2013年9月14日 星期六

新聞自選輯 20130914 政爭篇

護寶座 王逆襲勝

王金平立院龍頭保衛戰逆襲勝!國民黨考紀會周三在身兼黨主席的馬英九總統強力主導下,開鍘撤銷王的黨籍,拔除王的立委資格和立院龍頭職位,王絕境求生,向法院聲請假處分,台北地院昨裁准王的聲請,確認在相關訴訟判決確定前,他可繼續行使黨員權利。部分法界人士認為,此裁定的影響是,王有機會續任院長至任期結束。


北院今天將發出「執行命令」給國民黨,要求國民黨讓王金平繼續行使黨權,並通知立法院及中選會。國民黨律師陳明與王金平律師團昨到法院收受裁定書。陳明得知裁定結果後說:「遺憾、失望,10日內抗告,也請大家不要再說法院是國民黨開的。」王的律師許英傑說:「感謝法官在歷史關鍵時刻做出正確決定。」

國民黨將提抗告
馬總統昨下午4時許得知裁定結果後,立即在總統府召集幕僚及律師研商因應對策。王金平下午待在重慶南路官邸靜候裁定結果,他的妻子陳彩蓮、長女王馨敏、兒子王柄堯,一直陪伴身旁,直至獲知結果對王有利後,才離開官邸。
王和幕僚、律師隨後展開4小時沙盤推演,至晚上9時10分王出面慎重宣讀聲明稿:「一、金平是國民黨永久黨員,對黨的感情不變,支持、奉獻黨的立場不變。二、希望結束紛擾後,國民黨全黨同舟共濟團結在一起。在馬總統領導下,專注在有利國計民生的施政上,讓國人重拾信心。」對於國民黨要提抗告,他說:「依照程序,他當然有權利這麼做。」
法院昨裁准王金平暫保黨權假處分,馬英九總統(前)進總統府開會,晚上近9時離開。中央社

付938萬擔保金
王金平的立院龍頭保衛戰,從本周三(11日)延燒,國民黨考紀委員會當天上午以王涉替民進黨立委柯建銘關說司法案,損及黨譽為由撤銷其黨籍,當天下午國民黨迅速將處分書送交中選會,中選會傍晚馬上函請立院註銷王的不分區立委資格,註銷案目前仍由立院處理中。
當天下午,王金平首波出招反擊,先到台北地院提出確認「黨籍存在」民事訴訟,並聲請「國民黨不得將撤銷黨籍證書送至中選會」、「繼續行使黨員權利」兩項假處分。
周四下午北院開庭,王的律師團再加碼聲請緊急處置,要求法院命中選會及立法院不得註銷他的立委資格;另一批律師團成員則轉至台北高等行政法院,提出「禁止中選會將撤黨籍證書送交立法院」、「立法院不得註銷王的立委名籍」兩項停止執行聲請的行政訴訟。
北院昨裁定指出,王有無關說,歷史自有評價,立院會否因此動盪,也非假處分審查範圍。由於假處分目的是避免當事人受到重大、無法回復的損害,即便國民黨黨譽受損屬實,「亦屬已發生的非急迫性損害」。
合議庭認為,相較於王金平被撤銷黨籍後,無法續任立委,一旦重新遞補立委後,即便他打贏官司回復黨職,也無法回任立委,目前情勢對王確有重大且無法彌補的急迫危險,因此裁准假處分聲請,准予他以立委剩餘任期2年5月的薪水,總額938萬餘元作擔保金,換取暫時繼續行使黨員權利。至於其他假處分、緊急處置,已無必要,裁定駁回。

拉長戰線拖3年
至於王金平的立法院長資格是否仍存在?合議庭表示:「國會議長適用與否,並非民事私法權能介入干預的範圍。」合議庭認為,究竟是政黨將撤銷黨員證書送交中選會即失去立委資格,還是等立院註銷立委資格並回文中選會後才失去,屬中選會及立院等行政機關職權,不是民事法院審理範圍。
律師林石猛昨指:「王金平仍須再打行政訴訟,確認中選會的行政處分無效,才能拿回立委資格,但這種官司至少要打2、3年,搞不好官司定讞時,他的立委任期也結束了。」
中選會副主委劉義周昨表示,除非國民黨要求撤回,或表示撤銷黨籍的文書無效,否則「裁定和中選會沒關係。」總統府發言人、內政部均表示,尊重裁定結果。

網友:高潮不斷
王金平高雄路竹老家的鄉親昨相當興奮。串聯里長退黨的文北里長陳國強說:「仍將繼續做王金平後盾,和他同進退。」
網友得知裁定結果後直呼劇情高潮不斷,網友CaoPi認為王金平「逆轉勝」,網友maple0603大呼:「延長加賽!」網友rabbit83035諷馬會討救兵:「小刀(金溥聰)快救我!」

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「王爭回黨員權利 院長職恐難撼動」

遭國民黨撤銷黨籍的立法院長王金平,昨獲台北地院裁定暫保黨員資格後「起死回生」,但王為求保險,日前已向台北高等行政法院提出行政訴訟,要求立法院不得將他的「名籍註銷送交中選會」,等於祭出「雙保險」。法界認為,即使王行政訴訟這關沒過,但憑王已暫時取回黨員資格,他的立委資格和立法院院長職務恐難撼動。

綠連署修法保王
王金平前天向台北高等行政法院聲請「禁止中選會將撤銷黨籍證明送交立法院」、「禁止立法院將立委名籍註銷送交中選會」停止執行處分。
法界認為,其中第一項因中選會已走完程序,預料會被駁回,至於第二項,律師詹順貴認為,王金平已從北院取得暫保黨員資格的保護,間接已使得中選會、立法院不能動他的職務,法官有可能認為「沒有進一步保護必要」,也會駁回王的聲請。
此外,民進黨籍立委尤美女昨表示,多名立委已發起連署修法,要明定從第8屆(本屆)開始,立法院長不因喪失所屬政黨黨員資格而喪失院長資格,以及立法院長去職須經立法院同意。若修法迅速通過,也能為王金平的院長職務張開一把更大的保護傘。

馬架空王 「踢出5人小組」 黨政會議不再邀王 「權力快速式微」

台北地方法院昨裁定立法院長王金平聲請得繼續行使國民黨黨員權利的假處分獲准,使得這場馬英九總統鍘王大戲續戰第二回合,得知台北地院裁定結果後,馬英九隨即在總統府內召集府黨幕僚及委任律師,研商後續因應對策。據透露,會中確認,府黨將在法律及政治上迎戰王金平,未來政治上「政府與黨務切割」,例如每周一府院黨五人小組會議,屬於馬召集的非正式黨政高層會議,不會再邀王出席,王在黨內影響力將快速式微。

但黨政人士也坦言,法律戰比較單純,若有後續訴訟攻防,一切按程序走,政治這塊就比較複雜,有必要細膩切割。雖然國民黨政策會執行長林鴻池昨表示,國民黨已將「黨籍喪失處分書」送到中選會,中選會也已行文立院,王雖暫時保留黨員資格,是否就等於保留不分區立委及立法院長身分,需要進一步釐清。

馬尊重司法裁決
但據透露,由於馬總統堅持尊重司法,因此對於法院裁定導致王金平能暫保院長資格的狀況,將採「政府與黨務切割處理」的做法因應。
黨政人士指出,凡是憲政體制內的政府運作,一切依照常軌來做,17日立院開議,邀請閣揆江宜樺報告,江仍會遵照憲政體制慣例,即使主席是王金平,他上台前仍會向主席鞠躬,但「這只是尊重司法、體制,不代表承認王的合法性」。

改由洪秀柱出席
而在黨務活動、會議或馬總統邀集非正式的各項黨政平台會議上,例如每周一的府院黨高層五人小組會談,基於國民黨已撤銷王的黨籍,王金平既非不分區立委,也非立法院長,因此馬總統將不會邀請王參加,可能會改由副院長洪秀柱出席。而王金平昨被問及未來是否會去參加五人小組會議,他也說:「這個我們再考量。」

不影響政府體制
黨政人士強調,這一「政府與黨務切割」原則確定後,府院黨未來面對王金平將可劃出一定分際,既不會傷害政府體制,又不至於自失立場。因此國民黨原依慣例在立院開議前的後天下午2時30分於國民黨中央舉行的立法行政研討會,林鴻池就表示,這是國民黨黨內會議,不管法院如何判定,國民黨考紀會已做出撤銷黨籍處分,王不適合出席,以避免尷尬。

變更會議防突襲
但為了讓變數降到最低,國民黨昨晚臨時決定首度取消立法行政研討會,改成黨團大會,林鴻池解釋,這是因為下會期的狀況特殊,他與秘書長曾永權討論後,認為應先凝聚黨籍立委向心,所以才改開黨團大會。
林鴻池強調,黨團大會主要是為了因應開議後可能發生的狀況,召集黨籍立委共商計策、交換意見,依例僅邀請行政院副院長毛治國、秘書長陳威仁出席,立法院正、副院長依規定是不需參加的。媒體追問,改為黨團大會是否就是要防止王金平參加?林鴻池不願正面回應。

閣揆周二施政報告 可能狀況
★江宜樺順利上台報告
→閣揆上台前,須先向主席鞠躬;口頭報告時要稱呼「主席、各位委員先生」,等同確認王金平主席職權。
★民進黨杯葛,導致江宜樺無法上台
→須由立法院長召集朝野協商,慣例政院會請託立法院長讓議事順利,也面臨是否承認王金平為院長的問題。

江揆備詢 仍得向王鞠躬 立院下周開議 江「怎樣也得吞」

立法院長王金平聲請假處分獲准,暫時保住院長職務,將於下周二以主席身分主持開議日的院會,首將面對行政院長江宜樺到立院施政報告,民進黨立委私下說,到時如讓江宜樺上台報告,「上台前得向主席鞠躬,不就確認了王金平院長身分,江宜樺怎樣也得吞。」行政院官員坦承,江確定下周二赴立院施政報告,當天要不要向王金平鞠躬,確實棘手、尷尬。

綠揚言不讓江上台
江宜樺是馬英九總統「滅王」小組成員之一, 日前重話批王金平,還說已做好王離開立院的心理準備,下周二兩院院長如何互動,備受外界關注。政院官員說,總統府昨舉行財經月報,江宜樺與馬總統,兩人短暫交換意見,目前共識是行政院暫時歇兵,由國民黨因應,並定調行政院有憲政職責,將持續推動政務。江宜樺今一整天未安排行程,全力為赴立院施政報告做準備。
王金平昨早在法院尚未裁定前,就以院長身分在立院主持朝野協商,朝野共識邀江揆下周二赴立院施政報告並備詢。民進黨黨團總召柯建銘說,開議當天不會採取報復性或情緒性攻擊,但江揆能否上台,要等黨團大會決定。民進黨立委說,江揆到立院,不會讓他順利上台報告,得先由王金平主持協商,「到時行政院就要來拜託(王金平)」。
對下周二開議日進行,國民黨政策會執行長林鴻池昨說,既然法院接受王金平提出的假處分裁定,開議當天一定由王金平主持院會,一切維持原狀。媒體問,這是否表示認同王是院長?林說:「這不是由我來講。」

6成5挺王當院長
國民黨立委呂學樟、蔡正元,及民進黨立院黨團書記長吳秉叡都說,台北地院的裁定確認王金平保有國民黨籍,也保住立委與院長職位,主持院會當然不在話下。
《蘋果》最新民調,王金平提法律訴訟捍衛立委及立法院長資格,不管結果如何,65.78%認為他應續任院長,只有19.48%表示不應該。

法律不離人性 女法官平常心

承辦王金平假處分案的庭長張瑜鳳昨表示,她多年來秉持「法律不離人性」的座右銘審案,「我只是盡法官本分,做法官該做的事,一切平常心面對。」她還說,很高興看到雙方遵守法律程序,完成這場「君子之爭」。

挑燈夜戰做裁定
張瑜鳳說:「我不是政治家,也不是宗教家,不會宣示空渺的道德標準,只是追求實踐法律背後的公平正義。」她說,無論裁定結果如何,外界都會有人批評,但自己曾辦過不少社員與社團間的紛爭,辦此案一直秉持平常心,畢竟未來仍有上訴審可檢驗,「至於外界的批評如何,希望最後都能回歸理性討論。」
司法官訓練所34期結業的張瑜鳳,為人豪爽、風趣,不僅人緣好,還是女法官協會秘書長,更是北院桌球社社長,前晚她與受命法官梁夢迪、陪席法官陳靜茹挑燈夜戰評議,昨天裁定出爐後,隨即通知雙方律師到法院收取裁定書。
同一時間,張瑜鳳也準備好新聞稿,交由法院向媒體說明,按部就班完成這項具歷史性的裁定,除展現出超強的抗壓性之外,也獲得法院同仁好評。同為台北地院的法官趙子榮說:「得知裁定結果不意外,是我也會這麼做。」

張瑜鳳 45歲
★學歷:
.台大法律研究所
.司法官訓練所34期
★經歷:
.板橋地院(已改制為新北地院)法官
.台北地院法官、審判長、庭長
.女法官協會秘書長
★家庭:已婚,育有1男1女
★辦過案件:
.自助式婚宴吃不飽,判賠新人80萬元
.王幸男因施明德出書指他「曾下跪求饒」提告,判王敗訴
★辦案理念:法律不離人性、認定事實適用法律

王金平若缺席 無礙國慶籌備

國慶大典歷來由立法院長出任籌備委員會主任委員,現立法院長王金平因關說案發展,其院長職務產生爭議,是否影響今年國慶活動進行?

