*南方澳大橋斷塌 2死4失聯
轟…昨天上午九時卅分,如砲擊聲的巨響響徹寧靜漁港,宜蘭縣南方澳跨港大橋突然從中間斷裂崩毀,橋身重壓停靠在橋下的三艘漁船,行駛橋上的中油油罐車也墜落起火,事故共造成十二人輕重傷,九人為外籍漁工;被斷橋壓住的三艘漁船有六名外籍漁工疑受困船艙失聯,因船艙沉在三公尺深海底,加上海面油污,搜救極為困難,但搜救人員和時間賽跑,漏夜搶救受困漁工底,加上海面油污,搜救極為困難,搜救人員漏夜搶救,至昨深夜,已尋獲兩漁工遺體,另四人仍失聯。
完工於一九九八年六月的南方澳跨港大橋,是當地的交通要道,也是漁港的地標,下方則為南方澳漁港進出航道。未料昨天上午九時卅分,無強風、豪雨的南方澳,跨港大橋卻應聲斷裂,目擊民眾直呼「太恐怖」。
油罐車差一秒就逃過一劫
當時,中油廿公噸油罐車行經橋上,一條鋼繩斷裂,橋直接從中央崩塌,濺起的大量水花有如海嘯般。油罐車僅差一秒就可跨過橋墩伸縮縫,未料連橋帶車摔落半空卡在橋面,載滿油料的車輛瞬間起火,駕駛張建昌重傷,仍在加護病房急救。
併排停泊在橋樑下方等待加油的新臺勝卅三、二六六、三六六號(停在中間),同屬南方澳江姓船東所有,被斷裂的橋身壓垮,卅三、三六六號整船被壓入海中,二六六號呈半沉狀態,船上的十五名外籍船員,有九人獲救送醫,岸巡兩名人員也因救援受傷,共十二人送醫,另受困失聯六人中,已尋獲兩人遺體。
一船脫困 船身幾乎被壓平
六名受困漁工有兩人在二六六號、四人在三六六號,搜救人員到場時,一度聽到受困漁工在船艙內敲打的聲響,但沒多久聲音漸失,拖出二六六號後,因船身幾乎被壓平還嚴重傾斜,船艙仍沉在水底,昨深夜傳出船艙兩名漁工死亡,但消防局否認表示仍在搜救中。
適逢漲潮 還有兩船卡橋下
半毀船身增加搜救困難度,最後只能將二六六號以拖駁船拉到蘇澳港三號碼頭,再以吊車吊上岸救援。至於有四人受困的三六六號仍沉在海底,且適逢漲潮,船體仍卡在橋下難以拖出。
南方澳跨港大橋為雙叉式單拱橋設計,拱橋有十二條鋼索支撐鋼板橋身,根據周邊監視器畫面,斷裂點疑為右側第六條鋼索,但是否應力不足?還是鋼板、鋼索鏽蝕?宜蘭地檢署已展開蒐證調查究責。
*嚇! 橋斷急煞 貨車停在斷裂處
南方澳跨港大橋坍塌意外,有人幸運和死神擦身而過!
宜蘭縣政府所有的護漁號因避颱,停泊在南方澳第三漁港,昨上午啟程,準備開往蘇澳港,正準備經過橋下時,跨港大橋應聲斷裂,船長陳志哲見橋身落下,急忙「倒車」,僅差不到幾公尺距離就被砸中。
躲過一劫的陳志哲仍心有餘悸,他說,表定八點多離開南方澳,但昨天整備較晚,所以較晚出發,還好當時船速不快,否則就被橋身砸中。他說,橋樑崩塌是一瞬間,很幸運「撿回一條命」。
中油油罐車在橋斷後墜落,當時跟在油罐車後方的張姓貨車司機說,因爬坡上橋,車速較慢,直到抵達橋頂時,才發現整座橋崩毀,立即重踩煞車,車頭正好停在斷裂處前方,馬上掉頭離去。張男表示,還好他開得慢,若速度加快一點,恐怕下場就跟油罐車一樣。
南方澳跨港大橋崩塌當時,橋對面的蘇澳區漁會正在三樓舉行主管會報,廿多名主管目擊大橋崩毀。員工被嚇到說起話來,還會微微發抖,她說,跨港大橋是常常走的一段路,竟在他們眼前斷裂,場景宛如「世界末日」。
漁會歐姓員工透露,跨港大橋雖是地標,但特殊設計導致有車輛經過都能感受到晃動,與其他橋樑不同,有時晃動程度強感受非常「恐怖」。所以,大橋完工廿多年來,只有在必要時才會經過,且絕對不會停留在橋上拍照,「能夠不走就不走!」
*油罐車司機重傷送醫 女兒就是院內護理師
南方澳跨港大橋斷裂時,一輛中油油罐車墜橋起火燃燒,重傷的油罐車司機張建昌送往羅東博愛醫院治療後,傷勢已趨於穩定,張男的女兒剛好是博愛醫院的護理師,事發時她正好外出訪視患者,接到消息後仍忍痛完成工作,才趕回醫院探父,相當盡責;兩名岸巡人員搜救布攔油索時不慎掉入海面,雙雙受傷送醫。
羅東博愛醫院加護病房主任楊智傑說,張姓油罐車司機昨天上午十點三十七分從蘇澳榮民醫院轉送來急診,左邊第三、第九道肋骨多重骨折,左邊腎臟破裂,脾臟破裂,有內出血,左邊骨盆、左大腿骨折,臉部撕裂傷,電腦斷層顯示未傷到腦部。
楊智傑說,張男送來時有中度氣胸,進行胸管置放手術及輸血治療後,狀況已經穩定下來,但仍未脫離險境,他到院時仍有意識,因為全身多處外傷、疼痛,並未多說明現場狀況。
張建昌二十多歲的女兒正好也是羅東博愛醫院的護理師,,父親出事時,她正好外出進行居家照護服務,得知消息後,仍強忍悲傷完成工作,才趕緊叫車趕赴急診室,院方向她說明搶救過程,她才放心,態度平靜。
張建昌的姊姊昨晚受訪時表示,院方跟他們說,這三天是觀察期,希望弟弟能趕快好起來,弟弟平時在中油認真工作,表現很好。媒體詢問,是否會索取賠償?姊姊說,他們一家都是中油人,現在談究責都太早,只希望弟弟盡快康復。
兩岸巡搜救落海受傷
岸巡單位二十七歲黎威成、二十五歲黃詩芸,在搜救過程中,黎男遭油污嗆傷,黃女腳部被纜繩纏住受傷,轉送羅東博愛醫院救治,所幸傷勢並無大礙。
*105年檢測報告 已發現鋼索鏽蝕
南方澳跨港大橋斷裂,主因指向鋼索斷裂,負責維修管理的台灣港務公司行政副總王派峰表示,一○五年健行科技大學進行橋樑檢測,確實提及鋼索鏽蝕等問題,港務公司一○六到一○七年投入一千萬元改善完畢。但港務公司發布的新聞稿卻指出檢測報告完全未提鋼索鏽蝕情形,不但內部說法兜不攏,也不願公開檢測報告,留給外界一個大問號。
港務公司:106到107年已改善
南方澳跨港大橋是由台灣省政府交通建設基金補助宜蘭縣政府代辦施工,八十七年完工通車,工程經費約二.七億元,並交由台灣港務公司前身,也就是基隆港務局維護管理,橋樑健檢由宜蘭縣發包。
王派峰表示,港務公司每年都針對南方澳大橋進行保養維護,包含油漆、欄杆、伸縮縫、路面等。依橋樑規定,每座橋樑至少每四年就要進行相關檢測,最近一次是在一○五年由航港建設基金編列約三百萬元,並由宜蘭縣政府委託健行科大做橋樑檢測報告,報告提及有鋼索鏽蝕的問題,已改善完畢。
港務公司新聞稿卻指出,當時橋檢報告所發現缺失包含混凝土裂縫、鋼筋鏽蝕、落水管老舊等,並未提及該橋有纜繩(鋼索)鏽蝕情形。
健行科大教授陳明正表示,學校是受託檢測單位,檢測正本已提供給宜蘭縣府,不宜由校方公布內容。宜蘭縣府表示,檢測內容包括橋樑混凝土、鋼筋維護問題,已轉航港局參考處置。
港務公司總經理陳劭良另表示,原已編列五百萬元預計要在一○九年再進行橋樑檢測及維修,如今已無機會。
交部指示成立專案小組調查
交通部表示,目前初步瞭解,為大橋海測橋墩坍塌,導致橋體向下掉落斷裂,事發原因尚待釐清。交通部政務次長黃玉霖指出,維修是否有徹底?調查小組會保全證據納入調查報告。王派峰表示,交通部已請港務公司成立專案小組調查,成員將找外部專家、學者。
至於負責橋樑設計的亞新工程顧問公司,是公建案的熟面孔。亞新副總謝震輝昨接受媒體採訪指出,從影片中研判,應該是鋼索鏽蝕鬆脫、橋面拉力頓失,橋樑才會從中斷裂,亞新雖在二十多年前負責設計,但後來維修是由那一家廠商負責,他並不清楚。但隨後本報記者多次去電亞新工程顧問,始終未獲回應。
*南方澳跨港大橋崩塌/土木專家研判鋼索鏽蝕斷裂 承重不足坍塌
南方澳跨港大橋昨早無預警斷裂,多位工程土木專家研判右起第六根鋼索先斷裂而造成骨牌效應,橋樑失去足夠支撐而坍塌。原因可能是長期吹海風鏽蝕,也可能是橋樑交通長期載重過重,但只要確實保養維護,不應斷橋。
台北科大工程學院院長宋裕祺說明,該橋樑結構是單拱肋鋼橋,由影片來看,在鋼拱肋中央處與拱肋相連結之垂直鋼索先斷裂,進而失去支撐橋面重量的能力。他推測可能是橋樑靠近海邊,空氣含鹽量高,鋼索可能生鏽而造成有效斷面積降損;也有可能是鋼索長期受風振動,產生疲勞效應,造成連接的錨定滑移鬆脫,最終無法承擔橋面重量而斷裂。
宋裕祺說,這座橋有十三根鋼索,理論上各鋼索應要具備承載能力餘裕度,但由結果看來,一根鋼索斷裂後所造成其他鋼索的額外載重負擔已超過各別鋼索的承載能力。
宋裕祺強調,橋樑設計時都有安全機制與安全係數,定期保養維護即可維持正常,重要橋樑更需要透過設置儀器進行監測,且相關作業一定要確實,才能收到成效。
土木學會:連接處焊接抗剪力可能不足
台北市土木建築學會理事長余烈也表示,該橋近五百噸重的橋面,是靠十三根鋼索吊在圓弧形的鋼頂上面,畫面看出從右側算起第六根鋼索,從上方連接點斷裂後,導致橋樑整個塌陷。推估可能是該連接處焊接或插銷的抗剪力不足或有裂縫,也可能是橋樑交通長期載重過重而導致,但須調紀錄看以往交通流量才能判斷。
余烈建議,應調出一○五年等過去檢測報告,看到底有沒有落實檢測鋼索最高點的連接,及有無照片紀錄。
中大教授:鋼索受海風腐蝕 減少承載力
中央大學土木工程學系教授王仲宇也表示,從橋樑坍塌照片來看,該橋樑是鋼拱有吊索連結到橋面板,會突然斷索橋塌這個問題一定不是一天造成,該處位於海邊,鋼索可能會受到海風腐蝕、鏽蝕,減少承載力。加上昨天有颱風侵襲,強風會造成吊索左右擺動。
地方人士質疑 板車載運大型消波塊惹禍
地方人士則指鄰近的南方澳豆腐岬海邊,正在施作整治工程,板車載運大型消波塊上橋進進出出,質疑大橋承受不住重量而倒塌。蘇澳鎮民代表曾太山認為,一顆消波塊動輒數十噸重,橋樑根本無法承受。
橋樑坍塌前一晚,北台灣遭中度颱風米塔肆虐,昨晨又發生規模三.八的地震,部分說法也認為與颱風及地震有關,但依測量數據應可排除。氣象局地震測報中心指當地震度僅一級,應與地震無關。此外,氣象局表示,九月卅日午夜十二點之前,蘇澳氣象站最大陣風曾達十、十一級,足可將路樹吹倒,沿岸浪最高達五到六米,但十月一日凌晨後風雨浪全都瞬間減緩。
*排隊等加油遇劫 3船同船東 損失上億
南方澳跨港大橋崩塌,倒塌橋身重壓橋下三艘漁船;被壓漁船屬同一江姓船東所有,原訂昨天加油整補明天出海,未料在排隊等候加油途中碰到斷橋,造價逾億元的漁船受創嚴重。
三艘漁船分別為新臺勝卅三號、二六六號、三六六號;卅三號為CT-4等級的燈船,另兩艘為CT-5級的圍網船(俗稱「三腳虎」),以捕鯖魚為主,三艘船都屬同一家族的船團所有。
昨天上午,三艘漁船同時至南方澳漁船加油站加油,靠泊在跨海大橋下方排隊;未料九點半「碰」的一聲巨響,三艘漁船當場被橋身重壓。除了外籍漁工受傷,熟悉漁業的港務人員透露,CT-5造價約四千萬至五千萬元,CT-4造價約一千五百萬元,三艘漁船全毀,船東損失一億元以上。
船東眼神茫然:不知該怎麼辦
江姓船東家人面對重創,眼神茫然蹲坐港邊。江姓船東指出,原本只是要排隊加油,誰知道橋會突然斷裂崩塌?碰到意外造成重大損失,生計也受影響,「不知道該怎麼辦?」
*斷橋困513艘漁船 航道明搶通
宜蘭南方澳為台灣三大漁港之一,去年拍賣總值達廿八億,三座漁港僅依靠跨港大橋下方的航道進出,跨港大橋崩塌,漁港現有五百一十三艘漁船進出受阻。交通部政務次長黃玉霖昨晚表示,今天傍晚就會完成臨時性航道,明天週四就可以供大小漁船通行,至於無法出海作業的漁民補償,一定會從優從寬。
今天傍晚完成臨時性航道
受颱風米塔影響,原先在外海作業的漁船,幾乎都回南方澳「避颱」,目前第一、二、三漁港共靠泊五百一十三艘漁船。跨港大橋下航道水深約六公尺,寬約一百公尺,橋樑橫架在航道上方;橋樑崩塌後,外海作業漁船還有蘇澳港、烏石港可就近停靠,但港內漁船出不去。
南方澳也是鯖魚捕撈重鎮,九月至隔年一月為旺季,每天市場拍賣總值達一千萬元。整座南方澳漁港目前形同「封港」,漁會粗估一天至少損失一千萬。
跨港大橋是南方澳連結蘇澳重要橋樑,橋樑斷裂不只航道受影響,陸路交通也受阻,車輛暫時需到其他港區道路繞行進出。。
無法出海漁民 從優從寬補償
對於漁民無法出海作業損失,農委會將與漁會調查實際狀況,後續由交通部協調補償或救助事宜。漁業署副署長林國平指出,漁船毀損部分,也將協助船東進行後續求償事宜。行政院長蘇貞昌強調,對於因橋樑斷裂受到相關損害或收益減少的漁民、商家及住戶,政府未來會給予「合理補償」。'
*6漁工困船底 從敲擊求救到無聲...
轟…昨天上午九時卅分,如砲擊聲的巨響響徹寧靜漁港,宜蘭縣南方澳跨港大橋突從中間斷裂崩毀,橋身重壓停靠在橋下的三艘漁船,行駛橋上的中油油罐車也墜落起火,事故共造成十二人輕重傷,九人為外籍漁工;被斷橋壓住的三艘漁船有六名外籍漁工疑受困船艙失聯,因船艙沉在三公尺深海底,加上海面油污,搜救極為困難,搜救人員漏夜搶救,至昨深夜,已尋獲兩漁工遺體,另四人仍失聯。
完工於一九九八年六月的南方澳跨港大橋,是當地的交通要道,也是漁港的地標,下方則為南方澳漁港進出航道。未料昨天上午九時卅分,無強風、豪雨的南方澳,跨港大橋卻應聲斷裂,目擊民眾直呼「太恐怖」。
油罐車差一秒就逃過一劫
當時,中油廿公噸油罐車行經橋上,一條鋼索斷裂,橋直接從中央崩塌,濺起的大量水花有如海嘯般。油罐車僅差一秒就可跨過橋墩伸縮縫,未料連橋帶車摔落半空卡在橋面,載滿油料的車輛瞬間起火,駕駛張建昌重傷,仍在加護病房治療。
併排停泊在橋樑下方等待加油的新臺勝卅三、二六六、三六六號(停在中間),同屬南方澳江姓船東所有,被斷裂的橋身壓垮,卅三、三六六號整船被壓入海中,二六六號呈半沉狀態,船上的十五名外籍船員,有九人獲救送醫,岸巡兩名人員也因救援受傷,共十二人送醫,另有六人受困失聯。
一船脫困 船身幾乎被壓平
六名受困漁工有兩人在二六六號、四人在三六六號,搜救人員到場時,一度聽到受困漁工在船艙內敲打的聲響,但沒多久聲音漸失,拖出二六六號後,因船身幾乎被壓平還嚴重傾斜,船艙仍沉在水底。
適逢漲潮 還有兩船卡橋下
半毀船身增加搜救困難度,最後只能將二六六號以拖駁船拉到蘇澳港三號碼頭,再以吊車吊上岸救援。至於有四人受困的三六六號仍沉在海底,且適逢漲潮,船體仍卡在橋下難以拖出。
南方澳跨港大橋為雙叉式單拱橋設計,拱橋有十二條鋼索支撐鋼板橋身,根據周邊監視器畫面,斷裂點疑為右側第六條鋼索,但是否應力不足?還是鋼板、鋼索鏽蝕?宜蘭地檢署已展開蒐證調查究責。
*4人壓橋下 徐國勇:搜救到拉出來為止
南方澳跨港大橋坍塌,總統蔡英文昨天下午到現場關心並到醫院探視傷患,住在台北榮總蘇澳分院的兩名印尼及菲律賓漁工,由同鄉、志工陪同安撫心情,傷勢已趨於穩定,其中一人今天動手術,若順利很快就能出院。
被問到政府對受傷外籍漁工有無特殊照顧?蔡英文說,他們的駐台辦事處有派員陪伴,漁工情緒與身體狀況都不錯。
南方澳大橋斷裂,交通部於昨天上午十點半成立中央災害應變中心,包括空勤總隊出動直升機空勘;國軍已動員三三九員支援兵力,包括地區部隊陸軍工兵、海軍港勤艇、水下作業大隊、M3浮門橋及UH-60M直升機等九類卅一項裝備前往應處。
載四名漁工的新臺勝三六六號漁船仍被壓在斷橋下,搜救人員竭盡全力設法把船拉出來,但因斷橋太重,搜救人員嘗試用鋼纜將船拖出,但是船被壓得太緊,鋼纜拉碎部分船身,無功而返,在場坐鎮的內政部長徐國勇說,搜救行動會持續進行,「把船和人拉出來為止!」
*小英指示 老舊橋樑即刻檢測補強
宜蘭南方澳跨港大橋昨上午崩塌,總統蔡英文現場勘災聽取簡報後,指示全國老舊橋樑應立即進行檢測,發現問題即刻補強,也要求即刻進行事故原因調查,保全相關證據,絕不迴避相關責任。
港口橋樑擬回歸縣市評鑑
全台計有兩萬八千座公路橋樑納管,包含縣市政府維管兩萬一千座,公路總局、高速公路局維管的七千座。交通部說,每年都會針對各縣市抽檢三座至九座橋樑,公總、高公局所轄則自行抽檢維修。不過,港務公司維管全台九港口共十七座橋樑,並未在評鑑範圍內,由港務公司每四年做一次總體檢。交通部說,目前未納入定期評鑑抽檢的橋樑,將研議回歸所在縣市政府加強抽檢。
至於橋樑耐震規範,交通部說,高公局從一○四年至一一四年即有十年計畫,投入三百三十九億元針對一千一百六十九座橋樑進行補強。
對於南方澳跨港大橋事故,交通部長林佳龍表示將成立專案小組調查橋斷原因。國家運輸安全調查委員會主任委員楊宏智表示,將啟動首件水路與公路的複合式調查事故,希望調查結果半年內出爐。
勞動部表示,將要求雇主依勞基法辦理職業災害補償。據了解,此次受傷人員,均有加入勞工保險。
*民權大橋沉陷 北市府︰報告出爐再改善
宜蘭縣南方澳跨港大橋坍塌釀災,台北市三○七座橋梁當中,建國高架道、舊環南高架道耐震能力未達六級地震強度,民權大橋橋板沉陷三十多公分,市府工務局新建工程處就前兩者正進行耐震補強工程,將在明年、大後年完工,民權大橋已完成期中檢測報告,認定沉陷原因為橋板伸縮縫變形,仍屬彈性範圍,將待期末評估報告本月出爐,據以研議改善方案。
建國、舊環南高架道 進行耐震補強
市議員洪健益說,市府應立即動用第二預備金,替全市橋梁進行比每年例行檢查更精密、更透徹的檢測;市議員陳永德表示,宜蘭斷橋事件後,接到里長反映「大家都嚇死了」,雖然新工處指民權大橋沒有安全疑慮,仍應再次徹底評估橋梁結構安全性,不是一句「沒問題」就拿市民生命安全冒險;松山區新益里長吳美貞認為,報告出爐就應向市民說明,不是「裝惦惦」。
議員︰別拿市民生命安全冒險
新工處維護科長王志良表示,民權大橋屬跨河橋,都有深基礎的基樁,也已完成耐震補強,沉陷三十多公分,跟位於土壤液化潛勢區無關,是橋板的「外懸鉸接伸縮縫」變形,今年初委外研究,八月提出期中報告,認為可能成因有混凝土乾縮潛變、橋板自重與行經車輛輾壓負荷等,還在彈性範圍內,結構安全無虞,只是行車舒適度不佳,期末報告本月出爐後就研議改善,方案確定時會發布新聞稿向市民說明。
王志良強調,市轄車行橋梁有跨河橋、車行陸橋、一般橋梁三類,「全市無危橋,老舊橋梁不必然是危橋」,一旦因天災人禍達危橋程度,都將先封閉停用,檢討補強或改建。
39座橋未達耐震標準 已37橋補強完成
他表示,交通部二○一○年修正「公路橋梁耐震能力及補強準則」,從耐震五級提高為六級後,新工處接連兩年清查出三十九座跨河橋、車行陸橋未達新標準,陸續發包採取橋墩包覆鋼板、擴柱、安裝橋板防落連桿等補強措施,已完成三十七座,剩下建國高架道明年五月完工,舊環南高架道則於二○二二年完工,一般橋梁耐震評估去年進行至後年,也會針對耐震能力未達標準者加以補強。
*新北橋樑每2年健檢 「特殊橋」優先
宜蘭南方澳跨港大橋昨天突然坍塌,令人震撼。新北市政府工務局長朱惕之指出,新北市大小橋樑共約一三一五座,每兩年固定檢修維護;去年發現石碇的永定橋橋墩劣化無法補強,目前正在改建,預計年底完工。基隆市也曾發生中山陸橋崩塌事件,這幾年每年都編預算檢測、維護二百多座橋樑。
新北市議員何博文、林銘仁、江怡臻、洪佳君等人,昨天紛紛質詢橋樑安全的問題,包括定期安檢等。
1315座 有鋼纜線啟動特別檢查
朱惕之表示,造成橋樑坍塌的原因包括橋樑的型式、過去的維護等等;新北市每兩年就做一次定期檢查,都會留下紀錄,並比對過去檢查的紀錄,看橋樑是否出現劣化,確保橋樑不會因為地震或其他因素受損。
朱惕之表示,每次的定檢、維護,耐震評估都是檢查機制,去年發現石碇的永定橋橋墩劣化,無法補強,已經積極改建,預計年底完工;而連結雙北市的中正橋正在改建中,光復橋則進行耐震補強中,會立即針對鋼拱、捲索、斜張等有鋼纜線的特殊橋,優先啟動特別檢查機制。
基隆200座橋樑 增加預算檢測
基隆市多年前也曾發生中山陸橋斷裂,一名女子掉落鐵路月台上,場面驚悚。工務處長張元良說,有安全顧慮的橋樑近年都爭取補助改建,七賢橋去年完工,實踐路十九、廿一號橋正在改建,明年等改建仁愛橋。
基隆市近三年每年編列預算檢測全市約兩百座橋樑,二○一八、二○一九年編列五百萬元維護修復,二○二○年增加到二千多萬元,對結構有顧慮的橋樑進行補強。
關渡大橋耐震補強 立委促復工
關渡大橋今年四月終於展開通車三十六年來,首次耐震補強工程,八月卻因為變更設計、管線遷移等問題停工。南方澳跨港大橋斷裂,立委呂孫綾昨天到關渡大橋現勘,希望公路總局儘速復工補強。基隆市暖江橋每天有二百多輛砂石車通行,民眾反映橋晃得厲害像「翹翹板」,市議員林旻勳已請工務處今天到暖江橋會勘。
呂孫綾說,南方澳跨港大橋塌陷,民眾更加關心關渡大橋耐震補強進度,希望公路總局盡快核定變更設計,讓工程順利進行。
公路總局第一區養護工程處中和段段長游旻達強調,關渡大橋沒有結構安全疑慮,耐震補強工程是為符合新法令。米塔颱風後,昨天有巡查,橋面板、護欄等都無異常徵兆。游旻達說,因橋體下方有未預期的自來水、瓦斯等管線,已和台水公司等單位協調,部分變更設計等待核定中,希望月底復工,並如期於二○二一年一月完工。
另外,基隆市議員林旻勳曾在議會質詢,暖江橋每天有二百多輛砂石車行駛,民眾多次反映,車行暖江橋有如坐「翹翹板」,搖晃非常大,居民擔心暖江橋成為南方澳跨港大橋斷橋翻版。
基市府工務處長張元良表示,暖江橋是二○一五年完工通車的新橋,最近一次安全檢測是去年,並沒有問題,因鋼構橋震幅比較大,會加強安全檢測的頻率。
*台中》全市2048橋樑 市府:暫無危險
橋齡逾廿年的宜蘭縣南方澳跨海大橋倒塌,養護工程處長彭岑凱表示,全市管轄橋樑有二○四八座,其中九四四座橋齡超過廿年;危橋是以結構安全性來看為主,目前台中市沒有結構不安全的橋樑,也就是沒有危橋。
彭岑凱處長說,市府每年編列橋樑檢測經費及維修預算,辦理橋樑檢測、維修及補強,以每二年檢測一次全市橋樑結構安全,委託廠商辦理橋樑安全檢測。今年已完成九七二座橋樑檢測,其餘將儘速完成橋樑檢測作業。
彭岑凱指出,南方澳跨港大橋為鋼索結構,市府將再重新盤檢全市有類似結構及加強檢視臨海區域易受天候影響的橋樑。目前市府在烏日溪尾大橋已建置橋樑安全監測資訊系統,後續也將研議在主要幹道及車流量較大的橋樑建置。
另外,對於地震或其他天災發生區域,市府會啟動特別橋樑檢查機制,避免災害損壞橋樑影響民眾通行安全。
*屏東2跨海橋梁 加強檢查
宜蘭南方澳港內跨海大橋崩塌震驚各界,屏東縣境內有兩座跨海橋梁,主管單位強調會著手加強檢查。
鵬灣跨海大橋及枋寮漁港內天橋均跨海興建,易受鹽分侵蝕,兩座橋皆屬觀光取向,耗資十七億元的鵬灣跨海大橋為單塔非對稱複合式斜張橋,橫跨大鵬灣潟湖出海口,橋長近兩百公尺、橋塔最高處逾七十公尺,引道長近六百公尺,路寬卅公尺,可通行車輛、單車及行人,於二○一一年啟用。
二○一六年鵬灣大橋減為每週末僅開橋一天,卻屢發生橋無法閉合或開啟的事件,一度引發安全疑慮,二○一七年回復每週末兩天開橋後,至今運作順暢。
大鵬灣管理處指出,為改善故障發生頻率,工作人員及廠商於橋梁開啟當天提早到中午就進駐,每兩年委託專業工程顧問公司進行橋梁檢視,上次定檢為去年四月,明年初會再定檢。
至於枋寮漁港內的天橋,橫跨漁港東、西岸,長約卅公尺,僅供行人步行,也是以休閒遊憩為主,該橋日前曾因護欄鏽蝕引發疑慮,枋寮區漁會去年已重新粉刷,也強調未來會加強查檢查。
(自由時報)
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*宜縣幫南方澳大橋檢測2次 105年才發現是港務公司管轄
南方澳跨港大橋斷橋索命,台灣港務公司昨坦言,自87年跨港大橋完工後由基隆港務局管理,到101年基隆港務公司接手,總共21年都從未針對該橋進行橋檢,等於違反交通部至少每4年橋檢一次的規定。
交通部97年底針對公路總局及高公局7000座橋梁訂定公路橋樑檢測及補強規範,規定每兩年進行一次橋檢,特殊如斜張橋、脊背橋、車行吊橋等,其檢測可參照設計廠商提供的維護手冊規定辦理。其他如地方縣市政府、航港局以外單位管轄的橋樑若未自訂檢測規範,應要依照公路橋樑檢測及補強規範辦理。
據了解,宜蘭縣政府與港務公司多年來都誤以為該橋是由縣府所轄管,直到105年健行科大進行橋檢時發現管轄單位為港務公司,並告知縣府,縣府這才發文通知港務公司權責。港務公司才會編列500萬預算打算在109年進行橋檢。
