新聞自選輯 20191023

更新時間：16:23 / 22:37

陳同佳今出獄 我定調：一下機就逮捕

蘇揆：以正式司法互助 連人帶證據交給台灣 才是負責任
港女命案兇嫌陳同佳今天出獄，由於陳嫌日前表示有意來台投案，引發台港對司法管轄權的爭議，若他真的搭飛機來台，我方定調，他一下飛機，我方將立刻以通緝犯身分逮捕，解送士林地檢署歸案，避免外界產生「台灣拒收人犯」的錯誤聯想。



行政院長蘇貞昌昨日在立法院受訪表示，「政府的態度很清楚，通緝犯只要出現在我國境內，一定逮捕」。若香港特區政府真的放棄管轄權，台灣的法院也要有相關證物才能判，應該經香港法院裁定，以正式司法互助，連人帶證據交給台灣，這樣才是負起責任。

港女命案發生至今，士檢透過陸委會向港府提交兩次司法互助請求與一次移交人犯請求，均遭「已讀不回」，連陳同佳要來台灣投案的消息，港府都僅把信函寄交刑事局，而非以正式官方管道告知，我方呼籲香港以殺人罪續押陳嫌，卻遭外界質疑拒收人犯。

無法搭本國籍航空來台
為維護司法主權，我方已在移民署的入出境系統中，把陳同佳和欲陪同他投案的牧師管浩鳴列為「不核發登機證」，屆時如華航、長榮等本國籍航空，均無法搭載陳、管二人來台。

據悉，為了避免誤解，我方已定調，若陳同佳真的搭「外國籍」航空來台，只要一下飛機，就會被航警或移民署人員逮捕，解送士檢歸案。

學者：陳案與林克穎案本質不同
交大科技法律學院教授林志潔認為，陳同佳若來台投案，我方予以逮捕是較務實的做法。她表示，本案與林克穎案本質不同，林案是已判決確定，我方希望引渡回台服刑，而本案則還在偵查中，有沒有共犯？真正犯意為何？相關證據可能需要港府提供，屆時若沒有正式的司法互助協議，恐造成案情拼湊上的困難。

蘇揆昨在立法院受訪指出，該案兩邊都有管轄權，殺人的人在香港服刑，被害人家屬在香港，香港應該要就近審判、追訴，不要讓司法有空窗期，更不要讓重犯趴趴走，「來台灣又不是身體檢查！」

蘇揆也強調，香港過去完全不理不睬，現在態度丕變，這當然後面有中國，「企圖用送來台灣合理化送中條例，我們不會上當」。

「香港不辦，我們來辦」 我今派員赴港押解陳同佳

陸委會正式致函香港政府
讓港府藉口修「逃犯條例」的港女命案兇嫌陳同佳今天出獄，陸委會副主委邱垂正表示，我方已於昨天下午透過台港既有正式管道致函與致電，希望港方協助我方檢警人員赴港將犯嫌與事證帶回，盼港方能儘速正面回應。「為了實踐司法正義、務實處理本案，香港不辦，我們來辦。」

儘管我方主動出擊，但港方不買單。香港律政司昨晚發佈新聞稿回應，任何人在香港因犯罪服刑完畢後都會獲釋，港府無法律依據將釋囚繼續拘留，且斷然拒絕犯案者自首，是罔顧公義及極不負責任的做法，也有違法治精神。香港前保安局局長、新民黨主席葉劉淑儀直言，陸委會的要求「不可行」；建制派議員主張，台灣警方在港無司法管轄權，只能靠陳同佳自願赴台，港府不該開先例。

盼助我方帶回嫌犯及事證
陸委會昨與內政部、法務部共同召開記者會。邱垂正指出，我方已正式致函港方，希望港方依先前公開承諾提供合法協助，就我方所提刑事司法互助的請求事項及相關在港卷證資訊，例如認罪書、庭訊口供等，提供我方赴港人員攜回。為免犯嫌有逃亡滅證之虞，希望港方協助我方赴港人員確認犯嫌身分及帶回，不讓重案犯嫌逍遙法外。

內政部次長陳宗彥說，刑事局已通知香港警務處，我方司法人員今天將前往，希望對方給予協助。

若港府沒有回應我方請求，是否會准許陳同佳來台？陳宗彥說，陳嫌已是通緝犯，不適用線上申請簽證與落地簽方式，只能提出書面申請，我方已通知港府，希望在此機制下讓陳嫌來台。若陳嫌搭乘非台灣籍班機來台該如何處理？陳宗彥強調，依照慣例，須取得對方國家入境許可，才能核發登記證，「這是港府態度問題」。

港方不買單遲未具體回應
由於港府遲未具體回應我方要求派員至香港帶回嫌犯與相關卷證資訊，邱垂正昨天深夜再次呼籲港府負起責任，積極回應我方要求。

台灣沒有放棄！ 蔡：國人應思考 香港為何放棄管轄權

港女命案兇嫌陳同佳有意來台投案，引發港台雙方司法角力。昨天總統蔡英文強調，台灣從來沒有放棄對此案的司法管轄權，我們也都做了準備，國人應思考的是「為什麼香港放棄司法管轄權？」

蔡英文說，這件案子凸顯三大問題，一是司法管轄權行使；其次是司法正義實現；第三是雙方政府是否為一個負責任的政府。

蔡英文強調，台灣政府對此案從來沒有放棄司法管轄權，「我們也都做了準備」，但國人應該思考的是「為什麼香港政府放棄自己的司法管轄權？」對於此案，港府是最相關的，他卻放棄了對自己公民的管轄權，雖然案發地在台灣，但加害人及被害人都是香港公民，相關事證也在香港，港府卻拒絕行使管轄權，讓他受害的公民無法得到正義的伸張，對於司法的追訴也擺出一付不管的態度，她覺得，港府這樣做，長期而言對他自己相當不好。

蔡英文說，香港公民如果在國外發生事情，港府都是這樣的作法和態度，這其實不是一個負責任的政府表現，其相對國家也會很頭痛。

蔡英文表示，就台灣政府而言，由於案件發生地在台灣，「我們也願意管轄」，但有賴香港政府提供必要之協助，畢竟在案子偵辦或司法審理的過程中，沒辦法取得完整的資料。

由於此案備受港台關注，昨天香港有線新聞也派記者跨海來台跟隨蔡英文行程，並趁聯訪時間接連對蔡英文發問，蔡英文一一接招，把矛頭指向港府不願行使司法管轄權才可議，該名記者不知如何回應，只一味質疑「台灣政府政治凌駕法律」、「為什麼人犯已經要來自首了，還不接受」，還扯司法互助。

國安人士：兩岸三地操作陳案
國安人士指出，從各種跡象看，從上週末開始，北京、港府、國民黨、兩岸三地部分媒體大力操作陳同佳事件，但不堅持正式的司法互助，才是傷害台灣主權。國民黨以為撿到槍，大動作進行選舉操作，然而，這實際上是一齣北京、港府、國民黨同聲同調、共同合演的「林鄭脫逃」戲碼。

(自由時報)
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陸委會致函港府 檢警赴港押解陳同佳

港女箱屍命案凶嫌陳同佳日前傳出欲赴台投案，遭我政府以港府政治操作拒絕，引發論戰。陳嫌今天在港刑滿出獄，府院昨態度急轉彎，蔡總統昨表示，從來沒有放棄國家的司法管轄權，陸委會傍晚宣布已致函要求港府同意我方檢警赴港押解陳嫌帶回，刑事局昨晚已派人抵達香港。

刑事局今天可望與港府相關單位協商，若港府同意以雙方共同打擊犯罪模式將人交由我方帶回，陳同佳最快今天就可來台受審。

不過陸委會昨天深夜再舉行記者會，副主委邱垂正籲港府負起責任，勿讓陳嫌臨陣脫逃。

務實處理 彰顯司法正義

「香港不辦，我們來辦」，邱垂正昨天傍晚與法務部、內政部官員共同舉行記者會宣布，已致函要求港府同意我方檢警前往香港，押解港女命案凶嫌陳同佳，並帶回陳嫌在港筆錄等相關卷證，盼港府盡速正面回應，並提供我相關協助。他重申，沒有拒收問題、政府從未放棄管轄權，絕不卸責。

不過，陸委會前日記者會才稱當務之急是台港須盡速討論司法互助協議，昨天又稱苦等港方無回應，已透過既有正式管道致函給港方，態度一夕改變。邱垂正說明，我方一直苦等港方的正面回應，但迄無下文，為實現司法正義，務實處理本案。

邱垂正指出，港方放棄其司法管轄權，而陳嫌今天將從獄中釋放，為彰顯司法正義，我方是在積極展現司法管轄權，不容嫌犯逍遙法外。

三套方案 因應港府操作

陳同佳案引發台港司法管轄爭議，外界有人解讀政府因應作為不明確，國安高層表示，在香港反送中事件延燒之時，政府高層已研判在陳同佳出獄前夕，港府可能操作陳同佳案試圖緩解送中條例造成的內部壓力，總統和國安團隊意識到背後的「司法一中陷阱」，因此研擬三套因應方案。

三套因應方案是：港府要審理，台灣提供司法協助；香港不審理，台灣審理，但港府必須以正式司法互助管道將嫌犯和相關證據交予台灣；香港不審理，台灣審理，但港府必須同意讓台灣方面派員赴港，將嫌犯押解來台，並攜回相關證據。

如何對接 尚無合作機制

我方派檢警人員赴香港押解陳同佳來台受審，兩地警方如何「對接」，內政部次長陳宗彥表示，警方是由刑事警察局跟香港警務處維繫聯繫平台，過去都是維持「訊息上」的聯繫，對於接手犯嫌，雙方還沒有任何合作機制。

媒體追問，若是陳同佳轉搭乘香港或中國大陸籍的飛機，最後順利抵達台灣，那要如何處理，陳宗彥僅表示，「那就是港府的態度問題」。

急轉彎…我模擬3套劇本 最快今押返港嫌

陸委會昨天指出，已發函給香港政府，希望由台灣派人到香港將陳同佳帶回受審。據了解，昨天深夜十時許，刑事局已派人抵達香港，與港府協商將人帶回的方式，若港府同意以雙方共同打擊犯罪模式將人交由我方帶回，最快今天陳同佳就可來台受審。

刑事局證實已透過兩岸科發函香港警務處，表達願派人赴港押解陳同佳，關鍵在香港警方能否配合。因為陳同佳今天就刑滿出獄，一旦成為自由人，以香港法治不可能將人再強押交台，台灣警察也不太可能在香港執法，「時間非常趕」。

士林地檢署發言人邱智宏表示，若有機會取得更多證據，或被告有機會到案，檢察官會採取積極作為。刑事局說，希望台港警方能共同打擊犯罪，不要讓凶嫌逍遙法外。

據了解，昨晚派往香港的我方人員，今天可望與港府相關單位進行協商，目前研判最好的情況是港府同意循共同打擊犯罪模式將人交由我方帶回，如此一方面就沒有之前移民署所稱，將陳同佳註記管制無法來台的問題，另方面也有認定是依循正式管道押解回台，不會出現陳同佳「良心發現」一定要自己來台投案的怪異現象。

不過相關人士坦承，如果港府不願配合，讓陳同佳出獄後自己到處趴趴走，屆時我方人員只能隨機應變；若陳同佳前往機場或辦事處表明要到台灣，我方人員可能就會跟上去；若搭乘我國籍航空飛機來台，一上機就會被我方人員逮捕；若搭乘非我國籍航空飛機，只要在台灣落地入境，也會立即逮人。

陳同佳及勸陳到台灣投案的牧師管浩鳴日前遭移民署註記管制「不核發登機證」，兩人依規定無法從香港或第三地「入境」或「過境」來台，同時「不適用臨停」，也無法以網簽、落地簽進入台灣。

據了解，註記狀況目前並沒有改變，兩人若要自行來台，必須在台灣駐港辦事處臨櫃提出書面申請，由陸委會、國安單位及移民署人員進行聯合審查，才會決定是否讓兩人進入台灣；但若在我方人員陪同或押解下，陳同佳通緝犯身分入境問題可望解決。

法界人士說，參考過去解押外國嫌犯案例，即使雙方無簽訂司法互助協議，仍可開啟「個案」的司法互助遣送嫌犯。陳同佳來台至少有三種作法能作為參考，一是我方派人進入香港交接人犯，二是搭乘非我國籍航空飛機，在空橋、機艙口交接，三是搭乘我國籍航空，直接辦理交接。

士檢指出，只要香港方面有進展，檢察官會極力取得案情事證，相關人員隨時待命。

港府聲明：台灣無權派員到港押解疑犯

陸委會22日表示希望派檢警赴香港，將出獄後的港女命案兇嫌陳同佳押解到台灣，對此，港府23日0時25分發出聲明，表示「特區政府認為這等於跨境執法，不尊重香港的司法管轄權，完全不能接受」。

港府聲明表示，台灣執法當局在香港沒有執法權，陳姓疑犯是台灣通緝犯，今次是自願到台灣自首，他出獄後是自由人，特區政府無權對他施加任何強制措施，他可在自己選擇的人的陪同下赴台，台方在他抵埗後可將他拘捕，「台方若願意處理陳的自首，應立即取消對陳的入境管制，才不會令通緝令自相矛盾。既然陳自願自首，何來逃亡滅證之嫌？」

聲明表示，殺人案發生在台灣，死者屍體、主要證人、證物及相關證據都在台灣，台灣對本土殺人罪行絕對有司法管轄權，陳既然自首，台方應先接收他，然後主動對他訊問、蒐證、起訴；在港方的證物方面，除了陳自願帶往台灣的證物外，其他證物，港方會在法律容許下盡量配合台方請求，根據程序處理。

聲明指出，對於台方提出以司法協助來處理陳案，特區政府認為只屬藉口，與自願自首無關，過往台方也與其他未有司法協助的地方處理過相類似個案，陳今次自願自首，又是台方的通緝人士，可以完全在司法協助以外處理。港方提供協助，是基於陳的要求，也必須在台方尊重港方的法律及制度下進行。

另外，港府聲明也透露，「過去一年多，港方多次表明樂意向台提供合法可行協助，以便台方調查台灣殺人案，更在今年3月正式向台方提出派代表團到台磋商殺人案的協作安排，但不獲正面回應，對台方至今仍然堅持香港無意受理，這不反映事實，特區政府對此表示失望」。

聲明最後指出，「特區政府強烈反對台方妄指陳姓疑犯自願自首有政治圖謀」，由始至終，特區政府皆盡力為受害者伸張正義，也認為陳姓疑犯今次頓悟，決定自願到台，可令公義得以彰顯，「相信若台方真心秉持公義，應務實處理，不要將事情複雜化，案件希望可以有所進展。 」

國安高層研判：港府盤算「把台灣和中國框一起」

陳同佳案引發台港司法管轄爭議，外界有人解讀政府因應作為不明確，國安高層昨表示，陳同佳案發生，士林地方檢察署三月十六日及四月廿六日向港府提出司法互助協請調查取證，但未獲回應，之後港府對外說明也仍維持避免涉及司法管轄權、不談司法互助的基調，這些狀況都在政府先前研判中，因此，蔡英文總統上周六就提及該案跨越兩個管轄權區域。

國安高層指出，在香港反送中抗爭持續之時，我方早有研判在陳同佳另案刑滿出獄前夕，港府勢必會有一波操作，因此，從法務部率先出手到蔡總統日前「皆有司法管轄權及司法互助」談話，底線很明確，就是人來就逮捕，沒有所謂拒收或不管。

國安高層表示，如果港府願意審判，那麼從頭到尾就不會訂定「逃犯條例」，也不會引發香港「反送中」運動，香港特首林鄭月娥一下要「送中」，一下要「送台」，背後的政治意涵就是把中國跟台灣框在一起。

國安高層表示，根據香港及台灣法律，確實雙邊都有司法管轄權，但陳同佳是被通緝的嫌犯，不符合自首要件，不可能讓一個涉及殺人罪嫌犯在香港出獄後，以一個自由人的方式，用自由行方式來台。然而，先前我方向港府提出司法互助，港方相應不理，卻在陳同佳即將出獄前操作自首，台灣基於司法主權，無法接受這種踐踏主權的私了模式，此例一開則後患無窮。

不過，國安高層也指出，香港審理當然會比台灣審理適切，相關罪證包括通聯、人物證等，在香港較易取得，一旦台灣審理而香港不協助也不同意讓我方司法人員到香港取證，會讓案件審理變得棘手，尤其是我國正值選舉期間，容易節外生枝被當政治操作，並不樂見這樣的局面發生，從法務部上周對外發布新聞稿及蔡總統談話，證明政府立場從未調整。

總統批：不負責任 港府籲：理性看待

針對香港人陳同佳是否來台受審一事引發爭議，蔡英文總統昨天表示，不樂見香港政府拒絕行使管轄權、拒絕為受害者討回公道的態度，陸委會已透過台港經濟文化合作策進會發函港府，要求港府同意台灣派檢警到香港押解嫌犯。

蔡總統昨透過臉書表示，「我要鄭重澄清，不要被誤導，我們從來沒有放棄國家的司法管轄權。」這個案件，受害者與加害者都是香港公民，重要證據和資訊也都在香港，希望香港政府負起責任提供必要協助，讓司法機關掌握證據，確認法律責任，還給受害人公道。

蔡總統昨到彰化輔選時也說，台灣從來沒有放棄管轄權，也做好了準備，只是這個案子牽涉到香港市民，相關事證也都是在香港，香港很自然是要進行管轄權或司法追訴審判的地方，香港政府卻拒絕行使管轄權，讓受害的香港公民沒有辦法得到正義伸張，這對香港長久來講是不好的，因為香港人到處旅遊，如果在不同國家發生事情，香港政府還採取這樣的態度，「各國政府都會感到非常頭痛，會覺得香港政府是一個不太負責任的政府」。

行政院長蘇貞昌昨早在立法院指出，中國企圖用陳同佳投案來台合理化送中條例，「我們不會上當。」不過到了下午，他回應立委質詢時強調，「通緝犯只要出現在我國境內，一定逮捕。」在野黨質疑蘇揆態度轉變。
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針對港女命案嫌犯陳同佳自願來台投案引發的台港司法爭議，香港政府署理行政長官張建宗昨天呼籲台灣，以理性和實事求是的態度看待事件，勿將問題複雜化，尤其不要將政治考量凌駕法治，不能強人所難。香港律政司更暗批，台灣斷然拒絕讓犯案者自首，是極不負責任的做法。

他表示，台灣方面已就案件對疑犯發出為期卅年的通緝令（編註：陳同佳通緝時效應為卅七年六個月）。在這種情況下，被通緝人士自願自首，全球通行的做法是即時接收，這才合乎常理，也能彰顯公義和法治精神，但現在台灣不接收通緝犯，讓人感到匪夷所思和費解。

至於台灣要求在司法協作機制內處理事件，張建宗指出，香港律政司長已屢次澄清，香港司法按「屬地原則」處理案件，即涉及的罪行大部分或部分在香港境內犯下，案件才能在港審理，對於在境外發生的罪行，香港無權處理。

香港律政司晚間8點多發布的新聞稿表示，「犯案者因應通緝令而自首，並願意承擔法律後果，能夠使公義得以彰顯。」

律政司表示，任何人在香港因干犯罪行服刑完畢後均會獲釋，政府並沒有法律依據可以將釋囚任意繼續拘留。香港是一個法治社會，政府部門都必須依法執行職務，

(聯合報)
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拒台派員押解 陸委會：陳同佳逃亡港府應負全責

港府凌晨發稿，拒絕政府去函要求派員赴港押解陳同佳，並指台方跨境執法，不尊重香港司法管轄權。陸委會發言人邱垂正對此表示，若陳嫌逃亡、串證等，港府須負全責。

港女命案兇嫌陳同佳23日將刑滿出獄，對於他擬來台投案，陸委會22日下午宣布擬派員赴港押解陳嫌，但發函給港方逾7小時未獲回應。

香港特區政府於23日凌晨0時25分發布新聞稿，表示這等於跨境執法，不尊重香港的司法管轄權，完全不能接受。台方提出以司法協助來處理本案只屬藉口，與陳男「自願自首」無關。

新聞稿表示，台灣方面在港沒有執法權。陳同佳是台灣通緝犯，這次是「自願到台灣自首」。他出獄後是自由人，特區政府無權對他施加任何強制措施。

新聞稿稱，陳同佳可以自己選擇人員陪同赴台，台方可在他抵台後拘捕，完全在司法協助以外處理。港方提供協助，是基於陳同佳的要求，也必須在台方尊重港方的法律及制度下進行。

新聞稿稱，台方若願意處理陳同佳的「自首」，應立即取消對他的入境管制，才不會令通緝令自相矛盾。「既然陳自願自首，何來逃亡滅證之嫌？」

新聞稿更聲稱，陳同佳既然「自首」，台方應先接收他，然後主動對他訊問、蒐證、起訴。「在港方的證物方面，除了陳自願帶往台灣的證物外，其他證物，港方會在法律容許下盡量配合台方請求，根據程序處理」。

大陸委員會副主任委員兼發言人邱垂正凌晨接受記者電話採訪時則表示，若陳嫌從此逍遙法外，恐將有逃亡、串證、湮滅證據之虞；港府若不提供相關卷證資料，也將使案件無法順利偵辦，司法正義無法伸張。若導致這些後果，港府必須負完全責任。

(中央社)
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畢業季效應淡化 9月失業率降至3.8%

由於畢業生陸續找到工作，行政院主計總處昨公布9月失業率3.8％，較8月下降0.09個百分點；累計1至9月失業率平均3.73％，為近19年同期次低，較去年同期上升0.02個百分點。主計總處國勢普查處副處長潘寧馨表示，目前失業情勢仍穩定，但就業人數增幅趨緩。

主計總處：失業情勢仍穩定
根據主計總處調查，9月失業率3.8％，經調整季節因素後失業率3.74％，較8月微升0.01個百分點。9月失業人數則是45.5萬人，較8月減少1.1萬人或2.4％；其中，初次尋職失業者減少5千人，因季節性或臨時性工作結束而失業者也減少5千人。

若按年齡層分析，青年失業率仍居高，9月20至24歲失業率12.86％最高，較8月下降0.19個百分點；15至19歲失業率10.47％次之，下降0.04個百分點；25至29歲失業率6.87％，上升0.16個百分點。此外，按教育程度分析，大學以上失業率4.98％居冠，下降0.15個百分點；大學程度失業率更達5.57％，下降0.17個百分點。

潘寧馨表示，由於應屆畢業生投入尋職，歷年6至8月失業率都會上升，9月開始回降，但季調後失業率變化微小，失業情勢仍屬穩定。至於台商回流對勞動市場的影響，他指出，截至8月底，台商回台投資通過124家，這些廠商受僱人數年增3.43％，高於整體受僱員工增幅1.19％，除了台商回台擴廠或建廠，也可能與轉單效應有關。

另，潘寧馨表示，現行人力資源調查「教育程度」定義，參考內政部戶籍人口統計，含畢業者及在學或肄業者，如尚未取得學位的研究生也歸入研究所程度；為與國際接軌，明年1月起將依OECD定義，擴充在學狀況問項，對在學及肄業者增詢畢業最高學歷。

(自由時報)
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畢業季過了…青年失業率仍高

主計總處昨天公布九月失業率為百分之三點八，受畢業季因素淡化影響，較八月下降○點○九個百分點。不過，與去年同期相比，仍上升○點○四個百分點，為近三年同月最高。

受畢業季影響，每年失業率在六至八月都會相對攀升，並在九月季節因素淡化後下降。不過，今年八月至九月的失業率減幅卻是近三年來最小，去年和前年同期減幅分別達一點一一、一點一二個百分點。

至於失業率攀三年同期新高是否與大環境因素有關，主計總處國勢普查處副處長潘寧馨表示，景氣面還是應從季節調整過的失業率來看，九月季調失業率為百分之三點七四，較八月微幅上升○點一個百分點，仍屬於穩定區間。

潘寧馨說，從二○一七年九月以來，季調失業率一直在百分之三點六九至百分之三點七五間震盪，且近幾個月的季調後失業率變化，均在○點○一間上下增減，反映大環境對失業率影響有限，看不出有明顯惡化現象，勞動市場相對仍處於穩定的態勢。

若按年齡層分析，雖然畢業季淡化，但九月青年失業率仍居高，二十歲至二十四歲失業率百分之十二點八六，較八月下降○點一九個百分點，居各年齡層之冠；二十五至二十九歲失業率為百分之六點八七，上升○點一六個百分點。另外，按教育程度分析，大學以上失業率百分之四點九八最高。主計總處現行人力資源調查教育程度之定義，是依內政部戶籍人口統計，將畢業者、在學中或肄業者統一歸入該教育程度級別。

潘寧馨表示，為讓統計數據能與國際接軌，將在明年一月起變更「人力資源調查」統計，擴充在學狀況的問項，對於在學中及肄業者，將增加詢問畢業最高學歷。

(聯合報)

社會

石虎監測相機 一週被偷38台

苗栗縣是石虎重要棲地，因推估現存數量僅剩約五百隻，保育課題及了解相關族群分布迫在眉睫。包括中央、苗栗縣政府與學術研究團隊等，都在石虎可能出沒熱區架設紅外線自動相機，但最近一週在不同熱點陸續失竊三十八台，已衝擊石虎保育工作，苗栗縣政府懷疑具針對性，已向警方報案。

衝擊保育工作 苗栗縣府報警追查
竹南警分局表示，因相機設置地點無人看守，將調閱遭竊相機附近監視器影像，並協調相關單位，加強巡守相機，並組成專案小組追查。

苗栗縣府農業處自然生態保育科說，包括苗二十九線被竊十五台、卓蘭大安溪生態公園兩台、台三線十台、台六十一線後龍路段兩台、台十三甲線造橋路段九台，其中在苗二十九線架設監測石虎利用友善環境動物通道的十五台紅外線相機全數被竊，縣府懷疑明顯是有針對性的竊盜行為。

保育科指出，被竊的紅外線自動照相機近年來在國內被廣泛運用於野生動物資源調查或科學研究，尤其對中大型哺乳動物或地棲性鳥類生態調查效果顯著。

苗29線監測友善環境通道15台全被偷
包括林務局、苗栗縣政府等單位，近年都曾有利用紅外線自動照相機拍下石虎蹤跡的紀錄，可說是保育石虎的重要利器，最近苗栗縣府更獲林務局補助添購兩百四十架紅外線自動相機，進行「苗栗縣石虎族群數量與分布調查研究案」。

至於目前苗栗縣內有多少紅外線相機？苗縣府表示，因有不同單位設置，所以無法確認總數。苗縣府初估，一台紅外線自動照相機要價至少一萬元，一週內連續被竊，已衝擊各研究單位生態保育工作。

苗縣府農業處指出，紅外線自動照相機因波長特性，一般用於科學上的研究監測，無法在日常生活中使用，且針對石虎出沒熱點竊取相機，其目的更可議。

特生中心被偷18台 「非自動回傳」機種

苗栗縣石虎監測相機驚傳大量失竊，計有卅八台全被偷，其中十八台是特生中心所有，失竊的全是「非自動回傳」機種，且都是位在箱涵。特生中心石虎研究團隊懷疑，竊案恐是「行家」所為，具有針對性，藉此拖延團隊得知相機失竊的時機。

特生中心石虎研究團隊表示，此次遭竊的監測相機共有十八台，且全是不會自動回傳的機種，推測竊嫌應是熟知監測相機的運作模式，藉此讓相機失竊案延後曝光。

團隊也說，雖然自動回傳照片的監測相機，整體數量較少，但這類相機多半擺在路邊，只要到現場就會發現，讓人懷疑竊嫌是刻意不偷，恐有其目的性與針對性；短時間內一次損失十八台，可說是有史以來最慘的一次，已報警處理，盼儘快水落石出。

懷疑石虎路殺炒新聞 藍委質詢惹議

苗栗縣是石虎重要棲地，現存數量估約剩五百隻，保育及調查族群分布迫在眉睫。但國民黨苗栗立委陳超明昨天在立院質疑，每次開發就有「路殺」，懷疑是炒作新聞，導致苗栗開發停滯，「我抓一隻石虎到新竹科學園區就停止開發嗎？」蘇揆回應，觀念要改，地方已越來越友善、配合。台灣石虎保育協會及苗栗縣議員都痛批陳超明立論荒謬。

陳超明總質詢時指出，要保育石虎他了解，但不能妨礙苗栗的經濟發展及人民生存權，每次苗栗要開路就會有石虎死掉，懷疑是炒作新聞，「在『石虎熱點地區』石虎團體就很偉大，要開條路要等二年，環評都拖著不能做，難道我抓一隻石虎到新竹科學園區，就停止開發？」

陳超明質疑，苗栗山區連接台中、南投、新竹，難道石虎只住苗栗？每次要開發哪、石虎就死在哪，騙仙欸！幾億元研究經費卻拖二、三年研究不出來，讓建設受阻，這樣是欺負苗栗人比較善良。

蘇揆：保育、經濟並重
蘇貞昌回應，政院有兩個原則，一是保護瀕臨絕種的石虎、二是不能讓經濟受損，因此農委會也編列經費來補助農損，鼓勵農民友善石虎、友善環境。

陳超明批環團「你們算老幾」
台灣石虎保育協會發聲明批陳的說法，對正努力減少路殺的苗栗縣農業處及保育團體都是嚴重抹黑，要求立即道歉。

苗栗在地議員不分黨籍同聲譴責，批陳超明發言太沒常識，應多做功課，讓開發與石虎保育得以並存。陳超明回批「這些沒有知識、沒有水準的議員什麼都不懂」，強調地方對石虎議題反彈聲浪很大，批環團「你們算老幾？陳超明絕不道歉、也不怕網軍」。

(自由時報)
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監測石虎礙到誰？ 紅外線相機9天遭竊38台

為保護瀕臨絕種的石虎，苗縣府農業處委託研究團隊，在苗29線架設監測石虎利用友善環境動物通道的15台紅外線照相機日前遭竊，縣府擴大清查，發現9天內共失竊38台紅外線照相機，農委會特有生物研究保育中心18台，縣府委託研究團隊20台，損失至少38萬元，警方已組專案小組調查中。

縣府表示，監測石虎照相機位置，大多設在隱密處，石虎出沒的獸徑，但遭竊的地點，有些位置甚至未曝光過，遭竊的相機除苗29線外，卓蘭大安溪生態公園2台、台3線卓蘭段10台、台61線後龍段有2台，台13甲線造橋路段有9台。短期內連續有38台紅外線相機遭竊，懷疑目的不單純，是有針對性的竊盜。

農業處自然生態保育科指出，研究野生動物用的紅外線自動照相機，近20年來廣泛運用在野生動物資源調查或科學研究，是針對中大型哺乳動物或地棲性鳥類，功效尤其顯著的生態調查工具。紅外線自動照相機一台數千元到一萬元不等，遭竊的38台中，20台是縣府委外研究團隊監測，18台是特生中心團隊監測相機。

據了解，監測紅外線照相機部分有GPS定位，但這類型照相機未遭竊；10月14日發現台13甲6台照相機遭竊，10月17日縣府委託研究團隊，在要回收監測照相機記憶卡時，發現苗29線架設的相機15台遭竊，趕緊報警，之後全面清查共發現38台遭竊，連台13甲，今年8月發生一對石虎母子遭路殺的位置，剛架設3台紅外線監測照相機也遭竊。

自然生態保育科指出，紅外線照相機可以偵測到動物是否接近，除了科學上研究監測，並無法用在其他日常拍照或攝影，偷竊者的心態可議，此事帶給研究團隊嚴重損失，也造成政府石虎保育工作受阻，縣府不排除對行竊者提告妨害公務。

(聯合報)
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違反勞基法學校 台大最血汗被罰50萬

議員王浩昨於民政部門質詢指出，二○一四至二○一八年北市公家機關與各級公私立學校共發生二七二件勞資爭議案件，其中發生在學校的勞資爭議佔比超過七成。二○一四至二○一八年北市各級學校違反勞基法前五名，國立大學就佔了四名，台灣大學更是第一名。

前五名中 國立大學就佔了四名
王浩也分析近五年來公家機關與各級公私立學校，因違反勞基法事證明確而被裁罰的案件，六十一件裁罰案件中，有三十五件裁罰案件數發生在大專院校，超過五成。各大專院校因違反勞基法被裁罰的案件中，又以台大為最常違反勞基法的學校，過去四年被裁罰八件、違反勞基法十四條項目，開罰五十萬元，二至五名分別為政治大學（遭罰四件、開罰十二萬元）、銘傳大學（遭罰四件、開罰八萬元）、陽明大學（遭罰三件、開罰九萬元）、台灣師範大學（遭罰三件、開罰十五萬元）。

六十一件裁罰案 大專院校逾五成
大學常見違反勞基法項目包括雇主延長勞工工作時間者，其延長工作時間之工資未依標準給付；未依勞基法規定給予員工特別休假；勞工正常工作時間超過勞基法每日八小時，每週四十小時的標準；還有學校給的薪資低於基本工資。

王浩指出，即使大學違反勞基法相關法規，只要五年內不再犯同一項違規，就可以持續適用最低罰則，導致許多雇主罰不怕，因此出現像台大這樣的學校。他質疑，這些學校抓到應該殺雞儆猴，並請學校來上勞動教育課程，如何將勞基法違規累犯納入裁罰，以避免其再犯，也是未來政策應檢討改進的方向。

