2008年8月4日 星期一

新聞自選輯 20080804

特考拚不過大學生 警專生警察夢碎

大學生畢業不是工作難找,就是起薪低,於是近年蜂擁報考警察特考,人人搶當警察的結果,嚴重衝擊警察專科學校畢業生的出路。警專今年預計招收四百八十人,下月七日考試,兩年後這些警專畢業生若通不過警察特考,一樣當不成警察。


七千多人報考 新高

由於愈來愈多人搶捧警察這個鐵飯碗,今年報考警察特考人數七千八百多人,創歷史新高,只為搶奪千餘名額。也因為競爭激烈,當警察,已成了熱門行業。去年警專七百多名應屆畢業生只有四百七十人通過警察特考,平均十個警專應屆畢業生,就有四人當不成警察。

警政署官警說,警察是公務人員,必須特考及格才能任用,特考因是國家考試,考試院基於公平原則,從前年起不再限定應考資格。在這種情況下,警專學生拚不過高學歷學生雖是可以預料,但沒想到情況會比想像中嚴重。

據統計,今年六月廿八日至卅日舉行的行政警察特考預計錄取一千零八十人,但報考的七千八百九十四人中,僅九百多名警專應屆畢業生,預九月中下旬放榜。

警政署很擔心今年警專應屆畢業學生特考落榜、當不成警察的人數,會創新紀錄。

更嚴重的問題還在後頭,依現行規定,警專畢業學生只要連續三年考不過特考,就要賠償國家兩年念書的公費約四十多萬元,男的還得再回去當兵,警察夢也碎了。

警專招生人數 要降

官警說,曾幾何時,當警察已成了熱門行業;但爭取的人多、名額有限,警專正逐年減少招生人數,今年預計招收四百八十人,本月十二日到廿一日報名,下月七日考試。這四百八十人兩年後畢業,還得通過警察特考,否則一樣當不成警察。

讀警專有保障?沒有

至於非警專畢業學生,只要通過特考,到警專接受十一個月的術科訓練後,就可派任警察。

警政署表示,現在想當警察捧鐵飯碗,通過特考才是王道,讀警專已經不再有任何保障。就有警專學生說,讀師範院校當不上老師的成了流浪教師,現在也有流浪警專生了。

外勤警員 「一毛三」月薪6萬 高學歷搶進

國內警察特考人數再創新高,不少高學歷者也爭當「一毛三」。警政署表示,警察工作雖然辛苦,但待遇高又有保障,現今大環境不景氣,謀職困難,當警察是不錯的選擇。

根據警政署調查,目前只要通過四等警察特考,訓練後分發擔任「一毛三」的外勤警員,本俸加上專業加給、警勤加給,一個月薪水有四萬五千多元;如果再加上超勤津貼,以台北市每月可報一萬七千元為例,加起來收入高達六萬二千多元。

通過三等特考的警員薪水更高,一個月可再加約一萬元;也就是說,只要通過三等特考,剛踏進社會的菜鳥警員,在台北市服外勤,可以有七萬元收入。這個待遇,在其他行業的新鮮人眼中簡直就是「天文數字」,不少公司行號的主管也拿不到這個價碼,令人稱羨。

不過且外勤單位常作息不正常,還得有耐心面對解決民眾各種問題。不少大學畢業生特考通過當上警察後「水土不服」,雖有優渥待遇,還是幹不下去。

(聯合報)
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遊說法周五上路 終結密室作業

遊說法歷經18年、橫跨六屆立院完成立法,將在8日上路,企業界或工商團體未來對法案、議案或政策,想要變更或廢止,得先登記並提出遊說報告書給民意機關或各級政府,才能進行遊說;被遊說者也必須揭露該遊說案內容,將原本檯面下的作業,完全攤在陽光下。

遊說法是陽光法案的重大突破,規定遊說者與被遊說者,必須依法強制登記,申報財務並揭露資訊;刻意隱暱的遊說者、卸任公務員遊說違反旋轉門條款等,將處50萬元以上、250萬元以下罰款。

大力推動遊說法的前立委雷倩表示,台灣是繼美國、加拿大之後,全世界第三個制定遊說法的國家。為防止民代對自己經營投資的事業遊說,遊說法也規定各級民意代表及關係人等,經營或投資股份總額達10%以上事業,不得遊說或委託他人遊說。

過去曾有業者自行透過與朝野立委見面,希望能協助在立法院會期時修改法令或程序,以利業者作業,期間外界無法窺探政府或民意代表與利益團體的互動。

遊說法上路後,將打破這樣的密室作業。因為遊說法最重大變革就是強制登記,讓遊說內容充分揭露,企業或工商團體想要變更或廢止法案或政策等,必須先登記,向被遊說者的所屬單位提出遊說報告書。

例 如,甲企業(遊說者)針對賦稅改革委員會,可能復徵證所稅的討論案,想進行遊說,必須先向行政院政風室登記,詳列公司或團體名稱及負責人資料、遊說者資料 等,說明遊說內容、期間及預估支出金額,如辦理遊說活動的人事、公關、研發、宣傳等支出的詳細報告書,跟行政院(被遊說者)以口頭或書面方式表達意見。

行政院則必須指定專責單位受理登記甲企業的遊說內容,每季公開或刊登公報;而遊說的企業,必須將遊說的財務收支情形編列報表,每年5月31日前向行政院申報,並將帳冊保管五年。

