新聞自選輯 20111112

《兒少法》修正 新聞腥羶色 報業自律規範 遭檢舉先由公會處分最高可罰15萬

立法院昨三讀修正通過《兒童及少年福利與權益保障法》，未來報紙若過度描述強制性交、猥褻、自殺、施用毒品、血腥、色情等腥羶色細節，將由報業同業公會先 自行依自律規範處理；若違規報紙不改善，或不執行報業公會的處置，將由各地主管機關另邀報業公會、兒少團體及專家學者審議，可處3萬到15萬元罰鍰。


台北市報業商業同業公會理事長林聖芬表示，公會的自律規範已有討論，但還沒完全定案，會與《蘋果》、《自由》、《聯合》、《中時》等四大報密切聯繫開會時間，盡速定案。
內政部兒童局局長張秀鴛說，報業公會會先自行擬定自律規範和審議機制，未來民眾若檢舉某報過度描述色情等細節時，將由報業公會在3個月內依自律規範審議， 並做出處分，例如登報道歉或更正等；若被處分的媒體不服，各地方主管機關就會邀集業者、兒少團體和學者組成審議委員會，依報業公會的自律規範再次審議，若 被處分的媒體依然不執行，可罰3萬到15萬元，並可連續罰到改善為止。

訂「梧桐妹條款」
而為保護兒少隱私，修正案擴大媒體不得報導兒少身分資訊，訂定俗稱「梧桐妹條款」，有關收養、親權行使、監護權選定、刑案當事人或關係人的兒童少年，媒體 不可以報導其姓名或足以辨識身分的資訊，違者可處3萬到15萬元。但也訂有排除條款，如果與公共利益相關，經行政機關、兒少團體與報業公會審議後認為有必 要公開，就不在此限，例如警方追緝少年殺手廖國豪。
張秀鴛說，「足以辨識身分的資訊」包括姓名、住址、學校、影像、聲音等，但實務上會個案認定，而且考量媒體報導需求與兒少隱私平衡，會盡量限縮解釋。

學者：值得鼓勵
世新大學新聞傳播學院院長陳清河表示，新版《兒少法》讓報業公會擬定自律規範，最後才由政府開罰，「是值得鼓勵的作法」。他舉例，電子媒體就是沒這樣的模 式，國家通訊傳播委員會（NCC）只要一發現電視台違法就開罰，有時業者「不明就裡」被罰，也沒辯駁機會，如果政府罰了之後才發現有問題，如何面對媒體專 業？

「建立溝通平台」
台灣少年權益與福利促進聯盟祕書長葉大華認為，新版《兒少法》不是要報紙與兒少團體「互相掐脖子」，而是讓媒體知道不該只有市場機制考量，也讓社會理解媒體難處為何，透過自律規範與審議機制建立溝通平台，彼此互相了解。

《兒少法》媒體報導規範
★報紙報導規範
．報紙不得過度描述（繪）強制性交、猥褻、自殺、施用毒品以及血腥、色情細節等
．內容認定由報業同業公會訂定規範
．違規者，公會應在3個月內處置，必要時得延1個月
罰則
．未依規定履行處置，罰3萬到15萬元，可連續罰
．不屬報業公會成員者，或報業公會逾期不處置，由內政部邀公會、兒少團體及專家學者審議
★報導兒少個資規範
．受虐、吸毒兒童，以及有關收養、親權行使、監護權選定、刑事案件的當事人或關係人，如梧桐妹、吳憶樺等，不得報導其姓名或足以辨識身分的資訊
．為增進兒少福利或維護公共利益，行政機關邀兒少團體、報業公會審議後認有公開必要，不在此限
罰則
．違者罰3萬到15萬元，但有公開必要者不罰

虐童通報 涵蓋村里幹事 深入基層 保護張網

為及時處理兒虐事件，除現行規定的社工、教育、警察、司法人員發現兒虐事件須通報外，新版《兒少法》將最深入基層的村里幹事也納入通報範圍。內政部兒童局局長張秀鴛說，把村里幹事納入可擴大保護網，若發現兒虐而知情不報，可處6000元至3萬元罰鍰。

設網路防護機制
張秀鴛解釋，納入村里幹事是參考《社會救助法》，把最在地的公務人員納入通報責任，但實務上通報時間點難以切割，因此未強制規定通報的時間。由於村里長屬於民選公職人員，不屬《公務人員服務法》規範，未納入通報責任對象。
這次修正案也明訂報紙以外的出版品、錄影帶、遊戲軟體等須分級，主管機關也須委託民間團體成立內容防護機構，建立網路防護機制。張秀鴛說，這部分由國家通訊傳播委員會（NCC）負責，若未來網路平台業者未提供防護措施，可處6萬至30萬元罰鍰。

禁入情趣用品店
另外，家長也要注意18歲以下的孩子有沒有去不該去的地方了！修正案明訂兒少不得出入酒家、成人用品零售店（即情趣用品店）等涉及賭博、色情、暴力的場 所，就算因好奇而闖入，家長還是會吃上1萬至5萬元的罰單，場所負責人也會處以2萬至10萬元罰鍰，還要公布負責人姓名。

《兒少法》網路防護措施
★網路防護措施
．報紙以外的出版品、遊戲軟體等應分級
．主管機關應委託民間團體成立內容防護機構，網路平台業者必須針對有害兒少身心內容建立防護措施
罰則
．未分級罰5萬至25萬元
．無防護措施，罰6萬至30萬元
★遠離情色商店
．兒少不得出入酒家、特種咖啡茶室、成人用品零售業等涉及賭博、色情、暴力場所
罰則
．父母罰1萬至5萬元，場所負責人罰2萬至10萬元，並公布負責人姓名

托育從嚴 保母3年內須登記

須有證書
《兒少法》修正案規定，未來想當保母，要向各地主管機關登記，必須符合下述三項條件之一：取得保母人員技術士證；高中職以上幼保、家政、護理相關科系畢 業；修畢保母專業訓練課程，同時領有結業證書才能從事，違者可處6000至3萬元。內政部表示，為免衝擊太大，該法條3年後才實施。

「證書恐成形式」
小孩兩歲多的家長謝向芬說，雖然保母有受過專業訓練會比較安心，但她擔心政府辦訓草草了事，「證書只是形式」，可能不代表有證照的保母真的很會帶小孩。中 華熊媽媽保母公益協進會執行長劉杰說，若社會持續討論，「地下保母」會出來登記。托育政策催生聯盟專員王兆慶認為，問題在於保母托育環境是否安全，雖然政 府給3年的緩衝期，但這3年內出來登記、取得結業證書的保母，政府並沒有檢查其托育環境是否安全；他認為未來3年內政府除應宣導，也應推試辦計劃，才能讓 民眾更安心。

收出養從嚴規範
為免販嬰，修正案對兒童收出養從嚴規範，從事收出養媒合服務，須是政府許可的財團法人、公私立兒童及少年安置、教養機構，違者罰6萬到30萬元。張秀鴛說，未來收養的家長也要上課，並進行精神病、酒毒癮等相關鑑定。

保母資格與收出養規定
★保母資格
．從事保母者（托育的兒童為三親等以外）須年滿20歲，並須具備保母人員技術士證，或高中職以上幼保、家政、護理相關科系，或修畢保母專業訓練課程並領有結業證書者
罰則
．違者罰6000到3萬元，可連續罰
★收出養規範
．除六親等或姻親五親等以內、夫妻之一方收養他方子女者外，其餘收出養皆須經政府認可的媒合服務者媒合
罰則
．未經許可從事收出養，罰6萬到30萬元

(蘋果日報)
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兒少法三讀 媒體不得羶色腥

立法院昨天三讀修正兒童及少年福利法，新法由七十六條增至一百一十八條，更名為「兒童及少年福利與權益保障法」，將兒少基本權益全面法制化。

為遏止人口販賣與虐兒案件，新法規定收養孩童必須經過政府認可機構的媒合，且法院可要求收養人接受精神與藥酒癮檢測。在家替人照顧小孩的保母，未來也要向 地方政府登記方可擔任。村里幹事比照醫事、社工、教育、司法等人員，在執行業務時若知悉兒少遭虐待案件，須在廿四小時內通報。

沒有戶籍、國籍或居留許可之兒童與少年，政府機關須協助辦理登記、歸化、居留等相關事項；手續完成前，也可享受同等的社福、醫療、就學等權益。

先前修法過程中，關於平面媒體對犯罪、色情等情節的描述尺度，曾引發激烈討論。最後通過的條文規定，不得過度描述性交、猥褻、自殺、施用毒品、血腥與色情細節，但報導若為引用司法或行政機關公開文書，而為適當之處理者，不在此限。

至於「過度」與否，由報業商業同業公會訂定自律規範與機制，公會應於三個月之內作出處置，如不改善最高可罰鍰十五萬元。

新法也擴大規定，媒體不得報導兒少身分識別資訊，包括監護權爭訟當事人，或刑案當事人等。但若為維護公共利益，經由相關機關、兒少福利團體、報業公會共同審議，認為有公開必要者，不在此限。例如當初台中槍擊案的少年殺手廖國豪，警方仍可通告追緝。

一般出版品、錄影節目帶、遊戲軟體等物品，若可能影響兒少身心健康，應予分級。另外，為防止兒童及少年接觸有害身心發展的網路內容，由通訊傳播主管機關召集各目的事業主管機關，委託民間團體成立內容防護機構。

媒體禁羶色腥 報業公會：多了第二道防線

新修訂的兒少法，針對媒體過度報導色情、犯罪、強制性交等犯罪情節描述，經舉發後，報業同業公會需在三個月內審議違反案件。台北市報業商業同業公會常務理事項國寧表示，此舉形同為媒體自律組織外，增設第二道防線。

學者期待媒體報導社會新聞的取向能因此改變，從個案改成制度探討，讓民眾接受。

項國寧指出，報業同業公會尚須經過內部討論，再訂定媒體自律規範及審議機制，預計年底前可完成。

過去新聞過度報導界線不明，難以清楚界定，原有措施不符媒體實際作業原則。項國寧舉例，「如連勝文槍擊案怎麼可能要求媒體不去報導細節？」但媒體報導若動 輒得咎，與民眾「知的權益」又有所衝突。往後媒體自律組織是新聞內容的第一道把關機制，自律規範不靈，第二道防線才是限期處置。

台師大大傳所教授胡幼偉指出，兒少法對媒體的要求，提醒自律大於實質處罰。記者不應只是鉅細靡遺寫個案，而是要從中觀察發現脫序行為，探討返回正道的方式，以及找出安全防護的機制等。

世新大學新聞傳播學院院長陳清河說，媒體有社會責任，兒少法規定媒體可讓他律團體進到媒體自律組織，產生共識，媒體在受到一點點約束之下保護兒少權益，相信社會會因此對媒體肯定及尊重。

保母未來須登記 收養人先接受鑑定

「兒童及少年福利與權益保障法」規定，未來孩童的出養與收養，必須經過政府認可機構的媒合。法院可要求收養人先接受親職課程、精神鑑定、藥酒癮檢測等，以確認適合領養小孩。在家替人照顧小孩的保母，未來也要向各地方政府登記，方可擔任，否則最高可罰三萬元。

新法規定，對於孩童的收出養，必須委託國內媒合服務者，不過出養給六親等內旁系血親、五親等內旁系姻親，或是夫妻一方收養他方子女，不受此限。

可以從事媒合服務的，必須是財團法人、兒童及少年安置、教養機構等非營利組織。如果未經許可就從事媒合服務，可處六萬到卅萬元罰鍰。

另外，未來提供居家式托育服務者，必須年滿廿歲，並具備下列三項條件之一：取得保母人員技術士證；高中以上相關學程；取得保母專業訓練證書。而且要先到主管單位完成登記，才可擔任保母。

兒少法三讀 內政部：有三年緩衝期

內政部兒童局長張秀鴛說，搶救兒虐方面，新法納入高風險家庭的通報機制，指的是主管機關接獲通報後，社工須在廿四小時內看到孩子，並非規範通報人。

未來保母要執業都需登記，新法設有三年緩衝期，讓現有保母有時間考照、上課，希望全都可以進入保母市場；只要考上證照、相關科系畢業，或接受政府一百廿六小時專業訓練課程，都算合格。

兒虐通報 兒團：大廈管理員也納入

台灣少年福利促進聯盟秘書長葉大華表示，保母訓練有「城鄉差距」，如澎湖縣沒開課，保母得搭飛機到台灣修課，負擔龐大；保母訓練「選修」變「必修」，政府應補助縣市開課或保障保母最低薪資，不可將改制訓練成本全壓在保母身上。

兒福聯盟執行長王育敏也建議，應考慮將「村里長較難走進」的公寓大廈裡的「管理員」也列入責任通報者，以免公寓等新型態住宅區成為兒少通報網的漏洞。

兒虐不通報 村里長要罰

新兒少法把村里長、村里幹事納入通報機制責任範圍。新北市政府民政局、里長聯誼會及里幹事反對，認為納入罰則「太誇張」。

新北市民政局主秘毛嘉奇說，里長雖是廣義公務員，但角色仍不同於里幹事、警察、教育人員等，若強制課予通報法律責任義務，並不合理；里幹事責任加重，恐怕將引發「請調潮」。

雲林縣古坑鄉湳仔村村幹事賴宗瑋則認為，村里幹事常在村里走動，最了解那戶夫妻不睦、那家小孩受虐，他贊成把里村幹事納入兒少安全防護網絡成員。

高雄市中小學校長協會理事長翁慶才認為，廿四小時通報兒虐須有前提條件。就他過去經驗，曾有老師周五放學前發現孩子有狀況，找安親班老師了解後，等到下周一查證屬實才會正式通報，多出兩天查證時間，不代表老師知情不報。

台中市保母協會成員余惠茹說，很多資深保母有愛心、有照護技能，考試卻讓她們卻步，建議改變考照方式，「降低筆試比例，以實際技術為主」。

台北市政府社會局長江綺雯則說，保母考試也不容易，勞委會應加開保母考照場次，或請地方職訓局加開保母培訓課程。

「不能沒有你」條款 無戶籍兒少享權益

電影「不能沒有你」片中小女孩因未報戶口，陷於沒有社福權利的窘境。新修訂的兒童及少年福利及權益保障法，規定政府需協助碰到類似問題的兒童與少年，辦理登記、歸化、居留或定居。即使手續尚未完成，亦可享受兒少應有的社會福利、醫療照顧、就學權益。

