2016年12月22日 星期四

新聞自選輯 20161222 聖多美斷交篇

*討嘸64億 聖多美斷交台灣 蔡上任首例斥中國「操作一中」

我友邦聖多美普林西比昨宣布與我國斷交,成總統蔡英文上任後首個斷交邦交國。黨政高層證實,我國無法接受聖國提出2億1千萬美元(約台幣64億元)金援要求,蔡總統召開國安高層會議後裁示,不與中國大陸在外交上進行金錢競逐,決定終止與聖國外交關係,外交部長李大維昨遂宣布與聖國斷交。府對中方趁聖國財政困難操作「一中原則」表示遺憾。學者則提醒注意斷交骨牌效應出現。



聖多美普林西比是位於西非幾內亞灣的島國,人口近20萬人,1975年獨立時先與中國建交,1997年改與我國建交。我國自建交後即積極協助聖國,派出醫療顧問團協助聖國抵抗瘧疾成效卓著;2012至今,投入協助發展糧食安全等計劃,金額即近4億元。但聖國卻頻傳游走兩岸爭取自身利益,自馬英九政府時期即被我列邦交不穩的「黃燈」,長期關注。

剩21邦交歷史新低
聖國昨清晨4時宣布與我斷交,消息經中國外交部對外證實後引發熱議。我外交部在9時舉行記者會宣布斷交。李大維說,2014年起始聖國就曾經企圖與北京建交,這個壓力一直存在,但台灣認真看待與聖國邦交,全力協助聖國發展計劃,未料聖國卻鋌而走險,做了賭博式行為。
外傳聖國向我索討約台幣64億元金援,李大維僅說對方提出的是「天文數字」、「因為這是15萬人(應為約20萬人)國家,是不是?」基於踏實外交,台灣不願做金錢遊戲。黨政高層證實聖國確實要求金援64億元。聖國與我斷交後,我非洲友邦國家僅剩下布吉納法索與史瓦濟蘭,邦交國總數僅剩21國,是歷史新低。
蔡總統昨中午召集國安會與相關部會開會討論後裁示,台灣沒必要在外交場域與中國大陸進行金錢競逐;中國大陸政府藉聖國國家財政困難,趁勢操作「一中原則」,已傷害台灣人民感情、破壞兩岸穩定;財經部會持續關注股匯市狀況並做必要因應。
聖多美普林西比為非洲島國,經濟條件不佳。圖為首都聖多美的海灘。法新社

中國竟稱「回正軌」
蔡總統在民進黨中常會中並說,近期以來國際情勢的變遷,確實是台灣在外交上的挑戰,「在這個快速變動的時刻,更是國內必須要不分朝野黨派、團結一致對外的重要時刻」。
聖國與我斷交,中國外交部發言人華春瑩昨說,中方表示讚賞,「歡迎聖普回到一個中國原則的正確軌道上來。」中國國務院台灣發言人安峰山說,中方堅持一個中國原則、反對台獨立場堅定不移,「必將得到國際社會越來越廣泛的認同和支持。」
對聖國與我斷交,民進黨表示強烈遺憾,並批評聖國游走兩岸、待價而沽,我國決定不以金錢作為外交競逐的工具。國民黨文傳會副主席胡文琦呼籲蔡政府應找出更有效方法處理兩岸與外交關係,解決問題。

聖多美普林西比位置圖
聖多美普林西比為非洲中西部島國,由聖多美島、普林西比島組成,人口僅約20萬人。

施壓報復川蔡通話
淡江大學國際事務與戰略研究所教授黃介正說,聖國與台斷交應該是北京對兩岸關係與美台關係的預案之一,他並聽說還有國家要與台斷交,「梵蒂岡危險性相當高」;我外交部強調與梵邦交穩固。前駐美代表沈呂巡說,聖國連與中國的建交公報都還沒簽就急著與我斷交,他很驚訝中共下手這麼快;蔡總統與川普的一通電話,帶來多少好處、有何影響,值得觀察,中國趕著宣布,是給蔡政府聽,還是講「一個中國」給美國準總統川普聽。美聯社指出,川蔡通電話後,分析家早預料中國會加勁撬走台灣邦交國,施壓報復。
藍委江啟臣說,蔡政府上任後,已發生太多「遺憾」外交事件,包括WHA、太平島事件等,事前外交部都說審慎樂觀,事後只告訴國人「遺憾」。台灣對外關係離不開兩岸關係,希望外交國安團隊鎖緊螺絲,拿出對策務實面對,別讓遺憾再發生。

「讓兩岸越走越遠」
綠委羅致政也說,聖國與我斷交令人遺憾,而中國外交部第一時間表示歡迎這個決定,明顯是一唱一和,「幕後黑手就是中國」,中共無視台灣對國際空間的需求,這只會讓兩岸關係越走越遠,互相敵視。
聖國與我斷交,經濟部長李世光昨說,我與聖國直接貿易額很小,但有象徵意義。至於是否引起連鎖效應?李認為,新南向國家經貿目前暫不影響,會做整體分析,「經濟部對任何提升外貿機會都相當重視。」

聖多美普林西比民主共和國
位置:西非洲幾內亞灣大西洋島國
首都:聖多美
人口:約20萬人,90%居住在聖多美島
面積:1001平方公里(約半個新北市大)
主要語言:葡萄牙語
經濟:
.以農業為主,主要產品為可可,佔全國出口總值3/4
.國內生產毛額(GDP):6億6370萬美元(2015年,約台幣213億6900萬元)
.平均國民所得:3400美元(2015年,約台幣10萬9千元)
.與台灣貿易總額:36萬美元(2015年,約台幣1160萬元)
與兩岸邦交情況
.1975/07/12與中華人民共和國建交
.1997/05/06宣布與中華民國建交,中華人民共和國隨後於7/11宣布中止與聖多美普林西比外交關係,並停止執行兩國政府間一切協議
.2016/12/21聖多美普林西比宣布和中華民國斷交,中華民國外交部長李大維隨後宣布與聖多美普林西比斷交,撤離大使館,終止一切合作

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*聖國總統子女 在台獎學金沒了

聖多美普林西比與台灣斷交,兩國交流活動也將中斷。外交官員昨透露,聖國總統卡瓦留(Evaristo Carvalho)與台灣關係密切,其子女都領取台灣發的獎學金在台念書。立委昨問,斷交後還會再發給他們獎學金?外交部次長侯清山昨說:「會檢討,不會讓他們領(獎學金)到畢業,可能到暑假結束」。

女兒念陽明碩士班
外交官員說,卡瓦留的兒子在政治大學主攻資訊博士,女兒則在陽明大學念醫學碩士,分別領取中研院、國合會獎學金。綠委蔡適應昨問,斷交後「獎學金還要給他們嗎?」侯清山說,「我們會做檢討,每個個案不一樣」,但「也不能繼續用納稅人的錢供他們讀書。」國合會昨說,會依照外交部指示辦理。
據教育部統計,目前聖國在台灣有68名學生,其中31人領外交部台灣獎學金。陽明大學主秘王瑞瑤說,卡瓦留女兒就讀碩士班一年級,只要該生按時繳學雜費,就不影響其受教權。政大主秘王文杰說,卡瓦留兒子先前為政大與中研院合辦的台灣國際研究生學程資訊博士班學生,今年6月結束已休學,不確定是否仍在台;依規定,該生仍算是政大生,只要提申請復學,政大就會核准。此外,聖國大使夫人則是就讀銘傳大學。

派駐醫療團將撤離
此外,接受北巿府委託經營萬芳醫院的台北醫學大學昨說,萬芳醫院派駐聖國當地的醫療團隊已暫停服務,將配合外交部同步撤離,目前在當地仍有3名醫師、2名護理師。

*游走兩岸 曾兩度放馬鴿子

聖多美普林西比因要求巨額金援遭拒,斷然結束與我國長達近20年的邦交。事實上,聖國一直以兩手策略游走兩岸,不但與中國接觸,聖國前總統賓多甚至曾兩度放前總統馬英九鴿子。涉外人士說,台聖建交時,中國大使館就沒撤掉,僅降為辦事處,中方外交人員也沒撤走,台聖邦交「一生下來就不太健康」。

接機遲到專機盤旋
2012年,馬英九首度造訪非洲邦交國,原已排定造訪聖國,但對方卻突然告知總統「正巧不在國內」,迫馬臨時取消行程。當年聖國還派特使到澳門,參加「中國與葡語國家合作發展基金推介會」,希望能分食中國提出的10億美元基金。
2014年,馬英九再安排造訪聖國,總統專機抵達聖國機場上空時,聖國時任總統賓多卻還在總統官邸,遲到50分鐘,專機在空中盤旋無法降落。聖國比今年8月才選出新總統卡瓦留(Evaristo Carvalho),卡瓦留在上任3個半月後,即宣布與我斷交。

中國幫蓋國會大廈
涉外人士說,儘管台聖有邦交,但聖國國會大廈卻是中國建的,最近又蓋了購物中心,聖國與中方一直有聯絡。

*蔡:不與中國做金錢競逐 國安團隊分析「打壓台灣 徒招國際不滿」

聖多美普林西比昨清晨4時宣布與我斷交,雖然聖國早列我邦交不穩的黃燈區,但消息傳出仍引發震撼。總統府緊急啟動應變機制,兩度召開高層會議,沙盤推演聖國與我斷交對社會、經濟各層面衝擊,昨中午總統蔡英文更要求財經部會掌握股匯巿動態;駐外館處也啟動掌握友邦及國際間對此事反應,要讓斷交衝擊降到最小。總統蔡英文昨出席公開活動時也神色凝重,面對詢問不發一語。

聖多美普林西比雖與我有近20年邦誼,但因聖國屢屢欲游走兩岸獲取利益,我政府對聖國一直高度關注。知情人士透露,前天晚上7時,我駐聖國大使館就掌握聖國將與我斷交。前晚11時,聖國正式通知我大使館將與我斷交,我外交部隨即啟動應變機制,外交部長李大維也在晚上11時40分致電總統蔡英文,報告最新狀況。

高層開會沙盤推演
昨天清晨4時,聖國正式宣布與我斷交,知情人士說,我外交部隨即展開作業,清晨5時通知蔡總統及國安會有關聖國斷交決定。上午7時,國安會秘書長吳釗燮、外交部長李大維、陸委會主委張小月在國安會開會沙盤推演各部會因應作為,8時許就向蔡總統提出簡報,並獲總統同意,準備召集國安高層。

府要求關注股匯市
昨上午11時30分,總統召集國安高層會議,與會者包括吳釗燮、行政院長林全、行政院副院長林錫耀、中央銀行總裁彭淮南、外交部長李大維、陸委會主委張小月、金管會主委李瑞倉、財政部長許虞哲等人。
蔡總統先在會中聽取各部會的當前局勢簡報,隨後做出3點裁示,一,不與中國大陸進行金錢競逐;二,外交不是零和遊戲,以任何框架試圖限縮干涉台灣國際參與,不僅是國際社會損失,更對兩岸關係健全發展毫無助益;三,財經部會持續關注股匯市狀況,也做必要的因應。

不影響蔡下月出訪
外界揣測聖國斷交是因日前「川蔡熱線」效應所致,總統府發言人黃重諺昨說:「各種討論都有。」據了解,會中除強調穩定股匯巿外,也分析是否會有邦交國相繼與我斷交,甚至影響蔡總統下月的中南美洲友邦尼加拉瓜等國的訪問行程,但外交部分析稱,中南美洲友邦狀況穩定,不致影響總統出訪。此行凸顯元首外交的重要,也代表台灣為爭取國際空間,政府團隊全力以赴。
國安團隊也分析,在美國總統大選剛過,世界局勢仍在變動期當中,身為大國的中國,也對國際政治局勢有所感受,不至於一再挑戰世界各國的忍耐極限,在此時又大動作對台灣有挖邦交國的動作。且中國近來阻擾台灣加入國際組織,已讓世界各國有所不滿,短期內再壓縮台灣外交空間,恐不但會引來國際不滿,反而會讓台灣與其他國家會有更多國與國溝通的機會。

聖國斷交事件我政府應變時序
●12/20
.19:00 我外館獲知聖多美將宣布與我國斷交
.23:00 聖多美正式通知我大使館將與我斷交
.23:40 我外交部長李大維致電總統蔡英文告知
●12/21
.04:00 聖國正式宣布與我斷交
.05:00 外交部通知蔡總統與國安會,聖國與我斷交的決定
.07:00 國安會秘書長吳釗燮、外交部長李大維、陸委會主委張小月在國安會開會,沙盤推演情勢分析及後續作為
.08:00 吳釗燮等人向蔡總統面報開會結論,及國內外局勢分析
.09:00 外交部長李大維開記者會向社會大眾說明聖國斷交始末
.11:30 蔡總統召開國安高層會議,聽取國安會、外交部、央行等部會國內外情勢分析,指示要避免因斷交造成股匯巿衝擊

