新聞自選輯 20110422

勞委會首度喊 基本工資漲536元 立委勞團齊轟 「無法感動人心」

軍公教加薪3%昨定案，攸關超過170萬名基層勞工薪資的基本工資也有望再調漲。勞委會主委王如玄昨首度喊話，今年7月召開基本工資審議委員會，漲幅一定 要比公務員的3%還高，即至少漲536元；勞團與立委均認為漲幅太少，立委指應比照公務員加薪2230元，否則無法感動人心。


勞委會主委王如玄昨在立法院社會福利及衛生環境委員會備詢時指出，今年元旦已調漲過基本工資，從1萬7280元調高至1萬7880元，漲幅達3.47%， 但她「覺得不夠」，7月開會討論時希望能再提高，期待經濟成長果實和勞工分享，去年經濟成長率還不錯，她希望漲幅要高於3%，並於明年元旦實施。

勞團盼升至2.2萬
以目前基本工資月薪1萬7880元、時薪98元計算，調高3%等於月薪調536元、時薪調3元。
藍委侯彩鳳質疑，公務員原本薪資就較高，調薪3%，每人可加薪2230元，勞工基本工資也應比照調到2萬110元，「否則無法感動人心。」勞工團體則認為應調升至2萬2115元。
對於各方喊價到2萬元以上，王如玄回應，會把各方意見送入基本工資審議委員會，由委員決定調漲幅度。總統府昨不回應此事。行政院官員則說，明年是否再調基本工資，應兼顧企業經營競爭力和保障勞工權益。

學者：有望調5%
多名受訪的基本工資審議委員會委員昨認同應再調漲，學者專家委員、台灣大學國家發展研究所副教授辛炳隆表示，今年景氣看好，如勞工的基本工資無法調漲將說不過去，調3%應該是下限，從整體氛圍與勞工訴求看來，有機會漲到5%以上。

速食龍頭願配合
勞方委員、全國產業總工會常務理事林進勇說，根據最低生活水準估算，基本工資應調到2萬2115元，才能達勞工生活最低所需。資方委員、中華民國商業總會 監事會召集人王應傑指出，去年是金融海嘯以來，經濟成長率最好的一年，今年首季的表現也不錯，應調漲勞工每月的基本工資。
速食業龍頭麥當勞表示，若基本工資再調，會遵照辦理。家樂福公關戴幸芳說，多數人員薪資都高於基本工資，調漲對成本影響不大。超商業者7-ELEVEn也 表示，領基本工資的員工人數不多，調3%是可接受幅度。但也有不願具名的餐飲業者說，調漲基本工資對成本影響很大，調漲後恐減少聘用人力。

打工族：加1成
領基本時薪的打工族廖先生說：「如基本工資不漲，老闆不會幫打工族加薪，只調3%不夠，應該加1成。」受僱於清潔外包公司、過去一年薪資以基本工資加夜班津貼計薪的劉小姐說，物價一直漲，公務員也加薪，只有勞工薪水不漲，「基本工資當然要漲。」

基本工資規定與影響範圍
◎法令規定
．適用《勞基法》的651萬名勞工，僱主給薪不得低於基本工資，否則罰6000元至6萬元罰鍰
◎基本工資
．月薪：1萬7880元 時薪：98元
◎現領基本工資人數
．本國勞工約130萬人
．受僱於工廠的產業外勞約20萬人
．打工族約20萬人
◎各方訴求
．勞委會主委王如玄：不低於公務員加薪幅度3%，約漲至1萬8416元。
．立委侯彩鳳：不低於公務員加薪平均金額，漲至2萬110元，漲幅12.5%。
．勞工團體：依最低生活費水準漲至2萬2115元，漲幅23.7%

立委提案「全面周休二日」

公務員已實施周休二日10年，但國內仍有4成勞工未享周休二日。國民黨立委陳杰昨提案修改《勞基法》，把勞工法定工時從每兩周最高84小時降為每兩周80小時，等於全面周休二日。勞委會主委王如玄昨表態贊同修法，但不願承諾時間表，表示「先讓勞工加薪再說。」
《勞基法》10年前配合公務員周休二日修法時，勞工法定工時僅改為兩周84小時，相當隔周休二日，雖有許多企業先行跟進公務機關實施周休二日，但勞委會統計目前還有約4成勞工未享有周休二日，仍採周休一日或隔周休二日。

勞委會：會檢討
陳杰昨說，美國、韓國、中國大陸都已經調降工時多年。王如玄回應，會從人力調配、國定假日調整來檢討相關配套，但無時程表。
隔周休二日的上班族林昱翔說：「公務員薪水高，工時又比較短，很不合理。」全國產業總工會祕書長謝創智認為，台灣的勞工工時過長，早該調降。

軍公教加薪3% 125萬人受惠

行政院長吳敦義昨在行政院會表示，為激勵公務員士氣、啟發民間企業加薪，現職及領取月退休俸的軍公教從7月1日起加薪3%，受惠人數125萬人，所需經費110餘億元。馬英九總統強調：「透過加薪抵銷過去通膨所增加的數字，如能同時帶動企業加薪，效果就會更好。」

明年恐難再調整
但地方政府反彈，高雄市長陳菊說，此舉讓高市增加8億元預算負擔，「中央請客，地方埋單。」要求多出的錢，每年都由中央負擔。台中市副市長蕭家淇說，推估台中市需增6至7億支出，他說，吳敦義答應第一年由中央埋單，次年才由地方負責。
人事局長吳泰成說，軍公教現在調薪「此其時矣」，但「明年再調薪的可能性很低。」他預告，未來軍公教調薪，會「頻率變少、幅度變小。」考試院長關中雖贊同，但也呼籲立法院趕快通過修法，規定公務人員丙等考績者，不得低於3%。

追加預算不舉債
行政院主計長石素梅說，將以追加預算辦理加薪，不會舉債，且《社會救助法》及推動12年國教各需48億、29億餘元，也將一併編列追加預算，提報下周行政院會審議。財政部長李述德說：「將從公股盈餘繳庫和稅收全力支持！」

(蘋果日報)
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125萬軍公教 7.1起調薪3%

行政院昨天宣布，七月一日起，全國軍公教將調薪百分之三，總計一百廿五萬人受惠，將追加預算一百一十億元；若加上社會救助法七月一日同步上路，需追加四十八億元，以及十二年國教經費追加廿九億元，三項共將追加預算一百八十七億元。

馬總統昨天表示，給軍公教人員調薪，主要是希望能透過加薪，抵銷過去十年通貨膨脹增加的數字，如果能帶動企業界加薪，效果會更好。

新加坡、香港直接發現金對抗通膨，台灣選擇為軍公教加薪，馬總統認為，發現金是一次性的，類似台灣兩年前發消費券，如果目的是要抗通膨，加薪的效果不會比一次性現金要差，相信過一段時間就可以看到效果。

適用這次調薪者，包括現職軍公教人員、約聘雇、駐衛警、軍聘共八十二萬人，以及支領月退休金共四十三萬人，總計約一百廿五萬人。

軍公教調薪七月一日上路，總計半年度所需經費一百一十億元，其中五十二點七億元用於補助地方政府。行政院長吳敦義指示，軍公教人員調薪後，今年地方政府所 需經費由中央政府負責，明年以後就回歸原機制辦理。至於加薪財源，財政部長李述德打包票保證沒問題，新增預算會從超收的課稅收入、公股盈餘繳庫全力支應。

吳揆指出，公股投資包括電信或銀行，在民國九十九年有超額盈餘，光是上市、上櫃公司就淨賺一兆五千億元以上，所以政府持有的公股銀行或事業，盈餘比原先預算還多，有超額盈餘供軍公教加薪，沒有舉新債的必要。

人事行政局長吳泰成指出，軍公教調薪「此其時矣」，如果再慢一點做，對國內整體經濟、全民及所有企業未必有利，何況企業已開始調薪，若沒有把握順勢而為的機會，非常可惜。至於明年度薪資是否再調升？他坦言，「半年後再調薪的可能性相當低」。

王如玄：勞工基本工資 應漲3%以上

軍公教調薪百分之三拍板定案，台灣勞工基本工資也可望調漲。勞委會主委王如玄昨表示，去年基本工資調漲六百元的確還不夠，希望今年基本工資的調整，一定要比公務員加薪幅度百分之三還高。

軍公教今年七月確定加薪百分之三，那台灣九百萬名勞工呢？王如玄昨在立法院接受立委質詢時指出，今年調高基本工資的機率不小，因為去年調漲是反映前幾年的經濟成長，去年的經濟成長也應該反映在今年的基本工資調整上。

王如玄補充，每年第三季將召開基本工資審議委員會，今年希望能在七月如期展開，根據物價指數、經濟成長率進行通盤考量，也盼勞資雙方充分溝通，一旦基本工資確定調高，將從明年一月一日生效。

「希望基本工資調整幅度比公務員百分之三還高」，王如玄說，基本工資在四年前因十年沒漲，從一五八四○元調到一七二八○元，金融海嘯後，去年九月調至一七八八○元，漲幅百分之三點四七，依照今年景氣好轉，勞委會當然希望基本工資再漲，讓勞工感受到實際加薪。

台灣勞工陣線秘書長孫友聯表示，公務員加薪百分之三跟勞工基本工資的「調整基礎」不一樣，不能用同樣百分之三去比；公務員薪資高、每年都會升等加級，台灣勞工有超過一百萬人，每月薪資在兩萬元以下，勞委會只說漲百分之三太保守。

孫友聯指出，去年勞工團體依據國際勞工公約及國際勞工組織（ILO）的建議，計算出基本工資應調整至二二一一五元的主張；但勞委會遲遲沒有宣布合理的基本工資調整公式，他呼籲勞委會儘早公布，才能取信於民。

至於資方擔心提高基本工資只有獨厚外勞？要求基本工資與外勞「脫勾」？全國產業總工會秘書長謝創智則說，全台一個月薪資不到兩萬元的本國勞工超過一百萬 人，薪資在三萬元以下的更高達四百三十萬人，「若台灣再長期以低工資聘雇，勞工根本無法生活」，呼籲資方別用外勞當作反對籌碼。

謝創智表示，基本工資多年沒漲，去年只微調六百元，平均一天只多廿元，「這廿元實在是踐踏勞工尊嚴」，希望今年基本工資審議委員會的召開日期能儘早決定，讓勞資雙方充分溝通，並把基本工資提升到足以反映勞工家庭在台的基本生活。

