新聞自選輯 20190508 美中貿易戰篇

更新時間：23:26

*重稅內幕 習出爾反爾 惹怒川普 劉鶴趕赴美談判 只剩48小時救火

美國總統川普周日大暴走，揚言要對2000億美元（約6.2兆元台幣）中國貨品加徵關稅。彭博新聞前天披露，川普之所以惱怒，是因為中方原承諾要透過修法保障外國企業毋須強制技術轉移，上周卻突然「反悔」。香港《南華早報》昨另指，中國國家主席習近平曾否決幕僚所提的對美大幅讓步方案，還私下向幕僚怒嗆「所有結果我一人負責」。



川普周日在推特怒批，與中國的貿易協商速度太慢，「他們還想重新談判。不行！」並宣布周五起將把2000億美元中國貨品關稅從10％調高到25％，原本免稅的3250億美元中國貨品「很快」也要課25％關稅。此舉顯示川普準備延長貿易戰，逼中方進一步讓步。

反悔不修法護智財權
美國貿易代表萊特海澤和財長馬鈕金前天召開記者會，證實美方周五起對2000億美元的中國貨品增加關稅。萊特海澤表示：「我們發現中國削弱了承諾，在我們看來，可以說是反悔。……我們是在向後退，而不是向前進，這在總統（川普）看來是不可接受的。」馬鈕金則強調：「已談妥的事情，我們不會重新去談。」但馬鈕金也說，如果談判「重回正軌」，美方會重新考慮加徵關稅一事。
川普雷霆之怒，使中國國務院副總理劉鶴赴美貿易談判一度生變。不過，中國商務部昨稱，劉鶴「將於9日至10日訪美，與美方就經貿問題進行第11輪磋商」。換言之，劉鶴只有48小時可以應變，若雙方能在周四（9日）達成若干協議，美方預定周五實施的加徵關稅措施，可能仍有轉圜餘地。
彭博新聞前天引述熟悉消息人士透露，中方原同意修法，明文禁止中國當局不得要求在中國經商的外企進行技術移轉，並保障外國企業的智慧財產權，也同意在美中貿易協議中納入修法的承諾，但上周雙方談判時，中方卻突然反悔，並導致川普在得知消息後氣得跳腳。《紐約時報》報導，中方談判代表堅持，任何讓步都要透過政府的監管和行政措施來實現，而不是修法。此外，中美雙方仍就中國補貼政策、數據流動限制、基因改造種籽等意見分歧，讓川普認為中方讓步不足。

習近平：後果我負責
香港《南華早報》昨引述消息指，中方談判代表之前曾向習近平提出一份對美國大幅讓步的方案，但遭習近平否決。習當時對中方談判代表說：「所有結果我一人負責。」之後，中方談判代表就向美方提出較強硬的方案。中國官媒自我壯膽，《環球時報》社評指，對談判出現階段性破裂，保持思想準備，強調中方最重要是淡定，不與美方搞隔空輿論大戰。

美中貿易協議卡關
◎中國出爾反爾
彭博新聞引述消息人士透露，中方原本答應透過修法保障外國企業毋須強制技術轉移，但後來反悔
◎中國讓步不夠
川普力求美中之間的任何貿易協議都能創造真正公平的競爭環境，但對中方讓步不滿意
◎中國信心增強
《華爾街日報》引述消息指出，中國上月開完一帶一路高峰會後，政府內部人士對中國發展深具信心，所以不願對美國讓步太多
◎美國經濟實力
川普認為美國經濟實力足以和中國打貿易戰，中方則顧及顏面不願在美國壓力下做出重大讓步
◎美國國內政局
川普對中國強硬有助於提升在國內支持度、打贏明年總統大選
◎關稅取消分歧
中方堅持美方盡快取消對2500億美元中國進口商品的懲罰性關稅，但美方拒絕



*【外媒分析】川普拼連任 戀戰不利經濟 習有六四內憂 讓步恐成示弱

美中貿易戰煙硝再起，雙方目前看來是硬碰硬，但也各有苦衷。美國總統川普不希望貿易戰挫傷美國經濟，影響他2020年連任之路。中國國家主席習近平則面對任何協議都可能變成他「示弱」的狀況，且中國經濟結構性問題也使籌碼愈來愈少。
《紐約時報》報導，最近幾周，美國農民、企業與金融市場都期待美中貿易戰能在近期內簽署協議，美中貿易全國委員會北京辦事處負責人彭捷寧（Jake Parker）表示，「現行關稅正對美國企業和消費者造成損害，加徵關稅將加重這些損害」、「雙方都需要利用本周在談判上取得進展，而不是讓我們重陷關稅之爭」。

「簽協議就好像輸了」
美國西北大學商學院兼任教授列維分析，整體市場與企業界近來的思路都是貿易戰可在近期結束，一旦美中衝突擴大，市場與企業投資將轉向保守悲觀，可能開始重擊美國目前看來強勁的經濟走勢。
對習近平來說，他面臨「一簽協議就好像輸了」的政治危機。彭博專欄作家費克林指出，美國對中國的貿易協議有很廣泛的要求，從停止智財盜竊、開放投資的結構性改革到擴大採購農產品的低階要求都涵蓋在內。但美方的讓步僅是取消去年開始對中國貨加徵的關稅，中方幾乎無法從這樣的協議中宣稱勝利。
這種看似不對等的狀況起於美方對中國遵守協議的意願已失去信心。美方鉅細靡遺提出廣泛的要求，還附加嚴格的監督機制，覺得不這麼做中國就會故伎重施，光說不練，還偷偷違約。
另據《南華早報》引述消息人士指，習近平面臨今年10月中共建政70周年、六四天安門事件30周年、五四運動100周年以及上月底舉行「一帶一路」峰會的時點，他更不願意讓步，寧願先拖下去。
但是讓貿易戰延燒，中國也將面臨更多危機。近2個月來，中共中央政治局對經濟的關切降低，似乎覺得去年關稅大戰至今的衝擊也不過爾爾，但中國依舊面對債台高築、產能過剩、人口急速老化等多重結構性衝擊，貿易戰加劇與美中衝突升高只會讓事情更難辦。

*美控中國「6大賤招」偷技術

美國國會授權成立的美中經濟暨安全檢討委員會（USCC）前天發表報告，指出中國利用直接投資、創投、合資、許可證審批、網路間諜和人才招募等6種方式，從美國進行尖端技術轉移。美方對中國盜取、轉移技術的不滿，是近來美中關稅大戰的根源之一。
USCC《中國企業如何促進從美國轉移技術》報告指出，中國企業受指示，向美國企業進行投資收購及風險投資，獲取尖端技術和智財權，並促進戰略性產業的技術轉移。與中國企業合資的在華外國企業，也常被中方合夥人轉移技術和智財權。中國政府亦透過許可審批，要求外國企業披露敏感訊息，且事後不予銷毀，變相使智財權可能被共享或公開。
在網路間諜方面，中國駭客利用網路入侵，獲得美國公司的智財權、商業秘密、技術數據，並提供給特定的中國公司加以利用。報告同時表示，中國政府通過實施政府項目，招募海外華人以及戰略領域的專家、企業家到中國任教和工作，又派遣專家到美國獲取尖端研究和設備，且隱瞞相關單位與中國政府的聯繫。
報告認為，中共把技術轉移作為政策重點，為特定公司提供支持，尋求進一步發展中國高科技產業，這些手段可能會繼續下去。因此建議美國國會思考一系列問題，像如何限縮中國人才招聘計劃所帶來的技術轉移風險，以改善相關政策法規。

