全台逾百萬戶租屋族過去沒法制保障，與房東簽約時往往如俎上肉，如今政府為強化房東與房客雙方的義務，首部《租賃住宅市場發展及管理條例》（簡稱《租賃專法》）昨日正式上路。專家指出，這是租屋市場法制化的第一步，可望扭轉市場生態，但民眾仍擔心房東報稅將轉嫁至租金，希望「租金不漲、便宜好住就好。」
內政部次長花敬群前日針對《租賃專法》表示，現有100萬戶家庭、26萬名青年，合計約300萬人是租屋族，等於有超過100萬名房東，但部分房東管理能力不夠，雙方租賃關係長期處於不安定狀況，該法將使租屋體系專業化、產業化。
押金最高2個月
專法除規定須使用官方新型租賃契約書，押金不得超過2個月，雙方在特定情況下可提前終止租約等。為鼓勵房東參與包租代管，可享租金免稅優惠。
所謂的包租代管，是房東出租給業者，業者轉租管理，房東可免於空租時的租金損失，享穩定報酬；代管則提供點交、收租、修繕維護及糾紛協調等服務。不過將租金攤在陽光下，房東因此須報稅，令民眾擔憂租金將上漲？
「專法是租屋市場法制化的第一步。」儘管對此大表肯定，但大晟開發機構執行副總陳智育認為，租屋市場自有行情機制，租金應不會有太大影響。
導正不報稅觀念
不過永勝集團執行長徐銘達表示，以前房東不報稅，現在委託包租代管業者不管稅多優惠，還是要報稅，多少會有轉嫁成本效應。「但專法本意是稅率優惠，導正房東不報稅的觀念。」
台北市萬華區的房東王小姐透露，「未來若須報稅，租金自然要調整。」在台中逢甲租每月5100元套房的王先生也提及，最近因房東報稅「開發票」、增添冰箱新配備等，租金漲至5500元，所以覺得房東報稅的轉嫁成本多少有影響。租客李先生便直言：「不管房東有沒有參與包租代管，只要租金不要漲就好。」
每度電收費 不得超過6.41元
租屋族找屋時最大煩惱就是租賃合約不統一，任憑房東規範，電費收取方式也是花招百出。有網友在臉書社團「爆料公社」貼出租屋合約，收取每度電7.5元，網友留言回應「太離譜」。《租賃專法》上路後，簽約都得照官方版本走，每度電費不得收取超過台電最高上限，杜絕房東亂收費現象。
由於《租賃專法》不溯及既往，過往的私約依舊有效，但往後房東與房客簽約，照官方版本，每度電費最多只能收到台電最高上限（現為6.41元）。
其實租客大多希望合約清楚，租客李先生便說：「租屋時常常合約比較『隨便』，希望未來能夠將各項內容清楚條列化，會比較有保障。」如修繕問題就是常見糾紛，甚至曾發生房東以「冷氣不涼」為由，要求房客賠償等灰色地帶狀況，專法便明文指出房東簽約時就要明確說明修繕項目範圍，可望降低爭端。
另外常見的還有押金爭議，大晟開發機構執行副總陳智育指出，官方新型租賃契約書規定，未來不能收取超過房租2個月押金，能減少雙方不少爭議。但他也直言，專法的相關權利義務，其實與過往「私約」狀況差異不大，只是將契約明文規定，讓雙方權利與義務更有保障。
(蘋果日報)
社會
「看天吃飯」綠電不穩 燃煤惹怨 燃氣昂貴 風電夏季沒路用
台灣全面廢核時程不到7年，政府雖端出提高天然氣及綠能發電兩盤牛肉安民心，但光是眼前就有跳電連連、北部電網供電不足、中部電塔的電纜老舊等缺電隱憂，長期要靠昂貴的天然氣做為供電主力，也遭批燒錢且有國安隱憂。
統計光是本月及上月北部就跳電24次，台北市西門商圈、文化大學都受到波及；中南部本月也跳電8次，高雄、台南、台中、彰化等地的用戶都曾受累。
雖台電強調跳電是饋線出問題，與供電能力無關，但據台電現有電網分布，北部電網供電能力不足，瞬間最高用電量與發電量存在300萬度電的落差；台電也坦言近5年，平均每年南電北送高達134億度電，約佔北部用電量15%。
北部電網供電不足
除饋線薄弱、北部電網供電量不足，《蘋果》去年踢爆西部8座高壓電塔嚴重鏽蝕、有崩塌危機，近日重回現場發現，電塔雖已補強或更換基座，但部分電塔的電纜仍老舊，電網供電仍有隱憂。
台電回應，已提出百億元「配電強韌計畫」，改善電纜、接頭、開關、變壓器，預計今呈報經濟部國營會審核；中部電塔也都完成改建，另正進行導線更換工程。能源局則說，北部未來將建深澳電廠，可改善南電北送情況。
但距「2025非核家園」只剩7年，政府寄予厚望的綠電、天然氣，卻陷入發展困境。以風力發電為例，不僅夏季供電比經常不到1%，被外資追捧的離岸風電，上月更爆出某日僅發電870度，凸顯綠電不穩定性；未來肩負全台一半電力的燃氣電廠，也因安全與環保疑慮而遭地方反對。
「政府只敢說全年發多少電，不敢說每個季節的發電量！」「核能流言終結者」創辦人黃士修指出，風力屬「看天吃飯」發電型態，尤其度過東北季風強勁的冬季後，台灣沿海幾乎是無風狀態，正值用電巔峰的夏季，風電是英雄無用武之地，每天僅供應不到1個百分比的電力，「再生能源是間歇、不可控的。」
2025年供電佔比要達到50%的天然氣電廠，情況也不樂觀。台中龍井居民便堅決反對在台中電廠增設天然氣機組；桃園觀音大潭電廠也因準備將天然氣發電機組，從6組擴建至10組，須填海造陸蓋新氣槽，影響大潭藻礁引發環團反對。
「應抑制尖峰負載」
「天然氣發電要50%，根本是國安危機！」黃士修分析，台灣沒有天然氣田，全仰賴進口，以目前約3天補給一次、存量約7天來看，未來若一半電力都靠天然氣，不要說對岸以優勢軍力封鎖海面，只要有連續兩個強颱侵台，「台灣一半供電就會中斷！」
文化大學經濟系教授柏雲昌分析，缺電是機率問題，備轉容量率要達多少百分比才能降低缺電機率，業界、政府跟環團可能認知不同，但台灣沒發生過缺電，不代表無缺電問題，執政黨目前能源政策只為遵守政治諾言，但每種能源政策都有其缺點，如何在風險最小下落實混合型電力供應，執政黨應多聽電力專家意見。
中山大學電機系教授、台灣電力與能源工程協會理事長盧展南呼籲，趕快建立智慧電網，利用科技監控設備落實巡檢與維護，才能確保供電穩定。台灣再生能源推動聯盟綠能社區小組召集人陳秉亨說，電力吃緊是每天尖峰那幾小時，應思考如何抑制尖峰負載，企業也應有節電義務，高耗能產業應思考如何轉型。
(蘋果日報)
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國一表弟勒索表哥3年// 天才記憶 詳列97次犯行
有驚人記憶力天賦的少年不學好，校方要全力導正栽培他！
小學同校 就開始惆嚇索財
台南市讀國一的十三歲李姓少年，勒索大他一歲的許姓表哥長達三年，犯行被揭發後，李少不僅清楚說出總共得手款項約六萬元，還一口氣在五張Ａ４白紙上，完整交代九十七筆「勒索帳目」，再將未得手的五十次逐一劃除。他的超強記憶力讓老師驚嘆，校方說，將視孩子意願，在暑假提供補救教學，尤要置重點於「發掘他的潛能」。
一個多月前，老師發覺許少書包裡有一只電子錶，許生原說是父親買給他的，老師詳問後，才追出他的表弟勒索他，這錶原打算給表弟的。
據查，許少和李少住同村，已讀國二的十四歲許少身高一百四十多公分，身材瘦小，約三年前還在讀小學時，同校的李少就一直向他「拿錢」，還放話「不給我錢，你就死定了」，許害怕只好向家人騙錢或偷錢，再交給表弟。阿嬤從老師處得知，才恍然大悟孫子常伸手要千元大鈔，說要繳書錢或補習費，竟是遭李少勒索；許母也說，家裡曾接到要兒子還錢的電話。
校方約談 帳目寫滿5張紙
李少被校方約談時，認錯自白，詳細寫出勒索年份、次數、金額和參與人姓名等，寫滿五張白紙。他供稱，二○一六年某月首次勒索一百元，此後以買錶、修車、抽菸等名目持續要錢，後來「漲價」到一次要一、兩千元，有時會帶讀小學的兩名兄弟檔男童「助陣」。
極具天賦 學校導正、栽培
校長說，李認錯後，校方為他安排法治教育及相關輔導課程，矯正偏差觀念；另兩名男童也已向許少和其長輩道歉，他們只跟去幾次，分到一百元，不知事情嚴重性。警方依違反少年事件處理法和恐嚇取財罪將三少移送少年法庭。
李少來自單親家庭，李父待業，家境不佳，學校曾幫李少減免書籍、午餐等費；校長說，李少不愛讀書，但看他的記憶力不錯，將先加強其學科基礎教育，像是需背誦的國文科等，循序漸進培養能力。
詳列犯行凸顯才能／資優檢定 多偏重升學
中山大學教育所教授顏慶祥昨受訪表示，如果這孩子沒把97筆帳目寫得一清二楚，恐怕沒人會覺得他有特殊才能，因為他的學科成績相對落後，不太符合目前多與升學或知識掛鉤的資優檢定標準。
李生自白詳列97筆得手、及未得手犯行。 李生自白詳列97筆得手、及未得手犯行。 （記者楊金城翻攝）
顏慶祥擔任屏東縣教育處長時，曾長期資助一名不良於行的原住民學生獎助金，他表示，這孩子具有寫作和創作天分，因學校校長、老師和這學生朝夕相處，用心了解學生在身體限制下所具有的特殊潛能，協助孩子儘量發展自己的才能。
顏慶祥表示，現行學校資優班多偏重升學，如數理資優班或語文資優班等，資優檢定和評量方式亦偏向於知識檢定，如果閱讀有障礙、學力待補救，就不容易通過目前的資優檢定。
教育部統計／校園勒索 1年半222件
教育部統計，2017年到2018年6月，全國共有222件高中以下校園勒索案件，國教署組長林良慶表示，這名國一生從小學就開始勒索學長，重點是要導正勒索學生的偏差行為，教育部和內政部、法務部研商合作機制，訂定維護校園安全實施要點，制止校園霸凌等行為。
受害學生不申訴 更加深受害程度
全國家長教育志工聯盟召集人吳福濱表示，國中、國小校園霸凌事件層出不窮，往往不容易發現，卻對加害和受害學生都造成長遠且不良影響，常見受害學生不願提出申訴，更加深受害程度。
被勒索的孩子，多半不敢跟父母和老師講，因此父母和老師的敏感度要夠高，家長和老師也要保持緊密合作，平日多觀察孩子的零用錢是否有不當使用情況，錢用得是否比較快，或用得比較多，孩子回家後情緒起伏是否比較大，或有不正常行為，透過親師溝通和合作，避免孩子成為校園霸凌的受害者。
暑假到了，他也呼籲家長們更要注意孩子假期活動，避免受到社區次級文化的不良影響，並呼籲老師多對弱勢家庭學生關心。
吳福濱表示，根據他的了解，如果老師和家長未能及時發現勒索案或霸凌案，甚至會形成受害人成為與勒索者同夥的「斯德哥爾摩效應」，即被害者對犯罪者產生情感，甚至反過來幫助犯罪者的一種情結，這對任何一個孩子都是傷害。
(自由時報)
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記憶力超強！少年寫下勒索表哥97次明細
台南市十三歲李姓少年從小學五年級起，常以「沒給錢，你就死定了！」等語，向長他一歲的表哥索錢，非行曝光後，他自白寫下三年來九十七次勒索明細，還用紅筆劃掉其中五十次沒得逞的行為，過人記憶力讓師長不敢置信。
警方偵詢後將少年移送台南地院少年法庭處理。少年就讀的國中校長說，校方兩個月來已輔導少年八次，並提醒少年要記取教訓，未來將驚人記憶力運用在正途。
據了解，李姓少年身處單親家庭，父親無業、領有清寒補助，他表哥家境小康。由於他的身材比表哥壯碩，還高了十幾公分，因此從國小五年級起，開始欺負表哥，儘管兩人升上國中後未同校，索財行為仍持續。
上月初，少年表哥的書包內有全新的電子手表，老師覺得怪異，詢問發現他被表弟恐嚇送手表，且這種狀況已持續三年，他每每向家人騙錢或偷錢，應付表弟。
據指出，李姓少年非行被揭發後，認錯自白，在悔過書上寫下索討財物的細節、金額，結果他洋洋灑灑寫了五大張Ａ４紙，總計有九十七筆，還用紅筆刪除其中約五十筆未得逞明細，不法所得約六萬元。
(聯合報)
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禽蛋芬普尼容許值0.01ppm 新規明上路
食藥署昨天發布修訂「農藥殘留容許量標準」，將農藥安殺番及芬普尼的殘留容許量修訂，其中以禽蛋中殘留芬普尼的標準受到矚目，從現行的檢測極限值0.005ppm，上修為0.01ppm，新規定廿九日上路。
去年歐洲爆發芬普尼事件，台灣跟進普遍檢驗後竟也發現一些雞蛋內也有芬普尼，當時超過五十萬顆雞蛋被銷毀。
農委會檢討後認為標準訂定太嚴，向食藥署建議放寬，在去年召開的專家會議中討論台灣民眾的禽蛋攝取量，衛福部當時希望維持現狀，農委會卻認為，雞蛋可能因環境影響而沾染些許芬普尼。
食藥署食品組長潘志寬說，芬普尼可使用在稻米和雜糧，農委會調查後發現，芬普尼殘留在土壤中，連帶影響雞隻生的蛋，根據過去調查，殘留量最多達0.1ppm，經評估後才決定將限量標準訂在0.01ppm。
農委會副主委陳吉仲則說，禽蛋本來就沒有芬普尼標準，「這不是放寬」，0.01ppm是經專家認為沒有健康疑慮的標準，認同這項新規定。
養雞協會蛋雞組組長黃榮珍表示，雞農早就沒有使用芬普尼，有了新標準後，未來不會再因環境農藥導致檢驗超標，是可接受的改變。
(自由時報)
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雞蛋殘留芬普尼首訂限量標準 最重罰2億
去年雞蛋殘留芬普尼事件造成人心惶惶，衛福部食藥署與農委會去年底舉行聯席專家會議，將禽蛋芬普尼限量標準改為十ppb（十億分之一濃度），草案預告期滿，即日起實施新制，違者依食品安全衛生管理法，最重罰兩億元。
過去國內規定雞蛋芬普尼限量標準為五ppb，相當於不得檢出。但根據農委會調查，雞蛋含芬普尼與雞隻攝食含芬普尼食物有關，國內雞隻飼料如玉米、米、雜糧栽植期間皆可能被噴灑芬普尼；農委會調查市售雞蛋芬普尼含量，部分有檢出，平均含量於十ppb以下。
食藥署食品組長潘志寬表示，經多次專家會議，台灣禽蛋芬普尼限量標準訂為十ppb以下，高於歐盟規定的不得檢出，但低於國際食品法典委員會（Codex）、日本、澳洲的廿ppb，也低於美國的卅ppb。潘志寬強調，放寬限量標準不代表雞蛋可噴灑芬普尼，芬普尼使用須回歸到農委會規定。
食藥署同步計算國人總體攝食芬普尼的機率與風險，刪除包括葉菜類、芒果、小黃瓜、茄子及紅豆的芬普尼限量標準，未來不得檢出。潘志寬說明，農委會於去年九月六日公告禁用「百分之四點九五芬普尼水懸劑」，上述五項農作物已不得使用芬普尼。
食藥署計算，每人每天從食物中攝食的芬普尼，在禽蛋未放寬標準前為百分之卅三點三五，加入禽蛋後為百分之卅五點八二，低於總量管制基準的百分之七十以下。
台北榮總臨床毒物科主任楊振昌與林口長庚臨床毒物中心主任顏宗海皆表示，新增禽蛋芬普尼限量標準，但同步減少多種農作物使用是可接受的，民眾無須過度恐慌。
此外，斯德哥爾摩公約將農藥安殺番列為持久性有機汙染物，農委會於二○一四年禁用，食藥署監測環境跟農作物，發現未見殘留情況，去年七月預告刪除安殺番限量標準，新制同樣即日起生效，未來農產品及動物產品皆不得檢出安殺番。
(聯合報)
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禽蛋芬普尼 容許殘留0.01ppm
去年爆發雞蛋檢出殺蟲劑芬普尼，衛福部食藥署昨公告將禽蛋訂出殘留容許量0.01ppm，食藥署說，芬普尼禁用於家禽，僅部分米類、雜糧類允許微量殘留，公告29日上路後，違者將開罰6萬至2億元。
食藥署組長潘志寬說，台灣過去僅允許大麥、玉米、燕麥、馬鈴薯17種雜糧或蔬果類作物，有0.001至0.03ppm的芬普尼殘留容許量，昨公告包葉菜類（原訂0.03ppm）、芒果（原訂0.01ppm）、小黃瓜（原訂0.01ppm）、茄子（原訂0.03ppm）、紅豆（原訂0.002ppm）等5種作物，禁止芬普尼殘留，也就是禁用、不得檢出。
潘志寬說，芬普尼具毒性，每日容許攝取量低，加上用「噴灑」方式時，容易噴到其他作物，考慮到上述作物有其他的替代殺菌劑，所以決議禁用。
至於禽蛋部分，潘志寬說，去年11月衛福部和農委會開會，依國人每人（以60公斤成人為例）每日平均取食量估算後，同意增訂家禽蛋中芬普尼的殘留容許量為0.01ppm。
潘志寬解釋，因部分米類和雜糧類，允許芬普尼微量殘留，但這些作物常作為飼料給家禽吃，可能讓禽蛋出現微量的芬普尼殘留，所以訂出其芬普尼的殘留容許量；他指出，0.01ppm是經安全評估的容許量，是避免業者在沒違法使用下，因飼料問題遭檢出殘留，所做出的決議。
(中國時報)
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有助復育！ 台大組出帝雉基因圖譜
台灣帝雉是台灣雉科鳥類中棲息於最高海拔的物種，也是千元鈔票後面的主角；台大跨領域研究團隊在各方合作下成功解碼帝雉基因，未來應有助保育及繁殖復育工作。
帝雉是台灣特有的長尾雉屬鳥類，過去因狩獵導致帝雉族群逐漸減少而成為瀕危物種。
台大組成跨領域研究團隊，和科技部、台北市立動物園進行合作，成功組裝出第一個帝雉的「基因體序列圖譜」，首次完成國內特有種鳥類的全基因體解碼，同時更是全球第一種完成全基因體解碼的長尾雉屬鳥類。
結構與原雞類似 可作為禽流感研究
台大電子與資訊學研究所所長莊曜宇領導團隊，透過台北市立動物園媒合私人鳥園後，採三隻帝雉鳥檢體並建立基因文庫，組裝出超過十億個鹼基對的帝雉基因體序列圖譜，藉由生物資訊分析方法，對大約一萬六千個基因做註解及功能性分析。
推估台灣347萬年前已出現帝雉
莊曜宇指出，這讓他們了解帝雉為何可以生活在嚴峻的高海拔環境，而藉由基因序列與其他親緣關係接近的長尾雉做演化分歧時間分析後，團隊認為帝雉可能出現在距今約三四七萬年前的台灣，從古地理學中台灣島形成的時間也支持這假設。
研究也發現，帝雉有與原雞相類似的基因組成結構，對本土鳥類的禽流感預防與治療等研究很有幫助，可提供重要的線索及資源。研究成果已刊登在國際知名期刊《GigaScience》。
莊曜宇說，下波研究鎖定台灣的特有種藍腹鷴，希望能建構台灣特有種的資料庫。
(自由時報)
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「那就請你自己來」店員太淡定 搶匪嚇跑
反問你確定要搶劫
