2018年6月19日 星期二

新聞自選輯 20180619

*大阪6.1強震4死358傷 上下劇烈跳動 台客嚇壞:像921

國人很喜歡前往旅遊的日本大阪,昨上午7時58分(台灣時間上午6時58分)驚傳規模6.1、震度6弱強震,造成4人死亡、至少358人受傷。震央在大阪府北部,震源深度13公里。強震正值通勤時間,導致交通大亂,部分日本國內外班機取消或延誤、火車和新幹線暫停行駛,下午起逐步恢復行駛,但下班交通仍打結。初步未傳出我旅客在當地旅遊的災情。



這次是1923年日本氣象廳開始觀測地震以來,首度在大阪府測得震度6弱的強震,氣象廳呼籲未來一周,特別是2、3天內仍可能有大地震,提醒民眾注意安全。
4名死者包括高槻市4年級小學女學童三宅璃奈(9歲),她上學途中被路旁游泳池倒塌的圍牆壓死,另有一名81歲女性死於家中。大阪市80歲爺爺安田實正要前往當地小學擔任小學生上學導護志工的他也被倒塌圍牆壓死。茨木市85歲老翁後藤孟史是睡夢中被書架壓死。

3座核電廠未傳災情
截至昨晚統計,6.1強震在大阪和京都等地造成至少358人受傷。大阪府有1300人暫居避難所。昨晚大阪府枚方市和高槻市分別發出避難警告,提醒民眾預防山崩、土石流。《讀賣新聞》引述住大阪市26樓的36歲主婦表示,上下劇烈搖晃約40秒,「這是阪神大地震以來搖得最厲害的一次」。有媒體報導,旅日的台人陳先生描述,「這次地震有點像是跳動的,跟921地震那次有點相似。」日氣象廳研判,昨強震應跟1995年阪神大地震沒有直接關聯。
強震引發大阪市等地民宅火警,有房屋外牆或屋頂瓦片掉落,高槻市等多地水管斷裂導致淹水,約13.8萬戶無水可用,約11萬戶停止瓦斯供應,大阪和兵庫兩縣有17萬多戶短暫停電。關西電力公司表示,離震央最近的高濱核電廠在內的福井縣內3座核電廠皆未傳出災情。

新幹線暫停古蹟毀損
受到強震影響,行駛於新大阪至岡山的山陽新幹線和東海道新幹線米原至新大阪之間路段都停駛數小時,以大阪為中心的JR各路線也暫停。關西機場未關閉,部分航班誤點。京都府和奈良縣也傳災情。京都府大山崎町的國寶「待庵」外牆出現2公尺裂縫,奈良東大寺的國寶塑像四天王立像中的多聞天王立像,手持的木製寶塔掉落。大阪和京都許多學校停課1天。大阪環球影城雖未休園,因員工無法準時到班,延遲1小時40分開園,部分設施停止運作。

*電車停駛 人群徒步井然有序

日本大阪昨強震,許多觀光客包括台灣遊客在內都心有餘悸,有人在睡夢中被搖醒,以為「作噩夢」,還有人前往機場時交通受阻。而當地的知名觀光景點環球影城緊急關閉多項遊樂設施進行安全檢查,並延後開園時間。
昨強震導致地鐵和火車暫時停擺,有日本網友po照顯示,一列日本阪急電車的列車長,把車廂內整排座椅拆下來充當逃生梯,讓受困乘客能安全下車,不少台灣網友看了直呼「太強」,紛紛表示值得學習。電車停駛,通勤族只好沿著電車路線徒步。新淀川大橋上人潮密密麻麻,但又相當有秩序。
來自美國的19歲女子吉派屈克首次到日本觀光,當時正在飯店睡覺,強震後驚恐不已,「超可怕,這是我第一次碰到地震,以為作噩夢。」她指,地震後飯店警鈴瞬間響起,並廣播要求房客遠離窗戶。
儘管強震讓不少未曾經歷地震的旅客恐慌,但對日本人的鎮定與秩序卻也印象深刻。來自香港、在京都旅遊的陳姓女子便稱,儘管電車停駛造成車站滿是人,但「人人都在查看火車班次情況,日本人好平靜,好有秩序」。而一名昨從大阪返港的民眾說,當時正準備前往關西機場,突然強震,搖晃約20秒,前往機場的列車停駛,市區高速公路塞車。而一名昨出發前往大阪的香港民眾說,不會取消行程,「對日本建築物的防震設計有信心」。

環球影城延後開園
至於台灣觀光客喜愛的環球影城,大批台灣網友關切是否正常營運,有人表示遊樂設施「2/3都是關的,別來了。」還有人決定退票。環球影城官網昨也證實多項設施暫停營運,並延後開園,而當地多家百貨包括大丸松坂屋百貨公司梅田店、阪神百貨公司梅田本店等都暫停營業。

*本周內恐有強震 斷層萬年沒動 釀大阪百年最強震度

日本大阪府昨發生近百年來規模最大的地震,當局警告,未來仍會有活躍的地震活動,引發民心惶惶,太平洋火環帶上的國家更擔心這是否是一連串天災即將來臨的前兆。聯合國國際減災策略署早於1月警告,太平洋火環帶已處於活躍狀態。日本東北大學地質學教授遠田晉次昨更提醒,大阪府的上町斷層可能和這次的大地震有關,「這個斷層已經超過1萬年沒有移動過了,……我們或許必須考慮發生更大規模地震的可能性。」

遠田晉次(Shinji Toda)指出,此次大阪地震的規模還不算很大,但由於是直下型地震,也就是在震源位置所在地發生的地震,所以震感巨大。遠田晉次還說,由於震央位於「有馬-高槻斷層帶」(「槻」音同「規」)、「上町斷層帶」及「生駒斷層帶」之間,所以周邊地區很可能受影響並在未來再次發生地震。如果整個上町斷層帶活動的話,推估可能發生芮氏規模7.5的大地震。日本政府地震調查委員會委員長、東京大學教授平田直則警告,無論是這次強烈有感或較無感的地方,未來1周都要注意強震的可能。

今年強震多2.3倍
日本氣象廳地震海嘯監視課長松森敏幸稱,此次地震是氣象廳1923年開始精準監測地震以來,大阪府首次發生震度6弱或以上的地震。平田直提醒,民眾要切記前年日本九州熊本縣地震的經驗,避免遭到餘震波及。前年4月16日,日本氣象廳測得熊本縣發生規模7.3地震及餘震,釀258人亡。
日本和台灣一樣都位於太平洋火環帶(Ring of Fire)上,所以發生地震並不讓人意外,重點在於接下來是否會發生毀滅性的大地震。美國學者比爾漢與班迪克去年10月在美國地質學會中指出,根據統計,地球自轉速度只要連續5年減緩,就會出現強震活躍期;據此推算,今年全球將發生20次規模7以上強震,較去年增加2.3倍。

氣象局呼籲別恐慌
另外,太平洋火環帶上的國家從今年開始就不斷出現劇烈的地殼活動,強震、火山噴發頻傳。聯合國國際減災策略署(UNISDR)早在今年1月23日就在推特上發文表示,「太平洋火環帶已經處在活躍狀態!」之後,菲律賓馬永火山、美國夏威夷的奇勞亞火山、瓜地馬拉的菲戈火山陸續噴發,規模6以上的強震更是不斷發生。
我交通部中央氣象局地震測報中心主任陳國昌指出,台灣和日本位於不同板塊,因此大阪地震不會引發台灣地震;至於國外研究指太平洋火環帶地震比較活躍,陳國昌說,日本、台灣、阿拉斯加都在太平洋火環帶上,但每個地區狀況不一,民眾不必過度恐慌,根據統計,今年台灣的地震除了在2月初花蓮地震時活動較為活躍,之後地震活動都已經回歸正常活動的平均值內。

日本震度「6弱」
根據中央氣象局網站,規模是用以描述地震大小的尺度,依其釋放的能量而定,以一個無單位的數字表示;震度是表示地震時地表的人所感受到震動的程度,或物體因受震動所遭受的破壞程度。日本的氣象廳震度分級為日本獨自使用,依據全日本約4300處觀測地點測得的數字而來。從震度0起,分為震度1、2、3、4、5弱、5強、6弱、6強、7,共10級。震度6弱代表人站立有困難,沒固定的家具會移動、有可能倒下,門可能打不開。牆壁磁磚和窗戶玻璃可能破損、掉落,耐震性差的木造房屋瓦片可能落下、房屋可能傾倒。

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*校園圍牆壓死人 日全面清查

昨天大阪強震奪走3條人命,其中1名9歲女學童和1名80歲擔任學生上學導護的志工爺爺,都是在前往學校途中被倒塌的圍牆壓死。對此,日本政府發言人、內閣官房長官菅義偉指示相關單位,要針對全日本各地學生通學路上的圍牆進行檢查,以防止相同悲劇再發生。

每3年1次法定檢查
發生女學童不幸被牆壁壓死事件的大阪府高槻市表示,該處游泳池圍牆每3年有進行1次法定的檢查。日本放送協會(NHK)報導,在日本政府和執政黨幹部昨天中午召開的會議上,聯合執政的公明黨幹事長井上義久指出,圍牆的危險性先前也被討論過,也做了耐震基準的修正,但仍發生憾事,他建議現在應進行緊急檢查,有必要的話,要馬上展開工程。內閣官房長官菅義偉隨即指示相關單位,要對日本全國各通學道路上的圍牆進行檢查。
根據NHK,日本過去因地震造成圍牆倒塌壓死人的案例不少。在40年前,1978年6月12日發生的宮城外海地震,導致宮城和福島兩縣共28人喪生,當中有9人就是被倒塌的圍牆奪命,其中半數是在圍牆附近玩耍的孩童。此外,1995年1月17日的阪神大地震,也有很多人被倒塌圍牆壓死;2005年的福岡縣西部外海的地震,和前年熊本地震也都傳出過類似事件。

(蘋果日報)
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*大阪6.1強震4死376傷 恐有大餘震

日本大阪府北部十八日上午七時五十八分發生芮氏規模(M)六.一強震,關西地區均感受到劇烈搖晃,由於正值上班上學尖峰時間,電車和巴士一度停駛,交通大亂。日本放送協會(NHK)報導,強震造成大阪府四人死亡、關西地區至少三百七十六人受傷。我國駐日大阪辦事處一早確認台僑、留學生及旅客均平安無事。

電車、巴士一度停駛 交通大亂

日本氣象廳召開記者會表示,震源位於大阪府北部,深度約十三公里,地震規模為六.一;震源附近的高槻市、枚方市、茨木市及箕面市等地的震度達「六弱」,為日本劃分地震等級的第三高震度。大阪府觀測到「震度六弱」地震,是自一九二三年開始有觀測體系以來的首次。

震度第3高 我台僑、旅客平安

由於這次地震和一九九五年的「阪神大地震」均為淺層垂直型地震,搖晃的感覺非常強烈。許多民眾表示,起初是上下震動,接著是左右搖晃,雖然只有十幾秒鐘,卻極為恐怖,令人回想起阪神大地震。氣象廳表示,未來一週還可能出現震度六的大型餘震,呼籲民眾保持警戒。

報導指出,四名罹難者包括一名九歲女童及三名八旬老人。女童三宅璃奈住在高槻市,上學途中被學校倒塌的外牆壓住;住在大阪市東淀川區的八十歲老翁安井實,也是被住家附近倒塌的圍牆壓住;另一名住在茨木市的八十五歲老翁後藤孟史,則是在自宅被傾倒的書架壓中;還有一名八十一歲老婦,被家中倒下的置物櫃壓到,四人均送醫不治。包括大阪、京都、兵庫、三重、滋賀等五府縣,至少三百七十六人受傷,並傳出多起小型火災及自來水管爆裂災情,約十七萬戶停電,還有民眾受困於緊急停止的電梯,經過搶修後大部分已恢復正常。

近畿地區的多家電子、電機及汽車公司零件廠也遭地震波及,上午緊急停止生產線,包括位於大阪府堺市、由夏普公司與鴻海集團共同經營的液晶工廠,一度暫停運作,經檢查後並無災情。此外,三菱、豐田、大發、本田等汽車大廠的子公司、松下及大金電機公司的工廠,也由於確認安全或因員工無法來上班而一度停工。

*大阪強震 日專家憂大地震前兆

對於大阪十八日上午發生的芮氏規模(M)六.一強震,日本氣象廳下午召開記者會表示,這次地震和南海海溝大地震並無關聯,但專家擔心西日本內陸型地震頻發,很可能是大地震的前兆,呼籲震區民眾未來一週要注意再次出現強震。

震源處有兩條斷層帶 預測30年內恐有規模7.5大震

這次地震的震源位於大阪府北部的高槻地區,附近正好有長達數十公里、東西走向的「有馬.高槻斷層帶」,以及南北走向的「上町斷層帶」,這兩個斷層帶都被預測可能在卅年內發生規模七.五程度的大地震。

M9南海海溝大地震 約百年一次

東北大學結構地質學教授遠田晉次指出,這次地震為淺層地震,因此震源上方的地面有強烈震度,雖然不會立即誘發南海海溝大地震,但類似南海海溝大地震這類巨大海溝型地震發生前四十到五十年前起,內陸地震發生頻率也相對增加。

他表示,這次地震看來似乎是地底下部分斷層活動,但不清楚是哪裡的斷層活動;最重要的是,這次地震可能刺激周邊活斷層,引發大地震。政府地震調查委員會認為,未來卅年上町斷層發生地震機率約二%到三%,在全日本活斷層中屬於高風險,未來發生大地震也不足為奇。

地震學者都司嘉宣表示,規模高達M九的南海海溝大地震約每一百年發生一次,目前距離上次地震已過七十二年;以前南海海溝地震發生前,近畿地方也發生過多次地震,這次也可視為大地震發生的前兆。

一九九五年的阪神大地震也是淺層地震,十八日的地震也勾起廿三年前受災民眾的恐怖記憶。都司嘉宣表示,引發阪神大地震的「六甲.淡路島斷層」與「有馬.高槻斷層帶」正好位於高槻重疊延伸到京都附近,但阪神地震止於六甲附近,這次地震不排除是當時剩餘能量的釋放。

東京大學地震研究所教授佐藤比呂志指出,關西地區有許多活斷層,有些活斷層可能受到這次地震影響,呼籲民眾保持警戒。日本關東地區的千葉縣外海從本月起地震頻繁,十七日群馬縣也發生「震度五弱」地震,九州鹿兒島的櫻島火山也在十六日大噴發,日本列島的地牛並不平靜。

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(自由時報)
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*大阪規模6.1地震 4死逾300傷

日本大阪府北部十八日一早發生芮氏規模六點一、震度六弱地震,造成四死逾三百人受傷,所幸沒有國人受傷。這是日本氣象廳自一九二三年關東大地震後統計以來,首度在大阪府觀測到震度六弱地震。專家提醒未來一周很可能還會有相同等級的餘震出現。

日本氣象廳表示,地震發生在上午七時五十八分,震央位於大阪府北部、深度約十三公里,地震規模推定為芮氏規模六點一。至下午六時為止,共觀測到十七次震度一以上地震。

因屬淺層地震,震央正上方搖晃特別強烈,蔬果店員工末永健悟表示是垂直搖晃,好像被頂上去一樣。正在神戶的台灣民眾鄭佳瑜也說,在台灣都沒碰過感受這麼強烈的,搖得快速急促,房子好像原地彈跳,而且聲音很大。

這起地震奪走四條人命,包括高槻市一名就讀小學四年級的九歲女童,在上學途中被學校游泳池倒塌牆壁壓中,大阪市東淀川區、高槻市與茨木市則各有一名八十多歲老人被家中倒塌的家具或圍牆壓中,不幸往生;此外,逾三百人輕重傷。日本首相安倍晉三表示,救人為第一要務,指示相關部會儘快掌握狀況,全力協助地方政府。

雖然沒有大型建物倒塌的重大災情,但各地零星狀況不斷。多處地面龜裂水道管線破裂,馬路積水氾濫成災,火災頻傳,停電十數萬戶;路面交通大亂,關西機場、神戶機場、大阪機場一度關閉,數十航班受到影響。三菱及本田汽車的工廠也為確認安全一度停工,松坂屋等多家百貨業、餐飲業都因而暫停營業。

東京股市受地震影響下挫,終場收在二萬二六八○點,較上個交易日下跌一七一點,創下近半個月低點。

駐日代表謝長廷在地震發生一小時後在臉書發文表示,大阪代表處已在第一時間聯絡僑民、留學生,回報安全,台灣旅客部分也在確認中。僑務組已確認僑校沒有災情,為擔心餘震,校方也通知家長到學校將子女接回,至傍晚為止,傷亡名單中沒有國人。另台灣旅客機場受困,華航與長榮都調派客機支援。

氣象廳地震海嘯監視課長松森敏幸在記者會中表示,大地震後有一至兩成機率出現相同規模地震,未來一周須特別注意。關西地區自十九日傍晚開始下雨、廿日還可能出現強降雨,氣象廳也提醒民眾慎防土石流災情。

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*震傷文化財/古蹟國寶 牆裂瓦飛…

關西地區是日本文化重鎮,大阪地震造成多起貴重文化財受損,現存唯一的茶人千利休的茶室「待庵」外牆出現長達兩公尺的裂痕;世界遺產、京都府宇治市的平等院鳳凰堂牆壁也出現裂縫。深受國人喜愛的大阪環球影城營業也受影響,所幸十九日可恢復正常。

大阪地震恐將影響近日將赴關西旅遊的民眾。多處文化財因地震損傷必須關閉,進行維修;百貨與餐飲業十八日紛紛暫停營業。

西本願寺、三十三間堂 分傳災情

京都市西本願寺圍牆瓦片掉落約廿枚,三十三間堂木造千手觀音立像部分裝飾品也被震掉,京都府八幡市石清水八幡宮參道上的石燈籠四十座倒塌、京都府宇治市平等院鳳凰堂牆壁出現裂痕;奈良東大寺戒壇院戒壇堂安置的四天王立像中,多聞天右手托載的木製寶塔也被震落,所幸寶塔沒有損傷。

位於京都府大山崎町妙喜庵內的「待庵」是豐臣秀吉為千利休所建造茶室,被日本指定為國寶,也是現存唯一的千利休茶室,牆壁被震出三處龜裂,最嚴重部分裂痕達兩公尺,還好沒有崩塌的疑慮。

大阪環球影城 19日恢復營業

大阪環球影城十八日則受到影響而延後開園,前往大阪環球影城的地鐵JR櫻島線班次也受到影響。雖然外傳環球影城售票亭玻璃因地震碎裂,但園方澄清沒有上述災情。受地震緣故,部分設施十八日臨時檢修,未對外開放;不過十九日將恢復正常營運。

松坂屋高槻店和大丸梅田店、阪急百貨、阪神百貨與高島屋各分店營業都受到影響,有的延後營業時間,有的甚至暫停營業一日。牛肉蓋飯連鎖店吉野家位於大阪府內四十家店舖也都暫停營業。

(聯合報)
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*日本大阪強震4死358傷 倖存民眾心有餘悸

日本氣象廳表示,大阪府北部今天上午觀測到規模6.1強震,最大震度6弱,造成4人死亡358人受傷。許多逃過一劫的民眾心有餘悸。

日本氣象廳表示,今天上午7時58分(台灣時間6時58分)大阪府北部觀測到規模6.1強震,震央在北緯34.8度、東經135.6度(高槻市南部鄰近茨木市的地區),深度13公里。大阪府北部震度6弱。大阪市北區、高槻市、枚方市、茨木市、箕面市觀測到震度6弱的劇烈搖晃。

另外,京都府南部觀測到震度5強、滋賀縣南部、兵庫縣東南部、奈良縣則是震度5弱。

日本放送協會(NHK)報導,大阪府高槻市強烈搖晃、震度6弱,就讀壽榮小學四年級的9歲女童三宅璃奈去上學途中,被崩塌的泳池外牆壓住,送醫不治。

另外,住在大阪府茨木市小川町民宅的85歲男性後藤孟史睡夢中被倒塌的書架壓住,送醫不治。大阪府東淀川區的80歲男性安井實被倒塌的牆壁壓死。安井是平時協助小學生上下學通學安全的志工。

晚上發現,住在大阪府高槻市的81歲老婦被自家櫃子壓死。

目前已知大阪府、京都府、兵庫縣、滋賀縣、三重縣這2府3縣約有358人受傷。

這場強震發生後,網路上有許多人報平安,也有民眾感到心有餘悸。追手門大學(大阪府茨木市)教授、每日新聞社前台北支局長近藤伸二對中央社表示,地震發生時他正在大學11層樓高的7樓研究室,因劇烈搖晃,他以為整棟大樓就要倒塌了。

近藤說,他今天上午臨時在窗邊的桌子辦公,如果是在他平時靠走廊邊的辦公桌辦公的話,可能被夾死在倒塌的櫃子和桌子之間了,事後想想真是心有餘悸。

他說,追手門大學為了強震善後,休課約1週。目前還沒傳出有人受傷。

受到強震影響,網路上有民眾上傳大阪府超市、超商的飲用水、飯糰等食品下午就被搶購一空的畫面。大阪車站附近有超商在平時擺著飯糰、三明治的架子上貼著紙張寫:「不知何時能再補貨」。大阪府高槻市有的超市的小型瓦斯爐瓦斯罐、罐頭食品等被搶購得所剩無幾。

下午的下班時間,因鐵路、電車班次大亂,所以大阪府淀川上的橋樑可看到人龍,許多人想從大阪市中心趕著走回大阪府北部的家。

日本氣象廳表示,震度強的地區發生屋舍倒塌或土石災害的可能性高,若不必要,民眾最好不要進入危險區。搖晃程度強的地區今後一週左右可能會再發生震度6弱的劇烈搖晃,民眾一定要提高警覺。而且,搖晃較強的地區地盤鬆動,即使是下一點點雨也可能發生土石災害,呼籲民眾要注意最新的氣象預報。

*日本大阪斷層活動 學者示警恐引大地震

日本大阪北部今天發生強震,學者認為這次斷層活動有可能刺激週邊活斷層,引發之後的大地震;專家呼籲,這次地震區域民眾,未來一個星期都要注意強震可能。

「日本經濟新聞」報導,東北大學災害科學國際研究所教授遠田晉次說,這次地震看起來似乎是地底下部分斷層活動,但不清楚是哪裡的斷層活動。

遠田說,最重要的是,這次地震有可能刺激週邊活斷層,引發之後的大地震。

遠田說,靠近震央的有馬─高槻斷層帶附近,有包括上町斷層等多個活斷層;上町斷層活動週期約8000年,而最後一次發生地震至今已過約9000年。

他說,政府地震調查委員會認為,未來30年上町斷層發生地震的機率約2%到3%,這個數字在全日本活斷層中是屬於高的,有一天發生大地震也不足為奇。

遠田說,如果整個上町斷層活動的話,推估可能發生芮氏規模7.5的大地震,必須嚴加防範,並確實關注後續變化。

「朝日新聞」報導,日本氣象廳表示,這次地震震央接近有馬─高槻斷層帶,地震規模推估為6.1。

京都大學防災研究所副教授西村卓也認為,這次地震有可能是1995年阪神大地震餘震。

西村說,這次地震發生在兵庫縣南部地震餘震區域稍微東側的地區,廣義來說似乎是兵庫縣南部地震的餘震,在大阪府北部、京都府南部到琵琶湖等地,都容易發生內陸地震。

日本地震學會會長、名古屋大地震火山研究中心教授山岡耕春說,因為是活斷層型地震,震央深度相當淺,只有13公里,馬上就造成上方區域震度6弱的劇烈搖晃。

政府地震調查委員會委員長、東京大學教授平田直說,不論是這次地震搖晃劇烈或不劇烈的地方,未來一個星期都要注意強震可能。

*日本大阪強震 近百年首見震度6弱

日本媒體報導,今天發生在大阪北部的震度6弱地震,是日本氣象廳從1923年關東大地震後進行統計以來,首度在大阪府觀測到。

日本氣象廳表示,大阪北部今天上午7時58分(台灣時間6時58分)觀測到芮氏規模6.1強震,最大震度6弱;根據日本媒體報導,已知至少3人死亡、200多人受傷。

日本放送協會(NHK)報導,今天被觀測到震度6弱的強震,是日本繼2016年12月28日茨城縣北部地震造成2人受傷後,再度觀測到震度6弱有感地震。

另一方面,這是日本氣象廳從1923年關東大地震後開始進行統計以來,第一次在大阪府觀測到震度6弱地震。

1936年2月21日在奈良縣發生芮氏規模6.4地震,以當時的地震強度分級,在大阪府觀測到震度5搖晃;2013年4月13日淡路島附近發生芮氏規模6.3地震時,大阪府也被觀測到震度5弱搖晃。

(中央社)
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*大阪6.1強震 關西交通網大亂

日本第二大都會區大阪都市圈18日上午7點58分(台北時間6點58分)發生芮氏規模6.1,最大震度6弱的強烈地震,造成至少4人死亡及376人受傷。震央位於大阪府北部,震源深度僅13公里,屬極淺層的「直下型地震」。大阪府北部其後相繼傳出餘震,日本氣象廳警告,今後2、3天至1周,仍要留意震度6弱的強震。

