新聞自選輯 20180517

政府將與私立幼兒園簽約 準公幼月付4500 15縣市拼8月實施 家長質疑「騙選票」

「選舉到了，又要來騙票？」行政院長賴清德昨提少子化因應對策，宣布政府將與私立幼兒園簽約，補助私幼提供「準公共化」教保服務，未來2到5歲幼童就讀準公共化幼兒園，一般家庭每月只需自付4500元。不過，私幼如何成為「準公共化幼兒園」的相關細節仍未出爐，家長質疑：「現在私幼平均月付1萬5千元，怎麼可能只付4500元？又要騙選票！」婦女新知批政院圖利私幼業者。幼教業者擔心壓低收費上限，恐影響營運。



政院推出建置準公共化教保機制政策，0到2歲幼兒可送至與政府簽約的準公共化保母或私托照顧，若綜所稅率未達20%（家庭總收入121萬元）家庭，家長每月自付7000至1萬6000元。若第3胎以上子女再減1000元。預計2022年可提供7.6萬個名額，政府一年支出約43.72億元預算。

「學習環境更重要」
2到5歲幼兒送至「準公共化幼兒園」，一般家庭第1、2胎，家長每月只需付4500元、第3胎以上每月3500元。政院估2022年可達44.8萬個名額，編列預算120億，六都以外15縣市預定8月實施，明年8月全面推動。
李太太說，2到5歲的幼童上幼兒園須銜接小學教育，政府推出每月付4500元的政策，家長除了看價錢外，也會比較幼兒園教學品質、設備，「好的學習環境更重要。」

業者擔心影響營運
有2名幼童的林先生質疑：「怎麼可能？」他舉例，新北市私幼一學期註冊費1萬5千元，書籍教材費5000元、保險費370元、餐費3000元、月費6300元，平均一個月至少要付1萬5千元，「現在是選舉到了，又要來騙票？」
幼教聯合總會秘書長施成翰表示，政府未與幼教團體、機構討論實施細節與補助費用，希望多溝通，尤其都會區租金、土地成本與師資費用較高，「不希望政府以補助手段威脅幼兒園，影響幼兒園的營運。」

挨轟難以落實管理
婦女新知基金會也認為，政府對加入「準公共化」方案的私幼，將以哪些管理手段來促使落實契約中的公共利益要求，若私幼做不到則退場機制為何，這些都沒具體規劃，只是在圖利私幼業者，「難以落實管理的私幼準公共化，就是假公共化。」

首波僅8萬名額「塞牙縫都不夠」

現代父母教養子女負擔沉重，許多家長抽不到公立幼兒園，民怨不斷。為減輕家長負擔，政府預計今年8月試行與私立幼兒園合作，並將其視為「準公共化幼兒園」，家長僅須負擔相當於公共化幼兒園的收費。首波將從「非6都及連江縣以外」的15個縣市先推動，預計提供近8萬個名額。

明年擴大至全國
教育部指，「擴大幼兒教保公共化計畫」除補助地方政府增設公立及非營利幼兒園，至2022年將增加2247班、6萬249個名額；也將試行與私立幼兒園合作推「準公共化幼兒園」，預計8月從「非6都及連江縣以外」的15個縣市先推動，提供近8萬個名額，明年擴大至全國（全數是公幼的連江除外）。
教育部說，「準公共化幼兒園」預期至2022年共可提供近22萬個名額；一般家庭幼兒每月約4500元，第3胎以上幼兒每月約3500元，低收入及中低收入戶子女免費。
北市黃姓家長批，政府的建制時程「塞牙縫都不夠」，「讀公幼比公立大學難，私幼費用快比基本工資高，不是很荒謬嗎？」楊姓家長則質疑，政府補助讀私幼，恐成圖利業者的買票政策。

養4歲以下幼兒 雙薪家庭月領2500

為鼓勵生育，降低少子化衝擊，行政院昨宣布擴大發放育兒津貼，對於綜所稅率未達20%家庭（家庭每年總所得121萬元以下），育有0到2歲以下幼兒，放寬父母皆有工作的雙薪家庭每月也可領取2500元育兒津貼；明年8月起，更擴大到4歲以下幼兒都可領取每月2500元津貼。總計40萬名幼兒受惠。家中有1歲幼兒的何太太抱怨，「包括奶粉、尿布錢一個月好幾千元，2500元根本不夠，不敢生的還是不敢生。」

新生兒數少於20萬
行政院長賴清德昨說，去年台灣新生兒數少於20萬，今年又比去年同期減少2500人，「如果趨勢不改，台灣2025年人口會呈現負成長、2035年總人口跌破2000萬人」，必須鼓勵國人生育。賴指出，台灣生育率低有三個原因，一是適婚年齡人口結婚比例低，二是就業與家庭照顧難兼顧，三是經濟因素，這些政府都已研擬對策解決，將多管齊下，尊重家長的選擇權利，希望盡量照顧到每位小朋友，並讓家長在友善的環境下，生育子女，提高生育率。
行政院政務委員林萬億表示，現行育兒津貼只針對0歲到2歲，且綜所稅率20%以下、父母一方未就業的家庭發放，未來將擴大到未領取育嬰留職停薪津貼的雙薪家庭，或未參與政府補助的準公共化教保服務，4歲以下的幼兒皆可領取，每月2500元，也就是一年3萬元，未來第三胎以上再加發1000元。

「最貴的是教育費」
儘管政院預估今年將砸63.82億元，家有1歲幼兒的何太太認為，嬰幼兒每個月光奶粉錢、尿布錢都要好幾千元，現在每個月可以多領一些，當然不無小補，不過，養小孩最貴的還是教育費用，小孩越大就越貴，如果沒有辦法負擔太多小孩的教育費用，不敢生的家庭還是不敢生。

(蘋果日報)
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育兒津貼 將擴至4歲

為解決台灣少子化的危機，行政院長賴清德昨宣布擴大發放育兒津貼。今年八月起，綜所稅率未達二十％的家庭，家長沒有領取育嬰留職停薪津貼，以及小朋友未接受公共或準公共化服務者，每月可領兩千五百元，即一年將可領三萬元補助，第三胎以上每月再加發一千元。明年八月起，發放對象還將由目前零到二歲延長為零到四歲。

擴大發放 受惠者增52.3萬人

育兒津貼八月起擴大發放後，受益人數由原來的十四．三萬人增為二十六．六萬人。明年八月延長發放，再新增受益對象四十萬人。總計兩波擴大發放育兒津貼，共新增五十二．三萬人受益。

此外，現行育兒津貼限制父母一方沒有就業才能領取，若由親屬照顧則須先受訓才能領到政府補助；新制放寬不再以未就業、完成受訓條件設限。未來，委由爺爺奶奶等親屬代為照顧小孩、未領取托育補助的雙薪或單親家庭，或者送給私立托嬰中心的家庭都可領。但仍維持現有排富門檻，綜所稅率二十％以上的家庭（所得淨額約一二一萬元）不發放。

3大政策 每年經費382億元

賴清德昨率政務委員林萬億等官員召開「我國的少子女化對策─零到五歲幼兒教育及照顧篇」記者會。政院宣布的少子化對策，將增設公共化幼兒園、讓私幼及私托準公共化、擴大發放育兒津貼等三大措施。預估明年八月三大政策全面到位後，自一○九年度起，政府每年投入經費約三八二．八四億元，包括衛福部每年一四三．八四億元、教育部二三九億元。

賴清德表示，這次的政策是多管齊下，期盼無縫接軌照顧零到五歲的幼兒，總共約八十六萬名兒童受惠。

第3胎以上 每月再加1000元

林萬億補充，現行中低收入戶每月育兒津貼四千元、低收入戶為五千元，零到二歲維持不變，二到四歲則一併為每月兩千五百元，第三胎以上也加發每月一千元。

賴清德指出，去年新生兒已經少於二十萬人，今年第一季又比去年同期減少兩千五百人，出生率低的原因有很多，一是年輕人在適婚年齡時的結婚比例低，二是考慮如何兼顧家庭與事業的問題，而影響生育意願，第三則是經濟因素，行政院端出友善育兒環境政策，盼提高生育率。

育兒利多！2~5歲唸「準公幼」每月學費4500／政院宣布15縣市8月先上路 六都明年8月實施

為減輕家長養育幼兒負擔，行政院與私立幼托單位合作，由官方補貼，並推動私立幼兒園與私立托嬰中心公共化等措施，提供「準公共化」教保服務。今年八月起，綜所稅率未達廿％的一般家庭，將零到兩歲幼兒送交與官方合作的私托，家長每月自付七千元至一萬六千元。此外，二到五歲兒童就讀準公共化幼兒園，不限定綜所稅率，家長每月僅負擔四千五百元至三千五百元，今年八月於六都以外十五縣市先行上路，明年八月全面實施。

衛福部長陳時中強調，新政策最主要是「減輕負擔、安心托育、提升勞動參與率」，坦言對催生頂多是間接效果，「我們已經認清楚單一政策沒辦法達到增加生育率的目的，要各個部會一起努力，各國的經驗都這樣」。

零到2歲送私托 每月自付7000到16000

針對零到兩歲托嬰方面，衛福部社會及家庭署副署長陳素春解釋，除了規劃中的公共托育家園（社區公共保母）由原先一年設立四十個據點擴大為八十個據點外，對於送托小孩的家庭，將與地方政府討論，規劃由政府與保母、私立托嬰中心、公設民營托嬰中心簽約購買服務。只要家長將孩子送至與政府合作的托育相關單位，政府每月依家庭經濟條件，協助支付六千元至一萬元的托育費用。

政府訂收費價格 避免私托隨意漲價

此外，衛福部會與地方政府共同訂定托育費用收費價格，並進行管理，避免業者隨意漲價，將致力於托育費用支出控制在家庭可支配所得十％至十五％。一方面減輕家庭負擔，另一方面，合作契約的托育單位有穩定案源，確保教保服務人員薪資、托育品質。

至於二到五歲兒童就讀準公共化幼兒園，國教署副署長許麗娟說明，一般家庭幼兒的家長自付額每月四千五百元，第三胎以上三千五百元；低收入戶及中低收入戶家庭子女免繳費。其教師與教保員每月投保薪資不低於兩萬九千元，並通過基礎評鑑、建物安全合格、師資配置情形符合規定、課程與教學具良好品質等，再搭配輔導及退場等把關機制。

111年公幼增加2247班 供6萬幼兒就讀

為使公私幼學生人數的比例由三比七調為四比六，許麗娟表示，教育部持續擴展平價教保服務，擴大公共教保服務量，地方政府增設公立及非營利幼兒園，迄一○九年將可增加一二四七班；一一○年和一一一年，將優先於尚無附設幼兒園或非營利幼兒園的公立國小設置幼兒園，達到國小校校有幼兒園，預計增設一千班；兩者合計可增加二二四七班，提供六萬二四九個就讀公共化幼兒園的機會。

政府推動準公共化教保服務，預估明年準公共化托育服務量，零到兩歲提供五萬人，二到五歲則達廿一．九萬人。



民團：補助私幼 不如廣設公托／質疑教部圖利私幼 品質未必有保障

對於政府推出友善育兒政策，民間團體疑慮最多的是教育部與私幼合作推準公共化機制，恐圖利業者，品質未必有保障，普遍認為廣設公托、公幼才是解方。

無財報編製準則 恐中飽私囊

托育政策催生聯盟發言王兆慶表示，過去地方政府審查私人托育的經驗發現，損益表支出、盈餘，往往充斥不合理數字；對照大公司和醫院多有明確的財務報告編製準則，並公開透明，接受大眾檢視，但部分私立幼兒園因為只是「私人個人」在經營，完全沒有財報編製準則。把納稅人的錢大舉拿來投資私人幼兒園，不免有中飽私囊的風險。

托盟建議，應優先以國家主責的方法擴增公共托育。國家主責指的是政府直接經營、改革服務時間的公立幼兒園，以及政府依法委託、財務稽核嚴謹的非營利幼兒園，家長、小孩、老師才會真正受益。

全國教師工會總聯合會理事長張旭政表示，行政院端出的政策治標不治本，應將有限資源用在增設良善托育環境，各先進國家多由政府廣設公立托育中心和幼兒園，廣設公托、公幼才是真正的解方。

憂政府撒300億 帶動學費漲價

全國幼教家長聯合總會總會長蘇祐晟表示，政府昨天宣布的友善育兒政策，家長看不到完整的規劃，對準公共化機制也有保留；家長重視的是幼教品質，而不是在衝數量，政府撒下三百多億元大錢，難保不會帶動漲勢，家長和幼兒不會因此受惠，也無法解決少子化問題。

教部：訂收費上限規範管理

教育部國教署副署長許麗娟回應指出，要參與合作的私幼須符合很多條件，教育部也訂定收費上限，就是希望提供平價的教保服務，原本收費較高的私幼如果想參與合作，就必須先調降收費，避免圖利業者。

公托+職場友善 才能提高生育率

為了力抗少子化，行政院昨公布育兒津貼發放範圍，將由現行零至二歲擴大為零至四歲，且前兩胎每月兩千五百元，第三胎再加碼補助至每月三千五百元。但民團認為，從國外經驗來看，砸錢效果恐有限，仍須搭配公共托育、職場友善政策，讓民眾兼顧育兒與工作，才能提高生育意願。

托育政策催生聯盟發言人王兆慶表示，歐洲曾發表研究發現，現金補貼額度每增加ＧＤＰ的一％，生育率會提高○．○二五二，以台灣二○一五年ＧＤＰ為五二三○億美元計算，ＧＤＰ的一％約一千五百億新台幣。零至二歲托育覆蓋率每增加一％，生育率也會提高○．○○六。

不過，若勞動條件不變，當女性平均年總工時增加一百小時，生育率就會減少○．○七六，以每月上班二十二天計算，每天加班並不到一小時，但造成生育率降幅卻可能是現金補貼、托育覆蓋難以補足。

王兆慶認為，要解決少子化，必須還得改善工作與家庭的相容性，公共托育與友善職場是關鍵因素，或可參考瑞典育嬰假彈性化，媽媽不用一次請完，可視育兒所需分批使用；以及有些國家採取家有兩、三歲嬰幼兒，每天工時減一小時等做法。

婦女新知基金會政策部主任覃玉蓉也指出，生養小孩不僅消費增加，更需要照顧時間，即使祭出現金補貼政策，但青年低薪、高房價問題不改善，就算想生的人也會一再推遲生育年齡，且過長工時無法調整的話，生養仍是大不易。

幼教總會：自學幼兒應適用

中華民國幼教聯合總會總會長何明德則表示，行政院將發放育兒津貼直接發放給家長，還給家長教育選擇權，樂觀其成，建議對五歲幼兒的育兒政策比照發放，對居家照顧的孩子（採自學方式的幼兒）也一體適用，才能全部照顧到所有幼兒。

(自由時報)
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政院3招救少子化 育兒津貼擴大為0到4歲

行政院昨天針對○到五歲幼兒教育及照顧，提出解決少子化的三大對策，包括擴大公共化教保服務量、建置「準公共化」教保服務機制、擴大發放育兒津貼；其中，育兒津貼將由目前的○至兩歲，擴大為○至四歲，在維持「排富」原則下，在家自行照顧嬰幼兒的父母或沒有機會參與準公共化的私立幼兒園家長，每名幼兒每月可領兩千五百元育兒津貼，一年共三萬元。

政院表示，三大對策一○八年八月全數到位後，可照顧八十六萬幼兒，每年經費約新台幣三百八十二億元。

目前家中育有○至兩歲嬰幼兒，父母至少一方未就業，未請領育嬰留職停薪津貼，且綜所稅率低於百分之廿的家長，可以領到每名幼兒每月兩千五百元育兒津貼；未來擴大實施，設定排富條件，但不限定父母就業，並擴大到○至四歲，第三胎育兒津貼每月加發一千元。

依政院統計，○至兩歲部分，今年八月受益人數將由原來十四點三萬人，增加為廿六點六萬人；兩至四歲部分，明年八月起實施，受益對象計四十萬人。

政務委員林萬億說，托育方面，根據研究，家長每月可負擔的費用，約為可支配所得的百分之十到十五、即八千元至一萬二千元，未來私托或私幼收費與家長可負擔金額之間的差額，將由政府補助。

行政院希望達成持續加速公共化、減輕家長負擔、改善教保人員薪資、穩定教保服務品質及提升幼兒入園率等政策目標，藉此提升我國生育率。

在擴大公共教保服務量方面，教育部將持續辦理「擴大幼兒教保公共化計畫」，補助地方政府增設公立及非營利幼兒園，到民國一○九年將增加一二四七班。另一一○至一一一年將優先於尚無附設幼兒園或非營利幼兒園的公立國小設置幼兒園，達到國小「校校有幼兒園」，預計再增設一千班；合計至一一一年可增加二二四七班，提供約六萬個就讀公共化幼兒園機會。

建置「準公共化」機制，則是讓私幼及私托成為「準公共化」。凡符合建物安全、教保品質相對良好、教保人力比合格，教保人員薪資達到期待，以及收費讓家長能夠負擔等條件者，由政府與其簽訂契約，分攤家長托育費用（即政府分攤家長可負擔的費用與私幼、私托收費間之差額）。

「準公共化」機制分兩期推動，今年八月一日起，於六都以外的十五縣市實施；明年八月一日起，推動至全國。至於家長自付額，依身分別，一般家庭幼兒每月四千五百元，第三胎以上幼兒每月三千五百元；低收入戶及中低收入戶家庭子女免繳費。



窮縣跳腳… 育兒津貼愁錢 盼中央全額補助

行政院宣布將擴大發放育兒津貼，各縣市政府按比例負擔經費跟著提高，大嘆又是「中央開支票，地方埋單」。財政較佳的六都也喊苦，「錢還不知道在哪裡」；窮縣更是急得跳腳，呼籲中央全額補助，否則預算編不出來，不知該怎麼辦？

各地都愁編不出預算，北市是唯一例外。北市社會局表示，因為早已發放零到五歲育兒津貼，每年約卅四億元，行政院將領取育兒津貼年齡擴大到四歲，預算不會增加。

新北市社會局說，政院擴大發放育兒津貼，昨天家長詢問電話接不完。初步計算全市津貼將增廿五億多元，市府負擔百分之十五，約三點八億元，全年預算由一點三億元暴增到五點一八億元，還不知道錢要從哪裡來。

桃園市社會局指出，市府已自辦育兒津貼從零到三歲每月可領三千元，中央若擴大津貼發放對象，符合資格市民能否同時請領，尚待討論。昨天估算新制全市將有四萬六千名孩童受惠，市府一年多負擔一點九四億元，會配合中央政策執行。

台中市社會局長呂建德表示，政院擴大育兒津貼到四歲，對沒送托或給親屬帶小孩的家庭不無小補，估算市府自籌款增加約四千萬，將以追加預算辦理。台南和高雄市政府均表示，育兒津貼增加，對市府來說雖是不小的負擔，但會爭取經費編列預算。

六都尚且為錢傷神，財政困難的窮縣更是大嘆巧婦難為無米之炊，苗栗、南投和花蓮縣都建議中央全額補助，以免排擠其他社福預算。

育兒、托育僅能擇一 民團批：功德做一半

行政院端出育兒「牛肉」，但育兒津貼、托育補助僅能擇一使用，被批評「誠意不足」。衛福部長陳時中昨天表示，不論育兒津貼還是托育補助，實質上難以增加生育率，但可以減輕育兒負擔，刺激生育率尚需各部會配合。

社家署副署長陳素春昨指出，育兒津貼、托育補助僅能擇一使用，舉例而言，家有一位零到四歲的孩子，若沒有請保母帶，也沒有送到準公共化私幼，就可以每月領取兩千五百元直到四歲，若家長選擇送托，無論送托保母或送進準公共化私托，育兒津貼就會取消。

兒盟主任李宏文表示，排富後普發每月兩千五百元育兒津貼，值得肯定，但是新制說得漂亮，育兒津貼與托育補助新制互斥，家長只能擇一領取，行政院「功德只做一半」；另外，行政院端出「牛肉」是希望刺激生育，卻到了第三胎才加碼，現在的家長連第一胎都不願生，要加碼也應該選擇第二胎，政府誠意不足。

婦女新知政策部主任覃玉蓉說，生育率低的原因包括高工時低工資、房價高漲等，「每月發幾千元就能解決這個問題嗎？」她昨天全程看完行政院記者會轉播，沒看到政府要如何管理準公共化幼兒園，一旦放水就是圖利業者；且每年投入逾兩百億元在這塊，還不如拿來建置公共化幼兒園有效。

全國家長教育志工團體聯盟召集人吳福濱則表示，他支持私幼公共化，因現行私幼占全國幼兒園比率逾六成，但公共化的私幼也須接受政府監督，才能確保品質，且「每年三萬元絕對不足以養一個嬰兒」。

圖利私托？ 賴揆：誤會了，會持續推動公托

解決少子化，行政院昨天針對○到五歲幼兒教育及照顧，提出三大對策，行政院預估，明年八月起，中央政府每年度將編列三八二點八四億元經費，包括衛福部每年一四三點八四億元、教育部二三九億元。

針對婦女團體質疑「準公共化」有圖利私托或私幼之嫌，行政院長賴清德表示，「婦女團體顯然是誤會了」，行政院是尊重家長的選擇，公共化與非營利的幼兒園都持續在推動，但為了整體提升教保人員的薪資及幼兒教育品質等目標，所以納入「準公共化」的政策，並不是婦女團體擔心的會停止公共化與非營利的幼兒園計畫。

育兒、托育津貼加碼僅能擇一 民團批功德做一半

行政院端出育兒牛肉，但被批評「誠意不足」，竟然只能擇一補助，衛福部長陳時中表示，育兒津貼、托育補助，難以在實質上增加生育率，但可以減少父母的育兒負擔，生育政策需要各部會配合才能達到作用，目前衛福部的政策，僅能達到間接作用減少家長托育負擔，未來希望民眾能夠安居樂業，努力提升生育率。

行政院宣布取消原先領取育兒津貼的限制，排除富人以外，家中只要有零到四歲的孩子，家長每個月即可領取兩千五百元的育兒津貼，第三胎加碼一千元，每個月可領三千五百元津貼，同步也提出補貼家長將小孩送托保母、私幼的補助。

若是送保母照顧，近期將會訂出各縣市保母收費天花板，若是一名保母每月的費用為一萬四千元，政府補貼六千元給保母，民眾僅需自付八千元，中低收入戶補助八千元，自付六千元、低收入戶補助一萬元，自付四千元。

另外，行政院希望將閒置的私幼轉為「準公共化」，未來就讀準公共化的二到五歲的兒童，民眾每個月只需要負擔四千五百元，其餘的學費由政府補貼給準公共化的私幼。

但社家署副署長陳素春表示，育兒津貼、托育補助僅能擇一使用，舉例而言，家中有一位零到四歲的孩子，都沒有送給保母也沒有送到準公共化私幼，就可以一直領兩千五百元到四歲，若是家長選擇要送托保母、準公共化私托，當選擇要送托時，原本的育兒津貼就取消。

兒盟主任李宏文表示，排富後普發兩千五百元育兒津貼值得肯定，但是新制說得漂亮，育兒津貼與托育補助新制互斥，家長只能擇一領取，批評行政院「功德只做一半」，另外，行政院端出牛肉是希望刺激生育，卻加碼在第三胎，現在的家長連第一胎都不願生，要加碼也應該加碼第二胎，認為政府誠意不足。

另，政府希望將閒置私托轉型為準公共化，李宏文表示，私托會閒置多半品質不佳，若是要轉型準公共化，得符合政府種種規範，包含品質、收費，等於是要馬兒好又要馬兒不吃草，認為私幼轉型意願不高，期盼政府提出明確的托育政策。

婦女新知基金會也發布訊息批評，行政院要擴增準公共化私幼，稱從「收費端」補助私幼收費與家長自付額間的差額，但未明確定義是哪時候的私幼收費，現行政策推出，等於提醒私幼業者「快點漲價」好讓未來獲得的補助增加，政府豪砸人民納稅錢，把國人當「凱子」養肥業者。



擴大發放育兒津貼 北市民恐看得到吃不到

行政院長賴清德今宣布擴大發放育兒津貼，將領取年齡增加為0到4歲，且過去若由祖父母代為照顧的小孩也開放領取，不過北市目前已發放零到五歲嬰幼兒領取每月育兒津貼2500元，未來中央發放育兒津貼，若規定「兩者無法同時領」，那麼該福利政策，北市市民恐看得到、領不到。

台北市社會局婦幼科科長鍾雅惠表示，台北市原本就有發放零到五歲的育兒津貼，每年約編列新台幣34億上下的預算補助嬰幼兒家庭，也已實施多年。

鍾雅惠表示過去中央育兒津貼每月2500元僅發放零到二歲時，多數北市家庭都是零到二歲領中央育兒津貼，小孩年紀到了無法再領時再轉回申請台北市育兒津貼，每月領2500元直到小孩五歲，因此中央推出的福利政策其實與台北福利重疊。

選舉年政院端牛肉 育兒津貼擴大發放到4歲

為搶救少子女化危機，行政院今天宣布將擴大發放育兒津貼，由現行0到2歲，擴大到0到4歲，前二胎每月補助2500元，第三胎以上，每月再加碼1000元，發放3500元。此外，政府也將與居家式托育（保母）、私立托嬰中心、私立幼兒園等合作，建置準公共化機制。

行政院長賴清德上午親自主持「我國的少子女化對策-0-5歲幼兒教育及照顧篇」記者會，賴清德表示，去年新生兒的出生數已小於20萬，今年第一季的新生兒的出生數，又比去年同期減少2500人，如果這個趨勢不改，2025年人口便會轉為負成長，到了2035年台灣的總人口數會跌破2000萬人。

政務委員林萬億說，目前育兒津貼只針對0歲到2歲，且綜所稅率20%以下、父母一方未就業的家庭發放；未來將擴大為綜所稅率20%以下家庭、未領取育嬰留職停薪津貼，或接受公共或準公共化服務者，0歲到4歲幼兒皆可領，每個2500元，也就是一年3萬元，第三胎以上每月再加發1000元，讓家庭負擔減輕。

0至4歲每年3萬育兒津貼 家長團體：不足以養1個嬰兒

行政院長賴清德去年上任以來推出「私幼公共化」政策，政策一出引出各界議論，今天行政院公布「準公共化幼兒園」政策，並研擬發放育兒津貼，對此，全國家長教育志工團體聯盟召集人吳福濱表示，支持私幼公共化，因為現行私幼比率占全國幼兒園比率仍逾6成，但公共化的私幼也必須接受政府的監督，才能確保品質。

吳福濱說，目前私幼分布真的很廣，政府要讓「私幼公共化」是正確的政策，但公共化後政府就得負責管控品質、應建立教學品質保證系統，而公共化後的的私幼收費應比照公幼，「這是目標及標準」。

至於行政院還提出0至4歲提供每年3萬元的育兒津貼，「絕對不足以養一個嬰兒」，吳福濱指出，希望能夠提供更多，因為目前出生率每年僅剩16、17萬，很快就會進入超高齡社會，「少子化是很大的隱憂」。他也說，雖然目前行政院預估每年要花370多億做為準公共化幼兒園及育兒津貼用途，但即使是600億或是1000億，「出生率如此低國家沒有未來」，即使經費再多，都應該規劃。

(聯合報)
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育兒津貼0-4歲 老三加碼至3500元

為搶救少子女化危機，行政院今天宣布三大育兒政策，將擴大發放育兒津貼，由現行0到2歲，擴大到0到4歲，前二胎每月補助2500元，第三胎以上，每月發放3500元。

根據行政院資料，0到2歲育兒津貼新方案將於今年8月實施，受益人數由原來的14.3萬人增加為26.6萬人。2到4歲將於明年8月實施，受益對象約40萬人。

此外，政府也將與居家式托育（保母）、私立托嬰中心、私立幼兒園等合作，建置準公共化機制。

行政院長賴清德今天親自主持「我國的少子女化對策-0-5歲幼兒教育及照顧篇」記者會，他表示，今年第一季的新生兒的出生數，又比去年同期減少2500人，若此趨勢不改，2025年人口將轉為負成長。政府祭出擴大公共化教保服務量、建置準公共化教保服務機制、擴大發放育兒津貼三項政策，盼鼓勵民眾生育。

目前0到2歲的育兒津貼訂有排富門檻，只針對所得稅率20％以下，包括父母有一方未就業的家庭自己帶小孩者發放，未來將擴大為綜所稅率20%以下家庭、未領取育嬰留職停薪津貼或接受公共或準公共化服務者，0歲到4歲幼童都可領每月2500元，也就是一年3萬元，第三胎以上每月再加發1000元。

擴大公共化教保服務量方面，107至111年0至2歲的托育增加5280個名額；106至109年2至5歲可增加6萬個名額，包括增設公共化幼兒園1247班，已完成設置地點規劃、110至111年增設1000班，達到國小校校均有幼兒園。 配套措施，公幼採免繳學費、非營利園則降低家長分攤費用、低收與中低收入者則免費就讀。

建置準公共化機制部分，未來家中有0到2歲的家長自付額，綜所稅率未達20%的家庭，將幼兒送至居家式托育（保母），每月自付額約8000元至1萬3000元；中低收入家庭為6000元至1萬1000元；低收入家庭為4000元至9000元；第3胎以上子女，家長自付額再減1000元。

家長團體：不夠養1個嬰兒

行政院公布「準公共化幼兒園」政策，並研擬發放育兒津貼，全國家長教育志工團體聯盟召集人吳福濱表示，支持私幼公共化，因為現行私幼比率占全國幼兒園比率仍逾六成，但公共化的私幼也必須接受政府的監督，才能確保品質。

吳福濱指出，政院提出0至4歲提供每年3萬元的育兒津貼，「絕對不足以養一個嬰兒」，希望能夠提供更多，目前出生率偏低，很快就會進入超高齡社會，「少子化是很大隱憂」。

爸媽必看！ 全台生產、育兒津貼比一比

育兒津貼加碼 0~4歲月領2500元

選舉年行政院再端政策牛肉，宣布將擴大發放育兒津貼，由現行0到2歲，擴大到0到4歲，前二胎每月補助2500元，第三胎以上，每月再加碼1000元，發放3500元。領取門檻則擴大為綜所稅率20%以下家庭、未領取育嬰留職停薪津貼或接受公共或準公共化服務者，受益對象將增加52.3萬人。

政院同時要建置幼托準公共化機制，未來家中有0到2歲的家長自付額，綜所稅率未達20%的家庭，將幼兒送至居家式托育（保母），每月自付額約8000元至1萬3000元；中低收入家庭為6000元至1萬1000元；低收入家庭為4000元至9000元；第3胎以上子女，家長自付額再減1000元。

除此之外，各縣市也有不同的生育、育兒津貼。

屏東只對中低收發生育津貼

此外，新竹市第一胎發1萬5000元，高雄市、南投縣、台東縣則是第一胎發1萬元；台中市、新竹縣、花蓮縣每單胞胎發1萬元。

但發放生育津貼並非是人人有獎，最堅持的要算是屏東縣，僅對中低收入戶發放每胎3000元或1萬元不等的生育津貼，民眾不管生幾胎，真的要算「生產報國」了。

雙薪家庭 這4縣市照發育兒津貼

全國各縣市都有依照個別不同條件，發給在家照顧0～2歲幼兒父母親每個月2500～5000元的「父母未就業育兒津貼」，不過台北、桃園、金門及連江4縣市，就算父母親仍在工作沒有親自育兒，也在不同條件下可領取「育兒津貼」。

