《勞基法》有關一例一休、刪除7天國定假日修正草案已通過，明年起857萬勞工均受影響。勞動部接到打工族詢問是否適用休息日加班費加碼、特休假期滿折現等新規定，官員指，41萬名打工族同樣適用。據調查過去6成打工族休不到特休假，未來僱主均須折算薪資給打工族，《蘋果》試算打工族每年每人可望多近6千元收入。
勞動部指，打工族和正職勞工都適用《勞基法》，符合年資就須給特休假，該部先前曾發布解釋，打工族特休天數是依全年實際工時除以正職勞工全年工時，再依比率給假。
休息日也有加班費
依明年起《勞基法》新規定，年資滿6個月即享3天特休，期滿或離職前未休畢的天數，須折算薪資發給。《蘋果》依勞動部前年針對打工族的調查試算，以打工族平均年資2.3年，平均每周工時22.2小時，推算每年工作約1154.4小時，因年資滿2年須給10天特休假，換算下來該打工族可享5.6天特休，以時薪133元推算，打工族明年起若沒休完特休假，僱主需計算5.6天全日工資，發給5959元。
另外，一例一休也將實施，打工族每7天也須有1天例假和1天休息日，其中休息日加班費增為前2小時1又1/3倍、第3小時起1又2/3倍。有勞工問勞動部，打工族若在7天內有6天上班，第6天上班日是否也適用加碼的加班費？勞動部說，打工族也適用1又1/3和1又2/3倍時薪。
砍7天假恐收入減
官員解釋，因時薪基本工資訂定時已將休息日、例假工資攤入，因此打工族休息日加班，僱主不用發放原本的1倍工資。例如，明年基本工資時薪133元的打工族，若打工到第6天屬於休息日上班，第1、2小時時薪要以1又1/3倍計算，也就是約178元，第3小時起的時薪是約222元，以工作4小時計算約可領800元，且未滿4小時要以4小時計。
但因7天國定假日遭刪除，打工族將少7天可領雙倍時薪的機會，有部分打工族因此收入減少。
7-ELEVEn及全家便利商店均指，遵守政府法令。超商業者私下透露，避免員工連上6天班可透過排班解決，但缺工將成主要問題。家樂福說，整體成本難免會增加，但會增多少還得視排班管理做得好不好，管理階層會做教育訓練。
「應該要加強勞檢」
打工族周小姐說，不知打工族原來也有特休假，如能多領幾千元也不錯，但不覺得僱主會依法發錢。青年勞動九五聯盟理事陳曉雯說，須加強勞檢，才能確保勞工可享受到。
加班費增 部分醫院擬減周六門診
企業心聲
《勞基法》修正案通過，多數條文明年元旦將上路，其中加班費、特休假等規定，都是1984年以來首次修改，台電和中油都指加班費將因此年增3到5億元；新光醫院指加班費將年增3千萬元、恐致周六減少門診時段。也有企業主憂新制複雜、得花更多人力處理勞資問題。工商協進會理事長林伯豐則批「現在大家都希望做勞工、不希望當老闆了」。
企業怨：想當勞工
林伯豐昨對修法大感不認同，認為「把簡單事情弄複雜」，除對整體經濟不利外，加班1小時以上以4小時計算，也會增加勞資爭議。他批，新規定讓大家都想做勞工、不想當老闆；不過既然立院已修法通過，企業只能逆來順受。
醫療業除醫師外也適用《勞基法》，新光醫院行政副院長洪子仁說，最大衝擊是休息日加班費提高，導致假日門診的人事成本暴增，估年增3千萬元以上，迫使醫院縮減周六門診時段，改由急診取代。 馬偕醫院說，估周六上班的護理人員每人將增加4小時的加班費支出，但暫未考慮縮減或調整周六的門診診次。
遠東航空副總盧紀融說，該公司半年前已提早因應招募好人力，日前更主動接觸復興航空員工，預計月底前將有50名興航第一線運務和維修人員報到。長榮航空說，一例一休雖有影響，現有人力還可因應。
台電缺工逾300人
台電發言人蕭金益說，輪值人員初估1年因此約增加3億元加班費，且初步統計光線路搶修值班人員約需增300名人力，但會補足。中油發言人張瑞宗說，因同仁與工讀生加班，每年約新增5億元費用。
(蘋果日報)
社會
台灣獼猴闖宅搶食 咬傷嬰 張牙舞爪拒捕 中麻藥吹針倒地
花蓮縣壽豐鄉昨發生台灣獼猴入侵民宅咬傷8月大女嬰右腿的意外，所幸女嬰送醫後無大礙，而這隻傷人的野猴2小時後被捕獲。女嬰父親心疼說：「太可怕了！沒想到猴子會攻擊、咬傷小孩。」
女嬰父親黃聖閎說，兩年前搬來壽豐鄉鹽寮村，因住家就在台11線海岸公路山邊，經常有猴群下山覓食，猴子還會跑到屋頂庭院玩耍、找食物吃，原本都相安無事，沒想到一隻猴子昨竟入侵屋內搶小孩的食物、還咬傷女兒。他還擔心地說：「以後看到猴子，一定要把門窗緊閉才能自保。」
右小腿鮮血直流
女嬰母親楊雅玲表示，昨上午她在客廳餵8個月大的女兒吃粥，一隻猴子突然跑進屋內，女兒看到猴子在屋內跑來跑去，好奇地摸了猴子一把，沒想到猴子竟狠咬女兒的腳。女嬰右小腿當場鮮血直流，嚇得尖叫痛哭，丈夫見狀趕緊拿著竹棍把野猴趕走，並打電話向消防隊求救，將女嬰送醫救治，所幸醫生檢查並無大礙，包紮後已返家。
村民指出，當地山邊常有猴群出沒，曾有小猴子下山後被猴群遺棄，民眾不忍曾短暫給予食物飼養，後來才將牠野放。沒想到這群猴子膽子越來越大，下山闖入屋內覓食已是家常便飯，但攻擊小孩還是第一次。
花蓮縣動物防疫所昨獲報後，隨即派人進行圍捕，但傷人的野猴不甘示弱，還張牙舞爪與捕捉人員對峙，最後經獸醫朝野猴身上發射麻藥吹針，猴子中箭倒地後，才被防疫人員以捕獸網捕獲，距案發僅2小時。
受威脅仍可擊斃
花蓮縣政府農業處長羅文龍表示，常有農友反映猴子遷移棲息地，下山破壞農作物，但這是首次發生攻擊小孩事件。他提醒民眾特別留意，台灣獼猴雖屬保育類動物，但若猴子破壞農作或對人攻擊，造成生命財產威脅時，還是可採取適當的防禦措施，甚至將猴子擊斃，不過事後一定要跟農業處保育林政課報案。
防野猴入侵民宅之道
．勿任意餵食野猴
．緊閉住家門窗
．若有破壞農作物或攻擊人，可向政府農政單位申請捕捉
．可向縣市政府農政單位申請架設防護網
(蘋果日報)
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花蓮野猴闖民宅 咬傷8月大女嬰
花蓮縣壽豐鄉鹽寮村橄樹腳一處民宅，昨發生台灣獼猴闖入、咬傷八個月大女嬰右腳的意外。女嬰緊急送醫，猴子則被花蓮縣動植物防疫所捕獲並抽血送驗，以確定有無狂犬病或其他病毒，若無特殊狀況，將予野放。
防不勝防 只能緊閉門窗自保
楊姓女嬰的父親說，他跟妻子搬回花蓮居住二年多，因住家就在山邊，常有猴群下山覓食，猴子還會跑到住宅屋頂及庭院玩耍、找食物吃。原本都不以為意，沒想到這隻猴子居然跑到屋子內，搶小孩食物還咬傷女兒，「太可怕了」，以後只能把住家門窗緊閉自保。
女嬰母親說，昨上午九點多她原本在客廳餵女嬰吃粥，這隻猴子突然跑進屋內靠近女兒腳邊，因家裡常有猴子出沒跟狗狗玩耍，女兒也因好奇伸手摸了猴子一把，沒想到猴子發狠咬傷她的腳，女兒又痛又驚嚇地哭了起來。她跟丈夫趕緊叫救護車把女兒送往醫院，所幸經醫生檢查並無大礙。
花蓮縣動植物防疫所獲報後，隨即趕往捕猴。技士拿著吹針及捕獸網，順利捕獲肇事的猴子。
防疫所指出，將儘快把猴子的血液送驗，先進一步確定有無狂犬病毒或其他病毒帶原，若無則將找適當的地方野放。
防疫所呼籲民眾遇見野生動物時應保持適當距離，避免碰觸或驚嚇動物，並嚴禁餵食。若被捉、咬傷，應儘速就近到醫療院所就醫作適當處理，由醫生專業評估是否需接種狂犬病及破傷風等預防針劑。
(自由時報)
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獼猴闖民宅咬傷女嬰
台灣獼猴咬傷甖兒！昨天上午九時許，一隻台灣獼猴闖入花蓮縣壽豐鄉鹽村橄欖樹腳一戶民宅，咬傷八個月大的女嬰右腿，家人把猴子趕出，將女嬰送醫，幸無大礙。花蓮動物防疫所將猴子捉回安置，確認沒有傳染病才會野放山林。
「沒想到猴子會咬傷小孩！」楊姓男子抱著女兒就醫，驚慌地說，前年與妻子搬回花蓮，以前常看到猴子下山到民宅覓食，頂多在屋頂跑跳、玩耍，未多加注意；沒想到竟然跑到屋裡搶女兒的食物，還咬傷小腿，看到女兒痛哭，好心疼。
女嬰母親表示，昨天早上餵女兒吃早餐時，猴子突然跑進屋內，因為平時家裡養的狗會跟猴子玩，小孩一時好奇，摸了一下，猴子卻發怒咬傷女兒右腿。她嚇得趕緊把獼猴趕出去，送醫後幸無大礙，簡單包紮後就返家休息。
花蓮動物防疫所接獲通報抓猴，先用麻醉針將猴子麻醉，用圍網捕捉，暫放防疫所。
(聯合報)
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假合建 聚合發逃稅15億 以個人名義購地耍詐 董座老總收押
中部知名建商「聚合發建設」，涉於公司出資購地時以股東等個人名義買地，再跟公司「合建分售」，因稅法規定今年以前個人土地出售可免繳所得稅，董事長陳世坤等人藉此逃稅，光3建案就海削逾15億元稅金，台中檢調昨發動搜索約談，且懷疑聚合發其他建案亦有弊，同步查扣相關人63億元資產，並將陳世坤、總經理祁興國等4人依詐術逃漏稅等罪嫌漏夜聲押獲准。
聚合發成立於1992年，董事長陳世坤延攬高工同學祁興國擔任總經理，事業版圖擴及台中、竹北等地，興建房屋超過8000戶。
3豪宅建案涉弊
近年聚合發在台中七期重劃區推出「天廈」、「獨秀」、「榮耀」等豪宅，2011年更入主上櫃公司經緯科技，改名為坤悅開發。陳世坤育有三子，長子、次子在坤悅就職，三子則自行創立坤聯發建設。
檢方指出，依《所得稅》法規定，今年1月1日以前，個人出售土地可以免納所得稅；如公司正派經營，須繳5%營業稅、17%營利事業所得稅，利潤分配給股東時，股東另須繳個人綜合所得稅。台中地檢署會同中區國稅局初步蒐證，發現聚合發位於台中七期的「獨秀」、「榮耀」及竹北的「香禔」等3豪宅建案，均涉逃漏稅，中區國稅局核算至少共逃稅15億元。
63億資產遭查扣
檢調查出，聚合發董事長陳世坤、前董事長陳素娟及總經理祁興國等人，於購地興建時，涉嫌明知是公司出資購地「自建自售」，卻假裝以陳等個人名義買地，再與聚合發「合建分售」，待建案銷售向消費者收取土地款項後，就以內帳分配給股東，讓公司和股東都逃稅、免稅，涉犯刑責最重5年的《稅捐稽徵法》詐術逃漏稅、侵占等罪嫌。
檢調昨會同國稅局人員發動搜索，並約談陳世坤等人，搜索行動中至少扣走逾10箱證物，但到案相關人供詞要不是避重就輕，就是否認不法，陳世坤、陳素娟夫婦與總經理祁興國等5人被漏夜聲押，法院訊後將陳素娟請回，其餘收押。
此外，因懷疑聚合發其他建案也有弊，檢調除擴大清查，昨也查扣陳等相關人名下不動產、帳戶、股票及公司土地，扣案資產高達63億餘元；但為免影響公司營運和購屋者權益，聚合發的餘屋、流動資產並未查扣。據了解，恐不少建商以此手法逃稅，檢調不排除會同國稅局一併清查。
業者稱依法辦理
由陳世坤擔任董事長的坤悅開發，昨發聲明與聚合發切割，指「2公司完全獨立營運」不受聚合發影響。聚合發則指出，不論購地或興建，「完全依循法律辦理，外界刊載的情節與事實不符。」
聚合發小檔案
創立時間：1992年
資本額：2500萬元
關係企業
．上櫃公司坤悅開發（5206）
．坤興營造
．坤聯營造
董事長：陳世坤
總經理：祁興國
重要推案：獨秀、榮耀、艾麗、天廈等大樓及別墅建案
涉案摘要：陳世坤夫婦等人涉以股東個人購地「合建分售」掩護實際上公司出資「自建自售」來逃稅，因今年以前，稅法規定個人出售土地可免納所得稅
(蘋果日報)
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合建分售逃稅？聚合發董座羈押
台中市聚合發建設公司董事長陳世坤等人興建三個建案，涉嫌以「合建分售」方式逃漏稅逾十五億元，涉嫌違反稅捐稽徵法；檢方昨天搜索陳等人住處及公司、查扣他名下不動產、股權投資、現金共六十三億餘元。
檢方聲押陳世坤、陳素娟夫婦、總經理祁興國、會計陳淑鳳、董事長特助陳淑陵等五人，除陳素娟被無 保請回外，陳世坤等四人都被裁定羈押禁見。
聚合發建設昨天發表聲明澄清，公司在購置土地、興建建物都依法辦理，沒有逃漏稅；公司尊重檢調偵辦程序，現有營運未受影響。
台中地檢署襄閱主任檢察官郭景東表示，聚合發建設公司老闆陳世坤等人利用舊的所得稅法「個人及營利事業出售土地，免納所得稅」的規定，涉嫌逃漏稅，但舊法已於今年元月一曰修正為必須課徵所得稅，防制逃漏稅。
檢方長期蒐證，查出聚合發建設董事長陳世坤、原董事陳素娟、總經理祁興國等人在興建「聚合發獨秀」、「聚合發香禔」、「聚合發榮耀」等三建案時使用聚合發的資金，但以個人名義購買聚合發名下建案的土地，以股東「合建分售」的名義，實際上卻是聚合發「自建自售」。
等到建案銷售並向消費者收取土地款後，眾人明知款項應屬於聚合發，卻將收得的土地款以內帳分配給陳世坤等人，涉嫌違反稅捐稽徵法。中區國稅局初步先核算部分建案的逃漏稅額已逾十五億，全案交由檢方持續偵辦。
檢察官林俊言昨天指揮警、調，會同財政部中區國稅局搜索陳世坤、陳素娟、祁興國等人住處及聚合發建設、坤悅開發等地，查扣相關文件及陳世坤等人名下不動產、股權投資、金融帳戶現金等共六十三億餘元。
檢方指出，陳世坤等人涉嫌以「合建分售」手法掩飾「自建自售」事實，從中獲取利益，對租稅公平及房地產交易秩序有不利影響，因而向法院聲請羈押。
坤悅開發公司聲明，坤悅開發為上櫃公司，一切營運及財務都可公開查閱，坤悅開發和聚合發建設為各自獨立營運的公司法人，營運不受聚合發建設影響。
(聯合報)
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聚合發董座涉逃稅 遭聲押
台中市知名建商聚合發建設董事長陳世坤等人，昨日（9）日因涉嫌以「合建分售」方式逃漏稅逾15億元，遭檢察官聲押。聚合發及其關係企業上櫃公司坤悅開發均發表聲明指出，購置土地、興建建物都依法辦理，聚合發及坤悅為各自獨立法人，坤悅營運不受聚合發建設影響。
檢方經長期蒐證，查出陳世坤、原董事陳素娟、總經理祁興國等人，在興建「獨秀」、「香禔」、「榮耀」等三個建案時，使用聚合發的資金，再以個人名義購買聚合發名下建案的土地，以股東「合建分售」的名義，實際上卻是聚合發「自建自售」，涉嫌逃避公司營業稅、營所稅及個人土地交易所得稅。
除陳世坤等相關人士遭檢察官向法院聲請羈押，另外扣押相關人員名下財產高達63億餘元，但為避免影響公司營運和消費者權益，聚合發的流動資產、餘屋，不在查扣範圍。業界人士指出，聚合發利用舊法所得稅法規定「個人及營利事業出售土地，免納所得稅」，不過今年房地合一稅上路後，土地所得必需徵所得稅。股東分配盈餘時，股東也須繳個人綜合所得稅。