港務公司坦言,自101年接手管理南方澳跨港大橋後,港務公司從未針對該橋進行獨立檢測,直到105年收到宜蘭縣行文,才知道縣政府有做檢測,因此就依該檢測結果作後續管理。不過據交通部調查發現,自跨港大橋87年完工後,當時負責管理的基隆港務局(港務公司前身),以及後來接手的基隆港務公司都曾未做過橋檢。但宜蘭縣政府在103年、105年都有委託健行科大進行檢測。
更扯的是,港務公司連105年以前由誰負責檢測橋梁、多久檢測一次都不知情。
港務公司也表示,105年的檢測經費不是港務公司出的,但是否有公路總局補助,還要再查。
為何其他16座橋樑港務公司都有做檢測及維管,卻獨漏南方澳跨港大橋?發言人王派峰並未交代清楚,僅表示南方澳跨港大橋是非常特殊的案例,過去是由省政府撥錢給宜蘭縣政府蓋橋,之後由基隆港務局負責管理,港務公司改制後認為該橋不在港區管制區內,使用者也都是宜蘭縣民,應該由宜蘭縣政府管轄,但宜蘭縣政府認為財政無法負擔後續維護管理,因此仍由港務公司管理,自101年到108年共投入1300萬維護保養。港務公司是直到105年收到公文才知道宜蘭縣政府有做橋檢。
王派峰表示,這座橋的維護管理港務公司責無旁貸,但是檢測跟維護管理是兩碼子事;港務公司已規劃1年內完成17座橋樑的檢測作業。不過林佳龍已指示,港務公司倘無檢視及維修橋梁能力,可請公正第三方如技師公會協助,努力縮短到在3個月內完成。
*南方澳斷橋》林佳龍:航港局、港務公司從未主動檢測
南方澳大橋坍塌案發至今已導致5人死亡,1人失聯;交通部長林佳龍稍早受訪時坦承,航港局跟港務公司過去未曾主動檢測南方澳跨海大橋,有疏失是事實,交通部會究責,雖然港務公司有參考宜蘭縣政府做的檢測報告,但必需以更嚴謹的態度檢視。
林佳龍說,根據規定,港務公司應該主動進行橋樑檢測,而且要以高標準辦理,過去南方澳大橋通車後,一直都沒有進行主動檢測,交通部會一併檢討,目前以搜救跟善後工作為重,但是詳細的調查跟後續責任的追究,絕不寬待。
林佳龍說,港務公司所轄管的17座港區的橋,除了南方澳大橋之外,還有16座,他已要求港務公司在3個月的時間內進行嚴格的檢測,並提出未來補強跟改善計畫,務必在年底前完成。
林佳龍說,過去港務公司有檢測,但沒有依據規定,主動訂定標準,而是在103、105年參考宜蘭縣政府的檢測報告,過去因為省府的凍省,地方中央職權的歸屬並未釐清,專案小組初步調查的結果,航港局、港務公司的確有疏失事實,一定會釐清責任歸屬。
*南方澳斷橋》徹夜趕做臨時航道 徐國勇:明早試航
宜蘭南方澳跨港大橋斷裂事件,造成數百艘漁船停靠在蘇澳港口無法進出,內政部長徐國勇晚間受訪表示,目前國軍分4組人力漏夜趕工,趕在明日開闢臨時航道,通航的航道至少水深達4公尺,讓大漁船進出能夠安全,因此明早將會進行大漁船試航。
徐國勇說,臨時航道明天打通沒問題,國軍弟兄在水下辛苦的作業,4班不停輪班,明天完成通航,但具體時間就是越早越好,也許明天一早就能看到試航,讓幾百艘船能趕快出港作業,畢竟涉及漁民的生計。
徐國勇提到,由於橋斷之後部分鋼索掉入海裡,必須用吊車把這些大型物體吊離,橋梁拱背之處也不能動擔心萬一產生其他危險,因此橋梁切割正在如火如荼進行中。
媒體關心通航進度,徐國勇說,會趕在明天通航,通航的航道最少4公尺水深、且必須是低潮的水深,在漲潮會有5公尺,會用儀器去測量,讓大漁船出去比較安全,而臨時航道寬度至少有10公尺、兩側綁上浮標,讓漁民知道航道路線。
徐國勇接受媒體聯訪後,走向在場的海軍搜救人員表達感謝,海軍黃姓司令也向徐國勇說明試航狀況,他指出,航道寬度可能增加到15公尺寬、要寬一點,用70噸漁船做測試,加滿油水的滿載狀態去測試,若測試進出安全,別的船也就都會安全。
南方澳跨港大橋昨日發生斷裂意外,大橋白色Y字連接橋墩斷裂,橋面往中間塌陷,軍警消目前持續派人搜救失聯的1名外籍移工,今日下午3點多左右,一輛上百噸吊車出現在蘇澳港口,國軍水下作業同步進行中,準備破壞橋墩的結構,要清理海面,盡快開出一條臨時航道,讓漁船進出。
在場海巡署人員表示,目前吊車進來後,可能要先將下方橋體切割,一一拆解結構,吊走橋體與掉落石塊,一旁待命的斗車隨即運走,目前不確定作業時間要多久。
海巡署北部分署也提到,橋體有出現傾斜的情形,可能要橋體慢慢切割拆掉一部分後,吊車將橋體扶正,再把船隻拖出來,方便後續的作業。
南方澳跨港大橋斷裂壓垮航隻並造成船員受傷,到今日下午約2點半左右,尋獲第5具外籍移工遺體,目前尚有1人失聯,軍警消也持續搜救中;由於橋墩的鋼索斷裂,也使得橋面中間部分沉在海面下,其中一側橋端甚至壓住船隻,搜隊人員下午2點多一度動用吊車漁船拉出,可惜被船壓住無法拉出。
到了3點多,上百噸吊車陸續進駐港口,也有多名警力到場引導吊車與秩序,海巡署人員與國軍也一一到場了解作業狀況,吊車也把專家學者吊往空中查看橋體現況,還有技師鑽進掉落的橋體裡面查看,判斷從何處開始切割、分解橋體。
*南方澳斷橋》水下作業大隊四組日夜輪班 拚搶通臨時航道
宜蘭縣南方澳跨港大橋昨日上午斷裂,除造成多人死傷,斷橋也堵住漁港聯外航道,對此,海軍水下作業大隊今日趕赴斷橋處,執行水下切割作業。為使航道迅速暢通,水下作業大隊共派出23人,分成四組日夜趕工,期盼能儘速開闢臨時航道,讓漁船得以作業。
國防部長嚴德發今日也在事故現場,並搭乘M3浮門橋車向搜救官兵打氣,國防部也表示,為讓漁船儘早能夠進出,希望便道搶通作業能在克服下水問題後,在24小時內儘速完工,因此,國軍官兵必須和時間賽跑。
*南方澳斷橋》北檢急調2名檢事官增援宜檢
宜蘭縣南方澳跨港大橋1日突崩塌,截至目前為止造成5死、12傷、1失蹤,宜蘭地檢署立刻派出一名主任檢察官與一名檢察事務官到場坐鎮,現已相驗4具罹難者遺體,同時間,台北地檢署也緊急調派2名具有營建專長的檢事官增援宜檢,在救援與調查之間維持證物與現場的完整性。
法務部長蔡清祥表示,1日在立法院接獲斷橋消息,第一時間就請宜檢派人赴災區採證、勘查、提供協助,同日並協調北檢2位具有營繕工程專長的檢事官趕赴現場協助蒐證,檢方與交通部長林佳龍在蘇澳港區所召開的災害處理會議中達成共識,決議行政與司法調查雙軌併行,並與公路總局所邀集的專家學者共同現勘,試圖儘速找出事故原因。
蔡清祥指出,宜檢已指揮檢事官及警方鑑識人員編組分工,除了出動空拍機採證,並持續採取證物保全、錄影、扣案存放等措施;另與航港局與國軍單位舉行工作會議,協調清理航道、鋼索、橋樑結構物等證據保全並行。
蔡清祥強調,檢察官不僅偵辦斷橋案有無人為涉及刑責等情事,亦將不間斷進行罹難者遺體相驗程序,並由犯罪被害人保護協會提供家屬相關協助。
至於林佳龍表示已聯繫軍方,評估將爆破斷橋殘垣、鋼索、結構體,以清理出寬10公尺、深4公尺的水道供漁船進出,是否會影響刑事犯罪採證?蔡清祥認為,目前「救人第一」,相信現場的檢察官與專業檢事官會在不影響救援或尋找遺體的情況下,透過科技從旁採證。
*南方澳斷橋》直指鋼索鏽蝕肇禍 結構技師:目測怎看得出來
宜蘭南方澳跨港大橋坍塌,交通部今天公布南方澳大橋105年檢測報告,未指出鋼索鏽蝕,也未建議改善。台中市結構工程技師公會理事長李仲彬今天受訪表示,原因就是鋼索鏽蝕,因為鋼索的矛頭藏在箱梁裡,「光用目測,怎麼看得出來?」
交通部今天公布南方澳大橋105年檢測報告,檢測報告內容雖有提到護欄、路燈鏽蝕,並已執行改善,不過,報告未指出鋼索鏽蝕,也未建議改善。
李仲彬表示,南方澳跨港大橋橋齡20年,用的鋼索是進口的,由於位處海邊,容易發生鏽蝕,3年才養護1次並不妥,必須每年養護,若是檢測的時候都用目視,很難看到鋼索鏽蝕。
李仲彬認為,檢測報告說的維修欄杆、燈具或是一些混凝土剝落,屬於次要結構,「鋼拱橋」本身的主角就是「鋼索」,鋼索主要結構若不維護,即是治標不治本,因為鋼索的矛頭是藏在箱梁裡面,平常要檢測,人要爬進去看裡面的矛頭,必須用特殊檢測器材,用吊車架設上去看,才是治標治本。
李仲彬說,之前沒聽過這座橋有換過鋼索,若很落實地去做專業檢修,或用一些震動波檢測,詳細檢查後就可改善。他還說,這座橋是單拱橋,如果當初是設計成雙拱橋,側向支撐面會比較好。
另外,跨港大橋的拱圈端部並未設置端橫梁,如果有,橫向支撐面會比較好,對整體結構系統有幫助,這次蒐集資訊後,他們結構技師全國聯合會,會整理出書面報告,提供大家參考,將來若有施工要改善,也會建議政府。
宜蘭縣南方澳跨港大橋昨天斷裂,繼今上午尋獲第4名失蹤漁工後,下午2點多搜救人員在大橋北面靠近岸邊處找到第5名失蹤印尼籍漁工Mohahad Domiri遺體,送往台北榮民總醫院蘇澳分院,目前尚有1名漁工失聯待尋。
據了解,搜救人員利用怪手綁上粗麻繩拉住被壓在橋下的新臺勝366號尾巴螺旋槳,自南面一點一點拖出,拖到一半時,橋的北面突然有一陣陣氣泡冒出,接著印尼籍漁工Mohahad Domiri遺體就從水下浮出,立刻被救生人員發現,即刻將其拉上汽艇。
消防人員表示,失蹤漁工現只剩1人未找到,但新臺勝266號不同於366,其為倒蓋式被大橋壓入水中,都是卡在橋下,且180度翻覆加深搜救難度,狀況非常不樂觀,目前搜救人員仍積極搜尋中。
*南方澳斷橋》海軍出動浮門橋 切10公尺航道讓500漁船出港
南方澳大橋斷裂,海軍出動M3浮門橋,在橋的西側,打算切出10公尺航道,讓受困於港內的500艘漁船,可以順利出港,作業人員搭乘橡皮艇,在預定航道四周下水勘查,之後再用電焊的方式切割橋樑。
軍方說,切割過程不會破壞橋樑的主體結構,以便保存證據,讓檢方調查事故發生原因,通道寬度約10公尺,深度約4公尺。
*南方澳斷橋》鼓舞士氣 嚴德發親搭浮門橋車下水
宜蘭南方澳跨港大橋斷裂事故發生至今超過24小時,國軍等各單位仍持續搜救中,對此,國防部今日下午表示,國防部長嚴德發關心此案搶通進度,希望克服橋面傾斜無法外港作業問題,為讓漁船儘早能夠進出,希望便道搶通作業,能夠在克服下水問題後,於24小時內儘速完工。官兵必須和時間賽跑。
國防部表示,由於斷橋傾斜,水下作業大隊無法藉由浮門橋車下水作業,嚴德發至168艦隊東海營區現勘後,決定在戰備坡道,以鋪設大塊岩石及沙土降低坡度後,解決浮門橋車無法下水問題。然後親自搭乘浮門橋車,向官兵打氣加油。
另外為清理航道,海軍今日表示,海軍水下作業大隊於蘇澳中正基地13號碼頭,藉由浮門橋車裝載水下切割、燒焊等機具,以利執行橋體破壞、清理航道等作業。
*南方澳斷橋》徐國勇:對不起罹難移工
南方澳大橋昨斷裂,搜救人員今約下午1點多派出怪手欲將壓在橋下的新臺勝33號和新臺勝366號拉出,內政部長徐國勇到場巡視表示,「這些移工來台灣是要賺錢,沒想到喪失性命,實在有點對不起他們。」目前搜救進度包括將壓在橋下的2艘船拉出來,及開通至少4米深漁船通道。
徐國勇表示,目前工程人員要將壓在橋下的2艘船拉出來,其中,新臺勝33號確定沒有人,新臺勝366號因壓得較緊,正嘗試將其往岸邊拉。徐表示,當時因為3艘船要去加油,所以綁在一起,多虧民間潛水昨天凌晨將繩子切斷,讓救援更加順暢。
徐國勇表示,這些移工來台灣是要賺錢,沒想到喪失性命,實在有點對不起他們。目前海軍作業人員都到場準備,希望能趕緊找出人,除感謝相關救難人員,對罹難者也感到哀悼、非常不捨,希望他們一路好走。
徐國勇說,事發第一時間就動用300多位國軍,現在動用人數會更多,搜救人員都是一班換一班,尤其是潛水人員極端危險,因為船裂開後有很多尖銳物品。目前光是消防署就動用至少273人、消防車60部、橡皮筏16部,海巡署和國軍則會再統計讓大家了解。
*南方澳斷橋》臨時通道何時通?林佳龍:明天亮前闢建完成
南方澳跨港大橋斷裂釀5死1失蹤,對於臨時通道何時會通,交通部長林佳龍今受訪時表示,失蹤的漁工全數找到後,其他的工程包括臨時航道的闢建就可以有效推進,就不會有傷害到大體的疑慮,海軍弟兄已經進駐,相關工作團隊也各就各位,希望明天天亮時,就能闢建出臨時航道。
林佳龍說,至於橋梁維管問題,檢測的單位及列舉的項目,港務公司有做修復,也有編列預算,到底是檢測有漏掉項目,還是修護沒有到位,現在都在調查當中,這些證據,包括現場的保全,與先前的書面資料,都會請專家小組檢視,今天下午也會召開調查小組的會議。
林佳龍說,一座20多年的橋會崩塌,也許受到多重因素的影響,絕對不護短,以透明的態度,來面對外界的關心,只要手頭上有資料,沒有涉及機密,就會予以公布,方便外界檢視。
林佳龍說,橋梁的坍塌是不是因為鋼索斷裂仍要調查,如果是因為3年前沒有檢查還是有檢查沒有發現,或者是當時的情況比現在好,是這3年才產生的問題,這些都有賴專家的調查。
*南方澳斷橋》軍方派員切割斷橋開闢航道 拚明天讓漁船通行
宜蘭南方澳跨港大橋斷裂,橋體墜落港區內阻礙航道,漁船受困港內無法進出,國防部長嚴德發表示,中午起M3浮門橋、水下作業大隊等單位就會進場,除了協助搜救,也會下水排除斷橋障礙物、開闢航道,希望能趕在一天內完成。
嚴德發指出,他們有考慮過爆破,但現在還有兩個人還沒找到,這時候爆破會有一定風險,而且早上有發現,斷裂的橋樑有向內港傾斜15度的情況,所以在內港作業有風險,水下作業大隊到水下切割,再由M3浮門橋協助將障礙物吊掛上岸,是最快的做法。
嚴德發說,他們預計開闢水面10公尺寬、水深5公尺的航道,水下作業大隊已經完成偵察作業,會配合M3浮門橋下水清除水底障礙物,包括排除橋上四道欄杆、水下的繩索與鋼索,預計中午開始連夜趕工,希望能在一天內開闢完成,讓漁民進出,並視狀況在右側再開闢第二航道。
交通部長林佳龍感謝國防部的全力支援,今天也有調派直升機協助展開搜救,交通部政務次長黃玉霖表示,切割斷橋、尋找失蹤者會同步進行,航港局、港務公司也會配合進行水道所有的警示、導航及通航等管理措施,這件事在今天希望能全部完成,明天就能讓大型漁船轉移作業陣地到10到13號碼頭,小型漁船也會安排時間讓他們安全進出。
媒體詢問,還有兩個人未找到,水下切割是否有風險?黃玉霖表示,專家小組已經分三組到現場,從水面、水下、橋樑上定位,進行完整的評估,整個切割作業過程也會派員在現場監控,包括漁民通行、救護相關工作的進行,有建立完整的標準作業程序,大家可以放心,目前開通航道的主要工程,第一個就是要確認施工過程中的結構安全,經過專家小組確認是沒有問題,第二是在短時間做好所有的應變計畫,感謝國防部有一組工作人員,另外也有另一組資深的水下工作團隊待命提供必要的協助。
*南方澳斷橋》外籍漁工悲歌!職災躺3個月... 他這次遇死劫
宜蘭縣南方澳跨港大橋昨天突然坍塌,壓住橋下船隻,造成外籍漁工傷亡,來自印尼的Ersona難逃一劫,已經在死亡名單上,宜蘭縣漁工職業工會秘書長李麗華聽聞後痛哭失聲,她指出,Ersona才剛當選工會幹部,熱心又外向,去年職災傷勢好不到一年,又遇上這樣的災難。
南方澳跨港大橋斷橋意外後,搜救行動持續進行中,印尼籍32歲的Ersona、Wartono和菲律賓籍的Abregana確認罹難,今天上午尋獲的遺體則是菲律賓籍的Impang George Jagmis。
「我要怎麼跟他們說他走了?」長期關注漁工權益的宜蘭縣漁工職業工會秘書長李麗華哭著表示,Eesona來台灣捕魚大概5年以上,今年才剛當選工會幹部,負責協助印尼同鄉漁工,除了捕魚的時間外,他會幫忙聯繫印尼漁工參加活動,或是發配物資,個性外向活潑,更是大家的開心果。
李麗華說,Ersona去年8、9月出海工作的時候,因為漁網破掉,他坐在機器手臂下縫補漁網,結果機器手臂突然掉下來砸到他身上,手臂和腿部都骨折,躺在床上3個月沒辦法工作,但是因為未達勞保給付標準,沒有拿到補助,還好船東老闆當時有繼續付他薪水。
李麗華指出,沒想到Ersona的傷勢好不到一年,今年又遇到這樣的災難,目前正在聯繫法扶律師,希望讓受傷和過世的外籍漁工家人可以來台灣探望他們,也要幫忙他們申請國賠。
除了Ersona外,今天上午尋獲的遺體是菲律賓籍Impang George Jagmis,李麗華說,Impang George Jagmis不但是工會幹部,更是工會開創時的元老級成員,常常幫忙工會聯繫工作,為漁工朋友反映問題。
他的堂弟Raniel也在南方澳一起捕魚,Raniel難過的說,已經確認是哥哥了,出事前哥哥才跟他聊到快要可以回家了,可以看到老婆和兒子,結果卻回不去了,已經通知菲律賓的家人,家人也正在安排趕快來台灣。
*南方澳斷橋》軍方派員切割斷橋開闢航道 拚明天讓漁船通行
宜蘭南方澳跨港大橋斷裂,橋體墜落港區內阻礙航道,漁船受困港內無法進出,國防部長嚴德發表示,中午起M3浮門橋、水下作業大隊等單位就會進場,除了協助搜救,也會下水排除斷橋障礙物、開闢航道,希望能趕在一天內完成。
嚴德發指出,他們有考慮過爆破,但現在還有兩個人還沒找到,這時候爆破會有一定風險,而且早上有發現,斷裂的橋樑有向內港傾斜15度的情況,所以在內港作業有風險,水下作業大隊到水下切割,再由M3浮門橋協助將障礙物吊掛上岸,是最快的做法。
嚴德發說,他們預計開闢水面10公尺寬、水深5公尺的航道,水下作業大隊已經完成偵察作業,會配合M3浮門橋下水清除水底障礙物,包括排除橋上四道欄杆、水下的繩索與鋼索,預計中午開始連夜趕工,希望能在一天內開闢完成,讓漁民進出,並視狀況在右側再開闢第二航道。
交通部長林佳龍感謝國防部的全力支援,今天也有調派直升機協助展開搜救,交通部政務次長黃玉霖表示,切割斷橋、尋找失蹤者會同步進行,航港局、港務公司也會配合進行水道所有的警示、導航及通航等管理措施,這件事在今天希望能全部完成,明天就能讓大型漁船轉移作業陣地到10到13號碼頭,小型漁船也會安排時間讓他們安全進出。
媒體詢問,還有兩個人未找到,水下切割是否有風險?黃玉霖表示,專家小組已經分三組到現場,從水面、水下、橋樑上定位,進行完整的評估,整個切割作業過程也會派員在現場監控,包括漁民通行、救護相關工作的進行,有建立完整的標準作業程序,大家可以放心,目前開通航道的主要工程,第一個就是要確認施工過程中的結構安全,經過專家小組確認是沒有問題,第二是在短時間做好所有的應變計畫,感謝國防部有一組工作人員,另外也有另一組資深的水下工作團隊待命提供必要的協助。
*被壓死漁工來台12年 只差半年就能返鄉團圓
南方澳大橋斷裂導致4名漁工死亡,2名外籍漁工失聯,3人為印尼籍,3人為菲律賓籍;其中,死亡的菲律賓籍漁工IMPANG GEORGE JAGMIS,已有12年資歷,是當地漁工領班,平時為人節儉,沒有租屋都住在船上,就只為了能用微薄薪水養活菲律賓的家,因年資已滿,明年4月他就能回家團圓,不料,只差半年,如今卻魂斷異鄉,讓人不勝唏噓。
47歲的IMPANG GEORGE JAGMIS,太太在菲律賓,為養活家人,12年前來到台灣擔任漁工,是新台勝1號的船員,在船東眼裡,他個性很溫和,也很聽話,其他資淺漁工都很願意聽他的話,沒多久就被船主升任當領班,除了領有基本薪資2萬3100元,還有額外的1萬2000元加給,1個月可有3萬5100元的薪水,如果有好表現,還可以有額外獎金。
即便領得比一般的漁工多,IMPANG GEORGE JAGMIS從來不會鋪張浪費,有些漁工為了更舒適的生活,會在岸上租屋,但IMPANG GEORGE JAGMIS為了寄更多的錢回家給妻子,沒有租屋,12年來都住在顛頗且充滿油汙味、環境不佳的船上,相當的節儉、刻苦。
南方澳大橋坍塌當下,IMPANG GEORGE JAGMIS正跟著其他漁工們到橋下排隊等著為漁船加油,當時他正在新臺勝266號船上,不料,橋卻突然坍塌,奪走他的性命,遺體經過近11小時、漏夜搜索,今天上午才在第13號碼頭海域被找到。
據了解,IMPANG GEORGE JAGMIS因年資已有12年,又沒有大學學歷,依規定不得被續聘需要返鄉,只差半年,明年4月他就可以返鄉,與家人團圓,卻因這場突如其來的意外,讓他魂斷異鄉,家人也頓失經濟支柱,讓友人相當遺憾與難過。
據了解,3名死亡和3名失聯的外籍漁工,縣府跟勞動部將發放10萬元慰問金,因為6人都有投保勞保,根據年資與薪水,將另外給予撫卹金。
*南方澳斷橋》第4名漁工遺體上岸 同鄉撒冥紙痛哭
2漁工生死未卜
宜蘭縣南方澳斷橋意外,造成6名外籍漁工失聯,12人受傷送醫,目前已找到4名漁工遺體,還有2人生死未卜。
南方澳跨港大橋昨天上午9點半斷裂後,壓到新臺勝266號、新臺勝366、新臺勝33號漁船,新臺勝266號、新臺勝366號各有2人及4名漁工共6人受困,搜救人員昨晚11點多起陸續找到3具遺體,今天上午8點多又發現1具,確認是47歲菲律賓籍漁工IMPANG GEORGE JAGMIS,是新臺勝266號的船員。
第4名漁工遺體被帶上岸後,同鄉在場撒冥紙,相互抱頭痛哭,江姓船主流著眼淚說,痛失好伙伴,感到相當不捨,現場氣氛讓人鼻酸。
截至目前為止,新臺勝266號、新臺勝366號漁船,各有1名漁工待救,至於尋獲的4名漁工遺體,暫置台北榮總蘇澳分院,由檢察官相驗,再運往員山福園冰存暫置。
*南方澳斷橋》發現第4位漁工遺體 船東灑冥紙喚他「回家了」
宜蘭南方澳跨港大橋坍塌事故,搜救人員上午8點44分在蘇澳港13號碼頭海域,發現第4具外籍漁工遺體,船東與其他漁工聞訊趕至岸邊,拋灑冥紙高呼漁工名字,哭喊「該回家了!」場面哀戚。
*南方澳斷橋》13號碼頭發現第4具漁工遺體 2人待尋
宜蘭南方澳跨港大橋坍塌事故傳出重大進展,今天凌晨在13號碼頭找到第3具遺體,該遺體漂浮在海面上,疑似是從新臺勝366號漂到13號碼頭,救難人員將其用船運到指揮中心後,再利用救護車送往蘇澳榮民醫院。上午8點44分,搜救人員在蘇澳港13號碼頭海域,發現第4具外籍漁工遺體,正在打撈上岸。
凌晨救難人員原本打算將船隻拉往13號碼頭後,再用吊車將船隻抬上岸,但因船艙佈滿海水,救難人員還找來抽水機,抽乾船艙海水後,破壞船艙再入內搜尋,但因為船艙含水量過高,吊車難以吊起,目前船仍在水底。
於凌晨約1點31分,救難人員卻在13號碼頭附近找到漂浮的第3名外籍漁工遺體,上午8點44分又在蘇澳港13號碼頭海域,發第4具外漁工遺體,正在打撈上岸。本案已造成4人死亡,12人受傷,仍有2人失蹤待尋。
*南方澳斷橋》關鍵1分鐘 油罐車司機幸運逃離死神魔掌
南方澳跨港大橋昨天發生斷橋,當時行進中的油罐車隨橋面掉落,撞上橋墩冒出黑煙,距離事發地點30公尺的加油站4名員工,架梯上橋把張姓司機拉出來逃離現場,不久後油罐車起火燃燒,關鍵1分鐘,助張男逃離死神魔掌。
張姓司機駕駛的油罐車,當時準備開往南方澳跨港大橋旁的蘇澳區漁會漁友漁船加油站供油,行經跨港大橋之際,橋樑突然坍塌,油罐車瞬間墜落,燒出陣陣濃煙,加油站王姓加油員等4人,被轟然巨響嚇到趕往察看。
橋面塌陷後仍有5公尺高,4名加油員等人架梯爬上去察看,發現油罐車司機是他們熟識的「建昌哥」,呼叫他趕快逃,張回憶說,因身體骨折,手腳不聽使喚,王姓加油員等人拉他下車,再攙扶下橋,交給海巡署人員運送就醫。
張姓司機被帶到橋下瞬間,橋上油罐車瞬間起火,烈焰沖天,震撼整個南方澳漁村,目擊者說,張男如果晚1分鐘離去,恐怕凶多吉少,幸好福大命大,在鬼門關前走一回,出手相助的加油員,是張男的救命恩人。
王姓加油員說,事發時情況危急,他們上橋時見張姓司機動不得,油罐車火勢愈來愈大,合力拉他出來,隨即下梯逃離,腳踏地面那一刻,油罐車陷入火海,回想起來仍心有餘悸。
張姓司機被轉送羅東博愛醫院,經過急救,脾臟出血已經止血,預定週五手術,目前病情樂觀,宜蘭縣長林姿妙今天到院探視,祝他早日康復。
*南方澳斷橋》好消息!墜橋油罐車 張姓司機情況樂觀