•台北市育兒津貼：0～5歲每月2500元
•桃園市育兒津貼：0～3歲每月3000元
•金門縣育兒津貼：0～5歲每月3000～6000元
•連江縣育兒津貼：0～4歲每月3000元





(聯合晚報)
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前2胎每月2500 第3胎每月3500！0到4歲 育兒津貼大加碼

政府砸錢拚生育，昨推出「少子化對策」，分為擴大育兒津貼 、托育服務，新手爸媽最有感的是加碼發放育兒津貼，未來家庭綜合所得稅率未達20％、未領取育嬰留職停薪津貼或接受公共或準公共化教保服務者，前2胎0～4歲幼兒每月補助新台幣2500元，第3胎加碼到3500元。

政院少子化新制今年8月起陸續實施，發放津貼受益對象約有52.3萬多人。行政院長賴清德說，若加計教保服務34萬人受惠，明年8月新制全面上路後，有86萬名小朋友受惠。

8月上路 逾52萬人受惠

其中，育兒津貼新制今年8月上路，若以4口之家育有2名2歲以下的幼兒計算，到今年底前，最高可領到2萬5000元紅包，不無小補。

政院搶救少子化，列出5大病因，包括育兒成本高；就業與家庭照顧難以兼顧；公共化教保服務量不足；適婚年齡有偶率下降及婚育年齡延後；婚姻價值觀改變。

行政院祭出3招，政務委員林萬億表示，第1提高公共化教保服務量；第2在私幼私托準公共化的過程，提升教保人員薪資，其中私托將從2萬8000元的薪水提升到3萬元、私幼則希望從2萬9000元提升到3萬2000元；第3則是提供津貼補助，降低家長育兒負擔，希望透過「這3招」，解決家庭負擔、婦女勞參率、幼兒入園率等問題。

托育補助 每月定額6000元

在提供津貼補助方面，政院採「雙軌制」，對符合條件的一般家庭0到4歲幼兒擴大發放育兒津貼，前2胎月領2500元，第3胎可領3500元；至於參與公共或準公共化教保機制提供的平價就學機會，政府對一般家庭提供0～2歲幼兒定額補助6000元，2～5歲，前2胎每月只要自付4500元，第3胎自付3500元。

相關機制分階段最快今年8月上路，明年8月全面實施。

至於公共或準公共化非營利幼兒園，賴揆說，0～2歲累計到2022年，可提供7.6萬人服務量，今年則是4.2萬人，約增加3.4萬人次的空間，如果是2～5歲則可增加17萬照顧空間。

配合新制上路，總計衛福部及教育部今年總經費需112.85億元，明年成長至262.7億元，後（2020）年需382.84億元。



(中國時報)
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政院釋利多 育兒津貼2,500元 擴大補助

行政院長賴清德昨（16）日釋出育兒津貼利多，發放年齡從0～2歲擴及0～4歲，且取消單薪家庭限制，僅排除父或母正在育嬰留停者，以及接受公共化或準公共化服務者；明年8月全面落實，發放給每人每月2,500元，受益人數一舉增加52.3萬人。

行政院政委林萬億昨指出，目前育兒津貼僅發放給0～2歲幼兒，且設有家庭綜所稅率未達20％以下（綜所得淨額低於121萬）之排富條款；以及父或母一方未就業之單薪家庭的限制。

未來將擴大至0～4歲幼兒皆可請領，林萬億說，但仍設有綜所稅率20％以下排富條款，不過排除父或母「正在」請領育嬰留停津貼，以及在家自行照顧幼兒者，每人每月可申請2,500元育兒津貼，第3胎以上每人每月再加發1,000元至3,500元。

林萬億強調，將育兒津貼請領條件放寬，就是希望減輕家長負擔，若是沒有將子女送到公共化或準公共化的私幼或私拖，而是將子女交由家人或自己照顧，一年最高就可獲得3萬元育兒津貼。

根據行政院規劃，未來0～2歲育兒津貼將區分一般、中低收入、低收入家庭3大類，分別發放每人每月2,500元、4,000元、5,000元，今年8月首先上路；2～4歲擴大補助則統一發放每人每月2,500元，108年8月實施；另不分年齡，第3胎再加碼每人每月1,000元。

主管機關教育部、衛福部估算，0～2歲幼兒受益人數，將從14.3萬人增加至26.6萬人；2～4歲幼兒受益人數則新增40萬人；總計0～4歲幼兒受益人數新增52.3萬人。

主計總處初估，育兒津貼今年預約算約63.82億元，108年8月上路後達141.43億元，109年全面實施後，每年預算約219.12億元。賴清德強調，此預算將全數由中央政府補助，不希望地方政府競相加碼，有望藉此達成縮短城鄉差距之目的。



2~5歲幼兒每月學費僅需4,500元 私幼公共化 最快8月上路

行政院長賴清德昨（16）日宣布育兒津貼、公共化教保「雙軌制」少子化對策，其中私幼公共化政策規劃未來2～5歲幼兒每人每月僅需繳交4,500元學費，其餘由政府補助每人每月3,500～5,500元，較現行5歲幼兒就讀私幼每人每月補助2,500元為多，最快今年8月上路。

賴清德將私幼公共化「台南經驗」擴及全國辦理，鎖定全台2～5歲幼兒，且並沒有設立綜所稅率低於20％之排富條款（綜所得淨額低於121萬元），未來一般家庭家長每人每月僅需負擔4,500元學費，第3胎以後幼兒每月再減1,000元，低、中低收入家庭則全免。

私幼公共化為政府直接補助參與業者，家長再負擔部分學費，初估一般家庭每月補助3,500～5,500元，第3胎以後幼兒則為4,500～6,500元；低、中低收入家庭每月補助8,000～10,000元；但若學費低於每月2,500元，則補助比照一般家庭。

此外，0～2歲幼兒托育也納入此次少子化因應對策，未來家長將幼兒委託保母照顧，一般家庭每人每月負擔8,000～13,000元、中低收入戶每人每月6,000～11,000元、低收入戶每人每月4,000～9,000元；第3胎以上子女可再減輕每人每月1,000元負擔。

若選擇將0～2歲幼兒送至私立托嬰中心，一般家庭每人每月負擔7,000～16,000元、中低收入戶每人每月負擔5,000～14,000元、低收入戶每人每月負擔3,000～12,000元；第3胎以上子女可再減輕每人每月1,000元負擔。

政府直接補助保母或私托中心兩者皆為，一般家庭每月6,000元、中低收入戶每月8,000元、低收入每月10,000元，第3胎以上每人再加碼1,000元。不過，保母或私立托嬰中心都設有綜所稅率低於20％之排富條款。

0～2歲保母及私托補助今年8月上路，預估至111年受益人數達6.38萬人，接下來每年預算約43.72億元。2～5歲私幼公共化補助，今年8月首先於6都以外15縣市上路，108年8月全面推動，預估至111年受益人數達21.98萬人，接下來每年預算約93億元。

(工商時報)
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低薪上市櫃公司 明年六月點名

對於國內低薪問題，金管會主委顧立雄昨表示，將於明年六月前公布上市櫃公司「平均薪資費用」偏低、且與其經營績效顯不相當的公司名單，符合相關條件且排名後五十％的公司，就會被公布。

顧立雄昨赴立法院財政委員會就「政府全力解決低薪問題，金管會相關因應施政作為」進行專題報告。立委賴士葆表示，低薪問題引發很多民怨，金管會能否公布加薪幅度最差的一百家上市櫃公司？

顧立雄回應，金管會已委託證交所與櫃買中心研議，今年六月底先公布上市櫃的「員工福利費用」排名前五十％和後五十％的公司，但後五十％「去識別化」；明年六月前就會拿掉「去識別化」，公布後五十％公司。希望引導上市櫃公司適當、合理調整員工薪資報酬，將獲利回饋員工及善盡企業社會責任。

根據金管會統計，今年有超過九百家上市櫃公司要加薪，其中五三五家加薪幅度超過三％。

至於低薪名單的標準為何？顧立雄說明，只要符合三項標準：第一，低於產業薪資平均值；第二，年度ＥＰＳ（每股盈餘）高於相關產業平均值，且獲利較前一年成長，但薪資費用較前一年減少；第三，平均年薪沒有達到五十萬元。

不過，市場人士質疑，金管會訂的標準很嚴格，明年會被公布的低薪黑名單鐵定不超過十家，根本就是做做樣子，毫無實質效果。對此，金管會官員回應，若公布固定數量才沒意義，所以一定要有一套評量標準，名單是條件不符合的公司，這樣才有具體效果。

(自由時報)
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低薪上市櫃揭露 訂三指標

金管會主委顧立雄昨（16）日表示，明年6月底將公布低薪的上市櫃公司名單，目前研擬採三項指標，包括年平均薪資費用不到50萬元、平均薪資費用低於同業等；立委則建議，應納入增資等申請案的負評考量。

低薪問題引發關注，立法院財委會昨天邀請金管會專案報告，多位立委質詢時均關注低薪公司名單如何揭露，顧立雄表示，將分兩階段，包括今年6月底證交所及櫃買中心會先公布前50名及後50名，但去識別化。

明年6月底，會採三指標公布公司名單，讓市場資訊透明，三指標包括，第一，年平均員工薪資低於所屬產業平均薪資。

第二，年度EPS高於所屬產業，年度獲利較前一年度成長，但平均薪資卻較前一年度衰退。第三，公司年平均薪資未達50萬元。

金管會官員表示，平均薪資包括主管及非主管等員工，依現行國際會計準則第19號規定，也包括董事酬金，金管會日前已預告修正規定，擬將董事酬金單獨列示，因此2018年度開始，薪資費用將不包括董事酬金。

顧立雄表示，去識別化作法了無新意，但公布個別公司名單，也要讓人心服口服，不能拿柳丁跟橘子比，因此產業類別如何區分等具體內容，證交所及櫃買中心還需研議，今年6月底研議完成，明年6月底公布。

立委郭正亮表示，資訊揭露應搭配更積極措施，例如未來在增資、銀行貸款等，均給負評，否則只是道德勸說，沒有效果。他並建議，對黑心公司揭露門檻要低一點，上面要劃個「骷髏頭」。

顧立雄會後對此表示，資本市場利害關係人非常多，不是只看員工薪資，揭露後，如果被排在產業後段班，因大家都希望股價表現好，有任何「負評」，都已具「殺傷力」。

若跟申請案准駁連結的影響會很大，因郭委員只說列負評，建議有啟發性。

此外，顧立雄也表示，金融業去年獲利不錯，今年均有加薪預期，所有上市櫃公司問卷結果，很多公司也表示會加薪，因此，今年薪資水平應會比去年提升。

他表示，今年有超過900家上市櫃公司要加薪，其中535家加薪幅度超過3%。

薪情落差大 誰是慣老闆？

同樣高股價、高獲利公司，員工薪資卻相差16.5倍，立委曾銘宗昨（16）日公布股價200元以上、去年每股純益10元以上的32家上市櫃公司平均薪資，要大家看看誰是「慣老闆」？誰是好老闆？

曾銘宗昨天在立法院財委會質詢指出，以去年底資料來看，上市與上櫃公司股價200元、每股純益10元以上公司（均剔除員工在海外的KY類股），剛好各有16家。

以上市公司來看，有的老闆很大方，給薪高，員工平均福利費用（包括薪資、勞健保、退休金等）較高的，像旭隼有400萬元、和泰車318萬元，聯發科314萬元、台積電215萬元。但有些高股價、高每股純益公司，員工平均福利費用只有六、七十萬元，其中有一家公司最近股價更大幅狂飆，還被稱做「股后」，去年員工平均福利費用才60.8萬元，像這樣薪資合理嗎？

以上櫃公司來看，曾銘宗說，員工平均福利費用有不到40萬的，也有高達660萬元的，股價同樣200元以上，薪資卻相差16.5倍，合理嗎？

(經濟日報)
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揪出慣老闆！明年公布低薪上市櫃公司

年薪給不到50萬可能上榜

金管會今天表示，明年將公布低薪上市櫃公司名單，員工平均月總薪資不到4.16萬元、亦即年平均薪資不到50萬元，就有可能上榜。

金管會主委顧立雄上午在立法院財政委員會表示，公布低薪公司分為兩階段，第一階段今年6月底公布，證交所和櫃買中心會公布員工福利費用前50名和後50名公司，但後50公司會做「去識別化」。第二階段是明年，明年就會公布公司名字。

金管會上午在立院財委會專題報告「政府全力解決低薪問題，金融監督管理委員會相關因應施政作為」。

顧立雄說，第二階段公布低薪公司，指標包括：平均薪資費用低於所屬產業平均；年度每股獲利（EPS）高於產業平均，年度獲利較前一年度成長，但平均薪資費用較前一年衰退；員工平均年度福利費用未達50萬元等，明年都會公布，這樣會讓市場資訊更透明。

但金管會並未說明是三條件都具備才會被公布，還是不符合各項的公司名單都揭露。

立委曾銘宗說，金管會一再強調公司治理，員工是公司發展的策略性資產，但是上市櫃公司有些薪資很低，行政院公布那麼多方案措施，要帶動公司加薪，但是上市櫃公司高股價高獲利，薪資仍低的大有人在。

曾銘宗說，同樣是股價200元以上，EPS逾10元的上市櫃公司，薪水給多少，要看老闆有沒有良心，有些傳統產業也給很多，例如和泰車員工平均福利費用318萬元，但是國巨股價現在900多元，去年員工平均福利費用才60.8萬元。

曾銘宗說，上櫃公司也是這樣，股價200元，EPS10元，有公司員工平均福利費用660萬元，但是也有一家公司只有39.9萬元。他建議金管會公布全部上市櫃公司薪資狀況，看看誰是好老闆，誰是慣老闆。

賴清德坦言 逾半低於實質總薪資

行政院副院長施俊吉日前指出，我國今年第1季實質總薪資每月達5萬9852元，為18年來同期最高，引發社會質疑。行政院長賴清德坦言，社會上必然有超過半數人的薪資，是在這個平均數字以下；但賴揆也強調，公布這項數據是要讓資方知道，目前全體的平均薪資已經到什麼程度，不要再像過去，都從最低薪資開始找人。

賴清德表示，台灣經濟發展是大家共同努力成果，不管用什麼數據，都是與過去同一段時間比較，讓國人知道經由大家的努力，台灣的經濟已逐漸走出過去的困境，「片面解讀若刻意解讀都沒有必要」。

賴清德強調，公布這項數據，是要讓資方知道，「目前全體的平均薪資已經到什麼程度」，招聘員工時，要了解目前行情，不要像過去一樣，都從最低薪資開始找人，甚至召募的廣告中只提「面議」。

賴清德也表示，公布這項薪資數據，也能讓年輕人進入職場，大概知道台灣目前的薪資情況如何，可以根據自己的條件、需求，提出所希望的薪資水平，「這是我們公布這個數字最重要的目的」。

賴清德說，要成就經濟發展條件很多，低薪原因也不只一個，因此政院提出短中長期政策，從他接任行政院長至今，提出解決「五缺」問題，他也親自主持投資台灣專案會議，政府也提出新創行動方案等。

(聯合晚報)
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8成勞工月薪沒5萬 勞長不知

行政院宣布台灣實質薪資達5萬8931元，挨轟美化數字。勞動部長許銘春昨日在立院被問到有多少勞工薪資不到5萬時，竟稱不到5成，立即遭國民黨立委拿主計處資料打臉，強調全台有逾8成、近700萬受薪階級的薪資在5萬以下，其中3成1的月薪低於3萬，讓許銘春幾度詞窮，坦言台灣確實存在低薪狀況。

坦言台灣確實存在低薪

行政院長賴清德上周稱勞工平均收入已達4萬9989元；接著行政院副院長施俊吉更加碼稱，今年第1季每月實質總薪資已高達5萬9852元。說法一出，遭抨擊在玩數字遊戲。

許銘春昨赴立院備詢時，藍委蔣萬安就問，「行政院說勞工平均薪資接近6萬，你怎麼看？」許銘春先說，這是在說明薪資成長情形，而這也是依據主計處提出的平均數據；而且，不能說台灣普遍低薪，而是要看行業別。

蔣萬安繼續追問，這項數據包含績效、年終獎金等非經常性薪資，可能今年有、明年就沒有，政府若要反映經濟現況，大可拿其它指標，而不是拿非經常性的數字來美化；尤其，勞動部主管勞動業務，有責任精確陳述低薪現況，「你作為勞動部長，大家平均薪資真的有到6萬嗎？你認為沒有就說沒有！」

這時許銘春才說，「我想的確是有低薪狀況。」她說，能精確反映薪資的是中位數，也就是4萬612元，這代表大部分勞工都不到中位數，所以行政院才要跨部會努力。

精確反映取中位數4萬

但藍委王育敏抽考詢問有多少勞工薪資不到5萬時，許銘春思考了一下，緩緩說「領不到5萬的喔，目前的比例，我想大概就全部勞動人口5成不到」，說完立即遭糾正，王育敏強調，主計處資料顯示，領3萬以下比例為31.4％、實際人數為271萬2千人；領3萬以上、5萬以下則是49.59％、實際人數為427萬3千人，兩者相加代表8成民眾月薪不到5萬。

3成1的月薪低於3萬

「很遺憾行政院竟然開記者會發布假新聞！」王育敏說，當行政院做這種事時，勞動部應當制止；畢竟勞工每月薪資多少就是多少，把好幾百萬跟3萬塊平均起來，難道就能增加帳面數字？「只會製造相對被剝奪感，引起更大民怨。」

許銘春回應，知道政院要開記者會，但政院事前沒問過勞動部相關數字。

(中國時報)
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摳門企業名單 明年6月全都露

上市櫃公司股價、獲利雙高，員工薪水落差卻極大，甚至有企業員工年薪低於40萬元，立法院財委會16日質疑，金管會對這些「摳門」企業，只採取公布前五十名和後五十名去識別化揭露，解決低薪方案可說是「軟趴趴」，應該全面公開低薪公司名單，讓大家看清誰是「好老闆、慣老闆、壞老闆」。

金管會主委顧立雄回答立委曾銘宗質詢時指出，今年6月底會公布的資料是上市櫃公司員工「平均福利費用（包括薪資、勞健保、退休金、董監酬金）」前50名及後50名公司，但後50名公司會去識別化。

顧立雄強調，現在金管會正研議做更多的揭露，明年6月底只要同時符合三要件：「企業員工平均薪資低於所屬產業平均」且「企業年度EPS高於所屬產業平均、年度獲利比前一年成長但平均員工福利費用衰退」且「年度員工平均福利費用未達50萬元」的低薪公司，就會強制揭露。

金管會指出，所謂「平均薪資」是指公司全部員工，包括主管及非主管；「員工福利費用」在106年有包括董事酬金，但107年度薪資費用資料將不包括董事酬金（董事酬金要單獨列出）。

曾銘宗表示，台灣低薪狀況很嚴重，薪資未滿3萬元的占34％、3～4萬的有32％，全國月薪不到4萬的人數達66％。而上市櫃公司中股價200元以上、EPS達10元以上的各有16家，但員工平均福利費用（包括薪資、勞健保、退休金等）有高達一年660萬元者、也有不到40萬元者。

顧立雄指出，薪資狀況要跟所屬產業比較，因為產業薪資本來就有差異性，薪資低的普遍是百貨、餐飲業者，但他也承諾，相關條件若充足，會採循序漸進的公布，例如公司平均薪資費用低於所屬產業者會優先公布，至於全部公布，金管會還要研議，6月底前給答覆。

(工商時報)

社會

收賄2千萬被查辦 沒薪水領 最貪署長要下屬賠 控2人做偽證 求償900萬敗訴

史上最貪的消防署前署長黃季敏，被控在署長任內多次利用經辦救災器材標案機會，向廠商收賄2千餘萬元，被外界痛批「連消防員的救命錢都貪」，黃一審被判刑18年後，他不滿因此案無法領到薪資、退休金，認定是兩名昔日下屬做不實證述害他的，怒向2人求償900多萬元，不過昨天台北地院駁回黃的求償案，判他敗訴。

黃季敏指控，2002年9月至2009年10月間他擔任消防署長，葉吉堂則在2003年至2005年間擔任消防署主任秘書，2003年8月間，他圈選葉擔任「防救災專用衛星通訊系統及現場通訊救災指揮車暨整合平台建置案」（建置案）採購評選委員會召集人。

不滿遭彈劾撤職
黃指出，2004年8月30日該評選委員會召開第5次會議，主持會議的葉吉堂會中才臨時致電未在場的他，邀請他以署長身分列席會議，不料葉吉堂到法庭作證時，竟不實陳述指他「強勢介入」建置案第5次採購評選會。
黃季敏再指控，2008至2010年間擔任消防署資訊室通訊科視察的曾偉華，於2008年簽辦「防救災專用衛星通訊系統維護服務案」（維護案），同年12月舉行招標由中華電信取得總分第一，台標公司次之，後因中華電信無法配合限制備料時間的條件，放棄議價，最後使台標公司得標，但曾偉華在偵審中竟證稱，是黃季敏「逼退」中華電信，「護航」台標公司得標。
黃季敏認為，葉吉堂與曾偉華在偵審及公懲會調查中的不實證述，導致他被依貪污罪起訴，隨後遭監察院彈劾、公懲會撤職，並使法官做出錯誤判決，認定他犯貪污、圖利等罪，社會大眾因此視他為貪官污吏，他也喪失在台塑公司擔任總管理處執行副總一職的機會。

非僅憑證詞論斷
黃季敏主張，從2012到2017年止，他的薪資損失累積達2180萬餘元，因此向葉、曾2人求償600萬元工作損失以及300萬元名譽權遭侵害的精神損失，並要求2人要登報道歉。
但法官認為，黃季敏歷經檢方起訴、一審地院判有罪，又經監察院彈劾、公懲會懲戒，他的犯罪事實已透過多項事證詳查過，並非僅憑葉、曾2人的單一證詞做論斷，因此黃季敏無權請求2人賠償，判黃敗訴。可上訴。
昨聯繫不上3人不知其回應。至於黃季敏的貪污案，目前上訴高院審理中。

黃季敏小檔案
●年齡：66歲
●家庭：已婚，育有1子1女
●學歷：中央警察大學學士、南華大學生死學研究所人文學碩士、中央警察大學犯罪防治研究所博士班
●經歷：
˙台北市消防中隊長
˙台北市警局隊長、股長
˙警察大學總務長
˙消防署副署長
˙消防署長

20公斤金條藏愛巢 難證洗錢未沒收

黃季敏當初遭檢調查辦時，辦案人員發現黃季敏不僅養小三，還在台北車站附近黃金地段租小套房與小三共築愛巢，檢調搜索時意外在套房內搜到大量外幣及多達20公斤的金條，辦案人員看到那麼多金條都很驚訝，訝異黃的財力如此雄厚。
據了解，當年檢調搜索時在黃季敏愛巢查扣到市價2300萬元的17塊大金磚、11塊小金條，重量達20公斤，市價高達3130萬元，另搜到黃以哥哥名義開戶的黃金存摺。檢方懷疑黃是把貪污贓款拿來買金條，但黃始終不願透露買金條的錢打哪來，檢方因此多加起訴他財產來源不明及洗錢罪。
台北地院審理期間，黃仍否認金條是用貪污贓款買的，合議庭考量檢察官無法確切證明金條與貪污所得有直接關聯，因此僅能將這部分判無罪；也因為判無罪，所以這批金條未同步被法院宣告沒收。

(蘋果日報)
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最貪消防署長黃季敏告主秘 求償900萬元被判敗訴

消防署前署長黃季敏因貪污等案遭判18年徒刑、褫奪公權8年，他指控時任主秘葉吉堂就「整合平台建置」採購案赴檢調作證及法院開庭審理時，明知該會議由葉主持並做成決議，卻將責任推向他，指摘「是黃主持並做決議。」造成他名譽受損，提告求償900萬元。台北地院今宣判，判黃敗訴，可上訴。

黃季敏除了民事求償，另提刑事告訴指控葉吉堂作偽證，但台北地檢署調取消防署會議紀錄比對，發現葉吉堂並無證述不實，而且對於案情內容提供的證詞非常詳實，去年將他不起訴處分。

黃季敏控告指出，時任主任秘書的葉吉堂，就「整合平台建置」採購案赴檢方作證時，明知該會議由葉主持並做成決議，與他無干，卻將責任推向黃，胡亂指摘「是黃主持並做決議。」至於曾姓視察，則就「系統維護服務」作證時，同樣卸責於黃。

北檢依黃季敏提告的內容，調閱消防署內的會議紀錄，發現葉吉堂在作證時的內容並沒有不實，甚至證述內容比當時檢方蒐證內容還要詳實，認定葉吉堂並沒有作偽證，因此不起訴葉。

(聯合報)
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作證害丟官 最貪署長求償敗訴

被稱為最貪署長的前消防署長黃季敏，因收賄護航廠商遭台北地院判刑18年，他不滿部屬主任祕書葉吉堂、視察曾偉華作證指控他，提告求償900萬元並要求登報道歉，被喻為消防署內亂。北院審理後認為，黃的犯罪事實經法院判決、監察院彈劾，與葉等人的證詞沒有因果關係，昨判黃敗訴。全案可上訴。

葉吉堂後來接黃季敏升任消防署長，現已退休，但黃不僅提民事求償，也向北檢控告葉偽證罪，北檢發現葉並無證述不實，且對案情內容提供的證詞非常詳實，去年底已將葉吉堂不起訴。

黃季敏主張，他擔任消防署長期間，在2004年指派時任主祕的葉男擔任「整合平台建置」的採購評選委員會召集人，後來他臨時被葉男致電邀請列席參與會議，但葉接受檢方訊問時竟指他「強勢介入」建置案。

黃季敏說，當年擔任消防署資訊室通訊科視察的曾偉華，簽辦「防救災專用衛星通訊系統維護服務案」，得標的中華電信因無法配合限制備料時間的條件放棄議價，由次順位的台標公司得標，但曾男卻在偵審中證稱是他逼退中華電信、護航台標公司。

黃表示，兩人在偵審中及公懲會調查中的不實證述，導致他被依貪汙罪起訴，又遭監察院彈劾、公懲會撤職，法官也認定他有罪判刑，讓大眾視他為貪官汙吏，也喪失在台塑副總職務，因此要求葉、曾賠償並道歉。

北院審理後認為，黃的犯罪事實，不是單憑葉、曾的證詞做論斷，被判決有罪、彈劾等與兩人沒有因果關係，黃季敏沒有理由請求賠償，或要求登報道歉，判黃敗訴。

(中國時報)
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扛百萬清潔設備 洗血塊 除屍水 直擊凶宅敢死隊

噴濺的血跡、流瀉滿地的屍水、蠕蠕爬行的蛆蟲與屍臭味等，這些發生兇案、意外死亡的住家現場，屍體運走後，徒留滿室恐怖的殘跡，實非一般清潔人員夠膽入內收拾，得靠這批號稱「凶宅敢死隊」的清潔公司員工全副武裝，挾著數百萬元的清潔設備，耗時至少4天來徹底清潔殺菌。

「去年清理3人遭行刑式槍殺的兇案現場，血漬噴得牆壁、天花板到處都是，我看了都腳軟。」經營凶宅清潔的得第一公司負責人陳啟文說。該公司自4、5年前從一般清潔事務拓展入凶宅清潔，主因是台灣過去處理凶宅都由殯葬業者包辦，多數都只清到看不見「髒東西」就好，但事實上屍水流過、屍臭飄散的空間，存在病媒問題，威脅後續入住者的健康。

除專業外更要勇氣
聊起何種情況最難清理，陳啟文透露，「應該是火場，整片牆、天花板都焦黑一片，清潔過程的飛灰、散發出的有毒物質，是會要命的。再來就是血漬到處亂噴的槍殺案。」這類一般人不願接近的場域，除專業外，更需要的是勇氣。
屍臭味也是須克服的難題。陳啟文形容，「那味道就像是你穿著襪子不小心弄濕了，悶在鞋裡一整天，但更濃、更不間斷地襲擊你的嗅覺。」所以清潔人員從頭到腳都穿著防護衣、面罩，來隔絕屍臭味及火場的有毒物質。
年僅24歲的員工清理凶宅時，曾遇靈異事件，要前往清掃的3樓時，「電梯明明按了3樓，卻一直停在2樓。」當下誠意地向往生者默念：「我們是來幫忙清掃，不是來侵佔你家，電梯才又開始動。」陳啟文補充，還是要秉持善念，不嘻笑作業，才是對往生者的尊重。

處理一宗耗時4天
目前全台提供凶宅清潔的業者僅個位數，陳啟文表示，1個月至少可接4到5宗特殊案件，「價位較一般清潔項目高，民眾還不太能接受，常詢價後還是找殯葬業者處理。」一般居家清潔單日收費約5000元起跳，但凶宅清潔得視污染程度，一宗至少耗時4天處理，價格自數萬元起跳，是一般的5到6倍以上。

得第一環境維護公司
●創辦人：陳啟文
●營業時間：24小時全省服務
●服務項目：
．除裝潢產生的甲醛
．室內環境空氣淨化
．馬桶深層除垢及殺菌除異味
．流感、諾羅病毒病媒防治
．重案事故現場清潔、異味處理
●收費標準：
．一般居家清潔：5000元起跳
．凶宅清潔：視狀況數萬元不等

防護衣包全身 蒸氣 光觸媒多層殺菌

「很多時候我們進到事故現場，屍水跟蛆已在地面流散，還滲透到地面以下。」得第一公司負責人陳啟文說明清潔凶宅狀況時表示，須使用消毒噴霧先清潔，再以蒸氣、光觸媒等機器做多層清潔，利用這些價值數百萬元的設備，杜絕遺留下的污漬、臭味及孳生的細菌。

面罩配有供氧機
對清潔人員而言，如何從中「全身而退」最為重要，每位清潔人員須穿上用過就丟的防護衣，戴上防護面罩，從頭到腳都包覆完整。力盟自動化機具代表楊文慶指出，面罩可透過供氧機提供新鮮空氣，隔絕屍臭味及有毒物質。
其他必備器具還包括強力高壓水柱機，作用是清潔焦黑、濺血的牆面，楊文慶說明，「最高操作壓力可達150公斤，若手被掃過一定立刻斷臂。」另有高溫蒸氣機，針對較難清理、如沾黏的肉塊或血漿等，先將其融化，再用刮刀去除。最後針對屍臭味，以光觸媒殺菌機不間斷地運作數天，直到氣味完全消散。

(蘋果日報)
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誇張大媽搭火車 頭墊巾竟墊便當 台鐵好無奈：還有人拿來擦鞋

這2天網友在網路上po影片，感嘆不少國人文化水準低，爆爆哥點進這段約3分鐘的影片一看，一位婦人搭乘台鐵時，竟把前方座椅的頭墊巾拿來墊便當，鄰座請她放回去，她不理會，甚至冷冷抱怨：「做10人份工作只能領1個人薪水，這個都不能用真是好笑。」台鐵員工無奈跟爆爆哥說，以前還有人把頭墊巾拿來擦皮鞋呢，真讓爆爆哥嚇到吃手手！
據網友貼出的影片，婦人把前方座椅頭墊巾拿下來墊便當，準備開吃時，鄰座乘客請她放回，婦人卻說：「我吃完就會放回去，你不會叫警察來抓我吧？我那麼愛乾淨，不會把它弄髒。」

