2019年5月11日 星期六

新聞自選輯 20190511

更新時間:06:25 / 15:48

加重刑責 虐童致死可判無期《刑法》修正案過關 18歲以下納保護網

虐童事件頻傳,引發各界高度關注。為加強遏阻虐童力道,立法院昨完成《刑法》修法,加重虐童刑責。未來凌虐兒童致死者處無期徒刑或10年以上有期徒刑。為擴大對兒童的保護,昨也修法將保護對象由16歲提高至18歲以下,均納入保護網中。



針對《刑法》修正案加重虐童者刑責,靖娟文教基金會執行長林月琴說,對於修法保護兒童表達肯定,但日後法官要如何認可及審判,還需要長時間觀察。林也強調,加重刑責主要是嚇阻想虐童者不要有虐童行為,因此政府應加強宣導,另期待完整建構社會安全網,在虐童事件發生前就先採取防堵措施,而非等到發生虐童事件再來補救。
為完善兒童保護,立院昨完成《刑法》修法,虐童者原規定處5年以下有期徒刑,但未設最低刑度,昨修法增列最低處6個月以上徒刑;同時也新增凌虐兒童致死者,最重可處無期徒刑,致重傷者處5年以上、12年以下有期徒刑。同時也增列凌虐的定義,讓行為更明確化。

定義凌虐減少模糊
時代力量立委洪慈庸說,過去《刑法》第286條修正後,大家以為就可嚇阻虐童事件的發生,但過去7年只有14件個案適用,且只有1件判刑確定,因為法條沒有加重結果犯的規定,而且實務上對「凌虐」的判斷非常困難。昨修法已進行修正,也將保護對象修正為18歲以下之人,讓《刑法》與《兒童權利公約施行法》和《兒童及少年福利與權益保障法》規範一致,保障兒少更周全。
藍委吳志揚表示,兒童受虐人數增加,顯見法律對虐童者沒有嚇阻作用,國民黨團一開始就把虐童刑責列為優先法案,在小燈泡案件之前就提出修正,要求虐童者處死刑或無期徒刑,且不得假釋;這次修法雖然不如預期,但仍希望修法完成後,能夠遏阻虐童跟殺童的悲劇發生。

藍綠委皆贊同修法
綠委周春米說,這次修法回應了近年多起的兒虐事件,增訂虐童致死、致重傷的加重結果犯,補足犯罪類型適用的不足;針對凌虐定義也給明確的定義方向,做為法院審理的判斷基礎,期待這次修法,能對社會不足之處的質疑,做出足夠的回應。

《刑法》強化兒虐防制修法重點

定義凌虐
.增訂凌虐定義:「稱凌虐者,謂以強暴、脅迫或其他違反人道之方法,對他人施以凌辱虐待行為」。以明確定義,減少模糊空間
加重刑責
.故意凌虐他人致死,處無期徒刑或10年以上有期徒刑;致重傷者,處5年以上12年以下有期徒刑
擴大保護
.將凌虐兒童年齡定義由16歲擴大到18歲以下,擴大保護範圍

(蘋果日報)
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立院三讀 虐童致死最重無期徒刑

對虐童者加重刑責已是社會共識,立法院院會昨三讀通過「刑法部分條文修正案」,明定虐童致死者可處無期徒刑或十年以上有期徒刑,致重傷者也加重至五年以上、十二年以下有期徒刑;且虐童被告均須入獄,不給易科罰金的機會。

18歲以下都保護 虐童被告須入獄
衛福部統計近年兒少受虐通報案件,從二○一三年的三萬四五四五件,成長到去年的五萬九九一五件,凸顯國內兒少受虐問題嚴重,也促使多達五十五位朝野立委提案推動修法。

現行刑法第二八六條規定,凌虐未滿十六歲之人可處五年以下有期徒刑,本次三讀條文除把適用範圍擴大至十八歲以下,並增設刑責「樓地板」,改定為可處六月以上、五年以下有期徒刑,換言之,未來犯本法之人沒有機會易科罰金,均須入監服刑。

現行法律對虐童致死或重傷未做規範,本次修法新增虐童致死處十年以上至無期徒刑,致重傷處五年至十二年徒刑;且為了營利做出虐童行為的刑責更重,例如虐逼未成年賣淫、致人於死者的刑度從十二年起跳,致重傷也處十年以上徒刑。

原本法無明文何謂「凌虐」,本次修法明確定義為:「以強暴、脅迫或其他違反人道之方法,對他人施以凌辱虐待行為。」法務部說明,強暴、脅迫、違反人道或對他人施加身體、精神上凌辱虐待,使被害人感到痛苦者,不論肢體或言詞,也不計其次數、頻率及時間長短,通通都屬凌虐行為。

凌虐行為 不限肢體或言詞
提案人之一、民進黨立委周春米表示,本次修法不但把保護客體從十六歲拉高到十八歲,也明確定義了凌虐行為,另增訂虐童致死、致重傷的加重結果犯,對兒少有更完善保護,也希望本次修法足以回應社會大眾對法律的質疑。

立院國民黨團書記長吳志揚說,希望透過修法完成,減少虐童、殺童悲劇發生,這是朝野黨團共同努力、送給全天下母親一個最棒的母親節禮物。

至於修法未將虐童致死最重刑責拉高到與殺人相同的死刑,法務部對此說明,凌虐致死的犯意是「虐待折磨」,致死是預料之外的結果,殺人則是有故意或不確定故意的殺人意圖,目的就是要致人於死;因兩者犯意輕重不同,故不能用同一刑度處罰,但若證明加害者凌虐目的就是要殺人,可改依殺人罪論處。

衛福部表示,將持續強化對兒少保護的措施,除列出兒少遭疏忽及身心虐待的徵兆與情境來加強通報機制,近年更加強防治兒少性剝削,和檢警合作,詳細瞭解案情後對被害人進行救援及進一步偵查。

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虐童致死等重罪 無限期追訴

立法院院會昨三讀通過「刑法部分條文修正案」,除加重虐童刑責,還規定未來犯下刑度10年以上有期徒刑、無期徒刑或死刑之罪,並發生「死亡結果」者,司法機關的追訴權不再受原本30年時效限制,修正為可無限期追訴,包括殺人、傷害致死及昨天通過的虐童致死等罪都適用。

本次修法為歷來第二次調整追訴權時效,早年犯下10年以上有期徒刑至死刑的重罪犯,追訴權時效僅20年,2005年修法延長至30年,但犯罪者只要拖過30年不落網,司法機關仍無法再追訴。

為符合社會期待,昨三讀通過在刑法第80條中加上但書,上述犯罪雖仍是30年追訴權時效,但發生「死亡結果」者不在此限,也就是未來犯下這類重罪致人死亡,不管逃多久,只要有生之年被逮到,都受法律制裁。

劉邦友、彭婉如命案均適用
立院院會昨一併三讀通過「刑法施行法第八條之二修正案」,明定追訴權時效尚未完成的案件均適用新法。前法務部長邱太三推動此修法時曾說明,發生在1996年的劉邦友命案與彭婉如命案雖僅適用舊法20年追訴權時效,但加計四分之一「依法停止偵查時間」後,要到2021年才會罹於時效,故這兩案也適用新法。

至於林(義雄)宅血案與陳文成命案是否適用,法務部稱不便探詢個案,僅表示檢察官若持續偵辦就不計入追訴期,追訴期若累計未達20年時就適用新法。立院院會昨也修正刑法傷害罪章部分條文,將傷害刑責從3年以下徒刑、拘役或1000元以下罰金,提高為5年以下徒刑、拘役或50萬元以下罰金;過去聚眾鬥毆未造成死亡或重傷案,在場助勢未出手之人僅被處3年以下徒刑,本次加重至5年以下徒刑。

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新法不溯既往 牛奶媽案從輕發落?

立法院昨天三讀通過虐童相關修法條文,因新法無溯及既往,因而今年1月17歲「牛奶媽」李母與3名共犯虐死女嬰還抱屍夜唱,李母的表姊甚至提議「把屍體剁一剁埋山上」,以及台北市保母壓制悶死男嬰等喧騰一時案件,應可逃過加重刑責的新法制裁,最後是否會「從輕發落」,受到外界矚目。

檢察官指出,虐死女嬰案不受新法規範,但已對3名成年共犯依殺人罪求處無期徒刑;不過法院審理時,3人以「沒有殺人故意」方向抗辯,只承認傷害致死的較輕罪責,未來判決情況須再觀察。

檢察官表示,雖新法無溯及既往,但仍肯定虐童修法條文三讀,未來若再出現虐童致死案,檢方就能以刑法286條相繩求處無期徒刑,讓類似牛奶媽與共犯的虐童惡行,無法以沒有殺人故意、重傷致死等理由逃過應受的懲罰。

(自由時報)
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立院三讀 虐童致死可判無期刑

修法明確定義「凌虐」

近來多起虐童事件,激起社會大眾要求重罰的輿論。立法院會昨天三讀通過刑法部分條文修正,明定虐童致死者處無期徒刑或十年以上有期徒刑,致重傷者處五年至十二年有期徒刑。此次修法也對以往並未明確定義的「凌虐」作出解釋,「以強暴、脅迫或其他違反人道之方法,對他人施以凌辱虐待行為」。

立法院長蘇嘉全說,政府有責任確保孩子在沒有苦難與傷害的環境成長,母親節前夕通過修法,是提前送給天下母親一份安心禮物。各黨團也都肯定此次修法,不過多位立委表示,虐童致死者仍無死刑選項,令人感到遺憾。

刑法現行條文僅規定凌虐未滿十六歲者,處五年以下有期徒刑,並未對致重傷或致死者另作規範。這次各黨團與多名立委都提出修正版本,最後通過以民進黨團提案為基礎的版本,除將保護範圍由十六歲以下擴大至十八歲以下,也明定虐童致死者處無期徒刑或十年以上有期徒刑、致重傷者五年至十二年有期徒刑。

虐童行為若為營利,刑責將會加重:致人於死者處無期或十二年以上有期徒刑,致重傷者處十年以上有期徒刑,以更充分保障幼童權益。

多位立委遺憾 仍無法判死

昨修正案三讀後,國民黨團書記長吳志揚說,民國一〇五年兒少受虐致死十二人,一〇六年更高達廿三人,顯見現行法令缺乏嚇阻力。這次通過的條文,雖然每項刑責仍比國民黨版輕,但仍希望能有一定程度,減少虐殺兒童的悲劇發生。

時代力量立委洪慈庸表示,原本法條缺乏加重結果犯的規定,又對「凌虐」判斷困難,導致過去七年只有十四件個案適用起訴,僅一件判刑確定,刑度不到六個月。這次除彌補漏洞,也將保護範圍放寬至十八歲,與兒童權利公約施行法和兒童及少年福利與權益保障法的規範一致。

親民黨團總召李鴻鈞說,目前殺人致死可判死刑,但虐童致死卻沒死刑,是這次修法可惜之處。除立法嚇阻,也希望政府在社會福利、兒童關懷等方面更加努力。

(聯合報)
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虐童致死 最重處無期徒刑

立法院會昨天三讀通過《刑法》部分條文修正案,最受注目的虐童部分,除明定凌虐定義,保護對象年齡提高到18歲,並將刑責加重,凌虐致死可處無期徒刑或10年以上有期徒刑;國內兒童福利團體大都持肯定的態度,但也希望司法機關執法時要能落實,不要讓法條形同具文,同時也要加強宣導,使有虐童傾向的人心生警惕。

明定凌虐定義 刑責加重

根據《刑法》第286條修正條文,對於未滿18歲之人,施以凌虐或以他法足以妨害其身心之健全或發育者,處6月以上5年以下有期徒刑。因而致人於死者,處無期徒刑或10年以上有期徒刑;致重傷者,處5年以上12年以下有期徒刑。

民進黨立委周春米表示,這次修法回應了近年多起的兒虐事件,經過協商後,增訂虐童致死、致重傷的加重結果犯,補足犯罪類型適用的不足,充分保障幼童的生命、身體法益。

國民黨立委吳志揚說,國民黨團本會期一開始就將虐童刑責加重列為優先法案,雖然刑度未如國民黨團提案的重,但希望修法完成能有一定程度減少虐童悲劇,做為送給全天下母親最棒的母親節禮物。

執法者心態 也要改變

靖娟兒童安全文教基金會執行長林月琴表示,這次修法的方向值得肯定,無論是明定凌虐定義,保護對象年齡提高到18歲(原16歲,以及刑責加重,都是理想的方向。不過在刑責未加重前(最高5年),多年來也只有一件虐童案確定,可見關鍵在於執法者的心態與認知,如果思考方式未改變,即使刑責加重也無法發揮效果。

加強宣導 警惕有傾向者

林月琴說,國外在認定虐童案件時,往往會組成委員會仔細討論、查證,讓虐童者無所遁形,國內或許可參考。而刑責加重是希望產生嚇阻作用,惟有虐童傾向者往往不太與外界接觸,未必了解修法的事,因此如何加強宣導,也是很重要的配套措施。

兒童福利聯盟執行長白麗芳也說,修法固然值得肯定,但執行成功的關鍵卻是法界的共識、法官的態度,如果這兩方面沒有改變,法官在判決時轉到其他方向或引用較輕的條文,修法的效果恐將大打折扣。

(中國時報)
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追訴殺人犯 30年改無限期

過去有不少重大刑案,因超過追訴期,讓犯罪者躲過法律制裁,引發社會各界不滿。立法院昨完成《刑法》修正,未來所犯之罪為最重本刑為死刑、無期徒刑或10年以上有期徒刑之罪者,且被害人死亡,司法機關追訴期將不受30年的限制,可無限期追訴。

據現行《刑法》第80條規定,犯下最重本刑為死刑、無期徒刑或10年以上有期徒刑之罪者,其追訴權時效為30年。換句話說,犯罪者若是歷經30年未被查獲,司法機關就不能再予以追訴。

德日也無限期追訴
但立委認為不符社會期待。法務部在委員會審議修法討論時,也曾指出,世界各國也有針對特定犯罪排除追訴時效之立法,像德國《刑法》對謀殺罪即無追訴權期間限制;日本《刑法》及《刑事訴訟法》就造成被害人死亡所犯之罪是最重可處死刑之犯罪,也無追訴期間限制。

立法院昨通過《刑法》修正案,取消殺人等重罪的追訴權時效,外界關心5大懸案包括「林義雄民宅血案」、「陳文成命案」、「劉邦友命案」、「彭婉如命案」、「尹清楓命案」的追訴權是否取消?法務部昨表示,新法實施時,若追訴權時效仍未消滅的案件,就可適用新法取消追訴期時效,但5大案是否適用,法務部昨未正面表態。
律師李元銘指出,《刑法》有關追訴權時效2006年間曾做過修正,因此追訴權時效的計算方式,會因案件發生的時間有不同規定,若發生在2006年以前的殺人案,追訴權為20年,2006年後的殺人案則為30年。

「彭婉如劉邦友案適用」
至於很多案件都會發生嫌犯逃亡遭通緝的狀況,一旦殺人嫌犯遭通緝後,同樣依照2006年為分界點,有不同的計算方式,2006年前的通緝時效,是依追訴時效20年加上1/4(5年)再扣除偵查時間,原則上都落在25年左右;至於2006年以後的通緝時效,則不扣掉偵查期間,原則上會落在37年多,但無論如何通緝時效都會比追訴時效還長。
法界人士分析,彭婉如案和劉邦友案都是1996年發生、尹清楓命案是1993年發生,雖屬舊法時期,但至今未破案也未通緝嫌疑人,檢警仍立案偵辦中,因偵查期間不計算入追訴權時效內,因此3案的追訴權至今未結束,應可適用新法,取消追訴權時效,永久追訴嫌犯。

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林宅血案陳文成案 不適用新法

針對殺人罪的追訴權,立法院通過《刑法》修正案,犯最重本刑為死刑的殺人案件,將不受30年追訴權效期影響,但依據法律不溯及既往原則,國內五大案中的「林義雄民宅血案」、「陳文成命案」發生已逾30年,追訴權時效已完成,因此不適用新修正條文,但「劉邦友命案」、「彭婉如命案」、「尹清楓命案」等3案因時效未完成,檢警仍會繼續偵查追訴。

刑事局表示,殺人案件「追訴權」的修正施行前,追訴權時效已進行而未完成者,適用修正後規定,不適用從輕原則,國內五大案中的「林義雄民宅血案」、「陳文成命案」發生已逾30年,追訴權時效已完成,因此不適用新修訂條文,其餘3案均時效未完成,仍得加以追訴。
但刑事局強調,無論追訴權時效是否完成,警方針對未破重大刑案偵辦態度從未改變,對任何一條可能的線索,均會積極查證尋求破案契機,以實踐司法正義。
2007年刑事局就成立「冷案中心」,並列管70餘件冷案,持續檢視、過濾所有的舊資料,並應用最新的科技從中尋找破案關鍵契機,至今已破獲多起沉寂10多年的性侵和命案。
刑事局透露,劉邦友案仍有多條線索持續追查,彭婉如案也還有多名對象沒找到,但偵辦進度不宜曝光。

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(蘋果日報)
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殺人罪30年追訴 改為無限期

立法院昨三讀通過刑法部分條文修正案,犯發生死亡結果的殺人罪等,不再有刑事追訴權時效限制。治安史上懸未而破的林宅血案,以及陳文成、尹清楓、彭婉如、劉邦友等矚目命案,未來只要檢警一找到凶手,都可以再依法追訴。

刑法追訴權時效原本限定為卅年,只要追訴期一過,罪犯就可以逍遙法外,為了兼顧法益權衡,修法之後,犯最重本刑為死刑、無期徒刑或十年以上有期徒刑之罪且發生死亡結果者,規定可不受追訴權時效的限制,明訂無追訴權時效適用。

另外,關於從事業務之人犯罪,過去刑度訂定比非從事業務之人來得重,修法認為,無論從事業務與否,其實對於防免他人死亡或傷害的注意義務,應該相同,基於刑罰平等原則,刪除業務過失致死、業務過失傷害罪,同時提高過失致死、過失傷害罪的法定刑,由法官依個案量刑。

(聯合報)
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選舉無效敗訴 丁守中臉青 柯文哲淡定:繼續工作

前立委丁守中去年參選台北市長,飲恨以3千多票敗給現任市長柯文哲,丁認為投票過程合併10個公投案造成邊開票邊投票亂象,還引發「棄姚(民進黨候選人姚文智)保柯」效應,為此提出選舉無效訴訟。台北地院細查3位候選人的得票率,開票當晚並無柯愈晚得票率愈高的情形,驗票後爭議票也僅58張,不影響選舉結果,判丁敗訴,柯可續任市長寶座。

昨親自到庭聽判的丁守中,聽到判決結果立刻臉色鐵青痛批:「判決扭曲民主選舉制度公平,荒謬的選舉被法院認證有效,相關條文都可作廢了!」隨後他在支持者「選舉不公、判決無效!」的高呼聲中離開法院。柯文哲得知後稱:「緊張什麼?這個(選舉訴訟)是兩審制,一審都沒意義。」此外柯另在臉書表示,去年投票結束後,就是每天「嗡嗡嗡」,他對判決感想是「嗯,知道了,繼續工作」。

無「棄姚保柯」效應
去年11月24日九合一選舉開票到隔天凌晨2時30分,丁守中小輸柯文哲3254票,當晚丁直奔法院聲請驗票還繳付428萬元保證金,台北地院大動員,花費約625萬元、歷經7天全面驗票,驗票結果2人票數差距擴大到3567票,丁進一步提出選舉無效訴訟,訴求邊開票邊投票引發棄姚保柯效應、公投綁大選衍生選務瑕疵等。
台北地院歷5個多月調查昨做出一審宣判,合議庭認為,過去任何選舉過了下午4時若有民眾沒投完票,選務人員都會讓4時前已排隊者繼續投完,況且全面清查發現,當天4時過後插隊投票的民眾,頂多僅49例,至於個別選務疏失例如蓋指印領票等瑕疵票、無效票僅9票,合計後頂多扣減柯58票,柯的票數仍遠高於丁,選舉結果不受影響。
至於全案最大爭點「邊開票邊投票是否造成棄保效應?」合議庭則將丁、柯、姚3位候選人的得票率作成統計圖表,計算3人從下午4時到晚上8時的得票率,發現姚並無愈晚得票率愈低且柯得票率愈高的情形,也無丁強調的「棄姚保柯」情形。
最後法官認為,本次選舉下午4時後仍大排長龍,選務機關確實「規劃欠妥」,但不能倒果為因認定公投綁選舉違法,因此駁回丁守中的選舉無效訴求,由於丁守中未成功翻盤,依規定他繳付的428萬元保證金將被法院沒收。全案可上訴。
另因選舉訴訟採二審定讞,若丁上訴,高院最慢今年年底前會有最終結果。

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(蘋果日報)
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「爭議58票」全給也不夠…選舉無效 丁守中敗訴

去年九合一選舉,國民黨台北市長候選人丁守中以三千餘票差距敗給現任市長柯文哲,他提起選舉無效訴訟,台北地方法院昨天以無法證明有棄保效應及選務機關有重大過失或舞弊等,判丁敗訴,可上訴。由於選舉訴訟是二審確定、且在半年內審結,未來如果丁上訴,預計今年底可望全案確定。

台北地院在丁守中提告後,除對北市長選票重驗,法官審理五個月後認為,選務過程雖有個別疏失或瑕疵,但並不是普遍性違誤,沒有侵害民眾的選舉權,也不足以影響選舉結果。

難認定選務機關違法

另外,依選罷法規定,個別投票所投票完畢即改為開票所開票,中選會、北選會並無違法或違憲;去年選舉出現「一邊開票一邊投票」的現象,法官認定是選務機關依法行事後意料之外的結果,有關目前選罷法的防弊衡量,是否應隨時代演進、科技進步加以檢討和修正,屬於立法事項,選務機關只能依現行法律行事,難以認定選務機關違法。

合議庭指出,即使以對丁守中最有利的方式認定,爭議選票充其量為五十八票,但柯文哲、丁守中得票差距為三千五百六十七票,即使爭議票全數算給丁,也不會影響選舉結果。

邊開邊投難證明棄保

丁守中當初主張,選務機關同時舉辦選舉和公投,造成選民大排長龍,且放任民眾於投票時間截止後仍能投票,違反選罷法、憲法選舉平等原則;中選會、台北市選委會未待一五六三個投票所全部投票完畢再一起開票,導致有選民排隊投票時,邊用手機關心開票狀況,產生「棄保效應」,認為違反選罷法和憲法。

中選會、北選會抗辯,九合一大選綁公投均是依選罷法、公投法規定辦理,並沒有普遍性違法情事,僅有零星個別失誤,不足影響選舉結果,丁守中擴張解釋純屬臆測;另根據趨勢圖分析,姚文智、柯文哲得票率沒有呈現互相消長情形,並無棄保效應。

台北地院審理後認為,選民只要在下午四點前抵達投開票所就可投票,是我國選舉行政實務上歷年作法,並未違反相關規定;依丁守中提出的相關資料,無法證明有「棄姚保柯」。

盼立院修正相關法律

針對丁守中提起選舉無效之訴敗訴,台北市選委會對此判決結果深表欣慰。市選委會副總幹事余淑指出,選務人員從上到下,沒有人心中會分顏色,都只想把選務工作辦好,也沒有人希望票開到這麼晚。

