新聞自選輯 20220110

新制教召全程野宿 不准訂便當

國防部今年試行「年年施訓，每次十四天」的新制後備教召制度，第一波三月起實施。國防部長邱國正下令，教召部隊首波北、中、南將各選擇一個教召營實施「全程野宿」，使用戰術位置的營區、學校、體育場、活動中心或公園等，教召官兵住在帳篷裡「露營」，以符合「平戰一體」要求。

國防部曾發布，今年「新制」教召將徵召廿五個營、一萬五千餘名後備軍人參與，由第三、四、五作戰區試行；第一季將由陸軍二○三旅等五個單位接訓，第二季由一○四旅等十個單位執行。新式教召將增加十六小時槍砲射擊、四十四小時戰鬥教練訓練，受訓後備軍人要行軍、野外宿營，各項課程都要實作驗收、簽證、頒證書，績優者頒榮譽狀。

第二周以「戰鬥教練」為重點，採戰術行軍結合戰鬥間各種狀況處置及宿營，磨練幹部指揮及部隊應處能力。原課程為班戰鬥教練、排戰鬥教練；新式教練課程則調整為行軍訓練及宿營，並實施班攻擊及防禦、工事構築、戰傷急救、地形地物利用、障礙物破壞與通過，以及戰鬥間各種狀況處置。原舊制教召班、排戰鬥教練時數僅十二小時，調整後為五十六小時，增加四十四小時。

據證實，三月起實施第一批新制教召，將在北、中、南各作戰區各選擇一個教召營，實施「全程野宿」。各部隊現已開始檢整野營所需帳篷、野炊等裝備。

這項命令由邱國正親自下令，研擬後備軍人教育召集訓練，運用於戰術位置附近的營區、學校、體育場或搭帳篷方式實施，以符合平戰一體要求，今年三月有三個首批十四天教召的後備營將先試行，之後推廣全軍。

此舉是希望教召部隊在台海戰爭所賦與的「戰術位置」，先適應野地宿營，熟悉當地環境、戰場經營、實施現地戰術課程，連炊事都要求野外現地開伙，「不准訂便當」，希望後備部隊未來能隨時機動宿營、拔營，真正實施部隊攻、防、遭、追、轉科目，成為真正「野戰」部隊，有別於傳統教召只是在營區裡住營舍、上室內課。

據悉，各後備部隊近期已積極檢整宿營裝備，屆時一個營約五百人野外浴廁、炊事裝備，對軍方形成考驗。近傳已有地方單位接獲軍方協調洽借場地。至於將實施「全程野宿」的後備軍人，屆時通知上會註明應攜帶的隨身物品。

(聯合報)

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4千億債務 台鐵公司化最大關卡

台鐵狀況不斷，外界認為結構性問題要徹底轉骨，公司化是關鍵解方。根據本報掌握，喊出「國營公司化」的交通部長王國材，去年底親自與台鐵員工舉行說明會，首度條列公司化方案，但因政府僅每年補貼五十七點八億元退休金及長期債務，遭工會質疑應將一千三百多億短期負債也「清零」。台鐵負債和資產配置問題，成了公司化進程最大變數。

王國材受訪坦言，最主要爭議就是債務，如果工會希望台鐵「無債一身輕」，會先解決，將努力跟財主單位爭取。交通部預計本周再與台鐵員工討論。

台鐵歷經普悠瑪號、太魯閣號重大事故，王國材去年四月上任喊出台鐵三年後「國營公司化」目標，儘管交通部已召開過六十八場說明會，與逾二千多位員工交換意見，但始終無實質進展，直到去年十二月廿四日，王國材親自主持會議並首度條列方案。

好不容易進入實質討論卻因債務議題「卡關」。工會質疑，政府僅每年補貼五十七點八億元的退休金及長期債務，指王國材「不知人間疾苦」，台鐵光短期負債就逾一千三百億元，若依王國材說法，一一三年公司成立後一一六年就會轉虧為盈，但「哪有公司開門就要還債」？就算資產全活化也徒勞無功。

工會代表還說，台鐵是幫政府工作，經營小站才虧錢，加上逾廿六年未調整票價，成立公司後債務本就應「校正回歸」。

根據立法院預算中心報告，台鐵去年度負債總額攀升到逾四千一百億元，儘管近年推動多項財務改善措施，但整體成效不顯著，去年資產開發也僅四十億餘元進帳，未來虧損恐持續擴大。

台鐵公司化議題最早民國九十二年就開始討論，時任行政院長游錫堃當時有四大指示，包含債務全部由政府埋單、政策虧損政府要補貼、建設維修車輛購置費用政府支應、資產全留等。

與會的台鐵官員坦言，「工會堅持就是這幾點」，還說光是保留基礎設施資產，就會多約四千億折舊費，對未來的公司也是一筆負擔，更別說全部資產都留要近八千億。台鐵局副局長馮輝昇說，公司債務愈少愈好，「最好狀況就是成立首年就賺錢」。

台鐵局長杜微說，會想辦法拉近工會認知及共識。台鐵強調，將加強與工會溝通說明，並持續爭取財主單位同意政府負擔債務。至於資產，已針對全部或部分資產移轉公司的財務情境進行試算及研議可行處理方案，找到最適的資產配置規畫方案。

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台鐵資產活化 遇4大難題

為了改善虧損，台鐵近年極力想要資產活化，但成效始終有限，立法院預算中心更點出台鐵「資產活化」的四大難題，包括台鐵土地使用限制多、專業人才不足、部分老舊房舍被列為文資古蹟、車輛老舊故障率偏高等，呼籲積極研謀改善措施，否則將成為政府財政負擔隱憂。

台鐵局長杜微坦言，台鐵資產運用因受國產法規定，不得為任何處分或擅為收益，只能採用都市更新、促參方式開發，但都更需取得地方政府同意函、促參則評估過程冗長，再加上文資及地方政策受限等因素影響，導致開發時程長，無法大幅增加收入。

台鐵員工私下說，台鐵很多標租案都是不平等合約，像是租金高於市價，又或採自建歸公，約滿到期，建物要歸台鐵，且土地使用限制又很多，廠商一算划不來，導致常常流標，就曾有中南部土地公告要作為停車場使用，卻一連流標十幾次。也有員工抱怨，交通部要台鐵努力招商，卻沒有業績獎金，不管案子有沒有成功，薪水都不變，怎麼可能會有動力。

杜微說，未來鐵路法修正放寬限制，就可用多元方式進行資產開發，同時簡化國有不動產處分程序，政院已在去年九月報請立院審議增訂鐵路法第廿一之一條，後續也會加強資産開發的專業處理效能。台鐵資開中心強調，會持續積極招商，並加強專業，另為了促進招商成效，也會積極和地方政府協調。

學者：由行政院層級主導台鐵公司化

台鐵負債成了公司化難題，中山大學財務管理學系特聘教授張玉山說，台鐵「手腳都被綁住」，受限的資產活化對高額負債來說杯水車薪，應由行政院層級主導；成大交通管理科學系主任鄭永祥說，台鐵資產活化除了法令給予彈性外，薪資報酬也要有誘因。

張玉山說，台鐵是四級機關，權限小，應到更高層次解決，但現在看起來丟給交通部，最後又丟回給台鐵。消基會交通委員會召集人李克聰也說，台鐵很多車站活化都卡在文資，處理層級要拉高到政院層級，否則公司化後文資仍會是資產活化難關。

銘傳大學都市規畫與防災學系副教授馬士元說，台鐵要靠運輸本業賺錢很難，得靠聯合開發跟招商挹注，但資產活化最大瓶頸是鐵路法跟國有土地使用規則，如不鬆綁，變成住商都市用地，就難以做賣場、百貨公司。鄭永祥也說，像日本、南韓、香港等車站開發很成功，台鐵可參考，若法令缺乏彈性就鬆綁，薪資報酬也要有獎勵措施。

張玉山說，政府應找出結構問題，公司化後才不會繼續惡化跟倒貼，不然還是會增資或破產，且要找出和其他軌道產業不同的定位。馬士元則呼籲工會要放手、接受改變，「台鐵不能固守百年傳統框框」。

賀陳旦：政府應給台鐵負債最大支持

交通部力拚三年完成台鐵公司化，但首道關卡就遇上四千多億負債待解決。當初中華電信、中華郵政也曾歷經公司化，但沒有負債問題，過程還算順利。中華電信前董事長賀陳旦說，台鐵狀況比較像台鹽，當時政府幾乎概括承受債務，九成資產都做了處理，政府應盡量讓台鐵債務跟資產做最大處理，才是正確方向。

賀陳旦說，中華電信當時有賺錢，幾乎沒負債，持有的技術會繼續擴大營業額，所以要用最大生產力顯現競爭力。

「但台鐵就不一樣了」，賀陳旦說，台鐵比較像台鹽，當時台鹽民營化過程中，也是不賺錢有負債，且現在台鹽的技術在市場上已沒有競爭力。至於台鐵，競爭力同樣也較過去減弱，所以應把台鐵視為公共服務，而不是用商業競爭，建議要做最適當轉型。

賀陳旦說，公司化大原則就是不需要承擔那麼多負債還有資產狀況，但不是說全部負債都由政府承擔，也不是所有資產都要政府轉過去，但在台鐵沒有足夠競爭力下，市場又須存在公共運輸，政府就應在負債和資產給予最大支持。

中華郵政副總經理郭純陽說，當時中華郵政財務健全沒負債，但員工擔心失去公務員身分會缺乏保障，這部分花了較多時間溝通。郭純陽也認為，台鐵財務問題一定要先解決，不然公司化後負債問題會變成無解。

(聯合報)

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國民人均負債 升至24.8萬元

財政部國庫署近日公布截至去年12月31日最新國債鐘資料，中央政府長短債合計約5兆8,098億元，平均每位國人負債24.8萬元，較2020年底23.8萬元增加1萬元，主要是因應疫情編列特別預算所致；但已較去年6月底高點25.6萬元減少。

財政部以預算案數估算，預計至今年底長債比約32.98%，距離法定債限40.6%還有一段距離，財政仍算穩健。

財政部官員表示，去年底國人負擔國債較前年底增加，主要有兩大原因，首先是去年本土疫情一度嚴峻，紓困支出增加；另一方面，少子化影響下，人口在前年面臨死亡交叉後，去年人口數持續下滑，使計算平均每人國債的分母變小。

財政部指出，觀察一年以上中央政府債務未償餘額（長債），蔡總統上任時，2016年底長債約5.3兆元，而自2016底到2019年底間，長債都維持在5.3兆元左右，財政狀況穩健；直到2020年疫情發生，支應相關紓困振興支出，長債才成長到5.4兆元，到去年底，長債則成長到近5.7兆元。

財部表示，近年無論是中央或地方，都積極推動開源節流，債務狀況有所改善，中央政府的長債比從2012年的36.34%，連續七年下降到2019年的29.65%，2020年受疫情影響回升到30.06%，但仍遠低於2012年的高點。

今年同樣受到疫情影響，財政部估去年底長債比約33.52%，今年底估約32.98%，將會比去年下降，且距離債限40.6%還有一段距離。

財政部指出，去年包括穆迪、標準普爾及惠譽等三大信評機構，均對我國信用評等調升或給予正向評價，我國在財政及債務管理上獲得國際肯定，也顯示我國財政體質相對穩健。

官員表示，財政健全並非完全不舉債，未來將持續開源節流、管控歲出歲入，減緩債務累積；另一方面，振興、前瞻建設等舉債因應建設，可發揮拉抬經濟成長的效果，無論對於稅收、民眾所得都有幫助，也有助提升債務承擔能力。若今年歲入執行良好，政府也將增加債務還本，減緩債務累積。

(經濟日報)

社會

衝動重傷害的代價／打瞎同事 重判3年2月賠443萬

知名機械工程公司的莊姓職員，不滿余姓同事公開指責他做事不力，當余男佩戴護目鏡進行電焊作業，莊男竟握拳攻擊他雙眼，導致余男左眼視力小於○．○一失明，勞動力損失達卅三％，余男對莊男求償七百四十九萬元；高等法院判莊男應賠償四百四十三萬元。

判決指出，二○一五年四月廿一日下午，莊男在任職的機械工程公司工地作業時，因不滿余男公開指責他工作不認真，心生不滿，上前和佩戴護目鏡進行電焊作業的余男理論，雙方一言不合，莊男握拳攻擊余男的左、右眼，造成余男雙眼挫傷合併眼球內出血、輕微腦震盪等傷害。

經醫院急救，並進行手術治療後，余男的左眼視力小於○．○一，視力無法恢復、也無法矯正，嚴重減損一眼的視力，符合萬國式視力表○．○二以下的殘障標準，即俗稱失明程度。

余男不滿，主張他每天可賺取四千五百元，一年薪資為一百六十二萬元，甚至有一年可賺到兩百六十七萬元，因此對莊男求償無法工作期間的薪資損失五十七萬多元、看護費一萬多元、勞動力減損五百八十萬元、精神慰撫金一百五十萬元和交通費用兩萬九千多元等，共計七百四十九萬多元。

高等法院根據鑑定，余男左眼受重傷害，其勞動力減損為卅三％，以他一年薪資一百六十二萬元計算，勞動力減損的損失為三百四十七萬多元，精神慰撫金則以四十萬元為適當，加上無法工作的薪資損失、醫療費等費用，判莊男應賠償四百四十三萬元。可上訴。

此外，余男也對莊男提告涉犯傷害致人重傷罪，莊男主張是互毆，且當時余男僅有雙眼挫傷合併眼球內出血、視力模糊、左手擦傷等傷害，不過莊男仍被重判三年二月徒刑定讞。

(自由時報)

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「把你帶到山上做掉」 恐怖女友還PO他「那話兒」

林姓男子和卅多歲郭姓女子分手一年來，卻是噩夢開始，郭女先是傳LINE恐嚇他稱「我一定把你帶到山上做掉」等語，林男嚇得報警，郭女被判緩刑後，仍不放過對方，竟將兩人之前交往時，偷拍林男「那話兒」的照片傳到林男友人臉書，擺明要讓他出糗，台北地院簡易庭依妨害秘密罪輕判拘役廿五天，檢察官上訴，指郭女騷擾林男的行為類似「恐怖情人」，判刑過輕，二審時郭女賠償並和林男達成和解，獲台北地院判拘役廿五天、緩刑兩年定讞。

郭女被判緩刑 又散布裸照挨告

判決指出，郭女不滿林男和她分手，去年七月三日，以通訊軟體LINE傳送「我決定拿命跟你賭」、「我一定把你帶去山上做掉」、「你放心我不會讓你有好日子過的」，還張貼林男騎乘機車，連同車牌號碼都入鏡的照片，稱「你還真不怕死啊、小心下樓、看看四周有沒有人在找你啊、對了，忘了告訴你我寫了一封信給你父母」。

林男惟恐生命遭到不測，報警處理，台北地院法官審酌郭女犯後表示悔悟，依恐嚇罪判拘役五十五天、緩刑兩年定讞。林男另提起刑事附帶民事訴訟，由北院審理中。

不料郭女不罷休，還將前年七月兩人投宿北市某汽車旅館時，偷拍林男下體的裸照，傳送到林男的男、女兩名友人臉書，並貼文留言；兩名友人告知林男，林男怒告郭女涉犯妨害秘密罪，並提起刑事附帶民事告訴。

