新聞自選輯 20240225

蔣萬安上任2年 7起路面塌陷

慶城街工地開罰18萬 勒令停工 緊急灌漿回填

台北市兩年內發生第七起塌陷！位於北市松山區慶城街上的建築工地，廿三日晚間九時許發生地基下陷導致周邊道路塌陷，目測下陷範圍長四公尺、寬卅公尺、深度一．五公尺，建管處依《建築法》要求勒令停工，並因造成公共安全疑慮，開罰十八萬元，後續施工計畫確認安全無虞才能復工，至於基地內導溝內側灌漿於昨天下午完成，並在晚上六時開始外部道路灌漿回填，預計今天下午前可恢復人車通行。

台北市建管處在廿三日晚上九時十五分接獲慶城街工地施工造成道路坍塌，並立即到場指揮進行緊急安全措施，起造人為璞真建設股份有限公司、承造人為大陸工程股份有限公司，開工日期為二○二二年九月十二日。

做導溝釀災 市府促建商每天檢測兩次

台北市建管處說明，經現場勘查，因導溝支撐力不足致外部路面下陷，要求承造人立即進行緊急回填，避免災害擴大，基地內導溝內側灌漿於下午一時卅分完成，約下午三時進行導溝外側與圍籬間灌漿，晚上六時進行外部道路灌漿回填，災變發生後要求建商每天進行兩次檢測，並將監測結果送請大地技師公會協助判讀。

大陸工程副發言人葉昭慶受訪表示，在做連續壁的前導作業、導溝部分，發生人行道塌陷，針對受損車輛，已報警消處理，並通知車主移車，其他的損害正在觀察評估，若有和此事件相關的損失，將和相關受損單位溝通協調。

蔣︰已符合安全目標值 無鄰房傾斜

台北市土木技師工會理事長莊均緯昨受訪表示，該案與過案例差異在於，是在做連續壁前置作業的導溝時發生問題，施作深導溝時部分做在原有連續壁上，導溝破除原有連續壁與外牆，導致開挖十四公尺時產生弱面，使原有地下室外牆與不連續面推擠，導溝側壁擠壓變形，導致路面坍塌。

台北市長蔣萬安昨上午到場視察並受訪說明狀況，表示已符合安全目標值，將持續回填，比對的監測數值皆正常，無地面塌陷、鄰房傾斜的狀況，另為避免樹木傾倒，灌漿回填後，樹木恐無法存活，四棵黑板樹將移除。

蔣萬安說明，管線、自來水管線等進行水柱檢測後並無漏水情形，但仍透過透地雷達持續檢測、監測，其他如雨水、污水、電力、電信管線，檢測後也屬正常安全範圍，仍要求水利處、工務局等相關全面清查，接下來也將持續監控，確認安全無虞，讓一切恢復正常。

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工地安全 議員建議外審機制督導

台北市松山區慶城街上建築工地地基下陷，造成周邊道路塌陷，雖周遭建築未受到影響，周邊住戶擔憂後續恐有鄰損，由於北市去年至今已發生七次路面塌陷，雖然去年基泰大直案發生後，市長蔣萬安宣布修改「六大損鄰規則」，並即刻實施，但僅針對「鄰損案」，民進黨台北市議員許淑華則建議應針對工地建立更全面的外審機制協助督導，降低營造商施工時出現問題。

記者前往慶城街坍塌現場附近探查，知名豪宅「文華苑」正位於事發工地隔壁，雖然未見塌陷痕跡，仍讓住戶感到擔憂。住戶表示，他們一戶房價都好幾億，當然會擔心地基塌陷。還有住戶說，工地突然塌下的聲音很大，還以為是中國打過來。

台北市建管處長虞積學回應，最新相關監測數據經大地技師公會判讀，初步認定除路面坍塌部分外，對周遭建築物尚無影響，施工前及災變後相關監測報告結果持續公告於雲端平台，民眾可隨時上網了解，建管處也要求承商加強鄰房保護措施以維護公共安全。

許淑華指出，她發現台北市這幾次天坑事件，包括基泰大直等事件都發生在路面下，未來所有工程應由第三方結構技師檢視，至少外審單位能幫忙督導，若施工的過程有狀況，至少外審單位能夠協助，降低營造商施工時出現問題。

國民黨台北市議員詹為元則認為，這次事件是在做導溝的過程中，未算好壓力，導致事件發生，應要把監測項目再增加，防患未然。

(自由時報)

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北市建案工地又塌陷 居民憂心

璞真建設位於北市松山區一處新建案工地，前晚因施作導溝工程塌陷，塌陷範圍長約4公尺、寬約30公尺、深約1.5公尺，造成停在路邊停車格的4輛汽車傾斜卡在塌陷處，市長蔣萬安約12小時內二度前往現場勘災，勒令停工，並開罰18萬元，璞真建設及承造的大陸工程指出，對受影響車主及周邊道路等修復責任，必盡力協助處理。

該建案位於慶城街和興安街交叉路口，前晚9時許發生地基塌陷，工地慶城街側地基塌陷，無人受傷，警方請拖吊車到場協助將受損車輛拖離，並封鎖慶城街兩側、限制人車進入，北市停車管理工程處表示，案發車主或交管範圍內的車主提出證明即可免繳停車費。

在基泰大直案發生半年後再現工地塌陷，也讓附近居民憂心，蔣萬安前晚和昨天上午都趕往現場，蔣萬安說，工地準備要做連續壁工程，但都還沒開挖，正在做14公尺深120公分寬的導溝，初判是內部支撐力不夠，造成導溝外部下陷，即刻緊急回填，防止影響衝擊，最重要是把挖掘導溝的坑洞先補起來，讓道路能恢復正常。

蔣萬安說，屆時回填之後塌陷這一側樹木可能無法存活，因此移除4棵黑板樹，雖然這一側沒有瓦斯管線、開關閥，其他雨水、汙水、電力和電信管線也都正常，還是要求包括水利處、工務局全面清查，並用透地雷達檢測。

璞真建設、大陸工程表示，昨中午已完成灌漿回填，且道路塌陷監測數據顯示並未有坍塌擴大，或造成鄰地建築物傾斜；對受影響車主及周邊道路等修復責任，兩家公司必盡力協助處理。

璞真建設指出，目前建案已停工，相關損失金額尚待評估，建案皆有依規定投保，相關理賠事宜將與外包專業廠商大陸工程，以及保險公司依約辦理。接下來公司將提出改善及應對計畫，報經主管機關會勘後，再予復工。

建管處表示，確認周邊地質安全無虞才可復工，最新相關監測數據經大地技師公會判讀，初步認定除路面坍塌部分外，對周遭建築物尚無影響；要求建商每天兩次檢測，也將監測結果送請大地技師公會協助判讀，施工前、災變後的相關監測報告持續公告在雲端平台，民眾可以隨時上網了解。

工地開挖頻出包 專家籲把關施工計畫

北市去年9月發生基泰大直案後，北市宣布地下室開挖階段每月全面檢查，全市工地每季總體檢等，但工地塌陷案仍再現，台北市土木技師公會理事長莊均緯說，該案還沒開始做連續壁也未開挖，就發生小部分坍塌，建議把關施工計畫，甚至納入第三方審查。

建管處說，為提升北市地下室開挖中的工地現場查驗內容及品質，建管處去年12月21日起要求新建案在導溝壁澆置前必須申報勘驗，不過慶城街建案在新規前施作導溝，無須申報勘驗。

建管處指出，基泰大直案後，對於開挖階段持續每月委託四大公會逐案檢查，督促起、承、監造人，落實地下室及擋土壁施作品管、相關安全監測數值檢測作業職責。

莊均緯說，慶城街基地原存在舊有建築，新建工程的連續壁與舊有連續壁、基礎等重疊，因此採深導溝方式，深達14米。深導溝開挖需破除舊有地下室外牆、連續壁，但兩者交界有一處不連續面而位移，造成深導溝側壁局部崩塌，使緊鄰人行道、道路下陷。

他指出，該案坍塌局限於部分深導溝範圍、未見滲水，事發後未持續擴大。反觀基泰大直案的連續壁工程，屬於開挖行為的災變，兩者性質差異大，前者尚未開挖且崩塌規模小、後者已經開挖且大規模崩塌。

莊均緯說，慶城街案是在做開挖連續壁前置工項的導溝，發生災變風險較小，若工地每個環節都檢查，會造成工地無法執行，但該案還沒開始做連續壁也未開挖，就發生小部分坍塌，政府未來應注意都更、危老建物等拆除重建時，底下基礎一定都存在，建議把關施工計畫，詳細調查既有建物案件的基礎形式等部分。

(聯合報)

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台北 慶城街工地坍塌 監測周邊未受影響

台北市慶城街的一處都更工地，23日晚間發生坍塌意外，塌陷路段造成4輛車與路樹受損，無人員傷亡。北市建管處24日表示，依據承造人提供的安全觀測系統報告顯示，事發前安全監測都在警戒值範圍內，並無異常，不過仍依法開罰施工方18萬元，並勒令停工，確認周邊鄰房安全沒問題才會同意復工。

昨工地側與道路側已完成灌漿回填，市長蔣萬安在事發當天及隔天都到現場視察，強調在確定工地完全安全無虞之後，才能依法申請復工。對於外界評價北市府反應迅速，蔣萬安直言，任何事件發生時，機制只要足夠完善，且每個人都落實整個機制的運作，反應就會非常快速、即時。

建管處表示，施工方完成全部灌漿回填作業後，後續將展開道路鋪設工程，完成後就會重新開放該道路通行；根據建商提供的安全觀測系統資料，坍塌事件發生前，相關數據都在警戒值範圍內並無異常。事發後的最新的監測數據，經大地技師公會判讀，初步認定未對周邊建築物造成影響。

建管處表示，災變發生後要求建商每天2次檢測，也會將監測結果送請大地技師公會協助判讀，施工前及災變後相關監測報告結果持續公告於雲端平台，民眾可以隨時上網了解，建管處也持續現場督導公共設施復原進度，並要求承造人廠商加強鄰房保護措施，以維護公共安全。

建管處指出，雨水、汙水、電力檢測管線均正常，水利處及工務局已確認管線均無破損，將持續現場督導指揮緊急搶救措施，並要求承造人廠商全力加速作業進度，盡早回復安全通行，減少對市民生活影響。

(中國時報)

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中市食品廠做成豬肉乾、豬肉絲 中國致癌辣椒粉再爆 流15縣市

蘇丹紅辣椒粉持續延燒！台中市食品藥物安全處昨表示，位於龍井區金安記食品廠使用的辣椒粉中檢出蘇丹色素三號廿ppb（應不得檢出），使用七十三公斤製作六七三九公斤的「香辣豬肉乾」及「香辣豬肉絲」，銷售到雙北等十五縣市，已緊急下架。

新北市保欣企業公司進口中國河南省「三禾藥業公司」的辣椒粉，檢出疑似致癌物蘇丹色素三號，引爆食安危機，日前已經確定廣受國民喜愛的零食蝦味先，摻雜問題辣椒粉，緊急下架，昨天發現豬肉乾也有問題。

金安記製成6千多公斤肉品

台中市食安處說明，金安記向保欣購買三二五公斤辣椒粉，已用七十三公斤，製成六七三九公斤的「香辣豬肉乾」及「香辣豬肉絲」，銷售到雙北、桃園、竹縣、苗栗、中彰投、雲林、嘉縣、台南、高雄、花蓮、宜蘭及金門等十五縣市。

台中食安處已緊急通知各縣市衛生局，協助回收下架，金安記食品廠也提供消費者退貨；高市衛生局表示，清查全市有五家下游業者共進貨一九三．八公斤，下架回收一三四包、八十．二公斤；台北市衛生局要求兩家業者下架十包產品。桃市衛生局副局長余依靜表示，雷比特公司進貨香辣豬肉乾三百包，已銷售二四二包，退貨五十八包；坤昌公司進貨香辣豬肉乾一千百包、香辣豬肉絲一千五百包，持續追蹤回收情形。

食藥署副署長林金富昨表示，若未納入台中市衛生局昨天公布最新的流向，目前累計三批辣椒粉原料經抽驗檢出含有蘇丹色素三號，包含新北衛生局查驗的一批、桃園市衛生局二批，商品流向濟生公司等十家下游業者，將持續追查流向。

(自由時報)

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含「蘇丹紅」肉乾、菜䔕餅 銷售遍及15縣市

含致癌成分「蘇丹紅」辣椒粉食安問題再擴大，台中市食安處追查發現，龍井區金安記食品廠使用七十三公斤新北保欣企業問題辣椒粉，製成香辣豬肉乾、香辣豬肉絲共六七三九公斤，銷售至十五縣市，已通知下游四十二家業者下架回收，但多數都已被消費者食用；苗栗也有業者採購同批產品，製成菜䔕餅販賣，通報各縣市清查中。

送檢的金安記紅辣椒，檢出蘇丹色素三號廿ｐｐｂ，依法規標準為不得檢出；金安記製成「香辣豬肉乾」（有效日期為二○二四年八月十日至二○二五年二月六日，以及「香辣豬肉絲」（有效日期二○二四年八月九日至二○二五年二月五日）兩產品。

食安處表示，新北市衛生局查獲保欣企業自中國大陸河南省三禾藥業進口紅辣椒原料，檢出蘇丹色素三號，食安處查出金安記食品廠也向保欣進購三二五公斤紅辣椒原料，但和新北衛生局提供的批號不同，「可能新北誤植批號，也可能是另一批原料出問題」。食藥署則說，恐是第四批問題產品，將待釐清。

食安處指出，問題原料製成商品主要銷售到六都和新竹、苗栗、南投、彰化、雲林、嘉縣、花蓮、宜蘭及金門十五縣市，已通知各縣市衛生局協助當地業者回收下架工作。

雙北和花蓮昨天發動稽查，新北市衛生局稽查六家業者，其中一家進貨一○二公斤豬肉乾，已全數售完無庫存；另五家未營業，將持續稽查。

北市要求轄內二家雜貨行下架相關產品共十包，但其中一家已賣出一六八包，另一家還在清點；也有多家未營業，暫時難以追查。

花蓮縣衛生局查出縣內有三家雜貨商銷售相關產品，立即通知全面下架，至於有多少已流入市面正清查中；宜蘭查獲五七九包，另預防性下架不同批號、同品項產品卅包；高雄市衛生局指出，有五家業者共進貨一九三點八公斤，已監督業者下架回收。

另外，苗栗縣「鑫豪食品股份有限公司」使用脫水辣椒粉，混合保欣公司紅辣椒粉，製成菜䔕餅、白胡椒棒。苗栗縣衛生局稽查發現，菜䔕餅一一○公克僅販售全聯，已出貨一八○二箱；卅及六十五公克規格通路皆為一般食品中盤商，已出貨二五○○箱。白胡椒棒出貨一九二箱。

全聯強調，目前已將商品下架，消費者若有疑慮，可拿原交易發票回店，將全力協助辦理退貨。

陸60批辣椒粉 食藥署補查

衛福部食藥署自去年底起，針對中國大陸進口的辣椒粉採「百分之百」逐批查驗，此次流竄全台的含致癌物質「蘇丹紅」的辣椒粉，最上游就是大陸「三禾藥業有限公司」進口的問題產品，遭質疑既然已全數查驗，為何未能即時攔截。

食藥署副署長林金富表示，三禾藥業是全面逐批查驗前輸入，成邊境查驗漏網之魚，針對此次事件，將在一個月內完成已在市場流通的六十批大陸進口辣椒原料的抽驗調查。

雲林縣衛生局查獲轄內濟生公司使用含「蘇丹紅」辣椒粉製成辣椒醬，追溯來源是與新北市保欣購買原料辣椒粉，進一步再追查保欣的上游，是向大陸三禾藥業有限公司進貨。

林金富表示，去年十二月前，大陸進口辣椒粉邊境抽驗率為百分之二到百分之五間，由於不合格的辣椒粉出口及製造商愈來愈多，十二月十一日起提升查驗比率，三禾藥業輸入辣椒粉至台灣，是在去年十二月以前。據統計，截至二月廿三日為止，不合格的大陸辣椒粉出口及製造商共有廿一家，已暫停受理不合格業者輸入查驗三個月。

「大陸辣椒粉不合格事件發生後，香港、附近國家都來詢問。」林金富表示，為確保在逐批查驗前已輸入台灣的原料不危及民眾食安，將於一個月內完成共六十批原料調查。

(聯合報)

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驗出3批蘇丹紅 已下架辣椒粉及產品3528公斤 6739公斤豬肉乾、豬肉絲流入市面 菜䔕餅也中招 地方持續追查 21家製商暫停輸入查驗3個月

雲林縣衛生局今年1月底檢出「濟生股份有限公司斗六廠」製造販售的「家用四合一調味料組合─細粉紅辣椒」產品違規含有蘇丹色素三號後，相關產品雖已回收下架，食藥署統計截至23日共下架辣椒粉及其產品3528.3公斤；不合格的21家出口商、製造廠，自2月20日起暫停受理輸入查驗3個月。

食藥署副署長林金富說，截至23日下午5點，已累計3批辣椒粉檢出蘇丹色素三號。不合格批號包括新北市府衛生局抽驗有效日期115.10.4、桃園市府衛生局抽驗有效日期115.10.29及116.01.07，流向濟生公司、信實商行、申元有限公司、順盛食品原料有限公司等10家下游業者。

林金富表示，目前仍在持續追蹤地方政府下架情況，中央的統計數字是由地方登錄進系統，因此中央的數字會比地方第一時間公布的數字慢。

台中市食安處24日表示，金安記食品共購進325公斤紅辣椒粉，已使用73公斤製成香辣豬肉乾及香辣豬肉絲2項產品，共6739公斤，主要銷售到台北、新北、桃園、竹縣、苗栗、台中、南投、彰化、雲林、嘉縣、台南、高雄、花蓮、宜蘭及金門等15縣市。食安處已通知各縣市政府衛生局協助當地業者回收下架，其餘未使用的違規紅辣椒粉原料，已退運新北市源頭業者。

新北市衛生局表示，金安記製售的香辣豬肉乾及香辣豬肉絲產品，共641.7公斤販售至新北6家業者，其中1家傳統市場的肉鬆攤位共進貨102公斤香辣豬肉乾，已全數售完。另5家因假日未營業，將持續稽查確認下架回收狀況。

高雄市有5家業者共進貨193.8公斤，至24日中午下架回收香辣豬肉乾、香辣豬肉絲共134包80.2公斤；桃園有2家業者進貨，其中1業者銷售242包，退貨58包；另1業者進貨2700包，正持續追蹤業者銷售及回收情形。

台北市2家雜貨行，香辣豬肉乾、豬肉絲共下架10包；花蓮縣下架286包、宜蘭縣下架579包，預防性下架同品項產品30包。

苗栗縣鑫豪食品股份有限公司原料有混合保欣的紅辣椒粉，並製成菜䔕餅、白胡椒棒。台北市衛生局昨晚接獲苗栗縣衛生局通知，僅菜䔕餅販售給全聯，全聯第一時間通知北市衛生局，已立即下架回收並清點數量中。

(中國時報)

社會

賊胰臟破裂 猝死派出所／3警疑執法過當 1收押

屏東縣警局恆春分局詹姓員警，在壓制蔡姓竊嫌過程中，涉以警棍重擊蔡的腹部，蔡被帶回派出所尚未製作筆錄就倒地不起，送醫不治。縣警局報請屏東地檢署偵辦，法醫解剖發現死者胰臟破裂，檢察官訊問在場涉案三名員警，詹姓員警交待不清，遭聲押獲准；縣警局昨天立刻將詹員停職，並將建民派出所所長記過、調非主管職務，也將議處分局長。

所長連坐 記過調職

屏東縣長周春米表示，執法人員執行職務時，違法對嫌疑人施暴，她至表痛心，要求縣警局配合檢方查明真相，保護被害人及家屬權益。縣警局指出，已保全相關影像及證據，配合檢方調查，絕不護短。

詹員與傅姓、陳姓三名員警，本月十六日下午據報前往恆春鎮光復路查緝偷竊機車的蔡嫌，蔡抵抗並出言辱罵，三警強力制伏，過程中詹員疑以警棍捅擊蔡男腹部，當晚七時蔡被帶回建民所，上銬等待製作筆錄時突然倒地，雖緊急報請救護車送醫，仍於晚間九時許不治死亡。

密錄器剛好沒開

患有多項痼疾的五十歲蔡男，有多項偷竊及吸毒前科，本月四日才砸破汽車車窗行竊被逮，卻又偷竊機車被逮；他被帶回派出所倒地時，員警連忙進行CPR及緊急送醫，可惜未能救回。蔡男久未與家人聯絡，家屬對死因沒有太多意見。

屏縣警局後續調查發現，蔡男從被捕到派出所倒地昏迷這段時間，在場執勤員警身上的密錄器都「剛好」沒開，只有派出所內員警對蔡男實施急救的監視器影像，引發疑竇；法醫解剖發現蔡男胰臟破裂，員警才供出使用警棍擊打蔡男。

承認警棍攻擊腹部 詹員不認執法過當

縣警局報請屏檢指揮偵辦，檢察官訊問三名在場涉案員警，傅、陳二員如實供述案發過程，訊後獲請回；涉以警棍攻擊蔡男腹部的詹姓員警，不承認有執法過當行為，檢察官認定他涉犯傷害罪、傷害致死罪嫌重大，有勾串之虞，廿二日向屏東地院聲請羈押禁見，前天獲法官裁准。

(自由時報)

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警棍壓制竊嫌猝死 恆春警收押

屏東縣恆春警分局建民派出所詹姓警員，二月十六日查緝機車竊盜案時，因蔡姓竊嫌出言辱罵不配合被詹男制伏，帶回派出所後倒地不起，送醫不治；法醫解剖發現，蔡男胰臟破裂，經查詹男疑用警棍捅擊蔡男腹部，執法時未開密錄器，屏東地檢署認為詹男使用警械過當，前天依傷害致死罪聲押獲准。

縣警局長戴台捷對此深表痛心，將報請詹男（廿三歲）停職，所長記過一次並調整非主管職務、分局長連帶行政處分，另從重追究相關人員考核監督不周責任。警政署指出，屏東警方偵辦案件出現嚴重缺失，已嚴厲要求縣警察局檢討，將對違法失職員警及考核監督不周人員從嚴究責。

據調查，建民派出所十六日受理機車竊案後，詹男調閱附近監視器，鎖定蔡男（五十歲）通知到派出所作筆錄，但蔡男否認行竊，作完筆錄離去。

詹男當日下午勤務結束後，為取得更多證據，前往蔡男住處查看，發現蔡男走出家門，尾隨至恆春鎮光復路案發地，發現蔡男就坐在失竊機車上，詹男隨即請求支援，通知偵查隊協助採證。

警方近六點趨前盤查時，蔡男否認行竊並出言辱罵，詹男以警棍壓制其腹部，六點五十分將蔡男帶回派出所，當時蔡男無法自行行走，被上銬坐著等候警詢，沒想到突然倒地，員警緊急施以心肺復甦術及送醫，晚上九點廿九分不治。

據了解，蔡男是高雄人，因疾病纏身久未與家人聯絡，在派出所猝死後，家屬對死因沒太多意見。縣警局報請屏東地檢署指揮偵辦，解剖發現蔡男胰臟破裂，質疑執法過當。

據調查，詹男姓等三名警員認為是一般案件，因此都未開啟密錄器，三人密錄器送鑑定後，確認沒有開啟，也沒有刪除及格式化，只有派出所內蔡男猝死及急救的監視器影像。

檢方訊問三名涉案警員，其中兩人未出手，訊後請回，詹男則否認執法過當，由於傷害致死可處無期徒刑或七年以上徒刑，檢方向法院聲押獲准。

(聯合報)

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執法過當致竊嫌喪命 員警遭羈押

50歲蔡男因涉犯機車竊案遭屏東縣警局恆春分局建民派出所逮捕，卻在等待製作筆錄時突然失去生命徵象，送醫不治，檢察官會同法醫解剖相驗發現蔡男胰臟破裂，懷疑詹姓員警執法過當，屏東地檢署檢察官偵訊後，認詹員涉犯傷害致死等罪，向法院聲押禁見獲准。

警政署表示，本案是由屏東分局主動調查，並依法移請地檢署指揮偵辦，警方將全力配合檢察官調查，絕不護短。針對屏東警方偵辦案件的嚴重缺失，已嚴厲要求該局深切檢討，並對違法失職員警及考核監督不周人員從嚴究責，並將通令各單位確實落實刑案偵辦流程及蒐證，且加強員警法治教育、落實執勤紀律。

屏東縣警局長戴台捷表示，除依法報請詹男停職，所長記過一次並調整非主管職務、分局長則予連帶行政處分，另從重追究相關人員考核監督不周責任。屏東縣長周春米表示，身為執法人員在依法執行職務時，竟違法對嫌疑人施暴，至表痛心。

警方調查，27歲詹姓員警，16日下午5時48分許發現蔡男坐在停放於恆春鎮光復路空地的失竊機車上，遂呼叫偵查隊前往支援，並在陳姓、傅姓員警抵達現場後盤查蔡男，疑因不滿蔡否認犯行且出言辱罵，遂持警棍壓制蔡男腹部，並將已受傷、無法自行行走的蔡男帶回派出所製作筆錄。

蔡男在派出所等候偵訊時，員警發現呼叫他卻無反應，隨即施予按壓式CPR，並緊急送醫，但蔡男仍在當晚死亡。

蔡男有多項犯罪紀錄，長期定居恆春、久未與家人聯繫，加上疾病纏身，家屬對整起事件並無意見。但警方為求慎重，主動報請檢察官指揮偵辦，檢方訊後，認詹男涉犯傷害致死等罪，且有湮滅、偽造、變造證據，及勾串共犯或證人之虞，向法院聲押禁見，於23日凌晨裁准。

(中國時報)

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高雄氣爆奪32命 中油重查管線 監造員竟收賄放水 判6年2月

二○一四年高雄發生嚴重氣爆，造成卅二人死亡、三百廿一人受傷，為確保相關管線安全無虞，中油公司重查該區域管線，吳姓監造員負責工程驗收時，竟向廠商收取一百五十八萬元賄款，遭究辦後雖繳回犯罪所得，但高雄地院痛批他危害民眾生命安全，依貪污罪判刑六年二月，兩家廠商和馮姓女友分別獲判二至五年及緩刑。

負責驗收工程 收賄158萬元

承審法官在判決書中直陳，部分標案工程是因高雄氣爆事件發生後，中油為了重新檢視市區地下管線而開辦，吳男身為監造人員，對於自身工作重要性應有自覺，若未能嚴格把關可能危害一般民眾生命、身體、財產安全，但竟藉此機會浮報獲得不法利益，即使吳男一再強調自己非主動收賄，是廠商主動行賄，但廠商在商言商，莫不欲追求最大利潤，如果不是吳男有此風評及素行，合作廠商豈有可能甘冒刑責無故行求賄賂？

法官批：危害民眾生命安全

判決指出，二○一九年中油辦理「前鎮所長途管線防蝕包覆零星修繕工作」標案，吳擔任監造與驗收人員，向廠商索取費用，蔡姓廠商為免被吳刁難，拿出七萬元給吳；辦理另兩件相關標案時，由不同廠商得標，吳以同樣手法收賄七十六萬元，將部分贓款交馮姓女友保管；吳又於工程開挖後，提議浮報工程款，從中獲取五十六萬元賄款。

吳男從二○一九年至二○二一年間，共收賄獲利一五八萬餘元。高雄地院審理時，吳承認犯行，但辯稱廠商主動給錢，否認自己索賄。

(自由時報)

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信用卡盜刷創新高 網路詐騙占99％

金融詐騙猖獗，信用卡盜刷成為發卡行的「最痛」。根據聯合信用卡處理中心最新統計，去年國內發卡機構詐欺通報金額逼近三十三億元，創下統計以來新高，年增達四十七．四％；其中「非面對面交易」占比，不僅連續四年超過九十五％，去年更將近九十九％，是信用卡遭盜刷最嚴重的詐欺型態。

去年發卡行詐欺通報逼近33億元

聯卡中心分類的信用卡詐欺交易（盜刷）型態，包括卡片遺失、卡片被竊、卡片未寄達、冒用申請卡片、偽卡及非面對面交易（MOTO/EC）。

根據聯卡中心「發卡機構通報詐欺交易統計」，去年因簡訊詐騙、綁卡詐騙暴增，導致發卡行通報的刷卡詐欺案件也持續走高，其中「非面對面交易」的詐欺通報件數，每月均高達四萬至七萬件，每月通報金額多自兩億元起跳、甚至超過三億元。

發卡銀行指出，為了遏阻傳統的磁條側錄盜刷（偽卡），台灣發卡行近五年已全面使用晶片信用卡，且強化新卡寄送、開卡的安全流程，此類盜刷大幅降低；發卡行通報的詐欺型態，也隨著網路購物盛行，網路盜刷（非面對面交易）類型逐年成長，自二○二○年起已連續四年超過九十五％，場景集中在跨境電子商務特店（海外盜刷）。

根據最新統計資料，去年國內發卡機構詐欺通報金額高達三十二億九八一六萬元，一年內大增十億五九九三萬元，增幅高達四十七．四％，其中九十八．三％為「非面對面詐欺」類型，其他類型比率未超過一％。

聯卡中心分析，自二○二○年疫情爆發後，非面對面交易已成為交易主流，即使疫情過後也「回不去了」，國人愈來愈習慣非面對面的信用卡交易型態，因交易增加，通報態樣也跟著居高不下。

盜刷通路 跨境電商平台最多

聯卡中心大數據分析，盜刷通路主要集中於跨境大型電子商務平台，如Google、Apple、Facebook，即去年爆發盜刷風暴的Apple Pay、Google Pay綁卡盜刷，不法集團利用釣魚簡訊，誘導消費者點擊騙取卡號資訊進行綁卡盜刷，還有臉書一頁式購物詐騙。

(自由時報)

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冒美國名校碩士 任北市4所高中老師

魏姓男子假冒美國加州理工學院碩士，持偽造的畢業證書向台北市南港、內湖高工與南湖、百齡高中等四所學校應徵老師，均獲錄取，耍詐當了兩年老師都沒被拆穿，直到去年遭妻子舉發才被識破。基隆地院認為他毫無悔意，依偽造特種文書罪判刑六月。

當2年遭妻舉發 判6月

判決指出，四十九歲魏男於二○二一年間，持偽造的美國加州理工學院生物物理學碩士學位證書，向台北市內湖高工應徵老師，錄取該校生物科老師；隔年，又持假學位證書，向南港高工、百齡高中與南湖高中應徵老師，均獲錄取。

魏男於四所學校擔任教職，前後教課二年，直到去年魏男與妻子感情生變，魏妻向調查局基隆市調查站舉發，拆穿丈夫偽造假學歷應聘老師的犯行。

檢調調查發現，魏男向四校求職時提出的應聘文件，記載他於二○○六年至○八年間就讀加州理工學院，但檢調追查，他於這期間身在台灣，並無出境紀錄，根本沒有前往美國深造，檢方依偽造特種文書罪起訴，並認為其犯行嚴重影響學生受教權益，請求法院從重量刑。

魏男辯稱，他沒有偽造碩士學位證書，應聘資料都是妻子幫他準備，裡面附什麼資料他沒有仔細看過，他的教學經驗豐富、資歷完整，並曾多次獲獎，根本沒必要提供假文憑。

法院查閱魏應聘時，提供給校方的簡歷表上，個人學經歷均載明「美國加州理工學院生物物理工程研究所畢」，學歷列為碩士，認定魏男以偽造的學歷證書應聘教職，損害四校對學校教師資格管理的正確性，也損及社會大眾對於學位資格及能力認證制度的信賴，判刑六月、得易科罰金十八萬元。

