*接管後就沒理》南方澳大橋 港務單位21年沒檢測
宜檢展開偵辦 林佳龍強調究責到底
南方澳跨港大橋斷橋造成嚴重傷亡,各界直指鋼索鏽蝕斷裂是主因。台灣港務公司昨坦言,八十七年跨港大橋完工後由基隆港務局管理,到一○一年改組為基隆港務公司接手,迄今廿一年,從未針對該橋進行橋樑檢測。昨也確認宜蘭縣政府一○三年、一○五年委託健行科大進行的橋檢,不包括鋼索鏽蝕項目。連串的疏失不作為終釀成悲劇。
轄下其他16座橋 3個月內全面檢查
宜蘭地檢署已展開偵辦,昨到承接大橋設計案的亞新工程調閱資料,檢方指出,是否人為或結構受損,都列偵辦方向。交通部長林佳龍下令徹查究責,也要求港務公司所轄其他十六座橋須在三個月內全面檢查,包括基隆一座、台中五座、花蓮四座、高雄六座。
交通部九十七年針對公路總局及高公局七千座橋樑訂定檢測及補強規範,規定每兩年一次橋檢,特殊橋樑如斜張橋、脊背橋等,或地方縣市、航港局以外單位管轄橋樑可自定規範,但最遲四年須作檢測。
宜縣府兩度委外橋檢 不含鋼索檢測
交通部調查,南方澳大橋由宜蘭縣府農業局發包、八十七年建成,亞新工程保固維修五年,後由港務局、港務公司接手,兩者都未做過橋檢;只有宜蘭縣府在一○三年、一○五年曾委託健行科大檢測。
誇張的是,宜蘭縣府與港務公司似多年都誤以為該橋是由縣府管轄,直到一○五年健行科大進行橋檢,發現管轄單位為港務公司,縣府才發文通知港務公司權責。港務公司昨坦承上情,已作部分改善,也規劃一○九年編列五百萬元要作檢測。
南方澳大橋一○五年檢測報告完整版昨也公開,內容提到護欄、路燈鏽蝕,並建議修復橋樑構建,但未提到鋼索鏽蝕。健行科大證實,鋼纜鏽蝕檢測未在受委託項目。
公路總局官員則表示,類似南方澳大橋這種斜張橋等特殊橋樑,橋樑纜線、鋼索等主要承重工具,一定會列檢測項目,包括鋼索錨頭位置、有無鏽蝕,及任何有關「拉力」的設施等。
*立委質疑:南方澳斷橋 招標、載重都有問題/專家:若設計成雙拱橋、拱圈端設置端橫樑 結構更穩定
南方澳跨港大橋無故斷裂,根據陸續浮出的資料顯示問題一籮筐,不但港務公司從未橋檢,宜蘭縣政府委外檢測也未包括鋼索鏽蝕,立委更進一步質疑從招標、載重都可能有問題。專家則從設計分析,若當初設計成雙拱橋且拱圈端部設置端橫樑,整體結構系統應可更穩定。
民進黨立委葉宜津在立院質疑說,當初招標橋樑的單位是宜蘭縣農業局的農業科,但攤開農業局的業務範圍,並沒有包括興建規劃橋樑等事項,為何由農業局來負責這項業務?南方澳大橋不應該因一條鋼索斷掉就導致整座橋垮掉,她質疑當初橋樑的設計發包有問題,甚至點出,負責興建的立永營造在大橋完工後幾年就倒了,難道官員不會「剉咧等」?
工程會須補齊採購法上路前資料
親民黨立委李鴻鈞分析,根據他做工程的經驗,整座橋的承載壓力最大位置應該是橋中央,但昨日油罐車是快到橋的另一頭才出現鋼索斷裂,很有可能是橋樑因為長期載重過重,導致彈性疲乏所致。港務公司稱該橋樑載重限制為四十九.二公噸,但李鴻鈞指出一般橋樑載重是四十二公噸,怎麼會有如此特殊的載重數字,建議再去查清楚。
工程會業務報告時,葉宜津等人提出臨時宣讀,針對南方澳大橋因是八十七年採購法上路前便發包的公建橋樑,設計圖、規劃報告,甚至後續的維護管理資料都沒有上網公告,導致資料有所缺漏,因此,要求工程會將採購法上路前所有已經發包,甚至完成的橋樑,全部補齊資料,或可進一步監管,並在一個月內將報告公布。
鋼索須用特殊器材檢測
台中市結構工程技師公會理事長李仲彬受訪表示,鋼拱橋的主角就是鋼索,鋼索的錨頭是藏在箱樑裡,人要爬進去看裡面的錨頭,必須用特殊檢測器材,用吊車架設上去看,才是治標治本。南方澳跨港大橋橋齡二十年,用的鋼索是進口的,由於位處海邊容易發生鏽蝕,必須每年養護。
此外,跨港大橋是單拱橋,如果當初設計成雙拱橋,側向支撐面會比較好。跨港大橋的拱圈端部未設置端橫樑,如果有,橫向支撐面會比較好,對整體結構系統有幫助,這次蒐集資訊後,結構技師全國聯合會將整理出書面報告提供大家參考。
*南方澳斷橋5死1失聯 死者賠償500萬/再尋獲兩罹難漁工 船東痛哭
宜蘭縣南方澳跨港大橋斷橋意外,造成十二人受傷送醫、六名外籍漁工失聯,截至昨天找到五名漁工遺體,一人生死未卜。內政部長徐國勇不捨地說:「這些移工來台灣是要賺錢,沒想到喪失性命,實在有點對不起他們。」交通部長林佳龍表示,將發給罹難漁工每人五百萬元賠償金。
南方澳跨港大橋前天上午九點半坍塌,斷橋墜落航道,壓到新臺勝二六六號、新臺勝三六六號、新臺勝三十三號等三艘漁船,有三名印尼籍、三名菲律賓籍共六名漁工失聯。
搜救人員前晚十一點多找到三具遺體,分別是印尼籍Wartono(二十九歲)、菲律賓籍Serencio Andree Abregana(四十四歲)、印尼籍Ersona(三十二歲)。
昨天上午八點多發現菲律賓籍Impang George Jagmis(四十七歲),下午兩點多找到印尼籍Mohahad Domiri(廿八歲),還在搜尋菲律賓籍漁工Escalicas Romulo Jr Ilustrisimo(廿九歲)的下落。
罹難漁工遺體被帶上岸後,同鄉撒冥紙忍痛告別,三艘受害漁船的江姓船東激動落淚,現場氣氛讓人鼻酸。船東向林佳龍痛批官員只顧開會,救援效率不彰,說完話後痛哭失聲。江姓船東夫妻說,發生意外的漁工,跟他們最少五年,最長十二年,親如家人,出事後感到心如刀割。
林佳龍安撫船東說,搜救行動絕不放棄,若符合國賠標準一定會配合辦理,將發給罹難漁工每人五百萬元賠償,若涉及各項保險、捐款、撫卹、理賠,也會從優、從寬認定,儘速協助辦理。
遺體相驗後均送往宜蘭縣立殯葬管理所(員山福園),農委會表示將負責家屬來台及後事等相關事宜,漁船損毀及無法作業等相關損失將儘快公布;也會協助遭壓毀漁船的船東向相關單位求償。
漁業署指出,傷亡的外籍漁工皆為正式引進,有保勞健保,受傷和死亡都會依規定給付。
*航道今清通 三年內重建新橋
南方澳跨港大橋斷裂,橋體墜落港區阻礙航道,漁船受困港內無法進出;國防部M3浮門橋、水下作業大隊等單位昨天中午進場,除了協助搜救,也排除斷橋障礙物、開闢臨時航道,力拚今天完成;交通部也宣布新橋重建,最慢三年內完成。
國軍出動M3浮門橋協助
國防部長嚴德發指出,失聯漁工還沒找到,爆破也有一定的風險,且斷裂的橋樑有向內港傾斜十五度情況,在內港作業有風險,水下作業大隊到水下切割,再由M3浮門橋協助將障礙物吊掛上岸,是最快的做法。
嚴德發說,預計開闢水面十公尺寬、水深五公尺航道,水下作業大隊已完成偵察作業,二十五人分四組配合M3浮門橋,下水清除水底障礙物,包括排除橋上四道欄杆、水下的繩索與鋼索,昨天中午開始趕工,希望今天開闢完成,讓漁船進出,並視狀況在右側再開闢第二航道。
交通部政務次長黃玉霖表示,航港局、港務公司也會配合進行水道警示、導航及通航等管理措施,希望今天就能讓大型漁船轉移作業陣地至蘇澳港十到十三號碼頭,小型漁船也會讓他們安全進出。
台灣港務公司表示,待搜救結束後,將進行結構拆除動作,並辦理緊急採購,請公路總局協助重建工程規劃發包及施工,目標希望新橋能在三年內完工、啟用。
目前港務公司維管的全台各港口老舊橋樑每四年做一次總體檢,行政院副院長陳其邁昨表示,希望未來縮減時間,增加檢測頻率。
*明年4月就要回家 菲籍領班魂斷他鄉
宜蘭縣南方澳跨港大橋前天突然坍塌,壓住橋下船隻更造成外籍漁工傷亡,宜蘭縣漁工職業工會兩名幹部罹難,工會秘書長李麗華痛哭失聲。她說,印尼籍Ersona才剛當選工會幹部,熱心又外向,去年職災傷勢好不到一年,又遇上這樣的災難;菲律賓籍的Impang George Jagmis更是工會元老人物,也是當地漁工領班,已工作十二年,明年四月就要返鄉,卻因意外魂斷異鄉。
印尼移工去年職災 又遇死劫
「我要怎麼跟大家說他走了?」李麗華哭著說,Ersona來台灣捕魚五年以上,去年八、九月坐在機器手臂下縫補魚網,結果機器手臂突然掉下來,導致手臂和腿部骨折,三個月沒辦法工作,還好船東老闆繼續付他薪水,沒想到今年又遇到這樣的災難。
昨天上午尋獲的遺體是四十七歲的Jagmis,在船東眼裡,他個性溫和人緣好,沒多久就被升任領班,一個月約有三萬五千元薪水,如果有好表現還有獎金。但他為了存錢,一直住在船上。他的堂弟Raniel也在南方澳捕魚,Raniel難過的說,出事前哥哥才跟他聊到快要可以回家了,可以看到老婆和兒子,結果卻回不去了。
移工悲歌!為了存錢住船上
李麗華指出,正在聯繫法扶律師,希望讓受傷和過世的外籍漁工的家人可以來台灣探望他們,也要幫忙他們請求國賠。
李麗華也感慨,大多數外籍漁工在船上狹小空間生活,洗澡只能在岸邊接水洗。雖然印尼籍和菲律賓籍漁工可以下船到陸地租屋,但通常第一年扣掉仲介費用賺不到一萬元,所以選擇住在船上。颱風天時,雖然漁業署規定停班課時,未滿一百噸的中、小型漁船船員應全數上岸,但執行未必到位。
*新北1315座橋樑 侯友宜:3個月完成檢測
宜蘭縣南方澳跨海大橋發生斷橋意外,釀成嚴重死傷,新北市轄內共有一三一五座橋樑,市長侯友宜昨天表示,全市十六座的特殊結構橋樑將於一週內全面進行安全檢查,其他橋樑預計三個月內完成檢測;在基隆市部分,市長林右昌也表示將針對全市二百座橋樑進行安檢,旭川河的仁愛橋、忠二橋、忠三橋已有三十多年橋齡,將陸續推動改建。
16座特殊結構橋樑 一週內檢視
侯友宜昨天在市政會議表示,他已要求工務局針對轄管的一三一五座橋樑列入專案安全檢查,全面盤點是否因結構特殊或橋齡老舊,加強維護管理,應該改建的就要改建,提升橋樑的安全性。
市府工務局長朱惕之表示,全市共有十六座特殊結構的車行橋樑,優先在一週內完成檢測,型式包括斜張橋、鋼拱型及纜索型式,這十六座橋樑是三峽區八安大橋、三峽區三角湧大橋、瑞芳區介壽橋、瑞芳區猴硐介壽橋、貢寮區貢寮橋、石門區老梅橋、新店區廣興橋、汐止區南陽大橋、汐止區新長安橋、坪林區坪林拱橋、汐止區新江北橋、汐止區汐止連絡道橋、板橋區光復大橋、三重區新北大橋、三重區重陽大橋、深坑區平埔橋。
農業局長李玟說,全市位於漁港內的橋樑只有淡水漁人碼頭的情人橋,建於二○○三年,是斜張鋼拱橋,依據公路橋樑養護規範,今年三月甫進行全面檢測,部分零件已修復,原本規定每兩年檢測一次即可,但考量情人橋長期受到海風鏽蝕,未來將每年實施安全檢測。
林右昌要求體檢全市200座橋樑
在基隆市方面,林右昌昨天也要求市府工務處全面檢測全市的兩百座橋樑,他表示,對於老舊橋樑,市府都有規劃改善的期程,旭川河仁愛橋、忠二橋、忠三橋的橋齡已三十多年,橋樑裂化損壞的速度加快,有即刻處理必要,將爭取改建預算陸續推動。
基隆市政府工務處長張元良指出,基隆市的橋樑是每兩年定期檢測,平均每年編列六百萬元的檢測經費,去年、今年陸續針對中正高架橋、十二生肖橋、成功陸橋、中和橋及百福橋進行維修改善工程,正在改建的有七堵十九、二十一號橋,預計明年三月完工。
張元良表示,市府已完成仁愛橋的改建規劃,正向營建署爭取經費,粗估約六千萬元,忠二橋、忠三橋將在明年編列二三○萬元的規劃設計費,明年的橋樑維修預算約二千二百萬元;林右昌說,老舊橋樑拆除改建,拆掉重建有預算問題,拆掉不建又造成交通瓶頸,基隆市雖然財政困窘,但人民的安全最優先,一定努力解決。
*苗縣府︰目前無危險橋樑
宜蘭縣南方澳大橋前天發生斷橋意外,引起國人震撼,除了為罹難者和傷者不捨之外,也引發各縣市關心橋樑安全。苗栗縣政府工務處強調,縣府每兩年都會例行性檢測,目前縣內並無危險橋樑,之後也將全面檢查縣內橋樑,請縣民放心。
每年編列一千萬預算維護
縣府工務處統計,縣內橋樑共有一千四百六十三座,其中橋樑超過廿年者共有七百二十座,經巡查後,目前橋齡超過廿年、橋樑應維修者,共有三十九座;縣府會每年編列一千萬元預算維護,保障縣民安全。
工務處表示,目前縣內的新東大橋、新港大橋、客屬大橋、頭份大橋、環湖橋與田美大橋等六座,為鋼索式索力橋樑,除了依公路養護規範進行例行性檢查,也會進行索力檢測,目前並無異狀。
每兩年都會做例行性檢測
至於交通部運研所二○○一年建立「台灣地區橋樑管理資訊系統」數據顯示,苗縣評分僅尚可。工務處則說,數據應為二○○七年以前數據,因該數據由各縣市政府主動遞交,近年來縣府並未遞交相關數據,所以評分較差。
已完成36處基礎深度檢測
工務處表示,目前已針對橋墩下陷或設計圖遺失橋樑,完成三十六處基礎深度檢測,了解橋墩下陷是否造成危險等,請縣民安心。
民眾表示,大家都不希望南方澳大橋的意外發生,希望縣府可以公開、透明相關資訊,讓民眾安心。
*台中》安檢15座鋼索橋樑 建設局:全數通過
宜蘭縣南方澳跨港大橋倒塌,建設局昨(二)日進行同是鋼索結構的十五座橋樑安全檢測,並加強檢視臨海區域較易受天候影響的橋樑。建設局長陳大田說,台中目前無危橋,會持續檢測。
建設局指出,與南方澳跨港大橋相同形式的橋樑包括東區東門橋、東昇橋、西屯區虹揚橋、福安橋、北屯區新桃花源橋、藍天白雲橋、霧峰區中正橋、北峰橋、石岡區梅子鐵橋、東勢區勢林街自行車跨越橋、烏日區烏日大橋、溪尾大橋、和平區松鶴橋、裡冷橋、雪山坑橋等十五座。
陳大田說,建設局養護工程處檢測十五座鋼索橋樑,針對包括橋塔(柱)、鋼拱外觀有無裂縫剝落、鋼索接點有無鏽蝕、鋼索外包覆套管有無破損、錨定端固索狀況等十餘個項目進行安全檢測,已於昨日下午檢測完畢,結果全數正常。
