新聞自選輯 20260320

央行鬆綁 第2戶貸款成數升至6成

中央銀行昨天舉行第一季理監事會，選擇性信用管制措施在七波調整後，決議管制內容首度鬆綁，將全國自然人第二戶購屋貸款成數上限，由五成調高至六成，新制今天上路。市場預期將可減輕換屋族的自備款壓力，也認為一路緊縮的政策有慢慢鬆綁的跡象。

決議利率「連8凍」

央行昨天在全體理事同意下，決議利率「連八凍」。此外，央行也將今年經濟成長率預測上調至百分之七點二八，而受到近期中東戰爭影響，上修今年消費者物價指數（ＣＰＩ）及核心ＣＰＩ年增率預測值為百分之一點八、一點七五。

央行總裁楊金龍指出，房市管控政策調整主要基於三項考量，一是房市投機炒作情形已見降溫；二是銀行對不動產授信的風險控管已有成效；三是部分第二戶貸款，屬實際居住或家庭成員需求，並非單純投資用途，因此進行「適度調整」。

今年底將舉行縣市長選舉，有記者問到政策鬆綁是否有政治考量，楊金龍說，央行呼應民眾陳情很合理，如果說現在就開始鬆綁，「也不一定喔」，所以跟選舉無關。但他也坦承，有一位理事不同意，其餘理事同意調整，但存在疑慮。他說，這次屬於小幅調整，對市場衝擊有限。

央行理監事會去年底決議將房貸管控回歸銀行自主管理，這次政策鬆綁管制，楊金龍說，房市投機已經減少，加上有民眾陳情第二戶是買給自己父母或小孩、家人的自住需求，「這種需求應該正視」。

待售新屋增近萬戶

此外，房市指標也出現警示。內政部統計，待售新屋的累積量相當大，增加將近萬戶。楊金龍指出，這確實是鬆綁房市管控的原因之一，「供給太多，建商撐在那裡」，但是建造成本又很高，不可能賠錢賣，可是這樣買方也不願進場，「市場就僵在那裡」。楊金龍呼籲，「建商要能讓利」，就能促成房市的soft landing（軟著陸）。

外界質疑不動產已被打趴，楊金龍說，據他了解，如媒體報導三千七百多家營造業歇業，但也有七千多家登記。他認為，管控成效符合預期，只是新房價格仍高。不過，楊金龍指出，「大幅放寬的時間還沒到」，現在只是「軟著陸的開始」。因為管控雖然有成效，但包括房價所得比跟房價漲幅，台灣都高於主要經濟體，如果快速放寬，民眾對房價的看漲心理可能再起。

從相關數據觀察，央行認為既有政策已達階段性效果。全體銀行不動產貸款占總放款比率，已由二○二四年六月的百分之卅七點六高點，降至今年二月底的百分之卅六；不動產貸款餘額年增率明顯下滑至百分之三點七。其中，購置住宅貸款年增率降至百分之四點五，建築貸款年增率降至百分之一點五，顯示房市資金動能已有明顯收斂。

「一致」之差！央行房市管控鬆綁 理事不同調

中央銀行理監事會昨決議放寬第二戶購屋貸款成數至六成，為打炒房政策上路以來首度鬆綁。罕見的是，總裁楊金龍在會後記者會上，補充一段「理事不同意見」說明，讓會中討論過程浮上檯面。

楊金龍在回答媒體對理事決議過程的提問時，拿出新聞稿的文字，說明本次利率決策是「一致」同意維持政策利率不變。接著他話鋒一轉，指出第四點的房市信用管制，僅是理事會「同意」調整，未有「一致」字樣。楊金龍說，「有一位理事反對，並要求我在記者會上說明」。

在場媒體追問會中的討論細節時，楊金龍說，該理事認為現階段鬆綁並不適合，有一些concern（顧慮），認為若要放寬第二戶，對第一戶應該更harsh（嚴格）一點，除了沒有寬限期外，應該增加成數限制，降低到七成。

楊金龍坦言，會中也有其他理事認為鬆綁時機不適當，「不是完全贊成」，對於放寬的幅度也有所保留。然而，經過討論後，認為如果是為了呼應民眾陳情，滿足購屋需求，也還算合理，最後同意鬆綁。

楊金龍透露，去年第四季理監事會後，他「親筆」寫信給卅四家銀行，請求配合自主控管不動產集中度。

過去央行理監事會多能形成共識，不同意見多會呈現在後續的議事錄摘要。然而，楊金龍昨天會特別說明，據悉，是因這次理監事會對於房市管控鬆綁討論許久，關鍵在於房價仍未明顯下滑，多位理事擔心鬆綁會影響過去成果。

第2戶房貸微調 專家：提升市場信心

房產專家分析，「換屋人道走廊來了」，央行政策微調將為低迷交易量注入信心，可望帶動部分剛需買盤回流，房價議價空間有望縮小、價格持穩止跌；中華民國不動產聯盟總會理事長黃啟倫則說，「第二戶房貸僅調高到六成還不夠，看能否回復未鬆綁前的七成或八成較合理」。

中華民國不動產建築開發公會全聯會理事長楊玉全表示，肯定央行能聽取民意，針對自然人第二戶貸款適度「鬆綁」一成。這顯示政府在防堵投機的同時，已注意到城鄉差異或家庭剛性需求，像是照顧長輩、子女分居等的金融便利性。

楊玉全說，貸款成數由五成調升至六成，對於正值換屋期的民眾而言，可減少約一成的自備款壓力，避免因資金卡死而導致違約風險或換屋困局，對於促進房屋汰舊換新、活絡房市正常交易具有正面意義。他提醒，新制今天實施後，針對「已簽約但未撥款」的個案，應有明確的銜接標準，確保民眾能即時適用新制六成的額度。

黃啟倫指出，這一、兩年來，房地產的交易量不到過去的一成，沒有來客，有些縣市房仲業更收掉四分之一，有些建築相關企業、廠商都沒有工作，現在又多一個土方之亂，「政府打炒房我們認同，但問題是現在房市已經被打趴了」，「建築業陷入慘況，我們要求的是一個生機」。

新聞幕後／潘孟安搭橋 促成第2戶房貸鬆綁

中央銀行三一九理監事會決議，將第二戶購屋貸款成數從五成提高至六成，不動產業者「雖不滿意但可接受」，解讀央行釋出逐步鬆綁管制的訊號。但回頭檢視，央行總裁楊金龍上次理監事會才強調，房價尚未明顯修正前，「不宜過早鬆綁」，短短三個月政策卻出現轉折，背後原因引發關注。

從去年底開始，政策環境已經有所變化。在連續七波信用管制之下，市場交易急凍，衝擊已從投資客擴散至整體產業鏈，隨著景氣降溫與交易量萎縮，產業壓力逐漸累積，房地產相關業者反應極大。央行考慮的，不再只是「打炒房」的正當性，也包括經濟與社會層面的反作用力。

實際上，相關聲音也傳入決策體系，據悉，總統府秘書長潘孟安接收到產業界訊息，積極關注不動產業動態，近日也搭橋促成業界極孚眾望人士與府內「高層」溝通。尤其昨天的理監事會有一位理事反對，多位理事也認為鬆綁時機不適當，最終仍通過鬆綁的決議，也讓這樣的結果多了政治聯想。

然而，若僅以政治因素解讀，不足以完整說明這次決策。央行內部多項數據顯示，不動產貸款成長明顯放緩，資金流向房市的情況已受抑制，投機需求降溫，政策似乎已達「階段性任務」，若持續維持高強度管制，邊際效果可能逐漸遞減，反而對市場正常運作產生扭曲。

但即便如此，央行也難以全面鬆手。畢竟上次理監事會的說法言猶在耳，若政策轉向過快，可能重新點燃資金動能，讓過去管制成果付諸流水。因此，如何在「避免過度管控」與「防止行情反轉」之間取得平衡，成為決策關鍵。

央行此次選擇從第二戶貸款成數著手，可說是一種「試水溫」的作法。

第二戶政策過去爭議較多，部分確實涉及家庭成員居住需求，調整後既可回應民怨，也不至於刺激投資需求。同時，保留其他信用管制措施不變，則有助於穩住整體政策基調。

換言之，這次鬆綁既是回應各界壓力，也是政策節奏的重新評估。一方面對市場釋出「動態管理」的訊號，另一方面也保留轉圜的空間。市場反應也將成為央行後續是否調整的觀察指標。

通膨來襲！楊金龍：第2季是關鍵 貨幣政策轉緊縮

中央銀行昨舉行第一季理監事會，決議利率連續第八季不動，但央行總裁楊金龍明確指出，當前處於「特殊情境」，中東戰事已成為影響通膨與貨幣政策走向的最大變數，並首度釋出「貨幣政策將朝緊縮方向」調整的訊號。

中東戰事發展難料，楊金龍語重心長地說，希望在六月的第二季理監會之前，不會有召開臨時理監事會的突發狀況。

楊金龍指出，目前央行特別關注三大面向，首先為中東戰事持續時間，其次為國際油價上漲的幅度與速度，第三則是衝突是否進一步擴大至其他地區。

戰事推升油價 上修通膨預測

由於中東戰事推升國際原油等大宗商品價格，在考量政府能源價格平穩機制之後，央行仍上修今年通膨預測，將今年消費者物價指數（ＣＰＩ）年增率由百分之一點六三上修至百分之一點八，核心ＣＰＩ為百分之一點七五。楊金龍表示，此次調整主要反映中東戰事推升國際油價，央行已將全年油價假設由每桶五十八點三美元，大幅上修至八十五美元。

不過，楊金龍指出，這是在政府能源價格平穩機制抵銷下的結果，實際上據央行情境分析，ＣＰＩ年增率受到油價上漲，會高達百分之二點一五。他也說，在危機時刻，政府從供給面會比央行從需求面來管理更為有效。

但楊金龍也說，大家很關注ＣＰＩ年增率超過百分之二的指標，然而也不代表貨幣政策需要立刻回應，除非是中長期維持百分之二。他解釋聯準會估算二○二八年會達到此指標，現在卻還有降息說法。

楊金龍表示，俄烏戰爭時物價穩定機制就有成效，他說，「第二季將是關鍵」，若中東戰事拉長、油價的影響擴大，甚至帶動通膨預期升溫，就必須謹慎，「（央行的）態度就會往緊縮走」，以維持物價穩定。

針對主要國家央行動向，楊金龍表示，美國聯準會已關注中東局勢對經濟與通膨的潛在影響，但升息並非目前優先選項，較可能採取延長觀望期、調整政策節奏與次數的方式因應。整體而言，全球主要央行目前雖尚未進入升息循環，但政策立場普遍轉趨「鷹派」，顯示對通膨風險的高度警覺。

面對熱錢流出 積極進場調節

關於熱錢動向，楊金龍指出，自從中東戰爭爆發後，可以看到股市中外資大部分是流出的，且金額龐大又集中，這導致新台幣有趨貶的跡象。不過，央行的立場是不希望匯率波動太大，因為貶值幅度若過大，對國內物價（通膨）並不好。

楊金龍說，中東戰事以來，外資大量匯出，考量新台幣大幅貶值不利物價，三月以來央行是積極的進場調節。楊金龍指出，若以新台幣匯價卅一點八元計算，相較於去年平均匯價貶值約百分之一點九八，則對ＣＰＩ的影響（年增）是○點○五至○點一五個百分點之間。

楊金龍表示，央行還是讓市場機能運作，允許匯率在合理區間內貶值，但在新台幣貶值過程中，央行會調控波動幅度，避免發生輸入性通膨。他說，當資金單向流動時，央行將加大調節力道，若進出金額相對中性或不明顯，則減少或不進行調節。央行的職責是維持市場秩序，避免匯率過度劇烈波動。

(聯合報)

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央行理監事會 房貸鬆綁 第二戶可貸六成

中央銀行昨（19）日舉行今年第1季理監事會，會中決議微調房市管制，將自然人第2戶貸款成數上限由五成放寬至六成。央行總裁楊金龍表示，這次微調主要回應陳情人對第二戶貸款的需求，強調房市目前屬於軟著陸的開頭，仍不宜大幅放寬。

楊金龍表示，本次適度微調自然人第2戶購屋貸款成數上限，主要是呼應民眾陳情第2戶貸款是供家人或自己購屋自住需求，因而受到貸款成數限制，認為應該正視相關陳情人的需求，但楊金龍強調，僅是微調，現階段仍不宜大幅放寬信用管制，因若大幅放寬，恐怕民眾看漲房價的預期心理再起，將使第七波信用管制成效功虧一簣。

楊金龍強調，房市軟著陸仍是央行最主要的基調，而目前屬於軟著陸的開頭而已，也不希望像中國大陸房市那樣硬著陸，要再拉上來就很難。

他表示，微調自然人第2戶貸款成數上限，對於房市管制的影響並不會太大，也並非大幅度的放寬。

截至2月底全體銀行不動產貸款集中度已經由2024年6月底的高點37.61%降至35.96%，楊金龍對此則表示，對於信用管制成效屬於「符合預期」，但還未達到目標，因此將會密切滾動式檢討。

信用管制開小門 北台房市 預期520檔回暖

北台灣329檔期推案量雖然探新低，昨（19）日央行宣布鬆綁，有助於提振市場信心，專家表示，預期最快在520房市檔期可看到推案量大幅回暖，甚至可能會有爆炸性的成長。

住展雜誌昨日發布北台灣新案329檔期推案預估量，推案量1,435.1億元，年減12.7%，探15年以來新低，上次低點為2011年的1,369億元，顯見在央行尚未宣布鬆綁前，建商進場腳步仍緩慢。

不過，央行昨日宣布，第二戶貸款成數將由五成調升至六成。住展雜誌企研室總監暨發言人陳炳辰指出，房市低迷超過一年，雖然鬆綁幅度不大，但對提振市場信心應該會有所幫助，倘若買氣回暖態勢轉強，應在上半年會看見建商較明顯的推案量，尤其是新北市、新竹地區將有幾個指標大案可做觀察，加上下半年進入台灣選舉白熱化時期，建商應都更有意在上半年推案，最快在520檔期可有表現。

觀察今年北台灣329檔期，以全台住宅量體最多的新北市居冠，達為580.5億元，陳炳辰指出，房市寒流下瘦死的駱駝比馬大，新北市還是有百億元指標案，出現在板橋區遠東通訊園區、中和區新店溪左岸、林口區家樂福生活圈，惟各有延推、改產品規格等因應景氣的情況，而三重區、板橋區、中和區三熱區公開案數多，地段穩健讓建商推案較有把握。

桃園市與台北市都推出300多億元的案量，桃園市在此檔期估為357.6億元，百億元大案是中壢區捷運興南站一帶的寶佳建設新案，另有龜山區A7重劃區的遠雄建設廠辦案估有80多億元，還具看頭。而中壢區是桃園市推案個數最多行政區，一片逆勢中創造南桃園成為亮點。

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信用管制開小門 專家：「換屋人道走廊」來了

房市自第七波信用管制措施以來陷入急凍，各界呼喊鬆綁措施不斷，央行昨（19）日召開理監事會議宣布，將全國自然人第二戶購屋貸款最高成數由五成調升為六成。房產專家分析，「換屋人道走廊來了」央行政策微調將為低迷交易量注入信心，可望帶動部分剛需買盤回流，房價議價空間有望縮小、價格持穩止跌。

中華民國不動產建築開發公會全聯會理事長楊玉全表示，肯定央行能聽取民意，針對自然人第二戶貸款適度「鬆綁」一成。這顯示政府在防堵投機的同時，已注意到城鄉差異或家庭剛性需求，像是照顧長輩、子女分居等的金融便利性。

高力國際業主代表服務部董事黃舒衛指出，央行限貸令微調，有助於改善局部流動性，但未改變整體資金環境偏緊的事實；在政府一波波的房市緊縮政策中，市場在去槓桿與政策管制雙重作用下，住宅市場已陷入資金流動性的僵局，在房市需求調整的過程中，重點已不是單純的房價降多少，而是看誰買得起。

楊玉全進一步指出，貸款成數由五成調升至六成，對於正值換屋期的民眾而言，可減少約一成的自備款壓力，避免因資金卡死而導致違約風險或換屋困局。

利率連八凍 央行：貨幣政策調向「偏緊」

中央銀行昨（19）日召開首季理監事會議， 宣布政策利率連八凍，針對中東地區戰事升溫及國際油價走高所帶來的通膨壓力與金融市場變動，央行總裁楊金龍明確表示，當前貨幣政策基調將朝「偏緊」方向調整，關鍵將落在第2季的情勢發展，關注三大面向。

楊金龍並在會後語帶保留表示，希望在6月理監會之前，不會有召開臨時理監事會的突發狀況。

楊金龍指出，目前央行特別關注三大面向：首先為中東戰事持續時間，其次為國際油價上漲的幅度與速度，第三則是衝突是否進一步擴大至其他地區。

楊金龍說，根據以前的經驗，中東戰爭不持久，因為對大家都不利，不過包括戰爭的長度、強度及範圍是否擴大等因素，不僅牽動全球能源供應，也將直接影響通膨走勢及市場預期心理。他強調，若通膨持續升溫並形成預期心理，央行將採取更為審慎且偏向緊縮的貨幣政策，以維持物價穩定。

針對主要國家央行動向，楊金龍表示，美國聯準會（Fed）已關注中東局勢對經濟與通膨的潛在影響，但升息並非目前優先選項，較可能採取延長觀望期、調整政策節奏與次數的方式因應。整體而言，全球主要央行目前雖尚未進入升息循環，但政策立場普遍轉趨「鷹派」，顯示對通膨風險的高度警覺。

央行進一步分析，在中東戰事爆發前，主要央行如美國聯準會、歐洲央行（ECB）及日本銀行（BoJ）均維持利率不變，中國人民銀行則持續採取寬鬆政策。此次地緣政治衝突與2022年俄烏戰爭類似，均屬供給面衝擊。一旦能源價格因衝突升高，可能引發通膨預期升溫，進而產生所謂「第二輪通膨效應」。在此情況下，各國貨幣政策將轉趨緊縮，包括Fed延後降息並縮小幅度、ECB可能重啟升息，以及BoJ提前調整利率。

在國內因應措施方面，楊金龍指出，若物價上漲主要來自供給面因素，透過政府相關政策進行抑制效果較佳。央行指出，目前政府已採取多項穩定措施，包括持續實施「亞鄰最低價」調整上限與油價平穩機制，透過雙緩漲措施減輕油價波動衝擊等。

楊金龍進一步說明，若通膨主要源自供給面因素，單純透過需求面工具如升息，未必能有效抑制價格上漲。然而央行亦不能完全袖手旁觀，其主要關注在於通膨預期是否升高。

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央行理監事會 GDP增幅7.28% CPI調至1.8%

中央銀行昨（19）日上修今年全年GDP年增幅增率至7.28%，同時上修全年CPI及核心CPI年增率預測值分別為1.8%、1.75%。 央行表示，國際油價每上升10美元對台灣CPI的影響為0.12個百分點，這是在沒有「油價平穩措施」的估算；若考量政府「油價平穩措施」後，國際油價每上升10美元對台灣CPI的影響為0.06個百分點。

央行總裁楊金龍表示，中東戰事推升國際油價，央行將國際油價的全年平均價預估值，由58.3美元上修到85美元；在中東戰事爆發，推升國際原油等能源價格，加以個人電腦等消費性電子商品生產成本大幅上升，業者面臨漲價壓力，全年CPI和核心CPI年增率皆由去年底估值1.63%向上調整。

楊金龍表示，以過去經驗，中東戰爭時間不會太長，屬於短期性質，每桶100美元油價是比較「嚴重」的假設。而若因油價上升導致CPI上升至2%，央行也不會立刻採取升息的措施，會觀察中長期的趨勢和風險。央行經研處每月都會對油價進行更新預測，若4、5月油價持續大幅上行，央行全年GDP和CPI估值也會調整。

央行昨天的理監事會，將今年經濟成長率上修至7.28%，央行表示，主要受新興科技應用商機持續拓展，持續帶動台灣出口穩健成長，並挹注民間投資動能，而民間消費成長亦可望增溫。

(經濟日報)

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央行利率連八凍 房市微鬆綁 第二戶購屋貸款上限 5成增至6成

中央銀行19日召開今年首季理監事會，雖一如各界預期，政策利率「連八凍」，重貼現率維持2％，卻意外鬆綁房市管制，即日起調整第七波信用管制內容，將自然人第二戶購屋貸款的成數上限，由原本的5成增至6成。央行總裁楊金龍解釋，這只是微調，目前還不是大幅放寬的時機，「現在是soft landing（軟著陸）的開頭」。

央行自2024年9月實施被稱做「史上最嚴格」的第七波選擇性信用管制，緊盯銀行不動產放款集中度，導致房地產交易件數大減，去年買賣移轉棟數僅剩26.1萬棟，被房地產業者喻為「金龍海嘯」，呼籲央行能適度放寬部分信用管制，讓產業喘口氣。

根據央行統計，第七波信用管制上路後，全體銀行不動產貸款集中度已由民國113年6月底的高點37.6％，降至今年2月底的36％。而全體銀行不動產貸款餘額年增率，自113年9月底高點9.4％降至今年2月底的3.7％，顯示銀行信用資源過度流向不動產部門情勢逐步改善。

楊金龍表示，央行的政策基調是希望房市能夠軟著陸，雖然不動產貸款集中度回降、房市投機炒作減少、民眾看漲房價預期心理也下降，但「現在是soft landing（軟著陸）的開頭」，且不動產貸款集中度也還未達到央行的目標，絕非大幅放寬管制時機。

楊金龍表示，房市放緩過程，央行必須適時調整，避免hard landing（硬著陸），步入近年大陸房市困境。他也喊話建商適度讓利，讓房市交易量能出來，否則價格僵住、買方不進場，很有可能導致硬著陸，這非央行所樂見。楊金龍也透露，相較於全體理事一致通過利率不做調整，房市管控鬆綁並非一致，有理事就不贊成，甚至要求若鬆綁第二戶房貸，就應調緊第一戶房貸，避免打房功虧一簣。

對於央行政策，商總榮譽理事長賴正鎰表示肯定，雖然只有打開一點點水龍頭，但政府已看見換屋族的資金壓力，給予換屋族喘息空間。住商不動產企劃研究室執行總監徐佳馨認為，央行除回應民意外，也是擔心不動產流動性受到影響，進而產生系統性風險，雖然只有1成，但對產業信心有相當幫助。

不動產建築開發公會全聯會理事長楊玉全則建議，針對「已簽約但未撥款」個案，應有明確的銜接標準，確保適用新制6成的額度，銀行內部總量管制也應有配套措施，避免「看得到額度、排不到貸款」情況發生。

打房尚未成功 央行戰術微調

在各界預期「不動如山」下，中央銀行意外鬆綁房市管制，時間點耐人尋味。表面上是在回應民眾期待，但現實恐怕是當房市交易持續降溫，建商不滿已逼近臨界點，央行若還堅持當鐵板一塊，恐遭各方力道反撲，更無助於讓房市朝軟著陸推進，必須有所取捨。

回顧第七波信用管制以來，「金龍海嘯」確實讓房產業者吃不消，反彈聲音一直有，但央行策略是戰略不變、戰術微調，如遇到售屋期間拉長，便適度放寬協處措施，說什麼就是不動信用管制成數，原因不難理解，政策一實施就馬上轉彎，打房無異「打假的」。

根據楊金龍的說法，不動產貸款集中度雖有改善，但並未達標，甚至有鷹派理事不贊成信用管制鬆綁，並提出若要放寬第二戶，應收緊第一戶的配套措施。這說明一件事，鬆綁房市管制並非當務之急，也沒有即刻的壓力，這就是個宣示意味大於實際效果的調整。

更現實的考量是，美伊戰火延續，國際油價已經飆破百元，在通膨蠢動的壓力下，貨幣政策朝「緊」是勢在必行。講更直白點，倘若今年有升息的可能，恐成為壓垮房貸戶的最後一根稻草，屆時對房市的衝擊更為劇烈，這都讓央行不得不思考，適時放軟的必要。

央行很清楚，房市交易持續低迷，建商的反彈聲音愈來愈大，若再這樣難溝通，真的把房產業者搞死了，將成究責箭靶；再者，若政策毫無妥協空間，就會跟現今房市一樣，買賣雙方僵持不下，房價仍不動，對於想要讓房市軟著陸的終極目標，也毫無幫助。

央行此次放寬自然人第二戶成數，房產業者形容為「微鬆綁」，幅度雖不滿意，但至少都認為有比沒有好，多少對房市回溫有幫助。而對央行來說，打房尚未成功，抑制高房價是長期作戰，微鬆綁其實無關痛癢，但至少周邊不滿情緒降溫許多，這讓步可謂高招。

(中國時報)

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央行鬆綁第7波房市管制 第2戶貸款 5成升至6成

中央銀行昨日宣布調整選擇性信用管制措施，將第二戶購屋貸款成數上限由五成提高至六成。央行總裁楊金龍表示，此次屬於「微調」，主要是回應民眾陳情與實際購屋需求。他指出，儘管房市管制已見成效，但目前僅是房市邁向軟著陸「開頭」，「大幅鬆綁時間未到」，央行將持續滾動檢討。

楊金龍：大幅鬆綁時間未到

他說，目前房市交易量降溫、房價出現反轉跡象，但修正幅度仍有限，民眾購屋負擔依舊沉重，尤其台灣及台北市房價所得比仍高於多數國家。若貿然大幅放寬管制，恐再度推升房價上漲預期，使過去七波打炒房政策成果功虧一簣。楊金龍也透露，此次調整並非全體理事一致同意，仍有理事持反對意見。

楊金龍強調，央行目標始終是讓房市「軟著陸」、而非「硬著陸」。他坦言，若房市從緩步修正轉為快速下跌，且未及時調整政策，恐導致市場過度下修，一旦「打趴」後要再拉回將相當困難，「就像中國目前面臨的情況一樣」。

喊話建商：讓利促進成交量

他也向建商喊話，建議適度讓利以促進成交量，「若價格僵持不下、買方不進場，反而可能加速市場下滑，增加硬著陸風險」。

另新台幣匯率近來一度貶破三十二元整數關卡，外界關注，新台幣續貶恐加劇輸入性通膨。楊金龍說，三月以來外資匯出規模偏大，央行調節力道確實相對提高，但不會過度干預，「匯率該貶還是要讓它貶」，供給才會增加；若一味壓抑，反而不利外匯市場長期穩定。

央行︰貨幣政策偏緊縮 Q2是關鍵

一旦出現通膨預期升溫 暗示隨時準備升息

中央銀行如市場預期，宣布政策利率維持在二％不變。總裁楊金龍表示，受中東戰事影響，全球央行整體態度已轉趨「偏鷹」，但尚未進入「預防性升息」階段；我國貨幣政策基調亦轉為「偏緊」，後續將密切觀察戰事的長度、強度與擴散範圍，關鍵時點落在第二季。一旦通膨預期出現升溫跡象，央行將隨時採取行動。

楊金龍指出，近期中東衝突推升國際油價，央行已將今年油價平均預測值由每桶五十八．三美元大幅上修至八十五美元。在政府持續推動能源價格平穩機制的前提下，央行同步上修今年消費者物價指數（CPI）與核心CPI至一．八％與一．七五％，整體通膨仍屬溫和。透過行政院採取的油價緩漲、暫免油品貨物稅等措施，確實對平穩物價有效。

他也提到，歷史經驗顯示，中東衝突持續時間都不長，因其對各方皆不利，特別是高度仰賴能源的亞洲國家，往往會促使具影響力的國家出面協調。「但是若戰爭打到四月底、甚至更長，更多國家的貨幣政策恐怕在第二季開始反應」。

楊金龍強調，央行將持續緊盯物價變化，一旦出現通膨預期，將審慎應對；「希望六月理監事會議前不需要召開臨時會議」。似乎暗示有隨時準備升息的可能。

上修今年GDP至7.28％

另央行同步上修今年經濟成長率至七．二八％。楊金龍指出，美國新關稅使台灣多數傳產產品輸美關稅下降，與競爭對手的差距縮小，有助提升出口競爭力；至於美方啟動三〇一調查，評估對台灣整體經濟影響有限。當前最大不確定性仍在中東戰事，恐為全球經濟增添下行風險，進而牽動台灣後續經濟表現。

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房貸總量未鬆綁 建商︰未必排得到

中央銀行鬆綁第二戶房貸成數，從五成調升至六成。房產業者認為，雖然是「微」鬆綁，但至少從極度緊縮逐漸鬆開管制；而房貸總量管制若未同步配套，第二戶仍可能面臨「看得到額度、排不到貸款」困境。

已簽約未撥款個案 應有明確適用標準

不動產開發公會全聯會理事長楊玉全表示，央行有聽取民意，顯示政府防堵投機同時，也注意到城鄉差異或家庭剛性需求的金融便利性；而第二戶貸款成數從五成調升至六成，對於換屋民眾，可減少約一成自備款壓力，避免因資金卡死而導致違約風險或換屋困局。

楊玉全建議，第二戶調升新制二十日起實施後，針對「已簽約但未撥款」的個案，應有明確的銜接標準，確保民眾能即時適用新制；尤其房貸總量管制若未同步配套，第二戶仍可能面臨「看得到額度、排不到貸款」困境。

代銷業者海悅國際總經理王俊傑表示，央行這次算是宣示動作，透露有關注房市動態，但對整體房市幫助有限，尤其現在資金流向焦點都在台股。

馨傳不動產智庫執行長何世昌指出，央行此次鬆綁第二屋貸款成數令人意外，主因是換屋族受限貸令衝擊最大，且成屋房價下跌、新建案漲幅收斂；此次鬆綁可讓房市喘一口氣，至於房市買氣和信心能否回復？今年三二九檔期市況將是重要觀察指標。

(自由時報)

社會

「拖吊蟑螂」漫天喊價 主嫌機場被逮

檢警偵辦「拖吊蟑螂」案，被控漫天收費的民間拖吊業者「小崔」崔博翔（右二），從泰國返台入境即遭拘提到案。記者蕭雅娟／攝影

台北地檢署偵辦「拖吊蟑螂」漫天喊價收費案，鎖定雙北市三家民間拖吊業者，依加重詐欺等罪嫌拘提「騰至國際」蔡尚聰、「東海」許峯頤等六人到案，但法院裁定蔡、許兩人各以四十萬元交保。主嫌、業界知名的「小崔」崔博翔在檢警行動前就出境泰國，昨凌晨入境即遭拘提，北檢複訊後諭令卅萬元交保、限制出境出海。

檢警追查，從二○二四年起迄今，騰至、東海、小崔三家業者涉向民眾收取高額拖吊費用，至少六十多人被敲竹槓，每案被收取二萬至八萬八千元不等金額，其中廿人已報案。

北檢十八日指揮台北市刑大，拘提蔡尚聰、許峯頤，司機及負責接電話的員工等四人。檢方認為，蔡、許涉組織犯罪防制條例、刑法加重詐欺及恐嚇取財等罪，犯罪嫌疑重大，且有串證及反覆實施之虞，向法院聲請羈押，其餘四人各以廿萬元交保。台北地院昨裁定蔡、許各四十萬元交保。

崔博翔經常前往泰國，他三月五日飛至泰國，專案小組設定境管後，接獲航警局通知崔十九日凌晨入境，警方持拘票在桃園機場拘捕，警詢後移送北檢複訊。

檢警追查，蔡、許原任職於「小崔」，於一年多前另起爐灶。三家公司涉在網路搜尋引擎下關鍵字廣告，每月均投入萬元廣告費，企圖壟斷市場，抬高行情；三家公司關係分分合合，若遇到拖吊車不足，蔡、許還會向崔借車應急。

檢警發現，三家拖吊業者前年起橫行雙北、桃園地區，汽車拋錨拖吊不到十公里要價十萬元，機車拖吊也被開價萬元，並向車輛拋錨的駕駛人出示合約，涉巧立絞盤作業、雨天加成、多次作業、遠程出車等名目，疊加費用，要求駕駛當場付清現金，未付款車輛則遭扣留。

防「拖吊蟑螂」 交通部本月提定型化契約草案

「拖吊蟑螂」利用道路救援向民眾漫天喊價收費，引發眾怒，交通部上月宣布訂定拖吊車定型化契約「應記載及不得記載事項」，明訂合約揭露資訊。交通部昨表示，建議草案預計本月底前提出，最快四月邀地方政府研商凝聚共識。

交通部表示，「應記載或不得記載事項內容」應明確訂定包含契約重要權益義務事項、違反契約法律效果、預付型交易的履約擔保，以及契約的解除權、終止權及其法律效果等九點內容。未來若違反法令，將以消保法要求限期改善，屆期不改正者可處三萬至卅萬元罰鍰，限期不改者可處五萬至五十萬元罰鍰，並得按次處罰。

交通部公共運輸及監理司長胡廸琦說，拖吊車主要管理權責為地方政府，交通部近日已發文提醒地方政府，針對消費者爭議要對拖吊業者進行約束。由於地方道路特性與國道、省道不同，有各自管理機制，交通部也會積極協助訂定「應記載及不得記載事項」。

胡廸琦說，國道曾發生幾次拖吊爭議，高公局已訂定相關三聯單及合約等完整機制，請高公局本月底前研擬建議草案，預估最快下月邀集地方政府、高公局研商。

(聯合報)

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拖吊蟑螂坑車主 首腦小崔落網 合約夾帶天價費用 7嫌移送交保

近日「拖吊蟑螂」引發民怨，台北市刑大破獲拖吊蟑螂詐欺集團。蔡姓主嫌及許嫌和崔博翔3人，利用民眾車輛故障的焦急心理，誘騙車主簽下夾帶天價費用的合約，再以扣車恐嚇逼迫被害人就範。警方訊後將崔博翔等7人依違反組織犯罪條例、稅捐稽徵法、詐欺及恐嚇等罪嫌移送台北地檢署，檢察官先後諭知李姓、劉姓和陳姓司機與廖姓女員工各以20萬元、崔30萬元交保，並限制出境出海。對蔡男與許男聲押，但法官認無羈押必要，19日裁定各40萬元交保。

北檢表示，收到裁定後再研議是否提抗告。警方調查，自民國113年起，該集團經營騰至、東海、宇生拖吊公司，崔等3人共同出資購買網路關鍵字，民眾上網搜尋道路救援，由28歲廖姓女員工接聽同一個號碼，並向民眾佯稱「1200元加每公里30元」計費，隨即派單分由3人轉包。

