新聞自選輯 20250123 川普就職篇

*反制毒品芬太尼 川普：考慮2月1日起對陸加徵10%關稅

美國總統川普廿一日說，考慮二月一日起對中國大陸銷美商品全面加徵百分之十關稅，因為危害美國人的毒品芬太尼正從大陸運往墨西哥及加拿大。歐盟也被川普點名，川普表示，歐盟對待美國的方式非常惡劣，將對歐盟課徵關稅，否則不公平。

美媒：關稅政策一夕改變

川普廿日就任當天並未依照先前承諾立即宣布對大陸加徵關稅，僅稱二月一日可能對加墨兩國課徵百分之廿五關稅。美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）廿一日報導，川普關稅政策一夕改變，背後原因不清楚。

ＣＮＮ等外媒報導，川普廿一日說，他前幾天和習近平通話，已向習表明美方「不想要那垃圾（芬太尼）出現在我們國家」，必須加以遏阻。川普重申，他在第一任期曾與習近平達成一項協議，中方同意處死向美國走私毒品的毒販，但繼任的拜登未能接續落實。川普未表明是否大陸處決毒販就能避免加徵關稅。

川普已指示聯邦機構四月一日前全面檢視貿易議題，包括分析美國長年貿易逆差，與大陸等貿易夥伴的不公平貿易作為和貨幣操縱等，並提出關稅等補救措施的建議，美方徵收關稅時間仍存變數。

川普競選時曾稱上任後，將對大陸課徵百分之六十關稅；還說若中國「進入」台灣，稅率將達百分之一百五十到兩百。川普去年十一月初當選後，同月下旬稱將對大陸加徵百分之十關稅。

有分析認為，川普上周與習近平通電話後，計畫似乎有變。彭博資訊報導，川普廿日說，「將與習主席舉行會談和通話」，還自稱受邀訪問大陸，但他未對此詳述。

對於川普威脅加徵關稅，大陸外交部發言人毛寧回應表示，貿易戰、關稅戰沒有贏家，「中方始終堅定維護國家利益」。至於美中是否就關稅問題溝通，毛寧說，「我們願同美方保持溝通，妥善處理分歧，拓展互利合作，推動中美關係穩定、健康、可持續的發展。」

雖然加徵關稅是由美國進口商支付，但可能轉嫁給消費者。川普在就職演說承諾對進口產品徵收關稅，並稱外國將支付貿易罰款。他廿日簽署一項行政命令時說，關稅將「讓我們變得非常富有」。他並下令聯邦機構，就財政部及商務部如何建立「對外稅收局」徵收關稅提出建議。

終結俄烏戰爭 批習無作為

川普廿一日說，大陸國家主席習近平對終結俄烏戰爭「沒多大作為」，他曾在與習通話時對其施壓，敦促中方介入以停止俄烏戰爭，習近平調停俄烏作為不多，我們有很大權力，他對習說，「你應該擺平它（俄烏戰爭）」。

另外，川普表示，若俄羅斯總統普亭拒絕俄烏停戰談判，很可能對俄國施加制裁；川普新政府正研究對烏運送武器的議題，並稱歐盟應做更多來支持烏克蘭。他說，將和烏國總統澤倫斯基對談，也將很快和普亭對談，但他未透露對俄國的潛在額外制裁為何。

*美擬對陸加關稅 丁薛祥：打貿易戰沒贏家

面對美國總統川普上任後，擬對陸加徵關稅。大陸國務院副總理丁薛祥表示，經濟全球化的矛盾分歧，只能在全球化中解決，打貿易戰沒有贏家。中國不追求貿易順差，願進口更多外國優質產品和服務，促進貿易平衡發展。

新華社報導，丁薛祥當地時間廿一日在瑞士達沃斯出席世界經濟論壇二○二五年年會，發表題為「堅守多邊主義正道，促進開放包容發展」的演講。他提到，當前世界百年變局加速演進，關稅戰、貿易戰烏雲密布，經濟全球化動力和阻力膠著，多邊主義和單邊主義激烈博弈，全球治理體系正經歷深刻調整。

丁薛祥認為，經濟全球化不是你輸我贏的零和博弈，而是互利共贏的普惠進程，當然會帶來一些利益分配上的矛盾分歧，「這些問題只能在推進經濟全球化的進程中解決，搞保護主義沒有出路，打貿易戰沒有贏家」。

他強調，中國改革開放不斷向更高水準邁進，從對外貿易看，「我們不追求貿易順差，願意進口更多國外有競爭力的優質產品和服務，促進貿易平衡發展」。

丁薛祥說，中國的關稅總水準已經降到百分之七點三，處於全球較低水準，給予所有與中國建交的最低度開發國家百分之一百稅目產品零關稅待遇。

至於跨國公司關注中國知識產權保護、平等參與政府採購、跨境數據流動等問題，丁薛祥坦言，現實中不論是外資企業，還是內資企業，都可能會遭遇一些「玻璃門」、「彈簧門」個案問題，中方願和大家一起解決。