南方澳跨港大橋斷橋,有1輛油罐墜落,張姓駕駛重傷,今天傳出好消息,脾臟出血已停止、預計週五安排手術,目前情況樂觀;另,2位海巡署搜救隊員仍在急診觀察,但狀況良好。
南方澳斷橋造成9名外籍漁工以及張姓油罐車司機、2名海巡人員共12人受傷。司機肋骨多重骨折,腎臟,脾臟破裂出血。張的女兒正好是羅東博愛醫院護理師,父親出事時,她正好外出進行居家照護服務,得知消息後,仍強忍悲傷完成工作,才趕緊叫車趕赴急診室。
醫院今天傳出好消息,張姓司機脾臟已停止出血、預計週五安排手術,目前情況樂觀。另2名海巡人員,在搜救過程遭油污嗆傷,腳部被纜繩纏住受傷,博愛醫院表示,傷勢已無大礙,狀況良好。
*南方澳斷橋》救援缺設備、訓練差 消防員:都先下水再說
南方澳跨港大橋昨日突然坍塌,今凌晨在13號碼頭找到第3具遺體,至今仍有3人待尋,但有消防小隊長向媒體透露,指水下救難裝備簡陋,擁有潛水證照的人數更是散在各分隊,也欠缺公共安全潛水訓練,每次遇到需要動員搶救的狀況,也只能先下水再說。
昨天上午約9點30分,宜蘭縣南方澳跨港大橋突然從中間斷裂崩毀,橋身重壓停靠在橋下的3艘漁船,事故共造成12人輕重傷,被斷橋壓住的3艘漁船有6名外籍漁工疑受困船艙失聯,至今凌晨已尋獲3具遺體,目前仍有3人失聯。
據《聯合報》報導,消防隊雖常救援溺水民眾,但隊員所領的多是休閒潛水證照,消防署近年雖引進國外教官傳授公共安全潛水,但近年來只有不到百名消防員接受過公共安全潛水訓練,全國只有不到百名消防員受訓,且僅6人具教官資格。
報導也指出,除了訓練不足,目前各縣市消防局也沒有專門負責水下救難的單位,且領有潛水證照的隊員人數也不多,像以台北市消防局為例,現有員額1772人,其中僅68人有潛水證照。為維持每天都有潛水人員值勤,目前都是由救災救護指揮中心列管。
報導也引述一名擅長水下救難的消防小隊長指出,公共安全潛水將任務視為刑案,救援時也要同步錄影蒐證,但國內消防員沒有安全及蒐證觀念,遇到需要動員搶救的狀況,都是先跳下水再說,通常下水的隊員身上綁通訊繩,其他同仁都是透過拉繩在岸上溝通,若下水的人受困或氣瓶故障,就要立即跳下營救。
這名小隊長也指出,除了水下通訊設備不足,必須靠手勢溝通,消防員也欠缺全面罩及乾式防寒衣,下水時會讓皮膚接觸船隻外洩油污或屍體腐敗滋生細菌,且也沒配置水下破壞器材,只能攜帶手動工具。報導也提到,2015年一架復興航空班機在起飛不久後墜落基隆河,當時造成不少消防隊員因長時間泡在低溫污水,引發重感冒或皮膚過敏,事後消防署雖有檢討精進,但基層依然覺得腳步不夠快,不少消防官員建議,應統合海巡及國軍,檢討專責需求,才能充分利用資源。
*南方澳斷橋》軍方架浮門橋 要切開斷橋供漁船進出
宜蘭縣南方澳跨港大橋倒塌,斷橋堵住南方澳漁港唯一的聯外航道,軍方今天搭設M3浮門橋,當工作平台,要切出10公尺寬航道,讓漁船進出。
跨港大橋昨天上午9點半斷橋後,南方澳513艘漁船無法出港作業,M3浮門橋搭設後,救援團隊派員潛入港區切割斷橋清出航道。
南方澳今天天氣良好,預計利用一個工作天,完成斷橋切割,儘速恢復船隻通行。
交通部長林佳龍上午也到場視察搜救進度,他說,將繼續搜救3名失聯漁工,並請海軍清出航道,希望今天開出一條寬10公尺、深4公尺航道供漁船使用。
南方澳跨港大橋發生斷裂意外,105年進行橋檢的健行科大表示曾反映鋼索有鏽蝕問題,但負責維護管理的台灣港務公司發布新聞稿反駁說,當時檢測報告並未提及有纜繩(鋼索)鏽蝕問題,雙方說法明顯出現歧異。
港務公司今晚發布新聞稿指出,南方澳大橋位於蘇澳港轄區內,係由省府建設基金專案補助由宜蘭縣政府農業局代辦施工,並於85.1.27開工興建,工程名稱為「蘇澳港跨漁港航道拱橋興建工程」,工程經費為2.7億元,於87年7月23日完工及87年11月20日驗收完成。
港務公司說,查交通部2017年4月份公佈的資料顯示,目前全台有188座危橋有安全疑慮,南方澳大橋並未列其中,另查南方澳大橋均有依照公路橋梁檢測及補強規範,定期辦理巡檢維修。
港務公司表示,105年由宜蘭縣政府委由健行科技大學進行檢測,報告內容所發現缺失包含混凝土裂縫、鋼筋鏽蝕、落水管老舊、伸縮縫待清理、AC鋪面坑洞等,港務公司已確實於106-107年投入約1000萬元辦理修繕,並已於107年10月全部改善完成。但外界所提南方澳大橋有纜繩鏽蝕情形,查縣府檢測報告內容未提及。
*南方澳斷橋》纜繩鏽蝕早發現? 蘇澳港營運處否認
宜蘭南方澳跨港大橋崩塌,有網友指稱健行科技大學負責跨港大橋工程顧問,其早就發現跨港大橋纜繩鏽蝕,時任蘇澳港營運處處長,現為基隆港務分公司主任秘書林健明表示,他任內沒有收到相關信息。
南方澳大橋位於蘇澳港轄區內,由省府建設基金專案補助由宜蘭縣政府農業局代辦施工,並於1996年1月27日開工興建,工程名稱為「蘇澳港跨漁港航道拱橋興建工程」,工程經費為2.7億元,於1998年7月23日完工及同年11月20日驗收完成。
交通部2017年4月份公佈的資料顯示,全台有188座危橋有安全疑慮,南方澳大橋並未列其中,另南方澳大橋均有依照公路橋梁檢測及補強規範,定期辦理巡檢維修,2016年由宜蘭縣政府委由健行科技大學進行檢測。
健行科大報告內容所發現缺失包含混凝土裂縫、鋼筋鏽蝕、落水管老舊、伸縮縫待清理、AC鋪面坑洞等,港務公司已確實於106至107年投入約1000萬元辦理修繕,並已於107年10月全部改善完成。
*南方澳斷橋》1船4人仍卡斷橋下 徐國勇:搜救到船拉出來為止
宜蘭南方澳大橋斷落意外,至今仍有一艘搭載4名漁工的新臺勝366號漁船仍被壓在斷橋下,搜救人員竭盡全力設法把船拉出來,但因為斷橋重量太重,搜救人員嘗試用鋼纜將船拖出,但是船被壓的太緊,鋼纜拉碎部分船身,無功而返,在場坐鎮的內政部長徐國勇說,搜救行動會持續進行,「把船和人拉出來為止!」
南方澳大橋斷裂意外發生至今,搜救人員已持續進行拖救工作超過12小時,眼看著時間一分一秒過去,南方澳漁港仍然燈火通明,由搜救人員進行打撈拖救作業。
徐國勇晚上9點半再度出面說明搜救進度,他表示,被斷橋壓著的新臺勝366號,尾部有一大捲漁網,目前工作人員正想辦法先將漁網打上岸,不然漁網纏在水中,也會影響到航道航行安全。
徐國勇說,已經先行拖出的新臺勝266號,目前已拖到3號碼頭進行扶正、抽水,然後才能進去找出2名失蹤外籍漁工,因為還沒找到,他不願證實兩人是否已經身亡。
同時新臺勝366號和4名漁工仍被斷橋壓在水底,把船拉出來不容易,工作人員一度嘗試用鋼纜想把船拖出來,結果只拉出部分船身碎片,只好另謀他途,有工作人員建議,考慮2日上午將壓在船身上的斷橋進行切割支離後,再設法將船身拉出,徐國勇說,船沒拉出來以前,搜救行動不會停止。
*南方澳斷橋》國軍明早不排除爆破橋體
南方澳大橋坍塌,6名外籍漁工仍然下落不明,其中受困於新臺勝366號的4人,因船隻被壓在橋底,無法拉出,救難人員先處理漁船周邊約50噸的漁網,再派人員下水,解體船隻,明早國軍也不排除爆破橋面,方便漁船被拉出。
南方澳大橋於今天上午約9點50分坍塌,一艘油罐車部性沒有通過掉落,還一度起火燃燒,所幸司機及時逃出,僅受輕傷;但橋壓住在橋下等著加油的新臺勝266號(158噸)、新臺勝366號(143噸)及新臺勝33號,船隻以蘇澳港往豆腐岬方向並排,導致8名外籍漁工受傷,6名外籍漁工失聯,
8名漁工被救起後,立即被送醫急救,6名外籍漁工,兩人受困在新臺勝266號內,4人受困在新臺勝366號,新臺勝266號連同船艙有一半船體被壓在橋下,新臺勝366號則是整艘船被壓在海底。
由於船隻被1500噸的橋樑重壓,加上漲潮,船隻卡在橋下無法拉出,救難人員先處理漁船周邊的漁網,方便人員下水作業,預計凌晨2點就會下水破壞船體,待船隻解體後,再試圖拉出船隻。
如果船隻解體後仍拉不出,救難人員明早不排除請國軍幫忙,爆破橋面。
(自由電子報)
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*南方澳斷橋壓毀3漁船 3死3失聯12輕重傷
宜蘭縣南方澳跨港大橋昨天上午突然從中斷裂,一輛行駛在橋上的油罐車被扯得「倒退嚕」撞上橋墩起火;斷橋壓毀橋下三艘漁船,六名外籍漁工失聯,搜救人員研判受困船艙,至凌晨尋獲三具遺體,持續搜救中。
這起意外造成十二人受傷,其中九人為外籍漁工,意外發生時均在被壓毀的漁船上,一人傷勢較重;另有兩名傷者是海巡人員,他們協助救援時遭攔油索擊中落海受輕傷;油罐車駕駛張建昌傷勢也不輕。
總統蔡英文、交通部長林佳龍、內政部長徐國勇到場了解;蔡總統指示交通部務必找出事故原因,不會迴避任何應該要負的責任,同時要求交通部與各縣市協力檢測全台老舊橋梁,從速強化補強、確保安全。
斷橋原因待查
斷橋原因仍待調查,有人說和颱風過境與前一晚地震有關,但許多專家認為很可能是鋼索鏽蝕導致,甚至傳出早已有人發現鏽蝕;不過台灣港務公司昨天清查橋梁定期檢測是委託健行科技大學辦理,報告並無鏽蝕情形這一項。交通部指出,南方澳跨港大橋一○五年四月做過橋梁檢測,一○六年和一○七年有做維修。
宜蘭地檢署成立專案小組,在不妨礙救災情況下同步蒐證,包括現場斷裂的殘餘物、畫面、平時維修紀錄等,並視案情發展擴大調查。
這起斷橋意外發生在昨天上午九時卅分左右,目擊者表示聽到轟隆聲後,見橋面沉入海裡,揚起三層樓高水花;當時一輛油罐車載油料要到加油站補給,還來不及通過就被斷裂橋梁扯下,車頭撞擊橋墩造成起火與濃煙。橋下漁民看到這幕驚慌尖叫,「跨港大橋不見了!」
海陸空搜救
停泊橋下的漁船上有許多漁工,有人跳海逃生、有人被救起,生還者餘悸猶存,擔心其他失蹤同伴下落。消防、海巡等單位獲報後,得知有漁工受困,展開海陸空搜救。
被斷橋重壓在水面下的三艘漁船,船隻油汙外漏,海巡人員雖布下攔油索及吸油棉防止擴散,但縣消防局派潛水人員下海,發現水下視線能見度幾乎是零,救援難度高。
*巨響、地動、水花 蘇澳漁會驚叫「大橋不見了」
「大橋不見了、大橋斷了!」目睹斷橋意外的蘇澳區漁會人員都尖聲大叫,空氣中滿是驚恐。
現場先爆出轟隆巨響,接著地面搖晃震動,只見南方澳跨港大橋就像一片脆弱的餅乾,突然從中間應聲斷裂,沉入水中時激起大量水花,來不及過橋的油罐車頭瞬間起火,驚恐一瞬間像極災難電影的畫面。
昨天上午九點半,駕駛油罐車的張姓男子要載油去漁友加油站補給,眼見快要駛過跨港大橋,橋梁卻應聲斷裂。油罐車被迫「倒退嚕」,車頭因撞擊橋頭摩擦起火,幸好火勢沒有波及後方載送的油料;附近漁工及加油站員工見油罐車冒火,緊急把司機救出來送醫。
張姓駕駛全身多處骨折、中度氣胸,痛到說不出話來,回憶當時情景,只記得突然一個很大的震動,接著聽到碰一聲很大聲響,他連人帶車跌落橋下。中油表示,司機傷勢嚴重,胸骨、腿部骨折,內臟部分有破裂,油罐車裝置的油罐體沒有破裂,附掛橋上的八吋油管斷裂,漏了一些油,但因數量不多已飄散掉。
意外當時,現場突然爆發「轟隆」巨響,當時蘇澳區漁會幹部正在開會。林姓員工說,聽到三、四秒巨響後,感覺整個地面都在晃動,大家往巨響聲音看去,發現跨港大橋沉入海裡;李姓員工說,因座位後方就是窗戶,轉頭一看時還不敢置信,「大橋不見了!」
被送往博愛醫院的菲律賓移工目擊橋崩塌瞬間,他說,當時漁船停靠在岸邊,連他一共有十一個人在船上,有人整理漁網、有人在洗澡。看見橋塌了,大家驚呼大叫,趕緊跑到岸上,嚇得發抖,但有四人來不及逃出。
橋斷裂壓垮橋下三艘漁船,黃姓技士正好在其中一艘船上修理冷凍設備,由於缺少零件回去找,過兩分鐘再回來後,橋就斷了。慶幸自己命大躲過橋崩,餘悸猶存。住在南方澳廿幾年了的陳先生說,早上九點多突然傳出巨大聲響,以為是在放鞭炮,出外一看「天啊,不得了!」
「怎麼可能,不過去排隊加油而已。」被跨港大橋壓到的三艘船都是江姓船東所有,包括新臺勝二六六號、三六六號、卅三號,二六六號上有四人,三六六號上有二人。
*南方澳斷橋壓船 消防員:水下救難訓練差、裝備爛
南方澳斷橋壓船,國軍、海巡及消防單位動員搶救,消防隊常救援溺水民眾,但隊員多領有休閒潛水證照,欠缺公共安全潛水訓練,加上水下救難裝備簡陋,讓消防員置於險境,基層認為上級不願投入經費,犧牲同仁安全,「每次出勤都是拿命來賭!」
2015年2月,復興航空一架班機從台北松山機場起飛不久墜落基隆河,造成43人死亡、15人受傷,消防員搜救9天,不少人長時間泡在低溫污水,導致重感冒或皮膚過敏,消防署事後檢討精進水下救難,基層仍嫌腳步不夠快。
各縣市消防局沒有水下專責單位,領有潛水證照的隊員散在各分隊,出勤時才集結,以台北市消防局為例,現有員額1772人,其中僅68人有潛水證照,因人數不多,由救災救護指揮中心列管,維持每天均有潛水人員值勤。
據了解,這些消防員領有一般休閒潛水證照,未經專業的公共安全潛水訓練,消防署近年引進國外教官傳授公共安全潛水,全國受訓的消防員不到百人,僅6人具教官資格,水下救援安全堪慮。
一名擅長水下救難的消防小隊長說,公共安全與休閒潛水截然不同,重視救難人員安全,通常一人下水,身上綁通訊繩,其餘同仁著裝在岸上待命,透過拉繩溝通,若下水者受困或氣瓶故障,立即跳下營救。
他說,公共安全潛水將任務視為刑案,救援時同步錄影蒐證,採集菸蒂、紙張等證物,假設汽車落水,必須留意排檔位置,若停在空檔,可能是被推下水涉及他殺,國內消防員沒有安全及蒐證觀念,「跳下水再說!」
對於裝備問題,消防員欠缺全面罩及乾式防寒衣,下水會讓皮膚接觸船隻外洩油污或屍體腐敗滋生細菌,水下通訊設備不足,仰賴手勢溝通,且未配置水下破壞器材,因陸面的電動工具不防水,只能攜帶手動工具。
美國、南韓及歐洲部分國家的警察、消防或海巡機關,設有水下專責單位,國內是否有必要比照辦理?不少消防官員認為,消防主要任務在陸地,水域勤務比例較低,一套乾式防寒衣要價5萬元,為濕式防寒衣的10倍,專責恐增加人力及經費負擔,建議統合海巡及國軍,檢討專責需求,才能充分利用資源。
*水下救援困難 消防員拿命來賭
消防隊員常救援溺水民眾,隊員雖領有休閒潛水證照,但均欠缺公共安全潛水訓練;在上級不願投入經費下,至今缺乏國內消防單位水下救援專業人才,更缺設備,消防員接獲救溺任務後,每次出勤幾乎都是拿命來賭。
二○一五年二月,復興航空一架班機從台北松山機場起飛不久墜落基隆河,造成四十三人死亡、十五人受傷,消防員搜救九天,不少人長時間泡在低溫汙水,導致重感冒或皮膚過敏,消防署雖檢討精進水下救援,事後卻未見積極進展。
各縣市消防局至今沒有水下救援專責單位,領有潛水證照的隊員分散在各分隊,出勤時才集結。以台北市消防局為例,現有員額一七七二人,其中六十八人有潛水證照,由救災救護指揮中心列管,維持每天有潛水人員值勤。
這些消防員均領有一般休閒潛水證照,但未經專業的公共安全潛水訓練。消防署近年雖引進國外教官傳授公共安全潛水技能,完成受訓消防員卻不到百人,全國僅六人具教官資格,出勤安全堪慮。
一名擅長水下救援的消防小隊長說,公共安全潛水相當重視救難人員安全,通常一人下水、身綁通訊繩,其餘同仁著裝在岸上待命,潛水人員與岸上人員透過拉繩溝通,若下水者受困或氣瓶故障,岸上待命人員立即跳下營救。
他說,「公共安全潛水將任務視為刑案」,救援時同步錄影蒐證或採集菸蒂、紙張等證物,若汽車落水就必須留意排檔位置,停在空檔就可能是被推下水涉及他殺;國內消防員沒有安全及蒐證觀念,幾乎都先跳下水再說。
裝備更是一大問題,消防員缺乏全面罩及乾式防寒衣,下水會接觸船隻外洩油汙或屍體腐敗孳生細菌,沒有水下通訊設備,只能仰賴手勢溝通,且未配置水下破壞器材,因陸面電動工具不防水,只能攜帶手動工具。
*斷橋壓3船 油汙阻視線 怪手破船救人
宜蘭南方澳大橋昨突然坍塌,斷橋將三艘漁船重壓在水面下,部分船隻用油外漏,水下視線能見度幾乎是零,救援難度大增,救難人員花了六個小時才拖出一艘漁船,還有兩艘漁船仍在救援中。
「很少遇見難度這麼高的救援任務!」噶瑪蘭救難協會理事古文琦表示,現場油汙嚴重,水中能見度低,加上飄來陣陣瓦斯味,救難人員曾經試圖潛水靠近,但是實在太危險,後來改以三台怪手破壞船體救人。
救難人員上到船上,用破壞器材破壞已經被重壓變形的船艙,一點一點拉出被破壞的船艙與夾板,進度緩慢。
宜蘭縣消防局長徐松奕表示,現場十分複雜,橋梁直接壓在三艘船上面,船體卡在航道裡,造成施救困難,且因為船體整個沉在水面下,現場漂浮厚厚油汙,水中能見度幾乎是零,救援更加困難。
宜蘭縣蘭陽潛水協會、蘭陽救援協會、噶瑪蘭救難協會等民間救難團體,出動六十多人到場協助。
參與救援的噶瑪蘭救難協會莊姓成員說,漁船船艙被壓在水面下,下午又遇到漲潮,船隻僅存空間又更小,救援難度增加,且斷橋砸中三船正中央,要拖救也很困難。
國軍也馳援,兩艘海軍拖駁船趕到投入拖駁壓住漁船的任務,昨天下午三時四十四分,在斷橋事故發生六小時後,終於拖出第一艘新臺勝二六六號漁船,移到十三號碼頭,由大型機具吊掛上岸,尋找失聯漁工。
*失蹤船員皆外籍漁工 恐困船艙海裡
南方澳跨港大橋是一座白色拱橋,不僅是顯著地標,也是迎接漁民滿載而歸的希望之橋;米塔颱風剛過,有網友拍到跨港大橋一度出現一道彩虹,沒想到爆發斷橋意外,一切都變了色。
橋斷後,軍警消全力救災,現場圍起封鎖線,傷亡人員生死未卜,海軍爆破大隊人員緊急潛水到船艙內找人,但困難度高,研判可能困在船艙或海裡,凶多吉少。
斷裂的大橋壓垮下方的漁船,新臺勝二六六號被拉出橋下後,船東還向海面拋下冥紙。原本是熱門的觀光漁港,一瞬間竟成為生死兩隔之地。
「救人要緊!」宜蘭縣長林姿妙第一時間到場,接著內政部長徐國勇也來了,在與搜救人員、蘇澳區漁會討論把船體吊起時如何兼顧安全,是要聽專家評估?還是船主實際經驗?漁民與部長看法不同,場面火爆,漁民甚至怒氣離場。此時交通部長林佳龍也來了,保證中央出錢出力協助。
消防救難人員聽到部長的話,準備吊起漁船,但漁船溢出的油汙布滿海面,海巡人員雖使用吸油綿,但海風一吹,綿都糾結在一起,好不容易吸起部分油汙,水中能見度仍不足。
張姓油罐車司機雖逃過死劫,但醫院發出病危通知,司機的女兒正好是該醫院居家護理師,得知父親傷勢嚴重,心急如焚,忍痛完成手上工作,匆忙趕回醫院。家人說,現在不談追究責任,康復要緊。
晚間九時傳來消息,新臺勝卅三號及三六六號仍壓在橋下很難拖出來,而且船艙進水,吊掛困難,持續由大型機具進行扶正吊掛作業中。此時現場搜救人員主張,硬拖漁船恐造成解體,應該把壓在漁船的橋面平台切斷,才能讓漁船脫困。
*港務公司、台鐵所屬橋梁未列評鑑 全台逾6公尺橋梁23%待修
二○○八年后豐大橋斷裂後,交通部啟動全台橋梁總體檢,投入十五億改建修繕一八八座橋梁。交通部表示,這些橋梁已在二○○九年底前已全數完成改善,目前雖有千餘座老舊橋梁在「補強」,沒急迫需拆除的「危橋」。不過,港務公司十七座橋梁,維修管理卻成模糊地帶。
不只港務公司所屬九座港口的十七座橋梁,台鐵一千多座橋也未在評鑑範圍,僅由台鐵及港務公司自行檢測維修,成為監督橋梁檢修的漏網之魚,外界擔心還有多少未爆彈。
交通部運研所二○○一年建立「台灣地區橋梁管理資訊系統」,根據今年最新調查顯示,全台廿一縣市政府兩萬一千多座橋梁,橋長超過六公尺的一萬六三二八座橋梁評鑑結果,二成三尚待維修。以評分來看,雲縣維修評分吊車尾,列為「待改善」;基隆、苗栗、彰化、南投、花蓮則列為「尚可」,其餘皆佳或優等以上。
交通部表示,二○○八年后豐大橋斷裂後,交通部成立「縣市政府老舊及受損橋梁整建計畫」,投入十五億元進行一八八座橋梁修繕,當中並無包含南方澳大橋。南方澳大橋早期隸屬於宜蘭縣政府,有列入「台灣地區橋梁管理資訊系統」之內,但二○一二年成立港務公司後,產權移轉至港務局,就已排除在地方政府評鑑之外,由港務公司自行體檢。
立委柯志恩質疑,南方澳跨港大橋並不是被列為危險的橋,現在都斷了。交通部次長王國材承諾,會加強檢修。
*557漁船困港 南方澳斷橋另類受災戶
南方澳是台灣重要的漁港,因跨港大橋斷裂,橋面沉在出入航道處,航道受阻,有五百五十七艘漁船受困港內,船隻也進不來,成了斷橋另類受災戶,若持續受阻,恐將衝擊台灣漁業;蘇澳區漁會估算,一天損失上千萬元,希望救人之外要趕快搶通,否則漁民生計將受到打擊。
搶修完 仍會建新橋
港務局表示,今天會先開出寬度十公尺的便道、水深四公尺,讓漁船出港,在港外的漁船則提供蘇澳商港十到十三號碼頭卸貨與臨停。意外發生後,位於北方澳中正基地的海軍部隊,第一時間就趕到現場搶救,除了協助拖出第一艘被斷橋壓住的漁船,海軍蛙人今天也要協助拆除斷橋上的欄杆等設施,讓港內數百艘漁船可以進出。
搶修告一段落後,會移除水下橋面硬體,移除後還是會興建新橋,由航港局編列預算,交給港務公司以更安全方式規畫設計。
南方澳第一、第二、第三漁港共八百艘漁船,平時多半在外海作業,因米塔颱風來襲,大多返港躲颱風,漁港擠滿各式各樣漁船,幾乎是台灣漁業縮小版,包括遠洋、近海、養殖漁業樣態都有,匯集所有台灣漁業種類,一年產值約廿一、廿二億元,十月正在進入鯖魚魚季。漁業署說,現在所有船隻都無法出海,外面船隻也進不來,突如其來意外對漁業影響甚巨,後續「會非常麻煩」。
據統計,蘇澳區漁會魚市場去年十月交易量為五千四百公噸,交易產值約一億五六五○萬。「損失無可估計!」蘇澳區漁會理事長蔡源龍指出,跨港大橋下方是漁船主要出入航道,如今阻塞進出不得,希望完成搜救後應盡速清除阻礙航道的橋面,恢復通行;他說,跨港大橋是重要交通孔道,未來不能不蓋。
魚貨供應 短期無虞
蘇澳區漁會總幹事陳春生說,下半年拍賣交易額約十億元,這些漁船若無法出港作業,每天損失約一千萬元。
至於近期是否會造成宜蘭魚貨供應短缺?漁業署指出,蘇澳附近魚貨加工廠仍有庫存,鄰近漁港也正常運作,因此魚貨供應短期無虞。
南方澳跨港大橋斷裂,原本可環南方澳港的道路中斷,蘇澳鎮長李明哲說,跨港大橋的跨港路是主要幹道,如今中斷要改走江夏路,路程比較遠外,因環港道路變只有單向進出,車流勢必較多。另外,有關相關的交通動線與公車行駛路線都要因應調整。
*搶救!意見不同漁會嗆官 總統:救人優先
南方澳跨港大橋斷裂,內政部長徐國勇與交通部長林佳龍先後趕到現場,因漁會急著搶救失蹤者的方法與官員意見相左,當場怒嗆徐國勇;總統蔡英文下午了解災情,指示救人優先,並要求交通部跟各縣市協力,檢測全台老舊橋梁,加速補強,確保安全。
意外發生後,蘇澳區漁會與船主都急著救受困者,商討著如何把船隻拖吊起來?徐國勇表示要叫專家評估,一度引爆蘇澳區漁會總幹事陳春生與鎮民代表曾太山不滿,怒嗆徐國勇。他們要求先切斷壓在船身的橋梁平台才能拖船救人,「船主最清楚狀況」,等專家來,救人都太慢了,曾太山還怒氣離場。
徐國勇強調,已動員國軍及水下搜救大隊及所有重機具全力協助,要錢給錢、要人給人,平息眾怒。林佳龍也說,漁民因為斷橋無法出海造成的漁業損失,與農委會協商後會給予補償。
總統蔡英文下午四時十分到現場關心搜救進度,隨後做出四點指示。她感謝民間搜救單位協助,不管受傷或受困,都以全力搜救第一優先;三艘漁船被壓在橋底,近千艘船隻無法進出港口,請交通部與專家小組盡快排除,希望今天可以整理出臨時航道,以免影響漁民作業。
針對事故的調查,蔡英文希望證據保全要完整,請交通部務必調查真正事故原因,不應迴避任何該負的責任。蔡英文還說,對於老舊橋梁問題,請交通部跟各縣市協力,檢測全台老舊橋梁,比較老舊、比較危險橋梁要優先從速強化。
行政院長蘇貞昌表示,南方澳跨港大橋已廿一年,是老橋,一定會查究事故原因,且加強橋梁進一步的維修,將由交通部主責成立專案小組來查明原因、查究相關責任。
*斷橋追因/3年前檢修報告就示警 誰漏接?