陳大田也表示,台中市管轄橋樑有二○四八座(含人行天橋一一九座),以每兩年檢測一次結構安全為原則,並於重大事故或颱風、地震發生後,針對交通流量大的重點橋樑進行檢測,今年已完成九七二座橋樑檢測(檢測率為四十七.四六%)暫無危檢,其餘橋樑將儘速完成檢測作業。
議員:頻繁承載及超齡多檢測
市議員鄭功進、張玉嬿提醒,連接東區與太平區的旱溪東門橋,二○○一年七月底桃芝颱風導致橋面斷裂,台中一中楊姓學生母子人車墜入河中失蹤的慘劇殷鑑不遠,東門橋重建後交通流量仍大,建議應針對頻繁承載及超齡橋樑增加檢測頻率,提高安全性。
地方也希望 地震後再加強檢驗
霧峰區北柳里長陳宗旺則指出,跨越乾溪的中正橋和北峰橋,都是鋼索結構橋樑,其中,北峰橋通車才三年、中正橋十二年,兩座橋樑長度都僅約廿五米,不像南方澳斷橋長達一百多米,安全應該沒問題,不過希望市府能每年進行檢測,若碰上大地震也能進行特別檢測,確保橋樑安全。
(自由時報)
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*南方澳斷橋釀6死 最後一具罹難漁工遺體上午尋獲
宜蘭縣南方澳跨港大橋斷裂今日進入搜救第3天,上午11時許最後一名失聯的菲律賓籍漁工遺體在主航道北面消波塊尋獲,這起斷橋意外一共釀成6死10傷、2名海巡人員受傷;昨天深夜國軍即透過水下切割方式清出一條水道,今天上午11時許已開放給漁船通行。
新臺勝266號船東江榮華感謝搜救人員不放棄,船的部分後續交由相關單位處置即可。江也提到,究責不單是他1人,更重要的是還有罹難者家屬,他希望相關單位能夠重視。
前天早上9時30分時,米塔颱風警報剛解除,1輛中油油罐車正行駛跨港大橋上,正準備下橋時,兩端橋面隨即往中間斷塌,張姓司機駕駛的油罐車瞬間騰空,然後自橋面垂直摔落,整輛車立即起火爆炸,巨大聲響嚇壞準備出港作業漁工,幸好附近加油站人員緊急救援,張姓司機才逃過死劫。
案發當時剛好有3艘漁船在排隊等加油,突然的斷橋壓毀漁船,造成6人受困船艙,新臺勝266號有2名、366號則有4人;事發後第14小時,1日晚間11點18分,搜救人員在366號附近水域拉起一具遺體,相隔16分第二具遺體浮出水面。
2日凌晨1時許,被拖至蘇澳港第13號碼頭的新臺勝266號,船旁水域再尋獲1具漁工遺體。
昨早8時許,13號碼頭北邊的消波塊中,找到另一具遺體,確認是菲律賓籍漁工,因退潮時被搜救人員發現卡在消波塊上,下午2點多發現第5具遺體,今天上午11點多在蘇澳港航道右側的消波塊上尋獲最後1具失聯遺體。
據了解,最後一位失聯的菲律賓籍漁工Romulo Illustrimo Escalicas Jr.,搜救人員本以為其被壓在僅剩30公分高的船艙內,搜救情況看來艱困。不料於11時22分,搜救人員在跨港大橋崩塌的主航道右側消波塊發現浮屍,打撈上岸後確認特徵,證實是Romulo Illustrimo Escalicas Jr,趕緊將他打撈上岸並將遺體送往殯儀館。
江榮華受訪時說,感謝各單位沒有放棄搜救,員工的遺體離船被壓沉地點約300公尺,找到人比較重要,船的部分已經毀損不堪,後續處置將交由檢調等相關單位,目前已經聯絡其在台的堂弟。
江榮華也說,他們家族20多年來在港內沒有損失任何船隻,而這次意外在港內發生,究責不僅僅是他1人的問題,還有罹難者家屬,家屬能不能接受比較重要,而他底下的員工都有加保意外險等相關保險,不會讓他們權益受損。
*南方澳斷橋》6罹難漁工遺體發現地點 散布蘇澳港各區
南方澳跨港大橋1日上午崩塌,造成5死、12傷,還有1名漁工失聯,稍早宜蘭縣消防局人員在蘇澳港內發現一具遺體,疑為最後一名失聯漁工,目前正由相關人員協助指認。
跨港大橋崩塌造成1油罐車落海、3漁船遭壓毀,6人受困船艙,新臺勝266號有2名、366號則有4人;事發後搜救第14小時,1日晚間11點18分,搜救人員在366號水域拉起一具遺體,34分第二具遺體浮出水面。
2日凌晨1時許,被拖至蘇澳港第13號碼頭的新臺勝266號,船旁的水域再尋獲1具漁工遺體。
昨早8時許,則在13號碼頭北邊的消波塊中,找到另一具遺體,確認是菲律賓籍漁工,因退潮時被搜救人員發現卡在消波塊上。
最後一具遺體,則今早11時許在蘇澳港航道右側的消波塊內,被眼尖的搜救人員找到,正在確認是否為最後一位失聯漁工,6具遺體發現地點不一,散布整個蘇澳港區。
*南方澳斷橋》林佳龍:每名罹難者賠償500萬 510船主1.2億
宜蘭南方澳跨港大橋坍塌,造成6死12傷,交通部長林佳龍今天下午受訪表示,這3天的搜救過程同時,也啟動後續善後與重建工作,傷亡者賠償事宜,每名罹難者500萬元賠償金,並與受影響的漁民達成共識,將賠償510艘船主這4天共1億2000萬元的損失,斷橋初步評估可以在11月中旬完成拆除,讓航道安全的進出。
斷橋估11月中旬完成拆除
林佳龍表示,除了賠償船主1億2000萬元的損失,也與受損船隻船主協商,將協助打造新船助他們重新站起來,漁港善後工作會以最快時間完成,包括油污、垃圾清理等,斷橋初步評估可以在11月中旬完成拆除,讓航道安全的進出,至於重建部分,也責成公路總局規劃設計、編列預算建造,目標3年內完成,搭配周邊漁港環境營造,打造未來的觀光漁港。
交通部政務次長黃玉霖補充,崩塌的橋拱在傾斜5度後,已呈現相對穩定的狀態,沒有再測量到有進一步傾斜的情況,橋拱有500公噸、橋面1000公噸,這幾天工程團隊也進駐評估拆橋作業,會以切割的方式,切成幾塊、整體工序,有初步的計畫,會遵照部長指示,於11月15日以前完成拆除與清理的作業。
林佳龍說,漁民都是拜媽祖,他下午有到進安宮還願,副總幹事就是被斷橋壓中3艘船隻的江姓船主,江姓船主的伯伯、叔叔也都是廟裡的理事,祈求媽祖保佑,讓整個災後重建順利,南方澳漁港未來更蓬勃發展。
*南方澳斷橋》拱形鋼梁傾斜 交通部次長:安全無虞
南方澳跨港大橋斷橋,今天上午開出臨時航道,供漁船進出港,漁民發現橋梁上方的拱形鋼梁傾斜,擔心會倒塌,交通部次長黃玉霖今天說,跨港大橋結構體目前沒有危險,將在兩側架設鋼梁支撐,確保安全無虞。
南方澳跨港大橋上方的拱形鋼梁重達500噸,下方橋體結構1000噸,總重約1500噸,發生斷橋後,橋體坍塌在海面上航道,拱形鋼梁跟著傾斜,是否會倒塌,引發疑慮。
黃玉霖說,拱形鋼梁往港內方向傾斜5度,施工團隊採用鋼梁支撐,預計明天完成兩側支撐工作,漁船從下方進出沒有問題,交通部將與檢方協商,盼儘速完成採證,方便拆除重建。
*南方澳斷橋》6漁工遺體尋獲 船東:先辦好後事再說
南方澳斷橋意外6名罹難漁工遺體已全部尋獲,江姓船東說,已安排家屬抵台辦理後事,目前還沒想到賠償問題。
被斷橋壓毀的新臺勝33、266、366號,均是南方澳江姓家屬所有,3艘漁船毀於一旦,外界估計損失超過2億元,媒體詢問江姓船東,是否請求國家賠償?他回答,先把罹難漁工後事辦好,其他的事以後再說。
發生不幸的6名漁工,菲律賓、印尼各3人,首批家屬將在明天上午抵台,江姓船東說,罹難漁工在台工作最少5年,最久有12年,他們來台後勤學台語,融入本地生活圈,如今遭遇不測,讓人相當不捨。
*南方澳斷橋》宜檢立案偵辦:比照普悠瑪案查到底
南方澳大橋坍塌,傷亡慘重;事發後的究責,宜蘭地檢署已立案偵辦,宜檢表示,一定會比照去年的普悠瑪翻車案查到底,現階段全案到底是天災還是人禍,都還在調查,還不確定是否有成立犯罪,先做好救災與證據保全的工作。
宜檢表示,目前除了發文請各相關單位提供資料,檢方也在建立人才資料庫,譬如結構技師鑑定、水力、壓力計算及氣象的相關專業,都需要人才,這部分檢方一定會掌握。
宜檢強調,一定要先釐清事件發生的真相,才能夠去究責,不知道事情的真相去究責,也只是議論,根本是橋斷因果關係的建立,需要專業與縝密的調查,事件發生的原因是什麼,需要時間掌握。
宜檢說,現階段全案還不知道有沒有成立犯罪,到底是天災還是人禍,都還在釐清當中,檢方會做好保全證據與還原事實的工作,案發後,檢方也做保護被害人的相關工作,犯罪被害人保護協會都有跟漁會聯繫,提供受傷的漁工日常生活用品及必要的法律協助。
*南方澳斷橋》3層船艙壓成30公分 失聯漁工搜救困難度大增
宜蘭南方澳跨港大橋崩塌,目前確定有5名外籍漁工罹難,還有1人尚在搜索中,交通部次長黃玉霖今上午接受訪問時表示,搜救人員研判其被壓在船艙內,3層船艙被壓得只剩30公分,增加搜救難度,但絕對不會放棄任何機會。
目前尚未尋獲的外籍漁工,據勞工部公布之資訊為Romulo Illustrimo Escalicas Jr.,是新臺勝266號的漁工。由於船艙現在只有30公分高,大大提升搜救作業困難,就是想偵測是否有人在內都很不容易。
黃玉霖表示,新臺勝266號目前已打撈上13號碼頭,而拖船身時由於重量太重,拉斷3條纜線,將於碼頭拆解船艙進行救援。黃也澄清,失聯的漁工確認就是6名,沒有如外傳還有其他漁工失聯,目前也已聯繫上這6位漁工的家屬。
新臺勝266號船東江榮華受訪時表示,他與船上的漁工感情融洽,他要在現場等待最後一位員工被找到,也感謝相關單位積極的搜救。他也強調,他的員工都是合法申請,皆有相關紀錄。
*南方澳斷橋》多名外籍漁工受傷身亡 移民署協助母國家屬來台
宜蘭南方澳跨港大橋斷橋意外,目前共造成5死、12人受傷、1人失聯,其中傷亡者,大多都是來台工作的外籍漁工。移民署在此次意外第一時間,就派員進駐災害現場提供協助,同時也與菲律賓與印尼駐台代表處聯繫,全力協助傷亡移工家屬入境來處理後續事宜。
移民署指出,此次意外發生後,移民署就派人到災害現場,利用資料庫搜尋相關外籍漁工身分資料與照片,提供搜救人員辨識,另將傷亡者資訊即時聯繫菲律賓及印尼駐台代表處,讓相關駐台機構迅速掌握該國人民傷亡狀況,以利即時提供急難救助。
此外,移民署也將協助傷亡漁工位在母國的家屬,聯繫外交部核發入境簽證,移民署國境事務大隊也將會在家屬於機場入境時提供通關服務。北區事務大隊宜蘭縣專勤隊及服務站,也先後前往醫院關懷、訪視受傷漁工、致贈慰問金、補發居留證等,提供即時協助。
*南方澳斷橋》救災工人連夜趕工:只希望幫上忙...
宜蘭蘇澳南方澳跨港大橋,前天(1日)崩塌墜海,國軍水下作業人員正清除航道,預計今早9點開通;由於鋼拱有傾斜疑慮,現場作業人員正在焊接扣環,用鋼索拉撐,另一面預計稍晚調來H型鋼支撐;焊接工人連續12小時作業未停,搶快、搶時效;被問累嗎?他們說,「救災很會累?」做工的人低調,就是希望能幫上忙。
跨港大橋為雙叉式單拱橋,倒塌後鋼樑往南方澳漁港略為傾斜,公路總局憂心橋身有持續傾斜疑慮,昨調來兩部大型吊車,及兩組焊接工,在橋面北側焊接扣環,預計藉由鋼索拉力,減少鋼拱傾斜角度。
昨下午3時許,工班到場,評估現場狀況後,待搜救進度告一段落,隨即進場施作,從昨晚9時一路焊接至今早8時許。
一名焊接工透露,拱橋上有電鍍層,點焊難度高,增加施工難度,單一扣環至少需要2小時作業,才能焊穩,現場一個吊籠由2人輪流焊接,施工「腳路」不好,還得冒險跨上拱樑,截至目前已焊5處扣環,時間比平常施工多出數倍。
焊接工班連續作業12小時,期間僅短暫休息,或以簡單點心果腹,早餐時間,僅在地面鋪上紙板簡單「補眠」,休息不到20分,隨即帶上鋼盔、綁好安全繩,升至高空持續作業。
焊接地點位於橋樑北方,少了媒體關注;李姓吊車司機笑說,做工的人都較低調,施工點幸好拍不到;陳姓焊工說,焊水下切割的軍人相比,他們只是小CASE,希望盡快焊好,讓漁船、國軍作業更安全,「真的這沒什麼啦。」
公路總局規劃,支撐工程分兩階段,完成鋼索後,南方澳漁港側將調來H型鋼支撐,一拉、一撐從兩端扛起拱樑;施工人員說,跨港大橋拆除時間未定,但接下來底下會有漁船進出,支撐是避免拱樑倒塌,造成漁民二次傷害。
*南方澳斷橋》黃國昌:檢測得標、監審、審查都同一團隊
宜蘭南方澳跨港大橋前天(1日)斷裂崩塌墜海,立委黃國昌指出,宜蘭縣政府每2年都會有橋梁檢測標案,過去3次竟都是由健行科大陳明正代表的團隊,透過「限制性招標」取得標案,而且還「自己得標、自己監審、自己審查」。
黃國昌在臉書發文指出,宜蘭縣政府每2年都會有橋梁檢測標案。過去3次都是由陳明正代表的團隊,透過「限制性招標」取得標案,前兩次是以健行科技大學的名義,107年卻突然改用「萬喬豐工程技術顧問有限公司」(由陳明正擔任負責人)的名義取得標案。黃國昌也指出,「更奇怪的是,在陳明正以萬喬豐工程技術顧問有限公司取得標案後,竟然又回頭與自己的『健行科大非破壞檢測研究中心』簽約,雙方代表人都是陳明正,根本是『自己簽給自己』。」
黃國昌說,針對橋梁檢測進行的「監審服務」標案,則是由健行科大「非破壞檢測研究中心」技術顧問陳浩賢擔任董事長的「綠產業發展教育基金會」得標,而最後的檢測成果審查,委員竟然也是健行科大「非破壞檢測研究中心主任陳明正」聘請的技術顧問(延允中)。這些發現讓黃國昌質疑,105年的檢測標案品質低劣,最後是如何驗收通過的?為何107年又讓陳明正團隊繼續取得限制性招標?這些檢測標案是否有由具專業橋檢資格者進行?最終的「監審」、「審查」都是由陳明正聘請的顧問來進行,會不會太離譜?