28歲胡姓男子持菜刀闖進便利商店高喊「我要搶劫！」沒想到薛姓店員一臉淡定地回答「那就請你自己來！」胡男大為詫異，反而裹足不前，最後打消歹念走出店外，被員警逮個正著。
搶匪詫異 打消歹念
警方調查，新北市板橋區大觀路上一家超商，24日凌晨零時許遭胡男闖入，胡走向櫃台，掏出預藏菜刀，向店員薛男大喊「把收銀機打開，我要搶劫！」薛見狀退後幾步，平和反問「搶劫？你確定？」胡聞言一愣，接著又嗆「對，你不怕我拿刀嗎？」沒想到薛男走到牆角，攤開雙手淡定說：「那就請你自己來！」
還勸「好好找個工作」
薛男異常冷靜的態度，反讓搶匪裹足不前，雙方對看靜默數秒後，胡再次嘗試開口「那你打開」，薛勸說「拜託你不要這樣好不好」、「好好找個工作嘛」，蹲下假裝找尋收銀台鑰匙並伺機報警，此時另名客人走進超商要繳費，胡決定放棄行搶，收起菜刀離開。
大觀派出所巡邏員警粘峻碩、郭俊建獲報趕抵，經薛指認，將在店外徘徊的胡男逮捕；胡告訴警方，缺錢花用才拿家裡菜刀行搶，犯案前先在家吸大麻壯膽。
對於最後沒動手，胡坦白說，因為店員態度「實在太淡定」，反而讓他遲疑不敢下手，走出店外後突感頭腦昏沉，才沒有立刻離去；警方前往胡家搜索，未發現大麻，對他採尿送驗，並依強盜未遂罪送辦。
警︰遇搶冷靜 不按牌理出牌 智取歹徒
胡姓男子持刀搶超商，不料薛姓店員以「三十六計」的空城計，一句「請你自己來！」嚇退搶匪。警方表示，薛姓店員面對搶匪，不但語氣和緩，還擺出一副「請自便」的淡定態度，不按牌理出牌，反而智取歹徒。
先自保 勿激怒歹徒
板橋警分局偵查隊長林子翔建議，商家業者若遇到搶劫，務必冷靜沉著並拖延時間，再找適當時機報警或請路人協助報警，面對歹徒時姿態要盡量放低，千萬不要用言語激怒歹徒，此外也別在店內存放大量現金，尤其是深夜及凌晨更要當心，確保自身安全後，要盡量記下歹徒長相、特徵，並觀察交通工具與逃逸方向，供警方後續偵辦。
(自由時報)
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司院草案訴訟金字塔成形 一審設大量法官查案
所有事實都將在一審確定
司法院昨宣布完成金字塔訴訟制度架構終局草案，未來終審法院將僅留下21名法官，負責嚴格法律審，二審採「事後審」或「嚴格續審制」，大量法官則投入一審負責查明事實；換言之，未來所有事實都將在一審確定，且當事人上訴難度將提高，司法院預期屆時上訴案件將大幅減少，案件可及早確定，既讓當事人免於訟累，也可減少濫訴。
目前我國雖明定終審法院為法律審，不審事實，但實際上終審法院仍經常審理筆錄、證人等證據，司法院考量2025年金字塔架構正式實施後，終審法官人數將從108人大砍為21人，無法再比照現制審理，因此決定修法為「嚴格法律審」，不得再審事實；至於死刑或無期徒刑案件，草案明定應依職權上訴到最高法院，但同樣僅進行法律審。
終審法官大砍至21人
此外，我國二審現為「複審制」，等同重複一審的工作，司法院考量二審距離案發更久，有證據滅失等問題，在案件事實上不會比一審還清楚，因此把二審定位為事後審及續審，亦即不再重複一審已查明的事實，僅針對上訴理由審理。
司法院指出，目前一審法官共1475人，佔全國法官數72%，未來將抽出部份二審法官，替一審增加30%人力，預計補到1918人，佔總數9成5，屆時案件事實都會在一審鞏固，除非判決有當然違背法令或事實認定顯然不當等情況才能上訴二審。
而二審判決要有違憲、違背司法院解釋、法律見解有原則重要性等情況，才有機會上訴三審，且強制律師代理。
司法院強調，目前案件多在二、三審間徘徊，不但造成當事人訟累，也浪費司法資源，此設計可減少案件上訴，符合先進國家的訴訟制度。
司改會：冤案更難平反
對於此項修法，民間司改會執行長陳雨凡建議，若要把事實全放在一審認定，就要讓「菁英法官」到一審服務， 藉以服眾，否則恐只限縮人民上訴權利，讓冤、錯案更難平反。
此外，民訴與刑訴已於日前完成，行訴法則於26日出爐，地方法院行政庭將承審1000萬元以下及簡易行政訴訟，1000萬元以上留在高等行政法院，最高行政法院僅收採許可上訴案。
行政訴訟也將可以錄音錄影代替筆錄，經審判長及當事人同意即可，效力等同筆錄；若當事人同意，得以電子正本送達判決書。民事、刑事及行政三大訴訟法預計9月送立院審議。
金字塔訴訟制度 上訴難度提高 擬2025年上路
所謂金字塔訴訟制度，顧名思義呈「頭尖底寬」架構，即上層（終審法院）人數稀少，中層（二審法院）稍多，底層（一審法院）法官最多，用意是使多數案件能在一審確定，僅少數有爭議的案件能上訴二審，而有法律適用違誤或有原則重要性的案件才能到三審，預計在2025年實施。
據司法院估計，屆時將只剩21名終審法官，均為特任官，而各終審法院分別只設一庭，不會再有見解歧異的問題，實施前的過渡時期，終審法院將停止新增判例並停開民、刑庭決議，改設大法庭來統一法律見解。
(自由時報)
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邱太三：酒駕宜花東最多 凸顯區域不平等
法務部長邱太三昨天指出，根據矯正署統計，目前酒駕收容人數第一名是宜蘭，第二、三名為花蓮、台東，且酒駕最多的是機車，凸顯經濟上、區域上的不平等。
邱太三甚至形容，目前監所收容的人犯最多的不是毒品犯，而是酒駕犯。酒駕刑罰近年持續加重，且騎機車酒駕者往往是經濟弱勢者，沒有錢繳納易科罰金就進去蹲幾個月，一間牢房常常是關四、五個酒駕犯，再搭配一個毒犯，收容人次比毒品人犯多。
法務部矯正署昨天與媒體茶敘，邱太三說，酒駕人數最多地區是宜蘭會讓很多人跌破眼鏡，但其實原因很簡單，主要是宜花東地區基礎交通建設不足，連基本公共運輸系統都沒有，民眾深夜沒大眾運輸工具可搭，酒後連公共汽車都沒有得坐，參加喜宴、同學會、聚餐後可騎機車去，酒駕比例自然偏高。
邱太三說，也許有人會問，他們為何不坐計程車？問題是，這些人如果有錢坐計程車，就自己買二手車了。
邱太三指出，這現象突顯經濟上不平等，連在區域上也不平等，當政府沒有給予基本的交通基礎建設，晚上連公車都沒有，民眾只好鋌而走險。
法務部統計的新入監資料，二○一四、二○一五年公共危險罪人數，略高於毒品入監人數數百人，但其餘每年都是毒品案新入監人數高於公共危險罪人數。
全國酒駕最多地區是哪？ 保證你會跌破眼鏡
矯正署監所超額收容問題嚴重，原因錯綜複雜，法務部長邱太三今天指出，目前監所收容的人犯，最多不是毒品犯，而是酒駕犯，根據統計，酒駕收容人第一名不是台北，也不是新北，而是宜蘭，第二、三名則為花蓮、台東，且酒駕最多的是機車，不是汽車。
邱太三說，酒駕地區第1名是宜蘭，這答案應該會讓很多人跌破眼鏡，但其實原因很簡單，主要是宜花東地區基礎交通建設不足，民眾深夜沒大眾運輸工具可搭，酒後連公共汽車都沒有得坐，如果去參加喜宴、同學會、聚餐等場合，只能騎機車去，酒駕比例自然會偏高；也許有人會問，那他們為何不坐計程車？問題是，這些人如果有錢坐計程車，那乾脆就自己買車了啊。
邱太三指出，這現象突顯經濟上的不平等，連在區域上也不平等，當政府沒有給予基本的交通基礎建設，晚上連公車都沒有，民眾只好鋌而走險，酒駕的刑罰近年持續加重，且騎機車酒駕者往往是經濟上的弱勢者，沒有錢繳納易科罰金，就進去蹲幾個月，一間牢房常常是關4、5個酒駕犯，再搭配1個毒犯，收容人次當然比毒品人犯多。
※ 提醒您：禁止酒駕 飲酒過量有礙健康
(聯合報)
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全台家戶人口數都越來越少 離島連江縣拿下全台第1 多
台灣家庭人口「越來越少」。台灣房屋表示，內政部最新統計，全台家戶人口數持續下探，自1990年的4人，到2010年跌破3人來到2.96人，至去年只剩2.73人，已連續27年下滑。
根據統計，全台以基隆家戶人口數僅2.43人最低，但離島的連江縣家戶人口數還有4.51人，非常難得的拿下全國第1名，金門的家戶人口數也有3.44人。但台灣本島各縣市，除彰化縣還有3.31人之外，其他幾乎全都低於3人。至於台北市，家戶人口數最少的區域是中山區、僅2.3人，新北主要行政區中，以淡水區人口數最低、為2.27人。
台灣房屋智庫發言人張旭嵐指出，家戶人口的計算方式，是以一個行政區總人數除以總戶數。隨著少子化趨勢，台灣家戶人口數下滑已是定論，但也連帶影響購屋需求，即購屋坪數跟著縮小，許多新推案都是走「坪數小、房間少」的小宅路線，兩房和小三房成為都會區熱門產品。
張旭嵐指出，家戶人口數也反映家庭結構變化和區域房市特色，像新北家戶人口數最低的淡水區，因為房價低，吸引首購族買盤，移入者以單身或年輕小夫妻居多，因此家戶人口數持續遞減，台北市最低的中山區則是套房大本營，入住大多為單身人口，每戶人數最少。
台灣房屋員林旗艦特許加盟店店東林永志表示，彰化是農業縣，家庭觀念和購屋觀念都較傳統，本地頂客族稀少，且很多人不到成家生子，不見得會搬出去住，也因為房價低，因此即使是小家庭自用，仍然喜歡透天房型，總價1000~1300萬的3層樓透天，在彰化是熱門物件。
(聯合報)
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國人境外犯罪運毒、詐欺最大宗 出獄回國仍得受審
近年國人境外犯罪以運毒、電信詐欺為主，若已遭外國審判服刑完畢，回國仍得面臨我國司法偵查、審判；而在境外所犯最輕本刑3年以上者，台灣也具有管轄權。其中，因兩岸關係特殊，另以台灣地區與大陸地區人民關係條例規範。
檢方指出，依據刑法第9條規定，同一行為雖經外國確定判決，仍得依本法處斷，也就是說，國人在國外犯罪遭判刑確定，就算服刑完畢回國後，依然得接受國內的偵查、審判過程。
檢方也提到，目前國人在境外犯罪以毒品、電信詐欺最常見，如已經在外國服刑完畢回台，台灣司法單位會依外國的判決為輔，透過外交單位取得所載證據，但必須證據力足夠，不足以遭懷疑才能依法起訴、判刑。
檢方坦言，雙方文件往來、翻譯過程中，常常曠日廢時，兩國之間若有司法互助、互惠協定，證據的取得較容易，反之則相對困難。
此外，國人在境外犯罪，如果還未遭判刑確定等，依刑法第7條規定，所犯本刑3年以上有期徒刑者，我國具有司法管轄權；檢方說，近期以孫安佐案例最明顯，孫在美國持有槍械，屬3年以上有期徒刑，未來若回國仍會面名司法調查、審判。
但台灣、大陸彼此不承認是國家，因此雙方人民在各自地區犯罪，會另以台灣地區與大陸地區人民關係條例第75條規定，在大陸地區或在大陸船艦、航空器內犯罪，雖在大陸地區曾受處罰，仍得依法處斷。
另海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議中，也明定雙方司法互助內容，但檢方也坦言，兩岸關係敏感，台灣要向大陸取得證據得透過法務部協調，但對岸相對不積極，導致辦案有一定難度。
(聯合報)
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遣送大陸詐騙犯 陸續出獄將返台
近年來發生多起台灣籍電信詐騙嫌疑人被引渡到中國大陸受審，據了解，從柬埔寨遭遣送大陸的台灣電信詐騙犯，其中犯行情節輕微者最近已陸續出獄，近日將返回台灣。
台灣電信詐騙集團行騙全球，2016年在肯亞遭逮的台灣籍電信詐團遭強送中國大陸，當時在國內引發滿城風雨。之後，馬來西亞、柬埔寨、亞美尼亞、越南、印尼、菲律賓、西班牙等國家都順應中國大陸要求，將台灣籍詐騙犯引渡到大陸，據統計，目前共有376名台嫌遭遣送至大陸。
近日，首批犯行情節輕微的詐騙犯陸續出獄。知情人士指出，這批刑滿出獄的詐騙犯是在柬埔寨行騙的詐團成員，約5人因其犯行情節輕微，刑期較輕，判刑介於1年至2年之間，最近陸續出獄，即將返台。
據了解，這批犯行情節輕微者，多為擔任最下游的「車手」，也有人是才剛加入詐團的「新成員」，考量涉入不深，因此刑期較短。
兩岸消息人士說，詐騙犯出獄會領到大陸公安機關發出的釋放證明，雖然恢復自由身，但詐騙犯幾乎都會面臨證件不全或是失效的狀況，若沒有重新辦理台胞證及護照，是無法回到台灣的。
對此，海基會發言人管安露表示，確實有家屬向海基會求助，詢問如何為家人重新辦理證件，而海基會也都會居中委請移民署、航空公司以及當地台商協會處理護照、辦理臨時台胞證及協調回台機票等手續。
知情人士表示，兩岸共打協議雖然仍有運作，但是陸方態度不若過去積極，對於被押在陸的詐騙犯的狀況，我方幾乎收不到任何最新通報，陸方僅直接通知家屬，因此，對於台籍詐騙犯出獄狀況，我方難以掌握。
今天在大陸國台辦例行記者會上，媒體問及近日廣州市人民法院對遣送大陸的29名台籍詐騙判處重刑，發言人馬曉光表示，以台灣犯罪分子為首的電信詐騙案頻發，兩岸同胞深受其害，對此深惡痛絕，絕不允許犯罪分子逍遙法外，依法將跨境電信詐騙犯罪分子緝拿歸案，繩之以法。
(聯合晚報)
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酒測超標0.01 法官撤銷吊照處分
池姓男子騎車擦撞周姓女騎士成傷，酒測值零點一六，因沒人受傷，獲不起訴處分；事後，他被罰款兩萬七千元並吊扣駕照兩年，提行政訴訟希望撤銷罰單。法官認定，他的行為未「嚴重」到危害交通安全，依規定可以不舉發，因此撤銷處分，但告誡他「應自我檢討」。
二○一五年十月，池騎機車與女騎士車禍，周女輕微擦傷；池酒測值零點一六，但直線測試、平衡動作及畫同心圓等都過關。檢方認定他身體平衡反應與正常人無異，顯示他並未因飲酒導致操控、注意力下降而達不能安全駕駛程度，處分不起訴。
事後，桃園市交通事件裁決處認為，依道路交通管理條例規定，酒精濃度每公升零點一五至零點二五毫克，肇事致人受傷，應處罰鍰並吊扣駕照廿四個月，認定池違規行為明確，處理罰款兩萬七千元並吊照兩年。
池對交通處罰不服，打行政訴訟強調自己是守法農民、領有殘障手冊，要照顧父母，經濟壓力大，因車禍很緊張才嚼檳榔緩和情緒，沒想到影響酒測值。他說，已獲檢方不起訴，原以為案子結束了，想不到要罰款還吊照。
法官認為，根據「違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則」規定，行為人若未嚴重危害交通安全、秩序，且情節輕微，以不舉發為適者，交通勤務警察或依法令執行交通稽查任務人員得對其施以勸導，免予舉發。
池違規尚屬輕微，應不予舉發才符合比例原則，撤銷處分，也叮嚀池應自我檢討，若之後有類似飲酒情形，不得開車。
(聯合報)
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《空汙法》三讀修正！追殺二行程機車 掀政治風暴
《空汙法》三讀修正，對老舊汽機車祭出鐵腕，排氣檢定要加嚴檢查，引爆汽機車族強烈不滿！汽機車族質疑政府，要人民自掏腰包換車，以成全工廠與發電廠排放廢氣。怒火灌爆蔡英文總統、立法院長蘇嘉全及行政院長賴清德臉書，痛批「自己坐好車，叫人民換車！」，新掀起的政治海嘯恐衝擊民進黨選情。
灌爆蔡英文臉書 嗆聲選票制裁
《空汙法》原被民進黨視為搶救年底選舉的重大法案，但因對逾10年老舊汽機車祭出加嚴鐵腕，若沒通過排氣檢驗，最重可註銷牌照，同時允許「空汙抵換」，民怨迅速發酵。
網友留言灌爆民進黨高層臉書，痛批民進黨口口聲聲說環保，背後讓誰得利？誰有這麼多錢說換車就換車，「你們買給我們開嗎？」有人呼籲，只要是支持空汙法的候選人一律拒絕投給他，「感謝你們的努力讓我們成為全世界第一個用移動源轉移給火力發電廠增量毒死人民的國家！」
網紅「館長」陳之漢在網路直播節目拍桌怒嗆髒話，他說，這個政策可能讓修車業、中古車行失業倒閉，「空汙抵換」也讓人無法接受，等於是犧牲人民去完成民進黨政府非核家園的承諾。
空汙抵換被罵翻 官員輪番滅火
民進黨團總召柯建銘昨在廣播節目上仍為政策辯護，自評《空汙法》修法是100分，《空汙法》與選舉「是兩碼子事」，《空汙法》通過後要求更嚴格，反而會得罪更多人，當然不是為了選舉才修法。
但是府院已了解民意反彈嚴重。蔡英文總統昨晚邀請北北基宜綠委餐敘，對於《空汙法》、軍改等重大法案通過引發批評，立委建議行政院要多下鄉溝通，蔡英文也同意應該要如此。
行政院祕書長卓榮泰在民進黨中常會報告時，強調《空汙法》通過是新里程碑，希望大家正確理解相關資訊。但是綠委蔡易餘、黃國書認為，《空汙法》是對選情有傷害，綠委段宜康昨至萬華參加活動時更形容，蔡英文被人罵翻，立法院長蘇嘉全被罵到要出來解釋。
蘇嘉全在臉書上表示，立法院會督促並要求行政部門提出相關配套措施，加強輔導與補助，讓民眾不必增加更多成本。黃國書建議政府對電動車的選購，應考慮加碼補助。
砍完年金逼換車 民怨加成爆發
藍委賴士葆評估認為，年改與10年老舊汽機車這兩件事將會產生連動效應，軍公教年金被砍了，父母收入減少，年輕人又有換車壓力，兩股民怨匯聚，勢必爆發。
二行程說禁就禁 民怨嘆浪費
《空氣汙染防制法》修正案三讀通過，二行程機車將走入歷史，但偏鄉弱勢居民沒錢可添購電動機車，政府強制二行程機車退場，讓偏鄉民眾怨聲四起。雲林縣北港鎮蔡姓農民表示，已騎了10年二行程機車，主要用來載運農作物，可說是最重要的謀生工具，平常很用心保養，政府說禁就禁，好好的機車拿去報廢，「根本是浪費，無法接受！」
強迫人民換車 不知民間疾苦
嘉義縣黃姓民眾表示，若想配合政策換購新機車，費用動輒5萬元以上，是一般民眾至少2個月薪水，儘管現行補助汰換二行程機車，鼓勵民眾新購電動車，只是金額有限且誘因不大。
屏東縣霧台鄉魯凱族人力布努表示，霧台地處偏遠，根本沒有大眾運輸工具，族人只能靠自己的交通工具，住在山上的原住民普遍經濟較為弱勢，汽車、機車能用則用，除非完全不能動否則都不會換，現在政府卻強迫人民換車，「這根本就是不知民間疾苦！」
