新聞自選輯 20180515

護34萬打工族 基本時薪變150 明年上路 配套防資方鑽漏洞

34萬打工族明年可望加薪了！行政院昨宣布，擬將基本工資時薪由現行140元調為150元，若無意外，最快可望明年1月實施。



行政院長賴清德昨親自舉行「我國薪資現況、低薪研究及其對策記者會」，在提高勞工時薪的部分，行政院副院長施俊吉指：「下一個目標很可能是150元。」基本工資審議委員會在第3季開會，若社會有共識，這會是第一步，提升打工族的基本薪俸。主計總處估算，約有34萬人時薪低於150元。
勞動部說，基本工資審議委員會開會決定後，最快可望在明年1月實施。行政院說，將來時薪提高後，恐有僱主按月薪折抵的時薪計算，勞動部會有配套，要求一定時數以下，不可用月薪折算。時薪提升可使觀光、餐飲業員工受惠；就年齡層而言，青年打工族也均可受惠。時薪調高也可拉升基本月薪。

「每月多賺1千元」
民眾李小姐在寵物店打工，領時薪140元，每月收入約1萬多元，繳房租、生活開銷、養小孩不太夠，她說當然調越高越好，但不敢奢求太多。高雄中油直營站的許姓工讀生說，目前半工半讀，高雄的天氣比較熱，一天工作下來衣服濕了又乾、乾了又濕，時薪若漲10元，每月可增1千元收入，很開心！

110公司加薪逾2%
政院措施能否帶動企業調薪雖待觀察，但目前已有企業規劃今年調薪，證交所公布，今年平均加薪幅度逾2%上市企業超過110家。

基本工資拉不上來 將立法保護勞工

基本工資是否調整，每年都引發勞資團體對立，為了讓這項勞工保障法制化，勞動部目前正在召集相關會議，規劃年底將《最低工資法》草案送至行政院，預計明年送到立法院審議。
國內1929年就把最低工資概念，納入當時的《工廠法》中，但沒有訂定施行細則，實際上也未實施；1936年曾頒布《最低工資法》，後來又因戰爭沒有施行。直到1968年政府發布「基本工資暫行辦法」，1984年公布《勞動基準法》後，基本工資才取得合法地位，並由「基本工資審議辦法」取代暫行辦法。
至於額度，我國在1956年初訂基本工資為每月300元，1968年增加日薪、1992年再增加時薪；2007年起沒再發布日薪，現行為月薪2萬2000元、時薪140元。
勞動部指，部長許銘春多次對外說過，目前正在召集相關會議，規劃年底將《最低工資法》草案送至行政院，預計明年送到立法院審議，如果沒有將負起責任。



國小大學3萬名兼任師 漲鐘點費

行政院昨宣布解決低薪對策，調高國小兼任代課老師、大學兼任教師鐘點費，以及公部門臨時與契約低薪員工起薪，並將教學助理（TA）全數納入勞健保及提撥勞退，總計8.4萬人受惠，政府增加至少19.1億元經費。
政院指出，國小兼任代課鐘點費由現行每節260元提高為320元，受惠教師約1.5萬人，初估總經費增加7億元。公立大專校院兼任教師約1.6萬人，鐘點費自2014年至今未調整，將比照軍公教調升3％。
此外，目前3.7萬名「學習型」教學助理未納入勞健保及提撥勞退，明年1月1日起都可納入，各校所需2.5億元費用，全由教育部補助。公務機關及國營事業臨時與契約人員，約1.6萬人從事文書、檔案管理、駕駛、清潔等工作，明年起薪資提高至3萬元，政府增加9.6億元支出。

(蘋果日報)
--
政院帶頭救低薪 公部門派遣工起薪3萬

初估約需9.6億經費 1.6萬勞工受惠

為解決台灣低薪問題，行政院長賴清德昨親自召開「我國薪資現況、低薪研究及其對策」記者會，宣布逐步將公務機關外包派遣工、約聘僱人員月薪調升至三萬元，初估約需九．六億元經費，將於二○一九年中央政府總預算編列，預計有一萬六千名勞工受惠。

賴揆表示，低薪問題是社會關注重大議題之一，政院參考各界意見召開多次跨部會議後，提出短中長期十大因應對策、卅七項措施解決低薪問題。

揭露上市櫃低薪摳門企業

行政院提出公部門主動解決低薪、薪資列入政府採購及頒發獎項之加分項目、鼓勵企業加薪、薪資透明化、提高時薪五大短期措施，並呼籲上市櫃公司一起響應調高月薪至三萬元，金管會也將配合修法，揭露非主管的員工薪酬待遇，讓低薪摳門企業無所遁形。

賴揆說，中長期方案要增加投資、加速產業升級、降低受薪階層負擔、提升人力素質、縮小學用落差，當投資機會增加，台灣低薪問題將可望解決。

行政院副院長施俊吉指出，經調查，上市櫃公司、行政院所屬公務機關、國營事業、政府投資事業、政府捐助法人、各政府機關的派遣人員、中央納健保醫療機構、長照及托育人員等十類員工，每月薪資低於三萬元，共計四萬七千人，月薪若調升至三萬元，初估約需十九億元經費。

施俊吉說，若只針對行政院所屬公務機關、國營事業等五大類別中，一萬六千名薪資未達三萬元的外包派遣工，如月薪調至三萬元，估需九．六億元經費。

此外，在「薪資水準列入政府採購，及獎項之加分項目」，政府每年有十八萬件採購案，行政院研擬評選廠商，針對員工薪資平均達三萬元以上投標廠商，給予加分。

政院統計，上市櫃公司員工月薪低於三萬元，共一萬九四一○人，主要分布在電子通路業、通信網路業、紡織產業；為讓市場薪資透明化，行政院也責成金管會要求上市櫃公司，將基層員工的薪資總數、薪資平均數及薪資成長幅度資料，納入企業社會責任報告書（CSR）揭露事項，並在公司治理評鑑中，將加薪做為加分指標。



最低時薪 明年擬調高至150元

預估34萬勞工受惠

台灣非典型就業人數在二○一七年高達八十．五萬人，部分工時者去年每月經常性薪資僅一萬五四四二元，行政院副院長施俊吉昨表示，「提高時薪」是解決低薪快速有效的短期措施，現行最低工資時薪是一小時一四○元，下階段「很可能」提高至一五○元，預估有卅四萬人受惠。

行政院昨召開「我國薪資現況、低薪研究及其對策」記者會，簡報引用主計總處「人力運用調查報告」，指三十歲以下年輕人低薪比例較高，原因為台灣高等教育普及，十五歲至廿四歲就業者多半工半讀，容易落入低薪一族。

行政院提及，「提高時薪」的短期措施，受益對象為部分工時最多的觀光業、百貨業、美容美髮業、飲料店業及餐飲業，青年打工族也可同時受惠，提高時薪可增加零售、住宿餐飲業及派遣人員收入。

施俊吉表示，目前最低工資時薪是一四○元，希望能提高，未來會與基本工資率脫鉤，調整時薪是「漸進式」調整，目前基本工資月薪為二萬二千元，折合每小時工資是一二五元，兩者差距十二％，下一個目標「很可能」是將最低工資時薪調高至一五○元。

施俊吉說，「若要更高，恐怕還要一段時間才可能逐漸達成」，基本工資審議委員會在第三季開會，若社會各界有共識，將提高基本時薪。行政院主計長朱澤民表示，目前全國有卅九萬時薪制員工，平均時薪為一七九元，有卅四萬人時薪低於一五○元。

Q3審基本工資決定

針對「提高時薪」何時上路？勞動部次長施克和說，今年第三季基本工資審議委員會開會決定後，依照過去慣例，最快可望在明年一月實施。

行政院則強調，假設時薪調高至一五○元，則較基本工資的工資率高二十％，此涉及時薪調整幅度，或改為按月計酬的門檻，將與各界取得共識。

公務員越減越肥 非典越用越多

行政院宣布逐步將公務機關外包派遣工、約聘僱人員月薪調升至三萬元，初估約需九．六億元，有一萬六千名勞工受惠。但對比政府公務員人數及僱用非典型人力變化，可發現近六年來公務員人數不減反增，從三十四．三八萬人增加到三十四．九六萬人；至於派遣、勞務承攬及臨時人員等「非典」人數，更是屢創新高、達九．二六萬人。

過去因各界批評政府僱用太多派遣人員，行政院訂定派遣注意事項限制人數；派遣人數從二○一三年的一萬一二五七人高峰滑落到八千人出頭；但同期間的勞務承攬人員卻從三．四萬餘人增至約四萬人，臨時人員也從三．一萬人增至四．四萬餘人。合計政府非典人力還是屢創新高。

根據人事行政總處「委外及非典人力統計」，若以派遣人員來看，最大戶是農委會的二六五五人、其次是衛福部的九四七人；勞務承攬人數最多是交通部的九七五九人、經濟部的八五八五人及退輔會的六○七六人；臨時人員以教育部一萬五八四八人最多、其次為衛福部一萬一五三○人及退輔會八三○五人。

另從今年政府預算歲出分配來看，人事費編列四二五八億元、占比約二十一．三八％。再從人事費分配來看，退休退職給付就占二十三．八六％，退休金幾占人事費的四分之一；另法定編制人員待遇為四十六．三二％、約一九七二億元，約聘僱人員待遇占比二．二三％、約九十五億元，技工及工友待遇占比一．○九％、約四十五億元，換句話說，政府年花近兩千億養公務員、還得再花一四○億元僱用非編制內人員。



學者︰改變經濟結構 才能脫困

勞團︰應解決低薪結構性問題

勞團普遍肯定公部門帶頭調薪作為，但也批評政府應該努力解決台灣薪資市場結構性問題，例如企業盈餘合理分配、人力成本剝削等，而非以「細枝末節」政策去掩蓋更大的問題；學者則認為，若無法改變我國整體經濟結構，像是過度仰賴外貿、民間投資不振及產業轉型升級不易等問題，就難解決低薪困境。

全國產業總工會秘書長戴國榮表示，政府應該從源頭管理，減少非典型就業人口，不管是派遣或是外勞人力愈來愈多，已造成人力市場扭曲，本來缺人企業應該要拉高薪資找人，卻因派遣外包人力補充，而選擇不拉高薪資，這才是造成低薪困境主因。

台灣勞工陣線秘書長孫友聯認為，調高公部門低薪派遣工薪資，若有成效當然很好，但台灣低薪化是結構性問題，政府應盡速訂立最低工資法，落實蔡英文總統競選政見，有制度性討論基本工資調整。

yes123求職網公關副理楊宗斌認為，台灣代工產業結構難解、大學學歷貶值嚴重，除非這些根本問題能夠解決，薪資結構難有戲劇性調整。

台經院景氣預測主任孫明德指出，政府拿出可利用的資源，試圖解決低薪問題，這只有示範效果，能否形成帶頭作用，還要看後續民間企業的跟進情況。他強調：「可以看出，政府是有花了一些心思去研究。」例如，政府擬提高基本時薪，而不是增加月薪，因外勞是月薪計算，這樣就能脫鉤處理。

對於政院為派遣工調薪、擬提高基本時薪，台灣綜合研究院院長吳再益直言，這只能說是政策小確幸，卻無法改變我國整體經濟結構，除非國內總體經濟能夠明顯改善，才能讓企業有加薪誘因；政府必須把經濟的餅做大，讓企業賺錢，公司才願意對員工加薪，這才是良性發展。

(自由時報)
--
救低薪！時薪擬調高到150元 年底送案

行政院長賴清德昨天宣布未來將逐月把月薪低於三萬元的政府派遣、約聘雇及臨時工，調至三萬元，並建議將基本工資時薪從一四○元上調至一五○元。勞動部長許銘春表示，提高時薪、提高基本工資是大家的共識，基本工資審議委員會第三季將討論對策，搶救青年低薪。

勞動部會後表示，必須等到基本工資審議委員會第三季進行相關討論，不一定會直接漲滿一百五十元，必須審慎評估後才會定案。勞動部長辦公室轉述，許銘春說不管最後結果如何，都會在年底送出法案，她會為此負責。

不過，國民黨立委蔣萬安昨在立法院衛環委員會質疑，派遣是低薪的元凶，前部長郭芳煜曾承諾，要求國營事業以每年百分之三的比率，逐步調降非典型派遣員工人數，現在行政院還要幫派遣員加薪，與勞動部政策背道而馳。

許銘春則回應，派遣問題沒辦法一朝一夕解決，行政院將派遣員加薪到三萬元，是政府帶頭示範，希望民間跟進調薪，先解決派遣的低薪問題。

對此，台灣青年勞動九五聯盟理事長周于萱認為，調漲薪資當然很好，但目前政府對青年的許多政策都有問題，包括就業前就先背就學貸款、房價過高等問題，許多年輕人出社會的第一份工作，老闆不願投保勞健保或勞退，這直接影響年輕人之後的薪資待遇，以及整體工作年資，工作必須延後退休，因此除薪資調整，應全盤檢討配套措施。

她也指出，調整到一百五十元不是不可能，雖然仍是明顯不足，但若一次調太高，又會有慣老闆跳出來吶喊吃不消，連帶許多物價突然上漲，就像上次從一百三十三元調漲到一百四十元。她認為，薪資調漲是必要的，但仍須循序漸進。

「移工拉低平均薪資？」政院5藥方救低薪 但一席話惹議

民進黨政府執政滿兩周年前夕，行政院長賴清德昨天宣布，針對一萬六千名公務機關月薪低於三萬元的派遣或臨時工，明年起加薪至三萬元，預估將需九億六千萬元經費，盼政府帶動、激勵企業加薪；此外，今年第三季要討論的基本時薪，可望從一百四十元調至一百五十元。

外界關心我國低薪情況，政院指出薪資不成長的可能原因，共有五大因素：全球化、過度教育讓學歷貶值、移工增加拉低平均薪資，雇主有加薪但勞工無感，以及去年薪資已經顯著成長。

低薪可能的因素之一，「全球化使然」。政院表示，台灣與中國大陸雙邊貿易與投資關係使雙方實質薪資差距縮小，從二○○一年開始，台灣薪資與中國薪資逐漸趨同，但韓國、新加坡等國家的薪資則持續維持成長，所以其薪資水準高於我國。

實質總薪資近六萬新高？

行政院副院長施俊吉還在記者會上表示，今年第一季實質總薪資創歷年同期新高，加計年終獎金等非經常性薪資後，高達每月五萬九八五二元，創歷年同期新高。不過，行政院只選擇第一季領有年終獎金的總薪資數字，明顯高於全年其他各季的薪資，昨天也引起熱議，因為很多上班族的一般月薪根本沒有這麼多。

行政院公布「我國薪資現況、低薪研究及其對策」，短期五項政策包括：公部門主動帶頭解決低薪、薪資列入政府採購及頒發獎項之加分項目、鼓勵企業加薪、薪資透明化、提高基本時薪。

施俊吉在會中點名，我國低薪受雇者多集中在服務業的「批發及零售業」、「住宿及餐飲業」與「支援服務業」，服務業占受雇人數占比近六成；但月薪在三萬元以上的占比僅達到三成四，近六成受雇者月薪未達三萬元，顯示服務業低薪問題嚴重。



2018實質總薪資每月59852元！ 施俊吉：創18年新高

行政院長賴清德今天上午舉行「我國薪資現況、低薪研究及其對策記者會」。行政院副院長施俊吉在報告時指出，我國薪資17年來遲滯不成長（2000年到2016年），不過2017年實質總薪資來到42271元，創歷史新高，2018年第1季實質總薪資每月更達59852元，為18年來同期最高。

施俊吉指出，2000年至2016年間受網路泡沫、金融海嘯及歐債危機影響，經濟成長趨緩，實質總薪資不成長，2016年的實質總薪資（46422元）不及2000年（46605元）的水準。

不過，施俊吉表示，2017年實質總薪資（42271元）創歷史新高，擺脫多年來實質薪資倒退的情形。

而2018年第1季實質總薪資更續創歷年同期新高，來到59852元。施俊吉說，2018年第1季名目經常性薪資年增2.71%，為18年來同期最高，加入非經常性薪資且替出物價因素後，實質總薪資每月達59852元。

實質總薪資近6萬上班族無感 一張表看懂薪資名目

行政措施提升薪資 學者：治標不治本

主計總處發布，今年第一季實質總薪資每月五萬九八五二元，創歷史新高。但學者指出，實質總薪資除了薪水，還包括年節、年終獎金；但獎金今年有、明年未必有，數字高低每年也可能各不同，政府公布這個數字，實質意義不大，也與一般上班族的感受差距很遠。

台經院景氣預測中心主任孫明德說，所謂實質總薪資，除了企業支付員工的經常性薪資（即一般慣稱的月薪）之外，還有紅利、績效、年節及年終獎金等非經常性薪資；但薪資和獎金不一樣，他認為，兩者應該分開看。

孫明德說，因為企業發獎金可能今年有、明年沒有，或者今年好、明年未必這麼好。他強調，實質總薪資創下歷史新高，未必反映出台灣員工的薪資成長。

孫明德指出，一般上班族是希望經常性薪資更高，若經常性薪資創新高，才會比較有說服力。

元大寶華經濟研究所院長梁國源說，低薪問題眾所周知，政府要先認清經濟體系的運作方式，進而設法解決所得分配不均；倘若只靠行政措施提升薪資，只是治標不治本，台灣還有出口、消費、投資等結構性問題，等著執政者嚴肅面對。

文化大學法律系教授邱駿彥指出，現行基本工資未反映勞工的真實薪資，雖調高了基本工資，但一般勞工薪水沒有往上調是沒有用的，政府應想辦法讓企業真正的替勞工加薪。

邱駿彥還說，調高基本工資對台灣勞工平均薪水還可能有反效果。時薪往上調，例如雇主可能會減少雇用部分工時勞工的意願，恐對部分工時勞工造成影響。



時薪看漲…小店叫苦：政府在做通膨嗎

行政院建議基本工資時薪由一四○元調高至一五○元，解決低薪問題，但冷飲店、自助餐業者叫苦連天，擔心成本增加會撐不下去，最後只得走到關門一途。

「政府是在做通膨嗎？」高雄市冷飲手搖店鄭姓業者說，基本薪資才從時薪一百卅三元調到一百四十元，現在又要調成一百五十元，物價一定跟著漲；夏天是冷飲旺季，人力正缺，沒辦法壓低工時，只能咬牙苦撐，一旦撐不住了，只好關門休息了。

高雄林姓自助餐業者也說，自助餐洗菜、炒菜作業流程都是固定的，不可能因時薪調漲而壓低工時，若時薪真的調到一百五十元，剛開始可能還可以吸收，日後若人事成本過高受不了，只有兩條路可走，一是調高商品售價，二是撐不下去，就只好關門。

聽到基本工資時薪又要提高，台中一家雞排店老闆直呼「負擔好大，真的吃不消！」他說，時薪不斷提高，賺的都不夠付薪水，屆時逼不得已只好減少員工人數，並壓縮工時，自己下去做，以減少支出。

台中冰淇淋店陳姓業者說，若時薪再繼續漲，就沒有人敢開實體店鋪。他以自己為例，為了減少人力成本支出，除了縮減員工工作時數，近年也改走網路行銷，增加宅配比率，店鋪只專攻假日時段。

在新北市開小吃店的段姓老闆說，自己雇用員工向來都是優於基本工資，如目前店裡員工時薪是一百五十元，但如果以後時薪調到一百五十元，恐怕暫時不會再付給比一百五十元高的時薪。

統一超商、全家便利商店、麥當勞與摩斯漢堡昨天皆表示，如果政府公布相關具體政策，一定會遵從政府的法令規定並落實實施。

有連鎖店業者表示，台灣勞動成本上升，是長期趨勢。零售服務基本上仍是勞力密集的產業，因此面對此一趨勢，必須朝二方面準備，包括導入科技智能設備降低勞動成本壓力，透過科技設備、智能設備，減輕勞務量，才能提高人均產值；以超商來說，正積極測試的是科技概念店的各項智能設備。

此外，則是要創造營收動能，必須提高對成本上升的耐受力，則要藉由開發價值型商品、服務，提高來客數、來客頻率。

賴揆端出低薪政策 勞團批：把台灣勞工當傻子耍

為搶救全台低薪，行政院今天召開記者會宣布，政院所屬公務機關、國營事業，包括派遣人員等總薪資，提高到月薪3萬元以上，初估有1.6萬人受益。不過高教工會不願埋單，晚間發布聲明指出，民進黨政府上台後，強刪7天國定假日、修惡勞基法，並廣開加班大門，推勞工進入過勞深淵後，今又端出加薪的殘破解方，根本把台灣勞工當成傻子耍。

高教工會指出，檢視賴清德所提出的諸多方案後，發現不但根本無助於改善台灣勞工低薪問題，更離譜的是，民進黨政府仍堅持過往的種種錯誤政策。最讓人憤怒的是，民進黨執政的2年間，行政院先硬幹，以高速列車般的《勞基法》改惡輾壓台灣900萬勞工，等到接近選舉，再擺出一副關心勞工的姿態，基本時薪從140調至150元，開出僅10元的「醫藥費」給勞工。

高教工會認為，民進黨政府上台後，完全服膺於對資方的承諾，強硬刪除掉勞工7天的國定假日，今年1月，更在資方團體的要求下，從總統府、行政院、立法院，上下聯手改惡《勞動基準法》，大言不慚地說台灣廣大低薪的勞工需要加班來增加收入。在將勞工推入過勞深淵後，行政院今天卻宣稱要解決台灣勞工低薪問題。

工會也指出，過去幾年來，工會不斷爭取調漲超過20年未調整的大專院校兼任教師鐘點費，到了2016年，終於調整不到百元，政府卻放任公立大學與私立大學兼任教師鐘點費「脫鉤」，在工會多次檢舉下，民進黨政府執政下的教育部仍堅持違反《教師待遇條例》，導致至今多達72家私立大專院校兼任教師的講師費仍停留在25年前的超低標準。

工會也說，行政院與賴清德宣稱要解決低薪，竟將行政部門的「派遣勞工」薪資提高到3萬元。根據行政院人事行政總處的統計，行政院及所屬各機關所使用的「派遣勞工」仍然高居8500人以上。勞團過去不斷批評政府帶頭大量使用缺乏就業安定、工作保障的「派遣勞工」，行政院不將其轉為正式聘僱勞工，而是選擇調高派遣工的薪資，只是擴大圖利「派遣公司」罷了。

此外，行政院宣稱要考慮調高基本工資，但荒唐的是，竟只打算調高基本工資的「時薪」10元，而拒絕面對基本工資月薪的調整，行政院此次企圖再一次讓基本工資時薪與月薪「脫鉤」，任何資方都很清楚，若僅提高基本工資「時薪」，只是會讓雇主改選擇以「月薪」雇用規避罷了，幾乎不會有實際上拉高薪資的效果。

政府帶頭調薪到30K 勞團樂觀、獨憂物價跟漲

針對行政院有意提高薪資，台灣青年勞動九五聯盟理事長周于萱認為，調薪的方向是好的，但如要針對青年，目前許多政策都有問題，包括在就業前就背一筆就學貸款，等同比人晚10年出社會，另外房價太高也是一大問題。她認為政府如要幫助青年，應該要有全面的配套措施，幫助青年解決就業時面臨的許多問題。

行政院長賴清德今天上午召開解決低薪問題記者會，宣布，政院所屬公務機關、國營事業，包括派遣人員的等月薪將調高到新台幣3萬元以上。勞團原則上同意此方向，但也呼籲政府不該光是撒錢救低薪，應一併檢視就業市場，解決青年勞工正在面臨的許多不公待遇，以提供更全面性的保障。

周于萱舉例，年輕人出社會後迎接第一份工作，常有老闆不願投保勞健保或勞退，這會直接影響年輕人之後的薪資待遇，以及整體工作年資，影響晚年必須延後退休。她認為政府除了調漲薪資外，面對現有許多問題也要有全盤檢討。

針對賴院長也替派遣工加薪，她認為，派遣制度本身已是令人詬病的，現在還幫派遣工加薪，她並不贊同。根據統計，目前雇用派遣工最多的就是公部門，政府這種作法，講白了就是「幫公部門加薪」，同時希望帶動社會跟進。

周于萱認為，調漲薪資整體而言是好的，因為民眾的可支配所得變多，不過基本時薪調整到150元仍明顯不足，但若一次調太高，又會有慣老闆跳出來吶喊吃不消，連帶許多物價突然上漲，就像上次從133調漲到140元，就響起一片「漲」聲。總之，薪資調漲有其必要，但必須循序漸進，否則會造成老闆的困難，政府也應對物價水平有所規範。

對於基本工資調漲，有沒有把握漲滿150元？勞動部表示，必須等到基本工資審議委員會第三季進行相關討論，經過審慎評估後，才會有定案。勞動部辦公室也轉述，勞動部長許銘春認為，不管最後結果如何，都會在年底送出法案，她會為此負責。

別玩數字戲法！解決低薪要有配套

理論上，薪資由市場供需決定；但現實上，市場失靈才是常態，勞資兩方議價能力不對等，導致勞動生產力提高但薪資成長卻停滯，薪資水準低於市場行情。政府有責任介入，提出有效的政策來解決低薪問題，但不是靠數字戲法，糊弄上班族。

我國實質薪資每月逼近六萬元？相信不少人聽到行政院副院長施俊吉昨天的說法，都會認為和實際領到的薪水有很大落差。原因很簡單，今年第一季因為有年終獎金等非經常性薪資入帳，但畢竟年終獎金不是月月領，拿這樣的數字來強調薪資普遍成長，難脫玩數字遊戲美化現況之嫌，難怪讓人無感。

台灣的低薪問題，不在於實質薪水創幾年新高。解決問題的第一步就是要面對與承認問題，硬找漂亮的數據，掩飾民眾對財經政策的不滿，徒然讓自己提出的低薪政策失去著力點，讓眾多站在對立面的資方找到攻擊的武器，讓外界質疑政府處理低薪問題的決心。

技術改變、金融化、全球化及工會密度下降，使全球勞動市場大都出現嚴重的市場失靈。加上台灣「三角貿易」的出口結構，使企業境外所得比重增加，國內就業率與薪資無法伴隨經濟成長而增加。在國際原物料價格上漲，輸入性通膨壓力升高之下，實質薪資若無法真正提高，人民生活會更痛苦。

所得分配不均尤其是政府必須下重手解決低薪問題的原因，因所得分配不均，使經濟成長的果實無法雨露均霑，民間消費力無法提高，內需無法成長，影響經濟成長的表現。集中政策火力在打工族、臨時人員、派遣人力等低薪族，確實切中要害；在失業仍低的情況下，只要政府帶頭提高低薪族的工資，民間企業應該都會跟上來。

不過，企業主短期不得不咬牙接受、提高工資，但中長期可能會有所因應調整，例如透過自動化等方式來減少雇用。政府除了對症用藥之外，必須有調整體質的配套措施，包括對自動化浪潮未雨綢繆，有效提振內需讓勞動需求保持在高水位，以創造新的就業機會，並提高工會組織率、強化工會對薪資的議價能力等，才能使經濟真正健康成長。

(聯合報)
--
政院出招 基本時薪上看150元

行政院副院長施俊吉昨（14）日表示，解決低薪快速有效的短期措施，就是提高時薪，目前基本工資的時薪與月薪已經脫鉤，每小時基本工資為140元，下個目標「很可能」是每小時150元。

勞動部長許銘春對此表示，提高時薪、提高基本工資是大家的共識，基本工資審議委員會第3季將討論對策，檢討基本工資的月薪與時薪是否需要調整，搶救青年低薪。但勞動部強調，必須等到基本工資審議委員會進行相關討論，不一定會直接漲滿150元，必須有審慎評估後，才會有定案。

主計總處主計長朱澤民表示，我國目前時薪在150元以下的勞工約有34萬人。

施俊吉也說，將來時薪若繼續提高，勢必有雇主會設法規避，改以月薪折抵的時薪計算工資，因此勞動部會有配套措施，工作在一定時數以下時，不能以月薪折抵的時薪計算薪水；工作在一定時數以上者，雇主就不能逃避以時薪雇用，而是要以月薪支付，也要付勞健保。

施俊吉強調，基本工資的時薪會漸進式調整，更高的時薪可能要再等一段時間，才會逐漸達成。

現行基本工資月薪為2.2萬元，若以每月工作22天、每天八小時計，基本工資的月薪工資率為125元，但現行基本工資時薪為140元，較125元高出12％；其目的是反映非典型工作應有的補償，包括工作時間及時數不固定，不享有休假日權利。

勞動部次長施克和表示，針對基本時薪調高到150元，行政部門已經評估討論一段時間，也有相當的分析和共識，特別照顧低薪勞工是資方和政府都要面對的，提高時薪是政策方向，他相信社會支持度會很高。



公部門派遣工低薪 將先解決

行政院長賴清德昨(14)日表示，接下來政府部門帶動加薪的政策，將聚焦在月薪3萬元以下的外包派遣人員，雖然不是對所有公務人員加薪，但解決低薪問題也就等於加薪。

行政院副院長施俊吉在報告中表示，若未來僅針對公務機關、國營事業、政府投資事業、政府捐助法人，以及派遣人員共1.6萬名低薪人員，將其薪資提高至3萬元，初估每年增加薪資費用約9.6億元。

施俊吉說，這類低薪員工，多從事庶務性電話服務、檔案管理、駕駛、清潔、保全、資訊維護，以及文書處理等簡易工作。

因此，替上述低薪人員加薪也不是即刻全面性加薪；賴揆表示，主計總處今年在籌編人員預算時，會先替第一批月薪在3萬元以下者加薪；人事總處也會依其工作性質研議如何調薪。

520前針對政府施政方向進行說明，賴揆選擇處理的第一項政策，就是如何處理低薪的問題，可見他對此情況的重視。賴揆說，解決低薪的方案不會只有一個，政府根據短中長期共提出十大政策方案，以短期而言，主要包括公務部門主動解決低薪，薪資列入政府採購及頒發獎項的加分項目、鼓勵企業加薪、薪資透明化、提高時薪等。

至於中長期政策，則包括增加投資、加速產業升級、降低受薪階級負擔、提升人力素質和縮小學用落差。

零售、餐飲業 問題嚴重

台灣薪資倒退十多年，行政院昨（14）日點名，造成台灣低薪的原因包括台廠外移大陸投資、學歷貶值、外勞薪資拉低平均、雇主加薪但勞方無感等。此外，台灣低薪族集中在批發零售、住宿餐飲及支援服務業。

行政院副院長施俊吉昨天花了大部分的時間，來解釋造成台灣低薪的原因；談到雇主加薪，勞方卻無感時，施俊吉說，自2001年起，我國相繼實施就業保險與勞退新制，且數度調升勞健保費，使得「非薪資報酬」增加，但勞方感受不到。