勞動局長賴香伶表示，過去學校裁罰基準與企業不一樣，未來會將學校視為一般企業從重，她也承諾，會針對大專院校違反法規的前幾名進行專案稽查。

(自由時報)
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高鐵東延估花955億 南港到宜蘭13分鐘

交通部鐵道局規劃案出爐 傾向推薦
高鐵南延路線初定，高鐵東延規劃也出爐了！根據交通部鐵道局研議的「高鐵延伸宜蘭初步可行性規劃」，台北南港至宜蘭市路線近五十公里、總經費九五五億元，行駛時間十三分鐘，尖峰時段每小時最高可發十五班車、載運一．八萬人次。由於高鐵延伸宜蘭較北宜直鐵有速度較快、時間較省、轉移國五交通量較大等優勢，交通部內部傾向優先延伸高鐵，但須待向部長林佳龍報告後定調推動方向。

該規劃也與北宜直鐵做出綜合比較，經費方面，直鐵南港─頭城估六六八．三億，高鐵南港─宜蘭九五五億（頭城─宜蘭一八五億）。尖峰運能，北宜直鐵雙向每小時開九班車，旅運量（含舊線）可載七千兩百人次，高鐵可十二至十五班車，載一萬四千至一萬八千人次。南港到宜蘭市，北宜直鐵直達車須二十七分鐘，高鐵十三分鐘。

較北宜直鐵 具省時、運量大等優勢
此外，南港端高鐵延伸預定路線原已規劃至汐止基地，於大坑溪前引道原已施作完成，初評無拆遷問題；北宜直鐵於南港站須延伸拓建兩股道，沿線十八棟民宅恐拆遷。在宜蘭端，高鐵可與台鐵宜蘭站共構，無拆遷問題。

而兩案均須通過翡翠水庫集水區而須作環評，初估高鐵路線行經範圍較短。至於對台鐵營運影響，北宜直鐵完成後，台鐵仍需提供西部線、花東線及基隆聯外服務，無助紓解樹林及七堵調車場容量不足；高鐵則有獨立系統延伸北宜廊帶，有台鐵及高鐵共四軌運輸，營運相對單純。

行政院發言人谷辣斯．尤達卡（Kolas Yotaka）受訪表示，政院了解重大交通建設對東部偏鄉的重要性，將待交通部總體評估後，再由政院討論裁示將進行方案。



高鐵延伸宜蘭 學者：有助分散運量／票價收入、搭乘人數、財務分析評估 都比延伸屏東好

高鐵東延宜蘭初步研究出爐後，相對於高鐵延伸屏東方案，學者對延伸宜蘭抱持較正面態度。

淡江大學運輸管理學系教授陶治中表示，台北—宜蘭確實有交通瓶頸；不論是國道五號，或是台鐵路線，週末假日甚至是連續假期，需求量都大於供給。從運量需求來分析，高鐵延伸宜蘭後，許多到宜蘭觀光旅遊的民眾就不用搶台鐵票，讓花東民眾購票更容易，還可能吸引開車族轉移、疏散雪隧壅塞情況，分散返鄉與觀光的交通需求，相信財務效益比延伸屏東會高出許多。

需克服工程技術及環評
陶治中指出，台北—宜蘭路廊需求量較大，國道五號雪山隧道塞車也是讓民眾詬病的問題。高鐵延伸宜蘭後對花東民眾也有幫助，感覺實際實行面比延伸屏東案樂觀，後續票價收入、搭乘人數、財務分析評估，一定都會比延伸屏東好。

陶治中也指出，這個案子最大困難點，應還是克服工程技術上的困難，及環境影響評估是否能過關；因為當初北宜直鐵就是因為切過翡翠水庫水源保護區而惹議，高鐵若經過水源保護區的路段較短，就比較有可能通過環評。

公共運輸配套條件應納入考量
交通大學運輸與物流管理學系副教授王晉元則表示，高鐵延伸宜蘭，應該是能分散現有台鐵、國五交通需求，但還是要有詳細數據，計算該新闢路線運量是否足夠支撐營運。另外，民眾赴宜蘭主要是以觀光旅遊為主，即使高鐵到宜蘭很便利，但當地公共運輸配套還不夠完善，像是攜家帶眷拖著行李如何去旅館？觀光景點間怎麼接駁？若不能解決，高鐵延伸宜蘭的使用效益恐會縮水，高鐵延伸評估時也應把配套條件都納入考慮。

環團反對延伸 籲強化公共運輸
宜蘭縣環境保護聯盟理事長黃彥霖則批，這根本是「政策買票」；也指宜蘭縣內公共運輸運能與搭乘效益不佳，民眾即使搭高鐵抵達宜蘭，沒有完善公共接駁，還是需要租車比較方便，但租車費用高，因此遊客還是會直接開車來。

黃彥霖認為，與其花費九百多億元，來興建治標不治本的高鐵，政府還不如拿這些錢補助宜蘭縣的鐵路、市區客運等公共運輸，做好接駁與轉乘，提高服務密度與品質，提出乘車半價優惠等政策，才能吸引遊客搭公共運輸到宜蘭，紓解國五塞車問題。

此外，黃彥霖表示，高鐵路線若經過翡翠水庫集水區，對用水與環境的影響，也值得關注。

北宜直鐵升級高鐵 期帶動旅遊動能

交通部傾向北宜直鐵規劃升級成北宜高鐵，據了解，動機除了紓解台北—宜蘭交通瓶頸，提升運能外，更看重其帶動台灣旅遊市場動能，讓中南部人的一日旅遊範圍擴及至東部。

原本規劃的北宜直鐵案，不論是南港—頭城，還是較彎繞的南港—雙溪—大溪方案，只要是使用台鐵系統，就會受限樹林—七堵瓶頸路段影響。交通部內部評估，使用高鐵系統，因為是尾端站延伸，更可海闊天空，實實在在地增加路線容量與效率。

北宜直鐵規劃終點到頭城車站，北宜高鐵則可望延到宜蘭站，讓花蓮機場離高鐵站的距離，只剩宜蘭—花蓮這段火車，估計台北—宜蘭行駛高鐵，可減少台鐵台北—宜蘭間通勤的運量，透過調整列車起訖站、停靠站，將宜蘭—花蓮運能釋放出來，大幅增班，尤其是可開出更多行駛時間較短的快車。

如此一來，國際旅客飛花蓮機場後，要再到中台灣甚至是南台灣遊玩就不是難事，可增加國際航班飛花蓮機場的吸引力，帶動東部旅遊吸引力。就算飛到台中、小港機場，要在一天內到花蓮太魯閣也不是做不到的事情，讓北、中、南、東的機場，都有機會可吸客，增加機場分工和吸引航班飛航機會。

不過，高鐵是否要延伸到宜蘭，仍須看經濟、財務效益，及未來需求量是否能支撐營運等，高鐵路線也很難避開翡翠水庫集水區的環境影響及環評難關。而且高鐵南延經費已引爭議，東延九百億的財源更必是挑戰。

營運需求、財源挑戰大
目前交通部所管的前瞻軌道建設計畫，都須完成可行性研究、綜合規劃、環境影響評估，才能正式納入並推動；評估不可行的案子則予剔除，像是台鐵屏東路段的「東港觀光鐵道可行性研究」，就已刪除。高鐵東延規劃終於出爐，正向效益當然可見，但挑戰恐怕更大，對於總統大選是加分或失分，更待觀察。

宜縣府支持延伸 民宿憂旅客不過夜

高鐵延伸宜蘭的初步規劃案出爐，宜蘭縣政府秘書長林茂盛認為能紓解國五車流，更能促進地方產業發展，縣府樂觀其成。

林茂盛說，宜縣爭取北宜直鐵多年，而今交通部選擇高鐵，也符合地方期盼與需求，縣府一定支持，希望交通部盡快把相關路線核定，提出具體時間表讓地方安心。林茂盛分析，若高鐵從西部延伸到宜蘭，要到東部的旅客可以從台北改到宜蘭轉乘，讓宜蘭變成重要的轉運站，一定會帶來更多的旅客跟觀光人潮。

宜蘭民宿業者認為，交通便利，有特色的星級飯店、民宿可能因此增加獲利，但對中小型飯店、沒有競爭力的民宿來說，未來競爭者將擴及台北市，甚至花蓮，營運會更吃力。

在宜蘭經營民宿超過十年的林姓老闆憂心表示，若台北到宜蘭車程不到十五分鐘，加上宜蘭本身交通建設不夠完善，旅客不一定會選擇在宜蘭過夜，宜蘭恐淪為中繼站。

民宿業者李奇嶽表示，高鐵東延宜蘭，帶來更多觀光人潮，房價也會漲。但政府要思考高鐵財政是否能負擔，會不會變成全民買單？

燦星旅遊國內部經理張洋榤分析，若高鐵東延宜蘭，加上蘇花改通車，就能將宜蘭客人拉至花蓮旅遊，達到台北花蓮一日旅遊圈。他也表示，不會擔心客人搭高鐵到宜蘭後的交通問題，以西部幹線來看，高鐵開通後，周邊旅遊車自然就會發展出來，例如觀光局觀巴和旅行社就會自己去發展接駁車。

(自由時報)
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高鐵延宜蘭 林佳龍：初估可行、工期約9到10年

南港到宜蘭 只要13分鐘

繼高鐵延伸屏東路路線拍板定案，交通部鐵道局也完成高鐵延伸宜蘭初步評估，從南港到宜蘭市行車時間只要13分鐘，總經費初估約955億元。交通部長林佳龍說，北宜高鐵有可行性，但還要詳細審查工程技術、對環境衝擊及財務經濟效應等。

北宜直鐵議題討論十多年，至今仍卡在評估階段。在地方多次要求下，林佳龍8月拋出北宜高鐵想法，要求將高鐵延伸宜蘭和北宜直鐵一同評估。

根據鐵道局的北宜高鐵初步評估報告，興建經費方面，北宜直鐵南港到頭城668.34億元；高鐵延伸到頭城約770億元，加上頭城到宜蘭約185億元估計約955億元。尖峰時段運能，北宜直鐵雙向每小時約開九班車，含台鐵舊線旅運量約可乘載7200人次；北宜高鐵每小時雙向可開12到15班車，估計載客量1萬4400至1萬8000人次。

行車時間方面，若中間不停站，南港到宜蘭直鐵要27分鐘，高鐵只要13分鐘，台鐵現有的普悠瑪號則要一小時左右。

林佳龍表示，台灣是鐵道國家，如果要打造一日生活圈，透過鐵道串聯，兼具很多生活功能，像交通跟觀光，還有文化產業發展，北宜直鐵和高鐵一併納入評估。初步分析顯示，連結北宜高鐵可以解決台北到花東一票難求的問題，也可紓解雪隧塞車。

林佳龍還說，往北延伸北宜直鐵或高鐵，往南接屏東南迴鐵路電氣化，加上花東鐵路雙軌化，只要六小時，不論從台灣何地、順逆時鐘都可以回原點，對國土規畫跟區域發展是最關鍵一步，可打通南北任督二脈。

林佳龍說，高鐵南延可以拉長，東部快鐵也在研議，讓台灣成為高快鐵一日生活圈，對交通、觀光發展都有效益。北宜高鐵相較其他方案，除了快速、分流效益，在工程技術，包含拆遷、環境衝擊都有一定可行性，會併入原本規畫的北宜直鐵，初步規畫完成後會循序完成審查。

鐵道局長胡湘麟上午在立法院交通委員會答詢時表示，如果環評通過加上設計、施工等後續程序，高鐵延伸宜蘭施工期約需9到10年。

林佳龍答詢時也表示，北宜高鐵路廊有初步選擇，環評比原來要走的北宜直鐵更容易通過，行政程序總要加速，但各界意見也要聆聽並修改。宜蘭路廊在推動三鐵共站，台鐵、高鐵、花東快鐵，整體規畫有國土規畫基礎，如果工程技術可行，施工不是很複雜。

(聯合晚報)
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高鐵延伸宜蘭經水庫集水區 北市府反對

交通部傾向將高鐵延伸至宜蘭來取代北宜直鐵，初步路線規畫將經過翡翠水庫集水區，先前因北宜直鐵路線通集水區恐影響水質等疑慮已表態反對的北市府，今天中午再次強調，北宜高鐵路線應避開翡翠水庫集水區。

台北翡翠水庫管理局表示，為避免重蹈國道五號工程造成翡翠水庫每日20萬人用水量的永久損失、長達19年的水質黑暗期以及增加2.4倍水庫淤積量之危機，北宜高鐵路線應避開翡翠水庫集水區。

翡管局說，目前中央推動板新供水改善二期工程將於今年底完工，屆時翡翠水庫支援新北市板新地區每日最大水量將由目前72萬噸增加至100.5萬噸，供水人口將由500萬人增加至600萬人，超過台灣地區四分之一人口；若路線行經集水區，受影響人口將增加。

翡管局也指出，面對未來氣候變遷、豐枯加劇之極端氣候，短延時強降雨之降雨型態將更趨於常態，尤其新店溪上游南勢溪於104年受到蘇迪勒颱風重創的經驗，更顯示翡翠水庫水源保護極為重要；北宜高鐵政策應顧及大台北600萬人飲用水安全，避免翡翠水庫集水區遭受破壞，盼中央規畫時能避開翡翠水庫集水區。

立委提質疑北宜直鐵升級高鐵 林佳龍逐一回應

立法院交通委員會上午審查鐵道局、台鐵局等預算，對於立委關心北宜直鐵升級高鐵有譜，林佳龍也給出回應。

對於立委陳歐珀詢問，北宜直鐵升級高鐵有譜，現在五個方案，高鐵延伸宜蘭成為優選方案，但要三選一做綜合規畫，對此期程是否有具體規畫？林佳龍說，北宜直鐵已經完成可行性評估並在做綜合規畫，他請鐵道局這路廊本來也有做快鐵選擇，現在成為高鐵，效益包含速度快、阻力小、交通改善程度也比較大，綜合各方面，他在半年前請鐵道局，一定要列入選項，盡快完成初步評估。

林佳龍說，現在媒體報導的是初步規畫，具備一定可行性，現在較困難的在環評，但有迴避翡翠水庫集水區核心區，走較偏北的路廊，若環評順利、審查程序就會加速，至於工程技術、拆遷阻力小等，都會進行綜合評估。

陳歐珀說，行政院在2003年通過東部鐵路提速計畫，但2006年環評沒過、2016年重新尋求替代方案，綜合計畫也已完成，建議交通部直接進入綜合規畫，不用再可行性評估，不然至少又要花三年？

林佳龍說，方向上能併入原來的北宜直鐵路廊選擇，只是把它提速到更高，過去高鐵還沒完工時，大家不知道有此可能選項，現在既有原來路廊、現在透過高鐵串連，應該是社會支持、各方可行性較高的選擇。

陳歐珀提出高鐵、台鐵、快鐵，三鐵「共站」到宜蘭，他說，過東部交通建設不如西部，重北輕南、重西輕東，也造成發展不均衡，既然要做就要趕快，宜蘭三鐵車站大平台共構計畫應盡快啟動，涉及都市計畫發展，希望重大建設方案能有專案小組推動，直接啟動綜合規畫、不用經過可行性評估，宜蘭三鐵共構大案也要有專案小組推動，讓宜蘭成為東西不交通樞紐。

林佳龍說，對於高鐵延伸宜蘭行政程序上並不需要另外做可行性評估，可併入原來可行性評估選擇，現在已經進展到綜合規畫，因為他有特別關心，所以很確定。他說，「三鐵共站」在宜蘭，效益除了軌道運輸能解決公路運輸、塞車問題之外，台鐵北宜線或未來宜花東快鐵在此連結，四通八達對未來台灣西部、東部，串聯成一日生活圈，等於是打通任度二脈關鍵一步。

林佳龍說，這不僅能解決花蓮一票難求，未來走國5的人減少了，可減輕雪隧的人，複合式交通運輸網來看，搭高鐵到宜蘭市，可以再搭乘其他交通工具到花東、北台灣旅遊。

另外對於宜蘭縣鐵路高架送到交通部，陳歐珀說，審查委員辦理現勘已決定下周二要辦理，希望能趕快在年底前完成，「已經拖了十年，審了五次、退了五次，拜託一定要成案」。

對此，林佳龍表示，最近都採取預審制，不然有時上上下下又退來退去，他承諾先做宜蘭到羅東的核心區，場站開發方面都市計畫調整搭配未來三鐵共站，往北到頭城、往南到羅東就是中心點，從都市發展、國土規畫，讓交通不完全只是運輸，而是國土發展策略。

至於10月1日發生南方澳大橋坍塌案，何時完成橋體拆除？交通部長林佳龍則表示，本來規劃在10月底前，橋體拆除、復原，讓船隻可以自由通行，現在預計可以提前。救災、復工人員有功會嘉勉。

北宜直鐵vs.高鐵延宜蘭 鐵道局傾向這個

鐵道局針對高鐵延伸宜蘭初步規畫出爐，從南港到宜蘭市近50公里路程，列車行駛時間只要13分鐘，比北宜直鐵快14分鐘，總經費初估約955億元。據了解，鐵道局向交通部長林佳龍表示，建議優先朝「高鐵延伸宜蘭」方案持續推動，並辨理其可行性研究。

據取得資料顯示，經費方面，北宜新線約668.34億元；高鐵延伸宜蘭約955億元(含頭城-宜蘭段185億元)。

尖峰小時及運能，北宜新線每小時提供九班車、7200人次（含舊線）；高鐵延伸每小時12到15班車，14400到18000人次。

從南港到宜蘭市運行時間，資料顯示北宜新線27分，高鐵延伸宜蘭13分。

資料顯示，鐵道局針對六大面向進行優劣分析，交通運輸效益，高鐵延伸宜蘭速度較快，時間較省，轉移國5交通量較大，亦有機會移轉台北宜蘭間的台鐵座位需求，有利於台鐵花東城際列車長程座位之供給。

用地需求及拆遷部分，在南港端，高鐵延伸預定路線原已規畫至汐止基地，於大坑溪前引道原即施作完成，初評無拆遷問題。北宜新線於南港車站延伸拓建兩股道雙向營運，於誠正國中附近拆遷困難（18棟民宅）必須克服。宜蘭端的話，高鐵宜蘭段新增用地需求較大，倘於宜蘭站共構，初步檢討尚無拆遷問題。

至於外界關心環評議題，鐵道局表示兩案優選路線方案均通過翡翠水庫集水區，惟高鐵路線行經集水區範圍較直鐵方案短。

對台鐵營運影響，鐵道局北宜新線完成後，台鐵仍需同時提供西部縱貫線、花東線及基隆聯外服務，無助於紓解樹林及七堵兩處調車場間容量不足問題，同時將再增加臺北宜蘭間新舊線同時營運，營運將更為復雜。

鐵道局表示，高鐵延伸宜蘭案則提供獨立系統於北宜間之廊帶，可提供臺鐵及高鐵共四軌化之軌道系統，健全東部鐵路網，滿足東部旅運需求及提供多元化之快慢旅運服務，且營運將相對單純。

興建費用上面，鐵道局評估高鐵延伸宜蘭案建設經費較高。

另外對高鐵營運合約，鐵道局則說高鐵延伸宜蘭案營運涉及現有高鐵興建營運合約之增修。

因此，鐵道局表示，在國土整體計畫與區域均衡發展的政策架構下，建構高快速環島鐵路網確有其必要性，不管是「北宜新線」與「高鐵延伸宜蘭」均具「容量擴充」及「縮時提速」之優勢，不過高鐵速度較快、時間較省、轉移國5交通量較大，且可提供北宜間廊帶。

同時，台鐵及高鐵共四軌化之軌道系統，鐵道局表示可健全東部鐵路網，滿足東部旅運需求及提供多元化之快慢旅運服務，在用地取得面向亦無「北宜新線」南港端用地拆遷問題。因此建議優先朝高鐵延伸宜蘭方案持續推動，並辨理高鐵延伸宜蘭可行性研究。

不過，鐵道局副局長楊正君說，這份評估資料是初步的評估，程序上還要再跟交通部報告，至於經費、行車時間和可行性都仍在檢核中。

高鐵延伸到宜蘭只要13分鐘 交通部說有三優點

高鐵北延宜蘭初步規畫出爐，從南港到宜蘭市近50公里路程，列車行駛時間只要13分鐘，比北宜直鐵快14分鐘，總經費初估約955億元。對此，交通部證實，目前有這規畫。

交通部次長黃玉霖說，北宜直鐵採取的是傳統軌的規畫方式，用窄軌，用北迴鐵路之間當初規畫有一些替代性，對提升台鐵整體運能和營運速度沒有很大幫助，就任後林佳龍交代就提高速度跟增加運能方面有前瞻性做法，請鐵道局把原來窄軌規畫跟標準軌的規畫（可以走高鐵），經過鐵道局評估規畫從窄軌變成標準軌是可行的。

路線上，黃玉霖說，直鐵在南港這側要大量拆遷，汐止原來有個維修調度場，請汐止維修調度場同時納入規畫，路線上會再往北延，有三個好處，第一個更遠離翡翠水庫，經過水源保護區綠線變比較短，二避免原來大量拆遷，第三重新啟動汐止維修調度站，讓高鐵延長之後的調度更有彈性，維修能量大幅度提升，提出新的路線，變成汐止切到頭城到宜蘭，原本是國道五號北側，更遠離翡翠水庫，對翡翠水庫影響降到最小。

黃玉霖說，高鐵延到宜蘭，能讓高鐵維修能量增加，調度更有彈性，而且提高速度，時速300公里，南港到宜蘭行車時間13分鐘，縮短旅行時間，此外也能讓台鐵的營運彈性大幅度提升，營運更加更安全。

高鐵延伸到宜蘭有譜！ 南港到宜蘭13分鐘 總經費955億

北宜直鐵議題已討論十多年，但仍在進行評估，交通部長林佳龍近期曾指示，將高鐵延伸到宜蘭也納入評估。高鐵北延宜蘭初步規畫，從南港到宜蘭市近50公里路程，列車行駛時間只要13分鐘，總經費初估約955億元。

據了解，該份報告顯示，在興建經費方面，北宜直鐵南港到頭城約要668.34億元；高鐵延伸到頭城約770億元，加上頭城到宜蘭約需185億元，總共約955億元。

至於尖峰時段運能，北宜直鐵雙向每小時約開九班車，函台鐵舊線旅運量約可乘載1萬8000旅次；高鐵則是每小時可提供12到15班列車，估計載客量1萬4400人次至1萬8000人次。

行車時間方面，若中間不停站，北宜直鐵會花27分鐘，高鐵則是13分鐘，台鐵現有的普悠瑪則是一小時左右。

對此，鐵道局副局長楊正君說，這份評估資料是初步的評估，程序上還要跟交通部報告，至於經費、行車時間都仍在檢核中。

(聯合新聞網)
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高鐵延宜蘭初估近千億元 擬建汐止維修基地

交通部長林佳龍今天說，初步評估高鐵延伸到宜蘭可行。鐵道局估計經費近新台幣千億元，即將進行綜合規劃，並將興建汐止維修基地一併納入考量。

根據鐵道局初步評估，高鐵從南港延伸到宜蘭市近50公里，不含車廂，經費約新台幣995億元。

鐵道局表示，為解決台北往東部鐵路提速問題，先前已就南港至花蓮路提速，完成北宜直鐵綜合規劃，現在只是再增加高鐵延伸宜蘭的方案，不必再做可行性評估，可直接做綜合規劃，近期就會開始進行。

因目前高鐵在北部的維修基地是在新竹，鐵道局坦言，若高鐵要延伸到宜蘭，北部勢必要增加維修基地，當年興建高鐵時，政府已取得汐止維修基地用地，但台灣高鐵公司一直未開發，這次將做高鐵延伸宜蘭綜合規劃時，一併納入考量。

現有的北迴鐵路因路線彎繞，且部分路段坡度過大，運能出現瓶頸，台鐵往東部的鐵路往往一票難求。交通部在民國91年，就由當時的鐵路改建工程局進行「北宜直鐵」研究，認為需新增路廊改善，不過，95年遭環評大會作成「不應開發」的結論，但同意可另提替代改善方案送審。

交通部在98年指示鐵工局，研究北宜直線鐵路替代方案，除了為解決台北往東部鐵路一票難求問題外，也盼紓解國道5號雪隧一到假日就大塞車，並在103年完成綜合規劃，提出2個方案，但因各方看法分歧大，北宜直鐵案一直停留在方案續評估及與地方溝通階段。

鐵道局今年向交通部提報北宜直鐵綜合規劃中的第一案，從南港至宜蘭頭城南端，全長36.3公里，路線幾乎是沿著國道5號路廊，並且會經過翡翠水庫集水區。

林佳龍今年1月上任，4月定調軌道政策是西部高鐵、東部快鐵，8月指示，在北宜直鐵案中，增加高鐵延伸宜蘭選項，鐵道局初步規劃，路線避開水庫集水區的核心，對環境衝擊較小。

高鐵延宜蘭 鐵道局：若環評通過估9至10年完工

交通部初步評估高鐵延伸宜蘭可行。鐵道局長胡湘麟今天在立法院答詢時說，如果環境影響評估過關，估計高鐵延伸宜蘭可在9至10年完工。

根據鐵道局研議的「高鐵延伸宜蘭初步可行性規劃」，台北南港至宜蘭市路線近50公里，總經費估計新台幣955億元，行駛時間13分鐘，尖峰時段每小時最高可發15班車，載運旅客1.8萬人次。

立法院交通委員會今天審查109年度鐵道局、台鐵預算，多名民進黨立委，包括鄭寶清、陳歐珀、蕭美琴關心高鐵延伸宜蘭的進度及完工期。

胡湘麟先前答詢時說，高鐵延宜蘭目前仍正在做工程分析，未來還要經過環境影響評估，確實期程還無法確知。

因蕭美琴仍希望了解高鐵延宜蘭的完工期，交通部長林佳龍請胡湘麟假設在環評已通過下評估。

胡湘麟表示，如果環評通過，從行政程序核定、設計到施工完成，大約需要9至10年。

民進黨立委蕭美琴說，高鐵延伸到東部，是移轉雪隧塞車的低碳環保運具，希望環保人士支持。

民進黨立委葉宜津也對高鐵延宜蘭樂觀其成，她說，原本就有北宜直鐵規劃，而高鐵延宜蘭不只是北宜直鐵只到頭城，而是到宜蘭市，經費只增加200多億元，但載運多了一倍以上，且經過行水區的路線較短，對環境衝擊也較小。

不過，葉宜津關心高鐵延屏東、高鐵延宜蘭的經費從何而來。

林佳龍表示，會用公務預算或特別預算興建，之後交由台灣高鐵公司營運。

(中央社)
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北市外送平台設機車臨停區 年底前試辦

美食外送平台興起，除外送員勞動權益引起關注外，衍生的交通成本也成政府燙手山芋。台北市交通局十七日與Uber Eats、Deliveroo、Lalamove、GOGOVAN、有無外送五家業者，討論設置「機車臨停區」可行性；停車管理工程處指出，會後獲得業者共識，最快年底前試辦。

外送平台挾著送餐快速且選擇多樣的優勢，成為民眾購餐新選擇，以台北市來說，從早午餐集結號、中菜唐點小聚到通化街米粉湯，都是外送熱門店家，也因無論取餐、送餐皆講究效率，隨之而來的便是違停現象不斷，日前外送員擠滿北一女校門口的畫面，不但在網路上引發熱議，也是北市議會交通部門質詢的議題，成為交通局評估設置「機車臨停區」的契機。

設在熱門取、送餐地點
停管處企劃科長王永錕指出，已請外送平台業者提供熱門取、送餐地點與時段，亦請交通大隊提供北市違規停車熱點，將兩項數據交叉比對，尋找「熱點中的熱點」，作為設置臨停區的依據，舒緩違停現象，執行的細節都還在討論，最快年底前上路。

王永錕提到，作法是在選定的地點畫設停車區塊，但擔心引起民眾誤會，是否要寫「機車臨停區」都要再討論；至於一般機車是否也能使用？王永錕說，與現行的貨車專用格不同，汽車可用牌照辨識車種，但機車目前只能以排氣量區分車型，無法知道是自用或貨用的情況下，較難以硬性規定何人何車使用，但王永錕強調，臨停區的本意是要解決外送機車的問題，希望民眾的機車仍能停放在一般機車格。

問及業者對設置臨停區的想法，王永錕說，會議中大部分的業者都表示贊同，認為這項措施對外送員工作的便利性上有所幫助，雖然也有業者質疑，若提供熱點數據，是否會成為交大加強執法的地點；王永錕強調，市府的本意是要管理而非懲罰，否則也不需要找業者來討論。

(自由時報)
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勞部：外送員與業者雇傭關係採個案認定

立法院衛環委員會今天質詢外送員權益相關問題，立委關切勞動部認定的雇傭關係會不會被國發會推翻？勞動部政務次長林明裕答詢表示，兩位已身故的外送員和美食平台業者個案已確認為雇傭關係，地方政府都已開罰，但「前述二位的認定不得推及所有人，應就個案事實來認定。」

林明裕答詢時表示，勞動部明天將再邀集九家外送業者座談，就外送派單機制、食物外送平台指引修正及外送作業法令等三議題進行討論，重點包括App設計需加入安全係數，若個案認定為雇傭關係者，更需加保第三人責任險、團體傷害險，且勞保、健保勢必由雇主負擔。若認定個案為承攬關係者，勞動部也建議業者應善盡企業社會責任，給予美食平台外送員更多的保護。勞部今天也官網首頁增闢「食品平台外送員勞動權益保障專區」。

立法院衛環委員會今日邀集勞動部、經濟部、財政部、公平會、金管會、衛福部就「食品平台外送員權益保障」進行專題報告，並備質詢。

國發會主委陳美伶上周定調，「在自律、他律與法律平衡的原則下，找出最妥適的解決方案，讓平台經濟可以成為數位轉型的新產業模式且正向發展」。民進黨立委林淑芬質疑，國發會和勞動部不同調，勞動部又要依個案來認定是承攬還是雇傭關係，難道勞動部要為「新經濟平台」背書，要求國發會和勞動部要心口一致。

國民黨立委王育敏質詢指出，國發會和勞動部對美食平台外送業者的態度不同調，甚至20日的會議也未邀集勞動部和交通部代表與會，質疑勞動部對美食平台外送業者的管理，恐淪為雷聲大、雨點小。

藍委蔣萬安要求勞部儘速訂標準，且不管最後認定是什麼關係，勞動部都有責任保護弱勢工作者的職災預防機制。

明日與會九家外送平台業者，包含foodomo、foodpanda、Uber Eats、Deliveroo（戶戶送）、有無快送、Lalamove啦啦快送、Quick pick、街口快送、Cutaway。

無照違法外送 戶戶送挨罰50萬

針對近期食物外送員事故頻傳，Foodpanda、UberEats、Lalamove接連發生死亡車禍，公路總局台北市區監理所昨天對Deliveroo（戶戶送）無照卻違法外送，開出50萬元罰單；之前已經陸續對foodpanda、Uber Eats開出5、6張左右罰單。據了解，監理所是周一採「釣魚」方式，實際向戶戶送訂購外送餐點，當場查獲違法事實並開單。

(聯合晚報)
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美食外送員議題沸沸揚揚 國發會、勞動部不同調

美食平台外送員議題繼續延燒，立法院衛環委員會今（23）日邀集勞動部、經濟部、財政部、公平會、金管會、衛福部就「食品平台外送員權益保障」進行專題報告，並備質詢。

除了究竟美食平台外送員是承攬或僱傭關係吵得沸沸揚揚外，針對國發會20日自行邀集美食平台外送業者聆聽意見及交流，會後國發會主委陳美伶定調「在自律、他律與法律平衡的原則下，找出最妥適的解決方案，讓平台經濟可以成為數位轉型的新產業模式且正向發展」，引發國發會和勞動部不同調的雜音，也成為今日質詢焦點。

藍委王育敏今在立法院衛環委員會中質詢指出，國發會和勞動部對美食平台外送業者的態度不同調，甚至20日的會議也未邀集勞動部和交通部代表與會，質疑勞動部對美食平台外送業者的管理，恐淪為雷聲大、雨點小。綠委林淑芬更直批國發會在亂搞，要求國發會和勞動部要心口一致。

對此，勞動部政務次長林明裕答詢表示，美食平台外送業者的自律和法律規範一定要同步進行，明（24）日勞動部將再邀集9家外送業者召開座談會，就外送派單機制、食物外送平台指引修正及外送作業法令等三議題進行討論。

美食外送員僱傭、承攬霧煞煞 勞動部：依個案事實認定

美食平台外送員議題繼續延燒，藍委蔣萬安今（23）日在立法院衛環委員會中指出，承攬或雇傭關係，不應是業者說了算，要求勞動部儘速訂出認定標準，且不管最後認定是什麼關係，勞動部都有責任保護弱勢工作者的職災預防機制。

對此，勞動部政務次長林明裕答詢表示，二位已身故的外送員和美食平台業者的個案已確認為僱傭關係，但這樣的認定，不得推及所有人，應就個案事實來認定。

但，立委陳靜敏指出，即便不是僱傭關係下，勞動部也應提供美食平台外送員更深入的保障。綠委林淑芬也質疑，勞動部認為美食平台外送員和業者之間的關係，究竟是承攬，還是僱傭，是依個案來認定，難道勞動部要為「新經濟平台」背書嗎？勞動部能夠提供的勞動保護究竟是什麼？

此外，藍委陳宜民指出，美食外送平台的商業行為大約2012年便已進入台灣，但公平會至今卻未針對美食外送平台業者的集體壟斷和剝奪性的定價…等情形，進行過任何的相關調查。對此，公平會服務業競爭處林慶堂處長答詢表示，公平會已主動立案調查，但調查需要一定的行政程序，二個月內會公布調查進度報告。

