新聞自選輯 20090112 禁菸篇

禁菸大稽查 全台開罰26件

菸害防制新法上路首日，衛生署統計，截至昨天下午三時半，各縣市開出告發單廿六件、卅四人收到罰單，其中不乏知名大賣場、超商，違規件數最多則是網咖，占了七件。
今天是菸害防制新法實施後第一個上班日，各縣市都將加強稽查人力。昨天包括台北、高雄在內十四縣市開出告發單，也有十一縣市在下午三時半前尚未開單，或未回報開單狀況。

國健局副局長趙坤郁說，商場最常見的違規項目就是未張貼禁菸標示，共十一件，其次則是供應菸灰缸等吸菸器物。接罰單年紀最小的是屏東縣一名國三男生，被問到「知不知道室內不能吸菸」，他冷冷地說：「知道呀！」沒有熄菸的意思，他另須接受三小時戒菸教育。

北縣衛生局取締新莊市一家沖印店未張貼禁菸標示時，負責人怒指政府「搶錢」，拒絕在告發單上簽名，並說「即使被關也沒關係」。

中市衛生局稽查人員在醫院查訪時，隨行記者發現一名年輕男子在醫院大門外抽菸，稽查人員卻沒有取締或勸說，抽菸男子擰熄香菸迅速「落跑」，引發外界質疑「訪查太輕率！」

取締行動六親不認，花蓮縣衛生局稽查員葉瑞雄在一家遊覽車公司辦公室桌上發現菸灰缸，且留有菸蒂，雖然公司陳姓負責人是朋友，仍開單告發；「友人心裡也許會不舒服，但違法是事實，不得不開單告發」。

台東市一家飯店大廳擺放三座兼具熄菸功能的不鏽鋼垃圾桶，稽核人員認明顯違反規定，開出一張一萬元罰單；基隆市則發現長庚醫院計程車等候區裡，有計程車司機吞雲吐霧，儘管當時車內並無乘客，衛生單位人員還是開了告發單。

店家報信「稽查員來了」 只聞菸味不見菸

「衛生局的人來了，請不要抽菸。」菸害防制新法上路，業者和稽查人員諜對諜，新竹市有鋼珠店透過廣播通風報信，稽查人員明明聞到濃濃菸味，卻抓不到「現行犯」。

新竹市衛生局長姚克武與團隊昨天抽查鬧區中正路、北大路上的ＫＴＶ、網咖與小鋼珠店。一行人走進一家小鋼珠店前，聽到廣播不斷播放「衛生局的人來了」，抽菸客人馬上捻熄，台子旁還擺有香菸，但因無人抽菸，也沒有菸灰缸，沒辦法開單。

桃園縣一名泡網咖的年輕人不滿新法規定太嚴，看到稽查人員前來時，高舉菸盒「示威」說：「我沒有當場吸，誰能抓我呢？」衛生局保健科長吳希文無奈地說，希望民眾自制。

記者走訪其他三處網咖店，發現業者提供紙杯、汽水罐充當菸灰缸，裡面都有菸蒂和汙水；「外面這麼冷，隨便想也知道客人在那裡吸菸。」羅姓網咖業者說為了不得罪客人，只好提供「變相菸灰缸」。

台中縣霧峰鄉一間手機店則以住店合一，堅稱擺在屋內的菸灰缸不違法，理由是店內三分之二營業、三分之一住家，「菸灰缸放在住家，總可以吧！」稽查人員傻眼，將交由國健局裁定。

一名男子在花蓮市林森路網咖店打遊戲機，桌上推放飲料、吃剩的泡麵杯及兩只留有菸蒂的菸灰缸。稽查員問怎麼會有菸灰缸？他腦筋轉得快說，前晚就一直玩遊戲機，「菸是前晚留下的，零時以後未再吸菸，不違法吧？」

台東縣有部分原住民部落的小吃店未張貼禁菸標示，稽查人員詢問時，店家辯稱：「我昨天晚上有貼呀，但風很大，被吹走了哇，風那（拉長音）…麼大，不能怪我們啊！」

客人抽菸 KTV只敢勸不敢禁

菸害防制法昨天上路，北縣衛生局開出3張告發單，都是商家未張貼禁菸標示或警示圖文。衛生局長許銘能表示，局裡備文標示、圖文貼紙，歡迎赴衛生局免費索取。

菸害防制新法上路首日，衛生局兵分六路，分別赴新莊、板橋、中和、三重、汐止、淡水，針對公共場所進行大規模稽查。

首日稽查384家場所，總計不合格3家，新莊、汐止和淡水各1件，未張貼禁菸標示為主因，將依行政程序法約談違規人後依違反菸害防制法處辦。

劉淑玉科長帶隊的一組人員，在新莊市中港路商圈稽查時，有一家火鍋店業者雖在店門口貼了禁菸標誌，同時在騎樓地擺放菸灰缸，稽查人員一度開單告發，事後經查此舉並不違法。

板橋市幾家KTV日前就在店裡張貼禁菸標示，收起菸灰缸，也不再賣菸；業者和服務生前天晚間就不斷向客人告知不能在包廂內抽菸，但很多客人喝了酒，菸癮就來了，還猛按服務鈴，向服務生買香菸、要菸灰缸。

服務生說，他們只能勸導客人勿在包廂裡抽菸，不敢制止，尤其夜間喝酒的客人很多，遇到酒品不好的硬要在包廂裡抽，「我們也沒轍」、「說不定會被打」。因此老闆都要他們盡到勸導責任就好。

北縣擁有383萬人口，北縣衛生局至今已製作20萬張禁菸標示或警示圖文貼紙供索取，許多縣議員紛紛向衛生局索取分送選民，尤其以男性議員佔多數，禁菸貼紙成了最夯的「為民服務」物品。