主計總處統計，2001年的非薪資報酬約7.1萬元，但2016年已上升到9.5萬元，成長幅度逾三成。

經濟解析／實質總薪資近6萬？ 政府薪資統計太「離地」

真有這麼多嗎？行政院副院長施俊吉今天上午指出，我國去年實質總薪資來到42,271元，創歷史新高；今年首季實質總薪資每月59,852元，再創18年來同期新高。此話一出，恐怕又要讓市井小民暗自垂淚，為自己「拖累」平均數據感到抱歉。

每當官員談論薪資統計數據，總是和大家日常生活中的經驗法則有所出入，例如今年勞動節前夕，行政院長賴清德一番「勞工平均收入將近5萬元，創下歷史新高」的話語，民眾議論紛紛，問題到底出在那？

首先，必須釐清幾項薪資統計上常見的名詞，像是「經常性薪資」、「非經常性薪資」及「總薪資」等。

主計總處強調，「薪資」指的是指廠商支付員工的工作報酬，包括本薪、按月津貼等俗稱「月薪」的經常性薪資，以及年終獎金、年節獎金、紅利、績效獎金和加班費等非經常性薪資，但不包括個人其他來源所得，例如股息、利息或租賃等收入，扣除物價影響後，所得到的數據就是「實質總薪資」。

以施俊吉提到的首季實質總薪資為例，農曆過年幾乎都落在1至2月，首季總薪資會加計年終、績效獎金等，數字看起來就會比較「漂亮」，歷年首季的統計數據也都有這樣的情形。純就數據而言，今年首季的實質總薪資確實高於往年同期，官員據此研判國內「薪情好轉」，也不能算錯。

不過，單看每人每月經常性薪資，去年平均39,953元，年增1.82%，雖然創下17年來最大增速，若計入物價影響，全年實質經常性薪資為37,781，依舊不及2000年37,801元的水準。也就是說，薪資成長追不上物價攀升的速度，形同薪資倒退17年。

再看受僱人員報酬占GDP比重，2016年的數據落至43.81%，與2014年並列歷史次低紀錄，在在顯示勞工愈難分食GDP成長這塊大餅，果實沒有落入口袋，亦無怪乎民眾總對現狀感到憤恨難平。

低薪問題，是勞工階級心中永遠的痛。即便錯不在鐵板一塊的薪資統計，但它摸上去終究是冷冰冰的數據，只能說，官員在宣揚政績的同時，也務必顧及市井小民的感受，否則每多刺激一回，人心也就這麼遠離一些。

台灣低薪族在哪？ 政院點名住宿餐飲業

行政院副院長施俊吉今天表示，據「人力運用調查報告」，2017年低薪受雇者集中在服務業的「批發及零售業」、「住宿及餐飲業」與「支援服務業」，顯示服務業低薪問題較嚴重。

支援服務業則是指租賃、就業服務、旅行、保全及私家偵探、建築及綠化服務業、業務及辦公室支援服務業。

行政院長賴清德今（14）日早上舉行「我國薪資現況、低薪研究及其對策記者會」，施俊吉在報告上點名我國低薪集中在服務業。服務業占受雇人數占比近六成，但月薪在3萬元以上的占比達到34.5%。

批發及零售業月薪3萬元以下占比近五成，住宿及餐飲業更是觸目驚心，高達近七成，支援服務業也有近六成。

在上市櫃公司概況中，上市公司員工平均月薪達8萬元，上櫃公司員工平均月薪也達6萬元。但上市公司仍有占比約1.2%的員工，上櫃公司有占比約6.6%的員工，每月經常性薪資低於3萬元。

金管會副主委鄭貞茂表示，上市櫃公司員工薪水提高到3萬元是採鼓勵性做法，上市櫃公司除了強制揭露董監酬勞，也會要求揭露低薪酬勞。

鄭貞茂說，事實上，目前每年皆有公布上市櫃公司薪酬待遇前50名的公司，同時也有公布薪酬待遇後50名的公司，只是目前的揭露方式是去識別化。未來也會考量適當讓其具有識別化意義，以起到激勵作用。

至於公務機關、國營事業、政府投資事業、政府捐助法人等，月薪在3萬元以下的員工約近1.2萬人。施俊吉表示，這類員工多從事庶務性電話服務、檔案管理、駕駛、清潔、保全、資訊維護，以及文書處理等簡易工作。

賴揆表示，主計總處今年在籌編人員預算時，會先替第一批薪水3萬元以下者加薪。但人事總處也會去了解，其工作性質為什麼，研議要怎麼調薪，才不會連動影響其他同仁。

(經濟日報)
--
搶救低薪 政府帶頭加薪

行政院上午舉行記者會，宣布中央政府機關未來逐步把月薪低於3萬元的政府派遣、約聘雇及臨時工，調高至3萬元，建議將基本工資時薪由140元，上調至150元。行政院長賴清德表示，第一批調高至3萬元者，在2019年中央政府總預算可以執行。

賴清德說，低薪問題是社會關注的重大議題之一，蔡英文總統非常重視，行政院參考各界意見，舉行多次跨部會會議，今天提出短中長期共十大因應對策及37項措施，希望社會大眾能夠支持。

賴清德指出，台灣當前經濟最重要的問題，還是投資不振，蔡總統提出前瞻基礎建設跟五加二產業創新，當公私協力、投資機會增加，自然而然工作機會增加，低薪問題就可望解決。

針對公部門主動解決低薪問題措施。行政院副院長施俊吉表示，對於政府所屬公務機關、國營事業、政府捐助事業等外包派遣工薪資未達3萬元的1.6萬名人員，調高至3萬元，政府會逐步來做，初估約需9.6億元，從中央政府總預算支出。

賴清德表示，人事總處必須去了解這些人的工作性質是什麼，要怎麼來調，才不至於連動影響其他人，這部分我們需要些時間規畫。第一批調薪至3萬元的人，在2019年中央政府總預算，可以馬上執行。

政府另外調高公立大專院校兼任教師鐘點費，比照軍公教調升3%，嘉惠1.6萬名教師。國小兼任代課老師鐘點費，由每節260元提高為320元，嘉惠1.5萬名老師。

賴清德說，上次政府幫軍公教加薪3%，希望帶動民間企業加薪，人力銀行調查有五成以上企業響應。現在政府站出來解決低薪問題，這是一種形式上的加薪，相信這波力道也助於中小企業響應。

對於未來政府是否會減少約聘雇，賴清德說，這是政府的方向，我們會逐步來解決。

(聯合晚報)
--
政府帶頭加薪 業者籲解決非典型就業

行政院提出調高基本工資、提高公部門國營事業派遣工月薪等解決低薪對策。人力銀行業者說，關鍵應是解決非典型就業；立委認為須留意雇主是否壓縮人力，及是否造成物價上漲。

行政院長賴清德今天召開解決低薪問題記者會，會中宣布，政院所屬公務機關、國營事業，包括派遣人員的總薪資，提高到月薪新台幣3萬元以上，並建議目前基本工資時薪140元往上調整。

yes123求職網發言人楊宗斌表示，在比價效應與外溢效果帶動下，政府帶頭提高公部門派遣工薪資，有助民間派遣人員的薪資提高。不過目前派遣人員多屬藍領或低階派遣工，薪資水準多為2萬2000元的基本工資，要同步提高到3萬元水準並不容易，但仍應該會比軍公教加薪3%的響應效果更好。

楊宗斌也進一步指出，解決低薪問題的關鍵，應是公部門盡量不要增加派遣人員，並提供目前派遣人員轉正職的機會，方能帶頭解決非典型就業問題。

楊宗斌說，政府若計畫再調高時薪至140元以上，直接受惠的當然就是服務業基層勞工，但要擔憂可能會有資方因此減少雇用時數或人數，或者改採月薪制規避，甚至轉嫁成本給消費者，反而造成產品或服務漲價。

針對行政院今天提出的解決低薪對策，民進黨立委江永昌表示，行政院去年決定今年軍公教加薪3%，希望帶動民間企業跟進；根據1111人力銀行去年12月調查，2018年逾5成企業願調薪，平均調薪幅度3.7%，顯見初具成效。行政院如今再加碼提出調高公部門中月薪低於3萬元派遣工的薪資，應能吸引更多企業跟進。

但江永昌認為，仍須多加留意是否會有雇主壓縮雇用人力，以及加薪會否帶動物價上漲。他表示，薪資上漲成效一定要大於物價上漲，這樣加薪才有意義。

(中央社)
--
政府派遣工加薪 地方喊窮不跟進

行政院長賴清德昨宣布行政院所轄各部會，包含公務機關、國營事業、政府投資事業、政府捐助法人等四類的派遣及約聘雇人員將加薪到3萬元，各地方政府表示，若以4萬名臨時人員、每月薪水增加6000元計算，每年約須增加20多億元預算，地方政府如要跟進政院的加薪政策，希望中央全額補助，否則將造成地方財政壓力。

台中市長林佳龍表示，行政院研議的薪資方案有助於保障勞工權益，他支持，但各縣市的財政狀況不同，希望中央補助地方，並要做好配套措施。高市代理市長許立明說，全力配合中央政策，高雄約雇人員未達3萬元的人數不多，但地方財政困窘，盼中央補足差額。

台北市人事處副處長林錦慧表示，市府臨時工約2800人，已有2100人月薪超過3萬，對北市府影響不大，但仍將盡力爭取中央補助。

地方財政困窘 不知錢從哪來

新北市府指出，全市派遣與臨時人員約4000多人，以基本薪資2萬3000多元計算，若全調至3萬元，粗估每月要增加2000多萬元，每年約增加2億多元，希望中央挹注經費。

桃園市政府人事處長張建智說，桃園市府有2600多名臨時工，恐要增加2億多元預算，「政府想請客，也要能給補助！」若沒有補助，實在不知道錢要從哪來。

台南市政府祕書處長吳堂成表示，全市臨時人員約2900人，絕大多數月薪都只有2萬2000元左右，加上工作內容不同，無法齊頭式平等，如果行政院沒補助，全面加薪至3萬元恐有困難。

苗栗縣政府行政處長古雪雲表示，全縣500多名臨時人員，年初已配合調薪3％，除非中央全額補助，否則無力配合。

工作內容不同 難以齊頭平等

除了縣市政府，基層鄉鎮公所也頗有微詞，彰化縣員林市長張錦昆說，各鄉鎮市公所財政狀況不一，要自籌財源完全比照辦理，難度實在很高。

屏東縣霧台鄉長杜正吉坦言，政策立意良善，若中央全額補助經費，等於是天上掉下來的禮物，如果需由鄉公所自籌，對偏鄉將是難以承受的負擔。

花蓮縣吉安鄉長黃馨大嘆，加到4萬都沒關係，但錢從哪來？地方鄉鎮都很窮，一旦臨時清潔隊員薪水全面調漲，「基層公所一個頭兩個大。」

創新高 實質總薪資每月近6萬

行政院認為，台灣薪資偏低現象已大有改善。行政院副院長施俊吉昨表示，台灣在今(2018)年第1季平均每月實質總薪資已經高到5萬9852元。他分析指出，低薪首因與兩岸經貿關係密切有關，甚至還說外勞拉低平均薪資。

兩岸經貿和外勞 拉低薪資

施俊吉在報告時指出，2018年第1季「名目經常性薪資」年增率2.71％，為18年來同期最高，加入「非經常性薪資」且剔除物價因素後，實質總薪資每月達5萬9852元，續創歷年同期新高，他坦言，「第1季會這麼高是包含了年終獎金」。

行政院報告並引述主計總處統計，從2000年到2016年，台灣受網路泡沫、金融海嘯及歐債危機影響，經濟成長趨緩，實質總薪資不成長，2016年的實質總薪資不及2000年的水準；但2017年實質總薪資創歷史新高，擺脫多年以來實質薪資倒退情形。

施俊吉說，依國外研究發現，美國企業若外移至低所得國家，對薪資會有負面影響；若外移至高所得國家，則有正向影響；研究亦發現，台灣與大陸雙邊貿易與投資關係使雙方實質薪資差距縮小。

施俊吉進一步解釋，過去台灣薪資不成長，跟台灣與大陸經貿關係非常緊密有關，彼此實質薪資差異縮小，「2001年起，台灣薪資與大陸薪資逐漸趨同，都在最低水準」，而南韓、新加坡的薪資則維持成長，與兩岸愈離愈遠，所以才造成台灣2000年到2016年間薪資停滯現象。

學歷貶值同儕效應 也是原因

施俊吉也說，薪資不成長也與統計有關，由於1991年時，外勞不到1萬人，但2016年外勞已到62萬5000人，以前計算薪資都把外勞計算在裡面，但外勞很多是領法定最低工薪，「多增加62萬人當然就使得平均數下跌」。

此外，政院報告中其他薪資不成長的可能原因，還包括過度教育讓學歷貶值、同儕效應使薪資定錨；雇主有加薪，勞方卻無感等等。

學者籲公布薪資中位數

行政院昨召開記者會表示，2018年第1季實質總薪資數字平均每月達5萬9852元，創歷年同期新高，學者認為，實質總薪資平均值是平衡高、中、低所得之後得出來的結果，希望政院不要只選「看起來比較好的指標」，應同時公布薪資中位數，就能看出低薪族群到底有多少。

主計處統計，2018年1到3月實質總薪資高達5萬9,852元，網友紛紛表示不到平均值，台灣經濟研究院景氣預測中心主任孫明德說，實質總薪資計入獎金，2017年國際經濟表現很好，台灣出口表現也很好，因此企業發放獎金跟著增加，可能是這次數字較高的原因，不過他認為應該同時公布中位數，以及過去同期兩者數字，甚至國外統計數字，讓民眾確實了解薪資變化。

孫明德認為，單獨只報1個數字，民眾找不到比較基礎，就會把自己的薪資拿來比較，容易發生「低於它的上來罵，高於它的都不講話」這樣的現象。

政治大學勞工所教授成之約指出，平均薪資是平衡了高、中、低所得之後計算出來的結果，在平均以下的族群容易覺得自己的薪資和平均值有一段距離，一般來說要看薪資水準，會拿中位數做標準，如果個人薪資所得沒有達到中位數的三分之二，就是薪資偏低。

成之約說，平均薪資代表整體國家社會發展的結果，中位數則可能反應出來大部分民眾薪資跟平均值的差距，政府應該要更在意中位數為什麼會跟平均薪資差距大，或是為有多少人在低薪族群，以不同的數據去制定政策。

不具名學者認為，平常沒有聽過用「實質總薪資」這個數字來比較，政府在這時選用這個指標，「應該有想法」。他指出，例如有沒有將外勞計入，事實上沒有必要講出來，以主計處統計方式，要單獨算台灣人民應該也是做得到的，「平常大家常用的指標不用，看來是因為這個指標比較好」。

時薪若調至150元 34萬人受惠

行政院昨公布低薪解決方案表示，政府準備將時薪從現行140元提高為150元，預估約有34萬人可受惠，並研議對公部門派遣人力月薪提高到3萬元，預估1.6萬人受惠，約需9.6億元，預訂從明年開始加薪，政府籌編2019年預算時就會納入。

勞動部長許銘春表示，提高基本工資是大家的共識，調升案會交由今年第三季召開的基本工資審議委員會討論，她也呼籲民間企業可以共同響應加薪，以更佳的勞動條件留才，這對企業也有益。

行政院打算提高公部門派遣人力薪資，以帶動民間加薪，昨在「我國薪資現況、低薪研究及其對策」報告中指出，經調查10類員工，包括上市櫃公司、政院所屬公務機關、國營事業、政府投資事業、政府捐助法人、各機關外包派遣人員、中央納健保醫療機構、長照居家服務人員、托育人員等，每月總薪資低於3萬元者，計4.7萬人，占比為3.5％。

負責統籌低薪解決方案的行政院副院長施俊吉說，相關人員總薪資若提高至3萬元，初估約需19億元，而若只針對政院所屬公務機關、國營事業、政府投資事業、政府捐助法人及各機關外包派遣人員等5大類別中，總薪資未達3萬元之1.6萬名員工之薪資調高至3萬元，初估約需9.6億元。

政院對提高時薪共列出3項試算，包括從現行時薪140元提高為150元、160元及170元，換算後分別等於「按時計酬月薪」2萬6400元、2萬8160元、2萬9920元。但施俊吉說明時未提160元及170元調薪方案，僅說調整時薪是以「漸進式」方法進行，目前基本工資月薪是22000元，換算時薪是125元，但事實上基本工資規定的時薪是140元，調升時薪的下個目標很可能是150元。

值得注意的是，政院希望提高公部門派遣人力薪資到3萬元，卻又打算砍掉相關人員配置，遭疑政策錯亂。在政院報告中，將全台近80.5萬非典型工作者納入低薪分析中，但賴揆被問到政府未來會不會減少這些屬於「低薪範圍」的約聘僱或派遣工時，賴揆直言「這是政府的方向」。若政院揮大刀，在公部門至少有近2萬名政府約聘僱及派遣工可能受到影響。

520前夕推加薪 新聞透視》美化帳面玩數字 真是見鬼了

520前夕政院政策作多，預計揮出3記強棒，一舉解決低薪、少子化並提出新的經濟移民政策，但昨天第1棒就揮棒落空！行政院昨公布今年首季實質總薪資逼近6萬水準，堪稱18年來同期新高，但賴揆又在臉書說低薪是國內重大議題，難怪網友要問，國內既然如此高薪了，政院還要提出什麼低薪改善方案，真是「見鬼了」！

為達成蔡英文總統交付任務，在今年解決年輕人低薪問題，賴揆年初就要求施俊吉在農曆年前提出具體方案，但過了4個多月，施俊吉昨再提出時薪從現行140元提高為150元，證明跨部會想破腦袋，因應低薪策略也只有調整月薪與時薪，沒有高招，而且時薪再加10元，受惠人數有限，多半是打工族，對於解決青年低薪問題，難以展現成效。

今年是選舉年，政院推出的10元牛肉是不是在政策買票，明眼人皆知；而政院大張旗鼓舉行記者會，勞工看到卻是美化帳面的數字，沒有實質意義。

施俊吉昨日很有誠意，用心說明經濟學名詞定義，先說明第1季「名目經常性薪資」加入年終獎金等「非經常性薪資」，再扣除通膨等物價因素後，得出的「實質總薪資」，第1季平均月薪竟逼近6萬元。

政院的成績單漂亮得驚人，但坦白說，國內除了科技業、金融業有高額年終外，究竟有多少勞工能領到年終獎金？行政院公布這麼漂亮的成績單，恐怕更令基層勞工感受自身不幸！況且，如果勞工月薪逼近6萬元，政院何需洋洋灑灑提出10大政策、37項措施搶救低薪？

低薪，其實是經濟發展遲滯的結果，要提升勞工薪水，重點仍在創造有利投資的環境，招商引資，促進就業機會，讓市場為勞工加薪，但可惜的是，對這部份，行政院仍然缺乏有效對策。

業界喊讚 勞團難接受 學界不看好

政府救低薪，盼透過提高基本工資的時薪，帶動勞工收入成長。學界認為，領取時薪的勞工比例僅約1成，若只漲時薪不漲月薪，效益恐有限。勞團則要求，應將基本工資的月薪從現行22K調升至28K，難以接受政府只願意調升時薪的做法。業界則一致表示樂見「公部門帶頭」，以後投標「不用再被砍人事費用」，可以大膽編列。

台灣大學國家發展研究所副教授辛炳隆表示，根據勞動部的青年工作調查，時薪工作者的比例大約僅占1成1，只提高時薪無法帶來全面性的影響，對提升勞工薪資的幫助不大。

辛炳隆指出，此案仍要經基本工資審議委員會討論做出決定，與會的勞方代表多是工會成員，屬於全職工作者，只調升時薪，不調升月薪，這些勞方代表勢必不會滿意。對資方而言，聘用打工族較多的服務業恐怕也會反彈。

全國產業總工會祕書長戴國榮指出，大多數的勞工都是領月薪，主計總處去年公布的每人每月消費水平已突破2萬元，現行的基本工資月薪僅2萬2000元，此數字讓勞工1人生活可能剛好，但對1家3口來說根本不夠，勞團在今年五一勞動遊行時就已呼籲，應將基本工資月薪從現行的2萬2000元一次調至2萬8000元，才能真正改善低薪問題。

至於整體薪資的提升，業界認為還是要看經濟面。賴正鎰就坦言，政府不能總是「喊喊話就讓企業跟進」，他認為，現在消費力降低，一例一休也讓人事成本增加，生意不好做，政府應該多提出能提升景氣的相關方案，薪資水準「還是由市場機制決定」。

(中國時報)
--
搶救低薪 賴揆擬調高時薪至150元

行政院長賴清德昨（14）日宣布10大搶救低薪方案，將研擬基本時薪從現行的140元再調高逾7％至150元，同時為避免與現行基本月薪22,000元換算之時薪差距過大，也會同步以行政措施禁止資方選擇較有利的敘薪方案。

基本工資資審議委員會預計將於今年第3季召開，最終結果會送至行政院通過，最快有望明年初上路，為打工族及低薪族加薪。

行政院昨日召開「我國薪資現況、低薪研究及其對策記者會」，副院長施俊吉表示，試算基本時薪與基本月薪之差距，基本時薪140～170元與目前基本月薪22,000元，差距12～36％不等，兩者的調整將廣納各方的意見，不過，「現在已經是140元，下個目標很可能是150元。」

為搶救我國低薪窘境，賴清德說，政府拋出公部門主動解決低薪、員工薪資列政府採購加分項目、鼓勵企業加薪、薪資透明化及提高時薪5大短期措施；還有增加投資、加速產業升級、降低受薪階級負擔、提升人力素質及縮小學用落差5大長期措施。

施俊吉指出，現行基本時薪與基本月薪已經脫勾，因此在調整基本時薪之時，會注意與基本月薪之差距，並且研擬相關配套，未來一定工時標準以下之僱員，雇主不得以時薪計算工時，超過該工時標準，則必須以月薪方式敘薪，並支付其勞健保。

勞動部次長施克和則說，基本時薪、基本月薪如何調整必須視基本工資審議委員會的研議結果，不過為避免基本時薪、基本月薪若逐步拉大差距，反而讓雇主可選擇較有利資方之條件，將會在基本工資審議委員會討論同時，研擬以行政措施明文禁止，確保勞方之權益。

勞動部長許銘春昨日在立法院也表示，基本工資審議委員會第3季將會進行相關討論，「這是院長賴清德與政府要解決的方向，各部會也都共同協商討論對策，改善青年就業環境」。

另全台非典型就業人口逐漸增加，2017年已攀升至有80.5萬，佔全體受薪階級7.11％；其中在公務機關、國營事業、政府投資事業等公部門工作者且月薪低於3萬元，共計有16,067人。

施俊吉說，未來研擬透過政府預算，逐步調整公部門內的外包派遣人員、約聘僱人員之薪資，提升為至少3萬元，初步估計約需投入9.6億元。

從數據來看，非典型就業是低薪的部分成因，政府期望企業逐步加薪，卻仍存在派遣人員、約聘僱人員等現象，賴清德說，未來將會朝減少派遣工及約聘僱的方向處理，逐步解決此事。

時薪再調… 超商成本年增10億

行政院昨（14）宣布搶救低薪方案，其中一項是基本工資，預計從每小時140元提高到150元，首當其衝的就是全台上萬家的超商！據業者估算，一旦時薪調漲10元，國內四大超商平均一年的人事成本，保守估計恐增10億元。

幾位不具名業者表示，以國內1萬多家超商來說，一天工時24小時、一年365天，若時薪調漲10元，保守估計增加的人事成本約9億元，但這還不包括夜班或假日加成的薪資，以及勞健保等相關人事費用，粗估10億元跑不掉。

全家便利商店指出，近年基本工資上調、人事成本上漲，已是不可逆的趨勢，全家祭出多項措施，包括增加新科技設備的輔助，如「建議訂購系統」降低店長勞務負擔，並強化差異化商品及服務，如國際品牌聯名茶飲、低溫店取等，就是希望減少加盟店成本上揚的衝擊、提高來客數。

統一超近年也積極透過提高加盟主分潤比例，降低加盟店負擔，今年再提高0.5％，已是連續第3年提高加盟分潤，成功帶動今年加盟續約率9成，創十年新高。

由於調高基本工資仍待基本工資審議委員會討論後決議，超商業者目前靜觀其變。但有業者坦言，台灣低薪問題非單純調高基本工資可解，否則過去多年來調高的基本工資早該有效，但事實證明，不但沒解決，人力缺口還是一樣大，服務業還是找不到人。

針對調高基本工資，1111人力銀行公共事務部暨職涯發展中心總經理李大華說，服務業占國內GDP比重約6成3，是創造就業機會的主要來源，基本時薪若調漲，預料龐大的工讀及計時人力可望直接受惠。

不過，yes123求職網發言人楊宗斌表示，資方恐因此減少雇用時數或人數，或改採22K月薪制規避，甚至將成本轉嫁給消費者。

(工商時報)

社會

499之亂 勞檢、NCC都開鍘

電信業者四九九吃到飽資費方案引發民眾擠破頭申辦，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）昨約談電信三雄，針對勞動、服務品質等面向說明。據了解，ＮＣＣ可能依電信法開罰電信業者卅萬至三百萬元。此外，各地勞工單位前往電信門市勞檢，竟發現有員工連續工作達十九個小時，北市、新北市、台南市都將依違反勞基法，祭出最重一百萬元的罰鍰。

有人上班19小時 甚至忙到早上6點

ＮＣＣ昨以三梯次邀請電信業者「喝咖啡」，副主委翁柏宗表示，自上週五亂象產生後，就已發公文要求各業者改善，但「顯然沒有改善」，民眾權益受損，因此要求三家業者說明。委員會明天將針對裁處問題進行討論。

根據行動寬頻業務管理規則第七十三條載明，經營者營運不當或服務品質不佳，足以損害使用者權益時，應依主管機關通知限期改善；若未改善，可依電信法六十三條，處卅萬至三百萬元罰鍰，且可連續罰。

四九九方案引發民眾排隊熱潮，通訊業者基層員工忙翻天，工作超時。北市勞動局上週五派員勞檢中華電信公司與負責門市營業的宏華國際公司，抽查五月份出勤紀錄。勞動局長賴香伶指出，不少員工上午十一時上班，竟於隔天凌晨四時至六時才下班，違反勞基法第三十二條第二項「一日工作時間不得超過十二小時」規定。

勞動局表示，考量到這次促銷活動，屬於可預防卻未預防，又嚴重影響勞工身心健康，因此依行政裁量分別處以最高罰鍰一百萬元，也不排除再次複查相關業者。

新北市勞動檢查處昨兵分三路前往中華電信板橋直營中心、樂華夜市直營中心及新莊直營中心勞檢，發現三家直營中心在五月九日至十三日期間，都有勞工單日出勤超過十二小時、最高達十六小時的情形，且未給輪班勞工至少十一小時的休息時間，將從重處罰，不排除祭出百萬罰單。

台南市勞工局則發現中華電信台南服務中心、歸仁服務中心、仁德服務中心等三個服務據點涉違反勞基法超時工作等缺失，將各處二萬元以上、一百萬元以下罰鍰。

攜碼用戶 今線上申辦、月底前門市核證

三大電信業者祭出四九九元吃到飽費率，引爆民眾大排長龍搶換約，多名立委要求延長申辦期限，立委李昆澤更要求撤換中華電信管理階層。中華電信最大股東交通部昨晚終於開口表示，中華電信獨立董事一週內將召開審計委員會，釐清商譽與財務傷害，並督請交通部官股董事就優惠方案實施方式、員工權益與消費者權利保障，責請中華電信確實檢討改善。

立委鄭寶清表示，四九九專案讓不少人母親節在排隊中度過，是「全世界最荒謬的事情」。立委陳明文說，中華電信美意變成民怨，應立即檢討拉長為三十天。立委李昆澤直指，交通部對於民眾權益受到踐踏，須有明確態度。

立委葉宜津則開記者會，批評由政府掌握大量股權的中華電信缺乏企業責任。出席記者會的中華電信行銷處副總林文智當場道歉。他指出，四九九只是母親節的短期方案，將來會盡快提出新的方案。

交通部昨晚表示，身為中華電信大股東，認為中華電信應積極處理，改善服務並妥善照顧辛勞員工。中華電信負責審計的獨立董事一週內將召開審計委員會，交通部並已督請交通部官股董事就優惠方案實施方式、員工權益與消費者權利保障等事項，責請中華電信確實檢討改善，並遵守ＮＣＣ、勞動部與消保處規定。

三大電信業者四九九方案今日截止，中華電信稍早在官網發布，包括ＮＰ攜碼、新申辦或３Ｇ升４Ｇ的用戶，可在今日（十五日）先至emome網站預填資料申請辦理，卅一日前至指定門市完成之後的核證即可。

(自由時報)
--
499致員工過勞 中華電挨罰百萬

中華電信等業者近日推出母親節促銷方案，引發全台熱搶優惠的風潮，造成勞工超時過勞疑慮，台北市勞動局、新北市勞工局持續派出勞檢員至現場勞檢，而北市勞動局昨（14）日率先對中華電信、宏華國際開出最高100萬元罰鍰處分。

北市勞動局長賴香伶表示，抽查中華電信公司與負責門市營業的宏華國際公司5月出勤紀錄，發現多名員工於上午11時上班，竟於隔天凌晨4時至6時才下班，嚴重違反勞基法第32條第2項「一日工作時間不得超過12小時」規定，且對勞工身心健康影響甚鉅，依行政裁量處以最高罰鍰100萬元開罰。

新北市勞工局昨再度出動3組人馬分赴中華電信板橋、樂華夜市及新莊直營中心實施勞檢，發現這3家直營中心在9日至13日期間，讓勞工單日出勤超過12小時，甚至高達16小時，不僅有電子、紙本出、退勤紀錄可供證明，更有對勞工的訪談紀錄可互為佐證。

另外，勞工局也發現，宏華國際未給輪班勞工至少11小時的休息時間，甚至只有休息6小時，同樣違反新修勞基法第34條規定。勞工局表示，勞檢處將依所查獲的違規工作場所數量、超時勞工人數、事業單位規模及違規次數，從重處罰，不排除祭出百萬罰單。

499之戰 電信三雄：15日截止

499「雙飽」熱潮未退，今（15）日是電信三雄原訂退場的最後一天，電信三雄昨日都表示，仍以15日為最後截止申辦日，不過，若同業持續打延長賽，也會視情況再做回應。

市場統計指出，499「雙飽」牽動攜碼（NP）市場重新洗牌，5月1日累計至13日為止，中華電信累積淨流入客戶2.29萬門，其它家業者則是淨流出用戶數各數千門，而台灣之星上個月淨流入2萬多門，這個月也出現44個月以來首度淨流出，顯示這次499「雙飽」，中華電信受惠最大。

