2018年6月10日 星期日

新聞自選輯 20180610

綠委離譜提案 po假新聞關3天「箝制言論自由」 李惠仁嗆:有種在言論自由日通過

假新聞橫行,行政院要各部會在網頁設澄清專區導正不實訊息。綠委邱志偉日前提案修《社維法》,對在網路散播假新聞者可拘留3天或罰款3萬元。但律師質疑,修法恐侵害人權;踢爆禽流感弊案的記錄片導演李惠仁也質疑,要由誰來查核真假?以後做調查報導的只要被說是假新聞,是不是就要關3天?網友也痛批「開始限制言論自由了嗎?」



網路盛行,資訊快速流通,但非事實的訊息或謠言夾雜其中,讓人防不甚防。馬英九政府時期,行政院就在官網設「黑白說分明」專區,要澄清不實謠言。蔡英文執政後,政院也在官網開闢「即時新聞澄清」專欄,對抗不實新聞。總統蔡英文更曾要求行政部會對不實新聞要即時澄新。

律師:變相侵害人權
為防假新聞在網路散播,邱志偉日前提案修改《社會秩序維護法》,增訂「未經查證在網路散播傳遞假新聞、假消息,足以影響公共之安寧秩序者」,可處3日以下拘留或3萬元以下罰鍰規定。但此提案不但被學者痛批是法西斯復辟,連律師都認為恐侵害人權。
律師陳致宇認為,《刑法》對於妨害名譽、公然侮辱與誹謗等已有相關刑責,如果當事人遭遇假新聞、假訊息,可以選擇提告;若立委打算要修改《社維法》,會造成疊床架屋狀況。此外,他認為,假訊息、假新聞的真、假該如何認定?會不會造成「我說你是假的就是假的」情況,此舉恐變相侵害人權。
李惠仁說,現在確實有很多假新聞,但若要修法管制,最大的問題是誰有資格管制、查核?台灣民主化30年追求言論自由,現在若是如此修法,未來「如果我做調查報導,對象是大官、大企業家,他如果說我的報導是假的,誰來認定?他說是假的,我就要關3天或罰3萬元?」

網譏:會罰到自己人
李惠仁強調,如此修法一不小心就會回到「思想審查」年代,不應以最方便的方式、獨裁的方式來處理;重點在誰能證明是假的,有權有勢的人說是假的,誰來查核?都已經政黨輪替了,怎會有如此的修法,「有種就明年4月7日言論自由日來通過這個修法!」
網友Jen Chang Lai揶揄:「真的綠色恐佈來了!」網友Charley2309認為:「你們會罰到自己人喔。」但網友Tom Chen則說:「言論自由不包含散播謠言和製造謠言加以傳播擴散。」
修法遭指恐侵害人權、傷害言論自由,邱志偉強調,《社維法》原即規定散播謠言者要受罰,假新聞是謠言的一種,他修法加入假新聞是明確化條文,出發點絕不是妨礙新聞自由。行政院與民進黨中央均稱尊重立委提案,沒有評論。

政府造「假」被踢爆
2018/05 吳茂昆赴中
教育部前部長吳茂昆遭質疑2005年擔任國科會主委時,未經核准即赴中國出席國際性會議。吳原稱赴中均按規定申請,但後來在請辭聲明中坦承有一場會議當時行政院並未准駁他即出席
2011/07 禽流感事件
紀錄片導演李惠仁獨立調查、拍攝紀錄片,踢爆台灣禽流感疫情嚴重,農委會原否認此事,隔年3月開記者會改口坦承有禽流感
2009/08 莫拉克颱風
莫拉克颱風侵台,各國政府紛表達援台意願,外交部回文拒絕外援。經媒體踢爆,外交部才承認此事,但強調是公文有瑕疪,未註明暫時不需外援

【新聞延長線】網軍搗蛋假新聞頻傳

2017/07 政府封爐滅香
為減低空污,環保署長李應元呼籲政治人物在新年期間拜拜時可以減香,持香只拜一炷香就好,以減少空氣污染。但被部分宗教人士認為是要斷宮廟的香火,網路甚至傳出「蔡政府要封爐滅香」謠言,更指蔡政府新版《宗教團體法》通過後,未合法登記的宮廟都不能辦宗教活動,否則送辦。但事後證實政府並未滅香,宮廟仍依舊可以辦宗教活動,並未禁止。

2018/05 宏都拉斯斷交
今年5月底,布吉納法索與我國斷交後,PTT瘋傳「宏都拉斯外長正在北京談條件,談妥的話,這兩天就會斷交」,引發雪崩斷交恐慌。國安單位追查發現,這是由中國內部一個經常製造假消息的內容農場群組傳出,不但是用字、語法,都完全模仿台灣網友慣用方式,透過網路傳到台灣,甚至在各式LINE群組中傳播、造謠,影響我與邦交國關係。

2018/06 台積電將出走
網路盛傳台積電董事長張忠謀對蔡政府受不了,台灣電將出走台灣,還說台灣什麼都在失去,什麼都留不住。張忠謀在股東會中親自澄清,強調台積電從來沒有要出走台灣,台積電不只根留台灣,還會繼續留在台灣投資。張更強調,「我支持民選總統,現在支持蔡英文總統」。張忠謀並批評這些傳言是「亂七八糟」。

民間防堵假新聞 查核平台下月上線

為打擊假新聞,國內外均是以民間團體為運作主體。在台灣,由傳播學者胡元輝等人發起的「台灣事實查核中心」,下月下旬正式上線,將建立平台,鼓勵學者進行研究,盻能透過查核機制,讓社會重捨對媒體的信任。而「g0v.tw 台灣零時政府」則是透過網路協作的方式,透過LINE回報轉傳訊息,透過網路文章分析,查證新聞真偽。

德立法讓社群自律
胡元輝昨說,台灣環境是許多假新聞發展的沃土,加上民主發展還不夠長遠、公民素養仍待提升,唯有透過事實查核,讓社會資訊生態健全化,民主運作才能有更佳基礎。「台灣事實查核中心」已籌備顧問委員會、諮議委員會,諮議委員會現有6名成員,包含他和教育部前部長鄭瑞城、台灣媒體觀察教育基金會董事長賴鼎銘等,已通過組織章程與查核準則,將持續建置網站、討論報告呈現方式、尋求與Google和臉書等平台合作。
至於查核來源,胡元輝說,將接受民眾檢舉、合作平台提供檢舉、主動發掘,與公共事物關聯性越高,越可能成為查核對象。
對於世界各國處理假新聞做法,胡元輝舉例,像德國立法,如果有假新聞的話,是經過申訴、檢舉,若是媒體平台沒有在時限之內刪除,政府才會罰款,主要是讓社群媒體平台自律。全球社交網站龍頭「臉書」2016年11月公布打擊假新聞作法,包括加強辨識、與有信譽組織合作查證等作法。Google去年推出「事實查核」標籤,加入事實查核網站的查核結果,在搜尋頁面下方,以「事實」、「錯誤」、「模糊」等用語表示出消息的正確性。

真假新聞誰認定 學者:法西斯作法
 
為有效規範假新聞,綠委邱志偉等人提案修改《社會秩序維護法》,增訂散播假新聞者可處3日以下拘留或3萬元以下罰鍰。此議一出,遭到學者一致痛批。質疑以國家機器來處理假新聞,「跟北韓、中國有什麼兩樣?」根本是「法西斯作法!日本殖民時代的作法!」呼籲綠委立刻懸崖勒馬,回收危害言論自由的緊箍咒和血滴子。
銘傳大學廣電系主任杜聖聰表示,要杜絕假新聞是要用媒體識讀解決,不是用國家機器,「如果變成國家說生就是生、說死就是死,如此一來跟北韓、中國有什麼兩樣?」且假新聞是誰要來認定?如果立法真的通過,恐怕給很多國家機器提供方便門的空間。

「應提升公民水準」
杜聖聰指出,當初《自由時代》雜誌創辦人鄭南榕提倡百分之百的言論自由,就連民進黨都以此為標榜,怎麼執政後會變成這樣?甚至拿國家機器來箝制人民的自由;杜說:「沒有人喜歡假新聞,但國家不能蠻幹!解決這種東西,應該是提高公民水準,而不是法西斯復辟!」
東華大學民族事務與發展學系教授施正鋒也怒批:「太扯了!這個是法西斯作法!這是日本殖民時代的作法啊!這太矯枉過正了,我絕對反對到底,不能這樣做。」
施正鋒強調:「如果有不實消息或誤導可以澄清嘛!你所謂影響安寧是什麼?」、「其實有很多東西是無法判斷,很多人也沒有查證能力,這樣就觸法了!要入罪於人實在太容易了」。

直接罰非最好做法
中正大學傳播系教授胡元輝也說,就他的經驗來說,還沒有看到一般民主國家中,有國家是直接就訊息、新聞內容進行處罰。胡強調,對於是否真的要直接對訊息或新聞內容進行處罰,要更審慎評估,否則恐怕會侵犯言論自由,況且像是妨害名譽、誹謗、詐欺,都有其他法律條文進行規範,要直接對不實訊息的內容進行處罰,未必是最好的做法。

廣電播報假新聞 NCC:已有罰則

散布假新聞恐損害公共利益,國家通訊傳播委員會(NCC)昨指出,網路上的假消息或行為,對應到現實世界中,都有相對應的目的事業主管機關可管理。舉例來說,如散播的消息或行為涉及詐欺,警政署可依法辦理;若涉及違反《兒少法》或販售偽藥,可由衛福部辦理;一旦廣播、電視散播假新聞,則屬NCC管理權責,最高可開罰200萬元。
《衛星廣播電視法》規定,廣播、電視製播新聞,若違反事實查證原則或公平原則,導致損害公共利益,NCC可依法處20萬至200萬元罰鍰,並可停止該節目或廣告,令其改正或採取其他必要措施。
NCC解釋,所謂違反事實查證原則或公平原則,就是指媒體隨意引述未經查證的不實消息,或偏頗報導單方面意見,即有違法之虞。一旦有民眾檢舉廣播、電視假新聞,NCC就會請電視台或廣播業者說明;也有不少受假新聞影響的民眾,會要求業者限期改正,否則將依法律途徑提告。
針對綠委提案修改《社會秩序維護法》,一旦查獲散播假新聞、假消息,可處3日以下拘留或3萬元以下罰鍰,NCC僅表示此非其管理權責,不便評論。

辣蘋果:但願這是假新聞/余艾苔

綠委邱智偉等人提案修改《社會秩序維護法》,要對在網路散播傳遞假新聞、假消息者,處以3日以下拘留或3萬元以下罰緩。此議一出,輿論譁然,如果這不是言論自由的倒退,什麼才是言論自由的倒退呢?

抓嘸源頭恐成笑話
美國總統川普對於對他不利的新聞報導,幾乎都斥之為「假新聞」,但至今也尚未聽聞,他要把他認為是傳播假新聞的人關起來。反倒是曾打破威權體制,如今完全執政的民進黨,想要對散播假新聞者施以懲罰,這真是大開民主倒車,讓人質疑民進黨是想退回到獨裁時代嗎?
如果真要立法拘留傳播假新聞的人,那首先就要界定何謂假新聞?誰擁有界定權?是政府嗎?那以後是不是對執政者不利的都算是假新聞?
再者目前網路傳播速度快,要如何抓出源頭是誰?若抓不到始作俑者,這個法豈不又成笑話了嗎?而傳來傳去的網友是否也會因此觸法?這樣可能就株連甚廣了。
目前各國政府對於假新聞當道,確實都很頭痛,也都在思考防範機制。但是在考量執行面時,不能傷害言論自由保障的精神,更不能無限上綱。而這種把人關3天的想法,就是沒一種沒大腦的做法。

假新聞 責求自律比立法管制重要/胡元輝(中正大學傳播系教授、台灣事實查核中心諮議委員)

治病要投藥,但須對症下藥,否則舊恙不去,新病反增。執政黨立委連署提案擬修正《社會秩序維護法》,對未經查證在網路散播傳遞假新聞、假消息,足以影響公共之安寧秩序者,予以拘留或罰鍰處分。此一立法構想顯然就是病急亂投醫的範例。

假新聞對民主的危害確實嚴重,必須認真面對,積極防範。但直接立法管制假新聞的傳播行為,現階段並不妥當,亦未必有效。可以想像,光是假新聞的認定便可能陷入立法爭議而難以取得共識,遑論其他。譬如諷刺、嘲弄、Kuso的訊息算不算假訊息?題文不符的「標題黨」是不是假新聞?沒有意圖作假或不知其為假的傳播行為是否在處罰之列?
其次,目前《社會秩序維護法》第63條條文中已規定,「散布謠言,足以影響公共之安寧者」,可處3日以下拘留或新台幣3萬元以下罰鍰。此外,我國《刑法》中有誹謗、詐欺、妨害信用、煽惑他人違背法令、恐嚇公眾危害安全等罪責,《選舉罷免法》中亦有意圖使候選人不當選的散布謠言或傳播不實罪等,已足以因應情節嚴重的假新聞、假消息傳播行為。現在要增訂條文,立法管制定義不明的假新聞,豈不治絲益棼。

立罰則寒蟬效應生
更令人擔憂的是,歐美民主國家之所以在立法管制假新聞、假消息的步調上,戒慎恐懼,不輕易讓法律管制的劍出鞘,其原因就在於擔憂對言論自由的負作用,特別是在政治言論上所可能產生的寒蟬效應。立法者儘管可以聲稱,擬議中的罰則只限於「3日以下拘留或3萬元以下罰鍰」,處分並不嚴重。但罰則既立,寒蟬效應即生,何況,目前擬議中的條文明顯違背法律明確性原則,極有可能陷入動輒得咎的執法困境。
事實上,截至目前為止,除了如馬來西亞等民主發展國家會對假新聞傳播做出嚴格立法之外,歐美國家中僅少數國家如德國採取立法管制作為,但德國的做法與我國執政黨立委的提案並不相同,它是立法要求社群媒體必須在民眾申訴的24小時內,刪除明顯違法的仇恨性質的假新聞,較不清楚而有爭議的部分也要在7天內處理完畢,並向投訴者回覆處理結果,否則將面臨最高5000萬歐元的罰款。換言之,德國立法是要求社群平台承擔自律責任,與執政黨立委直接處分假新聞傳播者的提案方向迥異。
即使如此,德國的做法亦非主流,截至目前為止,歐盟與美國都未採取相同舉措。歐盟執委會經過公眾諮詢與專家學者討論之後,今年4月宣布處理網路假新聞的系列作為,包括要求網路平台業者制定共同遵循的實踐準則,設置獨立的歐洲事實查核組織網絡,提升歐洲民眾的媒體素養,以及促進自願性的網路識別系統等。美國國會議員雖然於去年10月推出名為「誠實廣告法」的立法草案,要求網路平台的政治性廣告必須透明化,但此項立法案尚未獲得國會通過。

招批壓抑言論自由
值得注意的是,歐美國家雖然立法之劍尚未出鞘,不過,歐洲的社群媒體平台業者已經積極制定實踐準則之中,此外,包括Twitter、Facebook等幾個主要的商營社群媒體平台業者,亦已在美國宣布支持「誠實廣告法」草案中所擬的規範。可見,對社群平台內容進行直接的立法管制,現階段並不妥當,相對的,政府應將短期重點置於社群平台自律責任的承擔,要求業者建立完備的自律機制,並積極鼓勵公民社會的事實查核機制,以裨益民主運作所需的以真實資訊為基礎的資訊生態。
責求平台自律比直接立法管制更為重要,捨此不由,不僅無效,亦難逃壓抑言論自由的批評。

(蘋果日報)
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立委提案修法 網路散播假新聞 拘留三天

假新聞流竄於網路,學界、行政院均為此成立澄清專區。民進黨立委邱志偉提案修正「社會秩序維護法」,若於網路散播、傳遞未經查證的假新聞、假消息,足以影響公共安寧秩序者,可處三日以下拘留或三萬元以下罰鍰。

現行社維法明定,散布謠言,足以影響公共之安寧者,可處三日以下拘留或三萬元以下罰鍰。邱志偉則提案,將開罰的條件訂為「未經查證於網路散播、傳遞假新聞、假消息或謠言」。

邱志偉指出,隨著科技日新月異,網路謠言散布的速度和影響層面廣大,透過網路傳遞的假新聞、假消息危害程度更是不容小覷。

提案引發外界嚴厲抨擊是打壓新聞自由,邱志偉反問,難道在網路散播假新聞、假訊息,不算散布謠言嗎?他只是將違法樣態定義得更清楚,自嘲自己也成為假新聞受害者。行政院發言人徐國勇回應,尊重立委提案。

近年假新聞氾濫,卻是無奇不有。像是反年改社群曾於二○一六年八、九月間流傳一則來自中國論壇的奇文,指稱蔡英文擁有日本國籍,日本名字為「恰佳英子」。而在布吉納法索上月底與台灣斷交隔天,有IP來自中國的網友在批踢踢八卦板宣稱,台灣友邦宏都拉斯的外交部長正密訪中國北京;宏國駐台大使謝拉當天立即澄清,外長人在國內。此外,國民黨文青工作會及南投縣黨部引用二○○七年的公視畫面,指稱香蕉產銷失調到讓旗山農民直接傾倒整車青蕉,讓農委會副主委陳吉仲出面駁斥謠言。

有鑑於假新聞氾濫,台灣媒體觀察教育基金會、優質新聞發展協會成立「台灣事實查核中心」,預計七月運作。行政院設立的「即時新聞澄清」專區,則已於五月十日上線,彙整今年元旦至今,已有三三八筆澄清訊息,平均每日要澄清兩筆以上的假新聞。

法界︰單純轉發也罰太苛了 學界︰立法恐傷害言論自由

綠委擬修社會秩序維護法,把網路散布假新聞納入處罰範圍,法界指社維法處罰「故意或過失」行為,若單純轉傳也受罰,恐有過苛之虞。傳播學者認為立法恐對言論自由造成傷害。

交通大學科法學院特聘教授林志潔認為,若傳播假新聞侵害國家安全、個人生命、群體恐慌,確實有必要規範,但應以侵害言論自由最小尺度為限。

林志潔指出,目前已有製造假新聞的罰則,散落在刑法、證交法、選罷法等各法內,但「散布」者無處罰,能夠理解綠委的立法意旨,但應明確僅處罰造成重大且具體危險的行為。林也呼籲立法院應儘速通過數位通訊傳播法,課予業者下架假新聞的義務,正本清源。

士林地檢署檢察官翁偉倫表示,若真要增修假新聞條款,應在構成要件中增加「明知」、「影響公共安寧」、「造成公眾恐慌」等故意犯具體危險,若只是在不損害他人前提下轉傳玩笑話,卻也要受罰,範圍太廣。

處罰故意製造假新聞為限

曾任法官、檢察官的律師李善植也對修法持保留態度,建議將假新聞的製造者納入刑法妨害秩序罪章規範,處罰「故意製造假新聞者」為限,避免誤傷單純轉傳的民眾。

台大新聞所教授林麗雲表示,立法打擊假新聞,可能限制了言論自由,應由政府、公民團體、個人、媒體提供正確資訊,網路平台成立除錯專區,提出澄清。對於惡意傳播假新聞者,個人部分透過司法處理。若外國機構對我國有系統地傳播假新聞,應由國安單位調查。

優質新聞發展協會理事長、中正大學傳播系教授胡元輝表示,國外主要透過自律機制,譬如德國要求網路社群要建立申訴平台,若申訴者提出的內容具體,申訴平台必須一天內回覆,如果內容模糊,七天內查證後回覆,逾時重罰,可供參考。

(自由時報)
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綠提假新聞拘罰 藍營搖頭

針對網路謠言和假新聞氾濫,民進黨立委邱志偉、蘇震清等人提案,打算修改「社會秩序維護法」,針對未經查證的假新聞在網路散播時,若影響公共安寧秩序,最高可處三日以下拘留或三萬元以下罰鍰。邱志偉說,這是為杜絕假新聞在網路傳播。

針對這項提案,民進黨團並未表態,黨團書記長許智傑指出,未討論這項提案,屬於立委個人意見。

國民黨團書記長曾銘宗強力反對,他說,這種提案不僅會影響個人言論自由,現在網路使用者很有時間去查證各種訊息,這樣的提案並不合理。而且,立法院若通過這項提案修法,民進黨很可能藉此操控網路訊息,醞釀選舉氛圍。

網路日前流傳一張立法院長蘇嘉全和行政院長賴清德等人,戴著手套吃香蕉潤餅捲的照片,卻遭栽贓為香蕉有農藥殘留,所以戴手套。

邱志偉指出,因為有假消息在網路上傳來傳去,所以希望提案修正「社會秩序維護法」,針對未經查證於網路散播假新聞,影響公共安寧秩序者,最高可處三日以下拘留或三萬元以下罰鍰,讓大家不會在沒有查證的情況下,就隨意散播假消息。

目前這項提案,已獲得十多位民進黨立委連署,等待是否交付委員會審查。邱志偉也坦言,這項提案正反意見都有,若大家認為會影響言論自由,會從善如流,但行政機關必須正視相關問題。

修法處罰假新聞 檢、律:把全民當嫌疑犯

民進黨立委邱志偉提案修社會秩序維護法,針對假新聞、假消息作處罰。律師李慶松表示新聞有急迫性,而記者、民眾沒有調查權,若緊急狀況苛之以刑,可能箝制新聞自由;主任檢察官李慶義則說,不能把全民當嫌疑犯,網路消息太多了,已成日常生活化,真假靠自己來判斷,兩人都反對把散布假新聞納入社維法處罰。

民進黨立委邱志偉提案修社會秩序維護法,針對在網路散播、傳遞未經查證的假新聞、假消息,足以影響公共安寧秩序者開罰,未來若修法通過,散播未經查證的假新聞,最高可處3日以下拘留,或新台幣3萬元以下罰鍰。

中華民國律師公會全國聯合會常務理事李慶松,新聞有急迫性、即時性、敏感性、政治性,記者遇重大新聞,採訪相關人報導,而報導事與事實有所出入,為了保護新聞來源,不透露相關人身分,這種情形下要不要處罰?假新聞定義為何,由誰認定?

李慶松強調,記者、民眾無調查權,若報導有出入,或散布假消息,若該法通過,由警察機關來認定,雖可以抗告,但畢竟太嚴苛,箝制新聞自由,他認為記者應注重平衡報導,若以法來箝制,可能會造成新聞自由「倒退嚕」。

台中高分檢代理檢察長李慶義表示,現今是網路世界,網路已成為民眾生活的一部分,與民眾息息相關,若針對假新聞、假消息作處罰,無疑是把全民當嫌疑犯,他認為新聞、消息的真假,由民眾自行判斷,不能修法處罰。

(聯合報)
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重罰假新聞 綠委提案修法

散布者最重可拘留3天

網路世界充斥不實資訊,蔡英文總統數次談及國內「假新聞」嚴重性,為對抗假新聞,政府啟動闢謠行動,行政院與各部會官網設立爭議訊息澄清專區。民進黨立委也提案修法重罰散布假新聞、假消息者,最重可拘留三天。

新增網路散播視同違法

這項修法是由民進黨立委邱志偉、蘇震清共同提案,包括蔡易餘、郭正亮、劉世芳等17位民進黨立委連署,針對社會秩序維護法第63條「散布謠言,足以影響公共安寧秩序者,可處三日以下拘留或三萬元以下罰鍰」中,新增「未經查證在網路散播傳遞假新聞、假消息」,視同違法。

蔡總統對假新聞表擔憂

蔡政府上任後,面對網路科技愈來愈發達,各式不實謠言常在網路平台或社群軟體流傳,頗感困擾,蔡總統前年底與媒體茶敘時就表達對假新聞氾濫的擔憂,她當時說,網路上不實消息及假新聞,透過LINE傳播,嚴重扭曲政策及政府本意,也影響到政府與社會之間的信賴,政府必須面對並研究如何解決

行政院長賴清德日前下令政院設置「即時新聞澄清專區」,回應政府認為真實性有問題的資訊與新聞報導。國發會、陸委會、農委會等中央部會官網也都設有爭議訊息澄清專區,提供民眾查詢。

執政黨立委也加入防堵假新聞行列。邱志偉提案修法,新增未經查證於網路散播、傳遞假新聞、假消息者也列入處罰範圍。

邱志偉說,網路是新興媒介,不論年齡層經常使用網路或LINE,傳遞不實資訊或謠言,網路謠言散布的速度和影響層面廣大,最嚴重的是,有些人刻意傳播假新聞,製造對立。他的提案目的是希望透過法律,遏止惡意傳播假資訊或假新聞的有心人士。

學界提醒保障言論自由

但行政院官員、學界與法界人士都有不同意見。行政院官員表示,政府希望打擊假新聞,傳遞訊息正確資訊,但同時也要兼顧保障言論自由,如何在法制上取得衡平,還需研議,目前並無立法管制假新聞的打算。

立委修法打假新聞 檢:不能把全民當嫌疑犯

民進黨立委邱志偉提案修社會秩序維護法,處罰假新聞、假消息,法界人士多表反對。律師李慶松表示,新聞有急迫性,而記者、民眾沒有調查權,若緊急狀況科之以刑,可能箝制新聞自由;主任檢察官李慶義則說,不能把全民當嫌疑犯,網路消息太多了,已成日常生活化,真假要靠自己來判斷。

民進黨立委邱志偉提案修社會秩序維護法,針對在網路散播、傳遞未經查證的假新聞、假消息,足以影響公共安寧秩序者開罰,未來若修法通過,散播未經查證的假新聞,最高可處3日以下拘留,或新台幣3萬元以下罰鍰。

中華民國律師公會全國聯合會常務理事李慶松,新聞有急迫性、即時性、敏感性、政治性,記者遇重大新聞,採訪相關人報導,而報導事與事實有所出入,為了保護新聞來源,不透露相關人身分,這種情形下要不要處罰?假新聞定義為何,由誰認定?

李慶松強調,記者、民眾無調查權,若報導有出入,或散布假消息,若該法通過,由警察機關來認定,雖可以抗告,但畢竟太嚴苛,箝制新聞自由,他認為記者應注重平衡報導,若以法來箝制,可能會造成新聞自由「倒退嚕」。

台中高分檢代理檢察長李慶義表示,現今是網路世界,網路已成為民眾生活的一部分,與民眾息息相關,若針對假新聞、假消息作處罰,無疑是把全民當嫌疑犯,他認為新聞、消息的真假,由民眾自行判斷,不能修法處罰。

行政院官員表示,政府希望打擊假新聞,傳遞訊息正確資訊,但同時也要兼顧保障言論自由,如何在法制上取得衡平,還需研議,目前並無立法管制假新聞的打算,只能透過行政手段,事前提醒或事後澄清爭議資訊。

行政院即時新聞澄清專區上月10日正式上線,據了解,賴清德決定設置此專區,是來自行政院發言人徐國勇的建議。徐國勇日前在行政院會上反應,網路上流傳許多不實訊息,加上即時新聞報導盛行,許多未經證實的假消息快速散布,對政府施政易有負面影響,建議設置即時新聞澄清專區。

官員表示,網路言論或不實資訊如涉及誹謗、擾亂公共秩序或製造公眾危險,已有相應的法律機制可以處理;但官員也坦言,所謂的「假新聞」,現階段確實沒有相關機制可以管制,考量言論自由保障,可能無法立法管制,遇到不實新聞,只能主動澄清或說明。

冷眼集/綠委修法邏輯不通 暴露執政者傲慢!

有民進黨立委提案修法,將網路散布假新聞、假消息納入處罰,理由指「鑑於近來藉由網路便利性,未經查證即散播或傳送假新聞(Fake news)、假消息日益猖獗,常讓網友們無所適從,也實質影響公共秩序、社會安寧」,這種邏輯不通的修法,充分暴露執政者的傲慢心態,完全執政變成完全極權,將來大家都有機會被關三天。

先來比較新舊法,舊法是「散佈謠言,足以影響公共之安寧者。」修法草案是「未經查證於網路散播、傳遞假新聞、假消息或散佈謠言,足以影響公共之安寧秩序者。」罰則都是處三日以下拘留或新臺幣三萬元以下罰鍰,充其量就是舊條文前面,把「網路散播、傳遞假新聞、假消息」列入,沒了,就這樣。

但再看提案案由,連立委都認為「網路散播、傳遞假新聞、假消息係屬於『謠言』的一種」,既然舊條文已經涵蓋「謠言」,何必再畫蛇添足,規範本來就屬於謠言一種的「假新聞」、「假消息」?

其實很清楚,就是要拿來恐嚇、修理在網路平台上張貼、分享對執政當局不滿言論的酸民。但提案立委請注意,「酸民」可是不分藍綠,而且查證不是他們的義務,未來誰來認定是否謠言、或是否影響公共安寧?難道民進黨要成立類似中共中宣部的組織嗎?

