為解決空氣污染問題，立法院昨歷經7小時馬拉松表決，三讀通過《空氣污染防制法》修正案。未來各地方政府可因地制宜劃設「空氣品質維護區」，並限制1999年前出廠的柴油車或二行程機車進入，有效管制移動污染源，對工廠排放超量污染源罰則也提高20倍到2000萬元。環團批評修法更加中央集權。民眾也質疑，工廠製造最多空污，應管制工廠，此舉「治標不治本」。
昨朝野協商過程，民進黨雖對爭議最大的「霸王條款」讓步，同意空污總量管制由環保署主責，「會商」經濟部即可，但又加上但書「最後要由行政院核定」。主婦聯盟台中分會副會長許心欣痛批，等於是讓經濟部的「霸王條款」變成行政院的「太上皇條款」，未來環署要推動相關管制計劃或緊急應變措施，勢必還是遭到很多阻礙。
污染量可抵換解套
這次修法是自2002年以來再次大翻修，在汽、機車等移動污染源管理部分，授權環保署視空氣品質需求，交通工具未排氣檢驗者，最重將可註銷牌照，同時擴大管制移動污染源將船舶、動力機械等都納入。但北區反禁二行程聯盟發言人羅宜批評，政府是在打壓機車族。
至於工廠等固定污染源部分，三讀條文規定，空污總量管制區若未符合空氣品質標準，且區域內既存污染源（例如火力發電廠）無法達成指定削減目標，將可透過「抵換」機制解套，但改善移動污染源的抵換來源，將於10年後停止適用。對此，南部反空污大聯盟召集人陳椒華認為，污染排放量可抵換，等於為污染工廠「開後門」。台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃說，修法對污染管制控制更加中央集權，限縮地方政府權益。
此外，目前空污基金1年收入約72億元，過去僅有固定污染源的收入由中央撥6成給地方，三讀通過條文將來自移動污染源罰鍰取得的空污費也提撥2成、約9.2億元給地方政府，用於空氣污染防制事項。
藍營批修法打假球
對於國民黨團批評修法是「打假球」，民進黨立院黨團總召柯建銘稱許這次修法是非常進步有效的法案，是滿壘全壘打。
《空污法》修正重點
◎固定污染源管制
．抵換機制：企業可透過收購老舊車輛（移動污染源）取得工廠（固定污染源）排放量
．環保署是否主責：空污總量管制的制定，環保署會商經濟部即可，不必等經濟部答應
．加重罰則及處分：固定污染源造成空污裁罰從100萬元提高到2000萬元
◎移動污染源管制
．加速淘汰老舊車輛：加嚴出廠10年以上交通工具原適用的排放標準
．劃設空品維護區：各主管機關得視空氣品質需求及污染特性，劃設空氣品質維護區，可限制特定汽機車進入
◎健全吹哨者機制
．鼓勵內部員工檢舉不法
6都已規劃 北市年底前搶設
為改善空污，這次《空污法》修法也增訂法條，讓地方政府可因地制宜劃設空氣品質維護區，實施移動污染源管制。目前六都皆已有腹案，其中北市預計年底前率先推動國內首個空品維護區，北市機車族憂心，政府不找工廠下手，卻拿小市民開刀。
轉運站已設低污染區
北市環保局說，去年7月已將故宮博物院、中正紀念堂等6景點與市府、台北轉運站等地劃設為低污染排放區，車輛進入管制區須符合排放標準。接下來將逐步擴大範圍，並禁高污染源車輛進入，但實施前會先舉辦公聽會。新北市環保局指，已將雙溪、貢寮等地劃為空品淨區；將加派稽查人員。
桃園市環保局也指已規劃11處空品維護區，將依中央規定禁止或限制高污染的第一、二期柴油車及二行程機車行駛。台中市環保局指，將把較封閉型容易管理的台中港等工業區納入空品維護區示範區，上路日期則視說明會及法制作業進度。
台南市環保局預計將柴油車進出最多的工業區劃設為空品維護區。未來將禁止或限制高污染車輛進入空品維護區，違者最高可罰6萬元。
高雄市環保局說，將公告澄清湖風景區、高雄港，及新增中區、南區、仁武及岡山等4座焚化廠區為空氣品質維護區，禁止高污染柴油車及二行程機車進入，屆時會在廠區及園區出入口設置牌照自動辨識系統，並加強攔檢，違者最高可罰6萬。
北市機車族張先生表示，機車不是空污最主要污染源，工廠才是元兇，政府不應拿小市民開刀。
火力發電排污 憂下一代病變
燃煤空污危害，位於台中火力發電廠下風處的北彰化沿海鄉親有切身之痛！彰化縣伸港鄉居民洪菁基說，台中火力發電廠雖設在台中龍井，但他出家門就可看到發電廠的4支煙囪，距離這麼近，導致火力發電廠對彰化沿海影響遠比台中市區大很多。
孩子出生就有氣喘
洪菁基（27歲）說，東北季風來襲時，煙囪排出的廢氣全往南邊吹，彰化縣伸港、線西及和美3鄉鎮直接受害，火力發電廠飄來的污染物和灰塵，讓洗好的衣服根本沒有辦法曬外面，門窗、外牆清洗好沒多久，就會出現一層黑垢，沒生活品質可言。
有3個小孩的洪菁基痛心說，孩子出生後就有過敏、氣喘，這些都是跟著孩子一輩子的事情，但他的生活、工作都在伸港，沒辦法搬走，他很擔心孩子以後會不會導致更嚴重的病變，伸港居民健康該由誰來照顧？
洪菁基無奈說，伸港、線西、和美3鄉鎮，北有火力發電廠、中龍鋼鐵，南有麥寮六輕，季風把污染物都帶到這3鄉鎮，加上彰濱、線西工業區的重工業廢氣排放，居民躲無可躲，只能承受，政府還修法替污染源解套，不知該說什麼。
六輕濛掉晚霞「天空不再美」
「我不是專家，但我能確切感受到環境真的改變了！」雲林縣台西鄉養殖戶林憲榮感嘆，他混養文蛤、蝦子約40年，見證六輕進駐後，台西這塊土地的改變，以前文蛤怎麼養怎麼活，育成率堪稱百分百，如今只剩5成，甚至混養的蝦子，每逢下雨就夭折，這口飯越來越難吃。
台西鄉文蛤難養活
林憲榮（60歲）說，他只是個討海人，不懂得研究數據，無法具體指證六輕進駐後，是否帶來污染，但他親眼見證故鄉在六輕進駐後這些年變化，以前夕陽、晚霞非常動人，現在往往籠罩一層煙霧，天空也常灰濛濛，過去晴空萬里已成記憶中美景。
海水變化也很明顯，他說，以前海邊可抓魚、釣魚，現都要搭船出海作業，以前台西濱海就能放養文蛤，但現在沿岸的海水養不活，須一路南移到外傘頂洲外海，是不是六輕導致，他無法定論，但可以確定的是自從六輕來了，環境才開始慢慢變差。
林憲榮無奈說，他已60歲，不從事養殖業還能靠啥賺錢？兒子回鄉照顧約6公頃魚塭，但鄉內許多年輕人為工作離鄉，六輕進駐後改變麥寮天空，生活在這片土地上的人，都得承受帶來的影響。
(蘋果日報)
--
空污法修正案三讀 逾百萬車輛納管
為改善空氣品質，立法院臨時會昨晚三讀通過「空氣污染防制法修正案」，修法授權環保署視空氣品質需求，加嚴出廠十年以上交通工具的排放標準，促使安裝有效污染控制系統，加速淘汰老舊車輛。環保署指出，受影響的包括七．六萬輛一、二期老舊柴油大貨車，一百萬輛的二行程機車，此外有三．八萬輛的大貨車需強制加裝濾煙器，預計二○二○年開始實施，並逐步加嚴，違法前兩次罰五百元，第三次就註銷牌照。
新法各項規範 最快下月上路
環署更表示，長期目標是希望二○三○年所有公務車、市區大巴和公車全面電動化，二○三五年新售機車全面電動化，二○四○年新售汽車全面電動化。
此次空污法修法條文高達一百條，歷經八次朝野協商，仍有九條爭議條文無共識，最後在院會訴諸表決，最後皆依民進黨提出再修正動議通過，於昨晚九點半完成三讀修法。修法案三讀後將報總統及行政院，經總統公告，除了老舊車輛加嚴標準二○二○年實施，其餘最快七月上路。
空品區增至115處 禁駛烏賊車
修法新增規定，授權各級主管機關劃設「空氣品質維護區」，禁止污染車輛進入，或提高車輛進入標準，違者可罰五百元以上、六萬元以下，累犯加重罰款。環保署空保處處長蔡鴻德補充表示，目前已劃設八十一處空品維護區，預計新法上路後可再逐步增設至一一五處。據了解，基隆擬選定港區或海洋廣場，台中、台南及高雄都考慮在工業區、風景區等劃設。
條文也明定，汽車應實施排放空氣污染物定期檢驗，違者處五百元以上、一萬五千元以下罰鍰；若超過應檢驗日半年仍未實施定期檢驗，處三千元以上、六萬元以下罰鍰，若經通知限期改善仍未改善者，可註銷牌照。另外，移動污染源認定範圍放寬，船舶、飛機及山貓、怪手等作業機具都予納管。
立院民進黨團總召柯建銘表示，此次空污法修正是二○○二年以來最大幅度修法，可建構更完整的空氣品質管理制度，以有效防制空氣污染、維護國民健康，本次修法有其急迫性與必要性。國民黨立委江啟臣則批評，空污法無法回應外界期待，基本上只是做半套、打假球的做法。
污染排放量 可用交易、抵換方式取得
「空氣污染防制法修正案」在改善固定污染源方面，最大的改變是在固定污染源總量管制區內訂定工廠排放量減量目標，達到才能繼續生產，但排放量可透過交易、拍賣或抵換方式取得，固定污染源甚至可與移動污染源抵換，例如工廠可購買舊車報銷來換取排放量。
環保署空保處處長蔡鴻德說明，排放量抵換方式包括交易或拍賣取得、透過固定污染源或移動污染源抵換，計算方式為○．三噸移動污染源可抵換一噸固定污染源排放量，自家工廠排放量一．二噸可抵其他工廠一噸排放量。至於外界擔心的有害空氣污染物，則不在抵換範圍內。
總量管制採會商制 再報政院核定
針對環保署實施空污總量管制應否「會同」經濟部的爭議條款，立院民進黨團做出讓步，最後改為應「會商」經濟部、報請行政院核定分期分區公告實施。此外並訂「好鄰居條款」，地方政府擬定空氣污染防制計畫，應考量空氣污染物流通性質，會商鄰近縣市。
空污降載燃煤機組 天然氣排放放寬
條文也明定，固定污染源所使用之燃料及輔助燃料含生煤者，在設置或變更前，應符合環保署標準，取得地方政府核發之使用許可證，期滿要繼續使用者，應向地方政府提出申請展延，地方政府審查時，不得變更許可證內容的原則，規範其裁量權。
另碰到空氣品質問題嚴重，啟動燃煤機組降載量等緊急應變時，天然氣發電機組的排放量上限不受原本天花板限制，但整體排放總量仍不得超過燃煤機組降載量。該規定預訂只在二○二五年、達到非核家園政策前適用。
污染損健康 可重罰1500萬、7年刑責
修法更對排放有害空氣污染物者大幅加重罰則。其中，空氣品質嚴重惡化時，公私場所應即採取緊急防制措施，違者處二萬元以上一百萬元以下罰鍰；違反者為工商廠、場，則處十萬元以上二千萬元以下罰鍰，情節重大者得令其停工或停業。
若污染物違反標準排放限值，足以損害他人生命、身體健康，處七年以下有期徒刑，得併科一百萬元以上一千五百萬元以下罰金。
目前空污基金一年收入約七十二億元，過去僅有固定污染源的收入，由中央撥六成給地方，未來移動污染源的空污費，也將提撥二成、約九．二億元給地方政府用於空氣污染防制事項。
空品區禁車 民眾籲配套、減少不便
對於空污法三讀通過，環保學者持肯定態度，認同加嚴移動污染源等管制標準將可有效減輕污染問題；但環保團體認為減碳訴求未獲正面具體回應，有不滿與失望。
對於修法加速汰換老舊車輛，車主多叫苦抱怨需花錢換車或維修，經濟負擔重；但一般民眾認為有助減少車輛空污。對於空品區的規範，則要求公告周知，附近也應有停車空間，否則可能造成民眾行動、洽公等不便，須有配套。
成大環工系教授吳義林指出，移動或固定污染源部分，在污染防制技術可行之下，加嚴管制標準是合理的，持肯定態度。
對於空氣污染總量管制之規定，由環保署「會商」相關部會、報請行政院核定，吳義林也予肯定，相信有一定程度的把關。他也預期，短期內應不會有新的空品區規劃總量管制，較有可能是加嚴高屏空品區的總量管制污染排放量。
環團︰不當抵換 恐讓空污惡化
台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃則質疑，此次版本未完全回應民間訴求，尤其針對總量管制的移動污染源與固定污染源間的抵換設計，台灣工廠大多集中在中南部等郊區，且固定污染源對人體危害程度和移動污染源不同，拿兩者抵換恐將惡化中南部空污，「是愚民政策」。
葉光芃指出，空污是國民黨時代遺留下來的問題，民進黨執政卻跑出來又放一把火，此次空污法修法只能說非常可惜。
(自由時報)
--
空汙修正案三讀 加重刑責罰鍰、畫老車禁入區
全台飽受空汙困擾，立法院昨三讀通過空氣汙染防制法修正案，除將汙染源管制範圍區分為移動及固定汙染源，未來十年以上的車輛排放標準將從嚴，排氣檢驗未過或未檢驗，最重可註銷牌照；另將畫設空氣品質維護區，禁止或限制老舊車輛通行，違者最重處六萬元罰鍰。
空汙法上次修法是五年前，近年來因中南部空汙及能源爭議，持續往北部延燒，國民黨緊咬政府為了非核家園政策「火力全開」，造成PM2.5上升，民眾苦不堪言。立法院臨時會昨天歷經七小時逐條發言，表決爭議條文，於晚間九時許完成修正程序。
處罰對象 擴大到負責人
這次修法加重罰則，處罰對象由行為人擴大到負責人與監督策畫人，也就是老闆與衛生安全部門人員都得負責，最低刑責提高到六個月有期徒刑，最高罰鍰額度提高廿倍，從一百萬元提升到二千萬元，且將追繳造成空汙的不當利得。
修正條文明定，環保署可視空氣品質需求，加嚴出廠十年以上交通工具的排放標準。若未依規定驗車可罰五百元，逾一個月未檢驗或複檢未過，可累計再罰一千五百元、逾半年再罰三千元，一旦縣市政府再通知限期改善仍未完成，可移請公路監理機關註銷牌照。
修正案並授權縣市政府畫設「空氣品質維護區」，一九九九年六月前出廠的柴油車及二行程機車，將禁止進入或限制其進入時段，並以車牌辨識系統取代攔檢，違者可處五百元至六萬元罰鍰。
環保署實施空汙總量管制部分，環保署到底要「會同」還是「會商」經濟部，朝野爭議不休，歷經八次協商後，國民黨團前天深夜搶得遞案優先權，以五百個變更議程案迫使執政黨讓步，民進黨團才同意採在野黨意見，改為「會商」經濟部，再報請行政院分期分區核定公告實施之。
增訂好鄰居、防隱匿條款
此外，燃氣發電也有條件放寬，電業為執行緊急防制措施，或配合降低燃煤發電，致增加燃氣發電的排放量，經審核許可後，不受許可證登載的排放量限制。另外，增訂「好鄰居條款」，縣市政府在擬定空汙防制計畫時，應考量空汙流通性質，會商鄰近縣市。
修正條文也增訂「防隱匿條款」，公私場所的固定汙染源，若因事故大量排放空氣汙染物，負責人應立即採取緊急應變措施，最遲要在一小時內通報縣市政府主管機關，違者重罰二千萬元。若因此致人於死者，負責人最重處無期徒刑，得併科三千萬元以下罰金。
增列「報請政院核定」 空汙總量管制 霸王條款未滅？
空汙法修正案昨天三讀通過，外界關注的空汙總量管制是否要「會同」經濟部的「霸王條款」爭議，最終改為「會商」再報請行政院分區分期核定公告實施通過，在野黨批此舉讓空汙法被架空；環團指換湯不換藥，霸王條款變成「太上皇條款」。
環保署強調，防治空汙並非單一部會能完成，報到行政院會有更高高度。經濟部官員表示，環保署實施空汙總量管制措施，與經濟部之間到底是「會同」還是「會商」？關乎製造業生產，以及穩定發電及供電的重大影響，不宜由環保署單方決定，故而堅守要「會同」。
官員表示，昨天妥協改為「會商」，一度讓業界擔憂，只要以空汙防制為名，有關經濟產業發展、穩定供電的承諾都將拋開。最後通過條文雖為「會商」，但有增列須「報請行政院核定」的特殊條款，因此影響不大。
環保署空保處處長蔡鴻德表示，有關外界所關注的第十二條「霸王條款」，之前會商、會同各界爭議不休，這次三讀通過的版本為，「會商經濟部，報請行政院分區分期核定公告實施之」，這代表責任的承擔，經濟部要輔導廠商轉型為不同產業，淘汰高汙染產業。
至於原本版本只有會同經濟部，改為會商後卻提高到行政院層級，蔡鴻德表示，當經濟部跟環保署的意見不同的時候，報到行政院，讓行政院拍板定案。因為空汙防治不是單一部會就可以完成，也希望經濟部可以負擔責任，且外界也有聲音表示，希望可以提高層級。
台灣健康空氣行動聯盟成員許心欣表示，這如時代力量立委黃國昌委員所說「換湯不換藥，打假球」，表面上民進黨是把會同退讓到會商，但是後面卻加了要行政院核定，這跟會同經濟部有什麼不一樣？
許心欣說，之前的版本只要會同經濟部，現在還要問環保署的老闆，從霸王條款變成太上皇條款，這哪有退讓，根本沒有退讓。
至於朝野爭論也相當多的固定汙染源「抵換」機制。工廠若未符合總量管制標準，可從汽機車等移動汙染源減少的排放量來「抵換」。國民黨立委抨擊，抵換項目愈多，汙染物排放量下降愈慢，「大型汙染源只要有錢，就能繼續買排放量」，但仍不敵民進黨人數優勢，按政院版本通過。
另空汙法修法昨也通過燃氣電廠在供電吃緊時汙染可超標排放、不受環評總量管制的爭議條款。台電發言人徐造華表示，穩定供電並兼顧環保是台電的目標，但必須務實面對，此條款在電力吃緊時，可增加台電電力調度的彈性，有助維持供電需求。
空品淨區 雲、高、屏已多處劃設
空汙法修法，未來老舊烏賊車將禁入空品淨區，雲林六輕早已設為空品淨區，每天有專人攔查，有包商為此花了幾十萬元加裝濾煙器，否則丟了工作划不來；屏東墾丁也是空品淨區，管制柴油車進入，有開出多張罰單。
雲林縣環保局代理局長張喬維表示，雲林目前有六輕、雲林科技工業區、西螺果菜市場三處空品淨區，六輕有專人攔檢，其餘二處都是不定時攔檢，目前已規畫設置車牌辨識系統，未來烏賊車無所遁形。
高雄市環保局表示，高雄港去年設為低汙染運具示範區，執行一年來，老舊柴油車汰換率明顯提升，老舊一期及二期柴油大貨車共汰舊一七九一輛，空汙法三讀通過後，擬將全市四座焚化廠及汙染排放量前廿大的國營企業設為空氣品質維護區。
屏東縣目前在墾丁及小琉球均設有空品淨區，墾丁是針對老舊遊覽車，小琉球則逐步推動電動車。環保局長魯台營表示，墾丁如果發現有老舊柴油車進入，會以儀器檢測，確定有排黑煙者，開罰五千元。
台中市環保局表示，未來配合空汙法修法通過，將針對台中港、經濟部中港加工出口區、經濟部潭子加工出口區為示範點。
彰化縣則期待「好鄰居條款」，環保局長戴瑞文表示，彰化深受中火和雲林六輕汙染，鄰近被汙染的縣市也應有相關審查權，彰化樂見其成。
(聯合報)
--
空汙法三讀 新增吹哨者條款
立法院昨（25）日晚三讀通過《空氣汙染防制法》修正案，不但加重工廠排放超量汙染源罰則，最高至2,000萬元，且新增吹哨者條款、鼓勵內部員工檢舉。
氣體排放量較大的產業包括石化、鋼鐵、電力、造紙等恐受影響。
修正案同時進一步加強燃料及有害汙染物管制，擴大汙染源納管範圍，外界關注空汙法修法後，是否影響產業發展及投資信心，仍有待觀察。此外，修正案授權各地方政府可因地制宜劃設「空氣品質維護區」，限制特定汽機車進入，未來10年以上的車輛排放標準將從嚴，排氣檢驗未過或未檢驗，最重可註銷牌照。
空汙法修法備受關注，不僅攸關民生健康，也牽動國家能源政策及產業發展。不過修法過程不算順利，歷經八次協商，不少條文仍具爭議。民進黨立法院黨團昨在人數優勢下，終於在立法院敲下議事槌，完成此次空汙法修法。
其中，第12條有關空汙總量管制的規定，因政院版本為環保署「會同」經濟部，被在野黨視為「霸王條款」。 昨日國民黨祭出500個變更議程案，要求執政黨讓步，民進黨團最後同意改為「會商」經濟部，但也新增但書，需報請行政院分期分區核定公告實施。
第19條抵換機制，也是協商過程中朝野攻防重點，昨經院會表決通過民進黨版本，固定汙染源可利用改善移動汙染源所減少的排放量，取得抵換排放量，鼓勵企業透過收購舊車，並訂定十年的落日條款。
此次修法加重罰則，針對工廠排放超量汙染物且影響重大，處罰對象由行為人擴大到負責人跟監督策畫人，最低刑責提高到六個月徒刑，最高罰鍰額度提高20倍，從100萬元提升到2,000萬元，且將追繳因造成空汙獲得的不當利得。
三讀條文也明訂，電業為執行緊急防制措施，或配合降低燃煤發電，導致增加燃氣發電的排放量，經環保署審核許可後，不受許可證登載的排放量限制。
空汙法修正通過後，後續對於產業衝擊有待觀察。產業界擔憂，空汙法修法過嚴，恐影響國內電力供應及產業發展，甚至動搖投資信心。據了解，關於總量管制之規定，經濟部曾力爭保留與環保署「會同」，不過最後改為「會商」，是否造成重大投資案打退堂鼓，是後續觀察重點。
立法院此次大幅翻修空汙法，並授權縣市政府劃設「空氣品質維護區」，1999年6月前出廠的柴油車及二行程機車，將禁止進入或限制其進入時段，並以車牌辨識系統取代攔檢，違者可處500元至6萬元罰鍰。
空汙法修正案／總量管制改會商 增訂但書
立法院昨（25）日深夜三讀通過空氣汙染防制法，原本僵持不下的「會同」與「會商」，民進黨總召柯建銘最終妥協為「會商」，但有但書條款，環保署的處分要「報請行政院分期分區核定公告實施」。對此，經濟部官員表示，因有報請行政院核定的程序，影響不大。
環保署實施空汙總量管制措施，與經濟部之間到底是「會同」還是「會商」？原本經濟部立場是認為，這關乎製造業生產，以及穩定發電及供電的重大影響，不可能由環保署單方決定，故而堅守要「會同」，也獲得民進黨團立挺。
國民黨團對此嚴厲抨擊，認為這是「霸王條款」，如此立法後，空汙法將成為「沒有利齒的紙老虎」。
未料，昨天柯建銘妥協改為「會商」；一度讓各界擔憂，只要以空汙防制為名，有關經濟產業發展、穩定供電的承諾都將拋開。但經濟部官員表示，雖然就已妥協為「環保署會商經濟部」，但有增條須「報請行政院核定」的但書，影響不大。
(經濟日報)
--
逾10年老車排氣未過 將吊照
老舊汽機車族注意！立法院臨時會昨三讀修正《空汙法》，明定中央主管機關可視空品需求，加嚴管理出廠10年以上的老舊車輛，若沒通過排氣檢驗，最重可註銷牌照，恐衝擊全台103萬輛二行程機車，及7.6萬輛1、2期柴油大貨車。
此外，地方政府可因地制宜劃設「空氣品質維護區」，若有20年前出廠的柴油車、二行程機車將禁止進入空品區，違者可處500元到6萬元，這些規定令機車族大為不滿。