各部會照常辦理
國慶籌委會秘書長、內政部政務次長蕭家淇昨說,籌備工作不受影響,而國慶當天的慶祝大會例由籌委會主委擔任主席,若主席不克出席,可由台北市議長吳碧珠、高雄市議長許崑源及省諮議會諮議長李源泉三位籌委會副主委互推代理。
國慶籌委會執行長、內政部民政司長黃麗馨昨也說,4月23日籌委會成立大會當天,即已通過各項組織要點、工作計劃要點等,各部會都會照期程辦理,將規劃具創意、展現國家豐富多元文化樣貌、生動而活潑的國家慶典。蕭家淇也說,國慶活動不會停擺,包括施放煙火地點落腳新竹市,總花費2800多萬元等,規模與往年相當。

固權 郝立強擬任副主席 馬鋤王 拱中生代接班 化解929分裂危機

國民黨考紀會日前在馬英九主席強勢運作下,撤銷立法院長王金平黨籍,又直接與黨內大老連戰互嗆,不管馬王之爭終局為何,國民黨都已陷入分裂危機。黨務高層坦言,馬英九與黨內連王勢力扯破臉,「鞏固黨權」將成短期內最重要的挑戰,馬可能在9月下旬召開的19全大會上增加台北市長郝龍斌、新北市長朱立倫、台中市長胡志強三人為副主席,營造中生代接班態勢,化解黨權裂解危局。

黨內人士指出,即將在9月29日召開的19全會,可能就是國民黨走向分裂或整合的關鍵。據透露,馬英九除了在全代會前調整黨中央人事,也規劃改組副主席團,在現有林豐正、詹春柏、蔣孝嚴、曾永權、洪秀柱、黃敏惠6位副主席,再增加3至4位副主席,目前被黨內看好分別為郝龍斌、朱立倫、胡志強。

江宜樺也是人選
另外行政院長江宜樺理念與馬英九契合,若以職務因素出任副主席也是合理,但也有藍營人士提醒,2008年國民黨重新執政後,閣揆都未兼任黨職,這一慣例是否要打破?尤其江宜樺被視為滅王鷹派要角之一,又才恢復黨籍不久,若一躍成為副主席,恐會引發全代會中連王力量的反彈。

3人發言皆持平
黨內人士表示,若顧及黨內團結及不必要的接班聯想,馬不把江列為副主席,副總統吳敦義或許將會被納入,因為以吳職務層級,應在副主席中排名前列,將可發揮協助馬鞏固黨權的作用,不過也有人擔心,這次馬主導鍘王大戰,吳始終抱持保留立場,過程也未參與,昨天他出席公開活動,對相關爭議也全不回應,有無影響馬吳兩人的革命情誼,也被視為吳同意擔任與否的變數。
而在鍘王效應衝擊下,郝朱胡三位實力派諸侯的態度也很微妙,三人都很低調盡量不介入,公開談話也沒有明顯挺馬,其中早已表態若有機會願擔任黨副主席的郝龍斌,前天全程陪同馬英九參訪北市老人機構,一再強調黨內團結的重要性,算是相對比較挺馬的;朱立倫的態度則是逐漸明確,馬王大戰前幾天,他不表態,直到鍘王確定後才說,這是國家的不幸,某種程度上也被認為並不認同馬的強勢作法。
馬英九昨南下台中市,出席防災日演練活動,胡志強雖全程陪同,但兩人僅偶爾交談互動不多。
由於這幾天胡志強對鍘王所說,「國之不幸、審慎處理、藍綠團結、共度難關」的16字諍言,被認為意在保持中立,明顯對馬王兩方都不想得罪。

以團結大局為重
但即使郝朱胡各有立場及想法,但黨務人士認為,三人都仍保持尊馬的態度,在黨內風雨飄搖的狀況下,若馬主席以團結的大局,邀請他們出任副主席為黨承擔,相信三人都沒有拒絕的空間。

郝立強 對9月政爭看法
★胡志強
.9/09:馬王鬥之說,我認為不存在。如果今天換成我涉關說,馬英九作法也一樣。
.9/12:「國之不幸,審慎處理,藍綠團結,共度難關」。
.9/13:國家面臨憲政危機,如果拿來當做政治鬥爭的罵本,將對國家造成傷害。
★郝龍斌
.9/09:支持總統決定,但也坦言這是個「危機」,國民黨一定要團結,希望馬主席慎重處理。
.9/11:對王的離開,個人非常難過、不捨,但國民黨目前最重要的,是療傷止痛、避免分裂。
★朱立倫
.9/11:這對國民黨、對國家來說都是不幸的事,希望讓行政與立法的互動回歸正軌,司法也能獨立運作。

揪929上凱道 13萬網友罷馬

馬王之爭愈演愈烈,網友於臉書成立多個倒馬社團,其中由「我是台灣人」發起的「馬政府違法濫權,全民連署要求馬英九下台!」臉書活動(http://ppt.cc/ImVp),2天吸引13萬人參加,也有人號召黑衫軍929上凱道嗆馬;另PTT網友搞kuso,將王金平化身為電影《復仇者聯盟》中的鋼鐵人,蔡英文、蘇貞昌、謝長廷及連戰父子成了挺王的盟友。

批馬「叛國賊」
發起連署罷免馬英九、暱稱「我是台灣人」的網友,自稱是中間選民,他在臉書發起倒馬活動,有13萬人參加。網友留言說,馬王之爭「像毛澤東講過『與天鬥、與地鬥 、與人鬥,其樂無窮 』, 令人毛骨悚然。」也有人痛罵馬是叛國賊。
臉書鍵入「罷免」搜尋,倒馬社團超過10個。律師廖芳萱說,依《總統副總統選舉罷免法》規定,總統罷免須經1/4立委提議、2/3立委同意後送中選會,經選舉人總額過半數投票,有效票過半數同意才能罷免,網友在臉書按讚、參加僅能展現民意,無實質影響力。
而前副總統呂秀蓮昨晚發新聞稿,指馬非法逼退王金平,嚴重破壞憲政體制、突顯行政獨裁,已是不適任的國家領導人。她將於後天成立「公民反馬聯盟」,推動罷馬。

「你是馬英九」 男憤受辱提告

馬王政爭風暴,馬總統成眾矢之的。台聯黨台南市黨部主委陳昌輝,日前在一個飯局上談論馬王爭鬥時,一名夏姓婦人當眾指陳是「馬英九」,陳很不高興,要對方不准再這麼說,但夏婦又一連說了好幾次,陳昌輝認為夏婦當眾羞辱他,前天向警方控告夏婦涉誹謗罪。事後雙方已和解,等一起做公益後,陳再撤告。

「聽到馬就氣」
陳昌輝(42歲)昨表示,他認為馬英九是沒有誠信、奸詐、笨蛋和無能代名詞,「只要一聽到馬英九就有氣」,更何況說他是馬英九。夏姓婦人(42歲)昨晚說:「我們現在都很好了!」她表示,因認為馬英九和陳昌輝都是政治人物,才會罵陳昌輝是「馬英九」。
警方調查,周三晚上陳昌輝到台南市永康區一家鵝肉店應酬,席間夏姓婦人見丈夫遭陳等人灌酒,大家又在談馬王爭鬥,便順著話指著陳昌輝說:「你是馬英九喔!」陳翻臉說:「別講我是馬英九,再說我就告妳喔!」但婦人又連續說了幾次,第二天陳果真到派出所告夏婦誹謗。
台南律師公會理事長李合法說,馬英九總統儘管民調很低,他的職位還是令人羨慕的,故指人是馬英九並不算誹謗,除非加上不雅字眼,才可能構成公然侮辱或誹謗罪。

蘋論:馬英九的麻煩大了

台北地院裁准王金平保有國民黨黨員權利的假處分,王金平陣營暫時扳回一城,將這場馬王之爭拉進延長賽。對國民黨而言,急著撤銷王金平黨籍,就是要防堵他在9月17日立法院開議日站上主席台;如今縱虎歸山,簡直是噩夢成真。

馬恐成跛腳總統
儘管法界對於王金平暫保黨員權利,是否意謂暫保立委及院長資格有不同看法,但從王金平迄今仍主持立院朝野協商看來,國民黨極難阻止王繼續行使國會議長職權。
姑且不論已有立委聲言要修法保障國會議長獨立資格,就算屆時立法院只是做出主決議要求保全王金平,中選會如何註銷王金平黨籍?立法院會聽中選會的嗎?主場既然已經轉到立法院了,江宜樺、王金平如何在總質詢過招互動?而王金平要掌握十席國民黨立委並非難事,如果雙方繼續劍拔弩張,在野三黨加上王派立委聯手,馬英九勢必成為令不出府的跛腳總統。可以說,馬英九的麻煩大了
事實上,從疑似違法監聽、特偵組違法使用監聽譯文,到違反《憲法》權力分立、私設刑堂除掉國會議長,馬英九的滅王計劃根本是行險僥倖、充滿瑕疵。台北地院的裁定阻止了這場狙殺,也巧妙地給予馬王雙方喘息的空間。

應徹查關說疑雲
發動攻勢的馬總統必須慎思,當家不鬧事,不管為了什麼價值,都不值得付出未來兩年半政局動盪的代價。就立法院而言,既不該對王金平與柯建銘的疑似關說案裝聾作啞,也絕不能輕放這場關說風暴所涉及的監聽疑雲,應立刻籌組跨黨派的獨立委員會,徹底調查這場關說與監聽風暴,給予外界清楚交代。

馬王惡鬥暫冷卻
司法應該獨立,但不孤立,尤其不能悖離人民的期待;張瑜鳳等三名女法官的裁定適時地冷卻這場馬王惡鬥,守護了憲政精神,應該予以肯定。至於總統與國會議長能否體認來自司法機關的這片苦心孤詣,就有賴馬王兩人發揮他們的政治智慧了。

辣蘋果:馬王仙拼仙/余艾苔

馬英九與王金平的鬥爭進入第二回合的法律攻防,第一回合在政治層面上,王金平被馬英九殺得措手不及,人在國外就被定了死罪,連辯解都難。如今法院裁定了王金平得以繼續行使國民黨員權利,國民黨雖然要抗告,但還是得尊重司法,所以馬王鬥仙拼仙,好戲精采可期。
面對王金平涉及的司法關說案,馬英九大力批王,認為是台灣民主的恥辱,原本是要訴諸民意的抉擇,怎料民意對於馬英九殺紅眼的一路砍殺,完全不買帳,前天T台民調創下施政滿意度最低的11趴,幾乎已到慘不忍睹的地步。
其實要說民意全站在王金平這邊也不盡然是正確的,因為司法關說若屬實,畢竟是無法原諒之事,但是民意不滿的是馬英九為達到「滅王」目的,完全不顧程序正義,公然施壓,如果關說不對,那施壓就可以嗎?套句馬總統的話,這不是鬥爭是什麼呢?馬如何對自己過分行為自圓其說呢?

總是得不到民眾支持
馬英九一定很納悶,為什麼他所堅持「對」的價值,得不到民眾支持?之前推動油電雙漲、年金改革,也是傷痕累累,就像他的親信羅智強疑惑,黑白分明的理念,為何在媒體呈現上如此黑白不明呢?馬若不能解開這個難題,他會不斷重蹈覆轍,終究狼狽下台。

(蘋果日報)
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確保黨籍 歷史性裁定 王金平贏首戰

立法院長王金平昨天打贏確認國民黨籍存在的第一戰!

台北地院做出歷史性的裁定,裁准王金平聲請假處分案,暫保其國民黨員資格。合議庭庭長張瑜鳳強調,這是合議庭的共同決議,以平常心對待每一件案子,只是盡法官「認定事實,適用法律」的本分而已。

張瑜鳳重申「法律離不開人性」,希望大家回歸理性,坦然面對這項裁定,「歷史會定義它」。她並強調,當事人既然願意選擇採取民事途徑尋求救濟,就是相信法院能公平審判,她很樂見王金平和國民黨雙方都能遵守法院程序,進行一場君子之爭,為全民上一堂法治教育課。

合議庭三位女法官前晚挑燈夜戰,討論作出決議,昨天眼眶都浮出了黑眼圈。受命法官梁夢迪,是北院最年輕的女法官,她與陪席法官陳靜茹,自從前天「中籤」後都低調不願受訪。

張瑜鳳則是十七年資歷的資深法官,過去有十五年待在民事庭。她說不喜歡辦所謂的大案,獨鍾民事案,特別喜歡辦些與升斗小民權益有關的案子,像是房屋漏水、車禍求償等等最貼近民眾權益的案件,曾為了釐清一起樓梯間擺鞋害人跌倒的案件,專程到現場勘驗,她希望民眾拿到判決書後,能感受到法律不是死板板的,而是有人味的。

華郵:馬啟動監聽的始作俑者

政治醜聞恐讓藍營分裂

馬英九「開鍘」後,王金平假處分「反攻」,引動藍營內訌加劇,美國華盛頓郵報十二日以「醜聞、分裂及對竊聽的憤怒,衝擊台灣總統與執政黨」為標題,報導與王金平友好的在野黨將監聽事件比喻為「台版水門案」,並稱這起持續擴大的政治醜聞恐威脅國民黨走向分裂,挫敗與中國建立更緊密經濟關係的努力。

此外,馬英九的人氣新低點也引起國際媒體關注,華郵以「歷任總統中最低的民調數據之一」來形容,法新社則說是「前所未有的低點」。

藍委:我們被監視了!

華郵報導,對立法委員手機監聽引發政治人物的不安與疑猜,連同黨黨員都對記者說,「現在不是談話的安全時間,我們被監視了」,而該黨黨主席就是啟動監聽的始作俑者。

華郵認為,台灣法務部長下台、資深立法院院長被同黨所逐,他們的「落馬」恐讓原本已經不受歡迎的馬政府更「虛弱」,也提振了對中國不像國民黨那麼友好的在野黨的聲勢。在馬的執政下,台灣與中國的關係達到數十年來最平靜;但馬仍備受輿論抨擊,並獲得在所有台灣歷任總統中最低的民調數據之一,最近支持率只有十一%。

華郵說,馬政府的批評者認為,為了滿足馬英九想要驅逐王金平的政治慾望,當局竟利用監聽,這種做法已經違憲。在經濟不振下,馬政府的支持度遭嚴重侵蝕,法務部長已是今年第五位馬政府下台官員,其他包括兩位國防部長以及行政院長。

外媒:馬民調空前新低

華郵認為,鍘了在議事堂上舉足輕重的王金平,反而可能造成更多馬政策目標的「絆腳石」,包括取得立法院同意與中國簽訂服貿協議。反對服貿協議的人認為不應該在經濟上過度依賴中國。由於王金平與在野黨的關係良好,在野黨把這起監聽醜聞稱做台灣的水門案。

法新社報導指出,馬英九的支持度下降到史無前例的低點,強調這項由TVBS所做民調顯示,鍘王事件僅有十七%的民眾支持國民黨,不支持者則多達五十五%。

17日開議 王還是院長 邀江揆報告

立法院長王金平昨召集朝野協商,敲定立法院新會期下週二開議,由他以院長身分主持院會,邀行政院長江宜樺進行施政報告。

避免馬王會 國民黨取消立法行政研討會

台北地院昨下午裁准王確保黨籍的假處分案後,黨政人士緊急開會,決定將提出抗告。對於日後「立法院的王金平」,定位為相敬如「冰」,拒絕再承認這位黨員,「這個態度已經很清楚了」,未來包括總統府的五人小組會議及黨內各項會議及平台,都不會邀王出席。

而為避免「馬王會」的尷尬,國民黨取消原訂下週一召開的「立法行政部門議事運作研討會」,改開只有立委參加的「黨團大會」。

假處分裁准 藍委:天佑台灣、全民之福

但另一方面,假處分裁准的消息昨下午傳開後,許多藍委連聲叫好,立委羅淑蕾更興奮大叫「天佑台灣!台灣司法還是有希望的!」立委陳根德直言,北院的裁定符合人民情感和期待,是全民之福。

王金平昨上午以院長身分主持朝野協商,副院長洪秀柱請假未出席;由於北院尚未裁定假處分案,朝野黨團刻意未依慣例簽署紙本的協商結論;國民黨團為讓江揆有機會進行施政報告,與在野黨達成同意由王以院長身分主持院會的「口頭共識」。

民進黨團總召柯建銘協商時砲轟馬總統濫權監聽,斷章取義;王金平說,不管是民進黨或國民黨執政,他都秉持中立原則;王也不滿指出,國民黨團有一些幹部,拿他順利完成協商的成果,跑去向馬邀功,但只要遇到困難,都怪到他頭上。