(自由時報)

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法官霸凌部屬、傳半裸照 考績竟良好 退件才考丙

台南地院法官徐安傑涉霸凌書記官，還傳上半身裸照給法官助理，被同院庭長向司法院長許宗力「告御狀」，南院自律委員會雖對他祭出「書面警告」，但事發後南院仍將徐的職務評定為良好（考績甲等），令司法院傻眼，決定「退件」，日前南院重評改為「未達良好」（丙等），送核後才終於過關。

南院祭書面警告 考績仍佳

徐安傑曾在台南地院本院工作，一度調至柳營簡易庭，二○二二年八月再調回南院，未料才回鍋五個月，就換了三位書記官和兩位法務助理，外傳他經常情緒勒索、言語霸凌貶抑部屬，還有法助壓力過大而服藥企圖輕生，但沒有部屬敢提出霸凌申訴。

徐還曾傳送自己上半身裸照給女法助，也因無人正式申訴，南院處置消極。同院庭長不滿，去年趁許宗力來院視察時，當面直諫，震驚司法院高層，促使南院召開自律委員會審議。

事發後，徐安傑從未正式對外回應，南院則稱徐工作努力，這些傳聞可能與他剛調回、為了順利上手求好心切有關，目的是要書記官與法助跟上他的腳步。自律會去年四月至十一月間四度開會，一度把調查報告呈報司法院，但被以「尚有事實未查明」為由退回。

司院傻眼 要求南院再查明

據悉，徐安傑否認指控，但自律會訪談後，認定他有言語霸凌書記官、辱罵書記官與法助、傳送上半身裸照等情，違反法官倫理規範「不當或易被認為損及司法形象之行為」，建議由職務監督人南院院長給予徐書面警告；上月十六日獲司法院同意備查，南院院長本月二日對徐做成警告處分，也獲同意備查。

依慣例，法官出包的當年度考績會落在未達良好，但南院職務評定委員會認為徐的個別行為不影響全年表現，仍評為良好，可領職評獎金，依其服務年資核算約十多萬元。

重評未達良好 送核才過關

司法院職評會收到徐的考甲案，大感驚訝，認為不宜評為良好，決定將案退回南院重新審酌。經南院二度重評，日前改評為未達良好再送司法院，本月廿日終獲核定。

這個法官爭議不少 裁定書大談政治理念

台南地院法官徐安傑被爆有霸凌書記官等不妥行為，損及司法形象，收下警告及考績丙等。事實上，徐法官惹出的爭議不只這一樁，之前他在審理八田與一銅像遭人惡搞案時，在裁定書中發表政府「認知作戰」維穩、使用「武漢肺炎」一詞涉歧視等政治意見，遣詞用字被多名立委撻伐猶如國民黨文宣。

徐安傑現年四十一歲，台大法律系畢業，司法官學院五十一期結業，曾任湯姆熊男童割喉命案一審陪席法官，判凶手曾文欽無期徒刑逃死，引發爭議；前年他審理統派份子惡搞八田與一銅像案，書類中高談闊論政治理念，更讓外界看傻眼。

徐在裁定書中認定，統派人士說「請他們日本人、美國人不要把病毒傳來台灣」、「日本人滾回去」等言詞，不是煽動暴力攻擊、歧視特定族群的極端仇恨言論，僅為個人意見，為言論自由核心，裁定不罰；但他卻又抨擊政府官員使用「武漢肺炎」一詞、前美國總統川普數度以「China virus（中國病毒）」公開發言，間接造成對黃種人歧視的言論與行為。

徐還說，文化部為防文化統戰，擬對中國黨政軍出版品實施事前審查，「台灣可能因一本童書或抖音短片而有動搖嗎？」並質疑政府以認知作戰為名，選擇性揭露資訊達維穩目的，更譏諷「當今台灣多數民意相較對執政者，監督在野之力度，顯悖於多數民主國家之運作方式或現象，倒也令敝院嘖嘖稱奇」。徐在司法文書中評論政治，王定宇、郭國文等立委質疑其政治性過高，是在為國民黨做文宣。

對此，司法人權進步協會理事長何俊英呼籲，法官應對職業的神聖性有所認知，法官形同「代替神審判」，地位神聖，必須依法判決，不宜寫出與案件無關或個人政治立場的內容，否則易被質疑公正性，至於強欺弱、上凌下的霸凌行為，更是絕對不能發生，才能讓民眾相信法官是人權守護者。

司進會：取信於民 霸凌應外部審查

何俊英認為，司法官性質特殊，一旦出現霸凌行為，都應移付評鑑，交給外部委員審查，才能取信於民，若僅由法院內部自律會審議，無論結論如何，都會陷入黑箱或官官相護的攻訐；何強調，適任的法官情緒控管出問題，應有自覺主動尋求幫助，若須由法院介入輔導，反而代表他已經不適任，再繼續從事審判，恐衝擊司法形象。

(自由時報)

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夫月給一萬養6口 妻兼差忍20年 准離

彰化縣一名外籍配偶，嫁到台灣廿多年，丈夫每月只給她一萬元，她要照顧公公及養三個女兒，只好兼了三份工作賺錢養家，但丈夫依然故我，她忍無可忍到法院訴請離婚。彰化地院審理，法官認為二人感情盡失並分居多年，已達難以維持婚姻之重大事由，判准離婚。

判決書指出，外配丈夫長期在中國工作，一九九八年與她結婚後育有三名子女，起初丈夫每月寄一萬元給妻子，作為支應家庭全部開銷的生活費，她無以為繼，只得兼三份工作養家。二○○一年後丈夫返台工作，仍堅持每月只給一萬元，但家中多一人吃飯，她更認真兼差，夫妻感情也因此疏離，分房而睡。

做3份工作晚回家 車禍也不理 妻心死

妻子表示，二○一三年間她車禍受傷，無法再兼差，此時丈夫斷絕提供生活費，她只好去學按摩，每天工作到凌晨二點，有時太累就睡在店裡，到了二○一七年間，二人分居並形同陌路。丈夫認為自己沒有錯，不同意離婚。

女兒挺媽 爸只會玩電腦

女兒出庭作證表示，一萬元生活費根本不夠全家開銷，爸爸下班後只會在房間玩電腦，連照顧爺爺的事都是媽媽負擔，爸爸還抱怨媽媽工作晚回家，揚言要離婚。

法官認為，夫妻因財務、家務分擔問題而溝通不良，分居已逾六年，夫妻生活已有名無實，彼此已無互信、互諒、互愛基礎，判准離婚。

(自由時報)

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在高雄遭砸蛋 自導自演 新加坡直播主道歉 稱不懂台灣法律

新加坡籍鄭姓女直播主，穿著性感、健美旅行台灣，本月九日走在高雄前鎮街頭直播時，遭陌生婦人砸丟雞蛋及罵她「勾引我老公」；警方查出砸蛋婦竟是鄭女的薛姓男助理男扮女裝，情節宛如「星版晚安小雞」，將二人依違反社會秩序維護法函送裁罰。

鄭女雖遭函辦，但始終未在接下來的直播中對其造假行為致歉。高雄市警方昨發聲明，要求她應在其臉書粉絲團或直播時向高雄市民公開道歉，以正視聽。鄭女昨在台灣中部直播旅行，臉書被網友洗版罵翻，有人要她趕快道歉，也有人要她馬上離開台灣。

鄭女直至昨天傍晚終於在彰化直播時表示「抱歉」，稱自己不清楚台灣法律，不懂這樣做犯法，她「只是想搞笑」，也不知道晚安小雞的事，承認自己不懂事。

影響高雄治安形象 警主動調查

鄭女來台行腳廿一天，打算從恆春走到台北，行程第六天、本月九日發生怪婦「砸蛋事件」，鄭女當天在臉書粉專發文稱已報警，隔天受訪也說已報警，但警方從未接獲她報案。由於此事影響高雄治安形象，高雄市警前鎮分局一方面到鄭女的臉書粉專留言，希望她盡早報案，同時主動成立專案小組，調監視器追查。

沒想到一查發現，砸蛋怪婦竟是鄭女的男助理假扮，警方十一日前往其投宿的左營區一家飯店查獲假髮、洋裝、拖鞋與雞蛋，薛男承認為了節目效果演出砸蛋秀，鄭女知情及參與。卅二歲鄭女直到廿一日才由律師陪同到案，承認所為及向警方道歉。警方表示，鄭女未報案，不符刑法誣告罪要件，但散布假訊息違反社維法。

直播造假衝流量 法界：應裁拘關起來

網紅「晚安小雞」與搭檔為了衝流量，到柬埔寨自導自演遭毆，遭柬國重判入獄；一名從新加坡來台的鄭姓女直播主，同樣拚流量上演雞蛋砸身秀，晚安小雞與鄭女的造假行為均被揭穿，所為都影響所在國或都市形象，但二人所為，在我國只會以違反社會秩序維護法函辦，法官也多半裁定罰錢了事。由於懲處力道薄弱，這類行為在我國境內淪為一樁小事，恐難以嚇阻日漸刮起的造假、造謠歪風。

流量分潤 可究辦詐欺得利罪

不少民眾心中有個疑問，難道我國沒有遏制這股歪風的有效法律武器嗎？法界人士認為，對於破壞國家或都市形象、傷害名譽的造假劣行，應提高偵辦力度，比如應去深究直播衝流量獲得的分潤、或有無粉絲「抖內」等，究辦其詐欺得利罪，即便未遂也可處罰；若犯行難科以刑責，只能追究社維法，也可祭出拘留手段，把人送進留置所關，而非罰個小錢就沒事。

罰個小錢就沒事 無嚇阻力

伯衡法律事務所策略長黃致中表示，台灣基於人權立國，即便是影響公共安寧、侵害國家名譽的謠言，多僅課以行政罰。以社維法的造謠為例，只能處以拘留三日或罰鍰三萬元，而法院幾乎僅裁定罰錢，相較於網紅造假所獲抖內、衝高流量賺取的平台分潤，這種處罰如同小兒科，無嚇阻力。

黃致中認為，網紅一齣自導自演的假戲，可能瞬間摧毀國家長期建立的良好形象，重創全體人民的多年努力，故法官審理這類惡性較重的行為，應思考採以較重的拘留手段，限制其人身自由，讓他們知道嚴重性。

此外，網紅造假騙網友，若獲抖內賺錢，或衝高點閱率從平台賺取更高的分潤紅利，可責性可能到刑法層級的詐欺得利罪，最重可處五年徒刑，未遂犯也罰，且詐欺是公訴罪，執法單位可主動偵辦；抖內粉絲或業者也可向造假者提起民事求償。

因應網路時代 應考慮修法重罰

東勝法律事務所所長王銘裕也說，相較於柬埔寨，在我國造謠的成本CP值極高，罰鍰不痛不癢，造就部分網紅有恃無恐。王認為，網紅製作假影音屬前端產製者，非單純散佈者，惡性更為重大，法官應提高懲罰力道到拘留，才有嚇阻力，現行社維法最重只能拘留三日，建議修法提高拘留日數上限，以因應網路時代的生態。

法界認為，面對新興的網路「病毒式滲透」，立法者應考慮對這類行為著手加重處罰的相關修法。

(自由時報)

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星女直播遭「蛋襲」 警掀自導自演

新加坡鄭姓女直播主「kiaraakitty」二月來台，九日在高雄前鎮區直播時，無預警遭女怪客「蛋襲」，引起網路騷動與高雄市府關注；高雄警方查出，全案竟是鄭女自導自演，女怪客是與他同行的薛姓男子裝扮，猶如「女版晚安小雞」，警方約談鄭女到案後依社維法送辦，由法院審酌是否裁罰。

由於高雄市正值黃色小鴨觀光旺季，警方認為鄭女的演出傷害治安形象，要求向市民道歉，鄭女昨晚在彰化火車站等車時，透過直播公開道歉並啜泣說，「真的很抱歉，我只是搞娛樂而已，不知道會和小雞搞在一起」。

據了解，鄭女是由律師陪同赴前鎮警分局說明，她表示當天被丟雞蛋，是因節目效果與薛男編出的劇情，不知道會違反台灣法律，警方認為她違反社維法「散佈謠言，足以影響公共之安寧」規定，函送高雄地院簡易庭裁處。

鄭女（卅二歲）本月來台挑戰徒步環島，預計來台廿一天，本月九日她在三多三路四十五號前直播時，突遭一名婦人丟擲雞蛋，她表現驚恐，蹲在人行道直呼，「不知道那個人為什麼要對她丟雞蛋」，影像透過網路社群發酵，引發熱議。

前鎮分局調閱相關監視系統，查出怪客在三多三路離開後搭高雄捷運到左營，後來投宿左營區立人路某飯店，警方查訪發現怪客竟是由新加坡籍的薛男（卅三歲）男扮女裝。

(聯合報)

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環島蛋砸自導自演 星網紅開直播道歉

網路歪風又一起。挑戰21天環台的新加坡鄭姓女直播主「kiaraakitty」，日前抵達高雄時，突然遭人丟雞蛋，過程同步直播放送。事後警方查出涉嫌丟雞蛋的人，竟是她的男助理「男扮女裝」，全案為2人自導自演，警方除依違反《社會秩序維護法》移送簡易庭裁罰，也發聲要求該女直播主於粉絲團或直播時，向高雄市民公開道歉，鄭女24日開直播終於道歉。

擁有亮麗外表及魔鬼身材的新加坡女直播主kiaraakitty，常透過社群平台分享辣照，近期來台直播環島，2月9日行經高雄前鎮區三多三路時，聲稱遭1名穿著紅色洋裝的怪客砸雞蛋，她嚇得放聲尖叫，過程直播放送，事後她接受媒體採訪時，也稱已報警。

不過，轄區前鎮分局並未接獲鄭女報案，除了主動於鄭姓女直播主的粉專留言請她報警，同時著手調閱監視器畫面，追查出丟雞蛋嫌犯竟是男扮女裝，犯案後徒步往捷運站搭捷運離去。

警方循線查出嫌犯為32歲新加坡籍薛姓男子，11日通知他到案釐清，女直播主則在21日下午3時許，會同律師至前鎮分局說明。鄭女坦承當天遭丟雞蛋情節，是為了節目效果與鄭姓男助理所捏造劇情，另因媒體無預警訪問，一時緊張才脫口說出有報案，不清楚會違反台灣法律。

警方訊後將鄭女、薛男2人依違反社維法移請高雄地院簡易庭裁處，並強調：「本案影響高雄治安形象，警方要求該新加坡鄭姓女直播主在其FB粉絲團或直播時，向高雄市民公開道歉，以正視聽。」

昨日消息揭露後，鄭女下午仍持續徒步直播，對於該起爭議，她提到不懂這樣犯法，提到「我是搞娛樂的」、「我是嚇到的」，並稱自己跟「晚安小雞」不同，對此覺得抱歉，在回應粉絲時還一度眼眶泛淚。

(中國時報)

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慣竊出沒恆春半島 地方鄉親頭痛

恆春警分局詹姓員警疑似執法過當，涉以警棍重擊蔡姓竊嫌致死，被法院收押禁見。死者蔡男是地方頭痛人物，不久前才在墾丁砸破汽車車窗行竊被逮，多次犯案落網後都獲交保，因而一再犯案，且因他的戶籍設於高雄，作案沒有明確地緣關係，增添警方查緝難度。

多次被抓都交保

當地耆老張先生說，恆春半島的慣竊通常與吸毒有關，蔡男從外縣市到恆春「討生活」，也改變了地方民情，以往當地鄉親長輩，習慣於機車鑰匙就插在車上、出門不上鎖，但自從蔡男出沒後，讓鄉里備感壓力，希望這一起事件不要打擊基層員警打擊不法、維護治安的士氣。

墾丁居民「小尤」說，蔡男是令當地鄉親十分頭痛的慣竊，警方能將蔡男逮捕送辦，可謂大快人心，但沒想到逮人的過程中發生執法過當問題，最終鬧出人命，令人遺憾。

據指出，蔡男老家在高雄，有竊盜、詐欺、洗錢、公共危險等多項不良素行紀錄。蔡男於本月四日曾在墾丁地區，持榔頭砸破汽車車窗行竊，恆春分局依竊盜現行犯將他逮捕移送法辦，在他身上起出高達十九串的車輛、住家鑰匙。

這次案件，起於恆春警分局建民派出所員警發現贓車，循線到蔡男住處查訪，見蔡男正跨坐在遭竊的贓車上，是一名現行犯，警方才會大動作進行逮捕程序。

(自由時報)

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西布特羅瘦肉精疑雲未歇 鄭文燦想約盧秀燕嗑鍋支持台糖

西布特羅瘦肉精疑雲未歇，行政院副院長鄭文燦昨受訪表示，政府推動食安五環以來，系統性食安事件減少很多，食安是全流程管理，每個流程有不同管理單位。關於台糖的調查報告，農業部將調查屠宰、畜牧場所是否有問題，衛福部也已組成專家小組討論檢驗取樣方法、檢驗程序等，盼釐清單一實驗室事件、單一檢體污染的可能性，因應未來更多的挑戰。

鄭：應還台糖一個公道

鄭文燦還提到，他想找台中市長盧秀燕吃酸菜白肉鍋支持台糖，但還沒機會約到，因為盧也說單一實驗室污染事件，須由專家鑑定污染怎麼形成，但台糖確實是無辜受害者，若報告鑑定證明肉品沒有污染，應該要還台糖一個公道。

中市：此事件是個案

對於鄭文燦的說法，台中市府則澄清，盧秀燕市長從未指稱檢出西布特羅為「單一實驗室污染事件」，而是認同這次事件是「個案」，也說明現在市面上的豬肉都是安全、很好的本土豬肉。

鄭文燦強調，食安每一環都很重要，這是中央和地方的共同目標，沒有對抗的問題，也要顧好台糖百年商譽，盼大家多消費支持豬農和台糖。

(自由時報)

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公然撒3謊 藍委轟陳揆欺瞞天主 食安要真相不是找戰犯

立法院副院長江啟臣24日強調，食安零容忍，中央要協助地方政府釐清真相，而不是找戰犯。藍委廖偉翔昨也在臉書痛批，陳建仁在質詢台公然撒3個謊，憑一張嘴說自己是科學，對實驗室的指控明明全是推論、帶風向，還敢在質詢台上扣人政治帽子，根本是藐視民主，欺瞞天主。

江啟臣指出，食安問題零容忍，要真相絕對是人民最大的訴求，中央及地方要一起合作，甚至中央要協助地方政府，這時候不是在找戰犯。新國會代表新民意，政院應該要調整心態面對新民意，民意已翻頁，政院不要停留在舊的一頁。

被問到是否覺得台中市食安處及衛生局第一線人員受委屈？江啟臣指出，政院如果認為哪裡有問題，應該要拿出證據，陳院長自己也說「食安是科學」，既然是科學，就不要扯太多政治，應該把證據拿出來，幾分證據說幾分話，這也民眾的期待。

陳建仁23日赴立院專案報告「民進黨執政8年食安總檢討」，陳多次未等立委發問，急搶話語權，更直嗆藍委廖偉翔「食安講的是科學，你講的是政治」。

廖偉翔昨指出，陳建仁報告時稱「大幅度提高農產品及食品的抽驗次數」，卻被他抓包，根據農業部資料，乙型受體素的檢驗件數從2014年的14006件下降到2023年5997件，大幅下降近6成，完全就是撒謊。

他說，陳建仁公然撒謊食安會報都有召開，卻被抓出食安會報年年缺開，衛福部長至今甚至累計333天沒有參加會議，陳建仁還能說「維護食安成效很好」，但這幾年食安爭議族繁不及備載，民進黨政府食安成績單完全死當。

他表示，明明中央已經兩度派員檢查該實驗室，都找不出問題，陳建仁卻處處影射台中實驗室有問題，當他詢問有沒有新事證，還能承認自己拿不出證據，甚至惱羞成怒。

廖偉翔強調，他說的數據無論是檢驗件數、查扣數量、中央是否派員等事蹟，都有實證，這才是科學、務實，但陳院長僅憑一張嘴就說自己是科學，對實驗室的指控明明全是推論、帶風向。

鄭文燦坦言 食安還有很多改進空間

行政院長陳建仁23日至立院進行食安報告，行政院副院長鄭文燦昨出席新書發表會時被問及為陳表現打幾分？鄭文燦表示，沒有副院長為院長打分數，但他也坦言仍傳出食安事件代表在食安議題上尚未達到100分，會後他也笑稱想邀請台中市長盧秀燕吃酸菜白肉鍋，為台糖打氣。

陳建仁23日至立院進行食安報告、接受質詢，陳建仁強調近年食安事件已從「系統性」轉為「個案性」問題，研判台糖豬肉瘦肉精事件為單一簡體問題。

鄭文燦出席《全球印太戰略》新書發表會時被媒體問及食安議題，他指出，食安5環推動投入大量人力預算及法治修改，已產生效果，重申相較過去，「系統性」食安事件已減少許多，不過他坦言，仍傳出食安事件表示仍有許多地方需要改進。

鄭文燦說，政府也提出一些改進策略，食安從農場到餐桌的過程中，都有不同單位負責管理，是一個「全流程」管理的概念，包含未來在實驗室檢驗的SOP，例如若發現食安異常檢驗時應如何通報、知會部會做好每一個環節等，未來對食安事件處理也必須迅速有效，期盼從各層面提高食安品質與國人信賴度。

發表會結束後，媒體再度堵訪鄭文燦，鄭主動對媒體提到，他本有意找盧秀燕一起吃酸菜白肉鍋以支持台糖，不過還沒機會約到盧。鄭指出，盧秀燕也說這是單一汙染事件，汙染如何產生仍有待專家鑑定。他說，台糖的確是無辜受害者，若鑑定報告出爐顯示肉品產製過程無汙染，也應還台糖公道。

不過，盧秀燕早在過年前就對外強調，她用國產豬做年夜飯，希望民眾多多採用，力挺豬農。

(中國時報)

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守6年破功 南投2雞場確診禽流感

南投縣埔里鎮兩家養雞場日前傳出雞隻異常死亡，經通報採檢確診H5N1亞型高病原性禽流感，已先封場進行移動管制，南投縣家畜疾病防治所已完成其中一場養雞場雞隻撲殺，共撲殺一萬餘隻，以及場區清潔消毒，並要求人員配合自主健康管理，另一場養雞場將於廿六日起執行撲殺。

繼雲林、屏東縣及台南市雞場傳出禽流感疫情，自二○一八年起已連續六年未傳病例的南投縣也破功，投縣家畜疾病防治所表示，埔里兩家養雞場日前雞隻異常死亡，數量逾總量一％，依標準作業程序啟動防疫機制，雞隻進行移動管制、場區及周邊噴灑消毒作業，並採集檢體送驗，確診H5N1亞型高病原性禽流感。

雞場人員自主健康管理10天

家畜疾病防治所前天已會同衛生、環保局，針對其中一場養雞場，撲殺一萬餘隻雞隻，並完成清運銷毀，雞場工作人員配合自主健康管理十天，另一場養雞場雞隻數量約三萬隻，預計廿六日起分兩天執行撲殺等相關作業。

非候鳥遷徙高危險區 未落實清消

家畜疾病防治所指出，南投縣位處內陸，不屬於候鳥遷徙高危險區，初步疫調研判可能是移動車輛未落實清消所致，尤其最近天氣多變，呼籲業者要加強飼養環境管理，並落實禽場各項安全措施，如維持防鳥設施正常運作，落實場區門禁管制，人員、車輛、運輸載具及器具進出應徹底消毒等，防範疫情發生及傳播。

(自由時報)

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淡北道路交維8度退回 新北挨批別再惡搞

台北市交通局廿八日將於關渡地區舉辦「淡北道路施工配套說明會」，台北市議員林延鳳質疑，新北市府去年向台北市政府第八度提出交維計畫，漏洞百出且將僅雙向各一線道的坪頂路、大業路五二七巷等列為大度路改道配套，恐讓當地交通更惡化，最後仍被北市府退回，呼籲台北市長蔣萬安應硬起來，要新北市長侯友宜「別再惡搞」。

新北︰檢討溝通

新北市交通局回應，淡北道路施工期間交通維持計畫新北市段，已經審議通過，至於台北市段，會再檢討審理意見，進一步與台北市交通局溝通。

台北市交通局表示，為確保降低施工期間在關渡地區的交通衝擊，廿八日說明會已邀請新北市政府向民眾說明交維計畫，台北市也將說明淡北道路規劃的配套措施，並聽取現場民眾意見作為參考。

林延鳳質疑，交維計畫甚至連台北市停用「YouBike一．○」都不知道，甚至搞錯工區周邊停車格、自行車道等資料，更未就淡江大橋工程進度與未來該橋通車後分流效益納入整體評估。

林延鳳指出，新北市政府針對分流配套，除讓用路人改走山路或小巷，在路型設計上竟有「穿越工區」提前分流的「左轉立德路專用道」，易造成混淆與交通打結的設計，也被新北市列入替代道路，更聲稱這些路段再加上知行路、中央北路四段與大業路等繞行方案，能移轉施工區間的交通量達十至十五％，荒謬設計恐將關渡塞住。

(自由時報)

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淡北道路交維挨批擺爛 新北反擊

淡北道路今年2月2日動工，新北市府去年底向北市府第8度提出的交維計畫被退回，被北市議員批「新北8度擺爛」。新北工務局反擊，雙北深入探討交維計畫，將出席28日說明會說明，任何人都不應抹黑任一方的專業努力。

北市議員林延鳳說，新北交維計畫不只漏洞百出，連最基本調查研究都不用功，還將僅雙向各一線道的坪頂路、大業路527巷等都列為大度路改道配套，恐令當地交通更惡化，北市未質疑此點，還要施工單位和當地企業加強溝通「彈性上下班」以分流，簡直把「內科失敗經驗」拿來關渡重蹈覆轍。

北市交通局指出，目前淡北道路交維計畫已要求新北市修正，市府會審慎審查交維計畫，確保降低施工期間在關渡地區的交通衝擊，2月28日說明會已邀請新北市府向民眾說明交維計畫。

新北工務局長祝惠美指出，淡北道路在兩市路段的交維計畫依據權責分工，由雙北市交通局分別審查，新北市交維計畫已在前年底通過，因此在今年2月2日開工，目前北市交維計畫還在審查中，北市府8度審查並列出111條意見，各單位都非常重視施工交維，不應抹黑任一方的專業努力。

對於坪頂路、大業路527巷都列為分流動線，工務局表示，因淡水到北投之間多為山坡地形，且現況也僅有以上幾條道路能夠分流，況且大業路527巷，是北市府為疏導關渡科技園區交通，新打通的道路，「在地議員難道不曉得？竟把『馮京當馬涼』貽笑大方」。

「28日當天新北交通局及新工處皆會出席說明。」新工處長王益翔說，北市交通局考量平日關渡科技園區通勤人潮多，要求新北市與在地企業溝通，尋求交維配套優化的可能性，使交維措施更貼近民眾需求，新工處也已聯繫各大企業，會將企業反饋意見納入交維計畫。

新北市議員鄭宇恩表示，由於施工時將在關渡大橋淡水端下道路雙向各佔用一車道落墩，勢必造成車輛回堵，希望台北捷運在上下班尖峰加開班次，盼引導民眾乘捷運上下班、減少車流。

(聯合報)

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淡北道路交維計畫 8度遭北市府退回 北市議員批擺爛 內容錯誤百出 新北工務局：各界提供建議 不接受誣衊抹黑

連接台北市北投區、新北市淡水區的「淡北道路」預計2029年完工，但北市議員林延鳳24日揭露，新北市政府向北市府提出交通維持計畫，但內容錯誤百出，北市府列舉111項意見，8度退回計畫，批新北市「擺爛」。新北市政府不接受「擺爛」說法，強調相當重視北市府意見，也會透過溝通合作消除各界疑慮。

林延鳳指出，新北市政府在去年底第8度向北市府提出淡北道路的交通維持計畫，不過在農曆年前遭到台北市政府退回，原因在於交維計畫內容錯誤百出，將讓交通大打結。

她解釋，新北市除了不知道台北市已經停用YouBike 1.0系統外，工區周邊停車格、自行車道等資料也都搞錯，也沒有針對淡江大橋工程進度，與未來該橋通車後的分流效益納入整體評估。

林延鳳質疑，新北市政府的計畫中除了叫用路人改走山路或小巷，在路型設計上還能看到「穿越工區」等。她批評，這種荒謬設計根本就是要將整個關渡次分區都塞住，存心讓淡北道路工程震撼北投居民「未演先轟動」。

林延鳳也呼籲，北市府與市長蔣萬安應該「硬起來」，這次退回交維計畫沒讓其過關，但難保新北市不會「第9度擺爛」，若新北市政府依舊故我、以鄰為壑，應將淡北道路北市端的工程，擱置到未來「淡江大橋」、「關渡新橋」等分流建設完工通車後再議。

北市交通局表示，交維計畫已要求新北市修正，並在28日邀請新北市說明，北市方會審慎審查新北提出的交維計畫，確保降低施工期間在關渡地區的交通衝擊。

新北市工務局長祝惠美指出，淡北道路的交維計畫依權責分工，由雙北市交通局分別審查，新北端已在2022年通過，北市端則還在審查當中，並在8度審查中列出111條意見，各單位皆非常重視。工務局強調，歡迎各界提供建議，但無法接受任意誣衊抹黑。

新北市政府舉例說，議員指交維計畫要用路人改走山路或小巷，是因淡水到北投之間多為山坡地形，就現況而言是「坪頂路」、「大業路527巷」能夠分流；後續會持開放態度，將反饋意見納入交維計畫。

(中國時報)

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農業部4政策 拚2040農業淨零

現行技術不足處 1年投注10億推動科技研究

台灣訂出二○五○年淨零轉型目標，農業部更是力拚提早十年要二○四○年就達農業淨零，目前主軸包含「減量」、「增匯」、「循環」、「綠趨勢」四大政策，而面對未來趨勢，現行技術不足部分，更已一年投注十億元經費推動農業科技研究，包含固碳方法、碳匯等，一步步達成目標。

減量 減少溫室氣體排放

農業部資源永續利用司司長莊老達表示，農業部力拚二○四○農業淨零，比台灣二○五○淨零轉型還要提早十年，主要分四大政策主軸，一是減量，比方說採取乾溼交替灌溉水稻田來降低碳排，改變禽畜飼料來降低其腸胃發酵的甲烷量，以及農機具電動化列優先補助等，減少溫室氣體排放。

增匯 森林固碳海草種植

主軸二是增匯，莊老達說，是要將空氣中二氧化碳固化，目前有森林固碳，採計畫造林管理，以國產材用在建築形成固碳；土壤方面，透過增加有機質材或草生栽培固碳；另外，海洋碳匯「藍碳」更有巨大潛力，農業部已啟動海草種植相關計畫，三月一日世界海草日要與企業合作在澎湖先行試驗，在「海裡造林」。

循環 要達到農業零廢棄

主軸三為循環，要達農業「零廢棄」。莊老達說，稻米收成後，稻梗可做成燃料顆粒、稻殼也可烘乾投入燃燒，養豬業也可將豬糞、豬尿用在沼氣發電，沼渣當有機質肥料等。莊更舉例，在宜蘭翠峰山屋設置汽化爐接發電機，利用國產木材用剩的枝條邊材，讓山屋有熱水有電，汽化剩餘的生物碳再回歸山林，過程中還能產製精油，不只零廢棄、能源自主，更增附加價值。

