進駐全台6縣市的YouBike微笑單車租借站，8月底史無前例大當機，2.2萬輛公共自行車停擺、35萬通勤族受影響，檢警調追查發現，竟是YouBike電腦系統承包商「微程式資訊」的工程師廖昱奇，疑似因為工作不力遭到主管責罵，涉嫌自製「程式炸彈」，藉系統更新廣傳惡意程式，導致全台YouBike大當機，台中檢方訊後依妨害電腦使用等罪，昨將廖男處予10萬元交保。
進駐台北、新北、台中、彰化等6縣市的YouBike微笑單車，全台有約650萬名註冊會員，今年8月23日才突破1億人次騎乘的風光紀錄，不料31日就發生6縣市778站點、1萬7317個柱位大當機無法使用，到9月2日才完全修復。
藉更新擴大感染
YouBike微笑單車公司與其轉投資3成股權的「微程式」均報警，台中地檢署指揮警調組專案小組追查。
經費時查驗「微程式」的電腦與YouBike系統相關的10多萬筆資料，終在主機的備份電腦中，找到一筆惡意程式「list_card_hash_3」。
調查局台中市調處指出，該程式炸彈是事先植入，藏在系統更新目錄裡，趁YouBike電腦系統進行彰化地區停車柱控制器程式更新，先侵入彰化站點潛伏。
8月31日當天，派送主機擴大進行連同彰化在內的6縣市程式更新，惡意程式便跟著擴大「感染」，而「程式炸彈」設定當天「啟動」，導致大當機，特殊的是，此程式具有自我毀滅的匿蹤功能，於闖禍後自我刪除，所以連「微程式」電腦主機一開始也查無「蹤跡」，反倒在備份電腦留下殘跡。
逆向搜查抓源頭
檢調查出，「微程式」電腦工程師中有此「程式炸彈」能力的人有限，進而鎖定事發前曾因工作問題遭主管責備的廖男（30歲）涉嫌重大，此外，專案小組逆向反查也追出廖男使用的電腦是植入惡意程式的「源頭」，將他法辦，但廖男仍矢口否認，指該電腦也可能被別人使用。
千萬損失已索賠
YouBike微笑單車公司坦言，大當機造成逾千萬損失，已向微程式索賠，並提升程式資安規格、提高防護層級，要確保將來不再發生。微程式表示，因全案偵辦中，目前只能將廖男留職停薪、靜候調查，若判決確定，也將對廖男求償，包括商譽損害，另強調客戶個資未受影響，並已提高資安等級，但對此事件「造成大眾困擾，實在很抱歉。」
YouBike大當機災情統計
●時間：08/31凌晨1時至09/02上午11時
●原因：車柱軟體更新出包，造成台北、新北、台中等6縣市共778站點，出現車柱當機無法使用
●影響：包括台北市257站、新北市304站、桃園34站、新竹市15站、台中100站、彰化68站，共1萬7317柱位當機、2.2萬輛公共自行車停止使用，影響通勤族約35萬人次
●修復：派員緊急對車柱再次更新軟體，歷時58小時修復
●補償：09/02~09/05每次租借第1小時免費
系統更新藏惡意程式 「像一銀案」
癱瘓手法
YouBike租借站8月底發生大當機，檢警調追查發現竟是系統承包商廖姓工程師涉嫌寫惡意程式，透過電腦更新程式使用的派送系統，擴大感染全台6縣市YouBike租借站停車柱，導致系統癱瘓。調查局提醒，公司行號務必加強對派送主機及派送系統控管，以免遭入侵後輕易癱瘓系統，造成重大損失。
據悉，涉案的工程師廖昱奇（30歲）未婚，畢業自台中某私立大學資訊相關科系，進入系統承包商微程式資訊公司工作大約3年，是廖男的第一份工作。
應保存連線紀錄
調查人員指出，YouBike案的犯案手法和一銀盜領案有幾分相似，都是藉由派送主機更新系統時，在檔案內夾藏惡意程式，再被自動派送到停車柱或ATM，藉此癱瘓或入侵系統。
調查人員提醒，現今許多公司行號都會利用派送主機系統派送、更新作業系統、防毒軟體病毒碼等，因此特別需要加強對派送主機系統的全線控管，避免有心人士藉此入侵、植入惡意程式，造成系統全面癱瘓，且「務必要保存連線紀錄，萬一被駭才有跡可循。」
(蘋果日報)
--
YouBike 8月底大當機 自家工程師惡搞報復
「YouBike微笑單車」今年八月卅一日凌晨全國大當機，竟是YouBike承包商「微程式資訊股份有限公司」廖姓工程師不滿遭長官責罵，自製惡意程式惡搞報復，訊後依妨害電腦使用罪以十萬元交保。
妨害電腦使用罪 10萬元交保
檢調調查，卅歲的廖員八月廿六日值班時，因忘了調整匯率遭長官責罵，當天就決定報復，製作會自動啟動、自動刪除的惡意程式「list_card_hash_3」。
八月卅一日凌晨零時五十五分，當YouBike公司在彰化地區進行停車柱控制器「MP-509II.bin」與「MP-509II.bin.MD5」程式版本更新之際，惡意程式同步啟動，導致北市、新北市、桃市、竹市、中市及彰縣YouBike停車柱當機，全國有兩萬兩千輛公共自行車無法進行取、還功能。
該案經微程式公司調查，發現不是當天值班人員疏失，而是惡意程式所為，主動向調查局檢舉，經調查局資安鑑識實驗室分析，過濾鑑識結果，鎖定廖男涉嫌重大，廖男到案否認犯行，但後來透過律師要求和解。檢察官複訊後以十萬元交保，廖男涉犯刑法第三五九條、第三六二條妨害電腦使用罪，罪責為五年以下有期徒刑。
(自由時報)
--
YouBike八月大當機 揪出包商有內鬼
「YouBike微笑單車」八月當機造成二萬多名消費者無法借還車，公司懷疑有人搞鬼破壞借還車程式，報請調查局追查，查出廖姓工程師不滿被長官責罵，以惡意程式破壞停車柱控制器致當機。
檢調表示，卅歲的廖為滅跡，自製的惡意程式還仿知名電影「不可能任務」，設計自我毀滅裝置，以為「神不知鬼不覺」沒人知道，沒想到百密一疏，還是檢調人員查出，但廖自始否認，檢察官裁定十萬元交保。
廖目前已停職，他的這一行為，造成「YouBike微笑單車」電腦系統承包商微程式資訊公司，損失數百萬元。公司副理張淑玲表示，待判決確定後會具體求償，未來也會加強相關防範措施；至於檢調指廖曾被長官責罵心生報復，經內部了解，廖未與主管發生問題，應沒有犯案動機。
YouBike公共自行車租賃系統，八月卅一日發生大當機，包括台北、新北、桃園、台中、彰化縣共一萬七千多個停車柱無法正常使用借還車，兩萬兩千輛單車停擺，搶修三天才恢復正常。
張淑玲表示，案件發生後，清查操作紀錄與相關檔案，發現是人為惡意造成，經報請檢調追查，查出是廖姓工程師涉案。
檢調調查，廖（卅歲）畢業於中部知名大學資訊工程系，任職於「YouBike微笑單車」電腦系統承包商微程式公司擔任工程師，八月廿六日值班時，忘記調整YouBike費率，遭長官指責而心存報復。
廖自製惡意程式後，趁YouBike電腦系統進行彰化地區停車柱控制器程式版本更新之際，變更程式內容，八月卅一日凌晨存放各地區場站派送主機，設定凌晨一時程式自動植入台北、新北等六縣市車柱控制器，導致YouBike停車柱當機。
廖原以為所有跡證，藉自我毀滅裝置銷毀後，應可誤導公司認定事件是值班人員操作失誤造成，自己可躲各方追查，殊不知公司為防範，任何人作任何指令，均有自動備分設置。
事故發生後，公司追查原因，發覺並非值班人員疏失，而是有「內鬼」惡意破壞，主動報請調查局，並將備分硬碟送調查局分析，鑑識鎖定廖涉嫌重大約談到案。
(聯合報)
--
YouBike大當機 竟是工程師惡搞
「YouBike微笑單車」公共自行車租賃系統，今年8月底發生全台停車柱大當機，導致全國2萬2000輛公共自行車停用。台中檢調追查發現，竟是電腦系統承包商、微程式資訊公司的廖姓工程師植入自製惡意程式所引起，廖男被約談到案，偵訊後交保10萬元。
被主管責罵心生不滿
檢調查出，廖姓工程師8月26日值班當天，因租車費率調整不當被主管責罵，心生不滿，當晚就製成惡意程式自動植入，因該程式會自動刪除、毀滅，廖男以為神不知鬼不覺，沒想到調查局資通安全處復原該刪除程式，揪出搞鬼者。
Ubike大當機，共造成台北、新北、桃園、新竹、台中及彰化的1萬7317個車柱控制器當機；2萬2000輛自行車停擺。台中地檢指揮台中市調處、市警局展開偵辦；Ubike電腦系統承包商微程式公司也將硬碟送調查局資安鑑識實驗室分析，鑑識後鎖定30歲廖姓工程師涉嫌重大。
檢調查出，廖得知公司將在8月31日凌晨1時進行車柱控制器程式版本更新，以自製的惡意程式「list_card_hash_3」，趁Ubike電腦系統進行彰化地區停車柱控制器「MP-509II.bin」、「MP-509II.bin.MD5」程式版本更新時，變更2程式內容，直到當天凌晨0時55分存放於各地區場站派送主機，將該惡意程式派送至台北市等6處車柱控制器，致停車柱當機後，惡意程式立即自動刪除、消滅。
廖男還設定啟用時間在非自己值班期間，在大當機後，微程式公司原以為是值班人員操作疏失造成，但當時值班人員的作業習慣十分謹慎，習慣將其輸入過的指令以螢幕截圖方式保留，公司才驚覺是遭惡意破壞。
自製惡意程式遭停職
廖男為中部某私立大學資工系畢業，進入微程式公司工作3年多，負責Ubike韌體開發等工作。廖男被約談到案時原本一派輕鬆，直到發現調查局已還原部分惡意程式，才露出緊張神情，並想找律師談和解。檢方訊後依涉妨害電腦使用罪，諭令10萬元交保。
微程式公司表示，廖姓工程師已遭停職調查，案發當天系統和檔案保全未受破壞，當時已立即因應，增加程式系統的認證機制，也啟動更高規格的資安管控機制，避免再度發生系統停擺。待全案調查清楚、司法定讞後，研議懲處和求償問題。
台中市交通局長王義川表示，Ubike大當機已在合約規定期限內修復，沒有求償問題。台北市交通局運輸管理科科長劉嘉祐說，Ubike當機影響民眾使用權益，已依合約開罰微笑單車公司114萬元。
(中國時報)
--
最高法院：攙偽就有罪 魏應充可能進牢
最高法院昨公布刑事庭決議，針對違反《食品安全衛生管理法》相關案件，只要食品「攙偽或假冒」或「添加未經中央主管機關許可之添加物」，不論是否會危害人體健康，均可依《食安法》最重判刑7年。台中檢方昨指出，此決議將有助於先前頂新混油案一審獲判無罪的魏應充二審時改判有罪。
頂新聲明非假冒
最高院做出這樣決議，是源於3年前喧騰一時的富味鄉公司混油案，智慧財產法院二審認定該案的混油無法證明對人體有害，不構成違反《食安法》罪名，僅依《刑法》詐欺取財等罪判富味鄉負責人陳文南、陳瑞禮各1年10月徒刑、均緩刑4年定讞。
檢察總長顏大和提起非常上訴後，最高院刑事庭會議認為，《食安法》3年前修訂已刪除「致危害人體健康」字句，代表不再考量非法添加物是否危害人體，但因非常上訴結果不能對被告不利，因此最高院昨僅一併對富味鄉案「糾正錯誤」，不會重新審理。
而頂新進口越南劣質豬油案，彰化地院一審判被告魏應充等人無罪，引起社會譁然，台中高分檢指出，最高院決議可拘束下級法院，有助進行中的頂新案二審改判被告有罪。但頂新昨聲明強調，頂新均非「攙偽假冒」或有「添加物」，跟最高院的決議無關。
網友讚：早該如此
台灣消保會昨表示，這個決議對消費者有利，「不然每次要舉證劣質油品對健康有害，消費者根本是每打必敗！」昨網友叫好「早該如此認定的」，「快將阿充押進大牢。」
(蘋果日報)
--
最高法院決議 食品攙偽、違法添加就有罪
最高法院昨天就《食品衛生安全管理法》公布最新法律見解；未來食品若發生「攙偽或假冒」或「添加未經中央主管機關許可之添加物」，不論是否危害健康，只要有違法添加的行為，均能依《食安法》論處。
不論有無危害健康 都違食安法
目前法院審理違反《食安法》時，易產生是否須「查明添加物確定有害人體」的爭議一事，最高法院昨天公布刑事決議。該院刑一庭庭長花滿堂在記者會強調，這項決議由四十位法官一致同意，屬最高院統一的法律見解，違法時均應依《食安法》第四十九條第一項論處，最重可判七年徒刑、得併科八千萬元以下罰金。
刑事決議 40位法官一致同意
花滿堂說，該決議對下級法院之後審理這類案件具拘束力，一旦違反，可成為上訴最高院的事由，且會被撤銷原判決。
食品藥物管理署簡任秘書謝碧蓮表示，二○一三年修《食安法》時，就把「致危害人體健康」的條件拿掉，只要有構成添加違法物質的「行為」，就已經算違法了，最高法院這項決定算是回歸食安法當持修法的初衷和目的，食藥署對此決議非常支持且樂見，期待將來刑事庭判決對攙偽假冒的案件都能以這項決議認定。
回歸修法初衷 食藥署支持且樂見
最高院昨也判決富味鄉案。富味鄉日前被查獲在標示「成分：百分之百純黑芝麻油」的產品中，摻入黃麻油與特黑油（炒到焦黑的玉米胚芽油），智慧財產法院二審認定此部分對人體無害，未構成違反食安法，僅依詐欺取財等罪，判負責人陳文南、陳瑞禮各一年十月徒刑、均緩刑四年並各支付公庫兩千五百萬元確定。
無法改判 富味鄉負責人緩刑脫身
當時檢察總長認為智財法院該判決違背法令，提起非常上訴；最高院昨撤銷智財法院對富味鄉定讞判決違背法令部分，但因非常上訴僅能做「對被告有利的判決，不能將無罪改判有罪」，最高院無法改判，檢方也不能聲請再審，因此富味鄉依舊不能以違反《食安法》論處。
法界認衝擊黑心油案 頂新撇攙偽
根據最高法院決議，無論對人體是否有害，食品攙偽、違法添加就有罪，法界認為此決議恐影響正在台中高分院審理的頂新黑心油案。台中高分院行政庭長郭同奇指出，不便單獨說明個案。頂新集團則聲明指出，頂新製油案的油品，是來自越南食用級豬油原料，並非攙偽或假冒，或是添加違法添加物。
台中高分院審理中 不便說明個案
台中高分檢主任檢察官李慶義則說明，二○一三年六月十九日《食安法》修正，原「致危害人體健康者」條文，在新法中第四十九條已增列完全「不以危害人體健康」為要件，處三年以下有期徒刑，法律中早有規定。
二○一四年二月五日再度修訂刑度提高為五年以下，二○一四年十二月十日修訂再提高為七年以下。李慶義說，當時食安事件一爆再爆，從修法歷程就可以看出越處罰越重。
李慶義解釋，頂新案魏應充的犯罪行為時間，是從二○一三年十一月（任頂新製油董事長）至二○一四年十月，僅適用處五年以下及三年以下。
稱大統受害者 魏應充不知混油案
頂新除了指頂新製油案與最高法院見解無關外，另指魏應充因擔任味全公司董事長，於味全油品案中遭起訴，實在是與大統長基公司的不知情受害下游廠商一致，且魏應充對油品採購並不知情。
頂新說，最高法院決議內容，是否有將實際上根本不會發生危害的行為，科以超高的刑事責任，造成刑罰的理論及我國整體刑罰制度失衡的情況，有待國內實務與學術界進一步討論，或透過修法解決矛盾之處。
(自由時報)
--
最高院統一見解：食品攙偽有罪 最重囚7年
最高法院刑庭會議昨決定，在食品攙偽、假冒或違法添加物，不論是否危害健康，均依食安法論處，最重可處七年徒刑，併科八千萬元罰金。此一見解對法院審理食安案件有重大影響。
最高法院此決定源於三年前國內發生一連串食安事件，不肖業者為降低成本牟取暴利，涉嫌長期添加未經許可的添加物，用劣質品混充優質品，或者拿人工原料混充天然食材欺騙消費者，影響消費者的權益。
立法院雖為此修正食安法，刪除舊法「致危害人體健康」的犯罪構成要件。但實務上，法院判決仍存在不同見解，一是只要有攙偽假冒行為，或違法添加未經許可之添加物，就構成違反食安法。一是認為要「致生危害人體的危險」才構成，法律見解歧異引起外界批評。
由次類似爭議時有所聞，加上檢察總長為爭議案件之一的富味鄉食品攙偽案，提起非常上訴，促成最高法院召開刑庭會議。富味鄉標榜賣純黑芝麻油，卻在產品摻入黃麻油、特黑油，一、二法院見解不同，二審認為不危害健康，不構成違反食安法，依詐欺取財罪輕判。
昨天與會四十名法官一致贊同通過，通過新決定統一見解，創下刑庭會議紀錄。刑庭會議決定，食安法修正是為維護國人健康、消費者權益，只要在食品中攙偽、假冒或添加未經中央主管機關許可之添加物，就構成違反食安法。不過，富味鄉案不受新見解影響。
最高法院指出，最高法院通過新決定後，雖撤銷本案定讞判決違背法令的部分，但過去最高法院的刑庭會議曾決議，非常上訴只能作對被告有利的判決，昨天的刑庭會議決定對富味鄉不利，無法加重改判罪名及刑度，只能糾正原判決。
法界人士表示，最高法院的決議、決定，對一、二審都具有拘束力，例如仍在上訴中的頂新混油案，一審彰化地院判無罪，目前上訴台中高分院，未來有機會因最高法院此一決定逆轉。
台中高分院行政庭長郭同奇表示，依最高法院此一最新見解，對一、二審法院具有實質拘束力，未來相關案件都會依此標準。
(聯合報)
--
食品攙偽有罪 最重判7年