憂阪神大地震再臨

大阪府北部其後相繼傳出餘震,日本氣象廳警告,今後2、3天至1周,仍要留意震度6弱的強震。這次大阪府觀測到震度6弱的地震,為1923年1月完善地震觀測體系以來頭一遭。大阪府、京都府、滋賀縣、兵庫縣及奈良縣,也都出現強烈震動。不少當地人聯想到1995年阪神大地震,驚恐噩夢重臨。阪神大地震規模達7.3,最大震度7,距震央更近的神戶震度6,大阪震度4。

災情方面,大阪府高槻市一座小學游泳池外牆倒塌,壓死一名9歲小四女學生,另有81歲女性被自宅衣櫃壓死。在大阪市東淀川區和茨木市,則有兩名8旬老翁遭倒塌牆壁及書架壓死。

強震造成關西地區交通網大亂。關西機場和神戶機場一度封鎖跑道,確認無異常後恢復航班起降。JR奈良線等4線電車全天停駛。以大阪為主的廣大範圍停電,大阪府總計約17萬多戶停電。高槻市、大東等地還傳出水管破裂,地面被水淹沒的災情。大阪部分地區天然氣供應中斷,可能須8至12天才能恢復。

震度6弱 大阪首現

據日本原子能管制廳消息,位於福井縣的大飯核電站3、4號機組和高濱核電站3號機組均無異常,持續運轉。當地部分企業如本田、三菱汽車及資生堂都暫時停工。由鴻海集團和夏普共同經營的液晶工廠也一度暫停運作。

日本政府在首相官邸危機管理中心設立官邸對策室,首相安倍晉三指示以「人命第一」為方針進行救災。總統蔡英文除了表達關切慰問之意,也指示外交部協助在日本的台灣僑民和旅客,並準備好提供日方必要的協助。

氣象廳指出,這次強震發生在主要活斷層帶「有馬─高槻斷層帶」。日本政府曾預測該區未來30年可能發生規模7.5的大地震。學者也擔憂這次地震可能刺激周邊活斷層,之後引發大地震。

*震慣了 日人淡定拆椅當逃生梯

大阪18日發生震度6弱強震,經歷過2011年311大地震和1995年阪神大地震的日本人,學會了如何處變不驚,以及與地震天災共存之道。在地震迫使許多列車停駛期間,有列車長沉著鎮定地將座椅拆下,給乘客當作「逃生梯」使用,井然有序地疏散避難。

大阪地震發生時正值上班上學的交通尖峰時段,眾多乘客未能抵達目的地車站的月台下車,而受困於中途緊急停駛的列車上,且必須離開車廂,迅速疏散到安全的空曠地帶。

而據日本網友在社群網站推特上發布的影片,有一停駛列車敞開的車門口到地面,斜擺著4張綠色長排座椅軟質椅墊拼合而成的「逃生梯」,與車門同寬、底部抵住鐵軌固定、兩側有護欄扶手,供乘客們安全地依序疏散下車。

鑒於列車不是停靠在月台時,車門與地面之間的落差頗大,乘客緊急疏散時若從車上直接跳下,恐會造成受傷,日本阪急電車因而推出可拆式座椅特殊設計,以在緊急狀況發生時派上用場,確保乘客安全疏散。據了解,阪急電車工作人員早已接受過多次相關訓練,以及避難演習,演練過程亦曾在阪急未來線的官網公開。不少乘客對工作人員沉著快速應對,深感窩心且讚不絕口,許多人拍照上傳至推特,感謝阪急公司說:「這是未雨綢繆的成果。」

台灣網路鄉民看到相關訊息讚嘆不已,認為日本人的防災意識及面對天災時的冷靜,非常值得學習。

(中國時報)
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75%學分沒修滿「高教警訊」4.9萬人延畢創新高

最近是鳳凰花開的畢業季,教育部最新統計卻顯示,最近一學年度(106學年度)沒有準時畢業的大學生人數竟高達4.9萬人、佔學生總數4.6%,這項人數與比率雙創歷年新高,教育學者說:「這麼多大學生延畢,是台灣高教警訊。」

教育部統計,106學年大專校院大學部延修生(延畢)有4萬9488人,較105學年4萬8071人增1417人,教育部表示,1417人看似不多,但106學年大專校院學生總數,比上一年減少約3.4萬人,也連帶讓延修生佔全台學生總數比率,由105學年4.33%,增為106學年的4.6%,因此106學年大專延畢生總數、比率,雙雙創下歷年新高。
與10年前97學年的學生總數112萬3755人相較,106學年的學生總數減少約4.7萬人,延畢生卻反逆向增約4800人。
教育部高教司副司長朱俊彰表示,約75%延畢生是學分沒修滿,原因包括被當,或準備研究所、國家考試等原因而技術性延畢,約15%是未達學校要求門檻,如實習未完成,語言能力測驗或專業證照未取得等,剩下約10%是因雙主修、修輔系或出國擔任交換生而延長修業年限。

「躲學校保護傘內」
針對學分沒修滿而延畢的學生,朱俊彰分析,有些可能是學習有困難或志趣不符,教育部會要求大學,給予想轉系學生輔導與彈性,對延畢生也應建立追蹤與輔導機制,未來在高教深耕計劃當中,教育部在審查時會進行追蹤為何這麼多學生延畢,才能知道校方是否將經費用於提升學生的學習成效。
政治大學教育系教授秦夢群分析,這麼多大學生延畢,對台灣高教是警訊,也可以說是蠻可悲的,因為除小部分大學生因個人生涯規劃而延畢,其他大部分學生延畢,是因某些必修課被當、想修輔系或想學東西太多,卻不會規劃與安排時間。他也曾碰到學生因為不知道要做什麼,因此有一兩門必修課未修完而延畢,躲在學校保護傘內。
現為台大五年級的楊姓學生說,暑假將前往東南亞擔任交換生,外界可能認為大學生延畢,是成績不好或不想出社會工作,但自己周遭約一半同學,都是因出國擔任交換生而延畢,自己則是想多學一點東西並拓展視野。

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台大 文大延畢生 連10年居榜首

大專校院延畢生總數與比率雙創歷年新高,其中公、私立大學分別以台灣大學及文化大學延畢生最多,且均已連續10年居首,兩校的延畢生都是男多於女,校方認為這與學生總數多有關,其中台大有些延畢生是因出國擔任交換生或選擇雙主修等個人規劃延畢。

均是男多於女
據教育部統計,106學年度台灣大學共有1208名大學生延畢,其中男性714人、女性494人;文化大學則有1589人延畢,男女性分別為892人與697人。
台大教務處分析,台大延畢生人數為國立大學最多,主要是因台大學生總數多,至於延畢原因,學生多指是個人生涯規劃,包括出國擔任交換生,這就會延長半年或1年畢業,有的學生則因選雙主修或修輔系,所以要花較長時間修課,至少延畢1年,也有學生是因準備國家考試。
文化大學指,文大學生總數在私校當中最多,延畢總數當然偏高,若算比率,其實和各校差不多,而學生延畢原因,校方沒正式調查,推估到國外大學交換生、工作難找等因素有關,過去為升學考試而延畢的,現在個案越來越少,因為碩士班越來越好考。

(蘋果日報)
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大專延畢生人數逐年增 15年增加近4成

每年6月是畢業季,卻有學生無法準時畢業。根據教育部統計,延長修業年限的大專生幾乎逐年增加,106學年度已近5萬人,延畢生人數15年來增加近4成。

各大學於6月陸續舉行畢業典禮,但每年都有一批學生無法如期畢業。根據教育部統計資料顯示,91學年度大專校院學士班以下有3萬5448名學生申請延長修業年限,到了106學年度已達4萬9488人,延畢學生人數15年來成長近4成。

至於學生申請延長修業年限的原因,以106學年日間學士班以下延畢生統計為例,約7成5學生是因畢業學分未修滿,約1成5是因為未通過畢業門檻(條件),其餘則是因為修讀雙主修、輔系、出國學習等因素而申請延長修業年限。

教育部高等教育司副司長朱俊彰受訪時表示,根據教育部瞭解,畢業學分未修滿的延畢生主要有兩種情況,一種是學生在學習上遇到困難,需要輔導或協助,另一種則是因為學生有考研究所、證照考試等安排規劃,因此選擇技術性延畢。

朱俊彰指出,教育部推動的高教深耕計畫就是以學生學習成效為中心,因此希望學校有追蹤輔導機制,提出鼓勵學生跨領域或彈性學習的方法來提高學習成效,若學生延畢情形嚴重,可能代表其中有落差,因此教育部會檢視學校的執行成效。

至於畢業門檻,朱俊彰指出,教育部相信學校訂定的畢業門檻或條件有其功能性,但學生若在通過門檻上有困難,學校應該有替代作法,例如學生無法達到英檢畢業門檻要求,學校可提供課程輔導等方式來協助,而不是只用單一指標來檢視。

朱俊彰表示,技術性延畢的學生不屬於學習問題,教育部也尊重學生個人生涯規劃;因為雙主修、輔系等原因而延長修業年限的學生,則屬於比較正面的學習樣態,教育部也鼓勵學生跨領域選修。

(中央社)

社會

*恐怖 半月第3起 拒狼教練求歡 女文青遭分屍

新北市高姓女子,18天前離家,自此音訊全無,這些日子,高女家人到處張貼尋人啟事,在網路聲聲呼喚,甚至委託搜救犬尋找,仍不見高女返家。警方昨突破兇手心防,確認高女遇害遭分屍,晚間尋獲所有遺體,高女家人期待落空,心碎又憤怒,在臉書痛罵兇手:「這17天來,你睡得著嗎?」而這已是台灣社會近半個月內的第3起分屍案。

遭殺害的高姓女子(30歲),是一家連鎖服裝店店員,熱中文藝活動,5月中旬報名參加原民課程,兇手陳伯謙(37歲)在華山大草原蓋一座木屋,稱為「野居草堂」,負責射箭及搭屋課程,高女只跟他上一周的課,未料人生竟葬送在這個惡魔手上。

醉宿華山草原木屋
警方說,高女5月31日前往華山大草原找陳嫌聊天,當時還有其他學員,一群人喝酒聊天,高女有些醉了,就留在陳嫌工作小屋睡覺。6月1日凌晨3時,陳嫌見高女熟睡,悄悄爬上床想侵犯高女,高女驚醒大叫:「你在幹什麼?放手!」雙方吵了起來。
陳嫌不滿遭拒,憤而掐死高女,將屍體塞進塑膠箱,放在小屋後方盥洗室,放了2天,3日深夜持魚刀分屍,裝成7袋。4日清晨4時,陳嫌騎機車,載著7個屍袋直奔陽明山,再走陽金公路,丟棄在新北金山的礦山產業道路草叢裡。
高女家人連日在臉書po照尋人,高女妹妹上周五拍影片,向姊姊喊話:「我們隨時歡迎妳回來,如果需要救妳的話,我也一定會去救妳」,同天晚上,妹妹臉書再po照,代替姊姊參加新書發表會,還請作者替姊姊祈禱。陳嫌見高女家人積極尋人,竟裝模作樣留言:「希望她看到能報個平安,我們都很關心。」

「殺過山豬懂肢解」
警方連日調閱華山藝文特區周遭監視器畫面,發現高女進入後未再出來,而與高女最後相處的人是陳嫌,前天約談陳嫌,還至陳的家中察看,陳否認犯案,訊問途中說要拿東西,結果3小時都沒回來。
警方懷疑陳嫌涉案,立即趕往華山大草原,發現陳居然在和女性友人聊天,陳見警員進屋,緊張冒汗,警方詢問為何拿個東西就不回警局了,陳嫌結巴回:「我們在討論案情。」警方決定將2人帶回,女性友人情緒失控,不僅比中指、吐口水,還咬傷警員手指。
陳嫌被帶回警局,昨天清晨1時許終於鬆口坦承掐死高女,並稱之前在部落曾殺過山豬,懂得肢解,最後將7大袋屍體丟在陽明山區,警方昨清晨搜尋,最後在靠近新北金山的礦山產業道路周圍尋獲屍袋,訊後依殺人罪嫌送辦,移送至北檢時,面對記者詢問犯案動機,陳僅說:「對不起。」複訊後,法院昨晚11時40分裁定羈押。陳的女性友人未涉案,僅依妨害公務罪嫌處理。
華山藝文特區是北市知名藝術勝地,如今發生分屍案,北市府都更處主秘謝明同表示,華山大草原場地去年11月借給藝術團體「野青眾」,並非直接租給陳姓教練,會了解「野青眾」與陳姓教練的關係。《蘋果》昨以電話和臉書聯繫「野青眾」發起人莊奕凡,截稿前未能取得回應。

律師林富貴表示,陳嫌殺人分屍,必須判斷有無強姦行為,若是強姦未遂殺人,就是一般殺人罪,可處死刑、無期徒刑或10年以上徒刑,但若是姦殺,則是唯一死刑。

華山分屍案時序
05/31
15:48 高女離開住處,前往北市參加華山大草原藝術活動
06/01
03:00 兇嫌陳伯謙求歡遭拒,掐死高女,藏屍華山草原工作室
06/03
23:00 陳嫌持魚刀進行分屍
06/04
04:00 陳嫌騎機車載屍袋上陽明山,丟在礦山產業道路草叢
06/15
陳嫌在高女妹妹臉書留言,說希望高女平安
06/17
18:00 警方首次詢問陳嫌,否認犯案
22:00 警方再次詢問陳嫌,仍舊否認
06/18
01:00 陳嫌坦承犯案
18:00 警方將7袋遺體全部尋獲

*分屍後 竟團購臭豆腐 渣男已婚亂放電 稱有賽德克巴萊血統

原民射箭教練陳伯謙涉嫌狠心殺害高姓女學員,再分屍7袋棄屍陽明山,行兇過程不僅兇狠冷血,犯後更是狡猾,見女學員妹妹po文尋人,還故意留言要被害人「看到趕快報個平安,我們都很關心」,兇嫌友人也說,陳嫌已婚卻喜歡拈花惹草,日前小三剛幫他生下小孩,沒想到他又精蟲作祟,對女學員求歡不成,竟勒斃大卸八塊,只能說陳嫌關係複雜、淫亂成性。

原民文化工作者陳伯謙(37歲)自稱擁有賽德克巴萊血統,專門教導原住民建築、射箭、野地求生等知識,雖然陳男已婚有小孩,卻生性愛好漁色,加上他個性陽光健談,常常對女學員放電,感情關係相當複雜。

小三剛幫他生小孩
警方調查,陳男有一名幫他生小孩的小三,幾個月前接連在Google+發文,並po懷孕照,甜蜜寫下「是上天賜給我最珍貴的,我保護你(指胎兒)」,還引述藝人周杰倫歌曲《青花瓷》的歌詞「天青色等煙雨,而我在等你」,標註陳男臉書,表示「只念一生,共你白首」、「等著你」。
未料這名小三生完小孩心情出現大轉折,po文痛斥陳男「射箭後不理,始亂終棄」,連番痛罵陳男「讓人懷孕不負責任」、「拋棄自己的親生骨肉」、「沒擔當的男人」、「對我說過的諾言!答應我說:不會騙我的!一切都是謊言!」並留言雖然覺得痛苦、難過,但是為了孩子會堅強活下去,昨天並發文「如今才知道陳男的真面目」。
除了感情生活複雜淫亂外,警方說陳男比黃鼠狼還狡猾,當高女家人透過臉書發布協尋啟事,陳男15日還故意到高女妹妹臉書留言:「希望高女看到趕快報個平安,我們都很關心」,但15天前,高女已經被他殺害分屍丟棄陽明山,他卻故意營造高女失蹤和他無關的假象,「真的是既兇殘又狡猾的狠角色」。更有網友發現,陳男犯案後竟還有心情於LINE群組內團購臭豆腐,讓人相當傻眼。

部落成長熟悉山野
「陳男的冷血相當罕見!」警方說,6月1日高女遭殺害後,陳男仍若無其事般繼續他的教學工作,6月11日他在臉書po出正在教導3名小孩的照片,甚至還有家長留言誇獎「老師一直都是孩子王!」偏偏上課地點,正是陳男勒死分屍高女的地點,令人不寒而慄。
至於陳男思考之縝密也讓警方印象深刻。警方說陳男曾在部落成長生活,熟悉山野環境,殺害高女後,他為了湮滅遺體,第一個想到荒山野嶺,陽明山產業道路遍布野草叢生,因此他不惜騎車50分鐘,將屍塊載到深山丟棄草叢,所幸法網恢恢終究難逃法網。

*酒後睡兇嫌木屋 單純女太相信人

高女(30歲)酒後睡在兇嫌陳伯謙的木屋,慘遭分屍。高女出身警察家庭,與父母、妹妹同住在新店,上月31日,她離家一去不回後,從警退休的高父警覺性高,立即在Ptt、網路社群軟體發動協尋,高女妹妹也在臉書po影片,告訴姊姊想一起去打工旅遊,「我們隨時歡迎妳回來,如果需要救妳的話,我也一定會去救妳」,無奈最終等到令人崩潰的噩耗。

熱中藝文戶外活動
高女畢業於大葉大學視覺傳播系,平時在一家連鎖服飾店上班,工作之餘熱中藝文及戶外活動,由於高女失聯多日,高女妹妹還特地代她參加其偶像文化資產研究工作者凌宗魁的新書發表會,「希望跟老姊下次相揪聽演講」,盼能平安回家。
高女的林姓同學向《蘋果》表示,高女與家人感情親密,大學時未聽說她交男友或談戀愛,平時最大興趣,就是參加藝文跟戶外活動,她的個性單純、活潑大方,但「太容易相信人。」
林同學說,畢業後與高女會透過社群網站聯絡聊天,看她生活過得多采多姿,但不曾聽她談起過陳姓射箭教練,由於前陣子常有情殺案件,高女失蹤讓人很擔心,才會透過媒體尋人,沒想到等到的依舊是最殘忍的結果。
高女的父親從警40年,2年前屆齡退休前為派駐台中德基電廠的保二總隊德基小隊長,曾與高父共事的警員說,高小隊長為人隨和、對待部屬十分客氣,日前他曾在警察群組貼文,盼大家幫忙找女兒,許多警界同仁轉發,未料昨傳不幸消息,同事都很難過,「怎麼會發生這種事!」

*警:知道你幹的 淫魔心虛全招了

原住民射箭教練陳伯謙涉嫌殺害高姓女學員,並分屍丟棄陽明山草叢,承辦警員說,第一次約談陳男時,他表現異常冷靜,雖然相關跡證都指向他,他依舊從容回應,完全否認犯行,堅稱「高女只是過來打個招呼」、「不要扯到我!」如果不是小心求證,有可能就被他蒙過去。

被審問3小時發抖
承辦警官說,陳伯謙在華山藝文特區開設傳統弓道體驗課程,之前也在便利商店擔任店員及保險公司業務員,口才相當不錯。昨天因高女失蹤的諸多疑點都與陳男有關,因此警方第二次將他帶回派出所查問,沒想到竟發生意想不到效果。
警方表示,可能是3小時內面臨第二次訊問,陳男自以為已露餡,不僅身體出現微微顫抖,說話也不像之前那麼自信,警員順勢加壓,「你就把事情說出來吧,反正我都知道是你幹的」,然後把從草屋帶回來的弓箭、刀械攤開,「你是用哪個東西殺她的?」陳男心防終於被攻破,抱頭坦承掐死高女後,再用魚刀肢解遺體。

*3起分屍案密集 學者:恐模仿效應

北台灣竟在12天內連續發生3起殺人分屍案,引起社會譁然,更引發恐慌。台北藝術大學心理學科副教授許皓宜直言,社會矚目的重大案件發生後,未來的3至6個月內,確實會發生多起類似案件,就像數年前的鄭捷捷運隨機殺人事件後,也陸續有多起與鄭捷持相同刀具砍傷他人案件。
許皓宜分析,人存在對他人好的欲望,也存在攻擊他人的欲望,當人一切如意,會打從心裡對他人好,但若正處於困境,內心暴力的衝動就可能浮現,若當下社會氛圍不穩定,如發生重大兇殺案件,心理會產生「為什麼別人敢我不敢」想法,擊垮內心的自制力,進而付諸行動。
東吳大學健康暨諮商中心主任姚淑文也指出,當年藝人倪敏然自殺案件引起社會關注,該年度自殺率大幅攀升,同理,在發生2起分屍案後,陳嫌選擇分屍作為處理屍體的手段,有可能是學習模仿的結果,建議媒體報導相關議題更加慎重。諮商心理師林萃芬也說,為避免模仿效應,報導類似案件時,應減少犯罪過程,著重教導自保與防範建議。

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(蘋果日報)
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*已婚射箭教練 掐死女學員分屍7袋

女子高聖雯半個多月前到台北市華山藝文特區「野居草堂」學原住民射箭文化,一日和已婚射箭教練陳伯謙在「野居草堂」小木屋喝酒聊天,期間陳男求歡遭拒,竟將高女掐死後分屍,騎機車載往新北市萬里山區棄屍。警方昨突破陳心防後,動員搜山找到七大袋屍塊,北檢昨晚複訊後,將陳嫌依涉犯殺人重罪,且疑有共犯可能串滅證,向法院聲請羈押獲准。

女想學射箭 踏進不歸路

警方調查,三十歲的高聖雯上月十九日透過臉書「野居草堂」粉絲團,結識自稱具原住民血統的三十七歲射箭教練陳伯謙,高對原住民文化有興趣,兩人透過網路交談,上月三十日見第二次面,高決定付五百元給陳當學費學習原住民文化及射箭技巧。

五月三十一日下午,高女去超商領一千元要付學費,再帶筆電到小木屋對陳訪談。當晚十點,陳與高以及其他學員在小木屋喝酒聊天,眾人離去,高女不勝酒力醉倒,陳還擁她入睡。

屍體藏在華山特區3天

警方說,六月一日凌晨四點,陳醒來向高女求歡遭拒,進而要侵犯她,雙方爆發口角衝突,陳憤而以雙手掐死高,之後將遺體裝進大塑膠箱放在小木屋中。事後高女妹妹發現姊姊失蹤,跑來小木屋找人,眼尖發現高的筆電;陳則謊稱有與高碰面,並稱「只跟她打招呼」。

陳將屍體放在小木屋三天,買來塑膠袋準備棄屍,先在小木屋木板床上鋪設塑膠墊,再用利刃將遺體分為七部分,將七袋屍塊裝進一個大麻布袋內,四日凌晨放在機車前踏板載往萬里山區焿子坪棄屍。

高女家屬報案協尋,警方研判陳有重嫌,多次詢問他都避重就輕,十七日晚上六點,警方再請他到派出所,見他神色有異猛冒冷汗,經數小時的突破,昨凌晨一點多終於供出實情。

*教練勒殺分屍女學員 還冷血上課 團購臭豆腐

37歲的射箭教練陳伯謙殺害分屍女學員高聖雯,手法殘暴冷血,犯案後還佯裝無事,將高女遺體留在木屋中,繼續在分屍的小木屋裡上課,期間甚至還有小朋友坐在他用來分屍的木板床上,又開心合照上傳臉書,駭人聽聞行徑讓人不寒而慄。

警方偵辦過程中,發現陳男「十分可怕」,不僅異於常人地冷靜,對於棄屍過程也記得十分清楚,但警方帶他搜山找屍塊卻不願吐實,最後一包雙手手臂遍尋不著,昨晚6點左右,警方與搜索人員在該處焚香、燒紙錢祭拜禱告,沒多久就在頭顱發現處附近30公尺左右找到雙手手臂,害警方耗費近8小時將屍塊找齊。

警花8小時找齊屍塊

陳告訴警方,他因曾殺過山豬,因此拿著小木屋內一組刀具,挑了其中一把長約15公分的利刃「如法炮製」,6月4日凌晨4點多騎車前往焿子坪棄屍,路途上擔心遺體從機車上墜落而騎得十分緩慢,近50公里的路程騎4小時,約早上8點才抵達棄屍處。

陳伯謙殺害高女後,發現高家人在臉書發布尋人啟事,見高女妹妹親自錄製影片向姊姊喊話,竟到影片下方留言表示:「希望小米看到趕快報個平安,我們都很關心」。

案發後,高女妹妹察覺姊姊遲未返家,在家找到姊姊忘在家中的手機,發現姊姊失蹤前曾與陳男傳訊對話,懷疑姊姊的失蹤與陳男有關。本月2日,高女妹妹透過高女手機傳訊息給陳男,沒想到陳男毫不膽怯,大膽回電,並傳訊表示:「你跑去哪了?你妹妹在找你。」企圖掩飾罪嫌。

陳男犯案後冷靜面對家屬、警方問話,過了18天才被突破心防,坦承犯行,這期間陳男長時間待在案發地點工作授課,還透過通訊軟體群組團購臭豆腐,生活絲毫沒有因為犯下殺人重罪受到影響。

*高女家屬︰凶手除了死 還是要死

高聖雯熱愛藝術,前往華山大草原參加傳統文化課程,卻遇上惡狼陳伯謙,慘遭殺害分屍。陳男落網,高女家屬在臉書上用鮮紅色的背景發文:「這17天來你還睡得著嗎?」,「凶手除了死,還是要死,付出代價」、「沒辦法接受什麼還有教化可能,還是有精神異常之類的脫罪之詞」,字字句句,透露悲憤之情。

