新聞自選輯 20240219

4月漲電價 擬納民生用電

電價四月調漲態勢愈趨明朗。台電因扮演「物價消波塊」累積龐大虧損，經濟部一方面爭取中央政府從去年歲計賸餘撥補台電逾千億元，另一方面支持台電在四月調升電價。據了解，高壓及特高壓的產業用電大戶將在這新一輪電價調升中承擔最多漲幅，景氣逐漸回升的半導體業首當其衝，預計調幅將超過一成。

此外，民生電價也會納入電價調漲評估範圍，先前都是家庭用電七百度以上才調漲，這次可能下修到用電五百度以上就漲，約三百萬家庭用戶受影響。

經濟部將在三月召開電價審議會，決定四月電價。據了解，高壓及特高壓用電大戶包括工業及大型綜合零售業，將承擔最多調幅，經濟部正盤點、評估各產業景氣狀況。官員表示，目前台電發電成本已高於電價，等於是用電大戶享有較高補貼，這將是審議電價重中之重，「至少特高壓的半導體產業，補貼是沒有正當性」。

經濟部長王美花日前表示，電價調整須尊重由專家學者、官方與民間代表所組成的電價審議會決定。據了解，經濟部支持電價調整，但調整範圍及幅度，須視行政院撥補額度而定，也須評估對整體物價影響，全案還在研議中。經濟部盼向政院爭取千億元以上撥補，若撥補以千億為準，四月電價平均調幅恐將超過一成；若撥補一千五百億元，平均調幅才有機會壓到個位數。

盤點台電財務狀況，台電去年虧損一九八五億元，累積至去年底虧損三八二六億元；二○二四年預算政院核定台電虧損一八八七億元，如此下去，台電很快再度面臨「資不抵債」、淨值轉為負的破產局面。而避免台電破產只有政府撥補及調漲電價二途。

台電表示，燃料支出翻倍大增是造成近年台電虧損主因，若完全反映燃料成本飆漲，電價至少要上漲五至六成。經濟部指出，台電承擔穩通膨的政策任務，發電成本高於售電，後續希望由政府給予財務支持，短期雖難以打消相關虧損，但階段性目標應為避免虧損情況加劇。

國內電價二○二二、二○二三平均各調高百分之八點四與百分之十一，計近兩成，目前平均電價每度三點一一元。

經濟部高層官員說，工業用電價格調整將參考主要競爭國工業電費，目前南韓工業電價為每度四點三五元，台電每度約三元，換言之，高壓及特高壓的產業用電大戶，將主要承擔這波電價調整；官員點名，特高壓半導體業沒有理由不調電價。此外，家庭用電大戶也會納入考量。

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台電增資千億 將再爭取千億撥補

台電財務窟窿擴大成為政府的燙手山芋。經濟部今年已編列千億元台電增資預算，並獲立法院通過，台電周五（廿三日）將召開股東臨時會通過增資案，資本額將擴大至五千八百億元。

然而，台電增資速度抵不上虧損速度。台電預估今年虧損近二千億元，如果政府沒有採取任何行動，台電今年再度陷入「資不抵債」的破產局面。因此，經濟部向行政院爭取動用逾千億元的歲計賸餘撥補台電，官員表示，這次爭取額度不是用來增資，而是希望直接讓台電打掉虧損，以利台電現金流。

財政部日前公布去年全國稅收三兆四三一九億元，較前年成長百分之五點七，估計稅收超徵三六一七億元；換言之，去年將會有歲計賸餘，但主計總處說，整體稅收包含中央、地方，最終歲計賸餘仍須確定。

儘管歲計賸餘的金額尚未確定，但已成為各方爭取分配的焦點，包括勞保、健保及台電。勞動部長許銘春表示，爭取勞保撥補不得少於三百億元，經濟部則爭取千億元以上撥補。

由於各方都在爭取歲計賸餘這塊大餅，經濟部能否爭取到千億元以上、甚至更多，用來打掉台電虧損，讓電價少漲，現仍有變數。「到時看看誰的比較急迫，」經濟部高層官員說。

(聯合報)

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用電大戶4月起電價看漲…調幅估逾一成 民生用戶也納入評估

今年4月電價調升態勢愈趨明朗。台電「物價消波塊」已累積龐大虧損，經濟部一方面爭取中央政府2023年歲計賸餘撥補台電逾千億元，二方面支持台電在4月調升電價。高壓及特高壓的產業用電大戶將在這新一輪電價調升中承擔最多漲幅，景氣逐漸回升的半導體業首當其衝，預計調幅將超過一成。

經濟部將在3月召開電價審議會，決定4月電價。據了解，高壓及特高壓用電大戶包含工業及大型綜合零售業，將承擔最多調幅，經濟部現盤點、評估各產業景氣狀況。此外，這次民生電價也會納入電價調漲評估範圍，先前電價調漲都是家庭用電700度以上才調漲，這次可能會拉到用電500度以上就漲，用電500度以下仍凍漲，此舉影響300萬家庭用戶。

熟知內情官員表示，目前台電發電成本已高於電價，等於是用電大戶享有較高補貼，「至少特高壓的半導體產業，補貼是沒有正當性」。

經濟部長王美花日前對外表示，電價調整須尊重由專家學者、官方與民間代表所組成的電價審議會決定。據了解，經濟部支持電價調整，惟調整範圍及幅度，須視行政院撥補額度而定，也須評估對整體物價影響，全案還在研議中。經濟部盼向政院爭取逾千億元以上撥補，若撥補以千億為準，4月電價平均調幅恐將超過一成；若爭取撥補1,500億元，平均調幅才有機會再壓到個位數。

台電虧損持續滾雪球。台電2023年單年虧損1,985億，2023年底累積虧損已達3,826億元；2024年預算政院核定台電虧損1,887億元，如此下去，台電很快再度面臨「資不抵債」、淨值轉為負的破產局面。而避免台電破產只有政府撥補及調漲電價二途。

台電表示，燃料支出翻倍大增是造成近年台電虧損主因，若完全反映燃料成本飆漲，電價至少要上漲五至六成。經濟部指出，台電承擔穩通膨的政策任務，發電成本高於售電，後續希望由政府給予財務支持，短期雖難以打消相關虧損，但階段性目標應為避免虧損情況加劇。

國內電價2022、2023平均各調高8.4%與11%，合計近二成，目前平均電價每度3.11元。

經濟部高層官員表示，工業用電價格調整將參考主要競爭國工業電費，目前南韓工業電價為每度4.35元，台電則是每度約3元，換言之，高壓及特高壓的產業用電大戶，將主要承擔這波電價調整，官員更點名，特高壓半導體業沒有理由不調電價。另，家庭用電大戶也會納入考量。

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台電增資速度 抵不上虧損

台電滾雪球虧損已成燙手山芋。經濟部已在2024年編列千億元台電增資預算，並獲立院通過，台電將在本周五（23日）召開股東臨時會通過增資案，台電資本將擴大至5,800億元。

然而，台電增資速度抵不上虧損速度。才剛增資，台電2024年預計虧損近2,000億元，相當驚人，如果政府沒有採取任何行動，台電今年再度陷入「資不抵債」的局面。

因此，經濟部現向行政院爭取2023年歲計賸餘1,000億元以上撥補台電，官員表示，這次爭取額度不是增資，希望直接讓台電打掉虧損，以利台電現金流。

財政部日前公布，2023年全國總稅收3兆4,319億元、年增5.7%，創新高，財政部預估全年稅收再超徵3,617億元，換言之，2023年將有歲計賸餘，惟主計總處說，整體稅收包含中央、地方，最終歲計賸餘仍須確定。

但2023年確定有歲計賸餘，成為各方爭取分配的焦點，包括勞保、健保及台電。勞長許銘春表示，爭取勞保撥補不得少於300億元，經濟部爭取千億元以上撥補。

因各方都在爭取2023年歲計賸餘這塊大餅，經濟部能否爭取到千億元以上，甚至更多，以打掉台電虧損，讓電價少漲，現仍有變數。「到時看看誰的比較急迫，」經濟部高層官員說。

(經濟日報)

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手機拍中台灣燈會 疑遭雷射光損

中台灣元宵燈會十六日隆重開展，有民眾參觀「時光蟲洞」燈區後陸續反映用手機拍攝，疑因雷射光照射導致相機感光元件受損，相機拍照出現紫色斑點災情。市議員江肇國呼籲，市府需加強警示更提醒民眾眼睛不要直視雷射光；中市建設局指出，已再優化調整並設告示，另加派人力於現場提醒民眾注意。

江肇國昨接獲民眾反映用手機拍攝蟲洞後，回家赫然發現手機疑因感光元件遭到損害，手機不管拍什麼都呈現紫色斑點及線條，他質疑，高強度雷射光能使相機的感光元件受損，也可能對人體眼睛造成傷害，但現場均無相關安全告示。

建設局指出，往常在大型演唱會、夜間戶外展演活動常見雷射光束展演發生民眾以手機、相機鏡頭感光元件直對雷射光拍攝而受損情形；而此次燈區雷射光源經測試，設置在隧道出口頂端，由高處往地面照射應是安全設計，但會再滾動優化調整。

無人機與申請不符 南投燈會取消展演

南投燈會「馬來貘LAIMO」主題無人機群飛秀頗受歡迎，但前晚（十七日）及昨日均臨時取消，縣府稱原因是「民航局臨時突擊檢查」。民航局昨強調業者使用與活動許可內容不同的無人機，現場提醒若展演可能違法，取消與否取決於主辦單位。南投縣府表示已要求廠商依法依契約進行，廠商今日會重新補送件。

民航局：外觀、型式不同

民航局日前接獲檢舉指南投燈會使用的無人機與申請不同，十七日上午先通知縣府將派人檢查，下午由縣府人員陪同檢查，發現無人機的外觀、型式確與申請不同，現場提醒若要繼續展演，須使用申請時的無人機，否則違反規定。

民航局長何淑萍昨表示，若經檢查業者均符合規定，無人機就可以飛。但如果當時無人機展演如期進行，事後確認與許可的內容不一樣，可依民航法第一一八條之三，開罰業者一萬至一五○萬元罰鍰。由於展演活動取消，業者未違反規定。

廠商與南投縣府溝通後，當晚無人機群飛秀取消，縣府同時公告十八日晚上的表演一併取消。但由於公告指因民航局突擊檢查才取消，民眾抱怨和批評灌爆活動的臉書，甚至有人指責政黨色彩不同就不准，引起論戰。

南投縣府昨表示，廠商在現場說明無人機長、寬、高及電池雖與登錄資料不同，但是使用相同韌體與電路版。另現場使用的系統控制台為資安檢測後的介面改版程式，當場並開另一台電腦展示與資安檢測評估報告相同畫面的程式。今日廠商將重新補送件，請民航局協助審核認定，若適法性沒有問題，希望元宵節的無人機群飛展演能舉行。

廠商今重新補送件

何淑萍指出，此次是南投縣政府委託業者辦理無人機展演，政府委託需要符合資安檢測等規定。民航局表示，該展演預計使用五百架國產無人機，民航局於業者申請時，已提醒需使用通過資安檢測之合格機型，且需完成註冊，以確保展演時地面觀眾與設施安全。

(自由時報)

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飛安疑慮 南投燈會無人機秀喊卡

南投燈會重頭戲「無人機群飛秀」，今年與知名IP「馬來貘」合作，大受好評，不料縣府前天緊急公告，因「民航局臨時突擊檢查」，17、18日兩晚表演臨時取消，引發民怨。民航局昨表示，該活動使用的無人機與核准內容不符，當場提醒恐違法；縣府表示，已要求廠商依法依契約進行，今天重新補送件，未釐清前不展演。

南投燈會每年吸引上百萬人次，去年與知名IP「卡娜赫拉的小動物」合作，今年改由「馬來貘」接力上場，但本月3日開幕後，先是因故障停飛，前天更爆飛安疑慮因此暫停演出。

原定前晚9時15分表演的「無人機群飛秀」，縣府前天緊急公告取消，並指「民航局臨時突擊檢查，造成無人機無法飛行，後續將釐清是否合法與相關責任。」但因公告時已逼近演出時間，不少遊客撲空開罵，飛行合法性也遭質疑。

對於縣府說法，交通部民航局表示，近日接獲檢舉，17日實地檢查，發現無人機外觀、型式與展演單位4日申請時不同，當場就提醒業者，若展演可能違反民航法規定，是否取消取決於主辦單位，與民航局檢查無關。

民航局長何淑萍表示，民航局核准使用的無人機，機身為橢圓形、三葉槳、腳架較粗；檢查時現場無人機機身為長條型、二葉槳、腳架細長。民航局說，標準一視同仁，無其他考量，不能「核准木棒，現場看的卻是筷子」，但因展演活動取消，業者未違反該規定。

縣府觀光處表示，民航局稽查時，廠商表示無人機長、寬、高及電池雖與登錄資料不同，但使用相同韌體與電路板，內建軟體機型也相同。展演的無人機都為國產製造，無資安疑慮，唯廠商為因應展演需求，調整無人機外觀，已要求廠商今重補送件，請民航局協助審認。

至於縣府停飛公告挨批甩鍋民航局，縣府表示，因是檢舉案，查檢當下相關人員一頭霧水，只能先如實公告被查檢停飛，並非卸責，也要求廠商須依法依契約進行，未釐清前不展演，若認定違規，不排除向廠商求償。

(聯合報)

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南投燈會 馬來貘無人機秀喊卡 民眾失望 民航局檢查發現 展演機型與申請機型不同 縣府：廠商今重新補送件

2024年南投燈會開幕以來狂吸358萬參觀人次，其中「馬來貘LAIMO」無人機群飛秀讓遊客引領期盼。不料，原定17、18日晚間登場的無人機群飛秀，因民航局檢查發現展演機型與申請機型不同，臨時喊卡。南投縣政府18日表示，廠商將於19日重新補送件，未釐清前，不執行展演。

南投燈會「融耀，宜居城市」3日於南投會展中心登場，現場規畫5大主題，包含11個特色燈區、水舞無人機煙火秀、花海沙雕、品牌商展、新春特別演出等豐富內容，已累計約358萬參觀人次；燈會除攜手超人氣插畫「馬來貘LAIMO」與「爽爽貓」打造主題燈區吸睛，「馬來貘LAIMO」無人機群飛秀也讓遊客期待不已，更吸引大批遊客到訪。

不過，交通部民航局17日前往南投燈會檢查，發現活動使用之無人機，外觀、型式與展演單位4日申請時不同。南投縣政府當天臨時公告，取消當晚與18日無人機群飛秀，不少民眾撲空感到失望。

民航局昨表示，活動使用的無人機須通過資安檢測且合法註冊，因接獲檢舉指南投燈會委託群飛業者使用500架國產無人機展演的機器，與申請內容不符，經通知南投縣政府，派員實地檢查，當場提醒展演應使用申請時提報的無人機，若使用未經許可的無人機，恐違反《民航法》相關規定。活動是否繼續，由主辦單位基於符合規定與安全的條件下決定，與民航局派員檢查無涉。

南投縣觀光處表示，要求廠商必須依法依契約進行，承包廠商告知17、18日晚間取消演出，縣府配合民航局所提意見，並尊重廠商決定公告停飛。廠商現場指出，無人機長、寬、高及電池雖與登錄資料不同，但是使用相同韌體與電路版；另現場使用之系統控制台為資安檢測後之介面改版程式，並當場開另台電腦展示。廠商19日將重新補送件，請民航局協助審認，未釐清前，不執行展演。

至於後續是否向廠商求償與追責？觀光處表示，待後續契約執行完再行討論，務必照契約執行履約。

眾神花燈惹議 蔣萬安打卡讚醜水 各縣市燈節比拚 網友稱竹北花費低、美感佳

元宵花燈美醜常成為民眾討論話題，台北燈節展示的「眾神保庇‧龍平安」花燈，遭民眾形容「還以為中元普渡提前到」，台北市長蔣萬安特地前往欣賞，給予「醜水、醜水（台語）」的評價，強調不能說在台北市就是中華民國美學，在台南展出就是本土特色。此外，有民眾秀出新竹市、新竹縣竹北市燈節照片，直呼沒比較沒傷害，認為竹北燈節花費低，美感也較佳。

台北燈節17日登場後，展出的「眾神保庇‧龍平安」花燈引發民眾議論，蔣萬安特地前往欣賞打卡，留下「醜水」的評價。

蔣萬安指出，面對爭議最重要的就是到現場走走釐清事實，希望直球對決，把外界批評化作邀請，主燈「城現光龍」令駐外使節很驚豔，他也認為非常漂亮，到現場欣賞「眾神保庇‧龍平安」，也認為非常有創意，民間團體利用各種方向設計，表達中南部民間信仰，把這樣的設計放在北市也很好，不能說在台北市是「中華民國美學」，在台南展出就是「本土特色」。

蔣萬安強調，「醜水、醜水」就是「水」，對於學生和民間工作團隊的設計都展開雙臂歡迎。每件作品都代表原創者發想，值得令人欣賞，也象徵台北市是多元、創新、開放且包容的城市。

北市文化局長蔡詩萍也說，「眾神保庇‧龍平安」燈組有意思，他絕對不會用「醜水」這句話來形容太太，形容創作就有想像空間，這樣講還有一點機智。

有網友在臉書貼上新竹市與竹北市視覺主燈、周遭地景照片，網友回應「沒比較沒傷害」，有網友甚至指竹北燈節花700萬元、竹市燈節950萬元，高下立判認為竹北燈節花費較低、美感也較佳。

新竹市政府表示，相關圖片明顯斷章取義，強調新竹市燈節950萬元包含1座大主燈及7組輔燈，並於護城河、新竹公園擺放花燈及特色裝飾，950萬元預算還有新竹公園的櫻花季，呼籲部分粉專及網友勿片面解讀造成誤解。

討論度高 許多禮儀公司洽詢合作

先泰工藝社周師傅製作的台北燈節花燈「眾神保庇‧龍平安」，因為擬真的神明造型，被民眾形容「以為中元普渡提前到了」，先泰工藝社透露「這不是禍，終乃福兮也」，引發討論的花燈讓先泰的藝術創作被看見，許多禮儀公司也來洽詢合作，周師傅也分享另一座以陳守娘為故事的花燈，已在台灣燈會安裝完成。

位於台北燈節西門展區的「眾神保庇‧龍平安」，因為由眾多神明、仙女組成，有如真人的表情，讓民眾直呼陰森、嚇人。

先泰工藝社17日深夜透過臉書粉專發文回應，各界給予「眾神保庇‧龍平安」花燈正反評論及指教，掀起超高討論度，反倒使得花燈瞬間爆紅，成了燈會的最熱門打卡景點，掩蓋其它花燈的風華，這不是禍，終乃福兮也，更因此讓他們的藝術創作被看見，接到許多來自禮儀公司洽詢合作。

先泰工藝社強調，婚喪喜慶皆有承製，更是力行傳統民俗藝術保存，即使意外多了訂單，但真的無暇承製，更希望民眾親自來到台北燈節，現場欣賞其他100多座精美花燈，每座都是花燈藝術大師的創作成果，親臨觀賞就是給每一位創作者最大的支持鼓勵。

打造花燈的周師傅還特別分享，他製作的另一座花燈「我在府城數百年—台灣奇案陳守娘」，已在台南舉辦的2024台灣燈會完成安裝，陳守娘化身女鬼成為台灣奇案之首，更被封為台灣地表上最強女鬼，並不是女鬼有多凶惡，而是陳守娘為了申冤夠勇敢，人們供奉陳守娘不只是信仰，而是期許透過故事喚起「女人也能依其視角、解構、顛覆各種對女性不當強烈支配」的意識。

(中國時報)

社會

太魯閣又見詐彈 冒名高閔琳索4千萬

恐嚇手法與去年、本月7日案件雷同 用語非台灣慣用 警懷疑中國籍男子犯案

又是惡作劇？太魯閣國家公園管理處十七日下午接獲恐嚇信件，冒名高雄市觀光局長「高閔琳」宣稱在園區內放了八顆遙控炸彈並勒索四千萬元，恐嚇的手法與去年、本月七日恐嚇案件雷同，警方接獲報案後，加強園區內查察，並呈報刑事警察局追查。

台灣各大風景區、觀光景點經常收到放置炸彈的恐嚇信，警方研判來自境外的ID隨著國內新聞熱度隨機發送惡作劇信件，像是這個月花蓮縣考古博物館登上熱門新聞版面，隨即馬上收到恐嚇信，最近太魯閣國家公園有春節熱門新聞也馬上收到恐嚇信。

警方指出，十七日下午接近五點左右，太魯閣國家公園管理處首長FB信箱，遭署名「高閔琳」寄發恐嚇信件，該信件指稱，已經在太魯閣園區內各處安放了八顆遙控炸彈，如果不希望引爆，請準備四千萬元，限時聯繫至指定的FB信箱，會告知其銀行帳號。

太管處接獲後，立即向新城警分局報案，警方除立即呈報警政署刑事警察局，並會同太管處及保七第九大隊組成應處小組，針對太魯閣國家公園內加強巡邏及查察，直到目前尚未發現可疑人士或可疑物品，相關人員持續針對太魯閣轄區持續加強巡邏及查緝。

警方研判，這次的詐彈恐嚇郵件，首次勒索四千萬元，FB郵件中提及準備四千萬元「台幣」，並非台灣慣用常說的新台幣，本月七日，包括太管處、花蓮考古博物館及陽明山國家公園等單位的首長FB網路及信箱上，都遭到留言放置炸彈恐嚇案件，由於恐嚇的手法和語氣，與去年的案件雷同，因此懷疑本案仍是曾在台灣留學的中國籍張姓男子所為。

(自由時報)

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太管處又遭恐嚇 勒索4千萬元

太魯閣國家公園管理處再度接獲恐嚇信件，稱在園區內放8顆遙控炸彈，勒索4千萬元，更疑盜用高雄市政府觀光局長身分，署名「高閔琳」。恐嚇手法與去年、本月7日恐嚇案件雷同，警方懷疑是曾在台灣留學的大陸籍張姓男子所為，加強園區內查察，並呈報警政署刑事警察局追查。

台灣各大風景區近年常收到炸彈恐嚇信，後來發現是惡作劇。警方研判，來自境外的ID隨著新聞熱度發送恐嚇信，本月花蓮縣考古博物館登上熱門新聞版面，隨即收到恐嚇信；太魯閣國家公園是春節熱門新聞，也馬上收到恐嚇信。

前天下午5時左右，太魯閣國家公園管理處首長臉書信箱，收到署名「高閔琳」寄發的恐嚇信件案，內文寫在太魯閣園區各處放8顆遙控炸彈，如果不希望引爆請備4千萬元，限時聯繫至指定的臉書信箱，再告知銀行帳號，若不給錢將引爆。

太管處接獲信件後，立即向新城警分局報案，警方除呈報刑事警察局，並會同太管處及保七第九大隊組成應處小組，目前尚未發現可疑人士或可疑物品，相關人員持續加強巡邏及查緝。

這次炸彈恐嚇郵件，首次勒索4千萬元，信中提及準備4千萬元「台幣」，並非台灣慣用的新台幣；本月7日，包括太管處、花蓮考古博物館及陽明山國家公園等首長臉書及信箱，都收到留言放置炸彈恐嚇。由於恐嚇的手法與語氣，與去年案件雷同，警方懷疑仍是曾在台灣留學的陸籍張男所為。

(聯合報)

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民宅失火 慘！30多隻毛孩遭噬

台中市龍井區遠東街一棟民宅，前晚九點多起火燃燒，台中市消防局獲報出動卅多名消防人員到場搶救，火勢在卅多分鐘後撲滅，沒有人員傷亡，不過承租人表示，屋內養了四十多隻犬貓，消防人員努力搶救只救出八隻，其餘都葬生火窟，詳細起火原因將由火調人員到場鑑識後釐清。

人自顧逃出 只救出8犬貓

消防人員在撲滅火勢後入內搜索，發現放在走道、樓梯間、房間的籠子都遍布貓狗屍體，部分還被燒到只剩骨骸，現場慘不忍睹。

據了解，該棟民宅最近才剛出租給一男二女，三人在屋內飼養四十多隻貓狗，沒想到其中一男一女前晚外出，發生火災時屋內另一女子自行逃生，女子被質疑，火災發生時，未及時將籠子打開，造成貓狗無法逃生慘死，女子事後在場則不發一語，起火原因今天由火調人員調查鑑識中，後續並通報農業局動保處前往協助處理。

市府動保處長林儒良表示，初步調查飼主是喜歡貓狗的愛心人士，平時收容遭人棄養的流浪貓，並扮演類似「中途之家」的角色，開放讓民眾認養，不過因目前尚無法進入火場，裡面究竟飼養多少隻還無法確定，是否有違法也將進一步釐清。

(自由時報)

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民宅火警39犬貓死 未見違法

台中市龍井區遠東街前晚一戶民宅失火，消防局據報前往搶救，雖無人員傷亡，但屋內47隻貓犬只救出8隻貓，其餘都葬身火窟，有些還燒到只剩骨骸，起火原因調查中。但據市府動物保護防疫處人員初步調查，該處貓犬雖多，但並非繁殖場，沒有飼養頭數限制，尚無違法之處。

據了解，消防人員撲滅火勢入內搜索時，發現放在走道、樓梯間和房間的籠子遍布貓狗屍體，部分還被燒到只剩骨骸，慘不忍睹，經在火場仔細搜尋，最後只救回8隻貓，市府動物保護防疫處據報，立即派人和獸醫前往了解。

據調查，此屋出租給一對情侶，他們除了自己飼養，也從事犬貓救援，因此屋內養了46隻貓和1隻狗，除了救出的8隻貓，其餘都因高溫下被火燒死，被救出的8隻貓中也有兩隻受傷。

動保處人員說，從獲救貓隻毛髮研判，貓兒應有獲得妥善照顧，且從飼養貓狗的情侶提供的相片可佐證，也非都是品種貓犬，應該不是繁殖場，他們應該是基於愛心，收容流浪貓犬。由於無飼養頭數限制，也未發現環境不佳或有虐待動物情形，初步沒有違法之處。

獲救的貓兒已分送其他愛貓人士收養，死亡部分也已由寵物殯葬業者帶走處理，這對情侶對於自己外出，卻有貓犬葬身火窟感到自責。

動保處和消防人員說，死亡的貓犬主要在一、三樓，獲救貓兒都在二樓，有可能是因二樓的門是關閉的，因此未被火波及，一樓的貓犬因為有病，需分籠照顧，火災時難以逃生。

(聯合報)

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龍井民宅遇祝融 逾30隻貓枉死

台中市龍井區一棟由情侶承租收容浪貓的透天民宅，17日晚間突然起火燃燒，消防局馳援搶救，迅速在30多分鐘撲滅火勢，並救出8隻浪貓，不過仍有30多隻貓遭烈焰活活燒死，外出用餐的情侶返家見狀，當場痛哭失聲，農業局動保處將調查是否有違相關法令，消防局火調科封鎖現場釐清起火原因。

台中市消防局勤務中心前天晚間9時54分接獲通報，指稱龍井區遠東街發生民宅火警，立即出動各式消防車13輛、消防人員32名趕赴現場。

消防人員到場，起火透天厝1及2樓為RC建築，3樓加蓋鐵皮屋，現場堆放大批雜物，屋內已陷入火海，濃煙不斷竄出，該情侶向警消表示，承租該處收容流浪貓咪，晚間外出買東西，不料就發生火警，屋內共飼養40多隻浪貓。

消防人員立即布署水線全力灌救，陸續救出8隻浪貓，在10時31分撲滅火勢，分別在樓梯間、房間及走道，發現30多隻浪貓已遭大火吞噬喪命；附近鄰居指出，該棟民宅有堆放雜物，天冷時屋主還會開啟電暖爐，不過真正起火原因需由火調科鑑驗釐清。

農業局表示，動保處18日派員到現場，因消防局尚在進行火場鑑識，無法進入，等鑑識完才能進行後續清理；而飼主表示，已另行通知寵物生命紀念業者到現場清運及負責後續犬貓屍體火化，另8隻存活動物飼主已做妥善安排。至於有無違反相關法令，動保處後續將再行調查。

(中國時報)

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貨車對撞遊覽車 百萬直播主不忘上線求救

員工旅遊驚魂 女導遊被夾在車中

台中市大甲區昨晚發生嚴重車禍！疑貨車司機酒駕逆向與遊覽車對撞，造成七人受傷送醫。據了解，這是台中市龍井區一名直播主「肥大叔」舉辦公司員工旅遊，當時車上共有廿四人，六人受傷送醫，其中，陳姓女導遊一度被夾在車內，左小腿骨折，其餘三大二小皆輕傷，五十六歲的吳姓貨車司機一度沒有呼吸心跳，經急救後恢復生命跡象，但仍未脫離險境，詳細車禍原因，警方調查中。

肥大叔指貨車司機酒駕逆向

昨天晚上八點左右，台中市消防局獲報，台中市大甲區北堤東路發生車禍，多人受傷，隨即派遣大批消防人員及救護車到場，現場遊覽車和貨車對撞，貨車側翻，遊覽車車頭嚴重毀損，現場十分狼藉，遊覽車上的女導遊還一度被夾在車中，消防隊員陸續救出傷者送醫。

據了解，遊覽車上人員共廿四人，是具有一百萬人追蹤的美食直播主「肥大叔」舉辦員工旅遊，到花蓮三天兩夜，疑返程途中行經大甲出車禍。「肥大叔」在車禍後不忘直播求救，並指是貨車司機酒駕逆向撞上遊覽車才釀禍；但警方表示，貨車司機是否酒駕，還有待進一步抽血化驗，詳細車禍原因還在調查釐清中。

貨車司機命危 遊覽車上6傷

遊覽車上共有六人受傷，包括羅姓遊覽車司機（男、四十二歲）、曾姓女子（卅五歲）、何姓女子（四十三歲）及張姓男童（八歲）、張姓女童（七歲）皆輕傷，陳姓女導遊（五十四歲）一度休克，左小腿骨折，經送往大甲李綜合院急救後，目前轉童綜合醫院治療；吳姓貨車司機（男，五十六歲）當場沒有呼吸心跳，經急救後恢復生命跡象，但尚未脫離險境。

(自由時報)

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與遊覽車對撞7傷 貨車駕駛未脫險

台中市大甲區昨晚發生嚴重車禍，一輛貨車和遊覽車對撞後翻覆，五十六歲貨車駕駛夾在車內重傷，有生命危險；遊覽車上廿四人有六人受傷，包括二名孩童，其中女導遊左小腿骨折，傷勢較重，其餘無生命危險。七人分別送大甲光田醫院和李綜合醫院急救。肇事原因警方調查中。

(聯合報)

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半年下架近5萬則 假投資廣告 刑事局：臉書占9成

詐騙集團假冒財經名人及政商人士，透過網路平台大量投放假投資廣告，刑事警察局為此成立專責小組執行每日蒐報，去年下半年共移請業者下架近五萬則假投資廣告，其中最大戶是臉書（Meta）逾四萬六千則，占比逾九成，警方強調，網路平台業者須擔負企業社會責任，未來將定期公告，降低民眾遭詐機率。

網路平台擔負社會責任 應主動移除

刑事局表示，遭冒名人士多次公開聲明，未開設任何LINE投資群組，警方也不斷通報移除下架，但相同內容廣告仍持續出現，顯見業者並未落實源頭管理，仍有很大進步空間。

刑事局指出，去年六月卅日修訂的「證券投資信託及顧問法」正式施行後，刑事局除彙整金管會證券期貨局提供相關資料，亦成立專責小組每日蒐報。自法令施行起至十二月卅一日止，共移請業者下架近五萬則假投資廣告，其中冒名財經名人占比八十一％最高。

警方將定期公告 降低民眾遭詐機率

刑事局說，要有效遏止違法廣告，不能單憑警方通報下架，更需要網路平台業者擔負企業社會責任，發現刊登違法內容，應主動執行移除、限制瀏覽等；警方將定期公告於各網路平台中蒐報的違法廣告件數、可能的外觀及話術，以協助民眾辨識，降低遭詐機率。

刑事局呼籲，勿相信網友推薦獲利率顯不合理之投資管道，如標榜加入老師LINE帳號或群組、私訊獲得飆股資訊等，一定是詐騙；若有任何疑問，可撥打一六五反詐騙諮詢專線即時查證。

(自由時報)

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下架近5萬則 假投資廣告不斷

政府部門積極打詐，針對詐騙集團在網路平台投放假投資詐騙廣告，假冒財經、政商等公眾人物招募投資，刑事局半年通知網路平台下架近五萬則涉及假投資廣告，卻發現通知下架廣告內容仍持續出現，呼籲平台業者應負起社會責任，落實源頭管理。

證券投資信託及顧問法修正，處罰經警方通知涉假投資廣告卻未下架的網路平台，去年六月卅日施行。刑事局每日蒐報，彙整金管會證券期貨局提供資料，去年六月卅日至十二月卅一日共通知網路平台下架四萬九八一九則廣告。

刑事局統計通知下架廣告，臉書四萬六九四一件、YouTube二三二四件、Google聯播網五五四件；被冒名人士類別，財經名人占百分之八十一點五一最多，其餘依序為企業領袖百分之九點四、媒體網紅百分之五點六、政治人物百分之二點四八。

刑事局說，經查發現曾通報下架相同內容廣告仍持續出現，顯見網路平台業者未落實源頭管理；遏止違法廣告不能單憑警方通報下架，需業者擔負企業社會責任配合，發現違法主動移除、限制瀏覽等；刑事局將定期公告假投資廣告蒐報件數及話術，協助民眾辨識。

刑事局提醒，投資應透過合法管道，辨識名人廣告有無官方認證，勿輕信網路廣告、網友推薦獲利率顯不合理的投資管道，標榜加入投資老師ＬＩＮＥ群組、私訊獲飆股資訊等廣告，一定是詐騙，民眾有疑問可撥打一六五反詐騙專線諮詢。

(聯合報)

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牌競協會藏大賭窟 8美女荷官最小18歲

台南市中西區南華街一家「牌競協會」從去年十二月營業後，表面招攬會員做撲克牌競賽，實際上是「掛羊頭賣狗肉」、利用德州撲克賭博抽頭營利。南市警二分局蒐證一個多月，十七日晚間破門查獲賭場負責人、八名年輕女子荷官與賭客總共五十一人、賭資二十二萬多元與賭具等物證，訊後依賭博罪嫌移送檢方偵辦。

51人被逮進警局

警方以迅雷不及掩耳速度攻入賭場查緝，當場查獲一名負責賭場的黃姓男子、張姓等八名女子荷官（十八歲至二十四歲不等）及郭姓等賭客四十二人（共計五十一人）正酣熱對賭中，現場查扣現金賭資二十二萬五千餘元（含一萬五千元抽頭金）、籌碼一批面額三二七萬元及撲克牌賭具、點鈔機、監視器等證物。

警方在今年春節前接獲線報後，發現該賭場以撲克牌競賽活動為幌子，並利用社群網站公告各種賽事招攬不特定人士參與活動，卻暗中經營大型德州撲克職業賭場抽頭牟利。欲下場參賭者除要先繳納六百元會員費，且依照參賭桌面金額多寡抽取不等的行政費（即抽頭營利），如一千二百元的牌桌抽取二百元、三千四百元牌桌抽取四百元、六千六百元牌桌抽取六百元。

員警於十七日夜間到該賭場埋伏時，發現有大批賭客陸續進入，隨即出動一舉攻入。

警方查獲現場有五桌四十二名賭客正與女荷官酣熱對賭，全案調查後，警方將賭場黃姓負責人（男、二十六歲、雲林縣人）及張姓等八名女子荷官工作人員，依刑法營利賭博罪嫌送辦；另郭姓等四十二名賭客則依公然賭博罪送辦。

(自由時報)

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肖想靠妻美色發財 兩對小夫妻聯手誘宅男詐賭

新竹兩對年僅廿多歲的夫妻組成詐賭老千集團，先由妻子以美色鎖定竹科工程師，釣出約會再騙上牌桌，夫妻聯手伺機換牌讓工程師輸到脫褲，此時先生再出面恐嚇繼續賭或逼討賭債，總計六名單身工程師遭坑殺九十多萬元，新竹地院依詐欺取財罪判處四人一年八月不等徒刑。