司機抵達現場，趁車主慌亂傳送LINE訊息，要求車主回傳OK，作為敲詐依據，隨後巧立名目坐地起價。有被害人從內湖民權東路六段拖吊至陽光街，不到2公里，竟被索討4萬1000餘元。另有車主在山區沒油熄火，司機堅持現金付款4萬8000元，若車主不接受，司機便揚言提告，甚至直接把車開走或放在拖吊板上逼迫車主埋單。

警方追查發現該電子合約內頁藏有離譜價目表，一般道路小型車起拖價1500元、小貨車3500元、休旅車5500元、事故車7500元、進口車8000元。拖吊每公里要價50元，四輪離地加900元，絞盤加8000元，固定加收5000元。遇到衝下邊坡或掉進坑洞特殊狀況，則收8000至2萬元不等。

「小崔拖吊」業者崔博翔3月初得知民眾報案後逃往泰國躲藏，19日凌晨搭機返台時遭逮捕。崔聲稱是蔡男、許男私下哄抬價格，已在115年初將2人趕出公司。但警方查出3人一起買關鍵字且輪流出車，不採信崔的說法。目前報案被害人共22人，警方估計3年來潛在被害人高達50到60人，檢警後續將擴大調查釐清案情。

參考國道經驗 將擬定型化契約

「拖吊蟑螂」開高價宰客引發民怨，交通部2月曾宣布將訂定拖吊車定型化契約中的「應記載及不得記載事項」，明訂合約須揭露資訊。交通部19日表示，已請高速公路局依國道經驗3月底前提出建議草案，最快4月邀縣市政府研商凝聚共識與訂定內容。

交通部將依《消保法》訂出拖吊車定型化契約中的應記載或不得記載事項，強制規範必須揭露的資訊，包括契約重要權利義務事項、違反契約的法律效果等，也不得記載限制或剝奪消費者行使權利，加重消費者的義務或責任等事項，各縣市可在此基礎訂出更細緻規範與費率。

交通部指出，拖吊車主管理權責在縣市政府，近期已發文提醒，針對相關消費爭議要對拖吊業者進行約束，因地方道路特性與國道和省道不同，各有管理機制，交通部會加速協助訂定應記載及不得記載事項，在交通部訂定完成前，縣市政府可依權責管理。

過往高速公路常發生拖吊消費爭議，高公局與業者訂有服務協議書，車主在國道道路救援時，需索取填寫大小型車拖救服務契約三聯單，除有時間、地點、業者資訊，還註明注意事項、收費核算細節，附表則有基本費率表，以底盤高度大於或等於15公分、新車價值200萬元內小型車試算，拖吊費用為1500元，超過10公里需每公里加收50元，另還可加收車輛翻覆、撞入大車底盤等現場作業費1800元，及待時費150元等費用。

(中國時報)

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中油前執行長涉貪 破壞電子腳環 宣判前潛逃

中油煉製事業部前執行長徐漢涉貪近三千萬，橋頭地方法院原定廿三日宣判，徐疑似破壞電子腳環棄保潛逃。橋院昨天下午接獲科技設備監控中心「三級告警」，確認徐的電子腳環遭拆卸，高屏地區檢警正全面追緝徐漢下落。徐漢是法院體系裁定科控案件的脫逃首例。

橋頭地院表示，徐漢因涉犯貪汙治罪條例等罪，法院先前裁定限制出境、出海，並實施科技設備監控處分，命他配戴電子腳環。依規定，徐漢每周三、周六晚間九時至十一時之間，必須以手機在住家門牌前自拍，上傳至科技設備監控中心完成報到。

根據院方掌握時序，徐漢前天晚間才剛依規定完成周三的電子報到，昨天下午一時五十五分，法院即接獲科控中心通報，其配戴的電子腳環已遭人為拆卸，設備遭破壞後棄置於屏東縣萬巒鄉。

法院獲報後旋即於昨天下午二時多製作拘票，並緊急請高雄市警楠梓分局、橋頭地檢署、屏東地檢署等相關單位協助，盡快拘提徐漢到案。

據悉，從中油基層做起的徐漢，曾被譽為「油人楷模」。檢廉調查指出，徐在握有採購大權期間，曾涉入冰水機等八起採購弊案。二○二二年檢廉在徐的辦公室搜出多達二七一○萬元不明現金，創下貪瀆案現場查扣現金最高紀錄，徐漢淪為「最貪執行長」。

徐漢曾被羈押四九八天，二○二三年中法院裁定五百萬元交保，並實施境管與科技設備監控。由於徐漢的兒子長期旅居國外，且徐過去曾以「參加兒子婚禮」為由聲請解除境管遭法院駁回，檢方對他潛逃出境早有防備。

全案歷經三年多審理，原定今年一月卅日宣判，但因卷證龐雜，延至三月廿三日，法官不僅諭知徐漢等四名主要被告必須親自到庭聽判，更罕見要求承辦檢察官也必須蒞庭。

檢警研判，法官極可能打算在宣判有罪的當下，立刻下達羈押裁定，徐漢恐是提前察覺此一動向，深知面臨重刑與當庭收押的雙重壓力下，才會決定逃亡。

科技監控裝配可拆卸 非防逃萬靈丹

中油煉製事業部前執行長徐漢涉貪三千萬元，交保後接受科技設備監控，卻在宣判前破壞電子腳環棄保潛逃。辦案人員表示，電子腳環、手環皆可拆卸，不是「防逃萬靈丹」，就物理性而言，既然可以拆卸就可以被破壞。有法官認為徐漢逃亡僅是個案，仍無法影響裁量，或減少科控而增加羈押數量。

據了解，科技設備監控中心初建置時，確實有被監控人破壞設備案例，隨著器材優化、監控人員教育訓練精進，近期只有徐漢一例。

二○一八年慶富造船少東陳偉志涉軍方獵雷艦詐貸案棄保潛逃，防逃漏洞受抨擊，二○二○年前立委林正二因貪汙罪定讞後失聯，司法院同年八月十八日會同行政院發布「刑事被告科技設備監控執行辦法」，九月一日生效。檢察官、法官認為偵審案件被告有必要科控，即可命被告配戴電子腳環、電子手環等設備。

辦案人員表示，科技設備監控被視為預防再犯與防逃的工具，但仍有局限性，且科控僅能紀錄行蹤軌跡，無從監控實際行為，有意再犯者無法完全防範，難以達到「零再犯」或「零脫逃」的保證。

辦案人員說，科技監控是羈押替代處分，功能是方便監控被告的行蹤，但在任何國家都一樣，皆非萬能的防逃措施，只是讓被告「比較不方便逃跑」。如果監控中心發現器材破壞，會立即通知相關法官、檢察官，並請警察依據訊號最後出現的「點位」縮小追緝範圍。

(聯合報)

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中油前執行長涉貪 首例毀電子腳鐐潛逃

中油煉製事業部前執行長徐漢涉貪2700萬元，橋頭地院原定3月23日宣判，不料判決前夕，檢警19日接獲科技設備監控中心通報，徐漢在屏東萬巒鄉以外力破壞電子腳鐐後失聯，疑棄保潛逃。橋頭地院緊急開出拘票，若拘提不到確定逃亡，將沒收500萬交保金並發布通緝。徐漢逃亡也是國內實施科技監控後，首個成功破壞電子腳鐐脫逃案例。

徐漢任職中油期間掌握2億元以下採購案決策權，遭控收賄圖利冰水機等8項工程標案，得標金額介於3000萬元至1億9900萬元不等，總金額近10億元。檢警展開偵辦後發動搜索，從徐漢辦公室抽屜、櫃子及衣服內發現一疊又一疊鈔票，經查共2700萬餘元，外界因此封他為中油「最貪執行長」，案件偵結後依貪汙治罪條例起訴。

全案移審橋頭地院，法官認定徐漢有串證及逃亡之虞，裁定羈押禁見，直至民國112年6月才以500萬元交保，並限制住居、出境及出海，同時須定期向法院報到。交保第一時間檢方建請施以科技設備監控，卻遭法院駁回，直到去年檢察官再次聲請才獲法官裁准須配戴電子腳鐐。

案件審理中，徐漢始終否認犯行，並曾以欲出國參加兒子婚禮為由，聲請解除或不延長出境、出海限制，均遭法院駁回。本案辯論終結原定1月30日宣判，但橋院因故延至3月23日上午宣判，並命徐漢到庭聽判，若未到將逕行拘提。

未料，徐漢在下周一宣判前夕，破壞監控設備後棄保潛逃。由於這是國內實施電子腳鐐科技監控後，首起被告成功破壞設備潛逃案例。橋頭地院昨日下午接獲科技設備監控中心通報，顯示徐漢電子腳鐐出現三級告警，隨即啟動應變機制並緊急開出拘票，指揮警方全面追緝，同時通報海巡等單位協助攔查，防止其出境或逃逸。

(中國時報)

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涉貪2700萬羈押1年多 23日宣判 前中油執行長徐漢 棄保潛逃

中油煉製事業部前執行長徐漢涉貪瀆二千七百萬元，被羈押一年多後，獲准五百萬元交保，限制出境、出海，就在本月廿三日即將一審宣判前，昨天傳出所配戴的電子腳環在屏東萬巒被破壞，目前行蹤成迷。本案為國內電子監控被告破壞腳環逃逸的首例。

檢警指出，依照監控軌跡，徐漢昨天中午開車經潮洲轉往屏東萬巒，近中午十二時許，於萬巒鄉中正路邊將電子腳環以利剪破壞，通報器發出通報，橋頭院、檢立即展開追緝，研判有專人接應偷渡出海。

徐漢任職中油煉製事業部執行長，有二億元以下採購案的權限，其經手的工程共有冰水機等八個標案，得標金額自三千萬元至一億九千萬餘元不等，總金額近十億元。

徐漢被檢方依貪污罪起訴，移審後裁定羈押禁見，多次延押近一年半，法院二〇二三年六月裁定五百萬元交保及實施電子科技監控。期間徐一度希望能出國參加兒子婚禮，請求解除境管，遭法院駁回。

(自由時報)

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毒蟲繳完罰金就沒事？毒駕累犯、肇事 納入預防性羈押

台灣不斷傳出毒駕肇事案件，本月初，宜蘭及高雄分別發生毒駕撞死女老師及三寶媽案件；內政部長劉世芳昨邀法務部、交通部等部會代表，宣示將研議修法，未來毒駕累犯及肇事者將列入「預防性羈押」範圍，另還將提高毒駕刑事責任，累犯不得易科罰金、毒駕同車乘客連坐罰。

警政署去年十一月廿日啟動「毒品唾液快篩試劑」執法，截至今年二月底，共查緝三二三○件毒駕案，成效雖顯著，但警方感嘆取締毒駕的目的是要嚇阻毒蟲開車上路，困境卻是警方在前線不斷抓毒駕，毒蟲繳完罰金就沒事。

法務部指出，刑法不能安全駕駛罪已修法提高刑度，過去處罰以「具體危險犯」為主，但修法後「抽象危險犯」就處罰。法務部也研議提高毒駕累犯刑事責任，也不得易科罰金。交通部表示，內政部建議加嚴毒駕同車乘客連坐罰，擬修正道路交通管理處罰條例。

司法院支持毒駕預防性羈押，也主動提出刑事訴訟法第一○一之一條修正草案，將不能安全駕駛罪列入預防性羈押的事由中，並於院會通過草案，草案會銜行政院中。因也有立委提出預防性羈押修正案，直接由司法及法制委員會審查，三黨委員均取得共識，今年一月廿九日初審通過草案，目前待立法院院會排案二讀、三讀，應會在本會期通過。

司法院官員表示，毒駕雖已修法納入預防性羈押事由，但法條仍以「足認有反覆實行同一犯罪之虞」而認為有羈押必要為要件。

(聯合報)

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桃園領先全國 路邊機車格4月全面開放重機

大型重機停車問題常引發爭議，桃園市交通局本月十八日公告，四月一日起，全市路邊機車停車格開放停放大型重機，最多可斜向停放二車格，比照一般機車，僅收一格位費用。桃園市交通局表示，交通部正在修訂法規，在中央正式定案前先推動試辦計畫，盼解決停車爭議。

桃園市領先六都全面開放路邊機車格位，重機族群大讚「先進政策」。新北市預計七月起，全市路邊收費機車格都可停放大型重機，台中市下半年進一步開放部分路邊機車停車區。台北市已試辦近兩年，將持續推動；台南、高雄市則暫不跟進。

紅、黃牌大型重機依規定應停放在汽車格位，常引發汽車駕駛不滿，甚至衍生移車、碰撞等糾紛。重機族爭取停放路邊機車格位，也曾在公共政策網路參與平台連署，當時交通部回應，考量大型重機規格與機車格尺寸及安全因素，原則不宜開放。交通部曾召集各縣市開會，未達共識，各地陸續推動各項停車試辦計畫，仍未全面開放。

桃園市交通局表示，前年曾試辦公有路外停車場開放停大型重機，遭汽車駕駛批評浪費空間；為滿足大型重機停車需要，四月起開放全市路邊機車格停放，亦可停放汽車格，費率比照停放格位費率收取。

交通局長張新福說，原則上「一車一格」，若車身較長，最多可斜向跨停二格，但車身須完整停在停車格線範圍內。目前大型重機領牌數二九七五七輛，僅占機車登記數百分之二點二五，排擠程度有限。

桃園市府發言人羅楚東說，大型重機族群爭取停車平權，問題總要解決，不管任何計畫都有反彈聲音，市府盼從實務面找出最佳解方。

台北市前年、去年都推動試辦計畫，使用率逐漸上升，今年一月已向交通部爭取原計畫擴大試辦。新北市交通局去年八月起，逐步擴大實施路邊收費機車格可供停放，預計七月起全面放寬。

台中市目前十三處停車場機車格可停大型重機，交通局規畫下半年新畫設無車格的路邊機車停車區可停放。

至於南二都將配合中央修法辦理。高雄市交通局表示，公有停車場均開放大型重機停放，暫不跟進開放機車格；台南市交通局表示，大型重機視同汽車，若停在機車格反而違反規定。

交通部昨表示，依現行規定，大型重機需停在汽車停車格內，但已和地方政府討論，先觀察各縣市試辦成效，後續才會規畫上路時程。

桃園開放重機停機車格…重機族盼配套 機車族憂排擠車位

桃園市四月起放寬大型重機停放路邊機車格，新北市七月起也將比照。重機族群大讚「有史以來最先進」，不過擔心被移車、推倒或刮車，呼籲政府加強宣導。一般機車族憂心，鬧區機車停車空間不足，大型重機一次停兩格，豈不更一位難求？

賴姓一般機車騎士說，鬧區機車位常一位難求，允許大型重機一次停兩格，機車族停車空間豈不更難找？況且停機車時，常需左右挪車騰出空間，就怕摩擦到大型重機，恐面臨賠償問題。

吳姓上班族平時開車出門，擔心路邊很多機車格離車道僅十多公分，大型重機車尾要是跑出車格很危險；交通部因機車格位長度，不開放停大型重機，桃園市不怕機車族反彈？

黃姓重機族說，標準機車停車格應能完全容納大型重機，只要注意側柱方向，稍微偏右停放，再收起後照鏡，理論上不會超出車格外，「但鬧區的路邊機車格，我還是不敢停」。他感嘆社會對重機族有刻板印象，新北市開放部分區域試辦時，常被拍照公審，甚至被移車或推倒，政府除增加重機停車空間，宣傳與配套措施也很重要。

張姓大型重機騎士說，最擔心車身遭刮、蹭，但停在汽車格也會被移車或有碰撞風險，希望讓大型重機依實際需求彈性選擇停車空間。

不過，董姓騎士說，普通機車長度約一八○至二二○公分，大型重機逾二○○公分，如果是巡航、休旅等車款，一定超過車格長度，知名的美國哈雷機車多數都停不下，騎士要衡量停不停得進去。

重機停機車格 學者：中央應提出全國一致標準

四都開放大型重機停放機車格位，學者認為政策方向正確，可增加停車空間利用率，也減輕重機族找停車位負擔，但實務上大型重機進出時，恐與其他車輛動線互相干擾；依法大型重機不得在同一車道中並行，開放停機車格時，恐有執法灰色地帶，中央應統籌規畫，提出全國一致標準，避免各自為政。

中華大學區域運輸發展研究中心主任羅仕京說，大型重機操作上類似機車，但法規定位比照汽車，照理應停在汽車格，但空間利用不佳，汽車駕駛觀感不佳，若改停尺寸偏小的機車格，一次占用兩格，恐讓機車族不滿，增加糾紛與衝突。

羅仕京說，大型重機進出與起步動線與一般機車不同，可能與其他車輛交織、互相干擾；大型重機依法不得在車道中並行，但在機車格狹小空間操作時是否違規，恐出現灰色地帶；試辦方向正確，但停車格尺寸、停放方式、停車動線等，都應審慎評估。

陽明交通大學運輸與物流管理學系榮譽退休教授張新立說，政府既然允許大型重機上路，也收取牌照稅，應依法提供停車空間，他建議由中央統籌規畫，提出全國一致的標準與規範，避免縣市各自為政。

逢甲大學運輸與物流學系助理教授洪百賢說，都會區汽車停車位不足，開放大型重機停一般機車格，類似「共享車位」概念，可減輕停車負擔；不過重機停車只收一般機車停車費，涉及公平性問題，加上重機進出可能阻礙機車通行，甚至有安全問題。

台灣交通安全協會副理事長林志學說，大型重機停汽車格，占用空間較大，改停機車格可提高路側停車空間整體效益；但台灣道路中間高、兩側低，大型重機不易牽行，停車時車頭朝外有助於起步離開。

冷眼集／放寬重機停車限制…地方政策超車 中央還在評估

桃園市率全國之先，全面開放大型重機停放路邊機車格，「善政」贏得了重機族的掌聲，重機族進一步期盼台北市長蔣萬安、台中市長盧秀燕跟進。反觀交通部，對於大型重機停車問題，仍然停留在研議與觀察，何時才要拍板提出全國一致作法？

我國大型重機登記領牌數，十年來從十萬多輛增加到近廿八萬輛，成長幅度驚人，新北、台中、台北市為領牌數前三名，桃園市近年成長幅度驚人；大型重機族常抱怨，有繳牌照稅，停汽車格被罵「浪費空間」，多數機車格看得見卻停不到，幾度上街頭爭取權益，反遭國人側目，貼上「飆車族」的刻板標籤。

學者認為，大型重機使用方式類似機車，但我國法規定位類似汽車，停車、收費等問題欠缺明確規範，導致重機族群不滿，各地作法也標準不一。

以台北、新北為例，近年陸續試辦各行政區路邊收費機車格開放；桃園市四月起全面開放路邊機車格停車後，不僅領先六都，更超前中央。

此試辦計畫贏得重機族群喝采，卻也引來一般機車騎士罵聲，擔心鬧區更難找停車位，也怕停車不小心「磕」到大型重機惹糾紛。但桃市府以大型重機數量僅占機車數百分之二，影響不大，決定全面開放，新北市預計七月比照。

反觀交通部，以機車格尺寸太小，不開放大型重機停放，至今仍在觀察、評估，仍不裁定政策方向；當各地逐漸串聯放寬大型重機停車限制，中央何時才要負起責任？

(聯合報)

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桃園 大型重機4／1起可停機車格 全台首例

為解決大型重型機車「停車難」痛點，桃園市政府18日宣布將率全台之先，自4月1日起推動「大型重型機車停放路邊機車格」試辦計畫，未來重機族群可依實際需求，自由選擇停放於汽車格或路邊機車格，正面回應重機族群的平權呼聲，也大幅提升市區停車空間的運用效率。

桃園市交通局指出，市府曾於113年試辦公有路外停車場開放大型重機停放，但實際觀察發現，市區汽車格位本就供不應求，加上重機體型停放於一般汽車格內，常造成剩餘空間的閒置與浪費。交通局重新調整政策方向，擴大將全市路邊機車格納入開放對象，更有效的配置停車空間。

交通局長張新福說，試辦範圍涵蓋桃園市轄內所有路邊機車停車格，無論收費與否皆適用，重機車主無需事前查詢，即可直接停放，收費方式完全比照一般機車，依各路段機車收費費率及時段計費。

張新福強調，大型重機停放應以「一車一格」為原則，且車身絕對不得超出格線，若遇車身較長的大型重機，至多允許採「斜向方式」跨停2格，但前提是要確保車身完整停放於格線範圍內。他特別呼籲重機車主務必遵守規範，切勿影響行車安全及行人通行，共同維護良好的停車秩序。

交通局表示，目前交通部正積極研議修正相關交通法規，在中央法規正式拍板前，桃園市率先透過地方試辦計畫，期能驗證大型重機停放機車格的空間配置可行性與社會接受度，盼透過空間共享機制，打造更包容、智慧的友善交通環境。

(中國時報)

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政院拍板 擴大訪查獨老

台灣邁入超高齡社會，行政院會昨拍板擴大推動獨居老人服務計畫，今年起至明年將投入六十二點五億元，預計擴大訪查七十五歲以上獨居老人、擴大補助七萬名長者安裝緊急救援系統、新增送餐服務；衛福部規畫，兩年將訪視七十萬人，推估卅五萬人有服務需求。

台灣今年步入超高齡社會，「孤獨死」案例卻層出不窮，新北瑞芳今年初有居服員為九旬老婦人送餐，無人應門卻未回報，事後發現當事人已死亡。

行政院會昨通過「獨居老人關懷服務計畫」，今年至明年將動用「中央政府因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算」，由衛福部督導各縣市政府擴大推動獨居老人服務。

衛福部表示，計畫兩大重點包含發展風險預警機制，即時提供關懷及所需服務，以及擴大補助七萬名長者安裝緊急救援系統。其中安裝固定式或穿戴式緊急救援裝置補助對象，將自原來的「經濟弱勢戶」擴大至「一般戶」獨居老人。

行政院長卓榮泰說，獨居老人關懷服務計畫目標在兩年內完成實地訪查，今年將優先完成七十五歲以上獨居老人訪查工作。另計畫也新增送餐服務，親自交付與現場確認，了解獨老身心狀態與安全，並即時回報，預計關懷支持與送餐的服務對象，可增加至卅五萬人。此外也積極推動關懷服務，新增依需求分級提供關懷訪視、電話問安、生活協助、就醫陪伴等。

(聯合報)

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政院拍板62.5億計畫 2年訪視70萬獨老

台灣邁入超高齡社會，行政院會19日通過衛福部「獨居老人關懷服務計畫」，兩年將投入62.5億元，擴大推動獨居老人服務，預計擴大訪查75歲以上獨老、擴大補助7萬名長者安裝緊急救援系統、新增送餐服務由現行7萬人增加至35萬人，及積極推動關懷服務。桃園市副市長蘇俊賓提醒，該政策在基層執行面臨「防詐信任」與「社工荒」兩大隱憂，籲中央務必完善配套。

衛福部指出，計畫目標在強化「即時」機制，前端預警與後端救援防線再升級；2大重點包含發展風險預警機制，即時提供關懷及所需服務，及擴大補助7萬名長者安裝緊急救援系統，長者有突發狀況時可即時獲守護。

衛福部說，今年起，將由各縣市政府社政體系攜手民政體系公所人員共同訪查獨老，主動確認老人實際居住情形及需求，並依其需求分級提供關懷訪視、餐飲、緊急救援等服務，預計2年內訪視70萬人，推估其中35萬人有關懷訪視及送餐服務需求。

蘇俊賓直言，此計畫在基層推動恐面臨極高「拒訪率」，因高齡詐騙猖獗，長輩難信任訪員真實性，強烈建議中央應建立全國一致的辨識度與科技防詐流程。社工人力流失也是一大問題，目前全國社安網進用率僅75.1％，流動率與退出率雙雙攀升，訪視等一線人力缺口甚至高達3成，基層量能已近極限，中央不能只顧發掘問題卻不擴充後端支援體系，應跨部會提升留才誘因。

台南市副市長姜淋煌也提醒，訪查後續追蹤須跨部會合作；慎防訪查機制淪為詐騙集團所用；訪查者須有專業素養。

數發部與衛福部允諾將推出官方認證機制與全國統一訪員證，降低詐騙風險。

(中國時報)

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擴大查訪獨老 送餐增至35萬人

政院2年投入62.5億元 7萬名長者安裝緊急救援系統

行政院會昨通過衛福部「獨居老人關懷服務計畫」，衛福部表示，將於二〇二六至二〇二七年投入六十二．五億元，擴大推動獨居老人服務，預計擴大訪查七十五歲以上獨居老人、擴大補助七萬名長者安裝緊急救援系統、新增送餐服務，以及積極推動關懷服務。

75歲以上訪查 今年優先完成

行政院長卓榮泰表示，我國在去年底已邁入超高齡社會，到今年二月底，老年人口達四七〇萬餘人，而依照估算，其中有超過七十萬人屬於獨居生活狀態。行政院去年十一月核定的「強化社會安全網計畫二．〇」就已納入擴大關懷獨居老人，並從今年元旦起，運用「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算」的六十二．五億元，擴大服務體系。

卓揆指出，該計畫特別加強「兩個擴大」與「兩個新增」的服務面向：首先是擴大訪查，目標要在兩年內完成實地訪查，今年將優先完成七十五歲以上獨居老人訪查工作。第二是強化居家安全，與地方政府協力，提供全天候緊急救援服務，也將緊急救援裝置的補助對象擴大到一般戶，以支持長者在地安老。

第三是新增送餐服務，透過親自交付與現場確認，更能瞭解獨老身心狀態與安全，並即時回報。預計關懷支持與送餐服務人數，由現行七萬人增加至卅五萬人。第四是積極推動關懷服務，新增依需求分級提供關懷訪視、電話問安、生活協助、就醫陪伴等服務。

卓揆要求提升風險辨識敏感度

卓揆要求衛福部結合內政部，與地方政府通力合作，完善訪查訓練，提升風險辨識敏感度。另外，也請各地方政府於提供社福或長照服務時，主動發掘潛在需求，讓獨居老人能即時獲得關懷與支持。

去年GDP成長佳 推多項社福優化政策

衛福部長石崇良昨日出席立法院衛環委員會審議「國民年金法部分條文修正草案」，他指出，去年台灣經濟情況不錯，GDP成長超過八％，今年主計總處預估也仍維持一定成長，因此政府希望讓全民共享經濟成果，推出了多項社會福利優化政策。

不過石崇良強調，目前檢討的不只國民年金，而是連同老農津貼、低收入戶兒童生活補助、中低收入戶老人生活津貼等在內，共八大福利項目一併討論，在資源分配上必須審慎評估，要考量國家財政負擔與舉債上限，在照顧弱勢與財政穩健間取得平衡。

(自由時報)

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不必離職 長照安排假 衛福部：可研議

不只顧小，愈來愈多勞工也為了顧老被迫離開職場。中華民國家庭照顧者關懷總會等民團倡議「卅天六成薪假」+「一五○天無薪彈性請假」的長照安排假多年，家總秘書長陳景寧表示，推估長照需求人口每年新增約三萬，這些長照新手初期需要申請、連結服務，還要陪伴長輩適應，籲政府盡速推動長照安排假。

衛福部長石崇良表示，目前申請長照可透過線上辦理，但評估過程中，仍需家屬或主要照顧者陪同。從住院治療到銜接長照服務，如何「縮短流程、達到無縫接軌」是首要任務，若能提供家屬適當假別配合評估與銜接，「這部分我們可以研議、討論什麼樣的形式最合適」。勞動部次長李健鴻表示，會再做評估。

主計處統計，二○二四年十五至六十四歲勞動力人口非初次尋職者的失業原因中，因照顧長輩離職的勞工，是照顧小孩離職人數的二點四倍；勞動部去年調查則指出，約七成六受雇者期待「長照安排假或長期照顧留職停薪」，雇主的反對比率則從二○二一年的六成七，下降至四成四。

陳景寧說，缺工嚴峻，雇主意識到員工離職就是企業損失，因此態度已鬆動，政府應抓住時間趕快推動改革。

陳景寧表示，考量平均長照歷程十年，初期較混亂，家總主張針對長照新手提供「卅天的六成薪假」，鼓勵勞工申請長照服務、配合評估等；後面「一五○天彈性無薪假」可用來因應就醫、臨時突發狀況。其中卅天有薪假初估每年經費約九點二億元，建議政府首年可設定經費上限，先推動試辦。

婦女新知基金會資深研究員覃玉蓉也說，長照已經來到三點○，唯獨缺少了照顧者經濟安全的保障、持續就業的支持，呼籲政府盡速規畫、試辦長照安排假。

(聯合報)

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長照安排假有譜 立院下周專案報告

150天彈性無薪假

長照導致勞工離職、提早退休，是個人、家庭、企業、國家的損失，本報近日報導指出，勞動部調查顯示，除勞工支持長照安排假外，在大缺工時代中，雇主也漸能接受長照安排假。民間團體19日召開記者會，呼籲勞動部應盡速推動長照安排假，以避免因照顧而離職。民進黨籍立委林月琴也說，已排定下周四專案報告，要求衛福部及勞動部報告相關規畫及評估。

據勞動部調查，76.5％勞工就算無薪也期待「長照安排假或長期照顧留職停薪」，而支持長照安排假的雇主近年比率呈現上升，從110年的33％上升至114年的39.9％。

家庭照顧者關懷總會日前倡議長照安排假中共有180天，其中30天為有薪假、150天為無薪彈性休假。家總祕書長陳景寧說，目前長照涵蓋率已達85％，亟需長照安排假為新手長照家庭，以目前長照安排的速度來看，大約需要1個月時間安排，以每年約新增2萬至3萬戶來試算，預算約僅要9億元，是民眾有感的小投資，卻能創造個人、家庭、企業及國家四贏。

台北市產業總工會副理事長王燕杰說，調查顯示在少子女化及大缺工的情況下，連雇主也開始支持長照安排假，若是勞工因長照而離職反而會降低企業競爭力；婦女新知基金會資深研究員覃玉蓉說，長照安排假不是讓勞工離職去照顧，而是給予時間安排，避免家人遇到長照問題就直接離職。

林月琴提及，日本1999年依《育兒‧介護休業法》提供93天、67％薪資的家庭照顧假，而上百民間團體108年連署的台灣版「長照安排假」，考量平均十年的長期照顧歷程，初期混亂後會有病情起伏，因此針對新手初期提供「30天六成薪假」，鼓勵勞工申請長照服務、配合評估、等候服務、陪伴家人熟悉服務；150天彈性無薪假，是因應後續就醫、臨時需求或跌倒等突發狀況。

林月琴說，一旦離職的話缺工會更嚴重，再度就業難度也更高，如果預算額度不高，政府應給付相關津貼，也讓勞工能夠穩定就業。

(中國時報)

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1孩聘外傭 勞動部：非保母

外籍家庭幫傭新制將於四月十三日上路，十二歲以下的一孩家庭就具聘僱資格，不過外界質疑全台兩萬餘的保母、家事服務員工作權益恐受影響。勞動部長洪申翰說，外籍幫傭定位為家事幫手，並非擔任專業保母。目前執業保母是八千人，家事服務工作者一萬三千人，將建立媒合平台，同時提供跨部會訓練課程。

勞動力發展署署長黃玉齡說，將協助開拓勞務市場，由衛福部強化托育人員媒合平台，勞動部則是在台灣就業通網站開設專區，協助家事服務人員媒合工作。精進專業技能部分，也將提供專案計畫，若參加職訓會有獎勵措施，不排除發就業獎勵。

不過托育及就業政策催生聯盟質疑，新加坡大量引進外籍家務工後，生育率甚至下跌；托盟去年調查也顯示，就算聘了外籍幫傭，六成本來就在就業女性仍會繼續就業，剩下四成沒就業的，也僅一成返回職場，對提振女性勞參率幫助也不大。

勞動部次長李健鴻表示，各國生育率涉及因素複雜，提振生育率、女性勞參率不是開放外傭的主要政策目標，只是在眾多安心續留職場的政策裡，再多加一項選擇。

(聯合報)

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外傭新制政院拍板 卓揆祭3配套 定位為家事幫手 確保本國工作者權益 婦團批事前沒評估不負責任

行政院會19日拍板外籍幫傭申請新制，只要家中有1名未滿12歲兒童，就能提出申請，4月13日上路。閣揆卓榮泰在院會中指示3項配套措施，包括擴大育兒指導員的工作機會及工作獎勵、提供幫傭基本知能培訓及育兒指導員到宅指導服務技巧，以及特殊需求家庭優先照顧等。

卓榮泰昨在行政院會表示，為減輕家庭壓力，讓勞動者安心續留職場，勞動部將推動外籍家庭幫傭的新制，只要家中有1名未滿12歲兒童，就能申請外籍幫傭，但須繳納就業安定費5000元；若家中有罕病、身障兒童等特殊情況，就安費將下調至2000元，希望讓有需求的家庭，能「多一個幫手，少一分疲憊」。

勞動部強調，外傭制度並非取代既有托育或照顧措施，是在既有制度下提供育兒家庭多一種協助家務的選擇。勞動部長洪申翰指出，政策是因應有需求的雙薪家庭，期盼夜間家事或照顧陪伴需求能被分擔，不必在工作、家庭二選一。他說，外籍幫傭照料範圍雖廣，但定位為家事幫手，並非擔任專業保母，不會取代專業托育與照顧服務體系。

不過，外界仍擔心此政策恐衝擊本國勞工就業權益，洪申翰說，會協助優先擴大或開拓接案的勞務市場，勞動部跟衛福部有規畫托育媒合平台，並提供本國勞工就業與技能協助，如提供就業獎勵措施等，未來將視政策推動情形適時檢討精進。

衛福部長石崇良表示，現行台灣社會氛圍中，女性仍負擔很重的育兒責任，若能多一項選擇，「讓育兒、生育多一點無後顧之憂，我們樂觀其成」。

台灣醫務管理學會理事長、新光醫院副院長洪子仁則高度肯定，認為這是因應少子化危機的「及時雨」，此舉非取代本國托育服務，是形成互補，讓父母從繁重的家務中解脫，減少育兒焦慮。呼籲政府，另針對育有3名12歲以下兒童的家庭，開放增聘至2位外籍幫傭，讓政策推動轉化為年輕人的生育誘因。