聚合發成立逾20年，陳世坤自豐原起家，主要開發新竹、台中首購、首換型產品，近年轉型跨入台中七期豪宅，推出「獨秀」、「榮耀」等高檔建案。
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聚合發建設遭檢調以合建分售認定涉逃漏稅，讓建築界人心惶惶，業界人士指出，「由股東與公司合建分售」是過去行之有年的業界常態，過去多僅只於國局稅查稅，這次檢調大動作查案，為國內建築業投入震撼彈。
不願具名的建商表示，這是業界慣常使用的節稅操作，國內超過七成以上推案都是採用這種合建分售模式。
(經濟日報)
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合建分售逃稅15億 聚合發老董收押
中部知名建商「聚合發」建設公司，涉嫌以公司出資、股東出名的方式購地，再以股東「合建分售」手法逃漏稅逾15億元，台中地檢署前天搜索公司、查扣董事長陳世坤、陳素娟夫婦和總經理祈興國等財產共63億餘元，並將陳世坤夫婦、祈興國、會計陳淑鳳、特助陳淑陵等5人聲押後，陳素娟獲請回，其他4人收押禁見。
檢警追查，在2016年元月兩稅合一制施行前，個人出售土地之交易所得屬於免稅，聚合發建設公司開發的3個建案，包括位於台中市七期「獨秀」、「榮耀」及竹北市「香褆」，即利用舊所得稅法第4條第1項第16款土地交易免稅規定，藉以逃漏聚合發應繳納的營業稅、營利事業所得稅，及股東應繳納的個人綜合所得稅。
自建自售 收款卻給股東
檢警發現，聚合發在興建建案時，使用公司資金，卻偽造以陳世坤等個人名義購買聚合發建案土地，再以陳世坤等股東個人名義，以合建分售名義興建，實際上卻是聚合發自建自售，建案銷售時向消費者收取土地款項後，明知款項屬於聚合發，卻將收受的土地款以內帳分配給股東。
搜索公司 查扣63億財產
案經中區國稅局初步核算，其中一部分建案之逃漏稅額，已逾15億元。其他的建案則還在清查中。
檢方8日指揮警方會同財政部中區國稅局搜索聚合發、上櫃公司坤悅開發公司等，並查扣陳世坤夫婦等人名下不動產、股權投資、帳戶現金等共63億餘元。而不影響該公司營運，檢方並未查扣公司流動資產、未出售之房產等。
檢方同時傳喚陳世坤等9人到案，訊後認為聚合發董事長陳世坤、陳素娟夫婦、祈興國和會計陳淑鳳、特助陳淑陵等5人涉嫌重大，且有串證之虞，向台中地院聲請羈押，法院昨召開聲押庭，晚間裁定陳素娟罪嫌不足無保請回，其他4人收押禁見。全案依刑法普通侵占罪、業務侵占罪、逃漏稅捐罪、製作不實會計憑證罪偵辦。
涉犯4罪 4人遭押禁見
聚合發建設發聲明表示，該公司所推建案，購置土地與建物興建過程完全依循法律辦理，對於檢調單位的偵辦程序，雖予尊重，但仍表遺憾，公司營運未受影響；坤悅開發也聲明，該公司為上櫃公司，一切營運及財務情形均可公開查閱，無任何不法，該公司為獨立營運的公司法人，營運不受聚合發影響。
(中國時報)
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涉逃稅15億 聚合發董總收押
每年推案量逾百億元的聚合發建設，涉嫌以「合建分售」手法逃漏稅高達15億元，聚合發董事長陳世坤、總經理祈興國及會計陳淑鳳、陳淑陵等4人，昨晚（9日）遭收押禁見；檢方同時扣押陳世坤等相關人員名下財產、土地、帳戶、公司土地等高達63億元資產。
由於因為擔心影響聚合發的營運與已購屋消費者的權益，聚合發建設的流動資產、餘屋，不在查扣之列。
由陳世坤、祁興國兩個高中同學共同創立的聚合發建設，由於涉嫌以「合建分售」手法逃漏稅，台中地檢署8日指揮台中市警局、配合中區國稅局搜索聚合發建設與旗下的上櫃公司坤悅開發，並約談陳世坤、陳素娟夫婦，以及祈興國、陳淑鳳、陳淑陵等5人到案。
經檢方複訊後，認定陳世坤等5人犯嫌重大，且有串證之虞，昨晚向台中地院聲請羈押，結果除陳素娟之外，其餘4人均裁定收押禁見。宜受到母公司涉逃漏稅牽連，坤悅開發昨股價下跌0.19元收在8.81元，成交量231張。
據悉，檢方追查發現，聚合發建設位於台中7期的「獨秀」、「榮耀」及「香堤」等3建案，涉嫌以公司出資、股東出名購買土地，再以股東「合建分售」名義規避公司「自建自售」，待建案銷售並向消費者收取土地價款後，再以內帳分配給股東、涉嫌逃漏稅超過15億元。
由於檢方會同中區國稅局偵辦此案，釐清聚合發採取此方式免稅，究竟是「節稅」還是「逃漏稅」。據悉，中區國稅局認定既然是聚合發公司出資購地，卻以股東個人名義買入再轉手出售給公司，讓雙方達到免稅的目的，已經涉及逃漏稅。
坤悅開發昨天也發出聲明，指出坤悅開發屬於上櫃公司，一切營運及財務情況皆可公開查閱，並無不法情事，雖然兩家建設公司的董事長、總經理均為陳世坤、祈興國，但「聚合發建設與坤悅開發是各自獨立的公司法人，一切營運不受聚合發建設影響。」公司相關營運事宜已授權陳世坤的兒子、董事陳丕岳代行其職權。
聚合發被查扣 潤隆遭殃？
台中知名建商聚合發建設涉及「合建分售」逃漏稅約15億元爭議，聚合發建設董事長陳世坤等5人遭聲押，檢方並據以查扣聚合發名下不動產。
不過，上市公司潤隆2星期前才以23.66億向聚合發買進台中西屯1,479坪土地，究竟土地產權過不過得了戶？潤隆今天聲明表示，這筆交易會在限制登記塗銷後，將續依契約規定履行。
不過，如果日後聚合發董事長或公司無法依約履行？潤隆表示，屆時將會依「不動產買賣契約書」及「建照讓渡契約書」約定的違約條款，依法求償，收回已付價款及請求違約金。
這塊位於西屯青海路、文心路口的精華角地，聚合發原規劃興建逾30層超高大樓，後來帶建照轉賣給興富發集團的潤隆建設。潤隆在11月21日公告，向自然人及聚合發建設取得土地及建照；潤隆強調，這筆交易在限制登記塗銷後，會依契約規定履行。
(工商時報)
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洗錢犯不明財產 可擴大沒收 《洗錢防制法》大翻修 打擊電信詐騙
《洗錢防制法》大翻修！目前追查洗錢案只能將與洗錢「明顯相關」的不法所得沒收，昨完成修法後，未來檢察官可「擴大沒收」洗錢犯罪與其他相關可疑所得，只要有事實足以證明被告財產來源違法，檢察官就可沒收其財產。考慮詐騙集團犯罪分工細膩，修正條文將車手與提供人頭帳戶者也納入洗錢範圍，最重可判7年、罰500萬元，未遂也可開罰。
為避免民眾恐慌，修正條文明訂「集團性或常習性方式洗錢罪或類似財產不明的洗錢罪可以沒收」。綠委江永昌說，新制讓不法利得不得層層轉移。法務部感謝立院修法，盼配套子法盡快訂定，加強查緝詐欺、吸金案。
法務部次長陳明堂在法案初審時即指，洗錢多是秘密行為，不易被發現，擴大沒收是將「舉證責任倒置」。
提反證才能返還
陳明堂舉例，某人沒有職業，是人頭帳戶提供者，當這個人洗錢時被發現身上有上百張銀聯卡、金聯卡，還有數十萬、上百萬元現款，這些財產顯然可疑為犯罪不法利得，基於這種認知，修法後檢察官可擴大沒收可疑財產，待犯罪者提反證才返還。
跨境電商須繳稅
昨修法後，未來提供帳戶供洗錢的人頭、詐騙集團領贓款的車手都列洗錢行為，車手只要被逮，最重可處7年有期徒刑，併科500萬元罰金。提供人頭帳戶者，處6個月以上、5年以下有期徒刑，得併科500萬元罰金。
考量洗錢形態多元，買賣房屋、藝術品都可能是途徑，修法後賦予非金融專業人員申報可疑交易報告義務，地政士、房仲、律師等若發現客戶資金異常流動，須通報調查局。
至於日前引發洗錢疑雲的兆豐案，昨也修法加入金融機構制定洗錢防制注意事項，由主管機關定期查核，妨礙查核可處50萬到500萬元罰鍰。
立院昨也三讀通過《加值型及非加值型營業稅法》修正案，要求如國際旅遊訂房網Agoda、臉書等跨境電商須繳5％營業稅。跨境電商營業人應向主管機關辦稅籍登記，否則最高罰3萬元，得按次處罰。
外配歸化變簡單
立院昨也通過《國籍法》修正案，放寬外配歸化我國籍時相關規定，外籍配偶歸化中華民國國籍，毋須再提供財力證明，也允許外配先申請歸化我國籍，一年內提放棄國籍證明。身為新住民的藍委林麗蟬對修法表示欣慰，「這是送給新住民姐妹很好的禮物。」
立院昨也三讀通過《行政院環境保護署毒物及化學物質局組織法》，授權環保署成立毒化局，透過登錄機制從源頭管理，避免有毒化學藥品被使用在食物上。
三讀法案重點
◎《納稅者權利保護法》
明訂稅捐稽徵機關須指定專人擔任納稅者權利保護官，受理申訴陳情
◎《金融消費者保護法》第4條、第30條之1修正案
增訂銀行若透過偽造協助未符合資格客戶成為專業投資人，罰金1000萬元起跳，最高無上限
◎《保險法》第163條、第148條之1修正案
保險經紀人未來只須針對主管機關指定險種提供書面分析報告；一般民眾投保的普遍險種，如強制汽車責任保險、旅行平安保險則不必
◎《國際金融業務條例》第3條、第22條之2、第22條之3修正案
國際金融業務分行若變更地址、負責人等未報金管會核准，可連續處罰，屆期未改善，可依原處罰鍰按次處2到5倍罰鍰
(蘋果日報)
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修正案三讀// 洗錢案可擴大沒收不法利得
立法院院會昨三讀通過「洗錢防制法修正案」，增訂以集團性、常習性方式觸犯洗錢罪者，除犯罪所得全數沒收外，其他和洗錢案無關的不法利得，如提不出合法收入證明，也可「擴大沒收」。另為強化洗錢防範，避免「兆豐案」重演，也規定銀樓、律師、會計師、地政士為客戶管理、買賣資產時，發現客戶疑似洗錢交易卻「知情不報」，最高處一百萬元罰鍰。新制預計明年六月上路。
法務部在「洗錢防制法修正案」提案說明指出，由於現行「洗錢防制法」，僅能沒收涉洗錢者的犯罪所得財物或利益，縱使檢警查獲和洗錢案無關，但與其他違法行為有關且無合理來源的財產，也無法沒收，使洗錢防制成效難竟其功。
被告所擁財物 須提合法證明
為杜絕不法金流橫行，「洗錢防制法修正案」訂定，以集團性或常習性方式洗錢者，如有事實證明行為人所得財產或利益，自其他違法行為獲得，將一併沒收。意指未來檢警查獲集團性、常習性洗錢行為，又查獲其他來路不明的不法財產，除非犯罪嫌疑人提出收入合法相關證明，否則可擴大沒收違法行為所得。
法務部官員指出，現行洗錢法的門檻過高，以檢警查緝跨國電信詐騙集團為例，如發現「車手」等集團成員家中有超跑、名貴珠寶或名牌包等物，常因無法舉證是犯罪所得，不易讓法院判准沒收，新制實施後，只要檢方能舉證被告無正當工作，卻能擁有名貴財物，被告就須舉證財物來源並非不法所得，否則就會被沒收。
客戶涉洗錢未報 最高罰百萬
為避免「兆豐案」重演，「洗錢防制法修正案」訂定，銀樓、律師、會計師、地政士、公證人及不動產經紀業等「非金融事業或人員」，如為客戶管理、買賣資產，發現客戶疑似洗錢交易，須向法務部調查局申報，假如「知情不報」者，將處五萬元以上、一百萬元以下罰鍰。捲入洗錢案的金融機構如「知情不報」，將處五十萬以上、一千萬以下罰鍰。
「洗錢防制法修正案」也增訂，金融機構應訂定防制洗錢注意事項，報請中央目的事業主管機關定期查核，並委由其他機關、機構、法人或團體執行，如規避、拒絕或妨礙查核的金融機構，將處五十萬元以上、五百萬元以下罰鍰。
洗錢防制法三讀》律師須通報洗錢 律師全聯會：違反保密義務
洗錢防制法昨修法通過三讀，規定律師、會計師等有義務申報客戶的可疑交易或資金異常流動，若違反將被罰五萬至一百萬元；對此，律師公會全國聯合會秘書長施秉慧認為，大多數律師未經手當事人的金錢交易，新法將全部案類的律師全都納入，並不適當，法務部提議修法時，各地方律師公會與全聯會都已提出反對的具體意見，但意見並未受到尊重，律師全聯會對此修法結果感到遺憾。
籲比照英德 確認犯罪事實才通報
施秉慧指出，法治國家以法律保護人民為目標，律師與委託人間有保密義務與信賴關係，律師具有保密特權，洩漏他人秘密構成洩漏業務秘密罪，訴訟法規定律師得拒絕證言因業務知悉的他人秘密，律師倫理規範也規定非經委任人同意，不得洩漏受任事件內容；且律師沒有查核實質內容的公權力，卻負有申報客戶告知律師的事，恐更容易招致客戶挾怨報復，有人身安全風險。
律師全聯會認為，人民透過律師尋求法律專業協助，是人民的基本權利，在交易不動產、經商時先詢問風險及法律規範，也是人民知的權利，人民的訴訟權應受憲法保障，若律師須申報客戶的秘密，將打破律師與當事人的信任關係，導致人民畏懼於尋求法律協助，反而更容易觸法。
施秉慧說，絕大多數案類的律師不會經手、接觸到客戶的金錢交易與流向，即使要修法強化防制洗錢，也應參考英國做法，限縮於確認身分、保存交易紀錄的義務，或是限定有高度洗錢疑慮的金融案類，而非不限案類、內容，一律全數申報；德國也規定，除非律師已確實知道有犯罪洗錢事實，才有申報義務，政府不應過度箝制人民財產交易的自由，不能只因「可疑」就申報。
會計師 將依法配合辦理通報
不過，會計師方面則表示，將依法配合辦理。安侯建業會計師事務所會計師何嘉容指出，身為專業執業會計師，若法令已明確規範相關報告義務，應當要遵法，為履行對於客戶審查、交易紀錄保存及申報可疑交易報告義務，必須融於平常的內稽內控作業程序。
洗錢防制法三讀》與國際接軌 法務部：有利我信評
法務部政務次長陳明堂昨指出，洗錢防制法修正後，對集團性和常習性的洗錢犯行皆能擴大沒收，符合國際反洗錢組織的規定，有利台灣企業界和民眾的商業發展及金融活動的信譽評等；司法院刑事廳長蘇素娥則表示，尊重法務部和立法院修法意見，將安排相關課程提供法官了解修法內容。
車手條款 增我與中方談判籌碼
法務部官員指出，修正案對跨國電信詐欺犯罪增設「車手條款」，以詐欺集團「車手」拿提款卡提領贓款為例，只要無法交代款項來源，就可能被認定涉及洗錢，最重可判五年、最高得併科罰金五百萬元，因「車手條款」刑度不輕，在我方和中國爭取海外涉案台人遣返回台時，可增談判籌碼。