機車行也叫苦 痛批政策不當
二行程機車2020年不能再上路，眼看2年後「大限」將屆，雲林縣北港鎮機車行老闆林溪泉表示，雲林農民勤儉，許多人還騎二行程機車，車況保養得很好，二手市場相當熱絡，且修理二行程機車是大部分機車行的主要收入，現在政府要強制汰換，不僅車主權益受到影響，機車行也叫苦連天，不當的政策讓大家罵聲連連，沒人能接受。
屏東縣滿州鄉機車行老闆潘水源說，偏鄉因經濟狀況問題，騎二行程機車的居民占大宗，二行程機車維修及保養費約占店營收3成，空汙新法上路後，店內收入勢必受到影響，但這是政府政策也只能配合，且站在環保的角度來看也應配合。
新機車售價高 偏鄉民眾難辦
機車行師傅潘昀鴻指出，二行程機車的零件愈來愈少，修理費用幾乎都因零件短缺而上漲，所以禁止二行程機車上路對騎士來說未必不是好事，只是新機車售價高，對偏鄉民眾而言是筆大開銷，也是個壓力。
嘉義縣大林鎮張姓機車行老闆表示，二行程機車2003年即已停產，隨新型機車陸續問市，加上政府祭出獎勵措施，多數民眾聽到有補助，多半會趁勢換車，最近2、3年嘉義、雲林地區就淘汰10多萬輛二行程機車。
空汙抵換僅限高屏 遭疑政策買票
《空汙法》修正案三讀後，移動汙染源（汽機車）排放量可抵換固定汙染源（工廠）的規定成為亮點之一。環保署昨日表示，只在高屏實施，環保署統計，高屏地區約有23萬輛二行程機車、1.6萬輛1、2期柴油車可供抵換，不過，不少民眾反映抵換制度是為舊車找出路，形成政策買票。
環保署副署長詹順貴昨日解釋，只在高屏地區實施，是因當地重工業多且分散，須進行總量管制，反觀中彰投、雲嘉南重工業較少，固定汙染源集中在中火、中龍、六輕等幾個大廠或工業區，用指定削減效果更快。
詹順貴強調，高屏總量管制區於2015年實施，當時還是馬政府時期，是否為了選舉不得而知；現在只是政策延續進入第2期，沒有其他考量。
詹順貴又說，由工廠購買老舊汽機車取得抵換量，不僅可增產或擴廠，又可提高舊車價值並加速報廢淘汰。至於將來工廠要如何購買老舊汽車？價格如何？由市場機制決定，相信民間自有辦法。用政府力量淘汰老舊汽機車不僅要花錢補助，速度也快不了。
空保處長蔡鴻德指出，有人質疑工廠排放的汙染物除了PM2.5及其他廢氣，還有重金屬及有毒物質，與汽機車不同。其實民眾無須擔心，只有粒狀物、氮氧化物、硫氧化物、揮發性有機物可供抵換，不包括重金屬與有毒物質，且廠商須在採用最佳技術後，才能購買管制區內老舊汽機車進行抵換。
而抵換量也有嚴格規定，環保署說，換算後車輛需減3.33公噸汙染量才能讓工廠抵換1公噸。所以每次抵換，總汙染量都會減少，這種抵換制度在美國加州已行之有年，確實有助於改善空品。
此外，10年以上汽機車加嚴管制也引起不少民眾不滿。環保署表示，會分階段、期程進行，第1階段受影響者為1、2期大型柴油車約7萬輛，以及二行程機車96萬輛；三期柴油車加裝濾煙器、四行程機車保養良好均不受影響。詹順貴說，有些二行程機車族平常注重保養，如果偶爾想騎車上路以車會友，只要先報備，環保署也會通融放行。
環團痛斥加速「一個台灣 兩種天空」
空氣汙染防制法三讀通過抵換機制，其中高屏地區為「空汙總量管制區」，固定汙染源與移動汙染源可互相抵換，引發環保團體痛斥是「不公不義的政策」。台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃表示，這等於是要高雄、屏東人都騎腳踏車、搭公車，把省下來的「汙染量」拿去給工廠用，這是犧牲市郊跟鄉村權益，歧視南部民眾，加速「一個台灣、兩種天空」情況。
葉光芃表示，高屏是全台空氣最差地區，全台空氣品質只有高屏到了2016年還在倒退。若要改善空氣品質，就應移動與固定汙染源一起減量，且須減一半以上，才趕得上台北的品質。如今不是全面減低，而是把汽機車減少的量，讓工廠拿去用，無異讓高屏重工業區的工廠直接「就地合法」，全面減量更是遙遙無期。
葉光芃指出，根據環保署數字，移動汙染源最多都是都市地區，如台北就占了汙染源的四成以上，因此減少汽機車汙染只對台北等都會區有利。工廠汙染則是影響市郊與鄉村，環保署抵換空汙作法不僅鄉村空氣沒獲得改善的機會，甚至連主要交通工具都不能用，加速「一個台灣、兩種天空」。
「這個政府做的是劫貧濟富的政策，根本就開錯藥方！」屏東環保聯盟理事長洪輝祥表示，以中南部汙染源毒性來看，汽機車汙染沒有一樣比工廠來得高，兩者毒性差這麼多，卻用總量管制概念來抵換，根本荒唐至極。
洪輝祥認為，空汙法修法通過，代表民進黨已經綁架南部選民，與既得利益者同流合汙，沒有想要更積極的轉型尋找更多解決方案，而是擁抱財團成為墮落的當權統治者，遠離人民的生活。 「環保團體不會退讓，將會提釋憲，因環境法第三條規定當經濟發展和環境保護衝突時，環境必須優先！」現在民進黨不管人民的死活，提釋憲前，就會先將民進黨歸類為「傲慢統治者。」
台灣反禁二行程聯盟副召集人Ray說，政府現在將空汙責任全數轉嫁到汽機車身上不合理，且很多沒有登記在案的工廠，可能根本沒被稽查到，卻繼續排汙，目前許多駕駛人最擔心的是，現在釋出的老舊汽機車排放標準加嚴期程只是一個開端，未來還可能繼續加嚴，不斷壓縮老舊汽機車的生存空間。
新聞透視－空汙法一國兩制 南台淪選票犧牲者
立法院臨時會前日匆匆三讀通過空汙法，民進黨政府趕在年底選舉前端出「空氣品質將變好」考績，另一方面卻為高屏工業區大開方便之門，讓需要排放量的工廠「有法保障」可以排氣，一國兩制式的修法，只讓人見識執政者的傲慢，以為南台灣是鐵票區，不思空汙法需急迫改變對象是誰，先對小老百姓開槍，讓已經送入「加護病房」的南台灣生活品質雪上加霜，成為選票的犧牲者。
立法院三讀通過母法的隔天，環保署甚至都還未開公聽會，收集各方意見適時修改辦法，就立刻開記者會宣布「喜訊」，好大喜功，搶收都會區選票之心不言而喻。
高屏地區因嚴重空汙被送進「加護病房」已久，原因就在於在地許多的重金屬廠、火力發電廠、台塑、中鋼等也都在其列。這次修法卻捨棄最大的工廠凶手，而是針對「移動汙染源」，也就是小老百姓代步的汽機車而來，已經本末倒置。
抵換政策完全不考量城鄉差距，高屏地區不像都市有方便交通，有班次密集的公車，深夜加班，12點都還有捷運可搭，台北市居民還可改騎YouBike。對高屏居民來說，機車就是主要的交通工具，抵換政策竟要市民不騎車，把減下來排放量給工廠用，完全沒有公平可言。
其次，以高屏地區來看，移動汙染最多之處都是位處邊陲的市郊區，工業區的空氣汙染原本就會影響鄉村與郊區，除了五月到八月吹南風外，一年剩下八個月份都要飽受惡劣空汙之苦，一旦汽機車汙染再抵換成工廠排放量，已經可以預期將惡化鄉村的空氣品質。
高雄屏東當地環保團體多感嘆，政府惡法只求討好都會選民，已經不是讓台灣淪為「一個台灣、兩個天空」，根本就是「兩個高雄、兩個屏東」，讓飽受工廠空汙的高屏市郊居民成為同一縣市的次等公民。
端看這次空汙法最大的受惠者，其實都是非重工業區以外的都會區，如「移動汙染源」占了四成的台北市，才是此次政策的受惠者；而號稱民進黨「票倉」的南台灣，卻因為是鐵票，就被「特別對待」。
試問，改善空汙應該是全台灣人的事，既然已經立法，就應該拿出一致性標準，弄出個一國兩制，難道政府要遺棄南台灣的人民，完全的擁抱既得利益者嗎？
(中國時報)
政經
新法三讀 政府可補捐款拿回管理權 親藍財團法人恐變國有
立法院昨三讀通過《財團法人法》，新法將財團法人區分為由政府捐助逾5成的公辦及民辦兩大類，民辦採低密度管理，公辦則採高密度管理。新法也明定「買回條款」，未來對於政府出資比例減少成為民辦的財團法人，政府可補捐差額，拿回管理權，包括蔣經國基金會、中技社等與國民黨關係密切的財團法人將列入納管範圍。藍營昨痛批民進黨「清算鬥爭」、「與民爭利」。
立法院會昨審查《財團法人法》草案時，「買回機制」條文最具爭議。儘管朝野協商時，民進黨同意增加「公益前提」，也就是過去曾由政府捐贈、後被民間捐贈稀釋比例的財團法人，在《財團法人法》通過3年後，「政府若認定該法人的政策目的仍存在，但未能達成社會公益目的、或規避政府監督」，可編列預算捐贈補回差額，回復為公辦財團法人。國民黨立委仍砲聲隆隆。
藍轟土匪條款
藍委賴士葆批此條文是「土匪條款」，質疑民進黨靠著立法院的坦克大軍，先後輾壓鬥爭軍公教、蔣經國基金會這些「非我族類」，比共產黨更像共產黨。民進黨團總召柯建銘指，蔣經國基金會原先百分之百由政府捐助，最後被民間稀釋，捐助比率雖僅剩近40%，但總金額仍高達14億元，政府卻無法監督，「公產變私產」。最後經表決才通過此條文。
三讀條文也明定，政府在1945年8月15日後接收日本政府或人民財產，以該財產捐助成立的財團法人，也視為公辦財團法人；原應由我國政府接收而未接收之日本政府或人民所遺留財產，捐助成立之財團法人亦同。此條文被視為「轉型正義」條款，坐擁百億資產的電信協會、郵政協會等團體，也將依法「推定為」政府捐助的財團法人，受政府嚴格監督。
嚴防雙薪肥貓
此外，新法訂定防「雙薪肥貓」條款，對於政府捐助超過50%的財團法人董事及監察人均為「無給職」，且董事長為專職，但未支領其他薪資、月退休金（俸）、月退職酬勞金或其他性質相當給與者，不受此限。
《財團法人法》重點
●規範投資
財團法人財產可用於購置業務所需的不動產外，也可買股票，但買賣金額不得超過財產總額5%
●內控與財報備查
財團法人應建立會計、內部控制及稽核制度。每年應將工作報告及財務報表提請董事會通過後，送主管機關備查
●退場機制
財團法人若違反設立許可條件、管理運作方式與設立目的不符等，最重得廢止許可
●休眠機制
財團法人無正當理由停止業務活動持續達2年者，且屆期不改善，最重得廢止許可
宗教團體 將另訂法律管理
立法院會昨三讀通過《財團法人法》，將現有6000多家財團法人以專法納管。不過因新法規定財團法人必須財務公開透明管制，引起宗教界強烈反彈，民進黨內部也有不同意見，朝野最後表決以75票贊成、5票反對，通過民進黨、國民黨、親民黨共同提案的修正動議，排除宗教團體適用，未來將「另訂法律」管理。
昨朝野協商時，民進黨、國民黨都主張排除由宗教團體成立的財團法人列入管理範圍，篤信佛教的民進黨立委林岱樺認為，比丘、比丘尼長期受到戒律規範，已超越《憲法》，「為什麼還要用法律規範佛教？」
公開透明正面發展
時代力量立委徐永明則說，公開透明對宗教自由才是正面發展，「難道接受監督就會業力引爆嗎？」
在朝野缺乏共識下，民進黨團大會最後定調不列入宗教團體，「另以法律定之」，在專法完成前，宗教法人仍適用《民法》及其他相關規定。不過，院會表決此條文時，除時力黨團堅持投下反對票，主張宗教團體納管的民進黨立委林淑芬、段宜康也選擇以「不投票」表達立場。
(蘋果日報)
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財團法人法三讀 防2千億國產變私產
立法院臨時會昨三讀通過「財團法人法」，將對總計一六六個、基金總額超過兩千億元的政府捐助的財團法人進行高密度管理。未來包含接收日產的電信協會、郵政協會與台灣糖業協會等，都將列為管理範圍；條文也訂定「買回機制」，針對原先為政府捐助成立、後持股遭稀釋變為民間團體的財團法人，政府得捐贈財產補足基金差額，將其恢復為公辦財團法人，包含蔣經國基金會、中技社等將國產變私產的基金會，都可依此法進行管理。
電協等166政府捐助財團法人 高密度管理
三讀條文明定，因接受民間捐贈轉為民間捐助之財團法人者，在「財團法人法」施行後三年內，主管機關經審認該財團法人有未能達成社會公益或辦理公權力委託目的，或規避政府監督之情事，得捐贈財產補足依現有基金總額計算之差額，回復為政府捐助之財團法人。
目前政府捐助的財團法人中，政府捐助比率未達五十％的有五十四個，以經濟部所屬的基金會最多，達十七個，衛福部和金管會各有七個。
訂買回機制 變私產法人可恢復公辦法人
過去部分財團法人接受政府捐助，卻逕自稀釋政府捐助比率，規避預算、決算送審之立法監督。例如中技社是一九五九年由中油、台電等多家國、公營事業，集結十餘家民營企業捐助成立，原官股占四十％，後經不斷稀釋；蔣經國基金會則是由教育部出資成立，以歷年結餘轉入基金方式，稀釋政府捐助比率，不必受立院監督。
民進黨立委曾多次點名蔣經國基金會、中技社，政府捐助成立卻轉為私人財產，因此決定提出「財團法人法」將其納入管理。
國民黨立委賴士葆昨批評買回機制是「土匪條款」，批民進黨鬥爭軍公教、蔣經國基金會這些「非我族類」，簡直比共產黨更像共產黨。
民進黨立委李俊俋則拿出賴士葆在二○一二年也曾提案「買回機制」的「證據」，當場打臉賴。李俊俋強調，原先歸政府所有的財團法人，就應回歸政府，接受立法院的監督。
財團法人法三讀》優先追回日產 宣告電協、郵協國有
立法院昨三讀通過「財團法人法」後，政府將可對政府捐助的一百六十六家財團法人採高密度管理。列管對象包括蔣經國基金會，接收日產的電信協會、郵政協會及中技社等，黨政高層並表示，比較急迫性的是要追回電協、郵協當年接收的日產，宣告為國有。
兩年前已捐贈國庫多筆資產
三讀條文設有日產接收條款，明定政府在民國三十四年八月十五日之後所接收的日本政府或人民財產，並以該財產捐助成立之財團法人，也視為公辦財團法人；原應由我國政府接收而未接收之日本政府或人民所遺留財產，捐助成立之財團法人亦同。
電協、郵協承接日治時期「財團法人台灣遞信協會」與「遞信職員共濟組合」資產，擁有大批土地資產。黨政高層說，像電協、郵協當年直接接收日產，在尚未宣告為國有之前，就轉為電協與郵協所有，這些都屬於國產，在「財團法人法」三讀通過後，就可處理。
交通部郵電司長王廷俊表示，郵協、電協早已視為由政府捐助的財團法人，目前兩協會均修訂章程，並由交通部指派過半官派董監事，確實受政府監管。
兩協會並已於一○五年經董事會決議通過，郵協將九十五筆土地、一筆房屋，近十七．四億元房產捐贈國家，電協將一百四十一筆土地、三筆房屋，約十億元的房產捐贈國家，將是第一批歸還國庫的資產。交通部已要求兩協會持續清查、檢討名下資產。
不過，王廷俊表示，由於郵政工會質疑董事會決議無效，提起告訴，一審判交通部勝訴，工會再上訴，二審結果近期將宣判，待司法程序完成再辦理捐贈。現有法源依據，將更具公權力促使轉型。
兩協會仍有政策任務 不會解散
交通部政次王國材則說，郵政協會、電信協會仍有一些政策任務，像是兩岸交流及國際合作，因此不會解散。
至於新通過的「買回條款」，王廷俊表示，交通部早已直接監管，沒有買不買回的問題，不過，未來有法源依據後，交通部可望更有公權力加強管理。
台灣糖業協會（糖協）也是接收日產而成立的財團法人，持有多筆土地，資產至少有二、三十億元，但過去一度被藍營退休官員變更章程而長期把持，讓經濟部與台糖力追公產長達十六年，直到二○一六年才又重回台糖管理。
公辦財團法人 杜絕肥貓
董監事應為無給職、禁領雙薪
立法院臨時會昨三讀通過「財團法人法」，明訂「防肥貓條款」，公辦財團法人董監事原則上為無給職、禁領雙薪；另也設有「退場機制」，規定財團法人若不符當初設立目的，或違反公共秩序善良風俗，政府得廢止其許可。
若不符設立目的 可廢止許可
財團法人目前僅受民法規範，衍生不少問題，加上為符合國際洗錢防制規定，並防止公設財團法人被掠奪，淪為私人控制，政府因此在本會期積極推動修法，昨天三讀通過後，將於公布後六個月施行。
為避免政府出資多卻無掌控權，通過的財團法人法規定，原先為公辦、後轉為民辦的財團法人，董監事總人數比例、席次，按政府捐助比例分配；另訂定「防肥貓條款」，公辦財團法人董監事原則上為無給職、禁領雙薪；同時也設有「退場機制」，明定財團法人若不符當初設立目的，或違反公共秩序善良風俗，政府得廢止其許可。
由於農田水利會已改制為公務機關，排除適用財團法人法規範；條文也規定，原先接受政府捐助成立、財產總額達二十％以上之民辦財團法人，政府得視其需要加強介入管理。
依據三讀條文規定，財團法人應於每年年度開始後一個月內，將其當年工作計畫及經費預算；每年結束後五個月內，將其前一年度工作報告及財務報表，分別提請董事會通過後，送主管機關備查，違者處財團法人新台幣三萬元以上、十五萬元以下罰鍰，並命其限期改正；屆期未改正者，得按次處罰。
三讀條文並明定，財團法人財產轉投資、資金不得寄託或借貸予他人，若違反規定者，最高可處新台幣一百萬元。
民進黨團總召柯建銘說，政府之要加強管理，是要避免防止公設財團法人被掠奪，國家資產流失。另一方面，由於台灣年底將接受亞太洗錢防制組織的第三輪評鑑，但國際間對台灣民間財團法人仍有洗錢的疑慮，這部分的法制化則是要與國際接軌。
經部公設財團法人42個》僅中技社符合買回條件
「財團法人法」昨三讀通過，若符合政策目的、公益等四條件，政府三年內可視情況啟動買回機制；目前經濟部公設財團法人多達四十二個，僅中技社符合買回條件。經濟部表示，將先檢討現存的財團法人並與各部會討論完整配套，是否買回中技社是後面的問題，不會這麼快就有想法。
經濟部官員指出，中技社成立時政府出資六十六．六七％，但民間加入捐贈後，政府出資比率降至四十四．四％；過去中技社認定政府出資未過半，而未送預算，等同不受政府監督；但因行政院主計總處定義，須依成立時的出資比率認定，因此中技社自去年起每年須遞交預算書供立法院審查，目前經濟部在中技社有三董一監。
經濟部次長王美花表示，「財團法人法」由法務部提出，但財團法人主管機關涉及各部會，因此子法擬訂須跨部會討論，並制訂完整配套，不然各部會作法不同也很奇怪。
蔣經國基金會也受到影響
至於同樣備受爭議的蔣經國基金會，主管機關教育部指出，初步看來，蔣經國基金會將會受到影響，教育部將持續溝通了解，並做出相對因應。至於是否會買回蔣經國基金會？教部暫不回應；蔣經國基金會昨也無人出面回應。