港務公司:報告並無鏽蝕情形
南方澳跨港大橋昨天倒塌後,第一時間傳出台灣港務公司委託的工程顧問公司近年檢修早已發現鋼索鏽蝕,通報台灣港務公司卻未處理。對此,台灣港務公司昨清查,橋梁檢測是宜蘭縣政府二○一六年委託健行科技大學辦理,但報告並無鏽蝕情形。
健行科大昨受訪表示,三年前就曾發現橋梁已有鏽蝕狀況,且在檢測報告中提出狀況。
橋梁檢測報告「不願公開」
根據交通部及台灣港務公司說法,宜蘭縣政府二○一六年委託健行科技大學做該橋梁檢測,台灣港務公司隨後兩年也根據檢測報告改善建議,投入一千萬元改善,包括混凝土修復、鋼筋除鏽、落水管修復、角鋼伸縮縫更換等,但不包含繩索鏽蝕,下一次檢修時間在明年,港務公司編列五百萬元經費,未料橋卻先斷落。但台灣港務公司也不願意公開檢測報告。
健行科大非破壞檢測研究中心則表示,分別曾在二○一四、二○一六年受宜蘭縣政府委託檢測過大橋,該中心三年前就曾發現橋梁已有鏽蝕狀況,且在檢測報告中提出狀況,但學校是檢測單位,非維護單位,公部門有無後續維護作為,校方並不知情。
LINE群組「提到鏽蝕」
事件發生後,傳聞當初負責設計的亞新工程顧問公司副總謝震輝曾在LINE群組中向友人提到,「已經向港務公司反映多次,cable﹙鋼索﹚鏽蝕嚴重、又多處車輛撞擊。」但他昨天受訪時又澄清說,亞新雖在二十多年前負責設計,後來未負責檢測和維修,也未向港務公司反映這件事,只是有聽工程人員提到鏽蝕問題,
交通部表示,初步了解,為大橋海側橋墩坍塌,導致橋體向下掉落斷裂,但原因待釐清。
交通部運安會昨派出三名調查人員前往現場蒐證。主委楊宏智表示,南方澳跨港大橋事故主要是橋梁造成,由於橋垮讓油罐車崩落,這明顯是重大公路交通事故,橋梁倒塌後壓到漁船造成傷亡又屬水路事故,屬於複合式交通事故。
「海側橋墩坍塌,導致橋體向下掉落斷裂」,謝震輝說,以目視而言,橋墩是完好的,並沒有什麼坍塌,而且若有單側橋墩坍塌,橋不會從中間橋面直接斷裂;還是以鋼索先斷了之後,橋面失去拉力而下墜斷裂比較可能。
施工消波塊 疑壓壞大橋
南方澳文史工作者廖大慶質疑,這次颱風,南方澳風雨沒有很大,斷橋不能賴給颱風,地方人士懷疑是去年修復海堤運送大量消波塊,壓壞跨港大橋。
現任基隆港務分公司主任秘書林健明昨天也趕到事故現場,他說,海堤被颱風吹毀,去年重修載運的消波塊應該在容許範圍之內,橋梁垮下來的原因還要討論後才有答案,目前仍在釐清。
*3禍因…未列危橋 卻瞬間垮下
「是假消息嗎?是有人kuso嗎?」好端端的南方澳跨港大橋,怎麼會垮下來?橋垮了,大家才知道原來這橋是台灣港務公司基隆港務分公司蘇澳港在管,沒列危橋卻瞬間垮下;比危橋更可怕的是,負責管港口的港務公司,有能力管橋梁嗎?
專業人士的分析,從昨天斷橋畫面看來,橋墩沒有問題,繩索和橋面板的焊接處鏽蝕,可能是致命傷。一般橋梁都有靭性設計,要是斷了一根繩索,橋梁不會馬上倒,民眾有足夠時間逃生,南方澳跨港大橋卻是瞬間斷掉,不是設計有問題,偷工減料,就是後續維護不實。
更讓人難以理解的是,負責維護工作的是基隆港務分公司蘇澳港營運處,據了解,目前港公司的工作都慢慢委外處理,連維護監測都委由專業機構處理,導致橋身可能早就出現警訊,但負責的港務公司卻仍在狀況外。
「為何不給公路總局去管就好?」港務公司人員說,政府出錢蓋橋,但維護幾十年,往往沒單位願意接。
南方澳跨港大橋另一端是蘇澳港的地,港務公司當初出錢請宜蘭縣府代建,這座橋將南方澳環狀路線串起,更是亞洲第一座雙叉式單拱橋,但縣府蓋好又再交還港務公司,縣府也不願接管,因為管養很花錢。
選舉時,政治人物愛開支票,蓋橋爭政績,風光剪綵背後,有誰認真想過對港口專業的港務公司,有沒有專業能力作好橋梁維護?橋梁安全關係民眾行的安全,政府不能只會出錢蓋橋、如何保證提供安全的橋更重要。
*致命3巧合…主索斷裂拉扯 骨牌驚悚崩塌
宜蘭南方澳跨港大橋斷落,學者推估,吊索和橋面連接處遭鏽蝕、颱風風力導致大力晃動等都可能是橋斷因素,應檢討是否落實橋梁檢查。交通部則表示,初步了解,為大橋海側橋墩坍塌,導致橋體掉落斷裂,但事發原因尚待釐清。
鑽研橋梁工程的中央大學土木系教授王仲宇看了斷橋照片後表示,橋面的鋼結構相當完整,並由兩側吊索支撐,他推估兩個可能性,一個是吊索和橋面連接處遭鏽蝕,再加上近日颱風風力導致大力晃動,因而倒塌。另一可能是兩岸橋墩的鋼筋混凝土遭到海水沖蝕。因為該橋建於漁港,本來就有受水沖蝕的可能。
台大土木系教授、前國研院國震中心主任張國鎮也說,南方澳跨港大橋至今廿年,不算長壽,可能要從日常的檢測、維修去找出問題。
王仲宇說,該橋當初由亞新工程顧問公司承包,他自己於民國九十年七至十二月也曾為該橋做第一次檢測,認為倒塌不是一、兩天造成的,建議主事單位應盡速以空拍機、光達掃描和水下攝影,記錄銜接處斷裂情況,並應檢討是否有落實政府規定檢查。
港務公司董事長吳宗榮則說,這座橋平時都有在檢查,狀況沒問題。
專長橋梁設計的台中市結構工程技師公會創會理事長林明勝昨天到現場了解,研判應該是靠近鋼拱中間的鋼索斷裂後,兩側鋼索無法承重而逐一斷裂,最後橋梁失去拉力支撐往下崩塌,鋼拱也掉下去。
新北市土木技師公會理事長余烈表示,研判是鋼索出問題。他說,鋼索大多是焊接,可能焊接品質不是很理想,加上跨港大橋剛好臨海,海風鹽分導致生鏽,颱風又剛走,側風力強,三項「巧合」成了斷橋原因。
*檢測大漏洞 過橋賭命拚運氣
二○○八年辛克樂颱風襲台造成大甲溪暴漲,后豐大橋橋墩斷裂導致北上車道塌陷,兩輛轎車反應不及衝落大甲溪,交通部當時啟動橋梁總體檢,如今事隔十一年再發生南方澳跨港大橋崩塌,交通部又要再次啟動全面檢測。外界不解,昨天這座陷落之橋根本不在危橋之列,怎麼會斷?
但就在相關單位將原因指向「颱風來襲」、「油罐車經過」時,才赫然發現港務公司轄下十七座大橋平時檢修監督竟是模糊地帶,港務公司所屬的橋梁根本就不在評量之列,當然就不會被列入危橋,不只如此,就連台鐵一千多座鐵橋也是漏網之魚,讓外界不免憂心,到底還有多少未爆彈?
全台橋梁高達兩萬九千多座,其中除了台鐵自有一套系統,檢修一千多座轄內鐵路橋梁,剩餘兩萬八千座中,高公局、公路總局每年定期檢修,高公局也編列十五億啟動十年計畫,另外兩萬一千座由運研所每年評鑑並公布名單,督促地方政府檢測維修。
橋梁會因長期使用疲勞而老化,也會因洪水沖刷、地震搖晃、車輛撞擊或火害而損壞劣化,港務公司轄內十七座橋梁更因位處容易鏽蝕的高風險地區,定期巡檢及平時養護更顯重要,尤其靠海的南方澳大橋纜繩是否會因鏽蝕影響壓力,平時養護是否到位成為關鍵問題。
但就在南方澳跨港大橋斷裂後,外界發現自從「台灣港務公司」成立後,轄內橋梁不僅未列在運研所評鑑名單之內,橋梁檢測、維修情形,就宛如石沉大海無人監督,昨天港務公司雖再三澄清二○一六年檢測報告並未提及纜繩鏽蝕,但究竟是否檢測及如何養護也未能說清。
交通部宣稱危橋都已改建完,剩下的只是維修補強,但昨天的斷橋卻暴露了這樣的橋梁檢測機制存在大漏洞,難道要讓民眾每天行車過橋都要賭命拚運氣嗎?
*斷橋效應/台中每兩年檢查 「沒列管危橋」
宜蘭南方澳跨港大橋倒塌,引發各地疑慮;台中市建設局長陳大田說,中市2048座橋梁每兩年定期檢查保養,沒有列管的危害橋梁。彰化王功生態景觀橋曾傳出鏽蝕疑慮,彰化縣農業處表示,近期剛發包修繕工程,完工後可確保安全無虞。
中市建設局長陳大田說,台中2048座橋梁都依規定編預算,每兩年檢查一次,每年花在橋梁維護經費超過2000萬元。橋梁檢查包含目測、非破壞性檢測,像脫漆、裂紋等可馬上處理,有嚴重問題得補強,甚至封橋與改建。
台中使用鋼索的橋梁不少,市區的虹陽橋、永安橋,北屯的新桃花源橋或烏日溪尾大橋等,鋼索都得經特殊檢查,確定外層防鏽材質正常,橋梁結構還得出動無人機、無人船檢測確保安全。
彰化王功生態景觀橋 才發包修繕
彰化芳苑王功漁港是知名觀光景點,港內外分別有「王者之弓橋」及「生態景觀橋」,王功生態景觀橋2004年完工,橫跨後港溪,曾獲日本「SD REVIEW建築雜誌」年度獎,橋梁限行人通行,但曾傳出鏽蝕安全疑慮。
縣府農業處漁業科長丁宜君說,去年提報前瞻計畫,獲補助2000萬元補強,因設計特殊,9月下旬剛完成設計發包,針對結構外飾板吸水鏽蝕修繕、內部鋼骨耐震補強。
2003年完工的王功漁港內跨港大橋「王者之弓」,近年不定期維護、除鏽,維護橋體安全。
*斷橋效應/ 雙北:橋梁每2年定期檢測
北市重要聯外、跨河橋梁 每年一次
宜蘭縣蘇澳鎮南方澳跨港大橋昨上午突然斷裂,引發外界關注橋梁安全,新北市工務局表示,全新北橋梁每2年皆有定期檢測,若發現異狀將視情況優先進行維修。台北市新工處表示,目前全市共計307座橋梁,目前全市橋梁至少每2年一次檢測,針對重要的聯外、跨河橋梁,頻率提升至每1年一次。
新北市議員何博文、林銘仁、江怡臻、洪佳君等人昨都在議會關心新北的橋梁,何博文說,南方澳跨港大橋斷橋前沒有前兆,2秒內就全垮,新北有聯外橋梁、高架橋等非常多,民眾往返雙北都要經過大漢溪、新店溪、淡水河、基隆河,怎麼確保都經過定期安檢,並讓市民安心。
新北5橋耐震力補強 明年10月完工
朱惕之說,橋梁破壞原因種類非常多,除了要了解橋梁的形式,還有過去維護的紀錄,新北市人行陸橋、車行陸橋、越堤橋梁總共有1315座,若發現橋梁有劣化必須要拆除重建,工務局就會進行。
新北市橋梁去年經檢測後,共有160座橋梁於今年進行修繕,維修經費共2500萬元,目前已於8月1日全數修繕完畢;除了今年修繕的160座橋梁外,養工處指出,從去年開始,新北就針對老舊橋梁進行耐震力檢測,檢測結果有5座橋梁須進行耐震力補強並即刻進行維修,預計花費2.6億元,並在明年10月完工。
台北市新工處說,北市府在2010及2011年,針對全市34座跨河橋、32座車行陸橋,進行耐震評估。台北市新工處指出,其中39座橋不符最新的耐震規範,目前有37座橋完成補強,其餘2座的建國高架、舊環南高架,預計2022年完成補強,耐震能力將達到六級。
花蓮菁華橋結構 與南方澳跨港大橋類似
花蓮市紅色的雙叉式單拱鋼造的「菁華橋」橫跨於美崙溪上,是觀光地標之一,與南方澳跨港大橋結構類似。但因年久失修,鋼構多處有鏽蝕及護欄毀損狀況,為確保民眾行的安全,花蓮市公所昨前往菁華橋勘查橋體結構,未來也將積極向中央爭取改善工程經費。
(聯合報)
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*斷橋2016年以來檢測維修紀錄 都未見鋼索
找到4具遺體 仍有2人失蹤
宜蘭縣南方澳跨港大橋昨天的斷橋事故,到今天中午為止已找到四名外籍漁工的遺體,仍有兩名外籍漁工失聯,另有12名人員輕重傷。今天官方公布的資料顯示,從2016年迄今南方澳跨港大橋的檢測與維修紀錄,完全沒提及或處理鋼索項目,無法確認鋼索是否出現鏽蝕。
鋼索突斷裂 連接處異常?
南方澳跨港大橋昨天斷裂,影片顯示支撐橋面的鋼索斷裂,工程界認為應查明鋼索本身與鋼索連接橋梁處是否出現異常,但官方上午公布的2016年檢測報告與2017和2018年的維修紀錄,均無提及鋼索檢測與維修情況。
宜蘭縣政府指出,2016年縣府委託健行科技大學辦理南方澳跨港大橋的橋梁檢測,並非受台灣港務公司委託,而是縣府將轄內所有橋梁一併檢測,事後將檢測報告供南方澳跨港大橋的主管機關港務公司參考。
港務公司在2017年與2018年花費數百萬元維修南方澳跨港大橋,但維修紀錄中並沒有處理鋼索鏽蝕的項目。南方澳跨港大橋的鋼索情況,成為檢調調查的重點項目之一。
港務公司承諾 改2年檢測1次
南方澳跨港大橋預計明年檢修,但在檢修前就出現斷橋事故,港務公司總經理陳劭良上午在立法院表示,依規定檢測周期最長不能超過四年,南方澳跨港大橋的檢測周期符合規定。立委質疑港務公司主管的橋梁均在天候環境惡劣的海邊,為何四年才檢測一次?陳劭良承諾未來會改兩年就要檢測一次。
昨天上午斷橋事故發生後,救難人員徹夜搜索,陸續尋獲四名外籍漁工遺體,交通部長林佳龍表示除盡快找到失蹤者,並請軍方協助爆破等水下作業,今天先清出長10公尺、水深4公尺的水道,讓漁船盡快恢復作業。
*檢修竟漏查鋼索? 學者:鋼索是重要構件
林佳龍:若涉及疏失 查明後一定究責
宜蘭南方澳跨港大橋坍塌意外,交通部今天公布2016年的檢測報告。學者專家昨天透過跨港大橋坍塌的監視器畫面,推測可能是「鋼索鏽蝕」造成橋塌,但報告中鋼索竟未列檢測項目;港務公司過去三年維護檢修工程明細表,19項維修工程,也沒有包含鋼索鏽蝕。
交通部長林佳龍表示,如果涉及任何疏失,查明之後一定會究責,並對外界說明。
林佳龍說,除了交通部成立專家小組進行行政調查,運安會也會調查,上午公布的檢測報告資料,會同步給獨立調查機關和司法單位,進行更有公信力的調查和責任追究。
交通部今天公布的南方澳跨港大橋檢測報告,報告中列有護欄、路燈、主構件(大梁)、橋墩墩體(帽梁)鋼筋等鋼筋鏽蝕,也進行除鏽修繕,但報告中均未看到鋼索的檢測和改善建議。
工程會:鋼索從中間逐一斷掉
公共工程委員會主委吳澤成上午在立法院受訪時表示,從監視器看起來,吊(鋼)索是從中間偏右斷掉,再從第六、五、四、三逐一斷掉,實際要等調查結果。工程會將蒐集設計施工維護管理相關資料檢視,看現在的檢查維護方法需不需要檢討改進,例如雖有定期檢測,但比較關鍵重要部位如吊(鋼)索、邊坡地等重點檢查。
港務公司:維修紀錄確認中
本報取得南方澳大橋2016年到2019年維護檢修工程明細表,維修分兩大類,分別是結構安全和其他;結構維修包括欄杆、油漆、伸縮縫整修、路面修補等,其它類則是照明、景觀等。台灣港務公司表示,該報告是按照宜蘭縣府的委託檢測報告逐年進行維護檢修,「有維修的話,會有紀錄」,還在一筆一筆資料確認中。
對南方澳跨港大橋檢測項目沒有鋼索,台灣大學土木系教授周中哲表示,南方澳跨港大橋鋼索是滿重要的構件,這種重要構件應該要納入檢測。
學者:安全考量係數一次用掉
不過他也說,橋梁設計會考慮很多安全因素,理論上一個構件的問題不會造成橋梁垮掉;他看影片鋼索是一根接著一根斷,這是整個系統都出了問題才會接連壞掉,顯示建造時所有安全考量係數都一次用掉了。
立委王育敏上午在立法院交通委員會質詢時表示,過去檢驗報告沒有提到鋼纜鏽蝕,「如果最後發現檢測有問題,誰要負起責任?」。台灣港務公司總經理陳劭良說,先前檢測報告指出的缺失,已在民國2017年、2018年改善;若是風險管理沒做好,「港務公司要負責任」。
*斷橋有無落實檢測 宜縣府嗆港務公司推責任
交通部今天公布南方澳跨港大橋檢測報告,由於該報告是宜蘭縣政府2016年委由健行科技大學進行,宜蘭縣交通處長黃志良上午怒嗆港務公司推責任、轉移焦點。
黃志良說,該橋的管理機關是港務公司,依規定每兩年至少要對橋梁做一次檢測,21年來要檢測十次,港務公司到底有沒有依規定做,「這才是問題重點」。
他說,當初因誤會,縣府代做了橋梁檢測,事實上管理機關是港務公司,這座橋建好、移交至今21年內,港務公司依交通部訂的公路橋梁檢測及補強規範,至少應要有十次檢測報告,「請問在哪裡?做了哪些改善也請拿出來」,他要港務公司公布歷年報告。
黃志良說,當年公路橋梁管理平台的管理機關登錄錯誤,以為跨港大橋是蘇澳鎮公所管,所以縣府做檢測,並把報告交給鎮公所,但鎮公所發現不是他們管的,所以告知港務公司,也把檢測報告結果交給港務公司。
*南方澳大橋斷裂釀死傷 勞動部認定屬於職災
南方澳跨港大橋倒塌案,共有六名外籍漁工失聯(已發現四人死亡)、九位受傷。勞動部表示,15人皆屬合法聘雇,也都有投保勞保,因為多屬在船上等待加油時發生意外,初步認定屬於職災。下午勞動部次長林三貴將前往醫院探望受傷外籍漁工,並發放慰問金。
勞動部表示,昨天下午事發後,即由職安署鄒子廉署長率北區職安中心、勞發署同仁至南方澳災害現場,災害第一時間送醫共十人,並請仲介公司聯繫移工家屬。
勞動部表示,下午林三貴將偕同宜蘭縣長探視受傷漁工,並發給慰問金,輕傷未住院者發給3000元、重傷住院者發給5000元,若失聯不幸確定死亡者發給10萬元。
*重建跨港大橋 港務公司:目標3年完工
台灣港務公司說,調查小組將會保存證據後再進行結構拆除工作,並辦理緊急採購,請公路總局協助重建工程規畫發包及施工,目標三年完工啟用。
台灣港務公司說,交通部運研所定期辦理橋梁檢測追蹤及考核評比,105年檢測報告也已公布,另外港務公司將彙整101年後接手維管南方澳大橋的檢修紀錄,進一步查明原因。
地方憂交通黑暗期
宜蘭南方澳大橋昨天突然斷裂崩塌,蘇澳港環狀道路中斷。交通部決定以3年為目標展開重建,但地方憂心原本狹小港區交通更壅塞,鎮長李明哲建議開辦接駁車,蘇澳漁會總幹事陳春生盼蘇澳港兩碼頭開放常態停車。
對於施工期間的空窗期,地方憂心會讓南方澳漁港交通更打結。蘇澳鎮長李明哲說, 南方澳跨港大橋讓南方澳交通形成環狀,現在橋斷了,等於環狀交通也被切斷,以後民眾到豆腐岬,或內埤海邊都要從頭走到尾,進出車輛會很塞。他想到一個方式,向縣府爭取派小型公車接駁,小客車不要進來,找一塊地做大型停車場做接駁方式。
蘇澳漁會總幹事陳春生表示,南方澳大橋下原本是整補漁網地點,漁會必須盤點港區腹地,可能部分靠近港邊的停車空間要改作整補漁網之用,都會壓縮到停車空間,這部分要及早因應。目前蘇澳港12、13號碼頭假日開放民眾停車,建議在大橋還未重建這段期間,能開放常態停車,再靠接駁車進入港區,可以紓解港區壅塞。
*林佳龍:罹難漁工每人賠償500萬元
針對這次南方澳斷橋罹難的外籍移工如何賠償?交通部長林佳龍今天上午表示,外籍罹難漁工每人賠償500萬元。要求港務公司積極辦理;至於受傷部分,目前發放慰問金。
林佳龍說,今天上午有開跨部會會議,針對持續搜救、航道開通及外籍漁工應有的賠償問題進行討論,對於外籍漁工罹難者,決定從優從寬認定,要求港務公司盡速來辦理,要讓漁工獲得權益的保障;但其他如涉及國家賠償的問題,交通部也會配合來辦理。
保險給付35萬外 農委會另有5萬慰問金
農委會表示,除了外籍漁工的勞保死亡給付35萬以外,農委會另外提供5萬元死亡慰問金,此外也正與外交部協調,罹難外籍漁工家屬來台事宜,包括罹難漁工的後事處理,也由農委會負責。
農委會主委陳吉仲表示,三艘受損的漁船,農委會會幫船東具體向關關單位要求補助。至於是否是由農委會代位求償,他說,農委會會協助漁民,因為這起不幸的工程意外事件,都會幫忙請求相關補償,會為船東與漁民會爭取最優的補助。
至於受到斷橋影響沒有辦法出港捕魚的漁船,陳吉仲說,目前南方澳漁港內有513艘漁船,農委會會用過去南方澳每天最高的產值金額來協助,昨天與今天無法出港作業的漁民損失,會協助漁民申請相關補償。
*船東哭罹難漁工 「兄弟,你辛苦了」
宜蘭南方澳大橋昨崩塌,造成6名外籍漁工4死2失蹤,江姓船東從事發至今,除了回家換洗,超過24小時待在港邊,期待「兄弟們」回來。他說,這些漁工最久的跟了他12年,都是幫助他的人,遇到不幸,他的心情非常沉重,說到傷心處淚流不止。
南方澳大橋壓毀新臺勝266、新臺勝366、新臺勝33號3艘漁船,都是江姓船東所有。他說,3艘漁船共有29名船員,其中台籍7人,外籍漁工22名,外籍的跟了他最久的,是今天上午被拉起的菲律賓籍漁工IMPANG GEORGE JAGMIS。
「他們都是幫助我的人」,江姓船東說,不管本籍外籍漁工,都是他的夥伴,他都依規定納保。外籍漁工除了強制險外,他還額外幫每人保了意外險。
他表示,他是超過20年的義消,對船隻也很了解,昨天事發後,他就一直在港邊提供搜救意見,焦急希望趕快兄弟們找回來,沒想到拉上來的是一具一具的冰冷遺體。
昨天深夜第一具漁工遺體發現時,他上前幫抬,看著昨天還在船上工作的漁工已成冰冷遺體,他難過地說「兄弟,你辛苦了」;今天被拉上來的菲律賓漁工是…講到這裡,江姓船東哽咽再也說不出話來。
目前六名漁工中有四具遺體尋獲,還有兩人還沒出現,江姓船東持續守在岸邊,他說,已連絡漁工的家屬趕來處理,對於後續求償等事宜,他嘆口氣說:「等人先找齊了再說吧」。
*斷橋究責!立委:大橋臨海 竟4年才檢測?
