*改變世界看今天 善變2巨頭 川金會登場
《蘋果》新加坡現場報導
一個是領導自由世界卻出言狂妄的領袖,一個是動輒拿飛彈威脅世界和平的狂人。美國總統川普和北韓領導人金正恩,今天上午9時將在新加坡進行「川金會」,將針對北韓無核化議題進行談判,不論談判結果如何,這場兩個政治領袖的會面,注定在歷史上留名。
對於川金會即將登場,川普昨預測:「我認為事情可以進展得非常順利!」金正恩本人昨雖未談論對此次川金會的期望,但北韓官媒《勞動新聞》昨在社論中提及,兩位領導人將在峰會中「解決共同關切的問題,其中包括實現朝鮮半島無核化的議題」。
先一對一談2小時
金正恩昨晚9時許出門夜遊,妹妹金與正和資深外交官員李洙墉隨行。第一站是金沙酒店的空中花園Skypark,另還參觀濱海藝術中心等景點。星國外長維文還特地到金沙酒店的空中花園陪金正恩遊覽玩自拍。
《蘋果》記者昨在新加坡街頭發現,川金會雖然不是新加坡本身也參與其中的外交事務,但當地民眾仍然熱心投入,儘管當地氣溫高達攝氏33度,川普昨天前往新加坡總統府與總理李顯龍會談時,大門外兩側人行道上,仍有數百民眾等候,他們拿著手機等候川普現身,甚至有人高舉著「我愛川普」標語與美國國旗。
雖然川金會即將登場,但《蘋果》記者發現,川普前往新加坡總統府時的維安警戒,比前一天金正恩到訪時寬鬆,軍警人數也較少。
川金會今上午9時在新加坡聖淘沙島的嘉佩樂酒店(Capella Hotel)舉行,不具名的美國官員透露,川金兩人握手寒暄後,將在翻譯的陪同下單獨會面2小時,之後再在幕僚的陪同下進行談判。川普上周六曾表示,「要花多久時間知道他們(北韓)是不是認真的?我說,也許在第一分鐘。」
川普昨po文喊興奮
韓聯社昨報導,川普和金正恩的幕僚直到昨天都還在針對協議的內容進行協調,其中包括是否將北韓「完全、可驗證、不可逆」放棄核武,以及美國提供「完全、可驗證、不可逆」的北韓政權保障明文寫進協議中。據稱,雙方幕僚還討論核武專家赴北韓檢查、兩國互不侵犯的承諾,以及互設聯絡辦事處等。
美國國務卿龐皮歐(Mike Pompeo)昨表示,如果北韓願意「完全、可驗證、不可逆的」放棄核武,美國願意給北韓過去未曾給予他國的「獨特」安全保障。
熱情迎接民眾昨在新加坡總統府外用「我愛川普」和美國國旗迎接川普。 林林攝
金正恩和川普前天先後抵達新加坡後,川普昨上午搭專車從下榻的香格里拉大酒店,前往總統府與新加坡總理李顯龍會談,並共進午餐。川普稍早發文:「很高興來到新加坡,空氣中瀰漫著令人興奮的氛圍。」
邀川普下月訪平壤
另一方面,南韓《中央日報》昨引述新加坡知情人士指出,金正恩已邀請川普下個月赴北韓平壤進行第二次川金會,根據雙方達成的協議,除了平壤的第二次川金會外,金正恩9月還會到美國華府進行第三次川金會,最後敲定北韓全面無核化的路線圖。
《蘋果》新加坡現場報導
川金會時程
09:00
.川普和金正恩會面,兩人在翻譯陪同下單獨會面
約11:00
.川普和金正恩在幕僚陪同下舉行雙邊會談
約14:00
.金正恩啟程返回北韓
20:00
.川普啟程返美
川金會談判議題
北韓無核化
.最重要議題,但雙方認知有差距。美要求北韓完全放棄核武,北韓則要求整個朝鮮半島無核化。
北韓政權維繫
.北韓擔心棄核武恐遭西方予取予求,甚至被推翻政權,所以若承諾放棄核武,必要求美國保證其政權維繫。
韓戰正式終止
.韓戰1953年簽訂《停戰協定》未正式劃下句點也未走向和平。參戰方包括北韓和美國,美國態度很重要。
關係正常化
.川金會若達成協議,美國和北韓關係也會升溫,最終可望建交。但關係正常化,美國就該解除對北韓制裁。
人權議題
.北韓據稱有12萬名政治犯,日本指控北韓曾綁架多名日人。日方要求川普向金正恩提及遭綁日人的議題。
*2狂人過招「金佔上風」 談判手法出奇卻是借鏡川普的書
川金會今天登場,美國總統川普與北韓領導人金正恩都是談判高手,一個自詡是「達成交易的高手」(dealmaker),一個則是在過去6個月與美國中國南韓交涉談判時,展現讓人驚豔的談判手腕,包括即興發揮機智、適時放軟身段主動示好及懂得討價還價等。在這次峰會,兩個狂人你來我往會出什麼「奇招」,擦出什麼「意外火花」,備受關注。
在34歲金正恩的身上,可看到他談判手法不斷翻新,不少是借鏡於川普的著作《交易的藝術》。他的第一招是製造意外,在4月27日南北韓峰會上,他主動牽起南韓總統文在寅的手,一同跨過北緯38度線,這個看似簡單的即興之舉,廣受南韓民眾好評,也成為媒體報導焦點,可謂完勝。而他5月突然二度密訪中國,再度把意外牌發揮到極致。就連這次到新加坡,從飛機到下榻的飯店,也是大搞神祕,讓媒體追追追與猜猜猜。
恐全接受金提議
不同於川普跟著感覺走的談判風格,金正恩與核心幕僚勢必在談判前做足準備。外界稱,對於這次談判,金正恩從談判的議題、美國、美國的歷史、川普的個性等,無不做足功課。外界認為,難以預測的2個對手,準備充分又有耐心的金正恩將佔足優勢,反觀更相信自己直覺、不耐煩正統外交做法的川普,恐落居下風,甚而全盤接受金正恩的任何提議。
金正恩還喜歡打「模糊戰」,讓外界猜不著其底牌。例如北韓同意的「無核化」到底是什麼意思,與美國要求的「完全、可驗證、不可逆的放棄核武」是否一致,至今外界仍有強烈問號。但北韓問題專家認為,模糊意在為己保留空間,最後就算做不到,也不算違反承諾或失信,這叫高招。
文金會扭轉形象
金正恩另一特色是善用個人魅力。公開場合不吝擺出燦笑、又有溫婉的美妻替他拉攏人氣,讓人覺得他平易近人而非核武瘋子或冷血殺手。光靠兩次文金會,金正恩就成功扭轉了在南韓的負面形象。
但川金相似處也不少。《華盛頓郵報》分析,兩人都喜歡獨斷獨行,以霸氣壓制對方。金正恩曾強調核武按鈕就在他的辦公桌上,但川普也不甘示弱回擊以「我的按鈕更大」。充滿火藥味的隔空互嗆,令人瞠目。這次「小火箭人」對上「老番顛」會擦出什麼火花,讓媒體拭目以待。
再者,兩人都有重用近親的傾向。川普很依賴女兒伊凡卡及女婿庫西納,聘2人出任白宮高級顧問。金正恩妹妹金與正則是兄長的得力助手,這次也隨金正恩出訪。
*美國北韓交手 10大回顧
川普和金正恩即將締造美國總統和北韓領袖首度會談的紀錄。美聯社回顧這兩個敵對國家過去交手歷史:
韓戰爆發敵對
1950年6月:韓戰開始,美國與北韓敵對。美軍領軍的聯合國軍介入,中國也參戰,壓制聯軍,雙方於1953年7月停火。
逮捕美間諜船
1968年1月:美軍艦「普韋布洛號」在北韓東岸遭北韓海軍攻擊,1死82被俘。
美軍斧頭命案
1976年夏季:兩名美國士兵在非軍事區修樹時遭北韓士兵用斧頭砍死,美軍出動軍機威嚇北韓,北韓才表遺憾。
卡特出訪北韓
1994年6月:美國前總統卡特訪問北韓,與北韓領導人金日成會談,促成兩韓高峰會。
廢核取得共識
1994年10月:美國和北韓簽署解除核武協議,化解北韓退出《禁核武擴散條約》危機。但該約在2002年失敗。
北韓高官訪美
2000年10月:北韓國防委員會副委員長趙明祿訪美,是韓戰後訪美最高層級的北韓官員。
美國務卿出訪
2000年10月:趙明祿訪美後數周,美國國務卿歐布萊特也訪問平壤,安排美總統柯林頓訪問北韓事宜。
美入六方會談
2003年:美國加入磋商北韓棄核的六方會談。北韓2009年退出會談。
武器測試挑釁
2017年:北韓不斷武器測試,金正恩和川普互嗆狠話。
祭出緩和政策
2018年:金正恩今年改變政策,派代表出席南韓冬奧,與南韓總統文在寅會面,提議川金會。
*川金會 要看哪些門道?美朝會宣布建交嗎/朱立熙(知韓文化協會執行長)
美國與朝鮮這兩國的「非典型元首」在新加坡舉行高峰會,會擦出什麼樣的火花,全世界都屏息以待今天的會後公報。筆者願意大膽預測,雙方應該會朝建交方向前進。如果川普承認北韓並建立外交關係,就是美國對金正恩釋出的最大善意,交換北韓宣布「階段性廢核」,也不要求撤離駐南韓美軍。對北韓而言,最迫切需要的就是美國幫它解除經濟制裁,其次就是保障北韓政權的穩定。
而解決北韓這兩個燃眉之急的需求,最直接的方法就是建交,以邦交國的友好關係來維繫和平與安定,再逐步監督北韓是否依時間表履行它「永久棄核」的承諾。
北韓開出極大利誘
美朝建交的跡象,可以從6月1日川普在白宮接見北韓特使金英哲的態度看得出來。這位朝鮮勞動黨中央委員會副委員長兼統戰部長,頂多相當於美國的副國務卿,但是川普笑瞇瞇地接下金正恩的親筆信大信封,這是第一個玄機。川普此舉,連前駐南韓大使、助理國務卿希爾都看不下去,痛批川普有失體統。
接著,兩人會談一個半小時後,川普親自送金英哲走出白宮大門,走過草坪送客到座車前,繼續簡短談話,然後揮手送別金英哲之外,還比出大拇指。川普這些肢體動作意味著什麼?主持過電視節目的川普不會不知道,這是第二個玄機。
而且,商人出身講究「實利」的非典型總統,會這麼開心並親送特使上車,必然是北韓開出了極大的利益誘因,雙方才能夠像乾材烈火一樣,一拍即合。相較於一周之後,川普在G7高峰會後,在各國元首前與德國總理梅克爾怒目相視,簡直判若兩人。
金正恩跟川普這兩位「非典元首」若在新加坡宣布建交,並非沒有前例可循。1990年9月30日,南韓總統盧泰愚與前蘇聯總統戈巴契夫在美國舊金山宣布建交,震驚了國際,這是1975年美國國務卿季辛吉提出「交叉承認」的概念之後,第一步的落實。
交叉承認意指四強(美、日、中、蘇)交叉承認南北韓,但是截至目前只完成了前蘇聯與中國承認南韓,美國與日本則仍未承認北韓。對川普而言,他摒棄冷戰與反共思維,能與北韓坐下來談,這就是令人激賞的態度,若再宣布建交,也為落實交叉承認踏出了新的一步,大大緩解了美朝70年間的敵對關係。
而且,歷來的兩國之間高峰會,全都是雙方合演一齣歡喜劇收場,從未有過拍桌對罵各自拂袖而去的先例。所以,我們當然可以同樣期待美朝高峰會也會有樂觀的成果。這就是要靠高峰會前的實務協商,雙方達成了多少議題的合意與多高層次的共識。
金正恩最在意生存
這也可以從美國國務卿龐皮歐與金英哲會談後的公開談話看出端倪。他說:「對於高峰會議題的實務協商,是很讓人樂觀的。」而且,「對於保障北韓體制的安全以及改善兩國關係,都可以開始具體落實。」如果龐皮歐說的只是外交辭令而不是真心話的話,川普接見金英哲時,就不會那樣笑盈盈了。
金正恩在4月27日南北韓高峰會的豪賭之後,又與中國交好,今天再賭更大把川普拉上談判桌。金正恩在意的是他的國家安全與生存,川普則在意他的歷史定位(甚至是諾貝爾和平獎),不論兩人各自如何盤算,世人都不能低估這兩位「非典元首」的能力與企圖,因為他們正在創造新的歷史。
一位在3個月間從「世界大流氓」到「和平使者」,另一位從「公子哥商人」到「無可預測的總統」,歷史不都是由「偏執狂」(Paranoia)所創造的嗎?