林明裕進一步指出，明（24）日會議的重點在討論美食平台外送員的「職業安全維護」和「社會安全保障」，將加強派單的合理化，包括APP設計需強化加入安全係數，且若個案認定為僱傭關係者，更需加保第三人責任險、團體傷害險，且勞保、健保勢必由雇主負擔。若認定個案為承攬關係者，勞動部也建議業者應善盡企業社會責任，給予美食平台外送員更多的保護。

此外，桃園市政府及台北市政府已分別針對foodpanda及Uber Eats開罰6萬元和30萬元，與勞動部職安署原先認定的175萬元有相當大的落差。對此，林明裕表示，尊重各縣市政府的裁罰結果。

據了解，明（24）日將與會的9家業者包含：foodomo、foodpanda、Uber Eats、Deliveroo（戶戶送）、有無快送、Lalamove啦啦快送、Quick pick、街口快送、Cutaway，台北市及新北市勞動檢查處也會參與。

討論議題包含：如何建立合理及適當的派單機制避免食物外送員因送餐壓力發生意外，以及進一步強化外送作業的安全法令規定，例如修正職業安全衛生設施規則等。

另外，職安署10月2日已經發布食物外送作業安全指引，內容包含外送作業安全評估機制、外送業者的責任及安全管理計畫訂定及稽核。職安署表示，24日也會與業者就指引如何修正才能強化外送作業安全等議題進行討論。同時，今（23）日勞動部也特別在官網首頁增闢「食品平台外送員勞動權益保障專區」。

明邀美食外送業者座談 勞動部：強制加保、改善派單App

勞動部明邀集九家美食外送業者召開座談會，勞動部次長林明裕表示，明天將就美食外送員的職業安全、社會安全採取兩種積極作為，職業安全部分，將討論派單合理化，在App設計加入安全係數，社會安全部分則要求業者幫外送員加保商業保險。

勞動部今到立院衛環委員會進行「食品平台外送員權益保障」專案報告，林明裕會前受訪時表示，對於食品平台外送員的權利保障，勞動部會積極採取兩種作為，包括職業安全的維護、社會安全的保障。

林明裕指出，職業安全部分，明天會召集業者對於派單合理化做討論， 包括加強App設計、演算法法則，加入安全係數，社會安全部分，希望業者能幫外送員加保商業保險，包含第三人責任險、團體傷害險，若業者與外送員確認是雇傭關係，業者還須負擔外送員的勞健保，希望能朝保障外送員權益方向努力。

林明裕說，雇傭關係是透過行政處分或者法院裁定，勞動部上周已檢視兩家美食平台業者與罹災外送員的契約，逐字逐句界定，認為這兩個罹災個案與雇主有從屬關係，因此認定為雇傭關係，往後則仍依個案事實來做認定，不過，透過一般性原則的認定、行政指導，相信業者已清楚自己與外送員界定在哪種契約關係，若為雇傭，就應該給予外送員勞保權利，若是承攬，業者也可負起社會企業責任，給外送員更多保護。

對於北市、桃園市勞檢處分別只對Uber Eats、foodpanda開出30萬、6萬元的罰單，與勞動部宣稱最高罰170萬的金額有很大差距，林明裕解釋，因Uber Eats未循程序通報職災，裁處金額較高，桃園市也有它的認定基準，勞動部都予以尊重，至於勞工名卡、薪資清冊、出勤紀錄等資料，業者都有陸續回應，格式是否符合法令規範還需進一步釐清。

兩家外送平台違法上路挨罰50萬元 遭勒令歇業

美食外送平台外送員勞動權益、交通安全問題引發各界關注，交通部公路總局15日針對美食外送平台進行安全查核，由於戶戶送、快點外送兩家平台業者皆未完成申請籌設汽車運輸業營業程序，經稽查，卻又仍實際從事外送服務，台北市區監理所與台中區監理所已分別在昨(22)與今(23日)天祭出50萬元罰單，並勒令歇業。

交通部公路總局表示，本月15日起已針對提供食品外送平台服務貨運業者進行安全查核，其中foodpanda、Lalamove、易得汽車（與Uber Eats合作）等6家業者，因未落實外送員行車安全教育訓練、未確實掌握外送員違規情形、未確實掌握車輛投保強制險與定期檢驗等，已按公路法第77條開罰9000元，並限期改善。

至於戶戶送與快點外送兩家平台業者，因尚未完成申請籌設汽車運輸業營業程序，但經稽查確認，仍實際從事外送服務，台北市區監理所及台中區監理所已分別在這兩天按公路法第77條第2項，處以50萬元罰鍰，吊扣該次非法營業車輛牌照及汽車駕駛人駕駛執照4個月，並勒令其歇業。

公路總局強調，後續將持續稽查，並輔導這兩家業者儘速完成籌設取得汽車運輸業營業許可。

公路總局也進一步說明，美食外送平台提供外送服務收受報酬，如本身未具備汽車貨運業資格，且未與其他合法貨運業者合作，就提供收受報酬外送服務，即屬於未經核准營運汽車運輸業，按公路法第77條第2項得按次加重處分，最重可處1500萬罰鍰。

「戶戶送」無照卻外送 公總開出首張50萬罰單

近期食物外送員事故頻傳，Foodpanda、UberEats、Lalamove接連發生死亡車禍。公路總局台北市區監理所稍早證實，昨天對於外送業者無照卻違法外送，開出第一張50萬元罰單，對象為Deliveroo（戶戶送）。

台北市區監理所表示，在實際調查後發現，戶戶送沒立案卻進行外送服務，經蒐證，實際運作行為有被掌握到，根據公路法規定，對該業者開罰50萬元，這也是公路總局開出的首張50萬元罰單，是截至目前最高的金額，在這之前已經陸續開出五、六張左右罰單。

據了解，台北市區監理所是在本周一透過「釣魚」，實際向戶戶送訂購外送餐點，當場逮獲戶戶送有違法事實，遂而開單。

(聯合新聞網)
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保障食品平台外送員 勞動權益專區上線

食物外送平台外送員車禍事故不斷，勞動權益引起外界注目，勞動部今天上午8時在官網上線「食品平台外送員勞動權益專區」，盼保障外送員勞動權益。

國慶連假間接連發生兩起外送員車禍致死意外，外送員職業安全以及勞動權益備受關注。勞動部除了將在24日邀集業者召開座談會外，今天也在官網上線「食品平台外送員勞動權益保障專區」。

勞動部綜合規劃司司長王厚誠指出，專區為今天早上8時上線，當中整理許多相關資訊，包含勞動權益、組織工會、保險權益等，外送員可以自行上網瀏覽、了解自身權益。

根據專區內容，包含「如何區分承攬、派遣與僱傭關係」、「勞動權益」、「如何組織或加入工會」及「保險權益」等。另外，由於僱傭關係與承攬關係認定相關行政指導目前還沒出爐，所以僅顯示建置中。

在平台業者與外送員間法律關係部分，專區提到，目前有依法登記的共有11家，但其中2家包含Honestbee誠實蜜蜂及吃飽沒經派員檢查已經確認歇業，僅有9家仍持續經營中。

專區也提到，勞動部職安署17日起已會同地方政府勞檢機構派員針對9家外送平台業者實施勞檢，釐清平台業者與外送員間的勞雇關係，預估30日對外說明檢查結果。

(中央社)
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台壽險瘋買美元債 當心變地雷

IMF︰資本緩衝不足 若美再降息或台幣走升 將面臨嚴重衝擊
台灣壽險業者為了吸引客戶青睞，近年來大舉投資報酬率高的美元計價公司債，規模之大已引發國際貨幣基金（IMF）示警；IMF在最新發布的「全球金融穩定報告」中指出，台灣壽險業者的資本緩衝不足，若美國利率持續下降，或新台幣兌美元走升，業者可能面臨嚴重衝擊。

IMF報告指出，台灣、日本及南韓的壽險業者因本國債券殖利率偏低，過去五年持有海外資產規模擴增近一倍到一． 五兆美元左右，美元計價公司債更因殖利率高而備受青睞，累計持有規模已超過八千億美元。

今年七月底，華爾街日報曾引述美國銀行研究報告，台灣壽險業者在六月底最後兩週，一口氣砸下三十億美元，大買本土投信發行的指數股票型基金（ETF），這些ETF大量購買美國債券，成為美債市場成長最快的投資來源。

美銀研究顯示，台灣主要投資美債的ETF規模，在去年六月底約三十七億美元，一年後已增加近四倍；美銀信用策略師米克森（Hans Mikkelsen）認為，台灣壽險業投資這類ETF額度可上看六五○億美元，追捧美元債的熱度可能持續下去。

海外曝險規模 超過總資產2/3
過去五年，台灣壽險業者新增投資的美元計價債券達二五○○億美元。IMF警告，台灣壽險業者海外曝險規模迅速增加，已超過總資產的三分之二，遠高於日本、南韓同業；但台灣壽險業者的資本適足率卻低於日本、南韓同業，吸收外部衝擊的能力恐受影響。

IMF點出的風險之一是台灣壽險業者持有大量美元可贖回債券，這類債券附帶讓發行機構可提前贖回的選擇權，若美國持續降低利率，發行機構就更有誘因行使選擇權以贖回債券，降低融資成本，持有債券的台灣壽險業者則可能因此面臨帳面損失。

此外，因美國財政部即將發布半年度外匯政策報告，若台灣被列為匯率操縱國，新台幣兌美元將面臨升值壓力，也將為台灣壽險業者帶來另一項風險。

升貶都虧 壽險業「淨匯損」頻飆高

「避險操作」成本居高不下 海外投資部位太高是元凶
壽險業海外投資不斷攀升，因「避險操作」成本居高不下，新台幣無論貶值或升值，壽險業都會有鉅額「淨匯損」，立院預算中心已要求金管會，應該督促壽險業者強化風險控管機制。

根據金管會統計，壽險業二○一六年到二○一八年都有鉅額淨匯損，分別為一○四六億元、一九二○億元及二○三○億元。二○一六年及二○一七年新台幣兌美元匯率走升，使得壽險業出現匯率鉅額損失，這可以被理解；但去年及今年上半年以來，新台幣兌美元匯率是呈現貶值，壽險業是「升也賠、貶也賠」。

保險局官員解釋，保險業進行海外投資都會做「避險操作」，包括使用遠期外匯契約或換匯交易等，這些是「避險成本」，由於我國保險業資金大舉布局投資海外股債，使得避險成本居高不下。

以二○一八年為例，相較前年新台幣是貶值的，壽險業當年度有二八一○億元的「匯率收益」，單純匯率有賺，但基於避險成本而出現的「匯兌避險損益」就高達四八四○億元；「匯率收益」與「匯兌避險損益」兩者相減後，去年淨匯損高達二○三○億元。

也就是說，壽險業鉅額匯損的元凶，並非只是匯率走勢升貶，而是海外投資部位太高。這也引起立法院預算中心關注，並指出「壽險業國外投資遽增，匯率波動導致鉅額損失」，要求金管會應加以關注。

引導投資台灣 可減匯兌損失
預算中心表示，我國壽險業的「海外投資占可運用資金」之占比，在二○一三年底僅約四十三％，一路飆升上揚到今年上半年的逾六十八％；建議金管會應該好好導引壽險業，讓這些投資海外的資金，回流投資台灣市場運用，也可減少匯兌損失。



壽險業︰已增避險 分散投資

前8月淨匯損1096億 3年最低
針對國際貨幣基金（IMF）示警，國內壽險業者強調，雖然整體壽險業前八月累計匯損達一四七九億元創高，但同期稅前純益及到八月底淨值也是創高，且扣除外匯價格變動準備金，淨匯損僅一○九六億元、是近三年來最低；至於美元債部位，已逐漸分散投資非美元計價資產，且增加避險部位，IMF報告應該是「善意提醒」，沒有這麼嚴重。

壽險業指出，IMF示警我國壽險業海外曝險規模迅速擴增，但其實我國壽險業都有做好避險，特別是近年壽險業淨匯損金額已經降低，各家業者「外匯價格變動準備金」都有增加，就算新台幣升值帶來壓力，但匯率本來就會動態調整，屬於正常循環性變動。

業者還說，目前我國壽險業的外匯準備金水位，已在歷史很高水準，若各家壽險業認為有必要，就會調高準備金。

但有業者坦言，依現行規定，保險業投資國內投信發行的債券ETF，風險係數為八．一％，且不用計提匯率風險，才會造成前陣子壽險業「瘋認養」國內投信業者發行的債券ETF；這些債券ETF近六成投資標的在美國，且估算有逾五分之一沒有避險，的確可能出現IMF警告的風險發生；但資產配置於美元固定收益部位較高占比的壽險公司，都已經開始增加避險的動作。

該業者指出，台灣壽險業多少都有背負早年「利差損」的壓力，為了填補「利差損」，在台灣投資標的較少的情況下，業者只能將數兆資金轉向海外，尋找報酬率較高的投資標的，被迫得看匯率與利率波動的臉色。

金管會︰強化資本 祭4措施

針對國際貨幣基金（IMF）示警，台灣保險業資本緩衝不足，若美國利率續降或新台幣走升，業者將面臨嚴重衝擊。金管會昨回應，這樣的說法可能「有點危言聳聽」，我國壽險業的淨值合計近兩兆元，且金管會祭出四大措施，以強化壽險業的資本結構及風險承受能力。

壽險業淨值比已大幅提升
保險局官員表示，在資本方面，截至今年八月底，我國壽險業淨值有一兆九二二八億元；另儘管美國利率持續走低，壽險業也有匯兌損失，但同時間也有投資獲利，一來一往間，獲利扣掉淨匯損，壽險業仍有盈餘一六六二億元。

保險局副局長王麗惠強調，國內壽險業承受風險的能力已經提高很多，截至今年八月底，壽險公司平均淨值比高達七．二％，較去年第四季的四％已大幅提升，且目前所有壽險業淨值比低於三％的，也僅剩一家。

官員說，金管會早有留意，非常重視壽險業財務結構與風險承受能力，並且訂出四項強化資本的因應措施。首先是把「淨值比」作為資本適足的檢測指標，從明年四月起，壽險業只要淨值比低於三％，就必須提出財務改善計畫或增資。

第二是金管會鼓勵保險業大股東，用現金增資來厚實資本，近五年來，各類現金增資及盈餘轉增資達三二八三億元；第三是保險局已發函實施盈餘平穩機制，要求壽險業賣未到期債券的獲利，不能分配現金股利，必須全數列入「特別盈餘公積」，以厚實資本；第四是保險局已要求保險公司發債及特別股時，不可用利率加碼或提前贖回誘因，皆有助於強化淨值。

(自由時報)
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保險業愛買美債 IMF示警

國際貨幣基金（ＩＭＦ）警告，指台灣保險業近年大舉投資美元計價公司債，若美國利率繼續調降或新台幣走升，台灣壽險業承受衝擊能力將受質疑。對此，金管會保險局昨表示，ＩＭＦ這樣說法有點危言聳聽，「但謝謝ＩＭＦ提醒，我們都準備好了！」

保險局昨回應表示，目前沒有特別針對美元計價公司債做統計，但截至八月底壽險業投資美元計價的固定收益項目，包含公司債、公債、金融債等，金額約新台幣十三點六七兆元。壽險業到八月底淨值有一點九二兆元，整體淨值比是百分之七點二，壽險業整體損益扣掉匯損還有一六六二億元獲利，國內壽險體質目前都良好。

根據ＩＭＦ上周發表的全球金融穩定報告（ＧＦＳＲ），台灣等亞洲國家保險業以高投資報酬率來吸引客戶，但各自因本國的公債殖利率偏低，近年不斷持有大量海外資產，為尋找高報酬來源，紛紛聚焦投資美國公司債。過去五年，台灣壽險業新增投資的美元計價信貸達二千五百億美元。

ＩＭＦ報告示警，台灣壽險業海外曝險規模迅速擴增，已逾總資產三分之二，遠高於日本、南韓同業。台灣壽險業資本適足率卻低於日本、南韓同業，吸收意外衝擊的能力恐受影響。

由於台灣壽險業持有大量美元可贖回債券，若利率降低，債券發行者更有誘因行使選擇權贖回，降低融資成本，原本持有的保險業者將因此蒙受帳面損失。若美國利率持續降低、或美元兌新台幣走貶，台灣壽險業可能承受壓力，引發更廣泛的市場外溢效應。

儘管保險局「掛保證」國內壽險體質目前都良好，但我業者前年因美元大幅升值，保險業淨匯損創下一九二○億元新高，去年又因看錯方向、避險成本大增，淨匯損突破兩千億元，連兩年創新高，如何強化壽險業體質仍備受關注。

保險局則指出，也因為綜合前幾年匯損的狀況，已新增調整資本適足率管理辦法、鼓勵保險業大股東用現金增資、保留資本利得、保險業發行具有資本性質債券特別股，不應該含有利率加碼條件等四項的措施來強化保險業的資本結構。

(聯合報)
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疑黑道搶生意引來殺機？ 林道司機離奇亡 檢警重啟調查

山友爆料 死者曾遭恐嚇
在花蓮萬榮林道開車接駁登山客的四十七歲馮姓男子，他的得利卡廂型車十八日被發現滑落在萬榮林道三十六Ｋ彎道邊坡下六米處，馮被拋出車外身亡，檢警原本相驗後認定是意外；本報獨家報導網友貼文，指出馮男離奇失約沒來載登山客，且「前一週馮男曾遭恐嚇」，昨還有接駁車司機指出「馮被摔出車外竟沒穿鞋」，非他平日習慣，種種跡象十分可疑，外界質疑是否因搶生意而引起的謀殺，案情急轉直下，檢警昨決定重啟調查，將解剖釐清是否有外力介入。

人車摔邊坡 檢原認意外
馮是台電萬榮林道修復工程包商工人，也兼差以白牌車接駁登山客，警方十八日下午獲報，巡山員在三十六Ｋ下方發現翻落的馮車，馮被拋出車外死亡，檢方二十日判定是單純意外。

二十一日晚，網友在臉書貼文稱，馮與登山客約好十八日一早接駁，出現的人卻是另名男子，領隊向不明男子指明接洽的是馮，男子則回「這條林道是我們在載的」，領隊打給馮，電話未接，一行人只好坐上男子的車到三十六Ｋ，下車出發往六順山，並強調「馮是遵守約定的人」，沒有理由「訊息都不讀、下午兩點就傳翻車身亡」。

開車竟沒穿鞋 非其習慣
另有山友爆料，「上週打電話給馮，馮透露剛被人押走恐嚇，因對方要獨占接駁車生意」且近日向馮約接駁時間，馮卻說他「以後不做接駁」，搶生意者疑有黑道背景。

有名開過接駁車的工人也說，林道三十六Ｋ來回載一團九人收費二萬七千元，懷疑是載客利益引起，他並說，馮被摔出車外，兩腳沒穿鞋，「他習慣穿雨鞋或布鞋」，這點很可疑；此外，馮開車技術絕佳，翻車地點不陡，彎道弧度不大，不敢相信竟發生「意外」。有山友昨也稱，十八日上午就看到翻覆的廂型車，今天會向警方說明。

登山接駁車多非法 拿命搏高薪

花蓮萬榮林道發生登山接駁車不明原因墜谷，馮姓司機死亡；台灣百岳登山口，通常位於林務局各林道，或台14甲、台7甲等偏遠山區，許多山友願意花錢找接駁車深入林道，以減少步行路程。但業者觀察，路況最爛的林務局林道其實最沒保障，因接駁車多是非法白牌車，沒有保險，萬一出事也不會有理賠，造成「最危險路段，對登山客也最沒保障」的怪異現象。

接駁車業者魏泰域表示，國內登山接駁車生態，從早期以非法白牌車居多，近2年逐漸合法，主要是福斯T6引進後，原本開得利卡、二手福斯T4的接駁車司機紛紛換車，找合法營業車業者靠行「合法化經營」，透過網路攬客，估計全台做登山接駁的司機約百來位。

合法營業者可直接開往登山口的路線，如台7甲（雪山線、南湖大山線）、台14甲的合歡山，以及玉山、嘉明湖等路線。至於進入北二段的730林道、東郡丹大橫斷的郡大林道、花蓮瑞穗林道，進入六順山萬榮林道等，因林道路況差，仍由當地接駁車司機使用非法白牌得利卡接駁。

另據了解，目前林道36K來回載一團9人收費2萬7千元。

山路險 出事沒保障
魏泰域說，合法的營業者大多只載到林道路口，就轉給白牌車去接駁，不過白牌車沒保險，甚至有些就是安排小貨車，登山客和大背包一起擠貨車後車斗，萬一出狀況對登山客並無保障。

林務局花蓮林管處長楊瑞芬說，發生台電包商工程人員違法開白牌車接駁登山客，還出人命，已行文台電約束包商行為。目前不開放接駁車進入萬榮林道，主要是林道路況及擔心盜伐，建議登山客還是「用走的」。

(自由時報)
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山友爆牽扯接駁利益 萬榮林道墜谷案重查

花蓮台電外包商、四十七歲馮姓男子本月十八日載客到萬榮林道爬山，下山途中駕車墜谷死亡，檢警原以為是意外，但昨天有山友爆料，因載客登山接駁利潤高，聽聞馮生前被恐嚇，懷疑事故原因不單純。花蓮地檢署為求慎重，指示先冰存遺體，將解剖調查。

萬榮林道是通往百岳六順山、七彩湖路線，是花蓮林管處萬榮工作站管制路線，目前只提供台電等工程用車進出，在林道九公里處設置管制站，但不會管制工程車載多少人；很多山友為節省走路時間會付費接駁。之前萬榮工作站發現馮私下接客後曾告誡，後來接駁改讓山友先走過管制站，再搭車上山。萬榮工作站表示，會再要求台電做好人員控管。

鳳林警分局副分局長謝堅表示，警方十八日獲報，馮姓男子駕駛的車輛不明原因滑落邊坡，人被拋出車外死亡，廿日原已由檢察官相驗完畢，初步判定是意外，家屬也沒意見，遺體已交還給家屬。

不料，有山友在網路指出，十八日馮姓司機接送的登山團體是她的朋友，原本跟馮約好當天一早接駁時間，但出現的卻是另名男子，宣稱是馮叫他來接送，山友打給馮卻未接，朋友只好上車。山友說，馮是信守承諾的人，就算不能接送也一定會事先告知，沒理由都沒通知，最後翻車身亡。

另名山友在貼文底下留言爆料，上周馮說自己「剛被人押走恐嚇」，因對方要獨占萬榮林道接駁生意。目前接駁一人來回是二千八百元，馮會涉險開到四十二公里，收費提高為三千元。

花蓮地檢署針對相關訊息，已囑咐檢察官蒐證勘驗，法醫為求慎重，已通知遺體先暫時冰存，將進行解剖，以釐清是否有外力介入。

馮妻說，過去沒聽說先生在載客或林道工作時遭威脅。她抱怨，不希望任意解剖遺體，但還是會配合檢警偵辦。

(聯合報)
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夭壽！濫倒1.4噸化骨水 差3公尺流入溪

桶身傾倒 外洩恐釀災
日前才發生俗稱「化骨水」的氫氟酸害死2人，這恐怖毒水人體碰一下都不行，竟有歹徒將7桶約1.4噸的高濃度化骨水廢液棄置新竹縣關西鎮的鳳山溪畔，這批劇毒離溪僅3公尺，流入溪裡後果難以想像。新竹檢警拘提涉嫌開車載運棄置的陳男與劉男，再追出桃園市某鐵皮倉庫還有相同廢液共53桶約41.65噸；檢方依違反廢棄物清理法向法院聲押禁見2嫌獲准。

2男收押 檢警追共犯
新竹縣新埔警分局9月24日接獲釣客報案，竹16線關西杜屋段產業道路底、離鳳山溪水僅3公尺處，有7桶被棄置的可疑廢液，飄散刺鼻難聞的酸氣。

環保署人員到場初步檢測，發現桶內不明混合廢液不僅是強酸，且玻璃試管一接觸後立刻霧化，研判是含高濃度的「化骨水」氫氟酸。

再追出41.65噸毒液
新竹縣環保局為避免殃及水源或有人誤觸，立即把桶身扶正，底下鋪設不透水層，覆上遮雨布並貼上警示公告。

檢警追查後，拘提涉案的40歲陳男與35歲劉男到案，2人訊後收押。檢警隨後在桃園市新屋1間鐵皮倉庫，查獲裝有相同廢液共53桶約41.65噸及堆高機等證物，遏止有毒廢液四處流竄，檢警研判還有共犯，正全力查緝。

新竹縣環保局表示，有毒事業廢棄物不可隨意棄置，晶圓、半導體製程使用過的氫氟酸，都交由甲級事業廢棄物處理業者清運處理，中和掉其酸性後，會利用氯化鈣或摻入石灰「捕捉」化骨水中的氟離子，成為無毒的氟化鈣污泥再委外運棄。

恐怖化骨水 近期已奪兩命

「化骨水」氫氟酸具腐蝕性，皮膚接觸氫氟酸，會導致嚴重灼傷，產生劇痛、麻木，並造成嚴重酸中毒及體內鈣、鎂離子下降，引發心律不整，甚至猝死，也會侵入骨頭內，以致有「化骨水」、「蝕骨水」惡名，對社會治安、勞安產生潛藏威脅。

18歲高雄醫學大學林姓高材生，去年僅因練舞與1名老翁搶場地，動手推倒老翁造成他後腦撞傷，被依違反社維法裁罰3000元後，竟買「化骨水」朝老翁潑灑報復，老翁中毒後器官衰竭死亡，林生也被化骨水灼傷住院8天，今年7月被依殺人罪起訴。

另名菲律賓籍女移工今年8月則在某光電科技廠工作時，不慎打翻「化骨水」，噴濺到雙腿造成皮膚大面積化學灼傷，業者雖以葡萄糖酸鈣凝膠中和，送醫仍不治。

台灣急診醫學會毒藥物課程指導員游俊豪說，遭到氫氟酸傷害時，一般會以葡萄糖酸鈣或氧化鎂鈣軟膏塗抹患部或使用「六氟靈」沖洗傷口，立刻用清水沖洗也是可行的應變方法。

氫氟酸並非公告列管的毒性化學物質，但環保署已列為優先納入列管名單，未來會加以列管。

(自由時報)
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疑行動電源釀災 桃園大火1死

桃園市桃園區延壽街一處社區3樓住戶，疑行動電源使用不慎昨釀火警，造成屋主35歲簡姓女兒不治，因煙囪效應濃煙竄升，多人受困7樓頂，所幸平安獲救，不過仍造成7人受輕傷。

鄰居向警方說，凌晨時分突然聽到一陣「劈哩啪啦」、嘈雜人聲，出門察看發現社區3樓竄出火苗，他趕緊打119報案，住3樓的簡姓一家5口，61歲簡姓屋主等4人躲到陽台，被救出受輕傷，而簡家女兒的房間堆滿衣服、雜物，房門又被衣物「卡」住關不起來，疑逃生通路受阻，且無法關門抵擋濃煙，後被消防人員發現倒臥在房門旁地板，救出時已無生命跡象。

另住在4、5樓的住戶發現濃煙竄升，4樓夫妻檔、5樓1名爸爸抱著8月大男嬰往頂樓逃生，濃煙不斷竄升，包含男嬰有3人遭嗆傷。

起火的3樓客廳燒得焦黑，現場有充電中的行動電源，清查是否為釀災主因。

(自由時報)
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疑行動電源引火災 華廈1死7傷

桃園一棟七樓華廈的三樓住戶昨天凌晨火警，造成一死七傷；消防局在三樓簡姓男子住處發現一個燒成焦黑的行動電源，不排除因長時間充電起火，又因堆放雜物讓火勢一發不可收拾。

據調查，死者是起火戶簡姓男子的大女兒（卅五歲），簡姓夫妻及他們的二女兒（卅三歲）、么兒（卅歲）受嗆傷，四樓顧姓夫妻及五樓住戶懷中的八個月大男嬰，沿樓梯往上逃時吸入濃煙身體不適送醫觀察。

昨天凌晨零時許，桃園市消防局獲報桃園區延壽街一棟七樓華廈火警，立刻派遣人車趕抵；當時，三樓簡姓男子住處陽台竄出火舌，消防員研判已全面燃燒，在水線掩護下破門入屋尋找起火點。

消防員撲滅火勢後，在靠近客廳的房間內發現趴在地板失去呼吸心跳的簡姓女子，隨後在陽台發現簡父、簡母及簡女的弟弟，最後在另一側陽台找到簡女妹妹，所幸四人意識清楚，在消防局協助下自行走下樓後就醫。

消防員在客廳發現一個已燒毀的行動電源，懷疑充電過程引發火勢，加上屋內及簡女房間堆放大量衣服、衣架，讓火勢迅速延燒。

據了解，死者房間堆滿衣物，連消防員要開門都有困難，不排除她因動線受阻而逃生不及葬身火窟。

鄰居說，深夜聽到三樓傳出「碰！碰！」好幾聲巨響，隔沒多久又傳出燃燒東西的炸裂聲，從窗戶望出去就看見火光，嚇得立刻打電話報警，但火勢一發不可收拾，沒幾分鐘就全面燃燒。

桃園市消防局昨天上午赴火場調查，初判起火地點在客廳，燃燒面積約廿坪，詳細起火原因待進一步調查釐清。

桃園火災／消防員：電器不用 應拔插頭

桃園與新北鶯歌接連發生疑因行動電源充電、電線走火而釀火警悲劇，消防人員提醒，電源線盡量選擇原廠製造，延長線也切忌綑綁、摺疊，少用電器也應拔掉插頭，降低電線走火機率。

桃園市消防局表示，行動電源充電，周圍也要避免堆放大量可燃物，昨天桃園發生的火警現場包括客廳、房間都因放置非常多衣物導致助燃，火舌迅速蔓延。

電器連接延長線時，最好購買有經濟部標準檢驗局認證的合格商品，使用時最好一個電器使用一條延長線。

長期使用的電器應定期檢查插座有無焦黑、綠鏽或累積灰塵等，由於插頭上方沾附塵埃容易結合水分，導致原本分開的兩極成通路，發生「積汙導電」現象而短路，大量電流通過時就容易生熱釀災。另外，平常較少用的電器比如冷氣、除濕機等，也應養成拔掉插頭習慣。

(聯合報)
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金融資安頻出包 金管會8措施控管

針對金融業資安強化措施，金管會今將赴立法院財政委員會進行專案報告。金管會表示，為強化國內金融數位監理與風險控管，提出八大強化措施，包括：設置資安專責單位及主管、每年定期資安檢測、建構金融資安聯防體系等。

近年來，銀行業系統出狀況事件頻傳，例如今年1月花旗銀行爆發系統大當機，導致上萬名客戶的存款交易當天無法過帳；財金公司上週也因工程師誤觸一條線路，竟導致全台ATM大當機逾30分鐘。

據金管會報告，相關監理措施包括：第一，設置資安專責單位及主管，銀行業及保險業資產一兆元以上，應設置具職權行使獨立性的資安專責單位及一定層級以上的專責主管。

第二，提升董事會資安職能：資安專責單位每年應將資安整體執行情形提報董事會，資安專責主管須與董事長、總經理及總稽核聯名出具資安聲明書。第三，提升資安自律規範之位階；第四，推動資安人才培訓：要求資安人員每年應接受一定時數以上的資安專業課程訓練或職能訓練。

第五，每年定期資安檢測：銀行每半年應針對ATM相關伺服器進行弱點掃描，並建立ATM監控與事故應變機制及每年進行程序演練；對營運有重大影響的系統，每年須委託專業機構進行安全檢測。第六，配合行政院國家資通安全會報進行網路攻防演練，已辦理金融領域資訊系統綜合實兵演練，檢測金融機構遭受攻擊之通報、應變處置能力。

第七，違反資安相關規定之監理措施：金融機構若發生資安缺失，先要求導正缺失，如有不足，將提高作業風險資本計提做為補強措施。第八，建構金融資安聯防體系：透過金管會「金融資安資訊分析及分享中心」，蒐集研析國內外金融資安情資，適時發布弱點公告、威脅警訊及防護建議。

(自由時報)
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遭公平會裁罰提告 凱擘4100萬元免罰確定

有線電視系統經營業者凱擘公司於二○一六年間被控與全球數位媒體、佳訊視聽分別對全國數位、大豐等新進及跨區有線電視系統經營者與舊有業者採取差別待遇，給予不同交易條件，遭公平會依違反公平法裁罰四千一百萬元。凱擘提告抗罰，一審敗訴，凱擘不服上訴最高行政法院，合議庭罕見自為判決，撤銷公平會處分，凱擘免罰確定。

由於凱擘、全球、佳訊等三家頻道代理商都提出行政訴訟，日前高等行政法院仍判凱擘敗訴，現在最高行政法院廢棄高等法院判決，撤銷公平會處分，業界分析，雖然全球及佳訊仍在最高行政法院訴訟中，但凱擘的判例將是重要指標，後續全球及佳訊勝訴機會大。

根據公平會調查，凱擘、全球數位媒體及佳訊視聽等三業者，在談二○一六年度代理頻道的授權條件時，針對新進有線電視系統經營業者，訂下以開播區域行政戶數百分之十五作為最低簽約戶數的基準，用來計算授權費用。

另一方面，凱擘等三業者對原有的有線電視系統經營者，卻明顯較優厚，授權條件與新進業者截然不同，是以其實際訂戶數打六至七折的方式來做為授權費用的計算基準。

二○一六年間，公平會認為凱擘等三業者無正當理由對新舊業者差別待遇，有限制競爭之虞，違反公平交易法第二十條第二款規定，命凱擘應自本處分書送達次日起一個月內改正違法行為，並裁處四千一百萬元罰鍰。

公平會發言人彭紹瑾則表示，尚未收到判決書，也還不清楚判決理由，待收到判決後才能對外回應。

(聯合報)
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遭公平會裁罰提告 凱擘4,100萬元免罰確定