對於在整起「獵王行動」中被視為關鍵推手的行政院長江宜樺,之前曾表示已準備好面對「沒有王金平的立法院」,如今情勢逆轉,立委呂學樟批評,江揆不宜再發表這樣奇奇怪怪又不恰當的言論,行政院應對立法院負責,就不應對立法院的事務指指點點,試圖涉入,「在高院還沒有確定判決之前,王院長當然保有職務」。

對於國民黨表示會盡快提抗告,羅淑蕾則大呼「最好不要抗告,否則會很難看」,台灣應該要有是非。她也笑稱,「大家不要對台灣司法沒有信心,台灣基層的司法人員還是有良心、有正義的,我們要給予肯定!」

立委:江揆還有臉到立院報告嗎

台北地方法院昨裁准立法院長王金平的假處分案,王金平仍保有國民黨員資格。在野黨立委盼馬總統能徹底反省,不要以為自己代表司法又兼立法院的長官,立委也批判行政院長江宜樺亂放狠話踐踏國會,下週二還有什麼臉到立院報告?應去職以示負責。

民進黨發言人王閔生表示,王金平的假處分案過關,民進黨沒有評論;但憲政爭議還是存在,這是馬英九造成的問題,馬也沒回應特偵組違法監聽、總統干預司法個案等問題,應出面說清楚。

呂秀蓮下週成立罷馬聯盟

前副總統呂秀蓮昨晚邀集台教會等本土社團與學者三十多人開會,將在下週一成立「公民罷馬聯盟」,發動罷免總統。

民進黨團書記長吳秉叡受訪表示,希望法院的裁定能讓馬英九好好反省,他也痛斥江揆過去不斷扮演政爭打手,放了一堆莫名其妙的狠話,踐踏立法院至極,下週二還有什麼臉到立法院報告?應去職以示負責。

黃昆輝籲馬勿再誤人誤國

台聯主席黃昆輝指出,台北地院准裁王金平「確認黨籍存在」假處分案,不但是王個人,也是台灣民主及正義、公理勝利的一頁,呼籲馬英九不要為了私利而搞鬥爭,誤人也誤國。

台聯黨團總召許忠信肯定司法最終能保留一點獨立性,讓王金平可在訴訟定讞前,都保有立委資格,繼續履行院長職務,盼國民黨不要再提抗告。

親民黨立委李桐豪認為,這次判決是一次成功的司法教育,說明了人民權利在司法體系下能夠受到保障,這也讓社會情緒比較平復一點。他強調,程序正義是非常重要的,但馬英九卻不讓司法程序證明王關說,帶頭破壞憲政最核心的人權價值。

王金平必須回到人民這一邊

王金平昨日藉由北院判決暫時扳回一成,雖然尚須與國民黨抗告糾纏,但歷經這個政治兼法律的攻防過程,王金平這個國會議長不論還能幹多久,他都必須更加認知︰他不是國民黨認同的議長,尤不該再以「完成黨主席交付的任務」為己任,而今而後,他必須回到人民這一邊,否則馬英九背棄人民付託的下場絕對不會只是單例。

輿論站在人民的立場,對王院長做此提醒,源於王金平九月十日返國記者會以及次日到考紀會與國民黨的公開對話。當時,王金平在院長保衛戰的當頭,釋出了兩個立場表述,一是他是國民黨「永久黨員」;二是對於過往的朝野協商、調和鼎鼐,揭明是「或許有時間的落差」。這些表忠,以人民對民意機關的期許,不刺耳者幾希?然「永久的黨中央」仍然視為糞土。

昨天,北院做出歷史性裁判,提供了權力者很好的反省與階梯,「永久的黨中央」表示「尊重」之餘,如果真有一絲力謀政局早日穩定、避免社稷動盪、耗費無謂司法資源之念,萬無委請律師再提抗告之理。但下週訴訟仍將持續進行,非要窮盡一切手段,還要繼續攪動人心。王金平作為當事者,豈會無感?

王金平是以服貿協議等重大法案待審為由,爭取承審法官考量國會空轉之代價,未來王若再過高等法院這關,則接下來在立法院的日子,王金平所訴諸的團結,是要團結在馬英九黑箱服貿過關的指令之下?或是團結在人民百業希望服貿重啟周延談判的旗幟之下?

三位法官昨天做出了歷史性裁判,讓跌落谷底的司法信賴有了生機。將來有一天,王金平會回首來時路,對人民做出起碼回報?或是,又鄉愿求全地回到了馬英九的道路上,成為反噬人民的歷史罪人?大家會等王金平給答案。

小法官告訴大總統「你錯了」

台北地院昨天裁定王金平得繼續行使國民黨員的權利,正式以法律裁判告訴國民黨馬江羅等發動政爭的鐵三角,人在做,不只天在看,法律還有公理。

裁定書揭明在王金平確認黨員資格存在的訴訟判決確定前,他得繼續行使黨員的權利。換句話說,國民黨雖做出撤銷王金平黨籍的黨紀處分,但為確保王金平立法委員的身分不受「難以回復」的傷害,王的黨籍處於自始並未消失的狀態。

既然王的黨籍存續,馬想驅動中選會讓王喪失立委身分的作為,根本失其附麗,中選會和內政部所有向馬邀功爭寵的首長及政客,都應該閉嘴了!而在這件確認黨籍訴訟定讞之前,九月十七日立法院開議,院會當然由立法院長王金平主持。

馬英九是法學博士,即使口口聲聲捍衛司法尊嚴,但瘋狂追殺王金平的過程,毫不尊重憲政規範,再多的文宣口號,再也欺騙不了台灣人。反觀受到嚴重政治迫害的王金平,迄今仍以與人為善的方式,對待追殺他的總統和行政院長,並以遵循憲政的方式,提出訴訟尋求救濟為自己平反。

台北地院的裁定告訴國人,法律還有公理,台灣還有救;不容統治集團自行定義大是大非,羅織罪名迫害忠良。

馬英九身為民選總統,受到任期保障;因為是民主票選,人民才得忍受;「小法官」已經用具體合憲的方式告訴「大總統」,「你錯了」!假如還是執迷不悟,任期保障沒有用,就準備寸步難行,下台吧!

滅王計畫?吳江不回應

行政院長江宜樺昨日到台中市出席防災演習,神情輕鬆,走紅毯入場時,演習人員連續喊了三聲「院長好」,排場不輸總統,但江揆發言謹慎小心,七分鐘致詞照稿宣讀,離去前媒體詢問「有滅王計畫嗎?」江揆保持微笑快步離去,不予回應。

同樣拒談政治風暴的還有副總統吳敦義,他昨天返回南投故鄉,出席竹山消訓中心地震防災演練活動,也到竹山農會及連興宮、沙東宮祭拜,一邊品嘗捲仔粿、蕃薯包等美食,一邊與鄉親閒話家常,對馬王政爭一事閉口不談,也拒絕媒體採訪。

台鐵成功站昨日舉辦強震演習,江揆走紅毯進場時,司儀帶領高呼三聲「院長好」,氣勢響亮,排場不輸總統,著裝演習人員隨即展開火車出軌操演課目,江揆端坐有遮蔭的舞台觀賞,頭頂及後方都有電扇吹,舒適涼爽,與頂著烈日的操演人員形成強烈對比。

演習約半小時,江揆隨後致詞,內容完全照本宣科,接著與演習人員握手致意後快閃,全程停留約四十分鐘。

假處分裁准 總統府尊重

台北地方法院昨裁准立法院長王金平所提假處分案,王金平得繼續行使國民黨員權利,其不分區立委及立法院長身分得以暫時維持。對此,總統府低調表示「尊重」;中選會副主委劉義周表示,地院裁定對中選會的影響,是立法院可能因此沒有回函,不能進行不分區立委遞補事宜。

劉義周說,台北地院裁定的事項屬「私」法關係,是黨員與政黨之間的關係,中選會沒有意見;至於中選會日前已將國民黨撤銷王金平黨籍證明,以電子公文函轉立法院註銷王的立委名籍,是否須另作處理?他說,中選會不作任何認定跟動作。

內政部政務次長蕭家淇表示,「內政部尊重法院裁定」,司法訴訟包括行政、民事訴訟,都是當事人爭取本身權益的合法救濟途徑,所以台北地院的裁定,內政部沒有意見;至於王金平黨員身分的後續發展,是政黨內部事務,內政部不會介入。

假處分案獲准 王暫保留黨員資格

立法院長王金平打贏「還我黨籍」的第一戰!台北地院昨天裁准王金平的假處分聲請,在王金平提存九三八萬一二一○元擔保金前提下,可在「確認黨籍存在」判決定讞前,暫時繼續行使國民黨黨員職權。

國民黨律師:下週將提出抗告

國民黨委任律師陳明表示,下週將依法提出抗告。此案可一路抗告到最高法院,抗告期間不影響假處分的效力。

若失立委身分 損失將不可回復

合議庭裁准假處分的理由,主要是認定,王金平與國民黨間的關係在訴訟期間處於模糊、爭執狀態,而選罷法七十三條規定,全國不分區立委喪失黨籍,即喪失立委資格,若不讓王暫保黨籍,則在立院註銷王的名籍、並遞補人選後,將使王金平遭受失去立委、院長身分的重大損失,且不可回復。目前情況正處於隨時可能發生的急迫危險狀態,即使將來勝訴定讞也無法彌補;況且,若讓王暫時保留黨籍,國民黨在立法院的立委總席次也不會受到影響。

合議庭認為,定暫時狀態的立法目的,是要使雙方在維持現狀、無後顧之憂下,做好充分準備,專心於實體訴訟,以定紛止爭。

北院強調,這只是判決定讞前的暫時狀態,與「確認黨籍存在」本訴的勝敗無關,不是最終判決結果,本訴將擇期開庭。北院審理範圍僅及於王金平的黨籍問題,王的立委、院長身分資格,不在訴訟範圍內,假處分的執行效力,僅約束王金平與國民黨,不及於中選會與立法院。立委與院長資格存在與否,在台北高等行政法院的行政訴訟定輸贏。

九三八萬一二一○元的擔保金是依王金平剩餘兩年五個月立法院長任期、月薪卅二萬餘元計算總額,當作將來王金平若敗訴定讞,作為未能遞補不分區立委替代人選的薪資損失賠償金;國民黨雖也願意提供同金額的反擔保金,換取不執行王金平暫時回復黨職,但合議庭不同意,駁回其聲請。

依王剩餘任期月薪計算擔保金

至於依附在假處分上、效力只有七至十天的「緊急處置」,因假處分已經裁准,就沒有緊急處置的必要,所以也駁回。

合議庭前天下午開庭,完成讓雙方表達意見的必要程序後,合議庭漏夜討論評議,昨下午三時五十五分通知雙方,四時十五分至北院領取裁定書,雙方委任律師都準時到場領取,完成送達當事人,雙方都同意法院公布裁定內容。

律師林彥霖說,假如國民黨未來向高院提出抗告,可能有駁回、廢棄原裁定自為裁定或發回更裁等三種可能,高院如駁回,國民黨可再抗告最高法院,則須待最高法院駁回後,全案才確定。

打贏首戰 王保住立委資格機會大增

在九月政爭中遭到連番追殺的立法院長王金平,目前堪稱是「背水一戰」,台北地院昨裁准假處分案,讓他暫時保住黨籍,王因此「絕地逢生」,未來再透過行政訴訟等方式,保住立委資格的勝算相當高。

王金平目前是採民事、行政訴訟雙軌,進行「國民黨籍」及「立委資格」保衛戰,民事的本訴是要「確認國民黨員資格存在」,而行政訴訟部分,則是先提出「暫時權利保護」的假處分,目的則是「要求立法院停止執行中選會撤銷立委資格」。

北院昨強調,此裁定並非判決,未來兩造仍要進入實質訴訟,不過,其實,此裁定卻有極重大的意義,王金平向北院民庭提出的「確認黨員資格存在」訟訴,因為可以上訴三審,訴訟時間可能長達數年之久,法界人士普遍認為,此項假處分,除了可暫時讓王保有黨員資格外,也可在判決確定前,讓王仍有立委資格及擔任立法院長一職。

國民黨雖可對此假處分案提出抗告,並可一路抗告到最高法院,但因即使在抗告期間,若此假處分沒有被上級法院廢棄,就不影響此假處分的執行,王金平可暫時鬆一口氣。

另一方面,中選會雖已註銷王的立委資格,並以電子交換公文方式通知立法院,不過,因立法院並無任何規章明訂,幾天內必須要註銷立委名籍,也因此,此部分也可「以拖待變」,在北院民庭的假處分裁定出來後,立法院更有理由暫將此註銷公文「擱置」。

北院民庭昨雖強調,此假處分不影響未來判決結果,但事實上,也算是半實質認定王具有黨員資格,並透露出些許法官心證,而在北院裁准假處分、立法院暫不處理註銷案兩大有利條件下,王金平應暫無後顧之憂,可專心來打後續訴訟,且勝訴機率極高。

王金平律師:感謝法官「做出正確決定」

王金平委任律師許英傑昨在假處分部分勝訴後表示,中華民國法官在此歷史關鍵時刻,做出了正確的決定,他也呼籲國民黨要審慎思考這個裁判所具備的理由,「不要濫行抗告」。

盼國民黨不要濫行抗告

許英傑並強調,撤銷黨籍的處分若違反了國民黨章程或法令,「自始確定無效」,他說,從九月十日一直到昨天,王金平院長的國民黨員身分一直都存在,中選會沒有理由依照一個無效的處分,去通知立法院做註銷的公告,立法院也不用辦理註銷立委資格。

贏了第一步,許英傑沒有太多興奮表情,他第一時間就回報王金平,但面對媒體說話小心翼翼,深怕洩漏下一步訴訟策略;他感謝法官「做出正確決定」,另強調提出聲請「全部勝訴」,王金平可繼續行使國民黨員的權利。

開庭時,國民黨陣營屢次強調「若法院准許暫時處分,(國民黨)撤銷黨員的意義就沒效了,到時候,王金平也當完立法委員、立法院長了。」許英傑昨說,這個理由無法說服法院,「這終究是黨員的爭議,國民黨要開除的是個黨員,開除的不是立法委員,不是個立法院長。」

北院昨同步駁回王金平聲請的緊急處置,許英傑說,當初考量案件複雜,才希望法院先做一個緊急處置,但法院直接認定暫時處分有理由,自然會駁回緊急處置。

國民黨律師:不要再講法院是國民黨開的

台北地院昨裁准王金平所提的民事假處分請求,認為若不准的話,會發生「王金平無法執行立委職務」重大且無法彌補的急迫危險,國民黨委任律師陳明對此表示失望和遺憾。他受訪時說:「請大家以後不要再講法院是國民黨開的」或「某某人把手伸進司法」,對於合議庭認定社團法人內部事項,民事司法權仍可介入,以及關說案對國民黨黨譽受損是非常抽象的見解,陳明認為仍有討論空間,下週將依法提起抗告。

