新聞自選輯 20090123 失業篇

80萬人失業 痛苦指數27年新高

主計處昨天公布去年十二月失業人數逼近五十五萬人，若加計隱藏性失業，總失業人數超過八十萬人；連帶使得去年全年的「痛苦指數」創近廿七年新高。
薪資部分，加計各種加班費、福利津貼、業務獎金後，國內上班族去年十一月的平均薪資只剩下三萬八千六百九十一元，比去年同期減少一千三百八十九元，連續四個月衰退，降幅達百分之三點四七，是歷年最大減幅。

勞委會主委王如玄昨天急電行政院長劉兆玄報告失業狀況。劉揆強調，農曆年後還有另一波失業潮，各部會要盡最大可能搬出搶救措施，希望今年失業率控制在百分之四點五以內。政務委員蔡勳雄說，要達成劉揆的指示，至少要再創十五萬個就業機會。

去年十二月失業率高達百分之五點零三，創下近六年同月新高，受失業波及人數也多達一百一十六萬四千人，改寫六年多以來新高。

其中，有多達二十五萬名的失業人口，因關廠歇業丟工作，幾乎回到上一波經濟衰退（民國九十一年）期間的水準，景氣的快速衰退，是導致勞動市場每下愈況的主要原因。

如加計「每周工時低於十六小時」的低度運用人力，及想找工作但未找工作者，主計處第四局副局長黃建中表示，國內整體人數高達八十萬三千人。

申請失業給付人潮 擠爆就服站

剛公布的上個月失業率突破百分之五，打破五年多來的紀錄，而且失業潮已由第一線產業受雇者，擴散至第二線的公關、人力業者。各地就業服務站更是擠爆了失業求職及申請失業給付的人。

留美行銷碩士陳小姐去年進入公關公司任職，昨天下午公司突然宣布砍掉一半的員工，去留以每個人手頭的客戶量而定。她負責的客戶都是科技業，明年公關新約不是喊停，就是大減預算，因此她慘遭炒魷魚。更慘的是工作滿一年才能領失業給付，她的年資只有十個月，沒得領。

就服站過去對申請失業給付者，都由工作人員提供一對一講解服務，現在由於人數太多，無法一對一解說，改以「集體解說」因應。就服站人員工作量大增，加班還不夠，甚至得增聘人員。

勞委會統計，去年十二月核發的失業給付高達六萬件以上，相較去年一至八月的數字，初領人數約為以往的三倍，可見失業狂潮之凶猛。

昨天北市就服站出現一整批屬於同一派遣業者的失業勞工，他們原本都被派到政府單位服務，但是最近合約期滿，政府單位卻因要推出擴大公部門聘用人力計畫決定不再續約，派遣業者順勢就把這批員工全數資遣。

更誇張的是，服務一百八十萬勞工會員的全國總工會傳出欠薪糾紛：全總去年成立「福利事業處」，銷售各項民生物資，營運不到三個月就爆發財務危機，積欠事業處員工兩百多萬元的薪水，連工作都不一定保得住。

失業已經夠慘了，但還是得辨識網路傳言的真假，以免有限的權益受損。例如最近在網路上廣泛流傳的信件，建議大家如果非自願失業，也不要領滿六個月的失業給付，因為「一生只能領一次」，否則「以後勞保退休金就沒了」。

勞保局昨天特別澄清「這只是謠言」，勞工即使領滿六個月失業給付，再就業只要滿一年，如果又遭逢非自願失業，還可領取三個月失業給付，若就業滿兩年失業，還是符合領取六個月失業給付的規定。

(聯合報)
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12月失業率更慘！失業給付暴增3倍

主計處下午公布去年12月的失業率，失業人數可能破紀錄。勞委會統計去年12月的失業給付人數也出現驚人數據，單月初次申請失業給付人數高達3萬件，核付件數2.6萬人，核付金額11億餘元，是前年同期的三倍，也是歷年同期最高，為失業給付開辦以來第四高。

若是將所有請領人數合計，去年12月申請件數高達6萬餘件，也是件數驚人，也就是說，去年12月有6萬位失業勞工請領失業給付，其中屬於第一次請領 (一般失業給付最長可領6個月)者就有2.6萬人，較以往每月初領人數都在7、8千人，暴增三倍的量。

根據勞委會統計，去年11月初次申請失業給付人數為1.4萬人，但是到最新出爐的12月統計，則發現初次請領失業給付人數已達3萬人，高出二倍以上，最後核付件數為2.6萬件。

若以全年統計來看，去年全年失業給付件數為39萬餘件，核付金額66億餘元，高出96年13億元之多，增加二成四，主要是集中在去年底11月、12月，顯示失業問題迅速惡化。