新法也規定，村里幹事將比照醫事、社工、教育、警察、司法人員等，在執行業務時若知悉兒少有施打毒品、被虐待、遭遺棄、在聲色場所擔任侍應等狀況，應在廿四小時內通報。知情卻不即時通報者，處六千元到三萬元罰鍰。

法案也新增，擔任兒少福利機構或安親班人員，如果有性騷擾、性侵害被判有罪確定；行為不檢損害兒少權益，情節重大經過查證屬實；罹患精神病或身心狀況違常，經專科醫師認定者；可以立即停止其職務，並調職、資遣、令其退休或終止勞動契約。

為了保障建教合作學生權益，學校應協調合作機構與學生和其法定代理人，簽訂契約，明定權利義務關係。

(聯合報)
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保母資格三軌併行 3年後登記

為避免因非專業保母疏失，造成嬰幼兒發生意外，立院昨天三讀通過《兒童及少年福利與權益保障法》修正案，明定所有居家保母未來都需採登記制，且設有「三選 一」資格限制：具有合格保母證照，或相關科系畢業，或是修畢保母專業訓練課程一百廿六小時、領有結業證書者，才能執業。相關規範三年後正式上路，違者最高 可處三萬元罰鍰。

新版《兒少法》增訂各縣市政府應建立審議組織，研議居家托育服務內容、建立運作管理機制，並明定居家保母從業資格。

兒童局長張秀鴛表示，未來居家保母必須年滿廿歲，並至少具備保母人員技術士證、高級中學以上學校幼保相關科系畢業、或是修畢保母專業訓練課程並有結業證書者。

她強調，新增居家保母資格限制，是為避免居家托嬰發生意外，但若將孩子交託三等親內親屬則不在此限，未來只要是在居家環境中提供的收費托育服務者，才是居家保母。新版《兒少法》也給予居家保母取得執業資格的三年緩衝期，內政部會積極協助取得。

至於，三年後若有資格不符者，將處六千至三萬元罰緩，且可按次處罰。

此外，修正案也配合日明年將上路的「幼托整合制度」，定義何謂「兒童課後照顧中心」，即指招收國民小學階段學童，在學校上課時間以外提供的照顧服務，可以 由各學校辦理兒童課後照顧班，或是由鄉鎮市區公所、私人設立兒童課後照顧服務中心。若曾犯性騷擾、性侵罪者，也不得擔任兒福機構、兒童課後照顧服務班和中 心的負責人。

勞動條件不佳 兒少團體憂保母荒

立法院三讀通過《兒少法》修正案，未來家長委由三親等以外的人照顧子女，保母要有證照，且應向地方政府辦理登記，否則可罰六千到三萬元。對此兒少團體認為，政府在提升托育品質同時，也應設法解決保母勞動條件不佳問題，否則全面登記制上路後，恐帶來新一波的「保母荒」。

現行居家式托育是由兒童局授權地方政府成立社區保母系統媒合，地方政府也會不定期派員訪視。《兒少法》修正案則大幅放寬進入社區保母系統的標準，從原本取得證照「單軌制」，擴大成「證照」、「學歷」、「專業課程」三軌制。

兒福聯盟執行長王育敏表示，過去政府推動全面證照制的做法，表面上看似理想，實際上卻與台灣社會現況有很大差距。她指出，全台目前約有六萬名幼兒需要托 育，取得證照資格的保母卻只有一萬人，當政府的托育津貼只發給聘雇有照保母的家長，「到底是無照保母受罰，還是找不到有照保母的家長受罰？」

王育敏認為，要落實保母管理，應放寬資格限制，讓檯面下的無照保母願意透過培訓課程，以相對低於考照的門檻，漂白成為合法保母。

台灣少年權益與福利促進聯盟秘書長葉大華更直指，政府在全面納管保母同時，也應設法提升保母的勞動條件，否則在責任重大、待遇不佳、社會地位低落等情況下，恐讓願意從事保母工作的民眾退卻。

托育政策催生聯盟專員王兆慶則表示，樂見這次的修法方向，但希望內政部能在三年的緩衝期間訂出配套，讓單軌制到三軌制的轉換過程能無縫接軌。同時他也指出，政府應依照城鄉生活水平訂出托育計價標準，以免淪為「左手發補助、右手放任市場亂喊價」。

出養須政府認可機構媒合

為避免國內私下販嬰情況不斷發生，立法院院會昨天三讀通過《兒童及少年福利與權益保障法》修正案，從嚴規定父母收出養孩童時，必須透過政府認可機構媒合，且法院在認可收養前，可要求收養人作精神鑑定、藥、酒癮評估。相關規定於法案公布後六個月施行。

內政部兒童局長張秀鴛昨天表示，國內出養兒少需求不少，平均每年出養兒童人數約三千人，為避免私下販嬰，或因收養家庭不適應而「退養」情況不斷發生，新版《兒少法》將收出養透明規定從嚴，保障收出養雙方與兒少權益。

張秀鴛指出，未來父母擬將孩童收出養時，須透過經政府認可的媒合服務機構（安置教養機構等）才能收養。不過，出養給直系血親六親等、姻親五親等內，或夫妻一方收養他方子女者，不受此限。

至於，媒合服務者在承接委託後，需先作訪視調查與評估報告，出養則以國內收養人為優先。未經政府許可從事收出養媒合服務者，可處六至卅萬元罰鍰，這些非營利組織可以向收養人收取服務費用。

張秀鴛也說，未來政府會與機構討論，對收費訂出統一標準。

此外，國片《不能沒有你》的情節描述主角的女兒因為沒有戶籍，因而喪失各項兒福權益，日前引發各界的討論。

為避免電影情節在日常生活中上演，修正案明定，主管機關應會同戶籍和移民單位積極協助無國籍、戶籍兒童與少年辦理戶籍登記、歸化、居留或定居等相關事項。手續未完成前，所有兒少在國內都享有社福、醫療、就學權益。

修正案也將兒虐通報保護往擴大至地方村里。未來若村里幹事、醫事人員、社工、教育人員、警察等未即時通報者，將處六千至三萬元罰緩。而地方或中央政府在接獲通報後，社工人員需在廿四小時內看到受虐兒並作處理。

媒體自律 學者促納公民共管

新版《兒童及少年福利與權益保障法》將上路，對媒體過當羶色腥的報導採自律機制，傳播學者多抱持正面肯定態度，但不少學者也強調，報業公會如何訂定自律機制內容，以及審議機制是否有納入公民、政府、業者共管概念，才是未來執行面能否真正自律的重點。

師大大傳所教授胡幼偉指出，報導社會或犯罪類事件，重點不是案情或犯罪細節，而是檢討發生原因與社會制度是否出現問題。他分析，新法對「新聞自由」影響不大，因新法沒有限制媒體採訪或寫作，僅提供報導方向和原則，媒體不必太過緊張。

至於新法納入「梧桐妹條款」，胡幼偉則說，媒體報導時只要在用字遣詞上，做一些適度調整，讓讀者能夠知道就好了，且名人離婚孩子的監護權事件，與社會大眾也沒什麼關係，不報導也罷。

台大新聞研究所副教授洪貞玲說，歐洲近幾年來對媒體自律提出「共管」概念，即報導方式與內容是否過當，需由政府、公民團體、業者三者共同討論管理。目前新 法讓媒體回歸自律，而非由政府強制介入管制，值得肯定；但所謂自律，絕非是政府訂了法、把責任拋回給媒體就算了，媒體在訂定自律機制或討論個案是否違規 時，都要納入公民團體意見，否則立法只是虛晃一招，未來問題與報導爭議還是會層出不窮。

世新大學新聞傳播院長、中華民國新聞媒體自律協會秘書長陳清河也抱持相同看法，除了肯定新法納入報業自律機制外，也強調政府應當扮演積極角色，與第一線媒 體從業人員對話與溝通，討論出兼顧兒少權益與言論自由的具體執行方向。例如公民團體與政府單位可多舉辦研討會、座談會，藉由個案討論，讓大家瞭解到底哪些 東西可報導或不可以報導，並逐漸形成統一、具有共識的規範。

裁罰標準模糊 爭議難了

新版《兒少法》規定報紙不可刊登羶色腥的文字與照片，引述政府公開書件者、作適當處理者不受此限。但一來法規定義模糊，標準難循；平面與網路媒體裁罰界線 也不符實際需求。即便新法納入媒體自律機制，但就新聞實務工作而言，各方詮釋空間過大，未來恐會出現許多執行盲點，爭議不斷。

首先，司法判決書或政府書件文字生硬，新聞從業人員要在報導時符合法規限制，又要不失新聞報導文字以「老嫗能讀」的原則，實屬困難。

且所謂「適當處理」的定義模糊，無標準可循，媒體在新法上路後的初期，恐怕只能在會灰色地帶中「以身試法」，跌撞找出具體規章。

再者，新法考量平面與網路媒體散布訊息的速度與廣度不同，網路裁罰比平面重；但面對全面數位與網路化的世代，不少平面報導已電子化，電子版報導又會被其他網路平台轉載，如何一概而論？

屆時若有違規情事，到底該採平面罰則還是網路罰則？若以一事不二罰原則作認定，採平面較輕罰則，難道網路媒體不會有不平之鳴？且網路傳散速之快之廣，網路平台業者或個人在不知情下轉載平面報導，甚至因此觸法，又該當何罪？

(中國時報)
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台美外交風暴 FBI強逮我外交官 控虐傭 我國抗議：立即放人

據外電報導，我駐美國密蘇里州堪薩斯台北經濟文化辦事處處長劉姍姍，讓菲傭超時工作，涉嫌壓榨虐待，且未依契約，只給對方1/3薪水，涉嫌詐欺，遭美國聯 邦調查局（FBI）探員逮捕拘留。外交部長楊進添昨證實此事，但指外館聘僱菲籍僕役屬公務行為，該僕役不告而別，劉主動通報配合調查，反遭逮捕，美國違反 台美間外交官的豁免協定，「外交部表達嚴正抗議，要求立即無條件釋放劉姍姍。」

劉姍姍是第一位因「外籍勞工契約詐欺罪」被美國起訴的外國外交人員。據堪薩斯市《貝林漢前驅報》報導，劉上周五下午在代表處辦公室被聯邦調查局 （Federal Bureau of Investigation，FBI）探員逮捕，當晚出庭後下令聲押，下周三將出席聽證會。但楊進添說，劉前天中午（台北時間昨凌晨）外出演講，出家門時 遭逮捕，其同事因在演講地等不到她，才知道出事了。
據FBI筆錄，一名菲律賓女子去年11月應徵家管工作，為申請美簽，她和劉姍姍簽下為期2年的聘僱合約，載明月薪1240美元（約3萬7300元台幣）；每周工作40小時；超時工作可領加班費等。菲傭拿到美簽，今年3月5日抵達劉姍姍家。

筆錄指監控菲傭
隔天一早劉叫醒菲傭，遞給她一份工作須知，告知薪水只有400到450美元（1萬2000至1萬3500元台幣），每周至少工作6天，每天工作16至18 小時，睡覺時間也有規定。劉還在家中裝監視器，監看菲傭一舉一動，並規定未獲允許不得外出。劉並拿走菲傭護照，威脅若不聽話就要讓她被遣返，言語辱罵更是 家常便飯。劉對外傭說：「我認識管區，在這一帶也很有名，妳最好不要輕舉妄動，否則把妳送回菲律賓」。
7月下旬，一名菲律賓男子在雜貨店遇到由劉開車載來買菜的菲傭，她向男子求救，說被控制行動、剋扣薪水且被虐待，男子說：「她看起來飽受驚嚇。」之後男子 利用周日上教堂機會了解同鄉遭遇，但過一陣子她突然不再出現，原來是劉要求她周日也要工作。今年8月10日，菲傭在同鄉幫忙下逃跑並報警，劉發現她逃跑後 曾到處尋找。

薪水遠低於合約
兩名堪薩斯辦事處員工配合FBI偵訊證實，劉早有虐傭前例，上一名在她家工作的傭人也遭類似待遇，新的菲傭（本案主角）抵達後，一名代表處人員依劉指示支 付225美元（約6790元台幣）給女傭；這名證人還指出，劉曾提及付出薪水遠低於合約。另一名代表處會計人員指出，依照原本合約，菲傭每半個月可獲 620美元（約1萬8710元台幣）薪水，但劉只給225美元，另給70美元購買雜貨。

最重處5年徒刑
FBI指出，雖有外籍外交人員虐待勞工前例，但劉違反聯邦法律的「外籍勞工契約詐欺罪」，最重可處5年徒刑。聯邦檢察官表示，劉還觸犯恐嚇及強制罪。《貝林漢前驅報》指出，檢方聲稱，劉一發現可能遭聯邦當局調查，立即安排離境，因此對劉聲押且不得交保。

美無視豁免協定
楊進添昨反駁表示，該菲籍僕役受聘外館，不是劉姍姍私人聘僱，依台美在1980年簽的《台美特權、免稅暨豁免協定》，劉享有豁免權，美方若要調查，應透過外交管道，但美方無視雙方協定，「我們無法理解」。
楊進添說，昨凌晨得知訊息後，立即要求北美司致電美國在台協會（AIT）抗議，政務次長沈呂巡昨並約見AIT代理處長馬怡瑞遞交書面抗議，我駐美代表袁健 生與駐堪薩斯辦事處副處長周道元也都向美國國務院表達嚴重抗議。AIT發言人萬德福昨說，本事件是刑事案，應由美國司法部門回應，AIT不評論。

處長月薪達24萬
對於劉姍姍是否涉嫌壓榨該菲籍僕役，楊進添承認，「有部分內容跟當初契約規定不一樣，其他細節還要進一步了解」。但楊說，美國不能僅根據對方說詞就將劉逮捕拘留。
外交部表示，駐外處長本薪加上加給，每月約8000美元（約24萬元台幣）。對於外館僕役為何會出現在館長家中，將會調查。

報你知 台美間因公才享豁免權
外交部官員指出，外交豁免權（diplomatic immunity）指在兩個有正式外交關係國家間，派遣國外交代表及其眷屬在駐在國領土，有全部或部分管轄豁免權，包括刑事管轄、民事豁免，出入境時不必 接受安檢等。若外交官在當地犯罪，該國法院無權審理，只能驅逐出境。但台美不具正式外交關係，僅在1980年簽訂《台美特權、免稅暨豁免協定》，但僅是 「功能性豁免權」，即外交人員須執行公務時才享有豁免權。