由於移動汙染源對空氣品質影響頗甚，新法明定將交通工具排放空氣汙染物擴大為「移動汙染源」，包含交通工具類的汽機車、火車、船舶、航空器，以及營建工地的施工機具、農業機械等移動汙染源。
新法也明定，10年以上老舊車輛定期若不合格須於1個月內改善，若未通過定檢，初檢未過罰500元，超過1個月未檢驗或複檢未過，罰1500元到3萬元；若收到定檢通知逾6個月未檢驗，或複驗仍不合格且限期未改善，罰3000至6萬元；但若一直不改善，可移送公路監理機關吊銷牌照。
政院版原本第9條明定，可靠減少移動汙染源的排放量，作為新設或變更的固定汙染源抵換機制，但引發在野黨批評，認為不該讓2種汙染源互相抵換。
環保署長李應元昨在朝野協商時說，如果所有車輛電動化，就沒有移動汙染源，依計畫，汽車在2030年要做到80％電動化，機車則是2035年全面電動化，理論上有17年可逐步電動化，移動汙染源可逐年減少。最後，三讀通過，移動汙染源的抵換將於10年後落日。
二行程車友痛批這是犧牲他們去成全排放高汙染的企業，「拿汽機車報廢後用不到的排氣量，讓工廠、發電廠購買去增加排毒氣量。」車友質疑修法根本是在圖利車商及工廠。
工廠排放空汙 最重罰2000萬
立法院昨三讀修正《空氣汙染防制法》修正案，原綠營堅持，環保署在制定空汙總量管制時，須「會同」經濟部，被外界視為霸王條款；昨在法案二讀表決前，民進黨團退讓，同意改為「會商」。新法也加重罰則，工廠若排放空汙，罰鍰從現行最高100萬元提高至2000萬元。
《空汙法》已16年沒翻修，但為解決中南部空汙問題，避免讓年底選戰「蒙塵」，綠營將《空汙法》視為僅次於軍人年改案第2重要法案，昨於院會三讀表決爭議條文。
國民黨團昨打算在院會提出400案修正動議杯葛議程，據了解，藍綠昨午再協商時，為求議事順利，民進黨團同意將「會同」改為「會商」，但加上「報請行政院分期分區核定公告實施」，提出再修正動議，藍營則承諾撤案。
三讀條文明定，若有工廠因事故大量排放空氣汙染物，負責人應立即採取緊急應變措施，最遲在1小時內通報縣市政府主管機關，違者重罰2000萬元；若因此致人於死，負責人最重處無期徒刑，得併科3000萬元以下罰金，情節重大得令其停工或停業，並追繳空汙獲得的不當利得。
新法也明定，若發生空品嚴重惡化，地方政府應發布警告，並得禁止、限制交通工具使用、工廠排放廢氣及機關學校活動；電業為執行緊急防制措施或配合主管機關降低燃煤發電，經主管機關核可後，可增加燃氣發電用量及汙染物，且不受許可證登載排放量限制，此等同燃氣發電在特殊狀況下可有條件開放，但僅實施至2025年12月21日。
此外，三讀條文也增訂「好鄰居條款」，各縣市制定空汙防制計畫時，要找鄰近縣市討論，避免如小琉球、屏東等下風空汙區再度無辜受害，如果有不同意見再報行政院協調；至於「吹哨者條款」，若有員工揭露公私企業的反空汙行為，不得有解雇、降調、減薪或其他不利處分，新法也設置檢舉獎金。
(中國時報)
--
空污法修正 三讀通過
立法院昨（25）日晚挑燈夜戰三讀通過《空污法》修正條文，這是16年來首度大翻修。包括會同、會商爭議的「霸王條款」、抵換比例等重要條文，在民進黨團退讓下落幕，未來包括總量管制區既存污染源抵換標準、電業緊急防治措施、10年以上老舊車輛加嚴標準、甚至是固定污染源許可證等標準，都將全面適用更嚴格的新法。
受到矚目、且對企業影響較大「抵換」部分，民進黨團在修正動議中指出，外界質疑可以拿汽機車等移動污染源抵換固定污染源，環保署空保處處長蔡鴻德指出，「不是這樣看的」，有害物質仍是不能抵換的，只有粒狀物、氮氧化物可抵換，而透過行政管制改善部分，也不能抵換。
蔡鴻德解釋，可以抵換的，就是有些工廠、移動污染源，是用比較嚴格的標準、走在法規前面，才是可以抵換的，而且明定就是用較低比例抵換。例如在同一家工廠內，不同製程才可以1噸抵1噸，若是從別的工廠來抵換，只能1.2噸換1噸，改善移動污染源則是以3.3噸抵換1噸，且實施10年後即停用。
立院民進黨團總召柯建銘表示，設立改善移動污染源的抵換機制，是為了鼓勵企業利用收購舊的二行程機車，來加速老車汰換，政策實施期間控制在10年以內，這是對移動污染源「質」與「量」雙降的有效措施。
另這次新增所謂「台化條款」，近年地方政府核發展延操作許可證標準不一，逕相加碼削減排放量，成為企業不確定投資障礙，這次修法統一展延許可審查原則，核發展延許可證效期至少給3年，展延未准駁前，企業可不停爐，訂定所謂「台化」條款。
這次《空污法》透過多次協商，包括霸王條款「會同」經濟部改「會商」，綠營最後讓步，採在野黨意見，但需再報請行政院分期分區核定公告實施，即不論會同或會商最後均由行政院核定。
蔡鴻德說，新法上路之後，「加嚴標準」是所有民眾都要注意的，因未來10年以上車輛排放標準將更嚴，排氣檢驗未過或未檢驗，必須要立即改善，否則最重可註銷牌照，另外像是訂定污染防治計畫時，必須要把鄰近的其他縣市也納入討論的「好鄰居條款」，保護檢舉者的「吹哨者條款」，都是《空污法》三讀通過後重大變革。
(工商時報)
社會
人魔不吐實 檢警陷迷霧 終於找到 分屍割乳藏自宅
外型陽光、內心卻變態的射箭教練陳伯謙，本月初因性侵不成，掐死高姓女學員並分屍，檢警尋獲死者遺體，發現雙乳遭割除，不知去向，兇手謊稱雙乳藏在小木屋內一只黑色箱子裡，警方找到箱子，裡面卻空空如也，被狡猾兇手擺了一道。
陷入迷霧的檢警，將華山小木屋翻了又翻，仍未尋獲被害人雙乳，所謂狡兔三窟，藏屍小木屋找不到，就到兇手位於北市貴德街住處再碰一碰運氣，果真在儲藏間角落找到一個紙盒，紙盒內有一包夾鍊袋，檢警細看，夾鍊袋內裝了一片沾有粉末的肉片，仔細一瞧，竟是找了許久的乳房。
陳嫌：另一邊丟了
由於高女乳房被夾鍊袋密封包裝，未散發腐臭味，紙盒外觀不起眼，檢警第一次搜索才會漏看，上周一個一個盒子拆開來看，才讓兇手精心包裝的「戰利品」曝光。
檢警說，兇手陳伯謙與妻子感情不好，平常多住在華山草原小木屋，難得回家一趟，竟是將高女乳房帶回，用紙盒裝好，塞在儲物間雜物內，自己再回小木屋，留妻兒與「乳房」過夜。案發後，妻子回新北汐止娘家，直至上周四，仍不知道警方到處尋找的乳房一直藏在家裡。
不過檢警尋獲的只是單邊一片乳房肉，另一邊乳房，陳嫌表示已經丟掉了，檢警說，陳嫌高中學弟曾說，陳嫌自高中就開始製作標本，也曾在陽明山自然中心打工，負責標本清潔工作，懷疑陳嫌想製作人體標本，至於乳房裹的粉末是什麼？懷疑可能是粉末狀防腐劑，但仍須檢驗。
高女遺體屍塊已陸續找到，檢方將盡快發還家屬，預計下月初火化。高女妹妹昨得知姊姊的雙乳藏在陳嫌家裡，「瞬間腦中一片空白。」高女妹妹說，陳男很會塑造形象，親友至今仍不相信他犯案，「誰會想到一個溫文儒雅、滿口理想抱負的好人，會做出如此殘酷冷血的犯行！」
咬警女友人遭起訴
陳伯謙本月18日遭裁定羈押移往台北看守所後，被安排住進孝一舍舍房，編號1225。所方表示，陳男作息正常，近日妹妹、朋友都曾到北所探視他。此外，檢警日前到陳嫌草屋逮人，陳嫌友人羅女咬傷警員的手，羅女供稱不知道陳男殺害高女，以為陳男是無辜的，才會對警員無禮，台北地檢署昨仍依妨害公務罪嫌起訴羅女。
分屍毀屍案例
2012/06/18
．桃園男子謝豪賓，懷疑同居女子劈腿，將其殺害後，割下雙乳，跳樓自殺
2003/12/07
．台中男子陳金火殺害女保險員，並分屍裝袋，丟到水塔和化糞池內，同夥廣德強供稱曾烹煮屍肉給陳金火食用
1992/11/14
．在基隆經營羊肉爐的張瀟漢，殺害顧客李俊雄後將其分屍，混成羊肉給顧客食用
1986/08/29
．北市男子陳雲輝經商失敗、欠下大筆債務，將岳父、岳母殺害，分屍後取出心、肝等內臟，用電鍋烹煮食用
法醫高大成：嚴重戀物癖想做標本
北市華山分屍案兇嫌陳伯謙，性侵高姓女學員不成，勒斃分屍後持利刃割下雙乳，專家分析，兇嫌有強烈佔有慾及戀物癖，把乳房當成戰利品，有嚴重反社會人格，也有羞辱死者的意味。
「兇嫌多有人格障礙」
書田醫院精神科主任江漢光表示，女性乳房是最明顯的性象徵，對男人也是最有吸引力，「割下乳房，就等於拿下她整個人」，除了滿足佔有慾，另一層意味就是羞辱死者，意謂著「妳不給我對不對，我就要，而且我已經拿下了，誰叫妳敬酒不吃吃罰酒！」
江漢光說，像這樣的兇嫌，多數有人格障礙，包括反社會人格、邊緣型人格或衝動控制障礙，不能忍受被拒絕的挫折，不能忍受別人不聽話，不能接納別人的自主意願。
法醫高大成表示，殺人動機不外乎情、財、仇，死者對陳嫌而言，不具備這幾種要素，只為了洩慾就把人殺了，還分屍把乳房割下來，顯示陳嫌有很嚴重的女性器官戀物癖。
高大成還說，陳嫌把雙乳帶回家，應該會用來做標本，這種人一開始會偷偷欣賞，之後會愈來愈大膽找朋友一起看，「這種人反社會很嚴重，不可教化，一定要槍斃啦！」
(蘋果日報)
--
變態狼供出雙乳下落／單邊乳房 封家中與妻女共處
另一邊乳房被他丟了
華山草原分屍案兇嫌陳伯謙，將高姓女學員分屍成7袋，並將乳房割下，但下落不明，不過專案小組日前已在陳的住處，找到被放在夾鏈袋、以防腐藥劑包覆保存的乳房，據了解，檢警找到的只有單邊乳房，陳則供稱，已把另一邊「丟掉了」；想到陳將死者乳房放在家中，與妻女「共處一室」10多天，專案人員均感毛骨悚然，直呼「變態到喪心病狂！」
留一邊疑想製成標本
由於今年4月時，陳嫌曾到陽明山國家公園菁山自然中心擔任約聘標本清潔工，雖只做了2天就離職，但檢警研判他可能從中學習到標本製作知識，才會以化學粉末保存高女乳房，不排除動機是為製作人體標本，且可能是「取樣」完整度不佳，才將另一邊乳房丟棄。
據悉，陳嫌本月3日將高女分屍，4日清晨前往新北萬里焿子坪山區棄屍，卻將高女乳房帶回貴德街住處存放，裝有乳房的盒子被放在臥室角落雜物堆中，不易發現，加上警方18日到他家拿取高女背包時，還沒發現高女雙乳遭割除一事，因此並未發現此「重要證物」。
本月21日下午1點多，檢警傳喚陳嫌的黃姓妻子，再次前往陳嫌租屋處搜索，才發現該只盒子，打開一看，赫見陳嫌以夾鏈袋收藏高女的乳房，並用類似防腐劑的化學粉末包覆保存，因此尚未腐爛、發臭。
妻渾然不知 排除涉案
而案發後正好回汐止娘家住的黃女，一度被懷疑知情，但檢警調閱通聯等事證後，認為黃女對案情並不清楚，對家中藏有高女乳房也渾然不知，當時只是趁端午連假返回娘家過節，初步排除黃女涉案。
而案發後警方到場抓人，陳的48歲羅姓女友人質疑警方找錯人，竟「挺身而出」咬傷警員手臂，還大聲嗆警「不是很囂張？」「╳你媽！」失控言行一度讓她被懷疑是命案共犯，台北地檢署調查確認羅女不知道陳的犯行，昨依妨害公務罪嫌將她起訴，並向法院聲請簡易判決處刑。
佔有兼報復 只想把女人當戰利品收集
精神科醫師沈政男表示，女性乳房有性的意涵，若陳男割下保存，意味著他想滿足其佔有欲望，及求歡被拒後的報復。
衛福部草屯療養院精神科醫師沈政男指出，從媒體報導發現，陳伯謙過去有獵愛、收集情人的癖好，把追到的女性當成戰利品，而他向高姓女學員求歡遭拒，研判他強烈感覺自尊心被傷害，才會痛下殺手報復。
陳男涉嫌殺害分屍外，還傳出割下乳房保存，行徑讓人匪夷所思。而他之所以這樣做，研判是因為乳房是女性的性徵，他保存下來的動機，是為滿足他的強烈佔有欲望。
沈政男也說，陳伯謙對愛情的態度是掠奪、佔有，追求女人採取獵愛的手段，他們剛開始會努力扮演理想情人，來吸引對象上鉤，一旦追上，就把女人當成戰利品收集，只能自己不想要，無法忍受別人拒絕求愛，甚至連未能很快回應都無法接受，而這種男人根本不適合談感情。
別輕信網路上塑造的形象
「不要輕易相信網路上塑造的形象和談吐、文字！」沈政男說，有些人在網路上的形象，是刻意形塑出來的，千萬不要被表象迷惑，更不要約在私人的空間碰面，才能避免陷入危險的情境。
三軍總醫院精神醫學部兼任主治醫師、楊聰才身心診所院長楊聰財則指出，研判是當下求歡不成、惱羞成怒痛下殺手後，抱持生前得不到、死後也要得到的報復性心態，進而決定經由防腐方式保存乳房，作為一種「紀念品」，代表自己成功獲得、擁有想要的東西。
(自由時報)
--
華山分屍凶嫌 標本保存死者乳房
台北市華山大草原分屍案，被害人高姓女子雙邊乳房遭利刃平整割除，檢警日前二度搜索犯嫌陳伯謙住處，在屋內找到被害人單邊乳房，上面撒有疑似麥飯石的礦物粉，另一側仍下落不明。
麥飯石最常被宣傳用來淨化水質，在中國醫藥上被用來止痛、排濃、收傷口、抑制細菌滋生，灑在屍塊上是頭一次聽說。不過檢警認為，陳過去曾擔任國家公園委外標本製作人員，對製作標本有一定常識，懷疑他以製作標本手法保存死者乳房。
高女家屬暫訂下月一日火化遺體，希望檢警能在火化前找回死者欠缺的遺體。
據了解，本月十九日檢方相驗高女遺體，發現死者雙乳遭「平整割下」，但遍尋不著；檢警廿一日再帶陳妻返家搜索，找到單邊乳房。檢警曾追問陳嫌，死者另一側乳房下落，陳只說丟掉了。
據透露，陳伯謙位於台北市大同區的住處雜物紛陳，大包小包東西堆滿屋，「像回收場一樣」。高女遭切割乳房放在密封夾鍊袋內，再放進一個盒子，堆在屋內雜物堆。檢方帶回化驗，發現該粉狀物質是類似麥飯石的礦物粉。
陳嫌的黃姓妻子日前被檢方傳喚到案說明，她表示夫妻感情不睦，對案情不清楚，更不知道丈夫將死者乳房藏在家中。附近鄰居也證實陳和妻子感情不太好，陳平時很少回家，也很少見他們一起出入。
另外，警方本月十七日到華山大草原要帶回陳嫌調查時，當時同在場的羅姓女子涉嫌對員警比中指、吐口水，還咬傷員警嗆聲；台北地檢署初步已排除她是共犯可能，昨天依妨害公務罪嫌起訴，向法院聲請簡易判決。
(聯合報)
--
華山分屍案 尋獲防腐單邊乳房
檢警偵辦華山分屍案，上周提訊凶嫌陳伯謙追查被害人遭割下雙乳下落，陳供出割下雙乳後，隨手放在夾鏈袋裡，丟棄在大同區住家；檢警隨即在臥室角落零亂雜物堆內，起獲1個夾鍊袋，內裝有單邊乳房，並用不明灰白色防腐粉劑醃存，疑似作為戰利品紀念，另邊乳房，陳則稱已丟棄。
據了解，陳嫌對於為何要割去高女雙乳始終避談，因此檢警仍在查證陳嫌動機。法醫高大成接受媒體訪問時直指陳可能有「戀物癖」。
檢警偵辦此起分屍命案，在陽明山區尋獲7大袋屍塊，並擴大現場採證，但一直找不到被切下雙乳的下落，本月21日檢方提訊陳嫌，警方傳喚陳嫌妻子，陳妻稱夫妻感情不睦，不知丈夫犯下分屍案，訊後請回。
檢警則根據陳供稱，再度搜索陳嫌租屋處，終於在他臥室的角落雜物堆內，起獲1只夾鍊袋，裡面赫然就是死者一邊乳房，但另一邊仍下落不明。
此外，警方日前陳嫌時，陳嫌的羅姓女友人當場咬傷員警手臂，並比出中指嗆警，被依妨害公務罪送辦，由於羅女事後認罪，北檢昨依妨害公務罪嫌起訴羅女，並聲請簡易判決。
(中國時報)
--
傘兵唇語說「抱歉」 墜地40天轉院 父淚述秦良丰最新狀況
陸軍航特部上兵秦良丰（26歲）上月17日因跳傘意外墜地，送到台中童綜合醫院治療40天，昏迷指數從3恢復到11，意識清醒、可用嘴形與家屬溝通，經童綜合醫院評估階段性治療任務完成後，昨天轉院台北三軍總醫院時，秦良丰開口對醫護及看護的弟兄說：「謝謝。」秦父感謝軍方及醫療團隊時數度落淚，提到秦良丰抱著對他說對不起時，難過哽咽到久久不能自已。
秦父表示，感謝各界關切良丰，也感謝醫院讓良丰每天都在進步，同時感謝總統蔡英文、國防部和弟兄們24小時照顧。秦父說，當良丰恢復意識後，用唇語要求「抱我」，在他耳邊說「對不起」。
秦父提到良丰對他說對不起時，瞬間情緒潰堤，整張臉漲紅而淚崩。他說：「我知道兒子沒有怪罪任何人，只有感恩！」秦父表示，他將以樂觀的心態看待良丰未來的復健之路。
秦良丰由三總救護車搭載北上，隨車人士有三總醫護人員、童醫院醫生，秦良丰母親也有陪同，秦員沒拔管、用灌食，昏迷指數仍維持11，家人偶爾幫他抬腳、按摩等復健動作。
藥物治療不需開刀
童綜合醫院指出，秦良丰意識清醒、狀況平穩，沒有泌尿道感染、肺炎等狀況，管灌營養吸收好，睡眠狀況改善，可用嘴形與家屬、醫護工作人員做簡單的表達與回應。
院方說，因秦員自高處墜落，經核磁共振檢查發現他有高位頸椎脊髓損傷，導致手腳活動無法配合，治療重點在高位頸椎脊髓損傷，採用藥物治療，不需要開刀，另外則是自主呼吸訓練及治療；至於復健部分，每天復健師都會協助他進行四肢抬舉訓練及按摩。
國軍漢光34號演習5月17日在台中清泉崗基地執行反空機降跳傘預演時，陸軍特戰指揮部上兵秦良丰跳傘後，因主、副傘未完全張開，自1300英尺高空墜落地面，重傷送醫搶救後，昏迷指數從3分回升至11分。
傘兵墜地搶救時序
05/17
．上兵秦良丰參加漢光演習預演，執行反空機降跳傘時，因主、副傘未完全張開，自1300英尺高空墜落地面重傷，昏迷指數3分
05/18
．經高位頸椎脊髓損傷在用藥治療後，昏迷指數進步到11分，可眨眼回應
05/25
．開始學自主呼吸，移除其左側胸管
05/31
．漢光預演直升機貼「良丰加油」打氣
06/02
．開口說話，嘴形看出是「爸媽抱我」
06/12
．向前往探視的同袍說：「不想當廢人，想快點回部隊」
06/25
．完成階段性治療，開口向大家說：「謝謝」，並轉院台北三總進行後續治療與復健
秦昏迷指數11 意識清醒
彰化基督教醫院副院長周志中說，昏迷指數是醫學上評估病人昏迷程度的指標，現今使用的是格拉斯哥昏迷指數，評估項目包括運動反應6分、發聲（說話）反應5分、睜眼反應4分，共15分是滿分。童綜合神經外科醫師金若屏說，秦員的指數換算是：氣切1分、眼睛活動4分、運動6分，總加11分，意識清醒。
運動反應滿分6分會聽從命令反應；5分對疼痛刺激會用手去除；4分對疼痛有意識反應；3分對疼痛有屈關節緊張；2分對疼痛會伸展僵直；1分是完全沒反應。
發聲反應滿分5分為說話有條理；4分說話語無倫次；3分只會說1、2個沒內容的單字；2分是只會呻吟，1分則是都沒反應。
眼睛反應滿分4分是會自動睜眼、追隨他人動作；3分是會聽指令睜眼；2分是對疼痛刺激才睜眼；1分則是沒反應。嚴重昏迷3分就是指3種反應都僅1分。
(蘋果日報)
--
秦良丰說對不起 父忍不住淚崩
40天從煎熬到喜悅…
「爸爸，對不起…」漢光演習預演受傷的傘兵秦良丰傷勢穩定進步，昨從台中梧棲童綜合醫院轉至台北三軍總醫院進行後續治療。秦父提起這四十天的煎熬，尤其是兒子醒來向他說對不起時，忍不住淚崩，強調未來的路不管怎麼難走，一定陪兒子一起奮鬥及努力。
傷勢穩定 轉台北三總治療
童綜合醫院昨召開記者會，主治醫師金若屏表示，秦員呼吸狀況穩定進步，四肢活動明顯改善，傷勢樂觀，未來半年是觀察期。
秦父表示，這四十天「從煎熬到喜悅，樂觀面對未來」，提及兒子要爸媽抱抱他後，隔天並以唇音說出「爸爸，對不起…」忍不住淚崩，他知道「兒子沒有怪罪任何一個人，是用感恩的心看待，謝謝大家為兒子加油集氣」。
秦父說，他知道老天把兒子還給他，就決定和太太以平靜及感恩的心面對，過程中，不僅每一位醫護、軍方人員及全國民眾，甚至包括住在美國的華僑都寫信安慰良丰，讓他很感恩。他也對兒子說，「未來的路不管怎麼難走，爸爸媽媽一定陪在你旁邊，我們一起奮鬥、一起努力、一起哭」。
童綜合醫院副院長遲景上說，秦良丰是高位頸椎受傷，現在進入慢性期，目前意識清楚、眼睛可左右動，可用肢體語言表達，可以抬頭，左右下肢可動，上肢影響較明顯，但目前食指可動、肩膀可水平移動；因心靈對脊椎損傷照顧非常重要，可以改變神經細胞的環境，秦員轉院到三總後，可獲得軍中同袍的協助，是很好的時機。
國防部副部長張冠群表示，這四十天是良丰這一生最艱難的一段期間，病床上的良丰也展現特戰精神，堅強挺過步步難關。陸勤部軍醫處長查岱龍表示，三總是台灣唯一的軍方醫學中心，可提供良丰更好的醫療照顧。
(自由時報)
--
秦良丰唇語說「對不起」 父淚崩
陸軍航特部上兵秦良丰五月十七日跳傘時發生意外，送到台中童綜合醫院治療四十天，昏迷指數從三分回升至十一分，目前意識清醒，已可用唇語溝通。他昨天由母親陪同，轉院到台北三軍總醫院繼續治療。
秦父昨晚提到秦良丰對他說「對不起」時淚崩，他也跟兒子信心喊話：「未來的路不管怎麼難走，爸爸媽媽一定會陪在你旁邊，我們一起奮鬥、一起努力，我們一起痛、一起哭！」
秦良丰跳傘墜地40天！秦父說：兒子不怪罪任何人
傘兵秦良丰上月17日發生跳傘意外，因傷勢過重，緊急被送往童綜合醫院急救，經40天治療，昏迷指數從3分回升至11分，今天上午在秦母的陪同下，轉送台北三軍總醫院進行後續治療。秦父表示，「這段時間其實都是煎熬！」看到兒子慢慢進步，從煎熬到喜悅，心裡真得是無限感謝。
說到40天來的心情轉折，秦父秦天人語帶哽咽說，「這段時間其實都是煎熬！」慢慢看到兒子有反應，會以眨眼、唇語來溝通，從煎熬到喜悅，心裡真得是無限的感謝。他強調，「不會擔心未來，我是用樂觀的心態看待未來；也沒想過後悔這件事情，而是想著未來應該怎麼走。」
秦天人說，良丰剛開始會用唇語溝通，要我們抱他，說他想爸爸媽媽，第二天他也有抱著我說「爸爸對不起！」其實當他這樣說，我知道他沒有怪罪任何一個人，而是用感恩的心看待這件事情。
秦天人也坦言，第一天出事接到消息時，我覺得我的世界都變了，但在趕往的路上，知道良丰恢復心跳，我跟我太太知道，天公伯又把兒子送還給我們了，所以要用感恩、平靜的心來看待這件事情，感謝醫護人員、全國民眾為良丰加油集氣。他也跟秦良丰喊話，「未來的路不管怎麼難走，爸爸媽媽一定會陪在你旁邊，我們一起奮鬥、一起努力，我們一起痛、一起哭！」
童綜合醫院神經外科醫師金若屏指出，秦良丰目前呼吸狀況穩定進步，四肢活動明顯改善，左腳膝蓋、腳踝活動明顯，右腳、右手也已可活動，四肢活動都有進展，但因秦良丰氣切後，呼吸訓練還未到達標準，只能短暫時間塞住氣切管與家人溝通，講話的聲音、邏輯與大腦思考都很正常，講話能力未受影響。