失 業給付金額暴增，也引發就業保險基金財務問題。目前就保基金約有900多億元，主要是支付失業給付及失業勞工的勞保及眷屬健保補助，往年一年支出約8、 90億元，一年收入190億元，如果未來失業繼續惡化，加上勞委會力推的育嬰留職停薪津貼通過後，就保基金將每年花費80億元，就保基金是否步上勞保基金 財務危機後塵，令人關注。

(聯合晚報)
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大失業潮來了 上月55萬人沒頭路

大失業潮來了，同時伴隨減薪。主計處昨（22）日公布勞動市場概況，去年12月失業人數衝破50萬人，達54.9萬人，主計處第四局副局長黃建中說，這是自民國67年有失業調查以來的新高數字。

12月單月失業率高達5.03%，受失業波及人口累計達116.4萬人。失業率加消費者物價上漲率稱為痛苦指數，去年全年的失業率為4.14%，消費者物價上漲率為3.52%，合計7.66%，這是近27年來的新高。

痛苦指數 27年新高

上一次痛苦指數超過7.66%的時間在民國70年，那時期正值二次能源危機，通膨率超過10%，不過當時的痛苦不及此時，因為當時屬充分就業，失業率不到2%，而且薪資漲幅超過物價。

12月失業人數會這麼高，是因為工作機會流失，和11月相比，12月的就業人數減少5.6萬。民國90年當年經濟負成長2.17%，當年全年的減少的工作機會是10.6萬個，相較之下，官員私下指出，這波工作機會流失得既快且猛。

去年12月工作機會流失最多的是製造業，就業人數比11月少了3.1萬，批發零售少1.5萬，營造業少1.4萬，不動產業少0.4萬。

工作流失主要受不景氣影響，黃建中說，「因工作場所業務緊縮或歇業」而失業者達25萬人，為七年來同月新高，較11月增加4.8萬人，創歷年單月最大增幅。

台灣社會不僅要承受失業，還有減薪。受到無薪假等因素影響，工作時數縮短，去年12月每周工時小於35小時的就業者達120.6萬人，連續兩個月增加，較11月增加45.3萬人，較10月則增加65.8萬人。

工時縮減，衝擊到薪資。黃建中表示，去年11月名目平均薪資較前年同月減少3.47%，名目經常性薪資減少2.52%（減少新台幣931元）。經常性薪資很少「倒退嚕」，這是民國69年有調查以來，各年11月最大的跌幅。

扣除物價等影響後，去年前11個月的實質平均薪資及實質經常性薪資，分別減少3.14%、3.01%，為歷年同期最大減幅。

高學歷 失業率超高

新鮮人找尋工作不易，受這波景氣衰退大。主計處資料顯示，去年大學及以上學歷者平均失業率達4.78%，平均失業人數12萬人，居各教育程度之冠，也創民國67年調查以來最高。

失業率破6% 最慢8月看得到

單月失業人數、低工時增加人數、因關廠失業人數，這些指標都創歷史新高，主計處官員不諱言，國內勞動市場惡化情形「幅度大、速度快」，前景堪憂。尤其，美國上月失業率已經破7%，依賴出口甚深的台灣，恐將面臨大失業潮。

12月分失業人數逼近55萬人，受失業波及人口已高達116.4萬人，在景氣持續下墜的情勢下，農曆春節過後，失業率竄高不難想像。失業人數一多，就會影響消費，廠商生產再隨之減少，因此引發另一波的關廠失業潮，形成惡性循環。

民國90年科技網路股泡沫化引發景氣衰退，當時失業率曾連續19個月超過5%，失業率最高點落在91年8月，達5.35%。不過，當時的各項指標惡化的速度與幅度，尚不及這波衰退，從各項指標判斷，今年失業率破6%，最慢在7、8月就會看到。

短期來看，農曆年前可望有一波季節性人力需求，因此1月分失業率應會稍微和緩，不過年後常有季節性失業，屆時國內失業率將面臨更嚴峻的挑戰；長期來說，勞動市場要有明顯改善，必須等到景氣復甦，出口好轉，勞動需求才會增加。

從勞動市場各項供需指標觀察，失業率上升、工資下降、工時下降，勞動市場發展相當不樂觀，雖然政府已推出多項促進就業方案，但是面臨這波來勢洶洶的大失業潮，政府應該有更積極的作法，民眾也要有繼續過苦日子的心理準備。

失業恐懼排行 台灣第四

全球景氣低迷，很多人擔心工作不保，美國市場研究業者思緯公司（Synovate）去年11月調查全球1.15萬名受訪者的結果顯示，俄羅斯人最擔心失業。台灣排名第四，十人中就有四人憂慮被老闆炒魷魚。