*川金會 要看哪些門道?中美霸權博弈又一章/邱智淵(獨立評論人)
金正恩搭乘中國政府提供的「中國航空」專機前往新加坡。新華社
世紀之約「川金會」今天於新加坡正式展開,這場決定戰爭與和平的國際會談,將有停戰宣言簽訂、北韓棄核問題與棄核程序、美國撤軍和薩德飛彈系統問題與美國北韓關係正常化,4個值得關注的談判主題;這場創世紀的和平會談,不僅深深攸關朝鮮半島政局的未來走向,以及東北亞地區權力均衡局勢的發展,更將對於中美的東亞爭霸態勢有極其重大的影響。
金搭中專機示同盟
中國雖然沒有受邀出席「川金會」的峰會談判,也沒有公開涉入「川金會」相關會談議程的安排;然而,金正恩搭乘中國政府提供的「中國航空」專機前往新加坡,而且專機是沿著中國沿岸往南飛行,飛航途中也一直有中國的戰機護航,這樣的「扶你上馬,送你一程」的相互信賴關係,可說向世人彰顯了「兄弟同盟」情義不言可喻,這也在向川普傳達了中國力挺北韓立場並在幕後下指導棋的信息。
1950年的韓戰期間,中國派遣志願軍參加韓戰犧牲了無數的生命,不僅解救北韓於被美國滅國的困境,也撐起了後來40年東西冷戰對立的國際架構。中國這樣的軍事介入,主要的就在維持朝鮮半島的分立狀態,阻止美國勢力直達鴨綠江與圖們江邊,並讓南北韓扮演路權與海權之間的權力緩衝區,以避免中美俄三強發生直接衝突宣布貿易戰休兵。
過去兩個月,當世界各國正在揣測川普與金正恩的歷史會是否會順利舉行時,金正恩卻已經和習近平見了兩次面,展開了一場重塑「中朝同盟」的拜會儀式。平壤當局除了加強和北京的戰略溝通外,雙方也同意採取階段性、同步的措施,解決半島無核化問題,以實現朝鮮半島和平,這項原則與美國所希望的有很大的落差,也是「川金會」能否有具體成果的最核心議題。
北韓在談判桌上,必須有人相挺,金正恩尋求中國老大哥的相挺,這讓北韓在與美國談判時擁有較紮實的後盾,也讓金正恩最近又有了膽氣強硬起來。中國也保證會尊重北韓政權穩定與協助維護北韓的經濟發展,這種大哥出言相挺的味道,都讓北韓再出發對抗歌利亞時壯聲不少。
中方在北韓的拜託下,可能會不顧美國的譴責恢復對北韓的經濟援助,因為他即使不希望北韓一再的在東北亞無事生非,但是北韓如果因為國際制裁發生動亂,中國可是會先受到波及的國家。
半島非核化不同調
再者,中國雖然支持朝鮮半島無核化的主張,但是他對於美國所主張的北韓先廢核,再談其他的補助問題是不同調的。川普動輒威脅利誘,不准別人討價還價的強硬態度也是過去一年東北亞紛爭始終起起落落的主要原因。
川金會這場高峰會不僅是美國與北韓之間創歷史的一場會晤,更深深影響著東北亞地區權力均衡的走勢,也是中美霸權博弈的又一章,這場外交大秀是否會有助於推展朝鮮半島非核化呢?讓兩韓結束戰爭狀態走入和平;還是只是一場行禮如儀的大拜拜?這考驗著中美朝3國之間的精算評估,也正標誌著中美霸權對立的局面日益彰顯。
(蘋果日報)
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*一對一對談 全球聚焦川金
川普預定今晚返美 川金會確定只談一天
美國總統川普與北韓領導人金正恩的世紀高峰會,十二日上午九時在新加坡度假勝地聖淘沙嘉佩樂酒店登場,這是美國現任總統首度與北韓領導人會晤。「川金會」將以一對一會談方式展開,只有口譯人員在場,時間可能長達兩小時。美國國務卿龐皮歐十一日指出,為了說服北韓放棄核武,美方已對平壤當局提出「不同且獨特」的安全保證。儘管原先傳出川金會或許不只一天,但白宮十一日宣布,川普預定十二日晚間八時啟程返美。
川普十日飛抵星國,十一日在星國總統府與星國總理李顯龍共進午餐。川普對李顯龍說,「我們將在明天這個特別的日子,有一場很有意思的會談,我認為事情會非常順利,也感謝你們(星國)的款待、專業和友誼,非常感謝」。華盛頓時報引述川普政府官員報導,川金會要開多久仍未敲定;在川金會結束後,美、朝代表團將接著舉行雙邊會談。
龐皮歐說,川普對川金會已做好「充分準備」,並樂觀認為結果會「很成功」。龐皮歐還強調,美國不會再像以前被北韓愚弄,川普政府亟欲見到北韓展現「誠意」,只會接受徹底的無核化。只要北韓展開「完全、可驗證且不可逆的無核化(CVID)」,美方將採取各種行動,「提供北韓充分的確定性,讓他們可以放心」;非核化對北韓不會是一件壞事,「反而會帶給北韓民眾更光明、美好的未來」。相較於美國過去願意提供的保證,這次將「不同且獨特」。
美、朝談判代表十一日進行最後一輪的預備會議,雙方主要與會官員包括北韓外交部次長崔善熙、白宮國家安全會議兩韓事務專家胡克(Allison Hooker)、五角大廈亞太事務助理部長薛瑞福、韓裔的美國駐菲律賓大使金成等。在此同時,南韓總統文在寅十一日下午也與川普通電話約四十分鐘,討論川金會相關議題。文在寅在聲明中表示,未來任何與北韓的談判,南韓都不能缺席;談判可能需時一到兩年,甚至更久才能達成。
金正恩邀川普七月訪問北韓
南韓「中央日報」十一日則報導,北韓勞動黨副委員長金英哲一日向川普呈遞金正恩親筆信時,邀請川普七月份訪問北韓,在平壤舉行第二次川金會。消息人士說,北韓已廢棄豐溪里核試場,若美國能採取「適切措施」,即在美國國會同意包括解除對北韓制裁在內的措施後,北韓才會再有進一步無核化行動。
*美朝峰會/川金一旦握手 延伸美國印太戰略
「川金會」從不確定到即將登場,起伏過程完全吸引著國際目光,也成為點閱率最高的國際新聞。光從這次報名來新加坡採訪的各國媒體超過三千人的規模就可看出,川普與金正恩握手見面,不僅為朝鮮半島帶來和平曙光,對於東北亞的權力格局更是影響深遠;川、金兩人握手,也意味著美國的印太戰略將向北延展挺進。
為了「川金會」,美國堪稱精銳盡出,除由國務卿龐皮歐領軍,國家安全顧問波頓協助籌劃,從昨日曝光的與北韓工作會談也看出,美國還納入熟悉朝鮮半島的駐菲律賓大使金成,以及國防部亞太助理部長薛瑞福為主談代表。薛瑞福是負責台美軍售的關鍵人物之一,從這些國安官員也多參與台海的決策,正說明無論是「川金會」結果,還是朝鮮半島的變化,都會深刻地影響台海情勢。
事實上,把時間拉得更長些,一百一十多年前決定台灣割讓給日本的歷史命運,就是因為大清及日本這兩國對於誰是朝鮮的宗主國出現爭端,而以戰爭方式解決。同樣地,一九五○年代的韓戰爆發,為了圍堵共黨勢力,美國決定派遣第七艦隊協防台灣,也讓甫自中國敗逃至台灣的國民黨政權得以生存下來。
對於「川金會」的演變,台灣的國安部門目前評估認為,北韓核武問題是美國對外安全政策首要關切,朝鮮半島局勢一旦趨緩,美國將更有餘裕管理區域內包括南海及台海等其他安全議題。換言之,當北韓問題和緩,美國將更有能力處理因中國崛起所造成的區域緊張。而當美國不再需要中國配合施壓北韓時,中國的外交籌碼將隨之減少。
川金會改變東北亞權力格局
「川金會」深遠地改變了東北亞的權力格局,所引發的漣漪正逐漸往周邊區域擴散。反觀同時由中國主導的「上海合作組織」青島峰會,即便拋出三百億人民幣的專項貸款計畫,也幾乎沒有受到太多關注。
*美朝峰會/金擁抱宿敵 習憂地位動搖