許銘能說，估計貼紙已被索取約13萬至14萬張，衛生局仍歡迎索取，必要時會再加印。

台北縣議會64位議員，至少有22位吸菸，包括議長陳幸進、副議長陳鴻源及秘書長林新欽都是老菸槍。議長陳幸進已從元旦開始戒菸，秘書吳永隆也跟進，縣議會秘書長林新欽最近都到戶外開放空間吸菸，得知議長戒菸後也考慮跟進。

據悉，菸害防制治規定醫院「院區」內全面禁菸，不過精神科治療患者也將吸菸當成部分有菸癮患者穩定情緒的必要手段之一，北縣衛生局日前行文衛生署，請示精神病房可否另設吸菸室或吸菸區，衛生署回覆此舉違反菸害防制法，精神科病房仍不准吸菸。

KTV拒菸 深夜酒吧可抽

菸害防制新法上路，癮君子在禁止抽菸的地方抽菸，會被告發罰款，但因新法令未能將禁菸場所一一列舉，許多民眾感到「霧煞煞」，有人擔心不小心被罰錢，但也有人持觀望態度，不認為能徹底執行。

譬如民眾常前往唱歌休閒的ＫＴＶ包廂，被列為全面禁菸場所，但晚間九點以後才營業，且禁止十八歲以下青少年進入的酒吧、視聽歌唱場所不在此限。有民眾不解的表示，明明是一樣的休閒空間，為什麼會因為開門營業時間不同有差別？

另外，中正紀念堂屬文化園區全面禁菸場所，一名常到國家音樂廳內商店購物的民眾，昨天一如往常走到室外解菸癮，就被管理人員制止，他不滿表示，戶外難道會影響其他人嗎？以往他只要從音樂廳走出來，抽完菸就可回去繼續購物，現在卻必須老遠走到大馬路邊才可以。

菸害防制法明文規定，禁菸場所不可提供吸菸器具，但店家無奈表示，他們都將菸灰缸收起來，但還是難防有些客人將茶杯、餐盤當菸灰缸使用，若一時不察遭稽查，到底會不會被認定提供吸菸器具？

還有民眾質疑，政府歡迎民眾拍照檢舉，但只憑一張照片，稽查單位要如何認定拍攝的時間是在新法上路後所拍攝，為了避免擾民，多數民眾希望相關單位能詳細規範。

公園不禁菸 無菸公園尷尬

菸害防制法上路第一天，許多模糊空間引發爭議，像是規定兒童少年教育活動場所及在吸菸區外的公眾休閒場所禁菸，卻未明訂那些場所包含在內，讓北市無菸公園面臨無法可罰的尷尬情況。

台 北市目前有廿四個公園列為無菸公園，設立以來一直都有志工在宣導，希望民眾不要在公園內抽菸。不過菸害防制法施行，公園並未在禁止吸菸場所之列，北市衛生 局想對在公園內吸菸者開罰，還得先與中央協調，將公園納入菸害防制法第十六條「供公眾休閒娛樂之室外場所」，才有依據開罰，但如此一來，其他公園就得設吸 菸區，在吸菸區外的公園內吸菸就違法。

另外也有民眾不解台北市立動物園的室外空間為何也全面禁菸，且動物園園區遼闊，若是民眾違規在園內空曠地區抽菸，動物園如何處理？動物園長葉傑生表示，動物園屬「兒童少年教育活動場所」，今年元旦起便實施全面禁菸令，目前園內已撤除吸菸區，全面禁菸。

對在動物園內吸菸者，工作人員現僅能勸導，無法開罰，不過他相信民眾都很有羞恥心，通常勸導後，都會盡快將菸熄滅，他有信心動物園可成為一個無菸場所。

吸菸 哪禁哪不禁

Ｑ：室內公有停車場能不能吸菸？
Ａ：室內的公有停車場依法是不能抽菸的，商場、飯店的室內停車場也不能抽。

Ｑ：計程車裡若沒乘客，司機能不能抽菸？
Ａ：不管計程車裡有沒有乘客，都是禁菸。

Ｑ：公園裡的廁所能不能吸菸？
Ａ：公園依法可設吸菸區，但公廁是禁菸場所。

Ｑ：下午九點後營業且十八歲以上才能進入的酒吧能吸菸，那傍晚就開門的酒店不能抽菸嗎？
Ａ：對。能不能抽菸並非用時段區分，傍晚就開店營業的酒吧除非設有合格吸菸室，否則就要全面禁菸。

Ｑ：店家如果不放菸灰缸，只要在杯子裡或空鋁罐裡放水，供民眾熄菸，就不會被罰？
Ａ：認定上的確比較困難，但若民眾吸菸時被衛生單位人員現場抓包，還是會被罰。

Ｑ：若老闆願意花大錢設合格吸菸室，三人以上室內工作場所是不是就能抽菸？
Ａ：錯！依法室內辦公室不能設吸菸室，但若是兩人辦公室或個人工作室就不必禁菸。

Ｑ：寺廟、太平間能不能供菸？
Ａ：若寺廟是戶外開放場所，並無疑慮。至於密閉的寺廟、太平間，考量到民情風俗，衛生署國民健康局會再討論。

Ｑ：即日起，所有飛機上是不是都看不到免稅菸品的目錄？空姐也都不能兜售菸品？
Ａ：華航、長榮等本國航空公司依法不可放置免稅菸品目錄或兜售免稅菸，但國外航空器視同該國國土延伸，視該國情況而定。