一審時，郭女坦承犯行，但未和林男達成和解；林男庭訊稱，兩人曾是男女朋友，他也不希望郭女被判刑，但郭女說沒錢，因此未賠償，郭女還說自己患有情緒障礙症，不會被判刑，但分手一年來，郭女時常到他家附近，讓他很困擾，台北地院簡易庭法官因此將郭女判刑拘役廿五天，得易科罰金兩萬五千元。

一審輕判檢上訴 郭女才賠償和解

台北地檢署檢察官提上訴稱，郭女騷擾林男的行為類似「恐怖情人」，又拒絕與林男和解，犯後態度不佳，一審判刑過輕。

台北地院二審庭訊時，郭女賠償林男三萬元，雙方並達成和解；合議庭認定，郭女已認罪，亦具悔意，應無再犯之虞，因此判她緩刑確定。

跟騷案每年上萬件 可判5年 預防性羈押

林姓男子遇到恐怖情人，與郭女分手後，一年來卻飽受對方持續監視、尾隨等騷擾，讓林男痛苦不堪，立法院去年十一月三讀通過「跟蹤騷擾防制法」，明確定義八大跟騷樣態，包含監視、要求約會等都納入規範，最重可處五年徒刑，且法官訊問後認定恐怖情人有反覆犯罪之虞，得進行預防性羈押。

本案中，郭女恐嚇、偷拍並散布前男友裸照，已觸犯刑法恐嚇、妨害秘密罪。

警政署統計，台灣每年有約八千件跟騷案件，若加計未報案者，保守估計恐達上萬件之多，造成被害人恐懼，我國首部跟騷法也因此完成立法。

跟騷法明訂八大違法的跟騷樣態，包括常見的監視、跟蹤特定人行蹤；以盯梢、守候、尾隨特定人經常出入或活動場所；威脅、嘲弄辱罵、歧視等言語或動作；以電話、傳真、電子通訊、網際網路或其他設備進行干擾；要求約會、聯絡或其他追求行為等。

刑責方面，跟蹤騷擾者，處一年以下徒刑、拘役或併科十萬元以下罰金；攜帶凶器或危險物品犯前項之罪者，處五年以下徒刑或併科五十萬元以下罰金。違反保護令者，處三年以下徒刑或併科卅萬元以下罰金。

此外，若持凶器、危險物品進行跟騷，或違反保護令，經法官認定嫌疑重大，且有反覆實行之虞，可預防性羈押；該法已於去年十二月一日正式公告，今年五月一日正式上路。

☆民眾如遇同居關係暴力情形，可撥打113保護專線，或向各地方政府家庭暴力防治中心求助。☆

(自由時報)

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疑迷昏弒癌母 失業男陳屍河中

長期失業又罹患憂鬱症的五十二歲江姓男子，與八旬老母同住台北市，江母卻在住處被發現，口鼻遭膠帶封住、送醫不治，巧的是，江男的機車停在台北橋上，人卻不見蹤影；江母遺體無掙扎跡象，體內有江男服用的安眠藥成分，檢警研判他無力照料罹癌老母，疑不忍母親受苦，才下藥迷昏母親後弒母。

警方將江男依殺人罪函送，後來江男被發現陳屍淡水河，由於江已身亡，檢方屆時會予不起訴處分。

去年十一月九日，民眾見台北橋上有機車停放許久，車旁有拖鞋。

警方查出車主是江男，其家屬確認機車為江男所有但無法取得連繫，於是與警方返回江男位於北市承德路的住處查看。

當家屬打開大門，赫見江母倒臥地板，口鼻被膠帶封住，員警隨即救人並通報救護人員，江母送醫不治。

警方查出，江男當天中午騎車出門後，並沒閒雜人等進出，且家中無外力侵入、遭竊等情事，研判江男涉重嫌。

五天後，有晨運民眾路過中興橋下，發現河中有浮屍，遺體已浮腫、死亡多時；警方雖沒在遺體上找到證件，但浮屍DNA送驗比對後，確認就是江男。

檢警相驗江母遺體，發現她生前雖被膠帶封住口鼻、綑綁全身，卻絲毫沒有掙扎跡象，極不合理，研判遭人下藥，果然在遺體內驗出，有江男服用的安眠藥成分。檢警認定，江母被江男下藥迷昏，再以膠帶封住口鼻殺害。

江家人告訴警方，江男不僅長期失業、經濟狀況不佳，妻子多年前與他離婚，兩個小孩與前妻同住；江男罹患憂鬱症，江男離婚後負責照料母親，但母親近來被診斷出癌症末期。

社工︰經濟困難 可申請長照社會救助

台北市發生失業、罹患憂鬱症的男子，疑因無力照料癌末的母親，下藥迷昏母親後弒母；資深社工表示，若經濟困難而無法照顧長輩，可申請長期照護或喘息服務，只要主動求援，社會救助措施就會啟動。

社工表示，憂鬱症患者必須穩定就醫、服藥，避免落入情緒的惡性循環，若經濟困難而無法照顧長輩，可申請長期照護或喘息服務，包括各地區公所、衛生局、醫院等皆能申請長照資源，長照機構也能提供喘息服務，或請照顧服務員直接到家中幫忙，經濟條件不佳者，有些是全額免費，有些只要自付十％，如果仍付不出，衛生局會媒合民間資源以善款挹注，減輕家屬經濟負擔與照顧壓力，強調只要主動求援，政府的社會救助措施就會啟動。

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生命線協談專線：1995

安心專線：1925（依舊愛我）

(自由時報)

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《彰化》賞花停車 女誤踩油門墜池獲救

來自台中市的一對夫婦，昨天上午到彰化縣埔鹽鄉南新村暢遊花海，不料在停車時女駕駛誤踩油門，車子倒退撞斷護欄，墜入景觀池塘，整輛車泡在水裡，所幸駕駛及時脫困，沒有受傷。

警方表示，這對夫婦昨天上午前來賞花，由太太駕駛，抵達定點正準備停車，先生先下車，太太找到停車位時，準備停入，卻誤踩油門，撞翻護欄，再墜入池子，由於水池不深，女駕駛迅速脫困，沒有受傷。

埔鹽鄉長許文萍表示，南新村波斯菊、向日葵或油麻菜花種籽，近日盛開，紅、白、黃色花田綿延近二十公頃，農田猶如上了妝，景致美不勝收，元旦假期吸引不少遊客徜徉花海，口碑傳開，南新村被稱為「花海村」，這兩天假日更多遊客前來打卡，現場車位難求。她呼籲遊客賞花之餘也要注意安全。

(自由時報)

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花蓮增設2處地震參考點 速報更精準

你是「國家級認證」的邊緣人？地震來了，手機沒收到國家級警報，或是地震無感卻收到國家警報，為此中央氣象局在花蓮增設光復鄉、玉里鎮公所二處參考站點，希望讓地震速報發布更精準。

花蓮縣政府消防局指出，花蓮縣南北跨幅計一三七公里，相當於西部五個縣市範圍，目前「花蓮縣政府」地震參考點只有在北花蓮，對南區民眾來說，發生在北台灣的地震，花蓮南區多半無感卻還是收到國家警報簡訊，如震央在南部，花蓮中南區又會因為花蓮縣府站點震度未達標準，而未收到災防告警簡訊。

中央氣象局除現有參考點，今年元旦起更增設光復鄉、玉里鎮公所二處參考站點。縣消防局指出，預計可提升十三．九％有效警報，也可降低過度警告、擾民情形，希望未來地震來襲時能提供民眾更加鄉鎮化、精準化、具參考價值的預報，讓中南區民眾收到地震速報時，可立即帶著身旁親友做好「就地避難」的自保動作。

局長林文瑞說，收到地震速報簡訊，到實際地震來襲只有短短幾秒反應時間，不僅在地震來襲時，立刻進行「趴下（DROP）、掩護（COVER）、穩住（HOLD ON）」地震避難三步驟，保護自己的安全，減少受傷風險，平時也建議與家人討論地震前的準備事項，包括固定家具、準備避難包、儲存備用糧食飲水等，做好準備，地震來時才能降低災害損失並減少受傷機會。

(自由時報)

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花蓮增2參考點 提升有效地震警報

花蓮地形狹長，有時地震發生偏北，南區居民無感；或是地震來，手機卻沒收到災防告警簡訊，擔心成為「國家級認證的邊緣人」。為讓地震速報發布更精準，中央氣象局在花蓮增設2個參考點，預計可提升13.9%有效警報。

花蓮縣消防局指出，自2016年4月起，氣象局建置災防告警細胞廣播系統，在中大型有感地震發生後，推播「地震速報」細胞廣播訊息，民眾可從手機即時收到強震訊息以緊急應變。

由於地震無法預測，加上大地震存在預警應變的時間有限，因此台灣將「地震速報」細胞廣播訊息設定為「國家級警報」，針對「偵測地震規模5.0以上，針對縣市政府所在地預估震度達4級（台北市3級）以上的縣市民眾」發送。

消防局長林文瑞表示，花蓮南北跨幅長達137公里，相當於西部5個縣市範圍，南北居民對災害感受大有不同，若僅靠目前「花蓮縣政府」地震參考點為全縣市發布，對於非住市區的鄉親，災防告警簡訊可靠性略顯不足，如中南區鄉親經常於發生地震時，因北區站點震度未達標準，而未收到災防告警簡訊。

為了保障震央附近居民及時獲得強震訊息，除現有參考點外，氣象局增設光復鄉公所、玉里鎮公所2處參考站點，預計可提升13.9%有效警報，也可降低過度警告、擾民的情形。

(聯合報)

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上百中國抽砂船入侵？ 海空監控

網路最近盛傳上百艘中國抽砂船大舉越界，在澎湖七美附近的台灣淺堆抽砂，大肆抽砂下，造成當地連魚蝦蟹都沒了，引發海巡署重視，緊急調度大型艦艇及申請空偵機海空監控，但截至目前並未發現中國抽砂船蹤跡。

目前未發現中國抽砂船蹤跡

俗稱台灣淺堆的七美西南淺灘，一向是澎湖傳統漁場，更被視為海洋種原庫，但近年來卻出現大批中國抽砂船，日以繼夜在該海域作業，不僅破壞海洋生態，更有可能動搖台灣國本，海巡署曾規劃大陣仗掃蕩，並查扣拍賣船隻，一度達到遏阻效應，但近日有澎湖漁民反映，中國抽砂船有死灰復燃現象。

金馬澎分署與艦隊分署，每日均全天候編排大型巡防艦於澎湖海域巡護，並搭配空中偵巡及雷達監偵等方式，掌握台灣淺堆海面狀況。

海巡署根據漁民貼文附的中國抽砂船照及影片，及提供的經緯度，確認是在七美西南方廿六浬處，本月五日派空偵機偵巡台灣淺堆海域，未發現中國抽砂船，前天派屏東艦趕往，未發現中國抽砂船。

不過網友提供的中國抽砂船照片及影片屬實，在附近作業的澎湖漁船也證實，曾看到二艘中國抽砂船經過，海巡署初步研判可能是返回中國卸貨，數量上應無百艘之多。

由於近期澎湖海象平均風力達六至七級、陣風九級以上，不利抽砂作業，巡防艦艇仍於每日執行巡護勤務，以嚇阻鋌而走險的中國抽砂船越界作業。

(自由時報)

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八里空中纜車BOO 招商一年多無人投標

新北市政府規劃興建八里空中纜車來推動北海岸觀光，二○二○年曾舉辦招商說明會，採BOO模式，由廠商規畫、興建與營運，但至今仍無人投標；市府觀光旅遊局表示，將調查觀音山周邊地形、墳墓等現況，提供廠商進行可行性評估。但地方民代認為，全案沒有具體進展，「纜車仍在空中」。

市府：將調查周邊地形提供評估

八里空中纜車的初步規劃案，預計從八里輕軌站或八里渡船頭銜接到觀音山硬漢嶺，打造觀光、交通廊帶，前年舉辦說明會有十多家廠商出席，但考量私有地多、土地取得困難、墳墓遷移、八里觀光商機有限及投資報酬率等問題，至今乏人問津，廠商投標意願缺缺。

民代建議擴大範圍規畫招標

當地選區的立法委員洪孟楷認為，相較於淡水的觀光已蓬勃發展，八里的觀光有很大的發展潛力，但空中纜車很難一步到位，興建後的營運狀況也不容易由廠商獨立維持，建議市府整合周邊遊憩設施，用更大範圍的腹地一起規畫招標，若涉及國有地或中央主管用地，他願意到中央協助協調，滿足民眾食衣住行育樂觀光需求，才能永續經營。

市議員鄭宇恩指出，推動八里空中纜車，光是地籍資料調查和遷葬補償等程序就非常繁瑣，對廠商而言是很難跨越的投資門檻，市府應帶頭提出基本路線和場站規劃等，並協助解決用地、路線、遷葬等問題，她質疑市府今年的預算並沒有編列任何和八里纜車相關的項目，全案形同束之高閣。

觀旅局表示，將再深入調查觀音山周邊環境的地形坡度、公有墓地、公私有地現況，及八里輕軌可能場站位置至觀音山頂沿線的地籍資料等，提供給有意願投資的潛在廠商進行可行性評估。

觀旅局說，八里纜車採BOO模式，將依申請人提出的興建營運方式、土地取得及財務評估後，再交由市府審議核定，市府會協助整合相關建設，包括串聯交通路網、公共觀光規劃、提供賦稅優惠、土地變更等。

(自由時報)

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竹科廠商粉塵外洩 竹市環局開罰

新竹科學園區力行五路的亞東氣體，八日清晨疑因人員操作不當，造成工業氣體儲槽保溫設備管線破裂，保冷材料珍珠岩粉塵噴發外洩，飄散到鄰近的新竹縣寶山鄉大崎村，污染房舍、道路、農地。新竹市環保局表示，經到現場了解，要求業者將外洩粉塵的槽體緊急封存並做好善後清理，污染情形已不再擴散，將依違反空氣污染防制法裁處十萬元以上、五百萬元以下罰款，也會與新竹科學園區管理局共同追蹤後續情形。

新竹縣議員邱振瑋表示，前天一早行經寶山鄉大崎路，看到路旁車輛白白一片，以為下冰霰，細看才發現不對，經向竹科管理局查證是珍珠岩粉塵，雖無毒性，但已造成鄉親恐慌，希望科管局和業者檢討，落實工安。

(自由時報)

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屏縣去年移除逾1.9萬隻綠鬣蜥 全國最多

綠鬣蜥肆虐，屏東縣去年共移除一萬九千七百三十三隻，全國各縣市最多，是前年八千四百二十隻的二．三倍，去年光是十一、十二月就捕捉逾一萬隻。

縣府農業處表示，綠鬣蜥成體長可達一．五公尺以上，屢遭棄養野放，加上野外無天敵，危害生態平衡，數量暴增，縣府自二0一九年起配合中央每年投入近百萬經費移除。

光是11、12月就捕捉逾一萬隻

農業處說，去年縣府爭取到行政院第二預備金支援，再增加投入兩百萬元經費加強移除綠鬣蜥，除了捕捉達人，委託移除的廠商也增為兩家，人力增加，去年移除量數大幅攀升，以十一月、十二月增加最多，兩個月就捉逾一萬隻，一月到十月為八千七百六十九隻。