綠趨勢 結合國家能源轉型

最後是綠趨勢，莊老達說明，農業結合國家能源轉型目標，將農業設施搭配太陽能板，如今台灣豬已有逾半住在太陽能板之下，也透過獎勵推漁電共生、生質能發電等；同時，也希望建立消費者選擇低碳農產品，進而引導改變生產行為。

莊老達說，目前科技尚無法實現農業淨零，因此農業部一年投入十億元進行相關科技研究，如研發降低禽畜腸胃發酵的飼料，篩選藍碳所需的海草、找出更好固碳的土壤微生物等。

農業金融署也推節能減碳貸款、農糧署推電動農機具補助、漁業署補助漁電共生，多管齊下展開淨零行動。

可增產又賺碳匯 花蓮小農種碳 一舉兩得

農夫也可拚減碳！花蓮農民與綠色團體合作「小農種碳計畫」，去年成功在一公頃稻田中封存六十六公噸的碳，換算可賣碳匯二萬多元，今年再有廿名農民加入水田種碳實驗，擴大合作達廿公頃，若再成功將擴至一五○公頃；農民視碳匯為額外收入，實際則盼「小農種碳」增稻作收成。

「小農種碳計畫」主持人方儉解釋，農牧業排放全球三分之一的碳，其實農業也能積極減碳，如利用植物吸收二氧化碳封存在土壤。該計畫先向國際碳權核發機構「黃金標準」申請碳權專案，方儉前年就到花蓮玉里鎮與農民博感情，去年先與長良里長陳文華合作試種一公頃水稻實驗田。

一公頃封存66公噸碳

一公頃實驗田按照黃金標準要求方式，事前採樣土壤檢驗以確認原本的有機碳含量，再以友善土地農法耕作，翻耕前先種綠肥、施用微生物有機肥，再灌水，確保微生物在土壤中繁殖，目的是讓作物長得好、能吸收更多二氧化碳。

不料去年有海葵、小犬颱風直撲花東，方儉本以為「完蛋了」，擔心有機碳流失，結果去年底實驗田水稻收割後，土樣送驗結果顯示，除了表層土壤有機碳流失萬分之三，土壤下方增加約千分之四的碳，剛好符合「國際千分之四倡議」原則，換算下來一公頃共封存六十六公噸的碳。

稻米產量比前年好

去年的成功激發農民意願，長良里今年一期稻作實驗田一口氣增加到廿公頃。里長陳文華笑說，方儉揪小農種碳，想說「試試看也好」，結果去年颱風致玉里、富里的水稻普遍減產，不少農民一公頃僅收四千到六千台斤，他的田卻收到一萬台斤，比前年的八千台斤還好！只想把作物照顧好，若有碳匯是額外賺到。

花蓮玉里鎮良質米產銷班第三班長朱彥綸說，聽到種碳方案對稻米產量有幫助而決定加入，產銷班第一期作有約廿名農民加入，「重點是可以對環境好、幫長良米賣到更好的價錢」，若再成功，未來長良兩個產銷班還將有一五○公頃稻田加入。

方儉表示，小農種碳不僅農民有光榮感，長良「減碳第一米」可更好價，企業收購也有SDGS和ESG績效，一舉數得。

黃金標準二月派員認證長良農田，若碳權獲認證，可上國際碳交易平台，專案收購一公噸十美元，以一公頃六十六公噸換算，農民可額外增加六六○美金收入（約二萬多元台幣）。

小檔案》土壤碳匯

政府間氣候變化專門委員會（IPCC）氣候變遷評估報告證實，全球需在2050年達到淨零排放，才可能有效減緩暖化速度，其中陸地生態系統中含碳量占80％的土壤，是全球最大碳庫，碳在土壤中以有機質形式存在，透過土壤固碳產生的碳權作為抵換，是達到淨零排放的工具之一。

近年國際上已認可，透過農業「種碳」增加農地的土壤碳匯，可用於碳權交易。土壤種碳的方式是透過植物行光合作用，將大氣中的二氧化碳吸收後轉成碳水化合物，落葉稻草等植物殘體透過微生物分解有機質，也就是碳，可以提供作物養分、讓土壤結構孔隙增加，穩定土壤結構。

(自由時報)

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新北國中生割頸案 家長團體籲司法補保護漏洞

新北市國中生割頸命案發生滿兩個月，國教行動聯盟和「孩想陪你長大」聯盟昨日開記者會，對司法院於二月十九日召開的「一起來體檢少年事件處理法」座談會表達遺憾，認為只是「摸頭大會」，呼籲司法院召開跨院協商會議，確實檢討「少年事件處理暨保護制度」，共同補漏洞，才可預防少年殺人事件再發生。

國教盟理事長王潮陽表示，目前只有教育部態度積極，司法院十九日座談會議程討論範圍太大、時間不足、難以聚焦，無法形成具體共識。

「孩想陪你長大」總召徐妮妮昨也出示二千多人連署表示，座談會僅收集意見「存查」，無法積極回應家長需求，他們提出十三項訴求，涉及跨院跨部會單位，盼司法院召集跨院會議共求解方，並呼籲司法院及行政院檢討非行少年輔導機制成效不彰，才能修補漏洞，避免今日的非行少年，成為明日的成人罪犯。

相關訴求包括：調查保護分離、並增加少年保護官人數；刑事處分執行完畢後三年塗銷，是否應區隔不同年限；公設輔佐人比照刑事廳；提升少輔會位階；移送前程序保護及被害人參與權；責付社政單位不等待；社會安全網相關法規修法等。

(自由時報)

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檢討少事法 司法院：將與政院協商

新北市校園割頸案事發經二個月，教育團體國教行動聯盟與孩想陪你長大聯盟昨指出，司法院於十九日召開「一起來體檢少年事件處理法」座談會，卻形同摸頭大會，會上沒有具體回應，呼籲司法院召集跨院、跨部協商會，確實檢討少年事件處理和保護制度。

司法院去年大力宣傳「少年事件處理法」新制，但實務上欠缺足夠配套與人力，新北校園割頸案後，各方壓力湧入，司法院近期才邀各方檢討，但仍有不少機關未出席。

孩想陪你長大聯盟總召徐妮妮指出，教育團體都對司法院召開的座談會抱有深厚期望，建議未成年前科塗銷制度應改為有條件塗銷、個案回歸家庭，但會上均無討論和回應。

國教行動聯盟理事長王瀚陽呼籲司法院和行政院，應確實檢討非行少年輔導機制成效不彰的問題。

司法院回應，已就十九日當天各方建言陸續回信或回電，並洽商行政院安排兩院政策協商平台會議事宜。

(聯合報)

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中市環局「家電診所」 13年來維修逾3萬件

久用的小家電、情感深厚的嫁妝電鍋，這裡通通都能修！台中市環保局的「家電診所」，是國內環保機關首創維修家電定點站，十三年來收件量達三萬多件，修復率達九成，最多是電風扇、電鍋及吹風機，還有一名媽媽把貼著「囍」字的嫁妝老大同電鍋送修，經修理員巧手修復，媽媽開心帶回家，再煮十年飯。

媽媽嫁妝老大同電鍋 獲重生

台中市環保局在「寶之林環保教育園區」及「清淨園區」設置收件窗口，維修小家電種類多元，包含電風扇、吹風機、烤箱、飲水機、檯燈、電鍋、果汁機、熱水瓶、快煮壺、烘碗機及暖風扇等，去年收件近三千八百多件。

修復率達9成 電扇、電鍋及吹風機最多

資深修理師傅小鄭分享，維修過最老的家電是電扇、電鍋，且多數廠牌為大同，可見耐用程度，一般日本知名品牌如國際牌等，也很耐用，至於零件來源，多是去電子零件商家購買或跟電器行訂購，也會「刣肉」，將已經無法維修的家電上堪用零件拆下來再利用。

小鄭說，印象深刻的是一名老媽媽，帶來還貼著「囍」字的大同電鍋維修，說是嫁妝已用了很久，他也小心翼翼，在不破壞「囍」字下，將電鍋修好。

也有民眾拿電扇送來家電診所，強調電扇已經陪伴他十多年，壞掉但捨不得汰舊，師傅盡了最大努力維修、更換許多零件，還是無力回天，事後這位民眾仍非常感謝家電診所幫忙，還說：「我們家的電扇也盡力了！」

目前家電診所維修師傅多為電機、電子相關科系畢業，也會請專業師傅及社區大學講師技術指導與支援。小鄭說，其實現代小家電用料品質沒有很好，外觀時尚高級，卻不耐用，商品定位像是消耗品，但有些故障原因只是某些小零件壞了、不通電，丟了很可惜，修好就能重生。

維修師傅常有職業病，像是舊款吹風機、電風扇，因葉片規格多較難處理，拆修時需用力旋轉螺絲組裝，長期下來易引發關節炎，有時拆卸銳利物件也會被割傷，但能延續家電使用壽命，他們都說：「雖然累，但很有意義！」

(自由時報)

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各縣市爭取設大學分校 圈地潮後如今多半胎死腹中

各縣市早年曾掀起「大學城」風潮，縣市政府爭相圈地讓大學設分校，以「繁榮地方、提升大學競爭力」，寸土寸金的新竹縣竹北市，當年圈地近卅公頃迎接台大及台科大，如今兩筆用地大半仍是荒煙蔓草，當地人大嘆「大學城夢碎了」；新竹縣長楊文科一再要求台大在竹北設附中遭拒，讓大學四處圈地問題再浮上檯面。本報盤點當年大學圈地熱潮，如今多半已胎死腹中。

台大竹北分校 放著長草

台大竹北分校預定地有廿二公頃，堪稱竹北最精華區，當年新竹縣府以一元象徵性賣給台大。記者走入校區，只見二○○九年興建的校舍「碧禎館」，偌大校區仍用鐵網圈起，附近居民抱怨「那麼好的地放著長草，誰不心痛？」

台科大在竹北 只一座館

六分鐘車程外的台科大竹北校區也曾讓在地人滿心期待，但七公頃土地如今只有一座研發館，另有兩棟蓋到一半的爛尾樓，其他都用鐵皮圈住，而周遭卻從荒蕪變繁華，房產價格一路漲。

分校始終沒個影子，曾讓前縣長邱鏡淳怒批台大是「史上最大的詐騙集團」，揚言收回校地。

現任縣長楊文科不諱言，前縣長林光華僅僅用一元就把地賣給台大，「等於是送的」，顯見地方對設大學分校的殷切期望，但換來的只有失望。

面對地方壓力，台大校長陳文章允諾二○二八年、台大百歲校慶前，募款建設竹北分校，打造為新科技的研發基地。但終究不是楊文科期待的台大附設高中，台大去年底與竹縣府進一步簽合作備忘錄，將協助提升縣立高中生學習。

清大竹東設校 不了了之

一九九○年代教育部以校地、樓地板面積作為大學升格、改制的條件之一，大學想擴大校地，地方政府也盼引進大學帶動地方發展而搶著送地，雙方一拍即合，衍生從北到南的大學圈地現象。

陽明交大竹北校區所在的「台灣知識經濟旗艦園區」，因土地徵收引發重大抗爭，計畫仍卡關。清華大學本來要在竹東設校，但無具體內容，至今不了了之。

清大宜蘭分部的夢想也未成真。清大與宜蘭縣府二○○○年就推動此事，七年後縣府補助三億元動工整地，與該區沾上邊的道路還命名為清華路、清華一路等。清大最後因資金不足，二○一四年宣布無限期停工，七年換來一場空。

萬里設分校 北科大撤案

台北科技大學萬里分校預定地，前總統陳水扁時期在台二線旁豎立碑石，現已湮沒在荒野蔓草間。萬里鄉前鄉長蔡蒼明說，北科大只想建分校，而非遷校，在北科大不賣校地情況下，因沒財力開發新校區而撤案，鄉親也從高度期待到漸漸遺忘。

至於台南縣府無償提供台南大學遷校的七股校區，也因師生反對喊卡，在地錯愕，抨擊南大根本是「騙婚」。

航空城的大學城 進度少

大學分校多半胎死腹中，新闢的桃園航空城，鄭文燦在桃園市長任內也圈地給大學發展分校，如今除了海大及清大有明顯進度，其餘計畫也多數沒下文，航空城的大學城恐也夢碎。 教育部表示，大學須考量自身需求及能力，經校務會議及董事會通過後籌設分校或分部。

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大學圈地效應 帶動炒地炒房

新竹縣竹北市大學城推動雖不如預期，但周邊房地產價格早已水漲船高，且拜新竹科學園區之賜，吸引不少科技人在此購屋，房價只漲不跌。學者觀察大學城周邊出現豪宅化現象，炒地、炒房從當年大學圈地就已啟動，房價愈來愈高，對在地民眾來說是災難一場。

廿多年前台大、台科大宣示要落腳竹北，建商打著「大學城第一排」等名號推案，連道路都取名「台科路」、「科大一路」，吸引民眾購屋。建商一窩蜂蓋樓，加上周邊區位好，房價突然抬高許多，曾吸引投資客熬夜排隊瘋搶預售屋。

不具名的拆遷戶無奈地說，政府與民爭地讓大學蓋分校，開徵收會議時，大學代表信心滿滿稱「資金準備好了，配地後馬上蓋」；如今家園雜草叢生，他痛批「校地停擺不用很浪費，更辜負當年搬遷地主的犧牲。」

竹北市占全國所得總額中位數前廿名村里的一半，特別的是，台大與台科大校區周邊的鄰里，全部榜上有名，這群科技人擁有令人羨慕的「三高」：學歷高、薪水高、分紅高，也相當重視子女教育，學區風氣佳，吸引更多竹科人前來，帶動第二波房價高漲。

信義房屋竹北文興店專案經理葉培琴解釋，台大與台科大設立分校消息至今，周邊房價廿多年來從一坪十餘萬穩定上漲。台大分校近年來因有竹北遠百、享平方等指標型建設進駐，加上鄰近體育場，生活機能完善，近五年來房價飆漲至每坪四十至五十萬元。台科大區域屋齡較新，有明星學校加值，房價也漲到一坪五十萬元左右。

高教工會理事長、南華大學應用社會系周平表示，大學圈地帶動炒地、炒房，近年竹北發展快速，地方政府自豪帶動地方發展，但民眾卻要負擔高房價，其中農民、經濟不佳的民眾被迫遷離，雖然吸引科技新貴進駐，但在地年輕人房貸壓力大，恐影響家庭生活品質，更成為災難。

竹縣議員吳旭智說，當初無償撥用土地，這幾年接獲很多家長反映，在竹縣找地蓋高中很困難，盼縣府與兩校溝通，把土地轉為在地活化運用。議員林禹佑說，竹北這十年人口成長一倍，始終只有兩所公立高中，高中生花很多時間通勤到外縣市，家長更盼蓋高中就近入學，「當初土地無償給大學，現在要回來也理所當然」。

竹北人吐心聲：不期待設校 只期待活化土地

台大竹北分校計畫源起於二○○○年，當年新竹縣府為展誠意，以「一元」賣給台大，地方拍手叫好，甚至認為大批學生族進駐，將帶動套房出租與商圈，未料一等就是廿多年。十興里長毛振福直批，當地現在的發展已經跟台大一點關係都沒有，面對少子化海嘯，大學都要關門了，不期待台大再設校，只盼「能活化土地就好，就對當地有發展。」

十幾年前，新竹縣府原本規畫廿公頃土地無償給台科大，然因台大的前車之鑑，縣府立下但書「若沒開發就收回」，台科大最後只蓋出一座研發館，縣府拿回十三公頃，用地縮水僅剩三分之一。

竹北市民代表鄭建村搖頭說，當年設校確定時，建案都取名與「科大」有關，定調為「台科大特區」，如今成荒廢校地，科大研發館也成蚊子館，該區一坪土地價格則從廿、卅萬飆漲到百萬，生活機能也起來，這塊土地不利用真的太可惜。

台科大總務長周瑞生表示，校方設校態度很積極，無奈興建時遇到廠商施工問題，兩棟大樓蓋到一半、進度延宕，但校方的目標不變，盼能引入產業資源，提供教育、學術研究，協助竹科維持產業競爭力，校方會找廠商接手，拚二○二六年營運。

台大校地僅二○○九年蓋出碧禎館一棟大樓，但接下來發包工程流標多達六次。台大校務會議已拍板竹北校區將打造為新科技的研發基地，包括半導體、AI人工智慧、量子科技、智慧醫療等，後續會在竹北校區興建大樓。

航空城多校計畫卡關 桃市府做最壞打算「收回土地」

桃園開發航空城、捷運等大型公共建設，吸引清大、陽明交大、中央、海洋、政大、台北科技大學及空中大學籌設分校、醫院及據點，搶占「大學城」先機。但據了解，除海大設立觀音校區、清大設置醫院有明顯進度，其餘計畫多數卡關，甚至與市府簽訂的合作備忘錄也已過期，大學城美夢恐成空。副市長王明鉅直言，不會無限期拖下去，最壞打算是收回土地。

桃園航空城開發備受各界期待，行政院副院長鄭文燦在市長任內廣邀大學進駐，讓航空城有機會發展為大學城，陽明交大、清大、政大、北科大都和航空城簽約合作。

各校中，海洋大學進度最快，在觀音區觀塘段設立觀音校區，藻礁暨海洋生態館去年三月開工，預計今年完工。清大則獲市府提供航空城A16站七十二公頃土地，設置附設桃園醫院，彌補青埔、蘆竹、大園、觀音等地醫療資源不足。

但其餘大學設校計畫波折不斷，像中大在八德行政園區旁二點六公頃土地籌設八德校區，興建中大醫院，雖通過市府醫事審查委員會，去年二月卻被衛福部醫審會駁回，因桃園次醫療區已有部立桃園醫院、長庚醫院大型醫院。

北科大計畫在桃園航空城設置「智慧與綠能產業服務共創基地」，推動智慧機械等領域產學合作，但該土地是市府透過市地重畫取得，依法應設公益設施，有待申請都市計畫變更。

陽明交大、政大分別有意在捷運A19桃園體育園區站和中壢青埔地區，設置全球校區和桃園創新校區，但市府掌握二校暫無明確計畫內容與進度。空大原規畫在中壢龍岡地區興建桃園學習指導中心大樓，因工程流標四次，傾向中止此案。

學者：犧牲被徵收土地者的權益

許多「大學城」願景發展停滯，猶如夢幻泡影一場。地政學者徐世榮直言，此政策是「上下交相賊」，犧牲、侵害的是被徵收土地者的權益。台灣建築學會理事長曾光宗指出，政府發展大學城須清楚思考定位、功能，大學不只是創造知識的平台，對於有許多企業的城市，應了解彼此需求並有效媒合，效益才大。

政治大學地政系兼任教授、台灣土地正義行動聯盟榮譽理事長徐世榮認為，當初這些學校會進駐地方，多與政治因素有關，候選人選舉時將爭取到大學設校做政績，講難聽點就是「上下交相賊」，以新竹縣為例，台大、台科大可取得土地，地方政治人物則能博得聲量，選舉時獲得支持與選票，雙方互相利用。

台大竹北分校遲未開發，徐世榮說，此案屬區段徵收，法理上無法再還給原地主，但這不合理，到頭來土地長期擺著不用，犧牲的是原地主的權益，簡單說就是「一切都是假的」。

「土地徵收了卻擺在那邊荒廢，顯示根本沒有必要性。」徐世榮也譴責當時的都市計畫背書並推動此案，就他了解，縣議會長年批評台大未積極利用校區土地，但台大始終不理不睬；大學設立分校並非個案，身為主管機關的教育部要有態度、積極檢討。

徐世榮也建議，可透過都市計畫手段改變現況，地方首長有啟動通盤檢討的權力，可地目變更作為高中用土地，地方檢討後送中央，交由內政部審核是否定案。

對於桃園大學城也面臨瓶頸，中原大學建築系教授曾光宗指出，桃園前市府對大學城似乎定位不清，被邀請的學校與當地產業、區位無法連接，加上沒明顯效益，校方當然想以拖待變；市府改大可拋去包袱、重新思考，歸零也沒問題。

冷眼集／中央、地方失能 大學城夢碎

「大學城」曾是振興在地的大補丸，多年下來卻讓在地居民夢碎，除了土地被徵收、住民被迫遷，還遺留房地先漲一波的副作用，加劇在地人的痛苦指數。這種先射箭再畫靶、最後連靶都畫不出來的窘境，歸咎中央與地方失能所致。

早年大學城遍地開花有其時空背景，地方諸侯想藉設置大學城收割政治紅利，靠引進大學帶動地方發展，以「政績」延續政治生命、甚至更上層樓，但廿幾年下來，多數個案證明只是夢一場，少子化的人口趨勢雖然是主因之一，炒短線的政學合作更是大學城夢碎的罪惡淵藪。

回顧這些大學圈地設分校的計畫，始於教育部將校地與樓地板面積列為改制與升格的必要條件之一，雖然最終分校能否籌設成功，仍要看各校的資源能否到位，但這些大學圈地經教育部核准在案，卻遲未開發，教育部未積極督促辦理及檢討，漠視校地被閒置、甚至對各校規畫的分校財務規畫過於樂觀，都難辭其咎。

至於參與圈地的大學，分校計畫之所以胎死腹中，一是經費難以到位，二是根本還沒想好設校計畫的內容，結果一路走來，少子化海嘯已經來襲，大學的自籌預算更加困難，自然失信於地方。

另一個共犯結構是地方政府，眼見大學城計畫愈來愈沒有希望，縣市政府寧可一等再等，也不願善用手上的「撒手鐧」，例如啟動都市計畫通盤檢討，迫使大學限期提出設校方案和進度，否則就把土地收回做更有效益的利用。

「消失的大學城」為台灣上了嚴肅的一課，認清沒有務實的財務計畫、具體的教學發展目標，只會與政治人物唱和開空頭支票的下場，就是房價上漲、在地發展與居住正義兩失的苦果。而下一個新大學城的據點「桃園航空城」，之前也吸引七所大學籌設分校、醫院及據點，如今只有兩所有明顯進度，大學城的失落風暴恐將再度上演。

(聯合報)

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彰化3童遭撞 姊妹救治關鍵48小時

彰化縣伸港鄉國小陳姓3姊弟日前走行穿線遭無照駕駛的休旅車撞上，造成姊妹2人命危，由於姊弟屬弱勢家庭，父親也因案在台中監獄服刑，中監得知後，前晚以最速件由矯正署核准陳男昨天前往醫院探視女兒，陳男穿上防護衣進到加護病房，呼喊女兒名字「爸爸來了」，院方觀察小女孩在父親來過之後，心律監測出現明顯起伏。

據了解，陳父因案被判刑5年多，到中監服刑1年多，得知3名子女遭撞重傷十分焦急。中監昨戒護帶他探視女兒2個多小時後，情緒相當低落，中監也加強心理輔導。

這起重大車禍造成小學4年級、3年級的姊妹2人命危，兩人昏迷指數都在3分，8歲妹妹送往彰化基督教醫院治療，彰基總院長陳穆寬表示，患者目前狀況仍不穩定，但生命力強韌已撐過24小時。

彰基指出，陳父換上防護衣到加護病房，除詢問女兒病情，也呼喊女兒名字，其餘並沒有多談；醫護事後觀察8歲妹妹的心律監測在父親來過之後忽高忽低，像是心律不整，似乎對親人的呼喊出現反應，院方也難解釋這種情況。

彰基兒童醫院神經外科主任張尚文說，前天妹妹一度危急，出現腦部極度不穩定時會有的尿崩症狀，用藥後症狀消失；患者因有嚴重雙側氣血胸和腦部損傷，希望在團隊救治下有奇蹟出現，未來48小時是關鍵。在秀傳醫院救治的姊姊，醫院持續提供支持性治療，並定時護理照護，穩定生命徵象。

3姊弟因屬單親中低收入戶，彰化縣府前天開設捐款專戶，到昨天捐款金額已近百萬元。縣府社會處指出，捐款會用來協助3姊弟後續的醫療及生活照顧，目前醫療費已由醫院全額吸收，並將協助日後復健，後續縣府也將連結法律資源，協助車禍求償。

當地民代都認為，肇事路段的規畫較適合車輛，對行人較不友善，負責養護的公路局彰化工務段將邀專家學者擬訂退縮行穿道等改善對策。

無照翁撞飛小姊弟曝交通部螺絲未拴緊 走出行人地獄淪口號

彰化伸港3姊弟在行穿線被撞，2條生命在加護病房等待奇蹟，處境令人揪心。事故路口兩條交會的省道歸交通部公路局管轄，公路局第一時間認定路口設計沒問題，但專家、網友連番質疑行穿線過長、未退縮、缺乏庇護島與路側人行道等，公路局才改口要找專家會勘；且肇事老翁無照駕駛去年才被逮到，監理單位也無動於衷、把關失靈，交通部去年以來高喊要讓台灣走出行人地獄，恐怕自己應先拴緊螺絲。

台灣馬路不只如虎口，更是國內外人士認證的行人地獄。3姊弟因為家人臨時生病無法接送，從學校走路1、2公里回家竟遭此橫禍，證明通學路上充滿險惡。檢視肇事路口，這裡尖峰時段車流量大且車速快，道路設計明顯是「車輛優先」，路邊供行人行走的路幅狹窄，行穿線不只過長，連路口的行人停等空間都很有限，成人等紅燈都可感受汽車呼嘯而過的威脅，更何況兒童過馬路的進退兩難。

事故發生後，交通部公路局派人現場勘查，表示路口標線清晰、紅綠燈號誌24小時運作，設計無異常，卻被專家找出行穿線長達25公尺，應該往後退縮至18公尺較合理，兩側欠缺人行道等問題，公路局才改口要找專家會勘精進。

另一肇事關鍵是老翁長期無照駕駛，去年才因無照駕駛出車禍遭罰，交通部雖對無照駕駛加重裁罰，道交條例也有無照駕駛連坐車主的規定，但舉證困難、成效有限，加上監理機關追蹤機制失靈，輔導考照速度跟不上，導致蕭姓老翁再次無照駕駛，釀成憾事。

肇事路口是交通部直接管轄，駕照監理也是交通部的主責業務，由此事件來看，交通部沒有一樣做好。去年行人地獄議題延燒之際，公路局就宣稱改善一千多個易肇事路口，且如期達標，但被本報揪出根本不是為行人安全而改，以致行人路口死傷人口仍創新高。

另外，去年行人地獄事件頻傳，加上面臨總統大選，交通部一再端出打擊行人地獄的法案和解方，如今總統選完了，交通部顯然把去年行政院雷厲風行的各項改善行人安全計畫拋在腦後，以此次肇事路口為例，顯然未被盤點列入公路局的路口改善對象，更令人懷疑改善行人安全只是交通部的選舉語言。

期盼與死神拔河的姊妹度過難關，交通部要拿出「身在公門好修行」的態度，認真改善危險路口，拯救下一個行人不淪落地獄之中。

(聯合報)

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3姊弟父戒護探視 小女兒心律現波動 捐款專戶湧入百萬元 肇事翁辯不識字未考照

彰化縣伸港鄉就讀國小的陳姓3姊弟，遭無駕照的74歲蕭姓老翁開車撞飛，2姊妹昏迷指數3，狀況不樂觀，在監獄服刑中的陳父坐輪椅前往醫院探視，小女兒聽到爸爸呼喚，心律出現波動，似乎感受到父親召喚，讓醫護人員感到不可思議。肇事蕭翁昨現身，強調他很自責，到處求神保佑2姊妹能度過難關。

蕭姓老翁駕駛休旅車22日晚間，行經伸港鄉建國路、美港公路路口時，撞上行經行人穿越道的陳姓3姊弟；10歲大姊、9歲二姊和8歲小弟當場被撞飛，書包散落現場，弟弟傷勢較輕，但2姊妹傷勢嚴重，經送醫急救，仍在與死神搏鬥中。

3姊弟的31歲父親，目前在台中監獄服刑，中監獲悉後以最速件經矯正署核准探視，23日晚間在2名獄方人員戒護下，陳父戴手銬、腳鐐坐在輪椅上，先後到彰化秀傳、彰化基督教醫院探視2個女兒。彰基指出，陳父穿上防護衣進到加護病房，除呼喊女兒名字、詢問病情，沒有太多話，待了近半小時。

陳小妹聽到父親呼喚，心律出現上下波動，彷彿聽到父親的呼喚。院方表示，9歲陳小妹因有嚴重雙側氣血胸和腦部損傷，腦部應是撞擊後劇烈翻滾造成瀰漫性軸索損傷，是腦外傷最嚴重情況，儘管用了3個升壓劑，血壓還是不穩定，不過已慢慢往較穩定方向，未來48小時是關鍵。

事發2天後，肇事的蕭姓老翁昨現身，他受訪時表示不是故意，沒有人願意發生這樣的事情，當時是要到線西找朋友，他是綠燈直行，建國路因分隔島遮蔽，看到3個孩子跑過來時，已來不及而撞上；他因沒念書、不認識字，才沒考駕照，他也很自責，到處求神保佑2姊妹能度過難關。

彰化縣政府表示，感謝社會大眾對陳姓3姊弟的愛心，為方便民眾捐款，已增加捐款方式，至23日捐款金額已近百萬元，善款會專款專用，依捐款目的使用。縣府將全力協助3姊弟後續醫療及生活照顧，醫療費用已由醫院全額吸收並協助日後復健，後續將連結法律資源協助車禍求償相關事宜。

中市府防憾事 盤點全市路口改善 彰化3姊弟遭撞飛 路口遭批最爛4線車道

彰化縣伸港鄉3姊弟日前過馬路遭撞，造成姊妹2人命危，該路口也被質疑沒有行穿線退縮、人行道、行人庇護島、行穿線加強輔助照明，是標準最爛的4線車道。台中市政府盤點市內道路寬度20公尺以上道路超過400條，為降低行人風險，已退縮137處行穿線、設置214處庇護島等，將持續加強改善。

伸港鄉就讀國小的3姊弟在台17線跟台61乙線路口過馬路時，被74歲老翁駕駛的休旅車高速撞上，2名女童傷勢嚴重，至今未脫險境，各界也檢討交通標線出問題。第四維度photography粉絲專頁貼出該路口街景圖，指出該路口沒有行穿線退縮、沒有人行道、沒有行人庇護島、沒有行穿線加強輔助照明，是標準最爛的4線車道。

為避免憾事發生，台中市政府盤點中市超過20米的路口超過400條，為改善各路段交通安全設施，將再擴大與建設局和其他機關合作，如市政路及近期完成的台灣大道福林路口人行動線改善等，會持續加強改善效率，優化路口安全性。

據統計，台中市已退縮行穿線達137處、庇護島增設214處、綠斑馬694處、標線型人行道165處、行人專用時相134處、行人早開332處。台中市交通局表示，將繼續盤點全市有需要建置的路段，打造更友善人本交通環境。

交通局強調，針對台中市各路段將評估人車流分配比例，兼顧路口效率與安全，交通局除定期檢討幹道路口支道最小綠燈時間外，在設有足夠寬度分隔島的幹道，且人行需求較高的路段，積極與建設局合作設置庇護島，提供路口安全停等左右來車的空間，讓高齡者在穿越路口時更安全。

(中國時報)