釣出約會再騙上牌桌

法官調查，曾信達、宋予穠與葉庭瑄、許覲坤兩對夫妻共謀，曾信達、葉庭瑄先上網鎖定新竹地區男性工程師開始聊天交友對話，確認對象生活單純且無相關賭博經驗後，即約到竹縣竹北市大茶壺餐廳碰面。

輸到脫褲 給錢才能走

葉庭瑄與宋予穠先以言詞引誘赴約的男性工程師，與她倆打撲克牌「大老二」，工程師見狀感覺不對想走，曾信達即進場恫嚇稱：「不打幹嘛過來！」、「打完幾局才能走！」、「不打就先別走！」等語，致使工程師無法任意離開，並受迫留下參與賭博牌局。

曾信達見時機成熟再上場替換宋予穠位置，於把玩取得發牌權後，葉庭瑄、宋予穠即協助吸引男性工程師注意力，或擋住工程師與曾信達間視線，掩護曾信達從口袋取出預先排好順序的撲克牌，或趁機將桌上的牌藏入口袋中，再藉故到廁所丟棄舊牌。

一夜輸21萬 男怒報警

在此詐賭情況下，平均每名工程師都賭輸十幾萬元，四人若見受騙工程師帳戶中尚有餘額，曾信達便再自創規則以不同名目，繼續向工程師索取兩倍或四倍不等金額，再由曾信達、許覲坤對工程師恫嚇稱：「不付錢不能走！」、「我在跟你說話，你眼睛是不會看我嗎！」讓工程師們心生畏懼，付錢才得以脫身，總計六名工程師遭詐賭九十一萬八千七百元。

6工程師 財損近百萬

本案偵辦起因是葉庭瑄經網路交友程式釣出李姓工程師，前年十月邀李男到竹市凱悅KTV唱歌玩撲克牌打「大老二」，李男一夜慘輸廿一萬元，心有不甘，懷疑葉女詐賭憤而報警，檢警循線查獲上情。

兩對夫妻 皆被判刑

法官審酌被告四人不思以合法方式獲取錢財，竟共同詐賭，造成六名工程師受害，依詐欺取財罪判曾信達一年八月、緩刑四年，葉庭瑄一年四月，宋予穠一年二月、緩刑兩年，許覲坤一年四月。

(自由時報)

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這款總幹事 提供社區轉運毒包裹

新北市泰山區某社區林姓總幹事，為了十萬元報酬加入運毒集團，將社區地址提供給運毒集團作為包裹接收地，而他則負責攔截並轉放至指定停車位上，雙方完成約定後，運毒集團在二○二○年間從泰國運了四塊共一千多克的海洛因磚包裹入台，海關攔獲後，調查局將包裹依原運送流程送交郵局，追出林男涉案，新北地院合議庭認為，林男以為是運送K他命，因此依違反毒品危害防制條例中的「運輸第三級毒品」罪，判刑林男四年六個月。

貪10萬報酬 判4年半

本案運毒集團依林男提供的地址，將海洛因夾藏在零食包裹內，委由不知情的報關行辦理包裹進口，二○二○年九月間，經空運輸入台灣，運抵財政部關務署台北關松山分關，經執行貨物檢視勤務查覺貨物有異，乃會同台北關人員當場拆封，發現其內裝有疑似海洛因的物品。

調查局獲報鑑驗確認為海洛因後，經新北市調查處予以查扣，為追查毒品來源，將海洛因包裹送交郵局依貨物運送流程送達收件人，同年十月，郵差將包裹運至林男的社區，並稱包裹須補稅，林男察覺有異未領取，但仍被鎖定逮捕。

合議庭認為，林男無視政府禁令而運輸、走私毒品入境，且運輸毒品數量甚鉅，倘流入市面，皆將助長毒品氾濫，對社會治安及國人身心健康的潛在危害極鉅，犯罪情節非輕，判刑四年半；同案共犯之一，即花十萬元請林男提供地址的劉姓販毒集團成員，另行審結。

此外，林男其實不只這一次運毒被逮，他在同年間也因提供社區地址供販毒集團走私大麻，被依運輸第二級毒品罪判刑三年六月確定。

(自由時報)

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集郵式微 中華郵政開拓年輕客群／長期訂戶10年少一半 將持續努力推廣「國家的名片」

「集郵三益，怡情、益智、儲財」，四、五年級生的成長記憶大都有追求方寸之美的日子。但隨著網路興起，手寫書信的人大量減少，集郵人口也腰斬，中華郵政集郵長期訂戶過去十年從約三萬一千人砍半跌到約一萬五千人。中華郵政強調，「郵票是國家的名片」，將持續創新方向努力，吸引更多年輕集郵愛好者。

手機娛樂多元 集郵被打入冷宮

中華郵政集郵處處長鄭麗華表示，過去消遣活動沒那麼多，郵票收藏是為了好玩、益智、交友。現在人人都有手機、電玩等多元娛樂，較靜態的集郵活動被打入冷宮，長期訂戶十年來減少一半，集郵市場真的在萎縮。

「一定要繼續推廣集郵，因為郵票是國家的名片！」鄭麗華強調，中華郵政有郵票專營權，會持續發行，目前每回發行郵票時，中華郵政會主動寄至長期訂戶家，年底則有應景賀年卡、特別票券如豪華張、試色票等，鼓勵民眾集郵。

國中小課外活動可邀專家教學

中華郵政也致力於向下扎根，鄭麗華建議國小老師在課外活動成立集郵教室，中華郵政會將集郵專報東方郵報、有集郵專欄的國語日報送給集郵教室，暑假時也會提供老師相關課程學習，甚至邀請當地集郵專家到國小教學。

針對高中、大學集郵社團、各地郵局樂齡集郵社團，中華郵政也都會提供相關報章雜誌、郵品，並邀請相關人士來教學、互動。

針對不同族群發行喜好主題

不同族群的集郵偏好不同，如年紀大的較喜歡歷史文化，年輕人青睞哈利波特、自行車道等多元主題，中華郵政都會兼顧。以去年為例，共發行廿套郵票，包含國民法官新制實施、前總統李登輝百年誕辰、彰化縣建縣三百年等；十四套特種郵票，主題包含二十四節氣、注音符號、高山植物、台灣近代作曲家、故宮古畫、寶島風情、人權郵票等；另發行鴻兔、紫斑蝶兩套郵資票。

中華郵政這幾年並與藝術家幾米、品牌三麗鷗合作推出馬克杯、野餐墊、保溫杯等商品。發言人楊素珠表示，讓集郵成為年輕人嗜好是目標，坦言「其實滿困難的」，但會朝創新、年輕族群喜歡的方向努力。

郵戳天干地支代表不同單位 集郵專用「癸」

集郵玩家除了郵票畫面，也很重視郵戳，許多民眾不清楚郵戳上為何有天干地支，中華郵政解釋，天干地支代表不同的單位、郵件類別，像是集郵專用就是「癸」戳、郵局窗口收寄的郵件是「甲」戳。

中華郵政說明，郵戳上面「甲」代表郵務窗口、「乙」是儲匯窗口、「丙」跟「丁」都是聯郵封發、「戊」是掛快封發、「己」是包裹封發、「庚」是快捷限時郵件封發、投遞、「辛」為平常郵件封發及投遞、「壬」是郵件轉運、「癸」是集郵單位、「子」是郵件投遞、「丑」是平常列印郵件封發、「卯」為電子郵件。

中華郵政集郵處處長鄭麗華表示，若集郵者只是自己收藏，不希望經過投遞過程，但仍想蓋郵戳，郵局可用「癸」戳銷戳後，直接交給顧客。

戳面包括郵戳局名和時間等，形狀多為圓形，直徑約卅毫米以內。郵戳加蓋在郵件表面，用以蓋銷郵票，同時記錄郵件交寄的日期和地點，以及經手轉運過程。

許多民眾感覺過去國旗郵票特別常見，鄭麗華表示，郵票分三類，一類是常用票，給顧客當作郵資使用；第二類是紀念郵票，為紀念特殊事件而發行；第三類則是特種票，是為特殊主題而發行。民國七十年代以前，常用票主要以國旗、國家元首、故宮、台灣盛產的水果為主題，主因是早期想透過郵票宣傳國家，隨著郵票跟著郵件寄到世界各國。後來主題逐漸多元，台灣保育類動物、台灣節慶也都成為主題，可對外展現台灣多元生態以及節慶風俗。

為尊重其他國家的風俗民情，鄭麗華補充，每到豬年時也會提醒民眾不要把豬年的生肖郵票寄往伊斯蘭國家。

(自由時報)

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高架道、墩柱灰撲撲 台北城市美學待提升

無色彩、少綠美化 甚至陰暗 市府︰新建橋樑會要求加入設計美學

台北燈節「眾神保庇（龍）平安」花燈引起「美醜」熱議，無獨有偶，台北市政府昨天舉辦首長共識營，安排了美學專題講座談城市美學，但記者走訪台北市街道，行道樹雖成蔭，然而占據路面空間的高架道路、捷運等墩柱欠缺美化、色彩單調，甚至堆置雜物，成首都城市的灰暗角落。

基隆高架道下方 被堆置雜物

記者實際走訪，南北要道基隆路與建國南北路高架道路，約兩層樓高，基隆高架道下被當作儲存空間，堆置了鐵絲網等各類物品，「素顏」的墩柱、橋面，每天往來大量車流，矗立在台灣大學、台灣科技大學兩側包圍的綠意中；建國高架道路橋下規劃了兩層的停車場空間，部分墩柱配合停車場顏色區塊塗繪單一色彩，與道路鄰接處有低矮的灌木包圍，間或有成排的綠樹，花團錦簇間顯得陰暗。

捷運萬芳醫院站 擋土牆遭塗鴉

台北第一條捷運文湖線，約十米高的墩柱是灰撲撲的無色彩，記者走訪六張犁至木柵站站體，橋墩維護乾淨，外觀漆面未見髒污，但在靠山區部分，如萬芳醫院站往萬芳社區站，橋墩旁的擋土牆面斑駁或遭人塗鴉。另北捷在橋墩下的分隔島種植綠色植物美化，仍難掩水泥色巨大樑柱，且部分橋墩下方有捷運相關設備與電氣設備，成橋墩美化死角。

水源快速道 牆面長藤蔓、生鏽

銜接新北市新店、台北市景美、社子島的水源快速道路，是不少民眾上下班必經道路，通車已超過卅年，記者走訪觀察，沿途牆面有多處泛黃與生鏽，鐵灰色牆面更可見不少藤蔓依附，市府雖將跨越水源快速道路上方的引橋規劃為綠色，還彩繪花卉圖案，反而與水源快速道路的老舊牆面形成強烈對比。

新工處︰過多塗色恐影響檢修

台北市工務局長黃一平表示，新建的橋樑會在耐震防洪考慮之外，要求加入設計美學；橋墩綠美化曾執行過一段時間種植藤蔓植物，但因橋墩較高會遮蓋住光線，陽光不足植物無法生存。新建工程處處長林昆虎補充表示，橋墩每兩年要做一次橋樑檢查，墩柱過多的包覆、塗色，容易影響結構檢查，所以不規劃橋墩做綠植。

捷運局︰混凝土須檢查表面裂縫

捷運局也表示，捷運公司有安排定期檢修橋樑結構，混凝土結構檢查重點為表面有無裂縫，因此不進行彩繪或美化措施，美化僅以鋼結構柱彩繪為主；北捷劍南路站、大湖公園站、東湖站下方橋柱有彩繪，忠孝復興、圓山站線形公園以柱外附掛裝置進行裝飾。

《他山之石》高雄彩繪捷運墩柱 上海綠化

台北市高架道或捷運橋墩考量兩年一次的橋樑檢查，目前並沒有綠美化或彩繪規劃，相較高雄在高架橋墩上的彩繪嘗試，以及正組團來訪的上海市高架道路花草、綠意盎然，北市的道路色彩還停留在單一的冷調枯燥中。

高雄市政府強調為落實市長陳其邁的「魅力高雄」施政理念，以線性、科技及幾何流動的概念改造捷運橋墩，去年初在捷運紅線楠梓加工區站（R19）至後勁站（R20）的廿四組高架橋墩，以「大地綠」、「科技藍」及「溫暖黃」為基調彩繪，分別代表後勁在地文化豐沛的自然綠能、楠梓科技園區科技地位的象徵，及藝術賦予民眾親近的溫暖感動，希望讓來往通勤民眾在不經意間飽享眼福，更將藝術美感融入日常生活中。

而上海城市的綠化從離開機場進入城市的要道上就處處可見，沿途車行在高架道路上，兩側除了隔音牆，還有懸掛或置放的花草盆栽，高聳的橋墩錯落的安插藤蔓植物，隨處都可見綠化的小巧思。

台北捷運公司曾於去年六月在文湖線忠孝復興站站體下方墩柱試辦設置廣告燈箱，兩個月就接獲十二件民眾反映，多反映墩柱廣告亮度過亮，可能影響駕駛人，但北捷公司針對途經燈箱的六十名公車駕駛訪談，五十八％認為有助市容，八十一％認為不會影響駕駛，但有九人認為會受亮度影響。北捷公司表示，廣告燈箱為試辦性質，試辦一年蒐集各方意見，做為後續辦理參考。

專家看法》郭瓊瑩︰墩柱粗應隱形 建議綠化

長期關注高架橋下基礎建設的文化大學環境設計學院教授郭瓊瑩指出，台灣有地震問題，橋樑墩柱比較粗壯，占用面積大，從公共空間美學來看應該是要隱形而非凸顯，並不贊成彩繪，她建議全面推動綠色產業，台灣技術不是問題，是公共工程招標規範沒有進步，應從招標文件修改推動植生牆，不僅綠化又能兼顧碳匯。

郭瓊瑩說，大面積的墩柱，從公共空間美學來看應該是要隱形而非凸顯，盡量低調、「灰灰的」跟環境融合，而不是跳出來，一般民眾或決策者喜歡用彩繪，就像許多變電箱彩繪成各種顏色，反顯得欲蓋彌彰。而高架橋有的很高如市民大道、有的很低如建國南北路，不同的高度有陽光折射、日照的問題，並非每一種高架橋下都可以長植物，因此優先以陰性植物為選擇。

她認為，重視高架橋下基礎建設被人忽視的美學，若能夠兼顧綠化，還可以增加碳匯，價值是很高的，在許多國家都已經嘗試在做，包括新加坡，連緯度比台灣高的日本，也能利用外加的植生牆，不須直接貼附在墩柱結構體上，以各種先進的科技工法，讓植物攀爬上去。也由於不會攀附在結構體上，反而可以預鑄，更能系統性的做。

(自由時報)

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苗栗頭份山坡地被超挖 縣府開罰30萬

位於苗栗縣頭份市東興段一處山坡地，近期因民眾申請簡易水土保持開挖山坡地，不過因開挖面積超過申請面積，且山頭突然光禿禿一片，引起民眾質疑用途。苗栗縣政府接獲反映前往會勘，發現申請人違法「超挖」，將依法開罰。

苗栗縣政府水利處表示，經派員現場勘查釐清，為農業整坡申請案件，但未依核定內容擅自大規模挖填土方施工，且面積超出申請範圍，已當場勒令停工，依行政程序加重處分三十萬元，並廢止該簡易水土保持申報，並限制暫停該地開發兩年。

苗栗縣議員陳光軒指出，接獲民眾反映後聯繫苗縣府水利處前往會勘了解現況，發現申請人透過「合法掩護非法」。

苗縣府水利處則強調，已要求申請人依水土保持技術規範，進行水土保持處理維護，後續若未善盡責任造成水土流失，將依水土保持法移送司法機關偵辦。

(自由時報)

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少子化衝擊 屏縣3國小下學年恐停辦

少子女化持續影響招生，屏東縣府依學校停辦相關法令規定完成專案評估，計畫於下學年（今年八月起）停辦內埔鄉僑智國小、高樹鄉舊寮國小、屏東市凌雲國小等三校，教育處將分別至各校舉行停辦說明會，聽取居民與家長意見。

內埔僑智、高樹舊寮未達50人

依據「屏東縣公立國民小學及國民中學設置合併或停辦辦法」第六條規定，學校連續二年學生人數未達五十人者，得改制為分校或停辦；教育處表示，從一○八學年至一一二學年，僑智國小學生數分別為五十一人、三十七人、三十二人、三十五人、三十一人；舊寮國小分別為四十一人、三十人、三十一人、三十六人、三十三人。

另外，配合屏東科學園區設立「屏科實驗高級中等學校」目前招生中，今年八月開學，現有學生七十九人的凌雲國小因為鄰近實中，已於前年確定一一三學年停辦，在校生可優先選擇進入實中國中部或國小就讀，影響較小。

屏市凌雲與屏科實中併校

縣府教育處表示，由於學校合併或停辦的衡量與檢討評估，昨起舉辦各校停辦說明會，由教育處長楊英雪主持，說明專案評估報告、停辦原因及相關配套措施，並聽取居民與家長意見。

教育處長楊英雪說，將收集各界意見，三月送由教育審議委員會審議，決議學校未來方向，通過後送中央備查，四月至六月間進行並完成學生輔導轉學安置、教師等人員介聘、財產轉移等前置作業，相關程序嚴謹且公開。

說明會收集意見 3月送審

若三所國小停辦，全縣一百六十二所國小將於一一三學年減為一百五十九所，屏東縣上次有學校停辦是在一一○學年度（二○二一年八月）。

(自由時報)

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高雄輕軌「圓」年 拚繞1圈縮短15分鐘

啟動速度提升任務 預計花一年時間 由90分鐘縮短至75分鐘

高雄環狀輕軌今年元旦終於成圓，高市府規劃免費試營運鼓勵民眾體驗，捷運局也同步啟動輕軌提升速度任務，預計花一年時間，力拚輕軌繞行一圈時間由九十分鐘、縮短至七十五分鐘。

號誌連動 減少通過路口時間

輕軌成圓後全長廿二．一公里、共卅八站，即日起至二月廿五日全線試營運，輕軌服務區域變大，加上與高雄捷運、台鐵通勤站交會，試營運期間刷卡免費搭乘等誘因，平均日運量比去年激增六成。

但暴增人潮也凸顯出輕軌的「慢行」問題，尖峰時段十分鐘、離峰時段約十五分鐘的班距，引發部分民眾抱怨，坐完一整圈約需九十分鐘，更常被酸「都可搭高鐵去台北了」。

有民代建議加購列車，評估若尖峰要達六分鐘一車次，需由現有廿四組列車，增加到卅至卅二組才夠；高市捷運局初步先採區間車加密因應，並會視運量滾動檢討。

刷卡機設月台 加快乘客上下車

捷運局指出，輕軌已規劃四項措施啟動提速計畫，分別是路口號誌連動，減少輕軌通過路口時間；刷卡機改設月台，加快乘客上下車效率；蒐集乘車大數據，做為單一車站班距加密參考；路口科技執法，減少違規機率，避免衝擊運能。

捷運局說明，輕軌列車其實速度不慢，部分路段的時速甚至超過卅公里，只是受到上下車、路口號誌等影響，拖延整體車速，所以才會規劃四項措施，希望將平均時速由現行十五公里加快到十八公里，繞一圈九十分鐘則可縮短至七十五分鐘。

路口科技執法 降低違規機率

捷運局分析，試營運階段運量暴增，可以蒐集較多數據，若二月廿六日起依照原計畫開始收費後，勢必回歸正常運能，將以一整年的時間，設法讓輕軌列車行駛速率再更快，讓民眾更願意搭乘。

(自由時報)

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高市56處科技執法 去年舉發9.1萬件

高雄市56處科技執法去年共舉發9.1萬件交通違規，以未依標誌標線號誌行駛、超越停止線、闖紅燈違規居多，其中苓雅區中正一路和高速公路西側便道，連2年取締件數都奪冠，因執法準確率高，申訴成功率僅0.02%，市民感嘆「科技簡直毫無人性」；議員認為科技執法並非政府另類生財管道，有設置必要、也要滾動式檢討。

交通大隊大隊長黃元民表示，科技執法設置目的在於降低交通事故發生率，警方會定期檢討、分析事故率，若有明顯降低也有退場機制。

市議員張博洋表示，科技執法是保障用路人安全，並非政府另類生財管道，須同時顧及交通專業、民眾安全和感受，建議警方應維持滾動式檢討，若特定路口申訴案量過高，甚至引發大量抱怨、撻伐就應專案討論。

高雄市府為降低交通事故共設置56處科技執法設備，去年前3大取締熱點，苓雅區中正一路和高速公路西側便道的1萬6769件，以不依標誌標線號誌指示違規最多。

其次為大寮區市道188號近和發路口萬大橋下橋處1萬2420件，以紅燈越線違規最多；第3名三民區博愛一路與九如二路口4338件，闖紅燈違規最多。

林姓駕駛說，去年駕車行經市區道路某路口時，臨時想要買東西，見前後都沒車、隨即轉彎，事後即接到科技執法罰單，感嘆「科技簡直毫無人性」，真的要守規矩。

高雄警方表示，去年9萬餘件罰單中，申訴成功者僅占20件，其中因失竊及廠牌顏色不符11件，另9件是禮讓救護車，占違規件數0.02%。

另，輕軌沿線12處科技執法，今年至本月15日共舉發4399件違規，以鼓山區馬卡道路和華安街舉發1512件最多，以轉彎不依標線號誌指示最多。

警方指出，日前民眾關注的三多一路與武營路口科技執法，取締未停車再開違規，2月1日啟用後，警方依「強化審核機制」原則審核，尚未開出罰單，但網路流傳「未依規定打方向燈」，非該路段科技執法項目。

高雄市交通大隊表示，市警局已爭取中央補助，規畫在新興區六合一路和林森一路等21處市區路口，增設「車不停讓行人」科技執法設備，維護行人通行安全。

(聯合報)

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《花蓮》台泥汽化爐擬燒垃圾 增監測項目

花蓮縣沒有垃圾焚化爐，垃圾場堆置超過八萬公噸垃圾，花蓮縣環保局與台灣水泥和平廠簽約廿年，由台泥斥資四十七億元興建汽化爐，協助焚化垃圾，去年七月點火測試，環保局已增加空氣監測項目，隨時掌控空氣品質。

去年7月點火測試

環保局指出，台泥和平廠二號窯去年新增汽化爐，準備處理花蓮境內垃圾，因此煙道編號P二○六除了原來規定的監測項目，環評承諾再增加監測氯化氫及一氧化碳，目前台泥和平廠已將儀器設置完成實施監測，並把數據上傳至縣府資料庫系統，即時監控空氣污染物排放情形。

環保局指出，工廠排放的空污大多含有懸浮微粒、氮氧化物及硫氧化物等，為有效改善空氣品質，必須嚴格落實排放管制，除了裝設「煙道連續監測系統」，台泥和平廠及亞泥花蓮廠也增加監測煤磨煙道，管控排放氣體。

花蓮縣政府管控空氣污染物排放狀況，在大型工廠煙囪上設置「煙道連續監測系統」，包含台泥和平廠、和平火力發電廠、亞泥花蓮廠及中華紙漿廠，廿四小時不間斷量測，可透過網路連線，隨時監控排放濃度；其中負責燒垃圾的台泥和平廠，另增加兩項排放氣體監測。

環保局表示，台泥汽化爐比傳統垃圾焚化爐安全，原理透過負壓將汽化的重金屬、戴奧辛吸入一千六百度高溫的窯體內處理，且酸性的重金屬及底渣將與鹼性的水泥生料混和後，成為水泥原料，符合零廢棄及循環經濟精神，未來將做為環境教育場所。

(自由時報)

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花蓮管控空汙 監控工廠煙道

花蓮縣府約在5年前為管控空汙大戶，在台泥和平廠、和平火力發電廠、亞泥花蓮廠及中華紙漿廠等大型工廠煙囪上設置「煙道連續監測系統（CEMS）」，透過網路連線24小時監控排放濃度。為避免業者將監測系統假裝放在煙囪內，卻將監測管線偷接到外部，環保局也會不定期稽查防止作弊；業者台泥和平廠表示，樂意為環保盡心力，甚至在燒垃圾水泥窯與氣化爐都有裝設監測系統，並公開數據供檢視。

據國內外研究顯示，工廠排放空汙多含懸浮微粒、氮氧化物及硫氧化物等，為求空氣品質有效改善，花蓮縣除裝設煙道連續監測系統，台泥和平廠及亞泥花蓮廠更增加監測煤磨煙道，管控排放氣體。

台泥和平廠2號窯於去年新增氣化爐，燃燒花蓮境內垃圾，該煙道除原規定監測項目外，也增加監測氯化氫（HCL）及一氧化碳（CO），目前已設置完成，監測儀器設置於煙囪，並依規定將監測數據上傳至環保局，可即時監控排放情形。

空氣噪音防制科長洪秋琪說，為避免業者將煙監測管線偷接到外部，環保局會不定期稽查防止「作弊」行為，「稽查可說查得很勤」；未來也會針對其他工廠煙囪持續要求業者自主裝設。目前連線的業者均為主要空汙排放源，占全縣排放量達90%以上。

縣長徐榛蔚表示，因應2050年淨零碳排目標，縣府響應聯合國17項SDGs永續發展指標，後續仍持續輔導與稽查，籲請企業主遵守法規，做好減碳。

台泥和平廠經理林進樹說，煙囪裝設煙道連續監測系統的數據會透過網路連線到環保局，只要發現異常，環保局就會派員稽查。在燒垃圾水泥窯與氣化爐也都裝設監測系統，且在台泥DAKA園區都公開數據，供大眾檢視。

(聯合報)

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花縣府科技執法 網路監控4大廠煙道

花蓮縣政府掌握縣內空氣汙染物排放狀況，與台泥和平廠、和平火力發電廠、亞泥花蓮廠及中華紙漿廠等縣內4間大型工廠合作，在煙囪設置「煙道連續監測系統（CEMS）」，透過網路連線隨時監控汙染物排放濃度，並因應台泥和平場新增氣化爐燃燒縣內垃圾，額外增加2項排放氣體監測項目。

固定汙染源占空氣汙染整體排放量7成至9成，其中，總懸浮微粒、氮氧化物及硫氧化物是工業製程最主要的來源，花蓮縣環保局指出，為有效改善縣內空氣品質，陸續與轄內4間公、私立大型工廠合作，透過煙道連續監測系統掌握空氣汙染物排放狀況。

環保局表示，煙道連續監測系統運作方式是在工廠煙囪裝設自動量測儀器，24小時量測空氣汙染物排放情形，透過網路連線隨時監控排放濃度，其中，台泥和平廠、亞泥花蓮廠除原有的監測煙道，也額外增加監測煤磨煙道。

環保局說，合作的4家業者均為縣內主要空氣汙染排放源，占全縣排放量9成以上，縣府除持續監督各廠做好自動監測設施的操作與維護工作，確保系統功能正常及資料正確性，也會不定期到現場查驗，防止業者有將系統管線偷接到外面的作弊行為，未來也會鼓勵其他工廠自主在裝設監測系統。

此外，台泥和平廠因應2號窯去年新增汽化爐燃燒花蓮境內垃圾，廠方除監測既有的規定項目，也新增氯化氫（HCL）及一氧化碳（CO）等2項目。

環保局表示，台泥和平廠已完成設置並展開監測，數據也會依規定上傳至環保局，以利即時監控空氣汙染物排放，建構完整監測資料庫系統，廠方則會把數據公開在台泥DAKA園區供大眾檢視。

(中國時報)

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朱國榮身背6案通緝傳在陸落網 警查證無回應

國寶集團總裁朱國榮因多件炒股及內線交易案，被發布通緝六案，去年棄保潛逃偷渡至菲律賓，五億一千七百萬元保金被沒收；有情資指朱逃至大陸被緝獲，刑事局昨表示，透過管道向公安查證，尚未獲回應。

據了解，刑事局掌握情資，傳聞朱國榮在大陸落網，但沒有從何國、何種管道赴陸及在陸被查獲時間、地點等具體內容；朱是廣東人，刑事局不排除在廣東或上海活動，前天透過管道向公安查證。

據指出，朱國榮早年在澳門與同夥搶劫銀行運鈔車，槍擊運鈔員造成一死一傷，逃亡馬來西亞後輾轉來台，考量以往兩岸共同打擊犯罪機制，不能排除陸方協緝可能，選擇逃亡大陸，官警存疑。

若朱逃至大陸，因兩岸關係近期生變，加上金門海巡隊查緝大陸漁船越界捕魚，造成兩名大陸漁民落海不治，引發兩岸緊張，警政合作添變。官警認為，公安在今年五月廿日總統就職前，恐採觀望態度，且朱是經濟犯罪而非殺人等暴力犯罪逃犯，公安是否協緝是未知數。

朱被發布通緝六案，包括台灣高等法院一案、台北地方法院四案及台北地檢署一案，其中因違反證券交易法分別被高院判刑十六年、八年。他棄保潛逃，北檢已發函外交部註銷廢止護照，最高檢察署函請調查局、刑事局緝捕歸案。

朱去年九月七日最後一次赴台北市信義警分局三張犁派出所報到，警方追查他從台南市安平港搭遊艇至菲律賓佬沃，其陳姓女友多次出境及轉機，前往菲國、澳洲、香港、萬那杜，後來未再返台，警方懷疑出境與朱會合。

警方掌握朱持有萬那杜護照，請求相關國家協查，也向派駐聯絡官的亞洲國家請求協查，澳洲未查到入境紀錄、萬那杜未回覆，其餘國家也協查未果。

(聯合報)

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南投9天9起登山意外 2死

不少民眾利用春節連假登山，昨南投又傳出有民眾挑戰南二段，受困峭壁求援，幸經陸、空馳援，順利下山；但南投消防局表示，9天年假共發生9起登山意外，造成2人罹難，呼籲登山前應確實衡量體能狀態，迷途時，在原地冷靜待援。

據了解，這支從南部來的8人登山隊，為挑戰攀登中央山脈南二段，12日下午從台東向陽登山口入山，預計昨天從南投信義東埔下山，其中林姓、陳姓情侶檔疑不慎迷路，受困在峭壁處，因進退兩難，對外求援。

南投縣消防局指出，昨天上午7時許獲報，這2名登山客行至八通關大草原往觀高舊路，橫切時不慎迷路受困峭壁處，其中男山友腳踝扭傷、女山友體力則快不堪負荷，消防局立即通報轄區第三大隊啟動救援，評估規畫陸、空搜救馳援。

當時出動4名搜救人員搭乘直升機，降落八通關大草原後，挺進事故地處，上午10時許接觸到傷者，使用繩索將2人拖拉至步道，根據傷勢初步包紮固定，後續將他們攙扶至安全處，並以直升機將其安全送下山，性命無礙。

南投縣消防局統計，今年新春期間從大年初一至昨天為止，9天內共發生9件登山意外，其中1名領隊登玉山墜谷身亡，另1人獨攀鹿山也因墜谷命喪雪地。在過年期間，天天都有山難事故，讓搜救人員疲於奔命。

消防局指出，登山事故以迷路居多，提醒民眾登山前應確實衡量自身體能狀態，並做好路線資料蒐集準備及風險評估，且勿脫隊、注意腳下，降低迷路、受傷發生；若遇氣候不佳或不慎迷途，請在原地冷靜待援。

(聯合報)

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雲林土庫死亡車禍 疑嚴重逆光害2命

雲林縣土庫鎮145線前天發生兩車對撞事故，1對年輕夫妻不幸喪命，檢方昨天相驗、警方回到案發地勘察，發現該路段車流量大，且約有1公里路段每天下午陽光直射、產生嚴重逆光，此事故不排除逆光影響行車視線所致，將深入釐清；警方也表示，評估增設「逆光危險路段」標誌，提醒駕駛下午行駛此路減速慢行。

24歲徐姓男子前天下午近5時開車載23歲周姓妻子，行經145線土庫鎮綺湖段往北港方向，突然與對向尹姓男子開的轎車對撞，兩車嚴重毀損，徐姓夫婦被困在車內，消防隊趕到破壞車體救出送醫，仍傷重宣告不治；尹姓男子則受輕傷。

雲林檢警昨會同相驗，死者家屬對於春節發生意外，深感傷痛，虎尾警分局也到事發場勘，當地里長、居民反映，145線是北港通往虎尾、斗六的主要幹道，但位於土庫興新里、綺湖里的路段，每天下午約4時起太陽光直射道路逆光相當刺眼。

張姓居民說，145線尤其在與高鐵交會的路段，因有高鐵軌道遮光，一旦穿越高鐵後，強光馬上直撲而來，「隧道效應」的光線反差，常令駕駛眼前一片漆黑看不清前方車況，加上該處又是彎道，的確十分危險。

虎尾副分局長陳建伊指出，將評估設立「前方逆光、小心行駛」標誌或LED警示燈的可行性，提醒用路人小心慢行，以確保安全。

(聯合報)

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明揚事件／官員「欠缺專業」 暴露消防人事政治化

屏東縣明揚國際屏東廠去年九月廿二日發生爆炸，造成四名打火弟兄和六名明揚員工共十人罹難，上百人輕重傷，屏東縣消防局前局長許美雪未釐清搶救狀況，逕對外說消防員「射水就引爆」，引爆基層怒火，挨批「有欠專業」最後下台，也扯出她沒第一線救災歷練就當上消防局長，讓消防人事「政治化」問題浮上檯面。

一九九五年消防署成立，脫離警察附屬獨立運作，但人事卻未如警察一條鞭，連教育訓練都沒有專門學校，依舊由警專、警大代訓取得正式學位證書，通過任官資格考試後派任。

消防界認為，目前基層消防人員調任、晉升權責都在地方政府手上，消防署沒有人事權，只負責制定法規、政策擬定、業務督導；消防署權力弱化，地方未必埋單，用人也各有考量，因此可能出現受爭議的消防局長人事。

事件發生後，台中市消防局長孫福佑也被檢視；孫福佑十一年前從警察直接轉任新竹縣消防局長，之前無任何消防資歷；孫認為消防局長是「政務官」任命，但個人支持回歸「中央一條鞭」。

新北市消防局副局長陳崇岳說，火警事件一般是由執行搶救的轄區大隊長、分隊長或現場指揮官對外說明狀況，很少局長親上火線；他認為許美雪是警察大學畢業，擔任過消防局行政室主任、秘書、副局長，局長資格沒有問題，但沒有第一線打火經驗，又說錯話，因此遭質疑。

警察大學消防系教授簡賢文認為，消防局長最重要任務是帶領消防員減災、提升公共安全。地方首長任用的消防局長，應有先進國家公安、減災邏輯思維，具跨部會、局處及領域專業調和能力，提升轄內土木建築、使用場所的公安減災性能，讓第一線消防員在火場救災後安全返隊回家。

消防署回應，消防人事制度，涉及相關法律授權及公務人員官制官規外，亦影響地方政府用人權及自治事項推動，消防署會配合消防業務特性，就現行消防人事管理規定進行檢討，維護及完善消防人員權益與保障。目前依法尊重地方首長用人的權限。

明揚事件／基層心聲…消防員淪打雜 盼升遷無黑箱

明揚大火事件讓消防人事是否該回歸中央引發討論，基層普遍贊成人事制度一條鞭，讓消防回歸專業，不要因地設限，淪為各局處附屬機關，升遷也會比較順暢。

基層消防員說，以前抓貓、抓狗、抓蛇、捕蜂等原屬動保業務，權責單位沒人力就要消防員協助；新冠期間衛生局人力不足，警、消得幫忙打電話做疫調等非業管工作。

基層抱怨其他局處常以「市政一體」、「人力不足」、「消防廿四小時執勤」為由要求協處。消防員被當成打雜工，成了各局處附屬單位，這都跟消防人事問題有關。

另有消防員認為，消防人事回歸中央，「救災模組」才不會各自為政，相關制度也較透明，升遷不會黑箱作業。第一線消防員執行安檢告發時，也較不怕得罪地方人士。若發生跨轄救災救護，各縣市也不會互相推託，導致延誤救援事件發生。

同樣被質疑資歷的台中市消防局長孫福佑說，全台非正科班出身消防局長，可能僅他與許美雪，他認為消防局長在災害現場角色屬「監督」而非「指揮作戰」，即便局長到現場，也是觀察現場救災流程、人員訓練、設備有無缺漏，非對救災人員下指令。