先進國家對於言論自由,都採取最大寬容尺度面對,放眼望去,說最多次「假新聞(Fake news)」的,美國總統川普當之無愧,但他敢提案限制言論自由嗎?頂多罵罵媒體發洩了事。而自詡為民主國家的我們,竟然有人提此荒謬修法,不僅將台灣好不容易爭取的言論自由打回原形,更讓全民都陷入觸法危機。

1999年,當時的總統李登輝、也是國民黨主席的李登輝宣布廢止出版法,被視為台灣言論自由的里程碑,自稱長期為民主奮鬥的民進黨,卻提案限縮民眾的言論自由,兩相比較,真讓人精神錯亂,不知今夕是何夕。

觀察站/假藉假新聞充斥 言論審查回來了?

蔡總統向假新聞宣戰,啟動全面闢謠行動,設置新聞澄清專區,綠委加碼提案要重罰散布假新聞、假消息者,但何謂假新聞?標準如何評斷?這把尺怎麼訂,難道全憑政府說了算?

最近蔡政府全面防堵的「假新聞」就是吳音寧事件, 吳音寧被網友嘲諷封為年薪250萬元的「超高薪實習生」,蔡英文看了心疼,在民進黨中常會表示, 吳音寧會做事,不能讓假新聞誤導人民,她要求農委會等部會,應有人協助吳面對「政治攻防」,並要求各部會與黨內要及時澄清「假新聞」。

民進黨全面救援吳音寧,向假新聞宣戰,但 「年薪250萬」是假新聞嗎?在台北市議會質詢現場,吳音寧先聲稱自己月薪14萬,但遭市議員戴錫欽踢爆,吳音寧的月薪14萬元,但是還有專任加給2萬元,再加上4個月的年終,總計可領248萬元;最後連吳音寧自己也不得不點頭承認。事實上,吳音寧引發爭議,是因為不諳台北農產實務,這才是問題關鍵,也是被網路鄉民嘲諷的原因。

「和鄉民認真就輸了」,網路這名名言,熟悉擅長網路操作的民進黨應該不陌生,鄉民們就是社會的縮影,台灣是多元社會,意見自由奔放,民主和自由是台灣最引以為傲的核心價值,這也是「民主老仙覺」黃信介和殉道的鄭南榕一生追求、捍衛百分之百的言論自由,行政院更在2016年12月22日宣布將每年4月7日訂為「言論自由日」,現在綠委卻提案重罰所謂「假新聞」,但什麼是假新聞,提案中隻字未提。

去年英派綠委陳明文為了救援林全內閣,主張「假新聞很多,應立《反滲透法》規範」,結果引發爭議,還要林全反過頭來救援,強調國家安全雖然很重要,政府保障人民的言論自由也非常重要,任何有關國家安全的檢視或新立法,都不會妨害人民的言論自由,這一點政府一定會做到。

蔡政府要爭取民意與輿論支持,其實把政務辦好就是正辦,而不是立法管制「假新聞」,遂行言論審查,林全的話言猶在耳,掌握國家機器者,使用權力,切記小心,莫要毀了台灣引以為傲的自由民主。

藍:綠放「自掐式」假訊息 誘使轉傳

藍營基層近來積極成立各式臉書社團與LINE群組,強化在網路平台上議題攻防與資訊擴散能力,但國民黨發現,近日有綠營網軍滲透藍營群組散布「自掐式」假訊息病毒,誘使藍營支持者轉傳,再製造藍營以假訊息攻擊綠營的形象,呼籲支持者要小心。

國民黨發言人王鴻薇表示,蔡英文總統近日公開宣稱「民進黨年底選舉要小心被假新聞所害」,就是吹響綠營發動這場病毒式攻擊的號角聲,其實民進黨才是散布假訊息的祖師爺,蔡總統這一席話是「做賊喊抓賊」。

國民黨團副書記長曾銘宗說,黨因應年底選戰將成立PK小組,未來將藉這個機制慎選攻擊議題,並加強面對各式攻擊因應效率,透過快速反應反制綠營奧步。

台大新五四運動中,反管的台大管理學院學生疑似「自掐」稱被打,被網友嘲諷「演很大」,根本是「自掐哥」。國民黨發現,近來有綠營網軍已滲透藍營網路平台,並在發布「自掐式」假資訊,吸引藍軍點閱,甚至廣為轉傳散布,宛如中毒,綠營卻出面到打一把是藍營散布假資訊,要削弱這些平台網路發言的正當性。

王鴻薇說,這些「病毒式」訊息都是「似是而非」、「真真假假」。

像是香蕉滯銷是事實,但卻用過期照片傳播;綠營這種偷襲式的戰術,除了是要「做賊喊抓賊外」,把對自己不力的負面議題扭曲成藍營的不時攻擊;更重要的是綠營要透過這種栽贓做法,藉由逼迫藍營因誤傳道歉打預防針,塑造自己執政「沒這麼爛」形象,麻醉基本支持者。

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學者:政府不宜立法管制假新聞

假新聞氾濫,媒體觀察教育基金會、優質新聞發展協會共同成立「台灣事實查核中心」,7月中旬正式運作,未來事實查核中心將有查核人員,主動搜索不實訊息並事實查核,將正確資訊傳遞給大眾。雖然假新聞情況嚴重,但學者提醒,為了保障言論自由,政府不宜透過立法管制假新聞。

優質新聞發展協會理事長、中正大學傳播系教授胡元輝,是台灣事實查核中心的發起人之一,他說,近年國內外許多不實新聞,快速在網路上傳播,已嚴重威脅民主體制。比起國外,台灣假新聞情況甚至更嚴重,因為我們有國家認同爭議,在兩岸與國際上的角色也相對敏感。

胡元輝說,台灣在這樣的大環境下,「仇恨的土壤更容易肥沃」,民間發起事實查核中心,希望能適度遏阻假新聞與不實資訊。

台灣事實查核中心設有諮議委員會,召集人由前教育部長鄭瑞城擔任,諮議委員會團隊成員,包括蘇正平、黃旭田、賴鼎銘、胡元輝、翁秀琪等專家學者。

(聯合晚報)
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遏止假新聞 邱志偉提案修法最重可拘3日

民主進步黨籍立法委員邱志偉今天表示,假新聞猖獗,他已提案修正社會秩序維護法,未經查證於網路散播假新聞影響公共安寧秩序者,可處3日以下拘留或新台幣3萬元以下罰鍰。

有鑒於假新聞、假消息猖獗,邱志偉、民進黨籍立委蘇震清等提案修正社會秩序維護法第63條條文,新增未經查證於網路散播、傳遞假新聞、假消息或散布謠言,足以影響公共安寧秩序者,可處3日以下拘留或3萬元以下罰鍰。

邱志偉表示,近來藉網路便利性,未經查證就散播或傳送假新聞、假消息日益猖獗,常讓網友們無所適從,也實質影響公共秩序、社會安寧。

他說,為明確且有效規範、處罰這類假新聞、假消息的謠言散播者,避免繼續影響公共秩序、社會安寧,他提案修法,以杜絕假新聞、假消息肆虐。

修法遏止假新聞 傳播學者盼謹慎

民主進步黨立委邱志偉等人提案修法,對散播假新聞處以罰則。傳播學者認為,假新聞確實需遏止,但是否要動用到法律手段,政府應謹慎。

有鑒於假新聞、假消息猖獗,民進黨立委邱志偉、蘇震清等人,提案修正社會秩序維護法第63條條文,新增未經查證於網路散播、傳遞假新聞、假消息或散布謠言,足以影響公共安寧秩序者,可處3日以下拘留或新台幣3萬元以下罰鍰。

世新大學前校長、媒體觀察教育基金會董事長賴鼎銘表示,假新聞確實是個問題,他一直主張透過事實查證,引導閱聽人做辯證。行政院之前有做「闢謠專區」,整理各部會的澄清文稿,就是一個很好的嘗試。

但賴鼎銘認為,假新聞的查證,應由中立第三方負責較為妥當,以立法手段遏止假新聞,對言論自由會有干涉的疑慮。台灣好不容易開創言論自由的環境,在世界受到矚目,這是重要資產,必須審慎維護。

台北藝術大學藝術行政與管理所副教授劉蕙苓表示,假新聞確實會危害社會秩序,歐洲國家對此的討論非常多,不過,提到要用法律手段,都會引起爭議。

劉蕙苓認為,現階段比較妥當的作法,還是用NGO(非政府組織)模式來查核假新聞。畢竟如何「認定」假新聞,牽涉到主觀認知和事實等層面,有很大的模糊地帶,尤其是選舉期間,各陣營都常控訴對手製造假新聞。

(中央社)
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綠委提案惹議 散布假新聞拘3天

對抗「假新聞」,民進黨立委竟出手提案修《社會秩序維護法》,凡散布假新聞、假消息者,最重可拘留3天!

修社維法63條 明確定義化

蔡總統日前曾表示,假新聞及謠言對施政造成嚴重干擾,日前在民進黨中常會上也舉近日飽受攻擊的北農總經理吳音寧為例,強調希望府院黨齊動員,不讓假新聞誤導人民;行政院長賴清德日前還下令政院設置「即時新聞澄清專區」,政院轄下部會分別設有類似專區,提供民眾查詢。

如今,綠委邱志偉、蘇震清提案修《社維法》第63條,新增「未經查證在網路散播傳遞假新聞、假消息,足以影響公共之安寧秩序者」,處3日以下拘留或3萬元以下罰鍰,法案目前交付委員會審查。

邱志偉提案說明指出,未經查證即散播或傳送假新聞(Fake news)、假消息日益猖獗,常讓網友無所適從,實質影響公共秩序、社會安寧。為有效規範、處罰謠言散播者,避免影響社會安寧,因此提案修法杜絕假新聞、假消息。邱志偉表示,《社維法》63條原本就有規範,「散布謠言,足以影響公共之安寧者,處3日以下拘留或新台幣3萬元以下罰鍰。」既然散布謠言本來就要開罰,那他將假新聞視為謠言,將之明確定義化開罰,沒什麼問題。

不該逾越法律 藍委有異見

邱志偉說,現在幾乎所有人都使用社群軟體,所以有人透過社群軟體傳播威力,放出假新聞攻擊特定團體,而轉傳假新聞的人多半也保持特定看法,很可能成為源頭幫凶。

邱志偉強調,他絕對捍衛新聞自由,但希望不要有人因此濫用,而一般大眾傳遞消息時也要更小心,同時做好查證工作。提案修法是為保障整體社會秩序與安寧,並非是為保障特定政黨或團體。

至於要由誰認定假新聞?邱志偉說,既然只是在《社違法》更改文字,那就照原本該走的司法程序即可。對此修法,國民黨立委蔣萬安說,雖然假消息、假新聞需要被遏止,但手段不該逾越法律界限,更不該侵犯言論自由。至於散布假消息是否需被拘束人身自由,值得商榷。

恐生寒蟬效應 學者不認同

中正大學傳播系教授胡元輝指出,立委提案對散布假新聞的罰責雖不高,但一樣會產生寒蟬效應,尤其政治性言論,更容易造成民眾恐懼,一般歐美民主國家不會採行這樣的做法。也有學者認為,既然民進黨要提案,應將政府官員、政黨、民代、法人、民調機構及媒體等放進規範,「不要只准官方放火,不容百姓點燈,否則與回到戒嚴有何差別?」

面對質疑,邱志偉飽受抨擊後表示,他對自己提案修法的出發點有信心,且是為了公眾利益,但各界反彈聲音他都會傾聽。

學者:綠委可能不了解言論自由

綠委邱志偉等人提案以拘留或罰鍰方式打擊假新聞。台灣藝術大學廣電系教授賴祥蔚認為,現行法律已有針對假消息的懲罰,如果再以行政手段檢查言論,這樣的修法根本是大開民主倒車,「民進黨的委員可能對言論自由不太了解」。

賴祥蔚說,對於因假消息受害的受害者,現行法律其實已有補償管道,例如妨害名譽、毀謗罪,或是選罷法中有「意圖使人不當選」等,若權益受到侵害,當事人可提告。在法律已有規定的情況下,由行政機關發動言論審查是否適當?立委應先了解相關法律規定,有不足再補充,否則根本完全違反「民主進步」,反而是開民主倒車。

賴祥蔚強調,事實真相是如何,社會都可討論,如果要以《社維法》懲罰散播假新聞,那假新聞、假消息該如何認定?是警察嗎?如此一來台灣不就變成警察國家?

賴祥蔚也提到,真理應該是越辯越明,並找出更多資訊來呈現真假才對,而不是利用修法來進行言論審查。他也指出,像行政院長賴清德曾經說過「乾淨的煤」,有人說沒有,「那這是假消息嗎?民進黨的委員自己要先想清楚。」

面對假新聞的遏制,國家通訊傳播委員會(NCC)則指出,已持續要求廣電媒體要注意製播新聞的事實查證、平衡報導等,也應自律,建立獨立專業、可受人民信賴的媒體壞境;根據《衛星廣播電視法》,如果新聞報導沒有經過事實查證,致損害公共利益,可處20至200萬元罰鍰,並得要求其改正。

針對網路平台上的假消息、假新聞,NCC表示,當然要要求社群平台自律、善盡社會責任;而現階段已初審通過的《數位通訊傳播法》中則明載,如果平台業者對使用者的侵權行為不知情,或是發現內容有問題後立即移除,就不須負賠償責任。

許多廣電報導現在都取材自網路,NCC指出,由於對於近來網路上的爭議訊息,行政院已經設立即時澄清專區,並且認為廣電媒體到專區做必要查證,應納入SOP,NCC也將加強監理廣電媒體相關查證、內控、自律等功能。

法界指提案嚴重違憲

民進黨立委邱志偉提案修改《社會秩序維護法》,就「假新聞」可處拘留,曾辯護過攸關言論自由誹謗案官司的律師葉慶元認為,以限制人身自由的方式剝奪人民言論自由,是嚴重違憲的行為。

葉慶元指出,言論自由的真諦本來就是讓正確與不正確的資訊自由流動,由人民來選擇;立委提案用拘留人民,限制人身自由的方式來干涉言論自由,是民主憲政嚴重的倒退。

葉慶元痛批,從民進黨還是「黨外」開始,就一直爭取言論自由,刑法第100條的內亂罪因此修正;陳水扁任總統時宣示要追求百分之百的言論自由;蔡英文在鄭南榕自焚紀念會上也說台灣要保障言論自由,民進黨立委的修法提案顯得相當諷刺。

再者,現在最大的「假新聞」其實來自政府、來自民進黨。葉慶元表示,最具體的例子就是「台灣不缺電」,實際上大家都知道台灣電力缺得亂七八糟,還有很多政府的假資訊在四處流傳,「如果《社維法》修正加入處罰假新聞,公務員的處罰是不是應該加重1/2?」

葉慶元強調,《社維法》第63條的影響公共安寧罪本來就存在憲法爭議,只是第5項條文「聊備一格」,如果再修法增列處罰假新聞,一旦提起釋憲,相信大法官不會支持這種嚴重違憲的行為。

新聞透視-修法除異見 當心一言喪邦

民進黨出手修《社維法》,要對散播假消息者罰3萬或關3天;美其名是打假新聞,實則為「製造政治正確」的帝王條款。這種趨近思想檢查的修法動機,不僅讓對政府持不同意見者產生寒蟬效應,更將讓台灣走向警察國家,堪稱解嚴後對言論與新聞自由傷害最大的立法。一言興邦,一言喪邦,蔡政府不可不慎。

思想檢查 帝王條款

為向假新聞宣戰,立委邱志偉、蘇震清提案修法將「未經查證在網路散播傳遞假新聞、假消息,足以影響公共之安寧秩序者」,處3日以下拘留或3萬以下罰鍰。問題是,法能這樣修嗎?任何頭腦稍微清楚的人,都應意識問題嚴重性。

首先,何謂假消息?若有件事,你認為錯,我認為對,請問此事是真還是假?就像有位總統說「台灣從來不缺電」、「民進黨是最古意的政黨」,按理說是不是該被罰個3萬或關3天?又或者,當外交部長說「台灣邦交穩固」、監委說「陳水扁沒貪汙」,究竟該罰還是不該罰?

是真是假 誰能認定

第二,何謂影響公共安寧?如果被影響者只有1人,但這個人卻擁有極高政經地位,例如總統,那麼當她要求查辦,底下人能不辦嗎?換言之,此修法到底是在保護誰?是你我?還是只在保護特定政黨與執政者?

第三,誰來認定違法?《社維法》主管機關為內政部,第一線執法者是警察。也就是說只要網路言論被警察認定、或遭人檢舉影響公共安寧,就會由員警認定有無違法,甚至能直接處以罰鍰。撇開警察素質優劣不談,在標準模糊狀況下,讓員警以自由心證來認定你我是否違法,這與警察國家有何差異?

疊床架屋 多此一舉

單是修法文字已漏洞百出,更別說有疊床架屋問題。因為,《刑法》對散布流言、毀損名譽已有妨害名譽罪;在選舉上對散布謠言意圖使人不當選也有《選罷法》規範。如今民進黨又針對「假新聞」另訂罰則,說穿了,就是開闢簡便的行政處罰,警告所有批判政府者講話小心點,政治動機可議。

蔡英文曾說,如果說三次政府都聽不見,你可以拍桌子。未料言猶在耳,這個政府已用行動證明,自己不僅欠缺接受議論的雅量,甚至有諫我者、必殺之的鴨霸。

廣開言路,虛懷納諫,一言興邦;獨裁專制,難聽逆耳之言,一言喪邦。這兩條該往哪兒走,答案很清楚,就怕只愛聽好聽話的蔡政府已經無法分辨了。

(中國時報)

社會

開同志健身房被盯上 警3年竟臨檢186次 店長嗆「是不是要錢」被逮判無罪

「警察臨檢,請出示證件!」午夜零時北市大同分局大批警員登門,到寧夏路上的「ANIKI」健身房臨檢,該健身房標榜同志專屬的健身場所,但自2014年11月開幕迄今遭頻繁臨檢,3年多來臨檢次數186次,2017年9月店長鮑辰孝不堪其擾連聲嗆警員:「你是不是在要錢?」竟慘遭壓制逮捕,鮑男的伴侶單國誠上前關切也被送辦,2人遭依侮辱公務員、妨害公務罪嫌起訴,所幸士林地院調查後判2人無罪。

ANIKI健身房標榜同志專屬的健身房,3年多來被臨檢186次。胡瑞麒攝
士林地院開庭時,鮑辰孝無奈稱,警方每次都大陣仗來20、30名警員,有些會員不願暴露同志身分,警方要求出示身分證已嚴重影響生意,「不知道警察為什麼要這樣對待我們,這3年多來密集臨檢,我是真心誠意問他們是不是要收錢,不是要侮辱警員。」
單國誠也說,當時新聞報導中山分局警員收賄,民眾會覺得警員有收賄的可能,「我們被警察欺負成這樣,連這個問題都不能問嗎?只問這句話就被逮捕,實在太誇張!」
合議庭為此函詢大同分局的臨檢紀錄,發現從2014年11月至案發當天2017年9月21日,2年多來共臨檢該健身房164次,最多1個月臨檢8次,甚至曾1天臨檢2次,算到警方函覆日2018年3月5日為止,次數累積達186次,其中僅2015年2月曾查到5名會員持毒,其他185次均未查獲不法。

法院:屬言論自由
合議庭認為,鮑男雖怒嗆警員「你是不是在要錢?我問你是不是要錢?」但僅是他對臨檢次數異常過多的質疑,且是以提問方式表達對警方執法的不認同,就算質疑內容影響警員名譽,但該健身房3年多來遭臨檢上百次,嚴重影響營業,鮑男求助無門下提出批判質疑,屬言論自由保障範圍,因此判鮑男無罪。
法官另根據警員蒐證光碟以及店內監視器畫面,發現單男僅衝到鮑男身邊即遭警員架離,認定單男未妨害公務,也判他無罪。可上訴。
大同分局偵查隊長廖韋勝說,該場所多次被檢舉有毒品、色情,才被列為擴大臨檢重點,該案是根據蒐證畫面送辦,也獲士林地檢署認同、起訴,對於法院判無罪,警方尊重。台北市警局也說尊重判決。
律師謝以涵分析,這間健身房平均每周都遭臨檢1至2次,卻僅1次在會員身上查獲毒品,此屬會員個人行為與健身房無關,顯示該健身房一開始被臨檢數次,均未發現違法情事時,警方就不應再將其認定為高風險場所,無須再如此頻繁臨檢,本案臨檢明顯過當,難怪業者會對警方產生質疑。

祁家威痛批「歧視」
台灣同性婚釋憲案的聲請人祁家威痛批,臨檢頻率實在太異常,「歧視態度百分之百有,弦外之音如司馬昭之心,警察是不想讓店繼續在其轄區開。」網友也痛批:「一看就知道故意的,根本歧視同志!」「真的擾民,連聲色場所1年也不一定去臨檢幾次吧?」

ANIKI健身房小檔案
會員數:約上萬人
店長:鮑辰孝
特色:
.標榜男同志專屬健身房,常舉辦同志派對
.全年無休,24小時營業
會費:月費1750元、平日單次600元、假日單次800元。入場可待16小時
地址:台北市大同區寧夏路11號
開業時間:2014/11開幕迄今

遇警臨檢因應之道
.警察依《警察職權行使法》可攔檢人、車查證身分
.若警察逕行搜索,屋主可蒐證並打110請另組警員到場確認
.警察臨檢,一定要穿制服或出示證件並告知臨檢理由
.臨檢當下最好配合以免觸犯妨害公務罪,事後可提訴願、行政訴訟救濟
.須是現行犯才可搜身。若逕行搜身,民眾可拒絕並蒐證
.若覺得臨檢不合理,可當場提出異議並向警索取異議理由紀錄單
.遇警察要求入屋察看,可要求出具搜索票

常遭檢舉賣淫藏毒 才列重點目標

警方臨檢的標準是根據《警察職權行使法》、警政署頒布的臨檢手冊,針對有治安顧慮或民眾檢舉有色情、賭博及毒品場所,以及出入份子複雜等地方,藉由臨檢來預防犯罪及保護民眾安全,警局擴大臨檢前,會由警局長或分局長主持勤前教育告知勤務要點,基層警力再分頭臨檢。

正常約3個月1次
北市警局表示,由警察或各分局辦理的擴大臨檢,每月約8至9次,選定場所以八大行業和有治安疑慮地點為主,另外民眾檢舉恐涉毒品、色情及賭博等地點,也會列入臨檢場所。
以這次引起社會關注的同志健身房「ANIKI」為例,警方的說法是,該健身房常被民眾檢舉有毒品、賣淫行為,所以臨檢頻率較高。ANIKI所屬的大同區,共有天龍三溫暖、新加坡舞廳、杏花閣酒家、百花紅酒家及ANIKI同志健身房,屬臨檢手冊上可臨檢場所,大同分局只要有擴大臨檢勤務,這5家店都會「中獎」,臨檢次數大概都差不多。
至於北市中山區、萬華區、信義區的八大行業,因業者多、轄區警力有限,只能輪流排定臨檢目標,通常會先選發生過刑案的店家,至於未出過事的店家,可能超過3個月才會被臨檢1次。

(蘋果日報)
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住宅單層隔6間 申報列管

視為公眾建物 須用不燃材料隔間

鑒於雙北市租屋火災事件頻傳,內政部四月底修法通過,一般住宅單層隔間超過六間或設置超過十張床位,將變更原本建物使用類組,直接認定為「供公眾使用的建築物」,變更後防火等各項性能必須提升到公眾建物標準,包括隔間建材應使用不燃材料、面積三百平方公尺(約九十.七五坪)以上每兩年定期申報、未達三百平方公尺則四年申報一次;若未遵照相關法規,可依「建築法」開罰六萬至三十萬元,嚴重時可以直接拆除。

對此房產業者表示,這類型的租屋物件多數集中在都會區,尤其是雙北市的老公寓,而且多數是違法隔間;例如日前曾躍上媒體的月租五千元「陽台雅房」,若室內隔間超過六間,可能因為沒有足夠逃生動線與空間,或者陽台通道已明顯受阻,一旦遭到檢舉會立即列管。

內政部修法 違者開罰或拆除

另外,單一樓層超過十張床位的租屋物件,多數位於熱鬧商圈,像是台北車站周邊一坪大的蟻居空間,也是這項法規的列管對象。

內政部營建署長吳欣修表示,這項規定其實是租屋物件的「防小專案」,如果單一樓層原本只有隔三間房間,但是為了出租而隔成六間,勢必會犧牲公共空間,甚至進一步壓縮逃生動線;因此為了避免憾事再次發生,已於四月底修改相關法規,讓地方政府能夠依法針對這類租屋物件嚴格查核。

床位超過10張 蟻居屋也納管

不過吳欣修坦言,這類租屋物件若是藏在老舊公寓或是一般住宅大樓,外觀上其實難以分辨,多半還是要藉由民眾檢舉才能有效掌握;因此才會透過修法方式,將這類深藏在一般住宅的出租物件,從H-2類組(非供公眾使用的建築物),變更為H-1類組(供特定人短期住宿的場所),直接認定為供公眾使用的建築物。

內政部政務次長花敬群則指出,這次修改相關規定,的確是鑒於近期出租套房、雅房火災事件較多,為了讓地方政府容易查核,因此修訂相關法規,希望透過嚴格查核以減少類似事件發生,也希望藉此改善民間的租屋環境。

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(自由時報)
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粗坑大峭壁刻佛像 投縣規劃惹議

想學泰國七珍佛山拚觀光 文史工作者憂自然景觀浩劫 疾呼停止計畫

南投縣中寮鄉粗坑大峭壁是特殊的自然地景,縣府擬仿照泰國七珍佛山,在岩壁上雕刻或吊掛佛像雕刻,帶動地方觀光。文史工作者簡史朗等人認為,這將是自然景觀的大浩劫,紛疾呼停止該計畫。縣府觀光處回應,雕或掛佛像只是顧問公司提出的構想之一,但縣府徵詢地質專家意見後,傾向先清除上方尚未崩塌部分。

70度傾斜 像利斧劈開

位於中寮鄉的粗坑大峭壁,又名大崩壁或千丈岩,長約八十公尺、高約一百多公尺,呈約七十度傾斜,有如被利斧劈開,氣勢磅礴。地方民代兩年多前就建議縣府進行規劃以帶來觀光人潮。

南投縣政府觀光處委託顧問公司評估規劃,顧問公司提出幾項建議,其中有一項是仿照泰國七珍佛山,在岩壁上以平雕技法雕刻佛像,或吊掛大型佛像、動物雕刻等裝置藝術,預估經費三千五百萬元。

地質敏感 屬崩塌崖地

長期關懷南投縣史蹟文化的地方文史工作者簡史朗指出,大峭壁位於地質敏感區,本身就是一個大型的崩塌崖地,能否承受在上面雕刻或吊掛值得考慮,況且台灣並非以佛教立國,佛像與中寮鄉完全沒有歷史、文化、族群的連結,南投縣府要摒棄自然美景,崇尚人為設施,實在讓人無法理解。

中寮鄉漳平溪文化藝術協會執行長王坤愉也說,曾有地質界專家學者踏勘後,認為粗坑大峭壁是「粗坑層」,屬古老的第三紀地層,推測至少有兩千餘萬年至三千萬年歷史。如此特殊的地質與地景,雕刻或吊掛雕刻品,都是破壞之舉。

觀光處︰先清上方崩塌部分

南投縣觀光處長王源鍾回應,粗坑大峭壁確實是不穩定的崩塌崖地,多位地質專家現勘後提醒上方會再繼續崩塌,因此將先清除大峭壁上方的崩塌部分,增加其安全性。至於開發計畫,不一定要採雕刻或吊掛佛像,簡史朗等人建議將大峭壁與中寮鄉的棋盤石、國姓鄉的九份二山等,連成一特殊地質公園,也是很好的參考方向之一。

(自由時報)
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遊覽車司機 駕車不得逾10小時

交部預告修改定型化契約

為使遊覽車司機開車時的權利義務更清楚,避免超時工作,交通部昨日預告修改定型化契約,將駕駛服務時間從向承租人報到至結束不得超過七小時,修正為依勞基法、運管規則,工時不超過十二小時、駕車時間不超過十小時,且必須要有適當休息時間。

「遊覽車租賃定型化契約應記載及不得記載事項」從一○四年九月施行至今,許多規定籠統。交通部公路總局運管組長劉育麟表示,這次修正定型化契約第七條,將集合地點改成遊覽車業與承租人雙方簽約時要註明行程、路線、休息地點,就算雙方同意變更路線,也不能讓駕駛工時違法,租車過程中若要行駛公告特別注意路段,駕駛須告知承租人等。

另外,定型化契約第八條原規定,不得向旅客兜售或媒介商品和其他服務,包含不能在車上兜售伴手禮、名產或媒介按摩等自費服務,但因全球各地遊覽車業多會提供好吃、伴手禮及玩樂資訊;因此修正為遊覽車業者不得「主動」向乘客兜售或媒介商品或其他服務,讓業者可透過其他資訊揭露及廣告媒合方式,提供乘客這類資訊。

交通部表示,該預告修正期為兩個月,後續還要經過行政程序,預計最快九月上路實施。

遊覽車客運商業同業公會全國聯合會理事長林建良表示,定型化契約詳訂工時規範,對駕駛更有保障。有近千名遊覽車駕駛會員的台北市計程車駕駛工會理事長鄭力嘉表示,現在旅行團白天行程結束,晚上又要駕駛載觀光客去夜市情況很普遍,就算定型化契約將工時定義清楚,最終還是要取締才行。

(自由時報)
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國寶修好沒用處 怕被檢舉空汙 蒸汽火車只能「斷氣」

台鐵昨天成立131周年,安排蒸汽火車亮相。彰化請出體位最大、有蒸汽火車「國王」之稱的DT688,花蓮則是找來有蒸汽火車速度之王封號的CT273,但都因怕排放黑煙被檢舉,吃上罰單,只能少量投放煤炭走一小段路,無法呈現原汁原味的老火車行進風情。

半線鐵道文史工作室公關主任楊肇庭說,蒸汽火車是國寶,既能帶來文化財,也能帶來觀光財。如果蒸汽火車不噴黑煙、不拉汽笛,那算是蒸汽火車嗎?政府花大錢修復又有什麼意義?