思 緯的全球經濟與價格調查發現，有三分之一受訪者表示，「丟工作／家庭經濟支柱失業」最讓人晚上睡不著。五成五的俄羅斯受訪者擔心飯碗不保，排名第一。土耳 其和巴西分居第二、三名。再來是台灣，41%的人害怕「沒頭路」。美國24%的受訪者憂慮失業，英國擔心丟工作的則達17%。在18個被調查的國家裡，荷 蘭排名最低，擔心失業的比率為16%。

失業問題讓全球憂心忡忡，但加拿大人更擔心投資失利、血本無歸，23%的人認為這比失業還要駭人。這也是台灣人憂慮的第二大問題，16%的人因擔心投資虧錢而輾轉難眠。

香港人最與眾不同，除失業外，是全球唯一把「放棄奢侈品」列為前兩大令人憂慮事項者（有14%的人選此項）。

思緯也調查各國受訪者對經濟情勢的關切度。有89%的美國人不同意「我認為經濟很無聊，完全不予理會」。台灣緊追其後，85%的人不贊同上述論調。第三名是英國的82%。

在對本國經濟前景的信心方面，全球最悲觀的市場是英國，有四分之三的受訪者認為經濟衰退尚未觸底。



(經濟日報)
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6年新高失業率破5％ 年後恐更慘

政府祭出救失業諸多措施，但國內勞工市場仍無力抵抗這波失業瘋狗浪。行政院主計處昨日公布去年十二月失業率一舉突破五％為五．○三％，創下六年來同月新高；失業人數則高達五十四．九萬人，創下歷史新高。主計處官員憂心地說，這波失業潮在農曆春節後，惡劣情勢恐會加劇。

此外，我國去年全年平均失業率為四．一四％；在亞洲四小龍中，平均失業率更是排名第一名。

繼我國去年十一月受失業人口影響突破百萬人，去年十二月受失業波及人口繼續攀升，達到一一六萬四千人，創下七年來新高，且與國內歷史最高數據，民國九十年的一一八．一萬人，相差不到兩萬人，恐在今年一月就會突破歷史新高，成為史上影響範圍最大的失業潮。

年平均失業率 四小龍中我最高

這波全球性失業潮，在亞洲四小龍中，以出口為主的台灣受害最深，如香港最新失業數據經季調後為四．一％、韓國三．三％、新加坡二．二％，均低於我國季調後失業率五．○一％。

主計處說，上次國內失業率達到五％，是民國九十二年十月，當時國內遭到網路科技泡沫化影響而掀起失業潮，效應長達一年半至兩年之久。

主計處四局副局長黃建中表示，受經濟景氣衰退影響，勞動市場衰退幅度加劇，短短四個月內因業務緊縮或關廠歇業而失業人數也增加近十二萬人，顯示這一波失業幅度很大，速度也很快。

黃建中指出，這四個月因業務緊縮或關廠歇業而失業者，以行業類別分析，以製造業增加四萬八千人最多，其次為營造業增加兩萬一千人、批發及零售業增加一萬三千人、住宿及餐飲業增加九千人、支援服務業增加八千人。

若國內失業率以地區來畫分，去年下半年平均失業率以南投縣及高雄市最高，各為四．七％，其次為桃園縣四．六％。全年平均失業率來看，仍以南投縣四．四％最高，其次為基隆市、宜蘭縣、桃園縣、高雄市，皆為四．三％。

上月五十五萬人失業 歷史新高

對未來勞動市場展望，黃建中說，可分為短中長期三部分，短期：因今年一月農曆年前會出現季節性勞動需求、消費券效果，加上政府短期擴大公共建設就業效果， 失業狀況應可稍為和緩；中期：農曆年後恐會有季節性臨時性工作減少，屆時失業率恐將面臨較為嚴峻挑戰；長期：整體勞動市場要有明顯改善，需待經濟景氣好 轉，國內生產及出口恢復成長，勞動市場需求才可能成長。

重症縣市 首長很苦惱

南投縣去年下半年平均失業率四．七％與高雄市並列「第一」，縣長李朝卿無奈表示，南投縣失業率從九二一地震迄今，一直降不下來！而排名第三的桃園縣府勞動及人力資源處長湯惠禎則說，去年十二月桃園縣失業率高達百分之十五．○三。

李朝卿指出，南投縣失業率自震災後就在「高檔徘徊」，縣府主計處去年統計失業率為四．一％，的確是偏高。

去年，縣府爭取國科會主辦的中科第四期園區設在竹山，但因腹地狹小功敗垂成。李朝卿表示，為增加縣民就業機會，縣府將自行在竹山規畫科學園區；精省迄今定位不明的中興新村，將爭取設置高科技研究發展中心。