法務部還指出，法院對於電信詐騙案的「車手」多以最重本刑三年的刑法第三三九條之二「ATM詐欺罪」，或最重本刑七年的同條之四「加重詐欺罪」處斷，但因「車手」犯行很難連結主謀，導致法官引用兩條文時，因構成要件「有缺陷」而「不敢」重判，經常只判一年以下或是半年，有時還易服社會勞役，未來只要「車手」無法合理交代款項來源，且收入和款項顯不相當，即可成立犯罪，能有效改善目前法律不周窘境。修正案也參考國際反洗錢組織建議，降低洗錢法成立門檻，從現行「最輕本刑五年以上徒刑」才符合洗錢法的「重大犯罪」，下修成「三年以上」即可適用洗錢法，希望有效打擊洗錢犯罪。
對於類似兆豐金未對可疑交易帳戶申報缺失，修正案從現行一百萬元罰鍰，大幅提高到可對金融機構處以一千萬元罰鍰，修正案還新增律師、會計師、房仲和代書等與洗錢相關高風險職業，同樣需要通報可疑金流，違者處五萬元到一百萬元罰鍰。
新住民姊妹的禮物 外配歸化免財力證明
國籍法修正草案三讀
立法院昨三讀通過「國籍法部分條文修正草案」，放寬外配歸化毋須受「有相當之財產或專業技能，足以自立或生活保障無虞」條文限制，也保障受家暴、喪偶或離婚等外配，具一定條件者仍得申請歸化，且可先歸化後一年內再提放棄原國籍證明，避免出現無國籍窘境。
可先入籍再放棄原國籍 免淪無國籍
內政部統計，自民國七十六年起至今年十月底止，我國共有十一萬六一六七名外裔、外籍配偶已歸化取得國籍，目前以外僑居留身分在申請者有五萬三九○三人；另據一○四年資料顯示，外配佔該年總申請歸化人數九十．六七％，其中原國籍為越南者佔七十六．三一％、二七○三人，為各國之最。
現行「國籍法」規定，外配申請歸化須提財力證明，且在取得戶籍前放棄原有國籍，但實務上卻可能發生申請人放棄原國籍後，卻遭駁回申請，無法取得我國國籍，成為無國籍人球窘境，現行規定歸化者須「品行端正，無犯罪紀錄」，也被批評文意過於抽象。
針對財力證明部分，外國人若為我國國民配偶則不受「有相當財產或專業技能，足以自立或生活保障無虞」等限制，而受家暴、喪偶因素失去配偶身分者，修法後可用寬鬆歸化要件，得取消財力證明申請。
品行端正改為較具體的無不良素行
修法將「品行端正」文字改為「無不良素行，且無警察刑事紀錄證明之刑事案件紀錄」，對於「不良素行」之認定，須由內政部邀集專家學者及社會公正人士研議處理，增訂條文也保障在申請人被撤銷歸化、喪失或回復國籍處分前，應開審查會給予陳述意見機會。
現行條文讓外配申請歸化前，得先回母國放棄原有國籍，修法後得先歸化取得國籍後一年內，提出放棄原國籍證明，屆時未提者再撤銷其申請，但若因母國程序不同致無法一年內放棄原國籍者，得展延期限。
另，修法後，若外配因家暴而離婚且未再婚、配偶死亡後未再婚，或有事實足認與配偶親屬仍往來照顧者，亦可適用外配條件歸化，其取得我國身分證之年限，也由五年降為三年。
新住民立委林麗蟬欣慰 打了70分
國民黨立委林麗蟬表示，身為新住民，對修法感到欣慰，雖然未達滿分但也有七十分，修法是給新住民姊妹很好的禮物；民進黨立委尤美女表示，盼修法減少性別、國族、階級等多重歧視，避免國際人才因雙重國籍問題，無法被延攬。
新住民讚太棒了 不用借錢入籍
有十多年輔導經驗的新住民家庭成長協會理事長柯宇玲表示，過去新住民歸化國籍常見問題，一是財力弱勢無法提財力證明，此外，部分新住民原國家不是那麼鼓勵放棄國籍，能夠放寬這兩點，對新住民十分有幫助。
柯宇玲說，泰國不太鼓勵國民放棄國籍，她也見過來自越南的新住民，在申請放棄國籍時，可能對法令不熟悉或各種稀奇古怪的理由，導致放棄國籍證明辦不出來，申請不到中華民國國籍。而有些新住民雖在台灣生活多年，但單親獨力扶養小孩，身為弱勢，要取得一定的財力證明也有困難。
柬埔寨嫁來甲仙18年 直呼早該這樣了
從柬埔寨嫁來高雄甲仙十八年的李玉瓊，昨聽聞以後入籍不需財力證明，當下脫口：「真的嗎？」她開心地說，早就該這樣了。她透露先前為了提出財力證明，四處跟人借錢，老公奔走好久才取得台灣國籍。
來自菲律賓、同樣住在高雄甲仙的羅娜貝也說：「這樣真的很好啊！」她表示，來台灣時沒錢，沒辦法申請入台灣國籍，後來等到財力證明標準降低，才向親友借錢申辦，「不需要財力證明，當然更棒了。」
從越南來台已十多年的吳小姐則說，剛開始不論是語言、食物、氣候，全部都不適應，第二年還遭遇九二一大地震，把她嚇壞了。過去她總感覺，這個社會對新移民帶有偏見，所以她從自身做起，接受培訓，現在已經是職業婦女，不僅在法院擔任翻譯，也在社區大學教越南語及越南菜。她對法案持正面態度，認為整體來說，台灣社會對待新住民的氛圍已經越來越進步。
稅保法3讀 基本生活費免稅
卡關十一年的「納稅者權利保護法」昨終在立法院三讀通過。新法明訂，納稅人為維持自己與受扶養親屬基本生活所需費用，不得被課稅；並以主計總處每年公布的「全國每人可支配所得中位數之六成」為標準（二○一五年為十五萬九八九四元），此標準定期兩年檢討一次。
低收入撫養多 可望免稅
民進黨立委王榮璋早在一九九六年初的第六屆立委任內即提出「稅保法草案」，直到昨才順利三讀通過，為國內首部納稅人權益專法，將在公告後一年上路實施。
王榮璋感嘆，這是納稅保障的里程碑。未來稅捐機關在調查時，必須給納稅者有陳述的機會，也保障其選任代理人之權利；且違法調查所得之證據，不得課稅。
雖現行的綜所稅標準扣除額已有十七．五萬元，加計薪資所得特別扣除額為三十．三萬元，遠高於「稅保法」之標準。但只要是撫養親屬眾多，整體免稅總額都能因此提高，成為最大受惠者；低收入家庭，還可望因此免稅。財政部初估，新法實施後的稅損約為十幾億元。
最高及高等行政法院未來將設稅務專庭，以每年受過一定時數稅務專業訓練之法官辦理稅務案件；財政部應設「納稅者權利保護諮詢會」，專責納稅者權利保護政策及措施的研擬、執行；稽徵機關也應比照消保官機制，增設「納稅者權利保護官」，提供民眾訴訟、陳情時所需的稅務諮詢。
(自由時報)
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國籍、洗錢防制修法三讀
洗錢可疑不法利得擴大沒收 入籍可以一年內放棄原國籍
立法院院會昨三讀通過國籍法與洗錢防制法修正案。未來外配歸化我國國籍不需提出財力證明，可先入籍並在一年內放棄原國籍即可，避免成為無國籍人士。「洗錢防制法」則明定未來只要以集團性或常習性方式之犯洗錢罪者，其可疑之不法利得將擴大沒收；為避免兆豐案重演，銀樓、律師、會計師也納入通報範圍。
法務部指出，修法後，洗錢犯罪擴大特定範圍、放寬特定犯罪所得的認定標準，包括金融機構、融資性租賃、銀樓、律師、會計師、地政士與不動產經紀業、公證人、信託及公司服務，都要求要有內控機制來防範洗錢，並加強各行各業的通報義務。
國籍法現行條文規定，外配必須先放棄原國籍才可申請取得我國國籍（不含陸配），不少人喪失原國籍後卻因不符合我國國籍法歸化要件，導致成為不具有國籍證件的「無國籍難民」，此條款不僅成為移民者眼中的惡法，甚至因此法淪落為無國籍人的外配還被譏為「台灣製造」。
此外，現行法規定外配歸化須「品行端正，無犯罪紀錄」，此條文被詬病太過抽象、刻板，修法後改為「無不良素行，且無警察刑事記錄證明之刑事案件紀錄」。
若外配離婚或配偶死亡未再婚，但有事實認定與其亡故配偶親屬仍有往來者，均可適用外配歸化，取得身分證年限由五年降至三年；其婚姻關係存續兩年以上者，不受親屬仍往來照顧限制就可適用歸化。
新住民立委林麗蟬說，雖然該法沒達到滿分，但也有七十分，本月十八日是國際移民日，「這是送給新住民姊妹很好的禮物」。
納稅者保護法三讀 每人基本生活費可免稅
立法院昨天三讀通過《納稅者權利保護法》，賦予納稅者有基本生活費用不受課稅之權利；而新法上路後，扶養親屬越多的申報戶與低所得家庭，也可享有越多的減稅利益。
所謂的基本生活費用，以主計總處每年公布的「全國每人可支配所得中位數的六成」為標準（二○一五年為新台幣十五萬九千八百九十四元），於每兩年定期檢討。
現行稅法規定，每一申報戶的免稅額與標準扣除額總額為十七點五萬元，每增扶養一名親屬，僅可列報八萬五千元免稅額。新法上路後，改以每人基本生活費用計算，也就是扶養親屬越多的申報戶與低所得家庭，即可享有越多的減稅利益，特別是低收入家庭，還可望因免稅額度提高而從應稅變成免稅。財政部官員表示，預估每年稅損約為十九億左右。
此外，條文也明定，在行政救濟上給予納稅人三層保護。首先，受調查期間可以委託代理人，也可以找輔佐人陪同；其次，在稅務單位設置保護官，可請求協助；一旦走上法院，在高等和最高行政法院設置稅務專業法庭，由稅務專業法官審理。條文中明定「本法自公布後一年實施」，給相關機關一年的準備期，實施日期應該在明年底或後年初。提案委員之一、民進黨立委王榮璋說：「能夠設立稅務專業法庭，是最令人欣慰的成就。」
司法院原本對設立稅務專業法庭很保留，曾以人力不足為由不支持，但還是通過了。
(聯合報)
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基本生活費不課稅 估每年稅損9億
《納稅者權利保護法》昨（9）日三讀，通過立法之後， 財政部官員表示，民國107年起，個人綜合所得稅的免扣額不得低於基本生活費，108年申報個人綜合所得稅時適用，估計一年稅損約9億元。
四項免扣額包括個人免稅額、標準扣除額、薪資特別扣除額以及儲蓄特別扣除額。
官員舉例，以四口之家為例，夫一人上班，妻照顧兩個小孩。以105年的免稅額是8.5萬元，四人合計34萬元；有配偶的標準扣除額是18萬元；夫的薪資特別扣除額適用最高為12.8萬元；一年利息收入有8萬元。四者合計72.8萬元。
基本生活費的定義以主計總處公布的每人可支配所得中位數的六成計，2015年每人可支配所得中位數是26.6490萬元，六成是15.9894萬元。那麼四口之家的基本生活費是63.9576萬元。
官員說，申報書中會增加一欄，四項扣免額與基本生活費做比較，取高者扣除。以上述四口之家，扣免額超過基本生活費，以扣免額為扣除額。
官員說，基本生活費用不受課稅權利目前財政部解釋的適用範圍僅是個人綜合所得稅。由於大部分家庭的適用扣免額都會超過基本生活費，所以損失的稅收不大。
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11月稅收實徵淨額為2,071億元，年增9.4%，主要稅目包括地價稅、營業稅、營所稅增加較多，只有土增稅及證交稅減少。
財政部統計處也預估，雖土增稅及證交稅無法達成預算，但今年全年稅收仍可望超徵約1,200億元。
財政部統計處昨（9）日公布11月稅收初步統計，實徵淨額為2,071億元，年增9.4%，累計前11月實徵淨額達2兆855億元，年增4.6%，續創歷史新高。
在主要稅目當中，營所稅增19億元，實徵淨額57億元，累計前11月實徵淨額達5,009億元，也是歷年來首度突破5,000億元。
(經濟日報)
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《稅保法》三讀通過 基本生活費 不得課稅
卡關10餘年的《納稅者權利保護法》昨在立法院三讀通過，賦予納稅人基本生活費不受課稅的權利，公告後1年上路實施，扶養親屬多及低所得家庭可享受越多的減稅利益。
此外，最高及高等行政法院將設稅務專庭，財政部設「納稅者權利保護諮詢會」、稽徵機關設「納稅者權利保護官」，全面保障納稅人權益。
依據三讀條文明訂，納稅者為維持自己及受扶養親屬基本生活所需之費用，不得被課稅；並以主計總處每年公布的「全國每人可支配所得中位數之六成」為標準（2015年為新台幣15萬9894元），每兩年定期檢討。
現行綜所稅免稅額及標準扣除額為17.5萬元，加計薪資所得特別扣除額為30.3萬元，遠高於《稅保法》標準。新法上路後，扶養親屬多的申報戶改以基本生活費用計算，整體免稅總額可提高；低收入家庭，還可望因免稅門檻提高而免稅。財政部粗估，稅損約10幾億元。
同時，《稅保法》給予納稅人行政救濟上的三層保護，包括納稅人可委託代理人，也可找輔佐人陪同；稅務單位設置保護官，可請求協助；並在最高及高等行政法院設置稅務專業法庭，由稅務專業法官審理。
此外，條文也明定，行政院須設稅務專業法庭審理行政訴訟，稅務專業法庭應由司法院核發的稅務專業法官組成。至於稅務訴訟期，最長不超過15年，自法院作成撤銷或變更裁判日起，逾15年未能確定稅額者，不得再行核課。
提案修法的民進黨立委王榮璋說，納稅者權利保護官是此法另一個重點，先進國家已經進行非常多年，在保護官協助下，在課稅前可以更了解自己權益，在爭議發生後，能夠快速幫納稅人爭取應有權益。
此外，立法院昨三讀通過《加值型及非加值型營業稅》修正案，未來跨境電商如Agoda、Booking.com在台銷售勞務服務給消費者時，就得落地辦理稅籍登記，且比照台灣業者繳納5％的營業稅。
三讀條文明訂，跨境銷售電子勞務的營業人應自行或委託報稅代理人向主管稽徵機關辦理稅籍登記。若未依規定申請稅籍登記，得處新台幣3000元以上3萬元以下罰鍰；屆期未補辦得按次處罰。
最快明年6月上路 洗錢不法利得 可「擴大沒收」
立法院昨三讀通過《洗錢防制法》修正案，授權檢方可「擴大沒收」洗錢犯罪及其他可疑不法利得，除非嫌疑人證明收入合法，才可返還；新制最快明年6月上路。
以往在實務上，如果檢調查獲與特定犯罪無關，但與其他違法行為有關且無合理來源之財產，恐因無法證明直接來源無法沒收。本次修法規定，若以集團性、常習性方式洗錢者，如有事實足以證明其財產或利益來自其他違法行為所得，可依法擴大沒收。
修正條文明定，犯洗錢之罪者，其所移轉、變更、掩飾、隱匿、收受、取得、持有、使用財物或財產上利益，沒收之；對於犯疑似財產來源不明的洗錢罪，規定亦同。
考量洗錢型態多元，三讀條文也明定「非金融機關或專業人員」，例如銀樓、地政士、房屋仲介、律師、會計師等，若發現客戶有異常資金流動，有通報責任，違者最高可處100萬元罰鍰。
為防止兆豐案重演，三讀條文也要求，金融機構應制定洗錢防制注意事項，並由主管機關定期查核，並得委託其他機關或法人或團體辦理，若規避拒絕妨礙查核，可處50萬到500萬元罰鍰。
民進黨立委尤美女表示，我國的《洗錢防制法》原是亞洲最先制定專法的國家，但隨著資本主義全球化，許多犯罪透過金融掩飾，以致社會資本耗損，多數洗錢屬於白領高度利得之犯罪。
尤美女說，此次修法最重要的是擴大非金融機構通報洗錢以及擴大不法利得沒收，針對集團性或常習性的犯罪，如果還有從其他違法行為獲得的財產也可以擴大沒收，防止洗錢。
