立法院昨天三讀離島建設條例修正案，通過博弈除罪化條款。
離島經地方（縣市）公民投票且有效票超過二分之一同意，可以申請在國際觀光度假區內設置觀光賭場，不適用刑法賭博罪規定。離島可設置賭場，將是我國首次讓賭博合法化。
根據條文，澎湖、金門及馬祖及台東縣所屬的蘭嶼、綠島，屏東縣所屬的琉球等，都符合申請設置賭場的資格。
不過，賭場申請程序、設置標準、執照核發等事項，還必須另外訂定法律；申請設置賭場，還須待賭場設置管理相關條例立法。
第二屆立委陳癸淼早在八十二年十二月，就提出離島建設條例增訂博弈條款，十六年間歷經三任總統，昨天終於通過。
昨天通過的修正條文規定，開放離島設置觀光賭場，應先辦理公民投票，要取得有效投票數超過二分之一同意，但不受縣市投票權人總數二分之一以上的限制。
修正條文並規定，觀光賭場應附設於國際觀光度假區內，國際觀光度假區應包含國際觀光旅館、觀光旅遊設施、國際會議展覽設施、購物商場等。
修正條文規定，離島設免稅購物商店，及營業人進口貨物在當地銷售免課關稅的地區，擴大納入綠島、蘭嶼及琉球等。
條文也明訂，觀光博弈業的特許費將納入離島建設基金。
反賭博合法化聯盟等團體，昨天一早在立法院外抗議。
國民黨團中午經過假投票後，決定支持馬總統大選時開放離島設賭場的政見，民進黨團則反對；立法院表決以七十一票贊成，廿六票反對，通過博弈條款。
菸害防制修正案三讀 健康捐漲為20元
立院院會昨天三讀通過「菸害防制法修正案」，香菸健康福利捐將由每包十元漲為廿元。至於調漲日期，由行政院定之。
修正案也明定菸絲、雪茄與其他菸品健康福利捐，每公斤由五百元漲為一千元。
立院衛環委員會召委鍾紹和表示，菸害防制法修正案三讀後，每年增加的菸品健康捐約一百九十多億元。
機場園區發展條例 設航空城 桃園高雄有資格
立法院會昨天三讀通過「國際機場園區發展條例」，明定航空城內自由港區面積為卅公頃以上，園區所在地之直轄市、縣市政府，須向主管機關交通部申請。桃園與高雄符合設置航空城條件。
交通部長毛治國在立法院初審時表示，未來包括機場園區及航空城，將吸納飯店、貨運物流、會展、購物中心、加工等上下游產業進駐，預計至少帶進上千億元投資額及創造上千個工作機會。
為提升機場運作效率，條文明定設「國營國際機場園區股份有限公司」，負責機場開發、營運、管理等事宜。
條例也訂定「回饋地方條款」，機場公司要提撥盈餘的百分之十八給園區所在地的縣市政府。
條文明定園區內的自由港區事業，應僱用百分之三具原住民身分者；自由港區事業聘僱外國人的招募條件、依就業服務法等現行規定辦理，服務業不得僱用外勞及陸勞。
租稅優惠部分，外國營利事業或其在我國境內設立的分公司，委託園區內的自由貿易港區事業，於自由港區內從事貨物儲存與簡易加工，並將營利事業貨物售與國內外客戶者，所得免徵營利事業所得稅。
提 案的國民黨立委陳根德表示，未來以機場為核心，中心區域為「機場專用區」，主要提供航空運輸服務的機場範圍，機場專用區外則是自由貿易港區的「國際機場園 區」，廠商可依需要申請加入。「航空城」位於最外圍，為機場活動所衍生發展的各類商業、加工製造、會議展覽、休閒娛樂及住宅等相關區域。
交通部將在民國九十九年成立桃園國際機場園區公司，在「國際機場園區發展條例」立法後，交通部將在三個月內完成「國際機場園區公司設置條例」草案送立院審查。
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立法院三讀通過「國際機場園區發展條例」，也讓名列馬總統競選政見「愛台十二建設」首位的桃園航空城有了立法依據，民航局預計明年底成立國營機場公司，透過公司化的活化經營及排除相關法規限制，增加航空城的招商誘因。
貨物稅條例修正 買新車 減3萬
消費者買新車可獲減價。立法院昨天三讀通過貨物稅條例增訂第十二條之一，規定在今年底前購買兩千西西以下汽車，每輛可減徵貨物稅新台幣三萬元；購買一百五十西西以下機車，每輛可減徵四千元。
為了讓貨物稅減徵直接回饋消費者，立院通過附帶決議，指財政部應要求車商反映於車輛價格，以落實貨物稅減徵的美意。民進黨立委管碧玲也提醒消費者，買車前應該緊盯車價，確保車商已經減價。
民法物權編修正 惡鄰居 有法辦
惡鄰居，有法可辦。立法院昨天三讀通過民法物權編修正案，未來若有惡鄰居冷氣機亂滴水，或排油煙機製造油煙、汙染空氣等情形，房屋所有人或承租人都可請求法院介入，甚至強制執行。
修正條文也規定，未來拾獲遺失物，即使不具財產上價值，例如撿到身分證件或畢業證書等文件，也可請求「相當報酬」；對於具有財產價值的遺失物，則可請求該物價值十分之三以下報酬，例如撿到新台幣十萬元，可請求三萬元以下謝禮。
鄰冷氣漏水 法院可介入
立法院昨天三讀通過民法物權編修正案，法案規定，鄰居的大樹樹根長到你家土地，卻又不處理，民眾可自行切斷侵入的樹根，向樹木所有權人請相關施工費用。
這次修法主軸在「物盡其用」及「保障交易安全」，為配合公寓大廈的居住型態，增訂「區分所有」建築物的原則性規範；物權分割方法也有重大變革，修法之後，分割方法交互運用增加到八種，將可有效增加共有物分割的彈性。
現 行民法物權編是在民國十九年施行，距今已近八十年。民法第七百七十七條僅規定「土地所有人不得設置屋簷或其他工作物，使雨水直注於相鄰之不動產」，為了因 應時代變遷，新法修正為「不得設置屋簷、工作物或其他設備，使雨水或其他液體直注於相鄰之不動產」，現代家居使用冷氣機排出的水滴、抽油煙機排出的油滴等 「其他液體」，都不可直接滴到鄰地。
連同一併修正的民法第七百九十三條，未來若發生鄰居冷氣機亂滴水、抽油煙機排放油煙、熱氣、喧囂、振動及其他類似汙染如高雄大寮毒氣事件等，包括房屋所有人及承租人都可要求法院介入，命令停止或強制執行。而為保障水源地及水井所有人權益，修正條文也對汙染者採無過失責任。
修正案規定，土地所有人遇鄰地植物枝根逾越地界，可以向植物所有人，要求於相當時間內刈除。如果植物所有人不刈除，土地所有人可以自己刈除越界根枝，也可請求償還因此所生的費用。
另外，撿獲遺失物經認領者，拾得人可請求報酬，撿到新台幣五百元以下的「價值輕微」遺失物，若從通知或招領之日起超過十五天無人認領，拾獲人即可取得遺失物所有權或變賣價金。
社會大改變 80年舊法不夠用
法 務部指出，這次民法物權編修正主軸，在配合當今社會居住形態，增訂相關條文，以符合「物盡其用」及「保障交易安全」；這是因為物權編從民國十九年立法以 來，近八十年未修正，但社會生活、交易形態都已大幅改變，舊條文對於新的生活形態有許多規範不足，致使法院裁判經常出現爭議。
現代都市社 會，公寓、大廈住戶互動雖不多，但樓上樓下可能遇到鄰居冷氣、馬桶漏水，廚房排油煙機朝向對面住戶客廳或房間的情形，糾紛不斷；或是工廠排放汙水、廢氣影 響附近居民健康等，都是早期社會未曾遭遇，卻是近來經常引發爭議的案件，法務部民法物權修法小組因而一一增訂相關規定，並訂出遇有爭議，可要求法院介入強 制執行。
此外，多人共有物的分割方式從原本三種增加為八種，像已故台灣醫學之父杜聰明遺言要求子女不得變賣祖產，但後代中有人因欠債希望 變賣土地、引發意見不一鬧上法院，將來因分割方式更多元，不一定要全部繼承者意見一致才能買賣，可以分割處理，想賣的人可賣名下持分，要遵守先輩遺言的仍 可維持持分。
民間常見房子建築越界，有意或無意侵入他人土地，過去依法必需拆屋還地，新法增訂越界者可直接向原地主買下越界土地。
遺贈稅法修正遺贈稅降為10% 調高免稅額
為爭取國人海外資金回流，立法院會昨天三讀通過「遺產及贈與稅法修正案」，將遺產稅和贈與稅降為百分之十的單一稅率。遺產稅免稅額從七百萬元調高為一千兩百萬元，贈與稅免稅額從一百一十一萬調高為兩百廿萬元。
依據新修正遺贈稅法，被繼承人死亡若遺有配偶與兩名成年子女，除免稅額一千兩百萬元，還有配偶扣除額四百四十五萬，子女扣除額九十萬元及喪葬費扣除額一百一十一萬元，遺產總額在一千八百四十六萬元以下，都無需交遺產稅。