研究室內 教授想窩著哈菸

新的菸害防制法昨天上路，各大學經過討論，有的全面禁菸，有的則設置吸菸區，多設在屋頂、陽台、涼亭，甚至是停車場。

全面禁菸的包括台科大、世新、台師大校本部、大同、成大等，設吸菸區則有政大、台師大林口校區、實踐、屏科大、元智、文化、東吳、輔大、淡江等，台大則擬先試辦無菸校園。

有抽菸習慣的老師說，學校不設吸菸區很不方便，只能躲在車上或家裡，抽夠了再進來，有人不諱言，研究室是自己的空間，還是會在裡面抽。

輔大成立菸害防制工作小組，由各處室推派代表組成，並有數百位學生志工，只要有人在校園裡非吸煙區抽菸，志工會上前勸導，請吸菸者改往學校畫定的吸菸區吸菸。

輔大表示，九十四年曾推動無菸校園，遭遇很多困難，去年訂定相關辦法，將重心轉向實現「無菸害校園」，勸導吸菸者少抽菸，也因為短期內無法達成，決定設立校園戶外吸菸區，顧及吸菸者，並保障非吸菸者的權益。

(聯合報)
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禁菸大執法 模糊地帶大亂

台北車站騎樓可以吸菸嗎？醫院院區內的戶外停車場能抽菸嗎？強調「室內全面禁菸」的菸害防制新法上路，但出現許多模糊地帶，執法機關霧煞煞，官員更說法不一。面對各界排山倒海的疑問，國民健康局昨日沒答案，僅表示將進一步以行政解釋釐清。

台北車站在戶外設了吸菸區，國健局官員直說：「這是違法的！」依法車站、機場、高鐵車站是全面禁菸，只要是產權管轄範圍內，都不准抽菸。

桃園和松山機場昨除已關閉站內吸菸室，也將站外走廊菸桶全撤，不少搞不清楚狀況的民眾罵翻天，找站內人員理論為何連站外也不能抽菸；還有民眾以為走到戶外 「哈」兩口應沒問題，卻發現菸桶不見了。松山機場主任蕭登科說，站外走廊已撤除菸桶，但旅客走多遠能抽菸，他們也不清楚。

蕭登科還說，日前站方人員特別去電詢問相關人員，但菸害防制專線人員指機場外走廊全都不能抽，北市衛生人員卻告知出入口處不能抽，其餘非出入口部分走廊還是可抽菸。

地方和主管機關昨日執行也出問題，台北市昨天未將台北車站列入重點稽查範圍。國健局表示，將再與地方政府研商，以行政解釋彈性認定。

此外，菸槍充斥的立法院議場門外空地能否抽菸？軍隊營區要不要全面禁菸？國健局表示，這些場地視同公家機關、辦公大樓，室內一律禁菸，戶外則不在管制範圍。

較有爭議的是，醫院整個院區全面禁菸，林口長庚院區超大，國健局表示，只要是院區產權範圍，都一律禁菸。長庚醫院傷透腦筋，諾大院區，難道連停車場都不能抽嗎？

台大醫院原本開放位於中山南路旁的綠色小花園供民眾抽菸，但因應新法，院方決定拆除，避免執法爭議。

公園、古蹟能不能抽菸？國健局說是地方政府認定範圍。

另外，營業場所未張貼明顯的禁菸標示，將被處一萬至五萬元罰鍰，但何謂「明顯」？昨天在認定上就頗受質疑。國健局只好表示，張貼在一般人「目視可及」的地方，就算明顯，實際認定上似乎只能由稽查人員自由心證。

菸害防制新法上路，效力及於水上！日月潭朝霧碼頭張貼的禁菸標語十一日下午被撕毀，當地民眾立即檢舉！衛生所人員馬上前往處理，南投縣衛生局保健課長張淑 真提醒民眾，碼頭等同車站，不能抽菸；船舶甲板雖露天，仍是大眾運輸工具，也在禁菸之列。撕毀禁菸標語行為則無處罰規定。

國健局官員昨天一整天不斷接獲各地稽查人員的詢問電話，因為違規行為執行認定確實一團亂。國健局表示，將與地方協商，進一步以行政解釋釐清執法的模糊地帶。

禁菸新制首日 網咖族違規多

菸害防制法新制昨天上路，衛生署國民健康局統計，第一天全國共開出廿六張告發單，以禁菸場所未張貼禁菸標示最多、占十一件；任民眾吞雲吐霧的網咖是最容易觸法的場所，被開了七張告發單；柏青哥店提供水杯、紙杯供客人彈菸灰，也被視為菸灰缸，屬違法行為，都將納入稽查重點。

廿五縣市衛生單位出動逾五百位稽查人員，針對餐飲店、商場、旅館、室內工作場所、休閒娛樂等禁菸場所展開稽查取締工作，對違規抽菸的癮君子、業者重金開罰。根據各地衛生局到昨天下午三點回報的資料，首日共稽查了五五四五家。

逾五百稽查員 開二十六張罰單

禁菸場所共稽查四九五三家，四九三一家合格，不合格廿二家，不合格率○．四四％。販賣菸品場所稽查五九二家，不合格四家，違規率○．七％。

衛生署國民健康局副局長趙坤郁指出，在禁菸場所查獲吸菸的行為人以網咖最多，顯示宣導成績最不理想，將列入加強稽查的範圍。首日被開罰的不合格案件以商場 最多，多是禁菸場所違反型態或未張貼禁菸標示。違規場所負責人依法被處以一萬至五萬元罰鍰，抽菸行為人處以二千至一萬元罰鍰。國健局官員表示，新法執行初 期可能先採「低標」，警惕一下。

一位計程車駕駛在自己的車內吸菸，昨天也被基隆市稽查人員逮個正著。

新竹市開單取締件數是零，但部分網咖、柏青哥業者為了規避稽查，又不得罪客人情況下，提供紙杯給客人當菸灰缸。如遇稽查，再趕緊將紙杯往垃圾桶一丟，讓稽查人員來不及蒐集抽菸證據。