縣府持續獎勵 可換紅豆、米

農業處長鄭永裕表示，綠鬣蜥主要分佈在溪流環境，如萬年溪、東港溪等，數量以屏東市及竹田、潮州等地較多，縣府持續推動民眾移除綠鬣蜥送農產品的獎勵計畫，捕捉後可送至消防局屏東分隊及潮州分隊兌換紅豆、米等農產品，民眾若於野外發現綠鬣蜥族群，也可向縣府一九九九通報發現地點，縣府會派專業廠商前往移除。

(自由時報)

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屏東縣綠鬣蜥肆虐 去年聘達人抓捕近2萬隻

綠鬣蜥肆虐，屏東縣農業處加強移除力道，去年聘請捉綠鬣蜥達人，另增加兩家廠商協助捕捉，去年捕捉綠鬣蜥達1萬9733隻，全國最多，其中體長20公分以上有1萬4千多隻。去年11、12月，兩個月就抓捕1萬多隻，還爭取到行政院二備金，挹注200萬元投入巡查與移除任務。

屏東縣農業處長鄭永裕說，去年一整年移除1萬9733隻，是前年2.3倍。去年1至10月捕捉8千多隻，超越2020年數量，去年11、12月，縣府委託廠商強化移除力道，兩個月內抓捕1萬多隻，利用夜間捕捉，綠鬣蜥警覺性較低，產生事半功倍效果。

鄭永裕說，綠鬣蜥體長可達1.5公尺以上，外型不討喜，屢遭棄養野放，加上野外無天敵，危害生態平衡，牠對民眾不具主動攻擊性，但體型碩大易造成恐慌，大量攝食葉菜類農作物或園藝植物葉子造成農損。

屏東縣政府2019年起每年花費近百萬經費執行移除計畫，去年爭取行政院二備金支援，再投入200萬元，去年花在綠鬣蜥經費約380萬元。今年經費200至250萬元，仍會聘請綠鬣蜥達人、廠商協助。民眾抓綠鬣蜥送農產品獎勵計畫成效不錯，民眾可逕洽消防局屏東分隊、潮州分隊兌換農產品。若野外、河川或農田發現綠鬣蜥蹤跡，可向縣府1999通報，由廠商人員來移除。

去年高雄市移除約6千隻，最大長達180公分。移除熱區包括大寮、鳥松、鳳山等區，圳道、堤岸、衛武營一帶去年也抓了不少。每年春天轉暖3至5月是繁殖期，綠鬣蜥會挖洞，工作人員捕抓時會連巢位一同移除，抑制野外族群繁殖速度。

(聯合報)

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桃園》「水保蟑螂囂張 稱給錢可擺平違規

在山坡地違規開發、經營或使用，可處六至卅萬元罰鍰，還可能吃上官司！近期有「水保蟑螂」看準此點，打著政府機關名號向民眾訛騙，表示只要給錢就能「擺平」違規處分，有民眾直覺有異向市府水務局反映；水務局對此表示，目前尚無接獲民眾因此受騙案件，仍呼籲民眾提高警覺，勿聽信「不明人士」說法。

水務局坡地管理科長邱來賢表示，近期水務局人員在地方會勘時，接獲民眾反映有不明人士聲稱為水務局人員，向民眾表示只要收取費用，在山坡地違規或開發可以代為銷案或減輕罰則。

邱來賢說，為減少山坡地違規行為，巡查人員對易發生違規熱區地點，都安排定期及不定期巡查，且處理山坡地違規案件時均依法處理。此外，行政院農業委員會每個月也會有衛星影像的變異點分析，進行交叉比對。

邱來賢說，水務局巡查員及承辦人員無法也無權限代為銷案，若民眾收到類似訊息，或遇到不明人士藉公務機關名義行騙時，可記下車號、留下其連絡方式，或是錄音、錄影向警方或水務局舉報，切勿輕信詐騙話術造成財產損失，如有任何山坡地違規或開發相關疑問，可電洽水務局坡地管理科：303–3605查詢。

(自由時報)

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《彰化》5天3雞場染疫 彰縣4鄉鎮備戰

感染新型H5N2亞型高病原性病毒 共撲殺12萬隻雞 縣府派專車發消毒藥品

一月進入禽流感盛行期，今年以來彰化縣已有三場俗稱「小雞」的蛋中雞雞場染疫，共撲殺十二萬隻雞，面對病毒威脅，疫情「禽」況危急，彰化縣防疫加嚴，雞場密集區芳苑鄉、大城鄉、竹塘鄉、二林鎮共四個鄉鎮，安排專車定點發放消毒藥品，嚴防病毒擴散。

芳苑、大城、竹塘、二林防禽流感

一月十七日上午竹塘鄉慈航宮前停車場、下午二林鎮農會挖仔辦事處前廣場、十八日上午大城鄉鎮世宮前廣場、下午芳苑鄉芳苑農會後方停車場。

全台每兩顆雞蛋就有一顆產自彰化縣，跨年後氣溫明顯下降，一月三日彰化縣爆出今年首波疫情二場雞場淪陷，七日傳出第三場蛋雞場中鏢，感染新型H5N2亞型高病原性病毒，五天之內已有三場雞場染疫。

加強消毒半徑三公里內禽場

為強化防範禽流感疫情，彰化縣要求養禽業者務必依「彰化縣H5、H7亞型家禽流行性感冒防治措施」公告，落實各項生物安全防疫，強化自主消毒防疫工作，縣府針對養畜禽場的公共區域提高消毒頻率，每週三是全國自主消毒日，動防所提醒雞農，一月十九日當天針對養禽場及周邊公共區域加強消毒防疫。

「置之死地而後生」彰化縣動物防疫人員針對發生場半徑一公里內的養禽場監測採樣，半徑三公里內的養禽場加強消毒，後續將輔導撲殺場的雞農復養重建。

(自由時報)

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花蓮》被勒令停業 紅葉溫泉旅社行政訴訟敗訴

日治時期即聲名遠播的萬榮鄉「紅葉溫泉旅社」，業者因未取得旅館業登記，也沒有取得溫泉水權，前年七月被縣府勒令停業、停水；業者不服提訴願、行政訴訟，近日被臺北高等行政法院判決駁回。萬榮鄉公所表示，持續輔導業者陸續拆除違建以合法承租土地；溫泉第三代經營者呂先生也強調，將會繼續上訴，盼縣府協助解決法規。

萬榮公所：輔導拆違建以合法租地

紅葉溫泉泉質是中性碳酸氫鈉泉，水質清澈，在日治時期曾是警察療養所，來自新竹關西的客家人呂傳連在一九五二年接手，迄今已傳到第三代，日本時代木造旅社建築及大門、圓形噴水池及門口兩棵大蘇鐵，仍大致保持原貌，也是許多花蓮人及遊客的古早回憶。

然而早年合法經營的溫泉旅社，卻在二○二○年七月被花蓮縣府查獲未取得旅館業登記證，被依違反「發展觀光條例」處四十萬元罰款、勒令停業；同年六月，縣府也查出旅社未取得水權，依違反「溫泉法」裁罰廿二萬元並勒令停止取用溫泉水。二件裁罰案業者不服，向縣府訴願駁回後，又提出行政訴訟，但上週被臺北高等行政法院判決駁回；也由於訴訟尚未定讞，目前業者仍持續營業。

水權須依原基法取得部落會議同意

萬榮鄉長古明光說，紅葉溫泉旅社土地是原住民保留地共七筆，其中日式建物的三筆保留地是合法承租，另有四筆保留地因違規增建、超限利用，鄉公所早在二○○二年終止租約。他說，已輔導業者自行拆除部分違規營業的房間，但仍有部分未拆，他說，目前全案審計部也有介入，只要業者將土地回復原狀，即可繼續合法承租；再來解決水權須依原基法取得部落會議同意的問題。

業者：能拆的都拆了 一定會上訴

第三代股東之一呂玟慶強調「一定會上訴」，他說，增建建物沒有建照、使照，是因為三十年前鄉公所便宜行事，才會讓業者誤以為「先蓋再說」，造成超限利用，以致業者無法申請旅館登記證，但他們每年均有繳土地使用補償金；水權取得依原基法規定須部落會議同意，歷年召開的三次會議都因部落人口外流「籍在人不在」，出席戶數未到門檻而流會，他說，業者能申請的都申請、能拆的都拆了，目前不能拆的部分包括他們的住家，縣府不能罔顧人民權益就直接處歇業處分，目前除持續上訴，也希望政府協助解決法規問題。

(自由時報)

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鷹架配件墜11樓傷人 停工挨罰

台北市士林區華榮市場都更工地前天上午11時發生一起工地意外，一名工人在11樓處施工時，暫置於鷹架上的配件掉落，不慎砸傷一名60多歲婦人。北市新工處表示，第一時間已要求業者停工，並陪同婦人送醫急給予慰問金，北市勞動局則表示，當天已經派員前往現場稽查，今天會請業者說明並裁處。

新工處表示，華榮市場都更工地前天早上11時，正進行11樓鷹架施工作業時，工人暫置於踏板上的拉桿不慎掉落，造成一名60多歲路過婦人額頭撕裂傷，施工廠商即刻通報警消、救護車，並陪同就醫、給予慰問金，後續也將給予賠償。

勞動局職業安全衛生科長陳伯瑞表示，事件發現後，北市勞檢處立即派員前往現場稽查，由於新工處當天就要求廠商暫時停工，因此勞檢人員到現場時並未看到任何施工人員。

陳表示，依規定鷹架上的配件應固定，但工人卻沒有固定，違反營造安全衛生設施標準第26條規定，將裁罰3萬以上、30萬以下罰鍰。勞檢處今天將要求廠商說明事發情況，並進行裁罰。

(聯合報)

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嘉義東石槍戰被指開槍 前刑警羈押

嘉義縣東石鄉五日爆發土方糾紛槍戰釀一死，當地五十四歲退休偵查佐侯宏典涉入被拘提到案，檢方聲押禁見；侯雖不斷喊冤，但嘉義地方法院認為槍戰時侯在場，供詞也與其他人有出入，且逃匿不在住處，昨天裁准羈押禁見。

檢警調查，侯宏典三年前朴子警分局偵查隊退休後投資土方工程，與廿八歲張姓死者有利益衝突，本月五日雙方約在東石鄉台十七線旁福德宮談判。張姓男子載許姓男子前來開槍，引發駁火，混亂中張男頭部中彈，送醫腦死，拔管不治。

檢警根據廟裡監視器，發現侯宏典的員工張壬榤曾持槍出現，懷疑他開槍，策動投案，另查獲廿七歲侯姓共犯，死者同車許姓男子也一併帶回，從兩方查獲四把改造手槍，何把槍射中死者待彈道鑑定。

據了解，張壬榤到案一肩扛，稱就是槍手，但其他人供詞有出入，證稱侯宏典也開槍，檢方訊後聲押三人獲准，並拘提侯宏典；侯宏典到案前喊冤稱他案發時趴下閃躲，只想離開，沒有開槍。

朴子警分局偵查隊八日到侯宏典朴子市住處外拘提他到案，檢方昨天凌晨聲押禁見，法院以侯男否認犯行，對涉案情節避重就輕，與其他共犯、證人不符，且聯絡員警要投案卻未立即到案，有逃亡串證之虞，裁准收押禁見。

(聯合報)

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殺狗獻祭續命？父子連偷4隻被逮

彰化縣二水鄉上月陸續傳出有動保人士飼養的流浪狗失蹤，動保人士擔心狗被抓去煮香肉進補，排班查獲偷狗賊游姓父子；兩人至少偷了四隻狗，原因竟是兒子得口腔癌，他們要「殺狗獻祭」。警方獲報逮捕游姓父子，依竊盜罪嫌送辦，遭竊捕的犬隻發還。

動保人士董姓女子說，他們長期餵養流浪狗，上月底發現陸續有四隻失蹤，懷疑被狗販抓走，擔心淪為香肉。他們除了張貼告示警告不法人士不能抓狗，也開始排班圍堵偷狗賊。

上月廿六日下午，動保人士發現游姓父子出現鬼祟，一看到他們就騎車離開，但到了晚上二人又出現，他們上前攔下後，報警處理。

游姓父子住在南投民間鄉，被逮後坦承抓走四隻狗，其中一隻中途逃跑；當時二人對警方表示抓狗要養，警詢後依竊盜罪嫌移送法辦。

不過董小姐說，之後動保人士到游姓父子的家要帶回被偷的流浪狗，發現他們家倉庫「很可怕」，有四、五個狗籠，經他們再三逼問，游父才說，因為兒子口腔癌，必須殺黑狗祭神明，幫兒子續命。

董小姐說，文明時代，竟還有這種事，讓他們覺得非常不可思議。附近鄰居也說，游家三樓有神壇，一直都在抓狗，而且抓的都是才一、二歲的年輕黑狗，持續有獻祭行為；還有鄰居說看到游家凌晨拖出狗狗的屍體。

(聯合報)

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台3線苗栗段聯合稽查中…5公里外傳事故

台3線苗栗縣路段有重機天堂之稱，卻也頻傳違規和死亡事故，警環監單位昨天聯合稽查，3個小時取締超速、噪音等違規13件，但稽查同時，約5公里外剛好發生1件重機與遊覽車相撞事故，造成騎士受傷。

苗栗縣警察局、環保局及苗栗監理站昨天擺出大陣仗32人，上午8點到11點在台3線98公里南庄鄉員林村路段聯合稽查，3個小時共取締2件機車排氣管音量超標、1件越級駕駛、6件超速、2件闖紅燈及2件未依號誌、標誌、標線指示行駛違規，堪稱「成果豐碩」。

另外，距離聯合稽查地點約5公里的三灣鄉大河村路段，1輛重機上午10點半左右在北上車道疑閃避路口左轉的遊覽車不及，機車插在遊覽車右後車尾，騎士受傷倒地，車禍原因由警方進一步調查中。

昨天被攔查的部分騎士支持聯合稽查行動，認為只要不是天天都來稽查，政府做應該做的，還不致感覺會擾民，畢竟騎大重機要騎得安全、騎得自在，不要干擾居民，才能創造多贏的局面。

聯合稽查現場由苗栗縣長徐耀昌擔任宣導大使，縣議會議長鍾東錦等人也到場，並出動警察大頭娃娃、苗栗吉祥物貓裏喵，發送多樣宣導品。

(聯合報)

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毒犯凌空跳鄰樓 攀窗而下闖民宅

蘇姓男子吸毒被判刑未到案，警方登門拘捕，他用壯碩身材撞開警察，從三樓狂奔樓梯到七樓頂，冒險翻過女兒牆站在遮雨棚，再躍到一點五公尺遠的隔壁公寓五樓，攀窗戶往下竄入三樓民宅，嚇得女屋主花容失色。警方一路苦追約半小時才將他緝獲，解送歸案入監。

據了解，四十三歲蘇男身高近一八○公分，身材魁梧，因吸毒被高雄地方法院判刑一年，要入監服刑，但蘇男未報到。

本月七日，高雄市警三民一分局哈爾濱派出所二名員警持拘票前往蘇男家拘提，蘇母應門後讓二人進入；蘇男當時在房間內，央求能不能寬限他幾天，被警方拒絕，蘇說那讓他回房內收拾隨身用品，卻趁機撞開員警奪門而逃。

蘇家住三樓，他一路往上爬樓梯逃到七樓頂，員警在後緊追並呼叫支援，蘇見狀再翻過女兒牆，站在六、七樓間遮雨棚，一躍跳到一點五公尺遠的隔壁公寓五樓頂，把員警看傻眼。

蘇男繼續搏命逃亡，從五樓攀爬遮雨棚、鐵窗下到三樓，見有民宅窗戶未關，竄入民宅廚房，當時女屋主在家，見有人闖入驚叫，急打電話報警；此時三名巡邏警察已趕到支援，火速上樓，將困在內的蘇男逮捕。