孫福佑說自己轉任消防局長已有十多年經驗，他不認為非正科班就不能任消防局長，但支持消防局長與警察局長一樣，採「中央一條鞭」方式任用，由消防署提供名單，民選縣市首長有任命權，讓消防局長學經歷，可以更符合外界期待。

明揚事件／學者看法…酬庸凌駕專業 只會苦了基層

警察大學消防系教授簡賢文說，消防人事權在地方政府，產生酬庸，部分消防局長不是消防人員出身，也欠缺專業，地方首長看重短時間的民意輿論，而非消防專業，可能重視經濟發展而輕忽公共安全，讓「消防不再是消防」，應思考台灣當前需要什麼樣的消防局長？

簡賢文說，現行人事制度下，消防工作僅以最低標準推動，按廿年前的落後消防法規、經驗及做法，執行符合常規卻早已不符火災特性的繁複安檢作業，或拚死拚活進入火勢失控的民眾待援處所搶救，消防員工作負擔重、風險高，只有苦勞。

他說，公安是跨部會業務，例如捷運、長隧道、大型體育設施、長期照護機構及企業倉儲、生產、作業設施與場所等，不能單靠消防解決，若消防人事一條鞭，有助於提高至中央政府層級研討。

另外，簡賢文建議，消防局長應至消防署訓練基地或警大消防研究所，進行「高階消防官員」升職專業訓練，培養超越制式法規思維，加強跨局處協調公安與災防作業能力。

消防署前署長陳弘毅說，消防人事一條鞭制度已談論廿多年，當年他草擬消防法時，第四條就明定消防官制由中央立法並執行之，但在立法院審議時被阻擋，造成今天消防人事制度「四不像」，各縣市消防局長隨不同政黨縣市長更迭，專業性不受重視。

陳弘毅認為現階段要建立人事制度一條鞭困難重重，可以考慮先由中央遴選局長人選再經縣市長同意的折衷辦法，配合職位升遷規定，公開甄選，另外實施內外勤輪調，中央、地方也定期輪調，才不會讓人事一灘死水，士氣低落。

(聯合報)

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17年未調整 台灣領空「過路費」擬調漲

台北飛航情報區目前針對過境航班收取每架次一萬元的「過境航路服務費」，俗稱「過路費」。交通部民航局指出，因該費率近十七年未調整，服務總台投入大量經費更新設備，服務成本增加，評估調整費用，擇期召開說明會。

民航局說，台北飛航情報區的過境航路服務費，過去以二○一九年逾廿四億元最多；近年受疫情影響，去年收入恢復至疫前約七成多。

朝陽科大飛行與民航人員技術系主任盧衍良表示，各國對過境航路服務費的收費機制都不同，台灣是每通過一次收取一萬元，亦有其他國家會再考慮機型大小、航行距離或時間等因素收費。

他說，因是針對過境航班收費，對進到本國境內國際機場起降航班，不會受其費率變動影響。新式飛機機載裝備不斷提升，我國航管服務設施能量也須同步提升，飛航服務總台每幾年大規模提升設施，就是為維持航管服務水準。通貨膨脹原物料價格飛漲，要維持既有水準成本連帶提高，檢討費率反映成本，有助讓台灣民航在未來更具競爭力。

機師出身的民眾黨台北市議員張志豪表示，若調幅不高，應不構成機票漲幅的影響因素；此外，以機師專業來看，這次調漲應不至於有「政治動機」，適時反映成本，才有助維持服務水準。

(聯合報)

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屋主合法停車 機退2.0吃罰單

打造行人友善空間，北市府推動「機退2.0」計畫，要求機車退出騎樓，不過有議員發現，有民眾店面騎樓使照是停車場，擁所有權的屋主遭檢舉開單，向議員陳情避免開類似的「爭議罰單」。議員要求市府應善用資訊系統，讓執行單位開單時能掌握資訊，避免誤開擾民。停管處表示，未來會減少類似狀況，也會和地主溝通替代方案，創造用路人、地主雙贏。

一名屋主所有建物是民國70幾年興建，騎樓雖供行人通行，但使用執照登記為停車位，一旁人行道卻被設置禁止停車牌面，最近幾個月連續被人檢舉3次，並被警察開單，屋主認為警察開錯單，門口也不應被設騎樓禁止停車牌面。

議員曾獻瑩質疑，類似的爭議多發生在老舊建物，調閱資料後發現，台北市共有1802條機車退出騎樓路段，有類似問題可能發生，呼籲市府應想辦法解決，才能顧及行人權益並能避免爭議罰單。

他認為現在已經是資訊科技時代，應善用資訊系統，幫助警員在第一時間開單就知道路段的狀況，避免爭議罰單、也能避免民眾申訴困擾。

交通局停管處長李昆振回應，以往實施機退路段，部分老舊建築，可能有登記兼做停車場，針對這些建物未來會在周邊找適合處作為替代停車空間，希望維持機退，讓行人與住戶雙贏，至於未來新畫設騎樓路段，會跟建管處比對騎樓屬性，確定可以實施機退路段。

(聯合報)

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自家騎樓登記停車位 被誤開罰單 議員籲北市府整合資訊系統 停管處稱新設機退範圍將先和建管處比對

台北市推動機車退出騎樓政策多年，有民眾把自家門口騎樓登記為停車位，仍被員警連續開出4張共2100元罰單，直呼有夠冤枉。市議員曾獻瑩呼籲，市府應善用系統，整合資訊讓警員在第一時間開單時就知道狀況，避免民眾申訴爭議罰單徒增困擾。台北市停管處回應，未來新設機退範圍，將會和市府建管處做騎樓資訊比對。

曾獻瑩接獲文山區一名屋主陳情，自家騎樓雖提供行人通行，但使用執照登記是停車位，結果不僅門口被設置「騎樓禁止停車」的牌面，警察也開錯罰單。

屋主抱怨指出，最近幾個月接連被檢舉達人檢舉3次，和家人共遭警方開出4張罰單，3張500元、1張600元共2100元，雖提出申訴後已撤銷罰單，但過程造成許多困擾，不僅被開錯罰單，市府同時發放停車位使照和禁止停車牌面，讓民眾對於能否停車相當混淆，十分不應該。

曾獻瑩表示，北市目前共有1802條機車退出騎樓路段，陳情人的建物屋齡約有40年，騎樓使照是停車位同時被設禁止停車牌面的類似個案，大部份發生在老舊建物，新的建物已不太可能有相同問題。

他說，去年北市警察局在禁止停車標誌處所、禁止停車標線處，開出9萬8939張罰單，其中就有1172張罰單經申訴後被判定免罰，包括失竊車違停、違停被重複舉發及違停在私繪紅線等情形。

曾獻瑩呼籲，市府應善用系統整合資訊，協助員警在開罰單的第一時間就知道狀況，避免一再出現爭議罰單，也可避免引發民眾浪費時間和精力提出申訴的困擾，減少徒增行政人員作業。

停管處長李昆振回覆，陳情人住處位於機退路段的老舊建築，雖然有停車位使照，但停放機車對其他住戶有公共安全疑慮，行人也已習慣行走在沒有機車的騎樓，考量當地停車需求，停管處會在附近尋覓更適合停車的空間，畫設停車場後並轉移機車停放，以尋求行人和住戶雙贏。

他說，未來新設機退範圍，將先到場會勘和當地民眾取得共識，也會和建管處做資訊整合、比對機退路段，以免讓民眾對法令產生疑問。

(中國時報)

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新課綱上路3年 多元選修排課難 行政大逃亡

新課綱上路三年，高中職配合課綱開設大量多元選修課程，讓「排課」成為教務處每個寒暑假的加班噩夢。有高中校長說，教改導致教務處經常人仰馬翻，各校教務主任、教學組長工作壓力大，很多學校找不到人來當。

一名不具名的高中校長表示，現在還有很多學校課表還沒有出來，高中階段不像大學生的課表會有不少空堂，每周的選修課程直接「卡死」其中一個排課時段。再加上還有班周會、彈性學習時間，並顧及大量老師個別的進修、會議時間，課表一出來教學組長都會接到許多抱怨，連過年期間都得處理這些訊息，每一年都要重複這樣的工作，「教學組長的壓力真的很大」。

台中市私立僑泰高中的高中職日校有超過一百個班級，校長温順德表示，「規模愈大的學校愈難排課」。該校這學期的課表一路到年前最後一個上班日才趕出來，「教學組長真的非常痛苦」，現在有很多學校都找不到人來當。

中小學校長協會秘書長、新北市新莊高中校長謝金城也提及，新課綱讓課務愈來愈複雜，多元選修開課不是想開就能馬上開，教務主任一定要認識全校的老師，才能拜託老師開課。教改導致教務處經常忙到人仰馬翻，當然也難找教務主任人選。

不具名的高中校長表示，現在課務多、家長又常向教務處反映問題，加上學生自我意識強烈，大型學校的行政編制不見得能滿足服務需求。目前看來行政人力仍然短缺，尤其教務主任、教學組長都難找，靠人情與對學校的感情，學校老師才願意接手這一重責大任。

(聯合報)

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搶演唱會商機 新北擬開放體育場館

疫情過後，台北、高雄擁抱演唱會經濟，新北因萬人以上場地無法舉辦演唱會，未能趕上這波熱潮，讓地方直呼可惜。為搶攻人潮、錢潮，新北市府研擬修訂新北體育場館管理要點，最快今年中開放板橋第一運動場、新莊體育館也能舉辦演唱會等藝文展演，滿足體育、藝文以及娛樂等多功能需求，更解決新北展演場地不足困境。

演唱會商機可觀，能帶動住宿、商家等消費，新北因萬人以上體育場館因為管理要點規定無法辦演唱會，難以發展演唱會經濟。

新北板橋第二運動場建物逾40年，建物老舊難以再利用，市府規畫改建為可容納萬人的「新北小巨蛋」，15日招商文件上網公開展覽，徵求各界意見，預計3月會公告招商，新場館除可滿足籃球、排球、羽球、網球、五人制足球及技擊類運動，也借鏡北市大巨蛋營運經驗，引入商業設施，兼顧體育產業與藝文場地。

不過距新北小巨蛋完工仍要一段時間，新北市府正研擬開放板橋第一運動場、新莊體育館等，也可以作為藝文展演場地。

目前板一、新莊體育館在新北管理要點中，以體育賽事為主，板一運動場曾辦過演場會，因體育協會與周邊居民有不同意見，2013年市府經多方討論，修正管理要點「板橋第一運動場不得辦理演唱會、造勢等活動」，不再出借板橋體育場供演唱會、選舉造勢活動，減少場地遭破壞風險。

新北市體育局長洪玉玲表示，隨著時代演進，演唱會帶來的經濟與觀光效益不容小覷，板一周邊有台鐵、高鐵與捷運共構，交通便利性高，市府已展開檢討。

板一、板二每年辦運動賽事的場地收入一年各約1600萬元，板橋第一運動場可容納3萬至3萬5000人，新莊體育館約7000人，體育局啟動體育場館要點修正作業，最快今年中能完成，並開放申請，提高場館利用率及多元性，增加場地收益，也有助於新北的國際能見度。

市議員黃淑君表示，板一運動場是國際認證的場地，跑道等設備維護困難，如何兼顧各方的用途，體育局要有明確配套。市議員周勝考認為，板一、板二周邊交通便利，應盡速開放供演唱會、演講等多元使用，創造多贏。

(聯合報)

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大順路路牌遲未掛回 議員批行政失能

高雄輕軌建設時為方便施工，市府將沿途路牌取下，然輕軌路網成圓通車已月餘，大順路東段有近30個路口路牌都未掛回，市民向議員陳情反映，相關局處未處理，市長陳其邁昨要求相關局處立即改進，下周裝設完成。

市議員張博洋前天在臉書PO出「詢問市長陳其邁，大順路上路牌在哪裡？」影片，指市民陳情在大順路上騎車找路，許多路牌都不見了、很不方便，他騎車實測發現，大順路從中正路到博愛路段近30個路口都沒有路牌。

張博洋指出，輕軌成圓已月餘，蔡英文總統還為通車剪綵，但迄今一堆路口沒有路牌，市府無人處理，「詢問A局處說是B局處問題，問B局處又推給A局處」，市府行政溝通明顯失能，只能請市長陳其邁處理。

三民區灣子里長方相茗說，路牌是去年11月取下，原以為輕軌通車後就會掛回，卻遲遲未掛。沒路牌對在地里民較無影響，但外來客要找地址不方便，期間曾多次反映，但都無下文。

陳其邁表示，兩局處協調不好很不應該，已要求立刻改進，下周一定要裝設完成，不能造成民眾不便。

交通局副局長劉建邦表示，因輕軌施工暫時取下路牌及路桿，已與道工處確認協調，確定取下路牌勘用情形、裝回地點及方式，本月25日輕軌試營運結束前掛回。

(聯合報)

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建輕軌拆30面路牌 民眾找嘸大順路 消失2個月 用路人大不便 各局處卻互踢皮球 陳其邁下通牒 要求下周改製完成

高雄市議員張博洋接獲陳情，發現大順路段因建造輕軌，近30個路牌消失2個月，造成民眾不便，詢問各局處卻互踢皮球？對此，高雄市長陳其邁18日下通牒，要求捷運局、工務局下周就要改製完成。交通局18日也表示，會盡速與道工處與捷運局進行會勘，並完成復舊。

有民眾在PTT上面發文詢問「大順路的路牌在哪？」表示很久沒回來高雄了，近日回來高雄卻在大順路上找不到路，底下留言也有許多民眾發現此現象，表示已困擾已久，常常要找路都要到好幾十個巷口後才發現路牌，也因此錯過目的地。

高雄市議員張博洋對此也親自拍影片實測，發現大順路從中正路到博愛路幾乎每個路口都沒有路牌，將近30個路牌憑空消失，而且消失時間長達2個多月，中間還經歷蔡英文總統來剪綵，卻沒有人發現。更扯的是，經他詢問工務局、捷運局，2個局處卻互踢皮球，讓張博洋直呼「明顯是高雄市政府的行政溝通失能」。

也有民眾抱怨，從輕軌開始施工後，除了禁止左轉造成交通不順，連路牌都跟著消失，每次要找路都變得相當不方便，更令人不解的是，輕軌成圓都已試營運如此久，路牌卻一直沒回來，直轟高雄市府「只看得見願景，看不見怨景」。

而在沿路附近的商家表示，路牌消失的這段期間有不少用路人都會停下問路，除了被輕軌搞到不能一路暢通外，還多了迷路的精神折磨，相當擾人。

對此，交通局18日回應，為了配合輕軌工程，將原本設置於路中間的號誌桿移動到路側，原來設置於路中的路名牌也一併移除，更同步進行纜線下地來維持東環段輕軌沿線的景觀，因為路名牌的位置有所調整，交通局將會在今天與道工處與捷運局會勘，盡速復舊路牌。

而陳其邁聽聞後，昨天也下了通牒，直言2個局處協調不好，非常不應該，他已經要求立刻要改進，下周就必須改製完成，不要造成民眾不便。

(中國時報)

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台南永康自行車道 機車擅闖就罰

台南永康區東橋一路的自行車與行人專用道設立逾20年，原規畫供學生騎腳踏車通學，但常見民眾騎機車違規通行，有居民認為自行車通行需求減少，盼開放讓機車通行，也有人喊話要保障行人和單車路權。市府表示，暫不會開放機慢車，會增設文字牌面提醒，並加強宣導勿通行，以免誤闖受罰。

此自行車與行人專用道原希望提供永康區尚頂、鹽行里的學生通學，鹽行國中創校後，學生騎車通勤需求降低，且尚頂里內工業區開發，許多大橋地區居民就直接騎機車通行，久而久之成為習慣。

有居民說，曾遇過行人走專用道時，竟被機車騎士狂按喇叭，要加強取締。警方近3個月機車違規行駛此專用道已取締7件，永康警分局表示，將加強巡邏及勸導，不遵守規定將開罰。

市府交通局表示，此地的車道寬度不足，僅規畫為自行車道，經會勘後，決定暫時無法開放機慢車通行，考量康橋大道鐵路平交道已開放通車，再增設文字牌面，提醒要遵循規定，告知機車應行駛正南三路平交道到東橋一路、或東橋一路平交道到正南三路。

市議員朱正軒建議，設置牌面前，可先試辦宣導，提醒機車騎士繞道而行，改善駕駛習慣；議員黃肇輝建議，即便設牌面來提醒，也要透過多方管道加強宣導。市府指出，會持續宣導。

(聯合報)

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嘉義盧山橋上 增設前方路口預告號誌

連接嘉義縣、市的盧山橋去年10月通車，不過橋梁路面呈現拱型，中間較高的起伏有坡度，導致車輛駕駛有視距不足問題，恐來不及因應橋的市區端號誌變換，日前也曾發生未保持安全事故的車禍；民眾盼能輔助提早因應，對此，市府日前在橋的中段增設預告號誌，指出會持續觀察車流、滾動式檢討。

市府工務處說明，盧山橋全長205公尺採不落墩設計，要讓梁底高度提升後不再阻擋牛稠溪水流，因此橋面會有坡度，道路設計並沒有問題，並要求速限50公里。

經常往返嘉市、嘉縣民雄鄉的葉姓女子說，新的盧山橋比以往行駛更平順，但也因為這樣，有些駕駛會超速行駛，直到前方路口紅綠燈才緊急因應，不只因坡度無法提前看到前方號誌，在上下班車流較多時，前方車輛也會擋住部分視線。

市警局交通隊表示，去年下半年至今，橋上只有1件車禍，為未保持安全距離追撞事故。

盧山橋市區端有紅綠燈、縣區端則是閃燈，工務處指出，完工通車後，市府也發現如果在橋上增設前方的紅綠燈預告號誌，就可讓用路人提早因應，因此上月下旬增設完成，讓用路人行車更平安，目前運作順暢。

(聯合報)

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勞力活薪情差 中市青農培訓減近6成

台中市府2015年起培訓青農，前5年每年平均有46人加入，近4年平均每年不到20人，參與人數大減近6成。參與計畫的青農說，培訓課程後，實際遇到天災、蟲害得自己摸索，「勞力活」辛苦，月收入僅3萬多元，讓人打退堂鼓。農業局表示，不少人卡在需有0.2公頃土地才能報名培訓，將輔導農校生取得土地。

台中市工商發達，但也是農業水果、花卉、香米生產重鎮，卻因農村人口高齡化，市府2015年起，輔導青年務農，針對18至45歲青年，全額補助前期培訓5萬元，見習期間補助6萬元，受訓後投入農耕，可提報計畫最高補助40萬元。

但台中市農業局統計，2015至2019年平均每年有46人培訓，結訓率約9成，實際投入農業每年平均28人，約6成。近年參與培訓人數更逐年下滑，2020年起，依序遞減為23人、20人、13人、18人，比前5年大減近6成。

參與培訓計畫的劉姓青農說，初期培訓課程多，但上完課實際務農時，像他種植柑橘，風災、蟲害等得自己摸索，青農因為經驗不足，碰到大問題沒立即處理，當期收成就血本無歸，難以堅持下去。

劉姓青農說，務農是「勞力活」，水果採收後，如果價格不好，扣除成本與人工，每月收入僅3、4萬元，跟普通上班族差不多，辛苦又賺不到錢，讓人卻步。

其他青農說，台中是工商城市，許多企業都有蔬果需求，如果市府能整合公私資源，協助青農打通市場與通路，提高銷量與價格，才能吸引青農投入。

市議員吳振嘉說，農業人力年輕化很重要，否則未來誰來種植果樹、花卉與農產？青農缺乏經驗，可結合農業學校或專家輔導團，推動產學合作，減少適應期；另外青農計畫卡在得自有或承租土地，成為難以跨越的門檻。

農業局長張敬昌說，將與學校合作，輔導設籍台中的農校生，若無自有土地，將協助承租，鼓勵投入青農輔導計畫；農業局與各地農會合作成立青農聯誼會，將強化交流輔導功能，此外，也會補助農產包裝、行銷等費用，並輔導到台積電、美光等企業設攤參展，增加行銷通路。

(聯合報)

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彰化伸港蒜頭搶手 護農專案啟動

彰化縣伸港鄉出產的紅蒜頭以辛辣聞名，往往在田間就被批購，今年卻因氣候因素，歉收近7成，在市場更加搶手為防止宵小偷拔，警方從今天起，啟動護農專案，加強巡邏。

縣議員賴清美說，伸港因為氣候與地形關係，生產的蒜頭是紅色的，油脂夠，吃起來又香又辣，加上採收比其他地區早，在市場很受歡迎，一到產季，許多販仔或老饕都會特地到田間搶購。

不過，蒜農曾清旺說，今年蒜頭播種期雨勢不斷，影響蒜苗培土，估計少一半產量，蒜苗長成，又因忽冷忽熱，再減少約3成收成，整體收成比往年減收6到7成。

曾清旺說，伸港蒜頭今年未因嚴重歉收，就可以賣到好價錢，今年田間價格，品質較好的每台斤80元，一般價格則在70元，其實與去年一樣，但農民處於弱勢，蒜頭販仔到田間就只能出這個價錢，蒜農也很無奈。

據伸港鄉公所農業課統計，伸港鄉蒜頭種植面積逐年減少，目前僅約30多公頃，主要是部分蒜農轉種洋蔥等作物，或者因農村年齡老化，無力種植而棄種。

「現在蒜農最幼齒的70歲」，曾姓農民說，伸港蒜頭種植面積逐年減少，主要是因種蒜辛苦，而且收入微薄，下一代幾乎都不願接手，造成蒜農年齡偏高。

縣議員賴清美昨天邀請和美警分局伸港分駐所所長柯福來到蒜田勘察，賴清美說 ，伸港蒜因產量越來越少，在市場更加搶手，加上田間空曠且偏僻，引起宵小覬覦，因此請警方加強巡邏。

(聯合報)

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彰縣浪犬1.3萬隻 彰市擬蓋收容所

彰化縣目前有1萬3351隻流浪犬遊蕩，常引發民怨。彰化市公所已相中縣道139線旁彰化銀行一筆4.2公頃土地，計畫做為流浪犬收容所。不過，因彰化銀行堅持必須價購，所需經費達7200萬元，縣府則擔心土地買了，如果遭民眾反對蓋不成，反而成了燙手山芋，目前仍尋求突破。

彰化市長林世賢說，彰化縣流浪犬充斥，衍生交通安全、環境衛生問題，甚至遊蕩追人、咬人釀成傷亡事件頻傳，還有里長反映，曾有流浪犬爬上車身，把輪胎咬破，流浪犬安置已刻不容緩。但彰化縣目前只有一處員林市阿寶坑流浪犬收容所，容量230隻，顯然遠有不足，有必要再新建流浪犬收容所安置。

林世賢表示，市公所與彰化縣政府研商，找到位在八卦山區這筆彰化銀行土地，由於遠離市區，附近住戶稀少，適合做為流浪犬收容所，將來還將與中興大學、彰化師大、亞洲大學、嘉義大學合作，發展為「中區生命教育永續示範點」。

彰化縣動物防治所所長董孟治說，彰化縣流浪犬目前有1萬3351隻，而員林市阿寶坑流浪犬收容所收容量只有230隻，目前縣府正呈報中央申請補助辦理擴充，預估可以增加到450隻，但仍遠不敷需求，縣府樂見市公所設置流浪犬收容中心的計畫。

市公所相中做為流浪犬收容所的地點，是彰化銀行土地，占地約4.2公頃，是早期亞馬遜林場場址，目前閒置，由於彰化銀行堅持以價購方式，所需經費達7200萬元，市公所建議縣府價購。

董孟治說，縣府主張採用租地方式，以免花錢買地，未來若因民眾抗爭蓋不成而閒置，反而是一大問題，因此仍須與市公所、彰化銀行再做進一步協商。

(聯合報)

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台東北町招商成功 今年可望營業

台東市北町日式建築群整修完工後，多次委外經營發包都流標，上月評選由雲朗集團拿下經營權，租期9年10個月，預計耗資3千萬元營造園區氛圍，今年內可望開放營業；縣府文化處指出，得標廠商將規畫餐飲、住宿、市集及展演，與社區居民共享文資展演空間。

「台東市北町日式建築宿舍群」是日治時期興建，歷史逾80年，二戰後交由台東高中與台東女中代管當教師宿舍，2007年登錄其中11棟為歷史建築。

宿舍群年久失修，台東縣府2016年起陸續爭取經費整修，2020年整修完工後發包4次皆流標。

「希望不要有太多招牌，盡量維持原貌！」陳姓居民說，非常喜愛台東優閒步調，樂見整修完成的宿舍群活化利用，期許廠商低度開發，商業活動切勿破壞原有氛圍。

(聯合報)

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柬埔寨前總理洪森怒嗆晚安小雞 關到刑滿 高喊不能減刑或特赦

台灣網紅「晚安小雞」及「阿鬧」日前自導自演在柬埔寨被毆打，遭柬埔寨法院判刑2年。柬埔寨前總理、現任執政黨主席洪森18日接受《柬中時報》專訪時表示，他支持法院判決，呼籲司法部門不要減刑，或特赦這2人，一定要讓他們在柬國服滿刑期。

洪森強調，柬埔寨對造謠抹黑國家形象的行為是零容忍。他嚴正警告，「任何人，不管他們來自哪國，只要造謠抹黑柬埔寨形象，損害柬埔寨聲譽，必須受到柬埔寨法律制裁。」洪森強調，柬埔寨堅決維護國家聲譽，絕不容任何人破壞。

70歲的洪森年輕時是紅色高棉游擊隊員，他於1984至2023年擔任柬埔寨總理，在位近39年，國際間視柬埔寨為洪森獨裁統治的國家。去年洪森長子洪馬內接班，2023年8月22日，柬埔寨國會對洪馬內進行信任投票，125名議員中有123人投票支持，洪馬內成為柬埔寨總理。洪森雖然交出權力，但對柬埔寨的掌控並未結束。

31歲本名陳能釧的網紅「晚安小雞」和34歲本名魯祖顯的「阿鬧」12日在臉書直播，自稱闖入西港「凱博園區」，遭突襲被打倒地，一度傳聞失聯。13日下午，「晚安小雞」現身直播，聲稱遭綁架後已逃出園區。

經調查，柬埔寨警方證實「晚安小雞」所發布的影片都是造假。西港警方依法逮捕「晚安小雞」和「阿鬧」。柬國西哈努克省初級法院法官15日裁定，2人犯有煽動製造社會動亂罪，判處2年有期徒刑，每人罰款400萬柬幣，約1000美元。

西哈努克省省長郭宗朗15日偕同當地警方開記者會，「晚安小雞」和「阿鬧」當場下跪道歉，請求柬國當局給他們機會。郭宗朗表示，「晚安小雞」犯下嚴重錯誤，刑滿後才能驅逐出境。

洪森四子、公共事務部部長洪馬尼（Hun Many）17日發文譴責，指這2人所拍攝的影片，純粹意圖扭曲柬埔寨現況。他表示，柬埔寨和平且安全，這2人的行為嚴重破壞柬埔寨的榮譽和形象，盼這種情況不會再發生。

(中國時報)

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iWIN下架兒少性剝削影像 擴及二次元創作惹議

因應《兒少性剝削防制條例》去年修法實施，iWIN網路內容防護機構下架網路平台的成人遊戲圖片，引發ACG愛好者擔憂，立委呼籲，iWIN和衛福部需重新檢視處理流程。對此，iWIN表示，目前依該條例處理的圖像案件不到5件，3月將邀集各方開會，重新檢視圖像認定的標準。

對此，衛福部保護司司長張秀鴛強調，包括兒少性交易防制條例、以及之後修正的兒少性剝削條例，都明文禁止2D、3D等兒少裸露色情影像，法已行之多年，不是今天才有。衛福部3月底會召集專家會議，由政府代表，業者、兒少專家團體代表約各二分之一，討論出認定標準，以利後續創作者可循。

至於標準怎麼定？張秀鴛說，劇情文字、外觀等皆可討論，例如師生戀漫畫，學生以腳觸碰教師性器官，就是明顯違法。衛福部將透過會議取得認定共識，避免後續又有業者或創作者「踩雷」。

事件起因於知名網路平台PTT上月接獲iWIN聯繫，指稱版上討論成人遊戲的文章疑似違規，因此配合下架，由於依兒少性剝削條例可處1年以上7年以下徒刑，罪行不輕，加上衛福部指稱「虛擬性影像」是禁止的項目，因此引起二次元創作者恐慌。

立委范雲說，兒少性剝削條例修法目的，是為了保護真實世界的直接被害者，但iWIN的執行是在缺乏事前與事後的溝通與明確行政規範下，擴大包含沒有直接受害者的二次元創作，她認為不妥，呼籲衛福部協助iWIN回歸創設時的分級輔導。

立委林月琴指出，iWIN較有爭議的是執行過程，2023年兒少性剝削條例修正時，沒有想到AI、虛擬問題，建議iWIN應邀請各類型創作者討論，不要讓原創被消滅。

iWIN執行祕書劉昱均指出，iWIN是接獲民眾申訴才會處理，去年12月至今累積近2000件圖像申訴案，不到5件是被依兒少性剝削條例處理，這些案例主要是涉及兒童性相關行為的圖像，目前已擱置有爭議案件。

法界質疑擴張解釋 繪師憂創作自由 虛擬兒少色情問題 標準不清

兒少性剝削條例修正後，衛福部認為，兒少影像無論是真人或人工智慧製作，只要會讓人聯想到性就不應散播。法界則認為，該條例法規看不出有處理虛擬問題，衛福部稱涵蓋虛擬或二創範圍，恐有擴張解釋疑慮；業界繪師也擔憂，虛擬角色定義太困難，若標準不清，恐導致台灣ACG產業市值蒸發。

承萬法律事務所律師蔡尚謙指出，刑法基於謙抑性、明確性原則，應從嚴解釋構成要件，不能浮濫籠統加以處罰，兒少性剝削條例雖然有加上「引起性慾」的規定，也僅是比照大法官釋字407、617號對於「猥褻」定義的用語，並非在處理虛擬兒少色情問題。

蔡尚謙強調，虛擬影像沒有受害人，現實中並無兒少受到傷害的情況下，主管機關逕自認定並擴張解釋，對言論與思想、創作自由會產生箝制效果，而言論自由本應最小程度限制，兒少固然不應該作為性的客體，但政府不能因涉及兒少權益就無限上綱。

知名繪師仙界大濕認為，定義虛擬角色是否能被劃分為兒童色情範圍太困難，繪畫風格千百萬種，若將兒童定義為「4頭身以下、大眼睛、身體矮小」，Q版圖片或大頭玩偶也有違規之虞。

「最好的作法就是不要去定義，創作是主觀自由的」，仙界大濕說明，藝術表達與主觀認定無法公式化，兒童與青少年、成年的界定難以在創作上實行，同一個作品在台灣人、日本或歐美民眾眼裡的年齡本就有所不同，不同種族、思想、環境等等都會影響主觀美感，政府不應把兒少保護的責任丟給創作者。

創作者陳先生說，只因衛福部主觀認定，作者還沒論述作品角色是否已成年，就有遭到刑罰之虞，他擔心，平常創作的圖畫除會受檢舉、歧視，原本在創作自由上對執政黨相對有信心，但這次事件後卻令人感到相當恐慌、失望。

(中國時報)

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亞錦賽黃牛亂象 警嘆社維法難因應 定義模糊 跟不上科技腳步

台灣去年舉辦亞洲棒球錦標賽，黃牛猖獗，民眾搶不到票，警方嚴抓黃牛，但因法官見解分歧，裁處結果不一。據統計，警方去年抓亞錦賽黃牛，依《社會秩序維護法》移送全國17個法院簡易庭裁處72案，共裁罰46案、罰鍰總金額14萬4000元，另26案裁定不罰，不罰比率逾3成5；其中案件最多的台北簡易庭，不罰率近7成，為全國最高。

據統計，從去年12月5日至今年2月7日止，包括台北、台中、高雄、屏東17個法院簡易庭共受理警方移送72件黃牛案，共裁罰46案、46人，罰鍰最高6000元、最低500元，共裁罰14萬4000元，平均每人裁罰約3000元。

但有26案、28名網友不罰，以北部法院標準較嚴，台北、新北、士林地院（北三院）所轄6個簡易庭共受理43案、不罰18案，其中受理16案的台北簡易庭有11案不罰，不罰率為全國最高。

法官認為，員警在網路巡邏，佯裝買家誘捕偵查，縱使黃牛確與員警達成搶購、買賣門票約定，員警完成匯款，仍不算真正完成買賣門票行為，僅構成轉售圖利未遂，因《社維法》不罰未遂犯，裁定不罰。

員警批評法官見解歧異，導致裁罰結果不一，但檢察官認為，1991年立法的《社維法》，因定義模糊、罰鍰過低，未賣出就不構成，難生遏阻非法仲介或哄抬票券價格者之效果，另隨科技進步，網路訂票系統盛行，衍生大量利用人頭帳號、搶票程式亂象，《社維法》亦難以因應；加上多數法官不認同員警以誘捕偵查為偵查手段，因此警方要以《社維法》處罰黃牛，恐難收成效。

不過，隨著處罰賽事黃牛的《運動產業發展條例》施行後，警方可依個案調查取締，除可依票面金額處以10倍至50倍罰鍰外，若以程式大量掃票，嚴重擾亂購票市場秩序者，最重可判刑3年，或併科300萬元罰金。

法官見解迥異 黃牛罰不罰看運氣

去年亞錦賽黃牛猖獗，台北警方網路巡邏抓捕黃牛，陸續移送法院裁處，但因法官見解不一，裁罰結果迥異，甚至就連警方同天查獲同一名黃牛賣票行為、裁處結果卻截然不同。黃牛罰與不罰，各憑運氣。

士林警分局去年11月28日網路發現陳男於臉書社團，刊登賣亞錦賽黃牛票訊息，員警喬裝買家私訊陳男，陳表示每張門票須另加代購費新台幣400元，員警轉帳400元並取票成功後，依《社維法》將陳男移送士林簡易庭。

法官認為，陳男先替佯裝買家的員警代購2張門票未成功，並退還員警代購費800元，之後陳男成功搶得1張門票，但不收員警代購費400元，而員警卻不顧陳男拒絕，仍匯款400元給陳男，難認陳男行為構成轉售圖利的裁罰要件，裁定不罰。

而同一天，松山警分局也將陳移送士林簡易庭裁處，但另名法官裁罰陳3000元，沒收扣案門票。

另葉姓網友去年11月25日在臉書社團發文，將2張共1200元的亞錦賽門票，以8800元高價兜售，中山警分局員警喬裝買家查獲後，將葉移送士林簡易庭。

法官認為，依據員警提供對話截圖，認為雙方僅於議價階段，難認葉與員警或他人完成交易並獲利，裁定不罰。

而大同警分局在同一天也查獲葉賣黃牛票移送士林簡易庭，法官則裁罰6000元，並且沒收扣案門票1張，以及4100元現金。

(中國時報)

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大學齊開ChatGPT課 列入國文必修 台大保障文院學生名額 跨領域師資 培養AI即戰力 協助個別化學習

ChatGPT於去年推出，在全球引爆生成式AI熱潮與爭議，國內大學也相繼開設相關課程，跟上熱潮。台大文學院下學期開始，將偕同圖資系、戲劇系與電機系，開設「生成式人工智慧導論」等3門選修課，東海大學大一國文必修課也在今年起改革，將以課程教導學生學習如何向ChatGPT提問，引導正確使用新科技的態度與方式，世新大學更新增26門創新AI系列課程，培養學子建立AI即戰力。

台大去年針對ChatGPT衝擊教育現場後，公布「針對生成式AI工具之教學因應措施」，此後各系便陸續開設AI課程，文學院則邀請電機系教授李宏毅開設「生成式人工智慧導論」，開放550名學子選修。

台大中文系表示，「生成式人工智慧導論」從生成式AI導論課程從基本概念著手，教導學生運用大型語言模型搭建應用及訓練語言模型。而這也是文學院首次嘗試跨域銜接人工智慧領域，開課教師因此特別給予文學院學生名額，並以人工加簽方式選課。

私校方面，東海大學校長張國恩也宣布，校內大一國文課已於今年啟動改革，為了讓學生能正確使用AI，因此將兩者結合，除了將教導學子如何使用ChatGPT提問、溝通，配合課程也製作文本生成器使用教材，提供師生學習使用。