國防部副部長張冠群說，秦良丰在下午1時30分已到達三軍總醫院，秦良丰發生意外今天是第40天，這應該是他一生最艱難的時刻，展現特戰精神，堅強的挺過難關，同袍、醫護人員關心都不中斷，都是他最重要的精神支柱，三軍總醫院有一系列醫療與復健照顧，是他未來最忠實與堅強的後盾。
(聯合報)
--
逾300廢輪胎 無良業者丟清水斷崖
保七總隊第九大隊去年9月破獲不肖業者，將許多廢棄輪胎違法棄置在蘇花公路的崇德步道下方，專案小組追查發現，蘇花公路沿線有多處遭人棄置大量廢棄的輪胎，警方歷經半年的清查過濾，終於抓到棄置輪胎的王姓業者，昨日將他移送花蓮地檢署偵辦。
2年不法獲利百萬
警方調查，王姓業者在吉安鄉開設輪胎行，自2016年起向縣內多家知名車廠、輪胎中心收費，協助處理汰換下來的廢棄輪胎，收集後卻隨機棄置於吉安、壽豐、鳳林、光復、秀林鄉等處，迄今共棄置輪胎總數4000餘條，不法獲利逾百萬。
警方表示，偵查過程中與太魯閣國家公園管理處、縣環保局等單位，拉繩垂降至蘇花公路清水斷崖下方蒐證，清點廢棄輪胎數量逾300餘條，調閱沿線監視器畫面終於鎖定王嫌涉有重嫌，隨即報請花蓮地檢署檢察官指揮偵辦。
警方提醒，《廢棄物清理法》規定，委託清運廢胎的車廠應盡相當注意義務，否則應負連帶清理及環境改善責任，呼籲車廠業者應將汰換的廢棄輪胎交由合法業者清運、處理，切勿為節省清除費用而連帶受罰、破壞商譽又危害環境。
(蘋果日報)
--
回收亂丟 清水斷崖變輪胎墳場
花蓮縣吉安鄉某輪胎行負責人王姓男子，收取廢輪胎處理費用後，卻任意丟棄在太魯閣國家公園內等處；兩年來有四千多條廢輪胎遭棄置，汙染環境。保七總隊第九大隊經大半年追查，昨天依違反廢棄物清理法函送偵辦。
去年九月迄今，警方已偵破三件丟棄廢輪胎案，其中兩件是包括王在內的業者，將廢輪胎丟棄至清水斷崖下方，另一起則是去年十二月，瑞穗某輪胎行將兩百多個廢輪胎丟棄在紅葉溪河堤便道。
警方說，廢棄物清理法規定，違法棄置廢棄物，可處五年以下有期徒刑，得並科新台幣一千五百萬元以下罰金。
警方指出，保七總隊第九大隊去年九月獲報有人在太魯閣國家公園內的崇德步道丟棄大批廢棄輪胎，員警會同太魯閣國家公園管理處、花蓮縣環保局等單位拉繩垂降到清水斷崖下方勘查蒐證，清點廢棄輪胎數量逾三百多條。
警方調閱沿線監視器畫面過濾，鎖定花蓮縣吉安鄉某輪胎行王姓負責人涉有重嫌，通知到案說明。他原否認涉案，見警方提示的證據後，承認犯行。
警方清查，王於一○五年起迄今，違法清運花蓮縣內知名大廠及輪胎中心等多家車廠汰換廢棄輪胎，收取處理費用後卻隨機棄置於大花蓮境內，遍及吉安、壽豐、鳳林、光復、秀林鄉等處，迄今共棄置輪胎總數四千餘條，不法獲利逾百萬元。
不肖業者4千廢輪胎棄遍花蓮 4百條丟清水斷崖
保七總隊第九大隊去年9月破獲不肖業者將逾400條廢棄輪胎違法棄置在台9線崇德步道下方，專案小組沿線清查時，進一步發現蘇花公路沿線多處遭人棄置大量廢棄輪胎，警方歷經半年的清查過濾終於偵查完成，於今日將王姓業者移送花蓮地方檢察署偵辦。
偵查過程中保七第九大隊、太魯閣國家公園管理處會同花蓮縣環保局拉繩垂降至清水斷崖下方勘查蒐證，清點廢棄輪胎數量逾300餘條，調閱沿線監視器畫面終於鎖定花蓮縣吉安鄉某間輪胎行涉有重嫌，隨即報請花蓮地檢署檢察官指揮偵辦。
警方針對涉嫌重大的王姓業者花費近半年的時間進行蒐證，發現嫌犯自105年起違法清運花蓮縣內知名大廠、輪胎中心等多家車廠汰換的廢棄輪胎，收取處理費用後卻隨機棄置於大花蓮境內，遍及吉安、壽豐、鳳林、光復、秀林鄉等十餘處，迄今共棄置輪胎總數4000餘條，不法獲利逾百萬。
保七總隊第九大隊表示，根據廢棄物清理法規定，委託清運廢胎的車廠應盡相當注意義務，否則應負連帶清理及環境改善責任，警方呼籲車廠業者應將汰換之廢棄輪胎交由合法業者清運、處理，切勿為了節省清除費用而連帶受罰、破壞商譽又危害環境。
(聯合報)
--
無良業者廢輪胎 棄清水斷崖
國際知名景點清水斷崖，去年7月陸續遭人惡意棄置逾400條廢輪胎，引發花蓮人群情激憤，警方歷經半年蒐證，循線查獲王姓輪胎業者無照清運多家車廠逾4000條廢輪胎，收費後卻載到各地亂扔，2年內賺取黑心錢上百萬元，將王嫌依法送辦。
台九線蘇花公路崇德段沿線的清水斷崖，去年遭人偷棄置百餘條廢輪胎，警方拉繩垂降至清水斷崖下方蒐證並調閱沿線路口上百支監視器，歷經2個月循線追查到傾倒廢棄物的40歲李姓男子，警方向上追查元兇，歷經半年過濾，鎖定經營輪胎行的王男。
警方調查，吉安鄉開設輪胎行的王姓嫌犯自2016年起違法清運花蓮縣內知名大賣場輪胎中心、日本品牌車廠等多家車廠汰換下的廢棄輪胎，收取處理費用後卻隨機棄置於大花蓮境內，丟棄地點遍及吉安、壽豐、鳳林、光復、秀林鄉等十餘處。
嫌犯像是刻意選在清水斷崖的瞭望台下方，利用樹木遮蔽，掩人耳目，自以為神不知鬼不覺，不過後來因傾倒數量太多，被路過民眾發現美景祕境成為輪胎墳場，向太魯閣國家公園舉報，經追查王男迄今已棄置4000多條汰換輪胎，不法獲利逾百萬。
保七總隊第九大隊表示，全案依違反「廢棄物清理法」將王男函送花蓮地檢署偵辦，依法最重可處6年以下有期徒刑併科罰金，呼籲車廠業者切勿為了節省清運費用將廢棄輪胎交由非法業者處理，否則還必需負起連帶清理及環境改善責任。
(中國時報)
--
涉毒青少年 4年成長130％／高中職生最多 小學生也難逃毒手
吸毒人口年輕化成為台灣社會隱憂，據警政署統計，查獲青少年涉入毒品案人口在過去四年成長了一百三十％，一○二年到一○六年青少年涉毒人口從七四九一人增到九七七九人；中小學週末就將放暑假，恐更是青少年接觸到毒品危害的高峰期。
教部編3600萬 強化中小學生識毒力
教育部和警政署查獲高中以下學生藥物濫用情形，以高中職學生最多，但也查獲國小學生濫用藥物，毒蟲魔爪伸向幼苗。教育部今年編列三千六百多萬反毒經費，加強教育國小學生具備「識毒力」，並協助青少年有效反抗毒品；暑假並將配合警政署「青春專案」，派員隨警察訪視ＫＴＶ、網咖等，也訂六月卅日舉辦全國反毒大會師，傳達拒毒健康的觀念。
暑假涉毒高峰 檢警實施校外聯查
教育部分析暑假期間案件學生藥物濫用狀況增加原因，包括學生涉及不良場所機率較高，遭警查獲人數增加，配合檢警實施校外聯合巡查等；而目前防制學生藥物濫用最大挑戰，在於毒品的外觀已有別於傳統的結晶、粉末、膠囊或錠劑形式，而會藉由滲入零食或飲料的方式偽裝變身，以鬆懈青少年警覺性，並逃避警方查緝。
淡江大學軍訓室主任張百誠警告，早年學生藥物濫用，毒品可能偽裝成鹽塊、麵粉，如今連咖啡包、ＱＱ糖都出來，讓人驚訝，必須付出更大努力反毒，除了學校端，社區、家庭支持等也須納入。
教育部去年起與警政署進行「十八至二十四歲」涉毒嫌疑人具學籍勾稽作業，並追溯勾稽至一○五年；「十八歲以下」涉毒嫌疑人也會進行校安通報。
據教育部統計，一○五年和一○六年勾稽都有逾千名學生涉毒，在學和輟學約各半；進一步分析確認有「濫用藥物」行為的學生，一○五年有九四七人（高中職生五八一人、國中生三六一人、國小生五人），一○六年七六二人（高中職四九八人、國中生二六○人、國小生四人），今年一到三月也已有八十一人，以施用毒品最多、占比六成五。
對於小學生也淪毒海，教育部國教署署長邱乾國表示，反毒首重教育人員對於毒品的認知，並培養孩子對新興毒品樣態的辨識力，與覺察危險情境、自我保護的能力，也號召家長志工站出來，做好家庭拒毒，今年暑假前教育部已製發給同學及家長一封提醒信，並補助各縣市及民間團體多辦正向活動營隊。
全國家長教育志工聯盟召集人吳福濱則呼籲，教部每年接獲學生涉毒通報數，居高不下且向下發展，而暑假毒品高峰期又至，政府應強化家長對毒品問題的認知及「識毒能力」，及早發現孩子染毒才能及時介入救援。
(自由時報)
--
台灣獼猴、白鼻心、山羌 改為非保育動物
列入台灣保育類動物近三十年的台灣獼猴，昨日確定自保育類動物除名，加上山羌、白鼻心、眼鏡蛇、龜殼花等共八種保育類動物，都將降級為一般野生動物。
台灣朱雀等17種改保育類
農委會林務局昨開「野生動物保育諮詢委員會議」，評估國內原生野生動物分級，有八種野生動物從保育類調整為一般類，相對有十七種動物從一般類改為保育類，大多為鳥類，包含台灣朱雀、白耳畫眉等。
林務局長林華慶強調：野生動物保育等級調整，沒有考量獼猴造成的農損問題，純粹是以野生族群分布和數量趨勢，決定給何等級保護。
林華慶表示，去年六月邀集專家學者進行評估，學者即建議台灣獼猴可改列為一般類，不會有立即重大衝擊，且目前國內保護區內和國有森林內都不能從事獵捕行為，這些區域佔了台灣面積四十五％，對台灣獼猴有足夠的棲地保護強度，後續還會啟動監測計畫，觀察調整後的族群趨勢有無變化。
台灣獼猴雖不再列保育類，但任意獵捕仍會受罰。林華慶說，隨意獵捕保育類動物會涉刑法罪責，獵捕一般動物則有行政罰，但無論保育級或一般級，當野生動物危及農民農作時，農民都可做適當處置。
依照保育法，一般級野生動物如要處置不用特別報備，但建議農民最好通報，較不會引起誤會；針對農地遭受獼猴或動物侵襲造成農損，政府提供有電圍網補助。
長期研究台灣獼猴的東海大學生科系特聘教授林良恭說，族群調查都是以推估的方式，二○○○年有一次大型台灣獼猴調查，當時約一萬個猴群，推估數量二十萬到二十五萬隻。
後來依不同專家學者在各自調查區域的觀察推估，目前已增達二十五萬到三十萬隻，數量呈現上升趨勢。白鼻心在自動照相機的觀測值中，更是哺乳動物中最高，曾有數據一千小時內就拍到一百張照片，數量增加因而降為一般類。
(自由時報)
--
拍板！台灣獼猴等8種保育類動物 降為一般類
農委會林務局今天召開野生動物諮詢委員會。會中確認，共有8種野生動物從保育類調整為一般類，包含台灣獼猴、白鼻心、山羌等，另有17種動物從一般類調整為保育類。林務局長林華慶表示，林務局日前召開「野生動物評估分類作業要點專家會議」，專家共識認為，台灣獼猴等族群數量穩定增加，建議可從保育類除名，調降為一般類動物，不代表沒有任何的保護措施，仍然要受到野生動物保育法的規範。
今天會中正反意見不同，會後，林華慶宣布會議決議，保育類野生動物名錄調整新增17種從一般類調整為保育類，另有8種野生動物從保育類調整為一般類，包括3種哺乳類：山羌、台灣獼猴、白鼻心，以及3種兩棲爬蟲類：眼鏡蛇、龜殼花、雨傘節，以及短趾攀蜥、鳥類大田鷸。
林華慶強調，調降為一般類動物，不代表沒有任何的保護措施，仍然要受到野生動物保育法的規範。他也列出一個台灣全國保護區以及國有林事業區的範圍指出，這個面積占了台灣45%，在這個範圍中，都不能隨意獵殺動物。
此外，他也表示，將台灣獼猴等動物從保育類降為一般類，並不是因為農損，他說，今天的考量是依據去年不同的專家針對各類群所討論出的狀況。
虐獼猴、吃山羌…最高可罰30萬
台灣獼猴等八種動物從保育類動物降為一般類動物，不只動物保護團體抨擊沒有相關數據就貿然降級，也有民眾疑惑，這是不是代表可以隨便宰殺、吃喝這些動物的肉？對此，林務局官員昨天表示，雖然台灣獼猴等已不是保育類動物，但是仍受到野生動物保育法的保護，不代表就可以隨便獵捕、宰殺、甚至虐待。
台灣獼猴、山羌、眼鏡蛇、龜殼花、雨傘節等將從保育類降為一般類，昨網路上有網友留言表示，「吃山羌肉合法了？」、「能抓猴洩憤」。「這都是不正確的觀念」，林務局長林華慶表示，即使不是保育類動物，仍然會受到野生動物保育法的保護，任意獵捕或宰殺，最高可處卅萬元罰鍰。
另外，保育類動物降級，也引發動保團體質疑。台灣動物社會研究會指出，解決獼猴造成「農業損失」第一步，應該是優先盤點非法林地遭占用問題，以保障合法農民與野生動物棲息地；此外，也應建置、落實通報與長期監測系統，才能充分掌握獼猴生態與農害實情。
台灣動物社會研究會質疑，在二○一三年「哺乳類群野生動物評估分類專家」會議中，與會專家學者當時皆「一致認為台灣獼猴目前並無足夠的新證據足以變動調降其保育等級，且靈長類均為國際共同保護物種，仍應維持列為保育類之其他應予保育野生動物」。
不過，林務局長林華慶表示，日本部分區域也是將獼猴列為非保育類動物，印度也有相關案例，這次委員會的決議，並非因農損，而是從棲地與數量來進行綜合評估。另外，針對由保育類調整為一般類的物種，林務局將啟動調查及監測計畫，了解對族群變動的影響。
(聯合報)
--
別濫殺 台灣獼猴保育類除名
農委會林務局昨召野生動物保育諮詢委員會，共有17種由一般類調升為保育類或珍貴稀有類，8種由保育類降級為一般類，包括台灣獼猴、山羌、白鼻心、眼鏡蛇、龜殼花、雨傘節、短肢攀蜥、大田鷸，其中以台灣獼猴最受矚目。林務局長林華慶表示，即使等級調降後也不代表可以任意捕殺野生動物。
林華慶表示，獼猴、山羌、白鼻心等動物在保育等級的調整，主要是根據牠們在野外族群的生態現況，絕非因為農損。即使是保育類動物，只要農民申報農損狀態，仍可依法處置，並非完全不能捕捉、宰殺。
他強調，此次參與學者也確認調降等級並不致影響族群數量，更不會造成絕種。再以台灣本島目前畫設的各類保護區而言，總共占了全島總面積的45％，不只是獼猴，其他動物在這些區域內同樣受到保護，因此以棲地而言已相當足夠。
東海大學教務長、生命科學系教授林良恭表示，目前台灣獼猴的分布，北部較少，新竹、苗栗以南就常見其蹤影，越往中南部、東部數量越多，尤其花東地區，推估全台約25至30萬隻。
(中國時報)
--
(自由時報)
--
(自由時報)
--
(自由時報)
--
飛官扮「雞頭」 騙多名少女賣淫
已有5名未滿16歲少女 出面指控
肩負反潛重任的海軍反潛航空大隊賴姓上尉飛官涉嫌性剝削少女，他先以「阿中」匿稱扮「雞頭」，在「高雄打工領現金」等社團網頁留言「今晚有妹子想兼差賺零用錢嗎？一律現領唷」…，誘使少女性交易，再變身「嫖客」出場，還剝削僅給付時薪五百至七百元，目前已有五名未滿十六歲少女指控他。
檢方清查賴姓飛官手機訊息，發現還有未曝光的少女電話，專案小組今將至中部找尋其他被害少女。賴姓上尉因涉及「兒童及少年性剝削防制條例」已被法院裁准羈押。
海軍艦隊指揮部昨表示，全力協助檢警調查釐清；另依「刑懲併行」原則，該大隊已依規定核予賴員行政重懲三大過並依程序辦理撤職，屆時將不得支領退伍金。
剝削給付低額時薪 還變身嫖客
賴姓上尉經常在「高雄打工領現金」、「大高雄打工、臨時工。日領。月領」社團網頁留言「今晚有妹子想兼差賺零用錢嗎？一律現領唷」、「有人想要兼差賺零用錢的嗎？時薪現領的工作〈不限年齡〉限女生」、「領現最高可有一萬，信不信，快私我」，PO文吸引女網友留言問「什麼工作」，賴會立即回「私訊」。
一名誤信「工讀領現金」的十五歲少女，三月間與賴在摩鐵性交易後，少女母親意外從女兒手機得知工讀竟變賣淫，帶女兒報警，由雄檢指揮軍、警合組專案小組偵辦，該少女向檢方表示，賴男還希望她介紹女同學給他認識，專案人員因此查出是賴姓上尉涉案。
海軍記過撤職 將不得支領退伍金
雄檢原掌握賴姓上尉至花蓮基地接受反潛直升機飛航訓練，但為免打草驚蛇，期間繼續查訪受害少女，待賴返回海軍左營軍區時，指揮專案人員持拘票逮人，賴否認性侵，辯稱與女子合意交往，並不清楚她們的年齡。
軍警加速清查受誘性交易少女，檢方為避免賴姓上尉透過臉書訊息與手機，向受害少女施壓、串供，因此向法院聲押獲准。
淫飛官「性剝削」 加重判刑
上尉是公務員 犯多罪 記3大過
我國反潛主力部隊的海軍反潛航空大隊，驚爆賴姓上尉飛官以打工換現金名義招攬多名少女賣淫，涉及「性剝削」案醜聞，因賴姓上尉是公務員身分還涉扮雞頭，觸犯「兒童及少年性剝削防制條例」7年以下刑期重責並要加重其刑，軍中同袍得知後都驚訝不敢置信。
同袍驚訝不敢置信
海軍艦隊指揮部表示，針對少數法紀觀念淡薄違犯重大軍紀事件官兵，將秉持一貫「嚴考核、嚴淘汰」、「留優汰劣」原則，絕不寬貸，將持續強化官兵「守法守紀」觀念，以整飭軍紀。
海軍︰嚴考核、嚴淘汰
海軍反潛大隊駐守在左營軍區內的「海鷹」營區，目前共有27架反潛直升機，以S70C及500MD兩型反潛直升機為部隊主力，職司重要的反潛任務。據了解，賴姓上尉為飛行軍官，至於是擔任哪種反潛直升機的飛行軍官，軍方並未說明。
軍中同袍得知賴姓上尉涉及「兒童及少年性剝削防制條例」，都驚訝不敢置信；法界表示，與未滿16歲之人為有對價之性交或猥褻行為者，依刑法處罰，若與16歲以上、未滿18歲之人為有對價之性交或猥褻行為者，處3年以下有期徒刑、拘役或新台幣10萬元以下罰金。
因賴嫌還涉扮雞頭，若有引誘、容留、招募、媒介、協助或以他法，使兒童或少年為有對價之性交或猥褻行為者，將再面臨1年以上、7年以下有期徒刑，得併科新台幣300萬元以下罰金，公務員或公職人員觸犯，將加重其刑至二分之一。相關人士指出，賴姓上尉因涉此案，遭到軍方嚴重懲處，涉及不只一個罪名，總計遭到記3個大過處分，並且是立即撤職查辦，依規定也不得支領退伍金。
(自由時報)
--
約少女援交 海軍上尉撤職
海軍反潛航空大隊卅一歲賴姓上尉，涉嫌在臉書貼文找「兼差妹子」援交，並疑與一名女高中生性交易、另兩名性交易未遂。高雄地檢署依涉犯兒童及少年性剝削防制條例罪嫌聲押禁見獲准。
海軍表示，已對賴姓上尉記三大過，並祭出最嚴重的「撤職」處分；上周並將撤職令送到看守所交給他。賴不但將被強迫退伍，也領不到退伍金。軍中人士表示，賴出身飛行專業軍官班、未婚，同事們平常就知道他喜歡結交女性友人，但沒想到他會涉及援交。
檢警接獲檢舉，賴姓上尉去年起多次在臉書「高雄打工領現金」等社團，留言「有妹子需要兼差的嗎，一律現領最高可有一萬」，以高價吸引女子私訊他，雙方談妥價碼便到摩鐵性交易。
賴本月初被拘提到案，他承認上網找性交易，檢警初步發現，他去年十二月以數千元價碼，與一名未滿十六歲的女高中生援交；今年三、四月間有兩名女學生向他「應徵」，但得知詳情後拒絕。
檢方為免賴找人串供，訊後向法院聲押禁見獲准，檢警正深入清查有無其他受害女學生。
依兒少性剝削防制條例規定，引誘未成年人性交易，可處一年以上、七年以下有期徒刑，賴具有公務員身分，刑期恐再加重二分之一。
賴服務的海軍反潛航空大隊，目前駐守在左營海軍基地海鷹營區，共有廿七架反潛直升機，包括十八架S-70C直升機，八架500MD，一架500D，主要負責從空中偵搜潛艇。
海軍艦隊指揮部發布新聞稿表示，針對少數法紀觀念淡薄、違犯重大軍紀事件官兵，將秉持「嚴考核、嚴淘汰」、「留優汰劣」原則，絕不寬貸。
海軍反潛航空大隊飛官涉性剝削案 記大過將撤職
海軍反潛航空大隊一名賴姓上尉被控涉嫌在網路社群上以金錢引誘女子「打工領現金」，疑涉及性剝削案，海軍艦隊指揮部今天表示，全案由高雄地檢署偵辦中，艦指部全力協助檢警調查釐清；另依「刑懲併行」 原則，海軍反潛航空大隊除對賴上尉記大過處分外，並將賴辦理「撤職」重懲，賴將無法領取退伍軍人享有的相關權益。
據了解，全案於6月初爆發，高雄地檢署偵辦此案時，曾前往海軍反潛航空大隊搜索，賴目前遭羈押中。
海軍艦隊指揮部今天表示，針對少數法紀觀念淡薄違犯重大軍紀事件官兵，將秉一貫「嚴考核、嚴淘汰」、「留優汰劣」原則，絕不寬貸，後續將持續強化官兵「守法守紀」觀念，以嚴肅軍紀。
海軍艦隊指揮部今天說，全案由高雄地方檢察署依法偵辦中，該部全力協助檢警調查釐清；另依「刑懲併行」 原則，該大隊已依規定核予賴員行政重懲並依程序辦理撤職，屆時將不得支領退伍金。
海軍反潛大隊駐守在左營軍區內的「海鷹」營區，目前共有27架反潛直升機，包括S-70C直升機18架，500MD8架，500D1架，主要負責從空中偵搜潛艦。
海軍軍官疑渉性剝削 軍方重手撤職讓他領不到退伍金
海軍反潛航空大隊一名賴姓上尉涉嫌在網路社群上以金錢誘女子「打工領現金」，疑涉「性剝削」。海軍艦隊指揮部今日表示，全案刻由高雄地方檢察署依法偵辦中，該部全力協助檢警調查釐清；另依「刑懲併行」 原則，該大隊已依規定核予賴員行政重懲並依程序辦理撤職，屆時將不得支領退伍金。
「蘋果日報」報導，海軍反潛航空大隊賴姓上尉在網路上專門找女子「打工領現金」，疑似涉嫌《兒童及少年福利與權益保障法》中的「性剝削」案，高雄地方檢察署日前直接派人到部隊羈押偵辦中，海軍司令部部針對此重大案件，除給予賴上尉記大過處分外，並將賴辦理「撤職」重懲。賴將無法領取退伍軍人享有的相關權益。
針對媒體報導「飛官疑涉性剝削案 遭海軍記過撤職」案，海軍艦隊指揮部今(25)日表示，全案刻由高雄地方檢察署依法偵辦中，該全力協助檢警調查釐清；另依「刑懲併行」 原則，該大隊已依規定核予賴員行政重懲並依程序辦理撤職，屆時將不得支領退伍金。
海軍艦隊指揮部進一步表示，針對少數法紀觀念淡薄違犯重大軍紀事件官兵，將秉一貫「嚴考核、嚴淘汰」、「留優汰劣」原則，絕不寬貸，後續將持續強化官兵「守法守紀」觀念，以嚴肅軍紀。
海軍反潛大隊駐守在左營軍區內的「海鷹」營區，目前共有27架反潛直升機，包括S-70C直升機18架，500MD8架，500D1架，主要負責從空中偵搜潛艦。
(聯合報)
--
海軍飛官嫖幼齒 撤職沒了退伍金
海軍反潛航空大隊賴姓上尉，去年12月起以「賺零用錢」在臉書社團PO文引誘少女兼差媒介色情。高巿刑大日前將他逮捕，發現他因找不到男客，乾脆自己花錢與未成年性交易，訊後被高雄地檢署依違反兒少性剝削條例收押。海軍艦隊指揮部表示已將賴員記大過並辦理撤職，不得支領退伍金。