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涉熊抱護理師 消防員記過

新北市消防局第二救災救護大隊羅姓消防員，上月餐敘結束，準備從大隊部回家，巧遇心儀女護理師，藉酒意連續兩次環抱護理師未遂，護理師驚嚇奪電梯門而出，心生畏懼向消防局檢舉，事件才曝光。消防局已受理並召開性平會，依規定記過，調離現職。

據了解，羅男（卅六歲）畢業後分發新北市消防局，三、四年前從新北市消防局第二救災救護大隊五泰林中隊部，調至第二大隊大隊部擔任大隊長司機，工作表現並不突出，因酒品不好，每每喝酒便有越矩行為，單位長官已告誡多次。

據悉，羅男心儀大隊部一名護理師，時有搭訕攀談但未獲芳心。上月十一日晚上，羅男餐敘返回到大隊部後，不久就與護理師一同搭電梯準備回家。羅男藉酒意壯膽，趨前欲環抱護理師說「我好喜歡妳」，護理師嚇到用手撥開，詎料羅男竟把護理師逼到電梯牆角，欲進行二次熊抱。

護理師當場推開羅男，趁電梯開門，立即衝出向外求援。性騷擾一事傳開後，護理師向消防局填寫「性騷擾申訴書」，案件才曝光。

(聯合報)

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天降水泥漿

新北市新莊區一處建築工地，昨天於四樓施做模板灌漿工程時，疑灌漿作業施作不慎爆漿，導致水泥漿往下傾瀉，波及私人停車場的十一輛汽車及一輛機車，業者聯絡車主處理賠償事宜。

(聯合報)

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人力沒到位…「國旅條件不夠」 觀光逆差達1.6倍

疫後觀光復甦，去年六四八點七萬人次國際旅客來台，我國則有一○五四萬一三一○人次出境，觀光逆差達一點六倍。

根據交通部觀光署統計，去年來台最多的為港澳旅客，達一一九點九萬人次，其次為日本九十二點八萬人次、南韓七十四點四萬人次；出國旅客則以日本為大宗，達四二二萬五八○四人次，占四成。

疫情前、二○一九年來台旅客，累積達一一八六點四萬人次，其中以中國大陸為大宗，日本居次。根據觀光署統計，去年港澳旅客逆勢崛起，成為來台旅客最多的地區，其次是日韓，馬來西亞及新加坡也分別逾四十萬人次。出境旅客的部分，疫情前後同樣都以日本為大宗，其次是中國大陸、南韓。

中華民國旅行商業同業公會全聯會研究發展委員會召集人高洺塗認為，去年六百萬旅客雖然達標，但不少新南向旅客在台灣消費能力較低，對觀光收入沒有太多實質效益。

此外，疫後相關觀光人力卻仍未到位，高洺塗舉例，現在台灣泰語導遊才八百多位，比不上泰國團客增加速度，聘用外配充當翻譯也只是臨時措施，更讓服務品質打折扣；其他像是交通便利性等也都是吸引國際客的基本條件，但台灣現在遠遠還不夠，一直在宣傳上花錢，卻改變不了旅遊吸引力。

對於觀光署今年訂出一千兩百萬國際旅客來台目標，靜宜大學觀光事業系副教授黃正聰表示，若要達標有三大努力方向，首要為擴大東南亞，包括優先擴大線上簽證，通關效率優於落地簽，再者是爭取轉機旅客、擴大日韓旅客。

觀光署表示，為吸引日本旅客來台，今年將與國籍航空公司合作，若日本旅客新辦護照購買機票來台旅遊，就可折價五千元日幣，作為補貼旅客辦護照費用。此外，也布局「雙印（印度、印尼）」市場，在當地設立駐外辦事處，拓展客源。

(聯合報)

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陸禁團令後遺症 旅客遇強迫轉團

開放台灣團客赴陸觀光政策臨時喊卡，不過有民眾投訴，報名六月的赴陸旅行團現在去不成，旅行社不退費，強迫推銷改去歐洲、東南亞，讓她氣炸。旅行業者直言，上有政策下有對策，以後改走「地下團」的業者恐增多，中華民國旅行業全聯會理事長蕭博仁則無奈表示，這樣的政策，只會讓旅行業最後演變成劣幣驅逐良幣。

觀光署在春節前臨時宣布赴陸團禁令持續，六月一日之後不能出團，不僅業者受害，消費者也遭累。有民眾表示，好不容易等到政府釋出風聲說三月一日會開放，早早報名六月的旅行團準備去大陸玩，政府卻宣布赴陸團禁令持續，向業者要求退款，卻被強迫推銷改去歐洲、東南亞，款項都拿不回來。

不願具名的旅行業者直言，講實在話，「咬在嘴巴的肉怎麼可能吐出來」，旅行社業務當然會希望消費者改參加別的團，甚至是走「地下團」，機票還是出給旅客，但台灣不派領隊，或實務上派領隊隨行，但冒充團員「親友」。

這名旅行業者說，走地下團是業內「只能做不能說」的作法，一旦旅行期間發生意外，只能靠旅遊平安險來保障，無法啟動旅行業責任保險，即便是住宿星等不符合、餐食不符合、導遊強迫消費等旅遊品質出問題，旅客也申訴無門。

另名不願具名的旅行業者也說，現在很多赴陸的旅行團其實是領隊自己揪團，一旦旅遊安全出問題，就強調「我們不是團，只是大家一起出去玩」，政策箝制的結果，導致不合法的單幫客紛紛出籠，逐漸傷害合法旅行業的正常發展。

蕭博仁無奈地說，現實狀況就是民眾還是有赴大陸旅遊的需求，若只會一味禁止，只會導致不合規、不合法的現象愈來愈多，最後就是劣幣驅逐良幣。

不過蕭博仁也說，這個課題牽涉國安、兩岸相關部會的決策，希望準總統賴清德能了解這個決策對於旅行業的負面影響，盡快開放兩岸旅行正常互訪交流。

交通部觀光署表示，對於旅行業相關營運影響，已請旅行公會協助了解並積極給予協助，倘有旅客遇有旅行社不予解約或強迫參加前往其他國家之旅行團，可向該署或旅行業品保協會提出申訴。

觀光署強調，若陸方願釋出善意，兩岸氣氛朝向良性發展，不排除提早進行適當調整。

(聯合報)

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鄰避效應 司法精神病院延期開幕

健全國內社安網，蔡政府喊出二○二五年於全台設置四八○床司法精神病房，但迄今僅有於高雄凱旋醫院設置卅張床，達成率只有百分之六；而原預計最快今年三月開幕、全台唯一可設置三百張司法精神病床的「司法精神病院」，難敵「鄰避效應」，土地建物證照取得受阻，開幕延期，也讓司法精神病患妥善安置遙遙無期。

具高暴力、高復發風險的精神疾病患者，未來將統一收治在司法精神病房。法務部指出，衛福部規畫選定國內六處醫療機構設置司法精神病床，每處規畫卅床，總計一八○床，目前凱旋醫院已完成卅床設置。

衛福部心理健康司前司長諶立中去年曾表示，國內第一家司法精神病院，最快於今年三月正式揭幕，據悉，受限土地建物取得因素延後開幕，衛福部次長李麗芬也證實此事。

衛福部設置司法精神病床進度嚴重落後，衛福部早在前年核定二家醫療機構設置司法精神病房，將提供九一床的床位，其餘八九床應於去年完成設置，但進度從前年開始就不如預期，主因為「鄰避效應」，而司法精神病院也遇到同樣的因素。

司法醫學會理事李俊宏表示，凱旋醫院在完成設置司法精神病房前，就開始收治需監護處分患者，凱旋醫院運作至今，對醫院周邊治安跟社安未有顯著影響，在人員、設備準備好的狀況下，可將與社區衝突的風險降到最低。凱旋醫院還運用人工智慧防範暴力，不僅兼顧病患照顧，更能幫助患者回歸社區。

據法務部統計，全國正執行監護處分的精神疾病患者，總計有二一八人，其中一七二人分別收治在國內廿九家醫療機構。過去收治監護處分的醫療機構，因非專業戒護，醫護傷害事件頻傳，增加醫護流動率，治療效果也備受質疑。

衛福部心理健康司副司長鄭淑心表示，司法精神病房完成設置前，協助收治監護處分的醫療院所雖然沒有維安保護，但院內會有保護室，幫助患者平復情緒。李麗芬強調，四八○床的設置目標是二〇二五年前完成，目前已經有一處司法精神病房開始運作，其他也已啟動修繕。

(聯合報)

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TPASS租電輔車 桃園新竹兩樣情

桃竹竹苗通勤月票TPASS去年10月上路，可搭火車、捷運、公車客運還可租借YouBike，但實際上只有公共運具可以搭到飽，YouBike則是提供30分鐘免費優惠；不過有民眾發現，近期桃園市、新竹縣都引進新的Youbike2.0E電輔車上路，但在桃園市持桃竹竹苗TPASS，卻不能租用電輔車，一張月票各縣市用法不同，讓使用者無所適從。

新竹縣首批YouBike2.0E電輔車2月7日上路，費率為前2小時每30分鐘20元，超過2小時每30分鐘40元，桃園市的電輔車2月1日上路也是同樣費率，但民眾發現，在竹縣TPASS桃竹竹苗通勤月票可享前30分鐘免費，桃園則無此優惠；新竹縣交通旅遊處提醒，前30分鐘免費是針對有購買通勤月票且餘額大於0元的電子票證優惠，使用一般票證也無優惠。

新竹市雖無電輔車，但有民眾會從竹縣騎到市區，也有前30分鐘免費優惠。至於為何無法比照公車、火車搭到飽？交通處解釋，單車數量有限，營運單位考量完全免費可能導致車輛被長時間占用，影響真正有需求的使用者權益，所以統一作法。

桃園市議員鄭淑方表示，桃園楊梅區距離新竹縣湖口鄉很近，有民眾因工作生活幾乎每天往返2地，政策不同，感受很明顯，希望桃園也能比照新竹。

桃園市交通局解釋，TPASS通勤月票是一項大眾交通運輸服務，針對地方環境屬性與需求，各地作法可能略有不同。桃園已補助Youbike1.0及2.0系統前60分鐘免費，時間比鄰近其他縣市長，方案能照顧到95%的使用者，而電輔車（2.0E）造價成本較高，費率也比一般車貴10元，基於使用者付費觀念，因此未規畫電輔車優惠。

桃竹竹苗目前所有YouBike車輛都能跨縣市借還，費率以租借縣市方案為準，但新竹縣交旅處提醒民眾桃園和新竹分屬不同服務區，跨區借還須額外負擔600元調度費。

民代建議新竹市引進YouBike電輔車

新竹市YouBike站點去年突破100站且全面升級2.0系統，今年1月19日使用率8013次也創單日新高紀錄，唯獨沒有自有的電輔車，由於桃園、新竹縣與竹科都陸續上路，有民代建議竹市府跟進。對此，新竹市交通處表示電輔車造價是一般車2倍，將視預算、設站情形整體評估。

新竹市政府2016年起推動公共自行車租賃系統，與微笑單車公司合作引進YouBike，去年升級2.0系統後，目前全市共有1175輛，交通處分析發現假日租借比平日多1、2千人，指YouBike不僅是市民通勤工具，也是遊客造訪竹市的重要代步工具。

不過，相較鄰近的竹科、竹縣與桃園都陸續推動2.0E電輔車，竹市只有2.0車輛，市區可見電輔車多是民眾從竹縣或竹科騎來。市議員宋品瑩建議竹市也跟進。

宋品瑩指出，2.0E有電力輔助騎乘，爬坡輕鬆省力，深受民眾青睞，許多人借車都會先看一下有沒有電輔車。竹市公車班次太少，若能引進電輔車，多少可彌補公車班次缺口。

新竹市交通處指出，電輔車每輛造價4萬元，是一般車的2倍，考量經濟效益與市區整體地勢平坦，所以先引進一般車，如此才能讓預算發揮最大效益，但未來會持續觀察租借數據、使用狀況及設站情形，評估引進的可能性。

(聯合報)

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宜蘭芃芃溫泉三不管 盼遊客自律

宜蘭大同鄉台7線附近的芃芃野溪溫泉是知名的祕境，不少遊客慕名前往享受大自然中泡湯，也有人將車開進灘地，在河床野炊，引發部分疑慮；去年底居民曾封路表達不滿，部落原擬開部落會議討論是否增設柵欄，但地方意見不一，只能維持現狀，盼遊客自律。

芃芃溫泉也叫梵梵溫泉，目前溫泉聯外道路只能步行進入，但車輛仍可從另一條山徑駛入，即使平日也有不少人從山路開進溪床旁的灘地，甚至深入溪床，也有人在溪床上搭帳篷、野炊。

去年11月，居民不滿車隊屢屢開季溪床破壞生態、留下垃圾，一度封路抗議，當時英士部落打算開部落會議討論。英士村長呂紹維證實，由於地方意見難以統一，部落會議後來不了了之，地方僅搭了一座帆布告示，希望遊客不要傷害環境、亂丟垃圾。

呂紹維說，遊客開車闖入野溪、丟棄垃圾等行為，確實讓部分居民不滿，他們也得額外花時間去撿拾垃圾、維持環境；另一方面，遊客也帶動部分產業，如露營區、環境導覽乃至商品販售等等，因此地方一直沒有共識，目前只能維持現狀，盼遊客更加自律。

地方人士表示，芃芃溪是野溪，不屬於縣府或河川局管轄，理論上是土地持有機關管理，容易形成三不管地帶，現有法規也無法可罰開車進入溪床等行為。若要正視野溪遊憩行為，中央、地方各機關須通力合作，也得有共識，才能建立有效的管理機制。

(聯合報)

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南投中寮石龍宮「泡麵土地公」 戒藥生力軍

南投縣中寮鄉石龍宮以「泡麵土地公」聞名，春節期間信眾吃掉6萬碗泡麵，捐贈超過4千箱。石龍宮與南投縣衛生局合作，推動「即食暖心」計畫，針對經濟弱勢族群、出監藥癮個案提供生活物資，並持續輔導就業，幫助他們回到社會生活。

一般人祭拜土地公以花生、麻糬為供品，中寮鄉石龍宮信眾卻是一箱一箱搬泡麵來拜，廟方再免費提供祭拜後的泡麵給信眾享用，小小土地公廟，常出現上百人一起吃泡麵景象，「泡麵土地公」名號不脛而走。

南投縣衛生局毒防中心關懷藥癮個案時，發現許多人出監後，沒有經濟來源、獨居，連維持日常生活都困難，衛生局洽詢石龍宮，能否提供泡麵等生活物資，幫助弱勢度過難關，獲得廟方同意。

受助藥癮個案「小芬」說，在她沒經濟能力時，收到泡麵等食物，度過沒有工作的期間，後來衛生局幫忙轉介就業，她已找到工作，將努力接受後續戒癮治療，不辜負社會和土地公的幫忙。

石龍宮主委吳常源說，泡麵都是信眾捐贈，廟方願意伸出援手，幫助藥癮個案，除此之外，石龍宮也幫助縣內弱勢學生學雜費，長期將泡麵捐贈給弱勢族群，傳達土地公的愛心。

衛生局長陳南松說，這項計畫為藥癮個案帶來實質幫助，希望社會各界協助；有藥癮戒治需要可諮詢免費專線：0800-770885。

(聯合報)

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航空城開發交管 繞路多半小時

桃園市大園區中正東路二段配合航空城開發工程，去年10月道路縮減並改為大園到青埔單向通行，對青埔往大園的用路人影響甚深，繞道得多花30分鐘，引發民怨；議員指該路段現有路幅仍可規畫雙線通行，希望改善，但由於路權屬交通部公路局，桃園市交通局還在和公路局協調會勘，建議民眾利用高速公路縮短路程。

中正東路二段管制措施主要影響大園埔心與青埔2地通勤往返居民，以及從青埔經埔心轉進蘆竹、大園和桃園的其他駕駛人，雖有其他平面道路及高速公路可作替代道路，但路程比原先路程多20、30分鐘，加上管制期長達3年3月，因此地方抱怨連連。

市議員徐其萬表示，雖然公部門都說大竹交流道改善工程完工後可改善目前進出青埔地區天天塞車問題，但是光工程就要3年，眼前還有都市計畫程序、設計等作業要進行，加上航空城開發工程動不動就封大馬路，還有巷子也封，完全沒有配套措施，民眾必須自己找「出路」、「回家的路」，真的很離譜。

交通局表示，大園區中正東路去年10月因為配合航空城工程，改為只能從大園往青埔單向通車，當時有提出配套措施，建議用路人可以從大竹交流道接國道2號往西，在大園交流道下往埔心方向。

徐其萬認為市府應該設法恢復中正東路二段雙向通車，或提出有更多配套，同時縮短封路時間。

(聯合報)

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賣場引發塞車潮 高雄大順路是前例

賣場引發交通壅塞有前例可循，高雄輕軌博愛路接大順路段賣場林立，義享天地及好市多賣場人潮多，自由路、龍德新路及大順路等路口壅塞，居民抱怨4點過後開始塞車，應更名「不順路」。工務局回應，龍德橋相關工程3月完工，可疏解部分車潮。

大順路輕軌動工後，好市多賣場前後方道路都車多難行。義享天地與好市多比鄰而居，義联集團創辦人林義守曾強力反對輕軌施工，呼籲市府將未施工路段改地下或高架，前市長韓國瑜時期一度停工評估。

市民抱怨，很多人在輕軌施工時找到生存法則，放棄大順路改走周邊道路，所以除賣場附近容易塞車，自由路、民族路車也很多，周五下午3點半就開始塞車。此外，大順路變窄，沿途紅線無法停車，很多路口又禁止左轉，乾脆改為「不順路」；希望市府在核准大型賣場、百貨公司時，也要考量當地交通狀況做好相關規畫。

高市府為疏導大順商圈車流量至龍德新路，規畫交通替代路線，其中跨越愛河的龍德橋今年1月底開放通行，龍德新路拓寬及東延民族路工程，在收尾階段，估今年3月底可貫穿博愛一路、自由一路再銜接至民族一路，成為大順路替代路徑，移轉大順一路28％的尖峰時段交通量。

除興建龍德橋也新闢新德路至博愛路的L型道路，寬20公尺。新工處主祕林建良稱，龍德新路已通車，龍德橋也完工，可望紓緩義享天地、好市多一帶車流量。

(聯合報)

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熱點監控 新竹縣市聯手抓飆車

西濱快速道路及台1線新竹路段近期飆車事件頻傳，新竹縣市警方都坐不住，前晚到昨晨8小時聯防掃蕩，攔查數以百計車輛，開出不少罰單。警方宣布，即日起，每個周末夜晚都將安排警力針對車聚熱點加強取締。

新竹飆車族橫行已讓西濱沿線居民不堪其擾，尤其日前新豐路段更出現飆車族青少年與拍照檢舉的居民爆發衝突，居民痛斥以前只是飆車，現在根本演變成「暴走族」，讓居民難以安睡。

新竹市警察局長邱紹洲說，西濱公路近年已成工商及民生往來車輛的重要幹道，交通流量甚大，警方對於相關不法飆車的危害情事跟防制酒後駕車一樣「零容忍」。

新竹縣警察局也表示，西濱快速道路沿線及台1線向來是青少年車聚熱點，未料近期實在太囂張，不僅擾民，甚至對居民嗆聲、作勢打人，但只要警方一出動，立刻逃之夭夭，為了遏止飆車族違規行為，警方決定從即日起每周末都展開專案勤務。

2地警方前晚聯手防飆，在西濱沿線多處臨檢，攔查車輛超過5百輛，查獲無照、逆向、改裝噪音車等違規，酒駕及蛇行涉及公共危險部分也依法送辦。

警方表示，除了路檢攔查，還將使用交通科技執法，利用監視器行車軌跡功能及贓車辨識發報系統監控，一旦發現飆車情況，新竹縣市警方都能即時掌握，呼籲民眾不要以身試法。

(聯合報)

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竹縣警強力掃蕩 查獲40件違法違規

新竹縣新豐鄉西濱公路和湖口鄉台1線，因道路筆直近來有不少青少年在深夜「車聚」比炫，違法改裝車輛製造引擎聲浪，影響民眾安寧及交通秩序，縣警局23日深夜10時到24日凌晨6時，動員優勢警力防制危險駕車專案，強力掃蕩違法改裝排氣管及危險駕駛，共攔查332輛汽機車，查獲40件違法違規。

縣警局長宣介慈表示，根據過往經驗分析，西濱公路與台1線為青少年車聚熱點，即日起每周末深夜時段持續編排專案勤務，沿線編排多處攔檢點，同時輔以線上巡邏攔查，加強對青少年車聚熱點布線監控取締，壓制違規囂張氣焰，展現執法決心。

這次專案勤務縣警局動員刑事警察大隊、少年隊、保安隊、交通隊及各分局計134名警力，並結合環保局及監理站共同執行聯合稽查，一共攔查332輛汽機車，查獲酒後駕車公共危險罪1件、酒駕拒檢1件、無照駕駛6件、逆向行駛2件、非法改裝排氣管噪音車12件及其他交通違規18件。

縣警局指對於噪音超標、非法改裝等違規行為嚴格執法，依《噪音管制法》及《道路交通管理處罰條例》等規定開罰，並通報監理站及環保局召回檢驗，涉及危險駕駛者，則依《社會秩序維護法》及《刑法》公共危險罪究辦。

宣介慈強調，將持續結合監警環執行路檢攔查，配合交通科技執法設備，全天候取締危險駕駛與噪音車輛，以有效導正青少年危險駕駛、製造車輛噪音等不當行為。呼籲青少年車聚應遵守交通規則，切勿有危險駕駛、違法改裝排氣管等情形，並注意行駛音量，不要以身試法。

(中國時報)

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連2年虧損 台中7文資場館門可羅雀

台中市委外經營的文化資產場館共7處，位於市區的台灣府儒考棚參觀人次逐年減少，部分場館委外營運連2年虧損。議員批評，文資場館缺乏特色，難吸引遊客，應串聯周遭文史景點加強行銷，加速振興改善。台中市文化局表示，將協助舉辦活動，透過社群軟體宣傳，推薦民眾透過大眾運輸工具，串連文資景點活化營運。

中市委外經營的文化資產場館原有9處，摘星山莊今年1月合約到期，台中刑務所演武場去年點交給文化部，納入國漫館園區使用，目前僅剩7處；包括台灣府儒考棚、原梧棲警察官吏派出所及宿舍群、台中放送局、台中市役所、林懋陽故居、牛罵頭遺址文化園區、豐原頂街派出所等。

據文資處統計，台灣府儒考棚2021年有4.3萬人次參觀，2022年驟減到2.6萬多人次，去年也差不多，遊客逐減；頂街派出所、台中市役所去年僅2.4萬至2.7萬人次參觀，人潮並不踴躍。

議員黃守達說，西區台灣府儒考棚空間不大，展覽陳設項目有限，遊客停留時間短，若缺乏亮點活動，再訪機會不高，遑論帶動人潮；市府需協助廠商串連周遭文史景點，加強周遭人行空間與大眾運輸整合，才能發揮景點串連效果，提高參觀人次。

文化局表示，委外文化資產場館受疫情影響營收虧損，大部分場館去年參觀人數已陸續回流，梧棲警察官吏派出所、林懋陽故居等參觀人數，均超過10萬人次，林懋陽故居比較前年多出8成，營運已獲利，將持續推動其他文資景點營運。

(聯合報)

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好市多進駐高軟 居民憂塞成內科

美式賣場好市多準備在高雄亞灣區設立新據點及加油站，引發高軟園區廠商及住戶反彈，憂心輕軌已導致出口壅塞，交通恐陷黑暗期，高掛抗議布條，議員也指出都會區地小人稠，複合式經營不見得適合台灣。業者強調，新址停車場大兩倍，車輛不回堵至平面道路。交通局表示，好市多仍與顧問公司研究評估中，尚未正式提送交通計畫。

好市多高雄店因租約到期將遷至80期重劃區，預定地地主為東南水泥與旺米樂公司合組「東南米樂國際公司」共同開發，分A、B兩區，A區由好市多進駐，並計畫設立加油站。「特貿三」廠商將進駐，高軟廠商及住戶質疑，業者只規畫8公尺寬道路，勢必會與高軟爭用復興四路，園區原本已有4、5千人出入，交通恐更混亂，抗議好市多「以鄰為壑」。

市議員黃彥毓表示，國外結合商場及加油站的購物中心通常設在郊外，不擔心交通壅塞，亞灣區居民及上班族都多，車流量大，很怕變成「第二個內湖」。加油站被視為鄰避設施，業者應與居民及商家多溝通。

高雄軟體科技園區南區綜合大樓管委會表示，高軟上下班車多，未來好市多若只以復興路為唯一對外通道，一定塞到動彈不得。管委會不是反商，而是交通惡化是不可逆的，內湖科學園區就是最好例子，事後補救無濟於事。

「區權大會決定拉布條是迫不得已的事」高軟一家業者說，園區目前有鴻海、智威科技、碳權交易所等大型企業及機構，好市多在此設店製造碳排放，也不利科技產業發展，真的很諷刺。

東南米樂解釋，好市多新址停車場比中華店大兩倍，1000多個車位，消費者從成功路8公尺道路進來，可直上2至4樓停車，內部儲車空間也有500公尺長，不致發生車輛回堵，這是與交通局多次會議研擬出的最佳方案。

另外，施工期間不走復興四路，不影響軟科人員上班，工期間大型鋼材運送會取道20公尺寬的智科路；營運後會雇工在各路口引導，分散車潮。

(聯合報)

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龍年拚好孕 各縣市催生代價高 競相加碼生育獎勵 六都建議推全國一致政策

新生兒銳減，今年可能出現史上最少龍子龍女誕生的龍年，各縣市竭力祭出「催生」政策，又以大幅提高生育獎勵金居多，最近雲林有兩名產婦分別領走19、26萬元生育補助。為此不少縣市政府齊聲建議，為避免縣市間產生區域性福利戶籍遷徙效應，甚至排擠其他重大建設預算，中央應統籌規畫全國一致生育獎勵政策。

台灣「生不如死」已成國安危機，各縣市為了催生，競相推出育嬰補助，花蓮縣富里鄉為促進生育率，提供一胎8萬元高額補助，還可追溯至2022年7月，加上縣府等4萬元補助，每胎可得12萬元，全台最高；雲林縣政府在龍年、小龍年推出2年「雲林萬寶龍」計畫，第4胎以後每名10萬元，另補助3萬元給產婦坐月子，最近有兩名產婦分別豪領19、26萬元，令人咋舌。

台東縣是全台唯一連2年出生人口逆勢成長的縣市，2022年新生兒1405人，較2021年多89人，2023年新生兒1468人，較前1年又多63人。縣府今年再調升獎勵，首胎加碼至4萬元、第2胎4萬5000元、第3胎（含以上）5萬元，出手也不落人後。

不過，彰縣府也不諱言，生育獎勵金雖是必要手段，但恐排擠其他社福措施，畢竟地方政府及公所財源有限，中央統籌可避免地方各自為政，更能展現整體成效。

為避免各縣市競相加碼，生育獎勵補助淪為「遷戶口比賽」獎金，台北、桃園、高雄等六都直轄市政府建議中央應統籌規畫全國一致生育獎勵政策。另北市府以北市生活、居住和育兒等各方面成本比外縣市、尤其東南部高，提出獎勵金額由地方因地制宜。

台南市民政局則坦言，生育獎勵金比較像「紅包」，若要減輕產婦負擔，以入住坐月子中心動輒1、20萬元來說，建議中央統籌補助坐月子費用較有鼓勵生育效益；新北民政局也認為，友善育兒環境才是實際所需，建議中央統籌研究提高生育率方法，而非讓地方政府加碼競爭。

全台凍卵大補助 拚一線「生」機 桃竹、雲林已上路 北市今年試辦

凍卵補助是縣市政府拚生育的新對策，雖所費不貲、對提升生育率杯水車薪，但面臨嚴峻少子化，「能生的一個也不能少」。桃園、新竹、雲林去年起補助凍卵，為婦女保留懷孕契機。台北、台南市議員都曾提案市府跟進此，北市自今年起試辦醫療性凍卵補助，南市雖不跟進，但早在2021年率先補助人工生殖費用，為一線「生」機打拚。

現代女性晚婚，補助凍卵是保留較好卵子，不僅是給婦女多一個懷孕機會，也是增加人口的必要手段。但國健署強調，女性在35歲後生殖能力下降、生產風險急速上升，尤其凍卵使用低，且會造成錯誤安全感認知，目前僅研議醫療性凍卵補助。

不過，桃園市、新竹市相繼於去年4、5月開辦25至40歲女市民凍卵補助，桃市開辦至今271人申請，竹市截至去年底有713位申請AMH（抗穆勒氏管荷爾蒙）、176位凍卵療程；雲林縣去年12月起試辦補助凍卵，即有2人申請。

嘉義市今年起除補助18至45歲女性癌友凍卵，也提供18至49歲男性癌友凍精補助，目前雖無癌友申請，倒有不少民眾詢問凍卵、凍精事宜。

以往都曾有議員提案的北市、台南，對凍卵補助決定大不同，北市府決定今年跟進，但南市衛生局發現，補助凍卵反會延遲生育、增加高齡懷孕風險，且國際文獻指凍卵後執行生育率僅15至20％，評估後不打算跟進。

不過，南市府自2021年4月率先補助人工生殖費用，當年度共139對不孕夫妻獲補助，至今年1月15日共計6415人次申請通過補助。

無論凍卵、凍精或人工生殖，都是為了一線「生」機。台南36歲林姓男警考量當老師的34歲妻子不易受孕，兩人2年多前開始嘗試做試管嬰兒，做了7次、花了20多萬元卻都失敗。去年林妻因工作調台中2年，擔心2年後團聚更不易生育，決定先花錢凍卵，7個月來取卵6次、凍了10顆，又花10多萬元，未來若要植胚胎又是另筆費用。

「拚一個孩子，怎麼這麼難！」林男坦言，求子之途很累，前後已花30幾萬元，眼看妻子面臨生理與時間壓力，既心疼又備感壓力。

專家：低薪無殼 短期補助難催生

台大退休教授薛承泰表示，發放生育獎勵金等經濟誘因是必要條件，如未能持續發放，生育率勢必會降更快；台南大學行政管理系主任馬群傑說，台灣生育政策偏向短期補助，對年輕人幫助有限。

長期關注人口議題的薛承泰說，針對少子化，政府確須提出更多經濟誘因，但經濟誘因只是必要條件，意即若未持續發放，生育率一定會降得更快，持續發放甚至加碼都未必會提高，但一旦做了就須做下去，起碼不能減。「總統當選人賴清德面對生育率直直落，必須拿出態度，想辦法遏止生育率繼續下滑」。

薛承泰舉例說明，龍年最好的生育率是2000年，出生數為30萬7200人，較1998年虎年增加3萬4000名新生兒；2012年龍年出生人數23萬4599人，較2010年虎年增加6萬300人。他分析，因台灣首度獎勵生育補助就是從2011年開始，成效反映到2012年出生人數。但他也說，2016年後出生人數已連續7年往下掉，估今年不到14萬人。

薛承泰示警，出生少，可預期的是各級學校崩盤，連帶學校周邊商業行為垮掉，更凸顯人口老化速度加劇，工作人口減少、退休的人增加，各種年金福利撐不住，這是非常大的窟窿，也是賴清德未來要面對的棘手難題。