柴油機車推進場 蒸汽火車不能火力全開

彰化火車站昨天上午慶祝台鐵成立131年,鐵道迷引頸期待蒸汽火車DT668現身。DT668從原本停放的扇形倉庫,行駛到第2月台僅約300公尺,對蒸汽火車頭來說應是輕而一舉,但民眾發現卻是由柴油機車推著進場,眾人難掩失望。

70多歲的DT668是以牽引貨物列車為主,旅客列車為輔,1984年停用除籍,為最晚退休除役的蒸汽火車,後來移回保存於彰化扇形車庫,直到2011年才復駛,再次亮相。

蒸氣火車+無敵海景 悠閒又放鬆

場景轉到花蓮,花蓮站以「蒸心服務,光華再現」為主題慶生,請出蒸汽火車CT273與光華號載客從花蓮站前往花蓮港。懷舊列車配上波瀾壯濶的太平洋海景,乘客充滿期待,但也僅用燃煤啟動火車行駛一小段路到達火車站,之後載客出遊全程,都是以最後一節的柴電機車推動行駛。

搭乘蒸汽火車的陳姓乘客說,蒸汽火車坐起來有復古感,時速也較慢,加上窗外的遼闊海景,感覺特別悠閒放鬆。昨天行經陸橋、稻田,都可見鐵道迷拿起相機瘋狂拍攝,大方揮手致意。

CT273蒸汽火車是日據時期的速度之王,最高時速100公里,列車僅首節車廂有動力,帶領後面的車廂跑。鐵路電氣化後,CT273在1979年停駛。

才剛生火 就有老先生揚言檢舉

彰化機務段人員說,為了昨天上午的展示活動,DT668蒸汽火車清晨5點多就開始生火,當時就有一名老先生告訴警衛,冒黑煙是違法的,揚言要檢舉。

鐵路局人員表示,煤炭燃燒不完全,就容易冒出較濃黑煙,被當做是「烏賊」,常遭檢舉空汙,只好採取煤炭「少量多投」方式運轉,減少汙染,卻也因此出力不足,必須由柴油車推進會場。

儘管蒸汽火車只冒出微量黑煙,少了蒸汽火車全力行進的原汁原味,但仍受到鐵道迷、候車民眾夾道歡迎,爭相拍照。彰化站還請來樂團及三太子電音團表演助興,讓火車站既熱鬧又歡樂。

一年跑不了幾趟 能否饒過蒸汽火車?

蒸汽火車雖然被認為是國寶級文物,但目前法令保護妾身不明。鐵路局彰化機務段副段長王顯丕說,蒸汽火車多只在節慶中展示,一年跑不了幾趟,很受民眾歡迎,但行駛展示時又常遭民眾檢舉空汙,讓台鐵深受困擾。

鐵路局曾與文化部協商,希望把蒸汽火車排除在空汙法規範之外,或者在文資法明定排除,但至今仍無下文。台鐵的變通做法就是煤炭少量、多投,儘量讓煤炭完全燃燒,減少冒出黑煙,以符合空汙規範。因為蒸汽火車出力不足,原本做為輔助動力的柴油機車,反而成了主力,必須推著蒸汽火車前進。

蒸汽火車管理 待文化部、鐵路局協商

彰化扇形車庫雖然登錄為縣定古蹟,卻不包括保存的3輛蒸汽火車頭。彰化縣文化局副局長張雀芬說,目前文化局仍未接獲具體指示供遵循。

彰化縣環保局空氣品質科長尤鴻昌表示,彰化人對蒸汽火車空汙問題包容性較大,過去雖有人反映,但未檢舉,因此迄未有開罰紀錄。希望文化部與鐵路局能早日達成共識,做為地方環保單位執法依據。

蒸汽火車是寶貝 英國、日本惜命命

台灣鐵道暨國土規畫學會秘書長陳彥良表示,蒸汽機電帶動工業革命,蒸汽火車頭則帶動運輸革命,因此英國乃至歐洲各國,對於蒸汽火車保存,都非常重視及鼓勵,這是產業聞名的重要標的物,台灣這種情況傳出去,恐怕只會貽笑大方。

英國保存鐵道、蒸汽火車,最為人稱道,包含英國湯馬士小火車的真實版,就是威爾斯的輕便鐵道蒸汽火車。前年1月,19世界末英國最快蒸汽火車「飛天蘇格蘭人號」花了10年、2億元新台幣修復後,冒著蒸汽煙霧再次奔馳於鐵道,吸引民眾在鐵道旁夾道歡迎。

重視環保、空汙的日本也有數十台蒸汽火車仍在運作,京都鐵道博物館即使旁邊有民宅,蒸汽火車也會與觀光火車共同行駛,甚至九州也有蒸汽火車從熊本開到遠處的人吉村,市區民眾都夾道歡迎。

過去曾是台鐵局彰化段長、現任高鐵局科長宋鴻康說,蒸汽火車文化是台灣的無價之寶,應鼓勵年輕人去了解歷史的過程。他在擔任彰化段長期間已注重燃煤、燒煤技術,並購買較高品質的煤,盼台灣能以較寬容的態度來檢視。

(聯合報)
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「她經濟」崛起 信用卡搶商機

哈佛大學研究指出,女性掌控家中高達75%購買決策權,行政院主計總處統計數字也顯示,2016年約30%女性成為家計主要負擔者,較十年前增加6.6%;已婚婦女認定自己為家庭財務分配主導者更高達半數。

綜觀現代女性,自我意識增強,認同「工作是為了享樂」、「女生要多愛自己一點」,上班日動動手指在momo網購,周末上新光三越逛街約閨密吃大餐或下午茶;且更樂於承擔家庭生活責任,主導支付家庭開銷,於大潤發、全聯採買生鮮日用品、於網路或全家便利商店繳交孩子學雜費及各式稅費;或忙裡偷閒到巷口林立的咖啡店享受小確幸。

女性消費範疇涵蓋食衣住行育樂,高消費頻次讓「她經濟(Sheconomy)」儼然成形。

「她經濟」從刷卡大數據也獲得印證。根據財團法人聯合信用卡處理中心近一年(2017年3月至2018年2月)數字,總計食、衣、住、行、文教康樂、百貨及禮品、光學器材、美容等領域,女性無論在刷卡金額或交易頻次(刷卡筆數),均遠超過男性。

聯卡中心統計,女性刷卡金額近一年刷卡金額1.07兆元,比男性多了2,154億元,金額占比也以56%勝過男性的44%。

從刷卡金額來,女性在服飾 (78%)、百貨(69%)、文教康樂 (56%)、禮品等其他類(55%)、食品餐飲 (54%)等五個領域,刷卡動能都比男性突出;男性僅在交通(62%)、住宿(51%)兩個領域,刷卡動能勝過女性。

就交易頻次而言,女性近一年總刷卡筆數達4.1億筆,較男性多出6,392萬筆,筆數占比54%,也贏過男性的46%,且同樣在服飾 (77%)、百貨 (70%)、文教康樂(57%)、禮品等其他類(57%)、食品餐飲(56%)等領域,交易頻次勝過男性,女性對刷卡行為的高認同與高忠誠,可見一斑。

因應女性當家的「她經濟」趨勢,各大銀行自是不敢怠慢,台新銀行支付金融處資深協理黃天麟表示,就女性最愛刷的百貨類別來看,女性消費傾向已不單單只是彩妝服飾,百貨公司大量引進的時髦餐飲名店更深獲喜愛。

台新銀行新光三越聯名卡為掌握女性的心,針對化妝品、餐廳、咖啡廳等消費提供加碼回饋,即是洞察女性消費趨勢。

幾乎與台新銀行劃上等號的玫瑰卡,近兩年以「認真的女人最美麗,有刺更有魅力」,呼應現代女性大膽強烈的自我主張,每年「83玫瑰女生節」推出高達17%的刷卡消費現金回饋,旨在鼓勵玫瑰卡友在這天寵愛自己、犒賞自己。

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女性持卡人月刷452萬筆…遠高於男性

隨信用卡等支付工具多元發展與支付通路拓展,民眾愈來愈習慣使用信用卡進行消費,而觀察信用卡消費所有類別,排除包含醫療等保費的文教康樂類別及其他類,百貨消費占最大宗,百貨通路仍是發卡機構的兵家必爭之地。

根據財團法人聯合信用卡處理中心統計,最近一年(2017年3月至2018年2月),百貨類的信用卡交易,消費金額達到2,231億元,女性持卡人平均每月總消費筆數達452萬筆,遠高於男性持卡人的196萬筆。

但在消費金額上,反而是男性持卡人平均每筆消費金額2,973元,略高於女性持卡人的2,826元,顯示「女力」依舊是百貨消費的主力,但男性消費實力亦不容忽視。

觀察月份變化,10月份女性持卡人不論在消費筆數與金額,皆為一年之中最高。

玉山銀行信用卡暨支付金融事業處副總林榮華表示,配合百貨周年慶檔期的信用卡優惠,更能夠吸引女性持卡人來消費,女性比男性更重視精明消費。

玉山銀行針對女性卡友推出的幸運鈦金卡也顯示,百貨量販的消費比率,亦是高居第一。

另外,民以食為天,財團法人聯合信用卡處理中心綜合企畫部協理陳德和表示,我國民眾持信用卡於餐廳業消費支出似乎存在周期性變化,熱門時間依序為:一、每年12月至隔年1、2月;二、每年5月的母親節活動;三、每年7、8月暑假期間與10月的百貨公司周年慶活動。

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(經濟日報)

生活

台韓自動通關月底上路 互訪人次可望破200萬

台韓交流更上層樓。韓國駐台副代表朴起準今天表示,韓國與台灣推動互惠自動通關,預計月底正式啟動,將進一步促進觀光交流;今年台韓雙方互訪人次可望突破200萬。

朴起準(Park Kijun)告訴中央社記者,台韓推動互惠自動通關,增加雙邊觀光交流,並提高旅遊的便利性。未來台灣旅客赴韓國,將可使用自動查驗通關系統入境,減少排隊等待的時間;韓國旅客來台也將可享有同樣待遇。

朴起準表示,台韓自動通關措施預計6月底正式上路。這項新措施可望進一步促進雙邊互訪人數,他很有信心,今年台韓互訪人次將突破200萬。

根據觀光局資料,去年韓國來台旅客達到105萬4708人次,同年,台灣赴韓國旅客則有88萬8526人次。

除台韓自動通關將上路,自由時報今天報導,年底之前,還將新增另外2個國家的人士來台可使用自動通關系統。澳洲去年11月宣布將台灣納為澳洲入境「智慧閘門」永久適用國,台灣晶片護照持有者可於澳洲境內主要國際機場使用入境「智慧閘門」通關;台灣也將對澳洲開放自動通關系統。

美國是第一個全面使用台灣自動查驗通關系統的國家。自去年11月起,台灣納入美國「全球入境計畫」,台灣民眾赴美可享有快速通關入境,而申請通過「全球入境計畫」的美國民眾入境台灣,也可使用台灣的「入出國自動查驗通關系統」(e-Gate)。

(中央社)

國際

逾2.3萬警力維安 川金今同抵星國 北韓送金正恩食物進酒店 美國運川普代步直升機

美國總統川普和北韓領導人金正恩雖後天(12日)才要在新加坡會談,但川普已確定提前在今天抵達,金正恩據傳今天也會飛抵新加坡,顯示兩人對這場歷史性高峰會的重視。另據南韓媒體報導,北韓國務委員會部長金昌善昨凌晨與北韓工作人員現身瑞吉酒店,「由此基本可以確定,金正恩將下榻瑞吉酒店。」

川普昨結束在加拿大舉行的七大工業國集團(G7)高峰會後,即動身前往新加坡,這意味著川普今天就會抵達,而金正恩據稱也將在今天抵達新加坡。東道主新加坡未確認兩位貴賓到達時刻,但外長維文(Vivian Balakrishnan)昨稱,有關川金會安排已準備就緒,「24小時後開始有動作」。
目前並不清楚新加坡當局會派出多少警力確保川金會順利進行,不過從新加坡2006年派出2.3萬名警力確保國際貨幣基金(IMF)和世界銀行聯合年會順利進行,此次川金會的警力動員想必更可觀。

川普專車已運到星國
台灣福爾摩沙軍事影像通訊社總編輯何漢嘉接受中央社訪問時表示,川普的總統專車和「陸戰隊一號」直升機已運抵新加坡,所以川普可能在新加坡以直升機作為交通工具。新加坡《海峽時報》指出,一架來自北韓的貨機昨抵達新加坡的樟宜機場時,一輛冷凍貨櫃車已在機場等候,預料可能是把從北韓運來的食物等物資送至金正恩即將入住的酒店。
「川金會」後天將在新加坡聖淘沙島的嘉佩樂酒店(Capella Hotel)舉行,但目前美國和北韓都未公布兩位領導人的下榻地點。韓聯社指出,金昌善日前赴新加坡磋商川金會的後勤準備工作時是入住富麗敦酒店,但昨凌晨卻被發現與其他北韓工作人員現身瑞吉酒店(The St. Regis),顯示瑞吉酒店極可能是金正恩的落腳處。
另據新加坡《聯合早報》昨報導,「今早9時許,工人已經開始封掉東陵路都鐸閣前至瑞吉酒店前最右邊的兩條車道,並開始搭建帆布帳篷。……瑞吉酒店旁邊以及對面的巴士站也暫時關閉,36號巴士改道。」新加坡的維安人員昨還在瑞吉酒店架設金屬探測器,大批來自世界各地的記者也聚集在瑞吉酒店外,希望捕捉到與川金會相關的最新動態。

飯店周遭已啟動交管
新加坡當局已把香格里拉大酒店(Shangri-La Hotel)周邊地區劃設為「特別活動區」,管制從今起至14日,範圍涵蓋瑞吉酒店在內的烏節路、東陵路一帶。外界猜測,香格里拉大酒店可能是川普的下榻地點,它除了是台灣前總統馬英九與中國國家主席習近平2015年11月舉行「馬習會」的地點,也是年度國際安全會議「香格里拉對話」的會場,與瑞吉酒店相距只有570公尺。

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全球3千記者湧入 訂房租車全爆滿

為了採訪川金會,全球逾3千名記者已陸續湧入面積僅719平方公里(約2.6個台北市)的新加坡,日本放送協會(NHK)派出高達100人的記者團,英國廣播公司(BBC)記者團有80人,南韓電視台KBS也派出包括記者、製作人與攝影組員在內,總人數約60至70人的團隊。

至於緊跟美國總統川普的白宮記者團也有上百人出動,新加坡《海峽時報》引述消息稱其將入住每晚要價6900元台幣起跳的「南岸JW萬豪飯店」。緊跟著大批國際記者團而來的則是滾滾商機,新加坡一間租車公司指,NHK已把全公司的包車司機全都包下,而設置在新加坡摩天輪附近的「川金會新聞中心」,附近五星級飯店包括濱海灣金沙酒店、麗思卡爾頓美年酒店訂房也快速上升,周圍的餐廳更推出記者專屬優惠。

新加坡將招待北韓
美國已表態不會為北韓領導人金正恩的出訪埋單,新加坡外長維文(Vivian Balakrishnan)表示將招待北韓。新加坡報業控股主席查普平(音譯)對此表示支持,「為這種能幫新加坡帶來策略性價值的歷史大事花錢,是新加坡能接受的」。另一名五星飯店的資深經理也認為「這樣的機會並不多,我們付得起這樣的成本,且這也有助於提升我們國際地位。」
但也有人反對用公帑支付峰會開銷,認為該由既得利益者掏腰包,新加坡媒體顧問郭迪奇(音譯)表示,「為主辦這場大事,新加坡政府已負擔沉重的保安與後勤支出」,他認為新加坡政府應該會要求飯店等承接峰會相關業務的民間企業,只能索討合理費用。
民眾泰歐(Vincent Teo)則批評峰會擾民,一系列交通管制肯定會癱瘓市中心,「亞洲各國為了和平也應該慷慨解囊,尤其是得益最多的中日韓」。

美嚴密監控 防中國情蒐川金會

中國對於被擠出朝鮮半島核談判,一直耿耿於懷。美國國家廣播公司(NBC)報導,新加坡已變成美中諜戰的主戰場,美國情報機關正全力防止中國間諜滲透,刺探川金會的情報。

與會須拔手機電池
NBC引述官員報導,中國憑藉日益先進的竊聽技術,並有能力買通當地餐廳酒吧的人,美方估中國本周已在新加坡布下天羅地網,準備把美國與北韓人員的一舉一動全數報上北京。
美方不敢大意,據報已對峰會舉行場地的新加坡嘉佩樂酒店每個角落,進行地毯式反電子竊聽檢查,又計劃在酒店會議室內,架起可以阻擋偷拍的帳篷,避免機密文件內容曝光。由於相信中國還有能力控制已經關機的手機,美國情報部門也要求出席峰會的官員,與會前先卸下手機電池,以策安全。
美國嚴防中國間諜並非杞人憂天,消息指一名美國官員近日到中國出差期間,遇到酒店房卡無法使用,要求更換,可是他暗中將有問題的房卡帶回美國檢查,竟發現內部藏有傳聲器晶片。除了房卡,美方指信用卡、鎖匙、首飾和會議證件都是中國常用來安裝竊聽器的間諜工具。

北韓若想解除制裁 美:須徹底無核化

美國總統川普與北韓領導人金正恩,預計今天抵達新加坡,各方關注雙方針對核武問題究竟能達成什麼樣的協議。美國國務卿昨在會談前夕重申,美方的要求是北韓徹底放棄核武,才會開始解除對北韓制裁。

美國務卿龐皮歐(Mike Pompeo)昨天接受南韓YTN電視台訪問時說:「我不想深入講太多細節,但你如果想到的是徹底的棄核,意思就是他們所有的(核武相關)場所,而不是僅限於他們申報的場所。所以我們會確保完整(棄核)。」龐皮歐說:「這要花很大的功夫,也需要北韓方面的大幅承諾。同時也會有相對應的安全保證。」

可先簽「終戰協議」
川普先前曾多次強調,美方要求的無核化是北韓必須「徹底(Complete)、可檢證(Verifiable)、無可逆轉地(Irreversible)解除核武(Dismantlement)」,這些用詞的縮寫便成為所謂的CVID徹底無核化。南韓《東亞日報》報導,川普上周已經示意他的路線是可以先簽韓戰終戰協議,接著完成CVID,最後才是美國與北韓關係正常化。川普可能在北韓棄核後邀請金正恩訪問華府。
但外界預料北韓方面顧慮自身安全,難以一次到位徹底解除核武,可能會要求階段性棄核,完成每一階段就收到援助補償。龐皮歐昨強調,北韓持有核武反會對自己造成更大安全威脅,美方可以提供更好的安全保障,在北韓徹底棄核後才能夠解除制裁。

(蘋果日報)
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海陸空維安 星國嚴陣迎川金

全球矚目的歷史性會談「川金會」,新加坡時間十二日上午九時即將在聖淘沙「嘉佩樂酒店」舉行。星國繃緊神經,全面強化海陸空維安措施;領空自十日上午八時起實施空域管制;「香格里拉大酒店」周遭涵蓋烏節路與東陵路一帶地區,以及嘉佩樂酒店所在的南部島嶼聖淘沙,十日起也被劃為「特別活動區」,實施嚴密維安控管。

法新社報導,「川金會」將吸引逾三千名記者湧入星國,預料星國動員警力將超過二○○六年國際貨幣基金與世界銀行會議的二萬三千人,寫下新高;此次峰會戒備嚴密程度,即使是習慣管制的星國民眾也會覺得罕見。南韓「韓國放送公社(KBS)」七日才有兩名記者涉嫌硬闖北韓駐星國大使官邸,驚動警方逮人,九日並遭星國當局要求即日離開新加坡。

與此同時,五日起展開美、朝旋風式訪問的新加坡外長維文,九日上午從平壤過境北京,下午返抵星國。維文在北京指出:「川金會目前一切已準備就緒,雙方都對峰會的籌備工作感到滿意。」

美國總統川普九日在加拿大指出,新加坡之行是趟「和平之旅」,也是金正恩絕無僅有的一次機會,他「一分鐘內」就能判斷出金正恩是否認真考慮棄核,「如果我發現他無意如此,我就不談了」。川普預計十日或十一日抵達新加坡巴耶黎峇空軍基地,再轉乘綽號「野獸」的總統專車或肩負短途飛行任務的陸戰隊一號直升機前往酒店。星國媒體普遍猜測,川普即將入住香格里拉大酒店。

平壤對北韓領導人金正恩的出訪行程和細節仍持續保密。金正恩的下榻地點,就目前情勢觀察,則屬六星級飯店「瑞吉酒店」的可能性最大。瑞吉酒店最近加裝十三架流動監視器強化維安能力,星國維安相關人員自九日上午起,除在該飯店架設金屬探測器,也開始利用大型機具在飯店對外道路陸續架起路障。二○一五年「馬習會」期間,中國國家主席習近平就住在瑞吉酒店。

(自由時報)
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神祕又緊張…川金今抵新加坡 全城戒備、安檢緊繃

美國總統川普與北韓領導人金正恩世紀之會十二日登場,兩人預定十日晚間分別抵達新加坡,會議將牽動東北亞與美國之間的政經局勢,會談地點嘉佩樂酒店周遭,及金正恩可能入住的瑞吉酒店,昨天已瀰漫緊張又神秘的氣氛。

嘉佩樂酒店 入島管制查身分

「往前開!往前開!」車子才駛近聖淘沙嘉佩樂酒店,稍一放慢速度就被門房驅離,入島管制也增添了新措施,收費站人員九日起人手配置一本A4資料夾,整疊表格不但要詳細記錄出入人員,還要求出示身分證明文件。

川金會進入倒數,新加坡當地準備工作一口氣加速,日、韓媒體大陣仗派出上百位記者提早卡位,其餘國際媒體也陸續進駐,任何風吹草動都是鎂光燈焦點。

瑞吉酒店封路交管 架X光探測器

瑞吉酒店一早便有了新的動靜,維安人員在飯店出入口架設X光金屬探測器。進入酒店車道的減速條也被拆除,很可能是為了讓車隊方便直驅直入;酒店外運來了路障,封路進行交管,連在清理路樹的人員都被要求離場。

現場一切的訊息都顯示,北韓領導人金正恩將下榻瑞吉酒店。

下午四點半左右,編號B-6130飛機飛抵新加坡,根據飛航軌跡,由平壤出發繞經北京,由中國大陸境內往南,疑似是為金正恩專機進行「試航」。新加坡「海峽時報」報導,新加坡樟宜機場有冷凍貨櫃車待命,運送北韓機上載來的食物等物資,目的地是瑞吉酒店。

新加坡政府日前宣布從十日至十四日香格里拉大酒店周邊地區,將劃設為「特別活動區」,區內的六星級瑞吉酒店正是二○一五年馬習會時,曾接待過中國大陸國家主席習近平夫婦,維安能力不須懷疑,最近更剛加裝十三台流動監視器,中方也可能向北韓推薦瑞吉酒店。

維安最高機密 全球媒體追追追

據傳美國已派遣多架運輸機將川普專車「野獸」、陸戰隊一號直升機等陸續運抵新加坡,還有民眾在巴耶黎峇空軍基地附近目睹陸戰隊一號進行演練,川普抵達新加坡後也可能不乘「野獸」,改搭飛機移動。

川金會堪稱近年最神秘的一場會談,除了預定抵達時間,及會談地點確定在嘉佩樂酒店外,由於資訊保密,目前一切都在猜猜樂階段,全球媒體記者只得扮演起偵探角色,四處翻找線索。

川金會與國家利益切身相關的日本、南韓,發動媒體人海戰術,在新加坡所有可能地點部署。據傳光是一家日媒就出動了百名記者,南韓媒體公會還出資包下一棟飯店為南韓記者服務。

「盼川金會能發表共同聲明」

美國總統川普八日在加拿大舉行的G7峰會上向與會領袖表示,十二日的川金會登場時,他將敦促北韓實施無核化。美國國務卿龐培歐在接受日本NHK訪問時表示,美國希望川金會後能發表共同聲明,因為共同聲明是衡量峰會成功與否的重要指標。雙方外交人員在最近幾星期努力磋商,期盼能敲定能被納入共同聲明的要點。

美中諜對諜 川金會無聲戰場

兩天後登場川金會,雖然北京不上桌,但也不會缺席。美國官員擔憂,無論是科技裝置或間諜人員,中方可能已布下天羅地網,蒐集美方的情報,新加坡恐成美中諜對諜的最新戰場。

美國國家廣播公司(NBC)報導,美國前情報官員指出,中國大陸對美國的間諜情蒐工作,比起其他國家滲透更深。

美方憂心,中方可能已收買新加坡峰會相關飯店內餐廳及酒吧的服務生和員工,偷聽美國顧客的談話後向中方回報。中方也可能已經在峰會場地嘉佩樂飯店遍植竊聽器,美方將以滴水不漏的方式徹底掃描所有角落,除去所有竊聽器,甚至可能在房間中架設帳篷,防止隱藏式攝影機可能偷拍到機密文件。

中國大陸的駭客能力全球皆知,他們能在手機關機時照樣入侵竊取資料。因此美方官員手機可能被鎖定時,必須移除電池。二○○九年時任美國總統歐巴馬訪問中國大陸時,一名隨行官員的黑莓機遭中方入侵,不得不丟棄手機。

三名美國官員透露,一名在大陸工作的美國高級官員,其飯店房卡多次失效無法開門,必須不斷更換。他將其中一張房卡帶回美國,安全官員拆解房卡後,發現裡面被安裝一個迷你麥克風。

中國安裝竊聽與追蹤裝置的地方無所不在,從信用卡、鑰匙、珠寶到活動參加證都有。美國統川普去年十一月訪問中國大陸,中方贈送美方官員每人一枚徽章,宣稱是「友誼紀念」,但代表團成員被禁止在「安全區域」內配戴徽章,理由是中方可能在徽章內動了手腳。

此外,代表團官員還發現,他們放在下榻房間內的行李被翻過。因此有多次陪同出訪經驗的美國官員,都將「不可以讓中方看到的」文件放在隨身包包,絕不離身。

數個月前,中國大陸官員赴五角大廈與美國國防部官員開會時,一名中方人員大剌剌地多次將手上的大手表對著講話的美方人員,似乎是利用手表錄影。

最令美方擔憂的其實是川普。川普喜愛用自己的手機狂發推文,不愛用官方的加密手機,形成美方的安全漏洞,暴露於可能被中方竊聽的風險中,手機甚至可能變成竊聽裝置。

曾任中央情報局前局長帕內塔幕僚長的NBC新聞分析家巴許指出:「中國可能在這次峰會擴大情蒐工作規模。他們近幾年將情報工作列為優先,且技術能力確實有進步。」

中國近年來積極吸收西方間諜,招募駭客高手成立網軍部門,情蒐手段益發多元且老練,對美國形成強烈威脅。

6大優勢… 星國辦川金會 讓北韓放心

「小心不要『過度採訪』喔!」在兩名南韓記者遭逮之後,成了採訪川金會記者們另類問候語。新加坡承辦川金會,籌辦過程充分發揮「一高兩沒三有」六大優勢:高意願,沒完整自由、沒政治包袱,有經驗、有錢、有安全。

川金會牽動東亞國際局勢的重新布局,新加坡立場中立,與各國關係等距,不只美、朝接受,中國等其他國家都不反對。

加上新加坡具備了一流的警察、維安和情報局,被評為亞洲最安全的國家,除每年主辦別名「香格里拉對話」的亞洲安全會議,二○一五年更舉辦歷史性的馬習會,對提供高級維安非常有經驗,這次更派出鮮少曝光、擅長游擊戰的「廓爾喀警察團」負責維安。

加上新加坡政府有意打造國際重要會談首選形象,配合度高。當外界關注經濟正面臨國際制裁的北韓政府如何承擔川金會成本時,新加坡國防部長黃永宏答覆媒體承擔主辦峰會的費用時,大方表示,新加坡願意負擔,為這次歷史性峰會所做出的小小貢獻。金正恩訪星住六星級飯店,費用可能由新加坡一肩扛下。

新加坡對媒體和公眾集會向來嚴格限制,川金會更加收緊新聞採訪空間,兩名南韓記者因擅闖北韓駐新加坡大使的宅邸被逮,南韓政府甚至必須公開呼籲記者不要「過度採訪」,參考新加坡「採訪指南」,媒體擔心可能被取消採訪權,相互提醒自律。

一個受到高度控制的環境,符合這次會談保密到家需求,對習慣掌控資訊的北韓,也更為放心。

老謀深算 金正恩對外界仍是謎!