而桃園縣的失業率高達全國第三，縣府勞動及人力資源處長湯蕙禎表示，原因在於桃園縣科技產業相當多，資方人力需求減少下，卻又出現裁員，勞資爭議到十二月 底暴增到一萬多件，勞動處年後將釋出公部門職缺，預計年中失業率可望趨緩。湯蕙禎表示，從去年九月底開始出現裁員風暴，她十月時預估失業率會達到五％，不 過失業情況卻逐漸攀升，數字高得嚇人。

高雄市政府則表示，與二○○七年相較，高雄市去年失業率成長○．一％，上半年失業率雖然下降，但下半年景氣反轉，加上畢業生投入就業市場，以致全年平均失業率上升。

市府表示，去年九月分就觀察到失業上升的壓力，原本應該陸續找到工作的畢業生，都發生就業困難的狀況，因此市府著手規畫推出「暖冬計畫」擴大就業方案。

去年高雄市以自有財源結合中央資源，總共達成一千八百六十一人就業，目前確定春節過後，將增加三百七十八人正式上班，同時額外創造了六百廿八個公共服務工作機會等待媒合。

九十七年十二月失業率由四．六四％陡升到五．○三％，失業人口達五十四萬九千人也是歷年來最高人數。對此勞委會表示，除了加強現有輔導就業的計畫外，預計至少創造十萬名工作機會的「擴大公部門就業方案」也已有方向，但失業問題還是要與經濟部門跨部會合作才行。

預估上半年廣義失業人口 將破百萬

國 內失業人數連續兩個月突破五十萬人，主計處昨天公布，去年十二月「實際失業」為五十四萬九千人，但若將「隱藏性失業」廿五萬四千人相加，則國內廣義失業人 口高達八十萬三千人，遠比官方公布實際失業數據來得嚴重；預估今年上半年廣義失業人數恐有機會突破百萬人，宣告台灣已進入史上最長且最寒凍的失業潮。

主計處官員坦言，農曆春節年後國內就業市場恐將更加嚴峻，失業人數飆升，近期內恐難以遏止。

根據主計處統計，受到國內企業無薪假影響，去年十一月正常工時、加班工時較上月分別減少十二．三小時及一．九小時，創下自民國六十七年調查以來最大減幅。

同時，去年十二月工作時數低於三十五小時就業者，高達一二○．六萬人，為連續兩個月增加，較上月增加四五．三萬人。

其中，工時介於三十至三十四小時者，增加二十四．五萬人，相當於每周休假一至一天半；工時介於二十至二十九小時者，增加二十六萬人，相當於每周休假一天半至兩天半；工時低於十九小時者，也增加十五．三萬人。

在國內勞工縮短工時下，直接影響薪資收入，主計處說，去年十一月名目平均薪資年增率為負成長三．四七％，已是連續四個月呈現負成長；去年十一月名目經常性 薪資較去年十月減少二．四八％，等同於平均每位受雇員工在短短一個月薪水就縮水九一九元，創下近廿九年來同期最大減幅。

去年前十一月平均薪資成長○．四七％，創六年來同期新低；經常性薪資成長○．六％，亦創五年來同期新低，兩者增幅明顯趨緩。

黃建中指出，雖然去年十月起消費者物價指數增幅已呈現趨緩，但因受到去年十一月經常性薪資大幅下降影響，實質薪資的負成長反而呈現擴大現象。

黃建中強調，「無薪假」並非「隱藏性失業」，國際上無一致的定義，但若真要定義國內隱藏性失業並統計人數有多少，僅能將「工時低於十六小時者」的八．八萬 人及十六．六萬人的「怯志工作者」（想工作未找工作，但隨時可工作者），兩造相加，可得知國內「隱藏性失業」人數應為廿五萬四千人。

實質薪資須計物價因素

平均薪資：指受僱員工（不含執行業務所得者）每月經常性薪資（含本薪與按月給付的固定津貼及獎金）及非經常性薪資（包含加班費、年終獎金、員工紅利、非按月發放的績效獎金與全勤獎金等）的報酬總額；但不含保險費、退休金與資遣費等非薪資報酬。

實質薪資：扣除物價影響，實質薪資負成長表示薪水漲幅比不上物價上揚速度。

例如：雖消費者物價指數年增率，自去年七月達到五．九二％高峰後，截至去年十二月已連續五個月呈現下滑，去年前十一月消費者物價指數年增率平均為三．七二％，加上國內薪資不漲反減，因此造成去年前十一月實質平均薪資呈現負成長三．一四％。