立委鄭寶清上午在立法院交通委員會質詢時表示,政府規定橋梁兩年要檢測一次,有特殊狀況延為四年要報備,但所有港務公司主管的橋梁都在海岸邊,海風、鹽分特別多容易造成鏽蝕,「為什麼會改成四年?」
台灣港務公司總經理陳劭良表示,依規定最長不能超過四年,跨港大橋在2016年做過檢測,2017、2018年也投入改善,明年也還會進行改善。鄭寶清問,政府規定兩年做一次,為什麼會改成四年;陳劭良表示,「有這個(指南方澳跨港大橋)例子,以後一定會兩年一次」。
鄭寶清說,台灣橋梁有3萬多座、總長超過2070公里,為全台周長的1.8倍,平均每平方公里約有0.8座橋;台鐵管理1000多座橋,高公局編列15億元檢修國道橋梁,另外2.1萬座公路橋梁由運研所評鑑。他質問,港務公司主管的17座橋,卻不在管轄內,等於「化外之地」。
*檢測報告公布 學者:有些鏽蝕外表看不出
南方澳跨港大橋三年前檢測報告公布,鑽研橋梁工程的中央大學土木系教授王仲宇說,有些鏽蝕是看不到的,可能有微小裂縫,讓水從套管中滲進去,但外表看不出來,且這三年也可能加速腐蝕無法知道。20年以上的橋梁應該要二年檢測一次。
台灣港務公司昨稱有委託宜蘭縣政府進行橋梁檢測,卻不公布報告內容。交通部長林佳龍指示資訊應盡可能公開接受檢視,要求公開;經向港務公司以及宜蘭縣政府確認報告不涉機密,今天上午公布。
王仲宇說,報告中雖有列出橋梁損壞處的列表,不過重點的鋼索是否有鏽蝕,在報告中並沒有列出。而且該報告已經是三年前完成的,如果當時橋梁有鏽蝕,可能也非常輕微,且當時的檢測,應該也看不到腐蝕和已破壞的點。
王仲宇說,許多橋梁檢測的科技技術都還在研發狀態,比較進步的技術預計明後年才會成熟。以前工具不足,都是用望遠鏡,可能看不到生鏽斑點。現在已經發展出用無人機替代舉高車,可以近看橋梁結構點是否鏽蝕。
另外,也有攀繩技術可以進行做橋梁檢測,不過現在可以攀爬的人仍太少。
*冷眼集/斷橋 塌出民進黨吃相難看
完工啟用才21年的南方澳跨港大橋塌了,造成多人傷亡和失蹤慘劇,南方澳漁港也因此遭封閉無法使用,數百艘漁船無法出入。救援之後,就是究責。也因為追究責任,外界才發現,南方澳大橋的主責單位台灣港務公司,又是一個民進黨政府「不顧餐桌禮儀」,吃相難看的國營事業部門。
成立於2012年台灣港務公司,背景是為了將各個不同的港務局集中資源統整管理,以加強競爭力。在國民黨政府時期,先後有兩任董事長,第一任是出身港務體系的蕭丁訓,第二任則是航運學者張志清,爭議都不大。
不過到了民進黨時期,開始視港務公司為「肥肉」。2016年政黨輪替,當年9月上任的董事長吳盟分,上一個職務是交通部常務次長,過去主要經歷集中在公路、航空領域,雖也算是和港務、海運沾上邊,但和前兩任相比,和港務的淵源已然淡了許多。
沒想到吳盟分屁股還沒坐熱,2017年11月,民進黨要幫當時從工程會主委卸任的吳宏謀找位子,又看上港務公司董事長的寶座。於是,把完全沒有港務經驗、出身陳菊「高雄幫」的吳宏謀推上董事長,當時就曾引來輿論大譁。而為了「補償」吳盟分,當時的交通部長賀陳旦,還把吳盟分派去中華工程顧問公司當董事長。
吳宏謀在2018年7月「高升」交通部長,港務公司董事長位子空出來,民進黨還是堅持「不找專業」的原則,找來台南市副市長吳宗榮接任。吳宗榮的背景是甚麼呢?在擔任台南市副市長前,是高雄、台南的工務局長,再之前,在高雄市處理環保相關工作,當過資源回收、下水道、汙水處理廠等業務的主管。和港務的距離,打開探照燈都看不到。
雖然說南方澳大橋坍塌和主管單位港務公司、董事長是否直接相關,仍不可知;但經過這個意外,民進黨上台後的「吃相難看」事蹟,又再次搬上檯面。前後兩任董事長吳宏謀、吳宗榮沒有任何港務經驗,分到位子的唯一原因,就是他們分別是民進黨高雄幫、台南幫的扈從,民進黨完全執政,「理所當然」分到肉吃。
不久前,台北市長柯文哲說,比起民進黨,國民黨「餐桌禮儀比較好」,說的就是民進黨執政的吃相難看。港務公司這樣的例子很多,可悲哀的是,如果蔡英文連任,民進黨繼續執政,大家又得再看這難看的吃相至少四年。
*運安會:斷橋調查報告最快半年公布
南方澳跨港大橋昨天突然坍塌,國家運輸安全調查委員會啟動首件水路與公路複合式調查。運安會主委楊宏智說,運安會調查人員今天持續在現場蒐證,預計六到九個月公布最終調查報告。
楊宏智說,會全面性蒐集,除現場事證也會蒐集影片,同時檢查鋼纜有無疲勞破壞,並用電子顯微鏡查看斷面,以及過去的養護紀錄等,做全面探討。「看得出來20年的橋梁,花了不少經費維修,一定要從維修資料及現場事證,才能往前看」。
行政院公共工程委員會主委吳澤成上午表示,目前初步認定是複合式運輸事故,交通部已成立專案小組調查,運安會也針對事故原因、責任立案調查,調查部分工程會不介入。
吳澤成表示,工程會昨天第一時間已派人趕到現場蒐集相關資料,包括了解坍塌情況及設計、維護、檢測情形,了解是否有相關單位沒有注意到的地方,未來會將結果通知各單位注意改善,工程會也會列為督導重點。
楊宏智說,昨天上午已派三到四名調查人員前往,也出動空拍機,待現場清理完畢、事證有了初步彙整,會在幾天內執行組織會議,預計六到九個月內公布報告。
(聯合晚報)
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*不僅南方澳大橋遭放生 這8座橋也未曾檢測
南方澳大橋昨天斷裂,卻從港務局到港務公司維運期間未曾獨立檢測,港務公司晚間經查進一步發現,轄區內17座橋梁中,扣除最近4年內完工的橋梁共有4座,其餘13座橋僅有5座曾經辦理過檢測,其中還有2座橋上次檢測已時隔11至13年,近年主動檢測的只有花蓮港的3座橋梁。
對此,港務公司表示,已編列預算於今年度開始辦理檢測,預訂明年底以前全部完成。但交通部長林佳龍今已下令年底前要完成檢測。
經查,港務公司花蓮分公司現有4座橋梁,其中1座為去年完工,其餘3座近期檢測時間及項目,包含2013年6月19日檢測完成(檢測經費33萬元),並於2014年8月28日完成修繕,包含現場勘查(目視檢測)、混凝土鑽心取樣與抗壓強度試驗、鋼筋探測、中性化試驗、氯離子檢測、重錘(10kg以上)沖刷量測、裂縫深度檢測。
今年度檢測預算也編列經費60萬元預計於10月決標,12月底完成檢測作業,明年則編列3500萬元辦理後續補強及修繕包含橋梁目視檢測、構建局部破壞檢測、構建非破壞檢測、結構安全評估。
另外,台中分公司在台中港務局年代2008年辦理濱海橋結構檢測,並於2009年完成橋梁補強修復作業,等於11年為檢測。高雄分公司在前高雄港務局時期於2006年完成中興橋連接過港隧道橋梁耐震補強作業,等於13年為檢測。
*扯!南方澳大橋 港務局、港務公司21年未檢測
南方澳跨港大橋坍塌,交通部經專案小組查明,航港局和港務公司過去未曾對南方澳大橋主動進行檢測,形同1998年完工至今21年未曾獨立檢測。交通部長林佳龍表示,有缺失是事實,無論檢測頻率的規定是2年或4年一次,符合規定只是最低要求,檢修不確實,造成橋梁不安全就要負責。
林佳龍表示,即使近年有參考宜蘭縣政府委外檢測的報告進行修護,目前事發原因也尚待專家、檢方及運安會調查釐清,但既然已發生這麼嚴重的事故,航港局及港務公司當然有疏失,要負起責任。現階段搜救及善後告一段落後,即追查歷年來涉有疏失的人員,究責絕不寬貸。
南方澳大橋事件引發國人關注公共交通建設的安全,交通部長林佳龍表示,這是攸關人民生命財產安全切身相關的大事,我們看到媒體報導新北市上千座橋梁,要在3個月內全面檢視,港區其他16座橋卻需時1年。林佳龍已正式指示交通部,航港局及港務公司倘檢視及維修橋梁能力及能量不足,可請公正第三方如技師公會協助檢測,努力縮短到在3個月內內完成港區其他16座橋梁安全檢測。
另外,針對媒體報導稱「船主淚喊只會開會怒催林佳龍」,災害應變中心指出,開會過程主席均確認搜救及善後行動持續進行不中斷,且關於搜救範圍、直升機協勤、大型機具操作等工作,事涉搜救效能與工作人員安全,均須與各在場執勤單位協調,因此會議進行有其必要。林佳龍後來當場應允採納船東建議,稍晚尋獲第5名漁工大體後,江姓船東也公開向林部長當面致謝,盼勿誤解船東用心及與搜救中心的合作與努力。
*南方澳斷橋意外 結構技師:不維護鋼索治標不治本
南方澳斷橋意外震驚社會,交通部今天公布2016年檢測報告,內容提及護欄、路燈鏽蝕,已執行改善,但報告未指出鋼索鏽蝕,也未建議改善。全國技師公會今天赴現場勘查,研究斷橋原因,台中市結構工程技師公會理事長李仲彬受訪時直指,鋼拱橋的主角是鋼索,若鋼索不維護、維護別的,等於治標不治本,尤其海邊容易鏽蝕,若都用目視,很難看到鋼索本身的破壞。
李仲彬表示,鋼索防蝕效果技術已經很進步,但位於海邊仍容易發生鏽蝕,之前檢測的報告,提及有維修欄杆、燈具,以及混凝土剝落等次要結構,但這種懸吊式的鋼拱橋,本身主角是鋼索,若鋼索結構不維護、維護別的,等於治標不治本,沒有治療重要部位。
李仲彬指出,鋼索的矛頭是藏在箱梁裡面,人要爬進去看裡面的矛頭,尤其位處這麼高的地方,用目視還看不到,必須要有假設工程、吊車,甚至使用特殊檢測器材,一般普通檢測可能看不出鏽蝕狀況。
李仲彬也說,如果很落實、確實的去做專業檢修,甚至用震動波檢測等,經過近一步詳細檢查,或許就可以把這情形改善,未來結構技師全國聯合會將整理書面報告,提供外界參考,若將來設計規範、施工規範有需要改善地方,也會建議政府修正。
*表訂橋梁檢測項目沒鋼索 縣府:依交通部訂的規範做
宜蘭縣政府105年誤以為跨港大橋是地方管轄而做了檢測,依交通部「公路橋梁檢測及補強規範」,公路鋼筋混凝土結構橋梁的表列檢測項目,就沒有鋼索這項。縣府交通處長黃志良今天表示,縣府當年做的是全縣橋梁檢測,算是普測,港務公司依其管理權責,本就應該針對跨港大橋做2年做一次檢測,就算縣府105年做了,港務公司107年也應該再做。
黃志良說,縣政府每隔兩年都會針對縣府與鄉鎮市公所管的橋梁做全面檢測,而當年交通部的公路橋梁管理平台把管理機關登錄錯誤,以為是蘇澳鎮公所管這座橋,所以民國105年縣府做檢測時也包含這座跨港大橋,把報告交給鎮公所時,鎮公所發現不是他們管的,告訴港務公司也把檢測報告結果給港公司參考。
交通部今天公布105年由宜蘭縣政府委由健行科技大學進行檢測,報告內容所發現缺失包含混凝土裂縫、鋼筋鏽蝕、落水管老舊、伸縮縫待清理、AC鋪面坑洞等,但未提及有鋼索鏽蝕。
黃志良表示,依照交通部訂的「公路橋梁檢測及補強規範」,公路鋼筋混凝土結構橋梁的表列檢測項目,就沒有鋼索這項。
「但這不是重點」,縣府的全縣性橋梁檢測算是普測性質,黃志良說, 依照「公路橋梁檢測及補強規範」規定,港務公司每兩年要做檢測,就算縣府105年花了900多萬元做全縣橋梁檢測,港務公司107年也應該自己做檢測,不是嗎?
而且蘇澳地區多地震及颱風多,港務公司除參考縣府所做的以外,更應該做特別的檢測項目,例如鋼索。
針對港務單位從未針對南方澳跨港大橋進安全檢測,交通部長林佳龍晚間召開記者會表示,港務公司未主動檢測跨港大橋安全,有疏失的確是事實,專案小組會調查追究責任,決不寬貸,並下令港務公司針對所轄十七橋梁全面總體檢。
林佳龍說,港務公司雖然有參考宜蘭縣府委外的檢測報告,但這樣做是不夠的,港務公司應該自己主動檢測,採取高標準辦理、更嚴格檢測;自從跨港大橋通車後,港務公司都沒有主動檢測,確有疏失,專案小組會會調查與追究責任,同時啟動港務公司轄管的17座橋梁進行徹底全面嚴格檢測,年底前提出補強改善計畫。
黃國昌:南方澳橋梁檢測 標案得標、審查全是同一組人
宜蘭南方澳跨港大橋昨天發生斷裂坍塌。時代力量立委黃國昌今日指出,南方澳跨港大橋的橋梁檢測標案是「健行科大陳明正團隊」自己得標、自己監審、自己審查,且藉由深入追查南方澳大橋的檢測標案,赫然發現這不是個案,而是系統性的大賺黑心錢。
黃國昌臉書貼文表示,宜蘭縣政府每兩年都會有橋梁檢測標案。過去3次都是由陳明正代表的團隊,透過「限制性招標」取得標案。他說,前兩次都是以健行科技大學的名義;然而,在牽涉此次南方澳大橋的105年檢測案後,卻在107年突然改用由陳明正擔任負責人的「萬喬豐工程技術顧問有限公司」名義取得標案。
黃國昌指出,在陳明正以「萬喬豐工程技術顧問有限公司」取得標案後,包括「監審服務」標案、最後檢測成果審查等,都是與「健行科大陳明正團隊」相關人等得標或參與其中。他質疑,在這些檢測標案中,「實際進行檢測的是何人」?是否由具專業橋檢資格者進行?
黃國昌說,藉由深入追查南方澳大橋的檢測標案,赫然發現這不是個案,而是系統性的大賺黑心錢。攸關人命的「橋梁檢測」,竟然變成不肖團隊的斂財工具,在全國各地大肆取得橋梁檢測標案,然後再利用不具專業資格者,負責執行實際檢測,而檢測的草率隨便,更是讓人瞠目結舌。
黃國昌表示,這不僅是人禍,更是罔顧公安、無良撈錢的犯罪行為;將一路追查、持續揭露下去,徹底掃除這群蠹蟲。
南方澳橋塌 外交部:確定5名外籍移工罹難、1人失聯
南方澳跨港大橋崩塌,外交部指出,依據中央災害應變中心通報,經我國警消人員持續搜尋,目前已證實有5名外籍移工不幸罹難(印尼籍3人,菲律賓籍2人),尚有1名外籍移工失聯中,我國相關單位刻積極協尋,搜救行動仍持續進行。
外交部表示,已將掌握的資訊轉致印尼、菲律賓兩國的駐台代表機構確認人別,並請我國駐印尼代表處及駐菲律賓代表處洽繫駐在國政府轉知家屬,表達我國政府的哀悼與慰問。若兩國政府的官方單位有需要,或罹難者家屬擬來台辦理後續事宜,我國相關館處將全力配合,並主動提供相關協助。
外交部強調,本案外交部將持續與中央災害應變中心、內政部等相關單位,以及印尼、菲律賓兩國駐台機構保持密切聯繫,全力提供必要協助。
橋斷究責蘇澳地方怒批護短 林佳龍:不會啦調查中
「橋梁管理機關每兩年要做一次安全檢測,為何20年來都沒做」?宜蘭南方澳跨港大橋斷橋,蘇澳鎮長李明哲直指港務公司疏失,沒做檢測說不過去;前縣議員邱嘉進更怒批交通部長林佳龍「護短」,公然替港務公司背書,不適合當部長。
針對護短質疑,林佳龍表示,「不會啦」,港務公司二年一次的橋梁檢測有沒有做?他未正面回答,只說加速調查中。
蘇澳鎮長李明哲表示,昨天媒體說跨港大橋是蘇澳鎮公所管理?他一聽嚇一跳,找出當年縣府做的檢測報告,當時縣府針對全縣橋梁檢測,誤以為這座橋是鎮公所管,但後來發現不是告訴港務公司,但港公司竟然從沒做過跨港大橋安全檢測,即使縣府105年做了檢測,至少兩年後,港務公司自己在107年也應該做,都沒有做「實在說不過去」。
李明哲直指港務公司管理「疏失」,應該要負最大責任,尤其蘇澳地區的地震、颱風、鹽份多,易造成鋼構鏽蝕,所以不只兩年做一次,更應該採取每年一次的嚴格檢測才對。
前縣議員邱嘉進怒批港務公司「卸責、說謊」,硬是要扯縣政府,而不去說自己從來沒有做安全檢測,縣府做的是全縣橋梁普測,屬於行政例行工作,與港務公司該做的檢測無關。
南方澳大橋斷裂迄今造成5人死亡1人失聯,昨天爆出港務公司17座橋並未列入「台灣地區橋梁管理資訊系統」納管,形同化外之地。儘管台灣港務公司聲稱符合規定4年檢測一次,但不僅檢測報告東缺西漏,根據規範南方澳大橋應屬特殊性橋樑,依規定應為每1年檢測一次。
宜蘭縣政府今發新聞稿澄清2016年檢測報告並非由港務公司委託,港務公司才坦承從2012年接手南方澳大橋後從未做過獨立檢測,總經理陳劭良直言港務公司內部並未對橋梁關注安全疑慮。這起意外就在台灣港務公司未重視橋梁、中央又欠缺監督的情況之下,釀成憾事。
●南方澳大橋檢測 港務公司從未獨立執行
南方澳大橋昨天斷裂迄今造成5人死亡,事發之後台灣港務公司聲稱2016年已有委託宜蘭縣政府辦理檢測,並有健行科技大學辦理檢測,宜蘭縣政府今天發新聞稿強調並非由港務公司委託宜蘭縣政府,換句話說,港務公司應有自己要有一份檢測報告。
不過港務公司今天證實自從2012年接手南方澳大橋後從未做過獨立檢測,港務公司總經理陳劭良坦言,2015年港務公司「沒有再做檢測」,陳劭良表示,南方澳大橋與宜蘭縣政府通行密切相關,因此當時已知道宜蘭縣政府會納入做,因此港務公司沒有再重複檢測。
陳劭良也表示,自從2012年港務公司接手南方澳大橋後,雖然都有做相關檢視維修,但「沒有做過檢測報告」,直到2015年宜蘭縣政府做檢測。他不諱言指出,由於港務公司轄內橋梁都在商港區內、都在區內通行,港務公司內部對橋梁檢測並沒有這麼關注是否有安全疑慮。
陳劭良說,南方澳大橋畫為航港局財產、由港務公司維運,但當時並沒有特別注意這樣的年限檢測,也因為橋梁在商港區內,公路總局沒有特別納入一樣的要求。
●港務公司17座橋未納管 監督漏洞無人管
原本應該由港務公司所做的檢測報告,由於宜蘭縣政府已經委託健行科大先做,所以港務公司並未進一步檢測,責任歸屬為何?這份檢測報告又是否合格?若並非一份合格的檢測報告,後續就算有依照報告落實修繕,又是否有對症下藥?由於南方澳大橋並非在台灣橋樑管理系統之內,無從監督。
為管理全台橋樑檢測維修,交通部運研所2001年建立「台灣地區橋梁管理資訊系統」,其中涵蓋全台有2.8萬座橋梁,其中2.1萬座地方政府管轄橋樑,運研所每年會做評鑑,另有高公局、公路總局橋樑,每年會檢視橋樑是否符合規範並做補強。
例如高公局2005年就編列339億啟動10年計畫改善1169座橋,並將在2015年完畢,公路總局則啟動「生活圈計畫」,若地方道路有需要改善橋梁可申請經費;台鐵另有1000多座自行管轄。
不過,包含南方澳跨港大橋在內,台灣港務公司現在共管理17座橋樑分別在全台9個港口,絕大部份卻並未列入「台灣地區橋梁管理資訊系統」,立委鄭寶清今上午就批評,這有如橋梁監督管理的化外之地。
●宜蘭檢測報告僅「半套」 結構檢測未落實
昨天事發後第一時間傳出台灣港務公司委託的工程顧問公司近年檢修時早已發現鋼索鏽蝕,通報港務公司卻未做處理。對此,台灣港務公司昨天清查,橋梁檢測是宜蘭縣政府2016年委託健行科技大學辦理,報告並無鏽蝕情形。
這份檢測報告雖已曝光五頁,港務公司今天也發布新聞稿表示「檢測報告已公佈」,但真的是完整公布了嗎?在目測檢視後是否有再有進一步檢測?