各界關心的排隊過長、一邊投票、一邊開票問題,北選會說,因涉及選舉與公投合併舉行,期待立法院盡速討論修正相關法律,降低民眾疑慮。

「選舉法律可作廢了」 丁守中:是否上訴再研擬

台北地院審理二○一八年台北市長選舉無效訴訟,昨判決國民黨候選人丁守中敗訴,丁親自出庭聆判後說,法官如此判決,選舉的法律都可以作廢。

丁守中昨在律師陪同到法院聽判,台北市議員應曉薇、近卅位支持者到場聲援,呼喊「丁守中加油」,他也面帶微笑和支持者握手致意。宣判後,丁對判決結果表示遺憾。

丁守中發出三點聲明,批評台北地院不只傷害司法公信力,更嚴重傷害台灣的民主。等收到判決書後,會和律師團研究下一步,決定是否提起上訴。

丁守中提告後,有人認為他停留在投票的那一天,丁說,「不是丁守中永遠停在十一月廿四日那一天,而是丁守中希望選舉的違法錯誤,永遠停在十一月廿四那天,以後永遠都不要再發生」。

丁守中表示,他們收到這麼多相關證據,證明中央選委會與台北市選委會有太多違法的缺失、犯了太多的錯誤,造成選舉中有十多萬人一邊看著手機一邊看著開票結果一邊投票。他說,如果這種荒謬的選舉,還能被法院認證是有效的選舉的話,司法矯正選務機關選舉無效的法律制度,可以說完全地毀棄了,選舉無效的相關法律條文也都可以作廢。

判決贏了…柯P「老實說」淡定回8個字

法院昨天宣判去年市長選舉提選舉無效之訴,宣判前,台北市長柯文哲老神在在地感嘆「唉!希望台灣司法是可信的」,下午在判決結果出爐前「快閃」,判決結果出來四十分鐘後,才在臉書寫下八個字:「嗯,知道了,繼續工作。」

柯文哲昨天上午出席活動時,針對官司案說,法院又不是他開的,怎麼會問他這個題目,隨後指出,其實選舉無效訴訟,很少有成立,只有花蓮做票那一次以外,其他從來沒有成立過。

下午宣判前,柯到文創產業園區出席活動,媒體續追問將如何面對一審結果,柯說,「緊張什麼,這個二審制,一審都沒有意義啦!」

有沒有話想對丁守中說,柯說,「沒有啦,不要緊張啦!」至於結果是否影響後續選戰布局,柯則說「這還有好幾個月可以煩惱的,為什麼要現在煩惱呢?」

判決後,柯文哲醞釀四十分鐘在臉書寫下,「老實說,從去年十一月二十四日之後,我們每天就是嗡嗡嗡,全速處理市政,所以對今天的官司判決,我的感想是『嗯,知道了,繼續工作。』」貼圖更重複四個「工作!」

丁守中敗訴/綠認「柯強心劑」 藍轟「政治宣判」

台北市長候選人丁守中針對去年市長選舉提選舉無效之訴,法院宣判丁敗訴。北市藍綠陣營市議員不約而同要柯文哲「珍惜判決結果」,留在北市「做好做滿」,但也有人認為,柯仍會在二審判決前宣布選總統。

民進黨市議員許淑華也認為,此時勝訴,對柯而言,不啻為參選二○二○強心劑。民進黨籍市議員王世堅說,「這樣柯文哲更沒有藉口了,就好好專心市政」,若柯還吃碗內、看碗外,要參選總統,「就明講」,不要再用這個官司當藉口牽拖。

許淑華說,「請柯文哲好好留在台北市好好當市長,不要再有總統夢。」但她也認為,這個判決結果,會讓柯文哲更堅定支持他的人非常多,「繼續在他的奇幻旅程的空間裡」,未來看形勢,如果藍綠陣營沒有推出強棒,應該還是會出來選。

國民黨市議員游淑慧說,她希望柯尊重,更要感謝、珍惜判決結果,全力以赴今後三年多任期,別從市政府十一樓窗戶,不斷去看向仁愛路另一頭的「總統府」。

議員王鴻薇對判決結果失望,顯示去年中選會、北市選委會造成選舉亂象沒被正視,上訴二審也不見得逆轉;丁就算上訴,柯也一定於二審宣判前宣布參選總統。

議員李明賢說,一審結果根本是「政治宣判、汙衊選民智商」,無視去年選舉排隊大混亂,連中選會主委陳英鈐也就選舉亂象請辭,「亂象是公認的」,為何法院充耳不聞?他支持丁上訴捍衛民主價值。

國民黨台北市黨部主委黃呂錦茹表示,二○一八年十一月廿四日是中華民國選舉史上的悲哀,中選會、市選委會嚴重違反行政程序及法律規定,破壞選舉公平及公正性,司法判決未讓公平正義得以伸張。

(聯合報)
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無棄姚保柯效應 丁判敗訴

去年九合一選舉,落敗的國民黨台北市長候選人丁守中,以當天投票時間截止後,有邊開票邊投票等情形,提出選舉無效訴訟,台北地院依據丁所提出的統計圖表,判定選舉當天沒有發生「棄姚保柯」效應,且投票截止前排隊就可投票沒有違法,扣除選務疏失的爭議票58張,仍未影響選舉結果,昨判丁敗訴。全案可上訴。

丁守中聆判後悲憤地說,北院判決嚴重扭曲民主選舉制度的公平,也使司法公信力嚴重受損;選舉中有10多萬人邊看開票結果邊投票,這是荒謬的選舉還能夠被法院認證是有效選舉,關於選舉無效的法律條文都可以全部作廢,他會與律師研究是否提上訴。

柯文哲昨也第一時間在臉書PO文,「老實說,從去年11月24日之後,我們每天就是嗡嗡嗡,全速處理市政,所以對於今天的官司判決,我的感想是…嗯,知道了,繼續工作」。不過,北院指出,柯文哲在本案不是被告也不是參加人,與本案完全沒有訴訟上的當事人關係。

台北市選委會表示,判決結果證明市選委會依法行政,公平、公正辦理選務並無違失,選委會也強調,外界關心的「一邊投票、一邊開票」問題,涉及公投綁大選,期待立法院盡快討論修正相關法律。

台北市長選舉結果,柯文哲以3254票險勝丁守中,丁向法院聲請重新計票後不僅未翻盤還輸更多,最後丁敗選票數擴大到3567票。丁另以中選會、台北市選委會為被告,提出選舉無效訴訟。

北院審結後逐一針對丁守中的主張進行論述,首先是選罷法規定下午4點前「到達」投票所就可投票,並非一定要「進入」投票所,其次是公投與市長選舉一起舉辦法有明文規定許可,導致選舉大排長龍是選務機關規畫欠妥,但沒有違法或違憲。

法官勘驗監視器畫面及證人到庭證述,認定絕大部分的投票所都有派員警或選務人員押隊,禁止下午4點後來的民眾排隊,少數違規的部分只有49票,加計無效票及爭議票共58票,如果全部扣除都給丁守中,也不會影響選舉結果。

至於邊開票邊投票爭議,法官拿出丁守中提出的統計表分析,看不出來姚文智愈晚得票率愈低且柯文哲得票率愈高的趨勢,無法認定有棄保效應,因只有選務個別疏失瑕疵,沒有違反選罷法的選舉無效要件,駁回丁提的選舉無效請求。

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選務應與時俱進 否則亂象恐再現

去年公投綁大選引發全台「一邊投票、一邊開票」國際奇聞,雖然按照現行選罷法沒有違法,但投票完畢,即將投票所改為開票所的制度,必須因應時代演進、科技進步,檢討修正法律,否則難保不會再發生排隊等投票,又透過手機看開票可能影響投票行為的亂象,甚至在2020大選引發更大爭議。

丁守中主張選舉無效的二大理由,其一是下午4點前到達投票所卻還沒有投票的人,可否繼續排隊等候投票?其次是排隊時因尚未領取選票,可以使用手機,會不會造成開票結果提前外洩影響選舉結果?

依選罷法規定,投票時間截止前到達投票所,並非一定要進入投票所才能投票,但如果因選務規畫不當,在大排長龍的情況下,如何避免投票所未完成投票,無法進行開票,亦或投開票同一處所癱瘓選務的情況發生,相關機關應提出改善計畫或修法。

再者,目前法令只規定投票所不得使用手機或攝影器材拍攝,但對在外排隊的民眾沒有禁止使用手機,就選舉的公平性來看,確實可能因為自己所支持的人差距過於懸殊,臨時改變投票行為,但從法律上,因為舉證困難,很難成為影響選舉結果的重大因素。

加以選舉無效之訴,提告人必須負舉證之責,在無法拿出具體事證情況下,很難說服法官認可出現棄保效應。但選務工作應力求完善,並預知可能發生的情況因應,這都是行政機關無法卸責。

明年初將舉辦總統大選,如果這些爭議沒有妥適修法改善及有相關應變措施,邊看開票邊投票雖然沒有違法,但已嚴重侵害民主選舉的公平性,勢必造成社會更大的動盪。

(中國時報)

社會

才釀悶死嬰 連鎖托嬰5分所也爆虐待

台北市私立「我們的」連鎖托嬰中心內湖區分所日前保母悶死幼兒,該機構信義區等5家分所也傳出幼兒遭虐或不當對待,北市社會局昨公布行政處分,信義區和南港區分所各裁罰10萬和6萬元,另對信義區分所周姓保母祭出14萬元罰鍰。兒福團體批評,業者虐嬰事件一出現就應直接撤照。

立委黃國昌前天在立法院質詢指出,「我們的」還有5家分所皆有幼兒遭虐或不當對待。《蘋果》追查發現,5家分所分別位於信義區、大安區、南港區、松山區和南軟。
經《蘋果》一再追問,北市社會局昨終於公布裁罰結果。信義區分所周姓保母拉幼兒腿拖行、以圍兜蓋眼強行餵奶,違反《兒童及少年福利與權益保障法》遭罰14萬元,另針對照顧不周開罰該分所10萬元;南港區分所半年發生2起照顧不周情事,遭罰6萬元。大安區、松山區和南軟3家分所未達虐童程度,只予以行政指導,托育人員須上幼兒照顧課程16到32小時。

「我們的」在信義區和南港區各有2、3家分所,北市社會局無法提供是哪家挨罰。《蘋果》去電各分所,對方都答不清楚、不便回應或要問總公司,總公司則回應行政部門不清楚開罰情形。
此外,《蘋果》獨家取得民眾提供「我們的」內湖區分所虐嬰實錄,除了廖姓保母悶死幼兒,另有蘇姓托育人員、翁姓保母和徐姓主任對幼兒施虐,惡劣行徑包括餵食時綁住幼兒雙手、用腳推幼兒、單手拉幼兒手臂拖行、打幼兒頭、趴在幼兒身上壓制,或幼兒還在軟墊上就直接拉走軟墊、導致孩子滾落地面。

台灣親子共學教育促進會秘書長郭駿武痛批,「我們的」一再傳出虐嬰事件,這是結構性問題,應該直接撤照。■生活中心

「我們的」連鎖托嬰中心處分結果
內湖區分所:
.分所裁罰30萬元並勒令停辦1年
.徐姓主任、蘇姓托育人員、廖姓保母各裁罰14萬元
.翁姓、李姓保母各裁罰12萬及6萬元
信義區分所:
.分所裁罰10萬元
.周姓保母裁罰14萬元
南港區分所:
.分所裁罰6萬元
大安區分所、松山區分所、南軟分所:
.托育人員上幼兒照顧課程16∼32小時

托嬰中心5成9違規 冰箱放過期5年麵粉還有病媒蚊孑孓

驚死人,托嬰中心有病媒蚊孑孓。行政院消費者保護處日前針對8縣市、共32間托嬰中心進行聯合稽查,結果發現違規比率高達5成9,其中又以衛生方面不合格最高,例如冰箱內竟然有已過期近5年的麵粉、過期肉品和魚飼料。

近年來爆出多起托嬰中心不當照護事件,為保障民眾權益,行政院消保處於3至4月間,會同各地方政府衛生局、社會局、消防局、環保局等相關主管機關,抽查8縣市32家托嬰中心。稽查結果僅13家全數合格,19家業者有違規情形,違規業者中,有6家在稽查的5大項中過半不合格,另13家業者則有1個項目有小缺失,違規項目大都已改善完畢。

辯稱「麵粉是教材」
稽查結果發現,衛生環境條件最糟的為高雄市私立愛丁堡托嬰中心,在衛生環境稽查高達4項不合格,包含工作人員感染管制教育訓練未達每年4小時、人員不會操作傳染病通報系統,皆可依《傳染病防治法》要求限期改善,若未改善開罰1萬至15萬元;另外冰箱內發現魚飼料,可依《食品安全衛生管理法》第8條要求業者限期改善,冰箱存放過期近5年的麵粉,可依《食安法》第15條開罰6萬至2億元。

消保處表示,根據業者陳述,麵粉是教材,因此不開罰。愛丁堡不合格項目之中,唯一遭開罰的是現場查獲病媒蚊孑孓,根據《傳染病防治法》,當場開罰6000元。
愛丁堡托嬰中心主任潘小姐表示,魚飼料、麵粉都是老師的教學用品,老師放進冰箱忘了拿出來,現已明確規定,食材與教學物品要分開放。至於有病媒蚊是稽查前都在下雨,容器積水所導致。

過期肉品罰6萬元
在這次稽查行動中,被處罰金額最高者為高雄市私立優兒寶貝托嬰中心,意外事故體傷責任投保金額僅1000萬元,未達標準2000萬元,目前已改善;冰箱發現過期肉品,依據《食安法》第15條開罰6萬元。
優兒寶貝托嬰中心主任賴小姐表示,當初投保時保險員給的保單是1000萬元,目前已補足。至於冰箱的過期肉品本來就是要丟掉,只是中心每周五整理一次冰箱,但稽查人員是周四來稽查,還來不及處理。

上網可查合法業者
另外,稽查也發現,高雄市私立愛寶兒托嬰中心、台南市私立夏樂蒂國際親子美育托嬰中心、台南市私立俏蘋果國際音樂托嬰中心的飲水設備,未依規定定期做水質檢測,分別開罰2萬元,並令限期改善。消保官王德明提醒,民眾可在各縣市社會局網站,查詢到合法的托嬰中心和相關資訊。

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(蘋果日報)
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粗暴對童5機構 北市府拒曝光

「我們的連鎖系列托嬰中心」旗下位於台北市內湖區的托嬰中心,上月發生廖姓女保母以側躺、雙手環扣、腳搭嬰身方式壓制,造成10月大男嬰悶死案,遭裁罰30萬元及勒令停辦1年,沒想到擴大追查發現,該連鎖托嬰中心位在信義、大安、南港、松山區和南港軟體園區的另5間分機構,也有粗暴拉腿、大力拍背等不當對待孩童情事。

台北市社會局副局長張美美表示,已對其中2間分別裁罰6萬、10萬元,另3間要求機構內人員進行相關嬰幼兒照顧課程,並限期改善。不過該托嬰中心在信義區就有2家分機構、南港區有3家,社會局不願提供是哪一家挨罰。

台北市議員李明賢痛批社會局包庇業者,要求社會局充分揭露資訊,讓家長知道究竟哪幾家有問題。

張美美表示,錄影畫面顯示,5間托育人員皆有類似粗魯拉拖行為,包含拉腿、拍背很大力等,其中信義區分機構周姓托育人員徒手拉腿拖行、蒙眼餵奶等,違反兒童及少年福利與權益保障法,對他裁罰14萬元、不能再從業,並公布姓名。

張美美說,另3間分機構人員的粗魯行為尚未達到虐嬰標準,故要求接受相關課程16到32小時,負責人7日內需提出具體改善計畫。

8縣市托嬰中心稽查 逾半不合格

托嬰中心不當照護事件時有耳聞,行政院消費者保護處日前選取八縣市三十二家托嬰中心,分為社政、衛生、環保、建管、消防進行聯合稽查,十九家業者不合格,像是冰箱內放魚飼料、過期肉品、環境中有病媒蚊孑孓等,已開罰並要求業者限期改善。

消保處今年三月至四月期間,針對六直轄市及新竹市、彰化縣,各選四家托嬰中心聯合稽查,台南四家業者皆有項目不合格,桃園、新竹、台中、高雄皆有三家業者不合格。

消保處表示,社政項目不合格,主要是公共意外險及團體險保額不足、保健箱藥品過期等;衛生項目共八家不合格,主要是人員感染管制教育訓練不實、廚房衛生不合格等;環保項目三家不合格,主要是飲水機未定期檢測;建管項目有四家不合格,主要缺失為未辦理建築物公共安全檢查簽證申報;消防項目不合格有六家,主要缺失為避難逃生設備缺失等。

消保官王德明表示,稽查項目雖多,仍有十三家完全符合規定,另有十三家只有一項缺失。

有病媒蚊孑孓、過期肉 都挨罰
不過高雄市私立愛丁堡托嬰中心,在衛生五個稽查項目中就有四個不合格,包含工作人員教育訓練時數不足、冰箱內放魚飼料、過期近五年的麵筋、環境中有病媒蚊孑孓、專責人員不會操作傳染病通報系統等,在發現病媒蚊方面,疾管署已依法開罰六千元。另一家高雄市私立優兒寶貝托嬰中心,冰箱發現逾期肉品開罰六萬元。兩家托嬰中心昨均不對外回應。

王德明建議民眾選擇托嬰中心時,除要合法立案外,還要查看有無定期消毒、廚房衛生條件等;另一個重點是托嬰中心師生比(法令規定一比五)及教師流動率,以及是否有裝設監視器等。

(自由時報)
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我們的連鎖托嬰 用腳安撫...6家出包挨罰

上月北市私立「我們的連鎖托嬰中心」才因悶死男嬰案遭罰並勒令停業,北市府社會局調查發現,這並非單一個案,「我們的」十家連鎖分園有六家「出包」,分別遭社會局罰款及行政指導等不同處分。

記者昨天致電「我們的連鎖托嬰中心」某分園詢問回應,園方說,「請稍等」,隨後掛斷電話不回應。

四月時,「我們的托嬰中心」內湖分園廖姓保母為讓男嬰入睡,用身體壓住男嬰十九分鐘,又讓男嬰獨自趴臥達四十九分鐘,直到廚工發現死亡;死訊曝光後,還爆出集體虐嬰案件,遭罰卅萬並勒令停業。

北市社會局清查發現,根據監視器影像,各連鎖中心在照顧行為上多有類似粗魯的拉拖行為,用力拍背,孩子哭鬧時用腳安撫、甚至用腳壓著等,缺乏專業技巧。

其中,信義區某分園周姓托育人員,徒手拉幼兒的腿拖行,還用圍兜蓋住幼兒雙眼強行餵奶,社會局認為嚴重違失,裁罰托育人員十四萬元,托嬰中心因督導不周,也裁處十萬元。

南港區某分園今年一月就有家長向社會局揭露托育人員照顧不當,徒手拍打、重摔、徒手摀住臉部餵奶等不當行為,造成嬰兒右手脫臼送醫,托育員遭開除;不料半年後,又發現有托育人員以拖拉方式對待幼兒,社會局裁罰機構六萬元。

另有三家分園均發現托育員照顧行為粗魯,但未達虐嬰標準,除內湖分園勒令歇業外,還有五分園共九名托育員須進行相關嬰幼兒照顧課程十六到卅二小時。

托嬰中心抽查 衛生不合格最嚴重

托嬰中心是現代年輕父母的重要托育選擇,但近年爆發多次不當照護事件,引起社會各界高度關注。行政院消保處為了解國內托嬰中心問題之所在,三、四月針對八縣市卅二間托嬰中心進行稽查,發現十九家業者不合格,以冰箱內放魚飼料等衛生問題最嚴重。

消保處指出,此次分為社政、衛生、環保、建管、消防等五大項進行聯合稽查,以衛生項目不合格的情況最嚴重,共七家托嬰中心不合格。例如發現冰箱內放魚飼料、過期食材,環境中有病媒蚊孑孓、專責人員不會操作傳染病通報系統等。其中一間托嬰中心因放置逾期肉品,開罰六萬元。

消防項目也有六家不合格,主因缺乏緊急及照明設備、避難器具,或標示不明等。此外,還有托嬰中心的醫藥箱存放過期通氣膠帶及飲水機管理維護不合格的情形,均已遭消保處裁罰。

消保處提醒家長在選擇托嬰中心時,須注意師生比,及是否設置監視器。此次抽查托嬰中心時發現,有托育人員兼任行政工作,甚至還得擔任廚工,恐超出負荷。

消保處指出,立法院今年已三讀通過兒少法修正,增列監視設備為托嬰中心必要設備,未來等衛福部將相關子法完成訂定後,業者未設置可依法開罰,罰鍰為三萬至卅萬元。

消保處也呼籲托嬰中心的中央主管機關衛福部社會及家庭署,將監視器的設置及飲水機之水質檢測維護,皆列為托嬰中心的查核及評鑑項目;此外也需不定期抽看監視器錄製之內容,並以政策鼓勵業者降低師生比率、維持托育人員工作專職化。

(聯合報)
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托嬰中心冰箱內 麵粉過期5年

行政院消保處昨公布32家公私立托嬰中心的查核結果,消保官王德明表示,僅13家完全合格,高達59%業者違規。違規最多的項目是衛生,高雄愛丁堡托嬰中心衛生條件最差,冰箱內甚至有過期5年的麵粉和魚飼料;另一家高雄業者優兒寶貝托嬰中心則因肉品過期,依據《食安法》裁罰6萬元,罰金最高。

王德明說,愛丁堡托嬰中心在衛生環境查核的5個項目就有4項違規,除了過期麵粉(當教材)、孔雀魚飼料,甚至還發現病媒蚊的幼蟲孑孓。不過麵粉、飼料兩項經解釋後給予限期改善,僅病媒蚊依據《傳染病防治條例》開罰6千元。

飲水安全方面,高雄私立愛寶兒托嬰中心與台南私立夏樂蒂國際親子美育托嬰中心、俏蘋果國際音樂托嬰中心,皆因飲水機未依規定維護,遭縣市環保局依《飲用水管理條例》各罰2萬元。

王德明建議,托嬰中心應把監視器運用、飲水機水質檢測維護,都列為查核、評鑑項目,且須不定期抽看監視器錄製內容,杜絕不當托育行為發生。衛福部亦須以政策鼓勵業者降低師生比率,維持托育人員的工作專職化。

消保處說,這次查核是在3、4月間,針對六都及彰化縣、新竹市業者抽查。結果社政查核有6家不合格、衛生環境有8家、環保3家、建管4家、消防安全6家。32家業者有6家情節較嚴重,在5大項中有2或3個項目違規,分別為:台北吉林社區公共托育家園,高雄私立優兒寶貝托嬰中心、愛寶兒托嬰中心,台南私立夏樂蒂國際親子美育托嬰中心、俏蘋果國際音樂托嬰中心,台中私立舜云托嬰中心。

(中國時報)
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蝶豆花入茶恐有毒 衛生局籲勿食用

使用蝶豆花做出藍紫色夢幻漸層的飲品正夯,網路上也有業者販售蝶豆花茶,但台北市衛生局昨提醒,蝶豆花是外來植物,衛福部食藥署尚未進行食品安全性評估,建議民眾特別是孕婦不要食用。

北市議會昨進行警政衛生部門質詢,議員吳世正追問衛生局,蝶豆花茶在網路普及,拍賣網站幾乎都有販售,「這款飲品可不可以吃?」衛生局長黃世傑回應「不可以吃」,該局科長王明理在旁補充,該飲品尚未進行安全性評估,最好不要食用,違規販售業者可依《食安法》罰6萬至2億元。
王明理說,食藥署僅表示蝶豆花可用來染色、做添加物,但不宜入菜,只是這樣解釋易混淆,有建議中央趕緊評估安全性,就等中央完成作業。食藥署食品組組長潘志寬解釋,蝶豆花多從國外進口,為非傳統性食品原料,須由業者提出申請並通過食品安全性評估才可使用,但至今沒業者申請。

林口長庚醫院臨床毒物中心主任顏宗海表示,醫學文獻對蝶豆花是否有毒性的證據未明,1978年有論文指其種子與根部有毒,美國也將其列在有毒植物資料庫,但也有說法認為蝶豆花萃取物可抗發炎、抗氧化,盼主管單位評估其安全性。

(蘋果日報)
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缺食用安全性評估 北市衛生局︰蝶豆花不可以吃

近年吹起一股蝶豆花飲料風,利用蝶豆花染色製作成藍紫色漸層飲品,深受民眾喜歡。北市議員吳世正昨質詢時指出,蝶豆花茶、花粉在網路氾濫販售,但到底可不可以吃?衛生局長黃世傑答覆「不可以吃」,北市衛生局科長王明理補充,蝶豆花目前缺乏食用安全性評估,孕婦不宜食用。

吳世正指出,食藥署函釋「蝶豆之花部分僅可提供天然食用色素使用,但應以達染色目的的最小使用量為宜;另外,蝶豆花之葉、莢、花部分非傳統性食品原料,如擬做為一般食品原料使用,需進行食用安全性評估,才可決定是否得做為一般食品原料使用」,有講跟沒講一樣,搞得一頭霧水,北市府要怎麼執行呢?