扶助條例修正 單親父親家庭 保障更多
弱 勢的男性單親家庭與隔代教養家庭，將不再成為政府社福救助網外的孤兒。立法院會昨天三讀通過「特殊境遇家庭扶助條例修正案」，將生活困難的男性單親家庭、 以及祖父母扶養孫子女的隔代教養家庭，納入照顧扶助範圍。修正案將原條例名稱刪除「婦女」二字，改成「特殊境遇家庭扶助條例」。
政府將提供這兩類家庭緊急生活扶助、子女生活津貼、子女教育補助、傷病醫療補助、兒童托育津貼與創業貸款補助。
修正版本明定新增兩類的特殊境遇家庭，若有十五歲以下子女或孫子女者，得申請每人每月一千七百廿八元的子女生活津貼，此外，凡就讀大專院校者可減免學雜費百分之六十。
弱勢單親爸爸與隔代教養的祖父母，及六歲以上、十八歲以下子女與孫子女，最近三個月內自行負擔醫療費超過五萬，無力負擔且未獲其他補助，都可申請傷病醫療補助，最高十二萬元。
(聯合報)
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勞保條例修正 退保1年內 修法後生育有給付
行政院勞委會表示，勞保條例第20條修正條文將於總統公布後第3天起實施，婦女即使是去年離職、被解僱、被資遣，只要在新法實施後生育，且退保不超過1年，都可申請生育給付。
立委提出勞工保險條例第20條修正案，讓懷孕婦女可在退保後1年內繼續享有生育給付的權利，立法院今天完成三讀修正。
勞工委員會勞工保險處處長石發基晚間表示，懷孕婦女無論什麼原因離開職場而退保，只要生育日期在修正條文實施後，退保時間不超過1年，都可適用。
聽力師法 聽力師 納專技制度
為健全醫療體系，立法院院會今天三讀通過「聽力師法」，把聽力師納入專門職業及技術人員制度；現行聽力業務人員，可在5年內參加特考取得正式資格。
衛生署長葉金川在委員會審查此法時指出，目前台灣有10萬聽障人口，有必要建立聽力師專業證照機制，以符合時代潮流。
立法院三讀通過的條文規定，公私立大學聽力學系並經實習至少6個月或至少375小時成績及格，領有畢業證書者，得應聽力師考試；外國人及華僑也得依中華民國法律，應聽力師考試。
聽力師業務包括，聽覺系統評估、非器質性聽覺評估、內耳前庭功能評估、聽覺輔助器使用評估、人工耳蝸（電子耳）之術前與術後聽力學評量、聽覺創健復健等；聽力師執業應接受繼續教育，並每6年完成一定時數的繼續教育，才得辦理執業執照更新。
未 取得聽力師資格而執行聽力師業務者，本人及其雇主各處新台幣3萬元以上15萬元以下罰鍰，不過醫師、助聽器從業人員為執行助聽器驗配或評估調整所必要的聽 力測試、醫師或聽力師指導實習的學生或聽力系所5年內畢業生除外；條文也規定，12歲以下兒童的助聽器，必須有醫囑才能驗配。
為了兼顧現行從事聽力業務人員權益，三讀條文也規定，在此法公布施行前，曾在醫療機構、社福機構、聽障文教基金會工作人員、助聽器從業人員，從事聽力業務滿2年，並具專科以上學校畢業資格者，得應聽力師特種考試，這項特種考試於本法公布施行後5年內舉辦5次。
另外，考量到過渡期間上述人員的生計，條文也規定本法施行5年內，這些人若未取得聽力師資格而執行聽力師業務，可免受罰。
移民法修正 滯台藏人 合法居留
立法院院會今天三讀通過修正「入出國及移民法第16條條文」，讓800多位滯台泰緬國軍後裔與100多位流亡藏人，在台灣取得合法居留身分。
立法院院會今天三讀通過民進黨團所提「入出國及移民法第16條條文」，從民國88年5月21日至97年12 月31日期間，經教育部或僑務委員會核准自泰國、緬甸地區來台就學或接受技術訓練，未能強制其離台者，入出國及移民署應許可其居留。
另外，三讀通過條文同時規定，在上述這段期間，來台的印度或尼泊爾地區無國籍人民，未能強制離台、且經蒙藏委員會認定其身分者，入出國及移民署應許可其居留。
此法三讀，讓800多名來自泰緬的國軍後裔與100多名流亡藏人，取得在台合法居留身分。
立法院同時通過附帶決議，為彰顯台灣捍衛民主自由、維護國際人權，行政院應將難民法列入亟需立法院第7屆第3會期優先審議通過法案。
中國國民黨籍立法委員徐中雄召開記者會表示，修法後，約有875名泰、緬學生，107名西藏人士將可申請身分證，解決過去歷史遺留下的「人球」問題。
泰緬地區華裔難民權益促進會籌備處執行長劉小華說，歷時10餘年，政府直到今年才有誠意提出務實的解決方案；籌備處執行秘書李美萍表示，感謝政府願接納他們，讓他們有機會成就剩下來的人生，同學們也可找到回家的路。
(中央社)
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人口販運防制 最高處12年有期徒刑
立 法院院會上午三讀通過「人口販運防制法」，防堵人蛇集團販運人口從中獲利。未來以人口販運方式，使他人從事性交易、勞動與報酬顯不相當工作、以及摘取他人 器官，最高可處12年有期徒刑，最高將併科新台幣700萬元罰金。同時新法規定，若公務員包庇他人違反人口販運罪，加重其刑二分之一。
內政部長廖了以在提案說明表示，我國為東南亞地區婚姻移民及勞動人口的輸入國，近年來不法人蛇集團進行非法偷渡或販運，從中牟利。嚴重傷害人權、影響治安，更嚴重損害我國國際形象。
新法通過後，賦予警察、移民管理人員、勞政、社政、醫事、戶政、教育、觀光業及移民機構人員通報責任，確立被害人安置、收容機制，給予被害人專案許可停（居）留權與工作權，同時考量被害人可能因販運觸犯其他刑罰或行政罰規定，草案明定得減輕或免除責任。
(聯合晚報)
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遺贈稅率降至10％ 遺產1800萬以下 免稅
被 視為「富人稅」的遺贈稅率將大幅調降，立法院昨天三讀通過的《遺產及贈與稅法》修正案，遺贈稅由現行最高邊際稅率五十％，調降為單一稅率十％；此外，免稅 額則大幅提高，遺產稅免稅額也由七七九萬元提高至一二○○萬元、贈與稅免稅額由一百萬元提高至二二○萬元，分期繳納由十二期延長為十八期。
儘管藍綠內部對遺贈稅降稅都有雜音，但立法院昨天動用表決、三讀通過政院版的《遺產及贈與稅法》。財政部長李述德之前在立法院曾估計，遺贈稅率調降，可使中小額財富者免於遺產稅負擔，預估稅收損失一六○億元。
根據財政部報告，以四口之家為例，被繼承人死亡遺有配偶及兩位成年子女，除免稅額一千兩百萬元外，尚有配偶扣除額四四五萬元、子女扣除額九十萬元及喪葬費扣除額一一一萬元。因此，遺產總額在一八四六萬元以下者，無遺產稅負。
對此修法，民進黨立委高志鵬表示，降稅不是不能討論，但反對突襲、欺騙、蠻橫式的修法，尤其行政院之前大張旗鼓成立賦改會，卻淪為減稅的背書會，從期交稅、證交稅、營所稅、貨物稅、遺贈稅，還有蠢蠢欲動的促產條例不落日，都是富人減稅，未見配套。
不過，國民黨立委力挺，潘維剛表示，調降遺贈稅率討論多年，稅率太高和現實脫節，一是資本利得問題，一是避稅成本問題，現在不是逃稅而是合理避稅，與其如此，不如修法合於現實，讓有錢人的錢回流，不必流於意氣之爭。
現行條文規定，遺產淨額在六十萬元以下者課徵二％遺產稅，六十萬元至一五○萬元課徵四％，最高為超過一億元課稅五十％；贈與稅率部分，贈與淨額在六十萬元以下者課徵四％贈與稅，六十萬元至一七○萬元課徵六％，最高為超過四千五百萬元課稅五十％。
修正條文將現行遺贈稅率由最高邊際稅率五十％，皆調降至十％單一稅率。
離島開放博弈 必須國際參與
經建會主委陳添枝表示，離島博弈執照，預計發放一張到二張，為了避免重蹈月眉主題樂園失敗經驗，博弈「絕對不會關起門來自己搞」，申請執照業者經營團隊，一定要有國際業者參加，離島面積與人口也必須要夠大，才能提供觀光客相關服務。
最多將發照二張 不走澳門路線
陳添枝表示，為了記取月眉失敗經驗，離島綜合度假村一定要有國際業者參與，唯有國際業者，才能將台灣與韓國、馬來西亞、澳門、新加坡作區隔，「台灣不會發展類似澳門的城市型博弈產業」。