美國總統川普和北韓領導人金正恩的「川金會」十二日登場,紐約時報引述分析家報導,不習慣當「局外人」的中國領導人愈來愈擔心,能否將北韓牢牢地留在環繞中國的軌道上。為了平衡中國的影響力,金正恩可能會試圖擁抱其宿敵美國,川普則可能與金正恩做某種條件交換,減少甚至消除北韓對中國的依賴。
東北亞地緣政治似乎正出現戰略調整,北韓顯然有意脫離中國掌控。已有跡象顯示,金正恩並不唯中國馬首是瞻,他二○一一年掌權後,不久便處決被視為中國影響北韓主要管道的姑丈張成澤;一七年,受北京庇護的同父異母兄長金正男在馬來西亞遭暗殺,幕後黑手均指向平壤。一直到今年三月,金正恩才終於首訪北京,拜會中國國家主席習近平。
分析家指出,北京似乎突然感到不安,擔心美國可能藉由川金會,擘畫兩韓統一,令中國擔憂美軍將逼近其邊境,北韓也將不再扮演自一九五三年韓戰停火以來,做為緩衝國的角色。華府智庫史汀生中心(Stimson Center)主任孫雲認為,中國或將發現,前美國總統尼克森七二年訪中與「川金會」有若干相似之處,「若中國當年能那麼做,北韓現在為何不能?」
中國人民大學學者成曉河認為,在川普強烈要求下,習近平被迫執行聯合國制裁措施,目前亟於透過援助改善北韓經濟,修復中朝關係。習、金兩人五月在大連再次會晤,專家臆測,習近平可能承諾提供金正恩可觀的金援或安全保證。中共黨媒「環球時報」則連續兩天提及金正恩向中國商借專機一事,強調此舉展現「中國未來絕不放棄在朝鮮半島發揮影響力的意志。」彭博也以「專機外交」(Jumbo Jet Diplomacy)為題,形容中國對川金會的影響力。
不過,西方專家普遍認為,北韓轉向效忠美國的可能性不大,尤其在反覆無常的川普任內。澳洲國防戰略專家懷特(Hugh White)指出,北韓沒理由相信美國願意且能夠保護它免於中國侵犯。與所有中等國家一樣,金正恩的目標在於不做美、中等強權的附庸。由於美朝兩國在民主、人權等價值上格格不入,美國部分國會議員與白宮國家安全顧問波頓等人均力主推翻金氏政權,顯示美方對金正恩的接受度有限。
*美朝峰會/史上最長停戰協定 兩韓敵對65年將結束?
美國總統川普表示,在他與北韓領導人金正恩舉行歷史性會面時,雙方將論及結束南北韓衝突的永久性協定;南韓不久前也宣布,已就韓戰結束的「初期」宣言與平壤、華府進行三方會談。這些跡象顯示,「川金會」可能為史上最長的停戰協定終被和平協定取代鋪路,若此目標達成,無異將是川金會最引人注目的成就之一。
金正恩與南韓總統文在寅在四月簽署的「板門店宣言」中,矢言致力結束停戰六十五年的韓戰。兩韓在技術上仍處於交戰狀態,但中國與美國是韓戰最主要的參戰國,正式終戰必須涉及這兩國。發生在一九五○至五三年的韓戰共造成三百萬韓國人喪生,包括一百二十餘萬軍人、一百六十萬平民,另有三萬七千名美軍戰死;據推估,戰死的中國「人民志願軍」達四十萬人。
北韓認為,將一九五三年簽署的停戰協定改為正式和平協定,將有助確保美方不會突襲推翻金氏政權,也可施壓美方撤離駐韓美軍。一旦結束敵對狀態,駐韓美軍、美國部署在南韓的戰區高空防禦系統(THAAD,薩德)的必要性等問題就會開始浮現。
美國有線電視新聞網(CNN)指出,兩韓政府均企圖統一整個朝鮮半島,是任何和平方案最大障礙之一;鑑於兩韓分裂現實持續,以現狀為基礎的和平協定顯然較為可能;再者,儘管板門店宣言承認統一是兩韓「恆久的熱望」,但宣言並未將統一以及落實朝鮮半島去核化做為和平的先決條件。
同時,平壤顯然接受美軍駐守朝鮮半島的立場,也提高川金會達成相關協議的可能性。在北韓仍握有核武之際,美國不可能放棄在南韓的美軍基地。凡此種種,使得和平協定看來與目前的停戰協議頗為雷同,即承認非軍事區為兩韓邊界,但正式結束四個原始參戰國的敵對狀態。
*美朝峰會/川金會好事壞事? 南韓人霧煞煞
美國總統川普和北韓領導人金正恩即將於十二日在新加坡聖淘沙嘉佩樂酒店舉行高峰會,南韓總統文在寅居中扮演關鍵角色,甚至可能與川、金兩人共同發表韓戰終戰宣言。隨機訪問南韓民眾,可發現較多民眾對「川金會」抱持正面積極看法,認為兩人會晤有助於緩解朝鮮半島局勢、促進和平;少數民眾則擔心,川、金兩人的反覆無常,可能讓情勢更加惡化、不可預期。
針對「你認為川金會是好事或壞事?」提問,在街頭受訪的民眾中,較多人對「川金會」持正面看法。二十六歲的慶州導遊李鎬圭認為,「川金會」是件好事,「我覺得韓國和朝鮮(北韓)是一個民族,一起過得好的話就好,他們的會談對我剛剛講的是好事。朝鮮現在被全世界不太認證為國家,可是與美國的總統一起會談,對朝鮮(的情況)來說會比較好一點。那樣的話,韓國和朝鮮的交流也會變好。」
二十七歲的梨山女子大學研究生SY表示:「我不太了解會談的細節,但我認為這是改善國際情勢的好機會。」三十五歲的日語教師李佑安也說,「川金會」有助於實現世界和平,對南韓與國際社會來說都是好事。一名二十八歲的女職員也認為「川金會」是好事,「北韓和美國在國際事務上造成很多緊張關係,或許他們會談,然後能解決這些緊張衝突,讓世界更和平。」
不過,也有人並不看好。南韓第二大城釜山一名十七歲高中畢業生表示,他更傾向於認為「川金會」是壞事,因為弄不好的話,可能導致戰爭。二十三歲的釜山大學女學生則指出,由於川、金兩人經常說詞反覆,她認為「川金會」並非好事,兩人會談的成果可能不會兌現,而這對於夾在兩邊之間的南韓來說並不好。
另一名二十四歲的女大生說,比起依靠媒體和政治上的片面資訊,相信面對面對談會更有效率,有助於朝鮮半島發展。一名二十二歲的女大生則直言:「其實我沒有很在乎他們在幹嘛。」
*美朝峰會/川金會的4種可能 若無協議最可怕
十二日登場的「川金會」將以北韓非核化為主軸。專家認為,川金會後有四種可能情境,雙方達成架構性核協議,並責成幕僚繼續磋商細節,是最可能的結果;最糟糕的情況則是什麼都沒達成,恐迫使川、金兩人再度拿開戰彼此威脅。
●情境一:達成架構性核協議,並責成幕僚繼續磋商細節
這是最可能的結果。所謂「無核化」係指移除和禁止發展核武。美方堅持北韓必須放棄發展核武,白宮國家安全顧問波頓更主張,無核化也包括彈道飛彈、生物和化學武器貯存及製造能力,以及確保北韓不會將其藏匿的查證方法。除發表樣板外交文件外,在實際層面上,這才是協議的開端,川、金也將為後續談判規劃出路線圖。
●情境二:達成協議,但北韓未同意非核化
雙方分別做出重大讓步,例如北韓同意裁減核武,美國提供財政援助、安全保證、朝向關係正常化,或駐韓美軍部分撤離等,但平壤不完全廢止整體武器計畫,以及可能同意讓國際檢查員經常執行檢查。這仍可稱為重大進展,也可能是外交雙贏,但機率不高。
●情境三:沒有達成協議
雙方未達成任何協議,川、金走回相互威脅的老路,這是最可怕的結果。
●情境四:北韓同意非核化
金正恩做出完全廢核決定的機率基本上為零。五角大廈和美國中央情報局(CIA)認為,北韓視其核武為對外國侵犯的嚇阻,沒有限制核計畫的誘因。
(自由時報)
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*川金今交鋒 一對一長談45分…去核化有望?