王明理答覆,蝶豆花在南台灣有種植,目前蝶豆花尚未列入傳統性食用原料,因此沒人送審,缺乏食用安全性評估。食藥署解釋蝶豆花可用來染色、做為添加物使用,但不宜入菜,這樣解釋容易讓民眾混淆。

王明理說,目前清查已掌握在北市有四家飲品連鎖加盟店以蝶豆花做調色使用,將要求店家限期說明,若有違法都可處罰,衛生局也會請食藥署儘快做評估,目前蝶豆花在南台灣較流通,北台灣較少。

(自由時報)
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蝶豆花飲料驚傳有安全疑慮 北市「裝惦惦」挨批

近來使用蝶豆花的相關飲品很夯,在網路也有人販售花茶、花粉,但北市議員吳世正今天在議會質詢卻指出,南市認定蝶豆花有安全疑慮,還宣布違反「食品安全衛生管理法」要開罰,北市卻「裝惦惦」無所作為,蝶豆花到底能不能吃?衛生局長黃世傑則回「不可以吃」,食安官王明理則說明蝶豆花可作天然食用色素,但尚缺食用安全性評估不能當主食材使用,且對孕婦不宜。

議會今天進行警政衛生部門質詢,吳世正指出,蝶豆花茶於網路販售流通,台南市政府衛生局已宣布違反食安法,因為蝶豆花未經證明對人體健康無害,直接作為飲料主材料將不能製造、販售等;除了網路,蝶豆花在飲料店也被常見被使用,不少女性也喜歡喝這類飲品,如今北市府卻「裝惦惦」沒任何行動。

吳世正還說,食藥署函釋「蝶豆之花部分僅可提供天然食用色素使用,但應以達染色目的的最小使用量為宜;另外,蝶豆花之葉、莢、花部分非傳統性食品原料,如擬作為一般食品原料使用,需進行食用安全性評估,才可決定是否得作為一般食品原料使用」,內容有講跟沒講一樣,令人一頭霧水,北市府後續要怎麼執行?

王明理表示,蝶豆花是外來種,主要在南部較流行,但尚無廠商向食藥署申請「非傳統性食品原料」安全檢驗,在缺乏食用安全性評估前,不可作食品原料使用,但食藥署目前認定蝶豆花的花部可做天然食用色素使用,所謂最小用量也沒具體規範。

王明理說,北市現已初步清查飲料店,發現有4家使用蝶豆花為飲料調色,是否真只有用在調色,或使用的是不是蝶豆花,1周內將詳細調查;若業者有違法或宣稱有療效,將會依「食安法」開罰6萬元到2億元不等。

王明理也補充,蝶豆花現無食用安全性評估,實證科學也不多,但所含化合物會對女性子宮、賀爾蒙造成影響,因此對孕婦不宜,建議民眾在國內通過蝶豆花食用安全性評估前,不要飲用;衛生局後續除加強安全宣導,也將建議中央盡快完成安全評估、明訂相關規範。

蝶豆花缺食用安全性評估 北市衛生局:不可以吃

蝶豆花調色飲料夯,網路上還有人推廣蝶豆花茶,但北市議員吳世正昨於議會質詢時指出,蝶豆花茶、花粉在網路上販賣,到底能不能吃?像台南市認定有疑慮,北市卻無所作為;衛生局表示,目前缺乏食用安全性評估,疑對孕婦不宜,將請衛福部食藥署明定標準。衛生局長黃世傑則直言,「不可以吃」。

北市衛生局參議王明理說,蝶豆花是外來種,尚無廠商向食藥署申請「非傳統性食品原料」,在缺乏食用安全性評估前,食藥署目前認定花部僅可做天然食用色素使用,「應以達染色目的的最小使用量為宜」。

吳世正則質疑,蝶豆花不可當食材吃,卻能當食用色素,到底能吃不能吃?規定如此曖昧,有講跟沒講一樣,如今南市認為有疑慮擬開罰,北市衛生局還在「裝惦惦」,接下來要怎麼辦?

王明理表示,初步清查北市食材登錄平台飲冰品專區78家連鎖手搖飲料店,4家有飲品以「北極星」、「星空」等用語命名,以蝶豆花當天然色素少量使用,非直接作為花茶原料。

她也說,蝶豆花含有化合物,可能引起孕婦子宮收縮等,孕婦不宜,依食安法也不能作為花茶基底主原料或入菜。

王明理說,衛生局1周內實地詳查4家飲料店,確認使用實況,也將建請衛福部鼓勵業者向食藥署申請蝶豆花食用安全性檢驗,或由中央主動檢測,在色素使用量上,也會建議中央解釋清楚限量標準及相關法規。

(聯合報)
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等了22年 文化基本法三讀

文化影響評估入法 鄭麗君︰重要里程碑
等了廿二年!一九九七年在第二次全國文化會議首度倡議的「文化基本法」,立法院院會終於在昨天三讀通過,除確立國家文化發展的施政方針與制度,也將「文化影響評估」入法。此外,文化部應依法設置「文化發展基金」,辦理文化發展及公共媒體等相關事項。法案也明定中央及地方均應每四年召開全國及地方文化會議,建立公民文化參與機制。

應設發展基金 每4年召開會議
民進黨立委吳思瑤在法案三讀後表示,文化力就是國力,民間倡議二十餘年終於完成立法,將由政府主導的「治理文化」翻轉為公民主體的「文化治理」,每位台灣人民都有不可剝奪的文化公民權。

文化部長鄭麗君表示,文基法立法是重要里程碑,可與其他既有文化相關法規形成完整的法律體系,以具體落實文化治理。

「文化基本法」明列國家應保障人民創作、表意及參與自由、文化平權及文化近用、語言權、創作者智慧財產權及文化政策參與權等文化權;為落實文化公民權,法令亦策定十二項文化政策基本方針,包含文化保存、文化傳播、文化經濟等。

文化治理面向,三讀條文規範,中央及地方均應每四年召開全國及地方文化會議,建立公民文化參與機制;行政院應召開文化會報,由院長召集,針對國家文化發展方向、社會需求及區域發展,定期訂定國家文化發展計畫。

文基法也通過附帶決議,請文化部儘速修正「文化藝術獎助條例」,強化藝文工作者的工作權保障,應於六個月內提出修法建議。文化部將會商勞動部,就既有行業類別及相關勞動規範再做檢視。

國家表演藝術中心董事長朱宗慶認為,文基法對預算、人才、健全環境、機制面,都有重要性意義。希望能落實和執行,政策如果沒有對應的經費到位,文化政策白皮書寫再多都是紙上談兵。

文化界樂見 盼能落實和執行
朱宗慶也提到,政府補助的藝文採購,排除政府採購法,很期待這個排除採購法的突破,能對藝文界帶來幫助。

資深紀錄片導演黃明川認為,立法雖佳,仍有實踐上遭遇困難之處,他舉例:「民間文化資產及古蹟仍時常可見,在迅雷不及掩耳的情況下被火速拆除,如何防止?有處罰條款?國家是否有特定年度預算,像是英國可讓民間古蹟被政府收購、保存?」

公視監察人暨視盟顧問胡永芬表示,文基法得以通過三讀,得力於文化部長鄭麗君對政策工具很熟悉,對藝術產業也很了解,三讀版本附加條款,如逐年增加文化預算、文化影響評估有條件列入文基法等,都是很好的結果。

(自由時報)
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文基法三讀通過 文化影響評估首入法

立法院昨三讀通過「文化基本法」,文化影響評估、藝文工作者工作權首度入法,並新增設置「文化發展基金」。

文化部長鄭麗君表示,自一九九七年第二次全國文化會議首次倡議制定文基法,經廿二年終於三讀通過立法,為我國文化發展立下里程碑。

文化部指出,文基法賦予中央及地方政府在十二項文化基本施政方針的責任,包括文化保存、文化教育、博物館之發展、圖書館之發展、藝文工作者權利保障等;文基法也針對文化事務的特殊性,訂定特別規範,如文化影響評估、採購與權利救濟等,確保文化優先性。

文化部將可依文基法設置「文化發展基金」,辦理文化發展及公共媒體等事項。文化部指出,此基金能支持重要文化事項,不因年度預算增減而受影響。

文基法明定應保障藝文工作者之生存權及工作權。此次立法亦通過附帶決議,請文化部儘速修正「文化藝術獎助條例」,強化藝文工作者的工作權保障。

文基法也首度將「文化影響評估」入法,明定締結國際條約、制定重大政策時需進行文化影響評估;並具體規定國家制定重大政策、法律及計畫有影響文化之虞時,各相關部會得於行政院文化會報提出文化影響分析報告。

(聯合報)
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教師法修正案三讀/設專審會 加速汰除不適任教師

立法院院會昨天三讀通過「教師法修正案」,強化不適任教師處理機制,新增高中以下學校可由主管機關成立「教師專業審查會」(專審會),作為「教師評審委員會」以外評議途徑,以此制衡不作為學校,加速汰除不適任教師。

「教師法修正案」明確將不適任教師分為「違反性別平等」、「體罰霸凌」、「教學不力」、「其他」四類,並列出終身解聘、原校解聘不續聘等不同程度處置,其中,貪污、性侵有罪,或經性平會調查犯重大性平、兒少案屬實,可直接解聘,且終身不得聘任為教師。

由於教評會過去常被批評「師師相護」,修法也明定,案件若涉性騷、體罰霸凌,必須引進外部專家學者參與教評會審查,至未兼行政或董事的教師代表人數少於委員總額二分之一為止;若主管機關與學校來回審議、復議後仍無結果,可由專審會代決解聘不適任教師,並追究學校相關人員責任;法律也明定專審會的委員人數、任期及各類別代表比例。

在較難認定「教學不力」方面,過去是由教評會代表三分之二出席、審議通過,這次修法也建立複審機制,校方可向主關機關申請由「專審會」調查,調查屬實再送回教評會複查,出席、審議門檻也從三分之二調降到二分之一。

為保障教師權益,三讀條文也增訂教師除有教師法規定的不適任事由外,不得予以解聘、不續聘或停聘。

教育部表示,將在新法正式公布施行期間,多加對外宣導,守護學生學習權益,維護教師專業尊嚴。家長團體和人本均肯定立院此次修法,向友善校園邁出一步。

不過全國教育產業總工會理事長黃耀南直批,新教師法將教師與家長分化、將教師的工作權打到谷底,台灣未來的教育令人擔憂。

黃耀南表示,教師法的修法焦點全部放在「不適任教師」的處理上,專審單位由不具專業的校外人士組成,可透過教評會處置教師的去留,將教師的專業、工作權視若無物。

(自由時報)
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修教師法 不適任加速汰除

立法院昨(10日)三讀通過《教師法》修正案,強化不適任教師之處理機制。未來教師犯有貪汙、性侵,或經性平會調查犯重大性平、兒少案屬實者,將被解聘且終身不得再被聘任為教師。家長團體對此呈正面態度,全國教育產業總工會則痛斥,新法快速通過,為台灣教育寫下最黑暗的一頁。

此外,針對「教學不力」教師之解聘,除了原本經教師評審委員會委員2/3以上出席及出席委員2/3以上之審議通過可予以解聘外,新增學校向主管機關申請教師專業審查會調查,調查屬實後,解聘案應經教師評審委員會委員1/2以上出席及出席委員1/2以上之審議通過。

至於教師專業審查會則由學校的主管機關設立,置委員11人至19人,任期2年,由主管機關首長就行政機關代表、教育學者、法律專家、兒童及少年福利學者專家、全國或地方校長團體代表、全國或地方家長團體代表及全國或地方教師組織推派之代表遴聘(派)兼之;任一性別委員人數不得少於委員總數1/3。

教育部表示,針對外界最關心的不適任教師問題,明定各級主管機關應成立教師專業審查會協助進行審查,同時也將配合修法,明定各級主管機關,成立教師專業審查會,協助高級中等以下學校處理教學不力、或不能勝任工作的不適任教師案件。

七大家長團體透過聯合聲明表達肯定,修法成果更是在母親節前夕送給全國媽媽的一份禮物。

全教產則認為,政府不依正常修法程序,先是順應某些人本及家長團體,利用媒體汙名化老師,再將修法焦點全部放在「不適任教師」的處理上,新《教師法》中的專審單位由不具專業的校外人士組成,可隨意透過教評會就能處置教師的去留,將教師的專業、工作權視若無物。

(中國時報)
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《台中》3次水污罰鍰2300多萬 中火繳清

台中火力發電廠放流水三次超標,遭台中市環保局連續開罰廿六萬四千元、三百零一萬二千元,及重罰二千萬元,創下國營事業污染罰鍰最高紀錄。環保局表示,八日中火已繳清二千萬,之前兩次罰鍰也都已依規繳清。

環保局強調,這是中火違規本應履行的罰鍰繳納義務,具有嚇阻污染的重大意義,後續仍將嚴格要求中火依已核定的計畫書加速改善,環保局將持續檢驗,若違規將繼續重罰。

環保局表示,按規定中火各發電機組放流水的硝酸鹽氮濃度必須低於五十毫克/公升,但今年一月起,環保局於三個月內查獲廢水中的硝酸鹽氮三次超標,分別為六十八.九毫克/公升、九十一.六毫克/公升、一百零五毫克/公升,水污染情節重大,依情節輕重開罰到最高上限罰款二千萬元,並督促中火限期提送改善計畫書,加速改善作業。

環保局表示,在市府督促下,中火已完成繳納,二千萬元罰款於八日透過台灣銀行梧棲分行全數繳交,隔天特別來函通知,先前罰單廿六萬四千元、三百零一萬二千元,已分別在三月底、四月底繳清。

加速改善作業縮減至六十天
環保局指出,後續將要求中火依照核定的計畫書加速改善作業,執行天數也由九十天縮減為六十天,查驗合格前中火一至四號機組至少降載五十%;今年七月起,更須按季執行放流口下游水體生態調查與監測,環保局也將持續查驗廢水水質,若有違規將繼續重罰。

(自由時報)
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放流水超標遭罰2000萬 中火繳了

台中火力發電廠放流水經市府1年內3次採樣檢測不合格,違規情節重大,台中市環保局祭出重罰2000萬元,創國營事業史上違反環保法規遭罰最高紀錄。環保局10日表示,中火已將2000萬元罰款透過台灣銀行全數繳交,具有嚇阻汙染的重大意義。

台中火力發電廠被重罰2000萬元,在市府的督促下,已經完成繳納,連同先前各開罰26萬4000元、301萬2000元全數依規繳清,總共已付出2300多萬元違規代價。

環保局表示,後續要求中火依核定的計畫書加速改善作業,執行天數由90天縮減為60天。市長盧秀燕希望經濟部、台電能珍惜這次改善機會,60天後,台電提出的改善計畫能確實改善,減少空汙、水汙,如果機會再錯過,會採取一連串強勢作為。

環保局長吳志超強調,查驗合格前,中火1至4號機組至少降載50%,今年7月起,需按季執行放流口下游水體生態調查與監測,環保局持續查驗廢水水質,若違規將繼續重罰。

市府表達強硬立場,會繼續在固定、移動、逸散等汙染源多管齊下嚴格管制,並以嚴懲重罰方式嚇阻和督促業者或工廠單位改善空品。

(中國時報)
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最低工資 參採CPI調漲

草案最快月底提報行政院
勞動部昨召開法規委員會審議「最低工資法草案」,確認最低工資應參採指標為消費者物價指數(CPI)年增率,且決定最低工資是否調整的第三季審議委員會須由二分之一以上委員「親自」出席,預計最快五月底可提報行政院。

勞動部法規委員會昨也通過,每月經常性薪資十五萬元以上的監督管理人員可適用「勞基法」第八十四條之一規定,即俗稱的「責任制」,且各行各業都適用,初估影響人數約三.八萬人,預計最快五月底公告。

月薪15萬以上主管納責任制
勞動部勞動條件及就業平等司司長謝倩蒨強調,責任制不是工時無上限,而是讓工時有彈性,勞資雙方另行約定工作條件後,需向地方政府勞政主管機關完成核備程序。

「最低工資法草案」歷經三次法規委員會審議,謝倩蒨表示,草案內容明訂「應參採」指標維持預告版本,即僅列「消費者物價指數年增率」一項。議事程序部分,謝倩蒨說明,明訂第三季審議委員會開會應有二分之一以上委員「親自」出席,這部分在現行基本工資審議辦法中未有;若最低工資是否調整及調整多少,在共識決時未能有結果,進入表決後,投票數須超過出席人數的半數才能做出決議。例如,勞資政學共廿二人組成委員會,十一人出席即可開會;若有廿人出席會議進入表決,要有十一人投給某提案才能決議。

謝倩蒨指出,「最低工資法草案」內容明訂行政院僅有一次不予核定或退回的權限,若審議結果送行政院卻未獲核定或被退回,勞動部須在一定時間內進行第二次審議,再將結果送行政院,而行政院須尊重第二次審議結果,不能再退回或不核定。

(自由時報)
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最低工資法草案 應參採僅保留CPI

勞動部法規會昨審查通過「最低工資法」草案,大部分內容與去年底預告草案雷同,其中原本各界對「應參採」指標意見不一,最後取共識較高的消費者物價指數(CPI),草案預計月底送入行政院審議。

勞動部勞動條件及就業平等司司長謝倩蒨表示,昨修正通過的草案明定由勞動部組成「最低工資審議會」,成員由勞、資、政、學四方委員代表組成,審議會應定期於每年第三季召開,藉由社會對話,擬定具有共識的最低工資調整方案。

至於審議參考指標則分為「應參採」與「得參採」兩類,因「應參採」指標在去年底預告後,工商團體與勞團意見不一,勞動部昨通過版本,僅保留消費者物價指數,「得參採」則有勞動生產力指數年增率、勞工平均薪資年增率、最低生活費、各業勞工工資、家庭收支狀況等十項指標。

不過,工商團體認為應參考的指標不該只看單一指數,也需考量到經濟成長率、企業獲利等因素。

(聯合報)
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研議拋棄式醫材消毒再利用 衛福部下周二開會

國內醫療院所長期重複使用一次性的手術耗材,衛福部醫事司先說要重罰,後續改口表示,自費的拋棄式醫材重複消毒的情形在國際上很常見,下周二將召集專家並會同食藥署研議重消指引。

不過,有問題的不僅是昂貴的自費耗材,連單價低廉的紗布、縫線都傳出醫院重消再利用。台灣醫療改革基金會形容衛福部的態度猶如「打地鼠」,見媒體爆一個、才敲一個。醫改會呼籲,衛福部若真要重消一次性耗材,先拿出能說服國人的科學證據,且不應僅僅管理一次性自費耗材,包括一次性健保耗材、重複性自費耗材、重複性健保耗材統統應納管,才是真正把關病人安全風險。

衛福部醫事司長石崇良昨晚受訪表示,醫材廠商送審的醫材如果不是一次性使用,就必須自行舉證並提供重消標準。可是,這讓部分醫材廠商乾脆放棄舉證,使得美國醫療耗材費用大幅增加,美國因而訂出重消指引;美國還特別設置政府認證的重消工廠,該工廠還必須符合GMP標準,同時也核定有能力制訂重消標準的醫院,自行重消一次性耗材。「審視國外的標準,僅有少數國家下令全面禁止重消,美國、歐盟都制訂一次性耗材的重消指引」。

石崇良表示,國內的醫材主管機關為食藥署,目前食藥署尚未訂定相關規定,醫事司將於下周二將召集專家並會同食藥署討論指引內容。他說,制訂重消指引是將可重消醫材作一釐清,同時能強制規範醫界使用重消醫材須明確告知患者,定價也不得與原價相同。

對此,台灣醫療改革基金會發言人朱顯光表示,醫材廠商的產品本著實證資料,經食藥署層層審查核准才得以上市。如果原來醫材仿單寫明「單次使用」,但衛福部要同意醫界放寬標準、重複使用,站在民眾立場來看,應該要拿出有力的實證證據才可以這樣執行。

此外,朱顯光表示,衛福部因著媒體報導才要訂定一次性自費耗材的消毒指引,但還有一次性健保耗材、重複性自費耗材、重複性健保耗材,這些類型耗材的消毒標準程序、落實與查核機制也應一併納入考量,才是真正把關病人安全風險。

使用醫材出現不良反應 竟不包含在藥害救濟範圍

醫界重複使用一次性的手術耗材,衛福部醫事司先說要重罰,後續改口表示,國際上常見針對一次性的昂貴自費醫材重複消毒,下周二將召集專家並會同食藥署研議重消指引。討論延燒,同時讓台灣藥害救濟範圍20年來沒有涵蓋到醫材的爭議再度浮上檯面。

這個限制源於一只陳年公文。我國藥害救濟法自民國89年5月31日公布實施,但就在隔月,當時的衛生署發布行政命令「第一階段適用藥害救濟法之藥物範圍」,僅納入西藥製劑,不含中藥、試驗藥品與醫療器材。時至今日尚未開啟第二階段,換句話說,使用中藥、試驗藥品與醫療器材發生不良反應者,皆無法循這部法令救濟。

衛福部食藥署說明,藥害救濟法之所以排除適用試驗藥品與醫療器材,是考量到這些類別的病安問題已有其他保護架構。在試驗藥品部分,依「藥品優良臨床試驗準則」第47條,試驗委託者應負責試驗主持人或試驗機構因試驗所生的賠償責任或投保責任保險,藥品臨床試驗受試者同意書上須註明「損害補償與保險」內容,因此受害者求償較無困難;而在醫材方面,醫材造成病人出現不良反應,大部分與醫材本身無關,而與醫師或病人的使用方法較有關,「這通常會往醫療糾紛調解的方向處理,才未納入藥害救濟範疇」。

