新聞自選輯 20241113

波波醫鬧人命 醫盟：管制愈放愈寬

一名在波蘭習醫的醫師執行子宮內視鏡手術時患者死於大出血，引發關注。本土小牙醫聯盟表示，未來每五位新進牙醫師，就有一位波波牙醫，若實習教學資源不足，恐讓醫師水準下降。聯盟批評衛福部明年廿四億「偏鄉計畫」恐開後門，希望賴清德總統不要再增實習名額。

波波醫師是指未考取國內醫學系，出國至波蘭等歐洲國家取得學位，未在當地實習，未取得該國醫師執照，即返台報考國考後，及格後即擔任醫師，該名婦科醫師即為典型的波波醫師。

至於波波牙醫師，畢業回國後，通過學歷書面審核，並通過學歷甄試，接著進行第一階段國考，通過者每年約五十人至醫院實習適應，等完成訓練後，還需通過第二階段國考，才能取得牙醫師執照，也就是需接受實習訓練。

末日條款 九地區返台免學歷甄試

原本相關規定嚴格，但一一一年五月立院通過「醫師法部分條文修正案」附帶決議，陽明交通大學牙醫系教授林元敏表示，該項修正案表決係發生在現任衛福部長邱泰源擔任立委時，與民進黨立委賴惠員等人提出開放實習名額要求。

本土小牙醫聯盟理事姚欣宜說，二年前，在醫界及民代的壓力下，表面上政府嚴密監督波波醫師，但相關管制卻愈放愈寬，訂出末日條款，只要在一一一年之前至美、加、日、歐洲、澳洲、紐西蘭、南非、新加坡及香港等九大地區就讀醫學系、牙醫系，返台後無須參加學歷甄試。估計未來每五位新進牙醫師中，就有一人為波波牙醫，如果實習教學資源不足，恐讓醫師水準下降，全民受害。

姚欣宜指出，賴清德總統在競選時，曾在牙醫師後援會成立大會時親自承諾「不會再加開波波醫師實習名額」。

衛福部：偏鄉計畫有證牙醫優先

「波波醫師不僅是醫療問題，更是社會的不公平。」本土小牙醫聯盟理事長黃映綺表示，衛福部明年推出廿四億「偏鄉計畫」，宛如「假偏鄉計畫」，圖利特定人士，增加波波醫師實習機會。為此，將於十一廿四日至立法院抗議，捍衛台灣醫療及社會公平正義。

對於外界疑慮，衛福部口腔健康司長張雍敏表示，一一三至一一六年度優化偏鄉醫療精進計畫第二期，相關經費絕大部分皆直接用在解決偏鄉牙科醫療問題。一一四年度將優先招募已經領有牙科專科證書的牙醫師，並非網傳引進國外學歷牙醫學系學生。

波波醫爭議延燒／網紅籲公開醫師學歷 衛福部反對

波波醫師爭議延燒，不少民眾希望醫療院所主動揭露醫師學歷，衛福部、醫師公會則持反對意見，部長邱泰源認為，只要牽涉到隱私，都應小心處理；醫師公會全國聯合會理事長周慶明說，公開醫師學歷，有如「獵巫行為」，擔心醫界為此心浮氣躁，影響看診、開刀等醫療行為。

百萬網紅Cheap分享一封醫師來信，「部分從波蘭畢業的醫師返台後，常刻意突出職場經歷，卻不敢寫學歷，藉此提升專業形象」。該醫師呼籲衛福部，公開醫師學歷，讓病患更清楚醫師的背景，以利提升醫療透明度與信任感。

另有網友表示，醫師屬於政府特許行業，嚴格控管醫學系名額，但人民卻沒有知道醫師學歷的權利，荒謬之至。政府選擇無視人民權利，不強制公開學歷，為了保障就醫權益，呼籲民眾拒掛不揭露學歷的醫師門診。

對此，邱泰源表示，只要牽涉到隱私，都應該要特別小心，現在連醫學會、醫師公會等公開活動或講座，都不隨會便對外公告醫師畢業於哪個學校。

周慶明則為台灣醫師掛保證，他說，醫師資格取得過程嚴謹，以耳鼻喉科為例，明文規定，住院醫師時期需完成哪些手術、每年訓練內容。如果想考專科、次專科，必須通過醫學會審核。不管是在國內或國外修習醫學系學分，但後續訓練均屬一致，都需合法受訓，取得執照後，才能執業。

「衛福部不會要求醫事人員公開學歷資料」。衛福部醫事司副司長劉玉菁表示，尊重醫師個人或醫療單位規畫，目前僅要求公開「醫師證書」，證實為合法、有牌的醫師，藉此避免密醫行為，沒有計畫調整揭露其他內容。

醫改會執行長林雅惠表示，患者就醫時關心醫師是否擁有良好臨床實務能力、經驗及醫術醫德，而這些均與醫師學歷無關，建議衛福部籌建「醫師經歷、不良醫療紀錄」平台，方便民眾查詢。再者，政府應透過嚴謹的教考訓用制度，提高波波醫師競爭力，才能降低民眾疑慮。

波波醫爭議／資深牙醫憂：偏鄉計畫淪洗白管道

波波牙醫師爭議再起，一名不願示名的資深牙醫表示，許多波波牙醫的背景驚人，父親可能是牙醫界大老、某縣市牙醫師公會高層，或本身為連鎖牙科診所集團的少東、小公主，一旦透過管道洗白，可能成為本土正規牙醫師的老闆，讓年輕世代產生相對剝奪感，憤憤不平。

本土小牙醫聯盟希望賴清德總統正視波波牙醫師執業問題，並質疑衛福部明年「偏鄉計畫」目的是幫波波牙醫洗白。對此，牙醫師公會全聯會理事長江錫仁表示，波波醫師實習名額不能與偏鄉計畫混為一談，衛福部偏鄉牙醫師招募計畫係以領有證書的牙醫師為優先，並非增加波波牙醫實習名額。

對此，該資深牙醫表示，以往醫學系公費生制度不就是幫少部分學生開了執醫之門，考取公費生，取得醫師執照後，遠離偏鄉，賠錢了事。年輕世代擔心衛福部「偏鄉計畫」比照辦理，讓波波牙醫有機會至偏遠地區醫療院所實習，等到實習結束，不會繼續留在偏鄉，直接洗白。

該資深牙醫說，波波牙醫的家世背景驚人，且與政治淵源極深，例如，有些來自牙醫世家，父親為某牙醫師公會高層，有些則是連鎖牙科診所集團的新生代，被父親送出國學醫，準備繼承事業。在政治力介入下，可以精準掌握到落日條款的黃金期限，並獲得高層政策配合，幾乎是天衣無縫。

(聯合報)

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消防法三讀 未落實管理致死傷可判7年

火災時業者未協助救災最重罰千萬

鑑於屏東明揚大火及近年來消防人員殉職事件，立法院院會昨三讀通過消防法修正案，明定火災時業者如未指派專責人員提供相關資訊，最高可罰一千萬元，廠商若未落實自主管理致人死傷，最高可課予管理權人七年刑責；另也增訂消防安全衛生防護專章，規範消防機關成立專責單位。

內政部長劉世芳表示，盼藉由此次修法，回應社會對強化公共安全、落實消防人員工作安全保障的期待，並將持續推動促進消防人員救災安全的各項計畫，從法制面到執行面，有效達到修法目標，強化人民生命及財產安全保障。

為強化消防人員資訊權行使，三讀條文明定，儲存化學品倉庫及場所，以及一定規模以上實驗室或倉庫，應時常備置消防搶救必要資訊，火災時如未指派專責人員提供相關資訊，最高可罰一千萬元，廠商若未落實自主管理致人死傷，最高可課予管理權人七年刑責。

在鼓勵吹哨者檢舉部分，三讀條文擴大危險物品場所揭弊者範圍，從原「從事危險物品工作行為人」，擴大為「場所所有工作者」，並明定地方政府應以實收罰鍰總金額收入一定比例提充獎勵金，提高廠商平時未落實設備維護及安全管理罰。

此次修法也增訂消防職安規範，未來將由中央成立安全衛生諮詢會並提出政策建議，擴大基層消防員參與機制，也明定各級政府應優先編列相關預算；各消防機關如有違規情形，將處以三萬元至卅萬元罰鍰。

(自由時報)

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消防法修正 化工倉儲未助救災可罰千萬

立法院會昨三讀通過消防法修正條文，工廠、儲存化學品的倉庫或儲存場所，及一定規模以上的實驗室或倉庫的管理權人，火災時，未立即指派專人至現場並協助救災，最重處一千萬元罰鍰。

三讀條文也擴大危險物品場所揭弊者範圍。為鼓勵吹哨者檢舉不法，條文由原從事危險物品工作「行為人」擴大為「工作者」，並明定地方政府應以實收罰鍰總金額收入的一定比例提充獎勵金。

內政部長劉世芳說，修法是因應去年屏東明揚大火及近年來消防人員殉職事件，及社會對公共安全及消防人員工作安全高度期待。修法兩大重點，增訂消防人員安全衛生防護專章，強化消防員職安保障；強化吹哨者機制並提升企業落實自我風險管理，增進公共安全。

本次修法強化資訊權，明定消防指揮人員搶救工廠、儲存化學品倉庫或儲存場所，及一定規模以上實驗室或倉庫火災時，管理權人應提供該場所化學品種類、數量、位置平面配置圖及搶救必要資訊，且應依中央各主管機關之規定更新上傳至指定之網路平台，並立即指派專人至現場並協助救災。

違反規定者，三讀條文明定，管理權人於火災時未提供場所平面配置圖及搶救必要資訊，或提供資訊內容虛偽不實者，處管理權人五萬元以上三百萬元以下罰鍰；未提供該場所化學品之種類、數量，或內容虛偽不實者，處十萬元以上五百萬元以下罰鍰。

三讀條文也規定，各級消防機關對於女性妊娠中或分娩後未滿二年之消防人員，除應提供適當之環境、安全衛生防護設備及措施，並應依醫師適性評估建議，採取勤務調整或必要的健康保護措施，以保障女性消防員。

消防員工作權益促進會指出，此次修法仍未將未落實資訊權納入刑責，法案三讀後持續監督落實情況並推動相關訴求。

(聯合報)

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墾丁觀光人次 預估比去年下滑20%

與武漢肺炎疫情期間一樣低迷 業者期盼振興國旅

南台灣指標旅遊地區墾丁，武漢肺炎疫情後受出國旅遊熱潮影響，去年旅遊人次勉強小漲九萬餘人，但今年截至十月止，觀光人數下滑將近二十％，幾乎與疫情期間一樣低迷，當地觀光業者盼政府部門能為振興國旅祭出良方。

根據墾丁國家公園各遊憩區遊客人數統計，二○二四年截至十月份統計資料，僅一百八十五萬餘人次，而每年的十一及十二月向來是旅遊淡季，今年觀光人次預估將比去年下滑約二十％，低迷程度與二○二一年疫情期間全年約兩百萬人次相當。

比疫情前一年400萬人次 差距大

疫後旅遊業逐漸復甦，去年墾丁地區旅遊人次為兩百六十二萬餘人，相較於二○二二年的二百五十三萬餘人次，旅遊人次成長近十萬，但比起疫情前二○一九年的四百萬人次，仍有相當大的差距，今年旅遊人數下滑程度更大，還頻頻爆發負面觀光事件，令當地旅遊業者感嘆不已。

促政府部門遏止不實流言散布

「希望政府單位多點實際作為」，墾丁旅宿業者認為，墾丁消費問題最近在網路上受到攻擊，而且都是個案被放大解讀，重創墾丁國旅形象，恆春半島美好的一面，卻沒有網紅鼓勵來體驗，政府部門應遏止不實流言散布，不能放任網路上為了衝流「流量」一再消費、譏諷國旅。

環境、成本因素 民眾出國旅遊

墾丁國家公園管理處則認為，墾丁遊客減少，有可能是受到國旅環境及旅遊成本的因素影響，導致國內民眾選擇出國旅遊，為強化墾丁地區旅遊品質，該處已針對國家公園範圍內各沙灘陽傘業者進行輔導，改善亂象，並持續發展深度旅遊行程，讓遊客看到墾丁多面相的美。

屏縣府指出，為提升墾丁大街夜市消費環境，縣府已擬定「屏東縣各鄉鎮市臨時攤販管理自治條例」，在獲議會通過前，將先打造人行環境友善空間，還給遊客及用路人安全，墾丁大街將縮減為南北各一車道，外側車道改為「標線型人行道」，日間提供臨時停車空間，晚間全數留給行人徒步，兼顧觀光與交通順暢。

(自由時報)

社會

中檢殲滅創意私房偷拍集團／863人受害 偷拍補教師6人起訴

台中地檢署指揮偵辦「台版N號房」網站、TG「創意私房」論壇、Telegram「SCP」、「OAT」群組等兒少不雅片網站，涉嫌在小吃店、桌遊店廁所偷拍，並散布販售未成年人性影像從中牟利，起訴黃男等五人；另在追查買家陳姓補教老師時，發現他除猥褻少女，還在補習班內以保特瓶、芳香劑偽裝的密錄器偷拍女學生、女老師如廁畫面，黃男及陳姓補教老師兩案被偷拍被害人達八六三人，近日偵結追加將陳男依散布兒少性影像等罪嫌起訴，並沒收犯罪所得七十三萬多元，徹底瓦解偷拍集團。

台中地檢署陳祥薇檢察官，追查Telegram 「SCP」、「OAT」等社群上架販售未成年性影像，今年七月間發動搜索查扣密錄器等犯罪工具，向法院聲請羈押黃姓、廖姓二人獲准，查出該集團從二○二○年起在南投縣、台中市等處的肉圓、牛肉麵店、桌遊店、公園廁所，私自架設微型攝影機偷拍女性如廁畫面，剪輯成「阿銀」、「藝術家」、「小勃」等系列影片，供會員購買、觀賞，受害人遍及全台，清查被害人數達八三三人（含未成年人廿人、其餘八一三人為成年人）。

另在追查「創意私房」社群陳姓買家時，指揮重案中心、刑事局、基隆市警察局等單位在今年七月間發動搜索，查扣保特瓶、芳香劑造型偽裝的密錄器等犯罪工具，向法院聲請羈押陳男獲准，進而持續擴大偵辦。

陳男猥褻少女 偷拍學生和同事

檢警發現，陳男從二○一五年起，利用擔任補習班教師機會猥褻未滿十四歲少女，且在補習班廁所，偷裝設以保特瓶、芳香劑造型偽裝的密錄器，偷拍未成年學生、任職同事的性影像，並重製及以電腦合成不實性影像對外散布，清查被害人達卅人（其中五人為成年人）。

陳男嚴重侵害被害人性隱私權，經偵查後近日依對未滿十四歲少女猥褻的行為、利用權勢猥褻、散布猥褻影像、竊錄隱私部位、製造、散布竊錄隱私部位影片、散布兒少性影像等罪嫌將陳男起訴，聲請沒收犯罪所得七十三萬六五九一元。

(自由時報)

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中檢破獲偷拍群組 863人受害

台中地檢署偵破創意私房、ＳＣＰ及ＯＡＴ等非法兒少性影像網站，查出黃姓男子五人在小吃店、公園女廁裝針孔偷拍，陳姓補教老師自製寶特瓶微型攝影機，九年來在民宿廁所、自家浴室竊錄班上女童，昨依兒童及少年性剝削條例起訴六人。

檢方清查全台共八六三名成年、未成年男女受害；六人中並以陳男利用身為教師機會，長期對學生、女同事偷拍，罔顧家長、學生及同僚間信任，更愧對自己「教師」身分，惡性重大，具體求刑十五年。

台中地檢署去年破獲社群Telegram上「ＳＣＰ」群組，有會員另起爐灶，再組成「ＯＡＴ」群組，其中卅二歲黃姓男子，二○二○年起在南投肉圓店、牛肉麵店廁所內，拿抹布包裹微型攝影機，朝馬桶偷拍女顧客，四年多有二三六人受害。

廿五歲廖姓男子二○二二年起，在新北中和某公園用手機偷拍女子如廁，又四處搜集、上傳偷拍影片，造成四一九人受害；廿四歲張姓男大生在台中某桌遊店廁所內架設微型攝影機，短短一個月偷拍一百人，廿五歲李姓工程師將交換所得七十七名女子性影像上傳ＴＧ群組。

統計黃、廖、張及李等四人，前後將偷拍、交換性影像上傳ＳＣＰ、ＯＡＴ等網站及群組，共獲利七十三萬多元；廖、張為了隱匿不法所得，再找江姓男子提供冷錢包洗錢。

檢方也查出，台北四十歲陳姓補教老師是創意私房會員，二○一五年起多次在教室、茶水間撫摸班上女童、少女胸部，還拿手機偷拍，另假借向女同事介紹類似電療儀器的豐胸產品，趁對方在倉庫試用時架針孔偷拍。

陳另擔任某國小代課老師，帶學生到宜蘭、台中旅遊時，在民宿廁所內架針孔偷拍，還三度約學生爬山，回程到自己汐止住家洗澡，浴室內放自製寶特瓶、芳香劑造型針孔，偷拍卅人。

檢方七月發動多波搜索，查扣手機、電腦、硬碟及微型攝影機等犯罪工具，及大量兒少性影像畫面；六人均坦承犯行，經六十多名被害人指證，偵結依兒少性剝削等數罪起訴。

台偷拍盛行 檢警：源頭難抓

台中地檢署偵破創意私房、ＳＣＰ及ＯＡＴ等非法兒少性影像網站，全台至少八六三人受害；檢警揪出陳姓補教老師等多名偷拍者，發現國內偷拍文化盛行，有些人「看久了就成為偷拍者」。

檢警指出，南韓曾發生國際矚目的「Ｎ號房」偷拍性影像犯罪事件，國內有相同性癖好族群者，以創意私房等暗網流竄甚至仿效，會員為交流、分享圖像，不擇手段四處偷拍，把性影像當成商品建檔、販售，有些被害人還會遭肉搜，盜用生活照當廣告。

偷拍者犯罪模式從誘騙十六至十八歲少女自拍猥褻影像，到四處架設針孔偷拍民眾如廁畫面都有，有女子去小吃店、桌遊店上廁所就春光外洩，影像還被當成商品在暗網販售。

檢警今年七月搜索拘提四百多名犯嫌，除了持有性影像者，溯源後又抓到數名偷拍者，有人「看久了就成了偷拍者」，上網交流也藉此賺錢，更助長國內偷拍文化。

由於還有許多買受者、性影像持有者未查獲，對當事人仍有危害，檢方持續擴大掃蕩，並研判大量買受者中勢必有「隱藏的拍攝者」，溯源後果然再抓到陳姓補教老師。

檢方說，陳九年來不斷偷拍女學生，類似犯罪有網路屏障，外界難突破，靠大規模深掘之後才終於查獲。

有檢警認為，性影像犯罪危害程度不亞於毒品、詐欺，兒童只是上個補習班竟遭偷拍，對當事人和家長都是巨大傷害；國內在防治類似犯罪仍無具體計畫，應投入更多辦案量能。

(聯合報)

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草率認定偷竊案3天退學／台南女警自戕案 監院糾正警大

警大：重大處分將組調查小組

台南市梁姓女警因就讀警察大學研究所時，被檢舉偷竊千元，經校方勒令退學，今年三月間舉槍自戕。監察院調查認為，警大處理梁生違規事件過於倉促草率，調查程序及退學處分事實認定均有重大瑕疵，且在勒令梁退學後，又怠於提供心理支持與轉銜措施，對警大提出糾正。警大昨回應，會將現行任務編組「學生心理健康中心」納入正式編制，強化學生輔導效能，且對重大處分將組調查小組，保障當事人權益。

監院調查指出，南市梁姓女警被檢舉就讀警大研究所期間竊取同學帳戶千元財物，校方未踐行正當調查程序組成調查小組，僅由學生總隊長一人進行訪談並製作訪談紀錄，且過程未錄音錄影；梁生坦承取用好友王生手機擅自轉帳後，警大訓育委員會即依檢舉內容草率認定梁竊盜，調查程序扣除例假日僅短短三日，即依警大獎懲規則「竊取他人財物」為由勒令退學。

監院認為，警大相關調查程序及事實認定均有重大瑕疵，且未落實學生輔導及自殺防治之責，勒令梁生退學離校後，即中斷輔導關係，致梁生身心受創，於三月卅一日留下遺書後舉槍自戕。

對於監院糾正事項，警大昨回應，校方處理梁生違反校規懲處案，均遵循現行法令規定程序並對梁生持續關懷及輔導，尊重監院調查結果並會檢討策進；已將「中央警察大學組織法修正草案」提交審查，將現行任務編組「學生心理健康中心」納入正式編制，同時研議修訂「中央警察大學學生（員）獎懲規則」，對於受記大過以上重大處分，組成調查小組調查，保障當事人權益。

(自由時報)

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中國偽造車牌輸台 竟500多人下單 淨牌專案 高市逮11名買賣家

中國不肖集團客製化假車牌大量快遞至台灣，影響國內治安及行車安全，全國展開「淨牌專案」，高雄市警察局刑警大隊昨一舉查獲黃姓、林姓、謝姓三名賣家，查扣到十六面中國製假車牌，帶回八名買家，發現竟多達五百多人網路下單，欲向三人購買假車牌，檢警將擴大追查偵辦。

查扣偽造汽車車牌16面

高市刑大科偵隊獲報指黃嫌等人，利用臉書、抖音等社群媒體，散播販售假車牌廣告，打出客製化偽造車牌招攬，接受國內買家網路下訂單，再向中國不法工廠製作偽（變）造車牌輸入國內販售營利，為躲避追查更利用人頭帳戶收款，透過各種金流管道（支付寶、加密貨幣），將不法贓款移轉至境外。

警方針對偽造車牌販售進行深入溯源查緝，分別在台南市東區、高雄市梓官區、楠梓區，逮捕賣假車牌的黃姓（卅二歲）、林姓（廿六歲）、謝姓（廿九歲）等三人，及買掛假車牌的曾姓買家等八人，共十一人到案，同時查扣偽造汽車車牌十六面，全案將依偽造特種文書、洗錢防制法等罪嫌移送各地方檢察署偵辦。

警方憂心恐成治安死角

警方憂心假車牌恐成治安死角，除全面加強查緝販售假車牌，並呼籲民眾私下製作、販售偽（變）造車牌的行為，涉觸犯刑法偽造特種文書罪，最高可處一年以下有期徒刑；使用偽（變）造車牌上路，除觸犯刑法行使偽造文書罪，最高處一年以下有期徒刑外，並依據道路交通管理處罰條例，可處三千六百至一萬八百元罰鍰。

(自由時報)

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立委服務處前爆槍響》2車手撞警機車狂逃 南警圍捕 轟6槍活逮

台南中西區永華路立委林俊憲服務處前昨日傳出槍響，原來是南市警六分局員警攔查詐騙車手搭乘車輛時，負責監控的車手駕車衝撞員警機車，員警先開兩槍，監控車持續逃逸，員警一路追緝，再對監控車的輪胎連開四槍，監控車開至服務處前才停下，員警上前逮邱姓、楊姓兩名車手，化解危機。

由於第二次開槍地點恰位在林俊憲服務處對面的馬路，時間又是正午，警方開槍逮人行動驚動附近路人與林俊憲服務處人員關切，有人以為是否發生警匪槍戰？後來才得知是警察開槍在抓詐騙車手。

據了解，陳姓受害人向南市警六分局報案指遭假投資詐騙二百九十萬元，對方食髓知味想再拿錢，警方與受害人設局約詐騙車手於十二日中午在南區新孝路附近面交款項，六分局灣裡與鹽埕兩派出所專案員警分組埋伏，見監控的邱姓男車手駕駛偽造車牌的銀色轎車，搭載楊姓監控手與李姓車手到場。

李姓車手下車向受害人拿取款項後，被員警逮捕。邱男見狀、即與楊姓監控手一起駕車逃離，員警趨前示意攔查，不料邱男駕車衝撞員警機車，幸員警未受傷，兩嫌駕車加速逃離，員警先對犯案車開兩槍，對方不甩警方、一路從新孝路往北急駛而去，途中闖紅燈及高速飆車。

員警沿路尾隨並通報同仁攔截圍捕，犯案車逃到永華路一段與永華一街口時，員警下車再朝犯案車輪方向連開四槍才停下，員警上前打開車門、逮捕邱、楊二嫌，並依涉詐欺與洗錢防制法等罪嫌移送台南地檢署偵辦。

(自由時報)

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雲林2學童衝突 家長竟到校打學生

雲林某所國小兩名學童在校發生衝突，其中一方的家長得知竟進入學校動手打另一名學童，造成腹部挫傷，校園安全引起地方關切；縣府教育處長邱孝文表示，事件發生後學校立即緊急處遇，兩個學生在校正常上課也一起玩耍，教育處輔資中心已介入協助學校提供學生個別及團體輔導。

學校指出，事件發生是因本月六日兩名同班同學在班上發生衝突，其中一方回家告知家長在校被同學打，家長隔天一早載孩子上學把車子開進校園，下車大喊另名學童名字，學童聽到走出教室，學校教職人員聽到家長喊叫聲也立即衝上前阻攔，但該名學童腹部遭學生家長打了一拳。

學校表示，事件發生第一時間將打人的家長帶到辦公室，同時通知遭打學童家長到校，並在第一時間進行校安通知，中午也邀雙方家長到校座談，釐清事實，另為確保學生能安心、安全上課，學校啟動輔導及加強校園門禁管制。

邱孝文說，事件發生督學第一時間到校了解也協助學校處理，並由輔資中心介入提供學生個別及團體諮商輔導，讓學生能恢復正常學習狀態，同時也要求學校加強安全防護工作，特別是學生安全的部分。

邱孝文呼籲事件雙方家長要理性看待，讓學生的學習環境更穩定，老師能專注於教學不受干擾，這樣對雲林的教育發展才是正向影響。

(自由時報)

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移工猝逝 傳收容所要求醫院開自然死亡遭拒

移民署宜蘭收容所一名四十五歲的印尼籍女性移工，前天被發現在寢室失去呼吸心跳，送醫急救宣告不治，卻傳出收容所要求醫院以自然死亡開立死亡證明，被醫院拒絕，引發爭議。檢察官昨天相驗後，將擇期解剖查明死因。

據了解，這名印尼籍女移工今年十月二十一日入所，本月七日出現咳嗽徵狀，有安排就醫；前天上午室友發現她沒起床拍打無反應，所方接獲通報，將她送往羅東博愛醫院急救，但到院前已失去生命徵象，經過三十分鐘急救仍回天乏術；事後被爆出宜蘭收容所要求醫院開立自然死亡證明被拒。

移民署澄清︰要求開診斷證明

移民署回應，宜蘭收容所是要開立診斷證明，並非自然死亡證明，所方也在第一時間透過駐台北印尼經濟貿易代表處聯繫死者家屬，除了表達遺憾，也承諾全力協助處理喪葬事宜。

宜蘭地檢署檢察官昨會同法醫相驗移工遺體，將擇期解剖，進一步釐清死亡原因。醫界人士指出，死者到院前無呼吸心跳，醫師只能開診斷證明，不能開立死亡證明，若是意外、自殺、他殺、不詳，必須報請檢方相驗，由檢察官開立死亡證明。

外界質疑，移民署宜蘭收容所發生收容人不明原因死亡，依照程序應由檢方相驗，再開立死亡證明，如果真有要求醫院以自然死亡開立死亡證明，便有違常理，不免啟人疑竇。

移民署宜蘭專勤隊與宜蘭收容所，目前在冬山鄉現址合署辦公，專勤隊日前才爆發偽造民眾檢舉失聯移工報案紀錄，協助人頭報案人詐領獎金疑雲，包括分隊長在內的二人收押禁見、三人交保；現在又發生收容所移工暴斃處理爭端，二個單位接連傳出負面消息，招致各界非議。

(自由時報)

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台灣燈會甄選 2026嘉縣、2027苗栗接棒

二○二六、二○二七年台灣燈會的舉辦縣市，經交通部甄選核定，分別由嘉義縣及苗栗縣獲選。交通部長陳世凱表示，會將台灣燈會打造成國際級觀光盛會，並透過台灣觀光一百亮點與觀光圈共同行銷，帶動國內旅遊熱潮，同時為國際觀光客來台做準備。

明年台灣燈會將在二月十二日桃園登場，分為主燈展演場（機捷A18站）及光的遊戲場（機捷A19站）兩大展區。觀光署與評選委員會針對申請縣市提案計畫等綜合評分，核定二○二六年嘉縣、二○二七年苗栗舉辦。嘉縣府明年二月廿三日將赴桃園二○二五台灣燈會閉幕式出席接燈儀式，象徵接棒。

二○二六年台灣燈會暫定三月三日至三月十五日舉辦，場地預計在縣府特定區，包括國立故宮博物院南部院區、太子大道、縣治特區及府前廣場等，以「新嘉義」為策展主軸，突破水陸空打造視覺饗宴。

二○二七年燈會場地規劃於竹南、頭份運動公園及周邊場域，以「慢生活」為策展主軸，燈區布置將融合未來科技、族群共融等元素，另串聯苗栗元宵火旁（客語發音同「棒」）龍、攻炮城等節慶，打造「悠閒慢走」燈會慶典。