三年前公平會以台灣有線電視系統龍頭凱擘代理頻道業務對有線電視系統新進業者全國、北都等差別待遇（MG15）為由，開罰凱擘，創下史上最高罰金。凱擘隨後提行政訴訟，大股東富邦集團董事長蔡明忠更宣布退出頻道代理，最高行政法院近期撤銷公平會原處分，凱擘免罰。

對此，公平會發言人彭紹瑾昨（22）日表示，尚未收到判決書，也還不清楚判決理由，待收到判決後才能對外回應。

業界解讀，此判決將影響未來頻道授權談判，有利頻道代理商主張的授權條件。未來系統業者考量成本，會更謹慎制訂用戶收費機制，有助有線電視市場杜絕削價競爭。換言之，過往出現「有線電視看一年500元」等超低價優惠，恐不復見。

凱擘當年遭罰，全球、佳訊等頻道代理商也是公平會開罰對象。凱擘、全球、佳訊都提出行政訴訟，日前高等行政法院仍判凱擘敗訴，現在最高行政法院廢棄高等法院判決，撤銷公平會處份。業界分析，雖然全球及佳訊仍在最高行政法院訴訟中，凱擘判例將是指標，後續全球及佳訊勝訴機會大。

北都及全國自2018年以來版權談判都以「公平會的處分」做為重要基礎，並主張依據公平會裁決，2015至2017年版權費都是溢付，足以支付2018年到2019年版權費，並堅持要以實際用戶數打折為計算基礎，也讓頻道業者及頻道代理商認為，北都及全國已經長達22個月未支付雙方「合意」版權費，引爆今年暑假以來的東森、緯來等頻道的斷訊風暴，隨著日後授權機制回歸正常，也可避免發生斷訊爭議。

業者分析，雖然最高行政法院判決全文尚未出爐，但公平會處分被廢止，代表最高行政法院不認為收取「MG15」是不公平競爭，牽動未來北都及全國等業者與頻道代理商的版權費談判。

台灣有線電視分成50多個經營區，有60多家有線電視系統營運商，但仍有單一經營壟斷問題，國家通訊傳播委員會（NCC）為解決壟斷，引進競爭，開放有線電視跨區競爭。

有線電視新、舊業者包含大豐電、全國、北都、中嘉旗下數位天空均陸續加入有線電視跨區經營市場，但新業者的頻道版權授權爭議卻層出不窮，頻道及頻道代理商認為，頻道授權與咖啡店低消一樣，要有最低消費，也就是最低保證戶數，並與部分跨區業者達成開播區域行政總戶數15%（MG15）協議。

但全國、北都認為這是不公平競爭，到公平會檢舉，公平會2016年以凱擘、全球、佳訊對新進業者全國、北都等差別待遇（MG15）、限制競爭為由，對三家業者合計開罰1.26億元。



凱擘勝訴…法院給了NCC一巴掌

NCC當年積極鼓勵系統台跨區經營，幻想「低價優惠」，結果隱憂成真：低價過頭的系統台根本付不出市場價格，拿不到錢的頻道被迫不能斷訊。頻道業者想要起碼的授權費，NCC又認定是頻道代理業者欺負新進系統台，透過公平會罰款，教訓頻道代理業者，結果最高行政法院現在給了兩個機關各一巴掌，NCC再不修法，市場還要繼續亂下去。

NCC當初鼓勵多家業者加入市場競爭，認定有線電視系統台都是暴利，一味期待降價，未理解市場合理費率。以北都開出一年1,500元的超低費率來看，維護人事與設備費用就很吃力，無法付給頻道應有的授權費，轉而抗議計算基準不公平、頻道代理業者不講理。

政府訂定合理可行的配套方案，才能吸引產業的投資和穩定經營，但NCC近幾年來屢屢被監察院糾正，反成為產業的問題單位。最近大選將至，更插手要頻道不准停播，任憑產業亂象持續，看似沒有民怨，但並不是保護消費者權益。

(經濟日報)
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普悠瑪滿周年144待改事項模糊 台鐵允兩周內提時程

普悠瑪翻覆剛滿一年，台鐵局表示，事故後總體檢144改善事項，126項擬妥行動計畫並有具體目標及成果，其中25項已提報解除列管。不過立委就質疑，一年時間只有兩成能更解除列管太少，希望可以提出具體時程表。對此，台鐵允諾兩周內對外公布。

普悠瑪翻覆事故造成18死288人輕重傷，在事故後台鐵總體檢144改善事項，分為行車事故分析與管理、安全管理體系升級、軌道系統安全、車輛及系統機電、維修制度、運轉系統及組織效能七項。目前共計126項擬妥行動計畫並有具體目標及成果，達成率87.5%，25項已提報解除列管。

其中，優先改善事項33項，已完成16項，台鐵局說，其餘17項處理上較為費時，不過皆已擬妥行動計畫，除TCMS傳輸下載方式研議中，及訓練所2023年建置完成外，餘15項預計明年前可完成，比率達94%。另有18項因為屬中長期規畫，無法立即展現成果，已設定期程並研提規畫。

立委黃國昌今天在立法院交通委員會上表示，希望台鐵可以提出具體時程表，告訴大眾何時可以改善完缺失，台鐵必須真正落實跟檢討。

對此，台鐵局長張政源說，兩周內會提出。

普悠瑪滿周年僅兩罹難家屬和解 林佳龍：尊重訴訟權利

普悠瑪事故剛滿一年，交通部將罹難者賠償金提高到1570萬元，不過台鐵局表示，目前僅和兩名罹難者的家屬達成和解。對此，交通部長林佳龍說，尊重家屬訴訟權利。

台鐵局先前表示，目前已有兩名罹難者的家屬達成和解，慰問金每人10萬也均已領畢，其餘未和解的16人中，已有13人領取530萬元補償金，總共賠償金額為6890萬元。

除罹難者賠償金外，受傷賠償方面，台鐵局說，根據受傷旅客的建議及不同類型的受傷程度，建立了統包式、計分式及列舉式等三種方式，當事人自行選擇較有利的賠償方式。

台鐵局說，目前重傷者計16人其中已切結九人，未切結七人中有兩人已表示希望切結，已支付金額3159萬3557元。非重傷共272人，切結168人，希望切結有61人，已支付金額3528萬8636元。

對此，林佳龍今天上午在立法院交通委員會前接受媒體聯訪時表示，普悠瑪事故對罹難者家屬影響不是金錢可以解決，而是要展現很大誠意，這是歷史以來最高賠償金作為和解基礎，大部分家屬大方向上可以支持肯定，還有比較屬於細部問題會繼續討論，會盡快簽和解書，也尊重家屬訴訟權利。

林佳龍說，提供和解選擇對家屬來講同樣關懷跟支持，仍會清楚調查真相追究責任並進行改革，這些權力都是提供家屬更多選擇，希望台鐵記取教訓。

(聯合新聞網)
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登山失聯 手機剩1％電 勤做這動作6小時後獲救

行政院長蘇貞昌21日宣布開放山林，除國安、生態保育區外，全面開放台灣山區、林道，取消生態保護區登山能力、經驗證明審查，改以申請人自行檢核方式辦理。警消指出，行政院開放山林政策，讓更多人欣賞台灣山岳之美，不過可以想見，「獨攀」征服百岳的登山客會愈來愈多，在山上可能遇到的風險更值得注意。

獨攀雪山高山症發作 2揹工救命

台北市張姓男子（59歲）13日向雪霸國家公園申請獨攀聖陵線，欲攻頂雪山，但14日在聖陵線3.7公里處就高山症發作，下午4時許向台中市消防局求救。

消防局緊急聯絡聖陵線附近的山屋，幸好當時附近有兩名高山協作（揹工）施海龍、莊文雄能在4小時內趕到，順利與張接觸，並使用攜帶式高壓艙PAC（或稱加壓袋），助張度過難關。

張在15日上午由國防部的黑鷹直升機吊掛下山，抵達東勢河濱公園後，後送東勢農民醫院，治療後已出院。

高山症沒即時救援 恐致命

「幸好附近山屋有揹工」，警消指出，高山症是致命的，過去限制獨攀就是發生類似緊急狀況，能有夥伴及時提供協助；以救援張所使用的加壓袋為例，就需要有人在袋外踩踏墊給空氣到袋內，無法一人操作。

警消指出，高山症發作後，嚴重時可能產生肺水腫、腦水腫的症狀，若沒有及時提供協助，就會致命；若運氣不好，救援人員一般從山下到山上，通常都需要半天、一天時間，救援時間拉長，待援者面臨的風險就更高，呼籲欲獨攀的山友要考量到危險性。

獲救後寫千言文感恩 他願當義工

「命是台中警消跟英勇山青救回來的」，台北市張姓男子回家後，21日寫了千言文到台中市消防局局長信箱，分享待援的心路歷程，並表示願意當台中市消防局義工回饋。

張寫到，剛過聖陵線3.7k處，就突然劇烈嘔吐，吐到人蹲下、躺下，「連想坐起來都極困難」，躺在小徑上，稍一動就急喘，喘到呼吸困難，「即將死亡的感覺突然湧現」。

張分享他自救的方式是臥躺調節氣息，因高山症是身體細胞被二氧化碳塞滿，氧氣來不及送入，二氧化碳也難排出，造成患者奄奄一息；此時調節呼吸的方式是鎮定心情，跟隨心跳吸一、閉一，強迫排出體內二氧化碳。

張說，調節氣息可以讓人專注於數目，暫時忘記「我死了，家人怎辦」的念頭；此外，調節氣息也能增強求生意識，避免只能奄奄一息等死的絕望，拉長保命待救時間。

迷路後開頭燈 瓶罐敲山壁 更易被搜救

今年10月12日，曾姓男子（40歲）原本跟三名女性友人相約到台中市和平區爬東卯山、屋尾我山，後來他為尋找其中一名沒跟上的友人，在德芙蘭步道迷途，在曾手機只剩1%電力情況下，警消花了6個多小時，靠些小技巧才找到他。

由於曾配戴的手表具有GPS功能，曾以手機定位拍照後，傳給搜救人員，未料曾在待援時下切溪谷，手機又只剩1％的電，當時搜救人員就請他打開自己頭戴的頭燈，並以瓶罐裝石頭敲打山壁、樹木，發出聲音、燈光，以利搜救人員發現位置，在搜救約6個多小時後，終於找到曾的位置，讓曾順利下山。

腳程太慢脫隊 風雨中留原地等救援

前年7月29日尼莎颱風侵台期間，許姓女子與友人前往和平區攀爬勝光山，未料友人腳程快，她脫隊後受困在勝光山三角點附近，因為風雨逐漸增強，許女向警消求救，通報自己的位置並留在原地待援，梨山消防分隊冒著風雨上山找到許女帶下山。

別貪快走捷徑 下切溪谷最致命

台中市消防局表示，接獲的登山求救案件除了疾病、受傷外，迷途占最大宗；開放山林後，建議登山客不要「另闢蹊徑」，因為捷徑、獸徑往往充滿危機，發生意外時不利搜救人員前往。

資深警消建議，為避免迷途，建議登山客攜帶手機、GPS、無線電、衛星電話等通訊器材，多攜帶備用電池，登山者也要具備手機操作能力，下載能夠顯示行走軌跡的APP等，若真的迷途，也有通訊工具可以向外求援。

另外，待援者報完自己位置，因山區寒冷、下雪，若任意走動，甚至下切溪谷，往往讓自己陷入更大的危機；建議留在原地最安全。

消防局簡訊定位系統 待援者位址現蹤

消防局表示，登山應妥善規劃、及早出發，避免攻頂時間晚，下山時天色昏暗，路徑難以分辨，造成迷途；發生意外事故時，立即手機撥打119或112求救或以衛星電話向外界求援，也可使用無線電緊急救援頻道145.00、433.00求救，利用手機或地圖定位告知搜救人員受困座標方位。

台中市消防局研發簡訊定位系統，待援者只要點開消防局傳送的簡訊捷徑，就能讓搜救人員得知待援者的經緯度位址。

(聯合新聞網)
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6個台灣荔枝品種 今天在澳洲試種

台灣荔枝的生產季節約為每年5月到8月，位於南半球的澳洲，季節與台灣相反，可於11月至2月產出荔枝。為增加台灣荔枝品種能見度、延長供應期，我國今與澳洲政府合作，建立反季節生產基地，經營台灣荔枝品牌，藉由南北半球市場互補，佈局我國果樹產業國際化，以品種輸出為利基，開拓國際商機。

農委會與澳洲農業部及昆士蘭州農漁業廳合作，共同推動台灣荔枝於南半球反季節生產計畫，雙方於105年簽署合作備忘錄，歷經3年餘努力，6個由農試所研發的荔枝新品種，於澳洲完成隔離檢疫程序，今在澳洲進入定植試種。

農委會表示，透過澳洲昆士蘭州貿易暨投資辦事處促成，台灣荔枝試種儀式今在澳洲昆士蘭利文斯通郡舉行，由農委會副主委陳駿季與澳洲昆士蘭州農漁業廳官員共同主持，當地市長與台澳雙方農業投資業者及農漁廳官員等人到場見證觀禮。

陳駿季表示，台灣荔枝經農試所長期努力，選育出多項具國際競爭力的新品種，特色包括易剝殼、產期提早、耐貯運，特色鮮明且具市場競爭優勢。此次赴澳洲試種，除培養澳洲市場對台灣品種荔枝的喜好，藉由南北半球異地種植，延長全年生產供應期。

為保護台灣農業智財權，這次試種的荔枝品種，農委會已向澳洲智慧財產局申請品種權保護，目前已取得臨時性保護，待手續完成後，台灣荔枝品種將透過嚴謹的品種保護程序，授權當地業者進行生產及行銷，開拓農業南向新興市場。

(聯合新聞網)
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點滴器材傳不良品 食藥署限期回收

病人吊點滴使用的「『史密斯』內植用輸液系統」，因發現其產品有被堵塞或阻塞的針頭，通知國內廠商進行回收。食藥署表示，目前國內未接獲不良品，廠商皆已依照原廠通知停用並展開自主性回收。

食藥署醫粧組簡任技正錢嘉宏表示，日前監控國外監控報告發現包含「『史密斯』新式內植用輸液管灌注針」、「『史密斯』內植用輸液管」及「『史密斯』強力耐高壓內植用靜脈輸液系統」於2018年6月11日到2019年2月21日期間所生產產品，可能包含被堵塞或阻塞的針頭。

錢嘉宏表示，食藥署9月接獲報告時便已通知代理商，並已展開回收作業。目前相關批號產品1531個，流入23家。錢嘉宏說，由於受影響批號不多，且替代性產品多，因不至於造成醫療端的影響。

除了「『史密斯』內植用輸液系統」外，病人吊點滴異常使用的灌注袋亦發出不品回收警訊。「『百特』靜脈營養術灌注袋」亦接獲原廠通知，部分批號的產品出現接頭不密合的問題，可能導致藥液滲漏，進而造成病人血液感染或空氣栓塞。但錢嘉宏說，目前國內並無傳出不良品通報，相關批號產品約有7.3萬袋，共流入34家醫療院所，皆已啟動回收。

若廠商無法如期完成回收，可依《藥事法》第92條，處以3至200萬元的罰鍰。

(聯合新聞網)
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台塑越鋼汙染案求償1.4億 法院「無管轄權」裁定駁回

台塑集團位於越南的河靜鋼鐵廠2016年造成嚴重海洋汙染，導致當地居民捕魚、製鹽等產業受損，台塑集團雖已支付越南政府5億元美金，但卻沒有實際補償居民損失，7875名受害者今年6月跨海提民事訴訟，向河靜鋼鐵廠、股東、董事等24名被告求償新台幣1.4億餘元，並且要求回復海洋生態；台北地方法院日前以沒有管轄權為由，裁定駁回訴訟，令受害者不滿，明上午將提抗告，並向司法院陳情，遞交國際人權團體連署信。

台北地院裁定指出，7875名受害者均為越南籍，主張台塑河靜鋼鐵場違法排放含有苯酚、氰化物的有毒廢水入海，並擴散至周邊海域，侵害他們的工作、健康和生命權，依越難民法侵權行為等規定，請求損害賠償，足見本案涉及外國人，且侵權行為地在越南，應類推適用民事訴訟法規定，由侵權行為地的越南法院管轄，難認就本案台灣法院有國際管轄權。

法院認為，受害者均是越南籍，侵權行為事實也在越南，並非在台灣，依國際私法最重要牽連關係原則，本案和台灣的關聯性薄弱，若在台灣法院進行審理，調查證據、當事人攻擊防禦、法律適用均不便，難以期待實質公平、迅速經濟的訴訟程序。

台北地院指出，既然本院沒有國際管轄權，另因越南法院是外國法院，無法依民事訴訟法規定移送裁定，因裁定駁回訴訟，可抗告。

越南台塑受害者正義會（JFFV）等民間團體6月到法院提告指出，台塑河靜鋼鐵廠2016年4月初發生海洋汙染，造成越南中部包括義安、河靜、廣平、廣治、承天順化等省分沿海200餘公里大規模海洋生物死亡，是越南至今最嚴重的環境公害事件；汙染至少造成超過100噸死魚，影響1萬7000餘艘漁船、4萬餘人。

律師黃馨雯曾說，她到越南和受害者見面，深入了解後發現台塑汙染摧毀成千上萬個家庭的生活，漁獲賣不出去，政府也不准賣，船主資遣所有員工後再賣掉漁船，年輕人還可以出國工作，但老弱貧困者只能四處打零工，甚至有名船主因還不出錢而自殺。

她說，台塑雖賠償越南政府5億元美金，但政府僅補償受害居民約新台幣2萬元，更有人拿不到任何補償金。台塑自從汙染發生至今，沒有和受害者溝通協調，只有在媒體上公開道歉，支付政府賠償金，敷衍了事，如今仍照常點火營運。

黃馨雯說，此案無法在越南提訴訟，因為越南是共產政府而資訊不公開，且已經有特地立場，曾有人對汙染發表看法而受到暴力攻擊，包括辣椒炸彈、電擊棒等，甚至有一名受害者在過程中被打到半身不遂，越南已經沒有爭取權益的空間，因此跨海在台灣提告，此案全部是適用越南法，根據越南法令，她們有2項主張，一是侵權行為要求損害賠償，另一是要求台塑停止製造汙染、清除汙染並恢復海洋環境。

(聯合新聞網)
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南方澳大橋斷橋事件 新台勝三漁船今全數打撈

港務公司繼昨日新台勝366號順利拖放至蘇澳海軍船塢後，今日持續進行新台勝33號浮揚作業，預計下午可直接起吊上岸處理。至此本次受損沈於海中之3艘漁船均全數完成打撈。

另外，經施工團隊檢討調整斷橋工進後，港務公司增調高能201號平台船及吊裝機具，積極以陸上燒切及水中鏈鋸切割，同時有多個工作面展開，而宏禹1號平台船午後將直接靠泊漁具倉庫前碼頭，吊離豆腐岬側陸域兩塊橋面版及Y型鋼梁。

港務公司表示，南方澳跨港大橋10月1日發生事故後，港務公司即動員國內最大萬噸平台船及4部超大型吊車機具，投入搶救及拆除工作，順利讓橋梁鋼拱構件最先於10月10日移除，解決安全疑慮；繼而以鑽石鏈鋸切割豆腐岬側橋面版並吊離，期間因斷橋面版變形，又半浮於海水面，切割作業一度受變形及波浪之晃動影響，時有夾斷鏈鋸之情事，再經不斷檢討調整施工方式，輔以吊具固定及人工乙炔切割併行，已突破瓶頸。

港務公司表示，整個拆除工作將進入下半場，12米臨時航道也同步功成身退，目標明日港務公司將清出新臨時航道供漁船通行；接續移山路側橋面版切割及吊掛作業將在不影響漁船航行下加速推動，港務公司正持續與時間賽跑，期10月31日完成所有拆除工作，11月1日南方澳漁港航道全面復舊。

(聯合新聞網)
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擔心受罰 全台各大樓鬧消防水帶荒

根據新修訂的「各類場所消防安全設備檢修及申報作業基準」，今年1月1日起實施消防水帶耐水壓試驗，凡製造年份超過10年或無法辨識製造年份的水帶都必須送驗，帶起大樓汰換水帶潮，因新出廠水帶供應不及，造成各縣市水帶大缺貨，很多大樓管委會擔心受罰，但彰化縣消防局表示，如果因水帶不足致檢修未通過，可以申請展延改善，不要過度擔心。

彰化市有大樓管委會主委指出，願意配合更新水帶，卻因全台的出廠消防水帶供應不及，彰化縣800多棟大樓都在「哀哀叫」，爭著搶水帶，以免被罰，甚至傳出價格被哄抬。

彰化縣一家不願具名的消防設備業者表示，這項消防水帶耐水壓試驗，如果水帶保存不良，或長期折起容易有皺折及變得脆弱，依他受理檢驗結果，曾有一批約一半試驗不合格，有的大樓乾脆直接汰換求得10年免試驗，而新出廠的水帶則必須通過受委辦的機構抽驗合格，因需求太大，新水帶要兩周到一個月才排得到。

至於水帶是否因缺貨被哄抬價格？這名業者說，以15公尺水帶的行情約700到1000元出頭，其實沒有漲多少，可能是很多業者見有利可圖，紛紛投入生產，只是仍供不應求。

目前全台有兩家基金會受理出廠水帶、接頭抽驗，其中的財團法人消防安全中心基金會表示，消防水帶每千條必須抽驗50到80條，針對耐水壓、耐磨及彎曲抽驗，合格後才能取得合格標章，為因應需求，基金會都得加班抽驗，一個月達3到4萬條，但缺貨問題出在廠商生產不及，不是抽驗原因，目前已逐漸紓緩 。

(聯合新聞網)
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彰化警員肇事逃逸 警方秉公送辦

彰化縣一名32歲蔡姓警員，在本月1日凌晨與朋友餐敘之後要回家，開車行經永靖鄉瑚璉路和永坡路口，不慎與一輛機車撞上，導致30歲蔡姓機車駕駛左肩膀開放性骨折，蔡姓警員肇事之後居然因為一時緊張，直接逃離現場，直到目擊民眾報案，警方調閱路口監視器，竟然循線找到自己的同事，都嚇了一跳。

蔡姓警員的長官表示，這名蔡姓警員是派出所警員，警方循線找到蔡姓警員時為他酒測，酒測值是零，但因他肇事逃逸，隔日仍依法將他送辦，分局也立刻嚴懲蔡姓警員，記1大過並調離原來服務的派出所，將考績列為丙等之外，還列為教育輔導對象加強管考，不但不得報支超勤，每天服勤8小時還得分段服勤，移送時並建請檢察官從重處理。警方也表示，如果起訴之後，這名警員仍未和被害人達成和解，將會召開考績委員會予以蔡姓警員停職處分。

據了解，這名蔡姓警員是24期警專畢業，從警已經12年，平常工作表現並不差，今年就有60多支嘉獎，但最近可能因為家庭因素而心情不佳，事發當天與朋友餐敘之後返家，事發時到底有無喝酒還需再調查，但是若遭到判刑入獄，這名警員將會被免職而丟了飯碗。

(聯合新聞網)
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警官酒後非禮女老師 澎警查出確有其事調職

澎湖縣警局望安分局2線2星的陳姓組長遭爆料，參與某學校聚會後，到鄉代會聯誼室「續攤」，疑對女老師做出不禮貌行為，涉及性騷擾。澎湖縣警局查明後，今天表示陳姓組長「確有不當言行」，已將陳姓組長調職，並將從嚴查究行政責任。

澎湖縣警局表示，10月16日晚間，望安警分局陳姓組長應邀出席學校家長委員會餐敘，後轉往鄉代會交誼廳唱歌，席間陳確有飲應酬，並藉酒意，趁機與女老師握手、碰觸臉部等不當行為，疑涉及性騷擾案，澎湖縣警局指示督察科及望安警分局調查，警方釐清案情後，發覺陳「確有不當言行」，雖然當事人暫不提申訴，仍決定對陳調離現職。

澎湖縣警局長楊鴻正表示，陳身為幹部，應邀出席餐會，未能謹言慎行，發生對多名女老師「不當言行」，影響警譽，決不護短、不庇縱，將追究陳的行政責任，並調整職務及服務地區。

據了解，望安警分局陳姓組長10月16日與前鄉長、鄉代會主席及澎湖離島某學校校長等人，10月16日在小吃部聚餐後，「續攤」到鄉代會聯誼室唱歌，酒後對女老師又摸臉又拉手，還言語騷擾，並打了另名女老師的頭部，後來陳姓組長坐不到1小時，前鄉長就請他先離去，直到媒體接獲爆料，向警方查證，警方找前鄉長、鄉代會主席和校長詢問，但都說「沒這種情形發生」，後來警方找到相關當事人，才證實確有其事，不過女老師暫不提申訴。

(聯合新聞網)
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牙醫聘密醫幫裝假牙收入破百萬 兩人招供：五五分帳

高雄市仁武大誠牙醫診所賴姓主治牙醫被檢舉雇用王姓密醫替患者看診、裝假牙，還利用不實病歷資料，分頭向衛福部建保署、高雄市衛生局虛報申請健保給付、假牙補助費共164萬5千元，涉嫌違反醫師法。橋頭地院依非法執行醫療業務罪，各判處賴姓牙醫、王姓密醫有期徒刑7月、有期徒刑1年半，分別獲緩刑2年、3年，並應支付公庫50萬元、100萬元，可上訴。

判決指出，賴姓牙醫明知王並無合法牙醫師資格，仍從2016年起聘雇他在診所內替患者調整、修磨、裝置假牙，甚至治療齲齒；經檢、審細究查扣的約診記錄、病歷，發現有多達20餘名患者都是由王姓密醫診治。

為掩飾王姓密醫違法看診情事，牙醫診所櫃檯人員還造「假病歷」，只要逢王姓密醫看診，就登入申報系統改寫為由賴姓牙醫、或不知情林姓支援醫師看診，事後還向健保署虛報70萬元健保給付，並向高雄市政府衛生局不實申請老人免費裝假牙補助費共94萬5千元。直到檢、調據報，直搗牙醫診所，當場逮到正在看診的王姓密醫，密診情節才曝光。

檢調人員大動作搜索大誠牙醫診所，扣獲現金182萬3400元，及約診記錄、病歷等證物。賴姓牙醫到案坦承，182萬餘元現金是診所安裝自費假牙收入；賴、王雙雙招供，虛報的健保費、不實請領的老人假牙補助費全歸賴所有，至於自費假牙收入，兩人則「五五分帳」。

橋頭地院認定賴姓牙醫、王姓密醫涉非法執行醫療業務罪，各判處賴姓牙醫、王姓密醫有期徒刑7月、有期徒刑1年半，分別獲緩刑2年、3年，並應支付公庫50萬元、100萬元。另外，診所內劉姓、吳姓櫃檯人員，因共犯詐欺取財罪，均判處有期徒刑3月，得易科罰金9萬元，獲緩刑2年，並應支付公庫9萬元。全案可上訴。

(聯合新聞網)
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綠委助理關說勞檢放水 涉案基層：有立委跟長官的壓力

民進黨籍立委許智傑前國會辦公室主任陳永勝，涉嫌在2015年任職主任期間，替業者下條子給勞動部職業安全衛生署，減少違規裁罰金額，因此被控圖利；新北地院今天開庭審理，陳永勝矢口否認，堅稱自己是「選民服務」，但同案的職安署陳姓科長和張姓職員坦承犯行，並表示「確實有來自立委跟長官的壓力」。

新北地檢署前年調查桃園市「富奕達」公司濫倒有害廢棄物，發現「富奕達」葉姓負責人（另案偵結不起訴）擔任中壢工業區廠商協進會理事長期間，曾接受其他業者請託，找上陳永勝「關心」勞檢裁罰案件，希望他能協助將裁罰撤銷。

陳接受請託後，先找了勞動部的國會聯絡人幫忙，最後與北區職業安全中心陳姓科長搭上線。由於裁罰沒有辦法撤銷，陳等人經過討論，最後是由陳姓科長和張姓檢查員塗改違規紀錄，12項違規最後「喬」到剩3項，罰金也從24萬元減至6萬元，3人也因此被控違反貪汙治罪條例的圖利罪；事發後，陳已卸下主任一職退休，涉案的陳姓科長也被調職查辦。

「我會這樣做，是因為有立委跟長官的壓力！」陳姓科長在法庭上表示，立委關切的案件如果沒處理好，動輒影響單位的預算，自己可能也被長官怪罪，一時沒考慮周全，才會犯錯；張姓檢查員也表示自己當時到職僅3個月，根本沒有說「不」的權利，長官交辦什麼，只能照辦。

法庭上，陳永勝否認施壓，堅稱自己是「選民服務」，並強調自己服務20多年，從來沒有脅迫任何公務人員。但是，法官詢問「選民服務的內容是什麼」及「業者是委託處理哪間公司的違規」等問題時，陳僅說「就是接到選民陳情，所以提供選民服務」，並稱業者在電話中未清楚說明是哪家公司；全案將於12月中旬宣判。

(聯合新聞網)

生活

颱風洪水納補償…住宅火險 明年加量不加價

住宅火險明年可望加量不加價，新舊保單都可受惠。金管會保險局昨天宣布，住宅火險明年元旦起保障將增加五大項目，包括發生颱風、洪水導致房屋損害可獲補償七千元到九千元，還有金融、信用卡及證件重製費、租屋仲介費、搬遷費、生活不便補助金等；且明年元旦起不只新續保或新購買的住宅火險都適用，連還沒到期的舊保單也都一併適用。

明年元旦起住宅火險有三大變革：第一是費率調降、保額提升，保險局將修正「台灣地區住宅類建築造價參考表」，調整建築物本體的各區每坪造價，平均提高百分之十八。調整過後，民眾的住宅火險費率平均下降百分之十五，在保費不變的情況下，保額可以提升百分之十八。

第二大變革是納入颱風洪水補償，一旦因為發生颱風或淹水導致不動產及動產損失，民眾可獲補償。全台分成三大區域，颱風最常登陸的地區像基隆市、宜蘭縣、花蓮縣、台東縣、屏東縣等「第三區」風險最大，最高賠償七千元；第二區是台北市、新北市、台南市、高雄市、桃園市、澎湖縣、金門馬祖等最高賠償八千元；第一區是新竹縣市、台中市、嘉義縣市、苗栗縣、南投縣、彰化縣、雲林縣等最高賠償九千元。

第三大變革是新增四大補助金，包括金融信用卡及證件重置費用最高五千元實支實付；租屋仲介費用實支實付給付最高五千元；搬遷費用同樣實支實付最高十萬元；還有生活不便補助金每日定額給付三千元，單一事故最高給付三十日為限。

換言之，民眾未來若住宅發生火災不堪居住，不只有原本可領的臨時住宿費用每日最高五千元外，還有生活不便補助金每日三千元可領。

(聯合報)
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機車汰舊換新 四行程最多補助5千元

環保署機車汰舊換新補助確定擴大範圍，現行補助對象僅二行程機車，為加速烏賊車退場，明、後年將淘汰九十六年九月卅日前出廠的四行程機車，並換購電動機車或七期燃油機車，最多可獲五千元補助。環保署估計兩年經費約九點五億元，最快本周預告補助辦法草案。

根據草案規畫，民眾明年起淘汰二行程機車，或九十六年九月卅日前出廠、也就是一至四期的四行程機車，再換購重型電動機車或七期燃油機車，每輛可補助五千元，換購輕型電動機車每輛補助三千元。後年金額將遞減，換購重型電動機車或七期燃油機車補助為三千元，輕型電動機車補助一千元。

為降低移動性汙染源排放，提升空品，地方政府近年也各自「加碼」補助機車汰舊換新。環保署空保處長蔡孟裕表示，空汙基金每年固定撥補二成經費給地方政府，作為空汙改善規畫，各縣市明年後是否額外補助由地方自行決定。

目前單純「淘汰」二行程機車可補助五百元，單純「新購」電動機車補助一千元至三千元，汰舊換新也補助三千元至五千元。蔡孟裕表示，明年機車補助只剩汰舊換新一個項目，單純「淘汰」或「新購」補助只到今年底，未來不會再延長。

環保署近五年統計，一○三年至一○七年累積淘汰一六四萬輛二行程機車，總數已減少六成三。但依環保署初步規畫，汰舊換新補助僅預計實施到後年為止，因為一一一年起市售燃油機車都將符合七期環保標準，較無鼓勵淘汰的必要性。

另外，日前外界質疑明年雖補助換購七期燃油機車，但現在市面上根本無法購買。環保署說，國內主要機車大廠已投入開發七期燃油機車，預計明年一月起就可上市銷售。

(聯合報)
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內政部推手機綁自然人憑證 可繳11月地價稅

過去使用自然人憑證都須仰賴讀卡機，內政部今發新聞稿表示，政府推出用手機等行動裝置就可綁定的自然人憑證，只要下載APP，並以指紋或臉部等生物辨識方式驗證，以後用手機就可申辦政府服務，下個月繳納地價稅已率先開放使用，未來也將陸續開放其他網路申辦項目使用。

內政部表示，這次推出的「TAIWAN FidO台灣行動身分識別」服務，是一種能提供安全且便利的登入方式，讓民眾使用自然人憑證註冊完成後，手機即可以儲存在裝置內的指紋或臉部等生物特徵，進行身分驗證，驗證成功後即可登入，並使用多項政府提供的服務。

內政部指出，為確保個人隱私的安全性，目前第一階段只開放支援使用生物辨識的手機，且手機須設定個人的指紋或臉部生物特徵，方能進行使用。

內政部說明，首次使用的民眾，須在手機下載「T-FidO」APP，再使用電腦到「台灣行動身分識別平台」，以自然人憑證登入註冊，電腦即會顯示專屬QR code，接著再用手機APP掃描QR code，即完成手機綁定憑證。綁定後，未來即可免插卡、免帳號密碼，透過手機APP，即可登入使用各個介接此服務的政府機關網站，申辦各項服務。