*台商急撤中國避戰火 全球貿易量恐下滑 美股早盤重挫400點

川普夜襲，全球受驚嚇，美股昨早盤重挫逾400點，台商為躲避風暴，早已使出全身解數，有的大遷徙躲避烽火，有些以不變應萬變，有些則因此獲利。學者認為，長線來看，貿易戰危機仍在，今年GDP成長恐陷入「保2危機」。
受貿易戰影響，我國出口呈現「中消美長」，財政部昨公布4月出口統計，在主要出口市場中，我除對美國增幅2成外，其餘皆呈下降，尤其對中國出口規模降至99億美元，為近21個月來首次低於100億美元，連續6個月下降。
從出口構成比來看，中國在所有出口國家中佔比為38.3%，為14年來次低；美國則達13.9%，創13年新高。財政部統計處處長蔡美娜表示，該結果反映部分台商產能移回國內。
對於金融市場波動，金管會主委顧立雄表示，消息面難免造成短期波動，但長期來看今年上市櫃企業還是「看淡不淡」。
政大經濟系教授林祖嘉分析，台商將被迫調整布局，不論是回台投資或前往東南亞，仍會受全球貿易量將下滑的波及，如此一來，今年GDP成長率恐怕演變成「保2危機」。

*【自行車業】中國出口訂單 回台生產

美中貿易戰再起，國內自行車廠已提前全球布局，再加上去年起已將僅有的小部分自中國出口訂單移往其他地區出口，因此對於這次川普再威脅加徵關稅，多半認為不會再有太大影響。
去年貿易戰開始後，自行車雙雄美利達實際清查發現，自中國出口產品僅佔集團營收約3%，且當中僅部分出口至美國，影響可能只佔集團營收1%，不過，為將影響降到最小，美利達主管表示，去年第4季開始已將這些訂單移自台灣出口，目前都已調整妥善。

將興建研發中心
自行車龍頭廠巨大主管則表示，集團很早就進行全球布局，除主要採就近供應降低成本之外，主要就是提前考慮可能會有類似狀況發生，公司可隨時調整各廠生產狀況，以達到對公司最有利狀況。目前中國各廠主要以因應當地市場需求為主，因此川普再拋加稅議題，巨大認為沒有影響。
為全球布局，巨大已展開於台灣擴建智能化產線、設置自動化國際物流中心，以及興建總部暨研發中心等規劃，總投資金額達50億元，預計將於今明兩年陸續落成。

*【電子零組件業】躲美25%關稅 砸8億在台擴廠

貿易戰再起，電子零組件業早已備好錦囊因應，智邦、神準回台擴廠增加產能；軸承廠也表示，台灣軸承廠多以美系品牌客戶為主，高階產品已在台灣組裝，由於供應鏈成熟，預期貿易戰影響有限。
貿易戰自去年開打，網通廠紛紛轉移陣地，智邦總經理李志強表示，客戶沒有人能接受25%關稅，都會要求廠商避稅，廠商也不可能等看貿易戰結果再做應對，必須提早準備。智邦是第1批回流台商，斥資8億元在苗栗竹南設廠，進一步訂下要在台灣打造萬坪生產基地計劃；至於神準則是在桃園南崁蓋新廠，預計在2021年完工。

高階產品台灣組裝
相較於智邦、神準回台擴廠因應貿易戰之外，正文去年7月開始，主要布局越南廠產能，今年2月開始小量產；而中磊、啟碁、明泰除增加台灣產能外，也都在第三地擴廠。
台灣軸承廠指，過去一年來廠商多有預期，也有準備，因此就算後續關稅提升，影響預估有限。軸承業者說明，高階產品會在台灣組裝，而海外市場組裝則會以馬來西亞等為主。

*【家具業】赴泰併購建廠 降低生產風險

2018年美中貿易摩擦，美國官方對於中國輸出的2000億美元商品加徵10%關稅，由於家具業者商億-KY出口的家具屬於加課品項目，加上北美是主要銷售區域，美中貿易戰帶來的影響令人頭疼。
家具業者商億-KY董事長謝智通表示，為降低生產集中風險，與美中貿易影響，去年下半年起開始積極探尋美國、墨西哥與越南及泰國各地建廠的可能性，經過評估後決定在泰國設立生產基地。

成本較中國高20%
謝智通表示，去年底先是併購泰國家具廠，降低中國單一生產風險，併購的新廠已經投產，4月開始出貨，但泰國廠效率仍只有中國廠的一半，目前還在提高效率中，且成本也較中國高出20%，因此嚴格管控成本。謝坦言，政府的新南向政策還有很多困難要克服，除了泰國以外，柬埔寨也有可能是設廠目標。
對於是否回台投資，謝智通表示，鮭魚返鄉是目標，但是政府必須要解決工人與能源問題，「不能用愛發電」。謝說，商億-KY也有機會在美國本土併購工廠，但因為美國當地的人力成本相當高，雖然效率與品質不錯，但如何在成本高的情況下獲利仍在考慮中。

*【紡織業】主力轉移越南 樂見轉單效應

貿易戰生變，對很多業者而言嚇出一身冷汗，但對已將部分生產基地已從中國移轉至東南亞的紡織業而言，卻是項利多。
羽絨衣業者廣越總經理吳朝筆表示，廣越目前在中國共有2個廠，分別是生產羽絨原物料的浙江嘉興廠及西安寶雞廠，佔整體營收約25至27%，產品主要銷往日韓、俄羅斯、港台等佔2成5，而中國地區內銷品佔7成5。

陸廠產能僅佔4%
廣越表示，目前主力位在越南，樂見貿易戰的轉單效應，不過由於中國內銷市場消費力增加，中國廠佔營收比重只會增加不會減少。
紡織大廠聚陽說，目前主力擺在東南亞越南、印尼兩地，中國廠產能佔比僅4%左右，受貿易戰影響不大。中國產能雖不高，但聚陽強調，該廠有其存在必要性，沒有增加產能打算、但亦不會撤出中國，儘管坦承有客人希望聚陽能將供應鏈移出中國，但聚陽表示，聚陽可順利將訂單轉移至越南廠。
聚陽董事長周理平曾表示，客戶在面臨中國製造，有可能被課徵額外關稅的風險下，已逐漸降低中國生產訂單，對於深耕東南亞的聚陽，會是新型的訂單移轉商機。

*【半導體業】不擔心受波及 仍看好陸市場

美中貿易戰衝突升溫，是否會波及半導體產業，台灣半導體封測業者表示，並不擔心，反而看好中國客戶的需求成長，但相關的材料、設備大多來自於美、日，未來採購是否會受到限制，則成為無法預測的變數。
半導體封測業者認為，被貿易戰掃到的可能性很低，半導體產業鏈不但具跨國性且有高度依存度，加上中國本身半導體製造比率就不高，應不會受到影響；但從另一個角度來看，中國將會加強半導體產業自主性與本土的供應鏈，這也是為什麼華為海思先前要求台灣半導體供應鏈將生產基地轉移到中國，就是要擴大中國的供應鏈產能。

向美日採購恐成變數
半導體封測業者認為，美中貿易戰再度升溫，這也會讓中國IC設計業者更加壯大，反而看好來自中國IC設計業者的訂單成長。日前華為海思即表示，希望在9個月之內，建立高達2年的庫存水位。
不過，半導體封測業者也說，IC載板以及封測業務當中的材料、設備有很大的比率都是來自於美國、日本等地，未來相關的材料、設備採購是否會受到限制，可能會有變數。

*【學者觀點】中方不願多讓步 川普重拳威脅/殷乃平(政大金融系教授)