昨天通過離島博弈條款，也實現了馬英九總統的政策支票，總統府發言人王郁琦表示，馬總統目前只支持離島發展博弈，目前並未支持本島發展。
立法院三讀通過《離島建設條例》，澎湖被視為最適合發展博弈休閒產業。交通部民航局說，發展初期澎湖若無國際定期航線，可採包機模式免除經本島中轉。在地業者聞訊也樂觀看待澎湖發展，直說未來國際級博弈產業進駐後，澎湖將不再只能做半年生意。
澎湖當地海豚灣大飯店、彩虹旅行社總經理陳俊良則說，去年澎湖約有四十萬人次旅客，但大多集中在夏天旺季，未來國際級大型博弈觀光飯店進駐後，由於室內設施完備，澎湖觀光將可望不再受季節限制。
離島博弈除罪化從解嚴以來吵到現在，一九九九年澳門回歸大陸後，台灣一度有發展博弈產業，當時包括金沙集團旗下的威尼斯人酒店，曾到澎湖考察，但由於相關配套遲遲無法通過，與博弈多次擦身而過。
國際集團興趣濃厚 檯面下卡位
去年起博弈除罪化成為朝野共識，博弈業者已提早在檯面下卡位，其中包括英商湄京集團與劍湖山合作的澎湖風櫃度假村，以及牛仔褲製造商愛德恩轉投資達步施公 司，目前在馬公市第三漁港與漁翁島興建的「澎湖灣國際度假大酒店計畫」，據了解，賭王何鴻燊旗下的澳博集團、馬來西亞雲頂集團、香港英皇集團、澳洲皇冠集 團與美國賭城金沙、永利、美高梅，都有興趣參與投標。
陳添枝表示，從法律架構來看，台灣本島以外所有離島，雖然都具備申請博弈特區資格，但釋照過程，必須考慮到當地土地與人口，如果未來每年湧入幾百萬觀光 客，本地既有勞動人口能否維持一定水準的觀光品質，「不能變成像澳門一樣，所有人跑去賭場當荷官，路上找不到人開計程車」。
為了保障離島博弈產業合理的獲利空間，陳添枝表示，政府在發給博弈執照後，將會保障一定期間內，不會再於本島發放新執照，但應該不會像新加坡給予十年特許期這麼長。
昨日三讀通過的離島建設條例修正案明定，觀光賭場應附設於國際觀光度假區內。依前項法律特許經營觀光賭場及從事博弈活動者，不適用刑法賭博罪章規定。
澳門賭場重摔 博弈股跌八成
全球金融風暴後，博弈真的是經濟萬靈丹嗎？根據外電報導，去年博弈營收超越美國賭城的澳門，受到全球經濟不景氣影響，包括威尼斯、香港銀河集團等業者，已經宣布減薪裁員，美國美高梅（MGM Mirage）為了要降低負債，甚至被迫出售知名的「金銀島」飯店。
事實上，博弈類股去年在全球股災受傷慘重，澳門六家博弈股，去年平均跌幅高達八成，美國金沙集團跌幅甚至高達九五％，
澳門二○○二年開放賭牌，搭配大陸國民所得提升與開放港澳自由行，造就澳門一片榮景，澳門國民所得前年甚至超越鄰近香港，沒想到金融風暴，澳門博彩收入也受到影響，從第一季的三百億澳幣，降至只剩二六二億澳幣。
由於頂級賭客，在這一波金融風暴受傷慘重，中國政府又開始限制大陸民眾澳門賭博，三家投資澳門美國業者，包括金沙、永利、美高梅也受當慘重，金沙集團總裁懷德不諱言，澳門貴賓廳博弈市場泡沫已破。
由於資金調度不易，金沙集團去年底宣布暫停投資澳門路沊金光大道第五、六期工程，其中包括喜來登飯店，遣散至少九千名外勞與二千名當地員工，澳門金沙集團有六千多名員工實施減薪。
事實上，博弈類股去年在全球股災受傷慘重，澳門六家博弈股，去年平均跌幅高達八成，美國金沙集團跌幅甚至高達九五％，儘管金沙強調，金沙在新加坡濱海灣 （Marina Bay）賭場，今年第四季將如期落成啟用，但金沙集團砸大錢蓋旅館，把運河街景搬進旅館，這樣的奢華，在全球信用緊縮的今天，已經成為一種負擔，如果不是 新加坡政府放寬營運條件，金沙在新加坡的賭場，可能會難以為繼。
另一業者美高梅，也延後多項投資計畫，並同意將賭城知名飯店「金銀島」，以七．七五億美元，賣給堪薩斯州富豪羅芬。
再漲 菸捐每包20元
癮君子真的要下決心戒菸了！立法院會昨天繼續「加碼」，三讀通過的菸害防制法第四條條文，將菸品健康福利捐，由現行每包紙菸新台幣十元提高為二十元，並擴大補助用途。
條文並明定健康福利捐用途擴大到全民健保安全準備、癌症防治、提升醫療品質、補助醫療資源缺乏地區、罕見疾病等醫療費用及經濟困難者保險費等。至於此修正條文實際施行日期，立法院授權給行政院決定。
立法院也通過附帶決議，為杜絕私菸，避免囤積並辨識私劣菸品，對於菸品安全防偽憑證與辨識機制，行政院衛生署與財政部在本法修正通過後，試辦一年，並評估實施效益後，決定是否續辦。
另一項附帶決議要求，菸捐提撥的癌症防治預算不得小於衛生署所分配總額的六％（約每年二十一億元），以落實癌症防治。
發展條例通過 機場「航空城」商機旺
讓國際機場與周邊地區共榮發展的「國際機場園區發展條例」，立法院昨日三讀通過。該條例除正式刪除「桃園」兩字，以擴大適用對象外，也排除相關法規限制，增加「航空城」招商誘因。未來也將設置「國營機場公司」負責機場營運，而公司的部分盈餘須回饋給地方政府。
桃園縣長朱立倫表示，此一法案通過，可帶動台灣經濟再次起飛，並給桃園縣帶來更美好的未來。
發展國際航空城為馬政府「愛台十二項建設」政策之一，昨日三讀通過的「國際機場園區發展條例」草案最大特點，即透過法令鬆綁，提供縣市政府自行規畫申設自 由貿易港區並納入園區的程序。園區以機場為中心，配合周邊腹地發展與地方需求，並設置「國營機場公司」負責機場營運，容許機場公司從事周邊事業及土地開 發、投資等行為，將企業化精神導入機場經營。
根據交通部規畫，國際機場園區可分為「蛋黃」及「蛋白」二部分，蛋黃是國際機場園區，指機場專用區及其區內或毗鄰的自由貿易港區；蛋白則是航空城，指國際 機場園區周邊因機場活動所衍生發展的各類商業、加工製造、會議展覽、休閒娛樂及住宅等相關使用區域。交通部也預定民國九十九年底前將成立國營機場公司。
雖然未來台灣各國際機場都可適用此法案，但適用的國際機場，仍要由當地縣市政府提出申請，主管機關徵詢相關單位意見後，再由行政院定之，而國際機場園區的土地，面積也至少要在卅公頃以上。
工作機會部分，園區內的自由港區事業，僱用勞工總人數中，應僱用三％具原住民身分者。攸關本國勞工權益的外國勞工聘雇比率，因備受爭議，決依照「就業服務法」與「自由貿易港區設置管理條例」規定，外勞不得超過員工總額四成，但服務業不得僱用外勞及陸勞。
《貨物稅條例》三讀通過 年底前 買汽車省3萬 機車省4千
寒冬送暖！立法院十二日三讀通過《貨物稅條例》修正案，今年底前購買二千ＣＣ以下的汽車，貨物稅減徵三萬元，購買一五○ＣＣ以下的機車，貨物稅減徵四千元。
新法預計在農曆春節前上路，但這項優惠措施，只適用在九十八年十二月三十一日前購買新車並完成登記者。
這項利多不限自用、營業用、客貨車，也不限進口或國產，只要在限定的汽缸排氣量範圍之內，一律適用。
汽車廠商期盼的貨物稅條例修正案，昨日三讀通過，由於買車民眾都在等待這三萬元補助，一月前十天汽機車領牌數出奇冷淡，許多車商都是建議消費者，先下訂金，等購車補助施行細則公告後再領牌。
車商建議，農曆年買車議價空間比較大，尤其是去年生產的庫存車，今年景氣不好，很多相關配件，車商都會便宜賣，民眾不妨趁年前先下訂，搭配三萬元購車補助使用。
貨物稅條例修正案，一讀時將機車納入補貼範圍，導致購車民眾出現觀望心理，機車本月掛牌數大降七成，只有四千多台，汽車則連續二個月大幅衰退，「一月前十日車市，可以說慘不忍睹，還好這個法案有通過」和泰汽車公共關係部經理楊湘泉說。
光陽機車公關科股長莊家政表示，由於今年度五期環保標準正式實施，五期環保車比四期貴上八千到一萬元，政府即使提供四千元補貼，也只能抵銷掉一部分漲價衝 擊，「當然，很多民眾想等領到消費券再買車」，光陽預估，機車市場今年銷售量將下滑至六十萬到六十五萬台，比起去年八十萬台銷售量遜色許多。
和泰預估，今年車市雖然有三萬元補助，但實際銷售量應該只能維持去年二十三萬輛左右水準。
(中國時報)
