新聞自選輯 20100921 凡那比暴雨篇

暴雨全台6死 惡水橫流 誰憐小民

9.19水災
凡那比颱風帶來的豪雨，造成高高屏地區大淹 水，惡水更奪走6條人命，全台光是農、工業損失超過56 億元，初估大高雄地區有上百萬人飽受水災肆虐之苦。昨大水稍退，但高市楠梓和高縣岡山等地，仍有多處泡在水中。受災戶痛批政府，每年花大錢搞排水工程，卻 越淹越慘，「還推說雨量太大。」


高縣大寮村一處療養院內前晚淹水1公尺，10多名坐在輪椅的70、80歲老人，泡在水中動彈不得，參與救 災的紅十字會救災隊第三大隊成員蕭福勝昨說，當時外面淹水約2公尺，療養院內也淹水約1公尺，老人們無助地泡在水中，救難人員進屋時，他們一片寂靜，只有 類似哀求的眼神，或用手無力的拍救難人員的肩，讓人很不忍，幸全部及時獲救，否則後果不堪設想。

「房子像海中孤島」
台大土木工程學系水利組教授李鴻源昨分析大高雄淹水癥結，直言：「就在區域排水工程！」政府治水不專業，難解洪患。高雄大學都市發展與建築研究所副教授曾梓峰則說，城市公園人工舖面越來越多，水流不出去，必會淹水。
前 天高高屏地區因凡那比降下罕見豪雨，其中岡山單一天降下872毫米，創下該測站成立近20年最高紀錄；大豪雨導致高雄縣岡山、橋頭、彌陀、梓官及高市楠 梓、左營等地嚴重淹水，高雄縣梓官鄉更幾乎有7成面積泡在水中，豪雨又適逢大潮讓高雄成了水城。高雄縣市政府昨都表示，淹水主因在於雨下得太大，超過當地 防洪設計負荷。
凡那比暴風圈昨晨完全脫離台灣進入中國福建，氣象局解除全台警報，南部地區也已無明顯雨勢。空中勤務總隊昨出動直升機勘察受災狀況，發現高雄縣岡山、彌陀、梓官及高市楠梓、左營等處，從空中鳥瞰仍是一片澤國。空勤隊員不可置信說：「房子就像海中的孤島，佇立在水中。」
919 水災奪走6人性命。其中就讀正修科技大學四年級女學生吳斐潔（22歲），昨被發現陳屍在高市中華路。家人表示，前天颱風期間女兒搭計程車到速食店打工幫補 家計，不料竟天人永隔；而載吳斐潔的運將則表示，當時計程車拋錨，吳斐潔等拖吊車時突然說要去找廁所，之後就一去不返。檢警發現，她身上無外傷，肺部有積 水，研判為溺斃，研判她可能在水深及腰的積水處摔倒致溺斃。另南台灣有4人溺斃、新竹1名女騎士撞上倒下的路樹，傷重不治。

「納稅錢花哪去了」
馬英九總統昨赴高雄縣勘災，縣長楊秋興表示，據當地耆老說法，這是70年來降下最大雨量；初步統計淹水1公尺以上有4萬7千多戶。直至昨傍晚，岡山鎮嘉興里都還有120公分高積水未退。馬總統也指示由中央補助淹水民眾每戶2萬元，加上地方政府補助1萬元，合計每戶3萬元。
大 水昨漸退，民眾忙著清理家園，大批被泡壞的家具丟在路邊，機車行門口出現泡水機車長龍等著維修，拖吊泡水汽車的拖吊車也滿街跑。高雄市澄清路一帶民宅地下 室也滿是積水，住戶只得輪流用抽水機抽水。江姓住戶大罵，當地20多年來「大雨大淹、小雨小淹」，因高雄縣、市各自為政，地下水道未貫通所致。
彌陀受災戶葉先生痛批，政府一天到晚在搞排水工程，大雨造成淹水就推給雨量太大。梓官鄉居民劉小姐抱怨，典寶溪每年花大錢整治，又不敢徵收土地截彎取直，結果越淹越厲害，「我們納稅人的錢都花到哪裡去了？」
高雄市楠梓區藍田里昨中午也是積水未退，軍方出動水陸兩棲突擊車及卡車進入淹水區域救災，協助民眾脫困。一名居民批評前天半夜停電，至昨中午沒修好，「政府效率太差！」台電表示，昨晚全台仍有3萬8千戶停電，集中在高屏、嘉義與花蓮，預計今晚10時前可復電。

農業損失超過21億
颱風也造成嚴重農損，截至昨傍晚統計，已達21億2227萬元，其中農作物佔16.2億元，以香蕉受損面積達4587公頃最嚴重。高縣彌陀鄉蔡姓魚塭主人損失近200萬元，「就算有補助還是很虧，因為魚都已經養大、可以賣了。」
高縣工業區也受重創，災損30至35億元。大社、仁武工業區約7、8成廠商停產，尤其大社工業區為石化業重鎮，設備、營業額災損就高達20至25億元，經濟部表示，大社停產1天流失近3億元營業額；仁武工業區則有近半數廠商停產，預計5天內可望全數復工。

凡那比颱風災情統計
◎傷亡人數：6死、111傷
◎撤離人數：撤離1萬6568人、收容1211人
◎停電：94萬3298戶，約3萬8000戶尚未修復（估今晚10時修復）
◎停話
市話：1萬2385戶，8613戶尚未修復（預計明天中午修復）
基地台：1777座受損，414座尚未修復（預計24日零時修復）
◎停水：11萬7577戶，6997戶尚未修復
◎交通阻斷
道路：37處道路阻斷，9處未搶通
橋樑：33座封閉，5座持續封閉中
◎航空影響
國際航線：6班次取消、1班次延誤
國內航線：73班次取消
◎農業損失： 21億2227萬元
註：統計至昨晚10時止
資料來源：中央災害應變中心

死亡名單
◎吳斐潔 22歲 女 高雄市(如圖)
上班途中遇大水請假，疑因找廁所不慎溺斃，陳屍市區
◎洪勝雄 47歲 男 高雄縣
在仁大工業區下班後，欲返家看淹水災情，疑涉水溺斃
◎林溪 85歲 女 高雄縣
疑躲水不及，溺斃岡山家中
◎陳永明 46歲 男 屏東縣
巡里港養蝦池，觸電落池溺斃
◎蔡貴女 57歲 女 新竹縣
騎車撞上倒下路樹摔倒，頭部重創不治
◎朱為章 73歲 男 台南縣
下營鄉農民，巡田跌水圳溺斃
註：截至昨晚9時資料

災後補助
◎家戶水災補助
高市：淹水50公分以上，每戶每人5000元
高縣：淹水50公分至1公尺每戶補助5000元，淹水1公尺以上補助1萬元
中央：淹水50公分以上每戶可獲經濟部2萬元補助；中低及低收入戶，可再獲賑災基金會5000元補助
◎稅賦減免
災害發生日起30天內提出申請，包括房屋稅、地價稅、娛樂稅等
◎農損補助

治水不力 官員竟怪老天 中央只會編預算 地方抱錢不做事

凡 那比颱風造成大高雄近50年來最嚴重水災，高縣、市首長昨對一雨成災原因口徑一致，表示雨下太大，超過防洪設計，責任全推給「老天爺」，讓學者和民眾無法 接受。水利專家表示，淹水問題在區域排水工程不良，「中央只會編預算，地方抱著錢卻不知如何治水！」高雄當地里長也指出，當地5 部抽水機只有3部運作正常，直指平時保養未落實，也加劇水患影響。