中美貿易談判一波三折，美國總統川普突然於周日在Twitter推文表示本周五（10日）為談判最後期限，如果屆時協議難產，美國將把2000億美元中國進口品的10%關稅提高到25%，而另外未稅的3250億美元的中國進口品也可能會跟進。
從去年1月至今，中美貿易戰戰火紛飛，美國由太陽能板、洗衣機，到500億美元以高科技產品為主的中國進口品課25%關稅，再在中國對500億美元產品課25%關稅反制時，宣布對中國2000億美元進口品課10%關稅。
美國同時威脅若再有反制行為，將對剩餘2670億美元中國進口品課10%關稅。中國反制後，美國再出重手，雙方你來我往，全世界屏氣凝神。

達成協議機率仍大
去年12月川習會，決定加稅暫時凍結90天以從事協商。隨後，中國在降低美國貿易赤字上做了許多大方的承諾，並同意開放金融市場， 2月美中雙方簽訂5大備忘錄。但是因為卡在關鍵議題，協商一延再延。
原以為這次最後一回合可以達成協議，詎料川普的推文，又平添新變數。估計可能在少數膠著點上，中方不願多做讓步，逼得川普出重拳威脅。
譬如針對2025中國製造的高科技戰，美方除多方圍堵抵制中國高科技外，也對政府補助優惠政策有不少要求，更進一步對國營事業掌控市場比重過大，要求做結構性改革。同時，3月中國應美方要求通過《外商投資法》，但美方認為內容不足。當然，有關智慧財產權的保障也是美國一再強調重點。
中國代表團今即將赴美，似乎成竹在胸，在層層陰影之下，最後達成協議機率仍然頗大，畢竟川普競選連任，也需要一份亮麗的中美貿易成績單。

(蘋果日報)
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*高關稅砲火下 劉鶴明率團赴美

萊席爾、努勤斥中國違背諾言 關稅如期十日起調高
美國總統川普宣布將調高二千億美元中國商品關稅至二十五％，引起各界譁然，美國高層官員直指係因中國先前做出重大承諾卻食言，才讓川普跳腳加稅。而一度傳出中國考慮取消本週的貿易談判，不過，中國商務部週二證實，中國國務院副總理劉鶴週四將率團赴美；中國官媒則警告，美方別想中國會做出半點讓步。

美中原訂本週三展開第十一輪貿易談判，外界原本預期可望達成最終協議；但川普突然「變臉」，宣布五月十日起將中國二千億美元商品關稅稅率自十％調高至二十五％。消息一出，重創中國股市和國際油價。

美國貿易代表萊席爾週一表示，中國先前做出重大承諾卻食言，並企圖重新談判，「實在令人無法接受」。美國財政部長努勤也說，上週末中方談判人員顯然有意「違背諾言」，這很可能會讓協議內容大幅修改；若中國願履行最初的承諾，真誠地進行談判，美方會重新考慮調高關稅一事，但目前關稅將如期於十日零時一分起調高。

週二道瓊開盤重挫逾300點
受此影響，週二美股三大指數開盤再重挫，道瓊大跌三○○餘點，歐股受拖累跌幅加劇，截至台北時間晚上十一點三十分，德、法、英股市均下跌逾一．六％。

中推翻技轉、智財權承諾
萊席爾和努勤並未透露中方跳票的細節，但彭博報導，上週在北京舉行的磋商，中方表示不會同意在貿易協議中納入修改中國法律的事項；然而，中國先前同意協議文本中關於修改國內法律的條款，讓美方以為強制技術轉移和智慧財產權問題已獲得解決。結果，中國出爾反爾，不僅影響協議文本內容，也引發美方的憤怒，促使川普拿出關稅大棒。

川普喊出調高關稅後，一度傳出中國考慮取消本週的磋商；但中國商務部昨證實，劉鶴週四將啟程赴美，展開為期兩天的貿易談判，較原定時間延後一天，在美停留時間較預期縮短。

中國官媒新華社表示，中國已做好應對各種情況的準備，反而是美國該認真思考負面影響；中國《經濟日報》旗下的微信公眾號「陶然筆記」也放話，稱「不要覺得我們會讓步，連想，都不要想。」

美國之音報導，外界希望川普的威脅是為了迫使中國在最終協議中做出更多讓步，但這招是否適得其反，讓緊張的關係趨於崩潰，目前還有待觀察。

*外媒︰川普重拳 習近平被逼入困境

中國內部憂簽「喪權辱國」條約
《華爾街日報》報導，美國總統川普的關稅威脅，讓中國國家主席習近平陷入困境，既要思考如何能讓貿易談判保持在正軌，又要鞏固支撐中國經濟，同時還不會讓人認為中方向華府做出了太多妥協。在最近的幾輪談判中，中方在技術轉移、市場准入等先前被認為是禁區的問題上讓步，導致中國出現質疑聲浪，認為習近平對美國做出過多讓步，可能簽下「喪權辱國」的條約。

法國國際廣播電台也持類似看法，認為川普調高關稅這一招，「正在把習近平逼進絕路」。報導指出，中共黨內早就批評，習近平誤判美中貿易戰，但習近平的強人性格，可能讓他一路走黑到底，具體做法就是中國副總理劉鶴取消赴美談判。不過，中國商務部週二證實，劉鶴仍將率團赴美磋商。

消息人士指出，川普喊出提高關稅後，中國高層曾考慮取消本週的貿易談判，不接受在「槍口」下進行談判。但如果中國不赴美談判，美國將直接把關稅提高至二十五％，中國經濟成長率可能大減，隨之而來的還有失業人數暴增、社會動盪、動搖中共政權等問題，因此中國政府認為儘快完成貿易談判符合自身利益。

川普週日在推特上宣布對中國提高關稅後，週一中國網路管制「特朗普（川普）」、「貿易戰」和「加稅」等關鍵字，中國官方和媒體也採取淡化處理；週一深夜具有官方背景的微信公眾號「陶然筆記」終於發聲，表示「保持定力是處理美中問題最重要的素養」。

這篇「磋商又生波瀾，中方態度依舊」的文章，被中國官媒新華社及《人民日報》轉載，統一作為官方的表態；《環球時報》社評也指出：「美方突然對中國強硬施壓，恰好表明美方其實很著急早點達成協議，這種時候中國越要保持定力。」

*美報告 中企6招奪關鍵技術

外國直接投資、創投、合資、技轉、網路間諜、招才
美中經濟安全審查委員會（USCC）週一發布報告指出，中國企業用六種手段從美國獲取有價值的技術和智慧財產，並在許多情況下獲得中國政府支持。報告提請美國會考慮現行訊息披露、投資審查和出口管制法律等，是否足以保護美國經濟和國家安全。

USCC發表「中國企業如何加快從美國轉移技術」報告，列舉中企從美國獲取有價值技術和智慧財產的六種手段，包括外國直接投資（FDI）、創業投資（VC）、合資、技術授權協議（licensing agreement）、網路間諜、人才招聘。

報告指出，中國政府指示中企投資收購美企和資產，以獲取頂尖技術和智慧財產，促進戰略性產業的技術轉移；中企還可透過創投來實現這個目標。

此外，外企在許多產業只有跟中企組成合資公司，才能獲准在中國投資或營運，而中企通常會從外國合資夥伴那裡轉移技術和智慧財產；且外企在中國申請技術授權協議時，會被要求披露敏感訊息，智慧財產可能因此被公開分享。

報告並指出，中國駭客透過秘密的網路入侵具商業價值的美企，竊取智慧財產、商業機密、談判立場、敏感專有的內部通信等訊息，並提供給指定的中企使用。

報告並表示，中國透過政府計畫來招攬海外華人和戰略領域的專家、企業家，前往中國任教和工作，並利用與美國政府的合作和學術夥伴關係，在美國設立研究機構，更派遣專家到美國獲取尖端研究和設備，卻不揭露這些組織和個人與中國政府的關係。