今天預期仍有不少民眾趕辦499「雙飽」資費；由於中華電信申辦人潮眾多，昨晚市場傳出，中華電信稍早在官網宣布，包括攜碼（NP）、新申辦或3G升4G的用戶，可在15日前先至emome網站預填資料辦理499/299方案，並延至31日前至指定門市完成核證程序，中華電對此則未做出進一步回應。

台灣大哥大表示，499雙飽15日截止，但若同業持續打延長賽，則會評估競爭態勢再做反應。

遠傳強調，499方案15日截止，不會延長，至於同業若延長，遠傳是否跟進？遠傳表示目前沒有延長的計畫，但會視市場狀況評估。

(工商時報)
--
轉診落實 給付加碼 最快7月上路

強化轉診誘因 新增三項給付

衛福部除要求醫學中心、區域醫院從今年第三季起門診量逐年減量二％，以改善民眾小病擠大醫院現象，健保署上週開會更決定強化醫院轉診誘因，新增三項給付，包含下轉與回轉可獲發放轉診費四百至五百元、上轉則補助約兩百至兩百五十元，接受轉診的醫院還可獲門診診察費增加補助兩百元，新制最快七月上路，希望醫院轉診案件可增一至兩成。

健保署醫務管理組長李純馥表示，參考日本針對轉診院所有給付「診療資訊提供費」，考量國內轉診院所也有開立轉診單等行政作業，因此決定新增給付辦理轉診費、門診診察費等三項給付，另若醫院使用電子轉診平台有助促進資訊更完整、易查詢，會再加碼補助費用。

在病患轉出部分，健保署規劃大醫院收治患者病情穩定後，下轉至其他院所或轉回原診所，每案將可獲辦理轉診費約四百元，使用電子平台更可增至五百元。

希望轉診案件 可增一至兩成

若是院所對於無法處理的患者，因為醫療需要、經病人同意後上轉至其他大醫院，則可獲辦理轉診費兩百元，使用電子平台則補助約兩百五十元。

對於接受病患轉入的醫院，健保署為希望院所保留一定優先名額給轉診患者，且要將診療檢查與處置結果回復原轉診院所，對於轉診門診診察費將會另外補助兩百元。

今年醫院、西醫基層診所的相關補助款已分別預編二．五八億元、一．二九億元使用，共約三．九億元，若預算不足，將再自「基層總額轉診型態調整費用」等其他項目挪支。

根據健保署資料，去年醫院下轉、回轉病患約六千多件，上轉、平轉約六．二萬件，以及接受轉診約四十三．五萬件，預估今年分別會成長至約一．二萬件、約七．五萬件、約五十二．七萬件；去年西醫基層院所則是上轉、平轉約三十七．二萬件，接受轉診約五千件，目標希望今年分別成長至四十四．六萬件及七千多件。

健保署預計近日就將預告補助案並收集各界意見，若順利提報衛福部核定後公布實施，預計最快七月上路。

轉診增加給付 醫改會建議以療程計算／可著重下轉、回轉 電子轉診有就醫再給付 成效更好

健保署釋出轉診給付加碼政策，期待藉此提高醫療院所轉診量，醫院多樂見其成，認為是跨出醫療體系垂直整合第一步，但也提及仍須搭配其他措施。民團則建議釐清重點，而非只要有轉、不管是否使用電子轉診，通通給錢，且給付可用一個療程計算會較精準。

台大醫院發言人王亭貴表示，該院向來希望病情穩定者下轉或回轉，例如雲林分院就與基層診所合作，診所貼有貼紙告知與台大醫院合作，提高病人回歸診所意願。大醫院將民眾下轉須花時間與患者溝通、取得同意，但往往醫師忙碌無法兼顧作業，提高給付或許可增加人力協助處理行政事宜，有機會促成更多轉診。

新光醫：可轉診固定診所

新光醫院副院長洪子仁指出，目前轉診欠缺誘因，造成各層級院所既合作又競爭，增加給付可望是跨出達成醫學中心、區域醫院、地區醫院、基層診所垂直整合第一步，雙方將更緊密合作。若固定轉診給固定院所，彼此形成聯盟關係，或許健保署可思考再加成鼓勵。

林口長庚醫院副院長黃璟隆說明，大醫院本來就是以治療急重難症為主，一定會配合政策，但最困難、最擔心還是病人意願。

民團：病人端應有對策

中華民國基層醫療協會理事詹前俊也直言，提高醫療院所給付多少對於轉診會有效果，但病人端也應有對應策略，效益可能更高。

台灣私立醫療院所協會理事長朱益宏肯定健保署使用一部分經費鼓勵轉，但光是財務面恐不足以達成分級醫療，仍要有其他配套措施。例如醫學中心醫師可支援地區醫院，藉此協助將病人轉往基層院所，讓醫師帶著病人跑，患者轉診意願會較高。

醫改會副執行長朱顯光強調，以往上轉量已不少，反而大醫院下轉、回轉比例低，在預算有限下，或許可著重下轉、回轉給付。且若真要推電子轉診，應是全面要求、有使用者再給付，或許成效更佳。

此外，用民眾單次就醫作為給付基準，萬一被下轉病人在診所看幾次後又跑回醫學中心怎麼辦？建議以一個療程觀察，確定患者均在轉入院所就醫再給付，或是考量給更多獎勵，可能錢會花得更值得。



(自由時報)
--
拒檢逃逸致人死傷 將重罰9到15萬／立院初審 撞傷依法執勤人員 罰責比照撞傷警察

立法院日前三讀通過修法，提高拒檢逃逸罰則，立法院交通委員會昨再初審通過「道路交通管理處罰條例」修正草案，若拒檢逃逸致人死傷，將重罰九至十五萬元，五年內再犯，直接罰十五萬元。除了撞傷警察重罰，也新增撞傷「依法令執行勤務」人員者，同樣要重罰。

5年內再犯罰15萬

目前拒檢逃逸並致人死傷，僅裁罰三至六萬元並吊銷駕照。立委顏寬恒等人提案，抗拒執行交通勤務的警察或依法令執行交通稽查任務人員導致傷害或死亡，罰則提高為九至十五萬元；五年內違反兩次以上者，處以十五萬元並接受道路交通安全講習，嚇阻駕駛抗拒接受稽查。交通部支持修法方向，交委會決議通過。

立委林麗蟬等人認為，適用範圍應擴及消防、救護與公務維修人員等，交通部認為態樣過廣，實務上恐難認定，執法易產生爭議。交委會最後修正通過，決議將「依法令執行勤務」相關人員比照警察，保障其安全。

至於過去駕駛拒絕受檢，僅罰三千至六千元，無法產生嚇阻作用，立法院五月八日三讀通過道路交通管理處罰條例修正草案，加重罰鍰為一至三萬元，並吊扣駕照六個月；五年內再犯，開罰三萬元並吊扣駕照一年。

但多名立委昨再提案，拒檢逃逸加碼重罰也應比照拒絕酒測逃逸、提高到最高九萬元；然而交通部路政司長陳文瑞表示，新修罰則甫三讀通過，基於法規安定性，短時間內是否再修法尊重委員會審議結果；最後交委會決議不通過此項修正草案。

(自由時報)
--
拒檢逃逸致警死傷或撞傷執勤警察 最高罰15萬

立法院交通委員會初審通過《道路交通管理處罰條例》第61條修正草案，對交通違規拒檢逃逸致警死傷，或是撞傷執勤中的警察等，提高罰鍰為9萬元-15萬元並接受交通講習，5年內再犯直接罰15萬元。

目前對抗拒執行交通勤務的警察或依法令執行交通稽查任務人員的稽查引起傷害或死亡，以及撞傷正執行交通勤務中之警察的駕駛人除吊銷駕照，罰鍰是3萬-6萬元，修法以後提高為9萬-15萬，除了撞傷警察重罰，新增撞傷依法令執行指揮交通及交通稽查任務人員同樣要重罰。

除了提高罰鍰，通過交通部建議增訂違規駕駛需接受道路交通安全講習，以及5年內違反2次以上者直接罰15萬元的修正文字。

至於多位立委提案要求交通違規拒絕受檢逃逸再加碼，罰鍰1.5-6萬、1.5-9萬、3-6萬元的版本都有，主席陳雪生表示，5月8日立院才三讀通過《道路交通管理處罰條例》第60條，對拒檢逃逸駕駛人罰鍰提高至1-3萬元，裁示今天不予處理。

(聯合報)
--
拒檢逃逸致警死傷 交部挺修法重罰

立院初審 提高拒撿逃逸罰鍰

多位立委提案對交通違規拒絕受檢逃逸的駕駛人罰鍰從1-3萬元加碼提高至9萬元，逃逸致警死傷罰鍰提高至15萬元，今天立院交通委員會初審《道路交通管理處罰條例》第60、 61條。至中午12時截稿前仍在進行答詢，尚未開始審查。

交通部路政司長陳文瑞在立法院表示，對「抗拒執行交通勤務的警察或依法令執行交通稽查任務人員的稽查引起傷害或死亡」，以及「撞傷正執行交通勤務中之警察」的駕駛人，目前罰鍰是3萬至6萬元，他們支持立委提案提高罰鍰為9萬至15萬元，認為應有助於嚇阻汽車駕駛人抗拒接受稽查。

交通部也建議增訂違規駕駛需要接受道路交通安全講習，以及5年內違反2次以上者應吊銷駕照。

立委林麗蟬、王惠美等人提案除了撞傷警察要重罰，還要擴及消防、救護人員及公務維修人員。交通部認為「公務維修人員」的態樣過於廣泛，實務上難以認定，維修人員本身也項遵守相關規範確保自身安全，比如要依他們提出的交維計畫施工。如果撞傷公務維修人員也要重罰，執法易產生爭議。

至於多位立委提案要求交通違規拒絕受檢逃逸再加碼，罰鍰1.5至6萬、1.5至9萬、3至6萬元的版本都有，交通部態度保留。交通部表示，5月8日立院三讀通過《道路交通管理處罰條例》第60條，對拒檢逃逸駕駛人罰鍰從3-6千元提高至1-3萬元，基於法規安定性，是否短時間內再修法，尊重委員會審議結果。

上月初審第60條時，就有委員希望罰鍰比照酒測逃逸最高罰9萬元，當時交通部指第61條的逃逸致死傷僅罰3至6萬元，單純逃逸罰鍰不能高於第61條，最後妥協至上修為1至3萬元，本周立委捲土重來。

(聯合晚報)
--
拒檢逃逸致警死傷 重罰15萬

立法院交通委員會昨審查通過《道路交通管理處罰條例》第61條修正草案，針對交通違規拒絕警察臨檢逃逸致警死傷，或是撞傷執勤中的警察等，罰鍰提高為9萬元至15萬元，並增訂違規駕駛接受道路交通安全講習，以及5年內違反2次以上者直接開罰15萬、吊銷駕照等。

去年拒檢逾8千件

根據警政署資料，拒檢逃逸件數2017年有8134件，2016年多達9544件；2017年拒檢逃逸造成傷亡件數有15件，2016年則有26件；至於撞傷執行勤務警察，去年和前年各有12件。

交通部路政司長陳文瑞表示，「抗拒執行交通勤務的警察或依法令執行交通稽查任務人員的稽查引起傷害或死亡」，以及「撞傷正執行交通勤務中警察」的駕駛人，目前罰鍰是3萬至6萬元，支持立委提案提高罰鍰為9萬至15萬元，認為應有助於嚇阻汽車駕駛人，交通部建議，增訂違規駕駛接受道路交通安全講習，以及5年內違反2次以上者吊銷駕照。

累犯將可直接吊照

另外，有立委認為該草案適用範圍應擴及消防、救護與公務維修人員等，但交通部持反對意見，認為實務上恐難認定，且公務人員已有相關規範，以確保自身安全，執法恐容易產生爭議。

交通部表示，5月8日立院三讀通過《道路交通管理處罰條例》第60條，對拒檢逃逸駕駛人罰鍰從3000至6000元提高至1至3萬元，基於法規安定性，短時間不再修法。

(中國時報)
--
水鹿誤上快速道 轎車迎頭撞

這不是國外才會發生的情節嗎？昨晚彰化市八卦山東外環快速道路上，1名駕駛駕車接近彰化市彰南路段時，對向車道竄出1頭水鹿，該駕駛嚇了一大跳，煞車不及撞上水鹿，造成轎車車頭凹損，水鹿大腿骨折。因水鹿沒有掛耳標，彰化縣動物防疫所研判可能為野生，已先請民間養鹿業者幫忙安置，再作後續處理。

八卦山區近來傳出多起民眾目擊水鹿事件，甚至有水鹿跑到民宅，因此盛傳山區內有野生的水鹿族群，但未料竟有水鹿出現在快速道路。

車撞水鹿的意外發生在昨晚6點左右，林姓男子開車上東外環快速道路，由彰化市往台中市方向行駛，在東外環彰化路段快接近彰南路段時，對向車道路旁樹林竟然竄出1頭水鹿，林男急踩煞車仍閃避不急，水鹿撞上車頭，身體多處擦傷腳部骨折，倒在路旁動彈不得。事故後造成東外環車流壅塞。他也說，當時車內行車記錄器關閉，沒錄到水鹿竄出撞上車頭的畫面，車子壞了再修就好，只是快速道路突然有水鹿跑出來，真的很危險。

車頭凹陷 野生鹿骨折

彰化縣動物防疫所長董孟治表示，水鹿大腿骨折且受驚嚇，已求助民間業者幫忙捕捉並暫時安置，依這隻水鹿的外觀來看，並沒掛耳標，可能為無人飼養的野生水鹿，由於其並非保育類動物，未來可能提供養鹿業者認養。

二林鹿世界業者廖彬興說，這是頭野生的年輕母鹿，約2歲，重40公斤。由於母鹿雙腿斷裂骨折難以接回，傷口可能會持續感染發炎，將再與動防所討論後決定是否採取安樂死，減輕其痛苦。

(自由時報)
--
滿州猴害趕不完 農婦蓋哨所站衛兵

屏東縣滿州鄉近兩年台灣獼猴到處肆虐啃食農作，地方政府找不到有效對策，也擔心動保人士抗議，不敢任意引用「野生動物保育法」第21條獵殺侵入獼猴，當地農民苦不堪言。

農婦鍾英敏原本能收成10萬元的黑豆農作，被猴群吃到只剩2萬元，大嘆：「如猴子驅趕有用，我需要整天在田裡顧嗎？」索性在田邊蓋哨所，頂著烈日整天看守，表達無言抗議；鄉代會主席莊期文則帶著玩具BB槍幫忙驅趕。滿州鄉長余增春強調，不再容忍潑猴，即日起將組獵槍隊開槍驅趕。

獼猴猛吃玉荷包 滿州鄉民開槍討伐

屏東滿州鄉這2年飽受台灣獼猴啃食農作，滿州鄉公所3月份曾揚言組獵槍隊獵殺闖入果園獼猴，後來因為動保界輿論作罷。沒想到近期收成季的玉荷包果園又遭大舉啃食，滿州鄉長余增春及鄉代會主席莊期文昨帶原住民獵人到果園「開槍」誓師，本週內將成立10人獵槍大隊進行「防衛性驅趕」。

農產季 獵槍合法驅趕

地方人士指出，電網、鞭炮、BB槍等驅趕方式，精明的獼猴似乎遭遇幾次後就不怕，比如謝姓荔枝農除了每天得放掉上千元鞭炮外，甚至得聘請「驅猴人」在果園四角落駐點，每天耗費近5000元，仍難杜絕猴害。

滿州鄉公所於是依野保法精神，草擬「野生動物侵害農產驅離辦法」，徵調原住民獵人槍擊驅離入侵農園的獼猴；屏縣府農業處日前回文同意驅離，並報農委會林務局備查，但僅限黑豆產季的1至6月、9至12月，紅龍果5至11月。鄉公所針對侵入獼猴的囂張行為，將聘請10名合法持獵槍的原住民獵人強勢驅趕。

「保育是為了多了可以利用，狩獵並非洪水猛獸！」曾參與墾丁梅花鹿復育計畫、「野保法」制定的師大生科系兼任教授王穎在滿州鄉代會中演講表示，生物族群過多的情況下，耗費較高經濟成本的節育控制或是移出部分族群，都是可以考慮的方式。

農委會林務局保育組組長夏榮生回應，林務局屏東林管處及屏東縣政府，將於21日至滿州鄉公所辦理電圍網架設示範，邀請農民觀摩，鼓勵依程序申請補助。

可申請電圍網架補助

此外，6月將把台灣獼猴由保育類調整為一般類的建議，提送野生動物諮詢委員會討論，如與會學者專家同意，林務局就會預告、公告台灣獼猴改列一般類野生動物。但即使改列一般類，依據野保法第17條，獵捕一般類野生動物，應在地方主管機關所劃定之區域內為之，並應先向地方主管機關、受託機關或團體申請核發許可證，如此台灣獼猴仍能獲得保護。

(自由時報)
--
一不小心就爆頭 想保命…看到大車閃遠點

國道中山高上月23日發生大貨車追撞路肩執勤員警，造成兩警殉職，去年7月，台北仰德大道水泥攪拌車連環追撞22輛汽機車的重大車禍，更奪走4條人命，釀8人受傷。大型車車禍死傷悲劇頻傳，在街頭宛如「公路殺手」，用路人看到它最好避而遠之，如果一定要擦身而過，也要注意自保。

大車指的是遊覽車、砂石車、水泥車、聯結拖板車等車種，這些大型車都有共同的「危險性」，包括視覺死角、內輪差等，司機如果疲勞駕駛更可怕，只要車禍就可能造成嚴重死傷；光彰化縣今年至4月，大型車車禍就已造成6人死亡。

疲勞駕駛釀禍 兩國道警殉職

今年4月23日清晨，兩名國道警察在中山高台南麻豆南下路段路肩攔查一輛違規大貨車，遭疲勞駕駛陸姓司機大貨車追撞，兩警及被攔查司機閃避不及當場慘死。事後調查陸姓司機已連續上班22小時，疲勞駕駛竟開大車上路，釀成悲劇。

罹難3人當時都站在被取締貨車前方，但重達數噸的貨車擋不住陸男貨車衝撞；這起事件曝露國道警察執勤的危險性，更凸顯疲勞駕駛大車的可怕。

機械故障、保養不周 「殺手」連奪命

去年7月19日，一輛15噸的混凝土攪拌車行經台北市陽明山仰德大道時，追撞22輛汽機車造成4死8傷，死者包括攪拌車司機。檢方事後調查，超重、手煞車遭拆除、傳動軸脫落是肇事三大因素。

2016年6月，簡姓男子駕駛砂石車北上國道一號，不知後擋板故障，裝載的砂石沿途飛落，距離長達十公里，碎石砸中至少十七輛車。

去年10月，東姓司機駕駛載滿20根H型鋼的聯結車，行駛國道三號台中龍井段南下車道時，因爆胎撞毀中央分隔島，撞上對向奧迪轎車，造成轎車上一家三口全數罹難。

警方說，大型車一但車禍往往造成重大傷亡，保養格外重要，有的大型車司機仗著車體大，以大凌小逼車，如果再對車輛安全不重視，像砂石車未做好覆蓋，讓砂石飛揚，或車主、業主為節省時間、成本，使用再生胎，便宜行事，就可能造成無法彌補的傷害；建議應對大型車加強抽驗及不合規定的處罰。

視覺死角 大型車先天「死亡罩門」

2013年10月，一輛砂石車駛至台北市重慶北路時，駕駛疑似因死角未看到在砂石車右前下方的行駛機車，轉彎時龐大車體直接輾壓2名機車騎士致死。

警方說，大型車的「視覺死角」比一般車輛大許多，機車或小型車行駛在大型車周邊、或者行人接近時，駕駛極可能看不到，加上內輪差範圍大，駕駛人只要未注意誤判或強行通過，就可能釀成悲劇。

操作不易 大型車駕駛行為很重要

彰化縣警交通隊表示，大型車因為體積大、重量重，加上重心高，加速或減速都比一般車輛不易，不利操控，且大型車輛慣性大不利煞車，如加上載重，制動距離會拉得更長，在長下坡很容易煞車不靈；因此駕駛行為很重要，不超速、不搶快，轉彎務必減速慢行，千萬不能有搶黃燈或闖紅燈的危險行為。

遇大車 警方建議：最好方法就是遠離

彰化縣警察局交通隊組長蕭汝上說，想要避開危險，如果情況允許的話，只要不是單線道，都應該盡量不要開在大型車輛前方，設法加速遠離， 或減速避開，比較保險。在高速公路上也要盡量避免並行，因為許多大型車可能使用再製輪胎，輪胎壽命較短，可能開始剝落都不自知，隨時可能會爆胎，對兩側用路人來說非常危險。

如果開在大型車後方，視線完全受阻，最好保持一定距離，情況允許的話，繞道而行；有些用路人會設法超車，蕭汝上表示，除非在寬闊道路且對向沒有來車，否則一但沒有抓好時間，或大型車突然急煞 或偏移，後果不堪想像。

四周都是危險區域 騎士等待紅燈勿緊靠

蕭汝上說，大型車在高速行駛時，容易產生強大氣流會引起旁邊車輛晃動，所捲起之沙塵也常會影響其他車輛視線，所以大型車的周邊皆是危險區域；尤其是機車騎士們更需注意，等待紅燈時切記不要太靠近大型車，務必避停前方和內輪差範圍，否則大車駕駛可因無法看見，起步時發生意外。



(聯合報)
--
趕今夏歸隊…核三廠1號機起動 原能會准了

停機歲修四十二天的核三廠一號機被視為今夏穩定供電重要指標之一，在歷經原能會審查及現勘後，原能會昨天宣布同意起動運轉，預計將可在夏季用電高峰期前重新加入供電行列。台電公司表示，將依規定執行大修後的起動作業，保證供電的穩定。

台灣天氣愈來愈熱，台電表示昨天最高用電量發生在下午二時二分，達到三二九一點四四萬瓩，創下今年以來的用電新高，備轉容量率百分之六點○五，為「供電吃緊」的黃燈。台電公司說明，昨天供電餘裕還有一九九萬瓩，但用電量排名為史上五月的用電紀錄第六名。

除了核三廠一號機，台電指出，包括台中電廠、興達電廠等，都是按照既定計畫，在五月底大修完成後歸隊，以迎接夏季用電高峰期的挑戰。至於核二廠二號機的重啟作業，台電說，目前配合原能會的進度在進行中，若核二廠二號機可以趕在今年夏天歸隊，將有助於夏季的供電和調度。

原能會表示，機組起動後仍會持續完成相關測試，確認電廠依規定執行，核三廠一號機才可重新併聯發電。

核三廠一號機今年四月三日開始歲修，經過一個多月大修，台電五月七日依「核子反應器設施停止運轉後再起動管制辦法」，向原能會提出第廿四次大修後再起動臨界申請。

核三廠一號機大修時，曾在四月十九日發現一支熱交管出現裂紋，五月一日該機組又發生緊急柴油電機Ｂ台跳脫停機事件，但並未影響歲修時程。

原能會核能管制處副處長李綺思表示，大修就是要測試所有項目是否可正常運轉，這次除了文件審查外，本月八至十二日也赴核三廠加強查證，整合申請文件審查、大修期間各項視察與查證結果，釐清及完成相關改善措施。

李綺思表示，在確認送審文件內容及機組現場狀態可符合起動要求後，昨天同意一號機組起動運轉。機組起動階段，原能會也會就相關作業持續查證，確認電廠依規定執行。

核三廠一號機二○一七年發電量為八十一點四億度，年度發電占比為百分之三點五三，台電併聯發電後，可望補上整體用電缺口。

台電2張罰單 凸顯能源政策困境

兩張罰單，點出台灣能源政策的困境。近年來受到核電機組停機、生煤用量限制等因素影響，台電選擇多用天然氣發電來填補缺口，大潭電廠成為發電主力。不過，因為運轉時數比預期還高，排放量超過環評承諾，台電連續兩年挨罰，今年可能三度受罰。

台電在環評中承諾，大潭電廠氮氧化物排放量約四八三四噸，但二○一六年排放量達到五○一○噸，收到環保署罰單，念在「初犯」僅開罰卅萬。但去年大潭電廠再成為發電主力，發電量、排放量再增加，排放量達到五四八三噸，台電挨罰一五○萬元。

台電上月進行檢討，討論調整大潭電廠的發電方式與發電時間，希望今年不再被罰。不過，台電主管坦言，「今年會不會被開罰很難說，但可以肯定的是，今年供電這麼吃緊，大潭電廠的發電量只會多，不會少」。換句話說，台電今年仍有可能拿到第三張罰單。不過，台電直言，供電穩定還是最優先任務。

台電對此表示「無奈」，強調不是故意要超標。當時許下環評承諾時，並沒有生煤用量限制等因素，這幾年台電因為核電被停、用煤量被砍，只好多用天然氣發電。「運轉時數增加了，總排放量就會增加」。不過，因為許下環評承諾，罰單還是得接受。

據統計，大潭電廠去年發電量約二七九億度，比前年增加十六億度。台電去年售出二一七二億度電，大潭電廠占比約百分之十二點八。

台電環保處處長蔡顯修說，空汙法修法，台電爭取若用天然氣救援發電，可以不受排放汙染物限制。雖然台電也有其他的天然氣電廠，但大潭是新的燃氣機組，效率最好，因此優先選擇大潭電廠發電。

台電調度處副處長鄭有財指出，為了避免PM二點五超標，都會安排燃煤機組冬季歲修，因此冬天會「用氣代煤」。但夏天能否少用氣？鄭有財說，「還是要看負載與備轉」。如果是用電高峰，如上午或下午尖峰時，「機組勢必還是要滿載」。

(聯合報)
--
核三1號機重啟 原能會同意

原能會昨（14）日同意台電核三廠1號機大修後重新啟動，台電最快本周三（17日）向原能會申請併聯發電。但核二2號機就沒有那麼幸運了，原能會昨天召開第四次審查會議，但台電「答卷」依然未獲原能會滿意，繼續「退回重寫」。

台電表示，核三1號機獲准重啟後，大約花二至三個工作天完成測試，再向原能會提出併聯申請。至於併聯申請要審多久？原能會官員表示，會按正常程序審查，並評估準備併聯的測試是否順利。據悉，過去最順利的狀態是台電上午送件，原能會下午就可以准予併聯。

核三廠1號機的裝置容量為95.1萬瓩，若一切順利可趕在520前歸隊發電，挹注備轉容量率約3個百分點。

截至目前，台電還在大修的大型火力發電機組，除了興達電廠1號機因順便更新部份設備，要到5月底才能歸隊。其他包括台中7號機、大潭6號機，目前看來都可以如預期的在520前歸隊發電。

台電公布用電情況，昨天最高用電量發生於下午2點左右，達到3,291.4萬瓩，創下今年以來的用電新高，備轉容量率約6%，令人心驚膽跳的夏季供電警戒期又將來到。

原能會昨天也就日前重啟不順利的核二2號機，召開第四次審查會議。不過，台電的答覆依就沒有讓審查委員滿意。

原能會官員表示，歷經四次審查，事故肇因已經逐漸聚焦，但依就沒有完全解答評委的疑慮，將待台電第四度補件後，擇日召開第五次審查會議。

核二2號機原本已獲同意在3月27日併聯發電，未料僅一天就發生跳機意外，行政院長賴清德還為此赴立院進行供電穩定的專案報告。豈料一個半月來，迄今肇因檢討報告未獲原能會滿意。



(經濟日報)
--
核三1號機 原能會准重啟運轉

天氣逐漸炎熱，用電量持續攀升，原能會昨同意台電核三廠1號機大修後再啟動申請；這部機組裝置容量為95.1萬千瓦，發電量約占3.5％，估計最快在周日（20日）前後達到滿載發電。台電發言人徐造華說，核三1號機的歸隊，在電力調度上會更加靈活。

發電占3.5％ 調度更靈活

徐造華指出，台電預定所有大修機組都要在5月底歸隊，例如台中電廠7號機、興達電廠、大潭電廠，都將完成大修，準備面對6月起的夏季用電尖峰。

依照台電公布的電力供需預測，6月進入夏季後，淨尖峰供電能力將會逐步上升到7月的3,875萬瓩，備轉容量率在7月預計為5％，燈號為「供電警戒」。

李綺思說，核三1號機是在4月3日開始歲修，5月7日原能會接獲台電依《核子反應器設施停止運轉後再起動管制辦法》，提出核三1號機第24次大修後再啟動臨界申請，原能會除了審查文件內容，並派人赴核三進行歷時1周的檢測。

台電曾於本月1日發現機組的緊急柴油發電機B台低潤滑油壓跳脫，後來已查明原因。

各大修機組 月底可歸隊

原能會要求台電完成改善措施，並在確認機組狀態符合再啟動要求後，同意核三1號機重新運轉。李綺思說，在機組併聯升載階段，原能會也會依作業規定持續監測，確認運轉安全。

核三1號機若順利歸隊，屆時共有核二1號機與核三1、2號機等3部機組可正常供電，裝置容量合計288.7萬千瓦，總發電占比約10.5％。

至於3月28日再啟動1天就跳機的核二2號機，台電也已重提再啟動申請，原能會昨開第4次審查會議，由專家學者組成的專案小組持續審查。李綺思說，台電已依審查意見分別就核二廠機組急停的肇因分析、蒸汽旁通壓力控制系統參數調校策略、後續改善措施等，提出更完整的說明。

原能會主委謝曉星上周在立法院答詢時，預估6月上旬應可對外發布核二2號機的完整報告，如果確定安全無虞，也將朝著再啟動的方向前進。

核二2號機 已申請重啟

不過因核二2號機較為老舊，之前已停機600多天，最近兩次又都是運轉後即出狀況，造成再度停機；環保與反核團體都很反對這部機組重新啟動，認為會有危險性。

(中國時報)
--
核三1號機起動 最快周四歸隊

供電加入生力軍，核三1號機將歸隊。行政院原能會昨（14）日宣布同意核三1號機起動運轉，原能會表示，機組起動階段仍會就相關作業持續進行查證，確認電廠依規定執行。台電預估最快周四核三1號機可加入供電行列。

核三1號機裝置容量95萬瓩，可挹注約3％備轉容量率。台電發言人徐造華表示，通過後預計2至3天提出併聯申請，待機組加入供電後可以增加近3％備轉容量率。

台電依照以往經驗推估，核三1號機最快併聯後兩天可升至半載，貢獻近50萬瓩供電量，3至5天後可以滿載。換言之，最快周四核三1號機就會加入供電行列，下周起就能滿載發電。

核三1號機現在歸隊可說是正是時候，隨著天氣轉趨炎熱，用電量逐漸攀升。台電統計，昨日用電量3,291.44萬瓩，又刷新今年用電新高，排名歷年5月份第6名，備轉率6.05％，燈號供電吃緊黃燈。