主場區都在高鐵或台鐵周邊

觀光署署長周永暉表示，台灣燈會是國家重要的國際觀光亮點活動，也是疫後各國興起夜間經濟的特色關鍵活動，二○二六年在北回歸線上的嘉義縣舉辦，二○二七年則在浪漫台三線上的苗栗縣舉辦，主場區都在高鐵或台鐵場站周邊，將結合大眾運輸服務，提供民眾完善賞燈體驗。

2026台灣燈會 展現農工科技「新嘉義」

結合無人機、數位科技藝術及多媒體應用 帶給遊客水陸空嶄新賞燈體驗

交通部觀光署昨宣布二○二六年台灣燈會將在嘉義縣舉行，嘉義縣長翁章梁表示，台灣燈會是國家級大型亮點觀光盛會，二○二六年台灣燈會主軸將以「新嘉義」為概念，展現農工科技大縣逐步實現的願景，要讓世界看見新嘉義，「嘉義縣準備好了」。

打造獨有山林、文藝及特色產業

縣府表示，嘉義縣六年前承辦二○一八年台灣燈會，讓許多遊客留下深刻印象，二○二六年將再次藉由國家級盛事宣告「嘉義的蛻變」；燈會初步規劃將以「新嘉義」為概念，結合無人機展演、數位科技藝術及多媒體應用，打造獨有的山林風情、文化藝術及特色產業，象徵嘉義縣邁向嶄新一頁。

元宵節在太保故宮南院等地開燈

二○二六年台灣燈會預計於三月三日（農曆正月十五日元宵節）開燈至三月十五日閉幕，場域空間有故宮博物院南部院區、太子大道、縣治特區及縣府前廣場，結合水域、空域及特色景觀建築，呈現燈藝、表演藝術及無人機展演，突破水陸空概念，帶給遊客嶄新的賞燈體驗。

翁章梁說，嘉義縣在二○○七和二○一八年有兩次承辦台灣燈會經驗，縣府團隊將再次擦亮國際級燈會招牌，吸引國內外旅客造訪，讓台灣和全世界遊客看見新嘉義的無人機國家隊、智慧農業、在地特色和文化藝術。

議員建議設水上、鹿草副燈區

燈會舉辦區域位於太保市，市長鄭淑分表示，作為台灣燈會地主，將是展現太保城市轉型最佳時刻，隨著嘉義科學園區、大型百貨商場進駐，「科技太保、經濟太保」逐漸成形，加上故宮南院近十年的耕耘，台灣燈會將呈現人文與藝術元素的「文化太保」；縣議員江佩曄建議，除了主燈區，縣府可規劃在鄰近的水上鄉、鹿草鄉增設副燈區，引進觀光人潮，並邀請嘉義縣商圈在地店家進駐設攤，行銷嘉義美食。 

(自由時報)

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台灣燈會2026落腳嘉縣 2027苗縣接棒

交通部昨宣布，2026、2027年台灣燈會分別由嘉義縣及苗栗縣獲選為主辦縣市，其中，2026年初步規畫於故宮博物院南部院區、太子大道、縣治特區及府前廣場等；2027年則於苗栗竹南、頭份運動公園及周邊場域。

明年台灣燈會2月12日在桃園市登場，也是暌違9年後再度回到桃園。燈區範圍包含高鐵桃園站前廣場、亞矽IOT展廳戶外空間、原世界客家博覽會轉運站、樂天桃園棒球場、青塘園、兒童美術館及洽溪路周邊區域。

交通部昨也公布2026、2027年台灣燈會主辦縣市。其中，2026台灣燈會展期暫定於2026年3月3日開燈，至3月15日閉幕，為期13天，場地規畫於嘉義縣府特定區，策展主軸將以「新嘉義」為概念，結合數位科技藝術及多媒體應用，突破水陸空概念。

至於2027台灣燈會暫定2027年2月20日至3月7日，為期16天，苗栗縣策展主軸將以「慢生活」為特色，導入環保永續、戶外休閒潮流等方向進行。燈區布置將融合未來科技、族群共融、在地特色、當代工藝等多項元素，另將串聯苗栗縣元宵節火旁龍、攻炮城等節慶活動。

交通部長陳世凱說，嘉義縣及苗栗縣均有辦台灣燈會經驗，除持續將藝術美學設計導入燈會策展概念外，也著重在地城市意象與科技新興實力，將台灣燈會打造成國際級大型觀光盛會。觀光署長周永暉表示，燈會主場區均規畫於高鐵或台鐵場站周邊，結合大眾運輸服務，提供更完善的賞燈活動。

(聯合報)

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氨氮、鋅、錫污染源 將收水污費／環境部預告修法 半導體、電鍍等2200家業者受影響

氨氮是近年造成河川水質惡化的重要污染源，卻遲未納入水污費徵收項目。環境部昨日預告修正水污染防治費收費辦法，首次將氨氮、鋅及錫納入收費項目，預估約二二○○家業者受影響，包含晶圓半導體製造業、電鍍業，及工業區與科學園區下水道系統等。水污法收費辦法預計明年公告，後年一月實施新費率、十月開始繳。

環境部昨日預告修正「事業及污水下水道系統水污染防治費收費辦法」，鑑於水污費開徵近十年來費率未曾調整，此次微幅調高重金屬、氰化物等有害健康物質及硫氧化物費率，並新增氨氮、鋅及錫徵收項目，預估水污費第一年徵收費額約增加八千六百萬元。

9成業者增加不到2萬元

環境部水保司長王嶽斌說明，氨氮現在已是造成河川污染的主要項目，氨氮排入水體後，會消耗水中溶氧造成水質優養化；pH值偏鹼時，氨氮對水生生物的毒性也會增強，影響水體環境與生態。為更進一步削減氨氮，此次將氨氮納入水污費徵收項目，盼提升業者減污意願。

王嶽斌表示，水污費調整後受影響對象約二二○○家業者，主要為晶圓半導體製造業、發電廠、印刷電路板製造業、電鍍業，以及工業區與科學園區下水道系統。不過有九成業者每年增加費額低於二萬元，影響幅度不大。

畜牧業雖也是氨氮排放大戶，但因目前尚無針對畜牧業的氨氮標準，未受此次水污費調整影響，未來將研擬畜牧業氨氮標準。

明年公告 後年一月實施

王嶽斌表示，為鼓勵業者投注資金精進廢水處理設備，水污費調整後首年以五折徵收、優惠折扣採五年遞減，至第六年才會全額徵收，業者若投入具能資源化的廢污水處理設施，也會有水污費抵減優惠。水污法收費辦法預計明年第一季公告，後年一月實施新費率、十月開始繳費。

(自由時報)

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（台中）科技執法 12月增27路口

今年以來 執法路口車禍減3成

台中市目前有四十一處路口科技執法，經統計今年一至十月，事故件數較去年同期下降近三成，有效改善路口交通安全，市警局表示，新建置的廿七處路口科技執法設備地點，將在今年十二月一日正式啟用，昨也公布近日拍攝到車輛闖紅燈及不讓行人等違規樣態照片，提醒民眾遵守交通規則，以免收到罰單。

路口外側車道改右轉專用 騎士霧煞煞

另外，烏日區中山路與高鐵東路口往大肚方向的車道，上週原本可直行和右轉的外側車道，卻改成右轉專用道，因相關導引標線和設施不足，造成機車騎士「霧煞煞」，在兩個車道間亂竄、險象環生，民眾痛批根本是亂改標線「搶錢」，警方表示，該處科技執法目前已暫停，將待修改完成後再恢復執法。

市警局表示，新建置的台灣大道與民權路、東興路與公益路、太原路與北屯路等廿七處路口科技執法設備地點，是根據車禍統計數據，從全市百大易肇事路口和各分局前十大易肇事路口考量進行規劃，透過全天候不間斷運作及警示效果，強化闖紅燈、不依標誌標線號誌行駛、跨越雙白線及車不讓行人等重大違規進行取締。

另搭配多元管道宣導，讓民眾養成遵守交通法規的良好習慣，勿心存僥倖違規心理，以避免交通事故發生，相關執法路口也在交通警察大隊網站上公布。

(自由時報)

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台東車站違停機車 警施鐵腕拖吊

台東縣警局整頓台東車站周邊違停機車，屢屢開出罰單，仍未杜絕，交通隊近來採更強硬措施，上週開始拖吊機車並繼續告發。警方表示，在持續開單後的確收到成效，但針對未能改善者只能予以拖吊，未來也將繼續拖吊作業。

警方上週機車拖吊十二部、告發六十六件，採取更強烈作為遏止違停。警方表示，除了每張罰單需繳納一千二百元罰鍰，拖吊車也需繳交保管費，從拖吊車狀況可見，有許多車都已違停二、三週，其上也黏貼數張告發單。

警方強調，開罰並非目的，也認為有許多車主在停車後搭火車出遠門，並不會天天開單、期待車主發現受罰並加以改善，但多日告發後仍盼不到車主處理，且嚴重影響交通的情況，才採取更強硬的作法，先前多次開單後，的確發現違停車量下降，接下來仍會持續拖吊及告發。

民眾長期在台東車站週邊，特別是新站路、岩灣路一○一巷口至台鐵宿舍一帶違停嚴重，讓附近住戶和搭車民眾詬病，停放在人行道上的機車讓拖著行李的民眾還需左彎右繞，違停車也讓垃圾車難以進入巷內，台鐵員工又要步行一段、進出困難，造成行人不便，讓台鐵員工十分困擾。

上月十八日起警方陸續前往開單，曾經單日開出二百張罰單，如今警方不僅針對一開始引起民怨的台鐵宿舍前區域拖吊，車站前草皮周遭也成為拖吊目標。

(自由時報)

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教部政次葉丙成：AI大學聯盟將擴至50校 擬納入空大

面對AI浪潮，教育部持續透過數位方式，讓學習資源更普及，高中職透過多元選修課與大學教授進行學習外，大學部分也已有二十五所大學學生可以修習到AI課，下學期更將擴充到五十所大學，且為讓有意願的社會人士能學習，考慮納入空中大學。

教育部政次葉丙成昨受「教育前導、數位同行」論壇邀請發表演說。他提到，為讓更多學生可以學習到AI，教育部成立台灣AI大學聯盟，集結一群AI教授，透過台大平台，讓盟校學生都能修習從初階到進階AI課，下學期將擴充到五十所大學的規模，也考慮把空中大學納入。

高中職的部分，與大學合作開多元選修課的方式，已經有十八所普高、五所技高參與學習，其中能看到有花蓮高工的學生表現不錯。因此不管孩子身處甚麼地方，只要學校願意加入，都能學習到最新趨勢，下學期也會繼續辦理。

談到未來人才，葉丙成指出，世界變化很快，預計每三至五年就要學習新技能，若是只追求安穩，在AI時代會失去適應變化的能力，因此能夠成為最早一批學會新技能的人很重要，關鍵在於要有好奇心。

葉丙成說到，台灣孩子有七成都在補習，他不反對針對部分已經努力過但沒有成效的科目做加強，但不贊同孩子還沒努力過，一開學就直接報名全科，週間每天補到很晚，週末也得補，造成孩子白天上課分心，疲累也將摧毀好奇心。

葉丙成認為，雖AI技術演進很快，但關鍵能力如挖掘問題、與人互動等養成需要數年，且不會過時，培養孩子具好奇心、自主學習能力，成為終身學習者，不管出現甚麼技術都能很快自學達成。

電腦與資訊素養評比 34國5000多校參與 台灣8年級生 運算思維全球第一

迎向AI時代挑戰，我國首度參與五年一次的「ICILS 電腦與資訊素養國際評比」，國中八年級學生表現亮眼，在卅四國中，「運算思維」排名全球第一、「電腦與資訊素養」全球第四，展現優異資訊能力。

台灣師範大學及台灣ICILS國家研究中心昨召開記者會，與國際教育成就評鑑協會同步公布結果。教育部國教署長彭富源說明，此一全球評比於去年五月施測，全球共五千多校、逾十三萬名學生及六萬多名教師參與，我國共一六九校、五一一二名學生及二二三三名教師參加。

ICILS評比「運算思維」結果，我國五十二％學生具備獨力解決複雜問題的能力，優於國際平均（廿九％）。台師大校長吳正己表示，十二年國教課綱「資訊科技科目」核心為運算思維，提升相關能力。

「電腦與資訊素養」全球第四 僅次於韓國、捷克與丹麥

台師大教授蔡孟蓉說明，我國學生在「電腦與資訊素養」評比，六十四％學生能完成基本資訊處理任務，優於國際平均（四十九％），僅次於韓國、捷克與丹麥。

對於仍有學生待精進，國教院院長林從一和副院長顏慶祥表示，需要更多資訊科技專任老師；彭富源則說，續推生生用平板政策、強化教師數位能力。

此外，台灣女生表現略優於男生，我學生表現與家庭社經背景關聯性較小，顯示台灣學生接受教育機會均等、社會公平；台灣校長比全球校長更察覺AI對學習的影響。

(自由時報)

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台大籲推高教前瞻建設 頂大響應

台大即將在二○二八年邁向百年校慶，校長陳文章昨天呼籲，希望於近年經濟榮景下，由政府推動高等教育的前瞻基礎建設。

對此，其他頂尖大學指出，近年面臨人事費增長，明年是否漲電價也還是未知數，儘管近年致力於募款，但很難作為經常性支出，願響應台大，盼大學共榮。

台大昨公布百年校慶首波廿四件百大貢獻事蹟，過去近一百年來，從烏腳病、Ｃ型肝炎防治，再到翡翠水庫建設等均有台大參與。

陳文章受訪時則談到，台大成績斐然，但也藉此呼籲政府，可藉由近年的經濟榮景，再提出高等教育的前瞻基礎建設。事實上，不只中國大陸，連日本東北大學近期也獲日本政府廿五年、每年一百億日圓的資助，希望發展成世界級大學。

陳文章還說，人才培育不只是教育部和大學的事，其他部會配合也很重要，希望政府成立跨部會人才培育、教育小組，讓大學和部會對接溝通。

台大對於高教前瞻預算的呼籲，也引發高教界討論。中央大學校長周景揚表示，大學配合軍公教調薪，但政府僅針對編制內教職員工補助調薪七成五，又明年電費是否可維持凍漲亦是未知數，面對經常性支出經費已愈來愈不夠用，學校每年配給系所的補助、行政費用都在縮減。

周景揚說，明年一年人事費用預計再增長一千多萬元，雖然大學近年亦致力於募款，但也很難用以經常性的支出，近年中央大學的自籌款已高達六成，但即便再拚也不容易支撐。

「台大的呼籲，我是同意的。」周景揚指出，但也許不必再另設計畫，靠加碼現有的高教深耕計畫補助也能資助大學，希望看見政府拿出力道。

清大副校長戴念華則認為，國家近年靠經濟榮景存了不少錢，綜觀經濟蓬勃下如半導體等領頭羊產業傲視國際，背後有賴於過去卅年來的高等教育投資，若台灣希望保持產業優勢，那則非得再投資高等教育。

「政府的支持我認為有待加強。」戴念華認為，政府應給予長久、穩定的補助，而非幾年間便可能異動的計畫，如此一來，大學可用接近國外學者的薪資延攬人才，否則沒有教師，就沒有優秀的研發人才，政府應未雨綢繆，讓大學看得見有前景的未來。

台運算思維教育 全球第1

台灣首度參加「國際電腦與資訊素養研究二○二三」，在「運算思維」項目中排名全球第一，「電腦與資訊素養」上拿下全球第四名。教育部表示，上述兩者項目與家庭社經背景的關聯性，均低於國際平均，可見台灣的資訊教育有較佳的社會公平性。

教育部昨公布我國學生參加「國際電腦與資訊素養研究二○二三」（簡稱ICILS 2023）國際評比結果，這項研究每五年評比一次，對象是各國八年級學生，藉此了解教學現場實際情形，及現行課程教學運作的結果。

台師大學習資訊專業學院研究講座教授蔡孟蓉說明，ICILS共有卅四個國家、五千多所學校參加，調查分為兩大項目，其中具有「運算思維」則是能解析問題，並擬定由電腦執行的解題方案，我國學生在廿四國中排名第一，台灣學生的成績達三級以上者共百分之五十二，優於國際平均的百分之廿九。

「電腦與資訊素養」則是能存取、評估、有效使用數位資訊的能力，我國排名在卅四個國家中位居第四，前三名為南韓、捷克及丹麥。蔡孟蓉說，台灣學生學習「安全且負責任使用資通訊技術」達中等程度以上的比例，顯著高於國際平均，反映資訊科技課綱中如社交媒體、網路霸凌等的落實。

另外，各國女學生的電腦與資訊素養成就顯著高於男學生，蔡孟蓉指出，台灣與各國趨勢相同，女學生表現顯著高於男學生。

本次調查涵蓋各國對生成式AI工具應用的看法，蔡孟蓉說，台灣校長更能察覺AI對學習與教學的影響，既認同AI在學習與教學上的積極價值，也意識到其負面衝擊。

資訊老師仍不足 教部：持續關注

我國在「國際電腦與資訊素養研究」雖名列前茅，但在「運算思維」項目上，仍有近半學生在四個等級中低於三級，在「電腦與資訊素養」則有百分之卅六學生低於二級。國家教育研究院副院長顏慶祥指出，目前學校專任資訊老師仍不足；教育部國教署長彭富源表示，會持續關心是否能在整體教學資源方面提供協助。

我國共有一六○所學校、五一一二名八年級生，及二二三三名八年級教師參與該項調查。根據國際評比，台灣學生運算思維在三級以下者有百分之四十八，電腦與資訊素養在二級以下者有百分之卅六，是否代表這些學生「掉隊」？

顏慶祥表示，關鍵並不是設備的不足，而是教師的因素。目前學校專任的資訊科技老師依然不足，就連代理教師都不夠，國教署也很清楚，因此將會持續往這方面努力。

根據教育部一一一年度師資培育統計年報，中等學校教師具科技領域專長者，計有約七千八百名。全國中小學校長協會祕書長謝金城表示，資訊老師已經缺很久了，雖然還是會有人報考資訊教甄，但數量非常少，相對之下就沒辦法聘到較好的老師。

彭富源說，會持續關心整體教學資源方面是否還能提供協助，近年教育部在偏鄉已投注很多平板載具，盼能提升國家競爭力，照顧好每個孩子。

(聯合報)

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斥資4億 嘉基打造急重症醫學中心

嘉義基督教醫院投入近四億元，以一年半時間打造「急重症醫學中心」，昨揭牌啟用，增加全新整修的三十床加護病房，有全新的心臟功能檢查區與三間心導管室，整合急重症醫療任務需求，提供更優質的醫療服務。

增心臟功能檢查區與3間心導管室

嘉基院長陳煒、嘉義市衛生局長廖育瑋等昨為急重症醫學中心揭牌，陳煒表示，急重症醫學中心設計考慮病人及家屬的需求，病室引入自然採光與通風，有家屬等候區、禱告室及家屬協談室，家屬還能與病人以視訊設備進行訪視；加上新整修的三十床加護病房，目前共有五十一床急重症加護病房。

陳煒說，急重症醫學中心有建築水平防火區劃與維生備援系統，加護病房均以單人病室設置，可降低病房交叉感染風險；為避免一般加護病房常見的「加護病房症候群」，引進自然光線，有助於病人調節生理節奏，減少噪音，改善睡眠品質。

嘉基心導管室主任蔡子賢說，心導管室擴充三台新世代數位心導管X光機，高畫質影像為提供精準醫療，其中一○○○○級手術室搭配旗艦級多功能電生理X光機，能因應未來急重症任務需求。

嘉基綜合科加護病房主任李世瑜表示，加護病房有防疫動線設計，疫情發生時可啟動參與專責任務，依照不同需求有四種模式進行漸進式的隔離照護；病室環境空調、溫溼度、生理儀器設備及智能電子床頭卡集中於中央站管理，呼吸器於隔離病室外可同步連線進行控制。

(自由時報)

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陳家姊妹遭撞處增人行道 公路局檢討

彰化縣伸港鄉陳家小姊妹今年二月間遭撞先後離世，車禍地點的台十七線與台六十一乙線（美港公路）路口也啟動改造方案。但地方人士認為新增轉角人行道反而造成汽機車爭道的行車危險。公路局彰化工務段長廖志彬表示，將會進行檢討與研議。

(自由時報)

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大巨蛋仍漏水 北市府開罰遠雄120萬

12強賽今台韓大戰 遠雄承諾跳票 按日累罰10萬至改善完畢

台北大巨蛋今晚將舉行世界棒球十二強台灣對上韓國的賽事，台北市長蔣萬安也會到場，但北市體育局昨（十二）日下午派員至大巨蛋巡檢，發現遠雄集團未在期限內完成漏水改善，因此開罰一二○萬元，並將按日十萬元累罰至改善完畢；漏水缺失也將納入營運績效評估會，若連續二年評分低於七十分，最重可對遠雄解約。

遠雄︰持續進行屋頂板改善補強

遠雄集團公關經理夏至賢昨表示，針對裁罰將依契約研擬相關處置，在此前會持續進行屋頂板改善補強作業。

北市府原要求遠雄在十月卅一日前改善漏水，改善期限過後，體育局逢較大雨勢時會派員前往大巨蛋巡檢。體育局長王泓翔表示，昨發現大巨蛋場館內部再出現持續性滲滴水形成水灘，因此回溯至十一月一日限改日隔日開罰，共開罰一二○萬元，並按日十萬元累罰至遠雄完成改善。

李明賢促營運績效評估 納漏水缺失

國民黨議員李明賢表示，十二強賽事各國貴賓都會出席，體育局只針對漏水開罰，仍無法解決漏水問題，應該找出漏水原因，「不能只期待明天是晴天」。他呼籲市府拿出強硬手段，盡速成立營運績效評估會，並將漏水問題列為評估標準，才能對遠雄有嚇阻效果。

陳怡君促蔣萬安積極 逼遠雄改善

民進黨議員陳怡君也說，議員、台北市民都努力幫蔣萬安找出大巨蛋缺失請遠雄改善，但市府都要等到漏水才找技師公會檢查。她說，遠雄每次都等被逼才願意改善，若市長態度不夠積極，大巨蛋也不會好。

體育局表示，今年底籌組營運績效評估會，明年初會針對大巨蛋實地訪查，歷來漏水缺失、遠雄配合度都會納入紀錄，若連續兩年評分低於七十分，最重可對遠雄解約。

(自由時報)

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大巨蛋又漏水 12天罰120萬

世界12強棒球賽今登場，中華隊首戰南韓，但台北大巨蛋昨卻依然漏水，經土木技師會勘確認後，體育局昨表示，將依照契約按日開罰10萬元，並回溯至11月1日起算，共120萬元，直到遠雄完成漏水改善。

遠雄集團公關經理夏至賢表示，大巨蛋將依契約研擬相關處置，在此之前會持續進行屋頂板改善補強作業。

體育局長王泓翔說，大巨蛋去年12月4日「第30屆亞棒錦賽」起出現漏水問題，不同區域發生大小不等漏水，除賽事間多次派員巡查場地、責令遠雄即時補償受影響座位球迷權益，也多次發函要求解決漏水問題，更委託台北市土木技師公會多次現勘，檢視遠雄改善進度、修繕工法，並輔以專業諮詢意見，要求遠雄於承諾今年10月31日前完成大巨蛋漏水修繕。

「逢較大雨勢，就派員巡檢漏水改善情形。」王泓翔指出，昨天發現場館內再出現持續性滲滴水，並形成水灘，經北市土木技師公會現勘確認為漏水，即依契約開罰，除回溯至11月1日起算，共開罰120萬元，並將按日連續計罰，直至遠雄改善。

王泓翔表示，遠雄應改善漏水缺失，並公開說明改善作為，後續將持續督導遠雄完成漏水改善，也將提前於今年底籌組營運績效評估會，明年初展開實地訪查，將歷來漏水缺失、遠雄配合度等問題納入紀錄，若連2年評分低於70分，最重可以解約。

另外，上周議會工務委員會11月5日赴大巨蛋市政考察，現場發現水灘，體育局隔日找土木技師公會勘查，判斷是管線問題而非漏水，已開缺失單要求遠雄改善。

(聯合報)

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國1內湖東湖段增設車道 年底通車

台北市內湖塞車嚴重，多年無法改善。交通部高公局昨天表示，國道一號東湖到內湖路段南下及北上增設車道改善工程預計年底前全數完工，北上、南下路段分別於本月底及下月底通車，有望改善內湖塞車狀況。

紓解內湖塞車 北上段月底先完工

歷任台北市長都把內湖塞車改善列入政見，但一直難改善。高公局說明，國一東湖內湖雙向路段因車流量大且匝道匯出入交織頻繁，加上雙向外側受到汐五高架橋墩柱拘束，導致尖峰時段常壅塞，因此規劃在該路段南下及北上增設車道，疏散車潮，改善塞車狀況。

高公局工務組長王吉杉說，工程期間為降低對交通衝擊，與台北市政府協調從市區道路進出工區，透過調整路肩寬、車道寬等，將雙向主線各增加一車道，並將車流交織往外移動減少對主線干擾，提升道路容量，舒緩車輛交織降低壅塞。

今年一月已先完成北向東湖至汐止端車道改善工程，主線由二車道調整為三車道，高架道路汐止端至汐止系統路段則由四車道調整為五車道；調整後該路段平均時速從廿五公里提升到六十公里以上，有效紓解交通壅塞。

為改善基隆到內湖路段尖峰時段壅塞，高公局已完成國一汐止系統到東湖交流道改善、汐止康寧路增設南下匝道等工程；至於東湖至內湖北上路段預計本月底完成並開放通車；南下路段則預計下月底開放通車。

(自由時報)

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（台中）樹倒國賠5年22件 金額六都最高

路樹突然倒塌事故不斷，多位市議員昨在市議會指出，近五年中市路樹相關國賠案件賠償金額六都最高，賠償件數也是六都第二多，建設局應正視路樹養護與巡檢問題，降低路樹倒塌造成市民生命財產的損害；建設局長陳大田表示，台中市國賠案比北市少一半，金額數會六都第一，是因為其中一案是路樹壓死騎士，遭判賠一千萬，金額才會六都最高。

市府︰其中壓死騎士案判賠千萬

陳大田說，中市行道樹共二十三萬多株，今年辦理五千株樹木健康檢查，此外，建設局已於今年八月導入智慧巡檢光達技術試辦監測，十二月第二次，若成效不錯，將全市辦理。

議員促加強路樹巡檢、慎選樹種

議員黃守達表示，根據監察院調查報告，二○一九至二○二三年路樹國賠求償成功案件，台北市為四八件，總賠償金額九五二萬多；台中市二二件，總賠償金額達一四○四萬多，為六都最高，金額高並非大問題，但建設局必須去了解背後成因，重視路樹不當管理帶來的損害。

黃守達強調，台中近五年來路樹國賠請求案件數高達一七四件，成功賠償件數僅二十二件，而風災為不可抗力，若非政府缺失，民眾只能自認倒楣，市府應定期為路樹健檢，才能保護民眾的安全。

議員謝志忠表示，康芮颱風造成很多行道樹折枝及倒塌，因此樹種應慎選，如木棉花的落花常造成機車騎士滑倒，黑板樹易造成路面突起及斷枝；掌葉蘋婆在花期散發出的氣味，讓市民難以忍受，要求建設局應儘速移植更換，兼顧市容與安全，更應如台北及台南市，頒訂「行道樹樹種選擇原則」，因地制宜來種樹。

市議員朱暖英要求市府對路樹定期健檢，且距離要夠寬，樹才能健康成長，議員劉士州指河南路的道路竟有樹根隆起，影響安全，要求儘速處理。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/11/13/188.jpg

(自由時報)

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台中路樹 全台第2多國賠案惹議

台中市近五年路樹國賠案全台第二多，1404萬多元賠償金是全台最高，民代昨在議會質詢，提醒建設局應正視，慎選行道樹種，盡速移除有行車安全疑慮行道樹。市府表示，會正視養護巡檢問題，慎選樹種。

民進黨市議員昨天進行台中市都發建設水利業務質詢，要求市府盤點台中市停車格接近路樹的致災高風險路段，並加強宣導提醒，讓民眾能夠提早因應。

市議員黃守達提到，台中近五年路樹國賠申請案，2019年有29件、2020年22件、2021年38件、2022年26件，去年高達59件。另監察院的調查報告，台北市這5年路樹國賠成案48件、總賠償金952萬多元；台中有22件，總賠償金卻高達1404萬多元，為全台最高。

他質疑，市府逐年處理脆弱樹木，但路樹國賠申請案變多，建設局需重視路樹不當管理的損害。近5年申請案174件，成案僅22件，若無法證明公務機關有欠缺，民眾只能自認倒楣。

市議員謝志忠也說，台中應慎選行道樹種，木棉花落造成機車打滑、黑板樹淺根造成路面隆起，易斷枝；掌葉蘋婆花期散發臭味，果實掉落也會危害行車安全。

建設局長陳大田說，路樹國賠案是市府每年檢討重點，台中近5年樹國賠成案22件，比台北市少一半，為何總賠償金額達1404萬多元，主要是有1件進化北路路樹倒下壓死機車騎士，判賠一千多萬元。