此外，立法院昨亦三讀通過《行政院環保署毒物及化學物質局組織法》草案，未來將在環保署下設毒化局，落實毒化物及化學物質之源頭、流向管控以及勾稽檢查等業務，確保國人健康。毒化局可望在年底掛牌運作。
(中國時報)
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交部擬解禁 單車可合法載小孩
騎腳踏車載小孩兜風，不用再擔心違法！現行《道路交通管理處罰條例》規定，騎腳踏車超載可處300到600元罰鍰，綠委余宛如昨開記者會說，家長騎腳踏車接送小孩上下學、出門買菜，或假日出遊，都已是民眾基本需求，現行規範已不合時宜，要求交通部研究修法。交通部官員說，將研究開放，年滿18歲的成年人可騎腳踏車載7歲以下、未滿20公斤的兒童。
余宛如昨與立法院副院長蔡其昌、綠委趙天麟陪家長與小朋友開記者會，呼籲讓腳踏車的安全座椅合法，讓家長能買到合規定產品，騎腳踏車載小孩時更放心。
必須未滿7歲
蔡其昌說，如果不讓家長用腳踏車載小孩，家長會改騎機車讓小孩站在踏板上，反而更危險；應訂親子腳踏車安全標準，讓業者設計、製造出安全漂亮腳踏車，也能夠保護環境。
趙天麟說，騎腳踏車載小孩是國際潮流，在台灣卻違法，應盡速將兒童座椅列為經濟部標準檢驗局檢驗項目。
出席記者會的交通部路政司副司長張舜清說，已與經濟部協調，會朝開放方向規劃，但會限制若要載人，騎車的人須年滿18歲，被載的人可能會限制在7歲以下、20公斤以下，即學齡前兒童。
經濟部標檢局副局長莊素琴表示，兒童座椅標準已參酌歐盟標準研究中，最快明年上半年完成國家標準公告。警政署交通組副組長江義益說，目前對父母用腳踏車載小孩只會勸導，通常不會直接開單。
應搭大眾運輸
家裡有2歲小孩的媽媽黃詩芸說，在市區開車很難找停車位，若能開放家長用腳踏車載小孩會很方便。
但開車族廖曉晴認為，很多家長騎機車載小孩都三貼、四貼，完全不守規範，未來若開放可以騎腳踏車載小孩一定更恐怖，應多鼓勵帶小孩的家長搭乘大眾運輸工具。
腳踏車上路規範
現行規定：
．未經核准擅自變更裝置，處所有人180元罰鍰，並責令限期安裝或改正
．乘坐人數超過規定的1人，處駕駛人300到600元罰鍰
．未依規定駕駛、夜間未開燈、行進時使用手機、酒駕等行為，處駕駛人300到600元罰鍰
．拒絕接受酒測，可處1200元罰鍰
修法方向：
．將研擬開放腳踏車可載人，不過可能限制騎車載人者須滿18歲，被載的人須7歲以下、未滿20公斤
(蘋果日報)
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自行車載童法律不准 立委籲納管親子共乘
許多家長喜歡騎自行車時順便搭載小朋友，其實目前交通法規禁止自行車載人，也禁止加裝兒童座椅。民進黨立委余宛如、蔡其昌及趙天麟建議主管機關就自行車及兒童座椅訂定檢驗標準，讓親子合法且安全地共乘自行車。
立委建議自行車及兒童座椅訂定檢驗標準
據「道路交通管理處罰條例」第七十六條及「道路交通安全規則」第一二二條規定，自行車不得附載坐人及加裝兒童座椅，家長騎自行車載小朋友，都屬違法。余宛如指出，相關法規從民國五十七年至今未調整過，應與時俱進修法開放，推動安全共乘自行車空間。
蔡其昌表示，自行車禁止搭載兒童，鄉下地區家長改將孩子放機車前座外出，都會區則有許多人私下改裝、製作親子自行車，由於合法廠商無從遵循、製作符合規範的產品，反而更危險。台灣身為自行車製造、外銷王國，應有開放自行車搭載兒童條件。
趙天麟指出，各國目前都朝開放方向前進，台灣親子自行車被排除於法規之外，違背潮流。
警政署交通組副組長江益義回應表示，除非有其他危險違規項目，警方目前極少針對此項目開罰，以勸導為主。經濟部標準檢驗局副局長莊素琴表示，正在參酌歐盟標準起草檢驗標準，會儘快在明年上半年出爐。是否將相關產品列為應施檢驗商品？將與路政司研議。
交通部擬修法放寬 附載7歲以下兒童
交通部路政司副司長張舜清指出，經過與警政署、經濟部標準檢驗局數次協商，已有基本具體內容，因考量騎乘者基本操控能力及順暢性，目前擬定推動修法的方向為：騎乘自行車者須年滿十八歲，附載的兒童年齡及體重，則擬定須低於七歲、廿公斤以下。
靖娟兒童安全文教基金會執行長林月琴表示，開放大人騎自行車載兒童，必須要注意的是「行的安全」和「坐的安全」，相關配套必須同步做好。其中包括交通環境安全是否妥適？自行車體座位強度是否足夠？哪些自行車可以安裝載人的座位？
她強調，日本或荷蘭常見大人騎自行車載兒童，但是想要引進國外好的措施，必須先檢視台灣的條件是不是已經足夠。
(自由時報)
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國小母語課程 加列東南亞語
為教育新南向扎根 增加與東協互動
教育部長潘文忠昨天主持「新住民子女教育年度成果分享會」時指出，據統計，在中小學就讀的新住民子女，從九十四年的六萬多人到今年廿六萬人，為新南向政策提供更好機會，一○七年課綱也有重大突破，將把東南亞國家語言列為國小必修語言。
26萬新住民子女 在讀中小學
國教署主辦的「新住民子女教育年度成果分享會」昨在中山工商登場，潘文忠指出，因有新住民來台及其子女出生，將東南亞各國文化、語言帶進台灣，也因有這層親近關係，總統蔡英文提出新南向政策，提供與東協國家更多聯繫、溝通機會。
他表示，一○七年課綱實施國小必修東南亞國家語言後，新住民及本地學生會有更多語言學習機會，增加台灣未來與東協國家互動機會。
國小目前每週必修一節本土語言課，一○七年將再增加新住民語選項，小學生可以從閩南語、客語、原住民語及新住民語中「四選一」學習。國教署長邱乾國表示，學校先調查學生的學習需求再開班，教育部將備妥七種新住民語的師資及教材。
必修本土語言課 107年四選一
邱乾國指出，七種新住民語師資及教材，包括越南、泰國、印尼、馬來西亞、緬甸、柬埔寨及菲律賓，以小一新住民子女人數來看，以越南四八五八人、印尼一一一二人最多，柬埔寨一三六人最少。
(自由時報)
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107語文領域課綱 東南亞語列國小「必選」之一
教育部長潘文忠昨到高市私立中山工商主持「新住民子女教育年度成果分享會」時表示，台灣中小學新住民子女有26萬多人，民國107年課綱將東南亞國家語言列為國小必選語言一環，讓新住民子女、本地學生們都有機會學習東南亞語言。
教育部國教署補充說明，107學年語文領域課綱內，東南亞語應是列為「必選」之一，除必修的國語外，學童還可以在閩南語、客語、原住民族語、越南語、泰國語、印尼話等，當中選出修習的語言，並非全部學生都要修東南亞國家語言。
潘文忠表示，藉由語言、文化互相了解，新住民子女有得天獨厚對母國文化語言基礎，政府新南向政策，更凸顯新住民國際就業優勢，是新南向中重要的人才。
「新住民子女教育年度成果分享會」昨開幕，由教育部國教署主辦，中山工商、南投高商承辦，一連舉行5天，分享會邀請今年暑假24名新住民子女赴越南台商納智捷、今立塑膠和鋒明公司，國際職場體驗，明年國教署擴大辦理。
中山工商學生余柏伭、員林農工機械科二年級石武章分享心得。石武章說，在當地用越語與當地人搏感情，也能到市場採買，「說母語是很光榮！」未來在台灣精進越語，希望身旁新住民子女朋友，以自己母國文化為榮。
第一次到越南的余柏伭說，以為越南很落後，實際發現越南經濟發展快速，交通繁忙，對當地人的熱情也印象深刻。
教育部國教署表示，94學年度到105學年度間，高級中等以下教育階段新住民子女人數從6萬0258人大幅增加到26萬2032人，國教署也在104年12月訂定「新住民子女教育發展五年中程計畫」，以系統性與整合性觀點，推動新住民子女各項教育作為。
(聯合報)
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教育新南向！107學年起 新住民語言 列國小必選
家長們請注意！107學年起，12年國教將有重大變革，教育部長潘文忠9日指出，將把東南亞7國語言列入國小必選課程，107年入學的國小一年級新生開始適用，明年7月底試教調整教材，教育部盼推動相關政策，讓新移民子女理解其母國文化，成為台灣新南向政策小尖兵。
盼培養新南向小尖兵
教育部長潘文忠昨天出席「新移民子女教育年度成果分享會」表示，107學年12年國教把東南亞國家語言列為國小必選一環，不論新住民子女或是本地學生，都能接觸到多元語言學習機會，對台灣與新南向的東協國家接軌，會有更多利基。
潘文忠說，高中以下新移民子弟人數，從94學年逾6萬人到105學年攀升至26萬2032人，教育部將讓新移民子弟能回到媽媽的母國進行文化交流，甚至到當地工作，這與新南向政策相輔相成。
包括東南亞7國語言
國教署原住民族及少數族群教育科長張世沛解釋說，新住民語包括越南、緬甸、印尼、泰國、柬埔寨、菲律賓、馬拉西亞等7種語言。國小階段，學生將從本土語言和新住民語文任選一種成為必修，暫定每周一堂40分鐘。至於國高中階段則將新住民語文列選修，依學生需求彈性開課。
不過國教署坦言，目前雖已完成1313位教學支援人員培訓，僅能滿足越南和印尼語師資需求，教材也先以此兩種語言為主，另5種語言明年度仍需再加強，將趕在2018年正式上路前完成。
以今年國小一年級新移民子弟7332人推估，107學年度因少子化、外籍配偶減少等因素，新移民子弟將縮減至7000人以下，目前教育部已針對東南亞7國語言培訓1313名師資，將逐年開班培訓教學支援人員。
大寮國際學園揭牌啟用
此外，高雄中山工商大寮國際學園9日揭牌啟用，潘文忠指出，該學園呼應新南向政策，將是全國第一個培育新住民人才重要基地。
中山工商新移民子弟陳姵妤，10年來利用暑假返回越南當地國小學習越南語，聽說讀寫樣樣精通，成為競爭優勢。其表弟陳柏豪從小遭阻止學習越南母語，後來長輩見表姊語言能力驚人，反而叫他趕快去跟越南籍媽媽學。
國教署配合新南向政策，今年7、8月遴選新移民子弟遠赴越南台商納智捷、鋒明公司等工廠，進行國際職場體驗。員林農工石武章每兩、三年陪媽媽回越南，他以身為新移民子弟為傲，有意大學畢業後前往越南打拚。
新住民語言 列國小必選 「宣示」意義大 學者「樂觀其成」
2018年起國小生的語文必選課程中，新增了新住民語言，不少學者「樂觀其成」，因為當學校教起新住民的語言，表示台灣社會不再漠視他們的文化，對新住民來說是很大的肯定，更能翻轉他們的弱勢處境，只是教育部此舉「宣示」意義重於實質效果。
暨南大學東南亞學系助理教授何景榮表示，十二年國教新課綱中新增了新住民語言這個選項，重點是保障了新住民母語的受教權，至於很多人質疑，每周40分鐘的授課時間，是否能達到語言的學習成效。他認為，關鍵不是時數，我國英文課程的時數夠多，但許多人還是說得零零落落。
何景榮認為，若是未來新住民語言教學，老師能營造出好的語言環境，且提供能引起學生興趣的教學，並且加入3C設備，加強聽與說的能力，不再落入過去推動英語課程，使用紙筆教學的舊思維中，語言教學成效將有很大的突破。
「燦爛時光」東南亞主題書店負責人張正也說，開設新住民語是一種宣示意義，讓新住民二代知道自己的語言是可以被教學的，未來，對學生而言，自己媽媽將不再是「中文很差的媽媽」，而是某種新住民語很強的媽媽。
但實踐大學應用外語系講座教授陳超明則認為，必須先定位清楚新住民語是母語還是外語，因為兩者之間的教學方式、教材及學習模式都不同，他認為，若定位為母語，應該要在家學，否則每周只上一堂的語言課，「根本是政治宣示而已」，就像許多小孩在家不用閩南語跟阿公說話，出去外面學羅馬拼音，結果學的四不像。
陳超明認為，台灣社會應先建立起對新住民文化及多元文化的尊重，讓新住民小孩能夠很驕傲的說自己的語言才是正途，否則若是學校本身對於語言仍存有歧視，就算開設課程，新住民二代一樣不敢開口、不想承認自己的身分。
增加孩子負擔 師資也有問題...「必修沒必要」 家長老師不看好
針對國小課綱將加入南向政策語言學習課程，多數家長與老師均不看好並認為，語言學習向下扎根是好事，但必修實在沒必要，只是增加孩子負擔，甚至師資來源也是問題，若沒有好的老師，結果只是誤人子弟。
高市四維國小本土語文推廣老師房柏成表示，多一種語言學習選擇，沒什麼不好，只是各地要因地制宜，要看環境是否成熟？像先前在推原住民母語教學，很多原住民耆老會講原住民語言，但他們會教學嗎？
他認為，各大專院校有南向政策語言學習課程，應從這些地方培育師資來源，而不是急就章推動新住民語言教學，讓新住民孩子學到四不像的母語。
高雄家長湛秀英表示，台灣本身就是多種語言國家，新住民語納入語文領域課綱，比較擔心是師資問題，雖讓東南亞姊妹有很多機會成為講師，但是要走上講台，必須有段培訓過程，語言養成不是一天兩天，除天生聰穎還需要環境，如果沒有環境，學習是有難度，如果沒有好師資，更是誤人子弟。
台北市教師會理事長何俊彥亦認為，語言學習如果只靠學校，點綴功能居多，反而是家庭與鄰里環境更為重要，考量不少語言師資數量不多，也許可用社團方式，一來讓有興趣學生參與，二來社團講師不須具備正式教師資格，可請新住民媽媽上課，或附近幾所學校共同聘請專業老師。
台南市老師、家長聞言皆不挺，老師認為一周一節課效果差，家長更是覺得這是政治凌駕教育政策，累的是下一代。
台南市東區大光國小有130位外籍家庭學生，以往開過越南、印尼語課程，學生參加意願冷淡僅20人。老師表示，小學生除國語，若還要挑一項語言，上小二要再學英語，一個孩子腦袋要塞進3種語言，感覺像在念大學。
台南家有2名念小學一年級家長張緯中表示，可改用選修才藝方式，提供孩子自由選擇，必修實在沒必要，只是增加孩子負擔。檀姓女家長認為，就算是東南亞外籍家庭孩子，長大若沒有回鄉發展，學了也沒用。
新住民語言納學校教學 教學不連貫 恐連課都開不成
將新住民語言納入學校教學固然保障了新住民的母語受教權，但目前除越南和印尼語外，其他緬甸、泰國、柬埔寨、菲律賓、馬拉西亞5種語言，師資都不足、教材尚未研發，再加上台灣社會對於東南亞文化長期漠視，不是政府喊喊新南向就可立即翻轉，多元語種的幻象最後恐被戳破，最後將面臨不是沒有學生願意修課，就是連課都開不成窘境。