至於遊說與關說的不同,在於關說乃針對公職人員,或任職機關有關人員,就涉及其業務的決定或執行,在關說後有導致不當影響特定權利義務之虞者;與遊說乃針對法案或議案,向政府機關或民意機構遊說不同。

閱報秘書 遊說與陳情

遊說法是遊說者針對法令、政策或議案的形成、制定、通過、變更或廢止,以口頭或書面方式,向被遊說者表達意見,通常是涉及大眾或產業界的權益者,希望政府修法或變更政策。

陳情較偏屬個案形式,如役男在部隊被欺負,找立委陳情,希望可協助討回公道等。



(經濟日報)
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這個法 躺18年跨6屆立院

遊說法8月8日上路實施,為了跨出陽光法案這一大步,立法院足足花了18年。遊說法早在民國78年便由前國民黨立委黃主文、李勝峰提案,歷經18個年頭、橫跨6屆立院才完成立法。

回顧遊說法立法過程,前10年行政部門甚至是頭號反對者,行政院在民國84年時提出說帖反對遊說法,直到民國88年政院版遊說法草案才首次送進立院。加上遊說法若通過,立委也成規範對象,多數立委也不樂見遊說法通過,「明助暗扯」的大有人在。

民國89年政黨輪替前,遊說法草案一度逕付二讀,是最接近完成立法的一次,當時眼看立法在望,但卻因總統大選時程逼近,政局詭變,又與其他陽光法案互綁,最後功敗垂成。

第六屆立委任期後半,因菸害防制法修法,菸商與反菸團體在立院的激烈角力,輿論對遊說法關注大增,國民黨內由時任法制委員會召委的雷倩認養遊說法,半年內密集四次協商,過程始終爭議不休,其中以對卸任政務官訂有限制遊說的「旋轉門條款」爭議最高。

96年5月協商時,除雷倩只有同屬贊成派的民進黨趙永清到場,反對派無人出席,兩人見機不可失,火速完成協商,旋轉門條款輕騎過關;7月20日院會,歷時18年的遊說法終於完成三讀,

但遊說法才要上路,已因許多適法性的「灰色地帶」引發爭議。雷倩坦言,該版本確實有些妥協、不盡完美,但總要先落實,才能根據實務發現的問題再行修法。她說,遊說法從民國78年被送進立法院,一躺躺了18年,若要等修到完美才執行,再等18年都未必能完成立法。

何謂遊說法?

所 謂「遊說」,遊說法定義指遊說者意圖影響被遊說者或其所屬機關對於法令、政策或議案之形成、制定、通過、變更或廢止,以口頭或書面方式,直接向被遊說者或 其指定之人表達意見的行為。但遊說法將人民或團體依其他法規規定之程序及方式所為之「申請」、「請願」、「陳情」、「陳述意見」等表達意見的行為,排除在 遊說法範圍外,讓遊說法還沒上路,成效先被打了大問號。

遊說,牽涉人民權益甚大。社會弱勢團體需要政府修法提供社會福利照顧,要透過遊 說。特殊職業團體希望政府調整稅率,減輕他們營業成本,要透過遊說。反對政府浪費金錢採購軍火,也要透過遊說。但某位役男找立委投訴在部隊被老兵欺負,希 望協調軍方還他應有權益,這是陳情。某個公務機關升遷不公,當事人投訴,立委向部會表達關切,這算是陳情。

當年柯媽媽因為兒子車禍死亡, 找上立法院推動強制汽車責任險立法,起因於個人家庭悲劇的陳情,最後變成向立委遊說,向政府施加壓力,最後終於完成立法。但並非所有的案例,都可以一刀兩 切,區分清楚,某些特定業者認為經營困難,希望政府修法照顧,在現行遊說法下,可以假陳情之名,行遊說之實,迴避法律監督。

對象:民意機關或各級政府
範圍:意圖影響法令、政策或議案的行為
方式:遊說者強制登記個人資料、支出金額等;被遊說者所屬機關應每季公開上網或刊登公報。
罰則:故意隱匿不得遊說卻進行遊說者,最高可處250萬元以下罰鍰

陽光照密室 烏雲先密佈

去年7月20日,躺了18年的遊說法終於三讀通過,被視為陽光法案的重大突破。然而一年準備期過去,主管機關內政部不宣傳,立法委員不清楚不在乎,讓重大陽光法案宛如「爹不疼、娘不愛」的孤兒法案,陽光還不及顯現,已經烏雲密佈。

身為遊說法中「被遊說者」最重要的一個環節,更是遊說法的立法者,絕大多數立委卻對遊說法不清不楚,凸顯出的究竟是對遊說法的不緊張,還是早已認定遊說法對立委毫無約束?