企業：調整基本工資 主要受惠是外勞

工商團體負責人昨天紛紛表示，調整基本工資主要受惠的是外勞，本國勞工受益不大；但企業成本負擔增加，反傷害台灣投資環境與競爭力，政府應再審慎考量。

全國商業總會理事長張平沼表示，勞委會現在喊出調漲基本工資政策是「本位主義」、「討好勞工」，景氣回溫，已從金融海嘯恢復的企業的確應適度調薪，但企業調薪不應牽扯基本工資，目前基本工資與外勞未完全脫勾，調高基本工資的最大受惠者將是外勞。

張平沼認為，台灣的競爭對手如香港、韓國，基本工資與外勞都已經脫勾；台灣目前本國勞工的薪資大多高於基本工資，若政府能讓外勞與本勞脫勾，調高本國勞工的基本工資是可接受的。

全國工業總會秘書長蔡練生表示，基本工資今年初才調整過，且基本工資調漲大部分還是嘉惠外勞；另外，如果政府政策不斷加重企業負擔，不但會降低企業投資意願，在考量勞力成本的因素下，可能會出現企業外移或自動化生產提高的狀況，勢必衝擊好不容易回溫的景氣與就業率。

蔡練生說，政府不應只考量選舉，應顧及整體產業環境與勞工就業機會，調漲基本工資可能讓企業出走，對本國勞工造成「愛之反害之」的高失業率。

中小企業協進會秘書長王振保表示，基本工資調漲過於頻繁，勞委會不應全面要求調漲，應就領低於基本工資的本國勞工，從中瞭解問題進行調整；全面調高對企業成本加重，主要受益的也多是外勞。

他認為，基本工資調漲，勞健保費用卻也同樣提高，對勞工來說，還是處在「無感復甦」的狀態中。

超時工作 最高罰30萬

立法院社福委員會昨天初審通過勞基法修正草案，提高雇主違反超時工作、未全額給付工資、加班不給加班費的罰則，從現行六千元以上、六萬元以下罰鍰，提高到兩萬元以上、卅萬元以下罰鍰。

現行勞基法因罰則過低，很多雇主寧可繳交罰款了事，朝野立委提修正案，祭出「重罰」條款，維護勞工權益。

除罰鍰外，並增訂「公布企業名單」條款，明定雇主有違反勞基法相關情事，如超時加班、欠薪、違反休假、職災補償、違反聘雇建教生等，得公布事業單位或事業主名稱、負責人姓名。

(聯合報)
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勞委會研議勞工比照公務員周休二日

勞委會主委王如玄昨（21）日表示，去年基本工資調漲3.47%後還不夠，希望今年還可繼續調整，「絕對不能低於公務員調薪幅度」，即3%以上。

勞委會也正研擬縮短每周工時至40小時，全體勞工能比照公務員享有周休二日。

王如玄昨天在立法院表示，去年勞工基本工資從原本每月1萬7,280元調漲至1萬7,880元，漲幅3.47%，今年元旦生效，高於公務員3%加薪幅度。 但還不夠，因為公務員薪資較基本工資高，希望今年7月召開基本工資審議委員會時，還有機會上調，且幅度不能低於公務員調薪幅度。

若以調幅3%計算，每月基本工資至少可再增加約536元，每人基本工資將上看1萬8,416元，估計約有上百萬人受惠，最快明年元旦生效，為五年內第三度調漲。

立委侯彩鳳表示，公務員調薪3%，平均每位公務員月薪將多出2,230元，因此，基本工資也應調高至2萬110元。目前還在領基本工資以下的勞工高達161萬人，月收入未達2萬元勞工、約有200萬人，3萬元以下多達400萬人，呼籲勞委會應再調高基本工資。

王如玄回應，站在勞工立場，她也希望基本工資每年都有一些進展，朝「調升」方向進行。

此外，立委陳杰指出，他已提案修正勞基法第30條，縮短勞工每周工時至40小時，希望勞委會宣示何時實施。

王如玄表示，縮短工時是勞委會修法方向和努力目標，支持勞工比照公務員周休二日。但因台灣剛歷經金融海嘯和八八風災，現階段還是以提高勞工薪資水準比較重要，為勞委會「最優先選項」，否則貿然縮短工時可能影響薪資。

王如玄說，勞工周休二日政策，修法同時也須研擬配套，例如人力調配、國定假日是否與公務員同步等。國定假日部分，勞工可休假天數優於公務員，但在例假日部分，則是公務員優於勞工。如何求取兩者平衡，應通盤檢討。

超時加班 雇主罰鍰增四倍

立法院衛環委員會昨（21）日初審通過勞基法修正案，加重雇主違反勞工超時加班、休假等規定罰則，罰鍰大幅提高四倍，最高可重罰30萬元，並公布違法企業名稱及負責人姓名，屆期未改善，可按次連續處罰至改善為止。

過勞死案例頻傳，勞委會日前修正勞基法加重罰則，已送請行政院核定，但一直還沒有核定，立委自行提勞基法修正案，且罰責比原勞委會版本的還要重，並在昨天完成初審，五一勞動節前夕送給勞工賀禮。

立法院初審通過條文，針對雇主違反基本工資、工資給付原則、延長工時工資、工作時間、休假、例假、職災補償等相關規定，經朝野協商後，將現行可處6,000元以上、6萬元以下罰鍰，大幅提高至2萬元以上、30萬元以下，並可公布違法事業單位或事業主名稱、負責人姓名。

根據現行勞基法規定，勞工每日正常工作時間不得超過八小時、每兩周不得超過84小時；每日工時含加班不能超過12小時。

此外，勞工每上班七天至少須有一天例假日，雇主不能隨便請勞工加班，勞工休假日上班雇主除須發加班費，還應給予補休假。雇主未來若違反上述相關規定，將須負擔高額罰金。

王如玄表示，立法院初審通過版本，原則上和勞委會送至行政院版本相同，這次特別新增「公布姓名」條款，呼籲企業主應該「愛惜羽毛」善待員工，切勿以身試法。

針對立委質疑，勞委會對過勞問題僅採行政罰未採刑罰，王如玄說，若是單純違反勞基法相關規定，應以行政罰處理，否則採刑罰還得等三審定讞，沒有效率，但針對「過勞死」問題，勞委會正蒐集外國立法案例中，研議如何將刑罰納入規範。

(經濟日報)
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軍公教調薪 勞工福氣啦 王如玄：基本工資至少再調三趴

軍公教調薪三％拍板定案，基本工資可望接棒齊漲！勞委會主委王如玄表示，儘管年初已調升勞工基本工資三.四七％，但她認為這樣還不夠，所以在今年第三季時，會再邀請勞、資代表進行溝通，「調薪的機會相當高，而且希望一定要比公務員的三％還要高！」

依照勞委會宣示的政策方向初步估算，目前台灣勞工基本工資為一七八八○元，若以加薪至少三％來計算，屆時基本工資將增加五三六元以上，突破一萬八的關卡，達到一八四一六元。

軍公教人員確定將在今年七月起加薪三％，引發勞工團體抨擊基本工資不能聞風不動，因而要求勞委會在七月份召開的基本工資審議委員會中，把工資上修至二二一一五元。

直到昨日，王如玄赴立院備詢時表示，基本工資曾經有過十年沒調整，直到九十六年才從一五八四○元調高至一七二八○元，直到今年一月又調升三.四七％，達到 一七八八Ｏ元。問題是，基本工資遠低於軍公教薪水，所以即便加薪超過三％，但真正感受到的薪資上揚，依舊不及於軍公教人員。因此，王如玄說，今年第三季召 開基本工資審議委員會的時候，將繼續朝正面的方向來調整，「基本上我希望調整的幅度不能低於公務員這次的三％，即便我們今年初已經先調整了三.四七％！」

但國民黨立委侯彩鳳認為，這次全國公務員加薪三％，平均每個人實際薪資可以多拿二二三○元，所以基本工資的調升也應該具備相同水平，直接拉到二二一一○元。

對此，王如玄並未正面回應，但事後她說，到底基本工資能否調升到勞工團體期盼的兩萬二，基本上勞委會都會將各種提案送至審議委員會，讓勞、資代表充分溝通後，再來思考如何調整。

王如玄表示，今年初調升的基本工資是根據九十九年物價指數進行調整，但成長幅度還不夠，所以勞委會不會因此滿足。她強調，去年經濟成長率相當不錯，期待企業界的老闆能夠加薪，讓勞工朋友一起分享經濟成長的果實。

反對工資跟漲 工總商總：只肥外勞

基本工資擬再調漲三％以上，昨天全國工業總會和商業總會齊聲反對，指出調漲「只會肥了外勞，和墊高企業主的成本」。商總理事長張平沼表示，現在應是將基本工資和外勞工資脫鉤；工總祕書長蔡練生則說，贊成企業主加薪，但反對調漲基本工資。

然而對於這項「喜訊」，青年勞動九五聯盟提醒，基本工資調漲是好事，如何讓雇主落實，才是考驗勞委會的大難題。

張平沼指出，如果調漲基本工資，只會挹注外勞，因為適用基本工資有八成是外勞，二成才是本勞。現在本國勞工基本薪資，都已高過基本工資，政府應該是將基本工資和外勞工資脫鉤，才能達到調漲基本工資效益。

張平沼說，新加坡和香港政府都有將基本工資和外勞薪資脫鉤，台灣為何不能？再者，如果調漲基本工資，對營建業和電子業負擔影響最大。因為基本工資若調整，勞健保成本也會跟著提高，所以對電子業而言，資本工資若再調高，可能就會墊高業者成本的○.五％。

針對軍公教確定七月一日加薪三％，經建會副主委胡仲英表示，現在物價平穩，加薪三％的幅度有限，不算太高，加上軍公教消費行為分散，不會集中購買某一種物 品，因此不會刺激物價上漲。考試院長關中昨天也表示，公務員要調薪三％，也要兼顧績效，丙等考績不得低於三％，希望立法院盡速通過《公務人員考績法》公務 人員考績法修正草案；且須減少通案性調薪，增加績效性的待遇。