劉姍姍小檔案
年齡：64歲
現職：駐堪薩斯台北經濟文化辦事處處長
學歷：美國東北密蘇里大學歷史系碩士
經歷：
．駐菲律賓副代表
．北美事務協調委員會副祕書長
．駐波士頓辦事處副處長
．北美司專委

資深外交官：應私下營救

針對劉姍姍案，一位資深外交官指出，台美無邦交，雙方協定僅規定兩國人員只有在執行公務時，才享有豁免權，本案重點在是否認定劉是「公務行為」。

虐傭違反美《憲法》
該外交官說，發生這種事，我駐外官員應私下運作救人，大張旗鼓並不適當，何況哪有什麼外館找僕役不找僱員，「人家敢這樣抓人，一定是法律上站得住腳，不知道外交部有什麼好抗議的。」
美國執業律師邱彰說，外籍勞工契約詐欺罪不算重罪，但她質疑劉涉嫌奴隸，這違反美國《憲法》，未來的聽證會若無法交保，可能就很嚴重。她說，這是非常丟臉的案件，外交部只能替劉找律師打官司，別無他法。

離任前被捕 疑強勢作風惹怨

遭美國聯邦調查局（FBI）逮捕的我駐美堪薩斯辦事處處長劉姍姍，在前年9月派駐堪薩斯前，曾任駐菲律賓副代表，不過她長期在北美司服務，對美國事務相當 熟悉，也是我駐美辦事處少數的女性處長。劉姍姍已屆退休年齡，原定本月離任返國，不料離職前遭逮捕，認識她的人都很詫異，但也認為可能與她的行事作風有 關。

講話尖銳人緣差
劉姍姍友人透露，劉雖是資深外交人員，但在外交體系升官不算快，她在駐菲律賓期間協助駐菲代表李傳通，表現獲肯定，但也只是調派駐堪薩斯，而堪薩斯位在美 國中西部密蘇里州，並非美國重鎮。不過上任後仍積極求表現，常拜會當地官員，宣揚馬總統ECFA等政策與外交理念，今年4月並與僑界一起參加建國百年薪傳 聖火活動，與僑界互動熱絡。
不過友人說，劉姍姍因為太過求工作表現，在外館內部人緣不算好，她常顯得強勢，不容許屬下挑戰她的意見，平常講話很尖銳，不小心得罪人也不自知。

兩職員作證指控
友人說，這次FBI大張旗鼓逮人，據了解就是館內兩名職員作證指控劉，否則以一個處長身分，美國政府應不會做得這麼難看。

(蘋果日報)
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我駐美處長劉姍姍涉虐傭 遭FBI逮補

我國駐美國堪薩斯辦事處長劉姍姍於當地時間十日中午遭美國聯邦調查局（ＦＢＩ）逮捕、拘留，罪名是「外籍勞工契約詐欺」。

劉姍姍是在離開住所要外出時被逮捕。美媒轉述聯邦檢察官的話說，這應該是美國政府第一次以這樣的罪名，要起訴外國駐美官員。外交部人員說，這也應該是第一次有外交人員在海外被逮捕。

外交部及駐美代表處第一時間向美方表達嚴正抗議，強調此舉違反「台美特權、免稅暨豁免協定」。外交部長楊進添說，「無論相關案情如何，劉姍姍仍享有豁免特權，要求美方立即無條件釋放。」

楊進添說，外交部對美方的做法「無法理解、無法認同」。他並強調，這名曾在劉姍姍家工作的菲籍女管家，非私人經費聘雇，她的聘用和公務相關。

六十四歲的劉姍姍，一九八四年進入外交部服務，二○○五年任駐菲律賓副代表，二○○九年九月升任駐堪薩斯辦事處處長。今年八月底，外交部已發布人事命令，要將她調回部內，還沒回國，就發生事情。

據美國媒體報導，這位菲籍女管家，今年八月在同鄉的幫忙下「逃」出劉姍姍家。她控訴劉姍姍命她每天工作十六到十八小時，一周工作六天，每個月給她四百到四百五十美元。

法庭文件說，劉姍姍在家中裝設監視器，扣住女管家的護照，威脅她若是私自離開，就將她遣送回菲律賓。據稱，她和女管家的合約是兩年，月薪是一千兩百四十元，每周工作四十小時，超時有加班費。

楊進添昨天凌晨獲悉，請北美司長令狐榮達致電美國在台協會（ＡＩＴ）表達我方嚴正關切與抗議，隨後政務次長沈呂巡召見ＡＩＴ代理處長馬怡瑞，交付書面的立場聲明文。至於劉姍姍是否如美方指控，違反聘雇幫傭相關規定，楊進添說：「還會去了解。」

駐堪薩斯處長劉姍姍 同事說她強悍苛刻

駐堪薩斯辦事處處長劉姍姍因菲傭案遭逮捕，了解劉姍姍在外交部工作狀況的人士指出，她個性很強悍，領導風格引發爭議，有人以「苛刻」形容，先前就傳出駐堪薩斯辦事處館員紛紛請調，「這次會發生這個事情，我不意外，是個性問題」。

他表示，許多駐外館長都有聘用幫傭，他知道有一名館長也長年雇用菲傭，但沒有扣留對方的護照，對方只要講一聲就可以外出，從來都沒有問題。

這次劉姍姍被拘留，美方並未先知會駐美代表處。相關官員表示，現階段的處理就是依據「台美特權、免稅暨豁免協定」，在第一時間向美國在台協會及國務院抗議，要求立即放人。

駐美官員不願多談案情，但是強調，我方認為，劉姍姍身為處長，應該享有職務上的特權豁免，不管案情為何，美方都應循外交管道處理，不應直接逮捕。

不過相關人士私下認為，這個案件能否適用台美豁免協定，可能還有解釋空間。就他了解，我國外交人員在美國只有功能性豁免，並沒有完全豁免，例如開車上班途中撞死人，可以享有豁免，但如果是下班後開車去看電影途中撞傷人，就沒有豁免。

美檢：台灣非主權國 劉姍姍無豁免權

我駐堪薩斯市台北經濟文化辦事處處長劉姍姍被控雇用一名菲律賓女傭，將對方實質隔離而於當地時間十日下午遭聯邦調查局幹員逮捕。檢方指出，劉姍姍據信是歷 來第一位遭到勞動契約詐欺控罪的他國駐美高級官員。負責本案的聯邦檢察官辛西亞‧柯德斯告訴ＮＢＣ電視新聞，由於美國不承認台灣是主權國家，因此劉姍姍無 法享有外交豁免權。當地媒體「堪薩斯星報」報導，英文名字賈桂琳的劉姍姍十日稍後首次接受訊問，法官訊後諭令將她還押，靜候十六日召開的羈押庭。法院並未 列出劉姍姍的辯護律師名單。

檢方在控狀中指出，六十四歲的劉姍姍強迫該名女傭每天長時間勞動，支付的薪資少於她在雇傭合約中承諾的金額；不但扣押女傭的簽證與護照，而且恐嚇對方如不配合要求，不惜將她遞解出境。

聯調局在控狀中指出：「劉姍姍警告這名女傭，不得擅自離開她位於堪薩斯州里伍德市的住所，而且每周至少必須工作六天，且以監視攝影機監控行動。」控狀又 說，劉姍姍強迫她每天勞動十六至十八個小時，換取每個月四百至四百五十美元的微薄待遇，觸犯「外籍勞工契約詐欺罪」，最重可被判刑五年。

該名女傭去年十一月獲得為劉姍姍幫傭的機會。雙方簽署聘雇合約，經美國駐馬尼拉大使館建檔備查，女傭取得美國簽證，並於今年三月抵達堪薩斯市。

根據雙方簽訂的兩年期合約，這名女傭每周工作四十個小時，月薪一二四○美元，超時工作必須付加班費。今年七月底，女傭在劉姍姍開車陪同下，前往某購物中心 購物，巧遇另一名菲國男子。聯調局稱：「女嫞告訴他，她需要協助；她無法脫身。不但未獲得應有的薪資，而且受到虐待。」

今年八月，該男子協助女傭離開劉姍姍的住處，目前受到聯邦政府保護。檢方說，女傭脫逃後，劉姍姍試圖找出她的下落並安排將她遞解出境。證人表示，劉姍姍對這名女傭之前的女傭有過相同的對待。

檢方指出，之前雖曾有外國駐美官員被控虐傭，劉姍姍則是被控以詐欺手段雇用外勞的第一位，違反聯邦法律。檢方又說，得知聯調局可能對她進行調查後，劉姍姍「立刻」著手安排離開美國的相關事宜。檢方說：「劉姍姍的犯行包括恐嚇、詐欺與脅迫。」

媒體打電話向我駐堪薩斯市台北經濟文化辦事處求證，未獲回應。

駐美處長被補 學者驚訝：怎會直接抓人？

我國駐美國堪薩斯辦事處長劉姍姍，涉嫌外籍勞工契約詐欺，遭美國聯邦調查局逮捕。曾駐美五年，擔任代表處諮議的淡江大學國際事務與戰略研究所教授黃介正表示「非常驚訝」。黃介正說，兩國雖非正式邦交，但派駐人員享有刑事豁免，不了解為何美方會直接抓人。

黃介正說，目前我國駐美人員享有的是「有限度的外交豁免」，包括刑事及各項商業稅的豁免，但不包含交通違規等行政罰。基於平等互惠原則，美國駐台人員享有的權利也相同，雙方也都必須向對方政府提交派駐人員的名冊，總額也有限制。

黃介正表示，如美方得知我駐美官員涉及刑事犯罪，應該先對當事人及所屬館處發出書面通知。這次直接逮人，令他相當訝異。

另一位不願具名的資深駐美官員則對外交部高調抗議不以為然，認為外交究竟是比實力的環境；我方該做的，應是利用各種管道，私下運作救人，而非大張旗鼓地抗議，「美國人才不怕你」。

(聯合報)
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證人：劉姍姍曾動粗 致前幫傭厭食

我駐美官員表示我方正積極就劉姍姍遭逮捕案與美方交涉。駐美官員重申，外交部認定，不管菲傭案的實際案情為何，劉姍姍就是享有豁免，美方不能直接逮捕，也必須循外交管道處理，美方應立即放人。

外交部目前都把焦點放在豁免權，避談案情。不過依據聯邦調查局探員提出的文件，有三名駐堪薩斯辦事處人員被列為合作證人，二號證人是一名組長 （director）。二號證人到任一年，他向調查人員表示，劉姍姍不但在知情的況狀下付給該名菲傭低於合約的薪資，還經常大聲斥喝。他說，劉對前一名幫 傭也短付薪資，這名幫傭還遭到劉動粗（physically abused），後來變得情緒沮喪，甚至厭食。

三號證人是到任二年四個月的資深領務官員。他表示，他的職務很類似會計，工作之一是記錄所有付給該名菲傭的所有款項，給付金額遠低於合約規定。他向調查人員展示該名菲傭簽名的收據，並說劉姍姍對前一個幫傭也沒有依合約金額付薪。

相關人士表示，本案被列為「女性受害人」的菲傭8月間逃跑後，劉姍姍就向美國相關單位報案，大家知道辦事處人員接受詢問，劉姍姍本人也被約詢，本來以為只是協助辦案，沒有想到美方竟會直接抓人。

前駐美官員：功能性豁免 只能法庭提出

中華民國駐美國代表處堪薩斯辦事處處長劉姍姍因為與菲傭發生勞資糾紛，遭到美國聯邦調查局逮捕拘留，外交部與駐美代表處正與美方交涉，爭取無條件釋放，但 因為美國正值長周末，交涉沒有進展。我資深駐美官員表示，我方人員享有的豁免是等同國際組織地位的功能性豁免，只能在法庭上提出主張。

外交部發言人章計平說，我方的立場，就是要求美方無條件釋放。但是因為美國這時正是美國退伍軍人節長周末，台北與華府兩邊雖然都在積極交涉，但是目前沒有 具體進展。由此這件是涉及劉姍姍與菲傭間的個人糾紛，外交部也會對這件事展開內部調查。章計平表示，我方的認定，就是劉姍姍是在執行公務，應該享有台美雙 方既定的豁免，這個認定與解釋應該是在我方，不是美方。

對於這起中華民國外交官被美方逮捕的事件，前駐美代表程建人表示，中華民國與美國斷交後，雙方透過北美事務協調委員會與美國在台協會，簽署的豁免協定，所 爭取到的我方外交人員豁免權，與一般國家外交人員的外交豁免不太一樣，我方因為沒有邦交，無法比照維也納公約，享有同等的外交豁免。

程建人說，我們爭取到的是地位與美國給予國際組織駐美單位相同的豁免，這是一種功能性的豁免。對於豁免的主張，必須是執行公務，無關於公務的不能主張豁免。

程建人表示，這次美方執法太粗糙，實則可以透過外交管道，向我方表達，再來進行處置即可，雙方關係這幾年來維持的不錯，動輒扣押我方官員，實在不需要如此，現在可能必須由國務院解決。

卸任資深駐美官員表示，我們駐美官員的功能性豁免，與一般外交豁免不同，適用不及於家人，主張的方式也不一樣。假如我方官員開車肇事，不能當場表明外交人員身分，免受美國法律管轄，只能進到法庭去主張享有豁免。

(聯合晚報)
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我駐美處長涉虐傭 在美被押

中華民國駐堪薩斯台北經濟文化辦事處處長劉姍姍涉嫌虐待、恐嚇她所雇用的菲律賓籍女外傭，並涉及雇用契約詐欺，已於美國時間十日遭聯邦調查局逮捕，檢方隨即起訴被告劉姍姍並移送出庭，法官當庭諭令還押。劉姍姍目前在押等候審判。

外交部長楊進添昨天證實劉姍姍遭ＦＢＩ「不當逮捕」，至今仍在拘留中。楊進添表示，外交部聞訊後，立即由北美司長令狐榮達致電美國在台協會（ＡＩＴ），政務次長沈呂巡也召見ＡＩＴ代理處長馬怡瑞（Eric Madison），並以電報向美國政府表達嚴正抗議。

根據檢方的起訴書狀，六十四歲的劉姍姍強迫這名菲傭超時工作，每日長達十六至十八小時，每星期至少工作六天，但每月給付待遇只有四百至四百五十美元，比雇 用契約上註明的一千二百四十美元低許多。書狀引述聯調局的報告指出，劉扣留菲傭的護照與簽證資料，威脅她如果不聽話，就會被遣送；劉警告菲傭未經允許不得 離開住家，等於將她與外界隔離；劉並在自家裝置閉路監視器，監視菲傭一舉一動。