*取消非法移民在美出生公民權 22州控告川普違憲

美國總統川普廿日就職後立即簽署行政命令取消出生公民權，廿二州民主黨籍州檢察長及華府特區、舊金山檢察長紛紛向法院提告，指控川普這項命令違反憲法。

美國公民自由聯盟（ＡＣＬＵ）等倡議團體也在新罕布夏州聯邦法院提告，指控川普此舉違反憲法及最高法院判例。

根據內容七百字的「保護美國公民權的意義與價值」行政命令，無證移民婦女或持合法簽證入境婦女在美國國土產下嬰兒，如果嬰兒父親不是美國公民或綠卡持有人，孩子就無法成為美國公民。

也就是說，根據這項簽署後卅天生效的命令，不只無證移民，即使持合法的工作、學生或旅遊簽證入境，只要父母都沒有永久居留權，在美國所生子女就無法自動取得公民身分。

有線電視新聞網（ＣＮＮ）分析，各州與倡議團體針對出生公民權提告，極可能成為川普二度執政後第一件上訴到最高法院的官司。廿二州州檢察長在麻州聯邦法院聯合提告，判決結果的上訴將由聯邦第一巡迴上訴法院受理，三名上訴法院法官都是民主黨總統任命。

新澤西州州檢察長普拉特金說：「總統不能大筆一揮，就讓憲法第十四修正案變成不存在。」白宮則說已準備好面對各州訴訟。

對出生公民權有親身體驗的康州華裔檢察長湯偉麟表示，這宗訴訟對他個人意義重大，「第十四修正案就是字面意思，如果你生在美國土地，就是美國人，沒什麼好爭論的。川普完全錯誤，且嚴重傷害像我家這樣的美國家庭。」

美國公民自由聯盟執行主任羅米洛說，拒絕給予在美國出生的兒童公民權，不但違憲，而且是以「魯莽、殘忍手段拋棄美國價值」。他說，這道命令美國歷史上曾出現的最嚴重錯誤之一，讓在美國出生的某些人永遠淪為次等地位，無法享有身為美國人的權利。

川普在行政命令中指示社會安全管理局，命令生效後不得將無出生公民權的孩子視為美國公民，也指示國務院停止為不符規定嬰兒核發美國護照。

*川普宣布 設5千億美元AI公司「Stargate」

美國總統川普廿一日偕同軟銀執行長孫正義、OpenAI執行長奧特曼、甲骨文共同創辦人艾里森，在白宮宣布三家公司將拿出五千億美元合資成立名為「Stargate」的公司，從事美國人工智慧（ＡＩ）基礎建設，與中國大陸競爭。

「微軟、輝達將參與」

川普說，三家公司會「立即」拿出一千億美元，而且設定目標，未來資金要增加到「至少」五千億美元。微軟、輝達預期也將參與。

這項ＡＩ基礎計畫以德州資料中心為起點。川普表示要將技術留在美國，中國及其他國家是美國競爭者，「我們要做的是把技術留在這個國家。中國是競爭對手，其他國家也是競爭對手」。

川普在宣布投資案時說：「我們現在開始看到過去前所未見的龐大投資，進入到我們國家」。他表示，將會運用行政命令及緊急宣告等行動，來幫助相關建設方案順利進行，包括更容易取得能源，「因為我們情況緊急」。

川普表示，這項計畫「進展非常迅速，幾乎立即會在美國創造超過十萬個工作機會」。川普和三位科技業領袖強調了ＡＩ在醫療保健和其他領域的應用，將推動美國經濟成長。

川普表示，這項計畫展現對新總統領導下美國潛力深具信心。

孫正義表示這項宣布象徵一個新的黃金時代開始。他上月曾和川普在海湖莊園舉辦的活動中承諾，軟銀準備在美國投資一千億美元，Stargate合資計畫就是軟銀投資布局之一。

艾里森表示，一些Stargate投資項目的資料中心，已在興建中。目前開發的應用包括電子健康紀錄，進行數據分析，提供更好的醫療計畫。

川普特別請奧特曼說明ＡＩ如何幫助人類對抗疾病；奧特曼表示，隨著ＡＩ進步，未來醫療技術進步更快，成本也會變更低。

*馬斯克若買TikTok 川普：我贊成

美國總統川普廿一日表示，他樂見特斯拉執行長馬斯克或甲骨文共同創辦人艾里森收購TikTok。

川普廿日簽署行政命令，將TikTok「不賣就禁」禁令生效時間推遲七十五天。

ＣＮＢＣ報導，川普廿一日在ＡＩ基礎設施的聯合記者會上，被記者問到，他是否對「馬斯克收購TikTok」抱持開放態度？川普指出：「如果他（馬斯克）想買TikTok，我贊成，而且我也贊成讓艾里森買它。」