不過,這仍沒有回應病人救濟權益保障的空窗問題。中華民國消費者文教基金會董事、律師游開雄表示,實務上可能發生醫材出包但受害者求償無門,或是醫院依衛福部頒布的指引消毒拋棄式耗材卻釀病人感染,此時依法行事的醫院恐無過失,而病人只能自認倒楣。因此,衛福部應將醫材納入藥害救濟範圍,或者直接根本性地解決潛在的醫療糾紛,也就是針對真有需要重複使用的拋棄式耗材,回頭請主管機關食藥署與醫材商重新訂定使用規則,在新仿單寫明「本醫材可重複使用」,重新審查再核准上市。

台灣醫療改革基金會發言人朱顯光進一步表示,病人要釐清就醫過程中是醫材出包、是醫師使用出包、還是醫院環境出包有難度,因此醫材納入藥害救濟範圍的效益有可能不如預期。更根本的作法是,立法委員應盡速讓「醫療事故預防及爭議處理法」草案通過,藉由其中規範的通報、系統性根本原因分析等機制,蒐集全台病人安全大數據找到問題點,例如發現哪類醫材、哪些醫院消毒方法容易出問題,就能據此規劃適當且具系統性的因應策略。

針對醫材不良反應者的救濟權益保障,食藥署表示將會與醫事司討論、凝聚共識。

再爆手術室不能說的祕密 紗布、縫線消毒重複使用

小醫院省成本 重消使用

聯合報獨家披露,眾多醫院重複使用單價昂貴的一次性手術耗材,但多位臨床醫師、護理師指出,重消使用的耗材比想像要多,某些小型醫院為省成本,連低價的紗布、縫線等手術耗材,也會消毒後重複使用。

這些醫護人員表示,部分醫院解釋昂貴的手術耗材重複使用,是為「照顧」經濟條件不佳的病患,但低價紗布、縫線等耗材也重消使用,照顧病患荷包的理由已說不通,「節省成本創造營收」是檯面下不能直說的理由。

醫界建議所有醫材強制揭露

針對這一亂象,醫界建議衛福部,既然重消醫材不單只發生在高價醫材,連低價耗材也會如此,因此所有醫材都應該強制揭露公開,讓民眾去選擇,才是解決根本之道,否則接下來壓榨醫師、重消醫材等情形,仍舊會持續發生。

基隆長庚情人湖院區胸腔內科主治醫師劉育志指出,手術室因要求無菌狀態,成本高昂,包括手術器械、耗材都得無菌,紗布須在使用時才拆封,未用完則丟棄,但某些醫院為了節省成本,將沒有用完的紗布重新消毒,並再次分裝使用,縫合用的絲線則是整捆在手術現場剪給醫師使用,術後再整捆拿去消毒。

醫師:患者暴露感染風險

「這些都是非常危險的作法」,劉育志說,手術過程講求無菌,拆封後的紗布只要沾到手術台的邊邊角角,即使沒有沾到病人的血,都應該捨棄不用,因為不知道可能沾上什麼病菌,不能讓下一位患者暴露在感染風險中。

在北部某區域醫院手術室工作多年的陳姓護理師指出,一般大醫院不可能重複使用紗布及縫線,因為用來殺菌消毒的壓力鍋成本不低,一鍋就得花上三千元,而一包紗布成本才幾十元,但一些小醫院就可能如此做,例如止血用的棉布如果沒有沾上血,消毒後就繼續用。

醫用紗布分為許多種包裝,有兩包至十包入不等,北部某醫學中心陳姓住院醫師說,以前學習處理已拆封的耗材,經驗為「丟掉不會被責備,但有時基於不想浪費,還是會留下來」,以膠布將開口封起、寫上開封日期,於時限內使用完畢,超過存放時間就一定淘汰。

單次醫療耗材開後門 醫、法各有意見

部分醫院重複使用一次性使用的手術耗材,衛福部昨回應,可能將重複使用的行為視為「仿單核准適應症外的使用」,此舉無疑為規定只能一次性使用的耗材,開啟重消再用大門。對此,醫界及法界各有看法。

前疾管局長:絕對支持單次使用 但實務難做

前疾管局長、現任台灣感染管制學會理事長張峰義表示,他絕對支持依照仿單指示,一次性使用手術耗材僅能單次使用,但基於現實的醫療、社會背景等因素,目前實務上暫時做不到以不禁止或禁止「二分法」看待單次使用醫材。

他表示,這種情況下,沒有管理的風險更大,需要相關管理機制,且有必要透過國家權力做到安全性的背書,才能兼顧到患者安全性。

法界人士也有雜音,高等法院法官廖建瑜表示,醫療器材仿單(使用說明書)必須被遵守,否則發生醫療糾紛時,醫師將有過失責任。他舉一九九五年台北榮總瘧疾事件為例,北榮抗辯聲稱,醫院設有內部小組作消毒,但法院未採納,因為「仿單寫明一次性使用,就只能一次性使用」。

高院法官:醫院、衛福部憑什麼決定重複使用

廖建瑜表示,醫院收到的原廠仿單如果載明「一次性使用」,醫院或衛福部憑什麼決定消毒就可重複使用?且重複使用幾次是合理的?從台大醫院重複使用雙極電外科器械五次、秀傳醫院重複用八到十次,就能看出醫療常規並未有明確界線。

廖建瑜表示,當醫療糾紛發生時,法官判決可以參考衛生主管機關的函釋,但也可以完全不採納。實務上,因為醫療具高度專業,因此法官通常遵照函釋審理案子,也就是未來病人若使用這些醫材釀不良反應時,救濟上恐有困難。

紗布、縫線也重消 省了誰的荷包?

一次性耗材重新消毒使用是醫界不能說的秘密,醫院都說「這是為了患者的荷包著想」,高價自費醫材重複使用,也許還能說得過去,但如果連低價的紗布、縫線皆被爆料重消使用,實在難以說服大眾是為減輕患者負擔,而非為了「營利」節省成本。

談到台灣的醫療水準,各國都是豎起大拇指,曾幾何時,台灣醫療卻是金玉其外、敗絮其中。被麻醉的患者,在不知情的狀況下,使用不斷重消的醫材,明明花了一樣的錢,卻只能憑運氣,期待自己不是用到重消到最後一次的病人。

醫界常將不合理的行為,歸咎於「健保核刪」或是「幫病患省錢」,但先前才發生達文西A健保黑幕,健保署白紙黑字規定大部分達文西手術「不得作為腹腔鏡申報」,仍有醫院向患者收費並同時向健保署申請給付的醜聞,醫院到底是為己?還是為民?

高價自費醫材重複使用,醫院出發點也許真是為了窮人設想,但紗布、縫線等非高價醫材也重複使用,則明顯是為自身「開源節流」;該丟的縫線、紗布繼續利用,既省了成本,更創造營收,卻完全無視病患感染的風險。

醫院自律是政府管理醫界的最高指導原則,衛福部深信醫界會按照規矩行事,但當醫界一旦犯錯,卻往往睜一隻眼、閉一隻眼;醫材重消早在十多年前就曾發生過,當時訂出規範,讓潛規則持續至今;衛福部難道要等到出人命,才得將規則寫清楚嗎?

衛福部面對醫材重消事件,第一時間表明要嚴懲,下午又改口要訂出指引,面對事件不先徹查清楚,而是輕率地馬上選擇保護醫界,最該被保護的「患者」在政府心中,到底是被放在第幾位?

(聯合報)
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延宕限塑、回收機制差 監院糾正環署

監察院財政及經濟、內政及少數民族委員會,八日召開聯席會議,通過委員張武修提出的調查報告,認定環保署延宕塑膠袋禁用時程,塑膠袋回收循環機制又亟待改善,明顯有怠失,對環保署提出糾正。

近十年塑膠袋用量反增

張武修昨天舉行記者會表示,全台八成海域可見海漂垃圾,其中塑膠比率高達百分之六十六點三;環保署於民國九十一年實施第一波限塑措施,雖然有初步成果,卻又在九十五年修正公告取消有店面餐飲業管制,放寬限塑措施,未能持續改變民眾使用習慣,導致近十年國內塑膠袋產量與用量不減反增。

他表示,塑膠袋主要材質雖為一般廢棄物應回收項目,但環保署歷次公告塑膠類回收,皆不包含塑膠袋;部分地方政府雖納入回收項目,執行上卻因後端處理廠不足,缺乏回收誘因,廠商回收意願低,使回收循環機制不健全,亟待改善。

無機制回收 廢漁網亂丟

調查報告也指出,台灣沿岸海域垃圾的次要來源,是廢棄漁具及漁船所生廢棄物;環保署雖於一○四年就已經擬具漁業廢棄物收集、回收處理管道,建立漁港資源回收設施設置示範區,但在漁網具回收管理上,各主管及執行單位仍有諸多問題未解決。

張武修說,在調查期間,監察院前往彰化王功漁港、宜蘭南方澳漁港履勘,仍可見隨地丟棄的廢棄漁網,漁業署在王功漁港設置的回收箱,已經裝到滿出來卻未見處理,原因是環保署沒有機制可以回收漁具。

(聯合報)
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基隆和平​島工地 意外挖出史前貝塚

施工中的基隆和平島和一路停車場工程,昨天工人以怪手挖掘基地,意外挖到史前貝塚及與十三行遺址出土相似的粗繩紋陶,和平島有人居住的歷史可往回推到三千年前。基隆市長林右昌到場勘查,當場宣布依文資法規定,請北觀處停車場工程先停工,考古團隊立即進駐展開研究。

基隆市文化局進行中的大基隆歷史場景再現計畫,其中「聖薩爾瓦多考古計畫」委託中研院士、清大人類學研究所所長臧振華及西班牙研究團隊,在和平島兩處停車處預定地進行考古挖掘,昨挖到寶的地點距考古點雖近,但非考古挖掘範圍內。

林右昌指出,這些肉眼可見的豐富考古文物,代表當地先民活動非常頻繁,其中有一千年到三、四百年前鐵器時代繩紋陶、獸骨磨尖器,臧振華初步研判,部分文物與十三行遺址有關連性,雖時間較晚,但在史前人類活動研究上,提供一個研究調查的場域。

臧振華說,昨天發現的青花瓷藥瓶品質完整精細,軟陶片是典型石器時代的陶器。在這片遺址代表不同文化層,從新石器時代到日治時代都有,這些文物就是最好的證明,和平島雖是小島,但三千年以前就有人居住。

(聯合報)
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錯放嫌犯還上網嗆聲 法官面臨書面警告

台北地院法官陳諾樺在審理日式料理店董娘遭擄人勒贖案嫌犯被聲押案時,因一時「未察」檢警卷附的逮捕狀,駁回檢方聲請,後來遭高院撤銷,陳諾樺在聲押程序未確定前,於法官論壇貼文批二審及檢方引發風波,台北地院法官自律會議決議建請對陳諾樺書面警告。

立法院現正審議法官法評鑑制度,法界和民間團體為如何淘汰不適任法官對峙,陳諾樺卻在矚目案件的嫌犯聲押案遭撤銷後,在網路上貼文,左指檢方「擅自補附逮捕書」、右批高院「無視下級審的法官尊嚴」,加上貼文內容還一度涉及偵查不公開內容,檢方一度有人要求把陳移送評鑑。

陳諾樺後來上法官論壇貼文道歉,台北地院自律委員會前天討論後,建議院長給予書面警告,但法界人士認為事件恐還未落幕。

台北地院指出,陳諾樺在法官論壇貼文一事,經自律委員會討論後,認為違反法官倫理規範第五條法官應保有高尚品格、謹言慎行,避免有不當或易被認為損及司法形象之行為,建議院長黃國忠依法官法給予書面警告,並列為年終職務評定之參考。

司法院官員指出,大家目前只看到「行為不檢」的軟性失當,但陳諾樺是否可能涉及偵查不公開,值得討論。北院自律委員會的決議須送司法院核備,若司法院認為不適當,可發回重新審議。

依法官法規定,院長的處分為「發命令促其注意」和「警告」,警告分為口頭與書面兩種,書面警告較重,年終職務評定可能被評為「未達良好」,影響晉級與獎金。

立委黃國昌日前在立法院司法及法制委員會中,就陳諾樺事件要求司法院祕書長呂太郎懲處陳諾樺;台北地院前天召開法官自律會議開會討論結束後,黃國昌隨即在臉書貼文指出,「請長官不要再因為自己的私心,拖著司法信譽與其他無辜的法官,一起陪葬」;還說「我相信今天參與台北地院法官自律委員會的全體成員,都知道我在說什麼!」

黃國昌這則公開訊息引起許多法官、檢察官討論。

(聯合報)
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國家公園內離譜開路 公路總局要生態復育

太魯閣國家公園內台14甲路線上,日前被環團發現在大幅開挖道路、建置停車場,相關對比照片發上網後,引發民眾嘩然。環團、立委本周追查發現,公路總局竟然只向主管機關太魯閣國家公園管理處報備就逕自開工,而太管處雖然要求補件,但對於開工情事後知後覺。太管處依照國家公園管理法開罰公路總局1000元罰鍰(新台幣3000元)。公路總局說,已經停工,並允諾全力復原當地原生植被。台灣生態學會表示,整件事情實在離譜。

太魯閣國家公園內鄰近合歡山北峰登山口的一座中央山脈小山頭,被公路總局以「災害搶修工程」、邊坡風化落石施工維護開挖,上月底被爆出後,已經停工。不過,本周環團、立委陳曼麗等人追查發現,公路總局施工前竟然只向國家公園用公文報備,還未經過核准,就開始動工,而太魯閣國家公園管理處更是後知後覺,直到輿論壓力,才要求停工。

國家公園內施工必須經過預先環境影響評估,不過,根據公路總局與太管處說法,公路總局於今年3月初向太管處呈送公文告知,公路總局第四區養護工程處太魯閣工務段人員與太管處3月6日至現場會勘,會勘結果是必須預先環評,但未待相關程序完畢,就開始道路工程,台灣生態學會說,有民眾在3月14日就已經拍到開工照片,4月29日則已經把山頭挖到禿頭。

台灣生態學會理事長楊國禎說,公路總局於國家公園進行道路工程,卻未經過相關程序,施工一個半月內就幾乎挖完一個小山頭,在這個過程中,太管處也睜一隻眼閉一隻眼,讓人感覺環保退步,而且直至目前為止,沒有任何一個人未此事負責。

公路總局第四區養護工程處副處長劉世桐表示,這次事件主要是第一線同仁在進行工程時,有時效性考量,以及對於補件程序的認知差異,才導致這個問題發生。他說,公總會要求未來國家公園內的相關工程檢核機制、審查都要往上呈報,以生態優先為主,避免類似事件再次發生。

劉世桐表示,將配合地形進行生態復育,他說,將參考98年期間在台14甲往大禹嶺方向的復育經驗,這次將蒐集施工表土中所留下的在地植物種子,把樹種回去,何時才能復育完成?他說,生態復育不可能立竿見影。

(聯合報)
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關鍵一票是誰的?高雄2里長同票惹議 法院這樣判

去年九合一大選開票,高雄市內門區光興里長陳姓、林姓候選人均得票281票,依選罷法抽籤後,由陳姓候選人當選里長。沒想到落選方事後卻提當選無效訴訟,主張只要1張有錯,就足以逆轉結果,更遑論當時無效票達10張。然而,橋頭地方法院檢視爭議選票後,認定現任陳姓里長當選有效,駁回無效訴之訴。

第三屆內門區光興里長選舉領票數是572票,扣掉剩餘票,共開出10張無效票,陳姓、林姓候選人所得到的有效票均是281票。

林姓候選人指出,開票過程中,唱票、計票疑似不同步,加上人員走動吵雜,有些爭議票算入對手有效票,請求開箱驗票,查出一張無效爭議票,上頭出現2個不完整蓋印,同時圈選了2名候選人,林、陳雙方各執是自己的票。

林姓候選人主張,以相對位置看來,該張無效爭議票可見,有一個蓋印清楚、完整蓋在自己的圈選欄位上,另一個蓋印則蓋在兩人中間的空白欄位,以此認為,該選票很明顯,「第一次是要蓋給我」,但可能投票人眼力不濟,才蓋到中間空白處,再試第二次,才準確地蓋到他的圈選欄,「應該算我的有效票」,自認得票數應為282票。

陳姓候選人也用相同理由,主張該張爭議票是自己的有效票。

橋頭地方法院指出,該張選票可見,林姓、陳姓候選人圈選欄位上,均有明顯蓋印,有同時圈選二人的情形,依選罷法第64條第1項第1款規定,同時圈選2組、或2個侯選人、政黨以上,應屬無效票,駁回林姓候選人之訴,經抽籤當選的陳姓里長依舊當選有效。

(聯合報)
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假旅遊真運毒被逮 他在紐西蘭服刑3年7月回國繼續關

4年前,高雄市許男等人為首的安非他命運毒集團輾轉找上張男,以豐厚報酬利誘他配合「假旅遊、真運毒」,假意報名紐西蘭冰河峽灣10日遊,實則夾藏淨重9.4公斤的二級毒品安非他命入境紐西蘭;走私運毒事跡被眼尖海關人員識破,張男被紐西蘭馬奴考區地方法院判處有期徒刑6年10月,今年初獲假釋返台,高雄地方法院審結,依法判處5年10月,得免其3年7月18日刑期。

當時,張男答應運毒集團後,就上網向旅行社預定紐西蘭旅行團行程,與另2名集團成員同行,還帶上不知情女友,以朋友、情侶共同出國旅遊,企圖掩人耳目,並預先將4包淨重共9453公克的安非他命藏在特製行李箱中,打算神不知鬼不覺運毒入境紐西蘭;事成後,張男、集團成員任男就能平分160萬元酬勞。

然而,張男一行人甫抵達紐西蘭奧克蘭國際機場,還來不及通關就被機場海關人員查獲暗藏在行李箱隱藏式內裡的安毒,4人旋即被警方逮捕。張男被紐西蘭馬奴考區地方法院判處有期徒刑6年10月,經拘留、羈押、執行共3年7月18日後,今年1月9日假釋出獄,隔日遣返回台。

張男一案送高雄地方法院審理,法官認定張男犯共同運輸第二級毒品,且運毒數量龐大、市價甚高,還破壞台灣國際形象,嚴重傷害國家名譽,但審酌他自白,犯行情節也比主嫌輕微,綜合考量之下,處有期徒刑5年10月,又因他已在紐西蘭執行3年7月18日刑期,該部分刑期得免,全案可上訴。

(聯合報)

生活

小番茄洗出「黃綠水」 專家:免驚非農藥

最近正好是小番茄的產期,鮮甜脆口相當受歡迎,只是民眾買回家清洗食用,卻發現浸泡過小番茄的清水,竟變成黃綠色,擔心果皮是否溶出有害物質;對此,台中農改場表示,小番茄表皮會分泌果蠟、蜜露,果梗蒂頭則有葉綠素,用水浸泡就會出現黃綠色,屬正常現象,並非農藥,民眾無須擔憂。

浸泡溶出果蠟、葉綠素
有民眾表示,食用小番茄都會先用清水浸泡,再沖水搓洗,不過就在浸泡的過程,卻發現清水變成黃綠色,必須倒掉再泡一次,黃綠色的情況才會改善,擔心黃綠色的水,是否就是農藥或有害物質。

台中農改場蔬菜研究室副研究員戴振洋則說,水果果實會視自然環境啟動保護機制,分泌像是果蠟的保護層,小番茄的果皮常有蜜露、果蠟,綠色蒂頭則含有葉綠素,用水浸泡溶出黃綠色,是自然的顏色,屬於正常現象,並非農藥,無須過度擔心,清洗水果則是以大量清水搓洗即可。

大量清水搓洗即可
台中農改場表示,小番茄洗出黃綠色的水,並非農藥,因為農藥施灑後,會經陽光照射後分解,或由水果自身代謝掉,農友栽種水果,都會遵守安全採收期,待水果無農藥疑慮後,才會採收,小番茄洗出黃綠色的水,不必太過擔憂。

(自由時報)

政經

不顧北京反對 加、法挺台參與WHA

第七十二屆世界衛生大會(WHA)將在二十日召開,世衛組織(WHO)在中國施壓下三度未給予我國邀請函,已引起美、日、英、歐盟、德、澳等多國發言挺台。加拿大駐台北貿易辦事處昨在臉書貼文表示,加拿大一貫支持台灣有意義地參與國際多邊論壇;法國在台協會也表態支持台灣參與世衛大會,並強調與台持續進行交流才能預防衛生漏洞。

加拿大駐台北貿易辦事處指出,全球衛生問題超越國界,台灣參與這些討論,對於實現更佳的全球福祉至關重要。

法國在台協會則在答覆記者的信件中表示,法國在上次WHO執委會已公開表述,與台灣持續進行技術和科學交流才能預防衛生漏洞的產生,這對於確保全世界衛生系統的運行不可或缺。法國在台協會向台灣在醫療領域的成就致敬,台灣在世界公共衛生領域上的貢獻至關重要且讓國際社會受惠良多。因此,法國與其他夥伴國家都支持台灣參與WHA。

(自由時報)
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助我抗中 法國挺台進WHA

在中國蠻橫打壓下,台灣今年再度無法參與世界衛生大會(WHA),美、英、日、法等國先後發聲挺台。總統蔡英文昨說,中國今年再度打壓台灣參與WHA,各國也都加大了聲援台灣、批判中國的阻撓;她要求外交部及相關機關,持續多元宣傳「中國侵略本質」,向國際社會傳達台灣貢獻國際社會的努力和成果,爭取更多國家的支持與合作。

蔡政府2016年上台後,2017年起至今,連續3年都因中國打壓,世界衛生組織(WHO)不發邀請函給台灣,使無法以觀察員身分參與WHA,不但危及國際防疫,更讓台灣無法對國際社會有所貢獻。
蔡總統昨主持「國安高層會議」後舉行記者會,面對中國打壓致台灣無法參與WHA,除指示外交部持續宣傳中國侵略本質,更強調,面對孤立打壓台灣從不屈服,國際社會也看見了台灣走出去的決心。
台灣面對中國無理打壓,國際聲援的力道也日益強烈。繼美國、英國、加拿大、日本、澳洲、德國、歐盟接連發聲挺台參與WHA後,法國在台協會昨回覆《蘋果》詢問時強調,法國同其他夥伴國家都支持台灣參與WHA,台灣參與對於確保全世界衛生系統的運行不可或缺。
台灣參與國際組織受挫,政大國際關係中心研究員湯紹成認為,馬政府時代能參與各式國際組織,是因為兩岸間有「九二共識」的關係;蔡政府不願走相同路線,未來台灣國際空間要看2020年選舉結果,若民進黨當選,困境恐怕只會更嚴重。

(蘋果日報)
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郭台銘坦言 錯罵雞排博士 昔批浪費教育資源 今稱「有眼不識泰山」

2020大選風雲 郭董布局
政大博士班學生宋耿郎6年前放棄學業在台中市豐原區賣雞排,被鴻海董事長郭台銘痛批浪費教育資源,結果「博士雞排」愈罵愈紅,不僅開了多家分店,還出書。角逐國民黨總統初選的郭台銘昨拜訪宋的雞排店,戲稱自己當初「有眼不識泰山」,還當場學炸雞排。宋耿郎則說,很感謝郭董罵紅他,會支持他選總統。