報告指出，美國現行的監管機制存在缺陷，由於情報和執法上的限制，使中企獲得美國的關鍵技術，可能危及美國的技術創新和國家安全，建議國會思考如何改善相關法規。

*高關稅空襲 日企加速逃離中國

美中貿易戰開打後，不少日本企業為躲避關稅，紛紛將生產線遷出中國。《日經新聞》報導，美國總統川普宣布將針對中國二千億美元商品關稅由十％上調至二十五％，其中汽車零件、電子零件、化學產品及食品等，都是日企關係密切的領域，包括日立、富士軟片都曾表示將受關稅波及，預期這波關稅將促使日企加快腳步「逃離」中國。

對中調高關稅將對日企造成衝擊，且預估短期內中國景氣將會惡化，若中國市場信心萎縮，可能造成工具機、零件、材料等需求下降，使在中國營運的日企遭受打擊。

《日經》報導，設新廠除了要投入大量成本，還要重新建立供應鏈，有些工廠為了達到客戶的標準，光是審核就需要花費數年，對企業而言，遷廠的負擔非常大；過去日企往往選擇自行吸收成本，但這次川普將關稅提高至二十五％，將讓日企難以負擔。

多數日企表示，為因應貿易戰，會選擇遷廠或與客戶討論成本負擔。丸紅經濟研究所所長金村卓指出：「不少日企正在觀望美中貿易談判的攻防，川普加徵關稅，可能促使日企轉移生產地。」

自去年美中貿易戰爆發以來，許多日企已將生產線撤出中國，回流至日本或第三地。例如，三菱電機已將銷往美國的金屬加工機器工廠從中國遷回日本；東芝機械將部分生產射出成型機的據點從上海遷往日本和泰國；日本電產也計畫將部分汽車和家電用零件的部分生產，從中國轉移至墨西哥。

*川普變臉後 美中談判的4個可能

美國總統川普威脅要對中國商品提高關稅，美中貿易協議在最後關頭出現變數。（法新社）

美國總統川普威脅要對中國商品提高關稅，讓外界普遍期待即將簽署的美中貿易協議，在最後關頭出現變數。儘管川普突然變臉，讓中國大為光火，但中國首席談判代表、副總理劉鶴將較原定計畫順延一天、於五月九日飛往華府，展開行程縮短為兩天的談判。分析師認為，談判可能有幾種結果。

第一種結果，劉鶴在華府不願全盤接受美方條件，談判破局，美國五月十日起將中國二千億美元商品關稅由十％調高至二十五％，並在隔週對中國另三二五○億美元商品加徵二十五％關稅，導致中國股匯市再度重挫，重創投資人對習近平政權信心，而美中要重啟談判可能要拖到今年秋天，甚至是明年。

第二，劉鶴在停止竊取智慧財產、強迫技轉、政府補貼等領域對美國做出重大讓步，等於全盤接受美方的條件；雖然可暫時阻止中國金融市場的動盪，卻會大損習政權的威信，讓他遭到「喪權辱國」的批評，同樣對習政權不利。

第三，川普的推文雖升高美中貿易緊張，但不至於引發兩國全面貿易衝突，劉鶴在華府對美方代表做「一些提議」，足以擋下美國提高關稅的動作，但不足以讓雙方敲定協議，雙方將繼續展開後續協商。

最後，川普的推文只是在雙方敲定協議之前的一種「編排」，以向鷹派顯示他夠強硬，以避免美國國內的政治反彈；美中將在本週末宣布達成協議，川普和習近平六月中簽署協議，無論協議的強度為何，美中貿易戰將正式停火。

*股匯驚魂甫定 人行仍逆回購救市

美國總統川普威脅要對中國產品提高關稅，除了導致中國股匯市暴跌，出口商也因為措手不及而抱怨連連。中國官媒昨對川普行動仍避而不談，但紛紛發文信心喊話，稱中國股市中長期看好；中國人民銀行也繼續展開救市行動，中股暫時止跌反彈，人民幣兌美元也回升。

川普揚言對中加重關稅，週一上證綜合指數暴跌五．六％，市值蒸發四八七○億美元。川普的行動讓中國出口商措手不及，批評川普是「生意殺手」，總是不按牌理出牌，部分中國廠商考慮把廠房遷移至其他國家，尤其是東南亞。

廣東東莞手提袋和皮箱出口商Liao Yu表示，「遷廠成本極高，但如果不遷，要如何消化高關稅？二十五％關稅會殺死所有人。在此同時，歐洲和美國客戶採用更多東南亞的供應商來取代我們，川普是個殺手。 」

新華社旗下《中國證券報》週二在頭版報導，Ａ股中長期看好，包括Ａ股企業今年第一季淨利增速回升，MSCI提高Ａ股納入因數，首批從五％提高到十％，將在五月底生效等。《人民日報》海外版也在頭版指出，中國經濟發展韌性十足，並引述五一勞動節連假的消費情況、第一季經濟成長率六．四％等數據。

另外，繼宣布調降中小銀行存款準備率、釋放長期資金約二八○○億人民幣（約一．二八兆台幣）後，中國人民銀行週二展開「逆回購」操作，釋放二○○億人民幣資金。債券分析師認為，人行繼續放水，主要是因應美中貿易談判帶來的經濟不穩定性，及降準後仍難補足的資金缺口。

(自由時報)
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*貿易戰再燃戰火 陸證實：劉鶴明赴美磋商

陸喊話：加稅解決不了問題

美國總統川普發文威脅對中國大陸商品加徵關稅，美國貿易代表賴海哲表示，中方對之前貿易談判達成的一些承諾變卦，使得川普出手施壓，但仍希望雙方持續談判。大陸商務部也證實，大陸國務院副總理劉鶴將於九日訪美，進行第十一輪磋商；大陸外交部也向美方喊話，希望雙方相向而行，「加徵關稅解決不了任何問題」。

賴海哲於美東時間六日舉行記者會說，「我們原本感覺有望取得成果。但在過去一周，我們看到中國出爾反爾」，「對我們而言，這是無法接受的。」他表示，中方企圖在約一五○頁的協議文本中，做出一些實質性的修改，可以說是反悔之前的承諾。

連袂出席記者會的美國財長米努勤指出，中方在若干問題的文字上改變主意，可能大幅改變協議，這一點在上周末非常明顯。米努勤說，美國不願重談已經承諾好的事，但他也表示，大約百分之九十的協議內容已經敲定；若談判回到正軌，美方可能重新考慮是否提高這些關稅。

陸代表團 規模比原先縮水不少

不過，兩人強調，與中方的會談仍將在九、十日舉行。這次會談原本預計八日登場，在美國總統川普威脅十日起大陸商品加徵關稅後，談判延後一天。此外，中國代表團的規模也比原先縮水不少。

大陸商務部昨天也宣布，應美國貿易代表賴海哲、財政部長米努勤的邀請，副總理劉鶴將於五月九日至十日訪美，與美方就經貿問題進行第十一輪磋商。

針對川普揚言加徵關稅，大陸外交部發言人耿爽昨在記者會指出，加徵關稅解決不了任何問題。他表示，談判本身就是一個討論的過程，雙方存在分歧很正常，中方不迴避矛盾，對繼續磋商具有誠意；關於美方威脅對大陸的產品加徵關稅，類似的情況以前多次出現過，中方的立場和態度一直非常明確，美方對此也十分清楚。當務之急，還是希望美方和中方共同努力，相向而行。

川普五日推文，揚言對兩千億美元的大陸產品加徵關稅稅率從百分之十提高到百分之廿五，造成全球金融市場六日全面走跌，在大陸宣布仍會率團訪美後，陸港股市昨天收紅，人民幣兌美元由貶轉升，台股也以上漲九十點作收。