張國恩認為，AI負面影響不僅包含引發隱私和資訊安全等問題，還有學生過度依賴，將影響獨立思考與解決問題的能力，因此教師應專業發展，才能協助學生個別化學習。

以傳播教育見長的世新大學，則是新增與調整26門創新AI系列課程，包含：新聞系「AI與媒體產業」、資傳系「生成式AI與商模創新」、英語系「西方文學AIPRM劇本創作」、通識課程「認識人工智慧」、「生成式AI應用入門」等。

世新大學副校長賴正能指出，AI相關跨領域課程，不僅整合校內新聞傳播學院、管理學院、人文社會學院與法律學院師資，也期待藉由創新教學強化與各產業鏈結，引導學生了解產業最新發展趨勢與未來可能的工作方向。

AI浪潮來襲 藝術思辨未來想像

ChatGPT人工智慧聊天機器人的問世，以前所未有的速度從個人生活擴散至全球各產業，AI也竄升為Google的年度關鍵字，台北當代藝術館2024年新春大展《你好，人類！Hello，Human！》在AI與人類的創造界線逐漸模糊的時代，探討AI與人類的關係及AI如何影響藝術發展。

由策展人林欣傑及蔡宏賢攜手策畫，此次展覽匯集16組來自國內外的重量級藝術家與團隊參與，蔡宏賢表示：「面對AI人工智慧的高速進展，人類迫切需要思考如何自處。」林欣傑則指出：「在神化與邪惡化的AI之間，人類的智慧該如何選擇？To be or not to be，that is the question—要不要問問ChatGPT？」

日本新媒體藝術界最代表性的藝術家真鍋大度，展出《AI不是藝術》雙頻道錄像裝置作品，以好萊塢員工對抗AI罷工事件為題，預測未來娛樂產業和文化的演變；魏廷宇的《百科夜行》，透過雙頻道錄像述說兩個截然不同的文本，一則由AI編輯而成，一則是藝術家的個人自白，宛如錄音帶的A面與B面。

傑森．艾倫展出的作品《歌劇院空間》曾在2022年美國科羅拉多州博覽會數位藝術類比賽中獲得首獎，因使用AI繪圖工具引起全球正反意見的爭論與關注，這次同時展出藝術家委託律師辦理本作品版權註冊的法律文件，提供觀眾進一步思考AI趨勢下人類倡議和科技角色的思考。

2023年獲日本首屆人工智慧藝術賽大獎肯定的藝術家松尾公，作品《妻音源Torichan 歌唱Desperado》以人工智慧重新生成已逝世妻子的演唱聲音及影像，展覽現場也播放另一件藝術家持續運用各式AI程式製作以妻子為主角的音樂影片《星沉願望夜》，呈現藝術家跨越生命與時空持續與妻子相互對唱的場景。

(中國時報)

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IG染黃 應召站廣告入侵限動

Instagram是時下許多人與朋友互動、分享日常生活的社群軟體，使用者以年輕人為大宗，不過最近卻有民眾發現，在IG的「限時動態」功能當中，竟然出現應召業者的廣告，對方以隱晦的性暗示圖文，吸引好奇的民眾或明眼的老司機與其私訊後，再提供相關消費資訊，恐對年輕人造成不良影響。警方表示，這種類型確實較難取締，但仍會加強網路巡邏，遏止不法。

發現這個情況的民眾表示，日前在滑手機時，原本在看朋友分享在IG的限時動態，在滑動的過程當中，不時會有以限動形式呈現的各類型廣告，其中有一則內容出現「老二修復師」、「極致舒壓」等詞彙，同時還提供社群軟體Telegram的帳號。

因為該廣告的文案隱晦不明，民眾點選限動上的「瞭解詳情」後，直接跳進與發文帳號的IG私訊，民眾詢問這是什麼廣告？對方回應「攝護腺深度保養佐全套服務」，接著又主動詢問民眾是否知道所謂的「外送茶」，民眾表示不太清楚後，該帳號直接表示就是「約砲」。

民眾接著又詢問對方是否為交友軟體？該帳號表示，「交友還要聊天再約麻煩」，強調服務是「直球對決」，隨後表明IG跟Line被鎖到怕了，希望民眾可以加入Telegram來聯絡，接著再附上「選茶四步驟」，甚至以圖文方式介紹「外送茶」的等級區分、價位以及所謂「外送／定點」以及「個工」的差別，讓民眾更確定這則限動廣告是來自於應召業者，也讓他擔心這樣的廣告若被未成年者看到，恐有不良影響。

新北市刑警大隊表示，過去應召站多是以公開論壇的方式發布廣告，並在貼文當中留下Telegram或Line的聯絡方式供嫖客聯絡，儘管以IG限動的方式發布攬客訊息與過去相比確實較少見，查緝難度及時間成本也會略有提升，但警方仍會針對類似模式，加強網路巡查，以遏止不法，端正社會風氣。

親子多互動 避開網路誘惑陷阱

隨著手機網路普及，現在幾乎是人手一機的時代，許多學生也都有自己的手機，但面對網路上五花八門的資訊，其中潛藏許多危機與陷阱，除了應召站業者以此散布廣告外，甚至也可能讓孩子有機會接觸違禁品或誤觸法網，因此專家建議，親子應保持良好關係，互相討論進而引導孩子，過度禁止反而可能造成反效果，警方也強調將以偵科普化教育訓練，來遏止任何不法。

新北市教育局家庭教育中心主任王瑞邦表示，站在家庭教育的立場，會建議家長要先了解孩子平常使用手機等這類載具的用途，例如IG、臉書等社群軟體是否用來與朋友聊天、互動，進而跟孩子一起討論網路上可能潛藏的危機，引導他們正確的觀念。

王瑞邦說，可能不只IG，在網路上的其他地方處處藏著各種陷阱，如果能跟孩子建立良好的關係，那麼在遇到問題時，孩子自然會大人一起商量，但如果只是一味地禁止、責罵，可能會造成反效果，讓孩子只想自己去解決，甚至做出錯誤判斷，這樣反而不是家長想看到的結果。

面對應召業者入侵IG限動，新北市刑警大隊科技偵查隊長林敬隆表示，像是這種以「擦邊球」的方式廣告，是色情業者常見的手法，只是平台的不同，但事實上，不只是色情應召業者，其他犯罪行為或是違禁品的販售，也越來越常透過網路方式來散布訊息。

林敬隆說，對於各類的犯罪行為，不論是色情業、毒品或其他違禁品，新北市警局推行「偵科普化教育訓練」，採取「網路巡查」勤務策略，由各分局外勤單位運用網路「公開來源情資」搜尋技術，過濾潛在犯罪的社群版面，並透過勤務部署方式執行取締，有效淨化社會風氣。

(中國時報)

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新北 駕駛違規左轉 重機騎士撞上不治

59歲林姓男子18日上午開車行經新北市土城區金城路三段，貪快未等號誌亮起就左轉，直行27歲陳姓騎士閃避不及撞上，重傷不治；林男車輛則因撞擊力道過大翻覆，但他無大礙拒絕送醫。警方對林男違規行為開罰，並依過失致死罪移送法辦。

警方調查，林男昨日上午9時許開車行經金城路段往中和方向，在延和路交叉路口左轉欲進入延和路，但他未等候左轉綠燈亮起就逕直左轉，害騎重機往三峽方向直行、騎乘大型重機的陳姓騎士閃避不及撞上。

陳姓騎士倒地後疑因傷到頭部昏迷不起，緊急被送往醫院搶救後仍宣告不治；林男車輛則因撞擊力道過大整輛車騰空翻覆，但林男無大礙，由消防人員救出後拒絕送醫，民眾議論紛紛討論林男車輛品牌「品質好像不太好」。

「整台車飛起來，轉了一圈，四腳朝天，落在我的車前！還好昨天去天公廟拜拜，有拜有保佑」，目睹整起交通事故的網友在地方臉書社團上分享事發經過，引發熱烈討論，警方依違反《道路交通管理處罰條例》對林男開罰，將釐清肇事責任。

無獨有偶，新北市瑞芳區18日也發生意外。30歲鄭姓男子從桃園遠赴新北市瑞芳區鼻頭角風景區大鼻尾平台一個人看海喝酒，清晨時釣客見他喝醉，好心搭帳篷讓他在內休憩，未料鄭男不勝酒力，重心不穩，意外從帳篷滾落高約5公尺的邊坡，造成全身多處擦挫傷，被救護人員緊急救起送醫，所幸並無大礙。

(中國時報)

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春節雇用工讀生 3保1金不能忘

勞保局說明，事業單位只要雇用1名員工，即為就保及職保的強制投保單位，應於員工到職當日申報參加就保及職保，並得自願參加勞保；雇用員工5人（含）以上者，應申報員工參加勞保、就保及職保，如事業單位適用《勞動基準法》，無論雇用多少員工，雇主應依法為員工提繳勞工退休金。

勞保局進一步指出，雇主應於員工到職當日申報加保並提繳勞工退休金，如所雇用員工為部分工時人員，請務必於加保（提繳）申報表或申報系統上勾選或註明「部分工時」，以利正確計收勞（就、職）保保險費及勞工退休金。

勞保局說，投保單位可透過勞保局e化服務系統，選擇下列任一種方式申報員工加、退保及提、停繳勞工退休金，不因假日到、離職而影響員工的保險效力，包括當日申報、提前預辦、追溯加、退保及提、停繳勞工退休金。

勞保局提及，如果投保單位如非勞保局網路申報單位，亦可於假期後第一個工作日，填具加、退保（提、停繳）申報表，於表內註明「於○年○月○日到（離）職，逢例（休）假日，請受理○年○月○日加（退）保及提（停）繳勞工退休金」，並檢附員工到、離職證明文件寄送勞保局，同樣可追溯員工於到、離職例假日加、退保及提、停繳勞工退休金。

勞保局提醒，雇主切勿因工讀生已用眷屬身分參加全民健康保險，而誤以為可不必參加勞、就、職保。投保單位如未依規定申報其所屬勞工加保及提繳勞工退休金，依規定將有相關罰則適用。

(中國時報)

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淡水擬設警消機關 居民反應兩極

新北市淡水警分局18日舉辦「淡水分局新市派出所、淡海捷運分隊及消防局淡海分隊共構新建工程」地方說明會，地方民眾反應兩極；因人口持續成長，有民眾支持興建，也有民眾反對不應犧牲公園綠地成立警消機關。民代則表示，未來將督促國土署及新北市政府勿再以公共建設為由縮減新市鎮原有綠地規畫。

說明會中由警消機關解說新建派出所和消防分隊規畫，並就民眾提出的問題討論。反對民眾認為，不應犧牲綠地成立機關，且消防分隊的鳴笛聲會影響附近民眾生活品質；支持民眾則說，淡海新市鎮人口成長確實需要消防隊和派出所，若連派出所和消防隊都無法接受，未來怎麼容忍醫院進駐。

新北市議員鄭宇恩指出，淡水地區人口持續成長，造成警消服務範圍及人口數過高情況，地方對於興建警消機關有高度共識。然而，過去因新市鎮後半段開發較早，對休憩綠地需求不如現在重視，加上文教及停車用地無法釋出等因素，導致出現警消廳舍需運用到公園綠地，盼市府就公園環境及交通配套等作為持續向市民來溝通。

她強調，未來將督促國土署及新北市政府勿再以公共建設為由縮減新市鎮原有綠地規畫，並要求在二期規畫即納入必要公共設施用地留設，才能確保當地民眾生活品質。

淡水警分局長彭正中表示，在多位地方民代與當地里長、住戶等爭取下成立新市派出所，2019年獲新北市政府同意並編列預算，囿於新市鎮的機關用地只有區公所所在地，而學校、停車用地又無法撥用，只能在僅有的公園用地以都市計畫變更方式建設新的消防分隊和派出所，會中民眾所提的交通影響及消防鳴笛噪音的議題會由警察局及消防局帶回研議改進。

(中國時報)

生活

週三前好天氣、週四變天 週六元宵賞燈要帶傘

今日至週三前全台各地天氣晴朗穩定，中南部高溫可突破卅度。週四開始鋒面通過加上東北季風增強，全台降溫、北東轉雨，北部、東部民眾週六元宵節出門賞燈要記得帶傘。

中央氣象署預報員葉致均表示，週三前中南部有點熱，僅東半部地區及恆春半島有零星短暫陣雨；週二、週三午後山區有零星降雨。北部白天廿六至廿九度，中南部可達卅度，近山區等局部地區可能達卅三度。

週四起鋒面通過東北季風增強，北部及東半部有局部短暫雨，中南部山區有零星短暫雨。週五後北台灣白天降至十七至廿度、中南部廿四至廿八度，中南部轉涼，北部轉冷。此波東北季風影響時間較長，推估將一路影響至下週。

葉致均指出，二月份時序已入春，未受冷空氣影響時，各地都比較溫暖，且週三前都是偏南風的環境，各地氣溫也因此較高，南部可以飆破卅度。另外，週三前，西半部也有低雲或霧，行車需注意安全。

(自由時報)

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汽油漲4角 柴油降1角

台灣中油昨宣布，自今日凌晨零時起，汽油每公升調漲○．四元、柴油調降○．一元，參考零售價格分別為九二無鉛汽油每公升二十九．四元、九五無鉛汽油三十．九元、九八無鉛汽油三十二．九元、超級柴油二十六．九元。

台塑石化也表示，自今日凌晨一時起，調漲汽油批售價○．四元、調降柴油批售價○．一元，市場零售價由加油站自行決定。

(自由時報)

政經

中國海警稱金廈海域常態化巡查 金門漁會提醒漁民注意安全

中國快艇違法越界捕魚，為躲避我方查緝，釀成兩名漁民死亡，引發兩岸高度關注。中國海警昨天宣布，福建海警局將在金廈海域展開常態化執法巡查行動。對此，金門縣政府表示，盼能以兩岸漁民生計為前提，營造共好的發展環境；金門區漁會也呼籲漁民，值此敏感時刻，出海捕魚務必注意安全。

縣府盼兩岸營造共好環境

事件發生以來，金、廈兩地都保持高度制約，尤其金門地區深知風口浪尖上、動見觀瞻，從第一線討海維生的漁民上至金門縣長陳福海，作業及發言都十分謹慎。金門漁民反映，近日來，中國漁船越界情形似乎沒有以往多，十八日約有十幾艘越界的中國船，經海巡單位適時廣播提醒，都迅速離去。

海巡署金門海巡、岸巡等單位，除了任務編組展開應變作為，海上巡弋工作仍正常進行，海巡或漁民如在海上作業遇到中國船隻，都盡量避免有「過激」行為。

金門區漁會理事長陳水義表示，事件發生之初，漁會即透過手機群組提醒漁民，海上作業須注意安全，絕不可違規進入中國地區；目前此事已經升高到兩岸政府層次，非地方漁會能夠介入，但對於數百名金門漁民的權益，仍有提醒的必要。

陳水義表示，討海維生是漁民的基本權利，尤其此時適逢黃魚漁汛期，剛好又在事件風頭上，提醒漁民出海一定要小心謹慎。

金門漁民近日仍正常出海，部分漁民說，海巡隊員出勤時身上都附掛密錄器，希望儘早公布當天事發經過，還原真相。

金門縣政府則低調表示，有關水域的秩序維持，有賴兩岸當局共商討論，盼能以兩岸漁民生計為前提，營造共好的發展環境。

中方竟稱廈金不存在禁限水域 陸委會：未來繼續執法

中國快艇非法闖入金門海域捕魚釀兩死，中共海警昨日宣布，福建海警局將在廈金海域展開「常態化」執法巡查行動。中國國台辦隨後表態支持，稱廈金海域不存在禁限水域；陸委會嚴正表示，依兩岸條例規定，中國船舶未經許可，不得進入台灣限制及禁止水域，我國未來將繼續執法，不會改變。

中國國台辦發言人朱鳳蓮宣稱，兩岸漁民「自古以來在廈金海域傳統漁場作業，根本不存在所謂『禁止、限制水域』」，要台方儘快放船放人，查明事實真相並嚴肅處置相關責任，給遇難人員家屬和兩岸民眾一個交代。朱更揚言，中方保留採取進一步措施的權利，一切後果由台方承擔。

兩岸互不隸屬 我依兩岸條例執法

對此，陸委會強調，兩岸互不隸屬，我政府依中華民國憲法、兩岸條例及相關規定處理兩岸事務，立場一貫。依照兩岸條例，中國船舶未經許可，不得進入台灣限制及禁止水域。我主管機關依法驅離或扣留越界船舶，未來也將繼續執法，不會因此改變。

陸委會指出，金門地區限制、禁止水域，國防部早於一九九二年十月七日即依據兩岸條例劃設，歷經修正公告迄今，雙方執法機關均依此進行相關水域執法工作，並據此多次展開海上救難合作，此歷史事實及現狀不容否認。

兩岸多次相關水域執法 不容否認

陸委會強調，我方長期以來，對越界中國船舶一向採取穩健妥適的執法措施，但在「三無」船舶（無船名、無船舶證書、無船籍港登記）不斷侵擾，以及採取危險規避作為下，發生不幸事件，國台辦一再無端指控，我方深表遺憾。

反擊中國「無禁限制水域」誑言 海委會：人民希望我們要捍衛

中國快艇違法闖入金門海域越界捕魚釀兩死，中國國台辦說沒有禁限制水域問題，行政院海委會主委管碧玲昨天指出，這不是海巡署一意孤行，這同時也是金門鄉親的看法及需要，海巡署人員執法有必要，人民希望我們要捍衛，這是執法，不是惡行。

民進黨立委王定宇批評，中國企圖虛無化中華民國主權，片面改變台海現狀，這是非常危險、不負責任的主張，是製造區域衝突的潛在導火線；相信世界各自由民主主流國家都會譴責，中國最後會得不償失。

管碧玲援引數據指出，從今年這兩個月金門海域有廿四起陸船越界報案看得出來，這是事實，「如果金門鄉親認為沒有禁限制水域，怎麼會報案」？

管碧玲說，不管兩岸的軍事與政治如何緊張，海巡署在海上執法和中國大陸地區的相關執法單位立場相同，在海上任何一方人民有需要，雙方都充滿人道的精神合作保護，對於海上人道救援，雙方都是二話不說，奮勇相救。

她說，海巡署對大陸漁民甚至貨船充滿善意，救援案件沒有中斷過。近三年來，針對大陸人民，就有十四件救援、一件救援備便；在海上成功救援廿人，尋獲大體六人，出動的船艦艇達九十三艘次，「每一次出勤、每救一條人命，都是善意、都是愛，這才是事實」！

她說，這次事件，將不偏不倚、大公無私的接受檢察機關偵辦，台灣的司法會還原真相；兩位生還者受到應有的照顧，很快可以遣返。死者為大，除人道撫慰，台灣的風險保障制度成熟健全，對亡者有第三人責任險；台灣是重視人權的法治國家，家屬抵達之後，相關權益保障，我們都會協助。

立委：國人須團結 譴責中國霸道

王定宇則指出，中國說台灣沒有所謂禁止水域、限制水域，若我們接受其主張，未來我們的領空、領海、安全範圍將不復存在，衝突只會升高、不會降低。他說，面對這樣的事情，國人必須團結，譴責中國的霸道、對台灣的霸凌，國際社會也應出聲嚇阻、制裁中國；民進黨團給予執法人員最大的支持和鼓勵，否則中共會得寸進尺，對台灣、印太地區、國際和平穩定都將會造成實質傷害。

立院民進黨團幹事長吳思瑤表示，台灣應當在此時一致團結對外，但很遺憾在野黨採選擇性立場處理兩岸議題，這不符合社會期待，甚至傷害國家尊嚴。例如觀光議題不去要求中國對等互惠，反而為難自己的政府；若對岸也取消觀光禁令，就不會有我國交通部宣布停止招攬前往中國旅行團的狀況。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/02/19/105.jpg

林中斌：中共「臨界威懾」 施壓賴清德

中國快艇闖入金門禁限制水域後，國台辦聲稱「自古以來廈金海域不存在禁止或限制水域」，中共海警昨天更宣布，將在廈金海域展開「常態化」執法巡查行動。前國防部副部長林中斌受訪表示，中國現在是「超軍事手段優先」，放在台海就是「臨界威懾」，這些手段是在施壓總統當選人賴清德。

曾任國防部副部長、陸委會副主委的林中斌，昨舉行「劍與花的歲月─林中斌凡塵瑣記（增修版）」新書發表會。

對於中共近日一連串對台舉措，林中斌指出，中共處理這些事情，會有一個界線不會越過，可稱之為「臨界威懾」，但在界線之前會用各種方式施壓，諸如變化次數、增加樣式，去表達它想要表達的。

林談及，這個就像孫子兵法裡講的「不戰而屈人之兵」，自己是稱為「超軍事手段優先」。無論是戰術、戰役或戰鬥，中共將領是認為盡量不要刀槍流血，而要用經濟、外交、心理戰等。

林中斌說，在戰術上會玩這些花樣，最後不得已才會殺人，「老共對這點非常熟悉，到今天還沒有越過那條線，在還沒越過那條線之前，中共還會玩很多花樣」！

林分析，中共從一九四九到一九七九年「又弱又窮」，中國內部很亂，會對外用兵，一九七九年懲越戰爭後至今四十五年了，對外沒有用兵過一次。中國現代化後，中共反而不用兵了，這是為什麼？老子講過一句話，「兵者不祥之器，非君子之器，不得已而用之」，一九七九年之後反而是前蘇聯和美國對外用兵很多次，中國現在是以「超軍事手段優先」，放在台海這個地方就是「臨界威懾」。

林研判，這些手段主要都是在施壓，中共會看賴清德在五二○總統就職的說詞及做法，再決定下一步，未來也會在外交加大對台施壓，尤其是從美國下手。

灰色地帶衝突 學者：須防中共設局挑戰端

中共日前突襲宣布調整M503航路，在中國快艇違法闖入金門海域捕魚造成兩死後，中共進一步否定我國禁限制水域，福建海警揚言在廈金海域巡查。專家學者示警，這是典型的灰色地帶衝突，未來須提防中國故意「碰瓷」挑起戰端。

熟稔兩岸事務的官員受訪強調，中國船舶進入禁限制水域，海巡依法得驅離，若不離開就會登檢，有嚴謹作業程序，這些對岸都知道，既然知道這是意外，就不要讓衝突升高。

台灣大學政治系副教授陳世民受訪表示，站在中華民國角度，海巡驅離在禁限制水域的中國漁船沒有任何問題，現在問題是，中國快艇是否故意進行灰色地帶侵擾。

陳世民分析，國台辦出來否定中華民國政府在金門海域有執法權，藉此否定我國家主權，國安單位須留意中共可能採取進一步行動。

他提醒，有些挑釁行動是精心設計的，刻意製造爭端，拿來做為動武的藉口。現在灰色地帶侵擾頻繁，應嚴防中共設局「碰瓷」，海巡人員執行不但要全程錄影，建議執法過程全部公開，讓國際社會了解。

否定禁限制水域 就是破壞現狀

國防大學政戰學院前院長余宗基昨接受中央社採訪時表示，否定金廈海域禁限制水域的存在，這是中共破壞台海現狀具體事證，過去大陸非法漁船被驅趕、被扣押的案例不少，倘若真如中共所言禁限制水域不存在，過去那些案例如何解釋？

國防院中共政軍與作戰概念研究所研究員柯永森表示，中共有計畫地運用解放軍、民兵或海上民工做灰色地帶衝突，只要我方實施水砲回擊，中共會指責是你挑釁他，可能找藉口實施武力戰。未來海巡要驅離時，面對幾百艘漁船包圍的挑釁，相關單位要研擬策略因應。

國防院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲則說，比較要注意的是，中共除空飄氣球擾台，未來可能會利用在台灣海峽航行的軍艦，自船上直升機機庫部署大批無人機直接從艦上起飛，對台灣進行灰色地帶衝突。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/02/19/107.jpg

(自由時報)

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金廈海域爭端升溫 陸海警宣布常態化巡查

中國大陸海警局昨天宣布，福建海警局將加強海上執法力量，在廈金海域開展常態化執法巡查行動，進一步維護有關海域作業秩序，維護漁民生命財產安全。

本月十四日大陸一艘快艇進入金門禁止、限制水域，該艇在我海巡署追緝過程中翻覆，造成兩名大陸漁民死亡。國台辦前天表示，「兩岸漁民自古以來在廈金海域傳統漁場作業，根本不存在所謂禁止、限制水域」；大陸海警局發言人甘羽昨天表示，海警局將在廈金海域開展常態化執法巡查行動。

可能挑戰我方畫設的水域線

大陸海警局表示要在廈金海域執法，代表有可能挑戰我方畫設的禁止、限制水域線。總統府昨天未回應本案，行政院則表示以陸委會發言為主。

陸委會昨天指出，中共長期縱容「三無」船舶違法濫捕，我方仍將持續嚴正穩健執法，國台辦無端指控，無視各方積極調查肇因與善後處理的努力，陸委會深表遺憾。

陸委會表示，依照兩岸人民關係條例規定，大陸船舶未經許可，不得進入台灣限制及禁止水域。我主管機關為維護漁民權益，依法驅離或扣留越界船舶，以前如此、現在如此，未來也將繼續執法。

金門縣府呼籲兩岸共商討論

大陸海警局宣布要在廈金海域展開常態化執法，兩岸緊張態勢有升溫的跡象。金門縣府昨天表示，盼兩岸以漁民生計為前提共商討論，營造更好的發展環境。金門縣前副縣長吳成典指出，此類案件過去常有，最重要是兩岸要有善意，別讓單純越界捕魚事件泛政治化。

金門縣政府指出，水域秩序有賴兩岸當局共商討論，至於是否會主動與陸方接觸與溝通，縣府低調不願多談，僅說「暫無回應」。地方人士認為，縣府不想捲入兩岸政治紛爭，怕引火上身。

吳成典表示，金門縣政府、紅十字會、漁會都有相關機制，就如這次事件，死者家屬到場後，可調查、釐清責任歸屬，再看是否做賠償；兩岸引用法律不一樣，最重要還是要透過善意協商，若有錯誤就要賠償。

海委會主委管碧玲表示，由今年金門海域通報陸船越界廿四案可知，禁止、限制水域存在是事實，「如果金門鄉親認為沒有禁限制水域，怎麼會報案？」不管兩岸軍事與政治如何緊張，海巡署在海上執法和大陸地區的相關執法單位立場相同，海上任何一方人民有需要的時候，雙方都充滿人道精神，願意奮勇相救。

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陸委會：金門禁限制水域 民國81年據兩岸條例畫設

大陸國台辦聲稱金廈海域不存在禁限制水域，陸海警局也宣布將在金廈海域開展常態化執法巡查行動，陸委會昨天強調，金門地區禁止、限制水域是國防部於民國八十一年十月七日依據兩岸人民關係條例畫設，歷經修正公告迄今，雙方執法機關均依此進行相關水域執法工作，並據此多次展開執法及海上救難合作，此歷史事實及現狀不容否認。

陸委會說，我方主管機關長期以來對越界的大陸船舶多以驅離為主，一向採取穩健妥適執法措施，不存在國台辦所說「粗暴驅離」或「無視大陸漁民生命財產安全」情形，但在「三無」船舶（無船名、無船舶證書、無船籍港登記）不斷侵擾、違法人員拒絕配合並採取危險規避作為下發生不幸事件，誰也不願意看到，但國台辦一再無端指控，無視事發迄今兩岸各有關單位積極調查肇因與善後處理的努力，深表遺憾。

陸委會表示，檢方正秉持依法、公正、公開原則調查，我方會迅速公布結果，呼籲雙方互相合作，有助早日釐清事實真相，共謀策進之道，方屬兩岸人民之福。

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海委會主委管碧玲昨表示，海巡署近三年針對大陸人民有十四件救援、一件救援備便，海巡署在海上救了廿人、尋獲大體六人，出動船艦艇九十三艘次，每次出勤、每救一條人命都是善意、都是愛，這才是事實。她說「這是執法，不是惡行」有關禁限制水域問題，海巡署必須守護，海巡署人員執法有必要。

海巡艦艇在金門水域遇上大陸海警將如何因應？據了解，海巡針對各種特殊狀況都有對應劇本，應會妥適和平處置以避免情勢升高。

大陸看金廈海域升溫：陸海警執法沒禁區

兩岸金廈海域執法爭端升溫，大陸具官方背景公眾號「且十觀海」昨刊文稱，既然大陸宣布沒有海峽中線，就該把海峽所有海域執法權都拿回來，在金門、馬祖海域更不允許有台灣「執法」單位存在。

大陸官方環球時報引述軍事專家張軍社稱，中國海警執法海域位處大陸近海，屬中國領海和管轄海域，更是兩岸漁民的傳統漁場，絕非「挑事方所謂的禁止、限制水域」；中國海警在金廈海域執法巡查是金廈海域不存在「禁止、限制水域」的印證。中國現代國際關係研究院海洋戰略研究所副所長楊霄則稱，中國海警在金廈海域執法沒有「禁區」，金廈海域是國際法規定中國領土主權範圍內，不存在任何問題。

「且十觀海」在題為「台灣海峽的海域執法該理理清楚了」文章中稱，金廈海域一艘出海打漁的大陸漁船遭台灣海巡艇追逐傾覆，造成兩人死亡、另兩人被逮捕，消息傳來讓大陸人民義憤填膺。

陸稱無禁限制水域 在野促兩岸問題應好好談

大陸快艇闖入我金門禁限制水域拒檢後蛇行翻覆釀二死，大陸國台辦宣稱金門不存在禁止、限制水域。國民黨及民眾黨立委均表示異議；國民黨立委翁曉玲認為，大陸國台辦說法為陸方主觀意見，我方也有我方的立場，不應是陸方單方面說什麼就代表其主張是對的。

國民黨立委陳玉珍表示，國台辦過去一向屬鴿派，如今連續兩次強硬發言，表示大陸民情反應激烈，處理相關事務要謹慎「拆彈」，避免擦槍走火。她呼籲中央政府應該授權金馬地區地方政府，就漁權海域等經濟上議題與大陸直接談，畢竟金馬地區離大陸距離近、互動多，時常有事務性溝通，比較不會有誤解，可「求同存異、避免誤會」。

民眾黨立委林國成表示，「既然土地有分，海域怎麼會沒有分？」台灣從戒嚴到現在還是有所謂的限制水域，國台辦這樣的說法有點霸道感覺，兩岸問題應該好好談，沒必要為了這些事情吵到臉紅脖子粗。

金門縣漁會理事長陳水義說，現在能做的就是盡到漁民團體責任，持續向漁民們宣導在「非常時期」碰到大陸船舶要保持距離，出海要自己小心，不要越界了，避免激化對立。

我堅守低調克制、維護主權

陸籍「無名船」事件引發效應，大陸海警局昨宣布在廈金海域展開常態化執法巡查。有專家提醒，最近民進黨立委發言愈趨激烈，是否會導致政治效應升溫是無法預測的情況。據悉，我海巡署及國安單位第一時間討論相關應處，仍以低調克制、維護主權立場為原則，希望針對陸籍漁民人道撫慰、家屬接待都能順利進行。

是否針對此事舉行國安高層會議？總統府發言人林聿禪表示，對於近日台海情勢，主責機關及國安團隊皆有即時且全程掌握，並皆即時向總統報告、掌握情勢，請國人放心。

據了解，去年四月蔡英文總統過境美國會晤當時聯邦眾議院議長麥卡錫前夕，大陸曾宣布啟動「台灣海峽中北部聯合巡航巡查專項行動」，由大型巡航救助船「海巡06」輪領銜海事執法船艇編隊；國安單位在堅守主權底線之下，已有預定應對策略。

據悉，十四日發生兩名陸籍漁民落海死亡，我方海巡署立刻成立緊急應變中心，國安高層也第一時間掌握訊息，我方更透過管道通知對岸，讓對岸第一時間掌握資訊。

對於大陸再加碼稱廈金海域不存在「禁止、限制水域」，且將在廈金水域常態性巡查，我方評估，陸方以國台辦發言人名義發言，尚未超出可預期範圍，我方也以海委會及陸委會發聲，雙方在檯面上還算合理過招。

國防專家：陸恐採釣魚台模式襲擾金廈禁限制水域

大陸國台辦前天宣稱廈金海域不存在「禁止、限制水域」後，大陸海警局昨再宣布將在廈金海域進行執法巡查行動。國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲認為，中共在戰略上可能是避免軍事對峙的升高，但在戰術上會有更多元的方式來襲擾台灣，進而模糊掉中華民國存在的事實，需嚴加提防。

蘇紫雲說，中共海警原就在金馬水域出沒，並與我海巡署有「協定跟默契」，雙方本按「暫定的中線」在各自棲地執法，此次將執法事件上升為自古就是兩岸人民傳統漁場，模糊掉大陸漁民犯罪事實，也反映出對台騷擾戰術的調整，這次可能會藉機讓其漁民變成另外一種騷擾手段。

蘇紫雲表示，台海中線或禁限制水域都是主權下面的治權，陸方實際是要從治權方面把台灣否定掉，然後再侵蝕主權，這是中共向來的手法，「與之前的M五○三航線事件如出一轍」。歷史上中共已經對金門跟馬祖用過「漁船圍島」手法，此時我方或海巡在法理情上面站得住腳，堅定立場就無須擔心中共的挑釁行為。

國防安全研究院國家安全研究所長沈明室接受中央社訪問表示，兩岸在金馬水域原有禁限制水域默契，雙方還曾有不掛旗幟聯合演習、打擊走私等海上犯罪行為，國台辦前天的聲明等於宣告這項默契不會再有，也相當於先前多次宣稱的「沒有海峽中線」，用意是在推進台灣海峽內海化，強調沒有金馬禁限制水域規範問題，進而否定大陸漁船違法捕魚事實，藉此動搖台灣打法律戰、輿論戰基礎，此舉也是為了取得未來執行灰色地帶行動或採取軍事行動合法性、正當性。

國政基金會副研究員揭仲表示，未來金廈水域情況，大多數時間我方仍能在禁限制水域中巡弋執法，但恐將面對中共採釣魚台模式，由海警船定時進入我禁限制水域宣稱執法。

他說，中共海警船每月會有三至四次航程進入釣魚台島水域，日本基本上不會採取武力阻止中共海警執法船艦進入，但會採取宣示性動作，如廣播喊話要求離開、持續跟監等。

新聞眼／兩岸關係持續角力 降溫難度高

大年初五一起海域執法案件竟延燒升級為兩岸政治事件，衝擊原已脆弱的兩岸關係。繼大陸國台辦稱金廈海域不存在「禁限制水域」後，隔天中國海警局就宣布加強海上執法力量，在金廈海域開展常態化執法巡查行動，這是兩岸近期在M五○三航線取消偏置、我喊停赴陸旅行團後再次交手。兩岸關係還沒到五二○重新盤整的關鍵節點，雙方角力持續升高，加上無溝通管道，「降溫」難度高，台海局勢恐不樂觀。

事件發生後，有論者稱大陸定調此事「嚴重傷害兩岸同胞感情」，並未上升至兩岸關係層面，加上我官方發言也趨於低調克制，顯示兩岸當局有共同為此事件「降溫」的默契，不希望過度衝擊兩岸關係。

然而這起事件畢竟造成兩人死亡，事後又有綠營民代以「作賊喊捉賊、土匪」等激烈言詞攻擊陸方，大陸雖有意壓制沸騰的網民怒火，但在輿論激化下，不可能僅停留在文字聲明譴責；中國海警局出手巡查，除回應和安撫大陸內部，也是向民進黨展示，在兩岸沒有互信和政治基礎下，包括海峽中線、禁限制海域或航路偏置等「善意」措施都可能「校正歸零」。

大陸不再承認禁限制水域，並加強海警巡查，做法其實有跡可循。二○一二年九月，日本操作釣魚台「國有化」後，中國海警船三天兩頭就到釣魚台海域露臉，令日本海上保安廳疲於奔命應對。在菲律賓強化對擱淺在仁愛礁軍艦加固和補給後，中國海警也增強巡航南海的力度和頻率。

這次大陸對金廈海域的做法，與美國聯邦眾議院前議長裴洛西訪台後，大陸單方面宣告沒有海峽中線如出一轍。北京藉口「保護漁民」，實施直接管轄之實，金門海域有可能成為繼釣魚台、仁愛礁之後，第三個因大陸大型海警船常態出沒而升高緊張的區域。