高女平時跟家人同住在新店,上月31日出門後便失蹤,高女家屬在臉書發布尋人啟事,高女妹妹更貼上一段影片對姊姊喊話,聊到姊妹倆本來想一起報名打工旅遊,但過了很多天都沒回應。

高女妹妹在影片裡提到:「我們隨時歡迎你回家,如果需要救你的話,我也一定會去救你」,盼高女趕快現身。當天晚上,高女妹妹又在臉書上傳了一張簽名照片,表示代替姊姊參加了一場新書發表會,也請姊姊喜歡的作家凌宗魁在書上簽名。

高女家屬也曾委託民間搜救犬進行協尋,搜救5小時後發現,高女似乎未離開華山大草原,且只在高女遭殺害的草堂中發現明顯殘跡,原先懷疑是否在草原裡的其他營帳裡,經搜救犬追蹤,並未發現高女進入任何一頂營帳跡象。

*與剛認識朋友見面 找友同行自保

射箭教練陳伯謙將女學員高聖雯殺害分屍,距上一起板橋恐怖情人分屍案不過半個餘月,中正大學犯罪防治學系主任許華孚表示,接連幾起分屍案,除了恐怖情人,另外就是求歡遭拒痛下殺手,手法一致,恐為「模仿效應」。

許華孚說,從桃園分屍、板橋分屍,到這次的華山分屍案,均是求愛不成、由愛生恨,進而痛下殺手,在感情世界中,無論男女都必須由對方的控制慾、脾氣等,發現其是否為恐怖情人的蛛絲馬跡,藉此提早防範。

但許華孚解釋,不一定每起案件雙方皆屬情人關係,像這次華山分屍,2人只是認識不久的朋友,故在認識不深時,最好還是多人同行較為安全,相約地點還是以公共場合為主。

中正大學犯防系教授鄭瑞隆則認為,現今資訊傳播迅速,殺人案的凶手可能會藉此想到「分屍」的方法,但並非每個人都能如此殘忍,故也不必擔心「分屍案」會蔓延。銘傳大學犯罪防治學系教授張平吾說,「模仿效應」還是要看個人,多數人的價值觀並不會如此偏差。

*華山大草原 又名「120草原自治區

華山大草原發生分屍凶殺命案,該處又名「120草原自治區」,野青眾團隊自去年11月起,向台北市都更處URS申請借用華山大草原辦理藝術聚落,借用至今年6月30日止。都更處昨晚強調,陳姓教練個人行為造成重大社會事件,都更處表示遺憾,並對受害者致上最沉痛的哀悼。

都更處表示,去年11月同意野青眾團隊以藝術聚落的方式申請借用,藉由藝術家的創意,在草原搭建藝術帳篷,以多元的藝術行動推廣都市再生。而今年2月野青眾團隊為增添草原行動豐富性,公開徵求創意提案,射箭屋就屬於其中提案團體。

都更處說,華山大草原已完成階段性都市再生任務,日前已啟動場地歸還予司法院作業;至場地歸還前,仍將持續責成野青眾團隊管理。

(自由時報)
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*華山失蹤女 遭射箭教練分屍

新北市高姓女子一個月前在臉書結識教射箭的陳伯謙,繳費報名學射箭;本月一日凌晨,陳疑對高女求歡遭拒,在教授射箭的小木屋中掐死高女,分屍丟棄陽明山偏遠地區。家屬苦尋大半個月無獲,直到警方查出陳涉案前晚突破心防,昨天找回被分裝七袋屍塊,才知高女早已遇害。檢方深夜聲押禁見。

陳昨晚被依殺人罪嫌移送台北地檢署,低頭說了一聲「對不起」,檢察官偵訊中。

警方指出,卅七歲陳伯謙是保險業務員,對射箭及原住民文化有高度興趣,在台北市中正區台北華山文創園區的華山大草原搭建小木屋「野居草堂」,裡頭陳設原住民用具與刀械,並在小木屋中教授射箭、打鐵、奉茶等原民文化課程。

卅歲高女家住新店,喜歡藝文活動,一個月前在臉書「野居草堂」社團認識陳嫌,上月廿九日第一次到野居草堂和陳見面,隔天再前往,繳交五百元學習原住民文化。

上月卅一日下午四時許,高女再前往小木屋,並攜帶筆記型電腦要輸入相關資料,期間曾到超商提領千元,監視器錄下她最後身影;高女回到小木屋後與陳及其他學員飲酒聊天,直到一日凌晨,其他學員陸續離開,高女在小木屋入睡。

警方調查,一日凌晨三、四點,陳疑欲對高女求歡遭到拒絕,兩人起口角,陳嫌憤怒掐死高女,將屍體裝入塑膠袋藏在小木屋內;當天死者妹妹發現姊姊失蹤,曾找陳詢問,陳推稱高女自行離去,忘記帶走筆電,將筆電歸還,高女妹妹當晚向新店警方報案。

陳為免東窗事發,二日外出購買裝屍塑膠袋,三日晚間再持十五公分長漁刀,在小木屋床上肢解高女,分裝成七袋包裝後,騎乘機車前往陽明山焿子坪山區棄屍。

家屬三日再向轄區中正一警分局報案請求協尋,警方追查十多天,發現所有線索都指向陳是最後見到高女的人,前天傍晚到野居草堂將他帶回警局調查,過程中陳說回去拿東西,卻三小時不回,員警折返草堂,發現陳直冒冷汗,還脫口說正和羅姓女友人討論案情,羅姓女友人還咬警察,一併被帶回偵辦。

警方隨後出示相關證據要他「爽快承認,」前晚十點多陳認罪,昨凌晨帶員警回木屋取凶刀,昨下午尋獲七袋屍塊。

警方說,焿子坪位於金山萬里交界山區,沿路人煙稀少,瀰漫濃濃硫磺味,陳分兩處棄屍,相距約二點五公里。

陳說因過去殺過山豬,知道從關節處下手可輕易肢解,因此只用一把漁刀就完成分屍。

*凶嫌很渣/蓋木屋登媒體 殺人後照授課

涉嫌殺害高女的射箭教練陳伯謙,在台北華山大草原上,興建一座改良的泰雅家屋「野居草堂」,還邀請民眾參與製作過程,上個月才登上媒體版面。

陳自稱有原住民血統,向華山藝文中心申請成立「野居草堂」搭建木屋,開班授課,但警方查出他並非原住民,只確實學過原住民文化中的射箭、狩獵等文化技藝。他曾當過保險業務員,也曾在便利商店工作,高中畢業後曾考上空軍官校,但沒有完成學業,多年前結婚,與妻子小孩同住在台北市。陳嫌日前曾遭女網友爆料他外遇還始亂終棄。

陳男犯案後仍在野居草堂授課,高女昨確定遇害,高女堂姊貼文罵,「這十七天來你睡得著嗎?」網友還揪出陳男在群組團購訂餐訊息。

*受害的她/單純愛好藝文活動 樂於助陌生人

高姓女子慘遭教授射箭的男子陳伯謙殺害分屍,死者妹妹說,姊姊個性單純天真又善良,卻遇到凶手遭遇不測,希望社會能還給家屬一個公道,不要再有下一個受害者出現。

據了解,高女的父親是警察退休,她自幼受父親教導,熱心助人。死者妹妹說,姊姊平常在知名日系連鎖服飾店上班,愛好藝文活動,在捷運站遇到有人借錢要買車票,一般人都會認為是詐騙,但姊姊堅持認定對方一定有困難,每次都借錢給陌生人。

高女慘遭殺害失蹤後,妹妹當天就找陳詢問過,但被對方欺騙;家屬曾自力救濟尋人,甚至請搜救犬協助找人。

*射箭教練殺女分屍棄置陽明山 檢方聲押禁見

射箭教練陳伯謙企圖性侵高姓女子不成,勒斃高後,以魚刀分屍,裝入7袋棄置陽明山區。警方尋獲全數屍塊後,詢後以殺人罪嫌移送法辦,檢方複訊後向法院聲請羈押禁見。

據了解,陳、高本月1日凌晨喝酒聊天,陳想和高發生性關係遭拒絕,竟出手被掐死對方,分屍將屍塊丟往陽明山。

警方今天中午帶陳到現場模擬尋屍,下午3點,現場搜尋工作告一段落,葬儀社人員抬出屍袋後送上車,警方也押著戴著安全帽的陳嫌離去。

陳被依殺人罪嫌移送台北地檢署偵辦,他抵達地檢署時,僅小聲地表示「對不起」,檢方複訊後,今天晚間10點向法院聲請羈押禁見。

*射箭教練殺女分屍棄置陽明山 法院裁定羈押不禁見

射箭教練陳伯謙企圖性侵高姓女子不成,勒斃高後,以魚刀分屍,裝入7袋棄置陽明山區。警方尋獲全數屍塊後,詢後以殺人罪嫌移送法辦,檢方複訊後認為陳涉犯重罪,且有串證之虞,向法院聲請羈押禁見,台北地方法院今晚開羈押庭,晚間11時40分裁定羈押但不禁見。

據了解,陳、高1日凌晨喝酒聊天,陳想和高發生性關係遭拒絕,竟出手被掐死對方,分屍將屍塊丟往陽明山。警方昨天帶回陳釐清案情,陳今天凌晨坦承殺人分屍,警方今中午帶陳到現場模擬尋屍,最後找回高的全數屍塊。

陳被依殺人罪嫌移送台北地檢署偵辦,他抵達地檢署時,僅小聲地表示「對不起」,複訊時他初步坦承犯行,檢方晚間10點向法院聲請羈押禁見。士林地方法院晚間11點開羈押庭。

法院裁定指出,陳坦承犯行,警方也在陽明山區找到屍塊,扣得分屍刀械、塑膠墊等物品。另外,陳涉犯最輕本刑5年以上之罪,且在台灣沒有房產,他逃匿規避審判和刑罰的可能性高;陳犯後將屍體運往山區丟棄,又害怕犯行被發現,已清洗兇刀和塑膠墊,顯然有滅證之虞;案件至今並無具體證據認定有其他共犯,認為陳沒有禁止接見通信的必要性,裁准陳羈押,但不禁見。
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台北地檢署偵辦北市華山草原分屍案,昨晚10時左右向台北地方法院聲請羈押禁見陳姓男嫌犯;北院開庭後,認為陳男犯嫌重大,有逃亡、滅證之虞,昨晚11時30分裁定羈押。

北院認為,陳男坦承犯行,而他涉犯的殺人罪是最輕本刑5年以上的有期徒刑,基於人性畏罪心理,以及被告在台灣沒有房屋等資產,他逃匿以規避審判程序進行及刑罰的可能性甚高,足認有逃亡之虞。

此外陳男現階段雖坦承犯行,但他犯後以刀械肢解被害人屍體,並運往山區隱匿丟棄,而且害怕犯行被發現,因此清洗分屍所用的刀械、塑膠墊,有湮滅證據的行為,足認有滅證之虞。

北院指出,本案現並無事證可認定有其他共犯,因此沒有禁止陳男接見通信的必要。

37歲陳姓男子於5月31日疑因求歡不成,涉嫌徒手將30歲高姓女子勒斃,事後持刀分屍成7袋並棄置於雙北市山區;警方昨天搜山尋獲全部7袋屍塊。

警方調查,高女透過臉書認識從事文化工作的陳男,她在5月31日告知家人外出後即失聯,經家人陸續於6月1、3日向雙北市警方報案協尋,經掌握相關證據後,警方前天通知涉案重大陳男到案說明,才證實高女遇害消息。

*女袒護殺人分屍男 嗆警「卒仔」中指一直比

狠心殺人分屍的射箭教練陳伯謙,日前遭警方研判涉嫌重大,警前往華山藝文中心旁的小木屋逮人,遭陳的朋友羅姓女子(48歲)怒嗆,「妳怎麼可以質疑他」,機動朝警方比中指,大罵卒仔,還咬警手臂,全案遭依照妨害公務送辦。

警方表示,羅姓女子比陳伯謙大11歲,兩人是朋友關係,當日在小木屋前,羅姓女子情緒激動,不滿警察懷疑陳涉案,阻饒警方逮人,大喊「警察動粗!」,還破口大罵X的、卒仔,更朝警方比中指。

警方警告羅不要再比,沒想到羅女說「這不能比嗎?」,再挑釁又再比,遭壓制在地,羅女最後還大口咬了身旁男警的手臂、吐口水反擊。

警方見羅女失控,且涉嫌妨害公務將人帶回偵辦,直到羅女抵達警局,才知道陳伯謙犯下的惡行,整個人不發一語,毛骨悚然,配合警方辦案,全案依照妨害公務罪嫌送辦,昨天地檢署以3萬元交保。

據了解,死者的父母到華山找人,羅女也大家一樣焦急的討論尋人,當時陳伯謙也加入討論,才會相信他和失蹤案無關,再見警方上門時才會挺身而出,朝警察比中指。而出面袒護陳伯謙為他說話,一度被認為是殺人共犯,據羅女的律師表示,羅不認識死者,完全沒有預想到是身邊的人犯案,也不清楚陳的私生活。

*過去殺山豬知曉如何分離骨肉 兇嫌今用來分屍

台北市警方今天上陽明山與新北山區交界,找尋遭射箭教練陳伯謙殺害分屍的高姓女子遺體,截至目前為止,被分屍的七袋遺體,均已尋獲;警方先將找到的遺體送往台北市第二殯儀館,由檢察官與家屬相驗。

據了解,警方搜獲遺體過程中,發現陳嫌手法相當專業,死者傷口乾淨俐落,不禁好奇陳嫌究竟用什麼刀具分屍;警方在陳嫌教授射箭的小木屋「野居草堂」中尋獲一組刀具,其中一把長約15公分的漁刀,就是陳嫌分屍用的凶刀。

陳嫌對警方供稱,他過去曾殺過山豬,知道從關節處下手比較好處理,因此只用了15公分的魚刀就將高女分屍成七袋!

至於為何選擇陽明山偏遠地區棄屍,陳嫌表示他並未到過該山區,單純認為該處人煙稀少應該不會被發現,才騎乘機車前往棄屍。

*分屍兇嫌私生活淫亂 還害音樂老師懷孕淚崩

殺害女學員又分屍丟棄的陳姓射箭教練,似乎名聲不佳,有女網友在社群平台上泣訴,她遭陳男始亂終棄,還懷上他的孩子,3天前才PO文,「我身體好難受,為了他,跟家人鬧不合!家裡人生氣!不理我這個女兒!為了他,我付出了好多!」

據了解,這名女網友是音樂老師,兩人透過交友軟體認識,沒想到付出一切後被拋棄,她時常更新動態,標記陳姓男子,要他出來面對,還放上許多懷孕照片,痛斥陳男連親骨肉都不要。

(聯合報)
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*華山草原分屍案 相識短短13天

北市華山草原分屍案,37歲陳男日前疑因求歡遭拒,竟將30歲高女勒斃後分屍。據警方調查,高女是透過臉書結識陳男,隨後向他學習射箭,兩人相識才短短13天,就發生這起憾事。

台北市警察局中正第一分局今天召開記者會,指6月3日接獲高女家屬報案請求協尋,立即擴大調閱周邊監視器及訪查相關友人,循線追查掌握從事藝文工作的陳男涉有重嫌,昨天通知到案說明,他坦承犯案不諱。

陳男供稱,5月31日當晚和高女在華山草原的小木屋工作室飲酒聊天,卻因求歡遭拒,憤而涉嫌徒手掐死高女,隨後於6月3日持魚刀肢解屍體,再用塑膠袋分裝成7袋,於6月4日騎機車載往雙北市交界山區丟棄。

根據警方調查了解,高女是在5月19日從臉書上認識陳男,並進而向他學習射箭相關事宜,間隔約10天,兩人才在5月29日首次見面,未料認識第13天就遇害。

警方偵辦期間,曾訪查過陳男,但他當時辯稱不知高女去向,且犯案後期間,仍照常開課教授孩童。

昨晚通知陳男到案說明時,現場陳男的女性友人還對警方出言不遜、比中指,已依涉嫌妨礙公務罪移送法辦,至於是否為共犯,警方持續調查釐清。

高女的妹妹今天接受媒體聯訪時表示,姊姊是個熱心、善良且正義的人,未料因而發生憾事,父母因近日都在查看監視器畫面,3天都沒睡覺,暫時待在家中休息。

警方今天派員前往陽明山等區搜山,直到今晚6時許才將所有屍袋尋獲,稍晚將移送陳男到台北地檢署偵辦。

(中央社)
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*1個月內 第3起殺人分屍案!射箭教練求歡遭拒下毒手

短短1個月內,台灣發生第3起殺人分屍案。射箭教練陳伯謙在北市華山大草原開設「野居草堂」,本月初,他邀高姓女服飾店員在草堂聊天飲酒,求歡遭拒後,竟惱羞成怒勒斃高女,再以尖刀分屍裝成7袋,騎車運往金山(火庚)子坪山區棄屍,警方前晚傳喚陳到案並押解陳起獲所有屍塊,陳被依殺人罪移送地檢署時,輕聲說「對不起」,檢方複訊後,聲押獲准。

陳嫌遭收押 輕聲說對不起

這是5月底以來,在不到1個月內發生的第3起殺人分屍案,引發社會震撼及對執行死刑的要求。

警方說,被害人是家住新北市的高女,父親是退休警察,平日在日系服飾店上班,因喜歡文創產業,經常前往華山藝文特區參加活動。5月19日,高女透過臉書得悉「野居草堂」活動,便透過臉書結識陳伯謙,利用休假時前往野居草堂找陳伯謙了解原民文化。

5月29日,高女下班後到草堂找陳伯謙聊天,兩人談得頗為投機,展開徹夜長聊,隔天,高女再度前往草堂,交了500元學費,加入會員,並留在草堂至次日凌晨3點才離開。

華山草堂內行凶 支解7塊

31日晚間,高女三度前往草堂,和陳一起喝酒聊天,高女因先後喝下高粱酒及啤酒,不勝酒力而睡著,陳也睡在一旁。到了次日凌晨4時,陳醒來見到高女睡在身旁突然性起求歡,當場被高女拒絕,陳惱羞成怒將高女勒斃,然後將屍體藏放屋內1只大型塑膠箱內,行凶後,作息依舊,彷彿沒事。

6月1日,高女家人不見高女蹤影,曾前往草堂詢問陳某,家屬透過網路協尋並報案,沒想到,陳竟還留言希望早日能找到高女,不過,警方透過查訪及調閱監視器,發現高女最後蹤影是在草堂,前晚到草堂將陳帶回偵訊。陳坦承已將高女殺害棄屍金山山區。

陳嫌供稱,警方和家屬3日到草堂詢問下落後,他怕東窗事發,於是買來利刃及塑膠袋、帆布袋、黑色大型塑膠袋,利用夜晚四下無人時,在草堂內將屍體支解成7大塊,以塑膠袋分裝後,放入帆布袋及大塑膠袋內,放在機車前腳踏墊上,沿陽金公路一路騎到金山山區棄屍。

金山棄屍 藉硫礦味掩屍臭

他表示,曾參加原住民殺山豬活動,所以知道如何支解屍體。至於為何選擇金山,主要是先前曾到金山(火庚)子坪山區遊玩,知道這那裡非常偏僻,加上現場有硫礦味,可以掩蓋屍臭,棄屍後,再將死者的軍用斜背包帶回大同區租住處藏放。

警方昨早上山找尋屍塊,晚間找到7袋屍塊,報請檢察官會同法醫相驗,經過2小時相驗,晚間依殺人罪嫌將陳嫌移送北檢複訊,檢方複訊後,以涉殺人重罪,有滅證之虞,向法院聲請羈押獲准。

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*華山分屍案》冷血殺人支解 家屬怒求判死!死者堂妹問凶手「這17天 你睡得著嗎」

慘遭殺害分屍的高女,親朋好友月初即在臉書爆料公社、PTT八卦版等網路社群PO文協尋,並透過熱心的「遊俠搜救犬隊」幫忙,但遲沒消息,最後等到心碎的結局。高女堂姊昨怒批:「一定要判死刑!」堂妹也問凶嫌:「這17天來你睡得著嗎?」網友群情激憤撻伐,要求政府執行死刑,彰顯公平正義價值。

四處求援 等來心碎結局

高女妹妹自本月4日起,多次在臉書張貼尋人啟示,15日自拍影片,開頭親切呼喚:「嗨!老姊」,以對姊姊聊天口吻,希望姊姊趕快報平安。她說,姊妹約好一起遊學打工,傳了資訊給姊姊,卻都沒讀沒回,「我們隨時歡迎妳回來,如果需要救你,我也一定會救你」。

自保二總隊小隊長退休的高父,9日也在臉書PO文說,「如果女兒妳有看到爸爸這篇文章,請快點回家,媽媽已經承受不了壓力崩潰了,求妳快回來,我們都很想妳。」字裡行間流露為人父母不知愛女生死的悲淒,令人鼻酸。

家屬四處求援,在網路徵求監視器、行車記錄器畫面,更請求「遊俠搜救犬隊」幫忙協尋。在確定遇害後,搜救犬隊表示,因獲報距事發已超過10天,在人口密集的大都會加雨水沖刷,氣味殘跡嚴重破壞及擴散,搜救犬努力搜索,仍無能為力。

黑龍轉桌 謊報捉弄警方

高女妹妹曾在1日晚到新店江陵派出所報案協尋,提供高女照片,11日,碧潭所員警在臉書社團看見家屬貼文,主動與高女母親聯繫並表達關心,並得知可能失蹤地點後,專人陪同到中正一分局協助調閱監視器。

高女妹妹昨對媒體表示,「希望社會能給家屬一個正義、公道,希望不要再有下個受害者。」高妹表示,姊姊個性單純,在服飾店上班,喜好參加藝文活動,常到華山看展;高曾向家人表示,看展時有名男子向她搭訕,請他幫忙在一旁草原搭小木屋,竟就答應對方。

冥冥之中 找回全部屍骸

警方則形容陳嫌個性「黑龍轉桌」,在尋屍塊的過程中,他先是謊報位置,又辯稱忘記方向,讓警義消在荒野山中割草尋屍、吹風淋雨。原本最後1具屍塊遲未尋獲,警義消本來暫訂搜尋到晚間6時30分先行收隊,但義消在現場焚燒金紙祭拜,祈求死者顯靈,神奇地在6時許找到最後1袋裝有雙臂與上半身的屍塊。

據了解,家屬也曾求神問卜,直到向某知名濟公廟問事,濟公指引說:「不用找了,在東北方、有水的地方」,與最後尋獲處不謀而合,令警方嘖嘖稱奇。

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*藏屍3天 警曾查訪過門不入

「人那裡去了?」高女被射箭教練陳伯謙勒斃後,竟把屍體藏在草堂裡1只大型塑膠儲物箱,長達3天之久,該處距離民進黨中央黨部辦公室不過數十公尺,期間,高女胞妹和警方都曾到草堂外查訪,當時高女還未被分屍,但陳矢口否認,直到前晚,派出所所長林俊燁單刀直入斥喝,陳才坦承行凶,但已為時晚矣!