*美方兵臨城下 2原因讓陸方態度放軟

面對美國總統川普揚言加徵關稅的威脅，中國大陸仍將由副總理劉鶴率領代表團赴美談判，似乎改變了以往「不在威脅下談判」的強硬態度，原因可能有兩個，一是美中貿易爭端已迫使大陸改變經濟政策，從經濟轉型轉向刺激成長，因此盡快敲定協議符合自身利益，二是北京認為川普仍可能改變態度。

去年九月，劉鶴原定九月廿三日當周赴美磋商貿易，但川普在談判前突然宣布，廿四日起對兩千億美元的大陸商品加徵百分之十關稅，隨後揚言要再對二六七○億美元大陸產品加徵關稅。北京之後取消劉鶴赴美行程，並且在同一時間對六百億美元的美國進口產品加徵百分之五到百分之十關稅，作為反擊。

面對川普這次「故伎重施」，大陸的態度卻似乎出現變化，表示代表團九到十日仍將到華府磋商貿易，劉鶴也將與會。華爾街日報報導，中方官員透露，北京認為，盡快完成貿易談判，符合中國的利益。

報導指出，過去幾個月來的美中貿易爭端，已重創中國的企業與投資人信心，迫使北京當局推出大規模刺激措施，以穩定成長，但這也代表大陸國家主席習近平不得不暫緩先前一些計畫，包括控制債務、減少汙染等穩固長期經濟基礎等措施。

在此同時，習近平也面臨國營企業與產業政策官員日益憂心他會讓步太多的壓力，專家指出，若美國果真提高稅率，大陸也將反擊，否則會顯得太軟弱。此外，川普之前也曾揚言要採取行動，但後來又延後。

美國CNBC報導，北京智庫中國與全球化中心（CCG）認為，貿易戰帶來的不確定性、不可預測性及緊張升溫，對美中不利，雙方仍偏向盡快達成協議。



(聯合報)
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*美擬加徵關稅 陸將反擊

美國貿易代表賴海哲6日證實，美國計劃周五（10日）對中國商品加徵關稅，指責中國對之前貿易談判達成的一些承諾變卦。中國商務部也證實，中國國務院副總理劉鶴將在9、10日兩天率團赴美磋商，但知情人士透露，若美國果真加徵關稅，中國也將祭出反擊措施。

美中貿易緊張情勢未能降低，拖累歐美股市7日盤中挫跌，美股三大指數跌1.2%至1.4%，道瓊工業指數跌逾300點，歐洲主要股市跌約1.3%。

賴海哲6日舉行記者會表示，川普政府計劃在磋商進行中，於10日凌晨零時01分起，把2,000億美元的中國輸美產品加徵稅率，從10%提高到25%，「我們原本感覺有望取得成果，而在過去一周，我們看到中國出爾反爾」。

出席記者會的美國財長米努勤也說，中國在若干問題的文字上改變主意，可能大幅改變協議，這一點在上周末非常明顯。他說，美國不願重談已經承諾好的事，但他也表示，大約90%的協議內容已經敲定。

不過兩人強調，與中國之間的會談仍將在9日和10日舉行。這次會談原預計8日登場，在川普威脅加徵關稅後，談判延遲一天。這次赴美的中國代表團的規模也比原先縮水不少。

中國商務部7日於官網證實，應美方邀請，劉鶴將率團於9日和10日訪美。大陸商務部指出，應賴海哲、米努勤的邀請，劉鶴將在9日至10日訪美，與美方就經貿問題進行第11輪磋商。

大陸外交部發言人耿爽表示，中方始終認為，相互尊重、平等互利是達成協議的前提和基礎，加徵關稅解決不了任何問題，談判本身就是一個討論的過程，雙方存在分歧很正常，中方不迴避矛盾，對繼續磋商具有誠意。

與此同時，彭博資訊引述知情人士的話報導，若川普落實他所宣稱的關稅，中國擬祭出類似的反擊措施。

上周賴海哲和米努勤離開北京時，曾透露與中國之間有「富有成果的對話」，但如今氣氛丕變。川普5日拋出震撼彈，推文宣布將對2,000億美元中國輸美產品加徵關稅，全球金融市場6日一度重挫。但觀察家懷疑，這或許是川普的談判策略，目的是從北京方面取得最好的協議。

*陸態度放軟 想快敲定協議

面對美國總統川普揚言加徵關稅的最新威脅，中國本周仍將派遣代表團赴美，似乎改變了過往「不在威脅下談判」的強硬態度，原因可能有兩個，一是美中貿易爭端已迫使中國改變經濟政策，從經濟轉型轉向刺激成長，因此儘快敲定協議符合自身利益，二是北京認為川普仍可能回心轉意。

去年9月時，中國副總理劉鶴原定在9月23日當周赴美磋商貿易，但川普在談判前突然宣布，24日起對2,000億美元的中國商品加徵10%關稅。中國之後取消劉鶴赴美。

面對川普這次「故技重施」，中國的態度卻似乎出現變化，貿易代表團9到10日仍將到華府磋商貿易，劉鶴也將與會。華爾街日報報導，中國官員透露，北京認為，儘快完成貿易談判，符合中國利益。

報導指出，過去幾個月來的美中貿易爭端，已重創中國的企業與投資人信心，迫使北京當局推出大規模刺激措施以穩定成長，但也代表中國國家主席習近平不得不暫緩先前的一些計畫，包括控制債務、減少汙染等穩固長期經濟基礎的措施。

習近平也面臨國營企業與產業政策官員日益憂心他會讓步太多的壓力，因此專家指出，若美國果真提高稅率，中國也將反擊，否則會顯得太軟弱。此外，川普之前也曾揚言要採取行動，但後來又延後。

*美中談判 三套劇本

在美國總統川普威脅提高對中國產品的加徵關稅稅率後，金融時報分析，本周美中談判可能出現三種結果，且很大程度取決於北京如何因應川普的威脅。

衝突升級

川普的推文降低雙方達成貿易協議的可能性，且中國國家主席習近平在這種情況下進行談判，將顏面無光，因此若川普不是在虛張聲勢，10日起提高加徵關稅稅率，中國勢將反擊。

美中再度爆發以牙還牙的關稅戰，將再次擾亂市場，衝擊全球經濟，雙方若要達成貿易協議，可能至少得等到今年秋季、甚至明年。

在最後期限達成協議

川普的推文也可能只是美中宣布達成協議前的花招之一，他須向對陸主戰派表態，展現強硬立場，以避免國內出現政治反彈。北京也不反對川普的做法，因為中國無論如何都不會做出重大讓步。若美中在本周末宣布達成協議，川普與習近平有望在6月中簽署協議。

同意繼續談判

川普的推文雖可能導致美中本周難以達成協議，但還不至於因此回到全面對抗狀態。中國代表可能向美方提出一些建議，雖不足以達成協議，但能避免美國10日調高加徵稅率。雙方可能同意繼續談判，最佳情況是6月底在大阪20國集團（G20）峰會上達成協議。

*道瓊指數大跌473點 貿易戰威脅讓投資人不安

美國股市周二創下3月以來最大跌幅，道瓊工業指數大跌473點，投資人對美國總統川普對中國商品加徵關稅的威脅依然忐忑不安。有報導說，假如川普真的兌現加徵關稅的威脅，中國將準備實施報復性關稅。

紐約時間下午4:00收盤，標普500指數下跌1.7%，報2,884.05點，盤中最大跌幅接近2.4%。 那斯達克綜合指數下跌2%，報7,963.76點，盤中最大跌幅2.8%。道瓊工業平均指數下跌1.8%，創下今年第二大跌幅，收25,965.09點。標普500指數和那斯達克也分別創下今年第三 大跌幅。