馬群傑認為，台灣生育政策偏向短期補助，對年輕人幫助有限，台灣年輕人不願生育歸因個人意識強與財務問題，薪資低、買不起房，要他們早生更難。

馬群傑表示，政府協調企業加薪是提高生育的好方法，台灣地緣政治環境讓年輕人擔心，目前看來願意生養比例高的地方，都是就業機會高，如南科、中科、竹科，台灣薪資上漲跟其他國家落差仍大，須助企業拉抬薪資。

撒幣競賽 不如改善育兒環境

自嬰兒呱呱墜地，坐月子、奶粉錢、尿布錢等都是開銷，1胎補助2萬乃至5萬元，杯水車薪。2023年全台新生兒13.5萬人再創新低，各縣市生育獎勵金愈發愈多，嬰兒卻愈生愈少，生育獎勵金的形式大過實質意義。

面對出生人口直直落，各縣市政府不斷提高補助額度，例如台南市政府原本第1胎發放6000元、第2胎1萬2000元，挨批是六都補助最少，2019年調整為第3胎後從1.2萬提升到3萬元，2020年再度調整第5胎從3萬提高到5萬元，2022年首胎調高至1萬元，2023年再加碼調整為第1、2胎都是2萬元。

台南市政府光去年生育獎勵金就發放逾1.9億餘元，但光靠撒錢補助能否催出生育率？南市府民政局統計，2023年出生人數計9351人，較前一年增加437人，生育率約提高5％。

南市府民政局直言，不樂見生育獎勵政策淪為撒幣競賽，演變成各縣市競相加碼，但不跟進也不行，況且南市除了加碼，也更致力於完善育兒環境、減輕父母照顧負擔等面向，設法提高生育率。

平心而論，提振生育率固然不能少了生育補助等經濟誘因，但育兒環境是否友善？如何兼顧工作與養育下一代？才是年輕人是否願意生養的關鍵。

各縣市政府官員都心知肚明，「沒有人會為了幾萬元補助就生一個孩子」，然而，福利政策一旦加碼就不容回頭，即有民代私下表示，不支持加碼再加碼，一再加碼，出生率增加了多少？徒勞也傷財。

搶救生育率有沒有萬靈丹？數據會說話，台灣發放生育獎勵金行之有年，惟多年來，生育率卻是全世界數一數二的低，年年花大把納稅人的錢，卻無法有效解決生育率低迷，是時候全面檢視整體生育政策，把錢花在刀口上！

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(中國時報)

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年代旅遊噩夢 履約保證險喊漲 近20年未調 甲種業者保額門檻僅500萬 團費常破千萬 估年代糾紛只夠賠一半

旅遊團費年年漲，保障旅客權益的履約保證保險門檻卻近20年沒有調整，甲種旅行社最低保額門檻僅500萬元，但團費收破千萬不是難事，一旦業者財務出狀況，保險完全不夠賠，交通部觀光署為保障消費者權益，有意將門檻提高。但也有業者認為，門檻不是重點，而要看旅行社的規模，例如超大旅行社單月營收就破20億，保險就算有個1億，也是遠遠不足。而拉高的結果，對中、大型旅行社每年支出將是筆可觀金額，結果「羊毛出在羊身上」，保費轉嫁回旅客身上。

國人對旅遊品質越來越重視，出遊的各項細節都相當講究，包括交通、住宿、餐飲、遊程、服務等，旅行社必須包裝更高規格的元素才能吸引旅客，加上通貨膨脹、新冠肺炎疫情，各種因素墊高旅遊團費，旅行社只要收個幾團，團費很容易就破千萬元。

不過，根據「旅行業管理規則」第53條規定的履約保證保險門檻，綜合旅行業6000萬元、甲種旅行業2000萬元、乙種旅行業800萬元；若是有加入旅行業品質保障協會的會員，門檻降為綜合旅行業4000萬元、甲種旅行業500萬元、乙種旅行業200萬元。

以過年期間年代旅遊的案例做比較，年代最低只要投保500萬元，業者自行提高保到1000萬元，但最後衍生的糾紛估為2000萬元，只夠賠一半。如果發生在規模更大的旅行社身上，產生的糾紛將驚人。

旅行業品質保障協會祕書長吳美惠認為，履約保證保險上一次調整是將近20年前，額度確實有檢討必要，加上春節期間年代旅遊爆發的問題，都讓問題浮上檯面，但接下來要調多少、費率如何計算等，現在還難預估，且漲價金額最後也是消費者來分攤。以目前最低的500萬元門檻，旅行社1年保費大約5000多元，保1000萬元的保費是1萬多元。

元本旅遊董事長游國珍則認為，問題重點不在投保門檻，而在於旅行社的規模，國內超大型旅行社單月營收破20億元，假如出現問題，影響的不會只有1個月而是3個月，等於有60億元的影響，就算投保破億，也是遠遠不足。

觀光署長周永暉則回應，最低投保金額涉及業者負擔，調幅還要與業界及相關公協會討論。

(中國時報)

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持剪無故狠刺雜貨店老闆 警鎖定凶嫌

台南市南區新都路1家雜貨店24日驚傳殺人未遂案，一名年約30歲男子昨早在高雄竊得機車後，騎贓車到台南該雜貨店，向陳姓老闆佯稱買酒，卻持預藏剪刀朝老闆的臉、胸與手部刺殺，陳姓老闆血流如注往外逃命，嫌犯則騎機車往高雄方向逃逸，陳男送醫救治，無生命危險，警方已鎖定凶嫌追緝中。

台南市警局第六分局指出，嫌犯昨早在高雄茄萣偷了1輛機車，隨後騎贓車到台南市南區新都路的雜貨店。據了解，嫌犯先進雜貨店買1罐飲料，當場喝起飲料，約過了十幾分鐘，二度折返店內稱要買酒就犯案。

陳姓老闆當時為嫌犯介紹架上酒類商品，隨即轉身整理，嫌犯卻突掏出預藏剪刀朝老闆身上猛刺，過程中，被害人數度抵抗，但嫌犯的手完全沒停下，陳姓老闆上半身血流如注，嫌犯衣服、安全帽也有噴濺血跡，店內天花板可見血跡。最後，老闆趁推倒嫌犯時，跑到店外高呼救命，路過民眾幫忙報警，凶嫌則趁隙騎車往高雄方向逃逸，犯案過程約1、2分鐘。

陳姓老闆被送往成大醫院救治後，傷勢穩定。陳姓老闆夫婦稱根本不認識凶嫌，也未與人結怨，面對天外飛來橫禍，附近鄰居議論紛紛，「光天化日，顧店竟遭刺傷」；家屬也在臉書留言「親人遭不明嫌犯拿剪刀重傷，懇請大家協助找人，若親手捕獲該名嫌犯，將致上謝禮答謝。」

警方調查發現，雙方並不認識，行凶動機不明，雜貨店無財損；警方已鎖定嫌犯身分。據了解，嫌犯有多項前科，目前居無定所，全案已報請檢察官指揮偵辦，希望能盡快逮到凶嫌，釐清案情。

(中國時報)

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包機資訊不透明 頻爆停飛糾紛

某航空日前傳出日本的包機臨時取消，其實是有不肖業者打著取得包機的名義銷售，事後未通過交通部民用航空局核准，造成消費糾紛。旅行業品質保障協會指出，包機消費市場越來越大，要業者逐一向民航局確認太不科學，希望推動包機資訊透明化。

旅行社若看好某航點的商機，但該航點沒有定期航班時，有些業者會與航空公司合作包機。試行一段時間之後，航空公司觀察市場若覺得成熟，則會將其變成定期航班。

但包機是否能成行，在資訊不透明的情況下，下游銷售業者「只能相信」飛機真的會飛。日前發生有業者宣稱與航空公司合作包機飛日本，結果臨時喊卡，其他業者事後才知道該包機根本沒被核准。

品保協會祕書長吳美惠表示，現在包機消費市場大，協會希望推動包機資訊透明化，如果有人申請了包機，無論主管機關准或不准，都希望有個管道讓旅行社或消費者查詢。

吳美惠稱，若資訊未公開，旅行社要確認資訊，逐一去求證的方式很不科學，倒不如直接公開，例如某航空公司每周有幾班包機、核准日期多長等，不僅有利產業正向發展，若有人亂打包機名義，卻不在公開資訊內，業者也會小心。

民航局則回應，由於包機係屬旅行業者與航空公司間雙方合作營運模式，包機核准資訊的提供，將再洽航空公司研議評估。

(中國時報)

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南投小六生遭霸凌 被毆打、燒頭髮

南投縣埔里鎮綜合球場傳出1名國小六年級學童疑因口角衝突，遭到國中生扯髮、毆打，還拿出打火機作勢要燒受害者頭髮。受害男童就讀學校獲悉後立即校安通報並對學童輔導，目前已請警方介入調查、釐清真相。南投縣教育處表示，將督導學校加強對受害者、加害者強化輔導。

社群網站24日流出一段疑似學童遭霸凌影片，1名國小六年級男童低頭哭泣發抖，並錄到2名男「聲」，1個嘲笑「哭到眼睛都腫起來了…」、「哭屁哦！」，畫面中還有隻手入鏡扯男童頭髮、毆打頭部、肩膀，還意圖點火焚燒其身體。

被害男童就讀的學校在20日看到影片，當天立即向教育處通報，並通知家長，且展開對受害男童輔導。據悉，受害男童領有身心障礙手冊，對於何時發生？怎麼發生的？衝突過程？一直無法交代清楚，目前校方已報請警方介入調查。

初步了解，該案發生在上學期末，地點在埔里鎮綜合球場，受害男童疑與不同國小的另名學童發生口角衝突，對方氣不過，找來就讀國中的友人替他出頭，當場發生肢體衝突，除扯髮、巴頭、毆打外，還企圖點火燒男童的頭部及身體。

校方表示，該影片中的加害者就讀國中，20日已轉告知其學校。學校獲報後立即向教育處做校安通報，並通知家長，也對受害學童也展開輔導，但在調查時遇到男童溝通表達障礙，事情始末還無法釐清，目前已由警方調查，所有作為都依校安事件規定積極處置。

南投縣教育處長王淑玲表示，這是在校外發生學生偏差行為造成的衝突事件，學校知悉後即進行通報，教育處會請學校把事件調查清楚，依相關輔導與懲處規定辦理，並督導學校一定要加強對加害者、被害者輔導。

(中國時報)

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大學兼任助理遭欠薪 籲薪資改預付

根據勞動部近日公布的「111年大專校院兼任助理勞動狀況調查」證實，有大學兼任助理部分薪資曾遭故意拖欠，雖然僅約2.2％，台灣高等教育產業工會組織部主任林柏儀表示，實務上應該更多，更多是不敢對外求助，建議應把兼任助理的薪資改為預付制，也呼籲勞動部應徹查假學習型助理。

依調查結果顯示，全台不包括獎助生及工讀生的大專校院兼任助理共有2萬4815人，以碩士生及大學生為主，分別有1萬1884人及1萬1052人。

林伯儀說，相較惡意積欠，兼任助理薪資往往是因為行政不積極遭拖欠，例如因為其他機關延遲撥款，導致9月要發放的薪資卻一直到11月才領到，就是學校未把兼任助理當做學校僱員對待，未正視學生是大專院校場域中主要的勞動力。

林伯儀進一步指出，雖然勞動部調查僅有2.2％兼任助理薪資曾遭拖欠，但實際上應該更多，應把兼任助理的薪資改為預付制，雖然學習型助理不受勞基法保障，但獎助金或生活津貼也是為維持其生活所需，教育部應在調查後列入獎補助款的扣減。

勞動部勞動關係司司長王厚偉說，目前兼任助理可分為學習型助理及勞僱型助理，前者與學分、論文或與畢業條件連結性大，後者則與從屬性相關，學習型助理報酬遭拖欠，可向學校盡速反映；勞僱型助理遭積欠，由於涉及違反勞動基準法，建議學校在等其他機關尚未核銷完成或撥付款項前，可以先行墊支，避免違反規定。

教育部則說，如果發生零星個案因學校撥款作業、核銷流程或雙方認知造成誤解，會要求學校盡速處理，以維護學生權益；同時請學校檢視相關規定是否明確並依其規定內容辦理。

(中國時報)

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福興濱海垃圾場問題多 審計室促改善 海堤破損未修 導致垃圾飄散 彰化縣府收回產權 已委由環保公司管理維護

封場近10年的彰化縣濱海福興地區區域性垃圾聯合處理場，因代管機關福興、芳苑鄉公所管理不當，彰化縣環保局收回產權，但該地海堤卻遲未修復、造成垃圾飄散、恐汙染海洋等問題，遭審計機關促請改善。彰化縣環保局已發包委由環保公司管理維護，讓該場不再淪為無人聞問的化外之地。

位於福興鄉與芳苑鄉交界濱海地區的福興地區區域性垃圾聯合處理場，約30年前由環保局施設，交由福興、芳苑兩鄉公所代管，目的是在溪州垃圾焚化廠維修時，可協助存放各鄉鎮垃圾，然施設後卻頻傳垃圾飄散、汙水滲透及海堤破損等狀況，且多次悶燒，當地居民屢屢抗議，最終於2014年封場。

離譜的是，該場封閉後，原代管的兩公所疏於管理，因場內部分區域露天堆置垃圾，導致垃圾飄散，掩埋場也出現地基掏空等狀況，直到2020年間，彰化縣環保局將產權收回，並向當時的環保署申請經費，上述問題才逐步開始改善。

然彰化縣審計室查核發現，該場位處芳苑鄉海埔新生地，面積約8.6公頃，剩餘容積約9萬立方公尺，腹地廣大，且西側及北側海堤濱臨台灣海峽，經查該地北側海堤破損，在未及時巡檢下，遲未修復，恐因此造成該場下方土石掏空，場內廢棄物將外流海洋。

審計室發現，環保局之後雖於巡檢發現福興垃圾處理場北側海堤遭海水沖刷及侵蝕造成堤防破損，並向中央申請補助經費辦理海堤破損修繕工程，但發包工程卻因投標廠商未達法定家數而頻流標，導致遲未完成修護作業，遂函請環保局檢討改善。

環保局指出，為強化該處理場設施使用效能及海堤巡檢機制，已於去年和廠商簽約，委託代操作維護及管理計畫，規範廠商每周至少巡視2次處理場設施結構狀況、每季辦理1次掩埋場空拍，另已設置8組監視器即時掌握處理場設施狀況，縮減發現海堤破損及修護時間。

去化巨量垃圾燒錢 重生路迢迢

彰化縣福興地區區域性垃圾聯合處理場因管理維護不足，彰化縣審計室查核後函請彰化縣環保局改善，雖已不再是無人聞問的孤兒，但場內仍留有巨量的陳年垃圾，如何去化恐需數年與龐大經費。對此，彰化縣環保局表示，將視經費等狀況，採分階段、分期、分區去化。

彰化縣環保局長江培根指出，該場於2014年封場後就沒有人維護，該局在2020年把產權收回來後，已發包委託環保公司在管理維護，有24小時保全，還有專責人員駐守、巡邏，以前海堤破掉沒人知道，現在有專門的人駐守該地，哪裡有滲水？要不要抽水？周邊的草要不要清除？都可及時解決。

該場海堤屬於經濟海堤，且鄰近文蛤及牡蠣養殖區，必須妥善維護，漂來的垃圾也一定要處理，環保局除進行海堤強固工程，現在已沒有垃圾飄散汙染的狀況，也著手去化該地堆置的垃圾，選定區域開挖後，將垃圾適當進行分類打包，再運至溪州焚化廠處理，目前開挖的區域僅是一小部分面積。

在全國焚化廠的處理量普遍不足下，該場堆置的垃圾勢必要分階段、分期、分區慢慢消化掉，且所需經費恐達數億元。

江培根指出，該場堆置的都是10幾年前的垃圾，有機物大概都分解掉了，垃圾在分解後剩下腐植土與塑膠垃圾，換個角度想，是天然減量，其中塑膠垃圾分選後後，可打包送至SRF（Solid Recovered Fuel，固體再生燃料）處理廠，可再加工製成燃料棒，不過大部分還是要送到焚化場。

至於多久才去化巨量垃圾？江培根強調「要看挖多少？經費有多少？最少也要好幾年吧！」

(中國時報)

生活

冷氣團增強 明探11度

中央氣象署表示，今起冷氣團增強，有機會達強烈大陸冷氣團等級，北台灣白天高溫恐再降兩、三度，明後兩天，低溫下探十一度，北部、東半部及恆春半島要留意局部短暫雨，中南部山區則有零星雨。

氣象署預報員張承傳表示，周三、周四會短暫回溫，周五鋒面通過後，另一波大陸冷氣團南下，各地恐再降溫。

(聯合報)

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瓦斯公司意外險金額 調高2成 每人體傷至少保障500萬

通膨遽增，為了讓各地瓦斯公司發生氣爆或外洩有足夠理賠金，經濟部修法公告，將天然氣事業投保公共意外責任險金額提高2成到2成5，每一人體傷至少保障500萬，每一事故則要有1.2億，即日起上路。

天然氣管線多集中於住宅、道路等人口密集處，瓦斯氣爆或漏管時有所聞，遠的像2014年欣欣瓦斯供氣的新店永保安康社區，發生氣爆造成2死13傷。近的如去年新竹竹北瓦斯氣爆事件，造成1名少年全身9成燒燙傷，事主新竹瓦斯得擔起全額賠償受傷財損。假若遇上更大型意外，更加考驗瓦斯公司財務能力。

而天然氣事業公共意外責任險金額是在2011年制定，至今已13年，經濟部能源署官員指出，這10幾年間物價漲了很多，像醫療費用、建築成本都不同，當時保險金額確實已不夠現在保障。所以依據「物價指數」換算，修正《天然氣事業法》，把天然氣業者公共意外責任險應投保最低金額調高。

依據新標準，每一個人身體傷亡從原本台幣400萬，提高到500萬元，每一意外事故傷亡及財物損失，從1億提高到1.2億，整個保險期間總保險金額，由原本2億元，提高到2.4億，各項投保金額，分別增加2成到2成5。

新法上路後，全台25家瓦斯公司保費會受影響，不過因為是通膨因素調整，業者多表示可以接受。能源署官員說，這只是規範最低投保金額，業者還可以自行加保費，把保障範圍與金額更擴大。

(中國時報)

政經

中國快艇翻覆案》海巡署長周美伍抵金 向家屬表達善意

期盼事件能盡快圓滿落幕

中國快艇翻覆案協商進入第四天，海洋委員會海巡署長周美伍昨天到金門，當面向家屬及代表團成員表達善意，期盼此事能盡快圓滿落幕。海巡署昨三度與中方代表團密商，仍未達成共識；家屬並前往船隻事故現場觀察、記錄。

雙方協商過程，金門紅十字會總幹事呂忠飛首次應邀到場，但他強調只是「見證」、「旁聽」，目前「還說不上話」。

雙方昨三度密商尚無共識

海巡署副署長許靜芝昨一早即率員直接前往中方下榻飯店的地下室，闢「室」密談，不過，雙方依舊沒有交集。中方團長李朝暉被媒體追問雙方是否有共識時，向來守口如瓶的他意外迸出「沒」，許靜芝則回以一貫的答案「謝謝、謝謝」；雙方並轉往金門海巡隊隊部，前往快艇事故現場觀察、記錄。

中方家屬代表團於海巡署官員協助下，先後在海巡隊空地放置的中方「無船名」快艇、金門海巡艇旁，拿著捲尺丈量、手機錄影，前前後後看得非常仔細，不時交換意見，大約停留四十分鐘。

金門地檢署表示，為減少爭議，檢方一直秉持公開、透明的調查方式，也同意死亡漁民的家屬提出觀察涉案雙方的船隻。

周美伍為海巡隊員打氣

周美伍昨抵達金門，為海巡弟兄打氣，並前往金門殯葬所中國死亡漁民的靈前上香，同時與中方代表團懇談，表達此行的善意，期盼能盡早圓滿落幕。

雙方會談進入第四天，對於中方要求的認錯、道歉，甚至家屬一度要求金門海巡艇人員應出面，都因雙方對案情的認知不同，始終沒有交集；至於賠償部分，中方也有人透露，應該先把事情真相查明再說。

金門縣議會「跨黨派問政聯盟暨無黨籍聯盟政團」則說，期待兩岸政府授權地方，透過地方政府的對話、溝通，化解誤會。

中方七人代表團的證件原定二十四日到期，已再延一天，各方都期待此事件盡早達成共識，圓滿和平落幕。

(自由時報)

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海巡署長首現身 接待陸方漁民死者家屬

陸船翻覆釀兩漁民死亡案，兩岸談判連日卡關，癥結在於陸方要求執法的海巡人員公開道歉。消息人士表示，目前兩岸試圖找出一個折衷點，讓陸方覺得受尊重、海巡署也有台階下。而海委會政務副主委兼海巡署長周美伍昨首次現身，雙方討論後神情明顯緩和，不再劍拔弩張，外界認為應該已達成相當程度共識，周才出面準備拍板定調。

此外，最初海巡署態度強硬，規定只有死者家屬可以察看失事船隻，在昨閉門會議後，「放軟」首度讓紅十字會人員與死者家屬重回金門海巡隊勘驗失事的大陸漁船與海巡CP1051艇，據了解，紅會顧問黃天定，就是晉江市漁業大隊深滬中隊中隊長，是相關的專家；他們前後仔細察看半小時，還拿出捲尺丈量，並拍照錄影，勘查後與海巡署進行晤談。周美伍首次現身接待，雙方互動良好，但對勘驗結果都低調不語。

陸方家屬代表抵達金門五天，連日舉行多次閉門會議，據消息人士透露，雙方的關鍵癥結點就在「公開道歉」，但這牽涉到兩岸高層的面子，才僵持不下，但多場會議下來，彼此態度都有軟化；周美伍現身，金門在地人士認為是雙方即將形成共識的象徵。

消息人士指出，目前陸方提出「查明真相、公開道歉、究責」三項要求，因他們不相信海巡署與陸委會，堅持要金門紅十字會到場見證。總幹事呂忠飛專程與會，呂說，他只是到場「見證、旁聽」，站在人道關懷，主導權在中央，有需要會全力幫忙。

初步討論後，傳出我方主動開出每名死亡漁民台幣七百五十萬慰撫金，後續賠償恐再創天價。金門紅十字會前總幹事許金象表示，二○○五年三月海巡署也曾因執法意外造成大嶝漁民兩死，當時大陸漁民群情激憤，集結兩千多艘漁船將開往金門討公道， 當時他先前往大陸致贈慰撫金表達誠意，不久陸方組團到金門處理賠償金事宜，最後一人賠付人民幣五十萬（約台幣二一三萬）。

消息人士也透露，陸方覺得海巡有疏失就該認錯，要求道歉，並把艇長、副艇長與另兩人找出來，此事才能解決；但海巡署認為檢方調查結果沒出來前，如果海巡先認錯，可能會影響判決。目前海巡署態度軟化，面對家屬要求，除了公開道歉無法答應，包括安排晉江紅會工作人員察看陸籍漁船等都全力配合；如何道歉是雙方要尋找的最大共識。

據了解，不少金門的民間友人勸家屬，司法與慰撫金應該「脫勾處理」，讓亡者安息，家屬也有保障。

據了解，此案一開始金門跟晉江紅十字會都以為會按慣例「紅會對紅會」，雙方依照以往默契可快速解決，但後來陸委會插手，主動和對岸溝通，反而讓事件一發不可收拾。

二備金買密錄器 立委批管碧玲行政怠惰

金廈海域二名陸人死亡事件，爭議燒至國內，我國海巡由於執法過程未全程錄影，致責任難釐清，衍生成海巡人員是否配備足夠密錄器。行政院宣布動用第二預備金為海巡人員購置密錄器。國民黨立委王鴻薇昨點名海委會主委管碧玲行政怠惰，質疑執法過程真沒有密錄器錄影？

王鴻薇說，面對種種疑問，管碧玲只用「以第二預備金支應海巡署全數執勤人員欠缺的密錄器」來轉移「沒有錄影畫面」的問題。

王鴻薇質疑，海委會前主委李仲威民國一○八年接受前立委趙正宇質詢，就回答海巡人員執勤、出海都有安裝密錄器。趙提出臨時提案，建議海巡署研議配發密錄器予基層海巡人員。民國一○八年後，海委會、海巡署要逐年編列密錄器預算，怎麼會五年過去了，還在要用二備金？

對於金廈海域爭端，行政院副院長鄭文燦昨天出席活動時表示，海巡署、地檢署有把過程向大家說明，這是「三無船隻」，沒有船舶名字、登記、靠岸證明。過去在禁制海域的「三無船隻」，漁民非常反彈，海巡接到通報以後都會進行海上執法；近年有驅離、登檢及部分帶回，是常態工作，對船難事件也有海上救援。

鄭文燦說，海上執法是保護合法漁民權益，意外發生後，希望把真相攤在陽光下，讓司法單位釐清，目前調查報告還沒有完成，這也是第三方責任險理賠基礎，這部分就尊重海委會和地檢署調查跟理賠程序。

海巡署長首現身 接待陸方漁民死者家屬

陸船翻覆釀兩漁民死亡案，兩岸談判連日卡關，癥結在於陸方要求執法的海巡人員公開道歉。消息人士表示，目前兩岸試圖找出一個折衷點，讓陸方覺得受尊重、海巡署也有台階下。而海委會政務副主委兼海巡署長周美伍昨首次現身，雙方討論後神情明顯緩和，不再劍拔弩張，外界認為應該已達成相當程度共識，周才出面準備拍板定調。

此外，最初海巡署態度強硬，規定只有死者家屬可以察看失事船隻，在昨閉門會議後，「放軟」首度讓紅十字會人員與死者家屬重回金門海巡隊勘驗失事的大陸漁船與海巡CP1051艇，據了解，紅會顧問黃天定，就是晉江市漁業大隊深滬中隊中隊長，是相關的專家；他們前後仔細察看半小時，還拿出捲尺丈量，並拍照錄影，勘查後與海巡署進行晤談。周美伍首次現身接待，雙方互動良好，但對勘驗結果都低調不語。

陸方家屬代表抵達金門五天，連日舉行多次閉門會議，據消息人士透露，雙方的關鍵癥結點就在「公開道歉」，但這牽涉到兩岸高層的面子，才僵持不下，但多場會議下來，彼此態度都有軟化；周美伍現身，金門在地人士認為是雙方即將形成共識的象徵。

消息人士指出，目前陸方提出「查明真相、公開道歉、究責」三項要求，因他們不相信海巡署與陸委會，堅持要金門紅十字會到場見證。總幹事呂忠飛專程與會，呂說，他只是到場「見證、旁聽」，站在人道關懷，主導權在中央，有需要會全力幫忙。

初步討論後，傳出我方主動開出每名死亡漁民台幣七百五十萬慰撫金，後續賠償恐再創天價。金門紅十字會前總幹事許金象表示，二○○五年三月海巡署也曾因執法意外造成大嶝漁民兩死，當時大陸漁民群情激憤，集結兩千多艘漁船將開往金門討公道， 當時他先前往大陸致贈慰撫金表達誠意，不久陸方組團到金門處理賠償金事宜，最後一人賠付人民幣五十萬（約台幣二一三萬）。

消息人士也透露，陸方覺得海巡有疏失就該認錯，要求道歉，並把艇長、副艇長與另兩人找出來，此事才能解決；但海巡署認為檢方調查結果沒出來前，如果海巡先認錯，可能會影響判決。目前海巡署態度軟化，面對家屬要求，除了公開道歉無法答應，包括安排晉江紅會工作人員察看陸籍漁船等都全力配合；如何道歉是雙方要尋找的最大共識。

據了解，不少金門的民間友人勸家屬，司法與慰撫金應該「脫勾處理」，讓亡者安息，家屬也有保障。

據了解，此案一開始金門跟晉江紅十字會都以為會按慣例「紅會對紅會」，雙方依照以往默契可快速解決，但後來陸委會插手，主動和對岸溝通，反而讓事件一發不可收拾。

(聯合報)

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海巡署長見陸家屬 談判氣氛趨緩 陸船翻覆案再協商 檢方允陸方查看漁船 藍委稱可先發撫慰金

陸船翻覆造成2死漁工案善後談判，繼23日舉行兩場閉門協商，24日海巡署副署長許靜芝再次帶著相關官員，直奔陸團下榻的陸島酒店，於上、下午間各再進行1次閉門協商，據悉，海巡署長周美伍昨也現身與家屬見面，不過雙方對會談內容均三緘其口。兩岸有關人士透露，雖然雙方在「究責」與「認錯」上仍未取得共識，但在周美伍與家屬會面、雙方密集會談、金門在地人士參與見證後，雙方氣氛略有緩和，只剩如何找到雙方都可勉強接受的方案。

金門紅十字會首度旁聽協商

此外，對於陸方要求查看翻覆漁船、要求4名事發當日執法的海巡人員出面。經金門地檢署同意後，陸方代表與家屬一行人在其委託律師陪同下，下午前往查看已被打撈上岸、暫放於金門海巡隊部內的翻覆漁船與我方CP-1051巡邏艇等證物，30分鐘過程中，陸方代表與家屬仔細查看兩船，錄影、拍照記錄，並拿出捲尺丈量。完成查看後，雙方返回海巡隊部辦公室，據了解，海巡署長周美伍低調避開媒體，前往與家屬見面，至於具體談話內容，雙方都迴避不願受訪。

金門縣紅十字會總幹事呂忠飛24日上午也現身密商會場，並於會場外與大陸晉江紅十字會祕書長曹榮山交談多時。據聞因陸方不相信海巡署與陸委會，堅持要金門紅十字會到場作見證，對此，呂忠飛表示，兩岸紅十字會長久以來交流密切，基於人道立場，他只是代表金門紅十字會到場表達關心之意，看陸方有何需要協助之處，對於雙方密商內容並不知情。

究責與公開道歉 仍無共識

據了解，24日雙方代表及家屬進行的2場閉門會議，仍在「究責」、「認錯」與「公開道歉」等方面有落差，無法取得共識；知情人士透露，陸方覺得海巡有疏失之處，就該認錯，要求海巡公開道歉，但海巡署堅持檢方調查結果未出，如先認錯，可能會影響檢方調查結果，這也是目前無法退讓的主因，畢竟海巡人員是在我方海域執法，若先道歉，在主權上是否有所疑慮，「往後陸船再越界，執法人員要不要去抓？」

金門縣府24日中午作東宴請陸方家屬與紅十字會人員，縣長陳福海因公務不克出席，由祕書王中聖與大陸事務科長林蔚尚接待。王中聖表示，元宵節本是團圓的日子，卻必須處理協商事務，因此代表縣長表達關心與問候之情，也於席間向陸方人員說明兩岸檢調制度的差異，全案已進入偵查階段，陸團部分要求須由金門地檢署同意。

雙方都想解決 我應更積極處理

兩岸有關人士強調，兩邊看來都想先讓事件落幕，大陸也了解檢方調查難以干涉，是否我方先由海巡之友協會給撫慰金，並找到讓大陸認為已經是表達「歉意」的做法，後續責任歸屬交由檢方認定，也無損我執法權。

國民黨立委賴士葆指出，真相很重要，但我國沒有錄影帶證明，既然是這樣子的話，海巡應盡快人道關懷，人道撫卹，現在變成是拖在那裡不好，惡意螺旋每天都在上升。賴士葆直言，賴清德上任後，兩岸只會更緊張，這事情一直拖著不管對蔡政府或賴政府都不好。

國民黨立委翁曉玲則說，政府應該要表現出更大的善意，無論如何造成2位漁民死亡，基於人道主義，就更大方的給漁民支持，過去災難政府也曾發過撫慰金，就讓這件事情趕快落幕。