陳伯謙租用華山大草原設立野居草堂,吸引對原民文化有興趣的死者前來修習,不料,卻在酒後求歡被拒,當場勒斃藏屍屋內大型塑膠箱。陳嫌行凶後絲毫不緊張,照常回家,自天還是正常替會員上課,所有學員都不知道草堂內發生了如此驚悚的命案。

死者遇害當天,胞妹曾經前往草堂尋姊,但陳嫌推稱不知高女去向,由於陳把高女藏起來,高女妹妹不知姊姊屍體就在身旁,雖眼尖發現高女的筆記型電腦還留在該處,但也沒有辦法。

事後,高女胞妹前往忠孝東路派出所求助,員警曾陪同高女胞妹到草堂查訪陳嫌,但陳嫌態度始終平穩,絲毫察覺不出有任何異狀,警方在缺乏明確證據下,不敢違法搜查。

就在警方到草堂查訪後,陳嫌驚覺事跡即將敗露,才到長安東路、林森北路便利商店買來尖刀和塑膠袋等物品,再回草堂,利用深夜支解高女屍體。

警方事後擴大調閱監視器,找尋高女現身的地點,發現高女曾出入超商,進一步確定她最後應該是到了草堂。警方前晚前往草堂帶回陳嫌詢問,並由忠孝東路派出所所長林俊燁親自詢問,林俊燁從周邊問題迂迴詢問,最後單刀直入要陳說清楚,陳見無法狡辯,始坦承行凶殺人棄屍。

*速偵速審 別濫用免死擋箭牌

「殺人還分屍就是要判死刑」,這句話是遭殺害的陳女的堂姊在臉書上留言,相信也是絕大多數類似被害人家屬的共同心聲。台灣在不到一個月內,發生3名女性遭殺害支解棄屍,多麼令人驚悚,民眾浮動、惶恐,司法當速偵速審,治亂世用重典,給凶手應有的懲罰,以平撫躁動的人心。

回顧過去發生的多起慘絕人寰的重大分屍案,早年因對重大刑案「速審速結」,凶手多已槍決伏法;但近年來基於人權、依據聯合國人權兩公約,已鮮少判處死刑,許多分屍案凶手都獲判無期徒刑。

1977年,刑案史上首宗重大分屍案「江子翠分屍案」,男子林憲坤藉求職廣告引誘張姓女子應徵,將她性侵殺害並分屍,1年後,林判死確定執行槍決。

潘阿愛母女3人分屍案,則是史上分屍人數最多的案件。潘女同居人吳應弘因不滿潘移情別戀,先對潘殺害分屍,再對潘2女兒殺害分屍棄置。2001年吳槍決。

台中施姓女保險員遭性侵分屍案,被稱為「食人魔」的被告陳金火、廣德強2人被判處死刑定讞。2012年12月21日槍決。

但近年來,法院已鮮少對分屍案的被告判處死刑。例如嘉義「醃頭案」被告陳佳富因精神狀況獲判無期徒刑。男子黃家慶誘殺男同志分屍15塊後棄屍、陸籍婦人唐瑛夥同前夫砍殺男友76刀,再用鋸子腰斬分屍後棄屍,都獲判無期徒刑確定。

針對連續發生殺人分屍等重大刑案,外界有一說法,認為應該仿效既往,執行部分死刑犯以為嚇阻;但法務部長邱太三不以為然,他認為犯罪有其社會背景及原因,並不是司法審判或槍決就能解決的事。

當然,執行死刑不能解決犯罪問題,但卻有其一定的嚇阻能力,如果再這樣一而在的發生類似案件,台灣豈不成為恐怖島?邱部長該做的是對重大案件,要求檢方盡速偵結,並求法定應處之刑;法院則應速審速判,在台灣尚未廢死之前,別再拿一些荒謬理由,給被告逃死空間,否則人民對司法的信任是無法提升的。

*陳嫌貪腥 遭爆始亂終棄

非原民卻自稱傳承原民文化的陳伯謙已婚,因酒後亂性求歡不遂犯下殺人分屍的惡行,事件傳出後,一名舞蹈教師V女出面爆料,聲稱曾與陳嫌交往發生關係,並懷孕生下1子,但事後陳伯謙竟不認帳,翻臉分手,棄她們母子不顧。

警方調查,37歲陳伯謙曾在空軍官校就讀,但沒畢業,也不是原住民,與妻子育有1子,原租住在內湖區,月前才搬到大同區貴德街租住處。陳每天除在華山大草原的野居草堂上課外,下課後沒事就返回住處,但遇到會員求教,陳會留在草堂內過夜。

陳自稱為了推廣原民家屋文化,在台北華山大草原上,興建一座改良的泰雅家屋,還邀請民眾參與製作過程。在殺害高女後,他若無其事繼續教小孩子學習或團購食品,讓家長留言誇獎他是孩子王,但這些愛家慈父的形象卻都是假的,而他犯案的冷血行徑,更令人不寒而慄。

陳雖有妻兒,但因長相不差,談吐詼諧幽默,很能吸引異性好感,一名家住新竹羅姓母親,因從臉書上得知陳嫌經營野居草堂,從事原民文化傳承,帶著一對女兒前來入會學習射箭等技藝,每周往返新竹、台北,一段時間下來,羅母也成了陳嫌的好友,甚至會在陳嫌草堂裡過夜。

警方前晚到草堂約詢陳嫌,羅母為了護陳,竟然跳出來辱罵警察,被警方依妨害公務罪移送,警方認為羅母的行為有點違背常態,懷疑她對案情有所了解,甚至涉嫌協助棄屍,將進一步調查。同時,一名自稱家住高雄的女老師V女出面爆料,指控陳嫌始亂終棄,在網路認識陳嫌後來往,V女前往台北找陳,兩人展開交往並發生關係後,今年4月她懷孕生下一子,陳嫌自此避不見面,讓她非常不滿,出面踢爆陳嫌真面目。

*殺人分屍頻傳 網民問「社會怎麼了」

近來分屍殺人案頻傳,動機都與感情相關,許多人在網路感嘆,這社會究竟怎麼了?中正大學犯罪防治系教授鄭瑞隆表示,殺人多是一時衝動,分屍則為毀屍滅跡;但分屍支解有一定難度,嫌犯應有解剖、生理學相關知識背景,並從新聞、社群網站看到相關案件討論,可能升高殺機,模仿棄屍手法。

鄭瑞隆指出,情關難過的人很多,若內心找不到出口,很可能一時失控殺人,而為情談判殺人,多為一時氣憤,但分屍支解,是為了毀屍滅跡便於脫罪,尤其凶嫌衝動殺人後,既已恢復理智,還能冷血分屍、冷靜棄屍,心理素質之強,異於常人,多半有邊緣、反社會人格。

面對現代人情緒鬱悶,愈來愈多人情緒控制能力不佳,鄭瑞隆直言,這類情殺分屍犯罪經過媒體與網路社群熱議,就像自殺案一樣,確實會有渲染模仿性,尤其牽扯金錢、第三者的感情關係,自認感情受創的一方想不開,可能選擇結束對方、自己生命,非常危險。

如何預防?他說,恐怖情人會有徵兆,要懂得保護自己,多觀察並與親朋好友傾訴,分手談判找人陪同,不過要避免刺激對方;若還不熟悉對方,碰面約會時,最好時刻與親友報備聯繫。也有偵辦過分屍案的官警說,不少殺人案是衝動造成,但毀屍滅跡手段令人髮指,若凶嫌心智精神狀況正常,判死刑空間很大。

(中國時報)
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涉造謠空中美語部門要解散 男慫恿集體跳槽 檢方認定侵害原東家權益

空中美語公司業務部葉姓主管,被控違反競業條款至「TutorABC」任職,還慫恿10多名業務員離職投靠,空中美語不滿權益受損,怒告葉男涉背信並求償180萬元。雖然民事法官採信其他員工是被降薪4000元才跳槽的證詞,判葉男免賠;但士檢卻認定,確實有員工是透過葉男介紹,因此予以起訴。

根據美語補習班空中美語公司指控,原業務部葉姓主管(30多歲)轉職到線上英語教學平台「TutorABC」擔任副總監,違反當時簽署的競業條款,葉男還造謠原部門要解散,10多員工擔心被裁,跟著他一起跳槽,空美認為,公司招生業務因此停擺,損失慘重,憤而向葉男提告。

民事法官採信證詞
全案分別由士林地院和士林地檢受理。民事部分,法院根據其他離職業務員證詞,採信離職的動機是底薪2萬6000元變2萬2000元,硬生生被降薪4000元,員工並表示,到新公司面試也是在離職後的事。
另外,雖然其中1名劉姓離職員工指稱,有透過葉男介紹工作,但法官認為,葉男為提攜下屬而詢問其是否願意尋求更好的工作機會,獲取更佳薪資、職位,甚至協助安排,應無違反善良風俗或忠誠義務。
至於,競業條款一事,法官也指出,葉男在空美是負責台灣北區業務,但新職務負責對岸線上英語教學課程,範圍顯然不同且無競爭關係,且空美對於葉男工作權受競業條款拘束,沒有給予任何補償,明顯對葉男不利,因此判決空中美語公司敗訴。

刑事依背信罪起訴
但士檢偵查時,卻有4名離職員工證稱,的確透過葉男介紹並談妥薪水才跳槽,檢察官因此認定葉男行為已侵害空中美語公司權益,依背信罪將他起訴。
對於民事免賠、刑事卻被起訴的結果,葉男受訪則喊冤表示,當時是因為公司降薪導致多名業務離職,他只是以朋友身分跟下屬討論未來出路,「下屬都走光了,也會直接影響到我,我是正常換工作而已,挨告很無奈」;空中美語公司則表示不對外回應。
據了解,空中美語公司會在員工任職時,簽署俗稱「競業條款」的合約,要求員工離職後1年內,不得到指定的競爭對手公司工作,因此除了葉姓主管外,先前也曾對其他跳槽員工提告並求償。

員工離職挨告案例
2017/05 網路直播主LaLa蘇心甯由「UP直播」無預警跳槽至「17直播」,遭前東家求償違約金50萬元
2016/01 群益金鼎證陳姓女員工,跳槽一併將客戶資料帶走,再發e-mail給客戶可繼續提供服務,挨告營業秘密罪獲不起訴
2010/07 鴻海林姓資深經理跳槽到同行擔任副總裁,被依違反競業條款求償168萬元,法官以條件太嚴苛判鴻海敗訴

員工簽競業條款 僱主須合理補償

現今各產業競爭激烈,許多僱主都會要求員工簽署「競業條款」,保證未來離職不可跳槽到對手公司,民眾為求得職務,大多都會同意簽立,但律師提醒,依法僱主對勞工轉換跑道,因受到的限制造成損失,應給予合理補償,否則契約無效,民眾可別忘記自身權益。

最長不得超過2年
律師吳怡德指出,《勞基法》規定,僱主必須符合以下條件,競業條款契約才能成立,包括有應受保護的正當營業利益、勞工負責的職務,涉及營業秘密、競業禁止範圍,沒有超過合理範疇,及僱主須針對勞工因競業禁止所損失補償等,另外,補償金額不得低於勞工離職時月平均工資50%,並須約定給付方式,以維持勞工離職後競業禁止期間生活。
律師陳致宇也表示,競業禁止期間最長不得超過2年、禁止範圍必須清楚說明。另外,僱主若未因員工跳槽而造成損害,對跳槽到同行公司的員工提告或請求賠償可能會有困難,除非當初簽署的競業條款契約中,有明白約定懲罰性違約金,僱主才能要求跳槽員工給付違約金。

(蘋果日報)
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缺錢花竟起貪念 行員私吞469萬 台北富邦銀行22客戶受害

又傳出銀行行員監守自盜案!台北富邦銀行北投分行行員游振杰,疑似缺錢花用,去年起竟利用職務之便,陸續將22名客戶的錢共469萬元私吞,經士林地檢署偵辦後,將他依業務侵占等罪嫌起訴。北富銀則表示,涉案行員已依規定免職,錢也全數追回,客戶權益不受影響。

曾在北富銀北投分行擔任櫃員的游振杰(26歲),平日負責臨櫃存款、提款及收款等相關業務,去年他疑似因為缺錢花用起了貪念,在未經客戶同意下,偽造取款憑條盜領客戶的存款,或者將客戶繳款的錢直接放入口袋,游男事後再以挖東牆補西牆的手法,將侵占A客戶的錢用B客戶的回補。
後來有1名客戶發現他明明繳了房貸,錢卻遲遲沒有入帳,他覺得可疑急忙向銀行反映,經分行經理追查,才得知竟是內部行員游男暗中動手腳。銀行進一步了解,游男前後私吞了22名客戶共469萬元,其間雖有回補347萬元,不過,仍短少121萬元無力償還,最後是靠游母出面幫忙才勉強補足。
事後銀行也將全案移送檢調,士林地檢署偵辦時,雖然游男坦承犯行,但他對於私吞錢的去向拒不透漏,也不願說明做何用途,不過,由於檢方認為犯罪事實明確,將游男依業務侵占罪及偽造文書等罪起訴。

涉案者已遭免職
至於有行員私吞客戶款項遭到起訴一事,北富銀則回應指出,銀行是在第一時間就主動報案,涉案行員也依規定立即予以免職。北富銀說,涉案行員事後已全數歸還款項,並未造成客戶任何損失。另外北富銀強調,此案發生後,已立即改善銀行的內部控管流程,未來也將會嚴格執行自行查核作業,並加強行員的教育訓練。

銀行員監守自盜案例
2018/06 兆豐銀豐原分行張姓理專,挪用客戶存款4千萬元,遭移送檢調。
2017/10 彰銀蕭姓行員將日籍客戶千萬元存款盜轉到人頭帳戶,隨即離職走人,事後還款,遭法院判2年徒刑、緩刑3年。
2016/08 北富銀龍山分行趙姓行員,負責每日入庫金額清點業務,利用控管漏洞盜走1600萬元,遭檢方起訴。

律師:可要求銀行連帶賠償

銀行行員監守自盜案件頻傳,律師指出,涉案行員最重可判10年刑期,銀行也會遭到裁罰。至於,民眾若遇到行員侵吞財產,律師提醒,除了可向犯案行員求償之外,也可要求負有監督責任的銀行連帶賠償。
律師吳昱圻指出,銀行行員利用職務之便,盜領客戶帳戶內的金錢,將涉犯《銀行法》的銀行職員違背職務罪,刑責為3年以上10年以下有期徒刑,而根據手法不同,還可能涉及《刑法》偽造文書罪、業務侵占或以不正方法將虛偽資料輸入電腦罪,刑責最重分別為5年、5年及7年以下有期徒刑。而銀行的部分,則可能遭罰鍰或罰金處分。
另外,律師梁維珊提醒,銀行行員監守自盜,不僅涉及《銀行法》之刑事責任,受到損害的民眾,還可依《民法》侵權或債務不履行等相關規定,再向犯案行員及銀行求償。不過,律師也指出,等待刑事部分起訴後再提起附帶民事訴訟,雖然能省下大筆裁判費,但仍需注意侵權行為有2年請求時效限制,民眾要注意提告時間,避免提告逾期而遭法院駁回。

(蘋果日報)
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A電玩業者2842萬賄款 白手套離職警被訴

曾支援高市警局維新小組、綽號「阿霖仔」的離職警員劉進霖,被控當「白手套」暗助電玩業者行賄官警,高雄地檢署偵結認為官警未拿到錢,劉男涉向電玩業者詐騙私吞2842萬元賄款,依詐欺取財罪嫌起訴,他的簡姓妻子和賀姓女友則依洗錢防制法起訴。

高雄檢調偵辦官警涉包庇電玩案,鎖定「關鍵」白手套前警員劉進霖,追緝到案後使案情明朗,雄檢近日將他起訴。

起訴書指出,劉進霖是前新興、左營分局警員,2008至2012年間,調派支援督察室維新小組,協助查緝賭博電玩、妨害風化業務,2012年7月離職與賀姓女友入股酒店。

檢方調查2013年1月底,涉貪的前三民二分局長李世昌(已判刑8年),時任專取締八大行業的專勤組長調職,李姓業者透過楊姓股東,按月將67萬5000元匯款委託劉進霖,改交警務正林振宏(已判刑16年),劉還佯稱林要求提高5萬元,林調職後,劉又向業者稱可穿針引線,繼續行賄新上任的警務正林奇成,進而連詐27個月共1734萬元。

2014年1月,前維新小組成員蔡景德涉賄停職(已起訴),電玩業者還是找上劉進霖,劉誆稱可將每月賄款63萬元,轉交維新小組繼任的林姓督察員,劉涉私吞21個月、共843萬元賄款。

隔年9月又因專勤組成員更換,劉騙稱可把賄款送進專勤組,再涉詐105萬元;行賄期間業者還另支付劉每月5萬元「走路工」,個人進帳160萬元,檢調算出劉於犯行期間,共詐得2842萬元,部分交妻子簡女,部分存入賀姓女友帳戶,購買左營區住宅和BMW多輛。

雄檢偵結依詐欺取財罪嫌,將白手套劉進霖起訴,劉妻和女友知劉交付的金錢,明顯與其所任職務及投資收入不相當,仍依劉的指示藏放及運用,將2女依洗錢防制法起訴。

(自由時報)
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退職警私吞2千萬賄款 雄警電玩弊案關鍵是他

高雄檢調偵辦員警涉包庇電玩案,全案鎖定曾任職高市警局督察室維新小組,以及行政科專勤組的官警,發現電玩業者透過「窗口」是已離職的劉姓警員,劉涉嫌謊稱能協助行賄現職警方,卻都沒轉交私吞賄款,向李、楊姓業者代表詐得2842萬元,雄檢依詐欺取財罪嫌將劉起訴。

起訴指出,劉姓警員曾為新興分局、左營分局警員,2008年至2012年間調派總局支援督察室維新小組,承辦查緝賭博電玩、妨害風化業務,2012年7月1日離職後,入股鼓山區「白金漢宮酒店」(現已易主),和警察及業者兩邊都熟識;李姓電玩業者受其他2、30家業者之託行賄警方,李再請仁武區某電子遊戲場楊姓股東幫找管道,於是找上劉。

檢方調查,2013年1月底,時任行政科專勤組長李世昌(已判刑8年)調職,李姓業者透過楊姓股東,按月將67萬5000元匯款委託劉姓警員改為轉交警務正林振宏(已判刑16年),劉還佯稱林振宏要求提高5萬,後來林振宏調職,劉表示仍可幫繼續行賄接手的林姓警務正,如此詐得為期27個月、1734萬元。

2014年1月間,李姓業者原本行賄的前督察室維新小組蔡姓督察員(已起訴)遭停職,賄款無法到達維新小組內部,李也將每月賄款63萬元交楊姓股東,楊再請劉姓警員轉交繼任的林姓督察員,劉共計私吞為期21個月、共843萬元。

2015年9月,因為行政科專勤組主管及成員更迭,李、楊再用相同模式行賄,盼劉轉交給專勤組支援王姓員警,劉再詐105萬元;而李、楊在行賄期間,還額外支付劉每月5萬元「走路工」,劉也詐得160萬元。

檢方清查,劉姓員警將詐得2842萬元,交由簡姓妻子或存入賀姓女友帳戶,用來買左營區住宅及多輛BMW轎車。全案偵結,將劉依詐欺取財罪嫌起訴,簡女、賀女依洗錢防制法起訴。

至於時任督察室維新小組、行政科專勤組的6名官警,檢方認定並無收到賄款,不起訴處分。

(聯合報)
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大學獨招改制 加速後段班退場/統一分發後才能招生 成效不佳將被減招或禁止獨招

少子化風暴凶猛,十年內估將減少十萬名學生,大學倒閉潮勢將接二連三出現,七月大學指考倒數計時,各大學也在如火如荼進行招生中。但教育部近日修改「大學單獨招生申請作業要點」,明年起,大學獨招須延至所有招生管道的最後一波招生,且招生不佳而列專案輔導的學校都將禁止獨招,今年獨招成效不佳的學校,明年可能將被減招或禁止獨招,預計新制將促使招生不佳及後段大學更加速退場。

部分學校先搶先贏 造成招生亂象

一般大學目前有七十校,大學日間學士班原則採取多元入學聯合招生,但部分學校獲教育部專案同意後,即可單獨招生。因少子化威脅,各校搶招學生白熱化,部分大專會利用獨招管道「先搶先贏」搶招學生,造成其他學校反彈。實踐大學校長陳振貴即指出,有些招生不好的校系喜歡獨招,可先到高中職「綁」學生,給高中職好處、也給學生優惠,花招盡出,以提高錄取率,卻不乏有違反招生公平性舉措,反而造成高教招生亂象。

維護招生公平 新制明年推動

教育部高教司長李彥儀說明,一○七學年申請全校單招有六校,包括台灣首府大學、稻江科技暨管理學院、明道大學、開南大學、中信金融管理學院及國立台北藝術大學;申請學系獨招則計有十八校二十五系,包括體育類四校七系、藝術類六校十系、宗教類八校八系;而政策因素獨招的校系如教育部與原民會合辦,保障原住民學生升學計畫、國內大學與外國大學合作辦理學位專班或專業學程計畫等計十五校二十九系。

李彥儀表示,因單獨招生管道係提供學校取代考試入學分發管道,辦理時程應當相近,今年簡章已發,因此不做變動。但一○八學年起將推動新制,未來獨招學校及學系,都必須在申請入學統一分發結果公告後,才能辦理獨招招生,以避免學校招生排擠,維護招生公平。

列入專案輔導10校 明年不能獨招

此外,新制也增列「獨招申請資格限制」,李彥儀指出,凡註冊率查填不實、未通過教育部教學品質查核結果及專案輔導的學校,均不得申請單獨招生;且增列大學若有「經教育部認定有重大招生違失」、「招生缺失經教育部命其限期改善仍未改善」、「辦理單獨招生執行成效不佳」等情事,經查證屬實,教育部可調整其招生名額或撤銷、廢止其單獨招生許可。

亦即,列入專案輔導的十校,或今年獨招成效不佳的學校或校系,違規招生的校系等,明年均無法再藉由獨招拚活路;新制因而被視為教育部促使後段大學加速退場的政策工具之一。

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稻江學院:禁止獨招 不能以統一標準處

教育部將修法加嚴限制大學的獨招作業,不僅將要求需在大學申請統一分發後才能辦理獨招,而招生不佳學校恐怕更將無法再辦獨招。有大學坦言,新制會增加招生壓力,學校須加速轉型及更拓展招生管道;有大學則建議,限制標準應視各校狀況不一而有不同,有的學校重特色辦學而需獨招、有的招生不足而需獨招,統一標準處理恐引爭議。

稻江科技暨管理學院校長張淑中指出,新制更可落實獨立招生基本精神,該校辦獨招都依法令實施,新修正應無影響。但外界對於哪些大學是獨招或用傳統招生並不清楚,建議教育部可將獨招學校公布,若有學校強調特色辦學或特殊因素而需獨招,可更明顯區分。

至於專案輔導學校將禁止獨招,她則認為,這涉及大學生存問題,各校情形不同,有的學校是招生率低,有的是欠債或積欠薪資,都應由法律詳細規定,恐不能以統一標準處理,避免爭議。

台首大:成效好不好如何認定?

台灣首府大學辦理獨招已近十年,副校長戴文雄表示,學校獨招時間原就是在大學申請、指考分發結束後才招生,新制並無影響,而校方每年都會把獨招成效報部,多年未有任何負評,不知教部未來要認定「成效好不好」是何標準?而大環境一直在變,學校本就應要轉型調整,包括特色系所發展、校務改革等,都有在做。

中金院:年年滿招 不受影響

中信金融管理學院校長施光訓強調,中金院年年滿招,註冊率百分之百,學校目前採聯招及單獨招生兩階段,獨招有一定比例、以公益為先,提供弱勢家庭學生全額獎學金,招生時間原就是在其他大學聯招分發結束後,因此不會受新制影響。

開南大學招生事務處副處長蔡婕詠則坦言,教育部新制將加重學校招生壓力,通常獨招因不受大考成績限制,學生透過書面審查且符合學校要求,就可入學,對於許多想升學但成績不盡理想的學子較有幫助。若要等到大學聯招結束才能獨招,獨招學校勢必會有壓力,校方就須在放榜前積極舉辦活動及說明會,更加強家長學生的信賴及選擇機率。

開南大學:新制增加招生壓力

蔡婕詠說,開大今年首次嘗試獨招,還不確定招生成效如何,但會加強未來招生計畫,例如規劃邀請畢業校友回到高中職母校,向學弟妹分享大學學習經驗,也會成立社團及群組,盼能吸引更多學子就讀開大。

明道大學招生事務處處長盧韻竹表示,該校目前還未接到教部新制訊息,須詳查後才能回應,對學校招生有何影響也需再評估。

(自由時報)
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1、2期柴油車 將取消國道優惠

移動污染源佔境內污染源逾三成,而目前全國第一、二期的老舊柴油車還有約八萬輛,更常是空污排放超標的累犯。空氣污染防制法即將在這會期修法加強減污;交通部長賀陳旦指出,將規劃取消第一、二期柴油車的國道每日二十公里免通行費優惠,減少其上路頻率,預計下半年訂出實施期程表。

全國廣設PM2.5互動偵測器

交通部和環保署也將在台中地區,挑選學校、醫院周邊五十個偵測點,設置可與民眾互動的細懸浮微粒PM2.5偵測器,讓民眾親睹車輛怠速導致PM2.5升高。在各縣市廣設偵測器,除希望加強民眾減污的生活教育,也有助空污法修法後,將在全國推動設置「空氣品質清淨區」,限制污染性車輛進出。

賀陳旦︰暫不提高私人運具成本

針對國外移動污染源管理措施,包含將車輛依污染程度分級,並訂定不同稅費,賀陳旦受訪表示,暫不考慮採用提高私人運具成本等財務手段,但污染程度較高的車輛,確不應享稅費減免。

而空氣污染跟交通部所收的汽燃費,較無直接關係;至於牌照稅是否能依污染情況訂出不同級距,還需計算討論。目前規劃的是下半年針對污染程度明顯較高,且大家也有共識的第一、二期柴油車,訂定取消國道二十公里免費優待的時程。

賀陳旦坦言,不論是總量管制或是高齡車需付較高稅費的作法,目前恐怕不宜貿然做太大針對性處理,仍需顧及有些民眾因生活情況,不得不選擇用車齡較高、價錢較低的交通工具代步,有時政策需考量照顧社會弱勢。

交通部另表示,配合空污法修法,將由地方政府劃設空氣品質維護區,限制高污染車輛進入或使用,未來地方政府也可以依據空污法開罰。不過,政策大方向也希望「以鼓勵代替懲罰」,目前已在部分縣市試辦電動汽、機車停車免費等措施。

環保署則希望明年底前能夠全面汰除一百五十萬輛二行程機車、八萬輛一、二期柴油車,並推動三.八萬輛三期柴油車加裝濾煙器,並加嚴出廠十年以上老舊車輛的排放標準。

環保署說明,一、二期柴油車引擎燃燒後會產生氮氧化物及粒狀污染物,對人體有害,全國約八萬輛的PM2.5就佔境內污染約十六%,一年衍生性PM2.5總量相當於五座台中火力發電廠。至於二行程機車的PM2.5排放量可達四行程機車六十倍,環境污染也嚴重。