川普表示，如果沒獲得在美國運營許可，TikTok將一文不值，但如果獲得營運許可，TikTok價值可能會達一兆美元。

分析師對TikTok美國業務的估值約為五百億美元。

川普稱：「我會見TikTok的所有者，背後的大老闆。我想對某個收購者說的是，買下它，並將一半捐給美國，我們會給你許可證。」

川普廿日也提到，美國和擁有TikTok的中國大陸字節跳動以合資模式各擁五成股份構想，但未提供細節。

川普昨天被問到，他的手機是否有下載TikTok時說：「沒有，但…我想我現在會去用它。」

TikTok在十八日晚間一度停止服務，但在伺服器供應商甲骨文默契配合下，十九日恢復服務，並歸功川普承諾拯救TikTok。

彭博資訊上周報導，中方官員已在初步討論是否將TikTok美國業務賣給馬斯克，但字節跳動否認這個說法。

*對加墨課25%關稅 川普意在施壓提前談判美墨加協定

華爾街日報引述知情人士報導，美國總統川普表示二月一日起將對加拿大和墨西哥產品課徵百分之廿五關稅，其實意在向兩國施壓，提前啟動檢討美墨加協定（ＵＳＭＣＡ）的談判。

美墨加協定是川普上次任內，為取代北美自由貿易協定（ＮＡＦＴＡ）所推動的協議，預訂二○二六年重新審查。知情人士指出，川普希望能提前協商。

知情人士透露，川普以關稅威脅，是希望調整美墨加協定中的汽車規則，迫使位於加拿大和墨西哥的汽車廠遷回美國。消息指出，主要汽車製造商正想辦法在不破壞北美汽車供應鏈的情況下，以滿足川普要求；而北美汽車供應鏈遍及美墨加三國。川普將指示他提名的商務部長盧特尼克和貿易代表葛里爾，負責美墨加協定重新談判。

這項協定規範北美三國大約兩兆美元貿易，是美國史上國會支持最力的貿易協定。此協定因川普政府納入更嚴格的勞工與環境標準，連民主黨也肯定。

據美國人口普查局統計，自協定簽署以來，墨西哥和加拿大已取代中國大陸成為美國主要貿易夥伴。

共和黨參議員、川普親密盟友克雷默說，「美墨加協定重啟談判，是無庸置疑的」。他透露已和加拿大官員接觸，討論川普的要求。

墨西哥和加拿大分別是美國第一和第二大貿易夥伴，兩國正為可能的重大經濟衝擊做準備。墨西哥和加拿大約有百分之八十產品外銷美國，製造業、農業和原物料產業和美國唇齒相依。

加拿大總理杜魯多廿一日說，加拿大已準備對關稅採取反制措施；墨西哥總統薛恩鮑姆在例行記者會呼籲保持冷靜，她說，「我們始終應該避免對抗」。

*川普支持率47％ 高於第一任期

路透廿一日完成的民意調查發現，美國總統川普重返白宮，目前獲得約百分之四十七的美國人支持。

川普廿日就職，路透與益普索於廿日、廿一日執行這項民調，結果顯示，川普支持率比他二○一七年至二○二一年上次執政的大部分時間都要高。

民調顯示，美國民眾對川普宣布的一些措施感到不滿。約百分之五十八受訪者表示，川普不應赦免所有在二○二一年一月六日國會暴動案中被定罪的人。僅百分之廿九受訪者認同川普處理司法系統政治化的方式。川普曾表示，他可能會用司法系統報復政治對手。

受訪者對川普處理其他問題持正面態度，百分之四十六受訪者認可他處理移民，許多美國人希望移民問題成為新政府首要任務。百分之五十八同意美國應「大幅減少獲准在邊境申請庇護的移民人數」。

川普第一個任期開始時的支持率為百分之四十三。政治分析師魯巴希金表示，川普支持率以歷史標準而言算低。美國總統在任期之初，支持率通常超過五成。

(聯合報)

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*川普2.0 歐洲怕被邊緣化 從同盟地位淪為附庸

美國總統川普20日正式入主白宮，歐洲媒體認為其就職演說不在於凝聚國家，反而在攻擊對手，並向外宣示其回歸，歐洲普遍對川普2.0憂心忡忡。法國擔憂，若再不行動，歐洲恐被邊緣化，淪為附庸。波蘭總統則呼籲歐盟要讓自己更強大。

美國總統川普於20日正式就職，成為美國第47位總統，他在就職演說中宣布未來四年的執政方向，表示「黃金年代現在開始」，宣示美國進入新時代。他簽署行政命令時則透露，新政府「正在考慮」（thinking）」對墨西哥及加拿大課徵25%關稅，且威脅歐盟若不購買更多美國石油，將對歐盟實施關稅。

法國總理白胡表示，若法國與歐洲對川普政策沒有任何反應行動，就將被「宰制、輾壓、邊緣化」。他擔心「川普主義」透過美元、產業政策、對所有研究和投資的控制，推動令人難以置信的美國主導政策。前總理德維勒班也警告，歐洲可能「從同盟地位淪為附庸」。