農委會輔導處科長陳怡任則表示，目前農業財團法人超過七十個，其中，政府捐助基金占一半以上共計二十五個，現階段並無增加挹注、買回財團法人的規劃，而是評估整併重複性質或功能不彰者為主，藉此提高組織效益。
財團法人法三讀》宗教團體不納管 另立專法
立院臨時會昨三讀通過「財團法人法」，外界關注宗教團體是否納管，在民進黨團、國民黨團、親民黨團三黨團共同提案下，以表決方式通過排除納管宗教團體，宗教財團法人將另以法律定之；而在立法前，適用民法或其他法律規範。
部分反納管的宗教界人士四月初出席立法院公聽會時指出，宗教財團法人若納管，公開財務、捐款人名單，恐危及捐款人身家安危；宗教界人士甚至揚言，若納管將上街頭抗爭。
最後由民、國、親三黨團共同提出修正動議，將宗教團體排除在「財團法人法」規範，另訂專法。
至於主張將宗教團體納管的民進黨立委段宜康、林淑芬昨未出席投票，以表達立場。
根據通過的條文明定，宗教財團法人之許可設立、組織、運作及監督管理，另以法律定之。於完成立法前，適用民法及其他相關法律之規定。前項宗教財團法人之範圍，由中央目的事業主管機關認定之。
對於未來規範宗教團體的立法工作，內政部民政司司長林清淇表示，內政部會持續協調溝通，並舉辦公聽會，凝聚大家的共識。
(自由時報)
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3財團法人 政府捐助占比遭稀釋最多
根據行政院國家發展委員會的統計，歷年政府捐助之財團法人，列入行政監督專案小組監督對象的，截至去年為止，共有一百二十一家財團法人，其中以農委會主管的二十六家最多，經濟部二十二家最多。其中有十四家政府累計捐助占比，低於法人成立時的占比；但也有八家政府現在的累計捐助占比，高於成立時政府的捐助占比。
在政府捐助占比遭「稀釋」的財團法人裡，以教育部主管的「台灣省中小學教職員福利文教基金會」被稀釋幅度最大，原本百分之百由政府出資，現在占比只剩百分之三。另外，衛福部的「藥害救濟基金會」，同樣本來是百分之百政府出資，現在政府捐助占比只剩百分之十七。另外農委會的「台灣優良農產品發展協會」，本來政府捐助占比百分之五十，如今降到百分之三十五。
綠盤點要處理的財團法人 四大團體成頭號目標
立法院會昨天三讀通過財團法人法，對於政府捐助、卻轉為私有的財團法人，明定四條件買回機制；此外，政府接收日本政府遺留財產，捐助成立的財團法人，也將推定為政府財團法人。
根據新出爐條文，除了蔣經國國際學術交流基金會、中技社外，民進黨政府在二○○六年執政時，已著手全面盤點和調查，並區分為紅燈、黃燈和綠燈。被列為紅燈須立即處理，包括台灣電信協會、台灣郵政協會財團法人都是整理目標。
連戰家族「仁濟院」首當其衝
至於接受日產成立的財團法人，行政院草案原本明訂「視為」，因國民黨團反彈，才改為「推定」；但藍委直言，連戰家族的「仁濟院」、板橋林家的「林熊徵學田基金會」等財團法人，首當其衝。
這次修法過程中，據了解，蔣經國基金會董事宋楚瑜、曾志朗，曾經找上民進黨團總召柯建銘商議，另在藍營堅持下，民進黨才讓步，增加買回機制的但書，明定三年內，若主管機關認為「該財團法人的政策目的仍存在，而有未能達成社會公益或辦理公權力委託目的，或規避政府監督情形」，政府可啟動買回機制。
外界質疑，「買回機制」是將私產變公產；綠營人士說，買回機制有「前提」，必須符合前提的認定，才能啟動，該條文是將原本公產變私產的不當情形，回復為公產，並且接受國會監督，解決亂象。
電信、郵政協會 淨值共十四億
台灣電信協會是政府在台灣光復後，接收「台灣遞信協會」及「遞信職員共濟組合」所屬財產為國有，再移撥財產成立，台灣郵政協會情形也一樣，電信協會淨值六億，郵政協會淨值八億，兩基金會是標準接收日產成立，財團法人法上路後，將是接手監管首要目標。
另外，由教育部捐助成立、後來脫離政府掌控的蔣經國國際學術交流基金會，都列為主要處理對象，政府統整相關基金會可能涉及的資產，至少數十億元，未來如何重整，受到高度關注。
此外，接收日產成立的財團法人，除了仁濟院、林熊徵學田基金會外，據了解，黨產會掛牌後，曾對當初接收日產的財團法人及黨產逐一清查，另外鎖定包括台北市復興中小學等對象。
財團法人法「買回條款」 遭批變相轉型正義
立法院臨時會昨天三讀通過「財團法人法」，明定由政府捐助的財團法人後轉為民間捐助財團法人，三年內可依現值補足差額，回復成政府財團法人。而外界關注的宗教財團法人確定排除納管，在專法完成立法前，先適用「民法」及其他法律規定。
法務部次長陳明堂表示，這次修法將財團法人分為政府捐助及民間捐助，民辦採低度管理，尊重其自治；政府捐助則採高密度管理，未來可望將六千多間財團法人法制健全化。
此次立法分二大爭點，一是宗教團體應否入法納管；二是政府捐贈補回基金差額，以捐助財團法人回歸政府管理的「買回條款」，過去政府捐助、後轉為民間的財團法人，都可能在政府補足基金差額後，回歸政府所有。
藍委賴士葆抨擊，財團法人歷經多年轉變，經營權由公轉私，只要政府認定當初政策目的存在，就能以超過市價的一半買回，等同用五十加一的資金額度買回百分百管理權，極不合理。藍委曾銘宗直言，相關條文無任何救濟管道，只能被強制轉為公營、侵害民間財產權，已是變相的轉型正義。
民進黨立委許智傑說，財團法人運作若與設立原始目的不符，政府就要介入，並非接管、而是加強管理，政府雖會官派董事，但仍會維持財團法人成立宗旨。
至於備受矚目的宗教財團法人，在民進黨團開完黨團大會後，拍板排除此法適用；但主張應一併納管的民進黨立委段宜康、王榮璋、林淑芬，則未現身投票，以表達立場，時代力量也主張納入，但其提案最後遭國、民、親三黨團聯合封殺。
此外，政院版原主張，曾犯詐欺、背信、侵占或貪汙罪遭判刑確定後，禁任民間財團法人董座，遭國民黨批任用資格「比銀行董事長還嚴苛」，後才改為執行完畢兩年，才能充任董事長；此條款也被解讀為替大甲鎮瀾宮基金會董事長顏清標解套。
郵政協會 「政府早就強制管理」
立法院會昨天三讀通過財團法人法，其中針對政府捐助但之後淪為私有的財團法人，將透過買回機制回復。被點名的蔣經國國際學術交流基金會，因執行長朱雲漢人在國外，該基金會暫時沒有做出回應。
屢被抨擊的「財團法人台灣郵政協會」也成為關注對象。交通部郵電司司長王廷俊表示，台灣郵政協會是政府捐助轄下的組織，跟蔣經國基金會等不同，其預算也有部分來自政府編列，「財團法人法」三讀通過後，沒有再回歸到政府的問題。
中華郵政副總經理、台灣郵政協會董事長周瑞祺解釋，協會財產從日據時代開始遺留下來，過去郵政工會曾提出訴訟，認為從日據時代開始，協會的不動產、資產都是郵政單位員工一毛錢、一毛錢挹注下來的，政府不該強奪。但政府跟立委卻認為這些財產應屬於政府、應回歸管理。
周瑞祺說，民國九十幾年開始，政府就透過政治手段把郵政協會納入管理，還強制用送預算方式送到立法院審查，因此這十幾年來，郵政協會其實已在政府強力監督管理下，現在就是完全被管理了。
宗教法人專法？邱太三：內政部自己去訂
爭議多時的財團法人法昨天在立法院三讀通過，但原本法務部主張將宗教團體納入管理，最後被排除，法務部長邱太三昨天表示，既然內政部認為要另訂專法，就由內政部自己去訂專法管理。
內政部民政司長林清淇表示，內政部就宗教團體法草案一直積極與各宗教團體協調溝通，也秉持此一精神推動立法，但並不認同訂定一個時間表，而目前內政部在立法技術上也朝向未來在專法中雖提供一個「宗教法人」的形態，但不要求強制適用，亦即，未來各宗教團體未來願意，可以選擇改為以「宗教法人」的形態呈現，但仍可以選擇維持財團法人、社團法人、或寺院宮廟等形態繼續存在。
他說，內政部為推動宗教團體法立法，早已提出多次草案，目前已五進五出立法院，但這部法律能否立法，必須要獲得宗教界的共識，不是隨便訂出時間表，草草了事地通過，但內政部會持續溝通，讓它早日完成立法。
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立法院臨時會昨天三讀通過「財團法人法」，但排除「宗教財團法人」。銓敘部前部長、現任「宗華教信聯盟黨」主席朱武獻表示欣慰，並認為宗教事業是良心的工作，政府不該用對付「壞人」的角度來過度規範。
朱武獻表示，我國目前宗教團體的組織型態有「財團法人」、「寺廟」、「社會團體」三種，從二○○一年以來，行政院五次函送立法院的「宗教團體法草案」，也一直將這三種組織型態的宗教團體一併納入「宗教團體法草案」。
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立法院臨時會三讀通過「財團法人法」，確定將宗教財團法人排除納入管理規範。一直關心修法內容的中華佛寺協會祕書長林蓉芝質疑說，把宗教團體排除在財團法人法之外，要叫目前以財團法人方式組織的宗教團體何去何從？許多天主教、基督教的財團法人管理建物、土地等相關財產，現在宗教團體未納入財團法人法，這些宗教財團法人要如何處理其財產？
新聞眼╱民進黨政治精算 斬斷國民黨牽連
立法院臨時會昨三讀通過「財團法人法」，再加上日前三讀通過軍人年改法案和「空汙法」，民進黨幾乎已將爭議法案清理完竣。民進黨的打算，就是希望能弱化可供在野黨於年底選舉「做文章」的議題，待七月一日軍公教年改正式上路，木已成舟後，消減選情變數。
不過，民進黨高喊監督改革，一如年改遇到勞保縮手，財團法人法立法碰上要將宗教團體入法納管時，卻雷聲大、雨點小，半路喊停，就算黨內鬧不同意見也不惜強力排除，以防波及選舉，都再顯示民進黨喊的改革其實打了折扣，奉選票考量為最高指導原則。
而政府推動財團法人法，美其名是消除過往財團法人被認作逃漏稅工具或特定團體小金庫的汙名，增進財團法人的功能與監督機制，但在實務上也有精準政治盤算，無非是終結中技社、糖協、電協、蔣經國基金會等，既能斬斷與國民黨釐不清的關係，也把這些小金庫納入民進黨政府的掌控之中，不致再生爭議變數。
同時，財團法人法也大幅強化政府控管，未來可有條件廢除其許可，或解除董事職務，法案中也明文規定，要在上路後三年內，審查財團法人的政策目的，對未能達成社會公益、或辦理公權力委託目的者，政府得補足差額，回復為政府捐助的財團法人，以防規避政府監督。這麼一來，等於所有財團法人都要仰政府鼻息，看政府臉色了。
這樣的盤算能否奏效，其實也有待檢驗。首先，將大批財團法人納為國有，未來難保不會有基金會、協會等訴諸救濟程序，甚至打憲法官司，將戰線拉長。其次，民進黨雖然多了很多酬庸的位子，但看在民眾眼裡，觀感如何，殊難預料。最後，民進黨不會永遠執政，立法把政府手伸到財團法人裡，對民進黨政府而言是擴張權力，一旦政黨輪替，同樣是另一個政府壟斷資源的優勢。
最重要的是，民進黨選擇排除宗教團體納管，同時將勞保改革、同婚法案等束之高閣，眼前選舉戰場看似豁然開朗，但兩軍短兵相接後，這個政府「選擇性改革」會不會反而變成選舉軟肋，民進黨也得好好盤算一下。
財團法人法排除宗教法人 擬另定專法
立法院臨時會今天審議《財團法人法》草案，針對關鍵爭議條文之一的宗教法人是否納管，不僅朝野意見不一，原本連民進黨內部看法也分歧。民進黨團今天黨團大會後決議，確定排除宗教法人入法，擬另以專法定之；待朝野最後協商後，今天完成三讀。
民進黨團書記長許智傑表示，民進黨團一致決議「財團法人法」先排除宗教法人適用，之後如果有機會再修宗教團體法的時候，再予考量，這次就先排除宗教團體，因此相關規定仍照現行寺廟管理辦法規範。
此外，財團法人法其他爭議，包括接收日本政府或人民所遺留財產而成立之財團法人，是否要視為政府捐助之財團法人採高密度管理，以及政府以回捐方式收回原捐贈的財團法人等條文。
國民黨立委賴士葆昨天在協商中表示，財團法人經過幾十年的演變，經營權由公轉私，政府就算要以市價買回，也要看這些組織的意願；財團法人不願「嫁」、政府卻執意要「娶」，根本是「霸王條款」。
對此，許智傑今天在朝野協商後表示，財團法人運作若與設立原始目的不符，政府就要介入，這並不是接管，也不是外界質疑的「吃下來」，政府雖然會派官派董事，但仍會維持財團法人成立宗旨。
法務部今天在朝野協商時則提出《財團法人法》草案最新建議版本，增訂「五年條款」，建議「宗教財團法人於本法施行後五年內，不適用本法之規定」，宗教財團法人的範圍將由內政部認定，並應盡速制定規範宗教財團法人之法律，增加彈性。
為使財團法人財務透明化，又不影響小型財團法人無法做到內控、稽核制度，法務部也在第24條建議改成，一般財團法人只要會計制度，一定規模以上，才要內控、稽核制度，以及其財務報表應經會計師查核簽證。
上午朝野協商後，最後保留條文僅剩4條，經立法院長蘇嘉全裁示，中午先針對無爭議條文進行宣讀，下午就爭議條文討論，以完成三讀程序。
(聯合報)
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財團法人法排除宗教法人 今天三讀
立法院臨時會今天審議《財團法人法》草案，針對關鍵爭議條文之一的宗教法人是否納管，不僅朝野意見不一，原本連民進黨內部看法也分歧。民進黨團今天黨團大會後決議，確定排除宗教法人入法，擬另以專法定之；朝野最後協商後，今天完成三讀。
民進黨團書記長許智傑表示，民進黨團一致決議「財團法人法」先排除宗教法人適用，之後若有機會再修宗教團體法的時候，再予考量，這次就先排除宗教團體，因此相關規定仍照現行寺廟管理辦法規範。
此外，財團法人法其他爭議，包括接收日本政府或人民所遺留財產而成立之財團法人，是否要視為政府捐助之財團法人採高密度管理，以及政府以回捐方式收回原捐贈的財團法人等條文。
國民黨立委賴士葆昨天在協商中表示，財團法人經過幾十年的演變，經營權由公轉私，政府就算要以市價買回，也要看這些組織的意願；財團法人不願「嫁」、政府卻執意要「娶」，根本是「霸王條款」。
對此，許智傑今天在朝野協商後表示，財團法人運作若與設立原始目的不符，政府就要介入，這並不是接管，也不是外界質疑的「吃下來」，政府雖然會派官派董事，但仍會維持財團法人成立宗旨。
法務部今在朝野協商時提出《財團法人法》草案最新建議版本，增訂「五年條款」，建議「宗教財團法人於本法施行後五年內，不適用本法之規定」，宗教財團法人的範圍將由內政部認定，並應盡速制定規範宗教財團法人之法律，增加彈性。
為使財團法人財務透明化，又不影響小型財團法人無法做到內控、稽核制度，法務部也在第24條建議改成，一般財團法人只要會計制度，一定規模以上，才要內控、稽核制度，以及其財務報表應經會計師查核簽證。
上午朝野協商後，最後保留條文僅剩4條，經立法院長蘇嘉全裁示，中午先針對無爭議條文進行宣讀，下午就爭議條文討論，以完成三讀程序。
(聯合晚報)
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《財團法人法》三讀 政府可透過捐贈「由私轉公」藍批藉轉型正義 清算民產
立院昨三讀《財團法人法》，將財團法人法規明確化，並嚴格控管政府捐助財團法人。不過藍委質疑其中數條款，根本是為讓政府將手伸進民間財團法人而訂，國民黨團首席副書記長曾銘宗說，這是用轉型正義方式去鬥爭民間財團法人，要清算民間財團法人。相關條文在民進黨人數優勢下表決通過。
由於台灣即將面對亞太防制洗錢組織（APG）第三輪相互評鑑，被點名《國際司法互助法》、《財團法人法》及《公司法》需修正，因此民進黨迫切在臨時會通過，歷經2天協商，不少爭議條文民進黨都願退讓，尤其爭議最大的宗教法人，民進黨同意排除，先依《民法》及相關規定管理，日後再由專法規定宗教團體。
綠委周春米說，《民法》對財團法人規範密度不足，須交錯適用各項法規及行政規則，實務出現很多問題，即使發生問題也無法管制，且財團法人分政府捐助跟民間捐助，種類性質多樣，卻未有不同密度管理，長久被詬病，因此有法制化必要。
在修法過程中，一大爭議是原政府捐贈財團法人由公轉私後，修法通過後3年內，政府可透過捐贈，再將該財團法人回復成政府捐贈之財團法人。藍委認為，這是明目張膽把手伸進民間財團法人，曾銘宗批評這是用轉型正義方式去清算。
國民黨認為，不能政府認定就可透過捐贈得手民間財團法人；經朝野協商後，主管機關認該財團法人之政策目的仍存在，而未能達成社會公益，或辦理公權力委託目的，或規避政府監督，政府可捐贈財產，補足回復為政府捐助之財團法人，且須依「現有基金總額計算」，也就是假設政府想動民間財團法人歪腦筋，須付出相應代價才行。
此外，曾銘宗質疑部分條文提到政府捐贈超過20％，該民間財團法人就須接受政府嚴格監督，董事與董事長須比照政府捐贈財團法人規定，如有違反得解除其職務，但所謂違反事項，訂得太空泛，給予政府操作干涉財團法人內部人事的空間。
周春米強調，這項修法目的在於反掏空，防止公產變私產，本次並沒有政府得接收財團法人財產收歸國有條文，沒有任何規定涉及剝奪人民財產的條文，不要曲解正當修法目的，混淆視聽。
此外，修法規定民國34年8月15日後，日本或人民遺留財產所成立的財團法人，就會推定為政府財團法人；據了解，目前由公轉私的財團法人包括蔣經國基金會、中技社、郵政協會、電信協會等。
蔣經國基金會、郵協 成整治目標
立院三讀通過《財團法人法》，其中訂有「買回規定」，外界認為，蔣經國基金會將是民進黨首要整治目標。
立委點名，蔣經國基金會、中技社、電信協會、郵政協會等財團法人都會受影響，因當初這些財團法人成立時多有政策目的，後來被民間股份稀釋，公變私本來就不對。
蔣經國基金會1989年成立，以推廣獎勵國際漢學研究為主要目的。成立之初先由政府捐助3億元，民間再捐助9億元，之後教育部再捐助11.2億元，使政府總捐助金額達14.2億元，但這項金額究竟政府占比多少、說法不一。
民進黨團總召柯建銘曾以蔣經國基金會為例，說明該基金會原先百分百是政府捐助，但持股被民間稀釋，現捐助比率僅剩近40％，但總金額仍高達14億元，政府卻無法監督基金會，這根本是「公產變私產」。