高市前天有4個行政區、高縣有12個鄉鎮市慘遭水淹，各有80多萬居民須忍受水患帶來的不便。檢討水災原因，高縣、市首長卻全推給「老天爺」。

學者批政府不專業
高 雄市長陳菊說，前天連續6小時最大降雨量超過200年一次暴雨頻率，左營、鳳山6小時連續降雨量也達50年一次暴雨頻率，各觀測值均遠超過市區下水道排洪 設計的「5年一次暴雨頻率標準及河川20年不溢岸」標準，致排洪困難造成淹水，「有必要重新檢討下水道排洪設計」。高雄縣長楊秋興則表示，瞬間雨水下太 多，加上前晚滿潮，雨水排不出去，才造成嚴重淹水。
對於官方解釋，民眾很不以為然。「我在這裡住了50年，從未見過這麼嚴重的水災！」高市後勁廟 產管理委員會總務趙國正表示，近年來高市逢雨必淹，市府不能全歸咎天候因素，應改善防洪問題。高縣市交界的高市三民區本和里長林紀美也表示，本和里抽水站 有5部抽水機，僅3部正常，「抽水機保養不實，根本無法有效率抽水。」
台大土木工程學系水利組教授李鴻源直言，淹水原因就在區域排水工程。他表 示，北縣每年編列20億元區域排水工程預算，「高市編多少？2001年潭美颱風過境也造成高市大淹水，但9年來做了什麼？」他更批政府不夠專業，「中央政 府只會編預算，地方政府抱著錢卻不知如何治水！」
高雄大學都市發展與建築研究所副教授曾梓峰說，若不扭轉都市規劃思惟，就算排水系統拉高到200 年暴雨頻率也無法解決。「治水最重要是創造雨水最大下滲量、最小逕留量、最大遲滯量！」但公園人工鋪面太多，水流不出去，必會淹水。台灣大學大氣系教授李 清勝認為，傳統防洪設計以雨量推估，但都市發展迅速，到處是無法滲水的柏油、水泥硬面，應該檢討防洪設計。

柏油路多容易積水
國民黨籍高市議員蔡武宏痛批，市府將災害推給暴雨，不檢討排水防洪系統，是「見樹不見林」。他說，市區大量鋪設柏油路面，每逢大豪雨，雨水無法滲入地面而積水，指控陳菊領導的市府團隊放任問題惡化。
陳菊陣營昨宣布暫停選舉活動，全力救災。至於919水患是否攪亂年底大高雄選情，立法院長王金平昨低調說：「不無可能，選舉總會當做議題」、「這節骨眼不談選舉」。民進黨主席蔡英文也說，現以救災、復原為要，選舉其次，她相信高雄團隊會做最好。
高市藍委邱毅認為，藍營黃昭順與無黨籍楊秋興民調數字本月底、下月初應會出現「黃金交叉」，只要黃與陳菊民調縮小到10個百分點內，「一個事件就足以翻盤」。高縣綠委陳啟昱說，陳菊暫停競選活動是「競選步調的調整」，不致影響選情。

大高雄919淹水原因
◎雨勢太大，凡那比颱風連續6小時最大降雨量均超過200年1次暴雨頻率，左營及鳳山地區6小時連續降雨量也均達到50年1次暴雨頻率。
◎適逢中秋漲潮期，海水水位高漲，積水不易排入海中。
◎高市擴張迅速，市內的不透水面積越來越大，排水系統不敷使用。
◎部分抽水站設備故障，無法即時排水。

大高雄歷年嚴重水災
◎2010/09/19 凡那比颱風過境
原因：42小時內高縣岡山降雨946.5毫米、高市左營598毫米
情況：高市楠梓、左營、三民、鼓山4區及高縣岡山、橋頭、彌陀、梓官等12鄉鎮幾乎都泡在水中，部分地區淹水逾1層樓。
◎2009/08/08 莫拉克颱風過境
原因：高雄單日降雨逾1000毫米
情況：高縣那瑪夏、甲仙、桃源、六龜等山地鄉遭遇嚴重土石流，甲仙小林村滅村；平地岡山、橋頭、梓官、仁武、鳥松等鄉鎮淹水逾1層樓。
◎2004/07/02 敏督利颱風過境
原因：引進西南氣流，高縣累積雨量達2142毫米
情況：荖濃溪、高屏溪、旗山溪暴漲，2座橋樑沖毀、10座橋樑封閉，美濃鎮淹大水，4萬多人受困。
◎1994/08/12 道格颱風過境
原因：引進強盛西南氣流，高雄降雨達835毫米
情況：高縣岡山嚴重淹水，嘉興里淹水數天、深達3公尺，國道也淹水封閉。

規劃治水竟耗3億

高 高屏地區大淹水，治水議題再度引發關注。藍委羅淑蕾昨指出，易淹水地區水患治理計畫第3期特別預算，編列405億元，光審查、績效評估等就花3億多元；其 中，水利署的縣市管區域排水治理預算，用在計劃審查、管制考核、人才培訓等經費達1億7000多萬元，「錢不花在刀口上，難怪治水績效不彰。」

稱預算橫跨4單位
由於宜蘭、彰化、雲林、台南及高雄等沿海地區鄉鎮常傳淹水，為解決水患，政府2006年起編列「易淹水地區水患治理計畫特別預算」，分8年3期共編列1160億元，用於疏浚清淤、治理工程及應急工程等。
但羅淑蕾指出，第3期的水患治理計畫特別預算405億元，包括雨水下水道、農田排水、水土保持等，但計劃審查及績效評估就要3億3980萬元。綠委潘孟安也批評：「3億多元不知道可以用來進行多少治水防洪工程！」
水利署副署長吳約西解釋，3億元是橫跨經濟部、內政部、農委會與水土保持局4個單位分3年執行的預算；水利署用在委託民間執行工程計劃的審查與管理，及人員訓練及宣導。

南迴鐵軌 百米懸空

凡那比颱風遠離，但前天受重創的台鐵南迴線，因太麻里溪潰堤，路基流失，預計要花10至14天才能搶修復駛。公路方面，到昨為止，仍有5處橋樑及8處道路尚未通車，待今安檢後，就會陸續開放。

「回家路變得艱險」
台東太麻里溪再度因颱風潰堤，首當其衝的南迴鐵路路基流失近百公尺，鐵軌呈「U」型懸空擺盪，行政院長吳敦義昨視察，當場要求兩周內搶通，並建議將南迴太麻里段改建成橋樑式鐵路，減少洪水衝擊的影響。
台鐵局長范植谷指出，南迴線須等水退後才能搶修，原估計須14天才能完成，但由於災情沒想像中嚴重，希望10天就能修復。
至於聯絡台東、高雄間的台9線南迴公路昨中午已全線通車，但太麻里溪路段只能維持小型車單線通行。范植谷表示，此路段一旦開放大客車通行，台鐵就會以公路客運班車辦理大武到台東站間接駁，以維持南迴交通運輸不致中斷。
家住台中，在台東上班的林秉謙說，南迴鐵路不通，台9線又有多處在修路，很不方便，回家的路變得好艱險。公路總局指出，凡那比颱風共造成省、縣道公路阻斷66處，至昨天仍有5處橋樑及8處道路尚未通車，待今安檢後，會陸續開放。

(蘋果日報)
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路基被淘空 南迴鐵路變吊橋

「真的很巧，去年、今年兩次颱風，南迴鐵路太麻里路橋都斷在同一地方」，南迴鐵路路基被淘空，一百多公尺的鐵軌遠看成了「吊橋」，搶修的台鐵人員看了猛搖頭；台東站長高銘光說：「真慶幸當時沒列車通過」。