*聖多美斷交圖示好 陸未必想花冤枉錢

非洲聖多美普林西比與我國斷交的消息,最先由中國方面傳出,中國外交部發言人華春瑩昨早還說:「歡迎聖普回到一個中國原則的正確軌道上來。」中國「讚賞」此舉。葡萄牙通訊社Lusa報導,聖多美政府發表聲明稱,該國面臨「激烈國家利益之爭」,考量到轉型與開發計劃,做出與台灣斷交的決定。但北京並未馬上跟聖國建交。
中央社引述美國哥倫比亞大學中國項目聯席主任孫哲表示,台灣最該擔心的是「雪崩式斷交」,聖國與台灣斷交「只是一個開始」,北京目前態度仍謹慎,若真的出手,美國也會痛。

這次是輕微的警告
孫哲表示,聖國與台灣其他邦交國都清楚,與中國交好能得到更多好處,主動提出斷交只是想向北京示好,但中國不想花冤枉錢,之後是否與這些國家建交要「順勢而為」。孫哲認為,「台灣最該擔心的是雪崩式斷交」,但北京迄今仍非常謹慎,這次是對台灣發出「輕微的警告」。中國清華大學台灣研究院副院長巫永平強調,當今國際社會普遍承認一中原則,台灣當局不承認的話,未來遇到的困難會很多。
中國官媒《環球時報》昨也發社論稱:「完全可以預見,如果台灣不改弦更張,還有更多別的邦交國離他而去,轉向尋求與北京建交。」

稱最終就是剃光頭
《環時》在題為《聖普斷交只是開始,台獨喪鐘敲響》的文章寫道,「這次斷交是蔡英文拒不承認九二共識,甚至忘乎所以搞出『川蔡通話』、以此衝擊一個中國原則受到的懲罰。這一事件也客觀上對美國當選總統特朗普(川普)就一個中國原則發出錯誤聲音,構成了回應。」
文章稱,「與中國大陸發展全面關係的吸引力,大大超過從台灣得點經濟援助的短線利益」,「只要大陸願意接納那些國家,台灣很難繼續用小恩小惠留住他們」,還稱如果民進黨政府持續推動台獨,「台灣外交的最終結局就是剃光頭,邦交國降為0。台獨是把一條絕路假裝成陽關大道走,是鴕鳥之安,它是台灣當局強加給台灣社會的羞辱」。

*外交部:還有友邦亮黃燈 尼加拉瓜被點名 蔡下月出訪搏感情

聖多美普林西比昨宣布與我國斷交,引發國人高度關注。外交部次長侯清山在立法院備詢時強調聖國斷交是個案,但也坦承,還有一個邦交國「亮黃燈」。國民黨智庫國安組召集人、前立委林郁方指出,這是斷交潮的開始。外交部前部長程建人則說,2014年聖國總統到訪中國後,就顯示與我邦交不穩,「追根究柢就是兩岸關係問題」,不解決必會走回到對抗的老路。

蔡英文總統就任後,因拒接受「九二共識」,兩岸關係進入冷凍期,不時傳出我邦交國不穩,可能被中國挖走傳聞。不論是蔡英文總統將在下月出訪的中南美洲友邦尼加拉瓜,或是近期與中國關係回溫的教廷,都被傳可能邦交生變。尤其是尼加拉瓜,為鞏固邦誼,前總統馬英九去年訪尼國時,即便遭尼國總統奧蒂嘉「設局」找來媒體直播施壓爭取經援,馬也只能陪笑合照。

外長上月出國固邦
涉外官員指出,先前確實曾傳出尼加拉瓜邦交亮黃燈,但後來已經解決。但也有黨政人士說,出問題的邦交國位處中南美洲,上月曾有高層低調訪中,我外長李大維旋即出國鞏固邦誼,目前情況已回穩,但仍需注意。但也有消息管道指稱,可能是我國在南太平洋某個邦交國邦交出現問題。
林郁方說,未來如果有拉丁美洲的2、3個國家跟我們斷交,對台灣的打擊就會更明顯。林擔心,未來不僅邦交國恐斷交,原本可參加的國際組織如世界衛生大會(WHA)都可能變得非常危險,蔡英文總統出國穩定邦交國的次數應會增加。
國民黨副主席、外交部前部長胡志強也說,斷交骨牌效應的傳聞一直不斷,前兩個可能斷交國家是巴拿馬和教廷,聖多美排在第三位,沒想到聖國現在搶了頭牌,不排除繼續發生的可能性。前駐美代表沈呂巡也說,擔心北京已經把蔡「定性」,就像當初認為前總統李登輝是搞台獨一樣,「以後麻煩就多了。」

學者擔心骨牌效應
政大國關中心美歐所研究員嚴震生說,蔡政府應該檢討,如果在乎邦交國,應該回歸九二共識、外交休兵,或應該給老百姓清楚的討論,如果未來會有更多的邦交國流失,大家是否願意接受。
嚴震生說,特別要注意若中國未來立刻與聖國建交,代表「不會有援助的空窗期」,未來這些國家「更敢斷交了」,屆時就會有「骨牌效應」。

「台美斷交早崩完」
但綠委羅致政認為「不可能所有邦交國都不見」,我友邦重鎮在中美洲,對仰賴中國程度低、又是美國「後院」,美方不樂見中國突破;且中國也不願看到烽火外交重演,不必擔心雪崩,「1949年撤退來台、1971退出聯合國,到1979年台美斷交,早就崩完了」。

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*蘋論:這種邦交國 不要也罷

聖多美普林西比和台灣斷交,是中國一貫「順我者昌,逆我者亡」的示威,也是中國對蔡英文政府及美國總統當選人川普的嚴重警告。台灣雖應尋求對策、自立自強,但類似聖國這種需索無度的邦交國不要也罷,斷交後就請中國富爸爸去應付像是無底洞的金錢外交吧。
民進黨政府再度執政後,由於蔡英文不願意在字面上承認「九二共識」,「雪崩式外交」說法不脛而走。

不應該付天價金援
熟悉外交情勢的人都知道,台灣有幾個見錢眼開的邦交國早就「待價而沽」,中國也早就做好了跟它們建交的準備,就看何時出手、想達到什麼效果而已。
「川蔡電」登場後,蔡英文相當低調,並沒有張揚或擴大與川普通電話的政治效應,但中國怎麼可能善罷干休,先是在南海「偷」走了美軍的水下無人探測器,接著就在昨天發動聖國與台灣斷交,每一個動作都是在跟川普和蔡英文說:這就是惹火我的代價!如果你們不聽話或不合作,咱們走著瞧!
問題是,台灣要「聽話」到什麼程度,才能保住所有邦交國?別忘了,號稱兩岸關係是最大政績、言必稱「九二共識」的馬英九政府,照樣發生馬英九才剛跟甘比亞總統賈梅比體力,後來甘國就跟台灣斷交的憾事。
馬英九卸任後到馬來西亞訪問,也照樣發生中國施壓而遭主辦單位矮化羞辱,可見中國不僅要你百依百順,你還得有利用價值,才可能換來一點點表面上的尊重。
再來看看人口只有20萬人的聖多美普林西比,竟然獅子大開口要求超過2億美金的天文數字金援。
先不算中華民國過去已給聖國多少援助,光這一筆單次性,誰也不知道會不會被聖國政治人物自己吞掉的60幾億元台幣金援,蔡政府就不應該付。目前傳出的幾個邦交不穩國家中,若有跟聖國一樣需索無度者,也應該再見不送自求多福了。

突破中國外交封鎖
當然,蔡政府不能坐視中國的外交攻勢束手無策。如同李登輝時代對台海飛彈危機有所謂「18套劇本」因應方案,蔡政府也應早有被中國外交封鎖的突圍對策,必須一一展現出來,讓國人了解台灣如何以其他方式與國際接軌。
至於川普與中國之間的較勁,台灣更須步步為營,不卑不亢堅持主體性,在兩個大國間扮演好屬於自己的角色。

*馬拉威、甘比亞、聖多美外交休不休/嚴震生(政治大學國際關係研究中心研究員)

國際情勢
八年前總統大選之前,南部非洲的馬拉威與我斷交,馬總統就任後,與中國大陸達成外交休兵的默契,讓雙方不再互挖牆腳。然而,這只能暫時打消北京方面的意願,並無法改變國際關係的格局,就是隨著中國大陸快速的經濟發展,和在國際組織的影響力,越來越多的開發中國家,都有外交轉向的考量。

我們之所以還能維持邦交國的數量,但這多少還是基於對岸的善意。個人在這段期間,曾提醒政府儘管有外交休兵的默契,但這並不能阻止一些執意要和北京建交的國家主動與我斷交,讓中共在未來接手。

外援無法滿足需求
三年前,西非友邦甘比亞總統賈梅做出了我所預測的決定,宣布片面結束與我邦交關係。大陸方面顯然並未預期這項發展,也澄清北京並沒有在背後有所操作,並且遲遲不願承認甘比亞,擔心因此破壞了兩岸關係。然而,北京與馬政府的外交休兵默契,並未有始有終,因為在馬英九任期最後兩個多月,中國大陸又決定與甘比亞復交,讓即將下台的馬政府有些難堪,但也是給尚未上任的蔡英文總統一個下馬威。
如今,在蔡英文即將出訪拉丁美洲盟邦,卻傳出中非邦交國聖多美普林西比宣布與我斷交,讓大家擔心是否會出現骨牌效應的斷交潮。我國在一九九七年七月與聖多美建交,當時的總統陀沃達,是現任總理的父親,而現任總統卡瓦留所屬的政黨也是當年與我建交的獨立民主行動黨(ADI)。
卡瓦留今年八月才擊敗當時的現任總統賓多,而賓多任內與大陸時有接觸,頻拋媚眼,在沒有外交休兵的情況下,聖多美邦交岌岌可危。或許是因為他忙於連任,因此尚未採取行動,但外交人員早已擔心他若連任,一定會做出外交轉向。聖國總統大選出人意料之外,卡瓦留在第一輪就領先賓多,迫使後者決定放棄第二輪,讓我國似乎鬆了一口氣。然而,卡瓦留要求不合理的金援遇到閉門羹後,竟然決定與我國斷交,可能在我國安團隊意料之外。
馬拉威、甘比亞及聖多美普林西比與我斷交都和外援脫不了關係,這其中當然顯示出他們確實貧窮落後,但也不排除這些國家認為他們可以游走兩岸,獲得更大的利益。馬拉威當年獲得北京承諾要提供天價的援助,因而選擇在與中華民國建交四十多年後,毅然決然地轉往中國大陸尋求外交關係。甘比亞雖然以外交戰略為其與台灣斷交的藉口,但真正的原因是索求私人援助未遂。較為民主的聖多美照理來說應該不會有這方面的問題,但最終我們還是外援無法滿足其需要,而硬是少了一個邦交國。

若中聖建交骨牌倒
在外交休兵的情況下,我們的邦交國比較難游走兩岸進行勒索,雖然在馬政府執政時期,許多友邦紛紛向北京表態,但當中國大陸不表態要與其建交時,這些國家會擔心主動與台灣斷交後、和北京尚未建交前,會出現所謂的「外援空窗期」,造成它們財政的困境。甘比亞等了兩年半的經驗,更是讓這些國家有所警惕。若是大陸與聖國立刻建交,骨牌效應可能會出現,因為這些國家在無須擔心「外援空窗期」的情況下,絕對有可能願意出動終止與台灣的外交關係,靜候大陸的接手。
過去,兩岸曾有很長的一段時間進行外交競逐,爭奪彼此的邦交國,但如今情勢已有所改變,即使對岸沒有作為,我們的邦交國都有可能轉向,更何況若得到北京的鼓勵或暗示,當然會想與對岸建交。未來外交工作將會益加艱難,執政黨必須要對未來的挑戰與變數,做更多的評估及調整。

*習打小英給鷹派與川普看/范世平(台灣師範大學政治學研究所教授)

中方盤算
就在小英出訪前,在中共的操作下聖多美普林西比與台灣斷交,此與3月17日北京趁馬英九出訪時宣布與甘比亞建交的「手路」雷同,背景也接近,主要還是內部鷹派的壓力。2月25日中共外長王毅在習近平的授權下於美國說,蔡英文應「願意接受他們自己《憲法》所規定的『大陸、台灣同屬一個中國』」,由於憲法只有主權國家才有,王毅此一「憲法說」引發內部鷹派反彈。迫使得王毅為求自保必須對台強硬,立即與甘比亞建交,也顧不著「鐵桿九二共識」的馬英九是否難堪。