川金會將是北韓領袖金正恩走出孤立、邁向國際舞台的第一場大秀,從會前金正恩的種種表現觀察,一如專家所說,金正恩不僅「不瘋狂」,且是理性和具有相當技巧的獨裁者,這段期間金正恩的遠謀深算與彈性靈活舉世有目共睹。

外界對金正恩這個人的理解仍相當有限,芝加哥「原子科學家公報」雜誌指出,想了解金正恩的個性和行事動機仍有很長的路要走。金正恩與已有七十年歷史的北韓專制政權密不可分,既是這個政權的一部分也是產品,且金正恩行事的內在邏輯往往超出外界所能理解。

不過,該雜誌也引述美國中央情報局東亞太任務中心前局長、現為華府知名智庫布魯金斯研究所韓國研究主任朴在鉉的話指出,隨朝鮮半島情勢變化,金正恩展現出他能 「重新調整、改變方向、轉變戰術的能力」,可見外界仍有機會影響金正恩決定。

根據朴在鉉,北韓似乎是被美國總統川普的強硬態度,包括威脅讓北韓政權垮台的言論「嚇到」,才主動與南韓接觸,且緊抓南韓平昌冬奧這項契機,順勢發展出南北韓文金會,以及即將到來的川金會,川金會最終可能宣布終止朝鮮半島戰爭狀態 。

一連串的發展,說明金正恩渴望保住北韓政權與發展經濟決心。金正恩上台即楬櫫核武與經濟並進政策,「原子科學家公報」引述專家的話指出,在聲稱擁有核武後,金正恩此刻將發展經濟、解決飢荒擺在核武前頭。著眼於北韓體制與未來經濟這兩大目標,金正恩充分展現了他彈性與理性應對的一面。

金正恩的隨機應變與深思熟慮能力,在川普宣布取消川金會,金正恩以行動挽救金川會的過程中展露無遺。

川普:和金正恩見面「不用一分鐘」就知道會談能否成功

美國總統川普9日說 ,他在新加坡登場的「川金會」見到北韓最高領導人金正恩後,「不用一分鐘」就能知道北韓去核能否談成,暗指他只憑直覺就能摸清封閉的威權國家北韓。

華盛頓郵報報導,川普日前參加七大工業國集團(G7)在加拿大舉行會議上被問到,要花多久時間才能搞清楚,金正恩究竟多認真想達成某種去核協議,川普回答:「頭一分鐘內,我就會知道。那是我的風格,我的感覺。那是我做事的方式。」

川普並表示:「你有沒有聽過有人說,在五秒鐘之內,你就能判斷你是不是喜歡某個人。我想我很快就能知道,是否會有好事要發生。我想我也會知道能否很快發生。」

川普是最先離開加拿大峰會的G7領袖,他在峰會上曾向其他領袖簡報新加坡峰會。川普準備轉赴亞洲時表示:「就真正意義而言,那是未知領域,但我真的感到有信心。」

川普並表示:「我感覺到,金正恩想要為他的人民做一些很棒的事,他擁有那個機會,僅只一次機會。」他也提到北韓方面一直「與我們合作良好」。

(聯合報)
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川金會當前 美中諜對諜

國際矚目的川金會下周即將在新加坡登場,美國國家廣播公司(NBC)8日報導,美國官員透露,為了防止大陸間諜滲透這場會議,竊取這場談判的各種情報,美國情報機關如臨大敵,現正積極研擬因應手段。

報導指出,美國情報官員透露,這場高峰會議儼然已經成為最新一場各國之間的「諜對諜」戰場。

大陸間諜曾經使用的竊取情報手段可謂包羅萬象,包括破解旅館房門鑰匙,甚至贈送可竊取資訊的「友誼別針」給美方人士隨身配帶。擁有竊聽功能的晶片被植入信用卡、鑰匙圈、首飾以及活動證件,以便截取美方官員的私密談話。

美方情報單位評估,這次川金會期間中方將以綿密複雜手段,出動龐大資源設法多方搜集情資,包括人力資源以及各種電子設備。

三位美國官員向國家廣播公司透露,最近發生的一起案例為,一位美國高層官員在大陸期間,多次發現旅館房間的房門鑰匙卡有問題,無法開啟房門,不得不幾度要求櫃台換發。這位官員把鑰匙卡帶回美國,情報人員分析發現,鑰匙卡裡被置入晶片。

報導指出,在川金會情資維安方面,美方官員目前最感到憂心的項目包括,嘉佩樂酒店服務生及新加坡其他餐廳、酒吧員工,都可能被中方收買,主要任務在於聆聽上門光顧的美國消費者談些什麼,然後把情報回報給中方聯絡人。

報導指出,美方將派人預先在嘉佩樂酒店清查美方代表團下榻房間是否暗藏竊聽裝置,美方也打算在酒店會議室內架構可阻擋針孔攝影機鏡頭的帳篷,避免機密文件內容曝光。

美國情報官員指出,中方情報單位有能力滲透手機,就算手機處於關機狀態也一樣,因此美國官員現在已經受到指示,如果擔心可能遭到竊聽,務必卸下手機電池。

(聯合晚報)
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川金會醞釀破冰 美國北韓往來大事記

自韓戰結束後,美國與北韓關係一直處於高度緊張,期間夾雜週期性「短暫」融冰的狀況。美國總統川普與北韓領導人金正恩12日將在新加坡會談,雙方關係是否破冰尚待觀察。

以下根據法新社、美國公共電視網與紐約時報,整理出兩國複雜的歷史關係大事記:

●朝鮮半島分裂

1945年8月15日,日本在二戰戰敗後結束占據朝鮮半島,半島就以北緯38度線一分為二,北邊是蘇聯支持的北韓金日成政權,南邊則是美國保護的南韓。

北韓於1950年6月25日南侵,韓戰爆發,後來中國也出兵幫助北韓,與美國領導的聯軍激戰,聯軍後來收復首爾。1953年7月27日簽署停戰協定,但並非完整的和平條約,華府多年來對北韓實施制裁。

●普布魯號間諜船事件

1968年1月23日,美國間諜船「普布魯號」(Pueblo)遭北韓俘虜,83名船員11個月後獲釋。平壤的說法是,普布魯號侵入領海,但美國否認。1969年,北韓擊落一架美國偵察機。

●融冰接觸

至今尚無現任美國總統與北韓領導人會面過,僅有2名前總統曾訪北韓。

在美國情報單位表示他們相信北韓已開始處理鈽,供製造核武使用後,前總統卡特(Jimmy Carter)不顧總統柯林頓(Bill Clinton)反對,1994年6月17日前往北韓首都平壤與北韓建國者金日成會面,促成恢復對話並達成架構協議(Agreed Framework)。金日成在與卡特會面3週後過世。

據此協議,北韓暫停興建2座能用於生產核武燃料的反應器,換取美方提供石油及承諾興建2座能發電但不能製作核武燃料的輕水反應器。柯林頓事後同意此協議,但國會常推遲供油,也不願馬上解除制裁,答應北韓的2座輕水反應器也從沒興建。

北韓繼任領導人金正日2000年邀請柯林頓往訪,但美國派國務卿歐布萊特(Madeleine K. Albright)前往。歐布萊特為讓架構協議擴大、納進彈道飛彈而前往平壤,她與金正日於2000年10月會面。

柯林頓政府官員表示,雙方已將近達成協議,但2001年小布希總統上台後,就沒下文。

蓬佩奧(Mike Pompeo)今年3月31日第一次密訪平壤,當時仍是中央情報局(CIA)局長身分,但已被提名國務卿,他於5月9日二訪平壤時已正式出任國務卿。蓬佩奧此行是自2000年歐布萊特之後,美國最高層級官員訪問北韓。

●邪惡軸心

小布希(George W. Bush)2002年1月將北韓、伊朗及伊拉克稱為「邪惡軸心」。當年10月,美國指控北韓進行秘密的濃縮鈾計畫,違反1994年協議。

北韓於2003年退出禁止核子擴散條約,2004年8月,宣布他們不可能參與包含美國在內的新核子協議,痛罵小布希是比希特勒還爛的「暴君」。

●六方會談

小布希政府在2003年底重新與北韓接觸,加入南韓、日本、俄羅斯與中國共同參與的六方會談,並於2005年發布聯合聲明,北韓原則同意放棄核武計畫,重新加入禁止核子擴散條約,並接受國際原子能總署(IAEA)檢驗,但維持其和平發展核能的權利。

其他五國同意給予北韓能源援助並討論在適當時刻提供北韓輕水反應器,而美國與南韓也表示不在朝鮮半島部署核武,美日則說將與北韓關係走向正常化。

但這項進展相當短暫,北韓不滿美國對它實施金融制裁且輕水反應器計畫沒有進展,2006年7月,北韓發射了7枚彈道飛彈,其中包括大浦洞2號長程飛彈,若能精準發射,將能擊中阿拉斯加,不過飛彈試射失敗。

2006年,北韓進行首度核試。

●解除黑名單

2008年10月,美國將北韓從資助恐怖主義國家黑名單除名,換取所有北韓核設施接受查核。北韓因涉嫌於1987年炸毀一架南韓客機導致115人死亡,1988年被列入黑名單。

●遭北韓拘禁的美國人

2016年1月,美國大學生溫畢爾(Otto Wambier)被控竊取政治文宣海報在北韓被捕,且被判15年勞改,2017年6月13日,已經陷入昏迷的溫畢爾被送返美國家中,一週後死亡。

多名美國人遭北韓關押多年後被遣返回國,由於金正恩邀請川普會面,兩國緊張關係緩和,3名被拘禁在北韓的美國人於5月9日獲釋,隔天隨蓬佩奧返國。

●川普VS.金正恩

2017年1月2日,當時的總統當選人川普表示,絕不允許北韓發展出能打到美國本土的核武。2017年7月,北韓2度試射洲際彈道飛彈,金正恩還宣布:「美國全境現都在我們的洲際彈道飛彈射程範圍內。」

8月8日,川普揚言,若北韓繼續威脅美國,他就讓北韓嚐「烈焰與怒火」。9月3日,北韓發動第6次核試,宣布「完美測試」了氫彈。

9月21日,美國對北韓祭出嚴厲制裁;22日,金正恩稱川普「老番癲」(老糊塗),會為威脅摧毀北韓付出代價。金正恩並於2018年元旦談話時挑釁表示,他桌上已有核武按鈕;川普2天後推文反嗆:「我也有核武按鈕,比他的更大且威力更強,而且我的能用。」

●戲劇性轉折

然而朝鮮半島劍拔弩張的態勢在今年2月出現戲劇性轉折,先是北韓派員參與南韓舉辦的平昌冬奧,到3月8日,前往美國簡報出訪北韓的南韓國家安全顧問鄭義溶宣布,金正恩邀請川普於5月底前會面,並願克制核試與飛彈試射。

白宮旋即表示川普接受邀請,川金會時間與地點一直到蓬佩奧訪問北韓後,才由川普於5月10日宣布,但這項萬眾矚目的高峰會差點胎死腹中。

北韓上月16日不滿南韓與美國聯合軍演,取消原定當天與南韓的高階會談,並揚言取消川金會,之後川金會可能延期或取消的傳聞不斷,直到白宮公布川普給金正恩的公開信,宣布取消川金會。

不過因為北韓態度軟化,川普改口表示川金會很可能恢復。在南韓總統文在寅與金正恩二度峰會之後,金正恩透過官媒表示希望川金會舉行的「堅定意志」。

金正恩隨即派出左右手金英哲前往紐約與蓬佩奧會面,金英哲並轉赴華府將金正恩親筆信交給川普,川普與金英哲會面後,正式確認川金會起死回生。

從柯林頓到川普 美國總統如何處理北韓議題

美國總統川普曾誓言讓北韓陷入「烈焰和怒火」,並以「火箭人」稱呼一再核試的北韓領導人金正恩,如今兩人即將會面,戲劇性變化讓外界對於美國對北韓政策的變化感到好奇。

美聯社整理出川普及幾位美國前總統處理北韓及其核武的態度:

●川普(Donald Trump)

川普2017年11月指北韓是資助恐怖主義的國家,他誓言對北韓採取「最大施壓行動」,包括實施一系列新制裁。

川普曾說:「北韓除以核子毀滅威脅全世界外,還一再支持國際恐怖行動,包括在外國領土進行暗殺。」

去年9月,川普對聯合國發表演講時說,金正恩正對他自己和他的政權執行自殺任務;「美國擁有強大力量和高度耐性,但若被迫自我防衛或捍衛盟邦,我們只有徹底摧毀北韓」。

不過情勢出現了戲劇性轉變,川普同意會見金正恩,川金會終於要登場。

白宮證實川普將會見金正恩後,川普發推文說:「金正恩與南韓代表商談了非核化,而不只是凍結。同時北韓在這段期間並未進行飛彈測試。雖有重大進展,但在達成協議前將維持制裁。」

●歐巴馬(Barack Obama)

北韓2010年3月間擊沉南韓海軍天安艦,歐巴馬下令美軍與南韓一同準備,以「備便」嚇阻北韓的侵略行動。

歐巴馬任內對北韓試爆核彈發出警告和批評,並請求中國政府,協助約束北韓的敵對行為。

歐巴馬在某次警告北韓不要發射長程飛彈時說,如果北韓「決定採取這個行動,我們將與國際社會的所有相關夥伴合作採取適當措施,來讓北韓瞭解,他們無法威脅其他國家的安全和穩定卻不受懲罰。」

歐巴馬2009年曾指北韓的行動「格外挑釁」,並說,「我一向偏好採取外交作法,但是在外交上,另一方必須認真參與,以圖解決問題,但我們迄未見到北韓有這樣的反應」。

歐巴馬2014年走訪南韓時說,為保衛盟邦,美國「將毫不猶豫地動用軍力」,尤其是對抗「寧可餓死自己人民也不願滿足人民希望和夢想的孤立國家」。

金正恩在歐巴馬任內登上領導人大位,美方最初希望年輕的金正恩擺脫父祖的強硬政策,沒料到他更加強硬。2016年9月,他試爆了據稱可裝在長程飛彈上的核子彈頭。

●小布希(George W. Bush)

小布希任內將北韓與伊朗和伊拉克並稱為「邪惡軸心」,他2002年在國情咨文中抨擊這些國家是「贊助恐怖主義的政權」。

他說:「北韓是個擁有飛彈和大規模殺傷性武器但卻任由國民餓死的政權。」

「紐約時報」2002年報導,北韓在小布希任內承認,已發展核武計畫。

布希在多年後的2008年,仍不願放棄為北韓貼上的「邪惡軸心」標籤,他說:「北韓內部仍有侵犯人權情事。」

不過布希政府2008年將北韓自國務院資助恐怖主義的國家名單中剔除,以挽救目的在遏止北韓發展核武的國際談判。

●柯林頓(Bill Clinton)

柯林頓任內通過一項計畫,於10年間為北韓提供40多億美元能源援助,北韓則可望解除核武計畫以作為交換。柯林頓當時稱譽這是個「好交易」。

他說:「美國和國際檢查人員將謹慎監督北韓,以確定北韓信守承諾。唯有如此,北韓才能全面加入國際社會。」

但北韓1998年使用購自巴基斯坦科學家的技術,秘密重啟核武計畫,北韓與美國的協議最後於2003年失效。

柯林頓1993年11月在一場記者會警告北韓:「我知道沒有人會認真相信,一旦北韓發動攻擊,美國和(南韓)會在這場侵略戰爭中落敗。我盡量講清楚,他們如果這麼做,將付出巨大代價,這個國家可能不會像今天一樣繼續存在。」

柯林頓卸任後,2009年前往平壤協商,成功讓2名監禁在北韓的美國記者獲釋。

川金見面挑地點 新加坡勝出有道理

美國總統川普和北韓領導人金正恩這兩位領袖想暫離塵囂,建立關係,選在新加坡有一些顯而易見的優勢:政治上相對中立的新加坡與兩國的關係相對友好,且維安工作一絲不苟。

法令面來說,12日舉行這場歷史性峰會的度假小島周圍,擴音器、標語、空拍機與噴漆一概遭到禁絕。就連單槍匹馬進行任何形式街頭示威,都需經警方許可,更何況在目前的情況下很難通過。

「紐約時報」報導,決定峰會地點時,新加坡一絲不苟的維安作為是一大賣點,而它也已經開始發揮作用。

新加坡警方昨天宣布,兩名南韓記者非法侵入北韓大使官邸而遭到逮捕。另外,經常變身假扮金正恩的演員在社群媒體貼文說,從香港抵達新加坡之後遭到訊問數個小時。

傳統上做為貿易樞紐和外交中立國的角色,使新加坡成為舉世少數幾個同時與北韓和美國保持相對友好關係的國家之一。

舉例來說,新加坡美國商會擁有超過5000名會員,代表750家以上的公司,美國企業在當地的直接投資超過2590億美元。

新加坡在1975年與北韓建交。在去年11月因聯合國加緊制裁而使新加坡停止雙邊貿易之前,北韓都在新加坡擁有程度偏低的商業營運。

雙方暫停貿易前,新加坡曾是北韓前10大貿易夥伴,儘管貿易額微乎其微。從新加坡銷往北韓的一項熱門商品是Pokka罐裝咖啡。

新加坡外交部長維文(Vivian Balakrishnan)說,北韓在新加坡設大使館及雙邊貿易關係,是金正恩願意在當地舉行高峰會的重要因素。

川金會將在五星級的嘉佩樂酒店(Capella Hotel)舉行,位於三角形的聖淘沙島上。

聖淘沙過去曾是海盜天堂,二次大戰期間日軍在此屠殺華人,但現在島上主要是度假村與主題樂園,政府稱這裡為「玩美奇域」(The State of Fun)。

川普預定下榻香格里拉大酒店(Shangri-La Hotel),金正恩可能入住鄰近的瑞吉酒店(The St. RegisSingapore)。位在主島的兩個飯店分別距離聖淘沙約20分鐘車程。

兩家飯店周圍和整個聖淘沙島目前都已經劃為特別活動區,出入相關區域須經全身與隨身物品的安檢,以避免攜入武器或違禁抗議物品。

新加坡自1965年獨立以來,已經發展成為富裕的城巿國家和金融中心,也因其政治上相對中立的特色,經常成為國際外交會談的舉辦地點,例如2015年的馬習會。

文金合縱周旋美中 算計牽動東亞局勢

哪位國際領袖對緩和朝鮮半島局勢貢獻最大?儘管南韓總統文在寅恭維美國總統川普該得諾貝爾獎,有華府學者認為,南韓總統文在寅才該享桂冠,是他引領北韓領導人金正恩走入「微笑外交」。

金正恩的「微笑外交」是不是笑裡藏刀,離朝鮮半島不遠的日本感受最深。

從川普一口答應「川金會」到公開信宣布取消,日本都後知後覺,一向是日本安全保障的美國,最後又宣布如期舉行。儘管白宮強調和盟邦保持密切溝通,但川普說出不想再對北韓使用「最大施壓」的字眼後,共同社的一篇英文報導,明白指出日本在朝鮮半島局勢的被動處境。

報導指出,日本防衛大臣小野寺五典在香格里拉對話(Shangri-La Dialogue)談北韓問題的講稿,經過修正後與美國的立場一致,雖然是附和川普所言,對北韓現有的最大施壓制裁仍應維持,卻被南韓國防部長宋永武批評,日本「傷害」與北韓的對話,更強調半島非核化須透過談判解決。

香格里拉對話期間,小野寺五典、宋永武在與美國國防部長馬提斯(James Mattis)的3國防長會議上,儘管都強調最大施壓制裁不變,但會後的聯合聲明中,僅提到解決非核化問題須與北韓對話的重要性。

這就不難理解,儘管東京直飛魁北克要12個小時,但日本首相安倍晉三卻趕在七大工業國集團(G7)峰會於加拿大舉行前,先到華府,和川普見面,尋求美國對日本安全「再保證」的用心明顯。

當前東北亞情勢或可比擬春秋戰國時期的「合縱連橫」,為各自利益,除美國、兩韓與日本,中國也試圖掌控大局,俄羅斯也想參一腳。前美國國務院參與處理兩韓事務的大場敏太郎(Mintaro Oba)告訴「外交政策」(Foreign Policy)雜誌,目前局勢,文在寅才是掌握方向盤的駕駛。

他說,關鍵在於一旦兩韓互動接觸有了積極氛圍,對美國來說,就難對平壤擺出不怕一戰的態勢,南韓更積極扮起華府與平壤的中間人及信差。文在寅的用心明顯,要讓外交談判成為朝鮮半島邁向非核化的主調,避免重演過去的殺戮戰場。

文在寅上任之初已說,只有南韓在半島局勢上扮演更大角色,才能維繫和平與穩定。川普去年的叫囂放話,成了推動文在寅必須想辦法掌握半島命運的力量,開啟拉近北韓距離的第一步。

文在寅是南韓首代「脫北之子」,他的父親韓戰時逃離北方。他瞭解,當時美國與中、蘇為首的外國勢力,在朝鮮半島爭戰,對民族來說是何等慘痛。文在寅要避免悲劇重演,實現母親返北探親心願,從人性的觀點看,完全可以理解,更關乎他的政治生涯。

儘管南韓反對黨批評,文在寅忽視美韓同盟,只想當北韓的倡議者與代言人,無心非核化。然而,文在寅與金正恩牽手互跨越北緯38度線後,再度會面上演相擁的兄弟情誼。他的民調支持度維持在7成以上,只要金正恩不翻臉,就有機會成為南韓民主化以來,最得民望的總統。

金正恩走「富貴險中求」的生存之道,有了核武王牌即放手一搏。目前看來,他在牌桌上以小搏大技藝高深,心計也算得精準。

無論34歲的金正恩是否想做「北韓的鄧小平」,他要延續金氏王朝,改善民生。金正恩曾在瑞士受教育,清楚北韓得邁向國家正常化,不可能永遠以殘暴獨裁形象,遭國際社會邊緣化。

彷彿壞孩子偶爾乖,就能得到巨大鼓勵。金正恩師法祖父金日成與父親金正日,試著與美國總統打交道,想平起平坐。金正恩碰上川普,眼看就要超越父祖輩的成就。

金正恩可能算準美國總統是房地產起家的商人,喜歡在世界投資發展生意的興頭,「川金會」若成功,北韓也有機會開啟經濟改革開放之路,相信美國也會扮演一定的角色。

川普的非典型與非建制性格,當然也是牽動東北亞局勢發展至今的關鍵力量。

川普自豪北韓願上談判桌,是因為最大施壓的經濟制裁有效。過去的美國總統確實沒有川普做得多,他上任後瞄準中國,強迫脫掉北韓進出國際金融的白手套,切斷金流,讓想走核武與經濟建設「並進路線」的金正恩動彈不得。

不論有無高人指點,川普知道解決北韓問題離不開中國。一開始便軟硬兼施給中國國家主席習近平戴高帽,猛誇中國努力施壓,更在北韓試射飛彈時,批評金正恩不尊重習近平,離間嫌隙擴大的中國與北韓關係。川普最後大膽接受邀請,與金正恩面對面,中國才意識到,對北韓關係必須改變。

對北京來說,和解卻傾向美國的朝鮮半島,違背中國的最佳利益。

金正恩殺害親中派的姑父張成澤後,和北京交惡,川金會有譜之前,習近平未曾見過金正恩,如果金正恩的挑釁作為把中國推向美國,在制裁上美中密切合作,,北京見到金正恩主動出擊,改善與美國關係,也讓中國醒覺,得確保平壤仍處同一陣線,中方近期已恢復北京與平壤的直飛航線。

對川普而言,大膽一試川金會,何樂而不為。撇開諾貝爾和平獎的虛榮不說,只要幕僚能讓川普聚焦北韓非核化,金正恩若有心合作,就算無法一次到位,也是川普外交成績大功一件,即使未來有更激進的手段,也更師出有名。

川金兩人無視常規,許多外交老手被晾在一旁。差點成為美國駐南韓大使的前白宮官員車維德(VictorCha)仍不忘傳統區域戰略觀點,他在參院外委會聽證會提醒,川普盡可能把川金會維持在「認識」階段,這會是最好的情況,不要在非核化有任何讓步,美國也可盤整區域戰略。

他強調,美國下階段的北韓政策必須融入區域戰略,眼光得寬廣,關鍵是鞏固美國在回應中國崛起挑戰上的領導地位和能力,這得更加強美韓及美日同盟的政策協作,共同強化威懾能力,考慮任何軍事選項也須符合這個原則。

這樣的目光,反映國際局勢牽一髮動全身的格局,朝鮮半島是大國利益的必爭之地,韓戰不只造就當前東北亞局勢,更改變台灣的命運。

中共已故領導人毛澤東拿下海南島後,集結重兵準備複製「海南模式」入侵台灣,但金日成成功說服史達林,要求共產國際集團展現兄弟陣線,先打韓戰解放南韓,美國不一定會派第七艦隊進駐台灣。

儘管當時美國總統杜魯門(Harry Truman)強調,美軍駐台目的是為維持台海為「中立水域」(NeutralWaters),但台灣在西太平洋地理戰略位置,當時不但是美軍北方戰場的補給點之一,也能避免遭共產勢力南北夾擊,台海局勢在這樣的環境下延續至今。

川金會如何影響台海局勢,台灣也得有準備,關鍵在找出並擴大與區域國家的共同利益,儘管小國操之在己的牌有限,面對各種情況,仍得推演合縱連橫。

爭取戲份 中國以經濟手段改善與北韓關係

川金會登場前夕,中國國際航空公司恢復北京往返平壤的航班,此舉被視為中國修補與盟友北韓關係的作法之一,也透露出北京正利用經濟手段,增進自身在朝鮮半島的作用和影響力。

美國總統川普預訂12日在新加坡和北韓最高領導人金正恩舉行歷史性峰會,討論北韓棄核問題。中國雖然沒坐在檯面上的談判桌,卻是這場博奕的「重要旁觀者」。

有分析說,無論會談成果如何,川普與金正恩這兩個敵對國家領導人能夠見面,意味著華府在朝鮮半島核問題上將扮演比以往更重要和關鍵的角色。北京雖表態很高興見到川金會的舉辦,但這場峰會過後,中美兩大國在半島的地緣影響力可能此消彼長。

尤其峰會是在南韓的穿針引線下促成,顯示中國以往作為國際社會和北韓之間傳話人的角色,已在某種程度上被取代。

在朝鮮半島核問題上,各國之間充滿算計。對中國來說,既不願見到半島因北韓發展核武而生戰並因此引發難民問題,同時也想避免南北韓和美國三方走得太近而對中國形成安全顧慮,因此北京雖支持經由對話緩解半島緊張,但也不樂見三方關係急速改善。

中國人民大學國際關係學者時殷弘不諱言:「如果他們的關係改變得很急劇,中國就會擔心,怕中國在半島應有的權利和利益受到損害。」

他接受中央社記者訪問時表示:「應該說,北京不會很高興。」

在金正恩的意志下,北韓去年完成了第6次核試,中國也在國際壓力下同意對平壤採取更嚴厲更廣泛的制裁,雙方經濟交往幾乎停滯,結果卻是南北韓修好會面,並定下川金會。

不過,北京獨立學者鄧聿文在媒體發表文章分析,北韓在棄核遊戲中需要中國平衡美國的極限壓力,發展經濟也需中國的資金、技術和放鬆制裁,因此也向北京伸出橄欖枝,在與南韓會談前後兩度訪中。

對此,時殷弘也指出,過去多年來與北韓互動冷淡的中國在局勢轉變下,警覺必須採取具體行動改善關係,否則北韓這個戰略緩衝將岌岌可危。

時殷弘說,改善和北韓的關係,是目前中國增進自身在朝鮮半島作用和影響力,以及防止他方損害中國利益和權利的唯一途徑。

這位大陸知名的國際問題專家指出,北韓要的停止或放鬆制裁,「是美國說了算,所以中國要尋找安理會以外的途徑」。

他說:「具體的方式就是給朝鮮(北韓)提供經濟幫助,不管公布或不公布。沒有經濟援助,講改善關係都是空談。」

金正恩5月間赴東北大連與習近平見面,有分析就指北韓的經濟發展是這次會晤首要議題;而重新往返北京和北韓首都平壤的中國國航航班,顯然屬於「公布」的這一部分。

聯合國安理會去年11月做出制裁北韓核試的決定後,中國也相應切斷了這條航線,國航當時的理由是「機票出售情況不理想」,如今重啟航線則是「出於商業考慮」。

韓聯社分析,中國國航恢復北京到平壤的航班,是因為川金峰會準備期間屢次出現「不夠重視中國地位」的情況,中國希望向北韓釋放友好信號,以期恢復中國在朝鮮半島事務處理問題上,可能正在減弱的影響力。