他指出，其他國賠申請案的樣態為風災、大雨造成受傷或車損為多，但天災無法賠償，成案率低。另外，中市府會要求維護廠商投保，只要不是天災，維護廠商可很快透過投保，在第一時間讓民眾達到合理的損賠，很多損賠案沒有申請國賠。

他說明，中市府與林業單位合作，針對路樹樹種提出建議，例如烏心石、黃連木、樟樹等，並在網站公告，台中美樂地共融公園計畫也有提出樹種手冊。目前指標性會移除、汰換黑板樹，讓樹木適地適所，例如美術園道中間有多株樹冠漂亮的黑板樹，未來採公墓公園化，或河濱邊境區方式移植。

(聯合報)

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補簽到領出席費 關西鎮代主席被訴

羅仕典詐領2450元涉貪 代表會議事人員主導吃官司

無黨籍新竹縣關西鎮民代表會主席羅仕典被控今年四月十二日沒開臨時會，卻涉嫌在代表會議事人員郭女協助下補簽到，詐領當天二四五○元出席費用。他因偵查中坦承且繳回溢領的費用，還幫檢方查出主導的郭女，昨天被新竹地檢署依貪污治罪條例「利用職務上機會詐取財物」罪嫌起訴，檢方向院方建請減免其刑責。

羅繳回溢領費用 檢建請減刑

至於郭女則遭檢方指控她作為鎮代會議事人員，熟稔地方制度法與內政部歷次函釋，卻仍違法私下在議程結束後用「補簽到」方式，圖利沒到場開會的羅仕典。

起訴書指出，郭女面對檢調偵查時，還隨證據開展一再變更其說詞，試圖合理化自身犯罪，所以難認她有知錯悔悟之意，兼衡郭女在全案中扮演至關重要的主導角色，若給予宣告緩刑，恐失諸輕縱等一切情狀，建請院方從重量刑。

若有罪定讞 鎮代缺額不用補選

新竹縣選委會表示，羅仕典涉貪一旦定讞，將喪失鎮代資格，屆時其所屬的第一選區，不但因鎮代缺額沒有過半，不用辦理補選，還因羅仕典所犯罪名而不用辦理落選頭的遞補。羅仕典對於外界的關切表示統統「不便置評」。

檢方起訴指控，羅仕典四月十二日沒有出席臨時會，隔週上班時郭女卻私下提供簽到簿跟印領清冊，讓羅仕典用「補簽到」方式，偽造出席紀錄和出缺席統計表，羅仕典因而領得二四五○元的出席等費用，二人都涉嫌貪污和偽造公文書遭起訴。

檢方表示，羅仕典在偵查中自動繳回二四五〇元，並自白他有在簽到簿跟印領清冊上「補簽到」等犯行，檢調因此查獲郭女涉案，所以檢察官起訴羅仕典的同時，也建請院方依貪污治罪條例規定減輕或免除其刑。

(自由時報)

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涉詐領2450元出席費 關西代表會主席羅仕典被訴

新竹縣關西鎮民代表會主席羅仕典被控詐領出席費、交通費及膳食費共2450元，新竹地檢署昨天依貪汙治罪條例罪嫌起訴，檢察官斟酌羅坦承犯行，建議法院減輕其刑或免刑，縣政府表示，是否解職必須等判決定讞和結果而定。

羅仕典表明不便發表意見，至於同案起訴被告鎮代會郭姓組員，檢方認為她在偵查中一再變更說詞，試圖合理化自身犯罪，難認有何知錯悔悟之意，建議法院從重量刑。

檢察官昨天依貪汙治罪條例罪嫌起訴羅、郭，起訴書指出，羅仕典今年4月12日未出席代表會臨時會第3次會議，先由郭當天上午9點多製作開會入帳清冊及支票，並赴關西農會信用部辦理撥款，會議結束後的隔周上班日，郭私下再提供簽到簿與印領清冊，讓羅補簽到，導致代表會驗收及主計人員誤信羅出席，核銷當天全部出席費、交通費及膳食費，詐取2450元。

起訴書說，羅仕典偵查中自動繳交犯罪所得2450元，並自白在簽到簿與印領清冊上補簽到，使檢方進而查獲郭私下提出簽到簿與印領清冊供補簽到等事實，建議法院對羅減輕其刑或免刑。

縣府民政處指出，羅仕典涉案被起訴，但判決結果未定讞前，縣府不會將他解職，能否符合解職條件，要看判決定讞結果，是否有緩刑或褫奪公權宣告才能決定。

(聯合報)

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北市推餐飲衛生分級 西門、公館170家獲認證

台北市政府推動「餐飲衛生管理分級評核認證」制度，繼去年於永康商圈及新北投商圈推廣，今年擴大至西門商圈及台大公館商圈，分別有九十八家及七十二家業者通過評核認證，獲得優、良標章，評核結果公布於「台北市食藥粧網路地圖」。衛生局說，將持續在其他商圈推廣。

台北市衛生局說明，餐飲衛生管理分級評核認證是由專家學者組成小組至業者餐飲場所，依據「食品良好衛生規範準則」實地輔導評核，評核重點為「人員衛生管理、製程品質管理、原物料管理、設備器具清潔、建築設施管理」等五大方面，評定為優級或良級，認證標章效期二年。

為鼓勵業者提升食品衛生自主管理能力，同時推廣商圈優良餐飲業者及美食，衛生局今年特別編製專屬西門及台大公館商圈的餐飲分級美食地圖，民眾可到「慢步台北好食趣」IG參考使用。

而明年世界壯年運動會將在雙北舉辦，迎接各國選手及觀光客，台北市衛生局去年起設計核發中、英、日、韓等四國語言的標章，供遊客參考。

(自由時報)

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投入1200億營造友善高齡環境 卓揆：讓壯世代持續貢獻社會

台灣將於二○二五年步入超高齡社會，行政院長卓榮泰昨強調，政府為營造友善高齡的生活環境，已於二○二三至二○二六年投入逾一二○○億元相關經費，同時以「壯世代社會參與促進方案」，讓五十五歲以上的壯世代貢獻經驗及所長，持續回饋社會。

可觸及人數預計突破千萬人次

卓榮泰昨聽取衛福部「高齡社會白皮書」推動辦理情形，卓指出，政府已超前部署，兼顧高齡者需求的性別、族群、城鄉、社會階層等多元性與差異性，修正「高齡社會白皮書」，並於二○二二年核定「因應超高齡社會對策方案」，整合十五個部會，共計三四五項工作，四年投入逾一二○○億元經費，共同營造友善高齡的活力共生環境。

卓揆表示，該方案今年投入二八五．六億元，可觸及人數預計突破一千萬人次。

卓榮泰指出，「壯世代社會參與促進方案」整合勞動部、衛福部、金管會等十四個部會，辦理七十六項具體工作，請政委陳時中持續督導，並與相關部會建立管考聯繫機制，協同各權責部會依方案內容分工。

卓揆說，期盼部會針對壯世代的就業、健康維護及退休準備的教育等部分，提出更創新、精緻、具未來性的工作，讓壯世代貢獻過去經驗及所長，持續發揮世代價值。未來該方案將與「長照三．○」，共同納入政府因應高齡社會的相關對策。

(自由時報)

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官網設「虐童黑名單」專頁 南市府將研議

比照酒駕累犯 資訊視覺優化公布

針對近來台南陸續傳出私托園所虐童案，「準媽媽」南市議員林依婷昨在議會質詢時建議市府網站設置「虐童黑名單」專頁，及時揭露相關資訊，以利家長查詢辨識。市長黃偉哲表達認同，將請相關局處研議設置。

黃偉哲表示，類似違法案件必須完成調查程序才能公布，但現有酒駕累犯等危險駕駛資訊公告，應可比照辦理，將資訊視覺優化公布於市府網站。

教育局長鄭新輝指出，違法對待幼兒的人員，經認定委員會認定情節重大並受裁罰的名單，行為人姓名及機構名稱皆會公告在台南市政府教育局網站「幼兒園不適任人員公告專區」，也可點選連結至「全國教保資訊網—裁罰紀錄查詢」，將與研考會商洽架設在台南市政府網站首頁，以便家長查詢。

社會局表示，為避免照顧爭議需調閱監視影像時，遭遇保存不當或設備毀損情形，衛福部已預告修正監視影像管理辦法，修法後將要求各中心強制上傳至中央建置的雲端空間，確保影像保存，維護家長及兒少權利益。

林依婷說，目前家長要查詢不適任幼保員與園所裁罰紀錄相關資訊，必須連接到教育局網站，再到社會局網站，才能找到檔案再打開，路徑繁瑣非常不便民，建議仿照疫情資訊儀表版方式，直接在市府網站建立「虐兒黑名單」儀表版，以利資訊明確查詢。

(自由時報)

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南市虐童黑名單 挨批繁瑣難查

虐嬰、虐童案頻傳，台南市政府表態嚴懲並公布業者、行為人，但議員昨質詢指，不少家長抱怨查詢公布名單程序繁瑣，「比酒駕累犯名單難查！」市府應提供視覺化資訊；市長黃偉哲說，會確保資料公開清晰透明。

教育局回應，違法對待幼兒的人員，經相關委員會認定情節重大並受裁罰，行為人姓名、機構名稱皆會公告在市府教育局網站中「幼兒園不適任人員公告專區」，也可點選連結至「全國教保資訊網－裁罰紀錄查詢」，會與研考會商洽架設在南市府網站首頁，以便查詢。

市議員林依婷質詢說，家長要查詢托嬰中心虐童黑名單，須連到教育局網站、再到社會局網站，才能找到PDF檔再打開，需要過3道程序、非常不便民，建議市府比照新冠肺炎疫情時期，建立「虐兒黑名單儀表版」，提供視覺化資訊。

懷孕中的林依婷也說，自己下個月就要成為母親，3個月後就要找托嬰中心，對於如何慎選托嬰中心感到憂心；她還揭露半年前在安平區發生虐嬰案件，市府重罰並勒令停業，最近原址換了名稱和負責人要重新開業，針對原址曾裁罰過且情節嚴重者，後續營業者應揭露是否為原負責人三等親內，讓家長做為選擇依據 。

黃偉哲說，研議架設虐兒黑名單儀表板，至於是否設置於市府官網或其他平台，會召集相關單位研議，也可以做得到資訊適當揭露，可不揭露經營者名字、但揭露關係，讓社會大眾知道新的幼兒園和原經營者有關係。

另，林依婷實際查訪安平、南區有15家托嬰中心，均有加裝監視器，但可以連線手機觀看只有2家，建議市府將連線觀看列入評鑑做為加分選項。社會局回應，現行法規無法開放家長即時監看，但衛福部已預告修正上揭監視影像管理辦法，修法後將要求各中心強制上傳影像至中央建置的雲端空間，以維護家長及兒少權利益。

(聯合報)

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桃園市區路幅不足 單車騎士難行易肇事

桃園市政府推動共享單車，是學生、上班族重要通勤工具之一，市議員黃崇真昨在議會市政總質詢時，關注全市自行車專用道建置約四六四公里，且大多分布在非通勤區域，自行車騎士得與汽機車爭道，事故率逐年升高；市府交通局長張新福答稱，增設自行車道的前提是道路環境許可，考量可能排擠其他車種使用，需再研擬對應配套措施，將與地方充分溝通後試辦。

黃崇真：綠色主幹道 應先建置路網

黃崇真表示，桃園鐵路地下化工程進行中，未來完工後，原有軌道位置將騰出十六公里路廊，市府計畫打造為「綠色主幹道」，但目前鐵路沿線缺乏自行車道串連，若無法提前建置完善的自行車路網，人本交通恐怕大打折扣。

設置464公里 大都河岸、濱海區域

黃崇真說，檢視既有自行車通行環境，總長度僅四六四公里，大多在河岸、濱海等非通勤區域；從事故率來看，自二○一八年建置完成二五○個公共自行車YouBike站點後，自行車事故率逐年攀升，尤其是最常使用的青少年，光是今年五月事故人數就五十一人，顯示自行車通勤、通學環境不友善，市府應積極建立自行車道，包括在人行道或路側增設，並讓自行車、電輔車、電動滑板車等都能有專用路權。

青少年騎單車事故追高 占26％

依據交通部道安資訊平台統計，桃園市今年一到八月自行車事故共八二○件，占整體事故約二．七六％，較去年同期七三八件增加八十二件、增幅逾十一％，其中青少年二一三件、占廿六％。

張新福表示，全市現有六十六條自行車道，受限於市區路幅不足，初期建置著重休閒為主，既有路網大多分布於河濱、濱海旅遊景點或周邊農業區，後續建置將針對環島路線規劃延伸段，及就多元新設路線研提建議路網，預計二○三○年全市自行車道長度將達八百公里。

(自由時報)

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（台中）逢甲夜市路面破損 議員︰5年未修

逢甲夜市相當知名，民進黨議員林祈烽、施志昌昨天在議會痛批，中市長盧秀燕向輝達創辦人黃仁勳喊話來台中逛最大夜市，但是逢甲夜市的人行鋪面毀損嚴重，向建設局反映五年都未修復，還有長輩騎自行車摔倒，要求建設局儘速修復，不要引發民怨；建設局長陳大田表示，需要跟在地人溝通，會親自去了解審慎評估。

市府︰需與在地溝通

此外，中市規劃有不少標線型人行道，議員周永鴻質疑，不少馬路劃設標線型人行道，卻缺乏實體阻隔，行人在馬路邊緣行走反有危機，要求市府應有跨局處協調標線型人行道阻隔機制，確保行人安全；副市長黃國榮表示，每月道安會報均會跨局處討論檢討。

議員林祈烽表示，盧秀燕向輝達創辦人黃仁勳喊話來台中投資來逛台中夜市，說台中市有全國最大的夜市逢甲夜市，實際上是全國最危險的夜市，因為路面破破爛爛的，曾發生長輩騎自行車跌倒，盧市長要黃仁勳來逛逢甲夜市，是要讓黃仁勳跌倒嗎？ 他反映了五年，就是不改，已引發民怨。

建設局長陳大田表示，逢甲夜市原來城鄉風貌是磚面式道路，今年八月已會勘，會跟地方召開說明會，如何改善將以地方意見為主。

(自由時報)

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（台中）遲未補件送審 2都計案卡3、4年

議員批公設保留地解編、機場門戶計畫拖延 都發局︰儘速配合處理

台中市「公設保留地解編」與「台中國際機場門戶計畫」目前在都發局修改中，民進黨議員楊典忠昨天在市議會痛批，中央內政部要求提供補充評估資料，但卻各拖延四年及三年，像交通局的捷運藍線綜合規劃在二○二一年送中央審查，二○二四年初行政院就核定，都發局的執行力太差，更質疑是市府自己在卡此兩大都市計劃案；都發局表示，將謹慎評估相關規劃內容，儘速依內政部都委會專案小組意見補充相關資料，配合後續審議程序。

議員質疑嚴重損害民眾權益

議員楊典忠指出，台中港特定區一九七二年實施至今超過五○年，公設保留地畫設遲不開闢，嚴重損害港區民眾的權益與對政府的信賴，內政部都委會要求市府做市地重劃可行性評估報告至今快四年，都發局還未提出。

楊典忠並表示，台中國際機場門戶計畫二○一八年送中央內政部都委會審議，內政部都委會專案小組在二○二二年五月建議，市府要進行區段徵收必要性及公益性評估報告，但去年五月地政局提供意見補充說需要財務評估、今年又表示整體開發區總面積需五％作為社會住宅使用，到現在進度還在都發局。

市府未補充資料 中央無法續審

楊典忠痛批，都發局補充資料已拖三、四年不送內政部，根本協調有問題又無法與中央溝通，造成兩大都計案都沒進度，嚴重損害市民權益，影響各區均衡發展，而市府對外都說「公設保留地解編」與「台中國際機場門戶計畫」是在內政部審查，事實是卡在市府尚未提供補充資料，致使內政部無法進行續審。

都發局長李正偉表示，台中市公設保留地共六十三處、三五二公頃，公設保留地期末報告本來去年底要完成，目前還在做部分修正；至於機場門戶計畫，目前有兩大問題，一個是須配合中央劃設整體開發區總面積五％作為興辦社宅使用，尚須核算開發成本，財務計畫檢討等；另因台中國際機場未來定位與發展，尚未完全確定，市府無法在未確定情況下劃設，會再與地政局溝通協調後回復中央。

(自由時報)

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違建洗車場2度污染桃園南崁溪 遭強制拆除

桃園市桃園區中央街一帶南崁溪河段，上個月十、十四日變成「泡泡河」，市府環境保護局獲報稽查出是上游一間洗車場排放廢水所致，依水污染防治法先後開罰三萬元、五萬六千元並限期改善，建築管理處同步進行建物合法登記調查，發現該場已被查報列管違章建築，便啟動程序改列為優先強制拆除對象，昨天執行拆除完畢。

建管處長莊敬權表示，這間洗車場十月時經民眾檢舉排放廢水，且七天內連續兩次，建管處依據「桃園市違章建築處理要點」，對於具有危害公共安全、環境衛生的違建提升排拆順序，將其從Ｂ類違建改列Ａ類優先拆除對象，並發函要求業者十一月八日前自行完成拆除，十一日派員實勘，發現業者僅移除洗車設備，仍有違建未拆，因此建管處昨進場強制拆除。

莊敬權表示，針對污染公共環境的業者，市府跨機關單位已有共識加強橫向聯繫，環保局、消防局、建管處等檢視違規業者態樣並依法依權責處置，使其無所遁形。

建管處統計，去年至今市府把具有危害公安的違建類型提升為優先拆除的案件共卅件，包括這家洗車場在內已拆除十九件，違規樣態如鋼筋水泥構造及磚牆龜裂或傾倒、側懸招牌影響交通安全、團膳業傾倒廢水、洗車場排放廢水、違規工廠發生火災等。

(自由時報)

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桃園環局大陣仗稽查桃煉廠 裁處67.5萬

台灣中油公司桃園煉油廠接連傳出污染、火災事件，桃園市政府昨天啟動「包公車」總體檢行動，由環保局與專家學者入廠進行空污防制、水污處理、廢棄物處置、毒化物管理、土水整治等全方位稽查，共發現卅二項缺失及兩項違規，依法裁處罰款六十七萬五千元，當場要求中油就總體檢主要缺失說明改善作法並限期改善，以維護環境品質。

環保局長陳世偉表示，桃煉廠近兩年遭民眾檢舉陳情件數達七十件，該局稽查一二○次，總計裁罰六三二萬元，近期不時發生空污、水污違規情形，導致民怨不斷。

陳世偉說，因此召集環保局各科室技正以上人員及環保領域專家學者，組成桃煉廠環保效能體檢小組，昨天啟動「包公車」總體檢專案，五個多小時查核出卅二項缺失，逐一要求中油承諾改善作法，並限期完成且須函報環保局確認。

這次總體檢也發現中油設備元件洩漏、廢水處理生物槽未密閉收集至空污防制設備，都違反空氣污染防制法，均予告發共裁罰六十七萬五千元，勒令限期改善。

(自由時報)

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桃園稽查煉油廠 32缺失罰67.5萬

中油桃園煉油廠7月迄今陸續發生工安意外、火警，更被查出廠區內重金屬汙染，地方反彈已久要求遷廠。桃園市環保局昨會同專家8人，逾60人「包公車」進入廠區總體檢，稽查6小時發現32項缺失，其中2項違反空汙法，開罰67.5萬元。

參與深度稽查的專家表示，13年前參與查核，空汙、異味逸散有改善，但是廠區已經運作47年，老舊管線須汰換，減少無預警逸散或洩漏；建議在上下風處蘆竹、桃園區布設空氣盒子，即時掌握空品。中油表示，將改善設備，加強人員操作訓練，依專家建議布設空氣盒子。

桃市新聞處表示，中油規畫以「原地轉型取代遷廠」，引進新能源事業，市府要求須取得經濟部同意，並在2036年前研擬轉型階段性成果，否則應啟動遷廠程序。但因中油曾承諾遷廠，市府納入國土計畫考量，會持續督促遷廠。

各黨派議員關切桃煉廠問題，環保局昨邀請中央大學、國家環境研究院、環境部化學物質管理署等8名專家，逾60人搭專車進場總體檢。環保局長陳世偉說，將嚴格查驗，要求改善。

陳世偉說，桃園煉油廠地處桃園、龜山及蘆竹交界，現在是人口稠密區，近2年民眾陳情71件，環保局稽查裁罰632萬元，近期不時有空汙、水汙違規，民怨不斷，因此組成環保效能體檢小組總體檢。

昨體檢長達6小時，環保局表示，查出32項缺失，其中設備元件洩漏、廢水處理生物槽未密閉收集至空汙防制設備，2項違反空汙法遭告發，其他缺失還有管路閥件多處鏽蝕劣化、毒化物標示不明確、排水溝有浮油情形等，因缺失太多，將與專家研議改善期限。

國民黨議員凌濤說，應加強查緝力道，用最高額度重罰，讓經濟部、中油正視汙染，並要求經濟部訂出轉型及遷廠時程。無黨籍議員劉勝全說，前陣子颱風夜又查到非法排汙，市府要祭鐵腕遷廠，罰小錢不痛不癢。

民進黨議員李宗豪說，遷廠討論多時，應趁國土計畫法檢討分區功能，遷往非人口密集區。

桃煉廠下半年事故不斷，本月初疑真空蒸餾塔輸送柏油的管線破洞，氣體洩漏火警；7月廠區硫化氫洩漏，導致1工人一度失去生命跡象；6月也被爆出廠區土壤重金屬汙染，挨罰10萬元，並列為汙染控制場址。

(聯合報)

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屏縣每年減五千人 房價卻漲三成

屏東縣人口跌破八十萬為七十九萬餘人，且每年以減少五千人的速度下滑，房價卻是全國漲幅最大，縣議員洪明江要求縣府想辦法讓縣民能夠安居樂業，縣長周春米強調，縣府將努力改善交通，增加就業機會，減少人口外流。

洪明江表示，屏東縣因工作機會少，年輕人被迫到高雄或北部發展，加上生育力下降，全縣人口每年以減少五千人的速度減少，十幾年後可能跌破七十萬人，縣府要設法因應，不能讓人口問題惡化。

洪明江說，屏東人口不斷下滑，房價卻是全國漲幅最高，漲幅達三成，年輕人買不起房子，這要讓縣民如何安居樂業，他建議縣府加強交通，發展觀光，並爭取台積電等高科技產業到屏東設廠。

縣議員蘇資婷認為，可比照新加坡模式，廣建使用權房屋，由政府蓋房屋平價賣給民眾，規定不得轉售，只能再賣回給政府，此舉不僅利於都市更新，且人人都有房屋住，房價就能受到控管。

周春米說，縣府努力打造相關產業及科技園區，吸引企業設廠，增加就業機會，並祭出許多鼓讓年輕人留鄉發展的優惠

措施，同時爭取到高鐵、高捷延伸屏東等重大交通建設，希望能留住人口，吸引人才到屏東，對於議員的建議，縣府會也加以研議。

(自由時報)

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台東科技執法超收 議員促設退場機制

今年收入超越歲入預算 正氣路取締件數高 商家怨嘆生意大跌

台東縣從二○二○年開始選擇道路實施科技執法違規取締，迄今已有十三處，持續規劃新增。交通違規罰鍰近年均較預算超收，去年決算超收近一倍，今年計算到九月即已超收一千多萬元，但台東市正氣路科技執法造成商家生意大跌，縣議員張國洲建議在交通已獲改善狀況下，應讓科技執法退場，縣警局長梁東山允諾評估。

縣警局去年度及今年度編列的交通罰鍰預算數均為一億兩千萬元，實際收入的決算數近兩億一千萬元，今年計算到九月的收入已達一億三千多萬元，已超越歲入預算，到年底還會攀升。

台東商校前的正氣路是科技執法取締件數最高的路段，因飲食店家林立，停車空間有限，民眾為買東西圖方便而隨意停車，交通亂象引人詬病，也易生車禍，警方因此實施科技執法，大幅改善亂象，但民眾常一不注意就因小違規而收到罰單，很多人就不到這裡買東西了，造成店家生意大減，業者苦不堪言。

縣警局：須數據分析 再評估研議

張國洲說，科技執法最大的目的就是要養成民眾遵守交通規則的習慣，正氣路交通已有明顯改善，應有退場機制，否則會造成民眾反感。縣警局長梁東山允諾評估。縣警局表示，部分科技執法的設置點並非單一由警方來設置管理，包括公路局、縣府交通科、鄉鎮市建設或工務課也都有參與，是否有執法路段違規已有顯著改善，必須要做更精準的數據分析後，再評估研議是否退場。

張國洲也質疑縣警局對於科技執法的照相設備十分清晰，連車內狀況都拍的一清二楚，但對於無罰錢功能的路口監視器採低階解析度，且故障率相當高，形同虛設，梁東山則表示，因監視器維修人力不足，且頻遭颱風破壞，所以來不及維修。

(自由時報)

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孝三路店家屢遭檢舉占騎樓 謝國樑盼取得平衡

基隆市孝三路有許多庶民美食，餐飲店家將桌椅或料理工具擺放在騎樓，頻頻遭到檢舉，衍生檢舉人與店家對立，基隆市長謝國樑昨天前往勘查，市府將輔導商家成立商圈，規範動線及行人通道，讓店家幾十年做生意樣態和行人權益取得平衡。

孝三路一帶有許多庶民美食都超過一甲子，餐飲店林立，近期有民眾經常檢舉孝三路店家，在騎樓擺設桌椅或料理工具。

謝國樑昨天上午到孝三路勘查，他說，明年開始市府將規定騎樓、街道的行人空間，從一．三公尺加寬到一．五公尺，增加人行環境。

不過，謝國樑也表示，他小時候就住在附近，店家過去幾十年做生意的樣態就是這樣，未來若再接獲有人檢舉孝三路店家違規，會請警方以勸導為主，同時希望店家成立商圈，整體規劃動線有一致做法，由市府都市發展處與產業發展處研擬在騎樓可擺設的街道家具和物品，與民眾行走權益間取得平衡。

(自由時報)

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停機車、街道家具 基隆騎樓好難行

交通部去年開放騎樓停車可因地制宜，各縣市做法不一，或新舊制民眾搞不清，亂象紛陳。其中基隆市停車空間不足，去年開放部分處騎樓停車，加上暴增近萬輛免費電動車、試辦騎樓「街道家具」計畫，騎樓亂象雪上加霜。

考量城鄉差距，交通部授權地方政府決定騎樓是否可停機車，但需留下一點五公尺行人通行空間，如今爆出基隆市停車空間不足問題，交通部僅回應「由基隆市政府規畫」。

台南畫線 欠缺法源

賴清德總統任台南市長時推出「騎樓暢通計畫」，協調在寬度三公尺騎樓保留一點五公尺供行人通行，並畫上綠色整齊線，線外停機車沒妨礙行人就不強制取締，卻逐漸出現機車停放超線亂象。依道交條例，騎樓繪設白線區域才能停放，綠線無法源依據，民眾頻檢舉，警方仍須舉發違停，引發「賴清德規定，黃偉哲不認」之譏，市長黃偉哲承諾十二月公布新騎樓停車政策。

桃園二○二○年開放騎樓停放機車，一列為限；而新竹市，前市長林智堅曾推動騎樓順平計畫，還在地面貼上「新竹好行」灰色地貼，不少機車騎士依地貼停車，卻有人停在自家門口挨罰。交通處當時說，地貼是區隔行人空間，騎樓停機車仍屬違規。

爭議不斷，加上新竹人口成長，機車位難求，市府十月起開說明會，評估是否開放騎樓停車。交通處擬採「個別申請」，住戶同意才開放，但蒐集地方意見後才會拍板。

北市禁停 不告不理

在雙北，新北市制定「處理機車停放及停車位設置要點」，人潮通行量大路段落實機車退出騎樓措施。北市禁止騎樓停車，但妨礙通行才會取締，不告不理。各縣市做法不同，頻生糾紛。

基隆市決定開放部分騎樓停車，飽受爭議。市長謝國樑說，基隆市區環境及道路十分狹小，與雙北情況不同，若騎樓不能停機車，只能停在停車場，實務不太可行，亂停、違停會造成更大困擾，才決定納管。

基隆電動機車申請已達一萬五千多輛，迄今年九月發出近一萬輛，謝國樑任內預計再發出三萬五千輛，街頭將充斥電動車，衝擊停車空間供需。「附近繞了三圈，一個車位也找不到。」李姓上班族說，上班尖峰時段在中正路、義一路、義二路繞半小時仍找不到停車格，發現不少電動機車長期停放，影響停車空間周轉率。

市府又提出「街道家具」構想，研擬開放部分騎樓讓店家擺放桌椅，騎樓能否容納更多設施，再度引發議論。市議員鄭文婷說，開放騎樓停車卻缺乏完善配套，徒增人車爭道亂象，街頭家具讓騎樓空間再縮減，是犧牲行人權益。