中留一手避衝擊大
如今王毅再次感受壓力,除了沒預判到川普當選外,川普12月6日與小英通話,稱「台灣總統」,創下歷史紀錄,讓王毅坐立難安。之後川普受訪時又說「我完全了解一中政策,但我不知我們為何要受ㄧ中政策束縛」,這讓中共鷹派更批評習近平的對美工作出現誤判。因此北京必須立促台聖斷交,即便要支付2億美金也在所不惜。由此可見,習核心的權力並不如外界想像的穩固,「反習集團」在明年中共十九大前仍在找機會反撲。
而中共此舉也在對川普「敲山震虎」,切莫繼續挺小英,否則台灣邦交國會更少。至於北京搞台聖斷交並非針對小英,逼她承認九二共識。因為小英上台都半年了,拿此手法逼迫,要做早就做了,不會拖到現在。
然而事實上中共也是投鼠忌器,擔心獨派以為有川普撐腰,會趁勢而起的給小英更多壓力。520以來獨派批評小英對中共太軟弱,還找藍營的宋楚瑜參加APEC,最後證明台聖仍然斷交。獨派可能要求李大維下台,換一個深綠的部長。如此大陸鷹派的聲音會加大,要求習近平對台「武統」的壓力更大,例如退將王洪光等,但習現在根本不想打,將使得習騎虎難下。另一方面,川普的國安幕僚都是「親台派」,如今看到小英受委曲,她這次出訪路經美國原本見不到川普,現在反而有可能。倘若川蔡見面,或是川普高層幕僚與小英見面,更挺小英,習恐會更難堪。因此北京「留ㄧ手」,還沒宣布與聖國建交。另外,找一個遠在非洲而人口僅15萬的小國來下手,以避免對台衝擊過大。
我去年說小英上台後兩岸不會「地動山搖」,是因習近平需要小英來壓制獨派。但川普挺台反讓小英恐壓不住獨派,而習也壓不住鷹派,則兩岸才會「地動山搖」。故短期看來台聖斷交還是個案,因為如果真發生「雪崩式斷交」,證明「中華民國」4字無用,反而讓台獨順理成章,故中共不會如此笨。

斷交台人無感無奈
而對台灣一般人來說,對台聖斷交是既無感又無奈。因不知聖國在哪所以無感;而中共打壓台灣也不是ㄧ天兩天了,所以無奈。何況很多人認為這些邦交國只具形式意義,卻花了許多預算,因此斷交也無所謂,只要維持好台美與台日的實質關係就好。
所以,台聖斷交只是讓台灣人更討厭中共(中共也不在乎了),卻不會批評小英,因她對川蔡通話非常低調,也沒挑釁中共,因此不會要求小英承認九二共識。而台灣人更不會寄希望於國民黨來解決當前兩岸僵局,因為洪秀柱領導下的國民黨已經新黨化。只是國民黨副主席陳鎮湘與藍營六縣市首長下周登陸是否與老共一起罵小英,值得觀察。

*敲響蔡政府外交兩岸警鐘/黃奎博(政治大學外交政策研究中心主任)

外交對策
聖多美普林西比在20日正式宣布與我國斷交。聖國是蔡英文政府今年5月上台後第一個失去的邦交國。這不僅顯示了現在台灣已失去外交(邦交)主動權,而且還代表著可能接續而來的骨牌效應。
馬政府時代主張兩岸不互挖邦交國、凍結邦交國數目的「外交休兵」,奠下了兩岸政治互信的若干基礎;只要能穩住兩岸關係、取得互信,就能在邦交上維持暫時的穩定。當時台灣主動伸出橄欖枝,獲得對岸當局的默認與配合,才有了相對和善的外交環境。
也因此甘比亞在2013年底未獲北京首肯便主動與我國斷交後,中共當局一直到2016年民進黨即將重新執政前才宣布與之復交,等於間接宣示兩岸外交戰場已然重啟,或者至少表示中共當局不會揚棄外交封鎖的思維。

警告川普勿動架構
如果聖國離我而去之後,其他國家也開始蠢蠢欲動,想必氛圍將會比2013年甘比亞斷交之後更加詭譎,因為中共當局已經不會被動配合維持過去的「外交休兵」。所以,與甘比亞相比,聖國做為倒下的第二張骨牌,其力度與所影響的範圍應會更高。
蔡政府從不接受「一中各表」或「九二共識」開始,便希望兩岸關係變局發生的時間能夠延後,因為它知道兩岸問題以及因此衍生出的外交問題將非常難以解決,而且很可能會凸顯它對於兩岸及外交事務掌握上的缺失,進而造成政治上的大失分。
可是事與願違,一方面中共已經逐漸出招,限縮兩岸關係的發展,調整對台統戰的策略,不再一味地進行其所認為的「讓利」,並阻礙我國循往例或重新參與重要國際組織;另一方面,美國川普候位總統還沒上任便已劍指北京,甚至有否定美國長年以來「一中政策」的意味,導致蔡政府被捲入風暴之中,被中共當局視為搞「小動作」。
於是中共當局藉機在外交上教訓台灣,同時警告川普不要以為可以隨意改動過去數十年來的互動基礎與架構。看中共外交部對聖國的決定「表示讚賞,歡迎聖普回到一個中國原則的正確軌道上來。
一個中國原則涉及中國的核心利益和13億多中國人民的感情,也是中國同世界各國保持和發展友好合作關係的前提和政治基礎」,便知這不僅是中共當局的認知底線,也是項莊舞劍般地對川普喊話。

從沒共識中找交集
蔡政府與民進黨當然可以訴諸支持者,指控中共當局的不是,打壓台灣人的國際空間,而這也有一定的事實立論。但回顧過去20多年來兩岸關係與兩岸涉外事務的互動,台灣多數民眾應已了然於胸,台灣並非只能選擇對抗一途,而是可以運用模糊的政治協商藝術與中共打交道,從沒共識中找交集,儘可能地保障台灣的國際政治地位與經貿發展。
訴諸民意、挑起民粹,固然可以成為蔡政府向國內取暖的方式之一,但外交決策研究也指出,過高的民意偏好也很容易限制了政府的外交政策選項,造成在應變時缺乏足夠的彈性。蔡政府當務之急應是如何理性思考及因應中華民國未來的國際處境,以及這個處境與兩岸關係之間的連動性,萬萬不可如過去陳水扁政府般的操弄民粹,因為大環境已對我國更為不利。

(蘋果日報)
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*要2.1億美元…中國操作一中 台聖斷交

我撤大使館 停止雙邊合作

民進黨政府上台後,中國對台外交持續施壓,位於西非邦交國聖多美普林西比,昨日凌晨突宣布與台灣斷交,雖尚未與中國建交,但公開承認一中原則。政府前晚深夜得知消息後緊急因應,外交部長李大維昨並召開記者會表示,基於國家尊嚴,我方自即日起終止與聖國的外交關係,除撤離大使館、技術人員外,也停止一切雙邊合作計畫。

對於聖國宣布與台灣斷交後,中國外交部表達讚賞,並說「歡迎回到一個中國原則的正確道路上來」。總統府昨除對聖國終止與我國關係表達遺憾,也批評中國大陸政府趁勢操作「一中原則」,破壞兩岸穩定,對於兩岸長遠發展毫無助益。

聖國提巨額金援 遊走兩岸

李大維譴責聖國為財政黑洞鋌而走險、遊走於兩岸之間,還提出鉅額的金援數字,台灣的踏實外交不做金錢遊戲,只能說這筆金額對於十五萬人的國家來說,確是「天文數字」。外交部並證實,聖國提出的金額高達二.一億美元。

台灣與聖多美普林西比結束外交關係後,台灣的邦交國數字也降至廿一個。

面對中國加大力道挖我邦交牆角,蔡英文總統也在民進黨中常會呼籲說,此時更是國內必須不分朝野黨派、團結一致對外的重要時刻。外部的挑戰越強,國內的合作更要緊密,朝野政黨在很多議題上,有分歧也有競爭,但現在是一致對外,守護國家利益的時候。

蔡英文強調,她下個月就要代表國家出訪,她特別邀請朝野立委共同隨團出訪,「壓力越大,越需要團結,越需要走出去」。

對於台聖斷交,李大維昨在外交部召開臨時記者會,他感嘆,我國自一九九七年五月與聖國建立邦交以來,積極協助他們發展建設,包括公衛、醫療、農業、基礎建設、能源、教育等領域;特別是抗瘧疾防治計畫,成功將瘧疾發生率從二○○三年的五十%降至二○一五年的一.○一%。然而,因聖國的財務缺口過大,我國無法滿足其需求,聖國遂罔顧兩國近廿年邦誼,試圖遊走兩岸,待價而沽。

聖國兩年前就想與北京建交

李大維透露,聖國自二○一四年開始,就曾企圖與北京建交,台灣的壓力一直都存在。他曾於九月初擔任特使,參加聖國總統就職大典,並與聖國高層交換過意見;在本月上旬,我駐聖大使何建功也與聖國總理會面,對方同意下個年度的細部計畫;他隨於月中簽了同意書,十九日還與何建功討論兩國的外交前景。

李大維表示,他是在接近前日午夜時得知此斷交訊息,立即報告蔡總統,國安首長也在昨早七時開會;總統下月會照常出訪,不受影響。

*蔡總統︰外交沒必要金錢競逐

召開國安會議 批中國趁勢操作「一中原則」

總統府前天公布蔡英文總統下月出訪行程,聖多美普林西比旋即與我斷交,總統府昨上午先發表五點聲明,蔡總統中午也召集國安高層會議因應,並做出三點裁示。她強調,「對於中國大陸政府藉聖國財政困難之際,趁勢操作一中原則,我們高度遺憾」,這樣的作法已傷害台灣人民感情,破壞兩岸穩定,對兩岸關係的長遠發展,毫無助益。

總統府發言人黃重諺指出,蔡總統二十日午夜前,接到外交部長李大維以電話報告聖國與我斷交的消息。昨早七點,國安會秘書長吳釗燮邀集李大維、陸委會主委張小月與幕僚開會,對目前全盤情勢掌握、狀況推演,會後並向蔡總統報告。

蔡總統中午主持「聖多美普林西比與我國斷交因應會議」,召集相關部會首長參加。蔡總統會後做三項裁示表示,協助友邦發展回饋國際社會是政府一貫的立場與政策,本於平等互惠、互利共榮的踏實外交原則,台灣沒必要在外交場域與中國大陸進行金錢競逐,未來台灣國際合作計畫將以公衛醫療、農業、基礎設施、能源、教育等項目為主,以促進邦交國整體發展做為目標。

限縮台灣的參與 是國際損失

蔡總統指出,外交不是零和遊戲,兩岸的國際參與,對國際社會具有正面意義,彼此間沒有衝突,以任何框架試圖限縮、干涉台灣的國際參與,不僅是國際社會的損失,更對兩岸關係的健全發展毫無助益。為因應近來外交、兩岸情勢及與聖國斷交事件,蔡總統也要求財金相關部會持續關注股匯市的狀況,做必要因應。

破壞兩岸穩定 無助長遠發展

總統府稍早也發表五點聲明:一、對聖國決定終止與我國關係表達遺憾。二、中華民國有能力、也願意協助友邦,但不會以金錢來從事外交上的競逐。三、中國大陸政府趁勢操作「一中原則」,破壞兩岸穩定,對於兩岸長遠發展毫無助益。四、兩岸課題不在政策差異,而在於全體國人是否能夠團結因應。五、政府也會持續謹慎因應,維護國家利益與國人福祉。

蔡總統昨出席民進黨中常會時也表示,聖國的事件,顯示了來自對岸的打壓,跟黨派無關、跟誰執政無關。

對岸打壓沒停過 跟誰執政無關

民進黨發言人楊家俍轉述說,蔡英文在中常會中表示,中國大陸對台灣在外交及國際參與上的打壓及阻礙,從來沒有停過。無論是二○一三年甘比亞與我國終止外交關係,或是今年十一月,前總統馬英九在馬來西亞所受的不禮貌待遇,以及昨天聖國事件,顯示對岸的打壓,跟黨派無關、跟誰執政無關。

*中國外交部︰歡迎回到一中 陸委會不滿︰走回對抗老路

聖多美普林西比與我國斷交,中國外交部發言人華春瑩昨對聖國的決定表示讚賞,她說,「歡迎回到一個中國原則的正確道路上來」,聖國決定與台灣斷交,體現對一個中國原則的認同。

中國國台辦發言人安峰山表示,中國外交部已表明立場和態度,堅持一個中國原則、反對台獨立場堅定不移,也必將得到國際社會愈來愈廣泛的認同和支持。

陸委會則發表聲明對中國表達強烈不滿與遺憾。陸委會指控,是中共用金錢「誘迫」聖國,操作一中原則,讓兩岸走回對抗、對立的老路,呼籲中國大陸認清兩岸事實,嚴肅面對其片面作為之可能後果。