內政部表示，今年11月繳納地價稅已率先介接這項服務，未來也將陸續開放其他網路申辦項目使用這項服務，明年5月繳納綜合所得稅時，財政部也預計會介接這項服務，讓民眾查詢及繳納更多一種選擇。

內政部強調，這項服務政府不會取得民眾的生物特徵值。民眾登入進行生物特徵驗證時，只是利用民眾原本儲存於手機內部的臉部或指紋，確認為本人後，才啟動後續的驗證機制，請民眾放心。

地價稅11月開徵 今年新增刷臉及指紋綁定查繳稅

今年地價稅將於11月1日開徵，台南財政稅務局局長陳柏誠表示，今年因適逢假日繳納期限依法順延至12月2日（星期一）止。為解決過去身份驗證必須以電腦連接刷卡機的限制，今年新增T-FidO行動身分識別認證，透過下載、手機綁定並通過驗證後，未來就可以刷臉及指紋綁定查繳稅。

財政資訊中心主任陳泉錫表示，T-FidO行動身分識別認證從今年地價稅開始適用，明年繳納牌照稅、房屋稅及所得稅等，也會陸續導入。

陳柏誠表示，今年開徵的地價稅，是徵收今年1月1日至12月31日之地價稅額，依法以8月31日地政機關土地登記簿所載之所有權人、典權人或經主管稽徵機關指定之土地使用人為納稅義務人，並以納稅義務人在同一直轄市或縣(市)轄區內之地價總額計徵，填發1張繳款書。

納稅義務人對地價稅繳款書所載稅額如有疑問，或尚未收到繳款書者，請向土地所在地之地方稅稽徵機關查詢或申請補發；也可利用自然人/工商/金融憑證、已註冊健保卡及密碼或T-FidO行動身分識別認證至地方稅網路申報作業網站，登入地價稅線上查繳稅系統，直接線上查繳稅款。

賦稅署表示，為利稅款繳納，財政部提供多元化繳稅管道，納稅義務人可持繳款書至代收稅款金融機構以現金或票據繳納，稅額在新臺幣2萬元以下者，可以到統一、全家、萊爾富、來來(OK)等便利商店繳納；也可以透過自動櫃員機(ATM)、信用卡、晶片金融卡、活期(儲蓄)存款帳戶等方式進行繳稅。

另外，選擇以信用卡、晶片金融卡或活期(儲蓄)存款帳戶轉帳繳稅者，可透過行動裝置或開辦「行動支付工具」繳稅業者之APP，掃描繳款書上QR-Code行動條碼，免輸入銷帳編號、繳稅金額等資料，即辦理線上繳稅。

各項繳稅作業細節可參閱繳款書上之繳納說明或至「財政部稅務入口網」下「電子申報繳稅服務」查閱。

賦稅署提醒，已辦理與金融機構或郵政機構約定以存款帳戶辦理轉帳繳稅的納稅義務人，請於繳納期間截止日(今年12月2日)在帳戶內預留足額之存款，以備提兌。各項繳稅管道，除利用信用卡繳稅，需洽各發卡機構瞭解是否收取服務費及收取標準外，其餘管道均免支付手續費。

該署進一步說明，地價稅為直轄市、縣(市)稅，其稅課收入為地方政府主要財源之一。地方政府之各項建設，舉凡與民眾生活密切相關之教育、文化、衛生保健、社會福利、道路、橋樑、溝渠、治安、消防等支出，均有賴地價稅稅收支應，為促進地方建設與繁榮，籲請納稅義務人如期繳納。

(聯合新聞網)

國際

日德仁天皇即位 富士山降初雪

逾180國受邀 安倍宣讀賀辭
日本德仁天皇向海內外宣告登基的「即位禮正殿之儀」，廿二日下午一點在皇宮正殿「松之間」舉行。這項儀式有一八○多個國家、組織的元首、王室、代表與日本各界代表共兩千人觀禮，德仁天皇、雅子皇后和皇室成員穿著傳統日式禮服登場，儀式在德仁發表談話宣告登基，及首相安倍晉三宣讀賀辭，並與參加者三呼「萬歲」後結束。晚間，皇宮舉辦「饗宴之儀」宴請各國賓客 。

「即位禮正殿之儀」是依據日本憲法舉行的國是活動，全程遵循上次明仁天皇登基方式在「松之間」進行。下午一點時辰一到，鐘聲響起，穿著傳統禮服「黃櫨染御袍」的德仁登上寶座「高御座」，身穿十二單衣的雅子則站上「御帳台」，接著由侍從打開寶座幃幕，新天皇與皇后在觀禮賓客前正式亮相。包括皇嗣秋篠宮夫婦在內等十一名成年皇族，也穿著傳統服裝登場。三笠宮妃百合子因九十六歲高齡缺席，明仁上皇夫婦也未參加。

德仁和雅子上午先依古禮，在皇宮三殿行奉告之儀，三殿分別為供奉天照大神的「賢所」，及皇靈與神明的「皇靈殿」與「神殿」。兩人穿著白色傳統禮服「帛御袍」，先後在三殿奉告登基訊息，皇室成員與「三權之長」在旁觀禮。德仁隨後發表談話，立誓將以國民幸福和世界和平為念，遵循「憲法」做為日本國與日本國民統合的象徵，履行職責。

德仁演說前轉晴 還有彩虹
天皇登基大典全程無司儀主持，透過敲打鐘與鼓提示每個儀式步驟，全場兩千名觀禮賓客隔著玻璃門，觀看這場寂靜莊嚴的儀式。受到「浣熊」颱風轉成熱帶低氣壓的影響，儀式在陰雨中進行。不過，在儀式開始前，東京一度轉晴，天際還出現一道彩虹。德仁談話宣告登基之際，細雨也暫歇，陰暗的天色馬上轉為明亮。另外，氣象廳也觀測到富士山頂初次冠雪，雖然比去年晚了廿六天，但正逢登基大典之日，也增添不少喜氣。

謝長廷受邀觀禮 具重要意義
兩千名國內外賓客在上午約十一點陸續搭車進入皇宮，日本外務省宣布，邀請敘利亞以外的邦交國觀禮，包括英國王儲查爾斯、台灣出生的美國運輸部長趙小蘭、中國國家副主席王岐山等共四百名外賓。台日雖無邦交，但駐日代表謝長廷也受邀觀禮。外交部表示，謝長廷出席登基大典具有重要意義。

晚間，蔡英文總統也透過「推特」，以日文祝賀德仁登基。小英推文中也提到，東京天空出現的彩虹吉兆，希望台日關係如彩虹般美麗堅強，吸引七萬多人按讚。

至於原定下午舉行的新天皇、皇后遊行活動「祝賀御列之儀」，由於日前「哈吉貝」颱風造成重大災情，將延後至十一月十日舉行。

世界最古老皇室 登基儀式要一年

日本新天皇的登基儀式，從今年五月德仁繼位後至明年四月完成皇嗣策立儀式才算完成，全程約一年時間。今天向國內外宣告登基的「即位禮正殿之儀」是重頭戲之一，接下來則是十一月十日的遊行「祝賀御列之儀」，以及十四至十五日的天皇一生一次祈求五穀豐收國泰民安的「大嘗祭」。

「即位禮正殿之儀」雖是依據日本憲法舉行的國是活動，但明仁天皇登基時因沿用二次世界大戰前的模式，被批評違反政教分離原則。這次德仁登基大典，日本政府仍沿用平成時代規格，並未遭到太大批評，整個過程充滿古風，包括天皇和皇后的寶座「高御座」與「御帳台」，均可溯源至奈良時代，日本皇室藉由這類傳統大典展現歷史縱深。

高御座隔30年再現 重達8噸
「高御座」與「御帳台」在三十年前明仁使用後，即拆解運回京都御所保管，去年九月分批從京都運至東京，重新整修組裝。天皇寶座「高御座」象徵「天孫降臨」神話，高六．五公尺、重八噸；「御帳台」略小，兩個寶座八角天蓋裝飾九尾金色鳳凰，圍欄畫有祥獸麒麟，無比尊貴，使用稀少的日本國產天然漆和高純度金箔光進行修繕，約耗資五億日圓（約一．四億台幣）。

德仁夫婦配合各項儀式，至少換了三套不同服裝。上午的「三殿之儀」，兩人穿上純白的傳統「帛御袍」；下午一點的「即位禮正殿之儀」，德仁換上「黃櫨染御袍」，雅子也換上十二單衣；晚間出席「饗宴之儀」，再換上西式大禮服。「黃櫨染」是日本天皇專用的顏色，相當於中國古代的黃袍，以黃櫨（山賊子）和蘇芳木為原料染成黃中帶紅、棕的顏色，染製難度極高，民間禁止使用。

至於雅子和女性皇室成員穿著的「十二單衣」，又稱「五衣唐衣裳」，為日本皇室女性最正式服裝，通常由五到十二件服裝組成，一套總重約廿公斤。皇后的髮型也是遵循古式的「大垂髮」，梳理這種髮型一次約要花一個多小時。

接下來的重頭戲，是下月十四及十五日舉行的「大嘗宮之儀」，德仁將品嘗今年親自採收的稻穀，祈求五穀豐收、國泰民安。為這項儀式，宮內打造僅使用一次的「大嘗宮」，造價超過十九億日圓（約五．四億台幣），儀式結束後將拆除。整個登基儀式將在明年四月十九日「立皇嗣之禮」後結束，相關費用約一六六億日圓（約四十七億台幣）。

(自由時報)
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展現和食文化極致 德仁天皇「饗宴之儀」晚宴菜單曝光

日本德仁天皇昨日即位，晚間在皇居豐明殿舉辦「饗宴之儀」，德仁天皇夫婦及皇室成員以和食套餐招待來自世界各國元首及皇室，晚宴套餐除了展現日本和食特色，同時也顧及到穆斯林及素食賓客。

綜合日媒報導，宮內廳指出，「饗宴之儀」套餐從「烤鯛魚」和「鹽蒸鮑魚」等前菜開始，接著是魚貝類的醋拌涼菜、「牛肉蘆筍卷」和「蒸蛋羹」，炸物則是雞肉、螃蟹和鱚魚「三色炸物」，主食是鯛魚肉鬆蓋飯，湯品為伊勢龍蝦松茸湯，最後是水果和日式點心。

由於套餐中餐點並沒有使用豬肉，所以招待穆斯林賓客的也是使用一樣的菜單，唯一不同的點是餐點使用的牛肉和雞肉為按照伊斯蘭戒律戒律進行處理的「清真肉品」。素食賓客，套餐則對部分食材進行了更換，準備了「醋拌蔬菜」、「腐竹蘆筍卷」、豆腐和茄子等「三色油炸品」等料理。

飲品部份，除了準備日本酒之外，還準備了紅白葡萄酒、橙汁和日本茶，紅白葡萄酒均選用法國産，白葡萄酒為「Corton-Charlemagne 2011」、紅葡萄酒為「瑪歌酒莊2007」

總主廚高橋慶太表示：「能夠參與到這樣一個具有歷史意義的時刻，感到非常榮幸。 餐點除了可以滿足創意和調味外，還具有豐富多彩的佈置，希望世界各地的賓客都能透過餐點來感受到日本料理的傳統。」

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日皇德仁登基 安倍三呼萬歲

日皇德仁的登基儀式廿二日下午一時（台灣時間中午十二時）在東京皇居舉行，德仁登上寶座「高御座」，發表談話宣告即位，表明將遵循憲法，履行作為日本國和國民統合象徵的職責，並祈求國民幸福和世界和平。

受到浣熊颱風帶來的雨勢影響，德仁早上在大雨中進行「宮中三殿」儀式，向祖先和神靈報告他即將即位。德仁穿著純白「帛御袍」，頭戴黑冠，先進入奉祀天照大神的賢所進行禮拜，宣讀日本古文所書寫的「御告文」，接著到奉祀皇室祖先的皇靈殿、奉祀眾神的神殿，告知即將舉行即位禮。

下午一時，「即位禮正殿之儀」在皇宮正殿「松之間」舉行，德仁身穿僅供日皇穿著的傳統「黃櫨染袍」，登上源自天孫降臨神話的高御座。皇室侍從將象徵皇位「三神器」的草薙劍和八戶瓊勾玉（璽），以及公務使用的「國璽」和「御璽」放置在高御座左右的平台上。皇后雅子也登上一旁的「御帳台」。

德仁在半小時的登基儀式中說，他已遵循日本國憲法及「皇室典範特例法」，繼承皇位，在此舉行儀式向國內外宣告即位。

他說，上皇在位卅多年期間，始終祈願國民幸福和世界和平，無論何時都與國民苦樂與共，令人深切感念，「我將時時祈祝人民幸福與世界和平，與人民同在，發誓遵守憲法，履行日本國與日本國民統合象徵的任務」，並希望日本「為國際社會友好和平、人類福祉與繁榮作出貢獻」。

日相安倍晉三隨後發表賀詞，表示日皇的談話令他深受感動，「國民一致將天皇陛下尊為日本國及日本國民統合的象徵」，為了創造出和平且充滿希望、值得自豪的日本輝煌未來，將盡最大努力，並「祝願令和時代平安以及天皇陛下繁榮昌盛」。安倍隨後向德仁三呼萬歲。

日本政府邀請一百九十四個國家代表與國內賓客共兩千多人觀禮，英國王儲查理王子、美國運輸部長趙小蘭、中國大陸國家副主席王岐山等都出席典禮。我國由駐日代表謝長廷出席觀禮。

晚間在皇居舉辦慶祝宴會「饗宴之儀」，日皇夫婦宴請外國元首和王族等賓客一同用餐。

日皇登基／海歸夫妻檔 背負皇室傳統包袱

日皇德仁廿二日登基，德仁夫婦身為目前世界上最古老皇室的成員，背負沉重的傳統包袱，但同時也要融入現代生活，努力貼近群眾。

德仁一九六○年二月廿三日出生，是日本皇室首位與雙親和兄弟姊妹共同生活的親王。皇室的小孩原本都由保母和老師帶大。德仁取得日本學習院大學人文科學碩士學位後，一九八○年代在英國牛津大學修業兩年，據說曾用美國演員布魯克雪德絲的海報裝飾住處。德仁曾說，他在英國那段期間得以拋開傳統，與同學和英國王室成員隨興暢談，相當愜意。

一九九三年，德仁娶了小和田雅子。雅子出身於外交官世家，畢業於美國哈佛大學和英國牛津大學，放棄外交官生涯嫁入皇室。不過，皇室生活與世隔絕，雅子偶爾才在精心策畫的公開場合上露面，讓雅子不適應，此外，雅子還面臨必須生子以免皇室絕後的巨大壓力。

二○○四年，德仁公開指控皇室職員的言行對雅子造成壓力，「在我看來，雅子這十年為了適應宮中生活筋疲力盡」。不久後，宮內廳宣布雅子確診患有「適應障礙」，之後進入長達十多年療養。後來德仁為先前的指控道歉，但也說「皇室職責要更新」，才能適應現代需求。

日媒體觀察德仁五月一日即位以來，積極與民眾互動，雅子也盡可能出席所有活動，兩人都努力走進群眾、貼近群眾。

德仁即位後首度以日皇身分出席八月十五日全日本戰歿者追悼會，在致詞時把前日皇明仁用的「在深切反省的同時」改成「站在深切反省的基礎上」，就在這些微的變化中，反映出身為二次大戰後出生世代的想法與對和平的體悟。

雅子則陪同德仁接待訪日的美國總統川普夫婦、法國總統馬克宏夫婦等，由於曾留學國外可說流利外語，不用透過翻譯就能以英語及法語與訪賓對話，受到讚賞。

(聯合報)
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日皇德仁即位禮 雅子皇后頂20kg朝服優雅亮相

日本德仁天皇22日舉行即位典禮，一整天有不同儀式須出席德仁天皇也將從傳統的「帛御袍」換成日皇歷代的「黃櫨染御袍」，晚上晚宴則是燕尾服；而新科皇后雅子也換了三套服裝，其中最受關注的就是重達20公斤的皇后「十二單」朝服，穿起來高貴優雅，其實要花費不少力氣。

德仁上午穿著純白的「帛御袍」，前往皇居的宮中三殿進行「即位禮當日賢所大前之儀」，皇后雅子則身穿純白傳統宮廷禮服「十二單」、梳著平安時代貴族女性「大垂髮」。雅子穿的「十二單」層層包裹，重達20公斤，一層又一層的衣服花費不少時間才能穿上，連行動都有困難，需要侍從亦步亦趨為她調整。

下午的「即位禮正殿之儀」，德仁換上一襲赭色「黃櫨染御袍」，登上「高御座」接受祝賀；雅子則登上德仁旁邊高5.5米的「御帳台」，穿上另一套由白、綠、紫、紅等顏色交疊的「十二單」。這次是雅子繼1993年結婚後、2019年5月德仁繼位儀式後，再次穿上華麗的「十二單」。

所謂的「十二單」並非指雅子穿上12件衣服，而是為了顯示衣服件數之多的俗稱。「十二單」的官方名稱為「五衣唐衣裳」，可由5至16件衣服組成，當中包括最重要的御五衣、還有單衣、表衣、打衣、唐衣、裳、小和長等等，最多加起來可重達20公斤。

登基大典結束後，德仁與雅子出席「饗宴之儀」。德仁穿上西式的燕尾服，佩戴日本最高等級的「大勳位菊花章頸飾」勳章；雅子則換上長禮服，佩戴從上皇后美智子繼承的皇冠、飾物和勳章，招待一眾來賓。

比照戰前模式 日皇登基儀式惹罵聲

日皇德仁已於今年5月1日即位，今天下午1時在皇宮宮殿舉行登基大典「即位禮正殿之儀」，德仁登上「高御座」，向海內外宣告即位，他強調會恪守憲法所賦予的責任，也期盼日本將持續發展促進世界和平。

受到浣熊颱風帶來的雨勢影響，德仁早上9時在大雨中進行「宮中三殿」儀式，向祖先和神靈報告他即將即位。接著到奉祀皇室祖先的皇靈殿、奉祀眾神的神殿，告知即將舉行即位禮。

下午1時，「即位禮正殿之儀」在皇宮正殿「松之間」舉行，德仁身穿傳統「黃櫨染袍」，登上源自天孫降臨神話的高御座，皇后雅子也登上一旁的「御帳台」。

晚間還在宮殿舉行祝賀宴「饗宴之儀」。這場即位儀式雖然簡化，但也花費160億8500萬日圓（約1.48億美元）。

德仁是日本第一位在二次世界大戰結束後出生的日本天皇，許多日本民眾期望他能繼續維護和平，守護屢屢面臨天災的日本人民。但也有人覺得，沒有天皇也無所謂，不必舉辦擾民又傷財的即位大典。

由於日前強颱哈吉貝重創日本，造成80多人喪生，為德仁登基大典蒙上陰影，許多災民仍在搜尋失蹤的親人。為此，日本政府將原訂下午舉行的即位遊行「祝賀御列之儀」延後到11月10日舉行。

此外，在新憲法下首次舉行的平成時代正殿之儀，由於仍依照戰前的模式，引起強烈批評，批評者認為其違反戰後憲法的主權在民和政教分離原則。不過朝日新聞報導，安倍政府的籌備委員會僅開了三次會，加起來不到一小時，就決定沿襲1990年明仁登基時的模式。

(聯合新聞網)
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加總理杜魯道驚險連任 對中持續強硬

加拿大廿一日舉行國會大選，選前接連爆發種族歧視醜聞的執政黨「自由黨」總理杜魯道驚險連任。自由黨在眾議院三三八席中贏得一五七席，失去絕對多數地位，但可望在其他小黨支持下保住執政權，組成少數政府。

這是一九七九年以來加國大選首次出現贏得最多選票的政黨卻未掌握最多席次，上屆慘敗的保守黨從選前九十五席回升到一二一席。追求魁北克獨立的「魁北克集團」（Bloc Quebecois），則從十席大增至三十二席，取代立場中間偏左的「新民主黨」（NDP），成為第三大黨。

加拿大去年十二月應美國要求，逮捕中國電信巨擘「華為」財務長孟晚舟，捲入美中貿易戰漩渦，加中兩國關係急遽惡化。專家在選前便指出，大選後不論由誰執政，新政府只會對中國更強硬，因為公眾輿論已明顯不利於中國。英屬哥倫比亞大學學者艾凡斯（Paul Evans）分析，若香港情勢惡化，加國將被迫表態，因為目前居港加國公民多達三十萬人。

自由黨憑藉守住魁北克和安大略省保住執政生機，總得票率三十三％卻輸給最大競爭對手謝爾（Andrew Scheer）領導的「保守黨」（三十四．五％）。上屆慘敗的保守黨席次從選前的九十五席回升到一二一席；追求魁北克獨立的「魁北克集團」（Bloc Quebecois），則利用該省民族主義情緒，從十席大增至三十二席，取代立場中間偏左的「新民主黨」（NDP），成為第三大黨。

杜魯道一度被視為加國政壇金童，二○一五年率領自由黨贏得大選，重演其父、已故前總理皮耶一九六八年的榮景；但主政四年來光環褪色，捲入加國工程公司「拉瓦稜」（SNC-Lavalin）行賄案，還被人翻出他喬扮黑人的舊照等醜聞，重創其形象。

杜魯道穿防彈背心跑行程

在選戰過程中，自由、保守兩大黨彼此攻訐，杜魯道一度擔心人身安全，穿防彈背心跑行程，謝爾操作杜魯道醜聞打負面選舉，也不得民心。這次投票率約六十五％，多達九十七名女性當選，創下紀錄，包括因指控杜魯道在拉瓦稜案中干預司法而被踢出自由黨的前司法部長王州迪（Jody Wilson-Raybould），獨立參選成功連任。

(自由時報)
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加國總理杜魯多連任 組少數黨政府

加拿大國會大選初步結果廿二日揭曉，自由黨籍總理杜魯多擊敗在野保守黨成功連任，顯示他克服最近兩起醜聞影響，但自由黨並未拿下過半席次，只能組少數政府，依靠其他政黨支持使法案過關。

初步開票結果顯示，在總共三百卅八席的眾議院中，自由黨拿下一百五十六席，保守黨次之，拿下一百廿二席。杜魯多至少需贏得一百七十席，才能再度以多數黨地位組閣。他上次大選帶領自由黨搶得一百七十七席。

自由黨全國得票率為百分之卅三，是加拿大大選史上勝選政黨中，得票率最低的。路透說，杜魯多應會與立場偏左、占廿四席的新民主黨合組政府，兩黨席次相加就有一百八十席，屆時新民主黨黨魁駔勉誠（Jagmeet Singh）將得以推動該黨優先事務，如提高社福支出、加強遏制氣候變遷等。

杜魯多在家鄉蒙特婁對支持者說，選舉結果顯示，選民拒絕保守黨刪減支出的政見，選擇自由黨的進步改革，「你們把我們自由黨團隊送回首都，明確地把未來託付給我們，我們會讓物價更親民，繼續為對抗氣候變遷而戰，讓槍枝從街頭巷尾消失，並持續撥款改善加拿大人的生活」。

今年稍早發生兩件醜聞，一度重挫杜魯多的選情。前司法部長王州迪指控杜魯多干預司法，要求她放棄刑事起訴一家涉嫌賄賂的跨國工程公司。另外，美國時代雜誌九月刊登杜魯多廿九歲當老師時的黑臉照，當時杜魯多打扮成阿拉丁，臉上、頸部和手上都塗黑，這張照片立刻衝擊他尊重各族裔的形象。杜魯多在選戰最後階段獲得美國前總統歐巴馬力挺。

雖然杜魯多聲勢下滑，但保守黨黨魁謝爾的聲勢並無起色。謝爾提出的政見包括減稅、五年內讓政府收支平衡、取消碳稅等。多數加拿大人對謝爾很陌生。

(聯合報)
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加拿大總理杜魯多險勝 第二任期施政恐更困難

加拿大國會大選初步結果22日揭曉，自由黨籍總理杜魯多擊敗在野保守黨成功連任，顯示他克服最近兩起醜聞影響，但自由黨並未拿下過半席次，只能組少數政府，依靠其他政黨支持使法案過關；這將是加拿大八年來再次出現少數派政府，在野政黨將在未來四年於議會立法上具有舉足輕重的作用。

初步開票結果顯示，在總共338席的眾議院中，自由黨拿下156席，保守黨拿下122席。杜魯多上次大選帶領自由黨搶得177席。

自由黨全國得票率為33%，是加拿大大選史上勝選政黨中得票率最低的。路透說，杜魯多應會與立場偏左、占24席的新民主黨合組政府，兩黨席次相加就有180席，屆時新民主黨黨魁駔勉誠（Jagmeet Singh）將得以推動該黨優先事務，如提高社福支出、加強遏制氣候變遷等。

分析家指出，杜魯多這次驚險連任，與四年前壓倒性大勝的姿態完全不同，顯示他個人聲譽與權力都驟減。卡爾頓大學政治系教授溫拿預料，杜魯多接下來將面臨更多挑戰，這次的勝利，大部分原因是選區畫分的優勢，加上「第三黨」勢力的衰退。因此杜魯多在本次選舉中遠不是勝利者。

在靠英俊外表掩蓋執政瑕疵和個人醜聞的第一任期過去後，加拿大選民也開始疑惑，杜魯多是否真的能做到他的承諾？此外，杜魯多要組建的「少數政府」通常是脆弱的，因為這樣的政府能否繼續存在，取決於與執政黨合作的反對黨是否會「反悔」，任何一項普通議案表決的失敗，都有可能立即觸發下院解散和新的選舉。

(聯合新聞網)
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近九成遺傳病 新基因編輯有望改正

約有七．五萬種人類的基因突變會導致疾病，由台裔美籍科學家劉如謙（David Liu）領銜的研究團隊，研發出新的基因編輯技術「prime editing」（首要編輯），有望改正八十九％的遺傳缺陷，包含過去難以根治的鐮刀型紅血球疾病、黑蒙性家族痴呆症（Tay-Sachs Disease）等等，都有機會透過改正基因序列治癒。

由美國哈佛大學與麻省理工學院共同創立的「布洛德研究所」（Broad Institute of Harvard and MIT），廿一日在科學期刊《自然》（Nature）發表最新的基因編輯技術「首要編輯」，這項新技術奠基於「CRISPR-Cas9」基因編輯技術。CRISPR-Cas9能找出DNA上的特定位置，並用類似微型剪刀的蛋白「Cas9」剪下DNA上的錯誤基因，但由於CRISPR-Cas9容易出錯，在醫學應用上仍有難以克服的技術問題。

布洛德研究所將Cas9蛋白與可以合成新DNA的「反轉錄酶」結合為分子複合物，變成更精確、用途更廣泛的基因編輯技術，可直接將新的遺傳訊息寫入指定的DNA位置。哈佛大學化學與化學生物學系教授劉如謙解釋，可將「首要編輯」想像成文書軟體，用它找出目標DNA序列，並精準地以新序列取代舊有序列。劉如謙說，「首要編輯」可直接將導致鐮刀型紅血球疾病的問題基因序列改正，也能移除導致黑蒙性家族痴呆症的四個多餘鹼基。

盼未來能治療肥胖、阿茲海默症
研究團隊未來將繼續優化「首要編輯」技術，極大化編輯不同種細胞的效率，進一步研究「首要編輯」對細胞的潛在影響，並在更多不同的疾病模型上測試，希望有朝一日得以透過改正「不良基因」，治療肥胖、阿茲海默症、遺傳性耳聾等疾病。

不過，基因技術的突破也引發道德疑慮，許多人擔憂基因編輯技術可能會被用於非醫療用途。今年三月，擁有CRISPR基因編輯技術專利者，便呼籲暫停對人類生殖細胞的基因編輯，因為編輯生殖細胞可能會遺傳給下一代。

(自由時報)
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駐中外媒 近1/4新聞網站遭封鎖

外籍新聞從業人員設於中國的「駐華外國記者協會」（ＦＣＣＣ）廿二日指出，中國政府「防火長城」極盡審查網路言論之能事，獲中國官方核可共五三六名駐中記者的二一五家外國新聞機構中，高達廿三％官方網站在中國遭到封鎖，主要以英文報導者更有卅一％被擋，黑名單與日俱增，中國境內民眾接觸外國觀點新聞管道嚴重受限。

以英文報導 卅一％被擋
ＦＣＣＣ發表的數據，係與觀察中國網路審查制度的「GreatFire」網站合作分析而來。這份聲明在中國國家互聯網信息辦公室第六度於浙江省烏鎮召開年度「世界互聯網大會」（ＷＩＣ）的閉幕日發布，加上不滿中國審查的Google、臉書、蘋果等網路巨擘不約而同缺席盛會，極為諷刺。

聲明強調，中國控制網路的手法，導致愈來愈多外國新聞網站被封鎖，包括英國廣播公司（ＢＢＣ）、衛報、美國紐約時報、華爾街日報、華盛頓郵報、彭博、日本讀賣新聞等知名新聞媒體，與網路的開放精神背道而馳，也不利中國民眾取得有關國際事務或中國內政的獨立報導。

法新社也指出，ＷＩＣ雖聲稱「攜手共建網路空間命運共同體」，卻反映出中國官方視網路空間為政府管轄地盤的心態。中國國家主席習近平今年開幕賀詞甚至擺明以「網絡空間安全的捍衛者」自居，在中國第一大電信設備製造商華為、電子商務龍頭阿里巴巴加持下，透過二○一三年提出的「一帶一路」倡議，對外輸出網路監控模式的企圖不言而喻。廿一日的議程「『網路文化與青年』論壇，網路文化交流創新：網際網路時代青年的使命與責任」更洋溢愛國主義，鼓勵年輕人善用具有中國特色的網路文化，例如「抖音」應用程式，輸出中國文化影響力。

藉一帶一路 輸出網路監控
不過，前年還現身ＷＩＣ烏鎮峰會的蘋果執行長庫克、Google執行長皮查伊，今年一律不見人影；中國中央網絡安全和信息化委員會辦公室上月聲稱蘋果答應派人出席，但根據香港南華早報的消息來源，蘋果原定與會代表最終仍因「其他事」缺席。而美國中、小企業為在中國尋求商機，儘管中美貿易戰正擴大到科技領域，大多照常出席。

(自由時報)
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日本發現新種腸病毒 改寫病毒演進史

日本東京農工大學的研究團隊，在豬糞中發現一種腸病毒，沒有一般病毒用來附著在宿主細胞上的蛋白質外殼「衣殼」，令其大為困惑，認為「或許我們所見是全新的一種病毒演進系統」。

「衣殼」為病毒的蛋白質外殼，即顯微鏡下所見病毒刺突；病毒由這層蛋白質保護殼，包覆負責攜帶遺傳訊息的核酸分子去氧核糖核酸（DNA）或核糖核酸（RNA）構成，由於沒有細胞的結構，無法獨立生存，須藉由「衣殼」附著在宿主細胞上感染宿體，才能開始自行複製。

然而，東京農工大學家畜感染病學教授水谷哲也（Tetsuya Mizutani）主持的這項研究計畫，顯然顛覆了對病毒的認知。水谷哲也說，「我們在研究中發現的這種重組病毒沒有結構蛋白」，「這表示這種病毒無法製造病毒粒」。

豬場骯髒的環境正適合各種各樣病毒迅速演變，因而成為病毒研究理想場所。研究人員在豬糞中發現的這種「新型缺陷」變異病毒，屬於微小核糖核酸病毒科（picornaviridae）腸病毒G屬（EV-G），稱之為「二型EV-G」病毒，在通常EV-G病毒應有結構蛋白的地方，有不明的側翼基因。這意味著這種病毒無法自行入侵宿主細胞，推測可能要利用其他「幫手病毒」附著到宿體上。支持此論點的一項證據是，研究中在同一批豬糞中找到數量與二型EV-G病毒相當的一型EV-G重組病毒，有可能就是充當「幫手」。

這份二十二日發表在「感染、遺傳與演化」（Infection, Genetics and Evolution）期刊的研究報告說，目前還不了解二型EV-G病毒利用其他病毒「借殼寄生」的機制。水谷哲也說，「我們在納悶這種新型病毒為何成為這樣、如何感染細胞或者怎麼發展出病毒粒，演進謎團都有待未來的研究解開」。

(自由時報)
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土俄達成協議！庫德民兵後撤30公里 土國戰果獲維持

土耳其總統艾爾段（Recep Tayyip Erdogan）週二和俄羅斯總統普廷（Vladimir Putin）針對敘利亞問題展開6小時馬拉松協商，會談後土俄兩國同意，敘利亞境內的庫德族民兵組織人民保衛軍（YPG）必須撤離至離土敘邊界敘利亞一側的30公里外，安卡拉「和平之泉行動」帶來的既定現狀也將獲得維持。

綜合外媒報導，俄羅斯同意在敘利亞東北邊境設置「安全地帶」，安全地帶範圍則由土耳其掌控的邊境城市特爾阿布雅德（Tel Abyad）到拉斯埃恩（Ras al-Ain），畫出約120公里長、32公里寬的區域，而YPG將在23日中午12點開始，撤離到土敘邊界敘利亞一側的30公里外，同時也必須從敘北邊城泰勒里法特（Tel Rifaat）和曼比季（Manbij）撤離，俄羅斯軍警與敘利亞邊防部隊將進駐此地，並協助YPG成員及武器撤離該地區，預計將花費6天時間。

艾爾段強調，這項行動還保證了敘利亞的領土完整和政治統一，土國對敘利亞的土地和主權從未有任何興趣。艾爾段指出，土耳其和俄羅斯部隊將會在安全地帶聯合巡邏，兩國將會合作，讓目前在土耳其的敘利亞難民平安返國。

