新聞自選輯 20240208 俄烏衝突篇

更新時間：20:09

*北約標舉中俄伊朗北韓挑戰 強調續援烏及增軍火產能

北約今天舉行國家安全顧問層級會議，會後秘書長史托騰伯格與美國國安顧問蘇利文一同舉行記者會，兩人均提及中、俄、伊朗和北韓互相連結帶來的安全挑戰，並將持續援助烏克蘭和增加軍火產能。

北大西洋公約組織（NATO）在布魯塞爾總部舉行31個盟國的國家安全顧問會議，並邀請尚待正式入盟的瑞典參加。會中討論7月將在美國華府舉行的70周年高峰會、增援烏克蘭和中國挑戰等議題。

北約祕書長史托騰伯格（Jens Stoltenberg）強調，北約支持烏克蘭不是慈善，而是攸關本身安全利益，因為「俄羅斯的勝利將會弱化我們，並使莫斯科、中國、伊朗和北韓更大膽」。

他說世界變得越來越危險，但北約變得越來越強大，雖然各盟國並未面臨立即的威脅，但永遠不要把和平視為理所當然。

史托騰伯格指出，去年7月以來，北約與國防產業談成價值100億美元（約新台幣3137億元）的彈藥採購合約，包括上個月以55億美元向德國與美國合資企業訂購愛國者防禦飛彈，有助於增強歐洲國防工業的產能。

他並說：「今天也討論中國，我們的競爭者們正持續強化連結力量，俄羅斯增加與中國、北韓與伊朗的合作，引發嚴重關切，因此北約與澳洲、日本、紐西蘭、南韓的合作更形重要。」

美國國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）除了強調拜登（Joe Biden）政府將繼續努力確保國會通過向烏克蘭增援610億美元方案，也提到提升軍火工業產能的重要性，包括傳統彈藥和新科技武器，例如無人機。

他也提醒北約盟國「分擔責任」，表示美國期待更多盟國達到北約要求國防預算須占國內生產毛額（GDP）至少2%的目標。

蘇利文談到印太夥伴加深連結，強調這不是為了把北約帶到亞洲，而是與理念相近夥伴合作，「我們的挑戰超越地理，網際網路、經濟安全、核武擴散，以及俄國、中國、伊朗與北韓之間日增的互相連結」。

今年以來歐美安全領域人士多次警示中、俄等四國連結。除了史托騰伯格1月下旬訪美時便提到前述說法，英國國防大臣夏普斯（Grant Shapps）更早時就說，5年內世界恐得面對多場涉及俄羅斯、中國、伊朗和北韓的衝突。

曾任丹麥首相的前北約秘書長拉斯穆森（Anders Fogh Rasmussen）說得更直接，他在「美國之音」（VOA）專訪中呼籲自由世界共同對抗「以中國為首，有俄羅斯、伊朗和北韓加入的專制軸心（axis of autocracies）」。

*普廷接受美國記者採訪 俄國侵烏以來首次

俄羅斯克里姆林宮今（7）日證實，俄國總統普廷（Vladimir Putin）接受了前福斯新聞（Fox News）主播卡爾森（Tucker Carlson）的採訪。這是自俄羅斯全面入侵烏克蘭以來，普廷首次接受美國記者採訪，而這場訪談據稱會在本週四播出。

《路透》報導，克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）表示，普廷之所以會同意採訪，是因為卡爾森與「偏袒」報導烏俄戰爭的眾多西方媒體截然不同。

而當被問到卡爾森為什麼要採訪普廷時，佩斯科夫說，卡爾森的立場「不是親俄，也非親烏，是親美」。

卡爾森週二在X平台（先前稱為推特）PO文稱，這場訪談能幫助美國人更為了解俄羅斯對於烏俄戰爭的看法，「我們來到這裡不是因為我們喜愛普廷......，我們並非要鼓動你們去同意普廷在這次採訪中可能會說的言論，但我們鼓勵你們觀看採訪影片。你們應該盡可能多去了解。」

俄羅斯官媒塔斯社（TASS）援引華爾街日報（The Wall Street Journal）的報導稱，卡爾森對普廷的採訪將在週四播出。

*聯合國安理會攻防！美俄就烏克蘭問題針鋒相對

聯合國安理會6日召開會議，美國指責俄羅斯向烏克蘭發射了至少9枚由北韓供應的飛彈；莫斯科則抨擊華府是上月俄羅斯軍用運輸機遭擊落的「直接共犯」。

據《路透》報導，俄羅斯入侵烏克蘭即將屆滿2年，俄羅斯駐聯合國大使涅班濟亞（Vassily Nebenzia）和美國駐聯合國副大使伍德（Robert Wood）6日在安理會召開的烏克蘭問題會議上互相攻訐。

伍德表示：「迄今為止，俄羅斯已至少9度向烏克蘭發射了由北韓供應的彈道飛彈......俄羅斯和北韓必須對其行為負責，這些行動破壞了聯合國安理會決議規範的長遠義務。」

俄羅斯、北韓均拒絕承認美國的指控，兩國去年宣稱將深化軍事合作關係。烏克蘭戰爭爆發後俄羅斯因軍火需求大增，加強了與北韓、伊朗等反美國家的關係，引起了西方擔憂。

1月24日，1架俄羅斯伊留申Il-76型（Ilyushin Il-76）軍用運輸機在烏克蘭邊境附近墜毀，機上74人全部罹難，包括65名被俘的烏克蘭士兵，克里姆林宮指責基輔擊落了該架飛機。

涅班濟亞6日對安理會表示：「我們擁有無可反駁的證據，證明本次攻擊使用了愛國者（Patriot）地對空飛彈，華盛頓毫無疑問是這起罪行的直接共犯。」

俄羅斯調查人員上週聲稱，證據表明烏克蘭軍方使用了美製愛國者地對空飛彈，擊落了遇難的軍用運輸機。

此外，俄羅斯指控烏軍3日使用西方提供的火箭，攻擊了俄方控制、烏東地區的1間麵包店及餐館，造成至少28人喪生；烏克蘭駐聯合國外交官德沃尼克（Serhii Dvornyk）對此回擊，俄羅斯濫用安理會「散布假訊息」。

伍德也回應，美國無法確認這些訊息的真偽，直指事件未有獨立媒體報導，但仍對平民傷亡表示遺憾。伍德補充：「必須明確重申，俄羅斯是這場戰爭中的唯一侵略者，也是唯一能在今天終結這場戰爭的國家。」