卡車司機︰沒能力換車才開舊車

「我們不是不願意換車,是沒有能力換。」唐姓卡車司機則痛批,現在油價高、物價高,運輸業又不景氣,一輛新的拖車頭要上百萬,政府最多只補助四十萬,若又要取消國道二十公里優惠,真是在傷口撒鹽。貨櫃貨運馬姓業者表示,在看不到前景的情況下,還要業者投入大量資金汰換車輛,是癡人說夢話。

他們建議政府加碼補助汰舊換新,比如低利貸款、降低貨物稅及關稅等,否則將把所有貨運業者的員工家庭逼入絕境。

外國作法》汰換舊車 日、星加重稅率

台灣境內污染源當中,移動污染源大約佔三十%至三十七%,但目前國內針對移動污染源管制措施,多屬鼓勵性手段,國際趨勢則已是強制性與鼓勵性手段並行。日本推行自動車(汽車)的優惠性綠色特別稅收制度,老舊車輛則加重稅率;新加坡道路稅,也對於車輛達一定車齡後,逐年加重十%至以上稅率。

交通部運輸研究所指出,日本自動車綠色特別稅收制度,不論汽、柴油車皆適用,對於環境污染較大機動車輛採取重課稅,污染較小採取輕課稅。相關規範包含車齡超過十一年柴油車、超過十三年汽油車、瓦斯車,每年加重十五%稅率;若車種是公共汽車、卡車,每年加重十%。

新加坡政府為加強汰換老舊車輛,規定所有車齡逾十年的車輛,均需額外支付道路附加稅,超過十年之後每年增加十%,最高加收五十%。新加坡道路稅於每半年、每年車輛檢驗時繳交,歐洲國家像是荷蘭也有類似作法。

新加坡還實施車輛總量管制措施,採逐年檢討車輛成長數或牌照發放數,透過抽籤、競標方式控管牌照。

新加坡每個月實施擁車證競標作業,持有擁車證者才能購車,且須於六個月內註冊新車;擁車證使用有效期限計程車為七年,其餘車種均為十年,屆滿後須重新購買或繳付延期費,延期使用五年至十年。

外國作法》汰換舊車 日、星加重稅率

台灣境內污染源當中,移動污染源大約佔三十%至三十七%,但目前國內針對移動污染源管制措施,多屬鼓勵性手段,國際趨勢則已是強制性與鼓勵性手段並行。日本推行自動車(汽車)的優惠性綠色特別稅收制度,老舊車輛則加重稅率;新加坡道路稅,也對於車輛達一定車齡後,逐年加重十%至以上稅率。

交通部運輸研究所指出,日本自動車綠色特別稅收制度,不論汽、柴油車皆適用,對於環境污染較大機動車輛採取重課稅,污染較小採取輕課稅。相關規範包含車齡超過十一年柴油車、超過十三年汽油車、瓦斯車,每年加重十五%稅率;若車種是公共汽車、卡車,每年加重十%。

新加坡政府為加強汰換老舊車輛,規定所有車齡逾十年的車輛,均需額外支付道路附加稅,超過十年之後每年增加十%,最高加收五十%。新加坡道路稅於每半年、每年車輛檢驗時繳交,歐洲國家像是荷蘭也有類似作法。

新加坡還實施車輛總量管制措施,採逐年檢討車輛成長數或牌照發放數,透過抽籤、競標方式控管牌照。

新加坡每個月實施擁車證競標作業,持有擁車證者才能購車,且須於六個月內註冊新車;擁車證使用有效期限計程車為七年,其餘車種均為十年,屆滿後須重新購買或繳付延期費,延期使用五年至十年。

數據證明》廢氣排放 與車流量成正比

空氣污染來源多樣,工廠煙囪常成為眾矢之的,但車輛等移動污染源排放廢氣所造成污染程度並不亞於工廠、電廠,且車輛從民眾身邊呼嘯而過,影響恐更直接。

為釐清車輛排廢氣污染狀況,環保署進行車流量與空氣污染物濃度變化的監測調查,發現包括一氧化碳、氮氧化物、碳氫化合物、細懸浮微粒等污染物,與車流量正相關,週日時則減量明顯。

監資處長張順欽說明,整體而言,市區假日較平常日車流量低,相關空污濃度也降低。風景區假日較平常日車流量大,空污濃度則隨之提升;目前已進行監測統計的台北、台中、南投、雲林、台南,都有類似情形。

以台北市來說,週日的一氧化碳濃度較平日減少一成六、氮氧化物的濃度則減一成九、碳氫化合物更大減二成九,主因假日都會區上班車潮較少。

環署去年九月、十月對南投進行車流與空污濃度分析,在市區部分發現,假日比非假日車流量平均減約五成,一氧化碳平均濃度減逾兩成、氮氧化物減少三成三。

在郊區方面,假日較非假日車流量平均提高逾五成,一氧化碳平均濃度就提高六%、氮氧化物提高逾一成五。

(自由時報)
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半導體業︰敏感科技保護法事前審查 反讓機密外洩

「敏感科技保護法」第四度「舊案重提」,工業總會會員砲聲隆隆,提出六大疑慮力阻,除擔心外商投資卻步、不利台商專利佈局外,甚至有企業負責人害怕「隨時準備抓去關」;台灣半導體產業協會、新竹科學園區同業公會廠商代表更是群起反對訂定專法,痛批不僅無法達到「有效管理」,反而造成外流的反效果,與其說是「保護法」,不如說是「毀滅法」。

變相懲罰 不利投入研發

台積電、日月光及聯發科等半導體指標廠商代表批評,從目前敏感科技保護法草案來看,不僅沒有解決半導體業界最關切的人才被挖角時,常伴隨營業機密被竊取,司法程序不濟與輕判等問題,反而變相懲罰積極投入研發、提升競爭力的廠商,將影響半導體業在台投入研發的意願。

業者指出,草案採事前個案許可制,但業界與國際客戶或合作夥伴往來,常得要適度揭露產品或技術規格、簽訂保密契約或進行共同研發等;如果被列為敏感科技,輸出或公開都需事前申請許可,等於營業秘密被迫公開,而國外客戶或合作夥伴則是要求台灣廠商要遵守保密約定,如此不僅喪失商機,技術研發與創新也都被阻擋,「立這法的目的是要毀滅台灣的科技研發嗎?」

偉詮電子董事長林錫銘直言,「敏感科技保護法」不僅無法達到「有效管理」,反而製造反效果,產業政策更加會失去法理依據,只要不是「敏感科技」都可能成為開放的藉口。

他強調,政府要努力的是加強公權力、擬定造福大多數人的產業政策,技術高低或敏不敏感,理應留給企業自己判斷;還不如修正「營業秘密法」第十三條之四的法人併罰制度,就可取代「敏感科技保護法」。

工總秘書長蔡練生表示,上月底為了敏感科技保護法,特別找來相關會員企業開會,包括台積電、聯發科、群創、宏碁等,甚至外商如默克、康寧等都派代表出席,「出席的每個人都罵,擔心不明不白就被抓進牢裡、更擔心保護不成反外流」;他強調,企業保護自己的機密比政府還緊張,這個法令只是限制企業經營而已。

提案立委︰訂定專法 堵住科技外流

自第四屆立法院就開始倡議的「科技保護法」,過了十六年仍未見蹤影。民進黨立委蘇治芬、王定宇「舊案新提」,盼政府加速立法腳步,保護台灣的敏感科技,也能讓外商放心來台投資;他們都認為,長期以來業界的擔憂,多是過度解讀,其實沒這麼嚴重。

蘇治芬在去年九月以當年政院版草案為基礎,提出「敏感科學技術保護法草案」。她表示,並非所有業者都反彈,也有業者建議立法,保障敏感科技不外流。

蘇治芬說,即便已有相關規範散見於現行法規,但它們的目的並非保護敏感科技,用一套專法來規範才完整;率先拋出草案,就是希望各界討論,科技部現也意識到訂定專法的必要性,最後會尊重主管機關的專業意見。她強調,全案不到二十條,就是框架性的規範,也要求主管機關定期檢討;部分業界的擔憂,多是過度解讀,其實沒這麼嚴重。

有業者建議立法 確保外商投資

王定宇也以當年的政院版草案為基礎,參照國外立法例,在今年五月提出「敏感科技保護法草案」。他說,包括美國、澳洲、紐西蘭等國都陸續建立類似的保護機制,而台灣敏感科技外洩中國的案例屢見不鮮,若未能及早制定專法加強保護,除中國可能藉此改良其軍事科技外,也影響外商投資台灣的意願。

他認為,這對業者而言是在既有的保護機制上「錦上添花」;前友達董事長李焜耀就曾於二○一一年當面向馬英九總統抱怨,要求政府應仿效美國制訂「商業間諜法」,可見對敏感科技的保護絕不容一拖再拖。

但民進黨團高層提醒,現在才剛準備要修「營業秘密法」,授權檢察官核發保密令,避免偵查中所揭露的營業秘密遭犯嫌、被告、原告、證人、鑑定人、律師或其他相關人士洩露;若「敏感科技保護法」仍沿用過去政院版草案的外審機制,豈不是又廣開洩密的後門?

民進黨立委鄭運鵬坦言,這確實是兩難,政府本身沒審查能力,一定要外審;若要杜絕洩密的話,是否以中科院、工研院這類的行政法人為主?

科技部︰可考慮設專業法庭

針對「敏感科技保護法」立法惹議,科技部長陳良基表示,產業變化面對不同挑戰時,法規上當然得要能幫助廠商,過去幾次立法時考量「營業秘密法」須靠廠商檢舉,若舉證對產業有困難,政府是否應有主動偵查或審查必要,假如專業項目到法庭後無法有效定罪,或可考慮回歸建置專業法庭;科技部沒有堅持一定要推動專法,一直都是跟產業配合,一起發想怎麼樣最適合。

科技部(當時的國科會)曾在二○○八年提出敏感科學技術保護法草案;與營業秘密法主要差異在於加入刑法刑責。科技部強調,該草案已撤回,且營業秘密法也修法加入罰則,目前配合行政院進行法規盤點,檢視是否有需要強化的地方。

科技部認為,美國也擔心中國挖技術、挖人才,一旦員工離職,甚至公司併購,關鍵技術都恐流出,基於保護國家科技發展,美國也有經濟間諜法來防範,高科技技術流失不但衝擊國內產業,甚至危及國家安全,當初才有敏感科學技術保護法草案。

科技部強調,將站在協助產業提升國際競爭力立場,檢視現有法規是否完備、有無需要強化的地方等面向,做為評估未來政策方案的參考方向。

科保法爭議大 3次叩關都失敗

扁政府在2002年開放8吋晶圓赴中設廠時,為防堵科技流失,行政院曾提出「科技保護法草案」,擬在國安考量下,對重要敏感科學專門技術建立管理機制,未經許可不得輸出、公開,並由國科會設立科技保護審議委員會,邀集學者專家、產業界人士進行審查;如未經許可而輸出或公開敏感科技者,可處7年以下有期徒刑或併科1000萬元以下罰金,若輸出給包含中國在內的他國政府,加重2分之1刑責。

草案出爐後引發業界質疑,更被形容是「鎖國」,民進黨立委也認為,草案與「瓦聖納協定」及現行管制做法相仿,未能更積極有效;最後朝野立委連署退回。

後隨著聯電和艦案的爆發,行政院2005年4月重提「敏感科學技術保護法草案」,不過在委員會審查時,國民黨團就同室操戈,加上朝野歧見過大,全案送出委員會後就無下文。

扁政府曾於2008年第七屆立法院三度提出「敏感科學技術保護法草案」,但政黨輪替後遭劉兆玄內閣撤回。

美、日、德 未立科技保護專法

中國政府撐腰的中企在海外大肆併購尖端產業,引發各國緊張,美、日、德雖未針對敏感科技保護訂立專法,但均積極以修法或強化現有機構職權,來保護本國敏感科技;例如美國參、眾兩院委員會上月通過擴大美國外來投資委員會(CFIUS)職權法案,就是更嚴格對中資收購進行國安審查及加強出口管制。

日本對敏感科技的出口管制法律制度完備,主要是透過「外匯及外國貿易管理法」與相關配套來管理;日本參議院去年進一步修正法源,加強防堵軍事與高科技外流。

安倍政府更對外商投資制訂「事前審查」新標準,包括原子能、太空開發和飛機等涉及國安的製造業、電力及天然氣等,外資取得這些行業上市公司十%以上股權、或未上市股票,都得事前申報並接受審查。

德國梅克爾政府去年中修改對外貿易法律,對歐盟境外企業投資「敏感基礎設施」實施新規定,適用範圍擴及國防以外產業,持股只要超過廿五%,政府有權在四個月審查後予以否決;今年四月底,德國聯邦參議院決議要求進一步降低該門檻,以防堵中資取得敏感技術。

美國府會則是多管齊下,從擴大現行對「國家安全」的法律解釋、強化對外資併購把關,以保護敏感科技。國會審議中的「外來投資風險評估現代化法案」預計下半年完成立法,將擴大CFIUS組成和職權,包括設立跨機構的審議程序,以定義尚未納入美國出口管制範圍的關鍵新興科技、智慧財產範圍;少數股權的「被動型投資」也納入審查。

《焦點評論》協助而不添亂

政府為什麼想立敏感科技保護法?主要的觸因很簡單,前陣子南亞科遭到中國大肆挖角,衝擊嚴重,因此積極向政府陳情,希望主政者重視半導體產業遭逢的挑戰。事實上,也不只是一家業者,基於這是「中國製造二○二五」的國家戰略,幾乎所有國內大廠都希望政府在協助公司留才、避免技術外流上,能夠提供更大的政策工具,這也是前一陣子包括科技業在內的企業期待「產創條例」有更大幅度修正的背景基礎。

「產創條例」討論了半天,是做了若干回應,例如員工取得獎酬股票,若持有股票且繼續在公司服務二年以上,在股票轉讓時(限額五○○萬元),可按「取得股票時價」或「實際轉讓時價」兩者孰低價格計算所得課稅等等,但是與業界的理想仍有距離;在這樣的節骨眼,應立敏感科技保護法的想法,卻在高層「應運」而生,政府認為(以為)這樣可以幫忙業者,多一道嚇阻力量,然而消息傳出後,「效果」剛好相反,半導體業群情譁然,甚至砲聲隆隆。

敏科法的立法進度,目前在行政部門係由政委羅秉成召集,尚在徵詢的階段,立法部門則有兩位執政黨委員的草案先出,業界光看到這些草擬條文,就已經怨聲載道,詳聞他們的指摘,實不無道理。南亞科事件,是企業個體的事,應該由營業秘密法去處理,若要升高警惕,可以加重其刑,若法不周全,再予修法。敏感科技保護法,則是總體的事,問題如何定義敏感?什麼又是科技?與產品如何切割?業界擔心未來經營是否動輒得咎、人人自危?這股添亂感,反而壓倒一切。

何以政府決策會給人「竹篙倒菜刀」,甚至「頭痛砍腳」(比頭痛醫腳更嚴重)的誤解?這種產官、還有產學之間的鴻溝,不是稍加對話,就可輕易掌握了嗎?其實,政府擁有公權力,企業決定競爭力,雙方要能相輔相成,共同面對外部嚴峻的挑戰,勢必就是政府要善用國家資源做為產業的後盾。

以中國對台挖角與偷竊而言,政府更可以做的是增強國安系統的反情報工作能量,例如一些中國在台設點、實為獵人頭公司,他們的一切動靜,都在偵測與評估之中嗎?如果,這個答案是肯定的,而且有具體行動,就是在實際保護產業,誰還會抱怨?

最近業界反映,政府為了瞭解產業意見,希望由學者前去徵詢或座談,這個方式讓不少經營者搖頭,兩岸半導體產業高度競爭的本身,即是最敏感的內容,要他們如何承擔風險,與毫無互信基礎的外人「說三道四」?就這點,政府主其事者的實務歷練很重要,這是政策是否具有可行性的基本前提,僅憑一頭熱,萬萬不行。

(自由時報)
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基本工資時薪、月薪將雙漲 時薪調幅擬高於月薪

一年一度的基本工資審議八月登場,今年基本工資時薪和月薪將雙漲,預估調幅至少百分之五起跳,約二○五萬名勞工可望受惠。此外,時薪和月薪調幅可望脫鉤,時薪調幅很可能高於月薪。

據了解,對於今年基本工資調升,已確定時薪和月薪雙漲,因為「只調時薪,不調月薪,恐怕說不過去」。值得觀察的是,時薪調幅是否將會高於月薪,或者時薪和月薪調幅是否將自此脫鉤。

目前基本工資月薪廿二K,時薪一四○元。勞動部長許銘春上任時說,基本工資一定會往上調整。蔡政府上台後,為兌現競選承諾,在勞動部主導下,近兩年都是大調基本工資月薪和時薪,每年調幅約百分之五。

今年從蔡總統、行政院到勞團對基本工資多有期待,加上今年景氣較佳,以及年底選舉到來,基本工資調升幅度很難低於往年,預期至少百分之五起跳,屆時基本工資月薪將會突破廿三K,調升逾千元;而行政院副院長施俊吉日前建議基本工資時薪上調至一五○元,以此計算,基本工資時薪調幅更可能高達百分之七點一。

以往基本工資時薪和月薪調幅大體一致,前總統馬英九競選連任時,提出基本時薪從一○三元調高至一一五元政見;時任勞委會主委王如玄將方案送到政院,當時的行政院長陳冲認為,時薪因長期偏低又是弱勢打工族,故同意調整。但月薪請做完基本分析及調查後再調。至於月薪雖同意調升到一萬九○四七元,但須等到連續兩季GDP成長超過百分之三,或連續兩個月失業率低於百分之四再實施,王如玄因此請辭。因此二○一三年元旦時薪先調漲至一○九元,月薪則緩漲,直至同年四月行政院長江宜樺才將月薪調升至一萬九○四七元;二○一四年元旦時薪再調升至一一五元。

官員表示,二○一二年決定讓時薪分兩階段調整,使基本工資時薪高於月薪工資率百分之十;但之後調升都是時薪和月薪同幅度調整,也就是說,基本工資時薪一直高於月薪工資率百分之十左右。

相關人士透露,對於基本工資如何調整,至目前止,政院並未有直接指示,但已確定時薪和月薪雙漲。目前勞動部對外統一說法是,基本工資調整將由勞資政學等四方協商。

時薪月薪調幅脫鉤 學者:不利打工族

今年基本工資可望雙漲且漲幅不低,基本工資審議委員會資方代表昨天表示,目前都是政府在喊話,希望各界平心靜氣用數據來討論基本工資議題,而不是喊價。

不願具名的資方委員表示,雖然今年上半年景氣不錯,但下半年經濟成長預測未如外界想得那麼好,又碰到美中貿易摩擦,美國對進口到美國的鋼鋁課予懲罰性關稅,台灣並未在豁免清單上,下半年經濟前景不明確。希望政府關注整體經濟大環境,能不調就不要調。

產業人士指出,行政院五月間曾表示,國內二○一七年實質總薪資已創歷史新高,目前是外勞拉低台灣薪資,如果剔除外勞,本國勞工薪資水準並不差。

產業界人士表示,南韓政府給企業很多補助,而台灣政府不會給企業其他補助,調升基本工資的法定成本由企業承擔,台灣有多大調升的條件,政府要深思。

台大國發所教授辛炳隆昨表示,今年基本工資調升若採時薪月薪調幅脫鉤,將會產生道德風險,必須要禁止雇主為迴避高時薪,而將打工族從時薪制改為月薪制。

他表示,今年改走時薪和月薪調幅不同的雙軌制,可能性愈來愈高。如時薪大調、月薪不調或少調,不利打工族。

(聯合報)
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基本工資時薪、月薪 將雙漲

一年一度基本工資審議將於8月登場,從蔡英文總統、行政院到勞團,對基本工資調整均有高度期待。據了解,政策規劃今年基本工資時薪和月薪將雙漲,預估調幅至少5%起跳,時薪和月薪調幅恐將脫鉤,時薪調幅很可能高於月薪。

今年基本工資若順利調升,估計約有125萬本國勞工、41萬外籍勞工、以及約39萬部分工時勞工受惠,總計約有205萬名勞工受惠。

消息人士透露,今年基本工資的調升,確定時薪和月薪雙漲,「因為只調時薪不調月薪,恐怕說不過去」。值得觀察的是,時薪調幅是否將會高於月薪,或時薪和月薪調幅是否將自此脫鉤。

目前基本工資月薪為22K,時薪為140元。勞動部長許銘春上任時曾表示,基本工資一定會往上調整。蔡政府上台後,為兌現競選承諾,在勞動部主導下,近兩年都是大調基本工資月薪和時薪,每年調幅約5%左右。

今年以來,蔡總統、政院、勞團對基本工資多有期待,再加上今年景氣較佳,及年底九合一選舉到來,今年基本工資調升幅度很難低於往年,預期至少5%起跳,屆時基本工資月薪將會突破23K,調升金額將逾新台幣千元;時薪部分,行政院副院長施俊吉日前建議基本工資時薪上調至150元,以此計算,基本工資時薪調幅更可能高達7.1%。

今年因政院主動拋出基本工資時薪調升至150元的議題,並且主張大幅調高時薪來改善低薪,使得長年調幅一致的月薪和時薪,很可能在今年正式分道揚鑣。

(經濟日報)
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修法後首例 宜蘭工廠惡意排放廢水被查獲追訴刑責

宜蘭縣環保局本月8號接獲民眾轉報羅東鎮月眉里16分圳水質異常造成死魚浮現,經過連日追查,發現水質呈現強鹼且雨後仍居高不下,深入逆流追溯才發現是一歇業工廠偷排氨水。環保局6月15日查獲,後續可將業者依水汙法第30條裁罰3萬以上300萬以下罰鍰;但由於刑法第190條之一修正條文「流放毒物罪」將負起刑責,在6月15日公告生效,因此本案有望成為修法後全台第一起案例。

宜蘭縣環保局表示,本月8日起陸續接獲民眾轉報羅東水圳大量魚群暴斃,原本以為是羅東市區暗渠生活汙水、天氣炎熱所致,但14日正好下起大雨,雨後水質仍然異常,引起環局起疑,再向更上游溯源。

8日起環局天天在16分圳12個點進行水質檢測,一日數次,更清出1500公斤魚屍,15日下午總算在最上游處查獲異常來源:立祥發實業有限公司工廠後方有人員將冷凍設備氨氣引流至水中,再排放水圳裡,人贓俱獲。

由於此舉已違反水汙染防治法第30條規定,連日排放造成生態浩劫,被環保局視為情節重大,可依法裁罰3萬至300萬罰鍰。但偷排廢水原本僅限於行政罰,卻因日前生效的刑法草案有了變數。

宜蘭縣環保局長周錫福表示,環保局同仁發現,查獲日6月15日正巧是刑法第190條之一修正條文生效日,該案規定投棄、放流、排出使毒物或其他有害健康物汙染空氣、土壤、河川,可處5年以下有期徒刑或科1000萬以下罰金。

周錫福表示,本案將依刑法移送檢調,若司法認定有罪,則該案將是宜蘭縣第一起惡意偷排受刑罰的個案,若依查獲日來看,也會是全台第一起。

(聯合報)
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愛犬生病越醫越糟 狗主人臉書罵黑心獸醫判無罪

吳姓女子將愛犬帶到台中南屯一家動物醫院接受治療,密集就診仍未改善,便將狗帶到另一家醫院診治後,明顯改善,吳女因此在臉書留言指原本就診的獸醫沒醫德,「惡劣獸醫」、「黑心獸醫」等,檢方依公然侮辱及加重誹謗罪嫌起訴吳女,但台中地院法官認為吳女經歷寵物醫療事件發表主觀評論,與公共利益有關,判吳女無罪,仍可上訴。

吳姓女子指出,愛犬起初是皮膚小毛病,結果越醫越嚴重,甚至發抖,覺得有問題因此帶狗到另一家醫院,醫生看了一眼就問寵物用了什麼、擦了什麼,之後叫她都不要用,兩個禮拜再回診,反觀原寵物醫院診療過程不是關心狗的疾病,而是關心她能不能付錢治療,該加動物醫院後來看到她的臉書後,親自打電話向吳女道歉,吳女認為寫的文章,是真實且有公共利益有關係,她與很多寵物主聊過,很多人都有類似的情形。

台中地院法官認為,吳女寵物狗經原本的寵物醫院密集就診七次,認為狀況非但未改善,反而惡化,但到另一家動物醫院治療後,短期狀況改善,且前後兩次由不同獸醫院抽血送驗結果相反,吳女因此主觀上認為原獸醫醫術、醫德不佳,屬主觀評論,加上她多次發言附上寵物、皮膚毛髮狀況照片、醫療單據,並無捏造事實,沒有公然侮辱、誹謗犯行,判他無罪。

(聯合報)
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去年外勞激增5萬人 近年次高

統計顯示,去年外勞人數一年激增5萬1374人,增加人數創近20年來第二高。最高增加人數是2014年,增加6.2萬多人。另一方面,截至今年4月,藍領外勞人數已達68.3萬餘人,預估今年就會飆破70萬人。