中國外交部昨舉行記者會,華春瑩在回答聖國與台灣斷交提問時表示,中國一貫強調一中原則,是中國與世界上所有國家發展關係的前提和政治基礎,不會為了誰專門凸顯一中原則,但只要有國家在一中政策上發生動搖或改變,雙方關係一定會受嚴重損害,「這是不可以越的紅線」。

對於中國是否與聖國建交?華春瑩未正面答覆,僅表示,中國願在和平共處五項原則和一中原則基礎上和各國發展友好合作關係。至於是否承諾提供金援?華則向發問的記者說:「你很有想像力」,仍未正面回答。

中國國際關係學者、美國哥倫比亞大學中國項目聯席主任孫哲昨受訪時稱,聖國與台灣斷交只是個開始,並點名梵蒂岡和巴拿馬隨時可能和中國建交,但中國仍會對台灣留寬鬆空間保留溝通管道。

孫哲說,台灣最應該擔心雪崩式斷交,但北京仍想盡力維護兩岸得之不易的局面,聖國是對台灣發出的輕微警告。

*不只聖多美? 外交部:還有一個黃燈

聖多美普林西比共和國昨與我斷交,我國僅剩廿一個邦交國。外交部次長侯清山昨在立院外交委員會答詢時證實,還有一國與我邦交關係是「黃燈」狀態,但不願公開透露是哪一個國家。

目前廿一個邦交國中,有十二國位於拉丁美洲及加勒比海地區,六國位於亞太地區,非洲扣除聖國後尚有兩國,歐洲友邦僅有教廷。

另有兩友邦有意向中國靠攏

據黨政高層透露,另有兩個邦交國有意向中國靠攏,只是在等中國的指示。侯清山昨在民進黨立委王定宇質詢時證實,有一邦交國算是「需要注意的黃燈」,我方已採取因應動作;侯清山也強調,該「黃燈」不在總統出訪國家之列。

外界擔憂聖多美普林西比是雪崩斷交潮的開始。近期與中國關係升溫的教廷,也再次被提及與我邦誼可能不穩。對此,侯清山則說,與教廷關係仍是「綠燈」,梵蒂岡不是俗世國家,是另一種樣態,沒有援助問題。

涉外人士分析,中國是否與教廷建交、或我國與教廷邦交是否能維持,其實取決於中國內部的「路線之爭」,他形容有如「中國外長王毅與中共統戰部長孫春蘭之爭」,因為外交部門一定主張拿下,但從強調國內維穩的統戰部門角度,會認為官方承認後可能引發藏獨與疆獨的動盪,考量維穩因素,不建議與教廷建交。

我國外交重鎮拉丁美洲,也因中國藉由中拉論壇與中國拉美加勒比海共同體部長會議等機制,與我邦交國建立高層外交關係,部分國家邦交屢傳不穩。據悉,巴拿馬與巴拉圭在這一任總統內尚稱穩定,至於尼加拉瓜因中國投入巨資建設運河,影響力日增,則為警訊。我在非洲的友邦史瓦濟蘭與布吉納法索,也傳出中國數度拉攏,可能透過中非合作論壇與其建立關係。

*我助根除瘧疾 聖國竟怨:拿不到世衛補助

台灣對於聖多美普林西比的醫療及防疫貢獻甚多,但聖國為爭取金援卻與我國斷交,我駐聖國醫療團也將撤離。黨政高層昨天指出,台灣駐聖瘧疾防治顧問團成功幫助其根除瘧疾,但九月外交部長李大維出訪時,聖國官員竟當面向我方表示,台灣做得太好,這樣他們以後就拿不到世界衛生組織的補助了,令我方官員傻眼,顯見其財政困難情形之嚴重。

北醫大醫療團也將撤離

北醫大自二○一○年承接醫療團業務,目前在當地有三名醫師、兩名護理師及兩名醫療替代役,負責當地醫療衛生服務;北醫校方昨天得知斷交消息後,便和醫療團聯繫,將配合大使館一同撤離。

我國多年前起協助聖多美普林西比的醫療和公共衛生,有「蚊子博士」稱號的前台大公衛學院兼任教授連日清曾到聖國十幾次,協助做病媒蚊防治和噴藥,成功將瘧疾盛行率從五十%降到一%。

連日清昨受訪時說,二○○二年陳水扁總統訪問聖國後,應聖國要求,隔年他就應邀去做瘧疾防治,他到當地研究環境後,幾個月就有極大成效,醫院裡本來滿滿的病患,後來幾乎都沒了。

當時很多聖國幼兒五歲以上才有名字,因為很難活到那時候,他帶著台灣團隊做好防蚊工作,讓很多小孩因此有了名字。

對於聖多美普林西比和我國斷交,連日清感嘆說,台灣的防疫輔導做得很好,若沒持續下去,很擔心兩、三年後瘧疾盛行率又飆高,之前的辛苦就白費了。

*聖多美總統子女、大使夫人 均在台就讀

聖多美普林西比宣布與我國斷交,教育部昨天表示,聖多美普林西比這學年度共有六十八名學生在我國讀書,分別在台師大、淡江、銘傳、台科大、輔仁等校,其中卅一人拿「台灣獎學金」,包括每個月新台幣三萬元的生活費,兩國斷交後,將停發台灣獎學金,但聖國學生仍可依個人意願、改採自費完成學業。

我停發31聖國學生獎學金

決定斷交的聖國總統卡瓦留的兒女,目前分別在政大及陽明大學就讀,聖國駐台大使的夫人則在銘傳大學進修。

中研院則表示,聖多美普林西比總統之子李被德(Roberto Paulo Leite Carvalho)在政大與中研院合辦之TIGP學程就讀資訊博士班,就讀兩年,共領了八十一萬六千元獎學金。不過,由於博士班成績不如預期,已於今年八月辦理休學,中研院因而已暫停支付獎學金。外交部之前曾表示,李被德也是台灣女婿。

總統之子是台灣女婿

陽明大學也證實,聖國總統女兒目前正就讀碩士班,但不願回答系所名稱。

銘傳國際學院院長劉國偉表示,銘傳有兩名聖國學生分別就讀國際企業與貿易學位學程和國際事務與外交學位學程,皆是拿外交部獎學金,其中一名是聖國駐台大使夫人。

對於聖多美普林西比與台灣斷交,許多聖國學生表示失望和難過。台灣科技大學電機系一年級學生RAUL表示,得知消息非常驚訝,沒想到會變成這樣。他說,台灣是個科技發展快速的國家,有很棒的就學環境,老師也給他很多資源和幫助,希望能順利拿到其他獎學金,在台灣完成學業。

*聖總理:台灣援助規模 聖國活不下去

聖多美昨與我斷交,外交部長李大維表示斷交是因我拒絕其「天文數字」的金援需求。知情人士透露,在斷交前夕,聖國總理陀沃達對我直言,他已了解台灣沒有增加金援的能力,而以目前的援助規模,「我的國家也活不下去」,只能另尋出路。我方人員才驚覺,聖國應已做好斷交準備,隨即將消息報回國內。

聖國暗示另尋出路 我方才驚覺

知情人士透露,聖國財政不穩,急需外界金援已非一日之寒。聖多美今年三月時寫信予我,要求我方協助其建設三千萬美元的國際機場及八億美元的深水港,此兩項計畫未見多方參與,外交部當時認為「可能是幌子」。另外,聖國又因財務困難,公務機關欠薪,希望獲得七千萬美元的立即贈款與一億四千萬美元的低利貸款,一共二億一千萬美元(近六十九億台幣),但我外交部全年度預算不過二百四十億台幣,「怎麼可能生出這筆錢」,也不可能協助其不成熟的建設計畫,便向其表達希望不談金額、而是以原先合作計畫架構為主。三月時外交部亞非司長陳俊賢曾在立院證實聖多美亮「黃燈」,背景便是這段故事。

開獅口要69億 三月就曾亮黃燈

爾後聖國舉行大選,新任總統卡瓦留雖與台灣關係密切,但知情人士表示,握有實權的是總理陀沃達,卡瓦留也是在他的支持下選上總統,陀沃達原也友台,但迫於財政困難,才向總統建議斷交。

知情人士並暗示中國在此次斷交事件中也扮演相當的角色,該人士表明,自台聖建交以來,中國不僅建造聖國國會大廈,最近中資也興建購物商場,中國大使館沒撤退而是改成辦事處,持續與聖國維繫關係,「誰知道他有沒有外遇?」該人士並以「小孩子生出來就不完整」形容台聖邦交。

此次斷交也非毫無預兆,知情人士說,我給予聖國十年一期的醫療援助計畫,今年底就要到期,聖國卻遲不肯續約,「哪有受援者會拒絕援助者?」拖了一個多月,外交高層也覺得「怪怪的」,因此要求駐聖國大使何建功返國討論並沙盤推演。未料就在何返台期間,陀沃達與駐聖國代辦於廿日討論簽署下階段雙邊合作計畫時,非但不簽署,更直言他已觀察台灣一年,了解台灣應沒有增加援助的能力,以目前的援助規模,「他的國家也活不下去」。為脫離財務困境,他只能「另尋財源」。

外館這時驚覺,聖國已鐵了心要和台灣斷交,立即回報邦交不穩訊息,我外交部雖爭取斡旋,聖國仍宣布與我中止外交關係。

*聖國假動作 我遭到「蓄意欺騙」

月初還談合作計畫 上週送新大使同意書…

聖多美普林西比共和國昨凌晨宣布與我斷交,並承認一中原則,我外交部對聖國的決定表示遺憾,基於維護國家尊嚴,也決定即日起中止雙方合作。外交部次長侯清山昨在立院答詢時說,聖國這個月初還對我方表示會續談合作計畫,上週還派送新大使同意書,我方遭到「蓄意欺騙」。

民進黨立委羅致政與國民黨立委江啟臣昨詢問外交部,究竟有無掌握斷交警訊、中國是否第一時間發布新聞稿?侯清山澄清說,聖國是在國務會議研議斷交事宜,我方約在台北時間前晚十一時許(聖多美時間下午三時許)接獲外館回報訊息,隨即向聖國爭取斡旋,國內也因應召開緊急會議,然而聖國仍在昨凌晨四時宣布斷交。中國外交部則是昨晨七時左右回覆媒體詢問時表達意見,我方絕沒有比中國還晚知道訊息。

侯清山並說,本月五日,我駐聖多美大使何建功還與聖國總理會面,對方表明與我續談未來合作計畫;上週聖國還派送新大使同意書給我國,爭取我政府同意派任。羅致政說:「現在看起來都是假動作?」侯清山回應:「看起來是啊!」

侯清山坦言,聖國自三月起即持續向我提出二.一億美元的預算缺口,我方即知有警訊,但我方以緩兵之計回應,無正面拒絕或答應。

另據了解,聖國雖表明續談合作意向,但遲未簽署計畫,外交部前幾日因此召回何建功以沙盤推演。侯清山昨在立院亦證實,聖多美宣布與我斷交之際,大使何建功人在台北。何建功原預定昨晚趕回聖多美,侯清山提及何昨晚將返聖時,羅致政表達不滿,強調「不應該唾面自乾」,要求外交部應該由駐地公使處理後續,而非大使出面,以維護國家尊嚴。外交部稍後則訓令何建功不需返聖,撤館事宜將由我駐聖國代辦張崇哲處理。

(自由時報)
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*台聖斷交 蔡英文:對岸打壓沒停過

我國位於非洲的友邦聖多美普林西比,昨天清晨宣布與我國終止外交關係,成為蔡英文總統主政以來,第一個與我斷交的國家。

外交部長李大維表示,基於維護國家尊嚴,我國決定自即日起終止與聖國的外交關係,並撤離大使館、技術團人員及停止一切雙邊合作計畫。他指出,我國與友邦交往,在能力範圍內盡全力協助友邦發展,但聖國政府因財務缺口過大,我國無法滿足其需求。李大維說,我方認真看待彼此關係,但聖國鋌而走險做了賭博式的行為,他認為至為不智而且深感遺憾。

總統府在李大維記者會後發表聲明強調,中國大陸政府藉聖國國家財政困難之際,趁勢操作「一中原則」,府方表達高度遺憾,這樣的做法不僅傷害台灣人民感情,破壞兩岸穩定,對於兩岸關係的長遠發展更是毫無助益。

蔡總統昨天下午在總統臉書上發表談話,向國人喊話。她表示,她認為中國大陸對台灣在外交及國際參與上的打壓及阻礙,從來沒有停過,無論是二○一三年甘比亞與我國終止外交關係,或今年十一月前總統馬英九出訪馬來西亞受到的不禮貌待遇,到如今的聖國事件,在在都顯示來自對岸的打壓和黨派無關,和誰執政也無關。