*俄軍大規模空襲烏克蘭 至少5死多人受傷

俄羅斯今（7）日再度對烏克蘭發動大規模空襲，造成至少5人死亡，多人受傷，其中烏克蘭首都基輔（Kyiv）的情況最為慘重，據稱有4人在空襲中身亡，且有多處民宅受創。

《基輔郵報》（Kyiv Post）報導，俄羅斯軍隊於當地時間週三上午對烏克蘭各大城市發動空襲，烏克蘭首都基輔（Kyiv）至少有4人因此身亡，南部城市尼古拉耶夫（Mykolaiv）也傳出有1人罹難。

報導指出，烏克蘭第二大城哈爾科夫（Kharkiv）也遭受了攻擊。

烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）事後在社群平台Telegram發文稱，烏克蘭共有6處地點遇襲，其中包括了哈爾科夫與西部城市利沃夫（Lviv）。

澤倫斯基說：「我向所有失去家人和朋友的人表達哀悼。我們一定會反擊俄羅斯——恐怖分子一定會體會到他們行為所造成的後果。」

(自由電子報)

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*抗俄加把勁 烏領先全球成立純無人機部隊

俄烏戰爭即將邁入第3年，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）6日宣布，軍方將成立獨立的「無人機部隊」，進一步強化戰場利器，而這也是全球軍事史上第一支無人機部隊，他和軍方官員表示，這種武器對於對抗俄羅斯的戰爭至關重要。土耳其武器公司「拜卡科技」也宣布，將在烏克蘭成立無人機大廠，預估年產量將達到120架。

中央社引述路透報導，澤倫斯基簽署一項法令，要求政府和武裝部隊總參謀部「解決從烏克蘭軍隊中建立獨立的無人機系統部隊問題」。

澤倫斯基在夜間視訊演講中說：「我剛剛簽署法令，將在我們的武裝部隊內建立一個獨立的分支，一個無人機系統部隊。」「這不是未來要面對的問題，須在不久的將來提供具體成果。今年很多方面都必須是決定性的，而且顯然在戰場上。」

烏克蘭數位轉型部長費多羅夫（Mykhailo Fedorov）表示，這個獨立部門將為軍隊的技術發展提供「強大的推動力」。他說，過去一年來，無人機「從根本上改變了戰局，有效阻止俄羅斯的攻擊，並支持烏克蘭武裝部隊的反擊」。根據澤倫斯基的法令，研究結果將提交國家安全與國防事務委員會（National Security and Defence Council）。

此外，據中時新聞網報導，無人機在現代戰爭中日益受到重視，美國、以色列等國家都在戰場上大量使用無人機，但都隸屬於陸軍、空軍、情報局等單位，從未組織一支專門部隊。華府布魯金斯研究所（Brookings Institution）外交政策研究員瑞戴爾（Bruce Riedel）說：「就我所知烏克蘭是第一個。」

與此同時，土耳其武器公司拜卡科技（Baykar）也宣布，將在基輔附近設立無人機工廠，預計將聘用500名人員，每年生產120架「旗手」TB2或TB3大型無人機。

另據烏克蘭官員指出，俄羅斯7日上午的交通尖峰時段，對首都基輔和其他城市發動飛彈和無人機空襲，至少造成5死、30餘傷，並有多處民宅和能源相關基礎建設受損。

歐盟外交與安全政策高級代表波瑞爾（Josep Borrell）正在基輔進行訪問，展現歐盟對烏國的支持。他稍早在社群媒體X說，基輔各地響起空襲警報，他一早就在防空洞度過，並貼出正在避難時的照片。

*慢半拍的歐洲會開始改變戰略？烏軍尋求先進武器支援 外媒這樣分析戰況

北約軍事委員會主席、荷蘭海軍上將鮑爾（Rob Bauer）1月底在一場會議後的新聞發布會上警告說：「我們必須認識到，我們處於和平狀態並非理所應當的。」

自俄羅斯對烏克蘭發動大規模進攻以來，過了已將近兩年。 據挪威媒體《每日雜志報》（Dagbladet）報道，挪威國防軍司令克裡斯托弗森（Eirik Kristoffersen）表示，現在「也許有兩三年的時間，我們必須在安全防御方面投入更多」。 與此同時，鄰國瑞典的軍事總司令巴登（Micael Byden）也敦促他的同胞和政治家們 「化理解為行動」。

軍方高層向政治家發出呼籲

專家們認為這是各國軍事領導人向歐洲政治家發出的呼籲，要求改變在俄羅斯沖突中的戰略。 德國安全專家蘭爾（Nico Lange）在接受DW采訪時評論說，希望能透過西方國家提供武器，同時對俄羅斯實施制裁來迅速結束烏克蘭戰爭的努力並未見效。

軍事領導人和分析家都對缺乏彈藥和新軍事裝備以及歐洲目前的武器生產能力感到擔憂。 在這方面，北約的軍事威懾潛力與對烏克蘭的武器供應密切相關。去年，歐盟承諾在3月前向烏克蘭提供100萬枚炮彈，但這一承諾並未兌現。

據烏克蘭和俄羅斯問題專家、慕尼黑安全會議成員蘭爾稱，原因之一是德國政府向制造商提供承保擔保的時間太晚了。蘭爾說：「他們直到兩年後的今天才這樣做。」然而烏克蘭並不是唯一需要這些物資的國家，北約國家耗盡的彈藥庫也極需填補。

投資無人機、彈藥和戰車

蘭爾稱，在最壞的情況下，北約只有五年時間來升級武器裝備，以確保仍能成功阻止俄羅斯對北約領土的潛在攻擊。 德國對外關系委員會（DGAP）安全與防務中心主任莫林（Christian Mölling）在2023年底的一份報告中指出這一點時，引起廣泛關注。

位於柏林的智庫歐洲對外關系委員會（ECFR）的政策專員格萊塞爾（Gustav Gressel）在最近的一份分析報告中寫道：「西方國家，尤其是歐洲國家，需要徹底改革金融監管，創造規模經濟，從根本上刺激無人機、彈藥、裝甲戰車等產品的生產。」

格萊塞爾說，從東歐國家的儲備庫存中向烏克蘭提供蘇聯武器的主要戰略已經走到盡頭，因為已經沒有剩餘的武器了。 他警告，現在必須為烏克蘭和北約歐洲國家大規模增加武器生產。

被迫從解放區戰術撤軍？

烏克蘭戰爭以來的第二個冬天，軍事首腦和分析人士關注的是烏克蘭在與俄羅斯的炮兵戰鬥中的劣勢。 俄羅斯似乎能夠透過朝鮮填補供應缺口，但烏克蘭則被迫實行彈藥配給。

美國海軍分析中心（CNA）的分析師科夫曼（Michael Kofman）表示，俄羅斯「在前線建立了五對一的火力優勢」—— 烏克蘭每發射一枚炮彈，俄羅斯就發射五枚導彈。