越南、印尼2種語言的師資供給足夠，主要是因為在台灣的越南和印尼新住民人數最多，最容易網羅媽媽們成為師資，其他5種語言人口少，總人數只占在台新住民的15％，因此目前編撰的教材也以越南和印尼語為主，令人不禁質疑，這些前置作業，教育部真的準備好了嗎？
師資不足，可以再加緊培訓，教材未編完，也可以再委外加快速度研發，但東南亞語在台灣的弱勢處境，卻不是在國小開設語言課程就可解決。
連許多新住民二代不願開口說母語，一般的台灣學生家長，不但不會鼓勵孩子去學習弱勢語言，在語言教學不連貫、到了國高中就新住民語就變選修課的前提下，家長多半會懷疑語言功用和學習成效，最終的結果就是開班不成，良好的美意也只能曇花一現。
新住民語言納學校教學 「師資哪來？」 教師工會：缺乏配套
針對教育部將於107年課綱把東南亞國家語言列為國小必修選項之一，各縣市教師工會指出，政策立意良善，但缺乏配套措施，師資人員更是最大問題，無法一次到位，恐怕引發更多問題。
新北教育人員產業工會理事長鄭建信指出，提供新住民孩子學習母語的機會，立意良善且方向正確，但107年就在眼前，他卻還沒看到相關配套措施，是否能夠一次到位，讓他存疑。
「東南亞語系師資哪裡來？」鄭建信說，課程不是說加就加，還要顧及教學品質與效果，但目前對東南亞語系教師資格認證、師資培育，他尚未看到明確辦法，如果師資不足又要開課，恐壓得學校喘不過氣。
台北市潭美國小新住民家庭學生約70多位、占全校學生數26％，校長林碧雲表示，師資與教材是最大問題，不少新住民家庭的父親甚至祖父母，多半想要孩子「先學好英文」，未必將學習新住民的語言視為必須
高雄市教育產業工會副理事長廖建中表示，光是喊口號沒有用，如果只是為新南向政策倉促推行，老師必須為了教學而去研習幾個星期，結果是死背、考試考到證照，結果程度比學生還爛，怎麼教學？
全國教師工會總聯合會專案發展中心執行長李雅菁表示，讓新住民學生選修其父、母任一方的母語，有助於其產生國家認同感，但當務之急應該趕快培訓東南亞語師資。
台南市教育產業工會理事長侯俊良也說，目前多數孩子都是選修閩南語，如果學生語言能力很好，本身台語已經很溜，亦可選修東南亞語言，但需要先克服師資問題，必須擴大師資。
(中國時報)
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操作愛三失當 士官慘遭夾傷
國軍參謀本部防空飛彈指揮部南港陣地前日執行相關訓練時，愛國者三型飛彈拖車頭倒車時，不慎將譚姓士官撞上飛彈發射架，造成譚士內出血、臟器受傷送醫，所幸經手術治療後，生命跡象穩定，無生命危險。至於事發原因，國軍仍在調查中。
國防部表示，譚姓士官執行「拖車頭結合作業」期間，不慎遭夾傷。國防部長馮世寬除請副參謀總長兼執行官蒲澤春上將到醫院關懷譚姓士官，也要求飛指部組成專案小組，深入調查肇因，另通令各單位落實勤前教育及工作紀律要求，以防類似案件再發生。
飛指部指出，有關肇事原因、責任歸屬，將待專案小組完成釐清後，再進一步檢討。
(自由時報)
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機車族欠稅費 恐被扣薪、查封財產
機車欠繳費用嚴重，執行署昨天起鎖定違規機車族全面追繳，倘不繳交，輕則扣薪扣款，重則查封財產，機車族請小心保住荷包！
行政執行署今年受理監理單位移送案，多達341萬件是機車滯欠燃料費、牌照稅及罰鍰，絕大多數不過區區數百元，為了追查欠稅，執行署付出的成本卻是好幾倍，根本不划算；有執行官直言，追討前台灣大哥大董事長孫道存積欠的1.2億元稅款，抵得上26萬件白牌機車欠費，現行的小額稅款追討方式，是該檢討改進的時候了。
以往機車行照每2年更換一次，同時須一併繳交燃料使用費，否則無法換照，但2013年起免換行照、駕照後，機車燃料費比照汽車辦理，改每年7月徵收一次，很多機車車主誤以為不用再繳燃料費，導致欠費案暴增。
台南分署一位執行官說，一輛車齡8年的Honda CB1300紅牌重機，去年、今年突然欠繳4000多元燃料費，調查車主的帳戶已經完全沒有餘額，寄發催繳通知也沒回應，只好前往查訪。
一到車主戶籍地，才知他的車庫去年失火，愛車被燒光，他又未按規定報廢，以為不用再繳燃料費，導致累積欠費。經鄰居轉達來訪後，車主隔天就把欠費繳清。
重機欠稅是追查重點
行政執行署統計，今年受理監理案高達520萬件，機車就佔341萬件，其中大型重機紅牌1萬0803件、黃牌9756件，是追查重點，其餘都是未滿250西西的白牌機車。
可參考國外隨油徵收稅費
有執行官指出，新加坡、日本的燃料費、牌照稅已採用「隨油徵收」，使小額案件快速繳納，同時透過「使用者付費」，讓駕駛人衡量用車成本，進而減少用車，以達減碳成效。
行政執行署提醒，機車牌照稅、燃料費逾期繳納，每2天加徵1%滯納金，若逾30天未繳，機車族可處300至600元罰鍰，若再不繳交，執行官可強行扣押存款、薪資，或查封欠稅人動產、不動產。
(自由時報)
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維修醫療器材須聘專業 違法擬開罰
食品藥物管理署推出「醫療器材管理法草案」，未來低風險醫療器材將一改現行查驗登記制度，改採線上登錄，新法首度把醫療器材維修業納入醫療器材販賣業，想要維修醫療器材，須先向地方衛生單位登記，聘僱專業技術人員才能維修醫療器材，否則視為違法，最高開罰50萬元，草案最快明年8月送交行政院。
為提升台灣醫材市場品質，食藥署今年底推出醫材法草案，新法有7大變革，影響台灣醫療產業。食藥署醫妝組科長吳正寧表示，新法規定，手推輪椅、護膝、矯正鏡片等低風險醫療器材，不再採取查驗登記，僅需要上網登錄，取得登錄字號即可標示販售；過去每5年展延證照1次，則改為每年重新登錄，以保障產品品質。
此外，新法首度將維修醫療器材業者納管，吳正寧說，許多維修業者維修醫材時，因沒有零件，或額外加裝其他儀器，而被列為「改裝」，不符合醫療器材原核定的標準，像是電動輪椅加裝馬達；未來機車行想維修醫療器材，須先到地方衛生單位登記，且維修者須符合技術人員標準，相關規定母法通過後，會再另行公告擬以學經歷作為門檻。
第3過去設計醫療器材者，因藥事法對製造業者定義不明，導致設計者無法擁有自己設計的產品，擁有權在製造廠商身上，使得台灣許多設計者不想投入醫材產業，新法重新定義製造業者，設計者也能是產品製造商。
其4是未來進入醫療器材產業，將提升責任，部分產品須定期「上市後監督」，如血糖機，上市後是否出現誤差，監督後發現問題須立即通報食藥署以及消費者，同步主動提出安全評估，否則將可依醫材法開罰。其5是業者須依法留存產品販售上下游廠商資料，若是直接販售給消費者無須記載；其6是醫療器材也要符合優良運銷規範（GDP），母法通過後逐步施行；7是重新定義醫療器材臨床試驗，確保醫材品質及安全。
沒大學畢業別亂修輪椅 當心被罰50萬
食品藥物管理署日前推出「醫療器材管理法草案」，首度度把醫療器材維修業者納入醫療器材販賣業，未來想要維修醫療器材須先與地方衛生單位登記，聘僱專業技術人員才能維修醫療器材，專業技術人才擬朝向以學經歷作為認定標準，不需額外考試，換言之，未來若是輪椅出問題不能再到沒有技術人員的機車行修理，必須要找有大學畢業的技術人員修繕才行，否則將可依照新法最高開罰50萬元，新法最快明年8月送交行政院後公告施行。
全球醫療器材產值達4000萬美元，台灣研發醫材能量豐沛，卻沒有相關法令管理，食藥署日前推出推出醫材法草案，新法有7大變革，將影響台灣醫療產業。
●醫療器材不能亂修 食藥署將設門檻
食藥署醫妝組科長吳正寧表示，新法首度將維修醫療器材業者納管，修繕業者比照販售業者，想要修繕必須要先到地方衛生單位登記，並聘請技術人員才能修繕醫療器材，主要是擔心目前修繕醫療器材業者，並沒有統一的修繕方式，導致原本核定的醫療器材，失去原本的規格，等同變成改裝產品。
舉例而言，電動輪椅常會聽聞額外加裝馬達、後方加裝腳踏墊等，等同變成一項新的產品，即不符合原先醫療器材查驗登記的規格，吳正寧說，根據新法規定，高風險的醫療器材必須要查驗登記，查驗登記通過會核發許可證，認可的是當初送審的醫療器材規格，一旦改裝或是有任何零件的變化，即不符合許可。
目前醫療器材不只是有輪椅，從隱形眼鏡、血壓機、血糖機到心臟支架，或是穿戴裝置等都可能是醫療器材，吳正寧說，過去修繕可能是原廠或是民眾自行到住家附近水電行、機車行等做修繕，因應醫療器材需要相同規格，加上儀器可能愈來愈精細，因此才需要更專精的技術人員，不能修一修變成另外一種產品，同時也是要確保醫療器材的品質，防堵民眾因為不當修繕造成傷害。
吳正寧說，新法內尚未明確規定維修技術人員的標準，待相關規定母法通過後，會再另行公告擬以至少要大學畢業或是有其他經歷作為門檻。
●醫材相關名詞明確訂定 入行門檻將變高
其餘新法的變革還有低風險醫療器材不再採取查驗登記，未來將會公告部分低風險醫療器材僅需要上網登錄，取得登錄字號即可標示販售，但一改過去每5年展延證照1次，改為每年皆需重新登錄，以保障產品品質。
再者是過去設計醫療器材者，因藥事法在製造業者的定義不明，導致設計者無法擁有自己設計的產品，擁有權在製造廠商身上，使得台灣許多設計者沒有興致投入醫材產業，新法重新定義製造業者，未來凡是設計者也能是產品製造商。
第4項變革是未來進入醫療器材產業的責任將提升，部分產品須定期做「上市後監督」，如血糖機上市後是否有出現誤差，若監督後發現問題須立即通報食藥署以及消費者，同步需主動提出安全評估，否則將可依醫材法開罰。其5是業者須依法留存產品販售上下游廠商資料，若是直接販售給消費者無須記載；其6是醫療器材也要符合優良運銷規範（GDP），母法通過後會逐步施行；其7是重新定義醫療器材臨床試驗。
(聯合報)
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機捷提早推3公里區段優惠 北車到林口三站降為80元
桃園機場捷運票價自宣布以來，爭議不斷，有人認為票價訂得太高，還引來新北、桃園兩市言語交鋒。桃園捷運公司今天提早宣布推出3公里區間票價優惠，其中質疑聲最大的台北車站到林口三站，全部從100元調降為80元。
桃捷公司也宣布適合通勤族的優惠票價，購買月票可打七折、季票六折，以台北、林口票價80元為例，季票單程只需48元。
桃園市長鄭文燦說，會提早推出區段優惠票價，不是因為受到什麼壓力，而是當初票價審議委員會附帶決議就可處理；另外，希望在捷運通車前能夠弭平口水戰，全力建設。
但新北市交通局表示，樂見桃園市政府願意採納新北市在桃捷董事會上的建議，採用鄰近區間同票價的計價方式，降低民眾負擔；而折扣後的價格，更凸顯原本票價過高的荒謬。新北市交通局呼籲，直達車與普通車應採取差別定價，普通車採取北捷費率，以擴大整體機場捷運的運量。
桃園捷運公司表示，會這麼調整，是為了避免人潮都擠在直達站，間接讓附近車站失去功能。新北市提出直達車與普通車應採取差別定價，但桃捷仍決定採相同定價。
另外，為了避免影響既有的票價結構，從台北站到部分車站票價也跟著調降，如A6泰山貴和站從60元調降到50元，A10山鼻站從135元降到120元，A11坑口站從145元降到130元。
鄭文燦說，受惠區間車站包括林口生活圈的長庚醫院A8站、林口A9站，新莊生活圈的A4新莊副都心站、A5泰山站，還有鄰近的A10山鼻站、A11坑口站、A6泰山貴和站，最高優惠20元，最低也有5元。
受惠區間車站，最高優惠20元、最低5元：
●林口生活圈的長庚醫院A8站、林口A9站
●新莊生活圈的新莊副都心A4站、泰山A5站
●鄰近的山鼻A10站、坑口A11站、泰山貴和A6站
(聯合晚報)
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政府納稅、納管、納保險助在偏鄉解套 Uber不領情
交通部長賀陳旦日前在立法院表示，政府願助Uber在偏鄉有條件合法，Uber亞太區公共政策總監卡薩吉（Damian Kassabgi）對本報記者說，中央政府要祭出高額罰款，地方政府恐怕不敢與Uber合作。
立法院周三初審通過公路法修正草案，大幅提高對違規營業的交通運輸業罰鍰，調高到10萬至2500萬，2500萬是全球最高罰金。賀陳旦表示，目前Uber在台灣以資訊服務業登記納稅，「在職業駕駛及計程車登記，政府考慮在偏鄉地區酌予放寬。」他說政府願意與Uber有任何合作，不是要把他們趕出台灣。
對俗稱「白牌車」的自小客車在偏鄉載客，政府底線是「納稅、納管、納保險」，要求Uber或其他公司要合法繳稅及為乘客保險。納管部分，據了解交通部在研究是否不必有職業駕照，但司機須向警察單位登記，在公司營業額、自備停車場等運輸業經營門檻也可降低。費率依法由地方政府核定。
卡薩吉表示，Uber願服務不同區域包括所謂偏遠地區，一個月前他們開始在澳洲的拜倫灣（Bryon Bay）提供服務，當地公共運輸不便，難消化夏天旺季的成千遊客；拜倫灣是Uber在偏鄉的案例 ，「但前提是當地發布行政命令，讓共乘制度合法化」，Uber有合法登記、繳稅，乘客納保。對台灣主管機關願在「三納」條件下鬆綁，卡薩吉回應，「我們不該被視為計程車業者。」他說Uber並非不希望接受規範，而是希望台灣有規範共乘平台的專法。他還說，「亞馬遜書店就不會被當成圖書館來管理。」
交通部公路總局運管中心副執行秘書梁郭國回應，亞馬遜書店和圖書館做的事不同，但Uber和計程車服務對象一模一樣，當然應一視同仁管理。
(聯合晚報)
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大法官742號解釋 都市計畫變更損及權益 打行政訴訟救濟
民眾的土地被納入都市計畫後，如果因定期檢討變更後，損及其權利，以往提救濟都不被受理，大法官會議昨作成742號解釋，未來可向行政機關訴願，或向法院打行政官司救濟，立法機關也應在2年內就此部分完成立法。
都市計畫經縣市政府發布實施後，每3到5年要進行通盤檢討或變更，也由這屬法規性質並不是行政處分，民眾不可以向政府提出訴願，或打官司告政府，這也讓許多地主相當不滿，主張自己權益被侵害為何不能救濟?
