人工生殖法修正草案 代孕確定脫鉤
「代理孕母」是否開放合法化,曾是二○二四年大選的重要議題之一,不過衛福部於去年研訂「人工生殖法」修正草案時,在最後關頭宣布將代理孕母議題脫鉤處理。行政院表示,脫鉤處理後的「人工生殖法」草案已經送入行政院,正在等待後續審議程序,確定未納入代理孕母,修法草案大方向至此已拍板。
行政院方面證實,脫鉤處理後的「人工生殖法」草案已經送入行政院,正在等待交辦後續檢視法規、審議程序,尚未經過政務委員檢視、院長拍板。草案版本維持衛福部先前定調的方向:放寬女同志、單身女性可使用人工生殖技術,未納入代理孕母。
衛福部國健署先前研訂「人工生殖法」修正草案,在開放對象中由現行條文中的不孕夫妻、人工生殖子女與捐贈人權益,擴大為人工生殖子女、代理孕母、受術配偶、受術未婚女性及捐贈人權益,也就是包括同性配偶、單身女性等對象。
人工生殖法修正草案預告後,其中增訂代理孕母制度引發議論,包括民進黨立委多承受婦女團體強大壓力,女綠委們多次集結舉行記者會,呼籲代孕應審慎,衛生福利部國民健康署去年十二月間宣布,先處理單身女性、女同志適用等有共識部分,爭議較大的代理孕母脫鉤處理。
根據衛福部資料,預告人工生殖法修正草案期間所蒐集六百餘則意見,約有八成反對代孕。因代孕涉及代孕子女、代理孕母及委託代孕者三方權利衝突,且民團及民眾持續表達反對代孕,均是近日拍板,將脫鉤處理的原因。
相關人士透露,「人工生殖法」草案在彙整各方意見階段即發現社會上對代理孕母議題仍有相當多的爭議,例如孕母本身的權益保障等許多道德爭議仍無共識,連民進黨內部也意見分歧,為避免整部法案的修法進度受影響,故將已有共識部分脫鉤處理。
政院方面指出,法案報院後,將由秘書長指派承辦業務處,由於全案涉及性平、法制等面向,將彙整法規會、性平會等單位意見,並由政務委員召集審議會議,基本上仍會循衛福部草案研擬的大方向推動。
相關人士說,相關立法需要一步一步來,儘管草案已經報院,但年前拍板機率不高。
據進一步分析,立法院正值預算會期,朝野黨團也未言明要優先處理此法,加上人工生殖法修正必須細緻討論,還有時間能繼續研擬或微調,推測不急著出行政院。
至於代理孕母是否另訂專法,相關人士說,仍要待衛福部推動及各界凝聚共識的進度,日後在立法院討論階段若有立委版本草案一併討論,則尊重立法院的議事安排及審議過程。
人工生殖法修法拖延 同志:等到子宮都老去
政院版人工生殖法目前已在政院討論中,確定與代理孕母脫鉤。同志團體無奈說,衛福部朝令夕改,對代孕的態度「峰迴路轉」,人工生殖法一再拖延,許多人冒著醫療風險及高昂的經濟成本到國外生育子女,更有人等到年華跟子宮都老去。
台灣伴侶權益推動聯盟秘書長簡至潔表示,單身女性跟女同志使用人工生殖,目前在法令上並不會有複雜修正,就是以現有人工生殖系統開放不同身分別來使用,但代理孕母需有更周延討論,因此去年希望可脫鉤處理,後來峰迴路轉,衛福部公開說一定會提包含代孕制度版本,原本樂觀期待衛福部會提出代孕草案,結果又轉彎說不提了,「不論衛福部內部的政治選擇如何,都不應該耽誤時間,人工生殖對於有意願成家、有下一代的台灣人很迫切的問題」。
簡至潔說,衛福部不斷拖延跟一再轉彎,不論是單身女性、同志或異性戀都無所適從,中央政府需要穩定地告訴大家,他們到底要怎麼做,「朝令夕改對民眾真的是很痛苦的事情」。
「等到許多人年華跟子宮都老去。」簡至潔無奈地說,許多人冒著醫療風險及高昂的經濟成本到國外生育子女,台灣既然就成熟的醫療科技,為什麼不讓這些人生育下一代?更何況至今看不到一個理性討論的空間。
彩虹平權大平台政治倡議暨培力專案主任翁鈺清也說,目前至今,接觸很多有需求的民眾幾乎都是認為,台灣明明有很優良的醫療技術,但因為遲遲沒辦法開放人工生殖,他們必須花更高昂的金錢跟風險到國外,但也有很多案例是即便存夠錢,但面對醫療上的協調溝通,以及不同於台灣的醫囑,這些人往往都是在孤立無援狀態下要判斷。
支持代孕有壓力 藍移出優先法案
行政院政策轉彎,確定將代理孕母和「人工生殖法」脫鉤,原本主張不脫鉤的國民黨內也出現不同的聲音。藍營人士說,代理孕母確實要社會共識凝聚,因地方壓力,盼先處理脫鉤版的人工生殖法,所以人工生殖法已悄悄被移出國民黨立院黨團的優先法案,待政院版送入立院後再作討論。
人工生殖法草案政院版尚未送出,而在立院待審的諸多版本中,國民黨及民眾黨版都含括了代理孕母,去年十二月初還一度在委員會中審查。
民眾黨立委陳昭姿表示,去年八月衛福部長邱泰源說人工生殖法無法和代理孕母切割,結果在委員會審查前夕,因執政黨團反對代理孕母,衛福部的立場就大逆轉,浪費國健署這廿、卅年來研議代理孕母制度的努力,完全是政治霸凌專業。
陳昭姿說,既然衛福部現在提出的是「閹割版」的人工生殖草案,犧牲男同志和不孕症患者權益,這種做半套的法案不送出也罷。下個會期她會繼續努力,希望衛環委員會能對於包含代理孕母的人工生殖法實質審查,盡速通過,保障單身者、同志及不孕症患者都有生兒育女的權利。
國民黨立委陳菁徽表示,既然已經有版本,民進黨擺明就是要將代孕脫鉤的話,那就應盡速提出來交由立法院及社會大眾來檢驗,不應無止盡的拖延,甚至讓單身女性、女女伴侶的脫鉤版也一直不願意送出,根本就是漠視不同族群的生育選擇權,也與民進黨委員說支持單身女性及女女伴侶適用人工生殖的論點,背道而馳。
不過,仍有藍委承受宗教團體及長輩對代理孕母議題的壓力,加上人工生殖法目前不是國民黨急迫要處理的法案,因此不但近期黨團內部沒有再討論,該法甚至已經被移出國民黨團的優先法案。
另訂專法 婦團:代孕疑慮仍未解
衛福部日前擬定「人工生殖法」草案,因納入代理孕母導致婦女團體反彈,宣布將脫鉤處理。衛福部國健署長吳昭軍表示,人工生殖法代孕脫鉤版本一月初函送行政院,將配合法制程序完成修法,不排除另訂代孕專法。婦女團體憂心,若代孕只是移出草案,將其內容獨立成為專法,無法解決代孕子女保障、生殖機構圖利等既有疑慮。
人工生殖法修法重點包括放寬人工生殖適用對象,納入單身女性、同性配偶等,代理孕母是否納入則因朝野爭議多而暫緩。吳昭軍表示,代孕議題還需取得社會共識,未來將在取得共識下,不排除擬定代孕專法,目前尚無擬定專法時間表。
婦女新知基金會秘書長覃玉蓉表示,過去衛福部及立委們的草案版本,都把代理孕母當成醫療技術,僅強調親權規範,未提及實務上如何保障代理孕母權益。台灣是聯合國兒童權益公約簽署國,聯合國早強調,代孕某些做法已違反兒權公約,官方也從未討論從不同面向保障孩童權益。
覃玉蓉說,生殖機構管理也是一大隱憂,各版本草案皆未強調如何管理執行代孕的生殖、中介以及醫療機構,針對代孕召募廣告,有些國家全面禁止,有些國家開放部分形式,若要在台灣推行代孕,該如何管制,草案版本皆未提及,再者,各版本草案均強調非營利代孕,但如何界定、如何把關皆不見細節。如果只是改將草案內容作為專法內容,問題仍舊未解。
新光醫院生殖醫學中心主任李毅評說,代孕支持者強調朝無償方向推行,但女性仍會面臨情緒勒索,在非自願情況下淪為代孕者,人工生殖法與代理孕母脫鉤,可提升修法速度,加速單身女性、女同志使用人工生殖技術權益,代孕相關規範若倉促通關,恐損及代孕者權益。
(聯合報)
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人工生殖法草案「脫鉤代孕」 已送政院
人工生殖法草案「脫鉤代孕」 已送政院
我國現行「人工生殖法」僅適用異性戀夫妻,為因應社會變遷及多元需求,衛福部去年五月預告修正草案,其中開放代理孕母爭議難解。國健署長吳昭軍昨證實,修法已將代理孕母內容脫鉤,草案在本月初送交行政院,至於未來是否另立專法或再次修法,仍需依社會共識討論,並無預設立場或相關期程。
衛福部去年五月十四日預告人工生殖法修正草案,適用對象擴及同婚、單身女性、代理孕母等三族群,不過預告期滿後,對於開放單身女性、同性伴侶進行人工生殖有較多共識,代理孕母方面則有較大分歧,反對者擔憂代孕涉及剝削女性與嬰兒商品化,贊成者則認為女性有自主選擇權,且代孕是無法生育者的最後希望。
保障子女最佳利益 草案首要考量
面對代孕爭議,國健署在考慮委託人、代孕子女及代理孕母等多方權益後,決定將相關爭議條文脫鉤處理。吳昭軍指出,新版草案除了代孕部分外,其他均已納入,並以保障子女的最佳利益為首要考量,該草案今年一月初送交政院,待其完成審議後再送立法院,但由於立院本會期剩餘時間不多,短期內實施的可能性較低。
醫界盼細緻討論法規、循序漸進
其實代孕問題在台爭議已久,早在一九九六年研擬人工生殖法草案時,就曾討論代理孕母議題,但因社會爭議太大最終未被納入。此次草案將代孕脫鉤處理,吳昭軍說,未來是否另立專法或再次修法都有可能,代孕脫鉤意味所有相關討論需重新啟動,再次召開專家會議、公聽會等方式廣徵意見。
台灣生殖醫學會常務理事陳美州表示,從醫界角度出發,在完善配套措施的前提下,應盡早擴大人工生殖法的適用對象,此外因婦科疾病而有代孕需求的患者並不少,但目前社會對於代孕制度的討論,仍侷限於支持與反對的爭辯,應對法規逐條分析並有更細緻的建議。
新光醫院生殖中心主任李毅評則指出,國外通常循序漸進,先開放同志權益,再推動單身女性適用,最後才是代理孕母,避免爭議阻礙其他權益的推進。他認為此次將代孕脫鉤處理是正確決策,並強調代孕者的權益是最大的關鍵,不應該倉促立法。
然而針對代孕脫鉤,部分藍白立委曾表達不滿,草案若經行政院審議通過,後續送交立法院,仍須由立委進一步審議。
(自由時報)
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低溫注意!今年已437人OHCA
強烈冷氣團發威,各地醫療院所非創傷到院前心跳停止(OHCA)人數增加,患者以年長者為大宗,但不乏有中壯年族群。根據消防署統計,全台各縣市消防局救護車接獲非創傷OHCA(到院無呼吸心跳)送醫人數,昨天高達五十四人,是今年元旦以來送醫人數最多的一天。
中央氣象署預報員曾昭誠指出,今天清晨輻射冷卻更加明顯,低溫範圍擴大,西半部及宜蘭近山區都有十度以下低溫機會。急診科醫師提醒,台灣心血管疾病盛行加上高血壓等疾病屬於「隱形殺手」,別輕忽低溫對性命的威脅,近期別省著開暖氣,有三高、肥胖者更應注意保暖。
強烈大陸冷氣團持續增強,合歡山前晚起陸續下雪,低溫加上水氣充足,昨凌晨起雪量更加明顯,大雪紛飛的場面,讓上山追雪的民眾很興奮,大呼「終於等到下雪了,超美」。
據消防署統計,截至昨天為止,今年OHCA人數已達四三七人。消防署指出,天冷,民眾常會使用電暖器,統計近三年電暖器火災發生件數及死傷件數,二○二二年有廿九次,造成五人死亡;二○二三年發生十六次,造成一人死亡,去年一月至十一月發生十二次,造成一人受傷。
曾昭誠表示,今天輻射冷卻更加明顯,清晨西半部及宜蘭近山區都有十度以下低溫機會,周二白天為未來一周最高溫,各地都有廿度,不過周三起,大陸冷氣團影響又降溫,各地夜晚及清晨都只有十三至十五度,預計持續到周五清晨。
至於未來一周降雪機會,曾昭誠表示,周二晚間起到周四清晨,中部以北三千公尺以上高山仍有降雪機率。
台大醫院急診醫學部代理主任張維典表示,低溫引發急症的時刻多在「清晨」,昨清晨送至台大的患者比往常多,多數是本身就患有重症,血管受低溫影響收縮,引發腦中風、心肌梗塞等急症送醫。
振興醫院重症急診醫學部代理主任田知學說,易因氣溫變化發生心肌梗塞、心臟衰竭、呼吸衰竭、猝死、中風等疾病的族群,為四十五歲以上男性、五十歲以上女性,患三高、癌症及抽菸或肥胖民眾也屬高風險群。
台安醫院急診醫學科主任韓昌旺說,天冷猝死不只發生在年長者,許多中壯年族群生活作息不良,不曉得自己有高血壓,也可能因氣溫變化而中風。他提醒,北部濕度高,會使體感感覺更冷,冷氣團來襲的期間「別省電不開暖氣」,室溫應維持在攝氏廿到廿二度,且即使在室內也要做好保暖,採洋蔥式穿衣法。
(聯合報)
社會
涉媒介色情 百萬網紅落網
綽號「恩姐」的吳姓網紅其抖音帳號「sistercgg 小姐愛吸弟」擁有一○三萬粉絲,但警方獲報指出,吳女涉暗中媒介性交易,本月八日持搜索票赴養生會館,當場逮到十幾組男女正在翻雲覆雨,將吳女及員工等十人依妨害風化罪送辦,其餘卅名男客、小姐依違反社維法裁處。
警方調查,該養生會館原本預計在本月九日,舉辦年終歡樂變裝PARTY尾牙活動,最近不停CALL客,詎料卻遭警方掃蕩,尾牙跟著泡湯。
據了解,吳女抖音的影片以介紹傳播、酒店、色情按摩等八大行業為題材,以拍攝酒店小姐、馬伕的工作模式與酬勞為主,內容辛辣大膽,多有十八禁話題,例如介紹「喝茶」術語等,也有不少小姐配合入鏡,點閱率相當高;最近一次影片標題為「媽媽帶女兒雙飛」,大談遇過母女一起成為酒店小姐故事。
台中警第二分局指出,中清路上一間「健康養生會館」名義上標榜按摩,實則從事非法性交易,警方長期蒐證埋伏,八日由大批警力上門掃蕩,在館內當場抓到十幾組男女正在性交易。
警方調查,會館負責人吳女(卅四歲)是抖音百萬色情網紅,在IG也有帳號,觀覽人數眾多,吳女常利用自己網紅身分,在各大論壇、臉書刊登性交易廣告攬客,並招募美容師提供特殊性服務。
警方指出,搜索當天除查獲卅名男女性交易外,也查扣營業所得五十萬多元及手機、電腦主機等證物,詢後將吳女及員工共十人移送台中地檢署偵辦。
(聯合報)
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TikTok百萬網紅「吸弟」攬客 標榜健康的養生館是淫窟
台中市警局第二分局本月八日掃蕩色情時,於北區一處大樓查獲養生會館暗藏春色,吳姓女負責人竟是擁有一一○萬人按讚的「百萬網紅」,帳號暱稱「XX愛吸弟」,警方認為吳女涉用網紅身分,利用平台大談鹹濕話題的手法,招攬性交易及招募小姐,訊後依妨害風化罪移送法辦。
疑編劇本大搞鹹濕引注目
中警第二分局表示,接獲這家標榜「健康」養生會館,卻暗中從事性交易的線報後展開蒐證,並在本月八日持搜索票前往抄查,查獲多名男客與小姐正在性交易,將負責人吳女、幹部員工及客人、小姐等四十多人帶回警局偵訊,同時查扣營業所得五十多萬元現金等證物;訊後將吳女與幹部依妨害風化罪送辦,男客與小姐依違反社會秩序維護法移送裁處。
吳女經營的TikTok及IG帳戶為「XX愛吸弟」,備註「我是XX,我不是小姐不熙娣,我有很多小姐…」;她在TikTok帳戶有一一○萬人按讚,IG也有近三萬名粉絲,吳女擅長用諧音大談情色話題,但有些影音內容,可能是刻意寫劇本拍攝。
例如「媽媽帶兒子…」短片中,媽媽指責年近卅歲兒子不交女友,每天在家看動漫打電玩,請「XX」安排兒子「轉大人」,兒子則頂嘴說,他認為女生比不上動漫。
高調尾牙秀 前一天被抄
標題「媽媽帶女兒…」的短片,吳女大談一位四十歲媽媽,帶年約廿歲女兒來上班,女兒賺了錢,還開一家早午餐店;她另於「新人發薪水」短片中,發給第一天上班的「妹妹」八千多元日薪,這位「妹妹」強調,這是她以前薪水的兩倍多,不過這段影片有加註「戲劇效果,請勿模仿」。
警方認為吳女利用網紅身分,在各大論壇與臉書刊登性交易的廣告攬客,並招募女子(美容師)提供特殊性服務。農曆年節將至,這家養生會館近期猛打廣告,原定要舉辦「年終歡樂變裝PARTY尾牙」活動,結果遭到警方掃蕩關門,想在年節前大撈一票的計畫泡湯。
網路情色交易 常見掃「性」詐財
台中市警方查獲養生會館暗藏性交易春色,吳姓女負責人是常發布探討鹹濕議題影片、以此招攬男客的「XX愛吸弟」。網路上有真有假,且真假難辨,本案是利用網路平台經營情色,卻也有更多的「假色情、真詐騙」藏身於網路一隅,也就是性交易訊息未必都是真,不少男性想藉網路尋歡,最後落得沒見到人,錢卻被騙光的案例不少。
沒見到人 錢被騙光案例不少
台灣多年前興起假援交詐財歪風,透過網路大肆散發美女照片,吸引精蟲衝腦的男性掏錢當火山孝子,甚至一夜連跑超商二十九次買遊戲點數,最後卻是一場 詐騙;不少被害人往往因羞愧或失金不高選擇不報案,以致這類的老騙術一直存在。
嘉義地院與高等法院台南分院有一纏訟四年的刑案,騙徒抓不到,檢方只能起訴涉嫌蒐集電話門號,轉售給詐團行騙的李姓男子;騙徒化身美貌正妹,透過交友平台或散發「釣魚簡訊」,以「有很正的按摩妹」等話術誘騙男子上鉤後,再以需要「保證金」才能見面等騙詞,誘被害人買遊戲點數,再把點數序號與密碼轉售換現金。
此外,另有一件個案是,一名徐姓男子網路「結交」的美女,宣稱要先付錢,確認徐男不是警察,才能見面上床,徐男一個晚上跑超商多次購買點數,損失十六萬元,最後連正妹的面都沒見到,更遑論談戀愛或上床。
類似騙術之後還加入黑道,如果被害男子不再付款買點數,對方會傳鮮血淋漓的照片,宣稱得罪竹聯幫等黑道,不給錢將斷手斷腳,丟海裡變成消波塊,詐乾被害人最後剩餘價值。
(自由時報)
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機車雙載遭撞 84歲夫妻同日亡
台南市鹽水區八十四歲賴姓老翁昨天騎機車載送同齡妻子出門,在台十九線路口遭對向小貨車衝撞,老夫妻連人帶車卡在貨車底遭拖行衝向路邊護墩,當場失去呼吸心跳,分別送醫不治。警方表示,小貨車駕駛沒有酒駕,已調閱監視器畫面,檢察官今將相驗釐清死因。
警方查訪,死者夫妻自鹽水坔頭港住家出門,騎車在台十九線鹽水舊營聚落路口要左轉時,與直行對向小貨車衝撞,機車嚴重損毀、貨車擋風玻璃碎裂。貨車司機說,看到機車從路口左方出現時,根本來不及煞車。
警方表示,台十九線車流量大郊區路段車速快,該處路口為減少肇事,有設置兩段式左轉標示,但許多高齡長者一直沒有兩段式左轉的習慣,是否機車騎士未依規定左轉或未留意對向來車,小貨車車速及駕駛是否有責任,須進一步調查。
(聯合報)
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8旬騎士夫婦挨撞 卡車底撞護墩雙亡
台南市鹽水區台十九線舊營路口,昨天驚傳貨車撞擊機車後拖行,造成夫妻雙亡慘劇!當時賴姓老翁騎機車後載妻子,在路口左轉南七十三線時,遭對向直行而來的小貨車衝撞,賴男夫妻連同機車被壓在貨車頭底下拖行十多公尺,二人傷重不治;確切車禍原因有待警方調查釐清。
抄捷徑回老家遇死劫
車禍發生於昨天上午十點多,地點為台十九線和南七十三線鹽水區舊營聚落入庄的路口,事發時廖姓司機駕駛小貨車,往北直行台十九線中央公路,經過路口的時候,與在台十九線南向左轉進入南七十三線的機車發生碰撞。
機車由八十四歲賴姓老農騎乘、後載八十四歲妻子,警方推測夫婦要從台十九線左轉進入舊營,抄捷徑回到鹽水坔頭港的老家,但在路口被小貨車正面撞上,身體拋飛撞碎貨車擋風玻璃,再連人帶車卡在貨車車頭底下,遭拖行十多公尺後,小貨車衝至台十九線路旁的護墩才停下。
老農夫婦當場倒地不起,頭部有外傷,失去呼吸心跳,消防隊救護員到場將二人急救後分別載往柳營奇美、佳里奇美醫院救治,仍告不治,家屬悲傷不已。
警方調查,廖男無酒駕,台十九線舊營路口有左轉車道及左轉待轉區,當時台十九線是綠燈,確切車禍原因由新營警分局調閱路口監視影像調查釐清。
(自由時報)
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想讓舊愛離婚 男付徵信社百萬一場空
高雄施姓男子與陳姓前女友分手後仍懷念舊情,找徵信社探查陳女的近況,結果發現陳女已婚,施男在徵信社鼓吹下,花了一○○萬元購買「破壞感情」專案,由徵信社安排「女公關」接近陳女丈夫,但苦等數月都沒進展,施男發現所謂專案根本是場騙局,憤而提告求償百萬元,法院判徵信社應賠償這筆錢。
判決指出,施男分手後難忘舊情人,上網找到徵信社,先花三萬元請徵信社調查陳女近況,發現陳女雖已與胡姓男子結婚,但兩人感情不好,施男聽到消息後,認為有機會跟陳女復合,詢問徵信社歐姓業者有無解決辦法。
歐男見施男想要與陳女復合,便提出公司有「破壞感情」專案,但要價要一二○萬元,會請女公關接近胡男,藉由胡男發展感情的方式,讓雙方離婚。
施男聽信歐男,二○二○年二月拿出一○○萬元購買專案,還稱「目前的狀況以你們再推一把應該就成了」,希望專案能讓他挽回前女友。
事隔兩個多月,施男詢問「破壞」進度,歐男推稱已安排製作假車禍,會逐漸進行接近任務,但施男要求他們出示相關工作報告,歐男卻拒絕提供。
有次施男在車上意外發現追蹤器,詢問歐男後,歐男辯稱是胡男請徵信社安裝,但對方是黑道,若要擺平需要再花一五○萬元,否則「破壞感情」專案無法繼續執行。
施男認為徵信社玩兩面手法,私下透過臉書向胡男求證,胡男則說,這段時間沒有女公關接近過他,也沒有找徵信社跟蹤,施男不甘被設局,報警提告。
檢方偵查期間,徵信社拿出工作報告,辯稱確實有調查陳女及胡男,檢方認為徵信社沒有詐欺行為,處分不起訴。
施男不服,另提民事求償,高雄地院審理後,法官根據雙方簽定合約,認為徵信社應替施男進行「感情破壞」專案,但徵信社拿出的工作報告,只是調查,沒有「分開」、「離婚」等破壞內容,以雙方當初約定為由,判徵信社應返還百萬價款。
(聯合報)
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職場12情形 勞部:性騷法處理
「性別平等工作法」前年修法,增訂若「不特定人」在公共場所騷擾工作者將由「性騷擾防治法」處理,但「不特定人」與場域定義模糊,導致地方政府無所適從。勞動部、衛福部為此召開研商會議,蒐整出十二類樣態,如醫事人員或大眾運輸事業受僱者在工作時被病患、乘客騷擾,即適用性騷法。
性工法第十二條第七項規定,若在公共場所或公眾得出入場所,被不特定人性騷擾,調查、調解及處罰等事項適用性騷擾防治法。舉例來說,百貨公司櫃姐遭顧客性騷、車站站務員遭乘客性騷,都回歸性騷法處理。但修法後,不少地方政府抱怨,不特定人、發生場域定義模糊,像長照居服員在個案家被騷擾,場域在私人住家,個案也非不特定陌生人,如何認定?