不過民進黨立委何欣純指出，蔣經國基金會因為政府捐助比例僅近40％，未到50％，政府會先派董監事，提高對管理密度，不能算是政府的手伸進基金會。
至於電協、郵協等接收日產的財團法人，何欣純說，這些財團法人目前運作可能不夠透明，因此主管機關可將其「推定」為政府財團法人，就能適用政府捐助之財團法人的監管機制，進一步加強管理。如果不服，財團法人可提起行政訴訟。
交通部指出，兩協會早被視為政府捐助，也有過半官派董監事，董事會已決議捐贈資產給政府。
交通部政次王國材表示，電協、郵協肩負兩岸與國際交流的任務，以非官方身分與其他國家組織往來，之後不會解散，但會慢慢把財產轉移政府，僅留少部分維持會務運作，甚至全數捐出，未來交由中華電信、中華郵政編列經費支持。
中華郵政副總經理、財團法人台灣郵政協會董事長周瑞祺指出，郵政工會曾提出不滿，認為郵協資產屬郵政單位所有員工，政府沒出一毛錢，近年卻被惡意扭曲，郵協被控侵占政府資產，政府透過政治手段處理，許多基層也感無奈。
(中國時報)
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國銀對中國曝險 連4季增加
第1季對美曝險下降 美、中分居兩大曝險國
美中貿易爭端升溫，中央銀行昨公布第一季本國銀行國家風險統計，國銀對美國、中國債權直接風險餘額分別為七一二億美元、四六九億美元，分居前兩大曝險國。
直接風險餘額是指國銀對非本國居民未經風險移轉的債權，若依最終債務人及保證人國別重新歸類後，則為最終風險淨額；國銀三月底對美、中債權的最終風險淨額分別為七一四億美元及七一二億美元，同樣分居前兩大。
不過，國銀對美國曝險下降，對中國則是連續四季走揚。央行官員指出，對美國曝險下降，主因國銀基於客戶資金調度，存放同業減少，以及票券、債券投資下滑所致。
至於國銀對中國曝險上升，央行官員表示，國銀首季投資金融債、資金拆存增加，以及人民幣對美元升值等因素，帶動三月底國銀對中國直接風險、最終風險分別季增十六億美元及十九億美元；目前國銀在中國共有二十九家分行、三家子行、十一家支行，據點與上季相同。
對於美中爆發貿易戰是否影響國銀曝險，央行官員指出，國銀在中國授信主要以支援台商為主，假設台商因此移回台灣，國銀對中國直接風險餘額就會下降；如果某些廠商乾脆直接前往美國，國銀對美國的直接風險餘額則會上揚。
央行表示，國銀第一季底外國債權直接風險餘額前十大國家（地區），依序為美國、中國、盧森堡、香港、日本、澳大利亞、開曼群島、英國、新加坡、英屬西印度群島，合計三○七五億美元，占我國外國債權直接風險總額近七十六％。
(自由時報)
國際
加州第一槍 讓移民兒童回父母身邊 30天內勒令團圓
美國移民爭議越演越烈，已達「危機層級」！在美國最高法院判決維持川普的穆斯林旅行禁令之際，「零容忍」政策拆散非法移民父母與兒童的新聞持續洗版媒體、民眾上街示威、官員屢遭嗆聲，紐約、加州等17州向聯邦政府興訟，種種亂象讓加州聯邦法官前天開了第一槍，裁定除禁止繼續拆散家庭措施外，30天內須亡羊補牢，讓家庭團圓。
加州聖地牙哥聯邦法官薩布勞（Dana Sabraw）前天裁定，針對2千多名已被與父母拆散的兒童，14天內需讓未滿5歲者返回父母身邊，30天內讓5歲及以上者與父母團圓，倘若親子尚未能聯繫上，須在10天內提供聯繫。但裁決並不代表政府須停止起訴非法入境者。
17州告政府違憲
儘管川普發出髮夾彎行政命令，不得繼續拆散移民家庭，卻未著墨如何處置已被拆散的家庭。薩布勞前天嚴詞批判政府欠缺配套措施，包括追蹤兒童下落、讓親子聯繫、團圓等，「令人錯愕」。他直指，因刑事與移民案件遭拘留者的財產、證件，都獲得詳細記錄、保管、追蹤並歸還，但「當前體制下，移民兒童竟還不如財產」。
美國民權聯盟今年2月代表一對被拆散的剛果母女提起這項訴訟，獲知判決後表達欣慰，「對於自認可能再也見不到一面的親子而言，這項判決是一大勝利。在全美各拘留中心的家庭，得知可以團圓後，都將落下欣喜的眼淚。」
另方面，包括紐約、加州等17州及華盛頓特區，也以拆散移民親子「違憲」為由，要求政府禁止拆散做法，並盡快讓被拆散的移民家庭團聚。紐澤西州檢察長格魯瓦爾直指，拆散家庭措施「簡單直白地說，就是殘忍」。紐約州檢察長安德伍德則斥，「非人道、無天良且非法」。
趙小蘭被圍遭嗆
美國國內為此對立抗爭也越演越烈。「零容忍」代表人物司法部長塞森前天赴加州餐會，發表演說：「這是川普時代。我們再度施行法律。我們知道自己站在哪一邊，我們站在警察的一邊，我們站在美國人民公共安全的一邊。」但200多名民眾卻持標語前往抗議，並在塞森車隊抵達時大喊「納粹，滾回家」，更有25人不服驅離被捕。
台裔運輸部長趙小蘭與夫婿、參議院多數黨領袖麥康奈在華府亦遭民眾抗議。一群年輕人在麥康奈要上座車之前，上前質問他「為何要拆散家庭？」趙小蘭護夫心切，不斷回嗆：「你們離我丈夫遠一點。」
副總統潘斯出訪巴西時，仍強硬放話，「不要透過毒販或人口走私管道進入美國，以免危及自己或孩子的性命。如果你不能合法進入美國，就乾脆別來。」
【報你知】「零容忍」政策
美國司法部長塞森（Jeff Sessions）今年5月7日宣布「零容忍」政策，表示司法部將起訴每一名非法入境者，並拆散父母與兒童，即使是尋求庇護的難民也一樣。塞森揚言：「如果你挾帶小孩入境，我們會起訴你，小孩將與你分開。……如果你不想和小孩分開，就別帶他們非法越境。」政策實施迄今，估計有超過2300名移民兒童被與父母拆散。
(蘋果日報)
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美法官裁定 讓離散移民家庭團圓
美國加州一名聯邦法官廿六日晚間對川普總統的無證移民零容忍政策下達全國禁制令，除了暫時阻止當局繼續讓無證移民家庭骨肉分離，還要求已遭拆散的無證移民家庭應於三十天內骨肉團聚。在此同時，美國另有多個州就骨肉分離提告，川普的非法移民零容忍政策恐如稍早的禁穆令般面臨一連串法律挑戰。
加州聖地牙哥聯邦地區法官薩布勞（Dana Sabraw）在裁示中，還要求年齡不及五歲的無證移民家庭之幼童，得在十四天內與父母團聚，以及所有無證移民家庭的孩童必須要能在十天內與父母對話；唯有無證移民的父母會對其子女構成立即危險時，得以將之拆散；以及不得在子女未同行的情況下，遣返已成年的無證移民。
由於川普已於二十日簽署行政命令停止造成無證移民家庭骨肉分離，美國目前已暫停在美墨邊界拆散非法入境的無證移民家庭，但本案原告「美國民權聯盟」（ＡＣＬＵ）是在三月便代表兩起移民骨肉分離的案件提告。法官的裁示與川普行政命令的不同點在於，川普的行政命令雖停止拆散無證移民家庭的實際操作，但並未顧及已遭拆散的無證移民家庭，而法官的裁示則要求必須讓已遭拆散的無證移民家庭團聚。
白宮：落實團聚有難度
ＡＣＬＵ首席律師吉藍特對法官的判決大呼勝利，認為將就此終止此一人道危機，但落實法官的裁示有其難度。白宮發言人夏哈廿六日接受美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）訪問時就坦承，無證移民家庭團聚過程並非易事，情況複雜；衛生暨人道事務部長艾薩同日告訴國會參議院財政委員會，該部目前監護二○四七名無證移民孩童，其中部分孩童的父母早就被遣送回國，其父母並不見得全都希望一家團聚，反而要求讓孩子留在美國。
此外，由民主黨籍州檢察長領軍的華盛頓州、加州與紐約州等十七個州外加哥倫比亞特區，廿六日針對拆散無證移民家庭向西雅圖的聯邦法院提告，指控當局此舉「殘忍與違法」及造成「驚人傷害」，為各州首度就聯邦政府拆散無證移民家庭採取法律行動。川普對無證移民所採取零容忍政策恐如稍早的禁止數個穆斯林國家公民入境美國般招致法律挑戰。美國聯邦最高法院廿六日裁定，最新版禁穆令有效。
(自由時報)
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川普政策出招 劍指民主黨
11月初美國將舉行期中選舉，總統川普為確保共和黨維持國會多數優勢，鞏固自己的連任之路，發動與大陸貿易戰與阻絕非法移民的「零容忍」政策。這些同時具有選舉考量的政策，也讓川普政府要員如桑德斯和趙小蘭，直接面對人民嗆聲。
美陸貿易戰在雙方互相祭出加徵關稅措施使緊張升級。不少專家認為，川普對大陸施加懲罰性關稅最大原因是要在民間塑造自己保護勞工的好形象。對他而言這將是一場穩賺不賠的「政治勝利」，甚至能擄獲一些藍領工人、原先屬於民主黨支持者的選票。阻絕民主黨對於共和黨只照顧大財團的批評。
反移民 有效鞏固票倉
川普上任後實現競選時提出的「反移民」主張。但實施約2個月的「零容忍」政策，近日因為在美墨邊境拆散非法移民家庭遭遇國內外嚴厲批評。儘管川普以行政命令取消分離家庭的作法，但杜絕非法移民的堅持不變。一般認為，川普反移民實質是剪斷民主黨持續壯大的臍帶。少數族裔傳統上支持民主黨，也使得川普甘冒天下之大不韙拆散移民家庭，並且要求國會撥款建造美墨圍牆。
CNN的報導就指出，川普在移民問題上強硬對鞏固白人、基督教徒支持有驚人的效用。美國拉丁美洲化是許多白人盎格魯-撒克遜新教徒(White Anglo-Saxon Protestant，WASP)、所謂「正統美國人」心中的痛，川普在移民問題上強硬對鞏固共和黨票倉，縮小民主黨未來票倉有絕對影響。
禁旅令 最高法院相挺
川普在期中選舉前更迎來了司法复核的勝利。美國最高法院9位大法官26日以5票對4票裁定川普推動的旅行禁令有效，川普聲明表示，「這是美國人民和憲法的巨大勝利，也是深切證明他的政策正確的一刻」。川普政府去年9月推出第3版本旅行禁令，限制北韓及伊朗、利比亞、索馬利亞、敘利亞和葉門5個以穆斯林為主的國家民眾入境美國。
不過，美國社會也隨著期中選舉選情升溫逐漸呈現兩極化。台裔美籍運輸部長趙小蘭25日和先生共和黨參議院議長麥康諾至喬治城大學參加晚宴，準備乘車離開時，也被一群男大生包圍質問，「為何拆散家庭？」、「你晚上怎麼睡得好？」。白宮發言人桑德斯日前到維吉尼亞州一家餐廳用餐時被要求離開。餐廳老闆表示，要求桑德斯離開的理由是她為川普效力，替拆散移民的政策辯護。
反效果 民怨嗆趙小蘭
田納西大學法律教授格蘭就在今日美國報的專欄中直言，美國現在正經歷新內戰。加州民主黨眾議員華特斯公然鼓吹民眾向川普行政當局嗆聲，這樣的呼籲獲得不少好萊塢名人和影星的呼應，揚言應該包圍主事者的家甚至學校進行抗議，發動「和平革命」。而表現在媒體則是兩極分化，互相責罵對方為假新聞製造中心。
(中國時報)
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最高法院挺川普 維持旅行禁令
美國最高法院9位大法官，前天以5票對4票，裁定維持川普總統針對數個以穆斯林為主國家的爭議性旅行禁令，讓上任18個月來致力將「激進伊斯蘭恐怖份子」擋在門外的川普，經歷迂迴曲折的訴訟戰後贏得重大勝利。一位自由派法官稱，最高法院拒絕承認此禁令歧視穆斯林，犯下歷史性錯誤。
顯示保守派佔優
批評者擔憂，此裁決將使川普未來可能在未獲國會議員明確的支持，就大膽測試其法定權力的限制，執行邊界管制法令。川普幕僚承諾在11月期中選舉前會有新措施，川普日前拋出要讓非法移民不經合法訴訟程序就遣返的想法。
「國際難民協助計劃」訴訟主任廣瀨真理子（譯音）砲轟，旅行禁令裁決是「美國史上可恥的標記」。移民權益促進人士說，這項裁決將使得不僅難民，包括外國學生和短期工作者，在入境美國時遭遇新阻礙。移民律師弗雷斯科說：「如果你能下徹底禁令的話，那就沒完沒了了」， 代表當權者可隨時以任何理由，對任何國家開刀。
這項大法官做出的重大決定，不僅是川普的一大勝利，亦顯示保守派在最高法院贏得多數，對自由派是痛苦的挫敗。此一第三版的旅行禁令於去年9月公布，禁止伊朗、利比亞、索馬利亞、敘利亞和葉門公民入境，也包括北韓、查德和部分委內瑞拉官員，但查德今年4月被撤下。儘管有相關訴訟進行中，最高法院仍允許此禁令從去年12月起實施。
(蘋果日報)
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大馬前首相涉貪 警方秀查扣清單 納吉藏83億財物
涉嫌貪污的馬來西亞前首相納吉上月敗選下台後，遭新首相馬哈迪重啟調查，警方搜索他的吉隆坡豪宅等6處房產，查扣大批疑用貪污所得購買的奢侈品。警方昨公布證物照片，只見一個個行李箱裡塞滿26種貨幣現鈔，及還包在塑膠袋裡的項鍊、戒指、手鍊等名貴珠寶，總值約83億台幣，是馬國警方史上最大豐收。
馬國警方昨天公布從納吉家查扣的大批珠寶等奢侈品照片，令人咋舌。歐新-埃菲社
納吉（Najib Razak）擔任首相時，月薪僅約17萬台幣，但妻子羅斯瑪（Rosmah Mansor）卻三天兩頭就拿新的愛馬仕包亮相，還搭政府專機到國外血拼，引發眾怒。64歲的納吉被控用國有投資基金「一馬發展公司」（1MDB）中飽私囊，大買美國房地產、私人飛機和名貴珠寶等奢侈品。
妻收藏大批粉紅鑽
警方動員150人花了5周調查從納吉家查扣的奢侈品價值，光愛馬仕包有272個總值近4億台幣，項鍊、耳環等珠寶1.2萬件，另有數百隻名錶、名牌墨鏡等。
美國《華爾街日報》前天報導指，納吉的66歲妻子羅斯瑪愛慕虛榮，想過中東貴族般的榮華富貴生活，唆使納吉貪污，前年納吉面臨調查時原本想辭職下台，但羅斯瑪堅持要他繼續貪下去。
幫納吉轉移1MDB資產的馬國富商劉特佐，更取羅斯瑪的黑心和對鑽石的熱愛，成立名為「黑石頭」的空殼公司洗錢。羅斯瑪因此收藏了可能是全世界最多的粉紅鑽，總值約26億台幣，許多珠寶被查扣時根本都還沒戴過。
納吉堅稱，警方從他家查扣的大批名牌包，大多是女婿送的禮物，警方表示接下來將傳送禮人問話。羅斯瑪前天透過律師反咬《華爾街日報》誹謗，重申與1MDB沒有任何關係。
納吉遭查扣的奢侈品
●現金
共26種貨幣現鈔，總值約9億台幣，警方出動22名銀行員和6部點鈔機，花了3天才點完
●珠寶
共1.2萬件，包括1400條項鍊、2200個戒指、2100個手鐲、2800對耳環、1600個胸針和14頂頭冠，總值約50億到67億台幣
●名牌包
共567個，包括愛馬仕柏金包、香奈兒、PRADA等名牌
●名錶
共423隻，包括勞力士、蕭邦、Richard Mille逾百種名牌，總值6億台幣
●墨鏡
共234副，包括Versace、Dior等名牌，總值約283萬台幣
(蘋果日報)
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大馬公布 前首相滿屋奢華
針對前首相納吉涉及一馬發展公司（1MDB）大規模貪腐的調查進度，馬來西亞警方二十七日表示，從六棟相關房宅中搜出現金、大批珠寶首飾與名牌精品包等，價值高達兩億七三○○萬美元（約八十三億六千萬台幣）。這些物品包括價值近三千萬美元的二十六國貨幣、約一萬兩千件珠寶，以及五六七個精品包、四百多支手錶。據稱光是愛馬仕（Hermes）包包，價值即達五一三○萬令吉（約四．一億台幣）。華爾街日報報導，納吉熱愛購買奢侈品的妻子羅斯瑪（Rosmah Mansor），實為一馬弊案的關鍵角色，但她的律師發表聲明否認。
(自由時報)
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大馬搜納吉家 抄出83億奢侈品
馬來西亞警方周三宣布，從前總理納吉名下宅邸搜出的珠寶、名牌包等財物，總值將近2.75億美元（約台幣83.9億元）。納吉涉及馬國主權基金一馬發展（1MDB）弊案成了過街老鼠，最新發現是他的妻子羅絲瑪（Rosmah Mansor），恐在弊案中扮演關鍵角色，連帶讓這位馬國前第一夫人揮霍無度的生活，再度被拿到放大鏡下檢視。
馬國商業犯罪調查組負責人辛赫（Amar Singh）召開記者會報告，上月警方突襲搜索與納吉相關的6個處所後，查扣的財物總值介於9億至11億馬幣（2.24億美元至2.73億美元），創馬國史上最高紀錄，現金部分有1.167億馬幣。
從納吉家中抄出的奢侈品，仍以珠寶占最大宗，多達1萬2千件，售價在6.6億到8.8億馬幣之間，其中最昂貴的是一條鑲金的鑽石項鍊，成本價就要640萬馬幣。
曾幫羅絲瑪物色寶石的一名馬國商人透露，她的粉紅鑽收藏在全球已是數一數二，美國司法部指出，當中一顆鑽石的價值就高達2,700萬美元。
警方也搜出37種不同品牌的手提包，數量共計567只，光是愛馬仕皮包價值5,130萬馬幣。另外還找到423支總值7,800萬馬幣的手表，以及234付太陽眼鏡。
另據《華爾街日報》報導，納吉政府的貪腐形象引發民怨，收藏大批珠寶鑽石及愛馬仕柏金包的羅絲瑪，近年來老早成輿論撻伐的目標。她被拿來和前菲律賓第一夫人伊美黛或前辛巴威第一夫人葛蕾絲相提並論，她們的共同點是，憑藉丈夫的權勢過著揮金如土的生活。
隨著一馬弊案的案情逐漸明朗，加上身邊親信爆料，外界得以一窺66歲的羅絲瑪不僅具政治影響力，而且在已演變成國際醜聞的1MDB弊案中可能角色吃重。
調查人員是否懷疑羅絲瑪直接參與1MDB弊案，目前不得而知。但據熟識羅絲瑪人士透露，被美國司法部指控是1MDB弊案核心要角的馬國華裔銀行家劉特佐（Jho Low），就是由羅絲瑪居中引介。
(工商時報)
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德倡廢核 再生能源目標8成 電價比台灣貴5倍
台灣因廢核引發能源不足的憂慮，其他著名廢核先進國家以德國為首，德國總理梅克爾2011年宣布廢核，但德國不只將再生能源視為核能替代品，而是發展成全面性的能源自主政策及產業發展考量；至於英國核電目前佔供電25%，且持續增加核能投資。