蔡英文說,外交上的打壓不是針對任何黨派,而是針對全體國人,這樣的作為對兩岸關係長遠發展毫無助益。刻意讓台灣被忽略、矮化,只會讓全體國人同感不平與憤怒。她強調,面對挑戰,台灣只會更堅強,因此新政府採取踏實外交方式來推動對外事務,透過拓展各個層面的合作,來強化台灣與其他國家互惠互助的實質關係。

蔡英文表示,新政府半年多來在外交上的努力,最重要的目標,就是讓世界看到台灣,並重新思考中華民國在國際社會受到的不公平待遇。

稍早蔡總統以民進黨主席身分也在中常會指出,近期國際情勢變遷,是台灣在外交上的挑戰,快速變動的時刻,更是國內必須不分朝野黨派團結一致的重要時刻,她下月將以總統身分代表國家出訪中美洲友邦,邀請朝野立委共同隨團出訪,見證外交同仁在外辛勞及挑戰,「壓力越大越要團結,越要走出去。」

李大維在聖國宣布斷交後舉行記者會,代表中華民國政府宣布,與聖國終止外交關係,他並對聖國罔顧兩國近廿年邦誼,試圖游走兩岸、待價而沽,如此輕率且不友好之決定及行徑,表示我國深感遺憾並予以譴責。

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*聖國總統女兒、大使夫人在台讀書

教育部統計,目前有六十八位聖多美普林西比留學生在台,多數是領外交部的台灣獎學金,斷交後學生仍可繼續就讀,但能否續領獎學金,須視外交部政策。聖國總統卡瓦留子女都在台灣念書,不過讀政大博士班的兒子上學期結束後已辦休學,女兒仍在陽明大學讀碩士。

昨不少聖國學生聽到斷交消息都感到相當意外,各校紛紛忙著傳簡訊安撫。銘傳大學目前有二名聖國大學生,其中一名還是聖國駐台大使夫人,已念到大三。

銘傳大學國際教育交流處處長劉國偉說,根據過去與其他邦交國家的合作經驗,學生來台念書都會受到政治因素干擾,十多年前和塞內加爾斷交時,該國政府逼迫學生全數轉學到中國大陸,後來和馬拉威斷交,學生則全數離開。這次恐怕也是兩周到一個月內,學生就會離開。但學校基於人道考量,只要聖國政府不強迫學生離台,都會讓學生繼續念完。

台北醫學大學表示,萬芳醫院從二○一○年開始派員前往聖國,以提升當地的醫療水準,派駐聖多美的醫療團目前總計有五人,以一般外科醫師張裕泰為團長,其餘還有一位家庭醫學科醫師、一位牙科醫師,另外為兩位護理人員。

*金援破局…聖國要2億美元 我給400萬

據了解,我方今年在三月初就認為聖多美普林西比國已出現黃燈邦交警訊,因為三月十日外交部接到聖國的一封信,要求我方協助興建機場與深水港。機場據稱雖是小型機場,造價至少要三千萬美元,但深水港則需要八億美元,對方並非要求我方全額支持,但希望我方提供七千萬美金的立即贈款,以及一億四千萬美金的低利貸款,合計二億一千萬元。

外交部長李大維九月曾以總統特使身分,赴聖國參加總統卡瓦留就職典禮,李大維坦誠說明我方經濟情況,不可能獨力支撐這個基建計畫,但李大維提議,如果聖國能找到多方援助,例如世銀貸款、以及非洲銀行或相關國家的主權基金支援,我方願意參與一份,並未直接拒絕。

有消息進一步指出,李大維跟對方說兩億美元沒有,最多能給兩百萬美元,還價後以四百萬定案,李並付了「訂金」。不過對「還價」說法,外交部官員斬釘截鐵表示「不是事實」。

消息人士說,聖國在當地時間前天中午(台北時間周二晚八時)直接告知我方公使,他們觀察台灣近一年,相信台不可能答應其條件,聖國將會「另尋他途」。我公使趕回駐館後即將訊息報回,時間約在昨晚台北時間九時多;再過一個多小時,對方開會決定與我斷交。

消息人士表示,聖國此舉有跡可循:兩國間十年一期的合作計畫年底即結束,但上個月對方卻一再拖延與我方商談下一輪合作計畫,豈有受援國拖延援助計畫之理?不過,正如李大維所說,對方還提出下一任駐台大使人選,因此當對方存心要騙,很難防備。

*月初還談合作 外交部:聖國蓄意欺騙

台聖斷交,外界質疑中國大陸外交部早一步發布消息。外交部次長侯清山昨指出,聖國是在周二召開國務會議後決定與我斷交,並通知我外館;因時差關係,外館當晚回報已是半夜十一時,隨後在凌晨四時,聖多美即公告與我國斷交。他強調「中國大陸沒比我們早知道」。

台聖斷交,外交部長李大維更向在野黨喊話,朝野政黨之間應該要有共識,現在我國只剩二十一個邦交國了,我們應團結在一起,共同面對外界的挑戰。

李大維說,他前天獲知訊息時近午夜,他半夜將蔡英文總統吵醒,向她報告,昨清晨又跟總統作了一次報告,其後總統又約見了幾位首長作些因應討論。

對於要求六十四億金援的傳聞,李大維未正面證實,只表示,對方確實提過一個天文數字,但我國基於踏實外交,不願做金錢遊戲,對於聖國財政黑洞的貼補,我國不認為那是我們的責任。但此一數字卻被侯清山證實,他說,今年初聖國提出預算缺口,金額超過兩億一千五百萬元美元,我政府當時未直接拒絕,僅說要派員和對方協商。因此當時情勢有穩下來;直到傳出邦交生變,外交部雖有掌握警訊,但對方「若蓄意欺騙,也很難知道」。

至於是否會有骨牌效應發生,例如梵蒂岡是否跟著會與我斷交?李大維說,對外交部來說,壓力是永遠存在的,但教廷與聖多美不同,它不是一個俗世國家,亦不需所謂金援,這是不一樣的。

侯清山昨在立法院備詢,他說,聖國本月五日還特別向我大使館表示,要繼續談下一階段的雙邊合作計畫;上周也有徵求新任大使同意書,相關舉動現在看來「有點蓄意欺騙」。

媒體問,駐聖國大使何建功在此時返台報告合作計畫,是否未掌握狀況?侯清山反問「你怎麼知道聖國會選在今天(斷交)?」本月五日才和對方總理談合作計畫架構,當然要回來報告情勢,「所以才說他們有蓄意欺騙」。至於對方是否趁我大使返國「偷襲」,侯清山則未評論。

*台聖斷交後 陸官媒:還會有第三、第四個

西非的聖多美普林西比(聖普)宣布與台灣斷交,人民日報海外版微信公眾號「俠客島」21日刊出「講真,留給台灣的朋友不多了」,文中指出,川普用上台前的空檔突施冷箭,跟台灣通話,這是下不為例;「第一次還可以認為大家在磨合、不了解,可能笑笑就過去了。但警告了還這麼搞,就不行。」

文中提醒台聖斷交的「時間點」,聖普對台灣的援助規模早有不滿,但卻在「川蔡通話」、川普挑釁一個中國政策這個時間點之後,宣布與台斷交。之所以這麼重視時間點的選擇,是因為它可以關涉到更大的背景。

文中說,台灣問題只是中國戰略利益的一環。斷交只是一個點,背後牽涉的是中美博弈這個面。斷交的板子,直接打在台灣的屁股上—蔡政府不肯承認九二共識,國台辦喊話喊多了,他們感覺不到痛,甚至認為大陸投鼠忌器,不敢輕易開啟台灣的「斷交潮」。「但這次的聖普已經說明了,大陸態度很明確,沒什麼不可能的。2013年的甘比亞是第一個,這是第二個,將來或許還會有第三個、第四個。」

文中表示,「一個中國」原則已經是國際政治裡面的硬通貨了,不承認這個原則,連船都搭不上。台灣所謂的「援助資金」等,不過是很牽強的理由,是在給自己找台階罷了。台灣要鬧獨立,又沒有實力,這是很悲哀的事。所以,在博弈中,中美是莊家,台灣只是別人議價的籌碼,連上台成為賭客的資格都沒有。雖然台灣有些人說自己是美國在亞洲的馬前卒、戰略前沿、「價值觀同盟」,但這也不過是自抬身價罷了。

對於美國,文中指出,中國大陸無論是表態還是行動,其實都是在給美國、給川普以警示。川普辦事風格桀驁不馴、標新立異,一心想要突破前朝,跟別人不一樣。在他看來,「放嘴炮」不用承擔政治後果,不過是用聚光燈吸引眼球的手段。但川普很多表態和出手都太孟浪了,尤其是在台灣問題上,副作用馬上顯現出來了。

*陸:一中是不可越的

聖多美普林西比與台斷交,昨成大陸外交部記者會關注焦點,發言人華春瑩稱聖國回到「一中」正確軌道;並重申,「一中」原則是大陸與世界上所有國家發展關係的前提和政治基礎,「這是不可以越的紅線」,且不會為誰專門凸顯「一中」原則。

昨大陸外交部記者會共有十二個提問,其中九個與台灣有關。針對聖國主動宣布與台灣斷交,華春瑩強調,中方對此表示讚賞,歡迎聖國回到一個中國原則的正確軌道上來。

被問到北京是否以「金援」換取聖國與台灣斷交?華春瑩表示,「你很有想像力」;並重申,「中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。世界上只有一個中國,台灣是中國領土不可分割的一部分。聯大二七五八號決議所確認的一個中國原則,已是國際社會的普遍共識。」

華春瑩在記者會後回應中央社提問時強調,只要有國家在「一中」政策問題上發生動搖或有改變,雙方關係一定會受嚴重損害,「這是不可以越的紅線」;她強調,「一中」原則是大陸與世界上所有國家發展關係的前提和政治基礎,大陸不會為了誰專門凸顯「一中」原則。國台辦發言人安峰山昨也表示,「中方堅持一個中國,反對『台獨』的立場堅定不移。」

*他親「中」搞出聖台斷交 但兒女都拿台灣錢來台讀書

中國大陸外交部今天宣布,聖多美普林西比決定與台灣斷絕外交關係,外交部上午說,目前拿外交部提供的獎學金在台念書的聖國學生獎學金「告一段落」就會結束。民進黨立委蔡適應今天表示,目前聖國有40幾位學生在台灣念書,包括新任總統塔瓦琉總統兒子在政大念博士班(中研院獎學金),女兒念陽明(國合會獎學金)。

聖多美普林西比共和國,政情多變。聖國總統塔瓦琉被傳親中國大陸,是「中」聖建交的主要推手,但其一對兒女,都拿台灣提供的獎學金來台讀書。

蔡適應表示,原則上,聖國拿台灣獎學金及國合會獎學金的學生,將可續讀至本學年結束。

聖多美普林西比105學年度來台的學位生有44位,華語生24位,合計68人。

外交部次長侯清山今天在立法院也表示,目前拿外交部提供的獎學金在台念書的聖國學生獎學金「告一段落」就會結束,不會支應到他們畢業,「學生對我們來說沒有過錯,不該懲罰他們,只是沒辦法繼續用納稅人的錢支應他們」。

*我邦交國降至21個 追平史上新低紀錄

聖多美普林西比與我國斷交,使得中華民國的邦交國僅剩下21國,追平歷史上的新低紀錄。不過上次的最低點,是發生在1979年中美斷交後,我方不久就又與吐瓦魯建交,使邦交國回復到22國。如今面對北京龐大外交壓力,我方能否還以顏色?還待觀察。

國共內戰失敗,政府遷台以來,最大的外交挫敗是1971年退出聯合國。當年7月美國總統尼克森派季辛吉密訪北京,消息曝光後,邦交國就大舉流失,總計我國在1971年共失去12個邦交國,年底邦交國降至56個。此後幾年邦交國數量仍快速流失,其中1972年喪失15個邦交國(另外建交兩國),創下史上最慘紀錄。

1978年9月,利比亞與我國斷交,邦交國剩下22個。12月16日,美國卡特政府宣布自1979年1月1日起與中華民國斷交,使得我邦交國數量一度降到只剩21國。不過1979年9月,我國與吐瓦魯建交,使得年底的邦交國數字還守住「平盤」。

李登輝總統上台後,挾台灣當時的經濟優勢,積極在拉丁美洲、非洲、大洋州發動攻勢。1989與1990年各建交4國,其中奪回一度與中共建交的尼加拉瓜,使得中美地峽7國再度全為邦交國,成為地理上我方最堅固的友邦區。