為此,勞動部會商衛福部,整理出十二類樣態適用性騷法。包括居服員在個案家被騷擾、照顧或福利機構在執行職務時遭被照顧者騷擾、社區或大樓管理員在社區或大樓管理室被住戶、送貨員、來訪者騷擾、房仲於待售房屋中遭顧客騷擾等。
勞動部條平司長黃維琛說,考量部分受僱者執行職務的場所,非雇主所能支配、管理,騷擾行為人不是自家員工,也非業務往來單位員工,雇主在調查、懲戒上都使不上力,若適用性騷法,由公權力介入,就能接住每一個受害人。
他強調,雇主仍有必要在公司內提升員工危險辨識、心理諮商等資源協助,相關補救措施仍要做,否則違反性工法。
現代婦女基金會執行秘書吳姿瑩批評,勞動部僅以函釋羅列十二項樣態,像是代售房屋、居服個案住家,就跟公共場所解釋不通,勞動部若不將模糊概念的「不特定人」、「公眾場所」做明確的法律定義,只會讓認定解釋沒完沒了。
(聯合報)
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台南柳營科工區工廠大火
台南柳營科學工業區有廠商昨午突然起火,廠區內因有大量易燃物,瞬間引爆劇烈火勢,滾滾濃煙直竄天際,火災產生大量汙染物,環保局將依法加重開罰。
(聯合報)
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柳營科技廠2年3度大火 「重罰並廢照」
台南市柳營科技工業區一家綠能科技工廠昨天舉辦尾牙餐會,未料廠房於下午二點四十九分發生火警,且全面燃燒,滾滾黑煙直竄天際,直到昨晚持續殘火處理。這家工廠兩年內三度起火,去年並因違法貯存廢塑膠、廢纖維被累計開罰九次,台南市環保局昨表示,除依法對業者加重開罰,也將廢止其再利用許可執照。
這家綠能科技公司柳營廠專營回收舊衣、廢紡織纖維及廢塑料廢棄物,運用技術燃料化,製成固體再生燃料棒,因此廠房堆積大批回收物和產品。
剛好辦尾牙 剩一名保全逃生
昨天辦尾牙餐會,柳營廠無人上班,發生火警後工廠一名保全趕緊逃生;廠方人員說,不知為何起火,損失慘重。因廠房內、外堆置大批回收的廢塑膠、廢紡織等易燃性物品和產品,不僅快速燃燒,加上強風助漲,火勢一發不可收拾,連工廠旁的草皮也燒起來,廠房部分約有五百平方公尺燒毀。
台南市消防局出動廿八車、七十五人前往灌救,並出動價值七百萬元的消防機器人救災,業者調來三部重機具怪手協助。台南現有七台消防機器人,價格在七百萬至一千二百萬元間,可進行直線、水霧和排煙、熱顯像偵測等功能。
台南市環保局成立應變小組,派員趕往現場監測,針對火災產生的大量且明顯粒狀污染物採樣檢測,並通知下風處的柳營、六甲和官田區民關緊門窗、避免外出,外出時須佩戴口罩做好防護。環保局說,後續如檢測發現含有害空氣污染物,將依空污法加重告發處分,最高可裁罰五百萬元。
環保局表示,該公司去年違法貯存廢塑膠、廢纖維等廢棄物,被罰九次,豈料又疑因未妥善管理收受貯存的易燃性廢棄物及產品固體再生燃料棒等,再度發生火災致嚴重影響環境。
(自由時報)
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高雄輕軌植草軌道太濕滑 1天3自摔
高雄輕軌轉彎處及軌道草皮區需定期噴水養護,卻被民眾抱怨水噴太多,不僅造成道路泥濘,駁二路段還曾有遊客滑倒,部分路段還有灑水車擋道造成塞車,引起市民反感,民代督促高捷改善。
高捷回應,灑水作業會避開交通尖峰,並調節水量,降低路滑風險。
輕軌全長22.1公里,多數軌道種植草皮綠化,需澆水維持草皮生長;高雄展覽館、駁二蓬萊和哈瑪星站間、馬卡道、龍華國小等轉彎路段,則會灑水降低列車轉彎時與軌道摩擦的噪音。
轉彎處平均每小時會灑水一次,但軌道積水常蔓延至共用路面上,土壤變成泥濘,部分共用路面的黃色漆面防滑效果不佳,導致滑倒事件頻傳。
曾於駁二市集擺攤的攤商,就曾目擊多次滑倒意外,嚴重時1天內曾發生3人自摔,甚至造成輕軌列車緊急煞車。
記者實際觀察,駁二地區的輕軌軌道間有許多積水,積水已擴散至水泥後面,造成草皮和水泥地的銜接處有許多泥濘,行人經過必須提高警覺、避免摔倒,通過後地面有明顯腳印。
市民抱怨輕軌轉彎處路面泥濘,不僅看起來不美觀,孩童經過時可能踩到泥巴,林姓市民受訪說,穿白鞋出遊經過軌道都要小心翼翼,深怕新鞋被弄髒。
除灑水「過量」引起批評,輕軌雖設有自動噴灌系統,但噴灌系統無法達百分之百覆蓋率灑,仍需派灑水車養護草皮,但灑水車時速緩慢,常造成路幅狹小的路段車流回堵。
市議員張博洋直言,大順路段僅兩線道,灑水車就占據一線,常造成塞車,督促高捷改善。臉書粉絲頁「高雄好日子」則建議高捷可比照日本改裝電車做路軌兩用工程車,在營業時間外灑水養護。
對此,高捷公司回應,輕軌沿線自動噴灌系統的作業時間為夜間0時至凌晨4時,一晚噴灌2次,一次2分鐘,澆灌車作業時間會盡量選在交通離峰時段,減少車流影響,並依夏季及冬季調節水量及頻率,靠近植草地區域泥濘部分也定期整理及清理,近期已無滑倒意外。
(聯合報)
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小三通跑單幫 亂象頻傳
小三通重啟後,跑單幫的「水客」邊境貿易產業經濟鍊快速恢復,但不時傳出攜帶大量「行李」闖關亂象,昨就流出一對夫婦和小孩帶5大件行李被攔後叫囂的影片。金門縣府已請中央協助,希望盡快處理,以免國門蒙羞,又傷害金門形象。
民眾搶買年貨帶動金廈小三通的邊境貿易熱潮,不少人利用小三通跑單幫賺取豐厚利潤,衍生亂象也引發民怨。據估計約200名專業水客往返兩岸,有人估算每艘船乘客約占2成,動作快1天可跑3、4趟,月入7至8萬元,但因水客常攜帶多件大型行李堆置在通道間方便拿取,上下船又爭先恐後,引起一般旅客不滿。
社群媒體昨流出一段影片,一對水客夫婦檔和年約10歲小孩帶了5件約28吋行李箱大小的行李,件數過多且超重,在金門港通關時與港務處、港警爆發爭吵,挑釁質問「為什麼不給我們過」,母親在旁大呼小叫,小孩也不時拍手、跺腳幫腔;最後以退票未搭收場。
有旅客懷疑這對夫妻長期攜帶小孩跑單幫,利用孩子掩護並充人頭。有網友好奇「孩子怎麼沒去上課?」小朋友回答「不喜歡、要幫忙賺錢」,讓他無言以對。
跑單幫分專業和業餘,不少金門民眾帶貨到廈門,回程再帶香菇和菸,不僅省下船票,還可賺數百元外快。有消息指出,因為高報酬,台灣黑幫也介入,專跑高價化妝品與洋酒等。但官方對菸酒會限量管控,生活用品較寬鬆。
單幫客小李透露,廈門帶回金門的熱門商品包括魷魚絲、核桃、香菇等未經台灣檢疫的食品,一箱核桃走路工可達400元,論重商品每公斤可賺60元;到廈門以金門高粱酒最熱門,轉手可賺約300元,此外泡麵、糖果、京采包等金門特產也常見,部分價格甚至翻倍,例如牛角麵包在金門賣30元,到大陸可達135元。
金門聯合督導檢查小組表示,小三通每名乘客可帶2件行李,總重不超過20公斤,手持行李限7公斤,單件行李長寬高總和不可超過180公分,若違反規定船公司可拒載;為遏止跑單幫亂象,廈門端已嚴格執法,超重要繳費。
(聯合報)
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3+2五專8月上路 38校申辦
少子女趨勢下,愈來愈多學生選擇升學,技職教育面臨弱化危機,教育部規畫推動「三加二新五專模式專班」,國中生畢業後,可就讀高職三年,加上科大兩年,即可取得副學士學位。據了解,已有卅八校、申辦一七四班,其中包括台科大、北科大、高科大,核定名單農曆年後公布,一一四學年度上路。
不過,有教師直言,學生花五年時間只取得副學士學位,誘因不大,是否真的能招到學生仍有待觀察;也有校長樂見「強強聯手」發揮磁吸效應。
根據教育部規畫,國中生畢業後,透過在校成績申請「三加二專班」進入技高,在技高學習三年後,免考統測直接保送到科大,完成兩年課程,便可取得「副學士」學位,若仍想繼續升學,「三加二再加二」,就可取得學士學位。
技職司長楊玉惠表示,「三加二」開辦的前兩個過渡學年,將同步推「一加二」及「二加二」,讓目前仍在學的高三、高二學生也可參加。
據悉,台科大、北科大等校都提出申請,各校招收標準不同,前段班科大甚至鎖定國中會考達「五A」的頂尖學生,規畫「三加四」,讓學生畢業後即可拿到學士學位。
中國科大校長陳振遠表示,此計畫可以讓技高、科大「共好」。除了共同招生外,技高可以藉此接收科大較多資源,科大也能確保學生的素質和專業,兩者皆受惠。
不過,全教總高中委員會主委巫彰玫提醒,無論是「一加二」還是「二加二」,在校生的篩選條件勢必會加入在校成績,對學生而言,繁重的課業及檢定已是沉重負擔,是否願意為此準備,有待觀察。且「三加二」只是專科,取得副學士的學位,對現今幾乎人人可上大學的技高生而言,不具太大誘因。
巫彰玫說,目前技高生源一直減少,教育部推新專班也只是挖東牆補西牆,除非確能做出口碑,否則對於技高的生源沒有幫助。
台北市高職學生家長會聯合會榮譽總會長蔡巧貴則說,新五專和過往的五專區別並不大,希望有更完善的配套再施行,否則將猶如政策空包彈。
學生可退出 科大憂專班白忙
教育部「三加二新五專模式專班」即將上路,不過有科大校長直言,為搶生源,多數學校都願意配合新政策,但現行規畫是學生隨時都可從計畫離開,科大端恐面臨投入資源又收不到學生的窘境。對此,教育部技職司長楊玉惠表示,教育部會做學校的後盾,目前規畫每班最高可補助卅萬元。
根據教育部規畫,專班每班最多可收卅人,技高生如果想退出專班,即可回歸一般技高學生身分,參與其他升學管道。
一位科大校長憂心,秉持著培育人才的精神,學校除了參與該計畫,也會想及早將資源投入至專班,但該計畫無法「綁定」學生,學生隨時可退出,若科大的經費都投入了,學生最後還是循其他招生管道升學、選擇他校,科大豈不是在為他校做嫁?
該位校長還提到,儘管大學是「成仁」教育,為國家培養人才責無旁貸,但若學生中途退出,最後學生所剩無幾還需開專班,對科大來說是很高的成本,盼教育部可完善配套,才能讓科大放開來支持。
楊玉惠表示,少子女化下,小班教學本就是未來趨勢,為確保升學權益,的確沒辦法限制學生的選擇,但教育部目前規畫技專每校每班最高補助開班經費卅萬元,以減輕科大負擔。
(聯合報)
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「石虎公園」破壞棲地 不見石虎只見外來種擴散
苗栗縣是台灣石虎最重要的棲地,卓蘭鎮公所先前獲前瞻計畫補助七千二百萬元在大安溪畔興建「石虎公園」,因大規模移除植栽、引進水泥化工程,破壞棲地,遭監察院糾正,工程喊停。記者直擊,大批強勢外來種銀合歡已入侵,卻未見石虎蹤跡。
石虎公園正式名稱為大安溪生態公園,二○一八年一期工程竣工前,從空照圖可見現場已打造成石虎造型的生態池和步道,基地內原有天然植栽全數移除,原本二期工程要蓋服務中心、兒童遊戲區,還有造林計畫等,都因監委糾正後喊停。
來自新北的一家四口觀光客,昨天頂著寒流到石虎公園,看到園區荒煙蔓草,還以為走錯地方。他們說,原以為這裡是石虎生態公園,特地帶小孩來玩,順道增加保育生態的體驗,沒想到卻是破壞石虎棲地的地方,「跟原本預期差很多」。
記者上周走訪石虎公園,公園內人煙稀少,除了步道勉強可見,到處長滿雜草;當年一期設置的步道、橋梁、水池造景仍在,在公園南側、靠近縣道一四○線,有一片深綠色的銀合歡林相,樹梢與一旁的高架道路相當,高度約三層樓,面積約○點五公頃,還有多處零星植株在石虎造型的生態池北側,也有片高度略低的帶狀銀合歡林。
卓蘭鎮公所表示,石虎公園規畫近五公頃,步道、水池、橋梁等約兩公頃,還有近三公頃因工程喊停,維持原有地貌;經估算,公園內的銀合歡成林面積約零點五公頃。
鎮公所表示,一四○縣道大安溪沿岸整片都是銀合歡林,植株延伸進入石虎公園,現已委託專家在公園內栽植原生植物,採自然演替方式抑制外來種擴散。
台灣山林復育協會理事長蔡智豪說,石虎公園周邊因早期開發,導致生態空缺,外來種植物才會入侵,要恢復生物多樣性,須維持最低限度擾動,不要用都會區景觀公園的方式去經營,才能恢復生態。
台灣石虎保育協會創會長陳美汀博士認為,石虎適應性強,林相並非影響石虎棲息的關鍵因子,但目前欠缺不同林相對石虎棲地和食物鏈影響的調查;銀合歡會影響整個生態環境,造林維持生物多樣性,對石虎是好事,但仍須謹慎,以免破壞原有棲地。
在地議員陳春暖認為,當初石虎公園爭取中央補助,花了八千多萬元施工,現在荒煙蔓草,未來不管要再改造或者造林,都應該發揮功能,可作為環境生態教育場域,並且維護石虎棲地。
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公共工程反破壞棲地 監委批園區設施成動物陷阱
苗栗縣卓蘭鎮石虎公園獲前瞻「水環境」預算補助七千二百萬元,加上公所自備款,合計逾八千萬元,二○一八年一期工程完工後引發環團抗議。監察委員王幼玲等人隔年會勘後,以政府公共工程破壞石虎棲地,一口氣糾正水利署、苗栗縣政府、卓蘭鎮公所,要求檢討改進,不能讓石虎步上雲豹滅絕的後塵。
監委點名水利署,審查委員歷次會議提出應盤點石虎活動情形,避免做硬體工程,研擬生態補償措施,實際上已屆工程決標期限,審查徒具形式,更忽略周邊已有石虎路殺事件,未進行生態補償就通過審核,水利署把關失職。
監委履勘現場發現,公園高度人工化,現場設計三面光水泥溝渠,不利野生動物利用,生態池優養化,大雨後排水不良、泥沙漫淹,未達成「水環境」改善目標。
監委認為,苗栗縣府為提案單位,對卓蘭鎮公所提報的產業效益五億元、觀光效益二點五億元、五萬人次遊客量,未核實審查就照單全收,更忽視石虎在大安溪流域覓食習性,未進行生態補償,也未落實生態檢核。
監委認為,當地原本掩埋營建廢棄物,鎮公所要改善環境立意良善,效益評估卻遠超出預期,明知鄰近一四○縣道為石虎路殺熱區,檢核表卻記載「無關注物種」,園區設施反成動物陷阱;開工後經縣府要求修正工程內容,卻未立即停工,破壞現地後才提改善方案。
王幼玲在糾正案指出,石虎保育等級已提升為「瀕絕」,每少一隻都會威脅族群存續,尤其遭路殺的石虎腸胃還有剛捕食的老鼠,多是覓食後過馬路被撞死,也有懷胎或哺乳中的母石虎遭路殺,棲地保育刻不容緩。
外來種霸占石虎公園 多種原生樹自然淘汰銀合歡
銀合歡名列世界百大外來種植物,會分泌含羞草素並抑制其他植物生長,入侵台灣以屏東恆春半島面積最大,超過五千公頃,形成單一林相。苗栗卓蘭大安溪沿岸也有成片銀合歡林,鎮公所與台灣山林復育協會合作,分三年種植一百種以上的在地原生植物,透過自然演化抑制擴散。
農業部林業及自然保護署新竹分署表示,銀合歡原產於中南美洲、太平洋群島,一九七六年引進台灣栽種,作為紙張原料;銀合歡適應力強,根部、落葉分解後釋放毒性,抑制其他植物生長,最後形成純林,影響生物多樣性,莢果、種子也含生物鹼毒性。
新竹分署表示,銀合歡生長時需要全日照,桃竹苗夏冬季節分明,加上東北季風強勁,入侵擴張速度較南部緩慢,但仍須慎防。
台灣山林復育協會表示,銀合歡是強勢先驅物種,過去以砍除方式防治,反而擴散更快,只要周邊種源充足,有原生樹種、草本植物進入銀合歡林,可透過自然演替取代。
協會表示,石虎公園周邊早期開墾為農地,原生樹種已被移除,去年起透過人工種植一千株原生樹種,今年、明年各種植二千株,原生樹種有上百種,例如榔榆、破布子、槲櫟、白匏仔等,還有灌木、草本植物等,結合企業認養與志工種樹,預計十年內可填補生態空缺。
協會理事長蔡智豪說,石虎公園地形屬於高灘地,原始棲地不是純森林,而是森林與疏林草原,把高灘地都種滿樹,無法達成生物多樣性,也不利石虎棲息,除了種植周邊的原生樹種,還要把小型喬木、大型灌叢種回去。
卓蘭鎮公所表示,紅外線監控相機曾拍到銀合歡林下有石虎現蹤,不會刻意砍除銀合歡,也不清除芒草或野草,避免銀合歡繼續擴散,等原生樹種長大後,可自然取代銀合歡。
冷眼集/石虎公園沒石虎 中央地方成共業
斥資八千萬元打造的卓蘭石虎公園,原本計畫書描繪的預期效益極為華麗,好比每年吸引五萬遊客、創造二點五億元觀光產值,如今卻成為沒有石虎、被強勢外來種銀合歡霸占的蚊子公園,站在人煙稀少、遍地荒草的公園中,更顯得荒謬至極。
八年前中央推出前瞻基礎建設計畫,投入八八二四點九億元,在全台推動軌道、綠能、水環境等重大建設,吸引地方政府爭相提案;其中水環境建設目標之一為優化水質、營造水環境,帶動各地河川整治風潮,但也因此帶來大量水泥化工程破壞生態,引發環團討伐。
石虎公園當初拿到七千二百萬元前瞻水環境計畫補助,要設置濕地公園淨化老庄溪,提供環境教育基地,結合綠能溫室與市民農園等,打造卓蘭鎮大型觀光景點,沒想到動工後,基地內的綠色植栽全遭剷除,換來一個徒有石虎造型水池,卻沒有石虎棲地的園區。
公園一期竣工後引發外界譁然,環團批評破壞生態,危及石虎族群,監委調查後糾正,使得二期要興建的遊客中心等設施喊停;當初移除原生植栽,公園內光禿禿一片,給了周邊銀合歡入侵的破口,已在公園南、北形成帶狀林相,成為新的生態難題。
石虎公園已被列為公共工程的負面案例,也是地方政府爭取補助款的慘痛教訓;為了補助款入袋,地方往往誇大建設效益,以石虎公園為例,產業效益高達五億元、每年吸引五萬名遊客、帶動二點五億元觀光效益,還能帶動每天二百五十名運動人口,在缺乏嚴謹的審查把關下,信口開河的效益被照單全收,八千萬的民脂民膏成了打水漂。
諸多地方公共建設長期以來都有財務與效益評估不實的問題,也因此造就出一代又一代的蚊子館、蚊子園區。地方政府有拚建設的施政壓力,爭搶中央預算無可厚非,但精算建設帶來的好處和能否永續經營的財務,是預算應否放行的關鍵,中央、地方都該建立制度,避免浪費公帑,也葬送寶貴生態。
去年45隻石虎慘遭路殺 歷年新高
台灣瀕臨絕種的野生貓科動物石虎,近年保育意識提升,不過,苗栗縣府統計,去年縣內石虎路殺事件高達廿七件,比起前年十八件大幅增加,石虎死亡紀錄更達卅一件,創下歷年新高。
台灣動物路死觀察網統計,近五年全台石虎路殺死亡數逐年提高,二○二○年十八件,去年已高達四十五件,也是歷年新高。石虎媽媽、台灣石虎保育協會創會長陳美汀說,各地不斷新闢或拓寬道路,恐影響石虎生存。
苗栗縣農業處表示,去年苗栗縣石虎路殺廿七件,不明原因死亡二件、套索陷阱死亡二件,去年石虎死亡紀錄達卅一件,創下歷年新高;石虎路殺數量增加,研判為族群往外擴散,加上石虎辨識度提高,民眾通報數也增加。
農業部生物多樣性研究所野生動物急救站統計,石虎救傷紀錄二○二二年廿二隻、二○二三年廿八隻、二○二四年廿六隻,救傷原因中,路殺、車輛撞擊仍排第一,去年共有九隻,其次陷阱受困五隻、犬類動物攻擊三隻。
野生動物急救站表示,近三年石虎傷亡數量持平,雖然友善石虎的農民、社區提高,但車禍路殺仍是石虎死因第一名,減少路殺仍待政府、民間共同努力。
根據台灣動物路死觀察網統計,近五年石虎路殺件數逐年提高,二○二○年十八件,二○二一年廿五件、二○二二年卅二件、二○二三年四十一件、二○二四年四十五件;今年元月迄今也已發生二件,路殺地點為苗栗後龍、苗栗市。
據統計,從二○一一年起,全台石虎路殺死亡數最多的地區,苗栗縣一五二隻排第一,其次為南投縣六十六隻、台中市廿七隻、彰化縣十八隻;二○二三雲林縣一隻、二○二二年嘉義市一隻。
學者研究,全國石虎族群數量推估為五百至六百隻,主要棲地集中在苗栗、南投等地。
苗栗縣府委託調查縣內石虎族群數量,二○二二年報告顯示,苗栗石虎族群為三三九點九隻至三六二點六隻,全縣僅泰安鄉無石虎現蹤紀錄。
陳美汀說,石虎辨識度提高,導致路殺通報數大增,這種說法有可能,但不斷開發道路、破壞棲地更嚴重;石虎公園附近的一四○縣道,路殺數已明顯減少,但各地新闢或拓寬道路,會加劇人虎衝突。
陳美汀舉例,也屬路殺熱區的苗栗一二八縣道,通霄鎮烏眉國中、國小路段剛完工,居民還希望繼續拓寬其他路段,都會帶來威脅。
友善石虎 農民能領生態薪水
石虎棲地位於淺山,與農地、林地重疊,農業部林保署推動生態服務給付,給友善野生動物的農民「生態薪水」。
苗栗通霄有養雞戶被石虎吃掉六成家禽,架設圍網與裝監控相機後,雞隻不再被偷吃,如果還拍到石虎現身,雞農就能領獎金。南投中寮農民則種紅薯養老鼠,讓石虎抓老鼠吃,兼顧農耕與保育。
林保署四年前推出生態給付方案,針對石虎、草鴞、水獺與水雉等物種,農民若配合友善耕作,不使用除草劑、毒鼠藥、獸夾等,農藥檢查符合規範,每公頃給付二萬元,若裝設紅外線監控相機拍到石虎等現蹤,可再領一萬元獎金。
苗栗縣通霄鎮有養雞戶,白天採放養,夜間關在籠舍,雞舍有四十隻,有次被石虎偷吃剩下十五隻,經通報苗栗縣府後,現場架設圍網,避免石虎再入侵雞舍,另裝設監控相機,雞隻沒再被偷吃,不到一個月拍到石虎身影,成功領取一萬元獎勵金。
南投縣友善農地範圍包含集集鎮、中寮鄉、南投市、草屯鎮、國姓鄉等,家禽飼養戶若發現石虎入侵,通報縣府可獲得獎勵金三千元,配合裝設自動相機,拍到「本尊」也有獎金。
中寮鄉范姓農民是養雞農戶,他的農場內有二隻石虎經常出沒,因為石虎常捕食老鼠,他在農場內種植紅薯,可吸引老鼠來吃,石虎來了會捕捉老鼠,偶爾還是有雞隻被偷吃,但除了領獎勵金,農會推動綠色保育產品認證,消費者也樂意購買友善石虎產品,帶動農友的保育意願。
中寮農民田懷生說,中寮鄉永福社區保留自然淺山生態,十多年來推動農村再生計畫,開啟生態保育之路,村民推廣生態友善耕作,組成環境巡守隊,農村記錄到石虎、白鼻心、大冠鷲等野生動物。
田懷生說,冬季枯水期農田水源少,山區也乾旱,野生動物被迫下山找水源,遭路殺、犬殺時有所聞,社區透過太陽光電把下游野溪水源,抽回上游蓄積,維持終年有水,讓野生動物也有水喝。
(聯合報)
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新北公車年虧2億 民代要求檢討路線
新北市共350多條公車路線有99條長年虧損,交通局每年需補助約2億元維持。議員認為虧損是因未與捷運或YouBike站點結合,導致民眾搭乘意願低,應檢討路線。交通局表示,部分路線因偏遠地區通勤需求,虧損仍會補貼,未來將與業者適當調整路線。
新北境內公車業者包括大都會、國光、淡水等13家業者,營運350條市區及國道、快速路線,是新北市民通勤重要交通工具。不過350條公車路線有99條需交通局補貼,去年補貼最高為台北客運596約500萬元,大都會橘18補助440萬元、國光583補助380萬元、指南580補助360萬元等。
市議員黃淑君表示,新北市交通局公車路網規畫欠缺周全考量,過去大眾運輸檢討未納入公車路線規畫,她認為大眾運輸應積極納入公車、YouBike等連結,偏頗規畫會導致地方需求無法滿足。
黃淑君舉例,浮洲合宜住宅民眾反映585公車難以搭乘,經反映後才加開跳蛙公車解決居民到捷運站轉乘問題。
市議員顏蔚慈說,橘18交通路線多經過三蘆人口稠密地區,但民眾多習慣騎機車通勤,導致捷運站停車空間經常不足,管理單位應該定期檢討虧損原因,藉由TPASS推動使公車成為連結家戶到捷運路網,可降低民眾使用交通工具車流衝擊,也避免交通局高額補貼。
有乘客表示,583路線為原F225於2020年轉型,當初規畫主要提供五股到北市榮總醫療專線,但榮總假日門診不多假日班次卻仍然行駛。林口轉運站也經常看到乘客只有個位數,應與實際需求調整,才能減少高額補貼。
交通局表示,部分路線考量偏鄉居民通勤需求才持續補貼,議員所提新興重劃區有虧損狀況,將持續與業者研議討論,適當調整路線減少虧損狀況。
(聯合報)
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板殯遷不遷 新北藍營內戰
板橋的新北市立殯儀館使用近40年,量能屢傳不足,近20年來興起遷建聲浪,卻因屬嫌惡設施遭反彈卡關。國民黨市議員劉美芳提案原址重建,同黨議員周勝考卻嗆「板橋人無法接受」,號召民眾在說明會中挺身而出;劉回擊板殯始終遷不走,必須面對現實、解決問題。
北市最大嫌惡設施一殯歷經啟用60年後遷建,俗稱板橋殯儀館的市立殯儀館設備老舊,每年須燒化2萬4千具以上遺體,禮廳、冰櫃等量能也常傳出不足,當地位在板橋市區,直接衝擊周邊房產價格,在北市一殯拆遷後,地方重現板殯遷建聲浪。
市府1月15、18日將辦兩場地方說明會,討論板殯周邊交通動線、都市計畫用地變更、改善鄰近環境及提升殯葬服務量能;民政局表示,會持續積極與地方溝通,尋求最佳方案。
選區在板橋的議員劉美芳提案原址重建,但同黨同選區的周勝考堅持板殯必須遷移,如不遷走,須視同新建要做環評。
「一旦改建將永遠存在,板橋人不做二等公民。」周勝考表示,不該在市中心打造全國最大殯儀館,這樣才能促進板橋整體發展,還能有效改善交通壅塞、噪音干擾等問題,提升居民生活品質;他也困惑為何板橋在地議員能接受原址重建?身為板橋人無法接受這樣的決策,呼籲民眾踴躍出席說明會,表達要求板殯遷建、拒絕原址重建立場。