海軍表示，該飛官平日表現正常，事前沒有發現任何異樣，一切待調查後再做處理。
高巿刑大接獲檢舉指31歲賴姓上尉透過網路媒介未成年性交易，發現他曾於今年5月在「高雄打工領現金」、「大高雄打工。臨時工。日領。月領社團」等臉書社團留言找對象。
賴男PO文詢問有人要兼差嗎？本月4日，警方到他在左營的駐地將他逮捕，並前往其楠梓住處搜索，查扣其手機。
警方調查，去年12月，賴曾媒介1名少女與男客性交易，不過少女指證時，卻發現男客就是賴男本人，警方恍然大悟，原來賴因找不到客人，竟充當男客。但他到案後，僅承認在臉書社團PO文，否認與少女性交易。
由於少女指證，賴才供稱有給對方4000元，但在摩鐵裡只有摸撫少女身體，少女則描述曾遭指侵，檢方認為可能還有其他被害人，有串供之虞，將他聲押獲准。
據了解，賴男5月PO文後，曾有2名女子私訊他工作內容，其中1名也是未成年，在得知兼差內容是賣淫後，就拒絕接受，全案刻由檢警擴大偵辦中。
(中國時報)
--
日本青花柳葉鳥紋盤 故宮修復重生
日本大阪市立東洋陶磁美術館〈青花柳葉鳥紋盤〉，去年7月於故宮南院展出期間自然破損。台日為此攜手合組修復團隊，並首開博物館先例，採「金繼」修復技法，讓破盤重圓但留下裂痕，裂痕轉化為兩條美麗的金色線條，象徵重生，也註記雙方締結姊妹館後一次漂亮的交流成果。故宮南院將自28日起推出修復成果特展，〈青花柳葉鳥紋盤〉也將成為繼翠玉白菜、肉形石、象牙球之後，第四件進入至寶廳寶座的文物。
(自由時報)
--
碎裂「鳥紋盤」 故宮採金繼技法修復重生
故宮南院去年展出日本陶瓷特展，一件「青花柳葉鳥紋盤」從展架脫落碎裂，引發討論，卻也意外牽起台日博物館友誼。故宮使用日本傳統金繼修復技法，費時近一年修復，昨展示成果，碎盤變成嶄新藝品，寫下該技法首度用於博物館藏的創舉。
紋盤所有者的大阪市立東洋陶磁美術館長出川哲朗昨天特別出席展示會表達感謝。
「青花柳葉鳥紋盤」去年七月在台展出時，在沒有外力介入下，盤體在原位置脫落，故宮及大阪市立東洋陶磁美術館反而因此合作締結姐妹館。
修復期間，日方交由故宮登錄保存處團隊進行科技檢測，並由故宮修復師以日本傳統「金繼」修復技法修復。檢測顯示，破損並非人為所致，而是瓷盤先天結構不良，胎體較疏鬆。
修護後的瓷盤，綴上了美麗的金線；盤體呈現英文字母「Y」狀的修補痕，宛若金色的生命線，讓將近四百歲的「青花柳葉鳥紋盤」重獲新生。故宮博物院長林正儀說，院內組修復團隊檢測盤體、分析數據，做科學驗證，依日方指定以「金繕」修補，並須控制一定的濕度、溫度。
出川哲朗感謝故宮盡力修復，他說，這次透過金繼技法，在破碎處先黏著、上漆，再敷上金粉，留下了美麗的兩條金線，為這件瓷盤注入了新生命，也在博物館界留下了修復創舉。他說，從這件事上學到「萬物皆須一死，凡事皆有定數」，原作品已走到盡路，新生命價值更勝以往。
為紀念修復歷程，故宮六月廿八日至十二月廿八日，在南院推出「圓滿—〈青花柳葉鳥紋盤〉修復成果特展」。
(聯合報)
--
八仙三周年／大型活動自治條例 六都僅剩高市還未訂
2015年6月八仙樂園事件後，內政部在2015年11月發布施行「大型群聚活動安全管理要點」，要求地方盡速完備法令，目前六都中，桃園巿、台北巿已公布自治條例，新北巿、台中巿的自治條例也在議會審查，台南巿草擬中，高雄巿則還在討論。
高市消防局在八仙事件後擬定「高雄市大型群聚活動安全管理自治條例（草案）」，但2016年3月被市府法規會退回，法規審議時審查委員有不同意見，指草案規定舉辦大型活動需申請許可，此舉已屬限制人民憲法表現自由權利。
而草案規定僅以人數多寡區分是否屬大型群聚活動及應申請許可或報備，非以活動內容、種類或性質是否可能會危害公共安全為區別，恐有違反憲法第23條比例原則之虞。巿府相關人員說，草案擬定「要如何兼顧保障民眾集會權益與公共安全」讓天秤兩端達到平衡，仍待努力克服。
不過，高市消防局已在同年9月訂定「高雄市辦理各項活動安全注意事項」，針對活動安全的人、事、時、地、物，提出須注意事項，過程中「不斷滾動式檢討」今年3月28日做修正，並將名稱改為「高雄市辦理各項活動安全指引」，修正部分內容，讓安全指引內容更臻完善。
高市消防局火災預防科表示，各局處、或是民間單位在辦理大型活動時，都需依循「高雄市辦理各項活動安全指引」，指引內容中，從活動安全檢視與減災規劃，根據「人、事、時、地、物」來規範提醒相關注意事項。
「滾動式檢討修訂」高市消防局火災預防科長高文宗說，安全指引相關內容，根據相關局處辦理活動經驗不斷檢討修訂，今年3月剛修訂，例如，活動安全部分，在「物」的部分，提醒，避免使用易釀災害的危險物品（如氫氣氣球），將氫氣氣球納入。
高文宗說，相關局處在辦理活動時發現，舞台旁邊設置相關發電設備，要求提出「用電計畫書」放置滅火器；現場餐飲攤位使用液化石油氣者，也需要檢附安全技術人員檢測合格資料等，都是此次修訂內容。
至於台南市，也於105年3月實施大型群聚活動安全管理要點，消防局副局長楊宗林指出，
目前大型群聚活動安全自治條例已在法制處審查，經市政會議通過後，即會送至議會，盼年底前能通過實施，若民間違規將依相關規定裁罰。
八仙三周年／強化緊急救護 他們將急診室搬到現場
大量傷患事件發生時，若患者能在現場接受初步急救，病況與病史能在到院前先讓醫護知道，就能爭取更多搶救機會。為此，台北市添購全台首套大量傷病患事故搶救車組，將急診室搬到現場，傷票也電子化，讓醫院可以透過雲端系統，及早知道患者檢傷結果、傷口照片、救護車開到醫院還剩幾分鐘等，整裝待命。
台北市消防局救護科長王耀震表示，八仙事件後，台北市添購大量傷病患事故搶救車組，其中包含一輛「行動醫療車」與一輛「醫療補給車」，上頭有照明設備、氧氣鋼瓶、心電圖機、急救呼吸器、自動心肺復甦機等，現場就能先為外傷病人初步處理、穩定病情，一次至少可應付30至40人。去年曾出動至陽明山連環車禍，也在世大運現場待命。
許多縣市則讓醫師與護理師去到災害現場，衛福部桃園醫院急診部災難醫學科主任蕭雅文說，過去只有像921這樣的災難才有醫護到現場，但其實，凡有大量傷患的事件都可能需要醫療團隊在現場進行初步處置，因此，近五年，新北、桃園、台南、嘉義等縣市醫院開始推災難醫療隊，以部立桃園醫院為例，發生大量傷患事件時，醫院就會派一組醫護跟著消防隊出動。
在病患後送方面，台北市去年起推動傷票電子化。王耀震說明，在過去，病患經檢傷後，依據病情不同會獲得不同顏色的紙本傷票、掛在身上，現場指揮官則藉此與衛生局溝通，衛生局再通知醫院，看看如何分配患者送醫。
他說，傷票電子化有助調度，指揮官、衛生局與醫院都可在雲端系統上看到患者檢傷分類、幾個人在救護站、幾人在送往哪家醫院途中。另外，這個系統也能拍照，需要的時候可公布患者的部分特徵，讓病患家屬更快速找到患者被送至哪家醫院。
在醫院端，醫護人員進行急救時，需要知道患者的病史、用藥過敏史，以正確選擇施救方式，但患者若意識不清、無法表達，醫護人員就不得而知，只能冒險施救。
新北市消防局救護科股長謝伯毅表示，新北市正在發展電子化救護紀錄表，擬將災害現場患者的救護記錄輸入到網路資料庫，也規畫讓一般民眾自行上網填寫病史、禁忌症與緊急聯絡人等資訊，未來民眾若不幸遇災，消防局就能在第一時間將患者資料調給醫院，讓醫院提前作急救準備。
謝伯毅說，電子化救護紀錄表預計今年底正式上路，民眾自填的部分已慢慢推廣中，目前資料庫累積的個人資料已超過兩萬筆。
八仙三周年／參與大型活動 醫師提醒至少要注意這些事
參與各種活動都有風險，活動前應先設想可能發生的狀況，並提前準備。醫師舉例，可檢視活動是否有投保意外險，先瞭解醫療站、補水站、逃生出口離自己多遠，人多的活動可提早一點離開，以避免發生推擠、踩踏。
新光醫院急診醫學科主治醫師洪世文認為，民眾應養成災害隨時可能發生的觀念，參與一個活動前，可先檢視活動是否有投保意外險，並想像這個活動可能有的風險，然後稍作準備。
洪世文以演唱會、音樂會為例，經常有民眾因為現場悶熱而發生熱衰竭，因此事前可以準備飲用水，並注意適時補充水分；演唱會現場人多，疏散不易，活動前可先注意最近的逃生出口在哪、最快的逃生路線是哪一條、安全門是否鎖死等；演唱會後可能發生推擠、踩踏，因此可留意時間，提早一點離開，以避開人潮。
路跑是近年風靡全台的大型活動之一，洪世文提醒，報名者應該考量自己的能力，除了多加練習、避免熬夜下班後馬上去跑，若有心血管、猝死等家族史，還應先至醫院心臟內科作心電圖檢查，評估適不適合參與。
大林慈濟醫院急診部主任李宜恭建議，跑步愛好者可購買心率錶，檢視自己的心率，並維持在一定的數值範圍內。一般來說，220減去年紀、再乘以0.7，只要心率不超過這個數值，出事的機率就會大大降低。他也根據臨床經驗建議，無論任何人，只要跑5公里內感到不舒服，就不要再跑了。
八仙三周年／大型活動條例太空洞 醫憂粉塵派對將再現
八仙事件後，多個縣市通過「大型群聚活動安全管理自治條例」，醫界指出，這些條例多數內容空洞，僅要求主辦單位提供安全計畫備查，未明訂計畫一定要包含的項目，如救護人員與設備設置基準、標準作業流程等，主管機關的督導稽查將流於形式，「若還有人申請這種粉塵派對，還是會通過，傷亡仍可能再現。」
台灣大型活動醫療救護醫學會理事長、馬偕醫院災難醫學科主任張國頌指出，以新北市的條例來說，僅強調主辦單位須報備，只有未報備、未依備查的安全計畫辦理時會遭罰，但安全計畫是指什麼？條例並未明列。
張國頌說，在稽查方面，條例對執行機關應進行的項目也沒明訂，如此稽查自然無法確實看見潛在的安全問題。
衛福部桃園醫院急診部災難醫學科主任蕭雅文說，她曾遇過一名活動業者向地方政府申請活動被退件，轉而求助她，她詳細幫業者修訂活動所需的安全計畫、交給業者時，業者竟說「我們不需要做這麼多，只想要有專家出面背書」，令她錯愕。她認為，這正凸顯法規面應訂定更具體明確的最低標準，以供業者遵循。
張國頌說，阿里山小火車兩次翻覆後，催生「旅遊地區緊急病患後送條例」，該條例明列旅遊地區須根據單日遊客人次與醫院距離設置多少救護技術員及第一線救護人員，也明訂這批人需要的緊急救護訓練種類與訓練時數等，至今相關災害未再發生。
張國頌呼籲主管機關應針對大型群聚活動的管理加強研考，並將條例訂定得更細緻，包括要寫明緊急醫療救護計畫至少應規範救護人員的專業及數量、救護裝備的種類與數量、醫療站的分布與數量、緊急應變計畫、後勤支援計畫、資訊傳遞方式等。
新光醫院急診醫學科主治醫師洪世文認為，活動報名階段，可詢問報名者慢性病史與藥物過敏史，如此有助急診醫護選擇適合的施救方式。洪世文就曾遇過患者未寫明對退燒藥過敏，醫護人員見他高燒就投退燒藥，未料造成過敏性休克。
(聯合報)
--
八仙三周年╱安全管理自治條例空洞 再有大活動傷亡恐再現
八仙事件後，多個縣市通過「大型群聚活動安全管理自治條例」，醫界指出，這些條例多數內容空洞，僅要求主辦單位提供安全計畫備查，未明訂計畫一定要包含的項目，如救護人員與設備設置基準、標準作業流程等，主管機關的督導稽查將流於形式，「若還有人申請這種粉塵派對，還是會通過，傷亡仍可能再現。」
條例應明列安全計畫
台灣大型活動醫療救護醫學會理事長、馬偕醫院災難醫學科主任張國頌指出，以新北來說，僅強調主辦單位須報備，只有未報備、未依備查的安全計畫辦理時會遭罰，但安全計畫是指什麼？條例並未明列。
張國頌說，在稽查方面，條例對執行機關應進行的項目也沒明訂，如此稽查自然無法確實看見潛在的安全問題。
法規應訂定最低標準
衛福部桃園醫院急診部災難醫學科主任蕭雅文說，她曾遇過一名活動業者向地方政府申請活動被退件，轉而求助她，她詳細幫業者修訂活動所需的安全計畫、交給業者時，業者竟說「我們不需要做這麼多，只想要有專家出面背書」，令她錯愕。她認為，這正凸顯法規面應訂定更具體明確的最低標準，以供業者遵循。
張國頌說，阿里山小火車兩次翻覆後，催生「旅遊地區緊急病患後送條例」，明列須根據單日遊客人次與醫院距離設置多少救護技術員及第一線救護人員，也明訂這批人需要的緊急救護訓練種類與訓練時數等，至今相關災害未再發生。
主管機關應加強研考
張國頌呼籲主管機關應針對大型群聚活動的管理加強研考，並將條例訂定得更細緻，包括要寫明緊急醫療救護計畫至少應規範救護人員的專業及數量、救護裝備的種類與數量、醫療站的分布與數量、緊急應變計畫、後勤支援計畫、資訊傳遞方式等。
新光醫院急診醫學科主治醫師洪世文認為，活動報名階段，可詢問報名者慢性病史與藥物過敏史。洪世文就曾遇過患者未寫明對退燒藥過敏，醫護人員見他高燒就投退燒藥，未料造成過敏性休克。
八仙三周年╱火後台灣 各縣市急速推升急救能量
大量傷患事件發生時，若患者能在現場接受初步急救，病況與病史能在到院前先讓醫護知道，就能爭取更多搶救機會。為此，台北市添購全台首套大量傷病患事故搶救車組，將急診室搬到現場，傷票也電子化，讓醫院透過雲端系統及早知道患者檢傷結果、傷口照片、救護車開到醫院還剩幾分鐘等，整裝待命。
台北市消防局救護科長王耀震表示，八仙事件後，台北市添購大量傷病患事故搶救車組，包含一輛行動醫療車與一輛醫療補給車，上面有照明設備、氧氣鋼瓶、心電圖機、急救呼吸器、自動心肺復甦機等，可先為外傷病人初步處理、穩定病情，一次至少可應付30至40人。去年曾出動至陽明山連環車禍現場，世大運時也曾待命。
八仙三周年╱大型群聚活動申請審查 至今仍多頭馬車
醫界指出，台灣大型活動在申請過程中，醫療救護、交通動線、防火安全等分頭給不同單位審查，多頭馬車的審查方式，難以全盤瞭解、評估活動的真實需要，恐使審查流於形式。
大林慈濟醫院急診部主任李宜恭表示，八仙事件後，內政部函頒「大型群聚活動安全管理要點」時，醫界曾建議消防署擔任主管機關，讓轄下消防局負責審查所有活動的安全計畫，有問題再會其他單位協調，但因制度及法規的限制，此構想無法實現。「若多頭馬車的活動審查制度沒辦法改，至少應作足活動工作人員訓練，並落實演習，提升災難發生時的應變效率。」
李宜恭說明，在台灣，舉辦活動會視性質向特定主管機關申請，如路跑活動可能向地方政府體育局申請、大型音樂會可能向文化局申請。許多主管機關由於本身不擅於災難應變，雖然規定上會將計畫轉送給其他單位審查，例如衛生局審救護計畫、警察局審交通規畫、消防局審防火安全等，但彼此間的意見難以整合。
「這會帶來很大的問題。」李宜恭舉例，衛生局要評估活動需要的救護人員、設備數量，但這些規畫必須根據活動場地脆弱度、建築防火程度等條件進行，後者卻是衛生局沒辦法審的範圍，也就因此難以評估合理的救護人力與設備數量。
八仙三周年╱安全自治條例 高巿還在討論
八仙樂園事件意外後，大型活動管理安全受到重視，內政部三年前頒布「大型群聚活動安全管理要點」，行政院並希望各縣巿對於違規裁處法制化、訂出罰則，因此16縣巿在這三年內訂出自治條例，並有六縣巿已實施，但仍有高雄巿等少數縣巿還在討論中。
八仙塵爆後，外界發現公部門對民間在私人場地舉辦大型聚眾活動無法可管。內政部同年11月發布施行「大型群聚活動安全管理要點」，明定1000人以上的活動要報備，超過3000人則要申請，因無罰則強制力，因此各縣巿擬定自治條例納入處罰。
八仙事件發生地新北市，2016年訂定「民間辦理大型群眾活動安全管理自治條例」草案，花了3年，今年4月2日終經議會三讀通過，目前送行政院核備。
新北巿府表示，在議會卡關近2年，主要是因法條納管宮廟宗教活動，但此類活動參與者流動難以估計，另外草案未區隔戶外、室內場地管理等，因此有諸多討論。
高雄巿消防局雖也擬定自治條例，卻在2016年3月被市府法規會退回，法規審議時，審查委員認為舉辦大型活動需申請許可，此舉已屬限制人民憲法表現自由權利，要如何兼顧保障民眾集會權益與公共安全讓天秤兩端達到平衡，仍待克服。
八仙三周年╱八仙求償金額雖逾百億 但究責路漫長
八仙事件近三年，玩色創意公司負責人呂忠吉二審被判刑五年，消基會為受害者向呂忠吉、瑞博國際整合行銷負責人周宏瑋與八仙樂園董事長陳柏廷等人，已提出兩波團體訴訟求償官司，總求償金額超過百億，究責、求償之路仍漫長。
呂忠吉租用八仙樂園場地，出售票券舉辦「彩色派對」，卻輕忽色粉引發塵爆的危險性，2015年6月27日晚上活動近尾聲離開現場，晚上8時30分工作人員為炒熱氣氛，在舞台上使用二氧化碳鋼瓶噴射色粉堆，電腦燈瞬間起火，引燃舞台前方至舞池區瀰漫高濃度的粉塵雲，引發連環爆燃，導致15人死亡、471人輕重傷。
刑事部分一審依業務過失致死罪判呂忠吉4年10月，其餘相關被告獲不起訴（被害人聲請再議），二審時改判呂忠吉五年併科9萬元罰鍰，這已是業務過失致死罪最高刑度。高院指出，因為目前法的「疏漏」，並未就特殊類型，另定更重刑，就算處以業務過失罪法定最高刑，也恐「情重法輕」。本案已上訴三審，全案尚未定讞。
另外，就民事損害求償部分，消基會前兩年協助八仙塵爆受害者及家屬提出2波消費團體訴訟，委託人共435位，請求損害賠償對象包括八仙樂園股份有限公司，八仙樂園董事長陳柏廷、八仙樂園總經理陳慧穎及彩色派對主辦人呂忠吉，求償總金額超過百億。
(聯合晚報)
--
(中國時報)
--
(中國時報)
生活
薯片包裝填滿氣體 原來是防細菌污染
不少民眾喜歡邊看電視邊吃洋芋片，不過，市售洋芋片看起來很大包，拆封後洋芋片總只有一點點，衛福部食藥署說，這是因為裡面有氮氣，可防止洋芋片受細菌微生物污染。
運送時不怕撞裂
食藥署說，油炸的洋芋片若與空氣接觸氧化，會變軟不脆，甚至會產生油耗味，影響口感、味道，因此保存洋芋片須密封包裝和氮氣充填，而包裝充填氮氣除可防止運送時碰撞造成碎裂，也因氮氣不易與其他物質反應，可避免洋芋片氧化產生油耗味及微生物孳生。
氮氣是地球大氣中含量最多的氣體，由於無色、無臭、幾乎不溶於水等特徵，且不易與其他物質反應，因此常被用於真空包裝。
宜蘭大學食品科學系教授陳時欣指，空氣中80％是氮氣，人體每天都吸得到氮氣，目前沒有研究報告指出食品包裝採氮氣填充，對人體健康有危害。
(蘋果日報)
國際
執政15年 土國強人總統又連任
備受矚目的土耳其總統與國會大選已開出99%選票，最高選舉委員會昨宣布，連續執政15年的現任總統艾爾段連任成功，無須進入第二輪投票，但最終官方結果要等到29日才公布。最新計票結果顯示，艾爾段率領的「正義發展黨」（AKP）以52.6%過半得票率，擊敗最大反對黨「共和人民黨」（CHP，得票率30.6%），成功奪下第4任總統任期，也將讓土耳其邁向一人獨裁的世代。
誓繼續「解放敘利亞」
此次土耳其大選投票率達87%，逾5600萬選民參與選舉。「人民的意志贏了，土耳其贏了。」艾爾段（Recep Tayyip Erdogan）在贏得選舉後隨即在AKP總部對支持者發表勝選演說，稱「希望沒有人為隱藏自己的失敗，讓選舉結果埋上陰影，以致損害民主進程。」CHP候選人殷斯承認敗選，但認為執政黨掌握多數資源優勢，封殺在野陣營的媒體曝光率，並不是場公平的選舉。
由於經濟每況愈下，艾爾段先發制人將預計明年11月才登場的總統與國會大選提前，外界分析這是對艾爾段以及去年修憲擴大總統權的信任投票。結果64歲艾爾段如願通過考驗，成了「超級大總統」，一手掌握立法、預算、任命內閣閣員、頒布緊急命令等權力。他2014年首次當選總統，這次勝選可續任5年，並能連任一次，意味他可能2028年才交棒，連當14年總統。外加之前擔任總理11年，在土耳其掌權逾25年。他誓言任內將繼續「解放敘利亞土地」，讓難民安全回到敘利亞，也將採取更果決行動對付恐怖組織。
在國會選舉方面，執政聯盟也拿下過半席次。艾爾段領導的AKP和友黨「民族主義行動黨」（MHP）相加後，仍拿下過半的343席，順利達成「完全執政」的勝選目標。
(蘋果日報)
--
艾多根連任 土國超級總統誕生
得票率過半 國會席次也過半
土耳其最高選舉委員會（ＹＳＫ）主席古溫（Sadi Guven）廿五日宣布，總統艾多根在廿四日舉行的總統暨國會二合一選舉中，以超出預期的五十二．六％得票率連任成功，在野的「共和人民黨（ＣＨＰ）」候選人殷斯以三十．六％居次。由於艾多根得票率過半，古溫直接宣布他當選，無需再與得票率次高者進行第二輪決選。他擔任黨魁的「正義與發展黨（ＡＫＰ）」與民族主義政黨「民族行動黨（ＭＨＰ）」共組的「人民聯盟」，也在總數六百席的國會拿下過半的三四四席。
土國進入一人統治
自二○○三年出任總理以來，掌權長達十五年的艾多根，不僅再獲得一個五年任期，且由於土國去年修憲裁撤總理職位、行政權轉移給總統，他將成為國家元首兼最高行政首長，可任命部長、副總統及高階官員，頒佈命令、籌編預算與決定國家安全大政方針。國會方面，ＡＫＰ以四十二．五％得票率取得二九五席國會議席，友黨ＭＨＰ則以逾十一％得票率斬獲四十九席，今後艾多根的施政只會受到有限的監督制衡，等於宣告土國將進入一人統治時代。
六十四歲的艾多根在開票結果顯示一路領先時，便於伊斯坦堡自行宣布當選。二十五日凌晨三時，他在首都安卡拉的ＡＫＰ總部陽台，向數萬名支持者發表勝選感言。他誇稱此次投票率高達八成八，土國「給全世界上了一堂民主課」。他矢言將「迅速」落實新的總統制，致力在建國百年的二○二三年前讓土國成為全球十大經濟體之一。他還強調，將積極對付非法庫德族叛軍「庫德工人黨」（ＰＫＫ）和企圖顛覆政府的「葛蘭主義者」（Gulenists）。
殷斯承認敗選，並期盼艾多根成為代表所有土耳其人的「全民總統」，但也指控選舉不公，並警告土耳其進將入危險的一人統治。ＣＨＰ也指控國營「安納杜魯新聞社（ＡＡ） 」過早發佈對艾多根有利的計票結果，製造他輕鬆獲勝的印象。