美國之音曾引述學者觀點說,中國過去一直利用朝鮮半島核危機來制衡美國,假若危機一旦消失,中國將失去向美國討價還價的籌碼。

金正恩從不顧國際反對一意孤行核試,到與宿敵美國即將坐上談判桌,在時殷弘看來,「回想起來這不是沒有邏輯的」。

他表示,金正恩拚命發展核武器除了保護自己,就是跟美國賭博,而「中國跟了美國」,不但制裁北韓,而且關係弄得很壞。此事對中國來說是一次「經驗」,目前也做了局部改正,爭取跟北韓關係改善。

迎接川金會 強權頻頻外交穿梭協商

美國總統川普與北韓領導人金正恩12日將在新加坡舉行峰會。這場會談不只牽動區域神經,甚或將影響全球局勢,美國、北韓與亞洲強權兩個多月來屢次會商,為川金會做必要準備。

以下是川金會前,相關國家外交穿梭的過程整理,以及媒體和專家的分析看法:

●第一次習金會
時間:3月25日至28日
地點:北京
出席者:中國國家主席習近平與金正恩

新華社報導,金正恩與習近平舉行會談時表示,致力實現朝鮮半島非核化,是北韓始終不變的立場。習近平則對今年以來朝鮮半島形勢發生積極變化,北韓為此作出重要努力表示讚賞。

美國有線電視新聞網(CNN)引述英國里茲大學榮譽資深研究員佛斯特-卡特(Aidan Foster-Carter)指出,考量北韓與中國結盟關係的重要性,金正恩若在從未見過習近平的情況下,先行會晤南韓總統文在寅和川普,簡直無法想像。

北京清華-卡內基全球政策中心的北韓專家趙通說,平壤知道川金會非常重要,但風險也很高,一旦會談失敗,美國可能會宣告外交途徑失敗,轉而採取較強硬手段,甚至發動軍事攻擊。因此,與中國保持穩定、正面的關係,可防止美國發動軍事攻擊。

●第一次文金會
時間:4月27日
地點:板門店南韓轄區「和平之家」
出席者:文在寅與金正恩

雙方簽署並發表「板門店宣言」,一致確認經由完全棄核實現朝鮮半島非核化的共同目標,並商定停止一切敵對行為,共同爭取在年內宣布結束戰爭狀態。

英國經濟學人雜誌分析,「板門店宣言」為朝鮮半島迎來韓戰以來的春天,但久違的春天能否持續,仍要看川金會的結果而定。文在寅先前雖然聲稱,北韓已經不再以駐南韓美軍撤離來換取棄核,但宣言中並未提及。北韓在宣言中沒有具體讓步,南韓同樣也沒有。

捷克中歐政治經濟研究所(EU-China Economicsand Politics Institute)所長鄭宇欽告訴中央社記者,朝鮮半島局勢並非「春暖花開」,而是北韓緩兵之計,最多不過是「南北對立」框架下的產物。不過他強調,雖然雙邊接觸無法解決北韓核武危機,但至少建立聯繫管道,傳遞更多溝通訊息,讓雙邊有解決分歧的機制。

●第二次習金會
時間:5月7日至8日
地點:中國大連
出席者:習近平與金正恩

新華社報導,習近平在會中表示,中國支持北韓堅持半島非核化,支持北韓與美國對話協商解決朝鮮半島問題。

日本經濟新聞分析指出,儘管川金會將登場,金正恩對美國仍抱有戒心,因此希望藉此凸顯「有中國當後台」,以牽制美國。對北京來說,習金第2次會晤顯示出中國作為北韓靠山的存在感。會晤結束後,習近平更馬上與川普通電話磋商,不但擺出要撮合美國與北韓的姿態,還藉此凸顯主導朝鮮半島對話的「不是南韓,而是中國」。

●中日韓峰會
時間:5月9日
地點:東京
出席者:安倍晉三、文在寅、中國國務院總理李克強

日中韓領袖發表共同聲明,對於4月27日文金會達成協議,簽署確認朝鮮半島完全非核化的「板門店宣言」,表達正面評價與歡迎。有關地區情勢,宣言中指出,日中韓誓言朝鮮半島完全非核化,並再度確認維持朝鮮半島及東北亞和平與安定,是三方共同利益與責任。

日媒則認為,關於備受關注的北韓問題,相較中國與南韓不願破壞與北韓對話的緩和氣氛,日本仍強調最大限度施壓,凸顯彼此的差異。

●川文會
時間:5月22日
地點:華盛頓
出席者:川普與文在寅

文在寅指北韓願與美國會晤的意志毋庸置疑,北韓和美國需對具體落實非核化以及保障北韓體制安全方案等進一步磋商。

川普說,他相信金正恩對非核化是「認真的」,但是他與金正恩的峰會可能不會如期舉行。

●第二次文金會
時間:5月26日
地點:板門店北韓轄區「統一閣」
出席者:文在寅與金正恩

針對川普5月24日以金正恩最近談話顯露「無比憤怒與公然敵意」為由,突然取消6月12日的川金會,金正恩表明舉行歷史性川金會的堅定決心,認為與川普的峰會將是終結數十年衝突的絕佳機會。

●金英哲會川普
時間:6月1日
地點:白宮
出席者:北韓勞動黨中央委員會副委員長金英哲與川普

在白宮幕僚長凱利(John Kelly)迎接下,金英哲遞交金正恩親筆信給川普,這是18年來北韓再有高階官員到訪白宮,雙方會談逾一個小時。會後川普確認,川金會6月12日如期登場。

金正恩不走老路 北韓談判手段翻新

美國和北韓以往不是沒有談判過,只是成效不彰,大部分人的評價是,北韓的期望和意圖一直令人摸不透。但在34歲領導人金正恩身上,可看到北韓談判手段翻新。

對那些曾與北韓直接打交道的人而言,近來北韓與美國和南韓進行的外交努力代表一個新的開始:談判策略進化和主動示好。他們表示,這顯示北韓領導人金正恩的做法,和他的父親與祖父之間存在根本差異。

英國「金融時報」(Financial Times)報導,根據前談判專家和官員,北韓的核專業技術已永久奠定,金正恩有更多外交和討價還價的空間,為政權的生存擘畫下個階段。

金正恩和美國總統川普(Donald Trump)12日將在新加坡舉行歷史性峰會,全世界對這一刻已做好準備,動機因此變成關鍵問題。

川普希望達成朝鮮半島非核化的協議,至少從原則來看,北韓聲稱會支持這個願景。

然而,非核化會牽涉到什麼問題、驗證要到什麼程度、平壤放棄核武會要求以什麼作為交換,這些主要問題仍存在。

2006至2008年間曾任六方會談南韓首席談判代表的千英宇說:「金正恩可能會達成歷史性協議。」

千英宇說:「現在他需要的是讓步,以達到經濟發展的目標。就算他現在選擇放棄核武,之後要重建核武也輕而易舉。」

從歷史來看,與北韓談判往往紛紛擾擾。北韓一開始會升高緊張局勢,誘使美國和南韓上談判桌,再來會在每個階段拖延談判,要求提供經濟補償。

前美國外交官大場敏太郎說:「他們的策略就是,逮到機會就升高緊張關係,達到目的後再進行接觸。這讓美國總是在北韓設定的條件下,與他們打交道。」

但北韓近期的一連串行動,讓部分分析家對金正恩產生希望,認為他與他的父親和祖父追求的目的有根本區別。

上週金正恩的左右手金英哲在華府與川普見面,分析家表示,此行目的在於建立雙方互信。金英哲是將近20年來訪美的最高層北韓官員。幾天後,為了穩定軍心,北韓軍方高層進行人事洗牌。

然而,對許多分析家而言,川普一開始先取消川金會,北韓接著釋出安撫訊息,這正是金正恩堅持透過外交途徑解決問題的重要訊息。

千英宇說:「金正恩意識到惹惱美國的後果,因此決定讓步。他沒有忘記自己的大目標。」

金正恩是否將新加坡峰會作為外交騙術、為了解除制裁所耍的把戲,抑或是在孤立多年後,誠心想再度與國際社會互動,分析家對此仍意見分歧。

南韓國家情報單位北韓小組前負責人金正鋒(KimJong-bong,音譯)表示,由於北韓已完成核計畫,目前的外交局勢與前幾年不同。

他說:「(金正恩和川普)可能會在模糊的非核化定義下,達成某種大框架協議,但問題將在於落實。」

他補充說:「金正恩似乎對自己重建核武的能力有信心(即使他現在選擇放棄核武)。」

與他的父親金正日掌權時奉行的「先軍政策」不同,金正恩追求經濟成長和發展核武的雙軌「並進路線」。

去年平壤宣布「國家核武力量」已完成後,部分專家現在相信金正恩希望將焦點放在經濟發展上。

南韓總統文在寅顧問李鍾碩(Lee Jong-seok,音譯)說,近期北韓外交上對美國頻頻示好,這在過去是「無法想像的」,平壤有「變成正常國家的強烈慾望」。

(中央社)
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北韓去核 美允提供安全保障

美國總統川普與北韓領導人金正恩的新加坡歷史峰會12日登場,二人提前兩天,都將在今天抵星國預做準備。種種跡象顯示,金正恩可能下榻瑞吉酒店;川普據料住宿美方人員已進駐的香格里拉酒店。川普8日說,他「畢生都在為這場峰會預做準備」。美國務卿蓬佩奧表示,只要平壤採具體棄核步驟,川普準備提供北韓各項安全保障。

川普7日曾說,川金會成敗繫於雙方「搞定諸事的態度與意願」,所以他不認為自己須多做籌備。各媒體8日就此咄咄逼人問,川普改口說,對美國與北韓間這場首開先例的峰會,畢生不斷在預做準備,「我向來相信要事先準備,而我已為此準備一輩子了」。他表示,臨時抱佛腳無濟於事,「一周前著手準備是行不通的」。

蓬佩奧重申 全面無核才解制裁

美國務卿蓬佩奧指出,「北韓無核化確切時程與方式仍待商定,但川普總統意欲採取重大、果敢作為,相信金正恩也準備這麼做。」他重申,惟有北韓全面無核化後,美國才會解除對北韓各項制裁。

舉世矚目的川金會10日進入倒數兩天計時,若干相關訊息仍眾說紛紜。而金正恩抵達新加坡方式更受到關注,他會從平壤直飛新加坡,或經第三地中轉,搭乘的飛機類型都是媒體急欲掌握的焦點。

金正恩可能落腳處格外神祕,引發諸多猜測。當前各媒體焦點都放在烏節路上的瑞吉酒店,該酒店繼日前加裝13組監視器後,9日上午又有維安人員到場架設安檢用金屬探測門。工作人員還移除飯店入口車道減速條,以便車隊長驅直入。

金可能落腳處 瑞吉酒店警備嚴

9時許,工人開始架設路障、封閉東陵路都鐸閣前至瑞吉酒店前最右邊兩條車道,且著手搭建帆布帳篷。瑞吉酒店旁邊及對面的巴士車站也暫時關閉,36號公車巴士改道行駛。瑞吉酒店被評為六星級,位於星國所畫設10至14日「特別活動區」內,距樟宜國際機場約20分鐘車程,與川普將下榻的香格里拉酒店,相聚不到600公尺。

瑞吉酒店接待外國貴賓經驗豐富,包括2015年「馬習會」時,大陸國家主席習近平夫婦也下榻於此。這凸顯瑞吉酒店維安能力,而陸方也可能向金正恩推薦該酒店。

川金聚星 陸空保安最高層級

6月12日,美國總統川普與北韓領導人金正恩,就要在新加坡聖淘沙的嘉佩樂酒店會面。這場世紀「川金會」備受全球矚目,一方是世界超級強國的非典型領袖,一方則是全球僅存封閉共產國度的首腦,對特立獨行的兩人來說,這次星國之行的後勤安排也非比一般。

身為美國總統,川普出行時的保安工作滴水不漏,自不在話下。金正恩作為領導人出訪經驗不多,但今年來破例兩度赴板門店參加「文金會」,又兩度訪問大陸,也讓人見識到了他的保安陣仗。新加坡則會是金正恩自2011年上台以來到過最遠的地方。這次美朝峰會,川、金倆在交通、人身安全方面到底有哪些獨特安排,又會否出現超豪華陣容呢?在在引人好奇。

影子飛機 伴航川普專機

川普赴新加坡,乘坐「空軍一號」(Air Force One)是不二選擇,這架波音747總統座機常被稱為「空中白宮」,已成為美國的權力象徵。機上不僅有會議室、記者招待區,還有現代化廚房及配有手術台的醫療室。除了完善的通訊系統,機上並配備了電子對抗系統,可干擾敵方雷達,迷惑來襲飛彈的瞄準系統。

為了多一層防禦,美方料將派出同為藍白色的波音客機充當「影子飛機」,為總統專機伴航。

另外,美軍一架波音C-17運輸機已先行飛抵新加坡,據信運來了川普的座車及護衛車隊。去年11月川普訪陸時,總統車隊在北京長安街呼嘯而過,就成為了熱議話題。當中,川普的凱迪拉克專用座駕「野獸」(Beast),號稱「公路坦克」,可防禦槍彈、爆炸和生化武器襲擊,車內還設有全套的氧氣設備、以及川普的血液儲備庫。

「野獸」的司機亦須經過美國特勤局特訓,熟練各種高難度車技,包括逆向、閃避及180度J型急轉彎。全車只有司機旁的車窗可以打開,但也只是約7公分的縫隙。據說「野獸」每輛造價150萬美元,白宮一次就訂購了12輛。

無線電干擾車 防遭監聽

美方還備有無線電干擾車,在川普下榻的飯店附近,亦會搭起一個設有電波干擾裝置的小帳篷。當他需要閱讀機密文件或進行重要對話時,便會鑽進帳篷內,以防遭監聽。

至於朝方,共產北韓當局尤其重視「保衛領袖」,對金正恩的日程和移動路線極其保密,只有勞動黨書記處和極少數親信知道,相關報導通常要至少一天後才發布。像是今年金正恩兩次訪問大陸時,外界都只能從一些不尋常的蛛絲馬跡推測,直到他返回平壤後才會有報導證實。

北韓親兵衛隊 人肉護駕

南韓《朝鮮日報》上月底指出,這次川金會,是金正恩首度在事先宣布的狀態下出國,他很怕自己不在國內之際,有可能發生軍事政變等謀反事件。另有報導稱,金正恩也擔心在新加坡期間遭暗殺,他的同父異母哥哥金正男就是在馬來西亞吉隆坡機場被神經毒劑毒殺。

金正恩行事謹慎,不論國內外行程,都有大批親兵衛隊隨行。例如4月文金會時,金正恩越過朝鮮半島軍事分界線的數小時前,已有至少幾十名保鑣先抵達板門店會場,檢查四周安全。金正恩抵達後,也有12名保鑣以人肉擋車,圍著他的專車「護駕」。

另外,文金會時就傳出,金正恩為了防範有人收集他的糞便,窺探其健康情況,必會隨行攜帶個人專屬馬桶。而據媒體報導,北韓護衛部門一般也配備有專門的電子干擾車,可在必要時發射干擾電波,封鎖當地通信。

蒼鷹一號不可靠 金傳借專機試航

金正恩下回出國的日子快到了。上月,日本副首相麻生太郎語出驚人說:「希望能保佑那破破爛爛的北韓飛機平安飛到新加坡,否則中途掉下來,就沒得談了。」這番話旋即被炮轟是烏鴉嘴,卻也點出了問題:金正恩敢乘自己的專機去與川普見面嗎?

據說金正恩與父親金正日都有飛機恐懼症,所以習慣坐火車旅行。金正恩5月上旬二訪大陸,赴大連與大陸國家主席習近平會面,破例搭了專機「蒼鷹一號」(Chammae-1)出國。蒼鷹為北韓國鳥,蒼鷹一號是北韓高麗航空1982年從前蘇聯購買的「伊留申-62M」(IL-62M)機型,該機型1963年首飛時可搭載200人,為當時世界上最大的噴氣式客機,但1995年已停產。

金正恩訪大連後,北韓官媒朝中社罕見地披露了幾張照片,可看到金正恩坐在「蒼鷹一號」機艙內,向大陸送行官員揮手。而專機內設有辦公桌、沙發、電話、手提電腦、電視等,設備齊全,裝潢豪奢,不比外國元首的專機遜色。

蒼鷹一號最大航程9200公里,從平壤至大連距離僅359公里,一小時內便可到達,新加坡距離平壤則有4758公里,若單從數據來看,蒼鷹一號不需中轉就可完成飛行;然而該飛機為老舊機種,又從未飛過如此長距離,性能是否可靠,機師經驗夠嗎,皆令人懷疑。

至於金正恩的超豪華賓士邁巴赫(Maybach)專用防彈車,如何運到新加坡也是個問題。他訪大連時,使用高麗航空的運輸機(IL-76M)來運送防彈車,但該運輸機最大航程不到4000公里,無法直飛新加坡。

金正恩出遠門,除了會有大批保鑣及隨團人員,還會攜帶許多個人用品。要運載大批的人員和用品,專機與運輸機都得消耗大量燃油,因此有可能中途在大陸降落加油後再續飛新加坡,又或者北韓會向陸方借用大型包機。

媒體9日傳出疑似金正恩借用的專機「試航」消息。全球航班追蹤網站「FlightRadar24」的資料顯示,中國國際航空公司(國航)編號B-6130的空中巴士A330型客機,當天上午7時從平壤出發後,先向西飛往北京,再穿越大陸領空向南飛行,約下午4時15分抵達新加坡。

新加坡《海峽時報》也表示,來自北韓的貨機9日飛抵新加坡樟宜機場,有冷凍貨櫃車於機場待命,可能載運機上食物等物資,前往金正恩或將入住的瑞吉酒店。

新加坡迎貴賓 川、金將成蘭花名

「川金會」會有何結果?有一點倒是現在就可料到:兩種蘭花可望因此得名。新加坡向來有拿訪星國家領導人名字為蘭花命名的傳統,今後可能會有分別名叫川普和名叫金正恩的蘭花,川、金兩人還可將蘭花帶回家鄉,只不過無論在華府還是在平壤,不耐寒的熱帶植物種植不易。

網路上早就展開熱議,針對哪種石斛蘭命名川普和哪種石斛蘭命名金正恩,提出了各式各樣的建議。蘭花大約有1000個品種,多達3萬個種類。新加坡國家胡姬花園(國家蘭花園)舉世聞名,展示的蘭花規模堪稱全球之最,目前園內已經有以德國總理梅克爾和前總理柯爾命名的蘭花,去年秋季德國總統史坦麥爾訪星也獲此殊榮。

金正恩若名字獲命名蘭花,這方面便可以跟父祖輩看齊。因為其祖父金日成及父親金正日都有「領袖花」,分別由印尼及日本所贈送,就命名「金日成花」和「金正日花」。前者為紫紅色混種蘭花,後者則是一種多年生秋海棠。每逢金日成和金正日誕辰紀念日,北韓人民都會對「金日成花」和「金正日花」頂禮膜拜。

2人味蕾相近 漢堡或上談判桌

美國總統川普以愛吃漢堡出了名,在新加坡聖淘沙的美朝峰會期間,川、金很可能來一場「漢堡會」,而除了端上餐桌外,漢堡還說不定會登上談判桌成為議題。

川、金倆12日若共進午餐或晚餐,菜單料將成為全球矚目焦點之一。究竟會是什麼佳餚?答案應該不是椰漿飯或炒粿條等星馬美食。

川普熱愛美式快餐,專機上必備麥當勞、肯德基炸雞、披薩和可樂。全熟牛排更是他的首選,而且必須是28天乾式熟成的紐約客牛排!

去年11月川普訪日,日方深知他喜好肉食,在他與日相安倍晉三球敘前的午餐,準備了他最愛吃的漢堡,球敘後安倍私下招待川普夫婦到東京都內的鐵板燒店,享用和牛牛排。在接著的南韓之行,青瓦台也端出了小牛排來款待川普,還以「有360年歷史精釀醬油」烹調。

過去川、金嘴上針鋒相對,互不相讓,兩人的味蕾卻有相似之處。起司、披薩和火腿,是金正恩的最愛。但有媒體報導,金正恩2014年間因吃了太多起司,體重飆升,引起健康問題,一度神隱。

盡管本身偏好西式美食,金正恩與國外領導人會面時,少不了老王賣瓜,趁機推銷北韓美食。金正恩4月27日與南韓總統文在寅會面時,為了請文在寅享用「平壤冷麵」,特地派北韓知名餐館「玉流館」主廚前往板門店,親自大展廚藝,讓「平壤冷麵」成為了朝鮮半島跨越軍事分界線的歷史性美食,還一夕爆紅。

這次川金會聚焦於北韓無核化。據美媒披露中央情報局(CIA)最近的報告,CIA並不看好北韓在短期內棄核,但提出了「食物外交」的可能。CIA的報告說,金正恩為了對川金會展露善意,可能會允准引入外資,其中包括開放西式漢堡店進駐平壤。

川普在2016年參選總統期間曾說,「如果金正恩來美國,當然歡迎,…我們會坐著一起吃漢堡,然後把事情搞定!」金正恩顯然注意到了。

川金峰會 球星小蟲參一腳

美國總統川普與北韓領導人金正恩「共同好友」、前美國職籃NBA球星「小蟲」羅德曼(Dennis Rodman )8日表示,他將動身前往新加坡,在即將舉行的美朝世紀峰會中「參一腳」,「提供朋友們所需的支持。」

現年57歲的羅德曼在推特發文說:「感謝我的忠實贊助商以及我的行銷團隊。我將飛往新加坡參加這場歷史性峰會。我會全力支持我的朋友,川普總統和金正恩元帥。」羅德曼先前也曾表示,願意擔任美朝之間的和平大使。

《紐約郵報》5日報導,羅德曼將在「川金會」前1日抵達新加坡,也可能在美朝談判中扮演某種角色。

消息人士透露:「在複雜的外交狀況下,各國都喜歡尋找親善大使,而羅德曼正好符合所有要求。」

此前,白宮發言人吉德利7日表示,「我不知道這個搶籃板的最佳球員(在川金會)要扮演什麼角色,羅德曼在籃球場表現優秀,不過談判這件事還是留給擅長的人,川普總統就是最頂尖的。」

羅德曼自2013年以來6次到訪北韓,協助當地舉辦籃球賽,與狂熱的籃球愛好者金正恩關係也十分親密。外界懷疑,他是否帶著白宮的訊息「出訪」,他也曾自稱是金正恩「一輩子的好友」。

羅德曼最近一次訪問北韓是在去年6月,當時他告訴媒體:「我正嘗試打開(北韓的)大門」,還將川普的著作《川普:交易的藝術》(Trump:The Art of the Deal)當做生日禮物送給金正恩。此外,羅德曼也參與過川普主持的實境秀節目。

(中國時報)
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陸駭客入侵包商電腦 中國竊美軍機密 洩水下作戰資料 五角大廈資安亮紅燈

美國軍方又傳遭中國駭客盜取機密。《華盛頓郵報》前天揭露,中國駭客入侵美國海軍包商的電腦,竊取與水下作戰有關的高度機密資料,包括預計在2020年前完成、潛艦用超音速反艦飛彈的研發計劃。美海軍已與聯邦調查局展開調查。

報導引述匿名官員說法,事發在1月及2月,駭客鎖定一家與美國海軍水下作戰中心合作的包商,該包商進行潛艇及水下武器的研發。駭客成功盜取614GB的資料,其中包括「海龍」計劃、訊號與感測器數據、潛艇雷達室的密碼系統資訊,以及海軍潛艇研發部門的電子戰情資料庫。五角大廈2012年提出「海龍計劃」,提議引進一種「毀滅性防禦能力」,與海軍目前的武器系統整合,自2015年以來已投入逾3億美元(約89.4億元台幣)預算,預計9月前展開水下測試。

瞄準軍艦群弱點
包商原將遭竊資料儲存在未加密的網路系統中。官員表示,這些資料若整合在一起會被列為機密。五角大廈督察長辦公室表示,國防部長馬提斯已下令徹查。前參議員泰倫特表示,「這很令人不安,但中國一直這麼做,不擇手段全力取得先進武器科技」。
中國竊取美軍武器機密早有前例,意圖削弱美國軍事科技的領先地位,成為東亞的霸主。過去被竊的機密包括F-35聯合打擊戰鬥機和愛國者3型飛彈系統等。中國海軍近年擴軍主要針對美國軍艦群的弱點,在水下作戰軍力的進展,已漸漸跟美軍縮小差距。軍事專家憂心,中國軍力提升,美國海軍恐無法在亞洲捍衛盟邦。美國為反制中國,近年極力研發新武器或系統。
分析指出,美國若想在亞洲海域壓制中國,關鍵就在潛艇艦隊,而潛艇用的超音速反艦飛彈勢必能對中國戰艦造成威脅。此次傳出相關技術遭駭,象徵五角大廈資安亮紅燈,當局已在評估損失。

(蘋果日報)
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中國網軍 竊走美水下作戰機密

華郵驚爆 潛射超音速反艦飛彈計畫失竊

華盛頓郵報八日引述美國匿名官員的話報導,中國政府的駭客在今年初侵入美國海軍承包商的電腦,盜走大量具有高度敏感性、與水下作戰有關的數據,包括美國要在二○二○年以前研發供潛艦使用的超音速反艦飛彈。美國海軍已就此駭客入侵事件展開調查,敏感性數據遭竊除恐危及美國國家安全,也令人質疑海軍維護機密的能力。

官員指出,此一駭客入侵事件發生在今年一月與二月,遭駭的是總部設在羅德島州新港的軍事機構「海軍水下作戰中心」的一家承包商;中國駭客透過這家身分未曝光、承包潛艦與水下武器研發的軍事承包商網路,盜走六百一十四GB、內容攸關一個名為「海龍」(Sea Dragon)計畫的相關資訊,此外還有中國潛艦的訊號與感應數據資訊、與加密系統有關的潛艦通訊資訊,以及美國海軍潛艦研發小組的電子戰數據資料。

華郵已應美國海軍要求不公開特定遭竊的飛彈計畫資料,海軍宣稱這些資料一旦曝光,國家安全堪慮。不過,失竊的數據明明具有高度敏感性,官員也稱失竊資料整體可被視為機密,但卻存放在軍事承包商的非保密網路上,令人對海軍監督負責研發工作的承包商能力感到憂心。美國防部長馬提斯已要求檢討承包商網路安全。

華郵指出,美國國防部在二○一五年為海龍計畫所研發的潛射超音速反艦飛彈申請了三億美元經費。該飛彈可以整合進入海軍現有的武器平台中,其超音速特性將使得中國軍艦難以閃避。

駭客攻擊? 中國使館稱不知情

至於敏感性數據失竊一案,美國海軍已在聯邦調查局(FBI)的協助下進行調查;調查人員指出,竊密的駭客來自中國國家安全部之下一個總部設在廣東的分部。中國駐華府大使館宣稱對此駭客攻擊毫不知情,還強調北京當局擁護網路安全與反對任何形式的駭客攻擊。

華郵指出,此一駭客入侵與竊密是中國長期致力削弱美國軍事科技優勢與躍居東亞強權的一環;中國視提升水下作戰能力為當務之急,而遭中國政府駭客竊取之數百件與水下作戰有關的機械、軟體系統細節,足以讓中國自行發展相關能力以及與美國抗衡。

美退役海軍上將、塔夫茨大學弗萊徹法律與外交學院院長史塔伏瑞迪斯就說,失竊的電子戰數據能讓中方得知美國對中國雷達、聲納數據的掌握程度,有損美方在美中近距離水下作戰時戰力;訊號與感應數據也頗有價值,能讓中方有機會知道美方能在何時、何等距離偵測到中國潛艦。

(自由時報)
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中國間諜船扮成漁船 停澳洲戰艦旁蒐情資

斐濟官員透露,澳洲皇家海軍最大戰艦阿德雷德號(HMAS Adelaide)9日停靠在斐濟蘇瓦港時,會有一艘大陸「漁船」停靠在附近,不過這卻是一艘大陸間諜船偽裝的漁船。

坎培拉級的直升機登陸艦「阿德雷德號」停靠在蘇瓦港時,同時會有一艘大陸漁船停在同一個港口,但這艘漁船另有所圖。

外界認為,這艘大陸漁船船首設置完整的偵查設備,偽裝成捕釣鮪魚、旗魚和白斑角鯊的漁船。澳洲廣播公司報導,澳洲海軍跟各國海軍一樣非常了解這類海上伎倆。

澳洲國立大學客座教授、澳洲海軍退役船長曼荷尼克(Richard Menhinick)表示:「如果你在海軍,任何時刻有大陸漁船或商船之類的船在附近,你會認為他們有雙重目的。你只會覺得他們可能在執行政府任務或從事其他活動。」大陸商船和軍艦在南太平洋相當常見,大陸政府看見該區的經濟機會,而經濟考量常帶來戰略利益。

美官員證實:中駭客偷取美海軍反艦機密

匿名美國官員透露,大陸政府的駭客最近入侵美國海軍一名約聘員工的電腦,竊取大量有關海底戰的高度敏感資料,包括美軍潛水艇使用的超音速反艦飛彈計畫。

華盛頓郵報的報導指出,入侵事件發生在1月和2月期間,由中國國安部轄下部門在廣東省執行。駭客以羅德島州新港(Newport)的海軍海底戰爭中心一名約聘人員為目標。

美國海軍在聯邦調查局(FBI)協助下進行調查。路透報導,美國海軍回應有關事件的詢問時說:「根據聯邦法規,企業遇到駭客攻擊,對其網路儲存的受管制非機密資訊有實際或潛在不利影響時,必須通知政府。此時討論更多細節並不恰當。」FBI未立即發表意見。