被勸阻怨「真奇怪」
鄰座乘客質疑婦人：「你拿來放東西（便當），真的很沒公德心！」沒想到婦人卻自怨自憐：「我等一下還要去顧小孩，還要去開車，連這個都不能用，真是奇怪，做10人份工作只能領1個人薪水，這個都不能用真是好笑……還吃這種土土顏色的便當，悲哀欸。」
該影片隨後被轉貼到「爆料公社」，網友驚說：「好噁心，大眾用的頭巾已經夠髒了，居然還拿來當餐巾，嚇死寶寶了！」
台鐵餐旅服務總所總經理黃士弦跟爆爆哥說，每列車一趟往返後就會更換頭墊巾並送洗，若車服員或列車長看到該情況，會勸導旅客放回，若有髒污也會立即更換，以往也曾有旅客把頭墊巾拿來擦皮鞋，也有旅客把腳放在頭墊巾上，呼籲旅客乘車時共同維護環境和品質。

(蘋果日報)
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新虎尾溪淪垃圾場 檢舉3個月沒人管

雲林高鐵站北側新虎尾溪南岸，近1年來遭人濫倒垃圾，一袋袋的垃圾堆積如山、阻塞溪水，一名廖姓民眾2月向環保局檢舉，但該處位於二崙鄉、虎尾鎮偏僻交界，成為水利、環保、警方及2個公所的五不管地帶，一拖3個月仍未處理，只好轉向爆爆哥投訴。此舉果然奏效，雲林縣水利處等單位昨即前往會勘，將開挖清運垃圾並加強取締。

互踢皮球沒動靜
廖姓民眾說，1年前發現有人濫倒垃圾，因無人取締，情況愈來愈嚴重，他今年2月開始向環保局反映，環保局一度推給水利署第五河川局，最後確定是縣府水利處管轄，卻一直不見動靜，「態度實在太消極！」
雲林縣水利處前天接獲爆爆哥反映，昨天就會同相關單位前往會勘，發現垃圾從新虎尾溪便橋底下開始堆積成山，幾乎已近橋面高，垃圾種類有蔥葉、玉米葉、竹簍、家庭垃圾、椰子殼、鐵罐等，研判是一般民眾及農民、菜販偷倒。
水利處長許宏博說，昨挖土機已開挖清運垃圾，白天由縣府及公所人員多加留意，晚上則由警方巡邏，一旦發現濫倒垃圾即依《廢棄物清理法》開罰。

(蘋果日報)
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婚宴蟑螂下場慘 母遭訴 女行乞

母女檔宋湄蓁、王宜婷，去年因亂入婚宴白吃白喝還打包挨告，母女後來分道揚鑣，宋女本月初因肚子餓到超商偷地瓜被逮，昨被檢方依竊盜罪起訴；女兒王宜婷前天則被人發現，在路旁向路人行乞，網友大嘆：「母女倆好手好腳的，難道一定要靠騙吃騙喝度日？」
這對活寶母女不僅被控亂入婚宴白吃白喝，還被指控到湯包店吃霸王餐，甚至在夾娃娃機店脫褲大便等。其中宋女本月6日因肚子餓，到市府捷運站超商偷拿了2條地瓜、1瓶果汁、還有1瓶韋恩咖啡，被以現行犯逮捕，檢方昨依竊盜罪起訴。
無獨有偶的是，昨另有網友在臉書「爆廢公社」發文指，15日下午見一女子坐在路旁說沒錢吃飯，他掏100元給對方要她快去吃飯，離開後覺得對方好面熟，才發現該女就是遭起訴的婚宴蟑螂母女檔女兒王宜婷。

(蘋果日報)
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144萬用戶搶辦499吃到飽／傳中華電降速 NCC將實測網速

電信業者推出499不限資格吃到飽資費專案，引爆消費者瘋狂排隊、電信員工超時工作等亂象。中華電信統計，7天優惠期限內，約有144萬用戶移動到499方案，外界傳言因499方案用戶太多，恐將暗中降499資費消費者網速。國家通訊傳播委員會（NCC）昨表示，將實地量測速度並至機房檢查，維護消費者權益。

499之亂 NCC要求一週內說明

另外，499之亂引爆民怨及員工權益問題，NCC將要求業者一週內提出說明，電信業者恐被依電信法第63條罰新台幣30萬至300萬元。

超時加班 總罰金上看2790萬

而因應排隊人潮，中華電信和子公司宏華員工超時加班因應，也陸續被勞檢處罰，目前台北、新北、台中、台南和高雄等五都，對中華電和宏華開罰金額已達606萬元，宜蘭縣也開罰100萬元。若按勞動部職安署初步統計違規件數29件，中華電、宏華國際（中華電子公司）、神腦國際都上違規榜，若都採最高罰鍰，總罰鍰金額可能上看2790萬元。

勞檢挨罰 中華電擬行政救濟

中華電信協理沈馥馥指出，研議採取行政救濟措施。勞動部長許銘春則表示，各地勞工局查獲的違反勞基法情形很明確；企業追求利潤過程，不該賠上勞工健康和企業形象。

NCC發言人翁柏宗表示，這一波499方案，電信業者沒有充分考量到新舊客戶權益及折價差異，高資費用戶覺得沒有被電信公司照顧到、客訴不斷，龐大申辦潮導致客服專線無法接通，消費者大排長龍，甚至到半夜還在等候辦理，電信員工的勞動權益也受影響。

遠傳跟台哥大 移動客戶未出爐

這一波優惠方案更造成電信用戶大移動，以中華電信為例，包括老客戶解約改選499方案、其他電信公司用戶轉移到中華電信、新增客戶等，中華電信回報給NCC數據約144萬用戶；遠傳跟台哥大移動的客戶數目尚未統計出爐。

翁柏宗表示，將請電信業者一週內補充說明事先規劃方式、客戶服務情況，還有後續的消費者權益保障。NCC將會實地量測網速或不定期至電信業者機房檢測，了解是否降低服務品質。

中華電：硬體可負荷 不會變慢

中華電信行銷處副總林文智表示，499方案大部分是原中華電信的老客戶更換方案，對中華電信硬體的負荷並沒有巨幅增加，降網速是無稽之談。

(自由時報)
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領完年終／跳槽前4天才告知學校 助理教授判賠

南台科技大學管理與資訊系前謝姓助理教授，被校方指控在106年初領完年終獎金，離職前4天才打電話告知校方將跳槽海洋大學，校方向謝索賠違約金、年終獎金約110萬元。台南地院審認謝師突然跳槽行為不足取，但考量他曾指導學生比賽得獎、幫學校獲得教育部補助，判謝須賠南台科大26萬餘元，此案可上訴二審。

謝師在105年8月1日到106年7月31日續任南台科大管理與資訊系助理教授，卻在106年1月28日春節期間打電話給系主任，表示2月1日起將到海洋大學電機工程系任教，要辭職。

系主任不斷慰留謝師，但謝辭意甚堅。校方認為謝師從請辭到離職僅短短4天，不顧學生選課與受教權，要求謝師依照聘約，繳還離職前4個月全額薪資及1.5個月年終獎金；另「於到職未滿3年即自行離職，應給付任職期間所領薪資的3分之1」規定，謝共要賠學校110萬多元。

謝師表示，他是資工博士，在南台科大管理學院任教，無法發揮長才，才到他校電機系任教，不是故意領完年終才辭職，請求酌減違約金。法官審認，違約金應減為離職前的全額薪資2個月，與謝任職期間薪資的18分之1，共26萬餘元。

(自由時報)
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領完年終後跳槽 教授得賠學校26萬元違約金

台南一所科技大學的謝姓專任助理教授，被校方提告指控領完年終就跳槽到北部另所大學，且在離職前3天才告知學校，罔顧學生受教權，要求謝賠償違約金並繳回年終獎金共計110多萬元。台南地院認為謝的作為不可取，但考量他認真任教，曾指導學生比賽得獎，並協助學校取得教育部計畫補助，判謝須賠老東家26萬餘元，全案可上訴。

該所科技大學指控，謝4年前應聘擔任該校的管理與資訊系專任助理教授，聘期為一年一聘。謝前年簽妥應聘書，同意在2016年8月1日到2017年7月31間續任職務，卻在去年1月28日農曆春節期間致電系主任，表示自己將於2月1日起接受另校聘任，將於2月1日起離職。系主任不斷慰留，並表示此時離職會影響謝已開課課程及指導學生權益，但謝辭意甚堅，校方只好緊急安排該系所課程調度。

校方認為，謝跳槽到他校須經過一段時間的申請、甄選程序，謝不僅沒提前告知轉任打算，且請辭到離職僅3日，顯然有意在領取年終獎金後才提離職，不顧學生選課與受教權，校方被迫在短短3天年假內協調、調度課程，非常困擾。要求謝依照聘約，繳付離職前4個月全額薪資及1.5個月年終獎金；另依聘約中「於到職未滿3年即自行離職，應給付任職期間所領薪資之3分之1」規定，謝一共要賠給學校110萬餘元。

謝解釋，他的學歷是資工博士、哈佛大學與台大博士後研究員，受僱擔任管理與資訊系專任助理教授，隸屬管理學院，學校也未提供電機工程相關專業研究硬體設施給他使用，他無法發揮自己長才，才到另所較符合他經歷，有獨立實驗室的學校任教。

謝指出，系主任曾告訴他，即使在聘期屆滿前兩個月離職，仍須給付違約金，他誤以為約滿前不論何時告知離職均須給付違約金，且經詢教育部，教育部答覆聘約屬定型化契約，違約金約定有無效之虞，他才在去年1月請辭，不是故意領完年終才提，校方要求的違約金太高，他請求酌減。

謝表示，校方的聘約為定型化契約，但現時取得高等教育學位者供過於求，大學教職謀取不易，他在選擇有限，議約地位劣勢下，僅有接受聘約全部內容，或放棄應聘兩個選擇。校方將聘約交給他時，要求他在聘約上簽名後就收回，沒給他詳閱時間。校方反駁，學校是高等教育學術機構，不是企業，聘約不是定型化契約，條款有磋商變更餘地，簽約時有告知權利義務，若謝認為有問題，大可拒絕接受聘任。

法官認為，聘約內容是由學校單方面預定印妥的制式文件，是定型化契約無誤。謝違約提前離職，造成學生與校方損害，所為並無可取，但考量他對學校有貢獻，年終獎金是他前年度認真任教獎勵，認定違約金應減為離職前全額薪資2個月，以及謝任職期間所領薪資的18分之1，一共26萬餘元。

(聯合報)
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衛生紙之亂 永豐餘也沒賺頭

原料成本大增、產品售價漲幅追不上成本增幅，拖累紙類股獲利表現。永豐餘（1907）旗下三大事業群第一季營收均顯著成長，營業淨利卻僅有1.11億元；華紙（1905）也因購漿成本大增，使營業毛利率及營業淨利率均下滑，稅後盈餘年減逾6成。

永豐餘、華紙昨日舉行法說會。永豐餘旗下共有漿紙、工紙紙器及消費品三大事業群，其中工紙事業群因中國實施「禁廢令」，導致進口廢紙量不足、購買廢紙成本大增，第一季雖然營收達70億元、年增25%，但事業群營業淨利僅有3400萬元、年減85%。

3月底出現的衛生紙搶購潮，為永豐餘消費品事業群帶來28.37億元的營收，營收年增率達13%，但部門淨利卻僅有1400萬元，年減71.5%。

漿紙事業群部分，則因長短纖漿價及煤炭石油等成本增加，華紙花蓮廠在花蓮地震中受損，導致自產紙漿減少，外購漿比重及修繕費用均增加，銷貨成本增加7%，第一季漿紙事業群營業淨利6300萬元，年減75%。

華紙副總陳瑞和指出，華紙第一季合併營收57.5億元，營業毛利率7.8%，年減2.6個百分點；營業淨利率為1.0%，年減2.9個百分點，均為2016年第三季、近1年半以來新低。華紙第一季稅後盈餘0.45億元、年減66.64%，每股稅後盈餘0.04元。

永豐餘2018年第一季合併營收178.19億元、年增14.9%；營業淨利2.56億元；稅後盈餘1.10億元；每股盈餘0.07元。

(自由時報)
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台南逆孫殺三至親 警與凶嫌鬥智驚心12小時

台南市南化區北寮里發生逆孫殺害外婆及叔公、嬸婆三名至親命案，台南市警分局專案小組在12小時讓郭姓凶嫌伏首認罪，台南市議會議長賴美惠今天前往玉井警分局頒發獎金，聽完警方驚心動魄辛苦的辦案過程，立起大姆指稱「讚」，並立即將獎金加倍到20萬元，慰勞警方的辛苦。

台南南化北寮偏遠山區，發生駭人聽聞的二戶3人陳屍命案，震驚全國，玉井警分局偵查隊長柯景祥今天在報告偵辦過程時說，感謝台南市警局長黃宗仁從當晚案發七點多就趕到現場，市刑大和鑑識中心傾巢而出，當時大家心裡只有一個念頭「此案非破不可」，因事關台南市警察的面子。

台南市警局長黃宗仁也說，當晚六點多接獲報告，二戶3人陳屍，一次死3人是很嚴重的事，當時剛下班，也咬緊牙根趕到現場，並報告警政署長和台南市代理市長李孟諺，李孟諺指示不計代價要破案，他趕到山區司機還迷路，當地民眾為他帶路，因這個案件是全國民眾會關注和恐慌，兩戶被「滅門」太慘了，市刑大隊長王清海下班剛開車回到台中，也立刻折返趕到命案現場。

黃宗仁說，他到現場看到很感動的是每一位同仁的眼神，從毫無頭緒，到偵查人員、搜索人員及鑑識人員，上百人的團隊，展現團結及專業和效能，是人民最大的保障。

黃宗仁強調，當天不論是擔任警戒的派出所同仁都站得很好，偵查的及鑑識人員，當天大家進進出出一個晚上，從晚上六七點到最後一次的專案會議開到凌晨三點多，同仁在非常短的時間內，從各種蛛絲螞跡，就建構出一個雛形，偵辦過程同仁表現比電視上演的還驚險緊張，最後結果又非常科學，都有證據，最後突破嫌犯心防，即使他不承認，再過幾個小時鑑識結果出來，比對出就是這個凶嫌。

台南市議長賴美慧偕同市議員王峻潭、蔡秋蘭前往頒發獎金，賴美惠說，當天聽到也很震驚，怎麼純樸山區會發生這種重大刑案，當時還擔心台南市警局要如何辦這個案子，尤其玉井警分局又是台南警力最薄弱的，但在台南市警局總動員下，立刻讓凶嫌伏首認罪，告慰3名死者也安定人心，原本獎金預定額度只有10萬元，立刻加倍發放20萬元。

(聯合報)
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航特上兵跳傘意外墜千呎 命危開刀急救中

國軍漢光演習今天上午在清泉崗基地進行預演，陸軍航空特戰指揮部清晨6時許，在進行聯合反空機降操演時，秦姓上兵跳出C130運輸機時，疑因不明原因，主傘、副傘都沒開，秦直接從1300英尺的高空墜落，軍方緊急將秦送往梧棲童綜合醫院急救，軍方正在瞭解事故發生原因。

陸軍航特部政戰主任吳立文表示，意外發生時間是今天清晨6時20分，服役3年的航特部秦姓上兵（26歲）跳傘時，因不明原因主扇、副傘都沒開，直接從1300英尺的高空，墜落在清泉崗基地的著陸場內，隨即被同仁送往醫院治療，詳細的案發經過有待後續調查，目前秦仍在醫院急救中。

傘具沒開釀意外 大武營傘訓中心展開調查

國軍漢光34號演習實兵操演預演發生意外，一名秦姓傘兵跳出機艙時，因傘具未開，從1200呎高空快速摔落，目前正在搶救中，據陸軍航空特戰指揮部大武營空降傘訓中心內部表示，秦姓傘兵平常因表現良好，才選上參加操演，今天是他第8次空跳，沒有想到發生意外，目前發生原因仍在了解中。

位於屏東市的大武營傘訓中心是全國唯一的傘訓基地，據中心內部人員說，一般要完成5次空跳，才算是一位合格傘兵，而在空跳之前，尚必需在地面經過一個月以上的訓練。

營區內另有保傘連，平時任務在支援陸軍空降訓練中心跳傘的傘具修護、摺傘及庫儲等，並執行傘訓訓員機場登機前的傘具檢查、傘具回收、維護及保養；傘訓中心人員說，所有傘具的保養都有一定的流程，目前究竟是人員、機具或是天氣影響導致意外，目前還不敢確定。傘訓中心僅表示，稍後會由國防部統一對外說明。

不過有自稱是航特部退伍的網友推測，傘沒開應應有兩個問題，一是跳傘沒把拉傘繩掛勾掛好，這個比較誇張，另一種可能是折傘沒有折好，這個機率可能高一點。

航特部保傘連 傘兵跳傘成功的幕後關鍵

漢光34號演習傳出意外，航特部傘兵在實施空降時，因主傘沒開，副傘也沒吃到風，導致這名傘兵呈現自由落體摔落。其實一場演習演練空降課目是否成功，陸軍航特部空訓中心勤務營的「保傘連」是幕後最大的關鍵，國防部發言人臉書還曾專文介紹。

位於屏東大武營區的保傘連，平時任務在支援陸軍空降訓練中心跳傘的傘具修護、摺傘及庫儲等，並執行傘訓訓員機場登機前的傘具檢查、傘具回收、維護及保養；戰時要支援空降基地載運、補給及傘具回收，以效發揮後勤整備專業能力。

為了讓傘兵在跳傘時都能在空中順利開傘平安著陸，保傘連有一套標準作業程序。當傘訓訓員跳完傘後移至抖傘架，除了訓員抖傘，保傘人員也要開始檢查，把草屑及黏附於傘具上的附著物抖落。

同時間，保傘人員也要檢查傘具是否破損，如果發現破損，就拿到修護房進行損壞鑑定，藉由手工縫補及機械車縫的方式修補，並在檢查區做反覆檢查，一定要讓每頂傘維持高妥善率，最後才由保傘連負責整摺送入傘儲庫囤儲。

散訓訓員在跳傘前一天，就要向保傘連領取傘具，並由保傘人員再次檢查傘訓訓員領取的空跳主、副傘包。在執行傘跳任務期間，保傘連也會安排官兵以「自摺自跳」的方式，陪同傘訓訓員跳傘，並在空跳訓練後編組檢查士及摺傘員進行傘具整摺及檢查，確保傘具安全。

說到「自摺自跳」，傘兵部隊中也有不靠保傘連摺傘的例外。由於執行高空空跳任務的神龍小組所使用的高空傘具，有別於保傘連目前所整摺的T10B人員主傘、MC1B特種地形傘及T10R副傘等3種傘，因此神龍們都不假他人之手，自己跳的傘必須自己摺。

(聯合報)
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業者沒裝AED 兒子泡湯死亡 父母求償千萬卻拿不到

劉姓男子5年前泡溫泉不幸昏倒送醫宣告不治，劉的父母認為業者未裝AED，氧氣筒無法輸出氧氣，求償1389萬多元。法官認為，劉因肥厚性心臟病變，導致心因性休克死亡，縱使現場有AED，劉仍有可能死亡，認定兩者之間沒有相當因果關係，駁回劉家屬的請求，可上訴。

劉2013年10月凌晨4時許，和父親到紗帽山上某溫泉餐廳泡湯，未料一個小時後，他在男大眾池冷水池昏倒，緊急施以CPR送醫，仍宣告不治。劉的父母主張，依法業者應設置AED，但餐廳沒有安裝，也沒有合格急救人員，現場氧氣筒過期10年，無法輸出氧氣，若有AED能提高劉的存活率，認為業者應負賠償責任，求償喪葬費、扶養費和精神慰撫金，共1389萬9136元。

業者抗辯指出，經法醫研究所鑑定報告，認定劉的死因為肥厚性心肌病變心因性休克死亡，死因為自身因素，和業者無關，縱使安裝AED，也無法論斷可以改變劉死亡的可能性，案發當時員工第一時間將劉抬出水池，緊急呼叫救護車，可見業者沒有任何疏失。另外，經現場人員描述，劉泡溫泉一直冷熱交替，未遵守泡溫泉規定，請求法官駁回訴訟。

法官認為，依法令規定，溫泉業者應設置「衛生管理人員」，但未規定配置「合格急救人員」，另業者雖屬於應設AED的場所，但經專家研判，即使業者安裝AED，劉也可能死亡，加上劉死亡應屬於病死，氧氣也非急救的必要條件，難以認定劉的死亡和業者有因果關係，駁回家屬請求，仍可上訴

(聯合報)
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敬鵬6消防殉職案 桃檢今再傳6名現場指揮官偵訊

上月28日桃園平鎮敬鵬工業廠大火，奪走6名消防員性命，明天將在桃園巨蛋舉辦「悼念消防英雄追思會」；為釐清案情，檢方今以證人身分傳訊包含桃園市消防局第四救災救護大隊長黃世忠等6名現場指揮官，確認當天指揮調度有無疏失。

桃園地檢署指出，偵辦重點主要在確認敬鵬公司的設備維修管理、危險物存放有無依照規定，另外桃園市消防局部分，則要釐清當天現場指揮官，在指揮、搶救過程。

檢方說，事發後進火場勘驗過1次，近期會再到場持續蒐證，已調閱敬鵬的工作紀錄簿、警衛監視器畫面，經發及建管資料等，以及消防車的行車紀錄器，以利完整還原當天救援狀況。

除案發隔天初步訊問8名敬鵬幹部、警衛，日前已再傳訊7名員工；而外界質疑當天喪生的2名泰籍移工，是酒醉才逃不出受困被燒死，檢方另也傳了9名移工，確認當晚他們究竟在做什麼。

今天早上9點半，地檢署再以證人身分傳訊桃園市消防局第四大隊長黃世忠等6名現場指揮官，主要釐清當天指揮、調度權行使有無疏失，至於起火原因仍由消防局火調科調查中。

據了解，當天消防員進入敬鵬三廠時，起初1樓仍燈火通明，公司員工、警衛都告知有人受困，消防弟兄經下令後往裡面衝，但沒想到樓上起火會迅速往下延燒，幾乎是「完全出乎意料之外」，指揮官立即下達撤退命令，未料仍造成7人受困、6人喪命悲劇。

其中，唯一倖存隊員呂宗郁經插管治療昨已出院，得知其他弟兄全部殉職，當場崩潰大哭，目前已回台南老家休養，明天的追思會將無法出席；檢方也於10日到國軍醫院詢問他當天的指揮、撤退過程，他的說詞將作為偵辦重要依據。

(聯合報)
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網傳勞保國保只能擇一 勞保局：錯誤訊息

網路上流傳，勞保跟國民年金的老年年金，勞工只能擇一請領。對此，勞工保險局今天表示，這是錯誤的訊息，只要有按時繳納保費，符合老年年金的請領條件時，都可以請領。

近期網路上流傳，「勞保和國保都有繳納紀錄，但將來只能在勞保老年給付和國保老年年金中，選擇其中一項請領」。

對此，勞工保險局在臉書上強調，此為錯誤訊息。勞保局說，曾經參加勞保和國保，不論各自的投保年資多久，只要有按時繳納保費，在符合勞保老年給付或國保老年年金請領條件的時候，都可以跟勞保局提出申請。

根據勞保局網站，勞保的老年年金請領資格為年滿60歲，保險年資合計滿15年，並辦理離職退保者。

國民年金的老年年金的請領資格是，只要曾經參加過國民年金保險並且依規定繳納保險費、有國保年資的人，不管年滿65歲時是否仍然在參加國保中，都可以申請老年年金給付。

(中央社)
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抽檢運動墊 4成殘留致癌物

國內健身風氣日盛，使用瑜珈墊及健身墊等人數增多，消保處檢測市售30件運動墊，發現8件甲醯胺超出國家標準，有4件短鏈氯化石蠟（SCCPs）超過歐盟執委會規定的濃度，其中更有1件超標30倍；在標示查核亦有17件不符規定，已請主管機關經濟部依法處理。

由於運動墊品質在國內並無國家標準，消保處以CNS 15493拼接塑膠地墊標準，和歐盟執委會2015年第2030號法規規範SCCPs濃度不得超過0.15％為參考標準。

林口長庚醫院臨床毒物科主任顏宗海指出，動物實驗中已經證明甲醯胺有生殖毒性，會影響老鼠胚胎發育，雖還未證明對人體影響，但甲醯胺的刺激性可能造成皮膚炎或呼吸道問題，SCCPs則在部分動物實驗中被認為可能增加癌症風險，已被世界衛生組織（WHO）列為第二級可能致癌物。

消保處提醒消費者，甲醯胺及SCCPs等有害人體的化學物質會經由皮膚進入人體內，建議使用運動墊時間不要過長，盡量避免讓嬰幼兒接觸。

(中國時報)
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繳稅傷財 2成民眾痛苦指數破80

報稅月俗稱「五窮六絕」，上班族最有感觸；1111人力銀行昨公布調查指出，近2成上班族對繳稅感到非常痛苦，痛苦指數飆破80分，為了趕在月底前繳稅，近7成上班族要動用存款積蓄，超過1成上班族得縮減當月開銷；經交叉分析發現，納稅額度超過6萬元的上班族，痛苦指數最高。

調查發現，受訪上班族平均要繳1萬293元，最常使用的節稅方式依序是扶養直系親屬、人身保險費、薪資所得扣除額、捐贈等，與醫藥生育費，值得注意的是，少數上班族，曾經為了申報扶養父母而與兄弟姊妹發生爭執。

1111人力銀行公共事務部暨職涯發展中心總經理李大華表示，繳稅讓上班族備感壓力，從口袋掏出現金愈晚愈好，導致報稅高峰常在月底，特別是截止日前。

28歲的妮妮表示，擔任業務工作月收入3、4萬元，由於要負擔家計，平均只留1萬元當自己生活費，只是報稅月適逢母親節，特別包了8000元紅包表達孝心，荷包大失血。

(中國時報)
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499之亂 NCC：下周對電信三雄開罰

499行動上網吃到飽、網內互打免費的「雙飽」資費搶辦風潮，終於在「紛亂」中於15日正式落幕，NCC委員會議昨（16）日開會，認為電信三雄事前規畫、事後應變不足，決定開罰三家電信業者，至於各家開罰金額，預定下周做出決定。

NCC副主委兼發言人翁柏宗說，這次中華電、台灣大及遠傳開放全民申辦499「雙飽」資費，造成民眾等候時間過久、客服專線爆線，門市人力不足、員工超時工作等狀況，顯見電信公司事先沒有預估申辦量、申辦管道不夠多元，事前規畫、事後應變都沒有做好，這是NCC委員會議決定開罰的原因。

另外，翁柏宗也透露，根據中華電信所提報的統計，這次光中華電信便吸引超過100萬用戶申辦499「雙飽」方案，相當於中華電信800多萬4G用戶中、499方案就占了超過12％左右，若以中華整體行動電用戶1,040萬元計算則占比也有近1成。

有網友質疑，同樣享有上網吃到飽、網內互打免費的499方案，網速會不會不同於申辦1,399以上資費方案？翁柏宗回應表示，NCC將主動進行網速量測，了解這次申辦499「雙飽」用戶、會不會變成二等公民。

除此，NCC委員會議昨日也針對亞太電信借用台灣大哥大4G網路逾限期未改善，依電信法相關規定，分別對亞太電信及台灣大哥大各開罰240萬元，並限期三個月內改善完成。

翁柏宗說，這是第七次對兩家公司開罰，合計各開出1,170萬元罰款。

亞太電信目前使用台灣大哥大4G網路只剩17.13％，預定年底之前，亞太電信就會全部使用自家4G網路，不用再向台灣大借網。

針對遠傳與LINE合作LINE Mobile服務，翁柏宗強調，此案是LINE將LINE Mobile獨家授權給遠傳電信，並由遠傳提供電信門號及電信服務，LINE並未經營電信業務，也無需申請MVNO第二類電信事業執照。

由於雙方合作推出的299/499方案相當有吸引力，為避免申辦LINE Mobile服務的民眾誤以為是LINE提供電信服務，NCC將要求LINE Mobile服務必須標示清楚電信服務提供者是遠傳電信。

讓員工過勞 中華電體系至少挨罰606萬

電信業者母親節499限時優惠方案引起全台民眾搶排，直接引發門市人員過勞疑慮，據勞動部職業安全衛生署統計，針對中華電信、子公司宏華國際、以及神腦門市的「中華電信體系」，目前全台有13縣市回報勞檢結果，查出違反勞基法29項次，而確定開出的裁罰金額至少為606萬元。

據各地方主管機關回報，職安署表示，包括台北市、新北市、台中市、台南市、高雄市六都，以及基隆市、彰化縣、台東縣、嘉義縣、宜蘭縣、屏東縣、金門縣等13縣市都有查獲違反情況，且仍在陸續增加中。

職安署說明，主要的違法情況，分為兩大類，在《勞動基準法》部分，總計有29項次，以違反每日工時上限為最大宗有20件，其次為違反輪班間隔休息11小時有3件，延長工時未經勞資會議或工會同意、違反女性夜間工作、違反懷孕女工夜間工作，各有2件。

在《職業安全衛生法》部分，雇主應針對長時間工作等異常負荷，提出預防猝發疾病措施，目前共查獲6項次，包括中華電信2項次、宏華有3項次、神腦有1項次都未訂定。勞動部解釋，這部分會先開出勸導單限期改善，若遲未改善，可處3萬到15萬元罰鍰。

另外，外傳全台勞檢開出累計高達1,800萬的罰單，職安署解釋，已掌握有5縣市確定裁罰金額為606萬元，包括台北市開出中華電信與宏華國際各100萬元，新北市對宏華國際開出100萬元，台中市對中華電信與宏華國際、分別開出2萬與100萬元，台南市對中華電信開出104萬元、高雄市對中華電信開出100萬元罰單，其他仍在進行其他的行政程序，陸續會公布開罰結果。

由於目前中華電信體系仍為勞檢第一波開罰的主要標的，但職安署透露，近日各縣市勞檢處仍持續前往台灣大哥大、遠傳電信等其他電信門市進行勞檢，預計下周一（21日）會有更完整的彙整資料，而下個月開始也會針對業者是否如實核發加班費的部分進行複查，也呼籲勞工若有遇到雇主違反勞基法的情事，可準備好相關證據，撥打1955專線檢舉。

(工商時報)

生活

連續三天刷新高 今天用電量再創今年新高

昨天全台用電量再刷今年用電量新高，同時還擠上歷史五月份用電量前三名。今天隨著中午氣溫再刷全年新高，全台用電量在下午1點43分達到3423.5萬瓩，連續第三天刷新今年用電量新高。