科夫曼認為，烏克蘭可能不得不從東線的阿夫迪夫卡撤軍。 接下來，俄羅斯也有可能對更北的庫皮揚斯克市發動大規模襲擊。

德國對外關系委員會的莫林在最近的一次電台采訪中表示，越來越明顯的是，由於過去兩年向烏克蘭提供彈藥和軍事裝備的拖延，烏克蘭如今面臨不得不從其解放的領土上撤軍的 局面。

西方態度開始轉變

不過，在下周慕尼黑安全會議西方軍事專家峰會即將召開之際，蘭爾認為現在已經能看到戰略開始改變。 他說，這是由烏克蘭當前局勢和西方軍事人員的分析推動的，因為西方也關注著自己軍隊的軍備需求。

德國少將弗洛伊丁（Christian Freuding）在接受德國編輯部網絡采訪時強調了：「我們現在正在解決烏克蘭軍隊長期結構化能力的建設」。

事實上，盡管俄羅斯具有優勢，但烏克蘭武裝部隊也取得了一些成功，他們對克裡米亞和烏克蘭南部的俄羅斯雷達站、基地和補給路線進行了有針對性的空襲。

尋求先進武器支援

今年二月初，烏軍總司令扎盧日尼（Valerii Zaluzhnyi）在CNN的一篇分析中寫道：「正是這些無人系統（例如無人機）以及其他類型的先進武器，提供了最佳方式 ，避免烏克蘭陷入不具優勢的陣地戰。」對於以美國為首的50多個支持烏克蘭的國家來說，這意味著提供更多的高科技武器。

美國響應了這一號召，自二月初起向扎盧日尼的部隊提供了所謂的GLSDB火箭彈。這些設備航程為150公裡，讓烏克蘭的攻擊範圍能覆蓋克裡米亞和馬裡烏波爾之間的沿海地帶，即俄羅斯軍隊的主要補給路線。

蘭爾稱，一些事情正在朝著有利於烏克蘭的方向發展，但這種由西方和烏克蘭軍事戰略家推動的轉變是否會被歐洲政治家所采納，還有待觀察。 因為計畫最終必須獲得財政支持，以便在未來幾年繼續向烏克蘭提供武器，同時增加歐洲的武器生產。

*克宮證實 前福斯新聞主持人卡爾森專訪普亭

克里姆林宮今天證實，俄羅斯總統普亭昨天接受美國電視主持人卡爾森訪問。這是普亭自近2年前俄羅斯全面入侵烏克蘭以來，首次接受美國記者訪問。

綜合路透社和法新社報導，克里姆林宮發言人培斯科夫（Dmitry Peskov）表示，普亭（Vladimir Putin）之所以同意接受卡爾森（Tucker Carlson）專訪，是因為這位前福斯新聞（Fox News）主持人的立場和其他許多「不公正」報導烏克蘭衝突的西方新聞媒體不同。

在被當面問到卡爾森何以取得普亭專訪時，培斯科夫說，這位美國記者的立場「絕對不親俄、親烏，而是親美」。

俄羅斯塔斯社（TASS）引述「華爾街日報」報導，普亭專訪可望在8日播出。

克里姆林宮今天還表示，「很多」外國新聞媒體曾提出專訪普亭的要求。這一說法和卡爾森的說法矛盾。卡爾森說，他是唯一要求專訪普亭的西方媒體。

本週前往莫斯科進行專訪的卡爾森說，自從俄羅斯入侵烏克蘭以來，沒有西方記者「費神」要求專訪普亭。

在被問到卡爾森是否是唯一要求面對面專訪普亭的記者時，培斯科夫說：「我們收到很多專訪總統的申請」。

培斯科夫說，西方整體的大型網路媒體稱不上至少試圖看似樂觀，卡爾森的立場「和那些傳統的盎格魯薩克遜（Anglo-Saxon）媒體迥然不同」。

*再逢大型攻擊！基輔等城市遭俄空襲致5死30多傷 烏動員法案完成初審

路透7日引述烏克蘭官員報導，俄羅斯在當天上午的交通尖峰時段，對首都基輔和其他城市發動飛彈和無人機空襲，至少造成5死、30餘傷，並有多處民宅和能源相關基礎建設受損。

基輔西南部的戈洛西伊夫區（Golosiivskyi）有一棟18層樓住宅遭飛彈殘骸擊中，導致起火和窗戶破裂，傳出4名死者；烏國南部的尼古拉耶夫州另傳有1名死者。

烏克蘭總統澤倫斯基透過Telegram說，國家再次遭逢「大型攻擊」，全國有6州遭敵軍襲擊，相關單位正在應變。盛傳可能將被撤換的烏軍總司令扎盧茲尼說，共有64發俄軍飛彈和無人機分批來襲，其中44發經防空系統攔截。

歐盟外交與安全政策高級代表波瑞爾正在基輔進行2天訪問，展現歐盟對烏國的支持。他稍早在社群媒體X說，基輔各地響起空襲警報，他一早就在防空洞度過，並貼出正在避難時的照片。

另據法新社報導，烏克蘭國會議員7日完成備受爭議的動員法案初審，該法案旨在徵召更多軍人入伍；一名在野黨議員奧列克西在Telegram說，這並非最終決定，預計二讀時會對法案進行若干修改。

路透先前報導，澤倫斯基曾稱軍方已建議再動員45萬至50萬人。該動員法案的早期版本備受政治人物和公眾批評，一度遭國會否決並退回修改；修改後的版本和原版大同小異，但有部分內容放寬。

*至今找嘸元凶！北溪管線爆炸懸案 瑞典稱「不具管轄權」結束調查

連結俄羅斯、德國的北溪1號、2號天然氣管線在2022年俄烏戰爭期間因爆炸受損，至今仍是懸案。路透報導，瑞典檢方7日以未具有此案管轄權為由，宣布結束案件調查，並把找到的證據轉交給德國調查人員。此前，瑞典和德國、丹麥皆在調查此案。

瑞典檢方聲明，「調查的結論是，瑞典的管轄權不適用，因此調查應該結束」，並指出在司法合作的框架下，「我們向來能將可當作證據使用的素材交給德國調查單位」。

經過廣泛調查後，瑞典檢方認定沒有跡象顯示瑞典當局或公民涉案，而當年攻擊發生在「國際海域」。瑞典檢察官朱維斯特說，基於目前的情況背景，可以主張瑞典的管轄權並不適用。