波蘭總理圖斯克22日則表示，歐盟必須武裝自己，才能在日益不確定的全球秩序中生存。他呼籲歐盟成員國提高國防開支。到6月前波蘭是歐盟輪值主席國，其首要任務是加強歐盟的安全。

歐盟競爭事務委員黎貝拉22日在達沃斯世界經濟論壇（ＷEF）接受CNBC訪問時則呼籲，歐盟需要「提高實力」，並培育歐洲本土的商業巨頭，「我們要思考自己的優勢是什麼」...「要努力打造歐洲冠軍，並在經濟、工業和服務領域捍衛歐洲的利益」。

國際貨幣基金（IMF）副總裁高萍娜（Gita Gopinath）也說，歐洲應進行改革，提高競爭力，以利吸引更多資金流入。

不少分析師另指出，川普正在集結歐洲的極右勢力，從就職典禮選擇的受邀名單上就可見端倪。

雖然「疑歐派」大將、匈牙利總理奧班因職務無法出席就職典禮，但義大利總理梅洛尼（Giorgia Meloni）、法國極右翼前總統候選人澤穆爾（Eric Zemmour）與幾位極右派歐洲領袖、議員都受邀出席。

面對川普2.0更激進政策的恫嚇，歐洲各國目前反應不一，態度分化。除了追隨川普、被法媒稱為「裡應外合」的疑歐極右派領袖外，一位歐盟外交官向「迴聲報」（Les Echos）分析，「有認為應該要低調、不要挑釁美國總統的；也有相反，認為要高調闡述歐洲價值，因為川普只尊重強者」。

前者包括從未對川普控制格陵蘭島意圖公開評論的丹麥總理佛瑞德里克森，以及在億萬富豪馬斯克涉入歐盟成員國的內政爭議中，保持低調的歐洲聯盟執行委員會。

歐盟執委會主席范德賴恩本身也只透過與歐盟理事會新任主席柯斯塔的聯合新聞稿，重申將「強化跨大西洋連結」。

而企圖對美國秀點肌肉的第2類領袖則包括法國。當歐盟還在猶豫是否針對馬斯克祭出數位服務法時，法國外交部長巴霍（Jean-Noel Barrot）就清楚表明：「要嘛歐盟強硬落實用來保護公共空間的法律；要嘛不做，但要同意讓成員國、讓法國，可以自己來」。

另外，馬斯克站邊德國極右翼並激烈攻擊英國首相施凱爾的做法，被法國總統馬克宏譴責為「國際反動派」；德國總理蕭茲更批馬斯克干預內政。

*美退出最低企業稅負協議

美國總統川普在就任首日，就決定退出全球最低企業稅負協議，宣稱這項協議在美國沒有效力。歐盟對此表示「遺憾」，不過歐盟執委會仍承諾，將繼續遵循這項國際協議，且與國際夥伴進行有意義的對話溝通。

川普20日宣誓就職後數小時內簽署一系列行政命令，除了讓美國退出巴黎氣候協定和世界衛生組織（WHO），也簽字讓美國退出經濟合作發展組織（OECD）的全球稅收協議。這項協議由140多國簽署，向企業獲利課徵15%的最低稅率。

這項行政命令也要求官員「調查」是否有國家已經或計劃實施「具有治外法權或對美國公司造成不成比例影響」的規定，並在60天內提出報復措施的建議。

歐盟執委會主管貿易事務執行委員杜姆布羅夫斯基斯21日表示「遺憾」，還表示歐盟仍「致力於」自身國際義務。

他說：「我們相信值得花時間與新的美國稅收當局研議這些事項，以更瞭解他們的要求並解釋我們的立場。」非營利組織「租稅正義聯盟」（Tax Justice Network）表示，川普的行政命令實際上「要求各國放棄對境內經營的跨國公司稅收主權，否則將面臨嚴厲的反制措施」。

租稅正義聯盟執行長科巴姆（Alex Cobham）在聲明中說：「川普不僅扼殺OECD軟弱的稅收改革，他實際上正威脅要廢除過去一個世紀所建立的一切，把這個世界帶回『強盜大亨』（robber baron）世紀的稅收政策。」

*川普行政命令狂發 美企焦慮推演下一步行動

美國總統川普上任後發布一連串行政命令，先前威脅的遣返移民與加徵關稅將逐一成為現實，美國銀行業與律師事務所紛紛成立戰情室整理資訊或設立熱線，希望幫助焦慮的企業客戶化解疑慮，並研擬下一步行動。

川普上任第一天的許多行動都已在意料之內，一些重大議題的細節卻付之闕如，但這些細節對美國企業事關重大。

管理諮詢業者Oliver Wyman執行長史塔德說，川普在就職首日使出震懾手段後，處於權力巔峰的他將推出更多措施，但現在只有少數企業完全掌握可能的關稅衝擊。

紐約大學專業研究學院人資管理系主任塔維斯說，企業都在準備，但不知該如何準備。

過去幾周，美企執行長已陸續造訪川普的海湖莊園說明自己論點、聘僱新的共和黨遊說人士尋求指引或調整內部政策，但幾乎無法預測所有潛在發展。

摩根大通（小摩）已設立戰情室，以消化大量新政策。該銀行的政府關係部門正持續研究行政命令，並將要點整理寄給執行長戴蒙等高層主管。美國銀行和花旗集團等其他銀行業者也有相同行動，準備幫助國際客戶與企業因應。

