2019年7月5日 星期五

新聞自選輯 20190705 長榮罷工篇

更新時間:20:53

*長榮批工會 要罷工又要獎勵/二次協商共識進行文字確認 工會質疑拿和平協議進行秋後算帳

長榮勞資雙方昨就第二次協商共識部分進行文字確認,桃園市空服員職業工會針對秋後算帳中的和平協議提出五項回應,包括同意接受對等的和平義務、離島航線不罷工等條件,但也質疑長榮拿和平協議,行秋後算帳之實。長榮航空則回以三項訴求,要求工會不霸凌未加入工會員工、設罷工預告期、盡快歸還組員三寶,並譴責工會又要罷工又要分享獎勵心態。



長榮:不霸凌、設罷工預告期、速還三寶
長榮航空第一項訴求,指為保護員工反職場霸凌,保護消費者需有公益性條款,希望桃空職工在團協中承諾,不因員工是否加入桃空職工,而有任何霸凌、歧視、貶抑或其他違法及不當之言行。

而隸屬桃園市產業總工會旗下的桃空職工三年內罷工兩次,因此長榮航空要求包括離島航線絕對不得罷工之外,也應在日後給予公司及主管機關合理罷工預告通知,確保無辜旅客權益。

長榮也呼籲工會盡快歸還組員三寶。長榮航空表示,桃空職工再三以程序問題拖延阻攔,甚至以言語威嚇空服員重辦護照可能觸法、不排除提告空服員,呼籲工會坦然面對空服員取回三寶的心聲。

長榮航空也痛批工會「既要罷工,又要分享執勤人員之獎勵」的要求。長榮航空表示,七月二日協商已釋出善意,同意在罷工結束後兩個月內,對於罷工期間雖參與罷工但陸續歸隊服勤的空服員,另行開會討論依其年度服勤貢獻度,適度給予優待機票獎勵。調薪與年終獎金發放也會合理評估,譴責桃空職工利用秋後算帳的假議題,拖延團協簽訂及罷工落幕。

桃空職工副秘書長周聖凱強調,工會「同意接受對等的和平義務」、「同意離島航線不罷工」、「反對拿和平義務之名而行秋後算帳之實」、「反對罷工預告」,「長榮航空公司要工會放棄罷工權,讓工會無力自保、形同割地賠款」也不能同意。

工會:同意接受對等的和平義務
周聖凱強調,數度協商過程中,資方始終堅持嚴格的「和平義務條款」,工會一簽下,只會讓工會會員在未來有更多被秋後算帳的空間。工會「同意接受對等的和平義務」,團體協約約定期間,不會針對此次罷工訴求再發起罷工,並「同意離島航線不罷工」。

周聖凱指,長榮航空公司要求工會與會員、成員「不得對公司員工有霸凌、排擠、歧視等違法或不當之言行」,但如何定義、由誰定義,太多模糊空間,若都由長榮航空說了算,工會與會員將毫無保障。

團協約定期間、離島航線不罷工
此外,「長榮航空公司要工會放棄罷工權,讓工會無力自保、形同割地賠款。」周聖凱解釋,放棄罷工權、放棄工人最後的武器,等於讓工會無力自保。團體協約的效期一般只有三年,長榮航空公司卻要求簽署超過團體協約效期、永遠的罷工預告,並不合理。

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*工會拒還三寶 律師:已涉侵占罪

長榮勞資攻防持續,長榮航空為協助想返回工作崗位的空服員,三日起在長榮航空總部附近的海運大樓設置「想回家中心」,安排律師接受空服員的委任,透過法律程序爭取空服員權益。桃園市空服員職業工會則說,工會為反制,會派員假稱需要協助前往「想回家中心」,蒐集相關情資後,再進行下一步的動作。

長榮設「想回家中心」 工會反制
針對近來頻傳有空服員放棄罷工卻無法順利取回三寶(護照、台胞證、員工證)一事,律師廖芳萱認為工會可能已經涉及刑法業務侵占罪;曾任新北地檢署檢察官的律師林俊峰則認為,也可提起民事告訴終止契約請求返還。

廖芳萱分析,空服員願給三寶,屬委託工會保管性質,但當空服員不想委託保管時,委託人依法可隨時終止委託,工會需將三寶還給空服員,否則可能涉及刑法業務侵占罪,即便工會以需要作業時間為由,延滯返還,但作業時間一過,仍故意不還,同樣有業務侵占問題。

林俊峰表示,空服員除了可以對工會提起刑事訴訟外,也可依民法第五九七條規定,「寄託物返還之期限,雖經約定,寄託人仍得隨時請求返還」,依法提起民事告訴終止契約請求返還。林提醒,就算簽署切結書,仍可反悔要回三寶,且該切結書是否違反公共秩序或善良風俗,仍有疑義。

陸續有空服員取回三寶
桃空職工副秘書長周聖凱表示,截至昨天中午,空服員取回的三寶數為一一三份,工會仍掌握逾二千二百份。工會原定昨傍晚要更新領取三寶人數,但臨時改口暫不公布;記者傍晚前往工會發放三寶的南崁多加教會觀察,陸續有十餘名空服員取回三寶。