喧騰一時的富味鄉混油案，智慧財產法院認為富味鄉在黑麻油中添加黃麻油等，僅判決詐欺有罪、食品衛生管理法無罪確定，經檢察總長提非常上訴，最高法院昨日認定食品只要有攙偽、假冒或有添加未經許可添加物行為，不管有沒有危害人體健康之虞，都違反食安法，最重可判刑7年。
最高法院這項見解，是經刑事庭會議作成統一法律見解的決定，有拘束各級法院判決適用法律效力，未來有關食安案件，只要食品攙偽一律有罪，影響不小。
智財法院去年依詐欺罪判處富味鄉前負責人陳文南、陳瑞禮兄弟各1年10月徒刑，易科罰金66萬元，緩刑4年，需各繳國庫2500萬元定讞。違反食安法部分，雖然最高法院認定智財法院判決有誤，但由於非常上訴不利部分不及於被告，故本案只能糾正、無法撤銷或改判。
這起爭議的判決導因，2013年修正後的食安法認定，食品攙偽、假冒行為，均屬犯罪行為，不再以修法前的「致危害人體健康」為必要，也因此智財法院前年針對大統長基黑心混油案，將負責人高振利依食安法等罪重判12年徒刑、罰金3800萬元確定。
但去年智財法院審理富味鄉案時，卻以內容物並無危害人體生命健康之虞，非屬攙偽假冒行為，就食管法判決無罪定讞，因兩案法律見解歧異，檢察總長隨即提起非常上訴，聲請最高法院統一解釋法律。
最高法院為了釐清法律見解，召開刑事庭會議，與會40位法官，史無前例全部一致決定，只要食品添加、假冒，就觸犯食安法，不須要再檢驗添加物是否對人體有危害之虞。
由於去年頂新案，彰化地院依無法證明有未經檢疫流程的非健康豬隻成為原料來源，判決魏應充無罪，此次最高法院的決議，將拘束法院判決，影響目前繫屬台中高分院的頂新案審判。
(中國時報)
--
柯建銘遭毆倒 一例一休卡關 下周二再審
一例一休闖關出師不利！立法院昨在民進黨團主導下，將有關一例一休的《勞動基準法》修正草案排入院會議程，希望完成修法，但場內外波折不斷，在立院外抗議的工鬥團體追打民進黨團總召柯建銘，甚至丟擲煙霧彈；院會內也因藍綠口角，國民黨佔發言台杯葛議事，修法最終擱置，留待下周二院會處理。柯建銘指，台灣民主已到末路，若有人抗議就不開會，立院關門算了；工鬥揚言，下周二會再動員到立院外，力擋民進黨政府惡砍7天國定假日。
行政院6月底通過《勞基法》修正案，明訂勞工每周有「一例假、一休息日」，並提高休息日出勤的加班費，希望藉此落實周休二日；同時刪除勞工7天國定假日，讓全國休假齊一。但也順應朝野立委意見，端出增加資淺勞工前5年特休假。
一度駕車衝撞警方
民進黨團昨早先開黨團大會凝聚共識，希望「大家一起捍衛政策」，並做成決議，要求支持《勞基法》修正草案，否則黨紀處分。會中林淑芬堅持不同意見，甚至槓上柯建銘、邱議瑩，林淑芬會後強調「會捍衛自己的價值」。隨後在院會中，民進黨也挾人數優勢，將《勞基法》列為討論事項第一案。
勞團前天就揚言，若民進黨要強行三讀，絕對「會跟民進黨拼了」。昨天上午有500多人集結立院外怒吼，中午院會將《勞基法》列入議程後休息，柯建銘離開立院要返回自己辦公室時，被眼尖勞團成員發現，上前圍堵並追打柯。警方雖以人牆保護，但勞團高喊「砍假兇手！」緊緊包圍攻向柯，有人勒他脖子，有人拉扯衣服，還有人持水瓶打他頭部，混亂中柯一度倒地，眼鏡也被擠掉，狼狽不堪。
之後，勞團成員更駕駛宣傳車試圖衝撞進入遭警力管制的鎮江街，甚至丟擲煙霧彈，現場一度濃煙密布，讓人張不開眼。
警逮一男柯未提告
柯建銘事後表示，勒住脖子真的讓他無法呼吸，那時候真的很危險。他一方面譴責暴力，另一方面憂心台灣民主可能走到盡頭；他也批現場警察處理方式「值得檢討」，要警政署長「自己要想一想」。柯建銘說，當時他在等紅綠燈，現場雖有優勢警力，勞團那些人圍過來時，他助理一直叫警察來幫忙，警察竟叫他助理去找指揮官，大部分警察「在旁邊看」。
警方最後逮捕打柯建銘頭部的林姓男子，但柯未提告傷害，警方依《社維法》進行裁處。警方指出，將根據現場蒐證錄影帶，針對駕車衝撞警察、丟擲煙霧彈、對柯建銘勒頸的人士，依涉公共危險、妨害秩序及妨害公務等罪傳辦。
藍委杯葛佔主席台
昨天下午，蘇嘉全召集朝野協商，但朝野對爭議條文始終無法達成共識，本有默契「照議事程序」處理，經廣泛討論、逐條發言，再表決處理無共識條文。但因柯建銘遭毆意外，加上下午院會廣泛討論時，綠委與上台發言的藍委王育敏意見不合，演變為朝野互罵，藍委杯葛佔主席台，蘇嘉全調解無效，最後宣布休息，下周二繼續處理。
柯建銘說，朝野上月初就簽署協商結論，將《勞基法》送回委員會再審，不必受限1個月協商冷凍期，且在野黨不可以佔領主席台，藍委昨再佔主席台，以後協商還有用嗎？國民黨團總召廖國棟反駁，場外有工鬥集結，柯建銘還被打，應暫緩處理，不必急著三讀。
「沒資格代表勞工」
蘇嘉全宣布院會休息後，場外的勞團直歡呼，但也宣誓會「抗爭到底！」工鬥揚言，下周二立院再審《勞基法》時，還會再動員到立院外抗議。
對柯被毆，總統蔡英文立即請代理秘書長劉建忻致電柯，表達慰問與關心。總統府發言人黃重諺說，這樣的行為沒資格代表勞工，台灣是民主國家，每種不同意見都應被尊重，暴力是傷害言論自由。
昨審《勞基法》抗爭時序
09：00 勞團在場外集結抗議
10：00 勞團與警方推擠
11：26 民進黨團提案將《勞基法》修正草案納入議程，經表決通過
12：10 民進黨總召柯建銘走出立院，勞團上前抗議、追打柯，警方護送柯狼狽離開
12：20 勞團丟煙霧彈抗議，並一度要駕小貨車衝破封鎖線，與警方推擠
12：50 勞團稱拾獲柯的鞋子，在鞋內吐口水並丟回立院內
14：30 立院內進行黨團協商
16：42 院長蘇嘉全宣布院會休息，黨團再協商
17：29 蘇嘉全宣布因現場氣氛不佳，12/6再開會
17：35 消息傳至場外，勞團歡呼
17：50 勞團解散，下周二再戰
500人意外擋修法 勞團振奮 下周二將動員再圍立院 放話「氣氛不會好」
民進黨昨原擬強推《勞基法》刪除7天國定假日，和一例一休修正草案三讀，已接力在立院外絕食29天的工鬥團體，昨早緊急號召500多名勞工激烈抗爭，不僅追打綠總召柯建銘，還多次與警方推擠衝突，意外成功擋下法案三讀，勞團也不敢置信。但下周二立院院會民進黨恐再硬闖，勞團痛批，許多勞工把票投民進黨，現7天假卻遭砍，揚言「氣氛不可能會好」、將抗爭到底。
勞動部去年以縮短工時為由，硬砍勞工7天國定假期，引發工鬥團體從馬政府執政後期，一路抗爭到蔡政府上台，順利討回今年的5天國假。因政黨輪替後，綠推一例一休仍搭配砍7天國假，引發工鬥持續激烈抗爭，上月初起甚至在立院外接力絕食，盼擋法案過關。
「把勞工踩腳下」
工鬥本周原安排密集到各立委服務處突襲，希望擋下修法，但前天傳出立院可能在昨天把《勞基法》二、三讀排入議程，勞團前晚緊急動員，取消原本遍地開花的行動，昨上午就有500多名勞工在立院場外抗議，高喊：「拒砍7天假！」
昨上午勞團在立院外接力宣講，敘明砍假對勞工的實質傷害，批民進黨上台後背棄勞工。高教工會研究員陳柏謙說，多少勞工將選票投給民進黨，盼改變現狀，但民進黨卻要砍7天假，把勞工踩在腳底下，把勞工當白痴耍。
一度以為擋不住
中午立院休息時，勞團意外在立院外，「堵」到力推修法的民進黨立院黨團總召柯建銘，柯被潑水、推擠中還被推倒，眼鏡也被擠掉，場面狼狽；柯被警方護送走後，現場持續激烈衝突，勞團還向立院丟擲煙霧彈、想開車衝撞，場面一片混亂。
柯建銘返回立院後受訪表態仍要推動修法，昨下午勞工一度以為法案擋不住了，還運來大批冥紙，打算在法案三讀通過後，撒向立院。
沒想到立法院長蘇嘉全昨傍晚突宣布，因議場氣氛不佳，待下周二再繼續開會，消息傳到立院外，許多勞工還不敢置信竟能把法案擋下，接著高聲歡呼。
工鬥成員盧其宏說，昨來自全台許多行業的勞工都到場抗爭，連復興航空的空服員也到場聲援，「勞工是有力量的」。
擔心綠營強闖關
盧其宏表示，若民進黨不回頭是岸，就讓全國勞工看清楚民進黨的真面目，會繼續往前。
盧其宏說，修法後勞工權益受損是鐵打的事實，「不可能會有氣氛好的時候」，抗爭會繼續，因下周二民進黨仍有可能強行通過法案，當天將再動員更多人，抗爭方式也還要再討論。
「一例一休」修法事件簿
2015/05/15 《勞基法》修法，勞工工時由84小時改為單周40小時，盼落實周休2日
12/09 配合工時調整，勞動部決議刪勞工7天國假
2016/01/04 時任民進黨總統候選人蔡英文與勞團對話，允給實質周休2日
07/21 立院臨時會社褔及衛環委員會初審一例一休，因民進黨召委林淑芬缺席，擇期再審
10/03 執政決策協調會議，總統蔡英文拍板年底前完成一例一休修法
10/05 社福及衛環委員會完成《勞基法》修法審查
11/09 在野質疑議事錄有疑義，退回重審
11/17 立院社福及衛環委員會審《勞基法》修正案，民進黨動用表決完成審查，確定砍勞工7天假
12/02 立院審查《勞基法》修正案，柯建銘步出立院遭民眾追打，最後朝野協商，決定延後再戰
勿再倚賴長工時低工資/陳又新(律師、社會民主黨黨員)
民進黨前天提出修改《勞基法》的新版本，打算增加特休假以換取砍七天國定假日，引發勞工團體強烈不滿，更於昨天與民進黨黨團總召柯建銘在立法院外發生推擠衝突。首先，民進黨所提版本與現行《勞基法》特休假相比，僅年資五年以下的勞工有較明顯增加，年資五年以上只比現行增加一天，仍然無法和公務員特休假天數相提並論。政府口口聲聲說是為了比照公務員國定假日天數而減少勞工七天假，但勞工與公務員的特休假天數卻相差甚遠，政府所提理由實在難以服眾。
再者，台灣勞工普遍存在「有特休但休不到」，沒休完的特休大多都是時間到了就自動歸零，在勞動檢查無法落實下，特休規定再多都只是空談。但民進黨政府一方面說要加強勞檢力道，另一方面卻有民進黨立委於11月30日提案將勞檢預算凍結，政府加強勞檢落實勞工休假的誠意在哪，令人存疑，無怪乎勞團會與民進黨嚴重衝突。
台灣勞工與其他國家相比，工時過長工資偏低。長工時，使勞工的個人生活及工作長期失衡，缺乏充足休息而影響工作效率，勞工無暇進修亦使勞動效率難以提升；低工資，則使得勞工消費力偏低影響經濟成長，養不起小孩而拒絕生育產生少子化等問題。故勞動環境和台灣經濟社會發展均有影響。
降工時加工資方向前進
而台灣的勞動環境問題，很大部分是因企業長期以常態性加班支撐不足人力並降低人事費用，被便宜勞動力麻痺的結果，產業無心升級轉型，也從不思考如何更有效率地利用勞動力，每每以增加人事成本等理由相脅，阻礙勞動條件改善，使勞工形同「賣肝」賺錢，更使經濟發展惡性循環。
事實上，先進國家早已認同工作效率比工時更為重要，當勞工得到充分休息，工作效率與生產力才能有所提升，而持續調高基本工資，使勞工不需以加班來取得維持生活的收入，才能放心的休息，回復勞動力，進而增加勞動效率，增強創造力，提升企業競爭力同時促進消費發展經濟。
勞動環境的改善對勞資雙方均有利，台灣企業應配合產業轉型，思索如何增加勞工每單位工作時間的產值，而不是在工作時數或休假天數上與勞工斤斤計較。降低工時後不足的勞動力，則可創造就業機會，聘僱更多勞工補足，不該以常態性加班方式，使勞工長期處於過勞的狀態。企業將勞工視為資產，提供更友善的勞動條件，才能創造勞資雙贏的局面，這也是其他先進國家工時雖低，產業經濟發展卻領先我國的原因。
因此我國勞工政策，應朝「降低工時、增加工資」的大方向前進，然而政府欲強推「砍勞工七天假」政策，明顯背道而馳。政府沒有站在勞工立場提出合理的補償方案，致力改善勞動條件，反而被資方錯誤依賴長工時低工資的思維綁架，停留在無法進步轉型的舊有觀念中，更使得《勞基法》修正爭議衝突不斷，未來非無可能失去理性討論的機會，令人遺憾，民進黨政府應深切檢討政策推動上的缺失才是。
(蘋果日報)
--
綠版勞基法增特休假》勞團：特休假看得到、吃不到
勞基法修法昨天沒有完成三讀，場外還爆發衝突；桃園市產業總工會前理事長毛振飛坦言，暴力、打人就是不對，衝突對勞團來說絕不是好事，但是抗爭太久，群眾的情緒浮動、難以控制，發生這樣的事令人遺憾，他們挨罵也無話可說，願意承擔這一切。
毛振飛說，從一開始勞團就知道這場抗爭很難贏，但還是要站出來表達立場，畢竟看過太多勞工休假「看得到、吃不到」，很多人抱怨特休假很難請、要看主管臉色。他也認為民進黨在操作上有錯，如果當初讓他們暢所欲言，最後強勢表決通過，他們也就認了，情緒反應也許不會這麼激烈。
毛振飛：勞團兵疲馬困 本想昨可解脫
毛振飛表示，參與抗爭的勞團已經「兵疲馬困」，原本也想等法案過了，就「解脫」了，沒想到戰線還要延長到下週；他認為，就算現在勞基法照民進黨版本強行表決通過，也可證明很多事，像民進黨立院黨團總召柯建銘隻手遮天和資方合作，還有立委陳瑩給外界的印象，恐怕都會在政治史上「留名一輩子」。
台灣總工會理事長蔡明鎮表示，勞基法拖到現在還不斷修正、加碼，民進黨要負很大責任，這些都是總統蔡英文當初答應的，現在讓自己頭痛。這次勞基法修正的內容看起來對勞工不錯，但每個條文都應該要仔仔細細檢視，像特休假的條文前兩天才公開，還沒有時間消化，就急著要三讀，應該再等一段時間讓勞工想想。他們沒有參與立法院外的抗爭，下週也會召集各縣市總工會討論如何因應勞基法修正案。
勞基法修法又延 工商界急壞了
柯建銘遇襲 在野黨藉機拖延
攸關落實週休二日、全國國假一致、增加資淺勞工特休假的「勞動基準法修正草案」，民進黨立院黨團昨雖將此案列為院會討論事項首案，因國民黨團、時代力量黨團藉民進黨團總召柯建銘遇襲事件而不斷拖延議事，執政黨也未採取速戰速決，最後立法院長蘇嘉全表示「氣氛不好」，宣布下週二再開會處理。
勞基法的修法爭議遲遲無法落幕，全國工業總會理事長許勝雄表示，一例一休的問題應告一段落，尤其是政治人物，應讓法案儘快通過，政府要提供安居樂業的環境，政黨也不應再用不理性的方式處理國家大事，法案儘快通過，大家捲起袖子讓台灣有更好的競爭力。
工總：速通過 捲起袖子競爭
在全台灣擁有二．三萬會員的工業協進會也認為，勞基法真的吵太久，「站在資方立場，勞資和諧最重要，我們只希望趕快落幕」，明年全球經濟充滿變數，把台灣經濟弄好才是重點。
民進黨團一早已在黨團會議決議，將於本次院會處理「勞基法修正草案」，不過中午時發生柯建銘遭勞團成員襲擊事件，國民黨團趁機搶占主席台，拉高抗爭強度，並於朝野協商時，與時力黨團同聲表示，場外有激烈抗爭，民進黨團的特休假草案也才剛提出，不必急於昨日表決；柯則強調，若因少數抗爭而影響立院的工作，那還要國會做什麼？
朝野黨團爭論近兩小時，顧及院會討論時要讓各黨團充分發言，難於昨日完成三讀，朝野黨團同意，先於昨日完成大體討論，六日再進入逐條。
下週二再戰 老柯：不能再拖
然而國民黨立委王育敏不滿民進黨立委在她發言時鼓譟，拒絕離開發言台，國民黨立委也立即圍住發言台，蘇嘉全同意讓王重新發言，王都不為所動，蘇只好宣布休息，直到下午五時半，蘇嘉全以「氣氛不好」為由，宣布休息到下週二院會繼續處理。
柯建銘表示，下週二還有一整天的時間可處理，絕對不能再拖下去了。
國民黨團總召廖國棟強調，法案內容應充分討論、民眾有共識後才能通過；時代力量黨團總召徐永明認為，朝野協商沒共識，若倉促立法有欠妥當。
一例一休修法卡關 政院：大家都說等太久
「尊重立院決定…希望趕快定案」
民進黨立院黨團昨原擬訴諸立院院會表決處理勞基法「一例一休」法案，因民進黨團總召柯建銘被襲、立院朝野協商又爭論不下，因此未能處理，政院高層官員昨表示，政院原本希望勞基法的修法儘速在立院過關，現在尊重立院的決定，不過，大家都說這次勞基法的修法「等太久了」，希望能趕快定案。
黨政人士透露，民進黨團沒有強行在昨天立院院會表決「一例一休」法案，主要是考量立院外有勞工團體抗議，內有國民黨團佔據議場主席台，修法已經轉趨複雜化，因此認為應先沉澱個幾天。
官員：盼在議事和諧下 通過修法
行政院官員說，事緩則圓，勞基法這種重大法案的修正，涉及社會溝通，蔡英文政府一直希望能與不同意見的團體溝通，但發生柯建銘被部分勞團毆打，若在這樣的氣氛下強行表決通過「一例一休」的修法，將與蔡英文政府要多溝通的精神背道而馳，因此，不妨大家先冷靜下來。
行政院發言人徐國勇表示，勞基法「一例一休」法案在立院未能表決過關，行政院尊重立院的決定，政院則希望儘快通過這項修法，以趕得及在明年一月一日起實施一例一休新制，勞資雙方也才來得及排明年的班表。