陳明一得知裁定結果,顯得非常訝異,看完裁定書後,立即拿起手機撥電話回報狀況,當他步出法院時,被大批媒體包圍追問:「中選會已撤銷王金平立委資格,但法院裁定結果,是否代表王金平恢復院長職務?」

陳明表示,依照公職人員選舉罷免法第七十三條規定,當王金平黨員資格喪失當時,在此當下,代表王金平已喪失立委資格,因此,本案不符合民事確認之訴要件,他不理解這個假處分到底要保全什麼樣的請求標的。陳明說,合議庭有兩點未加以考量,首先是,社團法人內部事項,法官認為民事司法權限仍可介入,此外,法官還認為此關說案對於國民黨黨譽受損情況是非常抽象,這些見解都有斟酌及討論餘地,抗告時會向高院敘明清楚。

北院民執處 今赴國民黨送達執行令

王金平聲請假處分案闖關成功後,不到一小時就將九百三十八萬餘元的擔保金存入法院帳戶,但因北院內部是在幾乎與國民黨五點半下班的同時,才將裁定書送到民事執行處,事務官已來不及趕往國民黨,定今早上班後出發,至國民黨送達執行令。

北院昨天下午四點十五分將裁定書交給王金平與國民黨的委任律師,完成送達程序,下午五點,王金平委託律師即帶著足額的台支本票,到北院民事執行處,完成擔保金進入北院帳戶的手續。

但是北院民執處等到五點卅分,才收到院方送來的裁定書,完成收分案程序後,已是五點四十四分,事務官聯絡國民黨中央黨部詢問下班時間,國民黨答覆五點卅分下班,經確認也證實沒錯。

北院民執處再查詢昨天中央氣象局公告的日落時間為六點,這是下班後最晚的合法送達時間,路程時間已不夠,確定來不及送達國民黨,只好決定放棄。

今逢補上班日 王少等兩天

昨天是週五,若是一般週休二日,就要等到下週一才能送,剛巧今天是中秋節連續假期的補上班日,今仍可送達,讓王金平省了兩天的等待時間。

北院表示,事務官今早八點半到法院上班後,即會出發前往國民黨中央黨部,未來若發現國民黨未依令恢復王金平黨籍,將動用公權力強制執行。

同僚讚:合議庭裁定 很有勇氣

九月政爭的兩造轉戰法院,台北地院合議庭昨天裁准立法院長王金平聲請假處分案,馬總統兼任黨主席的國民黨吞下一敗,許多法官同僚大讚做出這項裁定的合議庭「很有勇氣!」「有GUTS」(指有擔當),有法官也說,「抽掉政治思考,此事其實很單純。」

合議庭審判長張瑜鳳、受命法官梁夢迪及陪席法官陳靜茹昨做出這樣的裁定,許多法官都不意外,有法官同僚說,張瑜鳳擔任十七年法官,任內幾乎都在民事庭,對民事訴訟非常熟稔,其實這種案子,如果撇除政治問題,政黨和一般公司的差異性其實不大。

有法官表示,許多公司的董監事改選會爆出紛爭,市場派和公司派也經常到法院來聲請假處分,法院也都會裁准保有董監事資格,兩造再慢慢打訴訟;張瑜鳳日前開庭時,曾語重心長地表示:「合議庭會在法律的天秤上找出一個平衡點。」有法官說,張瑜鳳說得很對,法律的天秤裡沒有政治思考,如果摘掉這層薄紗,該怎麼下裁定,答案其實很明顯。

有法官坦言,這種政治案件裁定的結果,牽一髮而動全身,下決定的那一瞬間,除了本於法律確信,最需要的其實是「勇氣」。

挺王鄉親振奮︰公道自在人心

立法院長王金平的黨籍確認假處分,台北地院昨裁准其聲請,消息傳回王的路竹老家,支持者振奮不已,一掃連日來的陰霾。

贏了第一關 後續突圍更艱辛

國民黨考紀會日前撤銷王的黨籍、不甘院長受辱而落淚的服務處主任楊國成,昨天獲知台北地院裁決結果表示「深感欣慰」,他感慨說,「公道自在人心」,雖贏了第一關,但後續的突圍更艱辛,還要繼續努力。

王金平的大姊王珠花也有感而發強調,「天公疼憨人」,吉人自有天相,她相信上天會相助弟弟渡過難關。

帶領路竹地區國民黨籍里長退黨的文北里里長陳國強、甲南里里長黃吉松,昨天獲知法院判決也鬆了一口氣,不過陳國強認為,「馬的步數不會只有這些」,他們還會繼續努力聲援王院長。

王金平的服務處昨天持續有支持者前來加油打氣,前鳳山市長黃八野、黃璽文父子也派人送來花籃,為王金平送暖。

黨工安撫 私下要反馬不反黨

此外,馬王之爭愈演愈烈,高雄市各區黨部近來都傳出黨員同情王金平的聲音,甚至直接表明要退黨,昨天王金平向台北地院聲請假處分案獲裁准,更削弱撤銷王金平黨籍的正當性,許多黨工也不能接受馬無情的做法,為安撫基層退黨聲浪,私下要支持者「反馬不反黨」,明年七合一大選如果選不好,馬英九必定要下台,希望儘快弭平衝擊。

打贏第一戰 王續抱團結牌

台北地方法院昨裁准立法院長王金平保有國民黨員資格的假處分。王金平昨晚不改團結基調表示,他自己是中國國民黨永久黨員,對黨的感情不變、奉獻黨的立場不變;希望結束這段時間的紛擾後,國民黨全黨能同舟共濟團結在一起。

國民黨要抗告一切按程序來

王金平並說,希望在馬英九總統的領導下,專注在有利國計民生的施政上,因應國際政經變局,讓國人重拾信心。針對國民黨將提抗告,王金平只簡短表示,一切照程序來,國民黨當然有權這麼做。

王金平昨一早在大直寓所受訪,媒體問到報載馬總統的「滅王計畫」。王強調,服貿協議審查方式是朝野協商共識,他沒有主張要逐條表決。

至於是否會對「滅王計畫」感到心寒?王笑著回說,「哎呀,平常心!」接著隔空對馬喊話「慢慢的大家也該化解」。

王隨後以立法院長身分主持朝野協商,會後王金平受訪表示,朝野都同意邀請行政院長江宜樺到立法院報告,他會努力協調,盡力讓江揆完成憲法義務,在每個會期做好施政報告。

中午離開立法院前,媒體再提日前江揆曾批評王若續任立法院長會有爭議,詢問王是否會對江的發言難過?王金平表示,一切依程序走;媒體追問會不會覺得「切心」(台語)?王金平嘆了一口氣說,「唉!嘜切啥米心?」隨後返回官邸。

下午北院裁准假處分聲請,支持電話不斷響起,讓王金平辦公室相當振奮。晚上九點多,王金平從官邸返回大直寓所,並發表團結黨的聲明後,這才結束「保王」關鍵的一天。

許玉秀︰黨紀鍘立法院長 有憲政爭議

對於立法院長王金平遭國民黨撤銷黨籍並面臨失去院長資格,前大法官許玉秀昨天表示,這確實會產生憲政上的爭議,因為缺乏程序正義。另外對於檢察總長是否可以直接向總統報告,她說,「這個大家心裡應該很清楚了!哪裡需要我回答?」

王金平遭國民黨撤銷黨籍,因為王的身分為國民黨不分區立委,據「公職人員選舉罷免法」規定,不分區立委就職後喪失黨籍者,自喪失日起喪失其立委資格。但王金平的院長資格卻是經由所有立委共同選舉決定,具有民意基礎,若喪失院長資格,則產生國民黨黨紀決定國會議長資格之情形,恐有憲政爭議。

許玉秀強調,王金平若失去院長資格,會有行政權和立法權上的憲政爭議,因為整個事件過程違反正當程序,而正當程序最初的要求就是權力分立。許玉秀解釋,若以過去英國大憲章發展出的概念來說,「不是你國王要我死我就得死、要我生我就生,而是跟國王去爭做為一個自由人的權利主體。」

許玉秀說,如果一個黨員失去資格,他失去的利益就是黨給他的利益而已;但一個不分區立委若失去黨員資格,進一步失去的利益就不只黨內部的利益而已,還與國家機關有關,這都是此案讓我國有機會思考的,如果我們以正面的態度面對,會找到更多改善我們生活的方法。

特偵組︰黃僅口頭報告關說案

否認向馬提供其他案件

外傳總統馬英九掌握立法院長王金平和民進黨團總召柯建銘做了「很多難以容忍的事」,柯建銘反批,這些是特務治國,「有什麼壞事就公布吧,又是違法監聽,又是黃世銘的傑作」,特偵組代理發言人楊榮宗昨回應,檢察總長黃世銘僅向總統面報關說行政違法案情,未提到其他偵查中案件,未涉不法,外界批評的說法不實。

楊榮宗說,檢方無法公布刑事偵查中案情,黃世銘是基於憲政體制,加上涉及行政違法的當事人包括立法院長和法務部長,因此才決定向總統口頭報告,絕未拿高檢署檢察官林秀濤緊咬高檢署檢察長陳守煌的筆錄給總統看,總長當時僅向總統提到關說的行政違法案情。

楊榮宗表示,至於柯建銘被監聽期間,特偵組有無簽分其他案件另行偵辦,檢方無法對外透露。

此外,據傳黨政高層有意提名檢察總長黃世銘擔任下屆監察院長或法務部長,楊榮宗也表示,人事調動的問題,日前有媒體問過總長黃世銘意見,總長已公開表示將做滿檢察總長任期,至明年四月十八日止,總長不會半途換跑道。

鍘王案司法攻防 學者︰法院獨立性高 王具優勢

立法院長王金平向台北地院聲請保有黨員資格權利的民事假處分,昨獲判勝訴,台北大學公共行政系助理教授陳耀祥表示,雖然台灣人民對司法的信賴度很低,但一般來說,法院獨立性較檢察機關來得高,也較不易受外力控制,這是王目前的優勢。

兼任台灣法學會常務理事的陳耀祥指出,從馬英九對王金平開鍘的結果來看,下手太粗糙,不依正當法律程序,日後,國民黨在法庭上會遭受很多挑戰。

陳耀祥表示,王金平是在法律上的第一回合戰勝,暫時保住他的立委資格,但未來抗告或發回更裁後,是否會維持原裁定結果,有待觀察。他也認為,法律訴訟程序冗長,可能到王金平本屆立委任期屆滿,訴訟都不一定會結束。

訴訟程序冗長 可能逾本屆任期

熟悉憲法的律師尤伯祥指出,這只是王金平整個法律訴訟的第一步,在保有行使黨員權利的開局贏了,但本案實體訴訟、行政訴訟和本月十七日立院開議後的國會問題等項,都是觀察重點。

尤伯祥也說,王的身分問題和國會自律有密切關係,會尊重但不受某一政黨影響,關鍵處在立院開議後,王金平是否能獲得大多數立委支持,賦予國會不受政黨拘束的基礎,最終國會可以來決定此事。

資深法界人士則認為,選罷法第七十三條關於王金平的不分區立委資格喪失問題,雖然中選會已經函請立法院註銷,但並無明文有一定時間的限制,若不處理,時間可以拖得很長。

公民嗆馬 929上街罵英九

國民黨全代會期間 展民意

馬英九總統對立法院長王金平「痛下殺手」,引發法制爭議及政治動盪,民間團體紛紛發起在九月二十九日、國民黨召開十九屆全代會期間,展開反馬行動。

部分媒體、藝文人士串連發起「九二九我們上街罵英九」,相約在九二九下午走上凱達格蘭大道,並計畫穿著黑色上衣代表內心的悲悽與苦悶,要成為九二九反馬的黑衫軍;「全國關廠工人連線」也發起「九二九包圍馬英九」行動,要阻止國民黨大開民主倒車。

國父紀念館到凱道 喊心聲

媒體人葛樹人昨宣布發起「九二九我們上街罵英九」黑衫軍遊行,他強調,長久以來馬英九看不到民眾、聽不到真實聲音,為讓馬了解什麼是真正民意,決定發起遊行。當天下午三點從國父紀念館出發、走到凱道舞台,並從晚間六點至深夜十二點,參與民眾都可上台,最少有一分鐘發言。

不過葛樹人表示,「罵英九」遊行為公民運動,雖歡迎所有人參加,但禁止政黨、個人或利益團體舉標語,或從事政治宣傳,葛樹人表示,當天也不會讓台大醫師柯文哲、宅神朱學恆或作家九把刀等名人上台演講,舞台主角是一般民眾。目前葛樹人已積極串連藝文團體、媒體人,預計號召萬人上街頭。

著黑衫、舉幹字 街頭圍馬

全國關廠工人連線、桃園縣產業總工會等勞團在臉書串連發起「九二九包圍馬英九」行動;全關成員吳永毅昨表示,當天將有至少數千名包括華光社區、紹興社區、都更及迫遷受害者運動、媒體反壟斷運動、苑裡反瘋車、大埔強拆等這一年來被國民黨政權打壓的受害者及聲援者,聚集國父紀念館,包圍國民黨十九全會,阻止國民黨大開民主倒車!

台灣國際勞工協會(TIWA)政策部研究員陳秀蓮說,馬英九當天從早至下午都在國父紀念館,預計國民黨有千人到場開會,社運團體人士將著黑衣、手舉「幹」字牌示,在場外繞行,告訴馬英九「躲在國父紀念館裡面也無法逃避責任」。全國關廠工人連線將以「把人民權力還給人民」為訴求號召遊行,預計當天下午兩點在捷運國父紀念館站四號出口集結,解散時間則未定。

被指「馬英九」 台聯幹部憤而提告

總統馬英九利用立法院長王金平嫁女之際,千里追殺,一日之內撤銷王的黨籍,欲拔除其院長職務,引起全民激憤,罷馬行動蓄勢待發,而「馬英九」也成為負面代名詞,台聯台南市黨部主委陳昌輝日前被人指稱是「馬英九」,陳憤而提告,經警方協調後,對方同意參加公益活動做為補償,陳同意不再追究,但強調「不准再叫我馬英九」。

陳昌輝日前與多名友人在鵝肉攤吃消夜,席間討論近來引起各界關注的「九月政爭」事件,他表示,馬英九當初涉入特別費案時,也找立委向檢察官關說,卻認定立法院長王金平涉及「關說」要求下台,這種作法根本就是「只許州官放火,不許百姓點燈」。

陳昌輝並以公眾人物經常接受請託為例,強調關說與關心往往只在一線之間,他本身也曾經「關切」一名酒駕受傷的案件,希望員警考量當事人權利,先將傷者送醫再進行酒測,做法其實並沒有影響執法。

但友人的夏姓妻子卻不認同陳昌輝的看法,當場反駁,認為這樣就是影響員警執法,雙方各有立場、爭論不下,夏女突然撂下「你是馬英九」,引起陳相當不滿。

陳昌輝表示,這段時間以來,「馬英九」三個字已經與無能、笨蛋等負面形容連結,被形容是「馬英九」,讓他深覺是奇恥大辱,為了維護名譽,顧不得同陣營的立場、憤而提告。

(自由時報)
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假處分裁准保留黨籍 王金平暫保立院龍頭

立法院長王金平涉嫌司法關說被國民黨撤銷黨籍,立法院長資格不保,王金平向法院提起「確認國民黨員資格存在」的民事訴訟,並聲請「定暫時狀態假處分」,請求判決確定前,他能繼續行使中國國民黨黨員權利,台北地院昨天裁准王金平的聲請。

法院裁定,王金平提供九百卅八萬元擔保後,在「確認黨員資格存在」訴訟判決確定之前,可繼續行使國民黨黨員權利。法院認為,若未准許定暫時狀態處分,縱使將來王金平勝訴,也無法回復立委職務,對王金平而言屬具體、明確且難以回復的重大急迫危險。

「我們非常遺憾,也非常失望。」國民黨委任律師陳明表示,國民黨一定會向高院提抗告;他說法院如此裁定,希望大家從現在開始不要再說「法院是某某黨開的」、「某某人又把手伸進法院裡」,這些流言應就此打住。

陳明說,依公職人員選舉罷免法規定,王金平喪失黨員資格當下,他已喪失立法委員資格,不理解假處分到底要保全什麼?