華郵報導,駭客竊取614GB資料,當中包括與名為「海龍」(Sea Dragon)有關的計畫,以及信號和傳感器數據、與密碼系統有關的海底無線電室和海軍潛艇開發部門電子戰圖書館的資訊。

海龍計畫2012年啟動,五角大廈對外透露不多,只說此計畫的目標是將現有軍事應用於新用途。海軍表示,公布被竊取的飛彈計畫一些細節會損害國家安全,華郵同意不刊登相關細節。

官員說,儘管被盜竊的數據儲存在該約聘員工的非機密網路,卻高度敏感。

大陸大使館發言人說,他們對上述駭客攻擊的報導一無所知,並稱大陸政府「堅定維護網路安全,堅決反對和依法打擊各種形式的網路攻擊。」

大陸駭客多年來想竊取美國軍事機密,五角大廈先前表示,大陸駭客竊得F-35新式戰機、愛國者3型飛彈防禦系統等極敏感計畫的資訊。

(聯合晚報)
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賣情資給中國 CIA前官員被定罪

美國司法部前天表示,聯邦法院的陪審團已裁定中情局(CIA)退休官員馬洛里(Kevin Mallory)觸犯間諜罪,將美國的機密文件販售給中國情報人員。馬洛里的刑期將於9月21日宣判,最高可判處無期徒刑。

現年61歲的馬洛里,自2012年離開公職後,成立諮詢公司,去年2月被中方情報人員相中,同年兩度前往中國,透過交付美方機密資料得手2.5萬美元(約75萬元台幣)。馬洛里一手賣美國的情報獲利、一手又把中方情報人員透露給中情局,但隱瞞洩露情報和從中獲利的事實。美國聯邦調查局(FBI)後來透過通聯紀錄,發現他收受中方的金錢,這才形跡敗露。
馬洛里的辯護律師強調馬洛里交付給中方的機密根本毫無價值,「沒有人會以2.5萬美元的代價販售國防資訊。」《華盛頓郵報》指,馬洛里洩露的機密包括美方的軍事情報活動和中情局對外國政府的情報能力分析。

(蘋果日報)
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國安機密售中 CIA前官員恐終身監禁

美國前中央情報局(CIA)與國防情報局(DIA)官員馬洛里(Kevin Mallory)因出售國安最高機密給中國,八日被判間諜罪成立,九月宣判時,最高恐被處以終身監禁。

馬洛里的情報工作資歷長達二十年,二○一二年離開公職後成立顧問公司,但經營不善;二○一七年二月,一名自稱楊麥克的中國人接觸他時,他已負債累累。去年馬洛里自上海返美,因未申報一萬六千五百美元現金而遭海關盤問,進而揭發他涉嫌為中國從事間諜活動。他曾告訴中情局,他被中國情報單位吸收,不過他對獲利兩萬五千美元與交付的機密文件沒有吐實。而當聯邦調查局(FBI)發現他與楊麥克間的手機對話後,他宣稱自己正從事臥底行動。

檢方指出,馬洛里去年春季第二次前往中國時,楊給他一支三星手機,以便秘密溝通,手機的微信通訊軟體可刪除他們的對話,當馬洛里將手機交給FBI時,沒料到對話竟被還原。檢方說,可以確定馬洛里以該手機傳送兩件現仍為機密的文件,不過他可能傳送或親手交出更多文件。

該案凸顯中國鎖定接觸出現個人問題的美國前情報官員,竊取美國國家機密。本月二日,同樣負債累累的DIA前官員韓森被控將國防機密交給中國,並從中獲取至少八十萬美元報酬。美國國家反恐暨安全中心發言人博伊德說,在所有外國情報單位中,就屬中國最積極利誘美國現任與前任情報官員。

(自由時報)
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馬克宏G7握川普手 烙白印

七大工業國(G7)年度峰會前天開幕,儘管談笑不斷並傳美歐將在兩周內展開貿易對話以解分歧,英國首相還呼籲各方合作對抗中國鋼鐵產量過多問題,但美國總統川普的「俄羅斯重返G7」提議遭反對、以及公報可能難產,反映各方在笑容背後難解的歧見。

領袖笑裡藏刀
在加拿大魁北克小鎮拉馬爾拜舉行為期兩天的G7峰會,開幕首日聚焦貿易議題,各國領袖在媒體面前談笑風生,對話內容卻暗藏火藥味,例如川普對記者稱加國總理杜魯多(Justin Trudeau):「同意削減所有美加間的關稅和貿易壁壘,所以我很高興」,杜魯多馬上回擊:「那我會說,北美自由貿易協定(NAFTA)狀況良好」。川普政府先前表態傾向簽訂雙邊貿易協定,而非完成NAFTA相關修訂。
4月訪美時與川普手牽手展現「兄弟情」的法國總統馬克宏(Emmanuel Macron),不但在峰會前推文嗆美,會場相見更是用力握手,讓川普的右手虎口在握完手後留下一道白印。在雙邊會談上,馬克宏露出勉強笑容,川普稱雙方有些「小考驗」,但預料會有「非常正面」的事情發生。
整場峰會川普不但遲到,昨天還提早離開,他提議將2014年因併吞克里米亞而被逐出的俄羅斯「重新納入」集團,也遭4個歐洲國家領袖一致反對。另外,七國同意加強數據分享並與網路服務供應商和社交媒體合作、提高政黨資金透明度,杜絕外國干預他們國內的選舉。

(蘋果日報)
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美歐 將建立貿易對話機制

在加拿大參加七大工業國組織(G7)高峰會的美國總統川普,八日同意美國與歐洲建立貿易對話機制,意味美歐雙方至少在解決貿易歧見上有些微進展,但雙方矛盾尚無重大突破;而且川普在行前放話,呼籲讓俄羅斯重返G7,讓盟國大為震驚。

路透報導,一名法國官員八日晚間表示,與會各國領袖同意未來兩周內成立一個貿易對話機制,「這項對話的原則是今天下午才確定的,大家都同意了,包括川普總統在內。」

川普七日才發推文,警告歐洲聯盟與加拿大拿掉貿易關稅與壁壘,並威脅若不從就加碼報復;川普八日抵達加拿大魁北克出席G7峰會,他在七國領袖中是最後一個到,卻是最早一個走,由加拿大飛往新加坡。這顯示川普再度使出慣用的企業交易談判技巧,希望在G7高峰會上獲得更多好處。

但歐洲盟國與加拿大不這麼想,他們不滿在川普主政下,美國先後退出巴黎氣候協議、伊朗核協議,又對盟國鋼鋁課徵高關稅;川普並未對此在高峰會上退讓,認為這些國家在對美貿易上占了好處。

不過,川普八日與法國總統馬克宏會談之後,擺出了相對友善的姿態,表示法國正協助處理貿易爭端。

川普說,「有些事情會發生,我想會很正面」,但他沒有透露細節。

馬克宏在會後則表示,美國與盟邦之間可能進一步討論解決雙方的貿易歧見,「在貿易上,有大家一起前進的方式,各方都有意願找到共識,為大家的人民、工人與中產階級找出可以雙贏的方式。」

報導指出,德國總理梅克爾八日提出解決美歐貿易爭端的方式,一位官員形容梅克爾建議「共同評估與對話」機制,並獲得其他國家領袖同意,但細節不明。

然而,外界預期這次高峰會達成重大突破的機率很低,而且川普還公開呼籲讓俄羅斯回到G7,為美國與歐洲盟國之間的矛盾再添一樁。

法國總統馬克宏辦公室八日指出,G7的歐洲成員一致反對讓俄羅斯重返G7。

川普從白宮出發赴加拿大參加G7峰會前對媒體表示,G7將俄羅斯逐出全球最先進經濟體集團的決定,應該要撤銷。

法新社報導,包括馬克宏、德國總理梅克爾、英國首相梅伊及新任義大利總理孔蒂在峰會場外進行談話,達成反對俄國重返的共同立場。

馬克宏斡旋 美國、歐盟兩周內將貿易對話

一位法國官員8日表示,美國和歐盟將在接下來兩周內建立貿易對話,這是在加拿大舉行的七大工業國集團(G7)峰會意見分歧的美國與其他盟國間,截至目前所取得的微幅進展。

路透報導,美國貿易夥伴國對美國總統川普上周決定課徵加拿大、墨西哥、歐盟成員國進口鋼鋁關稅作為他「美國優先」政策的一部分,紛紛表示不滿。

一名知悉峰會談判內容的官員表示,儘管G7各國領袖提供大量進出口數據,試圖左右川普最後決定,但川普仍堅稱美國在國際貿易處於不利位置。

不過,川普與法國總統馬克宏會面過後,姿態明顯放軟。川普表示,馬克宏將協助解決貿易議題。

一名官員表示,美國、歐盟對話的提議受到在場G7領袖支持。歐盟執委會主席容克表態願意前往美國華府評估美國、歐盟間貿易,並協助解決紛爭。

然而,外界預期本次峰會就貿易議題出現突破性進展的機會很低。因為美國各盟國還在想辦法讓成立42年以來,致力尋求共識的G7不要分崩離析。一名匿名G7官員表示:「有很大的可能,最後不會有任何公報出爐。」

數名G7官員向路透表示,需由與會的加拿大、英國、美國、德國、法國、日本、義大利領袖達成共識的峰會公報,在本屆峰會極可能無法出爐,屆時加拿大可能以會談紀要替代。

(聯合報)
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川普拉攏俄羅斯回G8 立即遭打臉

美國總統川普在G7峰會前夕呼籲,應撤銷把俄羅斯逐出全球最先進經濟體集團的決定,不僅遭歐洲各國同聲反對,連俄羅斯都打臉,稱並未提出這種要求,且翻場滿意和G20的合作。

川普9日提前離開G7峰會時再度表示,俄羅斯回歸會讓G8更好,但俄羅斯外交部長拉夫羅夫(Sergei Lavrov)表示:「G20沒有什麼最後通牒,而是達成協議的機制,我認為這是未來最有前景的形式。」

俄羅斯因軍事介入克里米亞,迄今仍受西方國家制裁,但無意妥協重建關係。不過,克里姆林宮9日表示,總統普亭上周造訪奧地利時,曾討論在維也納舉辦美俄峰會的可能性。

為何川普想讓俄國重返G7? 記者推測5原因

美國總統川普8日突然拋出應讓俄羅斯重返G7的話題,究竟有何用意?據BusinessInsider記者巴洛揣測,可能的原因包括下列幾種:

一、俄羅斯是在前總統歐巴馬任內因併吞克里米亞(國際公認屬於烏克蘭領土)而被逐出G8,而川普希望把歐巴馬所做的一切全部毀掉、還原。

二、民主國家領袖面臨國內政治壓力,較不可能在G7峰會出言取悅川普,獨裁統治者俄羅斯總統普亭就沒有這種顧忌。

三、加拿大總理杜魯多和法國總統馬克宏因不滿美國加徵鋼、鋁關稅公開批評川普。此外,川普與北韓領導人金正恩會面未見知會日本,川普又退出歐洲支持的伊朗核子協定,加上氣候變遷問題,以及美國醞釀對進口車加徵關稅可能得罪德國和日本,川普面臨多方圍剿。若拉普亭加入峰會,川普承受G7「檯面上最大惡棍」的壓力可望減輕。

四、諷刺的是,G7內部有個衝突點是源自於川普政府強烈的反俄立場:阻撓興建「北溪2號」(Nord Stream 2)天然氣輸送管線。這條管線可能升高西歐對俄國天然氣的依賴,妨礙美國天然氣擴大市場版圖。

五、或許川普拋出這個話題的用意,是讓G7內部就是否邀請普亭重返峰會而起爭執,進而搞砸未來的峰會,那麼川普就不必再與會了,但這也將削弱美國的國際領導地位。

(經濟日報)
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G7峰會沒突破性進展 美國歐盟將貿易對話

法國官員今天表示,美國和歐洲聯盟將在兩週內建立貿易對話。對於在加拿大參加七大工業國集團峰會並有歧見的各盟國而言,這代表微幅進展。

路透社報導,美國總統川普(Donald Trump)上週決定對加拿大、歐盟(EU)和墨西哥的鋼鋁進口課徵關稅,作為他「美國優先」其中一項政策,美國貿易夥伴紛紛表達不滿。

法國官員告訴記者:「今天下午就對話原則達成協議。」「每個人都同意,包括川普總統。」

一名知悉會談內容的官員表示,儘管七大工業國集團(G7)各國領袖提供大量進出口數據,試圖左右川普的法,但他拿出自己的數字回擊並堅守立場,認為美國在國際貿易處於不利地位。

不過,川普與法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)會面後語氣放軟,他表示,馬克宏正在協助解決貿易問題。

川普說:「有些事即將發生。我認為這將會非常正面。」他未說明細節。

馬克宏表示,讓美國與盟邦陷入不和的貿易議題可能會有進展。

他與川普會面後告訴記者:「我想,貿易方面,會有…一個共同進步的方式。」「我看見各方都願意為我們的人民、勞工和中產階級找出協議及雙贏的方法。」

G7峰會閉幕 誓言對抗保護主義削減貿易障礙

在加拿大召開的七大工業國集團(G7)高峰會今天閉幕,發表聯合聲明誓言對抗保護主義和削減貿易障礙。由於美國執意對盟邦祭出鋼鋁關稅,使得這次集會成為分裂峰會。

美國和地主國加拿大及歐洲於兩天峰會期間,不時爆發激烈爭執,峰會最終發表聯合聲明,試圖掩飾分裂。但加拿大總理杜魯道(Justin Trudeau)證實,他將會推動對美國祭出報復性關稅措施,回應美國對加拿大課徵鋼鋁關稅,讓試圖傳達至少表面上團結的努力顯然破功。

8頁聯合聲明也內含多項共同承諾,致力確保伊朗「絕不會尋求、發展或取得核武」以及要求俄羅斯停止破壞西方民主等。

此外,G7領袖也同意,在美國總統川普去年決定退出巴黎氣候協定後,G7間對氣候變遷議題存在分歧,進一步凸顯美國與其他6國間的分裂。

在峰會期間,川普被指控意圖破壞奠基於規範的國際秩序,但最終聲明卻強調「以規範為基礎的國際貿易體制扮演重要角色」,並承諾「持續致力對抗保護主義」。

但顯然是顧慮到川普的主張,最終聲明也承諾,將致力推動世界貿易組織(WTO)儘速改革。川普先前指責,WTO對美國而言形同「災難」。

聲明說:「我們決致力於WTO的現代化,讓它儘快更為公正,我們將竭力減少關稅障礙、非關稅障礙以及各種補貼。」

杜魯道在峰會閉幕後的記者會上坦承,與川普存在重大分歧。杜魯道說:「我們本週末從事的是,共聚一堂,挽起袖子,搞清楚我們全都能同意的共識語言。顯然,川普總統將會持續說他所說的話。」

杜魯道表示,他已告訴川普,「很遺憾但必須絕對明確和堅定表明,我們將會推動於7月1日採取報復措施,針對美國對我們不合理施加的關稅,祭出等同關稅。」

川普提前離開G7峰會,轉往新加坡準備與北韓領袖金正恩舉行雙方首次峰會。但川普於座機飛離加拿大後所發推文顯示,他根本無意在任何貿易紛爭打退堂鼓。

川普說:「美國絕不會容忍其他國家對其農民、工人和企業施加龐大關稅和貿易障礙,同時把它們的產品免稅出口到我國。我們已忍受貿易濫用(Trade Abuse)幾十年,那夠長久了。」c

批加總理軟弱不誠實 川普要美勿為G7公報背書

美國總統川普今天表示,加拿大總理杜魯道(Justin Trudeau)在記者會發表「不實聲明」後,他已要求美方代表團勿為七大工業國集團(G7)領袖發表的聯合公報背書。

路透社報導,川普離開魁北克峰會轉往新加坡後推文說,杜魯道表示加拿大不會任其擺布,是「非常不誠實且軟弱」的說法。

川普推文說:「加拿大總理杜魯道在我們G7峰會上表現得如此溫順謙和,只為了在我離開後召開記者會說,『美國關稅是種侮辱』和他『不會任人擺布』。非常不誠實且軟弱。」

川普推文說:「我們的關稅是向加拿大對美國乳製品課徵270%關稅所做的回應!」

杜魯道稍早在峰會閉幕後的記者會上坦承,與川普存在重大分歧。杜魯道說:「我們本週末從事的是,共聚一堂,挽起袖子,搞清楚我們全都能同意的共識語言。顯然,川普總統將會持續說他所說的話。」

杜魯道表示,他已告訴川普,「很遺憾但必須絕對明確和堅定表明,我們將會推動於7月1日採取報復措施,針對美國對我們不合理施加的關稅,祭出等同關稅。」

(中央社)
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貿易戰暫休 歐美兩周內建對話機制

路透社報導,因關稅政策而在國際社會四處樹敵的美國總統川普,在這次七大工業國(G7)峰會上態度出現軟化,同意與歐盟在兩周內建立對話機制,以解決貿易爭端,這也讓山雨欲來的貿易戰暫時休兵。

川普政府日前決定對進口鋼鋁品課徵關稅,惹惱了包括歐盟、加拿大與墨西哥等美國貿易夥伴,也使這次在加拿大登場的G7峰會尚未召開,就已火藥味十足,並還分裂為G6聯手抗美的局面。

雖然包括東道主加拿大總理杜魯道(Justin Trudeau)等多國領袖,先前抨擊美國單方面祭出鋼鋁稅是不公平的懲罰措施,但川普依然堅稱美國在國際貿易市場處於不利位置。

不過,這場煙硝四起的峰會在川普與法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)會面後有所緩和。態度轉趨和善的川普表示,事情正朝好的方向發展,他還提到馬克宏將協助解決貿易議題,但並沒有透露更多細節。

另一名法國官員也證實,美歐雙方已同意建立對話機制來解決貿易分歧。據了解,該想法最早源自德國總理梅克爾(Angela Merkel),她在周五提議美國與其盟國應建立一套解決貿易爭端模式,如此想法立即獲得在場領袖支持,歐盟執委會主席容克還表示,願意前往美國協助解決歐美之間紛爭。

原本外界預期這次峰會將就貿易議題出現突破性發展的機會很低,不過美歐同意建立對話仍算是有些微進展,這也讓成立42年的G7,不至於因這次川普的關稅政策而陷入分崩離析。但由於歧見仍深,G7官員透露,這次峰會恐不會有任何聯合公報出現。

這次峰會還有一項引人關注的發展,就是川普在會前,曾突發奇想呼籲讓俄羅斯重回工業國集團而成為G8。不過馬克宏已表達反對立場,聲稱G7所有歐洲成員國都不同意川普讓俄國重返的建議。

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(工商時報)
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Google保證 「AI不用來殺人 非法監視」

全球網路搜尋巨擘Google楬櫫有關人工智慧科技運用時的原則,誓言不會將人工智慧用於武器、不合理的監視或「造成與直接促進對人類的傷害」,但仍會與各國政府以及軍方合作。Google此一宣示,有助於緩解該公司因與美國軍方合作利用人工智慧進行影像分析所招致的批評。

Google執行長皮查伊(Sundar Pichai)七日在勾勒該公司人工智慧運用原則的部落格文章中指出,Google不會尋求將可模擬人類智能行為的高等演算人工智慧,應用於以下四種科技,即一、會造成或可能造成全面傷害的科技;二、主要目的或運用在於造成或直接致人受傷的武器或其他科技;三、搜集或使用資訊供違反國際公認規範的監視之用的科技,以及四、以違反廣獲接納之國際法與人權原則為目的的科技。美國華盛頓大學科技法教授卡羅指出,Google此宣示清楚表明不會協助暴力或極權監視,意義重大。

Google之所以會就人工智慧應用訂定原則,肇因於該公司參與美國國防部的實驗計畫「行家計畫(Maven Project,暫譯)」。行家計畫是利用人工智慧對無人機所拍攝的影片進行影像分析,引發科學倫理爭議,令人擔心科技與軍事結合恐導致人工智慧淪為殺人武器;至少十三名Google員工因此辭職,另有超過四千六百名Google員工連署,要求儘快取消與軍方的合作,其他科技公司員工與業界學者也呼籲Google勿將人工智慧武器化,連國會議員都出言批評。Google不敵各界壓力,宣布不會與軍方續約。

皮查伊在文中還楬櫫Google在人工智慧應用上的七大原則,分別是對社會有益、避免造成或加強不公平的偏見、設計打造過程講求安全並進行安全檢測、對人負責、隱私原則納入人工智慧研發運用、支持科學卓越的高標準,以及在應用人工智慧時,必須就以下因素進行評估:主要目的與使用、自然與獨特性、規模,以及Google參與其中的性質。

(自由時報)
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神學士同意停火3天 近17年來首次

阿富汗激進組織神學士(Taliban)9日宣布停火三天,暫停所有攻擊性行動,這是自2001年美國發動阿富汗戰爭以來首次。

不過就在宣布暫時停火前,神學士殺害60多名阿富汗安全部隊人員。阿富汗政府則於7日先宣布停火。阿富汗總統加尼表示, 神學士的停火是個好機會,讓該組織了解到他們的暴力訴求難以獲得民心。

(聯合報)
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塔利班攻擊阿富汗軍事基地17官兵喪生

阿富汗官員今天表示,塔利班(Taliban)組織在宣布停火數小時前,曾攻擊阿國西部一座軍事基地,造成至少17名安全部隊官兵喪生。

塔利班宣稱犯下昨晚的攻擊事件,赫拉特(Herat)省長發言人法哈德(Jilani Farhad)向法新社表示,攻擊造成17名政府安全部隊官兵死亡,1人受傷。

法哈德說,在札沃爾(Zawol)地區的伏擊行動中,也有若干塔利班分子傷亡,但他無法提供確切數字。

札沃爾地區首長沙瓦瑞(Mohammad Saeed Sarwari)證實了攻擊事件和死亡人數。

攻擊發生數小時後,塔利班宣布,在開齋節(Eidal-Fitr)頭3天與阿富汗安全部隊進行史無前例的停火。開齋節是伊斯蘭教齋戒月(Ramadan)結束後的節日。

塔利班同意 與阿富汗政府軍停火3天

阿富汗民兵組織塔利班今天宣布,與阿富汗政府軍停火3天,這是自美軍2001年攻入阿國以來,塔利班首次宣布停火,將使飽經戰火蹂躪的阿國人民稍鬆口氣。

法新社報導,但塔利班警告,此次開齋節頭3天的停火對象不包括「外國占領軍」,他們會持續以外軍為攻擊目標。開齋節代表齋戒月結束。

2天前,阿富汗政府令人意外地宣布,對塔利班的作戰行動停火一週。

儘管天數有限,但這是近17年衝突中,塔利班首次宣布停火。

塔利班在傳給記者的訊息中說:「所有聖戰士都接獲命令,在開齋節頭3天停止對政府軍的攻擊行動。」

但訊息也說:「聖戰士若遭攻擊,仍然會強力抵抗」。

(中央社)
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墨國準總統/羅培茲趁亂上位?富者痛 貧者快

羅培茲(Andrés Manuel López Obrador)二○○六年首度參選墨西哥總統並以些微之差落選後,反倒披上總統綬帶,宣稱自己才是真正的總統。

羅培茲如今第三度問鼎大位,在墨西哥市歷史廣場上痛批政府機關:「儘管對手不愛聽,我還是要說,去你的機關!」群眾歡聲雷動。

墨西哥總統大選七月一日投票,六十四歲的羅培茲在五月底的民調擴大領先差距,支持率突破五成。

羅培茲勝券在握,墨西哥民眾卻陷入分歧。富商巨賈憂心忡忡,市井小民則喜氣洋洋,認為終於有機會擺脫貪贓枉法、成長疲軟、暴力猖獗的政治常態。

羅培茲若一如預料當上總統,許多人害怕他會拿出激進左派那一套來執政,因為他曾將墨西哥社會區分成「黑金權貴」和「善良百姓」,他不無可能用一些具有威權色彩的手段打擊前者幫助後者。不過,他擔任墨西哥市長期間,表現像個務實的管理者,曾加入墨國首富、電信巨擘史林姆重建貧困區域的行動。

美國也很注意羅培茲。雖然川普上台後,美墨因為自貿協定與移民等議題意見出現分歧,雙邊關係仍維持過去廿五年的走向。換成羅培茲上台,可就不同了。

美墨關係專家謝里表示:「羅培茲主張墨西哥優先。過去幾任總統都視美國為墨西哥未來發展經濟的主力,羅培茲不這麼想。」

除了各自主張母國優先,羅培茲與川普還有其他共通之處,像是兩人都是做生意的高手、同為經濟民族主義者、也都有顛覆政治傳統的天賦。

對於在二○○六及二○一二年輸掉總統大選的羅培茲來說,今年可能是他最後也是最好的機會。現任政府貪瀆醜聞纏身,讓羅培茲反貪腐的政見特別受歡迎。暴力犯罪失控、貧富差距惡化,激發民心思變。政治觀察家何索指出:「眼前局勢對羅培茲太有利了。社會愈混亂,他就愈好選。」

四十年的公職生涯,羅培茲已是全國最知名的政治人物。十五年來他參選輔選馬不停蹄,全國二千四百五十七個市鎮走透透。

參選總統前,動員和抗爭是羅培茲的註冊商標。一九九○年代,他一共發動三次示威,成千上萬人從他老家,盛產石油的塔瓦斯科省,長征八百公里到首都墨西哥市。

二○○六年沒選上總統,羅培茲控訴大選舞弊,動員數千名支持者占領首都的主幹線「改革大道」,搭帳篷埋鍋造飯抗議達兩個月。

現在,羅培茲承諾將進行墨西哥史上第四次大轉型(Fourth Transformation),要終結「新經濟自由主義的漫漫長夜」,鎖定數十年來相繼民營化的國營事業,讓外資很緊張,擔心血本無歸。

一九五三年生的羅培茲,是家中七名子女的老大。就讀國立大學時,他的歷史和政治哲學成績很好,統計和數學得重修,讀了十四年才畢業。羅培茲寫過十六本書,大部分跟本國史有關,畢業論文寫的是墨西哥獨立初期五度遭逢外侮,其中兩次與美國有關。

二○○○年羅培茲當選墨西哥市長,每天早上六點十五分開記者會,包括周末,肯拚能幹的名聲傳遍全國。

羅培茲也曾陷入困境。二○○四年,他的前任機要被拍到跟商人拿錢。同年,墨西哥市財政局長被拍到在拉斯維加斯豪賭。

反貪的民間組織副總裁卡薩表示:「羅培茲的肅貪紀錄一點也不光彩。他認為只要他當上總統,貪瀆就會消失。他錯了。」

(聯合報)
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基改植物釋放性費洛蒙 防治蟲害新利器

推廣以性費洛蒙影響昆蟲交配,進而取代殺蟲劑的「性感植物」(Sexy plant)研究計畫步入軌道。科學家表示,經過基因工程改造的植物能產生昆蟲性費洛蒙,阻止令農民頭疼的害蟲交配,成為傷害自然環境的殺蟲劑替代品。

英國衛報報導,科學家已經透過基因改造培養植物,讓它們能釋放出昆蟲性費洛蒙阻止飛蛾交配;此外,他們也致力發明能影響介殼蟲交配的性費洛蒙,並樂觀預期未來基因改造植物將能有效降低柑橘類蟲害。

性費洛蒙早被應用在保護例如番茄、莓果等高價值農作物上,但目前所製造的(性費洛蒙)複雜化學合成分子,販售價格過於昂貴。

「性感植物」最新研究成果是把植物當成生物工廠製造費洛蒙,能量則取自太陽。也有其他學者致力利用基因改造酵母,合成為性費洛蒙,這個過程已被廣泛運用,例如製造糖尿病患者使用的胰島素。

現有殺蟲劑經常同時殺死害蟲和益蟲,例如蜜蜂便因殺蟲劑而大量死亡。且殺蟲劑嚴重損害自然環境,造成昆蟲族群消失。全球各地廣泛使用的殺蟲劑新菸鹼類(neonicotinoids)尼古丁殺蟲劑,今年4月被歐盟禁用。

而「性感植物」計畫所發展的植物產生性費洛蒙和殺蟲劑恰恰相反。昆蟲性費洛蒙可以針對每個植物品種,並在農地裡少量使用,不會擴大汙染其他地區。

英國厄勒姆機構(Earlham Institute)的妮可拉.佩特隆(Nicola Patron)目前正與西班牙、德國、斯洛維尼亞學者合作,進行為期三年的歐盟贊助計畫。她表示:「對很多品種來說,費洛蒙製造是很困難,而且很昂貴的。」

佩特隆說:「但生物基因工程可能提供許多製造、擴大費洛蒙用途的替代選項,能夠對我們的環境更加友善。」

名為「性感植物」的先驅研究計畫創造了基改菸草植物,使植物能夠製造並釋放棉鈴蟲、臍橙螟性費洛蒙,影響害蟲的幼蟲及成蟲,增進農作物產量;菸草植物也被基改應用在製造伊波拉病毒抗體,以及小兒麻痺疫苗。