桃空職工昨天表示,已和台灣保全協議在工會找到接替的保全公司前,仍暫時保持合作關係,「目前三寶放置在公正的第三方處所」。

*航空業待遇羨煞人 探詢人數增加7成

長榮空服員罷工引發爭議,卻也帶動空服員報考熱潮。長榮將在本週公告展開空服員招考,業界指六月下旬過後,詢問空服員報考人數增加七成。

罷工期間 就服機構禁止推介職缺
不過因長榮航空空服員罷工中,勞資雙方爭議仍難解,根據「就業服務法」第十條規範,不論公立或私立就業服務機構,罷工期間都禁止「推介」職缺給他人。

勞動部勞動力發展署就業服務組長陳世昌說明,罷工開始時,長榮空服員和其他職缺媒合作業都必須禁止,因為在勞資爭議期間,第三方需是中立立場,避免讓勞或資某一方在爭議過程中有不對等情形,例如:若資方可以獲得替代勞動力,將讓勞方在談判過程中處於不對等局勢。罷工期間若就業服務機構違反規定推介職缺給他人,可處六萬到卅萬元罰鍰。

長年投入航空人員招訓輔導課程的航發協會執行長廖玲惠指出,長榮空服員罷工爭取日支費等薪資待遇調升,反而讓外界更注意到薪資待遇高,國籍航空月薪四到五萬,加上外站津貼、免費票、家屬優待票等其他福利,比許多行業的薪資算好,詢問招考訊息的人數大增。

瑞秋空姐教室負責人陳瑞秋表示,自從長榮航空在股東會宣布徵人,詢問報考人數較以往增加七成左右,尤其長榮釋出兩百個名額,還宣布今年要招募男性空服員,確實湧入不少男性考生。

航空界人士指出,其實長榮自去年下半年就已開始訓練地勤人員作機上勤務訓練,估計已有兩百多人快達上百小時的機上訓練,估計最快八月就有地勤轉任空服員報到。

(自由時報)
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*長榮7月航班執行率6成以上 7月15日達71%

長榮罷工第16天,交通部傍晚發布最新航班調度。交通部表示,依長榮航空統計,今日原訂飛航191架次,取消67架次,影響旅客1萬1885人次,航班執行率約6成5;立榮航空國內線航班共154架次,均正常營運。團客部分,共影響44團、871人。

據統計,累計6月20日至7月5日已取消出入境合計1371架次,影響旅客數達26萬6592人次;旅行團總計影響1253團,2萬8,934人。隨著部分長榮空服員恢復值勤,長榮航空自7月1日啟航班執行率均可達6成以上,其中7月8日、12日、15至17日、19日均近7成,7月15日並達71%。

交通部表示,由於目前長榮航空航班尚未完全恢復正常營運,對於受取消航班的旅客仍會造成不便,交通部仍呼籲勞資雙方以旅客權益為優先考量,儘速就團體協約內容完成協商,使航班運作早日回歸正軌。

*交通部若對長榮開鍘 可用這2個法規

長榮空服員罷工協商未達共識,桃園市空服員職業工會罷工進入第16天,為台灣史上最長罷工紀錄。交通部長林佳龍今天表示,各航空公司若有較高的風險發生罷工,且處置不妥當的話,交通部將對其航線、航權進行檢討。根據交通部相關法規,林佳龍所提就是民用航空法以及國際航權分配及包機審查綱要兩項規定,可說是交通部分配航權的依歸,不過,該項規範不明確,解釋空間大,是否能有效平息這場罷工紛爭,仍待觀察。

長榮航空空服員6月20日下午4時啟動罷工,長榮航空勞資雙方7月2日就團體協約內容進行協商,因未完全達成共識,罷工持續進行至今。下一次協商時間目前還未定,罷工落幕沒有時刻表。

雖然長榮是民營公司,旅遊業者等團體仍期待交通部應該介入。據了解,交通部可以根據民用航空法第59條,「民航局為應公共利益之需要,得報請交通部核准後,通知民用航空運輸業調整或增闢指定航線。」以及國際航權分配及包機審查綱要第10條第三項規範,開航後停止營運達6個月、或僅得一家營運之業者停止客運業務達3個月,以及該條第4項規範,未充分使用獲配容量班次連續達6個月者,民航局得報請交通部廢止獲配容量班次之全部或一部分。

不過,該兩項法規訂定規範不明確,且罷工期間長榮航空仍有營運,並非全部取消,另外,若要依照該規定,也要航空公司獨飛航線完全停止業務達3個月、其他航線達6個月,才能被規範。

民航局表示,航空公司的航權是根據國際航權分配及包機審查綱要所分配,若違規,可以將航權取回,也就代表航空公司無法飛這條路線。至於取回後,航空公司是否能再提出申請,規範中並無明定,會視狀況審查。

*罷工處置不妥當交部將檢討航權 長榮:不排除今天協商

長榮空服員罷工協商未達共識,桃園市空服員職業工會罷工進入第16天。交通部長林佳龍今天表示,各航空公司若有較高的風險發生罷工,且後續處置不妥當的話,交通部對其航線、航權將進行檢討。對此,長榮航空表示,不排除今天會再次啟動協商。民航局表示,將配合交通部與勞政主管機關,促成事件盡快落幕。

長榮航空勞資雙方7月2日就團體協約內容進行協商,未完全達成共識,因此,罷工持續進行中。下一次協商時間目前還未定。

林佳龍今天表示,這次罷工不只是公司內部勞資爭議,更嚴重影響旅客、旅行業者權益,交通部身為航空主管機關,航空公司若有較高的風險發生罷工,且後續處置不妥當的話,交通部就會對其航線、航權進行檢討。