學者：騎樓開放停車 應是短期權宜

騎樓停車政策缺乏統一規範，淡江大學運輸管理系教授張勝雄認為，以人本趨勢，不應再開放騎樓停機車，畢竟機車停放有替代方案，人行空間沒有，沒有人行的地方，行人只能退到馬路，根本之道是闢建足夠的路外停車場。

張勝雄分析，道路分騎樓、人行道、路肩三層，有些地方有騎樓沒人行道，騎樓就是要給行人走，若拿去停機車，勢必犧牲人行空間；交通部因地制宜應是針對現況做解套，而非讓地方政府大量開放停放機車，若真要做，也應在較寬路段開放。他以基隆為例，大部分路段都偏窄，已經很窄的路段不該再開放停機車。

消基會董事暨交通委員會召集人李克聰說，人本交通是近年各縣市重點，騎樓開放停車只是「短時期權宜的方法」，最終還是要還給行人空間，循序漸進改善。基隆因電動車增加，停車需求大增，市府須重新檢討機車格供需，列出短中期計畫，一定要有足夠的空間讓行人通行。

李克聰表示，機車不依規定停放會妨礙行人通行，警察不可能隨時執法，地方政府應評估機車停車供需，騎樓開放停車或設街道家具，不能侵犯到人本交通原則或妨礙行人空間，配套和管理須做好，可透過「交通管理社區化」執行，規畫時保留社區需求，事後由志工協助警方勸導、檢舉違停，彌補警力不足，透過宣導、勸導、檢舉三階段管理。

觀察站／開放騎樓停車 一國多制推責任 交部為首惡

交通部開放騎樓停車可因地制宜，但各縣市作法不一，民眾莫衷一是，衍生人車爭道，亂象橫生。

其中基隆開放騎樓停車，又規畫試辦街道家具進駐，讓擁擠的騎樓空間更狹隘，人本交通被節節進逼，淪為笑話。

一國多制的騎樓停車規範，造就了各種亂象。北北基桃雖是共同生活圈，但騎樓停車政策都不同，「機車退出騎樓（機退）」是多個縣市的主要方向，卻也有縣市反其道而行，造成民眾困擾和執法困難。

馬路上人車爭道時有所聞，如今人車爭道還可能在騎樓上演，對人本交通原則來說簡直不可思議。台灣過去都是車本主義，一切以車輛方便為優先，行人被迫配合退讓；在外媒揭露台灣行人地獄現況，各界反思後，逐漸有所改變，如今交通部不思進取統一規範，反倒行政怠惰授權地方政府，造成如今亂局，當為首惡。

騎樓停車無法改善，問題有很多，現有配套不足，警方無心管理都是關鍵，倘若因此解決停車問題，還可勉強接受，偏偏常讓停車問題更雪上加霜，還壓縮人行空間，可謂賠了夫人又折兵。

在基隆騎樓，地上貼「腳丫子」要求留通道，但貼紙常被壓在機車下；台南則有停車超線亂象，不僅停車情況混亂，還造成糾紛。

因地制宜並非讓地方政府大開方便之門，停車動線動規、人行道調整、闢設道路停車空車、停車場規畫、警方取締等配套都須到位，各縣市政府也要思考輕重緩急，才能制定有效益的政策，而不是想一齣是一齣，吃力不討好，反致罵名。

(聯合報)

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南投近7年大型觀光活動 多同一廠商包辦

今年承辦經費達4千6百多萬元 議員促檢討機制 縣府承諾加強邀其他業者投標

南投縣是觀光大縣，每年舉辦許多觀光活動，惟議員陳宜君、沈夙崢十二日在議會質詢時，質疑為何縣內近七年來包括南投燈會、巧克力咖啡節等大型觀光活動大都由同一廠商包辦，今年該廠商承辦經費更高達四千六百多萬元，要求縣府觀光處檢討招標評選機制，積極邀請其他傑出廠商前來投標，才能讓縣內大型觀光活動不斷推陳出新。

陳宜君：有競爭 節目才能推陳出新

陳宜君表示，全國有那麼多承辦活動的廠商，但讓她覺得不可思議的是，為何南投縣從二○一八年起近七年來，每年包括南投燈會、星空季、花卉嘉年華、巧克力咖啡節等大型活動，投標廠商都只有一、二家，且最後大都由同一廠商得標？她強調雖然由熟悉廠商承辦活動，縣府比較會有安全感，但活動內容恐怕也容易陷入窠臼，縣府應廣邀其他傑出廠商前來投標，畢竟有競爭才有進步。

活動增加 沈夙崢建議調整評選委員

沈夙崢則指出，南投縣大型觀光活動，每年大都由同一廠商得標，且承辦的活動逐年增加，經費也翻倍成長，這對每年舉辦那麼多大小活動的縣府觀光處而言會有一點危險，因為縣府之前才發生一級主管，因小型工程招標案遭監察院彈劾，建議觀光處應檢討最有利標的招標評選機制，包括考慮調整評選委員等。

觀光處指該廠商較有創意 符合要求

縣府觀光處長陳志賢答詢說，承辦大型觀光活動必須夠專業，因此縣府依據採購法採最有利標方式招標，組成包括四名外聘委員在內的評選委會評選，招標過程完全公開透明，符合相關規定。至於近幾年大型活動之所以大都由同一廠商得標，可能是該廠商長期在南投經營，累積了許多辦理相關活動經驗，包括撰寫的投標企劃書比較有創意，且符合縣府辦活動要求，因此也較能獲得評選委員青睞而容易得標，惟未來也會加強邀請其他廠商前來投標，透過競爭，讓相關活動能更加豐富多元，吸引更多遊客。

(自由時報)

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宜蘭羅東純精路危險路口 僅改善一處

宜蘭縣羅東鎮純精路與冬山鄉冬山路五段路面，設有二條快、慢車道分隔島，因事故頻傳，公路局與縣府盤點出七處危險路口，截至今年一月僅改善一處；縣議員陳鴻禧要求縣府盡速改善，不要讓騎機車像在「玩命」。縣長林姿妙回應，將繼續會勘其他危險路口後討論。

議員促改中央分隔島 縣府允會勘

陳鴻禧昨在縣議會縣長總質詢指出，羅東鎮純精路一、二、三段與冬山鄉冬山路五段，有四線快車道、二線慢車道及人行道，二條快、慢車道分隔島種有樹木，部分居民認為快、慢車道分隔島影響通行，要求拆除改設中央分隔島，工程經費已到位，卻因民間團體反對，反彈聲浪大，全案無疾而終。

他說，近期又接獲民眾陳情，指車輛進出分隔島缺口超級危險，騎機車在慢車道被後方汽車逼車，每次出門就像在「玩命」，多起車禍險象環生，民怨四起，要求縣府重啟調查並蒐集民眾意見，評估是否改設中央分隔島。

縣府表示，由於公路局曾評估，縮減快慢車道分隔島，將失去原規劃設置行人庇護島的空間目的，加上需移植為數可觀的逾卅年林木，恐破壞純精路景觀綠廊，將繼續評估各路口現況車流運行。

縣府強調，針對相關路口改善，道安會報均有列管並追蹤，其中復興路改善左轉專用道後有明顯效果，將會持續與公路局討論評估是否繼續進行其他路口調整，至於改設中央分隔島牽涉層面甚廣，將再會勘危險路口狀況後討論。

(自由時報)

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苗縣13鄉鎮沒公托 12鄉鎮無身障日照

議員質疑社福資源偏北苗 縣府：持續盤點空間設置

民進黨苗栗縣議員羅貴星昨天在苗栗縣議會縣政總質詢，以別讓第二及第六選區鄉親成為「二等縣民」為題，強烈要求苗栗縣政府社會處應該在三義、銅鑼、西湖等十三個鄉鎮設立公立托嬰中心，以及在十二鄉鎮設立身心礙社區式日照中心，保障偏鄉弱勢權益；縣長鍾東錦允諾會持續盤點適合空間來設置。

明年度中央編列數千萬補助

羅貴星昨總質詢指出，經他多次質詢一年半過去，苗栗縣內十三個鄉鎮依然未設置公托資源，設置重點都在北苗栗，完全沒有擴充到其他鄉鎮，明年度中央編列三千五百萬元委託辦理公共托育家園，並非無錢可設。

他說，苗栗縣境內亦有十二個鄉鎮完全沒有身心障礙社區式日間照顧，中央政府亦有編列數千萬元經費協助，社會處應優先考慮未設置鄉鎮來研議設置，落實社福資源區域平衡。

三義、造橋明年增托嬰中心

苗縣府社會處長張國棟頻頻回應將持續尋找合適空間設置，但因有些鄉鎮可用空間較少，被羅貴星反批努力都沒有結果。張國棟指出，將持續盤點適合的公部門空間，主要以學校為主，並考量生活圈，針對人口有增長的鄉鎮為優先，但也擔心招生不足影響廠商經營意願，預計明年會在三義及造橋增設兩處托嬰中心；至於身障日照據點，明年將在銅鑼增設，其他鄉鎮持續尋找合適地點。

鍾東錦亦回應，羅議員的想法，他也很想設，可是也擔心沒有嬰兒進去才是重點，羅議員所提的十三鄉鎮嬰兒出生率相當低，他更擔心未來有學校有老師沒有學生；若設公托，也鼓勵生育率，或許也是好方法，將找合適的地點或利用公家閒置設施來設置，因要委託民間經營，希望要有人來經營，也是很重要因素。

(自由時報)

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桃市違停共用臨停區拖吊開罰 停車費照收

桃園市升格以來，日益都市化，市區路邊臨時停車空間不足，市府交通局將卸貨專用停車格改為「共用臨停區」，已設置二百多處，但市議員黃家齊接獲民眾投訴，指停放自小客車被拖吊，還要繳停車費，很沒道理，感覺政府挖了一個坑讓民眾往下跳。

交通局長張新福表示，共用臨停區僅供復康巴士、長照車輛、計程車、小貨車及客貨兩用車臨停，停車格標線的白框內有黃框，可供用路人辨識；交通局停車管理工程科長巫秀堅說，共用臨停區也是停車格，基於使用者付費觀念，自小客車停放，仍得付費。

專用停車格以顏色做區分 籲勿占用

市府針對專用停車格使用採取顏色管理，身心障礙車位是白框內有藍框，婦幼車位是白框內有粉紅框，共用臨停區則是白框內有黃框，呼籲民眾建立觀念，停車格內有藍、粉紅、黃色內框的，自小客車不要違規停放。

卸貨停車格 年底前改為共用臨停區

巫秀堅表示，交通局選擇市境十九處寬廣的道路，保留交叉路口各向各十公尺的紅線範圍淨空後，於各路口接近轉角處設置共用臨停區，希望讓民眾習慣轉角第一格就是共用臨停區，全市現有三○三個卸貨停車格，年底前會全部改劃成共用臨停區。

巫秀堅說，共用臨停區停車費率是前廿分鐘免費，之後開始計費，第一小時四十元，第二小時五十元，第三小時以後都每小時六十元，以半小時為計費單位，全天收費時段會視各路段有所不同，並在共用臨停區告示牌上說明清楚；前廿分鐘免費臨停，時間足供上下客、貨，後續採累進費率收費，避免車輛長時間占用，讓共用臨停空間效益最大化。

黃家齊表示，有民眾向其服務處投訴，到市府園區開會，自小客車停在共用臨停區，過去每次都有開單繳費，有一次車子被拖吊，仔細查看告示牌才知道自小客車不能停放。

(自由時報)

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新北新月橋震損搶修 週五開放通行

吊索異常封橋逾7個月 橋下支撐完工 農曆春節前完成全橋修復

連結板橋、新莊區的新月橋景觀橋，在今年四月三日的花蓮強震時受損，因吊索異常而封橋至今七個多月，新北市高灘地工程管理處努力搶修，橋梁下方的支撐工程已經完工，經專業技師檢查安全無虞後，將於十五日開放通行，讓前往大都會公園遊憩、騎單車的民眾更方便。

後續吊索工程夜間時段施工

高灘處長黃裕斌表示，新月橋的主橋段因為地震導致吊索結構有安全疑慮，所以依橋梁專家的意見封橋至今，已在橋下設置雙排的重型支撐，後續再進行吊索修復作業，預計明年農曆春節之前完成全橋的修復。

他說，橋梁的雙排重型支撐在大漢溪河道內施工，風險性及施工難度高，施工期間遭遇山陀兒及康芮颱風侵襲，造成部分工作平台損毀，影響工程進度，如今在施工廠商加派人力機具後已趕上進度，提早在十五日先開放民眾通行。

高灘處指出，會隨時監控橋梁狀況並進入第二階段的吊索修復支撐工程，開放後如風力過大或大漢溪水位超過安全標準，會採取暫時性封橋管制，後續的吊索修復工程會利用夜間時段施工，降低對民眾的影響。

觀音坑溪橋重建 預計19日開放

另外，位於五股區的觀音坑溪橋，去年四月發生橋面坍塌事故，市府斥資七三七○萬元重建，最近也即將完工，高灘處預計在十一月十九日開放通行，讓民眾親近河濱休憩環境。

黃裕斌表示，採用統包工程加速橋梁改建，複雜的地質條件與重疊的施工動線是重建工程面臨的挑戰，九月完成最困難的橋梁吊裝工程，目前只剩鋪面與景觀等部分工程正在收尾階段，噴花彩繪地坪易受天氣的影響，會克服困難、加緊趕工，重建後的觀音坑溪橋融入當地生態特色，設置生態解說牌提升民眾對自然環境的認識與關懷，也提供便捷、友善的騎單車環境。

(自由時報)

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嘉市勞工育樂中心閒置3.5年 議員抨擊

嘉義市議會昨進行定期會，市議員王浩質詢批評嘉義市勞工育樂中心閒置三年半，是全台閒置最久的勞工育樂中心，市府不重視勞工需求，是「擺爛」；市府回應，此建物因耐震詳細評估結果有疑慮，未完成耐震補強前暫不對外開放，但補強經費經評估不符經濟效益，後續將就土地評估再做有效規劃利用。

王浩說，嘉義市勞工育樂中心自二○二一年與廠商解除合約後閒置至今，其他單位建物的耐震詳細評估結果出爐，隔沒多久就馬上編預算蓋新樓、做大樓耐震能力補強，但勞工育樂中心卻閒置多年，讓勞工朋友感覺「擺爛」。

市府回應，勞工育樂中心建物最早興建於一九八六年，後續於一九八八年二次施工加蓋二到四樓，建物適用舊建築法令，曾歷經九二一地震，二○二一年十月進行評估建築耐震能力，二○二二年五月確定需進行結構耐震補強或拆除，補強經費經評估不符經濟效益，近期地震頻仍，基於公共空間安全考量而不開放。

(自由時報)

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無照活動中心 嘉縣先用縣款修繕

嘉義縣18鄉鎮共237座活動中心，僅90座申請核發使用執照，近來活動中心轉型為老人食堂，部分建築年久失修有安全隱憂，因沒有使照而無法編經費修建，有議員昨質詢要求縣府設法補強；縣長翁章梁說，先用縣款做基礎修繕。

嘉縣社會局長張翠瑤說，翁章梁就職後啟動生活大調查，社會局逐間勘查活動中心，不分有無使照，2020年迄今陸續補助4659萬元，改善204處油漆、防水、防漏等簡易修繕工程；而90座有使照的活動中心，於行政院前院長蘇貞昌時期以長照經費將7座拆除重建、43座修繕補強，其餘40座無意願做長照相關，無法申請補助。

縣議員賴瓊如質詢說，早期許多村里活動中心都是寺廟捐地蓋的，較少會申請建照、使照，直到近年推行老人共餐欲轉型為老人食堂，才發現無法申請經費修繕，她舉例，太保市埤麻腳村民早年捐錢成立小學校，後來改做活動中心，近年結合老人食堂辦活動，年久失修需改建，沒照無法申請經費。

縣府建設處長郭良江解釋，早年活動中心都是地主口頭同意就提供興建，現若要申請公家經費，須將土地過戶給公所，但很多土地由後代繼承，不一定會願意，執行上有困難。

翁章梁答詢說，會盡量輔導活動中心取得建使照，但土地、建物等難度高，曾找過行政院協助，因這些建物也都是政府蓋的或補助，不能置之不理，目前無照的活動中心比有照的多，將運用縣款做基礎修繕，優先改善長輩有在使用的活動空間。

(聯合報)

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二期稻供灌結束 曾文水庫仍滿水位

曾文水庫今年二期稻作的灌溉供應昨天結束，根據農田水利署嘉南管理處綜算，原本計畫用水為四．四億立方米，因颱風接踵而至，且田間現地降雨頻仍，積極管控下，有效節省了一座石門水庫的水量。

連續颱風 田間現地降雨頻繁

農水署嘉南管理處統計，稻作供灌實際出水約二．二億立方米，等於比計畫用水節省了一半左右，目前曾文水庫的蓄水率仍維持一○○％，加上烏山頭水庫，水情為近五年來最樂觀。

至於秋冬雜作的用水也已開始供應，預估需求量約八千四百萬立方米，農水署強調，仍將落實灌溉管理。

農水署說，今年曾文、烏山頭水庫因上游降雨豐沛，持續挹注水情，一、二期稻作以及春季、秋冬雜作等都順利灌溉，民生、工業用水也穩定供應。

水利署南區水資源分署觀測，截至昨天晚間六點，曾文水庫的水位標高二三○．一九公尺，烏山頭水庫的蓄水率也突破九十五．六％，合計有效蓄水量逾五．八三億立方米。

南水分署說，現階段暫時由烏山頭水庫出水，希望在本月底前，曾文水庫仍能持續滿水位，以利明年穩定供水。

(自由時報)

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取消電子票證優惠 高捷、輕軌運量仍略增

TPASS助攻 加上演唱會帶動 分別多了7％、2％

高雄捷運、輕軌十一月取消電子票證八五折優惠後，統計十一月前十天運量比起十月仍有「小漲」！高捷加七％、輕軌增二％，高雄捷運公司喊話要感謝TPASS。

統計11月前10天 比10月增加

鑒於電價等營運成本不斷調高，高捷十月間宣布，自十一月起取消捷運與輕軌電子票證八五折優惠，全面恢復常態。

高捷說明，當初優惠措施目的是鼓勵民眾以電子票證搭乘大眾運輸工具，加上十六年來都未調價，累計吸收折扣總額已達廿四億元，其他縣市捷運系統均已無電子票證優惠，經整體評估後決定恢復基本收費。

十一月一日起，高捷依搭乘距離，單程廿元起跳、最高六十元；輕軌基本里程（五公里內）廿元，每增兩公里加五元，超過九公里以最高卅五元收費，依距離有廿、廿五、卅、卅五元等四種票價。

市府與民間多元活動吸人潮

高捷統計十一月前十天運量，捷運每日平均一九八九二四人次，比十月每日平均一八五五二四人次增加一三四○○人次，增幅逾七％；輕軌每日平均運量約三四○二九人次，比十月日均量三三三二三多七○六人次，增幅逾二％。

高捷分析，大部分「常客」陸續改用TPASS，外地乘客對本就平價的捷運與輕軌票價不會太在意，搭配十一月演唱會、市府與民間多元豐富的主題活動，多項因素帶動運量成長。

TPASS也持續展現效益，初步統計每日使用TPASS乘客已達近四十九％，且還在持續擴散中，鼓勵仍使用一般電子票證、但搭乘頻率較高乘客，可改申購TPASS通勤月票，月費僅三九九元全台最惠。

高捷強調短期運量僅為參考，會持續觀察長時間運量等數據、作為營運調整依據，同時會不斷強化運輸品質，打造更有料、更好逛的站體空間，讓乘客享受在高捷、輕軌的每一個段落。

(自由時報)

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九份二山 全國首座淨零排放示範區

為推動國家淨零排放政策，農業部農村發展及水土保持署南投分署選定南投縣國姓鄉南港村九份二山為淨零排放示範場域，除利用社區閒置空間植樹增加碳匯，也導入太陽能、小水力發電，南港村更是全國最大水鹿養殖區，鹿糞、農業廢棄資材也能發展生質能源，讓當地成為全國首座綜合型的淨零排放示範區。

植樹增碳匯、發展綠電和生質能源

農村水保署南投分署結合逢甲大學綠產中心、東昇扶輪社及多家民間企業，共推國姓鄉九份二山淨零排放示範場域，昨於南港村褒雄宮舉行成果發表會，發起社區居民利用周邊閒置斜坡空地植樹，改造成具有碳匯與生態保護的公共綠地。

南投分署指出，南港社區就在九份二山下，九二一震災後形成二座堰塞湖，基於防災需要，設置長約一千二百公尺溢洪道，形成天然高低落差，目前也計劃在中興橋梳子壩建置小型水力發電設備，發展小水力綠電計畫；南港國小校舍屋頂則裝設太陽能板，不僅老舊屋頂獲得修繕，強化建物結構，也能將陽光轉換成電能；南港村也養殖四千多頭水鹿，鹿糞除當肥料，也能一併與農業廢棄資材進行沼氣發電，發展生質能源。

鄉長邱美玲表示，九份二山震後成立國家地震紀念地，加強防災與生態復育，現今列為全國第一個結合植生增匯、太陽能、小水力、生質能的淨零排放示範場域，帶來更多綠色創新。

(自由時報)

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勞部員工之死 議員接獲150件陳情

勞動部北基宜花金馬分署吳姓員工過世，勞動部啟動調查。新北市議員李宇翔昨透露，北分署長謝宜容任內1年8個多月逾10名一級主管調職，還有20多人離職；事發後他接獲逾150件陳情，謝不只被控霸凌，還涉及圖利，可見是長期且嚴重的問題。

吳姓員工昨天告別式，勞動部首度赴北分署調查。勞動部重申，已邀專家及員工代表組成調查小組，調查報告完成後，會盡速對外公布結果。

吳男本月4日在辦公室被發現死亡，李宇翔指控謝宜容涉霸凌、當土皇帝，並公布音檔指事發當天謝下封口令，還離譜稱通靈人轉述吳感謝北分署給了很多的愛，建議應立刻拔官徹查。

「勞動部早在今年2月就接獲陳情，約談謝宜容。」李宇翔說，4日事發後他接到不少爆料、陳情，已經超過150則，實際遭霸凌人數恐難估計，從調職、離職數據來看，代表是長期嚴重問題，很多人寧願降職也要調走。

150多則陳情中，李宇翔轉述，眾人直指謝宜容對員工霸凌包含言語辱罵、情緒爆衝、摔公文等；勞動部9日成立調查小組，昨首次赴北分署，他呼籲員工若被約談務必講實話，以免一條生命白白犧牲。

李宇翔說，勞動部應盡快調查，還給死者公道，外界則不要泛政治化；他會將掌握的資訊提供給勞動部。他說，謝宜容不只霸凌，還涉及圖利，包括課程講師找好朋友、送禮金額過高，並發包給特定設計，這都不是公務體系常態，不應讓這種不良人員留任。

對於李宇翔說法，勞動部表示，查詢收文及人民陳情系統等，均無案件收文。如涉貪瀆不法，可向勞動部政風單位陳情檢舉。

吳男告別式上，勞動部政務次長許傳盛代表到場致意，吳母現場淚崩說，「這個兒子很乖，從小就不捨得罵他」。吳男同事約50多人到場，場面哀戚，都替吳感到不值，若勞動部早早處理，也不至於如此。

(聯合報)

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余天女婿當車手頭 判緩刑

民進黨前立委余天已故女兒余苑綺夫婿陳鑒，涉當詐騙集團車手頭，和八名共犯對六名被害人行騙一八七五萬元；新北地方法院昨依共同詐欺取財罪、洗錢及組織等罪，判陳二年徒刑，緩刑五年，緩刑期間接受保護管束、義務勞務及法治教育。

法院認為，陳無前科、坦承犯行，當庭賠償三名被害人共一六五萬元，獲被害人原諒達成和解；同樣無前科、認罪且達成和解的張雲祥判刑二年，緩刑五年，莊雅妃判刑一年八月，緩刑四年。涉案最多的李富雄判刑五年八月，蔡建國判刑二年。

不少法界人士認為「判太輕」。因陳鑒是負責收水車手頭，不是基層車手，「不可能不知道自己在做什麼」。

新北地檢署起訴時對陳鑒求處重刑，並認為他個人經手七二四點五萬元，對於法院判緩刑，將在收到判決後研議是否上訴。

檢方今年六月起訴指出，陳鑒所屬詐團分工為三層，首腦張雲祥、莊雅妃，將各被害人區分不同上下線，分頭指揮陳鑒、李富雄、蔡建國擔任一、二層車手頭，收取車手李富雄、涂佑頡、林乃仕、張正岱、蔡金燕收回的詐騙贓款。

全案共起訴陳鑒、李富雄、蔡建國、張雲祥、莊雅妃、涂佑頡、林乃仕、張正岱、蔡金燕九人；涂佑頡、林乃仕、張正岱、蔡金燕等人自始認罪，本月初簡易判決完畢，陳鑒等五人昨天宣判。

一名資深檢察官說，法官判決未考量「名人效應」，會給外界參加詐團「會認錯、有錢賠，就沒事」的錯覺，也是潑了政府「全力打詐」冷水。

律師鄭伊鈞則認為，法院緩刑附帶條件如義務勞務、法治教育根本不痛不癢，至少應要求陳鑒比照和解，再支付同等、甚至更高金額給公庫，「才會讓他會痛、有感」。

(聯合報)

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為女約談判 男遭刺心亡

嘉義縣水上鄉王姓、陳姓男子疑因感情糾紛，在網路上互嗆，昨凌晨相約一處鴿寮談判，王男帶六人助勢，雙方口角後王涉拿出水果刀朝陳男胸腔猛刺，刺穿心臟畢命；警方循線逮人，將王依殺人罪移送法辦，檢方訊後聲請羈押。

警方調查，廿七歲黃女昨凌晨三時許與父親在承租的鴿寮，和卅三歲陳男飲酒，期間抱怨剛分手的卅四歲王男；陳男隨即在網路發文替黃女抱不平，王男看見後在臉書回嗆，雙方互相嗆聲後相約談判，隨後王男帶六人分乘二車趕到鴿寮。

王男友人說，當時王男與陳男激烈口角，本來只是說話比較大聲，接著王男突然拿出刀子，朝陳男身體捅，大家上前勸架、拉開已來不及，轉身只見陳男血流不止倒在地上。

事發後王男等人驅車逃離，陳男則送醫後宣告不治；警方據報循線逮捕七人，王男等人稱逃亡半路將沾血衣服脫掉丟在路邊，行凶水果刀丟在布袋海邊，但警方搜尋並未找到凶刀及血衣。

陳男經院方檢查心臟被刀刺穿，胸腔及左手前臂各有五、六公分銳器傷口，檢方指示後續解剖確認死因；因王男坦承行凶，加上現場所有人指證，被依殺人罪移送，檢方向法院聲請羈押。

(聯合報)

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警追涉詐車手 開6槍逮3人

台南市警方昨天埋伏逮捕詐團取款車手李姓男子，兩名詐團監控手見狀想逃，駕車衝撞員警拒捕，被開二槍仍強行駛離，警方一路追了約二公里再開四槍，二人才嚇得停車就逮。警詢後將三人依詐欺、洗錢及妨害公務罪嫌移送法辦。

台南市一名陳姓女子日前遭假投資詐騙，先後面交二九○萬元給詐欺集團車手，最近詐團又與陳女聯繫，要求她再拿出五十萬元才能出金，陳女驚覺受騙，向台南市警六分局灣裡派出所報案。

詐團約陳女昨天中午十二時許在台南市南區新興國中大門口前面交，警方事前埋伏，當場逮捕下車取款的廿一歲李姓男子，發現一旁一輛銀色轎車分可疑，疑是監控手上前盤查，對方突衝撞拒捕，警員及時閃避未受傷，警方朝車子開二槍，但對方仍加速駛離。

員警騎警用機車追逐約二公里，在中西區永華路立委林俊憲服務處前方馬路，再對車子連開四槍，對方才停下，開車卅二歲邱姓男子及十九歲楊姓男子下車就逮，車子經檢視有四處彈孔。

開槍地點在林俊憲服務處對面馬路上，一度驚動附近路人與服務處人員關切，以為發生槍戰。

警方指出，李、楊及邱姓男子受到詐團車手頭指示，昨天上午十時許相約高雄後火車站，共乘懸掛偽造車牌銀色轎車，到台南市取陳女面交的五十萬元，酬勞為得手金額百分之一，正擴大追查詐團上游成員身分。

(聯合報)

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遭磚牆砸傷 7歲安安重生

今年7月凱米颱風吹落花蓮市違建磚牆，砸傷坐在汽車後座的7歲幼童「安安」，昏迷指數一度只剩3，住花蓮慈濟醫院治療，如今康復，已能走路，未來還想出國旅遊，昨出院前，安安現場演唱多首歌曲，用歌聲送給醫護最棒的醫師節禮物。父親哽咽地說，這3個月來很難受，不過看見孩子一天一天進步很欣慰，感謝各界支持。

(聯合報)