根據宜蘭縣政府2014年委託健行科大的檢修報告超過100頁厚厚一本,但如今港務公司曝光的檢測報告只有五頁,封面更寫明「12.蘇澳鎮轄管橋梁建議維修經費概估」,裡面僅有33項粗略改善事項,欄杆、油漆、伸縮縫整修、路面修補、景觀跟照明,幾乎並未提及橋梁結構。
●南方澳大橋4年檢測1次 特殊性橋樑應1年1次
港務公司在新聞稿中聲稱,依據「公路鋼結構橋梁之檢測及補強規範」,鋼結構橋梁檢測頻率2年一次,經管理機關同意得延長,但不得超過4年,南方澳跨港大橋在2016年辦理檢測之後,109年編列500萬預算辦理下一次檢測,「並未逾越檢測年限規定」,不過南方澳大橋4年檢測1次卻釀下禍因,依照公路養護手冊規範,南方澳屬特殊性橋樑依規範應1年1次。
立委鄭寶清上午在質詢時質疑依照規定兩年應做一次、為何改為四年,港務公司總經理陳劭良表示「有這次例子,以後一定會兩年做一次」。
不過,依照交通部頒布「公路鋼結構橋梁之檢測及補強規範」規範,一般性橋梁須符合2年一次規範,特殊性橋梁卻因結構較複雜,須由養護單位訂定檢測及養護作業規定。而特殊性橋梁是指斜張橋、脊背橋、拱橋、混合梁橋(如鋼梁與預力混凝土梁結合)、複合梁橋(如波形鋼腹板複合涼橋)。
運研所表示,南方澳大橋就是屬於特殊性橋樑。交通部則表示,由於港務公司並未訂定檢測及補強規範,應依公路養護規範。若進一步攤開「公路總局養護手冊」,檢測時效分為平時巡查、定期檢測與特別檢測三種。其中,定期巡查則是對所有構件實施全面檢測,原則上每二年至少檢測一次,「橋樑跨徑超過150公尺或特殊類型橋梁,例如斜張橋、π型橋、鋼拱橋等,每年應檢測一次。」
*海軍:展開南方澳斷橋切割作業
國軍受命於24小時內在南方澳漁港航道上搶通漁船出港便道,海軍司令部今天表示,海軍水下作業大隊今午已在斷橋處開始水下切割作業,希望盡快完成臨時航道開闢。
國防部長嚴德發今日抵達南方澳跨海大橋斷橋事故現場,登上M3浮門橋車,親自督導浮橋車下水及雙舟結合情形,希望官兵把握時效,與水下作業大隊人員共同合作,在24小時內完成安全航道開闢任務。
海軍司令部表示,水下作業大隊今天先於蘇澳中正基地13號碼頭,藉由浮門橋車裝載執行橋體破壞、清理航道所需水下切割、燒焊等機具,今日午間在接獲救災前進指揮所指示後,即檢整裝備前往斷橋處開始實施水下切割作業,目前切割作業正在進行中。
*去年職災才躺3個月 這次南方澳橋塌他魂斷異鄉
宜蘭南方澳大橋昨天坍塌,造成6名外籍漁工5死1失蹤。其中印尼籍的Ersona,去年才剛遇上職災,左手臂和腿部骨折,躺床3個月,復出不到1年,又遇到斷橋事件,魂斷異鄉。
「他是個活寶」宜蘭縣漁工職業工會秘書長李麗華淚眼回憶,印尼籍的Ersona為人熱心,開朗活潑,在外籍漁工圈子裡相當受歡迎,也是工會理事。
去年8、9月,Ersona在補漁網時,船上機器手臂突然掉下砸到他,Ersona的手臂、腿部骨折,3個月無法工作,還好雇主不錯,還請另一名菲律賓籍漁工照顧他。
李麗華長期為外籍漁工爭取權益,漁工都叫她「姐姐」。她回憶,當時她想去看Ersona,善良的Ersona怕她太熱心,會代向雇主爭取權益,還趕緊跟她說「老闆對我很好」就怕她為了自己的傷勢責怪雇主,「Ersona就是這麼善良、懂得感恩」。
另一名今天找到罹難者、菲律賓籍的Impang George Jagmis,也是工會幹部,他比較內向,在台灣工作已快12年。李麗華說,漁工在台工作最長期限就是12年,Jagmis眼看就快到期要回家了,沒想到遇此死劫。
為了替死難漁工祈福,宜蘭縣漁工職業工會昨起一連7天,以印尼儀式舉辦祈福會,隨著罹難漁工遺體一一被發現,接下來也將以菲律賓儀式辦祈福會。
「不一樣的臉孔,背後有著同樣的故事」李麗華說,外籍漁工飄洋過海來台,就為一分薪水,大家的故事大同小異,都是為了養家活口;在船上工作真的是高風險,希望他們有著合理的對待。
*斷橋竟缺竣工圖 工程會:通盤補足
南方澳斷橋效應!工程會將補足各地橋樑缺失的設計資料、港務公司決定將橋樑檢修期限定為2年。行政院公共工程委員會吳澤成與港務公司總經理陳劭良2日赴立院報告南方澳斷橋事件並接受立委質詢。吳澤成表示,橋樑管理方面,獲得行政院橋樑管理報告後,會逐一清點,了解問題到底出在哪。
應補齊建築資料
立委鄭寶清質詢時表示,由於《採購法》民國88年才上路,導致許多橋梁的建築圖、竣工圖、設計圖、維護保養等相關資料都沒有上網公告。一條正在使用中的重要橋梁,連竣工圖都沒有,是要怎麼「按圖索驥」保養?工程會應盤點全台各橋梁、補齊資料。吳澤成回應,這個現象是不該發生的,將逐一檢視,要求各機關改善。
依政府的橋樑檢測規範,規定每2年須檢測一次橋樑,有特殊狀況可經主管機關同意後延長為4年。鄭寶清下一題詢問陳劭良,海風中的鹽分容易引發鏽蝕,既然港務公司轄內有17座橋梁處於容易鏽蝕的海岸邊,為何還要將橋梁維護延長為4年?陳劭良回答,有這個例子(斷橋事件),以後一定改為2年檢修一次。
鄭寶清總結,雖然工程會只負責工程前期的發包,但也須負起後期的補強、維修責任,好不好?吳澤成回答:「好。」鄭寶清要求,工程會應補齊各地橋樑的設計資料,並負起責任,協調各單位的維修保養。
吳澤成:檢討機制
斷橋的責任歸屬是否已釐清?吳澤成回答,交通部已成立調查小組,請公路總局、運研所、運安會等單位立案調查,依法依權責進行蒐證中;工程會也正在搜集設計施工維護管理的相關資料,檢視是否請相關機關檢討。被問到是否為鏽蝕導致斷橋,吳澤成表示,須等調查釐清後再說明。
吳澤成表示,將會檢討目前「檢查橋樑維護」的機制,例如,雖已有定期檢測,但對於「吊索、邊坡等關鍵重要部位的重點檢查」,可以馬上提醒相關機關去處理。吳澤成也說,會提醒各機關,不該只顧景觀漂亮而忽略功能安全。
「張力型結構與壓力型結構不同,一旦破壞是瞬間的災害。」記者詢問,工程會有沒有計算過類似需要檢修的鋼纜橋全台有多少座?吳澤成說,接任工程會主委後,已有提醒相關單位,要特別注意各地區的張力型結構(吊橋、鋼索)的設計、施工、維護及管理。
宜蘭南方澳大橋崩塌造成3艘漁船被壓沈、6名外籍漁工失蹤,救難人員持續搜尋,昨天深夜起陸續尋獲,今天下午2時27分,又在被壓沉的新臺勝366號船邊,找到第五具漁工遺體,懷疑是28歲的印尼籍漁工MOHAMAD DOMIRI,但身分仍待進一步確認。
這起悲劇發生至今已近30小時,目前仍有一名菲律賓漁工失聯,持續搜救中。
*南方澳跨港大橋坍塌 死傷移工可領職災給付
宜蘭縣南方澳跨港大橋昨上午突斷裂坍塌,造成多名外籍漁工傷亡,目前仍有漁工失聯,勞動部勞保局今天表示,經查,這些移工都有投保勞保,可申請勞保各項職災給付,其中死亡移工可請領喪葬津貼及遺屬年金,至少可領到15個月的平均投保薪資。
勞保局指出,目前已知有5名漁工罹難,皆為98年後首次參加勞保的被保險人,遺屬可向勞保局申請死亡給付,包含喪葬津貼及遺屬年金,將發給5個月平均月投保薪資的喪葬津貼,如被保險人未有遺屬者,則發給10個月津貼;遺屬年金部分,由符合請領條件的遺屬按月領取,以平均月投保薪資×投保年資×所得替代率 1.55%,最低保障為3000元。此外,因本次事故為職業災害,可再加發10個月職災補償一次金。
傷者則可請領職災醫療給付、傷病給付,勞保局表示,目前已知送醫治療者10人, 勞保局已請宜蘭辦事處將住院申請書送至醫院,讓尚在住院的勞工得以職災身分住院,可免部分負擔醫療費用及住院30日內膳食費半數,並聯繫仲介協助已出院漁工辦理自墊醫療核退事宜。
若是治療中而不能工作達4天以上且未能取得原有薪資者,得請領職災傷病給付,如果以平均月投保薪資2萬3100元計算,其日平均投保薪資為23100元/30 日=770元,假設住院10天,就可以領職災傷病給付金額為770元x70%x7日(第4天起)=3773元。
*普悠瑪半天就清出軌道 漁民怒:南方澳斷橋多久排除?
南方澳跨港大橋斷橋,橫阻在航道上,在港內避風的500多艘漁船無法出港,南方澳漁港形同封港,漁民怨聲載道,前宜蘭縣議員,也是扒網協會秘書邱嘉進怒批,事故至今超過24小時,現場指揮混亂,到底是宜蘭縣政府主責,還是交通部主責?去年普悠瑪翻車12小時就清出軌道,恢復火車通行,南方澳漁港航道要多久才清得出來?
邱嘉進指出,指揮官應調度人力機具,盡速把壓在橋下船體拉出來,找出受困人員,是當務之急。究責不是現階段重點,一大堆救難人員請假來,結果在枯等,在曬太陽,家屬,漁業單位關心封港何時解除,現場非常亂。
被壓毀的3艘扒網漁船,兩母船一運搬船,重建造價超過3億元,他們會極力爭取國賠,不爭沒道理,漁港出港等加油發生這麼重大災難,叫船東,船主,和這個產業鏈如何面對後續的生計問題?
邱嘉進說,他在這裡長大,南方澳是全國有名漁港,每天漁船進進出出非常熱鬧,地方也非常繁盛,這兩天因為斷橋冷冷清清,他很擔憂斷橋阻斷航道,何時才能排除,中央單位趕快處理救災,清出航道。
扒網協會和漁政單位協調,除了這3艘要協助代為爭取國賠外,斷橋阻礙航道,造成所有漁船無法出港,又是漁汛期,對漁民生計影響很大,明天邀扒網所有業者提出漁業損失賠償。
交通部長林佳龍表示,會努力在明天天亮把臨時航道闢建出來。
*南方澳斷橋12人受傷 壽險業啟動緊急應變方案
宜蘭縣南方澳跨港大橋昨日(1日)發生坍塌意外。截至今日下午3時已知5人死亡、12人受傷。壽險公司也已啟動根據該事件的死傷名單啟動關懷服務機制,盡快進行理賠。
富邦人壽表示,在12名傷者中,已知其中2人為富邦人壽保戶。中油油罐車張姓司機投保富邦人壽住院醫療險,傷勢較重目前仍在加護病房;輕傷的海巡隊黎姓隊員投保富邦人壽意外醫療險及住院醫療險。富邦人壽均已派員至醫療院所慰問家屬及保戶,後續將安排業務員協助保戶或家屬,進行理賠申請。
另全球人壽也表示,根據該事件壽險公會提供傷亡名單資訊,受傷的中油油罐車張姓司機是全球人壽的個人險與團險保戶,包括意外醫療及因公傷害保險。全球人壽表示已啟動重大災害關懷機制,並將派人主動關懷。
*港務公司從未獨立檢測! 總經理:內部未關注安全疑慮
南方澳大橋昨天斷裂迄今造成4人死亡,事發之後台灣港務公司聲稱2016年宜蘭縣政府已有委託健行科技大學辦理檢測,宜蘭縣政府今天發新聞稿強調並非由宜縣府委託健行科大,換句話說,港務公司應有自己要有一份檢測報告。
不過港務公司今天證明自從2012年接手南方澳大橋後從未做過獨立檢測,港務公司總經理陳劭良說,2015年港務公司「沒有再做檢測」,陳劭良表示,南方澳大橋與宜蘭縣政府通行密切相關,因此當時已知道宜蘭縣政府會納入做,因此港務公司沒有再重複檢測。
陳劭良也表示,自從2012年港務公司接手南方澳大橋後,雖然都有做相關檢視維修,但「沒有做過檢測報告」,直到2015年宜蘭縣政府做檢測。他說,由於港務公司轄內橋梁都在商港區內、都在區內通行,港務公司內部對橋梁檢測並沒有這麼關注是否有安全疑慮。
陳劭良說,南方澳大橋畫為航港局財產、由港務公司維運,但當時並沒有特別注意這樣的年限檢測,也因為橋梁在商港區內,公路總局沒有特別納入一樣的要求。
南方澳大橋1998年完工後是港務局的財產,一直到2012年航港局、港務公司成立,財產屬於航港局的、但港務公司負責維運管理,依規定港務公司應每兩年辦理檢修,並提出檢測報告。
事發之後港務公司聲稱2016年宜蘭縣政府已有委託健行科技大學辦理檢測,宜蘭縣政府今天發新聞稿強調並非由宜縣府委託健行科大,依規定港務公司應有自己要有一份檢測報告。
*南方澳斷橋有無人禍?蔡清祥下令檢察官全力偵辦
宜蘭南方澳跨港大橋斷橋事件,法務部長蔡清祥今天表示,檢察官正不間斷進行罹難者遺體相驗程序,並由犯保協會同仁提供家屬必要的協助,另外,宜蘭地檢署將全力調查斷橋事故,積極查辦有無人為涉及刑事責任。
蔡清祥說明檢察官處理斷橋案原則。他說,第一要務是要救人,後續處理清理現場與航道時,要注重證據保全,並利用空拍機等科技設備進行攝影,強化證據蒐集。
蔡清祥說,斷橋案事發時,他在立法院備詢,獲悉消息後,立即責由宜蘭地檢署即時掌握及處理,宜蘭地檢署檢察長余麗貞隨即指派1名主任檢察官率同1名檢察官、2名檢察事務官趕赴災區。
蔡清祥說,除了宜蘭地檢署外,台北地檢署昨天也指派2名有營繕工程專長的檢察事務官支援蒐證,並全程參與交通部長林佳龍在蘇澳港區的災害處理會議,協調出行政調查與司法調查雙軌進行的模式。
蔡清祥說,檢方已會同交通部公路總局召集的橋梁專家、學者到場會勘,希望儘快釐清事故原因,積極進行調查,也與航港局及國軍舉行工作會議,協調清理航道及鋼索、橋梁結構物等證據保全,由檢察官指揮檢察事務官、警方持續採取證物保全、錄影、扣案存放等措施。
*督促官兵儘速搶救 嚴德發親搭浮橋車下水
南方澳大橋發生坍塌事故,國防部高度積極投入。部長嚴德發今天上午搭乘直升機飛往蘇澳,隨即工兵兩輛M3浮門橋車由蘇澳中正軍港下水,嚴德發也親自上車,「航行」過半個港區,抵達斷橋現場。他表示,希望官兵把握時效,在24小時內完成臨時航道開闢任務,讓被困港內的600艘漁船可以進出。
陸軍工兵購自德國的M3浮門橋車,除了下水後可以相互連結成為浮橋,本身也是良好的水上工作平台,可以載運物資或怪手等機具。不過M3下水時,必須由緩坡逐步駛入水中,港區內大部分海岸都是垂直的碼頭,因此尋找下水(上岸)點,也是問題。
第一批浮橋車於昨天晚間抵達蘇澳,先嘗試由被斷橋阻斷的「內港」方向,因為當地造船廠有船台,可以作為下水坡道。但是因為大橋的鋼梁倒塌後,目前呈現向內傾斜的狀況,工作人員擔心可能倒下,因此決定讓浮橋車改由「外港」方面接近。
但是大橋以外主要是商港區,根本沒有可以下水的坡道,最後軍方找到東海營區(海軍造船廠)的一處斜坡,運來砂石鋪設,將坡道下水角度進一步降低,作為M3浮橋車未來下水與上岸的位置。第一批兩輛M3出發時,嚴德發也穿上救生衣隨車下水,「航行」過半個港區,抵達斷橋現場。
浮橋車駛抵斷橋外側的13號碼頭位置,海軍水下作業大隊人員隨即攜帶水下切割、燒焊等機具登車,執行橋體破壞、清理航道等作業。
*M3浮橋車首入海搜救 國防部長親督「變身」作業
國防部表示,國防部長嚴德發今日關心南方澳跨海大橋搜救進度,上午抵達事故現場指導後,立即轉往海軍蘇澳中正基地登上M3浮門橋車,督導M3浮橋車下水及雙舟結合情形,希望官兵把握時效,與水下作業大隊人員共同合作,在24小時內完成安全航道開闢任務。嚴德發親自指揮監督兩輛浮門橋車在水面結合成平台的作業,官兵如履薄冰。
國防部表示,嚴德發關心宜蘭南方澳斷橋便道搶通進度,希望克服橋面傾斜無法外港作業問題,為了讓漁船儘早能夠進出,希望便道搶通作業,能夠在克服下水問題後,於24小時內儘速完工。官兵必須和時間賽跑。
國防部說,由於斷橋傾斜,水下作業大隊無法藉由浮門橋車下水作業,嚴德發至168艦隊東海營區現勘後,決定在戰備坡道,以鋪設大塊岩石及沙土降低坡度後,解決浮門橋車無法下水問題。然後親自搭乘浮門橋車,向官兵打氣加油。
*國防部:航道拚明中午前完成 先不爆破採水下切割
南方澳跨港大橋斷橋後,目前還在持續搜救,因航道受阻,嚴重影響漁民生計,國防部長嚴德發今天上午到現場了解國軍支援作業情況,嚴德發說,今天中午起M3浮門橋、水下作業大隊等就會進場,除協助搜救,也會排除水下斷橋障礙物、開闢航道,最快明天中午前可以闢出10公的航道出來,如果順利會開闢第二條航道出來,先不爆破水下切割為主。
嚴德發上午說,目前最最重要讓漁民恢復生計,軍方會緊急要開闢一個安全的航道。之前有考慮過爆破,但目前尚有2人還未尋獲,擔心有風險,水下作業大隊會在水下切割,再由M3浮門橋協助將障礙物吊掛上岸,這是最快的做法。
嚴德發指出說,將闢出10公尺寬、水深5公尺的航道,都已完成偵查作業,由M3浮門橋協助清除水底障礙物,包括排除橋上欄杆、繩索、鋼索,今天中午開始作業,預計要1個工作天。
救援和開闢航道是否會有衝突?交通部政治黃玉霖說,專家小組已有完整評估,會從水面、水下、橋梁定位,整個切割作業過程也會派員在現場監控,有標準作業程序,大家可以放心。
*南方澳大橋斷裂漁船受困 軍方爆破大隊將清除水道
南方澳跨港大橋斷橋事件,截至中午為止還有2名外籍漁工下落不明,搜救人員已擴大搜尋水域。交通部次長黃玉霖表示,今天將設法清除水道,儘快讓漁船能出港恢復海上作業。
由於船隻出港的航道被掉落水中的大橋主體擋住,造成所有船隻都無法出港,黃玉霖受訪時對此表示,今天最重要的工作,就是儘快完成水道的清除工作,而航港局與港務公司也必須要立即進行水道所有的警示標誌及導航通行的安全管理措施,如果都能在今天完成,明天就可以讓所有的船隻順利出港。
南方澳斷橋搜救現場,除了空勤總隊派直升機加入搜救,軍方爆破大隊也在待命中,等待找到失蹤的最後兩名漁工後,會立即爆破清除水道。
*打開南方澳漁港航道 國防部長下令部隊盡速達成
宜蘭南方澳跨港大橋坍塌救援進入第二天,國防部長嚴德發上午搭乘空軍S-70C直升機觀察搜救情况,要求官兵盡最大努力及最快速度完成任務。
國軍今天奉命派遣潛水人員至斷橋水下進行橋樑狀況評估,後續將由海軍水下作業大隊、救難單位執行橋體破壞、清理航道等作業。
國防部今天表示,嚴德發上午搭乘S-70C型直升機前往掌握最新情況,同時轉達總統蔡英文關心國軍參與失聯人員搜救進度、安全航道開闢及官兵執行任務安全,
國防部說,航程中,空軍救護隊直升機通過南方澳斷橋現場上空,嚴德發從空中觀察現場搜救情形及拱橋傾斜情況,並在事故現場要求官兵配合前進指揮所統一調派,盡最大努力及最快速度完成任務。
*南方澳斷橋後 交通部:新橋3年內完工啟用
針對南方澳斷橋後,何時可以興建新橋?交通部政務次長黃玉霖今天表示,針對橋梁後續興建工程,由公路總局發包施工,最慢以3年為期程目標,新橋3年內完工啟用。
黃玉霖說,目前還有2名漁工失蹤,尋找失蹤者是最優先工作,潛水工作人員正搜尋,搜尋會進行拉上岸切割,國防部長有說明今天必須完成漁民進出水道布建,除水下工程切割外,港務公司必須配合水道所有警示標誌,通航管理措施,今天希望全完成,明天讓大型漁船轉移作業陣地到第10、13號馬頭,讓小漁船可以進出。
黃玉霖表示:調查工作持續進行,水下作業專家小組進行現場監控作業畫定,調查報告盡速在特定階段提出,後續結構拆除,希望調查小組盡快保全證據後,並經檢察官認同,就可進場做水下橋梁結構拆除工作,讓漁民早日恢復正常作業。
黃玉霖指出,針對橋梁後續興建工程,由公路總局發包施工,最慢以3年為期程目標,新橋3年內完工啟用。
*南方澳大橋重建3年為目標 地方憂交通黑暗期
宜蘭南方澳大橋昨天突然斷裂崩塌,蘇澳港環狀道路中斷。交通部決定以3年為目標展開重建,但地方憂心原本狹小港區交通更壅塞,鎮長李明哲建議開辦接駁車,蘇澳漁會總幹事陳春生盼蘇澳港兩碼頭開放常態停車。
南方澳大橋事故,交通部今天上午在蘇澳漁會召開應變會議,對於大橋重建計畫,交通部政次黃玉霖會中指示,以3年為目標,包括規畫、設計、發包、施工到履勘、啟用,3年內完成,如果可以更早當然更好。
黃玉霖並要求公路總局全力協助港務公司規畫、設計與執行,必要時可由公路總局代辦。也請縣府協助在大橋重建階段的交通維持計畫。
對於施工期間的空窗期,地方憂心會讓南方澳漁港交通更打結。蘇澳鎮長李明哲說, 希望能採轉運站接駁的方式,解決交通問題。
蘇澳漁會總幹事陳春生表示,南方澳原本是環狀道路,大橋塌了以後,目前港區就靠一條道路去回,可預見有會車、停車問題,交通一定大亂。
此外,南方澳大橋下原本是整補漁網地點,現在也無法再作整補之用,漁會必須盤點港區腹地,可能部分靠近港邊的停車空間要改作整補漁網之用,都會壓縮到停車空間,這部分也都要及早因應。
陳春生說,目前蘇澳港12、13號碼頭假日開放民眾停車,建議在大橋還未重建的這段期間,能開放常態停車,再靠接駁車進入港區,可以紓解港區壅塞。
*港務公司發聲明 目標3年內重建、補償罹難者500萬
南方澳跨港大橋倒塌第二天,台灣港務公司發四點聲明,其中針對外籍漁工賠償,港務公司說,罹難者每人預計補償500萬元。另外,港務公司也說,已請公路總局協助重建工程,目標三年內完工。
台灣港務公司說,中央事故應變小組,於事發一小時內緊急成立,並由交通部政務次長黃玉霖坐鎮指揮,分別於於昨天下午2時及下午5時召開兩次執行會議,並於今天上午8時30分召開第三次會議。
台灣港務公司說,目前有十人獲救,其中兩人重傷、罹難四人,尚有兩人失聯,搜救工作持續進行,全力尋找失蹤者。今天將拜會傷者情況並給予家屬補償慰問,另有關針對外籍漁工賠償權益會盡速辦理,罹難者部分預計補償500萬元。
台灣港務公司說,調查工作持續進行,國防部將於今日配合消防署、國防部及港務公司執行水下作業,調查小組將會保存證據後再進行結構拆除工作,並辦理緊急採購,請公路總局協助重建工程規劃發包及施工,目標3年內完工啟用。
台灣港務公司說,為盡速提供漁民作業,待橋樑拆除及船舶移除作業後,規劃設置臨時航道,供漁船進出,並設置水道警示標誌,儘快完成適航測試後開放通行;蘇澳港亦提供10到13號碼頭,提供作為大型漁船臨時替代靠泊碼頭。
台灣港務公司說,交通部運研所定期辦理橋樑檢測追蹤及考核評比,105年檢測報告也已公佈,另外港務公司將彙整101年後接手維管南方澳大橋之檢修紀錄,進一步查明原因,並配合司法單位接受調查,如有疏失將會究責。現場亦有專家持續監控橋梁狀況,確保搜救工作安全。
*港務公司沒做南方澳大橋檢測? 交通部這麼說
宜蘭縣政府105年辦理南方澳跨港大橋橋梁檢測一事,港務公司卻說成這是他們委託縣府辦理的檢測。宜蘭縣政府上午特別發新聞稿澄清。對此,交通部表示,這要看當時的主管機關是誰。
交通部技監室表示,根據「新版公路橋樑檢測及補強規範」要由主管機關做檢測,因為105年前後,南方澳跨港大橋由宜蘭縣政府移轉到台灣港務公司,要看當時的主管機關是誰,如何分。
此外,運研所指出,105年之前,由於宜蘭縣政府都會把南方澳跨港大橋的檢測資訊回報到「台灣地區橋梁管理資訊系統」,105年後南方澳跨港大橋移轉到港務公司之後,也沒有在系統中。
*宜蘭縣府澄清南方澳大橋檢測非受委託 港務公司這樣回
宜蘭縣政府上午發新聞稿澄清,縣府105年度檢測對象是所有縣府及公所管理的橋梁,並非台灣港務公司委託,對此港務公司也做出回應。
台灣港務公司表示,從未說報告是自己委託,而是指整個工程是省政府時代委託。
至於檢測報告,港務公司說,理論上是要自己做,但宜蘭縣政府有做又提供,當然港務公司不需要重複做,但就要改善的去改善,當初沒有提到纜繩鏽蝕。
南方澳跨港大橋崩塌意外已造成四死,交通部今天公布105年委託檢測報告完整版,其中檢測內容雖有提到護欄、路燈鏽蝕,也已執行改善,但檢測項目竟沒有列入橋梁鋼索,因此並未指出有鋼索鏽蝕問題,也沒有被列建議改善項目。
*交通部每年清查有無落實 南方澳跨港大橋為三不管
南方澳跨港大橋昨天發生斷裂意外,引起國人關注。交通部指出,交通部有訂定橋梁檢測規範,運研所每年會檢測「台灣地區橋梁管理資訊系統」中的橋梁檢測結果,看是否有落實。
不過,交通部說,隸屬於台灣港務公司的南方澳跨港大橋自從105年移轉至港務公司之後,就沒有在這個系統當中,目前為三不管地帶。
*南方澳斷橋 專家:台灣橋樑維護經費明顯不足
健行科技大學105年前檢測南方澳大橋時,有沒有發現鏽蝕問題,校方今天沒有說明,只強調當時檢查的結果在報告書中,已交給宜蘭縣政府,不清楚港務局後續的維修與檢測實際內容,健行科大不適合回應。
中央大學土木系教授王仲宇指出,台灣橋樑維護經費明顯不足,有時候看到問題必須要排序解決,等到有經費了才能修護解決問題,除非是特別的情況才會用特別的預算經費處理。
王仲宇也是中大橋樑工程研究中心前主任,他表示要了解橋樑塌、斷就去看橋樑設計的方式,如果一個纜索斷,力量可能就要重新分配,橋面承受的力量也突然傳下去,橋面板和底下的鋼樑如果是連在一起的話,一旦橋塌或斷,可能就像火燒連環船式栓一起往下掉。
如果沒連在一起,很可能就是橋面板在斷的地方掉下去,形成局部的破壞,所以要看原來的設計圖了解橋是怎麼連結的,從中找出產生破壞的原因。
南方澳雙跨海大橋為雙叉式單拱橋已經使用21年,王仲宇說,通常海邊的橋樑腐蝕問題嚴重,所以對任何海邊橋樑的維護保養,尤其是腐蝕的防制非常重要,過去編列的維修費用是否足夠值得注意也可以檢討。
至於南方澳跨海大橋過去是否一直有承受過重車輛的問題,王仲宇說,如果有重車要過橋,必須做承載力的評估和分析,台灣有些電廠要運送很重的發電機,沿途經過的橋樑都要做承載力評估和分析,甚至一定要做橋樑補強,管理單位無論有沒有足夠人力,都要注意重力運輸一定要做重力評估。
王仲宇說,通常縣市政府發包給專業單位做橋樑檢測評估時,都會有審查機制,包括評估受委託單位的技術能力,嚴格說,評估報告完成以後,應該還有一個審查,程序仔細看檢測報告的合理性和正確性,檢測單位或公司有義務提出維護和維修的說明,審查委員或縣市政府要看檢測報告書並討論,確認檢測報告是否正確或有沒有其他問題。
王仲宇建議,橋樑斷了以後外界有許多猜想像鏽蝕,後續鑑定工作必須釐清破壞的幾制為何,還有與設計的關聯性,再從事故發生原因,將來再回饋到橋樑檢測的體制,包括提升橋樑檢測技術,像現在和過去有些檢查都是用望遠鏡看,看不到鏽蝕狀況,因此必須發展出好的技術,另外檢測橋樑的回饋機制要注意如何不讓橋樑繼續損傷,像嚴格要求重物輸送必須做承 載評估分析,還有落實檢測後的橋樑維修。
*「別混為一談」橋梁檢測是縣府自己做 非受航港局委託
宜蘭縣政府105年辦理南方澳跨港大橋橋梁檢測一事,被港務公司說成這是他們委託縣府辦理的檢測。縣政府上午特別發新聞稿澄清,縣府當年度檢測對象是所有縣府及公所管理的橋梁,並不是航港局暨台灣港務股份有限公司委託縣府特別針對這座跨港大橋辦理的檢測作業。
港務公司昨天受訪時表示,跨港大橋最近一次是在105年由航港建設基金編列約300萬元,並由宜蘭縣政府委託健行科大做橋梁檢測報告,報告所提的鏽蝕部分,已改善完成。
針對港務公司的說法,縣政府官員直呼「好扯」,縣府何時接受過他們的委託進行檢測?事實上,是當年時縣政府依照權責自己下去做每兩年一次的定期檢測。
縣政府交通處上午罕見發布新聞稿澄清,指出跨港大橋屬於交通部航港局權責,該橋於87年完工並移交港務局後,航港局應依交通部訂頒「公路橋樑檢測及補強規範」定期或特別檢測,同時適時維修補強。
105年縣府委託健行科技大學辦理南方澳跨港大橋的橋梁檢測,當時基於善意,將南方澳大橋納入宜蘭縣橋樑檢測契約中,與所有其他縣府及公所管理橋樑一同檢測,檢測完成後也將改善意見提供航港局,做為進行改善「參考」。
依據交通部頒訂「公路橋樑檢測及補強規範」規定,針對橋樑使用以2年定期檢測1次為原則,另於天災(如颱風、豪雨、地震等)或人為破壞因素(如火災或車輛撞損等)引起之災害後,實施特別檢測。
依上述規定,航港局自應於民國87年起,每2年檢測南方澳大橋1次。105年針對縣府及公所管理橋樑的檢測,與航港局針對所管南方澳跨橋大橋必須依規範所辦理的檢測,兩者根本「不可混為一談」。
南方澳大橋跨越蘇澳港,主管機關交通部航港局,委託縣政府府代辦,該工程興建、設計及監造廠商為亞新工程顧問股份有限公司、施工廠商為立永營造有限公司。工程總經費約2億5000萬元、民國85年1月27日開工、87年6月20日完工後移交航港局。
*橋梁維修太離譜 黃國昌:換燈、地面破損及欄杆生鏽?