遏止過勞 立院初審重罰血汗工廠

過勞死案例接連不斷，昨日立法院初審通過《勞基法修正草案》，明訂雇主若要求員工超時工作、不給加班費或違反其它勞基法規定時，罰鍰將從原先的六千以上、 六萬以下，增加至兩萬以上、卅萬以下，且可按次連續處罰直到改善；另外，勞委會也會公布違法的企業及負責人姓名，盼能產生約制效果。

勞委會王如玄昨日在立院備詢時表示，讓勞工享受周休兩天假期，是勞委會努力的目標；但調整薪資是當前最優先的選項，如果因為工時減少導致薪水下修，勞委會當然不樂見，一切是讓勞工先加薪再說。

但國民黨立委陳杰指出，美國法定工時從一九四○年起就是一周四十小時，連中國也在一九九六年實施相同政策，結果台灣到今天還在雙周八十四小時，呼籲勞委會盡速修法實施週休二日。

對此，王如玄說，透過周休二日制度縮短工時的確是勞委會的目標，目前也正針對周休二日的配套措施，例如人力調配、國定假日是否與公務員同步等事項進行研議，但無論如何，一定要避免工時縮短後造成薪資成長受到壓抑。

在此同時，有鑒於現行《勞基法》針對雇主不當「狂操」員工的罰則太輕，讓企業寧吃罰單，也不願負擔高於罰責數倍的人事成本，因此昨日立院初審通過《勞基法修正草案》，將最高罰鍰調高五倍，達到卅萬。

其中，包括延長工時不給加班費、每兩周工作總時數超過八十四小時、勞工持續工作四小時卻沒有卅分鐘休息時間、例假及國定假日不符規定者等，對雇主祭出的罰 鍰將從六千以上、六萬以下，提高為兩萬以上、卅萬以下。此外，雇主若讓妊娠或哺乳期間的女性勞工在夜間工作，將從原先處三萬以上、十五萬以下，改為九萬以 上、四十五萬以下的罰鍰。

(中國時報)
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違反工時規定 最高罰30萬

立法院21日初審通過勞基法修正草案，大幅提高違反勞基法相關規定裁罰，未來雇主若讓勞工違法超時工作，相關裁罰將從現行6千到6萬元提高為2萬到30萬元，而且只要被查獲一次，就要公布事業單位及事業主名稱。

立法院趕在五一勞動節前夕，初審通過勞基法部份條文的修正草案，作為獻給勞工的賀禮。

勞基法修正案中，大幅提高對雇主違反勞基法的罰鍰規定，如果勞工薪資低於基本工資、未全額給付薪資、未給付加班費、超時工作、沒有獲得每週至少1天的例 假、國定假日沒有放假、企業未置備勞工名卡、拒絕給離職勞工服務證明、雇主不按期給付工資者，或者雇主要求女工於午後10時至翌晨6時之時間內工作等，雇 主將被處以新台幣2萬元以上、30萬元以下的罰鍰。雇主違反相關規定，除了罰鍰外，還將被公布企業名稱和負責人的姓名。

勞委會原先草案明訂的罰鍰上限為20萬元，並且傾向雇主若屬於初犯、勸導後更正不罰，但是立委認為20萬罰款仍然太低，協商後「加碼」10萬。此外，有鑑 於超時工作過勞死頻繁發生，立委也認為勞委會應該作的是加強宣導，而不是給雇主初犯的機會，因此最後仍維持初犯被逮到就要公布雇主姓名及企業名稱。

另外，雇主若違法終止勞動契約、預扣工資、未依規定給付資遣費、給予產假或流產假、哺乳時間及退休金等情事，罰則則更重，提高為新台幣9萬元以上、45萬元以下罰鍰，並公布雇主姓名及企業名稱，比起原先罰鍰提高了3倍。

勞基法此次修正亦明訂雇主不得以強暴、脅迫、拘禁或其他非法之方法，強制勞工從事勞動，違者將處5年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣75萬元以下罰金。

(工商時報)
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勞工週休二日 王如玄支持

軍公教人員享受週休二日假期已經超過十年，台灣勞工卻至今無此權利。國民黨立委陳杰最近提案修正「勞動基準法」，讓勞工也可以週休二日，勞委會主委王如玄昨天表態支持，並指這是勞委會要努力的目標，但是現階段仍以先提高勞工薪資待遇為最優先選項。

10年少軍公教200天休假

民國八十九年立法院通過修正「勞動基準法」第三十條，將原本每週工時上限四十八小時，修訂為每二週工作總時數不得超過八十四小時（隔週休二日），當時立法 理由為落實勞工實施週休二日以及推動全面實施週休二日，但勞工團體苦等十多年來，始終沒有下文，如果從九十年一月一日軍公教開始週休二日估算，這十年期間 勞工比軍公教大約少休假達二百天。

陳杰指出，依據勞委會國際統計資料顯示，美國的法定工時從一九四○年就是每週四十小時，鄰近的韓國從二○○四年起實施，中國更早於一九九六年開始，甚至不 少國家每週工時還遠低於四十小時，包括法國、泰國每週三十五小時，墨西哥、葡萄牙三十二小時，顯然縮短工時已成趨勢，台灣勞工至今卻仍停留在雙週八十四工 時制；台灣勞工也是人，應享有和軍公教同等的休假人權。

王認同縮短工時：需配套

王如玄坦承，台灣勞工與歐美等國相較，工時的確較長，她認為縮短工時應該是努力的方向，但需要配套，例如國定假日數勞工十九天，公務員十一天，兩邊如何統一，必須全面討論。

民進黨立委黃淑英質疑，同樣是勞動力，在台灣卻分成四種等級，第一等的是軍公教，每週上班四十小時，一般勞工為第二等，每兩週八十四小時，第三等是由地方 政府核備，每月含加班工時最高可長達三百六十小時，第四等則是如家事勞務，完全被勞基法排除保障，一個國家竟有四種不同等級勞工，勞委會應該汗顏。

王如玄回應，期望所有勞工在勞動條件上都受平等對待，勞委會也希望朝每週四十小時的方向邁進；她並坦承台灣勞工時數的確比較長，而且十年勞工薪水原地踏步。

媒體詢問何時推動修法？王如玄說，擔心如果改成週休二日，可能造成勞工薪資無法調漲，甚至下修，因此雖是勞委會的努力目標，現階段仍以先提高勞工薪資待遇為最優先選項。

勞工超時工作 加重雇主罰鍰

立法院社福及衛環委員會昨天趕在勞動節前夕，初審通過「勞動基準法部分條文修正草案」，針對雇主讓勞工超時加班、不給加班費、違反休假規定等情事，除大幅提高罰鍰額度，主管機關還可以公布事業單位名稱及負責人姓名，並可按次處罰，確保勞工權益。

按次處罰 公布企業、老闆名

根據草案規定，雇主若有未置備勞工名卡、違反工時、休假、工資給付等相關規定，罰鍰金額將大幅調高為二萬元以上、三十萬元以下，主管機關還可以公布事業單位或事業主的名稱、負責人姓名，命令限期改善，未改善者要按次處罰。

同時，雇主若有讓妊娠或哺乳期間的女工，在晚間十點至翌晨六點工作的情形，罰鍰調高為九萬元以上、四十五萬元以下，主管機關同樣可以公布事業單位或事業主的名稱、負責人姓名，且限期未改善要按次處罰。

勞委會主委王如玄表示，草案授權行政機關可視違規情節、公司大小及不同時間點，斟酌公布事宜，她認為現階段尤其是科技大廠較有承擔的能量，應該優先接受這樣的處理模式，以落實勞基法規範。

此外，草案還針對雇主以強暴、脅迫、拘禁或其他非法方式，強制勞工從事勞動，介入他人勞動契約，抽取不法利益，強制勞工在正常工作時間以外工作、讓童工從 事繁重及危險性工作、僱用未滿十五歲者等行為，在維持原刑責條件下，另把罰金額度大幅提高十五倍為三十五萬至七十五萬元。

對於雇主如果違法終止契約、預扣工資、未保障懷孕婦女工作權益及防止未依規定給付勞工資遣費或退休金，草案改採行政罰鍰，並提高五倍處罰額度，要處九萬元以上、四十五萬元以下罰鍰；雇主如果拒絕、規避或阻撓各項勞動檢查，罰鍰調高為三萬元以上、十五萬元以下。

至於現行勞基法第八十四條之一約定工時規定常遭資方濫用，造成保全業等勞工超時工作，立委黃淑英提案主張明定每月正常工時不得超過二百零八個小時，但勞委會反對，朝野立委也意見不一，在沒有共識下被保留協商。

(自由時報)
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清肝膽管結石 恐切局部肝臟

Q媽因腹痛被檢查出膽管、肝管都有結石，醫生建議開刀，此手術有風險嗎？
A何手術都有風險，若膽管和肝管都結石，須全身麻醉進行手術，且這類患者往往連膽囊也有結石，須切除膽囊後再把總膽管打開清乾淨、逐步清除結石，膽管若已狹窄，日後就可能復發，因此必要時須切除部分肝臟。

未切除容易復發
若結石侷限在單側，通常會看結石的位置，在不影響肝功能情況下，切除局部肝臟，若結石兩側都有，就要看哪一側有萎縮現象，切除萎縮部位的肝臟，若患者本身肝功能差，就只能盡量把結石掏乾淨，復發機會將提高。

少吃高油脂食物
發生膽管結石、肝管結石的高危險族群，以年逾40歲女性、肥胖，愛吃高油脂食物者居多，一旦有結石，症狀包括右上腹痛、發燒、胃口差等。

(蘋果日報)
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福島災民吼：讓我回家 核廠20公里內禁入 日首相挨罵「來住看看」

日本政府昨將福島第一核電廠方圓20公里，劃為禁止進入的「警戒區域」，讓已在避難所住了一個半月還回不了家的災民更憤怒，對著前往視察的首相菅直人大吼：「早點讓我們回家！」

核電廠周圍20公里內的2.7萬戶人家，在311強震隔天就住進避難所至今，但仍有逾60戶人家未配合避難。

違者罰3.6萬元
為避免輻射危害居民健康跟遏止竊賊趁機闖空門，政府從今天凌晨0時起嚴格禁止民眾進入電廠周圍20公里，違者將面臨最高10萬日圓（約3.6萬元台幣）罰款，或一個月拘役。
日政府表示，將盡快安排災民回家拿取重要物品，但災民批評每戶僅能推派一人，且只能回去2小時，根本拿不了什麼東西。