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貨輪擱淺野柳岬 明擬抽油

中國大陸鈺洲啟航貨輪擱淺野柳岬海岸10多天，裝載近290噸油料，各界憂心油料外洩汙染海洋，但1周來抽油作業始終不順。交通部長陳世凱昨實地了解，相關單位預測今早6時海象會稍好，盼能順利放置機具，明天開始抽油，2周內完成。

至於貨輪是否移除，陳世凱說，若情況允許，會用大型拖船拖走，如果無法拖走，就朝就地拆解。

鈺洲啟航上月29日出港後失去動力，最後擱淺野柳岬海岸，油料外洩危機始終無法解決。航港局本月3日原委由海事工程船海歷15號和油駁船抽油，因海象不佳無功而返，10日再洽離岸風電業者東方建設者號支援。

陳世凱昨由航港局長葉協隆等人陪同，前往野柳地質國家公園鈺洲啟航輪擱淺地點，了解抽油準備作業，立委王正旭也到場關切。

陳世凱說，擱淺第一天起，航港局每天想辦法抽油，不巧的是，最近海象非常不好，作業不太容易。據相關單位分析，今早6時海象狀況會稍好，或許可順利把抽油機具放到鈺洲啟航輪上。

如果順利放置機具，並完成重油抽取前置作業，陳世凱說，希望明天開始抽重油，同步再做其他油櫃抽油前置作業；他說，野柳地質公園國外觀光客相當多，不希望擱淺船隻造成二度汙染，抽油是第一要務。

但東方建設者號明天要赴他處，航港局表示，已洽商水晶號支援；水晶號噸位較小，可更靠近鈺輪，如果能定位在距離3到5公尺處，就能順利抽取鈺洲啟航輪油料，注入水晶號儲油設備中。

(聯合報)

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連遇颱風「捕撈期縮短」 萬里蟹量少 議員籲正視

新北萬里蟹正肥美，新北市議員白珮茹質詢指許多漁民反映今年碰上颱風，萬里蟹捕撈作業期縮短，擔心漁業資源枯竭，價格上漲讓饕客很有感，要求漁業單位正視。

新北市漁業處長簡明雄表示，萬里蟹全年能捕捉，秋冬是盛產期，今年10月間多次受颱風外圍環流影響海象不佳，漁民無法出海作業，會注意漁業資源變化。

簡明雄說，新北漁民使用對海洋生態衝擊相對小的「蟹籠誘捕」漁法，推動蟳蟹管制，抓大放小，將體型過小的萬里蟹放回海中，8月至12月繁殖期禁捕、禁售抱卵母蟹。

海洋大學助理教授徐德華說，氣候變遷可能對漁業資源造成衝擊，繁殖期禁捕及禁售抱卵母蟹，是海洋資源永續的重要一步，漁業處人員會到市集、漁船稽查，曾遇海產店業者拿抱卵龍蝦、螃蟹求助，希望等產完下一代再成為人類食物，凸顯台灣海洋觀念的進步。對萬里蟹漲價，他認為除與捕獲量有關，也與物價、人力等成本有關。

萬里蟹產地橫跨北海岸，包括淡水、富基、野柳及龜吼漁港，萬里區漁會指出，10月接連有颱風襲台，捕撈作業受影響。萬里蟹為天然海蟹，供應量受天候影響，今年售價每台斤上升50至100元，依體型規格，近期花蟹每台斤600至1000元，三點蟹450至600元，石蟳400至500元。

(聯合報)

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北市留學生貸款將提高 爭取降息

台北市在民國100年推出的「青年留學生就學貸款補助」，至今未曾調整過貸款額度。議員認為全球熱門留學國家的學費，每年平均上漲5%到10%，要求北市提高額度。青年局長殷瑋承諾，碩士將從100萬提高到120萬、博士200萬至250萬。

國民黨議員張斯綱昨在議會民政委員會指出，北市現行的留學生貸款制度中，貸款上限為200萬新台幣，但若是現在要到美、英、澳等國家留學時，總費用通常會超過300萬新台幣，且第一年僅可以貸款75萬新台幣，但實際上留學的第一年花費最多，包括學費、住宿和其他初期的開銷。

他舉例，在美國讀大學，學費從50萬台幣起跳，私立大學更高達198萬台幣；生活費每年也要約60萬到100萬新台幣，但北市青年留學生就學貸款補助10幾年未曾調整過貸款額度。

民政委員會召集人曾獻瑩指出，支持市府增加青年留學貸款額度，但提醒如果再加上原來的利息支出預算，總計會有1億7000多萬的支出，但青年局整局預算才5億多，要請青年局想辦法降息。

議員游淑慧指出，留學貸款的利率是2.785，但北市青創貸款的利率是2.275，差了0.5%，兩者利息差滿多，她要求北市府應該兩項一起談，希望富邦銀能給最優惠的利率。

殷瑋表示，今年申貸人數約950人，創近年新高，未來將提高貸款額度，利息部分，辦理追加預算，並與銀行談利率。

(聯合報)

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靠行成本高漲 計程車司機擬抗爭

交通部統計，計程車平均每月營業淨收入僅二點六萬餘元，如今傳出有計程車行聯合調漲行費，甚至還收掛牌權利金，每張最高喊至十一萬元，讓司機大喊吃不消，想放棄合法營業。全國汽車駕駛人權益聯盟喊話政府，若不處理，不排除發動抗爭。

中華民國汽車運輸業駕駛員全國總工會理事長鄭力嘉表示，目前全台約九萬兩千多輛計程車領牌，隨多元計程車興起，愈來愈多人加入職業駕駛行列，現在單是報考計程車執業登記證就要等四至六個月，由於計程車為特許行業，政府對車牌有總量管制，駕駛要找到車行才能營業，這兩年陸續有車行開始調漲行費。

鄭力嘉說，過去車行費普遍價格為八百元至一千兩百元，現已有不少漲至一千五百元至一千八百元。

全國汽車駕駛人權益聯盟理事長劉鴻樟表示，盼交通部重視，並邀請各商業公會、計程車駕駛員工會、全國汽車駕駛人權益聯盟協會協商溝通。

有不具名車行表示，車行服務費已廿、卅年沒有調整，因應人事及物價成本調漲才陸續調整。

交通部表示，會再函請地方政府注意查察。

(聯合報)

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花蓮部落風災供水不穩 爭取延管

花蓮縣目前自來水普及率約9成，多處偏鄉部落使用簡易自來水系統，但月初康芮颱風重創管線，停水5、6天，至今不穩；水利署匡列4億多元延管工程，預計改善縣內南區1300多戶，縣長徐榛蔚說，需要鄉鎮公所取得用戶同意書，會努力保障鄉親用水權益。

卓溪鄉是這次風災最嚴重的地區之一，包括議長張峻、縣議員魏嘉賢在風災後都發起送水到災區。

崙天部落一名族人說，沒有水真的很痛苦，沒辦法洗衣服、沖馬桶，做事非常不方便；鄉公所祕書林萬金表示，這次破壞程度太嚴重，還有5個部落不時局部停水，持續送水中，鄉公所希望趕快延管，讓族人有安全的用水。

縣議員蔡依靜表示，延管工程每戶以60萬元為標準才能提案，但有些部落戶數太少，造成延管有困難，像是鳳林鎮山興里工程經費2500萬元，至少要42戶，現有僅30戶，建議縣府要想辦法突破，延管補助不足處，可以編列縣預算，或向花東基金爭取補足，讓無法達到補助標準的地區早日有自來水，不會一遇到天災就沒水可用。

原民處長督固．撒耘表示，目前中央推動第五期無自來水地區供水改善計畫，水利署已匡列4億多元，預計改善玉里河東地區、卓溪、193線周邊共1300多戶供水，簽署同意書比率已過半，希望今年底或明年初達到一定戶數，就會提案爭取。

(聯合報)

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南投垃圾沒做好分類 將破袋稽查

南投縣垃圾堆置量超過25萬公噸，疫情後每日垃圾量比疫情前增加8公噸，民代指陳是垃圾分類減量沒做好，縣府環保局將以強化破袋稽查，避免回收物、廚餘混入，以達垃圾減量。

南投縣議員蘇昱誠質疑，縣府要興建垃圾焚化爐去化垃圾，垃圾分類減量沒做好，南投縣垃圾堆置數量驚人，只能委託外縣市去化，每日垃圾量不減反增，甚至有清潔隊員投訴，縣民將資源回收物、廚餘、垃圾一起丟，讓清潔隊員整理時更辛苦，顯有改善空間。

南投縣環保局長李易書說，疫情後每日垃圾量從250公噸增加到258公噸，過去在學校、社區和活動時設攤，提醒民眾落實垃圾分類，但這種軟性勸導效果未如預期。

李易書提到，每年針對機關、學校、循線收運、垃圾子車點、垃圾轉運站等，執行3萬次以上破袋稽查，開立超過5000張勸導單，垃圾中含資收物的不合格率約20%，其中以塑膠容器類、紙容器類、生熟廚餘為民眾誤投至垃圾中最常見。

他說，為讓縣民落實分類，環保局將和13鄉鎮市清潔隊研議，在清運垃圾時直接破袋稽查，檢查是否夾雜廚餘及資源回收物，先柔性勸導，若不配合改善，將依廢清法開罰。鹿谷鄉清潔隊最近實施二次破袋分類，資源回收量便增加2至3%，效果不錯，也會透過每月會議，交流作法，公布垃圾減量數據。

(聯合報)

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苗縣11校光電球場懸宕 將覓接手

苗栗縣11所學校光電球場標租案懸宕，縣議員葉忠倫爆出竹南國中戶外籃球場，加上先前的地下停車場工程，6年沒有辦法使用，球場工地影響受教權及安全，縣府回應將專案全面解約或終止契約。

縣府配合體育署光電球場政策，全縣11所學校2022年8月簽約標租，設置光電球場，施工期限23個月，今年7月到期後，至今沒有一座光電場完工，葉忠倫舉竹南國中為例，指出學校2018年配合地下停車場施作，球場已經不堪使用，再配合光電球場施作，該完工也沒有完工。

葉忠倫表示，光電球場工程嚴重影響受教權，竹南國中有籃球隊，6年沒有室外籃球場可以使用，最近颱風、東北季風強勁，校園球場工地也有安全疑慮，包括復原或後續另找廠商，單靠學校一己之力難以解決，希望縣府協助。

縣長鍾東錦昨天在縣務會議要求縣府教育處盡快處理，教育處指出，11所學校光電球場都是同一家廠商標租，其中，3所學校還沒有進場施工，正在走終止契約程序，另8所有4所還在圖說或送審，包括竹南國中等4所已進場施工，進度也不一，竹南國中立柱階段，也有學校只剩下最後的光電板上架。

教育處將成立專案，8所學校因態樣及進程不一樣。將朝終止契約或解約方向，另覓廠商接手，並使用違約金、履約保證金復原，如果經費不夠，再由學校提具需求，縣府再向原廠商求償。

(聯合報)

生活

天兔颱風生成 史上首次11月4颱共舞

近期台灣周邊低壓系統活躍，輕度颱風銀杏、桔梗、萬宜等先後生成，昨清晨2時再增加輕度颱風天兔，西北太平洋自1958年有紀錄以來、首次在11月出現4颱共舞情況。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/11/13/97.jpg

「天兔」週五、六近台 東部防大雨／氣象署預估可能增強為中颱 不排除週四發海警

輕度颱風天兔於昨天清晨生成，中央氣象署預報員林定宜表示，天兔有機會增強為中度颱風，週四起逐漸靠近台灣，週五、週六對台灣影響最明顯，東部恐有大雨發生，氣象署不排除明天發布海上颱風警報，陸上颱風警報發布與否不確定性大，待持續觀察。

是否發布陸警待觀察

近期台灣周邊低壓系統眾多，林定宜指出，天兔颱風週二清晨二時於菲律賓東方海面生成，同時期西北太平洋尚有輕度颱風銀杏、桔梗、萬宜等活動，有紀錄以來十一月首次有四個颱風同時存在，但約十二小時後，銀杏颱風即減弱為熱帶性低氣壓，剩下三個颱風。

天兔颱風昨天晚間八時位於鵝鑾鼻東南方一三二○公里海面處，以時速廿四公里向西北西前進。林定宜說明，天兔可能直接影響台灣，週四前將持續往西北方向移動，七級風暴風半徑將可擴大至一五○公里，有機會增強為中度颱風，待週四抵達呂宋島東北方海面後，逐漸轉往東北方移動，週四發布海上颱風警報。

此外，林定宜指出，天兔預計週五、週六最靠近台灣，影響也最明顯，東部、東南部地區、恆春半島等有局部大雨發生機率，且北部、南部地區及中部山區也局部短暫陣雨，週日清晨基隆北海岸、東北部地區、大台北山區仍可能有局部大雨。

昨天宜蘭豪雨成災，林定宜提醒，今日清晨台灣同時受到東北季風與桔梗颱風外圍雲系影響，基隆北海岸、東北部地區及大台北山區有局部大雨或豪雨發生的機率，東部山區也可能有局部大雨，提醒民眾注意。

鄭明典：對台威脅不大

前中央氣象局長鄭明典認為，天兔颱風靠近台灣時，台灣仍受較強的冷高壓影響，環境不利於颱風維持強度，對台威脅不大。

玉山國家公園管理處昨日才公告開放八大秀、南二段、馬博拉斯及新康山線（往返）等長程路線，結果天兔颱風緊跟著來攪局，請山友提前評估是否取消登山行程。

(自由時報)

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天兔颱風 最快明發海警

西北太平洋十一月首度出現四颱共存紀錄，但銀杏颱風已減弱為熱帶性低氣壓，目前「三颱鼎立」。氣象署預報員林定宜說，天兔颱風預計明北轉接近台灣，不排除發布海上警報，周五、周六最靠近，但路徑仍有很大不確定性，陸上警報將視後續路徑而定。

林定宜表示，今天起東北季風減弱，桔梗颱風遠離，水氣也會減少；周五、六為天兔颱風影響最明顯的時候，東部、東南部、恆春半島需注意局部大雨，北部、南部及中部山區有局部短暫陣雨。周日起將有另一波東北季風增強，影響至下周二。

(聯合報)

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宜蘭暴雨 蘇澳車泡水、五結餐廳變「流水席」

宜蘭昨遭雨彈襲擊，蘇澳鎮、冬山鄉等溪南鄉鎮地區一片汪洋，交通受阻，民眾形容「雨像是用倒的」；暴雨也造成台鐵蘇澳新站到新馬站路段一度雙線不通。

根據宜蘭氣象站昨晚八點統計數據，蘇澳鎮二十四小時累積雨量四○五毫米；冬山鄉三七八毫米；南澳三三三毫米；羅東、五結、三星等鄉鎮也都達二百毫米，大雨下得又快又急，雨勢之大，連多雨的宜蘭都相當罕見。

羅東運動公園四維路一大早便積水，路口拉起封鎖線；冬山梅花湖附近民宅也浸水。蘇澳鎮聖湖路、中山路二段一帶，路面最深積水一公尺，汽機車無法通行，有公車及郵務車困在路上，多輛汽車遭水淹半個車身，成了泡水車。宜蘭地方臉書社團被「淹大水」話題洗版。

蘇澳龍德工業區馬路同樣是一片汪洋，地面積水淹過輪胎，大貨車經過時濺起浪花，駕駛人苦中作樂，戲稱「可以開船了」。南方澳漁村則出現黃色泥流，有些巷道積水太深，緊急拉封鎖線管制進出，滿地泥流的景象，讓不少居民想起十四年前蘇澳百年水患的恐怖場景。

時雨量超過排水負荷，不只多處路段積淹水，甚至淹進民宅、店家；五結鄉西河五路知名的「阿芳鹹粥」，店內水深及小腿肚，有顧客在水中用餐，苦笑成另類「流水席」。

台鐵蘇澳新站到新馬站一度停駛

宜蘭暴雨成災，台鐵蘇澳新站到新馬車站間的鐵道，積水一度淹過軌道，下午二點三十二分交通中斷，直至下午四點十八分才恢復雙線行駛。冬山河流域水位上升，且能見度不佳，縣府經營管理的親水公園與生態綠舟航運，中午十二點暫停營運。

福山植物園聯外道路五公里處受豪雨影響，有間歇性落石，今、明二天休園搶修；原訂週六舉辦的杏輝宜蘭馬拉松比賽，延至十二月廿八日登場。南澳高中附設進修部昨晚緊急停班課；蘇澳海事學校進修部則是停課、正常上班。

(自由時報)

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雨炸宜蘭 水淹半個車身高

東北季風與桔梗颱風外圍雲系影響，昨豪雨狂炸宜蘭、基隆北海岸等地，台鐵新馬至蘇澳新站間，軌道遭泥水淹沒宛如河道，一度雙線交通中斷，羅東、冬山、五結、蘇澳四鄉鎮多處道路積淹水，甚至半個車身泡水，民眾感嘆「幾十年來第一次遇到這種狀況」。

由於溪南地區雨勢驚人，縣府緊急宣布南澳高中、蘇澳海事學校夜間停課。縣府水利資源處表示，雲帶從北向南移動，災情以溪南地區為主，詳細受災狀況待進一步確認。

宜蘭縣昨上午就開始下起豪雨，多個鄉鎮三小時雨量逾一百毫米。根據氣象署資料，至下午五時許，蘇澳鎮永樂國小觀測站累積雨量已達三六八點五毫米，其次為新北市雙溪區柑林國小一五六點五毫米，基隆市暖暖測站也破百。

溪南積淹水以蘇澳、冬山、五結和羅東較嚴重。蘇澳聖湖路、台九線中山路口水深幾乎達到腰部，來不及移車的車輛半個車身浸泡水中，郵務車、公車也無法通行。民眾在水中牽行機車勉強脫困，感嘆有生以來第一次遇到這種狀況。

五結有店家被水入侵，客人只能在淹過小腿肚的水中吃「流水席」。蘇澳軍人公墓、龍德工業區與南方澳漁港出現數十公分積水，車輛難以通行。

蘇花路廊有零星落石，尚未出現大規模坍方，公路局密切監控，不排除預警性封路。

(聯合報)

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三星蔥飆千元天價 出貨量創新低

台北農產運銷公司拍賣的宜蘭三星蔥，首度出現「四位數」價位，昨天每公斤最高價飆上一千元歷史天價，將近歷年同期的三倍，平均價也有八六一．三元。由於產地遭颱風豪雨蹂躪，三星地區農會單日出貨量僅一百九十五公斤，創史上新低。

三星蔥受到極端天候及病蟲害衝擊，近幾年栽種面積大縮水，今年七月起，遇上凱米、山陀兒、康芮三個颱風，產量雪上加霜；康芮過後，許多蔥農沒蔥可採，北農拍賣價格屢創新高，昨天每公斤最高價一千元，平均價八六一．三元，均創最高紀錄；不過農會單日出貨量僅一百九十五公斤，與歷年同期相較大減九成。

三星地區農會總幹事李智遠說，康芮重創三星蔥田，連日來又因東北季風影響下暴雨，青蔥倒伏腐爛、現階段難以復耕，短期內恐會處於高檔價位。三星蔥農蕭健棋栽種二分地青蔥，康芮過後約四成面積受損，他大嘆，何時復耕得看老天爺臉色。

宜蘭市民林小姐說，現在傳統市場蔬菜都不便宜，青蔥更是「貴森森」，以往菜販買菜送青蔥，現在青蔥比肉貴，消費者荷包大失血。

(自由時報)

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失智症者防詐騙 3招守住財產

台灣明年將邁入超高齡社會，與年齡密切相關的失智症者也逐年增加，失智症者隨著病程發展，可能會失去對金錢和財產的辨識能力。

富邦人壽法律事務部律師陳明賢提醒，提前做好防護措施至關重要，失智症者可在病程較輕仍可自理的情況下，選擇值得信賴的家人或朋友陪同輔助或作為代理人，確保自己在出現認知障礙時，資產仍能得到妥善管理。

1 預告登記 可限制不動產移轉

另外，也可預先向聯合徵信中心或金融機構申請信用資料註記，例如在個人資料檔案中註記「不再申請貸款、信用卡」等。在不動產方面，可至地政機關辦理「預告登記」，之後只要未經塗銷，不動產都不得進行移轉、處分，以保障失智症者之權益。

2 輔助宣告 借貸需輔助人同意

若失智症者的病情轉趨嚴重，建議可以善用輔助宣告或監護宣告的法律制度。「輔助宣告」是透過法院選出一個「輔助人」，幫助受輔助宣告的長輩，在進行借貸、為人作保、買賣房屋這些法律行為時，原則上需要得到輔助人的同意才有效。

3 監護宣告 監護人受法院監督

「監護宣告」是讓受監護宣告的長輩在法律上成為「無行為能力」的人，法院會選一位監護人擔任法定代理人，幫忙處理所有的法律行為，而且監護人在買賣或處分不動產的時候，也要經過法院許可才能執行，可以防範監護人將失智長輩的財產挪到自己的名下。

近年來詐騙猖獗，根據內政部警政署165全民防詐網資料，光是今年10月全台詐騙損失就高達120億元，平均每天受理600件以上詐騙案。高齡者本就容易成為詐騙集團鎖定的對象，其中若有失智長輩，後果不堪設想，陳明賢提出「防詐自保」三招，可提高自我保護能力，家屬也要加強保護意識，守護長者及失智症者的財務安全。

如何提高自我保護

1.不要輕易提供個人資料或財務資訊給任何人，許多詐騙事件的發生，往往都是從個資外洩開始。

2.增強金融知識，可透過新聞事件了解目前常見的詐騙手法，例如承諾高回報的項目、保證獲利的投資標的，往往都隱藏詐騙陷阱。

3.懷疑自己成為詐騙的受害者時，應立即向警方或相關機構報案，撥打反詐騙專線165尋求幫助，阻止損失擴大。

不只是失智症風險與年齡相關，根據國健署調查顯示，五成長者有三種以上慢性病，富邦人壽建議，民眾可提前準備退休三本帳戶，包括養老本、醫療本、長照本，以應對超高齡社會的長壽、疾病及長照三大風險。

(聯合報)

政經

朝野達成共識 12/17試院人事同意權投票

立法院長韓國瑜昨天召開朝野協商，三黨共識於十二月十七日進行考試院人事同意權投票、十一月十九日邀請行政院長卓榮泰等部會進行總預算追加預算案報告及備詢；而國家通訊傳播委員會（NCC）組織法第十六條條文修正草案，因朝野無共識，保留送週五院會處理。

卓揆19日報告追加預算

第十三屆考試委員任期今年八月屆滿，總統賴清德已在五月底提名正副院長周弘憲、許舒翔等七人為新任委員，但此案「卡」在立院數月，直至昨天協商，才有了具體的審查及投票時程。協商結論決定於廿二日舉行公聽會；廿六日、廿九日、十二月三日、六日下午改開全院委員會；廿六日審查考試院正副院長被提名人；廿九日、十二月三日及六日審查考試委員被提名人。十二月十七日進行考試院人事同意權投票。

一一三年度中央政府總預算追加預算案部分，三黨共同決定，十九日邀請行政院長、主計長、財政部長及相關部會首長列席報告編制經過並備質詢。

針對「國家通訊傳播委員會組織法第十六條條文修正草案」，由於行政院七月時以等待新委員通過而未施行新法（NCC組織法第四條修正案），還指定由NCC副主委翁柏宗從八月一日起延任並代理主委職務，引發在野黨不滿。因此在野黨團將原條文「本法施行日期，由行政院以命令定之」，新增加註施行日期。不過，因為朝野協商沒有共識，韓國瑜宣布保留週五院會處理。

立委赴中納管案 藍白封殺

立院程序委員會昨處理十五日及十九日院會議程，藍白立院黨團再次以人數優勢，封殺民進黨立委所提立委赴中納管案、限制舉手表決的「立法院議事規則修正草案」。針對週五院會議程，藍白聯手通過排審「NCC組織法修正草案」、行政院長卓榮泰譴責案等，但並未列入欲提高罷免連署難度的「選罷法修正案草案」。

儘管國民黨並未將「選罷法修正草案」列入週五院會討論事項，但韓國瑜昨上午臨時將「選罷法修正草案」排入下午協商議程，民進黨立委沈伯洋抨擊，韓突襲排審「選罷法修正草案」協商，若被硬闖成功，最快週五院會就會表決。

由於昨日朝野協商還有部分議題待討論，韓國瑜明天將繼續協商，民進黨立委林岱樺呼籲，韓國瑜不要一錯再錯，配合藍白閹割民權。

(自由時報)

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翁柏宗條款 藍白拚周五院會闖關

國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）人事案延宕已久，立法院長韓國瑜昨天下午召集朝野協商，協商一度新增議程討論選罷法修正草案，引爆朝野戰火；最後三黨對攸關廢除ＮＣＣ萬年條款上路時程的ＮＣＣ組織法修正草案無共識，全案保留送院會處理，藍白將於本周五院會力拚法案闖關，拔除代理主委翁柏宗。

另外，昨朝野協商還敲定考試院人事審查時程，立院廿二日下午召開全院委員會，舉行考試院人事同意權案公聽會，廿六日上午審查考試院院長被提名人、下午審查考試院副院長被提名人，另外廿九日下午、十二月三、六日下午審查考試委員被提名人；預定十二月十七日行使考試院人事同意權案記名投票表決。昨天協商時，並未討論大法官人事同意權的處理時程。

至於攸關撥補台電一千億元虧損的「一一三年度中央政府總預算追加預算案」，最後朝野協商達共識，十九日邀請行政院長卓榮泰、主計長陳淑姿、財政部長莊翠雲等相關部會，說明預算編列經過並備詢，答詢完畢後即交審查。

立法院上會期三讀通過ＮＣＣ組織法修正案，刪除ＮＣＣ委員「萬年委員條款」，ＮＣＣ委員任期改為四年且僅能連任一次，不過，行政院逕自解讀新法施行日期，讓翁柏宗延任並代理主委至今。民眾黨團、國民黨立委翁曉玲為抵制政院巧門，再提ＮＣＣ組織法第十六條修正草案，將實施時間改成自修正公布日施行，此案被稱為「翁柏宗條款」。

韓國瑜昨針對「翁柏宗條款」召開朝野協商，不過朝野仍無共識。國民黨立法院黨團首席副書記長王鴻薇表示，很遺憾行政院小動作太多，對於立法院通過的法律條文無法實施，才會再修ＮＣＣ組織法；國民黨團、民眾黨團立場一致，希望盡快讓缺憾、行政院搞的小動作得以補正。

民進黨團幹事長吳思瑤反駁指出，細數法務部、文化部等部會及多個行政機關的組織法，都明定「由行政院以命令定之」，立法院修法，要給機關時間因應；依法論法，民進黨團認為現在條文是穩定的。

民眾黨團總召黃國昌再反問，「這次ＮＣＣ組織法修正，有動到組織、原則、業務嗎？都沒有。」七月十六日二、三讀ＮＣＣ組織法時，要把萬年延任條款廢止，這個目的被空洞化，行政院長卓榮泰一天不施行，萬年延任條款就持續存在。

ＮＣＣ人事案 恐整包退回

立法院在野黨團力拚本周五完成ＮＣＣ組織法修正草案三讀，落實刪除萬年延任條款，只要行政院未提覆議，屆時翁柏宗將無法繼續代理主委，也失去再獲提名的資格；屆時，行政院是要重提四人名單，或只補提翁的一名空缺，端視在野陣營是否有意將人事案「整包退回」。

行政院在今年四月提名四位ＮＣＣ委員，其中翁柏宗為委員兼主委；若新組織法修正通過，也會落實ＮＣＣ委員「任期改為四年且僅能連任一次，不得再任」條文，翁無法再任委員，形同已送入立法院的提名名單變無效提名。針對ＮＣＣ組織新法上路後如何接招，至截稿前，行政院未做出回應。

選罷法突襲列協商 綠委抗議

立法院長韓國瑜昨天下午召集朝野協商，但臨時加列選罷法修正草案，遭民進黨團質疑國民黨周五將突襲闖關，抨擊國民黨立委怕被罷免，所以急著修改選罷法。

國民黨團首席副書記長王鴻薇表示，目前沒有聽說此事，任何法案總是要經過協商程序，國民黨「排也不行、不排也不行」，民進黨團總是用各式各樣理由阻擋法案。不過，昨天朝野協商因為時間關係，並未討論到選罷法，韓國瑜預計明天再次召開朝野協商討論此事。

另外，國民黨立委羅智強成立的「新國會智庫」昨天公布最新民調，過半民眾不贊成現行罷免制度，約七成民眾認為針對在野黨立委發動大罷免，將對國家安定不利。而在民進黨支持者中，約過半受訪者認為，對國家安定恐有不利。

立法院昨天中午召開程序委員會，討論周五院會議程，未列攸關加嚴罷免連署程序的「選罷法」修正草案；但若韓國瑜在周四、周五完成選罷法協商，國民黨確實仍可於本周五闖關。國民黨團書記長林思銘對此表示，「一切看協商結果而定」。

民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤則向韓國瑜喊話，是全民的國會議長？還是只想當大小藍的共主？還想往上爬的人，都要過民意這關。民進黨立委林岱樺也呼籲韓國瑜不要再當「逆天妖精」、一錯再錯，配合藍白閹割民權，應該讓選罷法能夠充分討論。