婦女新知基金會秘書長覃玉蓉表示，擔心新制會衝擊相關就業機會，多次要求應提供具體的性平影響評估。她說，如到府保母勢必會受到最嚴重衝擊，其餘如安親照顧人員、教保人員也會有影響，這些工作又多是婦女擔任，但行政院完全沒有提供任何評估，十分不負責任。托盟批評，提振生育率、提振婦女勞參率同樣是謊言。

勞動部政務次長李健鴻坦言，性平會確實要求外籍幫傭政策要有性別影響評估，行政院稱政策待院會拍板後才啟動評估，將在下一次性平會報告。

人力不足 蘇俊賓揭移工4大管理缺口

行政院擬放寬讓有1名未滿12歲兒童家庭申請外籍幫傭，桃園市副市長蘇俊賓19日在行政院會直指將迎來「百萬移工時代」，並示警全台失聯移工恐破10萬大關，地方正面臨訪視、警力等「4大管理缺口」，呼籲中央給足糧草，並提早部署配套，別把亂象全丟給地方。台北市長蔣萬安則強調，除責成局處因應新政，北市已率先試辦育兒父母「減工時不減薪」，雙管齊下減輕家庭負擔。

蘇俊賓在行政院會中指出，民國112年全台合法移工約66.4萬人，如今暴增至77萬人；失聯移工也從8.6萬攀升至9.5萬人，新制勢必讓全國移工總數上調，目前合法與失聯總數已達86.5萬人，推估失聯移工即將突破10萬大關。他直言，源頭開放是不得不然，但只開放卻未提升管理量能，等於把亂象全留在地方。

蘇俊賓以移工大鎮桃園為例，點出「移民訪視諮詢、外事警察、移工安置能量與移民署編制」4大缺口亟待補足。目前桃園合法移工約13.5萬人，訪視人力僅73名，負擔比高達1：1853；外事警察51名，負擔比惡化至1：3000。移民署桃園專勤隊缺額16人，需安置移工數也逐年攀升，全國安置數來到981位、逼近千人大關，呼籲中央應跨部會預先編列輔導員額與預算，讓地方政府有足夠糧草因應龐大的管理重擔。

蔣萬安則表示，北市府願跨出第一步，試辦育兒家庭父母「減工時不減薪」計畫，目前已有逾173家企業熱烈響應。針對中央開放育兒外傭政策，他已責成北市勞動、社會與教育等局處密切關注，提前做好完善因應與配套。

勞動部長洪申翰回應，正加強跨國溝通，若移工無債務問題可有效降低失聯率，並將加強雇主教育；行政院長卓榮泰則裁示勞動部加強與地方合作，訂定失聯移工有效管理措施。

(中國時報)

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一孩家庭請外傭 卓揆：非取代托育體系

提供多一項家務協助選擇 將確保本國工作者權益

行政院會昨拍板外籍家庭幫傭申請新制，只要家中有一名未滿十二歲兒童就能提出申請，四月十三日上路。行政院長卓榮泰表示，新制並非取代既有托育或照顧服務體系，而是提供多一項家務協助的選擇，已研擬確保本國工作者權益、確保家務工作品質、特殊需求家庭優先照顧等三項配套。

家有罕病兒、3名未滿12歲兒童 就業安定費降為2千元且優先審核

行政院會放寬家有未滿十二歲孩童即可申請外籍幫傭，每月須繳納就業安定費五千元，另對家有罕病兒或是三名未滿十二歲兒童等特殊需求家庭，除就安費降為二千元，申請案也將優先審核。

勞動部長洪申翰說明，現行家中必須要有三個六歲以下小孩才可以申請外籍幫傭，在條件限制下，目前外籍幫傭人數僅約為二千名。推出新政策是希望讓更多育兒勞工家庭，不用在工作與家庭之中二選一，而是可以安心續留職場，回到家之後，有更輕鬆或者有更好的生活品質，緩解壓力。

洪申翰強調，外籍幫傭定位就是「家務」或是「家人照料」的幫手，並非替代公共托育，也不是專業性質的保母，許多有需求的家庭也曾說明，未來若聘僱外籍幫傭，依然會將小孩送托，可見政策實為互補關係而非替代。

持續推動〇歲到六歲國家養政策 讓勞動者安心續留職場

卓榮泰指出，政府持續推動〇歲到六歲國家養政策，面對家庭結構變遷，照顧者壓力增加，為減低家庭壓力、讓勞動者安心續留職場，因此拍板放寬外籍幫傭申請條件，政策是提供更多元的家務協助選擇，並非取代現行托育或照顧措施。

衛福部長石崇良表示，在傳統社會下，女性常需負擔較重的育兒與家庭照顧責任，而台灣女性在各領域都有優秀表現，卻可能因育兒而影響職涯發展，當家庭與工作難以兼顧時，增加移工協助是多一種選擇，讓育兒或生育能少一點後顧之憂，對提升生育率是正向發展。

外籍家庭幫傭門檻下修 醫界：少子化救星

托育催生聯盟：僅前五分之一富裕家庭可受惠

勞動部「外籍家庭幫傭新制」將在四月十三日開放民眾申請，醫界認為可望填補流失的勞動力缺口並減輕育兒壓力。托育及就業政策催生聯盟則估計，所得前五分之一的富裕家庭可受惠，但恐無助提升婦女勞參率。

144萬戶家庭有資格申請

勞動部政務次長李健鴻表示，據衛福部數據，目前有資格申請的家庭約一四四萬戶，但其中有「特殊需求」的家庭，包括罕病、身障、發展遲緩、單親等人數，達六萬三四六人。

在焦點訪談中，家長代表認為每月在二萬九〇〇〇元至三萬元間，是聘請家庭幫傭可負擔價格範圍，最終是否提出申請，仍會綜合考慮費用負擔、家庭空間、信任度等因素。

台灣醫務管理學會理事長洪子仁指出，少子化涉及勞動力流失與生育環境結構挑戰，公元二〇〇〇年新生兒仍有卅．五萬人，如今每年僅約十萬人，廿五年間減少約廿萬人，形成各行各業「沒人可請」困境。

洪子仁強調，外籍幫傭應定位為「家務協助者」，負責清潔、洗滌與生活照顧，而非教育職責，可有效分擔雙薪家庭家務負擔，讓父母增加陪伴時間，降低育兒焦慮，進而提升生育意願。

對於外界憂心衝擊本國就業，他認為外籍人力主要補足基層家務工作，不僅不排擠就業，反而能釋放中產階級投入高產值職場，照顧品質關鍵在訓練與管理而非國籍。

托盟：星引進家務工 無助生育率

托盟指出，若所得前五分之一的家庭申請，約增廿八．八萬外籍幫傭進入台灣。不過新加坡自一九八〇年至今引進卅萬名外籍家務工，四十五年來生育率仍下滑至〇．八％，跨國人口學及社會政策學術文獻，也無國家因大量引進外籍幫傭而提振生育率前例，政府想藉此提升婦女勞參率恐怕如緣木求魚。

(自由時報)

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打不過就加入 書店賣起電子書

電子書的崛起，被認為可能是壓垮獨立書店的最後一根稻草。但是，如果獨立書店也能賣電子書呢？這不是異想天開，在英美和台灣，都出現「獨立書店賣電子書」的計畫，讓電子書反過來成為「搶救獨立書店」的祕密武器。

身兼作家與出版商的安迪（Andy Hunter），二○二○年起先後在美國和英國創辦獨立書店線上平台Bookshop.org，讓近三千家獨立書店在平台開設自己的網路書店銷售實體圖書。

五年後，安迪發現電子書將是獨立書店的下一個威脅。去年五月起Bookshop開始銷售電子書，並推出一款應用程式方便顧客閱讀。

當顧客透過Bookshop購買電子書並選擇支持某家獨立書店時，所有銷售利潤歸該間獨立書店所有。Bookshop.org規畫提供超過一百萬種電子書銷售，其售價與亞馬遜的電子書相同。

而在台灣，有老牌獨立書店也正規畫推出電子書，希望一步步將獨立書店出版的書與公版書轉成電子書，提供獨立書店銷售。

圖書館近年推出的電子書計次借閱補貼，排擠民眾到書店購書的習慣。記者陳宛茜／攝影

服務齊全的圖書館，也成為獨立書店的威脅。日本話題書「二○二八書店從街頭消失」中，經營百年書店朗月堂的須藤玲子提到，影響地方獨立書店營收的並非連鎖書店，而是大舉擴增藏書的圖書館。她建議圖書館避免引進出版不到半年的新書、也不應囤積單一書籍多冊庫存，主管機關不應只從借書人次及借出冊數來評價圖書館的績效。

台北商業出版公會理事長趙政岷表示，台灣圖書館服務愈來愈好，使用率也愈來愈高，的確會排擠圖書購買，如文化部推動圖書館電子書計次借閱補貼。但站在培養讀者閱讀習慣的立場，他支持圖書館這些作為，並認為圖書館應該提高購書預算。唐山書店創辦人陳隆昊則建議，地方圖書館可透過地方獨立書店進書，既可為獨立書店帶來新商機，也能運用獨立書店專業找到符合地方圖書館的書籍。

社群牽線、體驗為王 獨立書店文藝復興

你有多久沒逛書店？去年一年，台灣有逾十家的獨立書店關門，包括知名的淡水有河BOOK、政大書城花蓮店。書店危機不只發生在台灣，「搶救獨立書店」已成全球運動。社群平台讓年輕人整天黏在虛擬網路上，卻也成了讓他們走進實體書店的契機。因社群平台出現的「書店文藝復興」，似乎在台灣也嗅到可能性。

三年疫情 閱讀習慣都變了

「這是獨立書店最壞的時代。」台灣獨立書店文化協會創會理事長陳隆昊表示，經營書店近半世紀，他經歷三○一條款、網路書店崛起等重大書店危機，沒有一次比現階段情況更嚴峻，「而且還會繼續壞下去」。

「三年疫情讓數位科技急速發展，改變了人們的閱讀和購買習慣。」陳隆昊觀察，過去習慣逛書店的老讀者如今上網下單，新讀者則根本沒機會踏進書店。而現在台灣的電子書還只是剛崛起，一旦電子書市場成熟，「書店會不會跟唱片行一樣消失？」

他認為，網路時代讀者閱讀量並未減少、甚至比紙本時代更高，只是變得碎片化、數位化；而要跟實體書店、實體書「搶眼球」的競爭對手，比以前多太多了。

「搶救獨立書店」是全球現在進行式。二○二一年，第一家「書店巡遊（Bookshop Crawl）公司在倫敦成立，在英國各地舉辦獨立書店巡遊、圖書交換和讀書小組，帶領人們走進獨立書店。Bookshop Crawl的概念引自歐美年輕人喜愛的Pub Crawl（跑吧／酒吧馬拉松），但把「跑酒吧」改成「跑書店」、「酒友團」改成「書友團」，書店導遊帶團拜訪多家獨立書店，在書店裡打造輕鬆的社交氛圍，喚起人們對書籍的熱愛。

書店巡遊 已有全球性組織

「書店巡遊」如今已擁有全球性組織「全球書店巡遊（Global Book Crawl）」，每年舉辦全球性活動。今年的全球書店巡遊周選在四月廿日到廿六日，已有十七個國家上百個城市報名。在這段期間，從冰島到斐濟，每個城市精心策畫自己的獨立書店漫遊路線，邀請居民或旅人重新發現身邊的獨立書店。

令人驚訝的是，Bookshop Crawl的創意其實源自Tik Tok用戶—人們以為沉迷於手機、習慣透過螢幕體驗生活，理應「不愛實體閱讀、也不會逛實體書店」的Z世代。Tik Tok中的「Book Tok」疫情期間快速崛起，一年就累積逾百億點閱。當紅Book Tokker（書客）推薦書單的帶貨量不輸給早年的歐普拉。

解封後大批青少年跟著書客到實體書店買書打卡、貼上社群平台。Book Tok的魅力讓英美書店業績重返榮耀，因電影「新娘百分百」暴紅的休葛蘭書店（店名為Notting Hill Bookshop，休葛蘭飾演店主），一度面臨關門危機，也因為這批新讀者東山再起。

數位疲勞 讀者渴望面對面

這批被社群平台帶進書店的年輕讀者，卻也因「數位疲勞（digital fatigue）」產生了質變—如今他們不僅喜歡在實體書店購書、更渴望透過店員的介紹買書。

英國書商協會在二○二四年的一項調查顯示，Ｚ世代和千禧世代，比起Ｘ世代和嬰兒潮世代，更傾向根據書店店員的推薦購買書籍。書商分析，這批網路原生代厭倦了ＡＩ演算法和網紅沒完沒了推銷同一本書，轉而尋求面對面、有感情和溫度的推薦。尤其當他們想擺脫數位、尋求實體的溫暖時，書店是一個絕佳的去處。

隨著社群平台出現的「書店文藝復興」，在台灣也有了可能性。今年的台北國際書展人潮和業績都追上疫前，年輕讀者的熱情參與更是令出版人振奮。獨立出版聯盟理事長陳夏民認為，許多年輕讀者走進書展，是因為脆（Threads）社群平台的網友打卡標註書展，接力般吸引一波波脆友來訪。他也發現年輕人其實更熱中參加講座、追星作家、接受面對面的推薦買書。他認為，當閱讀變成「好玩的事」，讀者自然來報到。

書店轉型 當社區文化中心

「只有讓賣書成為好玩的事，才會吸引更多人想來買書。」

剛拿到第二屆獨書獎（獨立書店獎）的三餘書店創辦人鍾尚樺，也跟陳夏民有同樣看法。三餘書店不只辦講座、展覽，更舉辦走讀、劇場、音樂會…用各種「好玩的事」吸引讀者走進書店。

鍾尚樺甚至主動出擊、跟「微醺大飯店」等影視作品合作，讓三餘書店出現在電視電影裡，就像倫敦休葛蘭書店。他認為，實體書店擁有詮釋文化產業的能力，可以成為社區文化中心、遊客理解城市的起點；獨立書店不會消失，但須擺脫僵固的書籍產銷模式，讓「書店不只是書店」。

唐山書店的他 有個火星出版夢

唐山書店創辦人陳隆昊看到新聞報導，全球首富馬斯克發下豪語廿年之內讓人類移民火星，坐太空船要六個月，但電訊傳送只要十二分鐘。「那時我還能賣實體書給住在火星的讀者嗎？但電子書可以辦到。」那一刻起，賣實體書近半世紀的他，決定也要當電子書商，讓知識可以跨越時空傳遞下去。

陳隆昊畢業於台大人類學系、政大民族學研究所，很早便決定投入出版業、出版他熱愛的社會學書籍。一開始，他先成立唐山出版社，每天騎著單車送書到書店寄售。日曬雨淋久了，他立志開一家書店賣自己的書，「本來想出版一百本書後便再開書店，沒想到出版第六十本就做到了。」

一九八○年代是台灣出版的黃金時代，陳隆昊開書店的地點又是被他形容為「華文世界最好的書店區」—依傍台大與台師大的「溫羅汀街區」，「那時真沒想過，書店可能會有消失的一天。」賺了錢，陳隆昊卻始終堅持將書店開在租金低廉的地下室。

事實證明，在如今寸土寸金的溫羅汀，開在一樓的獨立書店相繼消失或離開，唐山書店卻把根扎得穩穩地。

唐山的訪客必須先走下一道長長的樓梯，一旁的牆壁密密麻麻貼上五花八門的社團海報，盡頭是密密麻麻的電表，提醒這座書的聖殿其實是地下室。這座貼了幾十年的海報牆，成為溫羅汀經典書店風景。

唐山書店挑社會學與文史哲類書籍眼光精準，是人文科系學生買書的必訪之地，但網路書店改變了這一切。「開學了，唐山還沒看到學生。」陳隆昊感慨，幾天前在台大校園遇到四名念社會系的學生，竟然只有一名聽過唐山。「還有學生來到唐山，驚訝這裡怎麼像倉庫。」他喟嘆，年輕人心中的書店類型只剩下誠品。

身為台灣獨立書店文化協會首屆理事長，陳隆昊被視為「獨立書店教父」，常被年輕人諮詢開書店祕訣。這幾年他總是諄諄告誡這些滿懷夢想的愛書人：「我可以教你開書店的柴米油鹽醬醋茶，但建議你開書店前先擁有兩大條件」。一是賣書之外還有別的收入，二是擁有可把租金f當收入的房地產。

然而，陳隆昊兩個條件都不具備，卻還是堅持繼續開書店。今年七十五歲的他，不曾想過關掉唐山，擔憂的是實體書一旦消失，「書店會不會沒書可賣？」為此他決定投身電子書，目前正與華藝數位洽談合作計畫，將唐山出版的六百本書與無版權問題的公版書轉為電子書銷售，也期待其他的獨立書店一起加入。他發下豪語，希望未來即使讀者移民火星，還是可以讀到唐山的書。

(聯合報)

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學力普測 中市遇反彈 苗栗多表肯定

台中市國小五年級學生將於五月廿八日進行國語文、英語文與數學三科基本學力普測，約兩萬七千多名學生受測。教產工會指已有「學習扶助科技化評量」功能重疊，加重基層負擔，違背教育局標榜的「行政減量」，呼籲停辦。中市教育局說，學力檢測是作整體分析使用，重在精進教學，已實施多年的苗栗縣教育處表示，未傳反彈聲浪。

全台有十六個縣市長年自主辦理國小基本學力測驗。台中多位教師透過工會反映，測驗雖以診斷為名，但實務上仍須動員校內人力處理考務、資料建置與成績上傳等工作，對兼任行政職務的教師而言負擔不輕；同時，學生與家長須面對額外考試壓力，形成「測驗常態化」現象。

台中市教育產業工會理事長林碩杰指出，全國已推動科技化評量制度，於五至六月進行篩選測驗、十一至十二月辦理成長測驗，已可掌握學生學習狀況並提供補救教學。教育局再辦理小五普測，重複投入資源，且增加考務負擔外，還須處理近三萬筆學生個資上傳作業，對基層形成壓力。

林碩杰表示，五年級學生正處於學習發展的關鍵期，過早導入全市性競爭型評量，恐造成學習焦慮與標籤化效應。若未來測驗結果與教師績效或校長遴選產生連動，會導致「為考試而教」的偏差。

台中市教育局回應，學力檢測與學習扶助評量功能不同。學習扶助評量主要在找出個別學生學習弱點，提供適切補強教學；學力檢測則透過具信度與效度的標準化工具，蒐集全市整體數據，分析學生學習表現與差異，作為學校課程規畫、教師教學調整及教育政策檢討的重要依據。教育局強調，測驗結果不作學校評比，也不列為評鑑指標。

苗栗縣政府教育處表示，當地辦理基本學力檢測多年，未出現明顯反彈聲浪。今年除國、英、數外，並新增自然科，對象涵蓋國小三年級至國中二年級。教育處指出，試題由專業命題團隊負責，僅三年級英語由縣內教學團隊出題，整體並未增加學校行政負擔。

苗栗縣教育處長葉芯慧說明，該縣檢測以「診斷學習」為核心，透過系統化分析，掌握學生在單元概念上的落差，並延伸至班級與學校層級，作為教學研究與改進依據。教育處再結合各領域輔導團進入校園，協助教師強化教學策略，對正式教師及代課教師皆具參考價值。六月公布結果，學生也可利用暑假期間進行補強，不少家長持正面看法。

教師質疑 普測占用正課 干擾教學

國中小本學期受春節假期影響，整體課程進度已相當緊湊，台中市教育局規畫五月辦理國小五年級基本學力普測，引發基層教師與家長反彈，質疑政策重複、干擾教學節奏。

多名教師直言，普測將占用三節正課時間，且時間緊接既有的學習扶助科技化評量篩選測驗，等同短期內連續進行多次大型測驗，壓縮正常授課空間，也加重學生負擔。有教師直言：「課都上不完了，還要為考而考？」認為教育局一方面要求教學正常化，另一方面卻增加考試頻率，形同自相矛盾。

台中陳姓教師表示，本學期因春節假期影響，課程進度已相當吃緊，此次基本學力檢測勢必干擾教學安排，「實在擾民」。另楊姓教師也指出，普測結束後不久即接續科技化評量篩選測驗，「請問教育局教學正常化在哪裡？」直言「一紙公文破壞教學正常化」。

台中市有家長認為，透過全市性檢測有助掌握孩子學習落點，及早發現國英數基礎不足，作為後續補強依據，另可提供政府調整教育資源的參考；但也有家長質疑，現行已有學習扶助科技化評量，普測恐屬重複施測，徒增學生負擔。

也有家長指出，學生表現受家庭背景與城鄉資源差異影響，單一測驗難以全面反映能力，呼籲政策應審慎設計，避免過度測驗化，回歸以學生學習為本。

此外，教師也憂心，台中市的補習風氣全國最盛，全市性普測恐讓國小高年級學生過早承受比較與標籤壓力，「加強補習動機」，呼籲政策應回歸學生學習本質，避免過度測驗化。

(聯合報)

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新北開放校園 共好變共毀 有學校暫停開放

新北三○二所學校幾乎都開放校園供社區民眾使用，卻為學校帶來困擾。今年一月完工的林口國中光電球場遭民眾亂丟垃圾，緊急宣布暫停開放一周，地方感嘆「球場亮了、學校卻髒了」；三峽、中和國小等校也曾發現脫序行為。教育局表示，開放前提是「學生安全優先、社區共享並重」。

林口區多雨潮濕，林口國中募款興建屋頂光電板及球場提供遮風避雨空間，原是社區共好概念，加上區公所協助爭取LED照明燈，球場對外開放至晚上九點半讓民眾使用。但校方發現，打球民眾製造大量垃圾更破壞公物，決定暫停開放球場一周。

校方表示，校園被民眾弄髒亂，甚至還把三角錐丟到球架上，打掃學生很委屈，暫停開放是希望使用者反思，若不愛惜場地將無法繼續開放，若再發生類似行為，暫停開放時間會延長為一個月。

「這根本造成學生困擾，要將心比心。」在地市議員蔡淑君表示，亂丟三角錐已是破壞公物，現場還有菸蒂，她將爭取加裝專屬監視器，並研擬開罰機制，也替學校爭取圍牆與警衛亭重建經費。

三峽國小過去也曾有民眾攜帶飲料外食，用餐後扔在校園內；甚至在學校未開放時段翻牆進入 。校方找到當事人勸導，邀請民眾共同維護環境。

中和國小是周邊社區住戶運動好去處，校方表示，校內放置垃圾桶，民眾卻丟家庭垃圾，還有長蛆的廚餘，現在已移除垃圾桶，以免增加學生打掃壓力。

教育局表示，目前僅一所中途學校基於學生輔導及校園管理特殊需求未開放。教育局支持校園在安全無虞下適度開放，前提是「學生安全優先、社區共享並重」，後續請學校強化場地巡檢及環境維護，並視改善情形彈性調整。

擴大校園開放有民意壓力 家長團體：落實管理前 勿貿然決策

新北民政局近期辦理行動治理座談，常有里長反映盼拉長校園開放時間。但有校長坦言，是否開放陷兩難，管理太嚴得罪人，過於便民將伴隨風險，不得不慎。家長團體認為，若管理無法落實，不該貿然開放更長時段，增加學校困擾。

新北市中小學家長會長協會游沛淇說，孩子在校園內的安全一定要放在首位，許多學校有課後班，孩子離開校園時間較晚，若與開放時間重疊，家長難免會擔憂在廁所或校園僻處等，是否會有治安疑慮，且各校條件不同，警衛或保全要顧校門口動態，校內巡邏時間有限，若管理無法落實，不該貿然開放更長時段。

新北市鼻頭國小因近鼻頭步道，假日遊客多，遊客會想進校園借廁所，校門口則寫有「校園不開放」。校長李延昌說，該校開放課後時段讓民眾進校園打球、跑步，但僅開放至晚間六點，遊客、登山客一律不放行，若遇行動不便長輩或輪椅族仍會通融。

「幾乎每一位校長都會遇到校園開放的民意壓力。」新北一名資深校長說，他曾在某校服務時，該校平日清晨六點開放，議員卻要求清晨四點開放，理由是社區長輩早起要有空間運動，但學校基於校園安全及安寧並未妥協。

資深校長指，目前校園開放授權給各校因地制宜，民眾進校園除運動，也會有人進校園約會及放煙火等，最困擾的問題是製造垃圾，造成環境管理的負荷。

(聯合報)

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協和電廠建四接須拆「基隆三柱香」 申請歷史建築

台電協和電廠規畫改建四接，將拆除被稱為「基隆三柱香」的煙囪，但煙囪逾五十年歷史，前文資委員、作家陳世一申請提報為歷史建築保留。市府昨現勘，依程序受理審查；台電規畫先拆除再重建。

陳世一說，基隆港口西側協和電廠三根煙囪獨樹一幟屹立在山海交界，建議保留做為基隆及北海岸的「精神燈塔」。以台北為例，松山菸廠有座卅六公尺高的煙囪建於一九三九年，台北酒廠內煙囪建於一九三一年，都是市定古蹟。

對提報列為歷史建築理由，陳世一說，煙囪是所有基隆人與北海岸居民共同的「家鄉地標」，也是大家的集體記憶，具強烈視覺符號與航母級的地景，與基隆嶼並列為進入基隆港的雙重地標，同時是工業遺址、電力史的活教材，有巨大的文創及觀光潛力。

台電協和電廠經理王柏智表示，去年九月環境部公告協和發電廠全區一二四筆土地為「土壤汙染整治場址」，一、二號機組煙囪周遭有重金屬超標，正辦理地上物移除，加速整治作業。王柏智說，未來仍規畫設置高度約一八○公尺三根煙囪，會與自然環境配合並融入地方，並導入海灣觀光遊憩功能。

(聯合報)

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紓解交通 台南火車站後站 將增北出口

台南鐵路地下化目標在今年底第一階段通車，台南火車站後站下沉式廣場可直接通往地下月台，加上連結成功大學，以及通往東區、永康及北區的重要門戶，未來出入乘客量可能不輸前站，議員要求市府應提前做人車分流規畫，否則通車後，後站恐出現交通混亂。

南市交通局表示，後站將增加一個北出口，也跟鐵道局持續討論未來交通規畫。

台南車站為一二六年歷史的古蹟車站，包含前站的飯店空間及車站建築，仍完整保留，鐵路地下化後，重大改變之一是後站，由於過去後站多為臨時停靠使用，現改造為下沉式廣場，從成功大學方向進入乘車時，一眼可看到古蹟車站、及下層穿堂層與月台層，未來周邊也會規畫商場，提供民眾休憩與購物空間。

市議員李宗霖說，鐵路地下化後，台南車站「前、後站」之分將消失，尤其後車站人潮恐不會輸給前站，目前規畫重心偏向前站，然而，後站連結成功大學，並通往東區、永康及北區，出入量不容小覷，從計程車接送、公車轉運與行人動線必須分流，以免形成交通瓶頸。

李宗霖也說，後站交通規畫包括交通部鐵道局、市府、成功大學，市府應加強跨單位協調，若能與成功大學周邊環境整合，兼顧交通也能營造成適合步行的大學城環境，對周邊環境也是一大提升。

交通局長王銘德表示，地下車站啟用後，台南舊站原地保留為古蹟並作為新站西側出入口，後站則為東側出口，並將增設北出口，鄰近成大光復校區宿舍，從公車接駁、計程車、接送區及臨時停車等安排，都持續與鐵道局協調，確保未來地下車站啟用後提供市民便利的交通接駁。

台南鐵路地下化工程今年一月完成永久軌道全線鋪設，隧道十五台大型隧道風機也提前設置完成，本月底會展開測試，鐵道局指出，將於今年十二月進行第一階段通車，並新增兩座通勤站，林森站預計二○二九年底啟用、南台南站二○三○年通車，另，二○三一年三月台南站商業空間完工。

未共構 捷運綠線台南車站擬地下道通台鐵

台南捷運綠線是先進運輸系統最關鍵的東西向主軸，也是唯一通過台南火車站的路線，可行性研究近期獲議會通過，將報中央審議及核定，但此線設有「台南車站」站點，卻未與台鐵台南火車站共構，市府表示，將透過地下通道串聯轉乘。

南市交通局長王銘德說，綠線「Ｇ一○台南車站」站規畫於北門路與公園南路一帶，與現有台鐵站體仍有距離，將藉由地下通道銜接，配合台鐵地下化完工後的空間重整，捷運與鐵路系統將進一步整合，建構完整人行轉乘動線。

捷運綠線行經平實轉運站、台鐵台南站、舊城區、市議會至台南地方法院，全長十七．二三公里，共設十九站，因經過舊城區文資熱點，路線一波三折，經修正，東西兩端為高架段，核心市區約五．八四公里改採地下化，以降低對舊城區文化資產及交通的衝擊。

交通局表示，綠線施工部分，地下段將以潛盾工法為主，於道路下方推進，僅車站位置進行局部開挖，並採分段施工與即時監測機制，降低對交通、古蹟及周邊建物影響；綠線除與台鐵系統銜接，並與藍線、深綠線建構完整軌道運輸網絡，綠線通車後可有效紓解市區東西向交通壅塞，提升公共運輸使用率，帶動都市發展。

交通局也指出，台南車站周邊路網將同步優化，鐵路地下化後，公園南路現有丁字路口將打通銜接到前鋒路，強化與周邊幹道連接，提升整體通行效率，未來的車站也會結合台南公園及周邊住宅區等發展，帶動區域整體機能升級。

(聯合報)

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高雄智慧停車格 爭取10分鐘免費 交通局不認同

高市府在商圈、鬧區設逾萬格智慧停車格，提供前五分鐘免費，但民眾反映臨停接送或卸貨稍逾時即被收取卅分鐘停車費，盼延長緩衝時間。民代也建議在交通樞紐與幹道周邊結合智慧停車系統，設置計程車臨時休息區，並提供免費緩衝時間讓司機能臨停休息。

交通局表示，智慧停車格前五分鐘免費措施，已可滿足短暫停車上下客或臨時取物等情形，免費時段若延長為十分鐘，恐降低車位周轉效率，影響整體停車位供給。另全市設置一七六處、三六五席計程車招呼站，供司機排班和在車上短暫休息，公車轉運站亦設候車座椅供司機使用。

高雄目前建置一萬○八五六個智慧停車格，上午八時到晚間八時，每卅分鐘收十五元，但為避免車輛在車格內移動但未實際停入，引發爭議，停車五分鐘內離場不計費。

議員陳麗珍說，常有市民抱怨停車不到十分鐘，就需付卅分鐘十五元停車費。物流、快遞業也表示，臨停送貨，停入車格超過五分鐘就收費，增加不少開銷，台北市二○二三年起，智慧停車格只要使用悠遊卡或智慧支付，前十分鐘免費，希望高雄也能比照，方便接送與臨時卸貨。

計程車司機另抱怨，計程車停入智慧車格，僅中午十二點至二點不收費，他們開車時間長，想找地方休息一、二十分鐘或下午、晚上想短暫停車吃飯，因停車需計費，大家寧可在紅線或偏僻處暫停，結果造成違規，議員陳麗珍建議市府設計程車臨時休息區，並對營業用車提供優惠時段，讓駕駛能短暫休息。

(聯合報)

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好孕專車難叫 桃園設計聯合叫車平台改善

桃園自二○二四年推一生好運卡，補助孕婦搭計程車產檢看醫生，但民眾長期反映叫車不易，民代要求比照台北納入ＵＢＥＲ服務，擴大服務量能。副市長王明鉅表示，市府正在設計聯合叫車平台，未來不僅一生好運卡，敬老愛心卡族群也受惠。

桃園一生好運卡補助孕產婦每胎九千元車資，單趟最高補助二百五十元，使用期限以產後一年為限。雖然市府號稱有一點五萬輛計程車提供服務，但常有民眾抱怨叫不到車，觀音、復興等偏遠地區更是困難，民代直批「看得到、用不到」。

國民黨桃園市議員朱珍瑤建議市府參考台北作法，納入ＵＢＥＲ服務；同黨議員錢龍指兩性平權，爸爸帶小孩看醫生也可能用好運卡，建議卡片納入爸爸的照片名字。

民進黨桃園市議員黃崇真認為市府與業者應設法提供更友善婦幼的乘車環境，車輛老舊或有菸味都可能造成媒合率低，婦幼局應與業者溝通，討論如何創造友善環境。

無黨籍議員謝美英反映民眾被告知同一張卡一天內不能再搭同一輛車，指此舉雖然防弊，但沒有顧及往返醫院一定會搭兩次車的需求。

婦幼局回應，民眾刷好運卡搭計程車，只要趟次間隔十分鐘，就可以再搭同一輛車，單日以二次為限，一天最多一次的說法恐有誤會，未來會加強宣導。

桃園副市長王明鉅表示，民眾叫車不易主要是系統媒合效率不佳，現行系統是民眾必須一個個車隊查詢有沒有車提供服務，沒車服務還必須自己找下一家，浪費時間。未來聯合叫車平台將提供一對多服務，民眾一次能跟很多車隊媒合，縮短時效也提高媒合率，目前系統還在設計，應該會跟市民卡Ａpp結合，預估最快十月能見成果。

(聯合報)

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好孕專車難叫 10月推共同平台 桃市府研擬與敬老愛心卡合併派車 放寬250點上限 多軌保障孕產婦權益

桃園市政府祭出全台最高9000點的「好孕專車」補助，孕產婦卻抱怨「看得到、叫不到」，跨黨派議員直指叫車難、滿意度低，甚至有孕婦產檢回程遭司機拒載「放生」。副市長王明鉅坦言現行8車隊系統獨立是最大痛點，市府正透過市民卡建置整合各大車隊的「共同叫車平台」，力拚今年10月上線，徹底解決孕婦與長者的叫車難題。

「花預算是在照顧孕婦還是懲罰孕婦？」無黨籍議員謝美英表示，桃園雖有逾1.5萬輛合作計程車，但雨天或離峰根本叫不到，甚至有車隊嚴禁同車刷卡2次，本是孕婦「叫車難」困境下拜託運將的自力救濟，如今產檢回程被「強迫放生」，只能挺著大肚子在路邊重新叫車苦等。

民進黨議員黃崇真、王珮毓與許家睿也說，去年第一季點數實際使用率僅約8％，滿意度不到2成，1.3萬名孕婦與41萬名長者共用運能嚴重吃緊，和謝美英、國民黨議員朱珍瑤都強烈呼籲效法台北市，打破傳統車隊框架，納入Uber、LINE GO等多元計程車以極大化量能。