台電指出，今天備轉容量率4.54%、備轉容量155.45萬瓩。昨天用電量是歷史五月份用電量第三名，今日用電量為歷史5月份用電紀錄的第2名。

台電表示，隨著天氣越來越熱，用電量逐漸升高「很正常」。根據天氣預報，今天與明天氣溫不會減少。

台電表示，今年用電量前三高都發生在這一周，分別是今天與昨天、前天連三天。至於歷史五月份用電新高，第一名仍是2016年5月31日的3442.47萬瓩。

(聯合報)
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用電量再創新高！ 亮起警戒橘燈

用電量再創新高！今（16）日午間，用電量已達到3,427.1萬瓩，再次刷新今年用電量紀錄，也亮出供電警戒的「橘燈」。

根據台電官網用電量即時統計顯示，13時40分用電量達到3,427.1萬瓩，打破昨日下午3,351.8萬瓩的紀錄，也是連續三日用電量再創新高。

台電表示，一般夏天用電趨勢，要等到15時30分後才可確認當天用電尖峰並算出備轉容量率。

根據統計，歷年5月用電量排名史上最高為2016年5月31日所創下的3,442.47萬瓩，其次為同年5月30日的3,408.07萬瓩，但今午用電量已經擠進第二高。

(經濟日報)
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報稅季過一半 網路申報達166萬件

報稅季已經過了一半，財政部賦稅署統計至昨（16）下午5點，網路申報共166萬件，較去年多出近10％，其中使用自然人憑證近63萬件、使用健保卡申報逾58萬件。官員指出，由於民眾越來越知曉網路申報方式，加上今年系統也有進行改良，預期今年使用網路申報的件數，會較去年高出許多。

統計到昨下午5點，網路申報共166萬件，較去年同期151萬件多出近10％；網路申報案件中，用自然人憑證近63萬、健保卡申報的逾58萬。稅額試算回復確認共31萬件，同樣高於去年同期。

官員指出，現今網路便利，加上稅局與媒體皆大力宣傳網路報稅，使今年用網路報稅情況較去年佳。而去年綜所稅申報數戶共622萬戶，其中34％採用稅額試算報稅，其他66％中，有93％是採用網路報稅，預期今年網路申報的件數會更多。

而網路申報有四大好處，官員表示，第一是可透過自然人憑證、金融憑證或是已註冊的健保卡，直接下載當年度各類所得及扣除額資料，不需要逐筆登錄所得申報資料。

其次，網路申報系統會自動計算最有利的報繳方式，不用當冤大頭多繳稅，且若是之後發現漏報所得，但其漏報的部分是稽徵機關應查調的所得，屬稽徵機關「應提供而未提供」的資料，納稅人可免罰。

此外，今年多了基本生活費16.6萬的優惠，官員表示，使用網路申報也會自行計算出基本生活費的差額，既正確也便利。

6成3上班族 對報稅霧煞煞

5月報稅季到！1111人力銀行調查國內逾千名上班族發現，超過6成3上班族對報稅相關知識「霧煞煞」，最困擾的是節稅認列規劃、試算稅額及選擇報稅方式等；此外，5月已過了一半，但有超過半數上班族現在才要開始報稅，其中，更有近3成會拖到最後一周以後才申報。

1111人力銀行公共事務部暨職涯發展中心總經理李大華說，納稅是國民應盡義務，但一般人的思維，要從口袋裡掏出現金，總是越晚越好。他表示，此次調查發現，多數上班族已提前儲蓄，透過存款支付納稅金額，但也有部分上班族得特別縮衣節食，或利用信用卡繳稅、延後付款，報稅季確實衝擊上班族生活開支。

為了解上班族繳稅壓力，1111日前以問卷調查逾千名、18歲以上求職會員，結果發現，超過6成3的上班族，自認對報稅常識不了解，其中包括一知半解（41.96％）或幾乎不了解（21.37％），僅不到1成上班族，自認對報稅常識相當熟悉。

報稅時程上，超過半數上班族會在5月中旬後才開始報稅，其中近3成會拖到最後一周之後才申報。

1111調查發現，上班族估計自己平均要繳10,293元所得稅，為了繳稅，6成7的上班族會動用存款，13.84％的上班族先以信用卡繳稅，還有13.16％上班族須縮減當月花費開銷。

(工商時報)

政經

新南向無亮點 突破不易

外交部長吳釗燮2月底上任後，在百日工作目標中，力推新南向，並在亞太司新設「印太科」，專門處理印太地區事務，學習新南向國家語言也成外館顯學，但蔡政府在推動大型投資案及爭取免簽卻屢遭碰壁。前外長歐鴻鍊直言，新南向至今無亮點，花錢補貼觀光客、學生，老百姓錢這樣花，顯示新南向是失敗的。

據悉，越捷航空有意在台設航線，中油也有意與越南在油井探勘上合作，但仍遭嚴峻考驗，中油五輕輸印尼受阻，投資印度案也出現問題，主客觀因素難配合，代表性投資案難有斬獲。

為鼓勵學習新南向國家語言，外交部將其列為外館人員考績並定期追蹤；為填補大陸觀光客減少，我積極向新南向國家開放免簽，即使新南向國家赴台觀光人數增加，但泰菲對我免簽待遇仍未對等，引發批評。

淡大國際事務與戰略所長李大中認為，新南向在觀光、學術交流、學生實習交換等有很多努力，並非不好的政策，但也要更進一步在兩岸關係有實質同等邁進，否則對整體國家安全並非有利。

歐鴻鍊表示，李登輝時期，很多台商都已南向，有相當基礎的發展，現在新南向到底「新」在哪？東南亞經濟大有發展，台灣現在是向下沉淪，大陸一帶一路商機龐大，亞投行在背後支持，經濟網絡龐大不是台灣投入1000億就可對抗的。

李大中強調，台灣政府在東南亞能發揮的能量有限，要如日韓長期布局，政府政治能量很重要，新南向很多國家都與大陸關係密切，台灣要突破並不容易。



友邦減少 損我國際法人地位

蔡總統執政2年，聖多美普林西比、巴拿馬與多明尼加相繼斷交，我與梵蒂岡邦交也幾度面臨嚴峻考驗；國際組織參與上，連2年未獲世衛（WHA）邀請；前外長歐鴻鍊直言，面對大陸崛起，美國在國際社會影響力式微，蔡政府抱緊美國對抗大陸，是完全錯誤的政策思考方向。

檢視蔡政府整體外交情勢，淡大國際事務與戰略所長李大中說，首當其衝是邦交國數目，3國與我斷交，迅雷不及掩耳與北京建交，不排除北京還會繼續挖我牆角，包含加勒比海國家、梵蒂岡都在警戒名單上。對台友好的美國聯邦參議員魯比歐近日則點名巴拉圭恐失守。

斷交，對政府是挫敗，李大中觀察到，「民眾對斷交已麻痺，有些甚至認為邦交國欺騙台灣，因利益被北京收買，沒這些友邦也沒關係，這是過去斷交時不會有的反應。」

然民眾未深思的是，台灣若要維持國際法人地位，有必要維持一定數目邦交國，但2年來兩岸關係欠佳，北京加大打壓力度，邦交國減少，反減損台灣國際法人地位，與民進黨追求的擴展台灣國際空間目標相違。歐鴻鍊因此說，「不管藍綠執政，兩岸都應優先於外交政策。」

以WHA為例，世衛挑明說「沒大陸同意，恕難發邀請函」；無邦交國部分，以「中華民國」為名的代表處被迫更名、要求遷出首都。最近大陸要求航空業、旅館等國際企業，在官網上將台灣列中國之下，台灣國際空間面臨空前考驗。

李大中說，蔡政府連2年未將聯合國大會做主戰場，未尋求建交等反擊，這是理性的，但若不在外交層面尋求積極思考，可能影響中華民國主權的維護。

李大中指出，兩韓雖難比擬兩岸，但韓國總統文在寅處理兩韓問題的「主動性」，蔡政府應可學習；台灣需找到「主動性」，雖然難，但仍須盡可能在美、日、陸間尋平衡支點，設法在兩岸關係上獲得和緩空間。

歐鴻鍊指出，這兩年美國將「台灣牌」極大化，蔡英文雖謹慎不踩大陸紅線，但美國卻大踩，蔡政府配合感謝，包含台旅法、軍艦互訪、軍售等，大陸把美國所踩紅線，轉向反制台灣，近日多明尼加斷交就是最佳案例。

駐台大使有來頭 不敵政治現實

中美洲是我外交重鎮，出使台灣的大使亦多為元首親信或曾為重量級閣員，他們來台多年，努力推動雙邊關係，希望邦交穩固，但若一旦外交生變，如多明尼加駐台大使索托，也只能徒呼負負，黯然離台。

索托先前曾任國防部長，今年多明尼加174周年國慶酒會上，有不少我國軍方人士出席祝賀，顯現索托在台多軍事合作上的努力，但仍不敵政治現實。

在多明尼加與我斷交前一晚，多國政府有請我駐多國大使湯繼仁「有事相談」時，我外交部警覺到訊息不尋常，即請索托協助向多國軍方了解，但多國政府封鎖消息，待北京宣布和多國建交後，索托也感到非常震驚。

宏都拉斯駐台大使謝拉來台前，是宏國總統葉南德茲選舉時的經理，葉南德茲賦予謝拉重要任務，就是推動台宏經貿發展。

謝拉組成台灣咖啡業者赴中南美洲採購團，讓高鐵上現在也喝得到宏國咖啡，台灣也進口宏國甜瓜、蝦子等。

謝拉幾乎每月親自陪同台商赴宏國，安排投資參觀並親自解說，希望以經貿關係鞏固兩國邦誼。

對蔡政府發動新南向，謝拉曾語意心長地說，「東協與台灣沒簽署FTA，還有大陸的壓力，為何台灣會執著新南向？」

尼加拉瓜駐台大使達比亞駐節10年之久，不僅是尼國少數通曉中文的亞洲通，也是尼國現任總統奧蒂嘉的親信。達比亞中文非常流利，達比亞去年就推動兩國棒球隊的友誼賽，還說尼國正延燒一股台灣熱。

(中國時報)

國際

警告美方勿強逼棄核 北韓嗆取消川金會 痛批美官員天馬行空 白宮：會談仍有希望

北韓又打算出爾反爾？正當全球引頸期待美國總統川普與北韓領導人金正恩藉下月12日「川金會」解決朝鮮半島危機之際，北韓昨突拋震撼彈，點名美國鷹派國安顧問波頓等人「天馬行空」言論挑釁，警告美方高層勿再強求北韓「單方面棄核」，否則將不惜取消川金會。白宮昨稱川金會「仍有希望」。

北韓官媒「朝中社」報導，北韓核武談判主將、副外長金桂冠昨聲明，「假使美國試圖把我們逼到角落，迫使我們單方面棄核的話」，將失去與美對話的興趣，甚至重新考量是否繼續進行川金會。他並嗆美勿把北韓主動棄核的「寬宏大度」誤認為「示弱」，而渲染為制裁與施壓結果，且稱對美的經援利誘毫無興趣。

點名鷹派國安顧問
金桂冠斥責波頓等白宮及國務院高層近來言論「天馬行空」，包括要北韓遵循利比亞模式，採「完全、可認證且不可逆的棄核」、「完全銷毀核武、導彈和化武」、「先棄核，後補償」等。他痛斥，這暴露美方欲將利比亞的「悲慘命運」強加於北韓的邪惡意圖，但「舉世皆知」利國核武發展無法與北韓相提並論。
2004年利比亞同意棄核以換取制裁鬆綁，當年波頓任職國務院主管裁軍計劃。隨後利比亞強人格達費政權遭推翻，遭政敵殺害，顯然被北韓視為前車之鑑。北韓曾痛斥波頓「人渣」，昨稱「我們過去已揭穿波頓的本質，我們毫不掩飾對他的厭惡。」

放鳥南韓高層會談
北韓昨也拿美、韓年度「超級雷霆」軍演大做文章，稱這是「刻意的軍事挑釁」，宣布將單方面「無限期」延遲與南韓原定板門店舉行的高層會談，並警告美國應「深思熟慮」。北韓在15小時內出爾反爾，令南韓措手不及。
CNN分析，北韓此舉在測試川普，特別是北韓老早知道軍演進行。專家則指不意外，「美國和南韓軍演包含戰略攻擊成分。美國官員似乎對棄核和北韓的要求不同調。到了一定程度，北韓勢必要喊不公平。」

「川普準備好與會」
南韓昨對北韓延期會談表示遺憾，但與美國同聲強調，「超級雷霆」是例行性軍演 。另有專家指出，中國國家主席習近平一向主張北韓以凍結核計劃換取美韓結束聯合演習，可能在背後給金正恩下指導棋。習近平昨接見北韓勞動黨參觀團時也稱，要「推動北韓與美國對話」。
韓聯社解讀，金桂冠的說法其實只是北韓的「中期警告信號」，表達對美方咄咄逼人態度的不滿，希望促使美國讓步、爭取利益，無意撕破臉或讓談判崩盤。白宮昨表示，川金會「仍有希望」，川普已經準備好與會，「但若不成，我們會繼續施加最大壓力」。

北韓出爾反爾事件簿
●1994年
美國總統柯林頓宣稱美國與北韓簽署的《朝美核框架協議》，可以「結束朝鮮半島核子擴散威脅」，但北韓繼續發展核武
●2000年
南韓總統金大中與北韓領導人金正日在平壤進行歷史性峰會，簽署《南北共同宣言》，尋求和平統一；金大中還因此獲諾貝爾和平獎，但宣言至今未兌現
●2007年
南韓總統盧武鉉與金正日進行峰會，簽署《南北關係發展與和平繁榮宣言》，明言要替韓戰劃上句號，為朝鮮半島的永久和平立下基礎，但局勢持續緊張

金正恩態度逆轉 「料受習近平指點」

北韓閃電取消南北韓高層會談，還威脅「川金會」恐破局，美國學者分析，金正恩此舉可能與本月初「習金二會」接受中國國家主席習近平「指點」有關，南韓學者更坦言「北韓經典的中美『走鋼索外交』（即利用中美對北韓態度上的矛盾，挑戰底線以獲取最大利益）又將回歸」。
華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）主任葛萊儀（Bonnie Glaser）指，中方一向主張北韓應以凍結核武作為美韓結束聯合演習的交換，此次金正恩在與習近平兩度會面後，突然向美韓軍演開刀，葛萊儀評估是受到習近平影響，「可能是習近平提醒金正恩，而金正恩決定跟隨。」

「破局可能性不高」
南韓國立外交院教授金賢旭（譯音）分析，金正恩藉由把危急局勢推到頂點的外交邊緣策略，試圖改變美國所處的談判優勢地位，而金正恩的改變與近來北韓與中國關係正常化、尋求安全經濟援助有關。
美國加州明德大學資深研究員波拉克（Joshua Pollack）認為，「北韓希望美國改變語調，但至少到目前為止，他們還沒聽到任何改變。」
但北韓態度逆轉並不意味半島再次冰封，南韓評論認為金正恩可能是要做姿態給國內看，展現自己並不軟弱。
分析也認為，川金會最後破局的可能性不高，因為北韓急需放寬制裁以重建國內經濟，而且當前川普與文在寅當政所形成的「人和」，是北韓走出孤立的最佳時機。
南韓首爾遠東研究所軍事專家金東燁（譯音）稱：「北韓絕非想推翻談判桌」。

美韓軍演轉低調 傳B-52將缺席

這次因北韓不滿而引發關注的美韓「超級雷霆」（Max Thunder）」聯合軍演，據傳已經低調進行，這次不會出動美軍的B-52長程轟炸機。

可精準投下核彈
南韓媒體昨報導，這場上周五開始的軍事演習，昨天有美軍最精銳的匿蹤戰鬥機F-22參加演練，但是B-52還沒參加，預料接下來也不會出場。消息人士向南韓聯合通訊社表示：「在訓練中美國的F-22匿蹤戰鬥機已經參加，而B-52尚未加入。看來B-52之後也不會加入這場5月25日結束的演習。」
B-52轟炸機是美軍的戰略轟炸部隊骨幹，儘管機齡已經高達半世紀，但在多次的現代升級之下，如今是能夠發射巡弋飛彈、投下精準導引炸彈、核彈，擁有強大火力的攻擊性武器，航程也高達1萬2900公里，可以從關島等地的美軍基地出發，攻擊北韓任一地點。
如果川普政府要發動先制攻擊，消滅北韓核武力量，B-52是可能上場的攻擊主力之一。北韓對B-52或者B-2、B-1B等美軍戰略轟炸機出現朝鮮半島上空，一向特別反感。

(蘋果日報)
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兩韓會談無限期推遲 川金會恐生變？

北韓批美韓聯合軍演「挑釁」 不接受棄核換經援

北韓於當地時間十六日凌晨通知南韓「無限期推遲」預定當天在板門店舉行、兩韓上月簽署《板門店宣言》後的首場高階會談，理由是美韓近日在光州舉行聯合軍演。官媒「朝鮮中央通信社」緊接著評論，指責此一「迄今規模最大的」軍演是對北韓的軍事挑釁。之後朝中社再刊出北韓外交部次長金桂冠談話，他點名美國國家安全顧問波頓「胡言亂語」，竟要求北韓「先棄核、後補償」、「利比亞式無核化」，北韓絕不會棄核換取經援，將重新考慮是否出席預定下月十二日在新加坡舉行的「川金會」。

白宮︰若不舉行 會維持最大施壓行動

對北韓突然變臉，美國白宮發言人桑德絲十六日接受福斯電視台訪問時表示，白宮仍希望舉行川金會，也會繼續朝這方向準備，「如果會議舉行，總統做好了準備；如果不舉行，我們會繼續實施一直以來的最大施壓行動。」中國外交部則說，希望有關各方應珍惜朝鮮半島來之不易的緩和局面，互釋善意和誠意，共同為領導人會晤創造良好條件和氛圍。

金桂冠表示，波頓等白宮及國務院官員肆無忌憚地提出「先棄核、後補償」的「利比亞模式」，並一再提出「徹底、可驗證、不可逆的非核化」以及「徹底放棄核武、彈道飛彈和生化武器」等主張，然而「將只處在初階核武開發的利比亞與身為擁核國的北韓相比較，其行為本身就愚蠢至極」，美國「試圖把利比亞和伊拉克的命運強加在北韓身上，非常惡劣」。利比亞和伊拉克政權過去都在放棄核武計畫後垮台，領導人格達費與海珊也都喪命。

金桂冠直指「美國此舉讓我怒不可遏，讓人質疑美國是不是真的想透過對話和談判，改善與北韓的關係」，他也揚言，如果川普政府「把我們逼到牆角，單方面要求我們放棄核武，那我們就不再有意願會談，得重新考慮是否接受即將到來的北韓和美國高峰會」。金桂冠強調，美國總統川普若是再照搬前朝政策，「他將成為比歷任美國總統更加悲慘、更加失敗的總統」。

南韓︰北韓違反《板門店宣言》精神

南韓統一部十六日針對北韓無預警推遲兩韓高階會談表示遺憾，指出此舉有違《板門店宣言》的主旨與精神，敦促北韓盡快做出回應並重啟會談。與此同時，國防部長宋永武十六日上午與駐韓美軍司令布魯克斯召開緊急會議，預計就美軍在「超級雷霆」美韓空中作戰聯合演習的戰略武器等議題進行討論。

北韓強烈抗議「超級雷霆」軍演出動美軍B-52轟炸機與F-22匿蹤戰機。但南韓軍方消息人士十六日透露，B-52不會參加此次聯合軍演。B-52自一九六○年至今一直是美國空軍的戰略轟炸主力，此前，北韓也曾對該款轟炸機在朝鮮半島上空演習表示不滿。「超級雷霆」則是美韓兩國空軍每年上半年的例行演習，今年的演習期間自本月十一日至二十五日止。

金正恩盼解除制裁 試探川普是否讓步

北韓領導人金正恩上月在板門店與南韓總統文在寅攜手種下「和平與繁榮之樹」，本月十二日宣布將在二十三至二十五日舉行豐溪里核試場拆除儀式，十六日卻突然無限期推遲兩韓高階會談，還揚言取消「川金會」。分析認為，北韓恐怕沒有在與美國的初步協商取得預期結果，才藉此試探川普政府能為「川金會」作出多少妥協；北韓並不打算平白棄核，他們期望棄核的同時能得到安全保障，並且解除經濟制裁，振興國內經濟。

韓聯社分析，從北韓外交部次長金桂冠的對外聲明，不難解讀出北韓已對美方咄咄逼人的輿論戰失去耐性，更不希望美、日等國繼續炒作「人權」、「日本人質」等看來與非核化相去甚遠的話題；金桂冠明顯暗示美方必須首先採取保障北韓體制安全的措施。而美國政府只許諾「繁榮」促進民間對北韓投資，對於兩國建交等政治訴求則保持沉默，「經熱政冷」的表態讓北韓極不愉快。北韓此次似想透過表達對利比亞模式「一步棄核」的不滿抬高身價，換取在未來談判中的有利位置。

美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）分析，金正恩採取書面抗議，沒有直接進行核試爆或發射彈道飛彈表達不滿，顯示北韓並不打算放棄「川金會」，而是想測試川普。美國科學家聯盟（ＦＡＳ）的資深研究員蒙特（Adam Mount）向華爾街日報表示，北韓其實是在重申一貫立場：無核化談判需要長時間協商，過程中需要美韓做出安全讓步，而不只是經濟補償。首爾慶南大學遠東研究所的分析師金東葉（譯音，Kim Dong-yub）向紐約時報表示，北韓也是在表達對美國國安顧問波頓與國務卿龐皮歐與扮演「黑白臉」的不滿。

聯合國北韓專家紐康（William Newcomb）認為北韓十六日的舉措可以視作外交邊緣政策，即平壤期望美國認清利害關係，對北韓給出經濟保證。加州米德爾伯里國際研究學院高級研究員波拉克（Joshua Pollack）指出，儘管北韓多所讓步，美國政府仍矢言維持制裁，似乎讓北韓很不高興，「北韓希望美國改變語調」。

(自由時報)
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美韓軍演惹惱北韓 川金會生變？

北韓副外長金桂官十六日發表聲明說，如果美國持續要求北韓「單方面」放棄核武計畫，北韓將重新考慮是否和美國舉行峰會。稍早北韓官方媒體抗議美國與南韓正在進行的聯合軍事演習，並突然取消原定十六日與南韓舉行的高階會談。

美國白宮十六日表示，預定下月十二日在新加坡登場的川金會仍按照計畫進行準備，對於兩位領導人會晤「仍充滿希望」。白宮發言人桑德斯說：「我們仍期待這場會議如期舉行，我們會繼續按計畫進行。同時間，我們對於可能發生的艱難會談亦有所準備。如果會議如期舉行，總統也已準備好，如果沒有，我們將繼續刻正進行中的最大壓力方針。」

此外，北韓官媒也對正在進行的美韓軍演出動Ｆ─２２戰機和Ｂ─５２轟炸機表示不滿。南韓國防部部長宋永武十六日和韓美聯合司令部指揮官布魯克斯緊急會談。南韓國防部表示，代號「超級雷霆」的聯合軍演旨在提高戰機駕駛的技術，並非實施作戰計畫或攻擊。但南韓軍方人士透露，Ｂ─５２轟炸機在此次軍演將不會出現。

北韓官方朝中社報導，金桂官說，對於只談北韓去核化的峰會沒興趣，且對美方高層官員的脫韁言論表示失望，他直接點名白宮國安顧問波頓，說波頓和其他美方官員斷言北韓去核要採所謂利比亞模式，即「全面、可驗證、不可逆轉方式，完全解除核武、飛彈及生化武器」，還要「先放棄核武後補償」。

金桂官在聲明中說，這種說法不像是希望透過對話解決問題，反而是想「把利比亞或伊拉克的命運，加諸在我們有尊嚴的國家之上」，而利比亞和伊拉克都因為向強權投降，最後崩潰垮台。

這份聲明以金桂官第一人稱的說法指出：「我忍不住對美方這類行動感到憤慨。」他還說，他懷疑美方透過對話和談判來改善美朝關係的誠意。

金桂官說：「過去我們對波頓的人品已有所說明，現在我們並不掩飾對他的厭惡反感。」

金桂官表示，美方現在宣稱如果北韓棄核，美方就會提供經濟補償及好處，但北韓在進行經濟建設時從未期待美國的支持，未來也不會達成那種約定。

這份聲明最後說，如果美國企圖逼迫北韓單方面棄核，北韓對這種對話不感興趣，且不得不重新考慮川金會。

北韓出招拉高姿態 「怕被美國予取予求」

紐約時報報導，北韓突如其來發表聲明威脅要取消與美國的峰會，令川普政府措手不及。金正恩此舉究竟是川金會前談判手法，還是存心製造嚴重的新障礙，美方官員還在爭論。南韓媒體和專家則認為，北韓這番動作應是川金會前拉高姿態，以免被美國予取予求。

紐時報導稱，這種情況也強烈顯示川普同意與金正恩會面的風險，儘管金正恩最近幾個月擺出笑臉和外交攻勢，北韓仍然是個行事無法逆料的神祕國家。

軍演 恐將成談判話題

紐時引述熟悉兩韓問題的專家報導，北韓的聲明可能只是個小波折，不是對峰會的嚴重警告，但顯示川普面對複雜的談判，軍事演習可能成為談判話題。

韓聯社指出，北韓由副外長金桂官出面，駁斥美國鷹派高官國安顧問波頓的施壓言論，顯示北韓已對美方咄咄逼人的放話失去耐性。波頓等人拋出的「先棄核後補償」、「利比亞式無核化」、「完全銷毀核生化武器」等說法，大有逼迫北韓繳械投降的味道。北韓若不做出反應，金正恩還沒上談判桌聲勢就落居下風，將非常不利。

美空泛許諾 北韓不快

況且，北韓近來已釋出一連串有意與美國和解的訊息，包括釋放三名被關押的美國人，還準備公開銷毀核子試爆場，但美國對北韓這些舉動只表示感謝或讚賞，對北韓想要與美國建交的政治議題完全不提，在北韓核武問題上態度仍然強硬，只空泛的許諾北韓若棄核可換來經濟繁榮，令北韓極不愉快。

北韓顯然認為已釋出夠多善意，而美國和南韓卻照常舉行「超級雷霆」聯合軍演，美國還派出F-22匿蹤戰機參加演習，對北韓的善意並無正面回應，讓北韓憂心未來若放棄核武，美方是否有誠意保障其安全。

即便如此，北韓副外長金桂官的批美聲明中，仍表示如果川普政府有誠意改善朝美關係，將獲得北韓響應。這顯示這番談話目的在敦促美方讓步，爭取利益。

南韓北韓大學院大學教授梁茂進表示，北韓並不想讓川金會夭折，上述談話只是北韓在川金會前再度表明自己的立場。

軍演挑釁？ 「金正恩曾表示理解」

北韓十六日突然發表聲明抨擊美韓軍演，威脅取消預定下月展開的美國與北韓高峰會。美國表示，正在繼續推動這項峰會的籌備工作。

法新社報導，美國國務院發言人諾爾特說：「我們會繼續計畫這場會談。」她說，華府未收到平壤立場改變的通知，「沒有從那個政府（指北韓）或從南韓方面聽到暗示我們不應該繼續這些演習，或者不用再繼續計畫川普總統與金正恩下個月會談的任何消息。」

諾爾特否認美韓聯合軍演是挑釁，她表示，金正恩曾對南韓官員說，他理解美韓聯合演習的重要性，而且這些軍演都是早已預定，「演習會繼續進行」。

針對北韓突然取消兩韓高層會談，南韓統一部十六日表示，北韓先向南韓通報會談日期，後又以例行韓美軍演為由單方面推遲會談，此舉有違四月底兩韓峰會「板門店宣言」的根本精神與宗旨，南韓對此表示遺憾，希望北韓儘快重啟會談。

北韓朝中社十六日批評韓美正在進行的「超級雷霆」聯合軍演，譴責美國出動B-52戰略轟炸機和F-22匿蹤戰機等戰略核武，違逆當前朝鮮半島和美朝峰會對話氛圍，是極為不妥的挑釁。

韓聯社引述消息人士說，F-22戰機已參演，但美方應會避免出動B-52轟炸機參加軍演。

對於北韓的聲明，中國大陸外交部發言人陸慷十六日說，當前朝鮮半島的緩和局面值得珍惜，各方都應互釋善意。

日本官房副長官西村康稔也在例行記者會表示，美韓聯合軍演與美日共同訓練、美日韓三國安保合作同為重要威懾力的支柱，確實實施對於確保地區和平與安全至關重要。他說，美朝會談是推進全面解決北韓相關問題的機會，日本會與美國一同準備因應。

(聯合報)
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北韓突取消兩韓會談 川金會也恐生變

北韓16日以超越「我們善意的極限」為由，抗議美國與南韓的聯合軍事演習，並突然取消原定當天與南韓舉行的高階會談，甚至揚言放棄北韓領袖金正恩與美國總統川普的會談。平壤當局突如其來的動作，讓「川金會」能否順利舉行蒙上陰影。

兩韓高級官員原定16日在板門店停戰村會談，討論根據雙方峰會簽署的宣言，落實改善雙方關係及緩和軍事緊張的協議。

平壤方面16日稍晚透過官方媒體釋放訊息，稱如果美國單方面堅持北韓必須以放棄核武計畫，做為取消制裁的條件，北韓將會考慮取消與美國舉行高峰會。

北韓中央通訊社同時引述北韓外交次長金桂冠（Kim Gye Gwan）的話報導，如果美國是要用「對待利比亞式的去核」態度強求北韓棄核，北韓對類似的對話毫無興趣，只能重新考慮是否參加預定6月12日舉行的「川金會」。

北韓中央通訊社說，但若美方帶著改善雙方關係的誠意看待會談，平壤方面一定會做出相應回應。如果川普跟隨前任總統們的腳步，也將會是個「失敗的總統」(failed president)。

北韓官方通訊社凌晨發布的警告令川普政府措手不及，對金正恩究竟只是做姿態或存心製造嚴重的新障礙爭論不休。不過，美國國務院發言人海瑟．諾爾特告訴媒體：「我們會繼續籌畫這項會談」。

北韓中央通訊社報導，南韓和美國的「大雷霆」（Max Thunder）聯合軍演以北韓為目標，是兩韓關係熱絡之際的挑釁行為；平壤因而決定取消兩韓高階會談，並質疑川金會是否能夠依計畫舉行。

紐約時報報導，北韓曾對美韓軍演表現彈性，為南北韓會談消除一個長久以來的障礙；不過，北韓現在卻以美韓舉行聯合空軍演習為由，把預定16日與南韓舉行的高層會談延期。

白宮已得知有關北韓取消兩韓高階會談的報導，表示會進一步評估北韓的態度。五角大廈說，這種空軍演習是為保衛南韓維持軍事戰備的年度演習，其防衛性質幾十年來一直非常明確，金正恩也曾表示，了解美韓軍演的必要和作用。

紐時報導稱，這種情況也強烈顯示川普同意與金正恩會面的風險，並再度提醒各方，儘管金正恩最近幾個月擺出笑臉和外交攻勢，北韓仍然是個行事無法逆料的神祕國家。

兩韓會談突然喊卡 南韓遺憾

北韓今天（16日）凌晨突然表示取消原定今天在板門店舉行的兩韓高階會談，並質疑下月的「川金會」是否能夠依計畫舉行，理由是南韓與美國正展開聯合軍演。南韓官員認為軍演可能只是北韓的藉口，青瓦台一名官員表示，南韓正在找出北韓取消會談的「真正意圖」。