會談成敗 將重寫國際版圖
歷史性川金會今天上午登場,美國總統川普與北韓領導人金正恩將先單獨會談,會談成敗將重寫國際政治的競合版圖。白宮昨晚發表聲明釋出正面訊息,表示美朝會談持續進行且取得超乎預期的進展;美國國務卿龐培歐也重申,完全、可驗證且不可逆的去核化是唯一可接受的結果(CVID is the only outcome US will accept)。
雙邊會議 鷹派波頓也列席
作為首位與北韓領導人面對面的美國總統,川普十一日推文說,「來到新加坡真好,空氣中充滿著興奮的味道。」川金會訂於九時登場,雙方拍完紀念照後閉門會談。美國國家安全會議發言人巴拉迪諾說,川金將先屏退左右獨留翻譯,「我們可預期一開始會有一對一會談」,單獨會談四十五分鐘。
白宮官員表示,川、金兩人今天將密集舉行三場會談,在一對一會談後,緊接著登場的是擴大雙邊會議,以及工作午餐。值得一提的是,出席雙邊會議的美方成員除了龐培歐和白宮幕僚長凱利,被北韓視為不友善對象的白宮國安顧問波頓也會列席。
明晚七點 川普將提前離星
此外,川普原本預計十三日上午返美,但白宮聲明說,川普將提前於今天晚上七時離開新加坡,並計畫在離開前向媒體發言;川普的行程臨時更動,是否與川金會有關也受到關注。至於金正恩的行程,外傳他會在今天下午二、三時左右返國。
川、金這場世紀峰會吸引全球目光,焦點在於雙方是否在北韓去核化能達成共識,這也是川金會的核心議題,更牽動東北亞情勢的發展。龐培歐昨天說,美朝會談終極目標沒有改變,北韓承諾完全、可驗證且不可逆的去核化(CVID),美方將準備提供獨一無二的安全保證。
川普昨電文安 金偕妹夜遊
南韓的消息指出,川普為爭取二○二○年連任,希望屆時能完成北韓去核化,可能見面便要求將CVID寫入共同聲明,甚至要求北韓承諾達成期限。然而,金正恩為保有談判本錢,不可能輕易承諾去核。雙方對朝鮮半島無核化定義歧見仍深,至昨天兩邊幕僚仍在進行工作磋商,內容對外保密。
美方對美朝會談著眼區域安全,但平壤的考量卻很可能是為了爭取外力推動北韓經貿發展。川普昨天先後與日韓領袖熱線,對亞洲局勢發展交換意見。
金正恩昨晚則到濱海灣花園和濱海藝術中心等景點「夜遊」,妹妹金與正也同行,星國外長維文還當「地陪」。
*川金破冰握手 川普:感覺很好
美國總統川普與北韓領導人金正恩12日上午9時在新加坡會面,雙方首先握手,隨後進入會場進行僅有翻譯與會的一對一會談;川普在會談前短暫發言表示,相信雙方的討論將會順利,且擁有良好關係。
「川金會」在聖淘沙的嘉佩樂酒店舉行,川普與金正恩在9時前抵達現場,兩人走向拍照點時,川普先伸出手,兩人握手時,川普不時輕拍金正恩的手臂;川金握手後往會談地點前進,期間還停下短暫交談。
川普與金正恩進入會場短暫向媒體發言,川普說,他感覺非常好,相信兩人將會進行良好討論並取得巨大成功,無疑兩人會有很好的關係。
透過翻譯聽川普發言的金正恩則笑了笑,並點頭,根據翻譯,金正恩說,兩人排除萬難才走到今天;川普則回應,「是的」,接著伸出手再度與金正恩握手。
川普與金正恩的一對一會談預計進行45分鐘,之後雙方官員加入舉行擴大雙邊會議,並共進工作午餐。
川普原預計13日上午返美,但據白宮聲明,川普提前至12日晚間8時離開新加坡,並計畫在離開前向媒體發言。
白宮表示,參與擴大雙邊會議的美國代表團成員包括國務卿龐培歐、白宮幕僚長凱利、國安顧問波頓;此外,白宮發言人桑德斯、前駐南韓大使金成、國安會亞洲事務資深主任博明將參加工作午餐。
*川金會今登場 川普的即興演出敵得過北韓數十年準備?
眾所矚目的「川金會」今天在新加坡登場,美國總統川普日前表示,他不需要太多準備,後來又改口說,他已準備了一輩子,媒體解讀他指的是他一輩子的經商談判經驗。川普還說,他談判靠直覺,但北韓金氏祖孫三代為這一天已準備了幾十年,川普的即興談判作風,能勝過北韓幾十年的準備嗎?
美國有線電視新聞網(CNN)專欄作家柯林森(Stephen Collinson)撰文分析指出,川普直言不諱、沒耐心的談判風格,將在會晤北韓最高領導人金正恩時面臨巨大挑戰,尤其是碰上多年來精於使用拖延、混淆、虛晃外交招數,承諾要削減軍備的北韓。
川普如果夠聰明,最好別輕視北韓,儘管川普相信他的談判技巧比歷任美國總統都還優秀,有助於他立刻掌握金正恩意向。
長期緊盯美朝談判,並習於準備齊全才展開對話的前美國外交官員表示,這次談判對美國而言可能充滿挫折與不安,因為孤離於國際社會的北韓,有意圖想要操控本次峰會進程。
即使已經到了峰會前一天,許多專家仍質疑北韓是否真像美國、南韓所保證的有意去除已有的核子武器,亦或北韓現在低頭,只是在儘可能保留武器的同時,紓解各國對已經經濟窘困的北韓所施加的制裁壓力。
分析提到,象徵美朝領袖首次會晤的「川金會」,可能像川普和金正恩兩人一樣難以預期且衝動行事。
北韓專家擔憂,川普對自身談判直覺的信賴,可能只是要掩飾他對錯綜複雜的核武外交事務理解淺薄;另一方面,金正恩卻展現出愈來愈多成熟的策略技巧,他在峰會上可能將專注談判去核細節,因為對金氏王朝而言,擁核是確保掌握權力的守則。
川普9日曾表示,他與金正恩的峰會開始「不用一分鐘」就能知道北韓去核能否談成。川普說:「頭一分鐘內,我就會知道。那是我的風格,我的感覺。那是我做事的方式。」
分析也提到,「川金會」上美國若沒做好準備,川普可能會大意疏忽,在複雜或歷史性相關議題上讓步,或處於讓美國盟友國南韓、日本不利的位置,掉入北韓所設下的談判陷阱。
若峰會順利,美國將建立與北韓長期外交關係。但下一步就需要美國出力密切觀察北韓,並持續注意平壤當局是否實現去核細節,即完成美國所提出的「全面、可驗證、不可逆」的去核步驟。
曾在美國前總統柯林頓任內與北韓談判去除飛彈,卻未能成功的資深美國前外交官謝爾曼(Wendy R Sherman)表示:「我們不該因為(美國)認為北韓是隱世王國而上當。我們已經看到,金正恩非常巧妙處理(與南韓總統文在寅)的文金會。他已經準備好了,他會好好溫習他的功課。」
*川金會北韓去核化成焦點 平壤解除武力9大步驟
美國總統川普和北韓領導人金正恩的高峰會在新加坡登場,北韓去核化成為會談一大重點。紐約時報指出,北韓核計畫範圍廣大,代表這會是史上最具挑戰性的去核案例。
紐時列出北韓廢除核武和大規模毀滅武器需要達成和驗證的9大步驟,區分成6個核能力和3個非核能力。
● 核能力
1. 拆解和移除核武:拆解北韓核武軍備的每項核武,並將零件運出北韓。
2. 停止鈾濃縮計畫:將製造核反應爐、原子彈燃料的離心機工廠拆除。
3. 停用反應爐:關閉將鈾轉成鈽的核反應爐,鈽是原子彈的第二種燃料。
4. 關閉核試場:確認北韓最近分階段爆破的豐溪里核試驗場已真的摧毀。
5. 停產氫彈燃料:關閉高能值燃料場,這類燃料可製造毀滅能力大很多的原子彈。
6. 無限制檢查任何地點:授權國際專家在北韓境內到處檢查。
● 非核能力
1. 銷毀生物武器:北韓在持續監控下,除去炭疽病和其他致命生物武器。
2. 銷毀化學武器:北韓需放棄沙林、VX神經毒劑等其他致命藥劑。
3. 限制飛彈計畫:消除威脅美國、日本和南韓的飛彈。
*北韓若去核 美擬提供「截然不同」安全保證
美國國務卿龐培歐十一日在川金會舉行前夕表示,北韓完整的、可驗證的、不可逆轉的無核化(CVID)路線,是美國唯一會接受的結果,並稱美國準備向北韓提供「跟以往截然不同」的安全保證來實現無核化。
龐培歐在新加坡舉行的記者會上說,「這確實是和平的使命」,並稱跟北韓官員的談判正迅速進行。他表示,美國外交努力完全聚焦在實現平壤無核化的目標,「北韓此前已確認其去核意願,我們急切地想知道這些話是否真誠。兩位領袖面對面坐下的這個事實證明,我們有巨大的潛力來完成一項對我們兩國人民和整個世界都有巨大益處的事情。」
龐培歐還說,美國希望峰會將「為未來富有成效的會談創造條件」,並強調「朝鮮半島完整的、可驗證的、不可逆轉的無核化」仍是美國的「終極」目標。他指出,在完整和可驗證的無核化實現之前,對北韓的制裁仍將持續,且若外交手段「沒有朝著正確的方向前進」,懲罰措施就會增加。
*救活川金會的推手 文在寅「雙贏」
美國總統川普十一日在川金會前夕和南韓總統文在寅通電話,討論朝鮮半島無核化問題。文在寅表示,歷史性的川金會得以舉行,完全歸功於川普的當機立斷和領導力,南韓人民祝福川普在川金會取得豐碩成果。
文在寅還表示,川金會成功不僅是對全世界的隆重獻禮,也將成為川普的生日禮物。川普十四日將滿七十二歲。
南韓總統府發言人金宜謙說,川普表示,將在川金會後派國務卿龐培歐赴韓說明,與文在寅商議如何合作落實會談成果。
雖然文在寅將川金會歸功川普,但各界都認為文在寅功不可沒。文在寅今年初邀請北韓參加平昌冬奧,為兩韓破冰邁出第一步。兩韓領導人於四月廿七日舉行峰會,加上文在寅派員穿梭北韓與美國促成川金會,還在峰會幾乎破局之際和金正恩二度會面力挽狂瀾,讓川金會得以舉行。
文在寅原本期待在新加坡和美朝一同進行三邊峰會發表韓戰結束宣言,最終卻沒有受邀前往,他想必對川金會有欣喜也有點遺憾。
文在寅早就以「不在籍投票」的方式,提前完成十三日南韓地方選舉投票,作好了隨時應邀前往新加坡的態勢。但在無人邀約下,如今他只能在首爾靜觀新加坡川金會的變化。