去年八八風災，南迴鐵路太麻里路橋遭太麻里溪水沖垮一公里長，橋墩連同鐵軌全被沖進太平洋，台鐵花了一億五千萬元、三個月搶修完成。這次凡那比風災，暴漲的太麻里溪水如同切豆腐，輕易淘空修復的路基，一百廿公尺長鐵軌懸在半空中，令人怵目驚心，台鐵成了凡那比最大受災戶。

台鐵台東工務段長姜登凡說：「估計要花至少五千兩百萬元，十四個工作天搶修，只求南迴鐵路能在十月七日前恢復全線通車。」今年初上任的姜登凡表示，「這次是我任內看過最嚴重的鐵路災情！」

凡那比前天在太麻里溪上游山區下了逾五百毫米雨量，太麻里溪再度山洪暴發，下午三點太麻里溪堤防破口，滾滾洪流沖向南迴鐵路路基，「短短一小時，一百廿公尺長路基就被淘空」，現場監控的第八河川局、縣府水利課及鄉公所人員都嚇壞了，有人高喊「橋快垮了，快封橋！」

沒多久，洪水就越過南迴公路，灌進知名的「三姊妹」台灣牛牛肉店；附近太麻里鄉德其里地區居民卅餘人急忙打包簡單行李撤離。

河川局、台鐵台東工務段、台東縣政府緊急調度挖土機、吊車，從前天傍晚開始搶救河堤。

行政院長吳敦義昨天下午視察台東太麻里鄉鐵公路、橋梁受損情形，並訪視大武鄉愛國埔部落災民。他要求交通部兩周內務必恢復南迴鐵路交通，並建議鐵路局以高架橋梁取代現有土堤路基。

南迴鐵路全線恢復通車前，各級列車將由屏東開到台東大武站，由接駁公車接送往返台東，台鐵希望儘速與公車業者簽約，趕在本月廿三、廿四日實施。

20年惡水 楠梓毀大半 超商棄守了

凡那比颱風重創北高雄，昨天三民、左營、楠梓大部分地區的積水已退，但楠梓德中路一帶仍水深及腰，汽修廠拖吊車在各區穿梭，家家戶外堆著待清洗的家具，百廢待舉。

楠梓中和里一帶昨天淹水仍然未退，記者涉水進入，居民說前天水來得太快太急，不到兩個小時就淹過半個房子，只能往二樓逃；昨晚當地積水仍到腰部。

記者沿著德中路前進，大學二十九路口一間便利商店泡在水裡，店員不知去向，門窗玻璃都破了，不少商品漂到外面，還有民眾去「撈」飲料和泡麵，無人制止。

楠梓區德宗路住戶居民昨天開始清理泡水家具，沿線景觀彷彿大型資源回收廠；住戶葉添財說：「廿年來頭一次看見一樓淹大水」。

楠梓區賣金紙的廖美蓮看著堆成小山的金紙搖頭說，三十幾萬的金紙前晚都泡在水裡，「如果燒給好兄弟，價值可上億呢」；她說，經營生意廿年，第一次損失慘重，老天爺作弄，又能怪誰？

住楠梓的葉添財說，這次真的嚇壞了，「八八水災只淹到腳踝，這次竟淹到胸部」，他新買的機車變成廢鐵，家具損失十多萬，颱風夜一家四口都不敢睡，他懷疑這次淹水是排水系統堵塞惹的禍。

楠梓加工出口區前的外環西路種廿年的印度紫檀樹東倒西歪，清潔工洪長城惋惜的說，「種那麼久才長得這麼大，一次颱風就沒了」。

大昌消防分隊分隊長洪文輝說，三民區淹水嚴重的區域昨天早上已消退，但公寓大樓地下室都嚴重積水，消防隊分頭協助抽水。

左營前天淹水的區域，昨晨都已逐漸消退，民眾開始整理家園。

半世紀最慘 屏東快淹掉一半

中颱凡那比狂掃屏東，造成十三鄉鎮市淹水，屏東市淹水嚴重更是五十年來首見，大樓地下室全泡湯，市區亂成一團，居民飽受「廿四小時驚魂記」；到昨晚，林邊、東港、佳冬、新園、枋寮等五鄉鎮仍泡在水裡。

「太誇張了！」屏東市遭逢五十年來最大一次淹水，讓很多市民忍不住開罵；想起前晚一夜驚魂，有人不敢回家，也有人急著涉水救家當。昨天一早水退，市民不是透過管道搶沙包，就是想辦法找抽水車，就怕大水再來。

「比莫拉克颱風還嚴重！」屏東縣新園鄉港西等五村，因上游隘寮溪水暴漲全泡水，到昨晚六時，港西村仍泡在水中，台十七線沿海公路無法通行。

村民說，莫拉克淹水時，水深只到腰部，「這次有一層樓高，都來不及跑」；面對未退的積水，村民焦急地問：「什麼時候才可以開始整理家園？」

積水未退的興龍村，一早就有村民向警方求援，「到處都是積水，我要到高雄市上班，怎麼辦？」

在隘寮溪沿岸的萬丹鄉，也因溪水溢流成了澤國，「去年莫拉克淹水也沒這次大！」鄉長郭寶聯說，這次興化部落全村水深高過一層樓，以往從來沒有過；還有甘棠村從未淹水，這次也躲不過，警消救出上百名受困民眾。

「我們家淹大水了，趕快來救我們！」萬丹鄉竹林村莊姓村民前晚向公所求助，消防人員出動橡皮艇救出他們。莊姓村民說，住了好幾代，沒看過這麼大的水，眼看溪水來得快又急，「家當不要了，逃命要緊。」

裝了擋水閘門 好家在！

「有擋頭啦！」去年八八水災後營建署補助屏東災民搭建住家擋水閘門，這次凡那比颱風首度接受考驗，成功擋下大水，不少鄉民望著路面汪洋，高興地說「好家在」。

住在屏東縣林邊、佳冬兩鄉低漥地區的多數居民，去年八八風災後向鄉公所申請建置擋水閘門，成了當地特殊景觀。

一家銀樓業者說，閘門能不能擋住大水，他原本很擔心，經過凡那比颱風的「試驗」，擋水效果不錯，不再一夜難以入眠。

田厝村黃姓村民住家受地層下陷影響比道路還低，他搭建一百廿公分高的擋水閘門，這次外面淹水近腰部；他說，家裡稍微有點滲水，得不斷擦地，「但總比以前堆沙包輕鬆」。

慘！文藻「大水池」淹掉上億

凡那比橫掃南台灣，高市文藻外語學院有五棟大樓的地下室全泡水，裡面的電機和電腦設備全毀，初步估計損失上億元，校方決定停課一周；高雄大學校區也一片狼藉，決定停課一天。

前天上午十點就到校工讀的文藻法文系四年級劉可涵說，一開始還不在意雨勢，等到校園積水，已無法離校，就在宿舍住了一個晚上。

「超誇張的！宿舍住了三年也沒碰過這麼大的風雨。」法文系三年級的李奕澄說，前天下午狂風驟雨，「大家都不敢外出，只能看著水愈淹愈高」，男生奔到地下一樓出入口搬沙包，「擋不住大水」。