翁曉玲說，如果搞到最後小三通斷了，水源也也被大陸切斷，金門縣民很緊張，現在強爭對錯沒有意義，更別說我國政府也沒有畫面證明，今天死亡的是兩個漁民，不該再這麼消極處理，就算透過民間協會協助也好，要盡快表達善意。

藍委質疑 逾500具密錄器人間蒸發？ 5年前動支第一預備金籌購 為何還要再花第二預備金

陸船翻覆釀2死，海巡署執勤沒錄影，台陸爭議難化解。國民黨立委王鴻薇24日指出，海委會前主委李仲威2019年備詢時就稱海巡人員執勤、出海都有密錄器，而當時海巡署也稱將申請動支第一預備金籌購559具密錄器。她質疑為何5年過去了，還要動用第二預備金？是有什麼難言之隱，讓500多具密錄器人間蒸發？

王鴻薇昨天引用當年海巡署書面答覆內容，海巡署自2016年至2019止已陸續購置506台密錄器，另經統計，將再申請第一預備金籌補559具，且都將分配給海上登檢、查緝跟監用。

王鴻薇表示，以此而論，海巡人員在執法時是應該有密錄器、錄影存證的，如果密錄器不足，2019年以後海委會、海巡署就要逐年編列密錄器預算，那怎麼會5年過去了，還在要用二備金？質疑有什麼難言之隱，讓密錄器和錄影畫面人間蒸發？

海巡署則解釋，近年來依據年度預算及政府採購法，均有採購密錄設備，並進行更新及汰換，但為達到「全數執勤人員均配戴密錄器」，仍欠缺3061具，所以在海委會協調下，行政院同意動用第二預備金支付。

不過對行政院允諾動用第二預備金，花費2160萬元為海巡署採購3061具密錄器，媒體人黃揚明則酸花2160萬元採購密錄器並不多，比起數位部今年光是出國出差預算就有超過3千萬來說，真的是小錢而已。

另前立委郭正亮爆料，有媒體人透露，海委會主委管碧玲在一個民進黨立委群組中，提醒對外一定要說「海巡要扣船，不要說驅離」；管24日在臉書強調，以訛傳訛的批評很多。

管更貼出表格，指馬時期執政取締扣留大陸非法越界捕魚船隻計1萬856艘，比蔡時期403艘還多，未料不少網友留言批評，「這看得出來馬總統時代很努力」、「想說明什麼？說明馬時代嚴格執法，兩岸還和平繁榮。還是你們太無能，搞到兵凶戰危」？

宴請日本智庫 吳釗燮：警戒陸藉爭端轉移國內壓力

金門海域海巡署執法致陸籍漁船翻覆釀2死案持續延燒，行政院副院長鄭文燦昨出席《全球印太戰略》新書發表會受訪時表示，海巡署與地檢署已說明該漁船為「三無」船隻，希望本次意外發生後，把真相攤在陽光下，讓司法釐清。而外交部長吳釗燮23日晚宴日本智庫「笹川和平財團」時指出，台灣必須警戒中國大陸藉製造爭端轉移國內壓力。

大陸漁船翻覆事件引起兩岸與國際高度關注，不過23日陸方人員與我國海巡署2度展開密談，不過後續談判傳出針對「究責」與「道歉」方面未取得共識，協商觸礁，半數陸團代表與家屬也旋即反陸。雙方代表24日第3度展開閉門密談後，雙方人員仍未對外發表說明，另外也傳出該船船長其實並無駕照等說法。

鄭文燦表示，海巡署與地檢署已說明，本艘漁船為無船舶名、無船舶登記、無靠岸港口證明的「三無」船隻，過去三無船舶在靜置海域也引起漁民反彈，過去幾年的海上執法皆為常態工作。他希望，本次事件發生後，把所有真相攤在陽光下讓司法釐清。

鄭文燦指出，針對海上船難事件也有海上救援工作，海事執法僅是保障合法漁民的權益，目前海事調查報告仍未完成，而海事調查報告又關乎後續第三方責任險理賠，尊重海委會以及地檢署後續調查理賠程序。

而吳釗燮23日晚宴招待日本智庫「笹川和平財團」時指出，中國大陸近年在獨裁政權領導下經濟持續惡化，台灣必須警戒中國大陸藉由製造爭端的方式以轉移來自國內的壓力，他也期盼，台美日三國智庫加強在安全議題上的對話交流，以增進彼此對國際情勢的了解。

不過面對我方海巡署執法釀陸籍漁民2死案真相還未釐情，身為外長的吳釗燮在外交宴請上的上述發言，熟悉外交事務前官員覺得不妥，更何況這是兩岸事務，吳釗燮發言顯然撈過界。

(中國時報)

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溢發遺屬撫慰金3.4億 國防部6軍官被彈劾

監院認定重大違失

國防部違法溢發遺屬一次金達三．四三億餘元，造成國庫鉅額財務損失，監察院認有重大違失，二十日通過監察委員王榮璋及王美玉提案，一口氣彈劾當時承辦相關業務的國防部資源規劃司人力資源處處長傅政榮、簡任編纂魏木樹與一般參謀官薛勝吉，以及時任國防部參謀本部人事參謀次長室人事勤務處處長董中興、副處長方宗泰及人事參謀官陳威浩六人，並移送懲戒法院審理，依法懲戒。

彈劾案文指出，審計部二○一六年發現國防部退撫舊制（一九九六年底前）人員支領退休俸、贍養金逾三年以上死亡者，其遺族申請一次撫慰金（遺屬一次金）之發放規定有違失，二○一七年一月即函請國防部處理。

彈劾案文指出，國防部雖於二○一八年七月一日修正規定，惟傅政榮、魏木樹、薛勝吉三人未依長官裁示及核定內容發布國防部令，以做為更改做法之依據，亦對審定單位人次室提出要求協助置之不理，導致國防部持續以錯誤方式溢發遺屬一次金，核有嚴重違失。

彈劾案文亦指，董中興、方宗泰及陳威浩未催辦資規司，且於新規上路後，竟在無任何法令依據下，逕自決定仍依違法方式要求三軍司令部辦理遺屬一次金審定作業，導致三年餘間共溢發五二六人、金額高達三．四三億餘元，造成國庫鉅額財務損失，核有重大違失。

移送懲戒法院審理

監察院二十日召開審查會，六人彈劾案皆以十三：○全數通過，並移送懲戒法院審理，依法懲戒。

監委王榮璋昨受訪時表示，國防部多年來以錯誤方式發放遺屬（族）一次金，最初原因難以考證，但在審計部發現違失、國防部也修正規定後，仍溢發長達三年多，須追究相關人員的違失與責任，因此提案彈劾。

(自由時報)

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美國對台最新一筆軍售 專家：為軍事共通作業鋪路

美國政府於美東時間廿一日批准總額七五○○萬美元的「Link-16系統提升先期規劃」對台軍售案，長期關注美台軍事合作的軍事專家梅復興指出，本次軍售看似很不起眼，既無新載台裝備也非武器彈藥，甚至連電戰或情監偵系統都不是，金額也不高，但此次軍售「饒有深意，值得細膩品味」。

梅復興：饒有深意要細膩品味

國防院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲昨受訪認為，此次軍售攸關「Link-16」升級規劃，涉及美台軍事的深層合作，將能分享戰場情資，有助於共同作戰圖像的建立。

蘇紫雲表示，當台灣提升Link-16系統，也提供了美軍協防彈性，即使美軍未來沒有直接介入台海衝突，但將偵測系統的戰場情資分享國軍，甚至也使用Link-16的日本開通相關權限，「就像是手機連網相通」，共軍動態都會被國軍先期掌握，可以更有效地分配兵力、火力。

台海安全研析中心主任梅復興於自由亞洲電台發表「美國二○二四年首度對臺軍售的隱喻」評論，指出美國為強化台灣防衛能力，從而鞏固對中共的區域嚇阻，美台間即時／近即時的戰情交換已獲得高度重視。而資訊安全保障措施的完善，顯然是美方推動美台軍事共通作業能力的前提與優先執行面向。

梅復興表示，美國國防部安合局在軍售公告提到，這項軍售將透過「增強通訊與網路安全」，提升台灣應對當前與未來威脅的能力，而資訊交換網絡安全，正是此次提升我國Link-16的重點與核心目的。

梅復興說，這次軍售雖然規模、品項或金額都不起眼，但對台灣三軍聯合作戰戰力的發揮極具深遠影響力。美國開始為提升我國Link-16戰術資料鏈系統的規劃與先期作業，不僅在作戰層面上具有可助強化國軍戰力的實質意義，更同意對台灣提供高端的網域安全技術、加密裝備及數百人次的在地技術支援。

梅復興認為，此次軍售意旨在普遍貫徹高規格的軍事資訊安全措施，為更進一步的軍事合作與軍事共通作業鋪路，其隱喻堪稱極其重大，值得密切持續關注。

(自由時報)

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向台商喊話 宋濤：突破民進黨當局種種障礙

中國國台辦主任宋濤昨在台商新春聯誼會表示，這次台灣選舉結果充分說明，要和平、發展、交流與合作是台灣主流民意。他並向台商喊話，要堅定站在歷史正確的一邊，堅決反對台獨分裂和外來干涉，勇於突破「民進黨當局」設置的種種障礙，積極投身兩岸交流合作。

指台灣選舉結果說明 和平發展是主流民意

國台辦昨在北京釣魚台國賓館舉辦台商新春聯誼會，指標性台商會長如台企聯創會會長張漢文、台企聯榮譽會長郭山輝與王屏生、北京台協會長陳文錧、上海台協會長張簡珍等人皆到場；中華民國全國商業總會主席賴正鎰、全國工業總會秘書長陳益民等人也從台灣赴中國與會。

宋說，如果「台灣當局」繼續推行台獨路線，拒不承認體現一個中國原則的「九二共識」，台海局勢就動盪緊張。「如果有人一意孤行，傷害兩岸同胞的福祉，傷害兩岸同胞的感情，我們一定讓其付出代價。」

宋濤表示，大陸政策是一貫的、態度也是明確的，就是堅決反對台獨分裂和外部勢力干涉的立場不會變；堅定推動兩岸關係和平發展，推進中國統一的決心不會動搖。一個中國原則明確兩岸關係的根本性質，只有堅持這一原則，台海才能保持和平安寧。在這一原則基礎上，台灣任何政黨、團體與大陸交流與協商才不會存在問題。

宋濤聲稱，如果「台灣當局」拒不承認體現一個中國的「九二共識」，阻撓兩岸各領域交流往來，破壞兩岸經貿合作，台灣工商界發展利益和廣大台灣同胞切身利益就會受到損害。

(自由時報)

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宋濤：台灣一意孤行 台海將動盪

大陸昨天在北京舉辦台商新春聯誼會活動，國台辦主任宋濤在致詞時強調，「如果有人一意孤行傷害兩岸同胞的福祉，傷害兩岸同胞的感情，我們一定讓其付出代價」。他並再度示警，如果台灣當局繼續推行台獨路線，拒不承認體現一個中國的九二共識，阻擾兩岸各領域交流往來，破壞兩岸經貿合作，「台海局勢就將持續動盪緊張」。

昨天是元宵節，大陸國台辦舉辦「二○二四台商新春聯誼會」，邀集台商參加，現場席開十六桌，現場有六位台商上台分享，隨後由宋濤致詞。

宋濤提到，大陸經濟發展前景光明，「這邊風景獨好」，「歷史上一些勢力唱衰中國經濟發展的謬論都成為笑柄，這一次也不會例外」，他表示大陸過去是、現在是、將來也必定是台胞台企投資興業的最佳選擇。他還指出，台胞台企在大陸投資興業卅餘年，共同見證改革開放的巨大成就，「祖國大陸的發展功勞簿上，有我們台胞台企濃重的一筆」。

就兩岸關係，他提及「實現祖國完全統一是歷史大勢」，海峽兩岸都是中國人，說中國話、寫中國字、敬中國神、過中國節，「中華文明始終存在追求團結統一的內生動力，國家統一始終佔據中國歷史發展的主流，實現統一始終是中華民族的不懈追求」。

宋濤強調，維護國家統一是民族大義，也是國之大計。他表示沒有人比我們（大陸）更希望維護兩岸關係和平發展和台海和平穩定。「一個中國原則明確了兩岸關係的根本性質，只有堅持這一原則，台海才能保持和平安寧，也只有在這一原則基礎上，台灣任何政黨同我們交流協商才不會存在問題」。

他警告，如果台灣當局繼續推行台獨路線，拒不承認體現一個中國的九二共識，阻撓兩岸各領域交流往來，破壞兩岸經貿合作，台海局勢就將持續動盪緊張，台灣工商界發展利益和廣大台灣同胞切身利益就會受到損害。「如果有人一意孤行，傷害兩岸同胞的福祉，傷害兩岸同胞的感情，我們一定讓其付出代價」。

台灣海基會十六日也在台北舉辦「二○二四大陸台商春節活動」，蔡英文總統出席致詞就兩岸關係表示，在對等尊嚴前提下，我們（台灣）從未停下腳步，持續尋求兩岸對話可能，希望逐步恢復雙邊有序的交流。

商總主席赴陸 喊話ECFA勿斷

大陸國台辦昨天在北京釣魚台國賓館舉辦「二○二四台商新春聯誼會」，商總主席賴正鎰從台灣飛往與會，喊話北京方面「ＥＣＦＡ不要中斷」，並強調商業總會非常期待兩岸能繼續在九二共識下維持各方面交流，「最重要就是（陸客）能夠到台灣來觀光旅遊」。

賴正鎰是龍年第一位登陸訪問的重要工商團體領導人。他昨天致詞時，向大陸國台辦主任宋濤、副主任潘賢掌等官員當面表示，兩岸最重要的觀光旅遊的交流，「期待能夠儘快恢復」。對於我方交通部在過年前宣布團客赴陸喊卡，賴正鎰表示「我們都覺得很訝異，怎麼突然會這樣子」，他並提到「會加速在台灣推動開放大陸的朋友們能夠到台灣旅遊」。

他再度強調非常期待兩岸能繼續在九二共識下維持經貿文化各方面交流，「最重要就是要能夠到台灣來觀光旅遊、人能夠流動」。

他還提到，ＥＣＦＡ是台灣的工商企業界非常期待的，大陸有十四億人口這麼龐大的市場，要能繼續維持貿易的交流。他並表示「我們也積極在推動能夠盡快的把服貿以及貨貿加速，能夠談判來維持兩岸的貿易」。他很擔心台灣如果對大陸的順差沒有了，台灣的一年的順大概兩、三百億（美元）之間，變成逆差可能會五、六百億甚至千億以上。

工業總會秘書長陳益民受訪時表示，兩岸應維繫跟強化ＥＣＦＡ，ＥＣＦＡ對台灣是兩岸經貿交流產業融合的重要臍帶，工總旗下有七萬家產業都在大陸投資，「希望這些惠台措施能夠落實，能夠繼續下去兩邊的相關方面人員能夠多交流」。

兩岸觀策／陸不提兩岸一家親 預示台海前景

正當兩岸為了陸船翻覆事件陷入角力之際，中共廿三日晚間發布，二○二四年對台工作會議廿二至廿三日在北京召開，與去年對台工作會議後的通稿相較，今年表述可謂「硬的更硬、軟的不再軟」，尤其去年還強調要秉持「兩岸一家親」理念，尊重、關愛、造福台灣同胞等敘述，今年都被拿掉。這預示了怎樣的台海前景？

一年一度的對台工作會議是觀察北京對台政策作為的總基調，今年會議恢復如往年在春節前後舉行，而且是在台灣大選落幕、民進黨確定將繼續執政之後，鑒於近期兩岸頻頻過招，包括選後諾魯與我斷交，轉向北京；中共宣布取消Ｍ５０３航路偏置；我方隨後也喊停台灣團客赴陸，加上最近金廈海域爭端升溫等等。兩岸經歷連串事件後，中共透過對台工作會議釋放政治訊號引起關注。

先看「硬的」立場宣示，去年對台工作會議後的新聞稿稱，要堅決「反對」台獨分裂活動和外部勢力干涉，堅決「捍衛」國家主權和領土完整。今年的用語變成：要堅決「打擊」台獨分裂、「遏制」外部勢力干涉；以及「鞏固擴大」國際社會堅持一個中國的格局。從堅決「反對」，升高為堅決「打擊」，加上國際作為，強度明顯增加。

至於偏軟的促進融合，今年說法也與去年明顯不同。去年表述為：要秉持「兩岸一家親」理念，尊重、關愛、造福台灣同胞，完善增進台灣同胞福祉的制度和政策，持續深化兩岸融合發展；促進兩岸同胞心靈契合。今年說法為：要擴大兩岸各領域交流合作，深化兩岸融合發展；推動兩岸共同弘揚中華文化，促進兩岸同胞心靈契合。

最大區別在於中共不再強調「兩岸一家親」理念，也不再提「尊重、關愛、造福台灣同胞」等等，儘管仍將推動兩岸交流和融合發展，卻已不見親情、關愛等字眼，一定程度反映了當前兩岸輿論升高的敵意，也可以說中共「寄希望於台灣人民」的期待已逐漸被削弱。

不過還是可看出北京對台仍具有相當的戰略定力。例如會議延續去年推動兩岸關係和平發展基調，今年提出「維護台海和平穩定」；去年強調「牢牢把握兩岸關係主導權和主動權」，今年則稱「進一步掌握實現祖國完全統一的戰略主動」，顯示在和平發展的原則下，中共今年在促統方面仍會有所作為。

中共對台戰略定力與其自身發展、美中關係和國際因素制約等有高度關聯，目前大陸深陷經濟難題，房地產危機和消費降級，加上外資不來、境外客大減，大陸經濟復甦疲弱，即將召開的人大政協兩會如何為經濟困局開藥方受到關注；美中關係有回穩跡象，美方除重申一中政策、反對台獨，也強調關切台海和平穩定、不改變現狀。此外今年和去年對台工作會議都強調「促進兩岸同胞心靈契合」，加上中共已將「解決台灣問題」放在推進民族復興進程中，既是長期工作，理當沒有躁進的理由。

只不過，以往兩岸當局政治對抗再嚴重，還有熱絡的兩岸經貿和頻繁的民間交流作為緩衝，形成一道道無形卻有效的「安全閥」為台海局勢降溫。可是近期從ＥＣＦＡ可能再縮減優惠、兩岸民航路線更改、台灣維持禁團令乃至陸客來台遙遙無期，再到原本被視為兩岸合作前沿的金廈兩地如今也情勢陡升，影響所及，兩岸民間和輿論互相仇視達到高點。

台海兩岸欠缺安全閥，如同美中兩強失去護欄，有智慧的當權者應極力避免，而不是讓局面走向失控。

(聯合報)

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宋濤：傷害兩岸感情 一定讓其付出代價

北京台商新春聯誼會

大陸國台辦主任宋濤24日表示，台灣大選結果充分說明，台灣主流民意要和平不要戰爭，只有堅持一個中國原則，台海才能保持和平安寧。他也嚴厲警告，如果台灣當局繼續推行台獨路線，拒不承認體現一個中國的九二共識，一意孤行傷害兩岸同胞的福祉，傷害兩岸同胞的感情，大陸一定讓其付出代價。

大陸國台辦24日傍晚在北京釣魚台國賓館舉行2024年台商新春聯誼會。宋濤上台致詞時，談到兩岸關係發展。他直言，儘管兩岸關係發展過程中會出現一些逆流，但始終沒有人改變兩岸關係的基本格局和發展方向，也阻止不了兩岸同胞走近走親的共同願望。

宋濤指出，這次台灣選舉結果充分說明，要和平不要戰爭、要發展不要衰退、要交流不要分離、要合作不要對抗，是台灣主流民意。大陸的政策是一貫的，態度也是明確的，就是堅決反對台獨分裂和外部勢力干涉的立場不會變，堅定推動兩岸關係和平發展，推進統一決心不會動搖。

宋濤表示，沒有人比大陸更希望維護兩岸關係和平發展和台海和平穩定。「明確一個中國原則，明確了兩岸關係的根本性質，只有堅持這一原則，台海才能保持和平安寧。也只有在這一原則基礎上，台灣任何政黨團體同我們交流協商才不會存在問題。」

宋濤接著以嚴厲措辭稱，「如果台灣當局繼續推行台獨路線，拒不承認體現一個中國的九二共識，阻撓兩岸各領域交流往來，破壞兩岸經貿合作，台海局勢就將持續動蕩緊張，台灣工商界發展利益和廣大台灣同胞切身利益就會受到損害。如果有人一意孤行，傷害兩岸同胞的福祉，傷害兩岸同胞的感情，我們一定讓其付出代價。」

2024年台商新春聯誼會，大陸國台辦邀請大陸全國台企聯、各地台商協會會長、重量級台商企業負責人近150人參加。包括全國商總主席賴正鎰、工業總會祕書長陳益民，都特地飛到北京出席。賴正鎰表示，盼兩岸ECFA不要中斷，農漁產品能夠銷售到大陸，此外也期盼能夠恢復兩岸觀光旅遊。

(中國時報)

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鄧振中將出席WTO部長會議 爭取會見戴琪

行政院政委兼經貿辦總談判代表鄧振中昨啟程參加世貿組織（WTO）貿易部長會議。經貿辦指出，我方將在會中提出爭端解決機制應盡速恢復有效運作與執行等五項主張。據了解，鄧振中也不排除與美國貿易代表戴琪碰面，推進台美貿易談判進展。

盼推進台美貿易談判進展

第十三屆WTO部長會議於廿六至廿九日在阿拉伯聯合大公國首都阿布達比舉行實體會議，包括一六四個會員國及受邀參加的重要國際組織均會派員與會。鄧振中偕駐WTO代表團代表羅昌發、外交部及農業部等部會，代表政府出席會議。

經貿辦表示，兩年一度的WTO部長會議，本屆將討論當前世界貿易挑戰，議題包括WTO改革、恢復爭端解決體系正常運作、利用貿易促進環境永續發展、電子商務等。

經貿辦說，我國於二○○二年一月一日加入WTO，廿二年來，對外貿易總額增加二．五倍，顯示台灣與世界貿易的連結更為緊密。在半導體方面，台灣二○二二年總產值約為一千五百億美元，其中先進製程半導體在全球市占率約為七成，疫情期間努力生產足夠晶片，以維持全球汽車、電腦等供應鏈的穩定。

籲WTO爭端解決機制恢復運作

經貿辦指出，代表團除將廣泛與各國部長交換意見並尋求共識之外，亦將向各國傳達我國對世界貿易貢獻，並說明我國近年在全球經貿合作的重要成果，包括台美廿一世紀貿易倡議首批協定簽署、台加投資促進及保障協議、台英提升貿易夥伴關係協議等。

代表團也將在會中提出五項重要主張，包括對非市場經濟體的不公平補貼行為應有效處理、爭端解決機制應盡速恢復有效運作與執行、漁業捕獲量大及補貼多的國家應受嚴格規範、確保各國糧食安全不應任意限制出口、爭取經貿合作機會。

(自由時報)

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WTO會議我提五主張 政委鄧振中26日率團出席

行政院經貿談判辦公室昨（24）日表示，第13屆WTO部長級會議（MC13）將於26日至29日登場，台灣由行政院政委鄧振中率團出席，並將於會中提出五大主張。

包含應有效處理不公平補貼、有效運作爭端解決機制、漁獲大國應受嚴格規範、不應任意限制糧食出口、台灣積極爭取經貿合作機會。值得留意的是，半數以上主張皆與中國大陸相關。

MC13將於阿拉伯聯合大公國首都阿布達比舉行實體會議，包括164個會員國及受邀參加的重要國際組織均派員與會。我國由政委鄧振中率團，偕同我國常駐WTO代表團大使羅昌發、經貿辦、外交部、農業部代表出席此次會議，並提出五大重要主張。

除了前述主張，經貿辦也指出，我方盼與會員討論歐盟CBAM機制等，希望環保措施也應符合貿易規範；另針對智慧財產權移轉，應基於合意商業條件，不應不當剽竊；延續上屆會議結論，繼續免徵電子傳輸資料關稅，促進電商發展。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/02/25/2/29048294.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=550&exp=3600&w=550&nt=1

(經濟日報)

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WTO部長會議 台提反補貼5大主張 鄧振中率團出席 有望會面戴琪

第13屆WTO部長級會議（MC13）2月26日至29日在阿拉伯聯合大公國首都阿布達比舉行，164個會員國及受邀參加的重要國際組織均派員與會。我國由行政院政務委員鄧振中率團代表出席，將提出國貿需求5大主張，尤其對於非市場經濟國家有濫用補貼導致產能過剩現象，要呼籲WTO給予規範。

另外，此行除大會表訂行程外，經貿辦也表示，我國代表團將盡力安排雙邊部長見面的機會，善用WTO場域，與他國共同對抗不公平貿易措施，並努力爭取有利我國的經貿空間。此意思也代表，鄧振中有機會再與美國貿易代表戴琪會面。

兩年一度的WTO部長會議是WTO最高的決策機構，本屆（MC13）將聚焦在當前世界貿易挑戰，議題包括WTO改革、恢復爭端解決體系正常運作、利用貿易促進環境永續發展、電子商務等。

鄧振中24日啟程，我方代表還有常駐WTO代表團羅昌發大使、行政院經貿談判辦公室、外交部及農業部同仁。經貿辦指出，我方將表達盼能加入更多區域性經濟組織，共同為更自由、開放及包容世界貿易規則之發展做出貢獻。

鄧振中此行，將針對台灣未來發展的國際貿易需求，將提出5大主張，首先，過去數年部分非市場經濟國家有濫用補貼導致產能過剩的現象，包括鋼鐵、太陽能板、石化等產業，我方將呼籲WTO應有效規範，此非市場經濟體的不公平產業補貼，並應開始進入實質討論。

第二，完整及健全的WTO爭端解決機制是維護全球貿易秩序不可或缺的一環，惟迄今已逾4年無法有效地運作與執行，改革刻不容緩，盼相關討論能在2024年底前達成實質成果。第三支持各國採取措施管制非法、未受規範未報告的漁業行為，主張漁獲量大國及補貼金額前10大國家，皆應受到較嚴格的補貼規範。

第四，在農業政策上，我方將向全體會員呼籲，糧食安全對各國都是重要問題，各國不應任意限制出口。最後則是主張世界貿易應更具包容性，我方也將表達願運用台灣資通訊產業優勢，協助各國減少數位落差。

(中國時報)

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突破中國封鎖 我與43國簽134項科研合作文件

美、德、法等先進大國皆攜手台灣 科技外交成果豐碩

面對中國打壓，台灣以科技實力大聲說話！我國科研加上半導體居全球領先地位，國科會近年簽訂國對國官方科研合作，包含美、德、法等先進大國皆攜手台灣，統計已有四十三國及三個國際組織、簽署一三四項合作協定等文件，未來還有美歐亞等洲的重點國家想與台灣簽約。

台灣以科技實力說話 簽訂國對國合作協議

國科會科教發展及國際合作處長葉至誠表示，過往台灣多與他國學研機構簽備忘錄，較無約束力，但如今世界看見台灣科研實力與科技產業，最主要是半導體，發現晶片都在台灣，且台灣更是「可信賴夥伴」，紛紛來求合作。

在此情勢下，台灣堅持國對國的官方合作文件，對方都能接受。國科會統計，目前台灣已與四十三國及三個國際組織簽署一三四項合作協定、備忘錄或其他合作文件，如二○二○年起就有美國、澳洲、加拿大、德國、法國等多項交流，包含美國國務院與台灣簽下「台美科學及技術合作協定」，去年更一舉突破德、法兩國，台德、台法皆簽下科學及技術合作協議。

歐洲仍有大國在洽談 美洲亞洲也有接觸者

葉至誠更透露，歐洲目前尚有重要大國正在發展，中東歐也有「很興奮」的國家在接觸，美洲、亞洲亦有洽談對象。

國科會主委吳政忠表示，因疫情影響，台灣科研受到國際重視；國科會掌握契機，積極推動與重要科技強國交流合作，將持續推動科技外交，深化台灣影響力，將成果經驗與自由民主國家分享，共同解決全球挑戰。

(自由時報)

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基市府巨幅廣告 護航微風惹議

東岸商場之爭 議員批市府公帑不該拿來為特定廠商辯護

基隆市東岸廣場爭議燒不停，基隆市區昨天出現市府的巨幅廣告又惹議，內容說明微風的年租金與媒體回饋金總額達六七七五萬元，不是民進黨正國會指控的僅一千五百萬元。市議員張顥瀚、張之豪等人批評說，市府預算不拿來行銷基隆，卻替特定廠商辯護、做政治攻防，市長謝國樑公器私用，呼籲廉政署及檢調單位介入調查；市府對此暫不回應。

基隆東岸商場點交爭議已經延燒多時，從強行開鎖破門而入點交，到權利金到底多少、有沒有圖利廠商等，不斷爆出爭議。

民眾昨天發現市區出現市府張掛的大型廣告，指東岸商場招商微風年租金總計六七七五萬元，不是民進黨正國會指控的僅一千五百萬元；民進黨市議員張之豪和鄭文婷等人在臉書抨擊，原來媒體通路回饋是用來讓謝市府打擊不同意見的人，謝國樑的行為實在是太令人失望了。

藍議員︰市府為說明事實

國民黨基隆市議員藍敏煌表示，市府懸掛這幅廣告目的是為說明事實，將真相公布給市民。這次東岸商場招標是非常成功的促參案，因為市府引進微風集團進駐投資，對基隆市有助益。坊間有人刻意釋放假消息，透過網軍、側翼顛倒是非，市府是希望市民能公平看待，市民若有質疑歡迎告發。

綠議員︰謝國樑公器私用

民進黨市議會總召陳宜質疑，謝國樑是將基隆市當成「黨產」跟「家產」嗎？議員張顥瀚和陳軍佐指出，謝國樑難道還在選舉嗎？市府的預算可以拿來做這種指控廣告？還是說這個廣告就是用那一千九百萬的媒體通路金做的？這樣公器私用，呼籲廉政署及檢調單位介入調查。

張之豪和鄭文婷說，這則廣告在幫微風辯護，基隆市政府的經費預算，是拿來替特定廠商辯護的嗎？且廣告內容不實、斷章取義，謝國樑要噴政治口水，開開直播也就算了，現在還要動用公務預算來政治攻防？

議員吳驊珈和施偉政表示，謝國樑不應拿公帑來為個人決策辯護，公器私用，帶頭違法，請謝國樑尊重民主法治，不要再讓基層公務員為市長違法行政承擔責任。

(自由時報)

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紐約聯準銀總裁透露 降息時機在今年稍晚

紐約聯準銀行總裁威廉斯（John Williams）表示，美國經濟正朝正確方向前進，若通膨率持續靠近央行目標，今年稍晚可能是合適降息的時機，此外，預期聯準會（Fed）3月將開始討論放緩「縮表」步調的議題。

威廉斯22日接受新聞媒體Axios採訪時表示，「我並沒有因為單月的數據而改變我對經濟的整體看法」，雖然通膨降至央行2%目標的道路有些崎嶇，但整體而言，通膨和更廣泛的經濟正朝正確方向前進。威廉斯是聯準會聯邦公開市場操作委員會（FOMC）副主席，具有決策投票權。

威廉斯說：「我認為在某個時間點撤回緊縮的貨幣政策是適當的，很有可能就在今年稍晚。」但他表示，這取決於後續的數據是否持續顯示通膨朝目標下降。

其他決策官員的態度也同樣謹慎，認為降息應等到通膨下滑趨勢更為確立。多位官員上周紛紛表示，Fed仍將在今年降息，但不會太快啟動。

(經濟日報)