聲請本件釋憲案之一的是台北市南港區6名地主，他們共有的27筆土地在1972年被規畫為中央研究院用地，後來中研院用不到，台北市政府1992年公告該土地變更為住宅區用地，但其中「30%土地應作為公共設施(公園用地)」。
另一聲請人是台北市士林區的兆亨公司，公司的3筆土地原本是加油站用地，後來被北市府變更為交通用地成為遊客中心，公司不服提起訴願被不受理，向法院打官司也被裁定駁回，因此聲請大法官解釋。
大法官會議認為，都市計畫定期通盤檢討變更是法規性質，但是如果因為變更損害到人民權益，或是增加提供給公共設施的土地比例，基於「有權利就有救濟」，應該「例外」允許，2件聲請釋憲當事人都可據此提救濟。
(中國時報)
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地價稅大進補 全年稅收估超徵1,200億
公告地價調漲，地價稅大進補！財政部昨（9）日公布全國賦稅收入統計，11月實徵淨額2,071億元，年增9.4％，全年估計可超徵1,200億。這次共有7個稅目創歷年同期新高，以地價稅增加36％最多。
累計今年前11月就徵得2兆855億元，創歷年同期新高。展望全年稅收，財政部估計，前11月稅收雖已超徵1,185億元，但在土增稅與證交稅減少、地價稅增加的交互影響下，全年約可超徵1,200億元。
據財政部統計，前11月實徵淨額2兆855億元，再度突破2兆元並續創新高，預算達成率99.5％，雖較去年同期達成率102.4％表現遜色，但營所稅、綜所稅、營業稅、房屋稅、使用牌照稅、地價稅與贈與稅等7個主要稅目皆創歷年同期新高，全年稅收超標在望。
此外，由於今年公告地價平均漲幅逾3成，更是「有感」反映在上月開徵的地價稅上。11月實徵達511億元，較去年同期大幅增加36％，成為本月稅收增加178億元的主因。
遺產稅方面，前11月也增加了67億，增幅58.2％。至於前11月貨物稅實徵1,663億元，少掉11億元，年減0.7％，主因今年起舊車報廢或出口後購買新車可享貨物稅減徵5萬元優惠，導致稅式支出60.2億元。
但財政部統計處副處長許瑞琳強調，若把60.2億元退稅加回來，前11月貨物稅不減反增，同創歷年同期新高。
雖然多項稅收報捷，但股市和房市「沒有起色」，拖累證交稅與土增稅表現。前11月證交稅、土增稅僅646億元、736億元，距目標預算數的缺口皆超過200億元，年減幅度均逾2成。許瑞琳坦言，今年2項稅目已確定無法達標。
展望全年稅收表現，許瑞琳表示，今年稅收超徵千億元「沒有問題」，目前已超徵1,185億元，估計12月土增稅大概比去年少150億元，地價稅保守估計增加約90億元，而證交稅要達到去年76億元的水準「很拚」，估全年稅收超徵金額約1,200億元。
低編預算 年年舉債度日 超徵只是假象
今年稅收有機會超徵1,200億元，可望連3年超徵千億，數字看似亮眼，實際上卻是今年預算數訂得比去年實徵數還低，低編預算數造成稅收超徵的假象。
這個超徵假象，引來立委諸公誤解，輪番批評政府大吃民眾豆腐，要求還稅於民。但實際上，我國財政狀況至今依然負債累累、入不敷出，此凸顯的是財政部預算編列的保守與荒謬。
財政部推動財政健全方案，綜所稅最高稅率提到45％，加上今年起兩稅合一可扣抵稅額減半，照道理說，今年稅收超越去年本應「了無懸念」，但財政部今年稅收預算數僅編2兆958億元，比去年實徵淨額2兆1,349億元還低。
若稅收預算編列是根據景氣調整，財政部如此編法，顯然看衰今年景氣；而景氣不好，最「有感」的當然是老百姓。當人民承受物價上漲、薪水不漲的痛苦時，卻見政府稅收年年大幅超徵，心中的「相對剝奪感」，難保不會累積成民怨。
實際看財政部國庫署統計，截至10月底，今年中央政府總預算仍差短1,536億元，仍須舉債弭平差短；除去年因財政健全方案成效顯現、稅收大幅超徵，降低差短僅100億元外，2011～2014年中央政府總預算歲入歲出差短分別高達631億、2,141億、1,254億、1,271億，等於年年要舉債度日。
財政部與其透過編列少、再舉債的方式，年年創造超徵假象，還不如面對事實，根據每年實際需求編列預算，量入為出，才不會招來民怨，反而裡外不是人。
(工商時報)
國際
美太空傳奇英雄 享壽95歲
美國太空傳奇英雄葛蘭（John Glenn）前天因病辭世，享壽95歲。葛蘭在是第一位繞行地球軌道的美國太空人，他77歲重征太空，也是美國史上第一位登上太空的老年人。葛蘭不僅太空史上留下輝煌事蹟，他也活躍於政壇，擔任俄亥俄州參議員長達24年。對於葛蘭辭世，總統歐巴馬哀悼，「我們的國家失去了一位偶像」。
連任24年參議員
葛蘭是海軍陸戰隊出身，曾參與第二次世界大戰和韓戰，執行149次戰鬥任務。他在戰後擔任試飛員，在1957年創下首例從洛杉磯到紐約的不中斷超音速飛行，並於2年後成為美國第一批太空人。
1962年，年值40歲的他駕駛「友誼7號」太空船繞行地球3圈，成為首位繞行地球軌道的美國太空人，飛行時留下名言：「重力零，感覺很好」。他的太空事蹟被撰寫成書，改編成電影，被外界譽為真正的美國英雄。事隔50年，他稱當時的感覺仍栩栩如生，但說：「我不自認是英雄。我每天起床，跟同年齡的人面對一樣的問題」。
他在1965年轉戰政壇，初嘗敗績，終在1974年當選俄亥俄州參議員。他連任24年，期間兩度問鼎總統失利。
1998年，77歲高齡的葛蘭再次重返太空，成為美國史上最年長太空人。他說：「年老仍能有希望和夢想」。葛蘭病逝後，他的家人發表聲明，「這是葛蘭第三次離開地球，此刻的他快樂且圓滿」。
美國太空人葛蘭小檔案
●生日：1921/07/18-2016/12/08（95歲）
●家庭：1943年結婚，與妻結縭73年，育有1女1子
●職業：飛行員、太空人及參議員
●黨派：民主黨
●事蹟：1962年成為首位繞行地球軌道的美國人，1974年當選俄亥俄州參議員，長達24年，1998年成為美國第一位上太空的老年人。
(蘋果日報)
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全球首見 琥珀藏恐龍尾巴 台學者參與發現 羽毛尾椎完整
電影《侏儸紀公園》中，吸了恐龍血的蚊子被琥珀所保存，如今科學家們竟發現被保存在琥珀內的「新鮮」恐龍！這截首度在琥珀中發現的9900萬年歷史「非鳥恐龍」尾巴化石，脊椎、羽毛等細節清晰可見，且琥珀斷面有血跡反應，參與此研究的台北大學運動健康科學教授曾國維昨指，這顯示恐龍被「封」住時才剛死，這項發現可望為恐龍研究打開一扇新窗口。
這塊琥珀是由中國地質大學古生物學者邢立達於緬甸北部一處琥珀市場所發現，當時這塊約雞蛋般大小的琥珀已被拋光成飾品，在珠寶台展售，由於琥珀內還包含兩隻螞蟻化石，因此業者把帶有羽毛的恐龍尾巴看作植物，稱該琥珀為「螞蟻上樹」。
邢立達昨告訴《蘋果》：「我看到琥珀裡的是羽毛，當時只有恐龍和鳥類有羽毛，因此那絕對是動物標本而非植物。」賣家不知其重要性，所以沒有抬價，「當時我們是一批十多塊琥珀一起送關，具體價格由專責團隊談定」。
經鑑定後發現，琥珀形成於9900萬年前屬白堊紀中期，而被琥珀保存下的是一段約6公分長的非鳥恐龍尾巴，推測該恐龍全長約18.5公分，尾巴除包含8段完整的尾椎，其上與活著時一模一樣的羽毛，更突破過去化石研究中，只能看壓成平面或已炭化的恐龍羽毛，為鳥類從恐龍演化而來提供更完整證據。
邢立達強調：「一定要說是最小的非鳥恐龍，而非最小的恐龍，因為所有鳥都是恐龍演化來的。」
體型似近鳥龍
科學家利用3D重建，這隻被命名為「伊娃」的小恐龍骨骼形態與虛骨龍類恐龍（Coelurosaur）類似，而具羽毛特徵可推測其屬手盜龍類（Maniraptora），其體型大小則與1.6億年前生活在中國華北地區、體長約34公分的手盜龍類─近鳥龍（Anchiornis）相近。相關研究結果近日發表在最新一期《當代生物學》。
斷層掃描顯示「伊娃」尾巴包含至少八段完整的尾椎，且清楚看到羽毛的生長方向。翻攝網路
緬甸續找琥珀
曾國維指出，據骨骼型態還無法判斷伊娃是否成年，但「琥珀很乾淨，沒有動物死前的掙扎滑動或氣泡痕跡」，顯示其被「封」住時已死去。「但標本沒有明顯腐敗特徵，說明牠可能剛死亡，是一具相對新鮮的遺骸。」邢立達表示，目前團隊還在緬甸繼續尋找琥珀化石，加上先前已購入的琥珀，「未來很可能會有更多發現」。
【報你知】琥珀
琥珀是松柏科植物流出的樹脂，掩埋在地下千萬年，在壓力和熱力下石化形成，被稱為「樹脂化石」或「松脂化石」。而該樹脂作用是植物分泌用來保護傷口和對付害蟲真菌的，樹脂黏性很高，包裹物品後不透氣也不透水且具透明性，加上本身就有抑菌作用，若流出時將昆蟲或動物包裹其中，便能完整精緻地保存樣本。
(蘋果日報)
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一生一次重大發現！ 琥珀裡藏有恐龍尾巴
科學家首度在琥珀裡面發現保存完好的恐龍標本，不僅有助於更加瞭解這種1.6億年前雄霸地球的生物，也為恐龍研究開啟另外一扇窗，
BBC、CNN與新華網報導，這塊琥珀約有9900萬年歷史，重約6.5公克，來自緬甸北部密支納的市集，當地商人以為琥珀裡面的物體是植物碎片，本來想賣出去，做成珠寶，但大陸中國地質大學教授邢立達注意到琥珀內的物體可能是來自肉食恐龍的脊椎。邢立達告訴CNN，他不確定那位商人知不知道這個標本的重要性，不過對方也沒有抬高價格。
邢立達教授表示，這一段尾巴展開的長度約6公分，推測恐龍體長約18.5公分。標本背面有栗棕色羽毛，腹部羽毛則接近白色，可能來自麻雀大小的恐龍。加拿大皇家薩克其萬博物館的麥凱勒(Ryan McKellar)教授指出，整體來看，有愈來愈多化石證據顯示，許多恐龍身上長的是羽毛，而非「哥吉拉」或「侏儸紀公園」電影中所描繪、全身布滿鱗片的巨獸。
研究顯示，琥珀裡面包含骨頭與羽毛，不符合現代鳥類特徵，肯定不是來自古代鳥類。這條尾巴屬於有羽毛恐龍「虛古龍類」(coelurosaurian)，呈現鞭狀，類似老鼠尾巴，但有如同鳥類的廓羽(contour feathers)覆蓋。陸方研究人員指出，由於樣本已經遠超過半衰期，按照目前技術，不可能提取有價值的DNA片段。
相關研究刊在12月號的「當代生物學」(Current Biology)。
(聯合報)
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福島核災善後 預算暴增至6兆
日本政府九日表示，包括核子反應爐除役、賠償以及清除輻射污染等在內的二○一一年福島核災事故相關處理費用，最新估算高達二十一．五兆日圓（約台幣六兆元），將近是三年前估計的十一兆日圓的一倍；其中二．四兆日圓支出將被轉嫁於電費，意味日本電費恐將大幅上漲。
部分負擔將轉嫁電費
日本放送協會（ＮＨＫ）上週便曾報導福島核災相關處理費用暴增，如今官方的宣布證實消息所言不假。估計此一金額的是日本經濟產業省的一個與福島核災以及福島核電廠經營者東京電力公司改革有關的小組委員會，經費暴增的原因之一在於因應勞工與建築成本上漲，將反應爐除役經費由現行的二兆調升為八兆日圓；倘若專家對反應爐受損情況與取出燃料棒的方式有更多了解，反應爐除役的經費不排除會繼續攀升。
此外，賠償經費由原本的五．四兆增為七．九兆日圓，輻射去污從二．五兆調增為四兆日圓，廢棄物儲存經費由一．一兆增加到一．六兆日圓。
十人小組委員會主席、一橋大學商業系教授伊藤邦雄表示，福島核災相關處理費用暴漲將增加日本民眾負擔，因為東電無可避免會把相關經費轉嫁到消費者身上。該小組委員會還討論到如何讓東電繼續生存已便支付應付費用。
(自由時報)
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日收福島核災爛攤 處理費飆上6兆
日本經濟產業省九日宣布，處理東京電力公司（東電）福島第一核電廠的核災賠償與廢爐、輻射汙染清理等費用，已從二○一三年預估的十一兆日圓倍增至廿一兆五千億日圓（約台幣六兆元）。
經產省九日上午召開「東京電力改革．福島第一核電廠問題委員會」專家會議，探討福島核災的因應對策與東京電力的經營改革，並表示東電勢須把部分費用轉嫁給用戶。這些費用包括賠償受災戶及受害者的補償金，福島第一核電廠除役經費，清理輻射汙染地區及處理輻射汙染物質的相關費用等。
經產省為協助東電籌措這筆龐大經費，計畫提高政府針對此事發行債券的最大額度，從目前的九兆日圓（約台幣二點五兆元）增至十三點五兆日圓（約台幣三點八兆元）。福島第一核電廠除役作業中，要從廢爐取出熔掉的核燃料是造成資金飆漲的原因，此事費時且難度高，經費從原先估算的兩兆日圓變成約需八兆日圓（約台幣二點二兆元）。
在賠償金方面，預估農業受害者的補償費會由五點四兆日圓增為七點九兆日圓（約台幣二點二兆元）。清除輻射汙染的相關費用則由原先估計的二點五兆日圓增為四兆日圓（約台幣一點一兆元）。暫時儲藏遭輻射汙染泥土等廢棄物的費用也從一點一兆日圓增至一點六兆日圓（約台幣四千五百萬元）。
主持該委員會的東京一橋大學商業學教授伊藤邦雄說：「東電將費用轉嫁給消費者是無可避免的。」經產大臣世耕弘成在記者會上說：「費用增加是依現況而定，但也可能因除役工作的科技創新而減少。」
(聯合報)
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福島核災處理費 飆至1890億