最 早推動遊說立法的美國,各種檢討早已點出遊說制度難以實行的三大問題:遊說者界定不明、遊說活動範圍不明、執行稽核不易,然而美國經驗卻未成為我國訂立遊 說法的前車之鑑。上述三大癥結在朝野協商中多次被提出討論,只因無人願扮黑臉,竟留下模糊空間,要求主管機關的內政部釐清,內政部的說帖依舊留下大問號。

檢視即將上路的遊說法,立委身兼遊說者與被遊說者,角色混淆;遊說、請願、陳情定義的灰色地帶,更給了有心人運作空間;執行稽核面,除了公務員有移送公懲會的壓力之外,團體、民代違法遊說除非被檢舉告上法院,否則幾乎形同有責無罰。

說穿了,初版遊說法就是立委把責任推給給內政部,內政部再卸責給司法機關,結果是出現一個「沒有牙齒的老虎」,只是遊說法的一排鋼牙得等到什麼時候出現?一名資深助理不表期待的說,遊說法只能打帶跑先上路,等將來爆出大弊案時,面對排山倒海的輿論壓力,才有機會修法。

陽光法案的精神就在公開資訊,遊說法現在可能還沒長出牙齒,咬不到惡人,當密室開始有陽光照射,一樣可以讓黑金無所遁形,輿論與民眾自然會形成壓力,立委與官員若連這種壓力都無所顧忌,立法再嚴恐怕也無法有成效。

(聯合晚報)
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遊說法周五上路 遊說關說怎區分 官員立委霧煞煞

《遊說法》周五即將上路,一些實務上的爭議也慢慢浮現。對遊說、關說、陳情、請願、陳述意見等的差別,行政院官員和立委都搞不太清楚;行政院院本部已指定 政風室為未來處理遊說事項的窗口,但如何區分陳情與遊說,行政院要求官員自己去判斷,讓法案先上路後,看實際運作的情況逐步調整。

立法院法制局、立委辦公室近日也將分頭舉行說明會,國民黨並已備妥資料,由於多數立委在國外考察,擬於開議前舉行座談會,幫立委「惡補」。

法界人士指出,《遊說法》定義的「遊說」,與《公職人員利益迴避法》定義的「關說」十分相近,遊說只是變相的關說合法化。

另《遊說法施行細則》規範,公聽會、演講等公開方式,不受《遊說法》的規範,等於是只規範非公開的檯面下遊說活動,雖立意良善,但將徒增執法上的困擾。

一名立委助理說,遊說團體來立院,談的內容當然涉及機關業務具體事項的決定或執行,也就是說,遊說與關說之間的界線非常模糊,除擔心會不慎觸法外,未來光是補登記遊說資料,恐怕也形成新興的助理業務。

這位助理也舉「陳情」與「請願」為例,立法院常常有選民來「陳情」,但事實上,依照《行政程序法》與《請願法》規範,絕大多數選民來立院都是「請願」,而非「陳情」。

董氏基金會公共事務組主任林清麗也擔心,《遊說法》繁瑣的登記程序,可能會造成「劣幣驅逐良幣」。

林清麗說,事先登記、事後申報財務的規定,會增加公益團體的開銷,但對於財力雄厚的菸商而言,可以委託給公關公司,影響十分有限。

面對外界提出的諸多問題,國民黨團副書記長吳育昇表示,這是新法上路必然要面對的過程,母法有規範模糊之處,盼透過行政命令來補足。他也訂下三年的觀察期,再做適度的調整條文內容。

立法院法制局長劉漢廷表示,《遊說法》是相當先進的立法,我國是繼美、加之後,全世界第三個訂立《遊說法》的國家,目前立委都是一頭霧水,未來實際運作上是否會有問題,法制局已有心理準備,將隨時與主管單位內政部聯繫請教。

行政院政風室主任王文福表示,行政院一年內大約接到近千件人民陳情案,這部分業務之後仍會持續,過去行政院內各業務單,都有相當多處理民眾陳情的經驗,因此,政風室做為遊說案的窗口,也會採既有的「分文系統」,將不同屬性遊說案區分後,轉由專人負責。

道德性條款 落實不易

《遊說法》即將上路,讓密室多了一道陽光,只不過實際的執行面,大家都不看好。就以立法院來說,堪稱是遊說的最大地盤,立委同時有遊說者與被遊說者的雙重 角色;而遊說、請願、陳情定義含混,連行政院官員都搞不清楚,真正落實起來,能照進多少陽光,還是頗讓人擔心。

環顧全球,僅美國、加拿大有制訂《遊說法》,用來約束國會議員,日本、歐洲等民主國家都沒有《遊說法》,我國排名第三,能夠落實到何種程度,大家都在看。

一般見解對於「遊說」,幾乎都存有「檯面下交易」或「利益輸送」的負面意涵,就連十九世紀出版的《美國政治學辭典》(A Dictionary of American Politics)一書,把「遊說」定義為「一群以腐化方式影響立法者,並以此為業的人」,就是最佳例證;遊說者也曾被嘲諷為「第三院(參、眾兩院以 外)」。

最早推動遊說立法的美國,已經點出遊說者的界定、遊說活動的範圍以及執行稽核等遊說制度難以實行的三大問題。

然而這些經驗,因為無人願意扮黑臉,並未成為我國立法的前車之鑑,留下立法的缺憾,也成為全民的疑問。

此外,這部將上路的《遊說法》,某種程度上,對遊說者與被遊說者來說,有些幾乎形同具文。以執行面來看,除了公務員有移送公懲會的壓力之外,團體、民代違法遊說,除非被檢舉告上法院,否則幾乎無責,形同道德性條款。

如果立法委員有心要讓陽光照進密室,應該加緊了解《遊說法》的意涵,並針對窒礙難行之處,盡速彙整並提出修法,而非以毫不在乎的態度面對。

以第七屆第一會期來說,有幾個爭議大法案,背後都有龐大的遊說團體或公會在奔走,立委如不能抵抗龐大利益與選票壓力,不敢得罪公會、不敢著手修《遊說法》,陽光仍然無法真正照進密室。