政院高層表示，由於立法院上週五與下週二的院會是屬於一次會，立法院長蘇嘉全昨宣布因「氣氛不好」未處理勞基法的修法，這項修法等於留待下週二院會處理，政院尊重立院的決定，也尊重蘇嘉全的判斷，政院還是希望立院的議事和諧，在比較和諧的氣氛下通過修法。
林淑芬加碼特休天數 槓上自家人
民進黨團昨天一早已在黨團會議決議，本次院會必須通過勞基法修法。總召柯建銘先在黨團會議解釋黨團版的特休假草案，盼獲黨團成員共同支持。
民進黨立委林淑芬卻加碼說，工作滿一年的特休應從十天起跳。略感不耐的柯建銘請她簡短發言。民進黨立委邱議瑩也批評，「勞基法」爭議會延燒逾四個月，還不是因為林淑芬；若黨團現在做成決議，是否所有人都該遵守？
林淑芬反嗆，不要拿黨紀壓她，不然就表決。黨團幹事長吳秉叡解釋，只要經黨團會議決議，黨團成員就應遵守，否則就是違紀。
立法院目前討論的「勞動基準法修正草案」，在例休假日部分，政院版草案規定，每七天除現有的一天例假外，新增一天休息日；休息日加班，須給足四小時或八小時工資，前二小時按平日工資多給一又三分之一，第三小時起多給一又三分之二，全日可獲二．五八日的工資，優於現行的二日工資。勞工的國定假日則比照公務人員，再多休一天勞動節。
在特休假部分，民進黨團版草案，年資滿六個月就有三天特休，滿一年七天，滿二年增為十天，滿三年十四天；滿五年後，均較現制多出一天，直到滿二十四年為卅天。
(自由時報)
--
一例一休闖關失敗 下周二再戰
立院昨處理一例一休相關的勞基法修正草案，協商破局，民進黨團總召柯建銘還遭勞團襲擊，下午院會也不歡而散。民進黨團表示，下周二就要通過；國民黨團不排除再占主席台；時代力量會提附帶決議，要求三個月內制定國定假日法，彌補砍七天假的不足。
林淑芬：民進黨將祭黨紀
昨天立法院內外都是戰場，先是民進黨團大會時，民進黨立委林淑芬要求黨團版勞基法應改為「每工作半年就有十天特休假」，與黨團版差距極大，黨籍立委砲火連連，邱議瑩與林淑芬嚴重口角。林淑芬會後在臉書透露，黨團將祭黨紀要求支持黨團版本，違者從嚴處分。
民進黨團將祭黨紀消息散播後，勞團批是「民主之恥」。中午院會休息時，柯建銘前往院外辦公室途中，遭勞團突襲，還被推倒在地。柯建銘在警方護送下回立院，下午續協商。
蘇嘉全：氣氛不佳先散會
協商時，國民黨團及時代力量黨團都認為，由於場外仍有勞團抗議，氣氛緊繃，不要急著處理勞基法。但柯建銘表示，民進黨無法接受，應照程序來走說，「如果可以這樣，乾脆大家關燈走人、告老還鄉，立法院廢掉算了。」
下午院會開始後，國民黨立委王育敏不滿民進黨立委干擾她發言，國、民兩黨又發生爭吵，最後立法院長蘇嘉全裁示，因院會氣氛不佳，先休息下周二再繼續。
民進黨團幹事長吳秉叡表示，會排定勞基法在本月初處理，是考量到修法通過後，總統府還要花三到十天公告，若月中前公告，還可以預留一些時間給勞、資雙方安排明年的工期。
徐永明：催生國定假日法
國民黨團總召廖國棟表示，下周不排除再占領主席台，若最後民進黨版還是通過，「只能讓民進黨自己承擔所有責任」。
時代力量黨團總召徐永明表示，執政黨的特休版本才剛出來，到昨天院會協商前還不到廿四小時。如果民進黨堅決要過自己的版本，時力會提附帶決議，三個月內制訂國定假日法。
勞團：太憤怒了 繼續抗爭
民進黨昨天原擬三讀通過一例一休勞基法修正草案，最後決定延到下周二再審。工鬥成員盧其宏指出，沒想到會擋下來，「實在是因為勞工太憤怒了」，這也證明「勞工是有力量的」。他表示，勞團會持續抗爭，除繼續在立法院外絕食，下周二也會有抗議行動，是否擴大抗爭還要再討論。
盧其宏表示，昨天一早卅多個來自台北、桃園、新竹、雲林等的勞團在立法院外抗議，包括復興航空的空姐也到場聲援。
民進黨雖提出勞工工作滿半年未達一年者有三天特休來換砍七天假，盧其宏說，卻仍無法解決「看得到吃不到」的問題。他說，新人剛到公司不可能敢休特休假，「民進黨的版本是虛偽的版本，是騙人的」。國定假日該放就放，不砍七天假才是嘉惠勞工。
盧其宏說，勞工出來捍衛自己的權益非常辛苦，尤其在政府不願意和勞團溝通，不願聽勞工心聲卻硬幹的時候，但「勞工是有力量的」。他強調，若民進黨不回頭是岸，就讓全國勞工看清楚民進黨的真面目。
(聯合報)
--
一例一休卡關 下周二再戰
立法院昨天處理攸關勞工周休二日的《勞基法》修法，場外勞團鎮日抗議，場內朝野協商亦無共識，民進黨團總召柯建銘甚至遭群眾毆打，加上國民黨團廣泛討論時霸占發言台，立法院長蘇嘉全最後裁示，因院會氣氛不佳，會議暫時休息，下周二（12月6日)再繼續討論。
昨上午院會一開始，在民進黨人數優勢下，以表決方式將《勞基法》修正草案列入議程首案。國民黨立委手持看版，高喊「多數暴力，小英蠻幹」、「拒砍7天假」等口號，更在立法院長蘇嘉全宣布中午休息後，先占領主席台。
而在立法院外的抗議強度亦節節升高，數10名勞團成員與警方數度發生推擠、肢體衝突，柯建銘在回辦公室途中，遭勞團毆打、潑水，這樁插曲成為昨天修法最大變數。
老柯怒：立院廢掉算了
不過，場外衝突一波接一波，場內下午朝野協商仍無共識。協商時，國民黨團及時代力量認為，由於場外仍有勞團抗議，氣氛緊繃，院會應該暫時不開，不要急著處理勞基法。但柯建銘認為，若院會不開，他無法接受，應該照程序走，他更嗆說：「如果可以這樣，乾脆大家關燈走人、告老還鄉，立法院廢掉算了。」
國民黨團書記長江啟臣表示，協商不會改變任何事，就直接進行表決，讓各自政黨為政策負責，要求藍委撤離主席台。因此綠營評估《勞基法》晚間可進入表決，但卻在針對修正草案進行廣泛討論時，國民黨首席副書記長王育敏因質疑綠營版本，引發台下綠委不滿，雙方數度叫囂、互罵，其他藍委見狀則旋即占領發言台，院會再度停擺。
藍支持表決各自負責
最後，蘇嘉全調解不成，先宣布休息10分鐘，讓朝野有機會「再協商一下」，但就在休息近半小時後，蘇嘉全回到主席台宣布，因議場「氣氛不好」，宣布會議先休息，6日繼續開會。
對此結果，工鬥成員盧其宏表示，他們會繼續守在立法院外，對議場施壓，如果7天國假被砍，勞工以後都不會投給民進黨，過去勞工如何強硬對抗國民黨，未來一定會加倍奉還給民進黨，要讓蔡英文總統知道，她惹到的不是最軟的一塊肉，而是最硬的一群人。
勞團：加倍奉還民進黨
民進黨團幹事長吳秉叡表示，昨日院會與周二是一次會，本來想說照著程序走，昨天至少已完成大體討論，未料國民黨立委卻把小事放大，硬要占據發言台，「我們很為難」，若不尊重國民黨，直接處理會不會發生肢體衝突？蘇嘉全也表示下周一(5日)再邀集朝野政黨協調，再看看後續結果。
敢砍假 勞團：只能一路拚到底
一例一休延至下周二闖關，身為新一代勞團靈魂人物之一的工鬥成員盧其宏表示，擋下民進黨團表決硬幹的勝利，是工人們用自己力量擋下來的成果，勞團們還會有下一步抗爭，但如何抗爭「還要再研究」，他也無奈表示，如果民進黨團要硬幹，勞團也只能一路拚到底、拚到最後。
「我們會接著下一場戰鬥！」盧其宏強調，昨天勝利不是第一場勝利，從勞動部前部長陳雄文時代，砍7天假已是勞團們長達1年多以來的戰爭，包括擋下陳雄文的執意、與蔡總統對話取得承諾等等，都是靠著勞團不斷抗爭得到的成果，接下來該如何戰鬥，「我們希望民進黨不要硬幹了，聽聽民意、回頭是岸，不要再取得多數（席次）後，以多數暴力來壓迫勞工」。
盧其宏強調，柯建銘事件，絕對不是有人在台上拿個麥克風指揮勞團、工人朋友去包圍，而是「大家都已經絕望了」，才會看到柯建銘，要向他靠近去抗議。
行政院版的《勞動基準法》修正草案中，除砍7天國假，還有「一例一休」與特休假等新制改革，盧其宏強調，勞團們最反彈的就是砍7天國假，至於特休假部分，勞團們完全支持要改革，但仍質疑，就算給資淺員工福利，但制度如不保障，資淺員工在公司的權力關係下，如何在年資很淺時提出特休，會不會被雇主刁難、甚至被資深員工刁難，這才是需要在新制度裡去保障的。
綠委圍剿林淑芬 嗆祭黨紀
立院昨處理攸關周休二日的《勞基法》修正案，民進黨團一早召開黨團大會，決議一致支持黨團版本，總召柯建銘更喊話，「勇敢捍衛我們的政策」、「大家逗陣來拚！」但黨內仍有雜音。
據轉述，民進黨立委林淑芬在會中數度發言，先是贊同黨團版本在特休假方案保障資淺、初入職場勞工，但她加碼要求，工作滿1年特休應從10天起跳。
林淑芬以德國為例說，當地無論資深、資淺，只要工作滿半年就享24天特休假，國外特休假目的，是確保勞工足夠休息，恢復身心健康。但林自顧自發言，惹得台下綠委無奈。先是管碧玲舉手發言，要求柯建銘主持會議，以利後續；隨後邱議瑩直接嗆，「一例一休」修法延宕，還不是因林淑芬，如當初沒「落跑」，就不會白白被折磨4個多月。
邱議瑩意有所指問，若黨團作成決議，是否所有人都該遵守？林淑芬反駁，不是因為她，質疑邱發言有針對性，黨團不應拿黨紀壓她。
最後，綠委蘇治芬上台安撫林的情緒，把她帶下台，事件才落幕。由於黨內只有林淑芬「特別」表達異議，綠營仍一致決議支持黨團版本。
林淑芬會後表示，黨團有黨團意見，但她也有自己想法，「對我而言，我是勇敢捍衛我信仰的價值，別人怎想我不知道。」
林淑芬隨後即消失立院議場，下周二院會若動用表決，她會否出現？林說，到時就知道了。 隨後，林淑芬在臉書寫道，黨團決議勞基法修法只能支持黨團版本，不能違反黨團決議，違反者一律依黨紀從嚴處分。此舉也令黨內頭痛。
民進黨團幹事長吳秉叡表示，經黨團會議決議就應遵守，否則違反黨紀。黨團有一致意見時，大家就是支持決議，違反者就依規定處理，「沒特別針對誰」。
另有綠委說，林在會中高聲發言，隨後又發臉書，「是想當英雄」、「向勞團表態」，但民進黨本就是大鳴大放政黨，只能尊重。
(中國時報)
--
鬧太凶 一例一休下周二再戰
立法院昨（2）日處理攸關勞工周休二日的《勞基法》修法，場外勞團鎮日抗議，場內朝野協商亦無共識，民進黨團總召柯建銘甚至遭群眾毆打，加上國民黨團廣泛討論時霸占發言台，立法院長蘇嘉全最後裁示，因院會氣氛不佳，會議暫時休息，下周二（12月6日)繼續討論。
昨天上午院會一開始，在民進黨人數優勢下，以表決方式將《勞基法》修正草案列入議程首案。國民黨立委手持看版，高喊「多數暴力，小英蠻幹」、「拒砍7天假」等口號，更在立法院長蘇嘉全宣布中午休息後，先占領主席台。
而在立法院外的抗議強度亦節節升高，數十名勞團成員與警方數度發生推擠、肢體衝突，柯建銘在回辦公室途中，遭勞團毆打、潑水，這樁插曲成為昨天修法最大變數。
協商時，國民黨團及時代力量認為，由於場外仍有勞團抗議，氣氛緊繃，院會應該暫時不開，不要急著處理勞基法。但柯建銘認為，若院會不開，他無法接受，應該照程序走，他更嗆說：「如果可以這樣，乾脆大家關燈走人、告老還鄉，立法院廢掉算了。」
國民黨團書記長江啟臣表示，協商不會改變任何事，就直接進行表決，讓各自政黨為政策負責，要求藍委撤離主席台。因此綠營評估《勞基法》晚間可進入表決，但在針對修正草案進行廣泛討論時，國民黨首席副書記長王育敏因質疑綠營版本，引發台下綠委不滿，雙方數度叫囂、互罵，其他藍委見狀則旋即占領發言台，院會再度停擺。
最後，蘇嘉全調解不成，先宣布休息10分鐘，讓朝野有機會「再協商一下」，但就在休息近半小時後，蘇嘉全回到主席台宣布，因議場「氣氛不好」，宣布會議先休息，6日繼續開會。
(工商時報)
--
大考新制 學測只考4科 分科測驗不考國英數 家長憂難扳回一城
攸關每年10餘萬考生的大學考招制度將有大改變！大學招生委員會聯合會昨公布最新考招制度，初步決議2021年起推動大學考招改良方案，現行學測、指考將改為「新型學測」和「分科測驗」，前者考科由5科減為4科；申請入學由目前最早3月延後至5月，以解決高三學習不完整問題，最快目前讀國中8年級學生開始適用。
配合107學年12年國教新課綱上路，招聯會調整大學考招制度，昨改良方案出爐，預計明年2月在招聯會會員大會確認後，送教育部審定，過程中仍可能微調。
招聯會執秘、清華大學教務長戴念華指，因現行學測考試範圍僅到高三上學期，許多人反映導致高三生學習不完整，但為減少變動，且不要走回一試定終身老路，招聯會提改良方案，維持兩次考試和分發；「新型學測」仍在高三寒假舉行，但為減輕負擔，考科由現行5科減為4科，考生可少考自然或社會，此成績是作為個人申請使用。
申請入學改5月
而目前3到5月進行申請入學，造成部分提早錄取大學的高中生不再專心學業，戴指，新申請入學方案延後到5月初報名、5月底放榜，讓學生高三安心學習，大學在個人申請選才，也會著重學生高中3年學習歷程（含在校成績）。
現行指考則不再舉辦，而會舉行「分科測驗」。戴說，分科測驗同在7月初考試，8月放榜，但考試加深、加廣選修內容，新型學測考過的部分，分科測驗不考，且僅考物理、化學、生物、地理、歷史、公民等。
戴說，過去指考考生約要考6科，分科測驗實施後，估考生可少考2到3科，分發入學會同時採計新型學測及分科測驗成績，各校系可自行決定採計科目，但兩者採計總和以5科為上限。繁星和特殊選才管道方式維持不變。
北市仁愛國中8年級黃姓學生說，離考大學還太遠，對制度變革沒意見，「畢竟連後年考高中的制度都還不知長什麼樣子。」北市國小林姓家長不贊同，表示分科測驗不考國英數，若學生學測考不好，就失去成績扳回一城機會。
北市建國中學教務主任蔡哲銘說，初估對高中端教學影響不大。但他也說，其實不少成功申請大學的學生，反而運用這段時間學想學的東西，各高中與大學也可引導學生學習。
恐陷多管道賭局
國教行動聯盟理事長王立昇說，新制雖可舒緩高三下學期教學混亂問題，但兩次分發仍可能讓學生陷於多管道入學賭局中，未解決現制造成許多學生放棄錄取資格或高分低就亂象。
在校成績佔比破半「壓力更大」
申請入學
招聯會昨公布最新大學考招制度，其中包含學生修課紀錄和在校成績的「學習歷程」，將在個人申請入學扮演重要角色，佔總成績5成以上。招聯會認為，這是實現12年國教以學生學習為主體的精神，有助大學選才。但家長擔心，5成佔比太高，高中3年壓力會更大；也有大學憂心在校成績難以採計和比較。
大學端：難辨真偽
招聯會執秘戴念華說，學習歷程有學生高中3年、6學期修課紀錄，包括必修、教育部所定加深課程、加廣與選修課程，因內容涵蓋8大領域及學生多元選修成績，不再局限國英數等「考科」，且格式簡單，可供大學選才用。
招聯會說，學習歷程將佔申請入學總成績5成以上，已擬定制式表格，未來每學期結束後由高中職校方上傳至系統，大學可從中了解學生表現。
但國中生家長黃小姐說，在校成績常取決於老師好惡，在申請入學佔比這麼高，會擔心高中3年學生壓力更大。
台灣大學教務長郭鴻基說，此舉會讓大學端擔心資料信度和效度，及資料真偽問題，且學習歷程不僅沒標準，跨校成績如何比較也不明，最後甚至可能獨厚明星高中。
(蘋果日報)
--
大學考招將簡化考科 申請入學逐年延到5月
大學招生委員會聯合會昨天針對一一○學年考招變革達成共識，將採微幅調整、維持兩次考試，但申請入學作業將逐年延後至五月，還給高中三年完整學習，並推「高中學習歷程」做升學參酌，預計一○七學年升高一的廿三萬名學生率先適用。
一○七學年升高一的23萬名學生率先適用
現行大學考招，有學測、指考兩大測驗，入學管道分為繁星推薦、個人申請及考試分發、特殊選才等，高三學生下學期往往大多忙著申請入學，以致課業荒廢、教室失序等亂象橫生，外界呼籲考招制度變革。
昨招聯會推出改良方案、達成多項共識，如重視高中三年完整學習，大學選才不以考試成績做唯一標準，並簡化考科，也穩健考招制度，不劇烈變動，但不走回「一試定終身」老路。
新型學測、分科測驗、術科合計不能超過5科
招聯會執行秘書戴念華表示，未來考試改由新型學測（Ｘ）「三加一」科，即國、英、數三科，加上社會或自然科二選一，與分科測驗（Ｙ）包括物理、化學、 生物、歷史、地理、公民、數學等，兩者加上術科測驗。
大學校系分發管道採計新型學測、分科測驗、術科等科目，合計不能超過五科。
招生改良上，戴念華說，將由教育部委託暨南大學研發的「高中學習歷程」檔案（Ｐ）做主力，個人申請將參採Ｘ加Ｐ，其中Ｐ的佔分不得少於五成，大幅降低考科壓力；考試分發則由Ｘ加Ｙ的成績進行；另外，繁星推薦、特殊管道等方式維持不變。
戴念華表示，招聯會也研擬把現行各大學的申請作業逐年往後延，每年延後一星期，預計在一○九到一一○學年，讓申請作業延至五月，高三課程結束才展開招生，還給高中完整三年。