共和人民黨以廿三％得票率獲得一四六席國會議席，未能藉殷斯人氣搶下更多席次，與該黨組成「民族聯盟」的中間偏右民族主義政黨「好黨」，則以十％得票率分得四十四席。親庫德族的「人民民主黨（ＨＤＰ）」以十二％得票率一舉跨越十％門檻，斬獲六十七席，成為國會第二大在野黨。
民主倒退 土耳其恐淪威權國家
土耳其總統艾多根連任成功，總統一任五年，得連選連任一次，由於土國去年修憲後，任期重新計算，因此他最長可一直掌權到二○二八年，成為「超級大總統（super-presidency）」，可能對土國未來及中東情勢發展產生重大且深遠的影響，加深土國與西方盟邦間的嫌隙，振興經濟也將成為他的一大挑戰。
加深與西方盟邦嫌隙
土國一六年七月發生流產政變，迄今全國仍未解除緊急狀態，大批國會議員、法官、公務員、記者和庫德族支持者遭整肅。如今他不僅順利連任，還將擁有更大權力，再加上在國會掌握多數席次，土國長久以來的「文官執政、軍人護國」傳統被改變。批評人士指稱，若無法阻止艾多根連任，土國將淪為威權國家。
艾多根生於伊斯坦堡港區卡希姆帕沙（Kasimpasa ）的一個勞工家庭，童年在濱黑海的里澤（Rize）度過。他在挑戰世俗統治的新興伊斯蘭政治運動中博得聲望，一九九四年當選伊斯坦堡市長。九七年，由於他在公開場合背誦伊斯蘭教詩歌，被當局視為煽動宗教仇恨，於九九年入獄四個月，儘管因此喪失市長職位，卻使其聲望更高。艾多根領導的「正義與發展黨（ＡＫＰ）」掌權十五年，期間舉行兩次總統大選、六次國會選舉、三次公投和三次地方選舉，始終未嚐敗績，為他贏得「選舉機器（campaign machine）」稱號。
擔任總理初期，艾多根推行廢除死刑等一系列改革措施，並和庫德族武裝份子展開和平談判。而ＡＫＰ成立初期因缺乏盟友和經驗，與伊斯蘭教士葛蘭（Fethullah Gulen）結盟。雙方後來反目成仇，艾多根指控葛蘭策動軍隊發動一六年七月的流產政變，展開歷來最大規模的整肅行動，約有七萬七千人被捕。
西方國家批評土國在民主與人權上倒退，與俄羅斯關係愈來愈密切，艾多根的連任可能加深土國與西方盟邦嫌隙。
(自由時報)
--
厄多安連任 土耳其誕生超級大總統
土耳其中選會廿五日宣布，總統厄多安贏得競爭激烈的總統選舉。大選結果將使土耳其進入一人統治時代。厄多安最強勁的對手殷斯承認敗選，但抱怨選舉不公。這是土耳其選民首次在提前大選時同時票選總統和國會議員。厄多安力拚在第一輪投票即出線，如今成功達陣。
厄多安在執政黨「正義發展黨」位於首都安卡拉的總部發表勝選演說：「國家已交付我總統的重責大任。土耳其已經給全世界上了一堂民主課程。我希望不會有人試圖為了隱藏自己的失敗，對結果投下陰影，以致傷害民主。」
百分之九十九的開票結果顯示，厄多安獲百分之五十二點五的選票，主張世俗主義的最大反對黨共和人民黨候選人殷斯獲百分之卅一。上述數字顯示厄多安的支持率比他二○一四年勝選時更高，當時是他擔任總理長達十一年後首次贏得總統大選。
此次大選分外重要，因為依厄多安強烈支持的二○一七年修憲結果，土耳其以後不設總理，新總統職權將擴大，總統可頒布具法律效力的政令，以及任命內閣部長、副總統和高階法官。厄多安二○一四年首次當選總統，這次勝選將獲五年總統任期，連選得連任一次，意味他可能二○二八年才交棒，連當十四年總統。
選委會主席古文說，厄多安以過半的「絕對多數」擊敗得票數最接近的對手殷斯，土國毋須舉行第二輪總統投票。
厄多安也宣布正義發展黨和小黨組成的選舉聯盟勝選。這兩黨在六百席的國會取得多數，正義發展黨贏得百分之四十二點五選票，再加上友黨得票率，執政陣營得票率達百分之五十三點六，國營的安納杜魯新聞社根據非官方開票結果估計，執政陣營拿下三百四十三席，共和人民黨獲得一百四十六席。這次大選投票率近八成七。
殷斯開記者會承認敗選，但抱怨「選舉不公」，厄多安和他的盟友「獲得國營廣播公司絕大多數的廣播時段」。
總部在倫敦的政治風險分析業者特尼歐情報公司共同總裁皮可利說，土國大選結果標誌著「土國轉型邁向一人政權的最後一步」。
厄多安半獨裁…普亭滿意 歐盟沉默
英國衛報指出，土耳其總統厄多安在廿四日的總統選舉大勝，讓他的聲勢得以和全球知名強人領袖平起平坐，這些領袖包括俄國總統普亭、大陸國家主席習近平和埃及總統塞西。厄多安如今握有幾乎不受制衡的權力，恐將讓土耳其民主政治進入新的黑暗時代。
從厄多安的勝選演說可看出他未來執政風格。他誓言與國內外的土耳其敵人「堅決奮戰」，「除了真主，我們不會向任何人低頭」。他沒向敗選的對手致意，對那些沒投給他的百分之四十七選民也完全未遞出橄欖枝。根據他二○○三年來掌權的作風，這些輸家恐要擔心遭秋後算帳。
依去年公投通過的新憲法，現在厄多安的總統權力堪稱「半獨裁」。他可以任免部長、解散國會、指派法官、指揮軍隊，還握有宣戰權，他頒布的命令形同法律。
雖然他承諾將解除二○一六年流產政變後實施至今的緊急狀態，但政變後陸續遭逮捕或解職的十六萬人恐怕很難迅速平反，這些人包括議員、律師、法官、記者和公務員。
反對黨雖然認輸，但指控選舉有弊。不過，沒有厄多安的命令，官員不可能調查這些指控。歐洲安全合作組織觀察員批評選務，厄多安根本不理，一些觀察員還被禁止入境。
衛報說，厄多安登基成為當代土耳其蘇丹，讓區域和歐洲不安，但俄國總統普亭應該很滿意。雖然在敘利亞內戰之初，土耳其和俄國因支持不同邊而翻臉，但現在兩國已握手言和，俄國出售先進飛彈給土耳其，還將幫土國蓋核電廠。
歐盟認為厄多安侵害人權、壓制民主，還推翻了政治世俗化原則，但歐盟雖然不樂見厄多安繼續當權，卻保持沉默，因為在移民和恐怖主義等問題上，歐盟需要土耳其幫忙。匈牙利右派總理奧班獨樹一格，他是第一個向厄多安道賀的外國領袖。
奧班、普亭和美國總統川普，都在厄多安這位肆無忌憚的強人身上看到自己：極端民族主義、我行我素、民粹路線、冷酷無情。衛報指出，獨裁已成新常態。
(聯合報)
--
土國通膨率12%…問題不小
儘管土耳其總統厄多安連任成功並取得更大權力，但可能無助於拉抬經濟，如今土國仍面臨里拉貶值、通膨率高達12%，以及外界擔憂厄多安可能削弱央行獨立地位等諸多挑戰。
財經網路CNBC引述分析師報導，厄多安想要不惜一切代價追求經濟成長，他對利率一直坐視不理，選擇一種經濟成長優先於控制通膨的貨幣政策，但這種做法可能導致土國資產受到更多衝擊。
星展銀行（DBS）信用策略師戈巴拉克瑞希南表示，雖然選舉結果可能使市場出現一波短暫漲勢，但預料土國資產仍面臨壓力，除非政府提出解決通膨率竄升、降低對外部依賴的政策措施；相較於通膨或貨幣穩定，政府更重視經濟成長，導致央行的升息幅度不夠大，跟不上其他國家。
厄多安對土國貨幣政策的決定介入甚深，許多觀察家說，厄多安讓土國央行綁手綁腳。
土國總統連任 匯價洗三溫暖
土耳其總統厄多安在首輪總統大選拿下過半選票，確定得以連任，執政聯盟在國會也取得過半選票，代表厄多安「完全執政」，「超級大總統」時代正式來臨，土國資產25日一度大漲，但最後仍不敵後續政策風險的經濟現實，漲勢迅速回吐，讓這波慶祝行情只能曇花一現。
根據已開出的幾乎所有選票，厄多安得票率為53%，領先在野黨共和人民黨候選人殷斯的31%。國會選舉方面，正義發展黨（AKP）的執政聯盟陣營一舉取得54%的選票，高於在野黨陣營的34%，代表厄多安的聯盟將掌控國會。
厄多安強勢連任消除一些政治不確定性，激勵里拉匯價25日盤中勁揚3.1%，報4.5376里拉兌1美元，在其他新興貨幣因美中貿易摩擦而走低之際逆勢上揚，股市大盤伊斯坦堡交易所100指數也一度大漲3.7%，走勢與價格相反的10年期公債殖利率也一度跌42個基點。
不過，市場焦點之後迅速回到厄多安的政策風險，導致土國資產漲勢快速回吐、甚至翻黑，里拉匯價轉為小貶0.1%，股市挫跌1.5%，10年期公債殖利率也轉為上漲60個基點。
厄多安4月時曾宣布他將加強掌控貨幣政策，挑戰央行的獨立性，引發投資人擔心他將迫使央行降息。經濟學家指出，厄多安的過往紀錄與專制風格顯示，他的施政重心將放在刺激經濟成長，而非抑制已達兩位數的通膨率並修正嚴重仰賴外資的外部失衡問題。
此外，AKP在這次選舉的得票率意外比上次選舉少了7個百分點，須與其他政黨合作才能推動政策，也增添政局不確定性。
市場接著將首要關注厄多安的經濟團隊，看是會留住現有的技術官僚、還是以政治任命為主，而新人事將引發不確定性。
里拉今年來累計貶值約18%，在開發中國家表現倒數第二名，僅優於阿根廷披索。
土國經常帳逆差龐大，加上投資人對新興市場的信心持續低迷，因此里拉與土國資產仍易受賣壓波及。
(經濟日報)
--
土耳其大選 超級大總統誕生
土耳其24日舉行政體由議會制改為總統制的首次總統與國會大選，曾擔任3屆總理、已掌權15年的現任總統艾爾多安，及其「正義發展黨」為首的執政聯盟，贏得勝選。64歲的艾爾多安一手獨攬行政、立法與司法大權，各方形容他的當選是土國「超級大總統」誕生。
議會制轉型總統制
土耳其最高選舉委員會主席賈文25日宣布，艾爾多安在前一天的總統選舉拿下過半選票，他領導的執政聯盟也在國會選舉囊括單院制國會過半議席。
艾爾多安在6名總統候選人中，贏得52.5％的選票；最大在野黨「共和人民黨」候選人殷斯位居第二，得票率約30.7％。殷斯眼見大勢已去，只能無奈承認敗選：「『那男人』贏了……雖然贏法肯定有問題，但他確實獲勝了。」
在同日舉行的土耳其國會選舉中，艾爾多安的右翼保守派執政黨「正義發展黨」與極右翼「民族運動黨」組成的「人民聯盟」，總共囊括國會全院600個議席的342席，其中正義發展黨贏得293席，民族運動黨獲49席。
中間偏左派「共和人民黨」則拿下146席，親庫德族等少數族群的左派「人民民主黨」獲67席，中間偏右派的「 好黨」取得45席。
艾爾多安逾15年來在土國大選所向無敵，如今又於土國近代史上最重要選戰再添勝績。他在投票日當晚於伊斯坦堡召開記者會，提前自行宣布勝選，並稱本次大選順利舉行是土國「轉型為總統制國家的重要一步」。他還呼籲各方團結，共同聚焦國家的未來。
艾爾多安隨後返回首都安卡拉，在正義發展黨總部陽台向支持者發表勝選演說，表明當局將採取更果決行動來對付恐怖組織，土國將繼續「解放敘利亞土地」，讓難民能安全返回已陷於內戰7年的敘國。
根據土國去年4月公投通過的艾爾多安所主導憲改案，選後國家改採總統制，除廢除總理職位，也限縮國會功能，並賦予總統任命內閣成員與大法官、頒布緊急狀態命令、介入法律體系、推行具法律效力的政令、彈性運用預算等更廣泛實權，艾爾多安幾乎擁有凌駕立法與司法的權力，勢將成為繼「土耳其國父」凱末爾之後，土國史上最有權力的「超級大總統」。
土國人憂走向獨裁
基於政體改變的關係，艾爾多安未來還可連任1次（1個任期為5年），預計將一路執政到2028年。許多土國人擔心，艾爾多安集權力於一身的個人獨裁時代將正式來臨。
艾爾多安疏美親俄 中東局勢添亂
土耳其總統艾爾多安成功連任，執政的「正義發展黨」（AKP）且一黨獨大，他集大權於一身的獨裁時代正式來臨，但恐怕只會加劇土耳其內部的社會撕裂。而在外交上，艾爾多安雖然使土耳其成為中東的重量級大國，近年來卻與歐美漸行漸遠，並開始靠攏俄羅斯，今後中東局勢也料將更形混亂。
現年64歲的艾爾多安，先是在24年前當上伊斯坦堡市長，一度因「發表煽動宗教仇恨言論」入獄，他2001年創建AKP，2年後成為總理並連任了3屆，復於2014年擔任總統至今。他執政期間遇上多場大型示威、恐攻事件，甚至是流血政變。在2016年流血政變後，艾爾多安便大力肅清反對派，趁機推行修憲公投，擴大總統權力。
執政15年來，艾爾多安歷經14場選戰，包括6次國會選舉、3次公投、3次地方選舉及2次總統選舉，幾乎場場皆勝。唯一一次失利是2015年6月的國會選舉，AKP得票率最高，卻首次失去多數黨地位；他於同年11月重新大選，讓AKP贏回多數黨地位。
支持者堅稱，艾爾多安執政的頭10年非常成功，讓土耳其保守的伊斯蘭教徒有機會發聲，促進經濟繁榮，並在國際舞台上贏得尊敬。但近年來土耳其經濟已明顯下滑，社會分化日益嚴重。反對者還認為，艾爾多安野心勃勃，冀與「現代土耳其之父」凱末爾齊名，結果卻走向獨裁，並採取干涉主義的外交政策，例如出兵敘利亞。
《紐約時報》24日指出，在艾爾多安手上，土耳其變成中東的重量級大國，而今不但是敘利亞內戰的重要玩家，也是美國和北約組織不可忽視的盟友。不過，在2016年流產政變之後，土耳其與華府的關係日益惡化，和歐洲之間也為了難民問題鬧翻，轉而開始與俄羅斯合作。
如今連任，艾爾多安料持續走「疏美親俄」路線，包括打擊獲美方支持的敘北庫德族游擊隊，加上土耳其與以色列關係亦敵亦友，勢將令中東局勢更混亂。
(中國時報)
--
土國總統連任 股匯不同調
選情激烈的土耳其總統大選結果揭曉，由現任總統埃爾多安（Tayyip Erdogan）拿下過半票數贏得勝利。由於此屆任期將正式進入總統制，意味埃爾多安如願以償取得更大的總統實權。
受此激勵，土耳其里拉兌美元由上周五收盤的4.6625一度勁升3％至4.5870，隨後反轉下跌0.9％。今年以來里拉匯率重挫逾20％。
周一開盤土耳其股市BIST-100指數應聲大漲3.5％。
土耳其經濟動盪不安，讓此次選舉在野陣營聲勢高漲，現年64歲的埃爾多安與他領導的正義發展黨（AK Party）面臨執政逾15年來最艱難的選戰，外界一度預料埃爾多安得票無法過半。
根據開票結果，埃爾多安意外拿下52.5％的票數，執政的正義發展黨贏得42.5％的國會席次，其國家主義盟友也取得超乎預期的11.1％席次，兩者合計囊括國會53.6％席次。換言之，總統埃爾多安篤定掌握國會主導權。
埃爾多安最大勁敵、在野的共和人民黨（CHP）候選人殷斯（Muharrem Ince）獲31％的票數。
埃爾多安表示將繼續改造土耳其，「沒有什麼能阻擋我們，我們從陰謀者、政變者、幫派份子、恐怖主義組織手中救回這個國家，我們將帶領土耳其躋身全球十大經濟體」。
2017年土耳其公投通過修憲由內閣制改為總統制，此次勝選也代表埃爾多安在接下來的5年，在立法和司法擁有更大的實權。批評者稱這將損害民主，並且走向一人獨大的局面。
(工商時報)
--
歐盟為難民鬧內訌 義法兩國互槓
歐盟其中16個成員國前天在比利時布魯塞爾召開緊急會議，商討如何應付難民危機，在難民潮上首當其衝的義大利與主張對難民敞開懷抱的法國在會上唇槍舌劍，令急於取得歐盟層次突破以平息執政聯盟糾紛的德國總理梅克爾受挫。
義大利批規例過時
法國總統馬克宏建議，所有拒收難民的歐盟成員應被罰款，指「像義大利這樣的國家，面臨的移民壓力已不如往年」。義大利內政部長薩爾維尼駁，指過去4年有65萬人登陸，43萬人申請庇護，「如對傲慢的馬克宏不是問題，我們誠邀他停止侮辱，開放法國港口並停止拒收男女老幼（難民）。
目前按照規定，難民只能在第一個踏足的歐盟國家申請庇護，使義大利及希臘不勝負荷，義大利總理孔蒂批評規例過時及自相矛盾。此外，會議受到東歐捷克、匈牙利、波蘭及斯洛伐克四國抵制。梅克爾提倡制定「雙邊或三邊方案」，以解燃眉之急，盟友基社黨施壓要她月底前在歐盟爭取難民政策改革。西班牙總理桑切斯指會議氣氛「坦然及開放」，但未達成實質結論。
(蘋果日報)
--
歐16國移民緊急會談 梅克爾空手而回
歐洲16國移民會談無共識，梅克爾空手而回！歐洲各國對移民處置的分歧擴大，反移民陣黨紛紛當選，近日更為誰該收留移民，大踢人球。德國總理梅克爾為解決移民危機，於本周歐洲高峰會前舉行緊急會議，針對哪國應負責收留移民、歐盟該如何給予支持等議題進行討論。梅克爾表示，16國領導人願意討論是好事，但歧見仍然存在，適當措施可能在本周EU高峰會提出。
根據《美聯社》報導，至2015年歐洲收留100萬移民以來，歐洲各國面臨反移民壓力，由於移民多在義大利登陸，義大利右派內政部長薩爾維尼以反移民立場獲得選民支持，近來更與法國總統馬克宏為難民船收留交火。除此之外，梅克爾也面臨國內反對黨的壓力，她希望於義大利設置移民審查中心，收留合法獲得庇護的移民，並將無資格移民移遣送回國，減低歐洲移民數量。
《華爾街日報》報導，義大利表示，不應讓義大利承擔所有責任，應讓歐洲各國共同負擔。為了減輕義大利的疑慮，緊急高峰會決定，將把移民審核中心設置在北非國家，當地是跨越地中海至義大利最多移民的地區，此舉能收留海上被救起的移民，也能防止未審核移民進入歐洲。馬克宏表示，歐洲各國必須尋求最有效的處理方式，幫助受苦移民並打擊非法移民，至少這是一點進展。
然而，波蘭、匈牙利、斯洛維尼亞和捷克4個反移民國家皆未參與會議，讓此會議的決議充滿不確定性。外媒也指出，沒有任何移民解決辦法的細節，只是一場「指責」大會。外媒分析，如果移民議題無法處理好，梅克爾政府可能垮臺，歐盟則將分崩離析。梅克爾表示，適當措施可能在27日EU高峰會提出。
(台灣醒報)
--
「移民是入侵者」川普嗆不甩法官
不敵各方壓力，美國總統川普上周三改弦易轍，簽署行政命令，容許無證入境的移民親子不被拆散。然而，他前天在推特發文，要求美國不必經過司法程序，就把非法入境者驅逐出境。他形容這些人「入侵」美國，並抱怨現有的移民法令。
美國有線電視新聞網（CNN）前天報導，川普推文稱，「我們不能允許所有這些人入侵我國」，他要一旦無證移民入境，不必經法官或法院審理，馬上就遣返。他稱美國的制度對好的移民政策以及法律與秩序而言，形同玩笑。美國移民政策遭世人嘲笑，對於經過合法程序申請移民和等待多年的人非常不公平。
川普前天稍早另推文呼籲在野的民主黨應修改移民法，同時自誇他的政府做得比前任歐巴馬政府及布希政府都來得好。他寫道，「強而有力的邊界管制，才能沒犯罪！」
威斯康辛州共和黨參議員強森前天上CNN節目時表示，美國現有法律和做法鼓勵無證移民湧入，已超出美國能處理的程度。擔任參院國土安全及政府事務委員會主席的他說，數十年來善意的政策導致如今邊界非法移民潮。
(蘋果日報)
--
川普轟非法移民入侵 即刻遣返
美國總統川普二十四日將取道墨西哥湧入美國的中南美洲與墨國移民比喻為「入侵者」，表示應剝奪其應有的司法程序，立即將他們遣送回國。民權團體「美國公民自由聯盟」（ACLU）指控，川普此言不僅不合法，也違反他宣誓維護的美國憲法，而「任何宣誓維護憲法與法律的公僕應明確拒絕接受」。
民權團體批評川普不合法又違憲
川普的反非法移民立場乃其總統選戰的核心政見，他在今年五月初實施「零容忍」政策，逮捕所有非法越界的成人，致使他們與同行的子女骨肉分離，引發抨擊聲浪。儘管川普上週停止拆散移民家庭的作法，但他仍視打擊非法移民為十一月期中選舉的關鍵議題。他二十三日在拉斯維加斯的造勢活動上說，「強邊防、無犯罪」是共和黨國會選舉的致勝議題。
翌日，川普推文說，「我們不允許這些人入侵我們國家，當有人進入，我們必須立即、無須經法官或法庭審理，將他們送回去。我們的體制是對良好的移民政策、法律與秩序的嘲弄」，「多數兒童沒有父母陪同入境，…我們被全球恥笑的移民政策，對完成合法程序且已等候多年的那些人而言，非常不公平」，「移民必須要能帶來好處—我們需要有助於讓美國再次偉大的人」。
在川普發表該推文前，美國國土安全部（DHS）才宣布，有五二二名因「零容忍」政策而與父母分離的兒童已與至親團圓，另有二○五三名兒童仍由美國衛生及公共服務部照顧。
(自由時報)
--
川普：抓到非法移民立即遣返
美國總統川普因執行「零容忍」移民政策、拆散非法移民家庭，引起輿論砲轟。他日前下令停止將父母與子女分開拘留，24日又拉高分貝痛批非法移民「入侵」美國，還說根本不需要任何司法程序，非法移民抓到後就應該「立即遣返」。
川普24日前往維吉尼亞州的高爾夫球場途中發布推文稱，「我們不能允許這些人入侵我們的國家。一旦有人（非法）入境，我們必須立刻－不需要法官、也不需要法庭－把他送回去。」他還指先前遭到強制安置的多數兒童都沒有父母陪同入境。
川普緊接著又發出另1則推文，「我們的移民制度根本是全球笑柄，也對那些奉公守法、排隊等了好幾年的人不公平。移民政策應考量申請人的條件，我們需要那些能夠『讓美國再次偉大』的人！」
對此，美國公民自由聯盟（ACLU）移民人權專案組長賈德瓦回應，川普的說法「違法而且違憲。任何宣誓捍衛憲法和法律的官員，都應該明確否決這種做法。」
民主黨聯邦眾議員康納利推文批評：「美國依法治國，而非聽任總統的命令治國。」共和黨眾議員艾馬許則引述憲法第五修正案指：「沒有人應在未經法定程序允許的狀況下，被剝奪生命、自由或財產。」
對於川普政府充滿爭議的移民政策，總統這番最新表態無疑是雪上加霜。目前國會正進行磋商，希望就已2度延後表決的「強化邊境安全」（Strong Border Security）法案達成共識，聯邦相關機構則忙著讓逾1500名被強制安置的移民兒童和父母團聚。
(中國時報)
--
美禁中資買科技業 力阻「中國製造2025」戰略
美中貿易戰的戰場再擴大！美國《華爾街日報》昨引述消息指出，美國總統川普將在本周稍晚公布新一波抵制中國企業的具體行動，以阻止中國當局力推的「中國製造2025」經濟戰略。據稱，美國財政部正研擬規定，準備禁止中資佔股25%以上的企業收購美國的「工業重要技術公司」，以免關鍵技術外流。
解內情人士向《華爾街日報》透露，川普準備雙管齊下對付中國的經貿野心，其一是限制中資佔股25%以上的企業收購美國高科技公司，其二是制訂出口管制計劃，防止關鍵技術外流到中國。知情人士表示，目前相關細節還在研擬，有可能最後連中資佔股不到25%的企業也被禁止收購美國企業。