國民黨議員張桂綿則點出，大竹到林口長庚跨區產檢單趟常破500點，呼籲取消每趟250點上限；議員黃婉如建議鼓勵產後搭乘防憂鬱症；議員錢龍則建議卡片加註父親資訊，落實共同育兒理念。

王明鉅解釋，目前困境在於缺乏共同叫車平台，民眾叫單一車隊形同「只能等一家排隊」，市府自年前已著手研議透過市民卡建置「共同平台」，讓8家車隊一起排隊派車。他透露，會透過市民卡設置共同平台，系統預估半年可完成，極有機會在今年10月上線，屆時好孕專車與敬老愛心卡的叫車痛點將一併解決。

針對拒載爭議，婦幼局長杜慈容澄清，現行規定同車當日刷卡上限為「2次」且要間隔10分鐘，司機拒載純屬個人誤解，將對車隊加強宣導。

杜慈容說，為提升量能，市府已對運將祭出車資點數加碼10％、高趟次獎勵金等措施，今年起，好孕專車使用期不僅自產後7個月延長至1年且不限用途，後續更將研議放寬250點上限可能性，並針對「偏鄉地區出發」的運將給予額外獎勵金，多管齊下保障孕產婦的交通權益。

(中國時報)

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桃市好孕專車難叫 將設新媒合平台

桃園市政府「一生好運卡」提供九千點補助，讓孕婦可以搭「好孕專車」產檢或外出，八家合作計程車隊共超過一萬五千輛，但孕媽咪們反映「叫不到車，徒有美意」，昨於議會定期會的婦幼發展局工作報告時，成為跨黨派議員關注的議題；副市長王明鉅答詢說，市府正研議透過桃園市市民卡建置「共同平台」，最快十月上線，解決孕婦叫不到車的問題。

多車隊可同時派車 最快10月上線

議員王珮毓、許家睿表示，桃市孕婦加上使用敬老愛心卡的長者共約四十一萬人，可搭乘、有補助的計程車約一萬五千輛，「當然難叫車」，台北市將Uber多元計程車納入補助後，服務能量從一萬六千輛翻倍達三萬四千輛，值得借鏡。

議員建議 納入Uber、LINE GO

議員黃崇真說，去年首季一生好運卡核發一七一九萬餘點，實際使用一四二萬餘點，使用率低，才八．二八％，孕婦也抱怨司機拒絕接單、車內有菸味等，滿意度調查甚至不到兩成。

議員謝美英質疑，有車隊嚴禁同一輛車刷卡兩次，難道孕婦產檢只需去程，不需回程？議員朱珍瑤認為，市府應打破傳統車隊框架，加速將Uber、LINE GO等多元計程車納入補助，才可能極大化服務量能。

王明鉅說明，孕婦叫好孕專車的單一車隊的車就須等候，若換車隊就得重新媒合，缺乏效率，市府將透過市民卡建置共同平台，孕婦叫車後，八個車隊都可能派車，估半年完成平台並上線；婦幼局婦女權益科長江幸子說，規定是同車當日交易上限「兩次」、須間隔十分鐘，恐是車隊或司機誤解，將加強溝通、宣導。

(自由時報)

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慈濟苗栗園區文教區存廢引熱議

慈濟慈善事業基金會苗栗園區現有十一點八公頃的文教區，因籌設大學校區逾期未完成，可能恢復成原本的甲種工業區，引發地方關注。縣長鍾東錦昨表示土地變更是依法行事，但工業區離市區太近也不恰當。基金會則說，未來用途一定是對苗栗好的方向。

慈濟苗栗園區在苗栗市中華路、國華路、鐵路，及福安鐵路地下道聯絡道間二十三點六公頃，都市計畫二○一○年間變更社會福利專用區、文教區各一半，其中，社福區完成開發，文教區籌設慈濟大學苗栗分部，因逾期限沒有完成開發，縣都市計畫委員會備註決議恢復甲工，內政部都委會審議中。

第五屆慈濟苗栗縣市盃環保防災勇士ＰＫ賽昨天在慈濟苗栗園區登場，縣長鍾東錦率縣府團隊與慈濟基金會執行長辦公室主任王運敬等人一起開幕，文教區存廢也成活動之外的熱門話題。

「甲工並不恰當！」鍾東錦表示，縣府是依法執行土地變更，法律如此，縣府也沒辦法，但慈濟苗栗園區離市區近，如果做甲工並不恰當，如果有甲工需求，應該另覓其他地點，這塊地不管做社福、醫療、長照等，縣府沒有特別的想法，只要慈濟基金會提出，縣府一定會全力協助，相信慈濟任何動作或事情，一定對苗栗有所幫助。

王運敬則說，園區內的文教用地暫時沒有特別規畫用途，但方向與縣政府一致的，一定會朝對苗栗好的目標邁進。

園區旁居民苗栗市民代表會前主席呂文松認為市區土地現況條件，慈濟苗栗園區周邊社區住宅密集，建議維持原文教用地使用，不然就是設置醫院，加上目前社福區的長照、環保設施，不僅是慈濟四大志業，也是鄉親所殷殷期盼的建設。

(聯合報)

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台中情侶雙屍案 男曾外出買刀

台中市西區一處出租套房18日發生命案，30歲方姓女子與張姓男子被發現陳屍浴室，兩人頸部均有刀傷，警方初步排除第三人介入。檢察官19日相驗、解剖遺體，女方家屬質疑張男疑求復合不成預謀犯案；檢方則表示，目前尚無法判定確切死因，待鑑定報告出爐後才能釐清。

據了解，18日原是方女在超商上班的最後一天，晚間7時許，因方女無故曠職，店長聯繫其母親後，方母在房東陪同下到租屋處查看，在未關門的浴室內驚見2人呈現「T」字型，張男腳掌部分伸出浴室外，方女則倒臥在其上方，且已明顯死亡。

警方調閱監視器發現兩人當日凌晨0時57分一起返家，約1時23分張男外出買水果刀，1時58分返回，之後未再有人進出，鄰居凌晨2時左右曾聽見疑似爭吵聲。方女民國113年間曾因毆打當時的配偶挨告，法院依傷害罪判拘役50日，得易科罰金。

據現場勘查，方女頸部有2處刀傷、張男頸部及胸部有5處刀傷，並查獲1把沾血水果刀，浴室門窗都無破壞痕跡，室內沐浴乳等物品擺放整齊，未發現明顯打鬥或掙扎跡象，也未發現藥物、毒品及遺書。是否為一方先遭殺害或一起尋短，待調查。

張男父親說，兒子近日已離職，偶爾回家住，對其感情狀況所知不多，接獲警方通知才知死訊。

方女家屬指出，兩人交往1年多，方女曾提到當貨車司機的張男有賭博習慣，最近因侵占公司款項被辭退，後來多次向方女討錢，連枕頭下壓歲錢都不放過；方女日前已談分手，但張男仍糾纏不清，懷疑張男求復合不成預謀犯案。方女父親直指，「若真的是他(指張男)做的，在我眼裡就是畜生。」

檢方強調全案仍在調查中，死因與是否有藥物反應，仍待鑑定釐清。

(中國時報)

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台中情侶雙屍 男買刀返回 疑瞬間割頸前女友

交往一年多 上週甫分手 女方家屬：男求復合不成行凶

前晚被發現的台中市西區一處新落成出租套房情侶雙屍命案，警方連夜調閱監視器與現場勘驗後，因死者之一張姓男子前天凌晨外出買刀後即返回租處，此後再無他人進出命案現場，死者方女父親也指證張男對女兒糾纏不清，警方不排除張男求復合未果，趁女方進浴室時偷襲割頸，之後自殘身亡，檢警正進一步釐清確切死因及案發經過。

據了解，三十歲張男與曾有一段婚姻的同齡方女交往一年多，上週剛分手，二人於前天凌晨零時五十七分一同返回租處，約半小時後張男獨自外出，在附近五金百貨店買水果刀後返回。

現場無掙扎或打鬥跡象

鄰居證稱，凌晨二時許聽見該屋內傳出疑似爭吵聲，接著到了晚間七時，方女未依時到超商上班，店長通知其母親，家屬與房東進屋查看，赫見二人倒臥浴室血泊中，警、消獲報到場時兩人已明顯死亡。

兩遺體交疊呈Ｔ字型

警方勘查，兩具遺體呈現面部朝下姿態，張男腳掌伸出浴室外，方女倒臥其上方，二人肢體交疊呈T字型，不過浴室洗髮精、沐浴乳等瓶罐擺放整齊，未見明顯翻動、掙扎或打鬥跡象，研判凶殺事件是在一瞬間發生。經檢視，方女頸部有兩處刀傷，張男頸部有五處，沾血水果刀掉在地上，現場門窗完好、無外力侵入跡象。

男嗜賭成天當伸手牌

方女家屬表示，男方長期工作、經濟狀況不穩，甚至沉迷百家樂賭博，成天當「伸手牌」向方女要錢，連放在枕頭下的壓歲錢也被拿走；方女上週提出分手要求張男搬離，張雖搬走物品，但仍糾纏方女。

家屬說，本來可以好好結束，「如果真的是他（張男）做的，就是畜生」，方女可能是在毫無防備下遭到偷襲，張男行徑應是預謀，「明顯就是求復合不成行凶」。

至於有無藥物或其他因素介入，警方昨報請檢察官會同法醫相驗後，將解剖進一步調查釐清。

(自由時報)

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南藝大爆成績霸凌 家長提告

國立台南藝術大學音樂系爆出成績爭議，學生「小友」去年大四下學期被李姓老師打出平時成績25分、畢業主修成績65分極低分數，導致赴美求學路遭阻，經向教育部申訴，近日確定李師霸凌屬實，為全台首起成立的成績霸凌案，19日家長出面說明原委，喊話教育部應正視類似問題，也說李師針對性極強又缺乏公平依據的評分方式，無疑讓孩子失去留學、申請國外獎學金的良民證，已委請律師向李師提出民事告訴。

「小友」目前就讀清華大學音樂系研究所，國三開始在李師的音樂教室上課，進入7年制的南藝大仍持續師事李師，期間無酬配合李師相關演出，卻在去年畢業前夕，在未經正式考試、未提出具體負面事證情況下，被李師打出極低分數，經向校方反映未獲回應，主動向教育部提出申訴，近日獲平反，李師霸凌案成立。

南藝大回應，遭指涉的李姓教師去年2月1日屆齡退休，去年2月1日至今年1月31日期間持續在南藝大擔任兼任教師，在家長提出申訴後，校方即展開調查，並依校園霸凌防制委員會決議，移請教師評審委員會審議且完成相關處置程序，未來將強化制度，以維護教育公平與學生權益。

由於該師在霸凌案成立後，仍擔任比賽評審，家長昨除公開說明事件原委，希望不知情人士停止以訛傳訛及對學生的指責，造成二度傷害外，也向教育部喊話，應思考曾涉及霸凌或評量不當教師，是否仍適任從事學生評量與教育現場工作，建議暫緩其擔任公部門競賽評審、甄選委員及各項評量職務，以維護制度公信力與社會信任。

(中國時報)

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高雄 為300美元吞毒闖關 波蘭男重判

波蘭籍男子丹尼爾受雇國際毒梟，民國114年在寮國吞下105顆海洛因膠囊，以人體藏毒方式搭機來台；他抵達高雄國際機場後入住飯店，隨即被海巡人員循線查獲並送醫排毒，緝獲淨重逾1公斤、純度近9成的海洛因，初估市值超過200萬元。高雄地院審理後認定丹尼爾運毒行為嚴重威脅社會治安，近日依共同運輸第一級毒品罪，重判有期徒刑17年8月，執行完畢後驅逐出境。可上訴。

判決指出，45歲丹尼爾114年10月在寮國旅遊時，同意以300美元代價協助跨國毒梟集團將毒品運往台灣。當晚他在寮國某旅館收受105顆海洛因膠囊，並於隔日班機起飛前半小時全數吞入腹中，丹尼爾隨後搭乘越南航空班機，經越南轉機於當晚抵達高雄，並入住前金區一家飯店；原以為神不知鬼不覺，卻不知行蹤早已被執法單位掌握。

海巡署偵防分署屏東查緝隊接獲情資，前往飯店搜索，將丹尼爾逮捕並送醫觀察，經醫院醫療手段協助，確認他體內共有105顆海洛因膠囊，經鑑定結果顯示，毒品純度高達89.66％，純質淨重約936.67公克。

丹尼爾在法院審理時坦承運毒，又改口辯稱數年前在荷蘭刺青時曾遭人威脅，若不幫忙走私毒品將對其家人不利。但法官調查後認為，丹尼爾供稱受威脅的地點在荷蘭，案發地卻在寮國，時間相隔數年且橫跨歐亞，期間他未曾向警方報警求助，反而同意領取酬勞運毒，供詞顯然不合常理與經驗法則，純屬規避重罪之詞，因此不予採信。

法官審酌，運輸毒品屬萬國公罪，丹尼爾身為歐洲文明國家公民，明知各國對毒品皆有嚴厲處罰，竟仍為300美元鋌而走險，考量運毒數量龐大、純度極高，一旦成功擴散將對國民健康形成嚴重危害，最終依法重判17年8月，全案仍可上訴。

(中國時報)

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桃園 會計師當掮客 詐團刷千萬菸酒變現

吳姓男子等人組詐騙集團騙取民眾信用卡，並和知名連鎖酒商、餐酒館、超商加盟主合作，盜刷購買菸酒、假造包場契約，莊姓會計師還介紹業者加入，桃園地檢署查出113年11、12月間，詐團盜刷1130萬餘元，依詐欺等罪起訴9人，求處重刑。

檢方調查，吳男與大陸肖姓女子、莊男、呂姓男子共組詐騙集團，吳男是指揮樞紐，肖女負責與境外機房聯絡，莊男利用其會計師身分擔任掮客，以人脈接洽尋找願意配合盜刷的實體店家，並出面收取贓款，呂男擔任掮客及現場監控要角。

檢方指出，肖女指揮盜刷車手，到知名連鎖酒商、便利商店加盟店門市大量盜刷，購買洋酒麥卡倫12年1800瓶、香菸5萬602包，再由合作的許姓物流商將菸酒送往中盤變現。此外也和餐酒館業者合作，假造消費包場契約盜刷，業者可分得11、12％不等利潤。

因刷卡額度有上限，詐團還以被害人金融帳戶「溢繳」至信用卡帳戶，或是利用被害人個資向銀行申請提高信用卡額度，113年11、12月間騙取6人盜刷1130萬餘元，所幸另外有495萬餘元被銀行懷疑詐騙攔阻。

檢方認為吳男等9人惡性重大，嚴重危害社會治安與金融秩序，以涉犯詐欺、組織犯罪、洗錢等罪起訴，另針對莊男部分，引用「資治通鑑」中「才勝德謂之小人」，批莊男挾優異的智識與崇高社會地位，未起防腐效果還知法犯法，悖離社會大眾對會計師的信賴，惡性非一般車手所能比擬，具體求刑15年，吳男則求刑18年，其餘詐團成員10年至3年不等。

(中國時報)

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3年釀3死 中華陸橋設計挨批 民團轟會消失的機慢車道不該存在 南市府允優化 民代促審慎檢視

台南市東區中華東路陸橋18日發生一宗機車騎士摔倒遭後方砂石車追撞死亡車禍，引起路權團體質疑「這種會消失的機慢車道，一開始就不該存在」。針對機慢車道配置問題，台南市政府交通局表示，都以提升路口安全轉向、分流原則規畫。市議員林依婷認為，整個機慢車道配置議題必須審慎檢視。

交通局表示，慢車道畫設在中央法規有明確規範，中央或地方權管道路上均普遍存在，對於慢車道騎乘、轉向規定都有相關規範，應循道安規則行駛，以避免發生交通安全疑慮，個別交通意外不宜全然歸咎與慢車道設置相關。後續將針對事故原因及陸橋上交通設施再次檢視及優化。

中華東路陸橋在大同路與中華南路的西端，最近3年發生3宗死亡車禍，包括民國112年61歲楊姓婦人載著孫子與大貨車擦撞，楊婦重創不治；去年9月23日49歲林姓女清潔工騎車與大貨車擦撞身亡；以及18日這宗死亡車禍發生在下橋處。

昨天檢察官率法醫及警方相驗，初判吳姓騎士因車禍導致臟器破損導致多重創傷致死，檢察官諭知肇事黃姓駕駛3萬元交保。

台南市人本交通促進協會理事長林詠軒直指，這種「這種會消失的機慢車道，一開始就不該存在」，除了中華東路陸橋，包括和緯路、西門路、復興路都有類似設計，尤其復興路外側慢車道消失後，只剩一個車道，機車得跟各種大車在同一車道上爭道，險象環生。他呼籲交通局，要系統性全面建構更安全的慢車道。

另針對中華西路類似設計，林詠軒曾向交通局反映，得到回應是「慢車道在接近路口60公尺前，即會依據路口寬度調整車道配置」。他認為，要分流就要一開始分流，不是到末端才分，甚至不足60公尺路段也做，徒增危險。

林依婷表示，針對去年中華陸橋死亡車禍，交通局當時已針對上橋路段改善，但這次車禍是下橋處，交通局雖強調陸橋標線沒問題，但機車長期以來防禦性靠右行駛，遇到大車就會出現盲區。18日死亡車禍事件，機車機車騎士疑似輾壓到木塊倒地，但長遠來看，整個機慢車道配置議題仍有必要審慎檢視。

(中國時報)

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立院大亂鬥 徐巧芯不起訴被撤 發回續查

立法院民國113年、114年間審議《立法院職權行使法》、《選罷法》修正草案，及「反廢死、反戒嚴」兩公投案，朝野立委爆發多起肢體衝突互控，台北地檢署2月間依傷害、過失傷害等罪起訴民進黨立院黨團總召柯建銘、國民黨立委謝龍介等10名立委，另不起訴國民黨立委徐巧芯4人。但控告徐巧芯的民進黨立委陳亭妃聲請再議成功，台灣高檢署撤銷徐的不起訴處分，發回北檢續查。

113年5月17日晚間、5月24日上午，立法院審議《立法院職權行使法》修正草案、同年7月8日上午，立法院201會議室審議《選罷法》修正草案、114年3月25日晚間，立法院審議國民黨提出的「反廢死、反戒嚴」兩公投案，朝野立委爆發多起肢體衝突互控共8案。

北檢今年2月12日過年前偵結，依傷害、過失傷害、強制等罪起訴藍綠10名立委，包括國民黨立委謝龍介、廖偉翔、邱鎮軍、黃健豪、黃仁、王鴻薇、陳玉珍，民進黨立委林淑芬、林楚茵、柯建銘，創下檢方偵辦國會衝突案起訴最多立委紀錄。另不起訴國民黨立委洪孟楷、張嘉郡、呂玉玲、徐巧芯4人。

其中立委陳亭妃控稱，113年5月17日上午7時，徐巧芯在立法院議場門口外，自後方以腳踹她腳部、致她跌倒，徐還以身體將她壓制在地，她掙脫後欲進入議場時，徐再踢她，致她雙上肢左膝多處挫擦、出血瘀腫，控告徐涉嫌重傷害未遂罪，檢方認為徐罪嫌不足不起訴。

陳亭妃不服，日前聲請再議，台灣高檢署審查後認為徐女是否涉嫌傷害罪部分，北檢偵查未完備，因此撤銷徐的不起訴處分，發回北檢命令續行偵查。

(中國時報)

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月收20萬須開發票 小吃業者喊漲 118年實施 營業稅從1％變5％

小吃店月營業額逾20萬元，未來恐要開發票了！財政部新規，早餐店、冰果店、甜食館、麵食館、自助餐、便當店等小吃店自民國118年1月1日起不再是「營業性質特殊營業人」，亦即月營業額超過20萬元，就要開立統一發票、適用5％營業稅，相較過去免開統一發票，適用稅率1％，成本壓力大增，引發店家揚言漲價，甚至有人喊話恐上漲約3成。

對此，財政部次長陳勇勝親上火線澄清，強調目前月營業額20萬元以上、未開立統一發票的小吃店僅有5300家。且118年才實施，在這3年緩衝期內會觀察民眾索取發票、店家導入行動支付等情形，再通盤檢討。

小吃店月營業額20萬元以上就要開發票、課徵5％營業稅政策，掀起的發票之亂，許多小吃店揚言漲價，引發民眾恐慌。官員坦言，小吃店之所以會有這種反應，主要是大眾化消費飲食店過去不開發票、採查定課徵，稅率是1％，若改為要開發票、營業稅率立刻增加到5％，加上還要找專業人士處理帳目問題，會有一筆額外費用，這些店家認為成本是增加的。

一位豆漿店的小老闆表示，3名員工規模的店家，營業額就會超過20萬，每個月的營業稅會從不到2000元直接跳升到1萬元，等於現金流直接少了8000元，對小店家來說確實很可怕，這個政策等於政府強制降低小店家「做大做強」的意願，甚至可能不少人會選擇停業。

陳勇勝親上火線澄清2件事情，首先，如果是月營業額未滿20萬者，仍適用免開發票、查定課徵1％營業稅；其次，依據《營業性質特殊營業人使用統一發票作業要點》第4點，大眾化消費飲食店如果是連鎖店、加盟店都要開立發票，但配合衛福部的「備餐不收錢」政策，導入行動支付，就可享租稅優惠持續免開發票、查定課徵1％的稅率，這項優惠措施會持續到117年底止，所以財政部也鼓勵需要開發票的小吃店導入行動支付，仍可以享受較低的稅負。

(中國時報)

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檢舉事業廢棄物獎金 北市加碼 最低4500元起跳 比例提高至75％ 民代建議源頭管理 科技蒐證

為遏止民眾任意破壞環境，北市府欲修正「檢舉違反廢棄物清理法案件獎勵辦法」，「一般事業廢棄物」檢舉獎金比例從40％提高至75％，最低獎金調升至4500元。藍綠白議員雖肯定提高獎金，卻擔憂恐讓政策走向獵巫化，也建議強化跨局處合作、科技蒐證與稽查量能，從源頭管理與制度面著手。

環保局環保稽查大隊大隊長顏伶珍說明，草案修正後，「一般事業廢棄物」及「有害事業廢棄物」的檢舉獎金核發比例從40％及50％，皆提高至罰鍰金額75％，最低獎金分別從2400元、3萬元，調升至4500元、4.5萬元；草案公告刊登滿14日，刊登期間無收到民眾意見，已函送北市法務局排程法規會審議。

顏伶珍指出，非法棄置事業廢棄物查緝難度高、蒐證不易，但對環境影響程度較大，故對獎勵額度調整；過往事業廢棄物檢舉多為匿名，導致環保局難以取得進一步資訊，民眾如欲申請檢舉獎金，應依規定留下個資並檢附證據；若因顧慮而不願意留下資料時，環保局仍會依提供資訊查察。

至於是否因調高獎金檢舉案件激增，致環保局稽查量能不足？顏伶珍表示，若未來案件數增加，會調配作業以應實際需求。

國民黨議員詹為元指出，事業廢棄物有追蹤難度，甚至背後隱藏龐大利益，如果單純透過獎金鼓勵民眾檢舉，可能致生安全上的疑慮，這也說明過去為何都是匿名檢舉，可能多為同業檢舉。

民眾黨議員林珍羽表示，提高檢舉獎金有助於補足政府稽查死角，不過一口氣提高至75％恐帶來副作用，衍生誤判甚至惡意檢舉，讓政策走向獵巫化；基層稽查人員長期人力吃緊，市府應同步補足基層人力、建立防濫訴機制、強化科技執法，並針對重大汙染案件專案查緝。

民進黨議員陳賢蔚則說，提高檢舉獎金雖然值得肯定，但恐怕效果有限，因為敢違法棄置事業廢棄物多為特定不法之徒，又多於夜間前往偏僻處所傾倒，一般市民並非有能力追蹤舉發，應結合各主管及警察機關、加強蒐證監視器設置等，多管齊下才能解決亂象。

(中國時報)

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首創 台北市發布AI教學綱要

為強化市民生活品質，台北市正將AI導入各項市政服務，更在115學年度開學前，率先全國修訂「資訊科技教學綱要」，19日對外發布，其中最大亮點是發布全國首創「人工智慧（AI）教學綱要」，讓學子從國小就可體驗多元數位課程、國中學習解決資訊問題，到高中深入演算法，打造與時俱進的科技素養培育路徑。

台北市目前已推出數位學習平台酷課雲，除了提供國小至高中師生數千支學科教學影片、線上直播課程外，還有AI輔助學習輔導；此外，AI智慧教學輔助平台「酷AI學習系統」，則是能夠即時分析學生的學習行為，幫助個別學生獲得即時指導，更提供老師AI批閱及出題工具等。

據統計，酷課雲的總註冊帳號數已超過140萬人，酷AI累積的使用人次也已達81萬。

北市率先修訂「資訊科技教學綱要」，補足國小科技教育學習基礎，也同步強化國高中課程內涵，讓國中學生學習解決資訊問題，到高中則是深入演算法，並加入跨域創新課程。

教育局長湯志民說，全國首創的「人工智慧（AI）教學綱要」引導學生驗證AI推論結果的合理性、辨識資料偏誤與潛在風險，培養具備批判思考與倫理責任的現代數位公民，也提供第一線教師具體的教學工具指南。

(中國時報)

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花蓮 富里5月將普發3千 重陽人瑞3.6萬元

花蓮縣近年天災頻繁，富里鄉公所憂心鄉民生活因觀光及農產收益銳減受到衝擊，在鄉民代表會的支持下編列2850萬元，預計5月中旬普發鄉民每人3000元的暖心紅包，今年重陽節也將提高百歲人瑞的禮金，從原先的1萬元調升至3.6萬元，展現對「人間國寶」的崇高敬意。

富里鄉長江東成表示，富里鄉近年走得不容易，從新冠疫情的衝擊，到4年前0918大地震的震撼，又面臨多次強烈颱風的考驗，不僅造成基礎設施損毀，也讓鄉內的觀光及農產收益銳減，導致鄉民生活負擔日漸沉重。

他說，鄉公所為減輕鄉民生活壓力、撫慰災後民心，決定普發現金帶動消費，經參酌相關法規與需求後，前天向鄉代表會提報「花蓮縣富里鄉振興經濟禮金發放自治條例」並獲審議通過，預計編列2850萬元預算，普發3000元現金給近9500位鄉民。

鄉公所已成立跨課室專案小組加速作業流程，預計4月召開會議審議預算，並依法公告1個月，待完成相關程序後，最快會在5月中旬發放3000元現金，領取資格以民國114年12月31日（含）前設籍在富里鄉的鄉民為準，具體發放時間、地點及需攜帶的相關證明文件將在近期公告。

另外，鄉公所在鄉代會支持下，修正「重陽敬老禮金發放標準」，將80歲以上高齡級距細分化，增設85至89歲及95至99歲2個階段，禮金發放金額分別從2500元及3600元，調整為3000元及5000元，100歲以上則由1萬元調升至3.6萬元，有4名人瑞受惠，新制今年重陽節上路。

(中國時報)

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花蓮富里鄉通過普發3千 調高敬老金

位於花蓮、台東交界的富里鄉是稻米的故鄉，但這幾年人口已失守一萬關卡，為讓鄉內人口回流，富里鄉除了有全國數一數二高的生育補助，「生一胎領十萬元」，富里鄉代表會昨也通過鄉公所提案，將對設籍鄉民發放三千元振興禮金，且將調高重陽禮金，百歲以上長者的禮金更由原先的一萬元調升至三萬六千元。

富里鄉長江東成說，花蓮南區鄉鎮這幾年過得不容易，三年前〇九一八地震至今橋梁仍復建中，加上多次強烈颱風侵襲，鄉親非常辛苦，鄉公所提出振興經濟禮金發放自治條例、修正重陽敬老禮金發放自治條例，昨天已由鄉代會正式審議通過。

富里鄉公所表示，發放現金三千元，期盼緩解鄉親的生活壓力、帶動地方消費及經濟注入活水，領取資格是二〇二五年底前設籍富里鄉的鄉民，估計將有九千五百人受惠，目前由戶政事務所進行發放作業造冊。

富里鄉六十五歲以上老年人口約占廿七％，富里鄉重陽禮金自治條例修正案將八十歲以上長者的發放級距從十年改成五年，新增八十五至八十九歲級距從現行二千五百元調到三千元、九十五至九十九歲由三千六百元調至五千元，百歲以上由一萬元調升至三萬六千元，其餘維持原標準，新制今年重陽節實施。

(自由時報)

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桃園去年建物火警490次 5年來最低 裝設自動警報系統、防火宣導見效

桃園市114年建築物火災發生次數490次，是近5年最低，與最高的112年589次相比，下降16.81％。消防局指出，修訂《桃園市火災預防自治條例》、要求業者升級消防設備、推廣裝設火警自動警報設備、用電防火宣導獲得成效。

消防局統計，桃園市建築物火警從110年起至114年，件數分為535、568、589、512、490次，112年達到高峰後開始下降，去年低於500次也是近年來最佳。另觀察近5年桃園市起火建築物中，起火次數、死傷人數皆以獨立住宅最多，集合住宅次之，2者合計次數占7成、死傷人數占8成。但若以火災造成財損影響觀察，累計財物損失金額以倉庫火警高達4700萬元最多，次為工廠2500萬元。

起火原因分析電器因素最大宗，次要原因略有不同，住宅、商業及複合建築為爐火烹調，工廠為瓦斯漏氣或爆炸，倉庫為菸蒂，辦公建築及寺廟則為縱火。

消防局提到，近幾年積極推動各項防災建設，以防火宣導教育為例，去年宣導965場次、近8.5萬人次。家戶方面，集合式住宅設置自動警報設備約41萬戶、住宅用火警警報器近47萬戶、火災警報設施設置率達98.7％。

大宗財損的工廠、倉儲場所部分，消防局說，113年修訂《桃園市火災預防自治條例》，全國首創跨局處協作機制，將工廠、倉儲等高風險場所分批公告並納入動態管制，並依照場所規模與特性，要求升級硬體消防設施，如戶外場域達一定面積要增設室外消防栓或專用蓄水池，低溫倉儲要增設火警探測器，並要求危險物品場所製作危害辨識卡。此外高風險場所也應提報防災改善方案、消防防護計畫書及建立重機械調度機制，在火警發生的第一時間就能展開初期應變，不僅防範火警發生，也能防止火勢擴大。

(中國時報)

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因為天氣剛剛好 淡江大橋現雲海奇景

中央氣象署18日清晨發布濃霧特報，北部能見度明顯下降，新北淡水出現難得的低層雲海景象。空拍愛好者王定凱清晨操控空拍機升空，捕捉到淡江大橋「橋底雲海」畫面。他受訪直言，隨著淡江大橋即將通車，空拍禁令恐上路，「現在真的是飛1天少1天」。

王定凱表示，他是土生土長淡水人，在地生活35年，從小就聽聞淡江大橋興建計畫，歷經逾30年波折，直到民國108年動工、近年工程逐步成形，才真正感受到該項重大建設的存在。他自去年9月橋體合龍後開始投入空拍記錄，利用上班前、午休及假日時間持續拍攝工程進度，並分享於社群平台。

王定凱前天清晨6時40分，在淡水河口空拍到大面積低層雲海，畫面中淡江大橋主塔與部分建築穿出雲層，橋面與城市若隱若現，搭配日出金光，形成宛如仙境的壯觀景象。

「對於空拍者而言，更大的壓力來自即將禁飛的限制。」王定凱透露，由於淡水河口屬國防敏感區域，目前海巡機關對空拍採相對寬鬆態度，但等到淡江大橋5月通車後，橋梁及出海口周邊恐將畫為無人機禁航區，違規最高可處30萬元罰鍰，甚至沒收設備。

他坦言，每天都要查民航局空拍地圖，因為禁飛區可能隨時調整，真的不知道哪一天就不能飛了。依據氣象署資料，當天清晨高溼度、低風速與逆溫層形成，是形成雲海主因。

(中國時報)

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高屏東清明防火 無人機巡墓區 高雄今年已有10起公墓火警 屏東近1個月32件 3縣市都陸空聯合監控嚴禁燒雜草金紙

隨著清明節將至，各地掃墓祭祖活動日益頻繁，加上氣候逐漸炎熱，陸續傳出雜草與墓地火警，也讓警消人員為此疲於奔命。為了守護民眾生命財產安全並維護空氣品質，高雄市、屏東縣及台東縣等地消防局採取「陸空聯合監控」策略，不僅出動無人機在墓地高空鷹眼「巡邏」，再加上嚴格執法與適時宣導，全面強化墓區防火管理。

根據高雄市政府消防局統計，民國114年接獲15件墓地火警、但今年截至18日已發生10起；台東縣消防局也統計，台東縣雜草火警從113年的14件，至114年27件，成長幅度接近1倍。

面對墓區幅員廣大且地形崎嶇特性，高雄市與台東縣消防局陸續派員操作無人機於高空巡航，突破傳統人力巡邏的視角限制，一旦空拍畫面偵測到異常煙霧，就能第一時間掌握並撲滅，更節省人力及提高效率；高雄市另有分隊同步強化預防作為，消防人員除在各墓區設置防火水桶及警示看板外，更透過大型電子看板持續播放用火規範與相關法律罰則，減少民眾違規。

而屏東縣消防局統計，今年2月17日至3月15日墓地火災件數共32件，對比去年同期70件、少了38件，整體減少約54％。回顧3年前，屏東曾因公墓火警頻傳，導致恆春消防員因公殉職，甚至有民眾在整理墓地時不幸喪生，屏東縣長周春米為避免悲劇重演，祭出「放火罪」法律攻勢，嚴禁民眾放火燒雜草，加上將各鄉鎮公所的宣導納入評比，考評前3名有獎金2至6萬元不等，棒子與蘿蔔齊下，因此近2年公墓火警件數明顯下降。

高雄市議員許采蓁指出，清明前夕雜草火警頻傳，凸顯山區與空地違規用火不能只靠勸導，呼籲市府針對山區道路、墓區周邊及火警熱點加強巡防、蒐證與即時通報，特別對燃燒雜草、亂丟菸蒂、焚燒金紙等高風險行為嚴格取締。對於屢勸不聽、反覆違規者，應依法確實開罰，避免小火釀成山林火警，危及居民安全、交通通行與整體公共安全。