長期以來，金門漁民苦於大陸「萬船齊發」越界捕撈，讓我方海巡苦於因應，但過去還存在禁限制水域，大陸漁船不至於太囂張，如今大陸官方直接否認存在禁限制海域，未來大陸漁船越界捕撈恐更加肆無忌憚。

此外，中國海警船是全球最大的海警部隊，總噸位數超過美國海岸防衛部隊，擁有新式武器，倘若兩岸長期海上武力對峙，我海巡署將面臨空前壓力。

兩岸關係從蔡英文上台後急速冷凍，至上月台灣大選後，對抗持續上升，鑒於中共對總統當選人賴清德的定性批判，或許根本不用等五二○演說，中共對金廈海域的出手已顯示北京有新部署。從大陸兩次官方回應看，不可能僅由國台辦層級拍板，包括隸屬於中共軍方（武警部隊）的海警局必將全力執行，金廈海域籠罩危機風暴，我方須謹慎因應。

(聯合報)

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大陸常態化巡查 金廈水域緊張 「禁止、限制水域」默契打破 當台灣海巡碰上對岸海警 考驗執法應變

大陸國台辦17日否認金廈海域有「禁止、限制水域」存在後，大陸海警局18日宣布將加強海上執法力量，在廈金海域展開「常態化執法巡查行動」，國台辦隨後對此舉表達「堅決支持」。對於事件愈演愈烈造成緊張，陸委會18日發布新聞稿稱，我政府依照中華民國憲法、兩岸條例及相關規定處理兩岸事務的立場一貫。大陸船舶未經許可，不得進入台灣限制及禁止水域。

國台辦否認「禁止、限制水域」

本月14日，大陸漁民駕駛快艇在金門禁止水域越界捕魚，被我方海巡追緝、驅離時，船身翻覆，導致4人中有2人不幸意外喪生。大陸國台辦17日稱兩岸漁民自古以來在廈金海域傳統漁場作業，不存在所謂「禁止、限制水域」一說。

但陸委會說，金門地區限制、禁止水域自民國81年修正公告迄今，雙方執法機關均依此進行水域執法工作，此歷史事實及現狀不容否認。

禁止水域相當於我方的領海，而限制水域相當於鄰接區，若大陸漁船進入禁止、限制水域，多年來海巡皆依「確認、廣播要求駛離、登船檢查」等三程序執行驅離。

大陸海警局新聞發言人甘羽18日宣布，福建海警局將加強海上執法力量，在廈金海域展開常態化執法巡查行動，進一步維護有關海域作業秩序，維護漁民生命財產安全。但大陸並未宣布行動的確切時間與規模。

大陸國台辦發言人朱鳳蓮18日說，「台灣方面粗暴驅離大陸漁船致兩名漁民遇難，草菅人命，態度惡劣，引起大陸各界強烈憤慨，嚴重傷害兩岸同胞感情，嚴重破壞兩岸關係」。

朱鳳蓮續稱，大陸海警部門展開常態化執法巡查行動，有利於維護相關海域正常秩序，保障大陸漁民生命財產安全，「我們對此堅決支持。」

陸委會：依憲法、兩岸條例 執法

陸委會說，我主管機關為維護漁民權益，依法驅離或扣留越界船舶，以前如此、現在如此，未來也將繼續執法，不會因此改變。

海委會、海巡署及金門海巡隊，至昨晚截稿前，都未回應福建海警局的最新說法。金門縣政府呼籲類似水域秩序維持，應有賴兩岸當局共商討論，盼能以兩岸漁民生計為前提，營造共好的發展環境。

海委會主委管碧玲昨早在臉書發文，強調海巡署對大陸漁民、民眾同樣充滿善意，不管兩岸的軍事與政治如何緊張，海巡署在海上執法和大陸地區的相關執法單位立場相同，在海上任何一方人民有需要時，雙方都充滿人道精神，合作保護雙方的人民。

「為了生活還是要出海捕魚！」金門陳姓漁民昨如常出海，他說，雖然陸方態度強硬，家人會擔心危險，但他是小老百姓，只要不越界、沒做違法的事，難道大陸海警會開船過來抓他不成？大家應該理性看待意外事件。

王姓漁民則說現在還算過年期間，趁機多休息幾天、觀察情況再說；不過他也認為大家不要自己嚇自己，安分守己絕對站得住腳，頂多看到陸船閃遠一點就是了。

金門縣府籲兩岸當局共商討論

值得注意的是，2023年4月蔡英文總統在洛杉磯過境時，會晤前眾議院議長麥卡錫前夕，大陸福建海事局宣布大型巡航救助船「海巡06」於台灣海峽中北部啟動聯合巡航巡查「專項」行動。昨日陸方的宣布，則是由海警部門執行「常態化」執法巡查行動。相較海巡船的公務性質，大陸海警不只隸屬武警部隊，船艦還具有輕度武裝。

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潛規則被打破 兩岸慎防短兵相接 口水戰升級成法律戰 我以小搏大非易事 陸也要避免引發更多反感 相互保留迴旋餘地

大陸漁船越界拒捕釀2死事件波瀾未止。大陸海警18日宣布將在金廈海域常態化執法巡查的舉措，無疑是宣告金門漁船事件進入第二回合，將兩岸雙方過去幾天的口水戰，一下子升級成法律戰。面對局勢可能惡化的隱憂，兩岸官方更應審慎應對，相互留下迴旋餘地，避免陷入「短兵相接」的困境。

回顧事件發生初始，兩岸官方發言都尚屬克制，很多話都點到為止。然而，就在大陸國台辦17日表態「不存在禁限制水域」一說，以及大陸海警昨宣布要採取常態化執法巡查後，就應聲打破兩岸官方想要「冷處理」默契。

金廈海域究竟有沒有「禁限制水域」，過去兩岸執法上始終保有河水不犯井水的「潛規則」。大陸國台辦14日回應也只強調「兩岸漁民在台灣海峽傳統漁區作業的歷史事實」；這一番話當然可延伸解讀大陸不認為有禁限制水域，但不可否認，北京仍沒訴諸白紙黑字，而是到了17日才正式表態。

導致北京態度翻轉，或許跟金門人士擔心大陸不承認金廈間的「禁限制水域線」說法有關。此一憂心可能引起北京認定，我方主動挑起「禁限制水域」有無的法律之爭，也迫使北京必須「說清楚、講明白」。

既然「禁限制水域」話題已打開天窗、說亮話，對兩岸來說，有無之爭已無重大意義，更重要的反而是，如何防止事態惡化，甚至避免出現兩岸船艦近距離接觸後所引發衝突的局面。

對我方來說，大陸海警已開出「常態化巡查」的第一槍，若大陸海警船欲強行查檢我方漁船，我海巡執法人員是單純錄影蒐證，還是悍然拒絕陸方人員？該如何應對都必須事先有所預案或推演，更何況大陸的海警船動輒萬噸以上，真要「以小搏大」恐怕也非易事。

坦白說，從陸委會18日搬出中華民國憲法，強調「依照《憲法》、《兩岸條例》及相關規定處理兩岸事務的立場一貫」的說法中仍可看出，我官方還是極力避免將此事無限上綱；而這同樣需要陸方展現負責任的態度。

畢竟對陸方來說，在金廈海域常態化執法，也不純然只是比肌肉、拳頭大小，要考慮恐怕更多是會不會引發更多金門乃至台灣民眾反感，而讓大陸官方經常掛在嘴邊「廈金共同生活圈」、「新四通」成為一場空話，箇中的利弊得失，需要北京好好掂量，我方也必須嚴正看待。

金門事件 馮世寬籲兩岸互增溝通機會 學者：從事務性議題開始 啟動破冰

大陸漁船越界翻覆釀死，大陸國台辦宣稱不存在禁限制水域。退輔會主委馮世寬18日表示，相信中共不至於做出很多大動作，但他認為，雙方若能夠藉此次事件，增加溝通的條件或約束彼此，會比等待「事情」發生更理智，「化危機為轉機」。中華戰略前瞻協會研究員揭仲則認為，未來執法單位短兵相接情況可能頻繁發生。

揭仲認為，未來該水域有可能像釣魚台周邊海域一樣，大陸每個月固定有3到4次派海警船進入周邊12海里進行長時間的巡弋，並對大陸漁船登檢，建立在該水域行使管轄權的事實。若遇到日本海保廳船隻，雙方會用口頭或電子字幕要求對方離開，接下來在金廈禁限制水域也可能採同樣模式。

他強調，大陸應該不會主動採取射水砲、衝撞等強烈措施，初步作法可能派海警船三不五時進入該水域巡弋來推進法律戰，一方面表明不承認我方畫定的水域；另方面推進他們在禁限制水域的管轄權，甚至不排除結合漁船、將演習區域擴大到該水域。

中正大學戰略所教授宋學文則表示，2022年美國眾議院議長裴洛西訪台後，無論是該禁限制水域還是台海中線，大陸基本上一概都認為我方沒有管轄權，過去傾向有，但不是基於國際法，而是類似美國人所說「以規則為基礎的秩序」，也就是雙方約定俗成的概念。

宋學文呼籲，兩岸必須盡快找到可以對話溝通的管道，從事務性議題恢復協商，建議可先推派獲政府授權的客觀團體，不管是學術、企業團體、非營利組織或智庫都可以，作為先遣部隊進行對話來啟動破冰之旅。

大陸上海東亞研究所副所長包承柯表示，台灣方面遲未公布相關影像證據等細節，已在大陸掀起民怨。他認為，金門縣之前累積不少與福建省的交流經驗，由這兩個單位對接，妥適處理本案，或許是可行之道。

中國現代國際關係研究院海洋戰略研究所副所長楊霄也認為，此前大陸基於善意與默契，尊重兩岸漁民傳統，但本次事件破壞這種平衡，因此大陸也要採取行動。

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遭受威脅大膽用槍 艦長可下令開砲

兩岸恐擦槍走火

大陸國台辦宣示金廈海域不存在禁止、限制水域後，外界憂心未來恐擦槍走火。原因在於，立法院去年5月三讀通過《海岸巡防機關器械使用條例》部分條文修正案，增訂海巡人員在生命遭受危害時，可用槍逕行射擊；另遭受武力危害或脅迫時，海巡署長於合理判斷下，認已無其他手段制止時，於必要限度內可授權使用砲。

《海岸巡防機關器械使用條例》20年未修，海委會2018年成立後曾主張修訂，主要是認為東沙、南沙情勢緊張，與台灣相距甚遠，若突然遭受不明砲擊，導致重大傷亡或通聯受阻等威脅，須有即時自衛反擊及對應防處的必要，因此主張提出修正草案。

行政院去年3月30日通過修正草案，同年4月蔡英文總統過境美國會見眾議院議長麥卡錫，大陸福建海事局隨即啟動台灣海峽中北部聯合巡航巡查專項行動，出動6000噸的大型巡航救助船「海巡06」巡查，立法院在4月20日即完成初審，5月2日完成三讀，進展快速，就被認為是為了因應未來雙方衝突可能升高的需求。

根據新修正條例，海巡人員原本可使用僅限「刀或槍」情形，修正為砲以外的器械均可，並增訂海巡人員執行職務，遇有犯罪嫌疑人或行為人有特定情形，可用槍逕行射擊。同時修法後也給予海巡署長「開砲權」，如遇情況急迫或無法有效通聯，由現場最高指揮官判斷認定。

當時外界提出，若海巡艦艇被陸方違法漁船衝撞，是否用砲制止或急詢署長，海委會說，若船員遭受武力危害或脅迫，在無法通聯、用刀或槍無法遏止對方行為時，船長或艦長可決定開砲。

管碧玲：海巡充滿善意 漁會盼風波快過

金門大陸漁船拒檢翻覆事件，大陸國台辦指台灣方面「粗暴驅離」，並強調金廈海域沒有「禁止、限制水域」。海洋委員會主委管碧玲18日表示，今年迄今金門鄉親報案數24件是事實，這是執法，不是一意孤行，且海巡署對大陸漁民、貨船，救援案件沒有中斷過。金門漁民則要求海巡盡快公布密錄器畫面，否則對岸輿論會逼大陸官方採取行動，影響台灣漁民生計。

大陸國台辦17日晚間指台灣方面粗暴驅離行為嚴重傷害兩岸同胞感情，且自古以來金廈海域傳統漁場根本不存在「禁止、限制水域」；管碧玲昨臉書發文，強調今年這2個月接獲24件報案，如果沒有限制水域，金門鄉親何必報案？

「這不是海巡署一意孤行，這同時也是金門鄉親的看法，也是金門鄉親的需要。」管碧玲表示，不管兩岸的軍事與政治如何緊張，海巡署在海上執法和大陸地區的相關執法單位立場相同，對於海上人道救援部分，雙方都是二話不說，奮勇相救。

管碧玲說，海巡署對大陸漁民，甚至貨船也好，充滿善意，救援案件沒有中斷過。近3年來，針對大陸人民就有14件救援、1件救援備便，成功救援20人，尋獲遺體6具，出動船艦艇達93艘次。每次出勤、每救一條人命都是善意、都是愛，這才是事實。

金門陳姓漁民指出，海巡人員出海執勤都會配戴密錄器，馬上公布畫面即可，政府不能再拖，否則對漁民生計都有影響，對岸網民報復性很強，網路上一片撻伐，會逼著大陸政府採取行動。

金門縣漁會則指出，已交代漁民出海要小心一點，盡量不要接觸到大陸漁船，盼風波可以早日度過。

在野籲兩會溝通 綠委批打破默契

針對金門大陸籍漁船翻覆釀2死事件，大陸國台辦聲明直指，兩岸漁民自古以來在廈金海域傳統漁場作業，根本不存在所謂「禁止、限制水域」。對此，在野立委18日呼籲兩岸應盡快溝通，若國台辦和陸委會不談，起碼海基會和海協會要溝通。民進黨立委則痛批大陸侵門踏戶行為，違反長期以來兩岸的默契。

國民黨金門縣立委陳玉珍表示，大陸國台辦在對台政策方面一向屬於鴿派，這次會連續發表強烈聲明，代表此事在大陸輿情相當沸騰。政府應盡速查明事件，並讓往生者家屬到金門探望，另讓生還者盡快返回大陸。

在地方事務方面，她建議中央政府應授權給金門、馬祖兩地縣政府，因為金馬跟大陸往來比較密切，捕魚等等的庶務，應讓兩地政府與大陸溝通，可以避免誤判，減少擦槍走火的可能。

國民黨立委翁曉玲則表示，這應由陸委會，甚至國防部等權責機關，針對海域界線如何畫分說明、認定，不應是陸方單方面說什麼，就代表其主張是對的。

「既然土地有分，水域怎麼會沒有分？」民眾黨立委林國成表示，兩岸問題應該好好談，若國台辦和陸委會不談，起碼海基會和海協會要溝通。林說，多數人民對陸方是友善的，民眾黨也承認兩岸一家親，他呼籲國台辦，為了兩岸漁民福祉，要好好坐下來談。

立委吳春城則指出，兩岸漁權問題最好能坐下來談，找出一套規則，像是台日2013年有簽訂「漁業協議」，藉由擱置爭議，共享漁業資源。

民進黨立委許智傑說，大陸侵門踏戶行為，違反長期以來兩岸的默契。立委吳思瑤則說，請對岸不要做賊喊抓賊，限制海域和禁止海域的法規屬台灣內政，國台辦不該顛倒是非。她強調，海巡依法行政，驅離非法捕撈漁民，完全站得住腳。

(中國時報)

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台商赴中投資創新低 去年降至11.4%

二○二三年台商赴中投資創歷史新低！陸委會昨日指出，近年台商布局全球分散風險的成效顯著，赴中投資金額及占比節節下降，已從二○一○年八十三‧八%降至去年十一‧四％。學者分析，中國經濟不振，政治風險遽增，外資開始離開中國，連帶影響台商赴中投資意願。

據經濟部投審會統計資料，截至二○二三年止，累積核准台商赴中投資四萬五五二三件，累計金額達二○六三‧七億美元，占整體對外投資比重五十‧七％。

值得注意的是，近年台商赴中投資金額及占筆金額下降，二○二三年赴中投資三二八件，合計卅‧四億美元，較二○二二年同期減少卅九‧八％，僅占整體對外投資比重十一‧四％。

陸委會指出，面對地緣政治動盪情勢，以及美中貿易戰、科技戰愈演愈烈，台商已順應國際供應鏈重組，調整全球布局，降低對中投資，提升對美、歐、日及新南向國家投資比重，以分散生產風險。

陸委會強調，各國際機構包括世銀、IMF、標準普爾、高盛等，均預測中國今年經濟成長率僅四字頭。並表示，中國經濟前景不佳，請台商多利用「歡迎台商回台投資行動方案」，該方案已延長至二○二四年。截至今年二月一日止，已有三○三家通過審核，總投資金額約一兆二二一六億元，創造本國就業約八萬七二一二人，歡迎台商朋友多加利用。

中國經濟不振 強化國安管控 學者：世界工廠地位急速萎縮

成功大學政治系教授洪敬富昨受訪表示，台商去年赴中投資大幅減少，顯與中國經濟不振，政治風險增加有關。在疫情期間，中國嚴格執行清零封控，造成投資環境惡化，疫後更進一步強化國安管控，擴大修正反間諜法，造成外資逃離中國，在美中貿易戰下，中國世界工廠的地位正急速萎縮。

洪敬富指出，中共將手伸入外資企業，要求交付商業或營業資料，或威脅台灣實施經濟制裁，這些都會讓外資、台商怯步。尤其「愛國主義教育法」上路後，中國人以後會更排外，自以為「東升西降」，連會影響赴中投資意願。

他直指，已有不少台商將資金撤出中國，或轉往東南亞及其他國家投資，也有很多台商、台幹回流台灣。目前中國經商環境未見改善，中共續推共同富裕持續對企業「割韭菜」，拿民營企業開刀，在中國經濟不佳情況下，赴中投資不會增加。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/02/19/128.jpg

習近平永久主政 市場前景看壞》台商逃離中國 部分轉往墨西哥

中國經濟衰退，房地產危機未解，中共當局屢以國安為由強化社會控制，造成外資及台商出走。熟稔兩岸事務的官員透露，中共領導人習近平主政下，許多台商對中國不再抱持希望，訂定五年計畫要將企業撤出中國，已有台商轉往墨西哥投資。

據了解，中國經商環境持續惡化，勞資成本、稅負成本增加，受習近平推動「共同富裕」、美中貿易戰等影響，台商想法設法要「潤」出去，台灣有關單位的台商法律顧問工作，現在多半在進行撤資的諮詢。

疫情讓台商看清中國

官員指出，在商言商，如果中國經濟好，台商幹嘛出走！多數是看壞中國市場前景，越來越多人想要離開，但不會高調「敲鑼打鼓」，因為被中共盯上可能被查稅報復。

他談及，富士康集團因為太過龐大，每走一步驚動四方，不容易離開。但中小企業不同，已經開始慢慢「轉進」其他國家或回台投資，因為台商心知肚明，習近平永久執政下去，中國經濟不會有好的一天。

有高階人才選擇回台工作

台灣去年經濟成長沒特別亮眼，主計總處公布二○二三年經濟成長率一‧四％，創十四年最低。但台灣股市卻居高不下，有分析認為，主要原因是台商撤資回來挹注股市。

「上海有錢台商也回來了！」官員說，疫情幾年讓台商看清中國，上海的清零政策禁止民眾出門購買食物，有台商從一天三餐，變成每天只吃兩餐，還要分配冰箱每日存糧，有錢人不願再過這種日子，就把上海房子賣掉回台，也有人直接移居美國的。

此外，我官方也掌握，有供應鏈與美國市場相關的中國台商，選擇轉移到墨西哥投資。也有東莞、深圳台商將中國房產賣掉，選擇回台投資房地產。近幾年，也有在中國境內外商工作的台灣高階人才，選擇回台工作，資金、人才有回來跡象。

官員強調，中國經濟已陷入結構性風險，各省市出現大量爛尾樓，房地產業瀕臨崩潰，老百姓儲蓄率高，不敢買奢侈品，經濟復甦無力，即便去中國投資，投資效益也不佳。且在中國設廠勞動成本增加、土地成本增加，中共常以經貿制裁、查稅做為要脅手段，風險有增無減。

(自由時報)

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衛局購西布特羅 綠：用了幾次？

台中市政府驗出全國僅見的台糖豬肉含瘦肉精「西布特羅」，延燒迄今說不清，有立委要求中市長盧秀燕到立法院備詢，台中市議員江肇國強調，盧身為一市之長，拒赴立院備詢，根本膽怯逃避，年前「抱」食安人員，年後責任「推」第一線，十足諷刺。

何欣純要市府釐清是哪個環節出錯？

民進黨立委何欣純表示，中市政府自己就有購買「西布特羅」，市政應清楚對外說明，此次的檢驗到底用了幾次？用在那些地方？衛生局要負責任的說明整個過程，釐清是否在哪個環節出錯？才能讓民眾安心！

江肇國：實驗室到底有什麼狀況？

江肇國強調，從中央到台糖檢驗上下游相關供應環境，均無查驗到西布特羅，台糖也未購入西布特羅，唯獨購有西布特羅的台中市政府抽驗的豬肉含西布特羅，且至今還有未使用完畢的標準品以及混合標準品。難免讓各界聚焦到「台中市抽驗的這盒肉究竟發生什麼事？」全國最神奇的那包肉，上面被驗出濃度還不均勻，實驗室當中到底有沒有什麼狀況，需要釐清。

江肇國說，盧秀燕年前在市政會議以「到底是人民健康重要，還是廠商利益重要」大放厥詞，雖然憲法第四九八條另訂可以「衡酌到會說明之必要性，決定是否到會」，但「台中市西布特羅之謎」，盧身為一市之長應主動面對，甚至扛責，她現竟膽怯逃避，年前抱食安處人員慰問，年後卻把責任推給第一線，十足諷刺！

周永鴻：依憲法明訂 盧應到會備詢

針對民進黨立委林俊憲要求盧秀燕到立院備詢豬肉瘦肉精事件，民進黨市議員周永鴻強調，憲法第六十七條明訂立法院委員會「得邀請政府人員及社會上有關係人員到會備詢」，立院曾在二○一二年即曾邀請導演李惠仁到經濟委員會備詢，連老百姓都有憲法義務到立院備詢，盧秀燕當然不能免除，不是躲在後面，以政治攻防的語言拒絕備詢。

黃健豪：綠營刻意聚焦至盧的身上

國民黨立委楊瓊瓔表示，市長的監督對象是台中市議會，沒有被立委質詢的義務，立委要地方首長備詢有擴權疑慮；國民黨立委黃健豪也說，食安事件被民進黨民代刻意聚焦到盧秀燕身上，擴大成政治事件，違憲更違反分權政治，難道以後台南市登革熱疫情，也要邀台南市長到立院備詢？

西布特羅瘦肉精風暴 豬農質疑「千面人手法」政治綁架

台中市政府食安處日前驗出台糖梅花豬肉有瘦肉精「西布特羅」，但全台稽查找不到第二盒違規的豬肉，中華民國養豬協會今天將在台北市召開理監事會議，嘉義基層豬農昨向理監事喊話「態度硬起來，強力督促中市府，讓真相大白」；嘉縣養豬協會理事長林志達也要求台中市長盧秀燕應負起責任，釐清這起疑似「千面人」模式政治綁架事件，還豬農公道，重建市場信心。

基層喊話養豬協會硬起來 督促中市府讓真相大白

林志達受訪強調，中市食安處驗出台糖豬肉片含西布特羅，疑雲重重，竟會出現「天選之肉」，光一片肉檢驗逾廿次數值都不一樣，完全不合常理，令人懷疑類似「千面人」注射做案手法，致含量不均勻。

台中市府對此回應說，食安是科學，有驗出是事實，一分證據一分話，台中市府願意與中央共同釐清原因。至於被質疑是「千面人事件」？台中市衛生局長曾梓展僅說，台中市抽驗食安態度公正，沒有其他考量，也不多做臆測，歡迎檢調來調查一起釐清。

林志達認為，中市府食安處驗出此一結果，應用更審慎態度面對，也就是到賣場收集更多同批產品檢驗，而不是宣稱以負責任之名公布，卻做了最不負責任的作為，重創消費者信心，嚴重打擊豬農、肉商與豬肉相關產品業者。

林志達質疑，西布特羅事件疑是以「千面人」做案手法行政治綁架，盧秀燕應找出害群之馬，而不是一語帶過成了羅生門，陷豬農及相關業者於不義。

(自由時報)

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高空氣球擾台 國防部：非由共艦施放

中共頻繁施放探空氣球穿越台灣上空侵擾，最多曾經一天高達八枚。有知情人士向特定媒體透露，軍方近期偵獲部分中共侵擾台海氣球，係在共軍軍艦上施放。國防部昨日否認此傳言，指並無高空氣球由共軍艦艇施放情事。

國防部公布，本月十七日上午九時卅四分、十時各偵獲中共空飄氣球，於基隆西北六十三浬、六十九浬進入我國應變區，高度分別為兩萬五千呎及一萬七千呎，行經台灣北部海域後消失。

有知情人士揭露，軍方掌握到部分空飄氣球是自共軍軍艦上施放。

國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲受訪表示，中共頻繁實施空飄氣球，部分由船艦施放的傳聞若為真，有些氣球是從航行於台灣海峽的軍艦上直接施放，軍方雷達也都可以偵測到，這類是屬於灰色地帶的侵擾，但我國也會提高警覺，反制中共各類新威脅。

對於中共持續派遣軍機艦在台海周邊活動，破壞區域情勢穩定。國防部強調，國軍運用任務機、艦及岸置飛彈系統嚴密監控與應處。

國防部也說，國軍對我防空識別區周邊空飄氣球均嚴密掌握，並通報民航局，提醒航空器注意，並無媒體所稱是項高空氣球由共軍艦艇施放情事，籲請媒體善盡查證責任，避免不實內容誤導視聽。

(自由時報)

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全國20縣市空屋 屋齡5年內占比最高

全國達19.86％ 50年以上老屋11.38％居次

近幾年建商大舉獵地推案，但政府抑制房市措施盡出，推案量大卻碰上買氣趨緩，造成去年上半年待售新成屋數量創統計以來新高。全國二十二縣市中，除澎湖、連江縣外，有二十個縣市的空屋，以屋齡五年內占比最高，其中基隆空屋在五年內的占比高達四十五．二一％，相當於每二．二戶空屋就有一戶是五年內新屋，為各縣市之最。

案量增房價漲 買氣趨緩

根據內政部發布低度使用（用電）住宅、待售新成屋統計，去年上半年全國空屋數，各屋齡占比以五年內約十九．八六％最高，五十年以上老屋約十一．三八％次之。若觀察六都空屋的屋齡分布，也是五年內占比最高，其中台北市屋齡超過三十年、但四十年以內的空屋占比僅五．四八％。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，各縣市老宅持續嚴峻，台北市屋齡三十、四十年公寓比比皆是，但新大樓供給少房價又高，因此，想要擁有北市門牌的民眾可能選擇入手總價相對低的老公寓，也是該屋齡空屋占比較低的原因之一。

高力國際業主代表服務部董事黃舒衛表示，新成屋銷售搭上新青安貸款等優惠措施，在推力與拉力之間，銷售策略板塊在移動中。另，建商力推低首付、公司貸等預售案優惠付款方式下，投資客手上的預售屋在興建完成後，將轉為新成屋待售量，加上建商手中的新成屋待售戶數，將導致新成屋銷售的挑戰越來越高。

黃舒衛分析，基隆因地勢、交通條件，過去推案多以大型造鎮案為主，銷售期都拉得很長。以過去幾年各地出現大量重劃區開發規模來看，未來複製基隆大量體、長銷期的建案型態會暴增，建商將同時面對不同階段、不同來源的銷控壓力，消費者有機會在建商、投資客的矛盾中，取得更佳的價格條件。

基隆45.21％居各縣市榜首

馨傳不動產智庫執行長何世昌指出，新建餘屋數量增加，是導致空屋總數上升的原因之一，而基隆因住宅存量較低，遇到建案大量完工潮，五年內空屋占比容易衝高。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2024/02/19/71.jpg

空屋多小宅 18％不到20坪

房價持續創新高，民眾購屋負擔能力卻未明顯提升，造成小宅新建案越來越多。根據內政部統計，去年上半年全國空屋數，以二十坪以下占比十八．○二％最高，也就是每五．五戶空屋，就有一戶不到二十坪。

金門占比39.19％最高

全國二十二縣市，都是二十坪以下空屋占比最高，其中金門占比約三十九．一九％最高，相當於每二．五五戶空屋就有一戶坪數小於二十坪；宜蘭縣二十坪以下空屋占比則是全國第二高、約三十七．八四％，每二．六四戶空屋有一戶是二十坪以下。

六都中，二十坪以下空屋占比，以高雄市二十．六三％最高，台北市十二．四三％最低。信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，過去房市景氣多頭時，部分建商會規劃投資型建案，單一樓層規劃超過十戶套房，這些都不太可能是自用，有些地段差，不好找租客，就會呈空置狀態，因此小坪數的空屋率較明顯。

高力國際業主代表服務部董事黃舒衛表示，空屋代表供需之間的落差，同時也可能反映購屋目的的不同。例如台北市因就學、就業機會多，醫療、購物等生活機能強，加上房價、房租高，小宅不但有剛性自住需求支撐，置產出租的需求也很高，因此空屋率低。相對來說，高雄的家戶量較大，但房價漲速快、房價前景樂觀，即便短期小宅剛需不足，但看好未來小宅需求、總價優勢的超前部署建商及置產客多，因此空屋比率最高。

相較之下，全國空屋數中，去年上半年坪數超過一百坪的占比僅三．五二％；六都中，除高雄超過四％外，其餘五都均在三．五％以內，桃園市、台南市更低於三％。

(自由時報)

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引進印度移工 電電公會︰解缺工非搶工

結構性缺工一直都存在

台灣、印度十六日簽署勞務合作備忘錄（MOU），外界擔憂恐「搶工」、衝擊本國勞動市場。電電公會高層表示，這是常有誤解，但真正問題是「工廠招不進人」，例如電子業須進廠輪班作業，但本國勞工多不願意，結構性缺工一直都存在，如不引進移工，是要廠商怎麼辦？

電電公會副秘書長呂正欽表示，電子業勞動力缺口始終存在，特別是零組件組裝（SMT），一直都有申請聘僱外籍移工，只是外界未必知曉。

「或許外面想像不到怎麼會缺工，但確實就是缺工。」呂正欽說，外界可能難以想像電子業景氣好又風光，怎麼可能招不到人？但事實就是招募不到勞工。

他指出，由於本國勞工未必能接受進工廠輪班、勞動程度高且重複性高的流水線作業工作；為因應勞力缺口，許多廠商申請引進菲律賓、印尼、越南等國移工來填補，例如印刷電路板業、半導體封測業。他坦言，「以前就很缺工」，從他一九九二年進經濟部工業局服務就如此，當時電子資訊組就在審查移工引進申請案。

對於外界擔憂「搶工」，呂正欽表示，其實並不如外界想像，勞團等單位或許會質疑引進外籍移工可能影響本勞就業權益，「但問題是工廠招不進來人」，加上現在少子化，更加劇產業缺工窘境。他說，電子業工作環境相對好，但輪夜班、綁死八個小時的例行性作業等，就令本勞抗拒，連電子業都招不到勞工，更何況是「三Ｋ」（危險、辛苦、骯髒）的傳產。

(自由時報)

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點名唐鳳！砲轟數位部「成效不彰」 綠立委稱非內鬥

民進黨新系立委林俊憲、前立委劉世芳砲轟數位發展部成效不彰，且點名部長唐鳳，正逢新內閣人事布局之際，綠營砲口對內引起關注，也引發派系內鬥的聯想。林俊憲昨澄清，對數位部人事沒意見，對新內閣人事沒想法，不會干涉；劉世芳說，數位部做得好不好可受公評，被說成鬥爭是莫名其妙，太陰謀論了。

蔡英文總統、副總統賴清德昨天分別以錄影方式，向北加州台灣同鄉聯合會年會致詞。但網友在批踢踢政黑板以「政府部門在內鬥」，質疑閣揆還沒生出來，數位部可能就被流派整頓了。

至於媒體報導友好國家有意協助台灣外交突破，唐鳳不願以部長名義參與聯合國會議，數位部昨天表示，唐鳳去年受邀參與美方論壇，為爭取在不損及我國尊嚴下，得以出席聯合國正式會議，唐鳳以資安院董事長名義報名，實質參與討論。

(聯合報)

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唐鳳遭綠媒狠批 傳新系逼宮 挨轟處理假訊息及打詐不當 數位部高層諷執政黨出七傷拳恐傷人傷己 綠委稱專業監督

親綠媒體連日大篇幅批評數位發展部部長唐鳳，質疑其刁難深偽分析、婉拒台美合作，且去年10月以資安院董事長身分「線上」參加聯合國網際網路治理論壇（IGF），是自貶官方身分，正值準總統賴清德布局內閣人事之際，黨內逼宮傳言甚囂塵上，更有新系盯上唐鳳的耳語傳出，但不少基層為唐抱不平，認為此舉是刻意扭曲，想做文章。

數位部爭議頻傳，近日更被質疑僚氣太重、唐鳳未有部長應有思維和高度、在假訊息及打詐上處理不當，更稱唐鳳受邀代表台灣出席聯合國IGF會議卻不以部長名義參與，但數位部澄清，在聯合國註冊系統裡，若以政府官員名義出席須選擇部門所屬聯合國成員國，為爭取不損及我國尊嚴下出席會議，才以資安院董事長名義報名。

另針對外界質疑唐鳳出席美方自由線上聯盟（FOC）部長級會議，要求在護照上獲特殊待遇，數位部則稱這是「有心人」刻意挑撥，唐鳳去年因臨行前發現個人護照遺失，AIT研議簽發單張B1/B2簽證，同年9月的自由線上聯盟（FOC）高階會議，AIT也是循例簽發，未要求特殊待遇，更未宣稱是外交突破。

面對此番厲聲批評，有數位部高層在臉書發文，疑用金庸「七傷拳」暗喻執政黨內人士想用「七傷拳」出招，但如此大動作恐傷己身，內文指「內功如不到那個境界，強練七傷拳，拳功每深一層，內臟便多一層損害，實則是先傷己，再傷敵」。該高層雖不願證實，底下卻有不少意味深長的留言，更有人提到「唐小姐要自我檢討」。

有數位部人士指出，唐鳳努力做事也能溝通，若部長換人，將影響底下人員運作，多數報導批評的事項先前也曾對外澄清，如今卻刻意被抓出來扭曲、做文章，不少基層也為唐鳳抱屈。

事實上，早在年前就有新潮流盯上唐鳳的耳語，只是一直處在傳言階段，如今數位部被公然「開刀」，提出批評的綠委又恰好是新系的林俊憲、劉世芳，外界認為背後恐有派系運作痕跡，但同屬新系的民進黨團幹事長吳思瑤駁斥，數位部是新部會，立委發揮專業提出建言，應該正向看待，這也是職責所在，沒必要將監督行為當成有目的的猛K，無限上綱到派系逼宮更是無厘頭。

數位部權大 派系想換自己人

頂著「IT天才大臣」頭銜的首任數位部長唐鳳，上任至今因遲遲無法解決民眾最關注的詐騙問題而跌落神壇，但任期還沒結束，就被綠媒連日猛轟「不適任」，讓執政黨派系卡位耳語不脛而走，由於數位部負有掌管數位平台之責，其權力及利益實不容小覷，但部長換誰做並非派系說了算，還是要準總統賴清德點頭才算數，因此唐鳳520後的去留，將是觀察派系是否介入政局人事的指標。

數位部掛牌以來爭議不斷，曾因編列千萬出國預算被譏為「出差部」、大秀線上點餐系統被酸是「外送部」，近年又因打詐不力遭朝野立委圍剿，新系綠委林俊憲更封唐鳳是「踢皮球部長」，規避打詐責任，更親手砍百萬預算，一句「但凡數位部在打詐上多做點事，民怨就不會這麼大」，已點出民進黨在2024年總統及立委選情艱困的原因。