戴念華指出，昨達共識後仍待定案，最快在明年二、三月將交由招聯會會員大會通過，並提報給教育部審核，希望明年六月前能公告，讓高中端有一年時間緩衝適應，並配合一○七課綱上路同時實施，適用對象為今年的八年級約廿三萬學生受影響。
高中學習歷程是入學關鍵 考生壓力恐更大
大學考招連動變革，其中最多名額的申請入學參採指標，以「高中學習歷程」檔案（Ｐ）為主力，比重達五成以上，此舉雖可撇除一試定生死陋習，卻衍生實施與防弊問題。高中家長與學者呼籲，別再注重量化分數，否則恐將讓高中生痛苦三年。
中山大學客座教授顏慶祥表示，各校評比、老師評分等標準不一，若高中學習歷程仍舊把分數當作大學入學的採計或門檻，恐引發學生與家長焦慮，公平性也受質疑。
此舉恐「申請繁星化」
台南一中公民科老師郭復齊說，若Ｐ改量化，直接採在校成績、百分比排序等，將引發學生三年都要拚課業，未來恐「申請繁星化」，Ｐ必須質化、不要量化。
國教行動聯盟理事長王立昇說，應該要自然呈現孩子的性向、興趣，不能標準化，如未來大學資訊課要求修過電腦課才能選填，將造成很大的約束，偏鄉學校恐更不利。
全國家長團體聯盟理事長賴鎮山則說，贊成採用高中學習歷程，因學習比考試重要，但學習歷程必須慢慢記錄，不要像現今等到高三下才匆匆準備，學校應一開始就提供整套的課程方向，如機械群組、資訊群組等，幫助學習歷程建檔。
全國教師工會總聯合會副秘書長黃致誠說，Ｐ的佔比達五成以上，可讓高中各自發展課程，落實多元選修，但因恐有城鄉差距，建議大學招生時，Ｐ的作品上傳限制件數，讓偏鄉學生也有機會花三年時間把最好的五件作品呈現給大學，重質不重量。
台灣大學教務長郭鴻基則說，非常擔心Ｐ的信度與效度，在缺乏跨校標準的情況下，科系恐獨厚明星高中，反而不樂見，上傳資料的真偽以及後續產生的法律責任，有待釐清。
大學招聯會執行秘書戴念華表示，Ｐ的參採面臨各高中差異，未來大學將推招生專責單位，以經驗傳承分析各校差異，如Ａ校、Ｂ校彼此校排名差異等。戴念華說，若學生個別造假，將取消錄取資格，若發生學校集體造假，可取消該校申請或推薦名額，以資警惕。
(自由時報)
--
大學考招採「現況微調」 新學測可減考2~3科
明年六月前公告 申請入學將延後 目前國二生適用
大學招聯會昨公布最新的考招改革方案，採「現況微調」，規畫一一○學年起，高三寒假考國、英、數加一科自然或社會的「新型學測」；申請入學作業延後至五、六月，讓高三課程完整學習。暑假時考加深加廣的「分科測驗」，再分發入學，不會一試定終身。未來考生共可減考二至三科，降低升學壓力。
配合十二年國教課綱，大學考招入學預定一一○學年連動改革，招聯會昨下午召開常務委員會，原本希望能敲定新方案，但是因教育團體和大學端有不同意見，各方角力，最後只形成上述共識。招聯會最快明年一月前再開常委會、再經大會通過才定案，明年六月前公告，目前國二生首屆適用。
招聯會執行長戴念華表示，未來考試將從現行的學測、指考，變成「新型學測」及「分科測驗」，新型學測考國、英、數，社會和自然選考一科即可，比目前學測少考一科。分科測驗則考加深加廣的選修科目，包含數（數甲）、物、化、生、史、地、公民等七科，大學校系採計一至二科。
外界質疑，改革不夠大破大立，只是「現況微調」，招聯會召集人、清大校長賀陳弘表示，教育改革是持續漸進，且未來升學，更著重在「學習歷程」的比重。以後報名申請入學，除採計學測成績，更看重高中的「學習歷程檔案」，包含學生選修課、課外活動表現等，每學期由學生和學校做記錄，至少占申請總分五成。
外界擔心學習歷程可能造假，戴念華表示，但若學生造假，招聯會將祭出罰則，如關閉該校下一年的繁星推薦管道。
至於考招時程，戴念華表示，為讓高三完整學習，將申請入學作業延後至五、六月，沒上滿意的學校，暑假可再參加分科測驗分發，「不會一試定終身。」招聯會估算，未來大約只有一成的人會再參加分發的管道。
台大憂「高教完蛋了」：學測考科變少 難鑑定學力
大學招聯會昨初步決議，未來升大學依舊是「二次分發」，且學測考科變少，申請入學要看高中三年的「學習歷程」表現。
台大質疑考科變少，難鑑定學生學力，且學習歷程萬一造假，學校找不到要的人才，憂心「高教完蛋了」。也有家長憂心，學習歷程恐侵犯學生的個資隱私權。
台大教務長郭鴻基表示，過去學測考五科可了解學生全人格發展，未來高中生申請入學只全力拚國、英、數三科，對前段大學來說，同級分人數太多，難篩選出人才；後段大學可能為了搶人，紛紛降低門檻，「國家整體平均學力會降低，學生學力令人擔憂，高等教育可能崩盤」。
郭鴻基也指出，新方案採兩次分發，就和現況一樣，只是申請延後，孩子五月申請，不知能否錄取到學校，又要忙著考分科測驗，「還是沒解決孩子的焦慮，壓力一樣大」，還不如提早到五月就考完分科測驗。
未來學習歷程占申請入學總分一半，成大副校長黃正弘感到憂心。他直言，學習歷程由各高中自訂，信度、效度低，若是「明星高中」的成績，大學較能採信，「如果不是，就會擔心可能不是真的經歷」，且「一樣是前百分之十的成績，不同校的學生有不同表現。」
北市高中學生家長會聯合會榮譽總會長饒月琴則憂心，高中生在校三年的個資，未來都可能透過學習歷程送到各大學，嚴重侵犯學生的隱私權。
國教行動聯盟發言人王立昇也質疑學習歷程檔案。他表示，如採標準化作業，例如申請資訊系的學生須修過程式設計課程，恐將造成學生的恐慌；增加在校成績採計的比重，也將使學生長期處於高度緊張狀態。
大學學測少考好幾科 升學壓力減輕了嗎
大學入學擬減考2到3科、降升學壓力。
高中學習歷程占申請總分50%，恐造假、不公。
大學招聯會昨公布最新的考招改革方案，採「現況微調」，規畫110學年起，高三寒假考國、英、數加1科自然或社會的「新型學測」；申請入學作業延後至5、6月，讓高三課程完整學習。暑假時考加深加廣的「分科測驗」，再分發入學，不會一試定終身。未來考生共可減考2-3科，降低升學壓力。
明年6月前公告 目前國二生首屆適用
配合12年國教課綱，大學考招入學預定110學年連動改革，招聯會昨下午召開常務委員會，原本希望能敲定新方案，但因教育團體和大學端有不同意見，各方角力，最後只形成上述共識。招聯會最快明年一月前再開常委會、再經大會通過才定案，明年6月前公告，目前國二生首屆適用。
招聯會執行長戴念華表示，未來考試將從現行的學測、指考，變成「新型學測」及「分科測驗」，新型學測考國、英、數，社會和自然選考1科即可，比目前學測少考1科。分科測驗則考加深加廣的選修科目，包含數（數甲）、物、化、生、史、地、公民等7科，大學校系採計1-2科。
外界質疑，改革不夠大破大立，只是「現況微調」，招聯會召集人、清大校長賀陳弘表示，教育改革是持續漸進，且未來升學，更著重在「學習歷程」的比重。以後報名申請入學，除採計學測成績，更看重高中的「學習歷程檔案」，包含學生選修課、班排名、校排名、課外活動表現等，每學期由學生和學校做記錄，至少占申請總分5成。
學習歷程造假 招聯會將禁學校報考
外界擔心學習歷程可能造假，戴念華表示，但若學生造假，招聯會將祭出罰則，如關閉該校下一年的繁星推薦管道。
至於考招時程，戴念華表示，為讓高三完整學習，將申請入學作業延後至5、6月，沒上滿意的學校，暑假可再參加分科測驗分發，「不會一試定終身。」招聯會估算，未來大約只有1成的人會再參加分發的管道。
對於新制中學科考科變少、鼓勵各大學看學生高中3年的「學習歷程」表現，台大質疑，考科變少，難以鑑定學生學力，且學習歷程萬一造假，沒有公信力，學校找不到要的人才，憂心「高教完蛋了」；高中老師則樂觀其成。也有家長憂心，學習歷程侵犯學生的個資隱私權。
台大憂：考科減少 學力崩盤
台大教務長郭鴻基表示，過去學測考5科可了解學生全人格發展，未來高中生全力拚國、英、數3科，對前段大學來說，同級分人數很多，難篩選出人才；後段大學可能為了搶人，紛紛降低門檻，「國家整體平均學力會降低，學生學力令人擔憂，高等教育可能崩盤」。
郭鴻基也指出，新方案採兩次分發，就和現況一樣，只是申請延後，孩子等於5月申請，不知能否錄取學校，又要忙著考分科測驗，「還是沒有解決孩子的焦慮，壓力一樣大」，還不如提早到5月就考完分科測驗。
成大副校長黃正弘則憂心未來申請入學總分半數採計學習歷程，但學習歷程各校自訂，信度、效度低，若是「明星高中」的成績，大學較能採信，「如果不是，就會擔心可能不是真的經歷」，且「一樣是前10%的成績，不同校的學生也有不同表現。」
家長會憂 學生隱私被侵犯
台北市高中學生家長會聯合會榮譽總會長饒月琴也憂心，高中生在校3年的個資檔案，都可能透過學習歷程紀錄送至各大學，嚴重侵犯學生的隱私權。
國教行動聯盟發言人王立昇同樣質疑學習歷程檔案。他表示，如果採標準化作業，例如申請資訊系的學生須修過程式設計課程，恐將造成學生的恐慌及大學端選才的困擾。增加在校成績採計的比重，將使得學生長期處於高度緊張狀態。他認為，學習歷程檔案的內容須經學生同意後方得送出。
(聯合報)
--
國二生適用 大學考招變革 最多採計5科
大學招聯會昨公布最新考招制度，除申請入學作業時程往後延，最大的改變是大學採計科目大幅減少，兩次考試最多採計5科，減輕考生壓力。110學年度起，高三寒假考國英數加上社會、自然二擇一的「新型學測」，申請入學延後至5、6月，暑假考加深加廣的「分科測驗」，接著進行分發入學，現在國二生適用。
新型學測+分科測驗
配合12年國教新課綱，大學考試招生制度也要連動，由於教育團體意見壁壘分明，大學也有各方聲音角力，經多次折衝，常務委員會議終於有共識，最遲明年6月前，交由教育部審定公布後定案。
招聯會表示，未來考試將從現行的學測、指考，變成「新型學測」及「分科測驗」，新型學測考國英數，或是再加上社會和自然二擇一，分科測驗則考加深加廣的選修科目，如物、化、生、史、地、公、數甲等，再加上記錄高中3年完整學經歷的「學習歷程」，作為大學招生依據。
申請入學延至5、6月
招聯會執行長戴念華表示，過去採計學測5科、指考5科，讓學生考試壓力過大，因次新型學測規畫「3+1」，國英數再加上社會、自然二選一，分科測驗則不再考考過的基礎科目，原則上大學只採計1至2科，兩種考試相加最多採計5科，降低考科數量。
在考招時程上，維持高三寒假考新型學測，但為了讓高中3年完整學習，將申請入學作業延後至5、6月，暑假再考分科測驗，接著進行分發入學作業，而大學申請入學採計新型學測及學習歷程，分發入學則採計新型學測及分科測驗的成績。
「學習歷程」上線更新
戴念華指出，學習歷程檔案中包括學生段考成績、修過的多元課程、社團經歷、課外活動等，在申請入學中所佔比重在50％以上，每學期都需要線上填寫一次，未來申請入學時學生可直接拿出這份資料，不需像過去一樣，花很多時間製作精美的備審資料，也可避免學校集體造假成績的問題。
戴念華說，此次制度微調，主要回應了高中端最重視的3年完整教學的需求，也考慮到大學端希望多元選才，不以考試成績為唯一的標準，更回應了家長，讓考招制度穩定改革、不劇烈調整的期待。
採計科目減少 台大：台灣平均學力恐下降
為減輕學生壓力，大學招聯會規畫大幅降低考試科目，大學申請入學將從現行採計國英數自社5科，減至國英數3科，或加社會自然二選一共4科，但台大教務長郭鴻基認為，採計科目減少，同分者太多，讓頂大難以篩選出學生，而其他學校為搶學生，更可能降低採計標準，「讓台灣平均學力下降」。
大學招聯會昨做出初步決議，未來考招制度將以「兩次考試大學採計總科目不超過5科」和「二次分發」為兩大主要方向，維持新型學測、申請入學、分科測驗、分發入學的順序，申請入學將參採新型學測加上學習歷程檔案，分發入學則採計新型學測和分科測驗兩次考試成績。
郭鴻基認為，雖然學習不該被考試帶著走，但考試還是有絕對的影響力在，若申請入學大學只需採計國英數3科，許多學生可能全力拚3科，但進了大學科系之後，才發現不是興趣所在，多走許多崎嶇路。
台大註冊主任洪泰雄指出，新型學測考科減少，招聯會希望透過採計高中3年修課紀錄、多元表現的「學習歷程」來彌補，但學習歷程有信度、效度的問題，難以取代原來學測的5科。
國教行動聯盟理事長王立昇也認為，學習歷程採計標準難做到公平，每一個學校的給分都不一致，能開設的選修課程也可能有城鄉差距，若相關細節和採計的比重不夠清楚，會讓學生高中三年都處於高度緊張狀態。
不過，台灣家長教育聯盟理事長謝國清則認為，大學不能總想著要挑「全能的人」，新型學測3加1科已經很足夠。
(中國時報)
社會
3外籍航空 地面代理沒人接 衝擊聖誕出國潮 民航局：會協調
興航風暴
復興航空解散風暴未了。興航代理7家國外航空公司旅客報到等地面作業，雖延長服務至本月20日，但仍有3家外籍航空來不及找代理公司，衝擊聖誕節及元旦出國旅客報到搭機，民航局說，下周將找業者協調；另為補足興航停航產生的春節離島疏運缺口，民航局昨敲定加開或放大機型390架次，離島返鄉機票下周二起陸續開賣。
台北市旅行公會副理事長丁萊昨指，興航幫不少外籍航空代理報到和登機作業，原周三就要結束，現已同意延至20日，但仍有航空公司來不及找新的地面代理業者，因接下來就是聖誕節和元旦等出國高峰，恐讓旅行社旅客也受害，要求民航局介入協調興航延長服務至下月10日。
興航無預警歇業讓大批員工年前失業，有空服員昨在抗議現場難過得頻頻拭淚。胡瑞麒攝
春節離島會加開
民航局說，委託興航的外籍航空有7家，現捷星亞洲、捷星日本、宿霧太平洋尚未找到接手的地面代理業者，這3家每周約有34班，下周將找興航協調延後結束服務時間或由華航和長榮接手。
興航停航也衝擊下月的春節疏運，民航局昨宣布，已協調華信、立榮及遠東航空加開加班機或放大機型，增加運能共390架次，澎湖、金門、馬祖等三離島航線總共將開2414架次，提供23.3萬多個座位數，可補足興航運能缺口，下周二起開放訂位。
旅行社求償5億
興航昨宣布，解散前售出約10萬張機票，昨已陸續退費給已購票旅客，總計超過2萬張完成退票，後續會加速退票作業。
北市旅行公會理事長吳志健指，旅行社代墊先退給消費者的機票、訂金、包機和小三通票券等金額約4.8億元，興航預計本月22日前完成退費。另因旅客滯留國外致旅行社衍生費用損失將要求興航負責，總金額估5.5億元，籲民航局應建立航空履約保證機制，民航局則承諾評估。
空姐赴政院抗議
此外，興航250多名空服員昨赴行政院抗議，手持「失業」紙張，高喊「有錢人內線交易，員工們前途未卜」，還有空服員頻拭淚，興航工會理事長洪卓甫要求，政院立刻成立跨部會專案小組，協助處理勞資爭議。
北市勞動局說，上月22日收到興航的「大量解僱計畫書」後，依《大量解僱勞工保護法》要求興航10日內進行勞資自治協商，昨時間已到，因雙方無共識，最快下周召開強制協商會議。
離島航線春節疏運資訊
●期間：明年1月25日∼2月5日
●總架次：澎湖、金門、馬祖等三條航線共2414架次
●特別做法：因應興航停飛，加開或放大機型390架次
●訂票時間：
澎湖 - 下周二晚上6~8時
金門 - 下周三晚上6~8時
馬祖 - 下周四晚上6~8時
(蘋果日報)
--
興航勞資協商破局 300空服員淚灑政院
復興航空無預警停飛並解散後，勞資就資遣條件的自主協商遲未達成共識，北市勞動局昨晚宣布，昨天是自主協商期限的最後一天，今起進入強制協商程序，最快下週召開強制協商會議，勞資雙方應各派五名代表，勞方代表由興航企業工會選出。
北市勞動局表示，依「大量解雇勞工保護法」規定強制介入協商，若資方不按規定展開協商，可處十萬到五十萬元罰鍰。
興航空服員以及地勤人員約三百人昨天赴行政院陳情，要求政府成立跨部會小組向資方施壓答應優惠資遣方案。
政院將組跨部會小組
復興航空工會副理事長龐閔憶說，興航十一月廿八日召開勞資會議，資方單方面說已經跟「勞方代表」達成協議，但工會未收到資方邀請，資方也不願意提供具體優惠資遣方案內容、不讓工會複印相關資料帶回研究，「我們不認同這張勞資會議的協商結果」。
行政院發言人徐國勇回應，目前有六億費用，保障勞工法定資遣費，行政院也將成立跨部會小組，維護興航勞工權利。
機票要15天才能核退
興航解散後，相關資金已遭凍結，台北市旅行商業同業公會理事長吳志健昨天表示，經過興航開票端三次計算，散客票、團體票及小三通票券總金額約四億八千萬元，興航信託基金六億元足以支應退票款項。公會已把旅行社退票資料集中送給興航專人處理窗口，今天開始會陸續審核，約十五至廿日能夠完成退款。