俄國克里姆林宮發言人佩斯科夫7日對此說，未來俄方將關注德國的調查行動。

北溪管線斥資數十億美元打造，橫跨波羅的海海底，意在將俄國天然氣輸送至德國，但在2022年9月，管線在瑞典與丹麥的專屬經濟區內因發生爆炸而受損，導致大量甲烷氣體外洩。事後瑞典、丹麥和德國分別啟動調查，也均對相關資訊嚴密控管。

丹麥警方已說，管線曾遭強烈爆炸襲擊；瑞典調查人員則已確認現場有爆裂物跡象，顯示為有人蓄意破壞。丹麥和德國的調查仍持續中。

此前俄國已將此案歸咎於美國、英國和烏克蘭，但這三國皆否認涉案。路透指出，若後續調查一直沒找到決定性證據，此案可能永無水落石出的一天。

*美俄在安理會唇槍舌戰！控「拿9枚北韓飛彈」攻烏克蘭

美國6日在聯合國安理會痛批，俄羅斯朝烏克蘭發射至少9枚由北韓提供的飛彈；而俄羅斯則反控，美國提供給烏克蘭的愛國者飛彈是造成上月俄國運輸機失事的直接幫兇。

路透報導，聯合國安理會6日應俄羅斯要求召開緊急會議，俄羅斯駐聯合國代表涅班濟亞（Vassily Nebenzia）和美國常駐聯合國副代表伍德（Robert Wood）就烏克蘭問題唇槍舌戰相互指控。

伍德當著15個安理會成員國代表控訴，「迄今為止，俄羅斯向烏克蘭至少發射了9次由朝鮮民主主義人民共和國（DPRK，北韓）所提供的飛彈。」

伍德表示，「俄羅斯和北韓必須為他們的行為負責，他們長期以來破壞了聯合國安理會決議所制定的義務。俄羅斯非法取得武器、北韓成功取得潛在性技術，不僅嚴重破壞區域穩定和核武禁擴條約，更嚴重損害全球對聯合國安理會的信任。」

涅班濟亞則在安理會上駁斥該說法，並指控美國所製造的愛國者地對空飛彈，才是造成俄軍大型運輸機伊留申-76失事墜毀的直接幫兇，稱掌握華府「無可辯駁」的證據，證明烏克蘭如何使用美國提供的愛國者飛彈擊落這架失事的運輸機。

此外俄羅斯更聲稱，烏克蘭3日使用西方所提供的火箭，襲擊目前由俄羅斯掌控的烏克蘭東部，該地一間麵包店和餐館在遭到烏軍轟炸後，造成至少28人死亡。

烏克蘭駐聯合國代表德沃爾尼克（Serhii Dvornyk）則指控，俄羅斯濫用聯合國安理會「散布假消息」。

*與川普關係密切！親俄美國保守派主持人卡爾森 近期將訪問普亭

與美國前總統川普關係密切的美國脫口秀主持人卡爾森今天表示，他人在莫斯科，準備採訪俄羅斯總統普亭。卡爾森以激進的保守觀點而聞名，贏得大批右翼追隨者。

卡爾森（Tucker Carlson）沒有具體說明採訪將在何時播出，但提到可以在他的個人網站免費觀看。

作為共和黨政治活動關鍵人物，卡爾森經常訪問美國前總統川普，也常因散布假消息和發表充滿種族主義及仇恨言論備受批評。

法新社報導，卡爾森在社群媒體X發布影片說：「我們來這裡是為了採訪俄羅斯總統普亭（VladimirPutin），我們很快就會這樣做。顯然這樣的採訪有風險，所以我們仔細考慮好幾個月了。」

卡爾森去年4月丟掉福斯新聞頻道（Fox News）黃金時段主播地位後，在馬斯克（Elon Musk）旗下的X推出一檔節目。

卡爾森與福斯新聞分手的消息曝光後，俄國國營媒體「今日俄羅斯」（RT）隨即在社群媒體向卡爾森招手。這個俄國官媒過去曾發表對卡爾森表達支持的文章。

卡爾森表示，馬斯克已經「承諾，不會壓下或阻止」他在X上發布普亭的訪談。

卡爾森因與川普長期交往而聞名，他這趟行程以及將與普亭會面的傳聞，已經引來美國自由派媒體評論員的強烈譴責。

俄羅斯官方媒體大幅報導卡爾森對莫斯科的訪問，發布這位備受爭議的主持人在機場以及著名的莫斯科大劇院（Bolshoi Theatre）觀看芭蕾舞劇的照片。

卡爾森在影片中為訪問俄國首都莫斯科辯護。他說，這是自費旅行採訪。

卡爾森說：「我們從事新聞業，職責是告訴人們資訊。這場正在重塑整個世界的（與烏克蘭的）戰爭已經打了兩年，大多數美國人卻都不知情。」

「他們並不真正知道這個地區正在發生什麼，在俄羅斯或600英里外的烏克蘭，但他們應該知道，他們為此付出了很大的代價。」

卡爾森抨擊美國媒體對烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）的多次採訪常常是「阿諛奉承」，目的是放大烏克蘭領導人的要求，即「美國更深入地」介入戰爭並「為此付出代價」。

卡爾森說：「這不是新聞，這是政府宣傳。」

卡爾森宣布這一消息之際，美國總統拜登今天表示，如果國會不能為烏克蘭對抗俄羅斯攻擊提供新的美國資金，就是正中克里姆林宮下懷。

*邊境管控、援烏法案破局 拜登批川普為大選破壞

參院4日提出援助烏克蘭與強化邊境安全的跨黨派國安追加預算案，6日被參眾兩院共和黨全面杯葛抵制，宣告破局。拜登總統6日怪罪川普作梗，他表示跨黨派的移民政策法案正遭到前總統川普的壓力而四分五裂，他敦促共和黨議員展現風骨與勇氣，通過這部亟需的法案。

援以、台計畫都受影響

拜登在參院提出跨黨派法案的當天就發表支持聲明，6日再度於白宮演說，敦促國會盡速採取行動，通過這項包含強化邊境安全、同時對烏克蘭、以色列和台灣提供軍事援助，價值1183億元的包裹性法案。

麥康諾：法案胎死腹中

就在拜登講話後不久，參院共和黨領袖麥康諾(Mitch McConnell)在國會大廈舉行的共和黨例行午餐會現身表示，承認這項援烏邊界安全法案已胎死腹中。他對媒體表示，在我和我們的大多數成員看來，我們沒有真正的機會通過這個法案。」他表示，強生議長已說得很清楚：這不會成為法律。