對此,長榮航空上午回應媒體表示,不排除今天就召開協商會議。

民航局表示,交通部長林佳龍部長今天的談話,主要是對公共利益的關注。有關此一部份,民航局在罷工開始時,已要求長榮航空公司應特別注意消費者權益維護,未來也會檢視長榮航空是否落實。

民航局表示,勞資爭議延宕,對勞資雙方、消費者與社會大眾都不利,現階段民航局將配合交通部與勞政主管機關,促成事件盡快落幕。

民航局表示,台灣是海島國家,且航空業有其特殊性,與公共利益息息相關,就航空業部分,未來希望能有罷工預告期等相關配套,降低對公眾利益的傷害。

*「想回家」復飛空服員有解 長榮:「想回家中心」上路

長榮空服員罷工第15天, 長榮航空為協助「想回家」復飛的罷工組員回到工作崗位,昨在距離南崁長榮航空總部、罷工棚約100多公尺距離的長榮海運大樓,成立「想回家中心」,開始運作,昨至今天已協助4、5名罷工空服員。

長榮航空今晚表示,公司派員採取協助委託律師或個人,前往蘆竹分局南崁派出所報案,並順利申辦護照、發給員工證,回來復飛排班,2天來陸續有多人前往「想回家中心」求助,若罷工組員想回來復飛,取回三寶有困難,可尋求該中心協助,公司會派人協助委託律師或個人前往報案重辦護照,解決想回組員的困擾。

桃園市空服員職業工會幹部表示,有聽到長榮航空成立「想回家中心」,爭取罷工組員回去,工會也有派員前往蒐集情資、了解狀況,並未在門口發現相關提供協助的人員,工會還是要呼籲資方拿出誠意、善意,儘速出面與工會協商,而非打壓工會方式。工會幹部認為,長榮航空私下派人到附近大賣場或餐廳詢問罷工組員返回公司意願,工會對資方的動作無法認同,質疑資方是否窮途末路,才會無所其極用各種手段尋求組員回去上班。

*長榮批工會推託抹黑 「有共識再協商」

長榮航空晚間發布聲明表示,在過往跟桃園市空服員職業工會20次團協協商過程中,早已提出包含反霸凌、離島航線不得罷工以及訂定罷工預告期之三項訴求進行協商,但桃空職工極盡推託、反對之詞而不願同意。

長榮表示,此次桃空職工發起罷工行動,造成旅客不便、社會不安、員工承受重大心理壓力,長榮航空為了維持公共利益及保護員工遠離霸凌的決心,因此除善意回應桃空職工之罷工訴求外,也重申要求桃空職工正視公司三項訴求。

長榮航空表示,認同勞動權益的提升是公司永續經營的碁石,也致力於提供給員工一個舒適、安穩的職場環境,因此堅持將反霸凌條款落實於團體協約之中,希望桃空職工在團協中承諾,不因員工是否加入桃空職工,而有任何霸凌、歧視、貶抑或其他違法及不當之言行。

長榮指出,隸屬桃產總旗下的桃空職工在三年內罷工二次, 以極大化犧牲旅客權益來成全工會自身利益,造成社會動盪,長榮航空無法苟同,且罷工不應該忽視公眾利益,所以必須要有公益性條款。因此長榮航空除了要求桃空職工考量離島航線具有高度公益性而絕對不得罷工之外,也應在日後給予公司及主管機關合理之罷工預告通知,方可確保無辜旅客權益。

長榮指出,空服員已紛紛表明願意回到工作崗位,也多次透過各種方式希望能盡快取回三寶,但是桃空職工再三以程序問題拖延阻攔,甚至以言語威嚇空服員重辦護照可能觸法、不排除提告空服員,並以不實的言論一再欺騙空服員,也蒙蔽社會大眾,長榮航空呼籲桃空職工應該坦然面對以及尊重空服員取回三寶的心聲,同時也希望司法單位對此行為進行瞭解是否有違法情事。

長榮指出,桃空職工要求公司將參與罷工會員之權益恢復至罷工前的狀態,尤其是要求公司將5月8日發布關於暫停調薪、發放年終獎金及優待機票使用之公告撤回,長榮航空基於對罷工期間堅守崗位之空地勤人員之獎勵承諾,無法應允,並且無法認同桃空職工將這種「既要罷工,又要分享執勤人員之獎勵」的要求,還抹黑此為公司秋後算帳之手段。

長榮指出,但即便如此,與桃空職工於7月2日協商時,仍釋出善意,同意於罷工結束後2個月內,對於罷工期間雖參與罷工但陸續歸隊服勤的空服員,另行開會討論依其年度服勤的貢獻度,適度給予優待機票獎勵。此外,調薪與年終獎金之發放也會視公司年度獲利與員工貢獻度合理評估,因此嚴重譴責桃空職工利用秋後算帳之假議題,來拖延團協簽訂及罷工落幕。

長榮航空批評,無法容忍桃空職工每次在協商後,即對長榮航空進行抹黑,讓長榮航空屢次蒙受不白之冤,因此呼籲桃空職工如果有誠意讓罷工落幕,應該在雙方有一定的共識後,再行協商才有實益,否則只是一再博得版面與浪費社會資源,對爭議之解決並無實質意義。