(中國時報)

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泰山往台北兩公車 班次將調整

新北市泰山往返台北車站1段票制578、579公車自4日起新增沿線停靠站後，引發地方兩極意見並在社群發酵，部分自起點搭車的通勤族抱怨座位減少、時間拉長，影響乘車品質；沿線居民則認為停靠站增加提升就近搭車便利性，另有民眾反映公車動態APP定位不準與班次延誤，影響轉乘安排。對此，新北市交通局19日召開檢討會，要求業者提出班次調整方案，並於現場及網站公告，預計30日實施新版班表。

國光客運說明，增設停靠站可分散乘客集中於單一點上車情形，使後段乘客能就近搭乘，並降低空車停等狀況。不過近日發現因受GPS訊號延遲及交通壅塞影響，確實出現班次不穩定情形，已通報資訊單位處理，後續將依實際運輸狀況調整班表。

新北市交通局表示，經檢討後決議，平日上午尖峰時段578路線將機動加開至3班，579路線維持1班，並同步調整部分固定班次發車時間。最終班表將於本周確認並公告，30日正式上路。

針對民眾反映公車動態資訊不準問題，交通局指出，國光客運已著手檢視系統設定是否異常，並建議民眾可透過「大台北公車」系統查詢即時車輛位置，掌握最新班次動態，降低候車不確定性。

民進黨議員李宇翔指出，從目前「增停」與「直達」雙軌並行的營運模式來看，依數據評估整體運作尚稱穩定，既能服務更多沿線居民，也有助客運業者維持營運。國民黨議員陳明義說，末班車應確保準點發車，讓乘客能清楚判斷是否等候或改搭其他交通工具。

(中國時報)

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台中 國際航線達26條 555快捷公車上路 去年機場入境旅客逾171萬人次 採單循環路線30分鐘到市區 進出中台灣更便利

台中國際機場去年入境旅客逾171萬人次，中台灣國際門戶功能日益強化。台中市觀旅局19日舉辦「台中國際航線大爆發暨555機場快捷線上路記者會」，正式宣告台中國際航線擴增至26條，涵蓋日、韓、越南、港澳及東南亞市場，搭乘機場快捷到市區只要30分鐘，國際旅客出入中台灣將更加便利。

台中市觀旅局長陳美秀指出，台中國際機場從民國112年的3條國際航線，如今增加到26條航線，根據交通部民航局統計，台中國際機場114年出入境旅客超過171萬人次，在空中運輸量能提升之際，地面交通服務也要同步升級。

陳美秀指出，「台灣好行555機場快捷線」20日上路，採單循環路線運行，路線串聯台中國際機場、綠美圖、捷運文華高中站、市政府站及市區核心商圈，車程約30分鐘就可往返機場與市區，並提供7國語音導覽及行李置物空間。

「台灣好行555機場快捷線」車廂內部採用手繪水彩風格塗裝，將台中地標融入乘車空間，分為白天與夜晚兩款主題設計，以1架飛機飛越市區天際線圖像，串聯公車行經的觀光景點，旅客在移動過程中，感受台中兼具文化底蘊與現代建設的城市風貌。

觀旅局表示，開春以來，台中國際航線擴增5條，包括宮古島、東京、熊本、清邁及大叻，30日起再陸續新增釜山、東京成田、沖繩、熊本定期航班，國際航線將增至26條，包含17條定期航線及9條不定期包機航線，涵蓋日、韓、越、港澳及東南亞。

交通局說明，為提升機場可及性，市府建構多元聯外公共運輸，目前共有21條市區公車及公路客運路線，串聯台中車站、高鐵台中站、朝馬及水湳轉運中心等重要轉乘節點，並延伸至清水、梧棲、沙鹿、大甲、豐原及潭子等地區，每日提供逾400班次服務。

(中國時報)

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台中航線大爆發 快捷公車僅1線

台中機場「五五五機場快捷線」正式啟動，民進黨市議員楊典忠表示，台中航線大爆發，市府僅推出一條五五五路線的快捷公車，且缺少台中市觀光景點串接，讓遊客相當不方便，要求快捷公車不能只有一條；同黨議員王立任也表示，目前的公車接駁規劃仍存在問題，導致旅客轉乘耗時耗力。

交通局表示，市府已建構台中機場多元聯外公共運輸，目前加上機場快捷線，共有二十一條市區公車及公路客運路線，串聯台中車站、高鐵台中站、朝馬及水湳轉運中心等重要轉乘節點，並延伸至清水、梧棲、沙鹿、大甲、豐原及潭子等地區，每日提供逾四百班次服務。

觀旅局昨天召開記者會，局長陳美秀表示，台中國際機場共航線二十六條，因為旅客需求，推出五五五機場快捷線，從市區出發約三十分鐘可達機場。

議員楊典忠指出，五五五路線宣稱最快三十分鐘可達，但路線約十八公里，能在一小時內抵達已屬快速，若遇壅塞時間更難掌握，市府在二〇一七年推動「中進中出」政策，時任市長林佳龍曾規劃三條機場快捷公車，分別串聯逢甲商圈、台中火車站及高鐵台中站，並配合航班時刻發車，提供旅客一小時內快速進出市區的交通選擇，後因疫情未持續推動，疫後台中機場航線逐步恢復，市府卻僅推出一條五五五路線，市府應規劃好台中機場轉運站接駁系統，且儘快讓機場捷運動工。

(自由時報)

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清大附醫二度招商 桃市擬備案

清大附設桃園醫院預定地位於桃園機場捷運A16橫山站，由市府無償撥用，清大民國113年與高雄醫學大學終止合作後，校方啟動招商機制，去年8月至10月辦理首波招商，但因未有廠商投標而流標，目前已展開第二次招商作業，預計3月底公布結果。桃園市副市長王明鉅指出，若最終仍未成功媒合合作夥伴，將與清華大學研議對策，市府也已準備相關因應方案。

桃園市政府108年與清華大學簽署「醫療暨教育研發園區合作意向書」，由市府無償撥用7.2公頃土地，供清大興建醫院及教育研發園區。清大於112年再與高雄醫學大學簽約，規畫由高醫大投入100億元興建醫院，但高醫大113年表達退意，雙方並於同年11月18日正式終止合作。

桃園市衛生局表示，清大與高醫大終止合作後，衛生局協助改由學校自行招商並定期追蹤。第一次招商於114年8月7日至10月20日，結果流標，後續校方重新審視招商文件，今年1月30日至3月30日辦理第二次公告招商，並於2月3日舉辦說明會。

王明鉅表示，預計於3月底即可確認清華大學是否順利找到新的合作對象，若屆時仍無廠商投標，後續招商恐將更加不易，市府將與清華大學研議後續推動方向，市府也會提供相關備案。

國民黨市議員徐其萬指出，桃園沿海地區長期缺乏大型醫療院所，地方期待清華大學附設桃園醫院的設置，可補足大園、蘆竹、觀音及青埔一帶的醫療量能。民進黨市議員黃崇真也說，桃園大學城計畫整體推動進度緩慢，不僅清華大學附設桃園醫院仍在重啟合作程序、遲未有具體進展，陽明交通大學桃園青埔全球校區自宣布動工至今已逾4年仍未見實質動作。

(中國時報)

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找明仁會中籍大姊頭當幹部 指揮盜刷 旅行社董座詐騙洗錢逾億 求刑18年

以山楓旅行社董事長吳思源為首的詐騙集團，結合執業會計師莊志強及找來加入竹聯幫明仁會成為大姊頭的肖文娟，勾結境外假檢警電信詐騙集團，除替詐團取款，還涉與連鎖超商加盟店長蔡培文與劉峻愷，以及「酒條通」酒類專賣店酒商江偉正等人，運用盜刷手法洗錢，至少有卅二人受害、財損逾億元。

會計師、超商店長、酒商 勾結害32人

桃園地檢署昨天依詐欺、組織犯罪、洗錢等罪嫌起訴九人，對詐團在台主嫌吳男、莊男、肖女、江男，分別求處十八、十五、四、三年徒刑，其餘五人求處五到十年不等徒刑，並建請續押吳、莊、肖等六人。

警方調查，四十歲肖文娟是嫁來台灣的中國籍女子，被明仁會吸收後，成為大姊頭，她又被吳思源找來擔任詐團幹部。吳男是詐團的境內指揮樞紐，肖女協助聯繫境外機房及境內指揮車手盜刷，莊男則利用會計師人脈接洽願意配合的店家，並協助洗錢。

警逮主嫌6人起訴9人 肖女求刑4年

警方先於去年八月破獲肖女旗下的車手團勾串知名連鎖3C經銷商人員洗錢案，進而鎖定吳、肖等人，並掌握詐團先誆騙被害人交付名下提款卡、信用卡後，再誘騙借貸等，將款項匯入所屬信用卡繳款帳戶，同時向銀行申請提高刷卡額度，並將被害人信用卡綁定於車手持用的手機「Apple Pay」，前往配合的酒商、超商與餐酒館等場所盜刷。

刑事警察局電信偵查大隊第一隊年初先後逮捕吳男、肖女、莊男等人，檢方複訊後將吳男等六人聲押獲准，昨起訴九人。

「才勝德謂之小人」檢批高智識勾詐團 惡性非一般車手能比擬

桃園地檢署昨將勾結境外假檢警詐騙集團、在台取款及洗錢逾億元的山楓旅行社董事長吳思源、會計師莊志強、明仁會大姊頭肖文娟、連鎖酒商「九條通」創辦人江偉等九人起訴。

檢察官審酌該集團惡性重大，嚴重危害社會治安與金融秩序，特別在起訴書中引用司馬光資治通鑑的名言：「才德全盡謂之聖人，才德兼亡謂之愚人，德勝才謂之君子，才勝德謂之小人」，批莊男等挾優異智識與崇高社會地位，卻知法犯法，對法益侵害之深遠與惡性，已非一般車手或底層組織成員所能比擬，因而對吳、莊等人分別求處十八年、十五年不等重刑。

檢方查出，吳思源主導的詐團，以假檢警老梗騙取被害人個資、信用卡後分工細密，吳是指揮樞紐，負責尋找可配合盜刷的實體店家，肖女負責聯繫境外機房及境內指揮車手盜刷，莊男利用會計師人脈接洽願意配合的店家，呂男是掮客及監控車手角色，集團找到連鎖酒商「酒條通」江偉正、黃姓日式餐酒館負責人、劉姓及蔡姓超商加盟主、許姓物流商，提供旗下實體店家作為盜刷通路及運送盜刷商品銷貨變現。

酒商盜刷一八〇〇瓶麥卡倫 超商加盟主盜刷逾五萬包菸

為突破各發卡銀行單筆刷卡額度的上限，該集團以資金審查話術，誘騙被害人申請大額保單借款，或利用取得的金融卡帳戶，將現金溢繳到信用卡帳戶，因而使可用額度瞬間提高，或冒用被害人個資向銀行申請調高額度，最後透過配合的實體店家大量盜刷菸酒。

起訴指出，二〇二四年底有六名被害人遭盜刷一一三〇萬元，其中，酒商配合盜刷高達一八〇〇瓶麥卡倫洋酒，超商加盟主協助盜刷五萬六〇二包洋菸等。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2026/03/20/97.jpg

(自由時報)

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台灣里狂刷70億 起訴166人

利用SEO技術 確保融資廣告在Google搜尋排名居首 吸引信用不佳者

合法第三方支付「台灣里國際有限公司」負責人簡坤松在兩年內虛設八十一家人頭公司，配合賭博網站洗錢並向銀行詐領刷卡金，累計不法所得高達近七十億元。雄檢昨偵結依組織犯罪、詐欺及洗錢等罪名起訴一百六十六人。

檢方指出，二〇二三年三月起，台灣里公司實際負責人簡坤松、名義負責人黃柏菖及妻子潘靜敏等人，為了幫不法業者漂白黑錢，大肆成立八十一家人頭公司 ，一邊配合九十五個非法賭博網站洗錢卅三億元，另一邊則自營「刷卡換現金」業務，向國內銀行詐領高達十四億元的刷卡款項；此外，該集團還處置了廿二億元來源不明的金錢，藉此規避洗錢防制法的監督。

簡坤松逃亡 妻幫藏錢、串證

專案小組去年六月發動大規模搜索，查扣該公司名下不動產、黃金及存款共約九千萬餘元，偵辦過程中，簡坤松的配偶林女不僅協助購買外匯隱匿犯罪所得，更在簡男逃亡後，負責隱匿資產並指示共犯串證。

雄檢指出，黃柏菖等人深諳網路流量密碼，利用SEO技術確保融資廣告在Google搜尋排名居首，藉此吸引信用不佳的客戶，集團與客戶議定九至十五％的高額手續費後，再由黃妻潘靜敏等人挑選名為「DVD1」等四十家人頭商店，生成虛假的付款連結供客戶刷卡。

虛假付款連結 供客戶刷卡

雄檢說，這套「機動付款」系統在完全沒有實際交易的情況下，透過銀行對特店類別（MCC）的被動信任，讓發卡銀行誤以為是合法消費而代墊款項。檢方統計，台灣里公司共與持卡人共謀執行六萬一千五百多筆虛假交易，受害發卡銀行高達四十一家；其中，中國信託、台北富邦、玉山、國泰世華、台新等五家龍頭銀行，撥款金額均超過一億元，另有廿家銀行撥款超過五百萬元；台灣里公司則透過「自己代理」的方式向自己請款，從中獲取高達一億四千一百萬餘元的洗錢犯罪所得。

(自由時報)

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永慶房屋判賠信義房屋1千萬／假澄清真貶抑 負面廣告多重管道散布

「信義房屋」不動產仲介經紀公司控告永慶房屋長期在大台北地區懸掛廣告看板，並透過影音平台、社群媒體、廣告文宣或於搜尋引擎下關鍵字廣告等多重管道，散布「黑心信義還我錢來」文字及圖片，實則為「假澄清、真誹謗」，以負面影射言論攻擊信義房屋，信義提告求償一億元。台北地方法院日前判決永慶房屋應賠償信義房屋一千萬元，並在永慶房仲網刊登信義房屋的勝訴啟事，為期七天。可上訴。

須在永慶網登７天啟事

信義房屋指控，永慶以「假澄清之名行誹謗之實」的方法，以各種行銷管道刻意炒作「黑心信義還我錢來」的粉絲專頁不實議題，向社會大眾形塑對手為負面黑心企業形象，藉此提高自己於不動產仲介服務的市場地位，以遂行商業惡意競爭的目的，致信義房屋的姓名權、名譽權及信用權遭受不法侵害，破壞房仲服務業市場的公平競爭秩序。

永慶：廣告是為了澄清

永慶房屋答辯指出，其廣告是為了澄清自身與特定粉絲團無關。但法官認為，永慶在實體看板、紙本雜誌以及數位廣告中，刻意採用視覺落差極大的排版手法，將「黑心信義還我錢來」字體極端放大並加粗，卻將「粉絲團」、「與本集團無關」等關鍵字眼，縮小至極不易辨識的程度 ，這種設計在客觀上會使閱聽者在短暫一瞥時，產生「信義是黑心企業」的強烈負面印象，具有明顯不法性。

法官：間接影射也是侵權

法院認定，永慶的多項行銷與宣傳行為，不法侵害信義房屋名譽權、信用權，的不法侵害，且侵犯並不以直接方法為限，間接的文字影射同樣構成侵權 。

影片四百萬次點閱率 很傷

網路社群與搜尋引擎也被法官視為此波侵權行為的重災區，永慶在YouTube影片及臉書貼文中，刻意標記「# 黑心信義」、「# 黑心信義還我錢來」，其中一支影片的點閱率更高達四百萬次，廣泛傳播造成重大商譽損害 。

信義房屋排除侵害訴訟 也贏

信義房屋先前即曾永慶房屋提出「排除侵害」民事訴訟，獲高等法院判決勝訴確定，判決中也明確指出，永慶房屋不得再以任何方式（例如網路廣告、看板、傳單）散布、刊載帶有「黑心信義還我錢來」等足以損害信義房屋名譽的字樣，並要求永慶房屋必須撤除所有相關網頁連結與影音內容；此波則是針對其侵權造成的損害，提請賠償。

對於房仲同業以對手「信義房屋」品牌，當作關鍵字購買Google廣告，當消費者搜尋信義房屋時，會被連結至標題為「永慶房屋警示黑心仲介手法」等具貶抑性質的文案，法院特地引用公平交易法第廿五條指出，此舉會使消費者產生錯覺，進而導引交易機會，足以影響市場交易秩序，構成顯失公平的不正競爭行為 。

法官於計算賠償金額時，對於法人商譽損害的量化計算，採用畢馬威財務諮詢（KPMG）出具的品牌價值分析報告，透過「權利金節省法」精算出信義房屋的商譽價值，確實因相關侵權行為而出現鉅額減損，審酌雙方資本實力及侵害嚴重性，判永慶應賠償一千萬元，並指定字體大小於永慶房仲網刊登勝訴啟事七天。可上訴。

法人名譽受損算得清？學者：無形損失難估

信義房屋對於永慶房屋的負面行銷手法提告，獲台北地方法院判賠一千萬元，這起名譽與商譽的賠償案，不僅震撼房仲業界，在法律界也熱議「法人名譽權」，最高法院民事大法庭去年六月的最新裁定統一了法律見解，判定名譽權不僅保障自然人，公司法人也具有名譽權，法人名譽或信用遭受侵權而受損時，也可請求損害賠償。

民事大法庭於二〇二五年六月廿日作成統一法律見解的裁定，法人的名譽或信用因侵權行為而遭受侵害，致使法人受到對其設立目的有重大影響、且無法以金錢量化的損害時，法人亦可依民法第一九五條第一項前段，請求對方賠償相當金額。

司法實務上，以往法院大多以「法人不是人，沒有『精神上』痛苦」為由，一概否定法人的名譽損失求償。大法庭定調，法人的名譽或信用，因侵權行為或債務不履行而遭受侵害，即使不能證明所受損害的金額，或證明方法顯然有重大困難，法院也應依民事訴訟法規定，酌定其數額。

高雄科技大學科技法律研究所教授羅承宗表示，信義房屋與永慶房屋之間的侵害名譽權訴訟案審理數年，審判堪稱牛步化，在複雜的民事案件中，從受害法人提出法律訴訟開始一路到三審確定，期間受害法人所遭受的侵害與抹黑，往往不曾止息。

學者：應正視訴訟時持續失血的隱形成本

羅承宗強調，法人因名譽受到侵害所衍生的有形、無形損失，比帳面上能呈現者更為鉅大，例如消費者信任度崩盤，導致營業額下降、企業形象受損、人才招募流失，甚至對內部員工士氣的打擊，法院都不應該視而不見，即使法院裁判了鉅額賠償，但受害企業的真實損失，往往遠超乎判決書上的數字。

羅承宗指出，現今網路傳播極速發展，密集且長時間的社群惡意操作，或是搜尋平台的關鍵字貶抑廣告，殺傷力難以估算，法官在審理商業惡意競爭案件時，除了仰賴傳統財務與品牌鑑價報告，更應正視企業於訴訟期間持續失血的可觀隱形成本，以更具實質嚇阻力的賠償機制，合理擴大損失認定，才能有效遏止惡質同業持續以成本低廉的抹黑手段，輕易對競爭品牌造成無法挽回的傷害。

(自由時報)

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高中生禮貌欠佳 師令喊「老師好」百次算霸凌

高雄某高中蔣姓老師因學生禮貌欠佳，要求講「老師好」百次，學校認定言語霸凌，予以申誡二次，蔣師打官司翻案，高雄高等行政法院認為校方處罰並無不當，判決他敗訴。

據了解，二〇二三年教育局接獲民眾陳情，指蔣師對甲生霸凌，校方進行校安通報，並召開因應小組調查，認定他多次以言語直接或間接對甲生故意為貶抑、排擠、欺負行為，符合霸凌「持續性」之要件，申誡二次。

蔣師說，甲生欠缺應有禮貌，才要求講「老師好」百次，對方只說十五次，即被要求停止，為單一事件。此外，甲生上課不守規矩，要其至教官室拿警告單，將上課內容全部抄寫在白紙，目的是使其知所警惕，否認霸凌。

合議庭指出，蔣師僅因甲生未向其問好等細故，即在走廊上大聲怒罵，除命其連續講「老師好」外，又以記過要脅，符合霸凌要件，判決他敗訴，仍可上訴。

(自由時報)

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中南部75年來雨量最少 台中等6縣市林火風險增加

我國中南部近期幾乎沒有降雨，加上今年春雨變少，尤其清明節將屆，農業部林業保育署昨提醒，台中、南投、嘉義縣、台南、高雄、屏東等六縣市淺山地區林火風險明顯增加，甚至到危險等級，呼籲民眾進入山區避免不必要焚燒行為，也要注意用火安全。

每年十月至隔年四月都是森林火災好發時期，林保署表示，依二〇二一年至二〇二五年統計資料，全台共發生二百廿件森林火災，其中三、四月占一百件、約四十五％，為森林火災高風險月份。

林保署表示，森林火災超過九成都是人為造成，多因野外焚燒垃圾或農業廢棄物，或是清明期間掃墓焚燒冥紙、山區用火不慎、亂丟菸蒂等。

告警細胞簡訊 提醒民眾謹慎用火

林保署指出，中南部雨量為七十五年來同期新低，隨今年春雨減少，山區環境乾燥，將針對高風險區域運用災防告警細胞簡訊，提醒民眾謹慎用火，避免森林火災發生，也強調依「森林法」規定，在森林區域內未經許可不得引火，違者最高可罰六十萬元；若放火燒毀森林，將面臨三年以上、十年以下有期徒刑，並須負擔賠償責任。

林保署表示，民眾如發現森林火災，可撥打免費專線〇八〇〇─〇〇〇九三〇（您您您，救山林）或一一九通報，經查證屬實之檢舉案件，最高可獲十萬元獎金，最先通報火警者則亦可獲五千元獎勵。

(自由時報)

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《名間焚化爐案》彭啓明︰雞尾酒療法處理垃圾問題

建議源頭減量 多元去化

南投縣政府欲興建名間焚化爐，四月一日將召開二階環評範疇界定第二次延續會議，行政院昨呼籲縣府不要犧牲農民權益以及國家的驕傲。環境部長彭啓明則表示，南投舊垃圾累積卅二萬噸宛如癌症待處理，因名間是茶鄉，環境部會跟農業部嚴格審查把關，另建議縣府從垃圾源頭減量、跨縣市協調乃至生質能廠等多元去化，以「雞尾酒療法」來處理垃圾問題。

政院籲不要犧牲農民權益

名間焚化爐二階環評範疇界定延續會議，環保局已訂四月一日將在南投縣婦幼館召開。農業部資源永續利用司副司長黃新達，昨在行政院會記者會說明，名間鄉是主要提供手搖飲基底茶的重要產區，且是生態給付地點，焚化爐預定地全部位於「特定農業區」，就農業部立場，「是不容易變更的」，若要選擇這個區位，必須檢討是否有其必要性、合理性及不可替代性。目前還未收到農地變更申請案，地方其實有很多選擇，找出不影響農業的其他可行區位，萬一案子送到農業部，將嚴格把關與審查。

特定農業區 中央嚴格把關

環境部長彭啓明受訪表示，過去環保署時代，確實有推動一縣市一焚化爐政策，目前只剩下南投跟離島無焚化爐。南投縣內的垃圾已累積超過卅二萬噸，故縣府積極希望有焚化爐來解決垃圾。目前地方焚化爐環評仍屬地方審查階段，尚未送到中央，若最後地方政府選址在名間鄉，因當地涉及特農區域，屆時環境部跟農業部都會嚴格審核把關。

彭啓明建議，地方政府以「雞尾酒療法」來處理垃圾問題，即在新建焚化爐同時或之前，多做源頭減量工作，如做好垃圾分類等，鼓勵民眾垃圾減量，資源再利用等，將垃圾量降低。南投也有新建生質能廠，可藉由該廠與別的縣市討論互惠，呼籲中部各縣市不要本位主義，彼此協調互助。希望南投縣府多跟在地的、關心的民眾多溝通，得到最好解方。

(自由時報)

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百年護國山台中寺 未列文資被剷平

遺構化為瓦礫 議員批處理草率 中市府︰由私有權人拆除 尊重權益

據傳已有一二二年歷史的「護國山台中寺」，去年六月被挖掘藏身在鐵皮屋，經台中市文化景觀審議會否決列古蹟後，昨天赫然被發現「遺構化為瓦礫」，民進黨台中市議員黃守達痛批，當初文資審議要保留卍字與門額處花頭窗型，市府有守下來了嗎？文資處理手法實在草率。市府表示，遺構由私有權人拆除，尊重私有權人權益，將出土的「大野鳳洲和尚之碑」移至大里菸葉廠，以保存歷史資料與文物。

藏身鐵皮屋 去年重見天日

「護國山台中寺」遺構經台中市文化景觀審議會十二名委員調研評議，作成「不指定登錄文資」決議，未料，昨天被發現遭挖土機剷平，文化界人士譁然，護國山台中寺位於自由路二段七十巷一帶，日治時期屬於榮町與大正町，據傳建於一九〇〇年代東大墩街，一九一〇年代遷至日治榮町街廓，二〇二五年六月因中區KTV錢櫃對面鐵皮屋，業主整理環境髒亂，去年才重見天日。

民眾不捨古廟被拆光

民眾不捨百年古廟被拆光光，曾參與廟會勘的文資人士說，台中寺引起各界廣泛討論，並非建築外觀完整性可比擬，且大眾對於台中寺、靈山寺往來過往有期待，應暫緩拆除。

台中市議員江肇國說，地主「暫無拆建計畫」，三週前曾建議文資處補足史料，爭取重啟審查可能，短短三週從「暫無拆建」到「整體消失」，整座遺構直接被拆光，盧市府根本完全狀況外。

文化局︰現存構造 價值偏低

台中市文化局強調，文資委員評估認為「原護國山台中寺主體已不復存在」，現存構造藝術、技術與建築史價值均偏低，整體損壞嚴重，將出土的「大野鳳洲和尚之碑」移至大里菸葉廠，以保存歷史資料與文物。

台中市議員黃守達表示，既然產權人意向未定，應積極輔導產權人原地保留，或至少移地保留，「不指定登錄文資」，並非等於不值得保留記憶。

(自由時報)

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「竹東長春醫院」 法院撤銷古蹟認定

位於新竹縣竹東鎮老街區的「長春1930 café」，經屋主高榮股份有限公司申請，二〇二四年四月由新竹縣政府正式指定為縣定古蹟，彭姓地主不滿提出訴願後被駁回，再提出行政訴訟，台北高等行政法院審理後認為審議程序存在瑕疵，撤銷原處分及訴願決定。竹縣府昨表示，尊重法院判決，也將彙整相關資料，評估是否提出上訴。

竹縣府︰協調屋主、地主權益衝突

「長春1930 café」在日治時期是宋家經營懸壺濟世的長春醫院，對公衛貢獻良多，也是「台灣肝炎之父」宋瑞樓的出生地。建物曾幾度易主，後由宋家五兄弟以父親之名成立的高榮公司集資買回，以咖啡館為平台，賦予老建物醫療公益和藝文交流的新生命，在地方傳為佳話。

判決指出，「竹東長春醫院」地主之一彭永彬主張，古蹟指定程序存在多項瑕疵，包括審議委員實勘人數未達半數、現勘僅約卅分鐘難以充分評估等。法院審理後認為本案雖有文化資產價值評估報告，但內容未見完整的未來保存管理維護財務規劃資料。審議會在資訊不完整下決議指定古蹟，判斷基礎不足，也使法院難以檢視行政機關的判斷是否恣意。

竹縣府文化局表示，審議委員經多次實勘及討論，認該建物在歷史與建築營造上皆具備高度文資價值。本案涉及屋主與地主的權益衝突，將再積極協調，尋求保存公益與私人財產權間的共識。

(自由時報)

生活

大學申請入學名額5萬出頭 創12年新低

一一五學年度大學申請入學將於本月二十四日起開始接受報名，共開出逾五萬個名額，為近十二年新低，大學甄選入學委員會指出，共有一四九個校系同時將數學A、數學B設為其檢定科目，僅需通過其中一科檢定標準就可以報名。

甄選委員會統計，今年有六十四所大學共計二二〇六個學系（組）參與申請入學招生，招生名額總數為五萬四五〇個，離島外加名額二四一個、原住民外加名額三一〇六個、願景計畫外加名額五四三個。

甄選委員會說明，申請入學報名期間自本月二十四日至二十五日止，報名方式可分為學校集體報名及考生個別報名，考生須擇一辦理，若參與學校集體報名者，依集報學校規定時間辦理，且一律採用網路報名，若有重複則以學校集體報名資料為準。

甄選委員會提到，每一考生申請校系數以六個為限，每一校系報名費為一〇〇元，低收入戶考生報名費全免優待，中低收入戶考生第一階段報名費減免六十％。

另外，甄選委員會提醒，學測數學考科分為數學A與數學B兩考科，依招生簡章規定，如校系同時將數學A、數學B設為其檢定科目，考生僅需通過其中一科檢定標準。若考生僅報考數學A、B其中一科，且應考的科目成績通過此等校系所設之檢定標準，仍可報名該校系。

(自由時報)

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TWICE來了 北市9大神曲打卡點嗨跳拿大獎

韓國人氣女團TWICE今（廿）天起在台北大巨蛋連唱三天，台北市觀光傳播局打造「ONCE CITY MAP」城市應援地圖迎接粉絲，啟動「九大神曲打卡點舞蹈挑戰賽」，參與挑戰就有機會獲得「台北—首爾來回機票」，同時延伸夜經濟，推出台北酒吧應援計畫，邀請七間主題餐酒館推出限定「應援主題調酒」，持演唱會票根或應援小物免費再換Shot。

觀傳局即日起至廿二日推出九首神曲舞蹈挑戰賽，粉絲在任一打卡點拍攝廿至卅秒舞蹈短影音，廿五日前上傳社群平台，卅日將抽出「台北—首爾來回機票」二名、星級飯店住宿券二名及演唱會限定神秘應援禮五名。

打卡點包括西門町彩虹步道《What is Love？》、大稻埕五號碼頭《TT》、大安森林公園《I CAN’T STOP ME》、松山車站《FANCY》、市府市民廣場《Feel Special》、花博公園《Strategy》、貓空纜車《The Feels》、南港車站／南興公園《One Spark》以及新北投車站《THIS IS FOR》等。

(自由時報)

政經

不再甲乙丙丁 公務員考績重訂分3級

四十年未大修的公務人員考績法將有新變革，銓敘部長施能傑昨在立法院表示，將重訂考績法，等第不再有甲乙丙丁，而是簡化為「未達良好」、「良好」、「優秀」；且會明訂相關行為標準，考績獎金修正也在考慮範圍，預計四月至五月送考試院審議，力拚本會期送立法院審議。

輪流拿乙等 無法反映工作表現

立法院司法及法制委員會昨邀考試院報告業務概況並備詢。國民黨立委翁曉玲指出，公務員考績制度近四十年未大修，在公務機關，行之已久的慣例多是中高階資深公務員可領到甲等考績獎金，資淺、低階公務員則多領乙等獎金，要不就是機關內部輪流領乙等獎金；工作表現無法反映在獎勵制度上，造成不公。

考試院秘書長劉建忻表示，考績因區別「甲乙」、且甲等比率比乙等多很多，讓大家感覺乙等「好像沒被肯定」，但基本上都是稱職且表現合於預期。施能傑說，經院內充分溝通，這次是有點像「重訂」考績法的概念，架構會和過去有很大不同，也就是「不會再用甲、乙、丙、丁」概念，會簡化等第，並設定條件標準，但實際狀況會再與各機關討論。真的做不好就是「未達良好」，其餘是「良好」，若表現更好，就是「優秀」。

簡化等第 「未達良好」要附理由

施能傑也說，先前送了五次考績法都沒下文，就是因為有可行性的問題，如果連甲乙等都很難區別，再把標準定更細緻，爭議會更大，因此除了簡化等第，也會設定條件，要打「未達良好」、「優秀」都要符合法定條件標準。

施能傑說，「未達良好」一定要附理由，且平常考核時，主管若認為下屬「未達良好」，就要先示警、溝通，畢竟大家都是辛苦考進公部門，不希望隨便開除，過程要讓公務員了解自己的表現。不過法律怎麼設計，最後執行還是在機關，如何執行順暢、務實可行才是重點。銓敘部預計下周會正式向各機關與公務員以內網問卷方式徵詢意見，順利的話，四月到五月能把修正草案送考試院審議。

終結內耗 民團促區分兩級即可

台灣公務革新力量聯盟表示，若改革僅止於名稱更迭，實質上仍執著於區分個人的優劣高低，恐將誘發另一波爭奪名額的內耗。他們主張應徹底簡化分級，效法職務評定制度，區分「良好」及「待改善」兩級即可。唯有簡化分級，才能終結「菜鳥輪流打乙」的亂象，讓公務體系回歸專業職務適任性的評估。

北市府一名不具名公務員直言，將丙丁改為未達良好，最後對應到考績獎金「會有差嗎？」只是偷換概念而已，應該打破考績的比率上限才會讓基層有感。國民黨立委賴士葆表示，銓敘部只是換個名稱比較不傷人、好聽，但如果公務員考核目的還是一樣，只是沒事找事做，多此一舉。

民進黨立委鍾佳濱說，現在等第間考績獎金只差○點五個月，銓敘部可藉由這次調整機會，考慮一併調整不同等第間的獎金差距，透過拉大差距，更激勵士氣。

長官定考績 公務員不信新制

銓敘部今年將全面修正公務員考績制度，但公務員團體認為，基層對考績制度長期不信任，無論名目如何變更，最終決定權仍在長官手中，實質上仍無法達到擇優汰劣的效果；且現行制度將「工作績效」和「私德操守」混為一談，反而偏離績效管理的初衷。

現行公務人員考績制度未明定各等次考績比率，但公務機關行之有年的慣例是「考績甲等比率以不超過百分之七十五為原則」，導致各機關考績須至少百分之廿五的公務員考列乙等，導致「新人先吃乙、輪流吃乙」的潛規則頻傳。

銓敘部前部長周志宏表示，由於難以精準考評績效表現，獎優汰劣的功能也受弱化，考績丙等比率極微，丁等免職者更是稀有，無從汰劣；各機關將近四分之三的公務員都考列甲等，並列第一，無法真正擇優。