兩岸展開邦交國搶人大戰,彼此短兵相接,1996、1997年,邦交國總數都曾短暫達到31個,但均只維持幾個月就又跌回30。1999年的巴布亞紐幾內亞,更創下建交僅16天的鬧劇。

2000年李登輝卸任時,邦交國數量為29個,雖然高於1988年上任時的23個,但是沙烏地阿拉伯、南非等兩個大國,都仍棄我而去。

陳水扁總統任內繼續延續李登輝時代互爭邦交國的政策,但由於大陸的國勢崛起,我方在銀彈戰上相形見絀,使得邦交國增少跌多:總計扁政府任內邦交國「4勝10敗」,其中失去哥斯大黎加,使得中美地峽再度出現缺口。而2007年4月30日建交的聖露西亞,也是至今我國最後一個新增的邦交國。

馬英九總統上任後,宣示「活路外交」,不與大陸進行互搶邦交國的競賽。8年任期中,只有甘比亞於2013年11月突然宣布與我斷交,使邦交國由23國跌至22國,一般據信是總統賈梅向我方爭取援助未果而採取的行為。但在甘比亞宣布與我斷交後,北京卻不與其建交。國民黨於2016年1月敗選之後,才於3月宣布,與甘比亞建立外交關係。

*斷交骨牌下一張會是誰? 6個國家被點名

為因應變局,昨上午國安會秘書長吳釗燮召集外交部長李大維及陸委會主委張小月等,就全盤情勢掌握及推演進行討論,擬因應作為,隨後在接近中午時由總統蔡英文舉行國安高層會議。除前述三人外,還包括行政院長林全、行政院副院長林錫耀、金管會主委李瑞倉、財政部長許虞哲、央行總裁彭淮南及國安局副局長嚴孟漢等人舉行因應會議。

總統府發言人黃重諺說,蔡英文也在會後做成裁示:本於平等互惠、互利共榮的踏實外交原則,台灣沒有必要在外交場域與中國大陸進行金錢競逐,請外交部針對邦交國各項援助逐一檢視,未來的合作計畫將以公衛醫療、農業、基礎設施、能源、教育等項目為主,以促進邦交國整體發展。

其次,外交不是零和遊戲,兩岸的國際參與對國際社會具有正面意義,彼此間沒有衝突,以任何框架限縮干涉台灣的國際參與,不僅是國際社會的損失,更對兩岸關係的健全發展毫無助益。最後,為了因應近來外交及兩岸情勢,她要求財經相關部會,持續關注股匯市狀況,也做必要因應。

據了解,約莫在兩個多月前,聖多美普林西比向我方提出一筆鉅額金援遭拒後,政府高層密切注意「何時會出手?」國安單位當時推演的重要時機點,包括十一月中旬在秘魯的亞太經濟合作會議,及正著手規劃的明年一月元首出訪行程,畢竟甘比亞與大陸建交,便是選擇在前總統馬英九出訪期間。

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(聯合報)
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*經長:兩國貿易額很小

聖多美普林西比昨(21)日宣布與我斷交,經濟部長李世光說,台聖兩國直接貿易額很小。

根據我國海關進出口貿易資料統計,2013年我國對聖國貿易總額約33萬美元,台灣主要出口醫療設備及檢驗器材,而自聖國進口咖啡。

另外,本月8日,我國財團法人資訊工業策進會才在聖國Lemba省內維斯市,執行資通訊合作計畫設立的第六座數位中心開幕。李世光表示,資策會的案子已執行很多年了,是降低數位落差的國際合作。

計畫會終止嗎?李世光說,還要進一步評估,整個情況出來後才知道。

(經濟日報)
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*聖多美普林西比與我斷交 總統府:不競逐金錢外交

蔡政府上台 第一個斷交國

我在非洲三友邦國家之一的聖多美普林西比,昨天深夜告知我方將終止外交關係。外交部長李大維上午宣布,即日起終止與聖多美普林西比民主共和國的外交關係,撤離大使館、技術人員及停止一切雙邊合作計畫;這是蔡政府上台後,第一個與我國斷交的國家。

台聖斷交後,台灣的邦交國減至21國,總統府上午表示遺憾,強調中華民國有能力在各方面協助友邦,也願意盡最大努力協助友邦,「但我國不會以金錢來從事外交上的競逐」。

上一個斷交友邦是2013年的甘比亞,但當時北京相當克制,拖到今年3月才建交;但此次台聖斷交,大陸外交部在第一時間表示,「歡迎聖國回到一中原則的正確道路上」。府方高層批評,這根本就是中國外交部「見獵心喜」,看台灣還來不及接收外電,就主動發新聞,表示歡迎讚賞,「挑釁意味相當濃厚」。

總統府表示,對於中國大陸政府藉聖國國家財政困難之際,乘勢操作「一中原則」,我方表達高度遺憾,這樣的作法不僅傷害台灣人民感情,破壞兩岸穩定,對於兩岸關係的長遠發展更是毫無助益。

府:維護國家利益 團結因應

總統府也說,長久以來,不論任何政黨執政,兩岸政策立場如何,都面對相同的外部挑戰,這是國人朝野必須正視的事實;兩岸的課題不在於政策上的差異,而在於全體國人是否能夠團結因應。總統府也強調,對於各項困難與挑戰,政府會持續謹慎因應,全力維護國家利益與國人福祉,請國人放心。

外傳聖多美跟台灣要求兩億美元金援,李大維坦言,「聖國的確提過天文數字」,但我國推動踏實外交,不願做金錢遊戲,「聖國財政黑洞部分,不是我們應該負擔的責任,我們也不會做這樣的事情。」至於聖國要求金援多少?他說,數字不便證實,他看來是天文數字,「因為這是一個15萬人的國家」,他深感遺憾並予以譴責。

李大維批評,北京政府不應該乘聖國財政赤字黑洞擴大之際,借此機會操縱所謂的「一中原則」,這對兩岸關係平穩是沒有幫助的,他感到相當遺憾。

台聖斷交,是否對教廷等邦交國造成骨牌效應?李大維說,面對過去幾個月外交情勢,這個壓力是永遠存在的,不過教廷跟其他國家不同,因為教廷不是一般俗世國家,教廷也沒有需要金援。

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*聖國在台學生錯愕 大使夫人還在念大三

教育部統計,105學年度聖多美普林西比有68名學生來台,在台師大、淡江、銘傳、台科大、輔仁等校念書,超過半數都領有外交部獎學金;學者表示,教育投資比起「外交金錢買賣」更划算。

銘傳大學目前有兩名聖國大學生,其中一人是聖國駐台大使夫人,目前念大三。多名來自聖多美的學生,早上聽聞消息後都感到錯愕,希望能繼續在台念完學位。

外交部次長侯清山今天在立法院答詢表示,目前拿外交部提供的獎學金在台念書的聖國學生獎學金「告一段落」就會結束,不會支應到畢業,「學生對我們來說沒有過錯,不該懲罰他們,只是沒辦法繼續用納稅人的錢支應他們」。

銘傳大學國際交流處處長劉國偉表示,過去與其他邦交國的合作經驗,學生來台念書都會受到政治干擾。11年前和塞內加爾斷交時,該國政府還逼迫學生全數轉學到中國大陸,後來和馬拉威斷交,學生則全數離開,這次恐怕也是兩周到一個月內,就會撤離。只要聖國政府不強迫學生離台,外交部獎學金應該會繼續支應學生念完。

教育部表示,聖多美來台就讀學生人數一直相當穩定,從100學年度到105學年度各是54人至68人。今早聖國學生聽和我國斷交,都感到意外,學校則忙著傳簡訊安撫。

劉國偉表示,拿台灣獎學金的聖國學生,每年約可領36至40萬元獎學金,四年下來就超過100多萬,教育的影響紮實又長久,透過教育外交,比「金錢買賣」有用。

台科大有兩名聖國學生,其中電機系學生RAUL表示,早上已經接到國合會通知,他是拿台灣獎學金來台念書,很喜歡台灣的教育環境,希望政府能支持,讓他們能繼續留在台灣完成學位。

台師大國際人力資源與發展研究所碩一生艾蒂莎說,早上已經接到國合會通知,知道斷交的事情,她很喜歡台灣,大學四年也在台灣念,很希望可以念完。

*斷交前奏?蔡英文就職聖國元首沒來 國慶典禮缺席

聖多美普林西比與台灣斷交,外交部昨深夜獲知後通報高層,國安會秘書長吳釗燮今早七點緊急召集國安內部因應會議,李大維一早面色凝重步入總統府,針對聖國政情、後續可能效應都做了討論與沙盤推演,並向蔡英文總統報告,決定按照慣例,先由李大維在9點於外交部舉行記者會宣布台聖斷交後,再由府方與其他單位發出文字聲明。李大維結束記者會後又返回總統府繼續討論。

聖多美普林西比是台灣在非洲僅存三友邦之一,2013年與我斷交的甘比亞在今年3月初宣布與中共建交後,當時外媒如路透社就特別點名,下一個可能跟北京建交、與我斷交的,就是聖多美普林西比。當時路透報導,中國大陸正悄悄與聖多美普林西比共和國建立關係。

今年5月20日蔡英文總統就職典禮,聖多美普林西比因適逢大選,元首並未來台;外交部長李大維特別在今年9月時以蔡英文總統特使身分率團啟程赴聖國,參與新任總統卡瓦留的就職典禮,並當面提出國慶典禮邀約;但國慶典禮時,聖國因「多方因素考量」,仍舊沒有派員出席。當時李大維解釋,卡瓦留允諾,只要一有機會就會來台國是訪問。

李大維今年9月以總統特使身分率團訪問聖國時,外交部當時仍稱,對方與台關係密切,如卡瓦留子女都在台灣念書,兒子還娶了台灣媳婦。

甘比亞兩度與我國斷交轉投中國懷抱,首次斷交是1974年,1995年再復交,2013年11月甘比亞又宣布與我斷交。但因兩岸外交休兵,中國未跟甘比亞建交,甘比亞也遊走於兩岸之間。

直到今年3月17日,甘比亞又跟北京復交,兩國自當日起恢復大使級外交關係。

聖國雖與我國斷交,但並未即刻與中國大陸建交,外交高層今天直言,這是循「甘比亞模式」。

*早聞台聖將斷交 醫療團將撤回

聖多美普林西比與台灣斷交,目前我國在聖多美普林西比有一館、三團、一公司,分別是一大使館,醫療團、技術團、防虐團及一家電力公司。其中醫療團是萬芳醫院派往,目前有五名醫療人員在聖多美普林西比,台聖斷交,醫療團早獲得消息,一名醫師已經回到台灣,其餘人員平安,將配合外交部政策回台灣。

曾跟隨前總統馬英九出訪聖多美的一名醫界成員指出,當時在聖多美,就感受到中國大陸非常積極,對「砸錢就有」的一般民生建設出手也很大手筆、大方,聖多美與我國斷交,他並不意外。

北醫大管發中心主任吳麥斯今天上午參加緊急會議,確認醫療人員回台細節。他低調表示,目前派往聖多美有五名醫療人員及兩名替代役男。

醫療團團長一般外科醫師張裕泰,曾是和平醫院的「抗煞」英雄,也是醫療奉獻獎得主;另外有兩名分別為家醫科、牙科醫師,另有兩護理人員。而聖多美的政治變化,醫團早事先掌握,部分人員是「好整以暇」地回到台灣,而其他人也平安。

一名曾去過聖多美的醫療人員表示,台灣在聖多美提供民生設備、造橋鋪路。馬英九兩年前出訪友邦時,高齡80多歲的瘧疾專家連日清教授也隨同出訪。

*「歡迎回到一中正確道路」 北京急表態

聖多美普林西比宣布與我斷交,中國大陸外交部第一時間對外表示「歡迎回到一中原則的正確道路上」。前駐美代表沈呂巡指出,聖國與中共連建交公報都還沒簽訂,北京就急著對外評論此事,可見北京相當急著藉此事來對美、對台就一中原則喊話,情況跟過去其他邦交國與我斷交、和北京建交的情況非常不同。

沈呂巡說,聖國斷交事件之所以與以往不同,是因為這回在中共還沒跟聖國共同簽訂建交公報前,就搶先宣布、評論此事,一方面是說明這並非中共主動出手,二方面也對台灣其他可能想要與中共建交的國家傳遞一訊息:「我們歡迎你們回到一中懷抱」。

沈指出,馬政府八年外交休兵時期,其實聖國或其他國家都有打算與中共建交,中共方面甚至曾經透露有七國家想與其建交,但因為顧及兩岸關係而並未接受;但現在兩岸情況不同,中共等同是借此機會宣示「歡迎」,這是一警訊,政府需要因應斷交後可能潰堤的士氣。