「非常謝謝中華民國法官!」王金平的律師許英傑說,合議庭在歷史關鍵時刻做出非常正確的決定,「我們呼籲國民黨審慎思考,不要濫行抗告。」

許英傑表示,已第一時間通知王金平裁定結果,但不願透露王金平的反應。他說,從九月十日到昨天,王金平的國民黨黨員身分一直存在,中選會不能依照國民黨的無效處分,通知立法院註銷王金平立委資格。

王金平本月十一日聲請定暫時狀態假處分及緊急處置 ,禁止國民黨將撤銷黨籍證明書送達中選會,也禁止中選會函請立法院註銷其立法委員資格;法院前天開庭時,立法院已收到中選會要求註銷王金平名籍函,因此,王金平的律師團當庭改聲請在「確認黨員資格存在」之訴判決確定前,繼續行使國民黨黨員權利。

北院合議庭審理認為,定暫時狀態假處分的目的,是讓當事人在充分準備下,專心打本案訴訟;王金平是不分區立委,他會因喪失黨員身分而失去立委資格,且名額一旦遞補,王金平日後無法回復立委職務,損害「永久無法彌補」,因此裁准王金平的聲請。

至於中選會公文送達、立法院註銷名籍、選罷法的解釋與效力等問題,屬於行政法領域,非民事法庭可審酌認定。

http://udn.com/NEWS/MEDIA/8162872-3153689.gif?sn=1379076854009

重回立院 王:願在馬總統領導下

立法院長王金平涉入關說案,國民黨意圖撤換王金平計畫,隨台北地方法院的假處分裁定有了初步結果。立法院長王金平昨晚仍維持「尊馬」基調,希望在馬總統領導下,專注在有利國計民生施政上,因應國際政經變局,讓國人重拾信心。

王金平昨天上午主持朝野協商後,在立法院辦公室辦公到下午近一點才離去,回到重慶南路官邸稍作休息,並等待法院針對假處分的裁定結果。王金平離去前容光煥發,可看出王事先對結果應是很有信心。

下午宣判後,確保王金平的黨籍有效,但王金平仍在官邸裡與幕僚會商,直到晚間九點十分才出官邸宣讀兩點聲明。

王金平表示,他是國民黨的永久黨員,對黨的感情不變,支持黨、奉獻黨的立場不變。王金平表示,他希望結束這一段時間的紛擾後,國民黨全黨同舟共濟團結在一起。王金平也說,在馬總統的領導下,專注在有利國計民生的施政上。因應國際政經變局,讓國人重拾信心。

至於國民黨將提抗告,王金平表示,依照程序,國民黨有權這麼做。至於日後包括五人小組、政策研討會或宴請立委等黨內活動是否出席,王金平說,還沒有做過思考,還在考慮中。

改選國會龍頭? 不可能的任務

王金平的立法院長保衛戰,暫時保住黨籍,國民黨若想在立法院提出「改選」策略,根據「立法委員互選院長副院長辦法」第八條規定,院長、副院長經全體立法委員三分之一以上人數提議,出席委員三分之二以上人數通過,得予以改選。國民黨必須取得在野黨支持才有機會通過改選,改選根本是「不可能的任務」。

根據立法院組織法第十三條規定,立法院正、副院長任期至該屆立委任期屆滿為止,若院長因事故無法視事,才由副院長代理其職務。

立委任期中間,若欲改選正、副院長,為確保法律穩定性,必須先通過改選案,才能進行選舉程序。根據「立法委員互選院長副院長辦法」第八條規定,院長、副院長經全體立法委員三分之一以上人數提議,出席委員三分之二以上人數通過,得予以改選;其任期至原任的任期屆滿為止。

立法院目前共一百一十二席立委,必須有三十八名以上提議才能改選,而國民黨團必須掌握七十六席立委,才能決定立院龍頭人選。

「有王的立法院」下一步大家都在看

「馬王相爭」沸沸揚場,國民黨面臨分裂危機。但王金平昨天晚上的聲明,重申兩個「基調」:忠黨、擁馬,國民黨分裂未爆彈暫時拆除。下周立法院開議,王金平會扮演什麼樣的院長?備受外界關注。

王金平暫時穩住立院龍頭寶座,一夕之間,從「沒有王金平的立法院」,又回到「有王的立法院」。表面上,立院回到原點,但國內政壇歷經「驚爆七天」的動盪,立法院新會期充滿變數。

對王金平而言,立法院長的位子經過法院背書,雖然仍保有國民黨籍,但國民黨目前仍不承認王金平有黨籍身分,在國民黨眼裡,王金平是「外人」,馬政府與執政黨提的法案,王金平是否埋單,非操之在國民黨。

再者,馬英九總統運用黨主席的身分,想要拔掉涉入關說案的立法院長王金平,昨更被司法裁定的假處分打了一巴掌。不只讓馬沒面子,也對總統利用黨的力量主導立院打回票,未來黨走弱、立院走強,黨對立院的控制力只會更下降。

黨籍立委悲觀認為,在馬王相爭無解的情況下,立法院新會期,馬政府的施政腳步步履蹣跚。

但是,王金平昨天的聲明提到,「在馬總統的領導下,專注在有利國計民生的施政上。因應國際政經變局,讓國人重拾信心。」為新會期發展預留想像空間。

對王金平言,雖暫時躲過失去院長寶座風暴,但唯有「更尊馬」、「更忠黨」、「更柔軟」,他才有機會從這次關說案「敗部復活」。驗收王金平「專注有利國計民生」施政的承諾,就是服貿協議。王金平如果能在年底通過服貿協議,等於為自己扳回一城。

政黨攻防 新會期有43個急迫法案等著…

台北地方法院裁定立法院長王金平得繼續行使黨員權利,即暫保有立委乃至院長資格,從法案溝通角度來看,立法院長從可能懸而未決的法律問題變成政治問題,未嘗不是另類解套方式;不過,若從法案過關角度來看,則毫無樂觀理由。

九月政潮首先殃及的,就是政院在立院新會期提出的四十三個急迫性法案,如兩岸服貿協議、核四公投案、年金改革案、自由經濟示範區特別條例,乃至年度總預算案,甚至還可能添增許多立委已磨刀霍霍的廢特偵組修法案;任一案,均可能是朝野對抗,甚至立、政兩院激烈對抗的戰場。

面對此政局,閣揆江宜樺除指「已做好準備」,並在行政院會期勉內閣不能讓政務陷入空轉,繼續堅守崗位、推動政策,持續和立法院協調溝通;不過輿論多認為這偏向「信心喊話」,本會期修法成績慘況幾可預期。

一名政院官員指出,國民黨考紀會決議撤銷王金平黨籍、王金平方面則祭出法律戰延長戰線,從立、政兩院互動及法案溝通的角度來看,「北院若未裁定,才是真正的麻煩事」;北院裁定後局時反而暫時澄清,也算暫解政治僵局之套。

官員舉例,例如朝野協商通知單均是以「立法院長」名義發出,不像江揆到立院備詢是以「立法院」名義邀請。如果立院龍頭因法律訟爭無法確定,政院官員若獲邀要不要到場,乃至協商的效力等等都是大問題。如今依北院裁定,王金平至少暫保龍頭資格,官員參與他主持的相關會議,至少效力沒問題。

雖然協商、議事程序仍可能照走,但若進入法案實質審查,政院則毫無樂觀理由。藍營內部評估,很可能僅明年度總預算案,以及若干不涉爭議的民生法案能過關,其他像服貿、核四公投,幾已無望;更讓人擔憂的是部分挺王立委與在野黨聯手修法廢掉特偵組,藉以羞辱馬江體制。

再者,由於行政、立法互信與關係盪到最低點,法案在各委員會審查時也就罷了,若案子進入院會二、三讀階段,難保在野黨立委不會逐條逐案「給政院、國民黨難堪」。

律師林石猛:中選會發通知 王就喪失立委資格

精通行政法的律師林石猛表示,公職人員選舉罷免法規定不分區立委的資格,自喪失黨籍之日起,就喪失立委資格;也就是說,自中選會發出通知函要求立法院註銷王金平不分區立委資格之時,王金平就已不具有立委的資格。

中選會致函立法院註銷王金平不分區立委資格的通知,是「確認」性質的行政處分,發生確認王金平自喪失國民黨黨籍之日起,就喪失立委資格的法律效果。林石猛指出,中選會確認性質的行政處分,不須行政執行就發生效力。

立法院目前尚未「註銷」王金平不分區立委資格,林石猛表示,王金平是立法院註銷立委資格的直接利害關係人,依行政程序法「自行迴避」的規定,王金平在立法院的內部相關行政程序上,應該迴避,不應該再參與立法院內部的行政程序。

林石猛說,黨和黨員是私法關係,立委和立法院是屬於公法關係。台北地院昨天只是就王金平的國民黨黨員身分作出定暫時狀態的假處分,王金平如果對中選會的確認行政處分不服,應該先向行政院提起訴願,再向台北高等行政法院起訴確認他的立委身分,不能直接打行政訴訟官司。王金平是否保有立委資格,仍須看行政法院的裁判。中選會官員昨天也提出相同的看法。

裁定王首勝 3女法官24小時夜戰

審理王金平聲請假處分案的合議庭審判長張瑜鳳,前天傍晚聽完雙方陳述後說,三名法官已做好「人民公審」的準備;她們隨即挑燈夜戰,花了近廿四小時漏夜評議並完成裁定書;張瑜鳳說,無論法院怎麼裁定,外界勢必會有正面、反面意見,合議庭坦然面對。

庭長張瑜鳳擔任審判長,與受命法官梁夢迪、陪席法官陳靜茹組成合議庭;得知承審王金平案的當下,張瑜鳳平常心看待,她說不會因為是矚目案件就備感壓力。

「如果不是我做,就是別人做。」張瑜鳳說,她知道裁定結果一出來,可能馬上被人肉搜索,但合議庭「認定事實、適用法律」,坦然面對榮辱批評。張瑜鳳在新北地院服務多年,之後調任台北地院當民事庭庭長;同期同學形容她個性開朗積極、有正義感,表現優秀。

「怕熱就不要進廚房。」張瑜鳳前天在法庭上說,她當法官十七年,就是在等這天到來,法官會在法律的天平上找一個平衡點,依法辦事,展現她平常心、坦然面對的心境。

受命法官梁夢迪台大法律研究所畢業,二○○八年考取司法官,年紀相當輕;她的心境如何?張瑜鳳轉述「梁法官非常優秀,看不出來有任何壓力」。陪席法官陳靜茹則是中興大學法律系畢業,司法官訓練所卅五期結業。

http://udn.com/NEWS/MEDIA/8162880-3153694.gif?sn=1379076854009

決戰關鍵 主戰場在行政法院

王金平買雙保險,另向台北高等行政法院提出「暫時權利保護」假處分,要求立法院不能註銷他的立法委員資格。有司法界人士認為,王要保住立委資格的主戰場在行政法院,他要對中選會提訴訟要求不得撤銷其立委資格,否則贏得黨員資格卻可能喪失立院龍頭寶座。

中選會仍可撤立委資格

司法界人士說,台北地方法院裁定理由第四點指出,該院只審王金平提出的「確認國民黨黨員資格存在」訴訟。

至於已經發生的中央選舉委員會送達公文、立法院註銷名籍、選罷法的解釋及效力等問題,屬於行政法院領域,非該院審理範圍。

法界人士認為,上述裁定理由暗指,普通法院和行政法院是互不隸屬的兩個法院,行政法院不見得認同普通法院的裁定。

目前准王金平保有國民黨籍的假處分裁定只對國民黨有拘束力,對中選會沒有拘束力,中選會仍可要求立法院註銷王的立法委員資格。

行政處分優先民事訴訟

他說,以王金平案而言,行政處分速度會快於民事訴訟,因此行政處分效力也會優先於民事訴訟,就算王打贏官司保有國民黨員身分,也喪失立委資格。

不過,熟悉民事和行政法的司法界人士指出,選罷法七十三條二項:「全國不分區及僑居國外國民立法委員,在就職後喪失其所屬政黨黨籍者,自喪失黨籍之日起,喪失其資格。」清楚定義,喪失不分區立委資格是因喪失黨籍。

同樣一事 要打兩官司

同法後段「由中央選舉委員會函請立法院予以註銷」,中選會通知立法院只是一道告知的手續,不產生行政處分效力。

所以,王金平暫時保有黨籍身分,後續官司才能繼續進行。他說,行政訴訟將以王有沒有國民黨籍為前提,若喪失黨籍,後面的行政訴訟都不用打了。

曾擔任中選會常任巡迴監察員十二年的律師許文彬則認為,本案突顯「同樣一件事卻要打兩種官司」的荒謬和不合理現象。

不合理的原因在於,民事法庭可否管到人民團體內部的裁決?立法缺陷應該設法解決。

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取消立法行政研討會 藍避馬王同台

台北地院裁定立法院長王金平暫時保留國民黨籍,國民黨昨晚緊急取消原訂十六日要舉行的立法行政研討會,改辦只有立委參加的黨團大會,避免馬英九、王金平、江宜樺三人同台的尷尬場面。這也是國民黨首度取消立法院開議前的例行研討會。

為了協調法案推動,國民黨中央政策會在每個會期開議前一天,都會在中央黨部舉行「立法行政部門議事運作研討會」,邀請行政院長和各部會首長與立法委員座談;黨主席與立法院長都會出席,共商重要法案與施政方向。

昨天下午台北地院裁定出爐,傍晚國民黨政策會執行長林鴻池受訪時表示,由於考紀會已做出撤銷王金平黨籍處分,對國民黨來說,王金平的黨籍身分還有疑慮,有些法律問題待釐清。現階段王金平不適合出席黨內會議,包括十六日舉行的立法行政研討會。