*「看不到曙光」 罷工空姐:拿回三寶仍有話想對公司說

長榮空服員罷工第15天,隨著長榮運能恢復到7成,愈來愈多空服員「想下車了」,但有的擔心被同事閒言閒語,有的是班上一個都不想走,讓她們陷入煎熬,記者採訪多名空服員,雖然都仍怕秋後算帳,但幾乎一致認同「工會沒招了」,盼別再阻撓領回三寶。一名空服員直言,「我覺得我醒了,我真的沒辦法再說服自己坐在罷工棚內,看著工會這樣一天天耗下去,我看不到勝算,看不到曙光」。

然而儘管盼能取回「罷工三寶」(護照、台胞證、員工證)的空服員愈來愈多,但時間也不斷拉長,從一開始登記後2天取回,7月1日起,必須第一天先登記,晚上等到工會電話通知,約在第三天後才能去填申請書,並經過一番「勸戒」,至少要再2天才能實際取回,等於從登記到取回,至少需要4天。

「現在流程就是這樣,我們沒辦法改。」桃園南崁罷工棚警衛室旁,幾名空服員排排坐著,堅定強調領三寶就是必須先登記,並提醒空服員晚上接電話,電話中將告知何時來填申請書。若沒接到電話、錯過申請時間,就必須再重新登記,空服員稱,「這是一個過號不停的概念」,對於空服員的任何要求,只能推託「人力有限,我們不是幹部」。

不少空服員從昨天開始,口耳相傳會到距離罷工棚約100公尺處的長榮海運大樓,警衛看見徘徊的空服員會問「回家嗎?」這裡是長榮昨天啟動的「想回家中心」,借用海運大樓,由長榮法務、空服部門人員提供協助與諮詢。

現場不一定要留下資料,但若希望公司協助,可填寫委託書報案後送件至外交部,一至二個工作天能獲得新護照,好處是不會遭到拖延,壞處是簽證須重辦,初期因為沒有簽證不能飛美國、大陸,但歐洲、日本、東南亞等航線仍都可飛。空服員可比較從罷工棚取回和從外交部重辦,斟酌利弊再做決定。

對於為何加入罷工,一名空服員直言,長榮管理方式確實是鴨霸、威權,那種專制的方式,讓大家都長期不滿在心,但其實最初很多人並沒有想採用這麼激烈的手段,「最後一根稻草,其實是長榮自己」,包含長榮在罷工前長榮改班表、改交通車地點,「彷彿公司在催票」,讓很多原本只是觀望的人加入,「那是一種被惡意捉弄的感覺」,最後高票同意罷工。

另一名空服員坦言,其實她與同事們,真正了解罷工訴求,是在罷工開始後,當大家坐在罷工棚內,開始有時間回顧協商直播,深入了解每一項內容後,才開始感到疑惑。有些人在第二、三天就離開了,有些人希望能撐十天賭賭看,有的在第一次協商破裂後,就覺得該走了。

一名空服員指出,在廖以勤等學姐們與董事長林寶水見面後,六個訴求雖然公司讓步不多,但也沒有空手而回,算是爭取到一部分了,也建立溝通管道,一開始不滿為何沒有禁搭便車,最後也覺得算了,當晚當媒體離開帳篷後,聽學姊們分析、大家再轉傳,決定投下同意方案票,沒想到竟然破局。

這名空服員指出,她不了解為什麼工會在團體協商談判中,要把0508條款放進去,最後又跟公司在0508是否為秋後算帳牽扯不清,其實也很多人能同意,罷工導致公司損失,可以接受沒年終與不加薪,頂多希望能爭取到福利機票,但工會在協商中提出0508和18金釵(後來變成27人)導致最終破局,讓人十分不解。

不過,對於當時在2點半就報到卻「罷飛」的18金釵,空服員直言「她們很衰」,比對工會發布的簡訊、在6月20日發動罷工時宣布的內容,到最後公司、律師說的話,「這其實就是工會指揮混亂造成的後果」,她認為,或許這也是工會在最後,仍要保住18金釵的原因。

許多空服員如今騎虎難下,既從工會手中不容易拿回三寶,又不敢透過報案重辦護照、留下紀錄,只能透過各種其他管道取回,但更希望公司能先講白紙黑字,講清楚「不秋後算帳」具體內容。畢竟在工會中,聽到的都是「當初華航罷工打退堂鼓的,不是被懲處、就是被資遣」、「妳現在離開,就不再有工會保護傘了」。

「現在都只能靠著對公司的信任,但說真的,還是會怕。」一名空服員說,昨天看工會在台灣保全的事上謊話連篇,才知道原來三寶根本不在保全、而在多加教會,讓她決定要立刻去取回三寶,一刻也不想再等,只想回復正常生活。她更直接反問記者,「桃產總到底想要什麼?」

有人嘲笑南崁罷工棚人愈來愈少,再耗下去都快變成以前在立法院外蔡丁貴的帳篷了。

不過空服員也說,雖然這場罷工看起來工會已經沒招了,但畢竟2300人出來罷工,不是少數。她說,雖然工會訴求打得不好,但空服員的處境卻是事實,還有不合理的薪資結構,更讓很多人不平,甚至也有做20年事務長,薪資比5年的學妹少,種種的不公平都是釀成事件的原因。期盼罷工過後,縱使公司沒有輸,也能看見公司能有好的改變。