德企業打環保形象牌
德國2010年宣布廢核前，核能佔供給能源23%，再生能源17%，到2017年核電已經降至13.1%，再生能源翻倍至38.2%，德國甚至立下2050年至少8成電力來源都是再生能源，被稱為是「全世界最偉大的再生能源發展目標」。
不過，德國在討論核電存廢時爭論不休，電價因此上漲，德國政府很精明，只調漲老百姓的住宅電價，一般產業不受電價調漲所苦，自然不會與政府政策唱反調，甚至不少企業因為廢核，還能大打「綠色產業」形象牌，對企業幾乎有利無弊。
德國住宅電價每度約台幣10元，比台灣貴3至5倍，幾乎是歐盟國家最貴，但德國人卻不以為意，認為電費高能鼓勵民眾利用再生能源，還能有效抑制用電浪費。住在慕尼黑的德國工程師艾森拜斯說，他們一家兩口１個月電費約50歐元（2000元台幣）。
至於和台灣一樣同屬海島國家的英國，儘管朝低碳能源目標前進，已有100多年歷史的燃煤發電仍是重要來源，在2015年佔供給能源23%，2016年降至9%。英國政府計劃在2023年前關閉12座燃煤電廠，2025年前全面停用燃煤發電廠，以減少溫室氣體排放。
英國核電約佔供電25%，並持續增加核能源投資，由於法英中3國合資興建中的欣克利角（Hinkley Point）核電站因有中企介入，引發國安輿論爭議。
(蘋果日報)
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異性伴侶禁民事結合 英最高院：具歧視性
英國四十一歲男子凱丹（Charles Keidan）和三十七歲女子史坦菲德（Rebecca Steinfeld）至今交往五年已育有二女，但不願結婚卻又希望雙方關係獲得保障，無奈英國法律上的民事結合只開放同性伴侶申請。經過三年半力爭，英國最高法院廿七日終於認定當地不允許異性伴侶擁有民事結合關係的禁令充滿歧視性。兩人隨後發表聯合聲明，呼籲英國政府儘快修改法律，使兩人可以在無須踏入婚姻的情況下，有權獲得等同夫妻關係的法律保障。
未來可望不結婚 也能獲夫妻關係保障
英國最高法院五位法官廿七日一致做出裁定，推翻高等法院前年一月和上訴法院去年二月判決，認定「二○○四年民事伴侶法」只適用於同性伴侶的規定與「歐洲人權公約」精神不符。法官雖未強制修法，但明確要求政府應該消除英國通過同性婚姻立法後，對同性伴侶和異性伴侶做出的「不平等對待」。
廿七日判決和凱丹及史坦菲德的歷來主張一致：他們不願踏入婚姻關係，以免「數世紀以來待女性如財產」的「父權包袱」隨之而來；但就算不結婚，根據「歐洲人權公約」，其「私人及家庭生活」應得的法律認同以及財務等保障，不該因他們未步入婚姻而受損，尤其是現在他們還有了兩個女兒。
英國同性伴侶擁有民事結合的法律選項，一四年更正式迎來同性婚姻合法化，比異性伴侶間僅能透過結婚來保障彼此關係的選項更多元。當地目前約有三三○萬對伴侶同居，且有六十三萬對處於民事結合關係。對於法院的裁決，英國內政部訂於二十八日展開討論。
包括南非、紐西蘭與荷蘭都允許伴侶選擇婚姻或是民事結合。去年荷蘭有六萬四千四百對伴侶選擇結婚，一萬七千九百對選擇民事結合，顯示這兩種安排都各有所好。
(自由時報)
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川普︰哈雷膽敢出走 回銷重稅伺候
美國明星企業哈雷機車日前宣布，因吃不消美歐間的關稅壁壘，將把生產線轉移至海外；但美國總統川普撂狠話，指哈雷早想外移，只是以貿易戰為藉口，哈雷若出走，未來回銷美國時，將面臨前所未見的高額關稅。
川普二十六日連續發三則推文怒罵哈雷，並稱哈雷早在今年初就表示可能將堪薩斯州的工廠移到泰國，但那是在公布關稅前，因此哈雷只是以貿易戰為藉口，將生產線外移；文末甚至撂狠話，「若哈雷出走，他們投降、退出，將失去光環。哈雷必須知道，如果不付高額的關稅，他們將無法把機車賣回美國」。
哈雷：避歐盟1億美元關稅
哈雷週一表示，歐盟對機車加徵二十五％關稅，使機車關稅從原本的六％上升至三十一％，為避免被歐盟課徵高達一億美元的關稅，哈雷將把美國工廠的生產轉移到海外，才得以繼續以具吸引力的價格，將機車銷售到歐洲市場。
根據彭博報導，哈雷執行長Matt Levatich去年四月表示，自川普退出跨太平洋夥伴全面進展協定（CPTPP）後，他決定在泰國建廠，以更容易進軍東南亞市場；路透報導，泰國對進口機車課徵高達六十％的關稅，哈雷在泰國生產可避開這筆成本，甚至銷往鄰國時，還能獲得減稅優惠。
哈雷在美銷量 今年Q1下跌12％
過去一年，哈雷股票下跌超過二十五％，哈雷二○一七年報告，新款機車年度銷量下滑，美國國內下降八．五％、國際市場下跌三．九％。路透也分析，哈雷機車已不受美國年輕人歡迎，造成今年第一季在美國銷量下滑十二％，是過去十四季中，第十三季下跌，先前甚至已經關閉密蘇里州的一條生產線。
川普將出席富士康面板廠動土
在川普政府高喊「美國製造」之際，哈雷出走無疑打了川普一記耳光。川普在美國時間廿八日晚上將抵達威斯康辛州，參與富士康面板廠動土典禮，熱愛哈雷的威斯康辛州州長華克（Scott Walker）為避免和川普見面時氣氛尷尬，試圖轉移焦點在推特表示：「鴻海集團最先進的產品將在美國製造，而令人感到驕傲的是，就在威斯康辛州！」
(自由時報)
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哈雷要出走 川普警告重稅伺候
歐盟反擊美國鋼鋁特別關稅，於上周宣布對美國摩托車、牛仔褲等產品課徵報復性關稅，哈雷為避免受影響，計畫將部分生產線移往海外；美國總統川普26日稱哈雷早想外移，只是以關稅為藉口，他並警告哈雷，若將產線外移，將面臨前所未見的關稅。
貿易代表賴海哲針對歐盟、中國大陸對美採取懲罰性關稅發布聲明表示，「面對這些不合理的關稅，美國將依據美國法律和國際規則，採取一切必要行動以維護利益。」
川普26日連續推文談哈雷，稱哈雷今年初就表示可能把堪薩斯州工廠移到泰國，那是在公布關稅前；所以哈雷只是以關稅、貿易戰為藉口。
川普另一則推文寫道，哈雷機車永遠不該在另一個國家生產，他們的員工和顧客對其非常生氣；若他們移走，他們投降，他們退出，將失去光環，將面臨前所未見的關稅。
美國貿易代表署（USTR）26日發布聲明指出，川普採取對進口鋼鋁加徵關稅，來保護美國安全利益，無論基於美國法律或世貿組織（WTO）規定，這些行為完全合法也合理；反而是歐盟、中國大陸等WTO成員毫無根據地對美國出口商品課徵關稅。
聲明寫道，這幾個月來，歐盟、中國大陸及其他國家批評美國的貿易政策，同時聲稱支持WTO，但其最近採取的關稅措施證明，只要方便他們採取行動，就能忽略WTO規定。
聲明援引關貿總協定（GATT）第21條國家安全例外規定，會員得基於國家安全理由採行貿易限制；賴海哲說，川普對進口鋼鋁加徵關稅顯然符合這項規定，產能過剩問題危及美國鋼鋁產業的未來，川普採取對美國國安至關重要的措施。
賴海哲表示，雖然美國負責任行事，但歐盟等卻沒有，他們未與美國合作，反而用旨在懲罰美國企業與勞工的關稅進行報復。
賴海哲指出，當歐盟與其他國家稱美國的鋼鋁關稅為保障措施，並以此為由實施報復性關稅時，他們對多邊貿易體系造成重大傷害；事實上，他們展現出可以隨時扭曲世貿組織的規定，以達到他們的目的。
(聯合晚報)
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川普加徵歐車關稅 美國車主荷包大傷
美國總統川普周二表示對歐盟進口車調高關稅的研究即將完成，強調很快就會採取行動。汽車產業工商團體指出。調高關稅將使美國人買車每輛多花5,800美元，抵銷美國調降個人所得稅對刺激經濟的效果。
川普在推特發文指出，歐盟長期透過貿易壁壘和關稅來占美國便宜，但這些不公平的經貿關係將很快被消除。
川普上周五才威脅對所有在歐盟組裝並出口美國的汽車一律課20％關稅。目前美國對歐盟進口轎車課2.5％關稅，皮卡25％。歐盟則是對美國進口車課10％關稅。
川普5月中在白宮跟車商們會面時說，正計劃對部份進口車課20％或25％關稅。
在川普未正式宣布新關稅之前，華爾街與車商都以最壞情況來評估影響。美銀美林周一估算美元要升值7.5％才能完全抵銷增加汽車關稅的影響，其計算基礎是假設稅率從2.5％調升至25％。
美國汽車公會（AAM）發言人貝格奎絲（Gloria Bergquist）說該協會將向商務部提交報告警告，若對進口車課25％關稅，以去年汽車銷售量計算，美國人每年買車費用將增加450億美元，即每輛貴5,800美元。
她認為調高關稅後即會減少美國人的消費力，幾乎抵銷掉調降個人所得稅後對刺激消費的效果。
(工商時報)
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伐林掠奪 西伯利亞掀反中潮
中國企業在俄羅斯西伯利亞、遠東地區大規模伐林、取用貝加爾湖資源，引起當地居民不滿，但是這股怒火不僅針對中國，也燒向莫斯科政府，認為當局為了經濟利益放任中國掠奪資源。美國之音（VOA）中文網指出，俄羅斯地方居民對中國的批評，顯示出中俄關係長期存在的「上熱下冷」現象，以及俄羅斯社會對中國的負面觀感難以改變。
關注歐亞安全及政治發展的美國獨立智庫「詹姆斯頓基金會」二十六日刊文指出，西伯利亞和遠東地區居民這股怒火迅速蔓延，如今已經成為莫斯科和北京所面臨可能一觸即發的問題。中國企業在俄羅斯領土常罔顧地方居民利益、違反俄羅斯法律卻不受制裁的行徑，令居民對北京不滿，但是他們也越來越怪罪莫斯科坐視這種情況發生，認為中央未經諮詢地方就與中國企業簽約，允許中國取用當地資源，甚至拿俄羅斯人民納稅錢提供補貼，但是這些商業協議只對企業寡頭和中央政府有利。
莫斯科幾乎毫無限制放任中國移民入境排擠工作機會，中國男人到此地「性觀光」找俄羅斯新娘，以及中國瓶裝水工廠抽取貝加爾湖水、研究報告建議引用湖水解決中國境內缺水危機，中國人大肆購買湖畔土地、興建旅遊設施和龐大觀光人潮帶來的壓力，這些問題引起的不滿逐日累積，現在莫斯科讓中國企業在西伯利亞、遠東地區伐林，激化這股民怨瀕臨沸騰。
「美國之音」中文網指出，目前已經有十多個與中國濫砍森林有關的請願活動，有些直接上書總統普廷，其中一份要求禁止向中國出口木材的請願已超過五十二萬人連署。
林業全由中國商人控制
在西伯利亞的克拉斯諾亞斯克邊疆區、阿爾泰和布里亞特共和國等地，二月份起接連有居民上街抗議中國公司砍伐當地森林。一百多名布里亞特居民五月中旬在首府政府大樓前，舉著用中文寫的「不要碰我們的森林」標語布條，抗議中國租賃當地札卡緬斯基區（Zakamensky）面積八萬六千公頃的原始落葉松林區四十九年、並在當地興建鋸木廠，該計畫預定的伐林區包含札卡緬斯基山區河流所在地，而這些河流將匯入貝加爾湖集水區，抗議民眾說他們不相信中國為當地興築基礎設施的承諾，伐林不僅破壞位於保護區的森林資源，也威脅河川和貝加爾湖生態。
西伯利亞爭議最大的林業計畫就是「阿瑪扎爾紙漿及鋸木廠」（Amazar Pulp and Saw Mill），該計畫由中國黑龍江興邦國際資源投資股份有限公司百分之百持有，計畫在鄰近中國的外貝加爾湖邊疆區（Zabaikalsky）興建一座紙漿廠、兩座木材加工廠以及阿瑪扎爾河水庫，並獲准租賃將近二六〇萬公頃原始森林，其中約二十二萬公頃在額爾古納河沿岸的林地已經完成交易。俄國政府提供「優先投資項目」稅賦減免待遇以及保證能年產一百五十七萬立方公尺木材的林區，但是仍低於阿瑪扎爾所需，森林資源不足迫使該計畫年產量目標砍半至二十四萬三千多噸紙漿、七十萬立方公尺木材。
調查西伯利亞生態環境的部落客帕什柯夫（Pavel Pashkov）預計七月發表披露中國助長破壞當地森林的紀錄片，他指出，原本以為是由俄商伐林、出口至中國，但實際上「西伯利亞的商人根本無權涉入」，「西伯利亞西部和東部的林業實際上不僅全由中國投資，更是直接由中國商人控制」；中國伐林後未依照俄國法律造林復育，「二十到三十年後，大片森林將不復見，取而代之的是沼澤、空無一物的蠻荒之地和生態大災難」。
(自由時報)
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預謀恐攻英國首相府 炸彈客被判終身監禁
英國中央刑事法院26日判決恐攻嫌疑犯哈立德•阿里(Khalid Ali)策劃恐怖襲擊罪名成立，獲刑終身監禁。
28歲的哈立德•阿里為一名居住在倫敦北部的水電工，2017年2月準備對位於倫敦唐寧街的英國首相府發動恐怖攻擊時被警方逮捕。警方從其身上搜出3把尖刀。
英國反恐警察部門主管副局長丁•海頓（Dean Haydn）表示，阿里是高度危險的人。2016年11月從阿富汗回到英國後，一直受到軍情五處（MI5）的監視。
泰晤士報報導，阿里在阿富汗的5年期間共遙控引爆過300個爆裂物，可能有英軍受害。
(聯合報)
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美國喊孤立伊朗 國際油價大漲
美國力促友邦在11月4日最後期限前全面停止進口伊朗石油，且不希望討論延期或豁免的問題，此舉是美國總統川普決定退出2015年伊朗核武協議的後續行動，試圖在政治與經濟層面進一步孤立伊朗。油市供給卻也可能出現比先前預估還大的缺口，引發國際油價大漲。
彭博資訊、華爾街日報均報導，美國國務院官員26日表示，雖然川普政府不排除豁免或延期，但目前並未討論這類問題。上月川普悍然退出伊朗核武協議時，就宣布11月4日是最後期限。
知情人士透露，美國計劃與土耳其、印度和中國政府討論尋找替代石油來源的問題，這幾個國家都採購伊朗石油，而討論重點就是確保各國不會因切斷伊朗石油進口而產生不利影響；美國也計劃與中東盟邦展開協商，確保全球石油供應充足。
儘管油國組織與夥伴國（OPEC+）決定每天增產100萬桶石油，但到11月時，增產量只能彌補伊朗減供量的一半。何況還有其他產油國的供給量也可能再減少，因此根本無法彌補伊朗及其他國家留下的供給缺口。
最新發展引發紐約西德州原油26日收盤勁揚3.6%，每桶突破70美元，是兩個月來首見，27日續揚，早盤一度再漲近2%，報每桶71.91美元。布侖特原油26日收盤勁漲2.1%，27日早盤再漲1.7%，至每桶77.6美元。
顧問公司Energy Aspects首席石油分析師沈恩表示，若美國友邦不向伊朗進口原油，印度與中國也減少進口，國際油市可能一口氣驟減150萬桶的供給，規模遠高於一周前分析師的評估。
國際能源總署（IEA）的數據顯示，5月伊朗原油日出口量大約240萬桶，其中亞洲大約占三分之二，其餘銷往歐洲。
在2013至2015年歐美國家祭出經濟制裁期間，伊朗的日出口量下探到約100萬至150萬桶。
華爾街日報則報導，川普政府的最新舉動可能導致美國和其他國家的地緣政治緊張關係進一步升高，美國幾乎是單方面提出伊朗政策，還對各國發起一連串貿易挑戰。
禁伊朗原油手段激烈 美企消費者同受害
分析師預期，即使美國阻止伊朗原油出口的激烈計畫只取得部分成功，讓伊朗的供應量減半，仍將導致全球原油供應吃緊，引發油價大漲，美國的消費者與企業也將同受其害。
CNBC網站報導，雖然石油輸出國組織（OPEC）與其他產油國上周承諾增產原油，但委內瑞拉產量下滑，以及加拿大油砂廠因意外停電每日減產36萬桶原油，已使油市減少數十萬桶的原油供應。
IHS Markit資深副總裁帕斯卡說：「若這是美國政府選擇追求的立場，可能會造成供給非常吃緊的油市，並導致OPEC與盟國重新調整產量。」
分析師指出，美國國內的汽油價格或許已逼近夏季高峰，然而若各方嚴格遵守美國的制裁措施，油價可能會大漲，並帶動取暖用油與燃料價格上揚，影響將遍及周末駕車出遊民眾、郵輪營運業者、航空與卡車業者等所有燃料使用者。
能源避險基金Again Capital合夥人基爾達夫表示：「如果供應突然變得十分吃緊期中選舉的時間點可能會使美國政府的情勢更加複雜。」美國期中選舉預定11月6日舉行。
(經濟日報)
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日持續向伊朗進口 美禁油令踢鐵板
美國政府要求所有國家今年11月4日之前全面停止向伊朗購買石油，並表示「沒有例外對象」。由於伊朗是日本重要的石油進口來源之一，日本告知美國，宣稱已和伊朗建立長久的友好關係，希望能繼續進口伊朗石油。台塑和中油則表示，會配合美國，停止從伊朗進口原油。
川普政府今年5月宣布退出伊朗核協議，並要求所有各國企業半年內停止與伊朗的經貿往來，包括停止進口伊朗石油，否則有關企業將面臨美國制裁。美國國務院一位高層官員說，美國政府不太可能對任何公司提供豁免。
由於伊朗是日本石油的主要供應國之一，日本官房長官菅義偉27日稱，美方的要求影響甚大，為避免日本企業受到打擊，將持續與相關國家協商。本月19日，日美代表在東京就制裁伊朗進行磋商。對於美方要求日本停止進口伊朗石油，並未得出結論，雙方將繼續溝通。
對日本而言，能從多個國家獲得穩定的石油進口非常重要。早在美國前歐巴馬政府解除對伊朗制裁之前，日本就一直從伊朗進口石油，並與伊朗維持友好關係。伊朗石油佔日本石油進口約5.5％，排第6位。
中油與台塑在接受訪問時表示，「會配合美國政策」。台塑化指出，和伊朗購買的是石油現貨，就算停止進口影響也不大。中油則表示，今年跟伊朗有簽合約，但在11月前可以減到200萬桶，不會有違約問題。
(中國時報)
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2017年全球消失林地面積 大小如義大利
獨立森林監控網絡「全球森林觀察」今天表示，全球去年消失的樹木覆蓋面積與義大利面積相當，原因是從亞馬遜到剛果盆地，森林遭到焚燒清除，以開墾農地。
