2018年6月21日 星期四

新聞自選輯 20180621

人禍 阿里山如鬼剃頭 暴雨塌山撲公路

連日豪雨,民眾開車路過阿里山公路觸口段,卻看到路樹傾倒、邊坡大量泥流傾瀉而下的驚悚畫面。當地莊先生出動空拍機拍攝,發現泥流路段上方山坡,遭人為開挖出現光禿禿一大片,宛如鬼剃頭,他昨天痛心po文指控:「想說為什麼每次下雨,阿里山公路觸口段都會有土石流下來,原來兇手是這塊被山豬開墾的地。」



根據《蘋果》追查發現,阿里山工務段等在上周一發現泥流,且分別在上周三及上周六會勘該處山坡,空拍畫面顯示,地主已在上周四將整坡土地蓋上帆布防護,莊先生貼文照片應是上周四前拍攝。

嘉縣府沒發現違法
記者昨午後冒雨上山前往現場,發現帆布已有部分破損,山坡泥流仍隨著雨勢沖刷持續流竄下方阿里山公路,水保局官員也上山勘查解決之道。
泥流讓往來駕駛心驚膽跳,有人說:「下午經過時,剛好一棵樹崩落在我車前,幸好我緊急煞車∼可怕!受到驚嚇!」
嘉義林管處長黃妙修說,先前發現崩塌即通報嘉縣府,縣府初判邊坡崩塌是因地表沉陷,造成水溝無法將逕流導入滯洪沉砂池,致溢淹至下邊坡,已要求地主加強覆蓋、增設截水溝。
嘉義縣水保科長張志聰指,呂姓地主在年初申請通過農業整坡,面積0.7公頃,尚未完工,但上周三會勘,未發現違法。嘉義縣副縣長吳芳銘說,開墾真的很厲害,縣府將進一步釐清,若有違法將開罰。
嘉義縣議員詹琬蓁抨擊,大面積開發出現大量泥流,卻只以小面積帆布覆蓋,泥流一定會往下沖刷。水土保持科應詳勘,若坡度太陡,就不該核發開發許可。地球公民基金會執行長李根政也說,合法不一定合理,也不保證無災,縣府應評估阿里山公路上方整地案是否合理。

7戶民宅地基被淘空
這場豪雨也造成南投國姓鄉南港溪北岸溪水暴漲,沿岸共7戶民宅因緊鄰南港溪,民宅後方地基淘空,土石沿邊坡下滑,坍方面積約半個籃球場,影響逾20居民安危。
住戶王仁城說,前午4時聽見轟然巨響,跑出屋外赫見溪岸旁5年餘前施作擋土牆塌陷,趕緊報警。第三河川局派員覆蓋不透水帆布,防止裸露土壤流失。南投縣長林明溱說,7戶民宅非在洪泛區內,未違法。
台南安平區建平路與南島路口昨晚6時許道路因雨塌陷,1名女騎士掉進坑洞內送醫救治。西南氣流前天開始為南台灣帶來暴雨,全台累積雨量最多為屏東縣泰武鄉,已破500毫米。

累積雨量前10名測站
1.屏東縣泰武鄉泰武(1) 506.0毫米
2.屏東縣泰武鄉西大武山 485.0毫米
3.屏東縣泰武鄉舊泰武 451.0毫米
4.屏東縣瑪家鄉新瑪家 436.0毫米
5.屏東縣春日鄉大漢山 431.0毫米
6.高雄市梓官區梓官 408.0毫米
7.屏東縣春日鄉士文 404.0毫米
8.高雄市茂林區多納林道 395.0毫米
9.屏東縣來義鄉南和 393.0毫米
10.屏東縣獅子鄉內獅國小 391.0毫米
註:自6/19統計至6/20 18:00。

進帳2.1億噸 水庫兩月內不缺水

近期大雨為南部帶來可觀雨量,經濟部水利署最新統計,全台水庫已進帳2.1億多噸水,其中曾文、烏山頭、南化水庫共進帳逾1億噸,大大紓解旱象,全台不僅月底前不會進入三階限水,民生、產業用水未來2個月也無虞;至於台南是否解除一階限水措施,仍待召開水情會議決定,會議則視下雨狀況,可能延至下周召開。
水利署副署長王藝峰昨說,曾文、烏山頭水庫進帳8300萬噸水,在不考慮農耕用水下,估可供應118天用水需求;南化水庫進帳3500萬噸水,估也可提供118天用水量。
至於嘉南地區農耕灌溉用水,統計6處灌溉區共需1.9億噸水,水利署近日將與農政單位開會,將尊重農委會的規劃決定。王藝峰表示,水利署希望士農工商各界用水都無虞,現仍維持台南一階限水措施,審慎以對。
南水局副局長簡振源說,曾文水庫周日蓄水率5.23%,蓄水量2373萬噸,經這兩天大雨「加持」,至昨下午蓄水率已來到17.07%,蓄水量攀升至7747萬噸。

(蘋果日報)
--
曾文水庫增4個月用水 二期稻初步解渴

熱帶性低壓、梅雨鋒面逐漸離去,但中南部受西南氣流影響仍有雨勢,水庫持續累積進帳。根據水利署統計,全台南北水庫進帳水量超過二.一億噸,水利署表示,本週還有可能召開水情會議,討論水情燈號等相關議題。

根據水利署資料,從本月十三日到昨天上午七時統計,缺水的南部地區進帳頗多,約一.五億噸,包括曾文及烏山頭的八千三百萬噸,曾文蓄水率升到十七%,增加一一八天用水;南化水庫三千五百萬噸,蓄水率四十六%,同樣增加一一八天用水;牡丹水庫二千萬噸,蓄水率七十一%,增加二百天用水。

高屏溪流量明顯上升,但濁度同步飆升,最高達到16,000NTU,影響高屏溪攔河堰取水,備援水源登場,台南地區水庫進帳約一億五千萬噸,也透過南化聯通管支援高雄地區。

此外,南部主要水庫南化、曾文、烏山頭上游集水區降雨讓水庫進帳不少,總算紓解旱象,其中曾文、烏山頭兩水庫昨天合計蓄水量破一億噸,嘉南灌區二期作部分,第一、二、三組灌溉區有望供灌,但第四、五、六組灌溉區還沒有樂觀本錢。

水利署將討論水情燈號是否調整

經濟部南部水資源局副局長簡振源說,由於後續嘉南二期作有六組輪灌區需要灌溉,農業灌溉用水量高,目前台南水情燈號(一階黃燈)是否改變?仍須待水利署全國水情會議檢討再說。

澎湖累積降雨量破百毫米,但因雨勢不集中,加上並未降至集水區,三座水庫進水量只有二萬五千噸,僅供一日民生用水,水情吃緊,隨時都可能進入第二階段限水。

北部地區水庫進帳超過三千萬噸,最多的是石門水庫的一千七百萬噸,蓄水率升至卅三%,增加九天用水;翡翠水庫也有一千三百萬噸,蓄水率為五十二%,增加七天用水。新山水庫也進帳一百一十萬噸、寶山及寶二水庫進帳一百八十五萬噸。

目前全台水情,澎湖、台南為一階限水的黃燈,高雄、桃園、新北林口為稍緊綠燈,其餘各地水情正常藍燈。

(自由時報)
--
雨炸中南部 水庫沒滿,馬路先滿

南投 二民宅陷落溪床

中南部連日豪雨,台中、嘉義、台南、高雄、屏東等地傳出災情。南投縣國姓鄉柑林村南港溪護岸前天突然崩塌,長達五十公尺的邊坡和範圍內的二間民宅後院地基遭掏空,陷落下方五公尺深的溪床,幸無人傷,但卅名住戶前晚嚇得不敢入睡,昨天緊急撤離至附近活動中心安置。

「轟的一聲,還以為地震。」王姓屋主說,前天下午四時許,他在屋內聽到巨響,感覺地面強烈晃動,以為又地震,才發現後院整個崩落溪床,當場嚇呆,更怕豪雨和溪水沖走整棟房屋,整晚都不敢睡。

水利署三河局副局長潘禎哲昨天會勘後說,護岸整體基樁受損狀況待雨停水退才能檢視,崩塌區暫時覆蓋不透水帆布,防止災害範圍擴大,近期將研議復建工法;當地七戶民宅安全堪慮,已勸說撤離,約卅人接受安置。

「水庫沒滿,馬路先滿!」台南則因降雨宣洩不及,三爺溪、二仁溪水位漲至警戒線,新營、北區、安南及仁德多處淹水,十六戶民宅受災;部分地區水淹及膝,民眾驚險涉水行車;全市一度封閉十一座橋梁、六條道路。

民眾抱怨連連,受災戶也質疑為何易淹水,大罵:「颱風沒來淹成這樣,颱風季怎麼辦?」台南市府表示,之前每次大雨必淹的地區已有改善,會持續加強防洪排水工程建設。

台南 路面又見大坑洞

台南前天才發生東區林森路地下道機車道路面塌陷,造成騎機車經過的兩女一男跌掉坑洞輕傷;昨晚安平區建平路與建平九街口路面也突然陷落,形成長、寬各約五公尺、四公尺、深一公尺的大坑,導致一名女騎士摔傷。

嘉義縣台十八線阿里山公路卅八點六公里處,昨天一度因泥流阻斷,路段上方一片光禿禿的山坡被質疑是禍首,嘉縣府表示,本月十三日上方山坡發生下陷,已要求地主做好防護,如違法濫墾將依法處理。

高雄 昨至少30處淹水

高雄那瑪夏山區前天累積雨量超過二百毫米,台廿九線一度落石坍方,進行預警性封閉;全市昨天至少卅處淹水,許多道路也出現坑洞,修復逾二千件,路樹傾倒也逾五百件。

屏東 台17線沿海封閉

屏東也多處淹水,台十七線沿海路段幾乎整天封閉,昨晚林邊跟佳冬羌園兩處積水未退,持續禁行。

豪雨財損申請減免稅 記得拍照存證

豪雨不斷,民眾財物恐泡湯,高雄國稅局說,若因豪雨造成財物損失,可於災害發生30天內檢附損失清單、證明文件等,向國稅局報備災害損失並申請減免稅捐。呼籲民眾忙著善後前,記得先拍照存證。

南部持續遭雨襲,高雄國稅局提醒,如因雨造成災損,可向國稅局申請減免稅捐,包括綜所稅、營所稅、貨物稅、菸酒稅等。

各項稅捐減免必須於災後30天內提出申請,綜所稅損失金額15萬以下,營所稅損失金額500萬以下,書面審查即可,免實地勘查。貨物稅、菸酒稅則依規定辦理退稅或銷案;小規模營業人也可減營業稅。

國稅局說,遭受財損首先要拍照存證,檢附損失清單及證明文件,如受災財物照片、原始取得憑證、保險公司鑑價損失資料或受損財物修復的統一發票、收據等,災後30天內向在地國稅局報備災損並申請減免。

高雄國稅局官網已設置「災害損失報備專區」,將災害申請書、各稅災害損失減免、延期或分期繳納應檢附的文件等資訊,統整於該區供民眾下載。另外,財政部稅務入口網也提供線上申辦服務。

雨下對地方了 台南水庫解渴可供3個月用水

台南地區前晚起雨勢增大,13日起到昨天曾文、烏山頭水庫累積降雨量共350毫米、南化水庫累積雨量也是350毫米,為水庫帶來上千萬噸的入流量,至少可供應台南地區3個月的民生用水需求。

水利署南區水資源局副局長簡振源說,曾文水庫昨天一天累積雨量近200毫米,13日以來累積雨量350毫米,有效蓄水量已從上周的4%回升到15.9%,曾文、烏山頭水庫合計入流量約8300萬噸,可增加約118天用水,雖然水庫持續進帳,但對水情仍持審慎評估態度。

簡振源表示,這波雨勢也為南化水庫帶來3500萬噸入流量,目前有效蓄水量4328萬噸,蓄水率46.1.%,加上持續從高雄引水,至少可供應台南地區未來3個月民生用水。

「老天爺總算下對地方!」簡表示,水庫持續進帳,但是天氣即將回穩,未來降雨將等到下一個颱風形成,曾文水庫蓄水量必須供給6個灌區,今年雨季蓄存下來的水,必須用到明年,本月22日將與農田水利會討論二期作的供灌事宜,再決定是否解除第一階段的限水。

大雨炸屏縣 南部農損最嚴重

受連日豪大雨影響,到昨天為止屏東縣農業受災面積約560公頃,損失金額高達1919萬元,是南部縣市中最嚴重的。受損作物為香蕉、西瓜、木瓜、毛豆、苦瓜、稻作等,屏東縣政府呼籲農民,如有農損應速向鄉鎮公所通報以申請補助。

另外,嘉義縣一期稻作倒伏約2成,農民抱怨說,端午節前聽農委會的話不搶收,反而慘了;台南市農業局統計玉米、香蕉、稻作等被害面積各約2公頃,損失金額初步統計約5萬7千元。

這幾天豪大雨多集中在屏東縣,農作物災損嚴重,屏縣府表示,災情統計不斷增加,如農民農損率達20%以上,應在現金救助公告前,保存災損照片,拍攝照片應含損害程度的遠拍、近拍各一張,照片中應有電桿、建築物、農路或其他明顯地標,可識別土地位置等資訊,以作為災損佐證。

嘉義縣農民抱怨說,端午節前農委會勸大家不要搶收,卻遇上豪大雨稻子倒伏;自己也務農的太保市長黃榮利說,「大雨再連下3天,稻穀泡水發芽就害了了」。

台東縣一期稻作約有5、600公頃倒伏,縣府表示,台東縣雖還未列入災區,但農民可先向鄉鎮市公所呈報災情,鄉鎮市公所會派員勘查及拍照,農民也請自行拍照留存以申請補助。

「天佑台南!」推廣「仕安米」聞名的台南市後壁區仕安里長廖育諒說,目前後壁區一期稻作幾乎都已收割,這次降雨沒有挾帶強風,稻作倒伏相對少。大雨如果提早一周來,正值收割高峰期,恐怕就損失慘重,這次降雨時機剛好,水庫累積水量,應該也不用擔心二期稻作會休耕了。

雲林縣昨天雨勢漸歇,不少農民趁空檔採收蔬菜,雲林縣府農業處長張鴻猷表示,包括水稻、蔬菜等作物,初步估計損失不到1成,全縣約有6成稻作尚未收割,目前僅有零星倒伏。

農糧署則啟動災害稻穀收購機制,即日起至6月30日申報一期稻作符合公糧繳交資格農戶,可依「收購天然災害稻穀作業要點」規定,洽當地公糧業繳售災害稻穀,農糧署仍呼籲農民不要搶收。災害補助收購加天然災害救助每公頃1萬8000元,兩項加起來比搶收收入好。

(聯合報)

社會

前衛?裸趴?華山分屍案外案 起底野青眾闖禁地

走進華山大草原,空地上一間又一間木材堆砌起來的小屋,草地上一件又一件的藝術品,和台北市市容如此不搭,這群生活在這裡的人,他們不是文青,也不是憤青,而是一群以天地為家,無憂無慮共同生活的「野青」。

在華山藝文特區進行的「120草原自治區計劃」,發生射箭教練陳伯謙,勒斃高姓女子後分屍的驚悚案件。由於該計劃是「野青眾」於去年11月向台北市政府都更處申請後,再開放民眾創意提案後進駐,民眾因而質疑這場都市叢林實驗似乎已變了調。

闖鐵道辦趴遭警約談
另一方面,「野青眾」 昨又遭網友上網貼文或向媒體爆料指控違法,有網友將野青夜半電音趴畫面截圖,也有網友提供影片,指控野青們疑似擅闖台鐵禁地,直接翻牆破鎖闖入台鐵停用許久的華山引道禁區。另也有網友在野青眾的粉絲專頁相簿「人類動物園」發現許多參與男女幾近全裸照片,質疑是「裸體趴」。
台鐵表示,華山引道現為預留通道,做緊急逃生和搶救用途,該電音活動並無申請,已報警處理,擅闖鐵路路線者可罰1萬到5萬元。鐵警局昨晚也緊急約談「野青眾」核心成員莊奕凡到案說明。
野青眾團隊昨回應,該事件為個人行為,並非野青眾主辦。野青眾的主要發起人之一莊奕凡昨原答應受訪,後又不再接聽電話。

莊奕凡創辦闖出名號
據了解,莊奕凡今年23歲,原本就讀心理系,因厭倦以理論為根基的教育制度,讀1年就休學,19歲這年他開始一邊環島,一邊開啟「一杯咖啡,一個故事」的實驗旅程,他在街頭選定合適位置後,就放上木箱子、立起看板,用咖啡當媒介,路過的人們,只要坐下來互相分享一段人生故事,就可以換到一杯咖啡,因此認識許多志同道合者。
之後,莊奕凡回到台北,開始舉辦放映會、座談等,「一杯咖啡」的計劃也因少了衝撞的味道決定暫停。他開始尋找動態場景,他先接觸派對、嬉皮文化,卻感覺到狂歡作樂性質又過,缺乏批判與議題性。直到後來在花蓮海或•瘋市集、日本瀨戶內國際藝術祭,及美國火人祭(Burning Man)中,看到自由奔放而又與其環境毫無違和感,他心中的野青眾雛形就此產生。
2016年10月1日,他和理念相同的朋友首度發起「拜火遊行」藝術活動,並因此聚集各領域人馬加入,後來他們開始以「野青眾」名義發起或參加各項讓民眾驚豔的活動,陸續闖出名號。近二年間還頻繁舉辦「野趴-橋下市集派對」、「發條音樂節-壓軸演出」、「大型實驗展覽-人類動物園」、「白晝之夜-與神同遊」、「板橋435藝術村-夜間開幕計劃」等活動。
針對外界的質疑,曾參與野青眾活動的陳昱清說:「一般活動往往僅有單一領域的創作者,野青眾這個平台,則能讓不同領域的藝術家進行交流,且還能直接面對大眾,激發創作的生命力。在命案發生後,野青眾的每項活動開始受到高度檢視,甚至被用有色眼光來看,讓參加者感到慌張、困擾。」

「尊重前衛找平衡點」
但另一名曾參與「野青眾」活動者表示:「野青眾辦活動的人可能迷失在『做自己』的良好感覺中,忘了其他參與者需要一步步理解與融入。自願承接活動的人若沒意識到,自己角色應承擔起的責任,而參與者也明辨不清,種種混沌不清讓悲劇見隙而入實在令人惋惜。」
在「野青眾」眼中,他們是無法被定義的,但這次事件之後,「野青眾」恐怕也將被迫面對,自己是如何被社會所定義。

「野青眾」小檔案
●創辦人:莊奕凡
●正式運作:2016年12月
●成立宗旨:野青為「在野青年」,代表尚無權力、在社會尚未被定位者,透過不斷跨領域嘗試,打破現有規則,並找尋自我價值
●代表活動:百野遶境、人類動物園
●爭議:
˙租借北市華山大草原辦「120草原自治區計劃」,遭鄰近居民抱怨噪音、垃圾等問題
˙臉書粉絲專頁相簿出現裸照,被質疑舉辦裸體趴
˙擅闖台鐵華山引道地下軌道禁區開電音趴,台鐵通報鐵路警察調查

野青聚集搞藝術 藉共同創作求反思

野青眾並非特定組織,而是一群共同將自身關注議題轉換成藝術行動的野生青年,根據核心成員過去的公開描述,野青眾沒有固定成員,而像是藝術聯盟,隨著不同計劃而有不同領域的藝術家參與,盼參與者在共同創作過程中,形塑自己的生命價值。
根據募資平台介紹,這群人最早是在2016年10月1日首度發起一場「拜火遊行」街頭藝術活動,之後各領域人馬聚集,後來才開始以「野青眾」名義發起或舉辦活動。

創造發揮創意空間
觀察野青眾過去的活動,多半是以激發參與者反思與共鳴為出發點。例如,野青眾曾參加全球夜間的城市藝術季「Nuit Blanche 白晝之夜」,他們搭乘一輛載著外星人、亞當與夏娃及不同宗教裝扮人物的花車,希望現代人能反思當宗教不再只是價值觀時,現代人該以什麼樣的思考點與神同遊。
去年他們在新北市福和橋下舉行「大型實驗展覽-人類動物園」活動,則是希望透過兩天的類似行動藝術展覽,帶領群眾去察覺到底是什麼東西在禁錮著自己?不過有網友搜出活動過程中近乎全裸男女畫面,提出道德質疑。
不願具名的藝術家昨受訪說,野青眾在藝術界的評價算是很用心,他們在華山的草原藝術聚落,並未向參加活動者收錢,只是創造一個能讓年輕人發揮創意的空間。

華山兇嫌騎車運屍 監視器畫面曝光

華山大草原射箭教練陳伯謙,涉嫌在小木屋灌醉高姓女學生企圖性侵不成,竟掐死女學員再持魚刀分屍裝袋於4日清晨騎機車運到陽明山棄屍,昨晚最新監視器畫面曝光,拍下陳嫌牽機車運屍的過程。
根據監視器畫面顯示,4日清晨5時許,陳嫌至華山大草原的小木屋北平東路側牽機車,騎回小木屋門前,將裝袋屍塊搬上機車腳踏墊上堆疊,當時天剛亮,陳嫌騎車離去時還一度在市民大道前與路人擦身而過。

「林志玲」跳上床猛嗅
另外在華山分屍案中,民間搜救犬「林志玲」在兇嫌草屋時出現異常亢奮反應,激動跳上兇嫌床上猛嗅,展現出出色的偵蒐能力讓人眼睛一亮。
從事搜救工作超過20年的民間搜救犬教官陳星瑋表示,平時在只要接到民眾請託協尋,就帶著8歲大的德國威瑪母獵犬「林志玲」出任務,3年來已經尋獲30多人,成功搜尋的機率約7成。
陳星瑋指出,搜救犬靠氣味搜尋人體散發的費洛蒙,因為天氣因素,像是颳風下雨都會減化稀釋氣味,「林志玲」曾在不受雨水風力過度破壞的條件下,搜尋15天前的殘跡,最後並尋獲目標。
華山分屍案發生後,陳星瑋受家屬委託,帶著搜救犬「林志玲」到兇嫌陳伯謙的野居草堂追蹤跡證時,「林志玲」激動跳上兇嫌的床上猛嗅,他看到這樣的異常反應,當時就懷疑高女已在小木屋內遇害,很不幸的,最後也驗證了他的猜測。

(蘋果日報)
--
華山分屍案 家屬招魂 民眾獻花悼念

37歲射箭教練陳伯謙將高姓女子掐死、分屍,震驚社會,昨天下午高女的妹妹跟著親友前往案發地、華山草原「野居草堂」的小木屋外祭拜、招魂,儘管戴著口罩、墨鏡,但過程中仍可見她臉部不時抽搐且數度泣不成聲,場面哀戚。有不少民眾自發性地在小木屋前擺放鮮花悼念高女,鮮花上的紙條寫著:「我們看見了,請安息迎向光去。」

檢警指出,前天相驗高女遺體時,發現高女雙邊乳房遭到完整切除,將在近期再次借訊陳男,追查雙乳下落,同時也正在調閱陳男棄屍當天的監視器畫面,釐清是否有共犯協助。

(自由時報)
--
野青眾闖禁區開趴 恐遭罰

射箭教練將女學員殺害分屍後,將華山大草原活化的野青眾「一二○草原自治區計畫」引發關注,還傳出野青眾六月中曾擅闖台鐵華山引道地下軌道禁區開電音趴。台鐵昨天表示,全案已由鐵路警察偵辦,若屬實最重可處五萬元罰鍰。

鐵路警察局表示,台鐵昨天提告侵入建築物,警方在下午四時許通知野青眾發起人莊姓男子到案說明;莊承認曾和朋友進入華山引道探險、探路、開電音趴,一共去了七次,警方將依侵入建築物罪嫌及鐵路法第五十七條將莊函送法辦。

記者昨天直擊華山引道現場,該處位於台北市市民大道與金山北路口北側,入口為高約兩公尺的鐵門,鐵門上有一公尺高的鐵絲圍網,但只用中型鎖鎖住;另外,高鐵機房大門故障,任何人都可輕易進入。

如果不從大門進去,靠市民大道的圍牆更低更好闖,能輕易爬入。進入這第一層區域後,裡面還隔著一道高約三公尺的鐵絲圍網,同樣也被一個中型鎖鎖住,只要進入這第二道門,就可直通台鐵地下軌道。

在網路搜尋可見,過去常有攝影師、網紅等進入外拍,野青眾私闖可能不是特例或首例。記者昨天直擊該禁區四處可見食物包裝、沒吃完的成藥…最大宗垃圾是空酒瓶,當地梅花里長吳崑山說,台鐵之前曾整修把門鎖起來,牆上塗鴉也稍改善,但「該處牆太矮,每個人都可爬進去」。

台鐵台北工務段副段長連建智說,野青眾辦活動未提出申請,疑似破壞門鎖或攀牆進入。華山引道口為全台北廿公里鐵路地下化隧道中,唯一能連接地面的動線,是作為消防、搶救大型機械進出與人員疏散用途,重要性極高,未來將在容易侵入之處強化防護措施,圍牆加高並加裝蛇籠、拒馬,加註警告牌。

針對華山自治區周遭居民表示,入夜後常有人在帳篷區唱歌跳舞,曾打電話檢舉妨害安寧。警方表示,從三月至今接獲三通檢舉電話,包含有青年焚燒物品、機械聲太大等等,均到場勸導。

運屍畫面曝光! 大白天膽大妄為運屍 與人擦身也不怕

華山分屍案今晚傳出疑似兇嫌陳伯謙運屍畫面!根據三立報導,陳嫌在6月4日清晨5時許,從華山野居草堂小木屋,走到北平東路牽車,囂張地把七大袋屍袋放在腳踏墊上,沿著市民大道離開。今晚10時許中正一警方尚未證實畫面是否屬實,表示並不是調查的畫面。

射箭教練陳伯謙,疑似因性侵未遂,殺害高姓女學員,更殘忍肢解屍體,運送到山區棄屍。畫面顯示,陳嫌從小木屋離開前往牽車,腳步不慌亂,十分冷靜,當時還有路人在清晨散步,擦身而過,一點也沒有異狀。

陳嫌在大白天棄屍,監視器畫面顯示時間點在清晨5點51分,大搖大擺搬運屍塊。他以50公里時速,騎車4小前往偏僻山區,在2公里範圍內,丟棄七袋屍袋。

(聯合報)
--
野青眾闖華山引道 鐵警查辦

「野青眾」團體在華山藝文特區閒置空間辦活動,昨傳出成員6月中旬擅闖台鐵華山引道地下軌道禁區開電音趴,質疑已危及行車安全。台鐵表示,野青眾沒有提出申請,疑破壞門鎖或攀牆進入,已通報鐵路警察局調查,鐵警局已循線清查主辦人身分,近日將依《鐵路法》傳喚相關人。野青眾則說不便回應。

射箭教練陳伯謙在華山草原自治區犯下分屍案,租借自治區場地的「野青眾」團體也被民眾指控製造噪音、亂丟垃圾,甚至被發現在台鐵停用的華山引道辦活動,該處也是電影「總舖師」拍攝地點之一。台鐵平時封閉入口,未經申請不得進入。

網友在台大批踢踢PO文,截圖「野青眾」當天舉辦電音趴,參與者上傳的照片。網友指出,台鐵台北地下華山東出口平常封閉,參加活動的人卻翻過圍牆或自己開了門走下去,「而且這通道下去之後,會直接連通道台鐵行車的縱貫線,最後會連到台北車站,一直走進去如果不注意會被火車撞」。