(中國時報)
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12月54.9萬人失業 史上最慘

失業率破5% 四小龍之冠

行政院主計處昨天公布去年十二月失業率達五．○三％，創六年來同月新高，失業人數達五十四萬九千人，更創下一九七八年調查以來的新高，加上隱藏性失業二十五．四萬人，實際失業人數高達八十萬三千人。

台灣去年平均失業率四．一四％，已經是四年來新高，而且我國失業率仍居亞洲四小龍之冠，香港最新失業率四．一％、韓國三．三％、新加坡二．二％，甚至日本的三．九％，均低於我國。

市場萎縮快 年後恐更糟

主計處第四局副局長黃建中表示，國內勞動市場充斥裁員、減薪及縮短工時的現象，由於農曆年前季節性及臨時性勞動需求增加，加上發放消費券及短期擴大就業效果，今年一月失業率攀升速度將趨緩；至於農曆年後季節性及臨時性工作結束，勞動市場將面臨更嚴峻的考驗。

值得注意的是，去年十二月中高齡（四十五至六十四歲）失業人數達十一萬八千人，較十一月增加九．一九％；去年中高齡平均失業人數八萬八千人，增加十八．二三％，增幅居各年齡層之冠，由於中高齡勞工多屬非自願性失業，對家庭及社會造成的影響較大。

中高齡失業 憂心難過年

中年失業的勞工陳信志，這兩天一直擔心沒錢吃年夜飯，對妻兒深感抱歉，一句：「沒工作沒收入，這個年不知道怎麼過。」道盡了中年失業者的辛酸。

但是學者和勞團都擔心隱藏性失業人口的總數比政府公布的數字更慘烈，今年第一、二季國內失業率還會有新一波高峰，加上政府目前端出的政策都是短期救急，效果有限，而且民眾擔心失業就會抑制消費，將使經濟更惡化。

根 據主計處統計，去年平均就業人數是一千零四十萬三千人，僅較前年增加一．○六％，增幅是六年來最低。去年十二月失業人數則有五十四萬九千人，較十一月增加 四萬二千人，受失業波及人口一百一十六萬四千人，創六年多來新高；如果加計「想找工作而未找工作」（十六萬六千人）及「工時低於十六小時」（八萬八千人） 等隱藏性失業人口，實際失業人數已超過八十萬人。

在野黨痛批 政府沒對策

此外，高學歷失業問題也持續惡化！去年十二月大學以上失業率五．二八％，失業人數十三萬八千人，占總失業人數四分之一；去年大學以上平均失業率則是四．七八％，不僅居各教育程度之冠，且創下歷年新高。

在野黨指責馬政府提不出有效經濟對策，讓貧富不均的現象更為惡化。民進黨主席蔡英文則呼籲政府，與其將四年新台幣五千億元的特別預算用於缺乏效益的工程，不如建構公辦的照顧機構雇用在地失業者照顧老人，民進黨執政縣市將優先推動。

低工時勞工 2個月暴增65.8萬人

企業大放無薪假，去年十二月每週工時低於三十五小時的高達一百二十萬六千人，兩個月內暴增六十五萬八千人，且去年十一月平時工時減少十四點二小時、名目經常性薪資減少二點四八％，均創下歷年（一九八○年調查以來）同期最大減幅。

行政院主計處第四局副局長黃建中強調，一百二十多萬低工時就業者，不一定都是在休無薪假，因為有人本來就是打工族、SOHO族等非全時工作者；但近兩個月增加的六十五．八萬低工時就業者，其中確實有很多人放無薪假。

企業大放無薪假或縮短工時，已反映在平均工時及薪資上，去年十一月平均工時較十月減少十四．二小時，其中正常工時減少十二．三小時，加班工時減少一．九小時，都是歷年同期最大減少時數。

此外，去年十一月名目平均薪資年增率負三．四七％，已連續四個月負成長，十一月名目經常性薪資更較十月減少二．四八％或九百一十九元，創歷年同期最大減幅。

黃 建中表示，雖然物價漲幅趨緩，但因近來名目薪資大幅減少，去年一至十一月平均薪資僅成長○．四七％，是六年來新低，經常性薪資則成長○．六％，是五年來新 低；扣除物價漲幅後，去年一至十一月實質平均薪資及實質經常性薪資分別減少三．一四％及三．○一％，均創下歷年同期最大減幅。

根據主計處統計，去年一至十一月實質平均薪資僅四萬一千三百三十七元，較前年同期減少一千三百四十元，並創下九年來新低；實質經常性薪資則是三萬三千六百八十元，減少一千零四十四元，也是九年來新低。

年難過…寄上百封履歷 沒下文

「沒工作沒收入，這個年不知道怎麼過。」四十三歲的陳信志，昨天才在友人介紹下，做了一天臨時工，日薪九百四十元。他說，過年要發紅包、採買年貨，這些錢恐怕連年夜飯都吃不起，實在愧對妻兒。