卡特彼勒（Caterpillar）和波音公司（Boeing）分別 大跌2.3%和3.9%，若中國報復將不堪一擊的晶片股大跌，費城半導體指數大跌2.4%。輝達大跌3.8%。蘋果（Apple）也大跌2.7%。

反映投資人不安情緒的芝加哥選擇權交易所波動率指數飆至21.09，是三個多月來最高。

標普500指數雖在尾盤由盤中低點反彈，連續兩個交易日收盤脫離當日低點，但道瓊工業平均指數中所有30檔成份股全都下跌。中國政府周二證實，副總理劉鶴將於5月9日和10日訪問美國進行貿易談判。與此同時，有報導說，假如川普真的兌現加徵關稅的威脅，中國將準備實施報復性關稅。

美國貿易代表賴海哲6日證實，美國計劃周五（10日）對中國商品加徵關稅，指責中國對之前貿易談判達成的一些承諾變卦。賴海哲6日舉行記者會表示，川普政府計劃在磋商進行中，於10日凌晨零時01分起，把2,000億美元的中國輸美產品加徵稅率，從10%提高到25%，「我們原本感覺有望取得成果，而在過去一周，我們看到中國出爾反爾」。

Independent Advisor Alliance 的投資總監 Chris Zaccarelli表示，「之前的市場表現刺激了投資人的自滿心理，在本周之前，市場幾乎完全反映順利達成貿易協議的可能性」。「不幸的是，現實並不是如此簡單，隨著貿易談判越來越接近終點，我們終於遇到了麻煩。」

瑞銀策略師 Keith Parker估計，貿易戰全面開打，全球經濟成長將少掉45個基點。他說：賴海哲的談話「升高關稅拉高的可能性」，「我們仍認為，由於下一階段關稅會衝擊美國消費者，因貿易戰延燒的可能性不大。不過，仍會造成極大的負面影響。」

難得上漲的個股是美國國際集團（AIG），因上季財報優於預期，股價大漲6.8%。

(經濟日報)
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*互不信任日甚 2018年中對美直接投資大減83%

中國去年對美國的直接投資大減83%，原因在於世界這兩大經濟體的互不信任日甚。

研究公司榮鼎集團（Rhodium Group）今天公布報告指出，中國去年對美國的直接投資為50億美元，2017年為290億美元，2016年更是空前的460億美元。直接投資包括建造工廠等，而非買股票等金融投資。

中國對美國的直接投資大掉，部分原因是北京尋求控管負債累累的投資者，以及美國監管當局對中國投資加強審查。

榮鼎集團估計，中國去年在美國有25億美元投資案告吹，原因在於檢討外國投資是否影響國家安全的美國外來投資審查委員會未批准。中國對美國資通訊科技業的投資，則從2017年的25億美元降至去年的2億美元。

美國在中國的直接投資則從2017年140億美元下滑至去年的130億美元，美國對中國資訊和科技產業的投資，則從2017年41億美元跌至去年的21億美元，2016年為43億美元。

自美國現任總統川普上任後，美中貿易關係即告惡化。

(中央社)

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*川普嗆上調關稅 貿易戰5種可能 劉鶴赴美做最後努力

美國貿易代表萊海澤與財政部長穆努欽6日召開記者會指，受美國經濟持續走強鼓舞，加上被大陸「出爾反爾」的行為激怒，美方將於10日將陸輸美價值2000億美元的商品加徵關稅提高至25％；大陸國務院副總理劉鶴率領的代表團仍將於9日至10日前往華府，繼續第11輪貿易談判。

美保留彈性 協商尚未破局

就目前狀況分析，談判可能有5種結果。第1種是雙方未達成協議，美方可能維持陸輸美價值2000億商品加徵的25％關稅，協商持續進行；第2種是川普對所有陸輸美商品加徵25％關稅，貿易戰全面升級。第3種是雙方達成協議，都將關稅降至貿易戰前的水平，全面取消加徵關稅。第4種是美方維持對500億商品加徵的25％關稅，維持原來2000億10％的關稅。第5種是雙方同意某種暫時性關稅安排，達成貿易協議但仍將繼續協商監督和確保協議執行。

穆努欽強調，談判人員過去一直對協議前景抱持樂觀態度，但近來與陸方的互動使談判「嚴重倒退」，若談判重新回到正軌，會重新考慮取消上調關稅。

陸指分歧難免 有誠意磋商

萊海澤表示，在過去1周左右的時間裡，「我們看到中國的承諾縮水…中國背棄了已做出的承諾」。他指控陸方企圖在150頁、90％內容已談妥的協議文本中作出實質修改，「對我們而言，這是無法接受的」。熟悉談判內情的人士表示，陸方企圖推翻將「為美國企業提供更平等待遇的共識」寫進法律的承諾，且陸方此前已同意協議文本中修改國內法律的相關條款，因此才激怒川普。

大陸外交部發言人耿爽也在記者會上表示，陸方始終認為，相互尊重、平等互利是達成協議的前提和基礎，加徵關稅解決不了任何問題。談判本身就是一個討論的過程，存在分歧很正常，「中方不會迴避矛盾，對繼續磋商具有誠意。」



*川普對陸極限施壓 選舉考量

新聞透視美國總統川普行事作風不可預測，自己也以此自豪。他總是稱大陸國家主席習近平是好朋友，但習已不止一次領教過川普的「突襲」，這次在各方預期陸美即將達成貿易協議之際，川普突然宣布要再對大陸商品加徵關稅，他祭出「極限施壓」的策略，無非是想從談判中賺取最大利益，為自己2020年連任加分。

想為連任加分 最後階段出重手

這種手法既然是突襲，挑選在談判最後階段拋出，在川普看來收效最大。川普在兩次「習川會」都使用了這種手法。第1次習川會，川普面告習近平美國對敘利亞發動了攻擊。而在去年12月1日，當習川在阿根廷20國集團（G20）峰會期間共進晚宴，並同意貿易戰停火90天時，當晚卻傳出大陸電信巨頭華為公司財務長孟晚舟在加拿大被扣留，對美陸貿易談判和雙邊關係投下了震撼彈。

而最新的這一次，川普更是將極限施壓策略（或稱衝突邊緣策略，brinkmanship）發揮到家。各方預期陸美貿易戰已進入尾聲之際，川普則又「變臉」，宣布將再對大陸商品加徵關稅，還推說原因出於對手「出爾反爾」。

川普打貿易戰，據信最擔憂的是美股暴跌。他將美股走高歸功於經濟政策奏效，這亦是支持他連任的最有力因素。去年底美股跌跌不休，便傳出川普坐立難安，轉而希望美陸盡快達成協議。今年初他還不斷要求聯準會降息。在聯準會主席鮑威爾3月底暗示升息喊卡之後，道瓊工業指數反彈至逼近歷史最高點，這就給了川普迫使陸方進一步讓步的餘地。

逼陸做出讓步 強硬捍衛美利益

川普再對大陸出重手，除了欲逼使其在談判最後時刻做出更多讓步外，也是要讓選民認為他有在兌現競選承諾。華府智庫「彼得森國際經濟研究所」高級研究員哈夫鮑爾（Gary Clyde Hufbauer）指出： 「川普總統想要展現他是強硬的，在強力捍衛美國利益。他不希望達成的貿易協議讓自己看起來是柔弱的。」

對陸擺出強硬姿態，似乎成為川普著眼於2020年連任的「籌碼」之一。美國民主黨總統初選候選人、前副總統拜登1日在演說中表示，「中國並非惡人，也不是我們的競爭對手」，隨即遭批評對大陸不夠強硬。川普便立即跳出來，稱拜登「確實很糊塗」。