現年48歲的宋耿郎原為政大風險管理與保險學系博士班學生,2012年放棄學業及助教工作,在台中市豐原區擺攤賣雞排,2013年經《蘋果》獨家報導後,引發話題。郭台銘被媒體問及此事時,批評這是浪費教育資源。沒想到,「博士雞排」因此暴紅,宋耿郎不但自創品牌開了多家分店,2015年還出書《雞排博士教你開一間會賺錢的店》。

宋博士指導炸雞排
郭台銘前晚夜宿台中新社區友人家,昨天在台中行程滿檔,傍晚在國民黨立委江啟臣陪同來到博士雞排潭子店,一看到宋耿郎就熱情和他握手,並以「宋博士」、「宋董事長」相稱,表示自己當初「有眼不識泰山」。郭台銘還在宋耿郎指導下學炸雞排,炸出的雞排最後以1000元賣給一名常客,1000元則投入店內的愛心捐獻箱,常客跟郭分享其炸的雞排,郭豎起大拇指大讚好吃。
郭台銘說,炸雞排也是一門學問,宋博士現有7家店,希望他能開到70家、700家,「這是知識經濟與庶民經驗結合的表率,我應該跟他學習!」
郭台銘宣布參選後,從董事長變身候選人,在幕僚團隊刻意包裝下,形象180度大轉變,最明顯的就是與媒體關係大幅改善,從過去撕報紙、嗆拒訪,到現在竟然主動蹲下幫記者繫鞋帶。
郭台銘並力圖塑造親民形象,不僅親上花市買花,還主動造訪先前被他批評浪費教育資源的博士生,謙虛地現學現炸雞排,對待部屬態度也明顯變得和緩,與過去鐵血嚴厲大相逕庭。
此外,原本生活就很儉樸的郭台銘,仍刻意淡化首富階級形象,夜宿民間友人家中,共進晚餐還睡地板,但為了拉近與年輕人的距離,在妻子曾馨瑩打理下,穿著打扮也變得年輕有型。
從霸氣的郭台銘變身庶民的郭台銘,文化大學廣告學系主任鈕則勳指,郭台銘過去給人治軍嚴明形象,如今他從威嚇走向迎合,力圖親民接地氣,主要就是為了重塑、修補形象,打破首富身分可能加深的階級藩籬概念。

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(蘋果日報)
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韓國瑜 自經區說帖僅1658字 喊推國際醫療園區 學者批邏輯不通

2020大選風雲 韓流聚焦
高雄市長韓國瑜力推自經區,但上周面對時代力量市議員黃捷質詢時,卻跳針答「高雄發大財」,令黃捷翻白眼,韓答應2天內給說帖,市府直到昨才公布自由貿易經濟特區說帖,未來將爭取國際醫療、金融專區及國際教育等專業服務業為推動重點,盼中央「試點試行」,但全文僅4頁、1658字,黃捷看完後批空洞。

對於韓國瑜公布自經區說帖,總統蔡英文昨表示反對成立自經區,她說,這讓台灣變成中國貨品加工出口的特區,混淆「台灣貨」和「中國貨」。蔡斥這可以說是一種變相的「中國製造」,讓台灣幾乎倒退回數十年前的加工出口特區。這樣的型態也完全牴觸美國和其他國家新近簽署FTA的精神,會成為台灣經濟轉型升級的最大阻礙。台灣好不容易擺脫「經濟被鎖在中國」,不需要再透過自經區走回頭路。

黃捷:我不能接受
高市議員黃捷看完韓版說帖後則酸,韓市長花了一周才寫了4頁、約1600字的作業,她昨在臉書寫了1734字回批說帖,「簡陋空洞的內容反而坐實了他(韓)所謂的『像小學生』」,認為內容沒有說明本地就業機會和產值評估,也沒針對產業、勞工及環境的影響評估,「市民能接受嗎?我是不能接受!」
韓國瑜說,總統蔡英文及民進黨府院黨對自貿區(高市府把自經區改稱自貿區)採負面看法,但有很多經濟學者、立委都持肯定態度,連15個縣市長也連署支持,到底誰有理可討論。韓強調,蔡說歡迎台商回流、擴大台商投資,雙方想法一致,但能否擺脫對外貿易困境、尋求更好機會來發展高雄經濟,自貿區是否要設立,請行政院與立法院好好討論。至於黃捷表示無法接受,他則歡迎黃提出建設性批評,他樂於接受與討論。
高市府昨公布「高雄市政府爭取設置自由貿易經濟特區說帖」,表示因高雄製造業優勢不再、人口成長趨緩,為新經濟動能引進高薪高值產業,促進金流與人流引入,要提出自由經貿特區突破產業困境。
說帖有三大重點,包括成立「國際醫療觀光園區」,提供國際人士就醫諮詢、醫院聯繫及聯合行銷等服務;成立金融服務專區,要設國際金融業務分行、證券商國際證券分公司等,開放信託機制投資國外商品業務;引進外國教育資源,與外國優質大學合作在區內設立分校。不過,外國人來台合設醫院、擔任院長,健保不給付;允許外國非藍領專業人士落地簽證,但一定期限內所得半數課稅。

引進資源供過於求
看完韓版說帖後,台經院景氣預測中心副主任邱達生批,醫療觀光園區及引進外國教育資源邏輯不通,台現有高品質醫療即具優勢,且國內教育資源供過於求,此外,引進國外金融人力會衝擊台灣現有金融人力。

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(蘋果日報)
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高市府自經區說帖 綠營、時力議員:貧乏不能接受

高雄市政府「自由貿易經濟特區」說帖昨出爐,民進黨議員郭建盟質疑抄襲陳菊團隊委託中山大學國家政策研究中心所做的研究;議員康裕成則表示,請韓國瑜務實說明法令如何鬆綁等層面,對於目前貧乏內容「不能接受」。

郭建盟質疑抄襲陳菊團隊委外研究報告
郭建盟說,從說帖內容及架構看來,應該是抄自陳菊團隊二○一三年委託中山大學國家政策研究中心所做的「高雄自由經濟示範區法治規劃及架構之研究」,他認為,這政策主客觀因素都不對,自經區不是高雄發大財的藥方,別浪費高雄的寶貴時間。經發局則否認抄襲,強調是經專業座談與多方資料綜合整理歸納所得。

民進黨議員康裕成則質疑,請韓國瑜務實一點,市府應該說明哪個法令要鬆綁?如何鬆綁?要增設什麼法令?內容為何?而以上的修法增設新法又是針對哪些產業、哪些品項而需要的?

林于凱︰說帖中獨漏農業 市府須說清楚
時代力量議員林于凱說,許多民眾對中國農畜產進口加工有高度疑慮,韓市府卻屢次以農業為例,為自經區辯護,但又在說帖當中獨漏農業,呼籲韓市府必須要說清楚。

林于凱也說,韓國瑜這份說帖,聲稱台灣面臨他國區域經濟整合的趨勢,若再不透過自由貿易經濟特區走出去,台灣產業未來競爭面臨挑戰。林于凱強調,區域經濟整合,是兩國或多國之間透過互惠免關稅等方式達成自由流通,國民黨所提出的自由貿易經濟特區,卻是台灣單方面鬆綁限制、減免原料關稅,兩者難以相提並論。

(自由時報)
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驗票仍輸8票 正妹拼明年立委

昨另有一選舉訴訟案宣判,提告者是時代力量台中市南屯區議員候選人吳佩芸,吳以9票之差落選,她對吊車尾當選的民進黨議員何文海提出當選無效訴訟並聲請驗票,驗票結果吳僅增加1票,仍落後8票,台中地院昨判吳敗訴。

對手:胸部露出來
吳佩芸去年曾拿泳裝照當競選看板,吳指控何曾當面跟她說:「身材那麼好,就要把上半身露出來,把胸部露出來」,何否認但願道歉,豈料選舉結果出爐後,一人是落選頭、另一人吊車尾,吳提出當選無效訴訟,等同延長2人戰線。
經法院驗票,吳的有效票1萬1521張,何的有效票1萬1514張,爭議票119張,合議庭認定其中37張為吳的有效票、52張是何的有效票,其餘為無效票或其他候選人的票,何仍贏8票,因此判吳敗訴。吳昨得知翻盤失敗,隨即宣布將投入2020立委選舉。何則對結果表示欣慰。

(蘋果日報)
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轉戰立委 吳佩芸提當選無效 一審敗訴

第3屆台中市南屯區市議員選舉時代力量候選人吳佩芸,以9票之差輸給民進黨籍的何文海,她對何提起當選無效之訴,台中地院經勘驗清點結果,認為吳的有效票應為1萬1558票,何的有效票為1萬1566票,何的票數比吳多出8票,不足以影響選舉結果,宣判駁回,全案仍可上訴。

擔任時力台中黨部副執行長的吳佩芸昨在黨籍立委徐永明及台中黨部執行長簡嘉佑陪同,到台中地院聽判後指出,一審敗訴是她個人努力不夠,她會往新政治道路堅持下去,將投入2020選舉,不限任何形式,要將新政治帶到不僅地方議會,甚至立法院。

立委徐永明指出,當選無效訴訟訴未來是否上訴,將等判決書出來後,再與律師討論。時力在台中立委選舉除洪慈庸爭取連任外,吳佩芸也願意投入,至於型式,黨部與中央會再討論。

對選舉驗票結果,何文海表示,事實勝於雄辯,他會繼續秉持服務鄉親、為民喉舌及高品質問政,努力為南屯打拚。

台中地院表示,司法驗票過程中,經雙方共挑選出爭議票119張,由承審合議庭認定,有37張為吳的有效票、52張為何的有效票,其餘為無效票或其他選候人的有效票。經清點結果,吳的有效票為1萬1558票、何的有效票為1萬1566票。

(中國時報)
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景氣趨緩 Q1總薪資增幅 近3年最低

製造業工時連6月負成長

受到景氣成長趨緩影響,主計總處昨天公布,第一季的非經常性薪資比去年同期衰退百分之一點一六,是近三年首度呈現負成長。而到三月為止,製造業工時也已連續六個月負成長。這顯示,景氣擴張力道趨緩,已對勞動市場造成影響。

主計總處的薪資調查範圍,是指廠商支付給員工的工作報酬,其中經常性薪資包含本薪、按月津貼等,也就是一般慣稱的月薪;至於非經常性薪資,則包含年終獎金、年節獎金、績效獎金及加班費等。經常性薪資與非經常性薪資合計,就是總薪資。

主計總處昨天公布三月工業及服務業薪資統計,全體受雇員工經常性薪資為四萬一千六百七十四元,年增百分之二點二五,重回百分之二以上較顯著增幅。

非經常性薪資近3年首見衰減

不過第一季累計總薪資年增幅僅百分之○點九五,為近三年最低,非經常性薪資更是近三年首度負成長。

主計總處國勢普查處副處長潘寧馨說,三月廠商有調薪的現象,推升當月月薪增幅,但因景氣成長趨緩,廠商一至三月發放績效獎金的態度轉趨保守,使得非經常性薪資轉呈負成長,總薪資增幅也有所收斂。

製造業加班工時至今年三月為止,也已經連續六個月負成長。潘寧馨解釋,景氣好時,製造業加班情形比較多,景氣不好時則相反,因此製造業的加班工時是觀察景氣情勢的重要指標;第一季製造業加班工時年減一點七小時,受經濟成長趨緩影響「滿明顯的」。

此外,第一季製造業受雇員工人數僅年增百分之○點七八,幅度也是近三年同期最低,潘寧馨說,電子零組件製造業是製造業當中人數最多的行業,但因涵蓋面板、太陽能等業別,今年剛好有廠商大量解雇員工,可能是影響因素之一。

(聯合報)
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景氣擴張趨緩 3月薪資負成長

主計總處昨(10)日公布3月薪資統計,全體受雇員工經常性薪資為41,674元,年增2.25%,重返2%以上漲勢;但加計獎金及加班費等「非經常性薪資」後,3月總薪資平均為46,530元,年減0.1%,主因去年景氣擴張力道縮減,使廠商今年發放績效獎金態度轉趨保守。

主計總處指出,今年第1季「非經常性薪資」為近三年同期首度負成長,即便1至3月經常性薪資仍維持年增2.18%水準,但併計後的總薪資年增率僅0.95%,是近三年同期最低增幅。

國勢普查處副處長潘寧馨說明,由於2018年景氣擴張力道趨緩,觀察今年1至3月非經常性薪資中,除了年終及加班費外,廠商發放績效獎金的情形較往年保守。

主計總處上月公布今年年終獎金發放狀況,全體受雇員工每人平均年終為70,164元,雖然仍較上年增加1.47%,但卻是近三年最低增幅,同樣可能拉低第1季「非經常性薪資」漲幅,但潘寧馨表示,今年年終獎金仍然成長,因此主要因素仍然來自於「績效獎金」的減少。

至於經常性薪資,2月時終結連續14個月2%以上的漲勢,主計總處當時說明,受到去年廠商調薪積極,對比同期基期較高的因素,也影響年增幅減緩;但3月又重返2%以上年增幅,達2.25%,潘寧馨表示,觀察到廠商有調整「按月發放薪資」情形,因此拉升了年增率,但仍須留意是否僅是單月現象。

若考量物價因素,今年1至3月的「實質性經常性薪資」平均為40,785元,仍然不及15年前2004年同期的實質性經常性薪資平均40,935元的水準,薪資成長幅度還沒趕上物價攀升速度。

主計總處同時說明,「薪資」指的是廠商支付員工的工作報酬,包括本薪、按月津貼等俗稱月薪的經常性薪資,以及年終獎金、年節獎金、紅利、績效獎金和加班費等非經常性薪資,二者加計為總薪資,計入物價影響後的數據就是「實質」薪資。

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(經濟日報)
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前4月稅收4759億元 續創新高

財政部公布,4月全國稅收為1122億元,年增76億元;累計今年前四月稅收累計4759億元,比去年同期增加2億元,創歷年同期新高。

和預算數相比,前4月主要徵起稅目中,土地增值稅、使用牌照稅、菸酒稅及綜合所得稅的表現都比分配預算數好;表現較差的是證交稅及營業稅。

累積前4月全國稅收與去年同期相比,以營所稅增加57億元,遺產稅增加13億元,使用牌照稅增加12億元較多,但證交稅減少58億元、貨物稅減少27億元,營業稅減少26億元。

4月股市交易回溫,上市櫃股票平均每日成交值為1552億元,加上交易日數較多,帶動4月證交稅稅收84億元,創去年9月以來的新高,較去年四月增加6億元,成長8.2%,終結連五個月的衰退。

不過,今年前4月累計證交稅稅收為269億元,較去年同期減少58億元,年減近一成八,距離預算達標還有段距離。

土增稅4月稅收84億元,較去年同期大增二成三,表現相對較好。財政部統計處副處長陳玉豐表示,主因4月台北市、苗栗縣及基隆市有三筆大額稅款入帳,因此稅收成長。累計今年前4月,土增稅稅收312億元,較去年同期增加6億元。

(聯合報)

國際

非洲豬瘟侵港 撲殺6000頭

已席捲全中國的非洲豬瘟,在香港的屠宰場現蹤,迫使香港當局銷毀6000頭肉豬,香港豬肉供應近期將銳減約四分之三。同批感染的豬肉已全流入香港市面,追也追不回。

屠宰場肉品已下肚
香港食物及衛生局昨晚宣布在香港上水屠宰場的廣東進口豬隻樣本中,驗出非洲豬瘟病毒,現場6000頭豬隻將全面撲殺銷毀,屠宰場將關閉徹底消毒。發生問題的豬隻是在2日採的樣本,來自廣東湛江,昨進行檢測才驗出非洲豬瘟。同一批屠宰場的豬肉已流入市面,多半已經下肚,無法追回。
香港《蘋果》記者昨晚9時許抵達上水屠宰場,發現至少5至6名人員穿著全套防護衣穿梭往來,包括移動屏風,懷疑是為銷毀豬隻作準備,至於運豬車出入的通道則關上柵門。

我農委會防檢局長馮海東昨說,一直都把香港、澳門視為中國地區,皆為非洲豬瘟高風險區域並落實邊境管制,加強違規旅客攜帶肉品來台的罰鍰,也曾有來自香港的旅客挾帶肉製品,因繳不出20萬元罰鍰而遭拒絕入境,將持續以嚴謹標準把關,全力杜絕非洲豬瘟入侵。中國去年8月爆發非洲豬瘟疫情,已經蔓延所有31個省市與自治區。
香港豬肉行總商會理事長許偉堅說,全港活豬供應今日會大減四分之三,豬價肯定暴漲。有中國豬隻進口商稱,每隻生豬價值高達2500港幣(約9900台幣),若上水的6000隻豬全銷毀,涉及損失金額將達約5940萬台幣。

(蘋果日報)
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擋不住非洲豬瘟 香港撲殺6千頭豬

中國非洲豬瘟疫情不斷擴大,境內三十一個省、市和自治區已幾乎全面淪陷,就連香港也在十日爆發首宗非洲豬瘟。位於香港新界最大市鎮上水、由港府管轄的「上水屠房」,證實有廣東進口的豬隻感染非洲豬瘟,當局將全面撲殺場內六千頭活豬,並關閉屠宰場進行消毒,但與病豬同批到港的豬隻,疑似已流入市面。

據報導,上水屠房一頭豬隻二日被發現異樣並抽樣檢驗,十日下午證實該豬隻內臟帶有非洲豬瘟病毒。港府食物及衛生局局長陳肇始同日晚間十點召開記者會表示,該頭病豬來自廣東省湛江一個豬隻養殖場,將立即暫停從該豬場進口豬隻,並加強檢驗工作。此外,香港政府已下令封鎖該屠宰場,對六千頭活體豬進行人道毀滅,並關閉六日,直至消毒工作完成。

香港「食物安全中心」則表示,目前僅是初步調查結果,仍須進一步追查源頭,了解是在供港養殖場感染,還是赴港後才感染。香港漁農自然護理署首席獸醫師兼署理助理署長何展豪則指出,與該頭病豬同在二日到港的豬隻,已全部流入市面。

我國農委會防檢局長馮海東表示,早在對中國入境旅客違規攜帶豬肉品者,首犯開罰廿萬元時,香港和澳門就被列入;今年初實施未繳清罰款拒絕入境後,一月二十五日晚間首例拒絕入境案例,就是從香港來台的中國旅客攜帶豬肉腸,這名旅客沒繳清罰款,當天就被遣返回香港。馮海東指出,從對中國來台航班實施入境手提行李百分之百檢查的同時,香港、澳門來台航班也早已納入。

(自由時報)
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非洲豬瘟襲香港 6千頭全數撲殺

香港上水屠房有豬隻驗出非洲豬瘟病毒,屠房內有6000頭豬隻,港府將會全部銷毀。食物及衞生局局長陳肇始10日晚上就非洲豬瘟化驗報告舉行記者會,她表示,上水屠房會停止運作直至消毒工作完成,預計供港新鮮豬肉會減少,而荃灣屠場則未受影響,會正常運作。她強調,非洲豬瘟不會傳人,豬肉只要煮熟便不會有安全風險。

(聯合報)
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美「忍者炸彈」不引爆 彈6長刀切碎敵人

美國《華爾街日報》前天透露,美國政府已秘密研發出一款秘密飛彈,特色是不會爆炸,但裝有6把長刀,會如漫威人物「金鋼狼」把目標切碎,目的是對付恐怖份子時避免傷及周遭平民。

避免爆炸傷及無辜
報導引述多名現任及前任官員,稱這款由知名「地獄火」飛彈改良的殺人武器代號是R9X,暱稱為「飛刀」或「忍者炸彈」,特色是彈頭不會爆炸,但一旦鎖定車子或建築物內的目標物後,會有約45公斤的金屬撞擊穿透車子或建築物。對於目標物而言,就像有一塊鐵砧從天而降。可怕的是,在飛彈擊中目標物前幾秒,彈身會彈出6把長刀,切碎飛彈行進路線內的一切。
報導指出,美國前總統歐巴馬希望在阿富汗、巴基斯坦、伊拉克、敘利亞、索馬利亞和葉門等地空襲恐怖份子時,可鎖定目標,避免因爆炸傷及無辜,才下令重點發展此武器。研發最早從2011年開始,類似的設計曾被視為獵殺恐怖組織「基地」已故前頭目賓拉登的選項之一。官員分析,該武器需要特別精準的情資,確定目標物的位置和環境,但好處是能減少平民傷亡,減少軍方巡邏時間。
美國政府通常是鎖定單一目標,例如恐怖份子頭目,才會使用該武器,使用頻率很低。根據五角大廈,只用過6次,地點是利比亞、敘利亞、伊拉克、葉門和索馬利亞。《華爾街日報》指出,其中1次是今年1月,美軍用於葉門空襲;另1次是2017年2月,中情局在敘利亞用此殺死「基地」2號頭目。中情局、國防部和飛彈製造商洛克希德馬丁拒絕回應。

(蘋果日報)
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狙殺恐怖份子 美研發血滴子飛彈

華爾街日報披露,美國政府研發一種特製、號稱「忍者」的神秘飛彈R9X,這種飛彈的殺傷力來自一圈有如血滴子的鋼片而非炸藥爆炸,因此能在空襲時鎖定攻擊恐怖份子領袖,而不會殃及無辜百姓;R9X的精準度之高,據說能在不傷害汽車駕駛的情況下,狙殺坐在副駕駛座上的乘客。

R9X是以地獄火飛彈為基礎研發而成,迄今使用過的次數不多,但曾針對在利比亞、敘利亞、伊拉克、葉門與索馬利亞的目標使用;遭R9X擊斃的恐怖份子,包括九一一恐怖攻擊主謀開打恐怖組織的成員、被控犯下二○○○年美軍驅逐艦科爾號攻擊事件的巴達威(Jamal al-Badawi),以及二○一七年在敘利亞被美國中央情報局無人機發射R9X狙殺、開打組織第二號人物馬斯里(Abu Khayr al-Masri)。

美國向來都是以精準度高的地獄火飛彈空襲狙殺恐怖份子,但馬斯里遭空襲擊斃的現場照片透露出不尋常處,讓外界猜測國防部已研發出新式武器。相較於會在撞擊後爆炸、將目標炸燒成殘骸的地獄火飛彈,馬斯里死後的座車照片卻顯示,車頂雖有橢圓形或長方形破洞,卻無爆炸燃燒痕跡,前擋風玻璃更只裂沒破。

官員表示,R9X攜帶的是裝填惰性物質的彈頭,被設計成有如用一個一百磅重(約四十五公斤,約地獄火飛彈的重量)的金屬撞穿汽車與建築物屋頂,效果類似讓一塊鐵砧從空中墜落砸向目標;但R9X比鐵砧還致命,因為R9X在即將撞擊前,會彈射出原本藏在炸彈內一圈共六片的長鋼片,撕砍掉一切阻礙。除了汽車,R9X也能用於可能因爆炸而崩垮以致殃及無辜的脆弱建築。

R9X早在二○一一年就開始研發,據稱是因當時的美國總統歐巴馬要求美軍降低反恐任務時的平民死傷人數。R9X目前僅在少數案件中使用,用於鎖定已掌握詳細所在位置資訊、且有殃及附近平民之虞的單一對象。