這才是全民所不樂見的景況。

(中國時報)
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錢薄了書貴了 二手教科書熱賣

紙價漲、進口原文書的成本提高,使得教科書的售價節節攀高,今年大學生買、賣二手教科書的意願也熱絡許多。

商學院學生經常使用的「統計學導論」原價要七百六十元,上網購買幾乎「全新」的二手書只要一百五十元,許多學生都說比影印還便宜。

智慧財產局的「校園二手教科書網」、朝陽科大的「GoBASing拍賣網」、復文書局「校園共和國」等二手書網站,今年都收到了更多的二手教科書,售價多半為原價的一至五折;「校園共和國」的低價拍賣區,甚至有許多零元起標的教科書。

除了專賣二手書的書店之外,台大、師大、中央、中原大學附近也有書店開放二手教科書寄售,售價由寄售者自訂,多半為新書售價的三折到四折,書局則抽一成的手續費。

二手書不只價錢省,許多學生還看上它有畫重點、眉批的「加料」特色。就像哈利波特無意中得到「混血王子」加註的二手書,不忍釋手,竟還買了一本新書還給魔法學院。

不少二手書店老闆都說,不少學生就專挑有重點標示的七、八成新教科書。

以「校園共和國」的二手書為例,全都標明「破損程度」、「畫線程度」、「新舊程度」,還有不少學生在賣書時特別標明,新舊程度為「全新」,只有翻過二、三次。

以原文的統計實務入門為例,附光碟版的新書售價要一千四百二十元,但在二手書網站上,九成新且無畫線的書只要五百元就能成交,幾乎是三分之一的價格。

但也有常買二手書的學生提醒,許多教科書改版很快,要注意自己買到的是第幾版。

如果網站上找不到自己想要的書,智財局的「校園二手教科書網」還有「徵書留言版」,買家可上網徵求,並說明需幾成新的書、願意購買的價格等。

此外,也有不少學生會將「大一國文」、「大一英文」等書留給同一家族的學弟妹,有些教科書甚至留傳數代,新生不妨先打聽一下,直屬的家族是否留有「遺產」可繼承。

開學訂書周 讓我「瞬間變窮人」

大學生依科系不同,一學期教科書花費少則二千元,多則上萬元,有些科目一學期講義和書錢就要二、三千元。不少大學生為了省錢,從四、五月間就預約學長姊的二手書,學生說若搶不到二手書,開學後的「訂書周」真會讓人有「瞬間變窮人」的感覺。

台灣的大學原文書教科書平均單價約一千至一千五百元,一學期修四、五門必修課,光買教科書就要花五、六千元。

南華大學夜間部大傳系的郭子筠說,書費、住宿費全靠自己打工賺。她說,開學後的訂書周,一下就花光她之前打工存的錢,讓她覺得自己「瞬間變成窮人」。

為了省書費,郭子筠一入學就到處託友人介紹學長姊,只為預約二手書。她也常幫學長姊搬宿舍,要畢業的人為了減輕行李,多半會半買半送。

台灣大學生命科學系學生林致中發現,現在有些學生甚至不買書了,依賴教授做的投影片和講義,考試前再借書來看。如果是通識課、非必修課,情形更普遍。

中正大學經濟系學生王薪棉說,「書價已經漲到沒感覺」,根本買不起,乾脆不要買。她說,只要老師的講義算完整,教科書拿來參考,考試前去圖書館借就好。

開放教科書 省錢「最好的禮物」

美國大學教科書價格近廿年漲了快兩倍,學生每人每年要花兩萬多塊台幣買書,愈來愈多美國大學生使用網路免費下載的開放版權教科書,更有專門網站提供廉價租書服務,每租出一本書,就代種一棵樹,推廣綠色環保。

美國二手教科書協會也調查發現,自一九八六年以來,教科書價格增加了百分之一百八十六,美國大學生平均一年花在教科書的錢,約台幣兩萬六千元。

教科書飆漲,愈來愈多美國大學生使用「開放教科書」,這是一種經作者允許,讓使用者在線上免費下載或自行印出的教科書,不但省錢,老師也可更改內容以配合上課需求。

美國「人人買得起教科書團體」的執行長尼伯‧亞倫,最近就在網站發起連署活動,請求老師使用開放教科書,目前全美各州的大學已超過一千兩百名教授簽名連署。

有些美國教授已開始用開放教科書的方式寫教科書,將內容貼在網路供免費下載,如德州農工大學海洋學系教授鮑伯‧史都華,就拒絕以傳統方式出版其教科書「物理海洋學導論」,改出開放教科書,他在序言寫到,「這本書是送給世界上所有學生的一份禮物」。



(聯合報)
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兩個數字 教育更大危機/高正忠(交大教授)

323952與192021,這兩個數字可能對大部分人沒有什麼意義,但它們應該是新政府、教育部官員及全國所有校長們應該重視的兩個數字;若教育部官員沒有人重視這兩個數字,那就很值得我們擔心了。

這兩個數字是什麼?它們不是經濟、油價或股票的指數,但更值得我們重視。第一個是今年考大學的大部分學生出生那一年(民國七十九年)的嬰兒數;第二個是九十六年出生的嬰兒數。

今年是大學錄取率超過百分百的一年,目前的情況已很讓我們擔憂了,大家再想想又少了十三萬多個小孩,那將是一個什麼情況?