林鴻池表示,會試著以「圓融」方式協調,希望王金平不要出席研討會,立法院長報告的部分就由他人代理,王金平自己可能也會斟酌考慮。

不過晚間九時卅分左右,國民黨決定取消立法行政研討會,改辦「黨團大會」。依慣例,黨主席、立法院長、行政院長和各部會首長都不用出席黨團大會。

林鴻池指出,因為有「新的變化」,為了因應十七日開議後可能的衝擊,例如在野黨杯葛議事,因此將原訂的研討會改為「黨團大會」,希望能聽取黨籍立委的意見,凝聚共識。

林鴻池說,黨團大會仍在國民黨中央黨部舉辦,將只邀請行政院副院長毛治國、行政院秘書長陳威仁及國民黨秘書長曾永權出席。

馬眉頭深鎖 沙盤推演因應之道

昨天下午台北地院裁定立法院長王金平暫時保留國民黨籍,府院黨一片「震驚」,馬英九總統傍晚急召行政院長江宜樺與相關幕僚開會,國民黨秘書長曾永權也急電政策會執行長林鴻池速到黨部沙盤推演,模擬接下來府、院、黨和國會的因應之道。

總統府發言人李佳霏獲知結果後,僅簡短表示「尊重司法」,其他沒有評論。國民黨文傳會副主委殷瑋說,國民黨會提出抗告,其他就由委任律師說明。至截稿為止,府和黨對法院裁定結果都沒有其他說法。

昨晚總統府和國民黨中央黨部燈火通明,氣壓超低。據指出,馬總統在獲知結果後眉頭深鎖,和幕僚開會研商對策,近九時才離開總統府。相關幕僚仍持續開會至深夜,但依舊沒有達成具體結論,包括十六日舉行府院黨五人小組會議是否要邀請王金平出席,也沒有答案。

http://udn.com/NEWS/MEDIA/8162852-3153716.gif?sn=1379076854009

破政治僵局 馬下一步…

出乎外界預料,台北地院裁定王金平的假處分獲准,讓身兼總統和國民黨主席的馬英九措手不及。尊重司法一向是馬英九的鐵律,但地院的裁決不僅讓馬主席威信盡失,更讓馬總統領導的台灣陷入憲政危機。府院黨昨晚沒有結論,馬英九的下一步,大家都在看。

王金平捲入關說風暴第三天,馬英九就以總統身分親上火線,痛批王金平的行為是台灣民主法治之恥。二天後王金平返國,在機場發表尊馬聲明,訴諸溫情卻絕口不提關說疑點,讓馬英九隔天在考紀會舉行前,再次措辭嚴厲痛批王金平不適任,也如願讓考紀會開鍘。

面對王金平選擇走司法途徑反擊,國民黨寧冒「趕盡殺絕」之名,趕在中選會下班前把撤銷王金平的黨籍處分書送達,又把處分書張貼在黨中央大門口昭告天下,就是希望能完備一切法律程序,讓法院裁定對己有利,沒想到事與願違。

雖然國民黨決定提出抗告,但在法院再次裁定出爐之前,立法院下周二依舊準時開議。

王金平昨天上午在法院尚未裁定前,已以院長身分主持朝野協商;現在獲法院背書保留國民黨籍,王金平更能名正言順地以院長之尊繼續主持議事,首當其衝的就是要向立院報告的江宜樺。

昨晚馬江密商數小時,幕僚說暫時不會有結論。一向不干涉個案的馬總統,不可能對法院裁定說三道四;若抗告結果確定王金平仍具國民黨籍,馬英九勢必得面對「還有王金平的立法院」。

從王金平昨晚聲明來看,即使馬王交鋒到刀刀見骨,但「尊馬」仍是王金平目前的最高原則。如何破解政治僵局,化解憲政危機,馬英九必須盡速擬出對策。

朝野協商下周二開議 江揆報告

立法院長王金平昨主持朝野協商,確定十七日開議,朝野黨團同意邀請行政院長江宜樺來立法院進行施政方針。雖然王金平的黨籍最近「多舛」,形成憲政上十分罕見的狀況,不過,不管怎樣,朝野協商的結論皆屬有效,未來隨著王金平確定繼續掌國會,朝野協商制度也會持續。

立法院新會期已進行兩次朝野協商,第一次是十一日上午,王金平還是「國民黨籍的立法院長」,中午就被國民黨考紀會開鍘,變成「無黨籍的立法院長」;昨天是第二次協商,身分是「被國民黨開除的無黨籍立法院長」,下午假處分裁定後,王金平又變回「恢復國民黨籍的國民黨籍立法院長」。

外界還在爭論王金平的立法院長資格是否有效,王金平堅持「當一天和尚敲一天鐘」,昨日上午十點準時主持朝野協商。外傳將接棒掌國會的立法院副院長洪秀柱,昨天並未出席協商。

民進黨團在會中反對邀請江揆來施政報告,國民黨團則堅持要先開會,讓江揆上台報告,否則無限期延宕恐影響國家正常運作,雙方各有堅持、爭論不休,王金平主張邀江揆來報告,綠營也同意,達成協商結論。

民進黨總召柯建銘說,開議當天當然是由王金平主持議事,民進黨不會在此時採取報復性、情緒性行為,基於憲政運作,因此同意讓江揆來立院報告。

不過,詭異的是,以往朝野協商結論都會簽署一分書面結論,但昨天僅是口頭承諾,起人疑竇。國民黨大黨鞭林鴻池說,朝野都有共識,不需要簽書面的協商結論。

江揆、王金平 將王見王

台北地院裁定王金平得繼續行使黨員的權利,王金平已做好要主持開議的準備;行政院發言人鄭麗文昨天表示,江宜樺仍將回歸憲政,依憲法高度,應邀前往立法院做施政報告,盡憲政應盡的責任。

見王 江揆怎解套?

依台北地院裁定,王金平暫仍是立法院長,也讓與馬英九總統同處「開鍘」陣線的行政院長江宜樺,將於九一七赴立法院施政報告時,面對可能的種種難堪與言詞交鋒。這也將是江揆從政以來,對其EQ及臨場反應的最重大考驗。

北院裁定雖降低了「立法院長是誰」的憲政風暴威力,卻也加重了江揆在立院面臨的挑戰。日前江宜樺「政院已有所準備」說法,在昨天北院裁定出爐後,不少人戲稱,對沒有王金平的立院,政院或許準備好了,「只不知對有王金平的立院,政院是否已有所準備」?道盡江揆、甚且部會首長未來在立院可能面對的種種尷尬。

江宜樺首先要跨過的難關就是「能否上得了台」。雖然昨天朝野協商時都口頭同意邀江宜樺到立法院報告,王金平也說會努力協調讓閣揆完成施政報告;但眾所周知,朝野協商連簽了字都不見得算數,試問幾個黨鞭的口頭承諾,對同黨立委又有何拘束力?

就算江揆順利進入議場,不論是施政報告,或是應立委要求備詢,閣揆都得「向立法院長行禮致意」;對才在不久前呼應馬總統嚴詞批王的江宜樺來說,此情此景,雖是依憲法、法律規定乃至法院裁定不得不面對,但內心的尷尬又豈是筆墨所能形容?

更充滿變數的則是歷經這幾天的情勢演變,立院生態恐將產生變化,會否有立委暗地裡合縱連橫、進而在九一七上演倒閣風暴?成局機會或許不大,但相信必會有立委喊出「江揆下台負責」,恐怕這就夠讓江揆臉色鐵青了。

無論江宜樺是否曾設想過不同於馬總統急切強硬的處理方式,他於總統記者會時在旁「背書」,參與數次「鍘王」決策會議,就等同宣告,他早已與馬總統成了「命運共同體」。

經4小時討論 國民黨10天內提抗告

台北地院裁定立法院長王金平的國民黨籍暫獲保留,國民黨獲知後緊急開會,經過近四小時的討論後,決定在十天內提出抗告,希望透過法律程序,維持國民黨考紀會做出的撤銷黨籍處分。

黨政人士表示,北院接受假處分,但在行政法部分,中選會已經註銷了王金平的國民黨籍和不分區立委資格;這點在北院裁定似乎有所疏漏,國民黨對北院的判決有疑義。

黨政人士說,國民黨考紀會是因為王金平涉入司法關說,經由考紀委員開會多數決議後做出「撤銷黨籍」的處分,理由和證據力明確,而且程序完備。

黨政人士說,國民黨的立場和態度明確,就是希望能回復到原本考紀會做出撤銷黨紀處分的結果上。

第一回合王贏 第二回合國民黨不樂觀

立法院長王金平的假處分案獲勝,贏了第一回合,國民黨雖然可以提出抗告,但司法實務上相當重視社團會員的權利,預料抗告很可能會被駁回;第二回合的「確認國民黨黨籍存在之訴」的結果,對國民黨也不樂觀。

法院審理「確認黨籍存在之訴」案例不多,比較著名的是國民黨前立委許舒博案,最後許舒博獲勝。

許舒博的情形與王金平很類似,二人都是國民黨的不分區立委,也都被國民黨撤銷黨籍,因此,法院判決許舒博勝訴的法律見解,幾乎可以複製在王金平案上面。

國民黨在許舒博案後修改黨章,明訂黨員申訴期間不影響考紀會決議執行;看似把漏洞補好,外界也以為「許舒博模式」已行不通,但當年法院判決國民黨敗訴的理由,並不是只有黨章適用不當這一點。

當年法官在判決中強調「無罪推定原則」,「政黨不能因人設事,不能違反平等原則」,這些見解如果適用在王金平案上,王提出的「確認國民黨黨籍存在之訴」的判決結果如何已呼之欲出。

刑事訴訟法規定的無罪推定原則,被告未經判決有罪確定前,推定為無罪,這是法院奉行的鐵則。當年許舒博被控貪汙雖經二審法院認定有罪,但審理「確認黨籍存在之訴」的法官認為,貪汙案還未判決確定,「未能遽認許舒博確實有違法行徑」、「國民黨認定許舒博有違法之舉,損害其黨譽,核屬率斷」。

貪汙是刑事重罪,法院都堅持「未確定前,不能遽認有違法行徑」,王金平涉及的關說並不是刑事犯罪,比起貪汙罪來說,誰輕誰重一目了然。

許舒博被法院認為在未確定前,國民黨指其損害黨譽為「率斷」,王金平被指關說至今未經相關權責機關(如監察院)認定屬實,所謂「損害國民黨的黨譽」的說法,並不容易被法院採信。

尤其,賴素如被控涉貪索賄遭羈押,國民黨只處以停權,李朝卿涉貪起訴也沒有被開除,張通榮「關說」酒駕案引發民怨,國民黨還是停權而已。如果法院認為王金平這次犯的錯誤沒有以上幾位嚴重,那麼國民黨在法律戰上,恐怕會輸很慘。

馬王陣營和解? 黨籍立委悲觀

王金平暫時保住院長寶座,但國民黨內認定其黨籍已遭撤銷,雙方陷入僵局。兩派人馬未來是否可能和解,或出現「臺階」可下,讓國會能順利運作?有國民黨立委悲觀表示,馬王兩陣營必然「殺到刀刀見骨」,目前只能靜待法律判決出爐。

國民黨立委蔡正元表示,黨內爭端原本可請大老出面協調,但馬向來「對這套沒興趣」,一定得循法律途徑解決,除非國民黨確定敗訴,否則不可能重新討論王的黨籍問題。同黨立委丁守中主張,法律是最終救濟管道,由法院出面裁決才能平息爭議,雙方都必須尊重法院決議。

擁王立委陳根德則呼籲黨內團結、靜下心思考未來方向。他表示,內鬥將造成黨內元氣大傷、諸多重要民生法案也跟著陪葬,社會大眾必然無法接受。

(聯合報)
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王逆襲 扳回一城

遭國民黨撤銷黨籍的王金平絕地大反攻,台北地方法院裁准立法院長王金平繼續行使國民黨黨員權利的假處分聲請,在繳交938萬1210元的擔保金後,且「確認黨員資格存在」訴訟確定前,王金平可以繼續行使國民黨黨員權利,其立委及立法院長職務暫時也不受影響。

女法官 駁倒馬總統

這項由張瑜鳳等3名女法官組成合議庭做出的關鍵裁定,不僅讓馬英九總統卯勁主導的「鍘王記」發生戲劇性的逆轉,也使得引爆憲政危機的政局出現變數。

馬、王司法過招第一回合,王金平勝出,敗訴一方的國民黨委任律師陳明說,對裁定結果感到非常遺憾和失望,但如此結果,希望大家以後不要再說「法院是某某黨開的」、「某某人黑手伸進法院」這類的話,國民黨一定會在法定10天期限內抗告,預計下周就會向高院再提抗告。

國民黨 下周提抗告

王金平假處分獲勝訴後,昨下午5點,立刻派人到台北地院提存所繳交擔保金,以確保黨員權利不中斷。王的律師許英傑感謝法官:「在歷史關鍵時刻作成關鍵裁判」,還呼籲國民黨不要「濫行抗告」。

北院發言人行政庭長賴劍毅表示,依承審合議庭裁定意旨,在王金平提出「確認黨員資格存在」訴訟判決確定前,王的立委和立法院長職務暫時都不受影響,就算在抗告期間,只要沒有被上級法院廢棄,也不影響假處分的執行。

合議庭表示,本案審理的只是暫時保有黨員資格的民事訴訟案件,有關立委資格和立法院長職務,以及已發生的中選會公文送達、立院註銷名籍、選罷法解釋及效力等問題,屬行政法領域產生的後續問題,不在本件審酌範圍。

院長職務 不受影響

國民黨考紀會是在11日以王金平涉及司法關說,損害黨的聲譽,撤銷王金平黨籍,並將黨籍喪失證明書發函中選會。中選會迅速函請立法院註銷王金平的立委名籍,但同日王金平立刻提出確認黨員資格存在民事訴訟,並聲請定暫時狀態假處分和緊急處置事件。

北院前天下午開庭,聽取雙方律師陳述後,經過漏夜評議,昨日作成王金平勝訴裁定,並在昨日下午4點15分通知雙方律師到北院簽收裁定書。

合議庭認為,本件假處分案並不是最後的判決結果,

也不是認定黨員身分有效與否的訴訟,考量社員與社團關係的立法目的,為讓當事人能有充分完整的準備進行本案訴訟,確實有定暫時狀態,保持現狀的必要。

合議庭認為,王金平與國民黨間,就王的黨籍存在與否確有爭執,考量選罷法73條規定,不分區立委是否喪失黨籍,與其是否喪失立委資格相關。

王 繳938萬擔保金

王金平雖經國民黨撤銷黨籍,如果不准定暫時狀態,以定其仍保有國民黨黨籍狀態,一旦立法院依規定註銷名籍,及中選會辦理後續遞補作業後,王的立委身分就無法回復,即使未來打贏訴訟,剩餘任期恐怕也無法回復,確有「日後無法執行且回復立委職務」的重大且無法彌補的急迫危險。

考量王金平的立委任期還剩下2年5月,若其日後訴訟敗訴確定,這29個月薪水938萬多元,可作為原應遞補的國民黨推出替代人選的所得,因此以此金額作為擔保金。

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向王院長鞠躬?江揆超尷尬

台北地院裁決出爐,被國民黨主席馬英九掃地出門的王金平,仍保有黨員資格,立法院下周二開議,先前批王不適任立法院長的行政院長江宜樺將出席做施政報告,江揆要如何面對王院長主持的院會,朝野之間會有什麼樣的互動,已成為昨日政壇的熱門話題。