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1月外銷訂單統計27日發布 減幅恐擴大

經濟部將在本周二（27日）發布1月外銷訂單金額統計。因全球終端需求疲弱，以及當前地緣政治風險升溫，廠商下單明顯保守，預期今（2024）年1月外銷訂單金額持續下探，將低於400億美元，年減幅度擴大，預測年減15.8%至年減20%之間，整體來看，今年第1季接單難以樂觀。

因春節連假影響，經濟部外銷訂單統計推遲至27日發布。根據經濟部廠商動態調查結果顯示，按接單金額計算之動向指數為46.5，預期1月接單金額將較12月還要低。經濟部統計處預測，1月接單金額為380億美元至400億美元之間，年減20%至年減15.8%，可謂跌幅深重。

經濟部統計處官員分析，第1季向來為電子產業淡季，加上高物價、高利息的環境仍在，美中貿易紛爭、紅海衝突等地緣政治風險升溫，都會干擾全球景氣復甦力道，抑低消費和投資，「廠商下單明顯轉保守」。因此預期今年第1季外銷訂單表現難以樂觀，下半年終端需求才會明顯復甦。

經濟部日前發布2023年12月外銷訂單為438.1億美元，年減16%，不如預期。2023年全年外銷訂單金額5,610.4億美元，為歷年第三高，年減15.9%。

經濟部預測，1月外銷訂單金額減幅還會擴大，除了終端需求低迷，供應鏈庫存去化持續，全球景氣下行風險仍高，廠商下單特別保守等三項因素之外，2022年底中國大陸解封後訂單部分遞延至2023年1月，也就是說，去年1月基期仍不低，都會加深今年1月外銷訂單跌幅。

我國外銷訂單金額一度於2023年11月出現正成長，結束連續14個月負成長；然而去年12月接單金額僅438.1億美元，遠低於預期500億美元，表現不如預期。官員指出，主因就是終端消費不明朗，消費性產品需求疲弱，使得我12月資通訊產品、電子產品接單皆不理想。

(經濟日報)

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去年外銷接單減近16%

因通膨及升息效應，終端需求疲弱，產業去化庫存尚未結束，以及上年中國大陸解封效應使得基期較高所致。去年12月外銷訂單438億美元，年減16.0%，綜計2023年全年外銷接單5,610億美元，續減15.9%。

餐飲業營收年增18%

耶誕、跨年節慶商機，加以餐飲業開展新品牌，且航班載運量提升，帶動空廚餐點需求增加，去年 12月餐飲業營業額年增7.5%，綜計2023年營業額為1兆279億元，創歷年新高，年增18.8%。

失業率下降0.19個百分點

去年12月失業率續降至3.33%，為2001年1月以來最低，主因服務業受惠疫後消費復甦動能強勁帶動人力需求活絡所致。綜計2023年失業率平均為3.48%，較上年下降0.19個百分點。

無薪假人數 近兩年半最低

隨庫存持續去化，今年1月16日實施無薪假人數降至7,562人，為2021年6月以來最低。就業別觀察，以製造業實施無薪假人數6,688人較多，但已連續五個月下滑，且較8月高峰期 (10,337人) ，減少3,649人。

(經濟日報)

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服務業GDP占比增 突破六成 金額逾13.7兆元

依據行政院主計總處統計，2022年製造業與服務業所創造的國內生產毛額（GDP），分別為新台幣7兆7,227億元及13兆7,509.12億元，分別占GDP的34.17%及60.85%。商研院商業發展與策略研究所所長朱浩表示，服務業占GDP比率較2021年增加，且其占GDP已超過六成，顯示服務業仍是我國經濟生產的主要來源。

從各業GDP成長率來看，相較於2021年、2022年製造業為1.85%，而服務業則有2.37%。在服務業中，成長率最高者為藝術、娛樂及休閒服務業，達到23.47%；其次為住宿及餐飲業的13.75%，再次之為出版、影音製作、傳播及資通訊服務業的7.33%。

若依服務業各業別占GDP的比率來看，則是以商業範疇（包含批發及零售業、運輸及倉儲業、住宿及餐飲業）所占比率最高，生產毛額達到新台幣4兆9,968.81億元，約占整體GDP比重的22.10%，其次為不動產業之1兆7,040.23億元及金融與保險業1兆4,486.09億元，分別占整體GDP的7.54%與6.41%。

此外，朱浩還提到，由財政部統計月報，我們可從服務業的家數與銷售額預估觀察，進一步了解目前產業內的樣態，深化服務業的認識。我國服務業2022年銷售額達新台幣30兆2,351.83億元，家數約127.88萬家，2022年與2021年相比，營業家數與銷售金額均有提升。

另在服務業就業人口數和薪資表現上，服務業中以「批發及零售」人數與占比最高，與上年相同，占全國總就業人數比率的16.20%。朱浩分析，主要因為批發零售業，是將商品由製造業移轉至消費者的最後一站，市場對其需求較大，就業吸納能力較大；再者， 批發零售展店模式標準化，提高展店效率，在大量展店的情況下，投入人數亦最多。

關於服務業薪資結構，依據行政院主計總處的統計資料顯示，2022年服務業每月平均經常性薪資達45,976元，超過上年度的44,802元，成長率為2.62%。

在各業別中，又以「金融及保險業」的經常性薪資在服務業中最高，達65,598元，其次為「出版、影音製作、傳播及資通訊服務業」，達64,035元，再其次為「專業、科學及技術服務業」56,177元，而經常性薪資高於4萬元的產業還有「醫療保健服務業」、「運輸及倉儲業」 、「不動產業」及「批發零售業」。

除了從各項關鍵數字觀察我國服務業發展現況與商業發展趨勢外，朱浩還特別提醒，近年，由於全球面臨的氣候變遷挑戰和環保意識抬頭，推動著各個行業尋求永續發展的道路。其中，服務業作為經濟中重要的一環，也面臨著減少碳排放、實現淨零碳排的壓力和挑戰。而我國的服務業在國內總碳排放中約占9%，主要來自辦公室能耗、交通運輸和供應鏈等。

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(經濟日報)

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人才缺口擴大 產業挑戰多

104人力銀行策略長暨中高齡人力銀行總經理吳麗雪指出，除了快速老化外，我國的總生育率更是年年下滑，使得我國工作年齡人口占比下降速度快於其他國家，而人才缺口持續擴大，服務業徵才將更具挑戰。

根據行政院主計總處推估，我國2030年勞動力15~44歲將短少298萬人，另根據國發會預估，從2056年起，我國工作年齡人口占比將低於主要國家，僅略高於韓國，並於2060年起低於50%。

吳麗雪還提到，根據104人力銀行資料庫顯示，截至2023年6月，我國工作機會已近110萬，遠大於求職人口51萬人，缺工潮不但沒有緩解，反而持續升高，尤其是服務業當中的住宿餐飲業更是難中之難。

吳麗雪指出，人才缺口最大的是餐飲業，平均每四個缺額就有二個來自於餐飲業，平均每月短缺17.1萬人；其次為零售業10.6萬人；批發業5萬人；住宿服務業2.7萬人；運動及旅遊休閒業2.6萬人，且當求職者的選擇變多了，企業徵才更是雪上加霜。

此外，吳麗雪還提到，104人力銀行求才資料庫也顯示，近三年來企業邀約人才數不斷攀升，顯見當面臨缺工嚴峻的狀況，企業在招募行為上，從被動轉為主動。然而觀察主動邀約的年齡層比率，25~44歲的占比均達六成以上，若再加上24歲以下的新鮮人與打工族群，合計邀約數更高達九成。

吳麗雪強調，具有高度勞力密集特徵的服務產業，正面臨著重要的轉型時刻，被動等待生育率提升或開放移工等政策改變，早已緩不濟急，唯有採取更主動積極的態度，才能夠正視問題，並找出解決的因應之道，例如善用中高齡。

(經濟日報)

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僑外投資金額 增加近七成

觀察外人投資我國服務業，依據經濟部統計，2022年核准僑外投（增）資金額133.03億美元，較2021年增加77.94%。服務業投資金額為90.35億美元，較2021年增加69.29%，其中商業投資件數減少4.73%，但投資金額則是增加97.47%。

商研院商業發展與策略研究所所長朱浩分析，外資2022年相較前一年投資件數雖略有減少，但金額卻大幅提升。

朱浩指出，在服務業僑外投資細項行業方面，以金融及保險業最高，達55.39億美元，其次是批發及零售業的18.85美元，再其次是專業、科學及技術服務業的4.97億美元。此外，朱浩還提到，自2009年6月30日開放陸資來台投資以來，陸資逐年增加，這一趨勢近年因兩岸新情勢與美國製造業回流、美中貿易戰等因素而面臨挑戰。

以2022年來台投資金額占比來看，陸資投資國內服務業超過50%，投資服務業最多者依序以批發及零售業最高7.27億美元，占28.35%；銀行業2.01億美元，占7.85%；資訊軟體服務業1.43億美元，占5.59%；港埠業1.39億美元，占5.42%；研究發展服務業1.12億美元，占4.37%；住宿服務業1.06億美元，占4.15%。

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(經濟日報)

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公股董總多酬庸 學者籲回歸專業

公股三大金融機構兆豐金、第一金與台企銀今年6月改選，學者批評公股金融機構人事2大問題，包含政治酬庸仍凌駕於專業、公股金融董事長年齡過大、缺乏朝氣與動力。

政治大學金融學系教授殷乃平批評，目前公股金融機構董事長仍是政治酬庸凌駕於專業，許多公股董總升遷仍是要靠「背景」、「人脈」，因此希望未來在推派董事長要以「專業」把控。

總統、副總統選舉之前，公股金融機構董事長也引起不少爭議，合庫資產管理公司前董事長、高雄市前議長蔡見興，重用自己的兒子與侄兒，讓合庫陷入爭議之中；合庫投信前董事長林柏裕拉群組配合選舉，也引發爭議。

殷乃平表示，金融業是高度監理行業，公股金融董事長政治酬庸多、缺乏專業，很容易發生問題，希望未來公股在推派人事時，必須要有專業性或有專業審查。同時，殷乃平指出，副總統、總統當選人賴清德派系背景鮮明，不希望未來公股董事長過多的新潮流派系。

財政部前次長曾銘宗則批評，現在公股銀、金融機構的董事長年紀「過大」，公股金融暮氣沉沉、缺乏動力。財政部2018年修正《財政部派任公民營事業機構負責人經理人董監事管理要點》調整「65歲」天花板。依據現在規範，公股事業機構董事長、總經理的董監事派任，年滿68歲即應立即更換。如果年滿65歲，每年也應該報行政院或報財政部核准；超過68歲，除非有特殊原因報經行政院核准，否則就應該立即更換。

曾銘宗表示，現在的公股金融董事長不僅超過65歲，甚至還超過70歲，「特殊原因」竟成了常態，對於公股經營相當不利，最大壞處是缺乏動力，不利公股金融衝刺業績與創造獲利；其次也「卡住」年輕人、專業經理人升遷。

(中國時報)

國際

相隔1年再見不明氣球 美戰機攔截

美國猶他州高空廿三日發現一枚不明高空氣球，負責美國和加拿大上空防禦的北美防空司令部（NORAD）旋即派出戰機攔截，確定該氣球無法人為操縱，不會對美國國家安全或飛航安全構成威脅，因此沒有將其擊落，而是繼續追蹤及監測。此事適逢去年二月中國間諜氣球闖入美國空域滿週年，再度引發聯想。

北美防空司令部在聲明中表示，他們偵測到該枚氣球在一萬三千一百至一萬三千七百公尺的高度飛行，並在飛越猶他州上空時被戰機攔截，經判斷無法人為操縱，不會對國安造成威脅。此外，美國聯邦航空總署（FAA）也確認該氣球不會對飛行安全構成威脅，NORAD和FAA將聯手進行追蹤和監控，有關氣球的細節尚無法得知，包括是否為業餘愛好者的氣球。

初步跡象顯示與外國政府無關

一名美國官員向「哥倫比亞廣播公司」（CBS）透露，該枚氣球似乎是由聚酯薄膜製成，下方懸掛著一個邊長約兩英尺的立方體盒子，預計廿四晚間飛越喬治亞州。「國家廣播公司」（NBC）也引述兩名官員指出，當局並未說明氣球來自何處，但初步跡象顯示與外國政府無關。

就在一年前，一枚攜帶精密間諜設備的中國氣球在美國上空飛行數日，嚴重升高美中緊張關係，拜登總統也因為放任該枚氣球飛行，而遭到共和黨人強烈批判，直到氣球進入大西洋後才將其擊落。儘管五角大廈事後研判，氣球並未將蒐集的訊息傳回中國，但美軍此後對領空內的飛行物體保持高度戒備。中國外交部當時則辯稱，該枚氣球是為了蒐集天氣數據，卻因風勢而偏離預定航線。

(自由時報)

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電單車又起火 南京住宅大樓賠上15命

中國江蘇省南京市一棟住宅大樓廿三日凌晨發生火警，市府廿四日證實，大火造成十五人死亡、四十四人受傷。官方初步分析，大火是在一樓電動自行車停放處起火，這再度讓已經備受爭議的住宅大樓電動車存放安全問題受到關切。

一樓架空層起火 直竄34層樓

根據南京市府說法，廿三日凌晨四時半許在南京雨花台區、高三十四層的「明尚西苑」六號樓發生火災，火勢在於上午六時許被撲滅，四十四名傷者中有一人命危。

網路流傳事發時影片，濃煙烈焰延燒，廿一到卅四層都有被火燒黑的痕跡。

孕婦靠濕被 與夫跑30樓逃出

該建築每層八戶，共住有二五六戶、七六二人，市府表示已安排五一六名受影響的民眾到五家賓館暫住。

中國澎湃新聞報導，起火時大多數居民都在熟睡，卅樓一名懷孕八個月的住戶說，聽到樓下有人大喊失火，夫妻倆從卅樓往下逃到一樓時，身上都沾滿黑色煙灰；多名逃生居民說，火勢是從一樓架空層開始燃燒。網傳影片也可見，失火時一樓停放許多電動自行車，火勢凶猛。

南京市市長陳之常昨凌晨召開記者會鞠躬道歉；消防隊支隊初步分析為地面架空的電動自行車停放處起火，還在調查中。居民指出，二〇一九年二號樓也曾因電動車發生過火災。

該社區居民說，二〇一九年起政府禁止在高層民用建築的公共大廳、走廊等處存放電動自行車和充電，社區架空層就成了電動車停車場，拉滿複雜的充電線路。

(自由時報)

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戴琪：中國是世貿體系頭號挑戰

美國之音報導，美國貿易代表辦公室二十三日公布「二○二三中國世界貿易組織（WTO）合規報告」，重申中國在加入WTO多年後，仍因採取國家主導的非市場做法，成為世貿體系的頭號挑戰。

控北京加入20年 仍採取國家主導的非市場經濟作為 違背WTO規範和原則

報導指出，美國貿易代表戴琪在聲明中指出：「對於世界貿易組織建立的國際貿易體系，中國仍然是最大的挑戰；中國加入世貿組織已經二十二年，但仍採取國家主導的非市場經濟做法，違背世貿組織所體現的規範和原則。」

她說：「尤有甚者，中國針對產業，運用一連串不斷演變的非市場政策與實踐，以便讓中國企業主導全球市場。」報告詳述了中國非市場政策和實踐的廣度與規模，及其對美國和世界各地的工人、企業及產業所造成的嚴重傷害，她強調，「這嚴肅地提醒人們，國際貿易體系成員必須繼續一起努力，捍衛我們的共同利益，反對那些諸多有害的政策和實踐，特別是在被中國產業計畫所針對的領域」。

美國貿易代表辦公室每年必須向國會提交有關中國履行與加入世貿組織有關承諾狀況的報告；此次是美國貿易代表第二十一次向國會提交相關年度報告。

憂汽車業滅絕 美製造業聯盟疾呼：力阻廉價中國車經墨西哥銷美

戴琪提交該報告同一天，美國製造業聯盟（AAM）也對中國非市場作為提出嚴正警告，要求美國政府阻止低價的中國汽車與零件從墨西哥大舉進入美國市場，因為「中國汽車在中國政府的權力與資金支持下，價格過度廉價，一旦進入美國市場，恐成為美國汽車產業的滅絕事件」。

該組織主張，美國應竭力阻止在墨西哥設立總部、並於墨國生產汽車與零件的中企，從北美自由貿易協定獲益，「此『商業後門』將開啟中國汽車大舉進口，因此應在導致美國車廠大規模倒閉、工作流失之前關閉」。

(自由時報)

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星期人物／納瓦尼遺孀 尤莉雅誓要普亭倒台

尤莉雅總說她是政治人物妻子，並不想當政治人物。但在俄羅斯頭號異議人士納瓦尼猝逝後，鎂光燈將這位遺孀推到舞台中央，儼然成為俄國異議人士代表。

俄國當局十六日宣布納瓦尼死於北極流放地改造營時，尤莉雅正在慕尼黑安全會議。過去這周她出席歐盟外長會議，加強對俄制裁。廿二日尤莉雅帶女兒到舊金山拜會美國總統拜登，廿三日美國財政部宣布將制裁俄國逾五百個目標。

天生從政料 接丈夫遺志

美國駐俄前大使麥弗爾回想，尤莉雅天生是從政的料，只是她從來不想，她認為那是夫婿的工作。

結縭廿多年，尤莉雅首度拋頭露面是二○二○年八月。她在俄國一間破舊醫院尋找陷入昏迷的納瓦尼。她對助理說，「我們要求立即釋放他」。在奧斯卡最佳紀錄片納瓦尼事件簿中，尤莉雅回憶那驚心動魄一刻。之後納瓦尼在德國被診斷身中足以致命的神經毒劑諾維喬克。

歷史十六日重演，納瓦尼疑似「被猝死」。三天後尤莉雅又出現在鏡頭前，呼籲俄國仁人志士跟她站在一起。她說，「這些年來，我總是在阿雷西（納瓦尼名字）身旁，參與抗議、遭軟禁、遭下毒、抄家、羈押和坐牢。普亭殺害阿雷西時，一半的我也隨之死去。剩下一半的我告訴自己沒權利放棄」。

九分鐘影片數小時內就逾二五○萬次瀏覽。俄國政府宣傳機器也沒閒著，播出後隨即鋪天蓋地將尤莉雅描述為西方情報機關工具，常到海外度假又愛跑趴。

甘當賢內助 不喜站幕前

四十七歲的尤莉雅出身莫斯科中產家庭，父親是研究員、母親是公務員，兩人很早就離婚，尤莉雅十八歲時父親去世。她大學主修國際關係，曾在銀行短暫工作，一九九八年在土耳其度假時認識納瓦尼後迅速相戀，二○○○年結婚，女兒（廿三歲）跟兒子（十六歲）分別在加州和德國念書。

尤莉雅向來自認其主要角色是母親和妻子，她也從未抱怨納瓦尼將政治擺在家庭前。如今她同意接棒，設法凝聚像散沙的俄國反對陣營。友人形容納瓦尼作風強勢，她私下則是他的守護者、諮詢者、撫慰者和傾聽者，甚至形塑他的想法。

旁人質疑納瓦尼二○二○年中毒後赴德就醫，明知回國後難逃牢獄之災，為何偏向虎山行？尤莉雅說，他可以選擇過太平日子，但他不能，他熱愛俄國至深至誠，不惜獻上生命。

散沙反對派 整合是難題

這對夫婦二○二一年返俄途中還在機上自拍模仿電影橋段，高呼「備好伏特加，我們要回家囉！」納瓦尼一下機就遭帶走，他大喊妻子名字，這是兩人最後一次以自由之身相見。納瓦尼入獄時只能透過書信聯絡。

哈佛大學甘迺迪學院研究員阿爾巴茨說，身為政治人物的納瓦尼有兩個面向，一是他自己、另一則是尤莉雅。俄國有許多優秀政治人物，卻都比不上納瓦尼，但尤莉雅可以。觀察家也說，她較無政治包袱，又有道德光環，整合誰也不服誰的俄國反對陣營機率較高。

俄國學者加利亞莫夫認為，尤莉雅只是單純接下丈夫的棒子，普亭政府要抹黑她很困難。但普亭政治盟友、俄國前總統麥維德夫仍酸說，看到她微笑，「我認為這天她已等很久了，期望自己的一片天」。

尤莉雅則強調，「我們能為阿雷西和自己所做的事中，最重要就是用更大決心與力道繼續抗爭。我知道這看來像不可能的任務，但我們必須團結一致，才能推翻這個喪心病狂政權」。

(聯合報)

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印太經濟架構成員 憂川普又退群

現由美日等十四國組成的印太經濟架構（ＩＰＥＦ），其四大支柱之一的供應鏈協議廿四日生效。這是全球有關供應鏈的首個跨國協議，為拜登政府主導的ＩＰＥＦ代表性成果。

據共同社及日經亞洲報導，印度、南韓和澳洲等成員國各自選定本國重要物品項目強化供應鏈，建構供應鏈中斷危機時的合作機制，旨在擺脫對中國大陸等特定國家出口重要礦物的依賴。ＩＰＥＦ成員國去年五月達成該協議，同年十一月簽署。ＩＰＥＦ其餘支柱為貿易、潔淨能源與公平經濟。

但今年很可能又代表共和黨角逐白宮寶座的美國前總統川普已表明，若當選將立即廢除他稱為「ＴＰＰ二號」的ＩＰＥＦ，理由是它將掏空美國製造業並引發失業。這使廿四日才啟動的ＩＰＥＦ供應鏈協議，恐在他可能回鍋下陷入停頓。

ＩＰＥＦ與傳統貿易協議不同，並未包括降低或削減關稅的條款規定。更廣泛的市場准入，被視為傳統貿易協議的最大好處，但美方談判ＩＰＥＦ時並未納入這類條款，以減輕對美國產業帶來的衝擊。如今ＩＰＥＦ其餘十三國愈來愈擔憂一旦川普十一月當選，ＩＰＥＦ進一步擴大的目標將會停滯。

儘管這項供應鏈協議規定其生效後三年內不得退出，但日本國際貿易投資所研究員高橋俊樹認為，捲土重來的「川普政府」屆時恐以杯葛相關會議方式實質退出。

(聯合報)

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全球5G智慧手機 突破20億支

全球5G快速發展，網通大廠愛立信指出，二○二三年底，全球5G用戶數約在十六億戶之譜，不過，5G手機普及速度更快，根據國際研調機構Counterpoint統計，全球5G智慧手機累計出貨量已在去年第四季突破二十億支，此一里程碑不到五年時間就達到了，與3G、4G技術相比，5G是最快達成此一里程碑的行動通訊技術。

二○二三年可說是5G通訊世代發展的關鍵年。愛立信表示，儘管市場面臨經濟挑戰、地緣政治不確定性，但5G用戶數快速成長，去年光是5G新增用戶數就有六點一億戶，較二○二二年成長六十三％，截至二○二三年底，5G用戶數已占全球行動用戶總數的近五分之一。

愛立信預估，至二○二九年時，全球5G用戶數將會從現在的十六億戶增加至五十三億戶，隨著新型應用不斷出現，數據量也會成長，屆時，全球每支智慧型手機的平均數據使用量，預計從現行的每月二十一GB成長至每月五十六GB。

Counterpoint指出，近七成5G手機來自中國、美國、西歐等成熟市場，蘋果、三星是5G智慧手機的領頭羊，光是這兩大品牌出貨的5G智慧手機就超過十億支，而iPhone 12系列推出後，更是大大加速了5G普及。

由於5G、4G手機晶片之間的價格差距變小，這讓5G手機的價格更加親民，尤其，中國大陸品牌在高階、中高階、中階等不同價格帶均布局產品，這讓消費者有更多選擇。

展望未來，Counterpoint表示，成熟市場中，5G手機銷量已接近飽和，接下來，新興市場將會是重頭戲，預估印度、東南亞等新興市場的5G手機出貨量，將會上看十億支。

(聯合報)

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美貿易代表署報告 稱陸最大挑戰

美國之音（ＶＯＡ）廿四日報導，美國貿易代表署廿三日公布「二○二三年中國履行世貿組織承諾情況報告」，指稱中國大陸仍是世界貿易體系最大挑戰。美國貿易代表戴琪聲明，中國「入世」已廿二年，但仍採國家指揮和非市場經濟做法，違背世貿組織（ＷＴＯ）體現的規範原則。

戴琪並提到，該報告詳述中國非市場政策及作為的廣度與規模，以及這對美國和全球工人、企業和產業帶來的嚴重損害，提醒世貿體系成員必須合作捍衛共同利益，反對諸多的有害政策及作為，尤其在中國產業計畫針對的領域。

美國貿易代表署依法每年須向國會提交中國履行有關其入世承諾的報告，包括多邊還有對美雙邊承諾。這次是第廿一次報告。

另一方面，據廿三日美國國務院新聞稿，美國對北韓事務高階官員朴正鉉廿一日（台灣時間廿二日）與中國政府朝鮮半島事務特別代表劉曉明視訊對話，商討北韓日益破壞穩定行為和維持朝鮮半島和平穩定必要性；俄羅斯與北韓日益增長的軍事合作違反聯合國安理會多項決議。這是美中高官最新對話。

美國國務院表示，此次視訊通話是在國務卿布林肯與中共政治局委員、中國外長王毅十六日在德國慕尼黑安全會議場邊會談後進行，「布王會」重申在美中各層級持續溝通北韓問題的重要性。

(聯合報)

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南卡初選 川普挑戰海理本命州

廿四日是共和黨總統提名選舉第五站南卡羅來納州，將於當晚七點結束投票。據美聯社及紐時報導，川普除希望連勝，也想藉由海理連「本命區」都失守羞辱她。民調顯示川普支持率領先曾任該州州長的海理達卅個百分點。

(聯合報)

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中美AI差距 一兩年內追上

大陸全國政協委員、網路安全公司奇虎360創辦人周鴻禕表示，中美在人工智能（AI）上的差距主要在於確定技術方向上，一旦方向確定，中國大陸的優勢是學習能力很快，中美在AI上的差距應該能在一兩年內追上。

據環球時報報導，周鴻禕指出，今年或將成為中國大陸在AI領域的應用之年，相信今年大模型將在許多企業的垂直領域大有可為，中國大陸現在要做出一個超過GPT4的通用大模型可能比較難，但在一些垂直領域超過GPT4，是完全有可能。

對於美國AI公司OpenAI推出的文字生成短影片模型Sora，周鴻禕認為，Sora的技術路線如果被開源（開放原始碼），中國大陸將能很快趕上，但在追趕Sora時，「算力有可能成為門檻」。

他稱，目前Facebook母公司Meta已經有50萬片繪圖處理器（GPU），明年或購買百萬片，微軟應該會按照百萬級別採購。而中國大陸的所有AI公司加在一起可能有50萬片GPU，但都分散在各個公司，對此，集中國大陸之內所有AI企業的算力或許是方法之一。

(聯合報)

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陸新太空船「夢舟」 目標2030送人上月球

中國載人航天工程辦公室昨天公布，經公開徵集評選，近日，中國載人月球探測任務新飛行器名稱已經確定，新一代載人飛船（太空船）命名為「夢舟」，月面著陸器命名 為「攬月」。大陸計畫在二○三○年前將中國太空人送上月球。

央視新聞報導稱，新飛行器的名稱，具有鮮明的中國特色、時代特色和文化特色。

「夢舟」寓意載人月球探測承載中國人的太空夢，開啟探索太空的新旅程，也體現了與神舟、天舟太空船家族的系統傳承；新一代的載人太空船包括登月版和後續執行太空站任務的近地版兩個型號，其中，登月版採用「夢舟Ｙ」。

「攬月」取自中共前領導人毛澤東詩詞「可上九天攬月」，彰顯中國人探索宇宙、登陸月球的豪邁與自信。 此前，新一代載人運載火箭已被命名為「長征十號」。

報導稱，目前，夢舟太空船、攬月登陸器和長征十號運載火箭已經全面進入初樣開發階段，各項工作進展順利。

(聯合報)

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陸救經濟 習促大規模設備更新

大陸經濟復甦緩慢，外資流失，內需不振，經濟成長趨緩，中共中央及各地推出多項促經濟政策。中共總書記習近平廿三日下午主持中央財經委員會第四次會議，研究大規模設備更新和消費品以舊換新問題。另，國務院總理李強則在國務院常務會議上決議，研究更大力度吸引和利用外資的政策舉措。

新華社報導，習近平在中央財經委會議上表示，物流是實體經濟的「筋絡」，連結生產和消費、內貿和外貿，必須有效降低全社會物流成本，並增強產業核心競爭力，提高經濟運作效率。

會議強調，實施大規模設備更新和消費品以舊換新，將有力促進投資和消費。要推動各類生產設備、服務設備更新與技術改造，鼓勵汽車、家電等傳統消費品以舊換新，推動耐用消費品以舊換新。推動大規模回收循環利用，加強「換新＋回收」物流系統及新模式發展。對消費品以舊換新，要堅持中央財政和地方政府連動，統籌支持全鏈條各環節，更多惠及消費者。

另，國務院總理李強廿三日主持召開國務院常務會議，會議指出，外商投資是推動中國經濟與世界經濟共同繁榮發展的重要力量。要把穩外資作為做好今年經濟工作的重要發力點，在擴大市場准入、優化公平競爭環境、暢通創新要素流動等方面加強服務保障，持續營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，鞏固外資在華發展信心，提升貿易投資合作質量和水平。

中新社報導，中國國際經濟交流中心研究員王曉紅說，好的營商環境是吸引外資的核心競爭力。從優化營商環境入手，是抓住了穩外資的關鍵。他認為，近年來，中國營商環境已有明顯改善。但眼下中國營商環境與國際一流水平相比仍有差距，各部門間缺乏信息共享機制。 　　

他說，此次國務院常務會議提出的擴大市場准入、優化公平競爭環境、暢通創新要素流動等方面，都是改善營商環境的幾個重點領域。如擴大市場准入方面，中國製造業已基本完全對外資開放，下一步料將聚焦現代服務業等有利於產業結構升級和市場需求較大的領域，合理縮減外資准入負面清單。

(聯合報)

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美飲食成本居高不下 上月餐飲售價上漲5%

儘管美國整體通膨率已大幅下降，但飲食成本仍持續上漲。今年1月消費者物價指數（CPI）報告顯示，雜貨價格雖只比去年同期上漲1.2%，但餐廳及飲食店的售價卻上漲5.1%，而且漲勢不大可能在短期內緩解。

餐廳與食品業主管表示，勞工成本持續上升，且諸如可可等食材只漲不跌，消費者會想辦法適應現實。零食業巨擘家樂氏食品公司（Kellanova）執行長卡席藍尼表示，歷次高通膨時期結束之後，食品價格都不會回跌，而呈高度僵固。

美國農業部數據指出，1991年美國花費11.4%的可支配個人所得花在食品上；儘管當時惡性通膨早已結束，但美國家庭仍須窮於應付食品價格大幅上漲。農業部現有的最新數據指出，2022年食品支出比重又回升到11.3%。