台鐵得知後表示,台北段地下整個鐵路區間,只有此段有坡度連接到地面,地點在市民大道及金山北路路口,若需要大型搶救車輛,就只能從此進出。鐵警局也說,該處因交通安全顧慮列為禁區,依《鐵路法》第57條,行人不得在鐵路路線、隧道內行走逗留,可開罰1萬至5萬元。

台鐵表示,之前電影總鋪師曾在華山引道拍攝,當時有提出申請,但野青眾的活動並未提前申請,在此聚會明顯觸法。

鐵警局表示,華山引道華山東出口原本的圍牆較為低矮,民眾可輕易翻入,不排除民眾是以爬牆、破壞門鎖方式非法闖入,再從裡面開緊急通道供其他人進出。目前已在清查活動成員身分,全案依違反《鐵路法》傳喚主辦人。

台鐵未來也會在該處附近加裝蛇籠及警告標示,呼籲民眾不要再隨意進入這個地方。

華山大草原3不管 里長怒了

陳姓射箭教練疑在華山大草原將女子殺害分屍,引起外界質疑北市府管理出包。台北市長柯文哲20日受訪表示,警方已經在調查此案,所以先暫停該處活動,也已要求都發局重新訂定管理辦法。不過,仍有附近里長痛批,如果市府不能解決該處噪音、有礙市容觀瞻的問題,年底選舉就幫柯達成心願「讓他去偏鄉行醫吧!」

噪音擾人 里民常投訴

針對近日多起分屍案,柯文哲19日受訪時曾說,北市雖有社會安全網能找到行為偏差的人,但要防範恐怖情人確實不太容易,因為生理的健康容易檢查,心理的健康就比較困難。他昨天進一步強調,針對華山大草原的管理,會重新訂定規範,盼未來不再發生漏洞、憾事。

不過,北市中山區正守里長林洳萱不滿地在臉書PO痛批,很多里民過去常常打電話反映華山大草原的噪音,當地中正區梅花里長也很苦惱無法解決,「都更處沒能力管、中正區議員也不關心監督!」

林洳萱還暗諷柯文哲先前到附近的中一所坐鎮,盼解決警紀問題,又去天津街撿菸蒂,對於華山大草原的問題卻沒解決。她喊話,如果柯再不把該處有礙市容觀瞻的問題解決,「今年11月24日咱們就幫他達成他的心願,讓他去偏鄉行醫吧!」

暫停活動 要拆射箭屋

對此,都市更新處表示,因陳姓教練個人行為,即刻暫停野青眾團隊於華山大草原上一切活動,除撤場人員外,禁止進入草原,全力協助檢調單位調查詳情,至於射箭屋部分將待調查結束即行拆除。並同步啟動場地歸還予司法院之作業,待檢調結束後立即辦理全區場地歸還點交作業。

都更處還澄清,市府有積極輔導,包括不定期召開工作會議、辦理至少12次現地會勘督導、複驗及工作審議會,並陸續8次以正式函告野青眾團隊配合改善環境並善盡管理之責,接獲任何陳情反映,也均第一時間處理。

(中國時報)
--
10個放映廳 突剩4個 美麗華內鬥關影廳 換董座掀離職潮 工讀生燒壞播放器

台北市美麗華大直影城周一起無預警關閉部分放映廳、取消部分場次電影,卻未公告而衝擊觀眾權益,至昨仍有半數放映廳關閉。據了解,此事肇因於影城董事會、美麗華黃家大房的內鬥,大批正職主管和專業播放師離職,竟改由工讀生播放電影,導致播放器故障。

經《蘋果》追查得知,美麗華影城總公司隸屬於「美麗新娛樂」,統籌旗下大直、台茂、皇家影城的行銷、排片,並負責台茂、皇家影城營運,現由黃世杰擔任董座。

訂票會員撲空氣炸
至於大直影城的營運,則由美麗華百樂園集團下的「美麗華娛樂」負責,原董座也是黃世杰,疑因經營成長未獲滿意,3月股東會時遭撤換,由其姊黃秋香擔任董座,與「美麗新娛樂」的影城服務契約原於明年10月到期,也提前解約。黃世杰遭撤換後,大直影城大批正職主管和放映人員離職,改由工讀生播放電影,竟造成10個放映廳有6個因播放器燒壞,周一起無預警關閉,取消10至20場電影,訂票會員撲空氣炸。
「美麗新娛樂」昨聲明指出,受任為「美麗華娛樂」經營影城數十年,但年初「美麗華娛樂」在股東主導下搶奪經營權,3月底無預警撤換管理高層,5月片面終止與「美麗新娛樂」的服務契約、強行接管大直影城營運,造成大量離職潮。「美麗新娛樂」指出,大直影城營運現場、放映部至少已15人離職,是「美麗華娛樂」離譜指派工讀生播映電影,該公司現仍在協助維修放映機;雙方高層針對「美麗華影城」商標使用權等,則還在開會協議。
美麗華黃家由大房黃杏中帶領黃榮華、黃榮圖等弟弟們創業發跡,1950年代先經營磚窯廠,後靠收購基隆河沿岸鴨農的羽毛致富,並在北市大直重劃區買下不少土地。外界估黃家在大直、林口、桃園等地至少坐擁上萬坪土地,家族身家逾千億元。
黃杏中兄弟2000年分家,黃杏中沿襲美麗華集團,以美麗華百樂園百貨、影城、高球場為主體,與五房家族共治;二房黃榮華由次子黃春發當家,創立德安集團;2015年發生手足相殘血案的三房黃榮圖家族經營美福集團,以專營高檔進口肉品的美福國際最為人知。

專線處理民眾權益
據媒體報導,2016年黃世杰成立美麗新廣場,正面對戰哥哥黃世昌管理的美麗華百樂園,之後聯合家族股東逼宮黃世昌下台,由黃世杰接任百貨總經理一職,如今再爆發內鬥。針對大房疑因內鬥導致影城經營出問題,由二房經營的美麗信酒店主管僅回應,事業體各自獨立,無法評論。記者昨無法取得大房回應。
北市觀傳局昨已會同消保官了解部分放映廳關閉、影響觀眾權益情形,除了要求盡速修復播放器,也設立專線1999(或02-27208889)轉2026,將協助民眾處理後續申訴案件。

美麗華影城小檔案
●營運據點:美麗華大直影城、美麗華台茂影城、大直皇家影城
●影城歷史:
2004/11/19美麗華大直影城(前身為美麗華華納威秀影城)以加盟方式,委託華納威秀影城負責營運
2006/3/1合約期滿,脫離威秀成立美麗華影城股份有限公司,更名美麗華大直影城
2010美麗華台茂影城開業
2016大直皇家影城開業
●營運權爭議:美麗華影城隸屬「美麗新娛樂」,董事長黃世杰在3月股東會突遭撤換,由黃世杰姊姊黃秋香接任董座,並由張姓特助負責管理大直影城,引發大批高層離職潮

LA07_003.jpg (640×503)

美福集團爭產 兄弟相殘3死

有70多年歷史的美麗華黃家近年爭議不斷,其中以2015年11月三房美福集團,爆發第2代四子爭產槍殺自己兄長,最讓外界震驚;近期大房一脈再爆姊弟鬩牆,美麗華大直影城無預警關廳,以及昨天德安航空長期做假帳向民航局詐領補助金逾5億元。種種負面新聞,除影響民眾消費權益,更讓外界觀感一落千丈。
分家多年的美麗華集團,堂兄弟各有主管事業,彼此鮮少往來,唯一共同點是都相當低調,然而2015年發生北市內湖美福大樓槍擊案,讓黃家一夕名聞台灣。
當時,三房家族於內湖總部舉行家族會議,老四黃明德不滿二哥黃明煌與自己意見相左,憤而掏槍槍殺二哥,前來勸阻的三哥黃明仁也中槍身亡,黃明德飲彈自戕,一家五兄弟1日之內3死,是當時震驚社會的人倫悲劇。

德安航空詐補助5億
大房黃杏中一房也不平靜,除長子黃世昌與次子黃世杰長年不和,去年黃世杰指控妻子陳寶珠侵吞1億多元的信託基金,且婚後仍在澳洲與前夫同居,同時擁有2個家庭,不滿雙人枕頭戴綠帽,鬧上法院訴請離婚。
這次黃世杰的影城董座職務突遭撤換,改由二姊黃秋香取代,再掀家族內鬥,隨黃世杰所屬的管理團隊大批離職,衍生專業人手不足窘境,讓大直影城無預警關廳,取消多場電影,引發大批民眾不滿。
負面新聞還不止於此,二房次子黃春發主掌的德安集團,旗下德安航空昨也傳出醜聞,涉嫌從2005年迄今長期做假帳,向民航局詐領補助金,不法金額恐逾5億元,德安航空董事長郭自行更遭搜索約談,再度重創集團形象。

(蘋果日報)
--
北市聯醫洩3000愛滋個資 隱匿疏失/昆明防治中心坦承2007年資料外流 2016接獲通報已刪除

台北市立聯合醫院昆明防治中心驚傳外流三千筆愛滋病患個資!該防治中心昨召開記者會坦承疏失,也承認兩年前發現後並未對外公布,尚未懲處相關人員;但強調發現後立即刪除所有個資,病患並無受到嚴重影響,解釋未及時公布該事件調查結果,是怕曝光後,「網站流量會衝高」。

教學簡報連結個資流入網路

該事件發生於二○○七年,時任公衛護理組主任莊苹在某場教學演講,製作一張以年份、人數分析愛滋病患成長的趨勢圖,因不熟悉操作,未發現趨勢圖可連結到有愛滋病患個資的原始資料,而該份授課資料留在該單位電腦中。

事發近十年,一名愛滋病患二○一六年在網路上輸入自己姓名搜尋,竟發現自己的個資,緊急反映。疾管署副署長羅一鈞說明,二○一六年九月六日接獲醫院通知,國際網站上有愛滋感染者個資連結簡報,立即與行政院資通安全處、警政署刑事警察局啟動跨國網路事件合作機制緊急處理,當日要求該平台下架資料,三日內移除各大搜尋網站連結、庫存頁面與檔案。

未公布調查結果 也無懲處

防治中心主任顏慕庸表示,當時擔憂事件曝光,網站流量會衝高,因此未公布調查結果,確實有疏失;但他強調,並沒有任何愛滋病患因此事有重大影響,事發後仍持續不斷監測,只要有相關訊息就會立即刪除,院區也已設置感染者協助專線,目前尚未接獲任何投訴。

此事昨經媒體爆料曝光,該媒體並稱北市衛生局施壓要求不得報導。北市衛生局副局長陳正誠表示,該媒體採訪前,曾出示含有愛滋感染者名單的資料,此舉已違反個人資料保護法,才會發公文要求對方到衛生局說明,並無要求不能報導。

陳正誠說,會再發文該媒體,要求說明擁有資料的目的,若該名記者確定擁有此份資料,已違反個資法第六條規定,可處五年以下有期徒刑,得併科一百萬元以下罰金。

陳正誠表示,對於防治中心人員須負起的行政及法律責任,已責成聯醫檢討、釐清,一週內提出報告。記者致電聯醫,至截稿前仍無法取得回應。

600_142.jpg (600×586)

個資遭外洩 最高可求償2萬元

台北市立聯合醫院昆明防治中心發生愛滋感染者個資外洩事件,衛福部疾管署昨說明,當時已跨單位啟動緊急處理,現已請台北市衛生局建立單一窗口、專人受理感染者查詢,若感染者認為權益受損,可依「個人資料保護法」求償最高兩萬元,甚至請求國賠。

公務機關疏失 也可請求國賠

疾管署副署長羅一鈞表示,若感染者自認權益受損,可依個資法規定,請求法院依侵害情節裁定,每件求償五百元至兩萬元。此外,台北市立聯合醫院為公務機關,也適用國家賠償法,賠償金額視實際受損程度而定。

羅一鈞也提醒,若無法律上原因持有愛滋感染者個案資料,不得蒐集、處理或利用,否則依個資法處以五萬至五十萬元罰鍰。

台灣露德協會秘書長徐森杰表示,此事已引起愛滋感染者與家屬恐慌,擔心個資外洩,甚至遭人運用。但此為二○○七年資料,二○○八年後感染者未列其中,二○○七年之前感染者可上網搜尋自己的名字,查不到就不必太擔心,畢竟這些資料不可隨意使用,否則違法。

愛滋團體促成立專案監督小組

愛滋感染者權益促進會發出聲明表示,政府雖第一時間緊急處理,仍應持續監督該名單被運用之可能性,並成立專案監督小組,協助名單內愛滋感染者維護隱私,同時提高日後人員於研究、發表等個人資料蒐集上,遵守個資法規定。

羅一鈞強調,中央與地方愛滋防治團隊已完成系統性檢討,加強個資保護及資安管理相關教育、提升承辦人員資訊安全知能,輔以資訊系統的各項把關措施,避免重演。

台北市長柯文哲受訪表示,希望大家遵守個資法,不要再去傳播。若違反相關法令,該處理還是要處理。

疾管署統計,截至今年五月底,本國籍愛滋感染者累計三萬六七六三人,其中八三三人為今年新增個案,以二十五至三十四歲比例最高,主要危險因子是男男間不安全性行為。

北市5個月增50人 愛滋病患數攀升

聯醫:強化篩檢找出感染黑數

台北市政府昨舉行公安會報,衛生局報告指出,今年截至五月底,台北梅毒感染者已達一一○九名,較去年同期的九六二名,增加十五.二%,累計人類免疫不全病毒(HIV)感染者也有一一二名,今年五月愛滋病患也較去年同期增加五成,顯示愛滋感染人數有逐年攀升的明顯趨勢。聯合醫院昆明防治中心組長魏孫震指出,感染人數增加的原因,一方面與強化篩檢後更能找出感染黑數,另一方面因性病疫情全球都在上升有關。

衛生局報告指出,台北市今年五月新增三十三名HIV感染者 ,平均每日就有一.一人感染HIV,相較去年同期增加一成,累計一月至五月已有一一二名感染者;而五月新增人類後天免疫缺乏症候群(AIDS)的病患也有十五名,較去年同期增加五成,累計一月至五月已有五十名病患。

梅毒感染者達1109名 增加15.2%

且衛生福利部疾病管制署的傳染病統計資料也顯示,台北市今年一月至五月累計梅毒感染者達一一○九名,較去年同期的九六二名增加十五.二%、累計淋病感染者三九一名,也較去年同期的三六九名增加六%。

衛生局表示,因愛滋感染人數有逐年攀升的趨勢,所以這期已於台北市的防疫安全指標中,新增「愛滋病疫情」指標,會從同志族群、性工作者做衛教宣導及篩檢、擴大在同志三溫暖或大學校園等處發放保險套等方式,全面加強防疫。

魏孫震指出,其實去年與前年的愛滋感染攀升趨勢更為強烈,今年趨勢已經緩下來,愛滋感染增加是因透過匿名篩檢等方式,減少民眾的反感後,才把原本沒找到的感染黑數找出來,目前全國各地的防治成效都已顯現,但全球的感染趨勢還在上升,因此還得持續加強推廣。

(自由時報)
--
北市愛滋病患個資外洩 防治中心:已消滅

鏡週刊昨天報導,北市3000名愛滋病患驚傳個資外洩。昆明防治中心主任顏慕庸昨坦承疏失,當年資料外洩是2007年一場教學演講中流出,2016年發現時已將網站與相關資料消滅,目前沒有相關病患受到驚擾,將成立責懲小組釐清責任。

北市衛生局副局長陳正誠表示,週刊記者曾向衛生局相關受訪者出示當年愛滋病患感染的名單,此舉已違法個資法;衛生局已發文請該記者說明,若經查違法屬實,可依個資法處5年以下徒刑、得併科罰金100萬元以下罰金。

顏慕庸表示,2007年昆明防治中心公衛護理組主任莊苹為教學演講,製作一張人數、年分的愛滋病患趨勢圖,該簡報頁面可點入並連結到有愛滋病患詳細個資的網站;莊苹在簡報後將資料留在該單位電腦,2016年該筆資料遭不特定人士流出。

顏慕庸表示,2016年一名愛滋病患上網查到自己資料並通報昆明防治中心,當時已動員國安局、刑事局、刑事警察等單位共同消滅該筆網站資料,也聯繫美國谷歌公司協助處理,同時改善愛滋病患的個資網站系統。

柯文哲:傳播出去就是違法

台北市長柯文哲昨表示,本事件是2007年發生的舊案,當年資料已經外洩,呼籲大家遵守個資法,「如果傳播出去就是違法」。

根據衛福部疾管署統計,去年感染HIV(免疫缺乏病毒)428人,創下自民國96年以來的新高紀錄,且逐年在攀升。

北市衛生局也首度在公安督導會報「防疫績效指標」,新增愛滋病疫情燈號。衛生局表示,今年4月至5月底止,北市新增感染HIV通報平均人數為每天0.8人,其中4月為每天0.5人,5月為每天1.1人,平均每天新增近1人。今年1月至5月累計梅毒感染者為1109人,較去年同期增加15.2%;淋病感染者累計391人,也較去年同期增加6%。

(聯合報)
--
愛滋感染者調查:1成遭醫療人員洩露

愛滋病患名單外流引發批評,愛滋感染者權益促進會今公布一項調查顯示,過去一年中,有10.6%的愛滋感染者,身分未經授權就遭到醫療人員洩露,顯示我國對醫療隱私的保護仍有待加強。

該調查引用聯合國愛滋規畫署等國際組織發展出的「愛滋汙名與歧視調查」測量工具,由愛滋感染者權促會去年針對842名愛滋感染者進行一對一訪談。結果發現,超過六成感染者對就醫隱私安全有疑慮,近三成確信醫療隱私並未被完全保密,甚至有10.6%感染者反映,過去一年感染身分在未經授權下,遭醫療人員洩露。

社會對愛滋認識不足,使感染者怯於爭取權益。調查顯示,感染者最常感受到的汙名,是「人們不了解愛滋傳染途徑,害怕透過日常接觸被傳染」,其次是「人們害怕被傳染愛滋病毒」與「人們認為感染愛滋病毒是可恥的,不應該和我來往」。

調查顯示,有12%的受訪感染者曾發生權益受損事件,例如有7.3%就醫時表明感染狀況,竟遭到拒絕,不過權益受損的人,高達86%未採取任何舉動捍衛權益。

愛滋感染者權促會主任林宜慧擔憂,社會不了解愛滋,可能成為民眾不敢、不願接受篩檢的主因。

(聯合晚報)
--
3千筆愛滋個資外洩 北市聯醫:已懲處

國民黨立委陳宜民針對愛滋病患個資外洩表示,疾管署兩年前就已接獲通知,但為何至今仍未懲處。北市聯醫策略長楊文理說,已召開考績委員會,對公衛護理組主任莊苹記申誡一次。

台北市聯醫昆明防治中心傳3000筆愛滋病患個資外洩,陳宜民、國民黨台北市議員王鴻薇今天上午在立法院召開記者會,並邀請台北市聯醫昆明防治中心主任顏慕庸、台北市聯醫策略長楊文理、台北市衛生局副局長陳正誠與會說明。

陳宜民表示,疾病管制署在民國105年9月6日就已接獲醫院端通知,在某國際平台發現由台北市政府衛生局於96年製作之減害計畫執行報告簡報含有個案資料,疾病管制署也立即處理,請該平台下架,但為何到現在兩年多,本案竟然完全沒有懲處。

他說,造成這起嚴重疏失的台北市立聯合醫院昆明防治中心公衛護理組主任莊苹,當時擔任研究員,後來還高升為主任。另外,也應該抓出來,到底是誰將檔案上傳到網路上,愛滋患者需要絕對隱私的保護。

王鴻薇說,發生如此重大的個資外洩,北市政府直到疾管署通知衛生局才知道,且事件發生以後,北市政也沒有任何往上呈報的紀錄,甚至還發文給媒體要追究責任,開記者會說「將來」可能懲處,實在太過分。

楊文理表示,已在20日中午召開考績委員會,莊苹表示這是無心之過,也盡了最大的努力彌補,經過考績委員會投票,當天決定按照相關規範決議,因莊苹疏忽造成院譽受損,予以申誡一次,並解任兼任的兩個主管職務。

顏慕庸表示,本事件確實是聯合醫院的疏忽,若當時讓事件曝光,擔憂全台的感染者都會上網閱覽,反倒加速個資傳播,因此當時動員了所有國家的力量,盡力避免傷害,在三天之內處理完竣,之後不停監測相關網頁,也從未侵害新聞報導的自由,只是希望媒體切結刪除該份隱私資料。

陳正誠表示,曾發了兩份公文給媒體,絕對沒有說不能報導,僅僅單就個人資料保護的立場處理,也已在12日向台北市長柯文哲報告。

(中央社)
--
世新女大生遭學長追殺 噩夢作半年 不敢談戀愛

憂他出獄後對她和家人不利

世新大學英文系大三男學生陳政佑,長期騷擾同校石姓學妹,去年12月11日持水果刀追殺石女3刀,台北地檢署依殺人未遂罪嫌起訴,台北地院昨開庭審理,首度傳喚石女隔離作證,石女餘悸猶存地說,被刺殺至今仍常常作噩夢,路上有人接近就會膽戰心驚,也不敢談戀愛,連異性接近都讓她感到害怕,不敢接觸異性,「很擔心他出獄後會對我和家人不利」。

特製隔離法庭 避見面引恐懼

陳男現仍在押,昨被提訊到庭,他父母親也到庭看他;法官特地安排在特製的隔離法庭開庭,石女隔著雙面鏡透過麥克風發聲作證,法庭內看不到她,進出法院也走保護通道。

石女當庭提出2015~2017年陳男以臉書、LINE、簡訊騷擾她的180個對話訊息,她拒接電話、封鎖他臉書和LINE,陳男就變換臉書身分、LINE名稱試圖和她接上線,曾假裝網路買家要求面交,也曾偽裝她朋友騙她約在捷運偏僻角落,「不管我怎麼說,他仍不停止騷擾,我已受不了、快崩潰了。」

法官問石女為何要拒接電話?石女說,某次和陳男在捷運上筆談,陳男提到「我看你都是板橋站或府中站上車」,讓她很震驚,覺得自己好像被盯上、被監視,很可怕,決定斷絕聯絡。

男方律師:亂揮未瞄準頸部

只是至於案發當天,石女說陳男持刀追逐她,將她壓倒在桌椅上,她脖子被刺一刀劇痛,混亂中她只記得掙脫、跑向講台,其他過程、被殺幾刀、陳男說什麼話,都已沒印象。

陳男只在庭末說:「她沒有針對問題回答。」但未多作解釋,研判是對石女對於案發時細節多回答「沒印象」有意見;陳男律師表示,陳未瞄準頸部出刀,是情急下亂揮誤傷,2人身材、力量懸殊,壓制石女後未繼續猛刺要害,而是主動停手,主張陳男沒殺人犯意,只是一時情緒失控才揮刀。

(自由時報)
--
世新殺學妹案 被害人不敢談戀愛

世新大學陳姓大三男學生長期追求石姓學妹遭拒,去年12月持刀刺殺學妹3刀,台北地院昨開庭,被害人在被安排隔離法庭內,作證陳述遭長期騷擾和受害經過。她說,本案發生後,經常做惡夢,路上碰到有人靠近就會膽顫心驚、看到異性不敢接觸、不敢談戀愛。

石姓女學生談及被長期騷擾經過時,雖語氣平緩,仍可聽出帶有十分恐懼感,她特別呈上自設定拒接陳的電話後,陳從2015年到2017年共打來180多通騷擾電話的通聯紀錄給合議庭,她強調,還有未顯示來電的電話,應也是陳打來。

聽完石女說法,陳當庭冷冷地說「她說話沒有針對問題本身回答」。陳的律師則說,陳是在情急之下隨手揮舞水果刀,並沒有特別瞄準被害人頸部,犯行並無殺人犯意。

(中國時報)
--
台灣人真有善心 中客全家觀光行乞 賺2倍

中國行乞1天2千 台灣4千

「台灣人最友善」,又見中國人來台行乞!中國籍蔣男以觀光名義,帶著老婆與小兒麻痺的兒子來台自由行,未料一家三口卻跑到台北市東區商圈行乞,9天後被警方查獲,3人竟供稱「在中國行乞一天才2000元,台灣4000元,比較好賺!」

中國籍蔣 男以觀光名義,帶著老 婆與小兒麻痺的兒子來台自由行,一家三口到台北市東區商圈行乞被警方查獲。(記者邱俊福翻攝)

在東區行乞9天被查獲

移民署表示,過去曾破獲中國身障人士來台組成行乞賣藝集團,不排除幕後有集團接應或仲介,將持續追查。

警方調查,蔣家3口老家在中國湖北省,本月9日以自由行方式搭機來台,3人入住新北市三重區一家旅館後,每天搭乘捷運到台北市忠孝東路四段統領大樓前的人行道,先在地面放置一塊布,再由雙親帶著29歲、患有小兒麻痺的兒子躺於布上,向路過的人群行乞。

大安分局敦化南路派出所獲報前往勸離,3人依然故我,18日中午警方又接獲通報,只好以勸阻不聽為由,將3人帶回派出所,沒想到一查發現3人竟以觀光名義來台行乞,立刻製作筆錄偵辦。

據悉,3人在台行徑與觀光名義不符,經警方依社維法移送台北地院簡易庭後,被法官裁定拘留1天,翌日被依違反兩岸人民關係條例移交移民署遣返中國。中國人來台行乞層出不窮,患小兒麻痺症的中國職業乞丐莫奉清,5年前參加醫美團來台,脫團在台北市行乞被查獲,警方發現他不到一個月進帳台幣6萬多元,莫男當時大讚:「台灣人真有善心,每天進帳2000多元」。他還說,他到過新加坡、香港、馬來西亞及中國沿海各省行乞,發覺「台灣人最友善,中國人最小氣,新加坡人最大方」,但未料到台灣警察會來關心路邊乞丐,真倒楣。

博同情 中國丐幫首腦小周蕙判刑

被網友稱為「小周蕙」的35歲中國身障街頭藝人馮建霞,被控偽造財力證明,以醫美、旅遊等名義申請來台,卻利用台灣人善心,在街頭賣藝賺錢,還仲介中國身障人士一起來台撈錢。扯的是,她落網後坦言,之前街頭表演都是對嘴;新北地院昨分別依違反兩岸人民關係條例及偽造文書罪,將她判處1年10月及2月徒刑,考量她有悔意,緩刑2年。

近來中國人士來台行乞案件不斷增加,移民署新北市專勤隊調查後,追出幕後主腦竟是去年在淡水演唱歌手周蕙成名曲「約定」爆紅、素有「小周蕙」美名的身障街頭藝人馮建霞。

專勤隊人員發現,馮女以偽造的財力證明申請來台,其男友楊有民則留在中國指揮,期間兩人陸續仲介口足畫家胡遠月、小兒麻痺歌手唐伯虎等其他中國身障人士來台,並指派他們到雙北、台中及高雄等地賣藝、行乞,5成賣藝所得由楊男抽走,馮女雖沒抽佣金,但僅被楊男抽2成賣藝所得。