陳信志說，今年是他最難過的一年，以往每到農曆年，都會帶著妻兒外出旅遊，這幾個月卻始終找不到工作，都是靠朋友介紹幫人刷油漆、做清潔工，但工作時有時無，這個月到現在，才做了六天，收入僅幾千塊。

剛上國一的兒子，也感受家庭經濟困窘，主動想尋找打工機會，但被他阻止，陳信志說，打工賺的是小錢，犧牲學業得不償失。

陳信志說，他只求有工作，政府推動的立即上工計畫，雖是美意，但沒多久又要另找工作，非長久之計，有一份長期而穩定的工作，其實才是失業的人最渴求的。

學 餐飲的楊先生，九十六年因跟老闆理念不合而離職，豈料到現在還找不到工作，讓他相當惶恐。楊先生指出，他投寄二、三十封的履歷表，每一次都有面試，但最後 都石沈大海。一開始他還會挑選有制度的餐廳，希望能有好福利，但現在他根本不敢再挑工作，只求有，不求好，只希望找到一份工作，讓他有穩定的收入。

陳姓社會新鮮人研究所念的是環工，他說，景氣不好加上所念的系所相當冷門，職缺不多，他投遞七、八十封履歷都無下文。

去年剛退伍的洪先生則說，他上網路投遞了上百封履歷，好不容易有家銀行通知錄取，但報到當天竟又告知他不缺人，讓他當場傻眼，直嘆現在的工作實在太難找。

家住台北縣板橋市的蘇姓男子，昨天下午拿著離職證明，到就業服務處請領失業給付。他說，退伍後進入精品鐘錶店當銷售員，沒想到景氣差，店家經營不善倒閉，自己也被迫失業。

蘇男提及，年齡跟心態也是找工作的障礙，他舉自己五十歲父親為例，蘇父曾是位鞋子加工廠的老闆，工廠關閉後試著外出應徵，但年紀太大都不被錄用，而且心態也沒調整，只好都窩在家裡。現在大企業縮編、小型公司倒閉，很難還有職缺讓失業率降低。

消費券甭想救失業

政府趕在農曆年前發放消費券，砸下八百五十七億元營造一波歡樂氣氛，行政院主計處昨天公布的失業數據，卻戳破了歡樂假象，國內失業人數逼近五十五萬人，受失業波及人口逾一百一十六萬人，這些人所面臨的困境，不是三千六百元的消費券可以解決的。

國內失業問題加速惡化，政府卻拿不出有效方案，只會大喊二十萬個工作機會、十萬個公部門就業方案，其實只是「畫餅充飢」，真正的牛肉還是沒看到。

政府想要增加就業機會，必須仰賴產業發展，鼓勵企業投資台灣，現在釋出短期就業機會，充其量只能「治標」，暫時美化一下失業數據，無法治本。

近來政府端出的方案，均缺乏完整產業配套，我國是出口導向的國家，近來出口持續衰退，外銷訂單進不來，才是企業裁員、大放無薪假的主因，政府沒有提振出口的方案，只耽溺於消費券的短期效益，發放消費券雖刺激內需，對出口為主的高科技產業有何助益？

更令人憂心的是，台灣出口受中國拖累而嚴重衰退，政府卻還把開放兩岸經貿當成救台灣經濟的萬靈丹，結果是讓台灣產業、資金及消費加速外移中國。台灣被掏空了，產業都不在了，勞工要到哪裡找工作？

(自由時報)
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55萬人失業 歷來最糟 失業率破5看6「年關不知怎麼過」

失 業率飆升，主計處昨公布上月失業人數高達五十四萬九千人，創一九七八年調查以來新高紀錄，失業率也突破百分之五大關、達百分之五點零三。主計處推估，連同 未被列入的隱藏性失業人口，失業人數恐已達八十萬人，預估這波失業潮至少維持半年以上，經建會也不排除單月失業率可能衝上百分之六的史上新高。

最新數據
昨一早就有大批失業勞工到各地就服站求職，三十歲的蔡小姐已失業半年，她說：「從來沒有這麼難找工作過，現在到處都是求職者，企業寧可用便宜的年輕人，失業給付就快領完了，年關不知道要怎麼過。」