雖然蔡英文總統力保唐鳳留任數位部長，但是唐領導的數位部，無論在政策推動或是定位等運作，不但科技界頗有微詞外，另盛傳獨派人士對數位部在選前處理抖音假訊息不力，亦相當不滿；正值賴清德準備布局新內閣人事之際，甚至傳出新系盯上唐鳳，盼「整肅」數位部，力求施政有感。

數位部主導電信、資訊、資安、網路與傳播等5大領域，但政策卻未以人為本，難讓民眾有感，執政黨派系盯上數位部的原因除想改善現況外，還能掌握數位立法和修法，進而控管跨境平台，包括管制抖音、還能加強執政黨大外宣。

距離賴清德520就職還有3個月，以賴的作風與個性，他要誰做部長，與新閣揆商議底定即可，但親綠媒體連續2天「修理」數位部，幕後原因不單純，政界人士認為，媒體的消息來源一定與綠營有力人士有關；據黨內人士分析，此時透過媒體放話，目的在建立部長換人的正當性，之後換掉唐鳳就水到渠成，但是新系屬意的人選，未必是賴清德中意的人，未來的數位部長爭奪戰，將是各界觀察重點。

(中國時報)

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海虎艦官兵落海事件 海軍：非人為過失

我海虎潛艦去年十二月廿一日出海訓練時六名官兵落海，迄今仍有三名人員失蹤，海軍司令部完成事件調查，稱全案為環境及裝備複合式因素造成，非人為過失，依行政程序法及陸海空軍懲罰法規定，無人須懲處。立委昨天表示，調查結果對失蹤官兵家屬很不公平。

海虎潛艦去年底在西南水域海上訓練時，救難浮標不明原因開啟浮出，艦長下令人員上甲板回收救難浮標，當時湧浪拍擊船身，官兵繫緊安全索仍落海並有三人失蹤。本報日前詢問海軍司令部，全案調查報告是否完成？是否應有官員為此案負責並受懲處？而堅持在海象不佳情況下命令人員上甲板以人力回收浮標，是否涉決策不當，應調整處置準則？

海軍司令部昨天回覆表示，海虎艦救難浮標回收作業是依修護通令執行，屬當下合理的決心下達；而此案經調查為環境及裝備複合式因素造成，非人為過失，依行政程序法及陸海空軍懲罰法之規定，不予懲處。

國民黨立委徐巧芯指出，海虎艦人員落海案，決策標準程序一定有問題，近期國防部從中共火箭情報公布決策失誤至海虎艦案，出問題後皆草草檢討了事，通常沒人受懲，也不會向外界說明檢討過程。

徐巧芯表示，海虎艦人員落水意外發生後，海軍才緊急專案採購人員落海警示器。軍方的事後補救就是增購設備，但社會上最關注的，是事發時的決策判斷有無錯誤，人員派遣的標準程序有無需要改進，軍方卻未讓社會看到這方面有任何檢討。

徐巧芯指出，海軍稱此案非涉人為過失，只是為大事化小、小事化無，對失蹤官兵家屬很不公平。她認為，這已經變成軍方一種不好的習慣，軍中有人做錯了，軍方卻不給交代，不管是對國軍在國人心目中的形象，或對軍方的自律，都是扣分，這將會是她未來監督的重點。

國民黨立委馬文君質疑，「什麼叫環境及裝備複合式因素？」是環境惡劣超過裝備操作極限？或環境合於作業規定，但裝備買到劣質品？根本就是文字遊戲。她說，在海軍常規艦艇執行海上任務，若遇風浪不佳狀況，水面艦均會要求人員行走艦內走道，同樣，潛艦於海上浮航階段，在風浪不佳階段，是否允許人員於艦外作業，艦長對此應有專業，若因此發生危害事件，實應檢討作業程序與艦長責任。

她說，艦長指揮艦艇出海執行任務，就負全艦責任，出事怎會是完全無責？三個官兵安全索脫落失蹤，已不是安全索問題，而是海象根本無法執行上甲板任務；浮標意外浮出是小事，不值得派官兵冒險。

海虎艦案調查結果被質疑 前潛艦軍官：海軍硬掰騙人

海軍海虎潛艦落水案發生近兩個月，三名人員目前仍然失聯，由海軍派遣在航機艦持續搜救中。面對海軍宣稱此案經調查，無涉人員疏失，海軍前潛艦軍官王志鵬昨表示，海軍「硬掰、騙人」。

海虎艦落水人員搜救行動，至本月為止，海軍累積搜救船達一千五百艘次、在空機六百餘架次，搜救任務持續中。

海軍司令部昨宣稱調查結果為環境及裝備複合式因素造成，非人為過失，不予懲處。王志鵬受訪表示，潛艦部隊過去從未有回收救難浮標的標準作業程序，因為救難浮標只有釋放出去發射求救訊號的作業程序，不用回收，所以並沒有所謂回收的標準程序，他指責海軍「根本硬掰、騙人」。

王志鵬認為，海虎艦浮標意漂出，第一時間，艦長只要決定切斷浮標的纜繩即可，委實不須在海象不佳下派人上甲板，全案應屬人為過失。

王志鵬曾表示，事發時，艦上聲納發現海虎艦外異常噪音後，艦長決定上浮檢視是正確的；上浮後，艦長由帆罩上方駕駛台觀察，即可發現已經脫離漂浮在卅百公尺外的救難浮標，但派遣人員上甲板試圖人力回收極為不智；因不論海面湧浪大小，浮標下水後很沉重，即使派遣卅個人也收不回來。後來浮標被友艦尋回，證實浮標有鬆脫釋放機制。

新聞眼／海虎艦案海軍強硬緘默 不利科學建軍

海虎潛艦人員落水案，經海軍公開披露，除去人員上甲板決策正確與否，至少就還有救生扣環斷裂、裝備是否定期檢查維持可用等可議事項。海軍卻能宣稱意外，既無人須受懲，作業程序也沒有需要修訂處，態度之強硬令人驚訝。既然每個環節都沒錯，何至有此嚴重意外？

潛艦對我國而言，確屬敏感軍備，動態與運作確實不適公開，外界知道的愈少愈好，以維持實力，不被情蒐分析。但海虎艦人員落水失蹤，是海軍二五六戰隊成軍後最嚴重的意外事件，撇開人員應處狀況決策正確與否待爭議，最重要的是須藉案例發現作業制度瑕疵。海軍的態度，看不見亡羊補牢的決心與誠意。

國軍近年重大意外案件，從空軍黑鷹直升機墜毀，殞落多名將官，而至海虎艦人員落水事件，軍方事後面對社會關切，都迴避精確發布肇案原因。但空軍當時至少透過發布事發時飛航通話內容，讓外界有跡可循，得以自行明確解讀，與社會達成共識；對於海虎艦意外，海軍至今保持強硬的緘默，表面為顧及失蹤人員家屬心情，但試圖讓時間沖淡事態，避風頭諉其過，意圖濃厚。

海、空軍現在是台灣面對共軍挑釁的第一線，尤其海軍面對兵力不成比例的共軍艦艇，尚須結合海巡艦艇共同應對，用兵頻繁辛勞的程度，社會與當局或須基於疼惜官兵辛勞，都應盡量寬待，毋須針對失誤細節過多內耗；但我國不是獨裁政體，軍隊也應逐步脫離黑箱運作，接受社會檢驗，以促成科學建軍，讓更多國民認同，願意支持、甚至投入軍隊。只是，軍方近年隱匿疏失成性，海軍對海虎艦意外的態度，也與前述方向背道而馳。

(聯合報)

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央行是否降豪宅門檻 市場關注

繼財政部上周公告調整高價房屋（豪宅）認定標準後，據了解，基於「房市政策一致性」，中央銀行內部也在評估是否跟進下修豪宅門檻，但由於下修門檻將衝擊購屋者貸款額度，尤其民眾買房恐將動輒「觸頂」，因此是否調整預計會在三月的央行理監事會作出決定，而央行動向也引起金融圈高度關注。

央行在二○一二年六月採取限制豪宅貸款成數的規定，二○一四年修訂豪宅認定標準為台北市七千萬元、新北市六千萬元、其他地區四千萬元，貸款成數為四成；而財政部在課徵豪宅交易所得稅的認定標準，原本和央行一致，但財部上周公告，北市的豪宅門檻降至六千萬元、新北市降至四千萬元、桃園、新竹、台南和高雄降至三千萬元、其他地區降至兩千萬元。

金融業者私下形容，財政部調整豪宅認定標準，「是新任總統的『居住正義』政策開始啟動。」房價太高，使年輕人買不起房，財政部調整豪宅認定標準，金融業者認為是要讓房價降溫，因此央行會否跟進財部，更受市場矚目。

據指出，央行目前對於是否調降豪宅認定標準內部意見「五五波」，一方面豪宅貸款成數已降至四成，是一般貸款成數八成的一半，加上六都和新竹房價這幾年不斷上漲，公設比普遍超過四成，實坪超過卅坪的房價很容易「觸頂」，因此央行必須審慎評估。

銀行業者說，不論央行是否跟進財部調整豪宅定義，央行先前金檢銀行的房貸業務時，已嚴格查緝高價宅躲避央行成數限制的情況。

業者私下透露，近半年來央行在金檢豪宅貸款時鎖定四個重點，首先是全面盤查低於門檻值五十萬或一百萬元以內的貸款案，例如擔保品坐落在台北市，金額在六九五○萬以內的件數是否過多；第二，是否把豪宅分為兩戶門牌，以墊高貸款成數。

第三，是否藉由房屋和車位分開交易，以降低交易總價；第四，除了房貸，是否從貸款銀行或其他銀行，透過信貸等方式挪移資金補足房貸成數，或從舊房貸轉增貸。

(聯合報)

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蔡卸任前 海鯤潛艦恐難交艦 潛望鏡3月才到貨安裝 無法海測

國造潛艦「海鯤號」現正嚴謹進行泊港測試（HAT），潛艦國造專案小組原希望春節後海上測試（SAT），並在蔡英文總統5月20日卸任前交艦予海軍，但是軍方官員透露，海鯤號潛望鏡交裝延後，預訂3月才能到貨安裝，海鯤號目前尚無法海測，5月20日前不可能交艦予海軍做戰評。換言之，蔡英文卸任前，海鯤號無法交艦。

軍方官員強調，海鯤號的岸測與海測，一切以潛艦官兵安全為第一優先。據了解，海鯤號去年9月28日「亮相」後，於去年10月1日展開泊港測試。潛艦國造小組召集人黃曙光曾說，將親自帶隊隨艦出海。

據了解，海軍司令唐華對海鯤號的岸測與海測，堅持按部就班，以安全為優先，並未完全依照黃曙光的規畫節奏，由於海軍是使用者，更是出資方，黃曙光與海軍溝通並達共識，海鯤號的海測與交艦，沒有時間表，更沒有任何政治性考量，以官兵安全為第一優先。

再者，海鯤號春節後還無法做海測的原因之一，是潛望鏡這項裝備還未到貨，雖然軍方官員說，製造商承諾3月到貨安裝，並無改變。海鯤號潛望鏡由美商承製，因受疫情影響，交貨延誤，還在趕工中。

對於潛艦國造政策，2024大選投票前，朝野候選人都表示支持。不過，部分國民黨立委主張先查清楚潛艦製造過程有沒有問題，再進行後續艦的預算編列。

軍方官員表示，已有立委向國防部要求提供資料，哪些新科立委可能加入國防委員會，關注什麼議題，國防部心中也有了底，潛艦國造即是關注焦點之一。

此外，很可能在新政府擔任要職的退輔會副主委李文忠，月前經祕密安排，單獨前往台船建造潛艦的海昌廠參觀海鯤號，軍中認為，李文忠密探潛艦國造，頗有代表總統當選人賴清德之意，預料賴清德在5月20日就職後，勢必專案聽取潛艦國造的機密報告，甚至親往海昌廠視導。

潛艦國造召集人黃曙光 動向受關注 520後是否續任 軍方看法不一

賴政府520上任後，潛艦國造小組召集人黃曙光，是否續任國安會諮詢委員並兼召集人，或另有人事安排，動向令人關注。如果黃曙光交棒，軍方內部分析，由於潛艦國造是蔡英文總統國防自主政策指標，總統當選人賴清德也多次公開表態支持，因此，下任召集人由上將出任為宜，目前以海軍司令唐華上將最可能接任，此外，國防部參事邵維揚中將全程參與，亦有可能接手召集人職位。

事實上，賴清德在總統大選期間，唯一公開提及軍方人物就僅黃曙光一人，賴是以民進黨主席身分提到，若非早年在野黨國會議員杯葛，當時通過扁政府提的軍購特別預算案，8艘柴電潛艦已經完成了，黃曙光、台船員工也不必這麼辛苦。

因此，黃曙光在520賴清德就職總統後，是否續任潛艦國造小組召集人，軍方看法不一，有人認為黃可功成身退，有人認為黃可能受到重用，並藉此牽制拉攏其胞妹，民眾黨不分區立委黃珊珊。

如果黃曙光交棒，軍方研判，唐華兼任潛艦國造召集人的可能性最高。事實上，國民黨不分區立委陳永康擔任海軍司令時，提出20年造艦計畫，規畫12項國艦國造案，潛艦國造案即是其一，並編列近50億元的設計預算，唐華當時擔任海軍計畫署長，均有參與。

其實，2021年黃曙光屆齡卸任參謀總長前，知道總長任內看不到潛艦下水成軍，早想好培養前海軍艦指部指揮官高嘉濱中將接棒，在黃退役後，主導潛艦國造，未料，黃曙光退役，高嘉濱也跟著提早報退，另方面軍火代理商看到黃曙光退役，也動了起來，於是黃曙光向蔡總統主動請纓，接任國安會諮委並繼續負責潛艦國造案。

軍方官員說，黃曙光對潛艦國造有使命感，曾多次對海軍說，首艘潛艦海鯤號第一次海測，即便他已退休，也志願帶隊進行水下測試。

潛艦國造進度 黃應受新國會監督

總統大選結束，國會朝小野大，身兼潛艦國造小組召集人的國安會諮詢委員黃曙光，應向立法院國防委員會報告潛艦國造案，並說明泊港測試（HAT）與海上測試（SAT）的進度，既然要編列鉅額建造後續艦預算，爭取新國會支持，就應該讓立委能掌握實際進度，當然，潛艦國造是機密建案，可採取機密會議進行，但有必要接受國會監督。

大選後，總統到立法院做國情報告，雖還未正式拍板，但朝野頗有共識，如果總統都可以到立院報告，為何國安會諮委、潛艦國造小組召集人可以不去立院報告，迴避國會監督？國安會諮委到立院報告雖無前例，但首艘國造潛艦預算高達530億元，黃曙光以召集人身分向國會說明，接受監督，理所當然。

事實上，黃曙光曾以海軍司令身分破例前往國防委員會進行機密報告，在公開備詢時，黃曙光也答應潛艦國造每到重大節點時，都會向國會進行報告，然而蔡政府任內，因執政黨在國會席次過半，加上潛艦國造的高度機密性質，包括去年9月的封殼等重大節點，黃曙光均未向國會報告，接受監督。非但如此，潛艦國造所編預算，必須全數照列，不僅一毛都不能刪除，就算只是提案凍結，都會被扣上「賣台集團」的紅帽子。

黃曙光在520後是否還是潛艦國造召集人，目前未知，但現仍是主導者，而且有權卻無責，不在國防部的指揮鏈中，海軍司令唐華僅每月參加一次會議；遇重大節點向國會說明進度並備詢，是黃曙光曾經的承諾，不能也不應該迴避。況且現今朝小野大，為了潛艦國造順利推展，黃曙光也必須向民意低頭。

(中國時報)

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勞工教召 雇主享租稅優惠

新制後備教召制度「年年施訓、每次14天」，預計每年有萬餘名的後備軍人參與，勞工接獲教育召集及臨時召集而向工作單位請假，教召期間薪資，雇主可享租稅優惠，得就該薪資金額的150%，自申報當年度營利事業所得額中減除，減少雇主負擔。

財政部南區國稅局舉例，甲君為A公司月薪制勞工〔月薪總額60,000 元， 一天薪資 2,000 元（60,000元 /30 天）〕，甲君於112年4月間接受14天召集，期間遇例假日四天，另十天為與A公司原約定工作日，A公司應給予公假，而A公司於甲君召集請假期間給付薪資2萬元（＝2,000元×十天），除可全數列報薪資費用外，還可適用薪資加成減除規定，等於A公司於申報112年度營利事業所得稅時，這部分支出可自所得額中減除3萬元（20,000元×150%）。

國稅局指出，依後備軍人召集優待條例及員工接受召集請假期間薪資費用加成減除辦法等規定，後備軍人教育召集及臨時召集期間，雇主應給予公假，薪資照給；雇主給付勞工接受召集請假期間薪資，得就該薪資金額的150%，自申報當年度所得額中減除，而且，加成減除部分，也不列為營利事業及個人基本所得額加計項目。

雇主給付勞工公假期間薪資金額，應減除政府補助款部分，並以稅捐稽徵機關核定數為準，但該薪資金額如已適用其他法律規定之租稅優惠，不得重複適用。

同時，勞工接受召集期間如適逢例假，因無出勤義務，雇主自無須給予公假，例假期間所給付薪資排除適用上開租稅優惠。

國稅局提醒，雇主可於辦理當年度所得稅結算、決算或清算申報時，填寫申報書並檢附薪資金額證明、勞工請公假之假單、請假紀錄、教育召集令或申請參加後備軍人志願短期在營服役契約證明、解召證明及其他相關證明文件向國稅局申報。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/02/19/2/28999560.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

(經濟日報)

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富國島丟包風波 履約險有望理賠

年代旅遊於春節期間在越南富國島丟包旅客引發軒然大波，由於年代旅遊有投保1,000萬元的請「履約保證保險」，中華民國旅行業品質保障協會開放理賠申請，對此，旺旺友聯產險指出，由於目前已出現三大條件，啟動理賠的機率相當大。

年代旅遊（美加國際旅行社）於春節期間在越南富國島丟包上百名旅客，引發爭議。對此交通部觀光署16日已勒令年代旅遊即日起暫停經營旅行業業務三個月，品保協會同日亦公告出會，美加旅行社必須限期向觀光署補足150萬元保證金，否則將被撤銷執照。

由於年代旅遊有投保1,000萬元的履約保證保險，品保協會也宣布開放理賠申請。對此，承保年代旅遊履約保證保險的旺旺友聯產險發言人潘少昀指出，目前已出現三大條件，第一，年代旅遊遭勒令停業三個月；第二，年代旅遊財務已被凍結；第三，年代旅遊被踢出品保協會，內部評估最後應會啟動理賠。

(經濟日報)

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航空業調整戰線 重心擺日本…華航、長榮航鎖定台積擴廠需求

台赴大陸觀光禁團令短期無解，華航（2610）、長榮航調整戰線，擬觀光、商務並進，跟著台積電擴廠日本腳步，將重兵集結北九州，而首季除了持續增班北九州外，也同步擴大東南亞航線規模。

華航第1季日本、東南亞線全面大增班，更瞄準台積電擴廠需求，華航桃園-熊本目前每周飛航四個班次，2月27日起增為每周五班；桃園-福岡航線目前每周16班，除每天有早、晚兩個班次，一周還有兩班午間航班；3月31日起桃園-福岡將增為每周19班，福岡及熊本可互相搭配雙點進出。

華航表示，看好往來九州地區的商務及觀光客市場潛力，擴大布局九州市場，3月底起每周將達24班，為飛航九州班次最密集的國籍航空。

東南亞方面，華航積極布建東南亞航網，桃園-清邁1月28日起增開每周兩班，天天直飛清邁。東南亞地區總計飛航15個航點，每周近165班往返航班，其中曼谷、馬尼拉、胡志明市、河內及新加坡每日都飛航二到四班，其他主要城市如峴港、吉隆坡、檳城、雅加達、峇里島也提供天天飛航服務。

長榮航空看好日本賞櫻旺季，也全面擴大九州及二線城市的布局，高雄-福岡也將於3月31日起增為每周七班；預計3月6日起將增開桃園-松山每周兩班，而且增班的速度相當快，於3月20日至4月30日增至每周四班。

另外，長榮航持續強化北美線布局，因應拉斯維加斯電子展及歐美聖誕節後返程，第1季的歐美長線機位需求強勁，票價維持高檔。

至於兩岸航線的布局，華航及華信總計飛航北京、上海、成都、廈門、廣州、深圳、福州、武漢，共計八個航點提供每周62班服務。長榮及立榮目前飛航兩岸航點計有北京、上海（含浦東及虹橋）、杭州、成都、廣州、廈門及深圳共八個航點，每周達50班。兩家公司將持續關注政策動態，並依市場需求與客源變化適時調整。

另外，台灣虎航更是國內航空業者當中日本城市布局最密集的業者，目前日本地區就有19條航線，日本航線去年占營收80%，日本二、三線城市第1季業績超出預期，日本載客率95%。今年不只是以台灣出境旅客為主，要吸引更多的國際旅客來台，已經在日本二、三線城市擴大合作，推出日本行銷大計畫，今年日客來台會明顯成長。

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(經濟日報)

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兩岸團客喊停 觀光業重傷

兩岸團客往來開放喊停，觀光、航空業兩傷，業界盼不到疫後解封的最後一塊拼圖，旅行社原本有人本來年後要到職，再度面臨失業；對航空業而言成長力道打折扣，也非好事。

中華民國旅行商業同業公會全國聯合會已主動邀請三黨主席對話，包括邀請民主進步黨主席暨未來總統賴清德對談，期許能有正面結果，不排除520上街頭抗議表達訴求。

全國商總統計，過去兩岸旅遊交流最繁榮，為台灣帶入龐大人流商機。尤其疫情之後，各國入境台灣的遊客去年已經恢復到2019年七、八成，然而，2023年國際旅客入境人次僅有640萬人次，就可以間接看出來少掉了陸客來台有明顯的影響。

(經濟日報)

國際

俄扣留納瓦尼屍體 遭批掩蓋跡證

被視為俄羅斯總統普廷最著名死敵的反對派領袖納瓦尼，十六日驚傳在北極圈內流放地昏迷後逝世，引發西方國家對普廷強烈抨擊，但對於已經掌權廿四年，預計在下月大選中繼續連任的普廷卻無計可施。此外，納瓦尼團隊指控，俄羅斯當局故意扣留他的屍體，以便「掩蓋跡證」。

美及盟國擬祭新制裁

以美國總統拜登為首的西方領袖紛紛對納瓦尼的勇氣表達敬意，並指責普廷應對這起死亡事件負責。美國及盟國因納瓦尼之死和克里姆林宮最近在烏克蘭採取的行動，正考慮對俄羅斯實施新制裁，但諮詢公司「燈塔情報」（Mayak Intelligence）主任蓋雷歐蒂（Mark Galeotti）指出，對俄國實施額外制裁並無重大價值，因為俄國已是全球受制裁最嚴重的國家之一。

蓋雷歐蒂將納瓦尼之死描述為普廷從「混合威權主義」向「殘酷暴行專制主義」過渡的又一步，西方應該更關注與納瓦尼的盟友合作，協助俄羅斯民眾獲得對抗克里姆林宮宣傳的資訊管道。

人權組織指稱，迄今已有超過四百人因參與全國各地的納瓦尼紀念活動而遭警方拘留。美國駐俄國大使崔西（Lynne Tracy），十八日前往納瓦尼的臨時紀念碑致意。納瓦尼妻子納瓦納亞（Yulia Navalnaya）則在社群媒體Instagram張貼她和納瓦尼的合照（見圖，取自納瓦納亞IG），並寫上「我愛你」。

四十七歲的納瓦尼據稱在北極圈內哈爾普（Kharp）「極地狼」（Polar Wolf）監獄散步後失去知覺，隨即死亡。納瓦尼六十九歲母親柳德米拉（Lyudmila Navalnaya）十七日冒著攝氏零下卅度的嚴寒，前往愛子遇難的北極流放地，卻仍然領不到兒子遺體。當局表示，納瓦尼因「猝死症候群」喪命，在當局調查完成後才會移交給家屬。猝死症候群是一個模糊的醫學名詞，意指導致心臟驟停和死亡的多種心臟疾病。

柳德米拉十七日上午抵達監獄，要求返還遺體，等了兩個小時後被告知，遺體已被送往監獄附近的沙萊喀特鎮（Salekhard），但當她抵達時，當地唯一一座太平間呈關閉狀態。目前仍不清楚納瓦尼的遺體被置於何處，納瓦尼盟友指稱，當局故意扣留他的屍體，以便「掩蓋跡證」，呼籲立即將屍體歸還給家屬。

普廷藉此威脅對手「會沒命」

曾經是俄羅斯境內最大的外資代表，也是納瓦尼生前友人的對沖基金經理人布勞德（Bill Browder）直指，普廷企圖藉由納瓦尼之死，在下月大選之前，向政治對手傳達一個訊息：「如果你參與反對派政治，就會沒命」。

(自由時報)

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俄監獄拒納瓦尼母親見遺體 稱調查中

俄羅斯最著名反對派領袖納瓦尼十六日在北極圈內流放地昏迷後逝世。他的團隊十七日被告知，他是因「猝死症」而喪命，且在當局調查完成之前，遺體不會移交給家人。

據俄羅斯監獄部門，四十七歲的前律師納瓦尼十六日在位於莫斯科東北方約一千九百公里的哈爾普「極地狼」監獄散步後失去知覺，隨即死亡。

以美國總統拜登為首的西方領導人對納瓦尼的勇氣表達敬意，並在未提供證據的情況下指責俄國總統普亭應對這起死亡事件負責；英國也稱此事將「招致後果」。

接獲納瓦尼的死訊後，他六十九歲的母親柳德米拉．納瓦納亞冒著零下卅度嚴寒前往愛子遇難的北極流放地。

納瓦尼的發言人亞爾米許告訴路透，柳德米拉已收到納瓦尼的正式死亡通知，死亡時間為當地時間二月十六日下午二時十七分。

納瓦尼「反貪腐基金會」負責人日丹諾夫在社群平台Ｘ發文表示，納瓦尼的律師和母親抵達流放地時，被告知納瓦尼的死因是猝死症候群。這是個模糊的醫學名詞，意指導致心臟驟停和死亡的多種心臟疾病。

他的團隊表示，目前尚不清楚納瓦尼的遺體在哪裡。他的母親被告知，遺體已被送往監獄附近的沙萊喀特鎮，但當她抵達時，當地唯一一間太平間呈關閉狀態。

亞爾米許說，納瓦尼的律師提出詢問後，太平間回應，納瓦尼的遺體不在那裡。後來官員告訴他們，在當局完成調查前不會將遺體交給家屬。

(聯合報)

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泰前總理塔克辛獲釋

甫於6個月前結束15年海外流亡生涯，返回泰國服刑的前總理塔克辛（Thaksin Shinawatra），18日離開曼谷的警察醫院，但可能必須戴上電子腳鐐接受監控，行動自由也會受到限制。曾是英超足球勁旅曼城隊（Manchester City）老闆的塔克辛曾兩度擔任總理，但在2006年軍事政變中遭解職，被迫流亡海外。去年8月，74歲的塔克辛返國，因貪污濫權被判處8年徒刑，卻隨即因健康問題轉往警察醫院，數日後獲泰王瓦吉拉隆功減刑，接著更提早獲釋，可能連1天的牢都沒坐過，被批評為黑箱作業。

(自由時報)

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泰前總理塔信獲釋 反對黨批特權

因貪汙濫權被定罪的泰國前總理塔信，十八日已獲假釋回到他位在曼谷的宅邸。

塔信六個月前結束十五年流亡返回泰國，隨即因健康因素被送往警察醫院，在當地服刑。法新社報導，塔信過去六個月都在警察醫院度過，而十八日透過汽車車窗，可以看到戴著頸圈護具的塔信，坐在身為執政黨為泰黨黨魁女兒貝東塔身旁，離開這間位在曼谷市中心的醫院。

爭議性億萬富豪塔信曾兩度獲選為總理，但於二○○六年軍事政變中遭解職。他去年八月結束流亡生涯返回泰國，隨即因貪汙濫權被判處八年徒刑。不過返國後短短數天，泰王瓦吉拉隆功便將他的刑期減為一年。泰國政府上周表示，七十四歲的塔信因年紀和健康情況取得提早獲釋的資格。

泰國總理賽塔已於十七日透露塔信將於十八日獲釋。目前不清楚塔信獲釋的確切細節，但他可能要接受監控，或許會戴上電子腳鐐，且不能隨意旅行。

曾是英超足球勁旅曼城隊老闆的塔信去年返國當天，就因健康問題轉往警察醫院，他所屬為泰黨正好與一些親軍方政黨結盟共組聯合政府，讓各界斷言，他的刑期縮減是政治操作。

ＢＢＣ報導，這起案件的處理方式引發許多泰國人批評，稱富人和權貴常享受特權。

在上次選舉贏得多數席次但遭參議院阻止進入政府的泰國前進黨聲明說：「泰國需要民主體系，體系內法治和司法制度一視同仁，沒有適用於特權人士的雙重標準。」

參議員斯旺卡恩則質疑：「病重？假釋？塔信得了什麼病？」

泰國政府否認有任何幕後操作，為泰黨籍的賽塔則堅稱塔信「已經服刑」，符合假釋規定；儘管如此，ＢＢＣ表示，塔信在抱怨健康問題後，沒有坐過一天的牢。

(聯合報)

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美印太司令提名人帕帕羅：防中國假演習真侵台 美應AI預警

針對中國對台升高軍事恫嚇，美國海軍太平洋艦隊司令、印度—太平洋司令部司令提名人帕帕羅（Samuel Paparo）指出，為防範中國假演習之名、行侵略之實，有必要佈建大量無人感測器，並運用人工智慧（AI）演算法做出預警。

須佈建大量無人感測器

帕帕羅近日在美國海軍研究協會和三軍通訊與電子協會（AFCEA）合辦的「西方二○二四」（West 2024）會議上表示，中國軍方在過去三年的軍事規模和戰備行動持續演變，包括在南海和台灣周邊海、空域不斷增加軍演和軍事存在，顯露毫無節制的主權聲索野心，以及透過脅迫實現目標的慾望。在此情況下，美軍有關中國的戰略、戰術和作戰示警機制，也在不斷升級。

帕帕羅表示，隨著中國軍演的規模與日俱增，且愈發貼近現實，傳統情報上的「跡象和預警」（indications and warning）已不足以因應西太平洋的局勢變化速度和複雜性，美國很快就會看到一支規模夠大的部隊，利用演習做掩護，發動一場大規模的作戰行動，尤其難以判斷共軍僅是在演習，亦或實際上即將入侵台灣，「當我們無法再從敵人在戰場上的部署中推斷出敵人的意圖時，必須走得更深入，而這需要數據、計算和人才」。

據了解，中國派出數量破紀錄的軍機飛越台海；百餘艘準民兵漁船曾「蜂擁」至菲律賓海；中國海警向菲律賓海岸防衛隊發射水砲、軍用雷射光；中國首艘國造航空母艦「山東號」引領數十艘海軍艦艇，在西太平洋展開規模空前的軍演等事件，都在過去半年內發生。

讓中國無法輕易入侵台海

帕帕羅認為，這不僅是軍事行動的問題，更是地緣戰略和政治問題，能在短時間內看到、理解、決定，並回應另一大國的快速行動。在顯然即將發生暴力事件時，讓三軍統帥和國會有最多決策時間和空間來採取行動，但美國目前欠缺這種能力，必須仰賴先進技術來彌補這個差距。具體而言，必須佈建大量成本低、續航力長的無人感測器，包括無人機、無人艦艇等，更密切監視中國的活動，再將由此產生的大量數據輸入AI演算法，以快速、準確地偵測異常，向指揮官發出警告。

帕帕羅直言，感測器的激增讓美軍能夠「凝視」而不會「眨眼」，讓台灣海峽無法成為一個中國可以輕易武力入侵的場域，同時也讓南海爭議水域不會遭到中國掠奪。

(自由時報)

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王毅拉攏歐洲 德智庫吐槽︰中國不夠尊重

藉由出席德國舉行的「慕尼黑安全會議」（MSC），中共中央政治局委員兼外交部長王毅十七日暫時收斂「戰狼」風格，試圖拉攏歐洲，聲稱中國與歐洲是夥伴而非對手，並說中國願在諸多國際議題上成為穩定力量，被視為欲趁美國前總統川普嘲諷北大西洋公約組織（NATO）之際見縫插針，躋身全球政治要角。

「日經亞洲」十八日報導，王毅在慕尼黑安全會議上聲稱，中國願做推動大國合作、應對熱點問題、加強全球治理，以及促進全球增長的穩定力量，並為飽受外界質疑的當前中俄關係辯護，強調雙方的關係在不結盟、不對抗與不針對第三方的基礎上發展，有利亞太與全球戰略穩定，「堪為新型大國關係典範」。

赴慕尼黑安全會議 稱中、歐非對手

王毅表示，中國與歐洲的關係應更穩定與緊密…「堅持夥伴而非對手的定位」，為應對亂局注入正能量，為共克時艱提供新方向。王毅與德國總理蕭茲會面時，除重申類似前述中國做為穩定力量的發言，還說中德應排除干擾，繼續堅持開放與自由貿易。

報導指稱，王毅前述發言旨在趁川普日前批評北約未善盡財政義務，將美國描繪為靠不住的夥伴，試圖拉近中歐距離。川普十日在南卡羅來納州的造勢活動中表示，他若回鍋白宮，將不會按照北約集體防禦原則，捍衛國防支出未依先前協議達到至少佔國內生產毛額（GDP）二％的北約成員國。

德國智庫「墨卡托中國研究中心」政策與歐洲事務部主任瓦瑟莉爾（Abigael Vasselier）指出，對北京當局而言，慕尼黑安全會議不僅能讓中國與歐美領袖舉行雙邊會議，也是中國就其全球野心所釋出的校準過的訊息的場合。然而，儘管中國試圖拉攏歐洲，但在被歐洲視為「生死存亡」的烏克蘭問題上，中國並未給予足夠的尊重，例如歐洲要求中國不要向俄羅斯提供經援，但北京置之不理，中國與烏克蘭的對話也很有限。

在慕尼黑安全會議開幕的前兩天，歐盟提議對廿多家被控協助俄國在烏克蘭戰爭行動的多國公司實施貿易制裁，其中就包括三家總部位於中國的公司和一家香港的公司。此外，俄國最著名反對派人士納瓦尼意外過世，歐美各國均強烈抨擊俄國總統普廷，中國卻稱此事為「俄國內政」，拒絕發表評論。

(自由時報)

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中製廉價大象褲傾銷 泰商務部喊禁

泰特色商品受外國客喜愛 7成中國製引發國內激辯

在泰國，蓬鬆舒適且五彩繽紛的「大象褲」（elephant pants），是觀光客趨之若鶩的特色商品之一，但在當地市場流通的大象褲裡，有高達七十％為中國製造，這種現象引發泰國國內激辯。泰國商務部如今著手禁止中國廉價大象褲進口，藉此保護大象褲的品質及象徵性。

雖然泰國人本身不常穿著大象褲，但這種特色服飾受到外國觀光客廣泛喜愛，引起官方重視。例如，泰國政府規劃二月底舉辦以打破金氏世界紀錄為號召的競賽，參賽者將挑戰一分鐘內能夠穿上多少條大象褲，顯示當局有意推動大象褲為國家「軟實力」一環。不過，據泰國中小型企業聯合會統計，曼谷販售的大象褲只有卅％在國內生產，其他絕大部分都是從中國進口。

泰國製大象褲主要產地在清邁北部，要價約一百至一五○泰銖（約新台幣九十三至一四○元），但中國製大象褲僅需卅泰銖（約新台幣廿八元）即可購得。批評者認為，即使大象褲需求成長，獲利的卻是中國製造商。「日經新聞」表示，這種現象部分歸咎於泰國版權意識薄弱，知名品牌的仿冒品在全國隨處可見。

為此，泰國副總理兼商務部長普譚（Phumtham Wechayachai）宣示，大象褲受版權保護，並考慮使用保障標籤等方式確保產品聲譽，「必須找出版權法規能如何保護原產商品，免受來自中國低品質商品影響」。總理賽塔（Srettha Thavisin）則認為，泰國需要從基本議題著手，例如理解版權保護，以及構思與中國業者的競爭方式，「諸如中國製大象褲之類的小事，很大程度反映出我們多麼需要在國家保護的工作上加緊腳步」。