果不其然，北韓官方中央通信社16日稍後報導，北韓副外長金桂冠聲明表示，美國若繼續施壓，要求北韓單方面放棄核武，北韓將取消「川金會」。

金桂冠在聲明說：「如果川普政府把我們逼到死角，片面要求我們放棄核武，我們不再對會談有興趣，必須重新考慮是否接受即將來臨的美朝峰會。」

由此可見，川普政府要求在北韓完全棄核後，才解除對北韓的制裁，是北韓態度丕變，揚言取消「川金會」的真正原因。

北韓突然取消兩韓會談並揚言取消「川金會」，美韓政府都在狀況外，一時不知所措，唯恐「川金會」可能生變。

由於北韓領導人金正恩今年3月會見南韓特使時，曾表明北韓了解美國與南韓必須繼續聯合軍演，而且今年4月美韓舉行了更大規模的「關鍵決斷」（Key Resolve）與「鷂鷹」（Foal Eagle）聯合軍演，並未影響兩韓4月底舉行高峰會。

南韓官員認為軍演可能只是北韓取消會談的藉口，青瓦台一名官員表示，南韓正在找出北韓取消會談的「真正意圖」。

這名官員說：「這是黎明前的最新發展，國家安全局官員必須與統一部、外交部和國防部官員電話討論。他們要找出北韓訊息的真正意義。」

南韓統一部發言人白泰鉉今天上午發表聲明，對北韓取消兩韓會談表示遺憾，並呼籲北韓恢復對話。

白泰鉉聲明說：「北韓片面延後兩韓高階會談，理由是韓美年度空中軍演不符合兩國領袖所達成協議的精神與目標，北韓此舉令人遺憾。」

聲明說：「我政府仍致力於忠實執行板門店宣言，並呼籲北韓盡快出面協商朝鮮半島的和平與繁榮。」板門店宣言是南韓總統文在寅和北韓領導人金正恩4月27日高峰會達成的協議。兩韓高階會談原定今天在板門店停戰村南韓側舉行，討論兩韓高峰會的後續措施。

北韓中央通信社今天凌晨表示，將「無限期延後」兩韓會談，理由是「南韓和美國自5月11日起在南韓展開有史以來最大規模的「2018大雷霆」（Max Thunder）聯合空中軍演，目的是對北韓進行先發制人的空襲。」

處理兩韓事務的統一部部趙明均今天稍早表示，韓方將與北韓接觸，他說：「我們會透過傳真向對方傳達我們的訊息。我們正在討論我們傳達的訊息應包含什麼內容。」

為期兩周的「大雷霆」聯合軍演包括8架F-22猛禽式匿蹤戰鬥機、不明數量的B-52戰略轟炸機及F-15K戰機等約100架軍機參與演習。在北韓提出抗議後，南韓消息人士說，B-52轟炸機也許不會參加演習。

北韓願加入禁核試行列 國際原能總署態度保留

北韓駐聯合國大使韓泰松(Han Tae Song)15日在聯合國裁減軍備會議上宣布，北韓將加入國際禁止核試驗的努力。

韓泰松說：「朝鮮民主主義人民共和國(北韓正式國名)將加入國際社會全面禁止核子試驗的願望與努力。」

韓泰松在裁軍會議上說：「停止核子試驗及其後續措施，對全球裁軍是一項重要進程，北韓願意加入全面禁止核試驗的國際裁軍努力。」他並未明確提到全面禁止核試驗條約(CTBT)。

不過，國際原子能總署對韓泰松的言論持保留態度，因為北韓1985年簽訂核不擴散條約後，態度反覆無常。

北韓和印度、巴基斯坦是已知擁有核武但未簽署CTBT的國家。CTBT已有166國批准但尚未生效，條約附錄規定，北韓和美國簽署才生效，美國已經簽署。

北韓已宣布，本月23到25日封閉豐溪里核試驗場，並邀請南韓、大陸、英國、美國、俄羅斯記者前往見證。

(聯合晚報)
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川普金正恩狂人角力 東北亞局勢仍渾沌

北韓揚言不排除取消川金會後，白宮要求北韓非核立場至今尚未鬆動。美國總統川普與北韓領導人金正恩的兩人探戈，由誰領舞，看來還有得角力，東北亞局勢依然詭譎難測。

不過半年前，川普還嘲諷金正恩是「小火箭人」，金正恩嘴裡的川普則是個精神錯亂的「老番顛」。兩人唇槍舌戰，好不熱鬧。

更別說由川普領銜的國際制裁大軍，全面封鎖北韓經濟與石油，目的無他，就是希望迫使北韓放棄發展核武。美國態度強硬，一度還傳出不惜發動小規模的「流鼻血」（bloody nose）攻擊，終於迫使金正恩坐上談判桌。

但不過30出頭的金正恩也不是省油的燈。僅是透過參與南韓平昌冬季奧運遞出橄欖枝，就將局勢整個逆轉。和南韓總統文在寅的板門店會談、親赴北京拜會中國國家主席習近平，與川普6月中的世紀會晤。金正恩突然成為香餑餑，相關各方都想沾上點邊，不想被甩在後頭。

要北韓全面棄核幾乎是不可能的任務。但金正恩也知道，若是不放棄核試，很難讓以美國為首的國際社會撤銷制裁禁令，陷入兩難的北韓能取得的最好結果就是走印度模式。

「禁止核子擴散條約」（NPT）中承認的擁核國家僅美、蘇、英、法、中5個聯合國安理會常任理事國。未簽署的印度、巴基斯坦與以色列都被認為擁有核武。印度模式指的是印度公開宣稱擁核，但美國從未承認。

視擁核為政權永續最大保障的金正恩盤算的是，若能獲得「擁核」身分，即使國際不承認，北韓仍能確保在區域的安全，並躍居國際軍事大國。而透過承諾不再核試，國際將取消各項制裁，甚至協助北韓發展經濟，北韓有可能步上中國崛起道路，逐漸融入國際。

川普政府堅持北韓必須完全、可查核、不可逆轉的非核化，這顯然與北韓想的不同。白宮國安顧問波頓（John Bolton）提出的利比亞模式，更讓北韓感到政權永續受到威脅，不惜在昨天發出聲明，揚言不惜取消川金會。利比亞強人格達費（Moamer Khadafi）放棄核武計畫後，在北大西洋公約組織（NATO）轟炸支援的人民起義中喪命。

談判過程本來就是有來有往，雙方小心測試對方底線，並從中獲取自身利益。白宮到現在仍老神在在，持續安排川金會晤，顯然認為除非北韓明確言明退出，昨天的放話仍能視為是談判手段，希望獲得美國的讓步，並測試白宮對川金會的期待到底有多高。

只是不論是川普還是金正恩，兩人都是難以捉摸、說變就變的狂人，沒有人敢斷言川金會不會破局，也沒有人敢保證就算世紀峰會真的召開並取得成果後，朝鮮半島就真能和平穩定。畢竟北韓領導人片面撕毀協定有歷史佐證，川普政策前後矛盾也不罕見，東北亞未來局勢依然渾沌不明。

坦承川金峰會仍不確定 川普順其自然

美國總統川普今天承認，與北韓領導人金正恩的峰會仍不確定，但就算平壤威脅讓峰會開不成，華府仍會堅持北韓需放棄核武。美國國家安全顧問波頓則認為，川金峰會仍有機會。

路透社報導，北韓今天表示，若美國繼續要求北韓需片面放棄核武，就沒興趣與川普會談，讓原訂6月12日登場的川金會陷入不確定。兩韓原訂今天舉行高層官員會面，北韓也以美韓軍演為由臨時喊停。

在橢圓形辦公室被記者問到川金峰會是否如期時，川普說：「順其自然，我們就等著看。還沒決定，我們也完全未被知會..我們什麼都沒看到、聽到。」他並表示，他會繼續推動朝鮮半島非核化。

美國國家安全顧問波頓（John Bolton）今天表示，川普與金正恩間的6月峰會，仍有機會辦成。

波頓接受福斯新聞電台節目訪問時說：「我認為都有機會－我們正試著同時保有樂觀面與現實面。我們會竭盡所能讓峰會辦成，但我們也不打算讓原本峰會所要達成的目標退縮，就是北韓非核化需做到徹底、可供檢查、不可回復。」

美星外長通話 川金會似仍持續安排

美國國務卿龐培歐今天與新加坡外交部長維文通電話，龐培歐對新加坡願意舉辦川金會表示感謝，顯示在北韓揚言取消川金會之後，美國仍繼續安排會晤。

根據美國國務院發出的通話內容，對於新加坡願意舉辦預定於6月12日舉行的美國總統川普與北韓領導人金正恩的會晤，龐培歐（Mike Pompeo）向維文（Vivian Balakrishnan）表示感謝之意。

北韓外交部次長金桂冠昨天透過官方中央通信社（KCNA）發出聲明，如果川普政府「把我們逼到牆角，單方面要求我們放棄核武，那我們就不再有意願會談，得重新考慮是否接受即將到來的北韓和美國高峰會」。

龐培歐與維文（Vivian Balakrishnan）的通話顯示，雖然川金會可能生變，但美方仍按照預定計畫繼續安排會晤。

川普今天也表示，與北韓領導人金正恩的峰會仍不確定，但就算平壤威脅讓峰會開不成，華府仍會堅持北韓需放棄核武。

除了川金會，龐培歐與維文也談到美星堅定的戰略夥伴關係，包括兩國間密切的經濟、政治與安全合作，與兩國人民的密切往來。適逢新加坡正擔任東南亞國家協會（ASEAN）輪值主席國，兩人也討論進一步合作。

龐培歐也表達美國對南海軍事化的關切，以及要求中國與其他聲索方克制會造成爭端加劇並影響和平與穩定行動的必要性。

揚言取消川金會 金正恩試探川普讓不讓步

北韓今天揚言取消領導人金正恩與美國總統川普的「川金會」，專家認為，金正恩在南韓和美國聯合軍演時借題發揮，可能是要試探川普，願不願意在川金會前有所讓步。

路透社報導，北韓官方中央通信社（KoreanCentral News Agency）報導怒批美韓「大雷霆」（MaxThunder）聯合軍演是「挑釁」，「美國必須好好想想，和南韓當局聯合舉行喧囂的軍事挑釁，擬議中的北韓與美國高峰會將有什麼命運」。兩韓之間，以及北韓和美國之間近月來關係的加溫，似乎在此戛然而止。

若原定6月12日在新加坡舉行的川金會真的取消，對致力交出任內最大外交成就的川普，將是一大打擊。

南韓國家安保室長鄭義溶（Chung Eui-yong）3月初和金正恩會面後表示，金正恩了解，儘管關係回溫，美韓仍會繼續「例行性的」聯合軍演。

一般認為這是北韓的重大讓步，但平壤從未公開收回長期以來要求美韓結束軍演的主張。

而金正恩現在這樣做，可能是要測試川普願不願意在峰會前讓步。

美國政府一位北韓專家表示，金正恩可能也是在試探川普是否願意退出川金會。川普的支持者認為，川普促成川金會，應該得諾貝爾和平獎。

川普承諾致力保護日本和南韓安全，若他默許北韓要求停止美韓聯合軍演，南韓和日本對他的信任將大打折扣；而頻頻對外施展外交、渴望贏得國際支持的金正恩，若有絲毫破壞川金會的跡象，近來的努力也將成為泡影。

美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）13日表示，若北韓同意完全棄核，美國會同意解除對北韓的制裁。若美國解除制裁，可讓北韓創造足以與南韓匹敵的經濟繁榮。

北韓12日表示，將於5月23日到25日間拆除核彈試爆場，信守停止核試的承諾。

加州米德爾伯里國際研究學院（MiddleburyInstitute of International Studies）的波拉克（Joshua Pollack）認為，儘管北韓多所讓步，美國政府仍矢言維持制裁，似乎讓北韓很不高興。

他說：「北韓希望美國改變語調，但至少到目前為止，他們還沒聽到有改變。」

華府智庫戰略暨國際研究中心（Center forStrategic and International Studie）的葛來儀（Bonnie Glaser）則說，金正恩最近兩次會晤中國國家主席習近平，可能受到了習的影響。習近平先前提議，北韓藉著凍結核計畫，換取美韓中止軍演。

葛來儀說：「這議題現在重新浮上檯面，顯示習近平可能向金正恩提了此事，而金正恩是照習近平的意思辦事。」

(中央社)
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平壤劍指川普 嗆退出川金會

北韓16日以美韓聯合軍演屬於「故意挑釁」、「超越我們善意的極限」為由，突然取消原訂與南韓舉行的高層級會談。北韓外交部還揚言，對美國「單方面要求去核化」的峰會不感興趣！平壤並發出威脅，除非美國總統川普有誠意改善雙方關係，否則北韓會考慮退出6月12日的歷史性「川金會」。

北韓朝中社發布公報指，11日展開的美韓「超級雷霆」（Max Thunder）空中作戰聯合演習規模之大，顯示美韓兩國堅持最大施壓與制裁的立場並無絲毫改變。此舉不僅是對《板門店宣言》明目張膽的挑戰，也是與半島和平形勢背道而馳的「軍事挑釁」。北韓一直主動推動兩韓關係改善與朝美對話，但「釋放善意該有分寸，給機會也該有限度」，如果美國和南韓以為可以不時進行軍演這種玩火舉動，完全是大錯特錯。

抨擊演習違板門店宣言

朝中社昨也強烈抨擊美國在聯合軍演中出動B-52戰略轟炸機和F-22猛禽戰機等核戰略武器，「破壞半島和平與安全對話氛圍，造成韓朝高層會談中斷，也讓即將登場的朝美峰會蒙上陰影」。

公報中強調，南韓答應與北韓攜手，為實現半島和平、繁榮、統一共同努力，結果卻言行不一。因此，剛邁出第1步的朝韓關係遭遇問題，應完全歸咎於「沒有主見的南韓」。美國也應該看清楚自己與南韓共同造成的騷動局面，並「審慎思考朝美峰會的命運」。

單挑波頓 朝堅持尊嚴

北韓外務省第一副相金桂冠16日還直接點名白宮國安顧問波頓，說波頓堅持北韓遵循「利比亞模式」，即「全面、可驗證、不可逆的完全解除核武、飛彈及生化武器」，且要「先棄核、後補償」，形同「把利比亞或伊拉克的命運，加諸在我們有尊嚴的國家上」。如果美方堅持用這種態度強迫北韓棄核，「除了重新考慮是否同意舉行朝美峰會，我們別無選擇」。他也強調，平壤與華府舉行會談的前提是「美國總統川普願意努力改善與平壤的關係」，如果美國帶著誠意來談，北韓一定做出相對回應。

美星熱線 確保川金會

對於意外取消會談，南韓統一部發言人白泰鉉透過聲明表示，北韓此舉違背《板門店宣言》的基本精神與宗旨，對此表示遺憾，盼朝方盡快回應並重啟會談。

儘管北韓嗆聲考慮退出川金會，不過新加坡外長維文昨天和美國國務卿蓬佩奧通話，卻間接證實了川金會如果沒有意外發生，會在新加坡如其舉行。維文向蓬佩奧表示，希望這歷史性峰會能為朝鮮半島的長遠和平與穩定作出貢獻。新加坡也將與美朝密切合作，確保峰會順利舉行。

美更動陣容 臨撤B-52

大陸外交部發言人陸慷則呼籲，「相關各方應互相釋放善意，避免採取相互刺激、引發緊張的行為，共同為對話協商解決問題創造有利條件和氛圍。」

美韓「超級雷霆」軍演原包括8架F-22猛禽式匿蹤戰鬥機、不明數量的B-52戰略轟炸機及南韓F-15K戰機等共約100架戰機。但南韓軍方人士透露，北韓表態可能退出美朝峰會後，美國臨時表示B-52轟炸機將不參加演習。

新聞透視－北韓變臉 秀出底線提高籌碼

一反近幾個月與美國的密切往來，北韓16日表明對要求北韓單方面放棄核武的談話沒興趣，將重新考慮是否出席川金會。北韓的變臉，意在凸顯底線，同時提高未來談判的籌碼。也反應了雙方在棄核和補償是否同步等關鍵議題上仍針鋒相對，沒有共識。

北韓譴責的主要對象是美國而非南韓。因為美韓軍演是否取消，決定權在美國不在南韓。而在棄核程序與北韓針鋒相對的，也是美國而非南韓。

北韓提出願意「分階段同步無核化」，也就是北韓在分階段棄核時，美國須同步解除制裁，並提供補償和援助。而且北韓在棄核時，美國要確實消除對北韓的敵視政策和安全威脅。

然而美反對「分階段同步無核化」，國家安全顧問波頓甚至主張北韓要先把核武全部送往美國，並且做到可驗證，不可逆轉後，美國才可能補償。

由此可見雙方在朝鮮半島非核化議題上立場南轅北轍，加上近期美國持續抨擊北韓人權，更讓金正恩火大，認定美國仍對北韓採敵視政策，平壤重視的安全也未受到應有保障。

從金正恩的角度來看，北韓已屢屢釋出善意，包括無條件釋放3名美國人質，邀請國際媒體見證關閉豐溪里核試驗場，展現棄核的誠意，但美國仍舊堅持「極限施壓」，因此決定強硬反擊。

川金會舉辦在即，金正恩此時出手，更有看準川普在期中選舉前希望在外交上得分的心態。因此藉這次衝突提高籌碼亮出底牌。尤其金正恩去了2趟大陸後，獲得了來自大陸的堅定支持，手中又還有核武，2大法寶讓他相較於川普，更有本錢在川金會前叫陣。

(中國時報)
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北韓揚言拒川金會 市場緊張

「文金會」不到一個月，北韓領導人金正恩就變臉！北韓政府周三表示，美國如果強迫北韓單方面棄核，北韓將不得不重新考慮是否與美國總統川普舉行高峰會談。北韓同時取消原訂周三與南韓進行高層級會議，以抗議韓美大規模聯合軍演。

北韓領導人金正恩與南韓總統文在寅甫於上月27日在邊境板門店舉行峰會，並宣布《板門店宣言》，營造半島和平氛圍。但周三突如其來的舉動令國際金融市場感到意外。

北韓先是在周三凌晨以祖國和平統一委員會委員長李善權的名義宣布，因韓美舉行「超級雷霆」軍演，而取消原訂當天與南韓舉行的高層級會議，並指責11日起展開的韓美大規模聯合軍演是「對《板門店宣言》赤裸裸的挑戰，是與近期半島良好局勢背道而馳的軍事挑釁。」

稍後接近中午時，北韓外務省第一副部長金桂官表示，如果美國企圖把北韓逼入角落、強迫北韓單方面棄核的話，北韓就不得不重新考慮是否參加原訂6月12日在新加坡舉行的「川金會」。

金桂官指出，美國官員所謂「先棄核後補償」、「利比亞式無核化」、「完全銷毀核武、導彈、生化武器」等胡言亂語嚴重刺激了北韓。金桂官還指出，儘管美國叫囂如果棄核將給予經濟補償，但北韓從未寄望美國的經濟建設，今後也絕不會做這種交易。

韓聯社指出，金桂官當天談話的目的在於敦促美國政府轉變態度。分析認為，北韓似乎想藉由表達對「一步棄核」的利比亞模式的不滿，抬高身價以期在未來的談判中佔據有利位置。

南韓政府對於北韓取消當天會談表示遺憾。外長康京和周三上午應美方請求與國務卿蓬佩奧通電話，就北韓當天的宣布交換意見。

對於北韓推遲兩韓高層級會談並警告重新考慮是否參加美國的領袖會談，南韓青瓦臺發言人表示，這是求得好結果所需的陣痛。

日：北韓在討價還價

就北韓譴責美韓聯合軍演並揚言可能退出6月的川金會，日本政府官員指出，這可能是北韓在討價還價。日本官房副長官西村康稔表示，美韓軍演是「威懾力的核心」，擬要求美韓繼續最大限度施壓。然而，如果美國北韓談判決裂，可能影響北韓綁架日本人問題的進展，日方將慎重觀察局勢。

官房長官菅義偉在記者會上就北韓舉動僅表示：「嚴重關切，正努力收集訊息並進行分析。將關注有關情況。」關於川金會，他表示將向美國傳達日本的立場，同時推進準備工作，表明仍將按計劃做準備。

《共同社》指出，日本政府內部多傾向於認為此次北韓的動作是為了促使美方讓步的慣用手段。外務省高官表示，北韓指名批判對無核化採取強硬態度的美國總統國家安全顧問波頓，顯示美國與北韓談判的較勁趨於激烈。

日方擔心，如果川金會叫停，那麼日本與北韓就綁架問題的談判也將告吹。日美外交消息人士稱，如果讓川普總統發怒，局面會一下子變得緊張。

美國務院：繼續籌備川金會

北韓取消16日兩韓高層會談，並質疑領導人金正恩與美國總統川普的高峰會能否依計畫舉行。美國國務院表示，未收到平壤立場改變的通知，正繼續推動川金會的籌備工作。

北韓中央通信社報導，南韓和美國展開代號為「超級雷霆」聯合軍演，這項軍演模擬目標為入侵北韓，平壤視此為挑釁，決定取消原定16日與韓國的高階會談，並質疑川金會是否能夠依計畫舉行。

白宮發布聲明，發言人桑德斯在聲明中指出，美國會不偏不倚地考量北韓的說法，並繼續跟美國盟友密切配合。

美國國務院發言人諾爾特則表示，華府未收到平壤立場改變的通知，美方會繼續推動籌備川金會。

諾爾特並否認美韓聯合軍演是挑釁，表示金正恩說他理解這些聯合演習對美國的重要性。她表示，未從那個政府獲得不該繼續這些演習的暗示，以及不用再繼續計劃川普總統與金正恩下個月會談的任何消息。

美國國防部則對進行中的美韓聯合軍演低調回應，五角大廈發言人表示，這項聯合軍演屬於例行性和防衛性質，是美韓同盟年度訓練計劃之一，以維持軍事整備為基礎。

川金會預定6月12日在新加坡舉行。白宮已宣布韓國總統文在寅將在下周二（22日）訪問華府，但相關細節迄今尚未公布。

(工商時報)
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衛星照片證明 北韓開始拆核試場 邀南韓參觀

北韓官方上周宣布，將於23至25日舉行核試場關閉儀式。華爾街日報報導，美國14日拍到的衛星照片顯示，北韓已開始拆除核試場內的建築及封閉地道，應是為了在關閉儀式中，在美國及南韓媒體鏡頭前證明北韓去核決心。

美國地球攝影公司「行星實驗室」14日拍到的衛星照片顯示，位於咸鏡北道的豐溪里核試場近日有動靜，在入口往主要地道及西側新地道的數棟建築，以及位於南側的建築皆已拆除，並有多輛卡車在場區內作業。

南韓統一部15日表示，平壤當局通知，將邀請四名通訊社記者及一家電視台的四名記者共八人，赴北韓採訪核試場關閉儀式。受邀的南韓記者將和其他受邀外國媒體搭乘專機，於22日自北京起飛前往北韓元山葛麻機場，入住朝方安排的飯店。採訪結束後，26或27日離開。

美國加州米德爾伯里國際研究學院的「東亞禁止核武擴散計畫」主任路易斯指，平壤當局顯然在大清理核試場，移除敏感的核武設備。屆時外媒採訪時，不至於發現太多線索，又能向全球展示北韓去核決心。

一個科學家團隊上周於「科學」雜誌（Science）發表的研究指出，豐溪里核試場在多次核試後已經坍塌，場區大部分已無法再使用。不過上月兩韓峰會時，北韓領導人金正恩對南韓總統文在寅表示，核試場仍然可用，「但已經沒有繼續核試的必要」，展現棄核誠意。

路易斯對北韓去核採謹慎態度，平壤當局也可能日後重新開通地道或是挖新地道。不過目前為止，北韓似乎是「玩真的」。

(世界日報)
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安華獲釋 「現不進大馬內閣」

這次促成反對黨打贏國會選舉、造成變天的馬來西亞前副首相安華（Anwar Ibrahim），昨天獲特赦後出獄返家。他表明自己還不急著投入政壇，支持與他合作的新首相馬哈迪（Mahathir Mohamad）推動改革。

涉雞姦罪囚5年
70歲的安華昨召開記者會說：「我已經告訴馬哈迪，我現在還不需要入閣。馬來西亞現在面對新的黎明，我要感謝所有馬來西亞人，無論種族或者宗教，都能堅守民主與自由的原則。我與馬哈迪一同支持改革。」
安華在2015年因雞姦罪遭判刑入獄5年，但在安華的政黨與馬哈迪共組的「希望聯盟」在上周的大選大獲全勝後，馬哈迪隨即籲請大馬元首蘇丹特赦安華，讓他昨順利出獄。安華近幾個月來因為肩部手術待在醫院中，但昨天他看來神采奕奕，精神很好。
92歲的馬哈迪曾任首相22年，是安華的政治導師與上司，但雙方一度反目成仇，馬哈迪任內首先用雞姦罪判安華入獄，使安華在1999到2004年間服刑。本次大選落敗的前首相納吉重施故伎，讓安華入獄失去參選資格。

「和馬哈迪無恩怨」
打敗納吉「國民陣線」的希望聯盟由4大政黨組成，本周稍早一度爆出不和，外界也在觀察馬哈迪是否真能遵守承諾，在1到2年後把政權移交給安華。
安華昨說他與馬哈迪的恩怨已了，「是他讓我獲釋，我怎麼會怨恨？」他對納吉也沒有「個人怨恨」。
但安華的支持者仍在密切關注安華能否登上大位，完成政治悲願。一名安華支持者說：「看到他可以自由獲釋讓我非常激動。但是戰鬥還沒結束。我們現在必須要看到他成為首相。」另一名安華支持者則同意安華目前把政府託付給馬哈迪的決定：「我想我們應該讓馬哈迪放手去做，重整大馬的政府。」

安華小檔案
★年齡：70歲(1947/08/10出生)
★學歷：馬來西亞大學文學碩士
★經歷：文化部長、教育部長、馬來西亞副首相、反對黨人民公正黨領袖
★家庭：妻子旺阿芝莎，兩人育有5女1子
★官司：1998年擔任副首相期間，遭控貪污及雞姦罪名被革職，判刑入獄，2004年獲釋。2008年又遭控雞姦罪，2014年被判刑5年。

(蘋果日報)
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安華獲釋 現階段不入閣

已原諒馬哈地 「大馬正迎向新黎明」

因雞姦罪入獄的馬來西亞政壇改革派大將安華十六日獲釋，為他重返政壇、日後接任總理剷除最後一道主要障礙；深具領袖魅力的安華當年遭政敵馬哈地誣陷淪為階下囚，如今雙方基於改革肅貪的共同目標化敵為友；安華表示，他與馬哈地的嫌隙已是明日黃花，他早已原諒馬哈地；馬國正迎向新黎明。

馬國國家皇宮發表聲明指出，馬國最高元首蘇丹決定全面特赦安華，立即生效；原本保外就醫中的安華就此獲釋，身穿西裝離開醫院前往皇宮覲見蘇丹，並在皇宮與前政敵馬哈地熱情握手。先前負責看守安華的多名獄警，一路護送他回家，之後列隊與安華擁抱並且要求自拍，成為當天最令人感動的場面之一。

一天之內「從監獄到皇宮」的安華稍後在記者會上表示，馬來西亞正迎向新黎明，他要感謝馬國民眾，無論種族或宗教，馬國各個階層都力挺民主自由原則，要求改變。安華原定六月八日刑滿出獄，「希望聯盟」勝選加速安華重獲自由。安華特赦據信是馬國史上首個全面特赦案。

七十歲的安華也說，他早已原諒馬哈地；高齡九旬的馬哈地證明了自己的毅力，他曾有所犧牲與遭媒體邊緣化，「一切似曾相識」。安華說，馬哈地如今支持政府改革並協助讓他提早獲釋，「我幹嘛還要對他心存怨恨？」安華甚至闡明會全面支持馬哈地政府，對目前內閣人事安排傳出雜音，他也力挺馬哈地，指馬哈地身為總理有權組閣。安華還說，他早就告訴過馬哈地，現階段不需要讓他入閣；他要先休息一下陪伴家人。安華之妻、人民公正黨（希盟成員）全國主席旺阿茲沙是新政府副總理。

分析家︰新政府恐雙頭馬車

根據馬哈地與希盟的協議，馬哈地會在兩年後把總理交棒給安華；馬哈地本人也說過，他只執政馬國一兩年，解決馬國財政問題。馬國總理任期五年。由於安華並未參加日前的國會大選，他得先參加補選成為國會議員才能接任總理。分析家認為，安華出獄恐導致新政府因雙頭馬車而陷入緊張。新加坡拉惹勒南國際研究院（RSIS）研究分析師阿里說，盼馬、安二人能找到合作之道，特別是在政權過渡期間。

(自由時報)
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安華重返政壇 「不急著接總理」

馬來西亞希望聯盟領導人兼人民公正黨實權領袖安華，十六日在馬國王室頒發特赦令後獲釋，踏上重返政壇之路。重獲自由之身的他表示，不急著接任總理和入閣任職，接下來會把部分時間用於海外講學，並指大馬進入全新的「黃金時代」，會全力支持現任總理馬哈迪領導的新政府。

七十歲的安華在記者會上表示，廿年等待是值得的，只要能獲人民支持，他所受痛苦、侮辱都沒有任何關係。他感謝馬國人民，且稱要給總理馬哈迪必要的支持，持續推動改革，帶來改變。他在以自由之身離開蕉賴康復中心後，隨即前往王宮覲見元首，之後在自家門前召開記者會。

安華感謝馬哈迪助他獲得特赦，但堅持申請特赦不等於認罪，是基於雞姦案起訴存有不正義，「這是扭曲司法，企圖以政治迫害暗殺我的人格。」曾任馬國副總理、被視為未來領導人的他，分別在一九九八年、二○一五年因雞姦罪遭判刑入獄，但各方都認為他是因政治因素遭陷害。

安華首次遭撤職下獄時，總理就是馬哈迪。他說已原諒馬哈迪，「我跟馬哈迪已言歸於好，那是很久以前的事情了」，並稱對前總理納吉當年以雞姦案對他進行政治迫害沒有怨恨，但納吉必須回應他犯下的貪腐罪行。

安華跟馬哈迪在今年大選中握手言和，號召選民擊敗飽受貪腐抨擊的納吉政權。馬哈迪競選時承諾會將總理職位交棒給安華，近日則稱會在一到兩年後交棒。

對於兩人未來的合作，英國金融時報指出，肯定會出現更多關係緊張局面，但許多馬國人民看好這次是兩人重新開始合作、糾正過去錯誤的契機。人民公正黨副主席蔡添強認為，彼此很熟的兩人會合得來。

獲馬國元首全面特赦 安華不急接棒馬哈迪

馬來西亞元首穆罕默德五世16日全面特赦人民公正黨實質領袖、前副總理安華(Anwar Ibrahim)，為他重返政壇鋪路。根據執政聯盟「希望聯盟」(希盟)選前達成的協議，安華可望於兩年內接棒出任總理。

安華於16日11時30分步出他在肩膀手術後進行療養與服刑的醫院，向支持者揮手致意後驅車前往國家皇宮覲見元首並會晤總理馬哈迪，在返家後召開記者會，宣布他不會催促馬哈迪交棒，願意鼎力支持馬哈迪推動改革。安華指出，他與馬哈迪已經討論過交棒的時間，不希望外界認為他操之過急或立刻訂下接班時間表，他的部分時間將花在前往美國與穆斯林國家的大學演講。安華此前曾告訴華爾街日報，他將於一年後回到政府高層。