日本經濟產業省9日宣布，處理東京電力公司（東電）福島第一核電廠的核災賠償與廢爐、輻射汙染清理等費用，已從2013年預估的11兆日圓倍增至21兆5000億日圓（約1890億美元）。
經產省召開「東京電力改革．福島第一核電廠問題委員會」專家會議，探討福島核災的因應對策與東京電力的經營改革，並表示東電勢須把部分費用轉嫁給用戶。這些費用包括賠償受災戶及受害者的補償金，福島第一核電廠除役經費，清理輻射汙染地區及處理輻射汙染物質的相關費用等。
經產省為協助東電籌措這筆龐大經費，計畫提高政府針對此事發行債券的最大額度，從目前的9兆日圓（約791億美元）增至13.5兆日圓（約1189億美元）。福島第一核電廠除役作業中，要從廢爐取出熔掉的核燃料是造成資金飆漲的原因，此事費時且難度高，經費從原先估算的2兆日圓變成約需8兆日圓（約703億美元）。
在賠償金方面，預估農業受害者的補償費會由5.4兆日圓增為7.9兆日圓（約694億美元）。清除輻射汙染的相關費用則由原先估計的2.5兆日圓增為4兆日圓（約352億美元）。暫時儲藏遭輻射汙染泥土等廢棄物的費用也從1.1兆日圓增至1.6兆日圓（約140億美元）。
經產大臣世耕弘成表示，「費用增加是依現況而定，但也可能因除役工作的科技創新而減少。」
(世界日報)
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保加利亞貨運列車脫軌爆炸 造成4死25傷
保加利亞10日發生貨運列車爆炸意外，造成4人死亡與25人受傷。目前，現場約有150名消防隊員正在撲滅火勢，並搜尋建築物內生還者。
警方表示，這輛載有化學物質的貨運列車10日早上在東北部希特里諾村脫軌後，撞上電線並起火爆炸，並摧毀至少20棟大樓。
該國內政部秘書長柯斯托夫（Georgi Kostov）說：「兩起爆炸引起了嚴重的火災，至少20棟建築物遭到毀壞。許多人因此受傷，大多數是燒傷。」而總理波瑞索夫(Boyko Borisov) 也正趕往現場，並呼籲北部城市舒門的民眾踴躍捐血。
(聯合報)
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任天堂瑪利歐 下周跑進iPhone
任天堂預估，下周在蘋果iPhone上架的首款行動手遊「Super Mario Run」，下載數可望超過2,000萬次，而市場研究業者預測，上架首月的全球營收可能逾7,000萬美元，但仍不到任天堂前一個大熱門遊戲「精靈寶可夢GO」（Pokemon GO）的一半。
美國任天堂總裁費瑟米（Reggie Fils-Aime）受訪時表示，這款新手遊可望吸引逾2,000萬用戶下載，而追蹤App數據的研究業者SensorTower公司在8日發表的研究報告中也預測，這款遊戲上架首日就能吸引2,000萬位iOS用戶下載，上架首月或許就能為公司帶進7,100萬美元營收，但遠不及「精靈寶可夢GO」的1.43億美元，或是「部落衝突：皇室戰爭」（Clash Royale）的1.07億美元。
「Super Mario Run」15日將在蘋果的iOS作業系統上架，至於Google旗下平台Android的上架時間，費瑟米說會在2017年的某個時候。
Super Mario Run不像「精靈寶可夢 GO」，交由外部遊戲業者開發，而是完全由任天堂一手製作，這表示大部分的營收將直接流入任天堂，也代表遊戲若失敗，任天堂不僅要承擔全部的責任，也是任天堂的瑪利歐等經典遊戲主角首度躍上手機平台後就遭遇重大挫敗。不過分析師大多仍認為「Super Mario Run」的前景比「精靈寶可夢GO」要好，至少目前為止大多獲得正面評價。任天堂股價9日收盤上漲3.7%，攀抵7月19日以來新高，今年來漲近75%，而日股大盤指數日經225今年來小跌0.5%。
(經濟日報)
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俄國助川普當選 歐巴馬下令抓駭
美國中央情報局（CIA）的祕密評估認定，俄羅斯干預今年的美國大選，是為了協助川普當選，而不只是破壞民眾對美國選舉制度的信心。歐巴馬總統已下令徹底檢討今年大選期間出現的所有網路攻擊。
「華盛頓郵報」報導，美國情報機構已查出一些與俄國政府有關係的人，向維基解密提供從民主黨全國委員會以及希拉蕊柯林頓的高級顧問波德斯塔等人駭得的數以千計電郵。
華郵說，歐巴馬政府幾個月來一直辯論如何因應俄國的干預作為。白宮官員擔心公開指控俄國或暗中報復，會導致美俄緊張對立升高，並惹上幫柯林頓助選的罵名。
歐巴馬白宮拒絕在投票日前回應俄國干預美國大選問題，使國會民主黨和柯林頓陣營不滿。民主黨國會議員一再敦促政府公布或提供有關的情報發現，共和黨則懷疑這些情報的正確性，宣稱其中充滿暗示，缺乏直接證據。
當選總統的川普也駁斥俄國政府干預美國大選的說法，並宣稱華府公布這種消息是出於政治動機。他說：「那可能是俄國，可能是中國，也可能是住在新澤西州的人幹的。」
白宮9月中旬就向參眾兩院領袖祕密簡報，企圖尋求兩黨共同支持公開指責俄國，結果共和黨領袖反對，宣稱在選舉最後階段這樣做只會動搖民心，中莫斯科的圈套。
大選前幾個月，維基解密接連公布民主黨全國委員會和波德斯塔的機密電郵，損及柯林頓的選情。
投票前一個月，美國情報界宣布，最近一些美國人民和機構的電郵遭竊和公開，是由俄國政府指使，企圖干預美國的選舉程序。
中情局上周向參院領袖進行祕密簡報，表示他們從各方獲得愈來愈多情報，明白顯示俄國的目標是讓川普當選。
美國17個情報單位現在完成正式評估。政府高級官員說，各情報單位的評估有一些小出入，主要是因為有些問題尚待解答。
例如，美國情報單位查出的那些人並非俄國政府人員，中間還隔著一層，而美國方面尚未掌握明確情報，顯示克里姆林宮「指示」這些人把美國民主黨的電郵交給維基解密。維基解密創辦人亞桑傑也宣稱這些電郵並非俄國政府提供。
面對俄國干預美國大選問題，白宮副新聞祕書舒爾茲9日說：「我們決心確保選舉公正，而調查報告將檢討選舉期間出現的惡意網路活動的型態，並檢討我們的防衛能力，以從其中汲取教訓。」
他說，歐巴馬把這件事視為重要優先事項，希望在下月20日卸任前完成調查報告並儘快公布。
(聯合晚報)
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美媒：CIA密報俄介入大選 就是為幫川普
美國「華盛頓郵報」今天報導，中央情報局（CIA）一份機密評估顯示，俄國干預11月美國總統大選，目的就是幫川普（DonaldTrump）勝選。報導並引述了部分官員對此事的簡報。
法新社報導，由於越來越多國會議員，要求提供有關俄國介入本次大選程度的資料，美國總統歐巴馬下令檢視今年選舉期間發生的所有網路攻擊事件。中情局的報告即是歐巴馬下達前述指示後所提出。
據華郵報導，與莫斯科有聯繫的個別人士，向維基解密（WikiLeaks）網站提供駭自民主黨全國委員會，以及希拉蕊．柯林頓（Hillary Clinton）陣營高層的電郵。
報導引述一名資深聯邦官員上週向重要參議員做情報報告時的話說：「這是情報界的評估，俄國這次目的就是幫助一名候選人獲勝、幫川普當選，這是共同看法。」
不過，中情局的評估報告仍有部分問題未能解答，像是情報人員無法證明，俄國官員直接指示個別人士，向維基解密提供駭自民主黨的電郵；此外，華郵報導也指出，中情局的評估未達全體17個情報單位共發正式報告標準。
川普已駁斥情報圈這項俄國介入的結論。川普的交接團隊在今晚一項聲明裡說：「發表結論者，正是講過海珊（Saddam Hussein）擁大規模毀滅武器的同一批人。」
(中央社)
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WADA證實 俄包庇上千名運動員服禁藥
俄國運動員服禁藥的醜聞再度浮上檯面。世界反禁藥組織（WADA）繼7月公布第一批調查報告之後，9日又公布了最新的調查報告，證實俄國政府的確在2011-2015年間有系統地包庇運動員使用禁藥，多達1000多名運動員（涵蓋30多個運動項目）涉案。
由加拿大籍律師麥克雷倫（Richard McLaren）調查撰寫的報告出爐後，不僅可能加大WADA與國際奧委會（IOC）之間的裂痕，也會讓IOC蒙受更大的壓力，再次面臨是否取消俄國選手2018冬奧參賽資格的難題。
麥克雷倫今年7月里約奧運登場前，揭露俄國多年來有系統包庇運動員服用禁藥提升表現，更在2014年索契冬奧的尿檢上，將運動員的尿液掉包逃過藥檢。
但是該報告出爐後，俄國總統普丁帶頭嗆聲，批評報告毫無根據。許多運動專家也不願僅憑這分報告就封殺俄國運動員參加里約奧運。最後IOC也只是把禁賽權力下放給各單項的國際總會，因而與要求全面封殺俄國運動員的WADA有了嫌隙。
為了讓外界心服口服，麥克雷倫繼續深入調查俄國運動員的禁藥風波，結果掌握多達1166件物證，包括電子郵件、文件、尿液藥檢的分析等等，其中最關鍵的物證是俄國前副體育部長納格尤科（Yuri Nagornykh）與俄國前反禁藥實驗室主管羅琴科夫（Grigory Rodchenkov）之間的對話。前者透過電子郵件明確指示羅琴科夫包庇並掩飾頂尖運動員服用類固醇的非法作為。
報告指出多年來俄國靠著在禁藥上動手腳稱霸2012年倫敦奧運、2013年莫斯科世界田徑錦標賽、2014年索契奧運等。
至於哪些運動員涉案，麥克卡倫僅用特殊代號，並未指名道性，但熟悉體壇的人應該都知道，接下來就看WADA與IOC如何因應。
俄國即將在2個月後於索契主辦雪車與雪橇錦標賽，美國運動員表示，因不滿IOC、WADA等組織對俄國禁藥醜聞的不作為，考慮杯葛該賽事。
(中國時報)
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甘比亞總統反悔 拒絕承認敗選
甘比亞12月1日舉行總統大選，執政長達22年的總統賈梅（Yahya Jammeh ）承認敗選。然而他9日卻反悔表示選舉「異常」，絕不接受敗選結果，要求重新投票。
英國廣播公司（BBC）報導，本屆總統大選賈梅得票率為36.7%，不敵對手巴羅(Adama Barrow)的45.5%，當時賈梅在開票結束後承認敗選，並承諾會將政權和平轉移給巴羅。孰料現在卻改變心意，賈梅9日在國營電視台發表聲明稱：「經過全面調查後，我決定拒絕接受選舉結果。我對選舉過程中出現的異常現象嚴重不能接受，建議獨立選舉委員會(Independent Electoral Commission)重新舉行一次透明公開的選舉。」
據了解，賈梅於1994年發動軍事政變掌權，統治甘比亞長達22年，執政期間有許多爭議，特別在人權議題屢遭批評。新任總統巴羅為房地產開發商，承諾振興國家經濟、增加就業，他的當選被認為開啟「新甘比亞」時代。然而如今賈梅否認敗選，加上他曾廢除憲法關於總統任期的規定，因此政權能否順利交接仍有許多變數。
(世界日報)
健康
顱內血腫壓迫腦部 男子大聲公變小綿羊
台中一對結婚超過30年的廖姓夫妻，丈夫平日嗓門大，並且經常與妻子拌嘴，但近日妻子察覺丈夫不對勁，不只很少主動開口說話，連回話都輕聲細語或不回應，簡直就像是變了一個人，進一步就醫發現，原來是工作過程中，曾經被重物砸傷，引發「慢性硬腦膜下出血」，所幸經治療，終於又找回往日充滿活力的樣子。
65歲廖男說，自己的工作需要搬運貨物，之前有一次不幸被一塊突然遭強風吹起的木板砸中頭部的左側，由於外觀無異狀，也沒有傷口，加上意識清楚，就不以為意。
不過，廖男指出，某一天下班後，突然覺得自己很疲勞，連和妻子吵嘴的力氣都沒有，當下只想洗澡、睡覺，後來右側手腳更出現使不上力的情況，因此開始不停四處走動，希望活絡筋骨，但怪異舉動反而引起家人注意。
廖妻說，當時發現丈夫單側手腳明顯無力，且思緒混亂、口齒不清，立即帶他就醫，原來是慢性硬腦膜下出血，經緊急手術引流後，逐漸恢復正常，現在兩人又開始鬥嘴了。
大甲光田醫院神經外科主任林牧熹表示，臨床發現，慢性硬腦膜下出血的患者，約50%均在3個月內曾有頭部碰撞或跌倒的紀錄；此外，求診患者中，有半數是年長者。
林牧熹指出，慢性硬腦膜下出血初期症狀不明顯，但當顱內滲血逐漸形成血腫塊導致顱內壓力增加，進而壓迫到腦組織時，病症千變萬化，小至頭痛、嘔吐，大至偏癱、昏迷、意識不清，甚至危及生命，包山包海，通通都有。
林牧熹強調，腦部受到撞擊後，可能在硬腦膜下腔形成血腫，若是血腫小，身體會慢慢吸收，但有些人可能因為體質或年紀大伴有腦萎縮等因素，身體無法完全吸收血腫，隨著時間演變，血腫日益嚴重就會形成慢性硬腦膜下出血，壓迫到大腦，提醒民眾當頭部遭撞擊後，不可輕忽，應該持續追蹤治療為宜。
(自由時報)
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大嗓門變輕聲細語…慢性腦出血
平日大嗓門的人突然反常講話輕聲細語，不見得是好事，還可能是慢性硬腦膜下出血的徵兆，民眾要多留心健康。
台中市廖姓男子下班回家常和妻子拌嘴，不料日前卻一改平日大嗓門習慣，不論妻子說什麼都輕聲好氣回應或乾脆不回應，怪異行徑讓妻子覺得有異，且他當晚反常提早就寢，狀似失眠在房內走來走去，隔天右側手腳明顯無力，妻子趕忙帶他到醫院檢查，發現他慢性硬腦膜下出血必須立即手術。