川普連續3周出招
美國15日才宣布要對500億美元（約1.5兆元台幣）的中國進口商品課徵25%懲罰性關稅，川普上周又加碼表示，已指示美貿易代表再草擬2000億美元（約6兆元台幣）中國商品清單，準備課徵10%關稅。連續兩周的施壓後，現在又傳出要在本周前公布新措施。《華爾街日報》直指，「此舉將讓貿易緊張局勢進一步升溫。」
川普一直以國家安全為由，合理化其對中國的貿易制裁。《華爾街日報》報導，川普這次打算以《國際緊急經濟權力法案》，來應付「異常的或特別的威脅。」美國華府智庫「美國企業研究所」中國問題專家史劍道說：「政府是在說：『如果我們宣布一切事情都涉及國家安全，我們就能隨心所欲』；這是在濫用行政權力。」
中國外交部發言人耿爽昨表示，「中資企業對美投資為美創造大量就業崗位和稅收，也為美企拓展海外業務帶來資金和市場管道。我們希望美方能客觀看待企業的商業行為。」
就在川普頻頻對友邦在內的國家祭出懲罰性關稅之際，中國和歐盟的官員昨在北京召開經濟會議後表示，雙方同意強化「以規則為基礎的」國際經貿體系。與會的中國副總理劉鶴說：「雙方同意堅決反對單邊主義和保護主義，並避免這樣的行為衝擊到世界經濟、甚至讓世界經濟陷入衰退。」中國與歐盟的發言，頗有聯合起來向川普對槓的味道。
中盼取得關鍵技術
中國國務院於2015年公布「中國製造2025」計劃，目標是在2025年讓中國從「製造大國」成為「製造強國」，其關鍵點在獲得產品製造的先進技術，而不是停在代工和仿製，重點涵蓋航空航太、機器人、高鐵運輸、電動車等共10個領域。路透昨引述西方一名資深外交官指出，「中國製造2025」引起美國等西方國家反彈後，中方已開始避免提及此一計劃。
另有3家官媒記者說，他們已被下令別再用「中國製造2025」這個詞彙。
【報你知】《國際緊急經濟權力法案》
《國際緊急經濟權力法案》（International Emergency Economic Powers Act，IEEPA）於1977年12月經美國國會通過，並由時任總統卡特簽署。IEEPA授權美國總統在美國的國安、外交或經濟遭受異常的或特別的威脅時，可以阻止相關交易並凍結特定個人或公司的財產。實務上，美國財政部「海外資產控制辦公室」會依據IEEPA監管美國的經濟和貿易制裁活動，並發布制裁的個人和公司清單。
(蘋果日報)
--
美再加重禁令 阻中投資敏感科技
祭國際緊急狀態經濟權力法 限制中國野蠻推進「製造2025」戰略產業
美國總統川普計畫祭出更多禁令，限制中國企業投資美國科技公司，防止敏感科技技術出口到中國，並阻擋中國政府野蠻推進「中國製造二○二五」戰略產業；其中包括使用一九七七年制訂的「國際緊急狀態經濟權力法」（IEEPA），但此舉恐造成美中貿易戰進入難以逆轉的道路。
中資持股25％企業 禁投資重要技術
美國財政部正在草擬規定，禁止中資持股逾二十五％的企業，收購白宮所定義的「產業重要技術」美企，知情人士透露，對中資持股比重規定可能會更低；另美國國家安全委員會及商務部也正制訂加強出口管制的計畫，以阻止這類技術出口到中國。
澳盛銀行大中華區首席經濟學家楊宇霆指出，現在已經很清楚，川普政策並不只是針對貿易赤字，安全風險也會出現在雙邊關係任何層面，尤其是投資限制。
川普政府一直以國家安全為由，為其貿易政策提供行動依據。今年三月川普宣布對加拿大、墨西哥、歐盟與其他盟友的鋼鋁產品加徵關稅，所依據的是一九六二年「貿易擴張法」有關國家安全的條款。
對於投資限制措施，美國計畫使用一九七七年「國際緊急狀態經濟權力法」（IEEPA），以可能造成經濟和國家安全威脅為由，加強審查中資在新能源汽車、機器人及航空太空等敏感技術的投資，這些都是「中國製造二○二五」的發展策略產業；美國財長努勤將在週五（二十九日）提出建議，由跨部會的美國外國投資委員會（CFIUS）執行這個法律。
美國商務部部長羅斯表示，川普總統已表明保護美國技術的願望，所有更能夠保護美國技術的舉措都在評估中，包括可能調整出口管制政策。
但部分川普政府官員擔心，若使用IEEPA，可能衝擊美國股市或傷害在中國營運的美企；「南華早報」報導，儘管美中貿易緊張升高，中國尚無意鎖定在中國營運的美企進行報復，但如果白宮採取進一步措施，中方將改變態度。
小辭典》IEEPA 授權美總統 經濟制裁敵國
「國際緊急狀態經濟權力法」（IEEPA）是在冷戰時期的1977年制定，主要是授權美國總統有權對美國的敵人施以經濟制裁；當美國面臨「不尋常且極其嚴重的威脅」時，美國總統可宣布國家進入緊急狀態，以阻止交易及沒收資產，無須國會批准。
美國在2001年九一一恐怖攻擊事件發生後，當時總統小布希就曾廣泛使用IEEPA，對其他國家實施經濟制裁。
因美國總統可輕而易舉利用該法，限制與任何國家的貿易，可能會衍生濫用行政權的問題；美國企業研究所（AEI）中國問題專家史劍道（Derek Scissors）就批評：「如果政府宣布一切事情都涉及國家安全，他們就能隨心所欲，這是在濫用行政權力。」
川普嗆貿易夥伴 展開新報復
推文要求終止保護主義壁壘
美國總統川普週日在推文中要求所有貿易夥伴終止保護主義壁壘，否則將面臨新一輪的報復措施；同樣面臨川普貿易壓力的中國和歐盟則舉行經濟對話，誓言將反擊貿易保護主義及片面主義，若縱容這樣行為將造成全球經濟陷入衰退。
川普在推文中重申貿易必須公平，不再走單行道，並要求採取保護主義措施的所有國家，必須撤除人為的貿易壁壘和關稅，否則美國將「還以顏色」。
川普增強他的保護主義措辭，是在美國向貿易夥伴的廣泛產品祭出報復性關稅後。上週川普宣布，將對中國價值二千億美元產品加徵十％關稅，引發全球金融市場動盪，擔憂此舉將導致全球經濟衰退，促使中國人民銀行調降銀行存準率，以因應美國貿易戰的衝擊。
歐中共同批片面主義 禍及全球經濟
中國副總理劉鶴和歐盟執委會副主席卡泰寧（Jyrki Katainen）週一在北京舉行經濟對話。劉鶴表示，這場對話在片面主義興起、主要經濟體出現貿易緊張之際舉行，雙方同意捍衛多邊貿易體系，反對貿易片面主義和保護主義，並認為這些行動將造成全球經濟衰退和動盪。
中國和歐盟最近都面臨川普的貿易壓力。歐盟上週五宣布對美國價值三十三億美元產品加徵關稅，以報復美國對歐盟進口鋼鋁產品課稅；川普則揚言加倍奉還，對歐洲進口汽車課徵二十％關稅。
中國則面臨七月六日起美將課徵三百四十億美元產品廿五％關稅的壓力，此外，美國媒體報導，川普政府準備祭出更多禁令，限制中國企業投資美國科技公司，以防止敏感科技技術出口到中國，形同對中國再施壓。
(自由時報)
--
反制「中國製造2025」川普擬祭出緊急法
美國總統川普擬動用一九七○年代通過的「國際緊急經濟權力法」，限制中國大陸投資美國高科技企業，還要擴大限制技術出口至大陸，藉此對升溫的美中貿易戰祭出新招數，而且顯然是衝著「中國製造二○二五」計畫而來。
華爾街日報報導，這兩項措施預定本周內宣布，目標是阻撓「中國製造二○二五」計畫，大陸這項計畫目標是力拚在資訊科技、航太、電動車與生技產業等十大領域成為全球龍頭。
美國財政部正草擬規定，禁止陸資持股比率達百分之廿五以上的企業收購或投資白宮所稱涉及「產業關鍵技術」的美國企業。消息人士透露，對陸資持股比率的規定最終可能還會更低。
金融時報引述專家說法，指美國此舉對美中經濟關係造成的長期影響，可能更甚於不斷升溫的關稅貿易戰，更將成為美國開放投資領域數十年來最重大變革之一。
川普新舉措可能使大陸對美國的投資進一步降溫。顧問公司榮頂集團指出，大陸對美直接投資今年上半年僅十八億美元，比去年同期銳減逾百分之九十。在二○一六年，陸企對美直接投資額曾創四百六十億美元紀錄。
消息人士說，目前不清楚這些投資限制措施何時生效，以及是否適用陸資對創投基金的投資，這類基金為美國新創企業提供大量資金。
此外，美國國安會與商務部也正配套「加強」出口管制的計畫，禁止關鍵技術銷往大陸。不過產業團體擔心，這項出口管控措施將讓他們無法使用技術優勢，導致事業受到衝擊。
(聯合報)
--
防技術輸中 美再設2路障
繼15日祭出加徵關稅清單之後，美國川普政府將在出口和投資方面，對中國展開新一波貿易行動。外媒報導，美方擬禁止中資股權佔25％以上的企業，收購具備「重要工業技術」的美國企業。出口方面，則限制輸出與「中國製造2025」有關的技術至中國，相關措施最快將於本週末（30日）前公布。
華爾街日報引述知情人士稱，川普的這兩項計畫，意在防堵美國技術外流，並且阻止中國政府推進「中國製造2025」戰略。據稱，美國財政部正在起草規定，擬禁止中資股權在25％或以上的公司，收購具備「工業重要技術」的美國企業。
值得注意的是，中資持股比例並非唯一門檻。知情人士指出，如果美國認為中國投資者可能利用董事會席位、授權合約或其他措施獲得相關技術，則中資持股比例低於25％的公司進行的投資仍可能遇阻。
路透引述美國官員稱，美財政部將引用1977年的緊急經濟權力法（IEEPA）實施投資限制。報導指出，美國政府將只會審查新交易，不會試圖去逆轉已經達成的交易。這項投資禁令的適用對象將涵蓋中國國有和私營企業。
在出口管制方面，知情人士指出，美國國安會和商務部正在制定加強出口管制的計劃，意在阻止先進技術出口到中國。為了確保特定的美國技術不會通過貿易流入中國，川普政府將限制與「中國製造2025」相關的技術出口。
白宮貿易顧問納瓦羅（Peter Navarro）上周表示，美國追求核心尖端技術花費數兆美元，必須對此加以保護。美國財政部官員也認為，賦與美國外國投資委員會（CFIUS）更嚴格的審查，將有助於保護美國技術。
對於美方研擬投資和出口管制措施，中國外交部發言人耿爽昨（25）日表示，希望美方能夠客觀看待企業的商業行為，對中國企業在當地開展投資活動創造良好、公平和可預期的投資環境。
美國內部也有反對聲音。報導稱，與該項政策切身相關的美國金融業與科技行業組織擔心，技術出口管制可能會阻礙這些企業利用技術優勢，從而對業務造成負面影響。
報導並指出，近年來中國赴美投資已經大幅下降，所以美國該項投資限制措施的實際影響可能有限。目前美國國會正在討論如何加強外來投資的國家安全評估，這些行業組織也正把握時機，積極遊說國會。
(工商時報)
--
圍阻「中國製造2025」 美國擬雙管齊下
因貿易衝突已和中國劍拔弩張的川普政府，準備再向北京出招，這一波顯然全衝著「中國製造2025」計畫而來，目的在打壓中國希望能領先全球的十個重點產業。有美國國防部官員透露，五角大樓正調查中國公司與美國大學的合作項目。而據傳王岐山也對不少在華美企發出警告，希望在貿易戰問題上對白宮施加壓力，否則他們的在華業務恐怕會面臨困境。
華爾街日報報導，川普打算限制中國業者投資美國科技公司，並擴大限制技術出口至中國。
知情人士透露，財政部正草擬辦法，將限制中國對白宮所謂 「產業關鍵技術」的公司投資比率不得超過25%，最後敲定的門檻可能低於此比率。此外，國安會和商務部也研擬要「加強」出口管制 ，禁止關鍵技術銷往中國。
彭博報導，財政部計畫根據一項應急法加強審查中國在美國敏感產業的投資，白宮將宣布中國投資涉及諸多技術的美國企業會對經濟和國家安全構成威脅。這些技術包括新能源汽車、機器人和航太等 。知情人士說，計畫將於29日發布。
美國之音報導，有美國國防部官員最近在參議院一聽證會上透露，五角大樓正調查中國公司與美國大學的合作項目。
報導說，目前有3萬多中國學生在美國大學的科技、工程、數學領域攻讀博士學位，美國防官員表示，政府需重新審視這會否給美國國家利益帶來風險，以防範關鍵技術被盜竊。
法國國際廣播電台也稱，美國方面擔心中國為了獲取外國技術，藉學術交流之名行使非法的活動，中國將美國的大學、私營部門的研究實驗室（其中有些是國防部的承包商）和美國政府作為目標。
另據多維新聞報導，有消息宣稱，王岐山已經並且正在接觸不少在華美企，向這些在美國政商兩界影響力巨大的商人發出警告，如果不能在貿易戰問題上對白宮施加壓力，他們的在華業務恐怕也會面臨困境。「如果緊張升級，繫好安全帶」，美媒如此形容王岐山的警告。
評論者指，種種跡象顯示，擁有豐富外交經驗的王岐山，已經接手中美貿易摩擦，在中南海專注於處理這一問題的高層中，或許偏向於指導決策，在更高層面為其他的執行者指引方向。 加之上任後接連會見外賓且出訪，作為國家副主席的王岐山，已可視為中國外交領域的「二號人物」。
(世界日報)
--
臭氧層殺手突增 中國泡棉業嫌疑最大
英國《自然》（Nature）期刊上月發表的研究報告指出，破壞臭氧層的化學物質一氟三氯甲烷（CFC-11）排放量近年來離奇上升，損害「蒙特婁議定書」（Montreal Protocol）效力。紐約時報二十四日報導，該報和獨立調查人員小組收集的訪談、文件和廣告等諸多證據顯示，CFC-11主要源頭可能來自中國工廠。
紐時指出，中國工廠可能無視蒙特婁議定書的氟氯碳化物（CFCs）禁令，持續製造或使用對臭氧層破壞力第二大的氟氯碳化物CFC-11，生產冰箱及建築物的泡沫絕緣材料。中國是全球最大聚氨酯發泡材市場，約佔全球消耗量的四十％。在遭到禁止前，東亞地區幾乎所有CFC-11及類似化學物質均由中國生產。
臭氧層恐延後十年修復
山東省一家冰箱工廠的老闆張萬博（Zhang Wenbo，譯音）受訪時坦言，業者可選擇對環境有害的便宜泡沫劑，或是對環境較好的昂貴泡沫劑，該工廠選擇前者，這是他們的生存之道。張萬博及其他小型製造商都廣泛使用CFC-11製造泡沫絕緣材料，但他的工廠近期遭當局突檢，因違反環境規定被開單並勒令關廠。
前述研究指出，CFC-11排放量上升，破壞臭氧層修復。科學家原本預測，氟氯碳化物禁令生效後，臭氧層可於本世紀中葉修復，但近期研究發現，新增排放恐令臭氧層延後十年修復。
數據顯示，二○一三年後每年約有一萬三千公噸的CFC-11排放量，來源可能是東亞地區的非法生產。中國當局長期無法讓污染製造者就範，簡陋的小型工廠無視禁令持續製造CFC-11。山東省環保官員邵長英（譯音）去年指出，中國泡棉業迄今仍使用大量非法生產的CFC-11。
查獲八工廠非法使用
獨立團體「環境調查局」（EIA）指稱，已發現中國四個省份的八家工廠，在製造泡棉過程使用CFC-11。
(自由時報)
--
無人機偽裝信鴿 中國監控新招
香港《南華早報》二十四日引述知情人士報導，中國近年來至少已在五個省份、超過三十處軍事單位及政府機構，部署仿生無人機「信鴿」。該款「間諜鳥」係由中國西北工業大學航空學院教授宋筆鋒領導的研究團隊產製，可重現鴿子振翅、俯衝、空中盤旋等九十％動作，逼真、低噪音的特性不僅能吸引鳥群伴飛，潛伏在易受驚嚇的內蒙古羊群上空也不會引起騷動，可用於監控人民。
「信鴿」重量約兩百公克，翼展約五十公分，配備高畫質鏡頭、全球定位系統（GPS）天線、飛行控制系統，並可透過衛星通訊及傳輸資料。「信鴿」的最高飛行速度為時速四十公里，最長續航力三十分鐘。宋筆鋒證實，「信鴿」已部署在新疆維吾爾自治區等地。據稱宋筆鋒曾參與殲20匿蹤戰機的開發計畫。
「信鴿」研究團隊成員、西北工大航空學院航空器設計工程系副研究員楊文青指出，這項新技術雖投入應用，但尚未普及，相較於其他類型的無人機，「信鴿」的應用規模還很小。不過，楊文青認為，這項新技術具有獨特優勢，未來有望大規模應用在軍事或民生領域。
恐躲過雷達 威脅空防
西安雷達信號處理國防技術實驗室的軍事雷達研究員李亞超指出，「信鴿」的仿生特性卓越，若利用鳥類羽毛偽裝，可能躲過人力探測和雷達系統，對空防將構成嚴重威脅。
「信鴿」除應用在治安維護、軍事用途外，在救援行動、環境保護、國土暨都市規劃、邊境防衛等領域也頗具潛力，估計單是在中國，該款無人機的市場規模就可能高達一百億人民幣（約四七一億台幣）。
不過，宋筆鋒四月間曾向中國學術期刊《航天製造技術》坦承，「信鴿」沒防撞機制，低空飛行時易受電磁干擾，續航力不足，難克服強風豪雨等惡劣天氣。「信鴿」作為撲翼飛行器，仍有許多改進空間。
(自由時報)
--
韓戰爆發68周年 北韓首度取消反美集會
南北韓廿五日在關係緩和氣氛下紀念韓戰爆發六十八周年，北韓放棄了一貫的反美言論，南韓總理李洛淵則首度證實兩韓正討論將北韓火砲撤離邊界。
北韓沿著兩韓邊界部署約一千門火砲，部分長程火砲射程涵蓋距離邊界僅五十公里的南韓首都首爾。南韓總理李洛淵廿五日針對韓戰爆發六十八周年發表演說表示：「將（北韓）長程火砲移到後方的作法還在討論中。」他也說明了最近幾個月雙方採取的各種善意舉動。
南韓媒體日前報導，在兩韓十四日的軍事會談中，南韓提出火砲後撤要求，北韓並未反對，但要求南韓和美國也將火砲撤離邊界。李洛淵這席話是首爾當局首度正式證實此事。南韓國防部曾否認這些報導，現在則表示對李洛淵的演說不予置評。
南韓統一部官員廿五日表示，兩韓將從廿六日起討論兩韓連接鐵路、公路和森林合作項目，落實板門店宣言。
法新社報導，北韓在一九五○年六月廿五日揮軍南侵，引發韓戰。北韓官方媒體通常會在六月廿五日當天嚴厲抨擊美國，但在新加坡美朝峰會後，今年一反常態停止批美。
美聯社說，過去每年這一天平壤會舉行「反美帝大遊行」，這項活動今年也取消。去年的大遊行號稱有十萬人參加。
北韓勞動黨機關報勞動新聞在去年這天以六大頁痛批美國帝國主義，並指責美國人「以最殘忍和野蠻的方式屠殺無數韓國人」。今年該報在廿五日的報導中說，每年這天，就讓人想起「我們的人民團結殲滅了敵人」，但文中卻未點名敵人是誰。
此外，平壤街頭的反美文宣也已消失。
降溫！紀念韓戰爆發反美集會活動 北韓首度取消
北韓為紀念韓戰爆發而舉行的反美集會25日首度取消，顯現在川金會後，兩國關係持續緩和。
北韓官媒在每年6月25日這天都會痛罵美國，並動員人民群眾舉行反美集會，但今年卻未舉行。
事實上，北韓在過去數月已明顯緩和反美言論，避免挑釁來降低緊張局勢，為川金會創造對話氛圍。
在去年川金兩人大打口水仗之際，北韓曾在平壤金日成廣場舉行規模達10萬人的反美集會活動。
--
美國總統川普與北韓領導人金正恩在新加坡舉行歷史性的高峰會談後，北韓今天紀念韓戰開戰週年，國營媒體卻明顯不見以往司空見慣的譴責美國言論。
1950年6月25日北韓大舉入侵南韓，韓戰就此爆發。3天後，首爾淪陷。
不過平壤長久以來指控美國為了實現稱霸世界計畫而煽動韓戰，並將朝鮮半島分裂歸咎於華府。二次大戰結束時，莫斯科和華府同意將朝鮮半島一分為二，並由兩國分別接管。
每年6月25日，北韓嚴密管控的國營媒體通常會充斥反美的謾罵言論，不過事實證明，2018年明顯例外。
北韓共產黨機關報「勞動新聞」（Rodong Sinmun）報導：「每年的今日，我國軍民會划著記憶之船，心中充滿保衛國家的信念和決心。」
報導接著指出：「更出乎全世界意料之外的是…我國全民團結殲滅敵人。」「勞動新聞」的所有報導均未指出敵人為何。
和今年截然相反的是，「勞動新聞」去年韓戰開戰紀念日當天出刊的6版內容全都充斥各式各樣的批評「美帝」言論，譴責美國人發動「大屠殺，以最殘忍野蠻的方式大舉殘殺無數朝鮮人民」。
今年的韓戰開戰紀念日距離史無前例的川金會不到兩週。
平壤街頭已看不到敵意較強烈的反美宣傳。平壤火車站外一處重要場所以工業和農業的視覺宣傳看板，取代原本的飛彈發射和軍隊編隊圖像。
分析家表示，北韓媒體在韓戰開戰週年紀念報導罕見地未提到美國，可能是金正恩政權為維持現行外交氛圍所做的部分努力。
(聯合報)
--
北韓疑拖延棄核談判 遲未決定首席代表
日本每日新聞報導，外交消息人士透露，工作層級的北韓棄核談判遲遲無法展開，因為北韓遲遲未將談判代表名單通知美國。
一些觀察家說，北韓可能企圖拖延雙邊談判。美國總統川普在12日川金會結束後召開記者會，說雙邊談判最快一周內展開。
另外還有人猜測，可能是因為北韓內部對如何因應跟美國的棄核談判意見不同。
在川金會聯合聲明中，美國指派國務卿龐培歐作為美朝工作層級談判的美國首席代表，不過北韓並未言明首席代表人選，只說「北韓一位相關的高層官員」將代表北韓參與談判。
龐培歐的對口應該是北韓外長李容浩，不過有越來越多人猜測，北韓會派勞動黨中央副委員長、統一戰線部部長金英哲當首席代表。
(聯合報)
--
巴黎共乘系統 面臨威脅
法國巴黎一向是「共乘」的先驅，但現在兩大共乘系統─Velib自行車與Autolib電動車的營運卻全面滑落，甚至面臨停業威脅。
巴黎及其他地方政府上周取消與Autolib所屬仕嘉運通公司之間的合約，主因該公司預料未來五年將虧損3億歐元，並要求政府補貼4,600萬歐元；用戶也抱怨電動車骯髒及保養不良。
仕嘉公司雖希望能與政府續訂合約，但官員表示現在只是與仕嘉協商結束營運的時間。
政府表示正設法迅速發展新的汽車共乘服務，已經與多家汽車廠商、租車公司及新創企業進行「非常建設性的討論」。
柏克萊加州大學專家柯恩指出，Autolib讓乘客在市內各充電站上、下車，這是「最具挑戰的共乘模式」。
電動車需要充電站配合，使設施成本偏高；且電動車需充電數小時，遠不如傳統汽車方便，且造成財務壓力。
Velib業務下滑更嚴重，因為地方政府已選擇共乘新創企業Smovengo為供應商。
但新廠商在市區及市郊成立的共乘站剛超過700處，低於原先的1,200處，又有多家無樁式共乘自行車公司打入巴黎市場，使市場一片混亂。
Velib的經驗，證明政府不應草率更改運作良好的計畫。