新的研究計畫將從植物萃取費洛蒙,再置入捕蟲器。未來將把製造費洛蒙的基改植物種在保護的作物旁邊,阻止雌蟲找到配偶交配繁殖,由於農作物本身不會經過基因改造,因此可以確保消費者不會吃到基改食品。

佩特隆表示,植物生產的昆蟲性費洛蒙很快就能運用在實際農作上,但在農田種植能夠產生昆蟲性費洛蒙的植物,卻還要再等上約10年至15年時間,因為基改植物的管理辦法制定過程非常耗時。

丹麥科技大學的科學家正在研究,如何應用改良酵母菌製造費洛蒙。丹麥科技大學的伊琳娜.博羅季訥(Irina Borodina)表示:「我們的目標是透過發酵製造費洛蒙,這能使得費洛蒙變成防止玉米、大豆等作物蟲害的可負擔選項。」

(聯合報)
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傳統全職永久工作 不再是澳洲常態

根據澳洲研究院(Australia Institute)未來工作中心(Centre for Future Work)的研究報告,不到一半的澳洲勞工擁有永久性的全職工作,可享有薪休假,這是編纂統計數據以來首見。

分析顯示,在2017年,有正常休假福利的全職工作占所有工作的49.97%,比率低於2012年時的51.35%。

同期間,兼職工作增加2個百分點至31.7%,是澳洲史上最高,而休假無薪可領的打工族,比率增加1.6個百分點至25.1%。

就業不足,也就是想要增加工作時數的勞工數,在截至2017年的5年間,由7.6%增加至9.1%,於此同時,每月平均工作時數自141小時降至139.7小時。

經濟學家卡尼(Tanya Carney)和史丹佛(Jim Stanford)研究澳洲統計局數據後獲致結論:由有休假和退休金的永久全職工作建構出來的傳統聘雇關係,「已多方磨損」。

他們表示:「今日首見少於半數的澳洲受雇勞工有永久性的支薪工作,享休假福利。」

史丹佛指出,過半勞工的工作不再是傳統的全職工作,顯示「工作環境真的變了。不到一半的澳洲人能想像我們以前視為理所當然的那種永業和福利。打零工的比率已經攀升至歷史高點」。

但他認為,只聚焦在一個特定指標上,是錯誤行為。打零工的比率過去5年間顯有大幅成長,更大的問題是,就業安全的所有其他面向在同時間都受到侵蝕。

研究發現,30歲以下澳洲年輕人有全職工作的比率,在2017年降至38.9%,低於2012年的42.5%。

民營公司勞工有企業協約保障的比率下滑三分之一,由18.9%降至12.4%,但適用行業最低薪資給付標準的勞工,由16.6%增加至23.6%。

史丹佛說,許多年輕人可能已經接受他們永遠無法找到永久性工作的事實。他說:「如果我們讓這種事成為現實,家庭穩定性、家庭財務狀況和居者有其屋⋯⋯都將有重大影響。沒錯,我們可以慶祝彈性、可以慶祝創業精神,但是⋯⋯如果你要買房子、送小孩上大學、計劃有尊嚴地退休,就需要一些可靠的東西。」

(聯合報)
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凍薪、缺工 日本人兼差更盛行

長谷川一宏(譯音)在東京開了3年的計程車,儘管每天要上班18小時,他很喜歡這份工作。但他最近表示入不敷出:他年收入450萬至480萬日圓(約台幣123萬至131萬元),遠遠不夠支付房貸和兒子的大學學費。

51歲的長谷川一宏只能兼職為企業拍攝和編輯影片:「沒時間休息了。我儘量避免缺乏睡眠,因為那會影響駕駛計程車。」

因為薪資停滯,和長谷川一宏一樣兼兩份工賺外快的日本民眾,人數節節攀高,雖然消費者支出可能因此增加,但也引發這個有長工時惡名的社會可能工作過度的憂慮。

根據幫忙找兼職工作的人力網站Lancerslnc,這導致今年會有創紀錄的744萬日本人至少兼兩份工,約為全部勞動力的11%,高於2015年的533萬人。

日本的轉變符合首相安倍晉三的目標,他想創造能適應經濟變革的勞動力,提供更多個人自由,他認為這能促進經濟成長。

Lancers的數據顯示,打兩份工的人估計能為經濟多貢獻7.8兆日圓。但此事不是沒有缺點。

日本勞工如今工作時間更長,比1997年多11%,才能賺到同等薪水。東京一個家庭的平均生活開支每月需要台幣9.9萬元左右。

(聯合晚報)
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美駐中人員罹怪病 神秘聲波武器恐慌再起

美國駐中國外交人員罹患奇怪病症,國務院昨天針對中國全境發出健康警報,再度引發對傳聞中聲波武器的恐慌。2年前美國駐古巴外交官及家屬也曾遭遇類似狀況。

法新社報導,派駐廣州領事館的美國外交人員在聽見怪聲後便身體不適,接受醫生檢查,數名館員則已返美,至少有一人被診斷出腦部損傷。

這起事件形成外交難題,要如何因應部分人士所擔心,可能有鬼鬼祟祟的敵人在中國領土上蓄意攻擊美國人。

截至目前,華府一直謹慎以對,不去牽扯到北京當局。中方告訴美方官員他們正在調查這起事件。

華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)中國問題專家葛來儀(Bonnie Glaser)表示:「在他們確定原因前提出指控似乎為時太早,我不認為美國稱之為『攻擊』。」

這次事件和美國處理古巴案形成明顯對比,當時國務院抨擊哈瓦那當局沒有保護美國外交官。

美國這次有明確的理由,要避免無風生浪。

中國做為崛起的超級強權,北京當局比貧窮的古巴擁有更大影響力,而美中關係現正岌岌可危。

儘管美國外交人員聽到怪聲,他們形容如同靜電或金屬片晃動的聲音,但有研究對「聲波武器」的假說提出質疑。

賓夕法尼亞大學研究團隊檢查古巴大使館21名受影響的外交人員,發現他們有典型的腦震盪症狀,例如頭痛和記憶力衰退。

研究作者史密斯(Douglas Smith)表示:「目前還沒有用可聽見的聲音去傷害腦部的已知機制,我們滿確定這不是聲音本身造成的傷害。」

密西根大學3月一份研究提出另一種理論,認為這些疾病可能是因為竊聽設備或監視器干擾設備所造成。

研究顯示,這些設備的超音波訊號可能會彼此干擾,產生美國外交人員聽到的奇怪聲音。

重要的是,這項理論顯示毫無惡意,甚至美國自己的設備也可能是肇因。

其他說法還包括,這些疾病可能只是心理因素造成,把整起事件看成是集體歇斯底里。

(中央社)
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法反貪團體擬遞狀 要求調查馬克宏競選帳戶

法國的反貪腐協會今天表示,他們將向巴黎檢方辦公室遞交告訴狀,要求對法國總統馬克宏的競選帳戶展開調查。

法國多家媒體刊載的爆料報告宣稱,馬克宏去年競選總統期間,從多家會場和服務供應商獲得龐大的折扣。

反貪腐干預共和陣線(Fricc)指控馬克宏競選團隊「非法融資」,他們表示:「這些折扣大約75%,應攤開來受公眾檢視。」

法新社報導,反貪腐干預共和陣線說,一份有關競選帳戶的國家委員會內部文件表示,競選款項可容許折扣或退款,比例最高為15至20%。

委員會主席羅格洛特(Francois Logerot)昨天聲明說,委員會的審計員沒有在馬克宏的帳戶發現「違規情事」。

馬克宏在競選時強調公眾誠信和問責,批評人士因此緊咬爆料內容不放。

(中央社)
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法國製造的復興

愛馬仕等法國奢侈品集團下鄉設廠,培訓名牌包製作工匠,為當地創造就業機會,凸顯出「法國製造」在重振法國經濟扮演重要角色。

■“Made in France” stamp plays part in reinvigorating the country's economy.

法國33歲的瓦薩爾女士(Adeline Vassal),10年前在市場販售蔬果維生,而今她在精品名牌愛馬仕(Hermes)的工廠討生活,靠她嫻熟的技法,幫價值7,400歐元(約台幣26萬)、以已故摩納哥王妃葛麗絲凱莉命名的「凱莉包」做最後潤飾。

愛馬仕下鄉設廠

愛馬仕在法蘭琪-康堤區(Franche-Comte)雇用數百名工人,瓦薩爾便是其中之一,這個法國傳統汽車工業重鎮,飽受20年去工業化之苦。愛馬仕在阿朗卓(Allenjoie)附近新設的工廠亦於5月啟用,預定雇用260名員工,這是愛馬仕在法國本土第16間皮件工廠。

法國奢侈品集團LVMH旗下的精品品牌Louis Vuitton,也計畫明年底前在法國至少再開2家皮件工廠。

愛馬仕執行長杜馬斯(Axel Dumas)表示:「我們樂意在法國半農業地區落腳,這些地方失業問題多,我們能創造就業機會。我們同時試著找尋法國傳承手工藝文化的地區。」

愛馬仕和法國兩大奢侈品集團LVMH、開雲(Kering),去年營收獲利皆傳捷報, 寫下歷史新猷。「法國製造」(Made in France)的魅力,讓海外消費者趨之若鶩,也支撐法國就業市場。

法國總統馬克宏試圖重振法國經濟,力推勞動改革之外,歡迎科技新創事業,但傳統手工藝並未置身事外,在振興經濟上也扮演舉足輕重的角色。

據法國皮革協會(French Leather Council)資料,法國是全球第3大皮件出口國,去年法國皮革業出口額成長7%達106億歐元,自2009年以來出口擴大1倍。該協會估計,法國皮革業雇用13萬人,年營業額250億歐元。

花旗集團歐洲經濟學家默尼埃(Guillaume Menuet)表示,以保護法國技藝為使命的奢侈品集團,站在相對有利的位置投資這個國家。他說:「其他產業來做這件事就困難多,它們的利潤沒那麼高,何況過去30年來,海外廉價勞力的競爭優勢掏空了法國製造業。」

愛馬仕在法蘭琪-康堤區投資設廠,替法國勞動市場注入活水。法國統計局資料顯示,去年第4季工業部門的新增職缺出現淨成長,是2001來首見。2017年第4季法國失業率降至8.9%,創2009年來新低。

總統馬克宏點出,技術落差是處理結構性高失業率問題的最大癥結,他領導的政府現在把焦點放在提高學徒數量。

法蘭琪-康堤區設廠的愛馬仕,同時在當地推行學徒計畫,學員在手工皮革製作學校Ecole Boudard接受培訓,從頭到尾學習手作皮包需花上15到16個月時間。

愛馬仕每年訓練250位皮革職人,執行長杜馬斯透露:「要訓練這些生手,我們必須讓技術老練的工匠暫離生產線參與培訓。在尋求提高產能的同時,250名生力軍能讓我們生產力極大化。」

馬克宏力邀時尚業進駐

積極爭取海外企業與資金進入法國的馬克宏,還向時尚業頻送秋波。3月巴黎時裝周期間,馬克宏在艾麗榭宮宴請120位國際時尚界人士,他致詞時說:「我誠摯希望各地設計師,無論來自印度、日本、非洲、美國或中國,考慮來我們國家發展,我們會將一切準備就緒,以利他們創作。」

(工商時報)
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盧森堡的太空淘金熱

盧森堡除了提供資金援助外,更推動法規鼓勵太空採礦。該國希望吸引有志於太空探索的創業家與新創公司進駐,一躍成為太空採礦產業的全球重鎮。

■Now Luxembourg is looking to the skies again, as it hopes to be the global leader in the nascent race to mine resources in outer space.

財經媒體CNBC報導,歐洲小國盧森堡於1980年代曾經主導衛星通訊產業發展,如今再度將目標瞄準太空。盧森堡相中的是數兆美元規模的「太空淘金」產業,不僅提供研發資金,還立下法源基礎,試圖成為太空採礦領域的重鎮。

前往小行星採礦過去是科幻小說的情節,如今則可稱作是「21世紀最新淘金熱」。外太空星球的資源無窮,近地小行星更是太空企業鎖定的主要目標。原因是這些行星含有豐富金屬礦產以及用來製作太空燃料的水資源。

太空採礦領域的龍頭企業有2家,分別是美國加州山景城(Mountain View)的深空工業(Deep Space Industries)與位於華盛頓州雷德蒙德市(Redmond)的行星資源公司(Planetary Resources)。這2家公司皆獲得盧森堡政府挹注重金投資。

2025年可望挖掘成功

這2間公司皆預測,最快在2025年時,他們便能在小行星成功挖掘、處理並取用水、氧氣、氫氣與貴金屬等資源。

根據高盛銀行(Goldman Sachs)去年研究報告指出,小行星採礦的概念「比想像中更實際」。比方說,若在小行星挖掘到一個足球場空間大小的鉑金,市價便高達250億至500億美元。

新一代的太空探索與過去大不相同,不再像「阿波羅計畫」那般由政府所支持,而是由盈利導向的民間企業帶動。而這正是盧森堡政府相中的契機,該國希望藉由吸引對太空有投資意願的創業家與新創公司進駐,一躍成為太空採礦產業的全球重鎮。

盧森堡於2016年推出「太空資源計畫」(Space Resources initiative),提撥約2.23億美元的國家太空預算,目的在於扶植並補助有志於從事太空採礦的企業。

盧森堡副總理兼經濟部長施奈德(Etienne Schneider)表示:「我們的目標是建立太空挖礦的制度,並推動小行星、月球等天體的資源商業化使用。」

除了提供資金援助外,盧森堡政府更努力推動法規鼓勵太空採礦。該國於2017年立法允許民間公司持有在小行星開採的任何礦產,成為首個通過此法的歐洲國家。

事實上,美國在2015年便通過《美國商業太空發射競爭法案》(Commercial Space Launch Competitiveness Act),此法賦予美國公民與企業獲取太空資源的權利。但盧森堡的太空法案較為寬鬆,只要設址於該國的企業便可適用。

市場規模達數兆美元

民間太空探索行業是個嶄新市場、商機可期,市場規模預估可達到數兆美元。根據美國聯邦航空總署(FAA)預估,太空觀光產業在未來幾年內的產值可望達到10億美元。

而知名天文學家泰森(Neil de Grasse Tyson)亦指出,懂得利用挖掘行星礦產資源致富的人,將成為全球首位身家上兆美元的富豪。

(工商時報)
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巴西卡車司機的怒吼

這次由卡車司機發起的反抗是巴西版抗稅暴動的雛型。

■This revolt by the truckers is the embryo of a tax rebellion.

巴西卡車司機不滿燃料價格2年內大漲50%,於5月21日起串連發動全國大罷工。總統特梅爾(Michel Temer)被迫讓步調降油價之後,歷經11天的大罷工終於結束。整個抗爭除了重創巴西經濟,特梅爾個人威信受損,其經濟開放政策亦備受外界質疑,連帶衝擊巴西10月大選的選情。

大罷工 癱瘓巴西命脈

雖然特梅爾在5月27日宣布包括調降柴油價格等多項措施,但大罷工行動仍遲至31日才告結束。這次大罷工已癱瘓巴西經濟並動搖特梅爾政府的根基。

巴西60%貨品依賴卡車運送,大罷工令許多行業無法營運,波及層面極為廣泛。例如,巴西大部分地區的家禽業者因為無法取得飼料,而被迫提前宰殺6,400萬隻家禽。

巴西動物蛋白質協會(ABPA)指出,大罷工期間,全國10億隻雞和2,000萬頭豬隻因為缺乏飼料而死亡或生長受嚴重影響。

這些家禽和牲畜很多是以出口為主,因此大罷工不但影響國內市場,也衝擊巴西出口,ABPA估計整個產業因此損失約3.5億美元。加上巴西是商品出口大國,除了肉類,從黃豆到糖等出口也大受影響。

由於大部分卡車為司機自己擁有,並不屬於任何公司行號,政府想干預罷工也沒有施力點。

特梅爾為因應大罷工而出動軍隊,確保機場和警力等必要的公共服務能得到所需要的汽油以維持運作,但只能維持最基本的社會運作。

在經濟大受影響而運將無意讓步下,特梅爾無奈同意每公升柴油價調降0.46里爾(約0.12美元),降價幅度相當於12%,以減輕運將的負擔。

國營的巴西石油公司(Petrobras)執行長巴倫特(Pedro Parente)也被迫宣布辭職。因為他當初力主以自由市場機制來取消燃料費補貼,成為卡車司機們的眼中釘。

民怨難平 總統失信於民

巴西石油公司去年6月採取浮動機制,依據國際油價每天變動來調整燃料價格。在低油價時,卡車運輸業並沒有感受到重大壓力。

但今年來油價大漲,同時美國持續升息令里爾兌美元匯率自去年6月來重貶12%。浮動機制加上匯率因素,令運將負擔大增而激發他們的怒火。

他們透過Whatapps群組等社群媒體組織起來,並激烈反對政府的貪污,甚至號召軍方「干預」或發動政變來推翻特梅爾所領導的政府。

身為巴西10月總統大選候選人史爾瓦(Marina Silva)擔任顧問的經濟學家吉安納堤(Eduardo Giannetti)認為,這次的大罷工是抗稅暴動的雛型。而這就像美國當初的獨立革命,人民不再接受英國政府對他們課稅的合法性而展開抗爭。

由於罷工的衝擊不斷擴散至各個層面,特梅爾只好推出調降柴油價格等手段來止血。

儘管大罷工告一段落,但這些手段和奉行市場機制的巴西石油公司執行長巴倫特下台,讓外界對特梅爾的自由化經濟政策和執政能力失去信任,威信更蕩然無存。

(工商時報)
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偏鄉小城砸錢搶勞工

美國經濟成長動能逐漸加溫,但缺工問題有擴大趨勢,許多偏鄉為了與大城市競爭,不惜發動砸錢搶人才的金錢攻勢。

■How bad is the labor shortage? Cities will pay you to move there.

俄亥俄州漢密爾頓市大邁阿密河沿岸的廠房以造紙廠和保險箱製造商為主,但21世紀初,受到不景氣影響,廠商大規模裁員,多數廠房幾乎關廠,市中心陷入一片荒涼宛如鬼城。

如今該市景象煥然一新,河岸兩旁坐落著許多有閣樓的公寓,更多的是求才廣告,此一景象雖證明景氣已回春,但緊接而來的問題是:嚴重缺工。

隨著景氣持續走強,美國勞動市場已從缺少工作機會轉為缺少工人,為了解決日益嚴重的人才荒,包括漢密爾頓等都市都紛紛祭出誘因,吸引外地人才到本地定居就業。

以漢密爾頓為例,該市開出的誘因是提供5千美元額度的學生貸款補貼。印第安那州的格蘭特郡則提供外地人在當地買房購屋優惠,補貼額度同樣為5千美元。若搬到內布拉斯加州北普拉特市,該市的商會不但會舉行表揚儀式,補貼的金額則多達1萬美元。

人口老化、勞工外流

景氣強勁、人口老化與年輕勞工外流是造成缺工問題嚴重的主要原因,許多地方的失業率已來到歷史低點,薪資成長也高於全美平均水準,尤其是小都市的缺工問題最為嚴重,相較於大都市都對像亞馬遜等企業提供投資誘因,這些小都市獎勵的對象則擺在勞工。

南達科他州大學經濟學家歐格倫(Mike Allgrunn)將各地方政府提供的獎勵措施稱之為現代版的「公地放領法案」,該法案為1862年制定的法律,以國有地為誘因吸引民眾移居美西。目前愛荷華州的馬恩市就有類似的措施,對搬遷至該市的居民提供免費的土地。

相關移居獎勵計畫有些已展現一些成果,只不過要達標仍有相當大的難度,畢竟這些偏鄉還得與大城市競爭,而大城市不論是在就業機會與便利性方面還是具有明顯的優勢。

小城勞動吸引力不如都市

加州大學柏克萊分校經濟學教授莫瑞帝(Enrico Moretti)表示:「這些小都市正在推動的政策只不過在凸顯他們面臨的問題罷了,像舊金山就沒有人要砸錢吸引外地人遷入。」

2007至09年間的經濟衰退刺激年輕人流向大都市,尤其是美國偏鄉的年輕人。據統計,自2008年以來,大都會區年齡25至54歲的勞動力人口成長將近6%,同期間小城鎮與偏鄉的黃金勞動力人口則呈現衰退。

在經濟復甦的頭幾年,由於就業機會仍然不足,此一問題並未受到關注,但如今隨著美國經濟全面復甦,偏鄉小鎮勞動力短缺的問題卻更加惡化。

成員以小企業為主的「全國獨立企業聯盟」完成的一項訪調發現,成員企業公推缺工為當前最擔心的營運問題,此一情況為2000年以來首見。

勞工不足對社區發展是一大威脅,如果雇主找不到勞工,企業便可能出走,導致城鎮經濟走下坡。

經濟學教授歐格倫說:「大家都認為失業率低是好現象,但它也有一個缺點,就是最終企業會面臨缺工。」

以漢密爾頓鍛造公司(Hamilton Caster&Mfg.)為例,這家公司共有81名員工,但有3分之1即將退休。公司老闆李波特(Dave Lippert)表示,許多員工又太年輕,公司有約4分之1的員工年紀不到37歲,經驗不足的情況下導致一些機械技師的人力出現斷層。

為了舒緩缺工的問題,漢密爾頓市一個社區基金會今年提供一項獎學金方案,鎖定工程、科技與科學方面的人才,只要他們同意搬到漢密爾頓市中心居住與就業2年,他們便可以獲得5,000美元的學貸補貼,方案共提供11個名額,已有12人提出申請。

(工商時報)
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沒人要的土地

華人喜歡炒房、炒地皮,日本人卻相反,以前許多日本人投資土地,卻因泡沬經濟期崩解後地價跌跌不休,使土地成了負資產,不少地主只能任由土地閒置荒廢。

■Amid falling land prices and property tax burdens, greater numbers of landowners in depopulated areas of Japan are choosing to abandon their real estate.

日本人口減少,土地的需求降低,尤其是對郊外的地主而言,空地無從運用,想脫售又乏人問津,兒女們不想付固定資產稅,不願意登記繼承,明明是上一輩辛苦購置的資產,現在卻成了燙手山芋。

有些地主過世後,後代不去辦理繼承登記,使得地主不明的土地越來越多。閒置土地任由雜草叢生,甚至影響到道路和電線等公共設施,找不到地主就無權處理地上物,甚至導致都市開發計畫延宕,形成社會問題。

日本民法第239條規定,「沒有所有人的不動產歸屬於國庫」,卻沒有制定有關放棄土地程序規則。故日本政府已決定由法務省和國土交通省開始研究,盼明年2月能研議出大致的方向。

接管放棄土地成難題

法務省研究會在中間報告中提出的建議是,創設放棄土地所有權的制度、將土地繼承登記義務化。法務省預定在今年度內彙整出最終報告,並於2020年之前向日本國會提出相關法案。

目前日本政府考量的具體辦法是,將土地視為廢棄物處理,即土地所有人只要繳納一定金額,即可辦理放棄土地的手續。為了避免土地所有人明明有能力管理土地,卻為了止損而故意放棄土地,變成政府和地方自治體的負擔,故將設一定的條件,例如,災害發生時易發生危險的土地等。

倘若放棄土地條件過於嚴苛,或要求所有人負擔過多的費用,那麼閒置土地的問題可能依然無法解決。相對的,若將國稅用在管理廢棄土地上,也可能引起無資產市民的反彈。

地主們放棄的土地應該由誰來接管也是問題,民法上規定要收歸國庫,但政府內有人主張,應由土地所在的自治體或公家的第3者機構來承接。這種種問題該如何解決,正考驗著日本政府的智慧。

日本司法代書會連合會去年針對日本全國約2萬2千名司法代書進行問卷調查,結果在797人的回答中,約半數的代書表示,曾被諮詢過,「不想要的不動產想捐贈給地方自治體該怎麼辦」,可看出想放棄土地的人還不在少數。

公告地價仍上漲

雖說日本有許多地主視土地為糞土,但日本的公告地價仍連續3年上漲,地價上漲的主要起爆劑是訪日外國觀光客的增加,使得受歡迎的觀光地周邊的地價上漲。

日本2018年1月1日的公告地價,全日本的商業、工業、住宅等地價上漲0.7%,是連續3年的上漲。地方的地價則上漲0.041%,乃時隔26年的上漲,這也是受訪日外國遊客的動向所牽引。

海外投資人的活躍也是日本地價上漲的原因之一。都市未來總合研究所指出,2017年的外資公司在日本取得不動產的金額約是前1年的3倍強,急增至1兆1,019億日圓(約台幣3,028億元)。日本銀行(央行)的負利率政策使得不動產投資收益率與長期利率的差距擴大,也增加了投資的魅力。

然而地價上升的傾向能持續到何時還很難說。畢竟日本人口減少的趨勢已無法阻擋,光靠訪日觀光客及海外投資人的影響力還是有限,地價動向兩極化的現象也讓專家們擔憂。

(工商時報)

健康

胃潰瘍 胃食道逆流都可能引發 胃不適 多有脹氣 須調整飲食 未改善應就醫

一名30多歲男子最近很沒有食慾,常吃不下飯,而且總感覺胃悶、胃脹,去醫院檢查,才發現可能是因工作壓力大,三餐不定時,加上菸、酒不拒,已罹患胃潰瘍及胃食道逆流,進而引發嚴重胃脹氣。醫師說,門診胃部不適患者約7成有脹氣症狀,這要調整飲食習慣,若未改善應就醫,以防有其他疾病作怪。

Google日前公布國內網友熱搜「怎麼辦」關鍵字,其中「脹氣怎麼辦」排名第4,也代表這是很多人共通毛病。台北醫學大學附設醫院消化內科主治醫師方冠傑說,人體消化系統為口腔到肛門,進食後食物經食道抵達胃部,其分泌胃酸消化食物,一旦胃部累積空氣過多,易造成消化不良,而引發胃脹氣問題。
方冠傑表示,一般胃脹氣的主因是胃內累積了過多空氣,原因包括邊進食邊說話、用餐速度太急、大口吃東西、吃太飽等,這些行為都會使較多空氣連同食物進入胃部,恐致胃脹氣上身。
此外,包括胃食道逆流、胃潰瘍、大腸激躁症、胃癌、B肝、巴金森氏症等患者,因胃部蠕動、消化功能不佳,空氣不易排出,也常有胃脹氣的困擾。

不要吃到8分飽
方冠傑指出,胃脹氣病例多為上班族,其平時少喝水、少運動,又久坐辦公室,還常喜歡喝咖啡、茶,或愛吃蛋糕、麻辣鍋等甜食、辛辣食物,這些原因都會使胃蠕動減少、胃酸分泌過多,形成脹氣。
要避免胃脹氣,方冠傑說,應於脹氣時就醫檢查,以確診是否為胃癌、胃食道逆流、胃潰瘍等疾病因素,若證實是其他疾病引發胃脹氣,須以藥物治療。
但若胃脹氣為生活、飲食習慣不佳所致,則建議吃飯細嚼慢嚥,用餐時間應為25到30分鐘,切忌邊吃邊說話或吃太快,而用餐約吃6至7分飽即可,最好不要吃到8分飽以上,好降低胃脹氣風險。

多動少喝咖啡茶
高雄長庚醫院胃腸肝膽科系副主任吳耿良則說,便秘患者易有脹氣,提醒每天應喝水2000c.c.、運動30 分鐘,且每坐辦公室1小時即應起身走動,並少喝咖啡、茶等含咖啡因飲料,多攝取蔬果,以促進胃腸蠕動。
吳提醒,感覺脹氣時,應以肚臍為圓心,用手掌採順時鐘方式按摩腹部,緩解不適;另端午節即將到來,很多人會吃粽子,但糯米不易消化,不宜食用過量,以防脹氣。

胃腸不適注意事項
•脹氣問題應先就醫,診斷是否為胃食道逆流、胃潰瘍等因素,再行治療
•不應邊吃邊說話或吃太飽,約吃6至7分飽即可,避免胃脹氣
•每次吃飯應為25~30分鐘,切忌吃得太快,避免5~10分鐘就吃完一餐
•糯米、肉類、地瓜、番薯等食物不易消化,不宜食用過量,以防胃脹氣
•便秘的人易脹氣,應多喝水、規律運動,少喝咖啡、茶等含咖啡因飲料

(蘋果日報)
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子宮肌瘤患者 不宜補充蜂王乳

子宮肌瘤是女性最常見的骨盆腔良性腫瘤,多數病例無症狀,但若引起相關症狀即需治療。開業中醫師張文馨說,子宮肌瘤不宜補充蜂王乳、大豆異黃酮等含類雌激素食品,至於含有天然植物雌激素的山藥、豆漿等,並非濃縮萃取物,只要不是天天及大量食用,不會有問題。