觀察站／預算僵局剛解套 人事風暴醞釀中

立法院協商三大人事案有進展，但ＮＣＣ人事案未解。固然ＮＣＣ人事案僅須經過交通委員會審查，流程上和考試院、司法院人事要經過全院聯席委員會有別，因此未納入協商議程；但本周國民黨立院黨團將在院會闖關「翁柏宗條款」，將可能讓提翁柏宗不再具有被提名資格，也牽動該人事案合法性。

立法院今年七月三讀修正「國家通訊傳播委員會組織法」，刪除萬年委員條款，新法任期改為四年且僅能連任一次，不得再任；同時通過附帶決議，要求該屆ＮＣＣ委員比照原任主委陳耀祥宣示，不再接受政院提名，也不再接受延任，主動辭職。

但修法後，政院卻主張依現行法，「本法施行日期，由行政院以命令定之」，讓ＮＣＣ原副主委翁柏宗仍具有代理主委資格。

為反制行政院另闢巧門，民眾黨團及國民黨立委翁曉玲再提ＮＣＣ組織法第十六條修正草案，將實施時間改成自修正公布日施行。換言之，只要此案在本周五院會三讀，待公布實施後，翁柏宗就無法繼續代理主委。

此外，由於行政院在今年四月提名新任ＮＣＣ委員人選，其中，翁柏宗為委員兼主委；若ＮＣＣ組織法十六條修正通過，也將會落實ＮＣＣ委員「任期改為四年且僅能連任一次，不得再任」條文，形同已送入立院的提名名單變無效提名。

總預算案朝野僵局才剛解套，人事案新的政治風暴隨即在醞釀中。朝野關係不睦是主因。若賴政府不能和在野黨建立正常互動模式，未來四年立院出現政治僵局恐成為新常態。

(聯合報)

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京華城案 檢再傳吳順民等人

台北地檢署偵辦京華城弊案，為釐清容積獎勵決策過程，昨指揮廉政署傳喚以五百萬元具保停押的被告吳順民，以及五百萬元交保的被告黃景茂；另以證人身分傳喚台北市政府前法務局長袁秀慧、北市府前秘書長陳志銘、菱傳媒董事長施威全、皇昌營造董事長江程金，訊後均請回。

證人身分傳喚施威全、江程金

國民黨台北市議員應曉薇助理吳順民是目前全案唯一沒有被延押的被告，檢廉認為吳也曾參與便當會，為釐清會議過程，昨再傳喚他說明。

至於第三度被傳喚的黃景茂是京華城獲得容積獎勵的關鍵人物，二○二○年七月三日，京華城發文都發局提出獨創的廿％容獎方式，同月七日由黃景茂簽呈送進都委會審議。為釐清決策過程，昨再約談黃說明。

以證人身分被傳喚的陳志銘是現任北市府參事，曾任都委會副主委，但在決議容獎進入專案小組討論的第七七五次以及關鍵的第七八三次會議，他均請假未到。

至於袁秀慧曾任柯市府法務局長，也是柯文哲競選首任台北市長前涉入MG149案的委任律師之一。二○一七年間，她曾因京華城容積率五六○％爭議，與時任台北市副市長林欽榮一同赴監察院說明。

至於施威全及江程金與此案關聯，檢廉均不願透露。施曾在臉書批柯，無論京華城案是政治追殺還是真弊案，算是柯文哲的報應，誰叫他市長上任之初，先冤枉郝龍斌市府「五大弊案」。

(自由時報)

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京華城案 檢約談北市前法務局長

台北地檢署追查京華城案，昨約談北市前法務局長袁秀慧等人作證，調查容積率一路飆升至百分之八四○適法性疑慮；另約談皇昌建設董事長江程金作證，追查政治獻金。檢廉也傳喚交保的被告黃景茂、吳順民到案；上述人等訊後均請回。

京華城改建容積率中，引發爭議的百分之廿容積獎勵，致京華城原址允建容積率共百分之八四○，檢廉為追查容積率飆升適法性，昨約談訊問袁秀慧三個多小時；袁一度進律師休息室，離去時表示偵查不公開、不便說明；北市前秘書長陳志銘曾為都委會副主委，也到案協助作證容積獎勵等相關決策過程。

檢方昨另約談菱傳媒董事長施威全，施曾投書，指京華城案是否構成犯罪，關鍵在於「有無明知違反法令」，要看檢方查出哪些具體事實；檢方訊後請回，施強調自己只是證人後離去。

除容積率爭議，檢廉也傳喚政治獻金相關證人，其中被認為與柯文哲友好的江程金，昨到案作證，江帶著毛帽、口罩，訊後在律師及秘書陪同下離去，不發一語。

檢廉偵辦此案兩個多月，逐步交叉比對證人、被告供詞，昨再傳喚交保的黃景茂及停押交保的吳順民，鞏固掌握的相關不法事證。

檢廉掌握，柯文哲涉指示緊盯京華城審議進度，交辦時任都發局長黃景茂盡速送都委會，黃涉明知容積率一路上升違背法令，仍圖利護航京華城；應曉薇助理吳順民因供出犯罪過程，是目前唯一具保停押被告，他以威京子公司顧問、應的助理雙重身分參與會議促成此案，涉與應曉薇共犯貪汙違背職務收賄罪。

璩美鳳控柯文哲鹹豬手 民眾黨：絕對支持申訴

媒體人璩美鳳昨天指控民眾黨主席柯文哲性騷擾，過去曾經抓起手臂前後撫摸。民眾黨回應，對於璩美鳳在媒體提及的內容，由於柯文哲目前還在羈押禁見中，無從進一步了解，但絕對支持當事人依法提出申訴，同時也認為相關指控，應該給雙方各自表達意見的機會。

媒體報導，柯文哲在大選期間，曾對力促藍白合的璩美鳳性騷擾，事後還傳訊息指稱「人不可以太聰明，太漂亮，太年輕」，甚至要聘用其擔任國安會副秘書長。

璩美鳳昨出面接受媒體聯訪，指最早的時間點是二○二○年十月五日，當時還對柯文哲非常敬重，「可是他在會議室裡面，做出讓全場很驚訝的動作」。媒體詢問，是否考慮向相關單位舉發？璩美鳳則說，如何爭取應有權益，未來還會深思熟慮。

網紅四叉貓也指柯文哲本就愛虧妹，還提供柯誇讚女記者的影片；影片中女記者為現任新北市議員戴湘儀。戴昨還原表示，只是日常採訪互動，當中不覺得不妥或不舒服，大家不應因柯現在的處境而落井下石。

(聯合報)

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立院今審國防預算 明年對外軍事採購編705億元

立法院外交及國防委員會今日審查明年度國防預算。根據國防部提出的報告，對外軍事採購包括M1戰車、海馬斯火箭等計廿一項編列七○五億元；國內採購則新增「潛艦國造」等六十億元；「勇鷹高教機」等持續採購案編列五一五億元。

國內採購新增潛艦國造等60億元

外交及國防委員會本週起將陸續審查國防部、國安局等單位預算。根據國防部送抵立院的預算案報告，明年歲出預算含代編國安局預算計編列四七六○億元，比今年度增加逾四一五億餘元，成長九．六％，公開預算編列四五○三億元。其中人員維持費編列一八一五億元，較今年度增加卅五億元；作業維持費編列一四八六億元，較今年增加一七二億元；軍事投資編列一四五七億元，其中公開部分編列一二九二億元，較今年度增加三二七億元。

軍事投資方面，國內產製共計編列五七六億元，包括「新一代輕型巡防艦 － 第二階段原型艦籌建」及「新式高級教訓機」等一二六案持續計畫，計編列五一五億元；新增「潛艦國造 － 第三階段後續艦籌建」及「新式步槍」等廿九案約六十億餘元。

對外採購方面，包括「魚叉飛彈海岸防衛系統」及「高高空無人機」等廿一案約七○五億餘元持續計畫。

另外，國防部表示，藉完善人才招募措施，吸引有志青年投身軍旅，穩定人力需求來源，廣儲專業優質國軍人力，提升部隊整體素質，鞏固基層戰力。計編列「薪餉」、「各項加給」及「教育行政」等預算一八三九億餘元。

近期共軍擾台頻次漸增，空軍昨在官方臉書粉絲專頁發布「空軍一一三年戰術總驗收」影片，剪影操演過程，並由官兵分享心得。另，國軍昨日表示，中共東部戰區近期於浙江、福建、福州海域，劃設數個保留區域及臨時限航區，執行實彈射擊演訓，其中福州沿海即我連江縣（馬祖）南面海域。

(自由時報)

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傳我將向美提軍購清單 朱立倫：兩岸對話降風險

美國前總統川普再次入主白宮，外媒傳出我國將提出新台幣約四千八百億元軍購項目以展現自我防衛決心。國民黨主席朱立倫昨強調，軍購議題應是延續性考量，國人更關心過去到現在更多延宕、還未交貨的軍購項目。

朱立倫說，對於未來採購清單，一定是大家有些共識後才能有最後結果，國民黨的立場除了堅強的國防，還是希望兩岸透過對話交流來降低風險與衝突。

另外，國防部昨公布，中共發動新一波「聯合戰備警巡」，並在福州、浙江劃設限航區將進行實彈演習。軍方強調，國軍運用聯合情監偵手段嚴密掌握，並派任務機、艦及岸置飛彈系統適切應處。

(聯合報)

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連任帛琉總統 惠恕仁：台帛關係特殊 續強化邦誼

競選連任成功的帛琉總統惠恕仁昨天接受中央社專訪表示，台帛共享價值觀，並存在「特殊關係」。帛琉盼與台灣持續建立深厚邦誼，也期盼台灣擴大在帛琉的投資，透過合作成為帛琉經濟成長引擎。

台灣目前有十二個邦交國，帛琉為三個南太平洋邦交國之一，帛琉五日舉行總統及國會大選，惠恕仁連任成功。他十二日透過視訊接受中央社專訪，強調將持續並強化台灣與帛琉的邦誼關係。

惠恕仁表示，台帛有著「特殊的關係」，並期待透過互動，繼續建立這種深厚的關係。他重申台帛雙邊關係的重要性，特別是透過政府投資建設基礎設施等方面，也強調期待看到台灣私部門擴大在帛琉投資，希望台灣在帛琉的運輸業和其他產業有更多投資，透過合作成為帛琉經濟成長引擎。

惠恕仁表示，他九月訪問台灣並參加世界台灣商會聯合總會年度會議，賴清德總統在會中呼籲台灣投資人關注帛琉，「這就是我們想要看到的」。

惠恕仁也回憶，賴總統擔任副總統時曾訪問帛琉，兩人一起游泳；今年五月，惠恕仁赴台參加賴總統就職典禮，還一同前往釣蝦場體驗台灣在地文化。惠恕仁笑說：「我非常了解他（賴總統）。」他稍晚可能與賴總統通話，期盼台帛持續建立深厚關係。

(自由時報)

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COP29大會／學者：巴黎協定6．4碳市場若通過 有利台灣

聯合國氣候變化綱要公約第廿九次締約方大會（COP29）進入第二日，學者指出，若巴黎協定六．四條通過全球性碳市場新制，由於這是純市場機制，不須為聯合國會員，可增進台灣參與全球碳交易市場，「對台灣來說是優勢。」

不受國與國限制 由聯合國監管

中經院綠色經濟研究中心副主任劉哲良指出，氣候金融是COP29的討論重點，尤其是巴黎協定第六條希望透過國際市場機制加大減碳合作。其中巴黎協定六．二條是國與國的合作，意即兩邊國家自己談妥即可、目前已在運作；此次討論的巴黎協定六．四條則是全球性碳市場，不受國與國限制，而是經由聯合國監管。

劉哲良說明，若巴黎協定六．四條通過，對台灣而言有很大意義，因為巴黎協定第六．二條對象必須是氣候公約締約方，台灣無法參與；六．四條則是純市場機制、不用是氣候公約締約方，可增進台灣參與全球碳交易市場。

美國若退出協定 市場反而活絡

劉哲良也分析，若川普退出巴黎協定，並非代表反氣候變遷，只是不會透過聯合國體系與各國多邊合作，而是與其他國家結交氣候盟友，並積極開發淨零減碳技術，在淨零的趨勢下極大化美國自身的利益。也有國外學者認為美國若退出巴黎協定，反而可促進全球碳交易市場活絡，因為美國不會放棄碳市場。

環境部長彭啓明提到，世界氣象組織昨日發布報告，今年一到九月全球氣溫跟工業革命前相比，約增加攝氏一．五四度，且過去十年愈來愈暖，溫度每年都在往上衝；若按照年平均來看，現在的溫度和過去十年相比已上升攝氏一．三度，逼近全球升溫控制在攝氏一．五度目標。若從溫室氣體濃度來看，全球二氧化碳濃度已逼近四二○ppm（百萬分之一），暖化沒有任何暫停跡象，「是地球體檢全面紅字的健康報告」。

(自由時報)

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我將可參與全球碳交易市場

第廿屆聯合國氣候變化綱要公約締約方大會（ＣＯＰ29）進入第二日。出席ＣＯＰ29的台灣學者昨指出，巴黎氣候協定「第六點四條」很有可能在這次大會通過，這則新規範將對非聯合國會員的台灣具實質意涵，往後可參與全球碳交易市場，可說是大躍進。

ＣＯＰ29氣候峰會達成一項協議，將啟動全球碳排放交易市場。中華經濟研究院綠色經濟研究中心研究員劉哲良表示，相對於巴黎氣候協定六點二條限定聯合國會員參與，建立在國與國的關係，六點四條是全球性的碳交易，是純市場機制，未限定聯合國成員或巴黎協定的締約方才能參與，將能帶動台灣用交易取得減碳進展，六點四條通過對台灣有實質意涵，前進了一大步。

針對美國總統當選人川普的政權交接小組正籌畫明年一月就任後，再次退出巴黎氣候協定，劉哲良認為，美國退出巴黎協定只是策略選擇，不再透過聯合國體系跟各國合作，不代表美國就不做減量了。

劉哲良說，美國考量的是氣候變遷已是科學趨勢，如何極大化利益，持續在減量、淨零開發新技術，賺取更多國家利益，許多學者皆認為美國退出，將反而促進碳市場蓬勃。

不過，劉哲良也說，這也可能帶來漣漪效果，讓許多持觀望態度的國家動搖，對氣候協定造成衝擊。

(聯合報)

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COP29協議 環長看好碳市場大躍進

COP29與會國家批准全球碳市場部分關鍵規則，環境部長彭啓明昨（12）日表示，若能順利推進巴黎協定6.4條，將是（碳市場）的一大躍進。

環境部昨日說明COP29大會首日重點資訊及NGO周邊會議觀察，並與在亞塞拜然參與COP29的中經院綠色經濟研究中心研究員劉哲良連線。

劉哲良說明，對台灣而言，過去在氣候治理方面，皆是遵循聯合國趨勢，COP29批准全球碳市場的指標意義是，當各國在追尋氣候管制目標，礙於技術、資金而無法突破時，透過資助其他國家減碳，來達成減碳目標，未來也能獲得聯合國認可。

不過環境部觀察，這次COP29火速通過這項決議，也引起部分疑慮，包含對於透明審查機制的擔憂、機制完整性等。

有官員指出，COP29僅是對於交易指引、監管機制表達同意，但事實上全球碳市場仍有許多細節尚未敲定，這項決議如何影響台灣的碳交易走向，目前尚難斷定，不過台灣會持續觀察國際趨勢變化。

(經濟日報)

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逾70國聲援 挺台參與國際刑警組織

外交部︰友邦肯定我國打擊犯罪的長期貢獻

第九十二屆「國際刑警組織」（INTERPOL）大會本月四日至七日在英國格拉斯哥召開。外交部昨表示，我國爭取參與INTERPOL的訴求獲得逾七十國的行政機關、立法部門、跨國議會組織及各界重要人士聲援。

外交部指出，我國友邦今年以多元方式為台灣仗義發聲，肯定我國在打擊犯罪方面的長期貢獻，強調將台灣納入全球打擊跨國犯罪體系至關重要，堅定支持我國參與INTERPOL，除了致函及進洽INTERPOL主席及秘書長外，出席今年大會的貝里斯、史瓦帝尼、馬紹爾群島、帛琉、巴拉圭、聖克里斯多福及尼維斯、聖文森及格瑞那丁代表團團長也錄製影片，呼籲支持台灣參與INTERPOL。

外交部指出，理念相近國家也持續在各種場合公開表達對我國爭取參與INTERPOL等國際組織的支持；歐洲議會、捷克參議院、荷蘭眾議院、聖克里斯多福及尼維斯及關島議會皆通過決議，支持台灣參與INTERPOL。

在國際媒體部分，外交部表示，警政署刑事警察局長周幼偉的「攜手台灣，共創更安全的地球村」專文，以及外館投書、館長受訪及相關報導共計一九五篇，包括美國、歐盟、日韓等國超過十家媒體刊載。

維護國際治安拼圖 缺少台灣就不完整

外交部強調，維護國際治安的拼圖缺少台灣就不完整，台灣未能參與INTERPOL，不利共同維護全球治安，並損害各國人民的福祉，台灣有能力也有意願與國際社會合作共同打擊跨國犯罪。

(自由時報)

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蔣萬安下令嚴格把關索資 議員批剝奪監督權

要求首長遇3情況要say no 藍議員籲不宜矯枉過正 應以合法為標準

台北市議員簡舒培日前向北市府索取台北地方法院裁准扣押京華城土地的裁定書，並公布在臉書；市議員林延鳳索資得知市長蔣萬安在內的市府多名首長住職務宿舍，公開資料並質詢，讓蔣萬安昨在市政會議要求各首長針對議員索資做好把關，如果不適合、不合法、不合理，絕對不可以給，「要say no」。對此，民進黨議員不滿此舉是剝奪議會監督權，國民黨議員認為，面對議員索資不宜矯枉過正，應以「合法」為標準而非「合理」。

簡舒培︰影響議員問政 變成一言堂

簡舒培表示，議員有監督權，如今蔣萬安獨裁，要經過審視才能給資料，市府變成不公開、不透明，更影響議員問政，根本是一言堂、牽制議員監督。

林延鳳︰質詢官舍資料為公開資訊

林延鳳表示，首長便宜住豪華官舍的問題，在前市長郝龍斌、柯文哲時期，藍綠議員都曾質詢，包含前兵役局長朱亞虎、前副市長彭振聲都曾被揭露，本次質詢資料都在網路及公開媒體資訊可查；蔣萬安家族擁北市數間房產卻登記入住「免房租」官舍，雖無違法但社會觀感是好是壞，可受公評。議員行使監督職責，合法調閱資料，市府卻想以威嚇各局處收緊提供議員資料的權限，是剝奪議會監督權。

王欣儀︰涉個資或司法 可個案討論

國民黨議員也不全然認同市府的做法，王欣儀表示，面對議員索資不宜矯枉過正，應以「合法」為標準而非「合理」，萬一有首長不知道哪些資料該給，乾脆全不提供，反而影響府會關係；應以個案討論，若牽涉個資，提供時可註明「僅供議員問政參考，不能公開」；若牽涉司法案件，不用將裁定書完整提供，可告知大致案件處理。

張斯綱︰可提供市府較明確規範

國民黨團書記長張斯綱表示，局處提供資料時不易拿捏，可能引發不必要風波，蔣萬安的裁示可提供市府較明確規範，也讓局處首長承擔相關責任。

蔣萬安昨在市政會議臨時動議中表示，議員索取並公開首長職務宿舍資料，造成包括他及局處首長的資料洩漏，影響首長及首長家人隱私、安全及其他住戶安寧，也增加警察局巡守負擔；他也舉市府提供的司法案件裁定書被議員公開，後來議員也發現不妥撤下。

他表示，議會有權向市府索資，但市府提供的資料一定要合法、合理，且要衡量整體的情況回覆，若會造成民眾或公共利益損害，就不應提供。各局處首長對議員索資及回覆內容一定要清楚掌握，如果不適合、不合法、不合理，絕對不可以給，「首長就要say no」。若牽涉到其他機關或府級，一定要橫向聯繫、向上通報，也要給同仁合理的回覆資料時間。

(自由時報)

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悠遊卡興櫃案 蔣市府秘書長批柯市府違政治倫理

前台北市長柯文哲二○二二年卸任前批准悠遊卡興櫃案，時間點引起各界質疑。時任柯市府秘書長陳志銘昨在議會表示，時任官派董事長陳亭如當時因應未來發展電子支付可能需要資金，提案興櫃，前市府尊重公司治理。台北市議員批評，市府等同被公股董事偷襲，擔憂市府對悠遊卡公司的實質控制力大減。現任秘書長李泰興也反駁陳志銘看法，並認為重大政策應等新政府上台再來決策，前市府的做法有違政治倫理。

柯市府秘書長指「先架水管」籌資

悠遊卡公司昨赴台北市議會交通委員會專案報告，陳志銘說，興櫃的目的是為了籌資，但由於不曉得未來市府規劃，因此先「架設水管」，何時「開水龍頭」則交由新團隊決定。但李泰興表示，重大政策應等新政府上台再來決策，前市府的做法有違政治倫理。

針對悠遊卡公司興櫃後市府的實質控制力，陳志銘說，股權跟實質控制力是兩件不一樣的事，他指台灣上市公司即使只擁有十或廿％的股權，對公司的實質控制力還是有一○○％，最典型的例子就是富邦。陳志銘表示，北市府持有投控卅九．二七％股份，再加上直接持股與間接持股，加起來對悠遊卡公司控制力約有七十四％。

李泰興反駁說，陳志銘所說狀況僅限於股東人數眾多的上市公司，因其股權分散，只要持有十幾、廿幾％股權就具有主導力，但悠遊卡投控的股東只有幾十位，以市府持有股權要完全控制悠遊卡公司有疑慮。李說，市府只持有投控卅九．二七％股份，而投控持有悠遊卡公司五十七．八六％股份，兩者才是市府對悠遊卡公司在法律上的實質控制力。

議員批前朝官股董事偷襲市府

國民黨議員徐弘庭怒斥，陳亭如是公股董事，卻在市府不知情下提興櫃案，等同「官股董事偷襲市府」，他說陳志銘聲稱市府對悠遊卡公司有實質控制力，卻只會說尊重公司治理，連自己派的公股董事都不管，要控制什麼？

民進黨議員顏若芳表示，去年市府調查報告指陳亭如所提興櫃建議書中的持股比例內容恐有誤導，高估控制力；民進黨議員林延鳳質疑，悠遊卡興櫃案沒有需求、時間緊迫、且沒有具體規劃，到底在趕什麼？

徐弘庭指柯市府沒有考慮悠遊卡公司未來要怎麼走就興櫃，質疑「這就是你們柯市府做事的方法？一意孤行、硬幹到底」。徐弘庭最後裁示，再召開秘密會議討論。

(自由時報)

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悠遊卡興櫃案 藍綠批前朝突襲提案

悠遊卡興櫃案各界質疑，時任柯市府秘書長陳志銘昨專案報告指出，興櫃是因主力放在電子支付的籌資。但藍綠議員批時任董事長陳亭如「突襲式提案」，北市秘書長李泰興質疑未按商業慣例提出上市櫃的營運或財務計畫。交委會第一召集人徐弘庭裁示，擇期開秘密會議討論。

悠遊卡公司昨赴議會交通委員會專案報告興櫃決策案，出席報告的陳志銘說，興櫃是籌資管道之一，電子支付上有一定資金需求，籌資管道就像是基礎水管工程，當時認為先行架設，水龍頭可開可不開就交由下屆董事長決策。

民進黨議員林延鳳表示，陳亭如突襲式的向市府提出興櫃計畫，結果柯市府草率同意稱尊重董事會決議。同黨議員顏若芳也質疑，市府直接、間接持股只有38.43％，難道要用情感面來控制？

國民黨議員徐弘庭也問，當初主計處註解此為重大決策不宜馬上動作，是不是知道絕對有問題？公務體系為自保才只好寫下這項註解，「難道這就是柯市府做事的態度嗎？」

李泰興說，本案未按商業慣例提出上市櫃的營運或財務計畫，建議書內容持股比率也有誤導，恐高估市府控制力，且當時提案興櫃時間逼近市長選舉，應等選舉後尊重新市府再提。

陳志銘說，陳亭如是站在公司治理角度提出，市府在事前並不清楚，董事會通過興櫃案，市府作為股東之一，尊重公司治理，當年市長選舉為2022年11月，興櫃案隔年6月啟動，仍有半年時間；且股權和實質控制力不同，例如富邦持股只有20多％，對富邦集團的控制力達百分百。

李泰興反駁，上市公司持股20%能有主導權，主要是因為股權上萬人能夠分散，但是悠遊卡公司只有10幾人，法律面計算確實高估了控制力。

(聯合報)

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苗縣議員黃聲全賄選 判3年10月定讞

無黨籍苗栗縣議員黃聲全前年競選時，兩度在自家釣蝦場霸氣向用餐選民說「這餐我請，拜託你們支持我」；一、二審均認為，黃犯公職人員選舉罷免法，判刑三年十月，褫奪公權五年，最高法院駁回上訴，全案定讞。民事部分，黃聲全被法院判當選無效確定解職，缺額已由同選區落選頭國民黨籍鄭聚然遞補就職。

黃聲全二○二二年九月間參選苗栗縣議員時，在他經營的釣蝦場內，對包廂內用餐的馮等八位民眾敬酒拜票時表示：「這餐我請，拜託你們支持我」，使八人不必支付餐費二千四百元；隔月，馮等十人聚餐，黃又敬酒、拜票，再招待馮等人整桌約三千元餐費。

一審認為，黃雖否認向馮等人提及「買單」，且同桌有人支持其他候選人，極有可能藉機陷害他，但依人證、物證，足認黃確實以金錢介入選舉，依犯選罷法「交付不正利益罪」判黃三年十月徒刑，褫奪公權五年。

黃不服上訴稱，他沒說要請客，指兩名嫁來台的中國籍新住民不諳我國語言與文字，卻做出對他不利的證詞，兩人證詞無證據力。二審認為，兩人嫁來台逾十年，已取得台灣身分證，在檢方偵查時，分別詳述黃曾提及「這餐我請，拜託你們支持我」等，沒有語言不通的情況，仍維持原判；黃不服上訴三審。最高法院駁回上訴定讞。

(自由時報)

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力挺打詐 非實名制登錄社群平台 基金業者自發響應 暫停投放廣告

上週由兆豐金控發起、公股行庫跟進，針對無實名制社群平台抽廣告後，投信投顧公會理事長劉宗聖昨表示，境內外基金業者已自發性響應對非實名制社群平台抽廣告，防詐、打詐人人有責，詐騙集團透過社群平台投放不實的廣告，詐騙民眾的情況相當氾濫，社群平台基於社會責任應落實實名制審查，以保護平台上廣大的閱聽大眾。

投信投顧公會 推自律規範

劉宗聖指出，不僅他任職的元大投信，包括境內外基金業者也都有相當多的「正面回應」；為保護民眾，公會也將持續加強對會員及民眾宣導，希望大家一起攜手防詐、阻詐。

為避免財經網紅代言產品過度渲染、造成社會亂象，投信投顧公會今年5月已推出最新自律規範，納管合作的網紅，如今更進一步「阻詐」。

劉宗聖表示，除暫停在非實名制登錄的社群網站、平台等投放廣告與業務活動，對於非實名制平台的直播主、網紅、版主等廣告行為也將暫停贊助；換句話說，若金融業不在這些平台投放廣告，那麼平台所出現的金融業廣告，可能都是詐騙集團所投放的，希望能阻止詐騙集團的惡行、守護民眾權益。

(自由時報)

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美中貿易戰來襲 台股重挫547點摜破月線

美國有意再祭出新的中國晶片限制法案，加上「川普2.0」時代來臨，費城半導體指數前天重挫2.54%，台股昨在外資大力砍殺下，多頭棄守，台積電（2330）、鴻海（2317）、廣達（2382）、聯發科（2454）大型權值股首當其衝，尾盤賣壓加劇，加權指數終場大跌547.87點，跌幅達2.33%，收在當日最低2萬2981.77點，直接摜破月線與2萬3000點大關，成交量放大至4515億元；中小型股亦潰不成軍，OTC指數下跌1.92%，同樣失守月線。

台股電子、金融、傳產全倒，僅航運族群相對抗跌，由於外資在期貨大布空單，大刀砍向台積電，昨日大賣逾1.68萬張，台積電重挫3.23%，告別月線，電子權值股全面走弱。

外資大砍476億 台股跌破2萬3

啟發投顧副總容逸燊指出，台股量增收黑跌破月線，短期震盪還需要1至2天，選後「川普交易」持續推升美元指數走高，以及比特幣創歷史新高，台幣近期相對弱勢、權值股疲軟，等輝達法說會過後，才有機會帶動全球資金回到半導體上。

群益期貨分析，受費半指數大跌拖累，台股昨開低走低，盤中一路震盪走弱，終場收在最低點，在2萬3000點關卡跌破下，短線恐回測季線，外資期現貨保守布局，台股放量跌破月線，短線台股保守看待。

3大法人昨日合計大賣618.2億元，其中外資賣超476.3億元、投信買超63億元、自營商賣超204.9億元；外資台指期淨空單小量減少2193口，累積外資期貨淨空單仍高達4.95萬口。