晚上九時，有人大叫「停電了！」接著一片漆黑，大家四處找蠟燭和手電筒，所幸教官把大家都集合在一樓交誼廳，一起度過風雨夜。

文藻校方人員昨天巡視校園後發現，開放式地下空間全被雨水注滿，「成了大型蓄水池」，不僅校園商店、書局全遭殃，地下停車場車道也變成湍流，「完全復原至少需一個月」。

高雄大學位在災情更嚴重的藍田里，學校綜合行政大樓的地下一、二樓「淪陷」，資管系一年級的于采右說，前晚被困在宿舍，靠泡麵果腹。

花蓮人氣景點 慕谷慕魚山崩

疑因颱風剛過加上地震不斷，花蓮縣人氣景點「慕谷慕魚生態廊道」，昨晚八時許山崩，連五百公尺外的花蓮縣秀林鄉銅門村民都被巨響驚嚇。初步研判沒有人受困，但即日起封園。

「我們先聽到咯囉！咯囉！好像是石塊滾落的聲音，接著就是轟一聲，整片山壁崩下來，嚇死人了」，由於當地入夜後漆黑一片，居民只能七嘴八舌地描述山崩時巨石滑落的巨響。

山崩處距吉安警分局銅門所約兩百公尺，所長曾柏毅表示，昨天下午地震後，山壁已經有土石鬆動的現象。

民眾自掏腰包，抽水車翻漲 排隊的一堆

高雄市三民區本和里淹水嚴重，因等不到政府的抽水機，不少民眾自掏腰包叫民間抽水車，平常一車兩千元，昨天喊到四千元；民眾嫌貴，業者毫不退讓，「不要拉倒，後面排隊的人一堆！」

「不知道政府的救援在那裡？」三民區李太太說，前天下午終於看到市府人員帶著救生艇來看淹水，「一點事也沒做就走掉，看不出在救援什麼？」

昨天上午，本和里多數里民家裡都還有積水，不少人撥市民專線「一九九九」求援，希望市府調度抽水機，接電話的人說得先登記，但等了半天仍無下文，直罵政府無能，「靠自己卡實在啦」。

高市下水道工程處昨天公開徵求四到八吋的抽水機及操作人員，但民眾搶著叫抽水車，昨天並無業者登記。市府另向雲林縣、台南縣、台北市政府調抽水機，北市立刻送了一批機具南下。

(聯合報)
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楠梓居民：白鐵門這樣勇 也難擋洪水 「自小到大沒看過這麼大的水」 超商落地窗被沖破 店內貨品漂浮街頭任人撿拾 民眾財物虧大了

「每回只要阿公店水庫放水（洩洪），兩個小時後就會淹水」，世居楠梓區德中路的李福瑞抱怨，鄰居也附和說「是人為因素啦」，還有人直說：「海軍徵收援中港用地並加以圍起來，讓水排不出去，就是這次高市楠梓地區大淹水肇禍元凶」。

「自小到大不曾看過這麼大的水」，李福瑞的哥哥，指著門前一米高防水閘說，這是根據過去最嚴重淹水高度再加高，語氣中盡是無奈。

「家具汽車全毀了」李福瑞邊打掃邊嘆息，還遙指著數百公尺外變成水池的台十七線道路、拿著魚網撈魚的人群說，「去年下的魚苗，正準備要收成，全毀了！」。當地擁有兩甲魚塭的蔡清萬說，損失至少五百萬元。

賣金燭的廖美蓮說，「水來得太快了」，全家總動員搬金紙蠟燭都來不及。晚上還停電，原本企圖摸黑搶救財物，但一下樓，救災車輛經過激起的水花彷彿大浪，將人撞得搖搖晃晃，屋內冰箱櫥櫃全都倒地。

昨天下午洪水消退後，在德中路經營機車行老闆召來貨車，將全新泡水機車退回公司，問他損失多少？他搖搖頭說「虧大了」。

他指著不及一百公尺對街說，家住在哪兒，聽到淹水衝到巷口時水深及膝，目測店面水應已達胸口高。看著打拚心血全泡在水裡，很不甘心，也不很捨，只能自我安慰「算了，命保住最重要」。

在右昌街住廿五年黃老太太回憶受困一天一夜仍是一臉驚恐，兒子在醫院留守待命，與媳婦窩在二樓避難，她指著毀損不鏽鋼大門說，「這呢仔勇的白鐵仔門，也禁不起水像大浪衝來」。

媳婦也說，「一夜都不敢睡」，擔心孩子不懂事，好奇溜下樓玩水淹死。

曾經歷三次淹水、賣檳榔的黃大興說，「這次最嚴重」，形容水量是過去一倍且水勢凶猛，半小時水就淹進屋，他邊喊著老婆趕快搬電鍋、菜，一面試圖搶救著其他財物。他倒是滿樂觀地說，還好沒有停電，全家沒有餓著。

緊臨加油站又位於台十七線旁的全家便利超商，被超過一米高洪水衝破落地窗，店內物品隨著洪水波濤漂出店外，浮漂在援中港災區。昨上午，不少居民趁著雨勢稍歇，冒雨搶拾。

水退後，老闆檢視財物損失，記者問：「許多物品隨洪水漂出來，被附近民眾撿走了」，他苦笑搖搖頭不願多說也不願受訪。

泰昌里可能是高雄市最早成災地區，里長鄭嘉平說，這一帶地勢低，地勢高的軍校路附近雨水全部往這兒流，擋都擋不住。

「別處幾乎在下午三時起才開始陸續淹水」鄭嘉平自我解嘲，拜地勢之賜，才二時許，水量就有如傾盆注入，再加大雨助勢，不及半小時，大水已將許多住戶家具帶出屋外，漂浮在洪水中。

他指著路口堆積如山家具等廢棄物說，「鐵證如山」，泰昌里受害真的很大。

岡山淹逾3公尺 擠2、3樓求救 劉厝里、白米里缺水缺電 有人聯絡不上消防隊 急叩外地親友 水龍頭如涓涓細流 如何清理家園

「水龍頭供應的水量這麼小，沖馬桶都不夠，怎麼清理家園？」高雄縣沿海鄉鎮幾乎成了水鄉澤國，泡了一夜後滿地泥濘，橋頭鄉筆秀村民好不容易等到洪水退去，水公司也宣布恢復供水，但扭開水龍頭卻是涓涓細流，氣得大罵政府敷衍。

獨居橋頭和平巷的許姓老翁說，當地連續三年淹水，去年八八水災才淹到大腿，這次卻淹超過一個人高，水勢又急又猛，嚇得他趕緊躲到二樓祈禱。「政府喊了十幾年要整治典寶溪，一點效果都沒有，小老百姓能怎麼辦？」

岡山鎮劉厝里、白米里淹水超過三公尺，一千餘戶受影響，昨天居民紛紛擠在二、三樓窗戶向外求援。缺水缺電，許多人已兩餐沒熱食吃，小朋友吃餅乾果腹，一拿到縣府送來的便當，立刻大口猛扒起來。

「水從前天晚上八點開始淹，但一直等到昨天凌晨三點多才有消防人員來關心！」在岡山白米里住了十幾年的柯先生說，前晚室內電話斷線，手機訊號也時有時無，他們聯絡不上消防隊，只好打電話要外地親友幫忙求救。

他回憶，前天晚上八時許白米路開始淹水，沒過多久就淹到腰部，居民們發現情況不對，附近很多一樓平房的住戶來不及撤退，緊急敲鄰居的門，一起躲在透天厝二樓以上，看著樓下小巷道「湍急得像暴漲的溪水」。

家住高雄縣仁武鄉仁雄路的林志任也說，才剛和家人說完「雨怎麼下得那麼大」，轉眼家門口就變成水鄉澤國，大馬路汪洋一片，分不清哪是馬路哪是河。

昨日上午仁武地區積水已退，但路面到處可見一片泥濘，居民捲起褲管無奈地說，昨晚擔心到一整夜都沒睡，深怕淹水愈來愈高，清晨四時許積水才退掉，馬上拿起水管、掃把開始清淤泥。