這名外傭的英文名縮寫為ＦＶ，去年十一月在菲律賓應徵劉姍姍的家管工作，雙方簽訂一份經美國駐馬尼拉大使館公證的雇用契約，內中註明雇用期限二年，每月待遇一千二百四十美元，每周工作四十小時，超時工作應給付加班費。

ＦＶ今年三月抵達堪薩斯市，今年七月，劉姍姍載她去超市買雜貨時，ＦＶ碰到一名菲律賓男子，告訴他自己遭到虐待，需要幫忙。這名男子後來向聯調局報案。這名男子和ＦＶ也曾在教堂碰面，但之後劉姍姍要ＦＶ周日必須上班，剝奪她上教堂權利。

今年八月，這名男子協助ＦＶ逃離劉姍姍的家，目前ＦＶ由聯調局安排保護。聯調局偵辦本案期間詢問若干證人，證人供詞佐證ＦＶ的說法。證人並稱，劉姍姍也是如此對待其前任外傭。

檢方指稱，ＦＶ逃跑後，劉姍姍企圖追查其下落，並企圖讓她被遣返，她的犯行包括威脅、強迫被害人及詐欺。檢方說，之前發生過外交人員虐待外傭的案例，但劉姍姍的情況還包括以詐欺手段雇用外籍工人，她是第一位依此罪名被起訴的外交人員。此一罪名最多可判五年徒刑。

四日開庭時，檢察官要求法官不讓劉姍姍保釋，在審判前持續羈押，理由是劉姍姍聽到聯調局可能在調查她的風聲後，已經做好立即離開美國的安排。

根據中華民國外交部網站，劉姍姍因任期屆滿，原本預定這個月返台。

駐堪薩斯臺北經濟文化辦事處於一九八五年復館，轄區涵蓋美國中西部密蘇里、堪薩斯、科羅拉多、內布拉斯加、北達科他、南達科他等六州，主要功能在促進及發展臺灣與上述六州在經貿、文化、教育、社會等各方面交流與合作，並提供簽證、驗證、保僑、護僑等領事服務。

劉姍姍遭不當逮捕 我嚴正抗議 促美無條件釋放

外交部駐美國堪薩斯經文辦事處處長劉姍姍，於當地時間十一月十日中午遭美國聯邦調查局（ＦＢＩ）逮捕，我外交部及駐美代表處立即表達嚴正抗議。外交部長楊進添表示，美方此逮捕行為違反「台美特權、免稅暨豁免協定」，我方要求美方立即無條件釋放劉姍姍。

另外，目前正在夏威夷出席ＡＰＥＣ年會的駐美代表袁健生，在第一時間向美國國務院表達關切及抗議。駐堪薩斯辦事處副處長周道元也已在第一時間立即對當地執法單位的處置，表達嚴正抗議。

楊進添表示，台美雙方在一九八○年已簽署「特權、免稅暨豁免協定」，根據協定，劉姍姍應享有豁免禮遇，外交部對於ＦＢＩ作法「無法理解」。

楊進添指出，在我方沒有放棄豁免禮遇前，美國執法單位不能如此對待中華民國外交人員，外交部要求美方立即無條件釋放劉姍姍。外交部指出，美執法單位即令有案件欲對其訴追或調查，仍應循外交管道為主，不應違反且無視該協定的規定。

令狐榮達指出，據外交部掌握消息，ＦＢＩ以違反美國聯邦法律「外籍勞工契約詐欺」罪名逮捕劉姍姍。楊進添解釋，案發原因係辦事處僱用的菲律賓僕役在八月不告而別，劉姍姍向美國警政單位報案協尋，充分表達善意主動精神，並無違法。

對於美方指控，楊進添力挺劉姍姍，強調菲律賓僕役並非劉姍姍私人聘僱，是由辦事處聘僱，在館內從事公務。外交部發言人章計平也強調，劉姍姍與菲律賓僕役的聘用關係「絕對屬職務行使範圍」，因此享有刑事豁免，殆無疑義。

據外電報導，劉姍姍涉嫌要求菲律賓僕役超時工時，並扣留僕役的護照及簽證。楊進添對此表示，外交部對各駐外館處聘僱外籍僱員均有明確規定，事發突然，接下來將進一步了解劉姍姍對待菲傭行為是否違反部內規定，以致觸犯美國聯邦法律。

虐傭遭調查 傳劉本欲提前返國

遭美國ＦＢＩ逮捕的我駐堪薩斯經文辦事處處長劉姍姍，原本已於十月發布的輪調令中確定調離駐處，由北美事務協調委員會副祕書長楊巨中接任。劉姍姍預定在下周返回台灣，不料卻在返台前遭ＦＢＩ逮捕。

在派駐堪薩斯之前，劉姍姍為我駐菲律賓代表處副代表，先後經歷民進黨政府的駐菲代表吳新興，及後來的代表李傳通。在此之前，劉姍姍曾派駐芝加哥及波士頓，並曾擔任外交部國組司科長及北美事務協調委員會副祕書長。

劉姍姍在部內風評不一。有人說劉姍姍在公、私事務上要求十分嚴格，反應較為情緒化，有時指派或檢討工作時，發言較為嚴厲，讓部分下屬感到壓力。傳聞菲傭並非第一個受不了嚴苛待遇的外籍幫傭。

雇傭是否為執行公務 楊進添：認定權在我方

我國駐堪薩斯辦事處處長劉姍姍遭美國聯邦調查局逮捕，外交部認定美方此舉嚴重違反《台美特權、免稅暨豁免協定》，向美方提出嚴正抗議。外交部長楊進添強 調，這項協定是台美雙方斷交之後，基於對等互惠原則簽訂的協定，況且，根據協定精神，外交官是否執行公務行為的認定權在派遣方，外交部將據此要求美方無條 件釋放劉珊珊，絕不會退讓。

根據一九六一年的《維也納公約》，外交豁免權係國際間為方便外交代表執行正常職務，多年來各國依據相互尊重主權及平等互利原則，按照慣例或有關協議，互相授予外交豁免權。被駐在國接受的外交官享有絕對豁免權，包括人身、檔案、使館都不容侵犯。

台灣與美國斷交後，雙方外交官不再享有上述豁免權，但雙方簽訂《台美特權、免稅暨豁免協定》。楊進添指出，協定第五條第五項明文規定，雙方派駐外事人員， 在執行被授權的公務行為時，得享司法豁免，免於被起訴及涉入相關法律程序，台美雙方外交人員一體適用；除非派遣國明確表達放棄豁免權意願，否則當地政府不 得侵犯上述權利。

(中國時報)
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我駐美堪薩斯處長 遭FBI逮捕拘留

外交部長楊進添昨晚表示，我駐美國堪薩斯辦事處長劉姍姍，在美國當地時間十日中午，因被控「外籍勞工契約詐欺」罪嫌，遭美國聯邦調查局當地幹員不當逮捕及拘留，我方已立即向美方表達嚴正立場，抗議美方嚴重違反「台美特權、免稅暨豁免協定」，要求立即無條件放人。

本週適逢美國星期五、六、日連續休假的「長週末」，外交部強調，將竭盡對美一切可能「管道」，儘早解決。北美司長令狐榮達強調，這是雙方在一九八○年簽署「台美特權、免稅暨豁免協定」以來，我外交官在美被不當逮捕的第一例。

斷交後第一例 我抗議違反協定

楊進添昨凌晨獲悉此事後，上午立刻請北美司長令狐榮達致電美國在台協會，並隨即由政務次長沈呂巡召見美國在台協會代理處長馬怡瑞，表達嚴正立場。駐堪薩斯辦事處副處長周道元於第一時間，對當地執法單位的處置表達嚴正抗議，駐美代表處同步於華府向美國國務院嚴正抗議。

我方表示，該案恐涉及勞資糾紛，已展開內部調查，無論相關案情如何，劉姍姍仍享有「台美特權、免稅暨豁免協定」的豁免權，美執法單位即使有案件欲對劉姍姍訴追或調查，仍應循外交管道為主，不應違反且無視該協定的規定。

根據美國媒體報導與法庭文件，堪薩斯市聯邦檢察官指控劉姍姍所涉罪名，包括觸犯外籍勞工的聘僱法規、違法運送勞工前往美國工作，以及威逼、脅迫菲籍幫傭。外籍勞工聘僱詐欺部分，依聯邦法律最重可判五年徒刑，得併科罰金。

有關劉姍姍被指涉嫌要求駐處菲律賓籍僕役超時工作，並扣留僕役的護照及簽證，外交部官員說，我們的認知不是那樣！

劉姍姍被控 涉外勞契約詐欺罪

外交部表示，據報美國聯邦調查局是以「外籍勞工契約詐欺」罪名逮捕劉姍姍，劉姍姍所僱菲律賓籍僕役於八月不告而別，不知去向；但案件發生後，劉姍姍第一時間即已向美警政單位報案，並充分善意配合美執法人員調查該菲籍僕役下落。

中央社報導轉述，聯邦調查局提交法庭證詞顯示，六十四歲的劉姍姍去年十一月於菲律賓僱用代名為F.V.的女子，當時簽訂兩年合約，約定F.V.月薪一千二百四十美元，每週工作四十小時，且加時工作或國定假日工作得請領加班費。

不過，據稱F.V.今年三月抵達美國堪薩斯市後，卻被要求每週工作六天、每天十六至十八小時，而且薪水只剩四百至四百五十美元。同時，劉姍姍據稱扣押F.V.的護照與B-1工作簽證，要脅F.V.如果不從，就要將她送回菲律賓。

F.V.七月間藉劉姍姍載她外出採購日用品時，向菲國同鄉求救，指被限制出入、剋扣工資與不當對待；男性友人八月乘機協助F.V.脫逃。F.V.之後已獲得聯邦司法機關保護。

起訴文件指出，代表處證人向FBI探員證實F.V.的說法，並指控劉姍姍曾以同樣方式對待前一名幫傭，導致對方陷入憂鬱狀態、並拒絕進食。檢方指 稱，F.V.逃離後，劉姍姍除了試圖尋找她、意圖將她遣送回菲國外，在得知聯邦司法當局可能展開調查後，劉姍姍也曾預做安排，準備「立即」離開美國，檢方 據此要求將劉姍姍收押，不得保釋。

(自由時報)
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太透明 男撞破玻璃門「好痛又好笑」 網友呼：穿牆術事後貼飾條提醒

台電一名工程人員月前至新竹科學園區龍潭服務處開會，突然電話響急忙跑步欲到門外接聽，疑大門落地玻璃窗太乾淨，他竟迎面撞破厚0.8公分的強化玻璃窗受 傷送醫，網友擷取該段監視器畫面貼上網，取名「好可憐，受傷還會被笑好久」，職災報告書還建議，「進出前先確認出口、陌生環境切勿奔跑。」

網友擷取的監視器畫面並附上旁白，取名「好可憐，受傷還會被笑好久」的信件，指稱9月27日下午，台電男工程員（約30多歲）背黑色背包、著短袖襯衫，他 跑步衝向最右側的落地玻璃窗，畫面中目擊值班警員一臉狐疑，來不及制止，該男已破窗而出，當時在櫃檯下方忙碌的警員被巨響嚇到，直呼：「不會是變電所爆炸 吧？」起身發現落地窗被撞出人形破洞，驚呼：「靠！現在是什麼情形。」

「應先確認出口」
該信還附上職災報告書，強調傷者是碩士，因跑步不慎撞破玻璃受傷，公安處建議「進出應先確認出口」、「陌生環境切勿奔跑」。

四肢遭碎片割傷
該封爆笑信件被網友瘋狂轉貼或轉寄，網友驚呼「他以為他會穿牆術」、「他的動作好帥，他是賽亞人嗎」、「他身體用什麼做的，超屌」、「太好笑了，猛度可比阿兩（卡通《烏龍派出所》主角）」，也有人同情說：「一定很痛。」
對此，竹科龍潭服務處副組長陳淑珠表示，不慎撞破落地玻璃窗的男子是台電工程人員，9月27日他到服務處2樓開會，會中他接到電話，匆忙收拾東西跑步離開，沒注意中間2扇才是自動玻璃門，直接衝向最右邊強化玻璃窗破窗而出，導致他臉上、四肢多處遭碎玻璃割傷送醫。
陳淑珠表示，該男曾多次來服務處開會，大家怎麼也想不到會發生意外。

若高樓不堪設想
陳淑珠說，應該是他當時心有旁騖、急著離開，加上落地窗玻璃太乾淨，乍看以為是空的，才會撞破玻璃，事後服務處已將玻璃窗修復，並在玻璃窗貼霧狀條飾提醒，以免再發生意外。
銘傳大學社會與安全管理學系副教授唐雲明也說，撞上落地窗的意外時常發生，建議主要通道若設置落地玻璃窗，應該在旁邊擺上盆栽，或貼上明顯標示提醒，此意外若發生在高樓層，後果將不堪設想。

(蘋果日報)
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卵巢癌忌就醫 婦長瘤21公斤 快不能走 開刀取出 「放下大石感覺真好」

一名已有5個小孩的34歲鄭姓婦人，2年前小腹開始異常隆起，她卻拖著不理，直到肚子大到幾乎無法走路才到大醫院檢查，發現是巨大卵巢瘤，開刀取出腫瘤組 織重達21公斤，比她生過的5個寶寶出生時總重量還重。醫師表示，年逾30歲女性應定期做腹部超音波檢查，以利及早發現身體異狀。

收治病例的聖馬爾定醫院婦產科主任周謀材昨說，該女為家住阿里山的鄒族鄭姓婦人，她自認懷第6胎，月事卻都月月準時報到，到診所看病，醫生告知她卵巢疑有腫瘤，建議到大醫院檢查，但她怕「聽到不好的結果」，始終不就醫，直到日前肚子大到幾乎無法走路，才到該院就診。

含腹水共30公斤
周謀材說，經為鄭婦開刀取出腫瘤，發現此腫瘤長、寬各有47.5與40公分，重達21公斤，若再加上開刀抽出的7100c.c.腹水及3200c.c.右肋膜積水，患者有如「長期挺著30公斤肚子在生活」。
減掉30公斤的鄭婦昨則「輕鬆」出院，笑說：「放下腹中大石的感覺真好。」想快返家看5個孩子。
周謀材說，6至7成的卵巢癌屬上皮細胞癌，鄭婦所患即為卵巢上皮細胞癌中的「黏液性腺癌」，成因不明，但醫界發現未曾懷孕、不孕症、肥胖、年齡增長等，都可能提高罹病風險。而鄭婦癌細胞幸未轉移，術後只需定期回診追蹤。