台東縣有十多家疑似不合格，最後經認定，有一家旅館因房間內有菸灰缸，決定告發，罰款一萬元；業者質疑紙杯算不算菸灰缸？稽查人員認為形式上仍屬菸灰缸。

紙杯仍屬菸灰缸 提供照樣開罰

高雄市「未發現」違規情況，但有網咖業者在店內提供塑膠杯旁張貼「僅限用吐痰、吐檳榔汁」，讓平時煙霧瀰漫的網咖在新法首日變得相當清新。

台中市家樂福文心店被告發，主要是陳列架為雙面透明玻璃櫃，消費者俯視看到同一品項不只陳列一包，違反販促規定。家樂福中區公關經理胡志光表示，會立即改 善。國健局呼籲，菸害防制法新規定已上路，民眾若有菸害申訴案件，可撥0800-531-531免付費專線，廿四小時有專人受理。
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菸害防治新法上路第一天，超商賣場等營業單位不敢掉以輕心，菸品架早早改建完畢，也要求客人買菸出示證件。但第一天彰化地區萊爾富門市仍出現第一張因菸品陳列不合格的罰單。

萊爾富總公司公關陳培胤表示，全省門市貨架採統一規格，也依照菸害防治法的規定設計，每種菸品僅陳列一包實體，沒有正對店家門口，昨日已函請國健局鑑定，若仍有違法之嫌，絕對配合限期改善，也會加強全省門市宣導。

超商工讀生也表示，將來客人買菸後，若想跟櫃台人員借打火機，現在也不可以，不然會被認定觸法。另外，咖啡店或設置露天座位的餐飲業者，菸灰缸更是早早收起來，癮君子只能找沒貼禁菸標誌的戶外場所，或站在路邊吞雲吐霧。

網咖漫畫店 業績恐掉3成

菸害防制新法上路，對擁有半數吸菸客層的網咖、漫畫出租店業者影響深遠，業者表示，業績至少會掉二至三成。

漫畫出租店業者謝先生說，新法上路第一天雖是星期天，但客人明顯少了一成，有些抽菸的老顧客寧願待在家，也不到店裡消費，現在景氣已經很差，客人一少，很難經營。漫畫出租店及網咖維持來客停留時數很重要，新法一實施，很多客人一定不習慣，會降低來店消費意願。

另一名網咖業者表示，店家對顧客的行為其實沒有約束力，要是遇到消費者不管法令照樣抽菸的行為，店員很難處理。

台北市資訊休閒商業同業公會理事長石決在認為，新法對同業影響不一，一樓店面或有頂樓空間的店家，顧客有開放的吸菸區域，但大樓內或無陽台的店家就會流失顧客。實際影響還要再觀察一個月才看得出來。

但也有人叫好，一名消費者就認為，店內是封閉空間，在禁菸區還是聞得到煙味，不吸菸的人很難受，他贊成全面禁菸，要吸菸的朋友到室外解決。

另名消費者認為，過去網咖給人煙霧迷漫的刻板印象，有些店家的電腦還被菸燻黃，沙發椅處處是香菸烙印，糟糕的環境造成很多家長反對小朋友到網咖。全面禁菸後，也許能為網咖帶來較正面的形象。

開設燒肉店的彭先生強調，既然全面實施禁菸，就應該「一體適用」，現行法規讓人覺得「不公平」，他無奈說：「景氣這麼差，政府還搞這個。」

經營海鮮餐廳的陳姓老闆娘叫苦連天，新法上路讓她幾乎「快要生活不下去」。她說：「吃海產，喝酒抽菸都是一定要的，客人想抽，我有什麼辦法？」她認為，抽菸也是抒解壓力的一種方式，強硬的規定只讓沈重的生活壓力無處釋放，法規勢必要配合，卻無可奈何。

五星級的飯店因為目標顯著，經過舖天蓋地式的宣導，多能配合執行。晶華酒店表示，一般消費者也多能配合，很多日本旅客和外國人聽到台灣的菸害防制新法，眼睛都為之一亮，給予高度正面評價。有趣的是，服務員多了一項新的任務，就是得幫離席去抽菸的客人「顧包包」。

監獄行刑法不適用禁菸 受刑人可吸菸 監所人員…不准

菸害防制法新制實施後，監獄、看守所雖隸屬公務機關，但受刑人因監獄行刑法規範在前，不適用菸害防制法，仍可在特定時、地吸菸，成為唯一不受菸害防制法約束的公務機關。法務部官員十一日表示，監所仍會持續宣導，鼓勵受刑人戒菸。

法務部矯正司長蕭明毅指出，監所收容人犯適用監獄行刑法規定，可在指定時地吸菸，但監所內的所有職員須按照菸害防制法相關規定禁菸。

法務部常務次長吳陳鐶說，矯正機關根據監獄行刑法第四十七條規定：「受刑人禁用菸酒，但受刑人年滿十八歲者，得於指定時間、處所吸菸」。但仍會加強宣導，鼓勵受刑人戒菸，一旦戒菸成功，以提高累進處遇分數獎勵，如此可縮短獲准假釋時間。

配合菸害防制新法實施，國軍也要打造「無菸軍隊」，目前國軍各級部隊所屬營區已全面裁撤室內吸菸室全面禁菸，各營區可決定是否在室外設置吸菸區，但不得提供菸灰缸。

若是戰情單位，因多屬密閉空間，會挑戰菸癮極限，國軍衡山指揮所在封閉的坑道內，要抽菸必須爬一百多階到坑道上的通風口，來回快要半小時，因此戰情人員大多早把菸癮戒了，免得為了抽菸「操死自己」。