「只帶了提款卡」
福島縣雙葉町居民鈴木一雄（譯音）說：「我原本以為避難幾天就能回家，除了提款卡什麼都沒帶。我想回去看房子還在不在，我現在只想回家。」
菅直人昨前往福島縣田村市立綜合體育館的避難所巡視，約50名憤怒的災民對著他破口大罵：「早點控制住核電廠！」
51歲的東海林美雪批評：「你應該把內閣官員帶來這裡住，體驗我們的感受！」

壯士恐過勞死
東京電力估計要6到9個月才能讓核電廠冷關機，但愛媛大學公共衛生專家谷川武教授，見過在核電廠內救災的福島壯士們後憂心忡忡指，他們普遍有睡眠不足、脫水、高血壓等問題，在被輻射害死前可能會先死於過勞，「東電跟政府根本沒替工作人員著想」，呼籲改善他們的工作環境。

311震災核災小統計
◎福島第一核電廠2號爐4月1日到6日外洩入海的高濃度輻射污水，估計輻射量高達4700兆貝克，加上4月4日到10日蓄意排放入海的低濃度污水的1500億貝克，是日本政府規定1年排放上限的2萬倍
◎離核電廠僅2到3公里的福島縣大熊町等4個村落，上月底測得每小時輻射逾100微西弗，會提高罹癌風險
◎日本母乳團體採集9地母乳化驗，在千葉縣跟茨城縣的母乳驗出逾30貝克的放射性碘，呼籲政府早日調查對嬰兒健康的影響
◎死亡1萬4094人、失蹤1萬3507人

福島核災應賠多少錢/劉黎兒

雖然東電在首相菅直人逼迫下提出一個在6至9個月內趨於低溫安定的福島核災工程表，但各方認為此表不切實際，東電董事長勝俁恒久表示沒自信如期實施，連菅 直人自己也吐過「福島周邊20年無法住人的」真心話，福島人也覺悟至少5年甚至永遠無法返鄉，而且福島核災的擴大已逐漸被認為是人災或天災引起的人災，東 電以及日本政府必須賠償，究竟該賠多少？

據日本政府內部保守估算要20兆日圓，美林日本證券估計要賠48兆日圓，而瑞士原安會前委員長沃特．威爾第則估算應要賠366兆日圓，但即使這樣也是不夠，因日本所有企業都遭風評損失，連距離250公里外東京房地產國際行情也大為暴跌！
台電估算台灣發生核災的損失只有5.3億台幣，不知道根據為何，東電單單要收拾3個原子爐以及4個燃料池，至少花上兆日圓費用，連5、6號爐也都須廢爐， 東電本身損失就是天文數字了，更不用說福島核一周邊人的身家財產以及鄰近福島的群馬、櫪木、茨城、千葉等農漁業、觀光業等損失了，像3月到5月旅遊旺季， 連距離福島核一130公里的世界文化遺產的日光都乏人問津，一天只有幾十人來訪。
但這還沒連房地產價格崩跌算在內，若是台灣核一、核二發生核災，則台北所有活動都得停止，台北房地產價值等於零，北台灣的人無處可去，跟福島核一計劃避 難、賠償範圍內的40公里圈內也還是人屋稀少的鄉村完全不同，在台灣則會出現「台北喪失」「台灣喪失」無法承受的後果，台電用只損失5.3億台幣估算以及 免賠心態來運轉核電，非常恐怖，難道台灣人的身家財產真的如此不值錢？
美林日本證券是以福島及周邊部分縣市2年遭到輻射能污染而試算應賠48兆日圓，現在2年內是否真能安定冷卻完全是未知數，若還繼續對天空海洋吐放輻射物 質，則賠償額還會增加；不僅人以及產業受損，周邊土地也都必須剷除更新，指定避難的20公里圈面積是東京23區的2倍，30公里圈達5倍，處理費、補償費 也是天文數字。

日估災損20兆日圓
曾任瑞士政府原子能安全委員長5年的日內瓦大學研究所長沃特．威爾第在4月5日曾發表研究福島核災結果，認為40公里圈內也遭到高濃度輻射污染，無法住 人，而福島核一附近的海今後4、50年都不能抓魚，他估算福島核災損害賠償額為４兆瑞士法郎（約366兆日圓），若發生在瑞士，則電力公司必須對避難災民 支付1.8億瑞士法郎（約165億日圓），差額由政府支付。
1999年茨城東海村JOC臨界事故時，指示避難對象150人加上對部分農產品風評受害，東電支付賠償154億日圓，但福島現在20公里內指示避難8萬 人，加上計劃避難則超過10萬人，單就人數來算是10兆日圓以上，這次農、漁業損害規模完全不同，日政府內部估算總額達20兆日圓。
現在日本政府已經表示要負責到底，如果只是依照既有的《原子能賠償法》，天災引起的話則國家最高賠償1200億日圓，超過的話，則東電負責，但東電付不起，最後只好跟以前大銀行或日航出現破綻一樣，拿稅金出來填補，債留後世子孫！

台灣人命財產不值錢/翁金珠

假設此次福島核災發生在台灣，國人將因未臻完善周延的《核子損害賠償法》而面臨求償無門的困境。現行《民法》規定，「違反保護他人之法律，致生損害於他人者，負賠償責任。但能證明其行為無過失者，不在此限」。

再細看《核子損害賠償法》之規定，台灣若因地震、海嘯、颱風、洪水等重大天然災害而爆發核災事故，台電得因核災屬非故意或過失之不法侵害他人權利，而完全 免責、無須負擔賠償責任；若非因上述例外之事由而導致核災，台電賠償之最高上限也僅42億元，對照福島核災10兆日圓（約合新台幣3.54兆元）之賠償金 根本是九牛一毛、無濟於事；國人損害賠償的請求權亦從知受損害三年間不行使或核災發生十年後自動消滅。台電發展核電至今已逾數十載，除了核安標準須嚴格把 關要求外，若不幸發生核災，後續損害賠償的責任歸屬、賠償上限、請求權之消滅時效等更須立法明確規範。
《1997年關於核損害民事責任維也納公約》規定重大天災不可免責，中國也於2010年修法刪除「重大天災得免責」之條文；另外，日本、德國等國家並未設 定賠償上限，而是採全部賠償；延長核災損害賠償請求權之消滅時效也已成為當前國際潮流之主張。再再顯示我國的《核子損害賠償法》早已不合時宜，並與國際潮 流背道而馳。

修法推「非核家園」
核災所造成之影響長久而深遠，如1986年震驚全世界的蘇聯車諾比事件。而日前的福島核災已上修至最嚴重的七級，核子事故對災民、社稷乃至全人類影響之深遠不可謂不大。
故筆者提出《核子損害賠償法》之法律修正案，刪除第18條「重大天然災害所造成者，不在此限」之規定以限制核子設施經營者免責、將第24條42億元的賠償 上限修正為無上限之全部賠償、延長第28條損害賠償請求權之消滅時效，參考上述維也納公約將有關生命及人身傷害請求權時效訂定為30年、其他損害則為10 年，藉由與國際接軌以完善化我國核子事故後續損害賠償之制度與機制。期許能藉由此一修法促使政府依據《環境基本法》儘速推動「非核家園」，明確提出具體計 劃及時間表，讓核一、核二、核三如期除役，並擬定我國發展再生能源之產業策略，朝向「非核家園」之政策目標前進。

(蘋果日報)
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日震後地層下陷 滿潮災區成汪洋

上月東日本發生大地震後，許多地方被震得地層下陷，比地震前至少低了75公分左右。如今滿潮時，許多地方被潮汐給掩蓋，放眼望去一片汪洋。

大地震發生時，遭遇巨大破壞的宮城縣石卷市，在地震之後，許多民間發現，當滿潮時家裡竟然會進水，當地的渡波地區經過測量發現，地層至少下陷78公分。

當滿潮時刻，海水流進村莊，除了道路積滿約一公尺水位的海水之外，一般民家也都遭殃，打開住家底層榻榻米下的木板一看，發現住家竟然好像漂浮在水中。

目前沒有傳出有人因海水倒灌造成受傷，不過，一位民眾說，只聽說過因為地球暖化造成南太平洋幾個國家幾乎被海水淹沒，沒有想到日本東北地區現在也是這樣。

另一個流留地區，在滿潮時海水淹到膝蓋。一些被地震破壞的熱水器剛修好，沒想到又因為泡水無法使用。

地層下陷是否有恢復辦法？答案似乎沒有。石卷當地政府臨時設置四個新的避難所，讓滿潮時的居民可以暫時避難，不過這只是緊急措施，並沒有解決地層下陷的法子。

另外，日本政府宣布，福島第一核電廠方圓20公里設為禁止進入的「警戒區」，從22日零時開始生效。

日本內閣官房長官枝野幸男說，設立警戒區後，仍允許原來居住在電廠周邊20公里內的居民臨時回家取東西，但每戶限一人，而且要穿輻射防護裝、坐巴士集體前往，停留時間最長兩小時。

(聯合報)
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日母乳驗出輻射物 死士控東電

日本東北海岸21日又測得芮氏規模6地震。共同社報導，日本警方發現逾60個家庭仍住在核電廠疏散區，日本首相菅直人21日宣布，福島第一核能發電廠方圓20公里的疏散區域，訂為法定禁區；但擬開放每戶一名代表穿上輻射防護衣，在警察或政府職員陪伴下回家一趟。

目前福島30公里外的避難圈，也有部分地區輻射值逼近避難標準，日本政府除將20公里畫定禁入的「警戒區」外，30公里外的部分地區，也可能再畫入計畫性疏散地區。

此外，日本民間組織「母乳調查和母子支援網絡」稱，分別對九名來自重災區福島、茨城、千葉、宮城等縣的女子進行母乳檢測。結果顯示，兩名女子母乳中檢測出放射性碘。立命館大學名譽教授安齋育郎指出，即使嬰兒一直飲用母乳，也不會影響健康。

日本放送協會近日公開訪問福島死士的片段，該名死士投訴只有高層才能確定有輻射檢測器，前線員工卻未能人人配備儀器，隨時暴露於過量輻射之中而不自知。

另據星洲日報報導，日本核災嚇怕自衛隊，首現逃兵。一名自衛隊隊員上月在福島基地偷了軍用卡車逃走，近日被捕並已被罷免職務；也有自衛隊員寧可在錄影帶店露鳥被警察抓去關，也不想被派到災區救災。