定期腹部超音波
國泰醫院婦產科主治醫師黃家彥則提醒，卵巢瘤若沒大到一定程度，很容易忽略，以黏液性腺癌為例，發現時體積往往已相當大，甚至會壓迫到膀胱或腸道，造成頻尿、便秘等，建議30歲以上女性每年接受子宮頸抹片檢查時，應一併進行腹部超音波檢查，以免長腫瘤而不自知。

卵巢瘤 注意事項
●常無明顯不適症狀，因此當發現小腹異常鼓起時，應迅速就醫
●肥胖者雖不易察覺腹部異常凸起，但腫瘤若過大常會因壓迫膀胱、腸道而造成頻尿、便秘等，所以女性若自覺排泄習慣改變，應聯想此症
●定期接受自費的血液腫瘤標記CA-125檢查，有助早期發現
●30歲以上女性每年接受子宮頸抹片檢查時，最好合併進行腹部超音波掃描，有助檢出腹腔腫瘤

(蘋果日報)
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嘿咻出血 疑子宮長瘜肉

Ｑ：年初因肩膀痛注射類固醇止痛，之後做愛就會出血，月事來潮前也會頭痛與心悸，這是注射類固醇的副作用嗎？
Ａ：肩膀痛注射類固醇的劑量不高，因此應與做愛後出血或月事來潮前頭痛、心悸等無關，做愛後下體出血，較有可能成因是子宮長有瘜肉或子宮頸發炎等有關，建議應就醫進行子宮頸抹片等檢查，找出病因。
至於，女性月事來潮前會頭痛與心悸，較有可能的原因是，在月事來潮前，女性因體內女性荷爾蒙改變，易誘發經前症候群，即可能出現頭痛、心悸等不適。

來潮多吃山藥黃豆
若症狀嚴重，可在醫師囑咐下服用避孕藥，緩解經前症候群所造成的不適。平日飲食則可多吃山藥、黃豆等富含大豆異黃酮成份的食品，以利補充體內的女性荷爾蒙。

(蘋果日報)
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希羅烽火二人轉/陳文茜

他們不是荒野大鏢客，也不是我倆沒有明天；他們只是烽火「二人轉」，讓我們失去了明天。
希臘新總理於11月11日格林威治時間12:00，宣誓就職。此刻前總理的政治賭博雖已結束，但野火已燎原義大利；悲劇止不住。

義大利的國債1兆9000億歐元，不只規模約為希臘國債5.76倍，也遠遠大於歐元區為挽救歐債所準備的金融穩定基金（EFSF）4400億美元約五倍以 上。希臘公投未成，前總理下台，不管他有多少滿腹委曲，但虔誠的懺悔已喚不回上帝垂憐。就在希臘前總理黯然離去的背影下，義大利十年期國債殖利率11月8 日飆升至7.48％，至周四、五才降至6.77％；仍遠高於希臘丟出紓困公投之前。一個人離開，很容易；但他在關鍵時刻的關鍵作為，很難隨著他的離去畫下 終止符。從10月31日至11月12日，長達13天，全球眼睜睜地學習什麼叫「骨牌效應」，什麼叫「牽一髮動全身」。
市場上，已經沒有人關切巴本德里歐（George Papandreou）的初衷，甚至忘記他曾於2009年之後如何努力打擊希臘前朝政府的腐敗，揭發預算作假的謊言，以及力抗全社會大中小公司及民間的集 體逃稅。禿鷹環伺，國內腐敗，工會不肯延長工時，百姓認定工作至67歲等於要他們「工作到死」，巴本德里歐含著淚，領導一個早已無法領導的國家。他在關鍵 那一刻微微小小對權力的戀棧，引發德法大國憤怒。於是，一切的錯誤全歸諸於他；3年來他已把自己燒得油盡燈枯，只能安靜離去。
希臘悲劇的張力向來驚人，不到1周已直接跨越地中海，在世界第7大經濟體義大利登場。義大利形勢惡化的速度遠超過市場的準備。義國有一名不知羞恥，不只性 好漁色，且非抓著權力春藥不可的貝魯斯柯尼總理。儘管改革預算案投票，他已失去多數，少了八票，但他卻決定一反歐洲內閣制慣例，頑固地不輕易辭職，讓義國 政局處於恐慌震盪。過去20年，貝氏總理三起三落，貝氏春畫則是數不清的消息；義大利人早已將他視為20年來生命力（或性能力）最強的政客，但這回無敵性 能力只把他轉變成歐元區第二個大賭徒。他決定頑抗不辭職，進行大選，放手讓義大利從經濟危機轉化為政經兩方皆危的國度。
其實義大利經濟基本面比希臘好，平均到期國債約為7年，近7成國債持有者為義國本地人，情況類似日本，他們本來不致任意拋售本國債券；而且國民淨財富為8.6兆歐元，為其國債4倍以上。但羅馬的政治領導令人不敢領教，終致一天天把義債逼到市場信心崩潰。

兩賭徒拖垮全球
我還記得去年3月專訪「歐元之父」孟岱爾時，提到「PIGS」，問他I指的是愛爾蘭還是義大利？他嚴肅地看著我，一字一句更正，「不，當然是愛爾蘭，義大 利不會出問題。」孟岱爾每年7月皆於Siena古堡，舉行世界經濟圓桌會議。我想即使今年7月，世界一流的頭腦，也無法預見今日恐慌的義大利。因為孟岱爾 看不到超越經濟的政治，這些政治人物的戀棧權力或孤注一擲，終把歐元區帶到懸崖邊緣，把世界經濟帶回有若2008年般大衰退的局面。而一切，只為了一個席 位，名叫總理。它的代價，卻是全世界。
新任IMF主席拉加德為未來經濟下了無情的診斷書：世界將有失落的十年。十年，像一個破洞，砸在每一個人生命中，有的佔其五分之一，有的佔七分之一，有的吞噬了他人生最黃金的歲月，有的熬不過，只能貧困而死。
經濟的烽火本來已經夠大，但連續兩周，兩名賭徒，分別來自希臘與羅馬；他們合演的「希羅二人轉」將全球推入不可逆轉的厄運年代。
過去我常說，「台灣的政治解決不了我們的難題，因此我不願再從政。」現在我發現這句話還得倒過來說，在希臘、在義大利，政治不只解決不了難題，反而會製造更恐怖的難題。

(蘋果日報)
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《夢想家》啟示錄/謝國榮(高苑科大行銷流通系助理教授)

最近《夢想家》吵得沸沸揚揚，我問學生有何看法？很多人不知道什麼是《夢想家》，也沒看過，更不知此舞台劇帶給年輕人有什麼感動與夢想？這讓我想起，我在 幾所大學任教的經驗，曾經問同學：美濃有一位著名的文學家是誰？「國家文學館」有聽過嗎？絕大部分的人都不知道。「南台灣交響樂團」是一非營利組織，最近 要公演，一位吳董事長熱心購票贊助，希望我贈給朋友與學生們去欣賞，有興趣者卻寥寥無幾。

文化與藝術之美可區分古典與通俗，在後賈伯斯的時代裡，文化藝術與音樂像多元化的商品一般，呈現感性與感官之美，還是追求理性與深度之美，還是被包裝成文 化創意的商品之美呢？ 《夢想家》除了引起政府補助藝文團體資源分配不均或不公的爭議之外，我們更應思考，政府與社會有無用心灌溉文化藝術與音樂的土壤。
有一年冬天，我應邀出席捷克瑞德克羅拉夫大學的一場晚會，由一位捷克女歌手搭配吉他與鋼琴演奏者，演唱捷克民謠，每一位教授、職員與夫人皆盛裝出席，優雅 與安靜地享受一場豐盛的年度音樂饗宴。這在台灣的大學裡，幾乎未曾聽聞。約瑟夫校長又帶我參加該市市立交響樂團的一場售票音樂會，在一座廢棄的工廠裡演 出，工廠裡座無虛席，還有很多年輕人站著欣賞。
這幾年捷克的國民所得已超越台灣，國民的文化藝術與音樂的氣質，不是我們台灣人所能理解。文化藝術與音樂是他們國家教育與生活的一部分，這是歷經數百年文 藝的薰陶所致。該市裡的公共藝術、繪畫與雕刻品，都是高中與大學生的優秀作品，每3個月換一次，這種景象在台灣的城鎮裡亦未曾看見。

從小培養藝文興趣
我曾造訪愛丁堡多次，在公園裡看見有5、6名學生，在草地上表演古典樂曲，有大小提琴、黑管與豎琴等，演奏者皆著正式禮服，其實像類似的這種表演團體，在 愛丁堡處處可見，優雅又浪漫。愛丁堡人形塑藝術、文學、音樂與教育，聞名於國際，也讓愛丁堡人氣質典雅、富生命的創造力，愛丁堡已被聯合國指定為第一個 「世界文學之都」。
愛丁堡藝術節慶最重要的工作之一是培養青少年對藝術與音樂方面的興趣，他們舉辦各式藝術課程與講座，吸引小學至大學生參與；並開設「導演暑期課程」、「藝 術新進工作者課程」，培訓國際藝術工作者在劇場導演及寫作劇本的學習；還針對13至18歲的青少年參加藝術節慶的分享，安排世界級的電影製片家、作曲家與 戲劇家一起座談。
文建會職司全國文化政策與建設，不是只有掌控獎補助款而已，文建會主委如果由文化人來擔任，《夢想家》的爭議及後續處理的強硬態度，當不致發生。彰化、台 中與澎湖等地許多古蹟古厝毀壞多年待修，文建會卻表示年度經費已用罄！我目前指導的一名研究生，論文題目是「小學藝文社團之研究」，他說小學要設「相 聲」、「陶笛」或「皮影戲」等社團，在升學主義風氣下，沒有任何經費可申請補助，也乏人重視。台灣有多少城鎮，沒有博物館或地方文化特色館，多少年輕人不 知道自己鄉鎮的歷史、古蹟與藝術，而政府的重視與投入，是否有更努力的空間？

(蘋果日報)
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莫斯科造摩天輪 傲全球

俄羅斯為了振興首都莫斯科的觀光業，計劃興建全世界最大的摩天輪「莫斯科景觀」（Moscow View），高度達220公尺，比目前全世界最大的摩天輪165公尺高的「新加坡摩天觀景輪」（Singapore Flyer）還高，希望吸引外國觀光客前來朝聖，帶進觀光財。

220米無中間支架
「莫斯科景觀」摩天輪由設計新加坡樟宜國際機場的美國知名Gensler建築事務所操刀，外型不同於一般摩天輪，高度達220公尺，少了中間放射狀的支架，觀景車廂將沿著環狀軌道升降，摩天輪底下是占地9075坪的環形商場，可容納音樂廳、商店和餐廳等設施。
此外，摩天輪旁邊還會建一個尖塔，將整體高度提升到320公尺。
估計摩天輪整體興建費用約3億美元（約91億元台幣），希望能在落成5到7年內回本。
全球最大摩天輪可能興建的地點尚未確定，候選地點包括高爾基公園、全俄羅斯展覽中心等。

「莫斯科景觀」摩天輪
．尖塔（高320公尺）
．摩天輪（高220公尺）
．觀景車廂沿著軌道在環內運轉
．占地9075坪的環型商場，可容納音樂廳、美術館、商店和餐廳

(蘋果日報)
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天涼 病毒活躍 當心腸胃炎 飲食清淡 蘋果香蕉緩腹瀉

天氣漸涼，肝膽腸胃科醫師林敬斌表示，溫度下降易讓輪狀、諾羅等病毒活躍、繁殖而好發病毒性腸胃炎，秋冬季患者普遍會增加約3成，除了腹瀉呈水便狀，也會 有頭暈、脫水、腹痛等症狀，罹病期間飲食應以清淡、好吸收的稀飯、白吐司等為主，並補充水分及電解質，1天約3000c.c，平時則勤洗手、注意飲食衛 生，減少病毒感染機會。

林敬斌醫師指出，病毒性腸胃炎引發的急性腹瀉約3~5天會自行痊癒，最長約1個月，不需刻意服用止瀉藥，以免影響腸胃蠕動使病菌無法排出，而腹瀉嚴重如1 天超過7~8次且有發燒、皮膚起疹等症狀時要就醫。若腸胃持續異常，如每個月至少3天反覆腹瀉或便祕、腹部不適在排便後改善等情形達3個月以上，可能是腸 躁症，當腹瀉1天超過10次且有體重減輕、皮膚潰瘍、關節疼痛等症狀，則可能為自體免疫失調導致的克隆氏症，有以上情況盡速就醫，由腸胃專科醫師進行內視 鏡、腸胃道攝影等檢查。

這樣做 稀飯吐司好吸收
腹瀉期間飲食宜清淡，吃稀飯、白吐司、米漿等好消化、吸收的食物，以減少腸胃負擔，另可吃蘋果、香蕉，當中的丹寧酸對腸道具收斂作用，可減緩病毒性腸胃炎導致的水便情況。

補充電解質水分
取運動飲料、礦泉水各1500c.c.，加1茶匙鹽調勻飲用，補充流失的電解質及水分，此為1天份，因6歲以下小孩腸胃對運動飲料的果糖、蔗糖等吸收力不佳，於藥局購買電解質液、葡萄糖液較好吸收。

食物保鮮勤洗手
吃東西前、上廁所後要用肥皂洗淨雙手，食物烹煮後宜馬上食用並最好當天吃完，同時勿共用餐具或共吃1份食物，食物煮好後若沒有要馬上吃，煮好後應蓋上蓋子，防止病原菌污染。

益菌護腸道健康
益生菌能幫助腸胃吸收所需養分、抑制壞菌生成，有助維護腸道健康，並能調節人體免疫機能，可從優格、泡菜等食物中攝取，或在諮詢醫師、營養師後從保健品中補充。

提醒你 不宜服用止瀉藥
市售止瀉藥僅能治標，藉由抑制腸道蠕動來減緩腹瀉、腹痛等症狀，但無法殺死病毒，且腸道蠕動變慢也不利病菌排出，自行購買服用可能讓症狀惡化，急性腹瀉時不建議吃。

發燒胃寒速就醫
林敬斌醫師提醒，病毒性腸胃炎通常3~5天會自行痊癒，但當1天腹瀉次數超過7~8次、不吃東西也會拉肚子，或出現發燒、胃寒、皮膚起疹等全身性症狀時，則應盡速就醫。