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離島可設賭場 有效票逾半同意 公投就過關
立法院昨天經表決三讀通過修正「離島建設條例」增訂「博弈條款」，未來離島地區「國際觀光度假區」將可特許附設經營「觀光賭場」，賭場內從事博弈活動除罪化，不適用刑法賭博罪章規定，但前提是須先經地方公投通過才能設置。
國民黨團一致贊成 民進黨反對
依 照「公民投票法」，地方性公投人數應達縣（市）投票權人總數二分之一以上，但根據博弈條款，開放離島設置觀光賭場辦理的地方性公民投票，只要有效投票數超 過二分之一同意就算通過，「投票人數不受縣（市）投票權人總數二分之一以上之限制」，亦即打破一般公投門檻的限制，立法理由為離島地區人口外流嚴重，公投 法規定門檻過高。
博弈條款在立院推動十餘年，由於社會對開放賭場有爭議，過去始終難以推動，但昨天在國民黨團決議一致贊成下，最後以七十一票贊成、二十六票反對（均為民進黨籍）、一票棄權，多數贊成通過。
推動本案的無盟黨團，原草案明定博弈特許費費率及特別稅課中央、地方政府分配比例與用途，經與國民黨團、行政部門協商後同意，通過條文決定觀光賭場申請程序、設置標準、執照核發、執照費、博弈特別稅及相關監督管理等重要事項，「另以法律定之」。
附設於觀光度假區 賭博除罪化
根據新增的「離島建設條例」第十條之二規定，「觀光賭場」應附設於「國際觀光度假區」內，度假區設施應另包含國際觀光旅館、觀光旅遊設施、國際會議展覽設施、購物商城及其他發展觀光有關之服務設施。
有關「國際觀光度假區」投資計畫應先向中央觀光主管機關提出申請，其申請時程、審核標準及相關程序，授權中央觀光主管機關訂定報請行政院同意後公布。
由於博弈條款的通過，未來離島建設基金來源也將新增「觀光博弈業特許費」。
為加強照顧同屬離島地區的綠島、蘭嶼、琉球，昨天通過條文，將綠島、蘭嶼、琉球比照澎湖、金門、馬祖地區，貨物交易、勞務提供可免徵營業稅，進口貨物免徵關稅，並得設置免稅購物商店，且保障當地人才培育以及教育文化資源。
此外，隨金馬地區終止實施戰地政務，部分營區土地陸續釋出，為讓原土地權利人或繼承人能依規定申請購回該土地，也將原條例公布後三年內的申請期限，延長為本次修正施行日起五年內。
航空城條例三讀 自由港區服務業 不得雇外勞陸勞
立法院院會昨三讀通過「國際機場園區發展條例」，讓全國各地機場都有機會發展成為航空城，其開發、營運、管理由國營國際機場園區股份有限公司辦理；自由港區土地面積條件應為三十公頃以上，且其服務業不得雇用外勞及陸勞。
航空站將轉型公司營運
預計桃園國際機場將於九十九年底成立第一個國際機場園區，兌現馬英九「愛台十二建設」的支票。桃園縣長朱立倫昨晚也對此法三讀表示，感謝朝野立委不分黨派全力協助審查這項法案，這項特別條例通過後，可帶動台灣經濟的發展，也可讓桃園未來工商發展更好。
「國 際機場園區發展條例」初審條文原本同意機場園區可聘用外勞，桃園國際機場華夏、華膳、華儲、桃勤四個地勤工會因此組成「搶救工作行動委員會」，並於昨日上 午至立法院召開記者會，擔心一旦通過此條例，將大幅引進外勞，嚴重損及本勞工作權；若政府不重視其訴求，不排除將癱瘓機場，讓所有班機無法起降。
在勞工要求下，昨日三讀條文增列自由港區服務業不得雇用外勞及陸勞的規定。為保障原住民工作權，另規定自由港區事業員工中，原住民應占三％。
桃園機場可望拔得頭籌
外國人士未來進入機場園區從事商務活動的申請簽證作業，園區事業得代為申請許可入國，但應保證其入區期間從事與許可目的相符的活動；若該外國人士違規，該事業將被處新台幣三萬元以上、十五萬元以下罰鍰，且一年內不得再代為申請。
交通部長毛治國在初審時表示，三讀通過後，交通部工作小組將開始籌備目前航空站轉換為公司等作業，並研擬國際機場園區股份有限公司設置條例草案，保守估計九十九年底前可以成立第一個國際機場園區。該公司未來可切出部分營運內容ＢＯＴ給民間。
桃園縣政府在國際機場園區發展條例還沒通過前，就開始規劃航空城的藍圖，同時也把桃園國際機場周邊的大園、果林兩個都市計畫的農業區，透過通盤檢討方式，變更成產業發展區，這兩個變更案已送由桃園縣都市計畫委員會審查。
民法物權編修正案三讀 家有惡鄰 可請求法院介入
與鄰居間起爭議，以後可以直接請法院仲裁了，立法院昨天三讀通過「民法物權編部份條文修正案」及「民法物權編施行法部份條文修正案」，大幅修正鄰居間的權利義務關係等相關條文。
過去民眾遇鄰居冷氣滴水、排油煙機熱氣，或是工廠噪音、排放污水、異味等，只能向主管機關檢舉，請求其勸導或裁罰處分；修法後，民眾可直接要求法院介入，強制執行，且當發生糾紛時，不必等房屋或土地所有權人出面解決，承租人等使用者也可向法院提請求。
如果自家房屋在非故意的情況下逾越地界，以往鄰居都會請求拆屋還地，引發很大紛爭，修法後，法院可斟酌公共利益及當事人利益免全拆，改以價購土地的方式補償鄰居。
如果鄰居的土地剛好阻礙通行出入，修法後即可依法開闢出入道路，但為維護鄰居權益，規定必須以鄰居損失最小的情況下闢設，且將原本開設道路需支付賠償金的規定，改為土地所有權人得請求價購通行地與因此形成的畸零地。
如果鄰居家的大樹樹根長到家中，但鄰居又不理不睬，修法後即可自行割斷樹根，還可向樹木所有權人請求施工相關費用；若鄰居樹木的果實落到家中，依法可據為己有。
對都市人口集中的公寓大廈，修法後也要求區分所有權人必須分擔大樓公共部分之修繕與其他負擔。但為保障多數暴力可能造成少數住戶權益受損，修法規定，若不同意管理委員會的規定，認為有失公平，可於規約成立後三個月內請求法院撤銷。
公設用地分配 購屋者決定
修法也新增規定，不論房子經過幾手轉賣，都必須遵守第一任屋主與公寓大廈管委會所簽訂的規約。例如，一些老公寓頂樓加蓋，且獲得其他樓層住戶同意，但後來新搬進來的住戶要求頂樓屋主拆除，此時屋主即可不拆；但若先前沒有訂下規約，則必須重新協定。
另 外，一般建商為求自身利益，在公共設施用地分配上，經常依其利益分配，有時為逃避土增稅，即把多數用地掛於住戶名下；有時建商為掌控多數公有地，又將大部 分用地轉為建商名下，造成購屋者權益受損。修法後新增規定，公寓大廈的公有地分配權，必須從建商手中轉由購屋者決定，也就是必須依購屋者專有土地的比例分 配，但也可由建商與購屋者間另訂契約，所以消費者在購屋時，別忘了提出此權益主張。
遺贈稅率10% 遺產免稅額1200萬
立 法院昨天三讀通過「遺產及贈與稅法部份條文修正案」，遺產稅與贈與稅均調整為統一稅率十％，遺產稅免稅額從七百七十九萬調高為一千二百萬元，贈與稅免稅額 從每年一百萬元調高為二百二十萬元。修法後，遺贈稅分期繳納時間也從十二期延長為十八期，每期間隔以不超過二個月為限。
贈與稅免稅額 二百二十萬元
國民黨團昨以絕對優勢席次表決通過此修正案，民進黨團則痛批是「富人減稅條款」，民進黨團幹事長賴清德表示，一般人哪有上千萬可留給子孫？又哪有那麼多錢每年贈與子女一、二百萬元？修法根本是在為富人解決問題。
修法後，遺產總額扣除免稅額一千二百萬元後，得出的遺產淨額乘以十％，即是必須繳交的遺產稅；每人年贈與總額扣除二百二十萬元免稅額，得出的贈與淨額乘以十％，即是必須繳交的贈與稅。換句話說，若遺產在一千二百萬元以內即免稅，每年贈與在二百二十萬元以內也免稅。
賴 清德說，馬政府不顧政府舉債，上任來只想討好人民拚民調，包括五百八十三億擴大內需、九十八年度舉債一千六百五十億元、再發八百五十七億元消費券、四年五 千億擴大內需預算，上任後已舉債近一兆元；現在遺贈稅又要減收二、三百億元，貨物稅減收近一百億元，綜所稅將減徵二、三百億元，舉債又減稅，一來一往國庫 空虛，如何為窮人謀取社會福利？
國民黨立委呂學樟則表示，不降遺贈稅，富人就將大量資金移往海外合法避稅，甚至準備把資金流向甫調降遺贈稅的香港等鄰近國家，民進黨應該務實看待現狀，不要只談烏托邦。