*長榮空服罷工第15天 學者:民眾更應關心對運安潛在影響

長榮空服員罷工今進入第15天,截至目前尚未完全落幕,雖然目前焦點全放在勞資爭議的攻防上。有學者認為,民眾更應關心的是罷工過程對運輸安全的潛在影響為何。

對此,長榮大學航管系教授黃泰林說,主要關鍵在於工會於協商破裂後兩小時即開始發動罷工帶來的潛在飛安危機,民眾也應該慶幸本次突襲式罷工期間未發生任何飛安事故,若不幸發生則業者與工會都難辭其咎相關的事故責任。

黃泰林說,工會發動的突襲式罷工以飛安角度而言,是建立在信任長榮航空過往的優良飛安記錄上,但這其實是具有高度飛安風險的罷工手段,若是罷工前幾天業者因應不當,或是機組人員及旅客情緒因罷工而影響到飛安,甚至導致飛航事故之發生,對社會所帶來的衝擊與生命財產的巨大損失將無法想像。

黃泰林指出,他贊成運輸相關客運業應有3到7天罷工預告期,以減少期間所帶來對運輸安全的影響,罷工權的行使也不應該高於對運輸安全疑慮與旅客生命安全的考量。

黃泰林說,若短期內修法較難達到共識下,建議參考現有飛航安全調查委員會組織法中,重大影響飛航安全事件之專案研究,或8月1日即將施行之國家運輸安全調查委員會組織法中,運輸安全專案研究進行本次長榮航空罷工事件影響飛安部份進行主動調查,以避免罷工成為飛航安全的重要影響因子。

黃泰林認為可考慮以下兩點處理方式:

1.修正《勞資爭議處理法》第54條納入相關運輸客運業之行業別,因其也牽涉生命安全、國家安全或重大公共利益,故需要事先和資方約定,且在罷工期間提供必要程度的服務。

2.再次修正國家運輸安全調查委員會組織法第二條納入相關運輸客運業罷工事件對運輸安全之影響,並提出檢討報告,包含對運輸業者、工會、行政院所屬相關部會及機關(如交通部、勞動部)之行為及措施有無影響運輸安全,並提出調查報告。

黃泰林說,勞資爭議的處理過程仍不可與憲法第15條中人民之生存權有關之運輸安全有所抵觸,這也是普世最高的人民生命價值之所在。

此外,黃泰林說,爾後勞資爭議中消費者的權益部分,建議行政院消費者保護會及民間團體消基會等單位,應將其納入勞資團體協商會議中的第三方消費者權益的代表,以免每每勞資爭議中消費者永遠都是權益被犧牲或是最弱勢的一方,因此也應讓消保會及消基會在勞資爭議中扮演更積極的協調角色。

*長榮招募工會籲會員勿聯想恐慌 三寶存放保證安全

長榮空服員罷工第15天,桃園市空服員職業工會今天下午召開記者會,針對長榮航空公告招募國籍空服員、地勤轉空勤及招募外籍空服員,引起社會關切是否與罷工空服員有關,工會會員代表林銥覲表示,今年上半年星宇航空大量招募新人,不少長榮空服及地勤人員跳槽到星宇航空,加上長榮航空今年開闢新的航線、擴增787機隊,原本就有人力缺口,長榮航空特意選在罷工期間,公布招募空服員訊息,無疑是希望製造動盪,請會員無需多做聯想與恐慌。

長榮航空表示,該公司日前公告將招募國籍空服員預計200人,對外招募之外,也開放地勤人員轉空勤,另外今年招募泰籍、越籍、日籍空服員150人已經作業完成,目前陸續安排訓練中,這次空服員招募是因應運能需求,與罷工無關,原本4、5月要招募,為避免刺激工會,如今下半年機隊需要,依法進行相關招募作業。

另針對台灣保全與工會合約關係爭議,工會秘書李怡靜表示,工會與台灣保全自2016年華航罷工投票時首度合作,工會與台灣保全簽約原定一年時間,罷工期間台灣保全承受很多關注和壓力,台灣保全昨天口頭提出希望終止合約,工會要求與下一間保全公司簽約前,暫時保持合作關係,工會已委託律師陪同與公正第三方聯繫,保證三證安全存放為重要原則。

*長榮資方版團協 學者批:喪權辱國不平等條約再現

長榮空服員罷工進入第15天,勞資雙方目前對團協內容仍在角力、協商中,文化法律系教授邱駿彥今在臉書上發文表示,桃園市空服員職業工會的八大訴求一退再退,長榮資方對於勞動條件、待遇調整、改善過勞、禁搭便車、參與公司治理等一個也不給,卻對工會洋洋灑灑提出和平條款、罷工預告期、限制會員勞工言論自由等要求,似乎讓人看到滿清末年喪權辱國不平等條約的影子。

邱駿彥在臉書發文指出,和平義務條款分為「相對的和平義務條款」及「絕對的和平義務條款」,所謂相對的和平義務條款意思是工會在團協有效期限內(最長3年),不得針對協約內所定事項再行爭議要求變更;至於不在協約內所定事項,工會隨時可有再提起爭議的權利,此種相對的和平義務條款,一般來講均為有效。