經血過量須就醫
張文馨指出,子宮肌瘤主要由子宮平滑肌細胞過度增生,一般認為和雌激素刺激有關,約2至4成的育齡女性有這困擾,大多沒症狀,不過若引起經血過量、導致貧血,或壓迫到膀胱、大腸造成頻尿、便祕等,則必須治療。
至於飲食保養,張文馨說,不要自行補充蜂王乳、大豆異黃酮、胎盤素等有類雌激素作用的保健食品,但是像山藥、豆漿這類天然食材,避免每日或大量攝取即可,不用太擔心。

(蘋果日報)
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壓力大腸胃弱 少碰炸雞薯條

現代人生活壓力大,常有腸胃不適,不知該怎麼吃才好。新光醫院營養師夏子雯說,不論是腹瀉或便祕,都須減少攝取炸雞、薯條等高油脂食物,以免過多脂肪延緩胃排空、影響吸收,並再依腹瀉或便祕不同症狀,各攝取不同纖維質食物,以緩解不適。

腸躁多吃燕麥
夏子雯表示,大腸激躁症可能會出現腹瀉或便祕症狀,若反覆腹瀉,糞便常未完全成形即排出,平時可多攝取燕麥、蘋果等富含水溶性纖維食物,將有助糞便成形、減少腹瀉次數;而經常腹瀉也會使體內電解質不平衡,建議可採用低熱量運動飲料與白開水以1:1比例、每天補充1200c.c.,以防脫水。
長期便秘者應設法促進排便,要多攝取連梗的地瓜葉、芹菜等非水溶性纖維含量高的食物,每天應喝水2000c.c.,最少飲水量也應達每公斤體重乘以30c.c.,每天運動至少30分鐘,以利腸胃蠕動。

喝水比喝茶好
夏子雯也提醒,攝取水分應以白開水為主,若要用茶取代白開水,份量不應超過1000c.c.,以免影響身體新陳代謝;此外,每天也可補充1瓶優酪乳或1盒優格,可增加腸道益生菌、維持腸道健康。不過還是建議,若長期有腹瀉或便祕等腸胃不適,應就醫找出病因。

(蘋果日報)
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新生兒黃疸 慎防膽道閉鎖風險/顏玎安(台大醫院兒童醫院新生兒科醫師)

小琪懷孕足月,生產期間奮鬥多時終於喜見寶貝,小寶貝卻在出生後第3天出現黃疸現象。多數新生兒出生後會出現黃疸現象,大多不嚴重,但仍需區分是正常的生理性黃疸,還是病理性黃疸。
黃疸是體內膽色素過多所導致。膽色素是紅血球代謝過程的產物,代謝的紅血球釋出膽色素,膽色素會經由肝臟酵素的作用,形成結合型膽紅素(又稱直接型膽紅素),再經由膽道系統排到腸道,最後與糞便一起排出。

病理性黃疸莫輕忽
新生兒在出生1周內容易有生理性黃疸的現象,多發生在出生後2到5天,且通常不超過2周,但喝母乳的嬰兒有時會持續1到2個月。所有不符合生理性黃疸的都算是病理性黃疸,一旦有懷疑,皆必須積極找尋病因並治療。
什麼樣的狀況會懷疑是病理性黃疸?當結合型膽紅素高於1mg/dl,或占總膽紅素值20﹪以上時,需要篩檢是否膽汁滯留症。
台灣兒科醫學會建議,對於延遲性黃疸超過2周的新生兒,需配合大便卡,觀察嬰兒大便顏色是否出現白大便,並測定血中直接及總膽紅素,求其比值,確診是否為膽道閉鎖,以早期發現、早期治療。

合併蠶豆症最常見
若直接型膽紅素低於1mg/dl以下,則稱為非結合型黃疸,大部分的新生兒黃疸都屬於這類型。
非結合型膽紅素因是脂溶性,所以可通過血液大腦屏障,造成神經系統的傷害,而嚴重非結合型膽紅素過高的原因中,以溶血疾病造成的新生兒黃疸最嚴重,其中又以G6PD缺乏症(俗稱蠶豆症)最常見。
依照目前兒科醫學會建議,未確認不是蠶豆症的新生兒,甚至所有未滿2歲的嬰幼兒,都不宜使用含薄荷醇或類似的藥品。

(蘋果日報)
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便秘引發青春痘 腹瀉流失維他命B

長期便秘恐引發青春痘,不可不慎。一名20多歲女子雙頰不斷冒痘,問診發現她長期有便秘困擾,每周甚至只排便1次,研判為長期便秘引發青春痘。醫師說,便秘引發青春痘原因不明,但臨床觀察,約3成青春痘患者都合併有便秘問題,懷疑應是長期便秘,造成體內新陳代謝異常所致。

應多喝水吃蔬果
收治病例的彰化基督教醫院皮膚科主治醫師邱足滿說,青春痘好發原因包括長期便秘、晚睡,或嗜吃含糖飲料、炸物等,使得皮膚狀況不佳,而遭痤瘡桿菌感染,其中便秘引發青春痘的好發族群,多為少蔬果、少運動的20幾歲年輕女子。
上述女子經抗生素、A酸等藥物治療,再合併多吃蔬果、多運動解決便祕問題,目前已緩解青春痘症狀。

小心反覆拉肚子
邱足滿表示,雖然1天排便1到3次,或3天排便1次都屬正常,但為避免便秘引發皮膚疾病,應養成每天排便1次習慣,且平時要多攝取水分、蔬果,並配合運動,以促進腸胃蠕動。
邱足滿提醒,平時除應注意便秘問題,也應小心反覆腹瀉,因長期腹瀉可能加速流失維他命B,進而罹患口角炎,此時可補充維他命B群以防症狀惡化;反覆腹瀉也可能是患有克隆氏症、潰瘍性大腸炎等發炎性腸道疾病,若症狀嚴重,最好盡速就醫檢查。

(蘋果日報)
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鼻中膈彎曲沒矯正 鼻塞難根治/陳雍元(內湖國泰診所耳鼻喉科醫師)

45歲的張先生,從有記憶以來,左邊的鼻孔從來就沒有通暢過,有時天氣比較乾燥,還會流鼻血,但日子久了漸漸習慣,也就不理會。

幾年前他被診斷出患有睡眠呼吸中止症後,開始使用正壓呼吸器,但試戴幾次鼻罩式正壓呼吸器後,鼻子很不舒服,使用加濕器及鼻噴劑都未改善。

他到耳鼻喉科門診就醫,診斷出尾部鼻中膈彎曲,因此安排他接受手術以自體鼻中膈軟硬骨,經鼻內路徑矯正尾部鼻中膈的結構後,手術隔天,馬上可以用左邊鼻孔呼吸,戴起正壓呼吸器也舒服許多。在加強尾部鼻中膈後,不但鼻塞有效改善,鼻部外觀也變得更對稱及美觀。

造成鼻塞的原因有很多種,其中佔很大比例的就是鼻中膈彎曲。鼻中膈就是隔開兩側鼻孔的一道牆,一路從鼻孔延伸至鼻腔後方。一旦鼻中膈彎曲便可能造成其中一側的鼻腔呼吸通道變得狹窄,出現鼻塞。鼻中膈手術常是解決此類結構性問題的唯一方法。

矯正不完全 會加重症狀

雖然鼻中膈的手術被認為是耳鼻喉科最基本的手術,然而此項手術藏有許多玄機。

有些患者在接受鼻中膈手術後還是抱怨鼻塞,常是尾部鼻中膈矯正不完全惹的禍。尾部鼻中膈所在的位置就是接近鼻孔附近的鼻中膈軟骨,可以把它想像是支撐鼻子最重要的一根柱子。若這根柱子的結構不穩定,鼻頭的高度很有可能會逐漸塌陷,影響外觀;鼻頭塌陷後,也會讓呼吸通道變得狹窄,加重鼻塞的症狀。

傳統內視鏡鼻中膈手術會保留尾部鼻中膈,以免造成鼻子外觀塌陷,但若是尾部鼻中膈彎曲不處理,仍然無法解決鼻塞問題,這時就需要以特殊技巧加以處理。

如果單純要改善尾部鼻中膈彎曲,大多以鼻內路徑處理即可。若同時想改變鼻子外觀,可使用功能性鼻整型手法加以處理。重點是在手術前,與醫師詳細討論,以病患的訴求及疾病嚴重程度為出發點,才能達到最好的手術效果。

(自由時報)
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天氣熱得讓人滿身汗 嚴重脫水時小心急性心肌梗塞

冬天氣溫低,容易誘發心肌梗塞,夏天天氣熱,小心也會急性心肌梗塞!最近天氣持續高溫,有「三高」的人要多補充水分。彰化縣員榮醫院已陸續搶救6名急性心肌梗塞的患者,最年輕是45歲。心臟內科主治醫師陳裕峰說,6名患者都是在烈日下工作或走動,突感喘不過氣來或休克,都因嚴重脫水,血液濃稠造成血栓。

員林市63歲男子每天必須在烈日下工作,是老菸槍,喜歡吃爌肉飯和油炸的雞腿飯,6月5日接近中午時,在工地突然胸悶冒冷汗、快喘不過來,被同事送到員榮醫院掛急診。心臟內科醫師郭勛南檢查發現收縮壓80、舒張壓40,確診是典型的急性心肌梗塞症狀,經電腦斷層掃描發現患者的1條是慢性阻塞,2條已90%阻塞合併血栓。

醫療團隊出動「重裝備」,先幫這名患者置入主動脈氣球幫浦,加強患者冠狀動脈血流量,再緊急處理嚴重阻塞的2條血管,整個手術過程1小時。患者術後很好,他說平常工作時戴安全帽,也很少喝水,常滿身汗。

「在室外曬得全身熱呼呼,滿身汗水,進入車子和屋內不要馬上大開冷氣,記得要先擦汗和喝水。」陳裕峰說,很多人未曾想過或逃避健檢,其實早有高血壓、高血脂、高血糖的問題,或屬於「不穩定斑塊危險群」的人,卻自覺很健康,如果流汗太多,水分補充不足,都容易出現急性心肌梗塞情形。

陳裕峰說,很多人在外面工作或走動,很怕要尿尿找廁所,雖是滿身汗,仍懶得喝水,除容易熱中暑,對有「三高」問題的人來說是更危險的,一定要記得多喝水。

員榮醫療體系的員榮醫院101年4月成立南彰化第一家心導管中心,至今已成功搶救3452個心肌梗塞病例,挽救患者的健康和一個家庭的幸福。陳裕峰說,急性心梗塞病例約占一成多,多數患者是感覺胸悶、喘不過氣、冒冷汗,身體不舒服到門診檢查才知道自己的心血管已阻塞。因國人飲食西化,很多人生活作息不正常,不愛運動又喜歡油炸食物,一定要每天量高壓和定期健檢,才能確保健康。

(聯合報)

評論

「左擁右抱」醫師薪事知多少?/施壽全(馬偕醫院院長)

醫師將於2019年9月起全面納入《勞基法》,其中住院醫師部分,因為近年來已受到密切監控,適應應該相對無虞,但職務原屬責任制,上班型態並無明確規範的主治醫師,未來如何運作,將是一場嚴峻的考驗。一個與工時必然連動,但迄今卻較少被提起的問題是:主治醫師薪酬,該如何計算?要回答此問題,就必須先對台灣現況進行解析。

論量計酬引發競爭
一般來說,社會主義或左派主張的薪酬制,是固定多而變動少,反之,則是資本主義或右派。醫療本質屬於「公益」,但有趣的是,在台灣,私立醫院卻遠比公立多,大多數這些醫院給與主治醫師的待遇,都是採「論量計酬」模式,所以,就不免有人質疑:「公益」屬性的事務,以「營利」傾向的機制來執行是否妥當?當方法與目標的基調不同,會否使後者遭到扭曲?
資本主義的精神是有工作才有報酬,鼓勵人們奮發努力,創造業績,整體來說,也的確帶動了物質文明的進步與提升;所以,在醫療行業中,「績效制度」驅動服務使其品質維穩與提升,確實功不可沒。然而,人性也有欲望無窮的缺點,計酬如果論量,但量的爭取或分配卻各憑本事,就可能引發同儕競爭,或甚刻意製造需求以致失喪公益的初衷,即或情節並不嚴重,都是曾經發生的事實。
所以,我們是否因此就必須調整,讓公益事工,從方法到目標都一致化?特別是,在主治醫師也納入《勞基法》後,就是「返璞歸真」最適當時機?
事實上,回顧約半世紀前,台灣大型醫院大都是公立,當時紅包文化盛行,不少醫師棄本職於不顧,精力與時間大都放在自家兼差執業的現象極為普遍。為何有此謬誤現象發生,不能不說是與社會主義的觀念作用有關。
社會主義認為,人生而就該擁有一些權益,政府必須負責照顧人民,這是它的理想與優點,但也因無需什麼條件就提供照顧,社會主義就不著重績效,多做少做待遇差別不大,難免導致辦事心態消極甚或偷懶,也真實應驗在早前公立醫院的醫師族群身上。

主治薪酬一國兩制
公立醫院後來提倡「專勤獎金」或類似的底薪保障制度,才逐漸矯正惡劣風氣;不過,私人興醫逐漸盛行,並導入「抽成」或「分紅」模式後,也讓醫療展現一種與舊時代迥異的樣貌。當然,有人始終認為,醫師應該薪酬固定,才能「維持尊嚴」,避免被「利誘」,也對一些醫院似乎「假公益之名、行營利之實」的狀況不以為然,但若理解與對照過去「憑公益方法、行公益之實」,結果卻弊病叢生的狀態,恐會有另一番不同感受吧!
所以,兩種主義都有缺點,但也因各具獨特優勢,也足以在不同情境中推行。事實上,台灣主治醫師薪酬,就是「一國兩制」,有些相對「左擁」,有些則「右抱」,大致是分別適用在公立與私立體系(當然有例外),而就服務、教學與研究最終表現與效果來比較,看來可說是不相上下,各擅勝場。
不過,醫師終將納入《勞基法》;工時限制,必然衝撞薪酬制度,形成一種「左斜」的態勢,連帶也可能對全民健康福祉造成影響;而我們能否保留或納入「右傾」的部分長處,兼顧原則與彈性以持續維持榮耀,是一個必須深思的課題。

(蘋果日報)
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系統化教育是流行音樂產業的未來/倪重華(MTI音樂科技學院基金會董事長)

BTS防彈少年團第3張專輯發行首周,5月底在美國告示牌(Billboard)200中奪冠,成為第一組獲此佳績的亞洲歌手。資料照片
提起K-Pop,大概不會錯過「BTS防彈少年團」──5月底美國告示牌(Billboard)宣布他們的第3張專輯於發行首周就在Billboard 200中奪冠,成為第一組獲此佳績的亞洲歌手,而此也是K-Pop首次登頂Billboard 200的專輯,也是2006年之後唯一獲得冠軍的非英文專輯。

創造本土價值音樂
最近我看了Netflix的原創紀錄片《流行大百科》,其中一集的主題是「韓國流行音樂」,片中梳理了K-Pop的形成原因。1992年出道的「徐太志和孩子們」可說是當時韓國流行音樂的轉折,他們結合饒舌和舞曲的音樂,成為當時韓國最潮、最時尚的音樂類型。同一時間的台灣,在美國土生土長的L. A. Boyz也正式發片,無論是曲風、舞蹈、穿著打扮都有著鮮明的嘻哈風格。
把韓國的「徐太志和孩子們」與台灣的L. A. Boyz放在一起比較,後者的出道時間略早,舞蹈和音樂風格承襲的是當時美國最紅的青少年嘻哈文化,甚至從穿著打扮的精緻度,以及表演形式和音樂錄影帶的內容來看,台灣的表現當時已經領先於韓國。然而,20多年過去了,韓國的K-Pop音樂類型已經成功打入國際主流樂壇,而台灣的流行音樂,發生了什麼事?
L. A. Boyz所象徵的嘻哈對於台灣流行音樂來說彷彿只是單一現象,華語金曲的音樂類型仍然是主流,一直到1998年MC HotDog正式發片,嘻哈音樂已經在台灣缺席了6、7年的時間。1990年代是台灣流行音樂的發展高峰,但同時也經歷了MP3的音樂格式與網路資源分享的衝擊,整體的音樂產業因此下滑;所幸,當時中國大陸的音樂市場開放了,正好填補了當時的市場缺口。
至此,台灣和韓國的流行音樂走上了截然不同的方向──韓國將文化視為出口產業之一,放棄了原本悲情的演歌系統,持續發展符合國際主流的音樂類型,逐漸形塑出具有特殊風格的K-Pop;而台灣則聚焦於華語金曲,致力生產大眾能夠琅琅上口、在KTV裡點播的歌曲類型,目前這仍然是華語流行音樂的大宗。這樣的情況,直到去年(2017)才出現轉變:「中國有嘻哈」節目的出現,就像平地一聲雷,把中國地下發展了將近20年的嘻哈炸上了檯面,成為新一波的華語音樂浪潮。
現在台灣的年輕人,聽的都是西洋、韓國和中國等外來的音樂,原因在於台灣本土並沒有生產出能夠滿足青少年族群的音樂類型。我認為,創造出具有當代精神和本土價值的流行音樂,是台灣音樂產業眼前最重要的事,而達成這個目標的方式,就是回歸到音樂製作的本質。

向下扎根工程基礎
以目前整體世界的音樂潮流來看,電子音樂的技術和製作工程,已經滲透到各種類型音樂的範疇中,舉凡流行歌曲、搖滾、嘻哈、電影配樂……各種風格的當代音樂,都少不了電子音樂的元素;換言之,電子音樂數位系統化的製作工程,是現在台灣音樂創作者和從業人員,最需要的一套專業流程。我自己現在正在推動的是「電子音樂數位系統化」的課程工作坊,計劃從青少年開始,培養他們從創意養成、團隊分工、實務操作一直到利用自媒體經營個人形象等,全方位的音樂產業訓練,讓有志於從事音樂事業的年輕人,真正理解而且準備好產業所需要的能力與技術。
持續培育產業最需要的未來人才,是我對台灣流行音樂正在努力的目標;而我的經驗告訴我:向下扎根的教育,絕對是各種遠大工程的基礎。

(蘋果日報)
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性,只有說願意才是願意/紀惠容(勵馨基金會執行長)

現代社會,求婚時,一定要對方有說願意,才算是願意,對方若沒有說出來,誰敢強行結婚?這麼簡單的道理,為何性行為不用徵求對方同意?
再舉例,一般財產犯罪,遭竊取或搶奪財物之被害人,並不需證明加害者之行為,有否違反其意願,而是未經同意取走財物之人,必須證明他的取得是經被害者的同意的。為何獨獨在妨害性自主案件裡,竟需要由司法及被害人證明加害人違反其意願?告訴人需要用力證明相對人違反他的意願,才足以構成犯罪事實?

現制實為難受害者
因為,在《刑法》妨害性自主罪第221條,規定「對於男女以強暴、脅迫、恐嚇、催眠術或其他違反其意願之方法而為性交者,處三年以上十年以下有期徒刑」。依據此法,性行為需要違反其意願,否則不構成法律上的性侵犯。也因此台灣的檢察官、法官在辦理性侵害案件時,都會非常用力繞在「違反其意願」的字眼上,努力找尋、證明有否違反其意願?倘若告訴人當下嚇壞了,呈現無言、呆滯、沒有反應或反抗,都可能是被視為同意。
勵馨協助的個案,曾有檢察官、法官竟以沒有反抗,沒有咬傷相對人舌頭、陰莖,而不予以起訴,更甚的是,還有個案被反告誣告或小三,兼有之,這是甚麼悲慘世界?
最近,勵馨基金會邀請瑞典性侵害調查委員會委員暨哥德堡(Gothenburg)地方法官安娜.漢尼爾(Anna Hannell),來分享瑞典剛通過的性積極同意權法案,引來不少討論。扣除網路酸民,看到不少理性的討論,這真是好事啊。
勵馨並不希望法令一夕翻轉,即刻把《刑法》的妨害性自主罪,從違反其意願,修改為積極同意權。其實,法案經過各層各界越多的討論與辯證,是較精準的。事實證明,經過充分溝通的法案也比較容易落實。
瑞典安娜法官說,他們討論積極同意權歷經20年,期間,還有兩次被束之高閣,一次是因為爭議太大,另外一次結論是不同意。大家本以為可能沒有機會再討論,沒想到,因為「#MeToo」運動席捲,2013年瑞典在婦女團體、社會壓力下,法院再次組成討論小組,去年底居然修正通過法案,今年7月1日正式實施性交「積極同意權」(yes means yes)修正案,將性自主權回歸到女性身上。這是繼加拿大之後,第二個國家實施積極同意權。
瑞典新法將讓檢警在蒐集性侵事證時,調查方向從「確認受害者有沒有抵抗」轉向「確認受害者有沒有同意」,有助減少檢討受害者是否說不、是否反抗、是否遭到暴力攻擊,並將責任歸咎於受害者「沒有抵抗」的性侵迷思。性侵害的問題不是受害者沒有抵抗,而是加害者沒有取得對方的同意。

性行為須出於自願
換句話說,既有模式的「你當時有沒有抵抗?」預設了你本來就該配合發生性行為,因此當別人提出性邀約時,你必須拒絕,才有資格主張自己的性自主遭到侵犯;而積極同意模式的「他當時有沒有得到你的同意?」則預設了必須先得到你的同意,才能與你發生性行為,如果沒有得到你的同意,那就是侵犯你的性自主。
即便有台灣法學者指出,積極同意模式只會讓被害人在法庭上被問更多私密的問題,暴露在更多令人不堪的情境中,受到更多羞辱,安娜法官說,若果真如此,我們應該做的是訓練法官性別意識,不要問不該問的問題,而不是叫被害人不要上法庭。她也坦承,新法可能不一定會造成更高的定罪率,但它更改了性侵的法律構成要件,即參與性行為必須出於自願;使用暴力不再是性侵與否的構成要件,立法的主要目的在於改變大眾對性侵的刻板看法與心態。
樂於見到啟動性積極同意權的修法,讓女性成為性的主體,唯有掌握性自主權,確立身體的界線,才能夠在親密關係中保持獨立自主,並警覺到親密關係暴力發生的可能,避免成為親密關係暴力的犧牲品。

(蘋果日報)
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【安樂死立法再想想】以人為主體 安樂死才有可行性/洪文玲(社工師)

現年85歲資深媒體人傅達仁長期致力推動安樂死合法化,已於6月7日下午於瑞士執行安樂死,其所引發的後續效應之一,台灣有可能施行合法安樂死?國人存有希望能「好走」離開人世,如何維護生命尊嚴、家人的情感依附及相關法令配套措施,其延伸性問題牽涉許多面向值得深入探究。

確保依當事人意願
生命自主權:自1993年起,台灣開始邁入了高齡化社會,隨著時代演進,台灣人口結構失衡的問題持續放大,據國發會推估明年(2019年)台灣將會跨入「高齡社會」,甚至預估到2026年(民國115年),屆時台灣老年人口將突破20%門檻,走向超高齡社會,這意謂著平均5人中,有1 位65歲的長者,這股高齡化驅勢連帶地凸顯潛藏生命議題衝擊。冀此,當我們因年齡增長或發生事件、疾病進而造成身體失能、失智且肉體承受很大的痛苦時,是否能好好與家人、親友及世上美好的事物一一道別?有時,人生的遺憾是因來不及說再見。如果,我們在面對死亡議題時能有心理準備,有時間調整情緒,那麼當死亡來臨那刻,將不至於如此令人驚慌害怕、不知所措。
跨領域議題:依目前安寧緩和醫療類似消極安樂死方式,此過程跨及相關醫學、哲學、經濟、法律、宗教、倫理、社會學等各個領域,造成社會各界不同意見相互衝擊,正當贊成與反對方各持己見,辯論著對生與死的不同觀點的同時,而當事者的生命卻一點一點流逝中,其身體正處於無法減輕和不能忍受的痛苦中,卻無法作主?反觀,在世界各國安樂死的爭議,有其宗教信仰與價值差異,在全球數百國家中,僅有6個國家實行安樂死合法化,可見大部分國家對於安樂死制度,仍抱持審慎嚴謹的態度。綜上所述,如何確保安樂死實施是依當事人的意願,需明確訂定相關法令,實則有它深邃複雜之處。
醫療長照制度:目前我國醫療體系及長照制度,是否能對需長期照護的當事人提供到位服務,並解決當事人及家屬面臨醫療照護問題?而現行醫療健保制度及長照2.0政策,是否能及時給予家庭照顧者支持,以減輕家庭照顧者身心壓力與負擔?據媒體報導衛生福利部醫事司表示,近日社會對安樂死的討論談的都是「尊嚴善終」,而現行的《安寧緩和醫療條例》第4條就可處理,不需要去觸及安樂死合法化的問題。倘若,該條例能真正解決當事人尊嚴善終的問題,那麼傅先生為何還要花300萬元,辛苦跑至國外尋求自主死亡?該條例真的能滿足眾多當事人與家屬的實際需求嗎?

有權力有尊嚴辭世
最後,當社會上有很多的病患正處於失能的狀況、無法自主,而需由家屬照顧的案例,例如,在台灣,首次引發安樂死話題的是植物人王曉民,其在病榻躺了47年,直至2010年過世前仍等不到安樂死立法,由於雙親均比王曉民還早辭世,改由妹妹們委託專業機構看護,此等揪心的親屬間情感依附,日夜看著親人遭受如此生不如死的痛苦,在放手與不放手之間同樣家人情深啊!當我們回到以「人」為主體,綜融性考量人是否有權力不想過著沒有希望的日子,而能有尊嚴辭世,則安樂死的制度才有其可行性。

(蘋果日報)
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儲蓄已非來自家庭/于國欽

國民儲蓄毛額是國民儲蓄淨額加上固定資本消耗,以105年而言,國民儲蓄淨額是3.39兆元,加上固定資本消耗後的國民儲蓄毛額是6.06兆元,國民儲蓄毛額除以國民所得毛額(GNI)即是國民儲蓄率34.3%。

■國民儲蓄淨額係家庭儲蓄、政府儲蓄及企業儲蓄三者之和,以105年而言,家庭儲蓄為1.04兆元、企業儲蓄為2.06兆元、政府儲蓄為0.3兆元。

儲蓄這兩個字很淺白,人人能懂,但想法未必一樣,多數人心中的儲蓄應該是存摺裡的錢。民國五、六十年代因應投資所需資金,政府鼓勵大家多儲蓄,當每個家庭都把省吃儉用的錢存入銀行,銀行才有充裕的資金貸給企業買設備、蓋廠房,隨著設備更新生產活絡了,經濟才得以發展。

那個年代鼓勵儲蓄的政策有用嗎?有用,我們的家庭儲蓄率由個位數逐年升至三成,這個儲蓄讓企業得以自銀行順利取得資金,也讓政府得以公債取得資金進行建設,若沒有這些儲蓄,台灣是不可能創造出經濟奇蹟的。

不過,該注意的是,總體經濟所談的儲蓄並非存摺裡的存款,存摺裡的存款是累積多年的儲蓄存量(stock),然而這裡談的儲蓄是流量(flow),是當年度所得用於消費後的閒錢,因此消費少一些,儲蓄就多一些,在經濟發展初期,為因應投資資金需求,通常都不會鼓勵消費,迨所得漸增,資金不虞匱乏,這時才會鼓勵消費,因為消費的擴張亦有利於經濟成長。

也正是這段經濟發展的經驗,讓我們不知不覺就把儲蓄和家庭連在一起,並且經常以民間消費的變化來解釋儲蓄率的升降,當儲蓄率升高,我們就認為:「一定是消費趨緩。」而當儲蓄率下滑,我們也自然會以為:「是消費趨於熱絡。」

這個總體經濟的連動關係,在過去是對的,但近年隨著台灣經濟的變化,此一連動關係已日趨疏離。台灣儲蓄率的升降已不再取決於民間消費的變化,而是取決於企業儲蓄,也許有人會問:「企業也有儲蓄?」沒錯,企業的未分配盈餘就是儲蓄,只是以往儲蓄約有七成來自家庭部門,因此儲蓄率的升降取決於家庭部門,但近年情勢已變,家庭儲蓄日趨式微,企業儲蓄後來居上,近五年(101~105)我國儲蓄已有近六成來自企業部門,而這個變化已顛覆了過去半個世紀消費、儲蓄的連動關係。

以105年而言,企業儲蓄高達2兆元,是家庭儲蓄1兆元的兩倍,兩者的差距正急速擴大,這個變化非常驚人。由此可知,近年我國儲蓄率之所以連年升破33%、34%,並非得力於家庭儲蓄的升高,也非由於民間消費趨於緊縮,全是企業儲蓄成長太快所致。

而這也呼應了日前才完成的工商普查,工商普查顯示台灣企業利潤率於105年升至8.70%,創下民國六十年以來十次普查最高,正因為有這麼高的盈餘,既不去投資,也不拿去加薪,自然就出現這麼高的企業儲蓄了,而這麼高的儲蓄不去投資,當然不是好事。

從昔日政府鼓勵儲蓄,到今天儲蓄氾濫難以引導到投資,從家庭儲蓄一枝獨秀到企業儲蓄後來居上,半個世紀之間的變化實在太大。總而言之,近年家庭儲蓄下滑說明所得停滯日趨嚴重,而企業儲蓄升高反映民間投資觀望,兩者皆是危機,都不容輕忽。

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(工商時報)

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