財政部長李述德強調，稅率調降後，資金會回流台灣，導致其他稅收增加，長期觀察對稅收影響不大。他說，留在台灣的資金若有一兆元投入房市，將可創造數百億元的稅收。
家庭扶助 擴及單親爸爸
因 應社會結構轉變，不分性別的單親家庭逐漸增加，立法院昨天三讀通過，將現行「特殊境遇婦女家庭扶助條例」名稱修正為「特殊境遇家庭扶助條例」，未來政府補 助特殊境遇家庭不再只限於「單親媽媽」家庭，並將現行申請人年齡六十五歲的上限刪除，適用對象則擴及「單親爸爸」與「隔代教養」。
新規定還放寬對弱勢家庭子女就讀大專院校減免學雜費的比率，由現行的三十％提高到六十％，並開放受家暴者得比照喪偶、單親等特殊境遇者，可申請創業貸款補助。
新制施行日期，法雖授權行政院訂之，但立法院昨天也通過附帶決議，要求行政院於公布後三個月內實施。
菸品健康捐定案 漲為20元
戒菸又多了一個理由！繼剛上路的菸害防制法大幅限縮吸菸場所之後，立法院昨日三讀通過修正「菸害防制法部分條文」，每包菸十元的健康福利捐提高為二十元，也就是每包菸將上漲十元，並擴大健康福利捐的補助用途，實施日期則授權行政院決定。
民 進黨立委田秋堇表示，輿論批評這是「戒菸救健康、吸菸救健保」，還是讓大家戒菸更實在？衛生署官員解釋，目前菸捐為十元，一年近二百億的收入，九成挹注健 保；調漲至二十元，新增的近二百億僅有一百一十億左右會繼續用在健保，其餘則會分散用在癌症及偏遠醫療改善的新增項目上。
目前健保一年的財務缺口有二百二十億，菸捐調漲後健保一年仍然有一百一十億的財務缺口。
健保局官員強調，吸菸者燃燒健康，估計一年會花掉四百二十億到七百七十億的醫療費用，菸捐用於「彌補」吸菸者的健保醫療花費，根本是「杯水車薪」，菸捐的主要目的是希望吸菸者不要吸菸保健康，用健康救健保。
董氏基金會菸害防治組主任林清麗說，台灣目前的菸價太低，根據世界衛生組織指出，提高菸稅以價制量，再加上菸害新法打造無菸環境，可以降低菸品消耗量、降低吸菸率並鼓勵吸菸者戒菸，同時能抑制目前青少年吸菸人口增加的問題。
修正條文明定，健康福利捐用途將擴大到全民健保的安全準備、癌症防治、提升醫療品質、補助醫療資源缺乏地區、罕見疾病等醫療費用、經濟困難者保險費及菸農與相關產業勞工的輔導與照顧等。
另外，昨日院會通過附帶決議，健康捐中對於癌症防治預算，不得小於衛生署所分配總額的六％，也就是約每年二十一億元，以落實癌症防治。
另一項附帶決議則為了杜絕私菸、避免囤積並辨識私劣菸品，行政院衛生署與財政部應於本法修正通過後，試辦「菸品安全防偽憑證與辨識機制」一年，並評估實施效益後，決定是否續辦。
抽菸變得又貴、又不方便，一天要抽一包菸的王先生說：「只好慎重考慮不抽了！」陳姓上班族說：「整個社會氛圍把吸菸者當罪犯、肥羊，實在很可惡。」
(自由時報)
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立院法案清倉 拾金可索報酬 鄰居冷氣狂滴水 可求償
立 法院昨猛趕業績，連夜審查法案，通過多項重要民生法案。為保障民眾權益，院會三讀《民法物權編》修正案，民眾若遇冷氣機狂滴水、抽油煙機油污不斷侵擾的惡 鄰，可透過法院以強制手段制止，徹底阻絕惡鄰壞習慣，若官司勝訴，一切損害賠償及強制費用，也都由對方支付。台中謝太太高興說：「太好了！總算有法可治樓 上惡鄰。」
家庭扶助擴大對象
立院昨挑燈夜戰，法案大清倉，《民法物權編》及其施行法部分條文修正，明訂拾金不昧者可請求報酬，但不得超過失物價值的三成，而拾獲五百元以下的東西也不必送交警察，交給拾獲地的單位即可。
昨 院會也修正通過《特殊境遇家庭扶助條例》，擴大適用範圍，只要符合資格，單親爸爸與隔代教養的爺爺奶奶，都可申請生活津貼、子女生活津貼、兒童托育津貼、 傷病醫療補助及法律訴訟補助等扶助經費。而《勞工保險條例》，則增訂懷孕期間遭資遣的婦女，保險日數若符合規定，也可請領生育給付，避免頓失經濟來源。
違法摘器官判七年
至於增訂的《國際機場園區發展條例》，則刪除原提案名稱中的「桃園」兩字後通過，讓未來的國際機場都可適用，但適用的機場仍要由行政院訂定。經此立法，未來台灣各國際機場將可轉型為國際物流中心。
立院昨也增訂《人口販運防制法》，規定未來各種以違反當事人意願的方式，使他人從事性交易、勞動與報酬明顯不相當的工作，或摘取器官者，最重可處七年以下有期徒刑，併科七百萬元以下罰金，且未遂犯也要罰，法案也規定應建立被害人保護網絡及安置措施。
立院今將繼續處理表決九十八年度中央政府總預算案、攸關帶動產業投資，給予製造業及其相關技術服務業，得連續五年免徵營利事業所得稅的《促進產業升級條例》修正草案等；立院本會期也將在今天劃下句點。
立法院會通過法案重點
★《民法物權編》及《民法物權編施行法》部分條文：若遇冷氣狂滴水、抽油煙機油污不斷侵擾的惡鄰，可透過法院以強制手段制止。拾金不昧者可請求報酬，但不得超過失物價值的3成。
★《特殊境遇婦女家庭扶助條例》部分條文：單親爸爸與隔代教養的爺爺奶奶，也可申請生活津貼等五項扶助經費。
★《身心障礙者權益保障法》第61條：政府應設申請手語翻譯服務窗口，依聽覺或言語功能障礙者需求，提供其參與公共事務所需服務。
★《動物傳染病防治條例》第9條：動物防檢疫人員因檢疫必要，可強制執行檢查相關場所或交通工具。
★《農會法》第27條：農會總幹事及聘僱人員為專任，不能兼營任何有給職或各級民代。
★《漁會法》第29條：漁會總幹事及聘僱人員為專任，不能兼有給職或各級民代。
★《人口販運防制法》修正案：迫使他人從事性交易或摘取器官者將有刑責，最重可處7年以下有期徒刑，併科700萬元以下罰金。
★《性騷擾防制法》第1條：明確定義性騷擾及性騷擾事件的處理及防治。
★《入出國及移民法》修正案：讓800多名滯台泰緬國軍後裔與100多名流亡圖博人，取得台灣合法居留權。
★《菸害防制法》第4條及第35條：提高健康捐，未來每包菸將貴15元。
★《勞工保險條例》第20條：訂懷孕期間遭資遣的婦女，保險日數符合規定者，也可請領生育給付。
★增訂《國際機場園區發展條例》：台灣各國際機場未來可轉型為和世界重要國際機場一樣的國際物流中心。
菸捐又漲 每包菸將貴15元
癮君子的日子更難過囉！繼公共場所全面禁菸後，立法院昨又三讀通過《菸害防制法》修正案，調高菸品健康捐。衛生署國民健康局衛教中心主任游伯村說，未來每包菸平均價格，加上菸稅，將從現行的五十五元，調漲到七十元，預計每年菸捐可增加一百八十億元，達到三百八十億元。
癮君子們不但得面對找不到地方抽菸的窘境，荷包更要大失血，許多老菸槍都大嘆：「根本是追殺！乾脆戒菸好了。」
台灣菸酒公司總經理徐安旋說，健康捐漲十元，因通路利潤也需調整，因此每包菸售價將會漲比十元還多一些。
「搶錢搶到菸來了」
董氏基金會菸害防治組主任林清麗認為，這是以價制量，可避免青少年吸菸人口增加。
游伯村說，菸捐目前用於健保安全準備金、菸害防制、衛生保健等，本次修法，稅收的使用範圍更新增癌症防治、醫療資源缺乏區域的醫療費用、經濟困難者健保費補助、罕見疾病醫療費用、疫苗基金等。
中壢黃先生則不平說：「政府搶錢搶到菸來了，又得全面禁菸，不得不考慮戒菸啦。」高雄薛小姐則拍手叫好：「這下可有要老公戒菸的最好理由了。」菸齡數十年的民進黨立院黨團總召柯建銘則說：「香菸燃燒自己滿足我，一時要割捨還真不容易。」他說，只能乖乖掏錢。
(蘋果日報)
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暖化終止？ 地球將再進入冰河期
最新研究顯示，地球氣候呈規律循環，全球暖化並非溫室效應氣體導致，而是氣候循環的自然現象。根據循環周期，目前相對溫暖的「間冰期」即將結束，地球將進入10萬年的冰河期。