政府自1991年開放營造業外勞來台工作,隔年增加看護外勞。隨著早期經濟建設起飛,營造及產業外勞人數快速增加,初期開放四、五年,每年增加人數都四、五萬人間。但穩定開放之後,因外勞以補充性為主,政策嚴格控管,自1996年起,每年增加人數大約為一、二萬人,增幅明顯放緩。

不過隨著年輕勞工不願從事辛苦工作,產業缺工問題浮現,企業界要求放寬外勞進用比率壓力加大,外勞已成製造業、科技業不可取代人力,政府被迫逐步鬆綁外勞進用,並於2013年首創多繳就業安定費就可增聘外勞的附加外勞機制,近六、七年間產業外勞增速驚人。

統計顯示,去年因經濟景氣穩定成長,企業增聘外勞人數激增,較前年增加5萬1374人,總數達到67萬6142人,若不計開放初期增加狀況,增幅為近20年第二高。其中產業外勞增加近4萬人,為3萬8508人,社福外勞也增加1萬2866人。

從近幾年統計觀察,近五年中,有四年是外勞人數增加最多的前五年,每年增加人數都在3.5萬人以上,其中2015年、2016年雖然景氣趨緩,但外勞人數並未停止增幅。增加人數最多為2014年的6.2萬人,去年5.1萬人,前年也增加3.6萬人。

值得注意的是,截至今年4月為止,外勞人數已經達68.3萬人,產業外勞43萬883人,社福外勞25萬2504人,距離70萬大關已不到2萬人,以目前增幅估計,數月後就可能飆破70萬大關。外勞人數從50萬到60萬,再到70萬,幾乎約二年多就增加10萬外勞,百萬外勞已是指日可待。

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長照趕不上人口老化 社福外勞連2年增加逾萬

去年來台外勞一年增加5萬人,是近20年來第二高,為何外勞快速增加?從近五年外勞人數增速觀察,2014年上路的附加外勞機制是產業外勞激增主因,而長照趕不上人口老化需求,也導致社福外勞人數連續二年增加萬人以上。不過台商回台及新增投資增聘外勞卻是寥寥可數,上路四年只有1200名外勞。

外勞開放來台以來,產業外勞人數幾與經濟表現連動,但是近五年景氣上下起伏,外勞人數依然失速飆升,顯示增幅已與景氣變化有脫勾趨勢,反而是2014年上路的附加外勞機制,成為推升主力,五年來企業透過此機制增聘的外勞已經9.2萬人。

社福外勞人數則是近二年出現明顯變化,往年增加人數僅約四、五千人,但是近二年每年外籍看護工都暴增1萬名以上,固然與人口老化速度加劇有關,政府長照服務建置大幅落後需求,造成國人不得不仰賴外籍看護工照顧老人。目前政府雖加速推動長照服務,但在人力無法有效補充下,社福外勞人數恐仍持續大幅上升。

至於2014年同步上路鼓勵台商回流及新增投資案增聘外勞機制,從統計中發現成效不如預期。五年來國內新增投資案只進用1017名外勞,台商回台投資案也只增加2578名外勞,與當時為力推鮭魚返鄉政策鬆綁宣稱的可以增聘數萬名本勞,顯有相當落差。

據了解,除了台商回台投資案不多外,台商投資增聘外勞雖可享有一定期間免繳就業安定費優惠,但也要求聘用本勞要達到一定門檻,否則將追繳就安費,因投資案增聘外勞人數非常有限。

(聯合晚報)
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雙北交通定期票 擬分眾化設計

台北市力拚提升綠運輸市占率,多元政策多管齊下奏效,公共運輸定期票更是一大助力,台北捷運、公車和YouBike使用人次都有成長,北市交通局長陳學台以咖啡打比喻,有人喝黑咖啡,有人則是喜歡拿鐵,未來定期票研擬朝分眾方式設計,吸引更多人選擇使用大眾運輸。

今年4月16日雙北共同推出公共運輸定期票,北市交通局長陳學台表示,除鼓勵私人運具使用者改搭乘大眾運輸工具,也回饋高忠誠的公共運輸通勤族群,增加使用黏著度。

交通局陸續推動幹線公車、YouBike轉乘優惠和定期票,經統計4月16日至5月15日台北捷運運量增加2.2%,公車搭乘人次自4月16日至4月30日比去年同期相較上升1%,YouBike今年完成400站建置目標後,4月租借人次較去年4月更成長16.8%。

陳學台說,考量高中、大學不一定在居住地點附近,確實有使用定期票需求,正與新北市、捷運公司和悠遊卡公司研議開放學生設定定期票功能,另為方便民眾購買定期票,北捷也正在修改自動售票加值機,民眾將來持悠遊聯名卡購買定期票,直接自動加值扣款方式,不必再額外投入現金。

他還說,定期票研擬朝分眾方式設計,有些人只搭捷運不搭公車,定期票票價就可降低一些,但方案還在討論當中。

外界質疑定期票只有新北市民比較優惠,陳學台指出,以截至5月售票情形來看,台北市境捷運站銷售比例是57%,新北市則為43%,從此得知雙北市售票比例沒有相差很大,可推測台北市民也有定期票使用需求,該政策是嘉惠雙北市民。

(中國時報)

國際

非法移民零容忍 美第一夫人看不下去

美國政府奉行總統川普的「美國優先」理念,五月開始實施非法移民「零容忍」政策,迄今造成近兩千個家庭骨肉分離。十七日美國父親節當天,民主、共和兩黨大老群起抨擊川普,就連第一夫人梅蘭妮亞也罕見地與川普唱反調,直言「討厭看到兒童與家人分離」。不過,川普仍將矛頭指向民主黨,指其該為邊境安全負起責任。

美國司法部長塞森斯五月拍板非法移民「零容忍」政策,凡四月起在美墨邊界被逮捕的非法移民,不論是否為尋求政治庇護,將不再交由移民法院審理,反而一律以刑事罪名起訴,他們的孩子則依法另外安置。這項政策生效短短六週內,就有近兩千名兒童被迫與父母或監護人分開,令美國社會於心不忍。

布希夫人、柯林頓也抨擊

極少對政策置喙的梅蘭妮亞十七日透過發言人葛里珊表示,她不忍目睹小孩與父母分離,認為美國除須依法行政外,也應當「良心治國」,盼民主、共和兩黨攜手完成移民改革。無獨有偶,前總統布希的夫人蘿拉也投書華盛頓郵報,批評該政策「殘忍、不人道、令我心碎」,更指當前情況有如二次世界大戰期間,美國政府將日裔美國人送往集中營的羞恥之舉。

民主黨籍前總統柯林頓也出面聲援,強調「小孩不該成為談判工具」。同黨的奧勒岡州參議員莫克利、緬因州參議員柯林斯等人,更矢言終止這項「邪惡、零邏輯、零人性」的移民政策。聯合國人權事務高級專員扎伊德也形容該政策「泯滅良心」,呼籲當局立刻收回。

川普將矛頭指向民主黨國會議員,表示應由他們修改移民法案解決困局;十八日更推文質疑,民主黨為何不為修改「全世界最糟糕的移民法」投下贊成票?為何不在殺戮、犯罪發生時大聲譴責?他還說,德國人已為了移民問題槓上政府,(總理梅克爾)脆弱的聯合政府已搖搖欲墜;歐洲接收數百萬移民,使自身文化被強烈改變,根本大錯特錯。民主黨人則駁斥川普,稱沒有任何法條授權政府拆散非法移民家庭,也不能把移民法案不夠完善賴在民主黨頭上。

負責邊境管控的國土安全部成為眾矢之的,部長尼爾森(Kirstjen Nielsen)親上火線表示,議員、媒體、人權團體必須停止「誤導性、不負責任、毫無建樹」的報導,更指該部沒有讓小孩與家人分離的政策,僅是延續前朝政策,將處在風險中的小孩隔離,保護其免於幫派、人口販子、罪犯和施虐者危害。據報導,眾議院將在數日內表決一項強硬移民法案,以及一項終止拆散家庭的折衷措施。

美國兒童移民處置Q&A

爭議的起源?

近6週以來,有近2000名和父母一同非法越境的兒童,被迫與家長骨肉分離。美國司法部長塞森斯指出,違規入境者將面臨刑事起訴,若非法成人移民遭起訴,其子女將被視為無人陪伴的兒童,必須與父母隔絕。當局將他們安置在衛生及公共服務部,或送至親戚家、寄養家庭及庇護所;但官員坦承,已沒有收容這些兒童的空間。

是誰的錯?

美國總統川普指責民主黨的立法造成這項問題,但不知其所指為哪條法律,美國國會未曾通過命令拆散移民家庭的法案。事實查核顯示,唯一的改變是司法部以刑事起訴首次非法越境成人的決定,由於他們的孩子未遭起訴,因此不允許與父母一起坐牢。

非法進入美國的移民現況?

試圖從陸路越境進入美國的非法移民正在增加。今年5月,非法移民越境被捕人數較去年同期成長160%,其中許多是來自薩爾瓦多、瓜地馬拉及宏都拉斯等中美洲國家的難民,基於暴力及貧窮等原因而離鄉背井。

其他國家政策為何?

歐盟成員國各異,但多數家庭不會被拆散。澳洲設立具爭議的境外中心,拘留搭船入境的難民,但沒有將其與子女隔絕的政策。加拿大與美國簽署協議,試圖遏阻海地及奈及利亞難民從鄰國入境,但並未傳出強迫骨肉分離的報導。

(自由時報)
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美強拆移民家庭錄音曝光 小孩哭著找爸媽

美國政府在美墨邊境拆散非法移民家庭,從4月到現在造成2300多名孩童與成人分開,今天曝光的錄音檔中,可以聽到數名小孩在被強行帶離時泣不成聲,哭著要找爸爸媽媽。

取得錄音檔的新聞組織ProPublica說,這段錄音是在上週錄下。

過去,部分非法入境的移民會在被捕後獲釋。如今,美國政府採取「零容忍」移民政策,對所有試圖非法入境美國的人提起刑事訴訟,並說有需要把小孩帶開。

錄音中,一個小女孩泣不成聲地哭著說:「媽媽!我想跟爸爸在一起。」

幾個小孩刺耳的哭嚎聲此起彼落,這時可以聽見一名美國邊界巡防隊(US Border Patrol)人員用西班牙語說:「我們這有個管弦樂隊,只差沒有指揮。」

一名小女孩邊哭邊說:「我不要他們攔我的爸爸。」

另一名聽起來年紀大一點的女孩則說:「我不想跟我爸爸分開。」這些孩子大多來自薩爾瓦多和瓜地馬拉等暴亂肆虐的中美洲國家。

錄音中,可聽見其中一名薩爾瓦多女童乞求工作人員讓她撥個電話給她阿姨。ProPublica說,她只有6歲。

女孩說:「至少讓我跟阿姨回家。」又說自己記得阿姨的電話號碼:「我有她的電話號碼,阿姨帶我回家之後,媽媽就能盡快趕來接我了。」

美國政府的作法引發民主、共和兩黨痛批,也掀起全球譁然,連川普夫人梅蘭妮亞(Melania Trump)都表達憂慮之意。

美國有線電視新聞網(CNN)記者澤倫尼(JeffZeleny)質疑,川普政府強行拆散家庭的做法是否形同「虐待兒童」,國土安全部長尼爾森(KirstjenNielsen)回應說,拘留機構的規格達標。

尼爾森說:「我們有很高的標準。我們提供飲食、教育和醫療,機構裡有影片、有電視。我自己也到過拘留中心。」

她還表示,機構裡收留的「絕大多數」孩子,都是被雙親隻身送到美國來的。

(中央社)
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川普零容忍移民 梅蘭妮亞不挺

美國川普政府對非法越界移民實施「零容忍」政策,短短6周近2000個家庭被拆散,孩童被迫與父母骨肉分離。人間悲劇引發輿論與兩黨國會議員撻伐,鮮少對政治置喙的第一夫人梅蘭妮亞17日罕見發聲,請求終止該爭議措施。前第一夫人蘿拉‧布希投書《華盛頓郵報》,批判拆散移民家庭的作法。

美媒在17日父親節當天大幅報導美墨邊境上演的天倫悲劇,不止民主黨,共和黨人也加入批判。川普的枕邊人梅蘭妮亞也與丈夫不同調,罕見透過發言人發表聲明,稱「痛心」見到孩童被迫與父母分開,希望兩黨攜手推動移民政策改革。又稱深信國家要依法施政,但政府也須「用心治國」。

梅蘭妮亞既是移民又是母親,關心並協助孩童是第一夫人最重要的職責,也是她5月倡議「成為最好」(Be Best)平台的初衷。

蘿拉‧布希則打破沉默投書華郵,「我住在美墨邊界的(德)州,我覺得有必要強化及保衛我國邊界,但零容忍政策很殘忍、不道德、令我心碎。」她直言,關押非法移民的設施,讓她想到二戰期間囚禁日裔美國人的集中營。

司法部長塞申斯5月宣布,依據零容忍政策,成年非法移民將會面臨聯邦刑事起訴,他們遭關押的期間,子女被視為「無成人陪伴的未成年人」,並且交由衛生部強制託管。國土安全部15日證實,4月19日至5月底,美墨邊界有1995名孩童被迫與法定監護人分開。

面對反彈,川普不為所動並推文稱,若要有所改變,民主黨可與共和黨合作,修改在邊境強迫孩童與家人分離的政策。川普的新移民法包括撥款興建邊界高牆、加強執法、緊縮合法入境美國的適用範圍等。

有分析認為,隨著期中選舉逼近,兩黨開始在移民問題上角力,川普試圖藉加強打擊非法移民,鞏固選民支持,並以此向民主黨施壓,逼對方在更廣泛的移民改革上讓步。

內心創傷誰人知 收容兒處境堪憐

川普政府開始執行「零容忍」邊境移民政策後,造成無數孩童被迫與父母分開,交由衛生部門安置。但因移民兒童安置中心環境惡劣,孩子們不但承受心傷,也得不到良好照顧,甚至大一點的孩子還得教人怎麼幫嬰幼兒換尿布,處境堪憐。

美國現有的100多個移民兒童安置中心,都幾乎達到收容人數上限,當局雖然稱將緊急加蓋帳篷,但安置環境堪憂,和親人分離的兒童也將無法享有充足醫療資源。

不少宗教與人權團體炮轟政府作法不人道,當局為杜悠悠眾口,17日開放媒體探訪一座位於德州南部、以老舊倉庫改建的安置中心。美聯社報導,這家中心收容數百名兒童,每20人被關在1個鐵絲網製成的大籠子裡,地上散落瓶裝水、零食,及勉強保暖的鋁箔毯。一位青少年坦言,自己得教別人如何為幼童換尿布。

月初曾意圖前往、卻被當局賞閉門羹的民主黨聯邦參議員默克利痛批,「就算(收容所)地板清掃乾淨、床上鋪了床單」,但「孩子被迫與父母分開時,就已遭受嚴重創傷」。

遭千夫所指的國土安全部長尼爾森17日發推特反擊,痛批媒體誤導輿論,政府沒有訂定政策拆散家庭,即便想在美尋求庇護,也不該犯法。

另一方面,德州南部邊境17日發生死亡車禍,一輛載著12名非法移民的廂型車為躲避執法人員追捕,在85號公路上以時速160公里高速疾馳,釀成5死悲劇。狄米特郡警長波伊德說,「車輛衝到道路外的碎石地上,駕駛試著修正路線,但車子翻滾了好幾圈」,多名乘客被拋出車外。車上14人僅駕駛與1名乘客為美國人,其餘都是無證移民。

邊境巡邏隊發布聲明指,探員懷疑這部廂型車夥同另2部車輛從事「走私活動」,巡邏隊成功攔下另2部車,並逮捕數名人蛇集團成員。

(中國時報)
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哥倫比亞新總統 保守派杜克當選

哥倫比亞總統大選結果於十七日出爐,保守派候選人杜克(Ivan Duque)大贏對手十二個百分點,以五十四%得票率(逾八百萬票)力壓左派候選人裴卓。一九七六年八月一日出生於哥國首都波哥大的杜克,即將在八月七日走馬上任,成為哥國自一八七二年以來最年輕的總統;杜克的副手拉米芮茲(Marta Lucia Ramirez)也將成為哥國史上首位女性副總統。

可能修改與叛軍和平協議

杜克就任後,料將履行競選承諾,大幅修改二○一六年當局與左派叛軍「哥倫比亞革命武裝部隊」(FARC)簽署的和平協議。此前,杜克矢言「結構性改變」該份協議,他主張嚴懲FARC領袖,廢除FARC在國會的十個席位,但也承諾不會「徹底撕碎」協議。杜克勝選後,FARC已發聲明強調「國家需要整體和平」,表態願意早日與杜克展開協商。

律師出身的杜克育有三名子女,杜克的父親也是活躍的政治人物。杜克一九九○年代曾為現任總統桑托斯的金融顧問,其後十三年任職於美洲開發銀行期間,也曾擔任前總統烏力貝的顧問。二○一四年,杜克在烏力貝的遊說下參選,成為國會議員。杜克堅決反對同性婚姻、安樂死及毒品除罪化,獲得極右派力挺,也受影響力日增的福音派天主教團體支持。

杜克本次代表烏力貝所屬的「民主中心黨」參選,被視為烏力貝人馬,同時被質疑是烏力貝的「傀儡」。哥倫比亞哈維里亞納天主教大學政治分析家阿庫尼亞(Fabian Acuna)向法新社表示,沒有人知道杜克未來將聽令行事,或是他有自己的行事準則;阿根廷國立羅薩里奧大學分析家巴瑟特(Yann Basset)指出,杜克對修改和平協議的說法模糊,「和平協議未來會怎麼改變,可是個大問題」。

(自由時報)
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哥倫比亞總統決選揭曉 保守派新人杜克勝出

有4900萬人口的哥倫比亞17日舉行總統選舉第二輪決選,曾在美國華府進修和工作多年的保守派新人41歲的杜克(Ivan Duque)勝出。他是哥國強硬派前總統烏力貝的人馬,主張減稅、提振投資、縮減政府規模和積極打擊毒品交易,但要求「結構性修改」政府與叛亂組織哥倫比亞革命軍達成的和平協議,外界擔心選舉結果打亂哥國和平進程。

(聯合晚報)
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轉戰政壇 41歲律師成哥倫比亞最年輕總統

哥倫比亞律師出身的杜克,今天以41歲政壇新星之姿,當選哥國現代史上最年輕的總統。既然取得充分授權,杜克料將履行競選承諾,徹底修改當局與前反叛組織達成的和平協議。

法新社報導,杜克(Ivan Duque)選前矢言改寫這紙由中間偏右派總統桑托斯(Juan Manuel Santos)所簽署的和平協議。杜克的左派敗將裴卓(Gustavo Petro)則支持這項協議。

身為擁有經濟學學位的律師,杜克代表眾多因政府對前反叛組織哥倫比亞革命軍(FARC)讓步而感到憤怒的選民。根據這項協議,FARC成員若認罪,可獲減刑。

杜克矢言對這份2016年的協議進行「結構性改變」。FARC因這紙協議解除武裝,並轉型為政黨。

杜克於競選期間告訴法新社:「我們哥倫比亞人要的,是觸犯危害人類罪者受到合乎比例的懲罰…如此一來,就不會出現有罪不罰的狀況。」

杜克將於8月7日走馬上任。

FARC曾造成拉丁美洲最長的內戰,導致26萬人喪命,近8萬3000人失蹤,約740萬人流離失所。

杜克譴責哥倫比亞左派,擔心他們會將哥國帶向如同鄰國委內瑞拉一樣的經濟泥淖。左派則反指杜克是前總統烏力貝(Alvaro Uribe)的傀儡。烏力貝8年前卸任,他在2任總統期間,對左派持強烈反對立場。

當談到杜克時,哈維里亞納(Javeriana)大學卡利(Cali)分校政治分析家阿庫尼亞(Fabian Acuna)說:「沒有人知道他是否有套自己的標準,或他是否將聽令行事。」

1976年8月1日出生於波哥大的杜克,在2014年當選國會議員,雖為政壇新手,但杜克天生便是從政的料,因為他的父親是名自由派政治人物。

桑托斯在1990年代將杜克納入旗下,擔任金融顧問。杜克後來在美洲開發銀行(Inter-American Development Bank)任職13年。美洲開發銀行總部設在美國華府。

如今在和平協議的立場上,杜克與桑托斯站在對立面。

在美洲開發銀行曾與杜克共事的消息人士表示:「他在公共關係的領域非常活躍,非常聰明。」

杜克在美工作時曾與烏力貝會面,並在烏力貝的遊說下決定參選議員。

杜克是3個孩子的父親,也曾任樂團貝斯手,但隨和形象卻與他的保守派立場形成鮮明對比。他堅決反對同性婚姻、安樂死及毒品除罪化。

杜克不僅獲得極右派力挺,也受影響力日增的福音派天主教團體支持。

(中央社)
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川普:德國人因移民政策與領袖對立

美國總統川普18日推文時,涉入德國總理梅克爾面臨的政治危機,稱德國人因為移民政策,而與「他們的領導階層對立」。川普在兩則推文中說:「我不希望歐洲發生的移民問題,也發生在我們身上!」

德國內政部長賽賀佛(Horst Seehofer)18日對梅克爾下最後通牒,限她2周內與歐洲盟國針對移民問題商討出解決方案,否則他將對移民關閉邊界。梅克爾拒絕接受這項威脅,表示她將在6月28-29日舉行的歐盟峰會,與歐洲國家設法達成移民協議,但強調就算協議不成,也不意謂德國將對庇護申請者「自動」關閉邊界。

法新社報導,川普在梅克爾努力挽救德國聯合政府之際,發表了相當干預的言論,而川普也因他的移民政策於國內面對與日俱增壓力。川普的「零容忍」邊境安全政策,最近6周導致約2000個未成年被迫與父母或成人監護人分開。他們的父母或監護人因非法入境被捕,但這些未成年不能被送往這些設施,因此被迫分開。

川普推文說:「德國人民正在反對他們的領導階層,移民政策正在搖動原已脆弱的柏林聯合政府。」「德國的犯罪活動不斷攀升。整個歐洲都犯下一個大錯,讓數以百萬計的人如此強烈和劇烈地改變了他們的文化!」

(聯合報)
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梅克爾力護難民 川普隔岸冷嘲熱諷

就在德國總理梅克爾為了難民政策與執政聯盟鬧得面紅耳赤之際,美國總統川普竟落井下石,在推特指出梅克爾政策錯誤才導致犯罪率增加和人民不滿。專家分析,川普此舉重重傷害梅克爾執政的穩定性,如此行為也顯示美德關係已經盪到新的谷底。

根據《路透社》報導,梅克爾的基民黨因難民政策與同為保守派的基社黨相左而僵持不休。10月就要面臨選舉的基社黨希望德國禁止已經在其他歐盟國家登記過的難民進入德國,但梅克爾不同意,使得兩黨合作的基民/基社聯盟開始動搖。

兩黨18日會談後達成妥協,基社黨同意暫緩禁令至本月底的歐盟高峰會,讓梅克爾有約2個禮拜的時間尋求其他歐盟國家的協助。內政部長、同時也是基社黨主席錫賀弗表示,這是現實層面的考量,「我們祝梅克爾能談成協議,但若有必要我們也會實施禁令。」

美德冷淡

根據《華盛頓郵報》報導,梅克爾18日上台發表兩黨會談結論,然而演說結束才不到幾分鐘,川普就在推特上發文諷刺梅克爾政策錯誤。「德國人因為不滿移民政策而反對政府。德國犯罪率已經因此節節攀升,且歐洲讓數百萬人進入歐洲是錯誤的決定!」

前美國駐德外交官賓登納吉分析指出,川普嘲笑梅克爾政局不穩是一個「直接針對梅克爾的攻擊。」德國不分黨派也一致反擊川普的推文,社民黨副主席史特格納就發文表示,「這又是白宮裡那怪咖的無稽之談。」在G7高峰會兩人對峙的照片被公布後,川普如今的言論又再一次顯示美國與德國的分歧。

(台灣醒報)
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20年未執行 南韓打算年底廢除死刑

韓聯社報導,南韓國家人權委員會(人權委)政策教育局局長沈相敦18日在記者會上表示,人權委正在推動,由總統文在寅在12月10日聯合國通過《世界人權宣言》70周年之際,正式宣布廢除死刑。

從1997年12月至今,南韓已20年沒有執行死刑,但政府尚未正式宣布廢除死刑。目前,在南韓被判處死刑的死囚共有61人。

國際社會不斷要求南韓廢除死刑。為凝聚社會有關廢除死刑的共識,人權委員會計畫9月舉行有關廢除死刑的討論會,10月就廢除死刑與替代刑罰進行問卷調查,並在10月10日「世界反對死刑日」發表聲明,並同民間團體、宗教界人士積極開展合作。

韓聯社說,南韓人權委曾在2005年向國會建議廢除死刑,2009年向憲法法院提出類似建議。報導說,南韓民意雖然傾向廢死,但對於替代刑罰未能達成共識,因此南韓一直沒有正式宣布廢除死刑。