若教育部仍是以讓學校退場為主要政策,可以預見未來的教育體系將是一個生死存亡的戰場,每個學校系所都在為生存而奮鬥。教育也將以迎合學生為主,品質控管已不是最重要,學生願意來讀最重要。而讓生存不下去的學校關閉也將帶來不少社會問題。

少子化不是一天發生的,零分上大學,不少高中職陸續關校,這其實只是簡單的人口數算術問題,是早就是可預期的,可是至今除了最下下下策的校系退場之外,仍然沒有見到什麼好政策。

雖然最嚴重的時期還沒到來,但實在很擔心這個危機一再擴大。台灣很多問題都是累積到變成危機,才知道要重視。以前的垃圾大戰,現在的土石流,溪流魚蝦死光,都是如此。而一個國家的教育體系垮了,比經濟衰退更嚴重,會動搖國本。

以上是少子化讓人會作噩夢的情境。但深入分析,其實少子化也是一個讓教育轉機的好機會,也可能會是一個讓我們作美夢的情境。

今 年報考大學的人數其實還不到十萬人。為何當年有卅二萬多個嬰兒出生,長大後只有不到十萬人報考大學?這是因為其他小孩在求學過程中被淘汰了(當然,有一部 分進入技職體系)。但為何會有這麼大的比例被淘汰?因為我們的教育與媒體只重視前面很少百分比成績好的小孩,這些被淘汰且佔多數的小孩都長期被忽視了。

其實少子化有很多好方案可以執行,除了不讓每一個小孩落後,另外還有比小孩子多很多的成人可以再教育。我們有至少一千多萬的成人,只要百分之一的成人教育就有十多萬人可回流學校。比起北歐國家的成人教育比例,這並不是很難達到的目標。

然而要把我們的教育體系改為以「不讓每一個小孩落後」及「終身學習的成人教育」為重要教育目標,需要很多年的努力,不能等大危機來臨時才去做,現在就得開始。

今年是國內教育的轉捩點,以後會走向讓人作噩夢的大危機,還是讓人作美夢的優質教育體系,就看新政府官員是想當政治家還是政客了。

(聯合報)
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期貨盤像元素表 鈷鉬釩釕都能炒

美國政府正意圖打壓市場上的投機行為,以維持糧食、燃料和金屬價格的穩定。然而相關法律尚未祭出,華爾街便又出現新的賺錢方式,這回炒作的對象是鐵礦砂以及鈷、鉬、釩、釕等期貨市場上聞所未聞的稀奇古怪原料。

《華爾街日報》報導,瑞士信貸集團和德意志銀行從今年五月起開始提供鐵礦砂的投資機會。鐵礦砂是煉鋼的重要原料,全球每年產量約十億噸,卻未被當成期貨在市場上買賣。

兩家投資銀行把鐵礦砂變成類似期貨契約的商品來進行交易,投資人反應熱烈。僅兩個月時間,投資人和對沖交易人便購入約二七○萬公噸、總值逾五億美元,只在帳面上呈現的鐵礦砂。

這個近乎一夕間誕生的新市場,說明了立法者想遏止商品投機炒作有多麼困難。這種買賣現正擴大到噴射機燃料、雞肉等其它商品。投資人過去根本無從買賣這些在期貨市場上看不到的商品。

此外,新市場內也開始出現原油、玉米、咖啡等期貨市場既有的商品。

有意思的是,一些奇特的金屬,也被拿來交易,德意志銀行便提供「釕」的買賣,這種製造鋼筆的金屬原料,現在也被用於製造晶片電阻器。

還有觸媒轉化器使用的銠,以及鋰、氧化鋁、鈷、鉬、鉻鐵、釩等也紛紛出現在市場上,交易內容活像化學元素表。

瑞士信貸與瑞士商品貿易公司「葛倫柯爾國際」(Glencore International AG)合作,提供投資人這一新的賺錢手法。協助該集團創建新交易平台的,是去年才加入瑞士信貸的業務主管卡馬爾.納克維。

以鐵礦砂為例,儘管客戶能透過葛倫柯爾國際得到買進的礦砂,瑞士信貸本身並不介入實體貨品交易,只負責收集商品資訊,提供給客戶作為投資參考。

過去,投資人若想藉鐵礦砂獲利,只能買進採礦公司或礦場的股權,而非標的物(礦砂)。瑞士信貸提供的「現金結算交易」,讓對沖基金、退休基金和鋼鐵製造商 能與賣方訂定契約,俾便未來以談妥的「固定價格」買進鐵礦砂。瑞士信貸負責安排願意從事交易的賣家給客戶,最低交易量則為五千公噸。

雙方訂約後,賣方並未立即交貨,而是每個月按現貨交易價,也就是賣方出貨時向取貨者(通常為鋼鐵製造商)收取的即時浮動價格,來和投資人進行結算。目前鐵礦砂的「固定價格」約每公噸一八○美元,若現貨價為一九○美元,十美元價差則歸投資人。

對沖基金公司「馬斯特資本管理」負責人麥可.馬斯特(Michael Masters)六月曾呼籲美國國會對上述鐵礦砂和類似的契約交易進行調查,宣稱這種交易會鼓舞投資人坐擁自然資源,直到價格上漲才予以變賣,而這跟炒作期貨沒有兩樣。