不過,文在寅的外交政績顯然有助國內選情。民調顯示,在各界矚目的首爾市長選戰,隸屬執政黨民主黨的現任首爾市長朴元淳支持度達四成七,「正確未來黨」的安哲秀只有兩成,堅決反對和北韓交往的「自由韓國黨」京畿道前知事金文洙只有一成三。
文在寅即使無法前往新加坡參加川金會,十三日應該也能在首爾慶賀朴元淳勝選。外界看好朴元淳將成為文在寅的接班人,競選下屆南韓總統。
*談啥談多久?主帥對壘沒劇本 川金顛覆峰會
美國總統川普和北韓領導人金正恩在新加坡舉行的川金會,堪稱打破慣例別開生面的非典型峰會。會面前一天,兩國官員還在緊急會商,十二日雙方代表團見面寒暄後立刻由川金各帶一名翻譯闢室密談四十五分鐘,然後雙方官員才加入,這種不知能談出什麼結果、一上陣就由主帥對壘的峰會,讓專家看傻眼。
這場關鍵的闢室密談,沒有公布議程,換句話說,川金兩人可能一見如故,談到欲罷不能,也可能像川普日前所說,見面一分鐘就可以知道對方是不是有誠意談。若話不投機,誰都不敢保證川普會不會轉頭就走。雖然川普十一日說,他預料川金會將順利進行。
北韓也不示弱。「知情人士」十日放消息給路透說,金正恩最快十二日下午兩點就會離開新加坡,雖一切都還不確定。言下之意,如果美國要求太多逼得太緊,金正恩不會戀棧,已做好先走一步的打算。
一般的兩國領袖會面,都是幕僚先談好協議,領導人會面時行禮如儀,握握手簽個字。川金會卻顛倒過來,由兩國領袖直接見面討論,看能談出什麼協議。
美國駐菲律賓大使金成和北韓副外長崔善姬已會談六輪,十一日早上還在新加坡的飯店談了將近三小時,設法縮小雙方在北韓「非核化」問題上的分歧。
分析家表示,高峰會都會事先草擬完整內容,但川金會不但議程未定調,連最主要的議題都還談不攏。華府智庫「新美國安全中心」研究員葛萊斯說:「他們避開正常外交模式。」
不過川普政府官員卻樂見這種異常作法,這符合川普的商業談判風格,而且過去傳統的外交方式未能讓北韓放棄核武。美國國務卿龐培歐表示:「川普總統採取截然不同的方式,過去政府會詳細協商好幾個月,卻停滯不前,現在這作法讓我們達到前所未有的進展。」
美聯社說,川普仰仗的是直覺,而非事前周密規畫。外交關係協會美韓政策小組主任史奈德表示,這次川金會是「金正恩製作,南韓總統文在寅導演,川普提供靈感」。這三人各有所圖,經濟制裁和尋求國際合法地位促使金正恩走上談判桌,文在寅試圖避免朝鮮半島發生戰爭,川普則深信自己的談判能力能引領他涉過未知的外交深淵。
*新加坡繁華讓北韓高官開眼界 一頓晚餐吃掉兩個月收入
對北韓領導人金正恩、隨行高官、國營媒體和安全人員來說,來新加坡參加川金會是難得的海外旅行,正好能體驗新加坡發展資本主義的成果。
北韓代表團下榻的五星級瑞吉酒店大廳,有奶油色的大理石地板、吊燈,牆上也掛了多幅大型畫作。
路透報導,瑞吉酒店一客自助早餐要價新幣47元(約台幣1050元),相當於多數北韓人一個月的收入。北韓國營媒體人員拿了一些中式點心、糕點和荷包蛋,並在寬敞的餐廳裡彼此拍照留念。
這樣的高級待遇,北韓多數人聽都沒聽過,就算政府官員也很少有這般享受。北韓發展核武,在國際上越來越孤立,使官員出國旅行的機會越來越少。
脫北者和曾經進入北韓的聯合國官員說,絕大多數北韓人吃的是一成不變的米飯、玉米、泡菜、豆瓣醬,缺乏必要的脂肪和蛋白質。
10日晚間金正恩抵達新加坡後不久,路透記者看到,北韓官員(有些人別著金正恩徽章)在瑞吉酒店高級中餐廳裡。點了平均一人100多美元(約台幣3000多元)的晚餐。
其他人則似乎逮到大啖西式速食的機會。一群安全人員返回酒店時,抱著幾個紙箱,其中一個裝著麥當勞外帶餐點。北韓是世上少數沒有麥當勞的國家之一。
另有兩名北韓官員,拎著大包小包血拼歸來,購物袋標著NBC Stationery & Gift,是一家1963年在日本創立的明信片店,1983年進駐新加坡,主要販售日本進口文具。
*金正恩出國 北韓核按鈕在何人手中?
路透報導,美國總統川普與北韓領袖金正恩12日在新加坡舉行川金會時,美國總統的「核按鈕」將無時無刻不在他附近。金正恩出國赴會,目前不知北韓的「核按紐」在誰手中, 是否也和美國一樣,與金正恩寸步不離。
金正恩年初時向世界宣布,「一個核按紐永遠在他辦公室桌上」。當時,川普回嗆,「我也有核按鈕,比他的大顆也強大得多,而且我的按鈕是管用的。」
外界解讀金正恩的說法,認為北韓核武是由金正恩本人掌控。
川金會舉行時,將有一名人員攜帶美國的「核足球」按鈕,待在川普的左右,裡面是川普可授權發動核攻的設備。
北韓核設施僅接受一個緊密、無法滲透的核心圈指揮與控制。 2011年上台的金正恩很少出國門,最近兩度前往北京,又曾短暫越界與南韓總統文在寅會面,新加坡是金正恩上台後最遠的一趟旅行。
分析家認為金正恩定然對北韓核武安全有信心,否則不會出遠門。不過,因外界仍不清楚北韓安全通訊能力底細,金正恩人在新加坡,是否仍能輕易啟動核武,是個疑問。
澳洲昆士蘭葛里菲斯大學北韓核政策專家歐尼爾則說,北韓核子的指揮、控制、通訊與情報全都高度集中在金正恩的決策上,很難相信金正恩在必要時,無法授權啟動核武。
美韓研究所的《北緯38度》(38 North)網站的專家麥登說, 金正恩可能授權給在平壤的某位高官如崔龍海等人,此人必定是他信得過的人,由他負責監視核武。崔龍海是在機場為金正恩送行的高官之一。麥登說:「金正恩可以在出國時,授權或批准飛彈攻擊。這些飛彈發射早已訂有一套規章制度。」
(聯合報)
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*9點開始會談! 川金會前三分鐘速覽
今天「川金會」的結局,可能是終止朝鮮半島68年來的戰爭狀態,但也不排除彼此以嗆聲收場。
川普表示,民眾可以觀察他在「川金會」之後的行動,來了解會談的情況。如果他重談對北韓施加「最大壓力」,就表示「你們便知道談判進行得並不順利」。
美國國務卿龐皮歐也指出,如果會談的方向不對頭,「制裁將會加重」。他並表示,討論「將非常快,我們預期獲得合理結論的速度比原先預期更快」。
•時程:
9點開始,川、金兩人先做「一對一」的單獨會談(雙方皆有翻譯隨行),之後雙方幕僚參與會談,然後是工作午餐。白宮官員表示,下午4點將做首次簡報。
•川普想要什麼?
消除北韓擁有的高毀滅性武器及導彈計畫。
美國也擔心北韓的武器及核武設施擴散到其他國家,並要求這些問題也應屬於協議的一部分。
川普將推動「完全、可驗證、不可復原的去核武化(CVID)」標準。
川普將提出日本公民遭北韓綁架的問題。
•金正恩要什麼?
希望能放鬆國際間對北韓的經濟制裁,並終結「韓戰」,並至少允許北韓保留部分核武。
他要求「完全去核武化」,包括美國在東北亞的核子傘(保護南韓及日本)。
任何架構協定都須保證金正恩在沒有核武後仍能掌握政權。金正恩擔心放棄核武後,不能信任美國提供的保證。
峰會本身就是金正恩在國際宣傳上的一大勝利,使他登上國際舞台,與美國總統平起平坐。
他可能希望終結北韓被孤立的狀態,加強與中國、南韓、俄羅斯及其他國家的關係。
•是否可能有突破性的協議?
專家認為最多可能提出一套未來繼續會談的路徑,每一回合都需要經歷困難且複雜的談判。
最重要的是很少人相信金正恩真正願意放棄核武,這是他掌握權力的命根子。
更複雜的任務是,川普表示任何最終協議應得到國會通過,如此將能對金正恩提供更多保證,也能降低美國未來的政府可能會翻案的風險。
不過川普有機會創造一些歷史,包括結束65年的韓戰。此類協議可以創造一些話題,也能提高南、北韓領導人的政治聲望。
•接下來將如何?
「川金會」結束後,龐皮歐將前往北京、東京及首爾,向各國簡報會談內容。
白宮已經表示,如果談判破局,美國已經列出數百項新增的制裁措施。
如果談判順利,南韓總統文在寅將安排在7月27日韓戰停戰日舉行「三方峰會」。川普也表示考慮邀請金正恩前往華府舉行第二輪的峰會。
*今天何時歷史之握? 川金會日程表一次看
據知情美國官員透露,金正恩為結束新加坡峰會設定最後時間,促使川普總統設定了早於預期的返程時間。
金正恩計劃在新加坡時間下午4點左右啟程飛回北韓。川普計劃晚上7點離開。美國官員透露:如果談得好,川普原本願意停留更長時間,但由於金正恩設定明確的返程,川普也只能如此。
白宮公布的時間表如下(以下為新加坡時間也是台北時間):
0915 川普與金正恩的一對一會談
1000 幕僚加入擴大會議
1130 共進工作午餐
1600 川普將向媒體發表講話
1900 川普離開新加坡
周三0830 川普返抵白宮
*美國國防部長馬提斯表示,美國在南韓駐軍規模不會川金會議程之列。他表示,這方面應美國和南韓雙方來討論。美國目前在南韓駐軍約2.8萬人。
*川普金正恩歷史性會面 「我們會建立很棒的關係」
美國總統川普和北韓領導人金正恩12日在新加坡會談,雙方正式見面握手致意後,先簡短寒暄,在媒體前發表簡短談話,隨後變進行一對一閉門會談。
川普表示:「我們將會建立一段很棒的關係,我毫無疑問。」
金正恩則說:「能夠來到此地極不容易,有許多障礙,但我們克服障礙來到這裡。」
這是北韓領導人首次和美國現任總統舉行高峰會談,川金兩人預定進行一對一談話,台北時間上午10幕僚加入擴大會議,11點30分共進工作午餐。川普預定下午4點向媒體發表講話,晚間7點離開新加坡返美。
*川金會今登場 川普和金正恩想要什麼?