專家指出，地方政府挑選一些能提供新科技，但缺乏大型市場營運經驗的公司合作，將承擔很高的風險。
不過巴黎的共乘市場又有新系統加入。Google支持的美國新創企業Lime從6月22日起，在巴黎推出電動滑板車共乘服務，時速可達24公里；使用者白天可以在街上隨處招呼滑板車，不需要設立停放區。
(經濟日報)
--
監管趨嚴 oBike退出星國市場
繼GBikes後，共享單車業者oBike成為第二家退出新加坡市場的無樁共享單車業者，主要因監管趨嚴，讓營運難以維持。oBike的決定也讓利用共享單車做為短途接駁工具的民眾錯愕又無奈。
oBike 25日表示，即日起停止在星國的業務，因為當地政府提出的新法令，導致共享單車不是一個oBike可行的商業模式，並且會造成oBike進一步面臨損失。
oBike表示，未來用戶仍可透過GrabCycle取得oBike的服務，但GrabCycle隨後否認oBike的說法，宣布oBike停止營運後，GrabCycle平台也會停止對oBike的支援服務。oBike宣稱在星國的用戶超過100萬人。
無獨有偶，本月稍早GBikes也通知用戶將在7月停止服務。
為遏阻共享單車任意停放亂象，新加坡陸路交通管理局今年初提出新規定，要求共享單車業者必須在7月7日前申請營業執照，否則立即停業。除了申請執照以外，業者在車隊規模方面也面臨限制，還必須承擔用戶任意停放單車的責任。
新加坡有oBike、ofo、摩拜（Mobike）、GBikes及SG Bike等多家共享單車業者提供服務，目前估計有10萬輛共享單車，並有17萬4,000多個腳踏車車位，到2020年底會再另外增加5萬個腳踏車車位。
星國上班族沈宗祐經常利用共享單車進行短程接駁，共享單車是連接住家和地鐵站「最後一哩路」最佳選擇，減少等待轉乘公車時間，也能透過騎乘方式達到運動效果。
不過，沈宗祐也認為，新加坡是國際性都會城市國家，若共享單車任意棄置導致市容亂象，有損「花園城市」美譽。星國並非唯一試圖整治無樁共享單車的市場，本月稍早oBike也宣布將退出墨爾本市場，原因也跟打擊用戶任意停放共享單車的法令有關。
(經濟日報)
--
海洋塑膠垃圾驚人 日籲堵絕
日本首相安倍晉三本月稍早在加拿大舉行的七大工業國（G7）峰會中提及，漂流到日本的海洋塑膠垃圾有許多大陸和南韓製品，他呼籲不僅日陸韓，還應與各國聯手，在全球範圍解決這個問題。日本鹿兒島、長崎、和歌山縣等海岸除出現大陸、南韓的塑膠製品外，還有來自台灣和俄羅斯的漂流垃圾。
《產經新聞》報導，安倍在G7峰會上強調，「削減塑膠垃圾並非單靠1國的努力，或G7及先進國家的努力即可解決的，包括開發中國家在內，應該視為全球課題來一起解決。」G20峰會明年6月將在日本大阪召開，作為東道主的日本將率先提出，海洋塑膠垃圾問題應從全球範圍解決。
日本環境省2016年度在日本10個海岸，針對漂流垃圾進行保特瓶等的商標調查，發現九州鹿兒島縣的奄美有72%是大陸製品、12%是南韓製品，日本製品僅1%。在九州鹿兒島縣的種子島、長崎縣的對馬、五島、和歌山縣的串本等海岸，大陸和南韓製品占42%至57%，還有來自台灣和俄羅斯的垃圾。
陸日韓3國環境部長會議24日在大陸江蘇省蘇州舉行，3國環境部長同意，預定明年6月在日本長野縣輕井澤召開的G20閣僚會議上，也將討論塑膠微粒垃圾問題。
日本官房長官25日在記者會上表示，「這是為保全海洋環境的緊迫課題」、「希望在明年夏天的G20高峰會上，（日本）能引領世界致力解決海洋塑膠垃圾問題」。
在G7峰會上，加拿大提案簽署「海洋塑膠憲章」，設立2030年以前回收100%海洋塑膠垃圾之目標，但日本與美國並未簽署，日本的決定遭環保團體批「丟臉」。日本政府相關人士則說明，「由於對產業界和消費者的影響很大，需要時間準備。」環保團體指出，其他先進國已制定具強制力規範，日本則僅限於督促業者改進，並沒修法制定相關罰則，故呼籲塑膠垃圾廢棄量全球第2的日本（美國第1），應率先提出加強對策才行。
(中國時報)
--
英國脫歐將至 歐企忙著逃難
國際通商律師事務所（Baker & Mckenzie；簡稱國通）調查800家歐洲大企業高層發現，隨著英國明年3月正式脫歐期限將至，約一半歐盟大企業因前景不明而減少投資英國。
國通針對歐盟6個主要成員國的大企業高層進行調查，四分之三高層希望歐盟跟英國妥協，以確保彼此在脫歐後能維持良好貿易關係。
國通負責貿易業務的合伙人湯姆斯（Anahita Thomas）說，調查顯示英國脫歐不利歐洲尤其德國企業的生意。
德國工業總會（BDI）上周警告英國硬脫歐可能帶來災難性結果。
調查顯示96％歐企認為，歐英談判應以保持良好經貿關係為優先任務，這比教訓英國更重要，因為英國對他們的業務相當重要。
三分之二受訪者希望歐英達成自由貿易協定。45％受訪者希望英國能保留在歐盟的關稅同盟裡。
但調查發現歐盟與英國就脫歐後的談判過程中，逾半商界大老從未被歐盟官方正式諮詢意見或主張被採納。
負責英國脫歐事務談判的歐盟首席代表巴尼爾5月警告英國必須面對脫歐惡果，這敵對立場明顯沒跟歐洲商界站一起。
國通合伙人杭特沃爾指出硬脫歐後，歐企跟英國做生意將變得複雜，不但貿易成本增加，還必須負擔額外管理費用。
歐洲銀行管理局（EBA）周一指出，銀行在英脫過程中沒做充足準備，未來就別期待有奇蹟出現。
EBA強調歐英原則同意一項由明年3月到2020年底之間過渡性協定，但迄今在談判上仍被正式接納。
因此銀行業必須趕快準備，像確保脫歐後的新營運上有足夠人員來管理風險。
(工商時報)
健康
嚇！隱形眼鏡跑到眼球後？ 醫：絕不可能
「醫師，我的隱形眼鏡會不會跑到眼球後面？」眼科醫師臨床上常遇到有患者用力揉眼睛或運動碰撞後，發現隱形眼鏡不見了，很擔心眼睛受傷、視力受損，嚇得趕緊上醫院；眼科醫師表示，人眼的上、下眼皮內側和眼球前表面連為一體，並形成一個囊袋，即結膜囊，唯一的開口就只有眼皮睜開的地方，所以隱形眼鏡絕對不會跑到眼球後面，民眾不用自己嚇自己。 亞大醫院眼科主任梁中玲表示，不少民眾為了美觀，會選擇戴隱形眼鏡，但門診中，經常碰到民眾一臉驚慌表示，自己因揉眼睛太用力，或者摘下隱形眼鏡時不慎，隱形眼鏡不見蹤影，因擔心隱形眼鏡跑到眼球後方，造成更大的傷害，趕緊上醫院求救。
隱形眼鏡 只會在結膜囊內活動
梁中玲表示，受限於眼睛的結構，隱形眼鏡的活動範圍，只會在結膜囊內，不可能跑到眼球的後方。但是常有人發現隱形眼鏡移位後，反覆用手指碰觸眼睛，卻因此導致角膜受傷，出現異物摩擦的不適感，即使最後找到隱形眼鏡，但角膜嚴重受傷。
梁中玲提醒，如果發現隱形眼鏡不見，不確定是否在眼球內，或隱形眼鏡拔不下來，千萬不要硬來，最好先滴生理食鹽水或人工淚液，讓眼球濕潤後再看鏡子找看看，若還是找不到，趕緊就醫尋求眼科醫師協助，千萬不要強行觸摸眼球，否則造成角膜受傷，恐出現感染，導致角膜潰瘍。
(自由時報)
--
學童視力快速惡化 安親班待太久是肇因
注意！國內一項學術研究調查報告，發現促成國小學童視力快速惡化的主因，未必是看電視或滑手機，長時間近距離用眼睛看物品都是近視高風險因子，而用眼最常過度的場合，非學校也非家裡，而是學童每天課餘常去的安親班或補習班。
國內學術調查 登國際期刊
彰化師範大學運動健康研究所教授古博文，與英國倫敦大學學院（University College London）、北市立聯合醫院、台灣師大等機構學者合作，運用衛福部公布每四年國民健康調查報告及健保資料，進一步取樣分析做出上述結論，研究成果六月刊登在國際眼科醫學期刊Ophthalmology。
該研究追蹤全國近二○○○名國小學童，起初約七成、一四○○名無近視；可是四年後，非近視學生中又有近三成、約四二○名學生得了近視，而這些學童中有逾六成課餘時間都是再到安親班或補習班。
用眼時間 約是在家時4.5倍
古博文說，絕大多數學童到安親班或補習班會繼續上課、寫作業等，每人平均待的時間約二．七八小時，高年級更達三．一小時，用眼時間約是學生在家平均四十分鐘上網、四十分鐘讀書報的四．五倍。
研究也發現，每天在安親班或補習班逾兩小時以上的學童，相較於平均每天用眼不到三十分鐘者，近視風險會增加三十％以上。
小六生近視率 飆升逾70％
古博文指出，學童在補習班與在校上課不同，無法每四十分鐘就有十分鐘課間休息或可做戶外活動，長時間用眼就很容易罹患近視或加深度數。衛福部更調查，幼兒園近視率不及十％，小一學童約二十％，小六飆升逾七十％，小學就是視力快速惡化階段。
彰化秀傳醫院眼科醫師官珮慈建議，人體眼球隨著嬰兒發育成長，若長時間近距離用眼，會讓軸長增加太快，是造成近視的主因，包含閱讀、畫畫及滑手機等都是，近距離用眼每三十分鐘就需中斷十分鐘，且最好遠眺、讓眼睛休息，每天多一小時戶外活動遠眺，可助延緩近視加深。
(自由時報)
--
天氣熱翻 酒糟性皮膚炎患者增
年約30歲的蔡小姐，飽受皮膚泛紅、雙頰遍佈丘疹的困擾長達8年以上，遍尋各種治療、不惜砸大錢買保養品，仍不見效果，更因擔心別人的異樣眼光而陷入憂鬱，原來一切都是酒糟性皮膚炎作祟。
臉泛紅多丘疹 恐因寄生蟲驟增
醫師表示，近期天氣炎熱，酒糟性皮膚炎患者增加，可能與臉上寄生蟲大增有關！
皮膚科醫師邱品齊表示，國內酒糟性皮膚炎盛行率約1%至5%，好發於30至60歲女性，男女比例約1比3，主要症狀包含臉部泛紅、丘疹、膿皰，並有發熱、刺癢與腫脹的不適感，但容易被誤認為是成人痘、過敏或接觸性皮膚炎而延誤治療。
邱品齊指出，醫界已發現，酒糟性皮膚炎與蠕形蟎蟲有關。一般狀況下，皮膚常見的寄生生物蠕形蟎蟲幾乎存在於每個人的臉上，並不會造成皮膚問題，但酒糟性皮膚炎患者卻容易出現有過度增生，造成慢性發炎的反應。
林政賢皮膚科診所院長林政賢解釋，研究發現，正常臉上每平方公分有7至8隻蠕形蟎蟲，仰賴角質、油脂或皮屑而活，但在酒糟型皮膚炎患者臉上卻出現相同面積暴增至上百隻蠕形蟎蟲的情況，臨床治療發現，減少蠕形蟎蟲可有效降低發炎、改善症狀，因此透過使用藥膏殺蟲與抗發炎，就能夠達到一定療效。
收治蔡小姐的林政賢也提及，蔡小姐使用藥膏與口服藥治療兩個月後，臉部潮紅、微血管與丘疹狀況逐漸緩解，嚴重程度僅剩原來的2、3成，一掃憂鬱陰霾，提升生活品質。
邱品齊則提醒，酒糟性皮膚炎的危險因子包含日曬、情緒壓力、天氣炎熱、重訓練、飲酒、熱水澡等，因此像今年天氣特別炎熱，酒糟更是容易好發，相關患者有增加的情形。
邱品齊也建議，若是酒糟性皮膚炎患者，保養要盡量簡單溫和、降低日曬且做好防曬、減少油炸食物與酒精等刺激性食物的攝取，以及避免激烈運動、遠離溫泉或三溫暖等高熱場所，以免復發。
(自由時報)
--
低劑量口服Ａ酸除痘 找回美肌
24歲的辜小姐長期為滿臉青春痘感到困擾，試過多種方法都沒效，直到半年前，她接受低劑量的口服Ａ酸治療，配合皮膚清潔保養，終於找回好肌膚。
大里仁愛醫院皮膚科主治醫師邵湘德表示，青春痘又稱為痤瘡，是各年齡層常見疾病。青春痘雖不是大問題，卻會讓人失去自信心，影響正常社交，門診中就常見長期抗痘充滿挫折的患者就醫。
邵湘德說，這名患者求診時就告知，青春痘困擾自己很久，嘗試過不少方法，但效果始終不明顯，經評估膚質和嚴重程度後，決定以低劑量的口服Ａ酸治療，半年後就讓她臉上的痘痘消失。
邵湘德表示，傳統以口服Ａ酸治療因劑量較高，患者容易出現嘴唇乾裂脫皮、流鼻血、視力模糊及皮膚泛紅，甚至使用初期產生大爆痘、肝指數和血脂肪異常升高、皮膚變薄及對光敏感等副作用，讓不少患者一聽到要以口服Ａ酸治療，就產生排斥感。
邵湘德強調，口服Ａ酸是維他命Ａ的衍生物，其治療痘痘的原理，是減少皮脂腺的活性，降低出油，並調控角質分化，減少粉刺的產生，除了孕婦禁用外，目前改以低劑量的口服Ａ酸治療，並依每個患者肌膚狀況調整劑量，除大幅降低傳統劑量過高產生的副作用，也提高長期使用的安全性，臨床上對於不同嚴重程度患者都有很好效果。
邵湘德也提醒民眾，若要避免臉部長青春痘，除了作息正常，睡眠充足，儘量少吃油炸的東西，早晚也要定時做臉部清潔，但不需使用清潔效果很強的洗面乳，才不會傷害皮膚，造成反效果。
(自由時報)
--
食道癌堵食道 光子刀治療保命
一名45歲女性長期又菸又酒，近來有吞嚥困難情況，原以為是酒喝太多「燒傷」喉嚨，直到出現食不下嚥、吃了就吐，甚至因狂吐胃痛掛急診，檢查發現竟已罹患第四期食道癌，食道被2公分×10公分腫瘤塞住，經22次光子刀放射治療，腫瘤已縮小一半。
澄清醫院中港院區放射腫瘤科主治醫師梁家郡指出，患者其實早就發現吃東西時，有吞嚥「卡卡」的感覺，因20多年來有菸酒習慣，而且慣喝烈酒，她一直以為自己是喝太多烈酒，以致喉嚨「燒傷」，不以為意。
婦人後來吞嚥愈來愈困難，改吃軟質食物，但最後只能吞流質食物，甚至嚴重到連喝水都有困難。梁家郡說，婦人雖察覺異樣，卻還是未就醫檢查，一忍又過了3個月，直到一次嘔吐不止，加上胃痛掛急診。
梁家郡指出，在婦人的食道中上段有約2公分×10公分腫瘤，幾乎塞堵食道，經病理切片化驗確診為鱗狀上皮細胞癌，腫瘤已局部侵犯到氣管，是第四期食道癌。雖然癌細胞尚無遠端轉移情形，選擇以光子刀放射治療，讓癌腫瘤萎縮，再配合化療。
梁家郡指出，婦人經過22次的光子刀放射治療，目前腫瘤已萎縮一半、約1公分×5公分，因食道不再完全阻塞，可慢慢恢復進食，對病患的生活品質有一定程度的助益。
梁家郡說，食道癌初期無症狀，民眾若自覺有吞嚥、哽噎感、胸骨後疼痛、食道內異物感、食物通過緩慢並有滯留感與緊縮感等情形，應儘早檢查。
梁家郡指出，食道癌致病的原因可能與抽菸、喝酒、吃過熱飲食等有關，其中酒精會對食道黏膜產生刺激，甚至會造成黏膜損傷，而菸品含有很多的致癌成份，當食道黏膜反覆受到刺激或損傷，很容易導致食道癌。
(自由時報)
--
下腹痛就醫 糞便竟藏「糞小桿線蟲」
高雄市一名90歲老榮民日前因右下腹痛就醫，醫師為他做大腸鏡、小腸攝影及電腦斷層等檢查仍找不到病因，最後在糞便中發現活生生的「糞小桿線蟲」。
醫師研判他曾赤腳踩在泥土上走路，此寄生蟲鑽入足底造成感染，經投藥後，病情改善。
高雄榮總胃腸肝膽科主治醫師許秉毅表示，台灣近年來，已經很少見「糞小桿線蟲」病例。這名老榮民有糖尿病史，曾赤腳踩在泥土上，但近幾年已很少赤腳走路，研判可能過去赤腳走路時，蟲體鑽入體內，最近因關節疼痛，服用類固醇藥物，免疫能力變弱，寄生蟲大量繁殖而發病。
許秉毅說，「糞小桿線蟲」的生活史是先從足底皮膚鑽入，從足部微血管進入血液，循環到全身，到達肺部，再沿著氣管到達口腔，掉入食道、胃、小腸，最後在胃腸道裡安身立命，造成腹痛。
許秉毅說，這種寄生蟲會破壞腸壁，造成腸子出血，也有人會腹瀉，最常見是腹痛。過去常有人辦活動，讓小朋友赤腳下田插秧，體驗農夫耕作辛苦，但這是有風險的，建議不要赤腳走路，農民也應穿鞋子下田耕作，另遇到不明原因的肚子痛，需要考慮是否有可能是「糞小桿線蟲」感染。
(自由時報)
--
一天跑廁所8次頻尿好困擾 醫生：少喝咖啡鍛鍊膀胱肌
越來越多女性被頻尿困擾，到泌尿科求診，衛生福利部基隆醫院泌尿科主任許汶蒼說，他的在門診中，約有3成女性都是因為這樣的症狀來求診，他教大家五招改善頻尿。
衛生福利部基隆醫院泌尿科主任許汶蒼說，一天上廁所次數超過8次，每天晚上要起床上廁所，常常有突如其來的強烈急尿感，就是巷膀胱過動症。
他建議可以試試看以下五個步驟改善。
1.鍛鍊膀胱肌肉群，膀胱的肌力是可以鍛鍊的，最簡便的方法就是進行凱格爾運動 (Kegel Exercises)，這是一種利用小便時，突然停止解尿，來熟悉骨盆底肌肉收縮的骨盆肌肉的運動；如果能夠在解小便時煞得住車，就代表收縮對了肌肉，如此經由反覆地練習解尿、憋尿即可學會控制骨盆底肌肉的收縮。但不要過度憋尿，每隔兩小時至少要排一次尿。
2.解尿到最後再擠一擠，試著在尿完以後，停個一、兩分鐘，再尿尿看。漸漸的，膀胱就越來越能把尿排乾淨。
3.適時補充水分，許多女性因為怕經常跑洗手間，所以喝水喝得很少，其實這是錯誤的觀念。記得每天要喝足1500cc-2000cc，約六到八大杯的水，才能維持身體健康代謝。如果怕急尿的問題，記得不要一次灌太多水，喝水應該慢慢喝、小口小口喝，身體較容易吸收水分，不要一下子喝下大量的水。
4.避免食用刺激的食物，像是含咖啡因的飲料、咖啡、茶等等。白開水是最好的飲料。
5.增加纖維質的攝取，便秘會增加膀胱過動的症狀，所以攝取足夠的膳食纖維預防便祕，也是改善膀胱過動的方法。膳食纖維的食物來源，全榖類的米、麥，如：糙米、燕麥、水果、蔬菜、乾豆類，核果類、種子類等。
(聯合報)
--
小心！突然會喘 原來是辦公室坐太久
50歲的張姓工程師因得長時間坐在電腦前工作，動輒4、5個小時，最近一起身總會覺得喘，到胸腔科檢查並無異常，但喘不過氣情形越來越嚴重，改掛心臟內科門診檢查才發現肺動脈竟有血栓塞住，所幸透過抗凝血藥物治療後，不再氣喘吁吁。
亞洲大學附屬醫院心臟內科醫師許楹奇說，張先生本身患有慢性腎功能不全的狀況，平時都有定期追蹤治療，不過近兩周來，無論是走路活動或跑步後，都特別容易覺得喘，詢問日常作息，發現患者因工作關係，經常一坐就是3、4個小時才起身，透過心電圖和胸部電腦斷層檢查後，發現患者肺動脈一個很大的血栓塞住，若不立即處理，恐怕會猝死的危險。
經住院採用抗凝血藥物溶解血栓治療一周，狀況已逐漸改善，目前持續使用抗凝血藥物追蹤，醫師也特別告誡他避免久坐不動，最好每半小時就起身走一走，「要活就要多動」。
許楹奇說，肺動脈栓塞會影響病患的呼吸交換，常見症狀為活動性呼吸急促、呼吸困難、胸痛、水腫、發紺等。像是長時間操作電腦、乘坐飛機、火車、臥床病患的病人等，都容易因下肢血液循環不良，引發肺動脈栓塞。
許楹奇說，傳統上會建議以口服抗凝血藥治療，而新一代的抗凝血藥物不但出血風險小，使用上也更為方便，不需抽血監控藥物濃度，也增加病患服用藥物的遵從性，若肺動脈栓塞危急生命時，可使用血栓溶血劑，或手術／導管方式直接抽吸清除血栓。
他提醒，肺栓塞患者需長期進行抗凝血藥物治療，所以應避免跌倒、拔牙等容易出血的情形，如需拔牙，也應告知醫師目前有服用藥物；此外，肺動脈栓塞若不及早治療，恐有生命危險，且多數症狀會先以喘來表現，故當不舒服時，應適時就醫。
(聯合報)
--
老男人最怕這個病 骨痛到極點失去活下去勇氣
大家都知道攝護腺肥大是老男人常見的隱疾，嚴重影響生活品質，不過，另一個好發於老男人的「多發性骨髓瘤」則嚴重許多，可能要人命，台大醫院內科部血液腫瘤科主治醫師黃聖懿提醒，老男人如果出現骨痛、貧血、小便泡泡多、血中鈣離子偏高等四大症狀，就需接受進一步檢查。
70歲陳姓牙醫在兩年前騎車時不慎摔跤骨折，就醫檢查發現，骨密度極低且嚴重貧血，轉診至血液腫瘤科，確診為「多發性骨髓瘤」，病情急遽惡化，骨頭被侵蝕，只能以千瘡百孔來形容，骨痛、虛弱，必須長期臥床。
黃聖懿說，「多發性骨髓瘤」是國內發生率第三高的血液癌症，每年新增五百人，且持續增加中，目前全國患者約四千人。台大統計一千多人患者就醫原因，主要以骨痛與骨折最為常見，治療時遇到最大困難是復發率相當高。
陳姓牙醫出席記者會時表示，兩年前父親節當天，原本全家開心節，沒想到醫師宣判罹患「多發性骨髓瘤」。自己也是醫師，瞭解疾病及治療方式後，一度想放棄，為了陪才出生不久的小孫女長大，這才積極面對病魔，接受治療。
癌症希望基金會副執行長鄭凱芸表示，「多發性骨髓瘤」好發在65至70歲男性，早期症狀與慢性病差不多，以致延誤治療，而癌症所帶來的貧血、疼痛、行動不便，加上晚期患者存活期平均僅兩年半，讓不少病友失去求生意志。
所幸新藥問世，藉由不同藥物組合、搭配移植，讓「多發性骨髓瘤」患者存活期從過去的兩年半延長至五到七年，甚至有四分之一存活期可以超過十年之久。黃聖懿強調，「只要積極治療，就一定有希望」。
(聯合報)
評論
貪污腐敗的足協，令人絕望/何佩佳(非洲特派員)
足球絕對是泛非洲54國最受歡迎的運動，它就像有著神奇魔法加持的運動，能讓人暫時放下生活中的種種煩惱，享受因揮汗運動才會出現的快樂。無論是下場踢球或是觀看球賽，足球都能讓不同的個體團結，暫時忘卻種族、宗教、年齡、性別等差異存在。
原盼足球翻轉階級
本屆世足賽塞內加爾國家隊教練西賽（Aliou Cisse）曾說過：「儘管我們的國家有著社會、經濟、政治等問題急待解決，足球比賽給人們創造了一段無憂無慮的歡樂時光。球賽期間也沒有宗教或種族問題，因為所有人都朝同一個方向前進。」
除了創造歡樂、促進團結，足球在非洲之所以受歡迎還因為它是「窮人的希望」。來自農村、小鄉鎮或破碎家庭的球員，自小就盼著憑藉足球的力量給自己創造機會、翻轉階級。但是這種好事只會發生在少數優秀、年輕且運氣好的球員身上，多數人面臨的現實是缺乏基礎設施和足夠的專業知識輔助，協助實現夢想。
近年來，非洲國家的足球運動發展受到嚴重貪腐、權力濫用、政治介入、不當管理以及缺乏問責制等因素影響，近乎窒息。
今年6月8日，正當各國國家隊加緊練習為2018年世界杯足球賽做準備之際，一份經迦納總統簽字同意的文件讓迦納足球協會（Ghana Football Association，簡稱：GFA）正式解散。過渡性措施隨後出台，迦納政府也計劃另外成立新足協。按照國際足聯的章程，其旗下的各個協會必須獨立管理內部事務且不受第三方影響。然而，這條規定卻成了足協貪腐成性的官員的保護傘，利用職位之便為個人牟取私利。來自贊助商、政府和國際足聯，本該用來協助迦納足球運動發展的資金全進了個人口袋，卻沒有第三方單位有權利監督或問責。