*南方澳斷橋》搜救不停!臨時航道預定9點開通
宜蘭蘇澳南方澳跨港大橋,前天(1日)斷裂墜海,截至目前造成5死、12人受傷,還有1人失聯,目前現場搜救進度持續,國軍水下作業人員正清除航道,預計今早9點開通。
另,倒塌橋樑的拱型鋼樑,有傾斜疑慮,現場由作業人員在鋼樑處焊接扣環,預計完成後將以鋼索拉撐,避免鋼樑往南方澳漁港內倒塌,影響進出漁船及作業人員安全。
*最後一名失聯漁工在哪?將切割新臺勝266船體找人
宜蘭南方澳跨港大橋前天(1日)崩塌墜海,截至目前造成5死、12人受傷,還有1人失聯;先前傳出失聯者位於被橋梁壓住的新臺勝366號內,但搜救人員推測最後這名漁工有可能在1日拖出的266號內,預計今天上午8時將採切割船體方式,逐艙找人。
被壓住的漁船為新臺勝33號、266號及366號;266號、366號當時分別有2人、4人失聯,1、2日警消已從兩船找出5名罹難者,但366號船體被破壞後,遲遲未找到最後一名失聯者。
搜救人員推測,這名失聯漁工,不排除困在1日被拖至蘇澳港13號碼頭的266號船艙內,預計8時將逐艙切割搜索下落。
南方澳跨港大橋自87年完工通車後,僅由宜蘭縣政府委託健行科大完成過2次橋梁檢測,而且都未檢測出鋼索鏽蝕等問題,而主管單位港務公司竟21年來從未獨立做過橋檢。台灣港務公司進一步追查發現,管轄的17座橋梁中,除了近4年剛完工的4座橋梁,其他13座只有5座辦過橋檢,其中2座最近一次橋檢更是已超過10年以上,顯示港區橋梁管理出現漏洞。
港務公司查出,5座辦過橋檢的橋梁中,近年主動檢測的只有花蓮港的3座橋梁。港務公司向交通部回報,將在1年內全面檢測管轄的17座橋梁;交通部長林佳龍則要求在3個月內完成,若港務公司有人力及專業上問題,可請技師公會等第三方協助。
據了解,港務公司花蓮分公司現有4座橋梁,其中1座為去年完工,其他3座近期檢測時間及項目是,2013年6月19日完成檢測,2014年8月28日完成修繕,項目包含現場勘查(目視檢測)、混凝土鑽心取樣與抗壓強度試驗、鋼筋探測、中性化試驗、氯離子檢測、重錘(10kg以上)沖刷量測、裂縫深度檢測。
今年度檢測預算也編列經費60萬元,預計在10月決標,12月底完成檢測作業,明年則編列3500萬元辦理後續補強及修繕包含橋梁目視檢測、構建局部破壞檢測、構建非破壞檢測、結構安全評估。
另外,台中分公司在台中港務局年代2008年辦理濱海橋結構檢測,並於2009年完成橋梁補強修復作業,等於11年未檢測。高雄分公司在前高雄港務局時期於2006年完成中興橋連接過港隧道橋梁耐震補強作業,等於13年為檢測。
*宜縣幫南方澳大橋檢測2次 105年才發現是港務公司管轄
南方澳跨港大橋斷橋索命,台灣港務公司昨坦言,自87年跨港大橋完工後由基隆港務局管理,到101年基隆港務公司接手,總共21年都從未針對該橋進行橋檢,等於違反交通部至少每4年橋檢一次的規定。
交通部97年底針對公路總局及高公局7000座橋梁訂定公路橋樑檢測及補強規範,規定每兩年進行一次橋檢,特殊如斜張橋、脊背橋、車行吊橋等,其檢測可參照設計廠商提供的維護手冊規定辦理。其他如地方縣市政府、航港局以外單位管轄的橋樑若未自訂檢測規範,應要依照公路橋樑檢測及補強規範辦理。
據了解,宜蘭縣政府與港務公司多年來都誤以為該橋是由縣府所轄管,直到105年健行科大進行橋檢時發現管轄單位為港務公司,並告知縣府,縣府這才發文通知港務公司權責。港務公司才會編列500萬預算打算在109年進行橋檢。
港務公司坦言,自101年接手管理南方澳跨港大橋後,港務公司從未針對該橋進行獨立檢測,直到105年收到宜蘭縣行文,才知道縣政府有做檢測,因此就依該檢測結果作後續管理。不過據交通部調查發現,自跨港大橋87年完工後,當時負責管理的基隆港務局(港務公司前身),以及後來接手的基隆港務公司都曾未做過橋檢。但宜蘭縣政府在103年、105年都有委託健行科大進行檢測。
更扯的是,港務公司連105年以前由誰負責檢測橋梁、多久檢測一次都不知情。
港務公司也表示,105年的檢測經費不是港務公司出的,但是否有公路總局補助,還要再查。
為何其他16座橋樑港務公司都有做檢測及維管,卻獨漏南方澳跨港大橋?發言人王派峰並未交代清楚,僅表示南方澳跨港大橋是非常特殊的案例,過去是由省政府撥錢給宜蘭縣政府蓋橋,之後由基隆港務局負責管理,港務公司改制後認為該橋不在港區管制區內,使用者也都是宜蘭縣民,應該由宜蘭縣政府管轄,但宜蘭縣政府認為財政無法負擔後續維護管理,因此仍由港務公司管理,自101年到108年共投入1300萬維護保養。港務公司是直到105年收到公文才知道宜蘭縣政府有做橋檢。
王派峰表示,這座橋的維護管理港務公司責無旁貸,但是檢測跟維護管理是兩碼子事;港務公司已規劃1年內完成17座橋樑的檢測作業。不過林佳龍已指示,港務公司倘無檢視及維修橋梁能力,可請公正第三方如技師公會協助,努力縮短到在3個月內完成。
*南方澳斷橋》尚有1人失聯 3層樓高的船擠壓剩1層 待打撈上岸檢查
宜蘭縣南方澳跨港大橋昨天上中斷裂,壓毀停在橋下等加油的3艘漁船,造成6名外籍漁工受困船艙失聯,軍警消如火如荼進行搜救,至今尚有1人失聯,交通部政務次長黃玉霖晚間說明搜救進度,他指出目前代表A船、新臺勝266號正在13號碼頭進行拆解工作,由於該船破壞程度較高,3層樓高的船被擠壓剩下1層樓,因此潛水員進去查看困難,要等船打撈上岸再做進一步檢查。
南方澳搜救指揮中心今晚進行第四次工作會議,黃玉霖說明會議結論與共識。黃玉霖說,大家最關心的臨時航道進度,將會徹夜施工進行設施布點,調查小組專家也針對這部分已進行相關規劃,後續橋梁興建也有共識,採統包方式設計施工、一起發包,縮短缺少這座橋梁的交通黑暗期。
黃玉霖說,由於搜救大致完成,臨時航道區域就比較沒有受到這麼多限制,因此國軍水下作業大隊正在徹夜趕工施造,水下作業的安全性要求高,目前分成4組輪流在水下進行橋體的切除,一切會在安全的前提下進行
黃玉霖提到,目前代號A船正在13號碼頭進行拆解工作,而在拆解前有再派3位潛水員仔細巡查,還是沒找到失聯外籍漁工,由於這艘船破壞程度比較高,3層樓高的船被壓到剩下1層樓,由於水底下搜查相當困難,有跟船東、船長協商如何拆除,船長親自畫了一張拆解圖給團隊。
黃玉霖強調,由於3層樓高的船被壓到剩1層,空間非常緊密,水下作業人員無法進入查察,要等船打撈上岸才能做進一步的檢查。
(自由電子報)
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*南方澳大橋鋼索斷裂 從未檢測誰該負責?
南方澳跨港大橋斷裂造成死傷,主管該橋梁的港務公司在事發後,第一時間先把風向導向「颱風過境」、「油罐車經過」,這時又出現二○一六年宜蘭縣府在誤以為該橋隸屬縣府轄管下委外檢測。見獵心喜的交通部急著公布片段的檢測報告,顯示當中並無「鋼索」項目,港務公司也順勢將過失推到宜蘭縣府,這樣荒腔走板的單位難怪會出事。
跨港大橋從一九九八年興建完工後,隔年交給港務單位管理,前身是交通部港務局管轄,二○一二年後組織調整,改由航港局及台灣港務公司,在接管後的廿年多來,前後這兩個單位竟然從未針對橋梁做獨立安全檢測。
十座港區橋梁 逾十年未測
一般公路橋梁都有一套檢測規範,交通部公路總局與地方縣市政府也都知道要定期檢測安全,然而港區橋梁使用進出頻繁、海風鹽分更容易對鋼構橋梁造成鏽蝕,這是一般人都應該有的常識,港務公司更需要針對天候影響巨大的港區橋梁,提高檢測標準才對。但不只這座南方澳跨港大橋,更被查出港務公司所轄管的橋梁中有十座超過十年都未檢測。
事發後,當各界把矛頭指向鋼索鏽蝕以致造成斷橋之際,港務公司先是扯宜蘭縣政府三年前針對跨港大橋做的檢測並沒有鋼索這一項,後來再說縣府當時的檢測是由港務公司委託縣府所做的,說詞漏洞百出,總之,千錯萬錯都是別人的錯。
橋從蓋好就「放生」至今
宜蘭縣政府三年前的安全檢測究竟到不到位,或可檢討,但重點是,不論是港務局或是港務公司,身為該座橋梁的職司單位,從頭到尾自己都沒有做過檢測,等於這座橋從蓋好就「放生」至今,是不爭事實。港務公司不回頭下詔罪己、承認錯誤,還急著把錯推到糊里糊塗幫忙檢測的宜蘭縣政府,試問如果沒有這份檢測報告,港務公司要把錯賴到誰的身上?而交通部急著公布不完整的檢測報告,用意又是什麼?
再者回頭看當初宜蘭縣政府委託健行科大做的檢測報告,外界質疑為何沒有將鋼索這個重要構件納入檢測?外界這也才發現,根據交通部自己頒布的橋梁檢測及補強項目,只針對一般性的橋梁進行規範,根本就沒有針對這種只靠鋼索支撐的特殊橋梁,特別要求針對鋼索進行檢測,這樣漏洞百出的規範與單位,民眾只能自求多福了。
*南方澳斷橋21年從未獨立檢測 還有未爆彈?
南方澳跨港大橋斷裂,負責管轄港區橋梁的台灣港務公司,被指從二○一二年接手後,從未針對該橋做過獨立檢測。交通部專案小組進一步查明,該橋從完工以來,維管單位從過去的基隆港務局,到現在的台灣港務公司基隆分公司,長達廿一年未曾主動獨立檢測。
林佳龍:港務公司疏失
台灣港務公司總經理陳劭良甚至坦言,內部對橋梁檢測確實「並沒有那麼關注是否有安全疑慮」。交通部長林佳龍昨晚表示,台灣港務公司未主動檢測跨港大橋安全,有疏失的確是事實,專案小組會調查追究責任,絕不寬貸。
不僅如此,台灣港務公司目前共管轄的十七座港區橋梁,恐怕也有相同問題。扣除最近四年內新完工的橋梁四座,其餘十三座橋,近年主動檢測的只有花蓮港的三座橋梁。
十七座橋梁將全面總體檢
林佳龍已下令港務公司針對所轄十七座橋梁全面總體檢。港務公司原表示可在一年內完成所有港區橋梁檢視,林佳龍要求三個月內、於年底前完成,若檢視及維修橋梁能力不足,可請技師公會等第三方協助。
南方澳跨港大橋究竟有無檢測?有無檢測鋼索結構?宜蘭縣政府在二○一六年曾委託健行科大全縣橋梁檢測,但誤以為該橋亦屬縣府轄管,也列入檢測,台灣港務公司昨天主動公布這份檢測報告,但只有幾頁,幾乎未提及橋梁結構,更無鋼索項目。
港務公司:宜縣有檢測
但外界也質疑,除了三年前縣府「誤做」的檢測外,港務公司未針對該座橋梁獨立檢測。台灣港務公司董事長吳宗榮昨稱,南方澳跨港大橋產權雖是航港局、港務公司負責維運,但一直都是開放蘇澳鎮使用,蘇澳鎮公所也認為橋是他們的,才會在二○一六年橋梁檢測,「港務公司知道後自然沒再重複檢測」。
吳宗榮還舉例,就像全國健康檢查程序都相同,「已到台大做健檢,還會再去成大做一次嗎?」他說,這是很簡單的概念,重複檢查「就是浪費錢」。
吳宗榮說,至於明年會編列五百萬元接手檢修,是「(維修期限)四年到了」,必須正式編列經費。為何二○一二年沒有編列檢修經費?吳宗榮說,當時並非董事長,但如同二○一五年由宜蘭縣府檢測一樣,「這是歷史事件」。
台灣港務公司聲稱南方澳跨港大橋已依規範每四年檢測一次,不過根據交通部「公路鋼結構橋梁之檢測及補強規範」,鋼結構橋梁檢測頻率二年一次,經管理機關同意得延長,但不得超過四年。
*交部橋梁檢測規範 沒列入鋼索
南方澳跨港大橋前天斷裂,畫面顯示支撐橋面的鋼索斷裂,工程界認為應查明鋼索本身與鋼索連接橋梁處是否出現異常。攤開官方公布的檢測與維修紀錄,完全無提及或處理鋼索項目,遭外界質疑檢測根本沒檢到重點,健行科技大學昨天證實,鋼纜內部鏽蝕檢測,並未在該中心受委託檢測項目。
原來,雖然交通部早已頒布橋梁檢測規範,但交通部技監夏明勝說,去年十月交通部頒布的公路橋梁檢測及補強規範是針對一般性、經常性結構的橋梁,並沒有針對特殊結構橋梁檢視,而南方澳跨港大橋屬於特殊橋梁,在台灣是少數,僅有個位數。
從交通部昨天公開的二○一六年檢測報告發現,南方澳跨港大橋定期檢測項目共有廿三項,內容包含引道護欄、路燈鏽蝕、排水設施等,皆已改善完畢,但檢修項目未見疑似肇事關鍵的鋼索,報告亦沒提到該橋出現鋼索鏽蝕問題或是列入建議改善項目。
再來檢視台灣港務公司從二○一六年到去年的南方澳大橋維護檢修工程明細表,共有十九項工程,以二○一七年維修九項最多。而該份維修紀錄屬性有兩大類,分別是結構安全維修,如欄杆、油漆、伸縮縫整修、路面修補等,另一類則是其他,如照明和景觀,同樣隻字未提鋼索。
台中市結構工程技師公會理事長李仲彬指出,鋼拱橋的主角是鋼索,若鋼索不維護,等於治標不治本,尤其海邊容易鏽蝕,若只用目測,很難看到鋼索本身的破壞。
外界質疑鋼索是該座橋的重要構件,為何未納入橋梁檢測項目?夏明勝說,交通部沒辦法針對特殊橋梁個案制定檢測項目,是橋梁管理機關要加強的,沒辦法藉由增加單一項目(指增列鋼索)防範所有橋梁,因為每個特殊橋梁特殊的點都不一樣,若所屬管理機關沒有相關專業,可委託專業機構或顧問公司檢測。
另根據新版橋梁檢測規定,橋梁檢測時間為兩年,若有必要可延長為四年,也被認為頻率太少。
交通部表示,上述檢測及補強規範將會修正。行政院副院長陳其邁昨天表示,針對廿年以上橋梁,未來將增加檢測頻率,地方若在預算、人力維護有不足處,中央一定全力支持。
*宜蘭縣府曾「誤」檢測橋 報告交給港務公司
宜蘭南方澳跨港大橋斷裂要究責,交通部昨公布港務公司二○一六年委由宜蘭縣府針對跨港大橋進行檢測,表示雖發現多項缺失,但縣府未提及有鋼索鏽蝕問題;宜蘭縣府澄清,航港局從未委託縣府對南方澳大橋做過檢測,怒嗆港務公司「推責任」。地方人士不滿交通部長林佳龍護短,要林去查一查港務公司二年一次的橋梁檢測究竟有沒有做。
交通處長黃志良說,縣府每隔兩年會針對縣府與鄉鎮市公所管的橋梁全面檢測,因交通部公路橋梁管理平台將管理機關登錄錯誤,縣府以為跨港大橋是蘇澳鎮公所管理,二○一六年縣府做檢測時也包含這座橋。當把報告交給公所時,公所發現不是他們管的,告訴了港務公司,也把檢測報告結果給港務公司參考。
宜蘭縣府說,航港局理應自一九九八年起每兩年檢測南方澳大橋一次,至於三年前縣府做的檢測,與航港局須依規定辦理的檢測不同,根本不可混為一談。他表示,就算縣府二○一六年「誤」做了,港務公司二○一八年也該再做,「請問有沒有做?」
至於交通部公布二○一六年宜蘭縣府委由健行科大檢測報告中發現混凝土裂縫、鋼筋鏽蝕、伸縮縫待清理等缺失,但未提及有鋼索鏽蝕問題,黃志良表示,依照交通部「公路橋梁檢測及補強規範」,公路鋼筋混凝土結構橋梁的表列檢測項目裡,本就沒有鋼索這項。
黃志良怒嗆港務公司「推責任」轉移焦點,他要問港務公司,這座橋梁建好移交至今廿一年,至少應該要有十次檢測報告,請港務公司拿出來這十次檢測報告,做了哪些改善也拿出來。蘇澳鎮長李明哲也指出,港務公司從沒做過跨港大橋安全檢測,管理有疏失,應負最大責任。
*搜救兩難! 國防部決定棄人開航道
漁工5死 1人失聯恐困船裡
南方澳斷橋現場,要繼續搜救最後一名失聯漁工?還是開通航道降低數百艘漁船不能出港的損失?相關單位陷入兩難,最後決定棄人就船。國防部長嚴德發下令,今天中午前清出航道,國軍分四組漏夜進行橋身切割作業。
蘭陽救援協會副大隊長陳俊男抱怨,他們等於白來了。船主江國隆說,國軍怕拉開被壓在橋面下的沉船,會讓橋面繼續垮下來,他不排除失蹤漁工還困在船裡,面對國防部的決定,「很無奈,但能怎麼辦?」
救援協會:大體不重要嗎?