專注經營企業客戶的安慶國際法律事務所，推出川普行政命令追蹤系統，並已發布至少32則部落格文章，對該公司認為最重要的行政命令和備忘錄做出摘要。

*美國綠能基建補助款被扣住了

美國總統川普重返白宮後簽署行政命令，已扣住對綠能基礎建設相關廠商提供的貸款與補助金，估計超過3,000億美元撥款可能中斷。

川普一上台就簽署數十道行政命令，廢止前任總統拜登的政策，其中之一就是指示聯邦政府暫停撥款給製造商和基建開發商。

受影響的聯邦資金，是依照拜登任內通過的通膨削減法（IRA）和基建法撥款。英國金融時報分析美國能源部貸款組合發現，其中將近500億美元的能源部貸款已獲准，另有2,800億美元貸款仍在審核中。

川普政府在標題為「釋出美國能源」的行政命令中寫道：「所有機關必須即刻暫停撥付透過這些立法挪用的款項。」

立即喊卡的包括給密西根州DTE Energy的一筆90億美元有條件貸款，以及撥給奧勒岡州公用事業PacifiCorp.的35億美元。

經濟學家指出，任何IRA相關的補助款、貸款保證和融資，只要錢尚未撥下來，就很難通過川普2.0政府這關。

川普扣住這些資金，在乾淨能源業投下震撼彈，顯示他決心逆轉拜登的產業政策，特別是加速綠能轉型的計畫。

2021年基建法擬撥款12億美元改善全美運輸系統，加上IRA提供總計價值3,700億美元的稅額抵減、補助金和貸款，大幅擴充能源部的放貸量能。

投資人擔心，未來可能另有3,000億美元的聯邦資助--主要是依據基建法--也面臨遭凍結命運。

*擔憂川普政策 金價攀至11周來最高

川普不確定的貿易及移民政策，帶動避險需求，加上美元走貶，金價22日盤中一度上漲至每英兩2,763.47美元，為11周來最高。

外匯經紀商安達（OANDA）的亞太高級市場分析師黃凱文（Kelvin Wong）說：「川普想要對美國主要貿易夥伴實施的政策，令市場前景不明，導致美元的走向更增不確定性，這是金價看漲的主要短期原因。」

美元貶值將使黃金對其他貨幣持有人更具吸引力。黃金也是經濟與地緣政治動盪時的安全投資標的。

川普已表態，將對歐盟、加拿大和墨西哥課徵進口關稅，並考慮從2月1日起加徵中國大陸10%關稅，以報復後者讓芬太尼流入美國。

投資人關注川普政府的關稅與減稅政策，因為這些措施可能使該國的財政惡化，並使通膨再起。聯準會（Fed）的寬鬆貨幣政策也將受限，預料本月的政策會議將維持利率不變。

澳盛銀行（ANZ）說：「總體經濟與貿易的不確定，以及財政狀況可能惡化，支持了避險需求。央行購買黃金奠定了強勁的需求基礎，但我們預期投資需求將增加，抵銷實際需求的損失。」

*川普擴大美國製造 引爆商機

美國總統川普聯手三家科技巨頭，啟動全美AI大建設，宣示「要將技術留在美國」，可說是川普擴大「AI美國製造」的起手式，台廠為搶食龐大的美國本土AI建設大商機，在美布局正「動起來」。

為提升本土製造能量，美國政府近年來力促製造業回流，電子代工大廠鴻海（2317）、和碩、廣達及緯創等，為就近供應電動車或AI伺服器客戶，在美國布局遍及威州、俄州、德州、印第安納州、加州及田納西州等地，以隨時支援客戶需求。

鴻海集團目前在美國加州、德州及威州皆設有伺服器生產據點，其中，鴻海加州基地因鄰近客戶，扮演伺服器NPI（新產品試產導入量產服務）的角色，鴻海旗下鴻佰科技美國子公司上周也斥資1.28億美元（約新台幣42億元），取得加州土地及廠房。

和碩集團在印第安納州、肯塔基州皆設有維修服務中心，和碩曾分析，若客戶真的有需求，和碩可將美國的維修服務據點轉為後段組裝生產。

廣達近兩年持續在美擴廠，在東、西岸都有產能，涵蓋L6（主機板組裝）至L10（伺服器組裝與測試），未來也將因應需求在兩座廠區擴產。

緯創因應美國高毛利高階運算產品線需求，去年數度投資美國廠區，除現增美國加州Fremont子公司Alpha EMS 1,550萬美元，並擬斥資7,200萬元美元內，取得美國德州土地與廠房，及投資2,500萬美元內（約新台幣8.17億元）進行德州廠房建物改良。

(經濟日報)