台電指出，隨著天氣逐漸炎熱，核三1號機歸隊將對供電有很大幫助，現在台電就是按部就班提出核三1號機併聯申請，盼能趕在5月17日預定時程前歸隊。

台電表示，核三1號機於4月3日開始大修，機組停機進行定期維護保養、完成相關工作後，於5月7日向原能會提出機組起動申請，經原能會加強查證後，確認狀態符合起動要求，同意核三廠1號機起動。

台電表示，核三1號機已完成大修，台電公司將依照相關規定執行機組起動作業，以達成安全穩定運轉的要求。

至於另一部仍未歸隊的核二2號機，徐造華表示，核二2號機仍在原能會審查中，台電配合原能會審查時程，沒有預設加入供電時程。

(工商時報)
--
兼差要小心！求職竟成詐欺幫助犯

台北市刑警大隊接獲線報，近日有民眾因為求職兼差，不慎誤入詐騙集團陷阱，將自己的銀行帳戶交給詐騙集團，警方展開調查，日前兵分多路，在桃園市查獲出面收取金融帳戶的蔡姓、彭姓、王姓收簿手、高姓收簿手頭及柯姓車手頭，循線搜扣金融帳戶存摺71本、碎紙機、工作手機等贓證物。

警方指出，這5名嫌犯所屬的詐欺集團，假冒公司是合法立案的線上投注站，誆稱公司因為金額流動比較大，因此招募民眾「兼職」提供金融帳戶，以每本帳戶1個月3萬元的高報酬，騙取民眾銀行帳號為人頭帳戶，作為詐欺集團犯罪工具。

部分民眾眼見報酬優渥，就依照歹徒指示，將自己的存摺及金融卡寄給詐欺集團，但民眾不但沒領到報酬，帳戶還被列為警示帳戶，這才驚覺受騙，還莫名成為詐騙案幫助犯。

警方調查發現，詐騙集團成員為規避檢警查緝，全部用運動球星名稱當暱稱，與集團成員相互聯繫，另在手機即時通內開設「戰情室」，談論去哪裡收取帳戶存簿及金融卡。全案詐欺罪嫌移送桃園地檢署偵辦，目前5人已被羈押，根據警方初步統計，受騙上當提供帳戶的民眾約有10多人，另該詐騙集團已詐騙50多名民眾，詐騙金額超過數百萬元。

警方呼籲民眾，求職或借貸過程中，務必充分了解內容是否合法，公司是否有詳細資料介紹及相關證明，並到經濟部網站查詢有無營業登記等，要是無法提供公司名片、地址、電話等資訊時，更要提高警覺；如不慎已交付帳戶給詐騙集團，應盡速到銀行將帳戶辦理掛失，以免遭詐欺集團利用，如有任何疑問也可撥打165反詐騙諮詢專線求證。

(聯合報)
--
惡意檢舉交通違規 警將汰除

曾有一位民眾在五天內收到卅四張罰單，立委葉宜津昨天在立法院交通委員會要求警政署勿當交通違規惡意檢舉者的幫凶，警政署表示將要求各縣市警用電腦升級，能自動偵測同一車、同一地點的民眾檢舉。

葉宜津表示，監察院調查發現近三年警政署受理民眾檢舉交通違規開單率七至八成，沒有外傳全盤接受的情形，不過這三年仍有七萬一千二百三十件經民眾申訴後免罰的罰單，因為警政署自訂的「警察機關處理檢舉交通違規案件品質督考計畫規定」，只處理時效的控管，沒有品質的考核。

警政署交通組長黃勢清答詢說，去年九月已發公文要求對民眾的連續檢舉同一違規，警察只能舉發一次。葉宜津認為一只公文沒有用，應修改這項內規、強化考核開單的品質，警政署承諾一個月內完成檢討。

黃勢清會後受訪表示，這項規定並非沒有品質控管，對處理民眾檢舉有重大疏失、不當的警察將給予記點，累積六點會被記一支申誡懲處。不過警政署將檢查各縣市警察電腦系統，是否與台北市、高雄市的系統一樣偵測到同車、同一地點的檢舉資料時自動警示，此狀況警察不開單應比事後考核更有效果。

至於可以嚇阻惡意檢舉的配套修法，要求檢舉人提供身分證字號等個資才受理的「違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則」修正案，今年二月預告至今未公告實施，交通部表示，許多民眾有反對意見，要再找警政署開會討論，目前沒有新進度。警方認為這可以遏止同一檢舉人借不同的假名，重覆檢舉同一車的違規。

阻惡意檢舉 警政署先查警用電腦

立委葉宜津今天在立法院交通委員會要求警政署勿當交通違規惡意檢舉者的幫兇，要求從修改警察機關督考計畫規定著手，否則同一人5天收到34張罰單的情況仍會發生。

警政署組長黃勢清說，去年9月已發公文要求警察對民眾的連續檢舉同一違規只能舉發一次。葉宜津認為一紙公文沒有用，要求修改規定、強化品質考核，警政署承諾一個月內完成檢討。

黃勢清會後受訪時表示，目前這項規定已對處理民眾檢舉交通違規有重大疏失、不當的警察給予記點，累積6點就會被記申誡懲處。警政署打算從軟體著手，將檢查各縣市警察電腦系統有沒有與台北市、高雄市一樣，偵測到同一車、同一地點的民眾檢舉資料，電腦自動警示，警察不會開單，應該比事後考核更有效果。

交通部原預告要修正「違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則」，要求檢舉人提供身分證字號等個資才受理。交通部表示，由於許多民眾反對修法，他們要再找警政署開會討論，目前沒有新進度。

遏止惡意檢舉 警政署要求警用電腦可挑檔

對於惡意連續檢舉交通違規的行為，警政署打算從軟體著手，檢查各縣市警察電腦系統有沒有與台北市、高雄市一樣，偵測到同一車、同一地點的民眾檢舉資料，電腦自動警示，警察不會開單。

立委葉宜津今天在立法院交通委員會要求警政署勿當交通違規惡意檢舉者的幫兇，要求從修改警察機關督考計畫規定著手，否則同一人5天收到34張罰單的情況仍會發生。

葉宜津表示，監察院調查發現近3年警政署受理民眾檢舉交通違規開單率七成至八成，沒有外傳全盤接受的情形，不過近3年仍有7萬1230件經申訴後免罰，因為警政署自訂的「警察機關處理檢舉交通違規案件品質督考計畫規定」著手，只有處理時效的控管，沒有品質考核。

警政署組長黃勢清說，去年9月已發公文要求警察對民眾的連續檢舉同一違規只能舉發一次。葉宜津認為一只公文沒有用，要求修改規定、強化品質考核，警政署承諾一個月內完成檢討。

黃勢清會後受訪時表示，目前這項規定已對處理民眾檢舉交通違規有重大疏失、不當的警察給予記點，累積6點就會被記申誡懲處。警政署將檢查各縣市警察電腦系統，自動挑檔，應該比事後考核更有效果。

至於可以嚇阻惡意檢舉的配套修法，從今年二月分預告至今還沒有進一步公告要修正。交通部表示，由於許多民眾對此修法有反對意見，他們要再找警政署開會討論，目前沒有新的進度。

交通部原植預告要修正「違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則」，要求檢舉人提供身分證字號等個資才受理，警方認為這可以遏止同一檢舉人借用不同的假名，重覆檢舉同一車的違規，減少民怨及申訴撤單的件數。

(聯合報)
--
藻類10年死一半 潮境保育區管制人潮

基隆市潮境保育區潮間帶每到夏天遊客如織，海大教授林綉美花十二年調查潮境灣沿海藻類，發現藻類覆蓋率一路下滑只剩一半，原因是夏天藻類釋放出繁延的孢子，多被戲水人潮踩死。為讓原生藻類長回來，基隆市將實施總量管制。

國立台灣海洋大學海洋生物研究所教授林綉美，持續定時、定點觀察潮境灣沿海藻類十二年，不但是台灣首例，也是太平洋西岸國家首見。

調查發現，潮境保育區潮間帶藻類生長覆蓋率，在二○○八年五月達最高峰，覆蓋率為百分之八十，之後一直下降，二○一五年剩下百分之四十。去年天氣忽冷忽熱，覆蓋率最慘，掉到四成以下，今年略有回升。

林綉美表示，她在海大讀書時，氣候暖化還不明顯，馬崗、龍洞一帶的藻類覆蓋率最大，而潮境公園是垃圾復育公園，當時少有遊客造訪。她去美國取得博士學位回來，就看到藻類越來越少。選定潮境公園保育區海蝕平台前後一公里長海岸線，及往外水下十公尺做藻類觀測。

林綉美指出，夏天藻類放出它的「嬰兒」孢子，孢子附在光禿禿石頭時，是最關鍵也最脆弱的時候，但每到夏季潮境保育區就湧來大批遊客，戲水人潮踩來踩去，一個暑假死傷無數，成為當地藻類生長的致命傷。

她表示，大型藻類最適合生長在水溫廿二度上下，各國努力減少溫室氣體排放，減緩海水升溫速度時，台灣卻反其道而行，火力發電去年火力全開，她擔心大環境不改，要維護潮境潮間藻類生長更難。

基隆市政府海洋事務科科長蔡馥嚀說，潮境保育區潮間帶夏天來玩水的人太多了，市府今年將採總量管制，同時要規畫步道引導人流，不讓遊客全踩上去，讓原生藻類長回來。

(聯合報)
--
健保詐騙電話詐不停 官員接到超傻眼

很多民眾常常接到詐騙電話，類似客服的語音表示「您的健保卡有違規使用的情形發生，即將停卡，如有疑問請按9，由客服人員為您服務。」諸如此類的詐騙電話，連健保署官員也都接到過。

然而健保卡鎖卡制度早在105年就取消，已經不可能有停卡、鎖卡的狀況。健保署呼籲民眾，如接到類似詐騙電話，立刻掛掉就對了！

健保署專門委員陳美杏表示，健保署平均每個月會接到3000件民眾反映接到類似詐騙電話，因此打來健保署詢問是否真有被停卡或鎖卡，依照這樣的數據推估，應該接獲詐騙電話的民眾數量會更多，而詐騙電話幾乎都是打市話而非手機，而署內也有不少公務員，包括她自己在內，都接過這樣的詐騙電話，只能搖搖頭把電話給掛了。

「接到類似的電話，不用理會他」，陳美杏強調，健保署不會主動以電話語音、簡訊或是LINE訊息通知民眾有關健保欠費、鎖卡或違規使用的情況，且目前就算欠費也早就取消鎖卡，不會影響民眾就醫權利，當接獲疑似詐騙電話，建議民眾立即掛斷，不用理會，或是撥打防詐騙專線165諮詢。

(聯合報)
--
金管會解決低薪 企業員工福利全都露

金融監督管理委員會表示，為強化企業社會責任，將循序漸進推動上市櫃公司揭露相關員工福利費用，今年採鼓勵方式，明年擬納入公司治理評鑑項目，後年擬進一步要求於年報揭露。

行政院解決低薪推動短期5大政策，包括公部門主動加薪、薪資列入政府採購及頒發獎項的加分項目、鼓勵企業加薪、薪資透明化與提高時薪。在薪資透明化方面，金管會將要求上市櫃公司應將員工平均薪資等資料，納入企業責任報告書（CSR）揭露事項。

金管會表示，為強化上市櫃公司的社會責任，將以漸進方式要求上市櫃公司揭露「非擔任主管職務之員工人數、年度員工福利費用(含中位數、平均數)及與前一年度之差異」 的相關資訊。

今年推動重點為鼓勵上市櫃公司於公開資訊觀測站自願揭露「非擔任主管職務之員工與前一年度之調薪情形」，同時，金管會也著手修訂公司治理實務守則，鼓勵上市櫃公司揭露「非擔任主管職務之員工人數、年度員工福利費用及與前一年度之差異」等資訊。

為強化金融業的企業社會責任，台灣證券交易所於104年3月27日公告增修「上市公司編製與申報企業社會責任報告書作業辦法」，要求金融業揭露非擔任主管職務之員工人數、年度員工平均福利費用及與前一年度之差異。

官員表示，上市櫃公司對基層員工的薪資等資訊，今年先以鼓勵的方式辦理，明年研擬納入公司治理評鑑項目，2020年研擬進一步要求企業於年報中揭露相關資訊。

另外，金管會也表示，已請證交所及櫃買中心研議揭露低薪企業名單，兩機構現正研擬低薪的定義，要讓上市櫃公司正視低薪問題。

(中央社)
--
控低薪過勞 復康巴士司機罷工

「復康低薪！伊甸違法！」伊甸基金會所屬的復康巴士司機14日舉行罷工記者會，控訴伊甸薪資結構惡劣，底薪僅有1萬7000元，天天工作11小時月薪才達3萬元，休息時間也須待命卻未領到加班費，質疑市府長期放任伊甸違法，宣布於北市府前靜坐，直到問題改善為止！

提供身障族群接送服務的復康巴士司機14日集結於北市府，痛批伊甸先前就因未給加班費、休息時間不足等，遭到開罰，卻未具體改善，要求底薪應調整為基本工資的1.2倍、降低工作時數，解決低薪過勞問題，交通局、社會局及勞動局均派員接下陳情書。

工會理事長周文柄指出，公運處每趟次補助費為248元，但無規定多少比例要用於司機薪資，且標案內容列了308天工作日，遠高於扣除國定假日後的249天，明顯違法，要求公運處重新檢討標案內容。伊甸則澄清補助用於薪水、油資、租金等，但也稱補助費無規定固定比例分配。

公運處副處長尚錦堂解釋，308天是為了算出全年總服務趟數，並非要司機上班308天，新合約已將每車每天平均趟數由9趟降至8趟，伊甸須滿足要求，也要遵守勞基法。

「伊甸根本沒有解決誠意！」周文柄痛批，勞資爭議發生後，本期待能由勞動局仲裁，但伊甸卻執意交付「中華民國仲裁協會」處理，但該單位須先收取10多萬的仲裁費，顯然吃定經濟弱勢駕駛。

伊甸社會福利基金會處長王昭恕表示，由於工會不斷拋出退休金及健康補償金等訴求，不排除訴諸民事訴訟，避免工會作無理求償。為因應司機罷工也召回休假司機協助，另請求無障礙計程車支援，避免身障者權益受損。

(中國時報)

生活

瘦太多被「卡關」不准出國！ 他漏了一個重要步驟

郭姓台商一年半前從140公斤減為75公斤，日前在機場要出關時竟然「卡關」！海關人員認為他與護照相片「人圖不符」，他說明因減重才變成現今模樣，但不被接受，只好返回醫院請求醫師開診斷證明，延遲3天才得以出國。

「相貌變更 就要換護照」

移民官提醒民眾，根據護照條例規定，只要相貌變更、護照汙損不堪使用、護照製作有瑕疵、護照記載事項變更等，均應更換護照。

為郭男開診斷證明的義大國際減重中心暨消化外科主任蔡明憲說，30歲的郭男一年半前體重140公斤，平日作息不正常，有抽菸習慣，愛吃鹹酥雞，家人擔心他罹患高血脂、痛風、糖尿等心血管疾病，苦口婆心力勸，他才決定減重。

以前 爬一層樓就要休息

郭男減重前 ，走1、200公尺就氣喘如牛，爬一層樓也需休息，醫療團隊替他做胃縮小術，過去一餐得吃2個便當，現在吃半個三角飯糰就覺得飽。

蔡明憲說，郭男遵照營養師及體適能老師指導，多攝取高蛋白、纖維素，認真跑步、游泳，一年半後減成75公斤，但不久前他再回醫院，原來是要出關去大陸，但在台灣海關就被「擋駕」，需醫師開立證明。

郭男說，海關人員看了他的護照照片質問「這不是你吧，與照片不符」，他說是因減重造成樣貌改變，對方不信，要求他請醫師開證明，只好找醫師求救。

另一名被公司外派越南工作的陳先生，減重過程在越南機場也碰過「卡關」情事，反覆確認身分後，才獲得放行。

常往返台越兩地的陳姓男子，陳說，他從小就胖，又喜歡吃、懶得動，因此一直很胖。現年35歲，體重最重達171公斤，體脂肪率52，是病態性肥胖個案。

蔡明憲說，陳姓男子除肥胖外，還有嚴重呼吸中止症，2016年7月在家人及女友鼓勵下接受減重手術，一年內從171公斤減到85公斤。瘦身期間前往越南工作時，因每次面貌都隨體重減輕變化，海關人員看了照片後，總要反覆確認他的身分，一年多來他也不勝其擾。

陳說，食量減少，以前愛吃的的香雞排、鹹酥雞，術後吃1、2口就不想再吃，整個人 比起肥胖前，更有活力，他笑說，術後唯一後遺症，就是所有衣服都要重買。

差太多 赴美差點無法通關

一名伊姓民眾減了30多公斤，他前往美國，雖然順利出關，但飛抵美國後，美國移民局認為樣貌差太多，留置他問了2、3個小時，之後才讓他通關。

一名機場移民官表示，相貌變更依法更換護照，也是保障自己權益。因樣貌如果真的差太多，就算台灣放行，到其他國家也不見得會放行，有可能被送回來。換護照讓人、照相符，就沒有任何爭議，也能保障自身權益。提醒民眾不但覺得換本新護照要1千多元，為省小錢，結果因小失大。

(聯合報)
--
申報綜所稅避開三大類、六種錯誤情形

報稅季過了一半，還有不少民眾尚未報稅，南區國稅局整理了民眾經常申報錯誤的三大類、六種情形，提醒民眾注意，以免遭到補稅，甚至處罰。

民眾經常申報錯誤的三大類分別是：虛報或誤報免稅額、誤報列舉扣除額和漏報所得額。

在漏報所得額部分，一是漏報大陸地區來源所得，二是漏未申報受扶養親屬的所得。

有關漏未申報受扶養親屬所得，南區國稅局表示，受扶養親屬如有所得，納稅義務人應併入綜合所得總額申報納稅。如不知受扶養親屬是否有所得，可檢附相關身分證明文件向國稅局查調所得資料供參。

至於漏報大陸地區來源所得，南區國稅局指出，台灣地區人民、法人、團體或其他機構有大陸地區來源所得者，應併同台灣地區來源所得課徵所得稅。

但在大陸地區已繳納的稅額，得自應納稅額中扣抵，可扣抵稅額以加計大陸地區來源所得後所增加的稅額為上限。

虛報或誤報免稅額部分，南區國稅局說，民眾最常見的錯誤，一是列報2016年12月31日以前死亡親屬的免稅額，而2016年12月31日前已死亡的受扶養親屬，因106年度已無受扶養的可能，所以不能在申報106年度綜合所得稅時，列報扶養該已死亡親屬的免稅額。

二是誤報107年度出生子女的免稅額，納稅義務人有今年1月剛出生的子女，因106年度尚未出生，所以今年5月申報106年度綜合所得稅時，尚不能列報扶養，應在明年5月申報107年度綜合所得稅時，才能列報扶養。

誤報列舉扣除額部分，一是列報保險費，被保險人與要保人非在同一申報戶。

南區國稅局說，列報保險費，僅限於納稅義務人、配偶及申報受扶養「直系親屬」，且要保人與被保險人須在同一申報戶內，每人（以被保險人為準）可扣除限額為2.4萬元；惟健保費（含補充健保費）可全額扣除，不計入2.4萬元限額內。

二是誤報非屬醫療行為的看護費用為醫藥及生育費扣除額。南區國稅局說，可列報醫藥及生育費扣除者，以付與公立醫院、全民健康保險特約醫院及診所，或財政部認定其會計紀錄完備正確的醫院者為限，如因身心失能無力自理生活而須長期照護者，所付與公立醫院、全民健康保險特約醫院及診所或「其他合法醫院及診所」的「醫藥費」，亦可列報扣除；惟非屬醫療行為的支出如：看護費用、美容整形、牙齒美觀矯正及受有保險給付部分，均不能列報扣除。

轉帳繳綜所稅 超便利

財政部高雄國稅局表示，綜合所得稅結算申報截止日為5月31日，自行繳納應納稅額的民眾，可提供金融機構(含郵局)的帳戶資料，辦理委託取款轉帳繳稅或直撥退稅作業，簡便又安全。

高雄國稅局提醒納稅義務人，如使用金融機構帳戶辦理轉帳繳退稅，應注意所提供的帳戶資料，是否正確及完備，避免因未及時更換存簿資料，造成稽徵機關的轉帳異常。

如果申報完成後，才發現金融機構代號及帳號應更新時，則必須在6月4日前，向戶籍所在地稽徵機關，提出變更申請，提供更新後的代號及存款帳號，或改採其他金融機構存款帳戶，以保障自身權益。

跨境電商繳稅 掌握三步驟

財政部北區國稅局表示，跨境電商課徵所得稅可透過認定我國來源收入、計算應課稅所得額、完成申報等三步驟，輕鬆完稅。

財政部今年1月2日發布跨境電商營所稅課徵規定，北區國稅局指出，跨境電商營業稅登記新制上路後，已累計超過70家電商來台登記，針對其在台所得的報酬，財政部提供明確來源收入認定及簡化相關成本費用減除、利潤貢獻程度劃分及報繳所得稅之程序，自106年度起適用。

北區國稅局表示，跨國電商在台取得的報酬，必須認定我國來源收入，依勞務與我國經濟關聯性認定，共分為四種，其中包括提供境內買受人即時性、互動性、便利性及連續性的電子勞務如線上遊戲、線上影劇、線上音樂等，或提供住宿服務、汽車出租、買賣雙方交易平台，如Uber、Agoda、Amazon等，是較常見的樣態。

跨境電商計算應課稅所得額，如可提供帳簿、文據及明確劃分我國境內外交易流程對其總利潤相對貢獻程度，則核實計算課稅所得額。外國營利事業可向主管稽核機關申請核定，課稅所得額即為我國來源收入乘以同業利潤標準淨利率(或乘以淨利率最高30%)，再乘以核定境內利潤貢獻程度50%。

舉例來說，如果一個跨境電商認定我國來源收入為100萬元，向主管機關申請核定，其同業利潤標準淨利率為20%，即課稅所得額計算則為：課稅所得額=我國來源收入100萬元x核定淨利率20% x核定境內利潤貢獻程度50%=10萬元。

計算出課稅所得額之後，如為營利事業給付給跨境電商，屬扣繳範圍所得，則按給付額依規定之扣繳率扣繳稅款；如非屬扣繳範圍，則須於5月31日前，至財政部稅務入口網(https://www.etax.nat.gov.tw)「境外電商課稅專區」辦理申報。



網路報稅注意五大事項 讓你遠離駭客

大多數的民眾會選擇網路報稅，不但省時又可以搶先第一批退稅，但台北國稅局提醒採用網路報稅的民眾，注意報稅前掃毒、報稅後自電腦硬碟移除報稅資料等五大事項，才能安全報稅。

台北國稅局表示，為確保網路申報繳稅安全，報稅期間民眾應注意下列事項：

一、勿在不明的網站上報稅或下載報稅軟體，正確報稅網站為財政部電子申報繳稅服務網站（http://tax.nat.gov.tw）。

二、勿在不明的網站、網咖等公眾營業場所及未安裝防毒軟體、防火牆的電腦環境報稅或下載報稅軟體。

三、報稅資料請勿於安裝P2P共享軟體（如：Foxy、eMule、BitTorrent、BitComet等）的電腦環境中使用。

四、隨時更新電腦系統修補程式及病毒碼，並於報稅前掃毒。

五、報稅後應確認已完成申報，並將報稅資料另行儲存後自電腦硬碟中移除。　

台北國稅局提醒民眾綜所稅申報期間注意資訊安全，避免個人與報稅資料被駭客及有心人士竊取。尤其電子郵件社交工程、勒索軟體病毒是現今最常被使用的惡意手法，民眾不要開啟或轉寄不明電子郵件，並切勿點選不明網頁連結，以避免遭受攻擊。

台北國稅局指出，財政部推動網路申報繳稅服務不遺餘力，為確保整體資訊系統作業安全，已積極建置整體系統營運的安全機制，請民眾放心並多加利用。

(經濟日報)

國際

選在以色列獨立日揭幕 美大使館遷耶城 巴人抗議 遭鎮壓41死

美國駐以色列大使館昨下午4時（台灣時間昨晚9時）正式從台拉維夫搬到耶路撒冷，去年做出此決定的美國總統川普雖未出席開幕式，但派出女兒伊凡卡、女婿庫西納等人參加。基地恐怖組織透過影片表示，川普此舉揭開「當代十字軍的真實面貌」，籲穆斯林對美國發動聖戰。

昨天適逢以色列慶祝獨立日，巴勒斯坦則在今天紀念災難日，以哀悼數十萬名巴勒斯坦人於1948年5月15日被以色列趕出家園。一個多月來，數千名巴人已在加薩走廊的以巴邊境抗爭，欲以具體行動重返故土。美國總統川普昨天誓言會致力推動中東和平，並在推特上恭喜以色列，稱這是以國的「大日子」。

引國際一面倒撻伐
昨隨著美國駐以色列大使館搬至耶路撒冷，約3萬5000名巴勒斯坦人聚在以巴邊境，結果至少有41人遭以色列軍人槍殺身亡，逾1600人受傷。巴勒斯坦自治政府昨怒批以色列對巴人犯下「恐怖的屠殺」。這是以巴自2014年加薩走廊戰爭後最血腥的一天。
川普去年12月6日宣布承認耶路撒冷為以色列首都，並啟動將大使館從台拉維夫搬到耶路撒冷的工作，引發國際幾乎一面倒撻伐，憂此舉將激化以巴衝突。川普顯然不在意，還選在以色列昨慶祝獨立建國70周年日子，舉行新使館開幕。出席的美官員包括美副國務卿蘇利文、美財長馬鈕金以及身兼白宮顧問的伊凡卡和庫西納。馬鈕金昨表示，遷館是美國「國家安全優先選項」。

基地組織號召聖戰
美國《紐約時報》報導，以色列向86個在以有使節的國家發出開幕式邀請函，但只有33國的代表確定出席。英國首相梅伊發言人昨表示，梅伊不認同川普的搬遷使館之舉。基地恐怖組織首腦札瓦希里前天透過影片表示，川普的態度「揭開當代十字軍的真實面貌，停戰和姑息對他們不管用了，唯有透過召喚和聖戰才有效果」。
一般認為，川普為拉攏猶太裔美國人，並結合以色列力量一起對抗伊朗，所以搬遷大使館，但此舉也使得以巴衝突更難化解。美國國會早在1995年即通過一項建議性質法案，稱「耶路撒冷應獲承認為以色列首都」。不過，美國過去的總統一直以國家安全為由延後這項行動。

耶路撒冷問題Ｑ＆Ａ
Q.耶路撒冷問題的核心為何？
A.同時是以色列猶太人和巴勒斯坦人眼中的宗教聖地，雙方都宣稱擁有主權。
Q.美國承認耶路撒冷是以色列首都並設大使館，為何敏感？
A.等於承認耶路撒冷都是以色列領土，違反國際認為以色列與巴勒斯坦協商的立場。
Q.讓以色列擁有耶路撒冷會如何？
A.國際目前推動的「兩國方案」，是要讓以巴分別和平建國，共享耶路撒冷。美國此舉導致日後更難推動該方案。
Q.川普為何要把美國大使館遷到耶路撒冷？
A.川普競選時為了拉攏基督徒和猶太裔選民的支持，誓言將美國駐以色列大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷，當選後兌現承諾。

(蘋果日報)
--
美使館遷耶城 以巴衝突52死

遷館翌日 是巴人災難日

美國去年十二月六日正式承認耶路撒冷為以色列首都，十四日進一步在耶城舉行大使館啟用典禮，正式將美國駐以國大使館從特拉維夫遷至耶城。五月十四日適逢以色列建國七十週年紀念日，隔天就是巴勒斯坦紀念超過七十萬巴人一九四八年被逐出家園的「災難日（Nakba）」。數萬名巴人十四日湧入加薩走廊等以巴邊界地區示威，焚燒輪胎、投擲石塊、試圖越過邊界，與以國武裝部隊爆發衝突。加薩衛生部門證實，以軍開槍射擊民眾，造成至少五十二人喪生、逾二千四百人受傷，死者包括一名十四歲少年，成為自二○一四年加薩戰爭以來死傷最慘重的一天。

加薩戰爭以來 死傷最慘

美國耗資約四十萬美元（約台幣一一九七萬元）改裝位於耶城的領事館成為新的美國大使館；國務院證實，未來也有計畫在當地興建全新的大使館。副國務卿蘇利文十四日率領代表團出席啟用典禮，團員包括財政部長努勤、川普長女兼白宮顧問伊凡卡及夫婿庫希納。以國當局發函邀請八十六個國家的駐地外交官員與會，但僅有三十三國表態出席。此前，耶城當局為紀念川普揚棄美國數十年來的慣例，作出「展現愛與尊重」的決定，已將大使館附近一座圓環命名為「川普廣場（Trump Square）」。

札瓦希里鼓動發動聖戰

以國當局十四日在美國大使館周邊部署千名警力執行維安工作，軍方也積極增強在加薩走廊、約旦河西岸等爭議領土的維安部署。恐怖組織「開打」十三日發佈宣傳影片，鼓動穆斯林對美國發動聖戰。二○一一年接棒賓拉登成為該組織首腦的札瓦希里（Ayman al-Zawahiri）揚言，美國辜負巴勒斯坦，川普的態度顯示「休戰和姑息這套對他們不管用，惟有透過聖戰抵抗才有效果」；札瓦希里還指巴勒斯坦自治政府是「巴勒斯坦的出賣者」，呼籲追隨者群起戰鬥。

不滿美國在耶城舉辦遷館啟用典禮，數萬名巴人十四日湧入加薩走廊等以巴邊界地區，發動近期最大規模的抗議行動。此前，加薩地區連續數週爆發多起流血衝突。三十一歲的法薩費斯（Bilal Fasayfes）帶著妻子和一雙兒女搭乘免費巴士前往加薩南部的甘尤尼斯（Khan Yunis）參加抗議：「就算死了一半的人，我們也不會在乎，我們會持續戰鬥，直到讓其他人能有尊嚴的活著為止。」

十八歲的納傑爾過去七週持續參與示威，期間曾四次受傷，包括一次槍傷，「特拉維夫遷館的事情將會被阻止，而我們最終將能返回故土」。加薩地區的清真寺，也持續透過大型擴音器鼓勵民眾前往邊界示威。

(自由時報)
--
美駐耶城使館揭幕 以軍邊境殺41人

美國十四日啟用駐耶路撒冷大使館，數萬名巴勒斯坦人十四日前往加薩與以色列邊界，抗議美國此舉。巴勒斯坦官員說，以色列軍隊以實彈和催淚瓦斯鎮壓巴人，至少造成四十一名巴人喪生，一千八百人受傷。