法官認為,馮女等人的行為雖然違法,但危害與引介中國偷渡犯來台、拿取高額代價的人蛇集團有別,考量法定最低刑度3年仍過重,酌情予以減刑、緩刑。

(自由時報)
--
履約保證新制7月上路 違法補習班可重罰50萬

七月一日起,短期補習班業者須提供履約保證新制上路,否則最高可罰五十萬元,並連續處罰至改善為止。

補教業者成立中華民國補教業品保協會,理事長邱其昌表示,目前已有上千家業者加入協會,勇敢承擔品質保證的責任,未來還會有更多家補習班業者加入。

教育部終身教育司司長黃月麗表示,全國有一萬七千多家補習班,為保障消費者學習權益不中斷,政府將補習班履約保證入法明文規範,感謝補習班業者成立品保協會,呼籲學生在選擇補習班時,要選擇有履約保證的補習班。

邱其昌說明,未來只要是品保協會會員出現財務狀況而無法兌現消費者服務時,品保協會負責後續相關費用支付,將這些學生安排到同類型的補習班把剩餘課程上完,以保障消費者權益,學生無須再付任何一分錢。民眾在選擇補習班時,認明有品保協會標章的業者,並保留每一期的學費收據。

(自由時報)
--
德安航空涉詐補貼7億 約談老董

德安航空傳出詐領公帑弊案。檢調接獲檢舉,指德安董事長郭自行涉嫌製造不實支出,藉由飛機維修等名義,向交通部民航局申請虧損補貼款,不法所得至少七億元,犯罪時間長達十年,檢調昨天兵分八路搜索、約談郭自行等人到案說明。

檢調懷疑德安有五百萬美金支出款流向海外,為釐清這些款項是否為郭實質掌控的資產,昨天搜索德安航空及台東、高雄小港機場營運維修站、郭的住家,約談郭等九名被告,其中四人出國未到案。另以證人身分約談台東、高雄小港機場主管。

據了解,郭否認詐領補助款,辯稱一切請款都在合法範圍,他與德安財務主管及被控虛偽交易的三名廠商,深夜移送台北地檢署複訊。

德安航空目前主要經營「台東─綠島、蘭嶼」、「高雄─望安、七美」、「馬公─七美」、「南竿─東引、莒光」等航線,每天提供離島廿四航班次,還有直昇機提供緊急醫療運送、物資運補等服務。

由於離島航線經營不易且常年虧損,交通部考量航空公司僅賴機票收入難以支應開銷,訂定「大眾運輸事業補貼辦法」,航線經營如有虧損,航空公司可檢具負債表、損益表等資料,向民航局申請「離島航線營運虧損補貼」,每年可申請兩次;民航局二○○五年發包離島航線標案,德安航空取得資格,標案契約一簽十年

據調查,郭自行涉嫌從二○○五年起偽造不實補貼計畫書,浮報機隊維修費、顧問費及相關管銷支出名義,擴大虧損金額,營造支收不平衡假象,持不實發票憑證,每年向民航局申請逾億元補助款,金額逐年增加,前年補貼款更超過兩億元。

檢調清查,德安航空提報的補貼計畫書,內容有大筆維修支出,其中不少項目未實際執行修繕、保養。其中,二○一二至二○一六年間,德安航空有五百萬美金的支出,匯往境外特定公司帳戶,檢調懷疑郭將公司資產匯往海外,再向民航局詐領補貼款。

昨天有離島居民得知德安航空遭搜索,擔心公司連帶受影響導致班機停航。蘭嶼黃姓鄉民擔心:「萬一停飛了,進出島上會變得更不方便」。

民航局昨天表示,德安航空因前年年起租用新飛機,虧損加大、補貼款也增加約一億,補助額達二點二五億元,但去年獲利超過兩千萬元,只是累積虧損仍約二點八億元。

德安航空涉詐5億 4年載客少2成虧損加大

德安航空經營蘭嶼、綠島、七美、望安等五條航線,但飛安狀況頻傳,調查局接獲檢舉,指德安航空董事長郭自行長期做假帳超過10年、擴大虧損金額詐領民航局補助,詐騙金額超過5億元,台北地檢署今天指揮調查局搜索8個處所並約談郭自行等多人到案。

民航局為照顧當地居民,蘭嶼、綠島、七美、望安航線10多年來以招標方式評選航空公司經營,並給予虧損補貼,德安航空過去租用飛機機齡已超過20年,2016年起年起租用新飛機,虧損加大、補貼款也增加約1億。

德安從2005年開始營運國內5條離島定期航線,包括台東─綠島、台東─蘭嶼、馬公─七美、高雄─七美、高雄─望安,過去四年分別起降8683架、載用13.5萬人,依序為6843架次、10萬人,5825架次、8.6萬人,直到去年才止跌回升為7199架次、9.8萬人次。

根據民航局統計,德安航空於2014至2016年間,分別獲得民航局補貼款1.27億元、1.39億元、2.25億元,逐年增加,3年總計達4.91億元,去年獲利超過2000萬元,不過累積虧損仍約2.8億元。

根據「大眾運輸事業補貼辦法」與相關規定,立榮、德安等經營偏遠離島航線的業者,每年必須檢附會計師簽證之前一年度財務報告,向民航局提報該年度「補貼計畫書」。民航局人員初步審查後,會邀集學者專家召開審查會,通過的版本,即為該年度補貼上限。今年以前,相關計畫需報請交通部同意。

根據此一機制,業者提報的補貼計畫,還必須經專業會計師提供補貼評估報告,而民航局審查過程中,除了政府部門的主計人員,也包括了專業會計師。

業者的補貼計畫書經審查通過後,以半年為期,由業者檢具相關收據、文件,向民航局申請該期補助。民航局人員審查後,也另外再請會計師審視。

德安航空爆假帳 詐逾5億補助款

德安航空董事長郭自行被控長期做假帳,浮報機隊維修費及各項管銷支出,擴大虧損金額,十多年來詐領民航局補貼款逾五億元,部分款項疑遭匯往海外;台北地檢署昨指揮調查局搜索德安航空台北總公司及台東、高雄機場內的營運維修站等八處,並以嫌疑人身分約談郭男等八人到案說明,全案朝詐欺、偽造文書等罪嫌偵辦。

總公司、營運站被搜索 郭等8人送辦

檢調昨以嫌疑人身分約談郭男、三名財務主管、一名業務部門主管,另傳喚三人作證,由於有多人出國未到,將再擇期約談,不排除對郭男等人祭出強制處分。民航局表示,全案已交由檢調偵辦,不便回應;郭自行手機關機,無法取得聯繫。

德安航空原名達信航空,創立於一九九四年,自二○○五年起開始經營蘭嶼、綠島、七美、望安等五條離島航線,卻爆發詐領疑雲。民航局表示,為照顧離島偏鄉居民,十多年來蘭嶼、綠島、七美、望安航線以招標方式評選航空公司經營,並給予虧損補貼。德安去年獲利超過二千萬元,但累積虧損仍有二.八億元,由於德安過去租用飛機機齡已超過二十年,一○五年起租用較新的飛機,虧損加大,補貼款也暴增近一億元。

郭涉將私人花費 列入公司虧損補貼

然而,檢調接獲檢舉,指德安航空呈交的補貼計畫書中,有大量維修支出,但稽核員實際前往德安位於台東、高雄機場的維修機棚查核,卻未看到申報項目在執行。德安申請的補貼款項目包山包海,除了人事成本外,董事長郭自行私人花費也被列入補貼清單中,疑似造假擴大虧損,儼然穩賺不賠。

根據民航局統計資料顯示,自二○○五年起,德安航空每年獲得的補貼多數超過一億元,十多年下來,補貼款超過十億元,還有每年超過一千萬元的獎勵金;檢調發現,扣除相關成本,德安不實浮報的支出恐逾五億元。

據了解,郭自行等人得手補貼款後,疑將部分款項匯到由郭男實際掌控的海外紙上公司,近三、四年來,郭男等人匯往海外的金額近五百萬美元(約一億五千萬新台幣),將釐清郭男等人是否涉及洗錢、侵占等罪嫌。

(自由時報)
--
德安航空董座郭自行 涉詐領公帑移送北檢複訊

台北地檢署偵辦德安航空詐領公帑弊案,懷疑董事長郭自行涉嫌製造不實支出,擴大自己虧損,藉由飛機維修等名義,向交通部民航局申請虧損補貼款,不法所得超過5億元,犯罪時間長達10年;檢方昨天指揮調查局搜索德安航空、台東、高雄小港機場營運維修站及郭的住家,約談郭自行與德安財務長連紀誠等9名被告,其中4人出國未到案,郭自行今天凌晨移送北檢複訊,不排除強制處分。

郭自行人高馬大,面對媒體拍照毫不遮掩,被問及是否有浮報詐領公款?他僅回答「謝謝。」稍早,德安航空財務長連紀誠也由調查官陪同移送北檢複訊,另名配合虛假交易的許姓女業者正由檢方偵訊中。

據了解,調查局在德安公司搜索查扣帳冊不少,但郭自行否認有詐領補助款,辯稱一切請款都在合法範圍。

德安航空成立前身為達信航空,主要經營「台東─綠島、蘭嶼」、「高雄─望安、七美」、「馬公─七美」、「南竿─東引、莒光」等航線,除每天提供離島廿四航班次,也有直昇機提供緊急醫療運送、物資運補、空拍等服務。已故紀錄片導演齊柏林參加「看見台灣」首映會時,就是搭德安航空直昇機從台北飛高雄。

由於離島航線經營不易且常年虧損,交通部考量航空公司僅賴機票收入難以支應開銷,訂定「大眾運輸事業補貼辦法」,航線經營如有虧損,航空公司就可檢具負債表、損益表、現金流量表等資料,向部民航局申請「離島航線營運虧損補貼」,每年可申請2次;民航局2005年發包離島航線標案,由德安航空取得資格,標案契約十年。

據調查,郭自行被控從2005年起,涉嫌長期偽造不實的補貼計畫書,藉由浮報機隊維修費、顧問費及相關管銷支出名義,擴大虧損金額,營造支收不平衡假象,再持不實發票憑證,每年向民航局申請1億多元補助款,且金額逐年增加,前年補貼款更超過2億元;為清查飛機維修是否有不實報銷,檢調昨天另以證人身分約談台東、高雄小港機場主管。

德安董座郭自行詐領補助款 虛偽交易廠商送複訊

台北地檢署偵辦德安航空詐領公帑弊案,懷疑董事長郭自行涉嫌製造不實支出,擴大自己虧損,藉由飛機維修等名義,向交通部民航局申請虧損補貼款,不法所得超過5億元,犯罪時間長達10年;檢方昨天指揮調查局搜索德安航空、台東、高雄小港機場營運維修站及郭的住家,約談郭等9名被告,其中4人出國未到案,有5名被告到案說明,今天凌晨1名涉嫌虛偽交易的許姓女業者移送複訊。

據了解,郭自行否認有詐領補助款,辯稱一切請款都在合法範圍,他與德安財務主管預計今天凌晨移送台北地檢署複訊,不排除強制處分。

德安航空成立前身為達信航空,主要經營「台東─綠島、蘭嶼」、「高雄─望安、七美」、「馬公─七美」、「南竿─東引、莒光」等航線,除每天提供離島24航班次,也有直昇機提供緊急醫療運送、物資運補、空拍等服務。已故紀錄片導演齊柏林參加「看見台灣」首映會時,就是搭德安航空直昇機從台北飛高雄。

由於離島航線經營不易且常年虧損,交通部考量航空公司僅賴機票收入難以支應開銷,訂定「大眾運輸事業補貼辦法」,航線經營如有虧損,航空公司就可檢具負債表、損益表、現金流量表等資料,向民航局申請「離島航線營運虧損補貼」,每年可申請2次;民航局2005年發包離島航線標案,由德安航空取得資格,標案契約十年。

據調查,郭自行被控從2005年起,涉嫌長期偽造不實的補貼計畫書,藉由浮報機隊維修費、顧問費及相關管銷支出名義,擴大虧損金額,營造支收不平衡假象,再持不實發票憑證,每年向民航局申請1億多元補助款,且金額逐年增加,前年補貼款更超過2億元;為清查飛機維修是否有不實報銷,檢調昨天另以證人身分約談台東、高雄小港機場主管。

此外,離島航線補貼須依據單據核銷,補助款都會延遲半年或1年才核發,但德安航空卻常向民航局嗆聲,多次揚言再不撥款補助就會斷航,甚至找立委出面施壓。

(聯合報)
--
涉A補貼5億 德安董座遭約談

德安航空遭檢舉涉嫌長期作假帳,以不實發票浮報機隊維修費及行政管銷支出,詐領交通部民航局離島航線補貼款5億元,涉嫌詐欺、偽造文書罪。台北地檢署昨指揮新北市調查處,兵分8路搜索德安航空台北總部、高雄小港機場、台東豐年機場營運維修站等處,約談董事長郭自行9人到案,漏夜偵辦。

德安航空2005年起開始經營蘭嶼、綠島、七美、望安等5條離島航線,去年載客人數近10萬人次,估計5條航線光機票現金收入就有1.2億元。據統計,德安去年獲利逾2000萬元,但累積虧損仍有2.77億元。

不實發票 浮報飛機維修

交通部民航局考量離島航線較冷門,業者光靠機票收入難以支撐。為照顧離島偏鄉居民,並鼓勵航空業者分擔飛航任務,特別訂立《大眾運輸事業補貼辦法》,編列預算補貼飛離島的航空公司。

德安航空自2005年與交通部民航局約定,以每期為10年,每年可向民航局申請虧損補貼款。但檢調接獲檢舉,指德安呈交民航局的補貼計畫書中,有大量的維修支出,稽核人員實際到維修機棚查核,卻沒看到申報項目在執行。

此外,董事長郭自行的私人花費也列入補貼清單中,疑做假擴大虧損。

私人開銷 照列虧損清單

據民航局補貼資料顯示,2005年起德安每年獲得補貼多半超過1億元,10多年來補貼款超過10億元,加上每年獎勵金約1000萬元,其中不實浮報的支出恐逾5億元。另據統計,2014至2016年度,德安分獲補助1.27億元、1.39億元、2.25億元,其中2016年度因租用新機,虧損擴大,補助隨之大增。

檢調昨搜索位於北市德安航空總部、董事長郭自行等人住處。台東德安櫃台人員對此十分低調,僅表示所有員工均正常上班,班機狀況也正常。

檢調亦請民航局專業人員協同比對,而原計畫約談13人,因4人出國,因此以涉嫌人身分約談郭自行等8人及1名證人,釐清案情。對此,民航局說,案由檢調偵辦中。

(中國時報)
--
頒獎引「狼」入室 國北教實小校長「引咎辭職」

國立台北教育大學附設實驗國小於六月十五日舉辦畢業典禮,校長林正鳳竟安排中華統一促進黨總裁「白狼」張安樂頒發市長獎,引發高度爭議。林正鳳事發將近一週持續神隱,未對外清楚說明及出面道歉,但昨被證實「引咎辭職」。

國北教大已同意林正鳳請辭

國北教大教務長周志宏昨表示,國北教大已同意林正鳳請辭案,將在半個月內啟動新校長遴選程序,盼八月新學年前選出新校長。實小方面則以正在進行代理教師甄選、由國北教大統一發言,不再對外說明;教職人員則紛紛避談,校園氣氛低迷。

周志宏昨轉述,根據林正鳳校長的說法,當天原是安排一位區公所視導頒發市長獎,但到要頒獎時,在會場沒看到這位視導,臨時請白狼上台頒獎。

校方15天內啟動新校長遴選

林正鳳則曾對外說明,張安樂的孫女是該校畢業生,張當時坐的位置距離司儀最近,因此沒多想就請張上台頒獎,是自己「糊塗了」。但也有家長提出照片質疑,張安樂並非如林正鳳所說最靠近司儀;周志宏表示,國北教大已進行事件調查,也約訪在場人士了解真相,相關事證還在蒐集整理中,調查報告出爐後會再對外說明。

至於教育部要求必須向領取市長獎的學生和家長道歉,周志宏表示,林校長在畢典當晚已向獲獎學生及家長道歉,現已請辭校長,目前暫由教務主任張序莊代理,十五天內啟動新校長遴選。

據指出,林正鳳在調查會議中,先向國北教大校長張新仁報告,之後再提出辭呈,表明欲回任一般教師。周志宏表示,林請辭校長獲准,已是承擔最大責任。

全國家長教育志工聯盟召集人吳福濱表示,市長獎對得獎學生何其重要,林正鳳聲稱是臨時邀請白狼上台頒獎,實在無法相信,也對受獎學生造成傷害,林正鳳稱自己一時糊塗,但讓人質疑是其背後所具有的價值觀。

教育部國教署長邱乾國表示,尊重國北教大依其權責處理,已指派代理校長,儘速啟動遴選作業,於八月新學年前可完成聘任程序,穩定校務運作。

(自由時報)
--
子宮頸癌疫苗後遺症?首見求償

北部一名國中女學生施打子宮頸癌二價疫苗後全身疼痛,衛福部雖認定她有幼兒型多發性關節炎,身體反應與疫苗無關,但因有醫師認為疑似疫苗接種後遺症,她父親對衛福部提起行政訴訟並求償一百廿萬元。

這是國內首宗子宮頸癌疫苗疑似受害家屬控告公部門案,台北高等行政法院昨天開庭,女學生戴著口罩由父親攙扶到庭旁聽。女學生父親說,並非提倡不要打疫苗,是提醒政府「發生問題時,協助個案與家屬的人在哪?」希望政府正視。

這名十六歲女生,前年就讀國二接種公費疫苗後全身疼痛,經醫師診斷書為多發性關節炎,並寫下「疑似疫苗接種後遺症」,後來經血液檢查、風濕免疫科會診,被診斷罹患「幼兒型多發性關節炎」。

女學生的父親向衛福部申請救濟,預防接種受害救濟審議小組(VICP)給予三萬元醫療費補助,但判定與疫苗無關;理由包括「施打第二劑才產生不良反應,打第一劑時並未出現」、「二價雖標註可能引發肌痛跟關節痛,但沒有產生『多處關節痛』的相關文獻。」

女學生父親指出,二○一六年九月卅日,女兒於學校施打第二劑後,隔日反應「左手臂上側酸痛」,隨後在學校因身體不適跌倒,健康中心護理師建議帶往大醫院檢查。第一位看診的小兒科醫師診斷為「疑似疫苗接種後遺症」。

他說,女兒每天都哭著說「身體疼痛」,發病處布滿全身,他以人體圖一筆一筆記下部位,「我只希望她身體恢復健康,期盼有人可以協助我們全家,而非孤軍奮戰。」

他表示,女兒吃了一年多止痛藥,有天牙醫師說「都惡化到要根管治療,怎麼她還不痛?」擔憂藥物會讓女兒延誤病情,國三會考當天也吃了止痛藥去考場,深怕「考一半發作時手腕沒辦法動。」

他強調,施打前學校只發一張同意書,未事先解釋施打與否之優缺點;他並非反對施打,家裡其他孩子打了也沒出事,只是希望可以詳細說明還有「抹片檢查」這個選項。

台北高等行政法院昨天上午開庭,女學生律師方文獻主張,兩位醫師鑑定後一說是過敏性體質,另一說是幼發性關節炎,都說與疫苗無關,鑑定意見相斥,因此不可採。

衛福部委任律師高振格辯稱,應先釐清的女孩是「關節痛」還是「關節炎」;前者是症狀、感受,後者是疾病。他表示,兩種有區隔,不能混為一談,對方把兩者混淆。

photo.php (499×387)

(聯合報)
--
即期食品怎運用? 李應元:將與衛福部討論

環保署統計,民國106年我國廚餘量多達55萬公噸,每月有超過500公噸剩食變成廚餘。環保署長李應元今天與餐飲團膳業者呼籲各界減少食物浪費,多使用在地食材,縮短食物里程。7月起到10月16日世界糧食日,招募惜食店鋪舉辦環境教育推廣活動。未來將與衛福部討論,在賞味效期前12小時的即期食品,還能做那些有效的利用。

呼籲將即期品供弱勢族群

李應元表示,國內的現況是生產過剩,沒辦法消費這麼多,呼籲消費零售端、零售商店,還可以吃、沒有壞掉的食物,讓弱勢族群食用,這全世界都在做。

106年3月到107年4月超商量販店申報的廚餘就有6630公噸。李應元表示,超商大賣場可以透過物流管理,蒐集不同時間點的數據精準出貨。民眾平時到外吃宴席,「十全十美的大餐很好,若能減少兩道菜說不定更健康」。

嘉義縣農業處長林良懋表示,不在秩序內供貨、無效的生產,是國內食物最大的浪費。國內農業應該追求的是精準、有效的生產,國內食物最大的浪費在大量的公糧無處可銷,最後變飼料米;另外是農產品產銷,到底在田間耕鋤多少量,都沒經過精算,這才是減少食物浪費應該改變的。

一名農業界人士表示,外界強調要吃醜蔬果,但為何不能思考,我國能不能生產出更具規格化、減少醜蔬果。建議由消費端帶動農民生產出更高品質的農作物,就算是弱勢朋友,也應該吃好的產品,而不是鼓勵吃格外品。

(聯合晚報)
--
地方政府清查違章工廠 最遲108年底完成

未登記的違章工廠輔導制度將在109年6月2日到期,知情官員今天表示,經濟部推估全台有3.6萬家違章工廠,地方政府最遲108年底前須完成清查,並據此提出國土計畫。

工廠管理輔導法明定,政府輔導未登記工廠合法經營的期限至民國109年6月2日止,行政院政務委員張景森今天針對違章工廠議題召開第三次跨部會會議,邀集經濟部、農業委員會、內政部、國家發展委員會、環境保護署等單位,討論處理方式。

與會官員告訴中央社記者,目前違章工廠處理方向有兩點共識,第一是大規模群聚的違章工廠,可採新訂都市計畫或產業園區方式就地合法,如彰化鹿港頂番婆的水五金產業聚落已經在做,若輔導成功,希望此模式能複製到其他違章工廠聚落。

與會官員表示,第二則是聚落規模小或零星分布的違章工廠,由於目前沒有完整數據,經濟部推估全台違章工廠有3.6萬家、農委會估算占用農地1.3萬公頃,這些都是推估數字,將要求地方政府清查違章工廠的數量、規模、產業別,待地方政府逐一詳細盤點,才能規劃下一步工廠管理輔導法要如何修法。

與會官員指出,初估全台各縣市清查違章工廠所需經費為新台幣1.3億元,地方政府最遲需在108年12月底前完成,因為國土計畫法規定地方政府要在109年4月前提出國土計畫,劃設國土保育區、海洋資源區、農業發展區、城鄉發展區4大區,若未完成清查,屆時就難以提出國土計畫。

此外,他表示,處理違章工廠一定要先止血,政府已多次宣示106年5月20日後新建的違章工廠一定要拆除,這部分希望朝入法的方向走,並將研擬強制性的措施,以便地方政府落實,「520防線很堅定」。

(中央社)
--
2年未執行 羈押死囚達43人

廢除死刑在台灣法界似成「顯學」,自王清峰擔任法務部長就陸續開會研討,歐盟更頻頻施壓,雖然法務部表態台灣有社會性和政治性的問題,如果貿然停止執行死刑,爭議會很大,但是2年多沒有令准死刑是事實,並造成看守所內羈押的死刑定讞被告達43人。

馬准兩公約 成廢死依據

2008年11月,由法務部、廢除死刑推動聯盟等團體舉辦「死刑存廢的新思維」,展開社會上廢死與否的激烈爭議。2009年馬英九前總統批准「兩公約」,並在人權團體運作下,即使「兩公約」並沒有完全廢除死刑,還是成了法院減少判死刑的重要依據。

法務部2010年底成立「逐步廢除死刑研究推動小組」,就廢除死刑議題凝聚民意共識,但社會上對廢除死刑仍存在重大反對聲音,民間推動廢死團體更以拒絕為法務部死刑政策的擦脂抹粉,集體退出推動小組。

歐盟頻施壓 窒礙難行

除內部對死刑的爭議,歐盟壓力也讓死刑「窒礙難行」;法務部在2015年6月5日執行6件死刑,引起歐盟聲明抗議,呼籲政府依國際專家在2013年3月審查台灣第1份人權報告後所作的建議,如同2006年至2010年4月那段期間所做,立即暫停執行死刑。

2016年3月,羅瑩雪任法務部長時,指示最高檢成立爭議死刑案件救濟審查小組,重新審查已定讞死刑案,前檢察總長顏大和就曾為涉學童陸正綁架撕票案的邱和順、追求少女不成加以殺害的王鴻偉等人提非常上訴。

親屬拒探望 活也煎熬

不僅如此,死刑犯也透過各種司法救濟管道尋求解決,但都遭駁回,但死刑犯執行關鍵在法務部長,所以自2016年5月10日捷運隨機殺人犯鄭捷槍決後,迄今未再執行槍決,本已累積42名死刑被告,加上2017年7月3日殺死前女友及女友母親的黃凱麟被判決死刑定讞,目前看守所中的死刑確定被告已達43人。

台南看守所去年過年前曾為5名死刑犯舉行面對面懇親,但多年來有2名死囚始終盼不到親屬來探望,分別是犯下新化母子命案的劉華崑、燒死祖孫3人的郭旗山,他們在獄中表現還算平靜,但一直未能伏法,也對他們身心造成煎熬。

沒廢死!邱部長請說到做到 聽聽被害家屬沉痛心聲

3起凶殘的分屍案接連發生,不少民眾歸咎於廢死,點名法務部長邱太三不簽死刑就滾蛋。邱太三20日雖表示,現今法務部政策沒廢死,執行死刑要非常慎重,且要按照法律程序,但事實是,邱自上任,從未執行死刑。昨天也是遭健身教練朱峻穎殺害分屍黃姓女子的告別式,黃女家屬痛陳,「凶嫌就算判10個死刑,也沒辦法原諒他。」請問邱部長,你聽到了嗎?別再說一套,做又是另一套!