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*川普︰最快2/1對中國加徵10％關稅

加、墨未能阻中國芬太尼毒化美國 恐同步面臨徵收25％關稅

儘管美國總統川普在週一（廿日）就任當天並未對中國祭出關稅措施，讓北京當局與金融市場鬆了口氣，他卻在隔日說考慮最快從二月一日起對中國進口商品加徵十％的關稅，主因是中國正在向墨西哥和加拿大運送芬太尼、最後輸入美國來毒害美國人。週三中國和香港股市收盤重挫。

川普週二在白宮記者會上表示，「我們談的是對中國加徵十％的關稅，這是基於他們透過墨西哥與加拿大販運芬太尼的事實」，當被問到加徵關稅最快何時生效，他回應，「二月一日或許是我們考慮的日期」。

週三中港股市驚跌約1％

若美國最終調高關稅，將對中國經濟造成進一步沉重打擊，持續多年的房地產危機和消費需求疲弱已令中國經濟陷入掙扎。週三滬深三○○指數收盤下跌○．九三％，香港恆生指數收盤重挫一．六三％，恆生國企指數收盤重挫一．九六％。

開源證券分析師發布報告指出：「川普可能慎重考慮如何將關稅進行最大化的使用，以達成他的政治目的，相關的協商過程將會相當動盪。」

川普在去年競選期間，曾揚言要對中國所有進口商品徵收六十％關稅，以降低美中之間的貿易逆差；去年美國的貿易逆差預計達一兆美元左右，是創紀錄最高，有三分之一來自中國。

川普也強調，由於墨西哥、加拿大未能阻止非法移民和芬太尼流入美國，可能在同一天對兩國進口商品徵收二十五％關稅。

白宮貿易顧問納瓦洛（Peter Navarro）表示，川普對加拿大和墨西哥的關稅威脅，目的是要施壓兩國阻止非法移民和毒品進入美國；他說：「川普之所以考慮對加拿大、墨西哥、中國分別徵收二十五％、二十五％和十％關稅，或者不管是多少，是因為每天有三百名美國人死於芬太尼過量。」

川普還指控歐盟進口的美國商品不夠多，美國對歐盟的貿易逆差高達三五○○億美元，因此將對歐盟徵收關稅。

*捍衛出生公民權 民主黨22州槓川普

上任前即矢言打擊非法移民及管制邊境的美國總統川普，廿日就職當天以「保護美國公民身分的意義和價值」為由，正式下令挑戰美國憲法第十四條修正案第一款「出生於美國」即為「美國公民」的規定，引發眾議，不到兩天就引發民權團體及多達廿二個民主黨主政州別，提出至少五起訴訟指控違憲。專家警告，川普終止「出生公民權」的計畫若真上路，將徹底改變一八六八年以來成型的重要原則與穩定根基。

一八六八年七月九日通過的美國憲法第十四條修正案第一款規定，「任何人，凡在合眾國出生或歸化合眾國並受其管轄者，均為合眾國及所居住之州的公民。任何州不得制定或執行任何剝奪合眾國公民特權或豁免權的法律」。例外狀況為他國外交使節或戰時佔領期間敵方，不屬美國管轄範圍，其子女即非美國公民。

但川普強調，第十四條修正案「始終將在美國出生，但不『受其管轄』的人，排除在與生俱來的公民身分之外」，直指出生時父親並非美國公民或合法永久居民者，若其母親為非法居留或僅生產期間旅美當下身分合法，例如以免簽證計畫（VWP）入境或持學生、工作、旅遊簽證訪美者，皆屬「美國公民特權不會自動延伸」的族群。麻州總檢察長坎貝爾辦公室表示，每年將因此有逾十五萬名在美出生兒童無法取得美國公民資格，川普總統無權剝奪憲法權利。

《紐約時報》指出，憲法第十四條修正案保障無證移民子女的出生公民權，美國總統不能自行修改憲法；儘管川普尚未明說如何執行其計畫，但勢必在法庭上遭遇質疑。

目前已有民主黨主政的廿二個「藍州」、哥倫比亞特區、舊金山市，分別向聯邦第一巡迴上訴法院、華盛頓西區聯邦地區法院提告聲稱川普違憲，累計四案且可望增加；另有「美國公民自由聯盟」（ACLU）、拉丁裔移民援助組織「CASA」等移民組織、一名三月即將臨盆的準媽媽及孕婦團體，也聯合提訟。但訴訟進入最高法院後，由於九名大法官有六人是保守派、又其中三人為川普提名，法律專家認為最終未必判川普違憲。

*若馬斯克接手TikTok 川普樂觀其成

美國總統川普廿日就職當天簽署行政命令，尋求延後七十五天實施針對中國短影音社群平台「TikTok」的「不賣就禁」法律。川普廿二日進一步對全球首富馬斯克或TikTok美國伺服器供應商「甲骨文」（Oracle）執行長艾里森收購TikTok，表達開放態度。