美國總統川普與北韓領導人金正恩將於12日舉行歷史性的峰會,最後結果如何,事先雖難預料,但兩人能夠如期會面,應能合理預期不會重演七大工業國(G7)峰會般的難看場面。
只要會談有「部分協議」,對北韓經濟至少有三大利多,也將嘉惠南韓經濟,且有利韓、日金融市場。
川普與金正恩12日上午簡單跟媒體打個招呼後,將單獨會談,之後美國國務卿龐培歐等人將加入,接著將共進工作午餐。
只要「川金會」稍有成果,北韓經濟就能受惠。南韓央行估計,北韓2016年國內生產毛額約300億美元,人均約1,300美元,去年聯合國決議對北韓加重制裁,使北韓出口額減到僅19億美元,北韓經濟基準超低,國際制裁又嚴,只要「川金會」後制裁有所鬆綁,北韓便可能展現強勁的成長潛力。
首先是中國的態度。經濟制裁實施後,中國對北韓實施的制裁力道比聯合國的要求還嚴厲。金正恩已陸續訪問北京與大連。既有「習金二會」,中國須在經濟上給予金正恩某種承諾。
第二是南韓的熱情。對南韓而言,終結戰爭狀態是60分,簽署條約是80分,去核化是100分。「川金會」的結果只要能及格,南韓總統文在寅便有機會推動「三經濟帶、四線鐵路、礦產開發」等兩韓經濟合作計畫。首爾北韓資源研究所2013年(最新)估計,北韓礦業資源總額達6兆美元。北韓能以礦產為擔保,取得經濟發展資金。
第三是爭取放鬆聯合國的經濟制裁。在金融市場方面,只要「川金會」不以破局收場,便對提振南韓投資人的信心;若能在「去核化」議題上有所進展,對日股也將是利多。
(經濟日報)
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*川金會登場 北韓人權議題恐晾在一邊
美國總統川普與北韓領導人金正恩的高峰會今天在新加坡登場,專家指出,北韓人權議題恐怕不是重點。
美聯社報導,川普這次不會逼迫金正恩面對北韓人權議題。這次高峰會的焦點是核武,而且無論結果如何,金正恩這位年輕獨裁者的國際地位可能水漲船高。
川普1月發表國情咨文時對國會與美國人民說:「世上沒有一個政權像北韓殘酷的獨裁者這樣,全面且粗暴地壓迫自己的人民。」
儘管如此,自從川普3月答應與金正恩見面以來,便繞開了北韓的人權問題。
川普2週前在白宮會見北韓前情報頭子金英哲時,說他們沒有討論人權議題,並強調這不是首要問題。
國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)昨天在高峰會前簡報中,也沒有提到人權議題。
歐巴馬政府時期的北韓人權議題特使金恩(Robert King)表示,川普將人權當成用來逼迫金正恩談核武的手段,但這議題本身沒有政策優先性。
金恩說:「另一個問題是,川普急於在這場高峰會上看到一些進展,但在金正恩面前,人權並不是一個好談的議題。」
報導指出,提出人權議題恐使北韓更加懷疑美國有意藉著開放北韓政治體系,來推翻這個世襲的獨裁政權,而這樣做只會使北韓加深對核武嚇阻力量的需求,以確保政權安全。
*川金歷史一握 蜜月期過考驗在後
美國總統川普今天上午9時與北韓領導人金正恩會面,川普稍早推文再度對「川金會」展現信心指出,許多跡象顯示「美國會好好的」。
川普一早推文主要針對批評川金會是錯誤的、對美國是一大損失的反對聲浪而來。他說,美國已救回人質,北韓也已停止測試彈道飛彈,那些從一開始就看衰川金會的人,現在應該無言以對了吧,「我們(美國)會好好的」。
川普與金正恩較量,無論誰佔上風,關鍵還是在朝鮮半島實現「完全、可驗證且不可逆的非核化」(CVID),最後誰妥協多,及為了達成有共識的CVID,各自付出哪些代價,美國與北韓作出的任何決定,都會影響區域及全球局勢。
國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)昨天仍強調,美國的政策沒有改變,朝鮮半島實現全面、可驗證且不可逆的非核化,是美國唯一能接受的結果,而在美國得到要求的結果前,不會在經濟上援助北韓。
他還強調,美國不會重蹈覆轍,不會讓北韓有一步進展後,美國就鬆綁一些制裁。
然而,CVID不會像川普所想能一步到位、一夕發生,蓬佩奧也接證實已能理解這樣的觀點。他指出,川金會將為未來非核化的相關艱難工作確立一套架構,而他對取得成功結果非常樂觀,因為「兩個國家中只有這兩個人能做如此重大決定」。
蓬佩奧的樂觀能否實現,按照川普的說法,在第一分鐘,就知道和金正恩是否合得來。按照排定行程,川普與金正恩將在只帶翻譯的情況下,一對一單獨對談45分鐘。
這顯示,即將72歲的川普,有心和34歲的金正恩、年輕的獨裁者交朋友,但CVID若無法達到美國要求,川普不畏懼翻臉的個人風格,相信金正恩及區域國家都清楚可能的後果。
*川金會地點「聖淘沙」源自梵語 有和平之意
美國總統川普與北韓領導人金正恩將在新加坡度假勝地聖淘沙會面,「聖淘沙」是源自印度梵語的馬來文,原意是喜悅和滿足,再衍生為和平與安寧之意。
「今日印度」(India Today)網站報導,聖淘沙(Sentosa)是源於印度梵語的馬來文字,在加爾各答演變為Sontushti,在印度南部,從坦米爾那都省首府清奈(Chennai)到克勒拉省首府錫魯瓦蘭塔不朗(Thiruvananthapuram),演變為Sandhosham,這些衍生字的原意都是喜悅和滿足。
不過,演變為馬來文Sentosa後,意義再出現變化,轉為和平、安寧之意,對川金會來說非常恰當。
東南亞深受印度文化影響,許多文字、地名和人名多源自印度,過去還曾經出現信仰印度教的國度。印度教神祇的名字常成為當地的人名和地名,馬來文中也有許多是由印度文演變而成。
(中央社)
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*美堅持完全可驗證去核
全球矚目的美國總統川普與北韓領導人金正恩的世紀峰會,今日上午9時在新加坡登場,川金雙方將針對北韓無核化議題過招,峰會結果不僅攸關朝鮮半島無核化,更牽動東北亞、乃至世界局勢。對於無核化目標,美國國務卿蓬佩奧在峰會前夕再度強調,朝鮮半島實現「完全、可驗證且不可逆的無核化」(CVID),仍是美方的目標,美國政策不變,而直到CVID實現前,美方對北韓的相關制裁「措施」都不會撤除。
美願提供獨一無二的安全保障
據韓聯社報導,美國雖已從先前的無核化「一步到位」立場退讓,但仍堅持將「CVID」原則寫入協議,並要求北韓為實現無核化展現有誠意的早期措施;北韓則要求美方提供「完全、可驗證且不可逆的體制安全保障」(CVIG),作為無核化的代價。
蓬佩奧還說,若北韓同意此方式棄核,美方願提供「獨一無二」的安全保障,並將確保無核化驗證工作。但朝方堅持無核化「分階段、同步走」,可能包括將南韓排除在美國核保護傘之外。
若美方的無核化路線圖要求能獲得滿足,預料美國向北韓承諾的體制安全保障和經濟補償將被明文寫入協議,否則無核化措施很可能籠統地寫入。韓戰終戰宣言將成為衡量雙方協商成果的關鍵指標,因為川普曾表示願在終戰宣言上簽字,但前提是北韓要拿出有誠意的無核化措施,包括早日運出和銷毀核彈頭和洲際彈道飛彈(ICBM)。
利比亞模式行不通 激盪新模式
白宮國安顧問波頓先前指北韓應用「利比亞模式」棄核,即將核武運出國外換取放寬制裁,但該模式隱含讓獨裁政權垮台,引來北韓強烈反彈,怒斥美國一廂情願,更一度招致川普取消川金會。
新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年教授在接受本報訪問時表示,他對川金會達成協議共識審慎樂觀。如果雙方達成協議,將會創造出一種完全新型的去核模式,但可能需要比較長的時間。
上談判桌前 川金先會面2小時
鄭永年指出,川普和金正恩都非常有脾氣、有個性,兩個人都非常不可預測,無核化不可能立刻實現,北韓和目前現存的去核模式主客觀條件不同,北韓已經擁有核武和飛彈相關科技,因此沒有現成模式套用,但只要北韓體制安全獲得美國保證,雙方將可以創造出基於共識、不斷協調、相向而行的新模式。
美聯社11日引據美國官員指出,川金會12日早上9時上場後,兩位主角將先單獨會面2小時,之後兩國官員加入,舉行雙邊談判。若一切順利,美朝可望發表聯合聲明。
美方參與談判的代表,可能包括國務卿蓬佩奧、國家安全顧問波頓等人;北韓方面,金正恩最信任的胞妹金與正,以及統戰部長金英哲可望參加。至於川金會的時間表,據美國官員透露,可能會在黃昏落幕。白宮11日稱,由於美朝對話進展飛快,川普將於12日晚上8時離開新加坡。
川金會箭在弦上,美朝工作小組也在11日協商至最後一刻。美國代表團由前駐韓大使金成領軍,另包括國防部亞太助理部長薛瑞福,北韓代表團則由副外長崔善姬帶頭。
*金正恩邀川普7月訪問平壤
川金世紀峰會今天才登場,北韓領導人金正恩已經提議7月在平壤舉行第二次美朝高峰會談,並已邀請美國總統川普訪問平壤,屆時南韓總統文在寅也可能與會。