上有政策 下有對策 禁菸店 晚上九點一到 擺出菸灰缸

新版菸害防制法正式上路，從餐廳到八大行業都貼滿禁菸標誌，但許多菸癮大、尚未習慣室內禁菸的酒客不理會酒店、理容院、舞場業者的勸阻，即使沒菸灰缸，照樣菸屁股亂丟、菸灰亂彈，一副抓到再說的態度，令業者無可奈何。

台北市警松山分局十一日下午盤查常遭檢舉未成年少年吸菸的舞場，因店家要求不能在店內吸菸，男女舞客廿幾人，三五成群的「哈菸族」就站在南京東路的騎樓、 人行道上抽菸，不知情民眾還以為是「古惑仔」聚集。警方表示，過去取締未成年少年吸菸無強制力，但新法實施後，一旦查獲就必須通知家長並製作筆錄，再移請 衛生局強制實施戒菸教育，許多家長未來得多注意自己的兒女，以免常接到警察通知到場陪同製作筆錄。

新法實施的第一個夜生活，只有符合禁止十八歲以下進入及九點以後營業的夜店，才能在室內吸菸。但許多掛羊頭賣狗肉的夜店，還有以小吃店、餐廳名義經營的酒 吧、酒店、舞場早在傍晚就開門營業，深夜卻人手一菸，成了新法的「法外之店」。上有政策、下有對策是業者的生存之道，特許行業晚上九點前，將大廳、包廂、 廁所內所有的菸灰缸全部收起來；等時間一到，再陸續提供給客人使用，以免掃了酒客的興。

大安區一家下午就開始營業的酒店內，客人抱怨小題大作，強調躲在包廂抽菸又沒事，也不會有自己人檢舉，店家還是提醒不能抽菸，酒客硬要拿紙杯、酒杯充當菸灰缸，店家也只能睜隻眼閉隻眼。

有業者直指，以「下午九時以後開始營業」作為劃分營業場所是否禁菸的作法有失公允，懷疑是圖利少數業者。

「超不公平的啊！」在安和路經營啤酒餐廳的黃先生強調，菸酒不離家，但同樣是喝酒的店，以營業時間的早晚作為區分是否禁菸的規定，讓人完全摸不著頭緒。

北市信義區在晚上九點後開門營業的知名夜店，絲毫不受新法的限制，整個舞場內在昏暗燈光及三杯黃湯助興下，菸蒂、菸灰隨處可見，煙霧裊裊更增添舞客興致。

(中國時報)
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醫院車站寺廟 禁菸區…變變變

菸害防制法新制正式施行，儘管衛生單位自認事先宣導得宜，但大眾運輸場站、醫院的禁菸範圍，以及廟宇、騎樓是否屬於禁菸場所，管理及各級衛生單位解讀都不同，搞得大家霧煞煞，成為執法的灰色地帶。

車站屋簷內外都禁菸 台北站長：多變

大 眾運輸場站是明定的禁菸場所，台北車站以屋簷為認定標準，站外可見到不少癮君子吞雲吐霧，有些人靠著垃圾桶邊抽，被保全人員要求「到屋簷外抽」。不過，屋 簷外其實仍屬台北車站範圍，衛生署解釋還是「違法」，台北車站站長李永生表示：「實在搞不清楚，真是一天多變！」他認為全面防杜不一定最好，應有疏導可抽 菸的地方。

在基隆市火車站附近排班的計程車司機，對於禁菸場所範圍還不是十分清楚，昨天有計程車司機在醫院門口旁排班吸菸被開罰，司機們拉著衛生局稽查人員問個清楚。

機場露天停車場也禁？ 請官方界定

松山機場也將熄菸筒都撤除，並把垃圾桶由牆邊移到外圍，航站主任蕭登科對於認定處罰的範圍，只確定出入口附近一定不能吸菸，至於站外屋簷下不靠牆處、所屬露天停車場到底可不可以吸菸，各種說法都有，今天將請衛生單位來指導。

國健局專委盛鈺表示，依法火車站管轄區域範內，無分室內外都應禁菸，更不能像台北車站這樣設吸菸區，將與交通部溝通後，再把戶外的禁菸範圍，訂出明文規範。

台大醫院綠園走廊 早上能抽晚上NO

醫院院區也是全面禁菸的場所，不得設戶外吸菸區，但台大醫院昨日仍設立告示牌引導民眾至「綠園走廊」吸菸，傍晚緊急全數拆除，並將加強全院區禁菸的宣導。台中市衛生局的認定範圍，則是到醫院的馬路上。衛生署官員表示，醫院有責任把禁菸範圍公告與標示清楚，否則將受罰。

廟宇敬菸神明禁不禁 國健局再討論

廟 宇並非法定管制區域，但台南市衛生局長胡淑貞昨天前往供奉抽菸神像王雞屎的西龍殿查看，去電國民健康局法制人員詢問，卻被告知寺廟是三人以上場所，應該禁 菸，胡還特別與廟方溝通後，廟方決定不再點菸，並向神明秉報。不過，國健局後來又說，以菸敬拜鬼神屬特殊點菸行為，將再討論。

而對於爭議頗大的騎樓，國健局副局長趙坤郁則明確表示，人來人往的騎樓，雖是供公眾往來使用，但大樓所有人、管委會負責清潔，有權主張禁菸並張貼禁菸標示，可依法開罰。

各縣市執法不同調 被批準備不及

菸 害防制新法上路首日，各縣市執法程序卻有明顯落差，有縣市採告發後便直接寄發裁罰處分書，有些卻堅持三步驟，告發後先對當事人擇期訪談，再寄出裁罰處分 書。雖然衛生署表示，兩者都符合行政程序法規定，但董氏基金會批評，暴露出衛生單位事前疏於執法演習，讓執法尊嚴再次受到傷害。