日經指出，觀光產業是泰國的經濟命脈，武漢肺炎疫情前的產值約佔國內生產毛額（GDP）近廿％。泰國觀光體育部統計，二○二三年的外國觀光客約為二○一九年的七十％。為了讓旅客回流，泰國政府近期成立文化傳播委員會，以形塑文化特色提升國際吸引力。

(自由時報)

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印太戰略奏效 美日軍事關係更緊密

在美國頒佈「印太戰略」屆滿兩年之際，美國海軍太平洋艦隊司令、印度—太平洋司令部司令提名人帕帕羅（Samuel Paparo）指出，拜登政府的「印太戰略」已發揮成效，其中之一就是美國與日本之間的軍事關係更加緊密。

美國「國防新聞」週刊（Defense News）報導，帕帕羅近日在美國海軍研究協會和三軍通訊與電子協會（AFCEA）合辦的「西方二○二四」（West 2024）會議上表示，美方在印太戰略中提到，由於印太地區的挑戰日益嚴峻，尤其中國正整合其經濟、外交、軍事和科技實力，在印太擴張其勢力範圍，尋求成為世界最具影響力國家，因此美軍必須強化與盟國在軍事、經濟和技術上的聯繫，在國防工業基礎、作戰理念和指揮系統上進行聯合和整合，這反映在美日軍事關係的現代化上。

與日本海自整合程度大幅提升

帕帕羅特別提到，美日部隊本月稍早舉行的「利刃」（Keen Edge）聯合演習，針對最複雜的場景進行演練，澳洲軍方也破天荒首次參與。這項演習不僅是美日之間最大規模的聯合指揮所演習，日本更啟用新的「統合司令部」，以統一指揮陸、海、空自衛隊。

帕帕羅也指出，除了美日大規模聯合軍演外，美國海軍與日本海上自衛隊日常行動的整合程度也大幅提升，「我們每天花在聯合編隊上的時間愈來愈多」。

拜登政府在二○二二年二月發表「印太戰略」，延續歐巴馬政府的「亞太再平衡」策略，並做出調整。儘管美方宣稱「印太戰略」的目標並非改變中國，而是要建立對美國利益和價值觀最有利的影響力平衡，卻仍引發中國不滿。中國外交部曾批評美方「居心不良、來者不善」，將挑動對立對抗，對區域合作和未來發展前景構成嚴重威脅。

日本媒體曾指出，美日「利刃」演習設想台灣發生緊急事態，但日本自衛隊統合幕僚長（相當於參謀總長）吉田圭秀低調表示，演習「並未設想特定國家或地區」。帕帕羅則強調，美日軍事關係的強化，只是美國和印太盟友與夥伴加強軍事合作的一環，其他盟友和夥伴包括澳洲、南韓、菲律賓和印度。

(自由時報)

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「白名單」救房市 中國擬釋出14兆

中國上月底推出房地產專案融資「白名單」計畫，以挽救深陷危機的房地產業，迄今已有五家大型國有銀行承接逾八二○○個住宅項目，並陸續發放貸款；香港銀河聯昌證券中國研究部主管鄭懷武推測，相關貸款總額可能高達三．二兆人民幣（約十四．一兆台幣），其中三分之一是新貸款。

根據澎湃新聞等中媒報導，五大國有銀行包括中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行與中國交通銀行，這些銀行各自都收到兩千多份申請。其中，交通銀行批准一四四二個「對接」項目，中國銀行審查了一百多件申請，批准七十五個。

美國之音報導，所謂對接項目是「白名單」融資計畫的一部分，旨在選擇品質較佳的房地產項目，由國有銀行提供貸款，為其注入維繫生存的流動性。進入白名單的項目須具備一些重要條件，包括正在建設、與貸款額相當的抵押品、項目預售資金未被動用、開發商須制定貸款使用與完工計畫等。

一些分析師認為，相關條件顯然是為了確保銀行貸款的安全，白名單不是針對開發商、而是建案，顯然中國監管部門著眼的是落實保交樓政策，而不是挽救房企，該倒的房企還是會倒下。

美國之音指出，過去一年中國房地產業的債務危機猛爆，儘管當局祭出許多應對措施，鬆綁房市規範，但成效不佳；白名單計畫代表中國政府的房地產業政策出現重大轉變，從先前「任其自生自滅」的觀望態度，轉向出手挽救的立場。這也反映中國房市債務危機的嚴重程度，及其對整體中國經濟的衝擊，都超出中國當局原先的估計，事情已惡化到不出手不行的地步。銀河聯昌證券主管鄭懷武說：「白名單項目進展速度比預期快，顯示監管部門這次向銀行施加很大壓力，要求他們向開發商核發貸款。」

中企爛尾樓禍延海外 恐掀外溢效應

中國房地產市場泡沫破裂，多家龍頭房企陷入違約，被迫拋售國內外資產以應付債務危機，連海外優質房地產也難倖免，已引起海外相關產業的不安，擔憂當地房地產投資和房價將受到衝擊。

房企拋售海外資產償債

彭博報導，由於中國房企拋售的海外資產還不是很多，且價格數據尚不完整，分析師很難對中國房市衰退的外溢效應做出準確的判斷；也因此，海外監管機構和市場都擔心，這種情況可能掩蓋中國房市危機的外溢效應，也增加當地銀行放款的難度。

泛海廣場成洛杉磯夢魘

中國房企在過去十年擴張期間大買海外資產，如今為舒緩償債壓力開始拋售。總部位於北京的中國泛海集團，二○一五年發布位於美國洛杉磯的泛海廣場（Oceanwide Plaza）開發計畫，當時被宣傳為洛杉磯市中心復興的象徵；不過，廣場預定興建的三棟二十幾層大樓迄今仍未完工，變成爛尾樓，還遭人塗鴉，甚至出現一些人從大樓跳傘的影片，成為洛杉磯市政府的夢魘。

泛海二○一七年遭香港恆生股指數剔除，二○一九年泛海廣場的工程因拖欠付款而停工，去年泛海虧損超過三四○億人民幣（約一四九七億台幣）。今年一月，泛海向香港交易所提交文件，宣布進行清算，二月泛海股票被深圳交易所終止上市。

總部位於廣州的中國奧園集團旗下子公司正在執行六十億美元（約一八八二億台幣）的債務重整計畫，該公司去年底以低於二○二一年購買價格約四十五％的價格出售加拿大多倫多的一塊地皮。

另，負債一．四兆人民幣的碧桂園，今年一月以二．四億澳元（約四十九億台幣）拋售澳洲雪梨的一個地產開發案，徹底退出澳洲；接著又將英國東倫敦一處價值四．五億英鎊（約一七八億台幣）的地產開發案掛牌出售。

(自由時報)

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陸5國銀 放貸14兆救房市

大陸政府為挽救陷入債務危機的房地產業，推出專案融資白名單措施，陸媒報導，五家大型國有銀行承接逾八二○○個住宅項目陸續發放貸款，專家預估，貸款總額可能達到人民幣三點二兆元（約台幣十四兆元）。

澎湃新聞報導，據公開訊息，大陸工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行五家國有銀行，目前獲取、對接超過八二○○個項目。

美國之音報導，所謂對接項目是大陸監管機構一月公布的「白名單」計畫的一部分，目的是選擇一批品質較好的房地產項目，由國銀提供貸款，向深陷債務危機的房地產業注入流動性。

報導指出，這也反映出大陸房地產市場債務危機的嚴重程度，以及它對整體大陸經濟的影響都超出北京當局原先的估計，已到了不出手不行地步。

路透報導，香港銀河–聯昌證券中國研究部主管鄭懷武認為，白名單項目進展速度比預期快，顯示監管部門這次向銀行施加了很大的壓力，要求它們向開發商提供貸款。

(聯合報)

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大陸救房市 五國銀放貸14兆

大陸政府為挽救陷入債務危機的房地產業，推出專案融資白名單措施，陸媒報導，五家大型國有銀行承接逾8,200個住宅項目陸續發放貸款，專家預估，貸款總額可能達到人民幣3.2兆元（約台幣14兆元），其中約三分之一都是新貸款。

澎湃新聞報導，據公開訊息，大陸工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵儲銀行六大國有銀行中，除了郵儲銀行未披露獲取、對接的清單項目外，其他五家銀行目前獲取、對接超過8,200個項目。

美國之音報導，所謂對接項目是大陸監管機構1月公布的「白名單」計畫的一部分，其目的是選擇一批品質比較好的房地產項目，讓國有銀行提供貸款，向深陷債務危機的房地產業注入維持生存的流動性。

報導指出，這也反映出大陸房地產市場債務危機的嚴重程度，以及它對整體大陸經濟的影響都超出北京當局原先的估計，事情已到了不出手不行的地步。

路透報導，香港銀河-聯昌證券中國研究部主管鄭懷武（Raymond Cheng）認為，白名單項目進展速度比預期的要快，顯示監管部門這次向銀行施加了很大的壓力，要求它們向開發商貸款。他預期，這8,000多個項目的貸款總額可能會達到人民幣3.2兆，其中三分之一都是新貸款。

(經濟日報)

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MLF利率維持不變 經濟風險高漲 中國人行陷兩難

中國人民銀行為避免人民幣波動，決定維持一年期政策貸款利率不變，凸顯中國決策者在試圖處理經濟風險與通縮壓力時面臨的挑戰，即美國聯準會（Fed）降息時機的不確定性，限制北京在貨幣政策上的操作空間。

中國人行公布，為維護銀行體系流動性合理充裕，將啟動五千億人民幣一年期中期借貸便利（MLF）操作，利率維持二．五％不變。十八日有四九九○億元一年期MLF到期，人行二月在MLF淨投放十億人民幣。彭博指出，這是去年八月以來人行對金融體系最小規模的注資；在上週美元升值，人民幣貶至三個月低點後，人行做出此舉。

需擴大寬鬆刺激經濟 又怕人民幣劇烈貶值

報導指出，中國當局陷入兩難境地，一方面，較寬鬆的貨幣政策將降低融資成本，刺激經濟活動；但另一方面，人民幣可能在與美國的政策分歧下貶值。由於美國近期強韌的經濟數據，投資人將Fed降息時機的臆測從三月推遲至年中以後。新加坡華僑銀行利率策略師Frances Cheung指出，人行十八日的決定沒有排除進一步寬鬆措施，只是其降息時機深受外在因素影響。

路透指出，在持續通縮壓力要求更多刺激措施之際，北京支撐經濟的行動必須求取微妙平衡，因為任何積極的貨幣措施恐讓人民幣再度面臨貶值壓力，進而使資金外流。不過，也有專家認為，中國經濟在房市危機、信心疲軟與通縮壓力的衝擊下，人行不願採取積極的寬鬆政策，與投資人期待火箭筒式的刺激相牴觸，助長中國股市的拋售。

彭博經濟學家曲天石警告：「儘管通縮深化、房市暴跌、需求疲軟，中國人行仍不願調降關鍵利率，引發回應慢半拍的疑慮，重蹈去年覆轍。」

一些分析師認為，為支撐經濟，未來幾個月中國人行將不得不採取更寬鬆措施。

野村證券首席中國經濟學家陸挺說，中國近期一輪救市措施，包括早於預期的降準，皆未能穩定市場情緒，因此預料第二季在公開市場操作（OMO）與MLF上都將降息十五個基點。

(自由時報)

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人行「變相降息」 LPR可能下調

中國人民銀行旗下金融時報透露，過兩天貸款市場報價利率（LPR）可能下行，5年期LPR下降可能性更大。顯示人行在春節前「降準」，春節後「變相降息」的可能性相當高。

人行昨（18）日公告開展人民幣1,050億元公開市場逆回購操作和人民幣5,000億元中期借貸便利（MLF）操作，中標利率與前期持平，MLF利率已連續六個月不變。儘管作為中期政策利率的MLF利率保持不變，但市場對2月LPR調降存有預期。

LPR利率將於20日公布，市場預期5年期LPR將由4.2%降至4.1%，而1年期LPR利率維持3.45%。

有觀點稱，MLF利率不變，LPR利率下行也有可能。中泰證券首席經濟學家李迅雷分析，春節前透過降準，下調支農支小再貸款、再貼現利率，以及銀行主動下調存款利率，商業銀行資金成本已有下降。MLF利率保持不變，LPR報價行也可能減少加點，推動LPR下行。

另外，金融時報報導也稱，考慮到存款利率調整只影響新發生存款，隨著政策效果持續體現，LPR報價行資金成本降低，可能相應下調自身報價，並推動LPR下行。

報導指出，5年期LPR下降的可能性更大，主因在於：其一，自2019年改革以來，5年期LPR比1年期LPR的降幅小15個基點，LPR期限利差或將體現市場變化有所收窄；其二，5年期LPR是中長期企業貸款和個人住房貸款定價的主要參考基準，這將有利於穩定信心，促進投資和消費，也有助支持房地產市場平穩健康發展。

一般來說，MLF利率被視作LPR調整風向球，在市場期盼降息氛圍下，MLF未有降息，有觀點認為或因此應未能引導LPR利率下降。人行去年6月下調1年及5年期LPR及8月下調1年期LPR，當月均有下調MLF利率；2022年1月及8月下調LPR利率，當月亦有下調MLF利率。

不過MLF利率不變，LPR利率下行也有先例。

(經濟日報)

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美國務院亞太副助卿：印太戰略跨黨派共識 政黨輪替也不影響

美國拜登政府「印太戰略」發布屆滿兩年，但隨著美國總統大選接近，開始湧現「政黨輪替恐增添政策方向變動」的質疑聲浪。對此，負責亞太事務的兩位美國國務院副助卿日前於線上背景會重申，不管十一月誰在美國大選勝出，保障印太的自由、開放、安全和共榮的承諾都是跨黨派的共識。

美國國會智庫「東西中心」與美國駐印度大使館合作，將於四月在台灣舉辦為期三天的「印太記者對話」，美國國務院南亞和中亞事務局副助卿阿凱特及東亞和太平洋事務局副助卿道森十六日舉辦線上背景會。

阿凱特致詞時點出印太戰略的五項成就：據AidData分析，美企對印太區域的投資十年成長近廿％，來到廿四．五兆美元，顯見美國從協助者進化為投資夥伴；二，美方持續強化與印太國家的連結，美駐馬爾地夫大使館近期揭牌，並派駐首位大使；三，「印度和美國推進國防技術倡議」於去年一月簽署，驅動美國與印太區域的經濟共榮、半導體供應鏈韌性和提升太空合作；第四是提升區域安全，尤其是印太地區的海域意識；最後則是印太區域對跨國威脅的韌性進化。

道森進一步補充，美方今年預計在萬那杜、吉里巴斯新開大使館，去年也展開歷史性的美日韓三邊領導人峰會，更不用說透過「四方安全對話（Quad）」、「美英澳安全聯盟（AUKUS）」來深化印太區域的多邊夥伴關係。

拜川戰略 相同處不少

媒體關切，美國迎來選舉年，印太地區的外交政策及軍事戰略是否會隨新政府有所改變？阿凱特強調，她無法預測新政府會採取的政策方向，但印太戰略所需的支持和資源向來獲得跨政府、跨黨派的力挺，川普政府也曾提出印太戰略，與拜登政府的戰略有諸多相同之處。

(自由時報)

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日本木製衛星今夏升空 殘骸可分解 減害環境

英國「衛報」報導，日本京都大學與住友林業已合作研發出全球首款木製衛星「LignoSat」，預計今年夏天發射升空，測試這種環保衛星在太空的表現。目前衛星主要仍由鋁製造，不僅鋁金屬本身製程就會產生高碳排，從太空墜落與大氣摩擦燃燒時產生的氧化物，也會破壞臭氧層，而以木蘭木製造的LignoSat衛星則無此問題，其殘骸在墜落過程中就會被分解，減少對環境的危害。

(自由時報)

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慕尼黑會議 回應航行威脅 王毅：台海紅海無法相提並論

彭博資訊與南華早報報導，中國大陸外交部長王毅十七日在德國慕尼黑安全會議強力捍衛北京和莫斯科的關係，被問及台灣海峽航行問題和紅海威脅時，王毅笑稱兩者無法相提並論，稱台灣問題是中國內政，警告西方國家不要跨越紅線。

有鑑於目前在一些爭議海域、台灣海峽及紅海存在航行威脅，並發生一些「危險交鋒」，慕尼黑安全會議主席霍伊斯根問及中國是否會接受「南海行為準則」，對此王毅笑了，並回答「台灣問題無法和紅海威脅相提並論」。

他說：「台灣問題是中國內政，台灣是中國的一部分，台灣從來不是一個國家。」

王毅甫於十六日會晤美國國務卿布林肯，就區域與全球議題進行實質討論，而會中布林肯也就中國對俄烏戰爭的態度表達關切。

王毅十七日談到俄烏戰爭時說，中方「正在不遺餘力推動和平與和談」，可是「讓各方回到談判桌的條件還不成熟」，但王毅並未說明具體原因。

他說：「中國做了很多具有建設性的工作，我們將繼續發揮積極作用」，同時強調中國並不是唯一負責解決危機的國家。

目前烏克蘭積極推動下個月舉行以和平為主題的高級別峰會，商議包括堅守聯合國的領土完整和主權原則、俄國軍隊撤出烏克蘭以及糧食及能源安全。鑑於北京和莫斯科的關係匪淺，烏克蘭外交部長庫列巴也正尋求與王毅在慕尼黑安全會議場邊會晤，希望說服中國派代表出席峰會。

知情人士透露，由於缺乏國際社會領袖承諾，會議可能推遲到四月或五月。

王毅則表示，兩國關係的基礎是「不結盟、不對抗、不針對任何第三方」。

陸媒：布王會 美方建議舉行

中國大陸外長王毅日前在德國慕尼黑會見美國務卿布林肯，陸方昨透露會談細節，這次會見是應美方建議舉行的，時長一百分鐘。王毅就台灣、經貿科技等問題表明了中方嚴正立場，要求美方不得採取與舊金山會晤（拜習會）精神不符，以及與美國總統拜登所作承諾相違背的行動。

大陸央視旗下新媒體「玉淵譚天」昨引述大陸外交部官員說法，王毅與布林肯重點就兩國元首舊金山會晤成果落實交換意見，肯定近幾個月來兩國在外交、經貿、禁毒、軍事、人文、人工智慧等領域取得的積極進展，並就開展下階段兩國高層交往、推進各領域對話合作進行了規畫。

在台灣問題上，報導稱布林肯重申美方立場，表示美方致力於一個中國政策，不支持台獨，「不尋求將台灣作為工具遏制中國」。王毅要求美方，不得採取與舊金山會晤精神不符，以及與拜登所作承諾相違背的行動。

去年十一月十五日，大陸國家主席習近平在舊金山與拜登舉行中美元首會晤。新華社報導，習近平告訴拜登，美方應將不支持台獨的表態體現在具體行動上。拜登則重申美方五點承諾：美國不尋求新冷戰，不尋求改變中國體制，不尋求通過強化同盟關係反對中國，不支持台灣獨立，無意同中國發生衝突。

王毅當地時間十七日在「中國專場」發表演說，在回答涉台問題時稱，台灣從來不是一個國家，台獨和台海的穩定是水火不容的。王毅還說，統一必將實現，這是十四億中國人民非常堅定的意志，也是歷史必然的趨勢。

王毅引用一九四三年開羅宣言和一九四五年波茨坦宣言表示，台灣是中國的一部分，台灣回歸到中國的懷抱是一個基本的歷史事實，也是國際共識。

專家：美中關係 貿易戰後最佳 但仍不穩

舊金山「拜習會」後美中高層頻頻互動。專家分析，當前美中關係可說是二○一八年貿易戰以來最佳時期，但仍不穩定，若前總統川普再次當選，勢必再度衝撞美中關係。

美國之音刊登美國智庫「史汀生中心」東亞計畫共同主任孫韻的文章，提到上述看法。

去年十一月舊金山拜習峰會後，美中展開一系列交流，包括一月八至九日在華盛頓召開國防政策協調會談；一月十八至十九日雙方的金融工作小組在北京會商兩天；一月卅一日在北京啟動禁毒合作工作小組首次會議。另外，中國新外長熱門人選、中共中央對外聯絡部部長劉建超一月率團訪美，現任外長王毅一月廿六至廿七日在曼谷會見美國國家安全顧問蘇利文、王毅十六日在慕尼黑會見美國國務卿布林肯等。

但孫韻指出，即便如此，美中關係根本結構仍不穩定，美中之間「崛起大國」與「守成大國」之間的結構性矛盾，並未因美國大選年或中國國內經濟放緩而改變。對美國戰略界而論，更重要在於，中國的野心和目標並沒有根本性變化，即使中國因目前遭受的困難短期內調整對美政策，這也是戰術性而非戰略性改變。

她說，許多分析家認為，一旦中國經濟恢復起色，將迅速回到先前積極挑戰現行國際秩序的狀態。

孫韻指出，美中關係也面臨十一月美國大選的考驗。若總統拜登連任，他的中國政策具有一定持續和可預見性。但拜登政府增強同盟和夥伴關係共同應對中國挑戰，使北京大為光火，像是「澳英美三方安全夥伴關係」（AUKUS）、美日韓三邊合作、北約的印太願景，都不是中方樂見。

拜登政府也並未修改或解除前總統川普對中國加徵的所有關稅，去年美國對中貿易逆差大幅縮減，美國從中國進口的商品額四二七二億美元，年減百分之廿。

孫韻指出，若川普贏得大選，美中關係極可能面臨更多波動，目前川普團隊延續他首任期的核心成員，例如賴海哲和歐布萊恩，他們對中政策目標清晰、路徑明瞭。她說，川普若主政，不確定性和不穩定性勢必加劇。

我涉外人士：陸欲消除台海國際水域定位

英國外交大臣卡麥隆日前與中國大陸外交部長王毅於出席慕尼黑安全會議期間進行會晤，卡麥隆原表明希望與中方討論台灣海峽的航行自由問題，但疑似遭中方反彈而作罷。我國涉外人士表示，中國現在就是希望把台灣海峽說成「內海」，希望透過雙邊聲明來創造法律依據，企圖消除台灣海峽的國際水域定位。

卡麥隆十三日在英國議會表明，將與中國大陸討論紅海和台灣海峽的航行自由問題，不過該說法引發中方反彈，中國駐英國使館發言人表示，中國對台灣海峽享有主權、主權權利和管轄權。

卡麥隆於十六日出席慕尼黑安全會議期間與王毅會晤。據了解，雙方談及紅海情勢、俄羅斯對烏克蘭的侵略戰爭，以及香港和新疆的人權情況，但最後並未針對台灣海峽的航行自由一事交換意見。有學者認為，英國的外交政策仍相對務實，不願誤觸中國地雷。

不過，有我涉外人士表示，中方現在的意圖就是希望把台灣海峽說成是屬於他們的內海，而非國際水域。

該人士表示，儘管中方明確知道，無論是聯合國大會第二七五八號決議，還是從國際法的角度來看，中國在法律上並無依據將台灣海峽納為己管，但他們還是不斷透過雙邊聲明，或是單方面發出聲明，以此創造莫須有的國際共識或慣例，來建立其法律依據的基礎；但中國的做法也引發國際間的反應，包括美國、英國、加拿大等國，都不斷在強調自由航行的重要性。

中國駐加拿大大使叢培武日前警告，如果加國軍艦再度出現在台海，中方將無法與加國重啟軍事對話。我駐加拿大代表曾厚仁反駁，台灣海峽是國際海域，不是中國內海。他向媒體表示，不管是從國際海洋法角度，或是實際運用台灣海峽航行的國家，都不會認同台海屬於中國的說法，那裡就是公海。

(聯合報)

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傳俄部署太空核武 美促中印勸阻

美國情報機構近期示警，俄羅斯可能策畫於地球低軌道部署核武，威脅全球人造衛星通訊。美國國務卿布林肯十六日至十七日出席慕尼黑安全會議期間，已向中國大陸和印度外長表明，太空核爆也會損毀中、印衛星，而鑒於美俄不睦，美方盼大陸國家主席習近平和印度總理莫迪說服俄國收手。

紐約時報報導，美國國務院十七日聲明，布林肯已在近日會談中強調俄方尋求反衛星能力應值得擔憂，他將在慕尼黑持續提及相關議題。據悉布林肯日前會晤中國外長王毅、印度外長蘇杰生時，已敦促中印勸阻俄國總統普亭切勿玩火；王毅對此重申和平使用太空資源的重要性，此為北京慣常說辭。

布林肯對俄國太空核武計畫透露多少細節，目前不清楚。部分美國情報官員反對揭露太多情資，但也有官員主張美國須釋出足夠資訊，讓中印相信此一威脅嚴峻。共和黨籍聯邦眾議院情報委員會成員、眾議員瓦爾茲十七日說，雖然仰賴最大對手中國向俄國傳話並不理想，但若相關報導屬實，中國傳話也符合自身既得利益。

紐時指出，俄國早在二○二二年初就發射一連串祕密軍用衛星，引發美方情報單位探究其目的，其後發現俄國企圖發展足以威脅成千上萬衛星的太空武器。美國官員對俄國是否會在太空部署核武意見分歧，但認為即便部署也不會引爆，而是意在嚇阻外界制裁和軍事抗衡不要過甚。白宮檯面上稱該項俄國新武器為反衛星科技；官員說對人類不構成直接威脅。

太空核爆的散落物據信將遍及地球低軌道，讓用於網路通訊的星鏈衛星群、間諜衛星等裝置的導航受阻或故障；全球通訊系統將失靈，從緊急服務、手機通訊到發電廠管制等都將亂成一團。

歷史上美國和前蘇聯皆曾短暫從事太空核試驗，一九六二年美國的核試損害尤甚，當時電磁脈衝損毀夏威夷的電子設備、打亂當地電話服務，並摧毀或損害數枚衛星。翌年，美蘇皆簽署「部分禁止核試爆條約」，一九六七年則批准「外太空條約」禁止在太空軌道部署核武。

外太空條約為當前仍生效的重要軍備控制條約之一，拜登政府擔心若俄國違反，可能導致北韓等國效尤。

(聯合報)

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陸春節4.7億人次出遊 遠超疫前

大陸今年八天春節假期十七日結束，據大陸文化旅遊部統計，春節期間大陸全國旅遊出遊人次達四點七四億次，年增百分之卅四點三，較疫情前二○一九年同期成長百分之十九。大陸境內遊客總支出（消費）達人民幣六三二六點八七億元（約台幣二點七八兆元），年增百分之四七點三，也比二○一九年同期成長百分之七點七。此外，在景區票券訂單方面，年增超過六成；出境遊則創下近四年來的峰值，預訂量年增近十倍。

央視報導，春節年假期間，大陸全國商業性演出場次約一點六三萬場，年增百分之五二點一；觀演人數六五七點六五萬人次，年增百分之七七點七一。

第一財經報導，攜程、同程報告指出，今年為大陸史上最熱的春節旅遊假期，境內與出境遊和入境遊年比均大幅上升，並超過疫情前二○一九年同期水準。在出境遊方面，主要以赴港澳地區及日韓、東南亞、東北亞等國家和地區的「短程跨國遊」為主，其中「新馬泰」最熱門。

報導引述攜程出境訂單數據，顯示新加坡、泰國、馬來西亞等「新馬泰」免簽國家旅遊訂單合計較二○一九年成長超過三成。飛豬數據則顯示，假期期間境外遊預訂量創下近四年峰值，年比大增十倍，過半數的熱門海外目的地已超越二○一九年同期，境外景區票券訂單較二○一九年成長超過百分之一三○。

在入境遊上，攜程表示，假期入境遊景區門票較二○一九年成長超過十倍，主要客源國為日本、美國、南韓、英國、馬來西亞等國。而上海、深圳、北京、廣州、成都、杭州、重慶、南京、哈爾濱、西安等城市則為入境遊主要目的地。

此外，從途牛數據可見，大陸境內春節出遊客流自七日起逐步攀升，高峰期則多集中在十日（初一）至十三日（初四）。從客流趨勢看，三至四人或五至六人結伴出遊最多，出遊人次占比分別為三成七和二成四。

而在本次假期期間，大陸多景區門票售罄預約額滿，多地飯店更是「一房難求」。其中，親子飯店、溫泉飯店及電競主題房、影音主題房等特色主題房型明顯上升，分別年增百分之六十、五五、九六和一○四。去哪裡平台上熱門城市酒店預訂年比成長一點二倍，三線及三線以下城市高星級酒店預訂年增達一倍以上。

此外，文旅消費成為此次假期拉動民眾消費的主力。龍年春節燈會搜尋量較去年同期翻倍。而被繁花帶熱的上海遊亦非常熱門，上海旅遊大數據監測，假期八天上海共接待遊客一六七五點九五萬人次，年增約五成。

(聯合報)

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英明年重返印太 部署航艦打擊群

世界各國針對印太地區的軍事活動愈來愈頻繁，包括英國預計在明年部署航空母艦打擊群重返印太。有學者認為，為了維護印太地區的貿易經濟穩定，愈來愈多國家選擇加入印太的戰略舞台，但必須提醒台灣不要沾沾自喜。

近年來，國際間對印太地區開始出現高度重視，包括法國長期在印太地區部署十二艘艦艇，英國皇家海軍也常態性部署於印太地區，而加拿大亦在去年部署達三艘軍艦，美國亦在太平洋地區擁有密集的軍事部署。

日經亞洲報導，美國海軍和日本在菲律賓海上個月底展開聯合演訓，美方出動核子動力航空母艦「卡爾文森號」（USS Carl Vinson）和「羅斯福號」（USS Theodore Roosevelt），協同日本海上自衛隊共同執行任務，再加上駐泊於美軍橫須賀基地母港的航母雷根號（USS Ronald Reagan），是近兩年內美軍首度同時出動三艘航空母艦鎮守西太平洋海域。

政大國際事務學院副院長盧業中指出，英國確實顯得愈來愈重視印太地區，包括近期駐台辦事處的擴編，尤其在政治安全上的強化，都象徵英國非常關注印太地緣情勢的發展。

淡江大學國際事務與戰略研究所教授李大中認為，各國對區域的重視是一點，美國協同盟國來執行印太地區的航行自由亦是原因之一，尤其美英之間關係密切；而隨著中國大陸崛起，許多西方國家將其視為頭號戰略競爭對手，自然不願在印太地緣政治中缺席。

盧業中表示，各國增加在印太地區的存在感，無疑與中國大陸有關，大目標是讓大陸增加改變現狀的成本。不過，他提醒台灣雖然因此受惠，但不能沾沾自喜，各國皆是以自身國家利益為出發點，並不是為保護台灣而來。

(聯合報)

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橙色寒潮預警 東北、兩湖將降溫20度

根據大陸氣象局消息，中央氣象台已將寒潮預警提升至橙色，也是寒潮預警的最高等級。

中新社報導，大陸中央氣象台預計，18日至22日，大陸大部地區自西向東、自北向南先後出現劇烈降溫，內蒙古、東北、湖北、湖南等地部分地區累計降溫幅度可達20℃以上。此次寒潮天氣還將伴有大風和沙塵暴，中央氣象台同時發布大風藍色預警和沙塵暴藍色預警。

受寒潮影響，預計18日至22日，大陸大部地區平均氣溫普遍下降8至12℃，新疆南疆盆地、內蒙古大部、西北地區東部、華北大部、東北地區、黃淮、江淮、江漢、江南、華南中北部及貴州等地氣溫將下降12至18℃，其中，內蒙古中東部、東北地區及湖北、湖南等地的部分地區累計降溫幅度可達20℃以上。

23日前後，最低溫度0℃線將南壓到蘇皖中南部至湖南南部、貴州南部一帶。

預計18日8時至19日8時，新疆南疆盆地東部、西藏中西部、青海南部、甘肅河西、內蒙古中西部、遼寧中西部等地將有5至6級、陣風7至8級的大風；渤海、渤海海峽、黃海北部海域、東海北部海域將有7至8級、陣風9至10級的大風。

受冷空氣大風影響，預計18日8時至19日8時，新疆東部和南疆盆地、內蒙古西部、甘肅南部、寧夏、陝西大部、山西西部等地的部分地區有揚沙或浮塵天氣，新疆南疆盆地西部和南部、寧夏北部、陝西北部局地有沙塵暴。

(聯合報)

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日拚觀光 入境只要1分鐘

隨著邊境解封後，赴日旅客人數節節高升，日本政府將東京羽田機場和大阪關西國際機場裝設可一併處理入境和海關資訊的電子化通關系統，預定最快4月起啟用，讓入境日本所需時間縮短為1分鐘，以改善外國旅客的體驗，縮短在機場的等候時間。

日經新聞報導，羽田機場正在進行電子化通關系統的試營運，將進行到3月底。這套透過NEC開發的入境和海關資料處理裝置，將省下遊客入境時需填寫多份表單的麻煩。

未來無論是日本本國或外國的入境旅客，都只須先到日本政府的「Visit Japan Web」網站，填寫護照號碼和入境時攜帶的應稅物品等必要資料，取得一組QR Code，再到機場的這些裝置掃描護照及QR Code，並進行人臉和指紋辨識（本國旅客不需掃描指紋），便可幾乎完成所有入境手續。

無論本國或是外國旅客，流程都只需約1分鐘。只要資料填寫得當，日本旅客將可不必再停留於入境和海關櫃台，直接通關，外國旅客也只須再到入境櫃台接受審查即可入境。

目前外國旅客需分別在入境和海關櫃台出示兩次護照，有時等待時間甚至超過1小時。新系統將可簡化海關人員的文書作業。

日本將根據羽田機場的試營運成果，最快4月正式啟用這套系統，並將這套系統擴大到更多機場，包括預計將因2025年大阪世博會迎來大批遊客的關西國際機場。

日本去年解除入境管制後，入境的外國旅客已出現復甦。去年入境的外國旅客總共約2,500萬人，約相當於疫情爆發前2019年的八成。根據政府數據，大部分旅客來自南韓、台灣、越南和美國。

另據時事通信報導，日本觀光廳正計劃在4月開始的新年度，支援發展以地方美食文化為焦點的觀光計畫，提倡「美食觀光業」，盼吸引外國觀光客到鄉村地區。消息人士表示，日本政府將透過提供旅行社等補貼，彌補興建這類旅遊據點設施的成本。

所謂的美食觀光，就是透過提供旅客品嘗地方美食的機會，進而推動鄉村地區的「在地產品、在地消費」，這種旅遊方式日益受全球富豪歡迎。消息人士說，若結合美食和傳統文化體驗的旅遊商品開發良好，甚至能讓參與旅客單趟消費超過100萬日圓。

(經濟日報)

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輝達上季獲利 估大增七倍

輝達（NVIDIA）本周將公布上季財報，在人工智慧（AI）晶片需求暢旺帶動下，獲利預估年比將暴增七倍多，營收也將成長兩倍多，資料中心業務也將表現亮眼，但挑戰在於能否符合市場的高度期待，以及中國大陸業務的風險。

輝達預定21日美股盤後（台灣時間22日凌晨4時至5時左右）公布止於1月底的年度第4季（上季）財報，FactSet彙整的數據顯示，分析師預期輝達上季營收年比將大增237%至203.74億美元，每股盈餘將飆增705%到4.59美元。

觀察重點將是資料中心營收的成長。Susquehanna金融集團指出，AI晶片需求依然強勁，特別是Meta和特斯拉等業者持續在搶購繪圖處理器（GPU）市場。Visible Alpha彙整的分析師預估顯示，輝達資料中心營收將為168.6億美元，相當於年增366.3%、季增16.2%。

Buffalo大市值基金投資組合經理勞丹（Ken Laudan）認為，分析師的目前預測還偏保守，因為即便是「超大規模」的資料中心營運商，也一直在「購買他們能得到的任何GPU」。他預期，今年「AI賦能者」（enablers）、或製造GPU等相關產品的公司（例如輝達和台積電），依然會維持現有的成長趨勢，微軟、亞馬遜、字母等雲端服務供應商則將繼續主導AI相關的投資。

然而，風險也在於市場的高度期待，若輝達財報或財測稍有不符預期之處，股價就可能回檔；近來從高盛、美國銀行一直到巴克萊銀行等業者，陸續都調高輝達股價的目標價。

此外，輝達在中國大陸市場的表現，仍是干擾未來營運的最大單一因素。此前有消息指稱，中國大陸企業並不熱衷於購買輝達推出的降規版產品，且百度去年轉向華為下單採購部分微晶片，反映中國大陸試圖降低對西方供應商依賴的趨勢。