斷橋事件發生在前天上午九時許,第一時間確認六名外籍漁工可能受困。搜救單位展開救援,深夜十一時許尋獲兩具遺體,昨天凌晨一時許及上午八時許,分別在十三號碼頭前方十公尺、八號碼頭前方一百公尺消波塊,尋獲第三、四具遺體。
下午二時許,船主江國隆氣罵交通部長林佳龍後,動用怪手拉動三六六號漁船,沒多久第五具遺體漂出來,之後現場搜救進度就幾乎停下來。到晚間已知六名漁工五死一失聯。
陳俊男說,該遺體是壓在甲板和橋中間,船一拉開有空間,人就漂出來。昨天中午是最低潮時,應該一鼓作氣把壓在斷橋下的船都拉出來,尋找移工下落,這個不做,一直清航道,大體不重要嗎?他們等於白來了。
橋身切割 分四組漏夜進行
國防部長嚴德發昨天到現場,要求廿四小時闢出新航道。潛水人員下午三點開始切割作業,如果順利,預計今天中午完成。
陸軍副司令黃國明說,如果把漁船拉出來,怕斷橋會全垮下來,很危險。經請示現場指揮官,決定先清理斷橋中段部分,先開航道。船主江國隆說,國軍有告知這種情況。
交通部政次黃玉霖表示,經災害應變中心討論,水中橋身切割作業將分四組漏夜進行,之後會先將坍塌在水中的橋身鋼梁等結構吊上,開闢出一條航道,今天試航經確定安全後就可讓漁船進出,並在後續調查作業告一段落後,現場就可拆除。
失蹤的這名漁工,江國隆表示,在已拖出來的二六六號漁船上機率較高,但漁工有可能幾艘船間移動,也不排除還壓在三六六號漁船裡。已拖出來的二六六號漁船,睡艙被擠壓到只剩十公分縫隙,潛水人員進不去,無法得知失聯漁工是不是在裡面,今天叫吊車來把船扶正再試試。
*大橋重建拚3年通車 罹難漁工每人賠500萬
宜蘭南方澳大橋坍塌,造成外籍漁工五死一失聯重大傷亡。交通部長林佳龍昨宣布,罹難漁工每人賠償五百萬元;針對大橋重建,交通部將以三年通車為目標。
農委會主委陳吉仲表示,三艘受損的漁船,會幫船東向相關單位要求補助,受斷橋影響沒有辦法出港捕魚的漁民,會依過去南方澳每天最高的產值金額協助。
林佳龍昨在救災現場宣布賠償方案,要求港務公司盡速辦理,受傷部分也會發給慰問金,如涉及國家賠償,交通部會配合辦理。
勞保局指出,死傷者可申請勞保職災給付,死亡漁工可請領喪葬津貼及遺屬年金,至少可領到十五個月的平均投保薪資。
勞保局表示,初步清查死亡的外籍漁工都是二○○九年後首次參加勞保,若以被保險人平均月投保薪資二萬三千一百元計算,遺屬約可拿到卅四萬六千五百元。
交通部昨也在應變會議中決定,南方澳大橋重建,將以三年為目標。政次黃玉霖在會中指示,「如果可以更早當然更好」;他要求公路總局全力協助港務公司,必要時可由公路總局代辦。
對於施工期間的空窗期,地方憂心會讓原本壅塞的南方澳漁港交通更打結。蘇澳鎮長李明哲說,希望能採接駁方式,解決交通問題。
蘇澳區漁會總幹事陳春生表示,南方澳原是環狀道路,大橋塌了後,港區就靠一條道路去回,可預見有會車、停車問題,交通一定大亂。
此外,大橋下的漁具倉庫,原本是整補漁網地點,現在也無法再作整補之用,漁會將盤點港區腹地,部分靠近港邊的停車格將改作整補漁網之用,勢必壓縮到停車空間,這部分也要及早因應。
陳春生說,目前蘇澳港十二、十三號碼頭假日開放民眾停車,建議在大橋重建期間,能開放常態停車,再靠接駁車進入港區,紓解港區壅塞。
*船主怨「搜救太慢」 林佳龍:可體會心情
「我還有家人在底下,快救他!」斷橋事件受損的三艘漁船船主江國隆,昨天中午忍不住當面指責交通部長林佳龍「搜救太慢」,現場氣氛一度尷尬。
林佳龍最後同意江國隆的建議,派怪手拉動沉船,沒多久就發現第五具外籍漁工遺體。林佳龍表示,他可以體會船主的心情,因為外籍漁工離鄉背井多年,船主已視為自己的家人,所以會很心急。
江國隆不滿搜救進度牛步,昨天中午對著剛開完記者會的林佳龍怒吼「我還有家人在底下,船可以破壞,求你快點救人好嗎?」
江國隆大聲說完,轉身走到斷橋壓毀船隻的地方,忍不住悲從中來。他說「一個人在裡面、船底下壓一個,他是我的家人」,他一大早就到現場,只看到各部會一直開會,「有看到在動嗎?沒有」。
江國隆說,三艘漁船共有廿九名船員,其中台籍七人、外籍廿二人,外籍漁工跟他最久的是已經罹難的菲律賓籍漁工IMPANG GEORGE JAGMIS,是跟了他十二年的弟兄。講到這裡,哽咽再也說不出話來。
江國隆說,他是超過廿年的義消,對船隻也很了解,事發後他一直在港邊提供搜救意見,希望趕快把兄弟們找回來,沒想到拉上來的是一具具冰冷遺體「好難過」。
他希望部長下令,把船拉近靠岸邊,破壞船沒關係,只要把人找出來。他肯定還有移工在底下,找到人才能對移工家屬交代。
林佳龍尷尬同意江的請求。下午怪手進場,用力拉動壓在橋下船體,隔沒多久,橋的另一端真的出現第五具漁工遺體。江國隆紅著眼眶雙手合十,難過地說「兄弟,你辛苦了」。
江國隆的太太說,移工就像他們家人,相處十多年,發生這種事很難過,移工和他們有深厚感情,移工從那麼遠來這裡,真的很捨不得,已聯絡移工家屬,家屬會來台。
*漁工悲歌/他們以船為家 沒有馬桶、甲板沖澡
外籍漁工為養家餬口飄洋過海來台,在船上從事高風險工作,為了省房租、也有受迫雇主壓力而蝸居船上,過著克難生活。船上設施簡陋,有的連馬桶也沒有,尿急時怎麼辦?漁工聳肩苦笑說,「就對著大海尿啊!」
台灣四面環海,但一位年邁船長說,「台灣傳統漁村早就消失了」,討海生活太苦了,討海人是用命跟老天爺在拚,第二、三代的台灣年輕人都陸續離開漁村,現在遠洋漁業號稱「八國聯軍」,在岸邊補漁網、修船具大多是外籍漁工。
船尾晾整排衣服 如萬國旗
宜蘭南方澳漁港是全台三大港之一,設籍漁船約七、八百艘,大大小小船隻都有,停泊港邊的船上,經常可看到外籍漁工在船上活動,船尾晾著整排衣服,有如萬國旗。這裡,是他們的「家」。
外籍漁工以船為家,有些船隻設備簡陋,缺乏衛浴設備,只能在甲板上沖澡,有的船沒熱水,冬天寒風刺骨,洗澡宛如一種酷刑。
蘇澳區漁會總幹事陳春生說,船隻設施有好有壞,主要是看船主心態,也有的船上有冷氣、卡拉OK等設備,不能一概而論。
高雄漁民服務中心指出,高雄地區外籍漁工的生活環境已改善許多。漁民服務中心理事長陳武彰表示,高雄外籍漁工約二萬三千人,隨船入港時多半短暫停留一、二周,期間只能住船上,不能上陸,但目前遠洋漁船不乏新造船隻,漁工生活環境已較過去改善許多。
船居、陸居皆可 極少漁工申請陸居
高雄海員中心一名社工表示,漁船作業會依淡旺季進出台灣不同港口,今天在南方澳、過幾天可能就到東港,船東很難在固定地方安排宿舍,因此外籍漁工住宿雖有「船居」和「陸居」兩方案,卻極少人會申請陸居。
宜蘭縣漁工職業工會秘書長李麗華說,漁工自由不受限,其實可以上岸賃屋而居,但房租需要自行負擔,對月薪不到兩萬元的漁工是一大負擔;就算漁工有意合租,付一點錢換好一些的生活品質,但她曾聽過有船長怕船沒人顧,以「開除」來威脅,漁工最後只能以船為家。
*漁工悲歌/去年他骨折躲過死神 今年喪命斷橋下
宜蘭南方澳跨港大橋坍塌,外籍漁工被壓在船艙內逃生不及。其中,印尼籍Ersona去年遭職災手腳骨折,好不容易從鬼門關逃出,卻因斷橋事件魂斷異鄉;來台十二年的菲律賓漁工Impang George Jagmis再半年就可返鄉,如今也是天人永隔。
卅二歲的印尼籍漁工Ersona昨天凌晨一時卅分許被發現已經死亡,宜蘭縣漁工職業工會秘書長李麗華淚眼回憶,「他是大家的開心果」,Ersona開朗活潑,相當受歡迎;工會理事長是印尼人,Ersona力挺同鄉而擔任理事,服務很熱心,愛開玩笑,常逗得大家哈哈大笑。
去年八、九月,Ersona在船上整補漁網時,被突然掉落的機器手臂砸中,左手臂和腿部受傷,尤其腿部骨折必須復健,躺床三個月無法工作。雇主幫他找住處靜養,還請另一名菲律賓籍漁工照顧。
李麗華說,當時她去醫院看Ersona,Ersona怕她責怪雇主,趕緊跟她說「老闆對我很好、仲介對我很好。」她感動說,「Ersona就是這麼善良、懂得感恩」。
在Ersona後被尋獲的菲籍漁工Impang George Jagmis,也是工會幹部。李麗華說,Jagmis工作認真,來台沒多久就升職當領班,每月還有額外加給,通常可領到約三萬五千元薪水,表現好還有獎金,Jagmis相當節儉,不像其他漁工在岸上租屋,十一年多天天睡船上,就為了能多寄錢回家。李麗華說,Jagmis在台灣工作將滿十二年,明年四月就能返鄉,沒想到遇此劫難客死他鄉,讓人鼻酸。
*漁工悲歌/「如果他們岸上有個家」 也許就不會被斷橋壓死…
「如果他們在岸上有個家,也許就不會被天外飛來的一條橋壓死了。」宜蘭縣漁工職業工會秘書長李麗華說,外籍漁工適用勞基法,但船上好像化外之地,夜間加班、一例一休,在船上從未落實;這次斷橋事件更凸顯外籍漁工急需在岸上有個家,政府應該嚴肅看待外籍漁工的居住正義和勞動權益。
李麗華長期從事社會運動,六年前推動成立宜蘭縣漁工職業工會,是台灣第一個由外籍勞工組成的工會,致力於為外籍漁工發聲。二○一七年六月,李麗華從美國國務卿提勒森與美國總統川普的女兒伊凡卡手中接過「打擊人口販運英雄獎」,成為全球八位英雄之一。
這次斷橋事故,李麗華挺身呼籲重視外籍漁工權益。她指出,宜蘭約兩千三百名外籍漁工,以印尼約一千人為大宗,菲律賓、越南各約五百人,他們是在勞權上弱勢的一群。
「政府訂了法條,不落實也沒用。」李麗華表示,外籍漁工應該適用勞基法,但沒有真正受到保護,像是一例一休、工作八個小時算加班等,根本不可能;外籍漁工薪水約兩萬三千一百元,但要付仲介費、體檢費等開銷,很多人實領不到兩萬元。
她也說,曾聽過有個外籍漁工,薪水因為各種費用被七折八扣,來台前十個月,每月只能領到一千九百十二元,還沒賺到錢就負債累累,合法工作無法保障他的權益,最後成為逃逸外勞。李麗華希望這次南方澳跨港大橋的悲慘事件,讓外界更重視外籍漁工的居住正義。
*南方澳岸置中心現閒置養蚊 未來開放承租
在斷裂的跨港大橋旁,有處南方澳岸置中心,原本依法僅提供大陸籍漁工入住,今年七月一日後已搬空,宜蘭縣政府已向中央爭取五千萬改造經費,規畫為多功能會館,未來將以人道安置為主,開放給外籍、陸籍漁工都能以平價承租入住。
早年台灣漁村缺工,掀起大陸漁工來台淘金熱,南方澳漁村興盛時期曾高達三千名大陸漁工,由於兩岸法令因素,大陸漁工無法上岸,只能住海上船屋;直到民國八十四年一艘船屋翻覆造成十名大陸漁工溺斃,政府基於人道,才研議設立岸置中心,安置大陸漁工。
南方澳岸置中心斥資上億元,在南興碼頭興建三棟各四層樓建物,民國九十二年完工,入住大陸漁工最多曾超過千人,但大陸經濟快速發展,大陸漁工銳減後被外籍漁工取代,岸置中心也淪為蚊子館。
依照兩岸人民關係條例,大陸漁工屬於「境外僱用、境外作業,過境暫置」,只能限定在岸置中心內及前方碼頭等特定的漁港範圍內,岸置中心及周邊區域劃為「境外管制區」,僅限大陸漁工使用。今年元月一日公告解除,但因岸置中心內還有大陸漁工要安置,在人道考量與實際需求下,七月一日前還是讓大陸漁工繼續上岸安置,今年七月一日後搬空熄燈。
岸置中心由漁業署委由蘇澳區漁會經營,宜蘭縣政府在前代理縣長、政務委員吳澤成協助,爭取漁業署、勞動部補助, 朝多功能會館規畫。
*只為酬庸不講專業… 藍委點名港務公司董總下台
南方澳跨港大橋斷裂,該橋梁所屬的台灣港務公司事發後被質疑卸責,應對荒腔走板。國民黨立委立院黨團總召曾銘宗點名,港務公司董事長吳宗榮是下水道以及環保專業,總經理陳劭良也有類似的情況,蔡政府用人不看專業,只為酬庸,不講究專業,難怪會出事,兩人都該下台負責。
3年換3董事長 都無航港專業
港務公司前身為港務局,在二○一二年三月公司化後,歷任的董事長多仍具有航港背景,不過,蔡政府上台後,近三年人事更動頻繁,三年換了三任董事長,從吳宏謀、王國材(代理)到吳宗榮,共同點都是出身高雄市政府局處首長,且都不具航港專業。其中曾任職高雄市文化局副局長郭添貴,在蔡政府上台後,從高雄市政府顧問轉任港務公司總經理,更在今年六月升任航港局長。
土地開發利益大 政治酬庸盛
海運界人士直言,港務公司不是只管港務,還有很大的土地開發利益,也讓公司化後成為政治酬庸,航港系統更被所謂「高雄幫」占據,導致長期喪失專業、唯利是圖、不求發展。
港務相關業者指出,港務公司過去兩年換了三位董事長,卻都沒有航港專業、完全政治任命,也未考慮發展需求。吳盟分是路政出身、管過海運,還有點淵源,吳宏謀原是工程會主委、吳宗榮也是工務出身,也讓業界直言已習慣老闆都是「高年級實習生」。
海運界四十五年基隆船務代理工會理事長曹育民直言,港務公司成立後,本來歷任董事長還是港務局出身,但後來愈走愈偏,偏到變成有權力就派自己的人,現在的港務公司董事長、總經理酬庸嚴重,港務是需要高專業要求的行業,「外來的管理人卻掌握大權。」
一名業者指出,政治任命的董事長、總經理,對港務海運業務不熟,上任更都只是為了執行政治任務,幾乎將重點放在討好民眾的觀光遊戲,彷彿已經「市府化」。外界也有聲音,管港的公司自然「看不上」橋,這些都是可能造成南方澳跨港大橋斷落的可能原因。
台灣港務公司董事長吳宗榮表示,該公司成立以來,過去確實董事長、總經理都是外派,但從今年開始,在他建議下,總經理可由內部升遷,像目前總經理陳紹良就是基層出身,升任後對整個內部人員的士氣提振很大。
*專家觀點/橋梁應限重使用 維護經費要夠
中央大學土木系教授王仲宇認為,政府要嚴格管制重物運輸使用橋梁的限制,使用者必須提供承載力的評估和分析,避免橋梁長時間超過負荷安全受威脅。
王仲宇還指出,台灣橋梁維護經費常不足,要排隊等解決,等到有經費了才能修護,不然就是特別情況才會編預算處理,橋梁維護工作要做好,經費必須充裕。
王仲宇也是中大橋梁工程研究中心前主任,他表示要了解橋梁斷裂、塌陷就要看橋梁設計的方式,一個纜索斷,橋面承受的力量可能失衡、就要重新分配,橋面板和底下的鋼梁如果是連在一起的話,一旦橋塌或斷,可能就一起往下掉。
橋面板和底下的鋼梁如果沒連在一起,很可能就是橋面板在斷的地方掉下去,形成局部的破壞,所以要看原來的設計圖了解橋是怎麼連結的,從中找出產生破壞的原因。
王仲宇說,通常海邊的橋梁腐蝕問題嚴重,所以對任何海邊橋梁的維護保養,尤其是腐蝕的防制非常重要,過去編列的維修費用是否足夠值得注意和檢討。
南方澳大橋斷裂前是否有長時間承受過重車輛運輸的問題,王仲宇說,有重車要過橋必須做承載力的評估和分析,像台灣有些電廠要運送很重的發電機時,沿途經過的橋樑都要做承載力評估和分析,甚至一定要做橋梁補強,管理單位無論有沒有足夠人力,都要注意重力運輸一定要做重力評估。
新竹縣中正大橋梁預警系統也值得參考,系統內有感知器、攝影機可偵測到角度平移等狀況,有狀況時會立刻回傳到工務、消防單位,決定是否即時封橋、再檢測避免發生危險。這套系統8年前在科學園區廠商協助下,由中央大學團隊建置。
*新北16座特殊橋梁 一周內完成檢視
南方澳跨港大橋斷橋,成為全台關注焦點,新北市長侯友宜昨在市政會議指出,第一時間已要求工務局所管的1315座橋梁做專案全面檢視,看是否有疏忽,該重新檢視就重新檢視,希望3個月內完成專案報告。
侯友宜說,目前除了每2年的例行性檢查外,所有的特殊橋梁1周內全部完成檢視,另也重新盤整,一些特殊、老舊結構的橋梁,是否改為逐年檢視,這都會重新思考,等待所有橋梁檢視完後,就會重新調整步伐。
新北工務局長朱惕之說,新北有16座特殊的車行橋梁,分別有4座斜張橋、12座鋼拱的纜索式橋梁,這些特殊橋梁1周內針對吊索做相關檢測。
4座斜張橋分別是板橋光復大橋、三重的新北大橋、重陽大橋、深坑的平埔橋;12鋼拱的纜索式橋樑則有三峽的八安大橋、三角湧大橋、瑞芳區介壽橋(5B-31)、介壽橋(猴硐)、貢寮的貢寮橋、石門的老梅橋、新店的廣興橋、坪林的坪林拱橋、汐止的南陽大橋、新長安橋、新江北橋、汐止聯絡橋道橋。
而基隆市暖江橋當重車通過時橋身明顯震盪,有民眾質疑安全性。市議員連恩典、林旻勳昨邀工務處人員勘查,要求市府監測暖江橋震盪幅度,確保安全。市府工務處表示,鋼橋出現彈性是正常反應,近2年檢測暖江橋鋼拱圈無異常,請民眾安心。
不過公路橋梁震幅設計規範最大7公分,暖江橋設計值為5.508公分。連恩典和林旻勳昨詢問暖江橋實際震幅為多少?工務處回應檢測作業無監測震幅項目,所以沒有數據。連、林認為這種說法難以服眾,要求工務處提出數據。
*橋梁總體檢 桃竹竹苗上緊發條
桃園將評估增加檢測頻率
南方澳斷橋災害引發各縣市關注,桃竹竹苗4縣市都上緊發條,桃園市政府將評估啟用5年、10以上橋梁,增加檢測頻率。竹市隨時補強、苗栗也爭取經費檢測大跨距懸索型橋梁。