許多外食者表示，他們已減少上餐廳次數，或省掉開胃菜，更常在超市購買平價品牌的食品，或在app上尋找促銷食品。這種新趨勢已經影響到食品製造業者及餐廳業者的營收。

丹尼（Denny's）、溫蒂（Wendy's）等連鎖餐廳最近在投資人說明會上表示，去年的來客量比2022年減少，因為消費者感受到財務壓力，尤其是所得較低者。食品業者表示已感受到壓力。儘管玉米、小麥、咖啡豆及雞肉價格回跌，但砂糖、牛肉與薯條價格仍然居高，或持續上漲。生產奧利奧（Oreo）巧克力的億滋食品公司表示，今年將繼續提高一些產品的售價，因為可可價格創歷史新高，並表示可可大漲將侵蝕今年獲利。卡夫亨氏食品公司（Kraft Heinz）也表示，通膨雖趨溫和，但生產成本仍持續升高，主因蕃茄、砂糖等原料價格上漲。

繼22州於今年1月調高最低工資之後，食品業人力成本勢必升高，而疫情期間新聘技術人員的成本已經很高。

連鎖餐廳業者雖表示，將設法提高經營效率，以抵銷薪資上升的壓力，但預期還是會漲價。奇波雷墨西哥燒烤（Chipotle Mexican Grill）連鎖餐廳執行長尼科爾表示，從4月起加州大型速食連鎖店業的最低工資將提高25%，產品如何訂價令人頭痛不已。

(經濟日報)

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亞洲富豪擬增持加密幣 看重數位資產流動性

由於亞洲富豪和豪門漸漸看重資產的流動性，亞洲的家族辦公室正尋求提高對數位資產的布局。

DealStreetAsia報導，Revo數位家庭辦公室投資長關旨斌受訪時指出，他們留意到這種趨勢：已經投資此資產的家族辦公室計劃提高比重；還在觀望的，則對於如何配置數位資產以降低風險或提高獲利愈來愈有興趣。

全球最大加密幣比特幣去年價格暴漲逾160%，乙太幣同期也大漲95%。CoinMarketCap數據顯示，比特幣價格2月14日達到近52,000美元，使其市值突破1兆美元。

今年1月，加密業迎來了重要的里程碑，美國批准上市首檔比特幣現貨指數型股票基金（ETF），無論機構或散戶投資人，都可不必直接購買，也能利用這個全球最大數位資產。

雖然監管明確化和價格漲勢對這個資產的發展是好兆頭，但總體不利因素和地緣政治緊張升級，已促使亞洲家族辦公室採取更保守的投資手法。

香港意博金融（VSFG）投資和產品集團主管陳裕楷表示，在目前的市場狀況下，亞洲家族辦公室正愈來愈尋求押注在數位資產領域的流動性投資。

被問到哪種投資策略最引起家族辦公室的興趣時，陳裕楷說：「仍然是加密避險基金。不只是因為它加密，更多的原因是總體環境讓家族辦公室投資人不願讓資金被綁住太久。」

據加密投資公司Galaxy Digital旗下研究機構發布的報告，在去年2022年的一連串暴跌和整體不確定性導致至少35%的加密避險基金倒閉後，該行業出現復甦跡象。該報告指出，儘管去年2至9月表現平淡，但在去年9至12月，加密幣避險基金已擴大其管理資產規模41.6%至152億美元。

香港家族辦公室曾氏集團董事長曾沛霖表示，隨著比特幣預計將在4月進行「減半」，這資產今年下半年料將更好。

(經濟日報)

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越南人才回流 科技業補血

越南赴海外留學人數多年來一直是東協（ASEAN）國家之最。近年越南經濟前景看好，歸國學子選擇定居家鄉並開創事業，成為越南發展科技與新創企業的重要人力。

日經新聞報導，早期返國的越南留學生，如今在生涯成熟階段返鄉注入自身的工作經驗和國際視野。科技人才逐漸回流，替越南的電子產品供應鏈和快速成長的數位經濟增添新血。在留學潮盛行的20多年間，越南高科技產品占出口比率，2010至2020年間也從13%增加至42%。

從前越南學子多前往蘇聯各國求學，近年開始將觸角伸向其他國家。以美國為例，過去十年多來越南學生人數，在所有國家當中排名前十，2022年更達史上最高的第五，至今仍未變動。

美國眾議院於2003年創設的「越南教育基金會」（VEF）獎學金，利用河內當局於越戰後每年償還美國政府500萬美元的資金，資助越南學生留美。越南多家新創公司，如零售技術服務商Palexy、網路新創VNG旗下通訊軟體Zalo等，皆由VEF校友創辦。

現為投資人的VEF校友Tu Ngo表示，這個獎學金是人才投資的關鍵範例，當年留學歸國者，如今已是越南經濟的中流砥柱。其他自哈佛或劍橋等名校畢業的學子，回國後也進入當地科技業的領導層。

近年越南經濟成長率在全球名列前茅，吸引如LG和阿里巴巴（Alibaba）等國際企業進駐，人才外移現象才得以減緩。世界銀行數據顯示，越南淨移出人口由2001年的162,571人減少至4,378人，至今未有改變。

由Google、淡馬錫（Temasek）和貝恩公司（Bain）針對六大東南亞國家所做研究預測，越南網路經濟的成長幅度將在2025年前居首；創投交易量的增幅也將在2025~2030年間領先六國。

但從許多方面來看，實際表現和潛力之間仍有落差。

越南經濟前景雖然看似不差，但國內教育無法跟進，因歷來強調意識形態和死背強記，許多公司反映新進員工缺乏解決問題與批判分析的能力，或其他實質技能。

文化上，老師或父母等權威角色，強化了「唯一正確答案」和年輕人必須尊重輩分等種種觀念。而專制政府控制了資訊的流通，創新經濟也恐難在此環境下生成。

雖然越南的勞動人口藉由替蘋果、三星、博世（Bosch）和佳能（Canon）等國際企業代工產品，增進不少技術能力，但據哈佛2020年一份評估報告，越南產品自加工到出口，僅增值55%，列為評估的八個亞洲國家中比率最低。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/02/25/2/29048259.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=930&nt=1

(經濟日報)

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大陸2月PMI難重返擴張

大陸國家統計局預定本周五（3月1日）發布2月製造業採購經理人指數（PMI）等數據。專家表示，當前大陸房市處於低迷狀態，不僅直接抑制房地產投資，而且還會導致消費信心受到一定衝擊，儘管近期外需出現回暖，基建投資和製造業投資增速上行，但難以推動製造業PMI指數重返擴張區間（50以上）。

大陸官方1月製造業PMI微升至49.2，雖較前月小幅回升0.2個百分點，但仍低於外界預期，且連續四個月低於50的榮枯線，顯示大陸製造業持續不景氣。

華爾街日報稱，大陸龐大的製造業部門萎靡不振，在其他拉動增長的傳統引擎，尤其是房地產持續低迷的情況下，大陸試圖透過加碼扶持製造業來推動經濟發展的做法存在局限性。

(經濟日報)

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黃仁勳：華為是家好公司

輝達（Nvidia）執行長黃仁勳接受美國網媒Wired專訪，談及晶片技術及中美科技戰等議題。黃仁勳形容，華為是一家非常好的公司，中國大陸或可從技術上彌補美國對其實施晶片禁令的影響，但亦會增加成本和生產複雜度。

據智通財經網報導，黃仁勳表示，華為是非常好的公司。盡管他們受到現有半導體處理技術的限制，但他們仍然可以透過將許多晶片聚集在一起來構建非常強大的系統。

被問到是否擔心中國大陸能夠在生成式人工智慧（AI）領域與美國競爭？黃仁勳表示，對於中國大陸而言，這無疑加大了其技術獲取的成本和難度。從技術上講，中國大陸或許能夠透過聚合更多的晶片製造系統來彌補這一缺陷。

黃仁勳還稱，這項規定的實施，無疑會對中國大陸獲取最先進技術的能力施加限制。這意味著，在技術的賽道上，那些不受出口管制約束的西方國家將可能獲得更多的優勢，從而加速他們在科技領域的進步。

對於輝達正在生產符合標準的晶片以便繼續在中國大陸銷售，是否影響與台積電的關係？黃仁勳說，「不！規定是具體的，這和公路限速沒什麼區別」。

被問到為了確保能繼續在中國大陸做生意，輝達與政府的合作有多密切？他說，輝達一直在與美國政府合作，開發符合出口禁令的晶片，並將其運往中國大陸。這些並不是最先進的晶片。

黃仁勳表示，美國已經確定輝達的技術和這種人工智慧計算基礎設施對國家具有戰略意義，並將對其實施出口管制。輝達自2022年8月就遵守了美國出口管制。美國在2023年增加了更多的出口管制條款，這導致該公司不得不重新設計自己的產品。輝達正在開發一套符合當今出口管制規定的新產品，與政府密切合作，以確保輝達提出的建議與他們的想法一致。

被問到是否擔心這些限制會刺激中國大陸推出更有競爭力的人工智能晶片？黃仁勳表示，中國有很多競爭力很強的東西。

(經濟日報)

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瑞幸在陸營收贏星巴克 喊今年要破2萬家門市

備受大陸業內關注的瑞幸咖啡公布2023年財報，雖然大陸現磨咖啡市場在2023年陷入新一輪激烈競爭，但瑞幸咖啡全年營收人民幣249億元（新台幣1,096億元），年增87.3%。相較星巴克中國2023財年（2022年10月到2023年9月）總營收30億美元（新台幣955億元），以財年總營收比較，瑞幸咖啡營收規模已經超過星巴克中國。

第一財經日報報導，瑞幸咖啡董事長郭謹一表示，2024年瑞幸仍計畫在關注門市利潤表現的同時，繼續加密高線城市門市數量，並透過聯運模式加速拓展下沉市場（三線以下城市），擴大市占，預計2024年瑞幸咖啡門市數將突破2萬家。

瑞幸咖啡去年營收大幅成長，一方面來自於展店的提速。2023年瑞幸咖啡的展店速度明顯加快，全年淨新開門店8,034家，年增97.8%。截至2023年末，瑞幸的門市總數達到了16,218家，其中包括了30家新加坡門市，自營門市數達10,598家，還有5,620家聯營門市。

另一方面，瑞幸營收成長也來自於產品拉動。2023年瑞幸咖啡推出了102款新品，有八款產品銷量超過1億杯。此前瑞幸咖啡與茅台推出的醬香拿鐵去年銷售超過4,583萬杯，單品銷售額超過人民幣9億元。

兩因素帶動下，瑞幸咖啡2023年月均交易顧客數為4,837萬人次，較2022年的2,159萬成長了124.1%。值得注意的是，2023年也是近年來咖啡業最為競爭激烈的一年，持續全年的價格戰和開店大戰讓產業火藥味十足。

從2023年2月開始，庫迪咖啡掀起了新一輪人民幣9.9元咖啡價格大戰，中小咖啡品牌也紛紛跟進，6月時瑞幸咖啡也啟動了新一輪人民幣9.9元每周咖啡回饋活動，也被市場解讀為回敬庫迪咖啡等競爭對手的低價競爭。

同時，伴隨著咖啡賽道的再次轉熱，2023年大陸咖啡市場也迎來新一輪加盟擴店潮，包括瑞幸、庫迪，星巴克，以及部分新茶飲旗下的咖啡品牌都加快了拓店進程。

(經濟日報)

健康

尿失禁術後解尿困難 快就醫/謝卿宏(茂盛醫院泌尿婦科主任)

解尿困難會因病情程度，表現出不同的症狀，例如需用力解尿、小便速度慢、尿流細小、解尿斷斷續續、尿不乾淨、須用異常的姿勢才能解出尿來，甚至無法解尿與尿滯留等，有時也會有頻尿和尿失禁的情形。

術前慎重 問清楚成功率和併發症

最近有幾個病人因解尿困難來求診，其中一位是做尿失禁吊帶手術後發生的，而且病人在手術醫師再次從陰道將吊帶解開後，解尿困難仍沒改善。因此，婦女尿失禁的手術治療必須非常審慎，術前病人一定要問清楚各種方法的成功率和潛在的併發症。

尿失禁手術方法約有200種以上，術前患者一定要諮詢醫師來選擇適合自己的術式。醫師在術前如果無法確認成功率或發生術後解尿困難的可能性者，最好在術前做第二意見諮詢。此外，手術方法是不分新舊，只要對病人有幫助，而且成功率最高、併發症最少、又是執行手術的醫師最熟悉與專精的方法，就是最好的手術方式。

對於原本沒有解尿困難的患者，若在尿失禁術後發生解尿困難，一定要儘速鑑別診斷解尿困難的原因，以免進一步惡化而危及腎臟功能；尤其是目前尿道吊帶與陰道網膜手術盛行，依據文獻記載，該等手術後發生排尿功能障礙的比率有34% 。因此，尿失禁手術前，醫師一定要和病人討論，萬一發生術後解尿困難時的對策，而且手術醫師更要有能力解決手術的併發症。

避免解尿困難惡化 危及腎臟功能

尿失禁術後發生解尿困難時，除應找出潛在的致病因以對症治療外，其治療原則方法如下：防治泌尿道感染、藥物治療、定時排尿、在適當時機放置導尿管或做膀胱造瘻管來引流膀胱、病人自己間歇性導尿、尿道擴張、和做尿道鬆解術或解開吊帶或網膜（此時尿道旁的纖維和血管組織增生會很厲害很深，一般無法由陰道解開）。最重要的是，若在術後2個月仍有解尿困難，就應儘速求醫診治。

(自由時報)

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孩子好動易怒 趁早評估療育/李宇彤(新北市立土城醫院精神科主治醫師)

3歲6個月的佑佑就讀小班，老師發現他上課愛講話，甚至會站起來走動；父母也提到，佑佑的語言能力還不純熟，家人難以理解他的意思，又愛發脾氣。因此老師建議家長帶至醫院評估。

於兒童心智科評估時，發現佑佑話量多，難以安坐，在診間跑來跑去的。爸爸說，在家裡已經使用計時器想要幫忙佑佑做自我控制的訓練，可是好像都沒有用，這樣佑佑是不是有注意力不足過動症？應該如何幫忙佑佑呢？

注意力不足過動症 能早期療育

根據美國精神醫學會的診斷標準（DSM-5），如果孩子在12歲以前，在2個或2個以上的場合（例如家裡、學校、或是安親班）持續6個月以上，出現注意力不足、活動量高、衝動性高的相關症狀，而這些症狀又已造成其日常生活和學習上的損害，且非因其他發展疾患、精神疾病所引起，那就建議到醫院請專業人員評估孩子是否有注意力不足過動症（簡稱ADHD）。

跟學齡兒童或青少年比起來，學齡前診斷ADHD的比例相對較少，這是因為此年齡層的孩子活動量大，且在發展正常的孩子身上也很常見；而學齡前的環境變異性大，孩子的症狀表現也不一定穩定；還有學齡前的症狀表現可能會在幾年後變得不同。

有研究指出，若跟其他小朋友比起來，活動量跟衝動性特別高的孩子，未來診斷有ADHD的機率會比較高。

透過兒童早療聯合評估特別門診，根據不同醫療專業人員的評估，找到所有可能影響的因素：包括認知或語言遲緩可能影響孩子對指令的理解能力，看起來像注意力不足；或是有自閉症類群障礙症的孩子，因注意力多集中在自己身上，使他人覺得孩子沒有專心。不管是有共病，或是單純的ADHD，都可以藉由早期療育，減少注意力不足或是活動量高帶給他們後續的影響。

除了早療課程外，家長也可以透過對ADHD的認識、與專業人員討論親職訓練，例如家裡可以透過日常生活，或是在遊戲中，建立酬賞式的行為約定，跟孩子一起練習執行功能的訓練，和自我管理的能力。

若ADHD早期發現並接受早期療育，部分孩子還是有機會可以跟上同齡孩童的步伐。因此家長可以特別注意，孩子若有坐不住、或衝動控制不好的表現，即使上了幼稚園一段時間後仍明顯，建議可以帶至醫院做進一步評估。

(自由時報)

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兒童蔬菜水果過敏 芒果最常見/李士寬(永和耕莘醫院小兒科醫師)

過敏是兒童常見的毛病，除了一般人熟知的呼吸道過敏、皮膚過敏，其實對食物過敏的小朋友也不在少數。兒童族群的常見食物過敏原中，大家印象中常見的不外乎海鮮、牛奶、雞蛋、堅果等，但蔬菜、水果所導致的食物過敏也非罕見。

芋頭竹筍茄子香菇 也會致敏

根據2022年發表在「台灣兒科醫學會」的研究報告，國內兒童水果過敏的發生率約5.6%，芒果、奇異果居前兩名，是最常造成台灣兒童食物過敏的水果；其他如草莓、柳丁、鳳梨、西瓜等，也是常見的致敏食物。至於蔬菜過敏的發生率約為3%，而芋頭、竹筍、茄子、香菇等，都是常見造成過敏的食物。

蔬菜、水果過敏引發的症狀，大多為暫時性且不會危及生命，以皮膚及黏膜的過敏反應最常見，例如喉嚨癢、眼睛癢、皮膚癢、皮膚紅疹等。其次為上呼吸道症狀，如打噴嚏、流鼻水、咳嗽等。少部分人會有腸胃道症狀，像是噁心嘔吐、腹瀉、腹痛等。而嚴重的呼吸窘迫或過敏性休克雖少見，但仍有發生的可能。

診斷方面，醫師通常以病史詢問為主，藉此了解食物與過敏症狀的發生時序，進而判斷兩者的相關性；抽血檢測過敏原雖可供參考，但可能會有檢測結果與臨床表現不相符的情況，所以仍是以臨床症狀為主要的診斷依據。

處置方面，由於蔬菜、水果造成的過敏大多為暫時性的局部症狀，一般給予抗過敏藥物及症狀治療藥物即可。但若有呼吸困難等嚴重症狀，建議立即前往急診就醫。且一旦確知對哪些蔬菜、水果過敏，平時應避免食用，以免身體不適。

(自由時報)

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骨折復健三部曲 重返職場照步來/趙明哲(崇心復健科診所院長)

50多歲的「光哥」是一名水電師傅，日前在高處工作時，不慎從馬椅梯跌落，身材魁梧的他當場左腳跟骨骨折，雖然手術植入骨釘固定後出院，但他拄著助行器來到診間求助，希望能盡速回到職場繼續工作，也期待減少腫脹與疼痛感。經循序漸進安排物理治療計畫，總算恢復原有職場生活，找回昔日笑容。

跟骨骨折手術後盡快接受復健，對於日後恢復程度好壞十分關鍵，若能配合專業團隊三階段復健醫療計畫，不僅可以幫助骨骺加速生長、維持肌肉功能、提高踝關節活動角度，也能減少肺栓塞等長期臥床併發症的發生，因此從術後第一天起，就要開始啟動復健計畫。

先減輕疼痛 再肌肉強化訓練

首先，初期目標是先減輕疼痛、控制患處腫脹，物理治療師會教導執行簡單的床上關節角度活動和疼痛管理技巧，約2-3天後，隨著傷口出血減少與適度的疼痛控制藥物，逐漸增加移位活動訓練，狀況若持續好轉，就能繼續漸進式地增加踝關節活動幅度。

除了疼痛，患腳肌肉萎縮也是一大難關，第2階段的復健重點在於肌肉強化訓練，初期以預防小腿肌力大幅下降為主，採取肌肉等長收縮運動，患者不需下床，僅需在床邊緣採取臥姿或長坐姿狀態就能執行，搭配傳統冷熱敷電療或高能量雷射治療，也可以有效控制術後疼痛腫脹。

等到移位較為穩定，患足穿上輔具也能平踏地面，就應使用枴杖、助行器等行動輔具訓練行走穩定度，這些助行工具可減輕受骨折部位的承重負荷，也可以增加行走時的重心穩定。約莫術後6週隨著骨頭癒合越加堅固，再逐步減少使用助行工具的時間。

最後重點是關節穩定和靈活性

最後階段的復健重點則是關節穩定和靈活性，對於下肢平衡和協調能力至關重要，可以避免摔倒和恢復日常活動能力，尤其有特殊工作姿勢或技能需求的動作，可以採取一對一客製化評估與訓練，力求3個月後返回職場順利銜接工作。

術後追蹤 醫師評估及復健並重

提醒民眾，跟骨骨折術後想要盡快回歸職場的3大要件分別為：骨科術後門診追蹤、復健科醫師評估角度肌力以及物理治療師執行復健計畫，三者缺一不可。患者務必遵循醫囑，包括限制特定活動、避免患肢過度使用和執行特定的復健運動指導，才能順利復原早日重回工作崗位。

(自由時報)

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中醫調理不適 乳癌治療不中斷/陳文娟(彰化基督教醫院中醫部醫師)

乳癌為我國女性好發癌症排名第一位，而目前乳癌在臨床的治療方式主要有6種，手術及其他輔助性療法，如：放射線、化療、荷爾蒙療法、標靶、免疫治療等。中醫在乳癌的不同治療階段中，都有一些方式可介入提供輔助，緩解副作用。尤其在2014年發表於國際期刊《Cancer》的10年回溯性研究：中醫輔助治療，提升乳癌患者的存活率；乳癌患者化療後配合中醫調理，10年內死亡率可降低5成。

其實在中醫門診中不乏有乳癌病友因對於治療副作用感到困擾、甚至嚴重影響情緒、身心靈乃至難以繼續接受正規治療，常見的求診症狀大致有以下4個狀況：

●化放療療程副作用：噁心、嘔吐、腹瀉、白血球低下、手腳末稍發麻等。

●荷爾蒙治療藥物的副作用：熱潮紅、心悸、月經紊亂、關節疼痛等。

●術後淋巴水腫。

●放療後局部皮膚緊繃攣縮，甚至纖維化。

中醫認為，荷爾蒙療法會使患者出現類似停經、更年期的一些症狀，是一種腎陰虛的表現。治療乳癌荷爾蒙療法的副作用，核心治療原則為：1.清熱同時補正養陰；2.寧心安神疏肝解鬱；3.行氣活血，以其呼應內經裡「正氣內存，邪不可干」之理念，強調「扶正固本」，即扶助和增強機體內在的抗病能力，從而達到「養正除積」的目的。

3個穴位按摩 簡易實用

◎提供3個簡易實用的穴位按摩：

●三陰交:是肝經、腎經、脾經，三經的交會點。婦女性疾病均可使用此穴調理，臨床上可用於月經不調、暈眩失眠等。

●內關穴:位於腕橫紋上2寸。若有胸腹不適及煩躁、失眠等均可使用此穴舒緩症狀。

●足三里:位於膝蓋下3寸，脛骨前緣旁開一橫指處。胃腸諸證、噁心嘔吐、消化不良等均可運用此穴做為補益中焦脾胃之穴。

透過「西醫為主，中醫為輔」，可減輕癌症病友在接受西醫正規治療時常出現的不適症狀，幫助病友順利度過不適，使治療不中斷，進而不延誤治療時間。

(自由時報)

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高度近視恐引發白內障提早報到 用眼過度、未防曬等導致眼疾年輕化 醫籲視力模糊應盡速就診

不知從何時開始，眼前的世界變得有些霧霧的？可能是白內障找上門了。眼科醫師指出，只要壽命夠長，人人都可能面臨白內障發生，且隨著國人高度近視比例增加，白內障近年有提早發生的趨勢，提醒民眾一旦發覺視力模糊，應盡速就醫檢查，只要影響生活就須要手術治療。

永和大學眼科院長鐘珮禎說，白內障好發於55歲以上，但近年在門診中發現，早發型患者有變多的趨勢，其中一半以上都是高度近視患者。根據世界衛生組織（WHO）定義，500度以上即為高度近視。

珍世明眼科院長王孟祺指出，水晶體會隨著年紀增長而老化，只要壽命夠長，人人都會面臨白內障的風險。隨著戰後教育普及，目前40、50歲這一代國人，高度近視比例較上一代多，會讓白內障提早發生，而現在20、30歲的這一代，因為使用3C產品更早、更多，高度近視比例更甚，未來也面臨白內障早發風險。

除了高度近視族外，糖尿病患者也要小心。鐘珮禎說明，血糖控制不佳的人，白內障容易發生在水晶體後方的囊袋，對於視力影響較大，無論在亮處或暗處都看不清楚。另外，紫外線、吸菸、外傷撞擊、長期使用類固醇也是危險因子。

白內障的治療方式可分為藥物和手術。王孟祺說明，點眼藥水只能控制病程不要惡化太快，但無法恢復視力，一旦影響日常生活，就須考慮手術治療；通常低於0.5就會影響生活，由於每個人對於視力的需求不同，可與醫師討論評估。

鐘珮禎說明，過去白內障手術是由醫師徒手拿刀片進行，傷口約1到1.2公分，術後不能彎腰、提重物等，目前主流是微創的超音波乳化術，使用超音波探頭深入水晶體囊袋，先將白內障乳化再吸出，亦可搭配飛秒雷射輔助手術，精準度更高，提升手術安全性。

鐘珮禎指出，通常術後1周內，視力即可恢復8到9成，但建議術後1個月須按時點眼藥水，避免傷口感染發炎，並配戴有抗紫外線功能的護目鏡或墨鏡，同時避免撞擊和風沙，平時應避免跳躍等激烈運動。另外，由於開完刀的水晶體就如同「回春」般透明清澈，紫外線更容易造成傷害，因此建議未來外出時都應配戴UV400的太陽眼鏡。

正常眼壓青光眼 視覺無聲息流失

40歲以上、高度近視族小心，青光眼可能悄悄偷走你的視力！在南部工作的林先生，某次開車北上，在高速公路上驚覺看不清楚路標上的地名，後來到醫院檢查才發現，罹患了正常眼壓性的青光眼，視神經已有相當程度萎縮，視野也明顯狹窄，但因為視野中心尚未受損，平常生活、開車、看電視書報一如往常，完全不知道自己的視覺已無聲無息地流失了。

根據健保署2019年統計，台灣青光眼患者已超過30萬人，其中50歲以上占了8成，是高齡者好發的眼疾病之一。西園醫院眼科醫師高玲玉說明，青光眼高風險族群包括：40歲以上、高度近視、長期使用類固醇、眼睛曾有外傷、虹彩炎、有偏頭痛手腳冰冷且血壓偏低、代謝症候群患者，以及有家族病史者。

高玲玉提醒，青光眼不容易早期發現，等到有自覺視力降低時，多半已是重度視神經萎縮，視野也明顯狹窄。視神經一旦受損就無法再生，視覺功能也無法挽回，建議具有高危險因子者，應要每年定期量眼壓、檢查視神經及視野。

高玲玉說明，眼壓來自眼內前房房水，必須維持一定的平衡，任何造成房水分泌過多或房水流通不順，都會造成眼壓升高。正常眼壓維持在10到21毫米汞柱間，超過21毫米汞柱即可能是青光眼，但眼壓的高低不是診斷青光眼的唯一依據，部分視神經耐受性較差者，即使眼壓在21毫米汞柱以下，仍可能出現青光眼的視神經變化，亦即正常眼壓性青光眼。

青光眼是無法根治且持續惡化的慢性疾病，一旦確診，務必不間斷地治療，治療方法包括藥物、雷射和手術。高玲玉提到，臨床上有少數患者因不耐長期點藥、無法忍受點藥的不適感，或是長期治療但視覺並無恢復跡象，因此中斷治療，導致最終完全失明，呼籲患者在考慮停止治療前，應要和醫生討論選擇最適合的治療方式。

(中國時報)

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7萬劑公費疫苗 3月5日開放全民接種

春節後流感疫苗打氣下降，但流感疫情仍呈上升趨勢。疾管署23日公布，為發揮疫苗最大效益、帶動長者打氣，公費流感疫苗3月5日起將擴大開放全民接種，全國6個月以上民眾都能受惠，直至疫苗用罄為止。疾管署呼籲65歲以上長者、學齡前幼兒及醫事人員等高風險重點族群，應盡速完成接種，保障自身及周遭人員健康。

呼吸道疾病持續發威，國內流感及新冠疫情均呈上升趨勢。疾管署表示，近日各級學校開學、燈會及宗教慶典等活動，人群聚集頻率增加，疫情傳播風險上升。疾管署預估，兩者在2月底至3月初將有一波流行。

截至今年2月20日，公費流感疫苗總接種數約650.3萬劑，整體疫苗使用率逾98.8％，僅剩約7萬餘劑。為發揮疫苗最大效益，疾管署將按縣市需求調整，調撥部分疫苗至剩餘量較少的12縣市。

自3月5日起，全國6個月以上的民眾都可免費施打。因疫苗數量有限，疾管署建議民眾，可先透過疾管署流感防治一網，或至各地方政府衛生局網頁查詢尚有疫苗施打服務的醫療院所，確認有疫苗後再前往，避免撲空。

新冠疫苗方面，春節後XBB疫苗打氣恢復，上周二起每日接種數均超過1萬人，迄今累計接種179.8萬人次。其中，莫德納XBB疫苗累計157.7萬人次，Novavax XBB疫苗累計22.1萬人次。

疾管署表示，全國莫德納XBB疫苗尚餘約433.6萬劑、Novavax XBB疫苗約21萬劑。目前變異株JN.1已成主流變異株，美國研究顯示，接種XBB疫苗可有效提升對抗JN.1的免疫保護力，民眾應盡速接種，及時獲得保護力。如出現發燒或咳嗽、流鼻涕、喉嚨痛等疑似症狀，請盡速就醫並在家休息，避免接觸脆弱族群，保護自己與他人。

(中國時報)

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年後胖一圈 睡眠呼吸中止症風險增 減10％體重 可降26％指數

新春佳節剛過，不少人都胖了一圈，根據衛福部統計，我國成年人體重有失衡問題，30歲以上族群中，超過8成體脂過高，且年後平均增重2公斤。專家提醒民眾，肥胖與睡眠呼吸中止症之間存在著密切的關聯，因脂肪積聚於頸部、舌頭，導致呼吸道肌肉容易狹窄，塌陷、阻塞，不僅會嚴重打鼾、亦會引起頭痛、疲倦、白天精神不濟等，若能減去10％體重，即可降低26％的呼吸中止症指數。

嘉義長庚醫院耳鼻喉部口腔咽喉科主任蔡明劭指出，睡眠呼吸中止症是一種常見的睡眠障礙，患者在睡眠中會經歷呼吸暫停，導致身體缺氧。對肥胖者而言，因脂肪積聚於頸部、舌頭，導致呼吸道肌肉容易狹窄，不僅會導致嚴重打鼾，亦會引起頭痛、疲倦、白天精神不濟等症狀，危害整體健康。

蔡明劭說，不良睡眠質會干擾內分泌正常運作，尤其是減少瘦素的產生，使人增加對甜食、高熱量垃圾食物的渴望，進一步導致熱量過度攝取。另因睡眠呼吸中止症患者在夜間難以獲得充分休息，白天又因精神不好導致活動量與基礎代謝率下降，形成了一個熱量高攝取低消耗的惡性循環，睡不好導致肥胖，肥胖又進一步惡化睡眠品質。

對於睡眠呼吸中止症的治療，蔡明劭表示，除部分須以手術治療，使用正壓呼吸是最立即、有效的方法，若再搭配減重效果更佳。一般而言，睡眠呼吸中止症患者減去5～10％的體重後，通常可明顯感到健康改善。國際權威期刊JAMA更指出，若減去10％體重，可降低26％的呼吸中止症指數。

「減重7分靠飲食、3分靠運動」，蔡明劭對肥胖者提出減重3大對策，首先，可採用哈佛健康餐盤飲食法，1/2蔬果、1/4豆魚蛋肉、1/4全榖雜糧，攝取體重乘上30C.C.的水或無糖飲料。烹調方式上，應避免高油、高糖、高鹽。此外，也要將運動融入日常生活，如選擇爬樓梯、每天至少走6000步。

(中國時報)