沈相敦表示,這次情況和過去不同。人權委於去年12月向文在寅總統進行特別報告,文在寅對廢除死刑給予「正面回應」。目前,人權委正和法務部進行磋商。

(聯合報)
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西班牙獨裁者佛朗哥遺骸 將從「烈士谷」遷出

西班牙總理桑傑士(Pedro Sanchez)18日表示,他打算將已故獨裁者佛朗哥(Francisco Franco)的遺骸從爭議地點「烈士谷 」(Valle de los Caídos)中遷出,並將該處改為和解紀念館。

桑傑士18日告訴西班牙廣播電視公司(TVE),西班牙「不能忍受分離西班牙人的標誌」。

桑傑士表示,他希望將紀念內戰陣亡將士的烈士谷改建成法西斯主義受害者的陵墓,他表示:「這不是重揭傷疤,而是要縫合傷口。」

西班牙1936-1939年內戰期間,交戰雙方逾3.3萬人喪命,他們和佛朗哥一起葬在馬德里西北側的烈士谷中。

(聯合報)
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西班牙總理 想將佛朗哥遺骸遷出「烈士谷」

西班牙總理桑傑士(Pedro Sanchez)18日表示,他打算將已故獨裁者佛朗哥(Francisco Franco)的遺骸遷出爭議地點「烈士谷」(Valle de los Caídos),並將該處改為和解紀念館。

桑傑士18日告訴西班牙廣播電視公司(TVE),西班牙不能忍受分離西班牙人的標誌,他希望將烈士谷改為對抗法西斯主義的紀念地點。

1936-1939年西班牙內戰期間,交戰雙方逾3.3萬人喪命,他們和佛朗哥一起葬在馬德里西北側的烈士谷中。

前保守派執政黨人民黨牽涉貪汙醜聞,國會對前總理拉霍伊(Mariano Rajoy)通過不信任案,社會黨黨魁桑傑士6月初接任。拉霍伊政府雖譴責法西斯主義,但反對遷墓的想法,並稱挖掘烈士谷或國內其他萬人塚等於重揭歷史傷疤。

桑傑士上任後首次接受媒體訪問,他表示希望將紀念內戰陣亡將士的烈士谷改建成法西斯主義受害者的陵墓,他表示「這不是重揭傷疤,而是要縫合傷口。」

他說他的政府會努力實現去年國會決議,將佛朗哥的遺骸掘出轉交給家屬,並將烈士谷改為紀念西班牙內戰的場地。

烈士谷有座高達150公尺的十字架,佛朗哥宣稱烈士谷是全國和解的象徵,但受害者家屬和活動團體不以為然,因當初政府強迫血汗勞工興建烈士谷,且佛朗哥葬於顯目位置。

部分家屬提出訴訟,要求將未獲家屬同意或家屬不知情就葬在烈士谷的遺骸遷出,但獨立調查發現,烈士谷出現漏水,教堂和地穴潮濕,因此真要挖掘,困難重重。

佛朗哥基金會誓言發起法律戰阻止挖出佛朗哥的遺骸。基金會發起網路連署,到18日晚間,已有超過2萬4000人連署反對遷出佛朗哥遺骸。

(聯合晚報)
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阿姆斯特丹居民爆遷移潮

金融危機導致荷蘭新建房屋減半,房市供不應求造成首都阿姆斯特丹等大城市的房價持續飆升,迫使負擔不起的民眾紛紛遷往其他城市。

阿姆斯特丹的火熱房市正迫使許多民眾逃離這座城市。

這個現象正持續加速,且炒熱了海牙、鹿特丹等城市的房地產。這些城市房價漲幅比阿姆斯特丹還大。

(經濟日報)
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德國聯合政府 分裂危機暫解

德國政府為了遣返難民的問題,總理梅克爾一度與內政部長瀕於攤牌,也讓上台才三個月的聯合政府出現執政危機。梅克爾18日與基民黨(CDU)同黨領袖開會後,最後同意讓步,在月底歐盟高峰會上向歐盟其他會員國就更嚴格的移民政策達成協議。

基民黨盟友基社盟(CSU)黨魁、內政部長賽賀佛主張,德國警方可將已在其他歐盟國家取得庇護的難民遣返回到原登記國。梅克爾起初反對這種片面行動,不僅與她2015年開放門戶政策相左,也有損她的威信。但18日開完會後,決定支持賽賀佛的主張,兩周內向歐盟取得協議。

梅克爾先前一度面臨抉擇,是否該把自做主張的賽賀佛撤職,但如此做勢必會更加深與CSU的嫌隙。賽賀佛17日在德國報紙撰文表示「歐洲凝聚力乃至於德國凝聚力,都岌岌可危。情勢相當嚴峻,卻是可克服的。」

Berenberg首席經濟師施麥丁形容,這狀況是梅克爾「在位13年來最嚴重的危機」,「如果巴伐利亞CSU在移民政策不願有任何妥協,現任政府不久就會分裂」,不過,他認為這種情況不太可能發生。

巴伐利亞的友黨竟向梅克爾發出限期解決的通牒,也反映歐洲各國不分匈牙利、義大利、奧地利,對維護國界更趨強硬的立場。儘管橫跨地中海進入歐洲的難民人數已銳減,難民竄升仍成為各國頭號爭議話題。各國各自為政的做法日漸普遍,也考驗歐盟的合作立場。歐盟領袖峰會定28-29日舉行,梅克爾將於7月1日先向CDU黨內報告狀況。

(經濟日報)
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華郵員工要求加薪 川普推文鼓勵罷工

華盛頓郵報400多名員工與公司高層談判改善待遇一年多未果,連署公開信要求億萬富豪老闆貝佐斯改善工作條件。常批評華郵的美國總統川普則推文鼓勵華郵員工長期罷工。

華郵員工在公開信中說:「我們要求的是,為本公司的成功作出貢獻的所有員工,都獲得公平對待、公平工資、公平的退休福利、家庭假和健保,以及相當大的在職保障。」

公開信指出,去年華郵的電子報訂閱數量增加一倍,網路瀏覽量超過五成。但員工說並未因此分享到這甜美的果實,「周薪增加10美元,相當於薪水中位數的0.6%(不及目前通膨率的一半)並不公平。」公開信的起草人在信末請求貝佐斯分享財富。他們說:「請向世界展示,你不僅能帶頭創造財富,並且知道與幫助你創造財富的人分享。」

川普在推文中說:「華郵的員工想罷工,是因貝佐斯沒有給他們足夠工資,我認為這是個好主意,員工可以得到更多錢,而我們可以擺脫假新聞一段時間。」

華郵曾報導川普親信史東曾會晤一名俄羅斯男子,對方說可以提供不利於川普競選對手希拉蕊的資料。

(經濟日報)
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荷蘭音樂節廂型車衝撞1死3傷 駕駛自首

檢方說,一名34歲荷蘭男子駕駛廂型車衝進演唱會人群,造成一人喪命,3人傷勢危急,他今天向警方自首。

檢察官威瑪(Daniela Weymar)對記者說,這名男子肇事後駕車離開現場,他到阿姆斯特丹向警方自首,已遭羈押。

警方稍早說,不清楚廂型車駕駛是刻意衝進Pinkpop音樂節人群,或是起意外。

警方說,這輛白色箱型車今天凌晨約4時衝進荷蘭規模最大的音樂節Pinkpop。音樂節重頭戲美國R&B歌手「火星人」布魯諾(Bruno Mars),衝撞事件發生前4小時才在7萬人面前演出。

路透社報導,警察說,並不清楚廂型車駕駛是刻意衝撞音樂節人群,或這僅是起意外。

Pinkpop音樂節在近德國和比利時邊界的小鎮蘭德赫拉夫(Landgraaf)舉行,地處阿姆斯特丹東南220公里。

荷蘭Pinkpop音樂節濺血 巴士撞人1死3傷

荷蘭警方今天表示,一輛巴士清晨在演唱會撞上4人,造成1人身亡、3人受傷。美國R&B歌手「火星人」布魯諾(Bruno Mars)數小時前也曾登台表演。

警方聲明說,巴士駛離現場,人員目前正在找尋它的下落。其他媒體描述,這輛車是小型的白色巴士。

事件發生在荷蘭南部林堡省(Limberg)一場高人氣音樂節Pinkpop演唱會。

警方在聲明中說,事發街道是演唱會現場兩處出口之一,目前已經關閉,以進行調查。

聲明說:「目前正在尋找肇事巴士。」

緊急事故當局傳送警報簡訊到區域內民眾手機,警告他們提防一輛飛雅特(Fiat)Doblo,車牌一部分數字是257。

媒體RTL新聞報導,救難直升機、救護車及大批警力趕赴現場。

音樂節為期3天,昨晚結束,「火星人」布魯諾是表演主打星,事發前數小時才登台演出。

(中央社)
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涉及柴油門醜聞 奧迪執行長被捕

德國檢方今天表示,奧迪(Audi)執行長史塔德勒涉及母公司福斯汽車集團(Volkswagen)的「柴油門」排氣作弊醜聞,已遭逮捕。

在這項戲劇性發展的前一週,慕尼黑檢方曾突襲史塔德勒(Rupert Stadler)住處。在此之前,檢方將他起訴,罪名是詐欺和偽造文件,讓配備作弊軟體的柴油車得以銷售給歐洲消費者。

檢方表示,由於「有湮滅證據的風險」,這項逮捕行動完全正當。

奧迪證實史塔德勒被捕,但拒絕提供進一步細節。

奧迪發言人在聲明中表示:「對史塔德勒先生來說,無罪推論原則依然適用。」

史塔德勒被捕是柴油門危機迄今的最高潮發展。這起事件始自福斯集團在2015年承認,全球各地約有1100萬輛柴油車配備意在欺騙污染檢測的「減效裝置」(defeat device)。

外界長久以來一直懷疑,福斯旗下豪華車品牌奧迪的工程師開發出作弊事件所使用的軟體。

奧迪的前引擎開發主管在2017年9月遭羈押。

德國當局本月稍早下令召回歐洲各地約6萬輛奧迪A6和A7款汽車,以移除使用和柴油門風暴核心軟體不同技術的違規排氣控制軟體。

福斯前執行長溫特柯恩(Martin Winterkorn)在2015年9月醜聞爆發後不久下台,繼任的穆勒(Matthias Mueller)在今年稍早遭到提早撤換。

外界懷疑溫特柯恩和穆勒都比承認的時間要早知道舞弊情事,這意味兩人未能善盡將公司財務風險告知投資人的職責。

美國檢方上月也起訴溫特柯恩,表示他早在2014年5月就知道公司在排放檢測作弊,卻決定繼續下去。

(中央社)
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(中央社)
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泰國處死搶劫殺人犯 距上次執行死刑相隔近9年

泰國政府昨天在暖武里的中央監獄處死一名26歲的殺人犯,距離上次執行死刑相隔近9年之久。國際特赦組織對此發表聲明譴責。

泰國獄政廳今天發布新聞稿指出,昨天下午在BangKwang中央監獄執行死刑,一名26歲的男性搶劫殺人犯被注射毒劑處死,這是在2009年8月24日後再度執行死刑。

這名死刑犯在2012年7月17日持刀在泰國南部的董里省對一名17歲男孩,連續刺殺24刀致死,並搶走被害人的手機和錢包,經過法院判處死刑定讞。

泰國自1935年起,共處死325名囚犯,其中319人是槍決執行,最後一次執行槍決死刑犯是在2003年12月11日,之後改採注射毒劑執行死刑,昨天伏法的是第7名執行注射毒劑的死刑犯。

國際特赦組織今天也對泰國再度執行死刑發表聲明譴責。

(中央社)
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(世界日報)
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(世界日報)
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能源部長涉通敵 以色列外患罪起訴

政府高官竟是敵國奸細?以色列政府18日正式以外患罪起訴涉嫌擔任伊朗間諜的前能源部長賽傑夫。相關單位表示,賽傑夫提供以色列的能源和國安情報給伊朗,並謊報伊朗情報人士是「商人」讓以色列官員認識。不過以色列媒體分析,賽傑夫離職已久,能提供的資訊相當有限。

根據《紐約時報》報導,由於伊朗長期希望消滅以色列,而以色列也視伊朗為威脅,以色列前能源部長賽傑夫18日因「戰時涉嫌通敵」遭起訴。以色列警方和國安局表示,賽傑夫住在奈及利亞時曾接觸伊朗駐奈國大使館的人員,而後者成功招募賽傑夫成為伊朗情報人員。

以色列國安局報告指出,賽傑夫曾前往伊朗兩次,並透過秘密通訊設備提供伊朗以色列的能源、秘密基地、國安人員和建築的資料。此外他也謊稱伊朗情報人士是「老實的伊朗商人」並讓以色列國安官員認識。

儘管賽傑夫的律師團並不否認這些指控,不過他們表示,由於此次案件較為敏感,因此法院並未公開所有資訊,而公開的資訊容易讓情勢看起來對賽傑夫不利。以色列媒體就指出,大部分的人都不太想跟賽傑夫往來,因此他能提供的資訊相當有限,「他應該是遇到經濟困難才會出此下策。」

根據《英國廣播公司》報導,醫生出生的賽傑夫雖曾擔任過國會議員和能源部長,但也常做些偷雞摸狗的勾當。他曾因偽造護照遭逮捕,2005年更因走私搖頭丸而鋃鐺入獄,醫生執照也被註銷。賽傑夫出獄後搬到奈及利亞當醫生,今年5月前往赤道幾內亞時遭海關擋下,隨後被引渡到以色列。

(台灣醒報)
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寶瓶號難民登陸 歐盟人道再掀挑戰

一艘承載629名難民的「寶瓶號」救援船終於在17日抵西班牙港!義大利和馬爾他早前互相推卸人道義務,拒絕難民船駛入港口,掀起新一波的難民危機。雖然義大利隨即尋求法國的幫助,呼籲歐盟在非洲成立庇護中心,修改《都柏林公約》以緩解義大利過度引入難民的壓力,但人道組織紛紛批評歐盟國家拒絕施以援手,已失去了道德高度,倖存的難民亟須安頓,以免發生人道災難。

歐盟難民再掀風波

根據《紐約時報》報導,一週前被義大利和馬爾他拒門外的629名難民於18日安全抵達西班牙瓦倫西亞港口。據悉,地中海救援組織的救援船「寶瓶號」在海上進行人道救援的行動一共接獲629名難民,但當該船駛入義大利港口時卻遭到義大利新任內政部長薩爾瓦尼拒絕。

薩爾瓦尼聲稱,義大利堅決向人口販賣說不,並將難民問題拋給鄰國的馬爾他說,該國比義大利更靠近非洲,不應拒絕伸出援手。但馬爾他政府聲明,救援行動是由義大利的救援中心指揮,馬爾他並沒有接受難民的法律義務。

因此,600多名難民隨即在海上漂泊了1個禮拜,無所依歸。最後西班牙政府為了避免發生人道災難,接受這批難民短暫居留45天,並對他們進行審查,以決定是否給予庇護。

法、義呼籲修難民公約

法國當地媒體《TheLocal》指出,寶瓶號的難民來自26個國家,主要來自非洲、阿富汗、孟加拉、巴基斯坦等地,有450名男人、80名女人,包括至少7位孕婦;13歲以下的小孩有11位,另有93名青年。多個人道組織特別成立2320人的救援團隊給予幫助。

為了應對人道危機,法國總統馬克宏和義大利總統孔蒂早前會晤並呼籲歐盟在非洲成立庇護中心以防難民發生「死亡航行」的問題。他們也要求攸關歐盟庇護規定的《都柏林公約》必須修改,以緩解義大利、希臘作為主要難民庇護港口的壓力。

人道組織批評歐盟

然而,寶瓶號拒入港時間凸顯出歐盟人道救援行動的僵局。無國界醫生緊急事務處處長克萊爾向《Euronews》批評,「這次的僵局凸顯歐盟漸漸失去了道德指南。」她說,難民在海上被獲救,非常艱難的倖存下來,他們的需求應優先於政治,並在離岸最近的港口先安頓。

歐盟長期呼籲團結,關注難民,但寶瓶號事件大家卻拒絕施以援手。雖然這些難民終於抵達西班牙,但他們的問題並沒有結束,西班牙政府出於人道主義提供為期6週的簽證,並處理繁文縟節的庇護程序,以決定他們的去留。

(台灣醒報)

健康

吃抗憂鬱藥老人 比例增至12.2%/盛行率高於其他年齡層 1年藥費近8.4億

高齡社會要注意的不僅是長者的生理疾病,還有心理狀態!世衛組織(WHO)估計,憂鬱症二○三○年將成為疾病負擔首位,其中老人心理健康更是最大挑戰。健保署統計,六十五歲以上老人有服用抗憂鬱劑的人數比例高達十二.二%,每十人就至少有一人使用,一年藥費近八.四億元,可見老年憂鬱症問題,也凸顯活到老、快樂到老很重要!

健保署統計資料顯示,隨著高齡人口增加,老人服用抗憂鬱劑人數比例也從二○一一年的十一.三%成長至去年的十二.二%,明顯高於卅歲以下的一.五%、卅一至四十歲的三.九%、四十一至五十歲的五.七%、五十一至六十四歲的七.六%。

台灣精神醫學會秘書長張家銘表示,國內老年憂鬱症盛行率超過一成,不快樂比例高,主因是牙齒漸漸咬不動、眼睛慢慢看不清等身體功能退化,加上沒工作,失去自我肯定,且孩子長大離開、親友相繼逝世,導致心情每況愈下。

自殺死亡率較平均值高出近一倍

值得注意的是,二○一七年國人死因排名,自殺由第十二名升至第十一名,其中六十五歲以上自殺死亡率為每十萬人口卅一.一人,較國人平均值十六.四人高出近一倍。

中國醫藥大學附設醫院老年醫學科主任林志學指出,長者自我了結生命不能小覷,與老年憂鬱症等相關,需要家人更多關心及社會支持才能避免悲劇發生。

兩、三週內性情大變 憂鬱症徵兆

董氏基金會心理衛生中心主任葉雅馨強調,要分辨老化與老年憂鬱症,時間是判斷重點。老化為循序漸進,像是行動愈來愈緩慢,可能半年內逐漸改變。但老年憂鬱症可能兩、三週內性情就大變,從活力四射變成對任何事情失去興趣等,且容易合併失智症,要特別注意!

董氏基金會分析,老化與老年憂鬱症不同,老化常出現血壓、骨質疏鬆、關節疼痛、代謝不好等問題,因失去健康或朋友而情緒低落、易感疲倦但仍有活力。老年憂鬱症則是常抱怨身體疼痛、檢查卻正常,持續悶悶不樂、看什麼都不順眼,易失眠、對所有事物失去興趣、不想出門等。

攝取足夠營養 可防治心理疾病

國家衛生研究院曾以老人為研究對象則發現,貧血與維生素B、葉酸臨界缺乏(指血液中某營養素的濃度為正常偏低),可能影響腦神經傳導物質合成、腦部供氧量,因而增加老人憂鬱情緒,顯示攝取足夠營養,也是防治心理疾病的要點。

自由電子報關心您︰自殺不能解決問題,勇敢求救並非弱者,社會處處有溫暖,一定能度過難關。

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(自由時報)
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吃蕉傷骨? 無醫學根據!

網傳「吃香蕉對骨頭不好」,以致不少上了年紀的人不敢吃香蕉。台北醫學大學附設醫院營養室主任蘇秀悅表示,這樣的說法是不正確的,雖然香蕉中有磷、鉀、糖等元素,但並不會像傳言所說「這些元素會影響骨頭中的鈣吸收或造成神經肌肉失調」,況且香蕉含的磷、鉀、糖等元素的量,還不足以對身體造成明顯影響,民眾不需要因此錯失享受香蕉的機會。

空腹不能吃蕉 也是錯誤說法

另外,坊間也流傳「空腹不能吃香蕉,會引發胃痛」,蘇秀悅也說,這並不正確,因為每個人的體質與腸胃功能不同,雖然空腹吃水果會讓營養素的消化和吸收速度較為快速與直接,但仍需要看個人對香蕉的接受度而定。

蘇秀悅表示,如果真的擔心胃不舒服,不妨搭配溫熱麥片粥吃,也是很好的食用方式。

她也提醒,1根200公克的香蕉熱量約為182大卡,含醣類達46公克,相當於3/4碗飯,減重民眾宜適量攝取;香蕉含鉀量高,慢性腎臟病合併高血鉀的病人,應少吃;中醫認為,香蕉屬於偏「寒」的食物,體質偏虛寒的民眾,也應少吃。

不過,100公克香蕉中的鎂含量就超過蘋果的5倍,可預防心血管疾病、舒緩疲勞;其餘如色胺酸可參與體內血清素的合成,有助於放鬆心情,減少情緒低落;膳食纖維有助於腸胃蠕動。

(自由時報)
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天熱補水不足 當心中暑肝衰竭

天氣炎熱一定要記得補水,以免中暑引發肝衰竭!

47歲的詹姓男子因承包工程,連續7天在大太陽底下工作,卻忘了隨時補充水分,最後一天只喝了600cc水及1罐啤酒解渴,結果開車返家途中突然覺得噁心、嘔吐、頭痛,喝水後仍覺得不適,甚至發冷。

他趕緊打電話請119送醫,到豐原醫院時,肝指數已飆到6000多,是常人的200倍以上,醫師診斷為中暑導致肝衰竭,經緊急送進加護病房治療,住院8天才康復。

豐原醫院肝膽腸胃科主任何明印表示,肝指數正常值為30以下,詹男到院時肝指數飆到6000以上,黃疸指數也攀到5mg/dl,是正常1mg/dl的5倍,加上凝血功能不佳,呈現猛爆性肝炎症狀,緊急送加護病房治療。

何明印說,猛爆性肝炎最常發生的原因是病毒性A型或B型肝炎,尤其B型肝炎導致猛爆性肝炎的死亡率高達60%以上,所幸近幾年已有抗病毒藥物可以及時治療。

他並表示,中暑引起腎衰竭比較常見,引發猛爆性肝衰竭則較為少見,也無特效藥,只能採支持性療法,幫助病人度過危險期,若病人太晚就醫,造成更嚴重肝昏迷或多器官衰竭,恐回天乏術。

熱傷害一般分成熱衰竭、熱痙攣及熱中暑,多數患者皆因高溫造成水分及鹽分流失太多,引發熱衰竭或合併熱痙攣,而熱中暑易引發神經、心臟、肺、肝、腎、凝血功能受損,詹男即是熱中暑導致肝衰竭。

一般中暑初期會有噁心、嘔吐、體溫升高及汗流不出來等情形。詹男表示,當兵曾中暑過1次,因長期在工地工作,自認很耐熱,甚至一整天不喝水也OK,但今年天氣真的特別熱,才會熱中暑。

何明印指出,詹男長時間在大太陽下工作,水喝得不夠,甚至以喝啤酒取代白開水,不僅對身體不好,也無法消暑,應該多喝水或電解質飲料,才能補充流失的水分,且一段時間就必須到陰涼的地方休息,才能避免中暑。

(自由時報)
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中暑導致肝衰竭 47歲男撿回一命

47歲詹姓包商連續7天在大太陽下工作,因水喝得太少,猛喝啤酒解熱,返家突然覺得噁心、嘔吐、頭痛,以為沖澡、睡一覺就會好轉,但頭愈來愈痛,就醫確診因中暑導致肝衰竭,進加護病房治療才撿回一命。

詹男是工地承包商,上月底施工7天都在大太陽下曝曬,有天工作一半,覺得又熱又渴,喝了600cc的水,再喝1罐啤酒解渴,回家途中突然頭暈、想吐、汗流不出來,睡一覺後仍感頭痛欲裂,家人叫119送醫。

衛福部豐原醫院肝膽腸胃科主任何明印表示,詹男到院時肝指數飆到6千以上,超出正常值30以下達200倍;黃疸指數也攀升至5mg/dl,是正常1mg/dl的5倍,加上凝血功能不佳,呈現猛爆性肝炎症狀。

何明印說,猛爆性肝炎常因是病毒性A型或B型肝炎引發,尤其B型肝炎引起的致死率高達60%以上,幸近幾年已有抗病毒藥物可及時治療;但中暑引起的猛爆性肝衰竭無特效藥,只能以支持性療法幫病人度過危險期,若太晚就醫進入嚴重肝昏迷或多器官衰竭,恐難以救治。

一般熱傷害期程從熱痙攣、熱衰竭到熱休克(熱中暑),初期有噁心、嘔吐、體溫升高及汗流不出來等情形。詹男表示,自己長期在工地工作,自認耐熱,曾一整天不喝水也沒事,但今年天氣特別炎熱,才會中暑。

何明印表示,在大太陽下工作,水喝的不夠對身體不好,應多喝水或電解質飲料,才能補充流失的水分,且一段時間就必須到陰涼處休息,才能避免中暑。

(聯合報)
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澱粉不會餵大癌細胞 癌友應注意營養均衡/蔡慧君(光田綜合醫院營養師)

生酮飲食發燒,近來連癌友也諮詢能否吃生酮飲食?目的不為減重,而是聽信「吃碳水化合物會餵大癌細胞,認為限制攝取碳水化合物的生酮飲食比較好」。事實攝取碳水化合物與癌細胞無關,癌友飲食最重要的是營養均衡,尤其在化療階段胃口不佳的時候,「吃得好」且「吃得下」能維持體力才是最重要的。

勿一味跟風生酮飲食

人體熱量主要來自攝取三大營養素:醣類(即碳水化合物)、脂肪、蛋白質,而生酮飲食簡單來說就是少吃醣類,以脂肪作為主要能量來源。然而這樣的飲食並不適合癌友,因多數癌友本身食慾就不好,特別是在化療期間胃口盡失,高脂肪不僅難以消化,也易感到腸胃不適,反而讓癌友更不願意進食,變成營養不良、無助抗癌。

吃得好吃得下最重要

◎以下提供癌友飲食攝取、治療副作用處置及促進活動參考:

●多攝取高熱量、高優質蛋白質飲食:

優質蛋白質有豆、魚、肉、蛋及奶類。病友在治療過程中若食慾欠佳,此時「吃得下」且把營養師建議的蛋白質份量吃足最重要。癌友可依喜好選擇前述優質蛋白質來源,不需要限制飲食。

雞蛋是非常容易搭配且易烹煮的食材,可多利用,且一顆蛋等於一兩肉的熱量(提供7克蛋白質),因此飲食中加入蛋,如:蛋花湯、蒸蛋、茶葉蛋或雞蛋粥等都是不錯選擇。植物性蛋白質如:豆腐、豆乾等豆類製品也是很好的選擇。

●治療引起噁心、嘔吐發生時,應少量多餐:

當因化療引起噁心、嘔吐狀況時,癌友飲食可採少量多餐方式,或搭配液體營養品補充,可幫助病友在少量的攝取量裡得到最多的熱量及營養。

此外,選擇酸味重的食物及調味能改善食慾,飲食溫度可選擇涼或冷的食物,味道比較不明顯,讓治療中味覺改變的病友也能吃得下。

要特別注意的是,涼菜不是生食,癌友應避免食用如:生菜沙拉、生魚片等生食,尤其是正在化療中的癌友免疫力低,連飲用水都必須煮沸過再喝,不要喝礦泉水。

●搭配運動:

研究發現,重量訓練可減少癌症死亡風險、幫助食慾,還可改善代謝,建議病友在經醫師評估可運動情況下應增加運動量,即使臥床也可在照顧者的協助下做和緩運動。

(自由時報)
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裸睡遭狗硬蜱上身 險蜂窩性組織炎/蔡逸姍(京硯皮膚科診所院長)

一名40歲中年男性因天氣炎熱,晚上赤裸上半身睡覺,數日後覺得胸口皮膚疼痛難耐,並出現一大片紅疹,於是趕緊就醫。

就診時,他告訴醫師:「胸口有個黑痣很痛!」醫師原以為是扭轉的皮膚贅疣物,這類狀況的皮膚會缺血而變黑,且疼痛不已,於是使用酒精棉球消毒患部後,再用手術剪刀快速剪下發黑的病灶,但是剪下來的病灶居然在扭動!