(世界日報)
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核污問題 氫氣爆炸與污水外流待克服

國際原能總署（IAEA）對日本提出6~9個月，兩階段解決福島第一核電廠輻射污染計畫，準備提供相關技術援助，並強調仍面臨兩個問題待克服，首先是防止再度出現氫氣爆炸，其次是防止高放射性污水外流。而日本政府預計，將劃定20公里範圍禁止進入的「警戒區」。

日本東電日前公佈「核事故處理時間表」，宣稱要在6~9個月內，兩階段解決福島第一核電廠的污染問題。第一階段的3個月，確實減少第1到第4號反應爐外洩的放射物質；第二階段則是使反應爐達到低溫停止狀態。

國際原能總署對此表示歡迎，並正深入了解和分析此計畫的具體內容，並就其中問題與日本交換意見，隨時準備提供專業諮詢和技術支援。

國際原能總署同時強調，目前福島第一核電廠的搶救工作，必需克服兩個問題，首先是防止度出現氫氣爆炸事件，其次是是防止高放射性污水流出核電站。

目前日本一方面繼續向反應爐注入氮氣，另一方面則計畫將高濃度污水逐步轉移至一個儲存設施，並同步修建汙水處理設施，將淨化後的水再用於冷卻反應爐。

目前福島30公里外的避難圈，也有部分地區輻射值逼近避難標準，日本政府除預計將20公里劃定禁入的「警戒區」外，30公里外的部分地區，也可能再劃入計畫性疏散地區。

(台灣醒報)
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環境險峻 福島壯士症狀多

311東日本大地震和海嘯重創福島第一核電廠後，許多工作人員正在廠內力防核熔毀災難發生。醫師指出，他們受到工作環境影響，出現失眠、脫水、高血壓等症狀。

「美聯社」（AP）報導，日本愛媛大學醫學院公共衛生系主任谷川表示，該核電廠內的環境仍然險峻，工人出現憂鬱症或心臟問題的風險將會增加。

他發現，工人面臨的健康風險與過勞有關，而非因為輻射曝露。

谷川表示，過去4天內面談了80名工人，同時也獲允進入許多工人在附近另一核電廠休息的地方。因為時間有限，他無法對工人進行全面健康檢查。

他說，這些工人休息時間很短，無法洗澡或吃新鮮食物，只能吃微波食品，且不斷受到輻射曝露的威脅。谷川在電話採訪中表示，工作環境不符合日本憲法保障的工人基本權益。

他們在福島第二核電廠休息時，經常睡在體育館的地板上，「只裹著毛毯」席地而睡，「沒有隱私」，因此打呼成了個大問題，造成一些工人難以入眠，可能進而影響工作表現，同時因為擔心輻射曝露，工人的心理壓力也越來越大。

他表示：「東京電力公司和政府沒有為他們著想，他們必須把工作做好，卻沒獲得任何支持。」

在工人艱苦奮戰的同時，日本政府今天宣布，福島第一核能發電廠方圓20公里的疏散區域，禁止民眾進入。這項禁令預計本地時間午夜生效。

日本內閣官房長官枝野幸男（Yukio Edano）表示：「設立禁區和（上月設立）疏散區，是為了保護民眾的安全。」在日本警方發現逾60個家庭仍住在核電廠疏散區後，政府決定採取行動，嚴禁民眾進入。

日本國家警察廳（National Police Agency）最新數據也顯示，海嘯2/3罹難者是年長者，大部分是被活活淹死。

為了響應海嘯慈善活動，日本知名搖滾樂團「XJAPAN」團長佳樹（Yoshiki）捐出水晶鋼琴拍賣，鋼琴在日本雅虎網站上喊價到7300萬美元。雅虎已經發函向出標人確認下標意願，但對方尚未回覆，雅虎將會再等幾天，期間先暫停拍賣作業。

恐怖 日輻射水流出520噸

日本福島第1核電廠2號機取水口附近流出高濃度輻射物污染水，東京電力公司今天表示，總流出量估計520噸，輻射量約4700太（兆）貝克，超標2萬倍。

貝克是量測活度的單位，指一定量的放射性核種，每秒原子核衰變的個數，每秒自發衰變一次為一貝克，衰變過程會釋放出輻射物。

福島第1核電廠2號機取水口附近往大海流出的輻射量為4700太（兆）貝克，相當於平時1年間流出限量的2萬倍。

東電公司於4月2日首度確認漏水。估計從1日到6日間持續一定數量的漏水，估算流出約520噸。

從漏出水中所含的輻射碘、銫的濃度來推算，輻射量共4700兆貝克。

日本媒體引述京都大學核子爐實驗所助理教授小出裕章的話指出，實際流出量可能更多，有可能是從他處流出，要確實掌握流出量，相當困難。

(中央社)
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福島核電廠20公里內「警戒」禁入

日本內閣官房長官枝野幸男廿一日在記者會上宣布，從廿二日凌晨零時起，福島第核電廠方圓廿公里圈內，將被畫為「警戒區」，沒有事先獲得許可的人士，一律禁止進入該區，違反者將處以罰則，此決定引起不少災民反彈，有人不滿地說：「連回自己家的自由都沒有嗎？」

警戒區內的七萬兩千名居民可申請臨時返家取行李，但一戶只限一人，允許停留時間為兩小時，帶出物品應僅限錢包、存摺等貴重物品。居民返家時將集體乘坐巴 士，由警方開道進入警戒區。返家人員將穿著防護服並攜帶測量儀，最多停留兩小時，結束後將接受輻射影響檢查。至於核電廠方圓三公里圈內的六千位居民，則連 臨時返家都不被允許。

這次福島縣共有雙葉町、大熊町等九市町村被劃為「警戒區」，居民若違反禁止進入警戒區的命令，可能被處十萬日圓（約新台幣三萬五千元）的罰金或拘留。不過，這項嚴格規定立刻引發災民不滿。有災民說條件過於嚴苛，「連回自己的家都要被罰？」

日本首相菅直人廿一日到福島縣與佐藤雄平知事會談後，前往該縣田村市的市立體育館，當菅直人出現時，約五十名災民不斷說：「請儘速讓核電廠事故平息」「快點讓我們回家」。

當他準備離去時，還有災民表情嚴肅地大吼說：「這樣就要回去了嗎？」「我們等了多久你現在才來」，「希望你了解我們是用什麼心情在避難所生活。」菅直人只有低姿態地不斷致歉，強調他將全力以赴。

搶救核災 暴露日機器人遜腳

日本福島核災成為全球焦點，網友不斷呼籲，「日本是機器人大國，為何不派機器人去救災？」最近終於有兩部機器人挺進廠房偵測輻射量，讓人驚訝的是，它們竟然不是「日本製造」。

東京電力公司向美國借了兩部軍用機器人「PackBot」偵測輻射，兩部搬運機器人在廠房外清除瓦礫，還考慮向法國借機器人。《讀賣新聞》指出，標榜「機器人大國」的日本機器人卻不見蹤影，原因是沒有可以派得上用場的機器人。

歐美認為處理核電事故等災難用機器人是不可或缺的，因此長年研究開發。「PackBot」在阿富汗等戰地清除地雷、炸彈，在九一一事件中搶救人命，至今全球已部署逾三千部。

讀賣指出，日本從卅年前就開始研究核電廠作業機器人，一九七九年美國三哩島事故後，日本著手開發能進核爐內檢查的機器人，花了八年完成，但最後並未實際運用。

當時日本正值產業機器人的全盛時期，九○年代後半又風行能走路的機器人、寵物機器人，其後是醫療、看護機器人當道。九九年茨城縣核能燃料工場「ＪＣＯ」臨界事故發生後，核電廠作業機器人才再次受到矚目。

當時的科學技術廳和通產省各花費約十五億和卅億日圓，開發出測量輻射和打開核子爐廠房門並操控開關的機器人，但這些機器人能力不足，最後被藏在倉庫裡。

(中國時報)
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災民嗆菅直人︰快讓我們回家

日本政府二十一日宣布，福島核一廠半徑二十公里內的區域，從二十二日零時起將指定為禁止進入的「警戒區域」，警戒區內的居民近期內也將分階段安排臨時返家，但因一戶只能推派一人，而且停留時間僅有兩小時，災民相當不滿，對於前去視察的首相菅直人嗆聲「早點讓我們回家」。

官房長官枝野幸男二十一日上午宣布了指定警戒區的決定。被指定為警戒區的二十公里範圍內有九個市町村，約有二萬七千多戶人家，由於警戒區將禁止進入，配合 災民的要求，災區每戶可有一人臨時返家，但半徑三公里內以及三公里外輻射量較高地區仍在禁止之列。居民返家時將集體搭乘巴士，返家人員將穿著防護服並攜帶 測量儀，最多停留二小時，結束後將接受輻射影響檢查。

菅直人二十一日也前往福島災區訪問災民，並和福島縣知事佐藤雄平舉行會談。菅直人和佐藤會談後，前往附近的一處體育館訪問安置在該處的五十多位核電廠周邊的避難災民，災民一看到首相出現，馬上嗆聲「快點解決核電廠問題」、「早點讓我們回家」，菅直人只回應說會全力以赴。

而網路上也對於菅直人在與佐藤見面時，雙手叉腰點頭致意的怪異模樣提出批評，網友不解為何菅直人向佐藤低頭道歉，竟然還把雙手叉在腰上，這種姿勢莫非打算吵架嗎？還有網友說福島知事該給首相一拳，因為他連道歉都沒誠意。

(自由時報)
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堅果之王核桃 選購 吃法 公開

美國研究發現，核桃抗氧化能力在堅果類居冠，比杏仁、花生、開心果、榛果、腰果等高2倍，食用少量核桃有助減少心臟病風險。營養師黃雅慧指出，核桃含不飽和脂肪酸，可降低膽固醇、預防心血管疾病，但一天攝取不宜超過7克，約2~3顆，以免攝取太多油脂、熱量。

黃雅慧營養師指出，核桃富含不飽和脂肪酸且抗氧化作用高，有益心血管健康，有助延緩細胞老化，但其70%都是油脂，吃過量易發胖，應節制；此外，核桃的 鉀、磷均高，腎臟病患者不宜食用，而加工後的核桃食品，添加過多糖分、鹽分，高血壓、糖尿病患者應少吃，改吃加工少的原味較佳。選購時，可聞有無油耗味或 選真空包裝，開封後放冰箱冷藏，以免變質。黃雅慧營養師也提供3道核桃食譜，讓核桃吃法更富變化。