王江會 互動受矚目

未受國民黨中央撤銷黨籍影響,甚至不待北院做出裁決,立法院長王金平昨天一早如期赴立法院主持朝野協商。藍綠黨鞭齊聚一堂,不僅氣氛平和,更無視中選會轉函,迅即達成共識,敲定確認9月17日如期開議。依憲政慣例,行政院長江宜樺將應邀赴立法院進行施政報告,上演一場「王江會」的尷尬場面。

行政院發言人鄭麗文表示,江揆已要求各部會堅守崗位,積極推動施政;立法院開議後,行政團隊將依據憲法規定由江內閣進行施政報告。至於「江王互動」,政院高層回應說,「會依照憲政慣例」暗示江揆會行禮如儀地向主席鞠躬致意。

政院︰依憲政慣例

朝野協商時,國民黨中央政策會執行長林鴻池斬釘截鐵地表示,立法院發文請江揆進行施政報告,江揆當然要來,否則牽涉憲政問題,「會引起憲政風暴」。不過藍綠雙方無人提及也沒質疑王金平的院長資格,若無其事地尊重王金平主持會議。

席間,林鴻池提出要求,盼立法院17日照常開議,依法安排江宜樺來立法院施政報告,才能讓民生法案陸續進行,別讓立法院陷入停擺。但民進黨團總召柯建銘反對,當場質疑江宜樺違反憲政體制,侵犯國會自主權,「對立法院指指點點」,應先道歉,否則不會讓他上台報告。

最後,王金平以會議主席身分表示,議事日程還是將邀請江宜樺列席編入,當天再由大會表決,是否邀請江揆上台做施政報告,化解朝野的針鋒相對。

依照慣例,朝野應簽署協商結論,但這次僅口頭承諾,江宜樺到底能否上台報告仍有變數。

民進黨團書記長吳秉叡說,朝野同意江宜樺來立法院,但不表示同意他上台報告,屆時還要開黨團大會決定。柯建銘則說,開議當天還是由王金平主持議事,民進黨不會在此時採取報復性、情緒性行為。

稍早,在協商前有國民黨立委趕來向王金平致意,為撤銷黨籍一事抱不平,直言「太狠了,手段太粗糙,令人毛骨悚然。」王金平則回應,他會努力協調、盡力讓江宜樺完成憲法所要求的,在每個會期做好施政報告。

3個女法官 淡定打敗馬

「我用平常心審理本案,希望安定,回歸理性!」審理立法院長王金平聲請假處分案的台北地院合議庭審判長張瑜鳳,昨日以淡定的口氣表達她的心情;外界則以三個女法官打敗了馬英九,來看待本件訴訟。

馬王政爭,演變成司法過招。第一場交手的王金平聲請繼續行使國民黨黨員權利案,由台北地院三位女法官張瑜鳳、陳靜茹、梁夢迪組成合議庭審理。

「章魚」審判長

希望安定回歸理性

由於受命法官梁夢迪,去年9月才由法訓所結業分發,還是候補法官,無法獨任審理,須與資深法官共組合議庭審理本案,於是由資深法官陳靜茹擔任陪席,審判長則為高陳一期的張瑜鳳出任。陳、張因早年都在板橋地院民事庭服務,同事多年,早有默契。

本案的靈魂人物張瑜鳳,擔任法官17年,辦理民事案件長達15年,熟稔民事訴訟及程序。文筆甚佳的她,在當法官前,曾任公平會副主委秘書,兼任新聞聯絡人。

張瑜鳳個性活潑豪爽,朋友以她名字諧音,替她取了個「章魚」的綽號。

完全沒有壓力 本案當作法治教育

前日開庭時,張瑜鳳在雙方律師脣槍舌劍下,當庭曾有感而發的說,本案一進入審判,就已進入人民公審。

但當了17年多的法官,早就有準備會有這一天,但「怕熱就不要進廚房」。

她並希望雙方當事人和律師能夠體認,站在時代轉機上,把本案當作法治教育、好好教育人民。法官不是道德家、宗教家,也不是社會學者,法院能做的就是認定事實,適用法律。

昨天在裁定這件「大案」後,張瑜鳳說完全沒有壓力,只是一向不喜歡「辦大案」,只喜歡「辦小案」。她認為,民眾的「小案」,才是最貼近人民的權利義務,也最符合人性,法官可以在個案中,讓人民感覺到法律是溫暖的救濟管道。

坦然面對檢驗 回復黨藉實務常見

張瑜鳳說,本案類型其實在實務上相當常見,包括同鄉會與會員間的權利爭執、國民黨老黨員聲請回復黨藉案等;她希望盡本份,做到法官定紛止爭的角色;她不諱言本案日後要接受上級審的檢視,以及社會大眾的檢驗,她坦然面對。

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司法解決 馬低估王反撲力道

馬王對決從國民黨考紀會進入司法戰場,雙方明刀明槍、廝殺激烈,同志情誼早拋諸腦後。台北地院裁定同意王陣營所提假處分,馬英九從一開始即認定,「這場官司,絕對不會輸」,包括律師人數安排及訴訟策略都皆過於輕敵,才讓王陣營突襲成功,有效拉長戰線。

馬英九「鋤王記」撼動政壇,激烈不下於當年主流非主流之爭,兩場政爭戲碼都有雷同處。王金平透過假處分打一場院長保衛戰,林洋港與郝柏村搭檔投入1996年總統大選,遭國民黨撤銷黨籍後,林、郝兩人也向法院聲請假處分。

馬營委任律師陳明在地院攻防時,特別引用當年林、郝被撤銷黨籍所聲請假處分,最終遭駁回的前例。

據了解,此策略是馬英九親自拍板,不料,合議庭仍裁定同意假處分,等於宣告第二回合的司法戰由王陣營奪標。

馬陣營發動「鋤王記」前,早就展開司法準備工作。包括考紀會周三早上黨紀開鍘,當晚也召集律師研商,甚至還把黨章相關規定傳真到律師事務所。一名重量級律師在看完黨章後,自信滿滿地說:「許舒博條款早被修正,這場官司不難打。」

為了保險起見,周三晚上8點30分,國民黨在中央黨部大樓貼出撤銷王金平黨籍的公告,並拿出當天報紙拍照存證。此舉係出於律師建議,目的就是當呈堂證據,以利後續司法戰。

黨中央原先建議組3人律師團應戰,馬英九卻認為這場官司很明確,「贏定了」,最後僅委任律師陳明1人,另外2人則未再參與。如今對上王金平的7人律師團,「有些低估王金平的反撲力道!」

藍營人士也說,陳明是當初幫馬英九打贏特別費官司的大律師,此次銜命打這場「鋤王記」的司法大戰,也讓馬對勝訴充滿信心。

這場馬、王之間的司法攻防,必須接連打民事庭及行政訴訟。現在,王陣營贏了第一回合,馬陣營決定提出抗告,還得等高院最後裁決。但一路步步進逼的馬江連線卻「馬失前蹄」,將命運交給司法,誠然是凶險難料。

雙保險 王另提行政訴訟

被國民黨撤銷黨籍的立法院長王金平,儘管民事訴訟假處分一審獲得勝訴,但他另向台北高等行政法院提出定暫時狀態假處分聲請的行政訴訟案,買「雙保險」,以立法院為相對人,主張不應被註銷名籍撤銷立委資格,案由法官審理中。

台北高等行政法院表示,王金平目前只聲請假處分案,迄昨日下午還未有其他行政訴訟,或與假處分有關的本案訴訟提出。

因假處分事涉審判事務,未來如何進行,是否開庭,將由承審法官負責處理,至於詳情不便透露。

王金平的律師許英傑,昨日到北院領取假處分的裁定書,對於王還另提行政訴訟假處分案,面對媒體記者的詢問,不願多談,只說「不評論」。

法界人士認為,王金平除了民事訴訟的定暫時狀態假處分已裁判,目前還有行政訴訟性質的假處分,正在台北高等行政法院審理中。

訴訟分頭進行,可視為立委資格和立法院長「保位戰」的「買保險」舉措。

未來高等行政法院承審合議庭,依行政訴訟法298條規定,若認為有必要詢問當事人、關係人,或者進行其他必要的調查時,就會開庭審理;不開庭也可作成裁定。

行政訴訟 馬王鬥主戰場

王金平採取「許舒博模式」打贏第一回合司法訴訟,但訴訟是持久戰,最後勝負在判決確定前仍無法定論。就王金平訴訟目的主要是繼續保有立委資格和立法院長職務來看,行政訴訟才是雙方未來的主戰場。

王金平在被撤銷黨籍後,迅速到台北地院提出「確認中國國民黨黨員資格存在」訴訟,還提出聲請定暫時狀態,以繼續行使國民黨黨員權利假處分案。從這個動作來看,王金平主要目的,是在繼續行使立委職權和保有立法院長職務。

因為公職人員選舉罷免法73條第2項,明文規定全國不分區的立法委員,在就職後喪失所屬政黨黨籍者,自喪失黨藉之日起,喪失立委資格。由此不難看出王金平會提出確認黨籍存在的民事訴訟,以及繼續行使黨員權利的假處分,目的即在維持其黨員權力的行使。

第一回合的司法戰,王金平雖然贏了,但普通法院民事庭審理的只是暫時保有黨員資格的民事訴訟案件。法界實務人士指出,一般人民團體社員和社團資格訴訟,近年來,法官多傾向相對較弱勢的社員一方,尤以一審最明顯。

但本案因屬訴訟標的價額不能核定案件,依民事訴訟法規定,可打到三審的最高法院。國民黨一旦抗告二審,高院原則上得自為裁定,屆時,是否認同一審見解還不得而知,須到終局裁判方能知曉勝負。

再者,王金平不分區立委資格喪失與否,法界也有不同看法。有人認為國民黨作出撤銷黨籍,將喪失黨證明發函中選會;中選會收到後,迅速函請立法院註銷王金平的立委名籍,立法院雖然技術性未註銷,但中選會身為主管機關,自有權認定當事人立委資格。這就好比立委犯貪瀆罪,喪失立委資格,可以不註銷嗎?

法界人士認為,雖然北院裁定王金平可行使黨員權利,但這正是本案矛盾之處。中選會已公文送達通知立院註銷名籍,顯示行政機關已認定王喪失立委資格,但立法院並未依公函行事,除凸顯選罷法73條未規定註銷時效的問題,在王金平採取訴訟戰反擊下,也種下未來的戰場勢必轉移行政訴訟。

因為有關立委資格和立法院長職務,以及中選會公文送達、立院註銷名籍、選罷法解釋及效力等問題,這些都是行政法領域該解決的事項,昨日的民事假處分裁定已說得很清楚。國民黨與王金平的司法戰恐怕還有得打。

國民黨強化律師陣容

立法院長保衛戰,王金平第一回合的司法訴訟,在七位律師團成員龐大陣容下,打贏孤軍奮戰的國民黨律師後,國民黨正加緊尋覓好手加入,強化律師陣容,期望未來打贏相關訴訟。

法界人士說,王金平在國民黨撤銷黨籍後,先後到台北地院、台北高等行政法院遞狀提出相關假處分訴訟,採取司法訴訟戰迎戰國民黨,顯示王金平早就做好相關準備,才能採取多方位的訴訟出擊。

台北地院12日下午,就王金平聲請定暫時狀態假處分,以繼續行使國民黨黨員權利案開庭審理,王這方除了許英傑、鍾秉憲、葉昕妤3位律師代理出庭陳述後,旁聽席上還有4位律師到場助陣。

反觀國民黨這邊,僅曾幫黨主席馬英九打贏台北市長特別費案的陳明律師一人出席,等同孤軍力戰王金平7人律師團。

在第一回合的民事處分出爐後,為因應以後長期的相關訴訟。據了解,國民黨方面已經決定強化律師陣營,不再一人單打獨鬥。

所有黨務活動 不讓王出席

立法院長王金平暫保國會龍頭,府院黨祭出堅壁清野的切割戰術,未來一周從黨務活動至黨政平台如總統府5人小組,都不讓王金平出席。決策人士明確說,「黨主席馬英九就是認定,王金平已喪失黨籍,不適合出席這些黨內會議。」

台北地院裁定後,總統府第一時間由發言人李佳霏對外表示尊重,府黨高層召開緊急會議討論因應對策,反擊重點仍放在王金平是否仍保有立委資格。

政務黨務 分開處理

國民黨昨先祭出切割戰術,將屬於「國家職務、黨務分開處理」,在法律尚未分出勝負前,王金平雖能行使國會議長身分,包括主持下周二立院開議,也可以參加政府各項體制內活動,例如總統府月會,或10月國家慶典重頭戲的國慶籌備會主委身分等。

決策人士說,這一部分運作必須回到憲政高度。在國會殿堂上,下周二新會期開議,行政院長江宜樺仍必須依照憲政規定進行施政報告,上台報告前還是要向王金平鞠躬,這是「尊重國會議長職務」。總統府月會上即使馬英九、王金平兩人必須碰面很尷尬,這部分還是守憲。

5人小組 洪秀柱代

不過,總統府5人小組屬於黨政平台的最高決策會議,未來王金平將被排除在外,改由副院長洪秀柱出席;其餘月底的國民黨19全、10月初的中評會,王金平也都無法參加。

據透露,這種切割戰術,是馬英九總統親自下達指令。包括原定下周一的「立法行政部門議事運作研討會」臨時改成黨團大會,迴避國會議長出席的尷尬情況,同時也徹底切割國民黨與王金平的關係。

政策會執行長林鴻池昨也證實,這是黨政平台,不管法院如何判,國民黨考紀員會已做出撤銷黨籍處分,王金平確實不適合出席黨內會議,到場可能會尷尬。

憲政爭議 勢必難逃

不過,倘若未來國民黨官司最終勝訴,王金平在這一段時間內主持各項預算協商或三讀通過法案,是否產生爭議?藍營內部目前不願多談,這些疑點勢必也造成憲政爭議。

黨政人士坦言,除非王金平放棄法律訴訟,自行請辭國會議長,或是藍營大老出現協調,讓這場紛擾「透過政治手段來解決」,否則,進入實質法律戰就是曠日廢時,政治風暴很難善了。

中選會:無權重新認定 王金平的立委身分

北院裁定王金平得繼續行使國民黨員權利,連帶替王暫時保住立委、院長資格。中選會昨天表示,中選會工作已經完成,若國民黨沒有再度來函說明王金平喪失黨籍的狀態有所改變,中選會暫不會有動作,也無權重新認定王金平是否已恢復立委資格。

相較於周三傍晚函轉註銷王金平立委名籍公文到立法院的超高效率,中選會昨天顯得格外小心翼翼。中選會副主委劉義周表示,對於地院的裁定,中選會沒有意見,因為中選會的工作已經完成,將收到的王金平黨籍喪失證明書,以電子公文發函給立法院註銷立委名籍,之後就是王與國民黨之間的民事訴訟問題。