(自由時報)
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貝佐斯秀載人登月器 助NASA於5年內重返月球 建造前哨站

白宮月前宣布,美國將提前於2024年達成重返月球建造前哨站的目標,較先前提早4年,讓美國航太總署(NASA)人仰馬翻。全球首富貝佐斯雖與美國總統川普不和,但長年懷抱太空夢的他前天發表登月器的實體模型,宣稱可協助NASA達成任務。

貝佐斯(Jeff Bezos)難得為旗下太空探索公司「藍色起源」主持大型發表會,只見他在台上一揚手,身後布幕便落下,約2層樓高的登月器模型「藍月」(Blue Moon)展現在世人眼前。
「藍月」淨重約3公噸,加入燃料後重達15公噸,可載運3.6至6.5噸的科學儀器及物資,也可部署最多4台小型探測車及1輛設有加壓艙的載人運輸工具,還能發射衛星到月球軌道。
川普要求NASA在5年內重返月球,但必須用來運載登月器與太空人的波音「太空發射系統」火箭尚未完成;未來要設置在月球軌道、充當地球到月球中途休息站的迷你太空站,零組件也尚未研發妥當。
靠電商巨擘亞馬遜(Amazon)致富的貝佐斯,自2000年創辦「藍色起源」以來,每年投入10億美元(約310億元台幣)。他前天未宣布「藍月」可正式啟用的日期,但明言可幫助NASA達成目標,「因為我們早在3年前就開始研發了」。目前,洛克希德馬丁等航太公司也有意參與登月器的競標。

發表殖民太空願景
貝佐斯也發表他對殖民太空的長期願景,包括在太空打造人工世界,讓未來世代的人類有遁逃之地,並將會製造污染的工業移出地球,「我這個世代的工作,是打造基礎建設」。他也宣布創立新組織「未來俱樂部」,啟發新一代太空探索專家與創業家。
特斯拉執行長馬斯克擁有太空探索科技公司,和「藍色起源」是競爭對手。常在推特發表驚人之語的他,前天又將貝佐斯發表的登月器相片修圖,將「藍月」(Blue Moon)字樣改成不雅的「藍蛋蛋(Blue Balls),引發議論。

(蘋果日報)
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亞馬遜創辦人 2024登月球

響應美國政府於2024年再度踏上月球的企圖,電子商務巨擘亞馬遜公司創辦人暨全球首富貝佐斯(圖中),9日在美國華府對外展示其創立的「藍色起源」(Blue Origin)太空公司所研發之新型載人登月器「藍月」(Blue Moon)概念模組。「藍月」未來實機將重逾3公噸,由液化氮燃料驅動,預計帶著科學儀器、自駕車和可載人的加壓車輛登陸月球。「藍月」目標是登陸月球南極。去年已確定月球南極有水冰,若化為飲用水及分解製成液氫、液氧,可望做為未來探索太陽系的液體火箭低溫高能推進劑。

(自由時報)
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貝佐斯秀登月器 拚2024年圓夢

亞馬遜創辦人貝佐斯(Jeff Bezos)日昨公布他的登月計畫,並首次展示由他創辦的另一家公司「藍色起源」(Blue Origin)所設計的登月器。他說他計畫將美國人於2024年重返月球。

貝佐斯將登月計畫當作他人生中最重要的工作,比亞馬遜更為重要。他2000年創辦「藍色起源」,每年投資超過10億元,最大的目標就是在月球興建基礎設施,讓人類可以居留下去。他認為,地球是一個奇妙的星球,但資源有限,終有一天耗盡,因此他一直希望人類可以到太空發展,而月球最近地球,最值得開發。

他9日展示「藍色起源」設計的登月器「藍月」(Blue Moon)。這個登月器可載重7.1噸,運送人和貨物到月球。另外他又首次展示一種新的火箭推進器,稱為BE-7火箭。這種新火箭將於今年夏天試射,新火箭可以將登月器送到月球。

貝佐斯說,月球的地心吸力沒有地球那麼大,因此在月球工作和掘挖資源需要的能源比地球少24倍,這是在月球發展的一大優點。

今年初,副總統潘斯向太空總署下令,希望美國人可於五年內重返月球。貝佐斯說,他也認為五年是一個合理的時間,因此計畫於2024年讓「藍月」登月,將人類送到月球。這次人類登月了,再不會像上次那樣再回到地球,而且可以留在月球,居留下去和發展。

(世界日報)
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執政25年 南非大選「垂死政黨」慘贏

南非八日舉行國會大選,將選出四百名議員,再由新議員選出新總統,於五月二十五日就職。截至十日,開票進度已達九成,預計十一日公布最終結果。執政黨「非洲民族議會」(ANC)暫以五十七%得票率大幅領先,篤定續掌政權,但受前總統祖瑪貪腐醜聞、經濟成長遲緩、失業率居高不下等因素拖累,該黨支持度創下一九九四年「種族隔離政策」結束後的最差紀錄。

本次大選共有四十八個政黨競逐,投票率僅六十五%。根據已開出的九成選票,總統拉馬福薩(Cyril Ramaphosa)率領的ANC得票達五十七%,大幅領先主要在野黨「民主聯盟」(DA)的廿一%;而由ANC前青年團領袖馬雷瑪(Julius Malema)在二○一三年創立的「經濟自由鬥士」(EFF),則以十%得票排名第三。

南非科學研究機構「科學工業研究院」(CSIR)預測,ANC最終得票將落在五十七%,比上次大選足足丟失五%選票。這個結果是廢除種族隔離政策後,前總統曼德拉帶領ANC取得執政權以來的最差成績。外界咸認,前總統祖瑪掌權九年內,貪腐醜聞不斷,且經濟發展停滯,是ANC元氣大傷的主因。

祖瑪去年二月被黨內逼宮下台後,副手拉馬福薩接下爛攤,開始推動黨內改革。鑑於祖瑪派系在黨內仍盤踞高位,改革遭遇不小阻礙,但在ANC勝出後,拉馬福薩可望鞏固權力重塑內閣,有利其挽回嚴重流失的民心。

然而,南非著名經濟學者孟迪唱衰ANC毫無經濟治理能力,已是「垂死政黨」。許多民眾抨擊,ANC已執政廿五年,國家卻是「窮人更窮、富人更富」。南非去年經濟成長率僅○.八%,失業率卻是廿七%,其中青年失業率更高達五十%。此次即有六百萬年輕族群未註冊為選民。

(自由時報)
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想要大老二 英研究:陰莖增長術無效

正為增加男性自信而考慮陰莖增長術嗎?英國最新研究指出,這項號稱可讓陽具更粗更長的技術「無效且有風險」,許多男子誤信「江湖術士」,體驗後不僅滿意度不超過廿%,甚至換來永久性麻木的下場。

這篇論文由倫敦國王學院醫院泌尿科醫師繆爾(Gordon Muir)與該校研究所人員,共同發表在《性醫學評論》(Sexual Medicine Reviews)。他們檢視過去十七起研究,評估手術與非手術的二十一種陰莖增長法,分析上千名男子的經驗後,得出上述結論。

研究指出,整體而言,絕大多數尋求此道者,陰莖「長度完全正常」卻自卑;其中部分有身體畸形恐懼症或陰莖功能障礙,皆對自身外觀有強迫性不滿。他們接受坊間要價高達三、四萬英鎊的陰莖增長術,結果「治療結果不佳,滿意度低落,且主要併發症的風險顯著,包括陰莖畸形、縮短與勃起功能障礙」,換來外觀不堪的陰莖,以及永久性麻木等併發症的高度風險。

目前坊間流行的外科手術有二,一是注入玻尿酸的龜頭增大手術,但要價高昂且須定期注射,又可能導致感染,甚至傷害神經以致陽痿。二為切斷陰莖上的淺懸韌帶和深懸韌帶,將埋藏於會陰內的一段陰莖海綿體分離延伸到體外,使陰莖的可視長度增加,但實際長度未變。

繆爾強烈抨擊「一票江湖術士」提供這類「通常沒有價值」手術,「折磨這些脆弱男子」,建議正考慮此術的男性,須充分評估技術性與心理問題後再動身。

(自由時報)
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國安、執法考量 美封殺中國移動

美中貿易戰延燒之際,美國聯邦通訊委員會(FCC)週四基於國安風險和執法理由,以「五比○」票數一致否決中國移動在美營運申請案,包括提供國際長途電話等服務。FCC指出,中國移動是中國政府所有,易受北京利用、影響和控制。

這是美國政府機構首次以國安和執法擔憂的理由,向FCC建議拒絕電信服務案的申請,主因中國移動美國子公司「可能服從中國政府提出的間諜和情報要求」。若FCC核准申請,將使中國移動擁有更直接接觸美國電話線路、光纖網路、手機網路及通訊衛星的管道。

FCC委員以「五比○」票數否決中國移動申請案,凸顯美國朝野兩黨對該案的擔憂。FCC主席派伊(Ajit Pai)表示:「中國政府可能藉由中國移動對美國電話網路的利用,增加對美國政府機構、其他敏感對象的情蒐,這是絕對無法接受的風險,嚴重危害國家安全、執法和經濟利益。」

日擬擴大對IT產業外資限制
此外,FCC也在評估是否取消在美營運的兩家中國電信商──中國聯通及中國電信的營業許可。FCC委員卡爾(Brendan Carr)說,中國電信一直在劫持美國流量,將其重新導向中國。

這是川普政府致力遏制中企進入美國資通訊業的最新行動,先前華為已被禁止參與美國5G網路建設。

另外,《日經新聞》報導,日本財務省和經產省最快今年將擴大對資訊科技(IT)、半導體等領域的外資限制,若認定威脅到日本安全,將中止外資投資計畫,以防止技術外流、確保網路安全,並和美國立場保持一致。該措施明顯劍指中資收購先進技術活動。

(自由時報)
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北韓連2射 貨輪遭美沒收

北韓九日發射兩枚飛彈,不到一週內兩度進行這類試射,迫使美國總統川普表示,美國政府正非常嚴肅看待平壤試射「短程飛彈」,「沒有人對此開心」,北韓「沒準備好要談判」。與此同時,北韓官媒《勞動新聞》十日大幅報導九日的試射,指領導人金正恩親自視察,並要求進一步提高前線部隊的戰鬥任務執行能力,似乎暗示會有更多發射行動。

儘管白宮幕僚長穆瓦尼仍淡化北韓威脅,稱九日的挑釁非常輕微,屬「非挑釁性挑釁」,但紐約時報報導,該試射證明,北韓輕而易舉就可攻擊首爾或駐韓美軍。美國智庫「國家利益中心」主任卡齊亞尼斯認為,這次發射恐怕只會使緊張情勢惡化。北韓雖未違反中止較遠程試射的承諾,但現已表明,將不會停止研發其他能威脅該區域的軍事能力。

根據美國智庫「史汀生中心」的「北緯38度」計畫網站報告,此次發射留下的殘骸顯示,北韓乃是直接進口俄羅斯製的SS-26「伊斯坎德」(Iskander)單節、固體燃料飛彈,使北韓擁有以極高精準度搭載彈頭鎖定南韓的能力,可利用美國和南韓的「愛國者」及「薩德」飛彈防禦系統覆蓋範圍的缺口「見縫插針」。雖然SS-26不是洲際彈道飛彈,但追蹤國際安全威脅的「Datayo」計畫主任漢娜姆說,就算射程到不了美國本土,像這些的北韓飛彈仍將開啟戰端。它們體積小、易藏匿、操控簡單,無法分辨其攜帶哪種彈頭,甚至核武。

美國對北韓事務特別代表畢根甫於八日晚間抵達首爾,九日北韓就發射飛彈。美國司法部幾小時後也宣布,首度以違反國際制裁為由,沒收北韓第二大貨輪「智誠號」(Wise Honest,暫譯),時間巧合。

印尼去年四月以違反聯合國制裁為由,查扣約一.七萬公噸的散裝貨輪智誠號,其在北韓港口運載該國產的高級煤出口,再把工具機器運回,並企圖藉由使船上的自動識別系統失效,隱匿有關其所在位置的詳細資訊。

《勞動新聞》十日報導中,最醒目的照片就是金正恩在掩體視察發射,指稱這是「長程打擊」訓練,惟並未詳述其屬哪種武器,亦避免使用飛彈、火箭或飛行器等字眼。

川普去年宣稱北韓的核武威脅已結束,但美國智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)分析最新衛星照片後發現,距離兩韓非軍事區約一六一公里的一處山區,似有一座佔地近七.八平方公里的秘密基地,多年來美軍一直監控這個基地,其道路蜿蜒、把整座山挖空,係一個巨大的地下建築群,旨在隱匿與保護其持續增加的長程機動飛彈,這也是美軍最難以偵測與打擊的武器。

(自由時報)
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一次對上中朝伊 川普老神在在

美國外交近來正值多事之秋,北韓一周內兩度發射飛彈,伊朗宣稱縮減核協議承諾,美中貿易戰更趨白熱化。不過美國總統川普看似遊刃有餘,以他擅長的個人外交模式,加上「威嚇與談判並行」的策略,繼續貫徹他的美國優先政策。

美聯社報導,川普的外交政策在世界各地皆面臨挑戰,尤其是伊朗和中國大陸。國際情勢有時也迫使川普表現看似扭曲的立場,例如支持委內瑞拉反對派領袖瓜伊多。

不過川普仍顯得信心滿滿,他八日出席佛州支持者集會時表示:「我們已經採取一項決定性的切割,脫離那些失敗的外交政策,使我們犧牲主權,減少工作,並且受縛於永無止盡的外國戰爭。我們現在做的每件事,都是將美國放在第一位。」

他認為自己的高風險外交賭注正在發揮作用。繼去年美國政府上月將伊朗革命衛隊列為外國恐怖組織,七日宣布在波灣部署轟炸機,因應伊朗可能的攻擊。關於中國大陸,川普一方面派代表和陸方談判,一方面又宣布對中國大陸兩千億美元的商品調高關稅。

上任兩年多以來,川普公開威嚇友好夥伴,對敵對國家表示友好,退出多項協議與組織,且頻頻拒絕幕僚忠告,即使是鷹派的國安顧問波頓也不例外。川普說:「我是那個會激怒他的人,這沒什麼。最終是我做決定。」強調一切他說了算。

批評人士認為川普不可信賴,但也有專家認為,川普行事並非難以預測。政治風險諮詢公司「歐亞集團」主席庫普尚指出:「就伊朗和中國問題來看,我們見到的其實是很好預測且有策略的總統,他按著計畫行事。」因此川普處理這兩大外交議題時,確實一派輕鬆。

川普九日與媒體談到三大外交問題,關於北韓發射飛彈,他表示美國正非常嚴肅地觀察中。談到美中貿易談判,他說美國不會有事,還提到大陸國家主席習近平寫了「一封很美的信」。至於伊朗,川普更宣稱:「我們握有你不會想知道的情報。」

華府智庫布魯金斯研究院國防與外交分析師歐漢倫說,川普外交政策的中心命題,就是不想要更多戰爭,「我認為我們將繼續看到川普不願涉入新的軍事行動,但他樂於採取非軍事的方法。」

(聯合報)
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攔不住!北韓短程飛彈 可躲過飛彈防禦系統

能攜帶核彈頭 可襲南韓大部分地區

華爾街日報報導,軍事專家指出,北韓9日試射的短程飛彈也許能攜帶核彈頭,可以打到南韓大部分地區,甚至可能躲過美軍在南韓境內部署的飛彈防禦系統,為北韓與美國的外交角力增添火力。

北韓9日試射兩枚短程飛彈,在墜入北韓東岸海面前,飛行高度達到50公里。根據北韓中央通訊社報導,北韓領導人金正恩親自督導試射,並稱讚這些武器的「長程打擊能力」。

在這次試射的五天前,北韓才試射多枚飛行物,包括一枚短程飛彈。

軍事專家說,這些飛彈試射顯示北韓擁有一種強大、可躲避攻擊的新武器,根據投射的飛行軌跡和發射載具的外觀,這些短程飛彈極神似俄羅斯的伊斯坎德爾(Iskander)飛彈,此型飛彈可攜帶核彈頭。

南韓國家安全委員會前官員全相勳(Cheon Seong Whun)表示,這些新飛彈可以打到南韓境內配備飛彈防禦系統的美軍基地,但現有的飛彈防禦系統攔截不到。

他說:「我不認為南韓境內的南韓或美國部隊擁有能防禦北韓伊斯坎德爾飛彈的飛彈防禦系統。」

軍事分析家說,美國和南韓的飛彈防禦系統難以達到伊斯坎德爾飛彈的飛行高度。北韓的伊斯坎德爾飛彈在發射後還可以控制飛行軌跡,更能夠躲過飛彈防禦系統,這一點與北韓其他短程飛彈不同,例如飛毛腿飛彈(Scuds)。

首爾慶南大學遠東研究所教授金東燁(Kim Dong-yub)表示:「這些武器顯然是改良了傳統彈道飛彈弱點的彈道飛彈,增加了巡弋飛彈的導引功能。」

他說,這些新武器讓北韓也擁有「流鼻血」(bloody-nose)的反擊計畫,美軍若對北韓的軍事目標進行有限攻擊,北韓能反擊。

防伊朗攻擊! 愛國者飛彈進駐中東

美國國防部10日宣布,將一組愛國者飛彈防衛系統移至中東地區,因應伊朗威脅,但未多加說明細節。

要求匿名的官員透露,情報指出伊朗將軍事設備及飛彈移至伊朗革命衛隊的小船之後,美國軍方決定採取這項措施。

官員日前表示,正在討論在中東部署愛國者事宜,這是美國中央司令部(US Central Command)初步要求的一部份,幾天後獲得許可。愛國者是全天候的長程防空系統,可對付戰術彈道飛彈、巡弋飛彈及先進飛機。

去年年底,美國將愛國者飛彈撤離巴林、科威特及約旦。這次是否再度部署在上述三個國家之一,目前不清楚。

美國加速派遣航空母艦打擊群及轟炸機特遣部隊至中東地區。「林肯號」航母及護衛軍艦已通過蘇伊士運河抵達紅海。美國防部10日並宣布,「阿靈頓號」兩棲運輸艦也提早從歐洲出發至中東地區,取代排定離開的「亨利號」。

美國官員但不願透露,伊朗革命衛隊小船上是否有活動發射器,不過,該地區已發布商業船隻交通威脅的通告。

美國安顧問波頓(John Bolton)5日表示,因為德黑蘭「令人不安以及情勢升高的跡象與警訊」,加速在中東部署航母,但未多作解釋。

美國防部官員10日表示,伊朗的威脅包括其代理人、例如伊拉克的什葉派民兵可能發動攻擊,目前美方未發現伊朗對美軍部署變化有具體行動,迄今也尚未發動攻擊。

(聯合晚報)
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川普:北韓近日射彈不算背信

美國總統川普今天表示,他不認為北韓近日發射短程彈道飛彈是「背信」。

川普在美國政治新聞機構Politico的訪問中,對北韓試射飛彈一事輕描淡寫,稱這些試射行動是「非常標準的作業程序」。

川普告訴Politico說:「它們屬於短程,我一點都不認為是背信。有些時候我或許會認為如此,但現在並不認為。」

路透社報導,北韓9日發射兩枚短程飛彈,不到一週內第2度出現試射行動。

川普表示,他可能最終會對與北韓領導人金正恩的友好關係失去信心。川普先前曾形容兩人關係非常友好。

川普說:「我的意思是,可能我有朝一日會如此(失去信心),但現在一點也不。」

川普昨天對與北韓進一步會談似乎抱持開放態度。

他告訴媒體:「關係持續維持…我知道他們想協商,他們在談協商的事,但我不認為他們準備好協商。」

美國國防部表示,北韓9日試射多枚彈道飛彈,飛行距離超過300公里,之後落入海中。

(中央社)
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違反制裁令 美沒收北韓貨輪

今年2月河內「川金二會」破局後,美國和北韓關係日趨緊繃。就在北韓近來軍事動作頻頻、平壤當局9日又試射飛彈,意圖施壓美國幾小時後,美國司法部不甘示弱,宣布對一艘去年在印尼水域遭查扣的北韓貨船提起民事沒收訴訟,因為該船違反聯合國的國際制裁北韓禁令。這是美國首度以違反國際制裁為由,扣押北韓船隻。

偽裝國籍 匿蹤海上

這艘名為「智慧誠實號」(Wise Honest)的貨船,隸屬北韓軍方控制的船務公司旗下分公司所有,為北韓最大的散裝貨船之一,它一直名列於美國財政部的對朝制裁名單。智慧誠實號遭控,多年來非法把北韓煤炭運到大陸、俄羅斯等國,以賺取北韓亟需的外匯,提供平壤核發展資金。煤炭是北韓最重要的出口產品和財源,該船同時也被控向北韓載運重型機械。

司法部指出,為了掩人耳目,智慧誠實號的維修、設備採購等費用,都是透過不知情的美國銀行以美元支付;北韓刻意偽裝該船的國籍,貨櫃原產地也登記在其他國家,航行時甚至關掉自動信號系統,以免海上航行的其他船隻知曉其確切位置和航道。據透露,該船自2017年8月後,儘管至少啟航一次,但未再發出任何信號。

美司法部 舉訟沒收

該船去年3月在北韓的南浦裝載煤炭,4月初遭印尼海事部門攔截,船長則被印尼法院裁定違反海事法罪名成立。美國去年7月提出扣押令,印尼稍後把該船交給美國,智慧誠實號目前正被拖往美國的南太平洋屬地東薩摩亞(美屬薩摩亞)。

參與起訴的美國聯邦檢察官伯曼表示,「檢方破獲北韓出口數噸高級煤炭給外國買家的陰謀,」他說,該船企圖藉由隱匿註冊地點,以向外國買家出口煤炭,從而規避相關國際制裁,這是美國首度以逃避國際制裁為由,扣押北韓貨船。「這項陰謀不僅讓北韓得以規避國際制裁,智慧誠實號也運送重機械到北韓,協助擴大該國的能力。」

伯曼強調,美方會部署全面性執法行動,以一切手段揪出、震懾並起訴北韓企圖逃避美國和國際社會制裁的行徑。

川普認為非核化談判未到時候

北韓官媒「朝中社」10日報導,最高領導人金正恩9日指導前沿及西部前線防禦部隊的火力打擊訓練,期間下令進行長程攻擊訓練。報導全文避開「飛彈」、「火箭」或「發射體」字眼,不能確定在這次訓練中是否試射過短程飛彈。美國、南韓和日本認為,北韓9日發射的不明飛行物應為短程飛彈。

朝中社稱,在金正恩監督下,北韓不到一周第2度試射武器,但未透露發射什麼武器,而這次訓練配合機動和火力突襲,是為了測試西部前線防禦部隊的快速反應能力,並強調部隊取得圓滿的訓練成果,令金正恩非常滿意。

南韓軍方稱,北韓先後於當地時間9日16時29分和16時49分左右,由平安北道龜城一帶向東發射兩枚「不明飛行體」,飛行距離分別約為420公里和270公里,推測可能是短程飛彈。

北韓當局於前一天(8日)表示,近日進行的火力打擊訓練屬於「正常訓練」。此外,朝中社9日報導說,不久前駐韓美軍在南韓京畿道平澤基地開展「薩德」部署訓練的事實公諸於世,美軍此舉意在加劇朝鮮半島形勢,是對北韓的威脅恐嚇和軍事挑釁行為,美國應放棄對北韓制裁扼殺政策。