台灣公務革新力量聯盟理事長洪瑞壕說，數據顯示，簡任官拿甲等的比率遠高於基層，導致基層認為績效優劣不敵職位高低。且受限於甲等比率上限，長官往往在部屬表現無虞的情況下，被迫以「輪流」方式打乙等，並以安撫心態處置，導致考績失去實質激勵意義。

洪瑞壕說，且現行的教育訓練、文康活動、員工協助方案（ＥＡＰ）多流於形式，不如把經費挪到考績獎金，在取消比率限制後，確保表現良好的公務員，都能獲實質的獎勵體恤。

另外，近六年公務員辭職人數成長近七成，報考人數也大減至十六萬多人。有農業部職員說，很多單位公務員不足額，報考人數變少，流動率大，現在一人要做兩人的事，壓力真的很大，主責單位應想辦法把人留住，最重要是工作場域須友善，否則待遇不好又職場不友善，誰還要來？

一位環境部公務員說，現在公務人員報考人數已大幅減少，加上待遇在年改後大不如前，簡化考績還是沒有解決缺人的根本問題。

北市人事處代理處長黃弘君說，過去公務員的考績被打乙也是表現良好，但考績獎金不同，若是乙等會覺得是不是自己表現不好，改用良好呈現會比較正面。至於對公務員「留才」有無幫助？考績與留才應是兩件事。

冷眼集／做不到獎優汰劣 只是假改革

公務員考績制度四十年來未大幅修正，肥大官瘦小吏的亂象層出不窮，銓敘部有意「打掉重練」，將現行考績等第簡化，同時不設定比率上限，總是好的開始；但若缺乏配套措施，不能根本解決積弊，恐怕只是換湯不換藥，讓改革美意流於象徵性質。

多年來各機關以不超過百分之七十五為甲等上限運作，造成至少百分之廿五人員被迫列乙等，迫使各機關以「菜鳥先吃乙」、「主管優先甲」、「與績效無關吃乙」等方式應付，不僅流程缺乏透明，評核標準付之闕如。此外，考績與紀律操守長期混淆，不僅造成同一事件遭雙重懲罰的爭議，也使考績淪懲罰私德行為的工具。

考試院的構想是強化辨識，為重大貢獻的優秀公務員給予專屬獎勵，其餘多數稱職者一律平等認定，不再強制分流。但像是「良好」與「未達良好」由誰定義、如何確保不受長官主觀偏好左右？取消比率後，獎金的支出增幅，如何轉化成實質的考績獎勵？如何將績效與操守脫鉤看待？

如果沒有建立客觀、可量化的績效評核框架，名額爭奪的惡性循環勢必將延續，也難怪基層公務員普遍質疑，「未達良好」同樣可能淪為「新版乙等」，不過是三等取代四等的等第遊戲。

過去幾次考績法修法總是雷聲大雨點小，既然朝野都有推動修法的共識，不如趁此契機，實質解決評核標準不清、績效與懲戒混淆、信賞必罰失靈的問題，真正落實獎優汰劣的考績制度，讓努力付出的公務員獲得應有獎勵。

(聯合報)

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公務員考績法將重訂 取消甲乙丙丁 改以「未達良好、良好、優秀」 不設定比例

公務體系考績制度因「甲乙丙丁」的標籤化及僵化比例分配，基層長期怨聲載道，主管也感到負擔沉重。銓敘部長施能傑19日在立法院司法及法制委員會明確表示，政府將重訂《考績法》，等第不再有甲乙丙丁，而是簡化為「未達良好」、「良好」、「優秀」，且不設定比例，盼藉此激勵公務員士氣。

立法院司法及法制委員會昨邀考試院祕書長劉建忻、考選部長劉孟奇、銓敘部長施能傑及保訓會主委蔡秀涓列席報告業務概況及立法計畫，並備質詢。

民眾黨立委陳昭姿質詢，是否認為考績乙等是否定？劉建忻表示，乙等也是肯定，所以仍有獎金，只是因區別「甲、乙」，讓大家認為乙等好像沒被肯定，其實基本上都是代表稱職、表現合於預期。

目前各機關公務員考績甲等上限不能超過75％，對此劉建忻表示，現行《考績法》並無規定甲等人數上限，「上限75％」是討論出來的聯名箋函，但由於有75％的那條線，讓許多同樣表現稱職、符合預期同仁，因名額限制被列乙等，甚至演變成官等愈高、考績愈好，長期下來，影響士氣甚鉅。

施能傑指出，銓敘部與考試院已充分溝通，不會再用「甲乙丙丁」概念，未來將設定條件標準，若真的做不好就是「未達良好」，其餘為「良好」，若表現更好，就是「優秀」，不過要打「未達良好」、「優秀」，都要符合法定條件標準。

施能傑說明，未來若要對公務員打「未達良好」的等第，主管必須依法定標準，檢附具體理由，並預先示警，即主管在平常考核時若發現下屬表現有「未達良好」跡象，要先溝通、示警，不能等到年底就直接給出負面評價。

施能傑說，預計3月向各機關徵詢意見，若過程順利，希望4月到5月間把草案送到考試院審議。期盼這項改革能激勵公務員士氣，提升行政效率，建立更公平、合理的考核環境。

至於此項改革是否連動考績獎金發放，銓敘部透露，獎金發放不受影響，且可能更容易得到該有的獎金待遇，但目前尚未定論，而近年公務人員不斷流失，若改革改不好，讓更多公務人員跑掉也很難交代。

基層公務員對此項改革多持正向態度，主要肯定取消比例的部分，考績是影響獎金與升遷的重要因素，原本規定極不合理，承辦人員苦幹實幹，但每年幾乎都是「長官保甲，承辦輪乙」。

(中國時報)

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銓敘部擬廢公務人員考績等第 改設3項目不設比例

公務人員考績法四十年未修，菜鳥輪流被打乙等也常受詬病，銓敘部推動公務人員考績法修法，朝「打掉重練」方向思考，擬將現有甲乙丙丁的四項等第廢除，設定明確條件改以「優秀」、「良好」、「未達良好」三種項目呈現，也不設比例，同時討論考績獎金，有望下個月提送草案至考試院，力拚本會期送進立法院審議。

公務人員考績制度公平性討論已久，考試院曾五度提出修法草案，但因無共識，又立法院屆期不續審等原因，均未能順利修法改革。

考試院秘書長劉建忻指出，制度檢討、修法，不是只有調整，而是朝建立新架構為方向，以達到「獎勵前面」、「肯定中間」、「找到尾巴該注意的」效果。

銓敘部長施能傑說明，打「優秀」與「未達良好」要符合法定條件標準，以考績「未達良好」來說，必須要附理由，且主管在平常考核時就要預先提出示警，並跟對方溝通，從過程就讓對方知道自己的表現。

(自由時報)

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搶灘失敗風險太高！美情報指陸未打算2027侵台

美國國家情報總監辦公室十八日公布「二○二六美國情報社群年度威脅評估」，報告指出，情報社群評估中國現階段沒有計畫在二○二七年入侵台灣，目前也沒有確定統一時間表。

路透指出，這份評估對全球最可能爆發衝突的熱點之一採取了相對審慎的語氣。儘管北京持續透過頻繁軍演加大施壓台灣，美國總統川普卻淡化中國軍事行動的風險。

這份卅多頁的報告指出，中國今年仍會繼續為統一台灣鋪路，共軍會繼續發展軍事計畫和能力以達到武統目標，並穩定推進軍事能力，企圖奪取台灣，同時嚇阻且在必要時擊敗美軍介入。

報告說，中國領導層現階段沒有計畫在二○二七年入侵台灣，也沒有確定的時間表達成統一的目標，不過中國已公開表示，統一台灣是在二○四九年實現國家復興的必要條件。

報告指出，今年北京當局可能會持續尋求在避免衝突前提下，為最終促成與台灣統一創造條件。中國威脅若有需要會動用武力促統，認為美國試圖利用台灣阻礙中國崛起，並尋求反制美方的做法，但中方仍傾向在可能情況下，透過非武力方式實現統一。

報告提及，北京在決定是否及如何以軍事方式尋求統一時，肯定會考慮多項因素，包括共軍戰備狀況、台灣方面行動與政治情勢，以及美是否會軍事介入。

報告表示，中國官員明白，對台灣發動兩棲入侵將面臨極大挑戰，且失敗風險很高，尤其是在美國干預情況下。一旦美國介入，美國運輸業將遭受中國網路攻擊。若美國不介入，美國與全球經濟及安全利益仍將面臨重大且代價高昂的後果，包括科技供應鏈中斷及各市場投資者恐慌。

這份報告也指出，日本首相高市早苗去年十一月表示「台灣有事」，也就是中國入侵台灣的情況，可能成為日本的「存亡危機事態」，升高中日之間的緊張情勢；報告認為，高市的「存亡危機事態」用詞，恐在二○一五年日本通過的安保法之下成為軍事授權法源依據。

報告說，高市的發言象徵在位日本首相態度的重大轉變，報告認為，中國可能擔心高市的說法會鼓勵台獨運動。

對於這份報告的說法，日本內閣官房長官木原稔十九日表示，高市針對個人發言多次說明，日本政府立場沒有改變。

「不攻自破」！藍批綠2027武統論恐嚇民眾

美國國家情報總監辦公室公布最新威脅報告，認為中國現階段沒有計畫在二○二七年入侵台灣。總統府發言人郭雅慧昨表示，無論是在地緣及供應鏈韌性上，持續強化台灣的安全需求及自我防衛能力都是重要的。國民黨立委李彥秀說，民進黨「中共以二○二七年完成武統台灣為目標（準備）」的說法不攻自破，更是極不負責任政治語言。

郭雅慧指出，台灣持續面對中國的區域軍事威脅以及灰色地帶等諸多侵擾，無論是在加強國防自主、建構不對稱戰力，提升全社會防衛韌性，都是台灣要努力做的。

郭雅慧強調，政府會持續秉持和平靠實力的原則，也會持續跟理念相近的友盟國家一起合作，持續維持台海及印太區域的和平穩定。呼籲朝野放下成見，盡速完成審查一點二五兆元國防特別條例與相關預算，不要卡關。

陸委會副主委梁文傑昨天表示，「我方一向料敵從寬，預料最壞的情況，在建軍、加強國防上都是按既定步伐前進，不會因為某份報告說中共好像放緩了對台動武的準備，就放緩我們的腳步」。

我國安官員指出，原因應是共軍高階將領遭大規模清洗，已衝擊共軍聯合作戰能力，且共軍武器裝備及戰術戰法的實戰能力，跟自身宣傳有著巨大落差，讓中共領導人習近平對台轉採戰略收縮，但這不代表針對台灣的威脅就此結束。

李彥秀表示，民進黨把嚴肅的國家戰略以及軍備整備作為選舉語言、鬥爭工具，不僅沒有政治道德，影響企業投資意願，更讓人民產生無謂恐慌。

專家稱3要素未出現 陸暫無發動武統跡象

美國國家情報總監辦公室公布最新威脅報告，認為中國大陸現階段沒有計畫在二○二七年入侵台灣，目前也沒有確定的統一時間表。軍事專家揭仲指出，從中共的「國家目標」等三大因素分析，並未出現中共打算二○二七年武統台灣的跡象；不過愈接近二○四九年，中共領導人愈有可能決定以武力解決台灣問題。

長期以來始終主張中共無二○二七年武力犯台計畫的國防院委任副研究員揭仲說，中共考慮是否或何時武力犯台，取決於「國家目標」、「共軍戰力」與「最高領導人對局勢的認知」等三大因素，但這些因素並未出現中共打算二○二七年武統台灣的跡象。

他分析，中共當前的國家目標，要在二○三五年時達到「基本實現社會主義現代化」，並在二○四九年前成為社會主義現代化強國，只要國家目標沒有改變，二○二七年前武統的優先可能性極低，除非政治情勢出現讓中共無法忍受的劇烈變化。

其次，共軍在籌畫犯台作戰計畫時，認定美軍必然干預，因此其戰力必須足以在美軍干預前創造絕對有利的態勢，讓華府覺得進一步的軍事干預已無意義；或是在共軍進攻台灣本島的同時，要能阻絕美軍馳援達一定時間。

從中共相關文獻可看出，由於國軍的防衛戰力，及共軍自身在戰略投送、後勤動員效率與遂行現代化聯合作戰能力等方面不足，使得共軍在二○二七年時還無法達到目標。此外，習對共軍的掌控十分穩固，沒必要藉由對外用兵來團結內部、鞏固權力。

不過揭仲提醒，習近平已將兩岸完成統一，列為「二○四九中華民族偉大復興」的必要條件，當時間愈接近二○四九年，中共領導人愈有可能決定以武力解決台灣問題。

台北醫學大學通識教育中心副主任張國城向本報分析，數十年來，中共的目標就是不放棄武力解決台灣問題，並排除美軍屆時的干預，只不過現在共軍的實力離達成目標愈來愈近。但中國在二○二七年達到軍事上的優勢，本來就不等於二○二七年一定會攻台，這是兩個層次的事。

美情報指陸暫未打算侵台…北京促美謹言慎行勿炒作

美國國家情報總監辦公室最新的「情報社群年度威脅評估」認為，中共現階段並未計畫在二○二七年入侵台灣，也未確定統一時間表。大陸外交部對此回應「台灣問題是中國內政」，不容外部勢力干涉。

大陸外交部發言人林劍昨在記者會上回應上述美國國家情報總監辦公室的報告時，指出「台灣問題是中國內政，如何解決台灣問題完全是中國人自己的事，不容任何外部勢力干涉」。他強調，美方應端正對華認知，停止炒作中國威脅論。

至截稿時，大陸國台辦尚未回應。去年底美國國防部「中國軍力報告」稱共軍正穩步推進二○二七年必須具備在台灣議題上取得「戰略決定性勝利」的能力，當時國台辦發言人張晗表示，解決台灣問題、實現祖國完全統一，是全體中華兒女的共同願望。

冷眼集／2027陸不打台灣？美論述又變了…為政治服務

五年來引起熱議的「二○二七年武統論」陷入不斷被「證實」與「否定」的循環中。外界看不明白到底何為真相？如今「美國否定美國」，美國情報部門或為「川習會」前釋放善意的政治信號，跟著拿香拜的我政府又當如何解讀？

時任美軍印太司令戴維森二○二一年三月在國會作證時強調，中共軍力對台灣的威脅「可能在未來六年內發生」，這被稱為「戴維森窗口」。當時戴維森正向國會提交五個財年、總額兩百多億美元的「太平洋威懾倡議」預算需求。但同年六月美軍參謀首長聯席會議主席密利則強調這是解放軍達到「具備攻台能力」而非發動入侵的期限。

而二○二二年美國戰略及國際研究中心研究員林碧瑩等人針對六十四位美國兩黨政府前高官與兩岸研究頂尖專家做出的調查顯示，高達八成三的受訪者認為中共不打算在二○二七年前大規模對台動武。二○二三年舊金山拜習會後，美方官員說習近平否認有二○二七年或二○三五年對台採取軍事行動的計畫。賴清德本人也在大選前的雲林造勢活動上說，習對日程的否認證明「大選是戰爭與和平的選擇」說法是選舉謊言，賴辦更稱藍白「慘遭習近平狠狠打臉」。

「二○二七年武統論」不論證實或否定，其背後都有著為政治服務的需要，戴維森當時說有，目的是為了國防預算；美國情報部門現在說沒有，似乎是為營造美中關係的和緩。

而賴總統在二○二四大選前以習近平說法來修理藍白，當選後的去年十一月於國安高層會議變成：中共「以二○二七年完成武力統一台灣為目標」，隨後美國國防部去年底的「中國軍力報告」又提出共軍正推進二○二七年具備對台「戰略決定性勝利」能力，且可能發動「聯合登島作戰」等四種軍事行動。

由此可以推論，當需要國家安全、需要國防預算時，二○二七年就很「危險」；需要營造勝選論述、需要降緩軍事張力時，二○二七年就成了「謊言」。

現在兩岸當局互批「以武逼統」、「以武謀獨」，軍事緊張不容低估，不論「二○二七年」或更久的每一年，兩岸都不應發生戰事，兩岸當權者應以中東為鏡，慎防墮入「自我實現的預言」。

(聯合報)

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美情報機構最新評估 陸未規劃2027武力侵台

美國情報機構18日最新發布的全球威脅評估報告指出，中國大陸目前並未規劃2027年以武力入侵台灣，且「若可能，傾向在不動用武力的情況下達成統一」，推翻國防部去年對台海關係前景的預測，釋出語調較溫和的預估，暗示川普政府正軟化對陸姿態。

總統府發言人郭雅慧昨（19）日回應，總統府與國安團隊已注意到這份報告，政府將持續秉持「和平靠實力」原則，強化自我防衛能力，政府正提出八年1.25兆元國防特別預算，盼朝野支持盡速通過審查。

美國國家情報總監辦公室（ODNI）18日發布「2026年美國情報圈年度威脅評估」報告指出，儘管中國大陸不斷威脅必要時會武統台灣，但今年可能會繼續追求以不起衝突的方式，創造最終統一台灣的條件，「可能的話，中國偏好能夠不動用武力，便統一台灣」，只是「共軍會繼續發展軍事計畫與能力，以在收到指示時能武統台灣」。

報告指出，美國情報圈評估，中國大陸目前沒有在2027年執行入侵台灣的計畫，對於實現統一，也沒有固定時間表，「中國官員認識到，對台兩棲登陸作戰可能既具挑戰，也有失敗的高風險，特別是在美國介入的情況下」。

報告指出，共軍對於試圖占領、威嚇及在必要時擊敗美軍干預台海的能力，可能正取得穩定但不均的進展。這份報告對台海情勢的預測，比國防部去年的預估更加溫和。

國防部去年表示，美軍相信大陸正準備在2027年共軍建軍百年之前、具備「打贏台海戰爭」的能力，並持續精進必要時以「武力奪取」台灣的選項。

美國總統川普已多次淡化中國大陸武力犯台的風險，曾表示中國大陸領導人習近平告知他，在他任內不會攻擊台灣，但這個說法未獲北京證實。

在區域層面，報告指出，中國正運用跨領域施壓手段，預計將持續至2026年，目的不僅是向日本施壓，更是為了警示其他國家不要對台海危機作出可能介入的表態。

(經濟日報)

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美國國家情報總監 大陸未計畫2027攻台 稱解放軍傾向不動武 府表示和平靠實力強化防衛

賴清德總統去年曾提出「北京當局以2027年完成武統台灣為目標」，但美國國家情報總監辦公室（DNI）18日發布《年度威脅評估報告》稱，大陸領導層目前未計畫在2027年對台動武，且傾向在不動用武力的情況下推動兩岸統一。美媒指，DNI這份報告推翻「戴維森窗口」，反映川普政府正在軟化對陸姿態。總統府則表示，將持續秉持「和平靠實力」原則，強化自我防衛能力。

情報界評估 無統一時間表

DNI報告寫道，「情報界評估認為，中國領導人目前未計畫在2027年對台灣發動入侵，也沒有實現統一的具體時間表。」報告並說，「中國官員認識到，對台進行兩棲登陸作戰將面臨極端挑戰，帶有很高的失敗風險，特別是在美國干預的情況下。」

美國國家情報總監加巴德（Tulsi Gabbard）在聯邦參議院情報委員會聽證會上表示，大陸正在發展必要時以武力奪取台灣的能力。不過，情報界評估認為，中國會設法為最終與台灣實現和平統一創造條件，而避免發生衝突。

報告稱，中國人民解放軍（PLA）也在繼續制定軍事計畫及提升作戰能力，以便在被指示時，能動用武力實現統一。但解放軍在奪取台灣相關能力上，仍呈現「穩定但不均衡」進展。

美說法反覆 調整涉陸措辭

美媒指出，DNI的最新評估報告彰顯出，美國對陸意圖評估缺乏透明度，且自2021年以來發生了巨大轉變。2021年，時任美國印太司令戴維森（Peter Davidson）曾暗示，解放軍會在2027年具備攻台能力，這就是著名的「戴維森窗口」。

DNI在最新報告中，也調整了涉陸的措辭，與川普及其幕僚緩和對北京的態度一致。川普去年受訪稱，大陸國家主席習近平曾向他承諾，不會在他任內武力犯台，但北京方面從未證實此說法。川普也曾淡化大陸對台軍演威脅。

賴總統去年11月26日於國安高層會議後召開記者會提到，「北京當局以2027年完成武統台灣為目標」，但賴後來修改臉書發言為「以2027年完成武統台灣『的準備』為目標」。

國民黨立委李彥秀昨表示，美國新公布的威脅評估，等於讓之前民進黨「中共以2027年完成武統台灣為目標（準備）」的說法不攻自破，把嚴肅的國家戰略及軍備整備作為選舉語言、鬥爭工具，不僅沒有政治道德、影響企業投資意願，更讓人民產生無謂恐慌。

賴提武統說 藍批全為軍購

藍委牛煦庭指出，當初賴總統會提「2027武統台灣」，也是為了要推動1.25兆元軍購特別條例，必須製造急迫性。

對此，總統府發言人郭雅慧昨指出，中國持續升高島鏈區域間的軍事威脅，及單邊主義擴張、灰色地帶襲擾，為確保國人自由安全不受威脅，政府將持續秉持「和平靠實力」原則，強化自我防衛能力，推動國防自主與不對稱戰力建構，提升全社會防衛韌性，盼立院朝野支持盡速通過8年1.25兆元國防特別預算。

陸委會副主委兼發言人梁文傑昨在例行記者會上指出，陸委會有注意到這份報告，但政府的立場一向是料敵從寬，「我們的建軍、加強國防都是按照既定步伐前進，不會因為某份報告說中共好像放緩對台動武的準備，就放緩腳步。」

大陸外交部發言人林劍昨則重申對台一貫論述，「台灣問題是中國內政，如何解決台灣問題完全是中國人自己的事，不容許任何外部勢力干涉」，並呼籲美國停止炒作「中國威脅論」。

(中國時報)

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美最新情報：中共未計畫2027犯台

報告強調共軍仍持續備戰 「隨時奉命以武促統」

美國國家情報首長辦公室（ODNI）十八日發布全球威脅評估年度報告，指中國目前無計畫在二〇二七年入侵台灣，以及尋求以非武力方式控制台灣，但共軍仍持續備戰以便隨時奉命以武促統。美國情報界此番表態，形同推翻美軍此前宣稱的共軍二〇二七年攻台論，符合川普政府放軟對中立場的做法；北京則重申台灣問題不容外力干涉，要求美國停止炒作「中國威脅論」。

嚇阻美軍介入 可能取得「穩定但不均衡」進展

共軍二〇二七年武力犯台說源自前美軍印太司令部司令戴維森二〇二一年在國會聽證的發言，即共軍欲在建軍一百週年的二〇二七年具備攻台能力，稍後另位前美軍印太司令部司令阿基里諾也曾表達類似看法。即便是在美國總統川普重新執政後的去年年底，五角大廈仍表示，美軍認為，中國正在準備在二〇二七年前打贏對台戰爭，以及正在完善必要時「武力」奪島方案。

但美國情報機構十八日公布的「二〇二六美國情報社群年度威脅評估」報告中卻說，儘管中國揚言若有必要會以武力促統，以及認為美國利用台灣阻撓中國崛起並欲反制，但北京方向其實仍傾向盡量在不動武下實現統一。報告中說，「中國領導階層目前無計劃在二〇二七年入侵台灣，也沒有固定的統一時間表」。

此外，該報告也重申美國情報界先前的觀點，即共軍在奪取台灣、嚇阻以及必要時挫敗美軍介入的能力上，可能正取得「穩定但不均衡」的進展；共軍持續制定軍事計畫與發展軍事能力，以便在獲得指示時能以武力達成統一目標。

中國外交部促美：停止炒作「中國威脅論」

彭博指出，這份報告凸顯美國在評估中國意圖上的模糊性，其所呈現的轉變與川普政府對北京與中國領導人習近平態度放軟，不謀而合。路透則指出，川普回鍋後一再吹噓與習近平私交甚篤，並在共軍持續演習擾台之際，仍淡化北京在其任內攻台的風險。

中國外交部發言人林劍十九日在例行記者會上表示，台灣問題是中國內政，不容任何外部勢力干涉。美方應恪守一個中國原則和中美三個聯合公報，在台灣問題上謹言慎行。美方有關機構和人士應摒棄意識形態偏見和冷戰零和思維，停止炒作「中國威脅論」。

(自由時報)

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賴總統：立院盡速審議軍購預算

立法院外交及國防委員會下周將審查行政院版、國民黨版及民眾黨版的軍購特別預算條例草案。賴清德總統昨上午在高雄登艦視察「海鯤號」，下午在總統府主持全社會防衛韌性委員會，均再三強調，台灣須以實力維護和平，政府已規畫投入一點二五兆元、分八年執行的國防特別預算，籲立院盡速通過。

賴總統昨先赴高雄視導潛艦國造的海昌計畫，在台船碼頭登上海鯤號視察，這也是海鯤號內部第一次曝光。接著，下午回到總統府主持會議，賴總統說，面對中共對台軍事野心持續加劇，台灣須以實力維護和平，以韌性打造實力。

賴總統在全社會防衛韌性委員會中表示，從一九九六年總統直選到現在，台灣愈來愈進步，民主愈來愈強韌，也成為世界不可或缺的關鍵夥伴，不變的是，中共對台灣的軍事野心，不僅從未放棄，只有持續加劇。

談到國防特別預算，賴總統說，這筆預算，除了獲得超過六成跨黨派國人支持，更獲得國際的高度肯定，但這項迫在眉睫的工作，需要立法院盡快審議通過國防特別條例，才能夠落實。

國防部：年度新增軍購額僅84億

立法院外交及國防委員會下周起審議軍購特別條例，在野黨堅持國內採購及商售等項目應改列年度公務預算。國防部表示，公務預算年度新增或持續額度，並不足以支應特別預算建案需求，將造成建案獲得時間延宕。國防部也說，有鑑於中共可能封鎖切斷補給線，必須編列特別預算一次性大幅籌獲彈藥存量及增建十四條兵工產線。

國防部在提交立法院的報告中表示，目前持續中的重大建軍案有M1A2T戰車、海馬士火箭第一階段、岸置魚叉飛彈、左營二港口擴建、康定級艦戰鬥系統提升、愛二性能提升與採購愛三飛彈等，及多項已完成議約準備投產的案件，將於未來三年到達交運付款高峰期。

國防部指出，鑑於中央政府總預算歲出規模有限以及政府各項施政計畫的排擠效應，無法將戰備需求全數納入公務預算。以今年度為例，軍事投資預算計一六一六億元，扣除優先支應已簽約的「持續案」一五三二億元後，僅剩八十四億元可納新增案項，如未獲賦特別預算，不僅可納入新增案項的額度有限，且將排擠其他後勤維持費年度支出。

(聯合報)

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賴登海鯤號 籲速通過軍購預算

賴清德總統19日前往高雄視導「海昌計畫」、「海軍大氣海洋局」及「海軍256戰隊」，並登艦視導海鯤號潛艦內裝及測試狀況。賴強調，有主權才有國家，有實力才有和平，呼籲在野黨尊重專業，盡速通過行政院版國防特別條例草案，不分朝野一致對外、共同支持國防，力挺子弟兵，讓台灣勇敢、自信地走向世界，守護現狀與和平。

賴清德昨先抵達台船公司聽取海昌計畫執行簡報，並登海鯤潛艦視導；接著赴「海軍大氣海洋局」了解部隊運作情形，隨後轉往海軍256戰隊視導海龍軍艦性能提升工程。

賴清德呼籲在野黨應尊重專業、支持國軍，盡速通過不打折、不放水的政院版國防特別條例草案。他說，國防部專業將領已多次說明，軍事裝備的籌措是依敵情威脅產生的建軍需求，若只看金額而忽視建軍需求，勢必打亂整體軍事投資。

立法院國防委員會下周將審議國防特別預算條例，在野質疑為何軍購不以公務預算編列，國防部報告指出，以115年度為例，軍事投資預算共新台幣1616億元，扣除優先支應已簽署合約「持續案」1532億元後，僅84億元可納新增案項。

因目前持續案重大案項甚多，未來3年將達交運付款高峰期；而部分剛完成議約、已大量備料投產的建案也有龐大預算需求，且美方已表示「不得延後付款」，有必要編列採購特別條例。

藍委賴士葆指出，美方近期可能再推新一波軍售，加計既有的3800億元特別預算，整體軍購規模將達8000億元以上，關鍵在於項目內容，要符合「美國願意出售、台灣確有需求。」

國民黨文傳會主委尹乃菁說，黨團提出「3800億＋N」版本是有效、合理且符合兵力整建計畫的安排，＋N即是保留彈性。

(中國時報)

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總統首登海鯤艦 再籲朝野支持國防

立法院廿三日將審查國防特別條例草案，總統賴清德昨首度登艦視導海鯤軍艦後，再次呼籲在野黨「尊重專業」，盡速通過行政院版國防特別條例草案；賴強調，中共的軍事準備，是為了實現威權擴張的野心，我們的準備，是為了捍衛和平現狀與我們的生存永續。

賴總統昨先抵達台船公司聽取「海昌計畫」執行情形簡報，並登艦視導海鯤軍艦；接著前往海軍大氣海洋局與二五六戰隊視導海龍軍艦，了解劍龍級艦性能提升工程。

今年度軍事投資新案僅剩84億 國防部：缺特別預算難以採購關鍵裝備

僅靠年度預算 將排擠後勤維持費

面對中共近年持續擴張軍力並升級灰色地帶威脅，共軍「由訓轉演」、「由演轉戰」對台發動封鎖或突襲的可能威脅提高，政府擬提出八年期上限一．二五兆元的國防特別預算，其法源基礎「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例」草案下週將在立法院委員會聯席審查。國防部最新書面報告指出，今年度軍事投資新案預算額度僅剩八十四億元，若僅倚賴年度公務預算將形成戰力缺口，為加速籌獲各項關鍵武器裝備，必須運用特別預算「資源集中、規模穩定」之特性，一次性籌建可恃戰力。

國防部昨送抵立院的最新報告，明確點出公務預算的限制。國防部表示，以今年度預算為例，軍事投資預算合計一六一六億元，扣除優先支應已簽署合約「持續案」的一五三二億元後，僅有八十四億元可納新增案項。除對美軍購案外，國防部也點出本次特別預算自製及商購額度約三千億餘元，平均每年約五百億餘元，並且強調若未獲賦特別預算，不僅新增案額度有限，高消耗彈藥等採購需求若採逐年編列，將排擠其他後勤維持費，造成建案延宕並形成戰力罅隙。

籌建14條兵工產線 維持彈藥供給

針對共軍企圖奪取各戰略要域與行政中樞，國防部揭露，規劃籌購一五五四架ALTIUS-700M及四七八架ALTIUS-600ISR反裝甲型無人機系統，部署於各作戰區發揮「即偵即打」之精準殲敵效果。此外，考量戰時消耗與遭封鎖時的彈藥補給需求，國軍規劃以特別預算一次性籌購一二〇公厘與一〇五公厘戰車彈、三〇公厘機砲彈、一五五公厘榴彈發射藥包及強力高能炸藥等急缺彈藥，並首次揭露預計增建十四條兵工產線以擴增自產能量，並結合本土自製打造非紅供應鏈，滿足長期作戰所需。

(自由時報)

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卓揆包機惹怒日？外交部：文件造假

行政院長卓榮泰赴日看球，引發諸多討論，國民黨立委王鴻薇昨在立法院質詢外交部長林佳龍，查證網路流傳的「日本高層至為震怒」文件。外交部表示，初步查證後認為該文件與我國公文書格式不符，判斷為經人為變造的文件；日台交流協會對此則沒有評論。林佳龍昨在立法院外交及國防委會被朝野立委輪番關切卓揆赴日，他說，還沒有看到爆料，會來加以了解，卓榮泰已公開講是私人行程。

網路流傳卓榮泰赴日看球，「日本高層至為震怒」文件。外交部表示，經外交部檢視，於網路平台散布之文件，其內容多處與我國公文書格式不符，並出現明顯「簡轉繁」痕跡，甚至夾雜簡體字，整體判斷為經人為變造之文件。

日台交流協會回覆本報詢問表示，「我們知悉台灣方面已說明此事屬私人性質，日本方面並沒立場就此發表評論。」

(聯合報)

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國民年金給付加碼 朝野無共識

立法院社福衛環委員會昨天審查「國民年金法」部分條文修正草案，針對老年加計及基本保證、遺屬年金、原住民給付，政院版主張每月五千元，朝野立委競相加碼，最高喊價到一萬元；不過，朝野立委都支持刪除欠費罰配偶的條款。由於年金給付相關條文討論尚無共識，將會擇期繼續審查。

針對國民年金給付，政院版主張從每月四○四九元，調高為五千元，但朝野立委喊出六千元以上，甚至一萬元。衛福部長石崇良表示，若加碼至一萬元，每年支出將達九三三億元，恐造成財政壓力大增，考量整體財政負擔，希望額度參照政院版本調升。

石崇良指出，去年國家經濟狀況不錯，GDP成長超過百分之八，今年主計總處預估仍維持一定成長，經濟成長果實讓全民分享是行政院政策，但需要同時考慮到所有社會福利對象。行政院在通盤考慮下，以基本調升百分之廿三點五的方式一起調整。

石崇良指出，社會福利結構有三層，包括最底層的「社會救助」、再來是「福利津貼」，及最上層、最普及的「國民年金」。有八大福利津貼必須一起討論，後續還有低收入戶兒童生活、就學補助、中低收入戶老人的生活救助等，也要一起調整。

另外，現行「國民年金法」明定配偶必須負連帶繳納保險費的義務，如經催繳後仍不繳費，將被處以三千元至一萬五千元罰鍰，引發懲罰婚姻疑慮，立院同意刪除。現行被保險人領取年金給付可開設專戶，且不被作為抵銷、扣押、供擔保或強制執行標的，但一次性給付如生育、喪葬給付不包括在內，此次修法將刪除「年金」二字，讓領取一次性給付者，不會因帳戶被扣押而領不到錢。

(聯合報)