撞到頭真的要注意！65歲廖姓男子事後回想，工作時曾被一塊木板砸到頭，但沒有外傷也不是很痛，所以不在意，沒想到有一天下班回家，覺得比平常更疲勞，連和妻子「打嘴鼓」的力氣都沒有，當下只想洗澡睡覺，後來發現右側手腳有些使不上力，因此才四處走動來活動筋骨，沒想到這些舉動在家人眼裡全成了怪異動作，引發警覺。
大甲光田醫院神經外科主任林牧熹表示，臨床追溯病患慢性硬腦膜下出血原因，約50%的患者3個月內曾有頭部碰撞過或跌倒的紀錄，此外求診患者中，有半數是年長者。
他說，由於初期症狀不明顯，但當顱內滲血逐漸形成血腫塊，導致顱內壓力增加壓迫到腦組織時，形成的病症千變萬化，小至頭痛、嘔吐，以為是感冒；大至偏癱、昏迷、意識不清甚至危及生命，因此建議當頭部遭撞擊後，應持續追蹤、治療。
(聯合報)
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頭暈‧無力‧貧血 恐骨髓化生不良症候群/王銘崇(高雄長庚紀念醫院血液腫瘤科醫師)
一名70多歲的阿嬤，長年以來每天清晨都到屏東海神宮游泳，日前就醫時，臉色蒼白，主訴自己最近一年體力變差、游泳速度變慢，大嘆年紀大了，泳技已不如人。
經抽血檢查發現，阿嬤的血色素僅有3g/dl、且血清鐵蛋白濃度超過1000ng/ml，確診為「骨髓化生不良症候群（MDS）」患者。
進一步了解發現，原來阿嬤一年多前就知道自己血色素不足，但並未就醫，只聽從旁人建議以食補、藥補來進補，卻不知道其實自己並非原料不足，而是製造血色素的工廠壞了；多吃食補、藥補，反而會讓貧血症狀更加嚴重。
骨髓化生不良症候群的患者好發於60歲以上的男性（男女比為1.7︰1），早期症狀輕微（例如：貧血、頭暈、倦怠、體力不佳等），往往不易察覺；倘若已經出現嚴重貧血、出血症狀，多半已經惡化或轉化成急性骨髓性白血病，不可不慎。
一般會透過輸血治療的患者，需要特別留意鐵質沉積的問題，但為何阿嬤雖從未輸血，體內鐵質卻沉積嚴重？原因在於鐵質進入體內後無法排出，尤其是慢性貧血患者（如MDS）、腎功能不好、遺傳性海洋性貧血等，貧血症狀會特別明顯，假使不知道自己並非缺鐵、而是鐵太多所造成的貧血，誤信可以吃補來補血時，反而容易讓鐵質沉積，加重病情。
另外，對於需要定期輸血的MDS患者，更要特別重視「鐵質沉積症」可能衍生的併發症，包括慢性肝病、肝硬化、肝癌、膽結石、糖尿病、性腺功能不足、甲狀腺功能低下、關節病變、皮膚色素沉澱及心肌病變等。
臨床上建議，需長期輸血的族群（如MDS患者），一年輸血超過20袋或血清鐵蛋白濃度超過1000 ng/ml以上，就必須採取排鐵治療，以降低鐵質沉積對器官的危害。
目前排鐵治療已有口服排鐵劑可供患者居家自行治療，能有效減少鐵過量產生的併發症。
一般老年人常把頭暈、無力、疲倦症狀歸類為缺鐵性貧血，其實MDS的臨床症狀與缺鐵性貧血不易區分，因此建議，若有前述症狀時，仍應儘早就醫尋求血液科醫師進一步確診，及早治療、以恢復有自信的老年生活。
(自由時報)
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足底筋膜炎 痛起來要人命
一名中年男性至骨科門診就醫，向醫師主訴走路不適，例如走路時腳後跟會疼痛，以及早上起床無法立刻下床走路，走兩步會好一點，但多走幾步或是到了下午就又會開始不舒服，已經影響到生活品質，困擾不已；醫師表示，這些都是「足底筋膜炎」發作的症狀。
高雄榮總台南分院骨科醫師陳建宏表示，足底筋膜是位在腳底的一層筋膜，它連接前足的趾骨與後足的跟骨，正常可支持足弓，有助足部活動受力時的吸震功能，增加穩定度，避免跌倒，但若是受到長期拉扯或傷害時，例如慢跑、跳躍等動作，持續性的足底受力可能就會造成後足筋膜發炎或病變，形成所謂的「足底筋膜炎」。
陳建宏指出，天生足部結構異常，像是扁平足、高弓足，較容易在運動後產生足跟疼痛的症狀；此外，警察、軍人、體育選手、老師、美髮業者等，此類人員需長時間站立工作，也是足底筋膜炎的好發族群。
陳建宏強調，可以透過3個常見的典型症狀來判斷是否有足底筋膜炎，包含晨起下床走路足跟劇烈疼痛、足底有明顯的壓痛點、走路會有明顯的避痛姿態等。
陳建宏說，足底筋膜炎大多採取保守治療，例如休息、冰敷、服用消炎止痛藥等，對於早期患者確實可達到不錯的疼痛緩解效果，並可搭配針對足底筋膜及足底屈肌的復健治療，以降低後續再發作的機會。
陳建宏建議，若是患者經過非手術的保守治療後，症狀仍不見改善，可進一步嘗試超音波或體外震波導引，局部刺激或注射藥物的治療方式，也可選擇透過手術將病變的筋膜做部分切除及減壓。
(自由時報)
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女大生餓醒 原來血糖低
24歲女大學生是糖尿病患者，白天克制飲食，但清晨常餓到驚醒，醫生查出她在睡覺時低血糖，經調整胰島素一個月後，血糖回到正常值，不再清晨餓到醒。
台中榮總新陳代謝科主任李奕德說，糖尿病患要控制血糖，但有三成的病患不自知，建議45歲起，健檢納入血糖檢測，每3年一次，60歲起每年一次；未滿45歲的高風險族群，例如肥胖、有家族史、血脂肪異常、高血壓患者等每3年接受檢查。
這名女大學生說，她是第一期糖尿病患，每天得打4次胰島素，她克制飲食、每天量4次血糖，血糖仍然降不下來，經醫師建議，接受連續血糖監測系統，發現半夜經常出現50mg/dl的低血糖，她才恍然大悟。
李奕德說，常人在空腹下睡覺時的血糖值最低，但數值在70mg/dl以上；低於70mg/dl為低血糖。若低於50mg/dl為嚴重低血糖，若沒有及時發現，易出現反應變慢、昏迷。
(聯合報)
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野菇別亂採 3男誤食中毒
路邊野「菇」別亂採！衛福部食藥署昨公布今年首宗誤食「綠褶菇」中毒案例，台東3名男子在路邊誤採「綠褶菇」，吃下肚1小時後，便出現噁心、嘔吐、拉肚子、腹絞痛等症狀緊急送醫，幸經救治後無生命危險。專家指出，綠褶菇在野外頗為常見，且顏色為令人安心的淺色，民眾很容易就誤摘、誤食，要特別小心。
食藥署官員表示，綠褶菇和可食用的白色雨傘菇、雞肉絲菇外觀相似，且下雨過後，常大量出現在農田、草地上，容易遭民眾誤採回去煮湯；要分辨綠褶菇，其底部的菌褶，早期會由白色轉為黃綠色，一旦受損便會轉為褐色，是辨識的重要特徵。
食藥署食品組代理科長崔秀煒說，綠褶菇下肚1～3小時內，便會出現噁心、嘔吐、腹痛、血便及脫水等腸胃炎型中毒症狀。這次是1名男子誤採綠褶菇回家料理，並邀2名朋友共享，結果3人均出現不適送醫，經台東縣衛生局送驗後，確認為是毒野菇引發的食物中毒。他強調，過去綠褶菇中毒事件頻傳，但近來大幅減少，今年至今僅1例。
林口長庚醫院臨床毒物科主任顏宗海說，綠褶菇中毒雖不易致命，但也不可掉以輕心，因為有可能「吃到更毒的野菇」，他去年曾收治1名中年婦女，吃了野菇腹瀉、嘔吐送醫，結果併發急性肝衰竭進加護病房搶救，經送驗發現是吃了有肝毒性的「鱗柄白毒鵝膏菇」。他強調，很多人認為食物「顏色鮮艷才有毒」，進而亂摘白色、淺色野菇食用，導致中毒；事實上，不少毒菇不僅外觀不鮮豔，就算經加熱煮熟，食用後仍會引發中毒，提醒民眾小心。
(中國時報)
評論
十九位駐台代表 國際人權日聯合投書
今天是國際人權日。聯合國大會在1948年的這一天通過了《世界人權宣言》。
聯合國大會更在1966年的這一天通過了往後引導國際人權趨勢的兩公約，分別是《經濟社會文化權利國際公約(ICESCR)》 以及《公民與政治權利國際公約(ICCPR)》。
維護人最基本價值
台灣也在2009年的這一天開始施行《公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法》，將兩國際公約國內法化。
因此今天提供一個很好的機會，讓我們能回顧全球的人權發展，並思考我們所有人如何更進一步努力提倡及保護人權。
令人痛心的是，在今日我們依舊在世界的好幾個角落目睹基本人權被踐踏的案例。我們注意到少數極端主義行為使大眾陷入恐慌，我們也看見一些利用人們恐懼而衍生的訊息造成更多歧視及不平等待遇。
我們所有的人，包括在台灣的人們，都應該致力於維護我們身為人最基本的價值。這些價值早在50年前的兩公約中被設定為基本權利。這些權利奠定了每一個人，不論種族、性別、性向或是宗教信仰，應被對待的基礎。聯合國人權事務高級專員扎伊德曾指出：「《兩公約》並非乏味、抽象的法律文字，而是維護及推廣自由極重要的工具，在危機發生時能給予人道和一致的對應。很多人的生命在因國家通過《兩公約》而得到改變。」
台灣，相較於世界的很多地方，在保護人權的紀錄上向來是良好的。但像世界上任何地方，毫無瑕疵的人權狀態是不存在的，我們所代表的國家也是一樣。
合作改善內外人權
2013年，法務部邀請由國際專家所組成的小組審查台灣第一份《兩公約》報告，該小組向台灣政府提出81項觀察項目和建議。其中數項建議後來被採納改進，但並非所有項目都有被採用。2017年一月，另一組國際專家將會來到台灣做第二次的審查。我們非常希望新政府慎重看待兩次專家小組的結論，特別是停止執行死刑的建議。
台灣在亞太地區已是人權議題的領航者，但我們都能夠做得更好。我們應該要合作來共同改善內外人權的處境。我們應以國際人權日作為一個提醒，一起努力讓台灣以及我們自己的國家做為對抗偏見、仇恨和歧視的人權捍衛者。
聯合署名：
澳洲辦事處雷家琪代表
奧地利台北辦事處毛艾彬處長
比利時台北辦事處范睿可處長
捷克經濟文化辦事處 易禮哲代表
丹麥商務辦事處倪安升處長
歐洲經貿辦事處馬澤璉處長
芬蘭駐台灣貿易及創新辦事處史亞睿代表
法國在台協會紀博偉主任
德國在台協會歐博哲處長
匈牙利貿易辦事處亞諾許代表
義大利經貿文化推廣辦事處肖國君代表
盧森堡台北辦事處閔子雍處長
荷蘭貿易暨投資辦事處紀維德代表
華沙貿易辦事處梅西亞代表
斯洛伐克經濟文化辦事處柯華齊代表
西班牙商務辦事處Jose Luis Echaniz
Cobas處長
瑞典貿易暨投資委員會台北辦事處裴漢瑞代表
瑞士商務辦事處傅瑞處長
英國在台辦事處陶戴明代表
(蘋果日報)
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邁向親密關係的民主化/范雲(台大社會系副教授、社會民主黨政策召集人)
過去的半個世紀中，社會有許多變遷，人們經歷了親密關係的民主化，是其中一個重要變化。民主，本來被認為只是政治領域中的事，也開始進入了私的領域。平等、尊重與協商，逐漸成為親密關係的關鍵字。
無宗教能對抗愛情
男性不再是婚姻家庭中理所當然的一家之長。傳統文化的價值慣習不再能主導人們的選擇。隨著女性地位與經濟的提高，婚姻關係中的分工方式、需求與滿足，變得需要協商。避孕藥的出現，讓性和生殖下一代分離。性變成可以是純粹的慾望愉悅，也可以是親密與信任的分享。生養子女逐漸被當成是一種生命的選擇，而不是義務。人們開始認真思考，到底什麼是婚姻，什麼是愛；同性關係，也開始被平等對待。
伴隨著這樣的親密關係民主化浪潮，婚姻的法律與制度，也開始被改變。推動改變的力量主要來自婦女與同志，因為他們是在傳統的婚姻體制中，最被壓抑的群體。這個浪潮席捲了許多民主國家，因為，當你一旦接受了人人平等的政治民主價值後，又如何能夠坐視，和你一樣繳稅、盡義務的女性或同志公民，在國家認證的婚姻體制中被不平等的對待？
台灣在邁向婚姻體制民主化的改造過程，起步雖然晚，但，速度很快。過去三十年，婦女團體逐步落實《民法》親屬篇中，關於性別平等的修法。婚姻不再父權獨大，女性的平等權益，以及子女的最佳利益，也開始被尊重。《性別平等教育法》的通過，讓七、八年級生，有機會在成長過程中學習，進而將多元性別與平等當成是和呼吸一樣自然的事。民調顯示的跨世代差距顯示，目前應該有不少家庭正因為婚姻平權爭議，上演著激烈的辯論或者是青年「反抗」。做為中老年世代的我們，能夠民主的聽聽年輕人的想法嗎？
當然，時代有進步，必然也會有集體的反挫。部分宗教團體在抗拒親密關係民主化的浪潮中，都扮演了強烈的角色。矛盾的是，從歷史的眼光來看，婚姻中的浪漫愛至上論，也是當代宗教式微的反應之一。人們過去靠宗教中取得存在的意義，當宗教式微後，沒有宗教信仰的人，轉向在愛情中尋找個人存在的意義。自古至今，哪個宗教有能耐一直對抗愛情呢？民主國家中與時俱進的宗教，逐漸紛紛選擇，認可親密關係中女性與同志的平等地位。
部分反對團體，公開主張婚姻平權法案通過後，會危及台灣已經很低的生育率，甚至會因愛滋猖獗，增加健保的負擔。社會學家張宜君非常認真地對待這些不負責任的宣稱，她以跨國統計資料庫查證發現，通過婚姻平權的二十餘個國家共同的特色是民主，婚姻平權通過後，社會並沒有因此疾病猖獗，生育率也未降低。相反地，其國民性別意識更為平等，在性別與親密關係中的權力也更為對等。
實踐尊重差異民主
六年前的歲末冬初，我在《財訊》寫了一篇「親密關係民主化」的文章，介紹婚姻平權在美國的進展，當時的結尾是這樣的：「台灣社會需要走向親密關係的民主化。台灣的『中老年』人需要接受性別平等的教育。只有我們能學習在每天的親密關係中尊重自己與他人的感情，我們才能在集體的公共生活中實踐尊重差異的民主政治。」很高興，六年後，台灣的「中老年世代」開始轉變，美國也通過了婚姻平權。政治已然民主的台灣，正在靠公民社會的進步能量，要求落實親密關係的民主化！
(蘋果日報)
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