他強調,王金平與國民黨目前在地院的假處分官司,是政黨與黨員之間的「私法關係」,中選會不清楚法院的裁定內容,在國民黨來函之前,中選會也沒有資格主動去認定王金平的身分;如果王金平的黨員狀態有何變動,應由國民黨來函,中選會才會再函轉立法院,撤銷原本的喪失黨籍狀態。

劉義周說,對中選會而言,受影響的部分將是立院可能沒有回函,公告遞補工作無法進行。

內政部次長蕭家淇則指出,當事人原本就可以提出合法的司法救濟途徑,內政部尊重法院裁定。至於王金平是否仍具立委資格,要看法院認定國民黨開出來的黨籍喪失證明書是否失效。

司法攻防 馬家軍對決王陣營

在北院做出裁決後,馬、王雙方首回的司法交鋒勝負分曉,儘管馬江聯軍從考紀會、中選會一路殺到立法院,但王金平陣營先是在立法院公文簽收上守住關鍵的時間點,並趕在11日下班前夕聲請民事、行政訴訟雙軌並進的假處分,因而得以再扳回一城。

熟稔這場司法攻防的法界人士分析,聲請假處分的內容隨著國民黨考紀會撤銷黨籍、中選會轉函黨籍喪失證明書、立法院註銷立委資格及中選會遞補公告等4個時間點而有所不同,並且影響其訴訟策略。

根據兩軍攻防,馬英九陣營快馬加鞭,一路推進到立法院,時值下班後,中選會送達的公文正式簽收已是翌日,這讓王金平陣營爭取到最後的喘息空間,得以憑藉前一天向北院聲請的假處分突圍。

首役敗訴的馬營委任律師陳明,昨傍晚向馬英九總統簡報,包括總統府與國民黨幕僚也同步會商,最後決定會在最短時間內提抗告,但為求周延並擬攻防策略,最快下周才會抗告。

由於台北地院裁准王金平的假處分,倘若這場官司進入實質訴訟,恐將曠日廢時,未來一段時間內可能出現王金平喪失國民黨籍,卻仍保有國會議長身分,對行政、立法兩院互動與憲政運作關係,將造成重大衝擊。

昨晚在總統府召開的應變會議,馬營仍決定從司法面爭取勝訴。由於江揆下周赴立院施政報告在即,總統府先表態「尊重司法」回應外界的詢問。

在因應這場司法攻防戰方面,馬英九除委託律師陳明,還有法學背景的總統府副祕書長羅智強、國民黨副祕書長林德瑞都是智囊團,黨務發言系統的蕭旭岑、殷瑋也參與相關討論。 至於王金平陣營,則由立法院祕書長林錫山操盤整個律師團的籌組,隸屬義正群策法律事務所的律師許英傑,即是林長期倚重的律師。該事務所唯一掛名顧問的前立委鄭逢時,也與王金平交情匪淺。此外,曾擔任立委、律師的亞洲大學法律系主任邱太三,也在初期獲邀做法律諮詢。

有關馬、王後續的司法攻防,前者由總統府與國民黨中央主導,多為黨政幕僚及馬信賴的律師陳明為核心;後者則以王金平的官邸招待所為作戰中心,但7人律師團均來自不同的事務所,以年輕、專業為主。

王:支持黨立場不變

對於台北地方法院假處分裁定,立法院長王金平昨晚發表聲明,強調自己是中國國民黨永久黨員,對黨的感情不變,支持黨、奉獻黨的立場不變。王金平也希望在紛擾結束後,可以在馬英九總統的領導下,專注有利國計民生的施政上,因應國際政經變局,讓國人重拾信心。

台北地院合議庭昨天裁准假處分,讓王金平暫時得以繼續行使國民黨員權利。王金平在得知裁定之後,在官邸與律師及幕僚研議後續攻防,直到晚間9時才出面宣讀聲明,全文如下:

「針對台北地方法院做成假處分裁定,金平認為,一、金平是中國國民黨永久黨員,對黨的感情不變,支持黨、奉獻黨的立場不變。二、希望結束這一段時間的紛擾後,國民黨全黨同舟共濟團結在一起。在馬總統的領導下,專注在有利國計民生的施政上。因應國際政經變局,讓國人重拾信心。再次謝謝大家的國心。謝謝大家。」

針對國民黨要提抗告,王金平說,依相關程序,當然有權利這麼做。至於未來是否還會出席總統府5人小組會議,王金平低調說:「再考量」。至於馬英九在開議前宴請黨籍立委會不會參加?王金平說,現在還沒做思考。

靠意志逆轉 鬥法也鬥心

「你麥嚎啦,代誌沒這麼嚴重…」各界排山倒海而來的情緒和憤怒,明明才是遭撤銷黨籍的當事人,王金平不但要應付府院黨見招拆招,還得花時間安慰絡繹不絕的關心親友。遭逢從政以來最大危機,王金平昨天暫時扳回一城,鬥法之外,還要「鬥心」。

堅忍內斂的意志,虔誠貞定的信仰,和源源不絕的友誼,是王金平挺過這波九月政爭的3個重要因素。

這場藉關說疑雲發動的「九月政爭」,來得又急又狠,王金平一開始還認為幕僚過慮。自馬來西亞返國才知狀況嚴重,開始正面迎戰;國民黨、中選會雙雙展現超高效率,王金平回國不到1天,喪失黨員、立委、院長3資格。這下他才終於相信,馬英九出招如此決絕。

與國民黨48年的感情,如今一刀兩斷,雖然已做好心理準備,但王金平仍顯得承受不住,眼睛始終帶著血絲「溼溼的」。王金平沒有時間沮喪,但對幕僚沙盤推演的法律途徑,只能平常心,「能成不能成,就這樣去做」。

心情自然盪到谷底,但鏡頭前依舊得泰然處之、強顏歡笑。另一方面,王金平還得依既定計畫協調開議,面對「自家人」的質疑眼光,他一一點滴在心。

法界:馬違憲拔王紊亂憲政體制

馬英九總統借開除黨籍,欲「快刀斬除」王金平的立法院院長職務;法界認為,總統兼任黨主席,透過黨機器的操作,拔除同黨派的國會議長黨籍,使其失去職位,是大開民主倒車的作法,不僅紊亂憲政體制且屬違憲。

前司法院大法官許玉秀昨天應邀赴立法院主持「軍中人權總體檢」研討會,會後被媒體問及近來的馬王政爭時表示,雙方都在控訴對方違背正當程序,而民意的反應,可能就是認為誰違反正當程序的情節比較嚴重、而誰違反的程序比較沒有這麼嚴重。

憲政爭議不用怕討論

媒體詢問這波政爭是否牽涉行政權及立法權之間的爭議,她指出,正當程序一開始的要求就是權力分立,「正當程序」的概念來自英國大憲章,而英國大憲章的由來,就是英國的貴族跟國王爭權,較廣為人知的即為人身自由的部分,就是逮捕、拘禁要經過一定法定程序。

她表示,這次是否有憲政上的爭議,是可以討論的,「我們不用害怕問題,愈害怕愈會出事。」至於檢察總長可不可以向總統報告偵查中的案情,她則表示,「這個大家心裡應該很清楚了,哪需要我回答?」

真理大學法律系副教授吳景欽直指,《人民選舉罷免法》73條,不分區立委被除去黨籍,就失去立委資格的規定,屬於違憲的制度設計,應聲請大法官解釋,宣告該法令失效。

王金平應帶頭提釋憲

吳景欽解釋,不分區立委不僅代表著政黨,在選擇時選民投下的政黨支持票,某種程度上是基於對不分區提名人的支持與肯定,在這種情況下,以開除黨籍撤換其立委資格,有違民主法治原則。

吳景欽表示,王金平貴為五院院長,當國家面臨憲政體制問題時,理應登高一呼,由三分之一以上的立委連署,向司法院大法官會議聲請釋憲,以維我國民主法治的正常運作。

吳景欽說,這是一個大是大非的問題,立法院院長除了是不分區立委外,也是經立委票選,當國家元首欲借黨的武器,與民意相抗衡時,王金平除了為個人職位提起民事訴訟外,更應在憲法法庭上捍衛憲政體制。

不分區也有民意基礎

律師尤伯祥也批評,總統兼任黨主席原本就很有問題,違反權力分立,特別是像國民黨這種剛性政黨,黨主席可輕易打著貫徹黨紀的大旗,除去同黨派的國會議長,這種黨國體系的運作模式,背離民主政治。

尤伯祥表示,國會議員應是對選民負責,而非一味聽命於黨意;在台灣,立法委員是由選民一票票選出來的,就算不分區立委,因為選民投下的政黨票,決定其名額,同樣具有民意基礎,不該因為失去黨籍就失去立委職務。

多數的公法學者也援引德國聯邦法院的判決,認為不分區的國會議員,就算被開除黨籍,同樣可以轉換成無黨籍議員行使職權,其議員身分並未就此喪失。

「失黨籍即失不分區」 違憲

立法院長王金平因遭國民黨撤銷黨紀,其不分區立委及院長資格也面臨遭註銷的危機。不過,民進黨立委李應元昨天指出,政黨以黨紀將國會議長解職,有「黨紀侵犯憲法」的爭議;且在立委選制改為「兩票制」後,《選罷法》部分條文已不適用,他將提案聲請釋憲。

該提案目前已獲民進黨團總召柯建銘、台聯黨團副總召黃文玲、親民黨立委李桐豪支持。根據《司法院大法官審理案件法》,立委總額3分之1以上提案即可聲請大法官會議釋憲;依目前立法院席次,須38席立委聯名提案,而在野3黨總額達45席,若無意外,釋憲案應可順利提出。

李應元指出,《憲法》第66條規定立法院長由立委互選產生,已明示「國會自治」的憲法設計;李應元更表示,《立法院組織法》第3條要求立法院長處理議事必須本公平中立原則,維持立法院秩序,但在政黨政治的實務中,公正處理議事往往會與政黨利益相衝突;因此立法院長可能因公正處理議事妨害了其所屬政黨利益,遭政黨以黨紀撤銷其黨籍,進而拔除其院長職務。

他強調,為確保立法院長有公正處理議事的空間,前述憲政缺漏,應盡速透過釋憲彌補。

對於《公職人員選舉罷免法》第73條第2項規定不分區立委在喪失黨籍之日起喪失其立委資格,李應元指出,這主要是依據1993年大法官會議第331號解釋,但該解釋文的時代背景是當時為單一選票制,各政黨不分區席次的分配,完全依附在其區域立委的得票率。

他提醒,從2008年第7屆立委選舉起,立委選制已改採兩票制,政黨若以撤銷黨籍剝奪不分區立委資格,恐有侵犯《憲法》第2條所保障的國民主權之虞。

台北地院昨天裁准立法院長王金平黨員假處分案,前民進黨主席蔡英文昨晚表示,這個社會顯然是有很清楚的看法,就是「國家的利益遠大於政黨的利益,國家的安定也超過政治人物的權力」。

王弟媳:天公疼好人

立法院長王金平暫保黨員職權,13日傍晚消息傳回高雄路竹老家一掃連日來低迷氣氛,包括支持者、親友紛紛致電送暖。王的弟媳王彭昭美一連說3次「人在做天在看」肯定法院裁定結果,但也直說「這只是過第1關」。原醞釀退黨11位里長也說與院長同進退。

王金平路竹老家鄉親昨天聽聞喜訊迫不及待致電,更有人直接登門表達喜悅。王彭昭美說,第一時間民眾電話打爆王家,證明鄉親依舊力挺王;他受到如此屈辱,上天一定會還他公道「天公疼好人啦!」

她認為,現在只是過第1關,因為國民黨醞釀提出抗告「未來他還有很多關要過」,王家不滿馬英九曾說「沒有王的立法院也能持續運行」,但其實立院還是需要他,無論是朝野協商或審查重大法案,相信他會堅守崗位。

她也說,事件爆發至今,王的態度依舊圓融,從來沒說過對方一句壞話,皆以平常心去面對。提到馬英九支持度僅剩11%,她則認為,身為領導人心胸應更開放,多聽取各方建言。

日前路竹區11位國民黨籍里長揚言退黨,昨晚甲南里長黃吉松得知法院裁定結果後,特別到王家致意。他說「院長怎麼走,我們就怎麼走!」

「國民黨可以見好就收吧!」他呼籲馬,黨不應該繼續鬧下去,是該收尾了,趕緊平息黨內紛爭,若再一意孤行,民調甚至可能越來越低。黃吉松強調,院長是永遠的老黨員且是虔誠佛教徒,一定會以智慧處理。

收拾殘局 馬責無旁貸

台北地方法院昨天裁准了立法院長王金平所提的假處分,無論各方如何看待此事,下周二立法院開議,王金平就是合法的坐在主席台上主持院會,而行政院長江宜樺也必須向監督機關的主席鞠躬之後,依據《憲法》的規定,完成對立院的施政報告。

在假處分成立之後,國民黨已經表明將提出抗告,未來雙方還有很長的法律戰攻防要打,甚至還可能一路打到憲法官司,舉國上下都勢將受到牽動。

至少在未來不短的一段時間裡,我們將會出現一個控告國會議長的總統,一個失言點名國會議長不適任的閣揆,一個與執政黨交惡的國會議長。毫無疑問的,我們正面臨有史以來最大的憲政危機。

在這樣的情況下,行政、立法兩院之間的運作,勢必困難重重,國民黨即便有國會多數,也不可能順利推動政務。所有拚經濟、改革的想法,都是不可能實現的空中樓閣,整個國家都因此陷入泥淖,寸步難行。

馬總統從前法務部長的角度出發,以黨主席的立場動手,一手造成了這場史無前例的憲政僵局。原本應該守護憲法、負有調解五院爭議的總統,如今卻變成爭議中的一造。

身為國家的元首,馬英九責無旁貸必須要收拾這樣的局面。也唯有回到總統的高度,放棄黨主席的立場,主動尋求和解之道,馬英九才有可能收拾如今的殘局。即便歷經這一切之後,馬王關係再也沒有任何修補的空間,但至少能讓政府的運作,重新導回正軌。

在過去一段時間,總統府嚴辭批判王金平和連戰。如今要主動伸出橄欖枝,對馬總統而言,當然難堪:甚至可能違反馬總統一千個、一萬個原則。但在目前的情況看來,這似乎是唯一的解決之道。

雖然法院確定了王金平的黨員資格,但為了不讓王金平踏進黨部,國民黨政策會昨天臨時宣布取消行之有年、原訂下周一舉行的「立法行政運作研討會」,改在同一時間、同一地點開黨團大會。由此觀之,國民黨至今仍無和解的念頭,思考的仍是如何透過法律的手段,擊潰王金平。

如果馬王兩人持續「鬥法」,短則數月、長則數年,不僅憲政僵局持續,還會越來越難解;總統、國會議長忙著打官司,誰來思考國家的未來?政務又要如何推動?只怕不要兩個月,就要再賠上一個閣揆。是否要因為堅持自己的原則,犧牲國家的利益和全民福祉,身為國家元首的馬英九,恐怕必須要換個不同的角度看問題。

(中國時報)

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