加隱藏人口破80萬
主 計處昨公布上月失業率達百分之五點零三，不僅創六年來同期新高，也是二○○三年十月以來首次破五，上月失業人口則有五十四萬九千人，創三十一年來新高。主 計處第四局副局長黃建中說，其中多數失業者是因關廠歇業而遭裁員，一個月內就增加四萬八千人被裁，成長之快創歷年紀錄。統計從金融海嘯至今四個月來，已有 十一萬九千人因關廠歇業被裁。
主計處表示，在這五十四萬九千名失業人口外，還有十六萬六千名想找工作但沒去找工作的「怯志工作者」、以及八萬八千名每周工時低於十六小時的低薪勞工，因此實際失業人數恐突破八十萬人。
二○○一至二○○三年間受到網路泡沫、產業外移影響造成景氣低迷，期間有多個月份的單月失業率超過百分之五。黃建中說：「這次失業潮來得很快，至少維持半年以上。」
經 建會副主委單驥昨表示，今年下半年景氣可回升，雖以最惡劣的狀況來看，單月失業率不排除會飆高到百分之六，但今年全年失業率維持在百分之四點五以下的目 標，一定會達成。策略包括透過公部門促進就業計劃、擴大公共建設提供工作機會，另消費券政策與陸客來台效益發酵預估也都能創造大量工作機會。

勞團：口號救失業
台灣勞工陣線秘書長孫友聯痛批，政府幾個月來只用口號救失業，完全沒效。全國自主勞工聯盟執行長朱維立認為，政府應成立跨部會搶救失業小組。政治大學勞工研究所教授成之約認為，「目前政府提出的方案對基層勞工比較有幫助，對高學歷失業者幫助不大。」

逾65萬勞工 迫休無薪假

越演越烈
無 薪休假風暴越演越烈，主計處昨公布的最新統計，顯示國內有六十五萬八千名勞工正受無薪假之苦，其中二十六萬人周休四日例假或無薪假。勞委會提供無薪假勞工 每月最高一萬元的職訓補助，下月二日雖將正式上路，但休無薪假的勞工抱怨：「一萬元根本不夠，房貸、生活費現在支出都很大。」

26萬人周休四日
據主計處分析，去年十一、十二兩個月就有六十五萬八千名勞工每周的工作時數突然低於三十五小時，主要是受無薪休假、業務緊縮等因素影響。這些勞工以製造業最多、佔六成，其餘是營造業和服務業勞工。
主計處統計，無薪假勞工以每周多休一天半到兩天半最多，有二十六萬人「周休四日」；另有二十四萬五千人每周多休一天到一天半，有十五萬三千人每周多休兩天半以上。
勞委會指，提供無薪假勞工職訓補助的「充電加值計畫」下月二日起開放企業申請，參與課程的勞工每小時可拿一百元津貼，每月最高一萬元。但科技業正休無薪假的勞工李小姐抱怨：「一萬元根本不夠，房貸、生活費現在支出都很大，政府補助金額應更多。」
全國自主勞工聯盟執行長朱維立認為，無薪假實施太氾濫，政府應主動嚴查，避免無薪假補貼變成資方周轉薪資的工具，甚至變相鼓勵企業實施無薪休假。

平均薪資縮水1389元 物價飆漲加金融海嘯 幅度創紀錄

上班族日子難過，薪資縮水創紀錄！行政院主計處昨公布去年十一月受僱員工薪資調查，發現去年十一月上班族的平均薪資只有三萬八千六百九十一元，比前年同期縮水了一千三百八十九元，減薪幅度高達百分之三點四七，創這項調查開辦二十八年來最大減薪紀錄。

「勒緊褲帶過活」
主計處第四局副局長黃建中說，就業市場勞工遭減薪或被要求休無薪假情況非常明顯，導致受僱員工薪資明顯下降。主計處發現，一到九月薪資雖然正成長，但都被飛漲的物價吃掉，十月開始物價平穩，但名目薪資（所領薪水）卻下滑。
在加計物價因素後，受僱員工一到十一月的實質平均月薪縮水了一千三百多元，負成長幅度百分之三點一四也創歷年新高。
1111人力銀行營運長吳睿穎認為，去年上班族日子真的過得很悲慘，上半年受物價所苦，下半年受無薪假、減薪浪潮所累，幾乎是整年做白工。「以今年景氣來看，企業加薪機會不大，上班族至少還有半年以上的苦日子要過。」
在電子大廠工作的業務員劉先生說，公司為了節省成本，許多過去固定的津貼、額外獎金全都縮水，算一算每月薪水減少一成左右，「現在定單減少，業務本來就困難重重，而且業務員的底薪本來就不高，獎金縮水對家庭開支影響很大。
不過現在景氣實在太差，也不敢貿然換工作，只好自己勒緊褲腰帶過活了。」

(蘋果日報)
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救急難 北高競發食物券

台北市長郝龍斌昨天宣布，大環境不佳，失業人口增加，為了救急，市府將發給北市因經濟變故、亟需救助者，每戶五千元食物券。

高雄市政府也伸出援手，廿日發給八百三十三名受暴、受虐國中小學童，每人十八張六十元寒假「餐食券」，讓他們到統一超商購買餐食；昨天再發給一百個邊緣家庭每月一千五百元「食物券」。