在總理馬哈迪首度執政期間，安華曾被視為他的左右手與繼承者，但馬哈迪開始忌憚安華的支持度，兩人在亞洲金融風暴期間因路線分歧而鬧翻，導致安華被逐出政府與巫統黨，更一度被判雞姦與瀆職罪入獄。安華於2008年重返政壇，帶領反對派打破執政黨「國民陣線」(國陣)長年保有的三分之二多數優勢，再於2013年取得過半普選票，卻在2014年再度因為第二樁雞姦罪上訴被駁回而二度入獄；支持者咸信，這是前總理納吉避免安華在大選威脅到他的陰謀。

在2018年國會選舉前，坐牢已達11年的安華與馬哈迪和解，兩人領導的希盟締造大出各界意外的首度政黨輪替。馬哈迪再度成總理後兌現承諾，為安華爭取恢復自由與參政權的全面特赦，並在安華獲釋前夕重申，最多會當一到兩年的總理。不過，馬哈迪同時指出，將於卸任後轉往幕後。

贏得政權的希盟四黨關係據報已經出現緊繃跡象，馬哈迪總理預計先組成10個重要部門的小型內閣，並於上周末先宣布內政、財政與國防部的部長人選，其中獨缺公正黨人士。儘管安華的妻子、公正黨主席旺阿茲莎已是副總理，但公正黨副主席拉菲茲宣稱，3人名單完全是馬哈迪單方面的決定，公正黨並未獲得諮詢。獲得特赦的安華則表示，馬哈迪有權決定人事布局，之前爭議已經解決，馬哈迪也保證會諮詢各黨領袖的意見。

(聯合報)
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敗選查貪瀆 馬來西亞警方突搜納吉住處

馬來西亞當地媒體引述官員表示，警方今夜齊赴醜聞纏身的前首相納吉（Najib Razak）的住家，就他所涉的大規模貪瀆醜聞進行突擊搜索。

法新社記者目擊，至少12輛警車聚集在納吉家族位於首都吉隆坡的大院，許多警員進了納吉的住家。

馬來西亞警方暫未說明行動目的，但當地媒體引述不具名警方消息來源指出，突擊搜索與納吉被控侵吞數十億美元國家投資基金有關。若消息正確，對目前已遭限制出境、恐面臨被起訴的納吉而言，又是一惡兆。

納吉所屬的國民陣線在馬來西亞執政已逾60年，但在上週大選落敗。馬國首度變天，與官方的一馬發展基金（1MDB）貪瀆醜聞引起公憤有直接關係。

安華獲特赦首場演說 批納吉讓國家民不聊生

公正黨實權領袖安華（Anwar Ibrahim）今天獲全面特赦，他晚間首次公開演說，批評納吉（Najib Razak）濫用職權，漠視法治，導致國家民不聊生。

今年70歲的安華上午11時30分離開「蕉賴康復中心」，隨後前往國家皇宮覲見最高元首。他下午在武吉泗岩沫住家休息數個小時後，晚間前往雪蘭莪州八打靈再也廣場前的東大草場，出席「人民獨立」集會。

安華指出，今天獲最高元首召見，雖然最高元首提及這次大選是公正黨囊括最多席次，公正黨對首相人選的決定具有優先權，不過，公正黨與希望聯盟已有共識，這也凸顯希盟對內閣人選是有共識，並非出現歧見。

安華認為，他這次獲全面特赦，就是對他的正義之路做出最佳的證明。

今晚的這場演說是安華獲特赦後首場公開演說，現場人數眾多，可能湧入逾萬名支持群眾，他們扛著公正黨旗幟，高呼「烈火莫熄」、「人民萬歲」、「人民勝利」等口號，慶祝安華獲特赦。現場也有大馬媒體透過手機直播。

(中央社)
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安華獲特赦 暫不入閣

馬來西亞執政聯盟「希望聯盟」（希盟）中的最大黨「人民公正黨」實權領袖安華，於16日得到特赦重獲自由。他表示，大馬進入全新的「黃金時代」，他已告知首相馬哈地暫時不入閣，但會全力支持希盟組成的新政府。馬哈地也證實，希盟會於今日召開主席理事會，決定安華在黨內的角色。聯合早報報導，多輛警車昨晚10點15分聚集馬來西亞前首相納吉布住家門外，現場氣氛凝重，警車突然聚集的原因未明，但可能和納吉布涉及一馬發展公司貪汙和洗錢有關。

70歲的安華於上午11點半離開保外就醫的醫院，前往皇宮覲見國家元首蘇丹與馬哈地。中午皇宮發布文告，稱蘇丹已批准全面特赦安華。監獄局人員全副武裝一路護送，以避免意外發生。有大批支持者聚集在醫院外等待安華出院，並不斷高喊：「人民萬歲」，和「釋放安華」。

因雞姦罪入獄的安華獲釋回家後召開記者會表示，他申請特赦不是因為自己有罪，而是因為遭誣陷，這個理由獲得蘇丹認同。安華聲稱不會催促馬哈地將首相職位交棒，「我的立場是給予他一切必要的支持，好讓他能推動改革」安華還表示，為了國家的未來，已原諒當年把他送入監獄的馬哈地。

關於納吉布涉貪案，馬哈地指2015年時任總檢察長準備針對國家基金「一馬發展公司」」(1MDB)案件起訴納吉布，但在行動前，該總檢察長遭撤職。馬哈地還表示，政府將向美國、瑞士、新加坡等國追回在1MDB貪腐醜聞中遭侵吞的資金，總數尚不清楚，但在美的部分就多達45億美元。另新加坡總理李顯龍本周六將赴馬國與馬哈地會面。

(中國時報)
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臉書救形象 關逾5億假帳號

近期飽受用戶資料遭盜用等醜聞打擊的臉書，為挽救形象，致力提升透明度，前天首度發表今年前3個月的《社群守則實施報告》，公布一共關閉5.83億個假帳號、移除8.37億個垃圾訊息。同時也移除250萬則仇恨言論、190萬則恐怖主義宣傳訊息、340萬則血腥暴力和210萬則涉及成人裸露和性交的色情訊息。

被刪文者可申訴
臉書主管艾倫說：「這是開始而不是結束，我們嘗試盡可能地開放。」臉書也增加了不需個人用戶通報，以人工智慧（AI）工具刪除不當內容的數量，尤其是垃圾訊息和假帳號，當中98.5%的假帳號由AI工具找出。此報告執行時間從去年10月到今年3月。
臉書日前才公布《聖塔克拉拉原則》，試圖為大型平台如何移除內容做出指南，該原則指出社交平台應公布所移除的貼文數量、提供詳細的資料給用戶，說明刪除理由，也讓被刪文者有機會申訴。電子前哨基金會的約克說：「這是很棒的第一步。」但她認為還不夠詳盡，包括申訴後有多少訊息被允許重貼等。

(蘋果日報)
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臉書救形象 砍近6億假帳號

在英國數據分析公司「劍橋分析」洩漏臉書數千萬個資等醜聞曝光後，臉書十五日針對外界的透明化要求作出回應，該公司已於二○一八年第一季砍掉近六億假帳號，旨在強化「社群規範」，對抗性愛或暴力影像、恐怖主義宣傳或仇恨言論。不過，臉書也坦言，臉書使用的人工智慧程式，在處理種族、性別歧視與仇恨語言上仍力有未逮。

臉書公布八十六頁透明化報告指出，今年第一季共刪除五．八三億假帳號，但假帳號仍佔活躍用戶的三至四％，每天有數百萬設立假帳號的嘗試。幾乎百分百的垃圾訊息都能偵測出來，該季共移除八．三七億垃圾訊息貼文，已撤下或警告近三千萬則含有性愛或暴力影像、恐怖主義宣傳或仇恨言論貼文。

臉書採用人工智慧升級技術，處理了三百四十萬則暴力圖像，比二○一七年第四季多了將近三倍。其中八十五．六％的案例，在未經用戶舉報就已偵測出來。這些數字佔臉書逾廿億用戶當季瀏覽總量的○．二二至○．二七％。換言之，每一萬次瀏覽估計有二十二至二十七則貼文含有暴力圖像。

另外，臉書也使用改進的資訊科技，處理一百九十萬則涉恐怖主義宣傳的貼文，增幅達七十三％，幾乎都在舉報前採取行動，可歸功於照片辨識技術進步。自動工具能偵測出八十六至九十九．五％的暴力圖像及恐怖主義宣傳內容。

然而，臉書坦承，仇恨言論較難透過自動工具取締，臉書該季對二百五十萬則涉及仇恨言論內容採取行動，但自動工具只能偵查到三十八％，其他則是來自用戶的舉報。去年同季臉書移除一百六十萬則仇恨言論。

(自由時報)
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個資濫用風暴未了 祖克柏將赴歐洲議會說明

歐洲議會議長塔加尼今天表示，臉書執行長祖克柏已同意出席歐洲議會聽證會，針對臉書用戶個人資料遭濫用問題，向歐洲議會說明。

塔加尼（Antonio Tajani）晚間表示：「祖克柏（Mark Zuckerberg）已接受我們的邀請，盡可能在最短時間內來到布魯塞爾，時間希望是下週。」

臉書先前被揭露有數千萬用戶的個資，疑遭資料分析業者劍橋分析（Cambridge Analytica）濫用，歐盟在4月時證實，有高達270萬歐盟用戶個資，已遭不當分享給劍橋分析，歐洲議會當時也要求深入調查。

歐洲議會今年3月就曾邀請祖克柏前來說明，塔加尼今晚強調，歐洲公民需要全面且詳細的解釋，而在代表5億歐洲民眾的歐洲議會面前澄清，這是臉書重建外界信心的一步。

祖克柏4月曾前往美國國會作證，對於用戶個人資料遭不當擷取濫用，向國會道歉。

英國資料分析業者「劍橋分析」先前被揭露，曾不當擷取數千萬筆臉書用戶個資，並將資料用於美國總統川普2016年的競選活動。

加強社群規範 臉書2018首季關近6億假帳號

社群網站巨擘臉書今天發布報告，詳述2018年第一季如何加強「社群規範」，打擊不當內容並解決假帳號氾濫問題。其中暴力影像和恐怖內容取締增加，但仇恨言論等問題依舊棘手。

法新社報導，劍橋分析公司（CambridgeAnalytica）濫用個資醜聞曝光後，臉書今天發布報告回應外界對於透明化的呼聲。

臉書昨天表示已暫撤平台上約200款應用程式，作為濫用個資調查的一環，今天報告說他們2018年前3個月關閉5億8300萬個假帳號，且每天擋下數百萬次設立假帳號的企圖。

儘管如此，臉書表示，假帳號仍占所有活躍用戶的3到4%。

臉書稱，垃圾訊息他們幾乎百分之百都偵測得出來，第一季移除8億3700萬則等同垃圾訊息的貼文，並撤下或警告近3000萬則含色情或暴力影像、恐怖主義宣傳及仇恨言論的貼文。

採用人工智慧的升級技術，協助臉書打擊340萬則包含血腥暴力影像的貼文，較2017年第4季多近3倍，其中85.6%案例都是還未接獲用戶舉報就偵測出來，在臉書20多億用戶1到3月瀏覽內容總量中占約0.22到0.27%。報告說：「換句話說，每一萬個內容瀏覽就有22到27個含露骨暴力。」

技術進步也協助臉書對190萬則恐怖主義宣傳貼文採取行動，增幅達73%，且近乎所有相關內容都在接獲舉報前就處理。臉書說，這個成長要拜相片辨識技術的強化使用所賜。

然而，比較難透過自動化措施取締仇恨言論，因為種族歧視或簡稱「恐同」的同性戀恐懼言論往往會被受攻擊對象或維權人士引述。臉書在報告中說：「只有人類才能了解、正確解讀細微差異，像是自嘲或諷刺發言。」

臉書2018年1到3月取締250萬件仇恨言論內容，相較去年10到12月增加56%，不過其中僅38%是經臉書偵測，其餘都是用戶舉報。

讓臉書審核人員最焦頭爛額的是成人裸露和性活動的貼文。這部分不同於兒童色情內容，但臉書報告並沒提到這方面的處理細節。

臉書今年1到3月約處理2100萬則色情貼文，和去年10到12月時差不多，且96%的內容都在接獲通報前就處理。臉書表示，包括文字、影像、影片、連結、直播影片或貼文留言在內，處理的色情內容不到所有用戶查看內容的0.1%。

(中央社)
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印尼警局再遭攻擊 警擊斃4刀客

繼泗水基督教堂及警察總部炸彈攻擊事件後，印尼蘇門答臘島廖內省首府柏干峇魯（ Pekanbaru）十六日再次遇襲，多名疑似隸屬當地某一極端主義團體的男子，駕車闖入當地警察總部，持武士刀攻擊警察，造成一名員警喪生、兩人受傷，警方則擊斃四人。伊斯蘭教極端組織「伊斯蘭國（IS）」透過旗下宣傳組織「阿瑪克通訊社（Amaq）」聲稱犯案。

員警1死2傷 嫌犯隸屬印尼伊斯蘭國

印尼國家警察總部發言人瓦西斯托（Setyo Wasisto）指出，攻擊者駕駛一輛廂型車闖入廖內省警察總部，四人持刀下車行凶。警方擊斃下車攻擊的四人，並逮捕試圖逃逸的駕駛。一名員警遭廂型車撞擊不治，另有兩人受傷。當地媒體報導，凶嫌共有八人，其中一人身上可能綁炸彈，但未獲證實。

警方表示，正追緝涉案的第六名男子；這群攻擊者隸屬效忠IS的「印尼伊斯蘭國（NII）」，或稱「伊斯蘭之家（Darul Islam）」，其宗旨為建立印尼的伊斯蘭國。十四日至十五日發生在泗水的兩起炸彈攻擊案，則為效忠IS的本土激進組織「神權游擊隊（JAD）」所為。

印尼將於八月至九月在首都雅加達舉辦亞洲運動會，十月在峇里島舉行國際貨幣基金（IMF）與世界銀行會議。針對上述暴力事件，國會議員正研議立法賦予警方更多權力，俾便對恐怖攻擊嫌犯發動先制攻擊。

(自由時報)
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這次拿武士刀 印尼警局又遭恐攻

印尼廖內省北干巴魯警察總局十六日遇襲，一群暴徒開車衝撞警局並持武士刀攻擊警察，其中四名暴徒當場遭擊斃，一名警察遭暴徒的車輛衝撞殉職，另有兩人受傷。

印尼近來連遭恐怖攻擊，第二大城泗水十三日和十四日接連發生教堂和警局遭自殺炸彈恐攻事件。泗水恐攻和武士刀襲警案，恐怖組織「伊斯蘭國」（ＩＳ）都聲稱犯案。

法新社報導，印尼警方表示，一群暴徒十六日駕著一輛小休旅車衝進蘇門答臘北干巴魯警局大門，用武士刀攻擊警察，警方擊斃四人，隨後逮捕逃跑的另一名歹徒。印尼媒體報導，一名歹徒身上綁了一枚炸彈，但警方並未證實。

警方表示，在北干巴魯襲警的暴徒是當地一個激進組織成員。日前發生的泗水恐攻案，犯案者屬於印尼極端組織「神權游擊隊」（ＪＡＤ），彼此認識的兩個家庭對當地三座教堂與警局分別進行自殺炸彈攻擊。這兩個不同激進組織，都宣誓效忠ＩＳ。

印尼穆斯林將自十七日起開始神聖的齋戒月，上述恐攻令這個全球最大穆斯林國家陷入緊張。印尼國會也面臨壓力，被要求通過一項延宕已久的安全法，讓警方有更大權力對涉嫌策畫恐攻的嫌犯採取行動。

印尼將在八月舉辦亞運會，十月在峇里島主辦國際貨幣基金和世銀年會。該國長久來一直跟伊斯蘭武裝分子對抗，二○○二年在峇里島曾發生該國歷來最嚴重恐攻事件，造成逾兩百人喪生，死者多為外籍遊客。



(聯合報)
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印尼警局成恐攻目標 一週內兩警局遭襲

印尼廖內省（Riau）警察總局今天上午遭到8名歹徒持武士刀攻擊，造成多人受傷。歹徒並駕車衝撞，不幸造成一名員警喪生。這是印尼一週內第2起警局遭恐怖分子攻擊事件。

廖內省警察總局公關主任蘇納托（Sunarto）表示，上午約9時左右，有8名歹徒手持利器攻擊警察。歹徒的武器像是日本武士刀之類的長刀。

警方指出，這批歹徒下車後，拿出類似武士刀的長刀攻擊兩名員警，其中一名員警拇指被削斷，另一名員警後腦勺被砍傷。

警方當場開槍制止，擊斃3名歹徒。

一名歹徒趁亂逃回車上，駕車衝撞追捕上來的員警，不幸造成一名員警喪生。

這已是這週以來，第2起印尼地方警局遭恐怖分子攻擊的案件。

14日上午，泗水警察總部遭遇自殺炸彈攻擊，這起攻擊由一個五口之家所為，包括一名8歲女孩。爆炸造成至少10人受傷。這個五口之家只有8歲女孩在攻擊中存活下來，她的父母和哥哥都在爆炸中喪生。

(中央社)
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義大利擬脫歐 歐元嚇趴

脫歐疑慮再起，刺激義大利10年期公債殖利率竄升，再次升破2%的重要心理關卡，連帶拖累歐元下挫，一度跌破1.18美元。義國股市也在銀行股領跌下走軟。

義大利10年期公債殖利率16日盤中竄升12個基點至2.057%，是3月來首次升破2%。同時，歐元貶值0.6%至1.1770美元，顯然失去對義大利政治情勢變化的抵抗力。銀行股賣壓湧現，則拖累義股大盤，富時Mib指數盤中重挫2%，與歐洲其他主要股市小漲的局面大相逕庭，並連累Stoxx銀行股指數下挫。

觸動義大利資產下跌的主因是一份外洩的草案，顯示目前籌組政府的聯盟黨和五星運動黨正尋求建立某種讓義大利退出歐元區的機制，並呼籲歐洲央行凍結或免除義大利的債務，兩黨稍後出面堅稱這份草案已「過時」。

(經濟日報)
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土耳其總統會英女王和梅伊 倫敦街頭爆抗議

憤怒群眾今天在倫敦抗議土耳其總統艾爾段（Recep Tayyip Erdogan）來訪。艾爾段與英國女王伊麗莎白二世（Queen ElizabethII）會面，並與首相梅伊（Theresa May）舉行會談。

法新社報導，艾爾段支持者在唐寧街（DowningStreet）外與庫德族示威者爆發小規模扭打，警方將一些主要滋事者壓制在地。

梅伊表示，他們討論貿易和打擊恐怖主義，同時強調土耳其支持「民主價值和人權義務」。

艾爾段呼籲英國引渡和庫德族工人黨（PKK）組織有關的任何人，他警告「今天傷害我的人，明天將傷害英國」。

他還反駁在土耳其將記者入獄的批評。

他在唐寧街記者會上回答關於這個議題的問題時說：「你的新聞來源不正確，恐怖分子和記者是不一樣的。」

伊麗莎白二世稍早在白金漢宮（BuckinghamPalace）舉行私人宴會歡迎艾爾段。

艾爾段今天結束訪問英國3天行程。土耳其將在6月24日提前舉行總統大選，比原定日期提前一年半，艾爾段將爭取連任。

此舉被廣泛認為是為了鞏固他的權力，而國際壓力加大艾爾段壓迫政治異己的力度。

無國界記者組織（RSF）表示，自2016年開始的鎮壓行動，超過100名記者被逮捕，140家媒體關門大吉，至少889張記者證被註銷。

(中央社)
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厄瓜多砸上億台幣 監視維基創辦人亞桑傑

英國「衛報」報導，厄瓜多對2012年開始棲身在其駐英大使館的維基解密創辦人亞桑傑進行監視，最初是為了幫助他，後因他駭入使館電腦而變調。厄瓜多並為此投入了500萬美元。

「衛報」（The Guardian）今天報導，厄國政府聘請一家國際安全公司及臥底探員監視亞桑傑（Julian Assange）的訪客、使館工作人員及館內的英國駐衛警。

為進行這項原名「貴賓行動」（Operation Guest）後改稱「飯店行動」（Operation Hotel）的監控計畫，「衛報」估計厄國投入了500萬美元（約新台幣1億5000萬元）。

監視亞桑傑的行動原本是為保護他，以免遭英國警方押走，後來卻演變為全面監控。

報導指出，厄瓜多前總統柯利亞（Rafael Correa）支持這項行動，但新任總統莫雷諾（Lenin Moreno）去年上任後，監視行動便已放鬆。

安全團隊記錄亞桑傑的日常活動，及他與使館人員和訪客的互動。駭客、維權人士及律師都曾來這個位於倫敦騎士橋區（Knightsbridge）的大使館探望亞桑傑。

「衛報」援引文件報導，亞桑傑不但駭入大使館內的通訊系統，甚至有自己的衛星網路。

「衛報」報導，亞桑傑不僅破解大使館的網路防火牆，還可以取得、攔截使館人員的公共與私人通訊。

(中央社)
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賠5億美元！ 狼醫性侵案 密州大與332被害人和解

美國體操代表隊前隊醫納沙（Larry Nassar）性侵案，納沙執行醫療處所的密西根州立大學今天宣布，他們同意與300多名遭納沙性侵的被害人，達成5億美元和解。

法新社報導，密西根州立大學表示，他們與代表332名被害人的律師達成的協議是「全球性的和解」，解決在這起範圍廣泛的醜聞裡，對密州大及所聘相關人員的指控。

但這項和解仍未解決對美國體操聯盟（USAGymnastics）、美國奧會，以及明星體操教練裴拉（Bela）和卡羅里伊（Marta Karolyi）等人的不利事項，對密州大知情納沙所為、卻未處理的刑事調查也未停止。

納沙今年1月就20年來藉治療為由性侵女性一事認罪後，遭判無期徒刑。

路透社報導，和解協議要求密州大需支付4.25億給332名受害人，另撥一筆7500萬美元供信託基金，以便日後支付給目前未曝光的被害人。

(中央社)
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CNN：特檢穆勒告知川普團隊 將不起訴川普

有線電視新聞網（CNN）引述美國總統川普律師朱利安尼訪問報導，特別檢察官穆勒已告知川普法律團隊，他將聽從司法部指導，即總統不能被起訴。

根據CNN，朱利安尼（Rudy Giuliani）表示：「他們所有開始要做的，就是撰寫報告。」「他們不能起訴。經過一番爭執後，至少他們知會我們，他們知會了我們。」

穆勒（Robert Mueller）的發言人卡爾（PeterCarr）未立即回應路透社的置評要求。

穆勒正就俄羅斯涉嫌干預2016年美國總統大選，以及莫斯科和川普競選陣營可能勾結等指控進行調查。

CNN報導，穆勒團隊此前針對是否挑戰尼克森時代的指導方針爭辯不休，這項在柯林頓政府期間獲得再確認的指導方針是現任總統不能被起訴。

川普否認與俄國勾結，並指稱今天已滿一年的穆勒調查為政治迫害的「獵巫」（witch hunt）行動。

朱利安尼和另一名川普律師塞庫洛（Jay Sekulow）也未立即回應路透社的置評要求。

(中央社)
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加泰新主席托拉 籲西班牙停止直接統治

加泰隆尼亞自治區新主席托拉今天在柏林與前主席普伊格蒙特舉行聯合記者會，呼籲馬德里當局結束直接統治加泰隆尼亞自治區政府。

路透社報導，托拉（Quim Torra）說，加泰隆尼亞自治區新政府的第一個目標將是尋求與馬德里對話。托拉說，他前往柏林向前主席普伊格蒙特（CarlesPuigdemont）拜碼頭，他稱普伊格蒙特是合法主席。

托拉在一家柏林飯店舉行的記者會上說：「我已經要求（西班牙總理）拉荷義（Mariano Rajoy）提供開始會談的日期與時間，沒有任何條件。」

托拉說，他將試圖取代加泰隆尼亞自治區前政府，也將尋求讓普伊格蒙特再度執政，但沒有詳細說明如何讓普伊格蒙特回鍋掌權。

他向記者表示：「我把自己視為代理主席。」

加泰隆尼亞議會昨天投票選出強硬獨派托拉擔任主席，讓馬德里7個月來的直接統治得以告終，但在新領袖持續爭取自西班牙分離下，預示著未來將面臨更多政治不確定性。

普伊格蒙特領導的前政府去年10月宣布獨立後，西國總理拉荷義對加泰隆尼亞實施直接統治。根據立法規定，等到加泰隆尼亞政府籌組完成並任命閣員後，馬德里將解除干預。

(中央社)
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「得友如此何需敵人」 圖斯克痛批川普

歐洲理事會主席圖斯克（Donald Tusk）今天痛批美國總統川普「善變、獨斷」，稱川普較像是敵人而非朋友。

法新社報導，歐盟最高官員的圖斯克敦促在保加利亞舉行會議的歐洲各國領袖，建立一個「統一的歐洲陣線」，以對付川普悍然退出伊朗核子協議、打算對歐洲祭出貿易關稅。

歐盟28國的領袖也將討論美國將駐以色列大使館遷至耶路撒冷後，造成數十名巴勒斯坦人在加薩邊界被殺一事。

圖斯克說：「除了像中國崛起或俄羅斯挑釁姿態等傳統的政治挑戰外，我們今日正看到一個新奇現象：美國政府的善變獨斷。」

圖斯克對媒體說：「看看川普總統最新的決定，有這樣的朋友，哪還需要敵人。但坦白說，歐洲也應該感謝川普總統，感謝他讓我們擺脫幻覺，讓我們了解求人不如求己。」

(中央社)
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巨型恐龍如何孵蛋而不把蛋壓碎？ 日本學者有解

日本研究發現，有些巨型恐龍不但會築巢，還會像鳥類一樣精心呵護未孵化的後代，至於與河馬齊重的生物，如何在不把蛋壓碎的狀況下孵蛋，有學者猜測「坐在蛋巢中央的空隙」。

法新社報導，名古屋大學博物館特別研究員田中康平研究了在中國發現的化石後，他告訴法新社：「這批外型像馬鈴薯的恐龍蛋，皆以環狀方式排列成一圈，每顆長達50公分，重7公斤。」

「恐龍可能坐在蛋巢中間的空隙，這樣就不會把蛋壓碎。」

田中康平猜測，這樣雖然不會讓未出生的恐龍保持溫暖，但或許可以保護恐龍蛋免受掠食者及曝晒雨淋等傷害。

田中康平在「生物學通訊」（Biology Letters）發表研究，詳述偷蛋龍的孵蛋方式。

肉食性的獸腳類恐龍是鳥類的祖先。科學家認為，獸腳類恐龍都會下蛋，包括駭人的暴龍（T. Rex）在內。

但極少數的獸腳類恐龍會築巢，那就是為何偷蛋龍的孵蛋方式如此重要。

(中央社)
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安倍經濟學破功

私人消費與企業投資縮手，加上出口疲軟之故，日本第1季國內生產毛額（GDP）2年來首見萎縮，先前連續8個季度正成長的榮景告終，也代表28年來最長連續擴張紀錄劃下句點，無異宣告安倍經濟學破功。

日本今年首季經濟成績單難看，以及美股下跌的利空籠罩，周三日經225指數收跌100.79點或0.44％，以22,717.23點作收。

日本內閣府周三公布，今年首季GDP與前季相比縮減0.2％，換算成年率後萎縮0.6％，是自2015年第4季來首度由正轉負。去年第4季GDP季增年率上修至0.6％。

此最新數據意味著，該全球第3大經濟體連8季擴張在此劃下休止符，這是繼1986年第2季到1989年第1季（連續12季擴張）以來，最長連續擴張紀錄。

這對政治醜聞纏身的日本首相安倍晉三來說，恐怕打擊再添一樁，他引以為傲的「安倍經濟學」，因GDP又見萎縮而蒙塵。

周三報告顯示，日本出口成長動能漸失，第1季增幅僅0.6％，不及去年第4季的2.2％，係受手機零件和工廠設備輸出下滑拖累。而美國總總統川普大行保護主義政策，日本製造業生產基地中國與美國的關稅貿易戰升溫，恐加劇日本出口壓力。

不過日本政府官員及分析師預期，經濟擴張止步只是暫時性，部分分析師甚至看好最快第2季就見反彈。

日本經濟產業大臣茂木敏充（Toshimitsu Motegi）指出，日本政府對於經濟溫和復甦的看法並未改變，私人領域需求可望升溫，應可助經濟重返擴張軌道。

日本農林中金總合研究所首席經濟學家南武志（Takeshi Minami）表示：「今年首季存在若干一次性特別因素，包括股市爆賣壓，惡劣天候導致蔬菜價格上漲。」

明治安田生命保險公司首席經濟學家兒玉裕一（Yuichi Kodama）指出，私人消費料可回溫多少要歸功於調高薪資。3月日本現金薪資年升2.1％，是2003年6月來最大升幅。



(工商時報)
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土耳其經濟 陷悶燒危機

CNBC報導，分析師擔憂土耳其經濟將陷入悶燒危機，若政府不採取行動因應，土國經濟將會有大麻煩。在市場失去信心下，土國里拉成為今年來表現最差的貨幣之一。

里拉兌美元匯率，周三盤中貶值1.6％，報4.4244里拉。其周二盤中曾重貶至4.4527里拉創新低。今年來累計貶值約18％。

總統埃爾多安（Recep Tayyip Erdogan）已揚言在6月大選勝出後，會降息來刺激經濟，市場擔心政府干預將使央行喪失獨立性。

土國4月通膨年率達10.9％，創去年12月來新高。雖然外界預期央行應該升息來抑制通膨壓力，但目前情勢看來已不可能，因此引發投資人拋售里拉。

TS Lombard全球政策研究分析師查維尼（Marcus Chevenix）認為，土國政府無意處理經濟失衡和過熱等問題，土國經濟正進入悶燒危機。

埃爾多安認為貨幣政策的優先任務是刺激經濟成長，而不是抑制其2位數的通膨率。土國去年經濟成長7.4％，在二十國集團（G20）裡傲視群倫，被他視為自己最重要政績。

由於埃爾多安在土國貨幣政策上異乎尋常地扮演舉足輕重角色，外界認為他會繼續緊握央行。

土耳其央行4月把流動性貸款利率調升75個基點至13.5％，一度讓里拉應聲大漲，但埃爾多安已準備讓央行調降該利率水準，其理由是必須減輕土國家庭財務壓力，和藉此推動經濟成長來為年輕人創造就業職務。

荷蘭合作銀行新興市場外匯策略師馬蒂斯（Piotr Matys）十分擔心里拉重貶會引發骨牌效應，包括經常帳赤字大增，和政府必須借外幣才能應付財政需要。

查維尼表示土國經濟成長失衡、通膨率高升和外債利息壓力增加等，讓土國資產將很快再出現下跌壓力。

(工商時報)
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家樂氏關廠裁員 委國總統下令接管

美國早餐穀片生產商家樂氏（Kellogg）周二宣布，由於委內瑞拉「目前經濟與社會環境惡化」，因此決定關閉當地廠房並裁員300名員工。此舉引發委國總統馬杜羅（Nicolas Maduro）憤怒，隨即宣布接管工廠並交由原本員工繼續生產。

家樂氏在聲明稿指出：「委國目前經濟與社會環境惡化，使得家樂氏不得不停止營運」。但家樂氏指出，若委國情況獲得改善，未來不排除恢復營運。

但家樂氏關廠裁員的舉動卻引發馬杜羅不滿。馬杜羅指出，委國即將於周日舉辦總統大選，家樂氏選在此時關廠裁員，目的是為了阻止他連任。馬杜羅在選舉造勢場合表示：「距離選舉只剩幾天，家樂氏認為此舉可以嚇唬選民。」