興航表示，售出的十萬張機票中，已有兩萬張以上完成退票手續，進行到退費階段，昨日也開始發出退票費用給旅客，後續將持續加速作業時程。
興航解散後，吳哥窟航線目前只剩台灣虎航，但是冬季班表不飛，等於冬天台灣沒有直飛的吳哥窟航線，遠東航空昨日開航桃園—吳哥窟航線，每五天飛航一班。
(自由時報)
--
若被列拒絕往來戶... 興航明年提前下市
復興航空昨（2）日因存款不足再度退票，累計已達3張，證交所指出，興航後續有被列為「拒絕往來戶」之虞，一旦真的被列拒絕往來，就須依規定終止上市。依相關作業時程推算，興航股票最後交易時間，約在農曆年封關1月24日當天。
依公開資訊觀測站公告，興航除了11月23日退票11.46億元之外，11月30日退票7萬2,818元，昨天退票金額更僅有9,000元，但已造成退票3張的紀錄，面臨觸及股票下市機制。
退票已三張 踩到紅線
證交所指出，到昨日止，興航退票已達3張，後續或有被金融機構列為拒絕往來之虞。依證交所營業細則第50條之1第1項第8款規定，有金融機構拒絕往來之紀錄者，將依證券交易法第144條規定，對其上市有價證券終止上市。
票據交換所昨天表示，依規定興航若未在期限內註記，則將被列為拒絕往來戶，依票據交換所固定每周五公告拒絕注來戶名單來看，若興航在期限一周內未補正，最快將在下周五對外公告列為拒絕往來戶名單。
一旦公告 40天後下市
證交所上市一部經理羅贊興表示，票據交換一旦對外公告，接著證交所將提報董事會通過興航終止上市案，並隨即對外公告於40天後下市。
據悉，證交所12月20日將召開今年最後一次例行董事會，屆時將送交興航下市案由董事會通過，公告時間40天，約落在農曆年封關期間，因而最後交易日應約落在明年1月24日猴年封關日。
證交所也指出，事實上，興航預計於1月11日召開股東臨時會，依規定，股東臨會通過解散案後，隨即送民航局及經濟部商業司等程序，日前預估下市時約3月，如今等於下市時間再提前。
興航昨日股價繼續無量跌停，跌停價來到2.76元，成交量僅101張。到第3季底止，興航每股淨值仍有7.59元，目前已展開清算中，未來剩餘價值多少無法預測。
社論－興航大量資遣案，政府應有的立場
復興航空無預警宣布解散，造成1,795名員工面臨資遣，員工立即組成工會與公司進行談判，但至今沒有具體結果。而同時間，興航則表示，全數員工將分三階段資遣。另外興航工會昨日又前往行政院陳情，要求行政院成立跨部會專案小組，協助處理復興航空勞資爭議案。政院也重申絕對會全力保護勞工權益。
我們對於興航案的後續發展極為關心，認為本案是不斷升高的裁員解雇趨勢的冰山一角。政府對於興航勞資談判，應該在既有法律的基礎上，儘速協助雙方協商獲得共識，避免演變成為無止境的勞方抗爭。我們認為，復興航空解散是國內產業收縮的悲劇，衝擊層面雖大，但是債權人、航權分配、消費者保護等方面，傷害都可以控管，唯獨勞資爭議的部分可能全面失控。為了產業穩健發展，社會安定，政府必須協助興航勞資雙方取得共識，避免惡化為無法收拾的抗爭事件。
蔡英文總統上任後，陸續發生華航罷工事件、國道高速公路收費員抗爭、以及多起勞資爭議，政府站在體恤勞工的立場，最終都以「照單全收」的模式同意勞方的要求。但是，復興航空的遣散，不只人數眾多、剛剛誕生的工會則以鷹派操作來尋求內部共識、而且涉及的遣散費用驚人，無法援用華航、國道收費員的模式，如果不儘早處理，非常可能惡化為勞資關係全面毀壞的毒瘤。
復興航空的資遣談判將會極為困難，主因是這個案子具有人數多、資遣費用高、且法定義務以外的優惠資遣財源困難等問題，興航工會實際上是在公司宣布解散後才成立的新組織，尚無凝聚1,795名勞工共識的能力，因此，必須要有高手提供必要的工會運作技術，這個新的工會才不會被鷹派綁架，成為甚麼都不會同意、最終必然走上街頭、並且與其他極端團體合流的抗爭組織。
其次，興航雖然依法提撥退休金，公司帳上現金也足以支付法定資遣費，但是6億餘元的法定提撥，與工會的訴求相去實在太遠。法定資遣費是2005年7月1日之前的勞基法舊制年資，每年一個月基數，之後採用勞退新制，每年年資發給半個月資遣費，但是工會提出「所有員工，均以每年年資一個月計算」的訴求。由於復興航空絕大多數的空服員與機師，都是採用勞退新制的勞工，工會的訴求，將產生加倍發給資遣費的效應，在公司資產已經交付信託，債權人人數眾多且必須依法保全債權的環境下，資遣費加倍的訴求實現的困難度極高。
工會另外提出每人發給50萬元補償金的訴求，如果以將近1,800人來計算，將再新增9億元的費用，金額是法定資遣費的數倍，實際上也根本沒有財源來滿足這個訴求，但是工會已經喊出此一不可能實現的條件，必然導致最終協商破局。
政府基於保護失業勞工的原則，政策上儘量滿足勞工的需求，但是華航空服員抗爭，政府照單全收的前提是以公司財務作為背靠，國道收費員抗爭最終連便當費都給付，是三分之二全民稅金買單（由勞動部、交通部預算支應4億元），三分之一由蔡英文總統親自向遠通徐旭東開口，這兩個先例在復興航空資遣案中都無法適用。
要滿足工會所提超過10億元的優惠資遣方案，唯一的方法就是以行政力量壓迫大股東自掏腰包，但是這筆金額是遠通支付2億元的數倍，近日金管會為了平息樂陞散戶股東的怨氣，強迫中國信託「道義補償5億元」，也招致違法的惡評，若強迫林明昇家族以自有資金來滿足工會的要求，無疑是政府帶頭違反公司法與相關法令，必然對台灣的企業法治造成重大傷害。
我們特別擔心，台灣面臨企業老化、難以交班的問題，許多超過60歲的第一代創業家，都考慮將公司出售或者索性歇業。過去兩年，勞動部統計的大量解雇申請人數，呈現指數型的倍增，在景氣困難的惡劣環境下，政府固然要保護勞工，卻更應避免刺激企業主退出市場，造成更多的失業與勞資糾紛。
我們認為，復興航空的大量資遣案具有高度指標性，而且是台灣產業萎縮的冰山一角，政府在勞方與資方的天秤之間，不宜過度傾斜，最好的標準就是既定的法令為基礎，讓勞方與資方都在既定的法律架構下進行協商，避免過高的預期，最關鍵是要維持社會安定，因為，一旦勞工抗爭遍地開花，整個社會要付出沉重的代價，辛苦奪來的政權也必然再次遭到選民唾棄。
(工商時報)
--
看不見的石綿危機...造船廠工作40年 退休後罹罕見癌
間皮瘤是發生在胸腔或腹腔內壁上的腫瘤，石綿是最大疑犯。長期追蹤石綿危害的台大健康政策與管理研究所教授鄭雅文昨指出，從台灣進口石綿高峰期推算，間皮瘤發生率最快再四年就進入高峰期，每年新個案量恐破百，引發其他癌症數量恐怕也相當可觀。
石綿造成間皮瘤 潛伏期長達30年
一名在造船廠工作四十年的工人，退休不到三年，發現罹患間皮瘤，發病九個月後離世，若非醫師告知，家屬也不知病因，且因發病時已退休，無法得到任何職業病的補償或賠償。鄭雅文說，石綿造成惡性間皮瘤相當明確，但因潛伏期長達廿、卅年，不易認定為職業病。
學者推估4年後進入發病高峰期
鄭雅文指出，台灣在一九八○年中後期是石綿進口高峰，當年接觸的勞工陸續發病，「根據全國癌症登記資料庫，二○一○年有五十二個新個案」，推估發生率在二○二○到二○三○年達到最高峰。早期曾在石綿建材製造廠、造船業、拆船業、鍋爐保溫、汽車修護等產業工作的勞工，都是高危險群。
「台灣職業安全健康連線」受新北市政府勞工局委託調查研究石綿職業病，走訪罹病勞工與遺屬拍攝成《看不見的石綿危機》紀錄片。兼任職安連線理事長的鄭雅文昨在首映座談上表示，訪談十四名罹病勞工個案，僅一人通過職業病認定。
國家衛生研究院主治醫師李俊賢在片中指出，石綿纖維進到人體後會造成慢性發炎，良性的造成肺部纖維化的石綿肺症、胸膜斑塊，惡性則造成肺癌、惡性間皮瘤及相關癌症。
鄭雅文認為，政府應從源頭全面禁用石綿，提供高暴露族群定期健檢、建立追蹤資料庫，對於已離職退保的罹病者訂定合理補償機制，同持加強宣導。新北市勞工局長謝政達回應，將與工務單位合作，未來核准裝潢、拆遷許可時，即時提供危害通知，降低發生石綿危害風險。
(自由時報)
--
節能「補助」不延長 改推節電「運動」
馬政府時期推出的補助民眾購買節能家電計畫執行結束，新政府推出的為期三年、一年二十億元的「新節電運動」明年將登場；但在這空窗期，家電市場買氣急凍，業者叫苦連天；經濟部昨強調，「新節電運動」目標重於節能推廣，與提振消費的「節能補助」並不相同。
消費者搞不清 市場買氣凍
過去馬政府為搶救國內經濟推出「短期消費提振措施」，從節能省水、數位生活、網購促銷及國民旅遊等四大面向促進民間消費，其中包含補助民眾購買節能家電與省水產品；而經濟部去年補助相關節能產品，以每台兩千元計算，計畫結束後共耗資二十一．四三億元。
新政府上台後，經濟部已研擬完成為期三年的「新節電運動」，以每年投注二十億元結合中央與地方政府進行多元住商節能，除一般補助外，擴及輔導服務業者更新耗電的老舊設備，宣導智慧節能家電技術等多重面向。
能源局說明，這計畫較為長期，主要著重於「節能」成效推廣，預計每年可降低一％用電量；雖然其中包括直接對民眾的節能家電補助，但比重並不高；簡單來說，新節電運動是推廣節能、非提振消費。
推廣節能 非提振消費
「新節電運動」計畫因主要是考量推廣節能，補助範圍延伸到過去無補助、且較為耗能的廠商，包含大型百貨量販等業者，提供誘因輔導其更新耗電、卻低效率的設備，也將強制汰換鹵素燈，推廣改以使用LED燈等方式進行。
據透露，「新節電運動」目前已送至行政院等待核定，因推廣程度更大，加上近期能源議題被廣泛討論，搭配民眾節省能源概念發酵，進行智慧家電推廣，預計明年可順利上路。
到底有無補助？ 業者霧煞煞
農曆年前家電銷售旺季將至，經濟部之前釋出將啟動「新節電運動」，但業者及消費者多是一頭霧水，搞不清楚還有無民眾購置節能家電補助，造成年前家電買氣急凍、業者急跳腳。經濟部能源局官員昨赴北市家電公會與業者座談，「確定」明年沒有預算可續辦節能家電補助，公會理事長廖全平坦言「鬆一口氣」，可以好好衝刺年前業績。
36萬舊型冷氣 恐滯銷庫存
經濟部能源局公告，自明年一月一日起，將以「冷氣季節性能因數（CSPF）」檢測標準，取代原有的「能源效率比（EER）」分級標示；舊的EER指標冷氣不得繼續製造、銷售。廖全平指出，在業界爭取下，目前已生產產品可銷售到明年底，但若實施節能家電補助，大批舊標準商品將滯銷。
廖全平解釋，CSPF證照直到今年八月起才開始發放，先前業者仍持續生產EER冷氣，但今年家電市場買氣冷，目前全國EER冷氣庫存高達三十六萬台，而全台一年冷氣總銷售量也不過一百萬台，如果政府續辦節能家電補助，明年消費者必須買CSPF冷氣才可獲得補助，這批三十六萬台的EER冷氣形同「滯銷」。他直言，台灣家電經銷商規模都小，怎麼吞得下這批貨？
不要補助 業者籲回歸常態
據了解，多數本國家電業者都不希望續辦節能補助；且家電業者正準備衝刺農曆年前的銷售旺季，日前補助傳言一出，消費者開始「觀望」、買氣急凍；公會估計，銷售量立即大降三成以上。
廖全平表示，雖然不同業者情況有些許不同，但目前業界的「共識」是，不希望再有家電補助，希望回歸銷售常態，特別是不希望在農曆年前因「補助」傳言而影響市場買氣。
為消解業界疑慮，經濟部能源局官員昨至公會與全體家電業者說明，強調沒有節能家電補助預算，讓業者鬆了一口氣。
(自由時報)
--
H7N8現全台首例 防疫機關加強監測
農委會防檢局昨天公布入冬以來首次在候鳥和野鳥排遺中檢出禽流感病毒，包括H7N7、H5N3以及H7N8等3型禽流感病毒，其中H7N8是自2004年以來首次發現。
防檢局副局長施泰華指出，家畜衛生試驗所前天確診，11月14日在台南四草濕地採集到的鴨科候鳥排遺樣本，檢出H7N7亞型和H5N3亞型禽流感病毒；11月15日宜蘭時潮濕地採集的樣本，分離出H7N7亞型及H7N8亞型兩株病毒，皆為低病原。地方防疫機關已啟動採樣點消毒防疫措施，每月1次採檢，加強監測3個月。
(自由時報)
--
日韓新型禽流感來襲 明年一月最險
日韓Ｈ5Ｎ6高病原禽流感來勢洶洶，台灣在相同候鳥飛行途徑，農委會預估明年一月大批候鳥遷徙時將是國內禽場「危險期」。
不過，國內禽場連年遭禽流感侵襲，擔心禽場一旦染病會遭撲殺，不少業者「化整為零」，將飼養上千隻的大場拆成數個小場，規避飼養五百隻須牧場登記、及要有非開放飼養環境的規定，成為防疫漏洞。
新政府嚴陣以待，行政院昨在高雄舉行禽流感聯繫會議，院長林全表示，台灣過去兩年來禽流感病例始終沒根絕，且演變成本土性病毒，防疫仍有補強空間。日、韓等地新型禽流感病毒來襲，且不排除禽傳人可能性，不容輕忽。
日韓大爆發的Ｈ5Ｎ6病毒易讓鴨隻發病，農委會直言「真正的危害是在明年一月」。
林全說，協助農民改善畜養方式，並建置良好室內畜養環境，是政府努力目標。透過長期補貼、管理等誘因，逐步協助農民改善畜養方式和環境。
(聯合報)
--
H7N8亞型禽流感首現蹤 專家籲勿接觸候鳥
日、韓爆發恐人畜共通的H5N6亞型高病原性禽流感，讓同樣位處候鳥區的台灣高度警戒，防檢局更接獲最新通報，在宜蘭潮溼地鴨科排遺分離到不曾在台灣發現的H7N8亞型禽流感病毒，所幸為低病原性；學者專家表示，低病原病毒進入人類飼養的禽類後毒力會增強，甚至傳染人類，仍不可掉以輕心。
目前驗出病毒 低病原性
另畜衛所於台南四草溼地亦檢出H7N7、H5N3，而除了H7N8亞型外，也在宜蘭時潮溼地鴨科排遺分離到H7N7，防檢局副局長施泰華評估，這些都是候鳥帶來的病毒，皆為低病原性，影響不大，但仍要小心，也會持續進行監測。
中興大學獸醫系教授謝快樂指出，自然界有99.9%的禽流感病毒，毒性都很低，要注意的是，低病原病毒進入人類飼養的禽類後毒力增強，甚至傳染人類，提醒民眾不要任意接近候鳥。
新北市上周查出H5N8亞型高病原禽流感病毒，5個可能的來源場中卻有3場是空場，顯示相關單位掌握出了問題，儘管《畜牧法》規定，業者養禽500隻以上就需進行登記，但倘若業者刻意將大場拆成小場規避，恐成防疫漏洞。
大小禽場列管 加強稽查
不過，曾任家禽批發市場代表會長沈台嶺說，南部不少養雞場都是上萬頭雞隻起跳，分拆成500隻以下機率不大，反而是現在氣溫變化大，雞隻感冒後抵抗力變差，有染病風險。
施泰華則指出，基於防疫需求，無論動物數量多寡，大小禽場均須列管，已派員和地方加強聯合稽查，遭列管的禽場，也會要求依照程序放哨兵雞試驗完才可復養。
韓41禽場感染 撲殺百萬
目前韓國已有41禽場感染H5N6，撲殺百餘萬隻家禽，日本也於黑天鵝屍體及野鳥排遺檢出同型病毒，台灣目前流行的雖是H5N8和H5N2，但H5N6傳入的風險相當高，農委會已將候鳥監測量從每月150件提升到400件，也將鴨的採樣量增加2倍，更要求案例禽場、陸禽場採非開放或密閉式飼養，降低感染風險。
謝快樂認為，非開放式對鴨農等部分禽場成本過高，禽流感病毒株變化多端，近期會整理OIE（世界動物衛生組織）相關案例供農民參考。台大流行病學與預防醫學研究所教授金傳春說，禽流感問題多年未解，擔憂病毒在國內深耕，建議比照SARS時期，由行政院和科技部成立跨領域專業諮詢團，共同防範疫病。
(中國時報)
--
黑心有機雜糧 檢追MOA認證漏洞
台中市政豐農產公司曾獲MOA有機產品認證，卻涉嫌以有毒「磷化鋁」熏死長滿蠹蟲的過期產品，重新包裝再上市，檢方將傳訊MOA人員，了解認證過程是否有漏洞。
MOA（國際美育自然生態基金會）表示，政豐並非所有品項都申請認證，基金會派員到現場未發現有機認證產品，政豐直至昨天仍未回應問題品項以利調查，將依合約暫時終止驗證資格，並追蹤產品回收與案件實情。
政豐農產涉嫌販賣黑心五穀雜糧，老闆廖英舒夫婦被羈押，檢察官昨率警調及衛生人員，至下游十二家大賣場、量販店調閱資料，大部分商家已將商品下架，檢調查扣政豐帳冊，將過濾下游商家。
由於政豐取得有機產品「MOA」認證，檢方也將了解過程是否出了問題。負責認證的財團法人國際美育自然生態基金會表示，該會是經農委會認證的有機認證機構，政豐與基金會合作多年，抽驗結果都合格才發給認證書。
「有機認證後續把關最重要」，中興大學農產品驗證中心指出，有機驗證證書三年有效，但每年認證單位都要再驗，有經驗的稽查人員心裡會有一把尺，評估個案有哪些項目可能有高風險，隔年、後年再繼續追查。