蘇男落網後說因為怕被關才會逃跑，警方則斥責他不命，「以為在拍電影嗎？」偵詢後解送歸案，另依妨害公務、侵入住宅等罪送辦。

(聯合報)

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非新二代 「被叫來」學東南亞語

桃園市新住民人口數全國第4，但中小學新住民語文班開班率卻是連續3年全國第1，成長迅速，今年學生已超過2千人，2成非新住民之子，多因父母在外經商期待增加出路才參加。雖然輔導團認為有助探索興趣，但有教師和學者發現可能影響國語學習，呼籲別給孩子太多壓力，雙方看法兩極。

外界常以為，選修新住民語文班的學生都是新住民之子，但桃園市教育局指出，今年學生2269人，非新住民之子已占5分之1，原因是「家長認為有需求」，希望有助未來到當地找工作，學校就設法開班。

桃園市110學年度開設844班新住民語文班，較上學年度494班，成長率超過7成，熱門程度依序是越南語、泰語、印尼語、菲律賓語、馬來語、緬甸語和高棉語班，大多數的班上都有這樣「被叫來」的孩子。

雖然教學現場普遍認為，從小學第2外語好處多，桃園新住民語文班採混齡編班，甚至1人也能上課，師生互動佳，成效也不錯。不過，中壢區某國小高年級李姓導師指出，「有的孩子隔幾天就忘記那些外語」，還搞混注音，影響國語學習；也有校長認為，「虎爸虎媽」別操之過急，外語有一定難度，別讓孩子挫折感太重，學校也不必為開班而開班。

東吳大學英文系教授張上冠說，要是平常接觸外語機會不多，很難引起學習動機，反而增加壓力；若為了求職，太早學不僅成效不大，還可能拖累母語發展，中小學生學好國語表達能力最重要，再學其他語言就事倍功半。

但桃園市新住民語文輔導團召集人、中原國小校長黃木姻說，現在只學初階溝通，是興趣取向，跟學英文的升學壓力不同，建議學生可利用數位教材互動練習；越南語教師黃越紅也說，台灣的優勢在國際化程度提高，生活周遭常見新住民，可主動攀談練習。

讀小五和小三的洪睿希、洪晨晞兄弟便認為，家人雖是土生土長的台灣人，但住家附近就有越南新住民家庭，學會越南語互相了解也是好事。

新住民語／1人選課就開班…師兼課疲於跑校

鼓勵學習新住民語言，教育部表示「只要有1名學生選課，學校就會開課」，隨著108課綱上路，開班需求增加，桃園讓好幾所學校共聘，老師可到多校授課，同時加碼交通補助當誘因，避免師資不足及偏鄉地區難開班等問題。

中原國小校長黃木姻坦言，多數新住民教師過去缺乏教學相關背景，僅透過36小時的課程培訓就要實際上陣、籌備不同年級的教材，即使教學熱忱高，負擔還是沉重，加上1小時鐘點費僅320元，很多老師化身「斜槓青年」兼差當翻譯或開店做生意。

由於小班數量多且各所學校需要的語別不同，新住民教師普遍需要跑校教學，同時任職10所小學的泰語老師陳怡貞說，每當上課鐘響，就要帶著不同年級的教具穿梭在各間學校，有時車程甚至要1個多小時，非常耗費時間和精力。

新住民教師跑校是常態，卻少有教師願意走入偏鄉，桃園市提高交通費補助，並推出「遠距直播共學」克服師資缺乏窘境。但陳怡貞認為，採用線上授課，較難掌握上課狀態，也不利互動提升學習興趣。

教育局說，為提升授課意願，會協助安排課表、每學期補助交通費最高7千元及補助教材1千元，開設進階班、回流班教授教學技巧。

政治大學東南亞研究中心執行長楊昊建議，偏鄉學校資源不足，應提升硬體與軟體，借重更多創意，教師雖然無法天天都到偏鄉教書，但可透過定期辦營隊方式，增加線下互動，讓學生感受上課的溫度。

(聯合報)

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北市十大肇事橋梁 百齡橋奪冠

台北市轄內有許多跨雙北、跨區重要橋梁，北市議員李明賢日前調閱資料，發現自2017年至去年第三季，北市十大易肇事橋梁事故總數逐年升，近五年，事故數第一名都為百齡橋，其次為台北橋、重陽橋，另外，大直、華江橋事故也多。議員質疑，許多橋梁恐因機車道設計不良成事故熱點。交通局回應，事故前三多的橋梁，都因車流量大，另外，事故6成幾乎都發生在下橋處，會逐一檢討改善。

根據交通局事故統計，台北市前十大肇事橋梁交通事故總數，2017年有1097件，其中A1死亡事故4件；2018年暴增至1245件，A1事故3件；2019年有1365件，A1事故零；2020去年增加至1415件，A1事故2件；去年到第三季9月為止，事故數也有近9百件，幾乎從2017年到去年，年年事故增加。

另外，交通局統計十大事故橋梁的交通違規數，華江橋、台北橋、民權大橋等都是違規最多橋梁，李明賢質疑，每年的前十大易肇事橋梁，幾乎也是每年違規數最多的橋樑，等同交通警察開單多，不一定能降低橋梁肇事，市府應有其他作為。

對於橋梁肇事總數逐年升，北市交通局交安科長彭志文表示，以事故多的百齡橋為例，分析是因匝道聯結重陽橋，每天有許多雙北民眾從新北三重往來北市士林，車流量大，加上路口為重要幹道，確常發生碰撞類型交通事故。交通局近期已研擬強化作為，如增設事故提醒牌面，也會檢討號誌時制。

至於台北橋，彭志文表示，北市府前年已針對台北橋的相關事故類型會勘改善，包括增設東往西機慢車專用標誌，避免汽車誤闖，大同警分局也加強宣導交通安全，目前事故數有下降趨勢，但會持續觀察。

北市交通局表示，北市府都會逐年滾動檢討十大肇事橋梁，以台北橋為例，經相關設施牌面強化改善後，汽機車事故數前年至去年已減19%；重陽橋也有減少25%、忠孝橋減少29%。至於百齡橋事故仍多，北市府去年底再度會勘，將加強路口號誌、強化分流式指向線。

(聯合報)

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高雄最危險路廊 年死傷逾百

高雄市交通局統計去年1至10月「十大風險路廊」前三名是大寮鳳林三路、前鎮中山四路、大寮區進學路，鳳林三路去年有4死、106傷，市議員直指鳳林路缺停車格，違停臨停亂象多，道路規畫不善，汽機車、公車擠成一團；警局交通大隊將採科技執法取締闖紅燈，整頓交通秩序。

學者表示，多數上榜路段是省道，車速快，調整交通工程要靠長時間數據累積，避免頭痛醫頭，各縣市普遍有巷道過多問題，若沒設紅綠燈易讓用路人陷於危險。

交通局首度以30日死亡人數計算出「高市十大風險路段」，大寮、前鎮、左營、鳳山四區各有兩處路口上榜，有別於過去常使用車禍案件數呈現易肇事路口，採30日死亡人數觀察出十大風險路段，發現與易肇事路口有高度重疊。交通局表示，希望不只是降低車禍數，要從降低人員傷亡角度，針對事故路段提出完善改進計畫。

市議員邱于軒指出，鳳林路沿線缺停車格，衍生違停亂象，也常見民眾冒著危險站路旁等公車，交通局應與商家溝通，可利用超商周邊空間設公車站牌，提高安全性。

成大交通管理系主任鄭永祥建議，交通安全要從源頭管理著手，從都市計畫就要重視交通設計，如路口路型、標誌標線等，若都計缺乏全盤計畫，調整燈號、路型只是亡羊補牢，收尾永遠做不完。

鄭也說，長時間數據累積有賴建立資料庫，多數縣市有A1死亡車禍安排現勘，仍缺整體規畫，解決一項問題，可能衍生另一問題，非治本之道。

交通局表示，十大風險路廊車禍以機車居多，主要肇因是未依規定讓車、違反號誌管制或指揮、未注意車前狀況等。

高雄市十大風險路廊分別為大寮區鳳林三路、前鎮區中山四路、大寮區進學路、前鎮區凱旋四路、左營區大中二路、三民區建興路、鼓山區九如四路、鳳山區中山東路、中山西路和左營區福國路。

(聯合報)

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國1增設造橋交流道 國發會通過

國道一號中山高速公路實施電子收費政策，封閉苗栗造橋收費站公務便道，地方民眾2014年即爭取將便道改為造橋交流道，經多年爭取評估，國發會本月6日審議後原則性通過造橋交流道可行性研究報告，全案送交交通部修正、行政院核定後就可進入綜合規畫階段，讓在地鄉親相當興奮。

苗栗縣長徐耀昌說，國道一號苗栗頭屋交流道2013年8月通車，更便利的交通帶動頭屋產業發展有目共睹，如今增設造橋交流道在望，很開心能完成鄉親多年夙願；他說，地方還要積極爭取建置頭份第二交流道，紓解頭份交流道的交通負荷。

高速公路電子收費後，原有收費站拆除，造橋收費站員工公務便道也封閉；2013年頭屋交流道設置後，造橋鄉親認為若能將原便道改為交流道，節省交通時間，更有助地方發展，2014年開始有設置造橋交流道呼聲。

行政院長蘇貞昌2019年11月間到苗栗視察交通建設，允諾全額補助造橋交流道設置案，當時計畫交流道建經費約6億、聯絡道苗14線拓寬雙向4車道經費約2.5億，但後來經過相關單位討論、修正，提交國發會審議版本分別增到18.05億及2.7億。

本月6日，國發會審議國一增設造橋交流道可行性研究，由副主委游建華主持，徐耀昌率縣府工務處長古明弘出席力爭，獲得原則同意通過，全案將報請交通部修正後，報行政院核定；政院核定後就可進行綜合規畫及環境影響評估差異分析，再進入設計、施工，估計要花6、7年時間。

苗栗縣工務處長古明弘說，造橋交流道案經費倍增，主要是因應高速公路局審議時，要求增加跨越地磅站的鋼橋，還有整治順向坡擋土牆等工程，加上鋼材等物料上漲，工程將會由高公局負責施工，增設南下出口及北上入口2個匝道，完工啟用後，將更有助苗栗的發展。

(聯合報)

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虎年少子化 高屏國中估減108班

國人逢虎年生育率偏低，少子化雪上加霜，111學年度國中入學是虎年出生孩子，高雄市預估減67班、一般科目超額教師147人，教育局啟動因應機制，新增教師兼雙語與本土語可納入基本鐘點；屏東縣原預估減54班、教師超額40名，教育處採取降低新生班級數作法，最後僅減41班、33名教師超額。

高雄市教育局表示，國中減班、教師超額情形持續多年，去年、今年格外嚴峻，入學新生逢虎年子女，111學年度國中普通班預估較前一年減67班，一般科目超額教師達147人。除過去已實施的超額教師因應機制，新增兩項配套，若教師參與推動雙語教育人力支持方案，取得本土語文能力證明，並教授本土語文課程，可納入基本鐘點，採計專長授課，盡量讓老師留在原校。

「高雄很多年沒辦國中教師甄試了！」一名處在超額邊緣的國中教師說，他因為積分低，每到新學年便擔心被「超額」，減班情形加劇，「不知何時能熬出頭？」只好再去修本土語教學課程。

屏東縣111學年國中新生數5109人創新低，原本要減54班、教師超額40名。屏東縣教育產業工會理事長陳建宏說，工會提出建議，希望將班級人數調降為26人。教育處評估後，避免教師大幅波動，111學年度國中小調降班級數為28人，減輕影響層面，最後僅減41班、33名教師超額。

屏東縣111學年度起，國小新生班級從29人調降1人，國中新生從30人調減2人，以28人為編班，鼓勵學校採課中補救教學或適性分組等方式，讓教師留原校負責因分組教學所需增加授課節數，精進教學品質。

屏東縣明正國中校長陳寶郎說，調降班級人數，能減緩減班、老師超額壓力。超額老師部分，該校自然科老師較多，學校安排自然科老師兼任行政職務或導師。

(聯合報)

生活

平穩雙機制啟動 汽油漲2角 柴油降1角

國際油價上漲，油價平穩雙機制啟動。台灣中油表示，本週油價除維持亞洲鄰近國家最低價機制並啟動平穩措施，汽油及柴油各吸收○．一元及○．六元，自今日凌晨零時起，汽油調漲○．二元、柴油則調降○．一元，九五無鉛汽油來到每公升三十．一元。台塑石化也宣布自今日凌晨一時起，調降柴油批價○．一元、汽油調漲○．二元。

中油指出，調整後參考零售價，分別為九二無鉛汽油每公升二十八．六元、九五無鉛汽油三十．一元、九八無鉛汽油三十二．一元、超級柴油二十六．三元。累計去年至十二月底，中油共吸收七十九．二億元。

(自由時報)

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強烈冷氣團明來襲 週三清晨低溫探10度

今天稍有回暖，但若低溫與水氣配合，深夜至明天清晨，北台灣兩千五百公尺以上高山如拉拉山、太平山有機會降雪，中部海拔三千公尺以上高山如合歡山，也有機會下雪。值得注意的是，明天恐將迎來入冬以來最強冷空氣南下，強度近強烈大陸冷氣團，全台有感，且持續影響至週五，中部以北全天低於廿度。預計最冷的時間落在週三清晨，台南以北、東北部低溫下探十至十二度，局部地區更可能僅八、九度。

拉拉、太平、合歡山有機會見雪

北部、東部的天氣方面，中央氣象局預報員陳伊秀說明，今天上午基隆北海岸、東半部有局部短暫雨，北部有零星短暫雨，晚間華南雲雨區東移，北部降雨變多 。

明起預期先濕冷後乾冷，受近強烈大陸冷氣團影響，加上明起有華南雲雨區東移影響，北部全天濕冷、約十二至十六度。台北站低溫估約十二度，各地可能刷新入冬以來低溫，全台愈晚愈冷。

全台有感 先濕後乾冷到週五

週三起水氣減少，白天起高溫略回升一至二度、降雨也趨緩，僅迎風面北部、東半部有局部短暫雨，但低溫仍介於十二至十四度。週三至週五稍有回溫一至二度，但中部以北、東北部仍都偏冷。週六、下週日才逐漸回溫。

至於中南部的天 氣，陳伊秀表示，今天介於多雲至晴時多雲，晚間有零星短暫雨。明天受強冷空氣南下影響，越晚越冷，週二晚間至週三清晨台南以北須留意十至十二度低溫，台南以北局部地區可能下探八、九度，高雄、屏東低溫也僅有十四至十六度。週三白天至週五，南部地區及中部平地為多雲到晴，但早晚亦涼，日夜溫差大，可能超過十度，民眾要注意保暖。另中部山區有零星短暫雨，出門最好帶把傘。

冷氣團來襲 明起急凍 玉山主峰結冰 沒冰爪別登頂

強烈大陸冷氣團週二來襲，各地可能刷新入冬以來低溫，台北估12度，高山則有機會下雪；目前玉山主峰沿途結冰、步道濕滑，讓未穿冰爪山友被迫在主峰前600公尺折返下撤，玉管處提醒，未有冰爪裝備者勿貿然登頂。