俄羅斯外交部長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）稱讚土俄兩國所達成的協議可結束該地區的流血衝突。

(自由電子報)
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俄土協議 瓜分敘北勢力範圍

俄羅斯總統普亭與土耳其總統厄多安22日在俄國城市索契，就分配敘利亞控制權討論逾六個小時，協商結果普亭大獲全勝，俄國與土國部隊將共同巡邏控制先前由庫德族民兵掌控的敘利亞北部安全區，在犧牲美國與庫德族利益的情況下，俄國快速鞏固並擴張在敘利亞的影響力。

據土耳其與俄羅斯達成的十點協議，敘利亞當地時間23日中午起，庫德族戰士必須在150個小時內，撤離從幼發拉底河至伊拉克、幾乎涵蓋所有敘利亞東北部邊界的區域。

俄國和敘利亞軍隊會緊接著進駐該地區，以確保庫德族民兵退出距邊界30公里以外的地方。150小時的期限10月29日一到，俄羅斯和土耳其部隊將聯合巡邏10公里寬的安全區。

敘利亞邊界東部的城市卡米什利是協議中特例，當地庫德族人口密集，形同庫德族首府。不過，俄羅斯跟土耳其官員未說明將如何處置卡米什利。

普亭成為敘利亞強大的一方和中東主要權力掮客，從厄多安匆忙安排前往索契開會可見一斑。當前情況日益清楚，過去四年靠大舉空襲解救敘利亞總統阿塞德政權的俄國，將成為此一地區權力平衡的最高仲裁者。

川普總統的外交政策一改與美國盟友合作及在全球的軍力部署，重新檢討；而俄國與中國大陸渴望填補美國退出後的權力真空；在敘利亞，普亭和厄多安認為川普10月突然撤離駐敘利亞美軍，為一大良機。

美國羅倫斯大學中東史教授伊森史塔表示，現在美國不認為這個議題是國安問題，等於是公開拱手讓其他勢力進駐。

伊斯坦堡研究組織「經濟與外交政策研究中心」主席烏爾根表示：「過去土耳其可以靠美國抵制俄國，並靠俄國抵禦美國。如今情況不再，俄國已成為土耳其在敘利亞唯一的面對面實質對應的國家。」

(聯合晚報)
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俄土領袖會議登場 討論敘利亞前途

土耳其總統厄多安和俄羅斯總統普亭22日下午在俄國城市索契舉行會談，討論敘利亞問題。兩人會談時間就在120小時期限前數小時登場。

土耳其和美國上周達成共識，土國方面稱「暫停」軍事行動，美方則稱為「停火」，給庫德族120小時撤離敘國北部，時限於22日傍晚到期。

美國國務卿龐培歐在華府表示，和土國連日磋商已有重大進展，但未透露詳情，僅表示之後會發表進一步談話。

(聯合新聞網)
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駐敘美軍撤離牽動中東情勢 美防長訪伊拉克

美國國防部長艾斯培（Mark Esper）今天抵達伊拉克首都巴格達（Baghdad），預料他將遭質問從敘利亞東北部撤離的美軍會待在伊拉克多久。

路透社報導，伊拉克軍方昨天表示，從敘利亞撤至伊拉克的美軍未獲准滯留，只能把伊拉克當作中繼站。

艾斯培最初告訴記者，撤離敘利亞的部隊將前往伊拉克西部打擊伊斯蘭國（Islamic State）激進份子並「協助防禦伊拉克」。不過他昨天表示，華府的最終目標是把軍隊送回美國。

艾斯培此行料將與伊拉克防長和總理馬帝（Adel Abdul Mahdi）等人會面，討論美軍撤離敘利亞，以及伊拉克將在美方撤軍行動中扮演何種角色。

美國一名國防高官表示：「我們對伊拉克的關鍵要務為鼓勵伊拉克持續保持安全、穩定和獨立。」

在伊拉克額外派駐美軍的決定，可能會受伊拉克方面嚴格審視。目前美國宿敵伊朗已穩步在伊拉克累積影響力。

伊拉克現在也深陷政治危機中。由於民眾不滿失業率居高不下、公共服務低劣與貪腐問題，伊拉克10月1日爆發抗議，促使維安人員暴力鎮壓。

抗議者直指貪汙與政治領袖內鬥，是讓伊拉克宣布打敗境內伊斯蘭國勢力兩年來的承平時期，人民生活仍無法改善的元兇。

美國智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）中東議題專家艾特曼（Jon Alterman）說：「伊拉克政治正處於棘手狀態，伊拉克人不支持國家變成美國在中東的主要駐防地。」

然而艾特曼也指出，巴格達政府不希望疏遠華府。過去5年來，華府是伊拉克反擊伊斯蘭國激進分子的重要盟友。

若有額外美軍進駐伊拉克，將使目前已被公開承認的約5000名駐軍人數提高。現有駐伊拉克美軍任務為訓練伊拉克部隊，以及協助確保伊斯蘭國激進分子不會捲土重來。

艾爾段與蒲亭會談 土耳其和平之泉戰果獲維持

支持敘利亞政權的俄羅斯今天同意，在敘利亞東北邊境設置由土耳其掌控的約120公里長、32公里寬「安全地帶」。安卡拉「和平之泉行動」帶來的既定現狀將獲維持。

經過逾6小時馬拉松協商，艾爾段（Recep Tayyip Erdogan）和蒲亭（Vladimir Putin）達成協議，要求庫德族戰士須於23日中午12時起的150小時內，將人員和武器撤至距土、敘交界敘利亞一側30公里外。

兩人並且同意由安卡拉掌控從敘利亞東北邊境城鎮特爾阿布雅德（Tel Abyad）到拉斯埃恩（Ras al-Ain）往南32公里深的「安全地帶」。這兩個城鎮相隔120公里。

與此同時，土、俄將對上述「安全地帶」之外，往東和往西深入敘利亞境內10公里展開聯合巡邏。

土耳其9日對敘利亞東北部發起「和平之泉行動」（Operation Peace Spring）。經美國握斡，安卡拉17日晚間同意對庫德族主導的部隊暫停軍事行動120個小時，讓其認定的「恐怖分子」撤離土、敘邊境，期限於土耳其時間22日晚間10時（台北時間23日凌晨3時）屆滿。

安卡拉當局一再威脅，若敘利亞內戰軍事同盟敘利亞民主力量（SDF）屆時仍未撤離，將於期限屆滿之際隨即重啟攻勢。

SDF曾是美國盟友，打擊激進武裝團體伊斯蘭國（IS）期間，雙方並肩作戰。庫德族民兵團體人民保衛軍（YPG）是SDF的骨幹。安卡拉認為YPG是在境內浴血叛亂逾30年的庫德工人黨（PKK）的分支。土耳其、美國和歐洲聯盟都認定PKK是恐怖組織。

蒲亭在聯合記者會中表示，莫斯科理解安卡拉對其國境以南恐怖主義的顧慮。艾爾段則重申，「我們沒有覬覦敘利亞領土」。

根據今天公布的土、俄備忘錄，雙方承諾維持敘利亞政治團結、領土完整，同時保護土耳其國家安全，並強調在敘利亞領土上打擊任何形式恐怖主義、粉碎分離主義活動的決心。

土、俄也同意，所有YPG成員及武器須撤離曼比季（Manbij）和泰勒里法特（Tal Rifaat）。

土耳其總統府通訊署署長阿爾通（Fahrettin Altun）發推文表示，此一協議「標誌我們雙邊關係（指土耳其和俄羅斯）邁入新紀元」。

蒲亭今天並宣布，敘利亞憲法委員會將於29、30日在瑞士日內瓦首次開會。

在土耳其、俄羅斯和伊朗斡旋下，敘利亞交戰方2016年12月達成停火協議。敘利亞政府與反對勢力隔年1月開始談判，截至目前，在此一架構下已進行13輪會談，與解決敘利亞問題而由聯合國主導的日內瓦會談雙軌進行。

土俄總統達協議 庫德民兵須從敘邊界後退30公里

土耳其總統艾爾段今天和俄羅斯總統蒲亭會談後表示，土俄兩國同意，敘利亞境內的庫德族民兵團體人民保衛軍（YPG）必須撤離至離土耳其邊界30公里外。

艾爾段（Recep Tayyip Erdogan）在與蒲亭（Vladimir Putin）的聯合記者會表示，人民保衛軍也必須撤離敘北邊城泰勒里法特（Tel Rifaat）和曼比季（Manbij）。

艾爾段說，土耳其和俄羅斯部隊將在離土耳其邊界10公里內的敘北地區聯合巡邏，兩國並將合作讓目前在土耳其的敘利亞難民安全返國。

俄羅斯外交部長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）呼應艾爾段的說法，並稱俄土兩國總統達成的這項協議，將可結束該地區的流血衝突。

他表示，人民保衛軍必須從敘利亞邊界後退30公里。

(中央社)
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環保殺手塑膠袋…發明者初衷是為「拯救地球」

日常購物隨手可見的塑膠袋，雖有極高的方便性，但同時也是造成污染的來源，當初研究聚乙烯塑料的發明家，他的初衷竟是為了「拯救地球」，但沒想到如今卻成大量不可逆的嚴重污染。

據《BBC》報導，1959年發明購物用塑膠袋的已故工程師圖林（Sten Gustaf Thulin），當初為能減少砍伐樹木，欲製作一種結實、輕便、低成本又能重複使用的袋子，帶著愛護環境的心意，發明出改變世界消費生態的塑膠袋，沒想到最後卻成了嚴重的污染源。

圖林的兒子勞爾（Raoul Thulin）表示，父親當年發明塑膠袋作為紙袋的替代品，它耐用又可重複使用，也能減少伐木愛護環境，不懂大家為何用完就丟。

勞爾坦言「對父親來說，人們把塑膠袋當作一次性產品，是很奇怪的事情」，因為早在70到80年代，父親總是隨身攜帶一個塑膠袋，摺好放在口袋裡，現在提倡購物自備環保袋，他早就做到了，不解為什麼大家不這麼做。

聯合國資料顯示，海洋中的垃圾有高達70%到90%都是塑膠製品，且每個都可能要500多年才能分解，塑膠廢料正以很快的速度，嚴重影響地球的海洋生態系統。

(自由電子報)
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總統大選計票爆舞弊疑慮 玻國反對派發起大罷工

玻利維亞總統大選於當地時間20日晚上落幕，據選務當局公布，現任總統莫拉萊斯（Evo Morales）擊敗對手前總統梅沙（Carlos Mesa），成功進入第四任期，計可掌權到2025年。但美洲國家組織（OAS）選舉監督團隊與民眾質疑計票有舞弊疑慮，憤怒的反對派與莫拉萊斯支持者在玻國數個城市發生衝突，反對派更在週二發起全國性大罷工。

綜合外媒報導，莫拉萊斯堪稱拉丁美洲地區任期最長的總統，在2006年大選中擊敗梅沙，取得玻國政權。2016年，莫拉萊斯意圖修憲取消總統連任限制一次的規定，遭國民公投反對，但2017年仍獲得憲法法院許可再度參選並執政至今；近年則因打破連任限制、專制主義與8月森林大火處理失當等爭議飽受批評。

報導指出，玻國各地投票站關閉後，最高選舉法庭（Supreme Electoral Tribunal）於當日晚間公布了初步計票結果，莫拉萊斯與梅沙分別獲得45%與38%選票，因兩人得票率皆未過半，將進行第二輪決選。但正在梅沙陣營對於結果感到欣喜之際，官方計票網站突然停止更新快速計票結果，引發雙方陣營支持者擔憂。

據報，延宕至21日晚間，當局再度公布最新結果，莫拉萊斯以46.85%得票率，領先梅沙的36.73%，且在95%選票已開出的情況下，基於莫拉萊斯得票逾40%，領先梅沙10個百分點等因素，宣布莫拉萊斯在第一輪投票中直接勝選，免進入第二輪決選。OAS選舉監督團隊成員對結果表示震驚和「關切」，歐盟則表示該次電子計票的中斷引發關切，當局應迅速解決。梅沙則拒絕承認敗選，更以「詐欺」譴責莫拉萊斯和最高選舉法庭勾結，扭曲計票結果。

外媒消息指出，結果公布後，玻國首都拉巴斯等地即發生雙方支持者衝突與警民事件，而波托西、蘇克里、科恰班巴等處則有抗議人士對當地選務當局與地方政府辦公室發起攻擊，甚至有縱火情形出現，部分地方政府則出動防暴警察回應。週二，民間社會組織負責人費爾南多·卡馬喬（Fernando Camacho）號召反對派在玻國最大城市聖克魯斯展開罷工，而玻國6個地區的公民社會組織代表則對此表達支持，更號召將罷工行動擴大到全國，行動在當地時間22日午夜（台灣時間今日上午11時）展開。

對此，西班牙、阿根廷、巴西和哥倫比亞等國都表達關心，美國駐拉丁美洲最高外交官邁克爾·科扎克（Michael Kozak）則在推特上對於選舉法庭表達譴責，強調美國絕不認同玻國當局透過延遲計票等行動企圖顛覆該國民主，且指該行為破壞了玻國大選的公信力。科札克呼籲，波國最高選舉法庭應盡速以行動回應質疑，以此恢復大選計票的公信力。

(自由電子報)
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印度靈修大師巴關涉逃稅 警方搜出23億龐大資產

印度靈修大師巴關（Kalki Bhagavan）被控逃稅，多項來路不明的財產皆未誠實申報，警方昨日（22日）在他名下40處不動產共起出現金約250萬美元、90公斤的黃金及數顆鑽石，加上金額約40億盧比的現金收據及投資商業文件，總金額估計約高達7500萬美元（新台幣23億元）。

綜合外媒報導，現年70歲的巴關在成為擁有百萬信眾的心靈導師前，是一位保險經紀人，後來他自稱是印度教神祇毗濕奴第10化身「迦樂季」（Kalki）轉世，推動「合一」哲學並創立「合一大學」，開設各式靈修課程，吸引來自世界各地的學員。

據悉，巴關每年可以有數百萬美元「奉獻」進帳，傳出信徒看他與夫人阿瑪（Amma）一眼，就要支付60美元（約新台幣1834元），一對一會談則自700美元（約新台幣2萬1408元）起跳。

印度警方動員300名調查員、耗時5天搜查後，在巴關名下的多處房產起獲大量現金、黃金、鑽石、現金收據及商業文件，總價值高達約新台幣23億元。一名稅務官員指出，巴關所領導的組織長年隱匿財務資訊，還利用空殼公司將財產轉移到不動產及海外。

逃漏稅消息傳出後，有謠言巴關及夫人阿瑪已潛逃出印度，但巴關本人則透過影片方式闢謠，聲稱不會棄信眾不顧，一切回照常繼續。

(自由電子報)
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不堪病痛折磨！比利時殘障奧運金牌得主安樂死 享年40歲

殘障奧運金牌得主、比利時選手費芙爾特（Marieke Vervoort）在當地時間22日執行安樂死，享年40歲。

綜合外媒報導，患有肌肉退化性疾病的比利時輪椅賽跑名將芙爾特，在2012年倫敦的殘障奧運上，贏得T52級輪椅100公尺金牌、T52級輪椅200公尺銀牌，4年後在里約殘奧上，獲得T51/52級輪椅400公尺銀牌、在T51/52級輪椅100公尺獲得銅牌，但不堪病痛折磨，芙爾特曾多次表態希望安樂死。

因為比利時允許安樂死，芙爾特早在2008年就簽署安樂死同意書，患有肌肉退化性疾病的她，兩腿麻痺，幾乎已經無法行走，還時不時癲癇發作，由於長期服用止痛藥，效果已漸弱，經常在夜裡因為刺骨的疼痛尖叫，根本無法順利入眠，也必須有人全天候隨時照護。

(自由電子報)
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95歲美前總統卡特又傳家中摔倒 輕微骨折送醫

95歲美國前總統卡特（Jimmy Carter）21日晚間傳出在喬治亞州普萊恩斯市的住家跌倒送醫。

綜合媒體報導，卡特中心通訊主任康吉雷歐（Deanna Congileo）22日發布聲明表示，卡特被送往菲比薩姆特醫學中心接受觀察與治療，並稱雖然他輕微骨盆骨折，但精神依然很好，期待能出院在家康復。

報導指出，卡特月初就曾在家摔過一次，當時他正準備要去教堂，額頭上方因此縫了14針，眼部周邊還留下瘀傷。

2016年里約殘奧上，芙爾特已經表示這將是她的最後一戰，在當地時間22日，芙爾特備妥包含寫給所有親人的信後，在自宅由醫師執行安樂死，享年40歲。

(自由電子報)
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「最危險鯊魚」抓狂突襲！女遊客遭扯斷雙手、左胸撕裂

法國一名女子21日在大溪地島附近賞鯨時，途中下海游泳，竟遭到一條遠洋白鰭鯊襲擊，左胸被撕裂，雙手也被扯斷，所幸及時獲救撿回一命，專家指出，這種鯊魚可能是所有鯊魚中「最危險的一種」。

據《每日電訊報》報導，該名35歲女子當時正在大溪地附近的茉莉亞島海域游泳，沒想到一條遠洋白鰭鯊突然出現，直接咬住她的胸口和雙手，不僅雙手前臂被扯斷，連左邊胸口都遭撕裂。

當地消防員指出，剛好有2位護理人員在場為她包紮，上岸時女子都還有意識，但雙手和胸部的傷口血流不止，後來空運送往大溪地島的醫院治療，目前已無生命危險。

海洋學家庫斯托（Jacques Cousteau）認為，遠洋白鰭鯊擁有高明的狩獵技巧，過去也常傳出牠們襲擊沉船倖存者，他認為這種鯊魚可能是所有鯊魚中「危險度最高」的一種。

國際鯊魚襲擊檔案資料顯示，因過度捕撈和喪失棲息地，每年鯊魚數量都在減少，平均一年只有6起人類遭鯊魚襲擊的事件，但每年約有1億隻鯊魚受人類活動影響而死亡，隨人類對水上娛樂活動的增加，應預期未來可能會有更多鯊魚襲擊事件。

(自由電子報)
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日本哈吉貝風災死亡人數上升至84人 仍有9人失蹤

第19號颱風「哈吉貝」重創東日本，目前死亡人數上升至84人，至今仍有9人下落不明。

根據日本《NHK》 報導，84名死者中有30人來自福島縣、宮城縣19人、神奈川縣14人、栃木縣4人、群馬縣4人、長野縣3人、埼玉縣2人、岩手縣2人、茨城縣2人、東京都1人、静岡縣1人、千葉縣1人、兵庫縣1人。

「哈吉貝」颱風所帶來的豪雨也造成東日本多條河川決堤，是造成此次慘重災情的原因之一，據統計，共有7縣的71條河川出現135處決堤，日本全國有6萬8000多棟房子淹水。

然而風災所造成的斷水狀況也依然持續，截自今日早上八點，日本仍有8縣合計4萬2340戶斷水，其中有3萬5900戶集中在福島縣磐城市。

(自由電子報)
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6架俄軍機闖南韓防空識別區 南韓10戰機緊急升空

南韓聯合參謀本部昨日表示，6架俄羅斯軍機多次進出南韓防空識別區（KADIZ），南韓空軍因此緊急出動10架戰鬥機執行伴飛驅離任務。

根據南韓《韓聯社》 報導，南韓聯合參謀本部指出，昨日飛進防空識別區的俄國軍機包括1架A-50「熊蜂」預警機、3架Su-27戰機以及兩架Tu-95遠程轟炸機。A-50預警機在上午9點23分從位於日本海的鬱陵島飛入防空識別區，並於9點30分許飛離，該機掉頭後又沿著原路於10點6分許再度進入防空識別區，並於10點13分許飛離。

時至10點41分，1架Su-27戰機和2架Tu-95轟炸機從鬱陵島北方飛入，向南飛向鬱陵島和獨島之間的空域，Su-27戰機在鬱陵島以東北上，在上午11點9分飛離，Tu-95轟炸機則繼續南下，在11點10分於浦項以東飛離防空識別區。

南韓聯合參謀本部表示，上述軍機又在11點58分許從濟州島南方再度飛入防空識別區，下午12點58分許在忠清南道以西地區向西飛離防識區，並沿著防空識別區的邊線南下，在下午1點40分許從離於島西方再度飛入防空識別區，到了3點13分左右才飛離。針對俄軍機頻繁活動，南韓空軍派出包括F-15K、KF-16在內共10架戰鬥機伴飛俄機，並通信示警，要求俄機離開該空域。

(自由電子報)
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對健康構成嚴重風險！南韓考慮禁售電子煙

隨著世界各國對電子菸的健康疑慮逐漸加深，南韓政府23日表示，電子煙對健康構成「嚴重風險」，民眾應停止使用電子煙，並誓言針對是否要禁售電子煙加速調查，此舉恐影響美國電子菸大廠Juul和南韓菸草人蔘股份有限公司（KT&G）等菸草生產商。

《路透》報導，南韓保健福祉部長朴凌厚23日指出，美國出現了電子煙導致肺部疾病的案例，電子煙現被視為是「對公眾健康的嚴重威脅」。截至目前，美國衛生官員已統計了與吸食電子煙引起相關呼吸道疾病的33起死亡案例、1479起確診病例和疑似病例。

朴凌厚呼籲，兒童、青少年、孕婦和患有肺部疾病的人，絕不能吸食液體電子煙，從現在開始，非吸煙者也不應再吸食液體電子煙。朴凌厚表示，南韓政府將加速研究，以確認是否有科學依據來禁售電子煙。

報導指出，自從2015年南韓在餐館、咖啡館等場所禁止吸菸以來，南雸對吸菸者的容忍度越來越低，但自2017年以來，電子煙在南韓越來越受歡迎，根據南韓政府數據，今年6月，電子煙佔南韓菸草市場銷售量的13%。

美國以青少年使用率激增為由，已宣佈從商店中下架電子菸的計劃，印度9月也停售電子菸。

(自由電子報)
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劍橋分析「吹哨人」痛批：臉書是美國民主最大威脅

臉書去年3月爆出個資外洩醜聞，高達8700萬用戶個資遭政治諮詢公司「劍橋分析」（Cambridge Analytica）不當利用。而當時的「吹哨人」凱澤（Brittany Kaiser）週二在《CNBC》訪問中直批，臉書就是美國民主的最大威脅，而非他國勢力。

凱澤表示她之所以這樣說，是因為僅僅2週前，臉書創辦人札克柏格（Mark Zuckerberg）表示儘管他「考慮禁止所有臉書上的政治廣告」，但最終決定不會審查散佈假訊息、煽動種族仇恨、甚至使用「選民壓制」（voter suppression）的政治人物。

隨著2020美國總統大選逼近，臉書上個月表示即使違反該公司的規定，也不會查核或刪除政治人物發佈的內容，以致於美國總統川普在連任活動中關於競選對手、前副總統拜登的廣告仍能刊登。臉書並未立即回應凱澤的評論。

不過據報導，臉書本週一又表示，將採取進一步措施來打擊假訊息，包括顯示認證專頁擁有者的更多資訊、加強標記獨立事實查核人員認為不正確的內容。

凱澤此前在劍橋分析擔任業務開發總監直到2018年1月，同年3月她便向英國《衛報》提供劍橋分析如何利用臉書用戶個資打選戰的資料。醜聞爆發後，劍橋分析已經破產倒閉，臉書也在今年7月與美國聯邦貿易委員會（FTC）達成和解，支付破紀錄的50億美元罰金。

(自由電子報)
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川普願望實現了！白宮將退訂《紐約時報》和《華盛頓郵報》

美國總統川普曾多次公開批評《紐約時報（New York Times）》和《華盛頓郵報（Washington Post）》報導假新聞，並建議白宮退訂這2家報紙。如今川普的願望實現了，白宮發言人昨（22）日證實，白宮將不會再續訂上述2家報紙。

《The Hill》報導，自川普2016年入主白宮以來，就經常公開譴責上述2家媒體刊載不實新聞報導、且對現任政府報導也是不公平且失衡的，是假新聞報紙。

川普於本週一接受福克斯新聞（Fox News）訪問時，又再一次對《紐約時報》和《華盛頓郵報》展開批評，表示這些媒體都在製造假新聞，不懂為什麼普立茲獎（Pulitzer Prizes）要頒給這些人，並稱他根本不想在白宮看到這2份報紙出現，將會終止訂閱。

而白宮發言人也於隔天（22日）發出聲明，未來白宮將沒有打算再續訂上述2家報紙的消息。對此，《郵報》和《紐約時報》拒絕表示置評。

(自由電子報)
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中國連2週破紀錄爆買美豬 美國恐鬧培根荒

中國飽受非洲豬瘟侵襲，豬肉短缺、價格飆漲，民眾只能尋找替代肉類或少吃肉。《彭博》指出，美國9月的豬肚庫存是48年來最高，但中國進口美豬的趨勢正在上升，可能很快便會出現「培根短缺」。

據政府數據，截至9月30日，用來生產培根的豬肚已有超過4000萬磅（約18000公噸）冷藏在全美倉庫中，是1971年以來庫存量最高的月份。

金融服務公司Archer Financial Services大宗商品經紀商史密斯（Dennis Smith）表示，美國豬商期待中國會大量進口，因此增加豬群數量。農業部最新數據顯示，截至9月1日已增加到7770萬頭豬，也創下1943年以來最高的月紀錄。

《彭博》上週報導指出，中國、墨西哥、日本進口美豬數量都在上升。中國在10月第2週進口了創紀錄的14.22萬噸，第3週再破紀錄達15.26萬噸；墨西哥同樣在10月第3週買了13.24萬噸，幾乎是2014年最高紀錄的2倍。

史密斯表示，豬肉產量從夏季到9月之間激增，豬肚庫存增加是因為主要需求來自國內，腿之類的部位則靠出口消化。不過他補充，中國通常是買整隻豬而非個別部位，豬肚自然包含在內，因此理論上來說「如果繼續向中國出口全豬，會造成豬肚短缺。」

(自由電子報)
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美47州及轄區檢察長聯手 對臉書啟動反壟斷調查

社交媒體巨頭臉書（Facebook）正成為美國民選官員與競選人物鎖定的熱門目標，從隱私權、廣告問題，到加密貨幣Libra計畫，臉書皆引起疑慮和抨擊。紐約州檢察長詹樂霞（Letitia James）22日表示，針對臉書是否違反反托拉斯法的調查，已經獲得全美47州及轄區的檢察長支持。

《法新社》報導，詹樂霞表示，紐約州領頭、針對臉書是否違反反托拉斯法的調查，目前已有45州加入，還有首都哥倫比亞特區與美國屬地關島，「調查如今已獲全國47名檢察長支持，他們都擔心臉書可能將消費者資料置於危險境地，降低消費者選擇的品質，並升高廣告價格」。

詹樂霞表示，將動用一切可用的調查工具，以判定臉書的行為是否抑制競爭，並將使用者置於危險之中。談及紐約州率領的調查，密蘇里州檢察長施密特（Eric Schmitt）表示，即使是科技巨擘中的龍頭，也應該負起責任，「這也是我們在這項調查試圖達成的目標」。

臉書執行長祖克柏（Mark Zuckerberg）已誓言將據理力爭，對抗政府拆分臉書的企圖。祖克柏始終主張，拆分臉書無法解決批評人士所提出的問題。

(自由電子報)
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Nike執行長帕克將於明年1月卸任 由多納霍接棒

耐吉（Nike）昨（22）日發出聲明，指出該公司執行長帕克（Mark Parker）將於明（2020）年卸任公司執行長職務，該職務後續將由Nike董事會成員、ServiceNow執行長多納霍（John Donahoe）來接任。

綜合外媒報導，Nike聲明內容指出，帕克將於明年1月13日辭去Nike執行官一職，並轉任公司執行董事長。而後續接任帕克的執行長職務的是目前Nike董事會成員、ServiceNow執行長多納霍。但對於帕克卸任執行長職務原因，Nike聲明內容中並未說明。

帕克表示，開心看到多納霍加入Nike工作團隊，並稱多納霍在電子商務、技術、全球戰略等專業與經驗，將有助於加速Nike數位化轉型。

Nike公司股價22日收在95.6美元，跌幅0.67%。

(自由電子報)
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英女王新婚住過的別墅 馬爾他政府買下來了

馬爾他政府已經買下了英國女王伊莉莎白二世在英國境外曾經稱之為家的唯一地方，當局計畫將這棟舊別墅開發為旅遊景點。

《路透》報導，伊莉莎白二世新婚時期曾住在馬爾他的Guardamangia別墅，因為她的丈夫愛丁堡公爵以海軍軍官身分外派馬爾他，因此夫妻倆曾在1949至1951年間住在此地。

馬爾他總理慕斯凱特（Joseph Muscat）22日晚間在議會宣布，政府已經買下距離首都3公里的房產，稱計畫修復這棟舊別墅，並開發成一處旅遊景點。

這棟舊別墅一直處於荒廢狀態，屋內大部分物品都已售出。別墅擁有人是一個家庭，今年上半年以650萬歐元（約新台幣2.24億元）求售。慕斯凱特沒有透露最終交易價格。

伊莉莎白二世曾表示，她在別墅度過一生中最快樂的時光。她1992年訪問馬爾他時曾開車經過，2015年再訪馬爾他時，她收到這棟別墅的油畫。

據悉，這棟別墅建於1900年，位在山頂，別墅的大陽台可俯瞰馬爾他的第2大港口Marsamxett。

(自由電子報)
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雞蛋界重女輕男…瑞士禁止「絞碎」小公雞

瑞士政府將禁止業者「絞碎」不具經濟價值的小公雞，理由是孵化前鑑定性別的技術以已有所進步。

《美聯社》報導，瑞士政府今（23）日決定，禁止業者「絞碎」剛孵化的小公雞，這項禁令將於明年1月1日生效。

當局表示，比起過去，近年來只有較少的孵化場採取致命「機械方式」銷毀剛孵化的小公雞。

這項禁令是不准「絞碎」小公雞，但仍然允許使用二氧化碳殺死牠們。

瑞士政府說，檢驗雞蛋中小雞性別的方法尚未廣泛使用，但有一些公司和大學正努力開發一種「商用方法」。

(自由電子報)
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智利示威延燒5天 總統出面道歉、宣布改革措施

智利貧富不均問題嚴重，日前政府提高地鐵票價，導致上週五（18日）國內各地爆發示威活動，其後，當局宣布多個城市進入緊急狀態。對此，總統皮內拉（Sebastian Pinera）在當地時間22日晚間公開道歉，並宣布一系列社會改革措施，盼緩解人民憤怒。

綜合外媒報導，在示威活動中，部分人士保持和平，部分人士則襲擊地鐵車站、公車、銀行等公用事業服務及政府機關，其中，位於聖地牙哥的國際電力公司「ENEL」智利總部更遭縱火，整棟大樓陷入熊熊火海。

根據國家人權研究所指出，智利爆發示威以來，警民衝突升溫，已造成15人死亡、226人受傷。

對此，皮內拉在國家電視台道歉，並承諾會解決國內經濟困境，提出一系列社會改革措施，包括：提高工資、提高退休金、增加富人稅收、推出涵蓋重大傷病和藥物治療的新保險計畫等。

不過，報導指出，示威者的不滿不僅僅在物價和薪資，而是國家機構的合法性危機（crisis of legitimacy），包括政治及商業腐敗，以及政府未能保護在自由市場經濟底下權益受損的人民，因此面對皮內拉的道歉，示威者可能不會買單。

(自由電子報)
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驚悚！英國貨櫃車裝有39具屍體 25歲司機涉謀殺遭逮

英國艾塞克斯郡（Essex）一輛貨櫃車被發現裝有39具屍體，警方正以謀殺方向調查內情，一名來自北愛爾蘭的25歲男子因涉案已被逮捕。

綜合外媒報導，當地時間23日凌晨1時40分，艾塞克斯警方獲報趕到格雷斯（Grays）的Waterglade工業園區，發現貨櫃車箱裡有大量屍體，初步調查死者為38名成年人和1名青少年。

警方已逮捕一名涉嫌謀殺的25歲北愛爾蘭男子。總警司馬里納（Andrew Mariner）表示，「我們逮捕了與這起事件有關的卡車司機，將繼續進行其他調查」。

馬里納表示，「這是一起悲劇，有許多人死亡。我們在進行調查以查明真相」，「我們正在確認受害者身分，但我預計這會是漫長的過程」。

馬里納說，「我們認為這輛貨櫃車來自保加利亞，在10月19日星期六從霍利希德（Holyhead）進入我國，我們正與合作夥伴密切合作進行調查。」

(自由電子報)
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貨櫃車擠滿偷渡客闖英國 釀39死

英國警方23日凌晨在英格蘭東部的艾薩克斯查獲一輛載滿偷渡客的貨櫃車，在貨櫃內發現39具屍體。

英國廣播公司報導，警方接獲救護單位通報，前往艾薩克斯郡格雷斯市的一座工業園區，發現這輛貨櫃車，死者包括38名成人及一名青少年。

這輛貨櫃車19日從威爾斯的霍利西德進入英國，警方說車輛來自保加利亞，25歲的北愛爾蘭籍駕駛因涉嫌謀殺被捕。驗屍單位正查驗死者身分，但過程恐怕相當費時。

(聯合新聞網)
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貨櫃車驚見39具屍體 英警方研判來自保加利亞

英國警方今天說，發現可能來自保加利亞的貨櫃車內39具屍體。

艾塞克斯（Essex）警方表示，「這是一起大規模集體喪命的不幸悲劇」，並說屍體在倫敦以東格雷斯市（Grays）工業園區被發現。

英國廣播公司（BBC）報導，在格雷斯市東大道（Eastern Avenue）的華特格雷德工業園區（Waterglade Industrial Park）發現39具屍體後，英國夏令時間（BST）凌晨約1時40分，警方接獲救護單位通報。