興大指出，一年追查一次仍是站在互相信任的立場，追查也是抽樣，業者若蓄意要欺騙，確實可以製造假紀錄、隱瞞事實，如果沒有再送到實驗室，不一定「看」得出缺失。
目前只要標榜有機栽種一定要驗農藥，但衛福部公告的農藥檢測是三一一種，業者若使用公告以外的農藥，不一定驗得出來，檢驗單位認為這是一大盲點。
(聯合報)
生活
北車到桃機160元 機捷拼春節前通 直達車與普通車同票價 首月免費試乘
桃園機場捷運通車在即，昨票價經桃園市府票價審議委員會開會決議後，由桃園市長鄭文燦正式公布，從台北車站搭到桃園機場票價為160元，中途各站則依不同公里數收費。另，桃捷昨也通過第三方機構安全測試認證，高鐵局預估，通車時程將在春節前後，春節前有一半的機率可通車。
將發行6折季票
桃園機場捷運已在緊鑼密鼓測試，每天都可看到捷運列車試運行，最受民眾關心的票價部分，桃捷公司上月報給桃園市府，昨票價審議委員會開會，已通過票價上限為160元，未來每天營運時間為6時至23時，高鐵局則於今、明辦理初勘作業，預估最快月底可報交通部申請履勘。
鄭文燦表示，桃捷昨已通過第三方獨立機構驗證，拿到安全測試報告，因是跨三個都會區的捷運系統，性質介於城際鐵路和都會捷運之間，無法與台北捷運採相同計價方式，若依《大眾捷運法》公式計算，從北車到桃機要270元，恐超過民眾負擔，亦無競爭力。
鄭文燦說，綜合各方考量訂出票價160元上限，比高鐵便宜又略高於國道客運，直達車與普通車票價一致，通車首月將開放團體免費試乘，第二個月全線半價優惠，還將發行6折季票，減低通勤民眾負擔。
客運業降價應戰
陳姓民眾表示，桃捷通勤季票比客運貴但不堵車，可考慮搭乘；經常出國旅行的張先生說，桃捷便捷、票價合理，只可惜營運時間為6時至23時，紅眼航班的旅客無法搭乘。
面對桃捷競爭，經營機場路線的國光客運說，將研議調降現行125元票價，或保證多少時間內抵達，否則全額退費等策略應戰，也跑機場線的長榮國際儲運說，將視情況研議調整現行124元票價。
台北車站到桃園機場交通費比較
交通工具╱費用
●國道客運 124∼145元
●機場捷運 160元
●高鐵轉接駁公車 190元
●計程車 約1100元
(蘋果日報)
--
機捷票價出爐 北車–桃機160元
台灣第一條跨越三個都會區的桃園機場捷運系統，將於明、後兩日初勘，十八名專家學者分為土建、機電及營運等三組，將現場實地勘查、測試及狀況模擬處置等，四日提出初勘結果。機捷票價昨天也出爐，直達車、普通車採相同票價，基本票價卅元，上限一六○元，從台北車站到桃園機場是一六○元。
普通、直達同價惹議
不過外界對機捷票價，質疑聲浪高。新北市交通局長王聲威表示，機捷除機場快鐵功能，也具都會區捷運輸運角色，但機捷卻採相同費率，有以普通車（捷運通勤旅次）補貼直達車（快鐵出國旅次）的情形，都會區各站間票價太貴，建議比照台北捷運計費基準，提供相近票價。
桃園市長鄭文燦表示，機捷提供多項折扣，十人以上團體票打八折、月票七折、雙月票六五折、季票六折，以台北車站到林口長庚醫院的九十元票價為例，季票每趟單價僅需五十四元。
至於沒有轉乘優惠、無法與台北捷運合併里程等問題，鄭文燦說，台北捷運的轉乘優惠，一年要補貼十二億元，機場捷運橫跨三個直轄市，轉乘優惠非地方政府所能負擔，建議交通部編列預算統一吸收。
鄭文燦表示，機場捷運票價介於公路客運及高鐵之間，以台北車站到桃園機場為例，公路客運價格是一二五元到一三五元，高鐵加上公車轉乘是一九○元，機場捷運在台北車站提供預辦登機、行李托運服務，從台北車站到機場一六○元非常合理，機場一、二航廈之間搭乘機場捷運免費，費用由桃機公司吸收。
桃捷公司總經理陳凱凌說，北捷、機場捷運屬不同系統，北捷也不同意合併里程，未來會繼續協商。
鄭文燦說，初勘、履勘通過後即可準備通車事宜，預估在明年農曆年前完成各項通車準備，二、三月可通車。第一個月為試營運，只開放團體預約搭乘，營運後第一個月提供五折優惠，確切通車時間仍由交通部決定。
經營往返桃園機場路線的客運業者則憂心忡忡，班次最多的國光客運悲觀預估，機捷通車後會被搶走卅％客源，國光總經理吳忠錫表示，將透過服務品質提升穩住客源，不排除降價。
機捷各站票價，可上桃捷公司網站（http://www.tymetro.com.tw/cht/index.php?code=list&flag=detail&ids=20&article_id=927）查詢。
(自由時報)
--
機捷台北➡桃機160元 票價30元起跳
過年後可通車
桃園機場捷運明年農曆年前確定營運時間，農曆年後可正式售票服務。桃園捷運公司昨天公布機場捷運票價，機捷票價從卅元起跳，台北到桃園機場也就是單程最高價一百六十元；與其他運輸工具相比，機捷票價從台北到機場，高於國道客運，但比高鐵便宜，接駁、轉乘暫無優惠。
桃園捷運董事長劉坤億說，十一月廿一日先召開董事會討論票價，昨天桃市府票價審議委員會審議通過票價時，因路線是機捷但也是通勤捷運，審議委員盼有多元票價優惠，初步決定通勤票六到七折，團體票八折，會比北捷更優惠。
高鐵局昨天也宣布機捷通過安全認證，今明舉辦初勘，預計年底前提報交通部履勘、通過即可通車。
桃園市長鄭文燦則透露明年春節前就可確認營運時間。他強調，機捷跨越雙北及桃園三市，成本不能獨由桃園承擔，希望交通部補貼里程及轉乘優惠費用，並建議未來整併捷運系統，悠遊卡國家化。
外界質疑票價過高，鄭文燦直指當前屬於「虧損票價」，需累積運量，但選購季卡或月卡會比北捷更優惠。機捷計算當前票價每天需十萬乘客才能平衡，但初期可能僅有四萬六千人。對新北等民眾質疑缺乏轉乘及里程優惠，鄭文燦說，台北捷運每年光轉乘費就要十二億，目前桃捷資產才十五億，成本要由桃園市承擔，將爭取交通部補貼。
鄭文燦說，坊間認為北市到林口應計費五十元，但機捷長達五十一公里，性質和北捷不同，事實上桃捷提通勤季票單趟約五十四元，和民眾預期差不多，如果天天搭乘，票價還會降到卅八元。
機捷轉乘北捷公車 沒累計里程優惠
機場捷運票價確定維持原方案。桃園市昨天與雙北市召開票價審議委員會，確定機捷基本票價卅元，轉乘接駁北捷、公車或與使用電子票卡，皆無里程累計等優惠，不少新北、桃園市民大喊吃不消；雙北市議員下周將召開記者會抗議票價不合理。
新北市交通局長王聲威表示，新北主張機捷費率比照北捷，提供里程累計、轉乘公車優惠，皆被桃園捷運公司回絕，執意維持各站高票價，以通勤乘客旅費補貼長途的機場直達旅客旅費，平衡財務問題。
他強調，機捷除機場快鐵功能，更具都會區疏運角色，應針對不同客群制定不同的定價策略。
新北市議員陳明義痛批，「會讓大眾捷運虧錢的，根本不是市民手裡這些五元、十元！」他表示，桃捷公司不從營運管理、後續養護下手，卻把機捷建設廿年的成本反映在票價上，還堅持跟北捷各自為政，「本位主義、一意孤行，完全忽視大眾交通運輸的意義。」
考慮票價運量 機捷要培養搭乘習慣
延宕廿年的桃園國際機場捷運，終於傳出即將上路，但昨天公布的票價，卻讓沿線的北北桃乘客咋舌，新北市民對「一市兩價」更大表不滿。機捷是來往北市與桃園機場的快捷運輸工具，跨越三直轄市，也是北台灣大眾運輸系統重要的一環，尤需在營運成本與民眾荷包間取得平衡點。
機捷是國人期待已久重大建設，是國外旅客進出機場的重要路線，一般散客和通勤族將是這條捷運的消費主力，起跳票價過高，勢必影響搭乘意願。
對新北民眾來說，北捷方便又便宜，未來機捷不但票價高，轉乘、接駁也不能累計旅程及優惠，難怪民眾一聽到機捷票價，都感到驚訝不滿。
大眾運輸工具，應是服務民眾便利，快速輸運為主要目標，如一開始不能建立民眾搭乘的習慣，日後想再提升運量恐更困難。
乘客權益和營運成本本來就對立，機捷跨越三市，桃園市長鄭文燦昨天也解釋，成本不能獨由桃園承擔，未來要如何吸引乘客，使機捷順利營運，中央和地方都要再加把勁。
明年通車在即 機捷安全獲認證
桃園機場捷運明年通車在即，由於行經林口台地坡度大，未來行車安全備受關切；桃園捷運董事長劉坤億表示，機捷通車「安全是第一要件」，香港Ricardo第三方認證機構已認證系統安全無虞，桃捷也做好各種狀況演練，安全性可讓乘客安心。
他表示，桃園捷運在營運之前，已反覆進行26類108套模擬演練，涵蓋整合、多重、單一事件演練，甚至依北捷發生案例，演練暴力、火災各種可能發生的狀況；通車前，桃捷更要求所屬人員再自我進行40套模擬狀況演練，做好通車安全準備。
(聯合報)
--
機捷票價 敲定 最高160元、最低30元
桃園市交通局大眾捷運系統票價審議委員會昨（2）日通過機場捷運票價，最高為160元、最低30元，且直達、普通車的票價一致；桃園市長鄭文燦也首度自行宣布，機場捷運明年春節後一定通車。
除機場捷運敲定票價，鄭文燦也宣布昨日正式取得第3方系統驗證，未來再由交通部依法辦理初、履勘，明年農曆春節前就可確定通車時程，也一定會在春節後通車。
大眾捷運系統票價審議委員會也要求桃園大眾捷運公司提出多元化票價行銷方案，桃捷董事長劉坤億回應說，目前敲定團體在試營運期間免費一個月，營運首月5折，未來也有月票7折、雙月票65折、季票6折及10人團體8折等優惠，滿足通勤族需求。
鄭文燦表示，機捷是台灣第一條跨越台北市、新北市及桃園市3個都會區的捷運系統，提供桃園國際機場聯外運輸及沿線通勤使用，有跳蛙式的直達車和站站停的普通車，性質介於城際鐵路及都會捷運，與台北捷運都會路網完全不同，票價基準無法採相同計價方式，目前採用簡單、易懂的里程計價，直達車與普通車票價一致。
機捷規劃A1台北車站到桃園市中壢區環北（A22）站，票價至桃園國際機場第一航廈（A12）站及之後各站均為160元；至於A1～A12站票價，相較同起迄地點的國道客運、高鐵加轉乘費各125～145元、190元便宜，費時36分鐘也較客運、高鐵的55分鐘、40～55分鐘短。發車間隔每6至10分車一班次，另在A1還有預辦登機、托運行李等服務。
鄭文燦強調，依據大眾捷運法，機場捷運票價是以大眾捷運系統運價率計算公式擬訂，若完全以營運成本為基礎，A1～A12要270元，敲定票價上限160元主要考量為超出民眾負擔、恐無法發揮建設效益。鄭文燦指出，「北北桃」生活圈已成形，為照顧南來北往的居民，機捷除A1至A12站以後各站不加價，從A22站到新北市泰山貴和（A6）站以後各站也不加價。
(工商時報)
--
台鐵恆春支線 最快114年可通車
行政院長林全昨在鐵路南迴線內獅車站宣布，台鐵恆春支線最快一一四年就可通車，喧騰數十年的恆春支線定調為「觀光鐵路」，林全強調，優先解決每逢假日台廿六線車潮打結問題，其次是發展觀光，因恆春、墾丁是國際著名景點，但每年近千萬人次抵恆春、墾丁，沿線其他景點匆匆經過，非常可惜，屏東的觀光須從點匯聚成線再到面，「要把這條支線確定下來」。
林全表示，未來西部旅客搭高鐵到新左營後，轉乘恆春觀光列車，沿線每站都融入環境特色，政府會努力把觀光價值做出來，旅客可選擇直達或每站停的深度旅遊。
內獅到恆春67分鐘
鐵工局指出，墾丁國家公園人潮壓力大，經濟效益卻無法和其他鄉鎮共享，該局評估規劃結合鐵路、公路及遊艇的複合式綠色觀光鐵道運輸新模式，鐵路起點新左營、終點為恆春，沿途停靠站包括加祿、內獅、枋山新站、楓港、竹坑、海口、車城、五里亭，全長四十五．七公里，從內獅到恆春只要六十七分鐘，計畫預計花費一九九億元，一一四年通車。
「交通建設一直是屏東人的痛！」屏東縣長潘孟安希望交通部檢討時程，爭取在一一○年營運，並核定高鐵南延、高屏東西向第二條快速公路計畫。
(自由時報)
--
台鐵新左營➡恆春141分鐘 預定114年通車
力爭十一年，台鐵恆春支線昨天終獲行政院長林全拍板定案，總經費一一九億元，預定民國一一四年完工營運；若每站都停，新左營至恆春約一百四十一分鐘，直達車則省半小時。
屏東縣長潘孟安表示，恆春支線要到一一四年才完工，實在太久。建議除了環評必要的期程外，其他作業期程應縮短，盡量在民國一一○年營運，也請行政院盡快核定高鐵南延、高雄─屏東東西向第二條快速公路。
台鐵恆春支線去年完成可行性評估，交通部與國發會核定後送行政院。林全昨天聽取簡報後拍板，表示屏東有好山好水及觀光、農業等資源，如何串連非常重要，他希望恆春支線不只是鐵路，而是可帶動綠色觀光的鐵道。
期待恆春支線可帶動觀光產業、創造就業機會，並與在地居民合作，以車站串連社區，沿途車站、列車都各有特色，未來遊客搭高鐵到左營站，就可搭觀光列車到恆春，體驗並享受沿線深度旅遊，沿線鄉鎮共享觀光經濟。
恆春支線長卅七點七二公里，採非電化單線模式，預留雙軌，沿台廿六線山側佈設，由南迴線內獅站出岔，將新建新枋山、楓港、竹坑、海口、車城、五里亭、恆春共八站，並預留海生館和墾丁支線。
(聯合報)
國際
彈劾朴槿惠 下周五可能表決
南韓三大在野黨針對總統朴槿惠的彈劾案協商，昨終於達成協議，共同民主黨、國民之黨和正義黨昨共同向國會提交彈劾動議，爭取下周五對彈劾草案進行表決，但在野黨未能掌握足夠席次，彈劾案過關機率不大。
需執政黨支持
彈劾動議指朴槿惠違法容許閨蜜崔順實干預國政，施壓大財團捐款給崔的兩個基金會，擾亂市場運作，並指她在前年「世越號」船難失職，沒按《憲法》保護人民性命。
彈劾案需要國會300名議員的三分之二同意才能過關，目前在野黨與獨立黨派共掌握172席，須要有足夠的執政黨「反朴派」議員倒戈才能成功。彈劾案如通過，朴槿惠將暫停職務，由憲法法院在6個月內審理最後結果。
6度反朴集會
朴槿惠任期原應到2018年2月，朝野兩黨議員都主張要她提早下台，反對黨要她盡速辭職，執政黨新世界黨則傾向讓她留任到明年4月「有序下台」，以便布局安排6月改選總統。自從朴槿惠周二表示去留由國會決定，執政黨反朴派態度軟化，支持彈劾案的人減少。在野黨原想昨天就表決彈劾案，為此延後到下周，爭取時間遊說支持。
首爾今舉行第6次反朴周末集會。下午先包圍青瓦台，晚間7時後在市中心主要道路遊行。20多個支持朴槿惠的民間團體，也打算舉辦挺朴遊行。
(蘋果日報)
--
南韓國會彈劾朴槿惠 9日表決
南韓三大在野黨共同民主黨、國民之黨和正義黨協商數日後，二日正式向國會提出總統朴槿惠彈劾案，並預計在九日正式表決。目前掌國會三百席中一七二席的在野及獨立黨派，表明將繼續爭取執政黨新世界黨倒朴派的支持，以達到彈劾通過所需的兩百席。
在野黨原醞釀於本週內向國會提出彈劾案，且在獲得朴所屬的新世界黨倒朴派支持下，可望一舉表決過關。未料，朴槿惠十一月二十九日突然宣布，願將去留交由國會決定，令各黨派對於何時讓她下台產生歧見，新世界黨更是臨陣變卦、轉而支持朴留任至明年四月，「給她機會自行下台」，同時也為明年六月的總統改選爭取準備時間。
在野三大黨批評，朴槿惠此舉是在拖延彈劾進程。因此，經過數日協商後，三黨於二日向國會提出彈劾案，並訂於八日在國會全體會議上彙報，九日正式進行表決。根據南韓憲法，國會三百席中需有三分之二同意始可通過彈劾案，已掌握一六五席的三大在野黨，即便加上獨立黨派的七席，仍未達到門檻。對此，國民之黨黨魁朴智源表示，未來幾日將積極遊說執政黨議員倒戈相挺。
在野黨尋求執政黨議員倒戈
若屆時國會通過彈劾案，朴槿惠將停職，全案交由憲法法院審理，過程最長耗時六個月。而一旦憲法法院確立彈劾朴或朴辭職下台，必須在六十天內舉行總統選舉，期間將由總理代行總統職務。公民團體三日將在首爾等全國各城市發起第六輪倒朴示威遊行。根據蓋洛普民調機構二日指出，朴槿惠的支持率已連續兩週僅剩四％。
(自由時報)
--
要朴立刻下台！南韓今再示威
南韓在野陣營二日向國會提交彈劾總統朴槿惠草案，訂八日向國會提出第一次報告，爭取在九日表決。
南韓政界對朴槿惠下台時間爭執不定；分析家認為，總統府對時間的立場刻意保持「戰略模糊」，寄望彈劾案終成泡影。另外，南韓國民醞釀三日第六度上街示威，要求朴槿惠即刻下台；主辦單位還會在執政黨新世界黨總部前抗議，斥責該黨失職。
示威主辦單位發言人說，三日下午兩點群眾會在新世界黨位於首爾汝矣島的總部前抗議，譴責該黨不負責任且是朴槿惠的幫凶。憤怒網民留言，「我們看見民主的詛咒，逾九成六的國民不信任總統，這群笨蛋議員仍然無法把她踢出青瓦台。」一些民眾二日傍晚已到黨部前舉牌抗議。
黨部前的活動結束後，示威群眾將與六點起在光化門廣場舉行的主示威活動人群會合。