症狀異常應檢查
因克隆氏症症狀與腸胃炎類似，若1天腹瀉10次以上且有關節疼痛、體重減輕或皮膚潰瘍等異狀，應進行電腦斷層、腸胃道攝影檢查，確診後由醫師依情況開立免疫抑制劑、抗發炎藥或注射日前通過健保給付的生物製劑等來治療。

醫師說 腸躁病患勿輕忽
腸躁症患者因習慣腸胃不好，易忽略大腸癌、克隆氏症等疾病引發的腸胃異狀，建議每6周檢視個人情況，發現有體重減輕、發燒、貧血等情況宜就醫檢查。

(蘋果日報)
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臨危受命 希臘過渡總理宣誓就職

希臘聯合政府在過渡總理帕帕德莫斯（Lucas Papademos）的帶領下，11日宣誓就職，新政府的當務之急是通過歐盟的紓困案，且將國家從破產邊緣拉回正軌。

64歲的帕帕德莫斯曾是希臘央行總裁、歐洲央行副總裁，他肩負把希臘從懸崖邊緣拉回的任務，同時使耐性漸失的歐盟與國際貨幣基金核貸官員相信，希臘將信守先前承諾，完成嚴峻的改革計畫。

帕帕德莫斯在被任命為總理後說：「儘管付出諸多努力，希臘經濟仍面臨龐大問題，希臘正處於關鍵的十字路口上。」

在聯合政府閣員方面，前總理巴本德里歐所屬的社會黨有十三名成員留任，包括財長范尼塞洛斯。

帕帕德莫斯領導的過渡政府，除了批准攸關希臘經濟存活的歐盟紓困方案，首要任務就是說服歐盟與國際貨幣基金在12月15日之前，從2010年達成協議的紓困方案中撥出80億歐元（約台幣3308億）的新一輪紓困金。

接下來他必須強行通過痛苦的撙節措施，換取歐盟第二輪紓困方案提供的1000億歐元貸款，及1000億歐元債務減計與300億歐元的擔保金。

帕帕德莫斯未來還需處理意見分歧的兩黨領袖，包括前總理巴本德里歐與保守派領袖薩瑪拉斯。

聯合政府將會在未來幾天面臨信任投票，預料帕帕德莫斯將可輕鬆過關，因為兩個主要政黨都表示支持。

在同樣面臨債務危機的義大利，參議院11日以156票對12票通過撙節案，反對黨議員並未參與投票。

此案內容為承諾歐盟的經濟改革，包括削減達1.9兆歐元（約78.5兆台幣）債務等的相關措施。

此案12日移交眾議院進行表決，預料將順利通過。

眾議院副議長芬尼表示，總理貝魯斯柯尼應遵守承諾，在此案獲最終批准的「下一分鐘」請辭，不得拖延。

(聯合報)
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希臘新總理首要任務 拿救命錢

甫於11日宣誓就任希臘新總理的帕帕德莫斯（Lucas Papademos），將帶領新聯合政府面對各項艱鉅的挑戰，他的當務之急是說服歐盟及國際貨幣基金（IMF），以便及時拿到新的紓困金。

64歲的帕帕德莫斯將肩負把希臘從懸崖邊緣拉回的任務，同時使耐性漸失的歐盟與國際貨幣基金（IMF）核貸官員相信，希臘將信守先前承諾，完成嚴峻的改革計畫。

帕帕德莫斯被任命為總理後表示：「儘管已付出諸多努力，希臘經濟仍面臨龐大問題，希臘正處於關鍵的十字路口上。」

帕帕德莫斯領導的過渡政府主要工作，將是推動通過攸關希臘經濟存活的歐盟紓困方案。他的首要任務是說服歐盟與IMF，在12月15日希臘資金用罄前，從 2010年達成協議的紓困方案中撥出80億歐元（110億美元）的新一輪紓困金。接下來他必須設法通過痛苦的撙節措施，作為換取歐盟第二輪紓困方案，包括 提供希臘1,000億歐元貸款的代價，同時換得1,000億歐元債務減計與300億歐元的擔保金。

帕帕德莫斯未來還需與意見分歧的兩黨領袖周旋，包括前任總理巴本德里歐（George Papandreou）與保守派的領袖薩瑪拉斯（Antonis Samaras），不過他否認已達成未來聯合政府將如何運作的協議。

此外，帕帕德莫斯也必須繼續處理讓前總理巴本德里歐飽受困擾的問題，也就是希臘民眾對為期兩年撙節措施一觸即發的怒火。

希臘新內閣 財長留任

希臘新總理帕帕德莫斯領導新內閣團隊在11日宣誓就職，肩負起帶領聯合政府通過歐盟紓困協議，以免希臘淪入破產厄運的重責大任，其中以財長范尼塞洛斯（Evangelos Venizelos）留任最受矚目。

帕帕德莫斯在台北時間周五晚上10點宣誓就職，由希臘大主教希拉尼莫斯主持，總統帕普里亞斯及新內閣成員在旁觀禮。

由帕帕德莫斯領導的新內閣囊括朝野兩大黨－執政的社會黨和反對黨新民主黨－的成員，范尼塞洛斯出任副總理並執掌財政部、前歐盟環境事務專員迪馬斯 （Stavros Dimas）接手外交部，還有數位極右派國會議員加入，是1974年來僅見。兩黨為組成聯合政府，協商多天才形成共識。

社會黨原有的16個部會首長中，包括范尼塞洛斯在內共13人獲留任。保守派贏得外交部和國防部，除迪馬斯外，前雅典市長艾弗夫拉莫普洛斯 （Dimitris Avramopoulos）是新任國防部長，另可任命數位副部長。基礎建設部及三個較小部會的首長職位則由人民傳統黨成員接手。

帕帕德莫斯約有100天的時間，推行不受希臘民眾歡迎的撙節措施，以換取價值1,300億歐元（1,780億美元）的第二輪歐盟紓困案。新政府在300席國會中擁有254個席位，應不致遭遇阻難。而一旦國會通過歐盟紓困案，帕帕德莫斯將負起提早舉行大選的任務。

經濟學家對技術官僚出身的帕帕德莫斯寄望頗高，他們認為他在面對艱鉅決策時比較不容易動搖，不像其他政壞人士深恐得罪選民。

(經濟日報)
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希臘新內閣宣誓就職

希臘過渡聯合政府新任總理帕帕德莫斯，十一日率領新內閣成員宣誓就職，一如先前預料，前總理巴本德里歐內閣的財長韋尼澤洛斯也在新內閣中續任原職。帕帕德莫斯呼籲全國上下團結一致，共同對抗國家數十年來最嚴重的經濟危機。

希臘總統帕普利亞斯十日任命歐洲央行前副總裁帕帕德莫斯出任新政府總理。這位頗受國際社會敬重的經濟學家，因兩大政黨對新內閣人事問題遲遲無法喬定，以致宣誓典禮被迫延後兩小時。

六十四歲的帕帕德莫斯上任之後，首要任務是要在明年國會改選之前，通過歐盟與國際貨幣基金組織對希臘的一千三百億歐元新紓困案，並說服國內各方接受極為嚴苛的財政撙節措施，讓希臘順利度過財政難關，之後交棒給民選的新政府。

分析家估計，在希臘國會三百席之中，帕帕德莫斯現在應能掌握兩百五十四席。帕帕德莫斯十日表示，國會改選的「確切日期」尚未決定。巴本德里歐下台時，希臘政治領袖商訂的選舉日期為明年二月十九日，但仍可能生變。

義通過經改法案 總理下台成定局

義大利參議院十一日表決通過歐盟要求的經濟改革法案，這項《穩定法》包括一系列財政緊縮和改革措施，目的是重建各方對義大利的信心，避免這個歐元區第三大經濟體淪落到必須尋求紓困的地步。眾議院預料十二日也將跟進，而總理貝魯斯柯尼辭職下台勢將成為定局。

先前義大利十年期公債殖利率一度飆破七％，引發國際股匯市恐慌，不過隨政局變化逐漸明朗，各方的信心也稍見恢復，殖利率在十一日降至六．六％。

《穩定法》的重要措施包括出售國有資產，放寬法律、會計等職業的限制，取消最低關稅增加競爭，以及實施改革、創造「無官僚區」使企業得以增長。一般認為， 《穩定法》仍不足以解決義大利主權債務危機，且無法振興陷入停滯的經濟。歐盟已敦促義大利至二○一三年實施更多改革。

參議院通過的《穩定法》十二日可望在眾議院過關，且貝魯斯柯尼辭職下台，義大利總統納波利塔諾預料將責成前歐盟執委會委員蒙提籌組新的過渡政府。蒙提可能 被任命為總理，但貝魯斯柯尼的中間偏右盟友「北方聯盟」仍持反對態度。蒙提籌組新政府的嘗試若失敗，納波利塔諾將被迫解散國會提前大選，屆時可能再度引發 市場動蕩。

(中國時報)
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希臘新總理撙節措施將很痛苦

新上任的希臘總理帕帕德莫斯昨日表示，希臘新內閣將會推出「令人感到痛苦的」撙節措施，他的首要任務，就是確保能獲得1300億歐元的紓困資金。此外，義大利國會昨日通過撙節措施方案，今日將移交眾議院作最後表決。

前希臘總理巴本德里歐下台後，由前歐洲央行副行長帕帕德莫斯出任總理，領導過渡政府直到明年2月提前大選前。帕帕德莫斯強調，他首要任務是解決希臘經濟問 題，包括確保能獲得歐元區成員和國際貨幣基金（IMF）的1300億歐元的紓困金，這些資金能令希臘經濟暫獲舒緩。希臘新總理人選塵埃落定，焦點將轉向義 大利。據外媒報導，歐盟執行委員蒙蒂（Mario Monti）13日有望接班，成立由政治人物和技術官僚組成的團結政府，以推行艱難的撙節措施。

68歲的蒙蒂是頗受尊崇的經濟學家，亦是一位強悍的協調者，在歐盟執行委員任內有過對抗強大企業利益的紀錄。義大利總理貝魯斯柯尼對蒙蒂贊譽有加，義大利總統納波利塔諾也任命蒙蒂擔任終身職參議員。

金融時報：法國恐捲入債務危機

英國《金融時報》報導指出，正面臨「主權信評保衛戰」的法國，其公債殖利率和德國迅速擴大，顯示市場對法國信心日益崩解。報導指出，法國可能是下一個捲入歐元區危機蔓延漩渦的國家。

報導引述貝萊德歐洲固定收益部門主管克勞茨貝格爾說：「許多投資人越來越擔心持有的歐元區外圍國家資產，有些人甚至質疑自己所持有的法國資產。」

事實上，歐元區第2大經濟體的法國，公共債務占國內生產毛額（GDP）比重居全球第12名。然而，根據法國央行報告指出，法國第3季GDP成長率僅0.1%，預計第4季將零成長。

債務居高不下，經濟成長卻陷入停滯，法國償債能力備受考驗。法國10年期公債殖利率10日上升至3.44%，歐盟龍頭德國則為1.775%，兩者差距擴大，顯示對投資人而言，德國公債成了歐元區唯一可靠的政府債券。

法國不僅是歐元區第2大經濟體，也是歐洲金融穩定機制（EFSF）主要出資者之一，若自身難保，歐元區將瀕臨瓦解。

富達投資國際債券投資組合管理負責人史都華表示，如果法國周邊的義大利、西班牙和比利時經濟陷入困境，對法國絕對不是好事。因為法國是EFSF擔保者之一，這可能消耗法國的資源，對法國造成不利。

一名投資者坦言：「我們的客戶正出現恐慌，他們不想持有義大利債券。雖然法國還沒到這個地步，但正步向義大利、希臘後塵，法國是這場危機中不可避免的下一站。」

(旺報)
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法國降評烏龍 全球受驚

國際信評公司標準普爾（S&P）10日誤發法國債信降級的消息，雖然隨後已更正並重新確認法國AAA評級，卻已導致10日全球股市、債市、匯市與大宗商品市場震盪。法國政府要求調查這起烏龍事件，歐盟官員也予以譴責。

標普聲明指出：「由於技術失誤，造成今天訊息自動散播給標準普爾一些訂戶，內容是法國的信用評級已有改變。其實法國的評級沒有改變：仍是『AAA/A-1+』，而且展望穩定。本公司已著手調查失誤原因。」

錯誤消息在美東10日上午9時57分 (台北10日晚上10時57分)發出，標普在11時30分發出新稿，承認失誤並確認法國評級不變。

但錯誤消息已導致道瓊歐洲Stoxx 600指數10日盤中跌幅一度擴大至1.5%。

法國十年期公債殖利率飆升28個基點至3.48%，為7月來最高；歐元升幅縮小與美股短暫下跌；大宗商品漲幅也縮小，直到標普確認法國AAA評級後市場才恢復穩定。

法國財政部長巴洛安表示，已要求歐洲和法國市場管理當局調查這件烏龍。

歐盟內部市場委員巴尼耶10日也譴責標普的誤降信評事件「事關重大」，他說：「這起事件非常嚴重，顯示在目前市場極端動盪與緊張的情勢下，市場人士必需非常嚴謹、格外有責任感。」

法國債信如果真被降級，對投資人將是重大打擊，因為投資人對歐洲經濟已沒剩多少耐心和信心，加上近來許多人擔心希臘和義大利的債災可能蔓延美國，導至全球危機，風聲鶴唳的市場已禁不起太多壞消息。

不過，法國惹上被誤降債信的塵埃，其實並非無緣無故。法國沙克吉政府已啟動撙節方案，矢言2016年前平衡財政，但另一國際信評公司穆迪上月曾警告，法國的「金融實力已經減弱」，其體質「在AAA級國家裡最弱」。

(經濟日報)
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法遭降評烏龍 歐盟將大刀整頓信評公司

歐盟執委會定下周提出一套全面整頓債信評鑑業者的規範，但11日先要求調查標準普爾10日誤發調降法國三A評級消息的事件。

歐盟執委會負責金融管理的專員巴尼耶形容10日的標普烏龍「嚴重」，並且表示，此事使他更相信有必要以「嚴格而且縝密的規則」來管理債信評鑑業者。

巴尼耶聲明表示，他不擬詳細討論這起標普烏龍，但這個事件顯示，「在當前緊張、充滿爆炸性的市場形勢裡，市場中人必須發揮紀錄，拿出特別需要的責任感來」。聲明說，「我說的不是隨便哪個市場中心，而是最大的信評業者之一，因為它是最大之一，那就更應該有責任」。