來自北愛爾蘭的25歲貨櫃車駕駛因涉嫌謀殺被捕。

艾塞克斯警方說，初步確認38名成人與一名青少年死亡。

警官馬瑞納（Andrew Mariner）指出：「我們已逮捕涉案的貨櫃車司機，目前羈押偵訊中。」

警方在現場拉起封鎖線，並關閉華特格雷德工業園區。

另據路透社報導，警方表示，據信貨櫃車來自保加利亞，並於19日由威爾斯（Wales）的荷里赫德（Holyhead）入境英國。

馬瑞納說：「我們正在查證死者身分，預料這會是漫長過程。」

(中央社)
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反送中延燒4個多月 港府正式撤回修訂《逃犯條例》

香港反送中運動延燒已逾4個多月，香港保安局局長李家超今日在立法會上宣布正式撤回修訂《逃犯條例》，據悉，李家超發言僅2分鐘，即離開會議廳，整個撤回程序僅耗時5分鐘完成。

綜合港媒報導，港府於今年2月建議修訂《逃犯條例》，引來大規模反送中抗爭，雖在6月15日去信立法會主席梁君彥收回恢復二讀預告，又指政府後來已多次表明停止修例工作，不過，為了更清晰明確表達條例立場，今日正式引用《議事規則》正式撤回條例草案。

據悉，《逃犯條例》修訂草案的撤回程序由下午2時57分展開，李家超發言僅2分鐘，隨即步離會議廳，3點01分完成整個程序，共耗時5分鐘。

(自由電子報)
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彭博揭密Google如何「養套殺」 可望年賺逾700億！

電子郵件、相片等檔案的雲端存儲空間幾乎都是有限的，Google過去推出Gmail、雲端硬碟等服務時，主打超大免費容量及各種優惠而「轟動武林、驚動萬教」，不過外媒報導，在吸引了超過10億用戶以後，現在Google要慢慢地把優惠「收」回來了，而這種「養、套、殺」的商法，也可望為Google帶來巨大利益。

《彭博》在報導中首先提到，Google雲端儲存吸引了大量用戶，多年以後的現在，許多用戶已感到容量不足，Google也在這段期間順勢推出「Google One」服務，鼓勵用戶從腰包中掏錢。

接著報導提到Google這些年來如何逐步縮限優惠，如2004年Google推出Gmail時，每2年就會把容量上限擴大1次，但2013年起取消、過去購買Chromebook筆電的用戶可獲得2年免費100 GB容量，然而從今年5月開始只剩1年、而10月發表的新款Pixel手機依然提供免費的無限制相片雲端存儲，但畫質被壓低。

表面上這種影響看似不大，用戶可以把舊的檔案刪除，也有人因此弄了多個帳戶，況且Google One主打每個月付1.99美元（約新台幣61元）就有100 GB，對真正有需要的人而言亦非大錢，然而報導指出，在吸引了超過10億用戶以後，只要有10%的用戶付錢，Google每年就可多24億美元（約新台幣734.18億元）的收入。

(自由電子報)
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波音替換商用飛機負責人 墜機事故後首次有高官離職

波音週二宣佈人事異動，商用飛機部門的原負責人Kevin McAlliste已離職，由服務部門的主管Stan Deal接任。這是波音自今年3月發生737 MAX墜機事故後，首次有公司高層要離開。

綜合外媒報導，波音日前剔除執行長米倫伯格（Dennis Muilenburg）的董事長職位，希望他能專注MAX飛機復飛工作，而不到2週的時間，領導層就發生了變動。

報導指出，McAllister自2016年開始領導商用飛機部門，這段期間發生了2次墬機事件，波音於1項聲明指出，備受外界抨擊的McAllister週二已辭職，今後將改由服務部門Deal帶領，Deal在波音服務超過30年的時間，至於服務部門將交由首席資訊官Ted Colbert負責。

報導指出，商用飛機部門是波音的重要命脈，佔波音去年1010億美元收入的6成左右。波音新任董事長卡爾霍恩（David Calhoun）指出，董事會完全支持這項人事指派。

(自由電子報)
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737 MAX危機續燒 波音撤換商用飛機部門總裁

美國航太公司波音（Boeing）今天撤換商用飛機部門總裁兼執行長麥克亞力斯特，這是波音因737 MAX型客機停飛而深陷危機7個月以來，最重大的高層人事異動。

法新社報導，波音在公布第3季財報前夕表示，波音民用飛機集團（BCA）總裁兼執行長麥克亞力斯特（Kevin McAllister）的離職即刻生效，將由執掌波音全球服務集團（Boeing Global Services）的狄爾（StanDeal）接替其職。

波音發布這項人事異動消息之際，737 MAX危機似乎仍持續加劇。媒體上週披露，波音兩名飛行員2016年的通訊紀錄顯示波音早知「操控特性增益系統」（MCAS）模擬測試時運作不受控制，而外界一直將兩起空難主因歸咎於這套防失速系統軟體。

印尼獅子航空（Lion Air）和衣索比亞航空（Ethiopian Airlines）的737 MAX型客機去年10月和今年3月相繼發生墜機事故，造成346人喪生後，這款最暢銷機型便已停飛。737 MAX型客機取得監管單位復飛許可的時程較預期來得久。

此外，美國投資評等公司標準普爾公司（S&P）今天稍早援引上週公布的文件，將波音前景下修至「負面」，原因是這家航空巨頭可能就737 MAX相關資訊誤導監管單位。

這些文件曝光後，美國聯邦航空總署（FAA）痛批波音這幾個月來一直未提供相關資訊。

標普表示：「最可能的衝擊是，基於政治壓力，美國聯邦航空總署和其他國際監管單位或將推遲批准修正版軟體的時間。」

「進一步延遲（批准）恐使波音削減或暫停生產737 Max型客機，短期節省開支，但存在中斷供應鏈和可能降低相關計畫長期獲利能力的風險。」

印尼：波音737MAX設計缺陷 釀獅航空難

印尼國家運輸安全委員會（NTSC）今天在最終調查報告簡報中，告訴獅子航空（Lion Air）空難的死者家屬，機械及設計問題導致意外發生。印尼媒體報導，報告最快會在25日釋出。

一架獅航波音（Boeing）737 MAX去年10月從雅加達起飛不久，隨即在爪哇海墜機，造成189名乘客及機組人員全數喪命。幾個月後，衣索比亞航空公司（Ethiopian Airlines）波音737 MAX也墜毀，導致機上157人罹難，也讓這款機型在全球遭禁飛。

法新社報導，兩起事故初步調查皆顯示，自動飛行操作系統「操控特性增益系統」（MCAS）讓機師無法控制飛機。關於印尼空難的初步調查，還將矛頭指向廉價航空獅航的安全文化。

路透社報導，報告幻燈片顯示，造成波音新機型墜毀的原因包括，對防失速裝置MCAS系統運作和機師反應的錯誤假設。

根據幻燈片，對單一攻角感測器的仰賴讓MCAS系統更加脆弱，而墜毀飛機的感測器在先前維修過程中就沒有校正好。另外，缺乏墜機情況下系統如何運作的說明書，包括啟動對機師提出失速警告的「自動震桿器」也是肇事原因。

簡報內容也提到，機組人員在飛機手動控制及通訊方面，也面臨多項干擾和「不足」。

波音發言人拒絕對簡報置評，表示「因為當局尚未正式發布報告，現在進行回應對我們來說為時過早」。印尼媒體報導，最終調查報告最快會於25日釋出。

在空難中失去丈夫的伊卡（Eka Sulistiawati）在前往參加會議前表示：「我們要聽聽（監管單位）要對報告內容說什麼，希望這會讓案情更明朗。」

波音昨天撤換商用飛機部門總裁兼執行長麥克亞力斯特，這是波音因737 MAX型客機停飛而深陷危機7個月以來，最重大的高層人事異動。兩次墜機已使這家美國航空巨擘付出數十億美元計的代價，並引發各界呼籲改革企業文化，並解決透明度的問題。

一名原告的律師先前表示，波音目前跟11位事故罹難者家屬和解。官司纏身的波音今年稍早也表示，將提供1億美元支援737 Max空難受害家屬和社區。

國際監管機構發布報告表示，美國聯邦航空總署（FAA）缺乏人力和專業知識，因此無法在認證飛機時，對MCAS進行全面評估。

(中央社)
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不再依賴中國！ 「印度製造」iPhone已在當地銷售

美中貿易戰持續加速許多企業撤離中國的速度，蘋果（Apple）早前就傳出與鴻海富士康聯繫，要在印度擴廠，《華爾街日報》駐印度記者柏尼爾（Newley Purnell）於當地時間週一證實，由印度組裝的iPhone XR已開始在當地銷售。

柏尼爾在推特中提到，由於美中貿易緊張、風險升高，印度正推動蘋果及其它品牌在當地設廠，柏尼爾在推特中發佈的照片也明確顯示，該iPhone XR盒子上寫的是「加州設計、印度組裝」，64GB版本當地售價為4.99萬盧比（約新台幣2.1萬元）。

《路透》則報導，這些iPhone皆由富士康在印度當地的工廠組裝，蘋果希望能藉此加速推動在印度的市佔率，並為在當地開設直營店舖路；印度法律規定，若蘋果要開設直營店「Apple Store」，至少要有30%的產品在印度製造。

雖然印度是世界第2大智慧型手機市場，然而當地多半使用較便宜的機種而非iPhone，在三星及OnePlus的激烈競爭下，此iPhone XR價格已有所降低。

9月中時印度當地媒體曾報導，富士康將加碼投資印度，金額可能達到300億元以上，而最早在印度投資的台灣蘋果供應商為緯創，不過基本上只服務印度市場。

(自由電子報)
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博覽會熱水池釀禍？ 美國近百人罹退伍軍人症已4死

美國北卡羅來納州「山州博覽會」（NC Mountain State Fair）9月初舉辦後，許多參與者感染由「退伍軍人菌」（Legionella pneumophila）所引起的「退伍軍人症」（Legionnaires），至今已有4人死亡、94人住院，感染源可能是園區內的熱水池。

綜合外媒報導，根據北卡羅來納州衛生和公共服務部公告，已發現133起「退伍軍人症」病例，其中94人住院，4人死亡。除了退伍軍人症，另有8人被患有「龐提亞克熱（Pontiac fever）」。龐提亞克熱是由「退伍軍人菌」引起的另一個症狀，但較不如退伍軍人症令人擔憂。

當地衛生部門（NCDHHS）調查後發現，病菌可能是來自園區內展示的熱水池，經水滴和霧氣感染大眾。官員表示，確診罹病的人可能都有經過熱水池。據悉，這是美國至少過去2個月來，第2次爆發大規模的「退伍軍人症」。

根據我國衛生福利部疾病管制署，「退伍軍人菌」主要在水中發現，熱水供應系統、空調冷卻水塔、蒸氣凝結設備均曾發現，而且可於自來水或蒸餾水中存活數月之久。目前尚未有人傳人的紀錄，傳染方式主要是經由吸入或嗆入含有退伍軍人菌的氣霧或水滴因而致病。現無疫苗，防治方法為定期執行清洗及消毒工作。

(自由電子報)
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天然捕鼠器！「豬尾獼猴群」年吃3000隻 油棕園守護神

在馬來西亞的生物學研究團隊近日發現，霹靂州（Perak）昔加里美林當森林保護區（Segari Melintang）附近人工林中的豬尾獼猴竟以「大老鼠」為食！由於豬尾獼猴一般只會吃水果、偶爾肉食，但這些豬尾獼猴每年每隻吃掉將近70隻老鼠，不但讓研究團隊非常震驚，更指出這些獼猴正好能為當地油棕樹進行鼠類防治。

綜合外媒報導，在昔加里美林當森林保護區附近「油棕人工林」從事生物研究的團隊發現，據2016年1月至2018年9月的報告顯示，林中的豬尾獼猴以44隻為一群，每群平均每年捕食3000隻老鼠，換而言之，每隻豬尾獼猴1年中都捕食70隻老鼠，不似普遍豬尾獼猴只以水果或一些小型蜥蜴及鳥類為食。

就讀馬來西亞大學生物學專功哺乳類動物的魯珀特（Nadine Ruppert）表示，當她第一次看到人工林中的獼猴以老鼠為食時，感到非常震驚！因為牠們雖是雜食性，但一般不會獵捕相對較大的囓齒動物或吃這麼多肉；而來自德國萊比錫大學的霍爾茲納（Anna Holzner）指出，這些老鼠躲在油棕樹樹幹中的樹洞，才會輕易被棲息在樹上的獼猴捕食。

據統計，老鼠會造成當地經濟作物油棕樹約10％的損害，因此，該研究團隊認為，這些「捕鼠」的豬尾獼猴不僅無害，還可以視為天然的鼠類防治者；同時，團隊中德國萊比錫大學的生物學教授威迪格（Anja Widdig）表示，希望這項發現可以鼓勵當地公、私有油棕園主重視獼猴的保育，以及新舊油棕園周邊的獼猴天然森林棲息地。

(自由電子報)
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強生提脫歐配套法案 限國會3天內表決

英國首相強生廿一日提出「脫歐配套法案」草案，要求國會議員三天內完成表決，否則他可能提前大選。強生說，若法案遭否決，且歐盟同意延後英國十月底脫歐期限，他將推動國會提前改選。

英國廣播公司報導，國會下議院廿二日就配套法案辯論，晚間七時（台北時間廿三日凌晨二時）舉行表決。強生在辯論開場表示，支持配套法案以及新版協議，「就是讓脫歐塵埃落定，讓我們國家繼續向前邁進」。

強生說國會「作繭自縛」，他不會容許脫歐還要再延好幾個月。強生限時國會三天表決的發言激怒反對黨議員，批評「是幼稚的恐嚇」。

美聯社說，這份一百一十五頁的文件廿一日才公布，許多分析家雖然認為法案遲早會通過，但不太可能在三天內完成表決。如此重大的法案，議員們通常會逐條詳細審查並提出修正案，一般要幾周或幾個月才能通過。

強生上周和歐盟達成新版脫歐協議，但前保守黨議員十九日提出動議，要求政府先提出脫歐後相關配套法案規畫，國會才會考慮表決新版協議。

歐洲理事會主席圖斯克廿二日表示，關於如何回應英國要求延後脫歐，將徵詢廿七個成員國領導人的意見後，於未來數天內決定。

這分配套法案將為強生的新版脫歐協議建立法律基礎，包括為過渡時期立法，提供在英國的歐盟民眾法律保障；此外英國將在愛爾蘭海建立關稅邊界，英國亦將脫離歐洲關稅同盟。

(聯合報)
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英國會通過強生脫歐協議 但再延期

英國國會22日以329對299票通過首相強生的脫歐協議草案，但隨即以322對308票否決脫歐時間表，強生表示，將與歐盟領袖溝通，呼籲他們不要同意英國延後脫歐，不過，歐洲理事會主席圖斯克表示，將建議27個會員國同意英國延後三個月至2020年1月31日脫歐。

國會先投票「原則」通過強生的脫歐協議，但接下來的票決，拒絕他快速通過相關修法的時程，因為要在三天內通過115頁的修法內容，根本不可能。

根據某些議員的說法，三天內處理完畢這麼多修法案，簡直就像在上下班的公車上把托爾斯泰的「戰爭與和平」整本讀完。

也有議員抱怨，國會光辯論善待馬戲團表演動物的修法案，就用掉好幾個月。

強生說，他的政府會「加速」準備無協議脫歐，也就是硬脫歐，會造成一大堆緊急問題、讓英國經濟承受巨大損失的脫歐方式。同時，他只能等待歐盟決定是否寬延脫歐期限。

曾說如果國會阻擋他的脫歐日程表，他就宣布國會提前改選的強生，如今要等歐盟回答是否同意延期後，才決定是否提前選舉。

英國國會10月19日通過修正動議，允許國會擱置強生版脫歐協議，直到相關施行立法通過才放行。國會先前通過的「班恩法案」（Benn act）現在啟動，強生因此致函歐盟要求延長脫歐期限三個月。

英國前首相梅伊（Theresa May）原本已和歐盟達成脫歐協議，但協議一直無法獲得英國國會同意，梅伊下台。英國原訂今年3月29日脫歐大限已兩度延後至10月31日，若這次歐盟再度同意英國延後脫歐，將是第三度延期。

(聯合晚報)
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強生脫歐時間表遭國會否決 歐盟料同意英國延後脫歐

英國首相強生力拚9天內帶領英國正式脫歐的努力宣告失敗，國會否決他急於完成脫歐立法的計畫。歐洲執委會主席圖斯克隨即表示，他將建議歐盟同意英國延後脫歐。

圖斯克並未說明歐盟將於何時決定此議，但他暗示歐盟可能書面同意英國延後脫歐，不必經過高峰會，顯然願意接受英國國會改在1月31日脫歐的主張。英鎊在國會表決後走貶。

強生表決前曾揚言，若脫歐延到明年1月，那麼他將別無選擇，推動國會重新改選，不過強生到下午又閉口不提改選。

強生在他的脫歐法案時間表遭到否決之前，曾一副志在必得的態勢，因為國會以329對299票支持他脫歐協議的基本原則。不料，強生脫歐法案遭國會否決 歐盟料同意英國延後脫歐

接下來的問題是，強生是要決定在歐盟同意的期限內通過他的法案，還是重新選舉。他將面臨的選擇是，他可能勝選掌握多數，或者敗選失去政權給工黨，最後讓整個脫歐大計出現變數。

(聯合新聞網)
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英相強生重要表決一勝一敗 脫歐前景未卜

英國下議院今天通過「退出協議法案」二讀表決，這是脫歐協商以來，下議院首次通過脫歐相關法案。不過，首相強生的緊湊脫歐時程表隨後遭到否決，他表示將暫停立法。脫歐再一次前景未卜。

下議院今天以329票贊成、299票反對通過「退出協議法案」二讀表決，這是強生（Boris Johnson）政府首次勝利。不過，由於強生想要儘速立法的時程動議以308票贊成、322票反對遭否決，他表示政府將會中止法案。

強生的新脫歐協議原本要在19日表決，但前保守黨議員萊特溫（Oliver Letwin）提出的修正動議插隊通過，容許擱置新版脫歐協議，直到相關施行立法通過才放行，導致強生的協議被擱置。

下議院議長貝爾考（John Bercow）昨天又出手，阻擋議會針對脫歐協議進行有意義表決，強生只得按部就班處理法案，希望能迅速通過，趕在10月31日脫歐。

強生政府想趕在24日之前把法案處理完成，今天晚上進行兩場重要表決。首先是在本地時間晚上7時（台灣時間23日凌晨2時）左右，先就「退出協議法案」（Withdrawal Agreement Bill）二讀表決，結果以30票差距勝出。

不過強生事前已經表示，如果他的時程表動議沒有表決通過，他會中止法案。他也說，如果歐盟決定讓英國延後脫歐，他寧可直接推動大選。

強生表示，國會陷入自己製造的僵局，他不會允許事情再耗上好幾個月。在野黨議員則說，強生的話就像是「幼稚的勒索」。

結果強生的第二場表決失利，以14票差距遭到否決。大多數議員仍認為，退出協議法案至關重要，不可以倉促立法。

強生事後表示，他很遺憾下議院寧可拖延，也不願意選擇可以讓英國在10月31日有協議脫歐的時程表。

他表示：「我們現在面臨更多的不確定性。歐盟現在必須考慮要怎麼回應議會要求延後脫歐。政府必須加速無協議脫歐的準備，直到歐盟做出回應前，我們會中止立法。」

英國會否決強生脫歐時程 歐盟將決定是否延期

英國國會今晚雖二讀通過首相強生版的脫歐協議法案，但立法時程表動議遭否決，歐盟各國領導人近日將決定是否同意延後脫歐期限。

英國國會今晚進行2項重要表決，先以329對299票二讀通過強生（Boris Johnson）與歐洲聯盟達成的脫歐協議法案，但這只是脫歐法案過關第一步，國會隨後再針對強生政府提出的緊湊立法時程動議表決，但結果以322對308票遭到否決，強生表示將暫停立法。

強生在立法時程表遭受挫敗後表示：「我們現在面臨更多的不確定性。歐盟現在必須考慮要怎麼回應議會要求延後脫歐。政府必須加速無協議脫歐的準備，直到歐盟做出回應前，我們會中止立法。」

歐盟執委會發言人安德瑞娃（Mina Andreeva）在英國國會表決後表示，歐盟注意到今晚投票結果，希望英國政府告知其下一步決定，而歐洲理事會主席圖斯克（Donald Tusk）正針對英國先前提出將脫歐期限延後至2020年1月31日的請求諮詢各國領導人。

圖斯克今天上午在法國史特拉斯堡的歐洲議會總部告訴歐洲議員，他正與其他27個歐盟會員國領袖討論，且將在「未來幾天」做出決定。

歐盟與英國前首相梅伊（Theresa May）原已達成脫歐協議，但因無法獲得英國國會通過，將原訂今年3月29日脫歐大限一延再延至10月31日，若這次歐盟領導人對延期達成共識，將是第3度延期。

英國會否決政府脫歐立法時程表 為脫歐投下變數

英國國會今天表決政府針對脫歐其餘立法階段提出的緊湊時程表，結果以322對308票否決這項動議，為英國能否在10月31日的期限前脫歐投下變數。

國會稍早就首相強生的「退出協議法案」（Withdrawal Agreement Bill）二讀進行表決，結果以329對299票通過，這是強生版脫歐協議在國會過關的第一步。

強生今天稍早在國會表示，若是國會拖延不通過他的脫歐相關法案，他將放棄爭取國會批准與歐盟達成的脫歐協議，並轉而推動提前大選。

強生版脫歐協議國會二讀 329對299票過關

英國國會今天就首相強生的「退出協議法案」（Withdrawal Agreement Bill）二讀進行表決，結果以329對299票通過，這是強生版脫歐協議在國會過關的第一步。

國會接著表決政府針對其餘立法階段提出的緊湊時程表，希望24日結束前能讓下議院通過脫歐相關法案，趕在10月31日的期限前脫歐。

強生今天稍早在國會表示，若是國會拖延不通過他的脫歐相關法案，他將放棄爭取國會批准與歐盟達成的脫歐協議，並轉而推動提前大選。

英國會若阻脫歐法案過關 強生警告將推提前大選

英國首相強生今天在國會表示，若是國會拖延不通過他的脫歐相關法案，他將放棄爭取國會批准與歐盟達成的脫歐協議，並轉而推動提前大選。

路透社報導，英國國會預計今天將首度就強生版新脫歐協議進行表決。政府希望24日結束前能讓下議院通過脫歐相關法案，趕在10月31日的期限前脫歐。

強生（Boris Johnson）在議員開始辯論法案時表示：「若我們通過脫歐協議和施行法案，我們就能展開新頁，讓國會與國家開始和解、團結。」

但他也警告國會，如果國會想透過否決他提出的時程表，再度延後脫歐時間，則他將撤回法案，轉而推動提前大選，並以「完成英國脫歐」的口號進行選戰。

隨著脫歐大限10月31日進入倒數階段，英國脫歐議題仍處於懸而未決狀態。意見分歧的國會還在辯論何時、如何脫歐，甚至是英國應不應該脫歐。

強生曾誓言自己永遠不會向歐盟請求延後脫歐，卻仍在對手強迫下忍辱提出延期請求，但他依舊希望能在月底前脫歐。現在強生正力圖讓下議院通過新版脫歐協議的施行法案，他今天將在國會面臨兩場關鍵表決。

下議院議員今天將參與最新一場脫歐大戲，於格林威治時間18時（台灣時間23日凌晨2時）左右先就115頁的「退出協議法案」（Withdrawal Agreement Bill）二讀表決，接著再表決政府針對其餘立法階段提出的緊湊時程表。

強生若輸掉今天任一場表決，將破壞他10月31日不論有無協議準時脫歐的計畫。接著強生必須決定是否遵守法律，接受歐盟任何脫歐延期提案，或者是無協議脫歐。

如果表決勝利，仍將為對手開啟突襲政府的新機會，他們可用修正案破壞強生的計畫。

(中央社)
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泰國王妃詩妮娜被廢之前 IG發文表忠心

馬來西亞英文報「新海峽時報」報導，泰國王妃詩妮娜21日被廢之後，泰國王室官網上所有詩妮娜的照片都被刪除，以詩妮娜為名的IG帳號也遭關閉。詩妮娜22日下落不明。

詩妮娜IG帳號關閉前的最後幾篇貼文中，有一篇強調她對國王忠心耿耿，文章寫道：「詩妮娜王妃奉獻身、心、才智和所有能力，滿足國王瓦吉拉隆功的心願，也就是為國王分擔改善人民生活的責任。」

泰國王室原定24日舉辦「皇家船艦遊行」，這場遊行將是這一年來慶祝瓦吉拉隆功登基的系列活動最終場，不過，幾天前，泰國王室突然宣布遊行延期。

馬來西亞星報報導，就在本月稍早，瓦吉拉隆功還讓詩妮娜領導「泰王志工團」。志工團成員至少500萬人，繫著黃圍巾、戴著淺藍色帽子，負責清理水溝、刷洗人行道、種植紅樹林等工作，並在大型活動上擔任引導員。

另外，瓦吉拉隆功還讓詩妮娜擔任王室舉辦的冬季慶典Un Ai Rak的首席顧問。這場慶典每年年底在曼谷王宮附近舉行，有一連串文化表演，還有人穿著傳統泰國服飾擺攤。

(聯合報)
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泰國遭廢王妃 恐判欺君關15年

BBC報導，泰國詩妮娜貴妃21日被剝奪所有王室頭銜、勳章、皇家衛隊位階和軍階，雖然外界不清楚詩妮娜接下來會如何，不過泰國國王瓦吉拉隆功兩名前妻的命運，或許能提供一些線索。

瓦吉拉隆功與第二任妻子余娃希達育有四子一女。1996年，當時是王儲的瓦吉拉隆功指控余娃希達不忠，與她離婚，並與這四個兒子斷絕關係，余娃希達逃到美國。

2014年，瓦吉拉隆功第三任妻子西拉米被剝奪所有頭銜並逐出宮外，她的父母因為對王室不敬的罪名被捕入獄，兩人的兒子提幫功現年14歲，留在宮內，目前是王位第一順位繼承人。西拉米則下落不明。

泰國王室指詩妮娜濫用國王的名號獲取私人利益。在泰國，「冒犯君主」屬於嚴重的犯法行為，如果罪名成立，將面臨最高15年的監禁。

泰國王室官網上所有詩妮娜的照片都被刪除，以詩妮娜為名的IG帳號也遭關閉。詩妮娜22日下落不明。她的IG帳號關閉前最後幾篇貼文中，有一篇強調她對國王忠心耿耿，「詩妮娜王妃奉獻身、心、才智和所有能力，滿足國王瓦吉拉隆功的心願，也就是為國王分擔改善人民生活的責任。」

(聯合新聞網)
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全球富裕人口 中國超越美國

瑞士信貸（Credit Suisse）公布的2019年全球財富報告顯示，在全球前10%的富裕人口中，有1億人來自中國大陸，超越美國的9,900萬人，為歷來首見。

報告指出：「中國大陸已自新興國家迅速轉型，搖身一變為完整發展的市場經濟體」，帶動富人數創下新高。

瑞士信貸全球經濟和研究主管赫克勒-費德比說：「儘管美中貿易這一年來關係緊張，兩國在創造財富上的表現仍相當強勁，各自貢獻3.8兆美元和1.9兆美元。」

不過，若以擁有百萬美元（約3,000萬台幣）財富的富豪人數而言，美國仍以1,860萬人遙遙領先，占全球40%，相當14名美國成人中，就有一人是百萬美元富豪。

中國百萬美元富豪有444.7萬人，占全球的10%且排名第二；台灣有52.8萬人，排名第15，落後南韓的74.1萬人，但領先香港的51.6萬人。

報告指出，儘管貿易戰衝擊、全球成長減緩與股市動盪，但世界百萬美元富豪總數去年中迄今增加110萬人，已接近4,680萬人，財富總計達158.3兆美元，相當約全世界總財富的44%。

瑞信的報告估計，全球有5.59萬人擁有至少1億美元財富，還有4,830人的淨資產超過5億美元。淨資產的定義是可變現資產扣除債務，且不計房地產價值。

就每個成人平均財富而言，瑞士以56.5萬美元蟬聯冠軍，其次為香港、美國、澳洲、紐西蘭、新加坡、加拿大、丹麥、英國、荷蘭。台灣與德、義並列第19。

報告還指出，1980年代初至1990年代末出生的千禧世代是手頭最不寬裕的族群，「不只是在最易受影響的年紀遭遇金融危機、隨之而來的經濟衰退與欠佳的就業前景衝擊，更因許多國家的高房價、低利率與低所得而蒙其害，讓他們難以購屋或累積財富」。



(經濟日報)
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模仿香港抗爭 全球抗議遍地開花

全球各地示威遊行正風起雲湧，延燒了4個月之久的香港反送中運動，竟然引起印尼、加泰隆尼亞等地示威者的模仿！香港抗議群眾的分散型組織與資訊的即時分享，皆有別於傳統的抗議活動，卻使得抗議更加靈活、有效。此外，這些國家之所以爆發抗爭，背後原因也有諸多相似之處。

學習反送中

根據《德國之聲》報導，香港的反送中運動不像傳統的階層式組織，沒有特定的領導者，「群龍無首」卻讓港府沒轍，已經拘捕了超過千人，衝突卻是絲毫未減。香港人也很善於運用社群軟體如Telegram，以及顯示警方位置的定位軟體，使得群眾能夠即時集結、靈活移動。

印尼9月因抗議政府通過爭議性法案爆發的學運，就是透過社群軟體如WhatsApp、Line傳遞資訊，也從反送中運動中學習如何應付催淚瓦斯，以及蒙面上街頭。加泰隆尼亞18日開始的分離主義運動，透過網路平台「民主海嘯」募集到的130張登機證成功癱瘓了機場，他們也學香港人以雷射筆對抗警方。

全球抗議面面觀

《英國廣播公司》指出，近期示威運動的導火線可以歸納為社會不平等、政府貪汙腐敗、爭取自由與對抗氣候變遷。香港和加泰隆尼亞的運動主要都是為了爭取政治上的自由，雖然不像加泰隆尼亞人要求政治上的獨立，香港人的五大訴求也包含了民主與司法上的獨立。《南華早報》表示，中國官方將抗議原因定調為高房價太過於片面。

另外，厄瓜多、智利與黎巴嫩的示威則是因社會不平等；黎巴嫩、伊拉克和埃及是抗議政府貪汙腐敗；環保組織「反抗滅絕」占領各大城市的行動，目的為提醒政治人物重視全球暖化。儘管原因不盡相同，香港反送中運動帶來的啟發，正為世界上的示威運動帶來新的風貌。

(聯合新聞網)
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暖化毀傳統生活 阿拉斯加進入緊急狀態

阿拉斯加宣布氣候變遷已進入緊急狀態！在兩位15歲與17歲年輕人的推動之下，阿拉斯加原住民聯盟19日舉辦的大會中通過一份宣言，要求政府盡速採取行動。根據美國2018年所做的氣候評估報告，阿拉斯加是氣候變遷影響的前沿之一，氣候變遷也正在改變阿拉斯加原住民萬年以來的傳統生活。

年輕人促改革

根據《美聯社》與《阿拉斯加公共媒體》報導，這份宣言是由年僅15歲的彼得和17歲的波茨所提倡的。波茨表示，他不是環保人士，他只是憂心下一代的生活而挺身而出。除了宣言，大會也成立對抗氣候變遷的特別小組，要求政府制訂政策與傳達原住民的聲音。參議員穆爾科斯基和沙利文也出席演講表達支持。

北極坡地區公司也表達不同意見，他們希望保留石化燃料的開採權，若是沒有開採權，將重創阿拉斯加的經濟，然而這份宣言並沒有採納這個意見。

傳統生活被破壞

《德國之聲》指出，氣候變遷也正在改變原住民的傳統生活，儘管有部分的人已使用現代機械，大多數的原住民仍過著傳統的漁獵生活。原住民杭特表示，她注意到冬天成為暖冬且夏天變得更熱，使得捕鮭魚和採果子的時節重疊，無法同時兼顧。北極的融冰也侵蝕到他們的生存空間，許多村落已經被迫搬遷，例如紐托克就遷了14公里。

奇妙的是，阿拉斯加當地的耆老早已預知到氣候變遷，告知後輩應該如何為氣候變遷準備，但這些耆老很多都不識字。

(聯合新聞網)
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威廉王子護弟心切：願哈利夫婦一切安好

英國哈利王子日前在紀錄片中坦承，他和哥哥威廉王子「走在不同的路上」，被外界解讀兩人關係出現了裂痕；對此威廉王子表示，他非常擔心弟弟，並希望哈利夫婦「一切安好」，不過隨即有消息傳出，威廉對此非常不悅，甚至對哈利大發雷霆，但肯辛頓宮澄清沒有這回事。

英國廣播公司（BBC）報導，英國獨立電視台（ITV）日前播出了哈利王子與妻子梅根出訪非洲的紀錄片，當中一段哈利的訪談提到，承認與威廉「走在不同的路上」，但強調兩人永遠都是兄弟；梅根則含淚感嘆在媒體追拍的生活底下很難熬。

BBC報導，威廉王子看完這段訪問後，對於哈利夫婦的狀態與處境感到擔憂，隨後便有消息指出，威廉非常憤怒，但一位英國王室消息人士跳出來澄清，認為威廉王子不是對哈利的言論發脾氣，反而是對哈利夫婦身心安全的擔憂，才會做出這樣的反應。