在野的共同民主黨、國民之黨和正義黨八日決定，即使朴接受執政黨內非主流派的主張於明年四月下台，六月舉行大選，在野陣營仍會推動彈劾。總統府重申若朝野就總統下台時間取得共識，總統會接受。分析家認為，青瓦台不願說明下台時間恐在政壇引發爭議，不利朝野達成協議，也可能招致輿論批評而重回彈劾局面。南韓蓋洛普民調顯示，朴槿惠支持度維持在四趴低點。
另外，聯合國安理會上月卅日正式通過針對北韓核試的制裁決議，涵蓋限制和禁止北韓出口礦物等。北韓領導人金正恩在制裁消息傳出後不久，親臨軍演現場，揚言粉碎「南朝鮮佬」的戰鬥意志。南韓軍方對此回應，北韓軍演使雙方緊張加劇，若出現挑釁行為，必定強硬回應。
(聯合報)
--
彈劾朴槿惠 南韓在野黨不喊卡
南韓總統朴槿惠身陷「閨密干政門」醜聞，在野三黨「共同民主黨」、「國民之黨」和「正義黨」2日達成共識，同意當天向國會提交對朴槿惠的彈劾草案，爭取9日表決。
在野陣營此舉顯示，即使朴槿惠接受執政黨「新世界黨」內非主流派的要求，朴槿惠親自宣布「將於明年4月下台」，在野陣營仍依照計畫推動彈劾案。
青瓦台消息人士則透露，朴槿惠最快於本周末會跟執政黨議員展開協商，希望能夠擋下彈劾案。
最大反對黨「共同民主黨」黨鞭禹相虎、第二大在野黨「國民之黨」非常對策委員長朴智元以及「正義黨」黨鞭魯會燦2日在國會磋商後，達成了共識。
共同民主黨發言人金東旻說：「三大反對黨將密切合作，堅決推動彈劾案…這項提案將在2日提出，8日提交大會，9日交付表決。」
朴槿惠11月29日公開表示「願提前卸任」，去留問題交由國會決定。
反對黨則駁斥這是朴槿惠為了避免彈劾的緩兵之計。南韓憲法規定，提交總統彈劾草案需要國會過半數（151人以上）國會議員連署，必須在第一次向國會議全體會議報告的24至72個小時內表決。
南韓國會有300個席次，彈劾案若要過關，必須獲得至少200名議員，也就是2/3多數的支持，目前三大在野黨占165席，加上7名無黨派國會議員共172席，彈劾案要過，需要至少28名執政黨議員倒戈相挺。
部分執政黨議員曾表示將加入反對黨彈劾朴槿惠，但在朴槿惠表示願意辭職後改變立場，認為應該給朴槿惠機會，讓她主動在明年4月辭職。
朴槿惠支持率已連續兩周在4％的歷史低點徘徊。
儘管她三度公開道歉，並且表明願意依國會所作決定提前下台，連續第6個周末的倒朴示威仍將依計畫，於3日在南韓各地舉行。
(中國時報)
--
法「最顧人怨總統」 歐蘭德棄連任
法國「社會黨」總統歐蘭德一日於總統府愛麗榭宮透過電視直播宣布，他自知支持率低迷，將不會角逐第二任期，為法國政壇投下震撼彈。歐蘭德將成為法國第五共和自一九五八年成立以來，首位放棄連任的總統。一項上月的民調顯示，歐蘭德的支持率僅剩四％。
經濟不振、恐攻頻傳 失民心
歐蘭德於二○一二年以低調平實形象，擊敗高調奢華的時任總統薩科茲。他就任之初民調支持率還有五十五％，但迄年就慘跌至二十六％，被稱為「法國近代史上最不受歡迎的總統」。而薩科茲在任時，支持度從未跌破三成。根據最新民調，歐蘭德如果代表社會黨投入明年大選，其支持率也僅有七．五％，無法與各黨候選人抗衡。
法國媒體原本預估，歐蘭德最晚到十二月十五日才會表態是否參選，不料他突然宣布棄選，親信和媒體都感到錯愕，法國電視一台更稱此變局是「政治海嘯」。歐蘭德棄選的因素包括社會黨內為挽救選情而逼退，以及家人不贊成。目前社會黨內總統候選人爭奪戰已開打，已有包括現任總理瓦爾在內七人表態角逐明年大選，預料瓦爾勝出機率最高，將參加明年四、五月兩輪投票的總統大選。
總理瓦爾 最可能代表左派參選
不過，根據一日晚間的即時民調，就算是瓦爾出馬，他在四月的首輪投票中也恐會落敗，輸給近來人氣急升的右派「共和黨」候選人、前總理費雍，以及極右「民族陣線」黨魁瑪琳．勒班，無法進入第二輪的決選。一般預料，在第二輪投票中，法國左右兩派將會大團結，遏止極右派的勒班出線，因此費雍當選總統機會濃厚。
鑑於法國政治風潮向右轉，歐蘭德特地在電視演說中警告，民粹主義和極右思潮崛起，將對法國的團結與和諧造成危害。另外，歐蘭德也不忘細數自己的政績。分析家認為，歐蘭德棄選可望挽救左派選情，當今西方黑天鵝四起，英國選擇脫歐、川普當選美國總統、法國民族陣線崛起，導致民粹和保護主義抬頭，不容左派再次分裂。
法國媒體指出，歐蘭德之所以不得人心，主因是經濟不振、恐攻頻傳、失業率居高不下、非法難民湧入等問題；加上他情史豐富，上任不久就被媒體直擊騎摩托車夜訪女影星茱莉．嘉葉，之後與女友崔威勒分手時恩怨情仇不斷，更令他的人氣直跌。
批評者斥優柔寡斷、立場反覆
批評者斥責，歐蘭德優柔寡斷，在黨內威信不足，給外界軟弱形象。他在稅務改革議題上立場反覆，恐攻後同意右派主張，推動在國會通過褫奪恐怖份子的國籍，掀起黨內強烈反對；之後的同性婚姻法案更導致社會分裂，今年初勞動法改革引發數十萬勞工與青年連續多天抗爭。歐蘭德在演說中即坦承他後悔撤銷恐怖份子的法國籍。
(自由時報)
--
法總統歐蘭德 不競選連任
法國總統歐蘭德難敵民調低迷與失業率居高不下的雙重壓力，一日晚間宣布不會尋求連任，成為一九五八年法國進入「第五共和」時期以來，第一位放棄連任的總統。
一臉嚴肅的歐蘭德在總統府發表電視演說：「作為一位社會黨人是我終身的職志，我不能接受、不能忍受左派分崩離析，因為這會讓左派在保守主義——更糟的是極端主義——挑戰下，失去所有獲勝的希望。」
歐蘭德說：「我已決定，不會成為候選人，接下來幾個月，我唯一的任務就是繼續領導國家。」
歐蘭德的社會黨同志普遍鬆了一口氣。總理瓦爾說：「這是不折不扣的政治家風範。我要向歐蘭德表達我的感動、敬意、忠誠和仰慕。」外長艾侯說，這是「勇敢且有尊嚴的決定」。
右派共和黨總統候選人費雍很快就在推特上發文諷刺說：「今晚，總統明白承認自己顯而易見的失敗害自己無法更進一步。五年的任期就在政治亂局和權力崩潰中結束。」
最近多份民調顯示，歐蘭德的支持率僅百分之四，是法國有民調以來支持率最低的總統。許多社會黨同志公開警告他，如果執意競選連任，必敗無疑。更重要的是，整個黨的選情都會被他拖垮。
紐約時報報導，歐蘭德甚至被逼著要史無前例的參加總統大選黨內初選。他的幾位前內閣閣員公開宣布要跟他一起競選。如今歐蘭德放棄參選，社會黨總統候選人獲勝的機率提高了些，分析家指出，瓦爾具備歐蘭德缺乏的剛強特質，很可能在黨內初選中領先。瓦爾上周末暗示可能會跟歐蘭德一起參加初選。
法國總體失業率一直在百分之十左右徘徊，在一些移民聚居區，年輕人失業率高達四成。歐蘭德年初曾說，如果失業率無法降至個位數，他就不競選連任。
(聯合報)
--
民調剩11％ 奧朗德棄選連任法總統
法國總統奧朗德1日突然宣布自認難以團結左翼大多數人相挺，決定不尋求連任，此舉創下法國第五共和在任總統放棄連任的先例。觀察家指出，奧朗德的社會黨未來可能推舉現任總理瓦爾，出馬角逐愛麗榭宮寶座。
奧朗德晚間透過電視直播，出人意料地宣布放棄競選連任，甚至他的親信事前都不知道他將宣布此一決定。
法國各媒體都在當晚7時左右才接獲通知，且媒體原先都估計奧朗德至遲15日才會宣布是否尋求連任。
62歲的奧朗德表示「自覺本人欠缺成功的候選人所需要的支持」，因此決定不尋求連任，以「給予同黨人士擊敗保守派以及更糟的極端派候選人的機會」。他也指出，「面臨風險的不是個人，而是國家的未來」。
左右派及民眾樂見
法國約8成民眾贊同奧朗德的決定，左派的《解放報》稱許奧朗德為了更高的利益著想而放棄權力，是「罕見的政治家」，其保守右派政敵費雍等人也讚賞他做出「勇敢」、「可敬」決定。
奧朗德2012年挑戰保守右派總統薩科奇時，是社會黨內左右兩陣營都能接受的折衷妥協人選，如今黨內左右兩陣營都樂見他放棄連任。
執政5年難挽失業率
社會黨人一度擔心，奧朗德若競選連任，恐將在明年4月的首輪投票慘遭中間偏右派「共和黨」和極右派「國家陣線」候選人淘汰出局。甚至有人認為，奧朗德若尋求連任，恐將在黨內初選蒙羞、鎩羽而歸。
奧朗德11月間的民調支持率只剩11％，是法國第五共和（始於1958年）7任總統裡民調支持度最低的一位。他曾表示，實現降低失業率的承諾才會競選連任，而他執政將近5年來雖「全力以赴」，卻僅有兩季的失業率略低於1成。
除了經濟未見起色之外，奧朗德支持度每況愈下的因素還包括：法國近年來備受恐怖主義威脅而當局顯得束手無策、政府多項政策遭國會反對或民眾抗爭而受挫大逆轉等。
右派費雍可望勝出
法國左翼政黨總統候選人初選將在明年1月22日與29日舉行兩輪投票，目前有7人宣布參選。
當前的民調顯示，法國左翼不論推出那個總統候選人，都將在明年4月第1輪投票敗給右派「共和黨」的候選人費雍和極右派「國家陣線」的領袖瑪琳．勒班而出局。而費雍被看好將會在明年5月第2輪投票勝出、入主愛麗榭宮。
(中國時報)
--
法國總統歐蘭德宣布不爭取連任
法國總統歐蘭德（Francois Hollande）周五突然宣布自認難以團結左翼大多數人相挺，決定不尋求連任，此舉創下法國第五共和在任總統放棄連任的先例。觀察家指出，歐蘭德的社會黨未來可能推舉現任總理瓦爾，出馬角逐愛麗榭宮寶座。
歐蘭德晚間透過電視直播，出人意料地宣布放棄競選連任，媒體原先都估計歐蘭德至遲15日才會宣布是否尋求連任。62歲的歐蘭德表示「自覺本人欠缺成功的候選人所需要的支持」，因此決定不尋求連任。
法國左派的《解放報》稱許歐蘭德為了更高的利益著想而放棄權力，是「罕見的政治家」，其保守右派政敵費雍等人也讚賞他做出「勇敢」、「可敬」的決定。
歐蘭德2012年挑戰保守右派總統薩科奇時，是社會黨內左右兩陣營都能接受的折衷妥協人選，如今黨內左右兩陣營都樂見他放棄連任。社會黨人一度擔心，歐蘭德若競選連任，恐將在明年4月的首輪投票慘遭中間偏右派「共和黨」和極右派「國家陣線」候選人淘汰出局。甚至有人認為，歐蘭德若尋求連任，恐將在黨內初選蒙羞、鎩羽而歸。
歐蘭德11月間的民調支持率只剩11％，是法國第五共和（始於1958年）7任總統裡民調支持度最低的一位。他曾表示，實現降低失業率的承諾才會競選連任，而他執政將近5年來雖「全力以赴」，卻僅有兩季的失業率略低於1成。
除經濟未見起色之外，歐蘭德支持度每況愈下的因素還包括：法國近年來備受恐怖主義威脅而當局顯得束手無策、政府多項政策遭國會反對或民眾抗爭而受挫大逆轉等。
法國左翼政黨總統候選人初選將在明年1月22日與29日舉行兩輪投票，目前有7人宣布參選。當前的民調顯示，法國左翼不論推出那個總統候選人，都將在明年4月第1輪投票敗給右派「共和黨」的候選人費雍和極右派「國家陣線」的領袖瑪琳．勒班而出局。而費雍被看好將在明年5月第2輪投票勝出、入主愛麗榭宮。
(工商時報)
--
冰島總統邀請反體制政黨海盜黨籌組聯合政府
右派與左派政黨旨在籌組聯合政府的協商破局後，冰島總統約翰尼森2日邀請反體制政黨海盜黨籌組聯合政府。
約翰尼森會晤海盜黨黨魁碧兒姬妲‧喬斯多蒂爾之後說：「我會晤各政黨領袖，詢問應該由誰主導這些協商。我會後召見碧兒姬妲‧喬斯多蒂爾，把這個責任交給她。」
冰島10月29日提早舉行國會選舉，七個政黨或聯盟都未取得多數席次。得票率最高的保守派政黨獨立黨原本試圖與中間偏右的改革黨，以及中間派的光明未來黨共組政府，卻未能針對冰島與歐盟之間的關係、制度改革、捕魚等議題達成共識。
約翰尼森隨後要求得票率居次的左派綠黨聯盟組閣。該聯盟與其他政黨協商，試圖籌組一個納入中間偏右與極左派政黨的五黨聯合政府，各政黨卻又對稅賦與其他議題各持己見，導致協商上個月無功而返。
約翰尼森此後允許各政黨進行非正式協商；獨立黨與左派綠黨聯盟磋商分享權力的條件，卻因為意識形態迥異而未能取得共識。這使得票率第三的海盜黨有機會籌組聯合政府。約翰尼森要求海盜黨籌組政府是大膽的決定，卻不見得一定成功。
喬斯多蒂爾說：「我認為，我們一定可以找到攜手合作的方法。」
「巴拿馬文件」今年4月曝光後，爆出冰島前總理甘勞格森的妻子擁有境外公司，持有冰島破產銀行的股權，引起冰島選民的強烈不滿，最後迫使甘勞格森下台。冰島此後提早舉行選舉，選民渴望政治變革的情況下，海盜黨在選戰期間承諾推動制度改革，以實現更直接的民主，同時提高政治的透明度。
(聯合報)
--
民粹怒潮狂襲 下張骨牌…義大利
義大利總理倫齊原本似已頂住了歐洲的反體制民粹主義風暴，然而義大利四日的修憲公投卻可能掀起新一波民粹狂濤，在歐盟已然步履蹣跚之際，讓年僅四十一歲的義大利總理倫齊滅頂，並使義大利陷入政治危機。
這場公投原屬國內事務，用以決定應否修訂義大利僵化的政治及選舉制度，如今卻增添了許多其他意義。金融分析師警告義大利可能出現金融危機，挺歐派則擔心公投若遭否決，民粹運動可能在整個歐洲加速抬頭。
紐約時報指出，義大利很可能是民粹狂潮中下一張倒下的骨牌，而年輕選民希望幻滅是部分原因。影響這群年輕人的相同力量，已使西班牙及希臘的年輕選票轉向新興政黨、英國公投決定脫歐、川普入主白宮。在法國，總統歐蘭德一日宣布不尋求連任，成為另一個被這股政治力量扳倒的現有體制人物。
民調顯示，將自己職位綁公投的倫齊恐怕無法過關，意謂他很可能請辭，迫使義大利提前舉行大選並出現看守內閣，倫齊又說無意帶領看守內閣，這讓許多國家領袖感到不安。美國總統歐巴馬任內最後一場國宴就是款待倫齊，席間敦促倫齊「無論如何都要再撐一下」。
如果倫齊下台，揚言要帶領義大利這歐洲第四大經濟體脫離歐元區的勢力可能趁隙崛起。最可能出頭的是「五星運動黨」，該黨結合社會自由主義、經濟民粹主義和嚴峻的法治思想，同時獲得左右兩派選民的青睞。該黨黨魁、六十八歲的葛里洛批評支持倫齊修憲放寬管制大企業的人，是剝奪年輕人生計的「連環殺手」，並慶祝川普勝選，稱之為反體制的勝利。
(聯合報)
--
歐政經三危機…關鍵48hr
對歐洲而言，這個周末既漫長又難熬，因為將面臨義大利公投、奧地利總統選舉和希臘債務談判三重考驗，若結果再度強化反體制的離心力，歐洲局勢可能迅速失控。
從周日（4日）算起的48小時內，義大利總理倫齊將面對不成功便成仁的修憲公投結果，奧地利可能選出極右派總統，希臘債務談判則來到緊要關頭。
最近民調顯示，倫齊削減上議院權力提案可能遭選民否決，迫使倫齊辭職下台。義大利銀行體系脆弱，需補強資本，但民間投資人不太可能在政治真空狀態下出資，加劇義國銀行業困境。受益者可能是疑歐派、反體制的五星運動黨，該黨主張以公投決定是否脫離歐元區。
同日奧地利將舉行總統大選投票，可能由極右派的自由黨候選人霍佛勝出，成為二戰後西歐首位極右派國家元首，再次反映歐洲當前的主流價值觀和政府政策失去民心。
隔天，歐元區財政部長5日集會評估希臘改革計畫進展。債權人對希臘撙節財政要求仍有歧見，國際貨幣基金認為，要求希臘付息前預算盈餘占國內生產毛額比率達3.5%目標不切實際，德國財長蕭伯樂等人則不同意。
希臘債務包袱一直是歐盟周邊問題，但迄今仍是破壞穩定的亂源。義大利和奧地利較接近歐洲核心。若本周末事件的發展繼英國脫歐公投、川普當選美國總統之後，再度強化反體制的政治氛圍，歐洲距爆發危機的距離又縮短三步。
(經濟日報)
--
全球大城抗暖化 需砸12兆元
全球四十大城市長齊聚墨西哥開會，針對愈來愈迫切的氣候變遷問題表示，全球大城市需要投入三千七百五十億美元（約十二億台幣）資金，以對抗氣候變遷。巴黎和馬德里等四大城也藉此場合宣布，目標十年內禁售柴油新車。
巴黎市長伊達戈在C40市長高峰會上表示：「這是一筆大數目，但我們別無選擇。一旦這項投資可行，人類將有機會倖存。」C40執行董事華茲另表示，為達到巴黎協定的目標，各主要城市須讓碳足跡在十年內至少減半。
與會代表計劃在各自管轄範圍內致力推動自行車和再生能源等措施，來降低有害排放物。巴黎、墨西哥市、馬德里和雅典市長聲明表示，將致力在二○二五年前要禁止銷售柴油車，消除柴油引擎對城市的汙染，以提升空氣品質。
這四座城市的首長表示，將提供獎勵鼓勵市民使用其他交通工具，例如多走路和騎腳踏車，共同為改善生活品質而努力。柴油引擎引發的疑慮近幾年不斷加深，根據世界衛生組織的資料，每年近三百萬的死亡病例都與暴露於戶外的空汙有關。
美國總統當選人川普一直對氣候變遷存疑，並指稱全球暖化是一場騙局，他在競選時承諾一旦當選將退出巴黎氣候協定。不過川普上周受訪時，又改口稱對此協定保持開放態度。