劉美芳則說,每到選舉就喊板殯遷建,喊了20幾年沒改善,民政局多次推動遷址碰壁,設施再過3至5年就不敷使用,因此推動原址重建現代化殯葬大樓,配合綠建築美化建物、更名生命園區,增加停車位、改善交通動線,可解決噪音、交通、空汙等問題,已獲議會66席中的65席議員和附近上千里民連署支持。
(聯合報)
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新北》板殯遷移或重建 周勝考槓上劉美芳
新北市立殯儀館(簡稱板殯)位處板橋區,長期有噪音、交通、髒亂問題,遷建或原址立體化重建遲無定論,市長侯友宜曾表示市府最晚這個月決定方向,十五、十八日將舉行規劃改善說明會。市議員周勝考主張遷建,昨點名質疑市議員劉美芳為何發起連署提案重建;劉美芳回應,各地都不願接受殯儀館,板殯量能不足困境會持續加劇,應儘速重建,將量能、環境等整體改善。
周主張遷建 劉︰各地都不願接受
周勝考說,在人口密集的市中心興建大規模的殯儀館,不符民眾期待,若能將殯儀館遷至其他地區,可促進板橋整體發展、改善交通堵塞、噪音干擾等,提升居民生活品質,他認為,板殯遷建是板橋人心願,呼籲市府傾聽民意做出更合理、周全的決策。
劉美芳指出,各地民意都不願板殯遷過去,遷建選址難,原地重建能有效利用現有土地與資源,她與六十多位議員接受板殯周邊新海里鄉親請願連署,以「立體化、現代化、綠美化」的理念重建板殯;改善噪音、交通動線、設置足夠停車空間,打破傳統殯葬設施刻板印象。板殯量能現已吃緊,迫切需要改建,否則冰櫃、空間量能不足的困境只會加劇。
市府︰15、18日辦地方說明會
民政局說,板殯設施在旺日時已不敷使用,冰櫃量預計在二○三一年達到上限,規劃現代化殯葬設施有急迫性;市府近年啟動遷建或重建評估,經考量後提出規劃優化方案,盼藉現代化、整體化解決各項問題,為徵求地方意見,將於十五、十八日辦理地方說明會,積極與地方溝通。
(自由時報)
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輕鬆省力 新北市民盼增YouBike2.0E電輔車
新北YouBike2.0E電輔車去年9月上路,目前每天平均周轉率5轉,天氣晴朗可達6.8轉,較一般2.0車輛的4轉高,因輕鬆省力,不少民眾希望增加車輛數。交通局表示,目前新北投放1380輛,預計今年8月前可達2100輛,未來是否再擴增,要再視騎乘數據分析評估。
Youbike2.0E因電動輔助不僅能更輕鬆騎乘,續航力最高可達100公里,吸引跨縣市通勤者,也有不少人休閒使用。不過目前數量不及一般YouBike2.0,往往一站一台不到,得透過App查詢各站點是否有「閃電」符號車輛才能借到。
新北市目前電輔車平均5轉,而台北市電輔車目前也有1250輛,周轉率約6至7轉,都比一般2.0車輛高。
目前YouBike2.0E前2小時內每30分鐘20元,無法享受Tpass轉乘的免費優惠。李先生說,如當運輸轉乘,他會選擇較便宜的一般車輛;如果休閒為了節省體力,才會選較貴的電輔車。
目前一般YouBIke2.0車輛,北市享前30分鐘免費,使用量大幅上升,新北騎乘前30分鐘要5元,市長侯友宜去年10月宣布研擬恢復前30分鐘免費。新北市交通局簡任技正吳政諺表示,恢復前30分鐘免費勢必大幅增加使用量,考驗業者車輛調度能力,希望業者先將見車率提高至95%以上才放行,目前持續跟業者協調,待人力與相關配套完成就能上路。
(聯合報)
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考場樓卸試卷阻交通 考選部說明
考選部預計在北市文山區建多功能考場大樓,規畫在木柵路設停車彎裝卸試卷,但交通局在都審會擔心會影響上下班時段交通,甚至阻斷人行道;考選部回應,1年僅約10天裝卸試卷。都審會要求確保人行動線順暢,該案修正後通過。
國家考試闈場、國家考場啟用逾20年,考選部前年啟動建一棟地上13樓層、地下3樓層的「國家考試闈場及數位多功能考場大樓」,1、2樓無障礙試場共14間,3至10樓一般試場、11至13樓是闈場,預計2028年完工。
該案日前第二次提都審會審議,交通局認為,停車彎會阻斷人行道,且運送為上下午尖峰時間,應在地下停車場進出,避免影響交通。也有委員說,人行道應順平,幫助身障考生進出,不是設有高低差的停車彎。
考選部說,每年舉辦20次大小型考試、共120天,運送20至50箱試卷,僅前1天會由遊覽車載試卷到場,不超過10分鐘;新大樓啟用後,該停車彎1年約10天裝卸試卷,其餘時間不占用。
都審會決議,木柵路側規畫停車彎應與人行道順平處理,確保人行動線順暢,停車彎使用對象應為無障礙考生,而非運送試卷,運送試卷需求應由基地內化處理。
文山區試院里長廖欽銅說,該案停車彎是設在基地內,不至於影響當地交通,倒是施工期間車輛大量進出,就可能影響。
(聯合報)
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回響/助地方修危橋 交部:3年投入15億
本報陽光行動2023年專題報導老舊橋梁拉警報,全台近3成需維修橋梁礙於地方政府財政困窘等因素,無法如期維修,交通部公路局指出,今年起把村里道路橋梁納入改善範圍,3年將投入15億元補助地方改善危橋。
雲林縣政府2022年委託廠商檢測橋梁安全,共檢測1428座,有85座待維修,已陸續發包,目前僅剩18座,將於今年初完成維修,另有3座U4危橋改建中。交通工務局統計,雲林縣還剩7座危橋急需拆除重建,這些危橋年限多數已近一甲子,橋梁結構毀損,已不堪使用。
老舊橋樑成為交通不定時炸彈,聯合報專題報導後,當時交通部一度允諾全力協助,但許多非交通部管轄的村里道路橋梁仍無法獲得補助,雲林縣就有6座危橋梁未獲補助,無法拆除重建。
雲林縣政府交通工務局長汪令堯說,目前僅四湖海新橋由縣府轄管,重建總經費約1.36億元,中央核定補助1.15億元,地方自籌2100萬元,其他6座公所轄管,包括台西鄉3座,口湖、水林及麥寮鄉各1座,因非屬公路局的縣鄉道系統,至今尚未獲得補助。
去年凱米颱風後行政院長卓榮泰到雲林視察,縣長張麗善曾當面請命,後來交通部告知可提報中央補助,9月提報至今尚未獲得核示。
立委丁學忠日前邀公路局副局長林聰利到雲林會勘,爭取村里道路橋梁納入補助範圍,林聰利說,南方澳大橋意外後,全台橋梁總體檢,有部分村里道路橋梁是地方鄉鎮公所管轄,因經費拮据無法改善,交通部今年起納入改善範圍,預計3年投入15億元預算,補助地方政府改善,希望3年後全國沒有危險橋梁。
雲林縣長張麗善說,非常感謝中央能夠針對老舊橋梁進行改善,希望能夠盡快核定,確保用路人安全。
(聯合報)
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基隆舒淇橋、花蓮松園別館 整修迎新春
基隆市中山陸橋曾是金馬影后舒淇主演電影「千禧曼波」取景地,有「舒淇橋」美名,是影迷打卡勝地,近日整修將完工,更加明亮及乾淨;花蓮松園別館有30多棵老松樹參天美景,遇地震封閉,近日重新開放,兩處都成走春好景點。
「舒淇橋」有著如夢境般的長廊,屹立47個年頭,全長約130公尺,是中山、安樂二區市民跨越市區及火車站連絡東西兩側重要通道,周遭懷舊古老的街景,不只電影愛拍,遊客眾也常來朝聖,原本因老舊要拆除,市長謝國樑上任後經多次會議決定保留。
地方反映橋上燈光暗黑,有治安疑慮,市府工務處去年施工,改善地面鋪面、欄杆修繕和鐵絲網更新並加強照明,並以原色上漆陸橋外觀。市府工務處長陳耀川說,中山陸橋有40多年歷史,也是中山區通往市區重要通道,整修後不只有助觀光,也讓通行環境更好。
花蓮歷史建築松園別館每年20萬人次入園,去年接連受地震、颱風影響,不僅遊客減少,松樹也受損,去年9月休園整修,近日開放。
營運團隊表示,災後重生的松園別館將提升文化定位,推出包括針孔攝影、金工設計與陶藝創作等藝文體驗,還將與在地知名私廚、特色咖啡廳打造文化體驗空間,吸引創新品牌進駐,要成東部文化交流與發展核心。
(聯合報)
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基隆中山陸橋整修 「舒淇橋」變漂亮
基隆市中山陸橋因曾是金馬影后舒淇主演「千禧曼波」爆紅,被封為「舒淇橋」,許多民眾慕名而來打卡,橋梁老舊,市府工務處近日整修完工,顯得明亮、乾淨,有許多民眾拍照打卡,重新回味「舒淇橋」。
中山陸橋在一九七六年落成,全長約一三○公尺,橫跨中山一路與孝四路之間,是中山、安樂區跨越基隆火車站前後的人行陸橋。
二○○一年女星舒淇主演的「千禧曼波」在此取景,她一頭飄逸長髮走在陸橋長廊回眸的經典畫面,讓中山陸橋爆紅,被稱為「舒淇橋」,後來韓國電影「北風」、歌手任賢齊「你也在這裡」MV也曾在中山陸橋拍攝,是網紅熱門拍照景點。
由於陸橋老舊,原本打算拆除改建,在地民代與民眾盼保留,市府決定暫時不拆,未來待整體規劃再處理,但橋上燈光暗黑,陸橋地坪破損、不鏽鋼網斷裂、欄杆氧化,市府工務處去年施工改善,包括地面鋪面、欄杆修繕、更新樓梯止滑條和加強照明,陸橋外觀重新油漆。
(自由時報)
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串連高鐵 台鐵田中支線動工
串聯高鐵彰化站與台鐵田中站的台鐵田中支線工程昨天動土,交通部長陳世凱說,斥資80億元新建全長3公里高架鐵道,可串聯高鐵、台鐵,預計2031年完工通車,將打造台鐵第1個木構主題車站,對南彰觀光、通勤大有助益。
高鐵彰化站與台鐵田中車站距離3公里多,以往只能靠轉運公車接駁,轉乘不方便,許多彰化人寧可到台中搭高鐵,也讓高鐵彰化站乘客量低;彰化縣府、在地立委爭取台鐵田中支線,讓雙鐵轉運更方便。昨天動土典禮上,彰化縣長王惠美、藍綠立委陳素月、謝衣鳯等人都到場。
陳世凱表示,台鐵田中支線可串連高鐵,台鐵田中站也是集集支線的起點,將在高鐵站區新建新田中站,以木構為主體的現代化車站,未來田中將會有包括高鐵彰化站、台鐵田中站、田中支線的新田中站等3車站,可帶動田中鎮發展。
王惠美表示,彰化鄉親期盼已久的田中支線終於開工,田中小鎮素有「台灣米倉」美名,每年舉辦最具人情味的田中馬接松,未來高鐵與台鐵銜接起來,引進更多人流,可形成觀光廊道,帶動觀光產業發展。
王惠美當場拜託交通部長,希望加速台76線快速道路福興到溪湖延伸段施工進度,其次彰化鐵路高架化綜合規畫攸關彰化鐵路轉型,請中央協助推動;第三彰化有許多交通瓶頸,需要更多停車場,盼能得到支持。
(聯合報)
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候車亭普遍不足 民間捐建變地標
台中市7231個公車站點,僅1113站設候車亭,比例只有15%,新候車站建置慢,既有候車亭也往往老舊簡陋,或施設條件不夠,長者只能日曬雨淋等公車。新竹市公車站的候車亭則只有約9.8%,桃園市更低到7.5%,候車亭不足已成共同現象。
在台中市議員張芬郁、李天生力促下,由台中市大里崇光獅子會募集97萬元捐建,在大里仁愛醫院前興建10公尺長的「旗艦級」候車亭昨天啟用,採「雙對稱」設計,乳白色候車亭,夜間燈光明亮,成為新地標。
國際獅子會300C-2區第七專區主席黃宇銘說,仁愛醫院前候車亭老舊簡陋,無法防風雨日曬,候車椅僅容4人,且近馬路,十分危險,在新候車亭啟用後,盼就診病患、學生和通勤族能有安全、舒適的乘車環境。
與會的交通局專委陳文政說,為營造友善候車環境,交通局每年皆編列2500萬元,約可建置75座候車亭,惟因台中幅員廣大,公車路線共235條,站點眾多,資源有限,因此民間團體捐贈,交通局樂觀其成。
市議員施志昌說,偏鄉交通仰賴公車運輸,卻因為沒有人行道或是路緣寬度限制,候車亭非常少,且新蓋候車亭最困難的是用地取得,去年他和里長與私人地主協調多次,爭取新建5座候車亭。
交通局說明,經民眾建議站點後,交通局邀集里長等人實地會勘,若施設條件允許即納入候車亭新建地點派工,若空間不足,多透過里長協調後,由地主無償提供土地建置。
桃園全市現有7千多個公車站點,候車亭約530個,不少議員爭取再增加候車亭,盼減少等車民眾受風吹日曬淋雨。桃園市交通局回應,目前每年編列上千萬元預算推動候車環境改善計畫,逐步廣設候車亭,朝每年設置30座到40座目標努力。
新竹市有789個公車站點,75座候車亭,3處轉運站,候車亭設置比率僅約9.8%。交通處說明,今年已和公路局申請建置20座候車亭,預計年中啟用,將持續向公路局爭取補助增設候車亭,讓市民等車更舒適、更便利。
(聯合報)
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桃園爭補助加速去化垃圾山
環境部日前宣示終結裸露垃圾堆置問題,桃園的堆積量全國第四,也在改善名單中,地方民代盼市府重視;桃園市環保局表示,全市3處垃圾掩埋場裸露堆置量約9.2萬噸,預計2、3年內去化完畢,將爭取中央補助加速進程。
桃園市3座垃圾掩埋場分別位於楊梅區員本、龍潭區燕子湖和觀音區保障等地,由於垃圾長年堆放,數量因焚化爐歲修增加,被地方詬病已久,甚至數度傳出汙染環境事件,不分黨派議員多次在議會反映,但問題始終難解。
議員徐玉樹表示,燕子湖垃圾掩埋場曾因為焚化爐整改問題,暫置垃圾堆成山,很不像話,地方民眾很怕野火或豪大雨釀災,去年就會勘好幾次,盼加速去化;議員李家興表示,員本掩埋場也有同樣情況,地方怨聲載道,希望市府多跟環境部爭取經費,加快、加大清運量。
環保局表示,桃園目前有欣榮、榮鼎2座焚化爐,合計一天能替市府處理1600噸家用垃圾,而清潔隊一天收運家用垃圾約1300噸,等於有餘裕能處理堆置垃圾,排除焚化爐歲修與國家清潔周等因素,一年大概可以處理3萬噸以上暫存垃圾,掩埋場垃圾山最快2、3年內能解決。
環保局指出,現階段中央只提出投入12億元幫助地方去化,尚無詳細計畫,桃園會盡量爭取,縮短堆置垃圾去化時間。雖然垃圾不再進掩埋場,但掩埋場仍有處理災害、緊急應變與焚化爐整改的暫存功能,未來仍會保留。
(聯合報)
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桃園9.4萬噸裸露垃圾 全國第4多
環境部統計至去年底,全國尚有七十四.五萬噸裸露堆置垃圾待處理,已建立「全國裸露堆置垃圾妥善處理監控平台」,目標二○二六年底前全面清理完畢,桃園市待理處量九.四萬噸,是全國第四高的縣市,也是六都唯一入榜前五名的;市府環保局長陳世偉昨說,會配合中央政策,推動跨縣市垃圾互惠合作、源頭減量等多元處理方案,逐年去化各掩埋場裸露暫置垃圾。
環局預估2到3年可處理完畢
陳世偉表示,桃園市裸露垃圾分布於觀音區保障、楊梅區員本、龍潭區店子湖等三座垃圾掩埋場,欣榮焚化廠去年整改完成,觀音生質能中心焚化爐開始運作,桃市已有多餘能量可以消化裸露垃圾。
他說,欣榮廠兩座爐每天可處理一三五○噸垃圾(含一五○噸事業廢棄物),生質能中心每天可以處理六六○噸垃圾(含二六○噸事業廢棄物),全市每天垃圾量約一千二、三百噸,欣榮廠可以處理,生質能中心則去化掩埋場分篩打包垃圾,扣除焚化爐每年需要兩個月歲修等因素,全市一年可處理三至五萬噸裸露垃圾,預估二到三年可處理完畢。
陳表示,生質能中心沒有啟用前,只要碰到欣榮廠的焚化爐歲修,垃圾大都暫置在觀音保障、楊梅員本、龍潭店子湖等掩埋場,中央補助四千多萬元,協助垃圾分篩打包及覆土,而欣榮廠沒有能量去處理裸露堆置垃圾,才會使得三個掩埋場的垃圾越堆越多。
(自由時報)
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免費觀光、供吃住 吸引來台 詐團外籍車手變多 年逮764人
車手陣亡率高 詐團引進新血
詐騙集團中負責第一線領款、收款的車手「陣亡率高」,以致詐團需要一直補充新血,除了佯稱高薪輕鬆等語吸引民眾當車手,也利用網路的跨國性,以免費觀光、供吃住等話術吸引外籍人士來台當車手,因而以打工為名的外籍車手愈來愈多。刑事警察局統計,去年一月至十二月廿六日,落網的二萬六四七八名車手中,有七六四名是外籍車手,雖然所佔比例還不算很高,卻有逐年增加趨勢,其中以越南籍最多,其次為通華語的馬來西亞籍,香港籍排第三。
打工入境、失聯移工 納旗下
分析外籍車手的來源,又大致可分為兩類,一類就是上述以觀光名義入境的「打工車手」,以馬國和港籍人士最多;另一類是直接在國內吸收失聯移工當車手,以越南籍男女為最大宗。
台中市警方統計,最近一年查獲以觀光名義來台的車手,有五名馬來西亞國籍、八名香港籍;原本在台的外籍或逃逸移工被吸收成為車手者,查獲越南籍廿人。
警方指出,由於免簽優惠及語言相通的溝通優勢,不少在母國工作不順或缺錢的外籍人士,受高薪誘惑來台成為車手後,卻沒想到,有人竟然第一次「出勤」就被逮,或者一天跑多個地方領款,結果不到十二小時或隔天再出動時遭查獲。警方說,雖然也有外籍「打工車手」在台待了幾天後搭機返國,成為黑數,但整體來說,其實「落難台灣」的機率較高。
外籍車手 國籍多元成新挑戰
自稱馬來西亞網紅的許姓男子來台灣觀光後失聯,父母開記者會協尋,各界關注,事件卻演變成他其實來台當詐騙集團的車手被抓,遭到羈押。近年來,類似以觀光名義來台充當車手的犯罪模式,已被詐團慣用,來台的「打工車手」及落網遭收押人數也愈來愈多,他們成為詐團利用的新工具以降低追查難度,增添警方挑戰。
根據近期偵破的案件數據,外籍車手的國籍分布相當多元,包括東南亞國家如越南、馬國、港澳、菲律賓、泰國及印尼,以及來自非洲的有奈及利亞和加納,甚至出現部分歐洲國家如羅馬尼亞與烏克蘭的嫌疑人,這種國際化趨勢,凸顯詐騙集團運用網路招兵買馬的跨國性與組織規模。
警方表示,外籍人士多半透過工作或旅遊名義入境,成為車手後,擔任的角色主要是提取詐騙所得款項或代為存入第三方帳戶,以掩蓋資金流向,某些案件中,外籍車手並不了解整件事的梗概,但卻會為高額報酬冒險行事。
警方說,詐團幹部除利用外籍人士當第一線車手「擋子彈」(自己不出面,免於被抓),也有設斷點防查緝的用意;車手入境時均有專人接機,以人盯人方式看管,聯絡方式都以IG或微信聯繫,做案常以步行或騎乘YouBike,到超商ATM提款後,以離台設斷點,待警方循線查出身分,外籍車手已離境,以此增加查緝難度。
對此警方呼籲加強國際合作,共同打擊跨境詐騙犯罪,並進一步加強入境審查與犯罪預防宣導,以遏止外籍人士捲入詐騙犯罪的情勢擴大。
外籍車手以為打帶跑好賺/詐團免洗筷 極易被抓判刑還判賠
外籍人士來台當「打工車手」,除了受到詐騙集團的高薪、輕鬆領等話術引誘外,也多半認為只是在台灣待個短短幾天,撈了錢後就搭機回國,這種「打帶跑」戰術既能賺錢、短暫觀光,還很安全,實則第一線車手只是本身不出面的詐團高層和核心幹部的「替身」,是隨時可被犧牲的「棋子」,被查獲的機率極高,而且一旦落網,不僅刑責伺候,還有巨額賠償加身。
警方表示,雖然多數人落網後均稱只是幫忙領款或收款,不知所為違法,但事實上,絕大多數都知道「天下沒有白吃的午餐」,自知所為是大有問題的工作,卻多半投機地認為,只在台灣待幾天,賺了錢就逃回家鄉,不可能馬上就被抓。
此外,不少詐團也會暗示來台車手,領款或取款時若出現警方盤問,應該如何應對,可以應付過關等語,降低他們的擔心而同意來台打工。
實則,相關辯詞幾乎都沒辦法為本身的違法犯行開脫,以致落網的外籍車手們,絕少能逃得過台灣司法的追訴。
更嚴重的是民事上的連帶賠償,許多案件只有車手到案,最後被害人的損失就由車手承擔,或著還包括也極易被查獲的帳戶人頭,共同連帶賠償;司法實務上,由車手一人、或車手與帳戶人頭全額賠錢給被害人的案例極多,且時而可見動輒判賠數百萬、上千萬元的個案。
常見落網才悔不當初
警方表示,車手和帳戶人頭是詐騙集團結構中的最下游,擔任的是最容易被逮的角色,陣亡率極高,所以詐團從來沒有停止過招攬車手和人頭的動作,一批人被逮後,就換一批上陣,等到被抓起來刑事、民事加身後,才悔不當初。
(自由時報)
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饗饗食安案通報59人 受理5消費爭議
饗饗信義微風店疑似食物中毒案,台北市衛生局昨表示,截至下午五點累計通報五十九人,昨日新增一名個案為外縣市通報於六日中午時段用餐。另市府截至十一日,已受理五件此案消費爭議案件。
衛生局表示,七日起陸續接獲醫院通報案件,本次新增一名個案為外縣市通報於六日中午時段用餐,七日凌晨發病後八日已至診所就醫,該診所於十日通報所轄衛生局;五十九名個案用餐時間,一月五日用餐人數共計四十四人,一月六日用餐人數為十五人。
衛生局表示,此次疑似食物中毒案件,調查結果確定後會對外進行說明,民眾如有消費爭議,可申請消費爭議申訴進行調解,首次調解由衛生局進行,如未成功,第二次調解將由法務局消保中心協助,消費者除可透過調解機制維護自身權利,亦可於過程中隨時針對業者提出消費訴訟;截至昨日,市府已受理五件消費爭議案件,衛生局將協助消費者處理。
另有網友爆料,負責營運的饗賓集團給出的賠償方案是慰問金八百元及禮券一千元,但卻未提及餐費退款、醫療費等相關賠償費用。對此,法務局指出,饗賓稱此為慰問部分。
法務局補充,饗賓已承諾針對停業期間受到影響的顧客會返還兩倍定金,一月五日用餐消費者已於十日全數關懷完成,也提供慰問方案;賠償方案方面,需要等衛生單位就本事件造成因果進行判定及釐清,饗賓也會向保險公司確認相關保險理賠程序;是否先行支付醫療費用及退餐費,目前未有定案。
(自由時報)
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北市幼園性侵案 週五提供部分監視器畫面
議員批去年底蔣萬安就允諾讓家長盡速調閱 教局︰涉及隱私權 短期無法完成馬賽克
去年台北市信義區培諾米達幼兒園狼師性侵案震驚全國,台北市議員洪婉臻表示,去年十二月十四日邀台北市長蔣萬安與培諾米達幼兒園家長閉門溝通,蔣萬安允諾讓家長盡速看到監視器畫面,至今還沒看到,是在騙人嗎?對此,教育局表示,持續盡力協助調閱,但相關畫面因隱私權關係需要馬賽克,無法短期完成,預計週五(十七日)可以完成部分遮罩畫面,先行提供家長申請閱覽。
培諾米達幼兒園園長之子、教保員毛畯珅,二○二三年七月被爆性侵害廿多名女童後遭羈押,台北地檢署依性侵、猥褻六名女童,共涉犯二二四罪,重判毛男廿八年徒刑,檢方和毛男不服均上訴;高等法院開庭審理時,毛男坦承「摸」所有被害女童,但否認性侵,高院認定毛男另涉對一被害人拍攝不雅性影像,共涉二二五罪,加重改判廿八年八月。可上訴。
洪婉臻表示,可以理解相關監視器畫面需要遮蔽,溝通會當天也有家長提到不希望自家孩子的影像被他人看到,但這件事情從事件爆發之初她就一直要求,為什麼要拖到至今還沒看到,市長說話難道在騙人?
議員質疑教局不積極
她批評,教育局現在的說法一直強調遮蔽畫面要再花三百萬元,這樣等同是在被害者的傷口上撒鹽,難道三百萬是重點嗎?當天一群家長在教育局、社會局以及蔣萬安面前哭成一團,蔣萬安還說感同身受,但教育局還是如此不積極,讓她非常不能認同。
教育局說明,針對此案牽涉其他教職員是否為共犯或知情不報,家長認為有必要親自閱覽監視器影像,教育局持續盡力協助家長調閱畫面,但因部分家長不同意其子女畫面遭閱覽,有隱私權之爭議及影像去識別化技術門檻,教育局已洽詢多家廠商研議影像去識別化技術問題。
因為幼兒園監視器影像畫面之幼兒臉部較小、人像多且移動幅度大,僅能以人工方式逐格逐幀處理臉部馬賽克,需耗費大量工時與人力,無法於短期內完成。
教育局指出,如保存影像全部時間進行逐格逐幀臉部馬賽克,此前向廠商詢價為至少三百萬,工時需要二至三個月。目前預計下週五可以完成部分遮罩畫面,先行提供家長申請閱覽。
(自由時報)
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《台中》中市清潔隊裝備 中國劣品假冒國貨
去年環局採購決標原產地「中華民國」卻以簡體字中貨充數 隊員反映品質糟糕
台中市環保局去年招標採購清潔隊員反光背心、反光帽、雨衣、雨鞋,以低於底標一○○多萬、最低標決標買進三九七萬元產品,民進黨議員江肇國指決標公告原產地寫中華民國,進貨卻是印製簡體字中國產品,廠商明顯以低價搶標,拿中國劣質品充數,質疑環保局如何驗收?「難道台中清潔隊員辛苦工作,不值得更好的裝備」?