宜蘭南方澳跨港大橋昨天發生斷裂坍塌,台灣港務公司今天表示南方澳跨港大橋檢測並未逾期。時代力量立委黃國昌提出三個問題,質疑橋梁的檢測到維修並未落實。
黃國昌在臉書指出,剛剛他在交通委員會質詢,針對他提出的三點質疑,港務公司總經理表示:1. 健行科技大學的檢測報告,並沒有提及鋼索鏽蝕。2. 港務公司2017-2018年的維修,也完全沒有處理鋼索鏽蝕(如附圖)。
黃國昌表示很奇怪,那昨天港務公司行政副總王派峰為何對外胡說?(「一○五年健行科技大學進行橋樑檢測,確實提及鋼索鏽蝕等問題,港務公司一○六到一○七年投入一千萬元改善完畢」),還讓媒體大幅報導?
黃國昌說,看了花了近千萬的維修項目,真的非常離譜:所謂的「維修」,多數都是在「換燈」、「地面破損」以及「欄杆生鏽油漆」。這樣的維修,如何能讓橋梁安全?
*南方澳跨港大橋斷 專家:一根一根斷,系統性因素導致
台灣港務公司委託宜蘭縣政府所做的南方澳跨港大橋檢測項目中沒有鋼索引發質疑。專家也認為,鋼索是這座橋滿重要的構件,這種重要項目,應該要納入檢測才對。不過,專家也提及,從橋斷的影片來看,斷橋的時候是一根接著一根斷,應該是整個橋的系統都出了問題。
台灣大學大學土木系教授周中哲表示,南方澳跨港大橋的系統比較有鋼索基礎,所以鋼索是滿重要的構件,像是這種重要構件,應該要納入檢測。
周中哲表示,不過,橋梁的設計會考慮很多安全因素,理論上一個構件的問題不會造成橋梁垮掉,但是當他看影片時,鋼索是一根接著一根斷,這是整個系統都出了問題,才會接連壞掉,顯示當時建造時把所有安全考量係數都一次用掉了。
交通部表示,目前根據「新版公路橋樑檢測及補強規範」,橋梁檢測時間為2年,若有必要可以延長為4年,至於檢測時間2到4年是否過長?周中哲認為,這樣的時間應該算是合理可以接受的頻度。
交通部表示,這項規範將依照這次的南方澳跨港大橋進行相關修正。
交通部判斷,南方澳跨港大橋斷橋原因複雜,今天至現場了解。交通部指出,斷橋不是單一因素,包括設計狀況、施工狀況、使用狀況等都有可能,另外,橋在海邊,也有侵蝕可能,必須要做綜合研判,可能不會短時間有明確結論。
*南方澳大橋檢測沒提鋼索鏽蝕 三年維護檢修明細也曝光
宜蘭南方澳跨港大橋昨天發生斷裂坍塌,造成四死兩失蹤多人受傷,在今天公告的105年檢測報告中,外界關注的「鋼索鏽蝕」未列檢測項目。據了解,維護檢修工程明細表中,三年來19項維修工程亦無包含鋼索鏽蝕。
聯合晚報取得的南方澳大橋維護檢修工程明細表,在105年到107年,台灣港務公司維修屬性有分兩大類,分別是結構安情維修,如欄杆、油漆、伸縮縫整修、路面修補等,另一類則是其它,如照明和景觀。
該明細表顯示,105年年度工程有南方澳大橋旋梯景觀燈損壞修復、消防隊管制門及跨海大橋欄杆整修工程、跨海大橋伸縮縫整修工程、南方澳大橋250W鈉光路燈損壞檢修。
106年度工程有九項,是三年之中最多的,包含南方澳大橋景觀旋梯燈拆除及線路處理、南方澳大橋欄杆生鏽區段油漆工程、南方澳大橋兩側人行道地面及伸縮縫鋼板修復、跨港大橋路面坑洞加鋪工、南方澳大橋路燈景觀燈電源及港區路燈洗車池檢修、9號碼頭道路水溝蓋及跨港橋鋼柵整修、南方澳大橋道路鋪面及伸縮縫改善工程委託設計、南方澳大橋與銜接引道既有道路鋪面及伸縮縫改善、南方澳大橋右2伸縮縫破損改善工程。
107年度則有六項,分別是蘇澳港碼頭南方澳大橋工作燈換工程、蘇澳港大橋伸縮縫改善暨新制紐澤西護欄工程、南方澳舊有伸縮縫破損改善工乘、南方澳大橋人行道破損修復工程、南方澳大橋景觀燈投光燈檢修工程、南方澳大橋人行道地面破損修補工程。
對此,台灣港務公司僅表示,該份報告是按照105年檢測報告逐年進行維護檢修明細表,「有維修的話,會有紀錄」,還在一筆一筆資料確認中。
*南方澳大橋完整檢測報告公開 鋼索竟未列檢測項目
宜蘭南方澳跨港大橋昨天發生斷裂坍塌,台灣港務公司今天表示,南方澳跨港大橋檢測並未逾期,根據東森新聞雲取得南方澳大橋完整檢測報告,交通部公布105年委託檢測報告完整版,其中檢測內容雖有提到護欄、路燈鏽蝕,也已執行改善,但檢測項目竟沒有列入橋梁鋼索,因此並未指出有鋼索鏽蝕問題,也沒有被列建議改善項目。
南方澳跨港大橋昨天發生崩塌斷裂意外,壓中橋下3艘漁船,造成嚴重死傷,有多位專家研判原因可能是鋼索鏽蝕斷裂造成,根據東森新聞雲取得南方澳大橋完整檢測報告,發現問題出在鋼索沒列入檢測項目。
東森新聞雲指出,這份報告港務公司說因是委託宜蘭縣府執行,因此不宜由他們公開,宜蘭縣府也不提供給當地媒體。但交通部長林佳龍指示,資訊應盡可能公開接受檢視,部長室在拿到報告後,確認未涉機密或應秘密事項,決定公開。
*跨港大橋斷橋 縣府交通部互摃? 林佳龍:不會不會
交通部今天公布縣政府針對南方澳跨港大橋做過的檢測,未提到鋼索鏽蝕。縣政府官員忍不住怒嗆,依照交通部訂的「公路橋梁檢測及補強規範」,維護單位每兩年至少要針對橋梁做一次檢測,港務公司到底有沒有依規定做,這才是問題重點,交通部長林佳龍證實,是在他要求下對外公布報告,他們已在調查當中,如果涉及任何疏失,他在查明之後一定會究責,並會對外界說明。
南方澳跨港大橋昨天斷裂,大家把矛頭提向港公司維護管有問題,港務公司提出105年由宜蘭縣政府委由健行科技大學進行檢測,報告內容所發現缺失包含混凝土裂縫、鋼筋鏽蝕、落水管老舊、伸縮縫待清理、AC鋪面坑洞等,但未提及有鋼索鏽蝕。今天上午交通部公布這份報告。
宜蘭縣政府交通處長黃志良表示,縣政府103年或105年有沒有針對這座橋梁做檢測,這根本不是這個案子的重點,依照規定,港務公司自己就要做,定期檢測至少兩年一次,針對特殊橋梁每年一次特別檢測,「這是你法定權責要做的事」,這才是要追究的重點,他怒嗆港務公司「推責任」
交通部政次長黃玉霖上午回應指出,橋梁檢修,檢和修是分開的兩部分,一般檢查完會排程修復,依目前中央進度每年有做橋梁檢和修的追蹤考栲評比,這是由運輸研究所在主政,後續會把這座橋從港公司接手後,每年的檢修相關紀錄做完整理後公布。
交通部長林佳龍補充說,他早上要求對外公布105年,由宜蘭縣政府委由健行科技大學進行檢測報告,希望大家可以參考,檢修報告,檢測的單位有沒有據實指出問題,修復單位有沒有依照規定辦理,他們已在調查當中,如果涉及任何疏失,他在查明之後一定會究責,並對外界說明。
目前除了交通部成立專家小組進行行政調查外,運安會也參與小組,並和檢察官配合,這些資料同步給獨立機關和司法單位,更具有公信力的調查和責任追究。
「宜蘭縣政府對港務公司處置有很多不滿,要不要回應一下?」記者問,林佳龍回說,不會不會,黃政次說,「我們合作的很愉快。」
*「兄弟,你辛苦了」 憶死難漁工船東痛哭
宜蘭南方澳大橋昨崩塌,造成6名外籍漁工4死2失蹤,江姓船東從事發至今,除了回家換洗,超過24小時待在港邊,期待「兄弟們」回來。他說,這些漁工最久的跟了他12年,都是幫助他的人,遇到不幸,他的心情非常沉重,說到傷心處淚流不止。
南方澳大橋壓毀新臺勝266、新臺勝366、新臺勝33號3艘漁船,都是江姓船東所有。
他說,3艘漁船共有29名船員,其中台籍7人,外籍漁工22名,外籍的跟了他最久的,是今天上午被拉起的菲律賓籍漁工IMPANG GEORGE JAGMIS。
「他們都是幫助我的人」,江姓船東說,不管本籍外籍漁工,都是他的夥伴,他都依規定納保。外籍漁工除了強制險外,他還額外幫每人保了意外險。
他表示,自己是超過20年的義消,對自己的船隻也很了解,昨天事發後,他就一直在港邊提供搜救意見,焦急希望趕快兄弟們找回來,沒想到拉上來的是一具一具的冰冷遺體。
昨天深夜第一具漁工遺體發現時,他上前幫抬,看著昨天還在船上工作的漁工已成冰冷遺體,他難過地說「兄弟,你辛苦了」;今天被拉上來的菲律賓漁工是講到這裡,江姓船東哽咽再也說不出話來。
目前6名漁工中有4具遺體尋獲,還有2人還沒出現,江姓船東持續守在岸邊,他說,已連絡漁工的家屬趕來,對於後續求償等事宜,他嘆口氣說:「人先找齊了再說吧」。
*罹難漁工除了保險給付35萬 農委會提供5萬慰問金
南方澳跨港大橋斷裂意外,失蹤六名漁工今已有四名尋獲,農委會表示,除了外籍漁工的勞保死亡給付35萬以外,農委會另外提供5萬元死亡慰問金,此外也正與外交部協調,罹難外籍漁工家屬來台事宜,包括罹難漁工的後事處理,也由農委會負責。
農委會主委陳吉仲今天參加108年度「因應氣候變遷之農業技術研發成果發表會」系列活動列車啟動記者會,針對南方澳跨港大橋斷裂意外人船求償做以上表示。
陳吉仲說,除了配合內政部交通部盡快搶救失蹤人員外,傷亡的外籍漁工有勞保給付,罹難的漁工每人可獲得勞保35萬元給付,此外農委會另外提供5萬元慰問金, 現在也同步請外交部協助,盡快讓罹難外籍家屬來台事宜,後續罹難外籍漁工的後事相關處理,也由農委會負責,至於其他的是否因為工程意外事件的求償,還會再來討論。
陳吉仲表示,三艘受損的漁船,農委會會幫船東具體向關關單位要求補助,至於是否是由農委會代位求償,他說,農委會會協助漁民,因為這起不幸的工程意外事件,都會幫忙請求相關補償,會為船東與漁民會爭取最優的補助。
至於受到斷橋影響沒有辦法出港捕魚的漁船,陳吉仲說,目前南方澳漁港內有513艘漁船,農委會會用過去南方澳每天最高的產值金額來協助,至於昨天與今天無法出港作業的漁民損失,會協助漁民申請相關補償。
*斷橋找誰賠? 葉慶元:受害民眾找港務公司國賠最簡易
南方澳跨港大橋斷裂,畫面驚悚也造成死傷。港務公司稱有委託宜蘭縣政府進行橋梁檢測,不過,昨天一度不公布。交通部長林佳龍指示該份報告必須公布,接受國人公開檢視,至於斷橋責任追究,曾任臺北市政府法規委員會主任委員的律師葉慶元認為向臺灣港務公司主張橋樑管理有欠缺,請求國家賠償,對受害民眾最為簡易。
葉慶元說,初步看來,這個標案雖然是省府的建設基金補助,但是是由基隆港務局委託 宜蘭縣政府農業局代辦施工,宜蘭縣政府身為招標機關,恐怕會有一部分的責任(1996年開工,當時 縣長為游錫堃;次年就由劉守成縣長接棒,至1998年完工)。
再來,這個案子當初是由亞新工程顧問公司設計、立永營造承建,本案設計或施工有無瑕疵,也勢必成為檢討事項。
最後,南方澳大橋目前是由臺灣港務公司管理,管理上有無瑕疵,也將是爭執的重點。尤其107年港務公司曾投入1000多萬進行橋樑維護工作,為何才進行維修卻發生斷橋事故?究竟是當初檢測單位不夠專業,還是維護施工沒有確實,應該會是後續調查重點。
由於國家賠償法對於公共設施的賠償是採取無過失主義(設置或管理均無過失,仍然要負賠償責任)。如果漁民要求償,最單純的方式應該是依據國家賠償程序,向橋樑的管理者(臺灣港務公司),依據國家賠償法第3條,主張公有公共設施管理有欠缺,並要求臺灣港務公司承擔賠償責任。
臺灣港務公司如果認為是設置有瑕疵,那可以在賠償之後,向宜蘭縣政府農業局、亞新工程顧問公司及立永營造另行求償,或於訴訟中通知這三方參加訴訟。
*南方澳跨港大橋現場 確保證據保全
南方澳跨港大橋昨天發生坍塌事故。交通部長林佳龍、交通部政務次長今天皆參與南方澳現場災害處理小組,今天上午截至目前為止,仍有兩名外籍船員失蹤,林佳龍指示,搜救持續進行,並且確保調查證據保全。
交通部整合目前資訊包括凌晨2時退潮後,尋獲第三名失蹤漁工遺體,交通部長林佳龍指示搜救行動持續進行,今早8時41分尋獲第四名漁工遺體,目前還有兩名外籍船員失蹤。
交通部指出,今晨前找到的三名遺體都是B船新臺勝366號船的漁工,該船尚有一名印尼漁工尚未尋獲。A船新臺勝266號船的失蹤兩人皆為菲律賓籍漁工,尚未尋獲。今早8時尋獲的第四人身分確認中。
另外,今早海軍會開始協助切割橋面落海後水中欄杆,清開航道。昨天搜救時怪手已初步有打開船體,今天海事工程公司會進場,評估是否還需要切割船體。
搜救重點方面,交通部表示,目前進行各船體切割,持續搜救13號碼頭下方的漁船,找尋剩下兩名失蹤船員。今天海軍會開始清出航道,希望今天能夠清出一條寬10公尺、深4公尺的航道,盡速供漁船使用。最後,持續調查進行證據保全。
*南方澳跨港大橋斷裂意外漁船怎麼補助? 農委會這樣說
南方澳跨港大橋斷裂意外事件發生,蔡英文總統指示,針對斷橋意外無法出海捕魚的漁船擬提供補貼。農委會擬採取指定休漁補助額外加碼,提供一次性的補貼,由於漁船造冊已完成,漁業署今天上午正在精算金額列表,擬以指定休漁補助加碼,並參照漁貨交易金額,依照大小船不同給予補助,今天將與蘇澳地區漁會、漁民討論,若協調順利,最快今天對外公布。
農委會副主委陳添壽表示,現階段南方澳漁港還不通,若時間快,這一兩天就能夠開口出航,也許這樣的補貼也不就不一定需要;但若時間久了,就需要對漁船損失與協助,因此指示漁業署從指定休漁補助再加碼方向去研議。
農委會漁業署副署長林國平表示,現階段在南方澳停泊的漁船,大約有556艘左右,今天會進一步作最後清查確認,他說,今天漁業署要把標準算出來,補助的漁船,必須要符合一年有120天出港、在港90天休息,可選用這種方式領取補助;若漁船出港天數沒有這麼多,也可以用魚市場交易為基準,比如可以去精算漁市場的交易值作為補償;兩者漁民可以擇優領補助。
林國平舉例,若以兩億預算去除以30天,再看一天的交易量如何,根據大小船不同給予補助,平均起來漁船一天約可1萬多元,漁業署先算出規則,今天由漁業署代理署長張致盛到現場與漁會漁民溝通,若漁民漁會都同意,溝通順利的話,最快今天就能對外公布。
*跨港大橋檢測未逾期?黃國昌提3問:港務公司誠實面對
宜蘭南方澳跨港大橋昨天發生斷裂坍塌,台灣港務公司今天表示,南方澳跨港大橋檢測並未逾期。時代力量立委黃國昌提出三個問題,質疑橋梁的檢測到維修並未落實。
黃國昌在臉書指出,南方澳大橋的斷裂,不僅讓人怵目驚心,更釀成不幸傷亡,負責維修管理的「臺灣港務公司」,向媒體表示:「一○五年健行科技大學進行橋樑檢測,確實提及鋼索鏽蝕等問題,港務公司一○六到一○七年投入一千萬元改善完畢」。
問題是,依據港務公司目前提供的資料:
1. 宜蘭縣政府,的確在2016年10月,發函港務公司改善。
2. 但是,在檢附的橋樑維修工項中,卻完全沒有提列「鋼索鏽蝕」。
3. 列出維修工項估價,總計45萬6812元。
黃國昌質疑從「檢測」到「維修」,真的有確實嗎?請港務公司誠實面對,別再遮掩隱瞞,公開所有資料,接受公共監督。也請交通部,徹底調查真相、追究責任。
*人可能從破損船體漂出去 南方澳斷橋擴大搜尋海域
南方澳跨港大橋昨天斷裂,至今還有兩名外籍漁工下落不明,搜救人員擔心漁工可能從破損船體漂出去了,擴大搜尋海域,上午6點半軍方工兵到場支援,出動2部M3浮門橋結合成一個大平台,將做為水下人員救援、破壞橋面之用,空勤總隊也派直升機加入,宜蘭消防局救生艇擴大搜尋海域。
宜蘭縣消防局大隊長李榮基表示,昨天有3艘遭壓損漁船,新臺勝266號,失蹤2人,昨天由拖船拖出船體,新臺勝366號,失蹤4人,待拖救;新臺勝33號,無人待救。
新臺勝266號拖出後船體已平躺了,要先把它扶正,把水抽乾,才有辦法下去找人,因船已經破損人可能漂出來,他們擴大海域搜尋,凌晨找到第3具遺體,早上8點多在8號碼頭前方100公尺消波塊再找到人第四具遺體。
但根據船長表示,266和366各有一名外籍漁工還沒找到,現在海陸空一起努力,希望盡快找到失蹤的最後2名外籍漁工。
*斷橋究責 宜縣府嗆港務公司:有沒有依規定做橋梁檢測?
