2009年2月27日 星期五

新聞自選輯 20090227 失業篇

上月57.8萬人失業 史上最高

主計處昨天公布一月分失業率為百分之五點三一,改寫歷年同月新高紀錄;失業人數達五十七萬八千人,也是史上最高紀錄。


加計想工作而未找工作的「怯志工作者」,及每周工時低於十六小時的人力低度運用者(隱藏性失業者),國內廣義的失業人數已高達八十五萬兩千人。

國內這一波失業潮從去年四月開始,失業率至今已連續十個月走揚,延續時間僅次於民國八十九年九月開始的失業潮(連續十四個月上升)。主計處第四局副局長黃建中強調,按照歷史經驗,過完農曆年後失業率通常會明顯上升,經濟成長率恢復正成長之後,國內失業率才可能轉佳。

黃建中強調,一月分雖然有農曆年臨時性工作機會釋出、政府推行短期促進就業措施,及發放消費券等正面因素,但失業率依舊較上月攀升零點二八個百分點,顯示國內勞動市場情勢相當嚴峻。

主計處昨天公布的各項指標中,總計有七大數據破底,紛紛改寫了歷年紀錄。包括失業率、失業人數、受失業波及人數、因關廠歇業而失業者、名目平均月薪、實質平均月薪及實質平均薪資等。

特別值得注意的是,因關廠歇業而失業的人數,從去年九月起,驟增十六萬人,到今年一月累計共有廿九萬一千人,短期增加速度之快是歷年之最。

中高齡(四十五到六十四歲)失業問題值得注意,黃建中說,今年一月的中高齡失業人數有十二萬五千人,較去年同月劇增四萬三千人,增幅超過五成,也高居各年齡層之冠。中高齡勞工失業多屬於非自願性失業,對家庭與社會的影響較大,值得密切注意。



失業給付 本月8萬人請領

失業率再創新高,二月分請領失業給付人數約達到八萬人。勞委會勞保局副總羅五湖表示,去年十二月起,請領人數都維持七到八萬件,其中每月有三萬多件初次請領,累積量驚人。

為增本地勞工受僱機會,勞委會昨天通過從三月分起停止製造業三班申請聘僱外勞。之前已向工業局申請製造業三班認定者不受影響。未來製造業重新招募外勞,不得超過員工總數兩成。
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失業率再度攀升,在野黨質疑政府「美化數字」。

民進黨發言人鄭文燦表示,根據過去七年失業統計資料,由於春節臨時工的需求,一月分失業率都比上個月失業率下降,今年一月卻比上月失業多增加二萬九千人,且連續九個月失業率都上升,顯示這波關廠潮、失業潮已勢不可擋,消費券政策也沒達到預期效果。

他說,百分之五點三一失業率的數字背後,代表一百廿六萬人口受到波及,民進黨失業率民調更高達百分之九點四七;一旦簽了兩岸綜合性經濟合作協定,失業率會更嚴重。

立委林淑芬還爆料說,她表弟被知名企業裁員,卻還被迫簽下「自動離職書」,如果把這種情形及放無薪假的勞工都加進去,全國早就超過一百萬人沒有工作。

民進黨立委黃偉哲也說,跟鄰近國家相比,同期韓國失業率是百分之三點三,香港是百分之四點六,政府應該嚴肅面對,不可以再拿大筆國家資源去美化數字養「肥貓」。

(聯合報)
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失業潮 這一波更猛

現今的這一波失業潮被稱為第三波失業潮,主計處官員坦言,相較於前兩次,這一波更令人擔心,可能失業率更高、失業期更長,因為預期經濟衰退時間比前兩波久,但又找不到一個可以吸納就業的新產業。

第一波失業潮是二次石油危機的時候,失業率高點出現在1981年12月,為2.79%,雖叫失業潮,但失業情況不算嚴重。第二波失業潮是網路股泡沫引發的景氣衰退,創下我國失業率歷史最高紀錄,出現在2002年8月,為5.35%。

官員表示,二次石油危機造成通貨膨脹,但適度的通貨膨漲「不見得是壞事」,只要能把產品物價控制住,一段時間即可恢復正常;至於網路股泡沫引發的經濟衰退,只要有替代產品,恢復得也不會慢。