(經濟日報)

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川普效應 日本將加強華府遊說

隨著難以捉摸的美國前總統川普愈來愈可能重返白宮，日本政府正加強在美國的遊說努力，布下更廣大的顧問網，以安度未來的政治情勢。

日經新聞報導，外國代理人登記法要求揭露的資訊顯示，日本駐華府大使館去年在名冊中增加三家遊說或顧問公司，包括與川普關係密切的遊說業者Ballard合夥公司，日本的活躍遊說公司總數因而達到20家。

無黨派研究團體OpenSecrets數據顯示，日本政府去年在美國遊說的相關支出增加13.4%至4,934萬美元，更比2019年多出28.5%。

這與南韓形成強烈對比，南韓在接觸川普方面始終保持低調。

消息人士說，南韓總統尹錫悅已親自指示駐華府大使館，勿與川普團隊接觸，以免引起現任總統拜登的白宮敵視。

所有駐華府外國使團的一個共同問題，就是若川普重返白宮，會採取何種政策。前日本駐印尼大使石井正文說，無論川普的目的為何，光是不關心台海情勢，就可能導致危險結果。

(經濟日報)

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美晶圓廠興建龜速 法規害的

科技部落格Tom's Hardware引述一份2021年的研究指出，美國法規太複雜，導致當地晶圓廠的建設速度，落居全球倒數第二，光靠晶片法也無法解決這個問題，而是需要改革各層級法規，才能追上台灣和日本等國家的建廠速度。

Tom's Hardware在16日引述美國安全和新興科技中心（CSET）2011年的研究數據、以及SemiAnalysis分析師帕特爾（Dylan Patel）於社群媒體X的貼文內容。

CSET的研究評估1990~2020年期間全球晶圓廠的建廠進度，結論為在這段期間約興建635座晶圓廠，從開工到投產平均耗時682天。

研究發現，這段期間在美國興建晶圓廠需要736天，遠高於全球平均值，僅少於東南亞的781天。有三個地區的晶圓廠建設時間低於全球平均值，分別是台灣的654天、南韓的620天、日本更短至584天。歐洲和中東為690天，中國大陸為701天。

若細看各時期數據，美國1990年代到2000年代打造晶圓廠的速度相當快，平均只需675天，但2010年代劇增至918天。中國大陸和台灣在2010年代加快晶圓廠興建速度，平均完工時間分別為675天、642天。

Tom's Hardware指出，這個結果不令人意外，近來台積電、英特爾、三星電子在美國興建的晶圓廠，均傳出進度延誤。

CSET報告指出，美國晶圓廠建設緩慢的關鍵問題出在監管制度繁複，打造晶片廠需遵守聯邦政府、州政府、地方政府的三套法規，遠比台灣等地複雜，法條又「艱澀難懂」，提議刪除累贅法規，並為晶片業制定例外規則。

這份研究也舉例說明了環保審查過程造成嚴重延誤，且衝擊半導體材料。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/02/19/2/28999732.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=550&exp=3600&w=550&nt=1

(經濟日報)

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不動產風險 恐爆信用危機

由於全球不動產市場警鈴大作，基金經理人愈來愈擔憂信用市場爆發系統性事件。

美國銀行（BofA）全球經理人每月訪調報告指出，約六分之一的受訪者認為不動產業資金緊絀，是當前市場最嚴峻的尾部風險。美國商用地產與中國大陸房市高度不安，是基金經理人的第三大憂慮，僅次於高通膨及地緣政治衝突。

報告指出，近40%的受訪者認為，美國商用不動產是最可能引發信用事件的來源，22%的受訪者認為中國大陸房地產是最大威脅。這項調查是在紐約社區銀行公布嚴重虧損之後進行。

美國元月消費者與生產者物價指數升幅都超出預估，使聯準會（Fed）降息、與不動產壓力獲緩解的希望蒙塵。目前交易商預期，Fed今年降息幅度低於90個基點（3~4碼），幾乎只有元月預估降幅的一半。同時，今年美國商用不動產與集合式住宅需要再融資及待售的總金額，將超過9,000億美元，比原先的估計額激增40%。

馬拉松資產管理公司董事長理查指出，一些小型銀行商用地產貸款的違約率逼近8-10%。近年來這些金融機構的商用不動產曝險部位激增，現在財務尤其脆弱，反觀大銀行則「堅若磐石」。

去年12月發表的美國銀行業脆弱性研究報告指出，若商用不動產貸款違約率達到10%，總違約額將達800億美元；商用不動產壓力可能使300多家地區銀行面臨擠提風險。分析師指出，商用不動產的警訊往往是先發後至，可能要好幾年後才能評估嚴重程度。

Fed正與商用不動產曝險部位偏高的金融機構密切協調，設法渡過呆帳壓力。財長葉倫2月已表示，金監機關試圖確保銀行業的呆帳準備金與流動性水位能因應財務壓力。

(經濟日報)

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美債利息大增 恐打壓成長

美國公債殖利率升至多年高點，導致美國政府未來十年的利息開支預料將因此額外增加1.1兆美元。外界擔心，美國聯邦政府的債務飆增和利息暴增，可能打壓經濟成長和資產價格。

美國國會預算處（CBO）最新估計喜善，美國政府今年的利息開支預料達8,700億美元，占國內生產毛額（GDP）的3.1%，占比幾乎是2000年來年度平均值1.6%的兩倍。今年利息成本也將高過國防支出，成為政府預算的最大開銷之一。

政府大舉發債，可能會促使投資人要求更高的殖利率，從而傷害公債價格，在消費者花費和企業投資降溫，若房貸和企業貸款利率跟著提高，最終會導致經濟放緩。美國杜克大學的福庫商學院教授哈維說：「債務將變成問題，但很難知道（發生的）確切時間點。」

債務負擔增加未必是壞事，增發公債和財政開支攀升，能提振經濟成長，支撐股票等風險資產。但分析師正在爭論這些債務何時會變成絆腳石。

部分人士認為，碰上危機或經濟衰退時，債務可能削弱振興經濟的能力。道富全球市場公司北美總體策略部門主管費里奇說，其他條件相同下，政府赤字擴增，意味長短期利率上揚，這表示成長放緩，理論上會降低資產價值。

(經濟日報)

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美股漲勢 面臨三大變數

分析師警告，美股正面臨回檔修正風險，因為投資氛圍太過樂觀、以及全球地緣政治動盪可能衝擊氣候供應鏈，都正威脅美股漲勢。市場本周將關注美歐日製造業景氣是否回升、以及多位聯準會（Fed）官員談話是否會強化今年中才降息的預期。

即便上周的美國通膨數據都高於預期，促使債市重新評估Fed降息時機，標普500指數仍距離歷史高點不遠，一周來僅跌0.4%。評估市場風險與避險需求的美國銀行全球金融壓力指標，已降至2021年4月以來最低。

最近全球製造業採購經理人指數（PMI）升抵2022年中以來最高，已激發製造業景氣已觸及改善轉捩點的預期，本周的美國、歐元區、英國2月標普全球製造業PMI初估值、以及日本的製造業PMI，都將成為考驗。

此外，通膨數據顯示物價前景的不確性依然太高，市場目前認為美國3、5月降息機率渺茫，6月是最新共識。投資人將緊盯Fed預定21日公布的1月會議紀錄，與理事鮑曼、庫克、沃勒等多位官員的談話，尋找降息前景的蛛絲馬跡。

還有地緣政治風險。彭博資訊分析上百家美歐企業的財報說明會後發現，儘管財報季還沒結束，企業提到紅海或「地緣政治」的次數，卻已幾乎和三個月前總數差不多，顯示企業憂心中東戰爭引發的杯葛行動是獲利的重大風險，也擔心紅海航運亂局可能阻礙供應鏈。美銀最新基金經理人調查顯示，投資人認為地緣政治是股價的第二大風險，僅次於通膨。

目前標普500指數成分企業的未來一年獲利預期仍處於歷史高點，暗示分析師看好前景一片光明，但以哈衝突短期無止戰跡象，葉門叛軍青年運動組織（又譯胡塞）也持續攻擊紅海商船，GAMA全球總體資產組合經理人戴梅洛指出，地緣政治是近期衝擊最大的尾部風險。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/02/19/2/28999694.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=930&nt=1

美股市勁揚 重創黑天鵝ETF

原先設計要從美股災難受惠的「黑天鵝」指數型基金（ETF），如今反而因為美股大漲而陷入災難，一些ETF價值銳減99%。

美國一些設計是要承擔所謂「黑天鵝」事件衝擊的ETF，近來都因為美國經濟意外強韌、股市屢創新高，遭逢龐大損失。

Simplify尾部風險策略ETF從2021年9月推出以來，已損失99.8%，16日表示將清算。該ETF的資產已從1.1億美元萎縮到約200萬美元，即便經過整合20股為一股的反向分割，價值卻還是雞蛋水餃股的水準。管理該ETF的Simplify資產管理公司拒絕評論。

另一檔策略類似的Cambria尾部風險ETF，從2017年推出以來已損失46%，資產從近5億美元的高點，掉到9,000萬美元。

新冠疫情侵襲、烏克蘭戰爭推升通膨、美國「暴力升息」等事件，讓這類策略看似能有所斬獲，但股市卻都展現韌性，標普500指數已從2022年低點彈升超過40%，衝擊這些ETF每個月的績效。

晨星研究服務公司評等長普塔克指出，在市場處於上行趨勢時，尾部風險策略表現不佳。

(經濟日報)

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鋰礦過剩無解 報價恐向下

動力電池的重要原料碳酸鋰在2023年從短缺到過剩，現貨價格在去年整體跌幅達八成。

期貨日報引述分析認為，2024年有極大機率是大量過剩、產能出清的一年，受到礦端供給影響，鋰價主旋律向下，但在需求依舊維持增長背景下，也要留意階段性反彈風險。

碳酸鋰期貨價格在2023年盤面整體呈現下跌態勢，碳酸鋰期貨主力合約LC2401從上市初期的每噸人民幣24.6萬元，最低跌至每噸8.6萬元，跌幅最高為65.1%。

中信期貨有色與新材料首席研究員沈照明分析，2023年以來因為先前大量新建鋰礦項目的陸續投放，供應進一步大幅增加。同時上一年的高基數導致電動車需求增速快速下滑，供需增速出現較大分化，供給過剩逐漸明顯。

碳酸鋰的產業鏈自上而下核心環節包括鋰礦—鋰鹽—貿易—材料—電池—終端等，而下游終端需求集中於新能源車（動力電池）、儲能集成系統（儲能電池）兩大板塊。

當下游需求訂單增長時，通過產業鏈各環節的逐級放大效應，壁壘不高、集中度低的環節產能、庫存會逐級增長，而其中又以材料、鋰鹽環節形成的隱性庫存較多。

招商期貨研究所所長王思然認為，市場一致對2024年動力電池、儲能電池預期均較低。因此，2024年鋰定價將由礦端供給的放量將主導，類比2022年年底上行周期旺盛的需求推動鋰價衝高，2024年不斷放量的鋰供給將推動鋰價回落。

王思然表示，在鋰礦端供給確定性增加的基本面邏輯下，預計2024年碳酸鋰期現價格均呈現偏弱震盪的尋底過程。

沈照明測算，2024年動力電池的需求提升帶動鋰資源總需求年增29%，庫存需求也較2023年增長2萬噸。按鋰礦企業規劃測算，2024年全球鋰資源供應量或達到150萬噸LCE，則過剩量為19%；若部分項目延後，則供應量為142萬噸，過剩量為13%。

若新項目難以釋放，僅舊項目爬產帶來增量，則供應量為136萬噸，過剩量為8%。

而需求增長仍得靠動力電池驅動，沈照明認為，儘管新能源汽車增速有所放緩，但鋰需求增長主要還是靠新能源汽車動力電池來帶動。

(經濟日報)

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中日緊張升溫 陸常態巡航釣魚台

中日對釣魚台及其相關海域的管控權之爭，自從2012年日本政府「買下」釣魚台將其「國有化」後，中國變得越來越主動，不僅密集打造萬噸級的海警船，並經常駛入12海里領海範圍內進行所謂常態化巡航，和日本海上保安廳艦艇狹路相逢時，雙方還會相互喊話，要求對方離開。

2012年，日本政府將釣魚台國有化後，中日雙方在釣魚台主權問題上加劇對抗，中國海上執法力量終於開始介入對釣魚台控制權的爭奪。

在初期對抗中，陸方執法船相比日本海上保安廳船隻，無論是在噸位還是性能上，均處下風。之後，大陸打造多艘萬噸級的執法船，也接收不少中共海軍退役艦艇，加入海警海監單位的執法隊伍。這讓中國海上執法船隊與日本方面的實力對比，從被碾壓到反超逆襲。

據日本海上保安廳統計，2012年以來，中國船隻增加在釣魚台附近海域的航行，從2020年開始每年在該海域的航行天數都超過330天。除惡劣天氣外，一直有2至4艘船隻「常駐」。

日本NHK報導，2023年初截至年底12月12日，中國海警船出現在釣魚台「毗連區」的天數，打破2022年最高紀錄336天，來到337天；中國海警船每次巡航所持續停留的時間方面，在2023年3月30日至4月2日期間，長達80小時36分鐘，也創下新高。

此外，中國海警船試圖接近或追蹤在附近作業的日本漁船的動向顯著，去年3月以來，在該海域啟動船舶自動識別系統（AIS），展現在該海域周邊的執法業績。

今年2月6日，中國海警局在釣魚台領海開展「維權巡航」活動，日本海上保安廳表示，這是自1月27日以來，中國海警船首次進入這個海域，海保廳隨即敦促4艘中國海警船離開領海。

(中國時報)

健康

印度19歲女星驟逝 罕病皮肌炎6~12週奪命

印度電影《我和我的冠軍女兒》飾演二女兒「芭碧塔」的印度童星蘇哈尼巴特納加，上週因罹患罕病「皮肌炎」不幸過世，得年19歲，震驚全印度。台灣約有2千多位皮肌炎患者，醫師指出，皮肌炎是全身性自體免疫疾病，常合併其他器官的侵犯，有時會伴隨間質性肺炎發生，若屬於快速進展型，發病6週至12週就有可能攻擊肺部奪命，及早診斷並介入治療是關鍵。

台灣有2000多名患者

中國醫藥大學附設醫院風濕免疫科主任陳得源指出，皮肌炎是一種侵犯肌肉為主的自體免疫性疾病，會造成肌肉無力或疼痛，除肌肉外還侵犯到皮膚，常造成病人四肢近端肌肉無力或疼痛，屬於健保的「重大傷病」。

全身性自體免疫疾病

陳得源說，皮肌炎初期會有皮疹、關節痛或是肌肉發炎等症狀，大部分患者會以皮膚表現為主，部分患者則僅有皮疹或關節炎，沒有肌肉症狀，這類病患發病時很可能會直攻內臟，若侵犯肺部造成間質性肺炎，就有致死風險，尤其病程若進展快速，6週至12週就可能奪命。

皮肌炎各年齡層都可能發病，女性患者約是男性的2倍。陳得源說，16歲以前發病的屬於「幼年型」，16歲以上的即是「成人型」，臨床也有3、4歲就發病，由於皮肌炎很容易被當成皮膚病或關節疼痛，許多患者求醫時器官已被侵犯，不過也有許多警覺的皮膚科醫師，會將患者轉診到風濕免疫科。

陳得源說，及早診斷與介入治療是關鍵，目前對於皮肌炎的治療多是使用類固醇，降低發炎反應，不過長期使用可能導致免疫力下降，醫師會視患者情況，搭配使用免疫製劑，可讓病情獲得不錯的控制。

及早診斷以利控制病情

陳得源提到，皮肌炎也容易和其他腫瘤合併存在，有些乳癌、大腸癌、肺癌患者，本身會同時有皮肌炎，透過抽血檢查，可從對應的肌病變特異型抗體釐清。他也呼籲，若有皮疹、關節痛、肌肉發炎、近端肌肉無力等症狀者，可以抽血檢查，以利及早發現、控制病情。

(自由時報)

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飲食三好一巧 長輩健康恰恰好/翁詩雲(台南市立醫院營養師)

隨著人口老化，高齡族群的健康生活愈發受到關注，為了提倡健康長壽，建議以「三好一巧」作為營養飲食指南，讓長者能夠吃得下、吃得夠、吃得對、吃得巧，營養均衡顧健康。

●吃得下：長者常有牙口不好，或是咀嚼能力較差，可透過烹調軟化食物、食材切小塊、用燉煮、悶滷取代煎、炸，使食物更容易咀嚼和吞嚥，來幫助長者吃得歡喜、輕鬆自在。

●吃得夠：建議採用少量多餐的方式，增加餐與餐之間的點心攝取，以確保足夠的熱量和營養。當長者沒有慢性疾病或特殊飲食時，建議一天至少4-6餐，以確保達到每日所需的熱量和營養。

●吃得對：建議每天攝取足夠的六大類食物，獲得多樣化的營養，可根據國民健康署所推行的「我的餐盤」來實現，每天早晚一杯奶、每餐水果拳頭大、菜比水果多一點、飯跟蔬菜一樣多、豆魚蛋肉一掌心、堅果種子一茶匙，均衡攝取六大類食物。

●吃得巧：鼓勵使用天然辛香料（如：蔥、薑、蒜、九層塔、洋蔥、山葵等）來提升食物的味道，也可增加免疫力。此外也建議家人、親友陪伴用餐，提高長者對飲食的興趣和動力。

能夠好好吃飯，不僅是生活基本需求，更是營養的來源，因應高齡化的時代，「呷飽沒？」需建立在「吃得下、吃得夠、吃得對、吃得巧」三好一巧新觀念上，靈活運用「我的餐盤」均衡飲食的口訣，加上適當食材的處理，就可以用食物好好照顧長輩，幫助他們享有更好更健康的生活品質。

(自由時報)

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熟女臉黃脹氣怕冷 中醫調理找回好氣色

30多歲張女，平日面色枯槁、蠟黃、暗沉，吃到較油食物會有腹瀉狀況，因易脹氣食慾不好，有時1天只吃1到2餐，伴隨天氣變化容易鼻過敏，手腳冰冷、怕冷，張女肺脾氣虛，建議調理脾胃、兼補肺氣。

肺脾氣虛讓人面容憔悴

新樓醫院中醫師趙家儀指出，人的五臟六腑健康與否會影響臉色，張女體質屬「肺脾氣虛」，「肺氣虛」者皮膚易乾燥、面容憔悴、黯淡無光；「脾氣虛」讓人面黃無光澤，中醫調理上，第一步是幫助脾胃運作正常兼補肺氣，使肌膚變美、容光煥發。

《黃帝內經》說：「有諸形於內，必形於外」。趙家儀表示，由此可知一個人面色體形的表現，與臟腑及氣血功能密切相關。中醫美容也與「心、肝、腎」臟腑有關，心氣旺盛，血脈充盈，面部就紅潤；肝血充足，指甲堅硬有光澤；腎精充足，則骨骼健壯，牙齒堅固，頭髮烏黑亮麗。

針對「肺脾氣虛」者，可選擇黨參、百合、薏仁、茯苓、炙黃耆、炒白朮、砂仁等中藥材，依個人體質加減用藥，補肺健脾，平時也需要減少油炸物刺激，三餐定時定量、少飲冰冷，配合正常睡眠作息，當肺脾臟腑功能健全，自然有好氣色。

許多人喜歡吃燕窩養顏美容，趙家儀表示，燕窩性溫、不燥熱，適合滋陰。但如果體質屬於虛寒（白帶多，怕冷，手腳冰冷，容易脹氣），或痰濕體質者（吃甜食易生痰，常清喉嚨，體型較肥胖），或平常容易覺得痰多，舌苔偏厚者，不宜食用。

臉部美顏針灸也可提亮臉色

「臉部美顏針灸」也可使臉色提亮，趙家儀說，針灸原理主要是強化表淺肌肉腱膜系統，疏通經絡、加強氣血循環，張女針灸配合服用中藥調理後，膚質變好、臉色較亮麗。愛美是人的天性，身體五臟六腑氣血陰陽調和，自然就有好氣色。

(自由時報)

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調整4類血糖藥 有效穩糖不增重/余宜叡(員榮醫院社區醫學部主任暨減重門診醫師)

根據《成人肥胖防治實證指引》，治療藥物的使用，可能伴隨著體重增加，其中包含降血糖藥物。

40多歲的劉先生，罹患糖尿病已經3年多，他的體重100公斤，身體質量指數（BMI）為38，屬於重度肥胖。這次因體重破百，轉介至減重門診求助。追蹤過去劉先生的糖尿病治療與體重變化的情形，治療胰島素治療劑量從原先不到16單位，因血糖一直偏高，無法達標，胰島素劑量就逐漸上調，2年下來，目前是一天使用兩次，每次使用30單位，總共60單位，期間體重也增加快30公斤。

相同的情況也發生於50多歲的吳女士身上，她罹患糖尿病6年多，體重85公斤，BMI為32，目前使用30單位的胰島素，加上高劑量的磺醯尿素SU類藥物，以及thiazolidinedione（TZD）類藥物。自從治療糖尿病後，體重從原本的65公斤變成目前的85公斤。

根據糖尿病學會的《糖尿病臨床照護指引》，增加體重的4類藥物，分別為胰島素insulin、磺醯脲素SU類、glinide類藥物與TZD類。若是糖尿病治療後，體重增加許多，可檢視是否因使用上述4類藥物所致；建議依據個人狀況，與醫療團隊討論，是否可調整成不易增加體重的血糖治療組合，有效穩糖且不增加體重（圖3）。

透過藥物調整，劉先生減少胰島素的使用量，同時加上兩種不會增加體重的血糖藥，半年後，劉先生血糖達標外，體重也減了快15公斤。將吳女士的磺醯尿素SU類藥物與TZD類，都調整成低劑量，再加上一種不增加體重的血糖藥，3個月後，吳女士的血糖也順利達標，體重減了快8公斤。

(自由時報)

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乾眼症難治癒 中醫針灸提高濕潤度/黃俊傑(台東基督教醫院中醫科主任)

50多歲婦人旅居美國多年，8年前眼部開始有乾澀問題，每晚睡前都要點眼藥膏，半夜也要起來再點藥膏，次日才能正常張開眼睛。平時配戴特殊隱形眼鏡，以防止因乾燥引起的沾黏，嚴重時，必須用手指撥開克服疼痛才能張眼。

1個月前回台度假，在親友推薦下，嘗試中醫治療。治療以眼針治療配合科學中藥，隔週女子回診時表示舒緩許多，眼睛濕潤度提高很多，再治療幾次後，半夜已不需要使用眼藥膏，也能正常張眼。

可搭配西醫眼科治療

乾眼症與老化及生活習慣等後天環境有密切關系，由於婦人曾進行過2次眼部雷射手術，若有近距離及長時間用眼習慣也會加劇乾眼症問題。

乾眼症是不容易根治的疾病，患者一定要先校正自己的用眼習慣，但仍建議中西醫療法一起結合效果事半功倍。通常眼部曾進行過雷射治療又沒有正常護眼，很容易患有乾眼症。

乾眼症是角膜表面的慢性病，初期眼睛乾、酸、搔癢，甚至畏光，或是有異物感，這樣的不適感反覆發生，就要小心是不是乾眼症，如果沒有及時治療很可能造成眼角膜的損害。

中醫以眼針灸的方式是在「眼眶內施針」治療，於眼眶周圍的上睛明穴、球後穴入針，以眼針刺激眼部穴位，再配合「頭皮針」讓眼部周圍的經絡與氣血順暢。

通常眼針療程大約每週1-3次，每次約留針15-20分鐘，共10-12次左右為一個療程，每人情形不同，進行時有些患者眼部會有酸麻，但也建議治療期間，可以搭配進行西醫眼科的治療與檢查。

因為眼周血管較精密，進行眼針後大約有6-10%的患者會有出血情形；緩解與預防出血方式，可以在進行治療前3日，開始每天先冰敷2-3次，每次約5-10分，眼針治療3天後改以熱敷，以利於緩解。

由於乾眼症是慢性病，仍需長期持續配合醫師治療，患者也要重新調整自己正確的用眼習慣，並輔助飲食上舒緩乾眼的營養素，如維生素A、C、D、花青素、硒、薑黃素及Omega-3脂肪酸的攝取。

(自由時報)

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國人住院輸血率 超過美3倍

國人捐血率為全球第一，去年達百分之八點○八，創下歷史新高，卻仍常見缺血窘境，血液基金會預計二○二七年捐血、用血將黃金交叉，屆時缺血情形恐更嚴重，為此，輸血學會著手研擬台灣首部「病人用血管理」（PBM）指引，盼醫院、醫師用血更有效率，將血液用在真正需要的病人。

血液基金會最新統計，民國一一一年，紅血球、白血球等全血輸血量達二五二萬餘袋，全血及成分血供應量為四○七萬餘袋，均為歷年新高，但春節連假剛過，各地捐血中心又傳缺血，台北、新竹捐血中心急缺O型血，庫存量僅剩四天以下。

輸血學會理事長闕宗熙表示，台灣整體捐血量逐年上升，但用血量、住院病患輸血率似乎增加幅度更快，以紅血球為例，醫院中心輸血率於二○一八至二○二一年增加百分之十二，血小板輸量增加百分之三；至於冷凍新鮮血漿輸量，醫學中心增加百分之三，區域醫院增加百分之二。

闕宗熙表示，台灣應積極推動「病人用血管理」（PBM）指引，才能降低住院患者輸血率，香港於二○一八年起推動PBM，當年住院病人曾經輸血率百分之四點六七，二○二○年降至約百分之四點三五；美國二○二一年統計，在推動PBM後，輸血率百分之四點多，降為百分之三點七五。

目前台灣住院病人曾經輸血率達百分之十二，高出美國三至四倍，闕宗熙說，「為何台灣醫療端一直需要用血，這確實值得思考，其中發生什麼問題」。

輸血學會去年承接衛福部專案計畫，分析國內醫院醫療用血情形，闕宗熙表示，相關研究報告已於去年年底「國血國用會議」發表，將於三月一日進行完整報告，呼籲衛福部透過人工智慧（AI）建立匿名、去識別化的比較機制平台，定期公布機制，讓各醫院自行了解用血情形，形成同儕壓力，並納入醫院評鑑項目，自行降低用血情形，達到管理用血效果。

對於輸血學會希望訂出相關指標，以監控醫院、醫師用血情形，衛福部醫事司副司長劉玉菁表示，將進一步與醫院、學會討論，再決議是否可作為管理指標。

「民眾捐的每一袋血都很珍貴、很重要。」血液基金會公關處長黎蕾表示，希望醫事司盡速制定用血指引或規範，並鼓勵年輕族群捐血，從小扎根捐血意識，並常至大專院校舉辦捐血活動。

研究發現 癌友輸血 復發、轉移率高

血不夠用，台灣經常鬧血荒，專家認為，能不輸血是最好的，研究證實，與沒有輸過血的癌友相較，血液中存有其他人血的患者，長期復發率及轉移發生率較高，腦出血風險也明顯增加。

嘉義大林慈濟醫院麻醉科主任林真福，於去年下半年推動「病人用血管理」（PBM），他表示，二○○九年兒子當時為十五歲國中生，一天感到左手腕關節疼痛，疼痛症狀遲遲未能好轉，抽血檢查確診為血癌；治療一年，最後透過骨髓移植手術成功治癒。但治療過程中多次輸血，每一次輸血都增加體內抗體，提高骨髓移植失敗機率，他因而開始重視正確用血等議題。

林真福說，當時兒子與一名廿多歲女子骨髓配對成功，所幸當時對方並未懷孕，否則可能產生抗體，增加骨髓移植後的排斥風險。

「臨床用血有一個很大的問題，就是醫師不知道節約用血。」林真福說，如果醫師在為病人輸血前，更為謹慎，反覆檢視輸血的必要性，就可以減少輸血所產生的抗體，降低發生併發症的風險，這也正是推動「病人用血管理」（PBM）的重要性。

一位不具名的臨床外科醫師指出，「捐血一袋、救人一命」口號琅琅上口，讓不少病人認為輸血會讓身體更有元氣，而主動提出輸血要求，而醫師心想，血液庫存很多，或避免被提告就同意了，基於醫師的醫療專業，應該勇於拒絕「不適當的輸血」。

嘉義大林慈濟醫院於去年九月針對手術患者執行病人用血管理，與去年一至三月相較，每月平均減少用血八十一袋，為醫院節省支出七萬多元，最重要的是，減少輸血對病人病情並無影響。

(聯合報)

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衰弱症是失智前兆 銀髮族小心5徵兆

● 年老≠衰老，少動是衰弱的元凶之一

● 5項指標自我檢測，運動、飲食可改善

一名八旬婦人日常自理能力無虞，卻因行動緩慢、步伐不穩而跌倒骨折，緊急送至醫院開刀治療，結果術後因嗆咳而轉進加護病房，變得愈來愈衰弱，要靠插鼻胃管來提供營養，身體狀況急轉直下，健康狀況不佳，生活品質大不如前。

小感冒頻繁進醫院 要小心

跌倒是導致老人傷害、失能、死亡的主要原因，為什麼年紀愈大愈摔不得？起辰聯合治療所職能治療師林儒宜說，65歲以上長者因為身體機能退化、肌力漸漸流失，走路、爬樓梯、跑步都成了苦差事。若一不小心跌倒，後續容易產生併發症，包括身體傷害、心理恐懼，甚至不願意活動，出現焦慮情緒、社交外出受到限制。

上了年紀，身體功能多少會隨著年齡增長而下降，一般自然正常的老化不至於影響個人生活能力，但當生理功能逐漸喪失且可能因小感冒而頻繁進出醫院，就要小心「老年衰弱症」上身。林儒宜表示，老化和衰弱並不同，老化是漸進式的過程，衰弱則是多重原因造成，生理能力下降超乎該有的年齡，更被視為老人失能的前兆。

65歲以上長輩 是高危險群

哪些人是罹患衰弱症的高危險群？林儒宜提醒，家中65歲以上的長輩要多加注意，尤其女性因少了荷爾蒙的保護，比男性更易有衰弱問題。糖尿病、慢性腎臟病患者的風險也很高，因為長期腎臟功能退化及多種合併症，會加速衰弱的發生。衛福部資料顯示，憂鬱、抽菸、喝酒、久坐、多重慢性病患等族群，要積極戒掉不良生活習慣，及早介入，預防高齡衰弱症。

衰弱症目前沒有藥物可以醫治，但可藉由運動與飲食來預防改善。林儒宜建議，可以安排全身性的運動計畫，包括心肺有氧、柔軟度訓練、平衡協調等，每周進行2至3次，也可參加團體課程養成運動習慣；飲食方面，要攝取足夠的蛋白質、維生素、礦物質，奶蛋魚豆肉類都是非常好的來源，有助於減緩肌肉的流失。

想知道自己是否有衰弱的警訊，可觀察體重（過去一年減輕>5%）、疲憊感（一周三天以上做任何事提不起勁）、肌力下降（慣用手握力男生<28公斤、女生<18公斤）、體能活動度降低、行走速度變慢，以上指標中若符合3項即歸為衰弱，符合1至2項為衰弱前期，應進一步詳細評估。

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(聯合報)

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吃葡萄糖胺保養關節 更要運動/陳詩婷(康寧醫院營養師)

國人平均壽命愈來愈長，骨關節炎、退化性關節炎的毛病也愈來愈多，其中，「葡萄糖胺」成為許多長者用來保養關節的保健品。

葡萄糖胺是軟骨基質及關節液主成分之一，其作用是增加軟骨細胞膠原蛋白的合成、合成關節等部位的玻尿酸，透過減少發炎性的細胞激素，防止膠原蛋白流失，達到關節的保護。

人體可以自行生成葡萄糖胺，但隨年齡增長，體內合成葡萄糖胺的速度不及消耗速度，加上關節使用不當等原因，很容易造成關節退化與磨損。建議關節不適的族群，平時飲食均衡外，可以多攝取含葡萄糖胺的食物。研究也發現，若能同時攝取富含軟骨素、膠原蛋白、鈣等營養素，更能有益關節的保養。

三類食物 有益關節保養

1.含葡萄糖胺食物：蝦子、螃蟹、貝類等甲殼海鮮類

2.含軟骨素及膠原蛋白食物：雞爪、豬腳、豬耳、海參、秋葵、菇類、海藻等

3.含鈣食物：牛奶等乳製品、蝦米、小魚乾、黑芝麻、豆製品、深綠色蔬菜、海藻類。若同時補充維生素Ｃ蔬果、每天曬太陽，可以幫助鈣質吸收，也能降低關節的發炎

想保養關節的人，面對市售葡萄糖胺產品，該怎麼選？目前葡萄糖胺分硫酸鹽類、鹽酸鹽類及N-乙醯葡萄糖胺等三種型式。其中，硫酸鹽葡萄糖胺屬於處方藥，鹽酸鹽類與N-乙醯葡萄糖胺尚無研究證實其醫療功效，列為食品管理，依法不得宣稱其療效。

搭配運動 強化關節力量

如何攝取葡萄糖胺？根據人體實驗結果，硫酸鹽類葡萄糖胺每人每天攝取量1500毫克即可，飯前吃為佳；過量攝取可能會有腸胃道症狀，包括腹痛、腹瀉、噁心、胃灼熱等，或是過敏反應等。

此外，建議控制體重、搭配有氧運動，如游泳、快走、騎腳踏車，以及進行關節附近肌肉的阻力訓練，才是強化關節力量的關鍵。

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(聯合報)

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膽道癌年增2000人 醫籲標靶藥納健保

每年2月12日為「世界膽道癌日」，膽道癌雖是少見的癌症，但在亞洲國家發生率較高，台灣每年約有2000多名新診斷病人。過去膽道癌第二線治療效果不理想，近年在基因檢測逐漸發展之下，約有3成肝內膽管癌病人可找到適合的標靶藥物，為第一線治療無效或復發的患者帶來一線生機。　膽道癌是較少見的原發性惡性腫瘤，台北榮民總醫院腫瘤內科主任陳明晃表示，包括肝內膽管癌、肝外膽管癌、肝門周圍膽管癌、膽囊癌等，通稱為膽道癌，國內患者以肝內膽管癌居多，約占6到7成。

陳明晃指出，膽道癌常見症狀不外乎是黃疸、膽道感染，但根據腫瘤生長部位不同，出現症狀的時間點也不一樣。例如肝內膽管癌早期沒有明顯症狀，有症狀時經常已是晚期；肝外膽管癌發生黃疸症狀較早，相對容易早期發現；膽道癌幾乎不太有症狀，診斷上較困難。

台灣每年約有2000多名新診斷的膽道癌患者，陳明晃說，膽道癌好發於亞洲國家，發生率最高的是泰國北部，而台灣、中國大陸沿海、日本的發生率也慢慢上升。膽道癌的危險因子和肝癌相似，例如病毒感染（如B、C型肝炎）、先天性膽道閉鎖不全、反覆的膽道感染（如膽結石）等。

膽道癌第一線治療以免疫治療加化療為主，平均存活期達12到19個月，當治療無效或復發時，須尋求第二線治療。陳明晃說，過去以化療作第二線治療，平均存活期增加不到1個月，效果不理想；近年發現肝內膽管癌有3成機會可以找到適合的標靶藥物，存活期最長可達17個月，對於患者是一大福音。

國際間已有多種膽道癌標靶藥物問世，我國健保目前僅給付1項，其餘藥物需自費或專案進口。全球第一個美國食品藥物管理局（FDA）核准用於晚期膽道癌的標靶藥物Pemigatinib，自2021年引進台灣後，已於2023年5月獲健保署暫時性支付。一名70歲奶奶在2020年6月診斷出膽道癌，隔月接受手術切除腫瘤，但同年12月就復發，只能持續接受化療和放療，2022年8月，奶奶透過基因檢測發現FGFR2基因突變，開始自費使用標靶藥物Pemigatinib，因為經濟條件限制，經醫師評估每2天吃一顆，3個月後就看到腫瘤明顯縮小，持續自費使用1年多，終於等到健保暫時給付！

(中國時報)