馬杜羅表示，他已下令接管家樂氏位於馬拉凱市（Maracay）的工廠並交由員工繼續生產營運，並打算通緝家樂氏委國子公司負責人。

由於委國原料供應短缺、進口不易，導致家樂氏多年來在取得原物料方面遭遇困難。此外，委國近年通膨嚴重，但政府卻規定企業不得調漲產品價格，有時甚至強迫公司以低於成本的價格出售產品。這些都是家樂氏將業務撤離委國的原因。

家樂氏自1961年起便在委國生產穀片產品，該國甚至一度成為該公司拉丁美洲第2大市場，僅次於墨西哥。

根據家樂氏網站指出，該公司早餐穀片在委國的市佔率約為75％，但發言人不願證實確切數據，僅表示市佔率不到75％。

事實上，由於委內瑞拉惡性通膨嚴重、物資短缺，加上經濟陷入衰退，許多跨國企業紛紛宣布縮減或關閉在該國的業務，家樂氏僅是最新一例。這些公司包括輪胎製造商普利司通（Bridgestone）、民生消費品大廠金百利克拉克（Kimberly-Clark）以及食品大廠通用磨坊（General Mills）。

(工商時報)
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伊拉克反美派薩德勝選 美伊關係恐生變

伊拉克選舉委員會表示，根據91%的開票顯示，由強硬反美和反伊朗的什葉派教士薩德（Moqtada al-Sadr）領導的「朝改革前進」聯盟（Marching Towards Reform），在這次國會大選獲得勝利，選舉結果恐使當前衝突頻起的中東局勢更加動盪。

路透報導，伊拉克12日舉行戰勝境內伊斯蘭國（IS）好戰分子後的首次國會大選。選舉委員會在13日已公布10個省的選舉結果，14日再公布另外6個，「朝改革前進」聯盟在18個省中的16個保持領先，原先被看好的現任親美總理阿巴迪（Haider al-Abadi）領導的「勝利聯盟」（Victory Alliance）落居第三。目前仍未有最後結果的是以庫德族為主的多胡克省（Dohuk），以及多族群、產油區基爾庫克省（Kirkuk）。

這次伊拉克國會大選投票率只有44.5%，是自2003年美國揮軍入侵、推翻前獨裁者胡森（Saddam Hussein）政權以來的最低紀錄。一般預料，伊拉克將展開漫長的籌組新政府的過程。阿巴迪已透過電視公開呼籲各政治聯盟尊重選舉結果，並表達與薩德合作組建新政府的意願。

美國之音報導，44歲的薩德沒有直接參選，不能擔任總理。但是他作為一個政治聯盟的領袖，將在為組建伊拉克政府而進行的各種談判和利益交換中發揮重大作用。薩德是以言辭犀利著稱的什葉派神職人員。支援他的武裝既與伊斯蘭國組織作戰，也與2003年入侵伊拉克的美軍對抗。

據華盛頓郵報報導，薩德激烈反對美國的中東政策，他在選舉中意外領先，讓美國是否能繼續在伊拉克駐軍受到質疑。但薩德的發言人說，薩德支持伊拉克與美國關於培訓伊安全部隊和武器採購的協議，前提是這些協議符合伊拉克的利益，並且「伊拉克的主權不受干涉」。

(世界日報)

健康

配酒吞17顆止痛藥 引發急性肝中毒

一名五十多歲壯男因頭痛睡不著，先吃了幾顆止痛藥後，覺得沒效果，結果總共吃了十七顆還配酒，下場是嚴重嘔吐、引起急性肝中毒，還掛急診洗胃。

食品藥物管理署統計，一年約兩百多件吃了止痛藥而有藥品不良反應的通報，包括皮膚紅腫、腸胃不適、噁心嘔吐等症狀。開業藥師王俊傑說，像這名五十多歲的壯男一次服用這麼多顆藥，很容易造成肝臟極大負擔，且許多藥品併用會影響藥效，或增加不良反應風險。

王俊傑表示，這名壯男服用的止痛藥與「普拿疼」中的乙醯胺酚（acetaminophen）相同，此成分對解熱止痛效果不錯，但經由肝臟代謝，一口氣吃下這麼多顆，很容易對肝臟造成負擔，加上又喝酒，肝臟負擔再加重，最後導致急性肝中毒。

藥師建議單次最多服用2顆

王俊傑建議，每次服用藥物時，先吃一顆就好，症狀未好轉再吃一顆，單次服用數量上限為兩顆，下次服藥時間應間隔四到六小時後，身體才能有足夠的時間代謝，「一天內吃下超過卅顆止痛藥，有致命危險」。

食藥署副組長祁若鳳指出，若吃了止痛藥後，相關症狀七天內沒有緩解，代表身體有些疾病，並非用藥就可以緩解，一定要去看醫師。

(自由時報)
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止痛藥配酒 大叔險丟小命

許多民眾感冒頭痛時，皆會到藥局自行買藥，一名55歲大叔頭痛欲裂，吃了幾顆止痛藥沒效，又繼續狂吞，前前後後吞了17顆乙醯氨酚類的止痛藥，疼痛仍舊沒有減輕，為了麻痺疼痛，額外還配了酒，結果馬上狂吐，緊急送醫急救後，急診緊急洗胃，才救回一命。

健保署統計，2016年健保開立的止痛藥，多達9億多顆，但這個數量卻還不包含民眾自行購買的非處方止痛藥，顯示國人每年吃下的止痛藥遠遠超過9億多顆。

食藥署表示，國人常仰賴痛藥，相對出現不良反應的案例也多，平均1年會有200多件因吃了止痛藥出現的不良反應通報，例如皮膚紅腫、腸胃不適、惡心嘔吐等症狀。

開業藥師王俊傑表示，乙醯氨酚類的止痛藥，每次建議先吃1顆，若是症狀未改善，再額外多加一顆，單次最多只能吃2顆，距離下次用藥最多間隔4到6小時，若是一天服用超過30顆就有致命風險。

他也建議，民眾若是自行購買止痛藥，若是連續服用3天，症狀都沒有改善，一定要立即就醫，得懷疑是特殊的病灶引起。

食藥署則表示，應了解止痛藥正確使用方式，遵照藥師指示及藥品說明書使用。

另外，正在使用其他藥品，應主動告知藥師，避免藥品併用可能影響藥效或增加不良反應的風險，例如止痛藥成分常用於退燒藥或感冒藥，一起使用可能造成藥品過量的問題。

再來就是用藥期間不飲酒，食藥署提醒，酒精可能會影響藥效或增加發生不良反應風險，例如止痛藥成分乙醯胺酚併用酒精，可能增加肝損傷風險，非類固醇抗發炎類止痛藥併用酒精，則可能增加腸胃副作用的風險，因此使用止痛藥期間，不應飲酒或併服含酒精飲料。

※ 提醒您：禁止酒駕 飲酒過量有礙健康

止痛藥配藥酒喝 大叔急性肝中毒洗胃

許多民眾感冒頭痛時，皆會到藥局自行買藥，曾有名55歲大叔因頭痛欲裂，吃了幾顆止痛藥沒效，又再狂吞止痛藥，前前後後吞了17顆乙醯氨酚類的止痛藥，結果疼痛感仍舊沒有減輕，為了麻痺疼痛，額外還配了酒，結果馬上造成該名男子狂吐，緊急送醫急救後，急診緊急洗胃，才救回一命。

根據健保署統計，2016年健保開立的止痛藥，多達9億多顆，但這個數量卻還不包含民眾自行購買的「非處方止痛藥」，台人每年吃下的止痛藥恐怕遠遠超過9億多顆，開業藥師王俊傑表示，民眾若是自行購買止痛藥，若是連續服用3天，症狀都沒有改善，一定要立即就醫，得懷疑是特殊的病灶引起。

食藥署表示，國人常仰賴止痛藥，相對出現不良反應的案例也多，平均1年會有200多件因吃了止痛藥出現的不良反應通報，如皮膚紅腫、腸胃不適、噁心嘔吐等症狀。

曾有一名55歲的男子，因為頭痛自行服用17顆乙醯氨酚類的止痛藥，但是藥效不如他的預期，男子還加碼喝酒以為可以止痛，王俊傑表示，乙醯氨酚類的止痛藥，每次建議先吃1顆，若是症狀未改善，再額外多加一顆，單次最多只能吃2顆，距離下次用藥最多間隔4到6小時，若是一天服用超過30顆就有致命風險。

(聯合報)
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連吞17顆止痛藥還配酒 男狂嘔急送醫

一名50多歲男子因睡前頭痛欲裂，服用一顆市售止痛藥後，症狀仍未緩解，竟在短時間內連續吞了17顆止痛藥，還搭配紅酒想放鬆心情，結果引發急性肝中毒，嘔吐送醫洗胃。

藥師王俊傑今天在衛生福利部食品藥物管理署的記者會中表示，日前接到男子的求救電話時，男子已前後嘔吐約6、7次，嘔吐量如「水龍頭」般驚人，並出現脫水症狀，所幸當時立即就醫，緊急洗胃保命。

王俊傑解釋，男子服用的止痛藥由肝臟代謝，加上誤信搭配喝酒能放鬆、助眠，不料酒精下肚同樣造成肝臟負擔，因而引發急性肝中毒。

根據食藥署統計，台灣一年有超過200件因服用止痛藥產生不適的通報案件，食藥署藥品組副組長祁若鳳表示，服用止痛藥可能會導致傷胃、噁心等副作用，個人體質差異也會發生皮膚過敏、眼睛癢的症狀，過量使用則會引發肝指數異常。

祁若鳳說，現代人遇到頭痛、經痛等問題，常常自行購買止痛藥來緩解不適，她提醒，民眾若自行服藥3天以上，身體疼痛狀況仍未緩解，吃了7天還沒改善，就應立即就醫。

祁若鳳呼籲，使用止痛藥時有3點注意事項，首先要了解正確的使用方式，例如每天使用次數、每次使用多少量等；其次，如有使用其他藥品，例如止痛藥成分常用於退燒或感冒藥，一起服用可能導致藥品過量，因此購買前應主動告知藥師。

此外，酒精可能影響藥效或增加不良反應風險，例如止痛藥「乙醯氨酚」併用酒精，可能增加肝損傷風險；非類固醇抗發炎藥類止痛藥併用酒精，可能增加腸胃副作用風險，因此使用止痛藥時，不應飲酒或併服含酒精飲料。

(中央社)
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驚!國人年吞逾9億顆止痛藥

頭痛、經痛、肩頸痠痛，國人習慣一痛就吃止痛藥，衛福部食藥署指出，台灣人一年就要吞掉9億顆。一名55歲男子因頭痛欲裂，自行服用17顆乙醯胺酚類的止痛藥，服藥後仍未改善，索性喝酒想麻醉止痛，不料服藥飲酒後竟狂吐不止，緊急送急診洗胃後才保命。藥師提醒，吃止痛藥絕對不能喝酒和吃葡萄柚類。

食藥署昨天舉辦止痛藥衛教記者會，據健保署統計，2016年健保開立的止痛藥約9億顆，每年的健保數量都差不多，但還不包含民眾自行購買的非處方止痛藥；食藥署藥品組副組長祁若鳳提醒，民眾自行買止痛藥，若服用3天症狀未改善，應停藥就醫。

傷肝狂吐 緊急洗胃保命

開業藥師王俊傑舉「普拿疼」成分乙醯胺酚為例，該成分對解熱止痛效果好，經肝臟代謝，一天最好別吃超過8顆（4000毫克），否則傷肝。該名55歲男子一口氣吞掉17顆，加上服藥後飲酒，肝臟承受不了導致嘔吐不止，男子緊急向他求救後，才協助掛急診洗胃，保住一命。

用藥2禁忌 1次最多2顆

王俊傑建議民眾每次服用時先吃1顆，若症狀未改善可再補1顆，單次以2顆為限，下次用藥間隔4至6小時；若一天內服用超過30顆止痛藥，就有致命風險。

吃止痛藥還有2大禁忌，王俊傑提醒，一是不能喝酒，以免造成肝功能異常；此外，應避免同時食用葡萄柚類，否則可能增強或減弱藥效。

藥品組副組長祁若鳳說，常用的各類止痛退燒藥成分，在臨床上十分安全，但每年仍接獲不少相關非嚴重不良反應通報，多為服藥後引發噁心、嘔吐以及嘴破、眼睛癢等皮膚症狀等，各成分都有約1、200件通報數，還是要小心使用。

(中國時報)
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不只長不高 兒童缺鈣可能發胖

鈣質攝取不足，小心變得又矮又胖！中華民國肥胖研究學會理事長、敦仁診所院長蕭敦仁警告，缺鈣不只影響骨骼發育，更會增加脂肪合成，因此學童應補充足夠鈣質。

從教育部以往的學生健康檢查資料可發現，我國的國小、國中學童過重及肥胖比率為二十九％、二十八．八％，相當於每三、四人可能就有一名小胖子。

蕭敦仁說，過重及肥胖是台灣學童常見的健康問題，除與偏食、攝取高熱量食物或含糖飲料有關外，鈣質攝取不足可能也是原因之一。

9成學童 鈣質攝取量不足

蕭敦仁解釋，當食物進入消化系統後，需要透過膽酸乳化脂肪，讓腸道吸收儲存於血液中，鈣質會與膽酸結合，減少人體吸收脂肪；另一方面，若未從食物中獲得足夠鈣質導致體內缺鈣，身體會從骨頭釋放鈣質進入血液，若脂肪細胞中鈣離子濃度上升，會促進脂肪合成。蕭敦仁說明，國外已有研究證實攝取較少鈣質與肥胖有關聯性，及攝取較多鈣質較能抑制脂肪形成等。

衛福部國健署建議七至十八歲學童每日鈣質攝取量應達八百至一千二百毫克，但一○二年「國民營養健康狀況變遷調查」結果發現，七歲以上族群鈣質攝取不足比率達九十％以上，七歲至十八歲國小、國中、高中生更是九十六．六％至一○○％未達建議量，顯示學童鈣質攝取普遍不足。

若會腹瀉 改喝優酪乳、優格

台北市泰安醫院營養師李錦秋強調，最方便補充鈣質方式是喝牛奶，國健署「每日飲食指南」建議每日應攝取一．五至兩杯乳品類（每杯二四○毫升）。至於民眾印象中高鈣食品如小魚乾或菠菜、芥藍菜等，均含有鈣質，但含量相對少，要吃到需求量較不容易。

國健署指出，若喝牛奶會脹氣、拉肚子，攝取優酪乳、優格與起司等低乳糖製品，也可獲得鈣質；素食者則建議以板豆腐、五香豆干、黑芝麻等補充鈣質，例如半塊板豆腐所含鈣質約○．五杯牛奶。

小魚乾、大骨湯功效不如牛奶

另有些家長讓孩子喝大骨湯補充鈣質，但國健署提醒，過去國內有研究採樣小吃店大骨湯發現，鈣質濃度為每毫升十六微克，換算每碗二四○毫升僅含三．八四毫克鈣質，約同重量牛奶的一．六％；研究團隊自行燉煮大骨湯，並加入醋幫助鈣質溶出，也只增至九．二毫克，顯示大骨湯並非良好鈣質來源。

(自由時報)
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聞花生醬測失智症？ 醫：恐自己嚇自己

網路流傳「想知道是不是罹患失智症可聞花生醬檢測」，醫師表示，聞花生醬雖是早期檢測方式之一，但因嗅覺喪失還有許多其他原因，民眾不需自己嚇自己，若有嗅覺異常，加上記憶力衰退、判斷力下降或時序混亂等認知功能障礙，才可能是罹患「阿茲海默症」（失智症），應盡快就醫檢查釐清。

應檢測認知等功能 釐清有無失智

亞大醫院神經內科主治醫師楊依倩表示，失智症可分為退化性及血管性兩類，前者以阿茲海默症最常見，另外還有額顳葉型失智症、路易氏體失智症等，後者則是因腦中風或慢性腦血管病變，造成局部腦部血液循環不良，導致腦細胞缺血死亡，因而出現認知功能急速退化的情形。

楊依倩說，失智症除了嗅覺功能喪失，另外還有記憶力和認知功能衰退，包括語言、空間感、計算力、判斷力、抽象思考能力、注意力、執行力等功能出現退化，疾病中後期甚至會出現干擾行為、個性改變、妄想或幻覺等症狀，對生活和家人造成困擾。

楊依倩指出，根據衛福部統計，國內65歲以上長者，每13人即有1位失智者，而80歲以上的長者，更是每5人就有1位失智，比例並逐年增加，不少民眾一旦察覺自己記憶力衰退、失眠或者聞東西沒味道，就開始擔心自己是否罹患失智症。

楊依倩表示，因美國曾有研究團隊以聞花生醬的方式進行實驗，檢測民眾是否罹患失智症，網路上因而流傳「想知道是不是罹患失智症可聞花生醬檢測」，雖臨床上會以聞花生醬、咖啡、茶葉等方式檢測嗅覺是否喪失，但包括車禍外傷、鼻黏膜腫脹都可能影響嗅覺功能，民眾以此判斷是否罹患失智症是自己嚇自己，需加上認知功能等檢測，才能判斷是否罹患失智症。

楊依倩說，阿茲海默症是無法逆轉的疾病，主要是腦內神經元因類澱粉沉積等原因退化，目前尚無藥物可治療，除了使用藥物延緩病情外，建議民眾藉由規律運動、均衡的飲食、充足的睡眠與多和人群互動等方式，降低罹患失智症的機率。

(自由時報)
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動暈未必耳石脫位 測試眼振較能診斷/王拔群(國泰綜合醫院耳鼻喉科主任級主治醫師)

「醫師，我耳朵的石頭是不是掉下來了？」最近門診中常有眩暈的病人詢問這個問題。自從健保給付耳石復位術後，彷彿所有頭暈的病人都跟耳石掉落有關，但其實不是所有的眩暈都是耳石掉落。

眩暈症是內耳不平衡所引起，病人在發作時，身體平衡系統無法應付迅速劇烈的姿勢改變，因此，幾乎所有眩暈病人都有所謂「動暈」的情況，也就是動作太快就會引起眩暈或不平衡的感覺，但這並不代表病人就有耳石脫位症。

真正的耳石脫位症是內耳後半規管一些與平衡神經相關的礦物質脫落所造成，它的發作相當具有特徵性，病人朝某個方向躺下時就會誘發眩暈。此疾病通常以單側發生居多，並不是每個頭位方向都會引起眩暈，而是有固定方向與角度。

兩側耳石脫位或水平半規管與上半規管有問題，也都有可能誘發姿勢變化型眩暈，但卻是較為少見的情況。因此，若病人敘述任何方向運動與轉頭都會頭暈，我們須再三確定耳石脫位症診斷的正確性。

耳石脫位所誘發的眩暈會有一定的方向與角度，另外，在做檢查時，當病人快速躺下後會有一段短暫的「潛伏期」，這是因為耳石會飄浮至特定的位置才誘發眩暈，因此如果在做測試時沒有一段短暫的潛伏期，我們也會懷疑這樣的診斷是否正確。

同時，病人會被誘發「向地」「迴旋性」的眼振，這也是相當具有特殊性的，如果是只觀察到一般水平性或其他不正常的眼睛運動而沒有看到此特徵性眼振，也很難診斷這個疾病。

疲乏現象 也是重要徵兆

此外，這些測試會有「反轉」現象，躺下去會有眩暈，而當病人快速坐起時也會產生反向眩暈的眼振，多做幾次病人就不暈了，這稱作「疲乏」現象，也是耳石脫位重要的徵兆。

耳石脫位通常是由頭部外傷、退化性疾病所引起，當然也有可能會跟內耳其他的眩暈症共同存在，但病人本身耳鳴、聽力障礙等耳蝸症狀會比較少，因此病人如果敘述有比較嚴重的耳鳴或聽力障礙，屬於單純耳石脫位的機率也會變少。

耳石脫位症需依賴精確的診斷，耳石復位有各種不同的方法去適用於不同情況，甚至對於水平半規管、上半規管以及雙側的耳石脫位，都有特別的處理方式，若有這類狀況時需尋找專家來做正確的診斷，治療效果相當好。

(自由時報)
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空汙變嚴重 尿路上皮癌風險增

專家指出，嚴重空汙將導致癌症，世界衛生組織2004年證實，PM2.5空氣細懸浮微粒會引發肺癌、膀胱癌。

台灣癌症登記報告也顯示，過往流行烏腳病地區，膀胱癌與泌尿道尿路上皮癌的發生率較北部地區高出3倍，人們已不再飲用地下水，恐與空汙、抽菸、過去食用含馬兜鈴酸的中草藥有關。

台灣泌尿腫瘤醫學會理事長江博暉昨天表示，尿路上皮癌可分為膀胱癌、腎盂癌、輸尿管癌及尿道癌，其中以膀胱癌占率最高，達6成，尿路上皮癌患者年增3000多名。

引發尿路上皮癌的因子，江博暉說，過去南部地區包含北門、學甲、布袋、義竹等地流行烏腳病，人們習慣喝地下水，南部罹癌人數高於北部，不排除與年輕時飲用地下水有關。

但江博暉也表示，隨現在的人不再喝地下水，此致癌因子已被排除，恐與抽菸、民眾以前食用含馬兜鈴酸中草藥，以及南部較嚴重的空汙有關。

江博暉說，空汙中的細懸浮微粒PM2.5經呼吸進入體內，微粒太小身體無法排出，當累積至一定程度，微粒透過體內循環經過胃、膀胱等部位，會刺激泌尿道上皮細胞引發癌化，以及食用含馬兜鈴酸的中草藥可能累積致癌物質。

國內癌症登記報告顯示，台灣上泌尿道尿路上皮癌發生率每10萬人口有2.7人，全台發生率南部地區比北部高出3倍，南部膀胱癌發生率每10萬人口有27.3人、上泌尿道尿路上皮癌則有14.1人，罹癌一旦轉移，5年存活率僅剩5％。

江博暉提醒，日常生活中出現無痛感血尿或腹痛，可能是尿路上皮癌的危險徵兆，建議應盡快就醫治療釐清病因，採取適當的抗癌治療方式。

嚴重空汙致癌？南部人罹尿路上皮癌多3倍

嚴重空汙致癌，專家指出，世界衛生組織2004年證實，PM2.5空氣細懸浮微粒會引發肺癌、膀胱癌。台灣癌症登記報告也顯示，過往烏腳病流行的南部地區包含北門、學甲、布袋等地，膀胱癌與上泌尿道尿路上皮癌發生率較北部高出3倍，隨人們不再飲用地下水但發生率仍高，恐與空汙、抽菸、食用含馬兜鈴酸的中草藥有關。

台灣泌尿腫瘤醫學會理事長江博暉表示，尿路上皮癌可分為膀胱癌、腎盂癌、輸尿管癌及尿道癌，其中以膀胱癌占率最高達6成，整體尿路上皮癌患者年增3000多名。

引發尿路上皮癌的因子，江博暉解釋，過往南部地區包含北門、學甲、布袋、義竹等地區烏腳病流行，人們習慣喝地下水，不排除南部罹癌人數高於北部是因年輕時飲用地下水，體內經年累月至老年引發癌變，但隨現代人不再喝地下水，此致癌因子已被排除，恐與抽菸、民眾食用含馬兜鈴酸的中草藥，以及南部較嚴重的空汙有關。

江博暉說，空汙中的細懸浮微粒PM2.5經呼吸進入體內，微粒太小身體無法排出，當累積至一定程度，微粒透過體內循環經過胃、膀胱等部位，會刺激泌尿道上皮細胞引發癌化，以及食用含馬兜鈴酸的中草藥可能累積致癌物質。

據國內癌症登記報告顯示，台灣上泌尿道尿路上皮癌發生率每10萬人口有2.7人，全台發生率南部地區比北部高出3倍，南部膀胱癌發生率每10萬人口有27.3人、上泌尿道尿路上皮癌則有14.1人，罹癌一旦發生轉移，5年存活率僅剩5％。

江博暉提醒，日常生活中出現無痛感血尿或腹痛，可能是尿路上皮癌的危險徵兆，應盡快就醫治療釐清病因，採取適當的抗癌治療方式。

(聯合報)
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南部膀胱癌罹患率高PM2.5是幫凶

PM2.5惹禍，南部民眾最易罹患「膀胱癌」。統計顯示，我國每年新增2000多名膀胱癌患者，當中，南部民眾罹癌機率高於全台3倍。醫師分析，主因南部空汙PM2.5嚴重、含馬兜鈴酸中草藥氾濫導致，現年60～70歲以上長者，年輕時更可能喝過含砷地下水，也是較易罹癌的原因。

根據最新癌症登記，我國每年新增3709名尿路上皮癌患者，當中又分上泌尿道（腎盂癌、輸尿管癌），及下泌尿道（膀胱癌、尿道癌），其中膀胱癌年增2711人最多，占整體6成；過去曾有研究顯示，我國膀胱癌盛行率每10萬人有6.9人罹病，南部地區民眾則高達27.3人，超出3倍。

台灣泌尿腫瘤醫學會理事長、高雄長庚泌尿部主任江博暉說，該項研究，過去是在曾流行烏腳病的南部進行，居民因接觸含砷地下水而提高罹癌機率，但近來發現，南部民眾罹患尿路上皮癌或膀胱癌機率，依舊居高不下；全台收治尿路上皮癌患者最多的前10家醫院，超過5家位於南部，光高雄長庚每年收治患者就占全台近1／3。

台灣已無含砷地下水，為何南部罹癌人數仍較高？江博暉分析，現年60～70歲以上民眾，年輕時可能接觸過含砷水，此外，南部地下電台常非法販售含馬兜鈴酸中草藥，也會大幅提高罹癌率。南部空汙、PM2.5嚴重，也成罹癌主因之一。

尿路上皮癌可透過超音波發現，患者主要症狀是出現「不會痛的血尿」，以及腹痛、腰痠腰痛等非典型症狀。江博暉說，除了傳統化療放療，近期對於尿路上皮癌，其免疫療法也通過適應症，讓晚期患者腫瘤有機會消失，提供多一種治療方式。

(中國時報)
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孩子注意力不足該看精神科？ 醫：評鑑要嚴謹

有家長接到學校老師通知，說自己的小孩因為上學不專心、過動，應該帶帶去看精神科醫師，有的還在看完醫師後得定時服藥。許多家長納悶，小孩在家都好好的，電玩打個兩小時也從不喊累，去看電影也一看2、3小時，都不曾有注意力不集中或過動情形，怎會變成精神科患者，還要服藥？

而且，學校還規定學生得把藥帶去學校服用，這對學生好嗎，會不會產生不良的心理反應，為孩子帶來其他的問題？

中山醫學大學附設醫院身心科醫師廖尹鐸指出，有些小朋友上課無法專心，且有過動、衝動情形，這是所謂的「注意力不足過動症」，起因於腦內負責傳導的多巴胺內分泌不足，成長較一般小朋友遲緩約兩年，雖然或快或慢會跟上，但卻會讓小孩的學業落後，同時影響人際關係。

他說，此症的特徵是經常不注意細節、做事馬虎、容易忘了帶東西或剛講了就忘，另在衝動的表現上，像是不願意排隊，易和同學爭執等，但它和一般短暫的注意力不同，得要在兩個場域以上並持續半年有此情形才算，例如同時在學校和家裡、安親班或學校都有這些情形等。

父母若擔心小孩有此症，可以請精神科醫師鑑定，而且鑑定必須嚴謹，若家長擔心一個精神醫師講的不可信，最好再找另名醫師診斷。

至於是否得服藥？廖尹鐸說得視症狀而定，例如為何小孩看電影時注意力就很集中，上課卻注意力不良，這和電影不斷有刺激情節出現有關，因此老師在教學上也可採取一些方法改進上課的精彩度，像是多採用多媒體教學等。

其他，像是行為上，要小朋友接受指令時得先放下手邊工作，等他眼神直視時再說，以及連絡薄用拍照方式，拍起來就不易忘了；老師上課時可請這樣的小朋友坐的近些，並請協助擦黑板；小朋友做功課時，桌上最好也應只有文具，少放其他易分心的小東西等。

(聯合報)
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國內細胞研究證實 空汙會加重類風濕性關節炎反應

空氣汙染可能加遽類風濕性關節炎的惡化現象，國內有細胞研究證實，細懸浮微粒PM2.5會加重類風濕性關節炎關節滑液膜細胞發炎反應。學者提醒，空汙不僅可能加重類風溼性關節炎等疾病的病程，也可能干擾這些病患用藥的效果，建議民眾作好自身防護，空氣汙染嚴重時減少出門。

類風濕性關節炎是一種自體性免疫發炎疾病，盛行率約為1%，過去流行病學研究發現，長期暴露於空氣汙染、吸菸的人較易罹病。長庚科技大學與長庚醫院合作進一步以人體細胞進行實驗，證實PM2.5會刺激關節滑膜纖維母細胞（FLS細胞），啟動一系列氧化與發炎反應，加重類風濕性關節炎的炎性歷程，進而加速關節與骨骼破壞。

長庚科技大學嘉義分部主任李江文教授說明，人體的細胞組織遭受感染發炎時，會誘發一種名為環氧化酶-2（COX-2）的蛋白質，進而合成多種類發炎介質並導致紅、腫、熱、痛等發炎症狀產生，而PM2.5則能刺激大量COX-2的表達，促使嚴重發炎反應生成。

過去研究顯示，天然多酚類化合物有助抗氧化與抗發炎，研究團隊進一步以白藜蘆醇試驗，發現確實能調節細胞信號傳遞過程，抑制空氣汙染微粒誘導之COX-2的表達以及致炎性的前列腺素PGE2的釋放，另外，白藜蘆醇的抗氧化作用也能使體內的發炎反應降低，達到預防或緩解發炎之效。上述研究成果已於去年刊登於國際生物化學與細胞生物學期刊。

李江文表示，空汙不僅可能加重類風溼性關節炎等疾病的病程，也可能干擾這些病患用藥的效果，繼而影響病患的治療評估誤差，這是未來研究團隊將進一步探究的議題。建議民眾作好自身防護，減少空氣汙染嚴重時出門，平日裡可適量補充多酚類如白藜蘆醇、綠茶多酚以及薑黃素等天然物質，有助抗氧化與抗發炎。

(聯合報)
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研究：住家周圍道路密度越高 高血壓發生率增加

你生活周遭的道路密度高嗎？國內研究發現，民眾就醫的鄉鎮，若每平方公里面積內的縣道總長度在125.3公尺以上，這樣的道路密度就會提升17%的高血壓發生率，道路密度越高，高血壓的發生率也隨之增加。究其原因，可能與細懸浮微粒PM2.5密切相關。

為了解高血壓的發生與道路密度之間的相關性，國立陽明大學環境與職業衛生研究所與國立嘉義大學森林暨資源研究所合作，回溯全民健保2000年百萬承保抽樣歸人檔的世代追蹤研究資料，從中找出2003年至2012年間罹患高血壓的新病例，共計有41萬7421人。

同時，研究團隊計算上述這群人就醫鄉鎮的道路密度，並依道路密度排名劃分成「較低密度」與「較高密度」兩組。結果顯示，這10年間，「縣道密度較低組」約有13%的人罹患高血壓，「縣道密度較高組」則約18%的人罹病；「鄉道密度較低組」約有15%罹病，「鄉道密度較高組」則約18%罹病。