歐盟將有權暫時禁止公布評級

巴尼耶表示，他下周提出的信評業管理改革，旨在降低歐盟對評鑑的倚賴、降低信評業者對主權債投資人的影響、增加主權債務評鑑的透明度，以及追究錯誤行為的責任。改革草案要目包括：

‧歐洲的監管機關可以暫時禁止評鑑業者公布「陷入危機情況」國家的評級。

‧提供法律架構，使投資人在評鑑公司「出於蓄意疏忽或嚴重疏忽」而侵犯投資人權益時，可以提起民事訴訟，追究信評公司的責任。

‧透明度：評鑑業者必須提供資訊，以利外界了解其評鑑方法。

‧為杜絕利益衝突，一家評鑑公司的所有人對其他評鑑公司的投資不得超過5%。

債信評鑑業者或因調降評級的時機不當，或因評鑑方法受質疑，歷來問題重重。政府和民間的批評者多次指出，信評公司是市場動盪的幫兇，促成債務危機惡化，造 成一些國家借債困難。今年7月，葡萄牙被降到垃圾級，葡萄牙出身的歐盟執委會主席巴洛索就痛斥這件事造成葡萄牙求助無門。

降評影響連任路 沙克吉跳腳

歐洲債務危機開始吞噬義大利之際，法國總統沙克吉萬事莫如防止危機漫及法國。他要想連任，先決條件之一就是保證法國維持三A評級。標普10日誤傳調降法國 評級，市場一度大亂，法國十年期基準公債的殖利率勁升0.25個百分點，漲到3.48%，法國十年期和德國十年期公債的利差升上1.7%個百分點，寫下歐 元時代紀錄。法國政府反應強烈，其來有自。

法國財政部長巴洛安要求有關單位調查這件烏龍的「原因和後果」。烏龍發生半小時內，法國證管會表示著手調查，並且通報歐盟。

惠譽調降匈牙利信評為負向

惠譽信用評等公司（Fitch)11日以外部需求和融資壓力沈重為由，把匈牙利的信評展望從「穩定」降為「負向」。惠譽並且重新確認匈牙利的主要信評等級為BBB-。

惠譽的聲明說：「此次修正..... 反映匈牙利開放、但負債相對偏高的小型經濟體，正面臨外部成長與融資環境激劇惡化的問題。此外，允許家庭以低於市場匯率償付外幣抵押貸款的政策和其他財稅措施，都損及外國投資人的信心。」

匈牙利幣本周承受沈重壓力，新一輪的債券標售乏人問津，導致對歐元匯率跌到兩年半來的最低谷。世界三個主要信評機構給予匈牙利的評等，目前都只比垃圾級略高一級。

分析師預料，標準普爾與穆迪兩家信評機構可能也會下調匈牙利的信評等級。

匈牙利總理歐班政府實施的許多經濟政策，已造成投資人紛紛逃離該國市場。歐洲央行（ECB）上周警告，匈牙利協助國內借貸者償付外幣貸款的措施，會對區域內的銀行業者構成潛在風險。

匈牙利政府為填補國內消費下滑導致的預算缺口，已對許多領域開徵稅捐，並實際將民間退休基金控持的110億歐元資產國有化。

(聯合晚報)
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標準普爾烏龍 誤降法國債信評級

國際信評機構「標準普爾」（S&P）十日發生嚴重烏龍事件，因「技術性錯誤」，誤發法國主權債信評等遭降級的訊息給訂戶，引發歐美股市一陣急殺。標普隨後緊急發表聲明澄清，重申法國仍保有頂級ＡＡＡ信評，且展望穩定，才讓金融市場鬆了一口氣。

標普此一「技術性錯誤」，引起法國政府強烈不滿。法國財政部長巴魯安要求歐盟和法國的金融監管單位立刻介入調查。為力保頂級信評，法國政府正承受巨大壓力。上月中旬，另一家國際信評機構「穆迪」（Moody’s）宣布，未來三個月可能將法國信評列入負面觀察名單。

不過，市場投資人似乎早已認為，法國不再擁有頂級信評。十一月十日，法國與德國十年期公債殖利率的利差擴大至一百七十個基點，創歐元問世以來新高紀錄。

(中國時報)
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烏龍？洩密？標普誤降法信評

全球最大信評機構標準普爾（S&P）10日發給客戶一封電子郵件，稱已調降歐元區第2大經濟體法國的主權信評，令市場慌亂失措。標普隨即澄清說， 因「技術失誤」，誤將一則暗示法國降評的訊息傳給客戶，並未調降法國信評。誤傳事件引發法國不滿，但讓市場憂愁的是：這究竟是純屬烏龍，還是不小心洩漏？

知情人士透露，美國證券交易委員會（SEC）準備著手調查；法國政府除要求標普內部調查外，擬狀告至歐洲監管單位。

技術性失誤 緊急澄清

法國巴黎時間10日下午4時左右，部分標普客戶收到一份電子郵件，稱已調降法國主權信評，消息迅速傳開並引發市場恐慌。投資管理公司Addison Capital總裁丘奇說，「情況簡直失控，交易員都忙瘋了！」

接近下午6點時，標普澄清說，這則引發市場動盪不安的郵件是「技術性失誤」，法國主權信評依然是「AAA」最高等級。標普稱，只要誤按到郵件發送鍵，客戶就會收到，標普已開始調查事情的來龍去脈。

假消息肆虐市場兩個小時，雖然標普緊急澄清是烏龍一場，但市場不禁猜測，在投資人對歐洲主權債務信心脆弱不堪之際，「標普是否已準備動手調降法國信評？」

前標普員工認為，就算是不小心按到郵件發送鍵，但已透露出標普正在評估法國的信評。

對法國信心 日漸鬆動

他進一步指出，標普的作業程序是，分析師會組成一個委員會說明調整信評或展望的理由，委員會批准後，技術小組會在標普「全球信用門戶」網站公布消息，客戶也會同步收到電子郵件。

法國近年債務不斷攀升；另一大信評機構穆迪（Moody's）早已揚言要調降法國主權信評展望，市場對法國信心日漸鬆動。

據法國統計局統計，法國第2季公共債務增加464億歐元至1兆6930億歐元，占國內生產毛額（GDP）86.2%，在全球排第12名。

前穆迪主權債務分析師李維直言，「假如誤傳對象是德國，大家會一笑置之；但投資人對法國疑慮不斷，在這個時間點對法國發假警報，一定會引發恐慌。」

投資機構Americas at Natixis Bank首席經濟學家拉佛爾說：「事實上每個人都認為法國降評不久後就會發生。」

(旺報)
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錯發調降法信評電郵 標普烏龍 市場震動 美法要查

信評機構標準普爾再度闖禍！該機構週四下午將近四點時發電郵給若干訂戶，稱已調降法國債信評等，一個多小時以後雖澄清是技術錯誤，但已震撼全球金融市場，並招致各界批評。法國監管單位已展開調查，美國證交會預料將跟進，德國國會議員也呼籲嚴格監督標普等信評機構。

澄清技術錯誤 法債信穩定

標普是在巴黎時間週四下午三點五十七分發電郵給若干訂戶，稱已調降法國信評，但在五點四十分發布聲明，澄清發出上述訊息是因技術錯誤，重申維持法國AAA信評不變，債信展望穩定，並正在調查錯誤的原因。當時歐洲多數市場已經關閉。

在標普發出錯誤訊息後，美元對歐元貶值，美國股市下挫，法國公債價格下跌，公債殖利率大幅攀升至三．四八％，商品價格挫低。在標普發布澄清聲明後，股市和其他市場大多回升，但法國公債價格僅小漲。

法債龐大 對風吹草動敏感

由於法國債務龐大，很多投資人擔心該國信評會被調降。穆迪十月中旬曾警告，法國的債信展望面臨壓力，Egan-Jones信評總裁伊根（Sean Egan）週四稍早也警告，可能調降法國信評。因此任何風吹草動都會驚動市場。

投資管理公司Addison Capital總裁邱奇（Michael Church）表示：「有鑒於這類主權評等的重要性和對市場的敏感性，標普不小心發出這種錯誤訊息，可以說是一場鬧劇。」

法國信評若遭調降，可能會影響歐洲金融穩定機制（ＥＦＳＦ）的信評，進而衝擊其放款能力，因為法國是ＥＦＳＦ的主要擔保國之一。

標普前員工和分析師認為，標普發出錯誤訊息，這個事實說明，該機構可能正在深入檢討法國的信評，並在檢討過程中發生上述錯誤。

針對標普的錯誤訊息，法國財政部長巴華恩（Francois Baroin）已要求法國和歐洲股市監管單位，調查標普發出錯誤訊息的原因和可能後果，並宣布法國政府已決定將十檔金融股的放空禁令延長三個月。美國證交會預料將會跟進調查標普的錯誤。

德國議員 籲監管信評機構

德國國會則通過一項決議案，呼籲梅克爾政府施壓二十國集團（G20），對包括信評機構在內的影子金融進行更嚴格有效的管制。

基民黨籍國會議員弗洛巴哈（Klass-Peter Flosbach）表示：「沒有任何市場、產品和參與者可以不受管制，如果全球僅有三家信評機構，他們應像大銀行一樣接受監管，接受更嚴格的控制。」

弗洛巴哈指出，信評機構若出現嚴重過失或刻意犯錯，就該負起法律責任，標普週四發出錯誤訊息，稱調降法國AAA信評，這是一個醜聞，更凸顯出有必要採取行動。

(自由時報)
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世界新七景票選 傳2國遭勒索

世界新七大自然奇景評選又生波瀾，若干政府指控主辦單位要求入圍決選的國家繳交巨額推廣費用，目前已知馬爾地夫及印尼遭「勒索」。

英國衛報10日報導，入圍決選的國家分別繳交199美元（台幣5970元）的報名費後，主辦單位5月要求馬爾地夫繳交50萬美元（台幣1500萬元），8 月又要求印尼支付1千萬美元（台幣3億元）的權利金，及4700萬美元（台幣14.1億元）以舉辦閉幕典禮，兩國拒絕並一度宣布退選。印尼旅遊業律師盧比 斯說：「印尼考慮依法提告，給主辦單位一個教訓。」

世界新七大自然奇景票選活動由非營利機構「新七大奇景基金會」舉辦，2001年由瑞士商人韋伯創立，前身為「新開放世界公司」。基金會發言人費茲傑羅否認 指控，但拒絕公布收費明細和選票數目。他說：「收費款項因國而異，不便公開，但所有款項均用在票選活動及維持選務平台上。」有報導指該基金會舉辦評選活動 是藉機向全球旅遊業斂財。

票選於格林威治時間2011年11月11日早上11點11分11秒（約台灣晚間7點）截止，玉山角逐票選告急，網路上出現不少愛玉（山）催票行動，但投票簡訊費用一則10元起跳，電信業者遭控賺「愛國財」。

(聯合報)
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倫敦研究：全麥對抗腸癌 比蔬果更有效

倫敦帝國理工學院與里茲大學的研究人員指出，每天食用3次黑麵包或全麥食品，罹患大腸癌的機率可減少五分之一 。而令人感到意外的是，並無有力證據證實食用更多豆類或大量食用蔬果可以預防大腸癌。

倫敦每日郵報11日報導，研究人員檢視整理既往總計涵蓋近200萬人的一些研究報告，發現富含全麥的飲食有助於預防大腸癌，只要一天增加10公克的纖維攝取量，罹患大腸癌的機率就會減少10%。醫學界1960年代即已發現，纖維可強化腸功能，使人體免於罹患大腸癌。

研究人員指出，高纖維食品有益人體可能是因為富含葉酸與鎂，這兩種成分經證明與罹患大腸癌的機率降低有關。

研究人員在英國《醫學》期刊上發表最新研究報告指出：「高纖維食品可有效降低罹患大腸癌的機率。」

(聯合報)
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台鐵內灣支線通車 15天免費試乘

新竹縣台鐵六家支線、內灣支線昨天通車！行政院長吳敦義以「守得雲開見月明」，感謝新竹鄉親忍受四年多來施工不便。

嶄新完工的六家支線連接歷史悠久的內灣支線，「結合現代與傳統」，一定能為新竹縣市帶來無限商機。

吳敦義與交通部長毛治國、新竹縣市首長等在六家站主持通車典禮，並宣布好消息，提供民眾十五天免費試乘服務。

吳敦義表示，馬英九總統因公務繁忙無法到場，但特別交代他看看相連六家站與高鐵站的光電玻璃帷幕聯通廊，他專程走一遍，走起來很舒適，入夜通廊還會亮起璀璨的LED燈，鐵工局居功厥偉。

范植谷提出台鐵「無縫接軌」革新，乘客今後可透過高鐵、台鐵車站、車內的「動態時刻表」，查詢接駁時間，憑電子票證也可直接通關。

他說，台鐵每天從新竹到六家站來回共七十個班次，車程約廿分鐘，新竹到內灣站每天提供來回共卅四個班次，其中從新竹到內灣直達來回共六個班次；六家站與高鐵竹北站有廊道相連，南來北往旅客可在高鐵竹北站進入內灣六家站，轉乘內灣線火車。

為迎接內灣線復駛，新竹縣內灣商圈推出「野薑花開了」活動，內灣火車站、內灣郵局與吊橋，今明上午將合辦闖關活動，盼為老車站帶來新商機。

(聯合報)
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夢要怎麼想：資源的分配和效果/聯合報社論

建國百年搖滾音樂劇「夢想家」在藝文圈引發的辯論已持續一個月，最近政治人物和名嘴加入戰圈，不免使論戰益形失焦。議論的焦點在：兩夜的演出，花費掉二點三億元，算不算是胡亂燒錢？

要回答這個問題，就得先回答：這齣戲到底留下了什麼？外界對此劇的藝術價值評價兩極，有人讚不絕口，覺得深受感動；有人認為是另類八股，不脫宣傳氣味。撇 開見仁見智的藝術感受不談，如果該劇只花費了五千萬，批評者也許便不致覺得「錢過其實」；但既然是兩億多的經費，許多藝術工作者便覺得這筆錢可以花得更燦 爛、更長遠些，這是爭議之由來。

文建會的說法是，這齣戲兩天的現場公演加上電視轉播，估計有兩百萬人收看，收效甚大。而批評者的說法則是，花掉兩億多元，只留下四首創作歌曲，代價未免太 高昂。從雙方不太「對位」的說法，可看出前者著重的是慶典活動的效果，而後者在乎的則是其藝術表現，這正反映了文化主管官員和藝文工作者的不同心態與立 場。今天各界討論這個問題，應該把重點放在如何縮短雙方差異，而不應流於情緒性的謾罵，乃至變成政治抹黑。