議員批低於底標百餘萬 明顯低價搶標
環保局長陳宏益說明,原產地國別有文書作業疏失,廠商因逾期交貨及未符合契約規格部分,將依約違約扣款,未來會評估是否採最有利標招標。
江肇國表示,清潔隊員反光背心、反光帽、雨衣、雨鞋的採購,包裝簡體字可辨識是拿中國製產品交貨,市府標單上卻寫原產地「中華民國」,環保局如何驗收?竟未察覺貨品有訛誤,且標案得標三九七萬,低於底標五○九萬,明顯是低價搶標,卻拿中國劣質品充數,基層清潔隊員收到也驚呼品質糟糕,前所未見。
官員稱文書作業疏失 將以違約扣款
陳宏益表示,此案招標公告依公共工程委員會範本,限制投標廠商需為本國廠商,供應標的物則不限制原產地,去年一月決標公告資料原產地國別填寫中華民國,是指得標者符合本國廠商資格,對於未適時更正原產地欄位,坦承文書作業疏失。
陳宏益強調,廠商交貨物品有大陸船期及航運問題,陸續交貨發現原產地來自大陸地區(中國),出現逾期交貨及未符合契約規格部分,包括尺寸不合、塑料味重、反光功能疑似不足,還未通過檢測,今年一月八日已通知廠商儘速改正,也未付款,並依約辦理違約扣款處分。
尺寸不合、塑味重、反光功能疑不足
陳宏益表示,清潔人員反光背心、反光帽、雨衣、鞋為消耗品,歷來每年採購都以最低標公開招標,由於產品無資安、國安等問題,因此未規定生產國,這次也有三家廠商投標,未來將檢討改進,評估是否使用最有利標,鼓勵優良國產品來競標,但受限於WTO相關規範,不會限制生產國別。
環保局說明,這批清潔人員用品採購案總共購置三九七五套,其中反光衣帽預估每套五八一元、雨衣雨鞋預估每套七五○元。
(自由時報)
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汐止民宅養81貓飄惡臭、未絕育 挨重罰40.3萬
新北市汐止區某社區住戶飼養大量貓狗,異味擾鄰,市府動物保護防疫處接獲通報前往稽查,發現飼主因未依法完成寵物絕育,使貓大量繁殖,現場共有八十一隻貓,還有三隻狗,空間不足造成貓互咬受傷。動保處表示,依動保護法等相關規定,共罰四十萬三千元,並協助送養幼貓。
撿流浪貓陸續繁殖 15隻變81隻
動保處說明,該住戶所飼貓狗排泄物臭味飄散,動保處人員剛進到陽台,就聞到屋內刺鼻氨臭味,經清點現場共有八十一隻貓(廿五隻幼貓、五十六隻成貓)、三隻狗,貓砂、飼料與飲水、飼養空間都不足,造成貓隻互咬受傷。
還擠3隻狗 空間不足貓互咬傷
動保處表示,經詢問飼主得知,飼主女兒數年前陸續撿拾十五隻流浪貓回家,女兒搬出去後鮮少聯繫,僅匯錢提供飼養費用;家中平時將公貓關在籠內,母貓在籠外,有時貓關不住跑出來,才導致大量繁殖。
未定期打狂犬病疫苗 裁罰15萬
動保處指出,依動保法未提供足夠空間致貓隻受傷裁處三千元罰鍰,未完成犬貓絕育裁處廿五萬元罰鍰;依「動物傳染病防治條例」未定期替犬貓施打狂犬病疫苗裁處十五萬元罰鍰,總計裁處飼主四十萬三千元。
飼主女兒陳述意見表示,母親從小灌輸要救援在外流浪動物的觀念,八年前在路上救援第一隻幼貓後,她陸續在寵物店、火車站撿拾二隻幼貓,也有朋友送養二隻幼貓,後來貓自行繁殖到十五隻,她也為了養貓做兩份工作;二年前,她與母親分開住,每個月會固定提供飼養費用協助飼養貓隻,不曉得離家二年後貓竟然大量繁殖。
動保處籲飼養前評估環境與能力
動保處表示,飼主應為犬貓做好絕育,可減少寵物罹患生殖系統疾病機率,也能減少因發情衍生的攻擊行為,還能降低遊蕩犬貓數量;在飼養動物前,也應評估自身飼養環境與能力。
(自由時報)
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台灣算力 拚躍居全球前10
目標5年內建立480千兆浮點運算
AI(人工智慧)浪潮席捲,各國更意識「主權AI」重要性,國科會逐年建置AI算力,包含新一代高速運算主機、大南方新矽谷推動方案等,目標五年內建立四八○千兆浮點運算(Petaflops)算力,公私協力讓台灣算力在二○二八年後提升至亞洲前三、世界前十,確保我國競爭力。
國科會:掌握主權AI是國際趨勢
國科會副主委林法正表示,主權AI是一國在AI領域有完全自主的技術能力與基礎設施,涵蓋AI模型開發、數據控制與保護、算力建設與運營,降低外部技術與服務的依賴,確保國家在技術、數據安全和經濟發展等方面的主權完整性。
建構繁體中文語料 確保話語權
如二○二二年底ChatGPT向世人展示生成式AI的威力,林法正認為,此處是主權AI重要體現,目前AI主流模型有六、七成使用英文,中文部分則大量採用簡體內容。為此,國科會建構台灣特色的大語言模型TAIDE,發展繁體中文語料,保存文化、確保話語權及競爭地位。
而發展AI必備算力,林法正表示,國科會已委託國家實驗研究院高速網路與計算中心購置超級電腦,一類是CPU架構的台灣杉三號與創進一號,另一類是GPU的台灣杉二號和TAIDE計畫專用設備,依序有二.七、三.五、九及三.八的Petaflops算力。同時也架設雲端服務或技術平台,推動台灣學研發展、產業應用及國際競爭力。
台灣去年中總算力排全球第17名
國科會表示,依據全球超級電腦排名,台灣去年中的總算力在全球排第十七,為衝刺AI算力建設,已規劃在晶創台灣方案推動「新一代高速運算主機建置計畫」,二○二四到二○二八年完成二八○Petaflops,在大南方新矽谷方案中,也將建置AI超級電腦,期程為二○二六到二○二九年達二○○Petaflops,累計五年目標新增四八○Petaflops,更盼政府資源槓桿民間共同投入,讓台灣算力在二○二八年後提升至亞洲前三名、世界前十名。
林法正也指出,調研機構Gartner發布,二○二四年企業CEO有八成認可AI影響,五成七將AI納入發展策略。台灣對AI的需求也逐年增長,包含大語言模型訓練、氣候變遷研究、醫療創新(精準醫療)、產業(智慧製造、IC設計)領域。
(自由時報)
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台灣族群遺傳疾病 AI高算力解密
台大醫學院估算聽力受損帶原者比例約15.5% 高於各國
人體DNA帶有遺傳密碼,醫學界長期試圖解開隱性基因變異與對應疾病帶因率,如今AI高算力幫了大忙,台大醫學院團隊利用中研院台灣人體生物資料庫,結合AI演算法工具並透過國網中心算力,估算台灣人可能好發的遺傳疾病,未來可研究藥物代謝、新藥開發、診斷篩檢等,深耕精準醫療。
有助診斷篩檢 深耕精準醫療
台灣大學醫學院基因體暨蛋白體研究所助理教授許書睿表示,各國皆想研究人類遺傳疾病,台大團隊也想回答台灣族群可能好發哪些疾病?
為建構族群樣貌,與台灣人體生物資料庫合作,獲國科會通過「臨床分子診斷未解的課題:全面重新建構精準台灣族群遺傳變異等位基因頻率」計畫,取得一千五百筆全基因體定序資料,用最新的生物資訊模型,分析臨床診斷未解課題。
許書睿舉例,耳鼻喉科臨床已發現部分小孩子出生時聽力受損,疑有遺傳帶原,台大團隊利用資料庫分析,確實發現其中有八%該基因變異頻率,換算成台灣族群的帶原者比例約十五.五%,比其他國家都來得高;這類遺傳疾病分析,有助產前篩檢。
藥物代謝基因體AI可分析
台大團隊亦進行藥物代謝基因體分析,有助臨床醫師分析使用劑量。複雜疾病如糖尿病等生活及飲食習慣、健保資料,再加上AI分析基因體等,有機會達到篩檢、預測乃至治療效果等精準醫療。
為了妹妹 彭徐鈞用AI找癲癇病灶
「因妹妹有癲癇症而開始從事腦科學跨域研究!」台北醫學大學副教授彭徐鈞從博士班起,一心投入神經科學研究,想幫助癲癇患者。他與北榮合組團隊,用AI精準分析大腦正子影像,開發出「qPET」模型定位出人眼分辨不出的病灶,輔助顳葉癲癇切除手術,讓開刀更安全。
從博士班開始投入研究 至今15年
彭徐鈞表示,因為妹妹從小有癲癇症狀,自己從博士班開始投入研究至今十五年,癲癇是大腦不正常放電,不分種族地域,約佔人類群體○.五到一%,換算台灣約十五到廿萬人,目前吃藥為主要療法,但三成吃藥仍無法有效控制,需外科手術等協助。
開發軟體 辨識鎖定顳葉癲癇腦區
目前外科有大腦顳葉癲癇切除手術,然而臨床醫師必須審慎辨識病灶,避免損害大腦;彭徐鈞說,二○二一年起利用AI工具,分析大腦正子影像,在國網中心協助下,開發「qPET」軟體,鎖定十個與顳葉癲癇有關腦區,讓機器學習大腦細胞代謝葡萄糖的數據等細微變化,找出病灶。
彭徐鈞統計,約四分之一的正子影像,醫師肉眼無法辨識病灶,這時AI可幫忙,目前與北榮醫師尤香玉、施彥丞、李哲皓合作,臨床外部測試集中分析逾廿個手術患者,qPET高達百分百正確率,且即便有難分辨的病例,AI仍可提供各病灶位置的高低機率,輔助醫師判斷,未來希望技轉,造福更多人。
保存原住民語 AI好幫手
太魯閣語料庫完成 鄒語進行中
科技力量大力協助文化傳承。國研院國網中心效仿加拿大作法,耗時一年多開發AI工具協助台灣原住民語保存,包含與中文的雙向翻譯、語音合成與辨識等功能,還能掃描現有的族語圖文,製作數位有聲書,已建置台灣首套完整族語語料庫,目前完成太魯閣語,正進行鄒語,今年五月起擬收集更複雜、有四種方言的卑南語。
族語收集靠人工 研究員跑部落「搏感情」
國研院國網中心研究員蕭一豪指出,長官赴加拿大拜訪,發現該國用AI保存原住民族語,回國後即推動相關計畫。計畫一開始碰上瓶頸,蕭一豪說,因為要讓AI運作,必須先收集原住民文字,以及族語專家錄音等,邀請族人加入計畫時卻被質疑「做假的?」為此,當時每兩到三週就跑一趟花蓮,跟部落族人「搏感情」表達誠意。
蕭一豪表示,發展AI工具模型包含:中文跟原住民語的文本雙向翻譯、可輸入族語文字來讓AI發聲的語音合成,以及讓AI聽族語再自動轉成文字。也可掃描實體圖書文字,轉成有聲書,同時幫原住民族電視台產生族語新聞逐字稿,計畫於前年五月啟動,首年完成太魯閣語,第二年轉向鄒語,也與原住民族語言研究發展基金會簽合作意向書,保存更多原住民語言。
台英語AI學伴 聽懂阿公的話
因為發現自己的學生近半數不會台語,台南大學資工系教授李健興透過AI工具結合坊間教學軟體,加上國家研發的大型語言模型「TAIDE」,推出「台英語AI學伴系統」,可翻譯切換,甚至大玩講台語自動生成圖片的新穎功能,讓讀國小的孩子可用平板與阿公阿嬤開心對話。
詞彙生成情境圖 一片平板世代傳承
李健興表示,目前國中小的本土語課程僅一週四十分鐘,有些國小音樂班的孩子,英語很好,但不會台語,他利用TAIDE開發教學軟體,與真平語文出版社合作,將台語教學教材,開發為AI學伴系統,並納入英語,讓孩子說台語同時也能學英文單字。
真平協理陳嘉祥表示,阿公阿嬤的本土腔調,恐再過二、三十年就會消失,希望用AI結合台語教材,提供詞彙、短句讓小孩開口練習,並錄音辨識其腔調是否正確,再跑出英文同步學習,孩子還能拿平板回家跟長輩互動,用詞彙生成AI情境圖,寓教於樂之中達到世代傳承。
李健興期望,AI學伴除了提升孩子學習本土語動機,更能藉此收集各種道地腔調、慣用語甚至諧音梗等,將之保存下來,如機車又稱「歐兜邁」、存摺有「寄銀簿仔」、帳戶稱「口座」等;另外,系統可切換英語模式,協助外國人學習台語,曾經向義、日籍教授示範用法,外國人都學得很開心。
(自由時報)
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康芮颱風農損救助金 花蓮獲撥1.2億
農產業全品項救助 二期稻作最慘重 玉里獲核定4千萬 富里近3千萬
去年十月底康芮颱風造成花蓮嚴重農損,其中南花蓮玉里、富里災情最慘重,經中央相關單位勘查,康芮颱風救助金獲農業部撥款一.二億元,其中玉里鎮有四千萬元、富里鄉近三千萬元,將盡速撥款轉入受災戶,讓農民過個好年!
強烈颱風康芮去年十月底登陸台東,但在登陸前造成花蓮嚴重災情,最靠近台東的玉里鎮、富里鄉稻田幾乎都泡水,經縣府、農糧署、農改場等專家分組勘災,農業部在去年十一月二日公告花蓮縣為農產業全品項救助地區,受災農作物以二期水稻為主,其次是硬質玉米、大豆、食用玉米、蕎麥等。
玉里公所︰將盡速撥款農民
玉里鎮長龔文俊說,康芮颱風來襲時剛好在二期稻作收割前一個月,多數農民來不及搶收,玉里鎮災損總面積一千六百多公頃,光是水稻就損失一三一六公頃、約佔八成,鎮公所農業課受理六二四戶提出申請救助,八位同仁花了一個月時間,勘查六八九八筆受災土地,經呈報後獲農業部核定救助面積一六三一.四八公頃,經農糧署複查後,鎮公所公庫已經收到中央核定的四○九七萬餘元,在核定資料無誤後,將盡速將款項撥到農民帳戶。
富里救助金 公所已撥付農民
富里鄉在康芮颱風受損農田面積有一五六三.五公頃,幾乎全鄉九十八%耕地都受創,水稻損失最慘。鄉長江東成說,感謝農糧署東區分署、農改場、縣府協助,已完成共六八四○筆救助款撥款,總金額二九六五萬餘元,將改善農民過年前經濟壓力。
花蓮縣府統計,目前包括花蓮市、新城鄉、吉安鄉、豐濱鄉、秀林鄉、壽豐鄉、鳳林鎮、光復鄉、玉里鎮的第一批次申請,以及富里鄉、萬榮鄉等,農糧署已核撥救助金約一億二五二五萬元;至於瑞穗鄉、卓溪鄉、玉里鎮、壽豐鄉的第二批次申請,鄉鎮公所也將盡速完成抽查作業,以早日提報農業部核撥救助金。
(自由時報)
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東方美人茶評鑑 恐淪「球員兼裁判」?
有茶農認為 初審委員參加評鑑不尋常 也有人肯定促進交流
全國矚目的新竹縣東方美人茶(膨風茶)優良茶評鑑,得獎攸關茶葉身價,自二○一九年起分為兩階段,先由新竹縣初審團評茶委員初審之後,再由農業部茶及飲料作物改良場(簡稱茶改場)專家複審。有茶農認為,初審委員本身也是參加評鑑的茶農,「球員兼裁判」似乎不尋常;也有茶農肯定初審制度,農政單位認為可促進茶業深耕及多元發展。
農政單位:初評只分淘汰、入選和一花
竹縣府農業處和茶改場表示,建立東方美人茶(膨風茶)的初審團,主要就是為了建立初評制度及委員在地化、傳承茶葉風味。因此,二○一六年起即透過北埔及峨眉鄉農會邀集茶農參加茶改場專業訓練,經初級班、中級班、再經考試合格並甄審,通過層層考驗後擔任初審團評茶委員,任期兩年。評鑑過程全程直播,且初審只會篩分出淘汰茶和入選茶,以及獲得一花的茶,二花以上到特等獎皆由複審選出。
評定等級、特等獎 最終複審決定
但有茶農說,任何比賽都應該公平公正,參賽者又是評審員「感覺有點怪」;但強調並非不相信初審委員的公正性,而是遊戲規則本身不尋常,畢竟初評員站在第一線把關參賽茶是否入選晉級。此外,培訓須通過學科和術科,對老茶農並非易事;另許多種茶到製作一手包辦的茶農無暇參加培訓。建議讓不同縣市評茶師做互評。
也有茶農支持初評制度,認為此制對茶農交流和精進技術有益,且初評員投入相當多精神但僅領取車馬費。農會並提及,除了參賽茶樣編列明碼與暗碼,初評分為兩組,秤重、倒茶、品茶等事項輪替進行,初評一花複審會再次確認。
農業處:大型茶區都推動初審
農業處長傅琦媺指出,新竹縣東方美人茶(膨風茶)優良茶評鑑參賽點數逐年成長、位居全國同類茶葉之冠,和南投縣鹿谷鄉、嘉義縣梅山鄉等都是上千點參賽,評鑑過程相當耗時,為減輕茶改場負擔,同時鼓勵茶農參與評鑑,大型茶區都有推動初審制度。
農業處說,初評員幾乎每年培訓,初審團甄選每兩年一次,然礙於在地茶農數限制,目前通過初評委員資格審查者僅十四人,十二位在地茶農及從事茶業相關工作者,兩位外縣市人員。每次評鑑初評員十至十二人,不像其他茶區擁有數十位甚至上百位委員可輪替。全國僅新竹縣有建立東方美人茶(膨風茶)的初評團,無法也無資格和其他市互評。
東方美人茶(膨風茶)的茶菁品質至為關鍵,茶改場作物改良科長林金池表示,極端氣候下茶園維護備受挑戰,將建議竹縣府邀請資深茶農擔任講師傳承經驗與技術,也讓資深和年輕茶農有更多交流互動的機會。
(自由時報)
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挺過地震、颱風 櫻花鉤吻鮭數量 歷史次高
雪霸國家公園管理處表示,去年雖歷經地震及多次颱風影響,台灣櫻花鉤吻鮭的野生族群數量仍有16897尾,為歷史次高,僅次於前年的18630尾,顯示鮭魚野外的族群量已趨穩定,不受天候因素影響。
雪管處也將1千尾稚魚成功放流至司界蘭溪,擴大鮭魚生存的棲地範圍,未來將加強棲地的維護、種原地保存復育、監測與放流等。
(自由時報)
生活
大學英文必修 轉型專業學術英文
教育部推動大專校院學生雙語化學習計畫,去年選出台大、台師大等四所頂尖大學為標竿學校,為讓學生聽得懂、能吸收,台師大預計一一五學年起,將大二生必修英文三轉型「專業學術英文」(ESAP);台大近年也推動線上學術英語選修,台北大學也將專業學術英語納入選修課。
學界評估,學術英文有其書寫習慣,能幫學生吸收專業的全英語(EMI)課程,大學不應再把必修英文當高中課的延伸。
教育部規定,雙語標竿大學二○三○年,至少要有五成大二生聽說讀寫達CEFR B2以上程度,同時至少有五成大二與碩士生,當年學分五成以上為全英語課程。
台師大表示,為幫助學生理解各系EMI課程,一一四學年起必修英文將轉型,英文一、二基礎課程將加強口說與寫作,英文三則轉型為專業學術英文。教務長劉美慧指出,專業學術英文採用學生修讀領域的素材,並強化專業英語溝通、簡報及寫作。
東海外文系講座教授何萬順表示,高中生接受的英文是General English,但大學需橋接專業知識,學術有其特定的用語。專業學術英文像幫學生打底,否則教師授課、學生接收的效益都會大打折扣。
致理科大應用英語系講座教授陳超明也認為,大一、大二英文被當成高中英文課的延伸,是錯誤做法,大學英文課本質應是協助學生讀懂專業原文書,有利於用英文吸收新知。
(聯合報)
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合歡山降雪 部分路段限掛雪鏈
帶有水氣的強烈冷氣團來襲,合歡山區昨凌晨喜迎降雪,太魯閣國家公園合歡山管理站也成為銀白世界,遊客開心堆雪人玩雪,武嶺、合歡山停車場也全滿。
合歡山前天深夜至昨清晨飄雪,位於台十四甲線小風口的太管處合歡山管理站人員,早上出門就發現四周都是銀白世界,降雪厚度約兩公分。
公路局清晨出動剷雪車,昨早上七點宣布昆陽至大禹嶺開放限掛雪鏈車輛通行,山區就開始湧入賞雪遊客,遊客開心拿出手機拍照,看到雪夾冰霰飄落都興奮不已,由於持續低溫加上這兩天週末假日,武嶺、合歡山賞雪遊客絡繹不絕,開心在雪地打雪仗、堆雪人。
今天凌晨三千公尺高山降雪結冰機會仍大,公路局指出,昨晚間台十四甲線翠峰至大禹嶺段預警性封路,今天早上公路局依照雪況,於早上七點公告是否開放通行,或限制加掛雪鏈車輛通行,降雪期間包括甲、乙類大客車及超過三.五噸大、小貨車及各類機、慢車(含大型重型機車),禁止進入管制路段。
(自由時報)
政經
小草怒吼要司法正義 黃國昌:不是為柯文哲一人
民眾黨昨天舉辦「一一一釘孤枝」遊行,訴求「還我司法正義,人民怒吼集結」,同時聲援被羈押禁見的前主席柯文哲。民眾黨代理主席黃國昌壓軸時向賴清德政府宣戰,表示不是為柯文哲一個人,是為台灣司法,「要讓賴清德從今天開始學會對人民謙卑,人民才是國家的主人」。
15萬群眾淚喊「綠色威權」
台北昨天雖然低溫加上毛毛細雨,卻並未澆熄集結小草的憤怒,民眾黨宣稱,包括現場及在線聲援的支持者,有十五萬人。小草們高喊「綠色威權,司法不公」、「綠色恐怖,濫押濫訴」、「拒絕獨裁,人權還來」聲音此起彼落,隨著台上演講者的情緒激昂,不時拭淚。
過去民眾黨的集會活動多數都是年輕人,不過,昨天現場除了年輕面孔,許多中老年人口也跟著坐在自由廣場的地上。一旁的「入黨區」帳篷更是擠滿等待填寫入黨資料的群眾。
柯妻舉布條喚柯文哲回家
當柯文哲妻子陳佩琪與妹妹柯美蘭站上台,現場氣氛炒到最高點。兩人在台上兩次鞠躬,眼眶泛淚地說替柯文哲致上十二萬分的謝意,隨後並舉起「柯爸病危,請讓柯文哲回家盡孝」大布條。台下小草更高聲疾呼「讓阿北回家」。
「我們一定會贏!」黃國昌壓軸上場強調,「我們知道主席關心的從不是他自己,我們在這也不是關心主席一個人的清白,而是台灣整個司法,能否還有最基本的公平正義」。
黃國昌表示,面對賴清德的獨裁、民進黨的威權,這次只是開始,未來在追求台灣司法獨立道路上,民眾黨一定站在最前面,這個戰鬥還很長,這不僅是喊口號,更是對彼此的許諾,「要讓賴清德下台、法務部長下台、檢察總長下台」,要讓賴清德、民進黨開始學會對人民謙卑,「人民才是國家的主人」。黃國昌最後還特別以英文向國際控訴賴總統濫用檢察權對付政治對手。
黃國昌:不是衝不了官邸
活動結束尾聲,黃國昌在台上呼籲小草若有餘力,可以去中山南路、愛國東路口集合。黃國昌隨即和黨公職等人員一同站在發財車,喊「要讓他們知道,不是衝不了賴清德總統官邸,而是選擇不衝。」由於現場距離總統官邸不到四百公尺,警方措手不及,立刻部署上百名警力,用人牆擋住,所幸最後警民未發生衝突。
19藍委到場 雲林縣長出席
活動除了集結小草,也集結在野民意。馬英九基金會執行長蕭旭岑代表前總統馬英九到場致意;國民黨副秘書長江俊霆、李彥秀、國政基金會副執行長凌濤則代表國民黨主席朱立倫力挺。國民黨約十九名立委與無黨籍立委高金素梅到場,雲林縣長張麗善是唯一到場的藍營縣市首長。
凌濤表示,過去的藍白紛爭跟情緒都應該放下,現在應該站在一起面對司法爭議。張麗善則以個人經歷,表示競選縣長連任時,有調查局人員教唆他人栽贓她買票,所幸有人全程錄音才讓她倖免於難,還有很多人受到羅織罪名的對待。蕭旭岑強調,在野黨一定要合作,對抗綠色恐怖。
觀察站/「釘孤枝」激出小草 也激出中間選民
民眾黨昨號召小草走上街頭,要與民進黨政府「釘孤枝」。活動主旨不局限在民眾黨前主席柯文哲因案被收押一事,而是聚焦台灣的司法公正。國民黨到場聲援代表的不只是在野陣營藍白合,更是中間選民乃至過半民眾的發聲,向賴清德總統發出怒吼,執政的傲慢終將引來民意的全面反撲。
對民眾黨來講,藍白合大選紛爭有無翻頁,都已是過去。不管柯文哲未來的官司如何發展,進入後柯文哲時代,民眾黨只有更團結,唯有凝聚支持者奮進向前,民眾黨才有未來,有未來,更強大,才能對抗司法威權,幫助柯文哲。藍白國會合作,只是第一步,但也是必須走的一步。
綜觀檢方偵辦柯文哲案的過程,時有偵查資訊出現在媒體,明顯違反「偵查不公開」。民眾黨發起活動,國民黨聲援響應,與會民眾相信有藍有綠也有白,願意實際走到街上,向民進黨發出怒吼,關鍵原因是「民進黨挑戰了台灣社會及人民的道德價值」,司法與政黨鬥爭無關,與你我人權有關。
這場「白主藍輔」的釘孤枝活動,表面看或許是小草為主,現場喊出線下線上破十五萬人,綠營自己也評估,在天氣冷又下雨的情況下,活動催出這樣的人氣,「不能掉以輕心」,甚至認為現在就算倒閣,民進黨也不一定就能重拾第一大黨。
尤其在集會前爆出棄保潛逃的通緝犯林秉文竟囂張發文,不僅稱「回去的時間我決定」,還嗆藍白;欠國庫一億七千萬的綠營大老吳乃仁不僅搭豪車赴豪奢宴,還一晚會五檢,都加重了民眾對於賴政府司法雙標的相對剝奪感,不僅激出了小草,也激出了中間選民,成了昨天集會的最大「助選員」。而昨天多位藍營黨公職自主參與,民眾黨代理主席黃國昌更將主軸上綱到不滿賴清德執政,找到集結在野力量的最大公約數。
而這股民怨要如何找到出口,藍白合目前最重要的戰場就是在國會,只有團結六成的非綠選民,才能讓制衡的力量發揮最大的戰力。
稱柯文哲永遠的黨主席 黃國昌哽咽:沒有做錯選擇
民眾黨昨集結小草「釘孤枝」,也是黃國昌接任代理主席後的起手式。黃國昌昨表示,柯文哲當時交保後,一樣關心台灣未來,「我告訴自己沒做錯選擇」。黃更強調,「柯文哲是民眾黨永遠的黨主席。」
「釘孤枝」活動被視為民眾黨盤點在柯文哲羈押禁見後,還剩下多少政治能量,以及能否順利凝聚團結的關鍵。黃國昌昨受訪被問及黨主席補選一事,黃說,活動最重要的目的,就是人民對於綠色威權站出來發出怒吼,要求賴清德還給台灣人民應該有的司法正義,「有關於黨務處理的部分,就先不處理這層次問題」。而傳出有意爭取黨主席的蔡壁如也在現場,但並未上台。
黃國昌表示,柯文哲對民眾黨具有的意義、立下的原則以及所代表的精神,不僅是他自己,也對全體黨公職、支持者,大家都認為柯文哲是民眾黨永遠的主席。
黃國昌昨回憶柯文哲交保出來當天,他說經過四個月好不容易把柯文哲接出來,他跟柯談兩個多小時,會談中,柯文哲沒有花一分鐘跟他討論案子,也沒有討論接下來要面臨的刑事訴訟,「主席來時看到我的第一句話,就是拿白紙來,第一件事就是討論民眾黨接下來十年發展」。
黃哽咽地說,後來送走柯文哲後,「我告訴我自己,二○二三年我沒有做錯選擇」。台下小草也頻頻拭淚。
昨天活動現場,黃國昌在黨公職協助下,邊舉著「公平正義」旗幟從舞台旁開始,一路繞著中山南路向外圍的支持者打招呼,最後再回到自由廣場致意。外圍的小草雖然擠不進舞台前,但看到黃國昌現身,情緒激昂,紛紛大喊「老師加油」,甚至也有民眾黨支持者一路跟隨著黃國昌。
自主參加 19名藍委到場聲援
民眾黨昨天號召「一一一釘孤枝」活動,抗議司法不公,十九名藍委和無黨籍立委高金素梅到場聲援,馬英九基金會執行長蕭旭岑代表前總統馬英九致意,雲林縣長張麗善為唯一到場的藍營縣市首長。為免活動失焦,藍營未大規模動員,均為個別自主參加,為司法公正發聲。
國民黨中央方面,國民黨主席朱立倫核心幕僚、國民黨副秘書長江俊霆、國政基金會副執行長凌濤、國民黨文傳會主委李彥秀、國民黨發言人楊智伃等都到表達支持。
蕭旭岑說,他今日代表馬英九對民眾黨致意,在他出來前,馬前總統還特別交代,要向民眾黨前主席柯文哲的家人、夫人致意,也要向民眾黨代理主席黃國昌打氣。他來不是為了柯文哲、民眾黨、國民黨,是為被綠色綁架的司法跟沉淪人權。 說偵查不公開,結果偵查大公開,檢媒合作,司法牛步完全沒有改變,柯文哲的個人清白要自己爭取,但期待法院公正審判。
蕭旭岑舉出涉及弊案的桃園市前市長鄭文燦、台鹽前董事長陳啓昱、「百億賭王」林秉文、台糖前董事長吳乃仁等例,質疑司法雙標。
張麗善引用德國牧師尼莫勒的詩,「納粹把共產黨人抓走的時候,我沒說話,我又不是共產黨人…最後當他們來抓我時,再也沒有人站起來為我說話了」,為了司法不公正,不能保持沈默。
國民黨立委謝龍介用閩南語說,獨裁者把司法當作工具,「今天追殺阿伯(指柯文哲),明天就會追殺我!不要笑,後日就會追殺你!」過去講民主是人民作主,今天變成民進黨作主。司法若不公平,人民就會「當狗爬」。
凌濤表示,藍白合的過去已經翻頁了,過去的藍白紛爭跟情緒都應該放下,應該站在一起,面對司法爭議。
「根本是反賴清德」 綠委示警:政府不能掉以輕心
民眾黨集結支持者抗議綠色威權,綠營評估,活動只是白營鞏固基本盤集結,對政局影響效果有限;但有民進黨立委示警,昨天天冷又飄雨,現場加線上仍有十五萬人,且司法只是引子,背後對準的就是不滿賴清德執政,社會普遍反政府氛圍確實未到,但也不能掉以輕心。
民進黨人士表示,司法改革是民進黨執政八年來的未竟之業,亦是民眾最有感的議題之一,民眾黨鎖定此議題對準執政黨,勢必造成政府一定壓力;但與此同時,內部民調顯示,民眾認為「司法在柯案中不公」與「柯文哲有犯貪汙等罪嫌」是旗鼓相當的高比例。
民進黨人士指出,中間選民會認為,固然司法有再精進空間,但柯文哲也確實有貪汙情事,不願上街背書;民進黨會審慎、謙卑面對人民集會。
一位中南部民進黨立委則持不同觀點表示,他發現遊行主軸是「反賴清德」,民粹已拉高遊行層次;從不算冷清的現場氣氛來看,藍白聯手製造的惡質仇恨動員,還是有一定政治能量,白營也未如綠營預期分崩離析。
至於民眾黨號召支持者上街「釘孤枝」,立法院司法及法制委員會民進黨召委鍾佳濱變更本周一議程,改為「號召民眾上街對抗司法審判者為妨害司法公正罪之現行犯?」專案報告。不過,繼司法院報告指號召民眾上街,應受憲法集會保障後,法務部報告也表示,尊重集遊自由,若涉刑責應視個案而定。
綠營創黨元老 林正杰:民主政治被民進黨破壞殆盡
民眾黨昨集結支持者抗議綠色威權,前主席柯文哲妻子陳佩琪控訴,裁決書中說柯文哲一副君臨天下、俾倪一切法律,凌駕法律之上,「請問到底在拘提他過程中,沒有給他傳票就強制拘提到法院,到底是誰違法?」民進黨創黨元老許國泰、林正杰也站台,批「民主政治被民進黨破壞殆盡」。
陳佩琪指出,檢調搜索當天,「到我家來翻箱倒櫃,像蝗蟲過境,我知道要找金流,讓你們押了四個月,最後結論是『某時地』,搜走我們家五個人包括我媽媽及我過世父親遺留下能懷念他的存摺,全部被搜走,我知道他是要搜我們家是不是有大量的不明來源現金,請問有搜到嗎?」
陳佩琪強調,起訴書那麼多頁,都是從他們家搜出來的東西,去找證據去編故事,搜索主席的手機,一個莫須有的罪名就來搜索,「為什麼沒有證據可以來搜索我們家?」
柯文哲的妹妹柯美蘭說,柯文哲第一次交保後出來跑到新竹醫院,「我看到他淚流滿面,面對父親,不斷地問醫師和我爸爸的情況,他感謝醫師的幫忙,因為他在裡面沒有辦法替爸爸做任何一件事」。
柯美蘭說,竟然還有媒體認為柯文哲看爸爸是準備要逃亡,她的哥哥七千萬的交保金額、帶著電子腳鐐,願意辭去黨主席職位來看爸爸,「竟然有人認為他要逃跑,請問他要逃去哪裡」。
林正杰說,自己五十年來追求民主政治,民進黨跟南韓總統尹錫悅差不多,「我們到地檢署放一把火,不能讓民進黨欺負到這種地步,繼續下去台灣會倒」。許國泰說,共產黨抓貪汙都要找到現金,台灣扣押柯文哲四個月找不到金流,是柯文哲厲害還是檢察官笨、還是柯根本沒有貪汙?憑什麼押人?