至於絕對的和平義務條款,邱駿彥解釋,指的是在團協約定例如「往後3年內,工會均不得再為一切(所有)爭議行為」,勞資雙方會約定成絕對的和平義務條款,通常是資方在團協裡同意給予勞方相當程度的好處,才會如此訂定,因為絕對和平義務條款等同於拔掉了工會的牙齒、廢除了工會的所有武功。

邱駿彥說,國外案例甚少工會能接受得不到好處卻自廢武功的絕對和平義務條款,不過,這種絕對的和平義務條款,即使約定在團體協約裡,是否有效,還有兩說,一說認為此條款不當剝奪勞工基本權利(爭議權)的行使,應為無效,特別是工會方幾乎無所得的時候,另一說則主張,既然是工會同意,且有效期限最長也不過3年,基於契約自治原則仍應認為有效。

對於長榮資方要求工會會員不得散布、詆毀公司的不實言論,若有違反,工會要負連帶責任,邱駿彥則表示,姑且不論此種約定是否違反憲法所保障的言論自由,勞工基於勞動契約的附隨義務,本就有保守公司機密的義務,但這種義務的強調,在勞動契約或工作規則裡訂定即可,而且是全部員工一體遵守,豈有訂在團體協約之理?難道非工會會員就可以散布詆毀公司的言論嗎?

他質疑,如果不是非會員有特權的話,特意要放在團體協約中,豈不是一種針對工會的箝制,而且會員任誰不小心違反了,工會也要負責的話,這規定無異是打壓工會的一種手段而已。

*法律規定空服員罷工期間 人力銀行禁止幫長榮招募新人

長榮空服員罷工已進入第15天,何時落幕未有定數,但長榮航空日前已啟動徵才,預計新招募200名空服員,勞動部勞動力發展署對此表示,依「就業服務法」第10條規定,在合法罷工期間,公私立就業服務機構都不得推介求職人到罷工或有勞資爭議的事業單位工作,換言之,如有人力銀行、就服機構幫長榮推介、媒合新員工,恐涉及違法,將挨罰6到30萬元!

「就業服務法」第10條規定,在依法罷工期間,或因終止勞動契約涉及勞方多數人權利之勞資爭議在調解期間,就業服務機構不得推介求職人至該罷工或有勞資爭議之場所工作。

勞動力發展署就業服務組組長陳世昌解釋,該法規範的就業服務單位,要求不管公私立的就服機構、人力銀行網站,不得幫忙正在罷工或有勞資爭議的事業單位,招募轉介新員工

陳世昌表示,如果只是在人力銀行網站、報紙刊登求才資訊,僅為資訊公開揭露,就沒有違反就服法第10條,必須是就服機構替該企業篩選履歷、過濾人才,再轉介給企業,這樣就涉及違法,依法可處6萬到30萬元罰鍰。

陳世昌說,長榮空服員在6月20日展開罷工行動後,發展署已清查官方所屬的台灣就業通網站,並無刊登長榮航空相關職缺,私立人力銀行部分則有待進一步稽查。

*資方絕招!罷工空服員領三寶 不必再向工會討回

長榮空服員罷工第15天,相繼傳出罷工空服員向桃園市空服員職業工會領取護照、台胞證、員工證「三寶」爭議,勞方說「不會扣留、作業兩天」、資方籲「還回三寶」雙方沒有交集。

長榮航空委託律師或協助想復飛組員,一周來前往蘆竹分局南崁派出所完成報案,已有24名空服員領回護照加入公司排班復飛,今天下午預計還有3人前往報案。長榮航空高層主管今天下午表示,罷工組員想回來復飛,如果一直領不到三寶,公司可協助向警方報案,取得三聯單後,重新申辦新護照,公司重發員工證,最快兩天就可加入航班復飛,不必再苦等工會拿回三寶,歡迎罷工組員「回家」。

空服員工會強調,會員申請領取三寶的作業流程不變,還是要親自申請,等待2個工作天後再等候領取,工會不會扣留會員三寶。

長榮航空表示,委由律師攜帶空服員委託書前往蘆竹分局南崁派出所報案,領到警方開出的報案三聯單有23人,另一名空服員前天原向工會申請領回三寶,工會要她等到7月5日,讓她一度淚崩,經公司協助她前往南崁派出所報案,昨天拿到報案三聯單,今天下午可申辦領到新護照,不必等工會領取三寶,反而比向工會領取更快,陸續還有組員回來申辦護照。

蘆竹分局表示,長榮航空委託律師或空服員個人前往報案,只要出具理由,警方最快半小時內就可發給報案三聯單。

長榮航空高層主管表示,目前由組員個別向工會領回三寶居多,透過向警報案申辦新護照管道,就不必等工會申領,組員不必怕工會刁難,拿到新護照、公司發給新員工證,沒有台胞證,可暫時不飛大陸線,加入其他航線排班復飛,歡迎組員回家。

(聯合報)
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*林佳龍呼籲長榮罷工盡快落幕 否則將影響航權

交通部長林佳龍今天呼籲長榮勞資雙方盡快簽署團體協議,讓這次罷工盡快落幕,拖得越久對勞資雙方都是很大傷害,也會影響政府未來對航線或者航權的檢討;他同時也提醒長榮,這不只是長榮公司內部的勞資問題,也已經嚴重影響到一般旅客跟公眾利益。