迦納足協因貪解散
著名迦納調查記者Anas與他的團隊假扮「贊助商」，在兩年內暗訪了100多位裁判和足協官員，利用隱藏式針孔錄影機記錄他們賽前收賄的畫面。最後藉由迦納國內媒體和英國廣播公司BBC 旗下專門放送調查報導的頻道《Africa eye》放送調查結果，影片中時不時出現賄賂用語「T&T Money」，其意是電話費加交通費。
這顆震撼彈把迦納足協炸得東倒西歪，足協主席恩揚塔基（Kwesi Nyantakyi）也被拍到收賄6萬5000元美金。相當諷刺的是，他自上台以來一直將「反腐」當作自己招牌。為了阻止這把火將更多黑幕燒光，暴露足協背後複雜的社會結構、利益關係，迦納政府迅速地將足協解散，作為滅火手段。
目前，這幾支影片正在迦納國內的大城小鎮以電話登記索取免費門票的方式，大力放送。改變體制難如登天，人們坐視他們熱愛的足球比賽被貪婪和腐敗劫持，憤怒、難過、失望、質疑等各種情緒充斥放映間。
迦納在60年代至80年代都曾培育或誕生出最好的足球員，也創造出佳績─四度拿下非洲國家盃（Africa Cup of Nations）冠軍。足球跟政治一樣，贊助制度某種程度上是合法的，可惜貪污腐敗將本能協助迦納足球發揚光大的資金大口吞噬。
儘管部分球員透過到海外發展積攢了令人稱羨財富，功成名就後用自己的錢回饋社會、協助足球運動發展，甚至拯救了國家隊，但整個體系和足球運動的發展仍令人絕望。貪腐不是非洲體育界特有的問題，它存在世界各個角落。
(蘋果日報)
--
從屋主權益看「包租代管」/李儼峰(執業律師)
《租賃住宅市場發展及管理條例》於明（27）日施行生效，內政部稱之為「租賃專法」。租賃住宅服務業（即包租業及代管業）本就存在，然而可惜的是，因欠缺完整的配套法制及政策獎勵，導致未能蓬勃發展。於今租賃專法正式上路，是否能順利讓「包租代管」廣為市場所接受，社會各界對此投以極大關注。
與房客周旋極難為
「包租代管」行業之存在需求，來自於租賃事務的繁瑣。關於住宅租賃，房東與房客間權利義務關係的幾個重要面向，可概分為：「住宅及設備的點交及返還」、「收租及押金管理」、「租賃物修繕」、「租約終止」等。任一者都可能衍生租屋糾紛，茲舉「租賃物修繕」為例，坊間租賃契約常以若干標準劃分修繕責任歸屬，但文義上難免存在解釋空間，難以精確界定，致易生潛在糾紛。
例如：何謂「消耗性」物品？何謂「自然耗損」或「人為損害」？試想，小至馬桶堵塞、大至窗牆漏水，每當屋內設備損害，房東就需與房客溝通周旋，其繁瑣程度，可見一斑！無怪乎，常聽到房東大嘆：「包租公難為」！
而「包租代管」業者，相較於個人屋主，更具備足夠經驗及專業，應能妥善處理與房客間的相關糾紛。因此，站在個人屋主的立場而言，倘委託包租代管所獲得的誘因──「省下管理勞費之利益」及「租稅優惠」，能夠大於「相較自行出租所犧牲之租金收入」，自會傾向接受「包租代管」。
縱有條款也難求償
主管機關內政部推動「包租代管」，除了給予租稅優惠外，還能如何推行相關配套呢？以筆者執業經驗觀察，住宅租賃市場上的個人屋主迄未普遍接受「包租」經營方式，或許有著未說出口的擔憂。屋主出租住宅，最關切的是能否按期收取租金，此外，則最擔心發生「房客非自然死亡」、「住宅或設備遭惡意毀損、不當使用」等情形。
一旦如此，住宅之市價減損或損害數額往往甚鉅，僅以2個月租金數額計算之押金，根本無從填補損害，可謂杯水車薪。又因租屋族多屬經濟上弱勢，縱使租約訂有損害賠償條款，亦未必能夠成功求償。屋主面對此種難題，似乎只能透過親身接觸、訪談聊天的方式了解房客個性、工作、家庭等背景，達到最基本的篩選、過濾功能。但這種方式，恐因委託「包租」而窒礙難行。
租賃專法正式上路之後，如何透過屋主與包租業者間所訂契約去消弭此問題，除有賴業者發揮智慧之外，也需要政府有關部門研議相關配套，期能有效提高屋主委託「包租代管」的意願，活絡租賃市場。
(蘋果日報)
--
台澳難民醫療備忘錄：好心被雷親？/姜皇池(台灣大學法律學院國際法教授)
澳洲《雪梨晨鋒報》報導，澳洲政府2017年9月與台灣簽定一份尚未對外公開的諒解備忘錄，台灣同意讓澳洲將安置在諾魯、且亟需醫療照護的難民送到台灣進行醫療。個人以為對難民伸出援助雙手，若力所許可，台灣自然不該置身事外。
根據聯合國難民總署統計，目前全世界有6500萬流離失所人士，其中有2200萬難民，至於百分之六十難民由10個國家收留，且百分之九十三的經費是10個國家所提供，而隨著難民人數持續成長，將所有負擔加諸上述少數國家之上，顯然失之公允，收留與支持難民的負擔如何公平地分攤，已是刻不容緩的議題。
因此2016年9月聯合國大會開會伊始，隨即通過《關於難民和移民的紐約宣言》，宣稱：「為滿足難民和接收國的需要，我們承諾更公平地分擔收容和支助世界難民的負擔和責任，同時考慮到各國已作貢獻和不同的能力和資源。」並將於2018年擬定《難民問題全球性契約》（Global Compact on Refugees），建議有關負擔分攤的公平分配，雖然各方認定通過具拘束力文件微乎其微，但藉由軟法文件加諸國際社會各成員責任，應是既定方向。
引發國際輿論負評
台灣雖不是1951年聯合國《關於難民地位國際公約》與其1967年《議定書》的締約方，然在此等呼籲各方公平分攤呼聲日益高張之際，台灣縱使一再遭到排擠，在正式國際關係地位幾乎是「國際難民」，但似乎亦將無以逃脫對難民救助貢獻部分心力的責任，因此若真能藉由國際合作向國際社會展現誠意與能力，或許是可取之道。
縱先不論我國是出於何種動機伸出醫療援手，該諒解備忘錄核心規範是：當澳洲所收留境外難民有緊急重大醫療需要時，台灣提供協助，然「緊急醫療」竟是送到5500公里的台灣醫療，而非就近前往澳洲？不僅如此，該備忘錄的執行，更讓台灣灰頭土臉，不僅未獲國際輿論讚賞，反而負面評論不斷。
首先，去年伊朗難民來台醫療事件，英國《衛報》呈現的是：台灣竟讓兩名需要繼續治療，不願回去的母子，在澳洲警力強押下離開台灣，結果是台灣駐英代表處副代表投書解釋：是該等難民同意來台醫療後離開，並無強迫情事。至於本案主要責任者澳洲，袖手旁觀，一派沒事。
現在澳洲報紙再披露，澳洲簽署此一諒解備忘錄目的是要避免難民在澳洲當地醫院接受治療後，尋求澳洲國內法救濟繼續居留。從此觀察，簡直是把台灣當作澳洲規避國際與國內責任的工具？報導又說，澳洲曾試圖與多個國家簽署此等協議，但其他國家皆不願意，惟有台灣伸出援手。倘若如此，則更不知從何說起？台灣或許「佛心無量」，真如外交部發言人所說：「持續秉持普世人權與健康價值的原則，協助友邦提升醫療水準，並與理念相近國家，繼續深化在醫療援助、人道救援。」但該諒解備忘錄竟然像是帶通姦對象上旅館，還要偷偷摸摸的。
簽署該秘密文件的結果是落得台灣政府裡外不是人。對外成為澳洲打壓難民權益的幫兇與工具，對內好像政府幹出見不得人的醜事，既無人知悉，更無從監督？吾人誠摯呼籲：假如澳洲無法給予合理滿意的解釋，政府應審慎思量終止此種令人不解、「神秘且見不得人的」醫療「人道」備忘錄。
(蘋果日報)
--
下錯藥方 還期待病被治好嗎/葉世宗(台南市建築師公會理事長)
兩次的0206震災，或許是上帝想把政府震醒，卻沒想到非但沒震醒，還下錯藥方！
政府所能提出「確保建築物安全的處方」竟是增列「第三方查驗」於建築法條？為何政府的「美意」卻引起各方質疑成效的聲浪？這次花蓮0206震災起訴理由之一：「建築師設計時，未考慮施工難度。」若照這個邏輯，設計全世界最難施工的台中國家歌劇院的建築大師伊東豊雄，應該要抓起來關？罪名是：「設計太難施作，危害公共安全」傳到國際，不怕丟國家的臉嗎？
同理，三流的營造廠如何蓋好貝聿銘的設計呢？舉例說明，稽核員需要為食品工廠的食品安全負責任嗎？其理甚明，當然是製造食品的食品工廠要為他們製造的食品負全責，但政府卻要依法擔任材料抽查驗的監造建築師為營造廠負品質保證的責任，這就是整個營建制度的亂源所在。
其實1999年921震災之後，各項《建築法》令已相當完備（如下列），缺的不是疊床架屋的第三方查驗，而是將現行各項複查制度，尤其是對營造廠施工品質管理制度的確實執行！
一、完備的公共工程三級品管制度：一級為營造廠，負100％施工過程品質自主檢查之責，二級為監造建築師，負約15％抽查驗材料規格品質之責，及確認設計意念被完全執行之責！
二、《建築法》15條：營造業負承攬工程之施工責任。
三、《建築師法》18條：監造人的責任為監督營造業依設計之圖說施工（指設計意念之達成，不管其施工過程之品質！），查核建築材料之規格及品質（乃事後監管）！
四、《營造業法》34條：專任工程人員(監工人，主任技師）負督察按圖施工，解決施工技術問題之責！（乃工地最重要之品管人員！）
五、《營造業法》32條：工地主任（監工人）依施工計劃書執行按圖施工，工地管理及勞安衛督導！（乃實際執行安排施工之人！）
六、《營造業法》33條：專業工程特定施工項目，應置一定種類、比例或人數之技術士！
營造廠品質更關鍵
綜上所述，營建法系對於監造人及監工人的權責已然清楚明示，營造業應該負的施工安全品質責任，不因外圍的監督而有所稍減。
政府見樹不見林，把增加外圍的第三方查驗（費用尚須由起造人支付）當作萬靈丹，卻忘了核心的營造廠本身，其施工品質及管理才是建築物安全的關鍵，當務之急要修的是《營造業法》（不是《建築法》），加強其應負的完全施工責任，並強化其專任工程人員（主任技師）指導監督施工的職責（此乃其法定責任），並遏止技師證照公開借牌的風氣，網站隨處可見「土木技師證照聘任介紹」，如果那天大家在網站上看到「建築師證照聘任介紹」，不知會不會嚇一跳！
下錯處方，還能期待我們沈痾已久的病被治好嗎？
(蘋果日報)
--
「你的國」原來不厲害/余杰(旅美華裔作家)
在美國重拳出擊中興國際以及美中關稅戰全面開打之際，中國悄悄捲起了「厲害了，我的國」的紅旗。習近平親自下令，禁止拍攝票房最佳的國產電影《厲害了，我的國》的續集。
中國《科技日報》總編輯劉亞東日前一篇演說更是一語驚醒夢中人。
彎道超車是偽命題
這位總編輯表示，「中國的科學技術與美國及其他西方發達國家相比有很大差距，這本來是常識，不是問題。可是，國內偏偏有一些人，一會兒說『新四大發明』，一會兒說『全面趕超』、『主體超越』，『中國現在的經濟實力、科技實力、綜合國力都分別超越美國，成為世界第一』，還算得有整有零，說得有鼻子有眼兒。明明是在別人的地基上蓋了房子，非說自己有完全、永久產權。」
劉亞東指出，應該看到中國的差距和不足：「我們今天一些喜大普奔的科技成就，比如大飛機，人家半個多世紀前就有了。我們今天一些正在苦苦攻關的重大項目，比如載人登月，美國1969年就已大功告成，明年整整50年。這些都是看得見、摸得著的差距。」
對於近年來流行的「彎道超車」理論，劉亞東認為是一個「偽命題」，是投機取巧的代名詞。「彎道超車走直線，就意謂著別人走曲線，別人都比你傻，這可能嗎？很多實踐已經證明，彎道超車行不通。」
他更批評浮躁和浮誇是中國科技界流行的瘟疫，至少持續了20年。「很多科技工作者耐不住寂寞，坐不了冷板凳，總想走捷徑，彎道超車。」更堪憂的是，「目前在某些關鍵技術領域，中國與西方發達國家的差距不但沒有縮小，反而呈現出擴大的趨勢」。
這番言論恐怕是習近平最不願意聽到的逆耳之言。
中國的現狀，與安徒生的童話《皇帝的新衣》如出一轍：只有皇帝一個人認為自己穿上了美不勝收的新衣，舞台下人人都知道他「赤條條來去無牽掛」，可是大家都沉默不語。好不容易出現一個敢於說幾句真話的人，恐怕過不了幾天就會「被閉嘴」。
「你的國」究竟有多厲害呢？如同那些披戴著五星紅旗在莫斯科街頭大呼小叫、鬼哭狼嚎的中國球迷一樣，中國的國家足球隊明明在北京的家中「洗洗睡了」，這群失心瘋的球迷卻高喊「中國加油」，真是丟人現眼、貽笑大方。中國生產的大飛機不敢飛上天，中國生產的航母不敢開出海，中國生產的「擁有獨立知識產權」的芯片「漢芯」原來是造假，「你的國」就是一個越吹越大的肥皂泡。
上行下效舉國謊言
造假的，豈止是科技界？中國外交部長王毅在中央黨校發行的《學習時報》上撰文，讚揚總書記習近平外交思想的指導作用，稱它「是對過去300多年來西方傳統國際關係理論的創新和超越，構成黨中央治國理念和執政方略的重要組成部分，是指導新形勢下中國外交的行動指南」。上行下效，舉國謊言，動物莊園，群魔亂舞。
(蘋果日報)
--
公教年改上路 會有哪些影響－終結破產危機 讓年金永續/林萬億(國家年金改革委員會副召集人兼執行長)
過去20餘年，軍公教的18%優惠存款、超高的退休金替代率，一直是政治與社會的重大爭議，社會更因此裂痕深刻。於是，不同政黨、媒體、社會大眾，異口同聲說該改。即使是制度的獲益者，也說年金可以改、應該改，只是不能亂改。才會有2005年陳水扁總統、2010年馬英九總統分別提出年金改革，但都不成功。
所謂不能亂改是指只改別人，不要改我。其所持的道理是法律不溯及既往，退休金是政府對軍公教的信賴保護。如果已領的和即將要領的不改，怎可能解決龐大的潛藏債務？2年前，軍公教年金制度的潛藏債務已超過8兆元，且持續增加中，原因是「繳少、領多、領很久。」1993年到1996年起分別實施的軍公教退撫新制，採取基金少繳來說服軍公教接受從恩給制改為提撥制，將費率定為8%到12%，而當時委託精算報告費率，公教就要13.55%，軍人18.97%。
成功降低潛藏債務
再加上以本俸2倍計算退休金、支領月退者給予年資補償金、公保優存從優逆算，以及以最後在職最高薪俸計算退休金等，讓退休者領得多；也沒考慮預期壽命延長，領取退休金的時間跟著延長而領很久。更不用說18%優存是從銀行定存利率17%的1958年實施，到1983年，利率已掉到9%以下，而那時卻反而把優存利率定為18%，現在利率更掉到1.2%了。這些種種不合理的制度，過去歷任總統都想要改革。因為軍公教退撫基金一開始就注定入不敷出，軍人2011年、教育人員2014年、公務人員2020年分別出現赤字。破產時間也迫在眉睫，我們不能明知破產在即而不改革。
這次蔡總統推動的年金改革不就是針對這些問題一一解決嗎？將公教人員計算退休金的基礎從最後在職薪俸逐步調整為15年；所得替代率以35年年資為例，從第一年的75%，十年緩降到60%；兼領月退的18%優存取消，支領一次退的保留6%；低於最低保障金額者不調降其退休金與優存；停發年資補償金；調高費率逐年從12%到18%；延後請領年齡；還把節省下來的錢全部挹注回基金，政府並沒有要把這些省下來的錢用到別的地方去。估計未來25年到30年，沒有破產的危機。粗估未來50年公教退撫基金潛藏債務少了1兆4000億元。
至於大家關心的政務官併計事務官年資而領取超高的退休金與優存也已取消，黨職併公職也處理了，國營行庫員工13%優存也比照公教領取一次退的優存調降到6%。
當公教人員收到退休金重算處分書之後，感受到退休金逐年下降，生氣難過是可以理解的。但是，比起工業先進國家的52.9%，歐盟的59%，我們的所得替代率並不低！至於以國內消費將萎縮來批評年改也是牽強，試問用不合理的年金制度來支撐國內消費，對嗎？合理、永續的年金制度不是更能讓不同世代規劃可支配所得嗎？蔡總統這樣的改革勇氣與成果不該獲得掌聲嗎？
公教年改上路 會有哪些影響－讓李教授晚景淒涼是台灣之恥/劉士奇(大學教授)
日前李家同教授在收到「退休所得重算處分書」，因年金銳減而發出「晚景淒涼」的感慨。這位當年台大電機系的高材生，在美國加州大學柏克萊校區取得電機及計算機系博士，捨棄了在美的高薪，於民國64年回台任教，是當年願意回來的少數科技學者。
回台貢獻卻遭質疑
沒想到43年後，這位國內外知名的科學家、作家與關懷弱勢的人道主義者，在發出晚景淒涼感慨後，主導年金案的台大社工系前教授林萬億，竟反駁李教授10年後每月尚可領6萬元云云，讓李教授淪為網路酸民的箭靶。這樣的訊息傳入全國數萬大學教師心中，不但對李教授處境感同身受，也開始思考個人的未來，對台灣更充滿憂慮。
回想20多年前，筆者完成美國博士學位回台搭機途中，鄰座歐里桑在獲悉筆者回國任教時，操著閩南話問我：「大家都要跑出去了，你幹嘛要回台灣？」他狐疑的看著我。說真的20多年來，筆者從未後悔選擇回台一事，哪怕期間出國開會，必須與其他學生擠一個旅館房間，永遠只能搭經濟艙出國，面對種種國內學術資源短絀的窘境，但期間仍不時安慰自己：沒關係，台灣教授的薪水雖然遠不及香港、日、韓、星，甚至澳門同條件的學者，但國內有好的退撫制度，可以保障教授的退休生活。
即使後來在面對愈來愈多有能力添購二房、三房，開著名牌車來接機的北大、清華、中山與華中科大等同行，我也以台灣的大學享有較高學術自由與社會地位來自我安慰。一直到日前遇到計程車司機對我說出：「憑什麼你們這群教授只因會讀書，多讀了幾年書，退休後就可以比工作3、40年的勞工，多領那麼多退休金？」面對如此的質疑，筆者黯然之餘，不禁反問自己：難道真的被當年飛機上那段對話，不幸而言中？李家同教授上述的感慨，難道不是許多當年選擇回台貢獻教授們的心聲？
尤其，過程中政府透過各種粗暴手法通過年金新制，明明是退休應得的待遇，為何偏用「退休所得重算處分書」造成二度傷害？「處分」一詞是連小學生都懂的負面用語，政府為何麻木不仁到此地步？又憑什麼幾十萬「一次性補償金」，明年7月1日就必須歸零，理由安在？
執意刪年金太蠻橫
這是不但令台灣公部門違背信賴保護原則、法律不溯及既往等常理，連「政府財政會被軍公教退休金拖垮」的污名鬼話，都用來誤導一般民眾，讓人想起半世紀前的中共文化大革命中清算資本家與知識份子的行動。
當執政者不顧通貨膨脹，不願沿用前面政府的威信及承諾，執意且快速刪減年金的蠻橫作法，結果讓一位將大半輩子奉獻於台灣、愛台的老教授，被迫必須面對晚年的窘境，甚至難以再負擔那些當年留在國外、薪資待遇高數倍老同學的邀約，傳到國際上，難道不會影響留才與延攬人才嗎？政府不覺得羞愧嗎？
(蘋果日報)
--
蘋論：金玉其外的晶片國民身分證
內政部至今未對身分證「晶片化」政策負起充分說明責任。圖為次長花敬群展示身分證設計獎作品。
日前內政部公布身分證明文件再設計比賽結果，由於網路得票數僅46票的作品奪標，而受10萬網友肯定的作品卻未中選，內政部官員因此出面澄清。
然而，事實上長期舉辦各種與新版國民身分證相關活動的內政部，在所謂鼓勵民眾參與國民身分證設計的華麗說詞背後，恐怕就是要為強迫全民接受晶片身分證的控制架構鋪路。當各方辯論只聚焦在新版身分證的外觀時，本該針對「強制性身分證明文件」的「晶片化」政策負起充分說明責任的內政部，在力推新版身分證之際，真能躲得過「金玉其外、敗絮其中」的人權侵害污名嗎？
具全國性強制特質
在國民身分證中嵌入晶片的構想，早在1998年國民黨執政時期的多卡合一晶片國民卡計畫中，即已出現，但在引發民間社會極大反彈與抗議後告終。究諸實際，《戶籍法》第51條第1項規定國民身分證的功能在於「辨識個人身分，其效用及於全國」，《戶籍法》第56條又規定「國民身分證應隨身攜帶」，可見國民身分證具有全國性強制特質，本身即屬政府控制人民的重要工具。
那麼，現行國民身分證在「辨識身分」功能上，究竟有何不足，何以必須轉以「晶片化」這種便於政府有效全面監控人民的身分辨識機制為之？
強推晶片化恐侵權
內政部在欠缺明確法律授權的前提下，可否自行決定以晶片卡辨識國民身分？若僅維持辨識身分功能，根本毋須大動干戈地以晶片卡取而代之，因此，究竟政府要在這張晶片身分證上附加哪些監控功能，難道不必交代清楚並確保其不會侵害人民基本權利嗎？到底這張晶片身分證上將儲存哪些資訊，這些資訊的用途及其使用限制為何，甚至，政府究竟有無強迫人民取得晶片身分證的權力，難道不必確保其合憲合法之後才謹慎為之嗎？
尤其令人擔憂的是在這個晶片身分證體制下的資訊安全，亦即各種個人資訊究竟將受到何種程度的控管與保護的問題。即使僅以這張晶片身分證最可能整合的自然人憑證和健保卡而言，所涉及者不僅包括個人的收入、儲蓄、投資、保險、捐款、就醫、健檢和病歷等資訊的近用、揭露與流用這類敏感問題，透過晶片卡的整合功能，對於個人進行「型塑」（profile）的想像空間，更是無窮無盡。試問，身為保護資訊隱私權的民主憲政國家主人，我們真的應該毫無保留地任由國家以效率和科技為名，濫用這種人人無所遁形的手段，當作解決政府治理效能不彰的老問題嗎？
執意採行應給說明
當政府公權力要以晶片卡這種貌似中立的科技，來提升治理效率時，我們應該特別關注的，不正是政府可以輕易透過國民身分證「一人一號」的特色，高效率且綿密廣泛地串聯個資，無聲無息地大規模型塑每個人民卻難以察覺嗎？而且，一旦建立並啟動這種控制體制，便很難煞車，若是導致侵害個人權利的結果，更是難以回復，豈能不慎？
我國執政者常舉其他國家身分識別制度與法規，說明我國改採晶片身分證制度的必要性，但這些國家的身分識別制度是否與台灣的全國性一人一號身分證相同，卻是其經常略而不談的重點。同時，這些國家的晶片卡證件主要功能為何，存放哪些資料，晶片讀取權限與時機為何，晶片內各種功能如何開啟與關閉，憑證資料庫的管理與使用等等，豈是台灣目前身分證相關法規《戶籍法》第51至第62條的簡陋程度可比？若民進黨政府執意採行國民黨執政下遭到強烈反對的晶片身分證政策這種老大哥監控政策，難道不需要給個令人心服口服的答案嗎？
(蘋果日報)
沒有留言:
張貼留言
注意：只有此網誌的成員可以留言。