報你知
攝取堅果應適量
衛生署目前每日飲食指南建議每天攝取30~45克油脂，但沒有建議堅果攝取量，新版每日飲食指南草案則建議每天攝取15~30克油脂，另鼓勵每天吃1份含 5克油脂堅果，相當7克核桃仁、瓜子、杏仁、開心果，或是8克的南瓜子、葵瓜子、黑(白)芝麻等。而美國食品藥物管理局FDA則建議每天食用46克堅果， 可預防心血管疾病，但台灣營養學會秘書長張菡馨表示，每國的標準不同，國人不需攝取這麼多。

提醒你
高溫易破壞營養
市售核桃仁多半烤過，高溫烘烤易破壞營養，生核桃仁營養較完整，建議吃生核桃仁或加入牛奶飲用，或涼拌蔬果等。

斟酌減少油脂量
核桃吃較多時，應減少其他油脂攝取，如將全脂牛奶改成低脂，少吃紅肉，將炒菜油量減半，或改成無油烹飪方式。

聞看有無油耗味
在選購核桃仁時，可聞一下有無油耗味，若有代表已氧化，應避免購買，外觀盡量選完整一顆、沒有細碎粉末。

壓碎後加入飲品
核桃大人小孩皆宜食用，不過老人家牙齒不好，吃核桃仁較吃力，可將核桃仁放在塑膠袋中壓碎，加入甜粥或牛奶。

開封放冰箱冷藏
建議可以購買小包裝約200~300克，以免買太多吃不完放著而變得不新鮮，開封後宜放冰箱冷藏，以免壞掉。

有腎臟病不宜吃
核桃鉀、磷均高，腎臟病患者不宜食用，加工過核桃食品，添加過多鹽、糖分，高血壓、糖尿病患者不宜。

這樣吃
美顏核桃蓮子粥
材料：長糯米20克、芡實、雪蓮子、紅豆和紫米各10克、核桃仁7克。
做法：食材浸水放一晚，隔天加入約500c.c.水，大火煮沸後轉文火，煮至軟爛約30~40分鐘後，即可食用，一人份。
功效：榖類含豐富膳食纖維、維生素，雪蓮子富含膠質、紅豆含鐵質。

補鈣牛奶核桃飲
材料：脫脂奶粉3匙約25克、大燕麥片1大匙、黑芝麻1小匙、核桃仁約2~3顆壓碎備用、蜂蜜適量。
做法：將材料全攪拌均勻，依自己喜歡濃度加入200~400c.c.熱水沖開即可。
功效：牛奶富含鈣質，黑芝麻富含維生素E，搭配大燕麥片、核桃仁，能補給體能。

高纖核桃仁沙拉
做法：萵苣1片、優格30毫升、核桃仁1顆壓碎備用，水果3~4種，各種約20克，美生菜、小黃瓜、紫高麗菜，各約5~10克。
做法：萵苣葉剪圓片洗淨泡冰水備用，接著將水果、蔬菜洗乾淨、切成丁，淋上優格，灑上碎核桃仁。
功效：蔬果含纖維質、礦物質，卡路里低，選無糖優格更佳。

專家說
以購買原味為佳
營養師 黃雅慧
選購散裝核桃仁時，可看色澤、聞味道，跟有信譽商家購買包裝產品，並注意有無製造商、保存期限等資訊，且以原味為佳。

(蘋果日報)
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雷射光療 術後保養4招

春季天氣變化大且紫外線漸強，皮膚科醫師朱芃年表示，入春後至診所進行醫美療程以改善皮膚泛紅敏感及暗沉、斑點問題的人數，與去年同期相比增加 15~20%，原因在越來越多人將施打光療、雷射等視為擦保養品以外的加強保養，並以痛感低、恢復快速的脈衝光、染料雷射等最受歡迎，而在療程後皮膚會較 脆弱，術後1周內宜加強保濕、防曬，幫助修復。

朱芃年醫師表示，進行光療、雷射療程後的保養應以保濕、防曬為主，美白不宜太早進行，以免美白保養品中的水楊酸、麴酸等成分刺激皮膚，術後5~7天再開始 較好。另外，朱芃年醫師提醒，進行雷射療程前除了比較收費高低，更應了解醫師的技術，選定後也勿隨意更換診所，讓醫師能追蹤及評估膚質改善狀況，決定後續 適合的療程及治療方式，使皮膚得到較完善的照顧。

這樣做
保濕乳修復角質
脈衝光及雷射光熱能量會將角質去除，使皮膚變脆弱，術後應加強保濕，以含玻尿酸、分子釘等成份乳液，幫助修復角質，早晚各擦1次。

防曬減刺激反黑
除保濕，術後1周內要避免接觸紫外線，外出宜塗足量防曬品，約50元硬幣大小，係數SPF30以上，並撐傘，加強隔絕紫外線。

5~7天後再美白
水楊酸、麴酸及左旋C等美白成分較易刺激皮膚，進行療程後，不宜太早擦美白類保養品，最快在術後5~7天再使用，以免讓脆弱皮膚受刺激，引發紅腫、癢等敏感症狀。

攝取抗氧化蔬果
奇異果及柑橘類等蔬果含維生素C，可增加皮膚修復力，讓雷射除斑的傷口較快恢復。

醫師說
能量過強反傷膚
長期施打能量過強的雷射，易讓局部黑色素細胞壞死，導致膚色不勻，手術前應與醫師溝通、了解膚質狀況。

(蘋果日報)
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醫院搶護士 隨招隨考隨放榜

今年台北鬧護士荒，各醫院為了搶護士各出奇招。台北市立聯合醫院一月到三月共錄取九十多名護士，但只有四十多人報到。台北市立聯合醫院已決定，原本每月一日、十五日的兩次統一招考，下周起改成「隨招隨考」。

所謂隨招隨考，就是只要護士有意願，院方當天馬上安排筆試，並由督導、主任等來口試，考生當天就可知道結果，通過者三天內可報到上班。比起過去要十天半個月才放榜，放榜後一個月才分發，「隨招隨考」當然是快多了。

聯醫護理部主任王祖琪直言，「這是非常時期，當然得使出非常方法」。隨招隨考可讓錄取的護士們早點知道結果、早點來上班，不會在等待成績出爐期間「先被台大、榮總等招走」。

目前聯醫缺少一百多名護士，王祖琪表示，聯醫現有護士兩千一百多名，只有在護士不休假的情形下，才符合一個護士照顧兩床半的比例；人手不足，只能一直讓現任護士加班。而在沒招到新進護理人員前，聯醫停止加床。

萬芳醫院今年也大規模進行招募，除祭出簽約獎勵金五千元，還首度舉行招募茶會；當天約有一百多名護理人員到現場，由萬芳醫院護理長親自解說。

全國一年有一萬三千多位應屆畢業生，但就業意願不到四成。北醫今年也有護士荒，過去通常六月畢業生進來後，約八月就會招滿人，但去年直到十二月底都還沒招滿。

王祖琪說，聯醫護士應屆畢業生薪水可達四萬二千元，算區域醫院中條件很好的，但還仍面臨醫學中心如萬芳、台大、三總等的競爭。另外，近年越來越多醫美診所崛起，待遇不錯，工時較穩定，工作內容又較輕鬆，因此許多護士動心而跳槽。

北市護理師公會理事長高靖秋表示，護士工作累、待遇沒特別高；輪夜班、大夜班更是讓許多護士「結婚生子等於辭職」。另一方面，護士出路廣，不論是醫美診所 還是空姐、安親班老師、保險員等其他非醫療行業，都十分歡迎；護士們推銷起醫學保險更增一份說服力，「如果業績好一點，可以是原本護士月薪的兩至三倍」。

這種戲碼 每年此時都演

全國護士荒，醫院上演搶人大戰。為招募新血、留住人才，私立醫院祭出銀彈攻勢；公立醫院則以「有機會轉正職」為號召，強調公務人員有保障、公家工作環境較安全。

「每年四至六月都是護士離職潮高峰，」新光醫院人事室主任張德生表示，護士約滿走人，數十年來上演同樣劇情。他說，三班輪班制、生活不正常是醫院護士人力短缺主因，很少人能忍受長期作息不正常，不少人因而轉換跑道，醫院只好年年上演招募新血戲碼。

為留住人才，醫院各出奇招，新光對加護病房、開刀房等人才培育不易的特殊單位，每年加月薪五百元，連續五年；另加開護理人員培訓班，表現優異者可轉換儀器技術員或跟診護士。新光還祭出「介紹賞」，院內護士同仁介紹應屆畢業生簽約上班，各可獲得獎勵金五千元。

林口長庚醫院行政中心副主任楊麗珠表示，護理人員至少有四點五個月年終獎金，每年固定調薪百分之一點六七至百分之二。此外，應屆畢業生可享專車接送考場應 試、溫書假優待。對腫瘤等困難招募系別，護士若有缺額，只要自願任職者，每月給數千元「困難照護津貼」。急診護士，也提供每月數千元不等津貼補助。

台北榮總護理部主任陳玉枝說，北榮過去是招募最沒困難的，但最近上網招考，也不若過去踴躍；新人雖是約聘僱，但院長林芳郁非常支持，「以後還有機會轉正職」，北榮最近即讓七十名護士轉正職，薪資與福利都還會加碼。

陳玉枝強調，北榮以「正向安全工作環境」自許，包括專業進修機會，合理升遷管道，醫護人員互相尊重，學姐噓寒問暖人情攻勢等，讓新人願意留下。醫院對新進適應不良的「小妹妹」，還會有護士座談，幫助新人解決難題與調適。

護理空姐 航空公司也搶

國內醫院護理人力短缺已是普遍現象，護理師護士公會全聯會秘書長呂月榮說，最近該會針對各醫院主管調查，九成反映護理人力招募有困難，各醫院護理人員缺額達百分之五到十，恐已影響病患照護品質。