住在大社鄉中山路的李建仁說，大社從不曾淹得這麼高，這次幾乎有半層樓高。他跟家人看水淹進屋內後，急忙把家具搬到高處，水勢卻不斷漲高，搶救行動徒勞無功，家具還是全都泡湯了。

至少5百輛汽車泡湯 三民區本和里15棟大樓全在水裡

「全 是鐵路地下化工程害的，讓水無處宣洩！」高市鼓山區前鋒里災情嚴重，居民指著鐵道兩旁說，一邊一片汪洋、另一邊卻車行暢通，彷若兩個世界；災情最慘三民區 本合里，區內十五棟大樓全部淹水、至少五百輛汽車泡湯，居民認為五部抽水機壞掉兩部，負責管理工務局下水道工程處要扛起賠償責任。

前鋒里里長盧明惠表示，淹水罪魁禍首是鐵路地下化工程，為保護工程將四周圍封起來，導致大水無處宣洩。里長太太葉小姐說，十九日下午打電話向市府要沙包，卻要民眾自己到同盟路、九如路口載，當時那裡在淹水，怎麼載？等貨車回到翠華路，到處是水，連家也回不去。

她說，最後請國軍支援，卻一直等不到人，待晚上八點，國軍終於支援一百包沙包，卻已經來不及，地下室全是水，另一百包根本也不夠用，整個里又以銘傳路與翠華路最嚴重。

王小姐說，她是銘傳路與翠華路口首間住戶，當時蓋這房子被鄰居笑，認為蓋得太高，這次卻也淹水五公分，地下室成儲水室，抽一天才把水抽光。

她說，這次比九年前「七一一水災」還慘，會淹水全是對面鐵路地下化工程害的，壽山上的泥水不斷沖來，翠華路前面水是清的，後面卻是黃的，排水明顯有問題。

經營麵包店的陳小姐說，路旁住戶只要有地下室的全淹水，就連一樓也淹到腰部，不只麵包全部丟掉，就連機器也壞了，光是我損失廿萬元跑不掉。

維多利亞大樓管理員鄭主益心有餘悸說，當天他值班，下午五點發現排水溝一直冒水，他馬上廣播通知住戶將車開離地下室，只有兩輛車主不在，導致車輛滅頂。

至於三民區本和里就沒有這麼幸運！里長林紀美說，估計至少有五百輛汽車泡在水中，區內十五棟大樓全數淹水，其他住家只要有地下室也全淹水。

他說，大園街上的抽水站五部抽水機壞了兩部，市府工務局下水道工程處要負責，無法發揮排水功能，該抽水站地下室不到七分鐘時間即被大水攻陷；其中，又以大豐一路與大福街最嚴重，大豐一路四八○巷地勢最低，淹了將近一層樓。

居林民林佑謙說，十九日下午三點他發現屋外排水溝不斷在冒水，趕緊將車開到外面停放，等走回來時水已淹到膝蓋，到了晚上八點，水位至少一個人高，樓下東西來不及搬，全數泡湯。

至於附近大樓，有上次「七一一水災」經驗，有些大樓裝設有防水閘門，以為水不會淹進地下室，卻沒想到這次大水竟比「七一一水災」還高，要趕緊移車到安全處已來不及。

500萬石斑上路 屏養殖戶搥心肝

「去年莫拉克風災損失一千多萬，災後重建好不容易籌了五百萬元全部投下去，一年後即將收成，又遇到淹水，親眼看著魚塭石斑全部游到陸地！」住在佳冬鄉燄溫村養殖戶張政雄只能無奈坐視心血付諸東流！

凡那比颱風帶來豪雨，屏東再現八八水災翻版，其中林邊、佳冬兩鄉不少居民住家泡在水中，養殖戶欲哭無淚，初步估計全縣養殖損失超過五千萬元。

停靠在鹽埔內港的漁民面對眼前航道堆滿從上游沖刷下來的布袋蓮，幾乎佔據所有空隙，也頭痛萬分。張姓船主說，船隻航行時，布袋蓮會被冷卻引擎的抽水機吸入，要花幾十萬元修繕費，加上無法出海作業，損失難以估計。

除沿海地區，屏東市、萬巒鄉、竹田鄉部分地區也水深及腰，不少住戶整夜沒闔眼；等到淹水漸漸退去，一整天颱風假全忙於整理泡水家具及傾倒路樹。住在市區的黃耀德說，幾十年來沒碰過這麼嚴重的淹水。

同 樣颱風兩樣情！昨天一早有不少民眾集聚大鵬灣、東港溪出海口搶位置，有人拿來抓魚用漁網，不停往積水的路面甩，彷彿把道路當魚塭。釣友益仔說，抓到最多是 石斑、草蝦、還有虱目魚。四人一組，兩個負責抓魚、兩個負責把一定數量魚貨拿到市場上賣，中秋節將至，很快就銷售一空，一天獲利近萬元。

在出海口的釣友則輕鬆享受甩竿樂趣，消息傳開，人潮從四面八方湧進，像進行比賽般有說有笑，相較於忙著清理家園災民有著天壤之別。

好不容易獲得一天颱風假的學生提前歡度中秋節，三五鄰居約著到鄰近空地放鞭炮，市區百貨業也湧入消磨時間的民眾，些許彌補颱風的損失。

文藻全校泡水 停課一周

文藻外語學院在凡那比風災受創嚴重，五棟大樓地下室全被大水淹沒，全校大停電，損失逾億元，是創校四十五年來最嚴重一次水患，也因此被迫停課一周。（見左上圖，李義攝）

文藻校園西側是愛河運河大排，遇大雨大排水位都會高漲，過去偶有溢出流入校園情形，但不曾全面水淹校園。

凡那比挾帶豪雨一度攻陷求真樓、行政大樓、至善樓、薪傳劇場等五棟大樓的開放式地下空間，但校園商店、書局、地下停車場全都汪洋一片，還是頭一遭。

校長蘇其康召開緊急校園安全議會全力搶修相關設施，由於災情嚴重，至少要一個月才能完全復原。基於師生安全，決定停課一周進行搶救。

學校表示，目前校內約有四百位留在宿舍，已獲得妥善安置照顧，廿七日復課後，將擇期為學生補課。

陳菊：6小時暴雨 破200年頻率

凡那比颱風暴雨造成大高雄嚴重淹水成澤國，愛河河水滿溢，民怨批評「市府只重視表面景觀綠美化，卻疏於根本治水」；高雄市長陳菊說明，淹水主要原因係因連續暴雨超過下水道排洪設計標準，連續六小時最大降雨量超過兩百年一次重現暴雨頻率。

陳菊針對凡那比颱風造成淹水原因說明，十九日颱風在高雄地區連續降下豪雨，依據雨量觀測值顯示，鳳雄（含大社、楠梓）及岡山（含橋頭）連續六小時最大降雨量，均超過兩百年一次重現暴雨頻率，分別為五三九毫米及五六六.五毫米。

左營及鳳山地區，六小時連續降雨量也均達到五十年一次暴雨頻率，上述各觀測值均遠超過市區下水道排洪設計標準（五年一次暴雨頻率），以及河川廿年不溢岸標準，以致沿岸低窪地區排洪困難是造成淹水的原因。

高雄市政府說明，颱風暴潮造成河川出口水位高漲，更使排洪雪上加霜。

高雄市嚴重淹水地區如義華路、澄清路一帶，地面逕流造成寶珠溝排洪負擔；另三民區平和里及楠梓區藍田里援中港一帶，屬縣市交界處，陳菊強調「顯示流域綜合治理河川排洪的重要性」。