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國民年金法 刪除國保欠費罰配偶

現行《國民年金法》明定，配偶必須負連帶繳納保險費的義務，如經催繳仍不繳，將被處以3000至1萬5000元罰鍰，引發詬病。立法院昨進行部分條文修正案審查，刪除命配偶繳納的規定，避免陷入「懲罰婚姻」的疑慮。另院版針對國民年金基本給付額度加碼，由原4049元提高至5000元，朝野立委更喊到萬元，最後因財務考量，未取得共識。

國保以對配偶罰款的手段，保障被保險人經濟安全，引發「懲罰婚姻」的爭議，也有違民法夫妻財產分離原則。實務上曾發生夫妻分居、已協議離婚，但配偶仍須負擔繳納保費的義務。

有鑑於此，政院、朝野立委都支持解決「國保欠費罰配偶」的問題。昨立院通過政院版本第15條修正條文，維持配偶間連帶繳納的宣誓性條文，但刪除處罰內容。衛福部長石崇良說，雖然連帶繳納義務留著，但不再具有強制性。

依《國民年金法》第55條，允許請領年金給付的被保險人於金融機構開立專戶，專供存入給付之用，且專戶內的存款，不得作為抵銷、扣押、供擔保或強制執行的標的。然而，一次性給付，如生育、喪葬給付，卻未被納入。

勞動部勞保局國民年金組組長烏惟揚表示，一些民眾出現債權、私人民間債務問題，帳戶會被扣押，得和法院協商才能領回給付。昨立法院通過臨時動議，將原條文中「年金」2字刪除，讓一次性給付也適用，保障民眾權益。

另院版針對基本給付額度加碼，由原4049元提高至5000元，身心障礙者則增至6715元，預估年增156.3億元支出，朝野立委更提出加碼至6000到1萬元，最後均未獲共識。石崇良說，若加碼到7000元，新增支出將達483億元，8000元是650億元，1萬則是933億元，希望各界支持院版。

(中國時報)

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台幣貶近32大關 本月來外資流出規模前所未有

新台幣匯價在外資賣超台股匯出壓力下，昨（19）日再貶1.21角，以31.953元作收，逼近32元大關，成交量放大至32.735億美元。央行總裁楊金龍昨日表示，從3月以來外資流出去的資金很龐大且集中，出現前所未有的規模，新台幣呈現趨貶。

央行昨日召開理監事會，談及新台幣匯率，楊金龍強調，中東戰事以來，外資大量匯出，考量新台幣大幅貶值不利物價，3月以來央行積極進場調節。楊金龍指出，若以新台幣匯價31.8元計算，相較於去年平均匯價貶值約1.98%，則對CPI的影響（年增）是0.05至0.15%之間。

楊金龍表示，央行還是讓市場機能運作，允許匯率在合理區間貶值，但在新台幣貶值過程中，央行都會調控波動幅度，避免發生輸入性通膨。他強調，當資金單向流動（如單邊匯出）時，央行將加大調節力道，若進出金額相對中性或不明顯，則減少或不進行調節。央行職責是維持市場秩序，避免匯率過度劇烈波動。

近期亞幣不同調，楊金龍表示，大陸人行可能考量川習會及資金流出等因素，讓人民幣相對偏強；但韓元的波動度相對較大。

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(經濟日報)

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2月五大銀行新承作房貸 探低

中央銀行昨（19）日公布2月五大銀行新承做房貸金額及利率，單月新增房貸大減200.02億元，降至367.64億元，下探2019年3月以來的逾七年新低。2月受到農曆春節長假，加上月底228連假因素，六都買賣移轉棟數僅1.05萬棟、月減42.5％。

此外，央行也公布2月消費者貸款與建築貸款餘額，房貸餘額略升至11兆6,278億元，續創歷史新高，自2023年12月起連27個月在10兆元之上，但年增率再度放緩至4.49％。

而建築貸款（土建融）方面，2月餘額增至3兆4,841億元，年增率回升至1.46%，不僅自去年9月脫離負成長後，已連續五個月維持正成長，在歷經一年多的信用管制與市場修正後，建築融資動能似有止跌回穩跡象。

央行則表示，土建融餘額增加， 主要是住都中心貸款、國家蓋社宅始貸款餘額上揚，加上有建案的土融貸款帶動，由於建築貸款基數小，只要單月有大型個案，整體量能就會隨之上揚。

(經濟日報)

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2025年非典型勞工占比 13年新低

主計總處昨（19）日公布2025年人力運用調查結果，非典型工作者（部分工時、臨時性或人力派遣）為79.9萬人，占就業人數比率降至6.86%，不僅年減5,000人，更寫下2013年以來、近13年最低水準；值得注意的是，非典型工作者中想改做正職者僅8.42%，占比剩下不到一成。

統計顯示，勞工對非典工作的態度出現顯著轉變。調查顯示，非典型工作者中想改做全時、正式工作者僅剩6.7萬人，占比8.42%，較2024年大幅減少4.54個百分點。

進一步分析從事非典型工作的原委，以職類特性占35.69%最高；其次為偏好此類工作型態，占21.68%。

主計總處國勢普查處副處長譚文玲分析，從族群特性可看出端倪，15至24歲青少年族群中，高達68.76%因需兼顧「求學或受訓」導致工作時間受限，故傾向選擇部分工時；此外，需照顧家庭的女性也較難投入全時工作。

譚文玲指出，站在政府立場，勞工若能從事全時且有保障的工作，顯示就業市場相對穩定。不過，調查中也有21.68%勞工是基於個人選擇偏好而從事非典型工作，顯示此類工作型態已成為部分勞工的主動選擇。

在失業者調查部分，去年10月失業人數約40.4萬人。尋職過程中曾遇就業機會者計13.1萬人，年減1.6萬人，未接受主因以待遇不符期望占65.1%居首；未遇就業機會者則有27.3萬人，年增2萬人，其中31.92%受困於待遇不符期望，另有25.76%則是找不到想要做的職業類別。

(經濟日報)

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非典型就業79.9萬人 占比創13年新低

主計總處昨公布「人力運用調查」報告，去年非典型工作者（部分時間、臨時性或人力派遣）共七十九．九萬人、年減〇．七一％，占全體就業人數六．八六％、創近十三年新低。主計總處表示，非典型工作者中，部分工時增加、臨時性或人力派遣續減，且「偏好此類工作者」占比首度突破二十％，非典型就業朝好的方向發展，且我國非典型受僱者占比遠低於日、韓。

根據調查，二〇二五年十月就業人數一一六三．五萬人、年增五．五萬人，屬非典型工作者七十九．九萬人、占六．八六％，占比為二〇一三年以來最低；其中，部分時間工作者共四十四．三萬人、占三．八一％，占比創二〇〇六年統計以來最高；臨時性或人力派遣共五十六．六萬人、占四．八六％，人數及占比持續減少。

至於從事非典型工作的主因，以「職類特性」（指該工作多具臨時、短期等特質，如營建工）共二十八．五萬人、占三十五．六九％較多，但年減二．六六個百分點；「偏好此類工作型態」十七．三萬人、占二十一．六八％，年增五．五四個百分點，因「找不到全時、正式工作」降至六．二三％、年減〇．九八個百分點。

按性別觀察，女性從事非典型工作以「兼顧家務」占三十四．八 ％較多，男性以「職類特性」占五十六．一九％為主。

主計總處官員表示，部分婦女因為要照顧家庭而選擇部分工時，學生課餘打工、高齡者二度就業也以兼差居多；因此，部分工時持續增加，臨時性及人力派遣則續減，這是好的現象。官員指出，根據統計，去年我國非典型受僱者占比七．六％，遠低於南韓的三十八．二％、日本的三十六．五％。

(自由時報)

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拋棄繼承 無法享遺產扣除額

財政部南區國稅局表示，遺產稅設有父母扣除額、身心障礙扣除額、子女扣除額等，不過依《遺產及贈與稅法》規定，繼承人中拋棄繼承權者，將無法享有這些扣除額。

以身障扣除額為例，被繼承人遺有配偶、父母及繼承人為直系血親卑親屬，如屬重度以上身心障礙者，在申報遺產稅時，每人可列報身障扣除額693萬元，但相關親屬已拋棄繼承權，都不適用這項扣除規定。

南區國稅局舉例，經常居住境內的陳先生（化名）於2025年11月過世，陳先生未婚且無子女，遺有父母二人，其中陳爸爸為重度身心障礙者。但陳先生父母均拋棄繼承權，由陳先生的兄長單獨繼承遺產。雖陳爸爸持有重度身障證明，但已拋棄繼承，不再具備繼承人資格，也無法列報遺產稅身障扣除額。

國稅局表示，納稅人列報遺產稅身障扣除額，應檢附相關證明，供稽徵機關審認。

(經濟日報)

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國安法修正 學者示警釀寒蟬效應 危險推論替代客觀證據 柳葉刀恐變大掃帚

行政院會去年底通過《國家安全法》修正草案，立院內政委員會19日舉行公聽會。高雄大學政治法律系教授廖義銘表示，好的《國安法》應是一把柳葉刀，切除真正危害國家的毒瘤，而非粗糙大掃帚，將公民的自由與權利一併掃除；針對政院版修法增訂鼓吹戰爭言論的行政裁罰，他提醒，過於模糊的構成要件，可能對民主社會造成「寒蟬效應」。

內委會上會期審查《國安法》修正草案時，在野要求先舉行公聽會才可實質審查，協商後於3月底由藍綠各辦1場，民進黨內委會召委李柏毅於昨開首場公聽會，國民黨內委會召委廖先翔也排定下周四召開第2場公聽會。

陸委會昨報告時引述國安局統計資料指出，民國113年因共諜案起訴人數計64人，是110年的3倍之多，滲透管道包含黑道幫派、地下錢莊、掩護公司、宮廟團體、民間社團等5大管道，透由拉攏、網路勾聯、金錢利誘、債務脅迫等4大手法，對我國人進行吸納，顯示中共積極在台灣內部「有計畫地培植力量」。

對政院版《國安法》草案將「意圖危害國家安全或社會安定」的構成要件，修正為「足以生危害於國家安全或社會安定」的形式適性犯要件，廖義銘指，採「足以生」作為客觀構成要件，若缺乏嚴格主觀要件加以平衡，將導致國家刑罰權過度擴張，實務操作上將面臨嚴重的憲法疑慮。

他強調，在涉及限制言論、表意或政治活動的《國安法》條文中，必須堅持「主觀特定意圖」與「客觀具體危險」並重的雙重構成要件，絕不能僅憑抽象的危險推論來替代客觀證據，否則將極易導致選擇性執法，使法律淪為政治鬥爭工具。

警察大學助理教授王智盛也建議採「窄化條文、明確定義」，限於「直接鼓吹敵對勢力以武力侵犯」的動員性宣傳，並明文排除一般政策、統獨辯論與學術分析，避免以模糊概念處罰抽象政治立場。

北市議員柳采葳質疑「鼓吹戰爭」的界線，民進黨長期高喊「抗中保台」，不斷強調戰爭風險、甚至動員社會備戰，這算不算也是鼓吹戰爭；她痛批，當標準掌握在民進黨手中，法律就可能變成工具。

(中國時報)

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718億新興計畫 主計總處公文放行 卓揆續喊卡 各單位將可先行動支 政院卻認預算有高度不確定性 促立院三讀通過才能解決

立法院在野黨團封殺115年度總預算，傳政院考量年底選舉將至，擬放行718億元新興計畫預算，主計總處主計長陳淑姿16日在立法院答詢時表示，動支的公文已簽報行政院，將行文給各單位先行動支。行政院發言人李慧芝昨證實，已收到立法院函文及主計總處簽報公文，但718億元並非法律案，有高度不確定性，會讓公務員執行時為難，重申閣揆卓榮泰認為「此例不宜開」。

對於是否動支新興計畫預算，李慧芝昨指出，立院通過的是公決案而非法律案，也不是預算案，沒有公告的問題；行政院多次指出，立法院未審預算違反《預算法》第51條，另根據《立法院職權行使法》第7條，預算案需要經過三讀的法律程序。

李慧芝批評，立法院「挑挑揀揀」選出38項新興計畫預算可動支，沒有經過三讀，就不是完成預算審議，未來在審總預算時，這38項、718億元預算還是有可能被刪除，所以存在高度不確定性，會讓公務員執行時為難，因此卓揆才會說「此例不宜開」。

李慧芝強調，今年度中央政府總預算3兆350億元是整套計畫，涵蓋所有部會一整年的施政，切割出來718億元、38項計畫，只占總預算的2％，此決議沒經過正式預算三讀程序，未來是否會變動沒人可確定，所以還是要呼籲立法院放下政治算計，趕快審議今年度中央政府總預算。

主計總處昨天也表示，TPASS預算是由交通部編列，為38項718億元新興計畫中的其中一環，現在最需要是尋求朝野共識，並經立法院三讀通過後，才能真正解決問題。

而熟悉預算的退休官員也指出，政府總預算是整本送到立法院審查，依照現行的法規規定，沒辦法像吃自助餐一樣，專挑喜歡的吃，不喜歡的不吃，這樣是無法向全民交代。

前官員指出，行政院整本總預算書送來，立法院可以刪除，扣除刪除金額後進行「整本」預算審查，但不可以專挑某項（如新興計畫）預算來通過。

TPASS中央打太極 地方苦撐

38項新興計畫中，交通部經費含TPASS月票執行計畫與地方政府補助款共75.2億元。主計總處稱可動支718億元新興計畫，行政院仍喊話立院速審總預算。據悉，目前相關公文仍未送到交通部或公路局，由於TPASS預算要由行政院轉各部會辦理，因此公路局仍等待相關程序從行政院下至交通部。

目前TPASS經費不僅縣市補助發不出，連TPASS 2.0常客優惠1月回饋金也延後發放，已影響7.2萬人，補發時程未定。公路局提到，3月25日原定發放2月回饋金，同樣將延後發出，後續領取時程將另行公布。

不過，對於立法院通過包括TPASS等38項718億元新興計畫先行動支案，主計總處昨證實發文給行政院的公文也稱可動支，但交通部或公路局等中央單位仍因卓揆一句「不宜」，紛紛以相關公文仍未送達大打太極，台北市政府昨表示，在立院二讀新興計畫預算後，主計長也已公開表示行文各單位「先行動支」，中央沒有理由讓TPASS等服務斷炊，希望政院能向國人清楚說明。

新北市交通局長鍾鳴時表示，雖然這是特殊的情況，但行政院既然決定要執行，對地方的影響自然減少，「對民眾而言，穩定的公共政策都是有好處，更能讓民眾安心」，若中央未動支，地方政府預算用罄，勢必造成民眾心裡不安。

鍾鳴時說，TPASS政策是中央計畫，而且從中央開始啟動，地方是配合計畫申請，所以中央沒有道理說停止就停止。目前地方配合款預計能執行到5、6月，未來仍得視中央的決定。

(中國時報)

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先動支新興計畫預算「此例不宜開」 政院再籲立院 速審議總預算

藍白持續封殺今年度中央政府總預算案，立法院院會六日通過同意先行動支其中三十八項新興計畫、七一八億元預算，行政院發言人李慧芝昨天在院會後記者會證實，十八日已經收到立法院函文，主計總處簽報的動支公文則是十六日送到。但她強調，此案未經三讀，未來審總預算時仍有可能被刪除，有高度不確定性，因此行政院長卓榮泰才會說，「此例不宜開」。

主計總處簽報動支公文 已送達政院

對於立法院院會同意先行動支今年度總預算的卅八項新興計畫、七一八億元，主計長陳淑姿十六日表示，動支公文已簽報行政院，將行文給各單位先行動支。李慧芝昨證實已收到公文。但她重申，立院通過的是公決案，不是法律案、也不是預算案，根據立法院職權行使法第七條，預算案需要經過三讀的法律程序。

李慧芝說，立法院挑挑揀揀、選三十八項計畫先行動支，沒有經過三讀，就不是完成預算審議，未來在審總預算時還有可能會被刪除，有高度不確定性，會讓公務員執行時為難，因此卓揆才會說，「此例不宜開」。

李慧芝表示，對於總預算不斷拖延，民間各界都非常擔憂。國科會昨在委員會議上，就有民間委員，也是科技業者，直接呼籲立法院應該趕快審總預算案，才能夠協助台灣科技的發展，因為總預算無法確定，就無法及時帶動民間與政府跟進投入研究發展，未來科技發展可能就差在瞬息之間。

李慧芝強調，今年度中央政府總預算三兆三五〇億元是整套計畫，涵蓋所有的部會一整年的施政，切割出來七一八億元、卅八項計畫，只佔總預算的二％，這樣的決議沒有經過正式預算的三讀程序，未來是不是會變動，沒有人可以確定，所以還是要呼籲立法院放下政治算計，趕快審議今年度的中央政府總預算案。

(自由時報)

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城鎮韌性演習結合漢光演習 4月到8月 全民動員增為2天 無人機送物資

賴清德總統昨主持「全社會防衛韌性委員會」，為因應國際地緣政治情勢劇變，確定今年城鎮韌性演習將提高各項衝突情境比例，結合國軍「漢光演習」，一路從四月推演到八月，各縣市演習從一天擴增為二天，主打「從零開始」、「無劇本」的實作；除搭配中央聯合應變中心的開設演練，更首度在嘉義縣、屏東縣驗證「無人機協助物資運送」，全面提升軍民整合應變量能。

提高衝突情境比例 軍民整合應變

賴清德會中表示，今年城鎮韌性演習將持續提高各項衝突情境的比例，目的就是讓更多國人了解軍民整合的工作，當威脅發生時，所有國民都有可以協助、支援的角色。

針對城鎮韌性演習整備與規劃，國安會副秘書長林飛帆說，各縣市演習演練天數增為二天，首日兵推、次日實作，內容聚焦軍民整合。並驗證中央聯合應變中心（CJEOC）運作。行政院政務委員季連成也說，中央聯合應變中心的運作演習將配合漢光電腦兵推，以六天三階段進行，首次實現中央、地方與國軍同步整合演練。

新增6港口 讓國際救援快速通關

有關國際合作「建構區域救災走廊」，內政部長劉世芳表示，目前台北、桃園、台中、高雄、花蓮等五座機場與花蓮港已具備國際救援隊來台快速通關能量，今年將進一步新增基隆、台北、台中、高雄、蘇澳及馬公等六個港口，強化外國來台支援入境管道。

針對無人機，劉世芳會後說明，內政部將開發「反制無人機系統」，將全國「一級關鍵基礎設施」列入防衛；海委會主委管碧玲說，將採購無人機用於訓練海巡署的「海上防災士」，並在海巡船舶上配備無人機，擴大海上偵蒐及防衛量能。

(自由時報)

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關閉自動識別系統 無預警侵擾 中國海警闖東沙 我海巡全驅離

海巡署東南沙分署統計，今年至三月十八日，中國海警船關閉AIS（自動識別系統）無預警侵擾東沙海域，已三船四航次侵擾我海域，但全數被海巡艦艇驅離。

關閉AIS侵擾 今年已三船四航次

海巡署東南沙分署表示，三月十八日上午九點十五分，偵獲中國海警船「3102」在台灣東沙島限制水域外，依其航向研判可能航入限制水域，海立即調派「高雄艦」，全程監控。

當天上午九點四十分，海警船「3102」航入東沙限制水域，海巡「高雄艦」全程近迫對應，並以中、英文向海警船廣播，嚴正告知其行為已嚴重影響台灣海域秩序，要求轉向駛離，並持續驅離施壓，三月十九日上午十點五十五分，海警船「3102」於東沙島東方卅五．九浬航離台灣限制水域。

海巡署譴責 強調堅定捍衛國家主權

海巡署指出，今年已在東沙限制水域驅離中國海警船共三船四航次，對於中國海警船屢次以關閉AIS無預警侵擾東沙海域的慣常作為，不排除藉由灰色地帶襲擾操作手段，測試海巡署對東沙海域全天候的監偵與應對能力。

海巡署強調，針對海警船灰色地帶襲擾，予以嚴正譴責，籲中國立即停止一切侵擾行為，海巡署將採取一切必要手段，堅定捍衛國家主權，守護海域安全。

(自由時報)

國際

配合美國老大哥 哥斯大黎加宣布與古巴斷交

哥斯大黎加總統查維斯十八日宣布，不承認古巴政府的合法性，並已下令關閉哈瓦那的哥國駐古大使館。

三月開「第一槍」的區域國家是厄瓜多。厄國先宣布古巴駐厄大使古提瑞茲及古巴外交人員為「不受歡迎人物」，並限期四十八小時內離境，再關閉基多的古巴駐厄使館。而查維斯、厄國總統諾波亞及巴拉圭總統潘尼亞等，皆出席本月在美國佛州舉行的「美洲之盾」峰會。

哥斯大黎加除了關閉駐古巴首都哈瓦那的使館，並要求古巴外交人員從哥國首都聖約瑟撤離。美國總統川普最近露骨地指稱，期待自己「有榮幸以某種形式拿下古巴」。

查維斯在美方捐贈的毒品掃描站啟用儀式中指稱，鑒於古巴共產黨政權對人民不仁與壓迫，且生活環境不佳，哥斯大黎加不承認其合法性。美國駐哥大使也出席這場儀式。

查維斯還聲稱，「我們必須清除西半球的共產主義勢力」。哥斯大黎加外長安德雷也表示，古巴接下來只能在哥國提供領事服務。

對此，古巴外交部說，十七日得知哥方要求古巴外交人員撤離，自四月一日起只能保留領事人員，但哥方未給予任何理由。古巴外交部聲明，哥斯大黎加政府一向配合美國對抗古巴的政策，現在又一次響應華府孤立古巴的新一輪攻勢。

古巴是加勒比海最大島國。川普政府最近對古巴實施石油禁運，造成古巴大規模停電，已使家庭、醫院和企業的供電受影響，重創包括哈瓦那清運垃圾系統的交通運輸；有些居民在無奈下改用太陽能板發電。

(聯合報)

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全球自由度調查 美「大扣分」排名輸巴拿馬

美國政府資助的「自由之家」十八日說，在去年全球自由度的排名中，美國在總分一百分中跌至八十一分，創該組織自一九七二年開始評比以來新低。

儘管美國仍被列為「自由」國家，但分數滑落至八十一分。這使美國與南非同分，並低於多個歐洲國家、南韓甚至巴拿馬。

自由之家指出，立法功能失靈、行政權過度集中與人民行使言論自由的能力，受到愈來愈大的壓力，和川普政府削弱反貪保障的種種作為，都是造成美國自由狀況下滑的主因。

美國這次得分減少三分，僅另一個自由國家出現如此跌幅：保加利亞。保國前年被控選舉舞弊。根據二○二二年資料數據，保國人口十年內銳減一成，淪為全球人口縮水最快國家之一，且高齡化程度嚴重。貪腐及一連串政治危機使人民看不到國家前景，許多年輕人被迫飄蕩他鄉。

也被列為自由國家的台灣此次獲九十三分，年減一分，包括在滿分四十分的「政治權利」項目獲三十八分、滿分六十分的「公民自由」項目獲五十五分。台灣此次在亞洲國家及地區的排名中僅次於九十六分的日本。

一九四一年成立的自由之家總部位於華府，獲美國跨黨派支持，雖長期受美國政府資助，但宣稱獨立運作。然而，在去年一月上台的川普政府，減弱對在美國國內外推廣民主作為的支持力道下，自由之家的資金也大幅縮水。

自由之家表示，全球自由度已呈現連廿年下滑，可謂令人沉痛的里程碑。該組織分析師、也是這篇報告共同作者的格羅特說，近廿年來全球落入「不自由」國家的數目，遠多於實現民主化或升格至自由的國家及地區。

(聯合報)

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陸商務部披露：中美擬建立「拓展經貿合作」新機制

大陸商務部新聞發言人何詠前昨天就中美巴黎經貿會談表示，雙方同意研究建立「拓展經貿合作的工作機制」，並繼續發揮好中美經貿磋商機制作用，加強對話溝通，妥善管控分歧，推動中美雙邊經貿關係「持續穩定向好」。

何詠前表示，雙方在會談中以中美兩國元首重要共識為引領，圍繞關稅安排、促進雙邊貿易投資、維護已有磋商共識等彼此關心的經貿議題，進行「坦誠深入、建設性」的磋商，形成「一些新的共識」。

路透社十七日報導引述知情人士表示，美中雙方在會談中曾討論建立新機制，可能會成立「貿易委員會」及「投資委員會」，以協助管理美中之間的貿易與投資。「貿易委員會」目標是尋找兩國可在不損害彼此國家安全或關鍵供應鏈的情況下，以更平衡方式擴大貿易的產品和行業；「投資委員會」主要處理兩國在具體投資案例中的問題。

(聯合報)

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陸「魅力攻勢」拉攏巴拉圭政界 美開口挺台巴關係

路透日前報導，中國大陸近一年來加強「魅力攻勢」，拉攏巴拉圭政界人士，想說服巴國背離長期盟友台灣。台灣目前只有十二個邦交國。

對此，中央社十八日報導，美國國務院答覆其提問時指稱，各國在外交政策上做出自身主權選擇，包括和台灣的關係；華府則強力支持巴拉圭與台灣的歷史性夥伴關係。

台灣碩果僅存的南美洲邦交國巴拉圭，多位國會議員和記者去年受北京招待，參與「豪華」的訪陸考察團。自二○二三年底以來，至少十九位巴國國會議員、五名記者及一位反對派人士曾訪陸，而這位人士咸被視為下屆總統熱門人選。

例如去年底，巴拉圭在野黨國會議員加萊亞諾巡訪大陸六座城市。知情人士說，她此行受大陸駐巴西聖保羅總領事館之邀。巴國是內陸國，人口僅六四○萬。她返巴後明言，「我在（大陸）那看到的所有事物，都想給我的國家」。

預料三月還有一波訪陸潮。對北京招待巴拉圭國會議員，以促使外交轉向，一位美國國務院發言人說，美方希望巴國相關人士了解，這類訪問存有「資訊操弄」。

上述發言人還說，「北京將向參與贊助行程的個人，提供高價的贈品和金錢，這隱含某種對價關係或企圖為陸方未來提出的要求交換籌碼」；美國密切關注政治領袖在這類訪問後的活動，並保留採取必要行動保護美國利益與國安的權利。

該發言人也說，近年來中共在巴拉圭的「勒索性」活動，包含駭入巴拉圭政府的網路和違反巴國法律，均損害巴國主權；北京在全球藉由於關鍵領域的關係，包括與當地官員、企業菁英及媒體工作者的關係「破壞（當地）民主進程、規避批評與究責，並為其威權模式辯護」。

該發言人聲稱，巴拉圭總統潘尼亞的領導能力，展現巴國在這些挑戰下捍衛制度與主權的承諾。他七日出席在美國佛州舉行的「美洲之盾」峰會就是例證。美洲之盾是美國主導成立的新聯盟，透過與拉美國家合作，以阻止外部勢力對西半球的干預、打擊犯罪及販毒集團等。

二○二三年八月就任的潘尼亞任期還有兩年多，幾乎沒動機改變巴拉圭長期對台政策。但有分析家認為，前景並不明朗，接班人之爭可能分裂執政的紅黨或促使該黨與更傾向承認北京的在野黨結盟。

(聯合報)

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鮑爾：留任到司法結案

美國聯準會（Fed）主席鮑爾18日意外釋出他在5月後去留動向的最明確訊息，表示他不僅將擔任主席到5月任期屆滿，且將一直當到下任主席提名人華許（Kevin Warsh）人事案獲國會通過。此外，在司法部對他的刑事調查「真正完全結案」之前，他「無意」辭去Fed理事職務。

美國司法部正以Fed總部翻修成本為由，對鮑爾展開刑事調查，總統川普也已提名Fed前理事華許為下一任Fed主席，引發各界緊盯鮑爾動向，因為他的主席任期將在5月15日屆滿，但他的理事任期到2028年1月31日才屆滿，若續任理事，仍將對Fed利率決策有影響力。

鮑爾在Fed決策會後記者會上，被問到他在主席任期5月屆滿後是否留任時，回答：「如果在我的主席任期結束前，我的接任者（人事案）未獲確認，我將擔任臨時主席，直到他獲確認，這是法律的要求，也是我們向來在必要情況（包括涉及我）會做的事情，這次我們將這麼做。」

鮑爾還「加碼」表示：「順帶一提，關於我是否會在（司法部）仍在調查時就離開（Fed）的問題，在這項調查真正完全透明結案之前，我無意離開（Fed）理事會，我希望各位參照Fed簡報的聲明，我沒什麼要補充的地方。」

(經濟日報)

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鮑爾首度表態︰不會提前走人

等美國司法部調查結束

幾個月來，美國總統川普一再談論他多麼想讓聯準會（Fed）主席鮑爾走人，然而鮑爾十九日釋出的訊號是，川普政府的舉動適得其反；他說，在美國司法部對他的調查結束前，他無意離開聯準會。

鮑爾指出，「直到調查以透明、明確的方式，徹底、真正的結束前，我無意離開理事會」。這是鮑爾首度公開表達他的去留。鮑爾的聯準會理事任期直到二〇二八年五月。

他補充，至於調查結束後，是否繼續擔任聯準會理事直至任期屆滿，他尚未決定，「但我會根據我認為對這個機構、對我們服務的人民最有利的情況做出決定」。

美國司法部一月間對鮑爾去年就聯準會大樓翻新案向國會作證部份提出刑事調查，鮑爾當時聲明說，調查的理由只是藉口，真正的起因是聯準會設定利率時，拒絕順從川普的要求。

一名聯邦法官上週裁定，相關傳票不當發出，似乎旨在「騷擾與施壓」鮑爾，以迫使他降息或辭職。哥倫比亞特區聯邦檢察官皮羅隨即矢言上訴。

川普長期來施壓鮑爾與聯準會大幅降息，並提名前聯準會理事華許接替鮑爾，但該人事案已遭參院一些共和黨人阻撓。參議員提里斯揚言，在美國司法部調查尚未結束前，他不會投票推進華許的任命案。

鮑爾表示，如果華許的任命遭到拖延，他將以代理主席身份，繼續帶領聯準會。二〇二二年，他第二任期在取得參院確認時，曾以該身份履行職務超過三個月。

鮑爾說，「如果繼任者在我主席任期結束前尚未獲得確認，我會擔任臨時主席直到他的任命案獲得通過為止」。他指出：「這是法律的要求。我們已經有過數次這樣的先例，包括我本人。在這種情況下，我們也將這樣做」。

(自由時報)

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芬蘭蟬聯最幸福國家

最新報告顯示，芬蘭連續第九年獲評為世界上最幸福的國家，台灣排在第26名，較2025年進步一名。報告並指出，重度使用社群媒體削弱許多國家年輕人的幸福感。

這份研究由牛津大學幸福研究中心、蓋洛普民意測驗中心與聯合國永續發展解決方案網路，一起發布。

芬蘭連續第九年奪冠，在滿分10分的評比中獲得7.764分。

台灣以6.714分排名第26名，比去年的第27名進步1名，居東亞之首，優於新加坡（第36名）、日本（第61名）、中國大陸（第65名）、南韓（第67名）與香港（第90名）等。

幸福指數以三年平均數值為基礎，考量了六項因素，分別為人均國內生產毛額（GDP）、預期壽命、社會支持、人生選擇自由、慷慨程度以及對貪腐的看法。

北歐國家在幸福指數中名列前茅，冰島、丹麥、瑞典與挪威加入芬蘭行列，包辦今年前六名中的五個席次。哥斯大黎加排名第四，為首次躋身前五名，也是排名最高的拉美國家。

報告也強調社群媒體對人們的幸福感帶來「複雜」影響。相關因素包括花費在社群網站的時間、平台類型、使用方式，以及性別與社經地位等人口統計因素。

牛津大學經濟學教授暨幸福研究中心主任戴奈維（Jan-Emmanuel De Neve）表示：「重度使用社群媒體與幸福感顯著降低有關，但刻意不用社群媒體的人似乎也會錯過一些正面影響。」

(經濟日報)

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印尼與美達成新貿易協議 美國將關稅從32%調降至19%

印尼與美國達成新的貿易協議，印尼同意擴大美國投資者進入關鍵礦產領域、增加採購美國原油與液化石油氣（LPG）、支持開發美國煤炭出口走廊，以及合作開發小型模組化核電；作為交換，美國將原擬對印尼商品課徵的32%關稅調降至19%，並給予棕櫚油、咖啡等主要產品零關稅待遇。

不過，這項協議落實面臨考驗。美國最高法院近日做出判決，川普政府徵收的全球性關稅屬違法，為協議執行蒙上陰影。同時，協議尚需印尼國會批准，部分條款因被視為削弱清真認證要求而引發批評，分析認為這將增加批准的難度與不確定性。

這項貿易協議契合美國長期的戰略目標，包括確保關鍵礦產供應鏈安全、增加其油氣出口，以及降低對中國的依賴。與此同時，包括越南在內、正與華府進行貿易談判的其他東南亞出口導向型經濟體，都密切關注此一協議，以探尋美國可能對區域提出的關稅稅率與要價條件。

身為全球最大鎳生產國的印尼，正處於美中兩大強權的競逐之間。分析指出，儘管中國是目前主導印尼礦產加工領域的主要投資者，但此協議為美國企業打開了機會之門，有望在一定程度上扳平中國的產業優勢。

能源合作方面，印尼計劃在未來一段時間內採購價值150億美元的美國能源商品，並投資開發美國西海岸的煤炭出口走廊，同時與美、日合作探索小型核反應爐項目。此協議也反映美國能源政策轉向，從過去協助印尼減排，轉為優先推動化石燃料出口，引發觀察家擔憂印尼能源轉型步伐可能放緩。

儘管印尼官員強調與美國的舊有能源轉型合作計劃仍將繼續，但分析指出，協議的最大影響可能在政治層面，即雅加達當局可能效仿華府，更加側重化石燃料使用，導致太陽能等潔淨能源發展停滯。過去五年來，位處熱帶、陽光普照的印尼，新增的光電裝置容量不到1GW，低於越南的2GW，更遠不如印度的60GW。目前化石燃料仍占印尼能源結構近八成。

(經濟日報)

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印度黃金抵押貸款 熱

受惠於家庭持有價值約5兆美元的黃金，印度黃金抵押貸款業務正在蓬勃發展，規模達數十億美元，成為僅次於房、車貸的第二大零售貸款市場。

印度央行的數據指出，黃金貸款在一年內增逾一倍，從一年前的1.75兆盧比增至今年1月的4兆盧比（約433億美元）。但加拿大投資公司Alpine Macro的首席新興市場策略師王岩說，央行的數據僅代表部分商業銀行的個人黃金貸款，實際規模估計有14兆盧比。