(自由時報)

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急凍／周三探8度 追雪有希望

今天東北季風減弱、各地氣溫稍微回升，但中央氣象局表示，明天冷空氣南下，強度直逼強烈大陸冷氣團，周三最冷，嘉義以北將凍破十度以下，局部地區甚至下探八度，有機會成為入冬以來最冷一波。

氣象局預報員陳伊秀表示，明天冷空氣南下，愈晚愈冷，低溫範圍很廣，可說是全台有感，台南以北及東北部，低溫只有十至十二度，空曠地區再降一至二度，其中嘉義以北、宜蘭，都可能冷破十度以下，淡水九度、苗栗空曠地區可能僅八度；高屏、台東、花蓮低溫也只有十二至十五度，要到周六、周日才會減弱，但各地早晚氣溫仍較涼，北部、東半部有局部短暫雨。

另外，明天北部兩千五百公尺以上高山、中部三千公尺以上高山，若水氣跟氣溫搭配得當，民眾將有望高山「追雪」。

(聯合報)

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居家清潔忙年關 加薪仍缺工

年關近，家事清潔業過年前預約幾乎全滿，即使這行有年輕化趨勢，依舊面臨缺工問題。部分業者面對人力、物價齊漲，年後將研擬調漲費用，有公司為體恤員工辛勞，近期將加薪8至12%。

高雄林姓家事清潔業者表示，每到年底預約幾乎全滿，工作量大，客戶若住得遠，附近沒人可就近派遣，也無法接單。

他說，家事清潔這行雖有年輕化趨勢，但勞務量不減，清潔工作不輕鬆，常要犧牲假日幫他人打理家務，過年前是旺季，多數業者面臨缺工，預約滿額時，除非有客戶要取消，否則很難臨時抽調人力。

投入居家清潔業務20多年的「媽咪樂健康科技」，全台約400名管家，協助契約客戶定期清潔居家環境；總經理龍耀宗說，定期協助客戶清潔居家的模式過年前不會特別繁忙，但同樣面臨缺工問題。

龍表示，近年有些住戶考量疫情或上班沒空清掃居家，願意委託清潔公司代勞，他們公司這類清潔員採正職，每天工作7小時，薪水3萬元起，福利不差，即使大環境人力短缺，進用人力仍要把關素質，不能砸了品牌。

疫情期間擔心員工染疫或不慎傳染給客戶，公司每月花70萬元添購快篩試劑，保障員工、客戶安全。面對人力、物價齊漲，龍耀宗說，去年替員工加薪8至12%，是否反映在調整清潔費用，仍研議中。

(聯合報)

政經

公告現值、地價雙漲 幅度6年最大

公告現值漲二．五％ 22縣市全調漲

今年全國公告土地現值、公告地價調幅出爐，分別調漲二．五％及二．六八％。其中，公告土地現值是六年來最大漲幅，且是相隔六年後，全國二十二個縣市全面調漲；公告地價也是六年來（每兩年調整一次）首度調漲，更是二○一三年以來，首度出現二十二個縣市均未調降的狀況。

六都新北調漲最多 中市漲幅均最小

根據內政部發布二○二二年公告土地現值及公告地價調幅，二十二個縣市中，以新北市分別調漲三．五％及五．七六％最多；六都中漲幅最小的是台中市，分別調漲一．八九％及○．○六％。

房產業者指出，過去幾年台中市地價、房價雙雙飆漲，但公告土地現值及公告地價調幅卻是六都最低，公告土地現值漲幅甚至低於屏東縣、連江縣，公告地價調幅則是二十二縣市中第四低，僅高於新竹縣、花蓮縣及新竹市。

瑞普萊坊市場研究部總監黃舒衛表示，全台房價、地價受產業投資、資金潮、低利等利多激勵，與全球同步上漲，尤其疫情加劇缺工、缺料現象，推升房價後，再推升土地價格，建商動輒以溢價七至八成標購公有地。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，近年房價漲勢強勁，但地價調查期間是去年九月一日往前算一年，這次調幅無法反映去年九至十二月房價上揚，預料今年底地價可能會再調升。

桃園、台中地王 雄踞16年最持久

「台北101大樓」連9年蟬聯全國、台北地王 漲幅3.8％為六都最多

今年全國與六都地王已全數發布，其中「台北一○一大樓」連續九年蟬聯全國以及台北地王，今年漲幅約三．八％，更是六都地王之最；不過，六都在位最久的地王分別是桃園火車站前的「肯德基」，以及台中西屯區「新光三越」，均蟬聯長達十六年，但今年公告現值增幅都不到一％。

地王公告現值差距大 北市每坪630萬 連江6萬

各縣市陸續發布今年度公告土地現值，全國二十二縣市地王仍沒有改變、持續穩坐寶座。其中，以台北市地王價格最高，每坪公告現值達六三○萬元；價格最親民的地王則是連江縣，每坪約六萬元，兩者差距達一○四倍。

價格第二高的地王落在新北市，每坪約二四四萬元，台中市則以每坪二二一萬元緊追在後，兩者差距僅二十三萬元、約一成出頭。而今年二十二縣市中每坪超過一百萬元的地王，除出現在六都外，宜蘭縣、花蓮縣、基隆市、新竹市以及嘉義市都能看到百萬地王身影。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，近年地王都由商業區的地標蟬聯，熱絡的商業機能反映在地段的地價上，地王通常代表區域內最繁華的區段，其中不少都是當地縣市政府所在區域，顯見重劃區、地標大樓、地方政府三個條件匯集，很容易就出現該區地王。

瑞普萊坊市場研究部總監黃舒衛表示，從六都來看，除了新北、桃園之外，其餘地王都座落在百貨公司，其中新光三越就占兩席，而台中新光三越更是全台的百貨店王，顯見地王就是人流、商機的保證。

黃舒衛指出，地王另一個特色是縣市政府所在的新型重劃區，結合行政、商業、豪宅優勢，無論台北、新北、台中地王，都已經完全凌駕傳統的熱門商圈，而且有強大的商務需求支撐，不會有商圈移轉的疑慮。

公告地價調幅過低 無法打擊囤地

業者︰地價稅功能難發揮

今年度全國公告土地現值、公告地價分別調漲二．五％及二．六八％，均創六年來最大漲幅。不過，房地產業者認為，自一九九一年兩價分離後，公告地價不僅調整頻率較少、調幅又低，無法讓地價稅發揮功能，已漸失當初要促進土地利用、打擊囤積的政策功能。

《住展》雜誌研發長何世昌表示，去年以來房價普遍上漲，因此，全國公告土地現值、公告地價雙漲屬於合理狀況，漲幅也算可接受範圍；由於今年新建案交屋潮將至，預期各縣市土地增值稅將會大豐收，有助各縣市政府改善財務狀況。

瑞普萊坊市場研究部總監黃舒衛則表示，根據公告土地現值估算的土地漲價總數額，是課徵土地交易所得稅的稅基；但二○一六年起實施的房地合一稅制，是以實際交易價格課徵所得稅，而且稅率較高，實質意義已高於土增稅。

然而，一九九一年兩價分離之後，公告地價不僅調整頻率較少、調幅又低，無法讓地價稅發揮功能，已漸失當初要促進土地利用、打擊囤積的政策功能。黃舒衛認為，今年全國公告地價平均僅調漲二．六八％，不僅應該檢討各縣市調整幅度，也應該比較與市價、公告土地現值的差距，否則不但無法「量能課稅」，也淪為討好既得利益者，有放水炒地之嫌。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2022/01/10/150.jpg

(自由時報)

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台海緊張…戰備部隊 假日須正副主官留值

台海情勢緊張，據證實，國防部長邱國正近期將赴各作戰區，因應當前台海情勢實施兵推。邱國正同時下令，「重申」戰備部隊假日一概正、副主官留值，不得由政戰幹部代理，尤其是操作愛國者與天弓防飛彈系統的空軍防空暨飛彈指揮部。

國防部原下令各軍團本月一日將更銜為「作戰區」，但至今遲未正式實施，據了解，還在蒐整三軍意見研擬修訂法制。

據指出，邱國正近期將分赴各作戰區，就台海當前情勢，主持兵棋推演，轄內三軍各地面部隊指揮官將與會，藉此確認各作戰區指揮調度哪些軍種部隊，同時確認作戰區與空軍、海軍作戰指揮部與作戰區對機、艦協調現況。

去年十月九日，時任參謀總長黃曙光下令聯兵旅以上正、副主官不得同時離營，以因應川普政府一連串宣布對我軍售、官員訪台引發的共軍機艦對台持續挑釁情勢；同時檢討各作戰區空防，要求防空戰備單位必須推出營外戰術位置，尤其強化台北中樞防務衛戍區作戰、兵火力部署。這項命令一直到今年二月拜登就任美國總統後，才被解除。

據透露，近期不但一線戰備空軍、海軍部隊，都接獲國防部要求必須按照「經常戰備時期突發狀況處置規定」增修訂條文，假日不得由政戰兵科主管單獨留值，尤其是頻繁執行偵追進入我防空識別區共軍的空軍防空部，所屬愛國者三型與天弓三型防空飛彈部隊，都被要求落實假日須由正、副主官留守的命令。

至於非輪值戰備一般軍事單位，假日若單獨政戰主任留值，必須搭配作戰幕僚協助掌握處置突發狀況。

過去一般國軍部隊主官、副主官與政戰主任，假日可各自擔任部隊留值，修訂後的「經常戰備時期突發狀況處置規定」已作改變。

(聯合報)

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去年稅收估超徵4,000億

財政部表示，近年經濟成長帶動稅收，也有助提升債務承擔能力。財政部明（11）日將公布去年全年稅收統計，在營利事業所得稅、證券交易稅大進補下，估去年全年稅收可逼近3兆元水準，將超出預算數（俗稱超徵）近4,000億元，是歷年新高。

截至去年11月，去年累計稅收共2兆7,101億元，持續創歷年同期新高，年增21.1%，其中證交稅在台股熱絡下，去年前11月累計證交稅年增近一倍；另外營所稅則因為未辦暫繳企業稅收回補，種種原因下促使稅收成果遠超過預算數。

稅收雖然超徵，不過財政部強調，稅收超徵不代表「賸餘」，僅是超過原先預估的預算數，依預算法、公共債務法規定，不能任意支用，近年超徵稅收多用於實質還債，或留作歲計賸餘；而統籌款稅源超徵部分，則依法會分配給地方政府。

國庫署統計，在總預算方面，2018年共實質還債、未舉新還舊達792億元、2019年885億元、2020年850億元，2021年截至11月底則已償還1,200億元，總預算等於將連續四年達到實質還債。

財政部官員表示，今年仍會視實際情況，適度在預算外盡量多還債，這是財政部向來原則，財政一旦穩健，面對像新冠肺炎疫情這樣的外在衝擊時，財政可較具韌性。

(經濟日報)

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央行示警 「穩定幣」不穩定

近期以穩定性優於比特幣等加密貨幣，而風靡全球的「穩定幣」，到底穩定嗎？中央銀行示警，穩定幣為虛擬資產的延伸產品，目前主要用於促進其他虛擬資產交易，持有人需瞭解「穩定幣並非完全穩定」，且具有價值減損、支付相關風險，如果未來廣泛使用到一定規模，特別是進入實體經濟作為支付工具使用，甚至可能產生更大的系統風險。

央行在去(2021)年12月理監事會議參考資料「國際間穩定幣的發展、風險及監管議題」報告指出，目前穩定幣主要是用來促進其他虛擬資產的投機或投資交易，如同美國證管會（SEC）主席Gensler所比擬的「賭桌上的籌碼」，鮮有消費者實際用於購買一般商品或服務，也尚未被社會大眾接受作為主流支付工具。

央行指出，比特幣等虛擬資產價格波動劇烈，不適合作為支付工具使用。因此，近年來業者朝降低價格波動的方向發展，新推出另類虛擬資產「穩定幣」。迄今穩定幣仍多作為促進虛擬資產交易用的工具，並已衍生投機炒作與洗錢等風險，未來如跨入實體經濟作為支付工具使用，影響範圍將擴及社會大眾，帶來更多風險，特別是穩定幣可能涉及向不特定大眾吸收資金等類似銀行的業務，以及可能在全球流通，引發國際間監管機關的關注。

央行表示，穩定幣是另類的虛擬資產，以區塊鏈技術為基礎，搭配業者自行設計的機制，試圖讓其價格穩定在1美元、1歐元或其他資產價格，在虛擬資產世界中建立起與真實世界資產價格1:1的穩定關係，惟至今許多穩定幣的價格實際上並不能保持穩定。

以美元穩定幣為例，通常是使用者向中心化的發行人支付美元，換取等額美元穩定幣（為發行人的負債）的發行，原則上每1美元穩定幣都有對應的1美元作為擔保資產。央行認為，穩定幣雖試圖創造出價格穩定的價值儲藏工具，但並非所有穩定幣都能保持價格穩定。

國際清算銀行（BIS）報告指出，許多穩定幣發展至今仍然名不符實，既不是貨幣，價格也不穩定。目前各業者推出的穩定幣運作機制與技術規格不一，且通常未接受外部公正的稽核與監管，亦缺乏制度性安排的保障，使其價格常常無法如宣稱般保持穩定。此外穩定幣一旦在營運上或技術上的任一環節發生狀況或事故，均可能引發擠兌，導致價格瞬間崩盤。去年推出的美元穩定幣IRON，其25%的擔保資產是以TITAN代幣組成。去年6月TITAN代幣價格暴跌後，旋即引發市場對IRON擔保不足的擔憂，造成擠兌。

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穩定幣美歐設管理標準 我將跟進

對於不穩定的「穩定幣」，國際間如何進行監管？央行報告指出，歐洲執委會於2020年9月提出加密資產市場規範（MiCA）草案，旨在針對包括穩定幣在內的所有虛擬資產，建立一套全面性的監管架構，以確保消費者保護、市場完整性等，以及避免影響貨幣與金融穩定。MiCA將與單一法幣掛勾且用於支付的穩定幣，歸類為「電子貨幣代幣」，適用現行電子貨幣的法律架構須取得歐盟的許可。至於與一籃子資產（如數種法幣、商品、資產等的組合）掛勾者歸類為「資產掛勾代幣」，須符合更高的監管標準。

美國擬要求支付型穩定幣發行人須為存款機構。美國政府相關單位發布報告，認為穩定幣如經良好設計並接受適當的監管，將有潛力提供有益的支付選項；但是如沒有適當的監管，則將對使用者與整體系統帶來風險。

英國擬要求具系統重要性穩定幣，應符合與商業銀行貨幣同等的監管標準。英國財政部提議穩定幣在消費者保護及行為規則有關的事項，由英國金融行為監理總署（FCA）監管；如穩定幣與現有支付系統發揮類似功能，則可能由英國支付系統監管機構（PSR）監管。

台灣2018年11月修訂洗錢防制法，將「虛擬通貨平台及交易業務事業」納入規範；金管會發布的「虛擬通貨平台及交易業務事業防制洗錢及打擊資恐辦法」去年7月1日生效。未來如有業者有意在台灣發行穩定幣，須依「相同業務、相同風險、相同規範」的原則納管。