俄 羅斯真理報（Pravda）報導，科學家根據南極冰河冰核、海洋沉積物、地質紀錄分析和古生物研究，發現地球氣候有循環模式，約10萬年的冰河期結束後， 就進入約1萬2000年的間冰期（interglacial period），然後再變冷，進入另一個冰河期。依據這個模式，地球目前溫暖的全新世（Holocene）即將告終，未來10萬年將處於冰河期。
據南極俄國沃斯托克（Vostok）研究站的冰河冰核資料圖，42萬年來，地球二氧化碳濃度直接隨冰河期循環增減，地球氣溫約每11萬年會出現一次和目前氣溫差不多的高峰，以這個模式推測，無論有無溫室效應氣體影響，地球快要進入下一個冰河期。
從這個冬季北半球積雪深度和低溫可能打平甚至超越上個冬季紀錄看來，暖化趨勢可能很快中止。北半球上個冬季積雪是1966年來最深，氣溫則是2001年來最低。
全球氣候循環論顛覆目前普遍認為的「人類導致全球暖化論」，即暖化是人類大量使用石化燃料製造溫室效應氣體所致，但真理報指出，人為暖化論的缺陷在於主要著重過去1000年來的氣候紀錄，忽略過去百萬年來的其他各種資料，流於偏頗。
沃 斯托克冰核紀錄42萬年前至今的全球大氣溫度、大氣中二氧化碳和其他溫室效應氣體，以及空氣中的懸浮微粒。冰核資料圖顯示，全球二氧化碳濃度變化落後全球 氣溫變化約800年，顯示是氣溫變化導致二氧化碳濃度變化。目前的暖化是自然周期所致，二氧化碳濃度變高是因為海洋變暖，釋出較多二氧化碳，暖化是因，後 者才是結果。
(聯合報)
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台64線 八里←→五股通車
省道台64線東西向快速道路的八里五股段，以及108線永安大橋，昨天下午通車，不少車輛立刻上路體驗蘆洲、五股、八里之間，一路走高架、沒有紅綠燈的快速便捷。
此外，從八里鄉台北商港，南向通往桃園的省道台61線西濱快速道路拓寬及高架工程，日前也已經通車，但交通部為配合台北港貨櫃碼頭延伸路段，預計3月才要一併辦理通車典禮，昨天八里鄉公所自行為台61、64線辦理通車慶祝大會。
雖然過程一波三折、通車期程二度延宕，還曾違約被求償數億元，即日起從八里鄉台北商港，南向經台61線可通往桃園機場、北向走台64線，可銜接中山高速公路通往台北市，邁向台北港自由貿易港區「海空聯運」的目標，預計5年內使台北港超越台中、基隆成為全台第二大港。
目前台64線東西向快速道路八里五股段，通車長度13.7公里，包括2365公尺長的觀音山隧道，約10分鐘即可從八里銜接到中山高五股交流道，也可下匝道銜接五股鄉中興路，或經永安大橋通到蘆洲市中原路。觀音山交流道、五股一交流道尚未完工暫不開放。
(聯合報)
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永安大橋通車 省時免塞
跨越北縣二重疏洪道連接五股與蘆洲的永安大橋，昨天下午通車，未來從五股到八里最快只要二十分鐘，以往從五股到八里遊玩的民眾，常在關渡大橋塞車長達一小時之久，如今可節省一半時間。該路段也將從五股端連至台六四線，未來更可直接從板橋直接到八里，明年底前完工。
跨 越二重疏洪道、連接五股與蘆洲的一○八線永安大橋，因配合東西向快速公路八里新店線「八里五股段」完工，昨日下午三時許宣告通車；交通局表示，永安大橋四 年前已完工，不過須與台六四線「八里五股段」銜接，故遲至昨日才通車，昨僅有少許車輛通行，至晚間交通巔峰時也一路通暢。
五股到八里20分鐘
交 通局指出，未來從五股到八里只要二十分鐘車程，比原先經五股成泰路行至關渡大橋，至少可節省一半時間；另外過去施工時，常有民眾將車停放該處，呼籲蘆洲市 環堤大道、永安南路二段永康街口等路段（口）停放車輛盡速遷移，警局將在違規車輛上張貼通告並拍照存證，未來也加強取締。
(蘋果日報)
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Fu～ 經濟/詹偉雄(學學文創志業副董事長)
這兩年，台灣又創造了一個只有台灣人能明白的英文字：「fu~」；而且大概也只有一部分特定年紀的台灣人，才會真正地理解這個字眼的使用時機與方法。
和 「潮」、「夯」、「冏」這幾個字一樣，光看到「fu~」的單音節拼音，就知道它出身自青年族群的來歷了，這個年紀的次文化語言，喜歡使用隱喻「某種年輕人 特有感受」的簡單字詞，快速而動感地傳達訊息（中年人的躊躇和瞻前顧後，始終是他們最排斥的生活樣式），一方面形成「我就是年輕」的我族世代認同，一方面 也把聽不懂這套語彙的「其他人」排除在外。這種分野，自然地形成了「流行」與「落伍」的孑然二分，這使得日常生活中資源較成人稀少的青年，得以運用創造新 詞、定義語言的技巧，游擊性地維持著自我認同的優越感。
某種迷人的情調、氛圍…
「fu~」自然也不例外；比較特殊的是， 相較其他來自網路或口語世界的字眼，「fu~」的語源則顯然來自英語（西歐語系外來語代表新奇和摩登，在日文中早已是常規了），我們雖把它唸成「few」 （但尾音不下墜，且特強調音標〔fju〕中的u這個圓唇音），但也知道它其實意指「feel」，代表能「產生某種迷人情調、氛圍」的空間、環境或作品，也 因此「fu~」在目前的用法裡，代表著絕對正面的意涵。
理解了「fu~」的來歷後，我們真正應該注意的，卻是這個詞被使用的談話語境，以及其內蘊的青年世代對其理想自我的想像構圖，它們都對台灣未來的經濟發展，帶來了某種前兆性的啟示訊號。
秀異美學式 vs 統艙機能式
首 先，對比「潮」、「夯」、「冏」，你可以發覺，「fu~」這個字詞幾乎都使用在「消費」、或者具有「消費暗示」的生活對話中，不論是「iPhone的觸控 螢幕好有fu~」，或者是「這家餐廳的氣氛讓人很有fu~」，當青年人啟動這個字眼之時，他或她所比較的，一方面，是要透過他或她們所具備之辨識物質或象 徵符號細微差異的感官，區隔開「秀異美學式」商品和「統艙機能式」商品的不同；另一方面，藉著指涉身邊花花消費世界的萬千不同、透過「fu~」的自我陶 醉，來挖苦、諷刺、調侃、揶揄上一世代的機能主義、勤奮工作觀與乾枯的日常生活。
此外，當我們每說一個場所、產品或服務能引動我們的 「fu~」之時，這個字詞所指涉的，就不只是存在著一個具有美學體驗能力的「我」而已，此際，它還包含著說話者對另一個設計出美學體驗（讓我得以沉醉於 「fu~」）的「他者」（other）之孺慕，我們都明白：要能醞釀出這種「fu~」，經營者不斷精進的內在精神世界與其對產品新形式的渴求，才是關鍵的 催生動力。有「fu~」的地方，一定有一組「互為主體」（inter-subjective ）的經營者與消費者，他們和上世代的「生產者／消費者」關係不大一樣，上一世代的人在商品的「機能和價格」上斤斤計較，彼此視對方為寇讎，但是新一代的經 營者與消費者，卻在「美感符號」上玩著「製碼」（en-code）和「解碼」（de-code）的知性遊戲，以尋獲「知己」為成就感。
販賣消費…一種美感符號
所 以，當我們動輒聽到「fu~」來「fu~」去的時候，你該警覺的是：經濟體系裡生產、販賣或消費的，已經不單是物質，而是附著在物質上的美感符號了，譬如 說iPhone吸引你的，不是它說電話的性能有多強，而是把玻璃、不繡鋼、按鍵icon…等整合成一個賞心悅目系統的「iPhone設計」；與此同時，昔 日「被動式的消費者」正一個個逝去，現在長大的小孩大部分都是「主動性消費者」，他們買了產品後，浸淫於其中、倘佯於其中，甚而最終「生產」了獨屬於自己 的消費體驗。
這就是「fu~」的破壞性經濟內涵———一個大多數成年人尚未明白的陌生現象…。
(聯合報)
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未掌握核心技術 後遺症大/李家同(暨南、清華、靜宜大學榮譽教授)
在上一篇文章中，我強調了核心技術的重要性。今天，我要說明如果我們不能掌握核心技術所產生的後遺症。
軟硬體不能修 產品難滿意