十四日是以色列建國七十周年。美國總統川普派出長女伊凡卡及其夫婿庫許納，在當地時間十四日下午四時（台北時間晚上九時）為美國駐耶路撒冷大使館揭幕。川普透過視訊發表談話說，以色列是主權國家，有權決定其首都。在使館揭幕前，去年十二月承認耶路撒冷為以國首都的川普推文盛讚「對以色列是個偉大日子」，而以色列總理內唐亞胡也推文回應說「對以色列人民和以色列國家來說，這是多麼感人的日子。」

然而，巴勒斯坦人主張東耶路撒冷是其首都，美國將駐以大使館從特拉維夫遷往耶路撒冷，等於支持以色列擁有整個耶城，因此巴人十四日發起大示威。

ＢＢＣ報導，大批巴人在加薩和以色列邊界，焚燒輪胎抗議，並朝以色列方向投擲石塊和汽油彈，以軍則派出狙擊手並動用催淚瓦斯還擊。

以色列軍方表示，三萬五千名巴人聚集在加薩和以色列邊界，參加「暴動」，以軍「根據標準程序」因應。以軍指控示威者試圖突破邊界，攻擊鄰近的以色列社區，因此他們打死三名試圖在邊界圍籬安裝炸藥的男子。

巴勒斯坦官員則說，巴人至少四十一人遇害，包括一名十四歲男孩、一名醫護人員和一名坐著輪椅使用彈弓的男子。

這次示威由統治加薩的哈瑪斯組織發起。一名科學教師阿里說：「今天是個大日子，我們將跨過圍籬並告訴以色列跟全球，我們不接受永遠被人占領。許多人今天可能會殉難，但世界會聽到我們的信息。占領必須結束。」

巴人六周前展開抗議活動，死亡人數已增至至少八十二人。一九四八年，數十萬巴勒斯坦人在以色列建國後被迫離開家園。

以巴衝突升溫！遭以軍射殺巴勒斯坦民眾增至25人

在美國啟用駐耶路撒冷大使館前數小時，大批巴勒斯坦民眾14日湧進加薩邊界示威抗議，並跟以色列部隊爆發激烈衝突。根據以色列國土報（Haaretz）和美聯社報導，巴勒斯坦的加薩衛生部表示，遭以國部隊射殺的巴勒斯坦民眾已經上升至25人。

路透報導，抗議活動在以色列建國七十周年之際愈演愈烈，加薩清真寺的擴音器動員巴勒斯坦人參加「重返家園的偉大遊行」，示威者焚燒輪胎以示抗議，邊界空中瀰漫著濃濃黑煙。

不願說出姓氏的加薩一名科學教師阿里說：「今天是個大日子，我們將跨過圍籬並告訴以色列跟全球說，我們不接受永遠被人佔領。許多人今天可能會殉難，但世界會聽到我們的信息。占領必須結束。」

(聯合報)
--
巴勒斯坦：加薩衝突以軍殺52巴人 傷逾2400人

加薩走廊衛生部宣布，今天有52名巴勒斯坦人在加薩與以色列邊界的暴力衝突中，遭以國軍隊射殺，據稱包括8名16歲以下未成年人在內。此時正當耶路撒冷美國新大使館開幕。

加薩各地今天的抗議活動共有數萬人參加，邊界上有些示威民眾與以色列軍隊對抗，形成2014年以巴戰爭至今最血腥的一天。加薩衛生部說，另有2400多人受傷。

抗議活動在今天日落之前結束，但明天可望還會有巴人示威。

巴勒斯坦駐聯合國大使曼蘇爾（Riyad Mansour）宣稱，遭以軍射殺的巴坦斯坦人中，有8名是年齡不足16歲的未成年人。

曼蘇爾說：「我們要以最嚴厲的措詞譴責以色列占領軍，他們竟使用這種強大的火力對付本就有權進行和平示威而且一直也都是和平示威的平民。」

美駐耶城大使館正式揭幕 血腥衝突至少41死

引發激烈爭議的美國駐耶路撒冷大使館今天正式揭幕，揭幕儀式包括播放美國總統川普預錄的演說。

儘管美國決定把駐以色列大使館從特拉維夫遷往耶路撒冷引發憤慨，但川普在演說中強調，美國仍致力於達成中東地區持久和平。

今天稍早前，數萬名憤怒的巴勒斯坦人聚集在加薩走廊邊界展開示威抗議，以色列軍隊開火鎮壓，射殺至少41人，另有超過900人受傷，其中約450人遭實彈所傷，這也是自2014年加薩戰爭以來，以巴衝突最血腥的一天。

美使館遷耶城 川普：以色列偉大的一天

儘管巴勒斯坦人與以色列安全部隊在加薩邊境再次爆發血腥衝突，美國總統川普今天稱讚，美國遷往耶路撒冷的駐以色列大使館即將開幕，「對以色列是偉大的一天」。

法新社報導，巴勒斯坦衛生部表示，邊境爆發不滿美國大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷的大規模示威抗議，至少37名巴勒斯坦人遭以色列軍隊射殺身亡。

川普在今晨的推文中，並未提及這場衝突，而是邀請推特追隨者觀看福斯新聞頻道（Fox News）實況轉播大使館開幕。美國喬遷的駐以大使館將在台灣時間晚間9時開幕。

川普推文說：「上午9時（美東時間）快到了，活動已經開始了。這對以色列是偉大的一天。」

路透社報導，衛生官員表示，以色列軍隊今天開火射殺至少37人，包括一名14歲少年和一名坐在輪椅上男子，逾900人受傷，當中至少450人遭實彈所傷。

加薩衝突激化 巴勒斯坦人16死逾500傷

巴勒斯坦衛生部官員表示，以色列和加薩走廊邊界的抗議事件越演越烈，以色列軍隊今天射殺16名巴勒斯坦人，另有逾500人受傷，其中至少35人遭以軍實彈所傷。

以色列當局表示，部隊使用實彈，是為防止邊界圍欄遭損毀或破壞。

美國將駐以色列大使館自特拉維夫（Tel Aviv）遷往耶路撒冷引發抗議，今天稍晚料將聚集更多示威抗議群眾。

新美國大使館啟用典禮訂當地時間下午4時（台北晚間9時）舉行。

以色列建國70週年 美使館遷耶路撒冷

美國總統川普揚棄數十年慣例，決定將駐以色列大使館遷移至耶路撒冷，數月以來引發全球批評、巴勒斯坦人憤怒。美國今天稍晚將正式遷館，這天也是以色列建國70週年。

法新社報導，白宮代表團與以色列官員今天下午將出席遷館啟用典禮，預料巴勒斯坦人會在與以色列的加薩（Gaza）邊界和其他地方發起人數更多的示威。

川普去年12月6日承認耶路撒冷為以色列首都後，美國決定遷館，而遷館典禮的時機也正值區域緊張加劇之際。

川普上週宣布美國退出伊朗核子協議，兩天後以色列便攻擊數十個敘利亞境內的伊朗目標；而在以色列發動攻擊前，有火箭射向占據戈蘭高地（Golan Heights）的以色列部隊，以色列將此舉歸咎於伊朗。

今天美國大使館遷館啟用典禮訂於當地時間下午4時（台北時間晚間9時），新的大使館本為美國在耶路撒冷的領事館，屆時將有約800名外賓，不過川普本人不會出席。

華府代表團由副國務卿蘇利文（John Sullivan）率團，團員包括川普長女伊凡卡（Ivanka）和她夫婿庫許納（Jared Kushner），兩人均為白宮幕僚；財政部長梅努欽（Steven Mnuchin）也是代表團一員。

以色列動員大批軍警執行美國遷館啟用典禮的維安，使館周邊約部署1000名警力；以色列軍方表示，約旦河西岸占領區和加薩的軍隊人數會加倍。

除耶路撒冷本身就具高度爭議，今天遷館的5月14日，剛好是以色列建國70週年紀念日。

加薩血腥衝突55死 阿巴斯譴責以色列屠殺

巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯譴責以色列沿著加薩邊界「屠殺」。美國駐耶路撒冷大使館今天開幕時，以色列部隊在民眾抗議爆發衝突期間，殺害了55名巴勒斯坦人。

法新社報導，阿巴斯（Mahmud Abbas）宣布舉國哀悼3天，他也說「美國不再是中東地區的調解者」，新使館等同於美國位於耶路撒冷的「新殖民前哨站」。

治理加薩走廊的伊斯蘭主義運動哈瑪斯（Hamas）矢言將繼續舉行抗議活動。

哈瑪斯高官哈雅（Khalil al-Hayya）說：「我們今天向全世界清楚說明，我們人民發起的和平遊行，讓敵人流了更多血。」

他又說，哈瑪斯的武裝聯隊與其他激進團體「不會對這些占領罪行持續保持沉默」。

這些衝突是在白宮代表團與以色列官員參加美國駐耶路撒冷使館開幕典禮前爆發，持續了一整天，也造成數以百計的巴勒斯坦人受傷。這是自2014年加薩戰爭以來，以巴衝突中最血腥的一天。

以色列總理尼坦雅胡（Benjamin Netanyahu）今天為在加薩邊界使用武力辯護，他在推特說：「每個國家都有義務保衛邊界。」

他說：「哈瑪斯恐怖組織宣布了消滅以色列的意圖，派出數以千計的民眾突破邊界圍牆以達成目的。我們將持續強硬因應，以保衛我們的主權與公民。」

(中央社)
--
美使館遷耶城 以巴流血衝突

美國14日將駐以色列大使館由特拉維夫遷至耶路撒冷，大約3萬5000名巴勒斯坦人在以巴邊界發動示威，並與以國邊界駐軍發生激烈衝突，以軍對抗議群眾開火，造成至少43名巴人死亡、逾1800人受傷。美國總統川普只關心使館開幕，他在推特發文稱，「這是以色列美好的一天」；巴勒斯坦政府則形容這是「可怕的屠殺」。

以控哈瑪斯領導恐攻

為了防止巴勒斯坦人製造事端，以色列當局動員大批軍警，執行遷館典禮維安工作，使館周邊部署千名警力，約旦河西岸占領區和加薩走廊的軍隊人數也倍增。14日中午開始，大批抗議群眾聚集在以巴邊界的12個地點，試圖強行越過邊界，以軍派出無人機向他們投擲催淚瓦斯，並開槍射擊，混亂中至少43人喪命，其中大多是被以軍射殺，受傷人數則超過1800人。

這是今年3月30日加薩走廊爆發「返鄉大遊行」以來，巴人與以國士兵衝突最致命的1天。連日來在示威抗議活動中喪生的巴勒斯坦人，可能會突破百人，另有數千人受傷。

以色列軍方發布聲明，宣稱控制加薩走廊的政軍組織哈瑪斯「領導了這次恐怖攻擊行動」，部分抗議群眾向駐軍投擲爆裂物、燃燒的輪胎與石塊，並將風箏點燃放入以國上空，墜落後引發火災。

在此之前，以色列軍方曾在加薩地區空投傳單，呼籲巴人不要靠近邊界。傳單警告將對任何試圖破壞安全柵欄、襲擊以色列軍人及平民的行為進行堅決回應。

基地籲對美發動聖戰

美國將大使館遷往耶路撒冷，在全球穆斯林世界引發激烈反應。恐怖組織「基地」13日發布影片，呼籲穆斯林對美發動聖戰。基地組織首腦札瓦希利在1支長5分鐘、題為「特拉維夫也是屬於穆斯林的土地」影片，指控巴勒斯坦自治政府「出賣巴勒斯坦」。他還說，川普的態度「清楚揭發了現代十字軍的真面目。休戰和姑息這套對他們不管用，唯有透過召喚和發起聖戰對抗才有效」。

伊朗最高國家安全委員會書記沙姆哈尼14日表示，美國將大使館遷往耶路撒冷，將使以色列更接近毀滅。他說，「這一災難性的舉措將使全世界穆斯林更團結一致，捍衛自己的神聖性，同時也將加速偽猶太復國主義政權的滅亡。」

美以沙結盟 巴勒斯坦被邊緣化

以伊朗為假想敵，美國、以色列及沙烏地阿拉伯在中東地區的結盟態勢已然成形，華府退出伊核協議就是明證，如今美國駐以大使館正式遷至聖城耶路撒冷，沙烏地僅冷淡回應，甚至傳出向巴人施壓逼其接受現實，顯示隨著中東格局變化，巴勒斯坦問題已被邊緣化。

去年12月初，美國總統川普宣布承認耶路撒冷為以色列首都，即表明對中東平衡政策已經結束，轉而力挺以色列到底。就在此大背景下，川普呼應以色列總理納坦雅胡的主張，不顧歐洲盟邦強烈反對，獨斷退出伊核協議，重啟制裁伊朗政策。

沙烏地與美國也是盟友，但關於以巴衝突，沙烏地過去與以色列一直勢同水火，且是巴勒斯坦的大金主之一。然而，去年6月沙烏地新王儲穆罕默德掌權後，愈益敵視伊朗，隨後在川普女婿、白宮中東特使庫許納穿針引線下，穆罕默德與以色列愈走愈近，開始結盟抗伊。

在此情況下，巴勒斯坦問題明顯受冷待。因此，現今對中東的關注焦點，不在於美國搬遷使館，而是憂慮以色列是否有意藉伊核問題，向伊朗採取進一步軍事行動，擦槍走火引發區域戰爭。

敘利亞內戰期間，伊朗在敘境建立龐大軍事網絡，招攬8萬名什葉派民兵、部署革命衛隊精銳「聖城旅」，特別是在靠近戈蘭高地的南部地區。伊朗似有意開闢新戰線，從多面夾擊以色列，而以方的目標便是防止伊朗得逞。

上周以色列對敘境伊朗軍事設施發動空襲，以軍稱其攻擊目標與「激進軸心」（Radical Axis）有關，這個軸心指的就是伊朗、敘利亞、黎巴嫩政軍組織「真主黨」，以及控制巴勒斯坦自治區迦薩走廊的巴人政軍組織「哈瑪斯」。

在哈瑪斯鼓動下，迦薩民眾3月底起在邊境與以軍爆發流血衝突，至今仍未平息。隨著美國大使館正式遷至耶路撤冷，伊朗勢將趁機煽動反以情緒，令以色列腹背受敵。

(中國時報)
--
家庭炸彈客 再恐攻印尼警局

印尼又傳家庭式自殺炸彈攻擊。繼第二大城市泗水前天傳出1家6口襲擊3教堂，昨又有一家5口在當地警察總部安檢處引爆炸彈，其中4名大人死亡，1名8歲童存活但傷勢嚴重，另有10人受傷。

4人當場被炸死
東爪哇警方表示，4名炸彈客昨早分別騎乘2輛摩托車進入警察總部，於安檢時引爆炸彈，4人當場炸死，1名坐在機車上的8歲女童重傷。報導指出，4人來自一個5口之家，尚未有組織出面坦承犯案。激進穆斯林組織「伊斯蘭國」（簡稱IS）前天坦承犯下教堂案攻擊。泗水南部詩都阿佐縣一處社區，前晚也發生土製炸彈爆炸，造成3死2傷。印尼總統佐科威昨痛批一連串襲擊是「懦夫行徑」，稱將盡快推出新的反恐法案，對抗印尼境內的伊斯蘭武裝組織。
針對近日多起攻擊，印尼警察總長狄托前天表示，應是當地極端組織「神權游擊隊」所為，該組織支持IS。中央社引述「印尼警察觀察組織」說法，至少有來自印尼6個地區共57名恐怖組織成員進入雅加達，各方應提高警覺。

(蘋果日報)
--
印尼連2天恐攻 又是一家子犯案

5口之家攻擊警察總部 剩8歲女

印尼第二大城泗水（Surabaya）繼十三日一家六口向三座教堂發動自殺炸彈攻擊後，當地警察總部十四日也慘遭同類型襲擊，同樣效忠極端組織「伊斯蘭國（ＩＳ）」印尼分支「神權游擊隊（ＪＡＤ）」的一家五口，騎乘兩輛機車在警察總部大門引爆身上炸彈，除一名八歲女童外，其他四人全數喪命，另造成四名警員和六名民眾受傷。

泗水市警察總部的監視器畫面顯示，十四日上午約八時五十分，一輛汽車駛至總部入口安檢哨後，分別載有兩人及三人的兩輛機車，從汽車左後方駛近，在被警員示意停下檢查後，不久即相繼發生爆炸，威力之大導致在場多人被炸飛或倒地。印尼國家警察總長狄托（Tito Karnavian）指出，攻擊者為一個五人家庭，其中父母和兩名兒子當場身亡，八歲幼女則被衝擊波震飛，已送醫救治。

這是泗水二十四小時內第二起自殺炸彈攻擊。十三日清晨，一個六口家庭分頭對三座基督教教堂發動襲擊，造成攻擊者在內至少十四人死亡、四十人受傷，犯案的父親狄塔（Dita Oepriyanto）證實是支持ＩＳ的印尼本土激進組織「神權游擊隊」小頭目，ＩＳ也出面承擔責任。同日晚間九時，在距離泗水約卅公里的蘇達約縣（Sidoarjo）的一座公寓五樓，也發生土製炸彈爆炸事故，造成一對夫婦和長女身亡。

57恐怖份子已進入首都雅加達

狄托指稱，三起爆炸事件的凶嫌具有關聯性─教堂案的父親狄塔，與警察總部和公寓事件的家庭彼此認識，而公寓裡查獲的土製炸彈，也與教堂周邊發現的炸彈如出一轍。因此，警方認定，公寓爆炸事件的家庭並非受害者，可能也是「神權游擊隊」成員，該處則是這些恐怖份子製作炸彈的基地。當晚，公寓裡的該戶家庭不慎引爆炸彈，導致母親和長女身亡，警方隨後在屋內發現手持引爆裝置的父親，遂將其擊斃。

專家指出，過去曾前往敘利亞與ＩＳ「並肩作戰」的約一千一百名印尼人，可能有一部分已經返國，此次接連發生的自殺炸彈攻擊，意味著印尼內部的極端組織聯繫網絡恐已重新建立。「印尼警察觀察組織」十四日公布的資料顯示，來自印尼六個地區的五十七名恐怖份子，可能已進入首都雅加達。

IS轉進東南亞 滲透穆斯林大國印尼

伊斯蘭教極端組織「伊斯蘭國（ＩＳ）」涉及的恐怖攻擊行動近年來席捲東亞南各國，尤其是穆斯林人口最多的印尼。ＩＳ在東南亞的發展，始於二○一六年一月雅加達連環爆炸及槍擊案，導致四名平民及四名凶嫌死亡，效忠ＩＳ的印尼本土激進組織「神權游擊隊（ＪＡＤ）」據信為始作俑者，ＩＳ自此開始吸引東南亞「聖戰士」加入。

ＩＳ在雅加達恐攻後開始在東南亞發動宣傳攻勢，包括在影片中使用印尼人士、威脅政府及警方，慫恿其支持者發動更多攻擊。二○一七年，印尼武裝部隊總司令卡鐸指出，ＩＳ已擴張至該國各省。迄今，印尼已有至少三十個組織宣誓效忠ＩＳ，部分團體甚至揚言在東南亞建立ＩＳ官方省份。

此外，印尼據信已有數百人前往敘利亞及伊拉克加入ＩＳ。新生代極端份子是從網路及聖戰士網站吸收激進思想，與舊世代的極端份子較無關聯。專家指出，新生代認為舊世代過於怯弱，進而決定分裂成較小的新團體，以便在警方追緝下有效運作。

其中，印尼神權游擊隊於二○一五年成立，由二十多個極端團體組成，一六年宣誓效忠ＩＳ領袖巴格達迪，在當年雅加達恐攻後聲名狼藉。美國國務院去年已將其列入特別指定全球恐怖份子（ＳＤＧＴ）名單。

據信神權游擊隊精神領袖阿曼（Aman Abdurrahman）在印尼聖戰士間擁有重大影響力，他被視為所有ＩＳ支持者在印尼的實質領袖，與ＩＳ高層保持聯繫。他已被關押十二年，因煽動追隨者從事恐怖主義活動面臨審判。

在ＩＳ近期承認犯下的數起印尼恐攻事件中，多數是由神權游擊隊執行，包括去年雅加達巴士站自殺炸彈攻擊，造成三名警員死亡、數十人受傷。神權游擊隊還涉嫌策劃以汽油彈攻擊一座教堂，導致一名幼兒喪命，並計畫於耶誕節發動自殺炸彈攻擊未果。

(自由時報)
--
印尼恐攻轉型！炸彈客首見中產女性、兒童

印尼三座教堂十三日遭到恐攻，發動攻擊的六口之家，平日過著正常的中產階級生活，談度假，愛寵物，絲毫看不出家中的父親歐普里顏托以及母親庫絲瓦提正暗懷恐攻計畫，且帶著四名子女一起共赴黃泉。

法新社報導，四十八歲的歐普里顏托、四十三歲的庫絲瓦提和四名子女，包括九歲和十二歲的女兒，全在聯合攻擊行動中死亡。

對鄰居而言，他們只是一個父親賣草藥且活力充沛的穆斯林家庭。

六十歲的賈尼告訴印尼時代報：「他曾經是社區單位的負責人，我幾乎每天都在他家附近的清真寺遇到他。」

網路上庫絲瓦提的照片顯示，一家人對著鏡頭微笑，兩個女兒披著紅頭巾，手捧鮮花。庫絲瓦提的網書帳號至少有兩百五十名友人，許多是風景、泛舟和家中寵物貓的照片。她還稱說自己是當地一個重金屬樂團的粉絲。不過，她最後的臉書貼文是二○一四年 。

庫絲瓦提現在是印尼首個知名的女自殺炸彈客。和這個家庭以及一個當地極端組織有關的兩個家庭，也引爆炸彈，造成多數的家人死亡。

整體而言，這些家庭揭露了另一個令人震驚的新恐怖手段：自殺炸彈客父母在發動攻擊時，同時取走自己孩子的性命。

這與激進組織伊斯蘭祈禱團（JI）的手段不同，該組織是二○○二年造成兩百多人死亡、峇里島爆炸案的主謀，也是印尼恐怖主義的代名詞。

雅加達衝突政策分析研究所的分析家努拉尼雅說：「女性的參與是全新改變，特別是還有兒童。」

努拉尼雅表示，JI時代禁止利用女性進行攻擊，不過，伊斯蘭國恰好相反，歡迎女戰士加入，且喜歡使用女性，包括年輕女孩的情況顯而易見。

她說：「女性總是被視為和平的，安全人員因此對女性較為放鬆。它有戰術上的好處。」

十三日上午，庫絲瓦提和她的兩名女兒蒙著面紗，腰綁炸彈，走到蒂博尼哥羅印尼基督教堂後引爆炸彈。

一名分析家指出，帶著兒童發動攻擊，可能令人難以想像，但是這些兒童可能不清楚自己即將面臨的命運。

驚！印尼再傳恐攻 又是全家出動

印尼東爪哇泗水廿四小時內遭遇一連串的自殺炸彈恐攻，且都是家庭炸彈客所為。繼十三日三座教堂遭一個六口之家發動恐攻後，十四日泗水警察總部受到另一個五口之家襲擊，後者分乘兩輛機車，在警察總部外的安檢關卡引爆自殺炸彈，四名恐怖分子死亡，六名市民與四名警察受傷。

警察總部攻擊案中，五名自殺炸彈客有一人倖存，是名八歲的小女孩，爆炸將她震飛，幸運存活。發動攻擊的兩輛機車靠得很緊向前移動，在安檢口前停下，前方是四位警察。

一天前，泗水的三座基督教堂遭到自殺攻擊。六口之家的父親歐普里顏托開著裝滿炸藥的車，先放下妻子及九歲、十二歲的兩個女兒，讓她們到蒂博尼哥羅印尼基督教會引爆身上炸彈，自己開著滿載炸彈的車衝進泗水中心神召會，另外分別為十六和十八歲的兩個兒子，騎機車闖入聖瑪麗亞天主教堂，引爆身上炸彈。

警方表示，發動教堂和警察總部攻擊的兩家人是朋友，而歐普里顏托是印尼極端組織「神權游擊隊」（JAD）泗水分部首腦。他的妻子自爆身亡，是印尼首見的女性炸彈客。過去印尼警方曾逮捕預謀但尚未動手的女炸彈客嫌犯。

十三日晚，泗水的一棟公寓大樓也發生炸彈爆炸，一家人有三人被炸死。警方表示他們正計畫發動另一項攻擊，且這家人與另外兩家也熟識。

連串的攻擊震撼印尼，特別是讓小孩和婦女參與恐攻。恐怖組織伊斯蘭國（IS）稱教堂攻擊是他們所為，但IS並未在聲明中提及小孩參與。

之前印尼曾成功鎮壓恐怖分子，新一波的攻擊，令當局憂心忡忡 ，隨著在敘利亞與IS併肩作戰的部分恐怖分子返國，印尼的伊斯蘭武裝攻擊又將死灰復燃。

印尼總統佐科威十四日表示，印尼第二大城市泗水發生的一連串自殺攻擊是「懦夫行徑」，他誓言推動新的反恐法案，對抗國內伊斯蘭主義好戰分子。佐科威說，國會若未能通過新的反恐法，他會在下個月發布命令取代法律，強行通過新反恐法案。



泗水教堂恐攻六口之家 鄰居：賣草藥宗教虔誠家庭

印尼泗水三座教堂13日遭到恐攻，發動攻擊的六口之家，平日過著正常的中產階級生活，談度假，愛寵物，絲毫看不出家中的父親歐普里顏托和母親庫絲瓦提正暗懷恐攻計畫，且帶著四名子女一起共赴黃泉。

法新社報導，48歲的歐普里顏托、43歲的庫絲瓦提和四名子女，包括9歲和12歲的女兒，全在聯合攻擊行動中死亡。

對鄰居而言，他們只是父親賣草藥、一個宗教虔誠的穆斯林家庭。

60歲的鄰居賈尼告訴印尼時代報：「他曾經是社區單位的負責人，我幾乎每天都在他家附近的清真寺遇到他。」

網路上庫絲瓦提的照片顯示，一家人對著鏡頭微笑，兩個女兒披著紅頭巾，手捧鮮花。庫絲瓦提的臉書帳號至少有250名友人，許多是風景、泛舟和家中寵物貓的照片。她還稱自己是當地一個重金屬樂團的粉絲。不過，她最後的臉書張貼是2014年 。

庫絲瓦提現在是印尼首個知名的女自殺炸彈客。和這個家庭以及一個當地極端組織有關的兩個家庭，也引爆炸彈，造成多數的家人死亡。

整體而言，這些家庭揭露了另一個令人震驚的新恐怖手段：自殺炸彈客父母在發動攻擊時，同時取走自己孩子的性命。

這與激進組織伊斯蘭祈禱團（JI）的手段不同，該組織是2002年造成兩百多人死亡、峇里島爆炸案的主謀，也是印尼恐怖主義的代名詞。

雅加達衝突政策分析研究所的分析家努拉尼雅說：「女性的參與是全新的改變，特別是還有兒童。」

努拉尼雅表示，JI時代禁止利用女性進行攻擊，不過，伊斯蘭國恰好相反，歡迎女戰士加入，且喜歡使用女性，包括年輕女孩的情況顯而易見。

她說：「女性總是被視為和平的，安全人員因此對女性較為放鬆。它有戰術上的好處。」

13日上午，庫絲瓦提和她的兩名女兒蒙著面紗，腰綁炸彈，走到蒂博尼哥羅印尼基督教堂後引爆炸彈。

一名分析家說，帶著兒童發動攻擊可能令人難以想像，但這些兒童可能不清楚自己即將面臨的命運。

(聯合報)
--
印尼股匯市下挫 泗水今再度發生炸彈攻擊

印尼泗水繼昨天教堂發生炸彈攻擊事件後，今天市警局也傳出爆炸案，印尼股市和印尼盾今天震盪下跌。

雅加達綜合股價指數今天一度下跌1.7%，印尼盾貶0.3%至13,993兌1美元。

據美聯社報道，市警局爆炸案至少有10人在爆炸中受傷，其中包括4名警察。

據警方表示，周日發生在泗水三起教堂炸彈爆炸事件已導致至少14人身亡，其中包括6名自殺式襲擊者。

(經濟日報)
--
印尼警察總部炸彈案 一家五口所為

印尼警方表示，今天在第2大城泗水（Surabaya）發生的警察總部炸彈案是由一個五口之家所為，包括一名8歲女孩。

這起爆炸造成至少10人受傷，包括警察。

路透社和法新社報導，警方表示，8歲女孩在攻擊中存活下來。

東爪哇（East Java）警方發言人曼杰拉（Frans Barung Mangera）表示：「有4名攻擊者騎兩台摩托車，他們的身分仍有待釐清，這4人都已證實身亡。」

「他們帶了一名8歲女孩…她已被送至醫院。」

泗水昨天3座教堂的自殺炸彈攻擊案也是由一個六口之家發動，分別是父母、9歲和12歲的2名女兒，及16歲和18歲的2名兒子，事發後母親與2名女兒死亡。

印尼警察觀察組織：57恐嫌已進入雅加達

印尼東爪哇泗水從昨天以來接連遭遇炸彈攻擊，印尼恐攻威脅再現。「印尼警察觀察組織」指出，至少有來自印尼6個地區、57名恐怖組織成員已經進入雅加達地區。

印尼第2大城泗水3座教堂昨天早上7時30分起接連遭自殺炸彈攻擊，造成14人死亡、40多人受傷。昨天晚間，東爪哇省蘇達約縣（Sidoarjo）一處平價公寓社區發生炸彈爆炸案，造成3死2傷。今天上午泗水警局總部傳出炸彈攻擊，造成至少一名警員受傷。

截止目前為止，印尼東爪哇一連串恐怖攻擊至少造成17人喪生，數十人受傷。

不僅東爪哇地區的治安狀況令人憂心，印尼首都雅加達是否淪為恐怖分子的目標也備受關注。

印尼新聞網站Poskota News報導，「印尼警察觀察組織」（IPW）公布的資料顯示，至少有來自印尼6個地區、共57名恐怖組織的成員已經進入雅加達。

這批恐怖分子藉由陸路進入雅加達5個區域（雅加達中區、北區、南區、西區、東區）。

報導指出，不論「印尼警察觀察組織」的資料是否有確實根據，但這樣的資訊不應該被忽視，印尼警方及社會各界應提高警覺。

值得注意的是，印尼警察總長狄托（TitoKarnavian）昨天表示，發生在泗水的一連串恐怖攻擊涉及一個當地極端組織「神權游擊隊」（JemaahAnsharut Daulah，JAD）。神權游擊隊向來支持恐怖組織「伊斯蘭國」。