隸屬世界資源研究所（World ResourcesInstitute）的全球森林觀察（Global Forest Watch）指出，去年消失的林地多位於熱帶地區，總面積29萬4000平方公里，只比2016年創紀錄的29萬7000平方公里略少。
世界資源研究所的西莫（Frances Seymour）在奧斯陸熱帶森林論壇的記者會上說，去年「熱帶森林以相當於每分鐘40座足球場的速度消失」。這場今、明兩天召開的論壇齊聚500位專家。
挪威環境部長埃爾威斯特（Ola Elvestuen）表示，森林流失的速度「相當可怕」，威脅減緩全球暖化的努力。
埃爾威斯特說：「森林的毀滅正推動氣候變遷。」挪威過去10年灑下約28億美元，以保護熱帶森林，投入金額在所有富裕國家中居冠。
全球森林觀察以2001年的衛星資料來比對，巴西、剛果民主共和國、印尼、馬達加斯加和馬來西亞，去年失去的林地面積最大。
這項研究並未提及種樹和新長出的樹木抵銷多少流失面積。
(中央社)
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逃稅14億 韓航會長今遭傳喚
南韓財閥韓進集團、大韓航空會長趙亮鎬，遭稅務部門檢舉與5名親人，涉嫌逃漏超過5百億韓元（約台幣14億）遺產稅，另外還疑似侵吞公款造成集團損失，檢方今（28日）將以犯罪嫌疑人身分傳喚他。趙亮鎬的夫人和兩個女兒因劣行名滿天下，拖累他三番兩次出面道歉求原諒，但現在連他都自身難保。
受拖累 股價狂跌
據南韓韓聯社報導，首爾檢察廳正就趙亮鎬鉅額逃稅案進行調查，包括他與手足共5人，在繼承父親─集團創辦人趙重勛生前海外資產時，逃漏高額遺產稅；趙亮鎬也遭指放任家族成員利用與集團關係，和旗下公司進行商業交易獲取暴利；另外還侵吞公款超過200億韓元（約台幣5.8億），以設立非法金庫，損害集團利益。
現年69歲的趙亮鎬將遭傳喚的消息傳開，韓航股價應聲下挫2.1％，旗下廉價航空「真航空」（JIN AIR）更暴跌5.9％。
創立於1945年的韓進集團是南韓知名大財閥，也是財星500大企業，由於是家大業大的豪門，爭議始終如影隨形。趙重勛在2002年過世，生前曾遭指控非法轉移資產給子女。
不過讓趙氏一門英烈跳脫南韓走出亞洲，「躋身」國際媒體頭條，在全球家喻戶曉的，卻是趙亮鎬家的悍妻與兩位野蠻千金。2014年12月，時任韓航副社長的大女兒趙顯娥，搭自家班機從紐約返回首爾，飛機起飛前，她不爽空服員把整包堅果遞過來，而不是倒出來放盤子裡，暴怒要座艙長和空服員下跪道歉還動粗，發大小姐脾氣要機長把飛機駛回登機門，甚至把座艙長趕下機，導致班機延誤。
「堅果門」引發輿論撻伐，韓航名聲掃地，趙顯娥哭哭啼啼謝罪並辭去副社長與關企職務，趙亮鎬被迫出面鞠躬道歉，「沒好好教育她是我的錯」。趙顯娥在遭關押近5個月後，次年被判緩刑2年獲釋。
兒女妻子 自身都傳醜聞
但趙家千金長江後浪推前浪，擔任韓航廣告與營銷主管的小女兒趙顯旼，也是個蠻橫富二代。二小姐3月在仁川機場開會，因為廣告公司經理沒好好回答她的提問，當眾朝對方大呼小叫，又抄起水杯把水朝經理臉上潑。為收拾殘局，趙亮鎬又端老臉為不懂事的女兒賠不是。趙亮鎬的獨子，現任韓航副社長趙源泰相對低調，但也曾傳出撞傷交警落跑、對7旬老婦施暴等脫序行為。
兒女老惹麻煩，趙亮鎬的另一半、董娘李明姬也不遑多讓。她向來塑造的溫柔慈祥形象其實攏係假，韓媒4月爆料，把李明姬多次羞辱、毆打員工或裝修工的影像與聲音檔公諸於世，她甚至飆罵工人「像乞丐一樣的傢伙」，高高在上、目中無人的「Gapjil（甲方橫暴）」嘴臉表露無疑，在南韓社會掀起眾怒。
(中國時報)
健康
經痛 頭痛 可服相同止痛藥
不少女性生理期間經痛會吃止痛藥，但疑惑經痛和頭痛所吃的止痛藥類型是否不同。藥師說，止痛藥雖有不同類型，但不同疼痛服同種止痛藥仍會有效果，不過腸胃功能不佳者，應避免服用非類固醇止痛藥如如布洛芬等。
藥師公會全國聯合會發言人沈采穎說，止痛藥分為乙醯胺酚、非類固醇止痛藥與麻醉止痛藥三種，前兩種最常見，第三種屬管制藥品。
把握黃金1小時
沈采穎說，乙醯胺酚如普拿疼，是止痛第一線用藥，適合輕中度的疼痛。非類固醇止痛藥如布洛芬等，具抑制前列腺素效果，因此最適合經痛與中度以上疼痛，但若對非類固醇止痛藥過敏或腸胃功能不佳者，就應避免服用，改服用乙醯胺酚仍有效果；因此不同種疼痛可服同種止痛藥，只是配方上的差異。
須注意的是，不少民眾遇疼痛來襲時習慣先忍痛，事實上是錯誤行為。小痛時服用止痛藥，止痛效果可達8成，但若忍到成大痛才吃，止痛效果就只剩3成，因此服用止痛藥最好把握疼痛開始的黃金1小時。
(蘋果日報)
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「抓龍筋」改善頻尿？ 當心弄巧成拙
有些男性因攝護腺肥大半夜頻尿，每晚總要起來如廁4、5次，因坊間傳言「按摩攝護腺不僅可排毒、保養，還能預防攝護腺肥大改善頻尿」，專程到按摩店體驗「古法抓龍筋」，希望能改善頻尿問題，不過泌尿科醫師駁斥此說法，表示毫無醫學根據，強調不但無法預防攝護腺肥大，若按摩不慎，恐使攝護腺受傷或發炎，反弄巧成拙。
按摩攝護腺防肥大？ 醫斥沒根據
亞大醫院男性性功能中心主任邱鴻傑表示，攝護腺肥大因會影響到尿道、膀胱，患者容易出現頻尿、夜尿、急尿的情形，門診中常有男性患者因每晚都要起床尿4、5次，不堪夜間頻尿影響睡眠，因聽說「按摩攝護腺可排毒、保養，改善頻尿」，而前往坊間按摩店接受「抓龍筋」按摩。
邱鴻傑指出，因坊間流傳「抓龍筋」可以增強性功能、強壯筋骨，並預防調理男性生殖系統，讓許多男性躍躍欲試，希望透過此方法達到保健與治療攝護腺肥大的問題，不過因攝護腺位於深處，必須從肛門口進入，並往內碰觸才能碰到，一般醫師為了確認患者是否攝護腺肥大，才會做此觸診，若單純從體外進行按摩根本無法碰觸到。
況且「抓龍筋」可以預防攝護腺肥大、改善頻尿的說法，並沒有醫學根據，許多患者嘗試後也證實無效，反而門診中曾碰過患者接受此按摩後，因按摩師手法、施力不當，導致攝護腺發炎，讓排尿更困難，甚至因泌尿道感染，引發副睪丸炎等併發症。
若按摩施力不當 恐致攝護腺發炎
要改善攝護腺肥大造成的夜間頻尿，目前正規療法還是靠藥物，可先透過α-腎上腺素受體阻斷劑（又稱甲型腎上腺素阻斷劑）和5-alpha還原酶抑制劑治療，若這兩種藥物治療還是沒效，則考慮施行經尿道攝護腺刮除或雷射手術，解決攝護腺肥大的問題。
攝護腺保健 多運動喝水、不憋尿
他建議民眾平時可多運動，且多喝水、不憋尿，並多吃南瓜子、番茄等食物，平時提早做好攝護腺保健，就可遠離攝護腺肥大的困擾。
(自由時報)
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成人保護自己 該接種哪些疫苗？/楊樹文(彰化秀傳紀念醫院小兒部主任醫師)
最近有多位親友罹患帶狀疱疹（俗稱皮蛇），疼痛難熬，直說早知道有疫苗可打，就可以免受苦了；日前有一位媽媽帶小朋友來打疫苗，她問：「我家小明今天要打日本腦炎疫苗，請問，我現在懷孕27週了，可以打百日咳疫苗嗎？」
我不禁聯想到前陣子民眾搶著打麻疹疫苗，導致麻疹疫苗缺貨的情形。到底成人需要打什麼疫苗保護自己呢？以下建議成人應接種的疫苗。
◎20歲到50歲：
●流感疫苗：每年打一劑。
●破傷風疫苗：每10年打一劑。
●麻疹疫苗（MMR）：如果不想抽血驗抗體濃度，就直接打一劑，粗估可以再保護20年。打完1個月內不要懷孕。
●日本腦炎疫苗（IMOJEV）：直接打一劑，粗估也可以再支撐20年。
●水痘疫苗與A型肝炎疫苗：這兩種疫苗還是建議先抽個血，確定一下以前有沒有得過，或看看身上有沒有抗體存在，再決定打或不打。因為如果以前沒得過，這兩種疫苗都要接種兩劑才有效，水痘疫苗相隔1個月以上，A型肝炎疫苗相隔半年。
◎50歲以上：
●流感疫苗：每年打一劑。
●破傷風疫苗：每10年打一劑。
●肺炎鏈球菌疫苗（新型13價）：65歲以上，一劑搞定。
●帶狀疱疹疫苗：50歲以上成年人可考慮自費接種。明年起，另有新型帶狀疱疹疫苗可供選擇，但要打兩劑，間隔2至6個月。
孕婦施打百日咳 也能護胎兒
孕婦可以施打的疫苗主要為百日咳及流感疫苗。由於產婦肩負著照顧孩子的責任，雖然成人得了百日咳會自行痊癒，但容易傳染給新生兒，所以會建議孕期中施打一劑百日咳追補疫苗。
而且百日咳疫苗除了能夠保護孕婦之外，也有文獻證實抗體能夠藉由臍帶胎盤傳送給胎兒，讓胎兒在剛出生的前2-6個月也能同時被動從孕婦的胎盤臍帶擁有抗體而受到保護。
要注意的是，孕期中必須避免施打德國麻疹疫苗，因為它是一種活性減毒疫苗，若產檢時，驗到孕婦沒有德國麻疹的抗體，必須等到孩子出生後才能夠施打。若德國麻疹沒有抗體，建議少出入公共場所，或戴口罩會對自己比較有保障。
(自由時報)
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肝纖維化不治療 罹癌風險飆6.55倍
研究發現，C肝患者若中度肝纖維化，且未即時治療，罹患肝癌風險高達6.55倍。醫師呼籲，肝是沈默的器官，別以為不痛不癢就疏忽治療，等到肝硬化再治療，治療難度就會大幅提高，致死率也增加。
高雄醫學大學附設中和紀念醫院追蹤高醫以及3家區域醫院，總計1281名C肝患者5.5年，患者平均50歲左右，分析患者罹患肝癌機率以及危險因子，發現C肝患者40歲以上或已有中度肝纖維化者，會增加罹患肝癌的風險。
該計畫主持人、高雄醫學大學特聘教授余明隆表示，脂肪肝若持續進展，便會造成肝纖維化，肝纖維化分為5個期別，輕度肝纖維化為F0期或是F1期，中度肝纖維化為F2期，嚴重肝纖維化為F3期，緊急肝纖維化為F4期。
余明隆說，輕、中度肝纖維化就是俗稱「粉肝」，肝的狀態就像是川燙不到10秒的生牛肉，呈現粉嫩狀，很多患者對於肝纖維化沒有太多認知，以為肝纖維化與輕度脂肪肝相同，可透過運動減肥改善 ，事實上，一旦出現「粉肝」，邁入肝硬化、肝癌的速度將以倍速成長。
研究顯示，輕、中度肝纖維化患者若是未治療，與罹患沒有肝纖維化患者相比，罹患肝癌的機率是6.55倍，若輕度到中度，罹患肝癌機率約為2.7倍，余明隆說，被診斷為肝纖維化後，千萬別拖，一定要盡速就醫。
台灣肝病醫療策進會會長、台大講座教授高嘉宏表示，台大也有相關臨床數據，三到四成患者發現肝纖維化時，已中度或嚴重肝纖維化，民眾應主動關心自己的「肝纖維化指數」，過去需採肝臟組織切片檢查，聽到侵入性檢查，不少民眾卻步，現在可以公式計算「肝纖維化指數」，準確率達8成以上。
(聯合報)
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長輩胸悶、昏厥、走路喘 小心主動脈瓣膜狹窄
82歲的陳伯伯年初稍微走路就氣喘吁吁、胸悶、雙腳水腫，甚至曾經昏厥，就醫檢查發現是嚴重主動脈瓣膜狹窄，導致心臟衰竭及腦部循環不足。醫師提醒，若長輩行動力變差，出現胸悶、甚至容易昏厥，一定要就醫檢查。
三軍總醫院心臟血管外科醫師柯宏彥指出，主動脈瓣膜狹窄因退化或風濕等原因造成，初期病患走幾步路就氣喘吁吁，還有胸悶、心絞痛、頭暈、甚至暈倒等症狀，後期可能進展成心臟衰竭。若不加以治療，平均存活時間可能不超過兩年，目前最有效的治療方式是瓣膜置換手術。
柯宏彥強調，傳統開胸主動脈瓣置換手術實施多年，相當成熟且有效，但對年紀大又併發許多慢性病的銀髮族長者而言，這樣的大型手術不僅會帶來大傷口、手術中還需要暫停心臟跳動及長時間全身麻醉，風險相對提高。
隨著科技進步，醫界發展風險較低的微創經導管主動脈瓣置換手術。柯宏彥說，微創手術相較傳統開胸手術的優點是手術時間縮短，只需2小時；傷口微小，甚至不到1公分；康復時間也縮短，微創手術後7至10天就可回家休養。
柯宏彥指出，七至八成患者的導管由鼠蹊部主動脈送至心臟，放入帶有對折組織瓣膜的氣球，定位後以充氣方式撐開新瓣膜支架，卡進原瓣膜處，直接重疊於壞掉瓣膜上，取代其功能。但他也坦言，雖微創手術失敗率低於1%，但仍有風險存在，且目前健保尚未給付，光是組織瓣膜就逾百萬元。
(聯合報)
評論
我們為什麼要挑戰孔子學院？/王丹(「對話中國」智庫所長)
6月21日，我以所長身分，代表設立在美國華府的智庫機構「對話中國」發布新聞稿，宣布近日將開始致信美國各大學的孔子學院（首先是華府附近的喬治華盛頓大學、喬治梅森大學和馬里蘭大學），要求對方允許我們去他們那裡，針對有關中國的一些敏感的政治議題，例如「六四」事件等，進行公開的演講，討論和對話。我們不諱言，這是一次針對孔子學院的公開挑戰。
我們為什麼要挑戰孔子學院？這還要從他們在美國的所作所為說起。
孔子學院是中國國家對外漢語教學領導小組辦公室（簡稱「漢辦」）2004年開始，在世界各地設立的教育和文化交流機構，其宗旨自稱是「推廣漢語和傳播中國文化與國學」。截至2017年年底，全球共設立了525所孔子學院，其中美洲161所、歐洲173所、亞洲118所、非洲54所。雖然號稱是一個文化機構，但是一個公開的秘密就是，孔子學院其實完全是中共所謂「大外宣」（對外宣傳）計劃的一部分，是中國政府對外進行意識形態滲透的工具。對此，美國學者聯合會的調查報告指出，孔子學院所提供的課程完全無視中國政府侵犯人權及實施專制統治的歷史，刻意迴避「六四」、西藏和台灣等議題。結論就是，孔子學院給學生們提供的，是完全片面的中國印象。
近幾年，美國社會和政府對廣泛設立的孔子學院，已經越來越警惕。美國《華盛頓郵報》專欄作家喬希．羅金在今年2月18日的專欄文章中指出，孔子學院對美國構成的更加嚴重的挑戰，是危害美國下一代領導人了解、思考和談論中國現實以及中共政權真實性質的能力。美國共和黨重量級參議員盧比歐非常重視孔子學院的問題，上個月曾經致函佛羅里達州藪幽設立孔子學院的大學，要求他們重新審視設立孔子學院的必要性。早在2014年，芝加哥大學和賓州大學已經關閉孔子學院。今年4月5日，在共和黨克魯茲參議員的關切下，學生總數排名第二的德克薩斯農工大學也宣布與孔子學院中止合作。
既然孔子學院已經成為眾矢之的，為什麼我們的智庫還要向他們發起挑戰呢？這是因為，美國畢竟是一個民主自由的國家，大學更是自由派的大本營，儘管大家都知道孔子學院是為中共做宣傳，但是因此而強行關閉會引起很大的反彈。更何況很多學校同意與孔子學院合作，是因為孔子學院提供大量的合作經費，如果聯邦政府要求他們關閉孔子學院，又不能提供充足的教育經費補助，恐怕那些大學，尤其是私立大學，根本不會配合政府和國會的。因此，既然關閉所有的孔子學院，目前還不夠現實，那麼唯一的辦法，就是正面挑戰，對於他們在美國進行的意識形態滲透進行反擊。
威脅學識言論自由
「對話中國」認為，作為一個以言論自由為建國基礎的國家，美國不應當也不會允許任何教育和文化機構，把迴避某些特定的政治議題作為該機構的政策。而孔子學院刻意迴避甚至禁止討論有關「六四」、台灣問題等議題的作法，也對美國校園的學識自由和言論自由已經構成威脅。美國政府有理由要求孔子學院對於中國的介紹，必須是全面的、平衡的、誠實的。如果孔子學院拒絕接受討論「六四」等問題的要求，等於公開挑戰美國的相關政策和主流的教育理念。我們就是要用實際行動，讓孔子學院更加暴露出真實面目，並進而接受更嚴格的外界檢視。
這個挑戰運動剛剛開始，真正的行動以及產生的後果，會陸續展開和呈現出來。
(蘋果日報)
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全班統一訂考卷講義 公不公平/皮諾丘(國中教師)
日前有一名媽媽投訴，說自己國小4年級的兒子被老師言語霸凌，只因為拒絕買「補充教材」。筆者看到這一則新聞，心中感慨萬千，老師在教育現場總是告訴學生要做一個守法的好公民，但我們看到的是老師們往往帶頭做一些違法的事情，教育局明文規定不能用坊間的講義上課，也不能用外面的考卷評量學生的平時成績，新聞中的老師自己違法，卻本末倒置的公審學生，這是什麼樣的反教育行為。
補習班買同樣考卷
事實上，教育現場使用講義上課的老師可能是少數，頂多是到了國三幫學生統一訂購複習講義，而且老師幫學生團購也可以拿到比較便宜的價錢，這個部分比較沒有問題；至於考卷的部分，我相信超過90%的老師一定都會用書商的考卷評量學生，作為平時考分數的依據。單科考卷一個學期每個學生大概要交50元左右，有人可能會說，老師的出發點也是為了學生好，而且一個學期大概只有一杯珍奶的價錢，幹嘛雞蛋裡挑骨頭，外行的看熱鬧，內行的看門道，其實統一訂購考卷最大的問題，不是收費，而是公平性。
首先，讓我們來思考一個問題，今天老師訂購的考卷，外面的補習班能不能拿得到，家長把孩子送到補習班就是為了提升孩子的成績，過程不重要，只要孩子的成績漂亮就可以。補習班當然知道家長的心態，所以補習班會蒐集所有市面上流通的考卷，甚至連書商的題庫光碟都有，所以你會發現有些學生段考可能只有60分左右的程度，可是他每次平時考都可以考90幾分，然後老師說學生作弊，為什麼補習班用跟學校一樣的考卷卻沒有老實講。
但如果今天老師上課評量的考卷是用所謂的教師專業，依照學生的程度為其量身訂做一份適宜的評量試卷，而不是便宜行事，統一訂購坊間的考卷，然後發生了枝枝節節的問題之後，再來怪學生，這樣不是倒果為因嗎？
教育局的正常教學化訪視，總是看不到這些問題，專家學者們只會看精美的書面資料，行禮如儀的聽取校長的簡報，我們真正想教孩子的是什麼，是真實、真誠，還是虛偽、狡詐，如果連孩子都知道老師在違法，老師要用什麼角度去教孩子不違法呢？
積非成是實為違法
如果這些違法的事情因為大家都在做，老師們就跟著做，積非成是，又有什麼資格為人師表呢？其實，我最擔憂的是，有些老師甚至連統一訂購考卷、講義是違法的事情，他都不知道。