宜蘭南方澳跨港大橋斷裂究責!交通部今天公布縣政府針對這座橋梁做過的檢測,未提到鋼索鏽蝕。縣政府官員忍不住怒嗆,依照交通部訂的「公路橋梁檢測及補強規範」,維護單位每兩年至少要針對橋梁做一次檢測,「港務公司到底有沒有依規定做,這才是問題重點」。
港務公司昨天提出105年由宜蘭縣政府委由健行科技大學進行檢測,報告內容所發現缺失包含混凝土裂縫、鋼筋鏽蝕、落水管老舊、伸縮縫待清理、AC鋪面坑洞等,但未提及有鋼索鏽蝕。今天上午交通部公布這份報告。
「這份報告根本不是重點」,宜蘭縣政府交通處長黃志良表示,縣政府103年或105年有沒有針對這座橋梁做檢測,這根本不是這個案子的重點,依照規定,港務公司自己就要做,定期檢測至少兩年一次,針對特殊橋梁每年一次特別檢測,「這是你法定權責要做的事」,這才是要追究的重點。
黃志良怒嗆港務公司「推責任」,轉移焦點把風向球導向縣政府,現在大家都在追縣府,請問這座橋梁建好從民國87移交至今21年內,至少也應該要有10次檢測報告,請港務公司拿出來這10次檢測告 ,做了哪些改善也拿出來,好沒關係,就算你依照府的報告補強了,還是要持續做啊,那麼107年的檢測報告在哪裡?請你把歷年做的報告改善工程設計書圖公開出來。
至於為何縣政府針對跨港大橋做了兩次檢測報告,黃志良說,這是這美麗的誤會,縣政府每隔兩年都會針對縣府與鄉鎮市公所管的橋梁固定做檢測,而當年公路橋梁管理平台的管理機關登錄錯誤,以為是蘇澳鎮公所管這座橋,所以縣府做了,而且把報告交給鎮公所時,鎮公所發現不是他們管的,所以告訴港務公司也把檢測報告結果給港公司。
「現在怎麼變成一直在講105年的檢測?」,黃志良強調,真正的責任是這20年來,負責維護管理的港務公司到底有沒有依規定做定期檢測,完全未見隻字片語,他質疑港務公司「可見他們從來沒有做,只找到宜蘭縣政府的檢測,就推給縣府」。
南方澳跨港大橋民國85年由省府宋楚瑜時期補助興建,前縣長游錫堃任內動工興建,兩年後劉守成擔任縣長時完工,之後就交給港務公司維護管理至今。
*施工建商標完就收攤? 立委提南方澳大橋興建三疑點
南方澳跨港大橋昨天上午發生崩塌意外,外界原以為由台灣港務公司所興建,港務公司則說當初委託宜蘭縣政府建造。對此,立委提出三點質疑,希望行政院工程委員會及相關單位可以盡快釐清。
立委葉宜津今天上午在立法院交通委員會質詢時表示,經查該橋由宜蘭縣政府農業局負責設計、規畫、發包、監工和建橋,可是它是農業局農業科,業務中沒有建橋,「為何可以辦理2.7億橋梁興建案?」
葉宜津說,「設計廠商亞新工程顧問有去調查過評價嗎?施工廠商立永營造有限公司在哪?」
葉宜津說,立永營造有限公司標了以後就「再見掰掰收攤」,台灣港務公司也證實停業卻沒有提高警覺,「應該要隨時剉咧等,怎麼會一副沒事、無所謂?」
葉宜津說,亞新當初設計規劃當初當任顧問公司,竟然沒有發現問題,「難道不知道斷了一根會全倒?」
葉宜津說,希望工程委員會和相關單位檢討真相之餘,要記取教訓以後別再犯,也要把相關疑點快速釐清,工程委員會主委吳澤成也承諾會盡速調查。
立委陳雪生也質疑,亞新設計建造後面就沒責任?就交給港務公司?吳澤成說,照理是這樣。
*南方澳大橋檢測報告公開 學者:當時有鏽蝕也看不出
南方澳跨港大橋斷裂,畫面驚悚也造成死傷。交通部指示公開港務公司委託宜蘭縣政府105年所做的南方澳大橋檢測報告。外界質疑當時這份檢測報告是否有何問題?對此,橋梁專家表示,這個檢測已經3年前,當時即使有鏽蝕,應該也看不太到,且當時的檢測技術也不比現在看,橋梁檢測技術像是無人機、人工攀繩等,要明後年才會成熟。
這份報告是否有何問題?鑽研橋梁工程的中央大學土木系教授王仲宇說,這份報告中有列一個橋梁上哪些有損壞的表,不過重點是鏽蝕並沒有列到,不過,他也說,這已經是3年前的報告,如果當時橋梁有鏽蝕,可能也非常輕微,當時的檢測應該也看不到腐蝕、已破壞的點。
王仲宇說,而且有些鏽蝕是看不到的,可能有微小裂縫,水從套管中滲進去,這樣如果有鏽蝕也看不出來,而這3年之間,也可能加速腐蝕,這些也無法知道。他認為,20年的應該規範要2年檢測一次。
王仲宇說,橋梁檢測許多科技技術都還在研發狀態中,許多比較進步的技術預計明後年才會越來越成熟。他說,以前工具不足,都是用望遠鏡,可能看不到生鏽斑點,現在已經發展出用無人機就可以替代舉高車,可以近看橋梁結構點,是否有鏽蝕。另外,現在也有攀繩技術可以進行做橋梁檢測,不過現在可以攀爬的人仍太少,因此現在想推人員訓練。
*臨時航道怎麼清?為漁船行進安全 漁會這樣建議
南方澳跨港大橋斷裂意外事件發生,造成南方澳現階段的556艘漁船無法進出,當務之急除了持續搶救失蹤漁工以外,還必須盡快清除航道,解決漁船進出問題;今天上午漁會、漁民與交通部在蘇澳區漁會開會,初步規畫要清出10公尺寬的臨時航道,以利漁船進出。
蘇澳區漁會常務監事林月英表示,如果是50公噸到100頓的船,最起碼水深要五米,50噸以下的船,需要四米水深,尤其是航道不可能是平的,加上橋面斷裂入海,水下的狀況評估,她建議如果深度能到五米、甚至六米能讓最大的船也能進出是最好,這樣200噸以上的大船也不擔心。
琉球區漁會總幹事蔡寶興表示,船吃水深,如果一般的漁港,水下三米、三米半即可,但還要考慮漲退潮、漁船負重等問題,這三艘受損的漁船,有一艘是100噸以上、200噸以下CT5的船,這樣的大船若是設備精良、還是新船,造價可能五六千萬都跑不掉;另外兩艘是屬於CT3噸以上、50噸以下相對較小的船。
林月英說,現在因為急於清出一條航道,要雙向恐怕不太可能,但若為安全顧慮,最好還是要兩艘船可以側身通過的寬度,但實務上還是讓一艘船行走比較安全,因為水下的狀況難以評估,天氣不好、東北季風來襲時仍有潮沙海底擾動,若寬一點、會相對比較安全。
農委會副主委陳添壽表示,由於漁船保險一年要6至10萬左右,這三艘漁船都沒有保險,但沒有保險,表示這三艘漁船本身都沒有貸款,船東現階段仍以救人為先,事後釐清責任再談求償。
*南方澳跨港大橋要再蓋回來嗎? 蘇澳鎮長:一定要
宜蘭南方澳跨港大橋斷橋,南方澳環狀交通等於被切斷,蘇澳鎮長李明哲說,南方澳的觀光受此衝擊,至少要2年才會再恢復,令人憂心,他認為跨港大橋一定要再蓋回來,但短期內應該調派小型巴士當接駁車接送民眾進南方澳,別讓南方澳被塞死。
蘇澳鎮長李明哲上午到事故現場關心,他說,南方澳跨港大橋讓南方澳交通形成環狀,現在橋斷了,等於環狀交通也被切斷,以後民眾到豆腐岬,或內埤海邊都要從頭走到尾,進出車輛會很塞。他想到一個方式,向縣府爭取派小型公車接駁,小客車不要進來,找一塊地做大型停車場做接駁方式。
這次斷橋事件對南方澳的觀光餐飲衝擊很大,如果短期內交通阻塞,遊客進來意願會很低,他期待把橋再蓋回去。但是在建好前還需一段時間,對整個南方澳要有短期的應變措施。
交通部長林佳龍表示,南方澳大橋當時是由亞新工程,從規畫、設計到監造,但到底是哪個部分有狀況出問題,要由檢方來調查。
目前困在漁港內的船約有600餘艘,因為沒辦法出入,已協調農委會給予漁民適當補助,已經出海的漁船,上下貨部分也會由港務公司協助,過渡期間通行、工作上的通路部分,將會同內政部、國防部研商,希望盡快恢復適當的航道,未來也會有專案建造新橋。
*林佳龍指示公開南方澳大橋檢測報告 縣府連夜翻找送出
南方澳跨港大橋斷裂,畫面驚悚也造成死傷。港務公司稱有委託宜蘭縣政府進行橋梁檢測,不過,昨天一度不公布。交通部長林佳龍指示該份報告必須公布,接受國人公開檢視。
這份橋梁檢測資料,港務公司昨表示,因是委託宜蘭縣府執行因此不宜公開,林佳龍指示,資訊應盡可能公開接受檢視,要求港務公司必須公開。據了解,昨港務公司請宜蘭縣政府連夜回縣府辦公室尋找檔案,並將這份資料送出。
交通部長室表示,向港務公司以及宜蘭縣政府確認沒有國家機密、沒有秘密事項,因此,對外公布,接受監督。
*南方澳跨港大橋3年前檢測報告 健行科大:不宜公布
宜蘭縣南方澳大橋坍塌、橋面斷裂意外,桃園市健行科技大學非破壞檢測研究中心,3年前曾受宜蘭縣政府委託,進行南方澳大橋橋梁檢測。校方今天表示,檢測正本均已提供給宜蘭縣政府,且校方自民國105年之後,未再參與該橋梁檢測工作,學校是受託檢測單位,不宜直接公布檢測內容。
健行科大非破壞檢測研究中心陳明正教授,曾受委託於民國103年及105年進行南方澳跨港大橋橋梁檢測工作。非破壞檢測研究中心陳明正教授表示,當年受委託的計畫,只協助進行檢測,並未負責維修。
校方對外聲明表示,依據規定,南方澳大橋屬特殊橋梁,應每年進行檢測,但健行科大非破壞檢測研究中心,並未參與105年之後,該橋梁檢測工作,無法確知橋梁最新的安全狀況,對於橋梁坍塌意外,表示遺憾。
103及105年檢測檢測結果如何?校方表示,檢測正本均已提供給宜蘭縣政府,學校是受託檢測單位,不宜直接公布檢測內容。
*南方澳大橋檢修報告遲不公布 港務公司:在宜蘭縣府
昨天上午宜蘭南方澳跨港大橋坍塌事件,截至目前已造成四死多傷。面對一再聲明檢修報告沒問題,卻未公開報告,台灣港務公司今天上午在立法院表示,完整的報告在宜蘭縣政府。
台灣港務公司總經理陳劭良說,最近是105年作檢測,之前應該也沒有,不然會發現,沒聽到鏽蝕狀況,當初的檢測報告有提到路面、照明問題,都有改善完畢。至於是否是近三年才發生鏽蝕問題,陳說,需要近一步調查。
記者問可否排除鏽蝕是坍塌主因,陳劭良說,需要專業調查。
至於為何沒有鏽蝕卻每年編列預算,他說,相關橋會去看有沒有鏽蝕,每年編預算巡檢,發現缺失去改善。
陳劭良說,橋梁依照檢測規範,兩年檢查一次,如果管理機關同意,最慢不能超過四年,109年有編500萬預算檢測,但在今年就發生意外。
被問及檢修報告沒有問題,為何不公布?陳劭良說,沒有不公布,東西是宜蘭縣府給港務公司,整個橋梁檢測僅收集部分報告,完整的在宜蘭縣府 。
*3年前曾檢測南方澳橋 健行科大:鋼纜鏽蝕非檢測項目
宜蘭縣南方澳大橋坍塌事件,桃園市健行科技大學非破壞檢測研究中心曾在2016年受宜蘭縣政府委託,進行南方澳大橋橋梁檢測。但校方今天表示,鋼纜內部鏽蝕檢測的部分,並未在該中心當年受委託檢測項目中。
健行科大非破壞檢測研究中心主任陳明正曾受委託於2014年、2016年進行南方澳跨港大橋橋梁檢測工作,但當年受委託的計畫,是只協助進行檢測,並未負責維修。
校方今天也發布聲明,指出當年進行的檢測項目,依政府規範辦理,且「鋼纜內部鏽蝕檢測部分」未在中心的受委託項目中。
*南方澳斷橋是鏽蝕所致? 工程會主委這麼說
南方澳跨港大橋斷裂事件已造成四死多人輕重傷,針對斷橋原因是否如外界所說的鏽蝕,行政院公共工程委員會主委吳澤成今天上午立法院上說,仍要等調查出來才能確定。
針對事發近一天,斷橋原因是否釐清,吳澤成說,第一時間交通部已經成立前進指揮所協同相關單位搶救,第二責任釐清,交通部也已經成立相關調查小組,請公路總局、運研所等單位,運安會也已經立案調查,依法依權責進行蒐證中。
那是否是外界所說的鏽蝕?吳澤成說,既然已經調查,就等調查出來再確定,工程會也請同仁蒐集設計施工維護管理相關資料,檢視是否請相關機關檢討。
針對媒體提問,昨天事故是鋼纜先斷還是斷面先斷?吳澤成說,從監視器看起來,是吊索從中間偏右斷掉,再從六、五、四、三逐一斷掉,實際要等調查結果。
吳澤成說,根本原因等調查結果出來再說明,所收集相關維護管理資料也會做探討,看需不需要對現在檢查維護做法,有檢討改進的地方,例如雖然有定期檢測,但對比較關鍵重要部位,如吊索等等、邊坡的地,要怎麼重點檢查,可以馬上提醒相關機關處理。
吳澤成說,有沒有算過類似鋼纜橋有多少要檢修,工程會其實在自己接任之後,對各個地方張力行結構,像是吊橋、鋼索,它的設計施工維護管理要特別注意,有提醒各機關特別小心,因為張力型結構一旦破壞是瞬間的災害,壓力型的不會瞬間,提醒相關機關注意。
那以後乾脆盡量不蓋張力橋?吳澤成說,設計考慮功能和安全是第一 ,再追求景觀,不應該只顧景觀漂亮而忽略功能安全,未來會提醒各機關。
*南方澳斷橋 運安會:最快半年交出調查報告
昨天上午發生宜蘭南方澳跨港大橋坍塌事件,已造成四死、二重傷、八輕傷、二失蹤。國家運輸安全調查委員會主委楊宏智說,現場仍派調查人員在蒐證,最快這幾天會執行組織會議,預計六到九個月對外公布最終調查報告。
該案是運安會啟動首件水路與公路複合式調查,同時也將啟動橋梁調查,不過仍會以公路調查為主。
楊宏智說,昨天上午10時已派三到四名調查人員前往,由於今天事故現場還沒有完全清理完畢,仍在搜救當中,運安會調查人員會繼續留守,也有出動空拍機,待現場告一段落、清理完畢後,事證有了初步彙整便會發出人員通知,在幾天內執行組織會議。
楊宏智說,該起案件組織會議技術團隊由公路調查組組的組長、前飛安會執行長王興中帶領,召集委員則是運安會兼任委員、交通大學運輸與物流管理學系副教授吳昆峯擔任。
楊宏智說,現在就是在做全面性的蒐集,除了現場事證,也會蒐集影片,同時會看電纜有無疲勞破壞、電子顯微鏡的斷面和養護紀錄等,做全面的探討,「看得出來20年的橋梁,花了不少經費去維修,一定要從維修資料及現場事證,才能往前看。 」
楊宏智說,組織會議召開完後,會對事故提出事實資料,再來才是最終的分析結果,一般航空事故是12到14個月會公布調查報告,希望可以縮短,預計六到九個月內就可以對外呈現出報告。
*斷橋怎麼檢修?黃國昌:宜蘭縣府限制招標找同一人檢測
宜蘭南方澳跨港大橋斷裂坍塌,造成嚴重傷亡,有關橋梁檢測是否落實?時代力量立委黃國昌認為港務公司一開始未吐實,宜蘭縣政的發包作業則有疑點待釐清,他並要求工程會吳澤成主委介入調查,而巧的是,當時吳澤成剛好是擔任宜蘭縣的副縣長。
黃國昌指出, 昨日宜蘭南方澳大橋崩塌,不幸釀成傷亡。今日媒體大篇幅報導:負責維修管理的「臺灣港務公司」行政副總王派峰表示:「一○五年健行科技大學進行橋樑檢測,確實提及鋼索鏽蝕等問題,港務公司一○六到一○七年投入一千萬元改善完畢」。
然而,根據2016年10月宜蘭縣政府發給港務公司的改善函文中,檢附的橋樑維修工項完全沒有提列「鋼索鏽蝕」、而列出維修工項估價總計亦僅45萬6812元。他質問港務公司,難道這是假新聞嗎?
黃國昌說,面對質詢,港務公司才坦承,️健行科技大學的檢測報告,完全沒有提及鋼索鏽蝕。
️2017-2018年的維修,也完全沒有處理鋼索鏽蝕。黃國昌納悶,花了近千萬的維修項目,多數都是在「換燈」、「地面破損」以及「欄杆生鏽油漆」,這樣的維修,如何能讓橋梁安全?
其次,宜蘭縣政府在2014年、2016年分別以「限制性招標」委託健行科技大學陳姓教授,進行「橋樑檢測及鄉道橋樑巡查作業委託服務」,決標金額為970萬、996萬。2018年再度以「限制性招標」委託「萬喬豐工程技術顧問有限公司 」檢測,決標金額1124萬5千元。然而,該公司的負責人也是陳姓教授,公司地址電話也和健行科技大學相同,當時吳澤成已升任政務委員兼臺灣省政府主席。
黃國昌提出問題,他想了解宜蘭縣政府當初到底是如何招標的?為何連年以「限制性招標」找同一人檢測?此外,他要求工程會吳澤成主委介入調查,當初橋梁檢測實際由誰檢測?如何做檢測?誠實面對徹查到底。
*橋梁預警系統發揮功能 竹縣6年前斷橋未釀災
昨天宜蘭縣南方澳跨港大橋突然橋梁斷裂,這起驚悚的斷橋意外,也讓不少新竹縣民想起,6年前竹東鎮外五里通往芎林鄉的中正大橋,也是在蘇力颱風後斷裂,約80公尺的橋面硬生生生斷裂,直接掉落溪中,橋中間出現一大段缺口,令人怵目驚心
新竹縣政府工務處長林鶴斯指出,當時因中正大橋有裝設橋梁預警系統,當發現橋墩嚴重裸露、傾斜時,縣府考慮人車通行安危後,決定封橋,隔年颱風蘇力襲台,強風暴雨造成中正大橋橋面斷裂損毀,幸好當時已封橋,橋面斷裂時並無造成人車掉落溪中的意外。
橋梁預警系統內有感知器、攝影機等,可偵測到角度平移、橋墩等狀況,當有狀況時,會立刻回傳到工務、消防單位,即時封橋、再度檢測,才能避免危險的後果。當時民國100年在園區廠商的協助下,由中央大學團隊建置,目前後續由縣府維護管理。
林鶴斯說,新竹縣的橋梁前依照標準採兩年檢測一次,也針對轄內100座橋逐步維護。較為特別的是,針對新竹縣轄內五座大型橋梁,都有裝設橋梁預警系統,包含清泉大橋、五峰大橋、橫山南昌大橋、橫山新興大橋、新埔寶石大橋等,當橋梁有狀況時,就能立即偵測回傳。
林鶴斯表示,新竹縣共有985座橋梁,今年竹縣有2座被列為危險橋梁,屬於村里農路的小橋梁,一座已經改善完畢,另一座鄉鎮公所正預備修復。
自2012年封橋1年又3個月的中正大橋,在縣府爭取中央補助,投入約3.6億的經費改建,歷時一年半改建工程,在2015年8月17日完工通車,也是繼興隆大橋後新竹縣的新地標,連結竹北、芎林與竹東3市鄉鎮,縮短三地民眾來往的時間距離。
*風險管理缺失港務公司要扛 17座港口橋梁明年完成檢測
南方澳跨港大橋崩塌已釀四死,相關單位一再撇清是鋼纜鏽蝕所致。面對立委質疑如果最後調查結果正是如此,誰要負責任,台灣港務公司表示,若是風險管理沒做好會負起責任,轄下17座港口橋梁明年會檢測完成。
立委王育敏今天上午在立法院交通委員會質詢時表示,因為過去檢驗報告中並無提到鋼纜鏽蝕,因此港務公司一再否認與此次意外與鋼纜鏽蝕有關,「那如果最後發現檢測有問題誰要負起責任?」
對此,台灣港務公司總經理陳劭良說,當初交由宜蘭縣政府建造,先前檢測報告指出的缺失已在106年、107年改善,若是風險管理沒有做好,「港務公司要負責任」。
陳劭良說,目前港務公司轄下有17座港口橋梁,皆是由港務公司負責督導跟管理,會馬上做相關盤查,也會立刻開始做檢驗,利用明年一整年全部完成。
陳劭良說,檢測會分順序,有14座是104年以前完工的,剩下三座是新的。104年前完工的,五座已完成檢測,另外九座要先做。
交通部則表示,對於港務公司監督會加強,此案嚴查到底。
*港務公司:有南方澳案例 以後一定兩年檢測一次
南方澳跨港大橋昨天上午突然斷裂,目前已造成四人死亡多人受傷。立委鄭寶清今天上午在立法院質詢時質疑,為何四年檢測一次,台灣港務公司承諾以後兩年檢測一次。
鄭寶清質疑,政府規定兩年要檢討一次,有特殊狀況四年要報備檢修一次,但所有港務公司管的橋梁都在海岸邊,海風、鹽分特別多又容易鏽蝕,為什麼會改成四年呢?
對此,台灣港務公司總經理陳劭良表示,依規定最慢不能超過四年,民國105年因為剛做過檢測,106、107也投入改善,因此在109年改善。
鄭寶清再問「政府規定兩年做一次,為什麼會改成四年?」陳劭良表示,「有這個(指南方澳)例子,以後一定會兩年一次」。
鄭寶清說,台灣橋梁有3萬多條、總長超過2070公里,為全台周長的1.8倍,平均全台每平方公里約有0.8座橋,台鐵有1000多座做管理,高公局編列15億檢修,另外2.1萬運研所來評鑑。港務公司17座橋,卻不在管轄內,等於「化外之地」。
對此,運研所表示,所內有一個台灣橋梁管理資訊系統,資訊系統裡的確沒有港務公司填報的橋。
*台中港務公分司加強檢測橋梁 要求重車多輪軸分散荷重
南方澳跨港大橋昨天坍塌造成死傷,台中港務分公司管理維護5座橋梁,已啟動安全檢測加強巡檢,並落實要求重車行經港區橋梁,要以多輪軸、車身長的車種載運風機等重物,分散橋梁荷重。
台灣港務公司在全省管理17座橋梁港口橋梁,台中港務公分司管理其中5座,其中4座橋齡不到20年,財產屬航港局,由台中港務分公司維護管理,另一座在港區外的濱海橋,橋齡已45年,是高美濕地跨越清水大排的橋梁,橋長70公尺,因橋梁舊,台中市議長張清照等人爭取後,台中市政府已爭取到經費要重建並拓寬。
台中港務分公司表示,港區內的4座橋,平常派人目視巡視,已啟動安全檢測,離岸風電工程陸續進行,港務分公司早已要求廠商,運送風機等重型機具進港區,且需經過橋梁時,需以多輪軸車身長的車種載運,分散橋梁荷重。
南方澳跨港大橋斷裂,壓住船下三艘漁船,造成10多人輕重傷,還有6名外籍漁工受困。今天凌晨在新台勝366號漁船船艙内找到第三具大體,已經明顯死亡,2時吊掛上岸,救護車送往醫院等待相驗。
内政部長徐國勇、行院副院長陳其邁等人守夜指揮搶救,目前已尋獲3具漁工大體,尚有3人失蹤,持續搜救中。
*魂斷南方澳 遭壓垮漁船晚間尋獲兩具大體
南方澳跨港大橋昨天斷裂,壓垮三艘船,傷亡與失蹤確定16人,10位救出,6位失蹤待救,3艘船完成一艘搜救,兩艘還被壓住。
搜救工作一直從白天到深夜,同時也有清理斷橋通航的時間壓力,搜救工作與清理工程持續到深夜十一點半時在破碎的船身中發現一具大體,隔了十多分鐘又再發現一具大體手臂浮沈在水中,搜救人員快速打撈送上岸邊由救護車載走。
*連夜搶救 南方澳跨港大橋斷橋找到2罹難者
南方澳跨港大橋斷裂,壓住船下三艘漁船,造成10多人輕重,還有6名外籍漁工受困,行政院副院長陳其邁等人守夜指揮搶救,終於在11點30分陸續挖出二具漁工大體。
內政部長徐國勇也表示,今晚不休息,會持續開挖,把其他人找出來。
海巡署統計,目前3艘遭壓損漁船,分別是新臺勝266號失蹤2人,由拖船於15時41分拖出船體。新臺勝366號,失蹤4人,在深夜在此船找到其中2人遺體; 另一艘待拖救的新臺勝33號,無人待救。
(聯合新聞網)
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*南方澳跨港大橋坍塌 發現第5具遺體
宜蘭縣南方澳跨港大橋昨天發生坍塌意外。搜救單位今天下午在現場水中發現第5具遺體,預定送往他處由檢方相驗。
南方澳跨港大橋昨天傳出坍塌意外,6名外籍漁工疑似受困被壓毀的船艙,直到今天下午2時為止,共已經發現5具外籍漁工遺體,只剩1人失聯。
*港務公司:南方澳跨港大橋檢測未逾年限
宜蘭南方澳跨港大橋昨天發生斷裂坍塌,台灣港務公司今天表示,南方澳跨港大橋檢測並未逾期。
港務公司上午發布新聞稿表示,依據「公路鋼結構橋梁之檢測及補強規範」,鋼結構橋梁檢測頻率2年一次,經管理機關同意得延長,但不得超過4年。
港務公司表示,依照相關規定,南方澳跨港大橋在105年由宜蘭縣政府委託健行科技大學辦理檢測,港務公司依據檢測報告提出的建議,於民國106及107年,分別花費約新台幣400萬及600萬元改善,並於109年編列500萬元預算,辦理下一次檢測,並無逾越檢測年限規定。
交通部說,去年已將鋼筋、混凝土橋梁的檢測及補強規範,整合為「公路橋梁檢測及補強規範」,原則上鋼結構橋梁檢測頻率是2年1次,但管理機關可視情況調整,最長不得超過4年,主要取決於理機關對橋梁情況的判斷。
港務公司統計,所管理的橋梁有17座,包括南方澳跨港大橋在內有7座橋梁有對外開放,會定期檢測,有10座未對外開放的港區內橋梁,原本未檢測,現在也會納入定檢。
宜蘭縣南方澳跨港大橋斷裂坍塌,原先傳出發現一名菲律賓外籍移工的遺體,但搜救人員今天凌晨事後更正,因為仲介誤認,罹難者真正身分應為32歲印尼籍男子Ersona。
宜蘭縣南方澳跨港大橋昨天斷裂坍塌,一輛經過的油罐車墜落,橋體下方多艘漁船遭波及,截至凌晨2時前,已經有3名外籍移工遺體陸續被尋獲,身分待確認,但仍有3名移工下落不明。
宜蘭縣政府消防局表示,搜救人員在1時31分在13號碼頭,事故發生地點前方10公尺發現第3具遺體,原先以為是29歲菲律賓移工Escalicas Romulo JR Ilustrisimo,但釐清後發現為仲介誤認死者身分,更正罹難者應為32歲印尼籍男子Ersona。
搜救人員說,船身沉到海底後,受到重力、船身被牆墩卡住、潮汐等因素影響,阻礙整個救援進度,但搜救仍漏夜持續進行。
*南方澳跨港大橋坍塌 陳其邁:災後釐清責任
宜蘭縣南方澳跨港大橋斷裂坍塌,行政院副院長陳其邁今天凌晨表示,位於前進指揮所的任務就是以盡速救人為優先,至於事件的究責部分,將等到救災告一段落,再釐清責任。
宜蘭縣南方澳跨港大橋昨天斷裂坍塌,一輛經過的油罐車墜落,橋體下方多艘漁船遭波及,截至凌晨2時前,已經有3名外籍移工遺體陸續被尋獲,身分待確認,但仍有3名移工下落不明。
陳其邁、內政部長徐國勇、交通部長林佳龍等人漏夜在位於現場的前進指揮所,坐鎮指揮協調。
陳其邁表示,行政院的立場就是把握時間,盡速救援,不分晝夜,把握每一分鐘,徹夜不間斷持續救援。至於究責問題,將等到救災告一段落,再釐清責任,看事情如何解決。
宜蘭縣南方澳跨港大橋斷裂坍塌,今天凌晨1時31分又尋獲一名菲律賓籍移工的遺體,總計已有3名移工被尋獲,但仍有3人下落不明。
宜蘭縣南方澳跨港大橋昨天斷裂坍塌,一輛經過的油罐車墜落,橋體下方多艘漁船遭波及,截至凌晨2時前,已經有3名外籍移工遺體陸續被尋獲,身分待確認,但仍有3名移工下落不明。
宜蘭縣政府消防局表示,搜救人員在1時31分在13號碼頭,事故發生地點前方10公尺發現第3具遺體,身分為29歲菲律賓移工Escalicas Romulo JR Ilustrisimo。
搜救人員說,船身沉到海底後,受到重力、船身被牆墩卡住、潮汐等因素影響,阻礙整個救援進度,但搜救仍漏夜持續進行。
*南方澳跨港大橋坍塌 交長:2艘船仍被壓橋下
宜蘭縣南方澳跨港大橋斷裂坍塌,交通部長林佳龍今天凌晨表示,目前已有1艘船被拖出,2艘仍被壓在橋下,搜救小組持續清除漁網與油污,以利黃金時間點進行水中搜救。
宜蘭縣南方澳跨港大橋昨天斷裂坍塌,一輛經過的油罐車墜落,橋體下方多艘漁船遭波及,截至今天凌晨0時,有2名外籍移工遺體被尋獲,身分待確認,但仍有4名移工下落不明。
行政院副院長陳其邁、內政部長徐國勇、交通部長林佳龍等人漏夜在現場坐鎮指揮,頻頻關心整個搜救進度。
林佳龍表示,一整天的搜救進度目前已有1艘船被拖出,2艘仍在壓在橋下,因為漁船有厚重漁網與船身的支離木屑,影響整個救援行動,使得救援上需要多一些時間。
林佳龍說,搜救過程中也動員軍方與國內優秀的民間水中搜救人員趕抵現場,並且進行油污處理,以利潛水人員在黃金時間點下水搜救。
*南方澳跨港大橋坍塌 漁網潮汐阻礙救援
宜蘭縣南方澳跨港大橋斷裂坍塌,今天凌晨0時前又尋獲2具遺體,但仍有4人下落不明。內政部長徐國勇表示,厚重漁網、潮汐等因素阻礙救援進度,將等待潮水較低的黃金時間點。
宜蘭縣南方澳跨港大橋昨天斷裂坍塌,一輛經過的油罐車墜落,橋體下方多艘漁船遭波及,截至今天凌晨0時,有2名外籍移工被尋獲,身分待確認,但仍有4名移工下落不明。
徐國勇表示,由於漁網與船隻的輪軸、馬達綁在一起,漁網長達1、2公里,在水中又特別重,潛水人員入海搜救時,怕漁網鉤住受困的移工,花了一點時間,但等到發現移工時,仍相當遺憾,僅找到2具遺體。
徐國勇說,船身沉到海底後,受到重力、船身被牆墩卡住、潮汐等因素影響,阻礙整個救援進度;搜救人員希望能在凌晨2時潮水較低的黃金時間點,能找到失聯的移工,但搜救進度仍會持續進行。
徐國勇也說,看到在岸邊外籍移工紅著眼眶,等待好消息出現,最後卻傳出不幸消息,他內心也相當難過。
南方澳跨港大橋昨天上午9時許坍塌,意外發生後,中央災害應變中心下令國搜中心派遣直升機進行空勘及協助救援;國軍、海巡署也投入搜教工作。
*港務公司:南方澳大橋鋼筋鏽蝕已改善
宜蘭南方澳跨港大橋今天坍塌,原因未明,但有專家研判與鋼索鏽蝕有關。台灣港務公司晚間發布新聞稿,坦承曾檢測出鋼筋鏽蝕問題,但未提及鋼索,且鏽蝕已在去年10月改善。
港務公司說,交通部曾在民國97年公布資料,指出全台有188座老舊及受損橋梁需修繕,其中並無南方澳大橋。
港務公司表示,南方澳大橋都是依照交通部頒布的「公路橋梁檢測及補強規範」定期巡檢維修,105年由宜蘭縣政府委由健行科技大學檢測,報告中的缺失包括混凝土裂縫、鋼筋鏽蝕、落水管老舊、伸縮縫待清理、AC鋪面坑洞等,但未提到鋼索鏽蝕。
港務公司強調,南方澳跨港大橋檢測出的缺失,已在106年、107年投入約新台幣1000萬元修繕,並已在107年10月全部改善完成。
根據港務公司說法,南方澳跨港大橋每4年大檢修一次,上一次是2016年,原本已編列500萬元預算,安排明年大檢修。
此外,南方澳大橋歷年的檢修紀錄,港務公司則說仍在整理。
根據港務公司提供資料,南方澳大橋位於蘇澳港轄區內,是由省府建設基金專案補助,由宜蘭縣政府農業局代辦施工,民國85年1月27日開工興建,工程名稱為「蘇澳港跨漁港航道拱橋興建工程」,工程經費2.7億元,87年7月23日完工,同年11月20日驗收完成。
(中央社)
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