中央藍白合 地方藍白戰?
民眾黨昨拒絕綠色威權遊行獲藍營聲援,中央持續「藍白合」。不過,北市藍白不僅未合作還開戰。白營批蔣市府許多議案未徵求民眾黨支持,二○二六將自己拚,原則上各區都會提名;藍營則稱兩黨在北市是「藍白競合」。綠營自認難以漁翁得利,「綠白票源重疊已不多」。
北市議會前天政黨協商雙城論壇、北捷成立遊憩公司、北市公有收費停車場基金、二備金及第一魚果附帶決議共五案,其中四席民眾黨議員反對二備金編列,歷經七小時討論仍無共識,國民黨團挾席次優勢在大會全數過關。
「台北市政推動不是只有國民黨議員。」民眾黨北市議員林珍羽說,藍白立院合作,但國民黨在北市執政且議會席次過半,市長蔣萬安花很多時間與藍營黨團開會,許多議案都先斬後奏,忽視民眾黨,未徵求支持。
林珍羽透露,藍營已規畫二○二六北市議員要超額提名,民眾黨當然盡可能自己拚,複數選區合作可能性不高。
國民黨北市黨部主委黃呂錦茹說,二○二六市長和議員選舉要看當時狀況,民眾黨若推市長人選就不可能合,以蔣萬安目前的民調,在母雞效應下,議員過半不成問題。
(聯合報)
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柯文哲等4人抗告 高院駁回
台北市前市長柯文哲等人涉京華城容積率案收賄、政治獻金假帳等案,台北地院本月二日更裁裁定柯文哲、威京集團主席沈慶京、國民黨台北市議員應曉薇、眾望基金會董事長李文宗等四人,皆羈押禁見三個月,本月三日起至十日止,柯等四人陸續提起抗告,高等法院前天受理後,合議庭昨天閱卷評議至深夜近十二時裁定,駁回柯等四人的抗告,不得再抗告;柯等四人確定今年農曆春節要在台北看守所過年。
高院合議庭評議後認為,北院原審以柯文哲涉犯貪污治罪條例之主管監督事務圖利罪,犯罪嫌疑重大,所犯為最輕本刑五年以上有期徒刑的重罪,足認被告等人有動機潛逃海外,或串(滅)證以妨害審判程序之順利進行,顯難透過具保、責付、限制住居、限制出境、出海或以科技監控設備等拘束人身自由較輕之手段加以防止,原審考量國家刑罰權之行使及被告等人之人身自由限制等一切情況後,認有羈押之必要,核無不合,故予駁回。
民眾黨「釘孤枝」抗議司法不公》黃國昌:向獨裁威權體制宣戰時刻
民眾黨昨號召支持者到自由廣場「釘孤枝」,聲援前主席柯文哲並抗議司法不公。民眾黨代理主席黃國昌表示,未來在追求台灣司法獨立道路上,民眾黨一定站在最前面,絕對要讓總統賴清德、法務部長、檢察總長下台,昨天就是向獨裁威權體制宣戰的時刻。
陳佩琪、柯美蘭現身
柯妻陳佩琪也到場向小草致謝,並質疑檢方未給傳票強制拘提柯文哲,到底是誰違法,柯的胞妹柯美蘭則哭訴,「我的哥哥柯文哲絕對沒有貪污」;兩人隨後在台上舉起布條,高喊「柯爸病危,請讓柯文哲回家盡孝」。
民眾黨昨舉行「一一一拒絕綠色威權,還我司法正義」集會活動,群眾陸續集結,擠爆自由廣場前,並高喊「綠色威權、司法不公」、「賴清德放人」等口號,數十名國民黨立委也現身聲援。
在場民眾喊「賴清德放人」
柯美蘭強調,「柯文哲絕對沒有貪污」,柯文哲讓北檢偵查四個月,但一九○頁的起訴書中,十一個起疑、六十八個可能、五個疑似,沒有真正的金流。她也提到,柯交保後到醫院探望父親時,淚流滿面,不斷詢問父親病情,雖然柯文哲是急重症專家,但在看守所無法替父親做任何事,對父親有非常深的愧疚。
陳佩琪表示,檢方指柯破壞司法、塑造自己是一個良心政治犯,羈押看守所後恣意拒絕出庭,裁決書也提到,柯一副君臨天下、睥睨一切法律,她質問,「請問沒有給柯文哲傳票,就強制拘提到法院,到底是誰違法?」
前民進黨立委許國泰、林正杰昨也出現在抗議活動。林痛批檢方「無法無天,比過去的國民黨還要可惡」,並呼籲在場群眾行使抵抗權,如果最後檢察官無法交代案情,大家就到地檢署放火,把地檢署燒掉。許國泰則說,在野勢力如果不夠團結,就經常被執政黨欺負,過去戒嚴時期如此,解嚴之後也是如此。
昨天集會活動過程平和,但晚間六時在自由廣場前宣布結束後,有約二、三百名支持者聚集在愛國西路、羅斯福路口,欲前往總統官邸抗議,一度與警方發生對峙,最後在晚間七時全部散去,管制區域才全面通車。
民眾黨「釘孤枝」抗議司法不公》藍營聲援 現場出現罷免綠委攤位
民眾黨昨在中正紀念堂前自由廣場舉辦「一一一釘孤枝」抗議活動,獲得國民黨聲援,雖然黨主席朱立倫、秘書長黃健庭沒到場,但有二十多位立委及朱立倫的嫡系子弟兵包括黨副秘書長江俊霆、發言人楊智伃、智庫副執行長凌濤都到場支持。
點名王定宇、吳思瑤、吳沛憶等人
不過,藍營雖稱不主動進行罷免,活動現場卻出現罷免綠營立委的連署攤位,點名對象包括民進黨立委王定宇、吳思瑤、吳沛憶等人,攤位提供民眾「罷免連署意向書」,並要求民眾留下姓名、身分證字號、戶籍地及電話等資料,資料上還寫著為合乎選罷法規定,罷免團體會在二月一日正式開始罷免時,再聯繫民眾簽署正式連署書。
國民黨立委上台宣講時則發生插曲,一位民眾突然闖進舞台區,站在藍委前高舉白紙,上面印著「我不是青鳥,但我是憲訴當事人,憲訴法修惡侵害我們的司法正義,就連兒童性侵追訴年限都等釋憲。」該人士隨後被民眾黨副秘書長許甫等人包圍請下台。
藍營政治人物昨天輪番上台聲援白營,凌濤受訪時表示,朱立倫這次「開綠燈」,呼籲黨內一起參加活動,就是希望放下過去的情緒,一起面對綠色獨裁的鴨霸,如果國民黨再不站出來,未來任何一個人都會遭受綠色獨裁的欺壓。
過去擔任檢察官的國民黨立委吳宗憲致詞時,批評台北地檢署憑EXCEL檔案起訴柯文哲,拿有瑕疵的證據來堆疊案情,非常荒謬。國民黨雲林縣長張麗善也說,她期待司法可以公平正義地對待每一個人民,司法毋枉毋縱,還給柯文哲清白。
馬英九基金會執行長蕭旭岑也到場,表示代表前總統馬英九來向民眾黨、柯文哲家人致意,並為黃國昌打氣。
(自由時報)
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憲法法庭運作窒礙難行?法官批政院 讓司法捲入政爭
司法院代理院長謝銘洋前天在司法節學術研討會致詞時表示,目前司法面臨許多挑戰,其中一項就是憲法訴訟法修法,對憲法法庭運作造成影響。但有法官認為,行政院越俎代庖在覆議案說,憲訴法會造成憲法法庭運作窒礙難行,會讓司法捲入政爭。
立法院會去年十二月廿日三讀修正通過憲訴法部分條文,規定大法官未達十五人時,總統應於二個月內補足提名,另參與評議的大法官人數不得低於十人,要宣告違憲時,同意違憲宣告的大法官人數不得低於九人。
目前包括司法院正副院長在內的大法官共缺額七人,朝野嚴重對立,若無法至少通過兩名大法官,依憲訴法,憲法法庭將無法評議、做出判決與暫時處分。
對憲訴法紛擾,在法官論壇的討論度「甚低」,幾乎沒法官關注,但憲訴法可否暫時處分或宣告違憲,法官們認為是「超級難」的法律問題。
有法官認為「憲訴法三讀通過後,行政院沒問司法院意見,就越俎代庖在覆議案說會造成憲法法庭運作窒礙難行。種種作為,不但把司法捲入政爭,也表現出司法會挺執政黨的樣子,只會逐漸侵蝕減損大法官的獨立與中立性」。
憲訴法二○二二年上路,修法主因在於大法官審理案件,規定大法官解釋應有出席人數三分之二以上同意的高門檻。實務上大法官極少人會「請假」,也就是不管是否同意,都須拿到十五席大法官中的十票。
現制改為大法官現有總額三分之二以上參與評議,大法官現有總額過半數同意(八票),就可作違憲或合憲判決,期望提高效率。
憲訴法時期所做出的判決,絕大多數都是由人民或法官所聲請,與政治相關的案件除國會改革法外,僅二○二二年台北、台南、台中和嘉義市議會所聲請的「萊豬」案、在野卅八名立委提的「農田水利法」案,以及二○二三年「公職年資併社團年資」案,不過該案為台北高等行政法院與地方法院法官所聲請。
憲訴法暫時處分?藍轟賤招
立法院十日否決行政院提出之「憲法訴訟法」覆議案,國民黨立院黨團首席副書記長王鴻薇表示,立法院將同時發函通知行政院、總統府,總統府收到通知後,應在十日內公告實施,讓新法上路。
憲訴法覆議案失敗後,行政院已開始評估下一步。政務委員林明昕拋出想法,可提「預防性權利救濟」。對此,王鴻薇批「賤招」,她說,從中華民國行憲以來,從未針對還未公告施行的法律,憲法法庭受理釋憲或暫時處分,民進黨要破天荒,開此惡例嗎?
國民黨立委李彥秀表示,治本之道,就是賴清德總統立刻補提名大法官人選,讓憲法法庭重新運作。賴清德政府什麼議題都選擇「硬幹到底」,心中只有輸贏,沒協調。
(聯合報)
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台電去年虧損逾400億元
台電2024年前11個月虧損257億元,全年估將虧損400多億元,經營雪上加霜。經濟部長郭智輝表示,截至去年底,台電累計虧損超過4,200億元,亟待政府撥捕2,000億元穩定財務。
為救台電財務,經濟部已編列113年度追加預算1,000億元,及114年度1,000億元撥補給台電補貼電費,現在正在立院審查,但國民黨已揚言全刪。外界關切,若無法取得補貼,民生電價恐需調漲,郭智輝日前在經濟部記者會上重申,電價非經濟部可決定,而是由電價費率審議會決議。
郭智輝不諱言,台電累虧已經無法單靠台電彌平,亟待2,000億元政府撥補穩定財務,若無法獲得撥補,除繼續舉債外,沒什麼其他太好的方法。
台電持續虧損,拖累中油,外界關切如何拯救這台電、中油這兩家國營事業的財務?郭智輝表示,會設法開源節流,例如台電擴大綠電銷售、積極辦理房地產活化,並設法降低借款利率、精進燃料採購策略等方式改善財務,畢竟燃料占台電成本結構六至七成。
中油方面,郭智輝表示,希望能夠合理調整國內油氣價格,反映進口成本;若中油營運狀況持續惡化,最後也得向政府爭取財務協助。
他表示,台電、中油肩負民生物價任務,期盼外界給予更多支持,以穩健營運,提供民生所需服務。
AI 浪潮推升 台電:用電尖峰負載將創高 預備啟用新機組
AI浪潮持續推升我國用電量,台電表示,預期今年用電尖峰負載4,206萬瓩,夜尖峰負載3,831萬瓩,雙雙創新高。台電已規劃新機組上線,以確保日尖峰備轉容量可維持10%、夜尖峰備轉容量7%以上,供電穩定。
台電預估,2025年尖峰負載創歷史新高,相較於2024年的瞬時尖峰負載4,119萬瓩,將成長87萬瓩,成長逾2%。
在供電方面,台電估計,2025年將退出的供電機組共減少190萬瓩,新加入機組共可增加481.3萬瓩,淨增加291.3萬瓩。台電副總蔡志孟表示,整個上線容量,遠高於下線除役。經過評估,備轉容量率可維持10%以上,夜尖峰備轉容量還是有7%以上。
他表示,還會有一些再生能源供應增加,並透過水力、燃氣等快速反應機組靈活搭配,同時結合新時間電價、需量反應等需求面管理措施,增加夜間供電穩定性。
根據台電規畫,今年上線機組包含大潭7號機、興達新1、2號機及台中新1號機,合計481.3萬瓩陸續上線;至於下線機組包括核三2號機、長生2號機及麥寮3號機共190萬瓩。
外界關注近百萬瓩核三2號機將在2025年5月17日運轉執照到期,台灣正式進入「非核家園」,電力是否穩定成為大考驗。對此,台電已規畫燃氣機組接應,今年來看,備轉容量仍可維持在7%至10%的穩健情況。台電表示,核三廠現進行除役環評。
依照台電系統歷年發購電量統計,2024年燃煤發電占比約30.8%,相較2012年的40.6%,已降低一成。同期燃氣發電從2012年的30.3%提升至約46.7%、再生能源從2012年的4.6%提升至約13%。
台電將持續推動各項電力建設計畫,包括大潭、興達及台中電廠等新燃氣機組,透過台電專案小組協調,嚴格監督統包廠商加緊趕工,持續追趕進度。天然氣第三接收站2025年上半年供氣後,將可加強天然氣供氣能力。
在調度策略上,再生能源優先下,台電搭配低碳天然氣。白天的太陽光電,有助抽蓄水力機組及儲能系統儲電,於太陽下山後出力滿足夜尖峰用電;秋冬季節風力的穩定出力,不僅有助燃煤機組環保停機或降載,不僅改善空品,滿足用電需求,同時給予大型機組歲修彈性,持續確保供電穩定。
https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2025/01/12/2/31257698.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1
(經濟日報)
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立院堅持砍2000億 台電累虧估增至5700億
政府去年追加預算一千億元,與今年中央政府總預算編列一千億元,合計二千億元要撥補台電,但立法院預算卡關中。台電的財務預估及改善報告出爐,若沒補貼支持,且燃料成本、外購綠電支出與折舊費用「三高」下,依現行電價試算,到二○二七年底,台電的累積虧損將上看五七○○億元,淨值只剩五百億元。
台電最糟的財務預估是未能拿到二千億元撥補,額外舉債後,每年利息就增加二十億到四十億元,到後年負債比高達九十八%,無法承受燃料波動風險,且籌資難、融資成本也高。
到後年負債比 恐達98%
台電提到,到去年底,公司債流通在外餘額高達五四○○多億元,是市場發債最多公司,市場飽和與投資人風險考量,投標意願縮減,未來若資金斷鏈,更會衝擊供電安全。若有二千億元支持,到二○二七年底,台電淨值還有二六○○億元,累虧可控制在三六○○億元,負債比約九十二%;降低舉債,台電可減少利息支出。
台電舉相關財務改善做法,包括資產重估、業外轉投資與國際燃料回落降低營運成本等,以及增加小額綠電銷售,未來還有分艙電價可擴大綠電銷售,加上房產持續活化等,淨收益約有六十億到九十一億元。
報告提到,除國際燃料外,中油天然氣也牽動台電財務,在「增氣減煤」趨勢下,中油氣價和台電財務會有更緊密關係,中油的統約氣價每立方公尺調降一元,台電即可省二百億元採購費,若明、後年氣價能降到十四元,台電單一年度有望損益兩平。
財務改善報告出爐 台電:民生電價需適時反映成本
台電因吸收電價而承擔鉅額虧損,但立法院對補貼未達共識,「台電未來財務預估與改善」報告近期出爐,因民生電價每度仍比售電成本低約一元、且單價較二十年前還低,台電指出,若燃料價格有大幅波動,建議「適度調整民生電價」;另,若補助未到手,台電今年會再苦吞四百多億元虧損,要整體財務不再惡化,估電價平均漲幅至少要五%。
若沒補助 估電價平均漲幅至少五%
烏俄戰爭後,國際燃料大漲,台電在二○二二年起陸續漲電價,民生電價多凍漲或採較低調幅,但產業電價漲了四次,單價已達四.二九元,累計漲幅超過六成;而民生電價平均單價還在二.七七元,台電依舊是每賣一度就虧超過一元。
台電財務改善報告指出,民生電價三三○度以下用戶的每度單價比二十年前低,以最低的一二○度來看,現行是一.六八元,過去則是二.一元;因此,報告建議,我國電價仍要適時反映成本,並特別點名「民生用電」。
台電的建議有前提,國際燃料價格波動是電價調整主因,當燃料「有大幅波動」,電價依機制提報電價審議會討論。報告對未來的國際燃料走勢看法為「略有回落」,但煤、天然氣價還是比疫情前高五到八成,加上未來綠電發電量增加、電源開發與電網建設陸續完工,外購綠電支出與折舊費用都是「只增不減」,台電財務壓力沉重。
台電若沒能拿到今年度的一千億元預算補貼,將虧四六四億元,以財務不惡化估算,下次平均電價漲幅要五%。相關人士坦言,因產業電價調漲多次,下次的電價結構會不好調整。
台電指出,過去三年民生電價吸收高達二八○○億元,先前疫後條例已撥補五百億元,加上政府若給予二千億元補助,合計二五○○億元仍少於吸收額度。經濟部則重申,會持續與立法院溝通、爭取支持,讓台電財務穩健,才有條件穩定民生電價。
https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2025/01/12/184.jpg
(自由時報)
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2030減碳新目標 力拚30%…積極追趕領先國
環境部2024年底由環境部長彭啓明親自公布2030年最新減碳目標,較基準年(2005年)減少28±2%,電力排放係數階段目標降至為每度0.319公斤。若與亞洲鄰近國家自定貢獻(NDC)目標相比,我國僅次於日本。
環境部將第三期溫室氣體階段管制目標從2005年溫室氣體排放量減量24±1%,更新為減量28±2%,約減碳188.225至198.98百萬公噸;與2007年的排放峰值年相比,減排36±2%,明年初也將透過國家氣候變遷對策委員會,提出接軌國際的2032、2035年國家減碳新目標。
比對亞洲鄰近各國的2030年NDC目標,日本2022年時更新目標,期望在2013年時排放量減少46%,韓國期望在2018年時減排40%,中國期望較2005年下降65%,新加坡則是期望減碳60百萬公噸。
在設定相同基準年(2005年)計算下2030年目標僅次於日本的減量41%,其他亞洲鄰近國家,像是韓國僅減量14%,由於中國2030年才達到峰值,估增加排碳量約57%,新加坡同樣也是增加排碳量約65%。
以NDC目標換算各國峰值年減量計算下,我國相較2007年排放峰值之2030年減量目標達減少34至38%,接近韓國(峰值年2018年)減少40%,但仍遜於日本(峰值年2013年)減少46%。
在與國家排放清冊2022年較2005年相比,台灣減排1.77%、日本減排13.37%,韓國增排20.51%、新加坡增排59.37%、中國更是增排71.55%。
外界質疑溫室氣體減排未達標、電力排放係數現在都已經未能達標,提出更高的目標時,又該如何落實?以電力排放係數為例,彭啓明解釋,淨零轉型很重要的一部分就是能源轉型,台電扮演很重要的角色,目前未能達標度要是因為離岸風電與太陽光電進度因為COVID-19疫情落後,但這些建設持續在推進,以長遠來看,2030可以顯著成功,經濟部近期也提出地熱計畫,預計在2030年時可以達到1.5GW。
彭啓明指出,為了訂出強化目標,這次六大部門減碳旗艦計畫更聚焦加碼減碳力道,包括經濟部的再生能源部分,將加速風光電與突破地熱和小水力、科技儲能、去碳燃氫、氫能(含氨)供應鏈、CCUS,產業自主減量、中鋼、中油等國營事業減碳,除了製造部門,內政部也協助推動住商深度節能與淨零建築;交通部推動商用車輛電動化及無碳化、永續航空燃料;農業部也持續強化農業生態韌性及碳匯、低碳永續農業、資源循環。
另外,相較過去抓出2個百分點的區間,這次新目標也放寬成為4個百分點,彭啓明解釋,主要考量到國際間政經局勢發展,對氣候變遷議題的重視程度不一,對氣候議題可能會出現變化,同時也觀察到全球最新氣候科技的瓶頸與突破;國內部分,則是考量到AI用電需求的大幅成長,以及財劃法修正後,對氣候資金投入的不確定性。
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碳盤查升級 新增500家企業
環境部2024年底公布第三波擴大應盤查登錄對象,將新增納入大型百貨公司、購物中心及量販店業、連鎖便利商店、超級市場、交通與軌道運輸、大專校院、醫學中心等,預估新增約500家企業、約2萬間門市。
環境部氣候變遷署署長蔡玲儀分析現況,目前除了環境部、金管會有提出納管對象,以及供應鏈客戶要求之外,多數的中小企業現階段皆無須盤查與查驗。環境部目前公告單一廠(場)年排放2.5萬噸約有305家公司、553廠場,這些業者屬於碳費繳費對象,且應完成查驗;金管會指定目標為上市櫃公司約有1,800家,業者在盤查後也應完成確信工作。
為了配合國家整體新減碳目標,環境部將擴大應盤查登錄對象,並改以使用能源為標準。這些對象只需要盤查範疇一與範疇二,且僅需申報,不用查驗,目前也不屬於2030年之前所規範的碳費收費對象。
這次新增的盤查登錄對象,製造業將擴及中小型業者,主要是全公司全年1萬噸碳排,也就是每年用電2,000萬度、煤炭年使用量4,000噸、燃料油3,200公秉、天然氣500萬立方公尺等,約為300家,以傳統產業較多。
服務業的部分,包括全公司全年1萬噸碳排(每年用電2,000萬度)或單一場所全年5,000噸碳排(用電1,000萬度)的資訊服務業、百貨公司、購物中心、量販店、鐵路與捷運等軌道運輸業及大專院校。
碳盤查管制標準「方式」 亞洲中段班
環境部2024年底公布第三波擴大應盤查登錄對象,對照鄰近國家盤查管制標準與方式,環境部官員透露,我國盤查管制標準及方式屬於中段班,管制對象不如新加坡年排碳量2千噸與日本3千噸的低門檻,雖領先南韓的2.5萬噸年排碳標準,但韓國的管制對象都需要經過第三方查驗機構查證。
環境部過去分別於2017、2023年二度修正應辦理碳盤查對象,目前針能源密集與主要耗能之排碳大戶,共計有302家公司(553廠)年排放量達每年2.5萬公噸二氧化碳當量的製造業為主。這次新增對象粗估約有500家企業(含2萬間門市)符合擴大列管盤查登錄對象,但這些對象只需要盤查範疇一與範疇二,且僅需申報,不用查驗,也不屬於2030年之前所規範的碳費收費對象。