麥康諾最早在法案達成兩黨協議，極為勉強，參院保守派共和黨同僚不支持，另方面最大阻礙來自眾院共和黨，議長強生(Mike Johnson)早已明言反對；眾院保守派共黨議員自始至終就反對參院兩黨協商版。保守派共和黨眾議員認為拜登總統與參院民主黨在邊界與移民政策上，毫無改革誠意。 

保守派共和黨齊聲反對

參院共和黨參議員克魯茲已公開要求領袖麥康諾要為此與參院民主黨協議失敗而辭職。有的共和黨參議員批評根本沒有時間審理370頁的法案。共和黨眾議員則痛批法案條文內允許每天可讓5000名無證客入境，太過荒謬。 

拜登稍早在白宮說，這是一部具有跨黨派共識的法案，代表史上最強硬的邊境政策改革；若此案以失敗告終，他希望很清楚地告訴人民，這部捍衛邊境安全的法案遞不進參院院會討論的原因很簡單，就是「川普」。

拜登說，因為川普認為這對其在政治上不利，比起真正解決問題，川普更想拿邊境安全這個議題當競選武器，拜登指川普威脅共和黨參眾議員必須反對。

以川普為首的保守派共和黨人並不接受最新的跨黨派提案，他們抨擊對邊境安全的保護不夠力。

舒默：參院黑暗的一天

參院民主黨領袖舒默(Chuck Schumer)6日表示，這是參院黑暗的一天，經過幾個月的真誠談判，也回應了很多共和黨的要求，麥康諾和共和黨黨團卻扼殺這部國安追加預算案，即便此案包含共和黨強烈要求的邊境條款。

這部國安追加法案共將撥款1183億元，其中600億元用於支持抗俄的烏克蘭；141億美元提供以色列安全援助；法案提供48.3億美元支持遭中國威脅的美國印太主要夥伴；此外，法案授權202億美元以強化美國邊境安全。

拜登6日在白宮演說時，西裝上別著一枚美國與烏克蘭國旗的金屬胸章；他說，現在正是烏克蘭人對抗俄羅斯攻擊的險惡境地(dire straits)，隨著時間流逝，沒有了援助的烏克蘭，意味著只能用更少的砲彈、空防系統等工具來抵禦俄國侵略，而這正是俄羅斯總統普亭想看到的。

拜登說，這場戰爭的影響遠超過烏克蘭本身，若無法遏制普亭野心，俄國不會止步烏克蘭，美國與盟友要付出代價還要升高。

拜登9日將在白宮接待來訪的德國總理蕭茲(Olaf Scholz)，屆時法案失利氣氛勢必影響會談；白宮國安會戰略溝通協調官柯比(John Kirby)表示，拜登將會對蕭茲強調他個人支持援助烏克蘭的強烈立場。

*邊境、援烏法案破局／共和黨失利 綑綁法案反被民主黨利用

紐約時報7日報導，國會共和黨人早先要求，軍援烏克蘭與邊界執法從嚴，必須新提法案中綁在一起，他們本認為民主黨絕不會接受，因此既可以不把錢給基輔當局，又可在競選中痛批民主黨不制止無證客大增，邊界大亂，把責任都推到民主黨頭上，但沒想到民主黨居然接受了，提出邊界改革方案，現在反而是共和黨得投票打臉自己的參院提案，黨內因此陷入一團亂。

共和黨本認為自己設下巧妙陷阱，軍援烏國綁嚴打邊界非法移民，可以讓他們在11月選舉時魚與熊掌兼顧；沒想到民主黨就移民方面居然大幅退讓，還不要求多少反饋；現在反而是共和黨要迅速拋棄折中方案，讓援助烏克蘭深陷泥淖、邊界政策動蕩。因為立法陷入僵局，國會再度擺爛，國內外多重危機發作，但沒受到注意。

事態急轉直下，讓國會本周出現奇觀。參院共和黨人花了幾個月，要在援烏法案中綁東西，現在眼見法案快成功，他們馬上反悔批駁。連居中與民主黨參院協商多日的參院少數黨領袖麥康諾、參議員藍福德(James Lankford)都頂不住黨內反對協商的壓力，明白表示要在7日的程序投票中加以封殺，援烏邊界法案等於早已被封殺。

參院共和黨過去兩年大致上都沒陷入跟眾院共和黨一樣的紊亂，但目前感覺起來差不多，都因分裂、戟指互罵而動蕩，極右派甚至叫囂要換新領導。

代表協商的參議員藍福德為自己同黨同事而沮喪不已；他們一直加碼於邊界局勢，又突然間拒絕新法案。他形容黨內對話彷彿是：我們只是在開玩笑，不需要修法，只消總統使用現有法條就行；這種處境前所未有。

這件事也讓民主黨愕然。夏威夷州選出的聯邦參議員夏茨(Brian Schatz)在社媒發文說，真叫人目瞪口呆，共和黨白紙黑字，勒令要制定特殊法案，也到手了，接著卻動手宰了法案。

可想而知，共和黨人勢必反對自己追求許久的法案，他們試著自圓其說，表示要更多時間來消化法案，或許民主黨會准他們提些修訂。但凡此種種似乎都只在找藉口。隨著11月選舉逼近，包圍這條法案的政治攻防只有更加火爆，再多花時間無助於法案通過。按以往的移民法案攻防來看，程序投票不過關，一般就注定立法完蛋。

*無人機重要性日增 澤倫斯基下令成立獨立部隊

烏克蘭總統澤倫斯基今天下令，從烏克蘭武裝部隊另外成立一個專門負責無人機的分支，他和軍方官員表示，這種武器對於對抗俄羅斯的戰爭至關重要。

路透社報導，澤倫斯基簽署一項法令，要求政府和武裝部隊總參謀部「解決從烏克蘭軍隊中建立獨立的無人機系統部隊問題」。

澤倫斯基在夜間視訊演講中說：「我剛剛簽署法令，將在我們的武裝部隊內建立一個獨立的分支，一個無人機系統部隊。」

「這不是未來要面對的問題，須在不久的將來提供具體成果。今年很多方面都必須是決定性的，而且顯然在戰場上。」

烏克蘭數位轉型部長費多羅夫（Mykhailo Fedorov）表示，這個獨立部門將為軍隊的技術發展提供「強大的推動力」。

他說，過去一年來，無人機「從根本上改變了戰局，有效阻止俄羅斯的攻擊，並支持烏克蘭武裝部隊的反擊」。

根據澤倫斯基的法令，研究結果將提交國家安全與國防事務委員會（National Security and DefenceCouncil）。

*援烏預算卡關 拜登：問題在川普

美國聯邦參議院4日提出援助烏克蘭與強化邊境安全的跨黨派國安追加預算案，遭共和黨籍眾議院議長強生反對；美國總統拜登6日表示，跨黨派的移民政策法案正迫於前總統川普的壓力而四分五裂，他敦促共和黨議員們展現風骨與勇氣，通過這部亟需的法案。