穩定幣主要商品 都盯美元

中央銀行報告指出，依據CoinMarketCap統計，截至去(2021)年12月10日全球共有72種穩定幣，總市值約1,539億美元。

當中前三大穩定幣：泰達幣（USDT）、USD Coin（USDC）及Binance USD（BUSD）均為美元穩定幣，共占全球穩定幣逾八成市值。

值得注意的是，USDT與BUSD的發行人未能遵循美國的法令，早已退出美國市場，形成美元穩定幣不提供美國人使用，反而在海外流通、造成其他國家問題的奇異現象。

目前穩定幣以USDT為首，市值約762億美元，雖僅占目前全球虛擬資產總市值約2.3兆的3%，卻是虛擬資產投機或投資交易最主要的操作工具；以USDT進行的虛擬資產交易（例如BTC/USDT、ETH/USDT），其占比將近全球所有虛擬資產交易的七成。

然而USDT存在擔保資產虛偽不實等問題，已被美國政府開罰。

美國證券管理委員會(SEC)主席Gensler將穩定幣比擬為「賭桌上的籌碼」；就像是進入賭場的賭客，先換取穩定幣作為籌碼，並以此下注買賣虛擬資產，對虛擬資產的價格進行賭博，賭贏（虛擬資產價格如期上漲或下跌）則可換得的籌碼增加，賭輸則減少。

但是籌碼一般只在賭場（如交易平台或相關區塊鏈網路）中使用，鮮少將籌碼直接帶出賭場用於日常支付。

央行認為，大型科技公司如推出穩定幣，可能造成深遠影響；大型科技公司如成功將其數據分析、網路外部性與多元化商業活動的DNA競爭優勢運用於支付市場，掌握攸關隱私的金流資訊，將能完整地分析個別消費者的習性，甚至能洞悉市場全貌，大幅提高其競爭優勢，很有可能使市場發生結構性的改變，甚至壟斷支付市場。

(經濟日報)

國際

哈薩克動亂平息 164死、近6000人被捕

哈薩克過去一週來因液化石油氣（LPG）價格飆漲所引爆的社會動亂九日已趨平息。哈國政府和俄羅斯媒體報導，騷亂期間有超過一百六十人死亡與近六千人被捕，被捕者包括外籍人士，財物損失約一‧七五億歐元（約五十六億台幣）。

哈國總統府聲明指稱，共有五千八百人因為針對這場動亂展開的一二五起獨立調查而被拘留偵訊，其中包括「相當數量」的外籍人士，但未進一步詳述，因此不確定被捕的外國人人數及其國籍。聲明還說，即使安全部隊仍在從事「清理」任務，哈國全境局勢已經穩定。在首都努爾蘇丹（Nur-Sultan），安全部隊挨家挨戶搜查所謂「違反公共秩序」分子，第一大城阿拉木圖（Almaty）機場仍然關閉。

當地媒體九日引述哈國衛生部的數據報導，至少一六四人死於這場暴亂，包括兩名兒童，阿拉木圖便佔一○三人。官方先前聲稱，有二十六名「武裝犯罪分子」與十六名安全官員死亡。此外，媒體還引述內政部的數據指稱，暴亂造成的財損金額約一‧七五億歐元，有超過一百家商家與銀行遭到攻擊與趁亂打劫，四百多輛汽車被毀。

(自由時報)

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美願減烏克蘭飛彈 俄拒絕讓步

美國十日將在日內瓦就烏克蘭危機與俄羅斯舉行會議。美國多名高層官員八日表示，如果俄羅斯願在烏克蘭問題上讓步，美方願與俄國討論減少在烏克蘭部署攻擊性飛彈，並會限制美國及北約在東歐的軍事演習。不過，俄國談判代表副外長雷雅布可夫說，俄方不會做出任何讓步。

不具名的美國官員表示：「俄羅斯說過，攻擊性飛彈系統可能部署在烏克蘭，讓他們備感威脅。美國無意那樣做，所以如果俄國願做出對等承諾，我們或許能在這方面達成共識。」

這名官員還說，美國準備針對俄國軍演及美國與北約組織的軍演，討論互相限制規模的可能性。

俄國在烏克蘭邊界集結數萬兵力。俄方已明確表示，希望獲得美方保證，烏克蘭不會受邀加入北約組織。

對於美國釋出希望俄國讓步訊息，俄羅斯副外長雷雅布可夫說：「我們不會同意讓步，那種情況被完全排除。我們對過去幾天華府與布魯塞爾當局釋出的訊號感到失望。」雷雅布可夫九日晚間與美方談判代表、副國務卿薛曼進行晚餐工作會，十日正式會談。

美國及其北約盟友說，若俄國攻擊烏克蘭，將面臨嚴厲經濟制裁，包括對俄羅斯貿易限制，除了能源和消費品，也會禁止向俄國出口先進電子元件、軟體和技術。一旦如此，俄羅斯會與古巴、伊朗、北韓及敘利亞一起被列入限制最嚴格的國家。

美國官員表示，美國願意在會談中討論歐洲安全態勢，但強調任何協議都將取決於俄羅斯消除對烏克蘭的威脅；同時在作出任何決定前，先經烏克蘭或北約同意。

美國在烏克蘭問題上態度謹慎，不向俄羅斯發出最後通牒要求停止威脅烏克蘭，但也斷然拒絕俄國提出北約停止東擴、美國從東歐撤軍及撤走武器的要求。

由於美俄雙方在烏克蘭問題上針鋒相對，美聯社指出，這次會談前景並不樂觀。

除了美俄會談，俄國預定十二日與北約會商，十三日則將和成員包括美國的歐洲安全暨合作組織會談。

兩頭開戰？ 哈薩克動亂 美俄談判添變數

美國與俄國將就烏克蘭局勢進行談判，但中亞國家哈薩克動盪不安，俄國決定派遣傘兵到哈國協助「平亂」，讓美俄談判平添更多不確定性；外界對俄國能否在烏克蘭、哈薩克兩頭作戰，普亭是否有意鞏固在中亞的影響力，看法並不一致。

美聯社報導，哈薩克爆發暴力反政府示威，政府鎮壓已致一六四人死亡，俄軍並應哈薩克總統托卡葉夫要求前往該國維和平亂，這是否會改變普亭對烏克蘭的盤算，令外界生疑。某些專家認為，普亭應該不想同時打兩場戰爭，但也有人表示，俄國有兩面開戰的能耐，普亭是否會攻打烏克蘭不會受到哈薩克維和行動影響；還有人認為，哈薩克局勢不穩，會讓普亭更迫切想鞏固俄國在中亞的地位。

哈薩克及烏克蘭都是前蘇聯加盟國，普亭一直想將兩國納入莫斯科影響力之下，但迄今成果差異很大。烏克蘭有志於民主政體，已斷然倒向西方，自二○一四年普亭兼併克里米亞、支持烏東分離叛軍以來，烏克蘭一直跟俄國勢力進行殊死戰鬥。但蘇聯解體卅年以來，治理哈薩克的一直是一些獨裁者，與莫斯科密切維持安全及政治關係。

哈薩克局勢發展，讓美俄彼此叫罵新增材料。美國國務卿布林肯表示，不會把哈薩克與烏克蘭局勢混為一談；推動哈國事態進展的是政治及經濟，與俄國大舉屯兵烏克蘭邊境大不同；他認為哈薩克向俄國求援是引狼入室，將來恐怕請神容易送神難。

俄國外交部則反脣相稽，大談美國以往開戰介入其他國家，聲明中說布林肯若是有上過歷史課，就該想起美國人一旦侵門踏戶，外國人連想活命、避免被搶掠或性侵，都很困難。

美國國會議員、學者對哈薩克局勢會不會影響美、俄日內瓦談判意見不一。曾任白宮國安會俄國事務主管的希爾認為，普亭想要藉由支持哈薩克、削弱烏克蘭總統澤倫斯基來鞏固區域影響力，他身邊的人也想教訓烏克蘭，哈薩克動盪可能讓普亭更想對烏克蘭動手。

眾院軍委會共和黨議員葛林認為，哈國人民抗暴，會嚇阻俄入侵烏克蘭，俄國無力兩頭開戰，介入哈薩克將影響俄對烏克蘭大規模軍事行動的能力。

(聯合報)

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IOC主席吹捧北京冬奧防疫 德媒諷巴赫「侮辱人類智商」

距離二月四日的北京冬季奧運會開幕不到一個月之際，國際奧林匹克委員會（IOC）主席巴赫（Thomas Bach）再次排除取消北京冬奧的可能性，並宣稱國際奧會沒有評估奧運以外人權狀況的任務，他還否認自己在中國網球女將彭帥疑似遭前國務院副總理張高麗性侵事件中與北京當局合作，更指運動員在冬奧閉環系統內互動更輕鬆。此言一出，德國媒體諷刺他是侮辱人類智商。

在此同時，儘管中國近來武漢肺炎疫情捲土重來，鄰近北京的天津九日證實出現Omicron變種病毒株本土感染病例， 世界衛生組織（WHO）公共衛生緊急計畫執行主任萊恩（Michael Ryan）仍為中國背書，強調中國在奧運期間將採取嚴格防疫措施，相信北京冬奧會不會導致疫情爆發。

去年十一月，巴赫與彭帥視訊通話，事後聲稱她安全無虞，卻隻字未提她指控遭張高麗性侵，還說看不出彭帥受到壓迫，當時便遭外界批評是協助中國對外宣傳。巴赫日前接受德媒「星期日世界報」（Welt am Sonntag）訪問，再次排除取消北京冬奧的可能性，指中國厲行「清零」（零確診）政策，北京冬奧採取閉環式管理，運動員及工作人員在 「泡泡」內與外界隔開，顯示其防疫極其嚴格及嚴謹。

記者提問有關中國人權問題，指IOC對中國發生的事情視而不見，巴赫回應道，「國際奧會沒有評估奧運會以外的人權狀況的任務」，並指IOC的政治中立性獲得國際社會認可。對於巴赫最新的挺中言論，「德國之聲」（Deutsche Welle）直批「巴赫先生，你在侮辱人類的智商嗎？」

(自由時報)

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捐款、倡合作 中資黑手伸入美名校

美媒揭露 騰訊執行長馬化騰透過私人基金會捐贈

美國保守派媒體「華盛頓自由燈塔」（Washington Free Beacon）披露，中國網路巨擘「騰訊」執行長、中國全國人民代表大會代表馬化騰，自二○一七年來透過私人慈善基金會，捐款逾一千萬美元（約二‧八億台幣）予美國麻省理工學院（ＭＩＴ）和普林斯頓大學，並積極遊說他擔任顧問的另外兩所美國長春藤名校駐中機構擴大合作，再度引發中國政商利用金錢影響外國學術自由的疑慮。

麻省理工等校未公開 引發國安疑慮

據報導，美國教育部資料顯示，「馬化騰基金會」在一七年為普林斯頓大學「現代中國中心」的中國影響力計畫提供五百萬美元，針對美國新聞媒體如何塑造大眾對中國的觀感進行研究。該基金會去年也曾贊助普林斯頓大學一項網路安全研究。此外，與中共關係匪淺的香港「中美交流基金會」（ＣＵＳＥＦ）創辦人，也是普林斯頓大學「現代中國中心」的主要贊助者。

「馬化騰基金會」一八年亦資助麻省理工學院五百萬美元，但不清楚用途；騰訊另在一九年與ＭＩＴ媒體實驗室合作，為兒童開設電腦編碼技術課程，而中共喉舌「環球時報」當時曾報導，此舉呼應北京當局發展人工智慧（ＡＩ）教學的策略。

騰訊協助中國政府審查言論、監控

儘管美國教育部資料庫有記載上述捐款，但ＭＩＴ並未公開說明；普林斯頓「現代中國中心」則在年度報告及其官網上提及捐款事宜，但同樣未揭露馬化騰與騰訊的關係。這些目的不明的捐款不僅引發美國國家安全隱憂，也與學校的自由價值相悖，因為騰訊會協助中國政府審查異議言論，也對旗下通訊軟體「微信」使用者進行監控。

報導指出，馬化騰也擔任耶魯大學「耶魯北京中心」和康乃爾大學「康乃爾北京中心」顧問，並向該兩校捐款，但「馬化騰基金會」拒絕透露細節。事實上，美國教育部明確要求美國大專院校必須揭露廿五萬美元以上的外國捐款，但去年才開始調查耶魯、康乃爾、哈佛等名校，是否隱瞞來自中國、俄羅斯、沙烏地阿拉伯和卡達等國的捐款，促使實情曝光。耶魯和康乃爾已被要求揭露是否收受「華為」、「中興通訊」等其他與中國政府關係密切企業的捐款。

美國獨立機構「人工智慧國家安全委員會」（ＮＳＣＡＩ）警告，中國政府正在推動「中央主導的系統性計畫」，透過滲透、人才招募、技術移轉和投資等方式，包括惡名昭彰的「千人計畫」，吸取外國ＡＩ知識，而騰訊正是中國「ＡＩ國家隊」成員，協助中國在二○三○年前稱霸ＡＩ領域。美國國防部去年十一月的報告即指出，中國政府企圖利用騰訊等中國科技巨擘的科技，達成商業和軍事目的，包括推動人民解放軍現代化。

(自由時報)

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大陸GDP 連兩年超過100兆人民幣

大陸國家統計局局長寧吉喆8日在第26屆（2022年度）中國資本市場論壇上表示，2021年中國大陸GDP將連續第二年超過100兆元（人民幣，下同），人均GDP將連三年逾1萬美元。

中新社報導，寧吉喆表示，2021年大陸經濟社會發展形勢主要六個特點：第一，歷史性解決絕對貧困問題，標誌著全面建成小康社會。第二，經濟發展和疫情防控保持全球領先地位。積極財政政策效能提升，穩健的貨幣政策靈活精準。前三季度大陸GDP同比增長9.8%，兩年平均增長5.2%，在全球保持領先。

第三，四大宏觀指標顯示大陸經濟運行保持在合理區間。第四，構建新發展格局邁出新步伐，高質量發展取得新成效。寧吉喆指出，大陸經濟不僅實現量的合理增長，而且實現質的穩步提升。1-11月，大陸一般公共預算收入19.1兆元，同比增長12.8%，完成全年預算96.8%。大陸一般公共預算支出累計21兆元，同比增長2.9%，預計全年約4兆美元。

第五，改革開放深化，戰略科技力量加快壯大。他表示，2021年大陸經濟一大亮點就是持續擴大對外開放，外貿外資逆勢增長。第六，生態文明建設持續加強，民生保障有力有效。前三季度大陸居民人均可支配收入同比實際增長9.7%。

(聯合報)

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航商凍未條 運價提前喊漲

四大貨櫃航商凍漲大限將屆，運價恐又攀高。馬士基等四大航商原擬凍漲運價至2月1日，但國際運價續創新高，各大航商已「凍未條」，運價漲價態勢蠢動，業界指出，「解凍」後四大航商報價受關注，將牽動運價走勢。

全球供應鏈壓力續升，馬士基、達飛、赫伯羅德、ONE等歐日航商凍漲屆期，亞洲貨櫃業者「凍未條」（撐不住），還沒到2月「解凍日」，凍漲成員之一的ONE已撐不住喊漲，讓淡季變旺季，導致合約、即期運價雙漲。

去年9月，位居全球五大航商之一的達飛、赫伯羅德等，率先宣布凍漲即期運價，凍漲期限到今年2月1日，當時馬士基、ONE兩大航商聞風跟進。歷經四個多月紛擾，全球貨櫃運價不降反升，加上近期疫情加速塞港，致中遠、ONE、長榮等亞洲航商率先喊漲，均調漲2月運價附加費，達飛等業者凍漲屆期後報價受矚目。