交通部在應變、疏運方面都已經有了很好的準備,林佳龍指出,過去這半個月來,整個航空秩序穩定。

林佳龍表示,這次罷工對外部帶來嚴重影響,交通部作為主管機關,未來會對航權、各航線進行檢討,航空公司如果有高風險發生罷工,且處置不妥的話,也會進行檢討。

在勞資協商方面,交通部也會全力配合勞動部,不管是公開或者是非正式方式,希望促成勞資協商跟團體協約盡快簽訂。

林佳龍進一步呼籲長榮勞資雙方,不要拿公司內部勞資爭議來傷害乘客、旅行業跟社會大眾,這對長榮的名聲、未來航權檢討,一定會產生影響;當然,在航空產業罷工預告期這個部分,也希望未來可以更明確化,讓大家有所遵循。

台鐵自強號前晚發生乘客持刀刺警案,26歲李姓員警因公殉職;林佳龍指出,交通部跟內政部警政署也在一起研議如何改善鐵路警察值勤安全措施,交通部方面,會加強演練列車、車站附近的安全維護、應變措施,也會持續檢討設備等各方面;針對逃票部分,交通部也會要求台鐵加強落實驗票入站,並要求部分車站有完整防範措施,希望不要再發生類似憾事。

(經濟日報)
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*籲罷工盡快落幕 林佳龍:不排除檢討長榮航權

交通部長林佳龍今天呼籲長榮勞資雙方盡快簽署團體協議,讓罷工盡快落幕,拖得愈久對勞資雙方都是很大傷害,也會影響政府未來對航線或航權的檢討;航空公司若有較高罷工風險,且後續處置不妥當,交通部會對其航線、航權進行檢討。他同時也提醒長榮,這不只是長榮公司內部的勞資問題,也已經嚴重影響一般旅客跟公眾利益。

林佳龍說,這次罷工對外部帶來嚴重影響,交通部作為主管機關,未來會對航權、各航線進行檢討,航空公司如果有高風險發生罷工,而且處置不妥的話,也會進行檢討。

在勞資協商方面,交通部也會全力配合勞動部,不管是公開或者是非正式方式,希望促成勞資協商跟團體協約盡快簽訂。

林佳龍也希望長榮勞資雙方,不要拿公司內部勞資爭議來傷害乘客、旅行業跟社會大眾,這對長榮的名聲、未來航權檢討,一定會產生影響。針對航空產業罷工預告期部分,他希望未來可以更明確化,讓大家有所遵循。

*長榮罷工/工會提5訴求 同意離島航線不罷工

長榮空服員罷工第15天,桃園市空服員職業工會副秘書長周聖凱上午表示,7月3日勞資針對團協相關法律文字交換意見,工會深感勞資對和平義務意見歧異大,為加速日後協商進行,工會提出五項訴求,當中提到反對罷工預告,並同意離島航線不罷工等,「主動釋出善意」。

周聖凱宣布工會最新五項訴求,包括:第一、同意接受對等的和平義務,同意遵守團體協約法第23條規定,在團體協約約定期間不會就這次罷工訴求再發起罷工。第二,考量國人利益,工會願意對長榮航空主動釋出善意,同意離島航線不罷工。

第三、反對拿和平義務之名行秋後算帳之實,工會言論本來就受法律約束,若有違法言行自可交付法律,長榮航空要求特別另簽條文,許多用語和規範定義十分模糊,讓工會日後動輒得咎,不禁讓人懷疑長榮航空是「拿和平義務之名,行秋後算帳之實」。

第四、長榮航空公司要工會放棄罷工權,讓工會無力自保、形同割地賠款,工會同意簽訂勞資對等和平義務,遵守團體協約法第23條規定,長榮航空的和平義務版本,要求工會在團體協約約定期間,放棄罷工權、放棄工人最後的武器,不管長榮航空發生什麼惡劣變化,工會都不能罷工,這等於是讓工會無力自保、形同割地賠款。

第五、反對罷工預告,團體協約效期一般只有三年,長榮航空卻要求簽署超過團體協約效期、永遠的罷工預告,十分不合理。

周聖凱表示,工會同意對等的和平義務,遵守團體協約法第23條規定,願意主動釋出善意,同意離島航線不罷工,希望長榮航空公司看見工會主動釋出善意的部分,並與工會共同建立對等的和平義務,不應藉故擴大、扭曲解釋,限縮言論自由,更不應該拿和平義務之名行秋後算帳之實,呼籲長榮航空盡速出面協商,讓罷工早日落幕。

*長榮罷工/學者:資方持續心理戰 讓工會不安

長榮空服員罷工進入第15天,勞資雙方仍無法達成共識。文化法律系教授邱駿彥表示,雙方目前看似歧見不深,但能否落幕仍有變數,主要是長榮近日不斷釋出400名罷工空服員已歸隊等訊息,持續打心理戰,可能會讓工會認為沒有協商誠信;長榮應該開始思考如何讓2300名空服員回到工作崗位後,可以安心執勤,才能恢復消費者對長榮的信心。

邱駿彥表示,據他所知,勞資協商卡住的「不秋後算帳」條款,除了長榮航空公司在罷工前公布的不調薪、不發年終等「三不」公告外,更重要的是,空服員職業工會以華航空服員及機師罷工後,仍有工會幹部遭到不利對待為例,擔心工會幹部日後遭公司懲處,因此希望在團體協約中明定不秋後算帳條款。他說,盡管不秋後算帳是法律保障權益,但是工會確實不放心。