在印度其他消費者信貸放緩之際，黃金貸款業務卻快速成長，主要得益於銀行收緊對無抵押貸款的監管、黃金取得管道擴大，以及家庭財務壓力加劇等因素。

根據摩根士丹利的報告，印度家庭擁有超過3.4萬噸黃金，科塔克馬欣德拉銀行（KMB）估計其價值約為5兆美元。KMB黃金貸款業務主管賈德哈夫說，以黃金為抵押的貸款正在重塑印度的零售信貸格局。

非銀行金融公司（NBFC）是這股黃金貸款需求的最大受惠者。野村證券的非銀行金融公司分析師許瓦尼表示，大多數NBFC可以一小時內核發貸款，即使是信用評分「較差」者，只要持有優質黃金，也能以遠低於無抵押個人貸款的利率獲得貸款。

(經濟日報)

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Meta 出錢 邀網紅臉書發文

Meta宣布一項新方案，目標是吸引TikTok、Youtube其他平台的內容創作者，到臉書發文或發布短影音。

Meta 18日宣布將在臉書啟動「創作者快速通道」（Creator Fast Track）方案，並聲稱這項計畫可幫助已有名氣的社群網紅更容易加速觀眾成長，以及提高他們從發文內容獲得的收益。

加入這項三個月方案的創造者，將可基於其在外部社群平台擁有的粉絲數獲得報酬。那些在Instagram、TikTok或YouTube擁有2萬至10萬粉絲的創作者，將可獲得每月100至450美元；若在任一平台粉絲數破百萬，報酬金額將增至每月3,000美元。

加入方案的使用者須年滿18歲、臉書專頁須至少成立30天，且過去六個月未曾發過臉書短影音Reels，因這些計畫旨在吸引新創作者加入臉書。在此三個月方案結束後，創作者仍可透過臉書的內容營利方案賺取收益。首波開放國家為美國和加拿大。

據皮尤研究中心去年11月調查，在18至29歲的美國受訪者中，使用臉書比率只有68%，遠低於YouTube的95%和Instagram的80%。

(經濟日報)

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蘋果大陸銷售 逆勢突圍

最新研究顯示，蘋果iPhone今年前九周在中國大陸市場銷售激增23%，在整體手機市場下滑之際，逆勢突圍。

研調機構Counterpoint最新統計顯示，中國大陸整體智慧手機市場今年元月到3月初年比萎縮4%，即便北京當局今年初推出補貼措施，仍無法有效提振疲弱的消費需求。

iPhone同期銷售則逆勢成長，主要受惠電商平台的折扣優惠，以及iPhone 17入門款機型符合官方補貼資格。報告指出，蘋果對供應鏈的高度掌控，使其較競爭對手更能抵擋記憶體晶片成本飆升的壓力。

Counterpoint指出，在部分Android手機品牌因記憶體晶片成本上升而調漲價格之際，蘋果可望維持現有定價，「蘋果不太可能跟進調價，反而會自行吸收部分利潤壓力，以擴大市占」。

受記憶體成本上揚影響，OPPO和vivo等Android手機品牌已宣布調漲部分現有機型價格，新售價3月上路。Counterpoint指出，此舉一方面是反映成本壓力，另一方面也在測試市場對價格的接受度，為下一代新機定價策略做準備。同時，華為因依賴成本低於國際記憶體廠的陸系供應商，能在記憶體價格上漲之際保有成本優勢，並可能利用這項利基，在中低階市場搶攻更多市占。

Counterpoint預期，中國大陸智慧手機市場3月至5月預料仍將面臨壓力，6月初可望迎來拐點。隨著618購物節來臨，受惠於促銷活動，市場可望獲得喘息。

(經濟日報)

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AI服務分級收費 有助產業發展

AI算力成本增加，算力服務喊漲。輝達（NVIDIA）執行長黃仁勳在GTC大會釋出「AI服務分級說」，業界預期，AI算力將出現分級計速、計量收費模式，「算力有價」讓產業發展更健康。

伺服器零組件過去一年來成本全面喊漲，雲端服務大廠（CSP）資本支出喊增也因為建置成本提升，業界預估，這波漲價潮今年就會轉嫁至消費者，否則建設成本將導致CSP廠現金流中斷，為不降低AI投資動能，CSP漲價是最直接的方式。

從長遠角度看，業界認為，AI算力如果分級使用，以使用強度對應付費水準，「算力有價」趨勢會讓市場使用更有效率。

黃仁勳在GTC大會已替未來AI算力分級勾勒出大略概要，大致可分為五層，從高吞吐、低速度開始的免費層，到每百萬token需3美元的中級層、每百萬token 6美元的高級層、每百萬token 45美元的高速層、每百萬token 150美元的超高速層，定義算力以質（強度）和量（用量）分級表現。

(經濟日報)

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阿里巴巴上季淨利暴跌67% 投資即時零售、用戶體驗及科技支出大

阿里巴巴昨（19）日公布去年第4季財報（第3財季去年9-12月），營收人民幣2,848.4億元，年增2%；淨利潤人民幣167.1億元，相較2024年同期的人民幣510.6億元下跌高達67%，主因對即時零售、用戶體驗以及科技的投入較大。

由於營收、淨利潤均未達預期，阿里巴巴美股早盤下跌6%。

阿里財報顯示，阿里的C端旗艦AI應用千問App自2月6日啟動春節推廣以來，用戶活躍度顯著提升。截至2月底，近1.4億用戶通過千問App的智慧體功能首次體驗AI購物，涵蓋餐飲、日用品、票務服務及旅行預訂等多個領域。2月千問C端應用月活躍用戶數超過3億。

阿里巴巴CEO在財報分析師電話會上表示，阿里雲截至2月底的外部商業化收入正式突破人民幣1,000億元，阿里集團AI戰略的商業目標也非常明確，未來五年，包含MaaS在內的雲和AI商業化收入突破1,000億美元。

吳泳銘指出，阿里已形成從AI到應用的完整全棧AI能力，並加速推進MaaS平台建設。

(經濟日報)

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大陸機器人租金大跳水 日租行情一年來下滑70%

大陸人形機器人登上今年央視春晚演出，也帶火了線下機器人租賃市場。伴隨參與者的增加，機器人租賃價格也從2025年初人民幣1萬至2萬元的日租金高峰，降至人民幣3,000-5,000元區間價位，短短一年降幅高達70%。

業內稱價格回調表現市場正回歸健康，要談價格戰為時尚早，因為具身智能要走向現實，可能依然需要租賃這樣的「過渡市場」。

數據顯示，2025年大陸全國機器人租賃市場規模超過人民幣10億元，深圳作為產業核心區占到全國市場規模的30%，預計2026年全國市場規模將突破人民幣100億元（約新台幣465億元），年增速900%，成為新質生產力背景下增長最快的新興賽道之一。

宇樹科技等品牌的人形機器人因首次亮相央視春晚表演扭秧歌等動作，引發租賃熱潮。當時大陸多家媒體報導‌日租金普遍在人民幣1萬元以上‌，部分平台報價高達‌1.6萬元甚至2萬元。

深圳特區報報導，深圳市人工智能產業協會執行會長范叢明表示，在今年春節期間（初一至初七），「擎天租」平台訂單較上期增長近70%；京東自營機器人租賃業務數據則顯示，今年1月租賃量月增100%，熱門機型訂單已排至3月中旬。機器人租賃企業大增，2025年全國新增約1,500家，年增48.1%。

不過，近日機器人租賃價格下滑，界面新聞報導，在機器人租賃平台「擎天租」上，以生日場景模式打包服務為例，智元靈犀X2加上服裝道具，日租金為人民幣999元，包含全程服務。春晚同款宇樹U1人形機器人在京東平台日租金為人民幣1,396元，包含上門工程師服務。

范叢明表示，隨著機器人逐步進入量產階段、各類專業租賃平台的興起，租賃場景也從商用場景逐步走向日常生活。目前，生日派對、家庭聚會等個性化租賃訂單約占到總量的10%，占比快速提升。

擎天租CSO王明峰認為，早期機器人一天能租到3萬元，是由於信息不對稱導致的，如今行業價格回調屬於市場健康體現。隨著越來越多設備進場和應用門檻的降低，行業正在不斷教育市場並創造新需求，此時探討行業淡旺季或價格戰為時尚早。

每日經濟新聞報導，艾媒諮詢CEO張毅表示，人形機器人面臨的挑戰之一就是機器折舊快，折舊率年均20%-30%，維修成本高。而依賴高頻使用來攤平成本的租賃商而言，這無疑是一個新的壓力點。

(經濟日報)

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美情報機構 高市涉台言論 立場重大轉變 指陸憂鼓吹台獨加強施壓 擦槍走火風險升高 日官房長官反駁 強調不符事實

美國國家情報總監辦公室（DNI）18日發布《2026年度威脅評估報告》。針對去年11月日本首相高市早苗在國會答詢稱，台灣有事可能構成「存亡危機事態」，報告指這是「日本現任首相立場的重大轉變」。報告並預測，大陸加強對日施壓力道，發生意外事故風險升高。

DNI報告指出，高市的答詢「在日本的制度上具有分量，因為『存亡危機事態』這一詞彙，可能作為日本軍方採取行動的法律依據」。高市的言論引發大陸強烈反彈，報告認為，陸方很可能是擔心，其說法會助長台獨。

報告分析稱，為了進行反制，大陸透過暫停日本水產品進口程序等方式施壓，此類動向在2026年「將進一步加劇」。而陸方在釣魚台列嶼（日本稱尖閣諸島）周邊加強軍方和海警船活動，以試探日方的反應，一旦出現誤判及偶發事故，恐將導致緊張局勢進一步加劇。

針對DNI指高市台灣有事說是重大轉變，日本官房長官木原稔19日予以反駁，強調「政府保持一貫立場，上述內容並不符合事實。」他重申，「關於何種事態屬於存亡危機事態，根據實際發生事態的個別具體情況，政府將對所有資訊作出綜合研判。」

另外，DNI的評估報告說，北韓2024年為支援俄羅斯在庫斯克地區的作戰，派遣了逾1.1萬兵力，並在此期間向俄提供炮彈、軍備、彈道飛彈等。「北韓軍隊積累了21世紀戰爭中的寶貴作戰經驗」，「北韓將（從參戰中）獲得的經驗制度化，鞏固在俄所獲成果的努力，將會決定其最終價值。」

報告指出，「北韓專注於擴大包括飛彈與核彈頭在內的戰略武器項目，強化遏制能力」。為打擊韓國和美國，北韓也將不惜使用非對稱戰略，對美國及盟友、尤其是韓日構成重大威脅。

美國國家情報總監加巴德在聯邦參議院情報委員會聽證會上表示，北韓「正變得愈發自信」，「仍是地區性、全球性的擔憂源頭。」在外交方面，DNI報告稱，大陸依舊扮演著北韓「最重要的貿易夥伴與經濟後援國」。

另據韓聯社19日報導，韓國新一輪韓朝關係發展規畫草案出爐，以「韓半島和平共處與共生共榮」為核心，與此前以「無核化」為核心基調形成明顯對比。

(中國時報)

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高市抵美 川普改議程延長會談

日本首相高市早苗在美東時間十八日晚間抵達華府，展開就任後首次訪美行程，十九日上午（台灣時間十九日深夜）在白宮與美國總統川普舉行領袖會談。日本媒體報導，美方在會談前臨時取消工作午餐，以延長會談時間，顯見議題的緊迫性與談判強度已超出原先安排。

將強調台海重要性

日本政府原本規劃藉此行與美方確認對中政策的底線、強化對中遏制與經濟安全保障合作，但隨著伊朗戰爭急遽升溫，會談主軸轉向中東情勢，尤其是荷姆茲海峽的航行安全，以及日本可提出的「貢獻方案」，高市的外交能力備受考驗。不過，日媒報導，高市仍將向美方明確傳達，維持台灣海峽和平穩定的重要性。

對中遏制仍是重要戰略目標

對於川普政府期待各國對荷姆茲海峽航行安全做出具體貢獻，但在戰鬥持續的情況下，高市政府對於派遣自衛隊態度審慎。高市預計在會談中表達對「航行自由」的支持，另一方面也將說明日本「能做與不能做的範圍」，在維持日美同盟與避免捲入軍事衝突間尋求平衡。

工作午餐臨時取消

不過，在高市和川普舉行領袖會談前，時事通信報導，川普有意取消工作午餐，以便延長閉門會談時間。由於工作午餐通常會由多個部會官員共同參與，屬於政策協調層級，若被取消而延長會談時間，將維持少數核心成員的閉門磋商，議題可能高度集中於安全與中東情勢，高市必須直接面對美方對具體行動的期待。

強化同盟 抗中脅迫

除中東議題外，對中遏制仍是高市此行的重要戰略目標。日美兩國預計重申「自由開放的印太」構想，並強調台海和平穩定的重要性，同時加強在稀土等關鍵物資供應鏈上的合作，以降低對中國的依賴。日本也希望透過擴大對美投資與經濟安全合作，強化同盟整體對中國經濟脅迫的應對能力，並在安全與經濟層面形成更具體的嚇阻效果。

此外，雙方仍預計在能源領域達成協議，可望公布「日美戰略投資聯合聲明」，日本將對美國進行能源投資，最多約七三〇億美元，包括小型模組化反應爐（SMR）與天然氣發電設施，以因應能源價格波動並強化供應鏈。這些投資屬於日美關稅協議中，對美投資五五〇〇億美元的第二階段。

高市原本希望在川普訪問中國前先行溝通，以避免美國繞過日本與中國交易，但隨著川普將重心轉向伊朗，甚至延後訪中行程，整體外交佈局被打亂。如何在回應美方壓力的同時維持外交彈性，並兼顧印太安全佈局，將成為此次高市訪美的最大考驗。

另一方面，美國國家情報首長辦公室（ODNI）十八日發布年度全球威脅評估報告，指出高市有關「台灣有事可能構成日本存亡危機事態」的國會答詢，是日本政府立場的「重大轉變」。對此，官房長官木原稔十九日指出，日本政府立場始終一致，高市的說法並非重大政策轉變。

(自由時報)

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東京櫻花開 較往年提早5天

日本東京管區氣象台19日宣布，東京都櫻花（染井吉野櫻）已正式開花，象徵今年賞櫻季節揭開序幕。氣象台人員下午2點確認靖國神社櫻花標本木的開花狀況，結果確認開花數為61朵，已達發布標準「5至6朵以上」，正式對外發布東京櫻花開花消息。今年東京櫻花開花時間，比往年提前5天。按往例推估，從開花至滿開約需1週時間，若天氣穩定，東京都心預計將在下週迎來櫻花滿開，進入最佳觀賞期。今年日本最早宣布開花的是高知市，當地已率先於16日發布櫻花開花消息，連續第3年「搶頭香」。

(自由時報)

健康

保健》心血管疾病患者 慎防皮蛇上身 罹患機率比一般人高4成 恐造成不可逆危害

心血管疾病患者罹患「帶狀疱疹」機率比一般人高4成，中風者罹患風險更高出25倍！一名77歲奶奶，有三高、中風病史，平時作息規律且注重飲食，自認免疫力比同齡人好。後來因頭痛難耐就診，才發現感染帶狀疱疹，且已從頭皮感染至臉與眼部三叉神經，恐有失明風險。經治療雖已康復，卻仍時刻擔心皮蛇復發。

台中榮總神經醫學中心腦中風中心主治醫師吳俞萱說明，帶狀疱疹就是俗稱的「皮蛇」，是由潛伏在體內的水痘－帶狀疱疹病毒再活化，引起的神經性疾病。成人體內幾乎都存有病毒，當免疫力下降，就可能發作。

吳俞萱指出，尤其高血壓、高血脂、心腦血管疾病、糖尿病患者，因慢性發炎而容易影響免疫功能，皮蛇發作風險明顯高於一般人。然而，仍有7成心腦血管疾病患者，不清楚自己是皮蛇高風險群，且覺得只要病情穩定、作息規律，就不會有健康問題。

國外研究顯示，心血管疾病族群，因免疫功能下降、慢性發炎，罹患帶狀疱疹風險較一般人高40％；中風後一年罹患風險，更比一般人高出25倍，中風5年後仍高出3.4倍；另糖尿病患者罹患皮蛇風險約增2倍，疹後神經痛風險則高出50％。

此外，台灣腦中風學會理事長陳龍指出，心血管患者常只將皮蛇視為皮膚病，但皮蛇不只造成身體疼痛，更會造成不可逆危害，如疹後神經痛、失明、聽力受損，甚至罕見的顏面神經麻痺。高達3成患者急性期後會出現疹後神經痛，疼痛可能持續數月甚至數年，干擾睡眠、情緒及日常生活。提醒三高、慢性腎病、糖尿病、心血管疾病等高風險族群，應積極主動向醫師諮詢、維持良好作息，維持免疫力抵抗皮蛇。

(中國時報)

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不只皮膚問題 皮蛇恐釀長期神經痛

帶狀疱疹（俗稱皮蛇）不只是單純皮膚問題，而是與免疫力密切相關的病毒再活化疾病。醫師提醒，心腦血管疾病患者屬於高風險族群，但仍有高達7成患者不自知，導致防治觀念明顯不足。研究更顯示，中風患者在發病後1年內罹患皮蛇風險高達25倍，可見潛在威脅不容忽視。

心腦血管與三高族群 風險上升

帶狀疱疹是由水痘－帶狀疱疹病毒潛伏於體內神經節中，當免疫力下降時再次活化所引起。專家指出，約99.5%成人體內都帶有此病毒，一旦身體狀況變差，就可能在任何時間發作。除了常見的紅疹與劇烈疼痛外，還可能引發疹後神經痛、失明、聽力受損，甚至顏面神經麻痺等後遺症，部分症狀更可能不可逆。

台灣心腦血管與三高族群比例高，也使得皮蛇潛在風險上升。台中榮總腦中風中心醫師吳俞萱指出，慢性病患者因長期發炎反應，會影響免疫系統，使病毒更容易復發。數據顯示，心血管疾病患者罹患皮蛇風險較一般人高出40%；曾中風者在1年內風險增加25倍，即使5年後仍高出3.4倍；糖尿病患者感染機率則增加2倍，且出現疱疹後神經痛的機率也提升約50%。

然而，臨床上仍存在2大常見迷思。吳俞萱表示，不少人認為「生活正常就不會得皮蛇」，導致約70.4%的高風險族群未將自身列入注意對象；此外，約23.1%的患者將皮蛇視為單純皮膚病，甚至近45%從未主動諮詢醫師。事實上，約30%患者會出現疱疹後神經痛，疼痛可能持續數月甚至數年，嚴重影響睡眠與生活品質。

皮蛇初期不一定會出現典型紅疹，台灣腦中風學會理事長陳龍分享，1名77歲三高女性原以為生活規律無虞，直到出現頭痛就醫，才發現病毒已侵犯臉部與眼部神經，甚至面臨失明風險。

另一名近50歲男性則在運動後出現劇烈背痛，初期未見皮疹而延誤診斷，直到一週後出現水泡才確診。陳龍提醒，若出現不明原因神經痛，應提高警覺及早就醫。

高風險族群 應諮詢打疫苗預防

在預防方面，吳俞萱建議高風險族群應主動與醫師討論疫苗接種。研究指出，50歲以上接種帶狀疱疹疫苗保護力可達90%以上，且保護效果可持續7年以上，長期追蹤11年仍有87%的保護力。此外，維持規律作息、均衡飲食、適度運動與充足睡眠，有助穩定免疫力，降低發病機率。

(自由時報)

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保健》英爆腦膜炎群聚 旅遊宜先打疫苗

英國肯特郡爆發腦膜炎群聚疫情，感染源頭疑似當地一間夜店，已釀成2名大學生死亡。疾管署指出，我國今年累計4例流行性腦脊髓膜炎病例，民眾若有國際旅遊需求，可評估接種疫苗，並避免前往高風險場域。針對英國疫情，必要時會適時發布旅遊警戒調整。

流行性腦脊髓膜炎潛伏期約2至10天，主要症狀為發燒、劇烈頭痛、頸部僵直、噁心、嘔吐、出血性皮疹等，有時也會出現昏迷、譫妄，嚴重可引起肺炎、敗血症、腦膜炎甚至休克死亡，須及時給予抗生素治療。

疾管署副署長林明誠說明，腦膜炎傳染途徑主要為接觸感染者或帶菌者喉嚨、鼻腔分泌物或飛沫，須透過親密或長時間接觸才可有效傳播，僅少數帶菌者會發展成侵襲性疾病。高風險族群包括免疫力尚未完全嬰幼兒、脾臟功能不全及免疫低下者、密集生活者（如軍營、學生宿舍、長時間逗留人多密閉空間）、國際旅遊者（尤其非洲流行地區、沙烏地阿拉伯朝覲活動者）。

林明誠指出，正常人不易遭腦膜炎雙球菌侵襲，但英國本次事件感染源頭疑似夜店，為人潮密集的密閉空間，飛沫累積、長時間暴露、加上二手菸容易導致呼吸道黏膜對病源感受性提高等，身處高暴露環境，即使免疫力良好也可能感染。

疾管署統計，台灣今年截至3月18日，共累計4例流行性腦脊髓膜炎散發病例。近10年每年累計病例數1至12例，好發於12月至隔年4月，以感染腦膜炎雙球菌B型最常見。

林明誠說，針對英國疫情，尚在觀察是否有社區傳播風險，目前仍局限校園傳播，必要時會適時發布旅遊警戒調整。民眾若要前往流行地區，應先到旅遊醫學門診評估接種疫苗；並減少暴露高風險場域，保持良好衛生習慣。

(中國時報)

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英爆腦膜炎群聚 疾管署：無症狀也會傳染

英國南方近期傳出流行性腦脊髓膜炎校園群聚事件，引發外界關注。疾管署提醒，該疾病雖不常見，但一旦發展為重症，可能引發腦膜炎、敗血症甚至死亡，民眾不可掉以輕心，應加強個人防護與風險意識。

疾管署副署長林明誠表示，流行性腦脊髓膜炎主要透過飛沫或接觸感染者喉嚨、鼻腔分泌物傳播，通常需要長時間或親密接觸才較容易感染。部分健康者可能成為無症狀帶菌者，在不自覺情況下傳播病菌，但實際發展為侵襲性疾病者比例不高。不過，免疫力較弱族群一旦感染，出現重症的風險明顯較高。

重症恐致命 應加強個人防護

此病潛伏期約2至10天，初期症狀包括：發燒、劇烈頭痛、頸部僵硬、噁心、嘔吐，部分患者也可能出現出血性皮疹。若病情惡化，恐進一步引發肺炎、敗血症或腦膜炎，甚至導致休克，危及生命。但林明誠強調，只要能及早就醫並使用適當抗生素，多數個案仍可獲得有效治療。

在易感族群方面，疾管署指出，主要有4類，包括免疫系統尚未成熟的嬰幼兒、長時間處於密閉或人潮擁擠環境者（如軍營、學生宿舍）、脾臟功能不全或免疫低下者，以及前往流行地區的國際旅客，皆需特別留意防護。

從國內疫情來看，流行性腦脊髓膜炎屬於低發生率疾病。統計顯示，台灣近10年每年約有1至12例散發個案，主要致病菌為B型奈瑟氏腦膜炎雙球菌。過去曾於2017年7月在北部某軍營出現群聚感染事件，共3人確診，經對500多人進行預防性投藥後，疫情成功控制，未再擴大。今年截至3月18日，已累計4例散發個案。

針對預防措施，林明誠指出，目前旅遊醫學門診提供的流腦四價疫苗可預防A、C、W、Y型，建議計畫前往非洲「腦膜炎帶」或中東地區參加朝覲活動的民眾，應提前諮詢醫師並評估接種疫苗，以降低感染風險。

(自由時報)

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骨鬆不分年齡！新光醫院骨科醫師許皓為促未雨綢繆

隨著台灣邁入超高齡社會，「骨質疏鬆症」已成為不容忽視的議題。新光醫院骨科醫師許皓為指出，許多患者在未察覺的情況下逐漸流失骨質，直到發生骨折才驚覺問題嚴重。他呼籲國人不分年齡都應該做好骨骼與關節保養，守護老年生活品質。

許皓為表示，根據統計，骨質疏鬆症是世界第2常見的疾病，50歲以上平均每3人就有1人屬於高風險群；另有數據顯示，台灣髖部骨折發生率為東亞第1、全球第9，且髖部骨折患者1年內死亡率接近20％。凸顯早期診斷、鈣質攝取及規律運動在疾病預防中的重要性。

他也提醒，民眾須留意「3高1低」，除高血壓、高血脂、高血糖外，應更加重視低骨質密度。骨質疏鬆源於骨質流失，造成的骨骼中空脆弱，常見3大警訊如駝背、身高變矮超過4公分及腰痠背痛、關節痛。

骨質疏鬆高風險族群包含長者、提早停經女性、肌肉量不足者、曾經骨折過者、服用過類固醇類藥物者及有抽菸飲酒者。許皓為建議，民眾可透過「雙能量X光吸收儀」(DXA)及早篩檢，檢測僅需5分鐘，無痛、精確、躺著就能診療，尤其高骨折風險族群更應即時檢查、積極治療，才能有效降低失能風險。

預防方面，良好生活習慣建立至關重要，許皓為建議民眾每日應攝取1000毫克的鈣、800國際單位（IU）的維生素D，適當補充奶類、堅果、深綠色蔬菜、動物肝臟、蛋黃、多油脂魚類等豐富營養素，且曬太陽至少15分鐘；可搭配簡單運動如坐站訓練、墊腳尖及單腳站立，增強骨骼與肌力。

此外，許皓為表示，「退化性關節炎」亦是高齡族群常見問題，世界衛生組織評估該疾病將於2026年名列失能疾病第4位。他強調，退化性關節炎治療重點非藥物治療，控制體重與持續運動才是王道。

(中國時報)

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打呼嗜睡 睡眠技師李瑜珊：恐睡眠呼吸中止症

現代人生活節奏快速，睡眠品質卻常成為被忽略的健康議題。科林睡得美資深睡眠技師李瑜珊指出，睡眠並非單純的休息，而是人體修復與調節的重要時間。若長期出現打呼、白天嗜睡或睡醒仍疲倦等情況，背後可能隱藏更嚴重的睡眠障礙，又以睡眠呼吸中止症最為常見。

「睡眠時間就像身體充電與系統更新，若睡眠被頻繁中斷，身體修復機制便難以完整運作」。李瑜珊19日參加旺旺中時舉辦的「預防醫學 春養時光」講座分享，臨床上，許多民眾自認只是「睡不好」，實際上卻可能出現睡眠呼吸中止症。疾病主要因睡眠時上呼吸道反覆塌陷，使氣流中斷、血氧下降，大腦為了恢復呼吸而短暫喚醒身體，導致整夜睡眠被反覆打斷。

李瑜珊指出，睡眠呼吸中止症的常見徵兆包括鼾聲如雷、白天容易打瞌睡、早晨頭痛或口乾、記憶力下降，以及夜間頻繁起床如廁等。若伴侶觀察到睡眠時出現短暫「停止呼吸」現象，更是重要警訊，如果同時伴隨多項症狀，則建議盡早尋求睡眠專科醫師評估。

在診斷方面，她說明，目前最完整的方式為多項生理睡眠檢查（PSG），透過監測腦波、口鼻呼吸、血氧濃度、心電圖與睡姿等多項指標，全面分析一整晚的睡眠結構與呼吸狀況；此外，也可透過居家睡眠檢測（HSAT）進行初步篩檢以及紀錄。

李瑜珊提醒，建立良好的「睡眠衛生」是改善睡眠的重要基礎，包括固定作息、睡前避免藍光刺激、午後減少咖啡因攝取、維持安靜且舒適的睡眠環境，以及培養規律運動習慣等。她強調，睡眠品質往往決定日間精神與長期健康狀態，若身體已發出警訊，及早評估與治療，才是找回良好睡眠的關鍵。

(中國時報)

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沉默的肝 林口長庚肝膽腸胃科系醫師劉彥君：篩檢及早介入治療

根據衛生福利部死因統計，肝癌高居國人癌症死因第2位，每年約有1.3萬人死於慢性肝病、肝硬化及肝癌；數據背後，凸顯肝臟疾病長期無症狀卻持續惡化的特性。林口長庚肝膽腸胃科系醫師劉彥君指出，養肝除了掌握少酒精、控體重、不亂吃、按時追蹤等原則，透過篩檢在病程初期精準介入，阻斷後續惡化亦是養護關鍵。

肝臟作為人體代謝與解毒中樞，負責營養轉換與膽汁分泌，但其最大風險在於「高度沉默」。劉彥君19日參加旺旺中時舉辦的「預防醫學 春養時光」講座說明，臨床上，肝病發展大致分為4階段：初期幾乎無症狀，其後透過檢驗才顯現異常，進一步演變為發炎與纖維化，最終可能進展為不可逆的肝硬化甚至肝癌，防治關鍵在於，纖維化前即啟動監測與治療。

劉彥君表示，常見的B、C型肝炎，目前防治策略已相當成熟。B型肝炎透過疫苗接種、免疫球蛋白與孕期抗病毒治療建立防線，使新生代帶原率下降；C型肝炎則因口服抗病毒藥物問世，治癒率已逾95％，療程多在8至12週內完成。政府亦提供45至79歲民眾終身一次免費篩檢，透過主動檢測降低風險。

另一方面，隨飲食型態改變，脂肪肝（MASLD）也成為新興威脅，與肥胖、高血糖及高血脂密切相關。劉彥君說明，若未妥善控制，部分患者每年恐進展為肝硬化。不過，肝臟在特定階段仍具可逆性；劉彥君提出「10％減重關鍵」，透過規律運動與飲食調整，若能減去原體重一成，有機會改善甚至逆轉纖維化。

在日常預防上，劉彥君建議掌握5項原則，包含減少酒精攝取、避免不明藥物與偏方、控制體重、做篩檢，以及高風險族群每半年進行追蹤；透過系統性監測，在疾病尚未惡化前即完成精準攔截，保護自身健康安全。

(中國時報)

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養肝為先 Dr.Nice中醫診所總院長陳潮宗分享順應調養

春天氣溫逐漸回暖，但日夜溫差變化大，稍不留意就容易出現身體不適。Dr.Nice中醫診所總院長陳潮宗以「春天養生關鍵：日常生活養生小妙招」為題，用中醫觀點分享春季養生知識，提醒民眾順應四時調養身心，以「養肝」為先，為一整年的健康奠定良好基礎。

陳潮宗19日參與旺旺中時舉辦的「預防醫學 春養時光」講座指出，春季象徵陽氣初生，是人體機能重新活躍的時節。然而，春天氣候多變，若肝陰或腦部血氧不足，易導致「春睏」，造成疲勞、過敏、感冒、腹痛、情緒波動等問題。在中醫五行中，肝屬木，與春季相應，且肝臟負責調節全身氣機與情緒，因此春季養生應以「疏肝理氣、調暢情志」為核心原則。

飲食上，陳潮宗建議「少酸增甘」，酸味會抑制陽氣升發，而甘味食材如紅棗、山藥、黃耆與枸杞，則有助於補益脾胃。另可多攝取菠菜、綠豆芽、花椰菜、黃瓜、蘆筍等春季綠色蔬菜，補充膳食纖維。

同時，應避免油膩、辛辣、生冷食物及過多加工食品，減輕肝臟負擔。日常亦可飲用枸杞菊花茶、玫瑰解憂茶、參耆補氣茶等養生茶飲，幫助清肝解鬱、舒緩疲勞。

良好生活作息亦十分重要，陳潮宗說明，晚間11點至凌晨3點是肝膽修復黃金期，建議民眾在晚上11點前入睡，促進肝臟排毒。他也分享幾個居家保健方法，例如按摩太衝穴、合谷穴與三陰交穴，可幫助疏肝理氣、調和氣血。

運動方面可選擇溫和的「八段錦」，配合呼吸調息，每次約30至60分鐘，身體微微出汗即可。此外，每天可預留15分鐘留白時間給自己，透過踏青、冥想、聽音樂放鬆身心。

(中國時報)

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手指變色疼痛 全身性硬化症作祟

64歲的邱先生前年發現手指尖在天冷時會變成紫色，輕碰就痛，疼痛延伸至手臂，連騎機車都疼痛難忍，原以為是末梢神經循環不佳，後來惡化到手部腫脹、皮膚硬化，膝蓋變僵硬、無法彎曲，工作被迫中斷，四處就醫終於發現是罹患全身性硬化症（又稱硬皮症），經免疫調節藥物治療後症狀改善，能重新工作、正常生活。

免疫調節藥物治療 症狀改善

台中榮總過敏免疫風濕科醫師顏在弘指出，全身性硬化症是1種少見的自體免疫疾病，在自體免疫疾病中死亡率最高，患者平均死亡率是同年齡層族群的2.7倍。

全身性硬化症好發於女性，發病原因不明確，目前已知長期暴露於矽粉塵環境或化學溶劑可能誘發疾病，初期症狀有雷諾氏現象，天冷或接觸冰冷物體，或情緒緊張時，手指出現白、藍、紅色變化，伴隨疼痛與麻木，回暖後恢復紅潤，因此常被認為是血液循環不佳。

該疾病隨著病情進展，皮膚逐漸變硬、變緊，內臟器官也可能出現纖維化，導致呼吸急促、胃食道逆流，甚至引發肺纖維化和肺動脈高壓等嚴重併發症。其中肺纖維化是病人最主要的死亡原因，因此及早診斷治療並找出高風險族群非常重要。

顏在弘表示，全身性硬化症診斷仰賴臨床症狀與抽血檢測自體免疫抗體，台灣重大傷病登記全身性硬化症病人約2300人，近年治療藥物發展迅速，逐步突破過去選項有限的困境，提醒出現雷諾氏現象、不明原因手腳指腫脹、皮膚緊繃硬化，應盡早就醫評估。

中榮自2020年引進新型抗體檢測技術，由原本可檢測3種抗體，擴增至8種，診斷敏感度由60%提升至80%，再搭配傳統抗核抗體檢查（ANA）比對排除偽陽性問題，幫助初期症狀尚不明顯的病人及早治療、控制病情，也透過檢測自體免疫抗體預測病人肺部受影響的機會。

(自由時報)