拜登在參院提出跨黨派法案的當天就發表支持聲明，6日再度於白宮演說，敦促國會盡速採取行動，通過這項包含強化邊境安全，同時對烏克蘭、以色列和台灣提供軍事援助，價值1183億美元的包裹性法案。

法案之所以前景堪憂，一方面是參議院共和黨領袖麥康諾（Mitch McConnell）難說服同僚支持，另一方面的阻礙在於強生（Mike Johnson）言明反對；麥康諾6日表示，議長（指強生）已說得很清楚：這不會成為法律。

拜登說，這是一部具有跨黨派共識的法案，也代表了史上最強硬的邊境政策改革；若此案以失敗告終，他希望很清楚地告訴美國人民，這部捍衛邊境安全的法案遞不進參院院會討論的原因很簡單，就是「川普」。

拜登說，因為川普認為這對其在政治上不利，比起真正解決問題，川普更想拿邊境安全這個議題當武器，拜登指川普威脅共和黨參眾議員必須反對。

以川普為首的保守派共和黨人並不接受最新的跨黨派提案，他們抨擊對邊境安全的保護不夠力。

參議院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）6日表示，今天是美國參院黑暗的一天，經過幾個月的真誠談判，也回應了很多共和黨的要求，麥康諾和共和黨黨團卻準備要扼殺這部國安追加預算案，即便此案包含共和黨強烈要求的邊境條款。

這部國安追加法案共將撥款1183億美元，其中600億美元用於支持抗俄的烏克蘭；141億美元提供以色列安全援助；法案提供48.3億美元支持遭中國威脅的美國印太主要夥伴；此外，法案授權202億美元以強化美國邊境安全。

拜登6日在白宮演說時，西裝上別著一枚美國與烏克蘭國旗的金屬胸章；他說，現在正是烏克蘭人對抗俄羅斯攻擊的險惡境地（dire straits），隨著時間流逝，沒有了援助的烏克蘭，意味著只能用更少的砲彈、空防系統等工具來抵禦俄國侵略，而這正是俄羅斯總統普亭（Vladimir Putin）想看到的。

拜登說，這場戰爭的影響遠超過烏克蘭本身，若無法遏制普亭野心，俄國不會止步烏克蘭，美國與盟友要付出代價還要升高。

拜登9日將在白宮接待來訪的德國總理蕭茲（Olaf Scholz），屆時法案卡關的氣氛勢必程度上影響會談；美國白宮國安會戰略溝通協調官柯比（John Kirby）表示，拜登將會對蕭茲強調他個人支持援助烏克蘭的強烈立場，且參議院已經非常努力協商最終版本。

*繞過美制裁 俄天然氣企業諾瓦泰克組建團隊尋求對華出口

由於遭美國制裁影響出口，俄羅斯最大的液化天然氣（LNG）生產商諾瓦泰克，正在北京組建一個約10人的團隊，探索在華銷售天然氣，公司並將在俄羅斯招聘員工到北京工作。

路透報導，此舉表明，在俄烏衝突切斷俄羅斯能源公司進入歐洲市場的機會後，俄羅斯能源公司繼續將業務重心轉向亞洲，尤其是中國大陸。在美國實施制裁後，大陸業務可能會幫助諾瓦泰克為最新的液化天然氣（LNG）計畫Arctic LNG 2（北極液化天然氣2號）尋找客戶。

6位知情人士稱，俄羅斯最大的液化天然氣生產商諾瓦泰克近幾個月一直在北京組建業務開發和行銷團隊，新團隊由俄羅斯能源銀行俄羅斯天然氣工業銀行前中國區高層徐金海領導，並將隸屬於諾瓦泰克（中國）控股有限公司。

Arctic LNG 2（北極液化天然氣2號）是俄羅斯成為全球頂級液化天然氣供應商的雄心壯志的一部分，去年11月在計劃於今年啟動之前受到美國的制裁。

諾瓦泰克與合作夥伴法國 TotalEnergies（道達爾能源），向大陸申能集團、浙江能源以及西班牙雷普索爾等計畫買家表示，貨品將不會交付。

其他北極液化天然氣2號投資者，包括中石油和中海油，已尋求美國的制裁豁免。

一位大陸天然氣貿易高管表示，「這是為了改變投資組合，向能夠應對制裁制度的大陸客戶進行潛在的營銷。」

一位接近該公司的大陸高層表示，過去幾個月，由於擔心業務會受到制裁的影響，諾瓦泰克位於新加坡的液化天然氣行銷和貿易團隊在成立大陸部門之前，大部分成員都已離職。

儘管大陸和俄羅斯領導人表示兩國有著無限的友誼，大陸也批評了美國的多項制裁計劃，但大陸也對與此類制裁發生衝突持謹慎態度。

大陸去年超過日本，成為全球最大的液化天然氣買家。

然而，兩位與大陸進口商進行貿易的消息人士表示，諾瓦泰克銷售北極液化天然氣2號燃料的努力，面臨制裁帶來的許多困難。

諾瓦泰克擁有北極液化天然氣2號60%的股份，該所有權還包括持有10%股份的日本財團，以及道達爾能源、中石油和中海油各10%。

此外，諾瓦泰克還因缺乏向長期買家提供液化天然氣的船舶（包括冰級船）而受到阻礙，而這些長期買家大多是在已交付的基礎上獲得合約。

俄羅斯塔斯社上個月引述俄羅斯副總理諾瓦克的話報導稱，諾瓦泰克可能會在 2 月開始從北極液化天然氣2號工廠裝載第一批貨物。北極液化天然氣2號預計耗資210億美元，設計年出口1,980萬噸液化天然氣。

(聯合新聞網)

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*經部出手！ 工具機全面禁止輸俄

公會︰遍及所有產品 以去年出口金額估算 影響金額約14億

經濟部昨公告，為防阻我高科技貨品涉入俄羅斯軍事武器用途，將全面擴大出口管制範圍，自今年三月八日起，禁止放電加工機等七十七項工具機對兩俄（俄羅斯及白俄羅斯）出口；工具機公會表示，品項遍及國內「所有工具機產品」，以去年出口金額來看，約影響新台幣十三到十四億元。

貿易署說明，因工具機可針對不同材料進行精密加工，應用範圍廣泛，具軍商兩用特性，歐盟及美國、日、韓等國自去年即陸續宣布管制工具機對兩俄出口；經濟部去年一月也宣布，限制出口兩俄的工具機品項，例如電腦數值控制車床、綜合加工機等，主要是限制高階機台。