桃園市長鄭文燦前天到永安漁港視察觀海橋維修更新吊索、螺栓等設備改善情況,昨天重申持續橋梁安全定檢,並深入了解結構可能弱化的點,每1年都要請檢測廠商提出安全報告。桃園市有1063座橋梁,經檢測有55座橋梁結構弱化,已修復45座。
竹市發現問題 隨時補強
新竹市有190座橋梁,工務處指出,定期檢測針對老舊、特殊或較大跨距等橋梁例如經國、舊社、舊港等大橋,遇地震、颱風過後或民眾通報,也會立即檢測,一旦發現鋼筋裸露、裂化等問題都會補強改善,去年檢測發現53座橋梁有鋼筋祼露等問題,市府投入1800多萬元改善目前已完成40餘座,年底可全部改善。
新竹縣6年前竹東鎮通往芎林鄉的中正大橋在蘇力颱風後斷裂,約80公尺長的橋面斷裂掉落溪中。縣府工務處長林鶴斯指出,中正大橋有預警系統,蘇力颱颱來襲前一年橋墩嚴重裸露、傾斜時警報發揮作用縣府立即封橋,隔年颱風蘇力襲台,暴風雨造成中正大橋橋面斷裂,幸好已封橋未造成意外。中正大橋後來投入約3.6億元改建,104年8月完工通車,安全結構無疑慮。
苗栗爭取經費 檢測大跨距懸索型橋梁
苗栗縣正常使用橋梁1463座,懸索型6座,橋齡20年以上720座,其中應維修有39座,縣府即使財政吃緊,每年仍編列1000萬元改善。
縣府也特別針對新東大橋、新港大橋、客屬大橋、環湖橋、頭份大橋及田美大橋等6座大跨距橋梁,爭取經費橋梁索力(硬力)檢測。另外針對橋墩易遭土石沖刷的橋梁有「基礎深度檢測」,目前已完成36座。
*橋梁總體檢 雲嘉南全面動起來
宜蘭南方澳跨港大橋斷橋,雲嘉南縣市政府加強對橋梁安檢,雲林縣長張麗善昨天前往台西鄉13號橋會勘,因該橋是海砂橋要求封橋改建,她指出,全縣橋梁改善估算至少1億5千萬元,盼望中央能挹注,整修危險橋梁。
雲縣276座需改善 盼中央挹注整修
交通部去年「橋梁維護管理評鑑」,雲林縣被列「有待改善」縣市,經縣府盤點全縣有1653座橋梁,其中縣府轄管橋梁共計765座,有276座橋梁需改善。
張麗善說,因財政困難,今年僅編列4000萬元委託廠商檢測橋梁,目前只能針對有安全疑慮迫切性的橋梁維修。雲林縣依安全分級,有50座橋鋼筋裸露應盡速改善,1年內需修復的有224座,維修經費需2800萬元,與台西13號橋一樣有安全疑慮的大埤鄉善諸橋,多年前封閉至今。
台南臨安橋逾30年 爭取重建
台南市府工務局表示,台南市共有1641座橋梁,20年以上的橋梁有671座,若有危險的橋都會馬上重建或封閉,像南化區尖山橋,月中將動工。省17號濱海公路上跨越運河的臨安橋,也因超過30年,之前已補強,目前正爭取經費重建。
嘉義縣市橋梁 目前都安全
嘉義市目前沒有危橋,但跨河橋中有3座橋齡在20年以上分別為盧山橋、忠義橋和永欽一號橋。檢測評估均為正常通行使用。
嘉義縣政府建設處長林聰利說,目前橋梁都安全,通往布袋商港的「布新大橋」,採鋼筋水泥結構,使用年代較久18年,有地層下陷安全疑慮,將爭取中央補助增建另一座新橋,針對外界關切,與斷裂南方澳大橋造型相似的阿里山鄉豐山村石鼓盤觀光大橋,105年曾做過全面檢測、維修、保養,並做防鏽處理、上漆,安全無虞。
*高市1396座橋梁今年已檢測 屏縣今年補強300多座橋梁
宜蘭縣南方澳跨港大橋崩塌,國內橋梁檢修等問題引發關注,高雄市長韓國瑜昨下令相關局處清查所有橋梁、危樓和地下管線等。屏東縣府也表示,橋梁每2年會大檢修一次,非大檢修年也會抽檢重要橋梁,今年已補強300多座橋梁。
外傳屏東的進德大橋與宜蘭南方澳跨港大橋的造型一樣,民眾不免議論紛紛,不過縣府工務處副處長毛子良強調,進德大橋是雙叉單拱橋梁,外觀和宜蘭南澳跨港大橋看起來一樣,但是設計和施工並不一樣。
韓國瑜表示,已交代工務局、消防局等,針對高雄市所有橋梁、危樓、地下管線等,全面再清查一遍,工務局每2年會清查高雄將近1400座橋梁。他說,第一時間已致電宜蘭縣,表達若有需要協助,高市府非常願意幫忙。
高雄市工務局長吳明昌說,高雄市總共有1396座橋梁,依規定每年都要檢測,今年已經全部完成檢測,其中林園汕尾橋需改善,已完成規畫設計,年底前發包。
吳明昌說,至於其他單位權管的橋梁,也會函請相關單位加強檢測,如過港隧道並非高雄市負責檢測,希望權管單位港務公司,也要做例行性的加強檢測。
屏東縣縣管橋梁1177座,縣府表示,縣管橋梁每2年會大檢修一次,非大檢修年也會抽檢重要橋梁。
縣府工務處副處長毛子良說,進德大橋2014年還曾進行防鏽工程,今年7月和9月也分別檢測過一次,安全無虞,民眾不必驚慌,同時今年也另補強300多座橋梁,屏東縣政府對橋梁安全的重視,已連續2年拿到橋梁檢測的金路獎。
(聯合報)
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*斷橋6死究責 港務公司董事長吳宗榮下台
南方澳跨港大橋斷裂造成六死,該橋從基隆港務局到台灣港務公司已21年未做獨立檢測,交通部長林佳龍上午在立院承諾「究責無上限」,已同意港務公司董事長吳宗榮的口頭請辭,斷橋究責會從完工驗收開始查起。
南方澳跨港大橋坍塌後,主管機關港務公司第一時間稱斷橋可能是因為「颱風過境」、「油罐車經過」,又企圖將過失推給宜蘭縣政府,外界發現港務公司從未獨立檢測南方澳跨港大橋後,吳宗榮說,「宜蘭縣做過(橋梁檢測),為何(港務公司)要再重複做?」
林佳龍上午在立院備詢時指出,南方澳大橋是特殊性橋梁,應由主管機關自訂檢查規範,港務公司不但沒根據項目檢修,還直接拿宜蘭縣政府的檢測報告導致未發現問題。
吳宗榮表示,部長有交代究責,「港務公司有疏忽問題。」林佳龍證實已同意吳宗榮請辭,林表示吳請他轉達向國人表達歉意並承擔責任。
吳宗榮早期公務生涯與高雄有密切關係,曾擔任高雄市環保局簡任技正、資源回收廠長,在台南市前市長許添財任內被延攬出任台南市工務局長,台南縣市合併升格後被前市長賴清德重用,2016年接任副市長,今年9月接任台灣港務公司董事長。台灣港務公司在公司化後多位董事長缺乏航港專業,海運界不滿該職位淪為政治酬庸,長期被「高雄幫」占據。
*斷橋案止血 吳宗榮請辭 林佳龍動向受矚
南方澳跨港大橋日前崩塌,主管機關台灣港務公司董事長吳宗榮率先請辭,交通部長林佳龍是否也會負起責任也成為各界焦點。行政院發言人Kolas Yotaka則表示,現在的政府會負起責任,不會推諉責任,會針對人為疏失究責。
港務公司被發現長達21年來從未對該橋自主檢測,事故焦點指向港務公司與交通部,林佳龍在立法院表示,南方澳跨港大橋屬特殊橋梁,應該比一般橋梁做更嚴格的檢測,坦承的確有疏失,也允諾究責。
吳宗榮請辭,成為此案首位負責的人,是否為執政黨就此止血,Kolas則認為,這個問題無所謂止血或是不止血的考量,這座橋過去20多年無論歷經多少政黨首長執政,現在的政府會負起責任,不會推諉責任,會針對人為疏失究責。
*全國港區還有8座孤兒橋 「大部分沒檢驗」
港務公司董座證實南方澳大橋從未獨立檢修
南方澳跨港大橋前天崩塌,台灣港務公司董事長吳宗榮今天上午證實該橋從未獨立檢修過,轄下剩下16座橋梁,除了三座是107年落成、13座中有八座橋梁沒有檢驗。
今天上午立法院交通委員會進行宜蘭縣南方澳大橋斷裂事件專題報告。吳宗榮說,跨港大橋1998年委託宜蘭縣政府做好後,交給當時的基隆港務局的蘇澳營運所,由港務局監管。港務公司2012年成立到現在七年總共花費1795萬維修,包括路燈、目測是否鏽蝕,還有部分結構安全檢測。
三個月內總體檢 全國橋梁達一致水準
吳宗榮說,通車21年來,只有2016年因政府補助全國道路橋梁檢查,蘇澳鎮認為橋梁是他們的,所以宜蘭縣政府委託健行科技大學檢查,間接證實從未自主檢測過。吳宗榮說,交通部長林佳龍有要求三個月內要把剩下的全面做檢驗,希望把港務公司橋梁提升到全國交通部橋梁一致的水準。
交通部運研所、鐵公路維修系統都有檢修手冊,港務公司的橋梁位在港區屬管制區,尤其南方澳大橋屬特殊橋梁,港務公司卻未依規定定出規範。
編千萬檢修仍斷橋 林佳龍:我們有疏失
林佳龍說,港務公司過去沒有主動做過系統性、完整的深度檢測,雖然有編列預算檢修,不過這是特殊橋梁,應該比一般橋梁更嚴格,「我們有疏失。」現在只有台灣港務公司沒有納入橋梁資訊平台管理,台鐵已納入,也進行評鑑,欠缺的會納入改善計畫。
面對外界質疑花了1000多萬保養維修仍發生斷橋憾事,吳宗榮說結構安全修的是欄杆等,但檢測內容一直沒有纜線,若有包含纜線,一次更換就是好幾千萬。
至於有法律規定橋梁每兩到四年要檢測一次,港務公司有多少座橋梁有按規定檢測?吳宗榮說,「有的是有,有的沒有,大部分沒有四年檢驗。」
檢測經費少得可憐「橋越長分到越少」
南方澳跨港大橋斷落,港務公司所轄17座橋,扣除四座新建者,13座中只有五座曾辦理檢測,其中兩座距離上次檢測時間已隔11年和13年。橋梁工程專家表示,橋梁檢測要投入足夠的經費和人力,否則也只是走馬看花。台灣投入在檢測橋梁的經費少得可憐,計價上又以一座橋梁為單位,導致越長的橋,分到的經費越少。
(聯合晚報)
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*南方澳斷橋開鍘! 港務公司董事長吳宗榮下台
南方澳跨港大橋斷裂造成5死1失蹤,經查才發現該橋早從1998年建橋過後,從基隆港務局到台灣港務公司已21年未做獨立檢測,港務公司一路推諉態度掀開酬庸亂象,隨著風波愈滾愈大,交通部長林佳龍上午在立院承諾「咎責無上限」。據掌握,交部已確定開鍘港務公司董事長吳宗榮。
南方澳跨港大橋坍塌第三天,港務公司善後一路荒腔走板,第一時間風向導向「颱風過境」、「油罐車經過」,又企圖將過失推給宜蘭縣政府,就在外界發現港務公司從未獨立檢測時,吳宗榮更大言不慚直言「宜蘭縣做過,為何要再重複做?」斷橋已經奪走五條人命,港務公司未見檢討。
交通部長林佳龍昨強調將追究歷來設有疏失人員,並強調港務局及港務公司疏失必須負起責任。據了解,民進黨上午已拍板確定咎責吳宗榮。林佳龍上午在立院備詢時也坦言,南方澳大橋是特殊性橋梁,應由主管機關自行訂定規範,但港務公司不但沒根據項目檢修,還直接拿宜蘭縣政府報告導致未發現問題。
吳宗榮早期公務生涯與高雄有密切關係,曾擔任高雄市環保局簡任技正、資源回收廠長,台南市前市長許添財任內被延攬出任台南市工務局長,台南縣市合併升格後被前市長賴清德重用,2016年接任副市長,今年9月接任台灣港務公司董事長。但今受訪時對是否請辭,吳宗榮表示「公開場合不要講這個。」
另外,稍早也有傳出將異動基隆港務分公司總經理劉詩宗,不過尚未證實。劉詩宗是台灣海洋大學航運管理研究所博士,經歷交通部航政司專門委員、航政司副司長、交通部基隆港務局副局長、台灣港務公司副總經理,2017年接任基隆分公司總經理。
台灣港務公司在公司化後歷任三任董事長,都沒有航港專業、完全政治任命,海運界早已不滿董事長淪為政治酬庸,更長期被所謂「高雄幫」占據,導致長期喪失專業、唯利是圖、不求發展,長期未將「管橋」當成份內任務,成為造成南方澳跨港大橋斷落的原因。
*林佳龍證實:同意港務公司董事長吳宗榮口頭請辭
南方澳跨港大橋已造成五死,外傳台灣港務公司董事長吳宗榮已向交通部口頭請辭,交通部長林佳龍剛剛證實,吳已口頭請辭,「我也同意」。
吳宗榮稍早接受媒體詢問是否向林佳龍口頭請辭,吳沒有正面回應,僅說「不要再公開場所問,交通部會有個懲處,現在不方便講。」
那內部是否已經咎責?吳宗榮說,因為這三天都在救災,部長有交代,會有究責,「港務公司有疏忽問題。」
面對外界質疑為何花1000多萬做保養維修仍發生憾事,吳宗榮說,維修包含三部分,結構安全修是欄杆等,但檢測內容一直沒有纜線,若有包含纜線,一次更換就是幾千萬上下。
面對媒體詢問,花一千多萬檢測不會覺得奇怪嗎?吳宗榮說,自己才剛到一年,港務公司有3000多人,南方澳跨港大橋由基隆港務分公司蘇澳營運所保管,在這次全面盤點17座橋梁,才會有全面的了解。
至於有法律規定橋梁每兩到四年要檢測一次,港務公司有多少座橋梁有按規定檢測?吳宗榮說,「有的是有,有的是沒有,大部分沒有四年檢驗。」
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南方澳跨港大橋斷裂造成5死1失蹤,經查才發現該橋早從1998年建橋過後,從基隆港務局到台灣港務公司已21年未做獨立檢測,港務公司一路推諉態度掀開酬庸亂象,隨著風波愈滾愈大,交通部長林佳龍上午在立院承諾「咎責無上限」。據掌握,交部已確定開鍘港務公司董事長吳宗榮。
南方澳跨港大橋坍塌第三天,港務公司善後一路荒腔走板,第一時間風向導向「颱風過境」、「油罐車經過」,又企圖將過失推給宜蘭縣政府,就在外界發現港務公司從未獨立檢測時,吳宗榮更大言不慚直言「宜蘭縣做過,為何要再重複做?」斷橋已經奪走五條人命,港務公司未見檢討。
交通部長林佳龍昨強調將追究歷來設有疏失人員,並強調港務局及港務公司疏失必須負起責任。據了解,民進黨上午已拍板確定咎責吳宗榮。林佳龍上午在立院備詢時也坦言,南方澳大橋是特殊性斷橋,應由主管機關自行訂定規範,但港務公司不但沒根據項目檢修,還直接拿宜蘭縣政府報告導致未發現問題。
吳宗榮早期公務生涯與高雄有密切關係,曾擔任高雄市環保局簡任技正、資源回收廠長,台南市前市長許添財任內被延攬出任台南市工務局長,台南縣市合併升格後被前市長賴清德重用,2016年接任副市長,今年9月接任台灣港務公司董事長。但今受訪時對是否請辭,吳宗榮表示「公開場合不要講這個。」
另外,稍早也有傳出將異動基隆港務分公司總經理劉詩宗,不過尚未證實。劉詩宗是台灣海洋大學航運管理研究所博士,經歷交通部航政司專門委員、航政司副司長、交通部基隆港務局副局長、台灣港務公司副總經理,2017年接任基隆分公司總經理。
台灣港務公司在公司化後歷任三任董事長,都沒有航港專業、完全政治任命,海運界早已不滿董事長淪為政治酬庸,更長期被所謂「高雄幫」占據,導致長期喪失專業、唯利是圖、不求發展,長期未將「管橋」當成份內任務,成為造成南方澳跨港大橋段落的原因。
*南方澳斷橋究責 林佳龍同意港務公司董座口頭請辭
宜蘭南方澳大橋斷裂造成多名漁工死亡,也引發對全台橋梁安全的疑慮。負責維護管理南方澳大橋的台灣港務公司坦承,2012年接手管理後,從未「獨立檢測」。交通部長林佳龍表示,會追究相關單位的疏失與責任。
港務公司董事長吳宗榮在斷橋事件後上午首度現身立法院,吳宗榮坦言,宜蘭南方澳大橋在蓋好後,就交給當時的基隆港務局蘇澳營運所,當時還沒有港務公司,因此是由港務局直接接管,而港務公司101年成立至今,總共花費新台幣1795萬元維修,項目包含路燈,目視檢測及結構的改善,21年來該橋只有2016年宜蘭縣政府做過檢驗,當時是中央補助全國橋梁的檢查,宜蘭縣做了118座橋樑的檢查。而港務公司列管的17座橋梁中,除了已經崩塌的宜蘭南方澳大橋,剩下的16座大橋中有3座是107年興建完工,5座有檢驗,剩下的8座從來沒有檢驗過,會在三個月內遵照部長指示全面檢驗完成。
立法院交通委員會針對斷橋進行專案報告,隨後交通部長林佳龍證實,同意港務公司董事長吳宗榮口頭請辭。
*回憶斷橋瞬間 油罐車司機女兒:他直覺有異踩油門加速
宜蘭南方澳大橋崩塌時,連人帶車摔落的張姓油罐車司機,目前在羅東博愛醫院加護病房靜養。他的女兒是該院護理師,沉澱兩天後今天發聲感謝各界協助,她轉述父親說法,當時父親覺得「後面怪怪的」,所以踩油門加速,但車身太重,還是被拉下去。
她表示,父親告訴她,事發時突然覺得後面怪怪的,很直覺就踩油門往前加速,車頭過了,但後面實在太重,還是被往下拉。
當時一陣翻覆後,他感到很痛,也知道車子在冒煙,很努力往外爬,但油罐車的車頭很高,他沒辦法往下回到地面。
張姓司機很感謝第一時間發現他的同事,還有附近的外籍漁工,有人找來梯子,將他從車子拉出,回到地面,搬到安全的地方,也很感謝海巡署的搜救人員,祝他順利就醫的醫護人員。
張姓護理師也說,她當時正在蘇澳作居家服務,同事電話一直進來,提醒她們不要經過災區,那時蘇澳市區場面很混亂,街道上很多消防車、救護車。
直到接到母親電話,她才知道父親出事的壞消息,但她必須把手中工作作完,「當時假裝鎮靜,但其實內心很慌亂」;服務結束後,同行的醫師才告訴她,父親檢傷分類是一級,「我知道那是什麼意思,心情更沈重」。
她趕回醫院,看到父親,摸著父親的手和頭,告訴他「不用怕,我們都會陪你」。她說,家人很感謝各界的關心和協助,也很慶幸父親是在自己熟悉且信任的醫療團隊接受治療,接下來還有手術和挑戰,相信會愈來愈好。
*黃國昌質詢南方澳斷橋 港務公司董事長神卸責?