BBC王室新聞記者戴蒙德則形容哈利夫婦的言論是「失誤」，因為王室原為統一國家的力量，兩人卻在引起分歧。他還說，哈利依舊活在母親黛安娜王妃死亡的陰影下，擔心妻子會被媒體關注所害，而威廉則不再只視媒體為敵，成為兩人分道揚鑣的原因之一。

(聯合新聞網)
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一篇論文撼動文在寅政權 南韓「髒湯匙」怒噴「金湯匙」

南韓前法務部長曹國上周在持續數周的大規模抗議和輿論巨大壓力下請辭，他家人涉及的特權腐敗醜聞，讓堅持任用他的總統文在寅面臨政治生涯最大危機，形象也重創。這起危機的源頭是一篇晦澀難懂的醫學研究論文。

曹國女兒高中時 竟掛學術論文主要作者

紐約時報報導，這篇在2009年由一個大學研究團隊發表於《韓國病理學期刊》的論文，將曹國女兒列為主要作者。南韓媒體今年8月披露此事，質疑當時還在上高中的曹國女兒為何只跟團隊實習短短兩周，卻能在論文中掛名，還以這篇論文當成著作進入名校高麗大學。

這一消息激怒了南韓學生，認為此事證明曹國必須下台，並稱文在寅誓言要打造「沒有特權的世界」根本是謊言。

「沒有特權的世界」 年輕人痛罵是謊言

在文在寅執政下，南韓經濟如今很不景氣，年輕人缺乏就業機會，這起醜聞在這種背景下迅速惡化成文在寅上任以來最重大的危機。整起事件引發普羅大眾對菁英階層子女的憤怒，這些含著「金湯匙」出世的人，就是有辦法進入頂尖大學然後找到好工作，而沒有家世背景又不富裕、自稱含著「髒湯匙」出世的其他年輕人，則在陷入困境的經濟中苦苦掙扎。

曹國的女兒令人難以置信的學術成就，讓南韓學生們異常憤怒。

首爾大學研究生洪珍佑（音譯）說：「這篇論文如此專業，即便我主修化學與生物工程，都無法理解論文標題。高中實習生是否有可能在兩周內計畫與進行實驗室實驗，並起草與修訂這種論文呢？絕不可能。這種事會發生，只因她父親是曹教授。」

曹國妻子假造獎狀 讓女兒進醫學院領獎學金

曹國在去年獲文在寅任命為總統秘書、並在今年8月被提名擔任法務部長之前，是首爾大學法學院知名教授。學生們懷疑曹國利用影響力，讓他女兒曹敏（音譯）掛名成為論文主要作者，這篇論文幫她在2010年進入著名的高麗大學就讀。由於民眾憤怒情緒日益高漲，韓國病理學期刊已在上月宣布撤回該篇論文。

而同樣身為教授的曹國妻子，也因為涉嫌假造她所任教的東洋大學獎狀，幫助女兒在2015年進入釜山大學醫學院就讀，而遭審判。檢方也在調查曹國妻子為了相同目的偽造韓國科學技術研究院實習證書一事。曹敏進入醫學院後，家庭富裕、成績平平的她，竟連續6個學期獲得獎學金。

文在寅批朴槿惠「閨密門」 稱要打造「公平競爭」環境

兩年半前，南韓才剛發生類似醜聞。前總統朴槿惠的密友崔順實利用權勢，以舞弊手法讓女兒走後門進入名校梨花女子大學，此事和隨後爆出的連串貪腐案件，導致朴槿惠遭彈劾下台。隨後的總統選舉，文在寅打出對抗特權、創造公平競爭環境的旗號，順利當選。

南韓民眾對富豪名門放肆的特權行為，已極度厭倦。沒想到文在寅上台後類似醜聞竟然重演。

南韓學生抗議文在寅和曹國的首波活動在8月底舉行，開始時規模不大，只有幾所大學數百名學生參加，但逐漸引發了首爾市中心更大規模的抗議活動。

明知曹國陷爭議 文在寅仍堅持任命

文在寅在8月9日提名曹國出任法務部長，8月底曹國家人的爭議浮出檯面後，要求文在寅換人的呼聲愈來愈高，但文在寅不為所動，在9月9日任命他為法務部長。當時文在寅的理由是，不能因為曹國家人一些未經證實的傳聞，就改變重大人事案。文在寅堅持任用被他視為親信的曹國，推動阻力很大的司法改革案，沒有預料到曹國涉及的特權舞弊醜聞會引發南韓民眾和年輕人這麼大的反彈。

年輕人深感遭背叛 周周抗議促下台

曹國上台後，首爾每周末上演要求他下台的大規模示威，他的支持者也動員上街反制。隨著檢調逐漸查出曹國妻女的案情，輿論和民調數字對文在寅政府愈來愈不利，曹國終於被迫在上周辭職，部長只當了35天。他和文在寅都因為「讓年輕人感到失望」而道歉，但民調顯示，昔日獲年輕人堅定支持的文在寅，在年輕族群的支持度已大幅滑落。

淑明女子大學學生朴敏會（音譯）說：「我們從小到大一直認為只要努力，每個人都有同樣的機會進入好大學，但這件醜聞讓我們了解，現實不是這麼回事。政府辜負了我們對公平的期望，應被懲罰。」

高麗大學學生黃昇煥（音譯）也說：「這種事發生在自由派政府執政時，我們更覺得受到背叛。我們曾經認為自由派即便無能，起碼沒保守派那樣腐敗。他們粉碎了我們的期望。」

權貴操縱入學制度 富人家庭占盡優勢

幾十年來，貧困的南韓家庭認為教育是他們翻身出人頭地的一種方式，但近年來，類似醜聞不斷發生，民眾看到權貴階級操縱大學錄取制度來照顧自己的孩子，不少人對教育體制的公平性失去信心。

在南韓，就業競爭從幼兒園階段就開始。一些有錢的父母每月砸下數千美元學費請家教，來幫助子女進入菁英中學與頂尖大學。有錢有勢的家庭則往往採取一些投機策略，幫子女進入頂尖名校，比如幫助他們在大公司、研究智庫和大學實驗室獲得夢寐以求的實習機會。2014年首爾大學針對首爾兩個區進行比較研究，發現住在較富裕區的孩子進入這間南韓第一名校的機會比另一區高出20倍。

首爾慶熙大學政治學者安炳鎮（音譯）說：「南韓的千禧世代認為公平是最重要的價值，而此一態度老一輩人無法理解。」他表示，隨著經濟放緩以及好工作更難找，他們對「公平的遊戲規則」變得更加敏感。

(聯合新聞網)
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父規子不隨！金正恩否定金剛山計畫 要拆南韓設施

朝鮮中央通訊社23日報導，北韓領導人金正恩表示，必須拆除金剛山觀光區的南韓設施並且以北韓方法現代化重建。

金剛山和開城工業區是南北韓兩大經濟計畫，也被視為南北韓合作的象徵。

然而，金正恩日前視察時表示，將金剛山視為南北韓關係的象徵是一個「錯誤的想法」，強調金剛山為北韓領土，該地觀光不應由南韓管控。

金正恩表示，「若南方同胞想要拜訪金剛山，我們永遠歡迎，畢竟金剛山是世界級觀光景點」。

南韓民眾自1998年起可由海路前往金剛山、2003年起可由陸路進入，包括現代峨山集團的南韓企業也在此投資。

然而，2008年一名南韓觀光客誤闖軍事區遭北韓士兵射殺後，南韓宣布暫停金剛山旅遊。南韓投資的設施依然存在金剛山，但因國際試圖制裁北韓迫其放棄核武計畫，南韓至今仍未恢復金剛山旅遊。

金正恩批評，先前拱手讓出旅遊勝地換取利益的政策犯下嚴重錯誤。金剛山是金正恩父親金正日在位時推動的兩韓合作計畫，韓聯社報導指出，金正恩公開批評金剛山觀光計畫決策，等於是批評其父親，實屬罕見。

金正恩表示，金剛山必須納入涵蓋元山葛麻（Wonsan-Kalma）海岸旅遊區的更大觀光區開發計畫。元山葛麻是金正恩掌權後積極推動的主要發展計畫。

金正恩要拆金剛山的南韓設施 峨山投入200億欲哭無淚

北韓勞動黨機關報「勞動新聞」23日報導，勞動黨委員長、國務委員會委員長、武裝力量最高司令官金正恩視察金剛山旅遊區。

金正恩觀看了高城港、海金剛飯店、文化會館、金剛山飯店、金剛山玉流館、九龍村莊、溫泉村莊、家屬賓館、高城港高爾夫球場、高城港出入事務所等南方承建的項目和三日浦、海金剛、九龍淵一帶。

金正恩說，要與南方有關部門進行討論，把一看就令人掃興的破舊的南方設施全部拆掉後，新建與金剛山的自然景觀相協調的我們朝鮮式現代化服務設施。

金正恩說，現在，人們認為金剛山好像是北南雙方的共有物、北南關係的象徵和縮圖，北南關係沒有進展就不能進行金剛山旅遊，這明明是錯誤的事情、錯誤的認識。

金正恩具體了解旅遊區內的服務設施時說，建築物毫無體現民族性，真是亂七八糟，看起來好像災區的臨時草棚或隔離病房，從建築美學上看太落後，而且沒好好兒管理，極為破爛。

負責經營金剛山旅遊區的南韓現代峨山公司聞訊後，表示十分困惑。該公司歷年來共投入7,700億韓元（約新台幣201億元）興建金剛山的觀光設施，如今恐面臨血本無歸的下場。不過，金正恩說要跟南韓討論，所以應該未必會直接動手拆除。

(聯合新聞網)
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金剛山象徵南北韓關係？金正恩要拆當地南韓設施

北韓領導人金正恩表示，在境內金剛山由南韓所建的觀光度假設施，必須與南韓當局協議拆除，並且再以北韓方式重建一個現代化設施。

北韓官方中央通信社（KCNA）今天報導，金正恩在視察這個北韓東岸觀光景點時表示，將金剛山視為南、北韓關係的象徵，是「錯誤的觀念」。

他強調，金剛山是北韓的領土，當地的觀光業不應由南韓掌控。

金正恩說，在金剛山重建為世界級觀光勝地後，若來自南方的同胞想來造訪金剛山，我們永遠歡迎。

(中央社)
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巴西上調退休年齡 完成年金改革費時數十年不可能任務

巴西參議院周二（22日）通過備受關注的年金改革法案，將男、女性退休年齡分別提高到65歲、62歲，估計可為困窘的財政在十年內節省8,000億里爾（1,960億美元）。金融時報指出，這是巴西總統波索納洛的重大勝利，為執行團隊更多的經濟改革鋪開道路。

金融時報說，巴西做為拉丁美洲國家最大經濟體，能夠通過這項研議數十年的修正案，被各黨派政治人物認為是歷史性的改革，正面因應巴西糟糕的財政狀況，有助重建國內與國際信心。

此一修正案在參院以60票贊成、19票反對，輕鬆跨過所需的49票通過。或會再稍有微調，但預期可在數周內正式實施。

巴西社會安全秘書長Rogerio Marinho說，年金改革與財政高度相關，退休年齡提高後將為政府預算提供喘息空間，「最重要的是，修正案帶來了可預測性，以及法律確定性。向市場展現巴西重視對未來的承諾，同時也為稅制改革鋪路。」

(聯合新聞網)
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逃離海岸線侵蝕 看丹麥人如何幫百年燈塔搬家

丹麥北部沿海一座古老的燈塔，因為海岸線侵蝕，面臨葬身大海的危險。為了拯救這座燈塔，丹麥決定替燈塔搬家，往內陸遷移60公尺。

「Rubjerg Knude」燈塔坐落在丹麥北海沿岸的沙丘懸崖上，眺望大海已經120年。它與海的距離，在海浪日積月累的侵蝕下，也從原本的200公尺，變成不到10公尺的距離，如果繼續坐視不管，老燈塔預計在2023年就會墜入大海。

經過2個多月規畫，丹麥當局在22日展開遷塔作業，先在沙地上打造一條軌道，然後在燈塔基座的位置，裝置包覆式的軌道車，以每小時8公尺的極慢速度，把這座高25公尺重720噸的燈塔，往內陸遷移60公尺，費時至少10小時才大功告成。

「Rubjerg Knude」燈塔是丹麥北部熱門旅遊景點，每年能吸引約25萬人前來參觀。這次搬家行動也吸引了好幾百人無畏寒風前來參觀。完成後，燈塔估計未來40年都能高枕無憂。

(聯合新聞網)
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動物標本多是雄性 疑與男性主導採集有關

一項新研究指出，在已確定性別的250萬件動物標本中，雄性占比逾50%，即便一些物種的野外雌性數量比雄性多，雄性標本依然居多。研究者指出，這或許與標本採集員多為男性有關。

倫敦自然史博物館（Natural History Museum）生命科學研究員古柏（Natalie Cooper）和同僚對不同國家5處館藏、近250萬件標本進行分析，其中包括歷史超過百年的標本。

研究結果顯示，儘管鳥類標本約有半數未確定性別，但在性別已確定的標本中，雄性占比高達60%。哺乳類動物方面，在性別已確定標本中，雄性哺乳動物的占比達52%。

古柏告訴法新社：「我們懷疑，這其中可以找到對雄性動物的偏見，因為從事科學的是人類，而人們對雄性動物天生有偏見。」

不過，研究團隊對於動物標本中的雌雄比例歷經130年不變仍感驚訝。

古柏指出：「在博物館界，19世紀的採集員多為男性，儘管這個現象目前正在改變，相關領域至今仍以男性占多數。」

研究還顯示，一些雄性動物確實較雌性體型碩大、外觀搶眼，容易吸引採集員注意，但在另一些相反情況，或部分物種的雌性和雄性身上同樣具有裝飾部位，標本數的比例依然以雄性占優勢。

古柏表示：「忽略雌性，我們就無法得知生命全貌。」她認為，增加女性採集員人數應有助消除目前動物標本「性別不平等」的情況。

這項研究刊登在「皇家學會報告生物科學版」（Proceedings of the Royal Society B）。

(中央社)
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樂天集團名譽會長辛格浩病重 獲准監外執行6個月

終審獲刑3年的樂天集團名譽會長辛格浩，現年97歲且患有老年癡呆晚期，行動不便，無法溝通，病情惡化甚至有死亡風險，首爾中央地方檢察廳今天批准監外執行6個月。

南韓聯合新聞通訊社報導，辛格浩的監外執行場所僅限於樂天酒店和醫院。

每次監外執行的期限為6個月，除非他的健康狀況大有好轉，辛格浩將在6個月後再次接受檢方的監外執行審查。

檢方表示，將隨時進行健康檢查，不會以6個月為固定週期，只要暫予監外執行的原因消失，將立即收監執行。

報導指出，根據南韓「刑事訴訟法」規定，不適宜在監獄執行刑罰的7個條件分別是，刑者有嚴重疾病、70歲以上、懷孕6個月以後、分娩60天內、直系尊親屬患有重病、殘疾無人照顧或其他重大事由等。

辛格浩因貪污瀆職於10月17日被南韓大法院（相當於最高法院）判處有期徒刑3年，並處罰金30億韓元（約新台幣7830萬元）。

(中央社)
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缺乏各界支持 巴西總統兒子放棄出任駐美大使

巴西總統波索納洛的兒子愛德華多．波索納洛日前傳出有望出任駐美國大使，但始終缺乏民意和政界支持。愛德華多今天表示，他已打消出任巴西駐華府大使的念頭。

35歲的愛德華多（Eduardo Bolsonaro）和父親波索納洛（Jair Bolsonaro）同屬保守派自由社會黨（Social Liberal Party），他現在是眾議院議員。

法新社報導，愛德華多告訴眾議院同僚，決定放棄爭取駐美大使一職，部分原因是缺乏各界支持，並強調父親沒有影響他的決定。

愛德華多向媒體表示：「我已考慮這個決定很長一段時間。自己曾多方參考各界意見，此外，還有選民的問題。我承認，他們多數人並不支持。」

波索納洛本週曾指出，他的第3個兒子愛德華多將促成「平息」黨內對立紛爭。

波索納洛是美國總統川普盟友，他在今年7月首度表示，兒子愛德華多可望成為駐華府大使。

(中央社)

健康

不到50歲骨鬆 靠運動贏回骨本

54歲的藍姓物理治療師，6年前摔倒，手部橈骨骨折就醫，意外檢出罹患骨質疏鬆症，比其他患者罹病年齡更早，所幸透過藥物及復健治療，延緩骨鬆症狀；醫師提醒，骨鬆患者應養成每週運動2至3次習慣，可有效延緩骨鬆症狀。

固定運動 爬樓梯取代搭電梯
羅東博愛醫院復健醫學科主治醫師何春生指出，骨質疏鬆分原發性和續發性，前者為年紀漸長或女性停經後所導致，後者則是因甲狀腺亢進，或有血液疾病、自體免疫疾病、服用類固醇等因素所致。

何春生說，藍小姐有甲狀腺機能亢進，43歲時就提早停經，摔倒骨折時年僅48歲，罹患的骨質疏鬆症屬於原發性合併續發性，狀況罕見。

適度阻力訓練 強化肌肉關節
藍女具醫療背景，在藥物治療下，配合運動與調整生活習慣，每天維持徒手核心肌群運動，例如棒式、深蹲、直膝抬腿合計20至30分鐘；另外，平常以爬樓梯取代搭電梯，休假則出遊爬山，固定維持運動習慣。

何春生說，藍小姐康復後持續運動，每年還定期接受骨質密度檢測，骨質密度並未降低，骨鬆程度已經獲得有效減緩。

醫師表示，適當運動與訓練能刺激肌肉骨頭生長，建議骨鬆患者除有氧訓練，還要搭配中等強度阻力訓練，鍛鍊關節和肌肉，增強肌力可提升緊急應變能力，若不小心跌倒能快速反應，預防二次骨折的發生。

(自由時報)
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常咀嚼食物 能減緩腦部退化

陽明大學研究 獲國際論文賽首獎
陽明大學牙醫學院院長許明倫率領的團隊研究證實，年長者的咀嚼能力越好，腦部退化越慢；此研究獲得國際牙醫學研究會二○一八年學術研究海報論文比賽首獎。

許明倫指出，年輕人在咀嚼吞嚥時小腦用得多，咀嚼吞嚥都是直覺，可以一邊講話一邊進食，不必思考；但老年人隨著腦部退化，要用大腦取代小腦，不但進食速度變慢，吃一口飯要想半天，邊講話邊吃還可能嗆到氣管，造成吸入性肺炎。

許明倫說，隨著年紀增長腦細胞越少，腦灰質受到破壞，認知和記憶等功能也隨之變差。

許明倫的研究團隊針對六十五歲以上年長者，透過留存對咬的牙齒組數和測試咬合力的機器，了解受試者咀嚼功能的好壞，再透過核磁共振觀察受試者腦灰質的量和分布，結果發現咀嚼功能和腦部退化兩者相關，咀嚼功能越好的年長者，腦部退化越慢。

長者咀嚼功能越好 腦部退化越慢
另也透過大鼠的動物試驗，分成兩組，一組餵流質食物，另一組餵固體食物，餵食六週後，兩組的認知功能相差到四十％，證明咀嚼食物對於腦部有正面的影響。許明倫說，大鼠生長期較短，六週約等於人類的八個月，腦部就可能出現差異。

另也有日本研究，年長者剩餘牙齒有二十顆以上，腦部退化程度比率十三％，如沒牙齒，腦部則恐退化到四十四％。許明倫強調，外界常關注老年人肌少症，但咀嚼和吞嚥肌肉也要訓練，除維持口腔清潔、多做健口操，也可多吃核桃等固體食物，多數堅果較硬，核桃相比較軟，適合年長者食用，也可試嚼食無糖口香糖。

醫師籲維持口腔清潔 多做健口操
台灣預估二○二六年成「超高齡社會」，如何延緩銀髮族失智失能成重大挑戰。台灣前進文化發展協會、陽明大學牙醫學院、亞太牙醫教育學會及台灣失智協會等團體昨共同呼籲，須重視口腔咀嚼及吞嚥能力對失智預防的重要性。出席的副總統陳建仁也警告，以前常認為失智跟肌肉萎縮是老化現象，但現代醫學跟世衛組織（ＷＨＯ）已認定，失智跟肌肉衰退實際上是一種病，大家應從預防角度去作防範。

(自由時報)
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下唇潰瘍好不了 竟罹口腔癌

50歲的林先生小孩剛出生不久，因他長年來工作壓力大而有抽菸、喝酒和嚼檳榔的習慣，上月發現下唇內側有一個不癒合的潰瘍，抹了藥膏也沒好，就醫發現竟罹患口腔癌，只能忍痛先放下工作，接受治療。

根據衛生福利部2016年死因統計，口腔癌、口咽癌及下咽癌高居男性死亡原因第4名，也是發生率第4名，並有逐年增加的趨勢。口腔癌是發生在口腔部位惡性腫瘤的總稱，台灣口腔癌最常見的兩大區域分別是舌頭及頰黏膜。

醫籲戒菸酒檳榔 定期做篩檢
台北醫學大學附設醫院口腔顎面外科醫師吳家佑指出，口腔癌病患的好發族群在40歲到70歲之間，其中40多歲壯年男性大多為家庭經濟支柱。

他說，在行醫過程中偶見「壯年爸爸們」因口腔癌而臥病在床，且病榻旁又是幼小子女，此景映入眼簾著實令人不忍，追根究柢，菸、酒、檳榔是造成口腔癌最主要的後天原因。

吳家佑指出，口腔癌篩檢的檢查過程輕鬆且快速，由醫師目視檢查或觸診口腔黏膜，查看是否有疑似癌前病變或癌症的病灶，例如紅斑、紅白斑、疣狀增生等。

檢查結果若為陰性，可持續每兩年接受一次口腔黏膜檢查；若為陽性，將安排醫院口腔顎面外科或耳鼻喉科確診，可能包含病理組織切片檢查。建議及早發現及早治療，初期口腔癌可經由手術切除，而得到較好的預後與生活品質。

(自由時報)
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液體OK繃別亂用 塗在血淋淋傷口讓他痛到快往生

年約30歲的陳姓男子，在家中不小心踢到桌腳，腳趾馬上鮮血直流，指尖的疼痛雖然讓他軟腳，但他心想終於可以用到從日本買的液體OK繃，馬上請他的妹妹拿來使用，但一塗上去讓他瞬間進入地獄，「痛到險些往生」，之後他以為OK繃得天天更換，撕掉又塗，幾乎每天都在吼叫中度過，最後真的痛到受不了才停止使用。

開業皮膚科醫師邱品齊表示，日本藥妝店販售的液體OK繃，也就是液體絆創膏，並不是所有傷口都可以使用，特別是血淋淋的傷口，直接使用恐會造成二度傷害，若傷口未癒合，撕開又再塗抹，等於讓傷口反覆受傷，後續反而會讓傷口感染、潰爛。

邱品齊表示，液體OK繃僅適用在已經結痂的傷口上，或是傷口非常淺，如輕微刮傷、擦傷、裂傷、抓傷、磨傷等，且較適合傷口呈現直線，並未有不規則狀的傷口為佳。

液體OK繃的主成分為「硝化纖維」（學名：纖維素硝酸酯），主要的作用可達到防水的效果，邱品齊說，液體OK繃雖然使用範圍小，但並非完全沒有用途，像是有富貴手的患者，手裂得嚴重，塗抹液體OK繃即可避免洗澡碰到水時的疼痛感，至於其他淺的傷口，若碰到水會痛，也能使用液體OK繃暫時應急。

他說，液體OK繃雖然也有OK繃之稱，但不用一直反覆撕開後重貼，使用後只要防水效果開始不佳，才需要重新塗抹。他說，台灣其實有非常多處理傷口的藥物，不一定要用到液體OK繃，加上台人愛買日本藥妝當伴手禮，看到台灣沒有的液體OK繃就成了送禮選擇之一。

他說，許多日本藥妝上頭寫的說明，台灣人在沒有看懂之前，就先用先入為主的使用方法使用，反而會造成更嚴重的傷害，液體OK繃因為塗抹後對於傷口有非常大的刺激，很多患者使用一次後，多因為太痛而停用，但若是傷口仍在流血，卻持續硬用，可以想像後續會出現傷口潰爛等問題，若有慢性疾病的患者，傷口癒合較慢，反而會讓傷口養護上更加困難與嚴重。

(聯合新聞網)
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歌壇大姐大驚傳中風 醫師：應在黃金一小時內送醫

台語歌壇大姐大陳盈潔，日前驚傳小中風，表演當天起床時，突然發現講話口齒不清、反應緩慢更傷到喉嚨，經同場主持人化解尷尬後，隨即送醫檢查，確診是脖子後方的血管堵塞導致，所幸在醫師治療下改善，並叮嚀後續保養、復健。

神經內科醫師表示，民眾若突然出現臉歪嘴斜、手腳無力、口語不清等症狀時，可能是中風的前兆，應在一小時內黃金時間送醫，並透過電腦斷層掃描等檢查確認，以免病情加重。

書田神經內科主任醫師黃啟訓表示，腦中風分類多，坊間所認為的小中風是指症狀較為輕微，但若以醫學上來說，小中風是指腦部對應部位的微細血管阻塞、或血管阻塞範圍小，但即使症狀較為輕微，不代表傷害就較輕，民眾不可輕忽。

黃啟訓說，中風的前兆得依腦部受損部位而定，如可能出現麻木不適感、口齒不清、講話大舌頭、手腳無力、甚至身體癱瘓等；假如發生在腦前葉位置、或傷害很細微時，也有可能根本不會出現症狀，使患者本身不會察覺。假設出現上述所提的腦神經缺失症狀時，就可能是中風，得在一小時內送急診，透過電腦斷層、抽血等檢查確認，並在三小時內施打血栓溶解劑、抗凝血藥物甚至透過手術治療，使供血恢復正常；後續則應接受復健，以及生活飲食調整。

黃啟訓說，三高患者、糖尿病、抽菸、喝酒等，都是與中風有關的危險因子，應避免菸酒、正常飲食控制，減少中風的發生機會，同時應定期健康檢查，才能預防。

(聯合新聞網)
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愛路跑的仍有3成骨質流失 醫師籲民眾掌握骨齡

高醫體系將於11月10日舉行「保骨健身 遠離肥胖 豬事皆宜」路跑，推動骨質疏鬆防治多年的高醫神經外科主治醫師林志隆表示，自2012年至2018年為參加路跑及周邊民眾進行骨質疏鬆篩檢，發現7年來接受篩檢的6萬7190人中，有31.17%出現骨質流失、6.59%更已有骨質疏鬆，且不少路跑者都不知道自己已有骨質疏鬆。

林志隆說，研究已知運動有助延緩骨質流失，但從路跑者的骨質疏鬆「海篩」，數據很驚人，何況是一般沒有運動、日曬習慣的民眾。他表示，許多骨鬆患者都是等到姿勢不當或跌倒發生骨折，才知道骨質疏鬆找上門，尤其現代人飲食不均衡，少運動、曬太陽，有人30、40歲就已骨質流失，可預見將是骨折高危險群。

骨質疏鬆好發於50歲以上或更年期後的女性，林志隆說，高齡者多少都有骨頭毛病，卻當成自然老化不以為意，他門診有一半是壓迫性骨折要開刀的患者，幾乎都是骨質疏鬆造成，有名61歲女患者，已因骨質疏鬆連續8次發生壓迫性骨折，幾乎每節脊椎都打上骨釘，相當可憐。

林志隆坦言，骨質疏鬆不會好，藥物治療進步不大，只能建立良好生活習慣延緩惡化，降低骨折風險，曾經有80歲阿嬤骨折後原本都不能走了，改變飲食、多運動，慢慢有了起色，他也提醒民眾一定要趁年輕時存骨本，並定期接受骨質疏鬆篩檢，了解自己的骨密度情況。

為能協助骨質疏鬆患者，林志隆團隊7年來自掏腰包，請衛教師和志工來為患者做衛教；最近也研發了衛教APP，正在申請專利，幫助病人紀錄每天吃的東西和運動習慣，還會告知有沒有達標，如運作順利，將提供給國健署全面推動。

林志隆說，台灣脊椎骨折者，一年內再發生率高達4分之1，很多醫師都不願花時間幫骨質疏鬆患者做衛教講，只能另外請衛教師來一個個講，幾年來發現，透過衛教還可以「一次救三代」，有50歲女兒陪80歲媽媽來聽，下次就來做骨鬆檢查，還會回去要20多歲的孩子少喝汽水。

(聯合新聞網)
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季節轉換心情鬱卒 提防冬季憂鬱症找上門

天氣漸漸轉涼，每到季節的轉換總覺得心情都好不起來，甚至沒食慾、對生活提不起勁，南投醫院身心科醫師表示這可能罹患了季節性情緒疾病，周邊若有憂鬱症或躁鬱症的親友，在季節轉換時容易會有波動，建議可規律運動、定期返診，親友的陪伴也能幫助患者度過季節轉換影響。

南投醫院精神科主任陳致遠說，季節性情緒疾患(Season affective disorder,簡稱SAD)，又稱冬季憂鬱症(Winter Depression)，患者至少連續兩年出現季節性的情緒障礙，主要症狀會有憂鬱、無力、無價值感、難以專注、食慾改變、睡眠障礙等重度憂鬱症狀。

陳致遠表示，造成此病的可能病理機轉，包括血清素的缺乏、生理時鐘失調、褪黑激素、多巴胺、Y神經胺等有關。陳致遠主任說，人造光可藉刺激血清素生成而改善，可是這說法仍有爭議。故治療典型的SAD，可以光照療法加抗憂鬱劑治療，至於非典型的夏季SAD，可減少日照，增加清涼感等環境治療，並加以藥物治療。

他提醒在季節交替的時候，也呼籲民眾多關心身邊親友的身心狀態，多給予陪伴與關懷，固定服藥的身心科病人，若出現症狀的變化，應儘速安排回診由專業的醫師診療，控制症狀。

(聯合新聞網)
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預防黑色素瘤 謹記「ABCDE」口訣

黑色素瘤為皮膚癌死亡人數之冠，除了因為該癌細胞極其惡性，也因疾病意識不足，導致有將近4成患者初診即為第三期或第四期。醫師表示，謹記「ABCDE」的自我檢測方式，可以早期發現早期治療。

黑色素瘤是一種從黑色素細胞發展而成的癌症，病灶可能長在皮膚的任何一處，最常見的是長在腳掌、手掌或是指甲邊緣。但一般人往往以為是一般的痣或是胎記而未留意，因此延誤治療時間。

台大醫院皮膚部主治醫師廖怡華便表示，由於黑色素瘤不太會感到疼痛，加上許多患者因為未曾留意自己的足底或是手掌，因此到診時都已經是癌症晚期。她表示曾有一位50幾歲的老先生，腳底和大腿都已經像「滿天星」長滿黑色的點，就診時已經轉移到淋巴結。

廖怡華表示，可以利用「ABCDE」的自我檢測方式來留意自己的身體狀況。她解釋，看到黑點左右不對稱（A，Asymmetry）、邊緣不規則（B，Border）、顏色不均勻（C，Color）、黑點直徑大於6mm（D，Diameter）和黑痣在短時間內變大、變凸或潰瘍流血（E，Evolution）時，就要盡快找皮膚專科醫師就診，並視情況做切片檢查，早期發現早期治療。

(聯合新聞網)
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人工水晶體他花7萬5 為何他僅付4萬2？

民眾想要自付差額特材，常面臨院所間收費差異大，同一款人工水晶體，有的醫療院所收到七萬五，有的院所收四萬五、四萬二，就算用健保比價網，也常搞不清楚，更無從得知價格與該醫材的效益是否相符。

為終結收費亂象，健保署日前預告修正草案，現有差額特材類別將全面訂定自付額上限，至於未來新增類別，除了擬定上限價，也將依臨床實證等級訂定健保給付比例，最多可給付四成，減輕民眾負擔。

健保署副署長蔡淑鈴表示，針對人工水晶體、心臟支架等現有十類差額特材，健保選定一個健保已給付項目為參考品，根據參考品支付價給付給醫院。至於民眾端，並沒自付差額的上限，以至於自付額在不同醫院差距很大，同廠牌同產品在不同醫院價差可能高達數萬元。

以「美德科」美來視軟式人工水晶體（非球面軟式、散光）為例，依據健保比價網登錄資料，在新北市某眼科診所需自費七萬五千元，但在高雄市另一家眼科診所卻只要四萬兩千多元。

為改善亂象，此次修訂有兩大重點。蔡淑鈴表示，首先針對既有十類差額特材，將依功能分類後，由特材共擬會議全面訂定上限價格，這樣一來，扣除健保依參考品所支付的金額後，民眾自付差額就有了天花板。

至於未來新增的差額特材類別，蔡淑鈴說，除了同樣訂有上限價，健保將不再找參考品訂支付價，是依據新特材之臨床實證來分級，療效愈好，健保支付比例愈高。草案有六十天預告期，分析各界意見後，最快明年初進入公告上路程序。

台灣醫療改革基金會副執行長朱顯光說，差額醫材易衍生收費爭議及結果不如預期等醫糾，健保能積極管理是民眾所樂見，如果能將價格已降的差額醫材納入全額給付，才是民眾之福。呼籲健保署修訂草案時，應配合在自費同意書、健保比價網、醫病共享決策等相關資料當中，整理健保全額給付品項及不同差額品項的優缺點，包括適用對象、使用效益、差額計算方式等、仿單網路連結等資訊，並確保民眾不是在手術前匆匆簽字，而是有時間可以檢視甚至諮詢第二意見。

(聯合新聞網)