農曆過年前趕出貨，又遇到疫情發燒、美西港口持續壅塞，推升運價飆漲，SCFI連九周上漲、連六周刷新紀錄，遠東到美西、歐洲續創新高，其中美西線漲幅最大達4%，推升SCFI指數來到5,109.6點。

由於運價續漲、國內航商營運效率冠全球，貨櫃三雄後續營運成績備受關注，法人指出，長榮（2603）公布去年第4季營收達1,560億元，較第3季增加7.5%，加上上海航交所最新公布最新上海出口集裝箱運價指數（SCFI）均價續創歷史新高紀錄，長榮第3季每股稅後純益15.15元、前三季每股純益為30.27元。法人預期，長榮第4季稅後純益數字可望更上層樓。

此外，美西回程亞洲貨櫃報價2月15日開始大漲50%，業者指出，淡季逆勢上漲主因，東南亞運價大漲，報價已超越美西回程甚多，促使航商派出清掃船加速美西空櫃清運返回亞洲，搶搭亞洲線高運價商機。

根據長榮最新美國返回亞洲航線報價，自2月15日開始，20呎貨櫃漲800美元，40呎大櫃上漲1,000美元，漲幅均超過50%。

至於貨櫃航商海賺後的布局，業內人士指出，全球航商獲利頻創新高，大航商超前部署，在策略上積極角力，除了擴大投資面向，進行垂直、水平整合外，資金面上，除長榮發放高額年終獎金，馬士基、中遠海控也大買庫藏股，中遠董事會提案1月25日開始回購自家股票，提升股東權益。

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業者：最糟情況還沒到來

新冠變種病毒擾亂供應鏈，根據外電，美西兩大港洛杉磯和長堤港作業人員確診率迅速攀升，推升遠東到美西的貨櫃運價續創新高，美西供應鏈人士表示，「最糟糕的情況還沒有到來」，本周是關鍵期。

根據外電消息，上周二美西兩大港對約150名碼頭工人進行新冠檢測，其中約100人呈現陽性，太平洋海事協會 (PMA) 主席吉姆·麥肯納 （Jim McKenna）指出，「未來兩周將是可怕的」，換言之，本周的疫情發展將是指標。

雖然疫情干擾，不過，短期內美西港口勞動力尚未受到影響，當地碼頭營運商表示，但勞力緊缺的問題恐很快會來，如果問題惡化，將使碼頭的作業效率陡降，船舶將需要更長的時間才能靠港作業，這也將使供應鏈危機加重。

根據最新消息，美西兩大港附近有101艘待泊貨櫃輪，其中17艘停泊或在海岸40英里範圍內，84艘集裝箱船在40英里區域外，或在前往港口的途中緩慢航行。

美港口特使：供應鏈壓力到頂…難判斷

全球供應鏈遭遇瓶頸，美國總統拜登的港口特使波卡里（John Porcari）表示，現在很難判斷供應鏈壓力是否已到頂，美國港務當局和船運業者必須確保美國出口不會受阻。

紐約聯準銀行上周公布該銀行設計的全球供應鏈干擾指標顯示，供應鏈壓力正處於至少1997年來最高水準，正顯現攀峰跡象，未來可能稍微開始減緩。

波卡里說，在美國，現在很難判斷供應鏈壓力是否已到頂。

美國海運貿易的兩大門戶─洛杉磯港與長堤港去年排隊靠港以卸貨的船舶數量創新高，目前採用的新排隊機制更要求船舶必須更遠離海岸，並減慢整個太平洋的處理速度，以緩解聖佩德羅灣區的空汙情況，可能導致排隊隊伍拉長。

彭博資訊策略師引用各地的採購經理人報告指出，供應鏈壓力依然存在，但已出現好轉跡象。美國供給管理協會（ISM）的調查發現，採購經理人指出供應商送貨、庫存及進口因素，持續限制業者的擴產步伐，但出貨表現已經有明顯的改善跡象。

(經濟日報)

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特斯拉全自駕系統 漲價20％

美國電動車大廠特斯拉（Tesla）即將調漲「全自動駕駛」（FSD） 的駕駛輔助功能，用買斷制購買的售價將一口氣漲20％，以月費制購買的價格也將調高。目前最用力推廣自駕輔助功能的車廠就是特斯拉，隨著通用汽車（GM）等車廠也都將推出「全自動」駕駛功能，市場競爭將更加激烈。

特斯拉執行長馬斯克已宣布，「全自動駕駛」（FSD）輔助功能的價格17日起將漲到1.2萬美元，高於目前的原本的1萬美元；特斯拉的FSD也有月費制，每月收費199美元，預期也將會調漲，但馬斯克未透露漲幅。

儘管特斯拉的FSD名為「全自動」，目前仍無法讓駕駛人不在車上、不握方向盤自行駕駛，台灣的官方譯名也仍強調其「輔助」性質。FSD目前是由特斯拉評估篩選後，邀請車主參加，才能購買使用，目前FSD也僅在美國推出。特斯拉另有免費的「自動輔助駕駛」（Autopilot）功能，出廠時就安裝在車輛內。

目前，特斯拉FSD仍處於測試狀態的Beta版，FSD在2020年推出時的售價為8,000美元，很快調漲為1萬美元，這次再漲2,000美元，等於比剛推出時調漲50%。但特斯拉從未公布有多少車主購買、訂閱FSD，特斯拉的FSD漲價會帶來多少收益，外界無法評估。

馬斯克曾在2016年表示，2017年就能推出全自動駕駛汽車，但迄今仍無法達到這個目標，在國際汽車工程師學會（SAE International）規範的Level 0到5自駕等級中，FSD目前仍屬於Level 2等級。

通用執行長巴拉（Mary Barra）上周在美國拉斯維加斯消費電子展（CES）表示，計劃在未來十年推出能讓消費者購買使用的全自動駕駛汽車。英特爾旗下子公司Mobileye也已宣布，正與中國大陸的吉利汽車合作，希望在2024年推出Level 4等級的全自駕汽車。

Level 4意味著在良好天氣與特定區域內，汽車能自行駕駛，不需駕駛人監控。目前，美國與中國大路已有一些Level 4等級的計程車在行駛，但是讓普通消費者使用的Level 4自駕車尚未推出，通用與吉利打算成為全球率先推出消費等級Level 4的車廠。

目前的Level 4等級計程車都須在車頂安裝光學雷達（Lidar）等多種精密感應器，才能達到Level 4自駕等級，硬體配備成本高達數萬美元。Mobileye認為，自動駕駛感測器成本要降到5,000美元，才能廣泛獲得消費市場採納。

(經濟日報)

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社群電商規模 拚倍增

最新研究指出，未來三年全球用戶透過臉書、抖音、微信等社群平台購物的成長速度，將是傳統購物管道的三倍，整體市場規模到2025年時將達到1.2兆美元，是去年的兩倍多。

彭博資訊報導，顧問業者埃森哲（Accenture）預估，社群電商的銷售總額到2025年時將增加到1.2兆美元，遠高於2021年的4,920億美元。這股趨勢主要是受Z世代、千禧世代推動，預計屆時這群人花在社群電商的支出額，將占全球的62%。

研究顯示，到2025年時，全球社群電商銷售，將占整體電商總銷售的17%，高於現今的10%。在社群平台販賣的商品中，最受歡迎的是服飾、消費電子產品及家居裝飾；美妝、個人保養商品也在成長。

對家庭經營的小商店而言，這股趨勢是個好消息。調查顯示，這群所謂的「社群購物者」中，超過一半可能會支持小商號、而非規模較大的零售商，且可能再次向小商號購物，可能有助新品牌建立忠誠度、並提高受歡迎度。

報告指出，去年全球約35億人使用社群媒體，平均每天花2.5小時投入其中，開發中國家的消費者更可能使用社群電商服務購物，中國大陸就有80%的社群媒體用戶利用社群電商服務購物。

(經濟日報)

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BMW 稱霸美豪車市場

德國豪車品牌寶馬（BMW）去年在美國市場的銷售擊敗賓士（Mercedes-Benz）、凌志（Lexus）等勁敵，連續第三年稱霸美國豪華車市，主要歸功於在全球汽車業為晶片荒所苦之際，寶馬比同業更成功克服供應鏈挑戰。

BMW去年第4季在美國賣出93,031輛，比戴姆勒（Daimler）旗下賓士的60,326輛，多出約3.2萬輛；BMW去年全年的銷售更比賓士多出6萬多輛，顯示這兩家2020年銷量難分難解的車廠，差距在2021年拉開。

數據顯示，BMW去年的美國銷量成長20.8%至33萬6,644輛，賓士同期的客車銷量則小增0.4%至27萬6,102輛。

BMW主要得益於X5運動休旅車（SUV）、X3跨界休旅車（CUV）的需求強勁，且去年客車銷售也增加18%。BMW負責監督銷售與品牌的董事諾塔（Pieter Nota）表示，去年的表現受益於在疫情爆發初期仍決定維持多數半導體訂單。

在電動車銷售日增之際，BMW將推出iX電動房車上市，槓上特斯拉，有助提振今年銷售。BMW希望今年純電動車的全球銷量，能比去年的10萬輛增加一倍。

(經濟日報)

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陸補教龍頭求生 大砍6萬人

受「教育雙減」政策重創，中國大陸補教業龍頭新東方董事長俞敏洪透露，公司去年營收初估大減80%，並已資遣6萬人，未來將轉型朝向素質、素養、研學（研究性學習）、營地（例如夏令營）等教育領域，和加大投入大學生市場跟海外中文市場。

儘管全年財報尚未揭露，新東方創始人俞敏洪8日在個人微信公眾號上發文，談及2021年的工作總結和未來的轉型方向展望。

他在文中揭露，2021年新東方公司市值共下跌90%，員工辭退6萬人，營收減少80%，除此之外，退學費、員工辭退（資遣）、教學部門退租等現金支出近人民幣200億元（約新台幣876億元）。在上述過程中，新東方決定全面停止K9（幼兒園至九年級）的線下和線上培訓。

但俞敏洪也透露，1月4日、5日，新東方總部已對各部門和各子公司進行工作述職，強調「過去的半年，在大家的努力下，新東方好不容易生存了下來，還保存了一點實力。」

展望未來，俞敏洪說，新東方將轉型素質、素養、研學、營地教育等，同時決定加大在大學生市場和海外中文市場的投入。

除此之外，以香港上市公司為主體的新東方在線，創立的東方甄選將轉型為農產品篩選與銷售的電商平台，為大陸農民提供產品增值服務。

俞敏洪還透露，由新東方投資的新惟影業公司，去年參與拍攝了一部勵志電影，原型是大涼山地區的一個彝族少年籃球隊，「在勵志電影方面，未來新東方也許還會進一步的投入。」

去年7月24日，大陸官媒新華社公告由中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（簡稱雙減意見），堵死學科類培訓機構的資本運作之路，在此之下，新東方該月23日就在港股大跌逾四成，接著在2021年7月23日美股收盤，中概教育股新東方、好未來、高途分別跌約54%、70%、63%，合計蒸發近170億美元市值。

據新東方去年9月發布財報顯示，截至2021年5月31日的2021財年，新東方營收42.7億美元，年增19.5%，淨利潤2.3億美元，年減35%。另該財報顯示，截至2021年5月，新東方教師人數為約5.4萬人。

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陸補教產業寒冬 高層離職

去年7月大陸中央「雙減」政策推出後，補教行業瞬間由夏入冬，據時代周報統計，2021年大陸教育界前17家「頭部公司」，已累計超過30名財務長、執行長、董事等以上層級高層離職，隨2022年大陸K9學科類（幼兒園至九年級）培訓已全部停止，輝煌的補教時代已落幕。

這些離職的高層包括好未來總裁白雲峰、學而思培優首席技術官李京峰、首席財務官羅戎，以及京東方首席技術官項碧波，高徒副總裁劉威。

其他中概教育股公司，還有精稅教育首席技術官董事左鴻剛、51Talk的副總裁趙梓淳和獨董楊嘉宏、瑞思教育副董事長孫一丁等；欲踏足補教的字節跳動，其啟蒙和素質教育業務負責人金錢琛2021年8月離職，豆神教育、昂立教育、學大教育、傳智教育、凱文教育、VIPKID等上市教育公司也均有高層離職潮。

其中，於2021年12月31日，宣布辭去集團總裁的好未來白雲峰，是「雙減」政策下，首位離職的補教業總裁級高管。

一名前教育公司高層表示，雙減的衝擊實在出乎意料，自己曾開除了部門所有員工，最後一個被裁員的是自己。

根據大陸工商登記資訊平台「天眼查」資料顯示，截至2021年12月30日，2021年大陸補教相關企業註銷或吊銷的數量，共計約32.8萬家。

(經濟日報)

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大陸救房市 加速房貸放款

2022年伊始，大陸官方為維持房地產市場穩定，北京、上海等各主要城市的銀行，也開始加速房貸放款，最快縮短至一個月內就可拿到房貸，將有助於活絡低迷的房市。

中國指數研究院認為，今年大陸居民按揭（抵押）貸款有望繼續鬆綁，進而支持自住及換屋的購房需求。

財聯社報導，北京多家銀行及房地產仲介數據顯示，2022年開始，對中古屋的貸款放款周期已明顯縮短，從原本半年左右，加快到一個月內，但房貸利率方面，首購屋房貸利率仍為5.2%，購買第二間房產則為5.7%，並未有大幅調整。

券商中國引述交通銀行、工商銀行等房貸部門表示，在上海，目前處於年初額度較寬鬆的時間點，房貸申請速度也較去年加快，周期從半年的等待期，縮短到約一個月左右；有上海房產經紀公司透露，去年12月申請的部分中古屋貸款，原計畫今年第2季放款，沒想到現在已陸續放款。

上海房地產經紀公司、銀行業者表示，放鬆房貸原因之一是目前市場交易量下降，另一是去年底以來，大陸滿足購房者合理居住需求的政策相繼推出。

去年12月，中共中央政治局會議、中央經濟工作會議，中國人民銀行（大陸央行）工作會議均提出，要更好滿足購房者合理住房需求；大陸銀保監會表示，要重點滿足首套房、改善性房屋抵押貸款需求，合理發放房地產開發貸款、併購貸款，加大保障性租賃住房支持力度。

中原地產首席分析師張大偉坦言，去年10月份房貸最緊張的時候，由於信貸收緊，熱門城市排隊需要四到六個月，嚴重限制市場成交，但隨著中古屋成交量少了、房貸供應量能增加，北京、上海、廣州、深圳放款周期都有所縮短。

除此之外，大陸還有安徽省合肥市、廣東省佛山市、黑龍江省哈爾濱市等，於去年底開始，陸續發放關於促進市場平穩健康發展的通知，要求加快房貸發放速度、放寬年限和補貼等。

大陸商業銀行房地產金融專家李向峰說，近五年中央堅持房住不炒政策，抑制投資投機，目前大多數是自住需求，為滿足剛性需要、刺激消費，長期房貸利率還存在下降可能性。中國指數研究院認為，2022年大陸居民抵押貸款額度、放款周期、利率等有望進一步鬆綁。