南韓《中央日報》報導,新加坡當地熟悉美朝會談推進過程的消息人士透露,「北韓與美國透過紐約、板門店、新加坡等多方接觸,敲定12日的高峰會」,「在此過程中,美國與北韓也針對將再追加舉行美朝高峰會談一事達成共識。」
二次峰會「川金帶寅」
該消息人士還表示,「尤其是北韓勞動黨副委員長金英哲1日曾向川普傳遞了金正恩的親筆信,內容包括邀請川普訪問北韓」,「北韓方面希望的時期是下個月」。
川普本月1日與金英哲會談後曾表示,「這次(12日)的會談只是邁向完全無核化過程的開始吧,這並非一次會談就能推動的事。」,此發言也反映出美朝之間檯面下協商的結果,雙方都感覺到有必要舉行不止一次高峰會談。
協議 9月華盛頓再談
另一位新加坡消息人士則指出,「北韓數度表明完全無核化的意志」,「相對的,北韓希望能以解除對北韓制裁以及與美國建立外交關係作為回報,並已向美國傳達,美國若採取『適當的措施』,則可能在短期間完成無核化。」
消息人士說,北韓所要求的「適當措施」是指,「北韓已爆破豐溪里核子試驗場等,採取推動無核化的動作,美國也應該有所行動」,「美國議會若通過解除對北韓制裁等內容的條約,北韓屆時也將實現無核化承諾。」
也就是說,金正恩希望12日與川普在高峰會談中,達成無核化及改善兩國關係等概括性的協議之後,有關北韓無核化等具體細部內容,將有待在7月的平壤峰會中作進一步的討論。
雙方若按照目前的協議內容進行,則可能12日在新加坡,7月在平壤,9月在華盛頓持續舉行會談。該報導指出,新加坡美朝峰會上,將協商南韓政府關心的終戰宣言議題,南韓也很可能參加7月的高峰會談,倘若今日川金會達成重大協議,南韓總統文在寅也可能緊急赴新加坡,參與和平條約的簽署。
*川普難以捉摸 擇善固執不惜翻臉
炮打加拿大總理杜魯道、握手時讓安倍有苦說不出、氣得德國鐵娘子梅克爾要命運掌握在自己手中,但又稱大陸領導人習近平是好朋友,「我喜歡他」。
這就是難以捉摸的川普!為了要讓美國再次偉大,不惜與朋友鬧翻,如果不是要解除北韓核武威脅,名留千古。內閣中清一色強硬派的川普行政當局,不會願意以超強地位和「小又窮」的北韓對等會談。
川普堅持己見,擇善固執的毅力絕對不容置疑。誰能想到白宮官員會公然要加拿大總理下地獄?這充分顯示了川普為了美國利益,不惜和所有人鬧翻。
前幾個月還將金正恩形容為「正在進行自殺任務的火箭人」,揚言要「讓又矮又胖的他見識烈焰和怒火」,但轉眼間又稱金正恩「坦誠又值得尊敬」。如果要用一句時髦用語,真的可以說「被川普搞得好亂」。
川普在國內廢除了歐巴馬健保,大幅度減低公司營業稅和個人所得稅,執意建美墨邊界長城,強力推動「公平貿易」,退出巴黎氣候協議,將美國駐以色列大使館遷往耶路撒冷,這些震驚世界的作為,實際上都兌現了他的政見。
環顧世界的政治人物,川普雖然備受爭議,但在實現競選諾言上卻是名列前茅。更讓人覺得他善變的是,他一旦覺得達成的協議可能不利,隨時有可能翻臉或反悔。發生在華盛頓和北京間的貿易戰,就經歷了衝突、妥協、達成協議後反悔,繼續商談的過程。
金正恩若不是八面玲瓏,善於利用國際政治角力,又有文在寅助攻和北京和莫斯科當靠山的好運,要想在戰鬥力特強的川普和超強美國前全身而退,幾乎是不可能的任務。
*金正恩借力使力 深諳謀定而後動
「核按鈕就在我桌上,這是現實,不是威脅。」
年紀僅34歲的北韓領袖金正恩懂得如何叫牌和變換角色。首次站上世界鎂光燈中心的他,深知謀定而後動的道理。3架飛機瞞天過海,直到最後一刻才揭曉他已經抵達新加坡的政治操作;前晚向新加坡總理李顯龍致謝後,並表示全世界都非常重視這次峰會。這些都可以看出他的人格特質和希望在60秒內贏取川普信任的決心。
頂著白頭山血統的光環,金正恩不但是政治精算師,還是在大國角力中借力使力的高手。他敏捷的抓住了文在寅上台重新推動陽光政策的機會,以平昌冬奧為契機,扭轉了半島瀕臨戰爭的局面,快速的恢復了兩韓高層會談,並巧妙地借重南韓和美國開闢了直接溝通的管道。在此過程中他還有意無意的向北京示意,待價而沽。最後促成了風光的北京之行,重新建立了和習近平的聯繫管道和基本信任。
讓北京和華盛頓的力量互相制衡,是金正恩設計的精密棋局。他在蓬配奧做為特使兩次到訪平壤前,都刻意先安排和習近平見面。讓華盛頓既猜疑又心急。翻轉國際政治的算盤,掌握時機的精準都讓人嘆為觀止。
更讓人拍案叫絕的是,面對川普在最後一刻叫停川金會。他還能臨危不亂,緊急時刻喚出神救援,和文在寅於板門店統一閣再度會面力挽狂瀾,同時在板門店,紐約,新加坡乃至華盛頓展開談判。最終又讓善變的川普回心轉意,再度證明他駕馭複雜國際政治的能力。
而這一切,都是他為了營造北韓版改革開放,以經濟建設為中心做出鋪墊!他的「敢於向美帝鬥爭」的意志可比毛澤東,而其推動以經濟建設為中心的決心和身段又像極了鄧小平。老蕃顛碰到火箭人想佔大便宜還真不容易。
*川金歧見多 不翻臉就算成功
不到半年前還劍拔弩張,互嗆核武按鈕很大顆的川普與金正恩,突然從仇人變成渴望見面的忘年之交。儘管美朝存在歧見,但先不管川金會能否取得成果,光是兩人願意坐下來談,就已是締造歷史,只要不撕破臉都算成功,都有機會繼續磨合。
部分觀察家堅稱,川金會是韓半島徹底無核化的開端,但另一派認為,雖然兩人都很狂,峰會又事關核武,不過畢竟這只是一場精心製作的「相互認識」大戲,期望值最好下修,免得失望過大。也有分析家指出,會談鐵定會有解除武裝選項,以及韓戰終戰和平條約,並把北韓納入國際社會有貢獻的成員之林─儘管不見得現在就會辦到。
金正恩邁大步 全球關注 美朝峰會若進展順利,能達到哪些成就?華府智庫布魯金斯學院的「桑頓中國中心」亞洲專家哈斯分析,全世界將看到金正恩做出大膽之舉,以核武交換經濟援助及安全保障,川金二人或將提供「明確、具體且清楚明白的聲明」,針對北韓拆卸武器和庫存、移除所有核燃料、開放聯合國武檢人員入境檢查等事項,勾勒出概要輪廓。
哈斯認為,只辦一次會談就要達到上述目標太不實際,雖然「川金會具歷史意義,但不太可能具決定性」,而這「不是川普或金正恩的錯」,倒反映出,雙方交惡70多年的策略挑戰,幾乎難以在一次會面就全盤搞定的棘手處境。也就是說,要想達成美朝都滿意的協議,難度非比尋常。
既然障礙重重,降低對峰會成果期待的可能性升高。就連川普本人也已這麼做。這場一開始定調為要讓北韓放棄所有核武的峰會,目前逐漸轉為讓美朝「展開對話」的契機,讓生意人川普能坐下來與死對頭面對面,打量、認識對方。
但求對話 川普稱慢慢來
前美國國務院官員薩伊德指出,這是「『認識一下+』會議」,要降低期待,所謂+就是討論終結韓戰。川普日前接見金正恩特使金英哲時,也說峰會是「過程的一部分」「我告訴他們,我們可以很快,也可以慢慢來。」薩伊德認為,川普的談話顯示他給了北韓很大彈性。
新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年也認為,「理想狀態是各方實現最優選項,而從現實主義角度出發,各方可能要學著接受次優選項。」他說,川金若達成共識,能為半島問題後續發展提供好的起點,未來大陸在朝核問題也將扮演更重要角色。川金會若產生意義上的成功,「朝鮮就可集中精力堅定走改革開放之路。中國40年的改革開放經驗,對朝鮮的經濟發展具有重要的借鑒意義。」
若達共識 朝可邁步改革
南韓國民大學的韓鮮半島專家藍科夫表示,降低期許,反映出外界對北韓會乖乖繳出打造幾十年的核武一事心存疑慮,「但現在,有個把北韓核/飛彈計畫往後推的好機會,也許可以維持好幾年。」
新加坡外長維文月初前往華府與平壤,討論川金會籌備細節時曾說,現階段是美國和北韓的事,雙方也瞭解,若達成協議進到下階段,就必須讓其他相關方參與討論,「雙方都很清楚,前面路還長,只靠他們走不到勝利終點。」
*夜遊獅城 金正恩開心玩自拍
川金會前夕,北韓領導人金正恩11日輕鬆夜遊新加坡,參觀景點包括:濱海灣花園、濱海灣金沙酒店空中花園高空觀景台,以及濱海藝術中心。他的妹妹金與正一起出遊,新加坡外長維文和教育部長王乙康熱情當地陪。
外長教長當地陪 臉書分享
維文在臉書上分享一張與金正恩和王乙康在濱海灣花園的自拍合照,還打上主題標籤#Jalanjalan(逛逛)和#guesswhere(猜猜在哪裡?)新加坡媒體報導,這可能是金正恩首次公開與外國政要自拍。王乙康表示,很榮幸能向「我們的貴賓介紹新加坡」。
金正恩的車隊在晚上9時05分離開他下榻的瑞吉酒店。據觀察車隊約30輛車,並且從8時40分開始離開酒店。現場也可看到多名身穿黑色西裝的男子,相信是金正恩的保鏢團隊。
自下午5時37分就停在瑞吉酒店外的18輛交通警察的機車,也在晚上約8時15分出發。北韓代表團當天沒有正式的活動安排,大批國內外媒體一早就在酒店對面等候。
稍早韓聯社引述外交消息人士的話說,北韓領導人金正恩11日將參訪彰顯新加坡經濟進步的設施。金正恩近來政策重點轉向經濟發展,展開積極外交,希望減少國際孤立和制裁,創造商機。