沒 有核心技術，我們的技術就會建築在別人的技術之上。比方說，我們也許會生產某一種電子產品，但是這個產品裡的重要硬體和軟體都是向外國買來的。在這種情況 之下，我們的工程師一定有志難伸。他們有時會發現要加一個新的軟體功能，但是因為軟體是別人寫的，我們無法修改，只好算了。硬體的問題更大了，要修改買來 的硬體，絕無可能。這使我們的產品很難令人滿意。反之，我們常常看到有些非常值錢的軟體，這種昂貴軟體的特色是他們可以應客戶要求而改善，這種特色使客戶 可以有越來越滿足他們需要的軟體，也會越來越喜歡這個軟體。要能修改軟體，先決條件是這個軟體由自己人發展的，如果我們依賴別人，我們休想有非常令人滿意 的軟體。
沒有精密技術 創意也沒用
我們常常聽到一種說法，說我們要有創意，這當然是對的，因為有創意的產品往往有高附加 價值。但我們又要知道，如果未能掌握核心技術，我們光有創意，是毫無意義的。舉例來說，假設我們想出了像任天堂Wii那樣有創意的玩意兒，我們恐怕只有空 想而已，因為我們的技術能力不夠高。要做出Wii，我們首先要掌握的是感測器感應技術，我們也要掌握住無線通訊技術。最後，我們必須掌握精密的控制技術， 任天堂之所以能夠製造這種世界上數一數二的機器，完全是因為他們是有這些核心技術的。
我們有時會看到一些高性能的產品，如半導體工廠所使用的精密儀器，我們千萬不要以為這些儀器廠商的工程師極有創意，而要羨慕他們所掌握的核心技術。
幫外國做苦工 賺少卻賠大
沒有核心技術，會使我們的工程師痛苦不堪，因為他們萬一發現產品有問題，就有可能需要和國外的某一硬體廠商談，對方往往說他們那裡測試的結果是沒有問題的，因為我們的工程師並未設計這個硬體，也無法知道這究竟是怎麼一回事。
如果我們不能掌握核心技術，我們就只好依賴別人的技術，一旦我們所依賴的技術落伍了，我們也就落伍了。即使沒有落伍，我們也等於在替那些先進國家做苦工，有點像是殖民地。他們賺大錢，我們賺小錢。他們賠小錢，我們賠大錢。
一直付權利金 缺附加價值
一 旦我們要依賴別人的技術，我們的產品不可能有高附加價值，因為我們一定會要付出大量的權利金。舉例來說，很多電子產品中都要有一個中央處理器（其實就是一 個電腦），這下我們就要付權利金給提供這種中央處理器的廠商，如果裡面最關鍵性的軟體是買來的，我們又要付權利金給一家軟體公司，如果我們的產品裡需要無 線電通訊技術，而我們不精此道，我們又要付權利金了。這麼多權利金付了以後，我們的產品如何能有高附加價值？
(聯合報)
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為老師尋找一個理由/廖玉蕙(國立台北教育大學語文與創作系教授)
去 年，我有機會參與大學評鑑工作。一回，校方安排評鑑委員參觀教學現場。我悄悄從後門潛入，觀摩了兩門課程。其中的一位教授，像尊菩薩般端坐講台，俯首斂 眉，從頭到尾目不斜視地念著桌上的講義，連眼皮都沒抬一下；另一位在超大型教室授課的教授，則牢牢踞坐離學生約莫十公尺遠的講台上，用麥克風隔空喊話。我 分別在教室裡待了各十分鐘左右，學生睡覺的睡覺、耳語的耳語、發呆的發呆，老師處變不驚地喃喃自語，真是讓人嘆為觀止。那態勢擺明了「銀貨兩訖」，學生花 錢上課，老師拿錢販售知識，至於學生有無意願求知，顯然不在教授的考慮範圍！這兩位教授據守高階座位，壁壘分明地和學生劃清界線，看來是絕不肯走下講台、 向學生靠攏一步的！
教書一如創作 豈能失去熱情
米蘭‧昆德拉在《小說的藝術》裡曾說，小說家之所以創作乃源於描述人類存在狀況的熱情，我以為拿來類比教書的行業也未嘗不可。一位心如死水的老師，本身就如槁木、如死灰，有何能耐引燃學生的好奇心和求知慾！
我曾經在電視上看到一位畫家在教學節目上示範寫生，他說：「畫風景不只是塗顏色，更重要的是畫出風景裡的空氣。」
旨 哉斯言！這話真是放諸各行各業而皆準！教書不止於填鴨式地傳授專業知識，溝通的熱情往往才是學生深度學習的動力。溝通的熱情可以引發老師求好的動機，讓學 問的傳授，因此而散發沁人心脾的多層次感動。它絕不只是單純為紅牆、白瓦、藍天、綠地上色，而是傳達出空氣的飽和、流動，天色的氤氳、晴和的靈動教學。一 個從不抬起眼皮看看學生的老師是怎樣的老師！一位老是翹著二郎腿踞坐講台上、絕不「移樽就教」的教授，又是怎樣的教授！
傳道授業解惑 多層次的感動
我 常常想起女兒小學時的實習老師，年輕、熱情，充滿活力。據女兒及她的同學轉述，從這位實習老師來到學校的那天起，班上同學每天都開心地上學去！這在經常巴 望風災、水患能達到停課標準的台灣學生而言，真是不尋常的現象。一天，在晚餐桌上，女兒跟家人叨叨敘述當天運動會的種種。她說：「今天，我們的實習老師哭 了！因為我們拔河比賽輸了！……」
我轉過頭，漫不經心地朝一旁的外子說：「這個老師未免太情緒性了！比賽本來就有輸贏，幹嘛得失心那麼重！……畢竟是太年輕了，缺少經驗。」
女兒露出不以為然的表情，欲語還休，卻似乎因為找不到適當的反駁說辭而作罷。臨睡前，女兒忽然跑到我的書房，鄭重地朝我說：
「現在我想起來了！其實，我們老師哭，不是因為拔河比賽輸了，他是因為我們不團結才哭的！」
我當下肅然！為著方才輕率的臧否而感到慚愧。
是 一位怎樣熱情的老師，讓稚齡的女兒願意花上三、四個鐘頭為他的年輕、失態設想一個更加周到的說法！在女兒這番言語的背後，必然埋藏著老師無數的心血。這位 老師也許經驗不豐，卻教出了風景裡飽滿的空氣。這或許可以提醒經驗豐富卻疲態漸露的老師們是否在不經意間已然遺落了熱情的初衷。身為教師的我們，是不是也 該如此自我期許：萬一不小心在某些時刻流露了不太適當的言行而招致批評時，會有學生願意深情地花上幾個小時，挺身為我們尋找一個較為堂皇的理由。
(聯合報)
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歷經八年 地名資料庫終於上線
台灣最完整的地名資料庫歷經八年蒐集資料，終於完成。民眾上網不但能查到地名的來龍去脈，還可看到現址照片，並可結合Google地圖應用，更可「原音重現」，聽聽在地人怎麼發音。資料庫網址：http://placesearch.moi.gov.tw/。
(聯合報)
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2009世界自由度報告 台灣再列自由國家
自由之家今天在台灣公布「2009世界自由度報告」，跟去年所獲評比相同，台灣的政治權利被評為2級，公民自由則為1級，再度被列為「自由國家」；中國則被列為「不自由國家」。
「世 界自由度」調查報告是美國「自由之家」從1972年起，每年發表的重要出版品，今年首度在亞洲地區舉行全球發表會，包括自由之家研究部門主任華克 （Christopher Walker）、自由之家學術顧問魏爾希（Bridget Welsh）、自由之家亞洲事務研究員庫克（Sarah Cook）等人，上午在台北發表報告內容。
報告針對全球193個國家、16個附屬領土和爭議性領土的「政治權利」及「公民自由」兩項指標進行評比，區分為「不自由」、「部分自由」與「自由」3類。評比從1級到7級，1級代表「最自由」，7級代表「最不自由」。
今年被報告評為「自由」國家有89個，佔46%，「部分自由」國家有62個，佔32%，「不自由」國家有42個，佔22%。
台灣與中國大陸的評比分數跟去年相同；台灣的政治權利被評為2級，公民自由則被評為1級，被列為「自由國家」。中國大陸被列為「不自由國家」，政治權利被評為最低的7級、公民自由則是次低的6級。
報告指出，跟去年相較，3個國家的評比成績從「部分自由」變成「不自由」，分別是茅利塔尼亞、阿富汗及塞內加爾；但也有3個國家的評比獲得改善，從「不自由」變成「部分自由」，包括巴基斯坦、馬爾地夫和不丹。