30天過渡期 自3/8起管制

因近期國內外媒體均報導我工具機流入俄國軍工業，經濟部昨公告新增擴大工具機出口管制範圍與友盟國家一致，是依據國際商品統一分類代碼（HS Code）六位碼標準，包括放電加工機、金屬加工中心機、車床、銑床、磨床等共七十七項；為降低對交運途中貨品的影響，給予業者三十天過渡期，以利因應。

工具機公會分析，影響層面已非高階機種，將遍及所有的工具機產品，因去年第一波高階機種限制輸往兩俄後，公會都已向廠商宣導，即使是標準機台、非限制內的工具機，也都盡量不要賣到兩俄，全面禁止出口的影響有限。

俄國過去是我工具機出口第五大市場，二○二一年我出口俄國金額為一．○三億美元，前年一．一四億美元，去年初限制高階機種後，出口金額衰退至四五六二萬美元；若全面管制，約影響新台幣十三、十四億元；貿易署補充，新增七十七項管制產品，占全球貿易額不到二％，先前也與逾五十家業者座談，針對以兩俄為主的業者，將給予特別輔導措施。

經濟部也要求廠商切結，確認高科技貨品最終不得輸往兩俄，同時為防透過第三地轉運，廠商若出口至土耳其、阿聯、中亞等高轉運風險國家也要切結，不得轉運兩俄。

初次違規罰則 提高至百萬

貿易署官員表示，將大幅提高違規出口兩俄的罰則，原初次違規罰六萬元，將提高逾十五倍、達一百萬元，且一案一罰。

(自由時報)

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*援烏預算卡國會 拜登怪川普

美國聯邦參議院四日提出援助烏克蘭與強化邊境安全的跨黨派國安追加預算案，共和黨籍眾議院議長強生表態反對；美國總統拜登六日表示，跨黨派的移民政策法案正迫於前總統川普的壓力而四分五裂，他敦促共和黨議員們能夠展現風骨與勇氣，通過這部亟需的法案。

拜登在參院提出跨黨派法案的當天就發表支持聲明，六日再度於白宮演說，敦促國會盡速採取行動，通過這項包含強化邊境安全，同時對烏克蘭、以色列和台灣提供軍事援助，價值一一八三億美元的包裹性法案。

不過，參院共和黨領袖麥康諾難說服同僚支持，加上強生反對，讓法案前景堪憂。

拜登說，這是一部具有跨黨派共識的法案，也代表了史上最強硬的邊境政策改革；若此案以失敗告終，原因很簡單，就是「川普」。

拜登說，川普認為法案若過關在政治上對其不利，比起真正解決問題，川普更想拿邊境安全議題當武器，拜登指川普威脅共和黨參眾議員必須反對。

以川普為首的保守派共和黨人不接受最新的跨黨派提案，他們抨擊對邊境安全的保護不夠力。

這部國安追加法案將撥款一一八三億美元，其中六百億美元用於支持抗俄的烏克蘭；一四一億美元提供以色列安全援助；法案提供四十八點三億美元支持遭中國威脅的美國印太主要夥伴；此外，法案授權二○二億美元以強化美國邊境安全。

拜登說，烏克蘭人對抗俄羅斯攻擊已陷入困境，亟需援助。他說，這場戰爭影響遠超過烏克蘭本身，若無法遏制俄國野心，俄國不會止步烏克蘭，美國與盟友要付出更多代價。

*烏總帥扎盧茲尼 功高震主

俄國大軍壓境烏克蘭時，白宮、克里姆林宮和其他大多數國家，無不認為基輔淪陷指日可待；但烏克蘭武裝部隊總司令扎盧茲尼不以為然。

在他帶領下烏克蘭撐住了，還賞給俄軍好幾場敗仗。但在俄烏戰爭屆滿兩周年前夕，關於他會被撤職的傳聞滿天飛，何以致此？

呼號低調 不想被當明星

現年五十歲的扎盧茲尼二○二一年七月獲總統澤倫斯基拔擢出任現職。當時烏克蘭正進行國防組織改革，仿效美軍成立軍政和軍令部門，由國防部主管軍政，調兵遣將則由參謀本部負責。

出身軍人世家的扎盧茲尼一躍成為烏軍最高指揮官。這波改組並非臨時起意，而是二○一四年克里米亞半島遭俄羅斯兼併後，烏克蘭知道與俄方終將一戰，沿襲自蘇聯時期的指揮系統已不敷使用，必須改弦易轍。

舉凡知名將領都有響亮呼號，第一次波灣戰爭代號「沙漠風暴」，美軍統帥史瓦茲柯夫呼號「風暴」；指揮伊拉克戰爭的裴卓斯呼號「大衛王」，也很理所當然。

扎盧茲尼呼號「義勇」沒那麼響亮，他也不想被當成明星看待，跟外界打交道爭取軍援的任務，交給演員出身的澤倫斯基即可。

軍營出生 從小夢想當兵

扎盧茲尼一九七三年生於距基輔西方二五○公里的軍營，鄰近白俄羅斯邊界，一九九○年代中期進入敖德薩陸軍官校和基輔的戰爭學院就讀，當時蘇聯已解體、烏克蘭獨立。

扎盧茲尼下部隊時曾任戰車旅旅長，二○一四年在烏東與俄國支持的分離勢力交鋒。俄烏開戰初期，他在東北部和南部戰場都取得重要勝利，擊退俄軍對基輔攻勢。

對北約將領而言，五十歲就官拜四星上將的扎盧茲尼比起蘇聯將領有如清流，也象徵烏俄分道揚鑣的渴望。北約官員也發現，他願授權第一線指揮官隨機應變，跟蘇聯時期由上到下的指揮鏈很不一樣。他自己也說不喜歡蘇聯式領導風格。

扎盧茲尼還說，從軍是他兒時夢想，但他從未想過能當上總司令，「我的升遷跟一般軍人一樣，下部隊當主官、回高司單位當參謀歷練，往返來回，只是從沒想過能升將軍還當總司令」。

民心簇擁 支持率九成二

功高震主不是中國獨有現象，扎盧茲尼恐遭撤換亦非空穴來風，連繼任人選都找好了。一是陸軍司令四星上將瑟爾斯基，另一是作風神祕的軍情局中將局長布丹諾夫。

瑟爾斯基戰功彪炳，兩場大捷都由他指揮，但他為求勝利不惜代價的做法使他在軍中人緣很差。卅八歲的布丹諾夫搞情報很有一套，但缺乏指揮大軍作戰歷練，據說在最後一刻婉拒任命。