郝龍斌表示，食物券發送排除中低收入戶，因為列冊的中低收入戶皆領有補助金，生活勉可維持；市府希望食物券能幫助突遭失業者，免於挨餓受凍。

食物券辦理時間從三月一日至十二月卅一日，通過資格認定者，每戶可領取五千元食物券，到北市的全家便利商店購買食物等民生必需品，但不得買菸酒。食物券可找零，不過找回的是全家發行的小面額禮券。

郝龍斌說，初步將發出一萬份食物券，且從寬認定資格；若有需要將繼續發放，沒有上限。

市府強調，將由里、鄰長、社工及教育局人員主動訪視里內遭逢經濟變故的家戶，回報市府訪視小組，再由訪視小組親往探訪；確認符合資格後，立即發出急難救助包，其中包含五千元食物券。

台北市民若發生變故或失業面臨生活困境，可致電一九九九，社會局會派社工探訪，先登記並給予必要的物資；春節後恢復上班，立即審核是否發給食物券。

高雄市的「食物券」政策，是與高雄市慈善團體聯合協會合作，針對邊緣戶（經評估需要幫助且願意做志願服務的弱勢家庭）發出每月一千五百元「食物券」，直到年底；若經濟改善，資格轉給其他需要幫助的家庭，「食物券」可在與協會合作的超市或傳統市場買菜。

一成美國人 靠食物券補貼

美國歐巴馬新政府上台後全力救經濟，也在考慮透過食物券計畫等聯邦政策，儘快把錢送到需要者手上，以產生刺激經濟的效果。專家認為，食物券計畫是把錢送到人民手中最快的方法之一。

創紀錄的失業率與食物價格飆漲，造成美國去年九月食物券領取人數創下超過三千一百五十萬人新高紀錄。美國農業部去年十一月公布一份飲食報告說，平均每十個美國人，就有一人靠食物券補貼生活所需。

食物券計畫是一種「工作支援」 性質的公共政策，主要是供正在找工作或薪水不夠用的家庭與個人申領。一九六四年，美國國會通過食物券法案，對低收入家庭提供食物券，補貼他們購買食品，補充營養。

食物券的申領人，家庭所得總額不得比貧窮線高出百分之卅以上，所得淨額不得高於貧窮線，請領人須為美國公民或持綠卡的永久居民。

家 庭每月可獲食物券最高金額隨人口而異，由單身的一百五十五美元（台幣五千二百元）到八口之家的九百卅二美元（台幣三萬一千元）不等。去年九月領取食物券 者，平均每月每人領到一百美元（台幣三千三百元）。它就像一張不可透支的銀行卡，政府每月把金額輸入卡裡，只能買食物，不能買菸酒或做其他消費。

(聯合報)
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濟貧！北市三月發5000元食物券

台 北市長郝龍斌昨天宣布，市府動用四千五百萬元，預計三月一日發放一萬份價值五千元「食物券」，給經濟變故急需救助家庭或個人。只要經過民眾或里辦公室通 報，經社工等公正人士訪視審核屬實，就會立即發送，並提供生活急救包等求助資訊，若有需要，市府也會安排後續就業輔導、醫療等服務。

先發一萬份 不足再追加

郝龍斌表示，目前市府先準備一萬份食物券，每一個案發放一次為限，一次發五十張，每張面額一百。民眾若春節期間發生困難者，市府也會及時訪視、發放食物券，如果一萬份不夠，會增加發放數量，「沒有上限」。

只能在全家超商使用

郝 龍斌指出，考量「食物券」須有防偽設計，且貧民不須烹調、可即時取得熱食、販售據點密集情況下，加上全家便利商店是唯一與政府簽訂共同購買契約的便利商 店，市府將使用全家便利商店發行的食物券，市府除了可用四千五百萬元購買五千萬元食物券，並且享有食物八五折優惠，食物券只能購買便當、麵包、麵食、飯 團、三明治等商品，也提供食物券找零服務。

市府發言人羊曉東表示，政府雖有中低收入戶補助、近貧方案，但是不少貧苦民眾因為資格受限，或礙於面子，未接受補助，市府將由教育、衛生、勞工、社政與警政單位組成通報小組主動訪查貧民，民眾也可透過一九九九電話向市政府通報。

扶助對象不限設籍北市

台北市民政局長黃呂錦茹表示，各鄰里辦公室將以台北市實際居住的家戶為訪查單位，扶助對象不限設戶籍在台北市者，街友、遊民若有需要，市府也會發放食物券，並給予後續協助。

(自由時報)