納克維則認為馬斯特誤解了他們的產品。他說,這種新的交易方式從頭到尾都不需要交貨,就實體來說,並不構成鼓勵囤積。

(中國時報)
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3千變7百 信義神木沒那麼老

南投縣信義鄉神木村地名的由來─「萬年神木」樟樹,樹齡始終成謎。日治時期曾有三千年的說法,光復後林務局沿襲立牌。近年突然年輕了好幾千歲!在移交台大實驗林後,管理人員經過多次丈量,逐年向下修正,目前標示甚至在千年以下。

不過,神木坑聚落上游野溪在最近兩次颱風後已成亂石崩崖,道路中斷,如越溪徒步造訪,來回要兩個多小時。

曾赴日本九州大學攻讀木材解剖學,擁有四十年林材實務經驗的前台大實驗林溪頭營林區主任黃英塗說,國人基於情感因素,導致四處可見「千年巨樟」;按年輪觀測值迴歸式推算,胸徑三米二、胸圍十公尺的樟樹,也才四百多年。

依數年前台大巨木研討會「百大名樹」名錄,除了信義鄉這株胸圍十五.七公尺的超級巨樟外,國內沒有其他超過胸圍十米以上的樟樹;第二大的中縣月眉澤民樹,胸圍八.二米,樹齡應在四百年上下。

信義鄉萬年神木,

不過黃英塗認為不正確,七十八年與台大分類學博士劉儒淵,依據本島自日據以來伐木煉樟腦累積的經驗,以及楊選堂撰著、台灣銀行經濟研究室出版的《台灣之樟腦》,列出從一齡到百齡以上樟樹年輪的寬度,以觀測值迴歸式推算,認為這棵巨木只有六百八十年。

從三千變七百?這個衝擊太大了,足以讓老樹迷和當地人士夢碎。台大實驗林管理處分兩階段,將標示牌分別下修為一千五百及一千年。不過在九十二年間,又被不明人士改為四千年。

同年間,台大林管處研究組長、現嘉義大學教授詹明勳以生長錐(Increment borer,用於鑽取年輪髓芯樣本的工具)取得木芯(Core),數出樹齡為七百年,與十多年前黃、劉推算的六百八十年吻合,於是前年搭建神木公園時,正式將它標示為八百到一千年。

黃英塗表示,樟樹成長的速度極快,除萌芽的前十年外,平均年輪約三.五到四公厘,不過也會受地形環境影響而產生差異,評估時必須加入相關參數。

他說,民眾基於地區情感,對家鄉的老樹誇大年齡是可以理解的,不用太在意。不過在學術研究上,卻必須秉持實事求是的態度,尤其像信義鄉巨樟這種重量級景點,解說牌兼具教育功能,提供的數據必須盡量接近事實。

丈量定標準 巨木胸圍縮水

本島巨木,除了樹齡常見浮報外,近年來因丈量方式標準化,胸圍也「越來越小」。以神木排行榜狀元的大安溪巨無霸神木為例,十多年前的數據是廿五米整,如今僅剩廿.八米;而排名第二的南投縣鹿林神木,也從原先的廿二.八米,變成廿米整。

數據大縮減,排名當然也大洗牌,從十六.二米降為十五.七米的信義巨樟,在十大排名中進進出出,依林務局資料,目前排名第九,也是惟一的闊葉樹種。

前十名依序為大安溪巨無霸、新中橫鹿林、阿里山眠月、司馬庫斯、達觀十八號、唐穗山、檜山二號、檜山一號、信義巨樟和達觀廿一號神木,第十名胸圍約十四公尺。不過這個排名變數極多,不同單位有不同版本,只有前兩名屹立不搖。

丈量之所以產生高度誤差,主要是地形環境和測量方式未統一所致。八○年代,嘉義和高雄山區多次傳出發現胸圍超過四十米的巨木,但經林務人員實地丈量,發現全都低於十四米。數據誇張原因,不外乎連根系一起算進去、或是以斜橢面丈量。

為避免量胸圍時「從前胸繞過後臀」,林務專家黃英塗主張由上坡處一.三公尺,依幹身呈垂直面丈量,提出多項原則,獲林務單位認同,最近十年數據逐漸修正,老樹的「罩杯」也越來越小。

(中國時報)
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生長環境太乾淨 易罹腸道疾病

一份刊載於「美國腸胃病學期刊」上的新研究暗示,幼年時生長環境過於乾淨的青少年,罹患發炎性腸道疾病(IBD)的機率可能較高。

研 究人員探究在一九八○年代末期提出的「衛生假設」,即生長環境衛生條件差的兒童,罹患過敏的機率反而較低,與青少年罹患IBD的關聯性,並以「手足人數多 寡」與「居住在都市或鄉間」做為衛生與否的指標。結果發現,在將近四十萬名的青少年中,有七六八人(零點二%)罹患IBD;只有一名兄弟姊妹的受試者罹患 IBD的機率,是有五名或更多手足受試者的二到三倍;受試者住在都市環境中並罹患IBD的機率,比住在鄉間並罹患IBD高三十八%。

研究負責人、以色列耶路撒冷希伯來大學哈達撒醫學中心的伊瑟利說,該研究結果並未證實「衛生假設」可適用於罹患IBD,但暗示居家環境不那麼衛生或改變居家環境,將可預防日後罹患IBD。