「夢想家」引發的爭議，其實是台灣近十幾年來流行的「泛節慶化」問題之一環。例如，每年各地爭相舉辦的燈會、節慶煙火等，每次都花掉大把銀兩，喧囂幾天 後，所有道具便永遠存入冷宮，或全部變成垃圾。政府官員想的，只是如何招標發包，辦一場歡樂嘉年華，卻很少想到如何透過活動延伸至文化扎根的境地，更別說 是如何珍惜人力物力使之達到最大效用，這是令人嘆惋之處。

以「夢想家」為例，兩億多的製作經費，實際用在創意設計上的部分僅不到四千萬元，其餘經費都被舞台、道具、燈光、布景等工程瓜分。亦即，為了追求表演場面 的壯觀，在硬體上的投資吃掉了七八成的費用，結果卻僅僅提供兩夜演出，恐怕難脫浪費之議論。換一種思維，如果「夢想家」不追求宏大華麗，而力求簡易靈活， 並繼續巡迴各地演出，一則道具布景能物盡其用，二則加深演員、觀眾的互動；如此一來，也許就不會有太多人嫌這兩億花得不值得。

把這場音樂劇與高雄世運、花博或聽奧晚會相比，當然各有千秋；但更有意思的比法，是和電影「賽德克．巴萊」作一對照。「賽德克．巴萊」的製作花費七億，經 常是一面拍片、一面還在籌錢；但這部影片引發的共鳴，包括歷史的再省、原民的尊嚴、命運的共生等，都更為深刻且持久。這和賴聲川與魏德聖的藝術造詣無關， 「夢想家」只是賴聲川的又一力作，而「賽德克．巴萊」則是魏德聖十年磨劍的人生「心願」，兩者的結晶自然不同。

對魏德聖而言，正因為每筆經費得來不易，他不僅力求每分錢都要花在刀口上，也重視其延展及滲透效果。例如在林口重現了霧社街景，便要設想留供民眾日後實景 參訪；例如為了重現賽德克原音，聘請部落專家教授演員，從而振興了這個瀕於死亡的語言。對於片中打鬥效果必須聘請韓國武術指導，動畫則借重大陸的「水晶 石」集團，魏德聖深有所感；他認為台灣的武行及動畫工作者均甚優秀，應當努力將台灣電影振興起來，讓這些協力工作者一起出頭。

以「賽德克．巴萊」的成績，魏德聖都承受了不少來自同行的責難，埋怨他以自己的光環吸走了資金，造成台灣電影市場的排擠效應；以「夢想家」兩夜的演出耗掉 兩億多元，在藝文圈掀起議論紛紛，自不難想見。重要的是，文化藝術的整體資源有限，握有分配大權的官員要有「播種」、「深耕」的理念，讓資源的效用極大 化。若只是抱著「辦活動」、「辦熱鬧」的心情，坐在那裡招標、發包，文化產業永遠不會生根，藝術創意永遠難以萌芽。

導演侯孝賢日前領取總統文化獎時曾建言，希望比照法國每張電影票抽取百分之十一的電影稅，作為啟動下一部片子的基金。文化部門的工作，就是要推動這類長遠的制度性工程，讓藝文工作的夢想可以實現，而不只是辦活動娛樂民眾。

(聯合報)
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野外求生 掌握333原則

攀登南湖大山墜谷的宏達電工程師獲救，讓關心他的社會大眾鬆了口氣。登山遇突發狀況如何脫困？醫師表示，野外求生須掌握「333原則」，3小時內保暖，3天飲水，3周飲食，但切勿花費力氣找尋食物，以免失溫、脫水導致意外。

「先禦寒，再飲水，最後覓食。」台北榮總急診部主治醫師高偉峰說，正常人體溫37度，低於30度恐失去意識，野外遇難首重保暖，風速若增加4倍，失溫速度會快1倍，民眾應先尋找防風遮雨之所，如山洞或樹蔭下，以防失溫。

一般而言，3天沒喝水可能危及性命。高偉峰強調，每日飲水應掌握「少量多次分配」原則，別一口氣喝太多水，每日飲水至少應維持100CC。民眾如果能確實做好保暖與飲水，通常3周至1個月不吃東西，也不見得會致命。

登山何時該停？

登山何時該喊停？高偉峰說，嘔吐、肺水腫、腦水腫等，皆是常見高山症狀，若已嘔吐，最好別再往上走；不舒服症狀加劇時，應考慮身體是否已無法負荷。一旦出現咳血痰等肺水腫症狀，腳跟與腳尖無法一直線走路或雙腳跨不出去，當心已有高山腦水腫，建議儘速下山。

「冬季出遊應注意溫度。」中國醫藥大學附設醫院急診部主任陳維恭說，3千公尺以上高山的空氣含氧量低，若有心血管疾病，最好選擇海拔一千公尺以下地點，以免高山症發作，救援困難引發意外。

他建議心血管調適力不佳、體能不好的人，儘量避免耗能活動，出遊最好結伴同行，應以救援容易的平地景點為主，藥物也須隨身攜帶。

高偉峰建議，民眾除了保暖及替換衣物，手機備用電池、腸胃藥、食鹽，能量高、易消化與質量輕的碳水化合物，如巧克力、糖果與蘇打餅乾等，也是出遊必備物品。如果計畫到4千公尺以上高山旅遊，記得行前一個月做高地體能訓練，適應高度再出發。

(聯合報)
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投資銀行槓龜 愛爾蘭首富破產

曾被視為愛爾蘭首富的奎恩（Sean Quinn）11日在貝爾發斯特高等法院聲請破產，他在經濟危機期間的冒險投資，導致近兩年來財富持續縮水，如今終於譜出休止符。

64歲的奎恩30多年前以小額貸款起家，全盛時期的財富據稱多達47億歐元（65億美元）。但盎格魯愛爾蘭銀行在金融風暴中倒閉，最後遭收歸國有，他購入的該銀行股票因此一文不值，他的財富也也大半化為泡影。

盎格魯愛爾蘭銀行宣稱奎恩尚欠銀行超過28億歐元，奎恩則說數字沒這麼大。他今年4月已喪失對自己製造業和商業王國的掌控。

奎恩在都柏林發表的聲明說：「我懷著很大的憂傷與悔恨聲請志願破產，」，表示他的財務災難源於「對盎格魯愛爾蘭銀行的不幸投資」。奎恩說，他在英國的北愛爾蘭聲請破產，而不是大部分事業所在的愛爾蘭提出，原因是自己「從出生、成長到終生工作」都在北愛爾蘭。

在北愛爾蘭申聲破產，只需一年就可重返商場；若在愛爾蘭，就得等上12年。

(聯合晚報)
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小心！每4粗腰族就有1人罹患代謝症候群

代謝症候群隱然成為台灣新國病，一項大型流行病學調查顯示，平均年齡32歲的健康受試者在歷經12年後，約一成罹患代謝症候群。腰圍過粗者中，每四人就有一人罹患代謝症候群。

台灣聯合醫學會今天登場，今年學會特別針對代謝症候群進行專題討論，曾經榮獲杜聰明優良論文獎的台北馬偕醫院家醫科主治醫師黃麗卿發表「台灣代謝症候群的 預測發展」，引起與會人士熱烈討論。研究人員參酌國健局一項為期五年的代謝症候群危險因子分析報告，針對數百名平均年齡32歲的健康受試者，預測他們在 10、15、20年後罹患代謝症候群的情況。

黃麗卿指出，代謝症候群的五大危險因子包括高血壓、高血脂、高血糖等三高，以及一低（高密度膽固醇偏低）、一胖（腰圍），這項研究試圖找出引發國人代謝症候群的罪魁禍首。

結果發現，台灣年輕男性發生代謝症候群的關鍵原因在於高血壓，其次為腰圍。女性則是從高密度脂蛋白膽固醇(即好的膽固醇)狀態過低開始，其次也是腹部肥胖、腰圍過粗。不論男女，如果在32歲時腰圍就超過標準值，每四人就有一人罹患代謝症候群。

該項研究證實，腰圍與代謝症候群息息相關，只要腰圍可以縮小一吋，罹患代謝症候群的風險就能降低一成七。以女性為例，腰圍太粗者，罹病風險為25.82%，但腰圍減少一吋，則罹病風險就降至21.9%，減幅高達一成七。

腰圍過粗？專家：少吃、多動、會瘦

「沒辦法！天生就是胖子！」對於某些胖哥胖姐來說，這句話是成立的！研究顯示，超過一成肥胖者與肥胖基因有關，不過，專家認為，肥胖者不應以肥胖基因為藉口，而自暴自棄，如果能夠嚴守少吃、多運動等原則，還是可以瘦下來。

研究發現常見的肥胖基因有20個，其中以FTO基因的影響最大。國內一項受試者人數多達三千多人的血液基因篩檢研究就發現，只要體內帶有這項基因，身體質量指數（BMI）就會比一般人多。

(聯合晚報)
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醫生：長痘痘，別亂擠！

毛孔粗大的人，總羨慕別人天生膚質「幼咪咪」，看起來吹彈可破，坊間有不少保養品標榜可以縮小毛孔，改善膚質；但皮膚科醫師表示，毛孔大小是天生的，保養品的「收斂」效果，僅能維持一、兩個小時。建議有毛孔粗大困擾的人，要注重清潔，長了痘痘也千萬不要亂擠。

台北國泰醫院皮膚科主治醫師詹融怡表示，每個人的毛孔大小，出生時就已經決定，到青春期時，因出油量高，皮脂腺分泌旺盛的額頭、鼻子的T字部位、兩頰處，會特別明顯。

坊間有不少收斂水等保養品，標榜可以縮小毛孔，但詹融怡說，類似像是玻尿酸等保濕成分，可增加皮膚含水量，看起來會感覺毛孔變小，但保養品的效果僅能短暫的維持一、兩小時。

如果要長期改善膚質、看起來緊緻一些，可以選擇柔膚、淨膚等醫學美容的雷射療程，但一般需要做五次左右才能看到效果。

毛孔粗大除了會影響膚質的外觀，如果不小心照顧，也確實容易造成皮膚問題。詹融怡說，因為毛孔會卡空氣中的灰塵、髒污，因此不能小看清潔的工夫，有些人一天需要洗臉三到四次，但她建議洗臉時不要用熱水，應以溫水為宜。

同時，毛孔粗大的人因為出油量高，較容易長粉刺、痘痘，但最好不要自己用手擠，免得發炎或是造成色素沈澱、留下疤痕，越擠越糟。另外，她也提醒，飲食上要避免油炸以及辛辣的刺激物。

(聯合晚報)
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捷運南京東路站將更名南京復興站

台北捷運又要改站名！文湖線南京東路站，因與松山線交會，將改成「南京復興站」；環狀線原五股工業區站，則因應新北市政府改名，繼機場捷運後，一併更改為「新北產業園區站」。不過捷運局強調，在路線完工前，仍將維持舊名，暫不變更。

台北市捷運局公共關係室主任蔡寶珍解釋，南京東路站名雖為公開募集；但因與預定一○二年底完工的松山線交會，恐與該線「南京三民」、「南京松江」等站混 淆，故報請交通部同意，修改站名。至於環狀線五股工業區站，則因新北市政府將該處命名為新北產業園區，故繼機場捷運後，亦配合改名。

不過，蔡寶珍也解釋，南京東路站並非立即改名，到松山線通車前，仍將維持現狀。新北產業園區站則待環狀線通車時，直接以新名稱示人。

(中國時報)
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氣路牌 消失中的鐵道記憶

小小一塊電氣路牌，一站接一站，承載著早期鐵路通行安全，也留下台灣人過往的火車回憶，無奈這塊銅製路牌隨著台鐵列車控制系統的躍進，成了民眾消失中的鐵道記憶。喜迎復駛的內灣支線是下一個絕響地，未來要看路牌交接，僅剩平溪和集集線。

台鐵電務處長陳三旗說，內灣線新竹到竹東已完成自動號誌系統，昨天復駛後，這一段鐵路區間將不再使用電氣路牌來控制列車通行；明年春節前竹東到內灣也完成設置後，電氣路牌將完全消失在內灣線。

陳三旗說，電氣路牌用在單軌區間，一條軌南北列車共用，要避免往來火車相撞，早期都是靠電氣路牌來控制列車通行。他說，站與站間只有一個路牌，也只有一列火車能取得路牌，就像通行證，「拿到路牌才拿到路權」。

在台鐵服務卅四年、曾任火車駕駛的蔡崇榮感嘆，火車一邊奔馳，司機從窗邊一邊拉長身子又拋又接路牌的獨門絕技「早就看不到了」。他記得，拋不準掉到月台 下，就得害站務員去撿起來，要是沒接到更麻煩，還得下車氣喘如牛跑回車站拿路牌。當年火車駕駛個個都像拋接神準的「金臂人」，如今已失傳。

(中國時報)
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丹麥研究：低鹽 有害心臟健康

低鹽飲食有益健康，是常見的醫學與公衛口號，但根據最新三份研究指出，長期減少食鹽攝取固然有助於降低正常人或高血壓患者的血壓，但也導致人體某些荷爾蒙及其他化學物質增加，對心臟健康產生負面影響。

丹麥哥本哈根大學附設醫院專家葛勞道爾率領的團隊，分析以往一百六十七項食鹽攝取研究後指出，無法看出任何理由讓人相信，建議民眾減少食鹽攝取，是利多於弊的公衛政策。相關論文十日發表於《美國高血壓期刊》。

葛勞道爾表示，研究分析發現減少食鹽攝取，會導致某些荷爾蒙及脂質（lipid）增加，長此以往，可能有害心臟健康。

另外，英國學者七月發表於《考科藍圖書館》期刊的研究發現，沒有證據支持少量減少食鹽攝取可降低罹患心臟病或早死的風險。比利時學者五月發表的研究更指出，多吃鹽的人與少吃的人相比，得高血壓的機率不會比較高，而且前者死於心臟病風險反而較低。

「世界節鹽行動」組織主席、心血管醫學教授麥葛列格表示，他極不贊成葛勞道爾的研究結論，強調問題重點不在於應否節鹽，而在如何節鹽。世界衛生組織營養學中心也說，不會影響世衛落實節鹽政策的決心。

英國政府目前建議成人每日攝取食鹽不超過六公克（略多於一湯匙），台灣衛生署建議攝取量也相同，美國則為五公克。

(中國時報)