開戰至今，扎盧茲尼民氣居高不下，民調顯示他以九成二支持率勝過澤倫斯基的七成七，況且美歐也視他為烏克蘭領導高層一員。縱然他再三表示無意從政，可一旦被逼上梁山遭解職，對任何有意烏克蘭大位者，都將是一大勁敵。

*經部：擴大管制工具機銷兩俄

針對俄羅斯武器製造商利用第三國轉運方式，將台製工具機轉為武器用途。經濟部昨天宣布三月八日起擴大出口管制範圍，禁止放電加工機等七十七項工具機出口俄羅斯與白俄羅斯。相關業者呼籲，機械產業去年出口已嚴重衰退，政府不能只有禁止，沒有輔導措施，建議政府盡速洽簽自由貿易協定（FTA）及跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），為業者爭取關稅優惠。

經濟部表示，工具機可針對不同材料進行精密加工，應用範圍廣泛，具軍商兩用特性，歐盟及美國、日、韓等國去年以來陸續宣布管制工具機對兩俄出口，有必要進一步加強管制，並有利於我業者維持與友盟國家的合作關係。

工具機公會統計，受政府管制出口影響，台灣工具機（不含木工機）去年出口俄羅斯金額約四五六二萬美元，較二○二二年的一點一四億美元下滑約六成。

台灣工具機暨零組件公會昨回應，政府宣布擴大對兩俄工具機出口管制，範圍涵蓋所有高階五軸、甚至傳統非CNC加工機，影響範圍廣泛，建議政府盡速洽簽FTA及CPTPP，為業者爭取關稅優惠。

台灣機械公會理事長魏燦文也說，政府不能一味禁止出口，應該提出相對的輔導措施，例如貸款給有出口記錄（禁運之前），遭受影響的廠商。他強調，台灣機械產業去年出口已嚴重衰退，雪上加霜，政府不可坐視，只有禁止，沒有輔導措施，不是有為政府的行為。

官員說，這次公告新增擴大工具機出口管制範圍與友盟一致，包括放電加工機、金屬加工中心機、車床、銑床、磨床等七十七項與工具機相關產品，考量降低對交運途中貨品之影響，給予業者卅天過渡期，以利業者因應。

此外，經濟部已要求廠商切結，確認高科技貨品最終不得輸往兩俄。經濟部貿易署也大幅提高違規出口兩俄的罰則，將初次違規罰則提高逾十五倍，即一百萬元。

(聯合報)

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*工具機輸俄經部擴大管制 防堵涉入軍事用途

為防堵我國高科技貨品涉入俄羅斯軍事武器用途，經濟部昨（7）日宣布擴大工具機輸俄管制，從原本僅限制戰略性高階產品擴大到低階工具機，自今年3月8日起，禁止放電加工機等77項產品對俄羅斯、白俄羅斯出口。

外媒日前報導，有台製工具機透過第三地轉運流入俄羅斯，引發關注。經濟部在2023年元月就已公告管制高階工具機輸俄，昨日進一步公告擴大管制範圍至低階工具機。

經濟部表示，工具機可針對不同材料精密加工，應用範圍廣泛，具軍、商兩用特性，歐盟及美國、日、韓等國自去年以來即陸續宣布管制工具機對兩俄出口，因此有必要進一步加強管制。

經濟部指出，此次公告新增擴大工具機出口管制範圍與盟國一致，是依據國際商品統一分類代碼（HS Code）六位碼標準，包括放電加工機、金屬加工中心機、車床、銑床、磨床等77項與工具機相關號列均列入管制。

為降低對交運途中貨品影響，經濟部給予業者30日過渡期，擴大管制措施自3月8日起上路，讓業者有時間因應。

經濟部官員指出，去年這77項產品出口全球約31億美元，輸往兩俄合計約4,500萬美元，占比僅約1.47%，對整體外貿影響不大；不過仍有部分中小型業者市場集中於兩俄，衝擊較大，經濟部會展開訪視，並協助拓展其他市場，也會視情況加大補助力道。

經濟部表示，已要求廠商切結，確認高科技貨品最終不得輸往兩俄，由於業者依法有確實申報最終使用人的義務，為防止俄羅斯透過第三國取得我高科技貨品，已要求廠商在出口至高轉運風險國家，如土耳其、阿聯、中亞等國家時，須切結不得轉運兩俄。經濟部貿易署也大幅提高違規出口兩俄罰則，將初次違規罰則提高逾15倍至100萬元，業者切勿以身試法。

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(經濟日報)

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*工具機輸俄全禁 違規至少罰百萬

日前《華盛頓郵報》踢爆，台灣精密工具機持續流向俄羅斯製造武器，讓我國備感壓力。經濟部7日宣布，擴大工具機管制範圍，從今年3月8日起，含放電加工機等77項產品不得對兩俄（俄羅斯、白俄羅斯）出口，繼原本高階機台後，把中、低階工具機產品也「一網打盡」。

另為防止俄羅斯透過第三國取得貨品，已要求廠商在出口至高轉運風險國家（如土耳其、阿聯、中亞等國家）時，須切結不得轉運兩俄。經濟部貿易署也大幅提高違規出口罰則，把初次違規，從最低6萬元提高逾15倍，也就是最低罰100萬元，且會按出口金額比例加碼罰。

去年1月，我國就已對電腦數值控制車床、綜合加工機等高階機台下達出口禁令。本次公告擴大管制範圍，包括放電加工機、金屬加工中心機、車床、銑床、磨床等77項工具機都入列，等於低、中、高階產品全入管制，約占我輸兩俄產品金額的1.74％。不過經濟部考量有些業者已接單，貨品在交運途中，所以給予業者30天過渡期，3月才實施。

《華盛頓郵報》報導，台精密工具機去年持續流向俄羅斯Machine科技公司，部分且透過第三國轉運。讓經濟部倍感壓力，坦言「各國都來關切」。

官員說，過去像是木材加工機，就是鋸木材用，誰會想到可改良成為製造武器用，這次有請專家評估，也支持有這種風險存在，所以為防阻我高科技貨品涉入俄羅斯軍事武器用途，進一步擴大出口管制。

針對政府新禁令，工具機公會直言，影響層面已擴及國內所有工具機產品。公會期望，政府短期可以政策主軸與低碳化協助產業轉型，中長期協助關鍵零組件技術自主化發展與深化跨產業運用。

市場拓銷上，期盼政府積極洽簽FTA（自由貿易協定）與CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定），為業者爭取關稅優惠，拓展新市場。

(中國時報)