鄭捷之後 執行掛零

目前台灣在監死刑犯共43人,自從犯下北捷隨機殺人案奪走4條人命的鄭捷,在前總統馬英九卸任前火速執行槍決後,蔡政府至今從未執行死刑。

邱太三更曾說,「槍決不能解決問題。」但近1個月連續發生3起殺人分屍案,讓社會陷入恐慌,不僅被害家屬要求判死刑,網友們更群情激憤要政府執行死刑,網購業者「486」則在臉書嗆聲邱太三「如果你再不執行死刑,就請你滾蛋」,要法務部立即恢復執行死刑。

邱太三昨在桃園參加法務部矯正廉能興革論壇時,對此回應,雖然政府在幾年前將2公約(指聯合國推動公民與政治權利國際公約、經濟社會文化權利國際公約)內國法化,但目前沒有廢除死刑的政策,也因為如此,所以對執行死刑要更慎重按法律進行。

對於近日的凶殺案,邱太三說,除感謝警方迅速偵破,可緩解民眾的恐慌外,檢察官也針對涉嫌者聲請羈押獲准,相信檢方會盡快蒐集事證給予後續法院判決,這是針對現階段案件速偵、速審,才是最重要的對策。

邱:一切依程序處理

邱太三表示,在執行死刑的問題上,法務部訂有幾個法律程序,也照著程序在走,網友或民眾對於近期發生的案件感到憤怒,在這些案件法院還沒在依法審判前,如果超越而且違反程序執行其他人的死刑,在道理上說起來也怪怪的,所以法務部會慎重按程序和法令執行死刑。

就在邱太三發表這番言論的同時,遭分屍的黃姓女子家屬正舉行告別式,黃女的哥哥說,最令黃家氣憤的是,朱男家屬至今一句道歉也沒有,更沒有現身表達任何歉意。

聽聽被害家屬最沉痛的心聲吧!邱部長請說到做到。

新聞透視-重大刑案速決 才能彰顯法治

面對執行死刑爭議,法務部長邱太三明確說,法務部政策沒有廢死;重大刑案速偵速審,是重要對策。既然沒有廢死,法院判決死刑定讞案件,法務部長責無旁貸,就得依法,令准執行定讞的死刑案件;速偵速審更要速決,法務部長令准執行死刑才是依法行政,彰顯司法尊嚴。

近1個月先後發生3件分屍案,「廢死」議題再度浮上檯面,面對各界要求執行死刑聲浪,首當其衝就是負責審核和批准死刑執行的法務部長。

法治原則與依法行政,是民主憲政國家的重要原則,目的在確保國家行使權力時,會充分受到法律的規範,以避免國家侵犯人民權利。邱太三昨提到,兩公約已內國法化,目前沒有廢除死刑的政策,執行死刑有一定的程序和法令,也因此執行死刑要更慎重「依法行事」。

只是,民進黨黨綱中的「行動綱領」,有關自由人權部分提及「尊重生命,嚴防冤獄,研議廢除死刑的可行性」。雖然沒有明確說要廢死,但民眾會把執政黨貼上「廢死」標籤並非無的放矢。而邱太三說到就該做到,依法真的去執行,而不是嘴巴說說應付輿論,或是講些冠冕堂皇的官話敷衍國人。

目前43位待執行的死刑犯,有24人判死刑確定在4年到9年;超過10年以上14人。其中,陳憶隆和黃春棋,2000年判死刑定讞迄今18年,是待執行最久的死刑犯。經過這麼長的時間如果找不出任何冤枉,恐怕已不是「慎重執行」可以帶過。

重大社會刑案,速偵速審固然是對策,但任何刑案,經法院三審判決有罪確定後,除非總統赦免,最重要的就是依法執行刑罰,才能彰顯法治,無期徒刑或有期徒刑確定發監執行,正是這個道理。

死刑既然是我國法定刑罰,在求其生不可得情況下,就沒有任何理由可拖延執行,否則破壞國家刑罰公平性,嗷嗷待執行的死刑犯,面對長夜漫漫,還知不知道有明天到來,更是心理煎熬。

b02a00_t_02_02.jpg (656×509)

王清峰、邱太三 唯二未簽死刑令部長

死刑執行攸關國家的明正典刑,最後令准把關的是法務部長,歷任法務部長無論是否贊成廢死,都曾令准執行,前法務部長王清峰因個人宗教信仰及信念拒簽執行令,因此下台,政黨再度輪替後,法務部長邱太三就任2年多也尚未令准死刑執行,成了第2位未簽死刑令的法務部長。

職司令准死刑的法務部長,即使個人理念偏向廢死,但掌國家名器,職責所在也不得不簽,其中也發生波折。城仲模在法務部長任內令准了周峋山、莊清枝等死刑執行,在大法官審查時,被民間司改會等團體批評執行程序有瑕疵,所以不適任大法官。

綠營執政的首任法務部長陳定南,在任內也令准包括鄭太吉在內的30件死刑,其中鄭太吉被最高法院判決死刑定讞19天就執行,曾是最快伏法的紀錄,直到北捷殺人的鄭捷在18天執行打破。

陳定南在任法務部長前就曾談及廢死議題,陳定南雖表達了盧正案因可能涉刑求冤案,一度後悔,但仍未阻礙他繼續執行,殺害雙親的林清岳也是在陳任內伏法。

接任的施茂林,任內也准了林盟凱兄弟的死刑令,2006年令准縱火犯鍾德樹的執行卻發生戲劇性的變化,因人權團體的抗議及提出釋憲聲請,法務部追回執行令槍下留人,之後拒簽死刑令,鍾德樹直到5年後,由部長曾勇夫准令伏法。

由於2006年施茂林拒簽死刑令後,2008年上任的法務部長王清峰「承接」了29名死刑定讞被告,看守所內死囚舍房人滿為患,社會要求王清峰依法執行死刑卻遭王以個人理念及宗教信仰拒絕,並因白冰冰及陸正父親陸晉德痛責而下台。

2016年,羅瑩雪卸任前9天,令准鄭捷死刑執行,創下判決定讞後最快執行紀錄,鄭捷也成為到目前最後1位執行死刑的被告。

邱太三挨批 不做事就下台

法務部長邱太三表示廢死不是法務部政策,司改委員、兒童權益促進協會理事長王薇君痛罵邱太三:「不會當部長就下台」,她說重大案件速偵速審固然重要,但受害者權益保障難道不重要,如果槍決死囚無助於改善治安,她反問,槍決判決定讞的死刑犯,又會對國家社會造成怎樣危害呢?

警大教授、法務部逐步廢除死刑研究推動小組諮詢委員許福生則說,死刑不只是遏阻重大犯罪,也是讓那些罪大惡極之人,為其惡行負責。他呼籲法務部既然死刑制度仍存在,就應依法行政,執行已定讞、已無翻案討論空間的死刑犯槍決。

許福生表示,死刑的威嚇作用至今尚無法證明,但考量貼近人民的「法感情」,滿足被害人「應報」感情,維持人民對法律的信賴感,死刑仍是不可或缺的社會控制手段,可說是當前社會的「必要之惡」。

他強調,就算要朝廢死修法,也要找到替代制度,達到「不需要死刑,而有死刑」的效果,比如不得假釋的無期徒刑或死緩制度;政府也應創造廢死的社會條件。但在此之前,政府應依法行政,不能搪塞拖延。

連日來陪著分屍案家屬的王薇君更氣憤地說,司改國是會議結束後,政府為被害人做了什麼努力?邱太三承諾改善被害人權益,但為何10個月過去了,包括小燈泡的爸媽在內,幾乎所有被害人及家屬感受不到任何改變。

法官濫用免死金牌 理由千奇百怪

去年7月絞殺母女的惡男黃麟凱遭判死定讞後,最高法院對於死刑上訴案件的挑剔,幾乎是雞蛋裡挑骨頭,千奇百怪的撤銷理由,例如沒有調查傷者是否救火受傷,死者皮包有沒有2000元、是否被搶走?甚至連凶手學歷有無調查、有無教化可能等,都讓民眾質疑法官是想逃避判死刑的社會責任,台大法律系教授王皇玉因而建議以「量刑情狀鑑定」取代教化可能的鑑定。

受限兩公約嚴格限制,怎樣標準才會判死?殺死一、二人是否可逃死刑?在公共場所隨機殺人才會判死嗎?殺人後姦屍或分屍,是否會遭拆開各自判決影響刑度,這些量刑理由,每個法官各吹各的調。

凶手有沒有教化可能?是否為精神障礙有無鑑定?凶手犯行有沒有達到最嚴重的程度,都成為最高法院判死與否標準,也因此凶手在看守所抄寫佛經及讀聖經、法庭內下跪道歉、學校就學成績良好,都成為免死金牌,或獲得撤銷死刑發回更審的機會。

男子翁仁賢除夕夜縱火,造成至親和無辜看護6死4傷,歷審均判死,但最高法院指責高院沒有讓鑑定人進行「證人具結」,也沒有調查傷者是否救火時受傷,翁男有無持刀追砍家人,因此撤銷死刑發回高院更審。

再者,槍擊要犯陳勇志和冷血殺手陳福祥,分別持槍殺害2人,歷審均遭判處死刑,但上訴到最高法院後,合議庭以恐有再教化、矯治可能、所為是否為情節最重大之罪,甚至認為原審未釐清其學歷等,將案件撤銷發回更審,讓網友氣得又大罵「恐龍法官」。

(中國時報)
--
幼兒學注音 專家認利大於弊

教育部2009年為幼兒家長印了一份《爸爸媽媽放輕鬆》手冊,裡面提到「學前階段本來就不該教注音」、「先學注音,無關日後的學習成就」。不過,這樣的說法昨遭一群專家反駁,他們認為,應該讓幼兒早點學注音,以及早進入閱讀世界。

透過遊戲 潛移默化

教育部國教署組長武曉霞回應,沒有規定幼兒園不能教注音,僅要求必須透過與音韻有關的學習活動或遊戲來進行,且不能進行以精熟為目標的讀寫算教學。也就是,幼兒園透過遊戲讓小朋友學習注音是可以的。

目前注音符號的學習未納入現行幼兒園教保活動課程大綱,有些幼兒園從小班就開始教,有的在大班下學期幼小銜接課程時才教,極少數幼兒園完全不教。

分散學習 效果更佳

台灣閱讀協會昨舉辦「ㄅㄆㄇ及早教、及早學:幫助兒童探索知識和想像世界」座談會,與會專家認為,注音的學習可以提早到學前進行,幼兒不但學得會,這樣的早期學習,對入學後的讀寫發展有很大助益,尤其對弱勢或有學習困難的幼兒幫助甚大。

讀寫困難 提早發現

清大教育與學習科技學系講座教授柯華葳說,現在許多幼兒園不教注音符號,小朋友進小學前的暑假必須惡補,學習胃口被搞壞。小學一年級前10周密集教注音符號,讓小朋友感到壓力沉重,她曾遇過一個小一生,說學習注音符號讓他「生不如死」,讓人不捨。

柯華葳表示,現在僅在小一前10周教注音符號實在不夠,應該採分散式學習,讓他們從5歲到小二這3年時間慢慢以注音符號與國字搭配學習,效果比較好。

台東大學師範學院院長曾世杰表示,之前有學者在台東進行早期閱讀教學實驗發現,幼兒園大班兒童可以學注音,而且學得很快樂;大班時學注音的效果,可以延續到小一;弱勢兒童大班時未學注音,會一上小學就遙遙落後。

彰師大特教系助理教授呂偉白表示,讀寫障礙兒童,多數在學前注音符號的學習就已經出現徵兆,因此,幼兒園教注音符號的話可以提早發現高危險群的讀寫困難幼兒,若及時進行補救的話,可以減輕他們日後在學業上的困難。

教團家長憂 寫字課殘害幼苗

一群學者認為幼兒園應該教注音符號,但家長及教團卻有不同看法,他們反對教育部宣布幼兒園必須教注音符號,因為一旦變成正式課程,就會衍生進度及評量問題,讓這麼小的孩子承受學習壓力,那是在殘害幼苗。

全國教師工會總聯合會幼教委員會主委張馨仁說,按照現行的幼兒教育課綱,語文領域強調「理解與表達」,如果幼兒園透過遊戲讓小孩子認識注音符號,那可以接受;但若是讓小孩不斷去書寫注音符號以達到熟練,就有違「理解與表達」的理念。

張馨仁說,幼兒園是學前教育,不是小學的先修班,幼兒園對於注音符號的教學,按照既有課綱來做就可以,教育部千萬不要宣布為正式課程,以免後遺症無窮。

全國家長團體聯盟理事長彭淑燕表示,幼兒的肌肉及骨骼尚未發育完全,注音符號放到四宮格裡面都要落在固定位置,如果強制小朋友去書寫,對他們是傷害。

台北市健康國小退休老師陳純純說,小朋友進到小學後,家長通常會問兩個問題,一是小學老師會重新教注音符號嗎?二是小一生在前10周都在學注音符號,會不會很可憐?

陳純純表示,在小一班級裡面,通常有一些學生之前完全沒有學過注音符號,因此小學老師會重頭教起;而小一生連續10周學注音符號,確實非常辛苦,老師在第11周不應急著做總結性評量,而是要輔導未跟上進度的小朋友,讓他們對學習有信心。

(中國時報)

生活

北部1897年來梅雨最少 南部六月雨幾乎7天下完

今年全台梅雨偏少,天氣風險公司總監賈新興在臉書發文分析,今年北部創1897年來最少梅雨紀錄,創下122年來最少,全台梅雨也偏少,但南部梅雨卻集中7天下完,高雄6月共下了752.5毫米雨量,6月14日至20日短短7天就下了700毫米雨量。

賈新興分析,統計5月至6月20日全台13個平地站,平均累積雨量為315.37毫米,比長期中位數469.65毫米來得少;再去細分5月只下了47.8毫米,6月1日至20日共下了267.57毫米,並集中在6月14日至6月20日下完。

不過今年6月降雨主要集中在中南部,賈新興分析,以高雄為例6月共下了752.5毫米的雨量,但6月14日至6月20日短短7天,就下了將近700毫米的雨量。

除此之外,若在看台北站,今年5月至6月20日止才下了111.7毫米,破了1954年的154.6毫米,長期中位數是507.2毫米。所以事實是今年北部梅雨創122年來最少,全台梅雨也偏少,南部梅雨卻集中7天下完。

(聯合報)

政經

軍改完成三讀 樓地板3萬8990元

立法院臨時會昨處理攸關軍人年金改革的《陸海空軍軍官士官服役條例》修正案,歷經朝野立委針對15條爭議條文逐條發言、表決,終於在深夜完成三讀;未來軍人年金樓地板為3萬8990元,服役滿20年的退休俸起支俸率為55%、年增率2%,軍官上限為90%,士官則為95%。至於18%優惠存款利息,原月退高於新制者,差額部分將分10年調降。

與公教同步下月實施
總統蔡英文昨晚在臉書發文表示,兩年前,政府的精算報告就提出警示,制度失衡的公務人員年金預計在2031年破產,教師年金預估在2030年破產,軍人年金更快,2020年就會破產。蔡英文指出,「這些危機,現在都被我們克服了。」
修法雖未明訂實施日期,授權行政院決定,政院已多次宣示,軍人年改力拼與公教年金新制在下月1日同步實施。反軍人年改團體八百壯士指揮官吳其樑批,土匪政府強行通過,他們也無可奈何,「今天是因為沒槍,有槍的話老早造反革命了!」接下來會釋憲、依法提出訴願。
為讓軍人退撫基金繼續運作30年,不至於在2020年破產,民進黨政府上台後力推軍人年金改革,因改革溯及已退役人員,反對團體認為違憲,發動數波抗爭。
昨立院處理軍人年改修法,藍委早上7時多就拉著「欺負退役,欺騙現役」布條佔領立院議場主席台杯葛;綠委10時左右清場,與藍委爆發數波推擠衝突,連主席台每支價值破萬元的麥克風都拉斷了2支,終於順利清場,院會得以開會。
朝野依日前協商,立委針無共識的15條修法條文,逐條發言、表決;歷經十多個小時馬拉松式發言及表決,終於在深夜完成修法。因起支俸率等條件改變,據國防部提供範例,以中校12級本俸4萬4730元、服務24年者為例,修法前月退俸7萬797元,新制實施10年後將只能領到5萬6360元,差額1萬4437元。
未來月退俸將縮水,一名現役軍人昨說感到絕望,過去相信這個國家、戮力從公,國家卻不能照顧他的將來。

軍人年改重點
●樓地板:3萬8990元
●月退俸計算基準:
現役╱最後1/5年資的本俸平均數加1倍
已退役或新制實施前已具退役資格者╱最後在職本俸2倍
●退休所得替代率:服役滿20年,起支俸率55%,年增率2%(軍官最高不超過90%、士官不超過95%)
●18%優惠存款:領月退者分10年調降,優存本金於新制施行後第11年退還
●基本法定提撥費率:現行12%,逐年調高至18%
●遺屬年金:年滿55歲、婚姻關係累計存續逾10年且未再婚的配偶,才可請領月退俸1/2的遺屬年金
●防雙薪條款:領取退休俸軍士官若再任政府捐贈經費達20%的法人或事業、私立大學專任教師等,停發退休俸

(蘋果日報)
--
軍改三讀 7月如期上路

已退所得超過38990元 分10年緩降

立法院臨時會昨挑燈夜戰,終於在深夜十一時廿分三讀通過「陸海空軍軍官士官服役條例修正案」,完成軍公教年改最後一塊拼圖。退役軍人將按服役廿年俸率五十五%、年增二%,重算退休金額度;若已退人員的所得超過三萬八九九○元或新制俸額,將分十年緩步調整。

新修條文授權行政院訂定施行日期,據悉,行政院長賴清德日前邀民進黨立院黨團總召柯建銘等黨團幹部與行政部門會商,敲定軍人年改七月一日上路,與公教年改同步實施。高層說,相關部會已完成行政程序的準備,包括電腦程式的更改以計算退休金,以及在近期寄出「退休所得重算處分書」。

國民黨團昨早搶先佔領主席台,民進黨團則動用優勢人力排除議事障礙,但因多人次發言及表決,延至深夜才完成三讀。

起支俸率 從40%提高至55%

新修條文將軍人服役二十年起支俸率從現行的四十%提高至五十五%,年增率維持年增二%,軍官俸率上限九十%、士官九十五%,最低保障金額三萬八九九○元。若已退人員的所得低於樓地板或新制俸額,一毛不砍;超過新制俸額,則分十年緩降,並於第十一年歸還十八%優存本金;領一次退者,將分六年調降至六%。因公或作戰致傷、身障者,以及現年滿八十五歲、校級以下軍士官,可續領十八%優存利息。

現役人員的薪資採計期間,將從最後一個月改為最後在職五分之一期間之均俸。

除年改結餘款將全數挹注回退撫基金,政府每兩年撥補二百億元,總計十年撥補一千億元。

增狼教官條款 可追回已領退俸

領有月退俸,若再任公職、行政法人、政府捐贈達二十%的法人或事業、私立大專院校專任教職,且薪資逾三萬三一四○元者,將停發月退俸。但已轉任技警、司機、技工、工友、工人,或受軍事機關回聘為雇員者,不在此限。

新修條文增列狼教官條款,若教官在退休或離職後被發現曾於在職期間犯下校園性侵案且經判刑確定,須繳還已領退休或資遣金。

軍人年改三讀通過 近半數已退者月俸一毛不減

軍人年金改革案昨深夜在立法院臨時會三讀通過,相較於公教人員的年金改革內容,軍改的內涵、幅度均遠遠優於公教人員。

軍改內涵優於公教

據國防部統計,現近十一萬八千人領有月退俸,近五萬七千人一毛未砍,加上砍幅一萬元以下的二萬三千餘人、一萬至二萬元的三萬四千餘人,影響在兩萬元以下者就佔九十七.六一%。

有別於公教人員退休所得平均砍幅逾三成,軍人砍幅僅約一、二成,且公教人員將在改革首年就大砍二成,十八%優存利息在第三年歸零,軍人則分十年緩慢調整。

公教人員的最低保障金額三萬三一四○元,遠不如軍人的三萬八九九○元。公教人員再任公職只要超過基本工資(目前二萬二千元),就須停領退俸;軍人則提高到三萬三一四○元,且私校部分僅規範大專院校專任教職,已轉任技工、工友、獲軍事單位回聘者,均不受規範,都是考量軍人早退的職業特性。

退休俸的實質內涵,軍人更遠優於公教人員。軍人任滿廿年就有月退俸,俸率達五十五%;公教人員要任滿廿五年、年滿六十五歲才可領取月退俸,所得替代率才四十五%,同樣年資的軍人俸率卻高達六十五%。年資同為三十五年者,公教人員的所得替代率僅六十%,軍人就高達八十五%。

公教人員的薪資採計期間將逐年拉長至最後十五年均俸,軍人僅採最後五分之一的均俸,即便是任滿四十年的上將,也只採計最後八年。

600_298.jpg (600×512)

軍人年改三讀通過 逾9成現役退俸不減反增

立法院臨時會昨深夜三讀通過軍人年改方案,由於起支俸率的調整,將使民國八十六年以後任官、未享有十八%優存的十四萬現役軍士官,退伍後的月退所得比現行制度來得多;經估算,其月退所得將增加五千四百九十四元至一萬九千四百五十元,等於逾九成的現役軍人,軍改後的月退所得「不減反增」。

現役將領:改比不改好

具舊制年資的現役將領昨直言,站在國家整體財政立場,軍人年金制度「改比不改好」,如此才能保障後進官兵的權益。

這位將領指出,他同時兼具新、舊制年資,雖然退休俸將因軍人年改而減少,但對於在役軍士官而言,在整體制度能夠長期支撐的前提下,軍人年改「勢必得改」,一些軍士官會認為影響越少越好,但他認為「改比不改好」,使軍人退除役相關制度能夠長期經營。

這位將官也認為,政府應注意如何讓已退的軍士官相對剝奪感比較低,包括十八%優存分成十年逐步調降等作為,也應更充分地解釋、說服已退者。

現役中校:應採漸進式

一名符合新制的現役中校認為,年金改革對於部分軍士官的退休待遇會減少,但如果改革後能符合國家財政需要,其實現役軍士官都甘願。他認為,軍人年改勢必要進行,但可採漸進式手段,也應符合信賴保護原則。

這次軍人年改案將軍人服役二十年起支俸率從現行的四十%提高至五十五%,年增率維持年增二%,軍官俸率上限九十%、士官九十五%。

蔡英文總統曾指出,對於現役軍人而言,軍人年改方案比現有機制好,在軍隊待越久,退休給付越好。

國防部長嚴德發先前也對軍人年改案提出說明,指為落實照顧役期短、離退早的中、少校軍官,政府將起支俸率與年增率調整為「五十五%加二%」,屬新制的退役軍士官,每月可比現制(四十%加二%)多領五千四百多元至最高一萬九千餘元,雖部分退役上校、將官退俸會有些損失,但為了照顧基層,高階軍官多可接受此改革。

立委:降低衝擊已退者

根據國防部送至立法院的評估報告,在民國八十六年、屬不享有十八%優存的「新制」官兵人數為十四萬零七十九人,佔總兵力九十四%;具備「新舊制」年資者則為八千二百一十八人,佔六%。而起支俸率調整後,對於「新制」軍士官月退所得增加五千四百九十四元至一萬九千四百五十元;對於「新舊制」的將、上校軍官,則減少五千九百廿九元至四萬四千一百七十二元。

民進黨立委王定宇指出,由於起支俸率已經提高十五%,不但有利現役人員,也盡量降低對已退人員之衝擊。

600_297.jpg (600×415)

600_296.jpg (600×284)

600_295.jpg (559×600)

(自由時報)
--
軍改三讀…三條件免砍18趴 樓地板38990元

耗時二個多月,立法院臨時會昨天三讀修正「陸海空軍軍官士官服役條例」,關鍵條文相較公教年改條件稍優渥,包括十八趴優存分十年落日、退休總所得低於三八九九○元不受影響,皆照行政院版本表決通過,並授權行政院定施行日期,軍公教退撫新制塵埃落定。

政務委員林萬億表示「會如期上路」;雖然外界質疑稍嫌急躁,但這是行政部門的責任,會在規畫的時間內拿出配套。不過他也指出,最後決定權還是在於行政院長賴清德,但原則上不會變。

根據退輔會統計,退撫新制實施後,領月退休俸受影響者,合計共六萬兩千九百七十五人,占比近五成四,平均受影響金額約為一萬六百四十三元。其中,校官受影響比率最高,約占四成二。

三讀條文確立退撫新制計算基準,未來服役滿廿年、起支俸率為百分之五十五,每增加一年加百分之二,所得替代率上限部分,軍官為百分之九十,士官百分之九十五,以鼓勵國軍長留久用。

備受矚目的十八趴優存退場機制,若退役軍人的原月退所得高於新制月退休俸,差額將分十年平均調降,本金於第十一年歸還。一次退者,新制施行時降至百分之十二,每兩年調降百分之二,至第七年調降為百分之六。

而俗稱樓地板的最低生活保障金額,三讀條文明定,退休總所得但凡低於三萬八千九百九十元、以及因公傷殘、八十五歲以上的校級以下軍官、士官,十八趴優存不受影響。法定提撥率則比照公教人員,由現行百分之十二,逐年提高至百分之十八。

支領退休俸的軍士官未來轉任公務員或教師,都可能停發月退俸。法案規定,若要轉任由政府編列預算支給俸給、行政法人、政府捐贈經費達百分之廿的法人或事業,以及私立大學專任教師等職務,月薪超過三三一四○元者,停發月退俸。

在朝野協商中爭議不小的離婚配偶年金請求權及遺屬年金,民進黨團也比照公教、強勢通過政院版。與軍士官婚姻存續滿二年者,離婚配偶可請求分配軍士官二分之一的退伍金或退休俸。遺屬年金則明定,軍人退伍後結婚但亡故者,配偶須年滿五十五歲、婚姻關係滿十年,可請領半數月退俸。

此外,考量高階將官的人才留用,未來將官的本階停年規定,由現行的八年延長為十年。另通過「防狼」條款,軍訓教官在職期間若涉校園性侵害案件,應剝奪退除給與。

photo.php (399×601)

軍人年改三讀了! 18%優存有條件免砍

立法院臨時會晚間三讀修正「陸海空軍軍官士官服役條例」,包括起支俸率、18%優存分10年落日、退休總所得低於38990元不受影響,皆照行政院版本表決通過,並授權行政院定施行日期,軍公教退撫新制歷時2年多,終於陸續完成修法。

立法院臨時會在本周二先完成部分無爭議條文的二讀程序後,院會經過一整天、長達十多個小時的逐條發言,國民黨團在發言完最後一條後即退席抗議,全案以55票數、0人反對,表決通過軍改法案三讀。

三讀條文確立軍人退撫新制的計算基準,未來服役滿20年、起支俸率為55%,每增加1年加2%,所得替代率上限部分,軍官為90%,士官95%,以鼓勵國軍長留久用。

備受矚目的18%優存退場機制,若退役軍人的原月退所得高於新制月退休俸,差額將分10年平均調降,本金於第11年歸還。領一次退者,新制施行時降至12%,每2年調降2%,直至第7年調降為6%。

而俗稱樓地板的最低生活保障金額,三讀條文明定,退休總所得但凡低於38990元、以及因公傷殘、85歲以上的校級以下軍官、士官,18%優存不受影響。法定提撥率則比照公教人員,由現行12%,逐年提高至18%。

支領退休俸的軍士官若要轉任由政府編列預算支給俸給、行政法人、政府捐贈經費達20%的法人或事業,以及私立大學專任教師等職務,月薪超過33140元者,停發月退俸。

針對政府挹注退撫基金部分,原行政院版明定將分10年挹注軍人退撫基金1000億元,國民黨團在協商時要求寫明每年撥補數額,避免到最後一年才一口氣撥入全額。朝野因此達成共識,政府每2年須撥補200億元,分10年編列總額1000億元挹注退撫基金,確保基金永續。

在朝野協商中爭議不小的離婚配偶年金請求權及遺屬年金,民進黨團也比照公教、強勢通過政院版。與軍士官婚姻存續滿2年者,離婚配偶可請求分配軍士官1/2的退伍金或退休俸。遺屬年金則明定,軍人退伍後結婚但亡故者,配偶須年滿55歲、婚姻關係滿10年,可請領半數月退俸。
--
立法院臨時會院會今天三讀修正通過陸海空軍軍官士官服役條例部分條文,明定軍人年金樓地板為新台幣3萬8990元,退休俸起支俸率55%,年增率2%,18%優惠存款分10年歸零。

院會歷經超過11小時處理軍改案爭議條文,在晚間10時8分開始三讀程序,並在晚間11時20分三讀修正通過。

三讀修正通過條文明定,軍人年金樓地板為3萬8990元,退休俸起支俸率55%,年增率2%,軍官所得替代率上限為90%、士官95%。

領退休俸的退役軍人原領月退休所得(含18%優存)高於新制月退休俸,差額將分10年平均調降,以減少衝擊,18%優存本金在第11年歸還;原領月退休所得低於新制月退休俸或樓地板者不受影響。

只剩十天 軍改趕得及7.1上路?