*川普施政滿意度 創任內新高

蓋洛普民意測驗中心（Gallup）3日公布美國總統川普的施政滿意度調查結果。由於通俄門特別檢察官穆勒發布調查報告後，替川普洗清與俄羅斯掛勾的罪名，加上美國經濟表現亮眼，川普的施政滿意度達到46％，創下任內新高。

據報導，自4月17日至30日間，認同川普施政表現的比例高達46％，較前次調查上升1個百分點，和3月初的39％相比，更是大幅上升。上述民調是在司法部長巴爾拒絕在眾議院作證，民主黨揚言控告他藐視國會之前所做的。

蓋洛普表示：「穆勒調查報告最初的解讀讓川普洗清通俄的罪名。此外，經濟上的諸多因素也是讓美國人民更認同川普的原因」，包括4月非農就業人口大增26.3萬人、失業率降至近50年低點的3.6％、今年第一季實質國內生產毛額（GDP）季增年率為3.2％等。

不過，儘管蓋洛普民調的數字已從3月10日的57％下降至50％，川普的施政「不滿意度」還是偏高。至於他在國會內的施政滿意度，蓋洛普顯示川普在同黨籍的共和黨內獲得91％的壓倒性支持，在競爭對手民主黨內也獲得12％。

*巴菲特形容川普半瘋 最佳技巧

「股神」巴菲特6日表示，他認為兩大經濟強權正在玩危險的「膽小鬼博弈」。如果中美之間爆發貿易戰，將對全世界都極其不利，但他認為全面的貿易戰不太可能發生。他同時形容川普的策略是「半瘋狀態」，「對某些人來說，最佳技巧是半瘋狀態的行動」。

巴菲特在接受美國CNBC電視台訪問時表示，他說：「有些人在談判中最好的方法就是採取半瘋狂的態度....川普正在製造貿易戰核威脅」。川普加關稅威脅提高了對習近平的賭注，「我們談的是以自己的方式從事政治的兩個人的個性，說的是在他們自己的國家將如何看待他們的行為。這會是非常複雜的。」

巴菲特還表示，他認為不同人都有不同的談判方式，而他自己亦有一貫的談判方式，那就是明白表示我要求的什麼，不要的是什麼，讓別人了解我是認真的。巴菲特在生意上的得力助手、柏克夏海瑟威公司副董事長查理．蒙戈爾則表示，川普在增加關稅的行動上並不是全然瘋狂，但是他說，如果貿易戰打響，那將是巨大的愚蠢。

巴菲特說，中美兩國之間總是會存在緊張關係，”中美坐在一起，永遠都不會像是一次派對。”他表示，中美兩個國家將會成為未來百年的超級大國。

*陸網友提買推特 關川普帳號

美國總統川普美東時間5日中午起，接連在推特（Twitter）發文，揚言將從10日起調高對大陸的懲罰性關稅，兩則推文帶來亞太股市「黑色星期一」，滬深指數下跌5.84%，創下3年多來最大跌幅。大陸網友倡議籌資買下推特，關了川普的帳號以解心頭之恨。所幸昨天陸股收紅，止跌回升。

川普接連發推，宣布從10日起將對價值2000億美元的大陸商品提高關稅，從10%升至25%。推文一發立即打擊五一長假後5月大陸第一個交易日，6日，A股跳空低開，滬深兩市成交僅為6500多億元人民幣（下同）。兩市共有3500餘支股票下跌，創3年最大跌幅，500多家公司跌停，蒸發近3兆市值，大陸網友叫苦連天。

有人在臉書社群「只是堵藍」轉貼了大陸網友的微信對話，說道「說真的，現在去私有化Twitter算了」「也就花幾個billion」；「他一發推就跌幾十個billion」；「私有化推特，然後關了（川普）總統的推，大家眾籌一下」；「不要看不起政治家和官員，人家牛逼的時候放個屁就能讓股市崩盤」；「想想也是搞笑，這麼大的經濟體因為一條推特就成了這樣」。台灣網友有人見狀留言「或是買下美國電腦跟手機，讓川普不能發文」。

所幸難過只一天，昨天大陸《經濟日報》報導，滬深兩市高開高走，創指大漲1.8%收復1500點；午後股指震盪下行，尾盤拉升翻紅。盤面上，板塊普遍上漲，市場情緒回暖。截至收盤，滬指報2926.39點，漲0.69%；深成指報9089.46點，漲1.63%，深成指報1504.16點，漲0.62%。

(中國時報)
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*美報告列舉：中國從六方面轉移美國技術

貿易戰煙硝再起，美國國會諮詢機構美中經濟和安全審查委員會6日發報告指出，中國企業在六方面從美國獲有價值的技術和智財權，並從中獲中國政府支持。報告請美國國會考慮美國現行的訊息披露、投資審查和出口控制法律，是否足以保護美國經濟和國安。

香港經濟日報報導，美中經濟和安全審查委員會發表名為「中國企業如何促進從美國轉移技術」報告表示，中國以直接投資、風險投資、合資、許可證審批、網路間諜和人才招聘，從美國轉移技術。

首先，中國政府指示中國企業投資收購美企和資產，或通過風險投資，來獲取美國的尖端技術和智財權，促進戰略性產業的技術轉移。此外，在許多行業，外國公司只有跟中國企業組成合資公司，才可在中國投資或運營，而中國公司往往會從它們的外國合資夥伴轉移技術和智財權。

報告還指出，在中國，許可證審批過程往往不透明，中國政府要求企業披露在其他市場通常不需要的敏感信息。而且中國政府機構往往不需要同意銷毀在審批過程中公司提交的訊息，因此即使在授權裁決之後，公司的智財權也可能被共享或公開。

在網路間諜方面，報告指出，中國駭客通過秘密的網路入侵獲得廣泛且具商業價值的美國商業訊息，包括智財權、商業秘密、技術數據、談判立場、敏感的和專有的內部通訊，然後這些訊息被提供給選定的中國公司加以利用。

報告同時表示，中國政府通過實施政府項目來招收海外華人和戰略領域專家、企業家到中國任教和工作。此外，北京還會在美建立研究機構，並派遣專家到美獲取尖端研究和設備，而不披露該組織或個人與中國政府的聯繫。

報告指出，雖中國公司非唯一尋求獲美技術的外國公司，但中國共產黨把技術轉移作為一項政策重點，並為從事這些反競爭活動的公司提供直接和間接支持。

報告說，美國目前通過外國投資者披露要求、美國外國投資委員會的投資審查工作以及出口管制來保護美國的關鍵技術，但現行法規一直未能充分評估和應對來自中國日益增加的技術轉移風險。

報告認為，這些監管缺陷，加上情報和執法方面的限制，使中企得以獲得美國的關鍵技術，而這些技術或危及美國的技術創新和國家安全。因此報告建議國會思考如何改善相關政策法規。

(工商時報)
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*貿易談判破局！美要求中國修法規 北京認侵犯主權

儘管川普總統宣布周五將加徵中國關稅，中國7日仍決定派國務院副總理劉鶴率團赴華盛頓，與美方舉行下一輪貿易談判；美、中這兩個世界最大經濟體看來仍有可能達成協議，結束曠日持久的貿易戰；不過，更多披露的談判細節顯示，美、中之間在很多關鍵議題上分歧嚴重，避免爭端全面升級，或許是9日華盛頓舉行的新一輪談判更為現實的選項。

分析人士指出，劉鶴此次到華盛頓談判，與過去不同的是，他沒有了「習近平主席特使」的頭銜；這意味著若談判失敗，習近平未見得會「承擔起全部後果」。

由於談判似已無法阻止美國10日照樣加徵關稅的計畫，因此中方已作好準備，要把談判破局的責任推給美方。

「華爾街日報」援引瞭解美中談判的消息人士說，美、中之間仍有大量分歧待解決，包括對中國國營企業的補貼、市場准入等；但令美方感到談判出現倒退的主要原因，是中方拒絕美方提出的在協議文本上公布一份中國同意修改的法律、法規清單。