官員說,這波失業之嚴重令人憂心,各產業都受波及,私人部門受僱員工數減少,不得不由政府緊急創造就業機會。

官 員說,政府推出的促進公共就業方案,雇用人數增加了5.4萬人,一般而言,其中一半、也就是2.7萬個機會,是由失業者獲得。2.7萬人折合失業率約 0.25個百分點,因此若沒有促進就業措施,1月失業率將高達5.6%,而這還不包括政府對企業補貼員工薪資1萬元的效果在內,若政府什麼都沒做,失業率 將高於5.6%。

這次因金融海嘯造成的經濟衰退,財經官員指出,衝擊是全面的,營造業、製造業…全部受到影響,所以除非金融秩序恢復、景氣好轉,否則即使政府推出再多促進就業措施,失業問題仍然無法在短期間內獲得改善。

官員認為,目前政府因應之道是短中長期措施都要並進,短期措施可以和緩失業惡化的速度,長期措施則可以改善就業市場結構問題。不過,釜底抽薪之計還是必須全球景氣好轉,「如果出口、貿易、投資、消費無法恢復,那麼政府推再多促進就業方案,還是無法阻止失業率竄升。」

(經濟日報)
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失業攀高 牽累一二六萬人

受到農曆春節臨時性工作機會釋出下,昨日行政院主計處公布一月人力資源調查統計結果,顯示國內一月失業人數增加狀況趨緩,達到五十七萬八千人,較上月增加兩萬九千人;但失業率達五.三一%,創下歷年同月新高,史上第四高。

而受到這波失業人數攀升影響,國內受失業人口波及人數,也已達到連續三個月突破百萬的慘況,一月受失業人口波及人數再增近十萬人,來到一百二十六萬人,創下史上新高,成為史上影響範圍最大的失業潮,且下月公布數據恐會再加劇。

同時,國內平均薪資呈現「大幅退步」的慘況,實質平均薪資及實質經常性薪資負成長幅度也創下史上最大減幅。

根據亞洲四小龍最新失業率排名,我國仍排名第一,香港四.六一%、韓國三.三%、新加坡二.六%皆遠遠低於我國。

主計處四局副局長黃建中解釋,世界主要國家的失業率也都大幅攀升,最主要是因為我國的工業生產指數、出口貿易值及進口貿易值年增率衰退幅度皆比其他三國高,因而出現一點點的時間落差,台灣反應速度也較快。

黃建中指出,國內一月因業務緊縮或歇業而失業的人數達廿九.一萬人,創下史上新高;長期失業人數亦有八.七萬人,創五年同月新高。一月隱藏性失業者約廿七 萬四千人,較上月增加兩萬人。失業及休無薪假者大增影響,導致國內十二月平均工時降至一八一.七小時,已連續三個月較去年同月減少,加班工時四.八小時亦 創歷史新低,且為連續五個月負成長。

受到減薪及放無薪假影響,去年平均薪資僅小幅成長○.○三%,創六年來同期新低;經常性薪資成長○.二八%,創下史上新低。若將物價因素計入考量,受到去 年消費者物價指數上升三.五二%的影響,實質平均薪資及實質經常性薪資分別減少三.三七%及三.一三%,創下史上最大負成長。

即便政府推行多項就業計畫,對於國內日遽嚴峻的就業市場仍只有防止惡化的效用。

(中國時報)
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1月失業率5.31% 波及126萬人

行政院主計處昨公布今年一月失業率為五.三一%,創歷年同月新高,也是史上第四高;失業人數五十七萬八千人、受失業波及人口一百二十六萬人,更同創歷史新高;若加計隱藏性失業二十七萬四千人,國內廣義失業人數高達八十五萬二千人。

學者憂惡化 上半年恐破8%

據 了解,二月請領失業給付將暴增三成、首度突破十萬件,由此推估二月份失業率將更難看;更壞的消息是,學者和勞團都認為未來失業率還會逐月攀高,若馬政府持 續治標不治本,只想救失業率的數字,而未對症下藥處理失業問題,即使一向被認為低估的官方版失業率,上半年也可能突破八%、出現百萬失業潮。失業率再飆 高,行政院昨並未端出新藥方,但仍表示,今年全年失業率仍將力守四.五%。

主計處第四局副局長黃建中也指出,今年一月失業惡化程度略微和緩,但春節後的二月失業率將加速攀升,勞動市場面臨嚴峻挑戰,他直言,「失業率是經濟發展的落後指標,除非經濟能轉趨正成長,否則失業率恐難明顯好轉。」