二階段與三階段 差在約談

根 據衛生署資料，各縣市採行兩或三階段的作法有些混亂。針對場所的稽查，桃園縣、苗栗縣、台南縣、台東縣和宜蘭縣，採行兩階段稽查，其餘二十個縣市採三階 段。針對吸菸行為人稽查，基隆市、苗栗縣、南投縣、嘉義縣、台南市、高雄縣、台東縣、宜蘭縣和連江縣採兩階段，其餘十六縣市採三階段。

國健局專委盛鈺表示，稽查員依法開出告發單後，資料送到衛生局，如果記載事實夠「明確、客觀」，就可跳過約談，直接寄裁罰處分書（即罰單）。如果事實不明確、有爭議，為避免行政處分有瑕疵，衛生局可寄發約談單，要求當事人前來說明後，再做出裁罰處分。

受罰當事人不服 可提訴願

如果當事人收到處分書後不服，仍可向政府主管機關訴願。國健局副局長趙坤郁表示，無論兩步驟或三步驟，都符合行政程序法的精神，也尊重地方權責；但原則上，如果案情明確、單純，就不應該再約談，告發基本上就接近開罰，只是依法給予當事人說明機會。

董氏基金會菸害防制組主任林清麗表示，「未戴安全帽、未繫安全帶、闖紅燈」被開單告發，警察還需要跟當事人約幾天後到警局做筆錄嗎？現在好不容易有了公權力，縣市政府不要再折騰執法人員。只要事證明確，「該怎麼執法、就怎麼執法！」

執法第一天 全國開單37張

國三男網咖吸菸 家長須陪上戒菸班

菸 害防制法新制昨日正式上路開罰，全國二十五縣市、五百名衛生稽查員出動查緝，第一天共開出三十七張告發單，以基隆市的十五件數量最多。違規行為最嚴重的場 所在網咖，全國就逮到五名吸菸「現行犯」，屏東一名國三男生在網咖吸菸，家長不但會收到罰單，還要陪孩子上戒菸班，否則還要再罰。

屏縣三張告發單都發給網咖，其中二張針對網咖負責人，一家放有水杯讓人熄菸蒂、一家仍有吸菸室，第三張則開給十五歲的國三男生。該名學生聽到制止後仍然繼續抽菸，經查國中生來自單親家庭，菸齡已三年多，買菸的錢竟是家長給的。

首 日執法的爭議也不少，台北縣政府衛生局衛生稽查課在新莊市稽查，發現某照相館店門口未張貼禁菸標示，準備開罰。業者葉明山強烈反彈，猛批政府事前沒有主 動、全面發送禁菸標示給各類營業場所，他拒絕合作，揚言：「寧願被關，也不繳一毛錢！」衛生局最後以「媒體採訪時間太寶貴，不敢耽誤大家的時間」為由，未 開告發單。

台中市澄清醫院中港院區有名男子靠著醫院的牆抽菸，在媒體眾目睽睽下，他馬上把菸丟了，衛生局稽查人員也未開罰，事後解釋是因稽查人員並未發現吸菸行為人。

此外，台中市衛生局認為家樂福未依法只展示一最小販賣單位（包或條）。家樂福表示，是因展示櫃沒有靠牆壁，才會從左右兩邊看過去好像違反規定，已馬上改進了。

15縣市未開罰 董氏：多數人民配合

統計昨日各縣市回報，只有十個縣市開出告發單。董氏基金會菸害防制組主任林清麗表示，很高興在短短的宣導時間內，絕大多數縣市人民都守法。

(自由時報)
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首日大執法 禁菸一團亂 開26張告發單 癮君子：走投無路

全 台進入禁菸新紀元！《菸害防制法》昨上路，各地衛生局共開出26張告發單，但首日大執法惹來紛爭不斷。複雜的新規定連第一線執法人員也理不清，頻致電衛生 署提問。有商家未貼禁菸標誌被罰大罵稽查人員、有癮君子擔心被罰，躲在灌木叢內偷抽菸，慨嘆「走投無路」；連台鐵也搞不清楚禁菸範圍。衛生署則表示將加強 宣導。

衛生署統計昨上午8時至下午3時，25縣市共稽查5545個禁菸與賣菸場所，14縣市開出26張告發單，高市、中縣等11縣市掛 零。其中稽查4953家禁菸場所，有22件違規，不合格率0.44％。7起是個人在禁菸場所吸菸，依法可罰2千至1萬元；另15件旅館、職場、商場未張貼 禁菸標示，或提供菸灰缸等吸菸器物，可罰1萬至5萬元。

台鐵不知禁菸範圍
賣菸場所部分，共稽查592家超商、檳榔攤、賣場等，僅4家不合格，違規率0.7％。台中市衛生局稽查人員昨對家樂福文心店開單，原因是三樓菸品櫃為透明櫃，店家陳列菸品的「可視面」過多，當場開罰一萬元。另提供罰金5%檢舉獎金的北市、南市昨無人檢舉。
新規上路，加上罰金動輒上萬元，被罰民眾氣得大罵稽查人員。北縣衛生局人員發現新莊一家照相館未貼禁菸標誌，當場開告發單，葉姓業者拒簽，並氣憤地說：「政府是在搶錢嗎？」另名女子原本想點菸，被衛局人員勸導也大罵：「政府窮瘋了嗎？」
《蘋 果》昨走訪台北火車站，許多旅客一出站就點菸，還有彩券小販在台鐵屋簷下禁菸標誌前抽起菸來。但依新規定，台北火車站屬大眾運輸，室內室外火車站管轄範圍 都禁菸。該名彩券小販聞訊後嚇一跳，「屋簷下也不能抽呀？」台鐵副局長張應輝昨坦承，不知室外屋簷要禁菸。《蘋果》記者昨致電衛生署菸害專線 0800531531，連專線人員也誤以為台鐵外只要設吸菸區就合法。