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陸房貸利率 出現下調跡象

除銀行提速放款外，中國大陸的房貸利率也出現鬆動的跡象。以工商銀行廣州分行為例，近日悄悄將首購房貸利率從5.85%，普遍調降至5.65%，連買第二間房產的貸款利率也有所下調。業內人士分析，周期性調整和銀行推動「開門紅」，是房貸利率下調的主要原因。

第一財經報導，2022年剛開始，工商銀行廣州分行將首購房貸利率從5.85%，普遍調降至5.65%左右，另購買第二間房產的貸款利率，也從6.05%左右降至5.85%左右。

其他主要銀行如建設銀行、中國銀行、農業銀行、交通銀行也隨之下調。

至於為何下調，報導引述業內人士分析，如今市場上中古屋交易低迷，因此出現階段性調整，銀行推動「開門紅」也是主因；廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，中央提出維護房地產市場的健康發展、維護住房消費者合法權益的兩個維護」政策也是關鍵。

除廣州之外，據房地產資訊平台克而瑞引述江蘇省常州市內，各大主流銀行房貸利率表顯示，在去年9月時，首購房貸利率多在5.8%到6%左右，但今年1月最新數據顯示，最低的房貸利率已降至5.4%。銀行業還表示，當前額度充足，若符合條件者，最快兩到三天內即可完成放款。

(經濟日報)

健康

暈針、久站暈倒 迷走神經反射異常/蘇之婉(台南蔡尚均小兒科診所醫師)

施打疫苗時，有人因心理緊張而暈針；在操場上聽師長訓話，站立過久會導致暈倒，這都是屬於迷走神經反射異常造成。

血管擴張、心跳降低

血壓受自主神經控制，在某些狀況下，迷走神經反射會引起血管擴張、心跳降低，進而引起血壓降低，當運送到腦部的血流不足時，就會短暫失去意識。

引起血管張力失調型迷走神經昏厥的原因包括：站立太久、過度炎熱、恐懼、興奮、疼痛、打針或看到血、過度激烈運動、用力排尿或排便、用力咳嗽等。

暈倒之前可能會有噁心感、蒼白、冒冷汗、頭暈、視力模糊，此時趕快躺下，或讓頭部放低於雙腿之間，可以預防暈倒。如患者已經暈倒，應立即讓其躺平，通常1分鐘內就會恢復意識，但不可馬上起身，以免再度暈倒。

◎心因性昏厥

暈倒也可能是其他問題引起，例如心律不整、姿勢性低血壓、癲癇、低血糖等。

Long QT症候群（長QT症候群）是1種遺傳性心臟再極化延遲的病症，容易被運動、聲音驚嚇或激動情緒的刺激誘發，產生心律不整，而突然暈倒，患者也可能因為嚴重心律不整而猝死。若病患昏迷發紺，必須立即施行CPR（心肺復甦術），並使用體外去顫器急救。因此如果曾有家庭成員猝死，或曾因運動等壓力導致突發、沒有前兆的暈厥，短暫心悸後立即暈倒，或不明原因昏倒的，都應該做心電圖檢查。

此外，如果站立血壓比起躺著時，收縮壓降低30毫米汞柱，並且心跳加速，就可以診斷為姿勢性低血壓。長時間臥床、脫水、貧血、極速減重、或藥物都可能造成。患者自主神經的感知，對血管收縮的反應較慢。躺著或坐著時，血液都集中在下肢，當要站起時，要先伸展、運動下肢，再慢慢起身。

容易因血管張力型暈厥的患者，應盡量避免久站。在可能會暈倒的場合，患者可以交叉雙腿，下肢肌肉緊繃用力，幫助血液回流，以預防暈倒。

暈倒有很多可能原因，應該找醫師詳細診察，才能給予正確的治療。

(自由時報)

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懷孕貧血 補鐵助好孕/林建和(彰化基督教醫院藥師)

28歲的林小姐新婚1年順利懷孕，因胎位不正需進行剖腹產，當天家人滿心歡喜在手術房外等待，6個小時過去了，才知道手術中發生短暫昏厥，原來是她在懷孕後期貧血，再加上術後出血，所幸醫師緊急處理後母子均安。

懷孕婦女最常見的貧血原因是缺鐵性貧血或急性出血導致，若無法維持足夠的鐵含量就有可能造成孕婦或是胎兒不良的預後。

依國健署106-108年的調查結果，台灣女性整體貧血比例為19.45%，飲食中鐵攝取量不足比例為8成，且於第3孕期的孕婦竟然有9成8未達標準，因此建議所有的孕婦都應進行貧血的檢查。

◎鐵劑有口服與注射方式，口服分為二價鐵的鐵鹽與三價鐵複合物：

●二價鐵的鐵鹽包括：硫酸亞鐵、葡萄糖酸亞鐵與丁烯二酸亞鐵等，成人一天口服3次，於餐後服用。

●三價鐵的複合物為非離子型，吸收不受食物影響，藥效與二價鐵劑相同，腸胃道的副作用較少，因此服藥順從性較佳，如：鐵達寧咀嚼錠、拿鐵嚼錠等，治療劑量為1天服用1-2粒。若無法耐受口服鐵劑副作用，建議可改以針劑靜脈注射給予，仍需注意其過敏反應。

由於二價鐵在酸性環境中吸收較好，建議空腹服用，可搭配維他命C以增加吸收。不建議與食物、茶、咖啡、鈣片和牛奶併服，因食物中的磷酸鹽和丹寧酸會與鐵離子結合而影響吸收。另外制酸劑與部分抗生素亦會影響吸收，因此鐵劑應於服用這些藥物前2小時或後4小時再服用。

隨著懷孕週數增加，鐵需求量也逐漸增加，可加強飲食攝取，包括：深綠色蔬菜、紅肉、肝臟與海產類等。由於單靠飲食無法提供足夠的鐵，需另外補充鐵劑，兩週後血色素就能明顯上升，可在2-3週後再檢測，若達正常範圍，建議持續服用至產後6-12週。因此遵醫師指示補充鐵劑，有用藥問題諮詢藥師，才能讓媽媽寶寶都能健康有活力。

(自由時報)

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98歲翁嚴重腹痛／肝臟長「樹枝」急性腸缺血作怪/吳明駿(東勢農民醫院胃腸肝膽科主治醫師)

1位98歲獨居阿公過去是老菸槍，有慢性心肺疾病，突然肚臍周圍嚴重疼痛，因此來到急診，抽血檢查無明顯異常，但肚子越來越痛；由於高度懷疑腸阻塞或穿孔，進一步斷層掃描發現，肝臟內有樹枝狀氣體，代表腸內氣體透過血液進入肝臟，診斷為急性腸缺血。

後來跟病人解釋開刀的風險後，阿公選擇接受抗生素治療，之後腹痛情形改善，繼續在門診追蹤。

血流經過腸道時，彷彿雨水澆灌，可維持腸道收縮與吸收的功能。使腸道血液灌流受阻礙的因素很多，包括：心臟功能不好、心律不整、脫水休克、或高凝血狀態引起的血栓；急性腸缺血的危險因子包括：年紀大、心臟衰竭、心肌梗塞、心律不整、低血壓、洗腎、糖尿病、抽菸，以及消化道腫瘤，症狀有突然劇烈的腹痛、腹脹嘔吐、腹瀉或是解血便。

腸缺血可以影響大腸或小腸，併發症有腸子缺血、壞死或穿孔，嚴重的話可能合併次發性感染與敗血症，由於患者常有心血管等慢性共病，加上年事已高，很難用手術治療，所以預後通常不太好；診斷方式主要為電腦斷層（腸壁或肝臟內有氣體），或以血管攝影偵測狹窄阻塞處，但剖腹探查才是最準確的方式，可以界定被缺血影響的範圍，進一步切除受影響的腸道，降低感染與壞死的發生率。

腸缺血的外科治療，往往充滿難度，因此支持性療法很重要，包括點滴注射、儘早給予廣效型抗生素、適當的止痛藥、還有在有需要時，執行血栓溶解術，恢復正常的腸道灌流。

提醒民眾，腸子缺血並不少見，死亡率至今仍居高不下，平常要留意家中的長輩，有沒有正確地控制慢性疾病，一旦發生嚴重腹痛的狀況，請立刻就醫尋找專業協助，迅速找出病因加以治療。

(自由時報)

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使用混合型胰島素 3件事要先搞清楚/余宜叡(員榮醫院社區醫學部主任暨減重門診醫師)

混合型胰島素的問世，主要目的之一在於減少患者施打藥物的次數。目前台灣已引進的混合型胰島素相關用藥（詳見附表），醫師會根據院所已有的用藥、患者生活型態與喜愛，醫病共決，找出合適患者的穩糖達標治療計劃。

◎使用前，患者還是要確認好3件事情：

●是否需搖晃：目前如果使用的是台灣已使用多年的「中效胰島素」加「速效胰島素」：Humalog Mix 25、Humalog Mix 50、Novomix 30、Novomix 50等，使用前，需在手掌間滾動10次（筆保持水平），並上下擺動10次，直到注射液體呈均勻白色霧狀，才能使用，而且建議立即注射。

需搖晃均勻的混合型胰島素若在使用前，沒有好好搖晃均勻，會影響藥物作用與療效，血糖會降不下來或降得太快。

除此之外，近年台灣引進的混合型胰島素，亦有不需要搖晃均勻，即可直接使用的。

另外，單方長效與速效胰島素，使用前也都不需要再做搖晃注射筆的動作。

●是否能餐前用：餐前與餐後血糖要在穩定範圍內，才能增加糖化血色素小於7%的達標機率。考量台灣族群的飲食習慣，常會造成餐後血糖升高許多，臨床上除了使用基礎長效胰島素來穩定餐前血糖外，常需速效型的胰島素或腸泌素穩定餐後血糖。

速效腸泌素與速效胰島素最大的不同，就是多了抑制食慾的效果，可減少餐點攝取量，進而穩定餐後血糖。臨床上建議餐前使用混合型胰島素，才能有較佳療效與較少低血糖風險，若餐前不方便使用的族群，不建議使用混合型胰島素。

●是否低血糖：只要有胰島素，尤其含速效胰島素，就需留心低血糖產生的風險。請於平常的生活作息中，落實餐前與餐後血糖的量測，確認在含有混合型胰島素的治療況下，血糖仍保持平穩達標而沒有過低，以及是否有飢餓、發抖、冒冷汗等低血糖症狀產生。

善用混合型胰島素，補足身體所需的胰島素與腸泌素，同時減少筆型藥使用次數，血糖達標，成功與糖共舞。

施打胰島素 減痛掌握3關鍵/顏群芳(苗栗為恭紀念醫院藥劑部藥師)

50歲的王太太罹患多年糖尿病，一直只靠著口服藥物來控制血糖，無奈血糖還是居高不下，醫師建議要轉換施打胰島素，但她是個怕痛的人，前來詢問是否有方法可減輕注射時的疼痛感。

一般人在打針或抽血時，當針頭扎入皮膚的瞬間，或多或少都會有刺痛感，所以護理人員在下針前，會跟你說要深呼吸，目的就是要轉移你的注意力，而胰島素是每天都要施打，更讓有些人產生心理壓力，自行減少注射次數，進而影響血糖控制成果，但只要在施打前、中、後，掌握幾個關鍵重點，即可降低疼痛感。

◎施打前：

一般針頭長度分別有4、5、6、8毫米的規格，可選用直徑較小、長度較短的針頭來施打，若胰島素是從冰箱拿出來，要回溫至室溫再注射，否則冰冷的藥劑，打入溫暖的皮膚內會很不舒服。

另外要確定筆管內不能有任何的小氣泡，若有則輕敲注射器，排出空氣，而用酒精棉片消毒皮膚後，要等酒精揮發再注射，要不然會刺激到扎針處。

◎施打中：

在選定注射部位之後，盡量放鬆該處，不要過於緊繃，且要打對位置，應打在皮下組織的地方，若打太淺，只注射到表皮層，會讓表皮隆起，造成疼痛；而打得太深，會注射到肌肉層，不但也會痛，還會加快藥物吸收，引起低血糖，最後留意在注射藥物或拔出針頭時，要快進快出，順著扎針的方向拔出針頭，不要任意改變方向。

◎施打後：

注射完後，應該移除針頭，不要留在注射器上，也不要預先裝好新的針頭，可避免外部空氣跑進筆管內，而且針頭一定不要重複使用，否則尖端處會產生缺口、倒鉤，不但增加疼痛感，且會有感染的風險，記得下次施打時．要選擇新的注射點，距離上次施打位置，要保持1個指頭的寬度，不要重複施打同一地方。

現今胰島素的針頭，都做得很精細，不用太擔心扎下去會很痛，加上多留意以上這些重點，都能有效降低疼痛感。

(自由時報)

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缺幾顆牙沒關係？小心暗藏健康危機

● 缺牙影響咀嚼功能及營養吸收

● 嚴重缺牙，各項器官機能也會變差

● 缺牙提高牙周病發病率，發炎易造成心血管疾病

一名70歲長輩就醫時抱怨，食物常常咬不斷、牙齒鬆動沒力氣、無法啃喜愛的雞腳…，還沒張開嘴看診，已經可以料到長輩有缺牙情形，用儀器檢查後，口腔內的死角留有食物殘渣，且患有牙周病。

保持「80/20」養牙防老

老化是人體自然反應，但缺牙也是正常的老化現象之一嗎？WaCare專家、牙醫師陳紀帆說，從小養成正確的護牙觀念，老了想要擁有一口好牙並非難事。世界衛生組織（WHO）建議，80歲以上的長者至少應該要有20顆保護生理需要的功能牙，達到「80／20」標準，其中不包含假牙，才能維持咀嚼功能以及營養吸收。

缺牙會造成哪些問題？陳紀帆表示，最直接的影響是無法好好吃東西，久了容易引發營養失調，身體就會愈來愈虛弱，各項器官的機能也會變差。其次是發音及顏面上的變化，講話「漏風」、發音不標準，降低人際社交的自信；缺牙過久會導致雙頰逐漸萎縮凹陷，有礙面子美感。

缺牙、牙周病是相互關係

造成缺牙的原因，除了意外碰撞和嚴重齲齒需拔除之外，主要凶手就是牙周病，平時若忽略牙齒清潔，牙齒周圍組織容易因細菌感染讓牙齦與支撐牙齒的齒槽骨萎縮，漸漸地鬆動脫落。缺牙和牙周病是相互關係，當咬合面不平整時，兩側牙齒會往缺牙處傾倒，食物殘渣容易堆積，牙周病加劇。

積極治療 找回咀嚼能力

扣除智齒，成年人應有28顆牙，缺牙後會打破全口的平衡，提高牙周病的發病率。陳紀帆提醒，牙齒的健康影響老年生活品質，口腔衛生不只是牙齒問題，長期咬合不正會造成顳顎關節障礙、肩頸痠痛等。口中的細菌從牙周組織進入血管後，會引起心血管疾病、糖尿病等；咀嚼功能會牽動大腦，缺牙易導致失智症或加速惡化。

陳紀帆呼籲，千萬別抱持「缺幾顆牙沒關係」的心態，應積極治療找回原有的口腔咀嚼能力。重建缺牙區，可選擇固定式的牙橋及植牙、活動式假牙、植牙加上活動假牙的混和式，三種方式各有優缺點，可依個人需求、預算、體質多討論重建治療。即使戴上假牙，仍要注重最基本的清潔，牙刷搭配牙線有加乘效果，更要定期回診檢查密合度、舒適度，延長使用效益。

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(聯合報)