四小龍最差 政策挨批沒效

亞洲四小龍中,香港、南韓元月失業率分別是四.六%、三.三%,而新加坡最新公布數據為去年十二月的二.六%,均遠低於我國。黃建中表示,我國進出口及工業生產衰退幅度大於南韓等亞洲國家,失業率因此較高,但日星港等國家地區,近來失業率也大幅攀升。

主計處統計,今年一月就業人數一千零三十萬三千人,較去年一月減少○.八五%,是一九九一年來同月最大減幅,顯示勞動市場成長動能明顯趨緩。

主 計處說,一月失業率較上月上升○.二八個百分點,經季節調整後的失業率已連十月上升,失業人數則是五十七萬八千人,較上月增加二萬九千人,若加上「想找工 作而未找工作」(十七萬九千人)及「工時低於十六小時」(九萬五千人)等「隱藏性失業者」,廣義失業人數已超過八十五萬人。

此外,一月「因工作場所業務緊縮或歇業」而失業者二十九萬一千人,創歷年新高,累計五個月來關廠失業人數已增十六萬人,增幅及速度都是歷年之最;其中,以製造業增八萬二千人最多。

中高齡失業 暴增五成最慘

另一重大警訊是,一月中高齡失業人數高達十二萬五千人,較去年同月暴增五十三.○五%,不但增幅居各年齡層之冠,且由於多屬非自願性失業,對其家庭及社會影響較大。

黃建中表示,國內勞動市場裁員、減薪、縮減工時相當明顯,由於求職困難,失業一年以上的長期失業者也持續增加,今年一月長期失業人數八萬七千人,創五年同月新高。

慘! 2月失業給付恐破10萬件

失業潮未見緩解,二月申領失業給付將上看十萬件;學者更推估,最壞狀況下,上半年可能出現八%的失業率!

專家推估 失業率將逐月攀升

距離二月底還剩一個工作天,累計本月核准登錄在案的失業給付已逾八萬件,超越上月甫創歷史新高的七萬五千件,再寫新高。而勞保局初估,二月全月失業給付可能逼近十萬件,將較上月再暴增約三成。

主 計處昨天公布元月失業率達五.三一%,參照申領失業給付人數暴增,可推估二月份失業率將持續惡化。桃園縣產業總工會理事長毛振飛更直指,不只二月不妙,估 計「三、四月份」無薪休假後的失業潮,還會造成下一波失業高峰。台灣勞工陣線協會秘書長孫友聯則說,今年六、七月的畢業季,失業率會更「慘烈」。

台 灣經濟研究院六所所長楊家彥則說,出口衰退太嚴重,若產業狀況持續惡化,休無薪假員工又被裁員,加上六、七月畢業潮,勢必將使失業人口再度攀升,假如經濟 成長率落在市場預估最壞的負三%到負六%間,連主計處所公布的失業率都有可能飆至七%到八%,實際失業人口更有可能破百萬。

此外,據指出,我國十二月、一月進行初次認定失業人數均突破三萬人,由於二月情況未見好轉,估計初次認定失業的人數也不會低於三萬。

觀察顯示,近幾個月初次進行失業認定者,幾乎都還在繼續領取失業給付,因此目前統計雖僅約八萬多件失業給付,但光是以十二月到一月份初次認定失業者數目加總,可推估二月份整體失業給付領取人數上看十萬人。

學者質疑 政策服務對象錯誤

主計處公布一月份失業統計也顯示我國長期失業人口正大幅增加,今年一月失業週數超過五十三週、也就是失業達一年以上的勞工有八萬七千人;與去年一月的六萬一千人相較,一年間失業超過一年的勞工增加了兩萬六千人、增幅高達四成。

台 大國發所教授辛炳隆表示,如果短期就業政策方案奏效,長期失業人口應該下降,可是從數據來看,「恐怕政策服務對象錯誤,失業已經有集中化的情況」。因此, 雖然平均失業週期在縮短,但那只是表示大家「輪流失業」,一些人找到暫時性工作,一些人突然失業。政府有必要針對長期失業者,提供必要的失業救助。

失業給付領取人數大增,勞團擔憂部份勞工可能即將失去失業給付資格,毛振飛指出,由於去年十月以來關廠歇業導致的失業潮,迄今已五個月,不只是很多無薪休假企業快撐不下去,可預見不少勞工即將無法繼續領失業給付。





苦! 去年實質平均薪資大減3.37%

國內勞動市場充斥裁員、減薪及無薪休假等壞消息,即使能幸運保住工作的勞工,也可能面臨薪資縮水的窘境。行政院主計處表示,去年實質平均薪資及實質經常性薪資分別減少三.三七%及三.一三%,雙雙創下史上最大跌幅。