(蘋果日報)
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在巴勒斯坦，少年也無辜入獄……/王冠云(中東特派員)
近日沸沸揚揚的討論議題之一，不外乎是美國總統川普「零容忍度」的移民政策，他一意孤行的強調徹底執行拆散所有非法移民家庭的命令，引起小至國內、大至全球的反彈聲浪。許多人批評川普此舉不僅無法有效制止非法移民，在經歷被迫與父母分開、群體關押在看守所中，這上千名無辜的孩童們，即使暫時不會被遣送，但無疑對未來的人格與社會性發展也可能產生負面影響。
閱讀這些新聞故事時，不禁讓我想起在兩年前在巴勒斯坦在伯利恆市赫社難民營裡遇到的孩子們。當時，坐在我眼前的3位未成年孩子，都曾被以色列軍隊羈押過數日至數月不等，最後因為證據不足而無法判刑入獄，他們才一一獲釋。
16歲的穆罕默德，因在臉書上分享一段以色列士兵毆打巴勒斯坦人的影片與文章，被士兵以有「煽動恐怖攻擊暴力」之嫌疑羈囚，在3天的審訊過程裡，士兵好幾次威脅他若不主動招供便要直接把他送入監獄。這3天中，他被隔離於所有人，「單獨監禁」。當我問著他的經驗時，他卻害羞的說：「唉呀，不要採訪我好了，我才被關18天而已。」赫社難民營的發言人艾薩跟他說：「你覺得你才被關18天沒什麼，這世界上有很多人連槍或被士兵上銬都沒看過，你就說說你的經驗吧。」
在我們離開難民營後，艾薩笑著對我說：「其實啊，在巴勒斯坦，不管大人小孩，幾乎每5個人就有1個人入獄過，有時候我們都還會開玩笑的比誰最早可以拿到『畢業證書』，誰留級最久呢！」在以色列長達70年的武裝殖民下，對孩子們來說，槍砲、士兵、逮捕、入獄甚至死亡，都變得這麼「稀鬆平常」。
兒童成最大受害者
根據巴勒斯坦「國際兒童保護組織以及囚犯人權團體」長期追蹤兒童生活在以色列軍事武裝殖民下的影響報告，以色列士兵常會在未有確鑿證據前，便打著「有恐怖攻擊嫌疑」或者「對國安造成威脅」等理由無限期羈押與逮捕巴勒斯坦人，無論被捕者尚未成年與否；而在審訊過程中，家人、律師都被禁止陪伴，使得這些兒童必須獨自面對訊問過程。有四分之一受訪的兒童表示，曾被逼迫在看不懂的希伯來文件上簽字，且半數以上都曾遭受言語或身體暴力。
截至2017年國際兒童保護組織以及囚犯人權團體的最新統計裡，在獄中被囚禁的6128名巴勒斯坦人中，未成年者便高占320位。除此之外，加薩走廊自2008年至2014年的3次戰爭中，孩童死傷比例也佔總數的三到四分之一。不可否認的，這些孩童經歷過這些經驗後，心理往往受到極大創傷，更加深了他們對以巴兩國間的和平不抱任何樂觀的希望。在一場目前仍看不見出路的衝突裡，兒童，無疑成為最大的受害者。
(蘋果日報)
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蘋果大辯論：台灣應否恢復執行死刑？
台灣近月發生數起震驚社會的分屍案，大眾再度討論處以極刑的可能；但台灣自2016年執行最後一次死刑迄今未再執刑，
面對罪大惡極的犯罪者，應否恢復執行死刑？我們邀請法界人士、受害者家屬與教育者從不同角度進行辯證，您怎麼看？
【正方說法】法務部長有執行死刑義務/林鈺雄(律師)
死刑的存廢從來不是單純是一個法律問題，法律以外更牽涉了政治、道德、社會、宗教，等因素。即便單純從法律上來思考這個問題，考慮死刑的重大性跟不可回復性，至少也還得從立法、行政、司法三個層次去進一步思考死刑這件事。
而這三個層次簡單來說，就至少包含了「法律到底要不要保留死刑的規定？」、「法官在個案上到底要審酌那些事項後才可以判處死刑？在重大治安事件，或顯然泯滅人性的案件下，有哪些情況下可以不判死刑？」、「法務部在接獲死刑定讞的判決後，能不能不執行死刑？什麼情況下可以不執行死刑？執行死刑的過程中要遵照那些程序？」等問題。
現行法制肯認死刑
在立法上，死刑到底要存在或廢除，若從刑罰目的的觀點出發，不外乎聚焦於應報、特別預防以及一般預防此三種觀點，這三個聽起來惱人的專有名詞，其實便已涵蓋了台灣大部分人民對於刑罰的想像，這樣的想像則構築了死刑現階段仍存在於台灣《刑法》中的現狀。
主張應報者認為刑罰是國家對於已經發生的犯罪者所做的回應，而這個對於罪刑的回應必須合乎比例，然而怎樣的刑罰才合乎比例呢？有認為所謂合乎比例既罪刑重大之人「應得」之刑罰既應為死刑，也有認為殺人不等於既須償命，而應綜合考量一切情狀，不只是客觀上法益狀態，也還得考量主觀動機及心智，所以死刑應限於極端邪惡案件。
另外，相較於應報理論著重於面對犯罪人破壞的修補，預防理論著重在未來不再發生，其中特別預防者，認為刑罰的目的是預防犯罪者再度犯罪，所以因應犯人個別的情況不一樣，而施予隔絕或矯治，對於無矯治可能者，死刑得達成社會永久隔離；而一般預防則著重於刑罰的威嚇作用，也就是刑罰的「殺雞儆猴」效果，透過執行刑罰的本身亦或是快速的執行刑罰，達到嚇阻其他人有樣學樣的犯罪。
簡單說完上述三個理論後，不難發現台灣現行法保留死刑，意謂著立法者所希望的無非是肯認當重大犯罪者出現時，死刑可以做為選項、意謂著肯認死刑擁有殺雞儆猴的效果、意謂著肯認當出現罪大惡極的犯罪時，我們可以用死刑當作永久隔離無矯治可能的犯罪者。
在台灣動輒有「整部《六法全書》唯一死刑」，甚或代議士常有「重大犯罪唯一死刑」的呼聲，不僅對於《憲法》原則及現行法認識上有所欠缺，也忽視這樣的主張在刑事政策上欠缺效用。對於被告得以求處死刑者僅有在被告所犯法定刑有死刑時才可以處以死刑，而考量到死刑係終結人民一切權利的極刑，處刑後人民的生命將不可回復，是不得已情形之最終刑罰，故死刑應謙抑適用。步驟上則必須先審酌被告具體個別犯罪情節、所犯之不法及責任之嚴重程度等犯罪情狀，以及《刑法》第57條所列的科刑條件，無論自罪刑均衡之觀點抑或自一般預防之觀點，都有處以死刑的必要時才得予處以死刑。
等同架空立法司法
按照《刑事訴訟法》第461條：「死刑，應經司法行政最高機關令准，於令到三日內執行之。但執行檢察官發見案情確有合於再審或非常上訴之理由者，得於三日內電請司法行政最高機關，再加審核」，從條文結構上來看，現行法的確賦予法務部長就是否簽署死刑執行令沒有期間上的限制，然而並不是賦予法務部長擁有不執行死刑的權利，否則無異肯認行政權可以專擅的否定立法與司法的決定，做為執行者於衡酌個案已無再審、非常上訴等特別救濟程序正在進行、個案的司法程序亦無瑕疵而有執行上的疑慮時，就必須依法迅速執行死刑，否則，不啻為單以行政權在實質上廢除死刑。
當國家收歸被害人復仇的權力後，在立法允許、司法審視後，行政權就有忠實執行死刑的義務，行政的裁量空間在此刻是有限度的，如果沒有忠實的執行或僅在發生重大案件才執行，則無異以行政權架空立法權與司法權，不僅不符合現行法律制度之要求，亦傷害社會大眾之法感情，司法行政最高機關即法務部有義務、也有責任讓死刑的執行遵循特定的機制審視及確實執行。
【正方說法】看見被害者與家屬的痛和無助/王薇君(中華民國兒童權益促進協會理事長)
近期台灣社會不到2周已傳出3起分屍案，且一件比一件還要殘虐、駭人聽聞。但行政院發言人徐國勇竟說，「這些社會治安驚悚案件都是零星個案」，還稱「執行死刑要非常謹慎，因攸關人命。」看到人民寄與厚望、仰賴的官員，竟說出如此冷血凌遲被害家屬的語言，真是讓人心寒又憤怒。
徐國勇，請你公開跟被害者家屬鄭重道歉！
我有幾個問題要請問政府高層官員：台灣目前是有死刑的國家，《刑法》裡還是有死刑的無誤吧？之前會判死刑的罪犯，也是經過司法三審，層層審核定讞的，沒錯吧？
但政府官員竟對社會大眾說：「執行死刑要非常謹慎。」根本就是邏輯錯亂。難道意思是經過3個司法程序審案判決過程都還不夠謹慎嗎？若是三審定讞、已判死刑的案件，到執行時還要擔心「不夠謹慎」，這是否表示政府官員在告訴社會大眾，台灣的司法判決，是有瑕疵、有疑問的？徐國勇此番告白，不但削弱了司法威信，也讓社會大眾對司法更加產生疑慮與不安。
而在「台灣應否恢復死刑」這議題上，我個人，是「有條件支持」死刑。
伸張最後司法正義
身為被害者家屬以及無權柄的小市民的我，當然也能認同「死刑判決必須非常謹慎」這項先決條件，因「誤判」會奪取無辜者生命且再也不可逆。但同理，雖然冤案不多，我也不會如徐國勇一般，說冤案是「零星個案」。因為每個生命，都是極為寶貴且需要被重視保護的。可是在你們這些政府官員的眼裡、心裡，那些被以極為殘酷手段殘殺死亡的無辜被害人，竟然也可以說是「零星個案」？
長久以來，你們重視過被害人和被害者家屬嗎？你們能真心理解，並同理他們的哀慟和無助嗎？請摸摸你們良心問自己：當慘案發生時，這個國家，到底給了被害者，以及被害者家屬，什麼樣的保護和協助機制？
廢除死刑的支持者問：執行死刑，是解決治安問題的解方嗎？但支持死刑的支持者也想問：廢除死刑，是解決治安問題的解方嗎？
有句話是這麼說的：「遺體會說話」。這6年多以來，我協助過許多被害者，以及被害者家屬，看過多具遭暴虐凌遲對待的被害者遺體。當你親身貼近被害者殘破的遺體，你會深切感受到，無辜死亡的被害者在告訴你，他在被殘殺、凌虐時，是多麼的無助、多麼恐懼，和絕望的疼痛。惟有看著他們，你才更會感受到，加害者在逞兇時，是多麼兇殘、多麼冷酷、看不見人性。惟有站在他們的身邊，看見他們的傷口，方能理解被害者家屬的心中的極哀極慟，也方能理解，被害者家屬在痛失親人時，多麼期盼能藉由司法為他們無辜枉死的家人伸張最後的司法正義。
我們同樣深知，死刑並非治安問題的解方，也無關復仇。執行死刑，是讓殘虐、喪心病狂的加害者，得到應有的司法懲罰。也期盼死刑的執行，能還給無辜的被害者以及被害者家屬，最終僅存的司法正義。
還有，我也期盼，執行死刑能夠有更透明的「行事曆」，明擬三審定讞後的死刑判決的流程規範。若已有這份「行事曆」，就公開供社會大眾檢視；若無，要如何公開透明，讓社會大眾知道你們是不是有「選擇性的」槍決執法？
然若司法判決真的有瑕疵，政府官員們是否也應該虛心面對，說清楚講明白，究竟這個國家在司法體制上，做了甚麼積極的努力和改善？搞清楚你們才是握有權柄完善司法的人！政府官員啊，「說人話」真的不難的，不要總是只會出一張嘴講幹話。
【反方說法】執行死刑與社會安全有正向關聯嗎/林俊宏(律師、台灣刑事辯護律師協會副理事長)
執行死刑被許多人認為是維護社會安全及降低犯罪率的重要指標，然而，執行死刑真的和社會安全及犯罪率的高低間，存有正向的關聯性嗎？
台灣雖然一直存在著死刑制度，但也因為執政者及制度的更迭，對死刑執行的態度及密度，有著顯著的不同，也正好可以用來觀察死刑執行對於台灣犯罪率的影響。
無助於犯罪率下降
台灣在2000年以前，台灣每年約執行17次以上的死刑。2001年至2006年間則因通過了「審核死刑案件執行實施要點」減緩了死刑的執行，期間每年執行死刑的次數降至個位數。2007年至2009年三年的期間，則呈現停止執行死刑的階段。到了2010年，又重新開始執行死刑，每年亦僅有個位數的執行數字。但在2016年最後一次執行死刑迄今，則未曾再執行死刑。從上面的歷程觀察，台灣死刑執行可以略分為（1）2000年以前的積極執行期；（2）2001年至2006年的減緩執行期；（3）2007年至2009年的停止執行期；（4）2010年至2015年的恢復執行期；（5）2016年迄今的停止執行期。
倘執行死刑確實有助降低犯罪率，則上面略分的5個時期，對於犯罪率的表現上，應該是以2000年以前的積極執行期為最低，2007年至2009年及2016年迄今的停止執行期為最高，2001年至2006年及2010年至2015年等二時期居中的現象呈現才是。
然而，依據中華民國統計資訊網就我國犯罪率的統計結果，1996年至2000年間的犯罪率，為每10萬人發生1754.8件至2132.6件之間；2001年至2006年間的犯罪率，為每10萬人發生2192.8件至2442.21件之間；2007年至2009年間的犯罪率，為每10萬人發生2146.03件至1672.88件之間；2010年至2015年間的犯罪率，為每10萬人發生1269.24件至1607.25件之間；2016年至2017年間的犯罪率為每10萬人發生1253.75件及1245.79件；2018年1至5月，為每10萬人發生504.35件之間。
由上面數字的呈現結果顯示，台灣整體犯罪率是處於逐步下降的趨勢，尤其自2007年開始，下降的趨勢更是明顯，從2007年的為每10萬人發生2146.03件一直降至2017年的1245.79件，而當年正是第一次停止死刑執行的始期。對比犯罪率逐步的下降趨勢與死刑執行的起伏變化可以發現，死刑的執行並不會產生犯罪率下降的結果，不執行也不會導致犯罪率上升，因此，死刑的執行與不執行，看不出對於整體犯罪率並有何直接關聯性。
如果死刑執行無助於犯罪率的下降，那麼死刑執行的意義為何？
一般來說，刑罰執行的目的不外是為了要給予犯罪者一定的處罰，對於犯罪惡行給予惡報，或者是避免犯罪者再為其他犯罪行為及嚇阻其他人犯罪。然而，從前面的數據比對可知，死刑執行對於嚇阻他人犯罪（降低犯罪率）並沒有直接的效果，因此，對於是否執行死刑，應該從另外二個刑罰執行目的來思考。
就給予惡報這點來說，最基本的出發是來自於「以牙還牙，以眼還眼」的觀點，然而，這樣的觀點已被現代理性社會所揚棄，我國《刑法》第33條所沿襲的舊《刑法》第53條，其立法理由中亦已明示應報論並非立法者採死刑之目的，因此，單純給予犯罪者惡報目的，似乎也不是死刑執行所應該考量的。
選擇損害較小方式
而就避免犯罪者再為其他犯罪行為的目的而言，執行死刑確實可以達到這樣的效果，畢竟執行死刑之後，犯罪者就不再存在於世，自然也就不可能再為其他的犯罪行為。但是，為了達成犯罪者不再犯罪的目的，我們真的要選擇目前還存有重大《憲法》爭議，且剝奪人民生命的死刑執行嗎？
其實還是有其他的方式可以選擇的，例如以終身監禁使其與社會隔離的方式，也可以達到使犯罪者不再犯罪的效果。因此，在有其他比直接執行死刑對人民損害更小，且可迴避死刑存否之重大爭議的選項下，選擇損害較小及迴避《憲法》爭議的方式，似乎是比較合適的選項。執行死刑既然無法達到降低犯罪率及嚇阻犯罪的目的，且為達成避免犯罪者不再犯罪的目的，又有其他方式可以選擇的情況下，執行死刑真的還有必要嗎？
【反方說法】聚焦懲罰 將失去承接機會/翁麗淑(鷺江國小教師)
阿城是十幾年前的學生，處於一個功能缺乏的家庭，國中時他曾在朝會被教官叫到台上公開羞辱：「現在在你們面前的就是一個最失敗的例子，是社會最糟糕的敗類……」 後來在報紙的社會版上看到了阿城的消息，果然犯了更嚴重的錯，算是應驗了教官的說法。
我是個教育工作者，在教育現場經常遇到犯錯的孩子，孩子間的爭執事件，辱罵、打架、霸凌，各種惡意傷害經常發生……這些過程不斷考驗著教育者的處理手段與價值系統。而我一再一再提醒自己的，就是，絕不能放掉任何一個孩子，尤其是加害者。當然也會憤怒，也會心寒，甚至覺得太頑劣根本不可教化，但越是這樣的時候，越要冷靜的清晰的看到孩子的無助；越艱難，越要謹守教育的價值。簡便的應對方式其實是無效的，在教育裡沒有被接住的孩子就掉到社會的網絡裡拉著其他人一起墜落，傷害其他家庭。
就像現在這樣的時刻，又有重大案件發生了，死刑的存廢又重新被提起。這樣的時候就會想起挪威77人死亡的慘案。當時，挪威總理說：「我們將展現給世界看，當挪威受到挑戰時，我們的民主將會變得更堅固。我們將逮捕犯罪人並將之繩之以法……今晚最重要的是拯救生命，照顧受害者及其親人。我們永不放棄我們所持的價值。我們也需要證明我們的社會可以開放的通過此考驗。對暴力的回應，就是更多民主，和更多人道。」而多數挪威民眾不贊成慘案製造者布雷維克被判死刑。有人說：「我們對這個『瘋子』的態度，是給予更多的民主、寬容和愛，這些價值觀正是布雷維克想要破壞的。我們要確保這個瘋子不能改變我們的價值觀。 」
有人被殺了，相信被害者的家人正處於極度痛楚之中，同處在這個社會的我們該怎麼一起共度這個艱難的時刻呢？還有什麼是我們必須極力守護的呢？
我想，應該就是對生命的尊嚴、和平與愛的堅持，而這些正是施暴者所踐踏的，如果我們期待守護我們珍視的價值，我們就更要在暴力與憤怒的襲擊下冷靜理性的面對傷口。冷靜等待真相，拒絕過度炒作的媒體，也督促政府對被害者家屬在精神與物質上給予全面的支持。也要讓社會的傷口有機會在乾淨無干擾的空氣裡清創，等待癒合。耐心等待判決確定，是對價值守護的第一步，不希望暴力案件牽扯其他無辜的人。
助長社會暴戾之氣
然後，就是在真相之中找到教訓，我們期待犯錯的人要改變，懲罰是手段之一，但不是全部。除了司法應給予加害者懲罰之外，我們要在事件中看到整個社會的反省與責任──社會承接的網絡裡有破掉的地方嗎？教育裡缺乏了什麼？支持系統裡還要補足什麼？如果傷害發生了我們只聚焦在懲罰，而忽略了其他的訊息，不但錯失了承接的機會，也會錯過阻止下一次悲劇的機會，被害人所承受的傷害也錯過了守護後人的可能性。我想起小燈泡媽媽一直關注的，她要讓小燈泡的死更有價值，「這種事絕不可以再發生」是她最在乎的事。超越了悲傷和恐懼，令人敬佩。
最害怕在這個時間點聽到死刑執行的風聲，死刑是剝奪生命的國家暴力，再怎麼有正當性都是殺人之舉，如果我們都想努力擺脫憤怒私刑的衝動，我們都想認真修補整個社會被施暴者踐踏的破洞，何以政府可以輕易拿一個剝奪生命的極刑來搪塞自己的責任。更何況已有許多研究證實了死刑的殘忍效應是可能助長整個社會的暴戾之氣，輕易召喚死刑者應三思啊。最後，我想說，身為三個孩子的母親，我不會不知道失去至親的痛楚如何撕心裂肺，但越愛越要珍惜我們的擁抱，讓暴力──不管是來自兇手或是國家，都不能把我們拆散。
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