印尼情報單位指出，這波泗水恐攻主謀應是「神權游擊隊」，且與先前發生的監獄暴動有關。

位於雅加達近郊德博市（Depok）、羈押「神權游擊隊」首領的機動警察總部拘留中心上週發生暴動，恐怖分子囚犯挾持警察，與警方對峙36小時，造成5名反恐特警在衝突中喪生。

(中央社)
--
最大穆斯林國家 印尼信仰容忍度變低少數派不安

印尼13日早上發生的三起針對教堂的同步恐襲，儘管「伊斯蘭國」承認犯案，但不排除是印尼的伊斯蘭極端團體所為。印尼前國家反恐局局長摩拜則說，此次恐襲的幕後主使者，可能跟前不久策劃拘留中心暴動的IS有關。英國廣播公司(BBC)指出，恐襲的目標是襲擊那些在周日做彌撒的教會人士。

案發後印尼警察長卡納維安已抵達泗水，坐鎮指揮恐襲案調查。泗水市也緊急取消了原定在中午舉行的建市周年慶典。美國駐印尼大使館發布聲明譴責此次恐襲，認為此次攻擊意在破壞印尼不同種族之間的和諧與包容。

此次爆炸案是印尼自2005年以來最致命的一起爆炸攻擊。據信這個家庭屬於一個與「伊斯蘭國」有關的激進組織「神權游擊隊」(Jemaah Ansharut Daulah, JAD)。

英國廣播公司(BBC)編輯麗貝卡．亨施克(Rebecca Henschke)說，連環爆炸是協調進行的，不到十分鐘的工夫連續發生，目標是襲擊那些周日做彌撒的教會人士。

亨施克說，近年來，印度尼西亞的女性自殺攻擊者越來越活躍。但使用兒童還是首次。

印尼是世界上最大的穆斯林國家，約90%人口信奉伊斯蘭教。天主教徒約佔3.3%左右。

印尼在2002年之後開展了大力反恐活動，但最近幾年隨著「伊斯蘭國」組織在海外的崛起，印尼國內鬆散的聖戰網路又開始抬頭。

與此同時，印尼國內對其他的一些信仰容忍度降低，使那些生活在印尼的少數派團體人士感到越來越不安。

印尼也有許多華人居住。印尼是東南亞，也是全球海外華人數量最多的國家。據估計，生活在印尼的華人總數在1000萬人以上。

IS招兵買馬 東南亞成恐怖攻擊目標

與伊斯蘭國(IS)有關的恐怖組織在東南亞十分活躍，印尼 、馬來西亞和新加坡等國近年來都發出警告，遭到與IS有關的恐怖組織攻擊的危險大增，而恐怖分子發動攻擊只是時間遲早問題。

印尼首都雅加達2016年1月發生一系列爆炸和槍擊，導致四個平民和四個攻擊者喪命，為與IS有關的恐怖組織對印尼的首次攻擊。攻擊者表示，他們是向IS效忠的印尼武裝組織的成員。

印尼遭到攻擊後，IS不斷在東南亞招募聖戰分子，重點是加強宣傳，利用印尼人製作錄影，向政府和警方發出威脅，敦促支持者製造更多攻擊。印尼軍方領袖去年表示，IS的勢力在印尼幾乎每個省都有擴張。

目前支持IS的東南亞激進分子，或是在網路和聖戰網站上被洗腦，屬於新一代的聖戰分子，或是老一代激進運動的追隨者。

專家指出，印尼有30個組織效忠IS，部分人甚至表示，他們要在東南亞正式建立IS省。數百名印尼人據信已離開本國，到敘利亞和伊拉克與IS並肩作戰。儘管許多IS領袖被殺或被捕，但IS細胞組織依然存在和繼續活動，他們的威脅沒有消除。

印尼激進組織JAD的首腦阿布杜拉曼(Aman Abdurrahman)被捕後，過去12年一直在押，據信他雖然在監獄服刑，但他在印尼聖戰分子中仍有影響力。阿布杜拉曼目前因為鼓動支持者發動恐怖攻擊而受審，但分析人士認為，關押他的監獄是滋生支持IS武裝分子的溫床。

印尼2002年遭到有史以來最慘重的攻擊，導致202人喪命，印尼當局採取了嚴厲打擊極端組織的行動，逮捕800名IS的追隨者並投入監獄，殺死100多個武裝分子。

最悲傷母親節 IS母親在兩幼女身上綁炸彈恐攻

印尼泗水的三座教堂13日上午七時許，接連遭自殺炸彈攻擊，造成至少11人死亡、40人受傷；恐怖組織「伊斯蘭國」(IS)宣稱犯案。這場攻擊由從IS領地返回印尼的一家六口發動，其中包括三名未成年子女；此案突顯IS返國戰士的警戒教訓，尤其當局少有因應IS返國婦孺的對策。

在美國、加拿大及澳洲13日歡慶母親節的同時，一場駭人的殺戮儀式卻在印尼上演；一名母親把炸彈綁在12歲和九歲的親生女兒身上，三人在基督教會GKI教堂(GKI Diponegoro Church)引爆人肉炸彈，共赴黃泉。這個家庭的16歲與18歲兒子騎機車抵達聖瑪利亞教堂(Santa Maria Church)，他們的父親則駕車前往中央聖靈降臨教派教堂(Centre Pentacostal Church)引爆炸彈，與罹難者同歸於盡。

警方證實，這個家庭屬於受IS啟發的印尼極端組織「神權遊擊隊」(Jemaah Ansharut Daulah)。凱達組織2002年在峇里島發動攻擊，造成202人死亡後，印尼陸續出現小規模的IS攻擊；最近與IS煽動相關的監獄暴動可能是造成教堂連環爆炸案的原因。

印尼約有500多名從敘利亞和伊拉克返國的IS成員，他們認為叛教者是值得殺害的敵人，即便對象穆斯林，且視自我殉教(self-martyrdom)為上天堂的捷徑。印尼此前從未發生由婦孺參與的恐怖攻擊，此案不僅創了首例也凸顯返國IS婦孺的危險性。IS返國者是當局眼中的燙手山芋，許多男性遭殺害、逮捕或仍在逃，卻少有應對歸國婦孺的措施，當局只能依個案判定。各界爭論，是否要讓這些婦孺回國，她們是否

(世界日報)
--
休假女警媽媽 化解小學危機 3槍制伏搶匪

巴西聖保羅1所小學大門口，上周六發生1名歹徒持槍，瞄準一群媽媽和學童想搶劫，當場被1名休假中的女警媽媽打中3槍制伏，送醫後不治。女警媽媽機警完美的反應，化解了危機，被封為英雌。

現年42歲的莎絲崔（Katia da Silva Sastre）是憲兵女軍官，育有兩女，分別是7歲和2歲，當警察20年了。她先生也是憲兵軍官。當時她帶著7歲女兒在學校門口等開門，當天學校要舉行母親節派對。

保護媽媽和小朋友
穿黑外套的21歲歹徒莫瑞拉（Elivelton Neves Moreira）持1把點38左輪手槍，朝著一群嚇壞了的媽媽和小孩大喊要搶劫。他想搶走警衛的皮夾和佩槍，莎絲崔從包包掏槍，迅速朝歹待開了3槍，打中對方胸部和腿部，歹徒試圖還擊開了兩槍，1槍擊中地面彈開，未打到人，另1槍卡彈。接著莎絲崔先踢開倒地歹徒的槍，並喝令他面朝下、加以制伏他。
莎絲崔事後表示，她不知道歹徒要對大門口的媽媽們、學童還是警衛開槍，「我只想要保護媽媽和小朋友，以及我和我女兒的性命。」莎絲崔說：「我得趕緊阻止他的侵略行為，不能讓他傷害任何人。」剛好在場救了大家的命，她覺得很高興。她是聽到走過身邊的一名婦女指著後面說，發生搶劫了，才衝過去。出於專業的反應，她馬上掏槍打中歹徒。

州長部長稱讚完美
聖保羅州長法蘭卡前天表揚莎絲崔，稱她展現「敏捷、技巧和勇氣」。當天適逢母親節，州長讚賞身為人母的她，對當時情況精準且完美地反應。
公共安全部長愛薇斯也稱讚莎絲崔先讓孩童離開，再靠近歹徒，雙方互相叫陣之際，她很快擊中對方並制伏他，再叫救護車，從專業角度來看她表現得很完美。

(蘋果日報)
--
川普髮夾彎 將助中興找生路

「川普髮夾彎」又來了！在中國中興通訊公司遭美「全面封殺」導致營運停擺後4周，美國總統川普前日突以「中國已喪失太多就業機會」為由，稱與中國國家主席習近平合作為中興「恢復營運」找尋生路。此同時，中方昨證實中國國務院副總理劉鶴今起將赴美為兩國經貿展開5日磋商，美國白宮則強調「自由、公平、均衡與互惠關係」在中美經貿議題上的重要性。川普此番「大轉彎」實著眼於中美貿易談判「以退為進」的意味十足。

可降低貿易緊張
川普前晚在推特宣布此逆轉，還稱過去多年來中美貿易協商都偏向中方，因此對中國來說，要談出對兩國都有利的成果相對困難。川普強調「別擔心」，這些問題「都將會被解決」，暗示中方將有所退讓。
川普從「封殺中興」到「為中興找生路」做法，引來不少批評，眾議院民主黨議員希夫（Adam Schiff）便以「情報單位曾警告中興通訊對網路安全構成重大威脅」為由，怒斥：「你（川普）應更加注重我國國安，而非中國的就業機會」。
鑒於中美今起將再度展開貿易談判，美國康乃爾大學貿易政策教授普拉薩德分析川普的逆轉「有助暫時性降低中美貿易緊張，並讓中方在對美貿易協商讓步時不會太沒面子」。中國官媒《環球時報》稱美方做法讓中興避免「休克」，十分歡迎且期待。中國外交部昨表示「十分讚賞」。
中興通訊是中國手機與通訊產品龍頭品牌之一，去年12月起遭美方指長期向伊朗、北韓偷偷出售含美國技術與零件的產品，違反美商務部出口禁令，先處天價罰單，今年4月進一步勒令美國企業未來7年禁止向中興通訊銷售零件，使得仰賴美企供應3成關鍵零件的中興通訊被迫在本月初宣布暫停運作。

(蘋果日報)
--
川普髮夾彎放過中興 被批資敵

川普罕見干預做法 恐傷害商務部執法權威

美國總統川普出現髮夾彎！他週日在推文上表示，正與中國國家主席習近平共同努力，讓中國電信大廠中興通訊能恢復營運，避免中國損失太多工作，並已命令美國商務部「辦好這件事」；批評者質疑，川普罕見干預政府執法行動，不僅有資敵之嫌，也將傷害美國商務部未來執法的權威。

對此，白宮發言人華特絲僅低調表示，川普期待商務部長羅斯「運用他的獨立判斷，遵循適用的法律和法規，依據事實來解決涉及中興的監管行動」。

國會議員怒︰留意美國國安 非中國就業

川普放過中興一馬，雖可緩和美中緊張關係，卻令許多國會議員大表不滿，認為川普打算拯救被美國情報官員視為「經濟間諜」的中國企業。聯邦眾議院情報委員會資深民主黨議員希夫（Adam Schiff）在推文說：「我們的情報單位曾警告，中興對網路安全構成重大威脅，川普應更加注重美國國安，而非中國的就業機會。」

中興之前因美國封殺而傳出面臨倒閉，也被視為是美中第二輪貿易談判中，美方的重要籌碼；川普突以推文宣布重大讓步，卻未說明美方會得到什麼。

中國外交部已宣布，中國副總理劉鶴將以習近平「特使」身分，在五月十五至十九日訪問美國五天，與美方展開第二輪貿易談判；美方本週將對中國產品加徵關稅召開聽證會。

歐巴馬執政時代對中興發起調查的美國商務部助理部長沃夫（Kevin Wolf）表示：「我實在很無言，我敢講過去從沒有一個總統會像這樣干預政府部門的執法行動，未來這將影響政府部門的執法權威。」

中興被控違反美國制裁伊朗的禁運規定，去年與美國政府達成和解協議，但美國商務部發現，中興不僅沒有處罰違反制裁規定的員工，反而發放全額獎金。美國商務部四月十六日以中興違反和解協議為由，禁止美企向中興出售關鍵技術、軟體、零組件七年。

中興先前表示，美國此舉將使該公司陷入休克狀態，並已停止主要營運，但該公司沒有預料到，川普會送大禮，讓其有起死回生的機會。



(自由時報)
--
川普急轉彎 讓中興恢復營運

美國總統川普13日突然態度大轉變，指示商務部應「儘速」讓中興通訊恢復營運，中國監管機構稍後則傳出已重新啟動對高通收購恩智浦半導體一案的反托辣斯審核，暗示兩國之間的科技大戰降溫，且有意避免貿易戰開打，激勵全球股市14日盤中漲到七周高點，美股早盤漲逾百點。

川普13日推文表示，正和中國領導人習近平共同努力，儘快讓中興通訊「有恢復營運的生路」。彭博資訊14日報導，知情人士透露，中國商務部已要求加快延遲已久的高通收購恩智浦審核案，若此案獲得批准，將象徵美中又從貿易戰邊緣往後退了一步。

在美中本周將再度協商貿易之際，最新發展顯示美中兩大國之間的科技大戰降溫，且彼此都釋出善意，MSCI AC世界指數14日盤中維持在七周高點，美股三大指數早盤漲0.5%到0.6%，道瓊工業指數漲約120點，高通股價大漲4.7%，恩智浦更漲11.6%。

先前多次指控中國搶走美國飯碗的川普，這次政策大轉彎的理由竟是「中國太多人為此失業」，因此「已指示商務部要解決此事」。美國的封鎖形同切斷中興通訊的供應來源，中興通訊為中國第二大電信設備製造商，擁有約7.5萬名員工。

不過，針對川普大轉彎的真正原因，彭博資訊引述知情人士指出，這應是中方要與美國繼續貿易談判的先決條件，也就是中國以美國商務部撤銷對中興通訊行動，作為雙方繼續討論的條件。

華盛頓郵報也指出，美中正在討論一項協議，將放鬆美國對中興通訊的懲罰，以換取中國在對待美國農產品問題上讓步。紐約時報則說，美中貿易談判在即，加上美國與北韓領導下月將舉行高峰會，川普讓中興通訊起死回生，目的是降低美中緊張，以爭取中國在川金會上支持美國。

中國媒體界面則報導，美國商務部可能在兩周內暫時解除對中興通訊的銷售禁令，但仍將進行進一步調查和談判，可能意味著中興通訊依然面臨更多懲罰和更嚴格的審視。

中興通訊的兩岸三地供應商14日股價均勁漲，摩比發展在香港股市大漲逾32%； 正淩精工在台北股市漲4.78%，盤中一度漲近8.5%；中富通在中國股市觸及10%的漲停板。據彭博資訊，摩比發展有46%營收來自中興通訊，中富通和正淩各有20%營收來自中興通訊。

中興通訊一直在試圖解決美國商務部今年4月頒布的禁令。商務部表示，這是對中興通訊違反2017年就與伊朗和北韓貿易達成的制裁和解條款並對此撒謊所做的懲罰。



美對中興態度放軟 意在北韓

向來指控中國搶走美國人飯碗的美國總統川普，突然關心起中興通訊崩潰可能使中國勞工失業的問題，令人感到意外。專家認為，川普的真意可能是要換取中國在北韓問題的合作，但這個決定也將讓「中國再度偉大」，因為中國將更堅定加速發展半導體產業。

彭博Gadfly專欄作家高燦鳴（Tim Culpan）認為，川普針對中興問題的推文，其實真正關切的是新加坡，以及川普與北韓領導人金正恩即將在6月舉行的世紀峰會。

朝鮮半島和平、美國與北韓和平是好事，而北韓無核化是不可或缺的一環。現在甚至已有人在談論頒諾貝爾和平獎給川普，畢竟美國前總統歐巴馬當年只因「希望與改變」競選綱領就獲頒和平獎。

高燦鳴說，若平壤同意放棄核武，為平壤與華府達成某種協議鋪路，金正恩須獲得北京保證他個人與北韓的安全，川普知道這一點，中國國家主席習近平也知道川普了解箇中道理。然而，習近平不會容忍美國侵犯中國的戰略利益，包括追求科技自主。

但路透專欄作家史溫尼（Pete Sweeney）也指出，川普這個決定正幫助「中國再度偉大」，川普態度的髮夾彎凸顯貿易團隊談判艱難，且若要阻擋北京追求科技自主，現在時機也已太晚。

史溫尼說，中興過度依賴美國晶片，導致美國對中興的禁令幾乎把中興推向破產邊緣，北京已觀察到這一點，正加快腳步發展自己的半導體產業，且川普改變態度不可能改變這些計畫，也無法扭轉北京在其他產業推動類似計畫。

(經濟日報)
--
推文稱將和習近平共同努力！川普髮夾彎 中興通訊解禁有望

陸美第二輪貿易談判本周將在華府登場。值此關鍵時刻，美國總統川普13日突然在推特接連發文，為貿易戰降溫。川普說，他和大陸國家主席習近平正共同努力，讓大陸電信大廠中興通訊迅速恢復營運，大陸有太多的工作流失，美商務部已接獲處理這件事的指示。受到川普對中興禁令軟化的利多刺激，美股道瓊昨早盤大漲逾百點，挑戰「8連紅」紀錄。

幾個小時後，川普又推文稱，雖然美陸貿易合作良好，但是過去多年的談判都是中國大陸受惠，所以要讓大陸加入一個雙方互惠的協議很困難。最後他說，「要保持冷靜，問題都會解決的。」川普態度急轉彎，跌破華府不少人的眼鏡。

道瓊早盤漲百點 挑戰8連紅

白宮副發言人華特斯表示，川普推文，強調美陸在有關經濟、貿易與投資議題上，「自由、公平、均衡與互惠關係」的重要性。她指出，川普要求商務部長羅斯運用獨立判斷，並且符合適用的法律與規定，根據事實解決有關中興通訊的監管行動。

川普突然決定放中興通訊一馬，外媒分析，川普以退為進，企圖換取大陸在貿易談判中讓步；亦有分析指可能與即將到來的「川金會」有關。

要求匿名的政府官員透露，陸方要求美國商務部解除對中興的禁令，以此做為雙方繼續貿易談判的條件，美方才做出讓步。

《紐約時報》則報導，川普預定下月和北韓領導人金正恩舉行會談，需要仰賴中國大陸幫忙。而且川普示好，讓中興通訊起死回生，適時移除陸美關係的障礙。

因應川金會 適時移除障礙

美國康乃爾大學貿易政策教授普拉薩德認為，撤銷對中興的禁令可紓緩陸美貿易緊張，讓大陸在不丟臉的情況下做出讓步。他說川普這麼做不但贏了面子，也給大陸台階下，可能得到貿易談判上實質的進展。

大陸第2大、全球第4大電信設備供應商中興通訊，將使用美國技術的產品銷售給美國實施貿易禁運的國家，包括伊朗和北韓，雖然與美方去年達成和解協議，但美國認定中興未遵守協議，因此美商務部4月宣布禁止美國國內企業在未來7年內向中興出售零組件。

美國禁止向中興提供美國製造的零組件，占中興製造無線基地台、光纖網絡和智慧手機所需零組件大約25％。中興通訊上周宣布，美方7年禁令，已迫使公司的主要營運停擺。美國《富比世》評論就直言，中興通訊不出幾個月將聲請破產。

大陸《環球時報》社評指出，無論美方做出制裁是出於何種原因，川普的最新宣布都是值得歡迎的好決定。大陸外交部發言人陸慷14日說，陸方十分讚賞美方對中興公司問題所作積極表態，正在與美方就落實具體細節保持密切溝通。

(中國時報)
--
加泰主席選舉 獨派多一票

被流亡德國的前加泰隆尼亞自治政府主席普伊格蒙特「欽點」的托拉（Quim Torra），十四日獲加泰自治議會以六十六票贊成、六十五票反對、四票棄權，選為新任自治政府主席，懸缺半年多的加泰政府主席一職終於塵埃落定。驚險過關的他矢言，將繼續致力讓加泰脫離西班牙獨立的「脫西」運動。一般認為，這恐加深加泰與馬德里間的衝突，且由於政治人物和民眾間，對脫西的利弊得失看法分歧，今後加泰獨立之路將崎嶇不平。

去年因宣布加泰成為「獨立共和國」而遭西國中央政府解除主席職務的普伊格蒙特，在「義大利時報」（La Stampa）十二日刊出的專訪裡，視長久以來大力推動脫西運動的托拉為其接班人。在極左派「人民團結候選人黨」（ＣＵＰ）十四日宣布將在投票時棄權，「不阻撓新（自治）政府成立」後，托拉獲六十六名獨派議員支持。

五十五歲的托拉擁有律師資格，去年十二月才成為加泰議員，雖長期從事獨立運動，卻缺乏實際從政經歷。他當選後，獨派議員隨即高唱歌名為「收割者」（Els Segadors）的加泰「國歌」；他在簡短演說中表明，「我們將建立一個加泰的共和國」、「自由的加泰萬歲！」

托拉還說，即便西國憲法法院已裁決，去年十月一日舉行的加泰統獨公投結果「無效」，但他仍將尊重該投票結果，並將為了「建立一個共和國形式的獨立國家」而奮鬥。加泰議會去年片面宣布獨立後，馬德里去年十月隨即宣布加泰進入緊急狀態，並予以接管。托拉當選後，料將有助於籌組新的自治政府，藉此讓馬德里同意解除緊急狀態及直轄。

(自由時報)
--
北韓棄核 美保證金正恩安全

針對北韓放棄發展核武的交換條件，美國國務卿龐皮歐十三日在接受媒體訪問時表示，「我們必須提供（北韓領導人金正恩）安全保證，這無庸置疑。」華盛頓郵報同日報導，一般認為，美國不會入侵北韓或不會尋求推翻他的承諾，將是讓金正恩願意放棄核武的誘因。但知名的「脫北者」、前北韓駐英公使太永浩認為，北韓絕不會「真心實意且完全裁減軍備」；美國總統川普和金正恩的會面，難以談出北韓棄核協議，只可能達成裁減核武協議。

華郵報導，龐皮歐十三日在哥倫比亞廣播公司（CBS）「面對全國」（Face The Nation）節目中表示，他當面告訴金正恩，川普希望北韓完全放棄核武計畫，以交換美方準備向平壤保證，「北韓民眾會得到他們完全應得的機遇」。龐皮歐強調，川普政府不會採取「傳統模式」，即北韓「做某些事，我們就給他們一些甜頭，然後銀貨兩訖、各不相干（walk away）」，美國希望這次「（格局）更大、更快」；只要「川金會」順利、金正恩願改變國家戰略，美國資金將進入北韓，美國也會協助北韓建立電網、發展農業，北韓人民富足將指日可待，讓「北韓的繁榮媲美南韓」。

在被問到若美朝雙方順利達成無核化協議，金正恩是否即可繼續掌權時，龐皮歐同日也在「週日福斯新聞」（Fox News Sunday）節目中表示，美方無疑必須提供金正恩安全保證。儘管龐皮歐並未詳述安全保證的含意，但美聯社分析，可能是指二○○五年第四輪「六方會談」共同聲明中，「美方確認，美國在朝鮮半島沒有核武、無意以核武或傳統武器攻擊或入侵北韓」之類的承諾。

但太永浩在首爾表示，美朝可能放棄「完全、可驗證、不可逆的非核化」（CVID），選擇「充分、可驗證、不可逆的非核化」（sufficient, verifiable, irreversible dismantling, SVID），即減少北韓核威脅的「核裁軍 」。

(自由時報)
--
沙塵暴+雷雨 印度逾70死百傷

印度十三日晚間再度遭到強烈沙塵暴及雷雨侵襲，至少造成七十人喪生，一百多人受傷。

印度災難管理機構官員十四日表示，時速超過一百公里的強風十三日晚間肆虐北部、東部及南部的若干地區，將樹木連根拔起，還吹倒電塔，破壞住屋。

法新社報導，北方省災難管理官員古普塔說，強風夾帶冰雹及雷雨，導致住屋牆壁倒塌，樹木和電塔也被吹倒，在當地造成四十人喪生。北方省是印度人口最稠密的地區，在強風侵襲下，另有八十人受傷，近四十間房舍被夷為平地。

此外，西孟加拉省遭雷雨肆虐，十四人不幸喪生。南部安德拉省發生密集雷擊，有十二人被閃電擊中喪命。

國家災難管理局表示，首都新德里十三日晚間也遭風暴侵襲，至少兩人喪命。新德里甘地機場因強風一度關閉超過兩小時，七十多班飛機被迫轉降他處。

每年五月，印度都會遭到類似的沙塵暴和暴風雨襲擊，但法新社指出，今年情況似乎特別嚴重。五月二日印度北方的沙塵暴和暴風雨，造成至少一百卅四人喪生，隨後印度各地不時傳出造成傷亡的大雷雨、沙塵暴等極端氣候現象。

(聯合報)
--
科幻片成真？科學家成功將蝸牛「記憶移植」

數十年來，記憶移植一直是科幻小說的題材，但現在有望變成科學事實了。

一組研究團隊成功將蝸牛身上帶有基因訊息的核糖核酸（RNA）轉移到另一隻蝸牛身上。原蝸牛曾受過訓練，發展出防衛反應。當原蝸牛身上這種RNA被植入未受過同樣訓練的蝸牛時，後者會出現似乎受到刺激的敏感反應。

該研究刊登在「eNeuro」期刊，可提供研究身體記憶的新線索。

RNA是一種聚合大分子，與生物體內許多重要功能有關，包括組成蛋白質和基因表現等。

科學家對一種名為加州海兔（Aplysia californica）的海蝸牛尾部施以微量電流，它會出現防衛性縮回反射，保護自己免受傷害。當研究人員之後再碰這隻海蝸牛，發現曾遭電擊發展出防衛性收縮的海蝸牛會持續收縮約50秒，但未被電過的海蝸牛僅收縮1秒。這些遭電擊的海蝸牛對刺激相當「敏感」。

科學家從遭電擊蝸牛的神經系統取出RNA，再注射進未出現「敏感」反應的蝸牛體內，結果後者尾部出現好像被電擊的反應，防衛性收縮持續約40秒。

科學家發現，培養皿中的感覺神經細胞也出現類似效果。

研究作者之一、加利福尼亞大學洛杉磯分校（UCLA）教授葛萊茲曼（David Glanzman）表示，海蝸牛的研究結果「像是我們移植了記憶」。他強調，海蝸牛接受電擊會提高警覺，並釋出紫色液體免於被獵食者發現，電擊不會傷害它們。

葛萊茲曼表示，他不確定這種移植記憶能否維持一生，但他樂觀表示對記憶儲存理解越多，就有更高機會探索不同類別的記憶。

研究人員認為，這項結果有潛力發展緩解人類疾病，例如阿茲海默症或創傷後壓力症候群。

(聯合報)
--
制裁伊朗 美將施壓歐企

美國國家安全顧問波頓警告，若歐洲各國不聽從美國總統川普所提、停止與伊朗做生意的要求，美國準備對歐洲企業實施制裁；國務卿龐培歐則與歐洲各國進行外交協商。

波頓指出，「歐洲將面臨美國的有效制裁」，全看歐洲各國政府怎麼做。他並認為歐洲終將與美國站在同一陣營。波頓表示，歐洲盟國一旦認真思考川普的決定，及面臨制裁的威脅時，可能會同意歐洲的作法，「我認為他們終將能夠理解，我們且等著瞧」。

龐培歐13日說，計劃未來幾天與歐洲外交官員洽談，敦促英、法、德支持與伊朗談判新的「核子協定」，使美國不必對歐洲企業實施制裁。

川普要求伊朗減少在中東地區的動作，歐洲官員相信伊朗不會接受。至於要求伊朗限制飛彈計畫，及設法加強檢查伊朗的核子計畫，歐、美方雙方則持相同看法。歐洲官員之前已說，正設法協助企業規避美國的制裁。法國財長勒梅爾上周說，已向美國要求給予道達爾集團、標緻汽車等業者更長的「退場」期。

歐洲企業主管私下承認，任何跨國企業只要與美國有金融往來，將很難積極與伊朗做生意。

(經濟日報)
--
挽救核子協議 伊朗外長抵莫斯科訪問

為挽救伊朗核子協議，伊朗外交部長查瑞夫今天抵達莫斯科，準備與俄羅斯外長拉夫羅夫會面。美國總統川普8日宣布退出核子協議，迫使伊朗罕見尋求和歐洲國家合作。

伊朗國營伊斯蘭共和國廣播電視台（IRIB）報導，查瑞夫（Mohammad Javad Zarif）在莫斯科時間14日凌晨4時抵達當地。伊朗外交部表示，查瑞夫將和拉夫羅夫（Sergei Lavrov）會面。

俄羅斯國際傳真社（Interfax）也報導，拉夫羅夫表示，他今天稍晚將與來訪的查瑞夫討論如何嘗試挽救伊朗核子協議。他說，川普退出協議的行動已造成「危機情況」。

法新社報導，支持2015年伊朗核子協議的國家正想辦法保住協議，查瑞夫因此展開連串訪問行程。他週末已先赴北京會談，本週稍晚還將前往布魯塞爾。

查瑞夫與中國外交部長王毅見面後表示，對於各方能否為伊朗核子協議打造「清晰的未來藍圖」，他滿懷希望。

俄羅斯總統蒲亭（Vladimir Putin）曾對川普的決定表達「深切憂慮」，並已和德國總理梅克爾（AngelaMerkel）及土耳其總統艾爾段（Recep Tayyip Erdogan）討論如何挽救協議。

川普撕毀伊朗核子協議不僅觸怒華府的歐洲盟國，中國和俄羅斯也相當不滿。

梅克爾18日將赴俄羅斯進行工作訪問，她和蒲亭將在濱臨黑海的度假勝地素溪（Sochi）會面。法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）則將在本月稍晚赴俄國聖彼得堡出席一場經濟論壇。

(中央社)
--
歐企與伊朗貿易 恐遭美制裁

美國總統川普日前不顧歐洲盟邦極力反對，片面宣布退出2015年聯合國安理會5個常任理事國、德國與伊朗簽署的《聯合全面行動計畫》（伊核協議）。由於英法德等盟邦均唱反調、堅持履行協議，美國國務卿蓬佩奧13日提議，美國與盟邦共同與伊朗重新談判，以達成更好的協議。而鷹派美國家安全顧問波頓則強硬向盟國施壓，揚言美國不排除制裁與伊朗做生意的歐洲企業。

蓬佩奧接受福斯新聞訪問時稱，川普退出伊核協議，並非針對歐洲盟邦，而是要防止歐洲國家或企業協助伊朗取得核武。美國將努力與歐洲盟邦密切協商，「期望在未來幾周內」，獲致可防止伊朗惡意不履行義務、能真正有效保護世界與美國的更好協議。