創史上最大跌幅

根據主計處統計,去年受僱員工平均薪資四萬五千一百二十五元,較前年成長○.○三%,增幅是史上次低;經常性薪資則是三萬六千八百六十七元,成長零.二八%,增幅是史上新低。

扣除物價漲幅後,去年實質平均薪資僅四萬一千一百四十二元,不僅較前年減少一千四百三十七元,而且是近十年來新低;實質經常性薪資則是三萬三千六百一十三元,減少一千零八十六元,是近九年來新低。

主計處第四局副局長黃建中表示,去年十月以來,物價漲幅已趨緩,但因名目薪資大幅下降,實質薪資負成長反而擴大;去年十二月名目平均薪資減少四.九六%,已連五個月負成長,名目經常性薪資也連兩個月減幅逾二%。

此外,受僱員工平均工時也減少,去年十二月平均工時一百八十一點七小時,已連續三個月減少,加班工時四點八小時更創歷史新低,較去年十一月減少一點四小時,已連續五個月減少,並創下歷年同期最大減少時數。



(自由時報)
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57.8萬人失業 創新高

金融海嘯衝擊下,失業率持續攀升。行政院主計處昨公布上月失業率是5.31%,創1978年調查以來的一月份新高;失業人數飆至57萬8000人,創史上單月新高。去年實質經常性薪資更只剩3萬3613元,負成長3.13%,是歷年最慘。

攜手共度 金融海嘯
一月份5.31%的失業率,較鄰近的香港4.6%、韓國3.3%都高,但低於美歐主要國家。歐洲最大經濟體德國昨公布2月失業率是8.5%,而據主計處資料,上月美國失業率7.6%,加拿大失業率7.2%,顯示全球就業市場都陷入愁雲慘霧。

製造與營造失業最多
對 於最新失業率數據,產官學界昨多認為失業問題將更嚴重,年底前恐難明顯改善。台灣經濟研究院則公布一項較樂觀的經濟數據,台經院調查製造業廠商對未來半年 景氣看法,廠商看好比率從上月11.6%增至27.3%,看壞從47.4%減至36.1%,持平由40.9%降至36.7%。
台經院副院長龔明鑫分析,上月有春節,加上急單效應及消費券,讓廠商較樂觀,至於是否為短暫利多或持續性轉好,須持續觀察。
主計處第四局副局長黃建中昨說,上月4萬1000人因關廠歇業而失業,累計5個月已有16萬人因此失業,規模之大歷年罕見,以製造業和營造業影響最大,「過去經驗顯示,經濟成長率轉正後3到6個月,失業率才會明顯下降。」
黃建中說,受春節臨時工作、政府短期就業措施和消費券影響,上月失業率上升速度已緩和,但經驗顯示春節後失業率仍會上升,「勞動市場還是很嚴峻。」

「不知政府在做什麼」
國 內上月受業務縮減影響休無薪假者約有64萬6000人,但因製造業有急單,放無薪假者已比去年12月少1萬1000人。至於低度就業(每周工時16小時以 下)、怯志工作者(想求職但未求職者)則增到27萬4000人,失業人口加這些隱藏性失業者,人數已達85萬2000人。
就業服務站近期皆湧入大量人潮,邊申請失業給付邊求職。失業3、4個月的水電工張先生說,房子很多蓋不成,就算有技術也無工可上,「不知政府在做什麼?」失業1個月的民眾李儀琪說,職缺很少,「要不就是一天要妳拉80個客人,怎麼做得來?」

實質薪資負成長3.13%
50歲模板臨時工黃明德說,最近他去工業區應徵4、5家公司,老闆劈頭就說:「不負責勞健保,你不接受就不用面試。」他感嘆:「以前都不會這樣,不幫勞工保險,實在沒天良!」
此外,受無薪假和減薪影響,去年受僱員工平均經常性薪資3萬6867元,較前年僅成長103元,成長率0.28%創1980年調查以來新低;因物價飆升,計入物價因素後的實質經常性薪資更只剩3萬3613元,負成長3.13%是歷年最慘。
針對失業率上揚,台灣大學國家發展研究所副教授辛炳隆認為,這波失業主因出口衰退,消費券等措施的搶救效果不大,下月起急單效應退潮,失業率恐會更明顯上升。
1111人力銀行營運長吳睿穎批評,政府推動的多項就業方案無法降低失業率。104人力銀行公關經理方光瑋預估,6、7月社會新鮮人畢業,失業潮會更嚴重。