(自由時報)

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稅收提前達標 全年估超出預算4千億

連4年超出預算數 前10月達3兆2951億 創歷年同期新高

財政部昨公布十月全國稅收三四九八億元、年增五十．九％；累計一至十月稅收三兆二九五一億元、創歷年同期新高，年增九％，已提前達成全年預算目標，且高出六一五億元。財政部預估，今年全國稅收將高出預算四千億元、規模為歷年第三高，已連續四年超出預算數，其中中央政府稅收將高出三千億元。

根據統計，前十月稅收年增二七二八億元，以證交稅增加八二二億、綜所稅增六三七億、營業稅增四四八億、營所稅增四二八億元較多。財政部統計處專門委員梁冠璇指出，包括關稅、營所稅、綜所稅、遺產稅、證交稅、期交稅、營業稅、特銷稅、房屋稅、契稅、印花稅、娛樂稅及房地合一稅，前十月稅收均創歷年同期新高。

10月證交稅創同月新高 連18月成長

其中，十月證交稅二一三億元、為歷年同月新高，年增四十．六％、連續十八個月成長；前十月證交稅二四二○億元、年增五十一．四％。梁冠璇說明，十月雖有輝達晶片設計瑕疵問題、美國總統大選等變數，股市觀望氣氛濃厚，但美國經濟仍屬穩健，中國刺激措施推升中港股ETF交易量能，加上台積電法說會釋出利多，帶旺證交稅表現。

房地稅方面，十月土增稅七十億元，排除農曆春節後，為今年最低，年增二十二．一％；前十月土增稅七四九億元、年增二十一．七％。十月個人房地合一稅六十四．五億元、年增五十二．六％，增幅為今年最低，六都中，桃園市、台南市稅收負成長；前十月房地合一稅五六六億元、年增八十四．八％。

10月六都建物移轉月減13％ 連3黑

梁冠璇指出，隨著央行信用管制發酵，購屋需求轉趨保守，十月六都建物買賣移轉棟數月減一成三，連續三個月呈月減，且較去年十月減少。她表示，房地交易將回歸自住、工商使用的基本需求，包括央行推出下一波管制的可能性、美國聯準會（Fed）降息強度等，都將影響資金流向及房市後續表現。

(自由時報)

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今年稅收 估超徵4千億元

財政部昨公布今年前十月全國稅收三兆二九五一億元，年增百分之九，全年預算目標提前達陣。財部預估今年總稅收可望超過預算數（超徵）四千億元，超徵金額為歷年第三高。

財政部統計，十月全國稅收三四九八億元，年增百分之五十點九，以營所稅、綜所稅、證交稅增加較多；累計前十月稅收與去年同期相比，則以證交稅、綜所稅、營業稅和營所稅增加較多。

此外，央行祭出第七波房市管制措施持續發酵。財政部統計處表示，十月契稅實徵十五億元，剔除農曆二月的春節因素，較去年同期衰退百分之四點二。

(聯合報)

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今年稅收估超徵4,000億元 關稅、營所稅等14項稅額寫新高

財政部昨（12）日公布前十月總稅收逾3.2兆元，年增9％，提前達成今年預算數，預估全年總稅收可望超過預算數（俗稱超徵）4,000億元。稅收豐收的大功臣是證交稅、所得稅，其中證交稅已連18月雙位數正成長。

至於今年超徵稅收是否有機會達歷史高點？財政部表示，仍要視最終數字才能判斷。

不過觀察往年，2022年超徵5,237億元為歷史新高；2021年超徵4,327億元為歷年次高，今年超徵規模在4,000億元上下，保守估計可望挑戰次高紀錄。

財政部統計，累計前十月稅收創同期新高者，包括關稅、營所稅、綜所稅、遺產稅、證交稅、期交稅、營業稅、特銷稅（俗稱奢侈稅）、房屋稅、契稅、印花稅、娛樂稅、房地合一稅、總稅收，共14項新高。

財政部統計，10月總稅收3,498億元，年增50.9％，以營所稅增加1,020億元、綜所稅增加64億元、證交稅增加62億元較多；累計前十月稅收與去年同期比較，則是以證交稅增加822億元、綜所稅增加637億元、營業稅增加448億元、營所稅增加428億元較多。

證交稅部分，財政部統計處專委梁冠璇表示，台股容易受國內外政經情勢影響波動，10月因美國大選影響，加上輝達晶片設計瑕疵問題等，導致股市觀望氣氛濃厚。

不過梁冠璇也說，美國整體經濟仍屬穩健，且市場預期中國大陸刺激經濟措施即將發酵，加上台積電法說會釋出大利多等因素，帶動10月股票平均每日成交值達4,311億元、年增38.3％。

據統計，10月證交稅實徵213億元，是歷年同月新高，年增40.6%，為連18個月雙位數正成長。

1至10月證交稅實徵2,420億元，也是歷年同期的新高，超出全年預算目標334億元。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/11/13/2/30892030.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

打炒房 房市三稅成長趨緩

央行祭出第七波房市管制措施持續發酵，與房市景氣連動的三項稅目成長趨緩，10月個人房地合一稅年增52.6%，為今年以來最低；10月契稅、土增稅實徵淨額在排除春節因素後，同寫今年最低水準。

財政部統計處專委梁冠璇表示，隨著央行信用管制發酵，民眾購屋需求趨保守，10月六都建物移轉棟數月減13％，連三月呈現月減，且較去年同期也是負成長。

梁冠璇指出，10月契稅入帳15億元，是今年剔除春節月份後最低規模，年減4.2%，結束連七月雙位數成長，由紅翻黑。衰退較多縣市包括新北市、新竹縣、台南市；累積前十月契稅徵收159億元，雖仍是歷年同期新高，不過年增幅已慢慢縮小。

土增稅部分，梁冠璇指出，雖住宅買氣轉淡，但企業擴廠需求及商業購地效應仍存在，10月土增稅實徵70億元，年增22.1％，以台中、新北、高雄增幅較大。

(經濟日報)

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台積電斷供中國七奈米以下晶片 外資︰最多只影響1%營收

川普即將重返白宮，外界關切若美中貿易戰再升溫，對台積電可能產生的衝擊。不過，美系外資最新報告指出，以本週傳出台積電斷供中國七奈米以下晶片而言，對台積電營收影響最多僅一％；投顧機構則推演台積電可能面臨的四種情境，認為「加稅、有條件補貼」最有可能。

美系外資指出，台積電在中國雲端AI半導體的營收非常有限，可能只占整體營收的一％。另一家美系外資認為，中國占台積電營收比重約十一％，新規範對台積電的影響相當小；台積電來自中國的營收主要是加密貨幣挖礦晶片、智慧型手機等消費類應用，目前客戶對於先進製程及CoWoS的需求強勁，產能利用率的缺口將由其他客戶需求補上。

川普晶片政策影響台積電 投顧︰加稅、有條件補貼 機率最高

台新投顧報告則推演川普重返白宮後，台積電可能面臨的四大情境，第一種是「加稅、有條件補貼」，對台積電影響「相對小」，可能性「高」；第二種情境是「加稅、且取消補貼」，這對台積電的影響「最大」，可能性是「中」。

第三種情境是「不加稅、但取消補貼」，這對台積電的影響「小」，但可能性「低」；第四種則是「不加稅、也維持補貼」，當然對台積電沒有影響，但與川普過去主張有落差，可能性同樣也「低」。

台新投顧並指出，川普執政後，台股有三大政策風險、兩大受影響族群，分別是對台灣晶片業加徵關稅，及晶片法案相關補貼優惠是否取消，影響對象都是「半導體產業」；第三個政策風險是「台美租稅協定重新談判」，將影響「赴美投資台商」族群。

金管會昨晚則表示，昨日亞洲主要股市多收黑，並非台股獨跌，今年截至十一月十一日為止，台股漲幅累計達三十一．二二％，表現為亞洲各國股市第一，也是亞股當中唯一漲幅超過三成的市場。

(自由時報)

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預售買氣月月衰退 較6月高峰腰斬

今年下半年全台預售屋買氣月月衰退，更較六月最熱時直接腰斬。根據房仲業者彙整全台預售屋揭露件數，九月僅七一四一件，月減二十六％、年減二十二％，為近十四個月首度出現年、月比均衰退的現象。

觀察九月六都預售屋揭露件數，以台中市一三五一件最多，桃園市一二九一件居次，第三名為新北市一一三四件，高雄、台南各七六九、五六五件，台北市僅三五六件；對照六月買氣高峰，台北市減幅近五成，其餘五都至少腰斬，又以高雄市買氣大減近七成最多。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，受到房貸緊縮、央行第七波信用管制夾擊，房市景氣轉變，尤其「現在不買、未來會更貴」的預期心理已消除，沒有追價搶房的現象，整體買氣轉為觀望。雖然預售屋沒有立即申請房貸需求，但對房市景氣波動相當敏感，因此買氣月月衰退，而且連中古屋買氣也出現衰退跡象。

根據統計，今年六月全台預售屋揭露件數達一．六萬件，寫下單月新高，但七月以後買氣節節衰退，九月更較六月高峰時直接腰斬。

不過，曾敬德認為，目前房市買氣持續量縮，但要反映房價下修恐怕還需半年以上的時間醞釀，可觀察部分建案是否進行促銷，像是簽約送裝潢金或電視機、洗衣機及冷氣機等「三機」家電；若促銷後房市買氣仍未有起色，部分有資金壓力的建商才會不得已進入價格修正階段。

(自由時報)

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北市討回饋 南機場社宅卡關

中央出錢出地被要求捐2％樓地板 住都中心批不合理

為南機場社宅（新和安居）都更案公益性問題，國家住都中心槓上台北市政府。

花敬群︰都更具公益性質 全案興建社宅更具公益性

住都中心董事長花敬群昨表示，都更本身就具有改善都市環境的公益性質，加上「新和安居」全案是興建社宅，更具公益性；但台北市政府卻以捐贈樓地板面積才符合公益項目為由，要求該案補正捐贈二％的樓地板面積，導致該案規劃至少七百戶的社宅被卡住至今仍不能蓋。

根據住都中心整理，新和安居社宅都更案坐落在台北市中華路二段上，基地約三○五六．七六坪，推估可興建七百至八百戶社宅，房型規劃則以小家庭需求為主；至於土地產權，政戰局持有約達九十九．二一％，其餘則是國產署所有。

目前基地上為政戰局眷舍，開發模式採公辦都更，並透過跟政戰局承租土地，由國家住都中心出資興建。花敬群認為，興建社宅本來就具公益性質，且社宅也名列台北市公益設施項目內，但台北市政府仍堅持要捐贈樓地板面積才符合公益性，明顯不合理。

根據內政部不動產資訊平台發布，第二季台北市房貸負擔率約七十．六九％、房價所得比更高達十六．三六倍，兩項數據均創歷史新高。房產業者認為，兩項數據顯示台北市居住負擔是全台最沉重。

而截至今年十月底止，台北市既有、新完工、興建中、已決標待開工，以及規劃中的社會住宅總數量約兩萬三五七二戶。房產業者認為，此數量仍不足以達到緩解房價高漲的壓力，若新和安居社宅能夠順利興建，將可再提升台北市近三％的社宅數量，對台北市民來說也是好的事情。

https://img.ltn.com.tw/Upload/business/page/800/2024/11/13/42.jpg

北市府︰公辦都更需公益捐贈

國家住都中心董事長花敬群抱怨，台北市政府要求南機場透過都更方式興建的社宅（新和安居）需回饋二％樓地板面積，導致七、八百戶社宅卡關無法興建；台北市都市更新處表示，公辦都更應具有公益性，依規定都需捐贈公益設施，市府審議國家住都中心案件時都積極協助，絕無卡案。

更新處表示，依都市更新條例及台北市公辦都更實施辦法規定，公辦都更應具有公益性，以增進公共利益。無論中央或台北市的公辦都更案，依規定都需捐贈公益設施；北市府也因應地區公益需求，滾動檢討並定期公告「捐建公益設施項目一覽表」，以充實地方公益性。

補正資料仍未提交

更新處表示，花敬群所指的個案在今年八月向市府申請擔任實施者，但有應補正事項，函退後迄今仍未提交補正資料，因此市府無法續行程序；市府於都更審議或相關行政程序都積極協助，絕無卡案一事。

(自由時報)

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建物強制設光電 3版本攻防

內政部國土署昨再度開會討論「建築物設置太陽光電」具體措施，與會人士透露，會中首度觸及討論強制設光電的面積出現三種方案，除了國土署研擬的一千平方公尺，經濟部能源署新提出的五百平方公尺的版本、環團版本為三百平方公尺，相關子法近期將預告，後續將蒐集意見再作討論。

「再生能源發展條例」修正案去年三讀通過並公布實施，其中新增建築物新增、增建或改建達一定規模，原則上起造人應設置一定比率的太陽光電，至於何謂「一定規模以上」、「一定比率」等細節，由內政部、經濟部共同訂定子法。

根據兩部會先前提出的方案，預計針對一千平方公尺（約三百坪）以上的新增改建物，每廿方公尺強制裝設一kW（瓩）太陽能板，昨天會議也以此版本作為討論基礎。

與會人士透露，會議先討論施作太陽能光電的相關工安問題，直到會議尾聲才開始討論加裝太陽光電板的設置建築面積標準，先前國土署都是以一千平方公尺為原則研擬草案進行討論，但這次會議中出現態度鬆動的跡象。

據了解，能源署官員表示，先前有立法委員提到希望能在設置標準調降為五百平方公尺（約一五○坪），因此能源署將這個方案提出，希望能進行討論；至於環團則提出若維持一千平方公尺以上的設置標準，未來將有百分之九十四以上新增、改建建築物，將無需負擔裝設太陽光電義務，希望能下修到三百平方公尺。

地球公民基金會專員鄭泰鈞指出，居住型態的小宅化已是普遍現象。根據各大建案搜尋網站如五九一、信義房屋等，台北市近三年內的電梯大樓、華廈基地面積超過一千平方公尺的只有個位數，如果堅持使用這個標準，只會拖累邁向淨零的腳步，且不應讓鄉下承擔都市用電需求，農地種滿光電，都市卻都看不到太陽能板。

國土署組長高文婷則說，目前子法預告已進入行政程序，近期預告版本仍會以一千平方公尺版本，但預告期間會再持續蒐集各界意見，若有需要下修也會進行討論並修正。

(聯合報)

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岡山螺絲產業重鎮 多家傳歇業

岡山地區是台灣螺絲產業重鎮，受戰爭等國際因素影響，8月至今多家盤元、鐵線工廠公告歇業，甚至發生債務糾紛，庫存線材被搬光。勞工局證實有1家業者通報10人放無薪假，議員指螺絲業蕭條，約有十幾家工廠會做不下去，要求經發局協助轉型，否則明年會更慘。

經發局長廖泰翔表示，今年1至8月螺絲扣件產值616億元，跟去年下半年度類似，整體景氣相對辛苦；針對產業困境，市府持續投入自動化、高值化等項目補助，另有技術中心輔導，並跟工會對接協助申請中央計畫，第四季到明年會逐步回穩。

全台螺絲相關製造業工廠逾1800家，最大產業聚落位於高雄，聚集超過700家工廠。金屬研究發展中心評估，扣件產品為工業產品，與全球製造業景氣高度相關，受烏俄戰爭及紅海危機等因素影響，全球航運成本及大宗商品價格提高，增添後市不確定性。

8月至今，共有詳耘工業、元山鋼、嘉義鐵線等工廠發出公告，有工廠以沉痛心情宣布歇業，也有工廠決定停產抽線，只專注盤元買賣。某家買線材代工的螺絲加工廠倒閉，工廠設備與材料被債主搬光。

螺絲廠業者低調說，台灣產品50%外銷歐洲、美國30%、日本20%，烏俄及以巴戰爭未結束，歐洲認為台灣有戰爭風險，抽掉不少訂單，自家工廠少掉10之1以上訂單，影響層面算很小，但也對未來感到悲觀。

議員方信淵指出，受全球產業變化影響，螺絲產業很多人放無薪假，約有十幾家工廠今年做不下去，歐盟對中國大陸螺絲課徵反傾銷稅，台灣未加入東協，也被加收15%至25%關稅，業界十分蕭條。

經發局說明，經濟部今年8月邀集業者座談，針對業者放寬還款期、協助業者海外發展等，並承諾協助鋼鐵公會建立溝通平台機制，向中鋼協調盤價。除對接相關計畫與補助外，也協助業者進行低碳轉型，如輔助業者建立碳盤查與智慧化診斷機制，補助主管、員工取得淨零證照，導入碳減量與製程節能技術，提升金屬產業在國際市場的競爭力。

新聞分析／內外夾擊螺絲窟 歇業海嘯來襲

高雄岡山聚集超過700家螺絲、螺帽及鉚釘製造業工廠，是全台知名的「螺絲窟」，市府大力推動汽車、醫材及航太等領域應用的高階產品，力求產業轉型，業者近年被內外環境夾擊快撐不下去，因感受壓力集體噤聲，消極祈禱戰爭快結束，若有關單位只勤於對提出警訊者「查水表」欠缺實際作為，恐讓螺絲窟走入歷史。

4年前全球壟罩在新冠疫情陰霾下，議員黃秋媖曾提出預警，受疫情因素影響螺絲工廠出現倒閉潮，希望市府加快推動產業轉型輔導。言猶在耳，俄烏戰爭、以哈衝突接著來，出口量下滑。

仁武產業園區主推航太產業，南科高雄園區也有多家傳統螺絲廠轉型生產醫用螺絲及牙材，不過傳產升級高階產品不容易，轉型成功者寥寥可數。

去除戰爭及貨運成本高漲等因素，台灣各行各業都缺工，傳產人力老化，不少螺絲廠又蓋在農地上，同時面對工廠用地合法化煎熬，不是每家工廠都有資金及技術轉型，轉型後也不見得一帆風順。

「工廠轉型生產航太零件，飛機架次變少，訂單一樣慘！」不願具名的產業界老闆無奈陳述心聲。另有業者說，景氣差、訂單少及電費增加等多重因素，不虧損都難。

業者回憶，以前台灣扣件出口興盛，一個貨櫃可獲利3分之1，現在出口量連年衰退，出貨反而虧更多，先撐住這波歇業海嘯才有資格談轉型。

(聯合報)

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螺絲業蕭條 歇業潮惡化

高雄螺絲產業面對國際市場激烈競爭，營運蕭條，今年8月至今已有多家盤元、鐵線工廠公告歇業，預期至今年底共計十幾家廠商結束營業，而且明年恐會更慘。

依據經濟部統計，全台螺絲、螺帽及鉚釘製造業工廠逾1,800家，最大產業聚落位於高雄市，聚集超過700家工廠。金屬研究發展中心評估，受烏俄戰爭及紅海危機等因素影響，全球航運成本及大宗商品價格提高，增添後市不確定性。

近期以岡山為主的廠商即頻傳工廠歇業與員工放無薪假，在這波歇業潮中，甚至有工廠發生債務糾紛，遭客戶搬光工廠內所有線材。高市府勞工局指出，目前有一家金屬品製造業者與十名勞工協議，今年底前實施無薪假。

據了解，8月至今，共有詳耘工業、元山鋼、嘉義鐵線等工廠發出公告，有的工廠宣布歇業，也有工廠決定停產抽線，只專注盤元買賣。某家買線材代工的螺絲加工廠倒閉，工廠設備與材料被債主搬光。

螺絲廠業者說，台灣產品50％外銷歐洲、美國30％、日本20％，烏俄及以巴戰爭未結束，歐洲認為台灣有戰爭風險，抽掉不少訂單，自家工廠少掉一成以上的訂單，影響層面算很小，但也對未來感到悲觀。

地方人士指出，受全球產業變化影響，螺絲產業很多人放無薪假，約有十幾家工廠今年做不下去，歐盟對中國大陸螺絲課徵反傾銷稅，台灣未加入東協，也被加收15％至25％關稅，業界十分蕭條。

高雄市經發局說明，經濟部8月邀集業者座談，針對業者放寬還款期、協助業者海外發展等，並承諾協助鋼鐵公會建立溝通平台機制，向中鋼協調盤價。除對接相關計畫與補助外，也協助業者進行低碳轉型，如輔助業者建立碳盤查與智慧化診斷機制，補助主管、員工取得淨零證照，導入碳減量與製程節能技術，提升金屬產業在國際市場的競爭力。

經發局指出，今年1至8月螺絲扣件產值616億元，跟去年下半年度類似，整體景氣相對辛苦；針對產業困境，市府持續投入自動化、高值化等項目補助，另有技術中心輔導，並跟工會對接協助申請中央計畫。

(經濟日報)

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全面限塑恐跳票 彭啓明：源頭下手

全球塑膠公約第五次談判月底在南韓釜山舉行。本報陽光行動報導台灣限塑政策廿多年，一次性塑膠品產量不減反增，明年全面限塑恐注定跳票。對此，環境部長彭啓明坦言，過去在傳統市場、零售的限塑遇強力挑戰，因此裹足不前，環境部將努力想辦法源頭減塑，改變國人使用習慣、找出生分解塑膠袋等取代商品。

彭啓明昨出席「七海計畫暨高屏實驗國際工作會」，面對全面限塑恐面臨跳票，他坦言，很難限制傳統市場、零售的塑膠袋使用，過去歷任署長都想做，但皆遭受民眾反彈，大家都有很高的誤解，也抱怨不便民，導致裹足不前。

他強調，還是要從源頭想辦法，改變國人的使用習慣、找到生分解塑膠袋等取代商品，環境部會趕快推動，像外送、外食的部分已經有在進行。

彭啓明說，塑膠袋含有ＰＦＡＳ（全氟化合物）因素，長期來看一定是禁用，問題是時間點、進行方式。環境部過去推付費購買塑膠袋做得不錯，最後一哩路能否用生分解處理還需要再討論，環境部的決心不會變。

環境部循環署說明，將持續關注全球塑膠公約進度，並派員參與，掌握談判進展。環境部也已成立塑膠聯盟，串聯產官學研各領域，輔導國內塑膠產業轉型，未來也將依據塑膠公約內容，提出更全面的減塑推動目標。現也正研擬循環經濟促進法修法作業，將持續追蹤公約談判進度提出新政策目標。

(聯合報)

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二次金改20年…劉燈城：金融市場退步 應整併改善

二○○四年陳水扁政府推動二次金改，迄今已滿廿年，從金融產值、前五大銀行的市占、金融股價等指標來看，金融業的發展不比亞洲其他國家。被視為當年二次金改的「靈魂人物」、財政部前次長劉燈城有感而發說，台灣近廿年來的金融市場的確出現退步現象，有待金融整併的推動來改善。

扁政府推動二次金改，牽扯出一連串弊端，導致金改被汙名化，繼任的馬、蔡兩任政府冷處理金改議題，賴政府上台後，中信金、台新金搶併新光金，再度引發市場對金融整併的關注，也希望藉此指標案例觀察政府的態度。

廿年來 金融整併不足

在二次金改期間，擔任財政部國庫署長、常務次長的劉燈城是主要執行者。他表示，從台灣前五大銀行市占率不增反減、前五大銀行中公股銀行家數減少、公股銀行市占率大幅下滑、金融業產值比重下降、銀行業資產報酬率（ＲＯＡ）與淨值報酬率（ＲＯＥ）不高、金融業股價漲幅有限等六大現象來看，近廿年來的金融市場的確出現退步現象。

劉燈城舉例說，二○○四年金融及保險業生產毛額占國內生產毛額（ＧＤＰ）比率為百分之七點四七，二○二三年降為百分之六點四七，更遠低於新加坡的百分之十四；此外，相較於台積電等電子股，金融股股價漲幅相對有限，三商銀股價在八○年代甚至高達上千元，對照如今實在是兩樣情。

劉燈城指出，金融業出現這六大現象關鍵問題在於這廿年間整併不足，例如本土銀行仍多達卅八家，獲利不高、競爭力不足，尤其在國內產業邁向國際化的進程中，卻連一家可以伴隨台灣產業進軍國際的區域型銀行都沒有。

他感慨，由於金融市場缺乏有力的整併，使金融商品同質性過高，欠缺大型金融機構進入國際舞台競爭，導致國際化、創新化、多元化不足而使金融産業幾乎沒有進步。

新新併 是個好的起點

回首推動「二次金改」的經驗，劉燈城說，重大的改革有一定複雜度，尤其金改屬於結構性、基礎性改革，加上金融事業資本龐大，公民營企業合併更涉及定價、換股比率、員工權益、經營權移轉等問題，需要相當時間的規畫、溝通取得共識才能奏捷，但即使困難很多，政府仍應積極創造誘因鼓勵業者進行合併，以近期的台新、新光金整併為例，這是時隔多年台灣首次的金控公司間合意併購，透過市場機制來解決「Overbanking」的問題，將成為台灣金融整併作為一個好的起點，並為台灣金融產業發展帶來正面影響。

對於推動金融整併，身兼銀行公會理事長的兆豐金控董事長董瑞斌表示，整併不見得要用金控架構來推動；此外，以前年花旗銀行賣掉消金業務給星展銀行為例，跨國銀行的營運並非以規模大小為唯一重點，關鍵仍在於營運效率是否合乎要求。他認為「先好才能長大」，否則「壞的變大了，還是壞」；規模大，但沒有好的ＲＯＡ、ＲＯＥ，等於「大而無當」。

對於合意與非合意併購，金融總會代理理事長陳慧遊分析，合意的爭議一般少於非合意，因此較為主管機關所樂見，不過仍應有非合意併購存在的空間，因此未來主管機關如何修法，兼顧合意與非合意併購都有進行的空間將是重點。

董瑞斌則說，願意合意併購的金控大股東太少，另一方面非合意併購的條件太多，也會成為推動整併的障礙，政府訂定規則應該兼顧合意與非合意併購，後者是淘汰不良經營者的重要方式，否則也會影響金融市場資源的分配效益。

公股整併難 「民民併」恐成唯一解

距離政府推動二次金改已過了廿年，台灣要能再找到金融整併的活力，寄望「公公併」或「公民併」恐怕很難，「民民併」恐成唯一出路。財政部前部長、政大國際金融管理學院院長蘇建榮，身兼銀行公會理事長的兆豐金控董事長董瑞斌都說，考量員工的意願和文化的整合，推動公股進入金融整併戰場難度極高。

董瑞斌說，在公股體系，不論是金控對金控或金控對銀行的整併都不可能，工會反彈和文化整合都是問題。

蘇建榮則說，金融市場透過整併追求亞太級的大型銀行，是可以期待的目標，但比起民民併，公公併的難度大得多，因為推動公公併，文化整合及員工意願、工會反彈都是障礙。

董瑞斌直言，在現實氛圍下，公民併不論誰併誰，都不可能，若公股併民營，就價格再划算，也會動輒被扣上「圖利」罪名；至於民併公更會被扣上「賤賣國產」的帽子，因此過去廿年不斷試驗都未成功，公股若要整併，務實作法是推動公股金控之間小型子公司的整合，且保障不會裁員。

蘇建榮指出，公股機構有其政策任務，和一般民營機構很不一樣，此外，公股和民營的文化更不相同，因此很難融合，也構成未來綜效發揮的挑戰，他認為文化的融合是綜效發揮的重要前提。

而在未來金融市場推動整併上，除了規模變大，另外如風險承擔能力、跨足國際市場能是會否真能因此更強，也是要考量的重點。

財政部官員回應，對於公股整併，只要行庫之間有共識都樂見其成，這些共識也包括員工的權益，還有合併之後的綜效，另外程序也必須要符合公開公正透明的原則。

金管會表示，支持優良整併的立場並沒有改變，且正研擬把法規訂定得更明確以回應國內金融整併的需求。

(聯合報)

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金管會看合併案 新新併要先取得勞資共識

新光金控（2888）與台新金控合併案，還沒送到金管會。金管會昨（12）日表示，截至昨日下午前，尚未收到兩家金控合併案送件，法規上雖然並未禁止先送後補，但金管會仍語帶保留暗示，希望兩家金控先取得勞資共識後再送件，否則一定會要求對此補件。

新光金與台新金控合併案，引發新光金員工求自保，希望比照富邦金合併日盛金模式，成立工會與台新金協商，新光銀工會9月先成立，凸顯新光銀員工更憂心併入台新銀後的工作生計。

新光銀行工會理事長李孟庭昨日受訪時透露，7日於新光摩天大樓首度召開三方（新光金、台新金、新光銀工會）籌備會議，主要內容為訂定未來協商會議的規則，包含主席、與會人數、開會時程、地點等，並確定於11月底召開第一次正式協商會議。李孟庭強調，「一定會將員工安置計畫談妥，做好工會的責任。」

金管會銀行局昨日表示，尚未收到「新新併」合併案，銀行局並重申，依照金融機構合併案，需要兩家預計要合併的金控一起向金管會申請許可，金管會也會檢視送件資料，如果少了哪一些文件，一定會要求補件，如果要先送件再補件，意義不大。

(經濟日報)