婦偷抽菸見人快跑
台東市中華路一旅舍，昨被衛局人員查獲部分房間有菸灰缸，被拍照存證，被告知起碼罰1萬元時，業者抱怨：「我沒看電視宣導，不知道呀！」
《蘋果》昨隨中市衛生局副局長張瑞麟等前往國光客運朝馬站等地稽查，發現衛局人員多次對抽菸民眾視若無睹，記者追問為何不制止與開單，張瑞麟立即離去，事後還發出「並未發現行為人有吸菸行為」新聞稿。
衛署官員表示，昨接獲上百通詢問電話，許多是第一線執法人員在執法時，對新規定有疑慮，而致電求援。
禁 菸大執法，讓癮君子抽菸到處受限，抽菸的王先生說：「想抽個菸，得四處張望、偷偷摸摸，這是什麼惡法，我們（吸菸人）沒人權了嗎？」《蘋果》昨目睹一名婦 人在屬禁菸區的台大醫院外灌木叢抽菸，她看到記者前往詢問嚇得快跑離開，還邊跑邊說：「以前醫院涼亭還可抽菸，現全禁菸，我走投無路了啦！」家庭主婦黃太 太則說：「空氣愈來愈清新，太好了。」
一名計程車司機在基隆長庚醫院外排班時抽菸，被衛生局人員開告發單，他罵：「在室外抽菸也不行，我哪懂！」另名杜姓計程車司機昨勸導女客人不要抽菸，客人下車不付錢，他拉住客人反被指控性侵，幸好有警員目睹一切才沒被誣告。

機上菸品業績跌5%
國家衛生研究院醫療保健政策研究組研究員溫啟邦說，透過環境戒菸並非為難吸菸者，而是給他們戒菸動機，「若隨處可吸，就會一直抽下去。」文化大學法學院院長姚思遠則說，新制上路難免有陣痛期，衛署應加強宣導讓陣痛期縮短，執法人員也應嚴格執法，能讓民眾感受政府決心。
衛生署國民健康局衛教中心主任游伯村說，會再加強宣導，並對廟宇內是否點菸等牽涉民俗一事另行開會討論。
受新制影響，長榮航空昨指出，由於空姐不能推出菸品販售，昨天機上菸品業績下滑5%；西華飯店公關經理陳祖平表示，旗下亨利酒吧初期可能衰退一至二成業績。

菸槍嗆稽查「敢來查就打」 董氏基金會接國罵電話 婦勸夫戒菸遭打爆頭

《菸 害防制法》新規定昨上路，台中縣一名婦人得知違規抽菸將被重罰，上月底規勸丈夫戒菸，卻引發丈夫不悅，用玻璃杯重敲她的頭部，致血流滿面送醫急救，該名婦 人憤而報警聲請家暴保護令，要求丈夫勿再對她施暴，更須接受戒菸治療。醫師提醒，民眾應用溫和態度規勸親友戒菸，以免引發對立。

新制也引發不少癮君子負面情緒。董氏基金會這幾天抱怨電話接到手軟，抗議電話中甚至有人對衛生稽查人員嗆聲：「敢來，就要跟他打架！」
警方調查，靠打零工維生的45歲陳姓男子，與妻子結婚近20年。陳男菸齡20多年，常在家當著兩名未成年孩子面前抽菸，酒後還會毆妻；陳妻多次規勸丈夫戒除菸酒，但遭置之不理，夫妻多次爭吵，陳妻挨揍也都隱忍。

打零工沒本錢被罰
陳男上月底又在家中抽菸，妻子出言制止：「不要再抽菸了，這是不良嗜好！」雙方口角後，陳男用玻璃杯重敲妻子頭部，導致她血流滿面就醫。陳妻事後越想越氣，日前決定報警聲請家暴保護令，警方已受理，並轉法官裁定。
警方轉述，陳妻說：「丈夫老在孩子面前抽菸，是不好示範，小孩吸入太多二手菸對健康也不好，最近又從新聞得知《菸害防制法》新制上路，在禁菸場所抽菸被查獲要罰很多錢，丈夫打零工收入不好，若因此被罰哪有錢繳？」
台安醫院身心科主任許正典說，新制規範很多地方不能抽菸，讓抽菸者精神負擔很大，「本來抽菸是要解悶，現在抽菸反而更悶。」部分老菸槍若要馬上戒菸，恐焦慮不安、情緒不穩，他建議若要勸人戒菸，最好選對方未抽菸時，除氣氛不會過於緊繃，抽菸者此時對規勸接受度也較高。
台北市立聯合醫院松德院區精神科主治醫師劉宗憲說，家人應用溫和態度規勸戒菸，盡量勿對立、批評、責罵，須多表達對抽菸者的關懷，再來慢慢戒菸。

縣市開團體治療班
而 董氏基金會更在新制上路前，每天都接到不少癮君子「國罵」電話。董氏基金會菸害防制組主任林清麗說，昨抱怨電話少了，來電者反而針對衛生稽查人員，有人嗆 聲說：「我就是要在禁菸區吸菸，有膽來抓！」也有人說：「稽查人員敢來，就要跟他打架！」還有商家去電詢問「稽查人員是否穿制服」、「通常幾點來」，董氏 解釋稽查人員沒制服，但會攜帶稽查證，也無固定稽查時間；另有不少抽菸者去電坦言該戒菸了，詢問何處可幫助戒菸。
台中縣衛生局科長陳玉楚提醒，抽菸與吸二手菸恐導致肺癌和心臟病，小孩吸二手菸易造成上呼吸道疾病；各縣市衛生局和衛生所陸續開辦戒菸團體治療，癮君子可參考。