南方澳斷橋造成六死,立委黃國昌今下午在立法院交通委員會質疑,宜蘭縣政府做出檢測報告,台灣港務公司是否會看?航港局長郭添貴表示應由港務公司董事長吳宗榮回應。吳宗榮推給下級單位「委管單位是蘇澳營運所。」經過黃國昌追問「蘇澳的上級是誰?」他回「基隆分公司。」黃國昌再問「基隆分公司的上級呢?」他才回答,「是台灣港務公司。」
對於黃國昌質疑目測檢測根本不足時,吳宗榮說,「我才來一年。」
交通部長林佳龍今天在立法院強調「究責無上限」,吳宗榮確定請辭獲准。黃國昌今批評港務公司不斷擦脂抹粉,繼前天有高層對外指稱鋼纜鏽蝕遭自家總經理駁斥後,昨又發出每4年檢測「沒有逾越檢測年限規定」,但依法是每兩年一次,就連林佳龍也駁斥港務公司說明,並指特殊性橋梁受海風侵蝕,不只兩年。吳宗榮仍回應,「我講的是法令,法令是二到四年,部長要求的才是兩年。」
黃國昌表示,宜蘭縣政府做出的報告是很簡陋,但宜蘭縣政府是「多做的」,既然報告有到港務公司,港務公司拿到報告的反應是什麼?是報告做得很好、依照建議維修?還是報告根本就很粗糙,只有目視根本不夠。
吳宗榮回答,「我才來一年。」黃國昌無奈問,「那你的前任是誰?」吳宗榮如實回答,前任是吳宏謀、王國材、吳盟分。吳宗榮的答覆引發現場一陣騷動,他才說,「但我概括承受」。
黃國昌又質疑,按照橋梁檢測培訓相關資訊,採用DERU目視檢測也應該要檢視鋼纜,這份報告卻完全沒有,當初是怎麼過的?可能港務公司連報告都沒細看、無法回答。宜蘭縣政府可以回答嗎?吳宗榮只說,「檢驗完後有在2017、2018年維修。」
宜蘭縣政府才接續表示,宜蘭縣政府每兩年的檢測是針對全縣700多座管轄橋梁檢測,2016年蘇澳鎮公所誤以為該橋梁是公所管的,所以有納入檢測。檢測有定期、特別檢測,定期檢測後若管理機關有特別考量,可以做特別檢測。
至於黃國昌問檢測員根本不在當初限制性招標得標廠商的工作團隊中。宜蘭縣政府表示,得標廠商的服務書內確實沒有,但公司內的成員在服務過程中會更迭,這還是服務公司的成員做的。至於南方澳大橋在「第二代台灣地區橋梁管理資訊系統」,經宜蘭縣政府同意,運研所已可提供。
*港務公司董事長證實13座舊橋 僅5座檢驗過
南方澳跨港大橋前天崩塌,昨天傳出興建21年來,台灣港務公司從未獨立檢修。台灣港務公司董事長吳宗榮今天上午表示,只有105年宜蘭縣政府有做過一次檢驗,間接證實從未自主檢測過。
今天上午立法院交通委員會進行宜蘭縣南方澳大橋斷裂事件專題報告。
吳宗榮說,外界關心的21年維修狀況,87年當時是委託宜蘭縣政府做好後交給當時的基隆港務局的蘇澳營運所,當時還沒有港務公司跟航港局,就是由港務局監管。港務公司101年成立到現在七年總共花費1795萬維修,包括路燈、目測是否鏽蝕,還有部分結構安全檢測。
吳宗榮說,21年來,港務局到港務公司,只有105年宜蘭縣政府有做過一次檢驗,當時有補助全國道路橋梁檢查,做了118座橋梁檢查。由於當時蘇澳鎮認為橋梁是它們的,宜蘭縣政府列該橋為自己重要橋梁,只有健行科技大學做過的那次檢查。
吳宗榮說,港務公司轄下17座橋梁,除了斷裂那座,16座裡面有三座是107年落成,剩下13座,只有五座有檢驗,八座橋梁沒有檢驗,部長有要求三個月內要把剩下的全面做檢驗,希望把港務公司橋梁提升到全國交通部橋梁一致的水準。
*檢測報告驚人發現! 黃國昌:南方澳大橋竟只採目視檢測
宜蘭南方澳跨港大橋斷裂坍塌。時代力量立委黃國昌指南方澳跨港大橋的橋梁檢測標案是「健行科大陳明正團隊」自己得標、自己監審、自己審查,且藉由深入追查南方澳大橋的檢測標案,赫然發現這不是個案,而是系統性的大賺黑心錢,但為何沒有檢測鋼纜呢?今天有更驚人發現。
黃國昌表示,昨天針對臺灣港務公司先前所散佈「105年健行科大橋樑檢測確實提及鋼索鏽蝕」的謠言,予以破除。事實上,2016年10月宜蘭縣政府發給港務公司的改善函文中,檢附的橋樑維修工項完全沒有提列「鋼索鏽蝕」。面對質詢,港務公司才坦承:健行科技大學的檢測報告,完全沒有提及鋼索鏽蝕。
然而,幾個重要的根本問題,還是沒有被回答:不必檢測鋼纜嗎?當初檢測怎麼做的?誰做的?昨晚,終於拿到2016年的檢測報告。看完報告,他有點不敢置信,南方澳大橋這個特殊橋梁,竟然只採取目視檢測,不僅資訊不全,而且品質相當低劣,南方澳大橋這樣特殊橋梁,依交通部針對橋梁檢測人員的培訓與相關規範,必需進行鋼纜檢測,但卻完全沒有做。最後,報告書中載明的檢測員,竟然根本不在得標廠商健行科大提供的服務建議書之工作團隊名單之中。
黃國昌說,用納稅人的錢,做出這樣粗製濫造、違反規定的報告,請問到底如何驗收通過的?這樣的檢測報告,到底有什麼意義?
*立委質疑:南方澳大橋花1950萬元維修「錢都去哪」
南方澳跨港大橋民國87年完工,至今21年台灣港務公司未做過自主檢測,卻花了1950萬元維修,就有立委質疑「錢花到哪裡去了?」對此,交通部長林佳龍坦承,南方澳大橋屬特殊性橋梁,依規定港務公司因定規範,港務公司卻沒有依照規範。
立委童惠珍今在立法院交通委員會上質疑,南方澳大橋花了1950萬元維修「錢花到哪裡去了?」「有沒有針對問題維修?」
交通部長林佳龍表示,交通部運研所、鐵公路維修系統都有檢修手冊,港務公司的橋梁位在港區,屬於管制區,尤其南方澳大橋屬特殊性橋梁,依規定港務公司應定規範,港務公司卻沒有依照規範。
童惠珍質疑是否因為這樣沒有發現生鏽?林佳龍說說,「可以這麼說。」對於全台2萬9759座橋,還有多少面臨危險、沒有檢測、沒有維修?林佳龍表示,交通部公路、鐵路系統沒問題,現在是港務公司所屬剩下16座橋,他要求在今年底檢測完成。
*南方澳大橋屬特殊橋無嚴格檢驗 林佳龍坦承有疏失
南方澳跨港大橋前天倒塌,揭露出台灣港務公司21年來從未對該橋進行自主檢測。針對該橋屬特殊橋梁應該比一般橋梁做更嚴格的檢測,交通部長林佳龍坦承的確有疏失。
立委陳歐珀今天在立法院交通委員會上說,南方澳跨港大橋坍塌後就是進行三個方向,救災、善後、調查,希望交通部可以妥善處理。
林佳龍說,不放棄繼續搜救,其中一艘漁船從三層壓成一層,會切開船體看是否壓在上面,至於大橋兩艘的船先暫停,怕影響救援安全。他說,9時20分已經正式打通航道,試航成功,11點多正式通航,配套做好後就可以讓漁船出海。
賠償部分,林佳龍說交通部有跟農委會會商,會進行補償,初步漁會跟漁船代表也能接受,會補償三天的損失。
面對陳歐珀質疑為何是用目測來檢測橋梁安全,林佳龍說檢測包括檢測跟修復,過去並沒有主動做過系統性、完整的深度檢測,一般性保養有在做。根據宜蘭縣政府委外的報告,有編列預算檢修,不過這是特殊橋梁,應該比一般橋梁更嚴格,「我們有疏失。」
林佳龍說,現在只有台灣港務公司沒有納入橋梁資訊平台管理,台鐵已納入,也進行評鑑,欠缺的會納入改善計畫。
*南方澳跨港大橋21年未檢測? 港務公司董座快閃
南方澳跨港大橋前天崩塌,造成造成五死、一失蹤、二十多人輕重傷。昨天傳出航港局和港務公司過去未曾對南方澳大橋主動進行檢測,等於1998年完工至今21年未曾獨立檢測。台灣港務公司董事長吳宗榮今出席立法院委員會,面對媒體快閃,無正面回應。
立法院交通委員會今天上午針對南方澳大橋斷裂事件進行專題報告,會議開始前媒體詢問吳宗榮有關21年來從未獨立檢測一事,吳宗榮僅回「等下會專案報告,等下會報告。」交通部長林佳龍面對媒體詢問,亦無發表看法。
林佳龍昨深夜臉書發文說,經過交通部專案小組查明,權管的航港局和港務公司過去21年「未曾主動」對南方澳大橋進行檢測,恐怕必須負最大責任。無論檢測頻率的規定是2年或4年一次,符合規定只是最低要求。因為檢修不確實,造成橋樑不安全,必須負責。
他說,即使參考宜蘭縣政府2016年委外檢測的報告進行修護,目前事發原因也尚待專家、檢方及運安會調查釐清,但既然已發生這麼嚴重的事故,航港局及港務公司難辭其咎。事故調查和咎責將與搜救持續進行,接著將追查歷年來涉有疏失的人員,咎責絕不寬貸。
據統計,除了南方澳大橋外,全台港區仍有16座橋樑,林佳龍已經要求港務公司等相關單位,最快速度交出所有檢測和修護紀錄。也同步要求在年底前完成全面檢測,並且提出補強計畫;在此之前也應評估臨時措施,若有安全疑慮,不排除封橋。
*南方澳斷橋 尋獲最後一名失聯漁工
南方澳跨港大橋坍塌,瞬間壓毀3艘漁船,分別是新臺勝33號、266號、366號,其中266號船已拖離橋下,又目前已證實有5名外籍漁工不幸罹難(印尼籍3人,菲律賓籍2人),但仍有1名外籍漁工失聯中,約莫上午11點,在226號船艙尋獲最後一名漁工。
針對仍有1名外籍漁工失聯,交通部次長黃玉霖今天上午9點受訪表示,前天拖吊266號漁船,由於該漁船非常重,拖吊過程斷了3條非常粗的纜線,目前拖至13號碼頭。
黃玉霖又說,目前位於13號碼頭的266號漁船,原本有2位漁工朋友,一位昨天已經找到、另一位持續在努力,經研判仍在失聯的漁工,可能還在266號船艙裡,但還要吊起來才能確認。
黃玉霖表示,266號漁船原本有三層船艙,這次事故壓到剩一層、僅30公分高度,經過多次水下查勘,或利用器具看裡面情況,都無法順利探勘裡面船內狀況,目前先剪斷船上漁網,再吊至岸上拆解漁船。
一旁的266號漁船船東江榮華則哽咽表示,大家感情都很好,希望最後這位漁工趕快回來,也感謝這麼多人幫忙,並提到這位漁工是最年輕、最資淺的漁工,強調都有請勞健保、加保意外險,一切都合法。
黃玉霖補充,目前船上所有漁工,都是合法漁工,目前也專案小組協助外籍漁工家屬來台,都已經連絡上。
媒體詢問,未來是否不讓漁工睡在船上?黃玉霖則說,這建議很好,這次被壓毀的三艘船,原本要做油料補給,準備出海捕魚,所以漁工留在船上休息,未來會跟漁會商量。
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南方澳跨港大橋崩塌後6名外籍漁工失蹤,繼現場尋獲5名罹難漁工後,最後一名失蹤漁工在今天上午11時許被尋獲,已經無生命跡象。
南方澳斷橋事故共造成6名外籍漁工失蹤,尚未尋獲的菲律賓籍漁工,今天上午被尋獲。依據菲律賓勞工部公布資訊,最後一名尋獲的菲籍移工為艾斯卡利卡斯(Romulo Illustrimo Escalicas Jr.)。
*斷橋最後遺體浮腫卡港口消波塊 幸好沒漂出港外
南方跨港大橋斷裂,宜蘭縣消防局動員大批人力搜尋6名失蹤者,上午搜救人員在海面來回作業,在港口附近發現29歲菲律賓籍Escalicas Romulo Jrilustrisimo的遺體,卡消波塊上,全身浮腫無傷,距離被拖起的新臺勝266號漁船約一百多公尺,幸好沒有漂出港外,否則找人就困難了。遺體上岸後,漁船股東確認是他們的「家人」後體送往福園。
宜蘭蘇澳南方澳跨港大橋1日上午突然斷裂墜海,壓毀三艘漁船並造成12傷6失聯,海上滿是油汙。縣消防局等搜救單位除了救人外,還要忙著開闢一條臨時航道,以供漁船進出,增加搜救的困難度。
分別是新臺勝266號失蹤2人,新臺勝366號,失蹤4人,新臺勝33號無人。事發當天晚上找到二名遺體,擴大海域搜尋後,昨天又發現第三具遺體,至於最後一具遺體遍尋不著,懷疑是否與被壓在已經被拖起來的新臺勝266號船艙裡,但昨天下午為了搶通臨時航道,暫停搜救。
交通部次長黃玉霖表示,266號漁船原本有三層船艙,這次事故壓到剩一層、僅30公分高度,經過多次水下查勘或利用器具看裡面情況,都無法順利探勘裡面船內狀況,目前先剪斷船上漁網,再吊至岸上拆解漁船。
今天上午消防局人員持續在海面搜尋助作業,11時許在南方澳漁港的港口附近,浮腫的遺體卡在消坡塊上,距離被拖起的新臺勝266號漁船約一百多公尺,還好沒有漂出港外難救,救生艇上岸,Escalicas Romulo Jrilustrisimo的遺體浮腫沒有外傷,確認身分無誤後,消防局結束3天搜救任務。
*傷腦筋!大船過不去斷橋臨時航道 須拆除桅杆燈具
宜蘭南方澳跨港大橋斷橋後,今天清出臨時航道通行,但卻發生大船過不去情況。搶修單位不打算修改航道工程,大型圍網漁船將以拆除桅杆及船頂的燈具因應,若因此造成作業損失,農委會將予補償。
縣政府農業處表示,相關單位已經協調開放蘇澳商港,讓大型漁船進出停泊,至於20噸以下的船隻通行臨時航道沒有問題,目前並不會再修改臨時航道的工程,造成漁民損失,縣長林姿妙爭取農委會補償。
自從南方澳跨港大橋斷裂之後,500多少在港區內的漁船無法進出作業,軍方水下作業人員不眠不休清理出臨時航道,今天上午縣府派出港內最高的救難船「宜安陸號」,只要過得去,其他大型圍網漁船通行應該就沒問題。但經測試後發現,船高連同桅杆已達17公尺,超過斷橋的拱頂高度約1、2公尺。
相關單位討論後,並不打算再繼續施工,會請大型船拆掉桅杆跟船體上的部分設施,以利通行,只要大船出去之後,回來可以暫時停在蘇澳商港,不進南方澳漁港,船隻加冰、加油的部分也爭取補貼。
*林姿妙搭船實測臨時航道 船桅杆碰橋拱「倒退嚕」折返
南方澳跨港大橋坍塌,軍方今早清出一條臨時航道,縣府派出港內最高的縣府救難船,但經測試後發現,船高連同桅杆已達17公尺,超過斷橋的拱頂高度,只好「倒退嚕」折返。
宜蘭縣長林姿妙今天上午身穿救生衣,在農業處長康立和、蘇澳區漁會總幹事陳春生陪同下,搭乘「宜安陸號」。林姿妙受訪表示,為何安排「宜安陸號」,主要是該船屬於救護船,可以支援漁船,也是港區內最高的船,只要過得去,其他船就沒問題。
林姿妙也說,之前都目測,還是覺得要試試看實測,才發現高度仍差1公尺左右,所以無法通過,之後會再想辦法;蘇澳區漁會總幹事陳春生則說,還是希望政府趕快把拱橋拆掉,維繫漁民安全。
同樣安排試航的「金瑞福六號」遠洋漁船,平日在東太平洋作業,該船的張姓船長表示,已經一個月沒有出海作業,原本在港內整補,打算颱風過後出海,沒想到大橋崩塌、航道被封,很高興終於有臨時航道可以出海捕魚。
*斷裂斜橋底下過漁民心怕怕 工程單位這麼說
跨港斷橋的臨時航道今天通行,但漁船在傾斜的拱頂下進出作業,讓漁民「心怕怕」。施工單位表示,前天深夜起在斷橋上拱圈兩側各焊接五個吊耳,從海側拉鋼索,港側則以三個大型H鋼頂住支撐,目前確保結構穩定。
臨時航道最低潮水深3.3公尺、最高潮水深達5公尺、寬度10公尺,今天通行時發現航道高度與寬度不足問題,漁船進出必須特別小心,加上漁船經過的上方白色拱頂出現傾斜,也讓人不免擔心。
台灣鯖鰺漁會協會秘書長邱嘉進表示,大型扒網吃水比較深,所以寬度要15公尺才夠,希望軍方能夠再施工增加寬度,讓通行更安全。
南方澳大橋斷裂後,上方白色拱頂略向港側傾斜,交通部證實已出現5度傾斜。公路總局第四區養護工程處連日來施工加固,處長李順成說,工程人員前天深夜起在斷橋上拱圈兩側各焊接五個吊耳,作用是從海側拉鋼索,港側則會以三個大型H鋼頂住支撐,另外已經在上拱圈設置三個監視器,每兩小時回報監測數據。