颱風超大豪雨造成高雄市多處低窪地區排水不良及淹水，大部分地區積水已於昨天雨勢稍歇後迅速消退，但援中港中和里、藍田里及義華路、澄清路等地段，昨天仍積水未退。

針對淹水造成市區部分大樓或透天厝地下室積水，高市府昨天調派抽水機，於上午六時起展開協助抽水、清運垃圾、消毒等環境復原工作。

學者：這場雨若下在北市 照淹

凡 那比颱風挾帶暴雨猛灌南台灣，高高屏成水鄉澤國，高雄市左營和高雄縣岡山更創下當地自民國八十一年設置雨量觀測站以來，最大單日降雨紀錄。台灣大學生物環 境系統工程系教授許銘熙指出，高高屏局部地區在凡那比侵台期間，曾連續兩、三個小時出現時雨量超過一百毫米的暴雨，這種雨無論下到那裡都會淹水，以台灣各 都會區排水系統現況而言，很難在短期內改善。

許銘熙表示，降雨量超過河川及區域防洪標準，就鐵定會淹水。國內目前區域排水系統最高降雨設 計標準，是台北市的每小時七十八．八毫米，凡那比周日中午過後，在高高屏地區引發的暴雨，若下在台北市，也一定會淹。其他縣市排水系統設計標準遠不及台 北，這場雨下在哪裡、不管都市或鄉村都會淹水。

「瞬間暴雨造成淹水，不僅僅是台灣的問題，世界各國都面臨相同的問題！」許銘熙強調，「我 們不可能架設一套系統，就希望可以高枕無憂，什麼都不用管！」全面提高排水系統降雨設計標準，徹底防範洪水釀災，在新興都市或許行得通，但對既有都市而 言，要在現有的設施「架設」更大的排水系統，不但所須經費龐大，工程更浩大，困難度高、且曠日費時，必須以長期規畫逐年改善，並非一蹴可及。

以 日本為例，就因應氣候變遷，計畫以廿年到三十年逐步改善都市排水系統。但許銘熙說，從防災的觀點，人做得再好，老天爺要下雨，還是會淹水。以台北市為例， 雖然以七十八．八毫米作為防洪設計標準，但還是得勤於疏通下水道，再配合抽水站，才能發揮功能，不然很可能出現時雨量五十毫米的暴雨，就淹水了。

許銘熙強調，如何把即時天氣訊息，在第一時間傳遞出去，讓民眾在暴雨發生之前，提早半個小時到一個小時、甚至是三個小時做好防災準備，也是當務之急。

環境脆弱 防災問題更甚於救災/中國時報社論

儘管已經遠離台灣，但這波中颱凡那比所挾帶的強風暴雨卻是橫掃台灣，並造成七十六人受傷，特別重創大高雄，造成高雄市及高雄縣仁武、大社等平地鄉鎮，出現近九年來罕見、也是最嚴重的水災。可以這麼說，這兩三年來襲的颱風，都會創下一些首見紀錄。

這 波凡那比的雨量確實驚人，短短一個下午，高雄岡山降下了八七二毫米的雨量，左營也有五三五毫米，破了莫拉克颱風的紀錄！氣象局原本預估南部雨量是七百毫 米，但在當天下午一點即上修到一千毫米，結果短短六小時，晚上七點，又上修到一千四百毫米。高雄市、高雄縣十個鄉鎮、屏東縣十一個鄉鎮都淹大水，部分地區 甚至快達一樓高。尤其晚上又逢滿潮，豪大雨無法宣洩，高雄市淹水來到最高峰，愛河的水罕見地溢出河岸，高雄市彷彿成了水都威尼斯，但不見船隻，只見淹沒的 車頂。

在強風豪雨肆虐下，岡山、仁武、大社、永安、左營也都傳出工廠遭淹水的災情。其中又以仁武、大社石化工業區的災情最慘重，工業區工廠因淹水全部停爐，使得上游的中油五輕先是「降載」，「待煉」狀態，工業局粗估整體直接損失逾二十億元。

除了雨量外，中颱凡那比「快速」穿越台灣，颱風中心肆虐台灣長達九個多小時，為花蓮帶來破壞力驚人的十七級強風，蘇澳也高達十六級，梧棲及成功的風力也有十三級，台南有十二級。

「八八水災，高雄市區都沒這次嚴重」，許多受難戶一邊拚命搶救家中物品，滿腹不解，嘴中碎碎念著「那ㄟ安內？」「消防隊嗎？我們這裡淹水快淹到胸部了！」

儘管這次政府防颱救災工作，基本上都有到位，救災成果也停留在沒有造成重大傷亡，好像如此就感到安心。殊不知，距離上一次莫拉克風災才剛一年而已，凡那比又再度把台灣面對災害背後的結構問題，再度的凸顯出來。

如 今，一個颱風動輒帶來上千豪米的雨量，對台灣而言好像已不再是特別的事情。像莫拉克還帶來三千毫米的最大降雨，比起這一次最大降雨一千毫米，多上二倍以 上，而上一次雨是降在山上，所以發生了小林村慘劇；這一次是降在海邊、平地，結果是造成平地與海邊大淹水。台灣環境的脆弱性表露無遺，而根據統計，每年侵 襲台灣的颱風平均三、四個，如何面對這樣的脆弱的環境是政府當務之急，而不能只停留在救災層面的思維，要有更深層的防災認知與作為。

就這 一次雨量而言，連續六小時，每小時都下了超過百毫米的雨量，超過雨水下水道設計每小時只能排七、八十毫米設計排雨量，應是淹水問題主因，但我們我們的雨水 下水道平時真的有在做維護疏浚嗎？這些雨水下水道主管機關都是當地縣市政府與鄉鎮市公所，他們根本沒有維護專責人員設置，常疏於維護，結果設計可以排七十 豪米雨量，因為垃圾灰塵堆積，可能一半的效率都未發揮，而這些下水道又都在地下，一般人本不會注意的。

從凡那比颱風、以及過去莫拉克颱 風，我們可以清楚發現，隨著暖化問題愈來愈嚴重後，現今侵襲台灣的颱風所帶來的極端強降雨，也會愈來愈普遍，只要暴雨降到哪裡，災害就發生在哪裡，不管山 邊、海邊、平地，幾乎可以說是無一倖免。換言之，這種情況在 過去莫拉克讓我們有了山上危險地就撤離的教訓，但凡那比的平地海邊淹水的教訓，我們真的學到了防範的教訓嗎？

台灣地狹人稠，莫拉克的悲 劇，已讓我們警覺到情況不對，住在山上的居民還可以緊急撤離，但設立在平地的工廠，如果同樣碰到瞬間龐大的雨量，根本無法撤，難道我們只能眼睜睜的看這些 廠房被淹水嗎？南台灣這次正式讓我們見證了這樣的情況，而不諱言的說，這樣的問題才剛開始要讓我們頭疼呢！

災難常態化的背後/廖本全(台北大學不動產與城鄉環境系副教授)

凡 那比颱風引發南台灣淹大水，「山崩、水漫、土石流，橋斷、路毀，家破、人亡，撤離、救災、重建，治山、治水」，這幾年來成了大家熟悉的劇情，每年都在上 演。一九九○年紅葉災變揭開序曲，一九九六年賀伯及一九九七年瑞伯浩劫。一九九九年九二十大震鬆動潰爛地體，累聚更大災難能量，二○○○年象神、二○○一 年桃芝與納莉、二○○四年敏督利、二○○五年龍王與瑪莎、二○○七年聖帕、二○○八年卡玫基與辛樂克外加薔蜜、二○○九年莫拉克南台灣全面上演。相同的劇 本，不同時空由不同的人上演，且越演越頻、越烈、越悲。如此看中颱凡那比，空前驟雨六小時造成高高屏淹水，只是平地普遍級的島嶼大幸。