德國總理梅克爾、法國總統馬克洪與英國首相梅伊日前曾共同呼籲華府「確保伊核協議主體結構維持不變」，梅克爾與馬克洪後來皆表明，願努力將伊核協議修改到更加完善，但不同意變動協議的主體部分。

美國國安顧問波頓在有線電視新聞網（CNN）「美國國情」節目中強硬表示，美「有可能」對繼續與伊朗往來的歐洲公司施加制裁。他宣稱，華府是否祭出制裁，「取決於各國政府的作為」。

波頓也稱，他相信歐洲盟邦最後會與美國站在同一陣線，「我認為歐洲人最終將會明白，支持美國的立場符合他們的利益。」

波頓深信伊朗未曾真正想放棄獲取核武。他更強烈質疑，2015年的伊核協議反而為伊朗發展核武提供保障。波頓稱：「首先必須從伊核協議本身的根本缺失著手。它基本上阻止不了伊朗取得核武，且為伊朗持續努力獲取核武提供了掩護。該協議若繼續存在，將給予伊朗特殊的經濟好處，卻得不到伊朗任何屢行協議的保證。」

俄外長批美 重要協議都想改

俄羅斯外交部長拉夫羅夫14日在莫斯科與到訪的伊朗外長扎里夫會談時表示，美國想方設法試圖修改一些重要的國際協議，而2015年的伊核協議對俄羅斯等國家來說有合法利益，各國必須共同予以維護。

俄羅斯衛星通訊社報導，拉夫羅夫說：「很遺憾，我們再次看到華府當局試圖修改一些重要的國際協議，比如《共同全面行動計畫》（伊核協議），還有歐盟問題相關協議以及其他一系列協議。」拉夫羅夫稱，未來幾天他將與「五常加一」其他成員討論美國退出伊核協議後的協調行動。五常加一是指陸美英法俄等5個安理會常任理事國和德國，這6國於2015年與伊朗達成伊核協議。

伊朗外長扎里夫13日在他這次出訪的首站北京，與大陸外長王毅會談。王毅表示，伊核協議來之不易，有助於維護國際防核擴散體系和中東地區和平與穩定，中方將繼續努力予以維護。

在訪問大陸、俄羅斯之後，扎里夫將前往歐洲。分析人士稱，這是美國退出伊核協議後，伊朗展開的重要外交攻勢。伊朗希望穩住協議其他締約國，保住伊核協議繼續生效。

扎里夫15日將在布魯塞爾與英、德、法外長會談，英國首相梅伊辦公室稱，梅伊14日致電伊朗總統魯哈尼，表示英國及其歐洲盟邦依然支持伊核協議，伊朗必須繼續遵守協議承諾。

(中國時報)
--
英勸6國入歐盟 自己準備脫歐

英國政府將在7月主辦高峰會，鼓勵歐洲六國基於「安全、穩定與繁榮」加入歐盟，但英國幾個月後即將與歐盟簽訂脫歐協議。對此批評者認為政府幽默感十足。

英國7月將擔任主辦國，招待現有歐盟成員國及西巴爾幹半島國家，包括塞爾維亞和阿爾巴尼亞，一同討論歐盟改革事宜，為未來擴大歐盟鋪路。

該高峰會屬「柏林歷程」的一環，過程中舉辦一系列會議支持區域國家加入歐盟，歐洲議會研究單位形容這能「在擴大過程加入新觀點和動力」。

批評者表示，英國政府必須具備高度「幽默感」才能在準備脫離歐盟之際，主辦擴大歐盟研討會，並頌揚加入歐盟的好處。

歐盟候選國阿爾巴尼亞、馬其頓共和國、塞爾維亞的領袖將出席，另外波士尼亞與赫塞哥維納、科索伏的領導人也將出席，這兩國有意加入歐盟但尚未獲允為候選國家。

奧地利、克羅埃西亞、法國、德國、義大利、波蘭、斯洛維尼亞和保加利亞等關注歐盟的成員國也將派代表參與。

被問及英國對西巴爾幹半島國家加入歐盟的立場，英國外交部發言人告訴英國獨立報：「我們依舊認為，加入歐盟對西巴爾幹半島國家的安全、穩定和繁榮相當重要。當候選國完全達到加入條件，到時那些國家和歐盟成員國將決定成員國資格。」

英國自民黨議員布拉克（Tom Brake）稱：「外交部的人一定超有幽默感才籌辦這場研討會，討論西巴爾幹半島國家的歐盟成員國資格。就在我們準備要脫歐時，又開始建議別國加入。政府的政策放在荒誕派戲劇中顯得毫不突兀。」

英國政府表示，倫敦高峰會強調區域政治合作，強化區域安全合作，還能促進經濟穩定，改善商業環境。

雖然英國公投決定脫歐，但英國鼓勵他國加入歐盟的態度似未改變。倫敦高峰會之後，保加利亞首都索菲亞17日也將舉辦高峰會討論區域未來，屆時英國首相梅伊將出席。

(聯合晚報)
--
全球首位請產假民選領袖 紐總理請假6週生產去

紐西蘭總理阿爾登臨盆在即，她今天公布她在生產後及請6週產假期間的治國計畫。而被問到成為全球頭一位請產假的民選領袖有何感想，阿爾登說，「等我生完再問我」。

法新社報導，37歲的阿爾登（Jacinda Ardern）說，她將盡量工作到接近預產期6月17日，再將政事交給副總理皮特斯（Winston Peters）。

代理總理皮特斯將看管政府的每日運作，但阿爾登說，重大議題會與她商討。

她告訴記者：「我仍會收到內閣文件，所以我想這將是雙向對話。我有時可能會致電代理總理，他有時也能打給我。」

阿爾登帶領的中間偏左政黨去年底贏得大選，她將成為首位在任內產子的紐西蘭總理，以及任期內產子的全球第2位領袖。

巴基斯坦前總理布托（Benazir Bhutto）1990年在任內產下第2個孩子，隨後幾乎立刻復工。

被問到成為全球首位請產假的民選領袖有何感想，阿爾登說，「等我生完再問我」。

她說，與皮特斯的權力分享安排，就與她現在出訪時的安排一樣，「只是時間稍微長一些」。

(中央社)
--
日本世界首創複製牛死亡 享壽19歲10個月

日本石川縣當局宣布，從成牛體細胞複製並於1998年誕生的世界首創複製牛Noto，已於今天下午死亡，享壽19歲10個月。據信是因高齡死亡，而一般牛隻的壽命約20歲。

「讀賣新聞」報導，Noto於本月4日在牛舍中精疲力竭，雖投以營養劑等，但今天出現呼吸混亂急促，下午3時58分死亡。

Noto是由近畿大學和石川縣共同研究，從卵管採集體細胞，把培養出的體細胞的細胞核移植至未受精卵後誕生的複製牛。

由於從成牛誕生的複製牛幾乎完全繼承遺傳特質，可大量生產肉質優良或乳量豐富的牛隻而廣受期待，但複製牛的安全性也引發疑慮，日本農林水產省要求自我約束不得出貨，因而日本國內並無複製牛流通情事。

(中央社)
--
馬克宏執政週年 反對者嘆他說到做到

今年5月14日，法國總統馬克宏就職滿一週年，他在競選期間和勝選當天，反覆強調改革的重要性，一年來，他不只一次提到、也被媒體數度引用的一句話就是「我說到做到」。

這份堅定或許從馬克宏（Emmanuel Macron）毫不在意民調下降，也不受街頭運動和罷工、罷課影響的態度，可知一二。

根據法國公眾意見調查機構（Ifop）數據，馬克宏去年6月的支持率還有64%，今年3月掉到49%。

一年來法國政府推動勞動法改革，透過行政命令給資方更多空間與勞方談判；另著手修理法國國家鐵路公司（SNCF）負債病灶，開放競爭，新進員工不再享有優惠待遇；還變更大學入學制度，把抽籤制改為依申請資料決定；並將提高社會保險分攤捐（CSG）等。

這些改革自然觸發工會反對及民眾抗議，種種不滿都反映在民調數字上，但無論是去年秋天的反勞動法遊行，或今年春天的反國鐵改革及學生封鎖校園運動，都沒改變政府的態度。

在5月初的反改革遊行中，工會抗議人士告訴中央社記者，他不贊成馬克宏的政策，但也不得不承認，馬克宏說要做的改革，都照他想要的樣子在進行，沒什麼討論空間，說好聽點，算是沒欺騙選民。

這一年來，馬克宏推動政治道德法案、減少3成國會議員人數、降低居住稅額、成立日常安全警察、加速處理難民庇護申請等，每一項都是他的競選承諾，有些法案已由國會通過，有些還在中途。

當然，事事並非全如他所願，尤其是凝聚歐盟團結，打造更有效率歐洲的大志。具體構想如增設歐元區財長一職、擴大歐盟紓困資金、加強聯合防務等，尚未獲得德國等其他成員國支持。

另一個棘手議題是伊斯蘭教在法國的融合與自主。馬克宏有意提出相關計畫，包括教長培訓、清真寺資金來源管制等，希望減少外國勢力在法國的影響力。

這項政策難免觸及極端伊斯蘭勢力和基本教義派，可能要關閉一些清真寺、驅逐動機可議份子，這又牽涉到境內安全，不無政治風險，但馬克宏還有4年任期去運籌，他看來沒打算放緩改革腳步。

一年時間，也足以看出40歲的馬克宏惜言，同時建立權威的施政風格。

他上任後注重管理自己的媒體形象，鮮少公開發言，取消行之有年的國慶日電視訪問，並與記者保持距離，甚至決定把艾里賽宮內的記者室移出宮外，理由是要「擴大（記者室）空間」。

馬克宏習慣把說明政策的工作交給總理和內閣成員，親自接受媒體專訪次數寥寥可數，這不僅讓他免於陷入零碎的輿論和媒體戰，更凸顯每次發言的權威性與「含金量」。他曾提到，總統的話語要有力，就應只在必要時開口。

舉例來說，他上任兩個月，就與深受軍方愛戴的參謀總長德維利耶（Pierre de Villiers）為撙節問題鬧僵，馬克宏以統帥身分視察軍隊時，以一句「我是你們的首領」展現氣勢，雖招來傲慢的批評，但這是他立威的機會，掃去輿論對他太年輕、難擔大任的質疑；沒過幾天，德維利耶就宣布辭職。

法國媒體提到馬克宏由上而下的強勢施政風格時，常把他比作朱比特（Jupiter），也就是古羅馬神話中的眾神之王。

前總統歐蘭德（Francois Hollande）在新書中回憶，馬克宏曾對媒體說「法國隱隱懷念君主制度，沒有王，國家頂端彷彿空了一個位置」，歐蘭德當時覺得那只是馬克宏的個人思辨，但如今回想起來，這段話與馬克宏行使總統權力的方式，似可互為映照。

根據西南報（Sud Ouest）與民調機構BVA於5月初公布的數據，多達57%的受訪法國人不滿意馬克宏一年來的表現。

矛盾的是，巴黎競賽雜誌（Paris Match）4月中旬公布調查結果，如果重新選舉，馬克宏在第一輪投票可獲33%得票率，比去年實際得票率24%還多出9個百分點，而且57%的受訪者認為他會兌現承諾，這些數字比過去幾任法國總統都高出許多。

民調畢竟如浮雲，下一個具體探知民心的時機，是2019年的歐洲議員選舉。馬克宏向來主張歐洲一體，歐盟改革是他政治理念的重中之重，這場選舉對他和他的「共和前進」（LREM）黨來說，沒有失敗的餘地。

(中央社)
--
查前朝弊案 大馬列禁出境黑名單

馬來西亞首相馬哈迪今天召開記者會，宣布任何涉及貪污濫權的違法者，短期間將限制出境，協助調查，他還強調前副首相安華的特赦程序仍在進行。

馬來西亞前任首相納吉（Najib Razak）與夫人早前被移民局列入黑名單，前往印尼度假的計劃無法成行。馬哈迪（Mahathir Mohamad）在記者會中未正面回應，僅表示已有數名官員被列入禁止出境名單，協助調查貪污舞弊案件。

馬來西亞反貪污局主席祖基菲力（Zulkifli Ahmad）今天已提出辭呈，檢察總長阿班迪（Mohamed ApandiAli）也開始放假，令人聯想兩人是否也涉案。

馬哈迪還提到，一個馬來西亞發展公司（1MDB）洗錢案已在調查中，也知道重大關鍵人物之一的劉特佐身在何處，但他認為現階段國際刑警無須介入，也不設定何時會展開逮捕，僅表示交由相關單位處理。

至於被控犯下雞姦罪，仍被監禁的安華（AnwarIbrahim）的特赦程序，馬哈迪指仍在進行中。媒體報導，馬哈迪將請最高元首同意赦免。

馬哈迪透露，新政府會設立皇家調查委員會查案，並下令涉案部門不准銷毀文件。各部門的政策會重新審議，包括減少行政開銷，協助新政府償債等。

馬哈迪也宣布，本週會公佈7位部長名單，下週還會有15個，希望內閣能減至25個部門，尋求整合的可能。納吉政府時期的內閣機構有35個。

爆冷勝選 大馬92歲新首相正式開工

馬來西亞高齡92歲的新首相馬哈地（Mahathir Mohamad）上週爆冷勝選，終結貪汙醜聞纏身的執政聯盟在馬來西亞長達60年的執政期後，今天正式開工。

法新社報導，回鍋擔任首相的馬哈地抵達位於馬來西亞行政中心布特拉加亞（Putrajaya）的基金會辦公室。馬哈地曾於1981至2003年擔任首相，鐵腕統治大馬22年。

馬哈地乘坐一輛黑色汽車抵達辦公室，他迅速搖下車窗向在場等候的記者揮手致意。馬哈地預計與高階公務員舉行會議。

馬哈地昨天發表演說安撫投資人後，馬來西亞在9日投票後首度開盤的股市未如預期重挫。股市開盤下挫2.7%，但很快就止跌回升，開盤約一小時回彈至僅跌0.2%。

馬來西亞貨幣令吉兌美元挫跌多達0.9%。

首邦股票交易行（SJ Securities）一名交易員告訴法新社，他認為「政府正在支撐股市，以確保市場不會出現太大的波動」。

身陷囹圄的政壇老將安華（Anwar Ibrahim）料將受到蘇丹赦免，最快明天獲釋。安華與馬哈地曾是水火不容的政敵，但在尋求攆走納吉時成為重要盟友。

納吉創立的一馬發展公司（1MDB）捲入一宗數十億美元的貪腐案，但他一直否認有不當情事。

(中央社)
--
消息人士：金正恩藉廢核 向習近平請求經援

消息人士透露，北韓領導人金正恩日前與中國國家主席習近平在大連會談時，當場要求中國能在北韓執行廢核過程中給予經援。習近平則回答，若北韓執行非核化「有具體進展」，就可給予支援。

日本讀賣新聞報導，了解大連習金二會的外交消息人士還透露，金正恩當場向習近平表達對美國的不滿。他還說，美國雖然承諾，會在北韓結束非核化過程後給予經濟援助，但「美國的承諾不可信」。

根據報導，金正恩當場向習近平請求說，如果北韓與美國就非核化達成一致，希望中國能在北韓執行廢核的「中間階段」，對北韓給予經援。

報導指出，習近平給予了有前提的「階段性支援」回答。他表示，美國與北韓的高峰會談，應該最優先考慮就非核化問題達成一致。如果雙方對此達成一致，且就非核化「有具體性進展」，中國就有「正當的理由」支援北韓。

金正恩2011年12月上台後，北韓與中國的關係便陷入漸凍狀態，雙方官媒甚至相互批判，言詞犀利。但今年3月起，兩國關係戲劇般解凍，金正恩甚至在短短40多天內二度訪問中國，早已引起外界對北韓是否藉此向中國尋求經援的揣測。

(中央社)
--
世衛呼籲全球動起來 杜絕人工反式脂肪

世界衛生組織（WHO）呼籲所有國家在未來5年杜絕食品中的人工反式脂肪。

美聯社報導，聯合國旗下世衛組織昔日推動根除傳染病，但如今著眼在消除與慢性疾病有關的危害。

世衛組織秘書長譚德塞（Tedros AdhanomGhebreyesus）料於明天在日內瓦記者會上呼籲各國動起來。

世衛官方認為可在5年內辦到，因為許多國家早已採取行動。丹麥15年前就著手，之後美國和另外40多個高收入國家紛紛跟進，要求食品業者淘汰這種會造成心血管阻塞的添加物。

世衛組織營養促進健康和發展部門主任布蘭卡（Franscesco Branca）表示，世衛正在促使中低收入國家起身奮戰。

加工過程產生的人工反式脂肪，主要來自於經過氫化的植物油，其氫化過程會改變脂肪的分子結構，能讓油更耐高溫、穩定性增加，並且增加保存期限，但也會對心血管產生危害，像是人造奶油或酥油等製程中會產生人工反式脂肪。健康專家認為可用菜籽油或其他產品代替。

部分肉品和乳製品也會有天然存在的反式脂肪。世衛組織建議每天反式脂肪攝取量不應超過總熱量的1%。

美國方面，紐約市2006年禁止餐廳提供含反式脂肪的食物，美國食品暨藥物管理局（FDA）也在同年要求製造商在食品標籤上列出反式脂肪含量。

FDA在2015年採取行動，希望完成杜絕反式脂肪的工作，FDA要求製造業者到了2018年6月18日，必須停賣反式脂肪食物。FDA官員尚未宣布已取得多少進展，或將如何懲處不遵守的食品業者。

(中央社)
--
WHO：5年內終結反式脂肪

世界衛生組織（WHO）呼籲全球各國正視民眾健康並付諸行動，希望在未來5年內杜絕食品中的人工反式脂肪。WHO幹事長譚德賽（Tedros Adhanom Ghebreyesus）周一在日內瓦記者會上表示，消除食物中的反式脂肪有助於全世界對抗心血管疾病。

WHO過去專注於根除傳染病的計畫，如今則將焦點轉至消除引發慢性病的因素。WHO最新目標是呼籲政府禁止或限制使用反式脂肪，並以較健康的脂肪或油品取代。

WHO認為，全球各國可望在5年內達成此目標，畢竟許多國家早已採取類似行動。早在15年前，丹麥便已要求食品業者淘汰這種易造成心血管阻塞的添加物，而美國與其他逾40個高所得國家也陸續跟進。

WHO營養健康與發展部門主席布蘭卡（Francesco Branca）指出，除了已開發國家外，WHO呼籲中低收入國家也能挺身參與這場戰役。

人工反式脂肪是植物油氫化過程產生的有害物質。氫化油能改善食物口感、延長保存期限，卻會對人體心血管系統造成危害。常見反式脂肪食品包含甜甜圈、餅乾與油炸食物等。

事實上，部分肉品與乳製品亦含有天然反式脂肪，但只要不過量食用便可被人體代謝掉。

WHO建議，每日反式脂肪攝取量不宜超過總熱量的1％。以每日約需2,000大卡熱量的成人為例，這個量相當於每日食用低於2.2公克的反式脂肪。

而越來越多研究指出，反式脂肪會導致血液中低密度膽固醇（LDL，即壞的膽固醇）濃度增加，提高罹患心臟疾病的風險。許多健康專家指出，攝取過量反式脂肪可能是全球每年逾50萬人的死因。

(工商時報)
--
富士軟片抗議全錄毀約 不排除提告索賠

美國影印機巨擘全錄公司（Xerox）於美國時間13日宣布終止與富士軟片（Fujifilm）的合併案。對此，富士軟片今天發表聲明表示，將向全錄提出抗議，不排除提告、索賠。

日本時事社等媒體報導，針對全錄宣布終止合併案，富士軟片今天發表聲明表示，全錄無權片面終止合約，不排除採取包括訴訟、索賠等在內的適當手段。

富士與全錄今年1月同意由富士軟片收購全錄。但這項計畫遭到全錄的大股東、著名的投資家艾康（CarlIcahn）等人反對，認為全錄的價值被過度低估。全錄與艾康等人持續協商後，宣布終止合併案。

(中央社)
--
全錄中止合併 富士軟片氣炸

美國影印機製造商全錄（Xerox）周日宣布，與大股東化解歧見，決定中止與日本富士軟片（Fujifilm）合併。富士軟片痛批全錄「單方面決定」，認為其沒有合法權力中止合併協議。

全錄在官網發表聲明，由於富士軟片沒有在4月中提交富士全錄（Fuji Xerox）經審核財務報表，跟未經審核財務內容有「實質偏差」，因此選擇收回合併決定。

由富士軟片控制的富士全錄，是雙方成立逾半個世紀的合資企業。

富士軟片發表聲明強調，不認為全錄有合法權力單方面中止彼此合併協議。但拒絕評論為何未能提交經審核財務報表。

富士軟片正檢視各種可能的反制手段，包括採取法律行動來阻止全錄的片面決定，並呼籲全錄董事會成員「重新考慮他們的決定」。

全錄表示新董事會將立即開會評估所有能讓股東利益最大化的策略，並強調全錄在過去數周裡，一再要求富士軟片立即坐下來談判，去修改原先合併交易的條款，因為彼此不可能根據原來的條款進行合併。全錄強調富士軟片始終沒有提出一個能讓人接受的談判時間表。

全錄執行長賈伯遜（Jeff Jacobson）跟5名董事已為結束與大股東之間的爭執而辭職，接下來會任命威辛汀（John Visentin）為新執行，和以5名新董事來替補董事會空缺。屬於伊坎人馬的柯茲撒（Keith Cozza）將擔任董事長。

全錄與富士全錄在1月宣布分3階段進行合併交易，讓富士軟片最終取得新事業50.1％股權後，伊坎等就激烈反對，形容這是富士軟片盜取全錄的行為，甚至不惜為此興訟阻止。

(工商時報)
--
早列恐攻危險名單 巴黎殺人凶手仍趁隙作案

巴黎12日晚發生的街頭持刀殺人事件，嫌犯早就名列可能危及國安的「S檔案」。法國近年已有多起攻擊案的凶手原本就是情報單位關切對象，卻仍能趁隙行動。

巴黎市第二區的蒙西尼街(rue Monsigny)12日晚間近9時發生持刀殺人事件，造成一死四傷，極端組織伊斯蘭國(IS)承認指使。

根據已知訊息，犯案人是1997年生於車臣、已取得法籍的男子，他可能是搭地鐵前往案發地點，一出站就動手攻擊。

巴黎市中心日前發生揮刀攻擊案造成一死四傷，法國警方今天在史特拉斯堡(Strasbourg)逮捕凶手的一名友人，並且搜索他的住家。

法新社報導，熟悉本案的一名消息人士指出，兇嫌阿吉莫夫(Azimov)「來往最密切的友人」，遭到警方逮捕，筆電遭到查扣。

據報導，這名年輕人上銬被警方從家中帶走，他的臉被頭罩遮住。他身穿一件T恤，正面寫有「Grozny」(車臣首都格羅茲尼)，反面是畫有一支卡拉希尼柯夫突擊步槍(Kalashnikov)。

兇嫌阿吉莫夫出生在車臣，他曾在史特拉斯堡居住數年，當地有一個相當大的車臣社區。

案發地點位於巴黎知名的歌劇院附近，周圍有許多酒吧和餐廳，當時正好是周末夜晚，行人可能比平時多。

警方在晚間8時47分接到報案電話，不到九分鐘就趕到現場，試圖制伏犯人不成後，將他擊斃。

「費加洛報」(Le Fiagro)報導，犯案人沒有犯罪紀錄，但兩年前就名列「S檔案」，S意指國家安全，S檔案就是可能危害國家安全的名單。

法國情報單位的S檔案列有上萬人，其中很多是極端分子或曾經去過敘利亞、伊拉克等極端組織所在地，或曾與恐怖組織往來、行跡可疑的人，也有一些偏激左派和極右派分子。

列入S檔案，意味行動可被監控，例如當道路警察盤查，發現有人名列S檔案，就要向情報單位通報他的去向、他與誰同行等資訊。

名列S檔案，也有可能被監聽或監視，但因人數太多，情報單位實際上很難長期且逐一追蹤，若追蹤一段時間，未發現犯案跡象或證據不足，就可能停止監視和監聽。

過去數起攻擊的犯案人，案發後都被發現名列S檔案，或早就是國際通緝對象，卻仍得以避過情報單位偵防，執行攻擊。例如，2012年3月在土魯斯(Toulouse)和蒙托班(Montauban)發動攻擊、造成七死的梅拉(Mohamed Merah)，早在2006年就是情報單位關注對象，但他仍能前往阿富汗和巴基斯坦，逐漸極端化。

(世界日報)

健康

芭樂並非零負擔 過量反而不健康/朱偉菁(林口長庚醫院營養治療科營養師)

芭樂由於甜度相較於其他水果來得不甜，因此非常多的人認為它吃起來比較低卡沒有負擔；部分糖尿病患認為芭樂糖分較低，甚至以為它有降血糖的功效，進而過量攝取，導致血糖控制不穩定。究竟芭樂有什麼特色呢？讓我們一起來了解芭樂。

芭樂在6大類食物中被歸類在水果類，除了一般的維生素、礦物質外，其中的維生素C、纖維質及多酚類等含量豐富。因為芭樂的多種好處，容易讓人混淆，認為好的食物或健康的食物就可以減重或對糖尿病人有好處，可幫助降血糖等。

400克芭樂 約八分滿白飯醣量

其實芭樂這些營養素多半跟減重和降血糖沒有直接性的關係。1顆約400g重的珍珠芭樂含醣分約43g（約170kcal），相當於一碗八分滿白飯的醣分，因此想減重或需要血糖控制的人，若過量攝取可能反而體重增加，或血糖控制不佳。

傳聞中可能有降血糖功效又跟芭樂相關的其實是芭樂葉。有研究表示，芭樂葉萃取物中的多酚類如檞皮素，可幫助血糖進入肝臟細胞利用，進而達到降血糖的功效。

目前芭樂葉以製成茶葉飲用居多，雖然研究顯示，芭樂葉可能有改善血糖的效果，但是並不能取代降血糖藥，因此提醒糖尿病患者仍需搭配藥物、飲食、運動及醫療人員指示才是控制血糖的最佳途徑。

◎一般芭樂和紅心芭樂差別？

紅心芭樂常給人熱量比較低，鐵質、鈣質含量較高的迷思。其實一般的芭樂和紅心芭樂在熱量、纖維質、鈣質、鐵質含量上沒有太大的差別，紅心芭樂較特別主要是β-胡蘿蔔素、茄紅素（1.35-3.55mg/100g）、一些多酚類會多於一般的芭樂，但是β-胡蘿蔔素、茄紅素等為脂溶性維生素，因此要經過油烹調吸收效果較佳，若直接食用紅心芭樂，對於脂溶性維生素攝取的效果，可能會打折扣。

(自由時報)
--
年紀大就高血壓？ 醫：錯誤說法

坊間流傳「年紀大，血壓本來就會偏高，沒什麼啦！」「血壓有點高但沒有不舒服，受不了再去看醫生好了！」「吃了高血壓藥後數值就正常了，應該可以不用再吃了吧！」「高血壓的藥每天都要吃，會傷腎啦！」但醫師表示，這些說法全部錯誤。

台灣高血壓學會理事長、台大醫院心臟內科主治醫師王宗道表示，不少民眾以為老化會使血壓升高，或是血壓升高但無不適症狀就放任不理，其實不論是老年人或年輕人，血壓均應維持在標準值內，萬一有超標情況，則要儘速就醫；且高血壓患者即使血壓恢復正常，仍不可自行停藥，要持續規律用藥，以免影響病況控制，甚至引發其他併發症。

中華民國醫師公會全聯會副秘書長張孟源也指出，有些民眾錯信服用降血壓藥會傷腎就避而不吃，反而延誤高血壓治療，強調真正會傷腎的是未經醫師處方濫用藥物、來路不明中草藥偏方，並不是醫師開立的降血壓藥。

無論老少 都須控制在標準值內

王宗道說明，近年來許多研究顯示，積極控制高血壓可降低腦中風發生率、減少27％總死亡率，尤其75歲以上、心血管疾病患者、慢性腎臟病患者等3大高危險族群，更應積極控制收縮壓在120毫米汞柱以下。

王宗道強調，要控制高血壓，可先養成定期量血壓的習慣，但要怎麼量血壓最準確？建議選擇安靜的空間，且標準化血壓測量設備在測量前休息5分鐘，然後測量3次、每次休息1分鐘，再將3次測量結果平均，就是最接近個人真實血壓的數值。

王宗道提醒，除了定期量血壓外，高血壓患者也要按時服藥，並且均衡飲食、規律運動，以利良好控制病況。

(自由時報)
--
翁退化性關節炎 腫成O型腿

73歲的陳姓老翁8年前罹患退化性關節炎，以致雙腿膝關節腫痛，腿型變形成O型腿，因朋友曾動過傳統膝關節手術，術後疼痛、疤痕大，且術後效果不佳，讓他遲遲不敢手術，最近他選擇接受機器人手臂關節置換術，術後隔天就能下床行走，活動不卡卡。

童綜合醫院骨科部主任謝國顯表示，退化性關節炎主要是老化引起，因人體骨頭從出生後就一直使用，導致兩個骨頭的接觸面（關節軟骨）逐漸磨損，如同骨頭間失去潤滑，患者因骨頭間摩擦而產生刺痛和關節痠痛，以致走路痛苦不便。

機器人手臂關節置換術 好得快

謝國顯說，採用MAKOplasty機器人手臂系統進行單髁膝關節置換手術，術前針對患部進行電腦斷層掃描，手術中運用電腦斷層影像，直接建構出手術部位的3D立體圖像，讓醫師能夠精準依照病患骨骼尺寸，更換最合適的人工膝關節，避免傷害健康的骨頭、組織及韌帶，用最小的傷口與最少出血量，重塑健康膝蓋。

傳統膝關節置換手術，傷口長達15公分；機器人手臂關節置換術的傷口僅5到8公分長，且術後經評估可不放置引流管，患者隔天即可下床行走。

童綜合醫院副院長徐少克表示，退化性關節炎患者多為年長者，經由微創手術可提供更精準與安全的治療，傷口小、出血少，可減少高齡患者的負擔，並縮短恢復期，讓患者及早回歸日常生活。

(自由時報)
--
全身起水泡 竟是類天皰瘡

彰化縣一名73歲的王姓老翁因全身起水泡掛急診，原以為是單純皮膚病，連續3次急診，且病況越來越嚴重，經轉診免疫風濕科，確診是自體免疫性疾病「類天皰瘡」，經過一週的住院治療，病況緩解，已康健出院。