日本的管制對象非屬強制性查驗,主要以營業場所(工廠、連鎖企業)年能源消耗量達1,500公秉油當量以上,或是符合節能法規定之特定貨托運、客運、航空等,運輸業,整體企業僱用員工人數達21名以上,各類溫室氣體年排碳達3,000噸為主。
南韓的管制對象為電力、汽電共生工業(鋼鐵、石化、水泥、煉油、非鐵金屬、造紙、紡織、機械、採礦、玻璃、陶瓷等)、建築物、廢棄物,公共電汽車、城市軌道、計程車、公路旅客、道路貨物運輸及民用航空,以及服務業及其他行業,納管門檻主要是以公司年排碳量超過12.5萬噸,或是設施年排放量超過2.5萬噸,都需要經過第三方查驗機構查證。
(經濟日報)
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拖斷海底電纜 露詭跡 中國權宜輪在我海域徘徊3個月
基隆港外海國際海纜遭疑似中國「權宜輪」喀麥隆、坦尚尼亞重複船籍的「SHUNXING39(音譯順興卅九)」貨船拖斷,該船先前已被揭露近期航跡與多條海纜高度重疊。經記者追查發現,順興卅九「詭」跡早於去年雙十節當天,即進入我國北部海域繞行,並多次進入十二浬領海,期間多次長時間停留或不尋常切換、關閉船舶自動識別系統(AIS)「消失」於海圖上。
去年雙十節起 多次進入領海
1/4關閉識別系統後 下落不明
基隆港外國際電纜疑遭順興卅九破壞,引發國安疑慮。記者查證多國AIS圖資平台,確認該船最後送出AIS訊息時間為一月四日上午九時四十八分,之後下落不明。
資料顯示,順興卅九船上裝有兩套AIS系統,去年九月廿八日十二時卅一分從韓國釜山南下,卻在十月十日當天,從中國廣東外海北上,途經桃園外海一度進入我十二浬線,持續於我北部海域十二浬線邊周遭徘徊繞行,期間多次停留數十分鐘至數小時不等或關閉、切換AIS,十月十一日又一度北航至中國溫州外海,當日又立刻折返持續異常繞行。
此後,順興卅九於十月十九日下午三時許又切換AIS,持續於十二浬內基隆近海繞行,十月廿二日逕自關閉AIS,直到十二月五日才於基隆嶼旁開啟AIS「浮出水面」繞行,期間又多次在我領海內亂入並切換AIS,今年一月三日在基隆外海切斷海底纜線後,再度關閉AIS消失於電子海圖上。
順興卅九自二○二四年十月十日至二○二五年一月四日,被記錄到總里程六百五十五浬,平均航速卻僅約三節,在北部海域行蹤跨時近三個月,且於多次進出十二浬線繞行,並不尋常。
航港局:順興39去年三度進出基隆港
使用坦尚尼亞籍「興順39」 有兩個AIS自動識別系統
疑似中國權宜輪「順興卅九」在上週破壞我國海底電纜,交通部航港局證實,它在去年九月、十月與十二月曾進出基隆港裝卸貨,使用的名字是坦尚尼亞籍「興順卅九」,且「順興卅九」有兩個AIS(自動識別系統),它進入基隆港的時候都使用第一種,但出了我國領海後切換成另一種,形跡異常可疑。
已鎖定兩個AIS 進入我12浬領海就調查
航港局確認目前已經將這兩個AIS訊號都鎖定,若之後「順興卅九」進入我國十二浬領海,我國就有權要求它來台接受調查,進入港區後就能登船檢查。
交通部航港局說明,經查喀麥隆籍「順興卅九」船舶在我航港查無該船資料,而之前進出港申報船籍及船名為坦尚尼亞籍「興順卅九」,並在去年多次進出基隆港裝卸貨。航港目前已在系統重新完成設定,之後「順興卅九」或「興順卅九」再進入我國港口,航港局將派員登船進行港口國檢查。
一般情況下,各國船隻即使進入我國十二浬領海,只要不停留、不下錨,就屬於無害通過,我國不會特別去注意,但我國會監控中國的調查船和科學研究船,一旦這種船隻進入我國領海,海巡人員會馬上過去調查。
但若是一般的船隻在十二浬領海內下錨,海巡人員就會上前查問看船隻哪裡出了問題,因為照理說外籍船隻在領海內需盡速通過,不該逗留,若在十二浬領海外下錨通常就不太會關注,但通常船隻也不太會在那麼深的地方下錨。
據指出,一般正常船隻是不會關閉AIS,因為關閉後雷達上仍會顯現光點代表有船隻,但AIS識別訊號卻無,這一定會讓海巡人員前往調查,未來若「順興卅九」一進入我國領海,海巡會馬上將其帶回我國港口接受調查。
蒙古籍寶順號 現位於彭佳嶼北方17浬處
另外,航港局也證實,蒙古籍「寶順(BAOSHUN)」號上週從我國台北港離開,一度在石門附近逗留。寶順號當時在我國領海內下錨時有引發我國關注並前往調查,確認是船隻主機損壞,修復後並離開。寶順號在去年十二月廿一日有進出台北港紀錄,目前寶順輪位於彭佳嶼北方十七浬處。
小檔案》船舶AIS系統 追蹤與溯源利器
船舶自動識別系統(簡稱AIS)是國際海事組織、國際航標協會、國際電信聯盟共同研究成果,目的使所有船舶都安裝無線電應答器,並能「看見」對方。其運作方式是藉與鄰近船舶、AIS岸台、以及衛星等設備交換電子資料,內容包括獨特的識別碼、船名、位置、航向、船速等,並顯示在電子海圖上,屬於公開廣播資訊。
據《國際海上人命安全公約》(SOLAS)要求,航行於國際水域、總噸位在300以上之船舶,以及所有不論噸位大小的客船,均應安裝AIS,非特定緊急情況(如躲避海盜)不得關閉,否則可能觸犯各國法規。
同樣詭跡斑斑 蒙古籍寶順輪在我12浬線繞行
與中國權宜輪順興號軌跡相似 皆是北航又立刻折返
疑似中國權宜輪「SHUNXING39(音譯順興卅九)」在我北部十二浬線內外繞行逾三個月,三日涉嫌拖斷國際海纜後,關閉船舶自動識別系統(AIS)動向不明;近日再傳蒙古籍貨輪「BAO SHUN(音譯寶順)」同樣「詭」跡斑斑,海巡署六日稱該船疑為「主機故障」,修復後已朝東北駛離。記者進一步追查發現,寶順七日「甩掉」海巡後,截至昨晚九時,仍持續在我北方十二浬線旁繞行。
寶順去年12月21日停靠台北港
寶順近一次靠港為去年十二月廿一日停靠台北港,航行逾廿天仍於我外海亂繞徘徊,形跡可疑,且寶順和順興皆有北航又立刻折返的相似軌跡,皆無明確目的地可言。
被指航跡詭異的蒙古籍「寶順」貨輪,六日海巡署初步調查後說明該船疑為「主機故障」,修復後已朝東北方向駛離。不過,記者昨進一步追查AIS資料,發現寶順僅向東北方移動約卅浬(約五十五公里),截至昨日晚間九時,寶順號仍於彭佳嶼北方約十五浬處來回繞行,緊鄰我領海線,形跡極度可疑。
海巡署6日稱疑為「主機故障」
另外,根據AIS資料顯示,寶順號二○○五年出廠,總噸位達一九六三噸,長八十五公尺、寬十三公尺,水上行動業務識別號碼(MMSI)為「613003889」,最近一次靠港為去年十二月廿一日下午四時五十六分,停靠於台北港。更早曾在去年十月廿八日、廿九日至十一月十一日期間停靠高雄港,但最近九十天內並無航往他國港口,僅於去年十二月六日曾北航至中國浙江省外海,隨即折返亂繞,與「順興卅九」航跡樣態相似。
卡12浬領海線肇事 學者:中國海上民兵常見手法
疑似中國權宜輪並拖斷我海纜的喀麥隆、坦尚尼亞雙船籍「SHUNXING39(音譯順興卅九)」與近日航跡異常的蒙古籍「BAO SHUN(音譯寶順)」貨船,皆被本報掌握「詭」跡斑斑。學者昨受訪示警,中國海上民兵最常見手法,除拖斷海纜外,更會利用民船身分進行情蒐與試探,包括水文、地理、電磁、通訊波段等資訊,甚至監控海巡及海軍出沒頻率、岸防狀況等。他認為,國防部與海巡署增進合作是對的方向,但我國國安、海巡及海軍仍應提升對灰色地帶作戰威脅的整體意識,並進一步建立海事情報中心,除國內跨部會資訊共享外,也爭取和友盟國家分享情資。
應建立海事情報中心 分享情資
台灣安保協會副秘書長何澄輝受訪表示,權宜輪拖斷海纜除測試資訊封鎖和我國反應時間外,這類中國「海上民兵」更常見手法,是以民間船隻身分進行情報蒐集和試探。掌握目標國家水文、地理、電磁、通訊波段等關鍵資訊,甚至統計海巡和海軍出沒頻率及岸防狀況。
至於如何加強預防?何認為,海巡除應加強訓練和執法的量能外,我國政府也應確保有足夠的法規授權,以便前線指揮官做判斷。無論是國安、海軍和海巡,皆應更加提升對灰色地帶作戰威脅的整體意識和敏感度。此新型態衝突的樣態乍看如一般海事衝突,但卻不應只被當成民間的警務。
何澄輝強調,對抗「易諉性」極高的灰色地帶作戰,國防部和海巡署建立共同圖像固然方向正確,但台灣實在需要建立「海事情報中心」,讓國內跨部會得以快速分享情報和數據分析,更可進一步向國際友盟爭取簽訂合作協定,互相分享情報。他以波羅的海「伊鵬三號」事件為例說,歐洲國家就是透過AI數據分析AIS等航海資訊,才得以迅速追查並成功攔截該中國船。
針對順興卅九與寶順兩船皆為大型「貨輪」,卻長期徘徊於台灣近海,且僅短暫停靠台北、基隆或高雄港,其餘時間異常繞行或停在海上,何澄輝指出,這種「島內海運」不合理,不只具灰色地帶威脅風險,更有一般犯罪嫌疑。若海巡登船檢查受阻,至少也應該長期追蹤監控,探清類似船隻來台目的。
(自由時報)
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台股西進匯回增逾倍 處分投資多千億
根據最新統計,「川普一.○」推動供應鏈重組,台商因避險而採取「中國加一」的「轉移產能」策略,台股上市公司六年來累積處分中國事業投資大增逾千億元、匯回投資收益更是翻倍。業者預期,隨著「川普二.○」將登場,台商過去維持中國產線、只移轉部分產能的「中國加一」策略,將升級至直接關掉中國產線、轉戰他地的「中國減一」。
川普2.0登場 不排除關掉中國產線
美國候任總統川普自二○一八年起陸續對中國實施四波關稅戰,前三波分別針對中國進口金額約三四○億、一六○億、二千億美元的商品課徵二十五%額外關稅,涵蓋化學品、汽機車、飛機、船舶、面板等;第四波約三千億美元商品,其中一二○○億美元涵蓋鞋類、紡織品、食品、洗碗機、平板電視等課徵十五%關稅,另一六○○億美元包括智慧型手機、筆記型電腦、電子遊戲機、電腦螢幕等課徵十五%關稅。隨後中國讓步達成協議,一二○○億美元商品十五%關稅減半至七.五%、一六○○億美元商品暫緩。
川普1.0至今 台商6年累積匯回收益達7086億
隨後的拜登政府大致延續川普關稅,二○二四年五月對中國電動車課徵一○○%關稅,還有太陽能、鋰電池等,可被視為第五波關稅。
這段川普一.○時期,台股上市公司累積處分中國事業投資金額,從二○一八年底的一○三三億元,到二○二四年第三季底已增至二○六七億元,六年來大增逾千億元;而累積匯回投資收益更從三一三六億元翻倍至七○八六億元,匯回投資收益大增三九五○億元。
西進台商 匯回催馬力
中國一向是台商最大海外投資地,光台股上市公司至二○二四年第三季底累積自台灣匯往中國投資金額達二兆三二七○億元,但相較二○一八年底的二兆一四四七億元、僅增加一八二三億元,較同期匯回投資收益金額大增的三九五○億元來看,顯示出川普一.○的威力,已讓台股公司西進急煞車、匯回催馬力。
https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2025/01/12/155.jpg
(自由時報)
國際
大法官傾向 TikTok在美不賣就禁
美國聯邦最高法院十日就TikTok訴訟案聽取兩造首次口頭辯論,歷時約二點五小時,大法官似乎傾向認同中國大陸社群媒體抖音國際版TikTok蒐集美國用戶個資的安全隱憂,有意維持TikTok在十九日前「不賣就禁」的限制。
前述禁令勒令TikTok在十九日前,脫離中國母公司字節跳動,否則將無法繼續在美營運,必須從蘋果和Google等平台下架。
聯邦最高法院首席大法官羅伯茲問道,「我們是否應忽略TikTok母公司終究需要為中國政府情蒐的事實?」TikTok律師法蘭西斯科則重申美國子公司掌握部分自主權。
聯邦總律師普瑞洛格也指控,TikTok龐大的資料庫為中國提供騷擾、招募和間諜活動的強大工具,「我們知道中國希望盡量攫取許多美國人的個資」。普瑞洛格還聲稱,中國可要求字節跳動照辦其所提的任何要求,以取得美國子公司的資料數據。
保守派大法官卡瓦諾提到,中國可建立有關TikTok用戶的個人檔案,這些用戶現在是青少年,但未來幾年或幾十年後可能居於美國社會的重要位置。北京恐利用相關資料培養間諜、轉化並勒索目標對象,這些人之後可能成為美國聯調局(FBI)、中情局(CIA)或國務院的一員,這似乎是美國未來很大的隱憂。自由派大法官凱根更宣稱,「路人皆知中國是幕後黑手」。
TikTok的律師費雪主張,「不賣就禁」侵犯TikTok與使用者透過自選平台傳播和接收內容的美國憲法權利;美國政府對TikTok的國安疑慮是杞人憂天。為何當局對TikTok祭出法律制裁,卻放任同樣需龐大資料數據的中國購物平台Temu。
TikTok方面寄望藉由短暫的行政暫緩執行,好與川普新政府達成協議。暫緩執行可讓TikTok免於自十九日起的禁令。這也是總統當選人川普廿日就任後的一大考驗,他第一個總統任期時雖曾簽署行政命令禁止TikTok,但此前已調整立場,去年十二月十六日還在其佛州海湖莊園與TikTok執行長周受資會面,川普當天對記者直言自己對TikTok有點好感,TikTok主要的用戶就是年輕人,而他在去年總統大選獲不少年輕選民支持。
美國聯邦最高法院就參議院去年通過、總統拜登簽署限制TikTok在美國營運、不賣就禁的法律,聽取律師與各方代表說明。最高法院聽取案件通常需三個月才會討論裁決。經冗長程序後,TikTok去年十二月向最高法院緊急提案申請裁決。
TikTok爭翻案 川普選項有限
美國富比世雜誌十日報導,若TikTok禁令維持不變,川普廿日就任總統後就算想翻轉,選項恐相當有限,任何試圖擋下禁令的手段,都將面臨法律挑戰。
川普日前透過律師向法院遞交聲明,指稱他反對TikTok禁令生效,並請求聯邦最高法院讓禁令暫緩生效,待新政府上台後再決定TikTok去留。
川普此前在自家社群媒體「真實社群」寫道,沒打算禁用TikTok,並公布統計顯示其個人TikTok官方帳號擁有龐大追蹤粉絲、瀏覽人次達十億。
該報導稱,最高院是否准許川普請求猶未可知。大法官在言詞辯論庭對禁令提出質疑,預計在十九日期限前做出裁決。若維持禁令,將在川普就任前一天生效。據美國國會通過的法案,總統得以授權對該禁令發布以一次為限的九十天延期。
若TikTok顯示正和字節跳動分離,法律授權總統可暫停禁令九十天。但若沒有實際證據顯示兩者正在分離,川普就逕行暫停禁令,可能在法律上站不住腳,這意味著此舉可能在法庭受到挑戰,禁令最後仍可能生效。除非共和黨自一月起控制的國會兩院通過新法律。
川普也可以設法為TikTok找個美國買家,但字節跳動已表示不賣,因此禁令仍會生效。不過禁令生效後,川普技術上可以表明美國司法部不會加以執行、不對繼續上架TikTok的業者處以嚴苛罰款。但法律專家說,即使川普說沒有問題,業者不太可能冒這個險,因為川普可能改變主意。
(聯合報)
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美國大法官將做決定 法院傾向TikTok不賣就禁
基於中國大陸帶來的國安疑慮,美國最高法院10日顯然傾向支持將社群媒體TikTok「不賣就禁」的法律,也就是TiKTok若未能在本月19日前出售,將遭到禁用。
路透報導,在華府聽證會上,九位大法官向代表TikTok與其母公司字節跳動的律師,詢問北京當局濫用TikTok平台監視美國人與發動秘密影響力行動的風險,同時也探討言論自由問題。而多數大法官對國家安全的重視,似乎凌駕於企業與內容創作者的言論自由之上。
保守派首席大法官羅伯茲對代表TikTok、字節跳動的律師法蘭西斯科(Noel Francisco)問道:「我們是否該忽略這樣一個事實,也就是背後的母公司(字節跳動)實際上在為中國政府從事情報工作?」
另一名保守派大法官卡瓦諾,則向法蘭西斯科詢問北京蒐集用戶資料的潛在長期風險,尤其是對年輕用戶的影響。卡瓦諾擔憂,北京會逐步「利用這些資訊吸收間諜、實施策反或勒索」。
(經濟日報)
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TikTok禁令 美大法官傾向維持原判
中國智慧型手機短影片平台「TikTok」去年五月控告美國國會四月通過《保護美國人免受外國對手控制之應用程式侵害法案》「不賣就禁」違憲案,繼哥倫比亞特區聯邦巡迴上訴法院上月裁決,該法案並未違反美國憲法第一修正案所保護之言論自由後,美國聯邦最高法院十日正式審理TikTok上訴。美國媒體引述多名大法官說法報導,最高院可望維持「不賣就禁」判決,最快可能下週便有結果。
「不賣就禁」 19日生效
來自中國母公司「字節跳動」的TikTok被質疑有監控之嫌,被要求必須在本月十九日前脫離字節跳動,否則將在美國的各平台下架。最高院十日首次聽取各方說明,全案焦點在於言論自由與國家安全疑慮的拉鋸。在持續逾二.五小時的辯論中,首席大法官羅伯茲帶頭點明主要擔憂:北京可能在TikTok進行宣傳與蒐集美國民眾的敏感資訊,TikTok代表律師忽視國會對中國操控內容並藉此獲利的關切。
TikTok委任律師法蘭西斯科(Noel Francisco)和代表內容創作者及TikTok用戶的律師費雪,則試圖將重點拉回憲法第一修正案,據此強調「政府不能限制言論」,主張暫時保留國會去年四月通過,並經現任總統拜登簽署的法案,因為候任總統川普廿日就任後,「可能又是不同世界」,呼籲靜候川普上台協商產生新的「政治決議」。
不過,多數大法官支持羅伯茲以國安為重的觀點,超越對美國一.七億名TikTok用戶言論自由受限的擔憂,因為TikTok不僅掌握用戶「所有資訊」,也嚴重影響美國下一代,「隨著時間推移,他們會利用這些資訊來培養間諜,以引誘民眾、勒索民眾,那些從現在起將在聯邦調查局、中央情報局或國務院工作的民眾」,「似乎是對國家未來的巨大擔憂」,充分說明「外國政府,特別是對手,在美國沒有言論自由權。」
大法官中,僅戈蘇奇(Neil Gorsuch)支持「反駁意見」(counter speech)對解決「有問題言論」的重要性,認為TikTok對內容可能遭中國政府操縱已有警告。不過,代表拜登政府的副檢察長普雷洛格(Elizabeth Prelogar)表示,該警告不足以抵銷假訊息傳播,強調中國政府隨時可將TikTok武器化以傷害美國,「外國對手利用其所控制的言論平台」並非憲法第一修正案保障的標的。
(自由時報)
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加州野火風勢趨緩 災區如戰場
美國加州洛杉磯野火已致至少十一人罹難,美國總統拜登十日說,洛杉磯災區讓他想起戰爭現場,火勢控制已有一定進展。加州州長紐森已致函總統當選人川普,邀他到該州勘災。
加州五處野火焚燒逾一點五萬公頃,超過一點二萬棟建築損毀。路透、法新社等外媒報導,助長洛杉磯多地野火的強風十日晚間趨緩。洛杉磯郡警長魯納說,約十五點三萬人仍在撤離令範圍,另有十六點八萬餘人面臨撤離警告。所有撤離區實施晚間六時至早上六時的宵禁,違者將面臨逮捕。
洛杉磯西部近郊七日爆發的「斷崖山火」已有百分之八受控制,洛杉磯東部「伊頓山火」則有百分之三獲控制。此前幾天,兩場大火均不受控制。
但十日晚間,斷崖山火傳出朝一個新方向延燒,布倫塢(Brentwood)社區大部分地區等地被下撤離令;洛杉磯消防官員史考特說,斷崖山火東側火勢出現顯著加劇,持續往東北移動。
拜登說,洛杉磯市周邊的大火「讓我更想起戰爭場景,其中某些目標被轟炸」。拜登並說野火導致的混亂期間出現明顯搶劫證據,他也抨擊「煽動者」散布火災相關假消息。
川普八日在自家社群平台真實社群說,美國最棒、最美的一部分正燃燒殆盡,這都是紐森的錯、紐森應辭職。川普指控紐森在火災因應上「無能」、在遭受乾旱的加州浪費水資源,但川普未對此提供證據。紐森則致函川普說,「我們絕不能將人類悲劇政治化,或從旁散播假消息」。
紐森還提到,川普二○一八年曾到加州視察當時野火災情,如今川普將重返白宮,邀請他再到加州視察並慰問災民。紐森也說感謝拜登迅速宣布加州進入聯邦緊急狀態,以提供資源協助救火。
對外傳當地消防栓沒水影響救災,紐森已下令對供水問題徹查,他十日致函洛杉磯市水電局局長兼總工程師昆諾斯,表示地方消防栓水源雖非設計來撲滅大範圍野火,但缺少消防栓恐將影響保護部分住宅和疏散路徑的能力,「必須找出問題的答案」。
(聯合報)
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封口費案定罪 川普要上訴
川普因二○一六年總統選戰時的「封口費案」被刑事定罪,紐約法官十日宣判量刑,川普被無條件釋放,但他仍是美國史上首位帶著重罪刑事定罪紀錄就任的總統。他同日在社群媒體寫道,「我們會就這個騙局提出上訴」。
川普拒不認罪,聲稱本案就是企圖阻撓他再次競選總統,只是沒得逞。他強調自己「完全清白,我沒做錯任何事」。宣判的紐約法官默欽在半小時聽證會結束時對川普說,「祝你第二個總統任期順利」。