台 灣社會災難常態化，病因在於「生態解體、國土危脆」。第一，地質、地形、地震等因素造就脆弱的先天地體本質（無機環境）。第二，文明開發的長期挑戰，百年 來山林開拓，從伐木、開路、農業、遊憩，濫墾、濫伐、濫建系列蔓延開展，向天爭地、搶地，瓦解天然養育及防護維生生態系統（有機環境），摧毀自然的水文調 節機制與水土保持功能。第三，九二一大震讓脆弱地體更加殘破、碎裂。第四，全球環境變遷下的Ｍ型極端氣象，使強颱出現機率愈來愈高，風速、雨量、路徑難捉 摸。

簡單的說，台灣這個生命體先天體質不佳，且從來未善待自己，長期挑戰、惡耗自我，造成一身儡弱疲困，九二一大病一場，使得敏感、脆弱的體質殘破、衰敗加劇。更糟糕的是，這個生命體所處外在環境極其惡劣，隨時可能引發疫病風暴。

而 我們的專業團隊（政府）從未正視「國土潰爛」的病態總根源，只能不斷的救災、勘災、慰問、救濟、補助，安撫民心，共同等待下一次颱風來訪；或者不停的修橋 補路、工程復建，等待颱風檢驗蓋得夠不夠「勇」、可以撐多久；甚至永續治山、治水，工程加碼對垂危病體整型美容、圍堵拴塞，等待再一次檢驗人與天到底誰 勝。

令人擔心的是在二○一○年，野蠻遊戲繼續吞食國土。如中科四期、國光石化、後龍科技園區、南港二○二兵工廠，而水庫、電廠開發遍地開 花，包括彰工電廠、東部水力發電計畫、大肚攔河堰、天花湖水庫、比麟水庫、平溪水庫，連美濃水庫都力圖復活。立法院更直接敞開國土利用之門，通過產業創新 條例、農村再生條例，且東部發展條例、離島建設條例、雲嘉農業特區發展條例等草案，以及工廠管理輔導法、宗教團體法、森林法等就地合法蠢蠢欲動。

正 本清源但卻是整個社會永遠不面對的問題在於：第一，人性的貪婪伴隨無止境的發展成長，讓當代的欲求永無滿足，且早已透支未來世代生存所需。第二，缺乏具格 局與遠見的政局，只有向財團發展靠攏的政黨，以及讓我們沒有共同未來的政客。第三，掌控國土環境資源供需以及空間配置的的國土規劃從未落實，任憑政經權力 巨獸開門需索圈地。第四，重建山林水土保安、保命機制的國土復育從來原地踏步。

更嚴重的是，怪罪、找元凶的諉過心態，外加龐大災後重建利益的搶食，終於耗盡社會最後一絲餘力。最後曲終人散，彷若船過水無痕，什麼都沒發生過，這樣的社會只能等待下一場災難。

風災是一面照鏡，投射出治山治水的無知、當局所謂「環保救國」的空洞，以及貪婪踐踏國土、蹂躪環境的世代共業。或崩或淹，只是國土失控下山林水土重尋安定的自然而然。這個社會最需要的是，對土地、世代與生界的懺悔與贖罪。

(中國時報)
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高雄暴雨 超過200年頻率

凡那比水漫高雄，學者建議通盤考慮都市防洪設計。行政院長吳敦義昨表示，這次的大雨超過兩百年防洪頻率（平均兩百年才會出現一次的降雨強度），遠超出高雄縣和高雄市的防洪設計標準，往後對雨水下水道、排水溝渠、抽水站、溪流堤防等，應該都要提高防洪設計標準。

吳揆要求提高防洪設計標準

高 市府昨天發表聲明指出，凡那比颱風在高雄地區連續降下豪雨，依據各區雨量測站資料顯示，兩日累積雨量大社八○八毫米、岡山九五○毫米、橋頭六四六毫米、左 營及隔鄰楠梓約降下六百毫米，這些區域連續六小時最大降雨量均超過兩百年的暴雨頻率，即改寫兩百年來，連續降雨六小時的雨量紀錄。左營及鳳山地區六小時連 續降雨量，均達五十年的暴雨頻率。

目前國內以台北市淡水河防洪標準二百年洪水頻率為最高，中央管河川防洪標準為一百年，縣管五十年，區域排廿五年，都市雨水下水道則僅五至十年。

學者建議建物應設蓄洪空間

台大土木系水利工程組副教授李天浩建議，面對劇烈氣候變遷，政府應該通盤考慮都市防洪設計，不要只是治標的重複擴大地下道，應該思考住宅與都市道路排洪的設計。

台 大土木系水利工程組副教授李天浩建議採取上游保水、中游治洪與下游防洪策略。由於台灣地狹人稠，有幢幢高樓的建築需求，無法採用荷蘭一戶一水屋概念，但台 灣未來可以架高建築物高度，並以法規規範新建案必須在房屋至道路之間設計地下蓄洪空間，一旦能接通到排水道，就能串聯起都市排水系統，解決積水問題。

高 雄市長陳菊說，上游的高雄縣仁武、大社淹大水，下游的高雄市楠梓區跟著淹，凸顯河川一併整治的重要性。此外，颱風暴潮造成河川出口水位高漲，使得排洪雪上 加霜，高雄市嚴重淹水地區，另三民區平和里及楠梓區藍田里援中港一帶，均屬縣市交界處，顯示流域綜合治理排洪的重要性。

高縣市將設滯洪池改善淹水

陳菊說，市府已擇定寶業里四十一期自辦市地重劃區內設置「寶業里滯洪池」，明年七月底完成，屆時將可有效改善淹水問題。

高縣府水利處表示，岡山淹水嚴重，主要因雨勢過大滿潮，加上典寶溪筆秀村約三公里河道尚未整治加重災情。縣府與中央計劃將在典寶溪水域設置六個滯洪池，其中白米里十七公頃的滯洪池已發包，預估可吸納四十萬噸的水量。

凡那比重創南台灣，使得縣市排水治水效能再度引發關注。目前在立院待審的易淹水地區水患治理第三期特別預算四百零五億元中，用在計畫審查及績效評估經費，就占了三億五千多萬元，國民黨立委羅淑蕾表示，計畫完成後，才去做考核或驗收，多此一舉。

民進黨團幹事長管碧玲則說，問題在於計畫審查與考核內容是什麼，她說，目前治水工程分散在各個部會，沒有總計畫，只有小工程，有必要徹底做一個全國總體檢。

高縣梓官鄉 近七成住戶泡水

九一九水災，高縣粗估有四萬七千餘戶淹水，岡山、梓官、橋頭、彌陀、永安、大社、仁武等七個鄉鎮被列為嚴重積水區，其中又以梓官鄉最為嚴重，全鄉一萬二千餘戶中，超過九千戶淹水，將近七成比例。

岡山鎮積水嚴重 今難清完

高縣有十四棟大樓的地下室積水難退，縣府將協調抽水機支援，高縣淹水七鄉鎮，除較嚴重的岡山鎮，其餘的六鄉預估今天可以完成清理。

六國小一國中 今持續停課

高縣府也宣布，今日持續停課的學校包括岡山鎮和平國小，永安鄉永安國小，那瑪夏鄉三民國中、民生國小、民權國小，桃源鄉樟山國小，茂林鄉多納國小。

阿蓮鄉玉庫村因地勢低窪，加上溪水漲潮，從前晚九時起，全村就泡在水裡，淹水最深達三公尺，昨天上午全村中心點崑崙宮前仍水深及腰，放眼望去一片水鄉澤國。

由於千餘名村民受困家裡無法外出，阿蓮鄉公所緊急調集一千兩百份餐點，由陸軍工兵學校弟兄以橡皮艇挨家挨戶發送，民眾從住家二樓以繩子垂降桶子接便當。

阿蓮玉庫村老翁划竹筏趴趴走

七十八歲阿公張榮仁昨天划著竹筏，在玉庫村趴趴走，他表示，由於住處較低窪、經常淹水，乾脆自備一艘竹筏當交通工具。

仁武、大社鄉許多社區汪洋一片，仁武澄仁西街一家老人安養中心淹水，前晚軍方出動大型卡車把五十六名行動不便的老人搶救出來，並安置在仁武鄉綜合活動中心，昨上午積水退去，阿兵哥合力把老人家抬到軍車上，分送到其他安養中心暫時安置。