洛杉磯市長賈西帝在會中說，全美三十八位市長已致函總統當選人川普，表示他們仍會全力對抗氣候變遷。
(聯合報)
--
星巴克執行長 突然交棒
一手將星巴克打造成全球最大咖啡連鎖品牌的執行長蕭茲（Howard Schultz）決定將在明年4月卸下執行長一職。由於這項消息出乎市場意料之外，星巴克股價周五聞訊重挫1.66％至57.54美元。
星巴克宣布，63歲的蕭茲將於明年4月把執行長一職交給現任營運長強生（Kevin Johnson），不過他仍將繼續擔任星巴克董事長。蕭茲強調他並無意離開星巴克，他在過去接受訪問時談到卸下執行長將「給予我創業自由，從事我最擅長的工作」，他說他的下一步計畫是專注於高檔咖啡館的市場開發。
身為星巴克第二把交椅的強生是在兩年前加入執行團隊，在此之前他在星巴克董事會曾長達7年時間。蕭茲為了這項接班安排，早在數個月已將每日管理工作轉交給強生。
蕭茲不僅將星巴克從沒沒無聞的連鎖咖啡店打造成全球知名品牌，並還對美國咖啡文化掀起新革命，讓喝咖啡變成一種社交活動，創造出民眾在家庭與工作之外，能與朋友交際聚會的地方。
不過近年來面臨Stumptown與Intelligentsia等精品咖啡業者的競爭加劇，以及Dunkin' Donuts等店家引進更多飲品像是冷泡咖啡，讓星巴克傳奇光環逐漸褪去，並迫使該業者必須苦思如何重新塑造品牌定位，才能有效拉抬最近幾季漸露疲態的銷售成長。
蕭茲過去曾說過，將星巴克轉型為高檔咖啡連鎖店，將是它自20年前在海外開設分店以來的最大策略轉變。只不過分析師認為蕭茲這項嘗試充滿諸多風險，特別是一旦美國景氣走下坡，投資者對於星巴克1年預估要砸下1億美元開設高檔分店的冒險做法，恐怕不會太熱中。
(工商時報)
--
蘇丹種族清洗「盧安達翻版」…聯合國譴責
非洲南蘇丹2013年以來就內戰不斷，約造成500人死亡。聯合國難民署（UNCHR）1日警告，南蘇丹的種族清洗有如盧安達大屠殺翻版。
BBC報導，三名關注人權的聯合國人員稍早至南蘇丹調查十天，發現三年多來的戰火讓人民苦不堪言，導致饑荒、燒村及性侵等，然而南蘇丹總統基爾卻否認國內有種族清洗狀況。
聯合國難民署1日發表聲明指出，南蘇丹的種族清洗與1994年盧安達大屠殺情況相似，當時盧安達胡圖族對圖西族發動種族大屠殺，短短三個月內高達80萬人喪生，這段黑暗歷史還拍成電影「盧安達飯店」（Hotel Rwanda）。官員表示，這次到南蘇丹看見許多村民準備犧牲自己的生命來奪回土地，認為世界各國都應該想辦法伸出援手，阻止情況惡化。
據了解，南蘇丹內戰起因為總統基爾指控副總統統馬查爾密謀叛變，雙方衝突造成220萬人流離失所。2014年政府軍和叛軍進行商談，隨後馬查爾回國宣布就任副總統，但沒有多久雙方擁護者又爆發衝突，馬查爾遂遭解職。
(世界日報)
健康
疝氣不分男女 嚴重恐致命
小兒疝氣不分男女都會有，如果延誤黃金時間，還會要了小命！台南市立安南醫院小兒科主任醫師陳震南指出，疝氣是小兒外科中常見的手術，很多人一聽到「疝氣」直覺會以為只發生在男生身上，但事實上女生也會有疝氣，只是男女比例較懸殊，約為四比一。
觀察鼠蹊部凸起
陳震南表示，小兒疝氣多為腹股溝疝氣，腹股溝也稱為鼠蹊部，其位置是位於腹部與大腿相接處。
陳震南指，大部分嬰兒出生後內環會封閉，但如果沒有封閉的話，當腸子從腹腔經過腹股溝、再繞到鼠蹊部，腹腔內器官就會凸起，男生會直接從睪丸附近掉下來，女生大都從腹腔的開洞地至鼠蹊部，形成疝氣。
陳震南說，有些小技巧可以幫助家長分辨是否為疝氣，例如當孩子哭鬧不止時，打開尿布觀察鼠蹊部兩邊是否有凸起現象，當他哭鬧時用力，凸起會更加明顯。
黃金6小時就診
一旦懷疑是小兒疝氣時，就應盡速就醫，最好在「黃金6小時」能就診，若時間拖得過長，很可能造成缺血、缺氧而有生命的危險。
陳震南強調，萬一家人沒有發現疝氣，恐會引發腸子壞死，嚴重時還會引發敗血症，家長千萬不可輕忽。
(蘋果日報)
--
高齡媽想生健康寶寶 注意心臟病、高血壓
現代人越來越晚生、少生，不少女性超過35歲才要生育，成了高齡產婦；醫師提醒，高齡婦女生育時要特別注意高血壓和心臟病問題。
「亞大周產期醫學會年會」昨天在台北國際會議中心舉行，台大醫院婦產部醫師李建南指出，近年台灣生育率下降，女性生育年齡也逐漸攀升，據統計，台灣高危險妊娠發生率約10%，像是妊娠高血壓、糖尿病、孕婦過重、高齡產婦等，都可能導致胎兒及母體健康異常，甚至死亡。
李建南說，醫師們仍建議女性應把握黃金生育期的25歲到35歲間，若是超過40歲後，發生高血壓等慢性病的風險會提高，若孕婦有這些慢性病再懷孕，引起妊娠高血壓等機率就會增加。
台大婦產部醫師施景中也指出，女性在35歲後懷孕，生下唐氏症寶寶的機率就達1/300，43歲到45歲就提高到1/30。
(自由時報)
--
做好這些！ 懷孕也能養寵物
飼養「毛小孩」等寵物可以增加生活樂趣，但很多主人擔心萬一懷孕了，該怎麼辦？醫師指出，其實狗狗對飼主的影響較小，倒是養貓者要特別注意防範弓漿蟲，不過只要多注意個人衛生，就不必太過擔心感染問題。
奇美醫學中心婦產部主治醫師徐英倫表示，雖然狗狗身上確實可能帶一些人畜共通的寄生蟲疾病，但其實這些寄生蟲在懷孕時帶來的影響和未懷孕時一樣，也就是說，如果未懷孕時和狗狗相處沒有特別的狀況，那懷孕時也不會有太嚴重的影響。
相形之下，貓咪的飼主要小心防範弓漿蟲。
弓漿蟲是一種細胞內的寄生蟲，其蟲卵會經由貓的糞便排出，若在處理貓便便時，沒有特別注意，也忘了徹底洗淨雙手，就有可能讓蟲卵寄生人體內；還有若吃進未煮熟的牛、羊、豬等肉品，也可能因此感染弓漿蟲。
徐英倫說，感染弓漿蟲的孕婦經常是沒有症狀，頂多出現輕微的不適，例如疲倦、發燒、頭痛、全身痠痛等類似感冒的情形，有一部分會出現頸部雙側淋巴結腫大，而弓漿蟲真正令人擔憂之處，是在胎兒身上。
徐英倫表示，若產婦在懷孕期間，生平第一次感染弓漿蟲，便可能會透過胎盤傳染給胎兒，弓漿蟲為了繁殖會侵犯胎兒細胞，尤其是大腦和肌肉組織，所以可能導致胎兒腦性麻痺、雙眼失明、小腦症、水腦以及癲癇等後遺症，嚴重時，甚至有胎兒死亡的結果。
若是有懷疑弓漿蟲感染的高風險孕婦，可藉由偵測血液中的弓漿蟲抗體來診斷。假如確定懷孕期間感染了弓漿蟲，想知道有沒有傳染給胎兒，則是藉由羊膜穿刺檢驗羊水中弓漿蟲DNA的存在，也可以藉由超音波確定有無弓漿蟲相關的異常影像。
徐英倫強調，家中有毛小孩的人其實不用過度擔心毛小孩致病問題，只要注意牠們的清潔衛生，及定期接種疫苗，以及做好相關的驅蟲措施，就可以降低感染機率。
如果實在很擔心，最好就不要由孕婦來更換貓沙、清理貓糞便等工作，這樣做就可以預防感染。
其實最需要注意的是計劃懷孕或已經懷孕的女性最好不要去衛生條件較差的國家地區旅行、避免飲用生水、吃生食，特別是不要吃未煮熟的肉類，且蔬菜水果應仔細清洗後再食用。
(自由時報)
--
惹上口周皮膚炎 禍首恐是類固醇/葉昱廷(彭賢禮皮膚科診所皮膚科主治醫師)
邱小姐（化名）神情緊張地說：「醫師，我的嘴巴怎麼會這樣？擦藥會好，但停藥後就會復發，而且復發一次比一次嚴重，究竟是什麼問題？」
仔細檢查後，在病患嘴唇周圍的皮膚可以看到有輕微脫皮的紅疹併有一顆一顆的丘疹及小膿皰。邱小姐表示曾經使用過類固醇藥膏，擦藥後會好轉，但症狀好好壞壞持續近一個月。
根據病史及臨床表現的綜合判斷，我告訴她，這樣的情況很有可能是所謂的「口周皮膚炎」，並建議其接受相關治療。
據統計，口周皮膚炎好發於年輕女性，但小孩及成年男性也可能罹患此症。此症容易出現在口周、鼻部附近、下巴及眼睛周圍，另外病灶可能伴隨有不等程度的搔癢或灼熱感。
臨床上常出現口周皮膚發紅，另外也常以紅色丘疹、膿皰或脫皮來表現，有時紅色丘疹可能是此症最明顯常見的特徵，常會讓人誤以為是痘痘。
目前引發口周皮膚炎的原因不明，但學者認為可能和使用類固醇藥膏、吸入性類固醇類藥物、使用含氟牙膏、保養品、體內荷爾蒙變化及口服避孕藥有關。另外日照、高溫的環境和冷風則可能使病況變得嚴重 。
要提醒的是，若身上出現類似的症狀，應立即停用可能誘發此症的藥物及產品，並儘早尋求專業醫師的診療，以利病情早日康復。
(自由時報)
評論
一顆棉花糖看見孩子的未來/郝廣才(格林文化發行人)
用什麼可以看見未來？水晶球、星象盤、塔羅牌？答案是棉花糖！1968年美國心理學家華特˙米歇爾（Walter Mischel）找來643個4歲兒童，一對一做實驗，房間桌上擺著一顆棉花糖，米歇爾告訴孩子他要離開15分鐘，如果他回來時棉花糖沒有被吃掉，孩子就得到兩顆棉花糖。結果有1/3的孩子會在大人一出房間，吞下棉花糖。1/3會等一下，但撐不到大人回來。1/3的孩子會忍耐。
自制力高長大創造力高
成功等待的孩子，並不是一直「忍耐」，是用分散注意力的策略。有的唱歌、有的假裝躲貓貓……讓自己轉移注意力。有吃棉花糖和沒吃有什麼差別？差別在未來！米歇爾在10年後調查孩子成長的狀況。發現忍不住的孩子，長大後比較容易分心，相對缺乏動力。而耐得住的孩子，比較能自我激勵，遇到挫折也較能堅持。
他每10年做一次評估，到了2010年孩子都40歲，發現年紀越大，人生的際遇拉開越大。小時候越能忍住的，教育程度、社交能力、工作表現越好，對他們的大腦做掃描，發現「前額葉皮層」活躍度有明顯差別。1972年在紐西蘭進行的「但尼丁研究」，長達40年追蹤1037個嬰兒，有一樣的發現。自制力越高，長大後創造力越高，「前額葉皮質」的神經網絡越發達。
吃掉棉花糖的孩子就注定是「人生失敗組」嗎？不，前額葉皮質不是來自遺傳，它像肌肉，靠後天鍛煉，教養方式會直接影響智力發展。注意「發展」，遺傳聰明的基因但沒有學習，再聰明能怎樣？父母體格好，孩子不運動鍛煉，一樣是肉鬆。前額葉皮質必須有後天教養才能增強。
實驗的小孩是4歲，自制力強弱，來自大人的教養。會不會吃下棉花糖，其實操控在教養他們的大人！跟生病一樣，對症下藥外，改變飲食、生活習慣，體質才能健康。孩子缺乏自制力，要改變的是大人，在不同教養下，就會往正面道路前進。
2012年10月9日，心理學家莎莉絲˙姬德（Celeste Kidd）發表「棉花糖實驗」進階版。姬德加入「外在因素」，她先給孩子蠟筆，說：「啊！我有神奇的彩色筆，比蠟筆厲害，你想不想用用看？」孩子說好，大人說我去拿給你。接著離開，一會兒回到房間，一組是拿來彩色筆。另一組是違背承諾，說彩色筆不在這裡。然後再做棉花糖實驗，結果呢？守信用組，14個小孩有9個能等待得到兩顆棉花糖。不守信用組，14個小孩只有1個能等。驚人吧！有信用跟沒信用，結果差9倍！
孩子的自制力來自大人的教養，大人不守信用，孩子失去信賴，他就很難相信會得到更多，不如把眼前這顆棉花糖先吃掉再說。一般忍住的比例是1/3，而大人使孩子產生信賴，自制力的表現是兩倍。
改變教養方式改變孩子
米歇爾的棉花糖實驗，呈現森林中的兩條路，姬德的進階實驗，顯示孩子走向明路或暗路，是後天環境和教養的選擇。環境不是貧窮或富裕，出身貧困的孩子，大人守信用、有原則，他一樣會養成自制力。反過來，生在富裕，如果寵壞，更加完全沒有自制力，那敗事有餘，闖的禍更大。
棉花糖可以看到孩子的未來，孩子忍不住怎麼辦？命運是掌握在人的手中。改變教養方式，就能改變孩子，扭轉命運！
難的是，會用不良方式教養孩子的大人，偏偏是最難改變的人！
(蘋果日報)
--
無差別攻擊下的司改問題/李佳玟(成功大學法律系教授)
維冠大樓案一審判決引爆司法與政治人物之間的戰火，透露當前司法改革一個沒被注意到的問題。
論戰始於台南市長賴清德與台南地院之間。或許因為司法難得在這類爭論中沒有一面倒地被批評，兩天後法官協會決定不再隱忍，發聲明重砲批評總統蔡英文兩次在演講中使用「有錢判生、無錢判死」的粗糙語言有如判司法死刑。
這個聲明反映出近年來司法人員的深切挫折。挫折之大，有法官甚至不敢跟他念小一的小孩坦承自己的職業。多數的司法人員認為自己是司法改革的客體，她╱他們工作所面臨的結構困境，沒人在乎。不管認真與否，卻總是面對外界的無差別攻擊。至今所看到的司改方案，卻都沒有試圖面對瀰漫在司法體系之榮譽感整體喪失的氛圍。
司法人員應成司改主體
這樣的氛圍會產生兩個問題，一是司改很容易再度失敗。司法裁量是否能夠妥適，往往取決做裁量的人是否有職業榮譽感，不只在意裁量是否合法。因此當司法人員喪失了職業榮譽感，只是當成餬口的工作，得不到好品質、有同理心的司法。
此外，司改國是會議無論結論為何，都需要司法人員來實踐。司改建議落實到第一線，現實上可不可行，需要怎麼調整，都需要有職業榮譽感的人以主體的地位參與，提供經驗與建議。主導司改的人應要建構一個能夠肯認司法人員的職業尊嚴的語境，將司法實務人員納入成為司改主體。
第二個問題是，被全面貶抑尊嚴的司法人員，很容易出現為了捍衛集體尊嚴，因而對外過度袒護自己人，與對內是非不分的情況。當全面抵抗外侮的氛圍出現，組織內自我檢討的聲音就會被壓抑，部分願意自我檢討的司法人員甚至會被當成吃裡扒外、好出風頭的異己。
攻擊致喪失職業榮譽感
至於對內是非不分，是指遇到當某些裁判受到媒體抨擊，有些司法人員會在法官論壇裡痛批那些做出爭議性判決的法官拖累其他人，這樣的氛圍整體地鼓勵了法官往打擊犯罪的方向靠攏，無助於問題的深刻檢討，也造成司法與司改人權團體之間的緊張關係。司法人員只會覺得自己動輒得咎，更進一步喪失職業榮譽感。
無差別攻擊固然是讓司法人員整體喪失職業榮譽感的重要原因，但要改變這個惡性循環，恐怕也須讓人看到團體的自省。法官協會要求總統不要一竿子打翻一船人，對於主導司法改革的總統是個很必要╱重要的提醒。只是要求尊嚴的司法人員或許也該思考，如果對於司法問題的承認總是看來籠統與不情願，如何讓其他人相信司法人員也有司改決心？
司法的無差別攻擊與司法集體抵抗外侮，以至於是非不分的情況，像是雞生蛋蛋生雞。司改要成功，只能跳出這個惡性循環。
回應賴清德市長/林臻嫺
日前台南賴市長於維冠案宣判後，對該事件奪走115條人命，法院卻僅判處被告各有期徒刑5年，表示不解。本案仍可上訴，筆者亦非承辦法官，原應謹守「法官不語」原則，惟因市長數度透過媒體要求「踹共」，也或許本案牽涉的法律議題，對醫師出身的賴市長，及一般未曾接觸法律的民眾，確屬陌生，故筆者認有說明的必要，以利良性對話並促進法治教育。
我國《刑法》於51條與55條分訂「一罪一罰」與「想像競合」（指一行為同時侵害數同種或異種法益而觸犯數罪名），並給予不同刑罰評價，前者為「數罪併罰」，後者為「從一重處斷」，這些法律用語，確實很像火星文。最易理解的例子，應屬傷害與過失傷害差別。假設我找甲尋仇，先打了甲，見乙上前，我再打了乙，因犯意各別、行為不同、分別侵害甲乙的身體法益，故論2個故意傷害罪併合處罰。但如我因1次車禍同時造成甲、乙2人身體受傷，因過失行為只有1個，故縱造成複數法益受損，最後僅會依最重情節論以1罪，此即「想像競合」。
罪刑法定法官依法審判
此或因我國《刑法》立法時係採「行為」刑法，依《刑法》57條，法院科刑需以「行為人之（行為）責任為基礎」，立法意旨應認對單一過失行為，若因被害人（或法益）為複數，即論以數罪併罰，有違「重複評價（行為人責任）禁止原則」。故法院面對1過失行為致多數法益被害，僅能依想像競合從一重處斷後，並已在《刑法》276條2項法定最高刑度量刑，若仍導致有「評價不足」問題，並非法官恣意，而是基於罪刑法定，法官必須依法審判。
以上說明如還不夠淺白，或可再假設本案發生在市府起造的公共工程，如因地震或不可抗力因素造成倒塌，同樣造成115人死亡，在檢察官僅能證明市府人員有「過失」存在，起訴後如法院依死亡人數論以市府人員115次乘以5年的業務過失致死罪，市長就會認為此較符合民意？不會罵判決恐龍？
法院判決可受公評，何來高牆之有？如司法真有高牆，那高牆正是立法者制訂的各種法規限制，如法官推倒這座高牆，依民意判決，那才叫恣意。如市長真想讓高牆倒下，應促請立院修法，如真心體恤災民，應知許多災民期盼不僅建商、市府亦應嚴肅追究行政部門在核照監造時有無行政疏失，及負擔連帶賠償責任，如能自我檢討，或才真能告慰受害者。否則，以市長高度卻一再將問題簡化推導成司法高牆，誤導民眾不信賴法院，不僅無助國人建立正確法治觀念，僅互相沉淪，並無意義。
(蘋果日報)
沒有留言:
張貼留言
注意：只有此網誌的成員可以留言。