前外長程建人則說,聖國斷交有跡可循。

他表示,早在2014年時,聖國總統就赴中訪問,而過去我與這些小國都是藉著金錢援助建立邦誼;我與聖國邦誼19年期間,中共在非洲的影響力逐漸加大,不可同日而語。程建人也說,過去幾個國家想與中共建交,但中共拒絕,這回中共主動表態,等同對這些國家宣示願意「開大門歡迎他們來」。

至於,聖國是否是第一張骨牌?程建人說,現階段還很難說,兩岸關係是重中之重,蔡政府無法迴避斷交事件與兩岸關係間的牽連,蔡英文總統勢必得在立場與對中政策上有所調整;他也坦言,自己過去曾歷經兩岸間就邦交國你爭我奪、捉對廝殺的時期,「現在這種氣氛似乎又浮現出來,要非常注意。」

(聯合晚報)
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*聖國總統女念陽明碩士班 不願對外多談

聖多美普林西比與中華民國斷交,陽明大學今天表示,聖國總統的女兒正就讀陽明碩士班,但不願對外多談,後續會留在台灣唸書或離開,尊重學生意願。

聖多美普林西比與中華民國斷交,據了解聖國總統卡瓦留的一雙子女在台灣唸書,其中女兒領國合會獎學金,政府一年約付新台幣約50萬元。

政治大學表示,卡瓦留的兒子,曾經在政大與中研院合辦的TIGP(台灣國際研究生學程)就讀資訊博士班,但104學年第二學期結束後就已休學,目前並非政大在學學生。

陽明大學也證實,卡瓦留的女兒目前正在陽明大學就讀碩士班,但她不願意受訪或多談,至於學生後續是否會留在台灣繼續唸書或離開,校方也尊重學生意願。

銘傳大學目前有兩名聖國大學生,其中一人是聖國駐台大使夫人,目前念大三。銘傳大學國際教育交流處處長劉國偉表示,這兩位學生都是拿外交部的台灣獎學金,獎學金是否停止,目前還沒有接獲外交部進一步訊息。

劉國偉指出,根據過去和邦交國的經驗,一旦斷交後,即使學生願意留下唸書,該國政府可能也會要求學生離台,或改到中國大陸唸書,站在學校立場,雖然希望學生能夠留下,但還是要看該國政府的政策。

(中央社)
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*15萬人小國開口2.1億美元金援 不玩金錢外交 台聖斷邦誼

西非聖多美普林西比昨凌晨宣布與台灣斷交,我外交部隨後發表聲明,基於維護國家尊嚴,即日起終止與聖多美普林西比的外交關係,並撤離我駐聖國大使館、技術人員,停止雙邊合作計畫。外交部長李大維直言,聖國罔顧雙方邦誼,試圖遊走兩岸、待價而沽,我方予以譴責。

醫療、技術人員 即起撤離

蔡英文總統昨天也召集國安高層會議,隨後也在民進黨中常會發表談話指出,中國大陸對台灣在外交及國際上的打壓及阻礙,從來沒有停過;聖國的事件在在顯示了來自對岸的打壓,跟黨派無關、跟誰執政無關,這是針對全體國人。

聖多美普林西比昨宣布與我斷交後,大陸外交部隨即發表聲明,歡迎聖國回到「一中政策」原則的正確軌道。李大維在記者會上表示,我方雖無法掌握中國給聖多美多少錢,但是我們認為北京政府不應趁聖國政府財政黑洞擴大之際,藉機操縱一中原則,「這樣子做對兩岸關係沒有幫助。」

操縱一中原則 李大維譴責

李大維表示,聖國政府財務缺口過大,僅是一個15萬人口的小國,卻對我提出天文數字的金援要求。據了解,這筆天文數字共2.1億美元,包含7000萬美元的立即贈款、1.4億美元低利貸款。

李大維說,聖多美普林西比從2014年就企圖與北京建交,他坦言,「壓力一直都存在」。520以來我們對於聖國狀況一直都極為關注,9月初他還擔任特使參加聖國新總統卡瓦留就職大典。本月上旬我駐聖國大使何建功與聖國總理會面,雙方同意就下一年度工作計畫展開討論,而聖國也在本月中旬提出新任駐華大使,「我們非常認真看待這段關係,對於聖國在這樣狀況下挺而走險,做出賭博性行為,深感不智。」

21邦交國 還有1國列黃燈

外交部已訓令何建功不必返回聖國。李大維沉重地表示,外交部不是沒有掌握情況,「我們不希望有不幸的事件發生,但很抱歉,還是發生了,而我們還是會防範再次發生。」他強調,外交部同仁沒歇息過片刻,未來還是會非常嚴肅面對,現在我們手上只剩21個邦交國,希望國內政黨不分朝野應團結一致。

蔡英文昨天在中常會與臉書上都說,無論是2013年甘比亞與我國終止外交關係,或是今年11月,馬英九前總統在馬來西亞時所受的不禮貌待遇,以及聖國斷交事件,都顯示了來自對岸的打壓,跟黨派無關、跟誰執政無關。

蔡英文說,此時確實是台灣在外交上的挑戰,是國內必須要不分朝野黨派、團結一致對外的重要時刻,「就算外部的困難不斷,但是台灣的努力絕不會停下來。」

http://img.chinatimes.com/newsphoto/2016-12-22/clipping/656/b01a00_t_01_04.jpg

*聖多美斷交》恐掀骨牌效應 拉美邦交亮黃燈 不止一國

聖多美與我斷交,外界憂心未來恐現斷交潮。黨政人士證實,「亮黃燈」、恐有斷交危機的下個邦交國位處中美洲,該國高層上月曾低調訪陸,我方知情後,外長李大維旋即出國「鞏固邦誼」,目前狀況回穩,但仍不應掉以輕心。

台聖斷交後,我邦交國僅剩21個。外交部次長侯清山坦言,我邦交國中還有一國「可算是黃燈」,但不方便透露哪個,外傳是蔡總統下月初將訪的多明尼加,總統府澄清「絕無此事」。

府:不是多明尼加

相關人士說,安排總統出訪國家,外交部絕對會做好完整評估,都是「邦誼穩固」國家。先前陪蔡總統出訪的外交部官員說,過去馬時代因兩岸關係不錯,大陸同意「外交休兵」,許多邦交國想「投靠」,反是陸方不願收;現在兩岸緊張,許多邦交國岌岌可危,外交官可說剉咧等。

巴拿馬頻向陸示好

外交官員表示,說只有一個國家「黃燈」可能嫌保守。他以巴拿馬為例說,巴國早就想與陸建交,2010年大陸外長訪哥斯大黎加,巴拿馬總統還派密使赴哥國會晤,當時就已提建交要求。那位時任副總統兼外長的密使,正是現任總統瓦雷拉。當時因兩岸有外交休兵共識,北京婉拒了巴拿馬。

人民大學國關學院副院長金燦榮曾透露,他去年3月初到哥倫比亞參與國際會議,與巴國總統瓦雷拉長談40分鐘,「他說他們緊盯台灣選舉,蔡上台後,馬上(跟北京)建交」,瓦雷拉甚至請金將話帶回北京。

此外,馬英九執政晚期,大陸外交部官員私下說,宏都拉斯與薩爾瓦多,都曾向北京發出建交意願,「現在不急」,被大陸婉拒。但宏都拉斯紅燈頻亮,今年10月總統葉南德茲應邀訪台,卻提前在雙十前離境,大陸學者說這是向北京表態。

宏都拉斯也有二心

前外交部長胡志強表示,新政府成立後,前面兩個可能斷交國家是巴拿馬和教廷,聖多美排至少第三位,沒想到聖國搶了頭牌,這種骨牌式斷交值得注意。

此外,大陸深耕非洲多年,去年南非第2屆「中非合作論壇」峰會,大陸國家主席習近平當場宣布提供600億美元融資;與陸無邦交的史瓦濟蘭、布吉納法索都派代表當觀察員,透過邦交國莫三比克,拉近與史瓦濟蘭經貿關係;大陸2012年起更是布吉納法索第二大出口目的地。

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*聖多美斷交》重演甘比亞模式 打你臉兩次 先與我斷交 再向陸示好

我非洲友邦之一聖多美普林西比民主共和國昨宣布與我國斷交。熟悉外交領域的知情人士指出,表面上看,聖多美沒有一邊與我們斷交、一邊立即與大陸建交,但實質上有很多想像空間,誰知道他們私底下有沒有接觸?談到了什麼階段?該人士直言,聖多美就是循「甘比亞」模式進行。

外交部和國安會昨在國安高層會議中,對聖多美宣布與我國斷交後,並未立即與中共建交進行分析,認為聖多美可能採取類似甘比亞模式,先與我國斷交,向大陸方式示好,未來再待價而沽,與會者擔心此模式可能引發我邦交國群起傚尤,必須預為因應。

一名熟悉外交領域的黨政人士也分析,大陸這次並非下「重手」,「警告意味大於實質」。如以斷交之對象、地點以及方式來分析,對台灣而言,聖國僅是非洲一小國,維持邦交雖有其象徵意義,但實質影響有限,如斷交國家出現在中南美洲國家,才會是「重擊」。

不過,該名人士直言,馬政府時期,兩岸關係平緩,推動「外交休兵」,屬駐外館處的承平時期,甚至連前外交部長林永樂都未曾主動出訪穩固邦交,頂多陪同前總統馬英九出訪,即使有邦誼鬆動跡象,然有恃無恐,以致基礎薄弱。

對聖國斷交重演「甘比亞模式」,黨政人士說,此舉形同「以一個案子打你臉兩次」,先是斷交重挫國內士氣,再來就是與大陸官方建交,而這只是時間早晚的問題,「聖國等於是配合演出」。

至於蔡總統出訪之中南美洲友邦有無斷交危機,該名人士表示,基本上,安排總統出訪之國家,外交部絕對會做好完整先期評估,都是「邦誼穩固」的國家,不會如同聖國有嚴重的內政、經濟問題,進而影響與我方外交關係。

此外,該名人士表示,台灣外交重鎮處於中南美洲,加上此地區又是美國「後院」,美方絕對不樂見陸方勢力突破此處,台美雙方是處於相互支持、合作的關係。

*聖多美斷交》財政黑洞龐大、與大陸曖昧不清 台聖「建交以來就不健康」

聖多美片面宣布與我斷交,知情人士說,聖國內部財政黑洞、與大陸始終保持曖昧不清關係為雙重主因;「我與聖國邦交關係,自建交以來就不健康」。

知情人士指出,聖國今年3月10日才向我要求7千萬美元立即贈款,及1億4千萬低利貸款,又透露計畫興建3000多萬美元國際機場與8億美元深水港,暗示需錢孔急,如此獅子大開口索求,讓我方警惕,因此隔天外交部亞非司長陳俊賢才會在立院說聖國邦交「亮黃燈」。

根據資料,聖多美經濟脆弱,高度仰賴外國投資,近年國際原料市場衰退,也對聖多美經濟產生不良效用。此外,2007年3月聖多美外債3億多美元,後來獲IMF、巴黎俱樂部援助,減免2億多外債,但到2014年外債又累積到4億6千萬,顯示債信有嚴重問題,外交部自然不敢拿納稅人錢開玩笑。

知情人士表示,我與聖國1997年建交後,雙方簽署兩階段10年的援助計畫,原本今年11月簽署第三階段10年援助計畫,但聖國一再拖延,當時就感到不對勁,「哪有受援方拒絕的道理?」外交部感到情勢不對,上周召回駐聖國大使何建功回台推演。

據知,聖多美20日中午與我方代辦洽談下階段合作計畫,聖國總理帕特里斯.陀沃達直言已觀察我一年,發現台灣應沒能力增援,但聖國政府11月至今都發不出薪水,為儘速脫離困境,「只能另尋他途」。

知情人士形容我與聖多美邦交「自建交以來就不健康」,聖國原先與大陸有邦交,但1997年與我建交後,大陸大使館改為辦事處,並未撤退。陸與聖多美斷交後,又替聖國蓋國會大廈,最近有中資企業替聖國蓋購物中心,聖國總理與中資企業、大陸辦事處一直都有聯絡。

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*聖多美斷交》程建人:步步施壓 不致雪崩 沈呂巡:重申一中 向美警示

台、聖斷交,引發各界對未來「雪崩式斷交」的憂慮。前外長程建人表示,現階段應不至於「雪崩」,但可預見,大陸會持續對我施壓,我方如何回應才是關鍵。

程建人說,蔡英文上台後,懸掛國父遺像、教科書爭議、部會首長政治傾向、川英熱線、公投法修法等問題,中共都看在眼裡,他們就是要一步步給壓力,讓台灣知道兩岸關係要優先處理,再觀察我們的反應。