至於不發年終、不調薪的公告,邱駿彥說,這比較涉及不當勞動行為,應與秋後算帳無關,而且雙方對此也有逐步恢復的共識,應該問題不大。

邱駿彥表示,勞資雙方雖然已逐步拉近歧見,但仍存一大變數,長榮近日一再釋出有400、600名空服員歸隊等訊息,可能會讓工會懷疑資方協商的誠信。尤其是工會已從原先的八大訴求退讓到最後,只希望獲得資方確認不影響工會會員權益,若資方不能讓工會信任,罷工能否盡速落幕很難樂觀。

邱駿彥也表示,在國外勞資爭議事件當中,如果是大型企業,一定會想盡辦法趕快落幕,避免折損企業信譽。他也說,「這群空服員的韌性超乎想像」。

*長榮罷工/工會:台灣保全已解約 2200份三寶自主保管

台灣保全6月30日已與工會解約交還三寶,桃園市空服員職業工會副秘書長周聖凱上午證實說,工會與台灣保全合約是簽到2020年6月20日,長達1年,台灣保全在這段罷工期間,受到非常多的壓力,希望跟工會終止合約,工會已經解約,目前2200份三寶由工會自主保管,今天將與新的保全公司簽訂新合約。

周聖凱說,目前工會保管的三寶有2200份,領回的數量維持113份,保全公司保管的三寶是整箱保管,現在交付給工會保管,會員領回,需要時間去找尋會員三寶到底放在哪箱、必須仔細核對身分不容出錯,工會將與新的保全公司辦理移出、移進作業,會員申請領取三寶流程不變,仍是要親自申請,等待兩個工作天後再等候領取。

*長榮罷工/她罷工後復飛「調派同仁落淚對我說謝謝」

「很珍惜能夠回來飛的日子」

長榮航空空服員罷工進入第15天,長榮航空與桃園市空服員職業工會皆證實取回三寶人數陸續增加中。一名參與罷工但選擇回長榮服勤的空服員說,「我很珍惜能夠回來飛的日子」。

6月20日當天投入罷工的長榮空服員小如(化名)說,她當初支持工會可用最後手段好跟公司協調,不過「給了你箭不代表可以無預警射出去」。三天後決定回公司支援。另一名也是參與過罷工的空服員怡君(化名)說,她希望改善勞工環境而加入,經過一番天人交戰,思考工會提出的訴求到底是不是自己想要的,決定請公司幫忙拿回護照。當自己違背了對於這份工作的初衷,「就先對不起我自己了」。

長榮空服員美美(化名)6月20日收到罷工訊息後前往罷工。她說,決定回來飛的關鍵,是6月24日工會舉辦團結晚會,壓軸活動竟是讓會員登上高台抗爭,當下就覺得罷工變質了,決定6月27日取回三寶,但取回三寶的過程又是另一波折,因工會說取回三寶要三天,不過會員親自去填寫申請書後,順利的話兩天後就能領取到三寶,不過取回當下被冷嘲熱諷是工賊。

對於長榮還是取消參與罷工空服員年終等福利,小如、怡君跟美美都說認了,在投下同意罷工的當下,就有這樣的體悟,造成公司的損失必定要負責,現在只希望結束罷工以後,機上氛圍能回到以前的樣子,也不要再有霸凌出現。

「我永遠忘不了自己回去飛的時候,調派同仁一直落淚說謝謝。」小如說,她很珍惜現在能回來飛的日子,她相信這個眼淚是真心的,他們一定很傷心,長榮被撕裂成這樣。

據了解這三名空服員都已經開始服勤,她們說,現在更在乎的是載旅客去到目的地的那份心意,導致旅客的不便深感抱歉,也會用更好的服務來彌補。

(聯合晚報)
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*長榮罷工恐影響航權 民航局:對消費者與社會大眾都不利

交通部長林佳龍今天說,罷工將影響未來對於航空公司的航線、航權檢討。對此,民航局強調,已要求長榮航空注意消費者權益的維護,未來也會檢視是否有落實。

長榮空服員罷工進入第16天,交通部長林佳龍今天上午出席2019年台灣網路治理論壇,並在會後接受採訪時表示,這次的罷工不單是勞資糾紛,也影響了廣大旅客,會影響主管機關交通部未來對於航空公司的航線、航權檢討。

民航局回應,林佳龍的談話,主要是著眼對公共利益的關注,有關這一部份,民航局在罷工開始時,已要求長榮航空公司應特別注意消費者權益的維護,未來也會檢視長榮航空是否落實。

根據「國際航權分配及包機審查綱要」規定,業者開航後停止營運達6個月,或僅得一家營運業者停止客運業務達3個月,或未充分使用獲配容量班次連續達6個月時,民航局可報請交通部廢止獲配容量班次的全部或一部分。

民航局說,勞資爭議延宕,對勞資雙方都不利,對消費者與社會大眾都不利,現階段民航局會配合交通部與勞政主管機關,促成事件儘速落幕。

民航局強調,台灣是海島國家,且航空業有其特殊性,與公共利益息息相關,就航空業部分,未來希望能有罷工預告期等相關配套,降低對公眾利益的傷害。

(中央社)

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