川普廿二日在記者會直言，樂見馬斯克接手，「我與TikTok大老闆們見過面…因此，我在考慮跟某人說『買下它，然後將一半（股權）給美國』。」曾企圖禁用TikTok的川普聲稱，至今不曾下載，但「我想我現在會去用它」。

TikTok在伺服器供應商甲骨文的配合下，十九日在美國恢復服務，並感謝川普承諾拯救TikTok，讓TikTok有望翻轉命運。美國現有用戶仍可使用TikTok，但新用戶仍無法在蘋果（Apple）和Google應用程式商店下載TikTok。據報導，中國官員已初步討論是否選擇將TikTok在美業務賣給馬斯克，字節跳動否認。

中國追稅 追到字節跳動星國總部

英國《金融時報》廿二日獨家報導，TikTok母公司「字節跳動」要求其新加坡總部中國籍員工向中國繳稅，否則恐將失去行使認股權證獲利的資格，逾千人受影響。三名知情人士告訴《金融時報》，由中國調派至星國工作的「字節跳動」員工，廿一日接獲內部通知，要求向中國當局申報所得，並就行使認股權證獲利支付相關稅款，後者在其收入佔有重要比例，通告雖表明有補貼，而中國所得稅稅率最高可達四十五％，遠超過新加坡的廿四％、香港十五％。而在星國招聘的中國籍員工，字節跳動也鼓勵他們向中國政府報稅，但非硬性要求。

*全球最低企業稅協議 川普︰無效、退出

避免各國以低稅負吸引投資 近140國簽署協議 美國不買單

美國總統川普在廿日就任當天簽署行政命令，宣布全球最低企業稅協議在美國「沒有效力」，實際上使美國退出二○二一年與近一四○個國家談判達成、具里程碑意義的上述協議，此舉令歐盟官員感到遺憾。

這項行政命令也要求美國財政部，調查是否有國家已經或計畫實施「具有治外法權或對美國公司造成不成比例影響」的稅收規定，並在六十天內提出報復措施的建議選項。

全球最低企業稅協議是由經濟合作暨發展組織（OECD）主導，有近一四○個國家簽署，目的是向跨國企業利潤徵收十五％最低稅率，以結束過去三十年來各國競相壓低企業稅、吸引跨國企業前往投資的做法。

歐盟、英國、日本、南韓和加拿大等簽約國已同意實施十五％的全球最低企業稅，拜登政府的財長葉倫二○二一年十月雖宣布支持，但美國國會從未批准該協議；而受到川普首任總統任內、二○一七年通過的減稅法案影響，美國實際的全球最低稅率約十％，這也導致全球最低企業稅協議的簽約國，可能對實際稅率較低的美國跨國公司徵收「補充稅」。

川普的行政命令將此類行為稱為「報復性」。該行政命令寫道：「由於全球最低企業稅協議和其他歧視性外國稅收做法，如果美國不走出外國稅收政策目標，美國公司可能會面臨『報復性』稅收制度。」

歐盟執委會主管貿易事務的執委杜姆布羅夫斯基斯表示，對美國退出協議的做法表示遺憾，強調將花時間與川普政府稅務當局研究相關問題，「以更了解他們的要求，並解釋我們的立場」。

非營利組織「租稅正義聯盟」執行長柯巴姆（Alex Cobham）指出，川普的行政命令實際上是在要求各國放棄對在其境內經營的跨國公司稅收主權，否則將面臨美國嚴厲的反制措施，川普不僅扼殺OECD軟弱的稅制改革，實際上也威脅了過去一個世紀所建立的一切，把這個世界帶回「強盜大亨」（robber baron）時期的稅收政策。

*促成3大咖合資 川普推動AI星際之門

OpenAI、軟銀和甲骨文合資5千億美元

美國總統川普週二宣布，OpenAI、軟銀和甲骨文三家科技企業將斥資最高五千億美元，創建名為Stargate（星際之門）的新公司，在美國打造人工智慧（AI）基礎設施，並以德州的資料中心為起點，目標是加速新興技術的開發。

川普於OpenAI執行長阿特曼、軟銀集團創辦人孫正義、甲骨文執行長艾里森陪同下，週二在白宮召開記者會，宣布三家公司將立即動用一千億美元創建Stargate，最高目標是五千億美元，為OpenAI打造新AI基礎設施，包括資料中心和實體園區，孫正義將成為這家合資公司的董事長。

軟銀表示，初期股本將來自於軟銀、OpenAI、甲骨文和阿布達比國有投資人MGX，並於德州開始建立第一個運算系統。軟銀和OpenAI是合資企業的主要合夥人，軟銀負責融資，OpenAI負責監督營運，安謀控股、微軟、輝達、甲骨文和OpenAI將提供技術。

川普的就職典禮上有不少科技巨擘的負責人現身，包括特斯拉執行長馬斯克、AI加密貨幣沙皇沙克斯（David Sacks），由此可以看出，川普在第二任期將與科技巨擘有密切合作。