行政院政務委員林萬億表示軍人年改七一「會如期上路」,雖然最後決定權還是在於行政院長賴清德,但他認為原則上不會變。國防部與退輔會對能否在十天內完成相關作業,達到七一上路支票?不願明講,只表示「很為難」但會全力完成相關行政作業。

官員指出,目前領取終身俸的退伍軍人大約有十二萬人,會受影響的人數約為五成四,其中大部分人每月減少的數字在兩萬元以下,超過兩萬元者不到百分之二點五。

至於何時能夠將數萬人的退俸變化都計算完,並且寄出處分書?官員表示,公教人員因為分屬中央與地方,加上台銀的計算程式當時還在建置,所以花了近十一個月時間,退伍軍人的計算,絕對不會花那麼長的時間。

記者追問,如果扣繳數字尚未算出,可不可能仍在七月一日「上路」,但事後再行補扣?官員不願正面回答,表示國防部尊重上級單位的決定,國防部一定全力配合,目前相關人員就已經在全力加班。

對於「八百壯士」等退伍軍人團體批評國防部、退輔會不夠努力爭取,官員表示,國防部與退輔會先前在內部也已經力爭,「否則草案恐怕不是後來這樣子」。但國防部究竟是內閣團隊一員,面對府院的既定政策,能夠改變的幅度很有限。

新聞眼/改革大刀 下一個揮向誰?

喧騰多時的軍公教年金改革,昨天終於陸續完成修法,自蔡英文總統上任後宣示逐步推動年改恰好滿兩年。這段期間退休軍公教團體陳抗如影隨形未曾消停,總統府和立法院的重重拒馬影響交通,早已惹怒不少民眾,如今改革暫告一段落,那下一步呢?

新制上路前夕,退休公教人員已陸續接到銓敘部、教育部的退休所得重新審定處分書,不少退休公務員及教師驚覺退休金大幅減少,引爆訴願潮及尋求後續行政救濟聲浪;退役軍人也正準備步上公教後塵,除請國親黨團幫忙連署釋憲,等接到處分書後走司法訴訟程序。

為解決各種職業年金制度的財務壓力,政務委員林萬億在年改會將改革計畫分為短、中、長期,現在軍公教改革已完成修法,當初在會中提到的其他年金制度,應盡快跟上腳步,逐步公開各項修法時程,才符合年改初衷。

如果年改並非在野黨口中的針對性立法,那麼執政團隊應可開始處理躺在立法院已久的「勞工保險條例」草案,並列為下會期優先法案;勞保基金去年虧損二百七十四億元,行政院也預計勞保將在二○二七年破產,改革絕對有急迫性。

像是以家庭主婦、無業者占大宗的國民年金改革,林萬億曾說會列入下階段規畫,以及年改國是會議中多次談到的「基礎年金法」等各項年金制度,如今軍公教改革落幕,蔡政府改革大刀準備砍向誰,外界拭目以待。

(聯合報)
--
年改三讀!軍公教警消 7月1日一起改!消費慘迎冰河期

在民進黨人數優勢之下,軍人年金改革方案昨晚在立法院完成三讀,樓地板確定為3萬8990元。政務委員林萬億昨晚表示,行政院仍以7月1日軍公教年金改革同時上路為目標,沒有改變!另依外界推估,軍公教年改第1年,國庫至少省下400億元,換句話說,國內消費市場有可能失去400億元活水,在炎夏進入寒冬。

年改第1年 市場失400億活水

據行政院估算,公教年改上路第1年,調降18%優惠存款利率,就可為國庫省下310億元;依退輔會提供資料估算,軍改第1年,國庫可節省80.4億元。對經濟的影響恐有「乘數效應」,引發市場、產業量能萎縮與勞工薪資無法提升的惡性循環。

中央大學經濟系教授吳大任表示,退休軍公教收入大減,消費的影響層面還包括配偶、子女,甚至父母,也就是乘數效應加速擴大。

《陸海空軍軍官士官服役條例》修正案歷經上周的馬拉松協商後,19日先二讀通過無爭議條文,至於起支俸率、18%優惠存款、遺屬年金、離婚配偶請求權等爭議性條文保留至昨日院會表決處理。

國民黨團昨早突襲占領議場主席台,在主席台前貼上「錯誤年改、拒絕背書」等標語杯葛議事。朝野協商未果,民進黨團於10時許排除藍委,雙方爆發零星衝突,10時40分恢復開會,歷經漫長發言與表決,在晚間11時20分完成三讀。三讀條文明定,軍人年金最低保障金額(樓地板)每月為3萬8990元,服役滿20年的退休俸起支俸率為55%,每增加1年加2%,所得替代率上限,軍官為90%,士官95%。

三讀條文也針對18%優惠存款訂出退場機制,若原領月退休所得(含18%優存)高於新制月退休俸,之間的差額將分10年平均調降,以減少衝擊,18%優存本金於第11年歸還。若原領月退休所得低於新制月退休俸或樓地板者,不受影響。

若領一次退伍金者,18%則在新制實施首年降為12%,分6年調降,第7年起將為6%,若每月退伍金與軍人保險退伍給付合計低於樓地板者,不受影響。另外,因公、作戰導致受傷、身心障礙或於軍改新制實施前年滿85歲以上的校級以下軍士官,支領退休俸或贍養金人員,18%也不受影響。

軍改三讀過關 國民黨拒絕背書

雖然三讀條文明定實施日期由政院決定,林萬億昨受訪表示,賴揆在立院答詢時,就是以7月1日上路為目標,他被要求督導國防部,退輔會以7月1日施行為目標,目前並沒有改變。

立法院國民黨團昨夜召開記者會,譴責民進黨,拒絕為軍改內容背書。國民黨團書記長李彥秀表示,軍改審議過程中,民進黨嘴巴講得是要讓年金如何永續,但很多條文都是跟年金無關的政治鬥爭,民進黨製造了更多的社會對立,國家欠軍公教警消一個道歉。

軍改影響62975人 占退役軍人53.9%

退輔會統計至4月底,受到軍人年改影響的退役軍人總數為62975人,約占53.9%,平均受影響金額每月10643元。反軍改退役軍人團體「八百壯士」宣布結束長達485天,在立院外埋鍋造飯的抗爭行動,之後將通過釋憲、成立協會等方式繼續捍衛權益,他們揚言,將用選票教訓民進黨。

在受影響的62975人中,校級軍官受影響者為49242人,所佔比例最高,每月金額為11036元;其次為士官長10960人,金額為6772元。至於將級軍官為2253人,每月少21950元;尉級軍官332人,影響金額7835元;士官受影響188人,月減2917元。退撫會仍在彙整最新資料。

昨日三讀通過修正條文也比照公教年改的「雙薪肥貓」條款,即未來支領退休俸的軍士官就任由政府資助的行政法人、政府捐贈經費達20%的法人、事業或私立大專院校專任教師等職務,若每月支領薪酬超過新台幣3萬3140元,均將停發退休俸。

軍人年改條文中最具爭議的「夫妻離婚剩餘財產分配請求權」,儘管國防部長嚴德發、退伍會主委邱國正均表態反對,但仍三讀通過。未來軍士官配偶只要婚姻關係存續2年以上,離婚後得請求分配軍士官的1/2退休俸。

三讀條文規定,支領退休俸的軍士官在退伍後結婚,其配偶須年滿55歲、婚姻關係累積存續10年以上且未再婚者,才可在軍士官亡故後請領月退俸1/2的遺屬年金。

b03a00_t_05_02.jpg (656×597)

(中國時報)

國際

挨批拆散移民家庭 白宮反擊 美怒退聯國人權會 斥「偽善自私」容忍中國

聯合國人權事務高級專員侯賽因,周一譴責美國川普政府拆散非法移民家庭,美國駐聯合國大使海莉前天在華府做出反擊,痛批聯合國人權理事會是「充滿政治偏見的糞坑」,並宣布即日起退出,川普政府退出的國際組織和協議再多一個。

海莉(Nikki Haley)表示,美國給過聯合國人權理事會很多機會改革,但該會長期對美國盟友以色列懷有偏見,卻容忍中國、古巴、委內瑞拉和剛果民主共和國等侵犯人權的國家繼續擔任成員國,「美國無法留在這麼偽善、自私,把人權當笑話的組織。」

不滿長期譴責以色列
一同出席記者會的國務卿龐皮歐(Mike Pompeo)也說,聯合國人權理事會曾有高尚的目標,「但我們現在得承認,該會未善盡捍衛人權職責。」他批評「人權理事會自創立以來,譴責以色列的決議案,比譴責其他國家的決議案總數還多。」
海莉從去年開始就不斷警告,若人權理事會再不改善,美國就要退出,「很遺憾地,顯然我們呼籲改善的要求根本沒人在聽。」美國要求簡化將人權欠佳的國家踢出成員國的手續,目前規定聯合國大會193個成員國必須有3分之2贊成,才能暫停會籍,最近一次有國家被踢出,是7年前的利比亞。

聯合國秘書長表遺憾
海莉強調,若人權理事會肯改,「美國很樂意重新加入。」美國退出期間,仍會繼續在聯合國捍衛人權。以色列總理納坦雅胡辦公室,則稱讚美國退會的決定很勇敢。
中國外交部發言人耿爽昨回應,美國指責中國及其他國家的人權狀況,完全是不顧事實,中國人權已有巨大進步。
川普自去年1月上任以來,已退出《巴黎氣候協定》、聯合國教科文組織、伊朗核子協議。自由之家等12個人權團體對於美國退出人權理事會表示關切,認為該會雖然有缺點,但也不到退出的地步,「退出不符合美國國家安全和外交利益,且更難推動人權議題和援助全球人權受損的受害者。」
聯合國秘書長古特雷斯對美國退出人權委員會表示遺憾,聯合國人權事務高級專員侯賽因,則在推特表示失望,「依當今全球人權狀況,美國應該要更加努力,而不是退出。」

【報你知】聯合國人權理事會
成立於2006年,總部在日內瓦,旨在提倡並保護人權,47個成員國席次按地區分配,並由聯合國大會投票決定由哪些國家出任,每任3年,僅能連任1次,每年開3次會討論全球各地侵犯人權問題,曾授權獨立調查員檢視北韓、緬甸等國人權,但決議並無強制性,每次開會第7項動議一定檢討以色列迫害巴勒斯坦人,親以色列的美國川普政府因此宣布退出,成為史上首個自願退出的國家。

川普用「害蟲入侵」形容非法移民

縱使各界罵翻天,美國總統川普仍繼續為拆散非法移民親子的政策辯解。他前天發推特稱問題癥結是在野的民主黨,更用形容害蟲大舉入侵的「infest」這個單字來描述非法移民。川普的推文指,民主黨不在乎犯罪橫行,無論非法移民有多糟,都要讓他們大舉入侵美國,「就像MS-13黑幫」。

科技界高層齊反對
有線電視新聞網(CNN)指,從川普這番話可看出,拆散移民骨肉的政策引發虐童和沒良心的指控,讓川普政府愈來愈感到挫折。
川普前天稍晚再度重申他不得不這麼做,他說本來就應該起訴非法入境的父母,並帶走其子女,沒這麼做是不對的。儘管各方交相指責,他堅持非做不可。
美國副總統潘斯前天到費城參加募款活動時,聲援移民的群眾聚集活動地點附近的里騰豪斯廣場示威,他們在地上擺放大量的童鞋,象徵目前失去自由的2000多名兒童,抗議川普政府讓非法移民骨肉分離。
白宮5月初宣布「零容忍」政策後,在美墨邊界有逾2300名孩童被迫與父母分開,許多孩童被關在收容所鐵籠中哭泣的影像流出,引發砲轟。不但民主黨反對,許多共和黨人也不認同。
Google執行長皮采、蘋果執行長庫克、臉書創辦人薩克柏等科技界高層也大表反對。微軟有上百名員工上書公司高層,要求不要再跟當局合作。微軟跟美國移民及海關執法局(ICE)簽有約5.9億元台幣合約,提供雲端電腦平台Azure,以確保資訊安全。
面對幼兒拘留環境惡劣的批評,川普政府已在德州設3個幼兒收容所,並打算在休士頓設第4個,但遭當地反對。

(蘋果日報)
--
美批聯國偽善 退出人權理事會

美國十九日宣布退出被其斥為「偽善又自私」的聯合國人權理事會(UNHRC),藉此抗議該組織對以色列的偏見,以及任由惡名昭彰的人權侵犯國躋身理事,還痛批人權理事會根本配不上人權二字。這是美國繼承認耶路撒冷為以色列首都後,再度為以色列與聯合國槓上;以國稱美方此舉「勇敢」,聯合國人權事務高級專員與其他人權組織則表示遺憾,一名西方外交官甚至稱此舉對人權理事會的震撼有如「大爆炸」。

在國務卿龐皮歐陪同下,美國駐聯合國大使海利在國務院宣布前述決定。海利用詞犀利地表示,美國已給予人權理事會一次又一次機會,但該理事會仍長期對以色列懷抱偏見,並接受如中國、古巴、委內瑞拉與剛果民主共和國等侵犯人權國家成為理事;如今宣布退出,只是不想與這個讓人權淪為笑柄的偽善又自私的組織為伍…該理事會已淪為人權侵犯者的保護者與政治偏見污池 。龐皮歐則說,聯合國人權理事會曾有過「高瞻遠矚」,但如今已無法妥善捍衛人權。

聯合國人權事務高級專員胡笙推文,對美國退出人權理事會表示「失望,但不驚訝」,鑑於當前世界人權狀況,美國應該做的是挺身上前,而非退後走人。胡笙十八日才批評川普政府的移民政策導致無證移民家庭骨肉分離。此外,包括「拯救兒童」、「自由之家」與「美國聯合國協會」等十二個人權倡議團體,也發表聯合聲明,反對美國退會,強調人權理事會的缺失不足以促使美國出走;「人權觀察組織」執行長羅斯則說,看來川普關心的只有捍衛以色列。

儘管海利與龐皮歐都堅稱,美國將持續以人權先鋒自居,但許多人認為,美國退出人權理事會反映出川普長期以來對聯合國的敵意,以及執意要將以色列議題端上國際舞台。川普自去年一月上任後,已先後退出巴黎氣候協定、聯合國教科文組織,以及伊朗核協議;川普去年承認耶路撒冷為以色列首都,聯合國隨後召開大會,反對美國承認耶城為以國首都。

聯合國人權理事會在二○○六年根據聯合國憲章成立,以促進與保護全球人權為宗旨,總部位於瑞士日內瓦。理事會共四十七席,每年由聯合國大會遴選,任期三年,可連任一次,美國在退出前為理事會成員,任期從二○一六到一九年;被華府視為侵犯人權的中國、古巴、委內瑞拉等,均為現任理事國。

非法移民骨肉分離 川普抨媒體炒作

美國政府五月開始實施非法移民「零容忍」政策,在美墨邊界強行拆散非法成人移民及其未成年子女,招致各方嚴厲批評。對此,美國總統川普近來積極捍衛其堅守美國邊境安全的立場,廿日再發推特聲稱「美國的移民法律是全球最弱、最糟的」。但共和黨控制的國會擔憂「零容忍」政策影響期中選舉選情,眾議院議長萊恩宣布,眾院廿一日將就法案投票,讓非法移民家庭不會分離。

眾院議長︰讓非法移民家庭不分離

川普十九日連續發推文譴責民主黨是造成非法移民問題的禍首,聲稱移民導致犯罪率上升,「沒有邊界就沒有國家」,強調阻止非法移民湧入美國的堅定立場。川普當天對企業團體發表演說時,再把「骨肉分離」現況歸咎於民主黨。廿日他繼續抨擊民主黨企圖「非法」開放邊界,批評媒體透過播放非法移民骨肉分離的畫面煽動民眾同情心、炒作新聞

與此同時,加州預計在太平洋標準時間廿日上午十時(台灣時間廿一日凌晨一時)舉辦聽證會,由法官聽取該州檢察官針對司法部阻止加州實施三項保護非法移民的法律條文的陳述。加州這三項條文要求州政府審查移民拘留設施,拒絕提供聯邦政府拘留所內的囚犯個人資料,以及禁止未持有逮捕令的移民官進出該州移民拘留所。加州已對川普政府發起逾五十件法律訴訟,其中多數與移民、環境政策有關。

(自由時報)
--
移民政策 川普挨嗆…新方案擬讓親子一起關押

美國總統川普和焦慮不安的共和黨國會議員十九日晚間會商,設法終結拆散偷渡移民家庭的政策,參眾兩院的法案皆同意終止拆散親子。川普離開國會山莊時,多名民主黨眾議員向他叫囂「總統先生,你沒有孩子嗎?」天主教教宗方濟各、英國首相梅伊也譴責川普拆散非法移民家庭決策不人道。

擔心選民在期中選舉出現反彈情緒的共和黨領袖和國會議員,與川普閉門會商約一小時,試圖尋覓解決之道。川普在會中告訴共和黨議員,「百分之一千」支持黨版的兩個對立移民法案,卻未明說支持何者。

眾院共和黨版移民法案中,重大改變是放寬移民孩童關押最多廿日的限制,延長拘留期間,兒童可與父母一起關押。此外,法案中要求授權國土安全部,動用七十億美元用於家庭拘留中心。

參院共和黨議員克魯茲則提案要求,准許移民父母和子女拘押在一起,同時加速遣返程序。此外,將聯邦移民法官人數加倍,成立新的臨時收容所安置移民家庭,並限制庇護申請案處理程序不得超過十四天,案件審理期間,移民家庭成員可待在一起。

會後川普離開國會山莊時,遭到約六位民主黨眾議員高喊「停止拆散我們的家庭」,罕見出現總統在國會遭議員抗議場面。

加州民主黨眾議員瓦格斯向川普大喊:「總統先生,你沒孩子嗎?」瓦格斯見川普帶著微笑離開,繼續喊:「如果他們拆散你的孩子,你做何感想?」

許多議員認為,川普只須取消「零容忍」政策,讓移民家庭團圓,但川普堅決不願讓步。

教宗方濟各廿日罕見地批評川普的移民政策,他表示拆散移民家庭親子「不道德」,他說:「我知道這不容易,但民粹主義不能解決問題。」

英國首相梅伊也表示,川普的零容忍移民政策是錯誤的,拆散親子「令人感到不舒服」,但她又強調,不會取消下月邀請川普訪英的計畫。

美力挺以色列 退出聯合國人權理事會

美國十九日宣布退出聯合國人權理事會(UNHRC),指責人權理事會「長久以來對以色列存有偏見」,而且欠缺改革。美國是首個主動退出人權理事會的成員國,維權人士警告此舉恐更難促進全球人權。

川普退出國際機制 不是第一個

這是川普政府繼退出跨太平洋夥伴協定(TPP)、巴黎氣候協定和伊朗核協議後,再度退出國際多邊機制。聯合國人權事務高級專員扎伊德十八日曾在人權理事會發言,抨擊美國在美墨邊界將無證移民親子拆散拘禁的做法「荒謬」,呼籲川普政府停止。

美國駐聯合國大使海理召開記者會,宣布退出人權理事會,並譴責俄羅斯、中國大陸、古巴和埃及阻礙美國改革理事會。海理表示:「看看理事會會員國,你可以看到他們對大部分基本人權並不尊重。」

她說:「如同過去幾年,今年初人權理事會通過五項譴責以色列的決議案,比譴責北韓、伊朗及敘利亞的總和還多。這種不成比例的集中,以及對以色列無止盡的敵意,正是理事會靠政治偏見而非人權辦事的明證。」海理強調,退出不代表美國放棄人權承諾。

美國國務卿龐培歐也說:「人權理事會縱容違反人權,其保持緘默替犯錯者免罪,還亂怪罪沒犯錯的國家。」

美國才退出 俄國就說要加入

美國退出後,俄羅斯表示將尋求在二○二一年加入人權理事會。俄國在二○一三年至一六年曾是人權理事會成員,二○一六年申請續任三年,但在聯大票選時,因俄軍支持敘利亞政府遭人權團體抨擊,俄國票數敗給匈牙利和克羅埃西亞而落選。

聯合國秘書長古特雷斯透過發言人表示,他希望美國能留下。維權團體批評川普政府對全球多地違反人權視而不見。歐盟稱華府決定損害美國領導和支持民主的地位,英國外相強生也對美國決定表遺憾。

大陸外交部發言人耿爽說,中方對美國此舉感到遺憾。對美國批評大陸人權紀錄,他說美國罔顧事實,任何人只要不帶偏見,都能見到大陸在人權的重大進展。

日本官房長官菅義偉表示,不便評論其他國家對國際機構的做法,但日本肯定人權理事會的作用,未來仍希望透過參與理事會討論,早日解決日人遭北韓綁架問題。

以色列總理內唐亞胡推特發文說:「美國決定退出這個有偏見的組織,等同明白宣示『受夠了』。」

新聞辭典》聯合國人權理事會 檢討成員國人權紀錄

聯合國人權理事會成立於二○○六年,取代先前的人權委員會,因為舊制委員會被批評讓許多人權紀錄不良的國家加入,淪為徒具形式。

新的人權理事會由聯合國大會選出四十七個成員國擔任,任期三年,可連任一次,選舉成員時必須考量該國在促進人權的貢獻。

人權理事會每年開會三次,檢討聯合國成員國的人權紀錄,並派遣專家赴違反人權的國家調查,例如敘利亞、北韓、蒲隆地、緬甸及南蘇丹等國。

改善人權少了美國…聯合國影響力恐削弱

美國宣布退出聯合國人權理事會,指責該會對以色列存在偏見。事實上,自人權理事會成立以來,美國和該會迭有衝突,並多次批評理事會長期針對以色列。美國退出人權理事會,可能削弱聯合國及全球各國處理人權問題的影響力。

英國廣播公司(BBC)報導,人權理事會於二○○六年成立,時任美國總統小布希拒絕加入,理由和現在的川普政府相去不遠,認為人權理事會不應讓人權紀錄有爭議的國家加入,而且需要改革。時任聯合國大使、現任白宮國安顧問的波頓,長期扮演批判聯合國的角色。直到歐巴馬二○○九年就任美國總統後,美國才申請加入人權理事會。

二○一三年,曾爆發人權問題的中國大陸、俄羅斯、沙烏地阿拉伯、阿爾及利亞和越南被選為人權理事會成員,美國和人權組織對此大加撻伐。尤其是在成員國選舉前,以色列才宣稱理事會不公而抵制其審議。

以色列是唯一一個被列入定期審議項目的國家,該國和巴勒斯坦的衝突,長期被人權理事會檢視及譴責。

人權理事會上月表決調查加薩走廊死傷,以及譴責以色列過度使用武力的議案,只有美國和澳洲投下反對票。

近年來美國為挺盟友以色列,多次批評聯合國及其從屬組織。美國駐聯合國大使海理去年即批評人權理事會通過譴責以色列的決議案「令人難以接受」,卻對委內瑞拉爆發動亂不聞不問。

美國國務院去年十月亦宣布退出聯合國教科文組織,因為該組織反以色列。

許多國家表示,美國退出人權理事會並不明智,此舉無益於改善全球人權問題,且若希望理事會改革,更應該留下來從「體制內」著手。

(聯合報)
--
退出聯合國人權理事會 「美國優先」成藉口

美國宣布退出聯合國人權理事會,形成了川普政府基於「美國優先」政策而退出國際協議和論壇的比較全面模式。

美國國家廣播公司新聞網(NBC News)和美聯社報導,儘管許多美國官員一再聲稱,「美國優先並不等於美國獨行其是」,但川普政府自上任迄今已退出多項多邊協議和共識。

自2017年1月以來,川普政府先後宣布退出跨太平洋夥伴協定(TPP)、巴黎氣候協定、聯合國教科文組織(UNESCO)和伊朗核子協定。其它爭議性作法還包括對重要貿易夥伴課徵鋼鋁關稅,承認聖城耶路撒冷(Jerusalem)是以色列首都,並將美國駐以大使館從特拉維夫(Tel Aviv)遷往耶城。

美國駐聯合國大使海利(Nikki Haley)19日宣布退出聯合國人權理事會(UNHRC)。就在前一天,聯合國人權事務高級專員扎伊德‧拉阿德‧胡笙(ZeidRa'ad Al Hussein)抨擊,美國總統川普的「零容忍」移民政策已造成美、墨邊界有近2000名移民兒童和父母分離。

胡笙表示:「任何國家尋求以這種虐待孩子的手段嚇阻父母,是泯滅良心的想法。」

以色列總理尼坦雅胡(Netanyahu Netanyahu)則在推特(Twitter)發文,感謝川普政府退出「所謂的」人權理事會。

尼坦雅胡在推文中說:「聯合國人權理事會不處置經常侵犯人權的政權,反而一心將矛頭對準中東的真正民主國家以色列。」

美國以往政府也曾對人權理事會表達疑慮,經常質疑這個人權機構樂於接納侵犯人權的惡名昭彰政權加入其中。

目前擔任川普政府國家安全顧問的波頓(JohnBolton),從人權理事會2006年創立時就一直反對這個聯合國機構。他在前總統小布希(George W. Bush)時期擔任美國駐聯合國大使,曾投票反對創立人權理事會的聯合國決議案,後來還拒絕以簡單多數決方式遴選成員國,並要求以排他條款排除嚴重侵犯人權的政權。

波頓當時表示:「我們決不能讓全球各地的人權受害者以為,聯合國會員國認為夠好就行。決不能讓歷史記錄我們所創建的理事會只會妥協,我們的最大能耐只是這樣,而不能確保我們窮盡一切促進人權。」

美國官員表示,川普政府認為推動人權理事會改革的努力已告失敗,退出是凸顯問題嚴重性的唯一方法。

不過美國媒體CNBC指出,美國的退出可能只具有象徵性意義。美國的理事成員任期明年才屆滿,屆時美國可選擇退回到觀察員身分,仍能就人權議題發表看法,只是沒有投票權。

(中央社)
--
美閃退人權理事會 俄搶加入

繼退出聯合國教科文組織、巴黎氣候協定及伊朗核協議後,美國19日宣布退出聯合國人權理事會,痛批這個機構是「充滿政治偏見的屎坑」,長久以來對以色列存有偏見,而且改革不力。

美國駐聯合國大使海利女士和國務卿蓬佩奧當天在華盛頓宣布這項決定,但她表示美國不會放棄其人權承諾。海利抨擊人權理事會「偽善、自私」,名不符實,炮轟俄羅斯、大陸、古巴和埃及阻撓美國改革理事會的努力,也批評與美國擁有相同價值觀,且鼓勵美國留下的國家「不願認真挑戰現狀」。

此外,海利點名委內瑞拉、古巴、大陸等國家雖為理事會成員,卻完全不尊重基本人權。但她沒提到在葉門戰爭中殺害平民的沙烏地阿拉伯。2016年多個人權團體曾呼籲暫停沙國會籍。

美嗆是有偏見的屎坑

此前一天,聯合國人權事務高級專員胡笙呼籲美國川普政府停止在美墨邊界拆散非法移民家庭的「荒謬」政策。

人權理事會上個月表決通過,將對加薩發生殺戮進行調查,和譴責以色列過度使用暴力,僅美國和澳洲投下反對票。蓬佩奧說:「人權理事會閉口不談違法犯罪者的行為,卻誣衊那些沒有犯罪的人,使得違反人權現象層出不窮。」

大陸外交部發言人耿爽表示,中方對美方的決定感到遺憾,人權理事會由聯合國大會授權設立,是各方在人權領域開展對話與合作、交流與互鑑、共同促進人權事業發展的重要平台,各方均高度重視。