美方將北韓所發射飛行器定調為彈道飛彈,意味北韓繼2017年11月29日試射洲際彈道飛彈「火星-15」後再次違反聯合國安理會涉朝決議。

美國總統川普表示,他認為金正恩還沒準備好進行非核化談判,使得美國與北韓關係日益緊張。他說,美國「非常嚴肅地」看待平壤最新的試射行動。川普告訴記者:「它們是較小的飛彈、短程飛彈。大家都對此不滿。」「我知道他們想要談判,他們一直在提談判的事,但是我不認為他們已經做好準備。」

牽制伊朗 美B-52機群抵卡達基地

負責中東地區的美軍中央司令部宣布,從美國本土派出的B-52轟炸機部隊已於8日抵達當地基地。另外,美國海軍林肯號核動力航空母艦已通過蘇彝士運河駛入紅海海域,正朝波斯灣航行。美國正透過一系列行動加強對伊朗的牽制。

美國川普政府5日表示,「越來越明顯的跡象顯示伊朗正在為攻擊美軍作準備」,同時宣布將派林肯號航母戰鬥群及B-52轟炸機部隊赴中東地區。其後,駐紮路易斯安那州的B-52部隊銜命出發。

中央司令部在聲明中強調B-52的轟炸能力,宣稱將「透過配備強大的軍事力量 維護本地區穩定」。美媒報導,B-52抵達美軍位在卡達的基地。

美國總統川普9日敦促伊朗領導階層與他談判放棄核子計畫一事,並表示兩國緊張關係加劇,他不排除爆發軍事對抗的可能性。伊朗半官方塔斯尼姆通訊社10日引述革命衛隊副指揮官賈瓦尼的話說:「我們不會與美國談判,美國也不敢對我們採取軍事行動。我們國家…認為美國不可靠。」

伊朗總統魯哈尼8日表示,若世界強權不信守在2015年核協議所做承諾,伊朗將恢復提煉高純度濃縮鈾。他還說,伊朗已將這項決定通知其他協議簽署國英國、法國、德國、中國和俄羅斯,這些國家有60天的時間履行保護伊朗石油和銀行業免於美國制裁的承諾。

美國於去年5月退出伊朗核問題全面協議,並逐步恢復因協議而中止的對伊制裁。從今年5月2日起,美國不再給予部分國家和地區進口伊朗石油的制裁豁免,以全面禁止伊朗石油出口。5月3日,美國宣布將強化對伊朗核活動的限制。

(中國時報)
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企鵝便便 南極洲生命之源

研究南極洲的生物學家逾半世紀來都想了解,南極生物是如何因應這片大陸長期的嚴重乾旱和地球上最寒冷的環境。九日出版的美國《當代生物學》(Current Biology)期刊一項新研究發現,南極的企鵝與海豹不僅可愛,牠們富含氮的糞便還扮演著供給養分給苔癬及地衣植物的角色,也讓企鵝群棲息範圍外一千多公尺的躍尾蟲(或稱跳蟲)和蟎之類的微生物得以存活。

生物學家此前從事研究時,並未認真考量企鵝排泄物的因素。該論文的共同作者、荷蘭「阿姆斯特丹自由大學」(VU)生態學系的博克霍爾斯特(Stef Bokhorst)博士說,海豹與企鵝製造的糞便,部分揮發為阿摩尼亞(氨)。然後這些阿摩尼亞隨風飄在南極內陸,並進入土壤,也提供了苔蘚等生態系統中的生產者,在南極賴以存活的氮。他還說,南極的野生生物會喜歡你在該生態系統中放更多「便便」。

歡迎在南極生態系統「便便」
為了利用紅外線氣體分析儀研究土壤及植物的呼吸作用,博克霍爾斯特及其同僚吃足苦頭,除了嚴寒,地上還有很多企鵝糞和海豹糞,更別提一旁喧鬧的象海豹、巴布亞企鵝(或稱金圖企鵝)、頰帶企鵝與阿德利企鵝。在檢視採集的樣本後發現,每平方公尺竟含有數百萬個微小無脊椎動物,原因是南極的環境缺乏掠食者。反觀在歐洲或美洲草原,相同範圍的微小無脊椎動物數量可能在五萬至十萬間。

博克霍爾斯特強調,物種的豐富度,與該區域冷或乾的程度較不相關,和動物排泄物為環境增添的養分較有關。研究團隊最後在整個南極半島地圖上標出熱點,發現企鵝群乃生物多樣性的代表。他認為,相較於全球其他地方的生態系統過於複雜,南極整體的食物網很簡單,提供了一座「理想的自然實驗室」,能研究養分與生物多樣性間的關聯。

(自由時報)
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越南恐被貼標籤...美匯率操縱黑名單 將增為20國

彭博資訊報導,美國財政部將在本月發布的匯率報告中,把涉嫌操縱匯率而納入審查的國家,由十二個增加到大約二十個。其中,越南被認為人為壓低越南盾匯率而要被貼上匯率操縱國的標籤,但內部對此還在辯論。

據了解,擴大後的觀察名單,還可能包括俄羅斯、泰國、印尼、愛爾蘭或馬來西亞,這些經濟體都對美國存在巨額貿易順差。美國財政部這項最新報告,預計會將印度和南韓從匯率操縱國家名單中刪除。

美國自一九九四年以來,沒有將任何主要貿易夥伴正式列為匯率操縱國,只是會施壓他們被監測,與相關國家進行談判。「匯率操縱國」的標籤沒有實際效果,但被貼上標籤的國家貨幣會在外匯市場受到影響。

據了解,川普政府已經要求越南在匯率報告公布之前,提供更多資訊。美國用三個指標來審查一個國家是否涉及匯率操縱,目前越南被指符合所有指標。

先前美國把一些標準的門檻降低,因而有更多的國家會被列入有操縱匯率之嫌,例如「經常帳盈餘」這一項,基準由原來的經常帳盈餘相對於GDP的比率從百分之三,降低至百分之二 。

除了經常帳盈餘之外,美國的評估操縱匯率標準還包括,對美國的貿易順差至少為兩百億美元,以及反覆干預外匯市場。

(聯合報)
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醜聞纏身 南非執政黨大選慘勝

南非八日舉行國會和地方選舉,執政黨「非洲民族黨」(ANC)十日確定勝選,但得票率卻是曼德拉當選總統後,該黨執政廿五年以來最差。ANC曾是南非結束種族隔離後的民主先驅,近年卻醜聞纏身,前總統祖馬去年更因涉貪辭職。

南非選舉的正式結果預定於十一日公告,不過根據已開出的八成選票,ANC得票率為百分之五十七,是一九九四年執政以來最低,比二○一四年選舉少了五個百分點。

最大反對黨民主聯盟(DA)得票率百分之廿二,仍大幅落後執政黨。得票率第三政黨是「經濟自由戰士」的百分之十,是ANC前青年聯盟主席馬勒馬被開除後於二○一三年創立。南非全國選舉有四十八個政黨參選,數量創新高。

南非總統由國會下議院選舉產生,通常由贏得最多席次的政黨候選人獲勝,新總統將於廿五日宣誓就職。

政治分析家孟迪指出:「ANC又得到一次機會,這次他們得洗心革面,否則以後也不會更好。這是一個垂死的政黨,正不斷流失選票,因為他們毫無經濟治理能力。」

祖馬於二○○九年當選總統,二○一四年連任,但執政九年來政府貪汙腐敗。南非國會去年二月十四日宣布,隔天將舉行不信任投票,連ANC也表態支持。祖馬同日晚間宣布辭去總統,由拉馬福薩接任。

南非去年經濟成長率僅百分之零點八,失業率高達百分之廿七,青年失業率更高達近五成。

政府貪腐和經濟不振使民眾對ANC感到不滿,批評執政黨未能改善貧窮和不平等問題。廿八歲教師普里斯說:「我們已經給他們廿五年時間,但窮人愈來愈窮,有錢的愈來愈富有。我們要的是為人民做事的政府,不是為他們自己。」

南非礦產部長兼ANC主席曼塔希(Gwede Mantashe)九日表示:「不論是興是衰,我們都將成為執政政府。」

(聯合報)
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南非執政黨將勝選 股匯債同賀

最新計票結果顯示,南非執政黨「非洲民族議會」(ANC)在8日國會和地方選舉中得票率過半,勝選在望,篤定延續25年來的執政權,足見總統拉瑪佛沙肅貪喚回民心。南非股、匯、債市10日盤中應聲上漲。

根據已開出81%的官方計票結果,ANC以57%的得票率遙遙領先,但比2014年上次大選的62%滑落;主要反對黨「民主聯盟」(DA)得票率約21.8%,較五年前的22%略低;左派的「經濟自由鬥士」(EFF)得票率10.1%,增4個百分點。最終結果預定11日公布。

分析師表示,ANC若以55%至60%得票率勝選,可望鞏固拉瑪佛沙黨內地位,也有助他繼續推動經濟改革。

南非資產10日在約翰尼斯堡盤中全面勁揚。富時/JSE非洲股價指數躍漲1.7%,漲勢為1月9日來最猛,且為本周首次翻紅。南非蘭德兌美元挺升1.2%,報14.1768蘭德兌1美元,下一步將挑戰14.05蘭德價位。南非10年期公債殖利率降3個基點至5.18%,降幅是4月9日來最大,殖利率降意味公債價格漲。

政治顧問公司Kigoda創辦人戴維斯說:「拉瑪佛沙服眾望,尤其贏回祖馬主政時唾棄執政黨的支持者,是說服選民再給ANC一次機會的主因。拉瑪佛沙承諾改善貪汙、失業和貧富不均引起共鳴,選民也日益對在野黨政見起疑。」

三年前ANC在地方選舉得票率降到54.5%歷史低點,險些喪失多數黨地位,反映眾多支持者拒投,以示抗議時任總統祖馬貪腐醜聞纏身。

拉瑪佛沙2017年12月掌ANC,ANC為挽回民心逼祖馬下台,兩個月後拉瑪佛沙當上總統,大力肅貪。選前民調顯示他的支持度達65%。

(經濟日報)
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南非國會大選 執政非洲民族議會篤定勝選

南非總統拉瑪佛沙(Cyril Ramaphosa)所屬執政黨非洲民族議會(ANC)在這次國會大選篤定獲勝。根據選舉委員會統計結果,ANC在選舉中獲得多數選民支持。

然而選民對ANC的支持率下降,讓南非在振興經濟和打擊貪腐上將變得更加複雜。

法新社報導,選委會公布的結果顯示,繼南非種族隔離政策於1994年結束後,ANC在這次國會大選的支持率降至曼德拉(Nelson Mandela)帶領ANC贏得首次不分族裔選舉來的最低水準。

截至台北時間今天凌晨0時15分,南非已有95%選區完成計票作業,ANC得票率達57.73%。

這意味在計算上確定有5成以上選票支持ANC,最終結果將在明天公告。

前任總統朱瑪(Jacob Zuma)執政9年後,因受貪腐指控和經濟下滑等壓力下台,拉瑪佛沙去年繼任為總統。

根據南非選委會目前計票結果,ANC最大競爭對手民主聯盟(Democratic Alliance,DA)得票率為20.65%。

(中央社)
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醜聞纏身 南非執政黨大選慘勝

南非8日舉行國會和地方選舉,執政黨「非洲民族黨」(ANC)10日確定勝選,但得票率卻是曼德拉當選總統後,該黨執政25年以來最差。ANC曾是南非結束種族隔離後的民主先驅,近年卻醜聞纏身,前總統祖馬去年更因涉貪辭職。

南非選舉的正式結果預定於11日公告,不過根據已開出的八成選票,ANC得票率為57%,是1994年執政以來最低,比2014年選舉少了五個百分點。

最大反對黨民主聯盟(DA)得票率22%,仍大幅落後執政黨。得票率第三政黨是「經濟自由戰士」的10%,是ANC前青年聯盟主席馬勒馬被開除後於2013年創立。南非全國選舉有48個政黨參選,數量創新高。

南非總統由國會下議院選舉產生,通常由贏得最多席次的政黨候選人獲勝,新總統將於25日宣誓就職。

政治分析家孟迪指出:「ANC又得到一次機會,這次他們得洗心革面,否則以後也不會更好。這是一個垂死的政黨,正不斷流失選票,因為他們毫無經濟治理能力。」

祖馬於2009年當選總統,2014年連任,但執政九年來政府貪汙腐敗。南非國會去年2月14日宣布,隔天將舉行不信任投票,連ANC也表態支持。祖馬同日晚間宣布辭去總統,由拉馬福薩接任。

南非去年經濟成長率僅0.8%,失業率高達27%,青年失業率更高達近五成。

政府貪腐和經濟不振使民眾對ANC感到不滿,批評執政黨未能改善貧窮和不平等問題。28歲教師普里斯說:「我們已經給他們25年時間,但窮人愈來愈窮,有錢的愈來愈富有。我們要的是為人民做事的政府,不是為他們自己。」

(世界日報)
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海洋暖化出現「遊蕩魚」 熱帶魚、南極海豹紐西蘭現蹤

英國衛報報導,海洋暖化導致熱帶魚類出現在數千公里以外的紐西蘭海域,爭奪資源威脅當地弱勢魚種。科學家指出,紐西蘭海域愈來愈多原本罕見的遊蕩種(vagrant species)魚類,憂心遊蕩魚種停留對野生動植物造成衝擊。

紐西蘭環保局表示,遊蕩魚種指不被預期出現在紐西蘭海域的魚種,這些魚的出現屬於過境性質或是季節性遷徙、每年數量不超過15尾。

海洋生態學家艾琳・米多通(Irene Middleton) 成立網站讓民眾通報不尋常魚類,以利記錄遠道而來並繁殖的海洋動物,潛水客、漁民以及魚叉捕魚人參與這項計畫。

海洋溫度上升及食物來源增加,造成熱帶魚種偏好紐西蘭海域。在Whats that Fish NZ的網站上,米多通已登錄雀鯛、瀨魚以及砲彈魚三種傳統上不會出現在紐西蘭低溫水域的魚種。

紐西蘭初級產業部根據此網站追蹤新來魚種威脅等級以及潛在的生物安全威脅。目前已發現十幾種遊蕩魚種,記錄到從新喀里多尼亞(New Caledonia)、澳洲甚至一萬公里以外的日本游到紐西蘭的魚。

米多通表示,未成年遊蕩魚在較熱月份造訪紐西蘭海域,並在天氣變冷後回到原本棲息地的情況不罕見。但初步資料顯示,這種模式已改變。海洋暖化近年也造成大量水母出現在紐西蘭南島的尼爾森(Nelson)至北島北部的璜加雷市(Whangarei)。

鯨豚保育生物學家克里斯塔・哈普曼(Krista Hupman)說,該情形不只發生在魚類上,原本住在南極的豹斑海豹在紐西蘭海域已經見怪不怪,應重新歸類為紐西蘭長留物種。哈普曼及其團隊仍在調查豹斑海豹大量北遷的原因。

紐西蘭環保局表示,2012年至2016年期間已有六種鳥類納入該國的物種清單裡,並有兩個物種已在紐西蘭開始繁殖:澳洲樹鴨及埃及聖䴉。

(聯合報)
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全球每年消耗2兆個塑膠瓶罐!汙染和氣候變遷一樣嚴重

根據英國鄉村保護運動組織(Campaign to Protect Rural England,CPRE)研究指出,每年塑膠和玻璃瓶罐消耗量驚人。2019年全球瓶罐銷售量為1.9兆個,比2015年高出0.3兆。

英國衛報報導,蘇格蘭政府8日宣布擬推「容器押金」計畫,讓民眾將玻璃、塑膠、鋁製的飲料容器回收取回押金。CPRE讚揚蘇格蘭政府的領導力及宏願,呼籲其他國家跟進。

英國政府2018年承諾在英格蘭推行「容器押金」制度,CPRE垃圾防制計畫執行長莎曼莎・哈丁(Samantha Harding)說,政府需拒絕產業遊說,實行完善的回收計畫。並要求環境食物及鄉郊事務大臣(Environment Secretary)葛夫(Michael Gove)效仿蘇格蘭規畫出更完善的制度,確保每一個飲料包裝盒都在「容器押金」制度裡。

哈丁說,實施全面押金計畫不但可將瓶罐回收率提高至100%,也能讓飲料容器製造商對其製造的每一個包裝負責,促使製造商使用更多回收材料製造商品,降低自然能源消耗,幫助達成循環經濟。從2兆的消耗量可得知,飲料瓶罐已經氾濫成災。若不立即採取行動,鄉村地區及地球環境將持續為汙染付出代價。

世界頂尖科學家日前警告,人類活動,包括無節制的消費,會導致地球天然的生命維持系統惡化,威脅文明。

CPRE在9日號召25個國家的機構張貼空拍照片和影片,以寫在海灘、大樓及山坡上的文字呼籲為乾淨的地球努力。此舉目的是宣導飲料容器對環境衝擊的意識,施壓各國政府擴大、執行或更新「容器押金」制度。

「乾淨地球」運動成員說,各國政府應立即採取行動,改善飲料容器、包裝造成的汙染。

衛報2017年調查指出,世界上每一分鐘就有100萬個塑膠瓶罐賣出,預期2021年躍升20%,環保組織預測,塑膠瓶罐汙染會和氣候變遷一樣嚴重。

(聯合報)
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印尼、泰國、馬來西亞村落成了富國垃圾場!

聯合國10日宣布,全球幾乎所有國家同意管制運送「較難回收」的塑膠垃圾到貧窮國家。

塑膠垃圾輸出國家,包括美國,現在起需徵得進口國家同意,接收受到汙染、混合或不能回收的塑膠垃圾。目前美國與其他國家將較低品質的塑膠垃圾運往開發中國家的民間機構時,不用獲得對方國政府同意。

中國停止接收美國的資源回收後,環保人士發現越來越多塑膠垃圾堆積在開發中國家。全球焚化爐替代方案聯盟(Global Alliance for Incinerator Alternatives)發現,印尼、泰國以及馬來西亞的村落在一年之間變成垃圾場。

聯合國環境署(UNEP)在日內瓦召開會議討論塑膠廢棄物和有毒化學物議題,經過一個多星期討論,187國簽署協議。根據協議,塑膠廢棄物離境後,各國必須追蹤其流向。這項協議是巴塞爾公約(Basel Convention)的修正案。

(聯合報)
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脫歐沒在怕 英國是德國僑民第二愛的居住國

德國公布的歐盟旅外僑民統計讓人意外,雖然英國脫歐在即,英國仍然排名德國人喜愛居住的歐盟國家第二名。

住在歐盟他國的德國人,因語言關係,最喜歡選擇奧地利,接下來是英國、西班牙、法國及荷蘭。較冷門的國家為東歐國家。

據德國之聲報導,德國聯邦統計局(The Federal Statistical Office)8日最新報告指出,2018年約有90萬名德國人居住於歐盟其他國家,其中有18萬7千人住在奧地利,相較於2017年多了5千多人。因德國與奧地利都使用德語,生活適應上相對簡單。

讓人驚訝的是,儘管英國脫歐問題持續,英國仍排名德國人第二喜歡的國家。目前有15萬6千名德國人居住於英國,其中有8千人在2017年至2018年搬過去,為歷來增加最多的一年。

法國排名第四,共有9萬1千名德國人居住在法國,其中7千人在2018年搬過去。雖然西班牙也是熱門國家且排名第三,但相較於2018年少了2千人,目前有13萬9千名德國人居住。荷蘭排名第五,有7萬5千名德國人居住。

東歐國家相較之下較冷門,拉脫維亞排名最後一名,2018年僅有4百名德國人居住。

歐盟法律允許歐盟成員國民眾在歐盟內自由移動、就業。羅馬尼亞人善用這條法律,該國共有1千9百萬人,多達340萬國民散居在歐盟其他國家。

(聯合報)
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日推地表最快子彈列車

日本東鐵的地表最快子彈列車「ALFA-X」,10日起開始投入試車,時速最快可達近400公里。「ALFA-X」預計將於2030年投入營運,東鐵將營運速度定在時速360公里,較現行法國高鐵TGV、日本東北新幹線的E5列車快上至少40公里。

9日亮相的列車呈10輛編組,總長250公尺,車體為銀白色,並以綠色線條裝飾。為了因應列車進入隧道的強大風阻,車頭長達22公尺,為史上最長。

東鐵聲明表示:「下一代新幹線的開發,以幾個核心概念為依歸,即卓越的性能、高舒適度、超群的營運環境、與創新的維護。」

風馳電掣的「ALFA-X」跑得快,也要煞得住,因此除了傳統煞車外,近鐵軌處搭載電磁煞車,車頂還有空氣煞車輔助。而新增降低左右搖晃跟上下震動的裝置,使過彎更穩定並保持平衡,讓旅客更舒適。控制中心也可透過物聯網,收集車輛設備數據,藉此預測車輛問題點,並降低維修人員需求。

在2021年度前,「ALFA-X」先在日本東北部的仙台與新青森間,每周進行約兩次夜間試車,這是確認是否能以時速360公里穩定行駛的「第一階段」。2022年後則進入「第二階段」,將以進行商業營運、提升車內服務為目標,預定2030年正式投入營運,屆時正好也是新幹線從北海道南端的新函館北斗車站延伸至札幌的同一年。

如果列車真能達到宣稱的運行速度,那麼從東京到札幌所需時間將砍半至4.5小時。

(經濟日報)
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日實質薪資劇減 經濟隱憂

日本3月家庭支出增幅雖比預期大,但實質薪資降幅為近四年最深,粉碎原本指望消費活動熱絡能緩和美中貿易戰等外部衝擊的希望。

日本3月家庭支出比去年同期增加2.1%,連續第四個月攀升,增幅大於市場預測。但根據另一份資料,3月經通膨調整的實質薪資年減2.5%,減幅為2015年6月來最大、更比分析師的預估減幅多一倍,令人質疑民間消費能否保持強韌。

最新數據為這個出口導向型經濟體顯露疲態又添新例證,並給日銀預期下半年經濟成長將回升的看法打上問號。凱投宏觀日本經濟學家席里安說:「基於目前的失業率水準,薪資理應成長約1%…但經濟景氣仍疲弱,勞動市場又鬆弛,我們認為薪資成長仍達不到去年那麼強勁成長的水準。」

不過,在海外需求減緩壓抑工廠產出之際,家庭支出溫和成長或可協助日本經濟避免在第1季陷入萎縮。

(經濟日報)
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星重刑打假 挨轟戕害新聞自由

打擊「假新聞」在全球似成趨勢,不過推動不當,也可能引發戕害新聞自由的批判。以新加坡國會8日甫通過的《防止網上假資訊及操縱法》為例,就遭在野黨反對,認為有進一步緊縮言論自由之虞。

新法要求網媒須修正、或移除被政府認定不實的內容,違者最重可被判10年徒刑,或罰款100萬新幣(約台幣2305萬)。新加坡政府堅稱,新法實施是基於新加坡身為金融樞紐,且種族宗教多元,加上網路使用廣泛,更易受假新聞影響,須加以防範;但新法引來人權團體、媒體和科技業者批評,變相箝制新聞自由。

有些國家則針對選戰期間立法,規範假新聞。加拿大為在今秋大選前,打擊謬誤資訊流竄歪風。法國2018年11月通過針對選前假新聞新法。印尼去年1月成立國家網路加密局,以對付網上的宗教極端主義、假新聞和騙局。