川普在記者會上表示：「我們想要做的就是把技術留在美國，中國是競爭對手，其他國家也是競爭對手，我將透過緊急聲明和執行行動提供大量幫助，包括更容易取得能源。」

*特赦國會暴動犯 美6成民意不支持

美國總統川普上任當天簽署行政命令，對約一五○○名參與二○二一年一月六日國會山莊暴動事件者，給予「完全赦免」，數百人廿一日獲釋。路透／易普索（Reuters/Ipsos）同日公布民調顯示，川普第二任期的開始，就獲得四十七％民眾支持，但也有近六成民眾認為，川普不應該赦免國會山莊暴動犯。

路透指出，這份民調廿、廿一日兩天，在網路訪問一○七七名美國成年人，比川普第一任內多數的民調支持度還高。第一任開局民調支持度為四十三％，上任第一年底小升到四十九％，經過二一年國會山莊暴動事件後，帶著僅卅四％的支持度卸任；第一任內支持度大多在四十五％以下，最低曾到卅三％。

不過，民調也顯示，川普上任第一天的若干政策行動，已引起部分民意不滿，約五十八％的受訪者認為，他不應該赦免所有因二一年選後攻擊國會山莊罪行而被定罪者，僅廿九％受訪者支持川普這種將司法政治化的處理方式。

川普在其他議題上，獲得比較高的認同度，約四十六％的受訪者認同他處理移民問題的方式，五十八％同意美國應該「大幅減少獲准在邊境申請庇護的移民人數」。至於川普揚言要拿回巴拿馬運河、取得格陵蘭，各僅有約廿九％、十六％的民眾認同；廿一％的人同意美國有權擴張在西半球的領土。

川普赦免國會山莊暴動案罪犯後，聯邦監獄管理局表示，已有二一一名在獄中服刑者獲釋。由於川普赦免的對象，包括襲警暴力罪犯，這項決策立即招來當初處理暴動的員警、其家人，以及包括共和黨籍議員譴責。研究極端主義的專家也憂心忡忡指出，這項逆轉將使「驕傲男孩」這類極右，或者白人至上主義等極端團體，愈加有恃無恐。

多名共和黨籍聯邦參議員也表達不滿。德州參議員克魯茲說，「從任何政治觀點來看，暴力都是令人無法接受的」。

極右派則額手稱慶，「驕傲男孩」創辦人麥金尼斯廿一日說，「這是我們的勝利」；另一名該團體成員表示，川普的赦免令有助於他們招募更多人，「現在，他們都覺得他們刀槍不入」。

*白宮國安會印太編制縮小 亞洲事務團隊成形

隨著美國總統川普上任，國務院、五角大廈和白宮國家安全會議（NSC）中，主管包括台灣在內的亞洲事務團隊也逐漸成形。白宮國家安全會議將印太及中國與台灣事務合併，由前台灣中國與蒙古事務主任簡以榮（Ivan Kanapathy）執掌，擔任亞洲事務資深主任。

將印太及中國與台灣事務合併

「日經亞洲」廿二日引述多名消息來源，指美國前駐泰國大使、同時也是共和黨重要捐款人戴桑布雷，預期將擔任國務院主管東亞和太平洋事務助理國務卿，副助卿為凱文．金（Kevin Kim）。「韓聯社」指出，凱文．金為韓裔，曾任共和黨議員助理、在川普第一任內在國務院對北韓政策特別代表辦公室任職，參與美國與北韓峰會等外交事務。

在白宮國安會方面，川普第一任內的白宮國安會台灣中國與蒙古事務主任、退役美國陸戰隊軍官簡以榮，將出任亞洲事務資深主任。簡以榮擔任副總裁的顧問公司「烽火全球戰略」廿一日發布新聞稿，表示簡以榮已獲任命出任此職，將是白宮的東亞安全議題負責人以及跨部門政策協調者。此職合併之前由芮普胡伯（Mira Rapp-Hooper）負責的印太事務，以及柏蘭（Sarah Beran）擔任資深主任的中國與台灣事務。

印太事務助理防長仍懸缺

至於國防部，主管印太安全事務的助理防長一職仍懸缺，主管東亞事務的副助理防長，則由約翰．盧（暫譯）出任。韓聯社報導，盧為韓裔，曾在聯邦眾議院美中戰略競爭特別委員會工作，已於川普就職前一天宣誓上任，將負責國防部印太地區的日、韓等國政策。

由25人縮減為大約10人

川普亞洲事務團隊的一個特色是，國安會編制比前任政府小，印太單位預期將從拜登政府時期的大約廿五人，縮減為約十人。此外，川普政府不再有前朝設立、負責協調印太政策的「印太沙皇」一職，而是由總統特助兼首席副國家安全顧問黃之瀚（Alex Wong）主管亞洲政策。

一名了解新政府想法的消息人士說，民主黨執政下，白宮國安會變得更像迷你國務院，主管事務還包括外交協助與開發，「共和黨看待國安會，一如其名，國家安全」，簡以榮的團隊「將著重戰略，實行部分交由國務院和五角大廈」。

(自由時報)