川普政府一再揚言,如果不徹底改革人權理事會,美國將退出。美國決定退出不久,俄羅斯常駐聯合國代表團表示,俄羅斯已申請成為聯合國人權理事會2021-2023年的成員國。

人權團體批損國家利益

人權團體批評川普政府沒把人權列為美國外交政策的優先要務。人權觀察(Human Rights Watch)執行長羅思說,川普似乎只在乎捍衛以色列。美國國內數個慈善團體譴責川普政府此舉背叛了美國的價值觀,這種「孤立主義舉措」,只會損害美國利益。聯合國人權事務官員也對此感到失望,並指出美國應該向前邁步,而非向後退步。

以色列總理納坦雅胡則叫好,他痛批聯合國人權理事會是「偏頗、敵對、反以色列的組織,未忠於它保障人權的使命」。

聯合國在2006年成立人權理事會,總部設在瑞士日內瓦,47席成員由聯合國大會選舉產生,每任3年。

(中國時報)
--
邊界「零容忍」政策轉彎! 川普簽行政命令 讓家庭團圓

在同黨議員與社會輿論壓力下,川普政府拆散偷渡移民家庭的「零容忍」政策在1個半月後微調,但不改變。川普總統今天簽署行政令,停止骨肉分離政策。此行政令並未鬆動零容忍政策,政府將繼續拘捕非法入境的無證外國人,但不會拆散骨肉。

行政令明確表示,嚴格執行移民法是本屆政府的政策,在目前法律下,對合法入境有明文規範,除非國會做出任何行動,任何其他方式入境的外國人將受罰款或監禁懲罰。同時,「維持家庭團聚、包括在適當和合法與資源允許情況下,將被拘留一家人同時留置也是本屆政府的政策。」

行政令中指示司法部長,涉及家庭成員的邊境拘捕案應優先審理。他也要求司法部盡快對全美幾個無證移民親子一同被監禁的訴訟案作出回擊,為邊界家庭拘留取得合法性。

行政令中指示國土安全部部長的「非法入境者臨時拘留政策」是 : 部長應在法律允許範圍及足夠撥款的情況下,在移民訴訟未決期間保持整個家庭的羈押。但,如果親子一同羈押可能危及兒童福祉,國土安全部不應將家人一併拘留。行政令中定義的兒童指的是18歲以下。

川普在副總統潘斯、國土安全部部長尼爾森(Kirstjen Nielsen)一左一右陪同下,簽署行政令。他回覆現場記者提問時說,有心的人沒人願意看到家庭拆散、骨肉分離。

在川普政府零容忍政策下,約有2300名孩童被強制與邊境偷渡入境的父母分開,此舉遭到人道、宗教團體批評,認為有違美國人道基本價值觀。國會少數黨領袖舒默代表民主黨向川普總統公開請命,他說,總統把這個人道危機歸責民主黨,事實上是,總統一人就能改變零容忍政策,就能改變這些被拆散移民家庭的命運。

舒默給總統建議是,就在司法部4月6日發出的「西南邊界零容忍政策」上,打個「RESCINDED」(廢止)。

第一代台灣移民之子、加州國會眾議員劉雲平(Ted Lieu)推文表示,今天是世界難民日,美國是由一群反迫害流亡者組成的國家,但今天美國政府卻做出拆散親子的事。

反對司法部拆散家庭「零容忍」政策的移民權益團體本周在華府集會,向國會議員遊說,對於川普發出的新行政令感到錯愕,亞裔支持中止親屬分離的維權組織「家庭價值聯盟」(Value Our Families coalition)代表Sam Yu說,這行政令根本沒解決邊境人道危機,總統仍舊把孩子拘禁,他只是在政治壓力下,試圖掩蓋自己搞出的亂子。家庭屬於社區,不是牢籠,川普必須中止對美國的殘酷對待和恥辱。

川普的行政令也未平緩輿論排山倒海的譴責,美利堅航空今天向聯邦政府提出要求,別使用該公司飛機載送被政府拆散而與父母分離的孩童。

(世界日報)
--
控中國經濟侵略 貿易戰加壓 美方公布報告

美中貿易戰開打,不但祭出關稅制裁,更相互叫陣!白宮貿易顧問納瓦洛表示,除非中國改變「掠奪性」貿易,否則中國會輸更多,白宮更發表報告詳述中國的經濟侵略作法,除了傳統的商業間諜及網路竊取,中國近年不斷透過不公平的經濟政策,逼迫外國企業與中國合作,誘使業者轉移資料或技術到中國。

迫企業轉讓技術
繼美國總統川普指示將對價值約6兆元台幣中國商品加徵關稅後,白宮國家貿易委員會主席納瓦洛(Peter Navarro)前天強調,這是應對中國「經濟侵略」的自衛措施,以保護美國的科技成果不受中國侵略性行為的危害。
隨後在白宮公布的報告《中國經濟侵略如何威脅美國及全球科技與智慧財產》中,美方指控中國的經濟侵略,詳述中國「繞過規範」取得科技與知識產權的途徑,包括資料竊取、網路入侵、強迫美國企業轉讓技術,繞過美國對技術出口的相關規定以及大舉投資美國高科技領域等。同時中國還以高關稅、非關稅壁壘和其他監管條例,限制外國公司進入中國市場。

中反斥美方施壓
報告更指每年在美國的大學或重要機構工作的「30萬中國人」,都有可能受到操縱或壓力而被迫為中國當局蒐集訊息。
美中商會有2成受訪者表示,在過去3年多次被要求將技術轉交中國,94%的會員對在中國保障知識產權感憂慮。
中國官媒昨則高分貝回擊美國,《中國日報》痛批美方作法是「極限施壓和訛詐」,意圖在「吸走中國經濟命脈」;中共中宣部下的「中國之聲」更發表署名文章,痛斥美方作法為「貿易恐怖主義」,並強調中方的迎擊將讓美「感覺到痛,感覺到怕」,籲國際社會群起抵制美國。

(蘋果日報)
--
白宮指控 中國進行全球經濟侵略

不容許透過「製造2025」計畫 獨霸全球75%先進技術產品

美國總統川普的貿易顧問納瓦洛表示,川普對中國談判的兩大目標是減少貿易赤字,以及要求中國改變取得美國公司及科技的侵略性作為,這是針對中國侵略行為的純防禦性政策。

美國「白宮貿易及製造政策辦公室」公布一份名為「中國的經濟侵略如何威脅美國及全球的科技與智慧財產」的報告,指控中國快速的經濟成長與往供應鏈爬升,主要是透過在全球規範與規則之外的經濟侵略。

納瓦洛說,中國不可能透過廉價的採購,就讓美方在竊取智慧財產方面退讓。中國透過製造二○二五計畫,想要獨霸全球七十五%的先進科技產品,川普不會容許在他眼皮底下,重蹈太陽能板、鋼鋁產能過剩而傾銷到美國的覆轍。

納瓦洛說,川普給了中國夠多機會,但美中貿易談判沒有進展,「中國有更多可輸的」,因為去年中國對美出口五千億美元,但美國對中出口只有一千三百億美元。中方低估了川普的強大決心,談判無法改變中國的作為,而白宮公布的報告會讓人了解,中國的經濟侵略作為是全面性的。

白宮長達三十六頁的報告,主要在探討中國如何從美國在內的其他國家,取得關鍵科技與智慧財產;其次,獲得驅動未來經濟成長與先進國防工業的新興高科技產業。這些扭曲市場的政策,以及中國主導未來工業的意圖,威脅的不僅是美國的經濟,還包括全球的創新體系。

以間諜方式竊關鍵技術

報告分析,中國從美國在內的其他國家取得關鍵科技與智慧財產的方式包括:以商業間諜方式竊取科技與智慧財產、經由網路的間諜與竊取行為、規避美國的出口管制法律、仿冒與盜版行為。

此外,中國還透過脅迫性與侵入性的法規,對外商進行強迫性科技與智慧財產移轉;其中包括對外資所有權的限制、不利的行政審批與執照要求、以安全審查為由強迫科技與智慧財產轉移、以安全及可控制的標準為立法基礎,強迫外國公司向中國政府交出關鍵科技。

中國也強制將數據在地化、研發在地化、限制原材料出口、參與政府採購的不合理限制、專家審查小組強迫企業公開專有資訊、以黨領政的企業管理和文化、合資企業中的中國雇員安置等做法,強迫外商將科技與智慧財產移轉。

600_252.jpg (600×234)

中國製造2025 歐企也不安

歐商會調查︰43%憂歧視加劇 近半認為中國經商環境惡化

「中國製造二○二五」計畫意圖主導全球高科技業,不僅是美國新關稅措施鎖定的主要目標,在歐洲企業間也引發不安。中國歐盟商會調查,四十三%歐企擔憂,「中國製造二○二五」可能造成外國企業在當地所受歧視加劇;近一半認為,過去一年在中國經商環境越來越困難,且未來五年,中國監管阻礙將惡化。

中國歐盟商會週三公布調查顯示,相較於中國競爭對手,五十一%歐企認為獲得不利待遇;三分之二認為中國審查措施擋住特定網路,對其業務已造成負面衝擊;約五分之一歐企表示,他們是中國政府強迫技術轉讓的受害者。這項調查於今年二至三月進行,共五三二家歐企受訪。

中國歐盟商會主席何墨池(Mats Harborn)表示,今日貿易緊張,根源於中國一直未如承諾儘快開放和改革;「中國製造二○二五」應該開放、透明、充分利用全球供應鏈;中國自稱是全球化領袖,高談整合的重要性,網路安全法卻製造許多問題,這很諷刺。

北京的「中國製造二○二五」計畫意圖蛻變為高科技製造業領導者,卻使用強迫外企技轉、補貼、資助等政策手段,成為不公平貿易源頭。

歐盟國家擬結合類似看法的貿易夥伴,致力推動WTO(世貿組織)在「關鍵領域」職能改革,期在補貼、執法、協商、發展方面設新規則,確保WTO公平競爭、自由貿易也是公平貿易的原則;此行動劍指中國採取政策補貼、技轉等種種扭曲市場的不公平措施。

此外,因美中貿易戰升溫,可能受兩面衝擊的亞洲企業信心下滑,為三季以來首見;湯森路透和歐洲工商管理學院亞洲企業信心指數,第二季跌至七十四,從上季七十九的七年新高下滑。該調查於六月一日至十五日進行,代表六十一家公司以六個月為期的展望評估。

(自由時報)
--
美控陸6大經濟侵略 「威脅美與世界智財權」

美國總統川普才威脅加碼對中國大陸進口產品課徵懲罰性關稅,美國白宮十九日又發布報告指出,概述中國大陸透過六大類經濟侵略行為,威脅美國與世界的技術與智慧財產權;其「中國製造二○二五」計畫鎖定的產業,許多對國防產業運用極具重要性。

這份由白宮貿易和製造業政策辦公室發布的報告,題為「中國的經濟侵略如何威脅美國與世界的技術與智慧財產權」,逾廿頁。

白宮指出,該辦公室透過報告,概述大陸如何積極尋求透過多種途徑,獲取美國的技術與智慧財產;報告列舉大陸經濟侵略的六種行為,包括竊取(智財權)、強制技術轉移、規避出口管制、限制原物料出口、情資收集、收購。

該辦公室研究了中國大陸如何透過「中國製造二○二五」計畫,來佔領驅動未來經濟成長的新興高科技產業;中方鎖定人工智慧、航太、擴增實境與虛擬實境、高鐵、航運、新能源汽車等產業,其中許多產業對於國防應用極具重要性。

報告也點名幾家知名中企,指企業治理已成為推動大陸戰略目標的工具,現在企業董事會可直接受黨的指示,例如大陸國內搜尋網站龍頭百度組建黨委,連結企業營運與國家產業政策及國家政治目標;百度在美國矽谷非常活躍,在美國投資人工智慧、自動駕駛技術等。

此外,愈來愈多受國家支持的大陸企業,投資美國學校的研究計畫和建設新研究設施,例如華為的創始人曾在解放軍中供職,而華為與加州大學柏克萊分校合作研究人工智慧等相關領域。

(聯合報)
--
美第三波加徵關稅清單 半導體恐中槍

總統蔡英文昨(20)日上午召開國安首長會議,國安會報告指出,美國對大陸貨品加徵關稅,「清單一」、「清單二」對台灣的影響都很有限,但美國若進一步對2,000億美元進口大陸產品加徵10%關稅,影響勢必擴大。

由於美中貿易衝突有「長期化」趨勢,國安會在報告中特別指出,未來我國要從三方面審慎因應,包括全球產業供應鏈重整、兩岸台商在區域供應鏈所扮演角色的重大變化、對台美中三邊關係可能造成的影響。

經濟部次長龔明鑫昨(20)日則表示,目前全球從事半導體相關產業的國家只有美國、台灣、南韓、中國大陸,美方的作法勢將影響全球半導體產業發展及布局。

至於可能影響為何?龔明鑫只表示,會有很多情境,仍需一段時間研究。外界關切,以台積電為首的半導體業者,未來登陸設廠是否止步,改赴他處設廠?相關官員研判,台灣在晶圓代工製造一路領先且最具效率,業者應該會選擇留在台灣擴大投資。

美中貿易戰下,據美國貿易代表署(USTR)公布對中國大陸301調查的第二份清單,已將半導體相關貨品,例如控制元件、記憶體、擴大器,列入加課25%關稅的清單之內。最終是否遭課高額關稅,還有待舉辦公聽會後才正式公布。

不過,USTR已在6月18日發布新聞稿表示,將從自大陸進口貨品中,再提列2,000億美元的清單,預計加徵10%的關稅;屆時難保半導體相關貨品不會「中槍」。

針對第三波2,000億美元的清單,龔明鑫分析,加課關稅為10%,衝擊不若前兩份清單那麼高;台灣半導體業唯一要做的,就是不斷提升國際競爭力。

(經濟日報)
--
納瓦洛嗆「大陸會輸得更多」

美國白宮貿易顧問納瓦洛19日表示,川普總統威脅將對價值2000億美元的大陸輸美產品徵收懲罰性關稅,是自衛措施,目的是因應大陸的經濟侵略。納瓦洛說,在陸美不斷加深的貿易糾紛中,相較於美國,大陸會輸得更多,不過美陸雙方對話的大門仍然敞開。

納瓦洛在白宮與記者的電話會議上宣稱,白宮已給大陸改變其「侵略行為」的機會,但2017年的海湖莊園峰會和去年雙方高層官員的數輪貿易對話,都沒有產生任何進展。納瓦洛說:「川普總統所採取的行動純屬自衛性質。是為了保護美國的科技成果不受中國侵略性的行為的危害。」

納瓦洛表示,大陸低估川普的決心,除非大陸改變「掠奪性」貿易作法,川普會按照計畫落實對大陸的關稅措施。「顯而易見,中國會輸得更多、更多。」他指出,大陸去年對美出口金額超過5000億美元,遠高於美國對大陸的1300億美元。

納瓦洛重申美國的指控,大陸利用一連串不公平的作法,包括網路偷竊、國家支持企業併購、強迫技術轉移和出口限制,試圖在先進新工業部門取得全球優勢。納瓦洛並駁斥川普政府的貿易政策將影響金融市場和全球經濟的說法,他說,這些是為了保護美國採取的必要行為,最終只會讓美國和全球貿易系統受益,只會「有相對很小的影響」。

美國官員於6月15日正式宣布將對價值500億美元的大陸商品加徵25%的關稅,並將於7月6日開始對其中價值340億美元的產品加徵關稅,另外160億的產品將接受進一步的審議。

大陸立即反制。北京宣布將對659項價值500億美元的美國商品加徵25%的關稅。這些產品涉及汽車和包括黃豆、玉米和小麥在內的農業產品,關稅也將在7月6日實施。

白宮19日公布一份報告,指稱中國大陸在經濟上的侵略性行為威脅美國以及全世界的知識產權。

白宮貿易與製造業政策辦公室(OTMP)公布報告,指出大陸透過多種途徑取得美國的技術和知識產權,包括偷盜、網路入侵、強迫美國公司技術轉讓、規避美國對技術的出口管制、限制原物料出口、大手筆投資美國高科技產業。

(中國時報)
--
川普控陸經濟侵略 蘋果曝險危機 美科技業最高

美中貿易戰火愈演愈烈,川普政府辯稱這場美中交鋒主要是為了因應大陸的經濟侵略已經危及美國與全球。不過在美中不斷升高戰火下,蘋果與美國消費者也難逃池魚之殃。

美國總統川普繼上周宣布對500億美元大陸商品加徵25%關稅後,周一再度放話將另對2千億美元陸貨開徵10%關稅。為配合川普施壓行動,白宮周二發布一份名為「大陸經濟侵略如何威脅美國及全球科技與智財權」的報告。

白宮在這份35頁報告中,指控大陸快速經濟成長主要是靠在全球規範與規則之外的激進行動、政策與作為。該報告周二曾在市場引發大幅震盪。

基於美中貿易交戰趨於白熱化,蘋果恐將成美國高科技業承擔風險最高的公司。雖然蘋果執行長庫克曾獲川普承諾,在大陸組裝的iPhone手機不會納入關稅清單,不過外界擔憂蘋果遲早會受到貿易戰波及。

蘋果上個會計年度營收,有近兩成、相當於447億美元是來自大中華地區。IDC數據指出,去年蘋果在大陸出貨4,100萬支iPhone,在大陸市場排名第5大手機業者。

另外蘋果與亞洲供應商關係緊密,像是iPhone多數手機就是委託在大陸的富士康負責組裝。Mirabaud證券公司主管坎柏林指稱,「蘋果是曝險最高的科技業者。」

紐約時報則指出,一旦北京政府要對蘋果出手,可能採取手段包括對它在大陸供應商進行干擾,使得iPhone手機延遲交貨,或禁止蘋果在大陸提供服務等。

美消費者也在剉咧等

除蘋果恐受其害,美國消費者也在挫咧等。儘管現今美國徵收關稅名單多集中在原物料與零件等與供應鏈有關的產品。不過川普提議要對汽車課稅,還有新一輪對陸貨祭出關稅的舉動,都勢必對美國消費者帶來直接衝擊。

彼得森國際經濟研究所的貿易專家羅芙利指出,所有關稅最終都會以價格調高方式來對美國消費者造成傷害,其發生時間是早還是晚主要視價格調漲轉嫁給消費者的速度而定。

a08a00_t_01_02.jpg (656×241)

美若對2,000億美元陸貨追徵1成稅 台商傷更重

針對美中貿易衝突升高,總統蔡英文昨(20)日舉行國安首長會議,國安會報告認為,清單一、清單二加徵關稅項目,對我國國內產業和在大陸台商影響都不大;若美國進一步對2,000億美元進口中國大陸產品加徵10%關稅,影響層面將會擴大。

蔡英文昨日上午召集總統府秘書長陳菊、國安會秘書長李大維、行政院長賴清德等官員,舉行國安首長會議,討論美中貿易戰對我國影響與沙盤推演。

國安會統整各部會評估指出,美國301條款對進口中國大陸500億美元產品加徵25%關稅,對台灣影響有限。其中,7月6日實施的「清單一」,在4月3日美國貿易代表署(USTR)公布暫時清單時(共1,333項,現縮減為818項)已有充分評估,多是供應大陸內需市場,對國內產業及大陸台商影響皆不大,計有化學品、輪胎、儲存元件、壓縮機、二極體、鐵道車、汽機車、飛機、船舶、面板及光學儀器等,中方對美出口一年約340億美元。

「清單二」尚待USTR完成公聽程序及最後決定,由於台商供應產品很有限,並不致對整體經濟造成顯著影響。清單二新增284項產品,包括電子電機產品(含半導體)、機械、鋼鐵製品、石化材料等,中方對美出口約一年160億美元。經部評估也認為,由於台灣輸往大陸的半導體等電子產品多安裝成消費性電子產品再出口,而這些產品如筆電、手機並不在美方清單內,對我影響有限。

如果美國對2,000億美元大陸產品加徵10%關稅,國安會認為,影響層面將會擴大;若美中持續相互報復,則可能觸發全球金融市場強烈震盪及貿易保護主義蔓延,後續衝擊影響將有失控之虞。但國安會評估,這樣極端狀況發生可能性不高。

國安會建議,未來必須審慎因應三大國際經貿情勢變化,包括全球產業供應鏈重整、兩岸台商在區域供應鏈所扮演角色的重大變化,對台美中三邊關係可能造成的影響。

經濟部次長龔明鑫昨日指出,美國針對大陸301調查,不論是清單一或是清單二,目前看來對台灣衝擊都不大,不過如果美國追徵2,000億美元報復清單,對台灣究竟會造成多大影響?龔明鑫無奈地表示:「很複雜,很難研判,得再觀察。」

一旦開打...台灣明年經濟恐衰退

中美貿易戰7月若開打,國泰台大經研團隊20日評估,會影響全球貿易及經濟成長,對台灣的影響則可能有遞延效果,今年經濟成長率應可保2,但貿易可能出現負成長,經濟在第四季或明年第一季若連兩季出現衰退,明年的經濟成長率就會受到影響。

國泰台大團隊發言人徐之強表示,若全球兩大國架起高關稅,勢必會影響全球貿易量,進而衝擊全球經濟成長率,讓經濟成長率下跌,IMF(國際貨幣基金組織)預估今年及明年全球經濟成長率為3.9%。徐之強分析,若中美貿易戰開打,今年可能達不到3.9%,明年也可能無法達標。

國泰:美國應會適可而止

國泰金投資長程淑芬亦表示,中美貿易角力下,勢必造成市場波動,大陸可能擴大開放外資參與其市場,穩定其資本及金融市場;第二就是提升製造鏈價值,即無畏關稅提高。但程淑芬也預估美國在「某個時刻就會適可而止」,否則過分玩弄議價權力,弄到引火上身,全球及盟國反彈,也非美國樂見。

國泰台大團隊昨日也宣布,對今年台灣經濟成長率預估維持先前的2.3%,但因為下半年經濟動能可能擺脫上半年的疲勢,經濟成長率預估的下界由1.9%拉高到2%,有80%的機率是落在2~3%間。

國泰台大分析,外需是台灣今年經濟成長率最大的動能,但去年下半年出口基期高,原本出口成長就預估只剩單位數成長,若中美貿易戰開打,恐造成台灣出口成長率萎縮,甚至可能負成長,進而讓經濟成長率下滑。

有疑慮 怕造成停滯性通膨

至於物價影響則尚未確定,若大陸禁止美國能源進口,台灣對油價需求彈性較小,即使油價再高,仍必須要進口,恐讓通膨壓力更大。徐之強說,最怕貿易戰造成「停滯性通膨」,即所得減少,但物價上升,這是全球都不樂見的情況。

徐之強也表示,台灣第15次景氣循環,高點亦即轉折點,原本就預估可能出現在今年第四季或明年第一季,若中美貿易戰升溫,則台灣雖上半年經濟成長動能不錯,全年可保2,明年衝擊可能就較明顯,經濟不排除出現衰退。

(工商時報)
--
駭客基地設中國 入侵美國防、衛星公司

著名資訊安全公司「賽門鐵克(Symantec)」十九日宣布,資安研究員利用人工智慧技術「針對性攻擊分析(Targeted Attack Analytics,TAA)」成功追蹤到綽號「薊馬(Thrip)」的駭客團體「ATG14」,他們從三台位於中國的電腦發動精密的駭客行動,滲透位於美國和東南亞的國防承包商及衛星通訊、電信、地理空間製圖公司。

賽門鐵克指出,駭入用於控制衛星的電腦系統,可以變更衛星位置、攔截及干擾通訊,會對現實世界造成嚴重影響。賽門鐵克已將相關網路攻擊的技術資訊提供給美國國土安全部、聯邦調查局(FBI)等機構。

賽門鐵克表示,駭客團體「薊馬」開始活躍於二○一三年,之後曾消失約一年,直到去年才重出江湖;他們在消失期間研發新的駭客工具,以利於規模更大的犯罪計畫。賽門鐵克的資安人員今年一月透過「針對性攻擊分析」的早期示警,成功監控到「薊馬」的駭客活動軌跡源自中國,他們採用「離地攻擊(living off the land)」技術,即利用作業系統功能或合法的網路管理工具來入侵目標網路系統,讓受害者難以察覺。

「薊馬」網攻 屬間諜行為

此前,美國網路安全公司「火眼(FireEye)」三月亦曾指出,被稱為「臨時潛望鏡(Temp.Periscope)」的駭客團體在去年夏季重出江湖,攻擊目標鎖定國防公司與託運公司;不過,「火眼」並未證實該團體是否就是「薊馬」。

賽門鐵克執行長克拉克(Greg Clark)表示,「薊馬」的行動「非常安靜、融入到網路世界,我們得透過人工智慧,查明並標記他們的活動,才能找到他們」,這類網路攻擊行動屬於間諜行為,他們並有能力變更衛星位置,攔截、干擾或竄改軍事與民間通訊,這類攔截能力很罕見,且難以得知具體遭竊的通訊內容,值得特別警覺。

賽門鐵克並未直接把「薊馬」的駭客行為歸咎於中國政府,聲稱駭客從位在中國的三台電腦發動入侵,但這些電腦可能由位處其他地區的人員操作。

(自由時報)
--
衝著金融巨鱷而訂!匈牙利國會通過「制止索羅斯」法案

匈牙利國會20日無視歐盟和人權組織的反對並限縮非政府組織的活動範圍,通過了「制止索羅斯」(Stop Soros)法案,將對非法移民的援助定性為刑事犯罪

此外,擁有國會多數席次的匈國右翼執政黨「青民黨」(Fidesz)也通過一項憲法修正案,規定「外國人口」不能在匈牙利定居。

奧班政府此前指控祖籍匈牙利的「金融巨鱷」索羅斯,意圖將大批穆斯林移民引進匈牙利,而通過上述法案的目的就是針對索羅斯。

(聯合報)
--
反制美鋼鋁關稅 歐盟報復性關稅明生效

歐盟廿日宣布,為反制美國總統川普對歐盟鋼鋁產品祭出高關稅,歐盟將對總值卅二億美元的美國商品課徵報復性關稅,自廿二日生效,美國的牛仔褲、摩托車和威士忌等商品將被歐盟課徵百分之廿五關稅。

歐盟主管貿易執委馬姆斯壯廿日發布聲明說:「我們不希望走到這個地步。然而美方單邊且不合理的決定對歐盟實施鋼鋁關稅,讓我們毫無選擇餘地。」

歐盟執委會正式通過,自廿二日起將對一系列美國進口商品課徵百分之廿五關稅,清單上項目包括摩托車和鋼鐵製品等工業產品,蔓越莓、蔓越莓汁、柳橙汁、甜玉米、花生醬、波本威士忌等食品和酒類,以及牛仔褲、床單等衣物紡織品,總值卅二億美元(約台幣九百六十億元)。

馬姆斯壯說,只要美國取消對歐盟鋼鋁產品的關稅,歐盟對美國商品的報復措施就會取消。

被歐盟列入關稅清單的商品顯然經過挑選,刻意對美國施壓。波本威士忌產地是肯塔基州,參院共和黨領袖麥康諾正是代表該州。柳橙汁則是佛州重要出口商品,佛州在選舉時是美國兩大黨激烈爭奪的「搖擺州」。