衛福部彰化醫院一般外科醫師李忠懷表示，該名病患初期就診時，可說是「體無完膚」，他因已失智，無法詳述病因，全身到處起水泡，又以肚子、雙手及雙腳最為密集，就像全身被蓋滿50元硬幣大小的印記，不但又癢又痛，而且破了流膿，慢慢結痂，但沒多久又長出新的水泡，一直復發。

李忠懷說，病人總共掛3次急診，原以為是皮膚病，但病況一直沒有好轉，因此將他轉診到免疫風濕科做進一步檢查，確診為「類天皰瘡」，這種全身性的傷口最怕感染，若引發敗血症，甚至有生命危險。

彰化醫院免疫風濕科主任高堅凱表示，「類天皰瘡」是一種自體免疫性的疾病，體內不正常的抗體攻擊表皮與真皮之間的結構，導致皮膚解離產生水泡，在臨床上經常引發病患家屬對醫院或看護照顧不周或衛生條件差的質疑，其實是老人家抗體差，免疫系統出問題。治療的方式是服用類固醇，保持傷口乾燥，避免擴大感染。

要如何防範及控制「類天皰瘡」？高堅凱表示，壓力會造成免疫系統紊亂，若能作息正常，睡眠充足，生活愉快，減輕生活壓力，發病的機會自然減低；另一方面，運動可以增強免疫功能，定期而規律的運動，也會有幫助。

(自由時報)
--
思覺失調症作祟 OL大暴走

27歲的熟女自頂尖大學畢業後，順利找到薪水40K的工作，堪稱人生勝利組，但她工作半年後，突在上班時拆電話、怒嗆同事、懷疑她被監聽，經就醫診斷是罹患思覺失調症，接受身心科居家治療照護後，已消除幻聽、妄想，並計畫重返職場。

拆電話、怒嗆同事

中山醫學大學附設醫院身心科醫師廖尹鐸指出，思覺失調症是一種因神經傳導物質異常引起的腦部疾病，好發在年輕族群，初期症狀是多疑、與現實脫節，出現幻聽、妄想等症狀。

廖尹鐸說，這名熟女從小成績好、人緣佳，自名校畢業後，順利進入知名企業工作，起薪就有40K，堪稱人生勝利組，看似順利的她，卻在工作不久後，常打電話回家抱怨公司同事勾心鬥角，主管甚至會監視員工等。

家人原以為她是適應問題，勸她多忍耐，不料半年後，公司主管來電，稱她上班突然拆掉電話，還會莫名對同事破口大罵，或喃喃自語，聲稱自己被監聽等，希望家長帶她去醫院檢查。

經診斷是思覺失調症，但她排斥就醫，回家後足不出戶、不洗澡、不說話，甚至還說連家中也已被公司裝監視器，家人尋求衛生局協助，由中山附醫身心科協助居家治療。

廖尹鐸指出，因病人抗拒上醫院就醫，採每月進行一次居家施打長效型針劑治療照顧，經一年多的治療，患者已沒有幻聽及妄想，目前另接受職能治療，病人表達希望重回職場意願。

廖尹鐸說，思覺失調在發病的5年內若未及時接受治療或者常中斷治療者，容易錯過關鍵治療時期，未來復發率也高；病人可透過衛生局的「精神疾病患者社區評估照護」方案，採居家治療助病人獲得控制。

他另提醒民眾，若發現家人持續性出現與現實脫節、幻聽妄想，如常陳述聽到根本不存在聲音或有被害幻想等，就要留意協助，儘早尋求醫師診斷與治療。

(自由時報)
--
以為癌轉移 結果是…隱球菌感染

69歲的男腸癌患者手術後化療、定期追蹤，最近發現肺部有結節，正子電腦斷層造影判斷是轉移肺腫瘤，手術切除腫瘤，病理切片顯示是隱球菌肺炎形成的慢性肉芽腫發炎，並非癌瘤；醫師表示，隱球菌藏在鴿子、鳥類糞便污染的土壤，可能隨灰塵被人體吸入，有癌症等免疫力低下族群，要防範感染。

台南市立醫院胸腔外科醫師吳星賢指出，隱球菌屬於黴菌，會隨灰塵經呼吸道進入人體，除可能感染肺部，也可能侵入血液引起敗血症，甚至進入腦部引發腦膜炎。隱球菌毒性不高，健康人體不易感染；但免疫力低下是高風險族群，包括糖尿病、紅斑性狼瘡、肝硬化、癌症患者、器官移植病人、長期類固醇治療者。

「感染隱球菌初期症狀類似感冒，會高燒不退，嚴重時有極度倦怠、劇烈頭痛等症狀。」吳星賢說，此菌引起的肺結節或團塊，手術切除病灶，才能在病理組織確認是否隱球菌感染，一般手術效果好。

環境周遭若有鳥糞 要勤清理

吳星賢提醒，環境周遭若有鴿子或鳥類糞便，應勤於清理、定期消毒，飼養環境保持通風、乾燥與低密度，減少病菌傳播，皮膚有傷口須包紮，以免接觸感染，免疫力差者可戴口罩防護；無慢性病且抵抗力正常者不必過度擔憂。

(自由時報)
--
男子上腹疼痛 竟是主動脈剝離

上腹疼痛很多人第一直覺是胃潰瘍、急性腸胃炎，但如果有「三高」病史的患者，就要小心可能是主動脈剝離！如果延誤就醫可能危及性命。

花蓮一名六十七歲有高血壓的陳先生，因為上腹不舒服到診所就醫，醫師開給他胃藥、止痛藥，沒想到第二天早上吃完早餐一小時後，上腹部開始疼痛加劇、還痛到冷汗直冒、呼吸困難，他繼續吃診所開的藥物仍然沒效，立刻由家人送到衛福部花蓮醫院掛急診。

急診醫師徐卿晃說，到院時檢查發現陳先生上腹部壓痛，先打止痛針、進行各項檢查，發現他呼吸急促、心跳一百多下，止痛針打了半小時仍然沒有緩解，胸部Ｘ光片發現主動脈有鈣化現象，立刻進行重點式超音波檢查，發現主動脈內有剝離、脫落的血管內瓣膜，經電腦斷層血管攝影確認為胸腹部「降主動脈剝離」，立刻給予乙型阻斷劑控制血壓心跳並轉診！

徐卿晃說，動脈血管分成內膜、中層及外膜層，有高血壓、先天性心血管疾病、懷孕、使用毒品古柯鹼、結締組織疾病馬凡氏綜合症等，因為血管壁容易鈣化，是主動脈剝離的高危險群；另車禍或高處墜落等「外力」因素也會導致主動脈剝離。

他說，如血壓長期太高，鈣化的血管壁承受不了壓力破損，導致內膜被血液衝破，血流入內膜與中層、外膜間形成假腔，壓迫到血管導致血流供應不足，可能發生急性心肌梗塞、缺血性腦中風、腸壞死、肢體動脈阻塞等，如沒有第一時間處理，還可能導致「假腔」外的血管外膜破裂，就會發生大出血危及生命。

(自由時報)
--
PM2.5增加新生兒自閉症機率

PM 2.5對人類健康的影響研究相當多，但是最新的研究顯示對於孕婦及胎兒也有不良影響，包括死胎、早產、 新生兒體重不足，甚至自閉症發生機率都會提高。

台南市郭綜合醫院婦產部主任李耀泰表示，空氣中存在許多污染物，其中漂浮在空氣中類似灰塵的粒狀物稱為懸浮微粒，PM粒徑≦2.5微米的粒子，就稱為PM2.5，通稱細懸浮微粒，它的直徑約為頭髮粗細的1/28。濃度單位則以微克/立方公尺（μg/m3）表示。

PM2.5容易吸附危害物質，如重金屬、甲醛、硫酸鹽、苯、三氯乙烯、多環芳香烴等。當空氣中微小顆粒被吸入鼻腔內，上呼吸道的鼻毛、纖毛能擋下大於PM10的微粒，PM2.5則會進入肺泡內，雖然肺泡中有許多巨噬細胞可以吞噬掉多數細菌，但吞噬後也同時死亡，因此吞噬細胞會逐漸減少，導致人體免疫力下滑。

部分PM2.5會繼續殘留在肺部組織，極可能導致肺臟發炎，衍生肺炎、慢性支氣管炎、氣喘和肺泡阻塞等病情。更小的微粒（PM1）甚至可穿透肺泡壁進入微血管，循環至全身，因其附著許多有害物質，會誘發高血壓、糖尿病、中風、血栓等風險。

在台灣，室內PM2.5少於15微克/立方公尺，為可接受程度。

胎死腹中對孕婦的心理傷害很大。死產因素除臍帶意外、先天異常、胎盤早期剝離、母親疾病（糖尿病、人類免疫缺乏病毒、梅毒、高血壓）、肥胖和吸菸外，李耀泰認為，如孕婦在產前暴露於污染的空氣中（包括二氧化氮、一氧化碳、二氧化硫、PM2.5、PM10等）亦會造成，且風險隨空氣汙染嚴重度而增加。

根據研究報告，孕婦暴露在汙染空氣環境，會增加13-42%死胎率。報告顯示，孕婦暴露在汙染空氣環境，會增加13-42%早產機率，且汙染越嚴重，發生率相對提升。研究發現孕婦若於孕期中暴露在PM2.5環境下，濃度每增加10微克/立方公尺，早產風險亦增加2%。

早產的原因，相信可能PM2.5誘發全身性氧化壓力及發炎，致使內分泌受到干擾，故母體易受感染和胎盤發炎，並影響胎盤粒腺體功能。

在台灣的一篇研究報告，孕婦如暴露在高濃度PM2.5環境中，第一、二孕期發生妊娠性糖尿病風險分別增加9%和7%。

研究發現，孕婦若於孕期中暴露在PM2.5環境下，濃度每增加10微克/立方公尺，低體重兒風險亦提升9%，可能因PM2.5含很多有毒物質，包括鋅、鎳、鈦、釩、有機碳、硝酸鹽、等汙染物，影響胎兒體重。而PM2.5如含有硫、溴、氨等重金屬，會增加胎盤血管栓塞風險，這可能是導致胎死腹中或低體重兒的因素。

孕婦如暴露在PM2.5環境下，新生兒會有自閉症的風險，且PM2.5濃度每增加10微克/立方公尺，發生率亦增加34%。李主任說，婦女如在懷孕前1個月和開始的3個月內，暴露在高濃度的PM2.5環境下，新生兒會有先天性畸形的風險，且PM2.5濃度每增加10 μg/m3，新生兒發生畸形風險亦增加，包括先天性尿道裂傷和腹壁缺損皆增加2倍。

國際癌症研究機構列PM2.5為一級致癌物，是單一影響人類健康的重要因素，估計全球每8人就有1人死於空氣汙染。

PM2.5除了會導致肺癌、氣喘、肺氣腫、高血壓、中風、心臟病和糖尿病，李主任認為對孕婦及其胎兒皆有影響，包括早產、低體重兒、妊娠性糖尿病等的發生率，且PM2.5濃度越高，影響越劇。

(聯合報)
--
叫它第一名！ 全國近五百萬人得了這病

在台灣，哪一種疾病罹患人數最多？答案是高血壓，國健署最新「國民營養健康狀況變遷調查」顯示，18歲以上國人高血壓盛行率達25.2%，再創新高，40歲以後，盛行率更達37.5%，平均每3名中老年人就有1人高血壓，全國高血壓患者逼近500萬人。

為了喚醒民眾對於高血壓的警覺性，台灣高血壓學會、心臟學會等國內兩大醫學會正研議比照美國心臟學會2017年下調高血壓用藥治療標準，從現行140/90調整為130/80，一旦改變標準，用藥人數將大幅上升，希望高血壓患者先從運動、飲食控制做起，讓血壓逐漸恢復正常。

台灣高血壓學會秘書長、台大醫院心臟內科主治醫師林鴻儒表示，目前兩大學會仍在討論中，最近將召開專家會議，討論我國高血壓用藥治療標準是否有下修的必要。

世界高血壓聯盟連續6年將5月17日世界高血壓日主題訂為「Know Your Numbers」（了解你的血壓），呼籲世界各國政府重視測量血壓的重要性，加強民眾對血壓的自我管理。

林鴻儒指出，絕大部分高血壓患者沒有不適症狀，必須透過「量血壓」才能清楚掌握自身血壓高低，因此，早晚監測血壓，並記錄數據，則成為高血壓防治的重要關鍵。

儘管如此，國人在預防血壓方面，卻是不及格，國健署調查，在18歲以上國人中，23.7%一年內沒有量過血壓，其中又以18至39歲青壯族群比率最高，超過3成沒有量血壓。

林鴻儒表示，一般民眾並無早晚量血壓的習慣，大多是在醫療院所量血壓，但不少人出現白袍恐懼症，就有患者在醫院大廳，自行測量血壓，收縮壓120，數據正常，到診間再測一次，血壓飆高，直竄至180，瀕臨破表邊緣。

為了讓民眾養成量血壓習慣，國健署整合各縣市衛生局、中華民國藥師公會全國聯合會、千禧之愛健康基金會等單位，規畫4300多處血壓量測服務據點，建置全國社區血壓測量網絡地圖，民眾只要上網查詢，就可近至血壓站或社區藥局量血壓。

(聯合報)
--
全身水泡流膿結痂又長 竟是皰瘡作怪

73歲的王姓阿公幾個月前皮膚搔癢不止，後來全身莫名起水泡，又癢又痛，水泡破了流膿，結痂後又長出新的，家屬每天敷藥、換藥都不見好轉，直到到彰化醫院仔細檢查後才發現，原來是「類天皰瘡」在作怪，王阿公住院服用類固醇藥物，加上家屬細心照料傷口，前不久終於能出院休養。

彰化醫院一般外科醫師李忠懷表示，王姓阿公除了失智之外，平常身體很健康，但是前不久全身突然到處起了水泡，肚子、雙手和雙腳最密集，家屬本來以為是褥瘡，但是不論如何細心照料，都不見好轉。另一名87歲蕭姓阿嬤也有一樣的症狀，但以治療褥瘡的方式來處理，始終沒有效果，後來經過抽血、切片檢查，才終於找到原因。

彰化醫院免疫風濕科主任高堅凱表示，「類天皰瘡」是一種自體免疫性的疾病，體內不正常的抗體攻擊表皮與真皮之間的結構，導致皮膚解離產生水泡，有很多病患家屬會誤以為是照顧不當導致壓瘡或燙傷。這種皰瘡發生在老年人身上比較多，研判與體質及免疫系統老化有關，一旦染病，需要長期服用類固醇及免疫調節劑。

李忠懷說，這種全身性的傷口最怕感染，若引發敗血症，甚至有生命危險。高堅凱強調，老人家若身體長期搔癢，除了可能是老人家常見的「冬季癢」等皮膚疾病之外，如果症狀頑固且治療效果不佳，就有可能是「類天皰瘡」，可以進行抽血檢驗及皮膚切片以釐清是否有異常抗體，如果有「類天皰瘡」的異常抗體，在還沒爆發水泡前，先以低劑量類固醇藥物長期控制，或許症狀就不會加劇。

高堅凱表示，除了定期用藥外，因為壓力會造成免疫系統紊亂，若能作息正常，睡眠充足，生活愉快，減輕生活壓力，發病的機會自然減低；另一方面，運動可以安撫免疫功能，定期而規律的運動也有幫助。

(聯合報)

評論

法務部法醫荒？事實或謊言？/蕭逸民(國家法醫師聯盟成員、司改會前申訴中心主任)

近日法務部對外宣稱台灣遭逢30年來最嚴重的法醫荒，法務部法醫研究所所長涂達人強調因為法醫薪資結構不佳、工作環境不理想，鮮少有醫生願意做專門解剖屍體的法醫。這種把法醫制度崩壞責任推給醫生的說辭，實際上是阻斷轉型正義的謊言。
事實是現在法醫的薪資相當優渥，2014年監察委員趙昌平、沈美貞的調查報告指出，法醫研究所專任法醫的醫師年薪可達400萬元，比起現今各醫院主治醫師的年薪，有過之無不及。再者，自從《CSI犯罪現場》影集紅遍全球後，法醫形象大幅提升，年輕醫師投入法醫病理專業領域持續增加，目前台灣具醫師資格與法醫師雙執照者已有26位，且逐年成長。法務部最嚴重法醫荒的說法，不是法醫制度轉型失敗的真相！
台灣醫界向來人才濟濟，為何獨缺法醫？歷史背景涉及轉型正義。在戒嚴時期，負責死因鑑定的法醫被牢牢掌控在黨國司法體系內，不容醫界置喙。1959年武漢大旅社命案，上吊自殺本無爭議，卻被法務部調查局法醫蕭道應改為下毒謀殺，以整肅與雷震關係密切的台大教授陳華洲。1981年陳文成命案，方中民為首的5位台灣法醫提出未確定死亡方式之「高處墜落死」鑑定結論，引發政治風暴！直到陳家請來美國的魏克法醫（Cyril H. Wecht, M.D., J.D.），才指出涉及政治暗殺。法醫作為黨國共犯結構的一環，御用於司法之中，自絕於醫界之外。

不夠重視法醫專業
解嚴後法醫沒有回歸醫界，繼續被檢、警、調等司法機關所掌控。司法強調法醫配合辦案的功能和概念，為醫界所不齒，淪為醫界的孤兒。1997年立法院通過《法務部法醫研究所組織條例》，希望將法醫轉型成獨立自主的專業機關。諷刺的是該所成立20年來，沒有一任所長是專業法醫師擔任，由法務部官派人選完全掌握。以現任所長涂達人為例，原本是基隆地檢署檢察長，現以主任檢察官派任所長。這種不重視法醫專業，只重視檢察官的統馭指揮，後果就是層出不窮的冤案，蘇建和案、江國慶案與徐自強案揭露法醫研究所造假鑑定的問題，不過是冰山一角。
台灣從來不缺能從事法醫的醫師，只缺順從聽話能配合司法辦案的法醫！涂達人所長向媒體表示，去年開了一個法醫職缺，10個月來沒收到半張履歷。這一點也不奇怪，如果台大醫院被指派了檢察官當院長，也不會有醫生願意到台大醫院工作。外行無法領導內行，換成法務部任命一位法醫擔任台北地檢署的檢察長，檢察官也勢必反彈。解決法醫荒不困難，只要依法遴選內行專業具有法醫資格者擔任法醫研究所所長，就能吸引人才投入。至於所長人選，學術界不乏教授專家；實務界也有多位資深法醫，均是適當人選。

參與平復司法不法
5月20日掛牌運作的行政院促進轉型正義委員會，將展開平復司法不法的工作，5月8日新上任的檢察總長江惠民也期待檢察官們能平反過往冤案，這些都亟需具備專業良心的法醫參與，客觀公正地檢視案件瑕疵。請法務部立即鬆開人事枷鎖，選任適格、具有法醫專業風骨的法醫研究所所長，挺身推動轉型正義的落實。

(蘋果日報)
--
從管爺的鳥火 談大學校長的性別政治/陳竹上(高雄師範大學通識教育中心副教授)、官曉薇(台北大學法律系副教授)

台大校長遴選事件引發不少紛擾，但也是檢視西方文明價值與台灣社會實況的試金石，例如大學自治、依法行政、校園民主等理念，因此獲得深化論述的機會。若再拉大視野，大學校長遴選的性別議題，包括生理性別、社會區隔、行為特質等，均有其值得關照之處。日前管中閔與部分媒體茶敘表示對於此事「一肚子鳥火」以宣洩不滿，再加上管爺向來的發言霸氣十足，這些言語表現所呈現的陽剛領導風格，不禁讓筆者聯想到2006年國立宜蘭大學校長遴選所引發的性別歧視訴訟，以及至今大學校長性別比例懸殊的現象，認為在此刻仍有討論台灣整體校長遴選中性別政治之必要。

隱現性別篩選機制
在大學的科層系統裡，由教師兼任的職位自組長到校長，除本薪外分別比照8至14職等支領加給，金額從6千多元到將近4萬元，加上相關福利、職務內涵、地位名聲的差異，有的職位經常找不到老師兼，有的職位往往需要競選。以最高階的校長而言，2017年台灣129所大學中，女性校長僅10位（其中47所公立大學則僅4位），至於157所大專校院女性校長僅17位，勉強超過10％，比率比大法官還低（現任15位大法官中有4位女性）。
為何大學校長多由男性逐鹿中原、雀屏中選？由遠而近分析：全國大專院校女性專任教師比率，自97年34.3%到106年36.0%，上升相當有限。入校門後，女性在大學的科層系統裡愈往上層比率愈低，分別為講師59.4％、助理教授40.5％、副教授34.1％、教授21.7％。這與性別間的生命周期差異、學術職場的性別友善程度攸關，家庭子女負擔、組織文化期待等面向，對於男女學者的影響顯然不同。
此等「性別篩選機制」在大學的最頂端充分發揮作用，2006年國立宜蘭大學的校長遴選便是個活生生的案例：台灣科技大學前副校長陳金蓮當年參與宜蘭大學校長遴選，是3位候選人中唯一的女性，面試時先有委員問她「你先生在哪裡？」（答：先生在台大，我們住台北），委員又問：「那你到宜蘭來，你的家庭怎麼辦？」另有委員問：「女性候選人在募款方面比較吃虧，妳認為呢？」結果陳金蓮最後成為唯一未獲推薦的參選人。至於另外兩位男性參選教授，均未被質詢這些問題，可見大學校長一職在雄才大略、應酬跑場、裙帶發展的組織期待下，家庭關顧、女性特質仍被認為格格不入。
陳金蓮對此提出性別歧視的訴訟，要求精神賠償及公開道歉，一審勝訴，但被告上訴後遭逆轉，勝敗判決，均有值得今昔對照之處，例如一審法官趙子榮指出：本案遴選委員會之成員全為男性，且依據當時教育部提出的資料，全國33所公立大專校院之校長遴選委員，除了花蓮師範學院、高雄餐旅學院有女性外，清一色全是男性。經此指正，教育部日後遂著手修法使「校長遴選委員任一性別比例不得低於1/3。」但當時的台大主秘曾表示：「增訂性別比例反而不是肯定女性，因為這意味她們能力不足才要保障名額。如果校長遴選時純粹考量學術專業，根本不會有性別問題出現。」時任之清大副校長也認為：「學術跟性別無關，性別比例我不以為然。」足見男性主導的學界，對於這些有形無形的「性別篩選機制」多數無感。

特定群體高度壟斷
至於宜蘭大學校長遴選案日後敗訴的關鍵之一在於：高等法院詢問當天在場證人後認為：「陳金蓮當時情緒上沒有特別反應」，因此認定她未受傷害，要求精神賠償及公開道歉並不成立。這恰好呈現出學術界乃至於整體社會對於不同性別在情緒管理及行為特質上的不同期待：所有甄選都是權力不對等的場合，面對涉嫌歧視的質問，陳金蓮如果當場情緒上有特別反應，例如拒答、抗議，極可能馬上被冠以「女性如此情緒化，如何勝任大學校長？」的刻板印象。
最後值得留意的是：性別比例制只是打破特定群體高度壟斷的第一步，它仍潛藏生理形式主義的危機，如果整體組織文化及社會期待未改變，恐怕只是造就了更多複製陽剛特質、缺乏權力節制的操盤者。真正更深層的問題在於我們期待什麼樣的大學校長，來孕育台灣高等教育的學風？不同性別者如何彼此學習，由職場到家庭、由攻擊到修復、由口出惡言到以理服人、由英雄主義到多元包容、由急功好利到實踐價值，凡此均是大學能否將人類的共善傳遞給下一代的關鍵。

管爺的黃粱一夢/王羿方(台灣大學前校務會議代表、學代會前議長)

5月12日台大甫開完臨時校務會議，該臨時校務會議由代理校長郭大維直接召開，唯一一項提案由秘書室擬具，案由為「釐清大學自治的範圍」，而決議草案除了「組成專案小組」外，其他的訴求都十分模稜，像是「齊心邁向頂尖、撫平校內對立」等，都讓人霧裡看花，不知道葫蘆裡賣的是什麼藥。
在程序委員會排除了臨時校務會議的臨時動議階段之下，果不其然，這個「大學自治」的提案，就猶如填空題一般，透過修正動議，各方人馬都想把自己的訴求包裝進去，包含以鄭秀玲老師提出的遴委會改選、吳瑞北老師提出的重新遴選，以及徐永豐、官俊榮老師提出、也是最終決議通過的「盡速聘任校長，且代理校長行使完整權力」。

代理校長職權完整
看似本次會議後的整體結果，「籲教育部盡速聘任」又回到了3月24日校務會議的僵局，與教育部的拮抗陷入無限迴圈；但「賦予代理校長完整權力」卻是橫空出世，令眾人措手不及。代理校長雖本來就可以行使完整校長權力，但終究是看守狀態，當積極行使職權，例如拍板各項重大校務時，還是不免落人口實而招致質疑，這樣的決議便是在「賦權」予代理校長，並以校務會議之名為其背書。
然而前日管中閔向蔡英文喊話，籲總統7日內盡速解決爭議，似乎重重的打了新五四運動、號召找回「大學自主」的黃絲帶群眾們一個大大的耳光。仔細思考，管爺若能在1周內坐上校長之位，而代理校長已執掌台大大半年，又何必急著在1周內取得「完整校長職權」呢？可見不論是代理校長或是校內挺管教授，都清楚的知道，這個爭端絕非一時半刻可以被解決，甚或、這些泛藍的教授，也絕不希望這個爭端在1周內被解決，正因為管爺已經形塑成「民進黨執政下遭受政治打壓受害者」的形象，對積弱不振的國民黨來說，管爺絕對是年底選舉的一帖良方，以之血肉祭旗，無疑是凝聚泛藍支持者的猛藥，更是民進黨送上來、求之而不可得的吸票機，否則何以泛藍群眾極力鼓吹管爺選台北市長，便是希望管爺參選台北市長，來拉抬全台各地選情。

政治算計下犧牲者
台大校長之位與年底選舉選情，對國民黨而言孰輕孰重，自不待言。在風雨飄搖之際，管爺只能依託泛藍勢力，以之與執政黨抗衡，助其盡早登上校長大位。然而今日態勢漸明，管爺即刻當上校長，絕非是泛藍陣營的最大利益，何況還有擁有完整校長權力的代理校長郭大維黃雀在後，管爺拖不得、也沒有本錢再拖了，縱使能夠助國民黨在年底選戰贏得勝利，管爺也只是在精密政治算計下的犧牲者而已。
雲煙霧散，管爺也該醒來了。到頭來才會發現，這些盼望他出面說明的校務會議代表們，才是管爺最忠實的好朋友。

(蘋果日報)
--
「對價關係」是貪污犯逃生門/林鈺雄(台灣大學法律學院教授、刑事法研究會執行長)

520將屆，小英總統就任滿兩周年還不知要拿出什麼司改和反貪腐成績，反倒是「恐龍判決再現？」的罵聲不斷。緣起是「索2億抽佣4千萬汐止女課員」原先被一審以違背職務收賄罪重判13年（法院認為佣金約定其實就是賄賂對價），到二審竟被改判無罪，逆轉理由是二審法院認定佣金與公職間無對價關係。打開天窗說亮話，「對價關係」既是我國貪污被告的逃生門，也是無罪判決的許願池！

前仆後繼，罄竹難書，日前茂林風管處官員接受承包廠商招待喝花酒，也是被法院認為只是「打好關係」並無對價關係，判決無罪，輿情譁然。
換言之，縱使職務收賄的事證已臻明確，無可辯駁，只要卡住「對價關係」的成立要件，或將其證明門檻不斷拉高，貪污被告即可逃之夭夭，而辯護人也都深知這種成本低廉但成效卓著的抗辯技巧。畢竟，賄賂是各取所需的犯罪，有誰會在犯罪時把不能攤在陽光下的不法約定內容，寫成白紙黑字、簽名為證呢？於是，這道貪污逃生門，也就周而復始，成為人民與司法之間難以跨越的鴻溝。問題有解嗎？

無法證明就沒法度
類此案例，有兩個問題層次，第一、個案中真的不存在對價關係嗎？第二、縱使不存在對價關係，難不成就「沒法度」了嗎？先來談第一層次，簡單說，「對價關係」是主觀的經驗法則，也是常識判斷。
打個比喻，如果甲老師（不談公務員身分）把乙學生期中考打成不及格，乙生家長在學期結束前送了10萬元大紅包給甲師，上面只寫「請多多照顧」，而甲師竟然收下這紅包，試問有無對價關係呢？
我想任何自命不是恐龍的人，幾乎都會理所當然肯認本案存在對價關係，而依照德國法也是如此判斷，稱為約略的、大致上的對價關係。但若要吹毛求疵也不難，只要抬舉證明門檻，如我國部分實務所要求的應證明至「具體、特定職務之對價關係」，就成為追訴貪污的墳場，畢竟乙生送錢只說多多照顧而已，並無確切證據足資證明雙方約定期末考放水作為收受紅包之對價。
回到公務員貪污案例，欲脫之罪，何患無詞？法官自由心證的範圍和差異過大，初一、十五月亮也差很多，不但法律因此喪失明確性、平等性，貪污被告定罪或逃生，也猶如俄羅斯輪盤一樣射倖。其實，如果細讀汐止女課員案的一審判決（士林地方法院105訴84），當可明察一審法官當初重判賄賂，並非無的放矢。
第二，退萬步言，縱使個案中有職務收賄明確事證但欠缺（或無法證明）對價關係，那就只能兩手一攤，一概推給行政不法或廉政倫理規範了嗎？未必如此，但立法者應先有作為，始能畢竟全功。
以美國聯邦法為例（18 U.S.C. § 201），其賄賂罪分為二類，一是傳統之行受賄罪（bribery），此罪之成立其賄賂須與特定之職務行為間確有對價關係，刑度較重。二是饋贈罪（gratuity），此罪其賄賂與職務行為間僅須具有原因關係即可，用以截堵無對價關係但仍與公務員職務行為有關之收賄情事，刑度較輕。由此可知，在這種立法結構之下，「對價關係」無法作為貪污無罪判決的「許願池」，至多就是刑度輕重的區別而已。

訂基本職務收賄罪
《德國刑法》就對價關係另闢蹊徑，但異曲同工。在1997年修法將職務行使結合寬鬆對價關係之後，例如套用至以上喝花酒案，根本無庸證明到底官商在喝花酒時具體約定何等職務行使或不行使，以及喝哪次花酒是針對哪個工程的酬謝，縱使只是一般性地打好關係（Klimapflege）、投餌（Anfuettern）或事後酬謝（nachtraegliches Dankeschoen），結論都是至少構成《德國刑法》第331條基本職務收賄罪，若有違背職務則屬加重問題。總言之，就是一網打盡，「對價關係」難以作為貪污被告的逃生門。
既然執政黨信誓旦旦要反貪腐，何不先推動立法，關閉對價關係的逃生門呢？

(蘋果日報)