應 變中心統計，雙園大橋（便橋）檢修中，六龜新發大橋（便橋）檢修中，台十九線阿蓮往岡山方向積水，台二十一線嶺口約十公里路段塌陷、單線雙向，台二十一線 甲仙五里林往那瑪夏鄉中斷，台二十線桃源鄉勤和往復興中斷。雙園大橋（便橋）最快今天可開放（需視水流與氣候），其餘道路橋梁需數日修復。

南台淹水 石化業慘兮兮

凡那比颱風「水扁」南台灣產業，主要受創的工業區包括仁武、大社工業區，以及台塑仁武廠。工業局初估，廠商直接財損約五億元，加上因停工造成的營收損失，恐達二十億元。

若加上停工 損失恐達20億

「大社工業區已二十五年沒有淹水了，沒想到這次颱風整個工業區淹水，機器設備全泡在水裡，損失慘重！」仁大工業區服務中心主任黃滿清無奈地表示。

大社石化工業區八家停工

凡那比颱風挾帶強風豪雨，造成仁大工業區及台塑仁武廠淹大水，廠區內機電設備全泡水，工廠被迫停工。

大社石化工業區有十一家石化廠商，大連公司正常營運，元際及中石化一半生產線正常，另外中纖、台橡、磐亞、高塑、優品、國喬、俊鼎及李長榮等八家公司全部停工檢修。

黃滿清說，停工檢修的石化廠加上中下游廠商因停產造成損失初估達十億元。

國喬表示，預計三到七天內完全恢復正常運作，預估營業額將減少約一億元。中石化指出，配合下游廠商停爐，將暫停丙烯?一條年產能九萬噸的生產線，後續要視中油五輕何時開爐，以及下游廠商的生產營運狀況才能決定重啟生產線的時間。

後勁溪滿溢 大社工業區遭殃

黃滿清說，二十五年前費南颱風侵襲台灣，曾造成大社工業區淹水，工業區排水系統加強改善，沒有再淹水，未料這次遇到潮汐大漲，工業區雨水無法經後勁溪入海，全倒灌上來。

這幾年仁武工業區遇水則淹，工業區服務中心輔導各廠商設置水閘門，這次颱風初期原本發揮擋水作用，沒想到台電停電，整個抽水馬達停擺，工廠內積水無法排出，才造成嚴重災情。

仁武工業區有三十八家傳統業受害慘重，預估損失達三億元。

仁武工業區的暉華公司生產汽機車零件，廠內堆置許多成品及半成品，這次颱風全泡水了，董事長盧福淇看著廠內心血全報銷，直搖頭感嘆「天災無情！」

台塑仁武廠各廠陸續開車

台 塑仁武廠包括台塑、南亞、重工及大金四家公司十五家工廠也全泡水停工，台塑仁武廠副理蕭壽原表示，各工廠的馬達、配電盤全浸水，工廠被迫停工，加速派員拆 解、烘乾馬達線圈，以最快速度復工。台塑指出，昨天仁武廠區內積水已全部消退，預計昨晚各生產廠可以陸續開車，對公司影響不大。

工業局將協助廠商爭取減稅

工業局副局長連錦漳昨帶隊進駐仁大工業區，他說未來將協助廠商爭取災害減稅，另外很多廠商地下室仍積水，調派四部抽水馬達並配合當地消防局協助抽水，儘快幫助廠商復原。

南迴鐵軌懸空 最快10天搶通

環 島鐵路交通最快可能需要十天才能恢復！南迴鐵路太麻里段兩處共一百二十公尺路基流失，鐵軌懸空，宛如吊橋，交通部長毛治國昨天下令全力搶修，台鐵局長范植 谷表示，將以十天修復為目標，南迴中斷期間，先以公路接駁；南迴公路南太麻里橋則將潰堤溪水引流回原河道後，已於昨天中午恢復雙向通車。

凡 那比颱風帶來的超大豪雨，對南部交通的影響簡直可以「撕裂」形容，在雨勢最大時，公路總局一度封閉了高雄縣、屏東縣共廿三座橋梁，不僅高、屏交通中斷，屏 東縣全境更被從中切為多段。截至昨晚為止，全台仍有十二處交通中斷，高、屏間仍有雙園大橋封閉，但民眾可利用萬大橋為替代道路。

受損最嚴重的則是鐵路交通，西幹線屏東以北至昨天下午三點半以後才恢復正常發車，但南迴線仍停駛，在南迴線中斷期間，台鐵南迴列車將只能行駛至大武站，大武、台東間則以公路客運接駁，范植谷說，已聯絡好客運業者，只要南迴公路搶通至可以通行巴士，客運接駁就會登場。

受到鐵路中斷影響，國光客運高雄─台東線將加班營運；高鐵公司也宣布，在鐵路交通恢復前，將機動加開全車自由座列車。此外，今天上午七點三十分立榮航空台中飛馬公航班、上午十點二十分長榮航空高雄飛澳門航班取消。

嘉義縣市放假不同調 家長很困擾

凡那比十九日晚上的回馬槍夠嗆，擾亂嘉義縣、市政府決策，嘉義縣宣布停班停課，但嘉義市照常上班上課，縣市不同調，讓不少跨縣市上班上課的民眾、學生感到困擾。

嘉 義縣、市政府在十九日傍晚因白天風雨已平息，且氣象局預報廿日白天風雨會再減弱，因此公布二十日照常上課上班，不料十九日晚上又出現強風勁雨，縣府官網在 三個鐘頭內湧入逾六千人次，呼籲縣長以同理心宣布停止上課，網路幾乎塞爆，縣府後來在深夜十一時宣布不上班上課，但也因宣布時間太晚，民眾有所抱怨。

縣長張花冠表示，係因氣象局於深夜十一時修正風速達到八到十級，基於嘉義縣幅員遼闊，且山區道路易坍方及學童上下學安全等因素考量，才更改決策。

嘉義市則因幅員小，且沒有重大災情，市長黃敏惠依據氣象局十九日晚上發布的風力及雨量都未達到停止辦公及上課標準，因此決定二十日照常上班上課。

嘉 義縣、市政府颱風休假不同調，嘉義市高中職以上的學校休不休假也不同調，國立高中職都上課，但部分私立學校如嘉華、東吳則決定不上課。私立宏仁女中昨天依 市政府決定上課，但有二、三十位學生因住在嘉義縣而未來上課，校長鄭峰銘表示，這是十多年來嘉義縣、市第一次颱風假不同調，讓學校感到困擾。

嘉 義大學則有學生投訴，學校十七日曾公告颱風天上不上課依地方政府決定，若縣市不同調時，只要任一地區宣布學生不上課，所有校區均不上課，但二十日嘉義縣停 班停課，學校卻貼出公告說，位在嘉義市的蘭潭及新民校區照常上課，前後說法不一。校方表示，若學生因交通或特殊考量無法上課，也不會以缺曠課處理。

(自由時報)