另外，每平方公里面積內的縣道總長度在125.3公尺以上，就會提升17%的高血壓發生率；每平方公里面積內的鄉道總長度在475.36公尺以上，則提升9%的高血壓發生率。無論是縣道或鄉道，道路密度越高，高血壓的發生率也隨之增加。

研究團隊進一步將環保署空氣品質監測網的PM2.5監測資料納入分析，結果發現，道路密度高的區域，PM2.5濃度較高；PM2.5每上升10微克／立方公尺，高血壓的發生風險會增加10%。

國立陽明大學環境與職業衛生研究所助理教授潘文驥表示，本研究因故未分析市區道路，但已能初步看出，道路密度與高血壓發生率呈正相關。由於高血壓是中風、急性心肌梗塞、冠狀動脈心臟病、腎功能降低等疾病的危險因子，建議注重健康的民眾，可考慮居住在離主要道路較遠的區域，以擁有較佳的空氣品質，有益身體健康。

(聯合報)
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健檢做不完 有待醫師正確解釋報告

健康檢查項目多，讓很多人在挑選上傷透腦筋。成大醫院健康管理中心醫師李崇豪今天表示，檢查是做不完的，重要的是能否達到最佳性價比（C/P值）及醫師是否做出正確的解釋。

李崇豪指出，檢查是做不完的，多久做一次也沒有一定的答案，就像世界上永遠不可能沒有壞人一樣，警察定期巡邏可以達到嚇阻效果，定期健檢自然也有必要性。

3個月是定期、3年也是定期，健檢沒有制式化的公式可循，最好是依年紀、性別、家族病史、危險因子等做綜合考量，選定健檢的適應症，挑選最符合需求的檢查，才能達到最佳效益，才有較佳的C/P值。

李崇豪表示，醫療不是萬能的，健檢報告只能反映「目前瞬間」的健康狀況，既不能完全反映以前的健康狀態，也不一定能預測以後的健康狀態；若只看當下的檢查報告，未在無病狀態下改變既有的危險因子，生病時再詢問已經太遲。

同時，他說，一般人總是生病後才就醫，但疾病症狀的產生，往往需要一定時間發展，非短時間內造成；因此，健檢報告若沒有醫師綜合解釋，任憑民眾自行解讀，沒有去改變自己的生活型態，減少危險因子，這樣的健檢是盲目的。

(中央社)

評論

以健康為依歸 做出雙贏選擇/姜至剛(醫師、台灣食品安全促進協會理事長、台大醫學院毒理學研究所副教授)

自2011年3月11日日本福島發生核電廠事故後，對該地區食品究竟應否開放進口，正反雙方各執一詞，遲遲未能取得共識。不管所持立場為何，對「國民健康」造成風險與危害，相信才是本案最核心的考量因素。

輻射暴露風險偏低
因此，討論這個議題，應該回歸以科學方式評估國人的健康風險。本人領導的研究團隊依據我國104年國家攝食資料庫進行計算，顯示國人6大類食品(稻米、蔬果、茶葉、牛奶及乳製品、肉類、水產品)之平均總攝取量分別為孩童每人每天0.7公斤，青少年0.8公斤，成人0.9公斤，老年人0.8公斤（見表）。根據日本厚生勞動省2016年9月份官方銫134及銫137監測報告，假設國人6大類食品整年全部攝食自福島、櫪木、茨城、千葉、群馬等5縣進口產品，其計算出的平均輻射暴露量（註）分別為孩童每人每年0.047毫西弗，青少年0.062毫西弗，成人0.069毫西弗，老年人0.060毫西弗（見表）。
對照國際放射防護委員會(International commission on radiological protection, ICRP)於1977年出版的《ICRP publication 26》報告中提到，一般民眾接觸來自「非背景」的游離輻射，年劑量以不超過1毫西弗為宜。據此比較，我國孩童平均輻射暴露量佔ICRP建議限量的4.7%、青少年佔6.2%、成人佔6.9%、老年人佔6.0%，顯示國人平均攝食下其游離輻射暴露風險偏低；惟對於超量飲食的少數極端民眾，其接觸的輻射劑量就有可能超出建議標準，另外，對於會接觸其他輻射污染的高風險族群亦需要特別注意，給予適度警示以減少飲食暴露。
本風險評估結果的基礎來自於日本國內檢測資料，2016年9月日本厚生勞動省共檢測2萬2438件樣品，1萬0211樣品來自於福島、櫪木、茨城、千葉、群馬等5縣，其中9938筆檢測結果低於儀器檢測極限值，本團隊為了計算需求，將9938筆依檢測極限值做為檢測結果，民眾實際輻射暴露量將低於本風險評估結果。另外，因福島、櫪木、茨城、千葉、群馬等5縣產品目前全面禁止進口，相關產品的輻射檢測數據僅能從日本厚生勞動省網站取得，缺乏國內公正單位驗證，也是本風險評估變因的一環。

充分溝通降低疑慮
日本福島地區食品進口問題喧囂多時，導致國人莫衷一是。以上述風險評估資料顯示，其對國人健康影響不高，但部分民眾仍有感到不放心者；究其原因所在多有，相信對健康有疑慮是最主要的考量。因此政府自應針對相關質疑進行釐清，充分做好溝通與說明，使民眾能在公開、公正的前提下，正確認識「核災地區食品」對國人健康的影響程度，降低其疑慮與不安。政府惟有透過客觀評估、雙向溝通，才能使國人充分理解相關利弊得失，做出政府、國人雙贏的選擇。
註：計算國人可能的輻射暴露劑量(毫西弗/每人/每天) = 食品中Cs-134以及Cs-137檢測總含量(貝克/公斤) x 國人攝食率(公克/每人/每天) x 10-3(單位轉換 公克/公斤) x 1.9x10-5(攝入放射性核種產生之約定有效劑量，毫西弗/貝克)。



不可不知的「核食」真相/吳焜裕(立委、台大職業醫學與工業衛生研究所與台大食品安全與健康研究所教授)

已不清楚甚麼時候「核食」成為社會常用的名詞，常聽到朋友問起核食可以吃嗎？究竟甚麼是核食呢？指的應該是核災地區生產的含放射性物質的食品。有位學者曾說過吃受放射性物質汙染的食品就像吃癌細胞一樣，也就是吃核食一定會致癌。因此筆者在受邀演講時常問聽眾，或是上課時問學生，如果食品中含有放射性物質敢吃的請舉手？99%以上的人不會舉手。
其實大自然中許多元素含有穩定同位素與不穩定同位素，所謂穩定同位素指的是該元素的原子核穩定，不會釋放輻射線。如碳-12 （12C）、氮-14 （14N）、氧-16 （16O）與鉀-39（39K）等。不穩定同位素又稱放射性同位素，因為這些原子核不穩定，會釋放輻射線，如α、β、與γ射線或是次原子等。
不穩定同位素又可細分為天然放射性核種與人工放射性核種。前者指的是天然存在的核種，像碳-14（14C），分析14C/12C比例可供決定化石存在的年限。另外一很重要的天然核種為鉀-40（40K），是鉀的不穩定同位素。鉀離子在維持一般生物體正常生理功能，扮演著非常重要的角色。丹麥科學家詹斯．克里斯舜．斯寇（Jens Christian Skou）因發現鈉鉀幫浦（Na+/K+-ATPase）而在1997年獲頒諾貝爾化學獎。因生物體內含有相當量的鉀離子，所以農漁牧產品因含有鉀-40會釋放輻射線。根據原能會監測中心，定期針對台灣北、中與南的農漁牧產品執行輻射量監測，結果所有農漁牧產品都可以測到含鉀-40的放射線，其中淡水魚、雞肉與豬肉等超過100貝克/公斤，這些數值與國際食品的輻射線背景值40-650貝克/公斤一致。
因此，我們日常吃的農漁牧產品都含微量放射性物質，如果要定義含放射性物質的食品就是核食，那確實民眾已經吃一段很長的時間了。只是我們要問的是，每天這樣吃安全嗎？這個問題關係到「何謂食品安全？」
在國內很多人都強調食品安全，卻很少人會作明確定義。筆者建議可以參考國際食品安全法典（Codex Alimentarius Commission; CODEX） 制定食品中有害物質的國際標準涵義來作定義，TDI （Tolerable Daily Intake；可以忍受的每日攝取量）或是ADI（Acceptable Daily Intake；可接受的每日攝取量）。ADI常用在添加物的管理；TDI則是用於汙染物的管理。TDI或ADI代表的意義就是食物中如殘留一有害物質，只要每天的攝取量都低於TDI或ADI，與終生這樣吃都不會對人體健康產生不良影響。這個定義符合食品安全的作為；就是要預防消費者因吃到食品中有害物質而得病。

風險評估資訊透明
當然很多人會擔心輻射線沒有安全劑量（Non-threshold），如果經飲食多攝取人工核種如銫-137，就會增加暴露輻射劑量，必然會增加致癌風險。究竟致癌風險多少是可以接受呢？也就是增加多少風險才算安全（How safe is safe enough）呢？美國早在1970年代至1980年代初曾執行一系列的社會風險評估，最後的共識是以相對於背景的終身額外增加百萬分之一為可接受風險，又稱為可忽略風險（Negligible risk），已被國際社會作為制訂標準的參考。
如台灣環保署在土壤與地下水污染防治法與《環境影響評估法》的風險評估技術規範，也都以百萬分之一為可接受風險。因此為政策一致性，因飲食而攝取人工核種而增加的致癌風險也可以百萬分之一為可接受風險，應可作為制定食品中人工核種含量的管制標準。當然，筆者建議整個風險評估的資訊應該透明公開，以及要做好風險溝通的工作，讓消費者了解為追求食品安全的各種把關工作與努力，如此較容易建構起消費者與政府間的互信橋梁。

核食驗證食安五環全面失守/方儉(財團法人綠色消費者基金會秘書長)

馬英九8年總統任期中食安事故層出不窮，蔡英文競選總統時，祭出「食安五環」，國人寄予厚望，但是我們以食安五環檢視蔡政府執政2年，恐怕要失望了。無論國民黨、民進黨執政，基本上官僚還是同一批人，並未因政黨輪替而轉換新思維，資訊不公開，拒絕人民監督，注定了食安問題日益嚴重。

稀釋重點管制力度
不了解災區情況，源頭管制失效。核災輻射污染與土地有著絕對緊密的關係，如果土地沒有污染，農林漁牧產品與食品不會被污染，源頭管制十分重要。民進黨政府2016年執政後，8月派出跨部會赴日考察團， 12人歷時9天，一廂情願全盤接收日本官方的輻射已無問題說法，作為開放進口依據，卻沒有實地檢測輻射情況。同年11月我自費前往日本核災區，雖然檢測少數食品樣品未測出核災輻射殘留，但在土壤樣本100%測出殘留，這代表環境背景值仍高，當地管制嚴格，有問題的食品更可能被輸往警戒能力低的地區，如台灣。
不了解輻射環境污染的流布情況，生產管理失效。輻射的強度是與距離成平方反比，但是核災輻射的污染是呈非線性的「豹斑狀」分布，這是30年前車諾比核災後污染分布研究的結果，所以法國、德國的藍莓產品至今還有高輻射殘留。福島核災的輻射污染亦然，而台灣是一廂情願的管制福島和南方4縣（茨城、櫪木、群馬、千葉）的所有食品，而美國管制的是福島南、北共14縣，像台灣不管制的福島南方的靜岡縣盛產茶葉，美國有管制，台灣竟未管制，儘管過去驗出多件靜岡茶有超量輻射（官方說法是「剛好」都低於管制值）。
不了解食品輻射污染特質，無法管制黑心廠商。美國食品藥物署是台灣食安管制的標竿，美國的進口食品警告指令99-33，主要是食材而非加工食品（日本厚生勞動省公布的也是食材管制，而非加工食品的管制），而且言明是只要見到這些產品，現場檢查人員可以「毋須檢驗，逕行扣押」。這是美國食品安全官員基於日本產地情況、進口貨品立下的管制標準，簡單明瞭，決戰境外，而非台灣的禁止5縣（比美國少了9縣）所有產製品，不但管制地區粗糙無理，且管制各種食品名目繁多，反而稀釋了重點管制食材的力度。 而7年多來，從未檢出超標食品，何來黑心廠商？
粗陋的管理，10倍檢驗失效。今年4月24日我隨民進黨不分區立委吳焜裕、陳曼麗參訪原能會核研所的日本食品放射線檢測實驗室，竟然發現當天上午檢測10個樣品，到了下午3時30分訪視時，都已「當廢棄物處理」，可說是「毀屍滅跡」了。這是任何一個負有執法檢測實驗室所不容許的「死無對證」，現場食藥署署長等主管官員對此竟然無動於衷，所以我寫下「檢測失效，食安破功」一文刊載於《蘋果》論壇。

雙證放水監督失效
此外，日本公布檢測結果是不論有沒有測出輻射，都公布產地、廠商、生產方式等重要資訊，才能精準掌握風險，但台灣僅公布有測出輻射的200多件的有限資訊，而且宣稱全部合格，且不公開廠商資訊，比日本政府還保護日本廠商。但從衛福部、核研所檢測的行為來看，根本就不符合國際檢驗檢測標準，百倍檢驗也是枉然。
雙證放水，全民監督失效。衛福部裝模作樣要求管制的食品必須檢具「雙證」（產地證明、輻射檢測證明），但是衛福部並未對「雙證」進行查核、統計。很簡單的，日本進口食品附有輻射檢測證明，我國就應查證其輻射劑量是否與日本國內吻合，同時也應進行台日實驗室的比對，建立互信制度，這些問題我3、4年前就提出，至今闕如。我們都知道，任何檢測機構都只對送到實驗室的樣品負責，並不對售出市場的產品負責，更何況證書可以造假、重複使用、張冠李戴等弊端，而衛福部不比對雙證，形同放水，所以檢測10多萬件食品皆無超標。
核食問題涉及衛福部、原能會、核研所、農委會、行政院食安辦、外交部等部會，我們看不到部會的分工合作，發揮保護人民食安優先的功效，卻努力打碎「食安五環」，也是蔡英文上任2年支持度持續走低的重要因素。

開放前，政府該做什麼/徐光蓉(媽媽監督核電廠聯盟理事長)

福島核災發生後，大量的輻射物質釋放至環境，一是爆炸發生時隨空氣飄送、沉降；這些多數屬揮發性高的輻射物質。另一是因為東京電力公司持續灌水冷卻破損的反應爐，加上擋不住宣洩進來的地下水，反應爐的各類核種隨著水流入海洋。
近年來許多篇科學研究顯示低於人訂的體外「可容許劑量」不代表沒有健康風險。輻射物質不論是進入土壤或海洋，都可能經由動植物攝取，進入人的食物。如果攝取了輻射物質，衰變過程中釋出的高能粒子衝撞周邊組織分子，影響大小需要看這物質釋出能量強弱與在體內停留時間長短而定。

多數檢測只測銫量
2015年日本衛研所在期刊《食衛誌》發表文章，調查福島核災釋出的銫與鍶。銫和鉀的化學性質相似，累積肌肉、肝與腎；鍶和鈣相似，留在骨骼與骨髓裡，幾乎無法排出體外；相較之下，銫-137衰變釋出的能量較低，且在人體內待的時間比較短，衝擊比較低。
因為銫在衰變會釋出加馬射線，容易量度，輻射食品檢測基本上都只測銫-加馬射線。但鍶只釋放貝塔射線，測量不僅耗時而且昂貴，檢測因而過度簡化地假設鍶和銫一起出現──沒測到銫就沒有鍶。但前述文章證實這假設的錯誤；有銫的40個樣本中，25個有鍶；沒有銫的13個樣本中，8個有鍶。更有意思的是取樣是距離福島50至250公里範圍內，遠超出台灣限制農產品進口範圍。也因為多數檢測只測銫含量，日本業者在輻射污染區花工夫灌鉀肥取代環境中的銫，至於是否含鍶，不知！
福島核災發生後政府雖限制福島與周遭4縣市食品進口，但未能徹底阻絕高風險輻食輸入；民眾僅被告知進口食品是否符合「標準」，卻沒有測量數值；種種事由，讓民眾懷疑政府管制輻食的能力。政府應在考慮開放前，1、先參考日本國內與歐美對日本食品管制項目、檢驗紀錄及國人生活習性等，篩選出對台灣民眾的高風險品項。此外，2、應該正式要求日本出口食品具備產地與輻射雙證明，並標示輻射數值；除了讓消費者辨認產地外，也可以清楚了解產品之輻射檢驗資訊。

加強檢驗加工食品
3、提高進口加工食品檢驗率；台灣進口日本食品中，加工食品佔9成以上，但檢驗率僅5至6%；過低的檢驗率讓不肖業者有不少作弊的空間。而簡單加工的農漁產品，輻射強度未必經由加工降低。4、建立台日合作機制，由政府、民間與學者專家組成，進行訪查與檢驗，以獲得更直接的資訊，協助釐清風險。5、強化國內公私單位的輻射檢驗能力，並應定期抽檢進口食品鍶-90含量，作未來修改管制方式的依據。
南韓在福島核災後限制日本13個縣部分食品，8個縣的漁產進口，並要求所有日本食品需要有碘-131、銫之外的其他核種檢測證明。日本多次希望南韓說明制定這些措施的理由與佐證，南韓政府都沒有回應，2015年中日本政府狀告世界貿易組織。今年初，爭端解決小組裁定日本勝訴。有人擔心日本以同樣方式對台灣，乾脆先開放示好，但民眾的健康呢？比較之下，應先檢討台灣所設限制有沒有道理，對多數民眾而言可能已過度寬鬆。日本政府如果要告台灣，應該好好想個理由吧！

台灣現在的管制方式，很笨/郭永興(台中科技大學國貿系教授)

關於日本5縣食品管制進口的問題，非常遺憾的，台灣一直缺乏冷靜思考與討論的空間，所以從2011年福島核災以來，就一直維持著很笨的管制方式。而且還有不少人跳出來說，不可以改變笨方法，真的讓人無可奈何。
在這裡舉幾個例子，說明為何目前的管制方式很笨。首先，目前管制的方式，是假設福島的風只會往南吹。管制的5縣除了福島縣以外（櫪木、茨城、千葉、群馬）全部位於福島南方，這是因為當初福島電廠爆炸的時候，風是往南吹，往上衝的輻射塵大多被吹到福島南方，因此當時台灣政府的緊急管制方式，是全面禁止福島縣以及以南4縣的食品進口。
但是之後福島的風也往北吹啊。其結果就是，福島北方的地區，像是岩手與宮城兩縣，被輻射塵污染的情況比群馬、千葉等縣嚴重，但是台灣卻全面開放岩手與宮城的食品進口，卻禁止受災較輕微地區的食品進口，這樣的管制不是很笨嗎？更實際的例子，美國因為岩手與宮城兩縣的風險較高，禁止這兩個地區的牛肉進口，但是台灣貿易商是可以進口這兩縣牛肉到台灣的。
此外目前的管制方式，對於水產品的管制是沒有意義的。福島核災發生後，輻射塵污染因為雨水、地下水與河水帶入海洋，因此大家都很擔心水產品的輻射污染問題。但是禁止5縣的水產品進口恐怕意義不大，首先魚在海洋上是自由游動。舉例來說，日本高檔黑鮪魚是台灣民眾的最愛之一，這些黑鮪魚雖然可能在青森、北海道等地被捕獲，但是鮪魚是乘著暖流到處跑的洄游魚類，台灣管制的茨城與福島兩縣外海，可能都是鮪魚覓食與成長的地區。再者，今天一艘福島縣的漁船，在外海捕到秋刀魚，然後在北海道卸貨，這些秋刀魚的產地就是北海道，請問台灣今天禁止福島產的魚進口，有意義嗎？
不只是水產品，農產品也有同樣的問題，福島縣盛產水蜜桃，現在台灣是禁止福島縣水蜜桃進口，可是只要福島縣的水蜜桃運到隔壁的宮城縣做成水蜜桃果醬，就會是宮城縣產水蜜桃果醬，就可以出口到台灣，請問禁止5縣農產品進口有意義嗎？
不然釜底抽薪，台灣乾脆全面禁止日本食品進口，不是可以更保障國人食品安全？答案是不可能也沒必要。首先，剛剛提到的幾項農產品、不管是鮪魚、水蜜桃還是秋刀魚，這幾年在日本都沒有被檢測出輻射超標，國人實在是沒必要自己嚇自己。

科學證據禁高風險
另外，以韓國為例，2011年福島核災後韓國先是禁止青森、福島等8縣部分的水產品，然而在2013年9月，韓國採取更嚴厲的8縣水產品全面禁止。日本便在WTO控告韓國。今年2月WTO公布仲裁報告書，韓國全面失敗。因此，台灣若無科學證據而對日本採取更嚴厲的進口管制，恐怕未來只有WTO敗訴的難看場面。
台灣眼前真正要做的，就是改變愚蠢又沒意義的「福島只吹南風」幻想下的管制措施，以科學證據列出高風險品項，禁止其進口或者進口商品逐批檢測輻射值，這樣才是真正確保國人安全的方式。

(蘋果日報)
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無效育兒津貼政策應勇敢喊停/陳昱名(高雄醫學大學高齡長期照護碩士學位學程助理教授)

行政院昨天宣布將擴大發放育兒津貼資格，並針對第3胎以上多加碼1000元到每月3500元。消息一出，觀察民眾新聞留言，會發現反應相當冷清甚至有反對意見，因雖是福利加碼，但其實沒有瞄準青年夫妻最痛苦真實的托育照顧問題，只是給大家多一筆可有可無、作用不大的小零用錢，自難獲得民眾青睞。

芬蘭計畫也曾惹怨
不管是公私部門或媒體的調查結果都多次顯示，年輕人不敢婚生，最常被提及的原因就是低薪及缺乏家庭照顧人力，家庭經濟結構更已從過去的男性單人養家模式逐步轉換成雙薪共同養家模式才能支撐，過往家中必然有媽媽照顧幼兒、老人的功能不再，加上都會居住空間僅能容納小家庭型態，孫子女也難以獲得祖父母的照顧陪伴。致使有許多家庭必須面對，要嘛母親辭職照顧，造成家庭收入減少，或為延續長期職涯發展出去上班，但薪水每月又拱手轉給私幼私托的窮忙兩難，也造就了各地每年開學前公幼公托登記抽籤排隊之盛況，這實不是每月多1000塊就能夠解決的事情。
說到津貼政策，筆者想到近來北歐福利大國芬蘭的「普遍基本所得實驗計畫」喊停的經驗，可供政府參考。
其右派聯合政府自去年1月以來，隨機挑選2000位失業者，每月發放560歐元（約2萬台幣）作為基本所得，受津貼者沒有任何義務，希望藉由基本收入的保障，讓弱勢民眾在基本溫飽無虞後，更積極自行解決生活與職涯困境。因此，接受該方案相對要付出的代價，就是會失去原有的其他津貼與社會服務資格。
結果，很多民眾反映，為數不多的津貼根本不足以支持實際生活（芬蘭在歐洲物價水準不算低，國民平均所得則約台灣2倍，2萬其實不好花），失去社會服務資格後卻更無法獨力解決失去服務後的困境，反使得弱勢處境更加艱難。致使許多選民認為這只是芬蘭政府藉詞給予公民最大自由度、個人自己判斷需要甚麼，實際上大幅削減政府提供的醫療、托兒、福利等公共服務預算的藉口，形成龐大的民意壓力。足見，若津貼額度不足，購買力低下，不足以取代社會服務的效果，反而容易導致民怨，因為燒錢又解決不了問題，將大大減低民主政府執政的正當性。

托育社區化真解方
因此，筆者建議政府，若希望幫助年輕人減輕負擔增產報國，立即可以著手的便是擴充公托公幼的場地與設備、增加師資員額與保育人力，立即性地增加可開放的名額，並讓托育時間更有彈性以配合雙薪家庭之作息規劃。長遠規劃，則要著重於托育服務的普及性、可近性與社區化，使年輕人不用集中於都市生活也可就近享受質優價廉的托育服務，並加強大都市與衛星城鎮間的公共交通運輸，一方面可以平抑大都會區房價，讓年輕人能夠在郊區通勤上班並無幼兒照顧的後顧之憂，都市的人口壓力可以減輕、生活品質可以提升；另一方面均勻分布於都會市區外的公共服務量能建構成本也可以降低，更可藉在地社區公共服務的擴充，增加聘僱職位促進在地就業，真正讓年輕人能夠留在家鄉、敢生小孩、並陪伴年長父母、蘊國力於未來的少子化與高齡化問題解決正道。至於聊勝於無、起不了太大作用、又往往淪為選舉短期麻醉劑的撒錢津貼，還是勇敢喊停吧！

(蘋果日報)
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打開司法記憶的潘朵拉盒子/林奕宏(南投地方法院法官)

司法界的老前輩陳傳岳律師，日前撰寫《埋藏五十年的懺悔》一文直言，50年前擔任法官，時任台北地院院長曹偉修，關說所承審的過失致死案件。曹偉修是國民黨甄選中央黨務調查工作人員，發交司法官訓練所而在1939年畢業派往各地的檢察官。無怪乎關說電話是由總統府打來的。
事隔50年，才經由投書公開出來，想必陳律師內心還是承受相當壓力。對於陳律師的勇氣，筆者深感敬佩。陳律師所述的故事，觸及過去台灣司法史上兩項惡名昭彰的制度：「黨化司法」與「送閱制度」。
就後者來說，以往裁判必須全面送閱，只要院長不蓋章，法官的裁判根本出不了門，審判獨立因此蕩然無存。但全面送閱制度業在1995年廢止，依現行規定，僅有候補法官的裁判必須送閱，也只能在宣判之後送閱。至此，送閱制度已無侵害審判獨立之虞。黨化司法則源於國民政府在訓政時期實行的黨治，前述甄選黨務人員接受司法官訓練的制度是其中一環。不過，從1993年修正的《人民團體法》禁止政黨在法院設置黨團組織，歷經3次政黨輪替，加上法官法明文要求法官全面退出政黨。在制度上，司法與政黨的關係已相當疏遠。
經過上述的制度演變，我們的司法，至少就法院一方而言，已經遠非50年前的模樣。筆者不知為何陳律師僅對廢除全面送閱制度一事，輕描淡寫帶過，其他制度上變革，卻略而未提。如此，極可能強化「現在的司法還跟威權時期一樣」的錯誤認識。
但筆者必須坦承，上述制度變革，以及司法風紀跟文化隨之而來的變遷，不要說民眾不清楚，甚至年輕的法官、檢察官往往同樣搞不清楚台灣司法過去的不堪歷史，從而也背負莫名其妙的原罪。整個社會對於過去乃至現在司法面貌的認識，完全模模糊糊，造成不少無理的指責，也引來錯誤的改革提議。因此，我們必須先試著認識過去。但要釐清司法的黑歷史，光靠個人的挖掘是不夠的，還需要學術與實務界共同努力。
「法官改革司法連線」及「法律快易通：檢仔聊天室」兩個臉書粉專的部分成員，就在去年11月11日自費舉辦台灣司法史研習會，共同了解討論台灣司法的過去。筆者相信這只是開始，未來會有越來越多這類型的活動，去挖掘台灣司法的過去，更精確的認識屬於這塊土地的司法樣貌。

建立受信任的司法
最後，除了感佩陳律師向社會大眾懺悔的義行，筆者更深盼如陳律師這樣的司法前輩們，分享更多台灣司法的過去。也希望這些故事是完整的，不要捕風捉影，甚至是「5%至10%收賄」，卻連一個名字都吐不出來的惡質指控。讓我們還原台灣司法史，也正確理解台灣司法的現況與困境，才能對症下藥地提出改善方案，建立人民信任的司法。千萬別讓司改永遠是門好生意！

(蘋果日報)
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蘋論：「499之亂」中華電信得不償失

這一波成為全民運動的電信業促銷「499之亂」，始作俑者中華電信看似賺到許多新客戶，但卻賠上了員工權益與社會形象。向來老牌穩重的中華電信這回衝過了頭，反而成為社會亂源，更為企業社會責任做出負面示範，可說是得不償失。

只想搶快沒有配套
電信三雄上個月才剛結束軍公教每月499元4G吃到飽方案，中華電信馬上另闢戰場，率先宣布全民不限資格的「母親節小確幸」499方案，此舉立刻引發中華電信各地門市瘋狂搶辦熱潮，遠傳、台灣大哥大隨後跟進，形成到處都是排隊人潮、新舊客戶怨聲不斷的「499之亂」。
「母親節小確幸」原本無可厚非，畢竟商場競爭強調快準狠，行銷手法更是有效就好。有些人以為電信三雄在「做功德」，那是嚴重錯估了商人的精打細算。全民499方案不但有助於搶攻下一波的5G市場大餅，老客戶解約提供違約金的現金流，以及跳過小通路直接省下的分潤，都讓電信三雄穩賺不賠。
儘管如此，吹起衝鋒號角的中華電信卻犯了許多錯誤，以致引發眾怒而形象大傷。
首先，中華電信只搶快卻沒有想好配套，因此每次決策都惹毛了另一批人。
一開始宣布全民499方案時，已經讓許多千元以上資費的老客戶暴跳如雷；等到門市排隊地老天荒，卻沒有宣布任何數位解決方案，只是口頭道歉及宣布延長門市營業時間，這又累垮了所有門市員工；最後新舊客戶全都怨聲載道，中華電信竟又宣布可在網路門市辦理預約，等於是秒把之前在門市排隊上千號的人龍都當成白痴，危機處理完全不及格。
其次，「母親節小確幸」是民眾付出「時間成本」排隊換得，但民眾願意付出時間成本，不代表中華電信就應該犧牲門市員工的「勞動條件」。中華電信早就應該充分運用網路門市等數位工具為民服務，沒想到卻是用最落伍的手工方式進行血汗行銷，因為加班超時違反《勞基法》而被台北市勞動局和宜蘭縣政府勞工處裁罰百萬元，也只是剛好而已。電信業者的思維、作法都停留在手工業時代，這件事已經夠諷刺了，促銷活動竟然還以門市員工的健康為代價，更是令人無言。

嚴重傷害品牌形象
最後，中華電信的最大股東是交通部，過半數董事更是由交通部指派，負責行銷的宏華國際則是中華電信的子公司，也就是說，中華電信仍是政府可以控制、某種程度也仍然代表政府形象的電信業龍頭；正因為如此，中華電信更應該承擔企業社會責任，以維護品牌形象、穩定市場秩序為要務，而不是帶頭過度行銷卻又難以善後，嚴重傷害過去受到社會信任的品牌形象。
不少人將此波「499之亂」歸因於台灣人喜好貪小便宜、凡事一窩蜂盲從，這的確是值得深思的社會文化背景。
心甘情願大排長龍加入499方案的民眾，也不該把所有矛頭都指向中華電信，而應反思究竟是真的需要上網吃到飽，還是只想趕流行抓住好康的促銷方案？
其實，羊毛一定出在羊身上，民眾追逐499方案看似省下的優惠，終究還是會回到電信業者新綁定的長期合約身上。更重要的是，因為優惠方案而加入的新客戶，往往來得快去得也快，下一波更優惠方案出現時一樣會隨波逐流，誰知道中華電信此次吸引的新客戶未來會流向何方？

(蘋果日報)