自由之家並判定8個國家及兩個爭議領土施行最壓迫人民的制度，屬於「惡中之惡」。這些國家是北韓、利比亞、緬甸、索馬利亞、蘇丹、土庫曼、赤道幾內亞及烏茲別克；兩個爭議領土為車臣及西藏。
只比「惡中之惡」好一點的國家有白俄羅斯、查德、中國、古巴、厄利垂亞、寮國、沙烏地阿拉伯、敘利亞、辛巴威、南奧塞提亞、西撒哈拉。
(中央社)
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人有七罪，也有七種壞領導/南方朔
周末讀哈佛大學甘迺迪政府學院「公共領導中心」研究部主任芭芭拉．凱勒曼（Barbara Kellerman）所著的《壞領導》，一則啞然失笑，另則悚然而驚，它對我們的政治人物足堪警示。
凱勒曼教授在此書裡借用西方中古教會有關七宗罪的概念，認為當今世上也有七種壞領導。依序為：
「無能」（Incompetent）：缺乏意願和技巧來持續有效行動，而對重要領導能力挑戰，則創造不出正面改變。
「剛愎」（Rigid）：僵化且絕不認錯。雖然他們或許有能力，但卻不能也不願去採納新觀念、新訊息，去符合新時代。
「不自制」（Intemperate）：缺乏自我控制，並受到那些無意願也無能力有效干預者的幫助和慫恿。
「無情」（Callous）：麻木不仁，對別的群體，特別是臣屬團體成員需求和願望根本忽視或拒絕理念。
「腐敗」（Corrupt）：他們說謊，欺騙和偷竊，超過了規範許可，他們將自我利益放在公眾利益的前頭。
「褊狹」（Insular）：他們對自己圈外但仍必須直接負責的別人，根本小看或不理會其當有的福祉。
「邪惡」（Evil）：領袖及其徒眾人格凶暴，以痛苦為權力之手段。他們對男女以及兒童的傷害極大，這種傷害包括了生理、心理，以及兩者兼具的各個層面。
上述七種壞領導，在我們社會裡從不匱乏，只要稍做對比，即不難找到人對號入座。其中比較特殊而值得特別注意，但卻常被忽視的則是「無情」，它經常也和無能、剛愎、褊狹等有關。
在正常且妥當狀態下，領導人及其隨從者須有著「真實的意見交流」從而形成有效的共同目的，這也就是所謂的「團隊建造」。而「無情」則恰恰好就是「團隊建造」的反面。它是一種獨特的自以為是，孤芳自賞，踐踏別人，榮耀自己的領導方式。凱勒曼教授舉了如下幾個例證：
第一是檢察官出身的紐約市長裘利安尼。此人絕頂聰明，而且做秀出鋒頭本領超一流。他在當檢察官時掃黑抓人，就懂得放消息給記者，讓他曝光成為掃黑英雄。 「九一一」時他也做秀做得聲譽鵲起。但事實上則是此人冷血、跋扈、麻木，只懂得討好附和中產者的保守價值，而對進步價值毫無貢獻，他任內也是紐約警察暴力 最猖狂的時刻。他是靠偏見及做秀而竄到市長的人物，但也到此為止，反而是後來被看破手腳愈來愈下跌。
第二個乃是一九八○年前期有「紐約皇后」之稱的妞娜．赫姆斯蕾（Leona Helmsley），此女為高檔住宅銷售代理出身，後嫁紐約房地大亨哈利．赫姆斯雷。她遂大展鴻圖，興建高五十一層客房千間，豪奢無比「赫姆斯蕾宮酒 店」。但儘管此人光鮮亮麗做皇后狀，她對下屬則刻薄粗俗無比，動輒「髒鬼」、「髒手」等髒話咆哮而出。最後眾叛親離，她也以逃稅、造假帳、賄賂、勒索等罪 名而被判廿一個月徒刑，「紐約皇后」成了「卑鄙皇后」！
第三個則是一度紅遍半邊天的「紐約時報」總編輯雷尼斯。他當記者時聰明伶俐，因而遂被不次拔擢而當上總編。但他當了總編後即開始作威作福，任意壓榨同仁， 擅做主張而不理會同事的反應；一切總以為自己英明，做錯決定也絕不更改，並總認為是自己賞飯給同事吃，他的這些作為社內稱之為「自大、專斷、獨裁、自認施 惠、蠻橫」，最後是天怒人怨而下台，只幹了廿一個月。
最後一個則是上世紀九○年代曾叱吒風雲的「陽光公司」CEO唐納普（Albert J.Dunlap），他用短線方式搞公司，用刻薄的裁員等方式來炮製業績，炒高股票，一度被捧為「最強悍的經理人」，但不旋踵，他舊招無效，只幹了廿個月 即被開除，公司也被搞到破產邊緣。
領導人「無情」，只顧自己而不理會別人死活；做錯事也從不改正。這是另一種自認聰明者的下場。「無情」通常都會造成無能、剛愎及褊狹，能不慎哉！
(中國時報)
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失業男暴飲暴食 胸脹成A罩杯 作息失常致荷爾蒙混亂 醫籲當心乳癌
肥胖、壓力讓越來越多的男人長咪咪。二十五歲的阿翔失業一年多，每天作息顛倒、暴飲暴食，日前發現胸部達A罩杯還分泌乳汁，自卑的他選擇手術擺脫男性女乳症陰霾。醫師表示，作息失常、焦慮會讓荷爾蒙混亂，出現男性女乳症，若有刺痛感、硬塊，應留心乳癌可能性，及早就醫。
症狀尷尬
接獲病例的整型醫師莊家榮昨受訪時表示，過去男性女乳症求診的患者，兩個月才收治一、兩例，近三個月以來，每月增為三到五位；一問之下，發現很多患者休無薪假或失業，閒著無聊、開始注意自己身體，發現胸部異常因而積極就醫。
胸下垂分泌乳汁
患 者阿翔昨表示，失業一年多期間，沈迷於線上遊戲，一玩就是兩三天不睡，還喜歡吃油炸宵夜，一度胖到一百二十公斤，後來雖減重到九十公斤，但胸部卻瘦不下 來，還下垂、分泌乳汁，胸前常濕濕的，讓他不敢交女友，更沒自信找工作，直到日前選擇花八萬元，作手術切除，現在胸部平坦，才感覺像個男人。
莊家榮說，男性女乳症患者有六成是先天或肥胖等引起，另有四成則是疾病或藥物造成，若是疾病造成男性女乳症，通常在一年內快速長大，疾病治癒後，女乳症狀就會消失。
患者應少吃炸雞
莊 家榮說，大部分男性女乳症患者，在青春期就有著女乳的外觀，但通常在二十歲後、有經濟能力才會來求診，此外壓力、焦慮、作息不正常等，也可能引發內分泌失 常、荷爾蒙混亂，讓女乳症狀更明顯，雖然不治療，並不影響健康，但提醒當乳房有不固定位置的刺痛感、硬塊，仍須留心乳癌可能性，及早就醫。
馬偕醫院整形外科醫師黃文成則表示，輕微的男性女乳症可藉由抽脂改善，但抽脂前應先取樣化驗，以免萬一有癌病變，抽脂反而造成癌細胞的擴散，另應少吃炸雞，臨床曾接獲高中男生愛吃炸雞塊，結果胸部接近C罩杯，需進行乳房全切除手術並重建乳頭，留下疤痕。
男性女乳症小檔案
◎成因：
˙6成為先天遺傳體質或飲食、作息、壓力造成荷爾蒙混亂引起
˙4成為疾病或氣喘、心臟病藥物引起
◎症狀：乳腺增大、乳汁分泌、出現女性般的乳房組織
◎治療方式：乳房抽脂、乳腺切除或全乳切除手術等
◎注意事項：
˙少熬夜與高脂飲食，避免食用含動物性荷爾蒙營養品
˙若胸部在1年內急速長大，可能有腫瘤、內分泌異常等病
˙症狀輕微者抽脂前應取樣化驗，確定無癌細胞再抽脂，以免癌細胞擴散
(蘋果日報)
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首爾「速食店難民」激增
金融海嘯衝擊全球各國，繼美國、日本之後，南韓首爾也紛紛出現在24小時營業速食店過夜的「速食店難民」，沒錢上旅館、網咖過夜的民眾，只點一杯最便宜的飲料，在速食店裡熬過漫漫長夜。
點飲料店內度寒夜
凌 晨3點，首爾一間速食店裡還有20多名顧客，這些人不是趴在桌面上，就是靠在椅子上打瞌睡，身旁放著喝完的可樂空紙杯，他們有的是剛上完夜班，為了省下交 通費，在店裡等待頭班公車或捷運發車，有的是等待酒店顧客的代理駕駛。還有收入低微的女性勞動工作者，因為不敢露宿街頭，跑進燈火通明的速食店過夜。只有 極少數青少年只是為了跟朋友聊天，在速食店消磨整晚。
速食店店員表示，這種現象從去年11、12月伴隨寒冬出現：「他們都是老主顧，每天晚上11點左右進來，睡到早上7點離開。」
南韓《朝鮮日報》指出，「速食店難民」主要出現在首爾市中心地區、火車站附近和小規模工廠密集區。
首爾大學消費者系教授金蘭都表示，美國稱這種社會現象為「麥當勞難民」，而南韓也出現這種景象：「證明不景氣比想像的還要嚴重。」
(蘋果日報)
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