宣判後,川普可自由提出上訴,但上訴過程可能花上數年。本案量刑出爐後,美聯社彙整川普將因此受或不受影響的個人權利。
川普還能投票嗎?他已在佛州登記投票,也可繼續在該州投票;川普還能擁槍嗎?聯邦法律規定重罪犯不得持有槍械。
另外,紐約州每名重罪犯都必須向該州犯罪資料庫提供去氧核糖核酸(DNA)樣本,該州資料庫現有逾七十二萬名罪犯檔案,並與聯調局(FBI)的聯合DNA索引系統連結。
至於聯邦法律中沒有任何條款禁止某人由於被判有罪就不能當總統,州層級則對有前科的人能否競選州和地方公職有不同規定。
(聯合報)
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川普就職 日外相罕見參加
日本放送協會(NHK)等日媒及路透引述日本政府相關人士和知情人士十一日報導,日本政府已決定派外務大臣岩屋毅參加二十日在華府舉行的川普就職典禮。
報導說,岩屋收到川普方面的邀請函。由於日方按慣例是派駐美大使出席,故這次由外相參加很罕見。內定出任美國國務卿的魯比歐人事案若獲國會通過,魯比歐與岩屋可望首度以美日外長身分舉行會談。
(聯合報)
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Meta取消事實查核 拜登斥可恥
對美國科技富豪祖克柏七日宣布取消Meta旗下社群媒體臉書及IG第三方事實查核計畫,美國總統拜登十日譴責Meta並痛斥「相當可恥」,此舉「完全違背美國核心價值觀」。
川普的保守派支持者長久以來不滿社群媒體的事實查核機制,宣稱這既限制言論自由又審查右派言論。祖克柏七日則宣布改由一般用戶自行利用在社群媒體X的社群筆記模式,取代該查核機制。批評人士直言Meta企圖藉此討好川普。
另據美媒Semafor及紐約郵報十日報導,祖克柏當天赴佛州海湖莊園和川普會面。祖克柏穿合身西裝打領帶登上私人飛機到佛州。後來這架飛機就停在川普那架波音757「川軍一號」(Trump Force One)旁。
這是川普去年十一月當選後,祖克柏至少第二次到海湖莊園與川普見面。Meta表示第一次是感恩節前夕。據稱是祖克柏主動聯絡,兩人討論即將上任的川普新政府。祖克柏去年夏季還與川普至少通話二次。
Meta十日在內部備忘錄宣布,將停止在招募、培訓和挑選供應商時推動多元平權共融計畫。Meta人資副總蓋爾寫道,美國倡議多元、公平和共融(DEI)的法律與政策環境正發生變化,DEI變得具爭議性,部分原因在有人認為這暗指應給某些群體特別優待。
約兩周前,Meta還邀知名共和黨人凱普蘭出任全球事務總裁,並請川普親密盟友、終極格鬥冠軍賽(UFC)主席懷特加入董事會。
亞馬遜去年十二月也在內部備忘錄表明,公司預計在去年底前逐步淘汰「過時」的DEI方案及素材。
(聯合報)
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科技業捐款拜會 川普:都想當我朋友
川普去年十一月再度當選美國總統後,蘋果、亞馬遜、Google及Meta等知名科技或社群媒體高層,都相繼到佛州海湖莊園拜會他,川普就職基金也獲得來自科技業的數筆高額捐款。他自稱如今和第一任時相反,「大家都想當我朋友」。
法新社等外媒報導,當前情況已與二○二一年一月六日國會山莊暴動後,川普因被控引誘暴力風險被踢出臉書與推特(X前身)時截然不同。近四年來拜登政府幾項反壟斷調查,動搖大部分美國科技業。川普圈內人士推動的言論自由和減少管制的前景,擁有嶄新吸引力。
知情人士指稱,蘋果執行長庫克去年十二月十三日在海湖莊園與川普會面,據傳亞馬遜創辦人貝佐斯同月十八日也到海湖莊園與川普及科技富豪馬斯克共進晚餐。Google執行長皮伽及共同創辦人布林也曾到訪。亞馬遜和Meta已宣布向川普就職基金捐款一百萬美元,庫克和人工智慧(AI)巨擘OpenAI執行長奧特曼據傳也以個人身分捐款相同金額。
去年十月總統選戰如火如荼時,川普聲稱接到庫克電話,庫克就歐盟對蘋果實施的財務懲罰表達擔憂。美國司法部則指控蘋果非法壟斷智慧型手機市場。奧特曼去年十二月甚至說,有信心川普將讓美國持續引領AI產業。曾獲普立茲獎的華盛頓郵報政治漫畫家特爾內斯日前繪製一幅描繪貝佐斯與祖克柏等媒體及科技大亨巴結川普的漫畫,但遭貝佐斯旗下的華郵退稿。
(聯合報)
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雷蒙多:台積4奈米晶片已在美生產
美國商務部長雷蒙多十日對路透說,台積電最近幾周已開始在亞利桑那州廠為美國客戶生產先進的四奈米晶片。她還說,這是美國史上首度在本土,由美國勞工製造先進的四奈米晶片,良率和品質可媲美台灣。
路透報導說,這是美國總統拜登推動半導體計畫的重要里程碑。台積電將在亞利桑那州二廠生產領先全球的二奈米製程技術,預計自二○二八年生產。台積電也同意在亞利桑那州使用最先進的晶片製造技術A16。
雷蒙多指稱,「這是大事,史無前例,在我們(美國)的歷史上前所未見。許多人曾認為這不可能實現」。台積電發言人十日婉拒置評。該公司本周將公布財報。
美國商務部去年十一月敲定六十六億美元補助款,資助台積電美國分公司在亞利桑那州鳳凰城生產半導體。雷蒙多曾表明,希望二○三○年美國能生產全球兩成先進晶片,在台積電亞利桑那廠開始生產前,占比是零。
雷蒙多此前對路透直言,商務部必須說服台積電擴大在美國的投資計畫,「(台積電擴大投資)這不是自然而然(就會)發生」,「我們得說服台積電,讓他們想(在美國)擴展」。
台積電去年四月同意將原先計畫的投資金額增加兩百五十億美元至六百五十億美元,並於二○三○年前在亞利桑那州興建第三座晶圓廠。
(聯合報)
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雷蒙多:台積美國廠4奈米量產 良率、品質可媲美台灣
美國商務部長雷蒙多10日對路透表示,台積電(2330)最近幾周已開始在亞利桑那州廠為美國客戶生產先進的4奈米晶片。她還說,這是美國史上首度在本土,由美國勞工製造先進的4奈米晶片,良率和品質可媲美台灣。
路透報導說,這是美國總統拜登推動半導體計畫的重要里程碑。未來,台積電將在亞利桑那州二廠生產領先全球的2奈米製程技術,預計自2028年開始生產。台積電也同意在亞利桑那州使用最先進的晶片製造技術A16。
雷蒙多接受路透社訪問時表示:「這是我國歷史上第一次,我們在美國本土由美國勞工製造先進的4奈米晶片,良率和品質和台灣的相當。」她說,生產是在最近幾周展開。
雷蒙多表示,「這是件大事,史無前例,在我們的史上前所未見。許多人曾認為這不可能實現」。
根據路透報導,台積電發言人10日不願置評。
台積電去年4月同意將計劃的投資金額增加250億美元至650億美元,並在2030年前於亞利桑那州興建第三座晶圓廠。
美國商務部去年11月敲定一項66億美元補助款,資助台積電美國分公司在亞利桑那州鳳凰城生產半導體。雷蒙多曾表明,希望2030年之前美國能生產全球20%的先進晶片,而在台積電亞利桑那廠在開始生產前,占比是零。
雷蒙多此前對路透直言,商務部必須說服台積電擴大在美國的投資計畫,「這不是自然而然就會發生的」,「我們得說服台積電,讓他們想(在美國)擴展」。
上個月,美國商務部敲定提供4.07億美元,協助艾克爾(Amkor)在亞利桑那州以20億美元興建先進半導體封測廠的計畫,這會是在美國最大的封測廠。
Amkor的亞利桑那廠在全面投產後,將封裝並測試用於自駕車、5G/6G和資料中心的數百萬晶片,蘋果將是首家且規模最大的客戶,晶片則是由鄰近台積電晶圓廠所生產。
(經濟日報)
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美商務部長雷蒙多:台積電美廠開始生產4奈米晶片
拜登政府振興美國半導體製造重大里程
美國商務部長雷蒙多十日接受路透訪問表示,台積電美國亞利桑那廠已開始為美國客戶生產先進的四奈米晶片,這是拜登政府振興美國半導體製造的重大里程碑。
良率與品質 與台灣不相上下
美國商務部去年十一月確定對台積電美國亞利桑那廠提供六十六億美元(約二一八五.四億台幣)補助。雷蒙多說,該廠已在近幾週開始生產,「這是我國史上首次在美國本土生產先進的四奈米晶片,在良率與品質上,美國勞工與台灣不相上下;這是一件大事,史無前例,在我國史上前所未見。之前許多人說,這件事不可能發生」。
台積電發言人十日拒絕發表評論。去年四月,台積電同意將原本的美國投資計畫增加二五○億美元(約八二七七.八億台幣)至六五○億美元(約二.一五兆台幣),以及在二○三○年之前於亞利桑那州增建第三座晶圓廠。
美國國會二○二二年通過規模五二七億美元(約一.七五兆台幣)的半導體製造與研究補貼計畫。美國商務部依該計畫,說服全球五家主要半導體製造公司在美國建廠。雷蒙多之前受訪表示,商務部必須說服台積電擴大其美國投資計畫,「這不是自然而然發生的,我們必須說服台積電,讓他們想要擴大計畫」。
報導指出,台積電將於二○二八年在亞利桑那州第二座廠生產全球最先進的二奈米製程技術;台積電也同意在亞利桑那廠使用其最先進的A16晶片製程技術。台積電並取得美國商務部包括最高五十億美元(約一六五五.六億台幣)的貸款優惠。
雷蒙多希望二○三○年之前,美國能生產二十%的全球先進邏輯晶片,在台積電亞利桑那廠開始生產之前,該比例為零。去年四月,美國商務部表示,台積電預計在二○二五年上半年,在其亞利桑那第一座廠開始量產四奈米晶片。
(自由時報)
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中英經濟對話 何立峰會英財相
暌違近六年的英中經濟財金對話,昨天在北京舉行。大陸國務院副總理何立峰說,願和英方進一步拓展經濟財金合作,為發展穩定互惠的中英關係提供更多動力。到訪北京的英國財政大臣里夫斯說,希望與中國建立「完全符合英國國家利益」的長期關係。
中英關係近年低盪,中英經濟財金對話的恢復被視為雙方關係改善的進一步信號。新華社報導,大陸國務院副總理何立峰與英國財政大臣里夫斯昨天在北京共同主持第十一次中英經濟財金對話,雙方達成一系列互利共贏的成果和共識,還共同出席第四屆中英金融服務峰會。
何立峰說,中方願和英方一道,落實兩國領導人達成的重要共識,秉持戰略夥伴定位,加強溝通對話,進一步拓展經濟財金合作,為發展穩定互惠的中英關係提供更多動力。
據中方發布,里夫斯表示,英方願與中方加強經濟財金領域務實合作,發展連貫、持久、相互尊重的英中關係。
綜合BBC等外媒報導,里夫斯十一日參觀了布朗普頓自行車北京店,與大陸國家副主席韓正會見,和何立峰會談。她表示,希望與中方建立「完全符合英國國家利益」、「務實可預測」的長期關係,以促進對這個世界第二大經濟體的出口。
里夫斯同時並指出,此次在北京達成的協議,將在未來五年內為英國帶來價值六億英鎊(約二四二億元新台幣的利益)。英國財政部也在會談後表示,兩國同意在貿易、金融服務、投資和氣候議題上深化合作。
上一次英中經濟財金對話是二○一九年,後隨新冠疫情爆發,大陸推動港版國安法暫停多年,直到去年七月英國工黨執政,英相施凱爾於去年十一月在G20巴西峰會期間,與大陸國家主席習近平首次會晤後,兩國關係逐漸改善。
此次里夫斯在英國政府借貸成本飆升,威脅到公共財政之際訪陸,如何透過此訪解決國內困境亦備受關注。里夫斯今天轉往上海與英國在華企業的代表會面,同行的還有英國央行總裁貝里、英國金融行為監管局首席執行官尼基爾.拉蒂,以及其他英國財經界代表。
值得注意的是,在此次訪問前,里夫斯就已在泰晤士報等媒體撰文。她說,必須在符合英國國家利益的貿易領域自信地與中國打交道,要向中方表達我們在「實際經貿方面的關切」,也需要促進英國更廣泛的利益,包括所謂的「民主價值與自由」、香港問題以及俄烏衝突等。
(聯合報)
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CPI低於預期…春節消費季 陸推擴內需
臨近農曆新年傳統消費旺季,大陸國務院副總理何立峰十日在一場會議上表示,要深刻認識做好擴消費工作重要意義,進一步增強緊迫感和責任感加大力度推動擴消費工作,擴大國內需求。
大陸國家統計局日前公布去年全年消費者物價指數(CPI)僅年增百分之零點二,遠低於官方原本預測的百分之三數據,出現通縮疑慮。
新華社報導,擴消費工作推進會十日在北京召開,大陸商務部等有關部門、上海市等有關省市人員作交流發言。何立峰出席會議並講話。
何立峰強調,要深刻認識做好擴消費工作的重要意義,進一步增強緊迫感和責任感,堅持目標導向、問題導向,加大力度推動擴消費工作,擴大國內需求。要加力擴圍實施消費品以舊換新,加強政策宣傳解讀,不斷提升便民服務水平。
何立峰指出,要加快推進內外貿一體化發展,對重點企業要加大幫扶力度,研究制定更有針對性舉措。推動服務消費高質量發展,積極擴大服務業開放,提升服務供給質量,創新多元化消費場景。
此外,要深入實施國際消費中心城市培育建設,營造國際化消費環境,豐富品質化消費供給,推動商旅文體健融合發展。要不斷改善城鄉消費載體,加快推進現代商貿流通體系試點建設,健全城鄉商貿流通網絡。
光明網報導,鄰近傳統消費旺季春節臨近,江蘇、浙江、海南、四川等地多個設區市近日專題部署春節期間氛圍營造和促進消費工作。
其中,江蘇無錫市委已召開促進消費工作會議,要求把激發消費活力擺在重中之重的位置,實施提振消費專項行動,努力創建國際消費中心城市;浙江寧波市今年一季度將發放總額度預計人民幣二億元的跨年迎新春消費券,主要涉及新購汽車、二手車交易、餐飲消費、商超消費等。
(聯合報)
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陸17日揭曉經濟「保五」結果
大陸國家統計局將於本月17日公布去(2024)年全年國內生產毛額(GDP)數據,多家國際投行對於「保五」看法不一,但都將大陸的GDP增長預測上調。
其中,瑞銀全球研究、摩根大通均從4.6%調至4.8%;花旗將預測調升至5%;渣打則從4.8%調升至5%,認為達到官方定下全年增長目標。
針對大陸能否「保五」,國際大行、機構看法不一。今年以來,多家海外投行上調大陸去年GDP預測,其中,瑞銀全球研究、摩根大通均從4.6%上調至4.8%,野村從4.6%上調至4.7%,花旗將增長預測上調至5%。至於渣打則調高第四季經濟增長預測至5.3%;全年經濟增長預測由4.8%調至5%,達到官方目標。
陸各省拚經濟 再打基建牌
大陸多個省份召開經濟工作會議,對2025年工作進行部署安排。其中,廣東、江蘇、浙江與山東等經濟大省在經濟工作部署中特別強調「開門紅」,均在2025年初加快重大基建專案的開工。專家指出,受各省重大項目提前開工支持,預計2025年第1季基建投資年增5%至7.5%左右。
基建作為經濟增長的重要支柱,在大陸發展中一直占據關鍵地位,2025年穩增長仍需靠基建發力。其中,2025年新增專項債將繼續成為基建資金支援的重要來源。
《中國經營報》引述中國銀行研究院研究員葉銀丹表示, 2025年是「十四五」規劃的最後一年,部分基建領域建設可能出現趕工現象,這將推動相關基建領域投資出現較快增長。廣東省經濟工作會議提出:「全力抓好2025年一季度經濟工作,加快落實中央一攬子增量政策,深挖消費、投資、外貿新增長點,努力實現『開門紅』。」
江蘇省重大專案建設專題會議提出:「第1季全省計畫開工億元以上項目2,807個,比去年增加97個。開年就是開工、開工就要實幹,一大批項目加快落地建設,將為實現『開門紅』注入動能。」
此外,浙江、河南、福建等省也召開會議,明確要抓緊開展第1季各項工作,按照既定目標體系,加快部署重大專案開工、促消費、穩外貿等重點工作,力爭實現2025年第1季良好開局。
(經濟日報)
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陸網信辦草案 整治造假炒作
在大陸服務網路創作者的多頻道網路(MCN)機構,近年亂象頻生,出現各種假資訊傳播、水軍、人設造假,大陸官方近日決定對相關機構出手管制。大陸國家互聯網信息辦公室十日就「網絡信息內容多渠道分發服務機構相關業務活動管理規定(草案稿)」向社會公開徵求意見。
MCN機構會與多個創作者簽約合作,提供觀眾開發、節目內容規畫、創作者合作、數位著作權管理、營利或銷售等服務,合作對象包括圖文創作者、短影音創作者、直播主播等。隨著社群媒體平台、短影音、直播平台迅速發展,要成為網路創作者的門檻比起過往更低,也讓MCN機構的數量激增。艾媒資訊數據顯示,二○二三年大陸的MCN機構數量已達到四萬七千多家,預計二○二五年突破六萬家。
財新網指出,在追逐流量、蹭熱點的平台流行文化之下,內容生產者容易有造假衝動,用假資訊干擾傳播秩序,也常常出現網紅或明星缺乏社會責任感,在直播間言行失當。
草案稿規定點名炒作行為,包括不得翻炒舊聞舊事,蹭炒社會熱點事件,誤導公眾,嚴禁渲染炒作突發案事件,消費災難事故,違規展示違法犯罪行為細節。此外,不得利用「網紅兒童」牟利,包裝、炒作未成年人,影響未成年人身心健康;宣揚不良價值觀,傳播不良生活方式,鼓吹低級趣味。
資訊真實性方面,不得製造發布網絡謠言,不得編造虛假或引人誤解的背景、情節、人設,進行惡意行銷;不得虛構關注度、瀏覽量、點擊量、評價評分、投票量、消費金額等數據,通過人工方式或技術手段實施流量造假,批量發布同質化內容等網路水軍行為。
另外,西藏定日縣七日發生規模六點八地震,網上流傳一組小男孩被埋在廢墟中的照片,後經調查是青海一網友為搏眼球以AI生成的虛假影像,目前該網友已被青海公安行政拘留。
(聯合報)
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兩岸觀策/川普應重溫那通給卡特的電話
美國前總統吉米.卡特走完一個世紀的人生,在酬儀盛典後歸葬於他在南方喬治亞州的家鄉平原鎮。這位平凡的總統實則有著不凡的思想厚度,然而蘊藏於其心中的政治哲學,卻早已被當今的美國政壇棄如敝屣。最新的鮮明例子就是,卡特將巴拿運河交還給巴拿馬,而四十餘年後,將走馬上任的川普卻揚言將它搶回來。
可能與其務農的出身有關,卡特對國際政治似有一種天生而神奇的平衡感。在一九七九年一月一日美中建交的當天,他在寫給當時大陸國務院總理華國鋒的新年賀詞上說,美國希望有一個多元化的世界,每個國家都可以自由地做出獨特的貢獻,以表達人類的多種願望、文化、傳統和信仰。並說,「我們歡迎中華人民共和國愈來愈多地參與國際事務」。
雖然,美中當時建交更多地是受到他的國家安全助理布里辛斯基的強力主導,但這份祝詞上所展示的風景,卻不是美國一方獨霸,而更像是多極世界。不過,在他因營救伊朗人質失敗而導致無法連任後,雷根主政後的美國開始被新保守主義完全俘虜,十年後更因蘇聯瓦解,開始走上專擅驕橫的極端利己主義與單邊主義。
卡特所嚮往的世界與其後繼者間的差距,在一段談話中表露無遺。二○一九年四月的一個星期天,卡特在平原鎮的浸信會教堂主持主日學時透露,川普總統前一天傍晚打電話給他,說他正為中國不斷超越美國感到不安與苦惱,對此卡特向川普問了一個大哉問:「你知道為什麼嗎?」
他說:「我在一九七九年推動與中國實現關係正常化,你知道在那以後中國發動了幾次戰爭嗎?」卡特自答道:「零。而我們一直在打仗。」他說,美國在二百四十二年的建國歷史中僅有十六年沒有打仗,堪稱「世界歷史上最好戰的國家」。
卡特這段表述稍有小誤,美中建交一個半月後,自美返京的鄧小平就揭開了懲越戰爭的序幕,所以次數並不是零,而是一。不過,這並不妨礙卡特整體思維的價值。中國此後的確致力於建設與發展而非戰爭,而美國卻在自詡正義的窮兵黷武中迷失了自我。
卡特當時還問了川普另一問題:美國如今有多少里程的高鐵?答案仍是「零」。這個零在六年後依舊未被打破。
當川普與卡特的名字再次並列,竟是川普對拜登下令為卡特降半旗一個月感到悻然。更反諷的是,他似乎忘光了卡特不要迷戀戰爭的警語,妄言不排除以武力奪取格陵蘭與巴拿馬運河,並貪婪地覬覦北方加拿大的整片領土。
川普看似傲慢的狂言實則是深沉的哀悼,他在緬懷十九世紀初美國剛剛獨立不久,仍可南北馳騁、任性征逐土地的時代,那時美國向路易斯安那、俄勒岡領地推進,還遠征了加拿大;但這個舊帝國主義迷夢,根本不是美國此刻衰落的解藥。
美國甚至滑入了一個弔詭的場景,迷戀戰爭的美國竟在武器迭代上輸給中國。就在川普上任前夕,中國推出了六代機及無人機航母,甚至連高鐵速度都推進到時速四百公里。卡特早就給了川普重返光榮的錦囊:將數以兆計的軍費轉作教育與建設,放棄用戰爭牟取地緣暴利的惡習。川普應重溫六年前那通電話,如此他將知道如何治理國家,只恐怕他已在不歸路上,愈走愈遠!