勞委會凍結3萬外勞
台灣勞工陣線秘書長孫友聯認為未來幾個月失業率會更慘,他呼籲政府別再推行美化失業率的政策,應全面整合資源配置,協助失業者度過難關。
行政院副院長邱正雄回應,規劃推動的短期就業、擴大公共建設、培養優質人力、促進就業等方案,預計可創造34萬1000萬個工作機會,目標仍是全年失業率控制在4.5%以下。
勞委會近期推行的促進就業措施,有助改善失業率,昨也決定下周起凍結24小時輪班的三班制產業引進外勞,預期可釋出3萬個職缺給本勞。

近十年受僱員工經常性薪資變化
註:經常性薪資指受僱員工每月固定領取的本薪和獎金,實質經常性薪資則是加計物價因素後的實質所得



本月失業給付 將衝破10萬人

歷史新高
上月失業率持續攀高,估計短期內失業問題不會好轉。勞委會最新統計發現,本月申請失業給付案件至昨天已突破8萬件,預估累計到明天將突破10萬人大關,創失業給付制度上路10年來歷史新高。
現 行《就業保險法》規定,遭關廠、歇業、資遣等非自願離職勞工,每月可領6成投保薪資的失業給付,最長可領半年。各地就業服務站近3個月來,每天湧入大量求 職和申請失業給付人潮,勞委會統計上月有7萬2000人申請失業給付,其中初次申請者為3萬3000人;本月初次請領仍約3萬人,但因失業給付每次可領6 個月,累積本月總請領人數恐超過10萬人,是去年同期的4倍多。
失業勞工林先生昨說,已領了5個月失業給付,至今都還找不到工作,下個月就要斷炊了,除了失業給付,沒有別的救助體系可幫忙,「不知道日子怎麼過下去?」

擬修法最多發9個月
台灣大學經濟系教授林向愷指出,目前還看不出政府設法協助勞工度過這波景氣寒冬,不景氣時,政府延長失業給付是常見做法,「這次中高齡失業這麼嚴重,政府應正視。」
勞委會回應,目前平均失業周期仍維持在26周,失業給付發放半年還算適當,若失業周期持續惡化,會考慮全面延長失業給付;勞委會已提案修法,將中高齡和身心障礙者的失業給付從6個月延長到9個月,最快立法院本會期可三讀通過。

失業給付申請資訊



各大學學貸人數破紀錄

不景氣衝擊大學生就學,部分大學發現,這個月開學申請就學貸款人數暴增,包括台灣海洋大學、世新、中原、淡江、逢甲、輔大等校申貸人數均創歷史新高。校方坦言這是警訊,在申貸潮後,9月開始新學年度可能是更嚴重的休學潮。

9月恐現休學潮
淡 江大學有6115人申請就學貸款,較去年同期增幅近6.9%;輔仁大學申貸人數5287人,較去年同期增加2.1%。世新大學表示,這學期有2821人申 請就學貸款,比去年同期增加近6%;海大這學期有1262人申貸,與去年同期相較劇增7.69%;中原及逢甲大學也分別有3517和5361人申請。各校 的申貸人數均創歷年新高。
高雄餐旅學院學務長劉維群昨說,部分一直有申請就學貸款的學生,今年新學期再申請時,卻因父母背負卡債等債務,導致無法 完成與銀行對保的人數明顯成長,該校約有10 名學生有這個問題,校方已準備出面對保。劉維群直言,目前很多家庭還能靠過去積蓄苦撐,不景氣衝擊到9月新學年才會全面發酵,屆時休學人數可能暴增。

校方推生活補助
教 育部昨舉行「大專校院金融海嘯危機應變措施記者會」,由各校說明如何協助經濟有困難的學生,例如世新、海大、弘光科技大學這學期開始發餐券給沒錢吃飯的學 生,台灣大學則發愛心便當卡以半價買便當,東吳、中興、高餐則有生活補助,弘光科大另有住宿券,可讓校外租屋學生扣抵租金。
高餐旅運管理系四年級 呂姓學生說:「去年底母親失業,原本打算這學期休學,還好學校提供2萬元急難救助金,讓我不至於無法生活,可繼續讀書。」弘光科大食品營養系一年級陳姓學 生說:「原本家裡靠母親打零工和哥哥工作支撐,不久前母親失業,哥哥經常放無薪假,原本想休學,因學校提供補助才能繼續學業。」

(蘋果日報)

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