台北市護理師公會高靖秋則指分析，醫院因人手不夠而減床，是負責任的行為；有研究指出，平均而言，護士每增加一位照顧病患，病患在卅天內的死亡率會增加七個百分點。

呂月榮指出，近幾月來，各醫院護理部門主管面臨共同難題，就是如何招募護理人員，有的醫院好不容易招聘了三、五人，做沒多久，就全跑光了。她說，航空公司招募空姐，有的還特別挑選具有護理背景者，待遇好又可翱翔天空，當然比在醫院工作有吸引力。

談到國內護理人力荒，呂月榮認為，根源在於衛生署醫療機構設置標準，以日本為例，白天班護理人員一人平均照顧七名病患，台灣卻是一人照顧九至十三人，工作負荷重，加上超時工作，難怪會澆熄熱情。

呂月榮表示，兩周前該會調查各醫院護理部門主管，三分之一反映護理人員招募已「非常困難」，這顯然不是增加薪水就能改善的問題，亟待衛生署和健保局共謀解決之道。

(聯合報)
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花博門票別丟 8月底前送好康

台北花博將在下周一閉幕，至目前已有超過839萬民眾入園參觀。為回饋民眾，花博營運總部和晶華集團合作，推出「花現晶華」的優惠活動，即日起至8月底，民眾只要持花博票卡消費，4人同行，每人可折抵180元。

逛完花博，門票可別急著丟，憑票卡除了有咖啡買一送一的優惠外，晶華集團也推出門票享優惠活動。

4人同行持花博門票前往「柏麗廳」、「泰市場」，以及新竹的「WASABI」等3家自助餐廳，就可享有餐費折扣的優惠，每天每餐限量10組。

此外，花博閉幕當天的「全民花博‧台灣之光」大遊行，將邀請超過30個團體參與。其中也包括晶華酒店的廚師，知名比薩業者達美樂，更破天荒在大佳河濱公園區設置4座隨點隨送PIZZA任意門，讓當天遊園的民眾，可用半價300元享用原價630元的特製「百花齊放」比薩。

晶華酒店董事長潘思亮表示，對花博只有一句感言，就是「美麗的力量」，花博不僅讓台北美起來，也讓台灣美起來，希望可盡企業的一分力，回饋民眾。

郝龍斌在記者會上也表示，根據產發局最新估算，花博帶動的直接效益高達188億元、間接效益超過300億元。

儘管很多民眾對花博閉幕都相當不捨，不過依照國際慣例，花博仍將按時閉幕，還未來過花博的民眾，可得好好把握機會。

花博相關閉幕活動詳情及優惠，可上網查詢，網址http://www.2010taipeiexpo.tw/MP_3.html。

(聯合報)
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無政府滿一年 比利時創紀錄

比利時總理勒德姆去年4月22日提出內閣總辭，成為看守政府總理。一年後的今天，勒德姆還在「看守」，無法下台，等待立場南轅北轍的政黨能達成合組新政府的共識。

一年前，勒德姆（Yves Leterme）眼見北部荷語區和南部法語區在文化、政治和經濟的分歧已經巨大到五黨聯合政府無法運作後，宣布請辭，國會隨後解散在6月改選，但至今仍無法組成新政府。

比利時超越伊拉克連續289天無政府的紀錄後，被金氏世界紀錄認證為和平時期全球過渡政府存在時間最長的國家。比國媒體當時還辯稱，柬埔寨從2003年7 月17日到2004年6月15日共353天無政府，才是世界紀錄保持國。如今，勒德姆的「臨時」政府已正式成為世界冠軍。

比利時無政府的原因在於600萬人的荷語區與450萬人的法語區對劃分聯邦與區政府權限的政體改革始終無法達成共識。比國自1970年以後，所有政黨均一分為二，分屬法語及荷語政黨，不再有全國性政黨。

比國北部佛拉芒區主要語言為荷語，南部瓦龍區主要語言為法語，布魯塞爾為雙語區。由於佛拉芒區與瓦龍區使用語言及文化各不相同，且近年來佛拉芒區經濟發展情形超過瓦龍區，故佛拉芒區要求更多自治權，甚至獨立之呼聲始終不絕。

雖然是看守內閣，仍通過預算讓公務員繼續支薪。火車、公車照常行駛，個人與企業並未被加稅，油價到達門檻時，調降貨物稅，退休金和最低工資都調漲。連北約轟炸利比亞，比利時都有出力。

比利時政論家歐特指出，正因為這種「一切如常」的狀態，化消了組成新閣的急迫性。副總理預言看守內閣恐怕得到2014年國會再次改選時才能功成身退，歐特認為這或許不是開玩笑。

比利時沒有一個「像樣」的政府，運作卻優於許多有政府的國家，中央政府將權力大量下放給地方，是主要原因。

(聯合報)
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索國海盜 年收入逾2百萬

索馬利亞海盜去年每人平均年收入折合台幣約229萬元，是該國平均國民所得1萬5千台幣的150倍以上，說明了索馬利亞海盜每年增加400人的原因。

國際反海盜會議日前在杜拜落幕，結論是各國應投入充分資源，進行全方位的反海盜行動。國際海事局統計，今年第一季共有142起海盜攻擊事件，創下歷史紀錄，其中97起為索馬利亞海盜所為。去年同一時期，索國海盜劫船事件為35起。

政經情報顧問公司Geopolicity在杜拜會議的報告指出，至少有1500人的索馬利亞海盜去年的「營業額」約台幣69億元，2015年可望成長至台 幣116億元。去年全球經濟因海盜蒙受的損失約台幣2400億元，2015年預估將達到台幣4340億元，5年間的成長率將近100%。

Geopolicity執行長米德布魯克用「合理利潤極大化的企業家典範」形容索馬利亞海盜，並預測隨著所得差距擴大，將有更多索馬利亞民眾加入海盜行 列，擴大海盜的勢力範圍。兩年前，海盜猖獗的水域面積為索馬利亞海岸對外延伸100萬平方浬，如今已增加到250萬平方浬。海盜事件數則從2005年的 276起增加到去年的445起。

南韓海運業者「韓進海運」所屬的「韓進天津」號貨船21日成為最新的海盜攻擊目標。該船在印度洋航行中遭到索馬利亞海盜襲擊，但船員全部緊急疏散到避難艙，加上南韓海軍馳援，海盜未能得手。船上發現三枚AK-47步槍子彈和多枚足跡，推測為海盜所留。

(聯合報)
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「LV社會」的反轉力/周行一(政大財務管理系所教授)

最近大家愈來愈關注貧富不均的現象，一月底的經濟學人周刊指出，全世界百分之一的人控制了百分之四十三的資產，而百分之五十的人只擁有百分之二的資產，當有錢人的財富愈集中時，就有愈多人的財富相對愈少，這種現象是全球性的，台灣也不例外。

如果放任貧富不均惡化，人民的相對剝奪感會不可收拾，最終造成社會動亂，連有錢人也一起倒楣。傳統上先進國家解決的方法，是對財富弱勢者提供社會福利，或 立法保障基本權利，例如訂定最低基本工資，目的在避免有錢人任意剝奪弱勢者，同時保障每個人有出頭的基本條件，例如教育的普及，但事實上所得不均的現象並 未因政府的努力而減緩，不僅持續惡化中，也產生了許多後遺症。

在以選票決定政權及政策的民主社會中，各種利益團體爭相分食政府預算，政府不僅無力聚焦解決貧富不均問題，也因此陷入債務危機中，歐盟國家正面臨這個狀 況，連美國也無力獨善其身，貧富差距逐年創歷史新高，現在百分之十的人口握有百分之七十的財富，而國家債務也已達到危險的水準，就算歐巴馬總統提議的四兆 美元負債縮減方案能順利實施，二○二○年時美國政府債務將達廿兆美元，會超過那時的國內生產總值。

經濟成長及社福支出並未遏制所得不均的問題，國家債務危機卻接踵而至，這個現象也許可以稱為「ＬＶ社會」，當極少數人擁有絕大多數的財富，絕大多數人只有 少數資產時，這種財富分配現象就像一個Ｌ型了；現在的政府債務就像一個大黑洞的Ｖ字型，所以一個財富分配不均，政府債台高築的社會可以稱為「ＬＶ社會」。 既然公部門無法解決ＬＶ社會的問題，要擺脫這個日益惡化的現況，就非得靠私部門了。

研究顯示，讓人富有的途徑只有兩個：創業或工作。經濟學人周刊報導，只有百分之十六的人財富是靠繼承來的，近半數有錢人靠創業致富，百分之廿三的人靠專業 工作致富。靠努力致富的人多數都有低調節儉的習慣，之所以成功是因為具備了特殊知識及才能、有豐富的點子、對自己有過人的期許、強烈的成功驅動力，以及願 意承擔風險來落實自己的夢想。

彭博電視台最近訪問比爾蓋茲，他談到在社會公益方面的努力，最高興貧窮國家疾病的預防有長足進步，而且可以提供資源給科學家做研究，但最失望的是推動方案 的速度很慢，他大部分時間討論美國教育問題、醫療保健照護制度、中央與地方預算赤字，儘管微軟面臨困難，他完全沒談到。蓋茲是創業致富的典範，也是企業家 致力改善社會的典範。

所有的企業家都會同意，只要給年輕人機會及適當的誘因，他們就會努力，如果台灣企業家可以團結起來，把這一股強大的私部門力量，聚焦在培養愈來愈多的年輕 人具有創業家精神、專業知識、克勤克儉的習慣、創造力、成功助人的使命感，就愈來愈少人必須靠政府協助，這也是政府稅收增加的時候。歷史經驗顯示，只有少 數人好的社會，最後一定會有大變動，造成富人的痛苦，台灣的資源掌握在企業家手裡，有誰比企業家更有能力來反轉「ＬＶ社會」呢？

(聯合報)
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全球「新生」逾六百座島嶼

誰說太陽底下沒新鮮事，美國科學家以最先進的衛星科技，在全世界的海洋上發現六百五十七座新島嶼。雖然都是彈丸大的離岸沙洲島（barrier island），仍深具意義。

杜克大學與北卡羅萊納州梅瑞迪斯學院的團隊使用人造衛星影像、地質圖及航海圖，辨識出許多以往忽略或歸類錯誤的沙洲島，總數達二千一百四十九個。研究報告發表於今年三月號的《海岸研究期刊》。