李顯龍11日接受美國有線電視新聞網(CNN)全球新聞主管艾曼普訪問時,形容金正恩是個「想走新道路」的「自信、年輕領導人」。他認為,金正恩希望有一番作為,所以才會和川普會面。
金朝向經濟努力 開展外交
維文接受英國廣播公司(BBC)的訪問時,被問及什麼原因把金正恩帶到了談判桌?是不是川普的最大施壓政策?維文推測,這是很多事情促成的結果。首先,金認為已經達到了自己的軍事目標;其次,金認為是時候發展經濟;第三,川普也願意打破禁忌和過去的界限,另外南韓、中國大陸和聯合國都起了作用。
維文也證實,金正恩和代表團下榻酒店的帳單將由新加坡支付,新加坡當然會盡地主之誼,為舉辦這場峰會投入約2000萬新加坡幣(約4.5億台幣),就包括這個部分。
*美鷹派主談 北韓核武將官隨行
川金會登場,除了兩大主角川普與金正恩,雙方談判團隊可謂精銳盡出。美方代表團成員包括國務卿蓬佩奧、白宮國安顧問波頓等,朝方則由金正恩胞妹金與正、勞動黨副委員長金英哲等親信陪同與會。
為確保川金會順利舉行並達成共識,美朝雙方都派出最高層級的官員協助籌備與談判。美方團隊以蓬佩奧為首,其餘成員還包括中央情報局(CIA)韓朝問題專家安德魯‧金(又名金成鉉)、國家安全會議北韓問題專家愛麗森·胡克,以及近日在新加坡與朝方協調禮賓及後勤事宜的白宮副幕僚長哈金。
基本上,美方成員以曾參與對朝磋商的外交人員為主。蓬佩奧一度主張對朝強硬,後來成為本次峰會的重要推手,會前也曾2度訪問平壤。白宮國安顧問波頓是鷹派代表,堅持美國不應在北韓實現「完全、可驗證、不可逆」的無核化之前讓步,幕僚長凱利的立場則較穩健。由於代表團名單內缺乏核裁軍專業人員,預料無核化進程相關細節將留待日後再議。
北韓代表團成員有勞動黨中央委員會第一副部長金與正、號稱「大內總管」的國務委員會部長金昌善、最高人民會議常任委員會委員長金永南、外務相李勇浩、外務省美國局代局長崔強一等重要官員。
其中最引人注意的是軍方第3把手、人民武力相盧光哲(音)。他是軍部中唯一前往星國者,也出席了金正恩和新加坡總理李顯龍的雙邊會談。消息人士指出,「盧光哲曾負責北韓軍隊武器開發的第二經濟委員長,可能攜帶無核化過程相關資料前來。」
此外,傳聞中金正恩的前女友、三池淵管弦樂團團長玄松月也來到新加坡,吸引媒體注意。玄松月目前雖然擔任勞動黨宣傳煽動部副部長,但她來到星國,令人頗感意外,因此有人猜測,她可能在美朝峰會的宴會中獻唱一曲。
*先談得來再有共識 最後去核行動化
1990年代曾與北韓進行核武談判的美國前國防部長裴利(William J. Perry)11日表示,他認為川金會能否成功需要從3個角度判斷,一是兩人是否一拍即合,二是峰會必須就無核化達成部分共識、三是如實展開去核行動。
美國柯林頓政府曾與北韓第二代領導人金正日就第一次北韓核危機問題進行談判。雙方於1994年10月21日在日內瓦簽署《朝美核框架協議》,北韓承諾將採取措施,實現朝鮮半島無核化。但此協議在小布希上台後的2002年初破局。
裴利曾經面對面與北韓談判。他根據經驗指出,「川金會」成敗首先要看川普與金正恩見面時「能不能處得來」,「我可以想像兩人發怒離場。峰會必須有個快樂的收尾(才算成功)。」
裴利說,「第二,峰會必須就朝鮮半島邁向無核化,達成一部分原則性協議。第三,必須開始無核化進程,確實朝此方向行動,針對起始措施達成共識。」
川普抵達新加坡之前指出,在峰會開始一分鐘內,自己就能夠知道和金正恩可否談成協議。裴利回應,「希望他是對的。」
小布希時代美國曾試圖和北韓建立新去核協議但未能成功,北韓則從此公然在世界面前全力發展核武。裴利表示,「我認為(川金會)從大方向著手再處理細節不是件壞事。如果能達成展開徹底無核化進程的協議,將是重大成就。」
*和川普平起平坐 金正恩光宗耀祖
北韓官媒朝中社11日罕見連三發,詳細報導領導人金正恩本周在新加坡和美國總統川普的會面,以及雙方將討論朝鮮半島無核化、成立永久和平機制以及其他順應時代改變涉及的事務。外界解讀,官方媒體快速向民眾播報金正恩抵達新加坡的消息,表示當局對會議順利進行有相當程度的信心。此外,對北韓而言,光是參與峰會,和美國總統平起平坐,這是金正恩父親和祖父未曾達成的成就,因此金正恩在宣傳上已獲得重大勝利。
有關無核化的報導,朝中社與《勞動新聞》將金正恩突然對南韓和美國轉變態度,描述是金正恩宣布核武有成後,合乎邏輯的下一步,也更符合時代變遷。強調北韓現在已是擁核國的新地位,建立嶄新的朝美關係將更能確保朝鮮半島長久的和平。朝中社英文報導提到,美朝峰會「將順應時代改變的需求,建立嶄新的北韓、美國關係,並就建立朝鮮半島持久鞏固的和平機制、實現朝鮮半島無核化等共同關心的問題廣泛深入交換意見。」
儘管一向擔心高調報導行蹤恐引來暗殺危機,但這次金正恩決定改變宣傳手法,讓官媒詳細報導這次出訪新加坡的新聞,官媒還放上他在新加坡會晤新加坡總理李顯龍的照片。如此預告川金會的報導可說是打破慣例,吸引大批民眾站在報架與電視牆前觀看。
外界解讀,這顯示金正恩有意讓民眾覺得北韓是可和美國平起平坐談判的「真正偉大國家」,完成祖父與父親未竟的成就。此外,分析指出,這代表金正恩意圖展現出「即使我不在平壤,也不會發生任何問題」的自信心,且會在朝美峰會上達成一定的成果。
金正恩不僅對峰會做足準備,顯然也為了防止出國期間國內發生軍事政變預先打了預防針。他將第二把手、勞動黨中央委員會副委員長崔龍海留在平壤坐鎮,監視後方。不過這次雖有崔龍海坐鎮,但他仍不敢大意,10日下午出國,有可能今天下午便會返國。
(中國時報)
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*專家:川金會若敗了 戰爭就近了
一波三折的「川金會」就要登場,專家表示,美國與北韓峰會被視為是外交試驗,如果「川金會」未能就北韓的核武計畫達成任何協議,發生軍事衝突的風險將會上揚。
美國總統川普與北韓領導人金正恩周二舉行世紀領袖峰會。對照2017年北韓進行多次飛彈試射和核武測試,北韓與美國的關係箭拔弩張,外界樂見現階段緊張情勢趨緩和兩國展開外交對談。不過川金會如果沒有就限制北韓核武能力出現任何進展,軍事風險將上升。
市調機構IHS Markit亞太國家風險部門主管伊凡斯(Alison Evans)在報告中指出,「如果北韓與美國高峰會沒有達成協議,戰爭風險將隨之揚升,程度超過先前水準,因為經歷另一次外交失敗。」
美國智庫布魯金斯研究院(Brookings Institution)副總裁瓊斯(Bruce Jones)在《日經亞洲評論》撰文指出,和平進展通常被視為是外交考驗,若失敗的話不只是危及和平,同時也是外交這項策略失敗。一旦決策者認為無法透過政治途徑解決問題,動武的念頭便悄悄萌芽。
瓊斯與伊凡斯皆認為北韓有可能如此。瓊斯表示:「峰會失敗可能嚴重削弱外交作為選項的可信度,並直接訴諸軍事行動。」
美國的外交政策鷹派國安顧問波頓(John Bolton),便主張對北韓採取先發制人攻勢。專家表示,波頓擔任國安顧問使得軍事衝突風險升溫。
喬治城大學教授車維德(Victor Cha)近日表示,萬一川金會失敗,「可能讓我們更接近戰爭,因為所有外交選項皆已用盡。」
*對金正恩而言… 經濟開放是兩面刃
《華爾街日報》報導,川金會將於周二登場,大陸與韓國早已作好準備,一旦北韓領導人願與美國總統川普達成協議,放棄核武以換取經濟發展,陸、韓兩國將大舉投資北韓。然而,開放經濟對北韓而言恐怕是兩面刃,儘管經濟可能好轉,卻不利於金正恩的政權鞏固。
隨著近幾周雙邊關係升溫,大陸就持續表達支持金正恩經濟發展,並擬加速官方在工業合作的交流。一些大陸企業人士也認為,先前因北國遭國際制裁而中斷的兩國貿易,如今可望重新恢復。
韓國總統文在寅也同樣積極的政治合作,以帶動更密切的經濟連結,同時期望恢復先前關閉的開城工業區。
對韓國與大陸而言,即便川金會只帶來溫和的成果,也將為兩國提供足夠的政治掩護,有利於打開平壤經濟大門,而美國難以繼續對北韓施加制裁壓力。
不過這一切都取決於周二峰會的談判結果。川普堅持金正恩放棄核武,美方則願意提供支援協助北韓發展經濟。美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)上月曾表示,如果平壤當局同意放棄核武,美國民間投資將湧入北韓,協助該國打造能源設施以及農業現代化。
然而,這些究竟是不是北韓想要的,仍是未知數。
開放經濟對金正恩而言可能極具風險,他的家族政權以密不透風的管控措施統治國家數十年。
北韓內部也頻頻出現反彈聲浪。北韓資深外交官員金桂冠(Kim Kye Gwan,音譯)上月發布嚴厲的聲明指出,「美國一直鼓吹將提供經濟補助和福利,條件在於我們棄核。我們從沒想要美國的支援來實現經濟建設,未來也不會做出此類協議。」
近幾周,北韓官媒持續浮現反對資本主義與外來影響的言論。
(工商時報)
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