交通部政次黃玉霖表示,或許有風或其他等因素,臨時支撐作業可確保橋面上的拱頂是穩定的,不要傾斜或位移,「保證拆除之前是安全的」。
航港局表示,在安全情況下,海軍水下作業人員目前能夠切除的下沈結構體,能切都已經切了,是否能夠再施工增加寬度,尚待評估。
*南方澳橋斷漁船無法作業 中央將補償1億2千萬元
南方澳大橋斷橋事件經過3天,今天尋獲最後一位失聯漁工遺體,臨時航道也已打通,交通部長林佳龍、內政部長徐國勇,傍晚到現場感謝參與救災人員和團體。林佳龍說,斷橋封港期間漁船無法進出,已和農委會與漁民達成共識,對於在港無法作業的510艘漁船,將給予1億2000萬元補助金。
林佳龍表示,關於賠償事宜,已決定罹難者500萬元的補償金,至於受影響的漁民,跟農委會一起與漁民協調,達成共識,以4天來計算他們的損失約1億2000萬元,510艘的船主,可以得到這些補償。
斷橋壓毀3艘漁船,也已跟船主協商,將協助打造新船,讓他能夠儘快重新站起來。
林佳龍說,南方澳漁港的善後工作會以最快時間完成,包括油汙、垃圾清除,斷橋的拆除工作,初步評估可以在11月中完成拆除,讓航道非常安全,南方澳大橋重建由公路總局規畫設計,編列預算,3年內完成。
對於責任歸屬,他強調交通部成立專案小組,會配合檢調單位偵辦。並說,這座斷橋,涉及到20年來,從一開始的興建設計、驗收,到後續的維管,交通部不會推卸責任,會給死傷的受害者一個交代,也希望社會大眾記取教訓,檢討改進,防止未來再發生類似事件。
他表示,交通部運輸研究所建置台灣地區橋梁管理資訊系統平台,鐵公路都納入,唯一沒有納管的就是港區橋梁。目前港區橋梁連同南方澳大橋有17座,一併在3個月內完成檢測和改善計畫。
*南方澳斷橋阻航道2天 農委會補助500多艘漁船損失
南方澳跨港大橋日前崩塌阻斷航道,500多艘漁船2天以上無法出海作業,今天雖已清出臨時航道,但已造成漁民損失。農委會主委陳吉仲今天提出補償方案,漁船每日每噸補助880元,一律補助4日,例如10噸漁船即可補助3萬5200元;若須拆除設備才可通過臨時航道的漁船,還可另外補助3萬元。
陳吉仲今天到宜蘭慰問漁船船主,並提出補償方案。針對500多艘無法出海的漁船,以880元作為每日每噸產值補償金,未出港日數一律以4日計算,包括受困及整備時間;漁筏及未滿5噸漁船算5噸。
另外,若因漁船吃水無法通過臨時航道,需拆除船上網具等設備,經向蘇澳區漁會申請並完成拆除者,每船補助3萬元。移泊至商港區替代碼頭的漁船,加冰每支補助100元,直到航道恢復為止。
漁業署說,可受補助的漁船,限定最近1年以內,即107年9月30日至108年9月30日這段時間有出海作業漁船,或108年10月1日前一周已經聘僱引進外籍船員、已加油、加冰整備出港者,或前一年船體維修者。
陳吉仲也在臉書發文,向在這次事件中受難受傷的外籍漁工,及漁船被壓毀的船主表達最誠摯的慰問之意。他說,這次事件損失慘重的江國隆及江榮華船主兄弟,視漁工如家人,一心一意只以搜救人員為目標。現在失蹤的6位漁工皆已尋獲,一定會全力協助漁工和船主爭取最大的權益和應有的賠償。
*宜檢立案偵查斷橋案:該查扣資料都已掌握
南方澳斷橋重大傷亡事故,宜蘭地檢署今天指出,已立案偵辦中。
對港務公司、工程單位、承包商、受託單位檢測等權責與責任歸屬,同時外界陸續傳出許多質疑,檢方表示,都在持續蒐證中,「相關資料都已掌握,該查扣的都會查扣調查。」
為追查斷橋原因,檢方也找專家學者協助分析判讀。
至於調查方向與偵查作為,朝人為疏失還是意外?檢方表示,視相關證據發展,都不排除。
*南方澳橋斷橋6人全找到宜檢相驗 疏失? 一切看證據
南方澳跨港大橋斷裂,造成重大死傷,失蹤的6名外籍漁工陸續找到,今天全找齊,宜蘭地檢署相驗,但因是外籍人士,已經由我國代表處通知家屬,等確認身分,相關程序完成後,領收大體,處理後事。
在斷橋究責,宜蘭地檢署組專案小組調查,對疏失與原因,檢方表示,一定都會看證據。
同時,在現場搶救人員外,也著手開闢臨時通道,證據部分,檢方表示,事發時即已進駐蒐查,會有最完善的證據保全。
*拆除斷橋「炸不得」進駐專業海事公司分段切割吊掛
南方澳跨港大橋斷橋後今天開放臨時航道,接下來的斷橋拆解作業,交通部表示,「不能用炸的」,會有國內最專業的海事公司與專案小組港務公司與航港局等跨部會討論,以切割拆解方式進行。
交通部政務次長黃玉霖今天表示,拆橋作業要等到檢察官保全證據後再進行,而且每塊拆除的結構塊都要編號保全,目前近20名專家正在開會討論施行細節,展開拆解時,會有大型作業船進來,一、二天漁船無法進出作業,將會補償漁民損失。
斷橋白色拱頂已傾斜五度,但黃玉霖表示保護是穩定的 ,目前正要以大鋼梁支撐階段,明天可以完成「臨時支撐」不會位移,確保漁船在臨時進出是安全的。
*南方澳漁船航道打通了! 海軍祝出港漁船豐收
南方澳跨港大橋斷橋阻礙全港漁船航道,海軍水下作業大隊昨徹夜在水下以電焊切割斷橋,上午開闢出一條寬12公尺、深3.8~5公尺的航道,陸續有漁船安全出港。國軍達成24小時內開闢臨時航道的任務,海軍由司令黃曙光等人祝出港漁船豐收。
海軍司令部表示,水下作業大隊昨起輪班徹夜進行水下切割後,今晨海軍大氣海洋局測量艇也至現場進行水深測量,提供測量數據供水下作業大隊參據,清晨確定開闢出一條安全航道,第一艘測試漁船19.72噸的新金發68號,於9時25時安全通過,後續還不同噸位的漁船,包括14.74噸的匯豐36漁船、29.76噸的金勝發號漁船、42.98噸的金泰興6號漁船,在10時前陸續通過航道安全出港。
海軍司令部表示,救災指揮部任務分配,由消防局負責人員搜救,海軍負責連夜開闢安全航道。後續有關人員搜救,海軍一定全力支援。
*南方澳大橋倒塌扛責到何層級 林佳龍:追究從驗收開始
南方澳跨港大橋倒塌至今造成五死、一失蹤。針對外界關心的究責到何種層級,交通部長林佳龍今在立法院上表示,「直接的主管單位,一定是直接的責任。」
面對立委鄭寶清今在立法院交通委員詢問後續究責,林佳龍說,直接的主管單位一定是直接的責任,有督導或是涉及到不同權責,釐清後也會回朔,追究完工驗收到出事情涉及的責任。
鄭寶清再問,運研所107年度縣市政府橋梁評鑑報告要求地方政府要有課責機制,那交通部自己呢?林佳龍說,有評鑑也有考核,運研所主管橋梁資訊平台都有公布相關資訊。列席的公路總局、台鐵局、鐵道局跟高公局主管,也都說單位內有考核機制。
鄭寶清說,嚴重的是從來沒有設計圖,要求交通部趕快補。林佳龍說,有請港務公司調出歷年資料。
另外,鄭寶清點出,南方澳是有特殊性結構,必須訂定特別規範,去做檢測、評估跟補強動作,港務公司卻無定出規範。
台灣港務公司董事長吳宗榮說,的確沒有訂定規範,在轄下17座港口橋梁中,僅有一座是特殊橋梁,就是倒塌的南方澳跨港大橋。
*破解橋梁「殺手」…曾經30年來重大斷橋都因為「它」
南方澳跨港大橋1日驚傳坍塌,造成重大死傷,完工21年的鋼構拉索吊橋突逢事故,被質疑完工以來從未進行檢測,以致斷裂釀成悲劇。
盤點台灣30年來發生的重大斷橋事件,原因雖不一而足,但最大殺手是豪雨導致湍急水流強力沖刷橋墩基座。事件過後是否記取教訓,防患未然,是政府必須正視的課題。
高雄科技大學土木系教授沈茂松指出,跨港大橋「應追查維養單位有否3到5年就定期抽換接頭」,台灣橋粱的壽命設計大多在50年,但平均用20、30年就差不多了;他研判,跨港大橋已經用了20年,在海邊易遭鹽分腐蝕,加上過度使用,又未限制車輛重量,顯已超過疲勞限度。
33年前台北中興橋 橋墩、橋面一起塌
時光倒回1986年11月30日晚間,當年橫跨台北縣市的中興橋突然斷落,造成6名路過的騎士墜河受傷。
1958年完工的中興橋,長1055公尺,是當時遠東最長的預力混凝土大橋,風光一時。
不過大橋完工次年,台北市議會就發現工程發包和議價手續有問題,涉及舞弊與偷工減料;後來又發生橋墩下陷及橋面裂縫情形,最終橋墩及橋面竟然一同塌陷。
當年工程專家研判,橋面塌陷疑是橋梁基礎發生異位現象,使得兩端橋墩距離超過橋面跨距,橋面失去支撐而斷落墜河。也有工程專家認為,橋梁設計之初,可能打樁不夠深或是30年來的地質變化,使得基礎發生變化;台北盆地靠近地面是流砂層,地面下50公尺深以下才是卵石層,打樁如果未打在卵石層上,基礎強度就堪虞。
一位結構專家表示,依中興橋塌陷情況看來,和橋基樁被淘空不無關聯。
沒有颱風地震 高屏大橋「軟腳」腰斷
2000年8月,聯通高雄與屏東的高屏大橋,在碧利斯颱風過後也突然斷裂,橋面呈波浪狀傾斜,16輛汽車斜在傾斜的斷橋上;一輛機車拋落溪中,騎士幸運抱住橋面一處支柱,千鈞一髮之際保住一命,但有22人輕重傷。
當時碧利斯颱風剛遠颺,高屏大橋斷橋那天南部天氣晴朗無比,各界均感不可思議。追究斷橋原因是第22到24號橋墩下塌導致橋面下陷,高縣府懷疑與附近長期開採砂石有關,致水流力道集中沖刷23號橋墩,造成橋墩裸露、鬆動。諷刺的是,高屏大橋發生斷裂時,正在進行補強工程。
高屏大橋斷裂的4年前,就已被列為「危橋」,卻任由大量人車來往,事發後被批評是故意陷人民於險境!
不敵桃芝颱風 東門橋裂母子喪命
高屏大橋斷橋殷鑑不遠,隔年7月聯絡台中市東區與台中縣太平市的東門橋,在桃芝颱風侵襲時造成橋面單向斷裂20公尺,奪走一對母子性命。
使用逾30年的台中市東門橋,當時並未名列危橋名單,卻在桃芝颱風橫掃過後橋面下陷、橋基軟化,應聲斷裂,造成人車落水慘劇,讓台中市政府也始料未及。事後台中地檢署會同公共工程委員聘請專家勘查,始發現橋下旱溪溪床上的「固床工」有下陷情形,公部門未洞燭機先,及早補救。
「固床工」主要用於減緩水流衝力,但隨著河床下降,大部分橋墩都被砂石淹沒。
整修工程龜速 后豐大橋斷釀6死
2008年9月,辛克勒颱風來襲,台中縣后豐大橋不敵風雨,橋墩傾斜橋面斷裂,造成多部路過車輛掉落湍急的大甲溪中,6人喪命,其中包括服務於地方有線電視台的32歲雷姓男子;他太太在事發前一晚還提醒大橋可能不安全,但他認為橋已經整修,應沒問題,沒想到最終天人永隔。
后豐大橋斷裂前已列為危橋2年,曾獲中央核定9億8000萬元改建,後來因為鋼價上漲物價調整,重修預算計畫逐年改建,卻仍在颱風曝雨中發生斷裂意外;公共工程龜速的改建速度,付出慘痛的人命代價。
南方澳跨海大橋斷裂 鋼索接頭疑全爛
高雄科技大學土木系教授沈茂松指出,此種鋼構的拉索吊橋,在設計時每根鋼索都有足夠的安全係數,一根斷了,旁邊兩根應仍有足夠承重力去支撐橋的重量;從斷橋畫面上,橋斷瞬間由第6根鋼索開始斷掉,之後其他鋼索就猶如骨牌效應般,應聲接連斷掉,橋面跟著從中斷裂,可見連接橋面版和鋼索的接頭「應該早就全爛了」。
沈茂松表示,現行橋梁檢測多用目視,卻無法測試腐蝕強度和負重度,其餘老舊橋梁安全令人堪憂。
*通了!南方澳斷橋臨時航道 10餘艘漁船試航成功
南方澳跨港大橋坍塌,為讓500餘艘漁船可以進出港,軍方徹夜進行水中切割作業,打通一條臨時航道,今天上午9點半起開放試航,短短20分鐘,至少10艘漁船成功通行,顯示漁民焦急出航心情,現場國軍也拍手鼓掌;另外,縣府宜原本安排現場林姿妙搭乘「宜安陸號」打頭陣,但礙於船高連同桅竿已達17公尺,超過斷橋的拱頂高度,暫時仍未出航。
交通部次長黃玉霖稍早受訪表示,軍方弟兄正在做航道開通的最後工作,水下工程已經完成,港務公司跟軍方合作正在布建浮標,同時也跟漁會商量試航細節,浮標預定今天早上11點布設完成,軍方也把臨時航道測量完成。
黃玉霖也說,目前的臨時航道,最低潮水深3.3米、最高潮水深達5米,大型漁船要看載重情況,原來漁會希望深度達4米,但現在3.3米到5米之間,未來會看潮差情況,公告安全通行時間,跟漁會合作,通知漁民訂定試行時間。
*南方澳斷橋拚9點試航原因曝光 這兩艘船任先鋒
南方澳跨港大橋坍塌進入第3天,為讓500餘艘漁船可以進出港,軍方徹夜進行水中切割作業,希望搶在今天上午9點試航。蘇澳區漁會總幹事陳春生受訪表示,會選擇早上9點,主要是該時段滿潮,看船能否順利通過,但其實仍充滿許多未知數,若傷及船底就完蛋了,目前已拜託兩艘吃水較深的漁船試航,分別宜安6號、金瑞福6號。
軍方持續進行水中切割作業,希望今天上午9點左右,在橋下中偏西的位置開闢一條臨時航道,又為了安全起見,工程單位已陸續在橋拱焊接扣環、接上鋼索,盼能夠穩定斷橋。
陳春生表示,接獲通知是9點先試航,但屆時發生什麼狀況,其實也無法掌握,目前已準備兩艘船,分別是縣市府管轄的拖救船「宜安6號」,以及另一艘「金瑞福6號」。
陳春生也說,先試航看看,看到底能不能過去,畢竟漁船是漁民一輩子的財產,若底部受損,全部都完蛋了,即便這樣還是要先試航,解決漁民困擾,但追根究底還是應該盡快把斷橋拆除。
記者詢問為何挑選該兩艘船,陳春生沒好氣的說「什麼挑選,是拜託人家」,誰願意當第一個試驗品?畢竟前面狀況充滿未知數,只要一發生船損,恐怕要修復好幾個月。
至於若試航順利,預計多少漁船打算今天出航?陳春生表示,這他無法掌握,但不太可能今天試航成功,就所有漁船出港,大家還要補給,例如加油、加水,況且還要看潮汐,今天早上9點是最滿潮,大船才有機會出港,所以挑選這時間試航。
*南方澳斷橋預計9點搶開臨時航道 持續搜尋失聯移工
南方澳跨港大橋坍塌進入第3天,仍有1名外籍移工失聯中,搜救團隊預計今天(3日)上午8點繼續啟動搜救;另外,為讓500餘艘漁船可以進出港,軍方持續進行水中切割作業,希望今天上午9點左右,在橋下中偏西的位置開闢一條臨時航道,而為了安全起見,工程單位已陸續在橋拱焊接扣環、接上鋼索,盼能夠穩定斷橋。
斷橋瞬間壓毀3艘漁船,分別是新臺勝33號、266號、366號,其中266號船已拖離橋下,又目前已證實有5名外籍移工不幸罹難(印尼籍3人,菲律賓籍2人),但仍有1名外籍移工失聯中,研判可能在被擠壓變形的266號船艙,據了解,搜救團隊今天將試著切割船艙,盼能尋獲失聯的外籍移工。
由於大面積的橋面、橋身沉陷在水中,軍方徹夜進行水中切割作業,橡皮艇不時在水面穿梭運行,約莫今天凌晨3點左右,大型吊車突然從水中吊起一排欄杆,讓現場掀起不小騷動,岸邊的警消、海巡紛紛注視起吊作業,但隨後就沒有明顯的可目視進展。
另外,跨港大橋坍塌後,傳出橋體疑似出現傾斜情形,施工單位同樣漏夜運作,在斷橋的「拱」兩端施工加裝鋼索環,直到清晨5點左右,可見工作人員的吊車協助下,慢慢扣上鋼索。
*南方澳橋斷致五死董座竟神隱25小時? 港務公司回應了
南方澳跨港大橋前天崩塌,造成五死、一失蹤、二十多人輕重傷。外傳台灣港務公司董事長吳宗榮在事發後神隱25小時,對此港務公司也回應了。
港務公司說,意外發生後,吳宗榮於接獲通報第一時間立即從高雄趕赴蘇澳事故現場坐鎮指揮,並陪同交通部部長林佳龍、次長黃玉霖解釋案情及災後應變處理,至昨天凌晨3時許。又於昨天凌晨再度赴現場坐鎮指揮,全程帶領港務公司緊急應變小組投入救災行列。神隱25小時之傳聞,並非事實,因屬誤傳。