程建人指出,中共先從多邊關係搞起,不讓我們參加國際民航組織(ICAO)、國際刑警組織(INTERPOL)大會,現在則是對雙邊關係施壓。但現階段壓力還不至於造成雪崩式斷交,中共也怕把我們逼急了,會狗急跳牆,「到時兩岸人民感情就真傷害大了。」

前駐美代表沈呂巡說,聖多美片面宣布斷交,但與大陸建交公報都沒簽,大陸外交部馬上搶先宣布、評論此事,聲明歡迎回到「一中原則」。這模式以往很少見,一方面或是表明斷交事件非北京主動,另方面,或有對其他想與大陸建交的台灣邦交國傳遞一訊息:「歡迎你們回到一中懷抱」。同時,「一中」聲明也有說給美國新政府聽的意味。沈呂巡坦言,川英熱線後續影響逐漸浮現,現在川普還不知會來哪招,但很明顯老共的報復就是找上我們。

*聖多美斷交》因應台聖斷交 召集國安會議 蔡:不與陸競逐金錢外交

聖多美與台灣斷交,蔡英文總統昨天中午召集國安高層會議,她在會中裁示,強調我方不會與大陸競逐做金錢外交、兩岸在國際間共同參與彼此並不衝突。但對於中國大陸政府藉聖國國家財政困難之際,趁勢操作「一中原則」,表達高度遺憾,並指這樣的做法已經傷害台灣人民感情,破壞兩岸穩定,對兩岸關係的長遠發展更是毫無助益。

總統元月出訪不受影響

總統府發言人黃重諺表示,蔡英文總統1月7日的中美洲訪問不受影響,政府團隊會全力以赴;身兼民進黨主席的蔡英文,也在中常會上表示,「壓力愈大,愈需要團結,愈要走出去。」。外交部昨在會議中直言,斷交訊息刻意選在蔡英文出訪前,應是大陸方面故意要我方「難看」。

蔡英文是於20日深夜11點多接到外交部長李大維來電,告知聖多美將與台灣斷交,同時間國安會祕書長吳釗燮等相關人員也收到訊息,國安會徹夜燈火通明研擬因應對策,隨即在昨天上午6點50分召開國安會議,除國安會成員外,李大維和陸委會主委張小月也都與會。

高層:聖國不會是唯一

會中研判和分析,認為在英川通話及總統府宣布總統出訪訊息後,聖多美在此時與我國斷交,應是大陸方面刻意發出的警告,可預期短期內我國外交處境在大陸出手下,將會非常艱難,「聖多美不會是唯一」。

吳釗燮會後向蔡英文總統報告,蔡英文隨後指示上午11點半舉行國安高層會議。與會者除吳釗燮、張小月和李大維外,還包括行政院長林全、副院長林錫耀、中央銀行總裁彭淮南、總統府代理祕書長劉建忻、金管會主委李瑞倉、財政部長許虞哲。

蔡英文在聽取報告後做出裁示說,本於「平等互惠、互利共榮」的踏實外交原則,台灣沒有必要在外交場域與中國大陸進行金錢競逐。請外交部針對邦交國各項援助逐一檢視,未來的台灣國際合作計畫將以公衛醫療、農業、基礎建設、能源、教育等項目為主。

其次,外交不是零和遊戲,兩岸的國際參與對國際社會具有正面意義,彼此間沒有衝突。以任何框架試圖限縮、干涉台灣的國際參與,不僅是國際社會損失,更對兩岸關係健全發展毫無助益。

要財金部會關注股匯市

蔡英文還要求財金相關部會,持續關注股匯市的狀況,作好必要的因應措施。

即將於下個月展開「英捷之旅」的蔡英文,亦邀請朝野政黨立委,共同隨團出訪,一起見證外交第一線同仁在外的辛勞和挑戰。

*聖多美斷交》聖國總統兒女來台念書 領獎學金

聖多美普林西比跟我國斷交,多位在台的聖國學生皆表示錯愕,希望台灣政府繼續提供獎學金,讓他們完成學業。雖聖國在台學生僅68名,但其中不乏聖國總統卡瓦留之女、聖國駐台大使夫人及聖國大使館辦事處祕書,目前分別就讀陽明大學碩士班、銘傳大學學士班、文化大學碩士班,聖國總統之子也曾就讀政治大學博士班,不過今年暑假已辦理休學。

中研院國際事務處指出,聖國總統卡瓦留之子李被德曾參加政大與中研院合辦的台灣國際研究生學程(TIGP),TIGP博士班學生第一年均可領每月3萬4000元全額獎學金,第2、3年以後則視修課成績、研究進度與教師考評決定發給金額。該生第一年學業表現佳,獲2年全額獎學金,總計領取81萬6000元,但今年課業不如預期,8月主動辦理休學,未來將停發獎學金。

中研院統計,目前參加國際研究生學程在學外籍生共計338位,自開辦以來,僅有1名來自聖多美普林西比的學生。

教育部表示,目前在台的68名學生中,其中31人拿的獎學金恐將停發。

不少聖國學生聽聞斷交消息都很意外,學校也忙著安撫學生情緒,不過在此敏感時機,多數人不願受訪,僅由校方出面回應。陽明大學表示,卡瓦留之女不願多談,至於她是否會留在台灣唸書或離開,校方尊重學生意願。

「如果沒有獎學金,可能就要回國了」,就讀台科大電機系的聖國學生Raul說,昨一早接到國合會通知,非常錯愕,他很喜歡台灣的教育環境,希望台政府支持,讓他能留在台灣完成學位。

*聖多美斷交》斷交後已停止醫療服務 我駐聖醫療團準備撤離

我國和位於非洲的邦交國聖多美普林西比昨驚傳斷交,目前我國派駐當地的醫療團是由隸屬台北醫學大學體系的萬芳醫院負責,共5名醫護人員、2名編制在外交部的替代役人員,在斷交後已停止醫療相關服務,經確認,所有醫護人員均安全待在住所,靜待外交部指示後續撤離。

萬芳醫院自2010年起派駐醫療團在當地,成員包括3名醫師、2名護理師及2名外交替代役人員。北醫大表示,目前醫療團的團長為外科醫師張裕泰,曾是和平醫院的「抗煞英雄」,得過醫療奉獻獎殊榮,至今已派駐當地逾4年;另2位分別為家醫科、牙科醫師,大多數疾病均有能力可妥善處理。

北醫大公關組組長林進修表示,萬芳醫療團一直在聖國首都、聖多美市的中央醫院開診,同時也在當地衛生中心開設門診,規模類似我國的衛生所,平時也會不定期下鄉進行巡迴義診,服務成果深受當地人肯定。

對於聖國和我國傳出斷交訊息,北醫大副校長邱弘毅說,有鑑於我國過去曾有類似經驗,醫療團對此早有準備、備有撤離的SOP,緊急情況發生時才不會慌亂,「最重要的目標,就是保護所有成員安全」。

(中國時報)
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*強索金援不成 聖多美與我斷交

西非聖多美普林西比決定與我國斷交,總統府昨(21)日對大陸趁勢操作「一中原則」,表達高度遺憾,由於蔡英文總統明年初即將出訪,發言人黃重諺強調,當前情勢凸顯元首外交的重要,出訪不受影響。

總統府20日才剛宣布蔡英文將於明年1月7日至15日進行「英捷之旅」,出訪中美洲的宏都拉斯等4個友邦,昨天就傳出聖多美與我國斷交訊息。

對此,總統府發表5點聲明,強調:一、對於聖多美普林西比決定終止與我國關係,表達遺憾。 二、中華民國有能力在各方面協助友邦,但不會以金錢來從事外交上的競逐。三、中國大陸趁勢操作「一中原則」,不僅傷害台灣人民感情,破壞兩岸穩定,對於兩岸關係的長遠發展更是毫無助益。四、長久以來,不論任何政黨執政,兩岸政策立場如何,都共同面對相同的外部挑戰,這是國人朝野必須正視的事實。五、政府會持續謹慎因應,請國人放心。

我外交部隨後發表聲明,基於維護國家尊嚴,即日起終止與聖多美普林西比的外交關係,並撤離我駐聖國大使館、技術人員,停止雙邊合作計畫。外交部長李大維直言,聖國罔顧雙方邦誼,試圖遊走兩岸、待價而沽,我方予以譴責。

李大維昨在記者會上說,我方雖然無法掌握中國給聖多美多少錢,但是我們認為北京政府不應趁聖國政府財政黑洞擴大之際,藉機操縱一中原則,「這樣做對於兩岸關係沒有幫助」。

李大維表示,聖國政府財務缺口過大,僅是一個15萬人口的小國,卻對我提出天文數字的金援要求。據了解,這筆天文數字共2.1億美元,包含7千萬美元的立即贈款,以及1.4億美元的低利貸款。

李大維說,聖多美普林西比從2014年就企圖與北京建交,520以來我們一直關注該國情況,9月初他還以特使身份參加聖國新任總統就職大典,與聖國高層交換意見。

李大維在記者會上沉重地表示,外交部不是沒有掌握情況,「我們不希望有不幸的事件發生,但很抱歉,還是發生了。」他說,外交上的壓力始終存在,我國手上只剩21個邦交國,希望國內不分朝野應團結一致。

蔡英文昨並召集國安高層會議,也要求財金部會務必對股匯市作好必要的因應措施。

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*雪崩式斷交?前外長程建人:不至於

「英川通話」後,兩岸關係步入極不穩定期。昨(21)日,台、聖斷交,引發各界對蔡政府「雪崩式斷交」的憂慮。大陸主動且搶先宣布並評論,作風相當強勢。前外長程建人表示,現階段應該不至於到「雪崩式」,但可預見的是,大陸會持續對我施加壓力,我方如何回應才是關鍵。

程建人說,蔡英文政府上台後,舉凡懸掛國父遺像、教科書爭議、部會首長政治傾向、川普與蔡英文熱線、公投法修法等問題,大陸都看在眼裡,他認為大陸會步步施壓,讓台灣知道兩岸關係要優先好好處理,再觀察我們的反應。

程建人指出,中國大陸先是從多邊關係搞起,不讓台灣參與國際民航組織(ICAO)、國際刑警組織(INTERPOL)大會,現在則是對我雙邊關係施加壓力。不過現階段的壓力還不至於造成雪崩式斷交,大陸也會怕把我們逼急了,會狗急跳牆,「到時候兩岸人民的感情就真的傷害大了。」

前駐美代表沈呂巡則指出,這次由聖多美片面宣布與我斷交,但與大陸建交公報都還沒簽,大陸外交部馬上就搶先宣布、評論此事,聲明歡迎回到「一中原則」。這樣的模式以往很少見。

他認為,這一方面或是表明斷交事件非北京主動出手,另方面,或有對其他想與大陸建交的台灣邦交國傳遞這一訊息:「歡迎你們回到一中懷抱」的用意。同時,很明顯「一中原則」聲明也有說給美國新政府聽的意味。

沈呂巡坦言,英川通話後續影響逐漸浮現,現在川普還不知會來哪招,但明顯老共的報復就是找上我們。他說,前總統李登輝剛上台時,大陸也是先觀察,等把李登輝定調為「台獨」後,就不願來往,飛彈也對準我們,現在該擔心的是老共已把蔡英文定調為「台獨」。

*聖多美斷交 陸外交部讚:回到一中原則

聖多美普林西比與我斷交,大陸外交部昨(21)日第一時間發聲明,表示「讚賞」,歡迎回到一中原則正確軌道,並警告:「任何國家都不要試圖挑戰我們在『一個中國』這個原則問題上的底線」。

大陸外交部華春瑩指出,回顧中國外交史,堅持「一中」原則時,大陸與相關國家發展關係就順利。但只要有國家在「一中」政策問題上發生動搖或有改變,雙方關係一定會受嚴重損害,「這是不可以越的紅線」。

大陸國關學者認為,大陸未立即與聖多美普林西比建交,卻高調重申一中,就是提醒美國總統當選人川普勿在一中政策玩火,在國際此正視聽,並選在總統蔡英文出訪前,給與嚴厲警告。有關人士說,大陸跟聖多美普林西比建交不會拖太久,採取「先斷後建」是給蔡政府留最後一點面子,一旦想跟大陸攤牌,就是直接斷交建交一起來,而且好幾國一起來。

中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤分析,很明顯大陸這次主動出招就是為了「以正視聽」。川普一連串挑戰一中的「出格」言論,包括「英川通話」,已在國際社會中造成一種「觀望」效應。阮宗澤直言,高調「讚賞」聖國與台灣斷交,就是給川普「當頭棒喝」。

大陸國務院參事、中國人民大學國關學院教授時殷弘強調,聖國與台灣斷交也可以看出,北京對於蔡英文已經逐漸失去耐心,表明大陸對蔡英文的「觀察期」,確實受到「英川通話」影響,似乎有關上大門的傾向。

(工商時報)

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