這些法律或規定涉及智慧財產權保護、強制性技術轉讓以及刑事處罰等一些美方核心訴求。

消息人士表示，北京認為這些要求侵犯了中國主權，而且會削弱中共領導人的政治地位；在前幾輪的談判中，中方談判人員以寬泛的措辭，提出有意推動結構性改革，但不願做出具體承諾。

報導說，在川普5日發出威脅要對中國商品大規模加徵關稅的推文後，北京的確一度考慮取消派劉鶴參加原定於8日在華盛頓舉行的第11輪美中貿易談判；但中國領導層討論後認為，全面終止與美國的談判造成的損失難以修復，也會給中國經濟帶來損失。

報導說，參與美中談判的中國副部級官員仔細研究了美國貿易代表賴海哲和財政部長米努勤6日記者會的發言後認為，目前情況下，繼續與美方舉行談判仍會有成效。

熟悉美中貿易談判的華府保守派智庫美國企業研究所(AEI)研究員史劍道(Derek Scissors)表示，美中仍有希望在9日達成協議，避免美國提升關稅，但機率不超過50%；不過，他也表示，美中貿易戰仍有全面升級的可能性，若本周談判再倒退，中方又祭出以牙還牙的報復措施，則美中貿易爭端就可能會全面升級。

*關稅只是煙幕彈 貿易戰主因是美中「搶當科技霸主」

川普總統5日推文表示，將在10日前將2000億元中國商品的關稅從目前的10%提高到25%，並且計畫在「短期內」，以25%的關稅加諸於其他3250億元的進口中國商品；專家指出，美國和中國都希望成為5G和人工智慧等科技的全球領導者，這可能就是解決兩者貿易摩擦的關鍵障礙。

儘管如此，專家仍然期待雙方達成貿易協議，因為中國副總理劉鶴仍將率團至華盛頓，進行另一輪貿易談判。

「某種協議仍可能出現。」Barclays Investment Solutions投資長霍布斯(William Hobbs)說，自稱「關稅人」的川普，可能因為近期美國經濟的正面指標，覺得有足夠實力對中國施壓。

但也有分析師表示，未來真正的重大問題，是兩國在新科技上的競爭；例如，5G主導權的爭鬥已經看到華為面臨來自美國的強烈政治壓力，和擔心中國政府可能會利用其設備進行間諜活動為由處處防堵。

「關稅、貿易、商品，這些只是煙幕彈。」瑞銀財富管理公司英國投資辦公室負責人于傑菲(Geoffrey Yu, 音譯)說，「美國真正要爭的重點在於科技，無論是5G或其他問題，因為這將是長達數十年的產業優勢。」

科技可能是在尋找華府和北京爭端完整解決方案時的關鍵問題；例如，目前美國企業被要求交出技術知識，以換取進入中國市場，川普則要求終結。

此外，這兩個全球最大經濟體正在激烈競爭，以利用新興科技的潛力，包括5G、人工智慧和機器人技術，以成為這些領域的全球領導者。

高風諮詢公司CEO謝祖墀(Edward Tse)表示，「我認為我們現在處於一個非常不同的時代，中國人和美國人，以及西方其他國家，都在努力利用新形式的科技。」

謝祖墀指出，中國可能占優勢的一個領域是機器學習，因為該國有大量的個人數據可以使用；這也是雙方的歧異點，因為在涉及數據隱私等問題時，中國對西方主要國家採取了不同的做法。

與此同時，川普明確表示他希望美國成為5G的領導者，說他希望5G，「甚至6G」，能在美國運行，而且越快越好。

*美中貿易戰3種可能 美若加徵關稅中將這樣反擊

在川普5日宣布自10日起提高中國商品進口關稅，貿易代表賴海哲6日又指中方出爾反爾後，儘管中國副總理劉鶴仍將按原計畫前往華盛頓，參與新一輪中美貿易談判，但彭博社引述知情人士透露，若川普政府10日如期調高關稅，北京對美國加徵報復關稅還擊。

彭博社引述分析指出，中方仍向美派出代表團，反映北京仍然願意通過談判解決爭端，不過若川普政府仍加徵關稅，就意味談判破裂；報導引述消息人士指出，中方會在美國實施新關稅後，隨即採取報復措施。

「金融時報」則分析，美中貿易談判在川普總統威脅再度對進口自中國的商品加徵關稅後，本周的美中談判可能出現三種結果，且很大程度取決於北京如何因應川普的威脅：

一、衝突升級

川普的推文降低雙方達成貿易協議的可能性，且中國國家主席習近平在這種情況下與美國進行談判，將顏面無光；因此，若川普不是在虛張聲勢，10日起真的提高加徵關稅稅率，中國勢將反擊。

而美中再度爆發以牙還牙的關稅戰，必將再次擾亂市場，衝擊全球經濟，雙方想達成貿易協議，可能至少得等到今年秋季、甚至明年。

二、在最後期限達成協議

川普的推文也可能只是美中宣布達成貿易協議前的花招之一，他須向對中國主戰派表態，展現強硬立場，顯示談判的艱鉅性，以避免美國國內出現政治反彈。

北京也不反對川普的做法，因為中國無論如何都不會做出重大讓步。若美中在本周末宣布達成協議，則川普與習近平有望在6月中簽署協議。

三、同意繼續談判

川普的推文雖可能導致美中本周難以達成協議，但還不至於因此回到全面對抗狀態；中國代表可能向美方提出一些建議，雖不足以達成協議，但能避免美國10日調高加徵稅率。

雙方可能同意繼續談判，最佳情況是6月底在日本大阪20國集團(G20)峰會上達成協議。

*加徵關稅似成定局 道瓊創今年初來最大跌幅

因美國貿易官員明確表示，本周末中國商品將加徵關稅，讓原本希望川普總統的周末推文威脅只是談判策略的交易員大失所望，美國股市重挫。

道瓊工業平均指數在盤中跌深648.77點後，下跌473.79點或1.79%收2萬5965.09點，為1月3日以來最大單日跌幅。

史坦普500指數下跌48.42點或1.65%收2884.05點；那斯達克綜合指數下跌159.53點或1.96%收7963.76點。道指所有30支成分股均下跌，所有11個史指類股也都在廣泛拋售中走低。

貿易領頭羊開拓重工和波音的股票分別下跌2.26%和3.96%。這也是波音1月以來首次突破200日移動均線。一旦中國採取報復手段，晶片製造商受創最深，隨著英特爾下跌1.44%，科技股領跌。蘋果也下跌2.7%。

美國貿易代表賴海哲告訴記者，美國將在10日如期對中國進口產品加徵關稅。

瑞銀(UBS)策略師帕克(Keith Parker)在報告中表示，賴海哲的評論「進一步提高了關稅戰升級的可能性」。全面的貿易戰將削減全球經濟成長45個基點，而中國的國內生產總值將受到1.2%至1.5%的打擊。

他說：「鑑於下一批關稅將直接衝擊美國消費品，我們仍然認為貿易戰的可能性很小，但它會產生很大的負面影響。」

在川普總統推文表示將在10日將2000億元中國商品的現行關稅由10%提高至25%後，賴海哲跟進發表上述言論。川普還威脅要「在短期內」對另外3250億元的中國商品加徵25％的額外關稅。

川普的推文最初在6日令市場震驚。道指跌深多達471點，那指一度下跌2%。然而，由於消息指中國代表團仍將前往華盛頓進行談判，並且交易員認為川普的推文只是虛張聲勢，股市反彈收盤遠低於低點。

但賴海哲的評論破壞了這些希望。道指突破6日低點，賣盤加速。

(世界日報)