陸客愛哈菸 店家生意恐掉3成 旅行社擔心來台觀光人數變少

陸 客抽菸的比率高，最喜歡在飯後「哈」上一根，為避免來台旅客在室內抽菸觸法，觀光局近日已去函旅行公會，要求接團旅行社導遊加強宣導。雖然旅遊業者認為， 會因此降低來台旅遊意願的陸客比率應在5%以下，但已有大型藝品店業者擔心，無法跟客戶抽菸套交情、推銷產品，將使業績至少掉 3成。

航廈門口5米外放行
桃園國際機場內的16間吸菸室，昨凌晨零時起全面關閉，機場各門口熄菸筒也全面收藏起來，有菸癮的搭機旅客，須到距航廈門口5公尺外垃圾桶邊抽菸，吸菸民眾明顯減少。
台 灣導遊協會副理事長林德仁指出，男性陸客抽菸的比率高，一團當中有70%至80%的男性客人會抽菸，其中來自沿海的客人又比內陸客人抽得兇，最喜歡飯後一 根菸，不少陸客團用餐的餐廳中也常上演一個場景，就是最後一道水果和甜品上桌時，男性陸客早不見蹤影，全跑到路邊吞雲吐霧。
不過，林德仁說，在不該抽菸的地方抽菸且不聽勸導的陸客已很少見，估計《菸害防制法》對於陸客來台旅遊意願的影響應不會到5%。中國的旅遊業者海峽旅行社總經理馮卓志昨接受電訪也說，未來會加強行前宣導，以免中國民眾來台旅遊產生困擾。

抽菸套交情出手大方
不過，專做陸客生意的業者就憂心生意受影響，花蓮兩岸企業集團董事長吳昭南指出，陸客買大東西如雕刻大屏風，都喜歡抽根菸，和店家慢慢聊，心情一好出手也大方，現在不能抽菸客人就沒心情買東西，初估初期至少有3成生意受影響。
觀光局業務組長張錫聰指出，觀光局已請各旅行公會把《菸害防制法》的新規定轉告旅行社，同時也要求導遊在帶團時要充分告知客人相關規定，避免客人因不瞭解或不知道而違法。

隨身型菸灰缸 商機大好

熱門商品
藥局表示，戒菸商品如戒菸口香糖等，近一個月的銷售量比過去成長2成。而可以讓癮君子隨時彈灰的隨身菸灰缸也很熱門，網路賣家表示，預估最近買氣可成長2到3成。

戒菸口香糖銷量增
健康人生藥局指出，戒菸產品廠商近期密集打廣告，使戒菸口香糖、吸入劑等產品銷售量成長2成。網路拍賣賣家麻吉小鋪朱先生說，幾年前從日本引進多款隨身菸灰缸，售價約100多元至500元不等，最近這類商品詢問度變高，預估買氣成長2至3成。
高雄榮總戒菸門診主治醫師薛光傑說，皮膚易過敏、流汗者不適合戒菸貼片；牙齒不好者不建議口嚼錠；嘴巴常破皮者不要吃口含錠；喉嚨過敏者避免吸入劑。建議搭配醫師諮詢，選擇適合藥品，戒菸效果更好。

戒菸注意事項
．靠意志力難戒菸，應尋求協助，如藥物、門診或電話諮商
．心血管疾病、糖尿病、胃潰瘍、憂鬱症、氣喘患者，用戒菸藥前先問醫師
．避免酒、咖啡、濃茶，多喝冷水、新鮮蔬果汁或牛奶
．菸癮來時可做其他事轉移注意力
．嚼紅蘿蔔或小黃瓜條，滿足長期吸菸養成的口欲及手欲
戒菸管道：
．醫院戒菸門診，詳電：0800-531-531
．董氏基金會電話：02-2776-6133轉1
．華文戒菸網（http://www.e-quit.org/）提供戒菸方法、線上戒菸諮詢，協助戒菸計劃等

棚內拍抽菸戲 藝人要罰

禁菸場所
電視劇、電影常見的抽菸畫面，在《菸害防制法》新制上路後，若是在攝影棚內拍攝，藝人將挨罰；因室內攝影棚也屬3人以上工作職場，若電視劇或綜藝節目有公然點菸、抽菸畫面，觀眾都可檢舉，衛生單位將調查開罰。但有導演表示，如劇情需要，仍會拍吸菸畫面。

道具上場替代真菸
導演鈕承澤執導的電影《情非得已之生存之道》常見抽菸畫面，他昨回應會遵守法令，吸菸的他也忍不住說：「法令過與不及需要討論一下，抽菸者要尊重不抽菸的人，但抽菸者也要有基本人權。」
電影《九降風》導演林書宇說：「若真會觸碰到法律，將以美術道具代替，畢竟現在都做得很逼真。」導演朱延平直言，將以劇情為主、法令為輔，「如果劇情需要，還是會照拍（抽菸畫面）。」
藝人高捷在民視8點檔《娘家》飾演不得志的唱片製作人，原常有抽菸喝酒畫面，他說：「現在拍戲都不帶菸進攝影棚，劇情也交代新制上路，都得配合。」演員下戲也得到攝影棚外廣場抽菸。
衛生署國民健康局副局長趙坤郁說，許多藝人是為了拍戲才抽菸，建議製作單位研發假菸道具，確保藝人健康，也避免藝人因此被罰款。

(蘋果日報)