仔細一看,原來這根本不是皮膚贅疣物,而是會吸血的蟲「硬蜱」(俗稱壁蝨或是八腳蟲)。原來該男子家中飼養一隻狗,狗身上帶有硬蜱(牛蜱),平時可能就吸食狗的血,但因為男子裸身,增加暴露的風險,導致狗的硬蜱移到人的身上(為人畜共通疾病),改吸食人的血。蟲體也因為吸了很多血,變得越來越大。

吸食人血 是人畜共通疾病

這類硬蜱叮咬人類時,除了會使人的皮膚紅腫發炎,還傳播細菌或是其他病原(例如在國外有的疫區會導致萊姆病的伯氏疏螺旋體)感染,可能造成蜂窩性組織炎,嚴重時甚至有可能危害性命。

因為這類的吸血寄生蟲叮咬時,口器會緊密吸附在宿主或是人類的皮膚裡,所以要小心移除蟲,千萬不要硬拔蟲體,這樣反而會拉扯撕裂,口器殘留在病患皮膚裡,病患疼痛之外,還會造成不規則傷口。

通常可以藉由塗抹酒精,蟲體口器會暫時鬆脫,這時趕快用鎳子移除即可。市面上雖然也有販售一些硬蜱拔除器,建議民眾如果被硬蜱叮咬,還是迅速就醫。

細菌感染及過敏反應,可以服用醫師開立的抗生素及抗組織胺藥物,並搭配塗抹外用消炎藥膏,通常一星期會緩解。如果硬蜱來源是寵物的話,也建議要帶給獸醫檢查治療。

郊外草叢也可能有硬蜱,若登山客去郊外活動時間較長,應穿著淺色的長袖衣物來包覆皮膚,上衣紮進褲子裡,褲管要用襪子紮緊,盡量不要裸露皮膚空隙,並使用含有敵避(DEET)的蚊蟲驅趕液體產品。

(自由時報)
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治療近視 新眼藥水無副作用

國內近視人口多,高度近視可能有視網膜剝離、黃斑部病變、青光眼,甚至失明等併發症。中國醫藥大學近視及眼睛疾病中心主任卓夙航與研究團隊,找到與人體DNA相同的四種成分排列組合製成的眼藥水,可治療近視,動物實驗發現療效比傳統長效型散瞳劑好三、四倍,且無瞳孔放大、畏光等副作用,預計明年底在國內進入第一階段人體臨床實驗。

卓夙航具神經內科醫師專業,因自己有近視加散光千度以上的高度近視,妻子是眼科醫師,對近視疾病特別有感。

他指出,目前治療假性近視以點散瞳劑為主,但假性近視多發生在學齡兒童及青少年階段,散瞳劑會造成畏光、視線模糊,不利偏好戶外活動及有學業壓力的族群持續治療;另因點藥後瞳孔放大,若防護不當,也增加紫外線對眼睛的光傷害風險。

找到與人體DNA相同成分研製

卓夙航與團隊研究近視基因,發現眼睛中有一種「微小RNA328」的小分子,量過多時會造成眼軸不正常增長;眼軸增長○.一公分,約等於近視增加三百度。

卓夙航說,由於不清楚刺激「微小RNA328」活化的機轉,擔心從源頭抑制「微小RNA328」分泌,可能造成基因改變,出現無法預期的副作用;於是在不變動基因及染色體的原則下,想辦法把「微小RNA328」中和掉。

卓夙航團隊費時三年,找到與人體DNA相同的四種成分排列組合製成眼藥水,利用核酸干擾技術,只要點藥水,就能中和掉過多的「微小RNA328」。動物實驗發現該藥水能讓增長的眼軸恢復正常。因研究極具發展新藥潛力,去年底獲頒第十四屆國家新創獎,也獲選科技部認為可發展的亮點計畫。

明年人體實驗 約7、8年後上市

卓夙航說,從動物實驗推估可矯正兒童假性近視恢復正常,但只能在眼球發育結束前有效改變;成人近視者眼球發育完全或五百度以上近視,則可阻止惡化。預計明年底進入第一期人體實驗,人體實驗共要三期,若一切順利,新藥約七到八年後上市。

中國醫藥大學附設醫院眼科部主任蔡宜佑指出,目前臨床治療近視的主流藥品是「阿托品」成分的散瞳劑,可阻止眼軸變長,但有畏光及瞳孔放大等缺點,近年國內外以調降藥品濃度方式來因應。

蔡宜佑說,多年來有不少國內外藥廠研發近視治療新藥,雖也有明顯療效,卻均未能順利上市,癥結在於安全疑慮。尤其眼藥水用於兒童,新藥很難背書使用者未來五、六十年不會出現後遺症,但對於國內研發近視治療新藥仍寄予厚望。

(自由時報)
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電玩遊戲成癮症 今正式列精神疾病

世界衛生組織年初將電玩遊戲成癮正式列為精神疾病,相關規定今天起生效,世衛將通知各國提出成癮防治對策;衛福部表示,我國已將電玩成癮視為精神疾病,只是還沒有健保診斷碼,未來不排除跟進。

3C產品盛行,幾乎人手一機,不管電視、網路或大街小巷,布滿電腦或手機遊戲廣告,電子競技產業出現,並已成為體育項目之一。

世衛組織年初在新發布的「國際疾病分類」中,將電玩成癮正式列為精神疾病,等於承認電玩成癮是重大公共衛生議題。該規定今起生效,將通知各國提出成癮防治對策。

行為持續一年才能確診

世衛指出,電玩成癮症狀包括無法控制地打電玩、將電玩置於其他生活興趣前,且即使有負面後果,依然持續或增加打電玩的時間,相關行為要持續至少十二個月才能確診;若症狀嚴重,確診前的觀察期可縮短。

衛福部心口司長諶立中表示,國內健保診斷碼尚未有電玩成癮症這項,若醫師確診孩子有成癮現象,會以焦慮症、憂鬱症或衝動控制障礙等診斷替代。我國採用世衛的診斷分類系統,待最新版國際疾病分類翻譯更新,就可能納入。

學者憂孩子會被標籤化

身兼台灣網路成癮防治學會創會理事長的亞洲大學副校長柯慧貞指出,電玩成癮列入精神疾病,有正反效應,國際上討論許久,好處是能即時預防兒少成癮帶來的身心症狀,壞處就是使孩子被標籤化。

柯慧貞說,世衛累積實證研究資料,最後敲定將電玩成癮納精神疾病,主要是太多兒少因成癮出現戒斷症狀,可能和家長發生言語暴力衝突,或自殘、離家出走。

政院曾要求衛福部報告

據了解,行政院曾要求衛福部報告我國的電玩成癮問題,但報告完後,因未重視電玩成癮危害,並無後續成癮防治作為。

諶立中坦言,曾考慮參考韓國的「灰姑娘條款」,規定十八歲以下兒童青少年午夜十二點到早上六點不能玩電玩,但這需要使用者實名制及業者配合,更需要全民凝聚共識,才可能訂出辦法來管理。

柯慧貞說,若電玩背後有經濟效益,政府也應同時注意全民的健康發展,進而提出配套措施,例如國家可靠生產酒精賺錢,但也要管制十八歲以下青少年飲酒,同時推動酒精成癮防治,「電玩也應如此才是。」

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國內十個青少年 就有一人成癮

「老師你知道嗎?雖然我在班上是俗辣(台),但我在遊戲裡都能帶隊打贏,是個King唷!」這是一名國二生和老師間的真實對話。

台灣網路成癮防治學會創會理事長、亞大副校長柯慧貞表示,電玩讓人成癮主因是遊戲設計抓住人性,不斷讓玩家「得點」、「升級」,沉溺在「小成功」當中,但這和人格成長的「延遲滿足」恰恰相反。

柯慧貞解釋,研究發現,當孩子沉溺暴力電玩,同理心會下降、對暴力忍受度提高,還可能把不當行為應用於現實生活。

二○一四年及二○一五年,教育部曾委託柯慧貞進行小四到高三生網路行為調查,發現成癮高風險群小學生占約百分之七,國中生約百分之十二,高中生為十至十一。簡單說,兒童青少年每十人就有一人成癮。

調查也詢問家長性格,柯慧貞說,她發現會規範孩子遊戲時間及類型的民主紀律型家長,孩子網路成癮最少,其次則是權威管教型和溺愛型,最差的就是放任型,連孩子有沒有玩電玩或玩什麼電玩都不知道。

台北馬偕醫院精神醫學部資深主治醫師臧汝芬表示,預防孩子電玩成癮,家長要以身作則,別一直當低頭族,另應規定孩子打遊戲的時間,讓孩子回歸家庭及社會活動。如果懷疑孩子電玩成癮,可尋求身心科醫師幫忙。

(聯合報)

評論

救救病房的血汗家屬與血汗護理師/周照芳(台大護理研究所兼任副教授、恩主公醫院前副院長)

一直以來台灣各醫院都要求家屬照顧住院病人,把大部分的護理照護工作都交給家屬負責。因為收費便宜,護理人員一向聘得少,光是負責較偏向醫療的工作都做不完,所以醫院沒有像歐美國家負全責執行護理照顧工作。但家屬不是護理專業人員,未曾受過護理知識及技術訓練,都要靠護理人員臨時教導,教不會易引起糾紛甚至衝突,反增加護理師很多負擔。家屬一面學、一面做基本護理工作,吃不好睡不好,又沒薪水,非常血汗。
目前情況更嚴重,因為少子化、高齡化,女兒媳婦也都要上班賺錢、貼補家計,且公司工廠也在競爭,不能隨便給休假,不然就只能給無薪假,請假多了也怕失去工作與收入。所以年輕子女越來越難來醫院照顧,越來越多是「老人照顧老人」。
病房護理人員經常看到照顧病人的老人家跌倒、昏倒或病倒,於是又忙著送家屬到急診就醫,等其他家屬來接替,才能回病房工作,回病房又一堆做不完的工作等著,做不完就必須加班,真是血汗。很多護理主任告訴筆者:越來越多病人家屬在照顧病人時逝世,比病人先走一步,悲哀啊!目前自聘一對一的看護,每天費用是2000-2500元,不是很多人請得起的。
醫院要負起全部責任做完善的護理照護工作,要有適當的護理人員與病人比(護病比),例如白班護病比1:9就是1位護理師要照顧9位病人、小夜班工作較少護病比是1:12、大夜班是1:15。

全責護理治本解方
推動全責護理時,醫院需要增聘護理佐理員(護佐),護理師與護佐在同一體系下,護理師也常常會負責教導護佐,給予上課或實習指導且負責監督,若護佐有護病糾紛或疏失時,護理師也有責任。所以日常工作很有默契;不像現在病人自聘的看護,由看護公司派遣來,屬於不同體系,不易產生默契,更不能有效監督,護理師多說幾句,就會被認為在監視或批評,不太能維持良好護理品質。
最近某報全版刊登看護缺工,應以共聘方式解決,筆者認為目前的自聘看護制度,是1:1的看護比,若病人及看護都同意拉高到2、3人甚至5、6人共聘一位看護也可行,但並不容易執行,因為有錢請得起看護的人,不一定在同一病房,看護必須奔波於不同病房間,很難達成任務,台大醫院就曾試辦過,但沒有能成功。小醫院也許分科沒那麼細,較容易,但畢竟不是長久之計,而且品質不可能很好。我們並不反對看護制度在全責護理制度下繼續存在,尤其是住頭等二等病房的人若願意花錢聘請一對一的看護,無可厚非。但推動醫院全責護理制度,才是治本解方。

(蘋果日報)
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吉田寮的美麗與哀愁/沈家銘(日本特派員)

猶記得在入學典禮的那天,深受京都學派今西錦司影響的京大總長山極壽一在演講中,分享他在非洲進行黑猩猩田野調查的故事,蓄著個性白鬍子的總長說道:「京大就像一座熱帶雨林一樣,孕育著各式各樣的生物,請各位帶著冒險的精神在旅程中找到生命的意義。」
吉田寮就是一座位在京都的熱帶雨林。即將邁入創寮130年的吉田寮原本屬於舊制第三高等學校的學生宿舍,創建於明治憲法公布的1889年,1913年在京大建築系出身的山本治兵衛以及永狂三的設計下改建為現在的吉田寮,與京大正門跟西部講堂都是京大重要的文化財建築。當我踏進吉田寮的那一刻,宛如回溯時光隧道重回到村上龍小說《69》的場景當中。《69》聽起來像是一本情色小說,但其實是在描寫1969年屬於日本校園學生運動的青春物語。
1968年5月受到法國5月革命的鼓舞下,參加日本全學共鬥會議(全共鬥)的左派學生相繼佔領了精神地標東大安田講堂與京大時計台,在當時就連自由派學者丸山真男在東大的研究室也遭殃,被困在研究室中動彈不得。今天在吉田寮斑駁的牆壁上還可以見到當時全共鬥所張貼的海報,時光彷彿還凝結在那刻。全共鬥的學生在時計台豎立了抗議看板,當時在法學部教授日本政治外交史的豬木正道教授以及教授國際政治高坂正堯教授,都成為左派學生標語攻擊的對象,高坂與豬木教授是主張美日同盟能為東亞帶來和平的現實主義信仰者。
另一方面京都一直是社會民主主義政黨的大本營,互助烏托邦的理想讓京都府民選出社會黨出身的蜷川虎三擔任知事長達28年之久(1950-1978)。蜷川在京大經濟學部就讀時師從於著名的馬克思主義經濟學大師河上肇門下,河上肇的名著《貧乏物語》描述產業革命後導致貧富差距擴大日本社會,主張應解決貧困階層的問題,1917年當時於大阪《朝日新聞》連載時引起了廣大的回響,河上肇的經濟學思想與吉野作造的民本主義並成為大正民主時代的理論基礎,蜷川政府藉由強化社會保障制度來改善貧富差距的問題(然而日本稅金也很重)。

自由學風是「憲法」
經濟學部過去的馬克思主義經濟學傳統,與法學部的國際政治現實主義正處在政治光譜的自由與保守的兩邊。今天在京大的法經北館中一樓是經濟學部圖書室,二樓是法學部圖書室,從藏書就可以看到雙方立場的不同,卻能並存在同一棟建築物,正是自由學風的表現。
自由的學風是京大的憲法,吉田寮的美麗正因為其像一座包容萬物的叢林般,在這個空間裡同時住宿著個性迥異的寮生們,吉田寮食堂更成為小劇場與樂團表演的空間。諾貝爾物理獎得主赤崎勇在1946年進入京大就讀時曾經在吉田寮住宿過2年,在吉田寮安那其烏托邦的世界裡,他學會自立與自由一體兩面的精神,一個人前往未知的荒野(われ一人荒野を行く)的冒險精神,或許也是吉田寮帶給他成長的養分。
明年4月NHK京都台預計播出以吉田寮為主場景的日劇。隨著9月份校方退寮的最後公告,擁有100多年歷史日本自治寮的代表──吉田寮或許將畫下句點(京大仍有兩個學生自治寮──分別是熊野寮以及專屬研究生的室町寮,另外的女子寮則被校方接管),而那飄蕩在古都空氣裡的青春物語,只能從小說與戲劇中的浮光掠影去抓尋與追憶了。

(蘋果日報)
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別用空中義工醫療消費愛心/陳亮甫(台北市醫師職業工會秘書)、鄭雅菱(桃園市空服員職業工會秘書長)

華航公司數月前發表「華航空中愛心醫療專案」,讓醫師自願登記,在飛機航行過程中有旅客身體狀況需要協助時,能讓機組人員找到醫療人員,代價是包含「金卡會員」、貴賓室等福利。該政策推出以後在醫界反應冷淡,更有論者質疑一旦出現對價關係,醫療意外的歸責將令醫療人員訟累纏身。
事出不久,華航公司找上醫師公會全聯會要推動「機上志工醫師專案」,全聯會理事長、同時也是立法委員的邱泰源醫師,甚至公開替專案做宣傳,號稱要打造更全面延伸的醫療服務,消息既出引起一片撻伐,我們也認為該計畫深有不妥。
常理推論,華航公司肯定推出更多的補償性誘因,同時會強調醫療人員的免責聲明,希望消弭先前的爭議。
但我們認為爭議核心在於,不管是航空公司、醫師公會全聯會或是政府單位,所要做的事情不是讓民眾產生「上飛機很安全,出事有人急救」的錯誤期待,而是應該教育民眾身體狀況的不確定性,在航班途中的顛簸、空間受限更可能讓風險增加。

行銷背後勞務大增
民眾所能做的事情便是備妥平日用藥、上機前與醫師討論評估是否宜於搭乘,如果在登機之前察覺重大的身體不適甚至應該取消行程,一旦真有不測的意外在旅途中發生,也不應該期待能獲得最佳的醫療照護,縱使有一個完整的醫療團隊在飛機上,都不可能保證性命無虞,更何況許多的檢查檢驗設備絕對不可能複製到飛機上。
我們可以料想,不管是「空中愛心醫療專案」或是準備推出的「機上志工醫師專案」,都會讓部分民眾更加「有恃無恐」,而航空公司毋須額外負擔人力與設備成本,卻能夠贏得美好形象,甚至引起其他航空公司起而效法。
但這些看似一片光明的行銷策略背後卻是更多無償的勞務成本,除了醫療人員需得面對道德壓力,被廉價的招待購買其專業服務,機組人員也勢必得花更多的時間心力在建置系統、查驗登記上。遑論若此政策吸引更多健康有虞之旅客登機,勢必造成空服員更多負擔。
機艙內緊急醫療行為本來就深受環境所限,而今日公司為提升醫療服務的方式竟非增加較為穩定的專職人手與設備,讓志工承擔不必要的風險,也增加了機上空服員的負擔。飛安,不容心存僥倖,但今天我們卻看到資方、醫師公會全聯會與政府單位鼓勵民眾「賭一把」,很抱歉,這一局我們沒人輸得起。

以正確方式贏信任
我們除了鄭重表達對於華航公司政策的不滿,對於醫師立委決策的遺憾以外,也希望資方能夠在推動類似政策之前,廣納社會意見並與工會誠信協商,站在守護民眾健康安全的立場,工會也願意傾我們所能提供意見,用正確的方式贏得民眾╱乘客的信任。

(蘋果日報)
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蘋論:罰鍰家家酒 不法業者哪會怕?

殺頭的生意有人做,賠錢的生意沒人做。事業活動追求的是利潤,有些業者不惜違背行政管制法令來追求經濟上最大利潤,不顧他人生命、身體、健康、財產損失或環境破壞的惡果。當業者涉及行政不法時,政府祭出的「罰鍰」手段有效與否,當然跟「價格」有關。
簡單說,經濟不法,經濟解決!一旦制裁的「價格」不痛不癢,不法業者便有恃無恐,而這正是我國行政罰的問題所在。若再不正視,從中央到地方政府,對於不法事業活動,恐怕只能疲於查緝,徒勞無功。
來看幾個例子。日前媒體報導,苗栗已淪為「廢土天堂」,苗栗縣頭份市興埔段約0.6公頃農地,近來遭人開挖後傾倒疑似含有化學物質廢土,再將土壤回填,經檢舉後,苗縣府環保局表示依法可開罰新台幣「6萬至30萬元」。隨後又發現竹南、造橋等地同樣屢遭傾倒廢土,由於苗栗地形多山,增加稽查難度,而苗縣府環保局去年雖稽查後告發處分54件事業廢棄物,但開罰總額才261萬元,相較於廢土清運背後夾帶的龐大利益,這種罰則根本「不痛不癢」,不肖業者甘冒遭查緝風險,其來有自。民眾及環保人士呼籲應提高罰鍰來嚇阻層出不窮的廢土傾倒事件。

現行制度不痛不癢
第二個例子是今年4月底國道警員殉職案件,肇事的聯全通運大貨車司機疑似連開22天車未休假,因為疲勞打瞌睡於路肩撞死2名國道員警及1名司機,司機超時工作議題再度被搬上檯面。勞檢機關表示,聯全通運公司從104年迄今,曾因使勞工連續工作超過7日以上等原因被裁罰4次,總計新台幣32萬元。顯而易見,這種罰鍰根本就「罰不怕」,無法降低業者追求不法經濟利潤的誘因,勞動部長許銘春也表示將盡速研議修法提高罰緩。
再如,今年4月底因廠區大火造成7死慘劇(包含5位消防隊員)的敬鵬工業公司,兩年來違反勞動及職業安全衛生法規至少10次,但罰鍰金額相較於其年營收236億元而言,只能說是連九牛一毛都談不上。在這種家家酒式的罰鍰制度底下,勞檢人員就算操死,業者也沒在怕。最近另一個荒謬的事例,是虎航麻疹事件,這個引爆8員工麻疹感染、勞師動眾追蹤高達4000人的傳染病事件,因處置失當造成疫情後續蔓延的虎航,僅被裁罰5萬元了事。
見一知百,以上只是台灣因罰鍰制度不痛不癢,導致法令管制及行政手段失靈的冰山一角。對於不法業者的罰鍰上限必須提高,這不是問題;但是提高到多少、用什麼標準,才足以反映不法內涵並產生預防效果,這才是問題。困難尤其在於「差異過大」,例如,年營業額1000萬元以下和1000億元以上的廠商,規模差了1萬倍,要如何適用同一個罰鍰基準額度,才能達到既公平又有效的制裁目標呢?
關此,歐盟今年5月25日正式上路的《一般資料保護規則》(General Data Protection Regulation, GDPR)可為借鏡。其制裁區分為輕、重兩階,第一階最高罰鍰1000萬歐元「或」年度全球營業額的2%,擇金額較高者罰之;第二階是加倍處罰。亦即,除了傳統罰鍰上限定額之外,兼採「營業額比率罰鍰」的立法模式,除標準明確的優點外,這種制裁的「價格」才能真正反映廠商規模的差異,縱使對於財力雄厚的大公司,執法者也有強制其遵守法令的武器。簡單說,這種立法模式翻轉了「大公司不怕罰」的經驗法則,讓大小廠商同有遵循法令的誘因。

制裁有痛感才有效
以此次立法院臨時會列為優先處理法案的《空污法》為例,有諸多修正條文雖大幅提高罰鍰到千萬元,但對於固定大污染源的大型事業體而言,仍是無足輕重;若兼採前一年度營業額的固定比率(例如2%)作為罰鍰上限,制裁的「價格」才有痛感,也才會立竿見影。
簡單說,選擇有效的罰鍰手段,是對症下藥的當務之急,立法者或許可以先從民眾最有感的空污防制做起!

(蘋果日報)

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