川普曾表示,如果歐盟對美國企業升高貿易壁壘,他會採取進一步報復措施。

加拿大和墨西哥已宣布要反制美國對其加徵關稅,美國和中國大陸之間的貿易衝突也持續升高。全球貿易戰風險已引發金融市場不安。

反制! 歐盟22日將公布對美報復性關稅措施

一名官員20日透露,歐盟將於22日公布對美國進口商品課以報復性關稅的方案內容。今年3月,美國總統川普宣布對進口鋼鐵及鋁材課以重關稅,揚起全球貿易戰煙哨。

歐盟雖獲得短暫豁免期,但美國白宮表態無意延長豁免。估計歐盟公布的重關稅項目將包括美國的牛仔褲、重機、波本威士忌等。

歐盟貿易代表瑪姆斯壯證實將以報復性關稅反制美國商品,她說:「美國以單邊且不公平的方式,對歐盟鋼鐵和鋁材課重關稅,我們別無選擇。」歐盟是美國第二大鋼鐵進口地區。

(聯合報)
--
馬其頓國會通過 改國號為北馬其頓共和國

馬其頓國會今天正式通過與希臘簽署的劃時代更名協定,為馬其頓加入北大西洋公約組織並展開歐洲聯盟入會談判鋪路。

兩國外交部長上週簽署協定,將這個前南斯拉夫共和國更名為「北馬其頓共和國」(Republic of NorthMacedonia),同時引起了兩國內部民族主義人士的抗議。

馬其頓1991年宣布獨立後,並未如同其他前南斯拉夫共和國一般陷入戰火,但希臘拒絕承認馬其頓的國號,認為這隱含對希臘馬其頓省的領土主張,同時無異於竊占了希臘古文明。

因此希臘阻止馬其頓加入歐洲聯盟(EU)和北大西洋公約組織(NATO)。

馬其頓國會共有120席,在51位反對黨議員抵制下,以總理柴伊夫(Zoran Zaev)所屬社會民主黨(Social Democrat)為首的聯合政府各黨以69票贊成,通過了這項協議。

柴伊夫在國會說,這項協定使馬其頓獲得了長期追求的國際承認。柴伊夫和希臘總理齊普拉斯(AlexisTsipras)17日共同主持了協定的簽署儀式。

柴伊夫說:「有了這項解決方案,我們不僅多了一個朋友和戰略夥伴…同時也打開了加入北大西洋公約組織和歐盟的大門。」

負責簽署更改國名協定的馬其頓外交部長狄米特羅夫(Nikola Dimitrov)表示,這項協定維護了馬其頓的國家身分。

希臘和馬其頓的民族主義者仍然反對這項協定,而協定也必須獲得希臘國會通過。馬其頓必須修改憲法,以與協定的內容一致。馬其頓還可望在今年秋季舉行公民投票。

(中央社)
--
北韓擬歸還大批美軍遺骸

美國兩位匿名官員透露,北韓可能會在近日開始交還在1950年至1953年韓戰期間失蹤的美軍遺骸。報導指出,預期北韓會交還大批遺體,先將遺體移交總部設在南韓的聯合國盟軍司令部,司令部再將遺體轉交至夏威夷希卡姆空軍基地,但可能要幾個月甚至幾年時間,才能辨識遺體身分。

韓戰期間,有3萬6500多名美軍戰死。美國軍方資料顯示,約有7700名美國軍人在1950年至1953年的韓戰中下落不明。北韓官員則表示,美軍遺體有200具。

根據外電報導,其中一位官員表示,預料平壤會交還「大批」遺體,但因北韓領導人金正恩善變,所以他不願透露具體數字。美國有線電視新聞網(CNN)則引述政府消息人士的話說,韓戰期間陣亡的200名美軍遺骸將在數天內被送還美國。美國總統川普15日受訪時也表示,北韓已啟動歸還美軍遺骸的程序。

北韓上次交還美軍遺體是在2007年時任新墨西哥州州長李察遜(Bill Richardson)造訪平壤時。這次北韓同意交還遺體,主要是拜4月27日南北韓文金會,以及6月12日川金會之賜。川金兩人簽署了聯合聲明,北韓承諾搜尋並歸還韓戰戰俘和失蹤人員的遺骸。

據悉美國已開始為接收遺骸做準備,若北韓行動夠快,這些遺骸將在本周之內運抵美國,但目前尚不清楚具體的運抵時間。預期北韓會先將遺骸轉交給駐在板門店的聯合國盟軍司令部,再由司令部移交給美軍接收。

(中國時報)
--
建立歐元區共同預算案達共識 德法聯手 防止歐盟解體

華爾街日報報導,德國總理梅克爾(Angela Merkel)周二同意法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)提出歐元區共同預算建議,做為防止歐盟解體的措施之一。

儘管共同預算範圍有多大仍未決定,但歐盟下周末於布魯塞爾舉行高峰會前夕,梅克爾贊同馬克宏之舉可望發揮帶頭作用,爭取更多成員國支撐共同預算等措施。

梅克爾認為這是刺激投資和凝聚歐元區19個成員國的好辦法,強調其聯合政府的盟友會支持這主張。

德法同意從2021年開始建立歐元區共同預算以加強競爭力、團結和穩定,並讓規模5,000億歐元扮演救急角色的歐洲穩定機制(ESM)變成永久性基金,為財政困難國家提供長期融資和短期信貸。

德法要聯合壯大實力是因為歐盟正面對不少挑戰。在對外事務方面,川普對歐盟持敵對態度,和美國對歐盟加徵關稅等,讓德法意識到要趕在美國步步進逼之前找出共同基礎來進行改革。

在內部挑戰上,民粹勢力近期在歐洲多個國家選舉裡崛起,都反對馬克宏提出大整合的建議,加上義大利等幾個立場反歐盟的政府,在移民議題上態度跟德法等有嚴重分歧,促使德法了解加強彼此合作的必要性。

為了爭取梅克爾的支持,馬克宏承諾支持她號召歐盟進行管理移民的計劃,並願意接受那些先到法國,然後再前往德國尋求庇護的難民回到法國,以減輕德國梅克爾的政治壓力。

德國內政部長賽賀佛是跟梅克爾組成聯合政府的盟友,他周一警告梅克爾2周內沒有跟接壤國家達成送回協議,即單方面下令邊防警察開始強制驅逐滯留邊境的難民,這做法是梅克爾所反對。

梅克爾與馬克宏在聯合聲明中並呼籲團結,指各國單方面的不合作將會撕裂歐洲。

(工商時報)

健康

楊梅、李子一起吃會喪命? 醫︰不會要命 恐腸胃不適

最近網路LINE群組有網友轉傳「楊梅和李子不能一起吃,有人因這樣吃法而喪命」,南投縣營養師公會理事長廖美俞說,這兩種都是果酸很多的水果,腸胃不好者果酸多會造成不舒服;南投縣中醫師洪豐田也說,這兩種水果屬寒涼性,吃多會拉肚子,但不曾聽過一起吃會有喪命危險。

南投縣營養師公會理事長廖美俞指出,李子的維生素A和鉀的成分較高,果酸也很高,而楊梅並不是台灣本土的水果,近幾年才有人種植販售,台灣區食品營養成分資料庫並未列入這種水果。這兩種水果的共同點,應該都有植化素和果酸。一起吃或吃太多,對有胃潰瘍者會讓胃更不舒服,但不會危及生命,不知為何會有這種謠言出現。

兩種果酸高 吃多會拉肚子

中醫師洪豐田也說,這兩種水果屬酸性食物,酸性在中醫學中屬寒涼性,吃多了容易拉肚子。另外,也因酸會傷脾胃,空腹吃會不舒服,有胃潰瘍者症狀更嚴重。

廖美俞因好奇到網路搜尋,發現這則在台灣LINE群組傳的「楊梅和李子一起吃會喪命」的謠言,推測應該是從中國流傳的網路謠言變造而來,因為中國曾有網路謠言「暫時不要吃楊梅和李子,尤其是某地區生產的這兩種水果,因為有SK5病毒,已有3人因此喪命」。不過,中國官方已出面闢謠,澄清根本無SK5病毒,也沒有人因吃了這兩種水果喪命。

(自由時報)
--
逾50歲未定期篩檢 攝護腺癌悄悄纏身

55歲的陳先生是高階主管,生活起居正常且熱愛運動,但兩年前開始常覺得腰痠背痛,直到日前公司健檢抽血檢驗PSA(攝護腺特異抗原)過高,檢查後才發現攝護腺癌晚期,且癌細胞轉移到全身骨頭。

早期無症狀 晚期多骨轉移

台大醫院泌尿部醫師陳忠信指出,攝護腺癌早期幾乎沒有症狀,因此不易察覺,門診中有不少患者不僅未定期接受PSA篩檢,對攝護腺癌的警覺性也較低,等到骨頭劇痛或是偶然接受檢查後,才被診斷出罹患攝護腺癌,且以合併骨轉移者居多。

陳忠信說,根據臨床經驗,晚期攝護腺癌轉移到骨頭的機率達7成以上,一旦患者發生骨轉移,就可能會出現轉移部位疼痛、骨質疏鬆、骨折等症狀,嚴重者還會因為脊椎骨折斷壓迫神經,導致下肢癱瘓。

針對晚期攝護腺癌合併骨轉移的治療,陳忠信說,原則上會先採荷爾蒙治療阻止腫瘤生長,初期多有不錯效果,但兩年左右就可能產生抗藥性,骨頭疼痛、骨質疏鬆問題會再度加劇。

陳忠信提醒,50歲以上的男性、有攝護腺癌家族病史的高風險族群,可考慮定期做PSA篩檢,若指數低於4ng/ml,仍在正常值範圍內,可每3到5年做檢查,但若是超過正常值,則需要每年做檢查追蹤。

陳忠信建議,有好的飲食及生活型態除了有助於疾病的預防,即便已經被診斷出罹患攝護腺癌,也才能有足夠體力接受治療,提升存活機會。

(自由時報)
--
艾草加熱治腿痠燙傷 引發蜂窩性組織炎

60歲的張姓婦人因小腿痠痛,聽朋友說「切薑片貼皮膚上,再利用艾草加熱可以改善不適」,不料造成小腿皮膚2-3度燙傷,更因延誤治療導致蜂窩性組織炎,經送醫清創後,傷口已逐漸恢復。

張婦表示,朋友告訴她,艾草有溫通經絡、散寒除溼的功用,於是她將薑片切片貼在小腿上,再利用艾草放在薑片上熱敷加溫,卻沒注意到溫度過高,不小心造成小腿外側皮膚出現6公分長、2公分寬,2-3度的燙傷。

她剛開始因走路不會痛而沒有理會,但3天後傷口發炎腫脹,腫到無法穿褲及穿鞋;第5天走路出現疼痛,所以到診所診治;但10天後傷口沒有好轉,出現蜂窩性組織炎的症狀,前往國泰醫院治療,經清創手術後,傷口已慢慢復原。

國泰綜合醫院整形外科醫師李柏穎表示,許多民眾會使用加熱式暖暖包、熱毛巾、熱敷片改善痠痛,或是在冬季以電毯、電暖器等電器保暖,但使用這些保暖或熱敷產品需注意溫度變化及加熱時間,加熱溫度不超過攝氏42度,時間不超過20分鐘,才不至於燙傷。

李柏穎說,如不幸發生燙傷,切勿聽信網路謠言或坊間偏方,例如塗敷牙膏、蘆薈、香灰、蛋清、醬油淋傷口等,不僅會減緩傷口癒合能力,還可能引起蜂窩性組織炎及其他併發症或過敏性皮膚炎。正確的處理原則是「沖、脫、泡、蓋、送」,幫助皮膚降溫,避免更嚴重的傷害。

李柏穎指出,張姓婦人燙傷時並沒有立即就醫,又因傷口大,加上處理不當引發感染造成蜂窩性組織炎,建議若燒傷面積大於2.5平方公分(10元硬幣大小),或皮下組織燒傷、電燒傷時,都應該盡速就醫處理。

(自由時報)
--
他「再這樣試試看!」 社會溝通障礙者 難理解「弦外之音」/林俊成(Foresight心職場臨床心理師)

老闆對負責專案的小哲說:「你再這樣試試看!」結果小哲把出現問題的流程再次執行一遍,讓執行團隊氣得跳腳。

其實在生活中,常會出現有些人特別難溝通,或交代的事情總是沒有辦法做到,然後就被貼上「豬隊友」的標籤。

職場上常常會面臨到需要溝通的情境,無論是同事間的平行溝通,或者主管、部屬之間上下溝通,當溝通出現不良時,容易造成情緒衝突。

多數人以為這些人只是溝通技巧不好,但是若明顯影響到生活,其實可能是「社會(應用)溝通障礙」的心理疾患。患者在社會脈絡中,應用語言和他人溝通的過程中,會出現明顯障礙,而且患者難以依不同情境或聽者需求而改變溝通技巧。

在工作中常出現的症狀像是:一般社會性問候、分享訊息或社會互動情境下,難以用適當的方式溝通;無法理解不明確的陳述、非文字意思或意思模糊的語言,所以有些時候他們可能聽不出別人的幽默或者弦外之音,讓他們容易聽到一句話就以為是表面的意思,卻無法理解背後的真正意圖。

所以「你再這樣試試看」這句話背後或許是要提醒不要再重蹈覆轍,但是聽的人忽略了說這句話時的非語言訊息,或者沒有注意到對話當時的社會情境脈絡,也因此常常出現誤解甚至情緒失控,如果生活中遇到有些人在社交場合,特別難以溝通,或你會覺得對方有些白目,他們有可能在說話或理解的能力上,真的受到心理功能的侷限。

明確指令 患者較能接收

面對這樣的患者,要能順利地溝通,可以嘗試重複出現,以及強調關鍵字,使用簡短、明確句子,他們比較能接收明確的指令。另外也嘗試讓他們有機會多聽、多說、注意確認後,才說下一個訊息,並利用多元化溝通管道傳遞資訊,有助於改善這類社會溝通障礙的症狀。

(自由時報)
--
騎飛輪後肌肉痠痛 當心橫紋肌溶解症/羅怡婷(衛生福利部桃園醫院護理師)

現代人對於健康及體重維持、身材管理議題越來越重視,多數人會跑健身房運動、雕塑身材,但你知道運動過度除了肌肉拉傷外,也會造成肌肉細胞壞死嗎?

日前一名約25歲女性病患,因騎飛輪後導致全身肌肉痠痛、小便顏色變深、量少到急診求診,經了解該病患至健身房騎了一個小時飛輪,下肢肌肉疼痛,醫師診斷為「橫紋肌溶解症」住進病房,住院期間配合靜脈點滴及利尿劑注射,肌肉疼痛及尿少情形方獲得改善。

造成「橫紋肌溶解」的原因很多,例如肌肉嚴重受創,尤其是肌肉受重壓、砸傷、運動過度以及酗酒,另外,某些降血脂藥物、遭毒蛇咬傷、大量電擊亦可能發生。

嚴重恐急性腎衰竭

「橫紋肌溶解」是指肌肉遭受到破壞、傷害,導致肌肉細胞壞死,肌肉細胞的物質大量流入血液及尿液中,常見症狀為肌肉無力、疼痛或壓痛、尿少及茶色尿,嚴重者還會造成急性腎衰竭,須緊急安排血液透析,也就是所謂的「洗腎」。其主要的治療方式是注射大量的靜脈點滴,如病患尿量少則會使用利尿劑。

根據衛生福利部國民健康署運「531」新原則,每週至少規律運動5次,每次30分鐘,心跳每分鐘110下,稍流汗並自覺有點喘又不會太喘為原則。

騎飛輪是最普遍的有氧運動之一,不受時間、天氣、白天及夜晚的限制,使用時應調整正確及適合的高度,臀部後坐、使上身自然稍微前傾,雙手輕鬆放於把手中央,踩踏時注意上身不扭動,才能達到正確鍛鍊下半身之目的,任何運動、健身不要太過於劇烈與過度,每30分鐘即應適度休息,且需搭配水分攝取,不要讓身體處於脫水狀態,才能達到瘦身又能兼顧健康。

(自由時報)
--
水銀電池塞鼻吞肚 幼童慎防後遺症/方端仁(長庚醫院耳鼻喉科主任)、連珖旭(長庚醫院耳鼻喉科醫師)

小兒異物梗塞一直是個讓醫師困擾、讓家長頭痛的問題。在學齡前甚是小學低年級的學童,常因旺盛好奇心將各種堅果或小型玩具,如磁鐵、塑膠珠,甚至小型水銀電池自行塞入鼻孔、耳朵,甚至吞下,有時卡在食道,甚至嗆入氣管產生許多後遺症,嚴重者則需開刀取出,更甚者則有生命危險之虞。

日前一名5歲男童將鈕扣型水銀電池置入鼻孔,其中的電解液滲出,造成鼻部黏膜產生化學性灼傷,因置入時間過久,導致黏膜受蝕,嚴重水腫,及鼻軟骨局部壞死,需要經由全身麻醉下開刀取出,並進行清創。

這樣的清創常常需要數次,且需長期的觀察。若因鼻中膈已過度受蝕壞死,造成鼻中膈穿孔,可能影響鼻部外觀呈馬鞍鼻,甚至日後需進行整型手術,影響之大,不可不慎。

另外有一名2歲女童誤吞食水銀電池,導致水銀電池卡在食道,雖於兩小時內送醫,並且進行緊急硬式食道鏡手術取出,但因食道黏膜已受電解液侵蝕壞死,經清創後,仍需住院接受抗生素治療,且暫時放置鼻胃管以幫助進食。之後可能因食道狹窄需要後續長期追蹤及多次食道擴張手術治療。

若水銀電池卡在食道,未及時發現,延誤送醫治療,恐造成食道穿孔,併發嚴重敗血症及縱膈腔炎,甚至死亡,後果嚴重令人難以承受。

有些小朋友好奇心重,喜歡把手邊的東西塞進耳、鼻小孔,或放在嘴裡嚐嚐,一不小心拿不出來造成阻塞。如果未及時發現,很可能造成憾事發生,若造成長遠危害,可能讓人後悔莫及痛心不已。

如果家長發現小孩有這種習慣,宜及早教育孩子,務使他們了解危險性,且家中玩具都應注意不宜有過小零件,尤其有水銀電池者更應避免,以期防患於未然!

(自由時報)
--
「網癮」列疾病 傾聽、管教須有技巧/林子堯(精神專科醫師、《網開醫面》作者)

網路普及,罹患網路遊戲成癮症的學童、青少年愈來愈多,專家建議,家長應教導孩子如何正確使用網路。 圖/聯合報系資料照片

台灣網路遊戲成癮相關問題嚴重,相關社會案件逐漸增加,近來世界衛生組織(WHO),將「網路遊戲成癮症(Internet Gaming Disorder)」正式列入精神疾病,而台灣衛福部也宣布將隨之跟進。網路成癮(Internet addiction disorder,縮寫IAD)一詞最早是由哥倫比亞大學的精神科醫師伊凡.郭德堡(Ivan Goldberg)於1995年所提出,當時提出還被不少人看成是笑話,當隨著網路和電玩愈來愈發達,這笑話如今已經變成了一個正式的疾病診斷。

我在基層行醫時,看過許多網路遊戲成癮的學童,輕則失眠、成績下滑或人際關係緊張,重則憂鬱、拒學或是蹺家,更有少數嚴重案例出現自傷傷人或犯法行為,造成家庭及社會蒙受重大損失,如今看到政府能有決心介入防治是好事。

不被網路當玩具

根據市場調查機構Millward Brown統計,台灣人平均每天使用手機超過三小時,達到全球之冠。另外Newzoo調查報告顯示台灣人2017年1月到4月網路遊戲就花了308億元,全球排名第15高。種種統計數據都顯示,網路對台灣人來說影響甚鉅。

我在《網開醫面》書中也呼籲大家,網路和電玩在當今的社會是很難完全禁止的,甚至美國兒童醫學會(AAP),近年也把孩童接觸3C產品的限制年齡由2歲下修到1.5歲,師長及家長要做的是教導孩子「正確使用」網路和電玩,「用網路當工具,不要被網路當玩具。」

網癮共病不輕忽

網路遊戲成癮目前沒有特定藥物能直接治療,最常見的治療方式是心理治療。但是網癮背後常有一些「魔鬼」,像是焦慮症、憂鬱症、注意力不足過動症、思覺失調症或社交畏懼症等,這些共病會導致孩童網路遊戲成癮的機會大為增加,如果存在嚴重共病時,藥物是可以斟酌使用來協助改善病情。

要記得網路遊戲成癮只是個問題的「結果」,就像是地上的積水,可能原因是來自天花板的漏水,如果只叫小朋友不要打電動,就像是每天拿拖把擦掉積水,以為問題解決了,結果隔天下雨又會再度漏水造成新積水。在網癮孩童來說,天花板漏水代表的可能是現實生活中無法獲得肯定及成就感、可能是有情緒障礙或幻聽症狀、可能是在學校被欺負、可能是得不到他人關愛等,需要抽絲剝繭細心了解才能找出原因。

而面對網癮學童,我們應與學童建立信任關係、用心觀察傾聽,找到關鍵原因,從中介入處理,鼓勵嗜好興趣,改善人際關係,才能真正解決問題。

(聯合報)
--
別輕忽感冒症狀! 3歲童罹患腸病毒D68型 全身癱瘓

成大醫院去年底接獲一名3歲男童病例,住院時全身癱瘓,之後確診罹患腸病毒D68型,醫師提醒從去年開始重症病例當中有一半都是D68型,家長要特別注意。

這名3歲的陳小弟發燒、咳嗽、流鼻水3天了,到急診時全身痠痛、食慾不佳,比較奇怪的是小弟弟的雙手還無法自行高舉,醫師於是建議家長讓小朋友住院觀察治療,到了晚上,小弟弟的病情急轉直下,不只雙手,連雙腳、軀幹也無力,更癱瘓在病床上。

經醫師詳細診視,加上抽血腦脊髓液、病原體採集培養等一連串檢查,最後確定病人為「腸病毒D68型感染所致的急性肢體麻痺症候群」,此為成大第一例腸病毒D68型感染重症個案。

成大醫院小兒急診科郭馥君醫師表示,陳小弟弟住院期間,成大醫院小兒科醫療團隊使用了免疫球蛋白、血漿置換,配合加護病房的照護,他的四肢活動已慢慢恢復,出院時已經能坐,但還是無法站立行走,因此小病人仍持續復健治療中。

郭馥君說,腸病毒D68型初期症狀就像感冒,以發燒、流鼻水、咳嗽為主,較少出現一般人所熟知的疱疹性咽峽炎或手足口症等典型腸病毒表現,最有效的預防方法仍舊是做好個人手部衛生,流行期間幼童應減少出入人群擁擠的公共場所,並落實生病在家休息等措施。

(聯合報)
--
B肝不怕酒精耐高溫 紋眉刺青恐增感染風險

現代年輕人瘋紋眉、刺青,當心B肝病毒找上身。醫師表示,B肝病毒不怕酒精且耐高溫,一旦感染有1/3機會出現慢性肝炎、肝硬化,甚至導致肝癌,建議挑選使用拋棄式針頭的店家。

台灣在1980年代,B型肝炎帶原者一度突破300萬人,盛行率高達17%,當時主要是透過母嬰垂直感染,直到1986年全面針對新生兒接種B肝疫苗後,帶原人數已大幅降低,至今盛行率僅剩0.8%。

林口長庚紀念醫院內科部長林俊彥今天在記者會中表示,最新調查發現,全台B肝帶原者人數已從過去的300多萬人降至171萬人,人數已是史上新低,其中有4成、約68萬人需進行治療,但卻有27萬人不知自己是B肝帶原者。

林俊彥說,感染B肝後,有約2/3的人終其一生不會出現任何症狀,到了70歲時,有一半感染者體內的B肝會被免疫功能控制,其餘1/3則是需要治療,但發病時間因人而異,年過40歲以後風險將大幅增加。

感染B肝後果比你想的還嚴重,他表示,B肝帶原者多數都沒有症狀,發病時僅少數人會出現疲勞、口乾舌燥,胃口不好等症狀,接著可能就會惡化成慢性肝炎、肝硬化,嚴重甚至可能惡化成肝癌。

目前健保雖然有給付B肝藥物,穩定服藥可望降低6成肝癌發生率,但至今仍然沒有藥物可以徹底根除B肝,僅能控制病情。

林俊彥也提醒,B肝是透過血液傳染的疾病,過去多是透過母嬰傳染,但新生兒接種B肝疫苗,未來傳染途徑可能演變成因刺青、穿舌環或紋眉時遭到感染,而且由於B肝屬於病毒,不僅用酒精殺不死,也相當耐高溫,建議民眾挑選使用拋棄式針頭的店家,避免病毒上身。

(中央社)
--
恙蟲病若無適當治療 死亡率60%

衛生福利部屏東醫院最近有名女性病患被恙蟲叮咬,卻誤以為是流行性感冒,感染科主任郭政諭表示,恙蟲病如果沒有適當治療,死亡率可高達60%,民眾不可輕忽。

郭政諭表示,這名女性陳姓病患到山區郊遊後10天,一直出現反覆性高燒、寒顫、頭痛與全身痠痛,以為得到流行性感冒,但看了好幾家診所都沒有改善,轉診到屏東醫院。

郭政諭發現病患皮膚出現紅色斑狀丘疹,後背有一焦痂,病患表示,去山區遊玩回來後,就發現後背有一傷口,以為只是一般的小傷口。

郭政諭表示,這是恙蟲幼蟲叮咬的傷口,恙蟲身上的立克次體病菌就是從這裡進入體內,吃幾天藥很快就可痊癒。

郭政諭說,疾病管制署監測資料顯示,台灣全年都有恙蟲病病例發生,歷年恙蟲病病例數從4至5月開始上升,6至7月達到高峰。台灣地區各縣市都有病例報告,屏東縣市也有不少恙蟲病病例發生。

郭政諭強調,恙蟲會停留在草叢中,伺機攀附到經過的人類身上,如果沒做好保護措施,就有可能遭叮咬而感染,遭恙蟲叮咬後約6至21天,患者會出現高燒、頭痛、背痛、惡寒、盜汗、淋巴結腫大等症狀,約5到7天後皮膚會出現紅色斑狀丘疹,被叮咬處通常會出現無痛性焦痂。

郭政諭說,被恙蟲叮咬,如沒有適當治療,死亡率可高達60%,民眾如有接觸山區、草叢等環境,回家後要立即換洗衣服,出現疑似恙蟲病症狀,應盡速就醫並告知醫師旅遊史。

(中央社)

評論

蘋果大辯論:台灣應不應恢復徵兵制?

歷經藍綠三朝政府規劃,台灣今年起施行全募兵制,年底國軍常備部隊將全面志願化。不過,隨著國軍招募情況不理想,以及中國對台灣武嚇動作頻頻,包括年輕人在內要求「保留義務役徵兵制度」呼聲不斷,甚至反映在部分民調上,您怎麼看?