(自由時報)
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心儀女性面前 男人捐錢較慷慨

男性總是別有居心,即使是在做善事時也不例外。心理學家發現,要男性捐錢時,有吸引他們的女性在場的話,他們的出手就會比較大方。

英國每日電訊報二日報導,英國牛津大學與肯特大學的研究人員發現,女性比較不會受到同樣的因素影響,不管有沒有心儀的對象在場,捐的錢都不會有太大差別。

牛津大學認知與演化人類學研究所的杜巴教授表示,男性似乎會把慷慨拿來當作吸引心儀女性的方法。他說:「買禮物讓女性印象深刻,是人類擇偶習慣中的重要一環,但慷慨的行為,似乎比禮物本身更被當作擇偶的信號。」

他說:「我們在過去的研究中發現,女性會受到大方的男性吸引,他們似乎喜歡選擇英雄式的男性來發展短期關係,但會選擇利他主義者來發展長期關係。」

(自由時報)
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Midomi搜尋引擎 哼唱旋律就能找歌名

你曾為某段旋律盤據腦中、卻怎麼也想不起歌名而煩惱嗎?科學家已提出減輕你的痛苦的方法,重點是你得先把那段旋律哼唱出來。

單憑一段旋律上網找歌名有幾種方法。德國耶門諾的「佛朗霍夫數位媒體科技研究所」採取的是「哼唱詢問法」,也就是尋找歌名者得先哼唱並錄製想要找的旋律,接著搜尋引擎便會將其與現有資料庫進行比對,使用者僅需自備麥克風。

啦啦啦…或吹吹口哨都行

該搜尋引擎科技研發小組負責人迪特瑪說,該搜尋器會排除音準不對或走音;由於大多數人唱歌詞時就會忘了旋律,因此最好的辦法就是哼唱「啦啦啦」或是「吶吶吶」,吹口哨或用哼的也行。不過,儘管目前資料庫中的歌曲含括流行、搖滾到民謠,但數量僅三千五百首。

Midomi的搜尋法類似佛朗霍夫科技,只不過其資料庫中的歌曲是由網站會員所錄製,因此資料庫的歌曲數量持續增加。根據網站負責人的說法,Midomi目前列冊的歌名已超過二百萬首。

不過,能否在Midomi資料庫比對成功找到歌名,端視使用者的演唱功力,最好是能隔絕背景噪音,以及一次僅由一人對著麥克風演唱。倘若還是找不到歌名,使用者還可輸入一小段歌詞試試看。

至於「那是啥歌」(Watzatsong),則使用另一套找歌名法—猜猜樂:想找歌名的網友先自唱一段並將之貼上網,好讓其他網友集思廣益幫忙找出歌名,並透過電子郵件發送給發問者。不過,若想在該網站找歌名,得先註冊成為會員。

(自由時報)
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頭城沙灘消失了 外澳意外現新灘

有五十年歷史、曾是宜蘭縣唯一海水浴場的頭城海水浴場,十年來,因興建烏石漁港突堤攔海沙效應,使得兩公里長、面積約七公頃沙灘消失殆盡,整個沙灘竟在烏石漁港北堤形成目前的「外澳沙灘」,成了衝浪勝地。
與龜山島遙遙相對的頭城海水浴場,屬國有財產局土地,由宜蘭縣政府管轄,再委由頭城鎮公所代管,一九五八年六月一日對外開放,這幾年沙灘已消失,只剩岩岸。

烏石港突堤攔沙導致
住 在海水浴場附近的五十四歲頭城鎮民陳正勝回憶:「在我十歲,當時海灘往海面延伸,長達二百公尺,平時有漁民牽罟捕魚,夏天則是戲水勝地。」頭城鎮長陳秀暖 感慨表示,想當年,北台灣除了福隆海水浴場,就屬頭城海水浴場最熱鬧,夏日戲水人潮洶湧,還曾是鎮公所公共造產收費的金雞母,如今浴場消失,令人扼腕。
針 對頭城海水浴場及外澳沙灘的消長,水利署第一河川局規劃課長林德清指出,關鍵在烏石漁港北端所興建的防波堤,改變了海砂漂流方向,造成海水浴場沙灘逐漸流 失,南沙北漂則形成外澳沙灘;宜蘭縣政府工商旅遊處長游文祥補充說,也有專家認為,全球暖化,海平面提升,海岸線退縮造成海灘流失。
游文祥表示,頭城海水浴場既已不存在,將向內政部申請撤銷,更名為頭城濱海園區;由於陸地部分約七公頃還在,縣政府將規劃為海洋教育園區與動力水上遊憩區,鼓勵民間參與經營。

(蘋果日報)
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上百平交道改高架 花東火車將變快 規劃「準高鐵」路型 時速飆160公里

台 鐵最龜速的花東線火車,自強號平均時速僅六十公里,遭譏不如機車;台鐵表示,為平衡東西部發展,未來擬將花東鐵路改成「準高鐵」路型,並考慮取消上百個平 交道、改成封閉路線,未來花東火車將可提速到時速一百六十公里,花蓮到台東行車時間也將可省約一小時,成東部的「高速路段」。

便民政策
據台鐵統計,台灣最慢的火車,除阿里山森林火車外,就是台鐵的東部和南迴火車。其中花蓮到台東、台東到高雄行車時間分別約須二個半小時,自強號平均時速僅約六十公里,遠比西部的平均時速一百公里慢。
立委林正二表示,東部人盼不到高鐵,也沒有國道,只有台灣最慢的龜速火車,太魯閣號也一票難求,訂不到票。對東部人真的很不公平。