(聯合報)
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保守派抬頭效應 美科技業擬縮編多元平權計畫
隨著川普即將重返白宮,美國保守派人士對多元、平等、共融(DEI)政策的反對聲浪漸長,Meta和亞馬遜跟隨沃爾瑪、福特和麥當勞等美國大企業腳步,近日宣布縮減這類多元平權計畫的規模。
路透報導,Meta 10日在內部備忘錄向員工表示,將停止在招募、培訓及挑選供應商時推動的DEI計畫,也將撤除DEI專門團隊。亞馬遜12月也在給員工的備忘錄中指出,預期在2024年底前「逐步淘汰(與DEI相關的)過時計畫和題材」。
美國2020年發生包括佛洛伊德(George Floyd)在內的幾名非裔男子遭白人警察殺害事件,引發全美抗議潮,一些美國最大企業自此致力推動多元平權政策,近來卻因政局轉向而相繼縮減規模。
Meta執行長祖克柏在10日播出的喬羅根(Joe Rogan)播客節目中感嘆,許多尋求遠離「雄性能量」的「文化中立」企業正在崛起,並說,若一個文化「多鼓勵侵略性」是件好事。但祖克柏也在節目中強調,有三位姊妹跟他一起長大,自己也有三個女兒,他期盼女性能在企業中出人頭地。然而,不久前Meta才宣布將在美國關閉第三方查核機制,拔擢知名共和黨人柯普蘭出任全球事務總裁,並任命川普的盟友懷特加入董事會。
Meta人力資源副總裁蓋爾說,「美國倡議DEI的法律和政策環境正發生變化,這個詞現在也頗具爭議性,部分原因在於一些人認為這意味著應給予某些群體特別優待。」
亞馬遜資深人資主管卡瑟柏麗在致員工備忘錄中表示,將「逐步淘汰過時的DEI計畫和題材」,做為該公司審視其數百個倡議計畫的一環。
(經濟日報)
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超微遭降評 目標價被砍
超微(AMD)近日陸續被高盛和滙豐調降投資評級,主要理由都是半導體產業的競爭愈來愈嚴峻。
高盛將AMD的投資評級由「買進」下修到「中立」,同時將未來12個月目標價由每股175美元大砍至129美元。
AMD股價10日收跌4.76%,報116.04美元。去年AMD股票已經跌掉18%,今年迄今再跌3.9%。
高盛分析師哈里(Toshiya Hari)認為,在出現更多消息之前,AMD股價應該會停滯在當前水準。
哈里在最新的報告中寫道,「我們相信,AMD股價表現不佳,是被個人電腦以及傳統終端需求疲弱拖累。較近期的因素是,資料中心GPU的成長比預期慢」,「現在我們看這檔股票會維持在這基礎上的區間波動,直到市場對AMD未來的成長和利潤軌跡重拾信心」。
由於CPU市場競爭更多,哈里預期AMD一直到2026年的市占成長都會更為趨緩;同樣在資料中心的GPU市占成長也將溫吞。
哈里說,AMD要跟AI晶片龍頭輝達(NVIDIA)競爭,勢必要砸重金投資,這對公司長遠成長是好的,但在近期可能會挑戰重重。
在高盛公布報告前,滙豐上周稍早也調降AMD投資評級,而且連降兩級,由「買進」轉為「減碼」,目標價由每股200美元降至110美元,因為預期AMD在AI市場面臨激烈競爭。
(經濟日報)
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陸高階手機價格戰 華為、蘋果火併…加劇市場競爭
年貨節來襲,大陸手機行業進入新一輪降價潮。華為多款高階手機最高降幅達人民幣2,500元(新台幣1.1萬元),小米15系列降人民幣499元(新台幣2,246元),OPPO、vivo等品牌也在進行新春促銷,連蘋果剛發布不久的iPhone 16系列也跟進降價。華為與蘋果兩家品牌前後宣布降價,將進一步加劇大陸高端智慧手機市場競爭。
《中國經營報》報導,市場研究機構Canalys研究分析師鍾曉磊分析,華為近期的降價行為,主要集中在舊旗艦系列。
一是自2024年以來華為旗艦機型的供應情況有所改善,有足夠的降價空間,二是也給Mate 70系列新機讓出空間,拉開價格差,加速庫存去化。
也有不願具名的手機分析師表示,目前看華為降價刺激銷量效果明顯些,未來華為市占會繼續提升,其他安卓品牌也會繼續打造高端產品,這無疑將使得2025年的大陸高端市場競爭更加激烈。
而蘋果iPhone產品降價的原因,則是大陸高階市場的競爭壓力。華為的回歸以及其他大陸國產廠商產品力有所提升,都希望轉化蘋果使用者,再加上iPhone AI服務大陸落地時間點仍不明晰,蘋果也不得不在價格上做更多的讓步。
Canalys數據顯示,2024年第3季,大陸市場600美元(新台幣1.9萬元)以上價位段高階智慧手機廠商排名,分別是蘋果、華為、榮耀、小米、三星,其中蘋果和三星出貨量年減5%和11%,而華為、榮耀、小米出貨量分別年增34%、30%、88%,蘋果在600美元以上價位段仍占據52%的市占,但華為市占已達到33%。
大陸國產品牌也頻頻致力於高階市場。從2024年第4季這波手機新機型來看,從外觀到系統體驗,大陸國產旗艦們「果裡果氣」的味道濃烈了不少。
vivo X200系列、OPPO Find X8系列、小米15系列在內的多款機型都擁抱了iPhone直角邊框設計。再例如,iPhone有動態島,vivo就推出原子島,OPPO則是流體雲。iPhone擁有LivePhoto動態圖,2024年一眾安卓旗艦也齊刷刷支持了LivePhoto。
vivo執行副總裁胡柏山表示,華為的回歸是大陸手機市場的最大變數,許多使用者又重新選擇華為,華為回歸勢必會奪回原本屬於自己的市占。
未來兩到三年內,手機市場的競爭將異常激烈。隨著市場格局的重新洗牌,各家廠商都在全力以赴地爭奪市占,競爭態勢將呈現出膠著狀態。
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(經濟日報)
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5中生夜闖美軍基地 密大終止與上海交大合作
由於透過美中學術合作計畫而赴美深造的中國留學生被控夜闖美軍基地,美國知名高等學府密西根大學(University of Michigan)表示,將終止與中國上海交通大學的合作關係。
密大校長小野三太(Santa Ono)十日在寫給代表密西根州的共和黨籍聯邦眾議員穆勒納爾(John Moolenaar)的信中表示,該校在徹查後已啟動為期六個月的程序,以「正式終止」與上海交大的合作關係。小野說,密大在珍視學術國際合作的同時,也非常看重「國家安全議題」,並將更妥善審查國際學生的簽證要求。
這是美國高等學府與中國大學漸行漸遠的最新案例。美國國會議員擔心,美國恐因在學術上與中國合作,而幫助中國開發可增強共軍能力的關鍵技術。除了密大與上海交大終止合作,喬治亞理工學院與加州大學柏克萊分校均表示,將終止與中國的合作關係。
此事肇因於二○二三年八月的一起夜闖基地事件。五名當時在密大留學的中國學生出沒於位處偏僻、當時正在舉行夏季演習的密州格雷林營(Camp Grayling)附近,被美軍人員發現後還謊稱是媒體,並逃離現場。一年後,這五人因刪除手機照片企圖滅證,被控陳述不實與試圖隱瞞行蹤,但五人並未出庭,可能已經離開美國。
在前述五人被控後,聯邦眾議院「美中戰略競爭特別委員會」主席穆勒納爾致函小野,要求終止該校與上海交大的學術合作,指稱上海交大「廣泛的軍事結盟部門與實驗室、先進的軍民兩用研究計畫,及大規模作戰訓練平台」,可協助推動中國軍事現代化與情報能力。
(自由時報)
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美國安顧問蘇利文 忠告川普: 印太政策若未連貫 盟友恐轉投中國
美國國家安全顧問蘇利文十日向即將就任的川普新政府提出忠告,強調美國對中國及印太地區的政策須有連貫性,否則將產生巨大風險;若烏克蘭敗給俄羅斯,不僅影響歐洲,也影響印太地區,一旦印太盟邦對美國的可靠性產生質疑,恐轉投中國懷抱。
蘇利文在白宮與媒體舉行圓桌會議時指出,美國目前在印太地區的地位非常強大,因為拜登政府在過去四年藉由美日韓和美日菲的三方夥伴關係、四方安全對話(QUAD)及澳英美三方安全夥伴關係(AUKUS)等新舉措,建構出嚇阻力和協調性均上升的同盟關係,「脫離拜登政府在印太地區的作法將帶來風險」。
延續對中國競爭 符合美國利益
針對川普的烏克蘭政策,蘇利文直言,美國一旦退出,不僅會影響美歐同盟的「健全」,也會波及印太地區,「中國正盯著」。他說,美國加深與歐洲和印太地區民主盟友的關係,是一項戰略舉措,延續下去對於成功與中國競爭至關重要,符合美國利益。
美國國防部副部長希克斯十日也談到,拜登任內鼓勵印太國家擴大對自身和集體防禦的投資,並以加拿大和德國海軍艦艇去年穿越台海為例指出,美國並非「唯一希望看到穩定和繁榮戰勝混亂和衝突的民主國家」。
至於川普印太政策上的不確定性,是否可能促使各國在戰術上或在短、中期內先與中國達成協議,蘇利文認為,無論各國領導層如何汰換,美國的長期戰略都會奏效,但速度或規模不可避免會受到影響,因此希望川普新政府能發出美國政策具有連貫性、持久力和承諾的明確訊息,以鞏固美國在印太地區的戰略地位。
美重申印太承諾 助台自衛
多元方式提供台灣防衛性武器和服務
美國白宮十日發布「美國對印太地區的堅定承諾」(The United States’ Enduring Commitment to the Indo-Pacific Region)聲明,重申美國支持台灣自衛能力,拜登政府首度以「外國軍事融資」(FMF)、「總統提用權」(PDA)與「國際軍事教育及訓練」(IMET)等多元方式,協助台灣維持充分自我防衛能力,以維持台海和平穩定。
首度以外國軍事融資等方式
聲明指出,根據美國長期以來的「一個中國」政策,拜登政府使用一系列安全援助權力和資源,包括首度以FMF、PDA與IMET等方式,為台灣提供必要的防衛性武器和服務,以維持與台灣所面對威脅相稱的足夠自衛能力,這是美國努力維護台海和平穩定的重要一環。
聲明還強調,拜登政府在印太地區基礎建設方面投資數十億美元,包括港口、能源、鐵路和數位基礎設施。拜登政府支持太平洋島嶼國家建設海底電纜,提供金額超過三七○○萬美元,首度為這些國家民眾提供通訊連接,並與澳洲、日本、紐西蘭和台灣等夥伴合作,並動員美國民營部門,以確保獲得更多資金。
強化防衛韌性 總統府致謝
對此,總統府十一日表示,感謝美國政府以具體行動展現對台灣的安全承諾,台灣做為區域的穩定與良善力量,將強化防衛韌性,守護印太地區的和平穩定與繁榮。外交部也向拜登政府致謝,並期盼未來強化與川普政府合作。
美國家安全顧問蘇利文十日在白宮也向媒體強調,美國對中國及印太的政策須有連貫性,否則將產生巨大風險。美國加深與歐洲和印太地區民主盟友的關係,是一項戰略舉措,對於成功與中國競爭至關重要;一旦印太盟邦對美國的可靠性產生質疑,恐將轉投中國懷抱。
美中未來4年 料川普佔上風
至於美中關係在未來四年的走向,美國薩姆休斯頓州立大學政治系副教授翁履中認為,在中國國家主席習近平面對國內諸多挑戰下,川普與中國交手比較可能佔上風;中國未來四年可能採取表面不示弱,實則「韜光養晦」的方式應對美國。川普第一任期的前白宮國家安全會議(NSC)亞洲事務副資深主任簡以榮則說,川普第二任期將會優先應對中國的挑戰與威脅,不會為了與北京對話或保持接觸,在口頭上給予北京任何保證。
至於台灣議題,未來四年中國對美談判重點,可能是要求華府減少對台灣的支持,理由是習近平不會和相對比較「瘋狂」的川普「硬碰硬」,反而可保台海四年不會發生戰爭。針對中國學者閻學通日前主張,北京未來四年會將注意力集中在重振國內經濟,不會制定統一台灣的時間表,翁履中認為,閻學通的說法未必是傳達中央的指令,但也「相去不遠」。
(自由時報)
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看問題》美中衝突加劇 外企加速撤中
近年來包括美國、日本、德國、南韓等外國企業撤離中國或縮小中國業務的速度加快,並轉向東南亞、印度等國投資,除了因為美中衝突,還與中國經濟成長放緩所導致的消費低迷、中國生產成本上升、中國國安相關的管制趨嚴、中國本地企業的競爭加劇、全球供應鏈重組及中國排外情緒高漲等因素有關。
美、日、德、韓企 擴大關閉中廠、裁員
日本輪胎大廠普利司通二○二四年二月關閉瀋陽的工廠,裁員一二○○多人;美國軟體巨擘微軟五月宣布,位於中國的數百人研發團隊將全數轉移至美國;日本本田汽車七月宣布關閉廣州的工廠,武漢的工廠十一月停產。
另,美國電腦巨擘IBM二○二四年八月宣布,將完全關閉在中國的研發業務,裁員上千人;日本電機製造商柯尼卡美能達(Konica Minolta)八月宣布,位於無錫的工廠今年將全面停產,預計裁員逾一三○○人。
美國科技巨擘思科(Cisco)二○二四年九月宣布,裁減大連廠員工三百人,大部分業務將轉移至印度或日本;德國福斯集團九月宣布,在南京生產Passat和Skoda車款的工廠,將於今年正式關閉。
野村資本市場研究所首席研究員關志雄表示,外資加速撤離中國或縮小業務的原因,包括中國經濟成長放緩,由二○一○年代的十%左右放緩至近年約五%。此外,自二○一八年以來,美國持續對中國發動貿易戰,不僅對中逾千項商品加徵高額關稅,高科技領域加強出口管制,也對美企在中國業務加以限制,導致美中脫鉤趨勢日益明顯。
生產成本上升、國安管制 世界工廠優勢不再
另,隨著中國勞動人口減少,工資成本逐年上升,中國做為世界工廠的優勢正在減弱;而中國近年來公布一系列有關資訊安全的法規,以加強國家安全,造成外企營運限制。
外資企業也面臨與中國本地企業的競爭加劇,以及中國排外情緒高漲等困境,尤其去年接連發生美國遊客遭攻擊以及日本小學生遇襲身亡事件,都讓外企覺得在中國投資日益艱難。
(自由時報)
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防中入侵 菲巴丹島設監視雷達
在日本等台灣周邊鄰國擔心可能發生「台灣有事」(兩岸衝突)之際,日本共同社報導,菲律賓參謀總長布勞納(Romeo Brawner)在受訪時表示,將把日本無償提供的海岸監視雷達,設置在菲律賓最北的巴丹群島(Batanes),以確保巴士海峽的安全。巴丹群島距離台灣不到兩百公里。
確保巴士海峽安全
據報導,巴士海峽位於台灣與菲律賓巴丹群島之間,對日本等國而言,乃極為重要的國際貿易大動脈。布勞納強調:「這是肩負許多國際貿易的狹窄航路,不容被特定國家控制,保持自由開放的狀態至為重要。」布勞納還說,一旦台灣有事,到台灣工作的菲律賓移工可能疏散到巴丹島省避難。
台灣有事 可疏散菲人避難
日本政府上月宣布,菲律賓外交部長馬納羅(Enrique Manalo)與日本駐菲律賓大使遠藤和也,在馬尼拉簽署「政府安全保障能力強化支援」(OSA)的外交照會,將為菲國提供十六億日圓(約三.三五億台幣)的防衛援助資金,採購岸基雷達系統、剛性充氣艇以及其他設備。OSA是日本政府在二○二三年創設的架構,內容有關無償提供國防裝備等給理念相同國家。這是菲律賓第二度獲得日本OSA,也是唯一連續兩年受惠的國家。二三年,日本為菲律賓提供六億日幣。
報導說,菲律賓是美國防止中國入侵的「第一島鏈」要衝,也是運往日本的燃料等所經航道的一部分,菲中兩國因南海主權爭議屢爆衝突,成為日菲兩國的共同威脅。日本認為,菲律賓提升海洋安保能力,有助於日本和印太地區的和平穩定。
日也供印尼2高速警備艇
與此同時,日本首相石破茂十一日與印尼總統普拉伯沃在雅加達南部的茂物舉行會談,就日本無償提供兩艘高速警備艇達成共識,尋求強化區域海上安全合作。印尼也是日本OSA援助對象之一,這是兩國首次在防衛事務上合作。石破在聯合聲明中表示,雙方同意成立工作層級的防衛磋商,來討論海上安全議題,包括防禦裝備的技術合作。
(自由時報)
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中國打造大型專用駁船 疑為攻台
軍事新聞網站「海軍新聞」(Naval News)十日報導,中國正在建造至少五艘看似為兩棲攻擊行動量身打造的大型駁船。分析家直指,這種可充當移動式碼頭的專用駁船,確實非常適合中國武力犯台時,將穿越台灣海峽的人員與裝備直接送上台灣的道路。
報導指出,關注中國造船廠的國防分析家發現,廣東省的廣州造船廠有至少三艘、但也可能是五艘或更多的特殊駁船,這些駁船的船首有延伸出來的長路橋,疑似與共軍日後登陸台灣有關。多個消息來源證實,中國確實在打造這種專用駁船,海軍專家一致認為,這些船最有可能用於兩棲登陸。
船首有延伸長路橋 可充當移動式碼頭
據報導,每艘駁船的船首都有長逾一二○公尺的路橋,可從駁船直通沙灘後方的沿岸道路或堅硬地面;船尾則有可供其他船隻停靠與卸貨的開放平台。有些駁船還有可升降的支柱,以便在惡劣天氣中提供穩定平台。此外,駁船在運作時也能充當碼頭,從其他貨船上卸載卡車與坦克。
一般認為,台灣本島僅少數海灘適合兩棲登陸,且將受到嚴密防守;共軍雖然可能先控制漁村或港口,再大舉登陸,但共軍的任何奪島企圖,都會發生在可預測之地。如今披露的這些專用駁船,已改變前述觀點。
這些駁船類似二次大戰期間盟軍為登陸諾曼地而打造的人工港。對國防分析師而言,打造這類專用駁船是預警潛在入侵的一大指標,就其規模與數量觀之,顯然不可能從事民間用途;各駁船設計各異,也不像是接單打造。
英國智庫「地緣戰略理事會」的海權研究員索爾茲伯里說,中國侵台勢必需要以大量船隻將人員與裝備快速送過海峽,尤其是裝甲車等。這些可充當移動碼頭的專用駁船,看似特別適合共軍侵台,或讓中國至少享有槓桿選擇權。專業國防分析師席孟(Damien Symon)則認為,這些專用駁船適合與中國的大型民用渡輪船隊對接,中國的滾裝船(汽車渡輪)就是為了運載包括重型主戰車在內的軍車而建。
(自由時報)
健康
肺癌新藥病人用不起 醫籲差額負擔
肺癌連十三年高居國人癌症死因首位,全台每年新增一點八萬名肺癌患者,逾半數確診時已是晚期。臨床醫師點出治療困境,晚期病人亟需免疫治療等療法,健保署考量財務衝擊未能納入健保,病人有藥卻用不得。國內外專家建議,應採差額負擔,幫助病友盡早用藥。
台灣肺癌研究學會理事長楊志新說,每年有數千位肺癌患者有免疫治療或免疫治療合併化療的治療需求,但健保免疫治療給付門檻高,僅一成病人能用藥,免疫治療合併化療則僅有鱗狀癌病人適用,肺腺癌尚未納入,盼衛福部盡快開放用藥,且勿設下太多限制。
癌症新藥昂貴,不少病人卻必須自費或仰賴商業保險支應。高醫附醫前院長鍾飲文說,許多長輩年輕時無醫療保險觀念,罹癌時沒有足夠資源負擔昂貴藥物,建議比照日本,採差額負擔方式,病人負擔部分藥物費用,其餘由健保支付,讓弱勢病人有機會用藥。
國際肺癌研究學會執行長凱倫・凱利(Keren Kelly)說,差額負擔是可行且合理作法,美國施行差額負擔制度多年未遭遇嚴重挑戰,主要爭議為差額負擔金額比率,可透過滾動式調整制度細節改善。
健保署表示,依健保法規定,僅醫材可採差額負擔,要將癌藥納入差額負擔,涉及立法院修法,需要有社會共識才容易推動。不過,有關免疫治療藥物給付,正與廠商研議財務方案,最快今年第一季就能納保。
(聯合報)
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台大癌醫中心院長︰提升肺癌晚期存活率 免疫治療應納健保
全台每年新增約一.八萬名肺癌患者,其中半數在確診時已是晚期,台灣從二○二二年七月起針對肺癌高風險族群提供免費LDCT(低劑量電腦斷層)篩檢,有效揪出家族史及重度菸癮患者,不過台大癌醫中心院長楊志新直言,若要實現總統賴清德提出的二○三○年癌症死亡率降低三分之一的目標,僅靠篩檢發現早期病例,短期內難以顯著改善存活率,應同步接軌國際指引,將免疫治療等納入健保,提升晚期患者的治療效果。
台灣肺癌研究學會昨與國際肺癌研究學會(IASLC)舉辦研討會,共有兩百多名國內、外肺癌專家學者與會,這也是兩會簽署合作備忘錄後,首次聯手舉辦的國際性研討會。
免費LDCT 篩出早期患者 國際肺癌研究學會肯定台灣
國際肺癌研究學會執行長凱倫・凱利肯定台灣的LDCT篩檢能揪出更多早期患者,她也提到,肺腺癌是最常見的肺癌,其中表皮生長因子受體基因突變(EGFR)患者占比在美國等地約十五%至廿五%,期盼未來能開發針對EGFR患者的早期檢測工具。
凱倫・凱利也強調,即使是第四期肺癌,現在也有治癒的可能,無論制度如何設計,都應讓患者獲得救命藥物,因為拯救生命才是醫療的核心價值。
楊志新指出,每年約有數千名肺癌第四期患者需免疫治療,但健保給付門檻高,目前僅一成病人能用藥,免疫治療合併化療僅適用於鱗狀細胞癌,肺腺癌尚未納入。他呼籲衛福部加速開放用藥,降低限制,避免病人「看得到卻用不到」。
楊志新表示,免疫治療已證實能顯著提升晚期肺癌患者的存活率,第四期患者的治療目標不再僅是延長半年或一年壽命,透過免疫治療,T細胞能重新辨識並消滅癌細胞,目前約有一成晚期患者接受治療後,五年內仍存活且未復發。免疫治療只需兩年,不必終身治療,相較於標靶治療,費用相對可控。
(自由時報)
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聲音傳遞出狀況 傳導性聽障原因多/王拔群(國泰醫院耳鼻喉科主任級主治醫師)
聲音是1種空氣波,藉由空氣的壓縮傳動而傳到耳朵的內部,音波的傳導經過了外耳的空氣隧道震動耳膜、聽小骨然後再傳到內耳的耳蝸,在外耳道以及中耳是空氣波化為機械波的傳遞,我們稱為傳導性聽力。
當聲音的能量進入到耳蝸中,這種機械能量就轉換成生物的電能,經過耳蝸神經集中信號再傳到耳蝸神經,這個部分我們稱為神經性聽力;所謂傳導性聽力障礙就是在外耳、耳膜、聽小骨的聲音傳遞過程中發生了問題,最常見的狀態是耳垢的栓篩、中耳積水、耳膜破裂以及聽小骨的斷裂,聽小骨的斷裂可以是因為外傷、先天或者是慢性中耳炎造成的。
有一種特殊的中耳疾病叫做「耳硬化症」,因為耳骨發生了硬化的病變導致聽小骨的傳導僵化,因此不能夠把聲音傳到內耳,這是白種人常見的傳導性聽障的原因。另一種比較少見的是「上半規管裂隙症候群」,病人可能會以頭暈、浮動性聽力以及傳導性聽力來表示,這個是因為耳蝸在顱底的地方破裂造成第3個開口,引起內淋巴液壓力外洩的關係,因此疾病比較少見,必須要靠比較有經驗的醫師加以診斷與治療。
(自由時報)
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低溫血壓飆別心驚 保暖運動監測安度冬/林軒任(亞洲大學附屬醫院腹膜透析室主任)
70歲的張先生患有高血壓,最近寒流來襲,起床後總覺得容易疲倦及「頭重重的」,血壓一量發現竟比平常高,緊張之下以為得調整用藥。其實,氣溫下降,血壓本來就會升高,除非持續升高20mmHg以上,才需要調整用藥。平時只要注意保暖、飲食清淡、適度運動、按時服用慢性病藥物,就能有效控制心血管疾病。
持續升高20mmHg以上 才需調整用藥
當氣溫下降時,冷空氣會使得血管收縮、血管內的空間變小,導致血液流動阻力增加,引起交感神經系統活躍、代謝率增加、體液變化等症狀,此外,在寒冷的環境下,身體也需要更多能量保持體溫,因此人體會增加代謝率和心臟工作量,進而升高血壓來調節。
一般來說,血壓正常值為120/80mmHg,前者是收縮壓(高壓),指的是心臟收縮時的血壓,後者是舒張壓(低壓),即心臟舒張時的血壓;根據發表於《高血壓》期刊上的研究發現,氣溫每降低攝氏1度,收縮壓會增加0.48mmHg,舒張壓增加0.45mmHg,一般人的居家血壓,大於130/80mmHg就應該注意,假如是心血管高風險患者,當高壓超過120mmHg,也應該有所警覺,
近來門診時發現民眾普遍健康意識高,只要天氣開始變化,出現頭痛、胸悶、噁心等症狀時,就會立即在家量血壓,一旦發現血壓開始偏高,便會回診找醫師討論用藥。
其實這樣的做法非常正確,不過有些民眾會過於慌張,但凡血壓升高一點點,就嚇得立即跑回門診諮詢換藥,其實除非血壓持續升高在20mmHg以上,才必須調整用藥,若是在20mmHg範圍以內的患者,建議可以透過建立良好習慣,避免血壓波動太大即可。
另外,天氣變冷時,更應注意保暖,在室內無論採用空調或暖氣,均以室溫攝氏18-26度、濕度55%為宜,同時注意飲食清淡,每天喝適量白開水,以及保持充足睡眠,並適度運動。
建立每天監測血壓習慣
民眾也可以建立每天監測血壓的習慣,建議以每天早上起床1小時內及睡前1小時內為佳,採722測量方式,也就是連續7天量血壓、每天量血壓2次(早晚各1次)、每次量測2次取平均值(每次間隔1分鐘),只要能達成上述的目標,相信就能順利度過寒冬。
(自由時報)
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早期診斷治療五十肩 別讓疼痛擴散/王大翊(骨科主治醫師)
50歲李女士的工作需長時間坐在電腦前,最近幾個月,她開始感到右肩疼痛,尤其晚上睡覺時疼痛加劇,嚴重影響睡眠品質。起初,她以為是工作壓力大導致肌肉緊繃,但因疼痛持續不減,赴醫檢查確診為五十肩。透過物理治療和肩部伸展和強化運動,李女士的肩部疼痛逐漸減輕,活動範圍也慢慢恢復。
工作壓力、受傷或手術都可能引起
五十肩又稱肩周炎或冰凍肩,主要是因肩關節囊和周圍軟組織發炎,導致肩膀疼痛,進而限制肩關節的活動。也有一些人是因為肩部受傷或手術後,使得肩關節囊沾黏和發炎,進而引發五十肩。另外,某些疾病如糖尿病、甲狀腺功能異常等,以及中風後康復期的患者,也會因為肩膀長期活動受限,增加罹患五十肩的風險。
五十肩除了因夜間疼痛影響睡眠外,早上起床時也會感到僵硬,進行日常活動如穿衣服、梳頭髮、舉起手臂等,肩部的活動範圍也明顯受限,甚至感到肩部和上臂肌肉無力,疼痛可能擴散到手肘。
夜間疼痛影響睡眠 日常活動也受限
這些症狀通常會逐漸發展,可能持續數月至數年,所以早期診斷和治療,可幫助減輕症狀並恢復肩部的活動範圍。通常在五十肩初期可以透過止痛藥、類固醇注射肩關節、物理治療等方式減緩疼痛。假如上述方式無法改善症狀,才會進一步與醫師討論手術治療的可能性。
關節授動術會透過關節攝影,確認沾黏的位置,手術過程會在沾黏位置注入擴張溶液,鬆動沾黏的關節囊,術後會在關節內注射止痛和防沾黏藥物,減少疼痛和再次沾黏的風險。雖然這是微創手術,手術僅需15分鐘,但術後仍必須配合復健,才能避免五十肩再度發生。
有些患者因擔心患側肩膀再次疼痛,所以術後不敢活動,其實應盡早開始使用受影響的肩部進行日常活動,才能防止再次沾黏,並配合物理治療,以及多攝取抗發炎食物,如莓類、鳳梨、葡萄、花椰菜、甘藍等,才能有效保護肩關節。
(自由時報)
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又菸又酒喉嚨卡卡 下咽癌食道癌一起來/楊士維(基隆長庚紀念醫院耳鼻喉科醫師)
1位56歲的男病患走進我的診間,表示喉嚨卡卡的感覺已經困擾他2-3個月了,飲水、吞嚥時似乎總有些東西擋在那裡。我一邊聽著他的敘述,一邊注意到他指尖泛黃、語氣間隱隱透露出長年吸菸與飲酒的痕跡。
這樣的背景讓我瞬間提高了警覺。在診室內立即安排咽喉內視鏡的檢查,從螢幕的畫面裡,我的直覺得到了驗證——右側的下咽部,鄰近食道入口處,1個腫瘤明顯地在那裡。它的形態不規則,表面粗糙。多年從醫的經驗像是一個無形的警鐘,敲響在我的腦海裡:這可能不是一個良性的發現。
我向他解釋,需要進一步安排組織切片檢查,這將是確認診斷的關鍵一步。我還告訴他,如果確認是惡性腫瘤,現在的醫學技術可以提供多樣的治療選擇,只要及時治療,仍有希望控制病情,他也願意配合檢查。結果不出所料是下咽癌。
當進一步安排上消化道內視鏡檢查(也就是俗稱的「胃鏡檢查」)時,在食道內赫然發現另一個腫瘤!切片檢查結果顯示,是食道癌。當時的感覺是複雜的,一方面驚訝病患同時罹患下咽癌與食道癌,另一方面卻又覺得並非全然意外,因為這2種癌症的關聯性其實不低。
目前的研究顯示,下咽癌患者罹患同步食道癌的風險顯著增加,這種關聯主要歸因於吸菸、飲酒及營養不良等共同的危險因子。2種癌症被認為與長期暴露於致癌物質,導致上消化道黏膜廣泛的刺激及傷害,從而增加多原發腫瘤發生的可能性。
積極治療 5年後下咽癌不見蹤跡
下咽癌與食道癌同時發生時,與單一癌症相比,同時診斷2種癌症的患者的治療成功率顯然明顯地降低。幸運的是,經過積極治療後,5年後的內視檢查顯示病患的下咽癌已然痊癒不見蹤跡,先進醫療讓生命故事有著更多的可能性。
(自由時報)
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嬰兒腹股溝疝氣 別怪寶寶太愛哭/王瑄惠(育禾婦幼中心小兒科主任醫師)
在許多新手爸媽的育兒過程中,可能聽過一種說法:「寶寶愛哭會容易得疝氣。」這個說法廣為流傳,但真實性如何?什麼是疝氣?
臨床上常遇到的是「臍疝氣」和「腹股溝疝氣」2種,其中「臍疝氣」是因為臍帶周圍的腹壁肌肉仍較脆弱,造成腸子從肚臍鼓出成小球狀,大部分的臍疝氣隨著寶寶長大都會自行閉合。因此文章主要討論的是另一種「腹股溝疝氣」。
多數是因腹鞘狀突先天未閉合
腹股溝疝氣絕大多數是因腹鞘狀突(俗稱的疝氣袋,位於腹腔與陰囊之間)先天未閉合,導致寶寶在哭鬧時,腸子組織掉到下腹部或腹股溝形成腫塊,這種情況在早產兒和男嬰中較為常見。所以寶寶並不是因為愛哭導致疝氣,而是有個先天未閉合的通道,因為哭才被發現有疝氣。
大部分嬰兒腹股溝疝氣的主要症狀是不痛的腹股溝(鼠蹊部)腫塊有時可延伸至陰囊或陰唇,冷靜休息睡覺時會縮回腹腔,常會在施打疫苗健檢時,經由兒科醫師檢查確診;也有部分是父母幫孩童換尿布或洗澡時,觀察到鼠蹊部有異常膨出;少數脫出的腸子有嵌頓缺血的情況或阻塞才會有明顯不適的症狀,可能以哭鬧不安、嘔吐、合併鼠蹊部無法推回的腫塊表現。
疝氣是新生兒常見的健康問題之一,雖然大多數情況不會對寶寶造成直接威脅,但嵌頓疝氣可能導致危險併發症。
由於寶寶在1-2個月大會進入嬰兒啼哭期,但若哭鬧不休,難以安撫,或是疑似下腹部腫塊,請帶給兒科醫師確認檢查。
疝氣是一種常見但可治療的病症,早期發現和適當處理是關鍵。所以「愛哭」不會造成腹股溝疝氣,而是「哭哭」讓疝氣被我們發現喔!
(自由時報)
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