【正方說法】剛退伍天然獨世代也挺徵兵/陳廷豪(《莒光作文簿-我在馬祖當兵的故事》作者)

無論那個國家,具有一定數量和穩定可用的兵,絕對是國防的必要條件。又特別是,台灣旁邊就有個虎視眈眈、時常對我們文攻武嚇,宣稱絕不會放棄武力併吞我國的惡鄰──中國,因此,提升我們自己的武裝能力,做好自我防衛的工作,更是無比重要。
雖然,台灣早已決定要實行募兵制,但是,我們卻三不五時會從媒體上看到缺兵的新聞,甚至連中校都還得親自到街頭上發文宣。我想,這顯然已不符中校這個職位的權責了。也足以見得,「缺兵」確實是需要正視的嚴重問題。所以,當募兵的成效達不到「一定數量」,加上只有短期4個月的軍事訓練役,自然也無法成為「穩定可用」的兵時,我們真的要好好思考,是否該恢復1年制的徵兵制度了。

宣示自我防衛意義
以我處於天然獨世代來說,即便自認為是主張反戰的和平主義者,但我仍覺得,就東亞局勢而言,民主自由的台灣要面對專制極權的中國,徵兵制不只能在國防上維持一定的戰力,同時也對世界其他國家來說,具有宣示自我防衛的重要意義。
不過,除了募╱徵兵制之外,我想,另一個大家也會同意,且更重要的討論和問題會是,到底現在的國軍怎麼了?為何人數一直招不滿?又,目前訓練能符合台灣的現實需要嗎?退伍未滿一年的我,就自己的經驗和觀察,提出以下2點看法。
首先,國軍的敵我意識不明。眾所皆知,中國一直是我們的假想敵。但是,我國目前被用來提升志氣的軍歌,或是國家意識形態相關的符碼,仍然是以「大中國」為主。比方說,至今仍在部隊中被教誦的軍歌和其歌詞為:男兒身為中國身,捐軀亦當為國殤(出自 《時代的戰歌》);我們的心是中華的心,我們的愛是民族的愛(出自 《千秋大愛》);開國五千年,五族共一家,中華兒女最偉大(出自 《我愛中華》)、四海之內的中國人,永遠在青天白日下(出自《國家》)……等。
在國軍並非以台灣為主體去訓練部隊,而依然強調「大中國主義」的情況下,即便我們對大批退將赴中朝貢一事,再怎麼感到氣憤自辱國格,但也似乎能夠理解,因為在那些將官的想像中,我們的軍隊是「中國軍」,而不是「台灣軍」。
其次,現代化訓練尚嫌不足。雖然我沒有熟稔所有的部隊訓練,唯「新兵訓練」是每一位國軍的必經之路,所以我便以新訓中的單兵戰鬥教練為例。我相信,只要看過單兵戰鬥教練報告詞的人,一定都會覺得,這是相當不合時宜的內容。因為,很明顯的,這是以野外陸戰或反攻大陸的想像下去撰寫出來的,但以台灣的地形來說,我們更需要的應該是城市巷戰的訓練,而不是像是這種,仍停留上個世紀的心戰喊話:「親愛的共軍弟兄們,你們已經被包圍了,不要再做無謂的抵抗了。放下武器,起義歸來吧。」
綜合來說,與其執著如何增加兵力,更該檢討的是,國軍的敵我意識和現代化的訓練內容。惟有先建全國軍的品質,才能使人更願意為保衛台灣挺身而出、投入軍旅生涯。

【正方說法】全募兵制已窘態畢露/廖念漢

基於實踐檢驗真理,台灣已到了檢討恢復「徵兵制」的關鍵時刻;因為「全募兵制」推行至今已窘態畢露。
先不談國防部前部長嚴明,為貫徹馬前總統的全募兵政策,親力親為到百貨公司(高雄夢時代)執行招募工作,全世界沒有任一國家的國防部長須委曲至此。到了蔡政府的馮世寬更是花樣百出,先換艾森豪軍裝,接著效仿韓國拍《太陽的後裔》,讓基層軍官上街招攬擺攤,女性士官在網媒上嘟嘴賣萌搞曖昧等,致引發社會負面的觀感後才喊停。綜觀以上,可得一清晰結論──全募兵制真的不可行。
印證監察院今年最新調查報告,國軍部隊戰力似未隨志願役人力比率遞增而提升,依現況尚未能判明募兵制確實優於徵兵制。另為減緩今年最後一批義務役的退場所造成的空隙,大幅放寬招募條件,這種只為目的熱導致方法盲,不重質的作法,恐衍生部隊管理上更多困擾……。

軍事訓練役四不像
眾知,台灣的徵兵制度原本如南韓、新加坡等國家。南韓服役21個月,惟文在寅總統因鑑於南北韓局勢和緩,已準備縮短為18個月;而新加坡在無潛敵威脅下,尚須服役24個月,就是抱持著「勿恃敵之不來」的觀念。而台灣面臨強敵對伺,一方面耗巨資強推「志願役」,卻又募不到足夠的兵員;另又花大錢搞4個月的「不願役」,致面臨投資浪費的困況!
揆諸台灣兵役制度的大幅度變動,源自於藍綠惡鬥,一切為選票,一切為討好年輕人。從陳水扁與馬英九削價競爭,一路從24個月,殺到蔡英文4個月的「軍事訓練役」。這種「四不像」的役期,服役時只能待在兵監單位,無法下部隊服務,實際取得部隊經歷(駐地訓練及基地訓練),更遑論各項定期戰測。所以退伍後根本沒有任何後備戰力可言,除了浪費國防寶貴資源外,一無可取。
今以陸軍最精銳的打擊部隊裝甲旅為例。北中南三個軍團裝甲旅人員編現率都未達60%(依規定75%都算殘破,須立刻進行整補)。是以在敵軍登陸時真能達成「濱海決勝、灘岸殲敵」的任務嗎?
台灣現有之M60A3戰車,在車長、射手、裝填手、駕駛4位乘員中,車長、射手必須通過17項鑑測;駕駛、裝填手10項,每項都必須合格,才算合格。依美軍訓練課程安排,需費時3個月,基本鑑測完畢之後,方能實施組合訓練,其中包含7項習會射擊,又需費時3個月。然以目前4個月的役期,扣除周休2日,實際可資訓練時間不足3個月,如何實施上述訓練?戰時這群4個月的役男,戰技根本不足支撐任務所需,形同無效兵力。
每年總統視導漢光演習時,戰車火力四射、砲聲隆隆。惟外行人看熱鬧,真實狀況是演訓前,旅長要先行「調兵借將」,以前是同旅借,然後軍團借,現在是跨軍團借,長官們都心知肚明,為了達成任務只能默許,形成「進訓代表隊」的特殊現象。試問一旦戰爭發生,一個戰車連14輛戰車,因編現率過低,約有5輛戰車沒有戰力,屆時哪裡還有可用之兵可供借調?

美方指是錯誤政策
以上非危言聳聽,乃部隊真實現況。外交部前部長錢復去年訪美時,美方重要官員向錢復稱,台灣的「募兵制」是錯誤政策,應考慮恢復「徵兵制」。今非挾洋以自重,而是連美國人都看出台灣募兵制的蹇境,我們還有何種理由搪塞?畢竟台灣的戰略規劃及總兵力員額(21萬5千),都是經過美軍精算及指導而成。
環顧美中關係已進入烏雲期,而美國國會已於日昨通過《2019年國防授權法》草案,建議美軍應適度參加台灣軍演。基此,下修總員額之途已暫不考慮,唯一可行就是朝野盡速達成恢復徵兵制的共識,這是在「不增加國防預算下」最可行之路。
至於役期宜以南韓為基準;另徵兵條件、資格限制及管教措施等技術層面,宜同時併列檢討,避免曠日廢時造成嚴重之國安問題。

【反方說法】誠實面對問題比什麼都重要/胡博硯(東吳大學法律學系副教授)

隨著義務役役男的停徵,我國的兵役制度將踏入全募兵制的新境界,雖然國防部認為我們《憲法》還有兵役的規定,而且目前仍有所謂的軍事訓練,所以不能稱之為全募兵制,不過這種說法意義不大。就像依據國防部長嚴德發於3月15日於立法院質詢時指出,國軍志願役人力由民國105年14萬 4691人,編現比為 77%,106 提升至14萬 6785 人,編現比為 78.1。對於該數字媒體有不同解讀,也有立法委員認為如此表示缺額仍多。不過,嚴部長除了指正了媒體的錯誤,並且在立法院中表示出對於募兵制的支持。

義務役如同服勞役
不過,與此同時,在朝野立委對於讓入伍服役後適應不良的志願役軍士官,可以有賠付國家所支付的訓練費用後提前退伍一事有了共識時,國防部卻極力阻擋此一制度的出現,這種態度好像是釣客生怕上勾的魚跑走一樣。
但實際上來說,依據國防部在106年的統計資料,104年到106年7月31日間個案諮商輔導的類型中,比例最高的就是適應不良的問題,3年期間受輔的1萬51名士官兵中共有1989人屬於適應不良,而其中有499人為軍士官。不過相比較於前述編現比中我國目前的總員額數,顯然這樣的數字是很少數的,那何以國防部卻大力的反對該制度,這讓人對於徵兵制真相不免啟了疑竇,或許真正的真相只有國防部自己知道而已。其實這種爭議常常發生在我們的國防事務上,國防部到底有沒有面對問題的能力或者是願不願意面對問題,常常是我懷疑的。
不管如何,徵兵制度如果還要繼續下去,國防部應該要真正的來面對問題。
事實上,筆者不敢對募兵制給一個太樂觀的未來,我認為在軍人年金改革的影響下,多少都會影響想要從軍者的想法。更何況,如果我們的部隊在持續縮小當中,我們如何給從軍的人一個可以預想的未來,這也是一個問題。不過,這樣的問題,難道在徵兵就不會有問題嗎?徵兵制是確保兵源穩定的一種方法之一,而過去我們一直用這樣的方法,當兵是一種義務,大多數的人對待這樣義務的想法就如同古時服勞役一樣。
何以會有這種想法,就是因為傳統上面來說,國軍裏面有太多的問題,例如部隊軍士官要領導部隊,要辦理業務,還要應付上級的不同大大小小的訪視與專案。無法消化的結果就是想辦法去迴避規範甚或是敷衍了事。如果,我們不改變這樣的想法,募兵制的推展會有一定的難度的。2013年,洪仲丘案爆發,對於國軍的形象造成嚴重的打擊,但同時間也把諸多問題給抖了出來,經此教訓國防部應該要痛定思痛的去做轉型改變。

應趁年改變革制度
如果要改變這樣,國防部就必須要面對真實的狀況。而事實上來說,各種危機也是一種轉機,例如軍人年改實際上來講也是一個契機,利用此一機會對於人事制度來加以變革,例如校級軍官過早退休的問題;而給予其他的福利制度,例如辦理幼托制度讓軍士官兵沒有後顧之憂,也是一種誘因。解決問題絕對會有,考驗的是我們願不願意面對問題。

【反方說法】募兵制關鍵在配套/蘇紫雲(國防安全研究院國防資源與產業所長)

我國兵制討論近20年各有支持論述。就筆者而言,徵兵代表的「公民軍隊」價值最是重要,起源希羅時代、後續由拿破崙、德國羅恩元帥融合憲政發揚光大,體現公民權利義務、及「我為人人、人人為我」精神,此與中國古代兵農合一,效忠皇帝的徵兵意義大不同。然而,在政策已然定調,且4個月軍訓役期已有理想型的瑞士兵制雛形,因此募兵制推動只許成功,關鍵在配套措施。
先說基本概念,武裝部隊與其他組織一般,團隊由不同專長的組合構成。例如主戰車4名乘員,車長與射手具高技術含量,訓練成本較高。裝填手及駕駛則較易訓練。這便構成不同人力成本的配置考量,也是人力結構的基本模型。而挑戰來自少子化於今年的第一波衝擊,年均僅9.5萬役男,人力資源結構改變是兵力規劃最大課題,問題核心在「志願兵」,依國軍現狀扣掉「維持員額」後,編制約19.6萬人,以官士兵1:2:2的理想值,約需7.8萬名志願兵。而人力市場則框在18-32歲男女青年,依出生率換算目前約440萬人供給規模,未來則降到300萬人。更甚者,若要避免「大齡士兵」影響戰力,此人力供給模型恐須砍半,因此解方設計需更縝密。

重新認知軍事專業
首先,最重要的是社會文化調整,以重新認知軍人。武裝部隊除勞力付出外,知識力更是重要。參一二三四其實就是企業人資、市調、企劃執行、倉儲物流,邏輯類似只是管理品項不同。此即企管策略多軍事戰略的典範轉移,如走動管理、扁平組織、情境想定等。同時,軍隊領導統御就如同CEO養成,面對戰爭之霧,軍隊領導者習於用有限情資做出決策,可說是「費米推論」(Fermi estimate)實踐者,而費米推論能力正是高科技公司招募新人的重要評估依據。換言之,讓社會重新認知武裝部隊專業,決策品質甚至高於一般管理者,對招募誘因將是最重要的文化底蘊。
其次,則是戰力設計,亦即火力取代兵力。白話來說,186年美國南北戰爭1萬2千人的滿編師,其戰力約同現代500人的機步營。現代巡防艦戰力大過二戰時的重巡洋艦,此皆為火力取代兵力的案例。猶如工業生產力由機器取代勞力一般。因此,戰力設計以火力為導向,將可進一步降低勞力需求,確保募兵制穩定性。同時,戰備整備的趨勢是自動化,特別是現代海軍船艦設計大幅減少艦員編制,可將員額挹注地面部隊。類此軍種人力結構的宏觀管理也有助募兵制成功。

精兵簡政深層改革
第三,擴大志願後備役。國民兵可說是美國募兵制靠山,台灣類似的「後備志願短期服役」簡稱「周末戰士」也可扮演重要角色,一是嫻熟戰技可為戰時預備隊,二則擴大社會參與渠道,有利擴大志願兵源。周末戰士每月隔周受訓兩日,可兼顧民間生活及軍事志趣,極具潛力。若能調整勤務內容、日支薪等條件,較可吸引龐大的「生存遊戲」族群投入,充實周末戰士的規模成為可恃預備隊。
第四,完善軍訓役制度。其實目前4個月「訓練役」設計與瑞士18周的兵役軍事訓練類似,後續若完善教召配套,便具備瑞士全民皆兵的基礎。換算未來役男人數,全年在營可保有3.2萬人,以美軍標準10周便可形成步槍兵擁有基本戰力,仍是可恃的防衛力量。
最後,深層改革至為關鍵,也就是「精兵簡政」的原則,簡化組織流程以釋放國軍參謀企劃力、改善訓練流路以提升戰鬥員養成效益,簡化準則教令,增加任務操作及裝備整備的靈活及效率,這都可減少不必要的行政磨耗大大改善部隊工作環境,人才召募更有吸引力。如此募兵為主、志願後備役為預備隊、軍訓役則為後備兵力,三重兵力的組成讓台灣防衛力更強悍,甚至可同時滿足募兵的專業主義及徵兵的公民軍隊訴求,達成國防資源良性循環的戰略目標。

(蘋果日報)
--
「潛在犯罪者」能「篩檢」嗎/李俊宏(衛生福利部嘉南療養院成癮暨司法精神科主任)

近期幾起分屍殺人案件,社會再起「心理健康篩檢」之議,坦白說,面對人性各個面向堆砌起來的歷史,我們能學到的教訓就是:「人類的惡意是無法度量篩檢的」。

案發前仍像一般人
國際間殺人案件的研究告訴我們,許多犯罪行為人在案發前常是一般人,與我們在同一座城市呼吸一樣的空氣,犯案過程經常是在個人經歷、社會學習、當下情境下做的選擇,作為「惡意」的程度,與精神疾病症狀干擾導致的傷害行為不同,當然也難以運用「預防疾病」或「治療疾病」的模式來因應。
「心理健康篩檢」當然是重要的,但其目的基於人性之善,對於同胞身心健康的關懷,希望藉由篩檢,早期發現、早期治療,協助患者邁向健康快樂的未來,而非篩檢出社會之惡加以隔離,重大刑案的犯罪心理側寫(psychological profile)尚有精準度缺失的問題,更何況是普羅大眾的篩檢?
其實,是否是「恐怖情人」,最強的預測因子就是過去是否曾做過「恐怖情人」的舉動,除此之外,佔有慾強、低自尊、情緒不穩定等,也難以直接與「恐怖行為」劃上等號,即便此類犯罪行為人有特定的人格傾向,也不宜將其過度疾病化,例如經常與犯罪行為相連結的「心理病態」(psychopathy)或所謂的反社會人格(antisocial personality),其所擁有的掠食者特質:不內疚、愛說謊、善操弄、自我中心等,在政治、醫療、法律、經濟等各行各業的佼佼者也有不少比例具有此類特性,又何獨犯罪者。

壞人不能等同病人
在此前提下,更不宜對醫療有全能化的想像,即便是對於有治療潛能的疾病患者,治療的成效常是讓接受處遇的個案思考更有彈性、更了解自己、或許更願意求助,而是否能復歸社會,其實非獨醫療此一向度能控制,而需要社會資源更多的投入,方能持續維持治療的成效,誠然精神醫療有其角色,但社會問題醫療化反而會導致家庭、教育、社區等問題無法被看到,而忽略了其他可解決的面向。
當然,是否罹患精神疾病可以司法精神鑑定交由專家判斷,但「壞人」跟「病人」是不能完全劃上等號的,坦承在你我之中,有些正常人在機會可趁的當下,會做出令人驚詫的犯罪行為,如同肯定人性之善一般,直面人性之惡,不過度簡化、不過度揣測,仔細研究一個人如何從惡念形成惡行,試著從各個面向找出解決之道,才有機會預防下一個遺憾。

(蘋果日報)
--
土耳其的另類選舉文化/陳琬喻(歐洲特派員)

土耳其即將在這個星期日(6月24日)舉行總統及國會議員選舉,大選時間原本預定在明年的11月3日,但土耳其現任總統艾爾段以「早日落實總統制以追求更好的社會及經濟發展」為由,提前舉行大選。去年的修憲公投過關後,土耳其從總理制改為總統制,擴大了總統的權力。總統將擁有立法、頒布緊急狀態令、向國會提預算案、任命部長、任命副總統等等權利,同時不受中立原則限制,仍可繼續保有與原黨派之間的關係。

與台選舉文化迥異
自從大選提前舉行的消息確定後,在野黨們在極短的時間內推出候選人,每位候選人也相繼進行競選活動。各政黨為了選票四處奔走的同時,可以從中觀察到土耳其有著與台灣截然不同的選舉文化。
土耳其最後一次舉辦辯論會是在2002年,當時由艾爾段與反對黨的黨主席拜考進行辯論。而這也是艾爾段參加的最後一場辯論會,後來不論是在去年的修憲公投,或是現在的總統大選,艾爾段都不同意與其他候選人在同一場合公開辯論。也許大眾會以為艾爾段拒絕參加辯論的原因,是他在2002年時的辯論會嘗到苦頭,但其實正好相反,當年的辯論會讓艾爾段獲得了更多支持,他所屬的正義發展黨(AKP)也在大選中拿下國會過半的席次,讓AKP得以單獨執政。專家認為,艾爾段不願降低自己的身分與在野黨的候選人在相同條件下辯論,才是他拒絕參加辯論會的最大原因。
比起台灣選舉時隨處可見的候選人與政黨旗幟,土耳其街道相對乾淨許多。只有在安卡拉、伊斯坦堡與伊茲米爾等幾個大城市的中心,才會見到較多的旗幟。競選旗幟的使用雖沒有台灣來得多,但土耳其的政黨卻是十分講究競選音樂。各政黨的競選車輛不會播放候選人政見或是候選人號碼,而是會以旋律唱出候選人的口號。對喜愛音樂的土耳其人來說,這是一個絕佳的宣傳手段。
除此之外,此次總統選舉中,有一位特殊的總統候選人,他就是代表人民民主黨(HDP)參選的德米爾塔什。德米爾塔什的支持者多為土耳其東部的人民或是庫德族,他曾在2014年的總理選舉中拿下約400萬選票,一度被封為政壇新秀,但2016年政變發生後,在政府進行的大規模調查行動中,被冠上「宣傳恐怖組織」等罪名,被逮入獄。
即使如此德米爾塔什目前雖在監獄服刑,仍被推舉為總統候選人,也成為土耳其史上第一位服刑中的總統候選人。德米爾塔什雖在獄中,卻也能透過律師發表書面談話,相關競選活動則由黨內高層代為進行,如此特別的形式也成選舉中另一個焦點。隨著投票日的接近,選情也進入白熱化的階段。選舉結果不論是艾爾段如願繼續執政,或是反對黨成功改朝換代,土耳其國內的經濟問題與中東局勢問題,都會是新任總統需要立刻面對的考驗與挑戰。

(蘋果日報)
--
義大利:歐洲的下一個危機/王丹(「對話中國」智庫所長)

這兩天,義大利再次成為歐洲內部糾紛的焦點,焦點所在,還是歐洲目前面臨的最大挑戰之一──移民問題。但是焦點可能引發的更深遠的擔憂,是義大利國內政局的變化可能給歐洲帶來的影響。
事情的起因是一艘難民船隻「阿奎裏厄斯」號,船上難民總數達到600多人。「阿奎裏厄斯」號本來希望可以在義大利登陸,讓難民結束漂泊的海上生活,但是被義大利峻拒,導致10日晚滯留海上。最後還是西班牙政府出面,在11日宣布接納這艘船上的難民,這才解決了危機。
對此,法國非常不滿,政府發言人邦雅曼.格裏沃12日說,馬克宏批評義大利政府「玩世不恭、不負責任」。對於這樣的批評,義大利新政府大動肝火,副總理兼內政部長馬泰奧.薩爾維尼13日稱,法國政府如果不道歉,義大利總理應該取消15日的訪法行程,並反戈一擊,要求法方從「次日一早」就要開始接納更多的非法移民。法國和義大利相互批評,歐洲內部的不合再次引起人們關注。

民粹政治勢力合流
其實義大利作為歐洲的大國之一,曾經承擔了大量的接納難民的任務,前後共接受難民60多萬人。但是今年義大利國會大選之後,政壇翻轉,導致移民政策也出現了重大轉折。
3月份義大利國會大選,反傳統體制的五星運動以32%的得票率成為第一大黨。這個政黨成立不到10年,支持者是義大利南部貧困年輕選民,主張打擊貪腐,終止歐盟撙節政策以及所得補助。年僅31歲的黨魁迪馬尤(Luigi Di Maio)寫下個人奇蹟,而他的出身令人擔心。
他的父親曾經是新法西斯主義政黨「義大利社會運動」的成員。這個政黨雖然已經不存在,但是迪馬尤有右翼政治血統毫無疑問。儘管如此,五星運動黨在迪馬尤的帶領下呈現年輕化和立場溫和的特點,這讓很多人對他們不是那麼保有戒心,這是他們成功的秘訣。
與他們相比,更加咄咄逼人的是國會選舉後的第二大政黨「義大利聯盟黨」。該黨黨魁薩爾維尼(Matteo Salvini)長期鼓吹脫離歐盟,是極右派民族主義者。他提出「義大利優先」的口號,儼然以義大利的川普自居,也很推崇俄羅斯的普丁。
薩爾維尼的主張是反移民,他甚至主張驅逐幾十萬移民。他現在作為副總理和內政部長,正是處理移民問題的主要負責人。從前述他對法國的強硬批評也可以看出他的強悍作風。此外,更加令人擔憂的是,「義大利聯盟黨」已經與法國雷朋的國家陣線和荷蘭的懷爾得斯的自由黨結盟,歐洲民粹主義政治勢力開始合流。
目前,五星運動黨與「義大利聯盟黨」已經結成政治聯盟,並佔據了國會議席的半數以上,義大利政局發生重大變化。這個以民粹主義為主旨的聯盟,兩黨一個唱紅臉,一個唱白臉,未來可能在預算規定,銀行業法令和制裁俄羅斯等議題跟歐盟政策對抗,危及歐洲的團結。眾所周知,在歷史上,右翼勢力崛起曾經導致法西斯主義橫掃歐洲,而義大利,就曾經是法西斯主義的最早的發源地。

法西斯主義淵源久
曾有學者指出,義大利的法西斯主義淵源,可以上溯至傳統的古羅馬精神,以及以「大羅馬主義」為靈魂的義大利民族主義。這樣的傳統在義大利的政治血脈中始終若隱若現,雖然經過「二戰」的教訓,至今仍然是重要的意識形態。因此,右翼政權重新掌控義大利,整個歐洲都為之側目,也就是不難理解的了。

(蘋果日報)
--
蘋論:別再說「冰島能,台灣不能?」

人口只有33萬的冰島在世界盃足球賽一鳴驚人,立刻引來一片「冰島能,台灣不能?」質疑聲。坦白說,這種「XX能,台灣不能?」的口號實在太過廉價了,發展足球運動是好事,但台灣最應該學習冰島的是「認識自己」,在國際上好好發揮自己的優點與長處,而不是永遠口號喊完就船過水無痕。
俄羅斯世界盃前夕,體育署長林德福提出了「足球6年計畫」,宣示補助1億7360萬元,從扎根基層開始做起,再籌組台灣職業足球聯盟。林德福並強調要效法首次踢進世足賽的冰島,在國內廣建設施,希望將來國內好手能夠推薦去英超、歐洲盃,讓年輕選手看到遠景。
林德福這番幹話,實在令人又好氣又好笑。不健忘的人都還記得,台灣早在2002年日韓世界盃就已喊出「足球元年」口號,當時冰島足球跟世界盃的距離與台灣同樣遙遠。但16年後,冰島已擁有180多座標準足球場和130座小型足球場,平均每250人就擁有一座足球場,林德福提出的「足球6年計畫」卻只是新建、修繕6個足球專用場地,兩者的差距有如天壤之別。

須把運動當作興趣
再來看基層發展,冰島人把運動當作興趣,在日常生活中發展足球,只要願意踢球的孩子都能獲得專業培養,10歲就可接受擁有歐足聯B級證書教練的教學訓練,長期推廣終於讓足球成為全民運動。反觀台灣的中小學足球隊雖然持續增加,但在升學主義與文憑主義掛帥下,根本無法落實運動生活化目標,難怪冰島足球排名可以躍升到世界第22,而台灣仍落在120名之外。
足球是全世界人口最多的運動,發展足球的確能夠與國際主流接軌,這可從冰島在歐洲盃擊敗英格蘭、在世界盃踢平阿根廷皆引起全球矚目得到證明。但發展足球絕對沒有特效藥,冰島在極度惡劣的氣候環境中能夠突圍而出,靠的是全民喜愛足球、熱愛運動的風氣,全民才能支持政府將大量資源投注於運動設施,台灣若無法建立這樣的全民共識,喊再多「XX能,台灣不能?」的口號都只是自欺欺人而已。
其實,冰島更值得台灣學習之處,在於其走出金融風暴破產陰霾的努力。2008年冰島爆發金融泡沫危機,當時總共欠下850億美金外債,全國人民也有高達5萬人破產;然而,冰島只花了3年時間就浴火重生,開創經濟復甦新局面。
德國《明鏡週刊》的專題報導指出,冰島的財政危機與復甦可被視為「人類史上代價最慘重的群體治療」,但冰島人團結一致重新提問「我們是誰?我們在世界上要以什麼立足?」就此揚棄引進外資的高獲利金錢遊戲,全力發揮勤奮的國民、健康的民主、高水準的教育、觀光與天然資源、漁業等強項,不再沉迷虛浮的成就表象,真正建立有質感、小而美的國家發展。

發揮優點就做自己
如今,冰島在全球幸福度排行榜始終居高不下,自由民主、司法與社會秩序同樣受到肯定。
即便《巴拿馬文件》風暴導致冰島總理難堪下台,與其他同樣利用境外公司進行逃漏稅卻不動如山的各國政要相較之下,冰島人對於廉潔政府的要求仍然值得肯定。
認識自己,發揮既有優點讓自己與世界接軌,才是台灣最重要與最應該做的事。就讓台灣好好做自己,別再亂喊各類「XX能,台灣不能?」的口號了。

(蘋果日報)

沒有留言:

張貼留言

注意:只有此網誌的成員可以留言。