工期估約六年
台 鐵局副局長黃民仁回應,台東因為還未電氣化且為單線,速度較慢,目前花東除著手進行雙軌電氣化案外,新政府上任後也指示要強化東部運輸,因此擬重新評估雙 軌電氣化案,研議在雙軌電氣化時,順便取消花蓮到台東間的一百多個平交道,平交道改採立體高架化,未來花東線將改成和高鐵一樣的封閉路線,估計工期約五到 六年。

行車減一小時
黃民仁表示,未來花蓮到台東一百多個平交道拿掉後,台鐵經平交道將不需降速,台鐵花東線規劃可提速為時速一百 六十公里,根據測試,窄軌封閉路線最高可開到二百四十公里速線,由於東部沒有高速鐵路,也沒有蓋東部高鐵計劃,因此台鐵才會研議將東部鐵路改成高速路段的 「準高鐵」,平衡東部發展並提升運能。
台鐵表示,未來提速後,花蓮到台東的行車時間將減少近一個小時。老家在東部的民眾張先生表示,現在到花東搭火車速度很慢,回家的路很漫長,如能提速真是一大福音。鐵道專家鄭羽哲表示,台鐵取消東部平交道提速的確有助於提升運能和效益。

(蘋果日報)
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誰偷走你的薪水/葉家興(香港中文大學財務系副教授)

經濟不景氣、物價飛漲、薪水卻像是沙漏一樣洩個不停,台灣社會瀰漫一片「時機壞壞」的氣氛。
主 計處七月底的最新統計,為這種怨聲載道寫下數字註腳。今年前五月受薪者的平均實質經常性薪資縮水2%,創下1980年開辦薪資調查以來最大的衰退幅度。其 實,就只以名目薪資來看,五月份人們所領41,098元的平均薪水,也比八年前同期少了840元(約2%)。一個在台灣任職外商銀行的朋友證實,今年公司 新聘的畢業生,起薪還低於十多年前他畢業時的薪水!

港畢業生薪酬創新高
另一邊廂,在香港接觸到的卻是迥然不同的訊息。中文大學公 布去年畢業生平均月薪年增12.4%,創下平均17,120港元的10年新高。其他大學陸續公布的數字不是創下多年新高,就是締造歷史紀錄。反映的是經濟 暢旺,帶動畢業生薪酬水漲船高的氣勢。就業機會滿檔,讓本系要聘任的助教職缺(薪水1萬5千港幣),竟然應徵者門可羅雀。
什麼原因讓飛行距離不到兩小時的兩個華人勞動市場,出現了新低與新高的天壤之別對比?是誰讓台灣人的薪水寸步難行呢?
執 政成績不佳的政府難辭其咎。過去多年的閉鎖政策,讓國內生產毛額增長的速度遲緩。整體的蛋糕沒做大,分到每個人盤子裡的也就不會大到哪去。閉鎖政策讓區域 總部、營運中心一一遷離台灣,高薪職位一個個遠離,薪資成長從何談起?反觀香港的「投資推廣署」竭力爭取跨國公司駐港,為港人製造高附加價值的工作機會, 並帶動了其他周邊服務業的人力需求。
不當的政策像重重緊箍咒,使企業無法做生產要素的最適配置。公司的競爭力裹足不前,員工哪有加薪的機會?閉鎖 政策行不通,新政府當然要加快開放的步伐。沒想到已經下野的政黨還不知反省人民要他下台的原因,仍在用陳腐的思維說三道四。殊不知台灣企業競爭力原地踏 步,正是他們故步自封所造成的惡果。
經濟邏輯不通的政黨,曾在選舉中製造「共同市場=開放陸勞」的假議題。事實上,地球是平的,不論資金、人才、 技術都在全球流通,絕非是一個政府的政策所能阻擋。產品與資本市場的開放,透過經濟力量的傳導,也會影響勞動市場的就業與薪資水平。香港雖然沒有開放內地 勞工,但每天150個「單程證」的內地移入人口(主要是港人在內地的子女及親戚),一定程度上膨脹了勞動力數量。但創新高的薪酬數據卻顯示,開放市場拉高 工資水準的正面力量,勝過廉價勞動力湧入的反向力量。

人才外流失去競爭力
與中國大陸近幾年可觀的薪資漲幅相比,也可看出台灣近年 來薪資停滯有多嚴重。現在中國專業人士的薪資水準已與台灣不相上下,甚至後來居上。以四大會計師事務所的諮詢報價為例,大陸收費約略是台灣的1.2倍,而 高階人員的薪資也比台灣高。薪水輸人家,知識型人才外流,台灣愈加失去競爭力,在這些嚴重的警訊下,比貪污更可怕的錯誤政策還能不改頭換面嗎?
一 邊是改革開放使薪水突飛猛進,一邊是戒急用忍使薪水原地踏步。鎖國沒有讓我們加薪,而人家的開放也沒有拉低工資,反而達到了提升勞動生產力、增加企業競爭 力、活化資本運用效率、創造就業機會的效果,進而提高整體平均工資水準。過去幾年兩岸三地的經驗,提供了「愈縮愈小,愈放愈大」的鮮明教材。
誰偷走了台灣受薪者的薪水?答案已經寫在三月的那場選舉結果裡。現在新政府改弦易轍,以開放和鬆綁來強化台灣整體競爭力,這是台灣應走的路,為什麼?因為認真打拼的台灣人應該拿到更高的薪水!

(蘋果日報)

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