去年6月,白俄羅斯國會則通過媒體法修正案,准許政府起訴網路傳播錯誤訊息的民眾。但爭議點在於,這項主旨在強化資訊安全、提升公民權利的新法也規定,若社群媒體和網站違法,政府得以封鎖這些網站。

馬來西亞去年4月前總理納吉布時期,國會通過反假新聞法令,但改朝換代後,該法上路僅4月後,三讀通過廢除該法。

(中國時報)

健康

4步驟 訓練孩子受挫力 高敏感勿強硬 找出情緒出口

「一位青少年因為被媽媽沒收手機,竟然憤而尋短…」類似的社會新聞,最近愈來愈常在報章雜誌中看到,大多人可能覺得不可思議,孩子因這種小事想不開?竟然如此脆弱?國泰醫院精神科臨床心理師薛媛云表示,其實這些孩子的行為有跡可循,而且這些乍看無所謂的小事,卻讓他們認為足以使生命失去意義、進而做出傻事,發生原因與家庭教育、個人特質皆有關,建議家長從小透過4步驟教導孩子「延宕滿足」與「增加挫折忍受度」。但天生高敏感度的孩子,態度上不能太過強硬,要慢慢引導他們找出情緒出口。

人生的道路上不可能永遠一路平坦,有時候只是一點小挫折,但也有可能是足以撼動未來的大災難,父母無法掌控孩子未來的人生劇本,但卻可以教導孩子以何種態度去面對不順遂。臨床心理師薛媛云表示,每個人面對挫折的態度都不同,這與家庭教育、天生氣質皆有關。

可延宕滿足 教導孩子等待
以家庭教育來說,如果孩子從小總是能立即得到所有想要的東西,那當他某一天發現不能立刻得到、或是再也無法得到,就算只是一支手機,對他來說都如同存在意義般重要。薛媛云表示,面對孩子索求非生活必需物品時,家長首先要去了解:孩子為什麼想要這東西?最常見的原因可能是比較心態,例如「同學都有最新的機器人,所以我也想要一個。」如果是這樣,建議先與孩子討論是否真的需要,是喜歡新機器人?或只是羨慕同學?釐清孩子的想法後,如果孩子還是很想要機器人,再進一步告訴孩子應該如何正確獲得機器人,建議採用具體的鼓勵方式如集點制度,例如迅速、正確完成作業可以獲得1點,集滿10點就能換取新機器人;或者是採用存錢方式,孩子可以慢慢存錢,最後用自己的零用錢購買機器人。薛媛云表示,這樣的方式能讓孩子了解必須自己努力、才能獲得想要的東西,另一方面也利用這樣的「延宕滿足」來教導孩子學習忍耐與等待,如此當孩子無法立即得到某樣物品時,他的世界才不至於崩潰。
另外,許多父母過於呵護孩子,因此孩子的挫折忍受度相當低,稍微遇到不順心或是遭受責罵,可能就無法承受,薛媛云建議家長從小就要訓練孩子抗壓性,並且掌握好原則,不要一哭鬧就妥協,要讓孩子明白並非事事都可以順著他的意思進行,犯錯時也要勇於認錯、自己想辦法解決問題,透過反覆的練習,最後才能夠讓孩子的心愈來愈勇敢堅強。

隨著孩子成長,也會逐漸面臨學業成績上的挫折,此時家長要扮演陪伴的角色,讓孩子明白面對困難時,爸媽會陪他一起找出問題。薛媛云表示,如果成績不理想,家長千萬不要立刻責罵孩子,而是應該先與孩子一起找出問題點,若是單科成績不佳,就試試尋求單科家教或補習來加強課業,如果已經明白孩子的長處不在學業,家長可以先肯定孩子已經努力完成作業或學校規定的事物,讓孩子覺得就算成績不佳,父母還是肯定他的努力;之後再協助發掘興趣,慢慢開始討論未來的職涯規劃。
薛媛云說,並非課業落後的孩子才會有挫折感,許多資優生自我要求相當高,就算考99分,也會陷在失去1分的沮喪中,此時要先了解孩子為何如此在意失分,例如他是不是特別在乎這個科目?還是對這科目特別沒有自信?引導孩子說出心情之後,再強化正向經驗,例如之前也曾有過類似挫折,但因為努力最後克服,所以這次一定也能度過;或是與孩子分析99分到底優不優秀?例如班上有多少人99分、或是難道少1分就代表你不優秀?以上這些例子都是現實生活中發生的事,對孩子來說極具有說服力,所以更能逐漸接受挫折、進而克服,等到下一次又面臨相同挫敗時,他就懂得如何安撫自己的情緒。

易過度敏感 小事放大解釋
如果孩子屬於天生情緒高度敏感者,除了適時尋求專業協助外,家長也需要更耐心處理孩子的情緒。薛媛云表示,之前提到不能凡事順著孩子,但如果面對的是高敏感兒,就不能用強硬的態度拒絕孩子,因為高敏感兒很容易對環境的各種訊息過度敏感,就算是一點小事也容易放大解釋,因此情緒反應也會相當大,此時最重要的是讓孩子知道有其他方式可以解決,因為高敏感兒很容易陷入「沒有了」的情緒,所以要先給孩子情緒出口,同時讓他清楚知道自己還有很多選擇,及未來遇到類似情況時可以怎樣處理。薛媛云表示,教導孩子成為一個心智更堅強的人,並非一朝一夕、或幾次諮商就能做到,而是應該潛移默化地落實在家庭、學校生活,同時培養孩子的自信,才能更無畏的迎接未來各種挑戰。

【專家小叮嚀】大考挫折 不代表人生完了
面對即將到來的指考、會考,許多考生、家長都戰戰兢兢,當孩子考砸了或結果不如預期,家長應該如何協助孩子?薛媛云表示,首先,家長自己也要先收拾一下心情,起碼不要在孩子面前展現失望、難過的情緒,以免孩子還要承擔讓父母失望的壓力;其次,則要讓孩子知道,考試結果和人生並非劃上等號,考壞了不代表人生就完了,建議要以具體的事實分析,讓孩子清楚知道自己目前的狀況,以及接下來可以怎麼做。舉例來說,如果孩子沒考上目標學校的某個科系,父母就要讓孩子知道還有哪些學校也有相同科系,然後進一步告訴孩子系上某位老師很優秀等,讓孩子感覺自己的未來仍充滿希望、和各種可能性,更明白一次的挫敗並非最終結局。

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工作再累 也陪孩子講講話

當孩子還小時,父母較能觀察孩子是否受到挫折,並進而協助克服,但是當孩子進入青春期之後,隨著孩子愈來愈少分享校園或生活所發生的事情,父母也逐漸難以了解孩子生活的全貌。臨床心理師薛媛云表示,現代家庭大多是雙薪家庭,每天全家人回家之後,爸媽累得只想休息,孩子則是回到自己房間,長期下來親子之間疏於溝通,父母、孩子互相不瞭解彼此想法,孩子就算遭遇挫折也不知道該和誰傾吐,直到孩子出現異常舉動,父母才驚覺彼此早已經成為最熟悉的陌生人。

孩子願意說 才能發現問題所在
薛媛云表示,以最常見的學業挫折來說,很多孩子受困於無法改變的事實,再怎麼努力始終難以提升成績,如果親子關係好,家長就能發現孩子面臨的困境,再進而與孩子溝通,例如分析成績壓力的源頭來自哪裡?如果孩子誤以為父母很在意,此時父母就可澄清並肯定孩子的努力,如果是孩子自己給自己的壓力,再深入詢問原因,也許是認為考試成績差就代表是個沒用的人,或是因此遭受同學嘲笑等,父母了解原因後就能進一步解決。如果親子關係不佳,家長就會只看到孩子成績差、心情也不好,很容易引發更多親子衝突,而陷入惡性循環。如果家長能每天多抽出時間陪孩子說話,聽聽他分享學校的趣事、糗事,當孩子面對挫折時,親子溝通順暢,就更能及時提供協助。

(蘋果日報)
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抽血可驗大腸癌? 醫:腫瘤標記僅參考用

網路傳言,要檢測有無大腸癌,只要看癌症腫瘤標記就可以得知,例如癌胚抗原(CEA)等;不過衛福部和醫師都提醒,檢驗數值只是癌症治療的追蹤和參考用,指數正常或稍微超標,不一定代表有癌症。

健檢若有異常 務必就醫詳查
許多健康檢查都會有「防癌篩檢」,藉由抽血來檢測是否可能有癌症;防癌篩檢是看「腫瘤標記」、或稱「癌症指數」,臨床上主要用於癌症治療效果的評估和復發追蹤。

台北榮總胃腸肝膽科醫師羅景全說,癌胚抗原沒有專一性,很多器官的腫瘤都會影響標記數值,例如胃、小腸和大腸等,如果指數很高,還得去檢查並弄清楚到底是哪個器官出問題。

羅景全說,CEA指數偶爾會高一點,但不一定有臨床意義,例如指數應該低於5,但如果超過一點點,可能還要多追蹤,如果超過很多,例如高達20之類的,就一定要馬上做完整檢查。

羅景全說,大部分癌症標記只是參考用,其中專一性較高的是前列腺特異抗原(PSA),與攝護腺(前列腺)癌有關,它的獨特性夠,但也並不是能完全依賴,還是要做完整檢查。

衛福部國民健康署也專文指出,我國目前大腸癌篩檢使用免疫法糞便潛血檢查,對下消化道出血的敏感度高達8成,由於大腸癌的腫瘤或瘜肉會受到糞便摩擦而流血,血液因而附著在糞便表面排出,若篩檢結果為陽性,後續就要到醫療院所做大腸鏡的檢查。

糞便潛血檢查 早期發現大腸癌
國健署指出,根據癌症篩檢資料庫顯示,糞便潛血檢查陽性每2人中就有1人是瘜肉,每22人就有1人是大腸癌,所以透過糞便潛血檢查能早期發現大腸癌或瘜肉個案,是篩檢大腸癌很好的方式。

(自由時報)
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更年期熟女 「3少2高」吃出第二春/紀昭帆(亞洲大學附屬醫院營養師)

50歲的陳媽媽進入更年期後,容易被一點小事觸怒,家人都不敢接近她;在職場上也因情緒不穩,讓同事敬而遠之,再加上熱潮紅、心悸、失眠、盜汗、頻尿、健忘、食慾差等問題,她每天無精打采,十分困擾。

經醫師轉介營養師諮詢,建議可調整日常飲食後,陳媽媽症狀大幅改善,也恢復往昔飛揚神采。

延緩骨鬆 咖啡不宜過量
女性進入更年期後,因為雌激素分泌不足,骨質流失速度會加快,容易出現骨質疏鬆的問題,且因新陳代謝變差,罹患心血管疾病的機率也會大幅提升,因此應避免吸菸、酗酒、過度飲用咖啡、熬夜等,並養成規律運動習慣及控制體重。

少油、鹽、糖+高纖、鈣
健康飲食是減緩更年期不適症狀的重要幫手,建議掌握「三少二高」的飲食原則(少油、少鹽、少糖,高纖、高鈣),每日鹽分的攝取量應少於6公克,以天然新鮮的食物為主,攝取足量骨骼健康所需的鈣質、維生素D及優良蛋白質等,並透過適當日曬,以活化維生素D,幫助鈣質吸收。

◎以下食物建議可以每天適度攝取:

●多攝取含鈣食物減緩骨鈣流失:乳品類、起司、高鈣的豆製品(傳統豆腐、五香豆干等)、深綠色蔬菜。

●攝取天然雌激素改善身體不適:黃豆及其製品、牛蒡、五穀雜糧類。

●攝取維生素及足夠水分延緩老化:柑橘類水果、芭樂。

應避免食用刺激性食物,如辣椒、胡椒、花椒、大蒜,才不會影響睡眠。

(自由時報)
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失能疾病第1名 偏頭痛6症狀應速就醫

頭痛到一度想不開,別以為這是玩笑話,過去曾發生過類似案例。根據統計,台灣罹患偏頭痛的人數約有150萬人,好發於20歲到55歲民眾,女性是男性的3倍,目前已有藥物可以減少頭痛的嚴重程度,有些甚至能讓部分患者「不痛了」,台灣頭痛醫學會理事長暨奇美醫院神經科主治醫師林高章表示,若已有頭痛症狀應儘速就醫。

林高章表示,偏頭痛是神經科最常見的疾病,偏頭痛成因為腦中的神經胜肽物質,抑鈣素基因相關胜肽過度傳導,產生頭部抽痛、惡心嘔吐、畏光、怕吵等症狀,進而降低工作效率,影響社交或家庭生活,世界衛生組織(WHO)也將偏頭痛列為會造成失能疾病的第一名。

如何確認自己是否為偏頭痛患者?林高章表示,中重度的頭痛、單側發作、博動性(抽動)、日常活動加劇頭痛,這4種症狀中,符合2種以上,另惡心或嘔吐、畏光且怕吵,2種症狀中符合1種以上,大概就屬於偏頭痛患者,他強調,若是痛到要休息、痛到畏光、痛到惡心,9成1以上機率就是偏頭痛引起。

林高章說,偏頭痛很可能是連續疼痛長達3天,也可能只是短暫幾個小時,當長期疼痛問題,要立即就醫;有些患者未及時就醫,過度使用止痛藥,反而變成慢性偏頭痛。

神經學學會理事長暨北榮神經醫學中心主任王署君表示,目前已經有藥物可改善偏頭痛症狀,美國食品藥物管理局通過3個全新拮抗抑鈣素基因相關胜肽的標靶單株抗體藥物,台灣也加入2個大型國際性臨床試驗,療效與國外研究相當,顯示適用台灣人,主要是透過藥物降低抑鈣素基因相關胜肽的過度傳導,進而改善偏頭痛,盼新藥能造福國人。

(聯合報)
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換人工膝關節 未必要切腳筋/陳志鎧(彰濱秀傳紀念醫院骨科部醫師)

現年74歲的蔡媽媽從60歲就有退化性關節炎的問題,不是走路卡卡,就是膝蓋疼痛,有時候還會突然軟腳跪地,北中南看了好多位醫師,近年來一直被建議更換人工關節,但她都硬撐著不同意,直到上個月來掛門診。

她說:「陳醫師,我知道我的膝蓋退化磨損,最近痛得很厲害,不開刀是不行了,但是我聽說換關節要切腳筋,我就是不要被切腳筋才拖這麼久,切腳筋很難自然走路了吧?」原來蔡媽媽忍耐十幾年是怕膝關節手術會拿掉部分的韌帶,手術後會比手術前更糟糕,所以一直猶豫著。

膝蓋三部分 磨損度未必同

在解剖學上,膝蓋可以分成三個部分:內側股骨脛骨關節、外側股骨脛骨關節,以及前側髕骨股骨關節;因為我們體重重心在內側的關係,內側股骨脛骨關節的磨損也是最常見的;如果是工作或日常生活較需要爬上爬下,則是前側髕骨股骨關節較容易磨損。

初期的膝蓋退化可以藉著保守性治療來改善相關疼痛不適的症狀,例如減輕體重、加強大腿肌肉群的力量,以降低膝蓋的負擔。

也可以短暫服用消炎止痛藥物,或是關節注射玻尿酸、高濃度葡萄糖及自體濃縮血小板,控制膝蓋磨損的進程;甚至可以藉由部分增高的鞋墊或是膝部的功能性支架改變身體重力線的焦點,緩解膝蓋的受力。

如果保守性治療六個月以上,症狀沒有絲毫的改變就要考慮手術治療了。

換部分膝關節 無需切腳筋

其實,目前的退化性膝關節置換手術治療可以分成部分膝關節置換、全人工膝關節置換兩種。目前國內的全人工膝關節置換手術大部分需要拿掉關節內的前、後十字韌帶,再藉由人工關節中墊片的特殊設計提供膝蓋的穩定度。

也因為拿掉了十字韌帶,靠的是人工的穩定度,少了每個人與生俱來特異的本體感覺與生物力學,所以有部分的患者總是抱怨術後沒有辦法蹲踞起臥一如往常。

而部分人工膝關節置換則是分成兩種:前側的髕骨股骨人工關節置換和內側的股骨脛骨人工關節置換。這兩種手術完全不傷及膝蓋內正常沒有受傷的十字韌帶、半月板與其他兩個腔室的軟骨,相對的只拿掉磨損的內側軟骨、增生的滑膜與骨刺。

因此,進行部分人工關節置換手術的患者,手術時間相對較短,減少血液與體力的流失,在術後,無論是疼痛的改善、日常生活的恢復,都比進行全膝人工關節置換的病人還要來的快,甚至無需太長期的復健。

經檢查,蔡媽媽只有內側的膝關節磨損退化,只要進行內側的人工膝關節置換即可,手術時間大約一個小時。由於不必切腳筋,蔡媽媽終於同意開刀治療。

換全膝或部分 需全面考慮

手術後蔡媽媽只感覺當晚膝蓋悶悶作痛,隔天就拿著手拄拐在病房裡閒晃。再過一個月,她已經提著滿手自己種的農產品來與我話家常了。

如果把關節退化想做是關節的蛀蝕,那麼,膝蓋裡頭就只有內、外、前三顆牙齒,每顆都是彌足珍貴的,不可能因為蛀了一顆,就換掉整排的牙。

當然,全膝或是部分人工膝關節置換的選擇,除了醫師的經驗之外,還要考慮到退化變形程度與是否有感染、風濕免疫等相關疾病問題;適度與醫師討論,並確切了解問題所在,才能選擇最好的手術治療方法。

(聯合報)
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乳癌也南北差異 雙北發生率奪冠、台南屏東死亡率最高

乳癌是國內女性癌症發生率第一,據國健署統計,每天約31名婦女會被診斷罹患乳癌、6名婦女因乳癌失去寶貴性命,事實上乳癌在各縣市也有南北差異性,雙北地區發生率最高,平均每天5至6人成為新確診個案,相較同是六都的台南市每天新增2人,雙北發生率高的驚人,但台南市與屏東縣卻奪下死亡率最高縣市名號。

台灣癌症基金會今上午舉行「粉紅健走」,已經邁入第9年的健走活動,今年破紀錄聚集4500人,現場為幫助媽媽們遠離乳癌威脅,台北市副市長鄧家基帶領10位男護士組成護士銅人陣,現場傳授最新的少林絕學「防癌護乳功法」,同時也發表全台各縣市乳癌發生率及死亡率差異,發現北部縣市罹癌風險高、南部縣市死亡率偏高。

據衛生福利部死因統計及國民健康署癌症登記資料顯示,台灣每年約有1萬多名婦女被新診斷為乳癌,超過2000名婦女因此死亡。全國女性乳癌標準化發生率為每十萬人口69人,但雙北發生率是全國22縣市中最高,台北市及新北市分別為每十萬人口87及80人;全國女性乳癌標準化死亡率為每十萬人口12人,以屏東縣死亡率每十萬人口15人死亡奪冠,其次為台南14人。

台灣癌症基金會執行長、萬芳醫院癌症中心主任賴基銘分析,造成雙北地區女性乳癌發生率偏高原因,除北部民眾飲食習慣主要偏西式、吃得比較好,雙北婦女乳癌篩檢率僅36%、37%,相較其他縣市4成篩檢遜色。雖雙北乳癌發生率高,但因北部醫學中心林立,就醫方便,南部醫療資源分布較不平均,部分癌友每次化療都要長途跋涉,就可能導致南部死亡率偏高。

賴基銘表示,隨著醫學進步,乳癌死亡率逐年下降,但20年來乳癌新發人數卻狂增三倍,發生率仍一枝獨秀,直呼「見笑」,全國適齡女性乳癌篩檢需達6成以上,發生率才能有效下降,目前鄰近國家如新加坡、日本、韓國篩檢早已超過五成,反觀台灣篩檢僅4成, 雙北地區及高雄市甚至更少,希望民眾配合乳癌篩檢,別讓費政府提供免費篩檢的美意。

呼籲婦女平時應養成定期篩檢的好習慣,目前國民健康署補助45至69歲婦女及40至44歲具乳癌家族史(指祖母、外婆、母親、女兒、姊妹曾有人罹患乳癌)婦女,每2年一次乳房X光攝影檢查,只要攜帶健保卡至國健署審查通過之醫療機構受檢,或洽各地衛生局(所)或健康服務中心,就能夠進行乳房X光攝影檢查。

3名乳癌患者1人是年輕女性 專家破解乳癌篩檢迷思

乳癌來勢洶洶,相較20年前乳癌新發人數不僅攀升3.6倍,乳癌時鐘更從每將近8小時才有3人罹患,快轉至每2小時就有3人罹患乳癌,甚至每3名乳癌患者就有1人是年僅30至49歲年輕女性,是青年女性罹癌最大宗。專家呼籲,「乳房X光攝影檢查」經證實是目前最有效篩檢工具,婦女定期接受乳房X光攝影檢查,可降低2至3成的乳癌死亡率。

台灣癌症基金會執行長、萬芳醫院癌症中心主任賴基銘表示,45至49歲是乳癌發生人數最多的年齡層,針對乳癌年輕化的威脅,越來越多台灣女性停經前罹患乳癌,且年輕化趨勢加速,這可能與越來越晚生育、環境荷爾蒙暴露等因素有關。然而,愈年輕的女性篩檢意願愈低,從國健署的篩檢成果檢視,45至49歲篩檢涵蓋率是最低的,僅35.92%。

很多女性除害羞、害怕做篩檢之外,賴基銘說,事實上還存在著一些乳癌篩檢迷思。有些女性會誤以為平時都有在家自我檢查就不用擔心,但其實自我觸診檢查是無法找到早期的病灶,更無助於降低癌症死亡率。或以為沒有家族史不需要擔心,但有乳癌家族史的乳癌病患僅佔所有乳癌病患的10-20%,換言之,大部分的乳癌病患是沒有乳癌家族史的。

「乳房X光攝影檢查」經證實是目前最有效篩檢工具,可偵測出乳房鈣化點或微小腫瘤,發現無症狀的0期乳癌,在擴散之前就能夠有效遏止,婦女定期接受乳房X光攝影檢查,可降低2至3成的乳癌死亡率。賴基銘提醒,千萬別將胸部X光和乳房X光攝影檢查混為一談,胸部X光不是用來檢測乳房,僅能檢查到的是肺臟、肋骨鎖骨等處,而不是最表層的乳房。

賴基銘呼籲,隨著科技進步,目前乳房X光攝影檢查已經比較不痛,「為了健康,痛還是要稍微忍」因為壓平均一點才能找到鈣化點,也就是原位癌,若及早發現病灶,第一期乳癌的五年存活率高達 95%。另外,年輕女性的乳房乳腺較緻密,因此常需要乳房超音波的輔助,藉由高頻率探頭發射的超音波檢查雙側乳房和腋下,進一步評估乳房中是否藏有腫塊。

高危險族群,如常食用高油高熱量、肥胖、晚生育等及有家族史30歲到40歲的女性,建議可以提前自費接受乳房X光攝影檢查;40歲到44歲的女性,若有乳癌家族史 (二等親內,指祖母、外婆、母親、女兒、姊妹曾有人罹患乳癌),可開始加上國健署補助每兩年一次乳房攝影檢查,45歲以上女性,則每兩年一次乳房攝影檢查。

(聯合報)

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