梅瑞迪斯學院專家史圖茲表示，新發現的沙洲島其實存在已久，並非在過去十年中神奇出現，只是大家都忽略了。

舉例來說，以往科學家都認為，只要季節潮汐高於三公尺的地帶，就不會有沙洲島，但新調查發現，南美洲巴西亞馬遜河口以南的赤道地區外海，竟有全世界最長的沙洲島鍊，而當地春季潮汐高達七公尺。

史圖茲表示，以往的調查，科學界不承認巴西赤道外海有沙洲島存在，原因之一是過去的衛星圖像科技解析度較差，未能顯示長達五百七十一公里的五十四個沙洲島鍊與河口紅樹林間有清晰的海水分隔，另一原因是該島鍊並不符合美國沙洲島分類標準。

(中國時報)
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通關祕語12號 辣炒海豚上桌

可愛的海豚竟成為海產店中「隱藏版」的料理！一家臨蘇澳港的海產店為招攬生意，將保育類的海豚做成料理上桌，為避免查緝，還用代號「第十二、十三號菜」暗稱海豚的肉與骨，讓饕客將舞動海面的瓶鼻海豚吃下肚。

日前一名顧客向店員表示要點「十二號菜」，卻因臉孔生疏，店員不敢大意，推說沒賣這種餐。幾天後由老饕陪同進店，才點出「隱藏版」海豚肉。

老饕說，店家很小心，經熟面孔點菜，才能點出「隱藏版」菜色，並用代號來形容海豚肉或海豚骨，如要食用海豚，一定要在包廂內，以免被人通風報信查緝。

客人發現海產店將海豚肉用大量的薑絲、蒜頭、青蔥等一起炒，一盤賣五百元，依稀可見海豚的黑色皮質下有一層脂肪連接著肉質。老饕表示，海豚肉帶有腥味，所以都用辛辣的佐料搭配料理。

宜蘭縣漁業管理所所長陳文進表示，台灣東部有十七類海豚，並以瓶鼻、飛旋海豚最常見，海豚十分聰穎，模樣令人討喜，許多民眾還專程搭船出海欣賞海豚。

但漁民可不是那麼喜愛海豚，因為，海豚喜歡吃漁民的最愛─鮪魚，是漁民的眼中釘。而海豚遭捕獲後，漁民因要逃避海巡檢驗，常被殘忍的「斬首」後將海豚頭、尾、鰭部丟入海中後包裝埋於冰中，造成海巡單位查緝困難。

宜蘭縣政府農業處畜牧科表示，販賣保育類的海豚，將會面臨處六個月以上、五年以下徒刑，還得併科卅至一百五十萬罰金，刑責相當重，呼籲店家或漁民別以身試法。

中華鯨豚協會祕書長李明華則說，近年海洋汙染嚴重，海豚體中含有高度的汞和氯，食用海豚肉對人體有害無益，加上保育野生動物的概念，希望人們不要濫捕、食用海豚肉，讓牠們自由的在海中悠游。

(中國時報)
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延一天 明年學測1月15日16日舉行

原訂明年一月十四日、十五日舉行的大學學測，因遇到總統、立委合併選舉，被迫改期。大學入學考試中心昨天開會決定，明年大學學測延後一天，改到一月十五日、十六日考試。家長團體則希望，如果家長請陪假陪考，政府應該給公假。

全國家長團體聯盟理事長謝國清認為，延後一天造成家長困擾，批判大考中心「沒風骨」、「喪失公信力」。

明年學測考試日期一波三折。大考中心最早規畫明年一月十七日（周二）、十八日（周三）舉行，但那時高中學期未結束，要高三生挪出兩天考學測，影響太大。後來調整到一月十四日（周六）、十五日（周日），沒想到十四日又與總統立委合併選舉撞期。

大考中心昨天決定，明年學測日期改在一月十五日（日）、十六日（一），不再改變。副主任洪冬桂說，每年學測都在農曆年前舉行，還要考慮大學及高中行事曆。

一月十五日、十六日兩天考不見得讓各方都滿意，但已是想得到的最佳方案。

但考生十四日下午就可看考場，有些地方會碰上總統立委選舉投票的民眾。洪冬桂表示，學測考場與投票所若在同一學校，也沒有問題。投票所都在一樓，考場在二樓（含）以上。一月十四日下午，家長可和考生一起出門，家長投票、考生看考場。

謝國清不滿地說，大考中心之前先公布學測日期，總統立委合併選舉日期後來才決定，若有衝突，要改的是選舉日、不是考試日期。改到周日、周一考，家長要請假 一天去陪考，造成困擾，政府應該設法讓上班的家長可以請公假。中選會秘書長鄧天祐說，此部分中選會無權置喙，恐怕要由其他部會協調決定。

明年要參加學測的建中高二生高睿鴻說，學測延後改成周日、周一，對他來說沒什麼大影響，應該可以接受。

(中國時報)
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學費凍漲 小校更難生存/彭作奎(亞洲大學講座教授)

教育部長吳清基昨天在立法院承諾今年不會讓大學調漲學雜費，立委更通過「學雜費公式調幅未達五％以上不得漲學雜費」的提案。因為大學的經費多以學費收入為 主，在學費凍漲的情況下，不論公私立大學都在喊窮，甚至連全台最「富」的台大也在喊窮。在少子化的趨勢下，如果往後每年都凍漲，勢將影響大學教學品質。私 立大學更擔心，他們只能「坐以待斃」。

台灣高等教育政策到底哪裡出了問題，是台灣的大學學費偏低、辦學成本太高，或大學揮霍無度？亦或根本結構問題，學校規模不夠大、學校的學院與學系過多？必須加以檢討。

高等教育不是義務教育，卻是國家競爭力的來源。大學產業化不應該是追利潤，變成學殿，但也不能像企業一樣追求成本最小而影響教學品質，變成學店。但是從產 業經濟的角度觀察，台灣高等教育所面臨的問題可歸納為兩大經濟議題：即每所大學的學生人數與系、所及學院的結構問題。教育部應以創造經濟學所謂規模經濟與 範疇經濟環境的配套措施，讓大學降低學校的經營成本，以因應學費不漲且能維持高等教育品質的途徑。

目前台灣的大專院校合計一百六十四所，學生總人數一百三十四萬人，平均每校的專任教師約三百名左右，學生人數約七千五百人，其中有超過三十五所大學的學生少於五千人，在學費政策未鬆綁下，學費收入僅求維持學校運轉，遑論提高教學品質。

相較於先進國家，除了美國私立大學平均學生數約一萬四千人較少外，其他國家頂尖大學之學生數都在兩萬人以上，歐陸大學接近三萬人，美國公立大學則近三萬五千人。教師的數量皆在兩千四百至三千位間，顯示大學必須具備相當規模，才易獲得足夠的經費辦好學校。

目前美國約五十所大學進入世界百大。依據美國研究指出，大學經營總成本的確受到學生人數的影響。不論公私立綜合型大學都呈現明顯的規模經濟，即學生人數越多，每位學生的平均成本會下降，但如果學生數太少，成本反而增加。

就學制結構而言，美國公私立大學的成本結構差異甚大，但公立大學呈現範疇不經濟的現象，即增設研究所並無法使不同學制的平均成本比例下降。而私立大學具有學制增設之範疇經濟效果，但研究所之規模經濟卻快速消失，因為美國每位研究生之教育成本是大學部學生的五倍。

綜上所言，如何擴大每所大學的師生人數及大學的定位（教學型或研究型的分工）應該是紓解當前台灣大學經營困境的重要手段。教育部應依《大學法》第七條之授 權，鼓勵國立大學績效相當的大學合併，讓每校學生人數達三萬人左右，以獲得足夠的經費與資源。透過合理的建設性整合，讓每所大學的學術領域完整，提供學生 全面向的均衡教育，進行跨領域研究，提升學術卓越的表現，加速頂尖大學進入世界百大之目標。對於辦學績優的私立大學院校也應該有獎勵合併的措施，以鼓勵規 模的擴大。

其二是擴大包括陸生及國際學生來台就讀。在兩岸高等教育交流的議題上，教育部應擴大招收大陸優秀學生，提高學生素質與國際化為依歸。對來台學習的陸生，政府應規畫一套適切的生活與醫療照顧辦法，讓來台學生能安心學習。

其三是教育部應汰弱扶強。教育資源有限，主管單位應更積極推動退場機制，淘汰經營不佳的學校，嚴格把關私校增設研究所，以免浪費教學資源。如提升教學型大學的教學品質的教學卓越計畫經費，則應大力擇優挹注。

(中國時報)
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肌肉流失 喝水真的會胖

很多人都有減肥失敗的經驗，甚至於自嘲「連喝水都會胖」，醫師說，這是因為肌肉會隨年紀增加而流失，每年約流失0.5磅的重量，在沒有肌肉協助燃燒的情況下，熱量都變成脂肪，真的連喝水都會胖，因此提醒減肥民眾，與其節食減肥不如運動減肥，既持久又可長肌肉。

雲林縣府衛生局昨日召開「健康一百台灣動起來─幸福雲林百分百」健康減重啟動記者會，勞工處代理處長林清松表示，雲林勞工約20萬人，因為工作壓力大、三餐飲食不正常，不少人有體重過重問題，許多人曾減重卻都失敗，期望藉由公司行號支持，一起加入減重，讓勞工更健康。

運動減肥 持久又可長肌肉

台塑六輕麥寮廠區醫務室主任林旭華指出，多年來，他在廠區推動多次減重計畫，但是成效不彰。分析勞工減重失敗原因主要是忍耐度不夠、壓力大、不忌口，其實減重需由心著手，即讓員工關心自己的健康，自發性想減重，才能提高成功率。

林旭華進一步表示，體內肌肉量是減重的密碼，由於肌肉燃燒的熱量比脂肪多好幾倍，且肌肉越多，燃燒熱量愈多，相對身體的基礎代謝力愈快，但肌肉會隨著年紀 增加而流失，每年流失約0.5磅。唯有運動才能避免肌肉流失，這也是為什麼運動員吃很多也不易發胖，但體內肌肉少又不運動的人，真的喝水就會胖。

林旭華說，時下流行蔬食、不吃澱粉等減肥方法不適合勞工朋友。最好的減重法就是運動，例如骨盆腔運動，包括仰臥起坐、抬腿運動，訓練腹肌，可避免腹部脂肪 囤積，但運動一定要持之以恆，且要忌口，例如避免高油、高鹽及高糖，最好能呼朋引伴一起減重，彼此加油、較勁，增加動力。

(自由時報)