*南方澳漏夜搶通臨時航道 預計9點試航
南方澳跨港大橋坍塌,導致500餘艘在港漁船無法出港。對此,交通部表示,國防部徹夜協助水下焊切,盼清出寬15米、水深五米的臨時航道(近西側碼頭),以今天上午9時執行臨時航道試航作業為目標。另外,蘇澳港開放10-13號碼頭,供漁民提供裝卸貨使用。
至於最後一位失蹤漁工,交通部表示,水中救援人員分四組輪班在水下持續搜救;另請海軍派員協助探勘水下魚網情況,以利救援及臨時航道開闢。
交通部說,未來港務公司將定期執行航道巡查,另關於漁民無法出海或損失之補償,責成港務公司與農委會協調。
針對港務公司轄下的17座橋梁亦有部分長年未檢修,交通部表示,交通部長林佳龍深夜已指示航政司、航港局、港務公司,最快速度交出港管共17座橋的檢測和修護紀錄。若缺乏檢修,也應評估臨時措施、必要時甚至不排除暫時封橋。
交通部說,林佳龍今晨自南方澳出發前往台北,趕赴立法院交通委員會進行南方澳大橋事故專案報告;南方澳現場救災應變中心前進協調所,指揮官改由交通部政次黃玉霖代理。
*橋梁檢測大賺黑心錢? 黃國昌:他一轉手利潤達624萬
立委黃國昌開記者會,也在臉書爆料,指負責南方澳橋梁檢測的健行科大陳明正教授團隊,是自己得標、自己監審查,還指這是「系統性大賺黑心錢」。陳明正和朋友談到此事,懷疑黃國昌可能被利用,在記者會出示拿到的合約封面是變造偽造,被改過,和事實有出入,懷疑是有心人過去紀錄不佳甚至有前科,想加入他開設的公司團隊被拒絕而挾怨報復,在南方澳大橋垮塌前,就到處檢舉。
黃國昌反擊,指陳明正繼續說謊,他在臉書指出,昨天他說過,攸關公眾安全的橋梁檢測,已淪為斂財手段,以涉及本次南方澳大橋檢測的陳明正團隊為例:在2018年3月2日,陳明正以自己的公司「萬喬豐工程技術顧問有限公司」,第三度以限制性招標的方式取得「107年度宜蘭縣橋梁檢測及縣、鄉道橋梁巡查作業委託服務」標案,決標金額1124萬5千元。️陳明正旋即在同日將標案,轉包給健行科大非破壞檢測研究中心。
黃國昌說,️陳明正一方面是公司負責人,另一方面也是健行科大非破壞檢測研究中心主任。等於自己跟自己簽約。這一轉手,中間差額利潤高達624萬5千元。根本是以產學合作為名,利用學生為自己完成計畫標案,而獲取暴利。
黃國昌說,昨天貼出的契約書,只是為了方便起見,沒有全部公開,沒想到陳明正竟然不僅有臉否認,竟還誣指他偽造!他並把全部契約書貼出,反問陳明正還要繼續說謊嗎?並說事情還沒結束,他還會繼續揭露下去。
黃國昌強調,他無法忍受攸關人命的「橋梁檢測」,竟然變成不肖團隊的斂財工具。這不僅是人禍,更是罔顧公安、無良撈錢的犯罪行為。
*斷橋案下一波懲處 林佳龍:救災後一併追究
南方澳大橋斷裂造成六死,交通部長林佳龍表示,報告顯示在3年前已釐清台灣港務公司是維管單位,仍不夠積極主動啟動新的檢測計畫,僅參考宜蘭縣政府的來辦理,漏掉了一些最關鍵的項目,這當然是顯有疏失,就由現任董事長吳宗榮承擔責任。
對於會有下一波懲處嗎?林佳龍說,針對南方澳大橋過去涉及的人都會一併調查後釐清責任,若有該負的責任也會加以追究。至於行政懲處是否要求多久內出爐?林佳龍說,現在還在救災及善後階段,港務公司也在全力投入,因此這只是方向,後續會配合調查報告課予責任。
針對今傳出基隆港務分公司總經理也在懲處名單,林佳龍回應「後續階段再來辦理」,至於吳宗榮卸任之後是否由政次黃玉霖代理?林佳龍表示會再做決定。他表示,目前最重要是希望全面檢討之後做改善,另外16座港務公司所管的橋梁會在3個月內完成檢測,並提出補強及改善計畫。
媒體詢問黃國昌提到南方澳大橋檢測是健行科大自己得標、自己監審、自己審查,林佳龍說「尊重委員的質詢」,但他也說,不管宜蘭縣政府委外的檢測報告是如何,南方澳大橋是特殊橋梁,港務公司本來就應該用更嚴格的標準。宜蘭縣政府雖然漏掉了針對有些項目的檢測,但不代表港務公司可以此參考辦理。
林佳龍強調,所謂兩年定期檢測是一般規定,特殊橋梁在港區有海風、鹽分、載重負擔大,應該更嚴格,而不是更寬鬆。對於台灣港務公司一開始回答兩年之後經許可延長到四年,「這是錯誤的理解」。他強調,兩年就應定期檢查,這會要求未來按此嚴格規定辦理。
*學者:越長的橋經費愈少 國內橋梁檢測淪走馬看花
南方澳跨港大橋前天斷落,港務公司昨晚被查出,轄區內的17座橋,扣除4座新建者,13座中只有5座曾辦理檢測,其中2座距離上次檢測時間已隔11年和13年。橋梁工程專家表示,橋梁檢測要投入足夠的經費和人力,否則就算檢測,也只是走馬看花。台灣投入在檢測橋梁的經費少得可憐,計價上又以一座橋梁為單位,導致越長的橋,分到的經費越少。
台北科技大學工程學院院長、土木系教授宋裕祺說,台灣在檢測橋梁上,一平方公尺僅可分到20元,有的甚至約7元,和國外相比,經費少得可憐。希望這次事件能作為警訊,讓台灣投入更多經費,落實橋梁檢測。
多個專家推斷,以這次斷落的南方澳跨港大橋是因支撐橋面的鋼索內部鏽蝕。宋裕祺說,此類檢測並非專業上做不到,主因是投入經費太少。鋼索外面會包裹HDPE高密度聚乙烯套管,肉眼看不到鏽蝕的地方。如果投入的經費、人力不足,檢測就只是走馬看花、花錢了事。
中央大學土木系教授王仲宇說,國內的橋梁檢測是以一座橋梁為單位,例如將100座橋組成1個標案來檢測。但是橋梁有長有短,長的橋分得的經費甚少。未來應以橋板面積作為檢測經費的計算依據。
王仲宇也說,橋梁由縣市政府管理而非中央,也有經費不足的問題。這導致大多橋梁都採單價較低的目視檢測。但目視檢測也有規範,不至於什麼都檢查不出來。他建議提高目視檢測的單價,讓橋梁檢測的品質好一點。
王仲宇說,台灣橋梁大多歸縣市政府管理,設有稽核制度,會定期抽查。他也沒想到港務公司轄區的橋不在稽核名單內。「台灣地區橋梁管理資訊系統」也已經是2.0版,規範很嚴格,但港務公司管理的橋也不在其中。不過,港務公司管理的橋在海邊,受海水侵蝕,劣化程度恐更嚴重。往後要加強防蝕工作。
南方澳大橋昨天斷裂,卻從港務局到港務公司維運期間未曾獨立檢測,港務公司晚間經查進一步發現,轄區內17座橋梁中,扣除最近4年內完工的橋梁共有4座,其餘13座橋僅有5座曾經辦理過檢測,其中還有2座橋上次檢測已時隔11至13年,近年主動檢測的只有花蓮港的3座橋梁。
對此,港務公司表示,已編列預算於今年度開始辦理檢測,預訂明年底以前全部完成。但交通部長林佳龍今已下令年底前要完成檢測。
經查,港務公司花蓮分公司現有4座橋梁,其中1座為去年完工,其餘3座近期檢測時間及項目,包含2013年6月19日檢測完成(檢測經費33萬元),並於2014年8月28日完成修繕,包含現場勘查(目視檢測)、混凝土鑽心取樣與抗壓強度試驗、鋼筋探測、中性化試驗、氯離子檢測、重錘(10kg以上)沖刷量測、裂縫深度檢測。
今年度檢測預算也編列經費60萬元預計於10月決標,12月底完成檢測作業,明年則編列3500萬元辦理後續補強及修繕包含橋梁目視檢測、構建局部破壞檢測、構建非破壞檢測、結構安全評估。
另外,台中分公司在台中港務局年代2008年辦理濱海橋結構檢測,並於2009年完成橋梁補強修復作業,等於11年為檢測。高雄分公司在前高雄港務局時期於2006年完成中興橋連接過港隧道橋梁耐震補強作業,等於13年為檢測。
*南方澳漏夜搶通臨時航道 擬用鋼索維繫斷橋平衡
南方澳跨港大橋坍塌,導致500餘艘在港漁船無法出港,軍方今天(3日)凌晨進行水中作業,切割沉在水中橋身,開闢一條航道,最快早上進行試航,讓漁船可以進出港,又為了安全起見,工程單位同步在「拱」兩端數個扣環,再分別用5條鋼索拉住,藉此維持斷橋平衡狀態。
斷橋事件進入第3天,目前已證實有5名外籍移工不幸罹難(印尼籍3人,菲律賓籍2人),尚有1名外籍移工失聯中,考量晚間視線不佳,今晚決定暫停搜索,明早8點再繼續搜救。
昨天各單位、結構技師陸續抵達現場,細究斷橋問題、後續處理方式,據了解,橋體疑似出現傾斜情形,斷橋2側岸邊已各安排一輛吊車,今天凌晨又開始有工人在斷橋的「拱」兩端施工,冒出陣陣焊接火光,不時聽到敲打聲音。
現場工程人員表示,軍方正在水中作業,擬開闢一條航道,但也擔心影響斷橋平衡狀態,為慎重起見,同步在「拱」兩端加裝類似扣環物體,再分別用5條鋼索拉住。
為讓在漁船可以出港,軍方正在漏夜進行水中橋身切割作業,開闢出一條航道,預計今天上午試航,確定安全後就讓漁船進出港通航。
*16座港區橋年底前檢測 若有安全疑慮不排除封橋
南方澳大橋崩塌搜救進入第36個小時,還有1位失蹤者。對於橋樑有安全疑慮為何未能掌握?交通部長林佳龍晚間在臉書表示,經過交通部專案小組查明,權管的航港局和港務公司過去21年「未曾主動」對南方澳大橋進行檢測,恐怕必須負最大責任。
林佳龍表示,無論檢測頻率的規定是2年或4年一次,符合規定只是最低要求。因為檢修不確實,造成橋樑不安全,必須負責。即使參考宜蘭縣政府2016年委外檢測的報告進行修護,目前事發原因也尚待專家、檢方及運安會調查釐清,但既然已發生這麼嚴重的事故,航港局及港務公司難辭其咎。
林佳龍表示,事故調查和咎責將與搜救持續進行,接著將追查歷年來涉有疏失的人員,咎責絕不寬貸。
據統計,除了南方澳大橋外,全台港區仍有16座橋樑,林佳龍說,他已經要求港務公司等相關單位,最快速度交出所有檢測和修護紀錄,因攸關人民生命財產,他也同步要求,在年底前完成全面檢測,並且提出補強計畫;在此之前也應評估臨時措施,若有安全疑慮,「不排除封橋。」
(聯合新聞網)
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*追查南方澳斷橋 黃國昌質疑得標審查都是自己人
針對南方澳斷橋疑點,時代力量立委黃國昌在臉書質疑,負責橋梁檢測標案的「健行科大陳明正團隊」,根本是得標、監審、審查都是自己人,直言這不僅是人禍,而是罔顧工安的犯罪行為。
黃國昌昨天上午先是要港務公司盡快釋疑鋼索鏽蝕原因,晚間他又在臉書公布民國107年度的橋梁檢測合約書,是由萬喬豐工程技術顧問有限公司與健行科大非破壞檢測研究中心簽約。
黃國昌質疑,宜蘭縣政府每兩年都會有橋梁檢測標案,但過去3次都是由陳明正代表的團隊,以「限制性招標」取得標案;其中前兩次都是以健行科技大學的名義。
黃國昌指出,南方澳大橋在民國105年檢測案後,2年後突然改用「萬喬豐工程技術顧問有限公司」的名義取得標案,而萬喬豐公司就是由陳明正擔任負責人。
黃國昌說,萬喬豐公司取得標案後,陳明正竟然又回頭與健行科大非破壞檢測研究中心簽約,雙方代表人都是陳明正,根本是「自己簽給自己」,甚至用印時用聯絡人遮掩雙方代表行為。
此外「監審服務」標案是由「綠產業發展教育基金會」得標,而其董事長是健行科大的非破壞檢測研究中心技術顧問陳浩賢,甚至檢測成果審查,也是健行科大的技術顧問延允中。
黃國昌向宜蘭縣政府提出4項疑問,包含民國105年的檢測標案品質如此低劣,最後如何驗收通過?為何107年繼續讓陳明正團隊取得限制性招標?
其次,這些檢測標案中實際進行檢測的是何人?是否由具專業橋檢資格者進行?
最後,由陳明正聘請的顧問陳浩賢、延允中,來監審、審查陳明正的橋梁檢測,會不會太離譜?
黃國昌表示,這不是個案,而是系統性的大賺黑心錢,攸關人命的「橋梁檢測」,竟然變成不肖團隊的斂財工具,而檢測的草率隨便,更是讓人瞠目結舌。
他說,這不僅是人禍,更是罔顧工安、無良撈錢的犯罪行為,他會一路追查,持續揭露下去,徹底掃除蠹蟲。
*檢測宜蘭橋梁 健行:教授退休另由民間公司投標
有關健行科技大學受託檢測包括南方澳跨港大橋在內的宜蘭縣橋梁,校方今天聲明,計畫案在民國103、105年,由健行科大「非破壞檢測中心」投標,但參與的教授於106年退休,事後另由其他民間公司投標。
立委黃國昌昨晚在臉書公布民國107年度的橋梁檢測合約書,是由萬喬豐工程顧問公司與健行科大非破壞檢測研究中心簽約。黃國昌質疑,宜縣府每2年橋梁檢測標案,過去3次都由陳明正代表的團隊,以「限制性招標」得標;其中前2次都是以健行科技大學的名義。
立法院交通委員會今天邀請交通部長林佳龍備質詢並針對「宜蘭縣南方澳大橋斷裂事件」進行專題報告。台灣港務公司董事長吳宗榮在會中指出,南方澳大橋落成以來,僅在民國105年由健行科大檢修過。
健行科大學中午發表聲明指出,對於健行受託檢測宜蘭縣境內橋梁一事,全計畫案在民國103、105年,由健行科大「非破壞檢測中心」投標,民國107年標案改由萬喬豐工程技術顧問公司投標,因參與的教授陳明正於106年2月退休,因此民國107年度起的標案,由另外的民間公司參與投標。
校方指出,媒體提及健行非破壞檢測中心「技術顧問陳浩賢先生」、「技術顧問延允中」,分別擔任標案的監審服務人員與檢測成果審查人員,經學校查證,中心並未曾聘任陳浩賢及延允中擔任技術顧問,聘書也非由中心頒發。
校方表示,有關「陳明正以萬喬豐公司取得標案後,又與本校非破壞檢測中心簽訂合約,且雙方代表人皆為陳明正」的報導內容,經查並無簽訂合約。
*南方澳斷橋拆解作業 水中與高空漏夜進行
在濃濃的柴油引擎運轉黑煙與焊接電光星火中,宜蘭南方澳斷橋搶通航道作業,3日在水下切割、水面清除、高空焊接同步漏夜進行,盼迅速開通臨時航道,讓受阻漁船可以出航。
南方澳跨港大橋崩塌,阻斷漁港唯一出口,使得港區內約500艘入港避颱風的漁船無法出入。3日凌晨,漁船仍停泊港區及拍賣市場周邊,無法出港。
為讓港內漁船能出航,工兵2日出動M3浮門橋、海軍水下作業大隊進行水下切割沉橋護欄,先闢建安全水道,盼望順利開通臨時航道。切割作業持續到3日凌晨分組進行,海軍作業人員3時許,分批跳躍入海水時,濺起不小的水花。由於危險性高,浮台上的官兵密切監控作業。
另一場景在白色的鋼拱橋頂,在斷橋的兩端同時進行,吊車的吊臂高聳入漆黑的夜空,消防照燈打在橋梁頂端,電焊工在吊籠中焊接固定套環,星火不時墜落有如小小的煙花。
作業工人接受中央社訪問時表示,電焊工主要是焊接鋼纜的支撐點,讓稍微傾斜的斷橋,可以透過鋼纜加強支撐力道,除維護水下切割作業海軍的安全,另方面也可在航道闢建完畢後,維護進出船隻安全。
工人表示,將會整理部分垂掛影響航道的鋼纜,以利漁船出入。他說,整體作業由災害應變中心指揮,鋼纜的整理在檢方保全證據下,不會輕易異動。
夜深了,海巡、警方、慈濟志工、作業軍方及公路總局等留守人員未曾闔眼。斷橋水中拆解作業持續進行,水面上由船舶人員固定斷橋的欄杆與鋼管,避免影響航道船隻安全。
國軍分四組在水下切割橋面護欄,預定優先闢出10公尺寬、5公尺深的安全水道。如果順利,預計今天中午完成。經試航確定安全後,就可讓漁船進出港通航。
(中央社)
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