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水汙費十年來首度調漲

環境部昨（12）日預告修正水汙染防治費收費辦法，這是收費近十年來首度調升費率、並擴大範圍，估影響2,200家業者，含晶圓半導體製造業、印刷電路板製造業等；同時也規劃「投資抵減」制度，增加減排誘因。

環境部表示，此次調整施行後，第一年徵收費額約增加8,600萬元，受影響業者約2,200家，不過約九成每年增加費用均低於2萬元。

為鼓勵事業與汙水下水道系統投入改善減排，環境部預告修正水汙染防治費收費辦法，除合理化微調有害健康物質費率，也首次將氨氮、鋅及錫納入收費項目。環境部表示，水汙費平均年收入約4.7億元，統計發現，開徵後汙染排放量並未因列管家數成長而增加，2017年至2023年化學需氧量年排放量已從5.3萬噸大幅降至3.9萬噸，懸浮固體從1.3萬噸降至0.9萬噸，排放減量顯著。

環境部水保司表示，水汙費開徵近十年來費率未曾調整，經提報費率審議委員會，專家同意應合理化微調費率，提升業者減汙意願。水保司強調，此次新增項目及調整費率，採五年分年遞減、至第六年全額徵收。因應調整費率及新增徵收項目，環境部表示，也將同步規劃投資抵減費額制度，針對新投資具能資源化效益處理設施，可檢具文件申請水汙費抵減。

(經濟日報)

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熱錢瘋狂匯出…台幣連二黑 下探32.5關

熱錢昨（12）日股匯兩頭撤，外資大賣台股476億元、加權指數大跌547點收市，拖累新台幣匯率終場重貶1.74角，收32.425元，連兩貶並為三個月低點。中央銀行統計顯示，新台幣匯率連兩天貶值，合計重挫3.1角，本周將有進一步測試32.5元關卡的機會。

川普勝選效應持續發酵，國際美元強勢無法擋，亞洲貨幣全數倒地。匯銀主管透露，熱錢昨天大舉匯出逾13億美元，央行為避免市場過度貶值而進場拋匯調節，匯市交投熱翻天，一天就爆出26.715億美元的成交巨量。

匯銀主管說，「熱錢如海嘯般瘋狂匯出」，促使新台幣匯率昨天一度重貶2.13角、最低跌至32.464元，距離32.5元關卡僅半步之遙；為避免匯市過度傾斜，央行盤中不斷拋匯阻貶，新台幣匯率貶值金額縮至1.74角後報收。

央行統計顯示，美元指數昨天狂漲0.47%，非美貨幣走勢疲軟，台灣主要貿易對手國貨幣韓元、人民幣、新台幣與星元匯率最為弱勢、貶幅均超過0.5%。

數據顯示，韓元匯率昨天重貶0.85%，淪為「最弱亞幣」，人民幣匯率下挫0.61%，新台幣匯率貶幅0.54%，貶勢大於星元的0.5%、日圓的0.12%。

匯銀主管指出，儘管川普尚未正式就任，「川普交易」仍持續在國際金融市場發威，導致主要亞幣欲振乏力；估計短期內，新台幣匯率將維持32.2元至32.5元區間偏弱整理，不排除近日有可能貶破32.5元關卡。

匯銀主管分析，即使聯準會9月啟動降息循環，美元走勢仍持堅。今年以來美元指數累計上漲4.36%，非美貨幣走勢全盤皆墨；其中，韓元匯率累計貶幅8.45%，超過日圓匯率貶幅8.07%，新台幣匯率也貶5.21%，超前人民幣貶幅1.96%，以及星元匯率的1.39%。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/11/13/2/30892431.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

(經濟日報)

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國銀放款中小企 提前達陣 整體餘額攀上10.2兆元

據金管會統計，2024年9月底國銀對中小企業放款餘額攀升到10兆2,612億元，單月大增885億元，累計前九月增加4,948億元，提前達到全年4,200億元新增放款目標值，達標率1.18倍，市場估全年新增放款上看5,500億元。

銀行局副局長侯立洋昨（12）日說，9月單月新增放款885億元，是史上同期最大量，主要有四大利多加持，一、營運周轉金增加，二、購置商辦和不動產放款增加，三、資本性貸款增加，四、企業發放股利的資金需求。

這顯示中小企業在短期營運周轉和中長期資本需求增加，又以營運周轉金需求增加最多，主要是半導體、資通訊產業有周轉金需求。

今年前九月增加放款量最多的前五家銀行，永豐銀、兆豐銀各增加595億元、580億元，第三是彰銀（2801）增加460億元、北富銀增加419億元，玉山銀增加387億元，顯示公民營銀行均對中小企業放款積極。

若以放款餘額來看，9月底中小企放款餘額最高的前五大，是第一銀、合庫、華銀、台企銀和兆豐銀，清一色是公股行庫，合計市占率四成，其中第一銀放款餘額9,478億元，市占約9%居首。

銀行主管說，第4季來看，資通訊產品出口恐因高基期而趨緩，但過往疲弱的消費性電子產品提供支撐，使整體出口呈現溫和成長，其次，全球半導體廠庫存水位穩定，二次去庫存機率低，三、內需消費穩健，均有助第4季中小企業放款動能。

金管會昨公布9月底國銀對中小企業放款餘額10兆2,612億元，月增0.86%是近三年同期最高，年增7%則是21個月來新高紀錄。

累計前九月新增放款4,948億元，提前達標全年4,200億元放款目標值，更是史上同期第三大，僅低於2020年、2021年同期，顯示今年中小企業資金需求仍殷切，銀行放款動能仍強勁。

史上前九月最大量是2021年新增放款6,556億元，2020年前九月新增6,177億元次之，主因是當時政府推出紓困和振興貸款的「政策紅利」推升所致。

侯立洋也說，美國9月降息會讓外幣借款成本下降，對有外幣借款的中小企業有助，可降低舉借外幣債成本，也有助國銀放款動能。

(經濟日報)

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公設地全額抵遺產稅 兩樣態

財政部台北國稅局表示，遺產稅應納稅額在30萬元以上，納稅人繳納現金確有困難時，可申請以遺產中公共設施保留地抵繳遺產稅。但公設保留地可全額抵繳或按限額計算，須視被繼承人取得日期及原因等情形而定。

公共設施保留地指的是，各級政府依都市計畫指定部分地區土地，以備未來作為道路、公園、綠地、學校、醫療衛生機構、上下水道等用地，政府會預先核定公布徵收的範圍，並禁止土地所有權人妨礙徵收的使用。

台北國稅局表示，若要以遺產中的公設保留地來抵繳遺產稅，應留意抵繳方式。

國稅局解釋，只有兩種情況可以全額抵繳，第一，公設保留地在劃設前已是被繼承人（過世者）所有；第二，劃設後因繼承移轉給過世者所有，且於劃設後到該次移轉前，都未以繼承以外的原因移轉。

除上述兩種情形外，其他狀況都屬於限額抵繳，計算公式是先把抵繳的公設保留地財產價值，占全部遺產總額比例計算出來，再乘以應納遺產稅總額，即可算出可抵繳稅額。

國稅局舉例，老陳1月過世，國稅局核定遺產總額為6,000萬元，應納稅額150萬元，並未留下現金或存款，也沒有在死亡前兩年贈與繼承人現金或存款，因遺產稅額超過30萬，繼承人即可申請公設保留地抵繳遺產稅。

國稅局指出，若這筆土地是老陳父親1956年買賣取得、1963年被劃設為公共設施保留地，代表是在劃設前取得該土地，雖然老陳直到1991年才從父親手中繼承而來，屬於劃設後繼承取得，仍可全額抵繳遺產稅150萬元。

但若老陳是在1991年買賣登記取得土地，屬於土地劃設為公設保留地後，才以繼承以外原因取得，可抵繳稅額上限，是用土地核定價值4,000萬元除以遺產總額6,000萬元，再乘上應繳稅額150萬元，最終得出100萬元可抵繳。

國稅局提醒，若納稅人申請實物抵繳時，無法取得全體繼承人同意，可依遺贈稅法規定，由繼承人之人數過半數及其應繼分合計過半數，或繼承人應繼分合計超過三分之二同意，在納稅期限內提出申請，以免因逾期遭加徵滯納金及滯納利息。

(經濟日報)

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年度中過世 仍須報綜所稅

財政部高雄國稅局提醒，家人若在年度中過世，配偶或繼承人除申報遺產稅外，也別忘申報其綜所稅，若無法查到所得資料，則必須到各地國稅局查詢後辦理申報。

國稅局提醒，依所得稅法規定，死者若遺有配偶，應由配偶在隔年5月報稅季合併辦理結算申報，只有當所得低於死亡年度的免稅額與扣除額時，才可免予申報。

國稅局指出，若配偶無法以自然人憑證或健保卡，查到死亡配偶的所得資料，必須持身分證正本及死亡配偶的除戶戶籍資料或死亡證明書，至各地區國稅局查詢，並合併辦理申報。

國稅局提醒，納稅人辦理綜所稅結算申報時，透過電子結算申報繳稅系統及國稅局臨櫃查詢所得及扣除額資料，僅供申報時參考，如有其他來源的所得及扣除額，仍應依法一併辦理申報，以免因漏報所得而受罰。

如果死者沒有配偶該由誰來申報？國稅局說，所得稅申報就由遺囑執行人、繼承人或遺產管理人負責。

(經濟日報)

國際

中國又見隨機殺人 離婚翁衝撞人群35死43傷

中國廣東省珠海市體育中心11日晚間發生汽車衝撞事件，現年62歲的樊姓男子駕駛小型越野車，強行進入體育中心衝撞民眾，目前已造成35人死亡、43人受傷，更驚動國家主席習近平、國務院總理李強做出指示及批示。據稱涉案的樊姓男子係因不滿離婚後財產分割結果而犯案，警方已將他依涉嫌「以危險方法危害公共安全罪」立案偵查。新華社報導，習近平「高度重視」本案，指其「性質極其惡劣」，指示要依法嚴懲凶手。據報導，由於經濟低迷，中國近期頻繁發生報復社會型暴力事件，主要形式包括駕車撞人、持刀砍人等，行凶者無差別殺人，引發社會恐慌，也凸顯「五失人員」快速增加的危險性，即涉及投資失敗、生活失意、關係失和、心理失衡、精神失常的5類人員。

(自由時報)

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珠海越野車撞人群 至少35死43傷

廣東珠海市體育中心十一日晚間發生駕車衝撞人群事件，官方昨晚通報事件造成卅五人死亡、四十三人受傷。大陸國家主席習近平指此案性質「極其惡劣」，要求依法嚴懲凶手。

珠海警方昨通報指出，六十二歲樊姓肇事男駕駛被拘捕時，在車上持刀自戕傷重，暫時無法接受審問，並稱初步查明該男是對離婚後財產分割結果不滿而犯案。

近年大陸這類無差別攻擊事件頻傳，但珠海此案爆發於全球目光鎖定中共大秀軍事肌肉的珠海航展開幕前一晚，更引起關注，甚至有人因此揣測凶嫌的犯案動機。

根據網上流傳的現場畫面，一台灰色越野車「來回衝撞」人群之後逃逸，許多人被撞後趴在地上一動不動，鞋、帽、袋子散落一地，地面有多灘血跡、斷指等人體組織。許多被撞者身著統一的運動服，據稱來自同一個健走團。該處是當地市民運動的熱門場所。

案件發生於十一日晚間七時四十八分左右，樊男駕駛小型越野車闖入體育中心，衝撞正在體育中心內部道路進行體能訓練的市民，駕車逃跑時被公安當場控制。樊男在車上持刀自殘，致頸部等部位嚴重受傷後昏迷，目前仍在救治，暫無法接受訊問。

警方指出，綜合現場勘查、影片監控、證人證言和電子證據等，初步查明，案件是樊男對其離婚後財產分割結果不滿而引發，目前對樊男涉嫌以危險方法危害公共安全罪立案偵查，並予以刑事拘留。案件偵辦、傷員救治等善後工作正在進行中。

習近平對案件作出指示，稱此案性質極其惡劣，要全力救治傷員，精心做好傷亡人員及家屬安撫善後工作。要依法嚴懲凶手。要求各地區及相關部門要深刻汲取教訓、舉一反三，加強風險源頭防控，及時化解矛盾糾紛，嚴防發生極端案件，全力保障人民生命安全和社會穩定。中共中央已派工作小組趕赴當地指導處置工作。

事發後，體育中心周邊多個路段實施交管，有直升機在上空盤旋監控，以及出現特警裝甲車。由於案發於珠海航展開幕前一日，距離航展中心約四十公里的體育中心卻發生極惡劣的社會報復事件，當地民眾人心惶惶。

網傳截圖顯示，有訊息指示中共黨員，在網路聊天群組「正面引導」，不轉發相關內容以免引起恐慌，形容在全世界都關注珠海的時候發生「報復社會的小概率事件」。案發後，現場畫面與相關話題迅速登上大陸社群媒體平台熱搜，但相關討論很快就被下架，至昨晚九時，陸媒報導幾乎僅剩官方提供的警情通報。

陸屢傳「報復社會」 犯嫌多無業

大陸近期接連爆發重大暴力事件，導致許多死傷，社會各界也更加憂心治安問題，尤其是今年以來，「報復社會」的案件似有增多趨勢，相關話題在大陸社群媒體討論度極高。

這些暴力事件中，先前較受關注的是針對外國人的攻擊，包含今年六月在吉林與蘇州各有一起針對美國大學教師及日本人母子的攻擊事件；九月則有深圳日本男童遇襲身亡案。

至於大陸境內襲擊事件，更是傷亡慘重，包含今年除夕山東莒縣特大凶殺案；九月上海沃爾瑪超市的無差別攻擊；同月還有天津副食店老闆購買鼠藥注射到店內食品致多人中毒；十月中在河北邯鄲鄉村一場導致多人死亡的「刑事案件」，乃至於這次珠海市體育中心的慘案。

上述這些案件的作案動機，包含拖欠工資等經濟糾紛、不滿財產分割、被嘲笑單身等，也可能涉及仇外思維，至於嫌犯則有不少是失業或者無業人員。

值得注意的是，駕車衝撞案件今年相當頻密。據整理，涵蓋北京市東城區與朝陽區、山東省東平縣與德州市、福建省漳州市、江蘇省南通市、廣州市越秀區、湖南省長沙市等多地。除部分是交通原因外，不少也是社會問題，但官方通常僅發布簡短的警情通報，罕有進一步披露。昨晚珠海慘案死傷公布後，官方疑似在微博平台進行「控評」，部分熱搜詞明顯遭到置換。

關於近年「報復社會」案件增多，華東理工大學學者馬子琪、趙雲亭曾發表研究指出，中國人傳統觀念中的報復遵循的是「冤有頭債有主」，但這些個體侵害行為，行為目的並非針對既存的利益侵害，而是更傾向於製造轟動效應。

(聯合報)

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對中強硬 瓦爾茲將任白宮國安顧問 友台魯比歐 傳將出任國務卿

美國總統當選人川普的外交與國安團隊逐漸成形，多家媒體報導，川普將任命佛羅里達州聯邦眾議員瓦爾茲（Michael Waltz）擔任白宮國家安全顧問，力挺台灣的佛州聯邦參議員魯比歐（Marco Rubio）則可能被提名出任國務卿。瓦爾茲和魯比歐均以對中國強硬、對台灣友好立場聞名，這一系列對中鷹派官員的任命，勢必為美中關係帶來更嚴峻的挑戰。

瓦爾茲曾參與提出台灣防衛法案

據報導，現年五十歲的瓦爾茲為美國陸軍特種部隊「綠扁帽」退伍軍人，曾獲頒四枚「銅星勳章」，服役期間還擔任過五角大廈國防政策主任和副總統反恐顧問等職務。此外，瓦爾茲也是眾議院專為對台軍售所成立的「老虎小組」領袖，以及協調對中政策的「中國工作小組」成員，二○二一年曾參與提出「台灣防衛法案」，要求美國建立阻止中國入侵台灣的能力，並曾在二○二二年訪台。

五十三歲的魯比歐也是知名的對中強硬派，將中國視為美國利益的最大威脅，曾因關切新疆和香港議題而兩度遭到中國制裁，且長期為台灣發聲，支持台灣參與世界衛生組織（WHO）及國際民航組織（ICAO）等國際組織。二○二○年二月，賴清德總統以副總統當選人身分訪美時，曾與魯比歐會晤，魯比歐重申強烈支持美台深化關係。報導指出，儘管川普仍有可能改變決定，但魯比歐已是最被看好的國務卿人選。

綠扁帽退役 國安顧問瓦爾茲對中鷹派

美史首位綠扁帽退役眾議員 2年前曾訪台

多家媒體報導，美國總統當選人川普已敲定國家安全顧問人選，由主張對中國採取強硬立場的佛羅里達州共和黨聯邦眾議員瓦爾茲（Michael Waltz）出任。國安顧問任命不需經由參議院認證，可直接向總統提出建言，預料瓦爾茲將在未來的美中對抗過程中扮演舉足輕重角色。

服役戰功彪炳 曾獲4枚銅星勳章

瓦爾茲畢業於與西點軍校齊名的維吉尼亞軍校，曾在美國陸軍特種部隊「綠扁帽」服役，在阿富汗、中東和非洲立下的戰功，讓他獲頒四枚「銅星勳章」，後續擔任過五角大廈國防政策主任和副總統反恐顧問等職務。他在二○一九年成為美國史上首位綠扁帽出身的聯邦眾議員，參與軍事、外交、情報委員會和「中國工作小組」（China Task Force）運作。

瓦爾茲的豐富國安閱歷迅速引起川普政府注意，在二○二○年刺殺伊朗革命衛隊精銳「聖城部隊」指揮官蘇雷曼尼（Qasem Soleimani）的行動中，受邀前往白宮聽取簡報。瓦爾茲在甫結束的大選中成功贏得第三任期，他的妻子尼許瓦特（Julia Nesheiwat）也是美軍情報官員出身，是川普第一任期的國土安全顧問。

瓦爾茲是忠實的川普擁護者，在外交政策上屬於對中鷹派，長期批評中國在印太地區的挑釁擴張，並要求美國政府準備好因應可能爆發的美中衝突。瓦爾茲在今年出版的新書《殘酷真相：像綠扁帽一樣思考和領導》（Hard Truths:Think and Lead Like a Green Beret）中，提出五項避免與中國爆發戰爭的戰略，包括迅速武裝台灣、對太平洋盟友的再承諾，以及美國軍備現代化等。

領導老虎小組 滿足台灣軍備需求

瓦爾茲曾在二○二二年十月訪台，並擔任眾議院外交委員會去年成立的「老虎小組」領袖，旨在提升美國「外國軍事銷售」（FMS）效能，滿足國家安全及包括台灣在內盟友和夥伴的需求。

對於烏克蘭戰爭，瓦爾茲在二○二二年戰事爆發之初，曾呼籲拜登政府向基輔提供更多武器，抵禦俄羅斯侵略。不過，他現在認為，美國必須「重新評估」在烏克蘭的目標，強調烏克蘭從美國國會拿「空白支票」的日子已經結束，北大西洋公約組織（NATO）成員國在自我防衛上必須加倍努力。

國安顧問負責統合所有國安機構，並負責將重要訊息向總統簡報，同時也負責執行總統命令。前川普國家安全會議幕僚、華府智庫「捍衛民主基金會」高級顧問高德柏格（Richard Goldberg）指出，瓦爾茲是「令人驚豔」的人選，他所擁有的菁英部隊資歷和國會經驗，對川普來說極具價值。

美新駐聯大使 主張及早武裝台灣

美國總統當選人川普十日宣布，已邀請紐約州共和黨籍聯邦眾議員史蒂芬尼克（Elise Stefanik）擔任駐聯合國大使。現年四十歲的史蒂芬尼克對中國立場強硬，對台灣極為友好，為眾院跨黨派「國會台灣連線」（Congressional Taiwan Caucus）成員之一，主張持續深化美台長期夥伴和友好關係，支持美國武裝台灣，近期更針對哈佛大學處理台裔學生抗議中國大使謝鋒事件，批評哈佛向中共低頭。

史蒂芬尼克在二○一四年以卅歲之齡，首度躋身國會，成為眾議院歷來最年輕女議員，並逐步晉升至眾院共和黨領導層，二一年獲任命為眾院共和黨黨團會議主席，成為共和黨在眾院的第四號人物，在情報和軍事委員會發揮重要影響力。

史蒂芬尼克力反中國無人機

今年九月，史蒂芬尼克提出「對抗中國共產黨無人機法案」，要求將中國大疆創新公司（DJI）列入聯邦傳播委員會（FCC）黑名單，禁止新款無人機在美國銷售。當時她發佈新聞稿指出，美國政府已多次證實，大疆無人機對美國的關鍵基礎設施及國家安全構成風險，需要提出防範措施。該法案獲無異議通過。

史蒂芬尼克還曾與聯邦參議院情報委員會副主席魯比歐，聯名致函商務部長雷蒙多，要求撤銷對中國電信巨擘華為的晶片相關技術和工具的出口許可證，並反對展延美中「科技協議」，避免中國利用民間研究夥伴關係圖利軍方。

今年四月，哈佛大學台裔學生吳亭樺等人利用中國大使謝鋒到校演講的機會，抗議中國打壓人權，卻遭中國留學生暴力拖離會場。眾院「美中戰略競爭特別委員會」要求哈佛說明如何處理中共的跨國鎮壓，史蒂芬尼克痛批哈佛被敵對勢力腐蝕、對中共卑躬屈膝，「我們不能允許美國高等教育機構成為中共實施跨國鎮壓的工具」。

主張將中國踢出世衛

在武漢肺炎（COVID-19）疫情肆虐美國後，史蒂芬尼克曾在二○二二年要求美國總統拜登「窮盡一切手段」，追究中國「釋放」新冠病毒及「掩蓋」疫情的責任，全面調查新冠病毒起源，並痛批中國操縱世界衛生組織（WHO）等國際組織，主張應將中國「踢出去」。她也曾在二一年與其他逾六十名跨黨派眾議員，聯名致函美國國務卿布林肯，呼籲將台灣納入美國疫苗分配優先名單。

史蒂芬尼克主張，美國應該及早「武裝台灣」，以嚇阻中國武力犯台。她強調，北京當局正密切關注美國對烏克蘭戰爭採取的外交政策，美國應該思考這會對台灣的未來帶來何種影響，「我們需要武裝台灣，我們現在就給予台灣支持，一方面是為了嚇阻中國，一方面也是為了確保台灣可以自衛」。

重用佛州幫 川普外交2.0抗中更甚

美國媒體披露，總統當選人川普已邀請佛羅里達州聯邦眾議員瓦爾茲 （Mike Waltz）擔任白宮國家安全顧問，並可能任命佛州聯邦參議員魯比歐（Marco Rubio）出任國務卿。若成真，出身佛州的政治人物將掌握美國新政府的兩大外交要職。香港媒體等指出，從目前的官員任命名單來看，川普出生成長的紐約州，以及他現居的佛州，似乎是未來華府權力核心的主要來源。

拉美成外交新側重點

「香港01」指出，從瓦爾茲和魯比歐的人事案觀之，「川普二．○」的外交政策仍將以對中國強硬的方式展開。其中，過去較少獲得關注的中國與拉丁美洲國家關係，很可能會成為美國對中政策的重點領域。

川普近日陸續公布新內閣人事，包括佛州選戰老將、川普競選團隊共同經理威爾斯將擔任白宮幕僚長；出身紐約的霍曼將成為川普的「邊境沙皇」，主導移民安全政策。前紐約州聯邦眾議員澤爾丁將出掌環保署（EPA），估計將完全聽令川普落實解除管制、鼓勵探勘開採的政策。同樣出身紐約州的眾議院共和黨黨團會議主席史蒂芬尼克，則將出任駐聯合國大使。

迄今浮現的川普新政府主要官員任命名單上，唯一不是來自紐約或佛羅里達的人選，只有川普落選後仍長期跟隨左右的移民議題顧問米勒。加州出身的米勒將出任白宮副幕僚長，料將與霍曼聯手，推動將非法移民驅逐出境的政策。

美國需要新門羅主義

報導指出，倘若「紐約幫」的任命可能只是川普個人背景的偶然，川普進用兩名佛州政治人物主理美國外交，卻凸顯川普外交二．○的側重點。佛州有三成人口為拉丁裔，邁阿密更曾經被《經濟學人》形容為「拉丁美洲的商業首都」，從佛州的角度來看美國外交，確實有與眾不同的觀點。

報導指出，無論是瓦爾茲還是魯比歐，談到美國外交時的重點原則之一，就是十九世紀的「門羅主義」（Monroe Doctrine），認為任何對於美洲地區政治事務的外國勢力干預，也有可能構成針對美國的敵對行為，而美國必須保護其在美洲的勢力範圍和利益。以往，門羅主義針對的對象是歐洲殖民主義國家，今天則轉為中國和俄羅斯。

團隊抗中 北京恐更焦慮

彭博報導，美國智庫亞洲協會中國政治研究員牛犇指出，川普第二任期的外交國安團隊都是對中強硬派，北京將更為焦慮，中國國家主席習近平可能採取更強烈的武力展示，推升雙邊關係進一步緊張。

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初選對打 魯比歐與川普化敵為友

美國總統當選人川普的外交與國安團隊逐漸成形，繼傳出將任命對中國立場強硬的佛羅里達州聯邦眾議員瓦爾茲擔任白宮國安顧問後，多家外媒披露，立場友台的佛州聯邦參議員魯比歐預計將被提名為國務卿。儘管川普仍有可能改變決策，但魯比歐已是目前最被看好的國務卿人選，他此前也曾是與川普搭檔的副總統候選人考慮對象之一。

紐約時報報導，五十三歲的魯比歐於二○一○年在保守派「茶黨」運動支持下當選參議員，被視為共和黨新生代領袖。他參與參院外交委員會和情報委員會，近年在兩黨合作方面表現亮眼，其國務卿提名案預計將順利通過參院確認，成為第一位有拉丁美洲裔血統的國務卿。

魯比歐是知名的「對中鷹派」，積極推動多項反制中國的立法，例如二○二○年提出的「防止強迫維吾爾族勞動產品進口法案」，隔年由現任總統拜登簽署生效。他也擔任「美中經濟暨安全審查委員會」（USCC）共同主席，在人權議題上對中國不假辭色，曾因關切新疆和香港議題而兩度遭到中國制裁。在科技領域，魯比歐主張限制中資收購美國科技公司，並支持禁止使用華為等中國電信設備。

對中政策 兼顧美台關係

魯比歐也長期支持台灣，曾於二○二○年二月會晤時任台灣副總統當選人賴清德，並在今年七月重申川普若連任，將持續支持台灣。他的對中政策兼顧經濟制衡、軍事安全及強化美台關係。不過，法國國際廣播電台（RFI）指出，魯比歐曾遭北京制裁，恐影響美中外交互動。中國外交部十二日僅以「美國內部事務」為由，避談此事。

在朝鮮半島議題上，魯比歐也被視為參議員中的「知韓派」及鷹派人物，對北韓相關議題多持強硬立場。韓聯社報導，盧比歐過去曾強烈批判美國政府將北韓從恐怖主義支持名單剔除，展露對北韓發展核武和飛彈的警戒。

特別的是，二○一六年共和黨總統初選期間，魯比歐與川普曾是競爭對手，關係一度劍拔弩張。但川普勝選後，魯比歐化敵為友，成為其非正式外交政策顧問。專家指出，魯比歐若出任國務卿，最大挑戰將是如何在優先因應中國威脅，同時平衡美國在全球各地干預程度，使其符合川普「美國優先」理念。

可望出任參院多數黨領袖的佛州參議員史考特透過社群平台Ｘ向魯比歐道賀說：「他會恢復美國在全球的領導力，尤其是在拉丁美洲，因為他以尊嚴和勇氣代表美國！」

川普新人事 戰友掌環保署 助手接副幕僚長

美國候任總統川普正積極籌組新內閣，十一日任命前紐約州聯邦眾議員澤爾丁擔任環境保護署（EPA）署長，上任首要任務是解除迫使企業外移的管制措施。另據知情人士向媒體透露，國土安全部部長將由南達科他州州長諾姆（Kristi Noem）出任，川普第一任期的移民議題高級顧問米勒（Stephen Miller），則將擔任白宮副幕僚長。

澤爾丁曾任紐約州議會參議員，二○一五年進入眾議院，二二年參選紐約州州長時，敗給民主黨候選人侯可，是川普的親密戰友。川普透過社群媒體任命他出任環保署署長時指出，他將能確保公平、迅速地制定放鬆管制的政策，釋放美國企業潛力，同時維持最高環保標準。澤爾丁則發文回應，很榮幸加入川普政府，「我們將恢復美國的能源優勢，重振汽車產業，把工作機會帶回美國，讓美國成為人工智慧的全球領航者，我們實現這些目標的同時，也會保護乾淨的空氣與水」。

澤爾丁在接受福斯新聞訪問時更說，將在川普政府上任百日內，「撤回那些使企業掙扎及迫使它們遷往海外的管制」，確保美國能夠「追求能源主導地位」，「將美國就業機會帶回給汽車產業」，並批評「這個國家的左翼勢力透過管制措施，讓企業走入錯誤方向」。

但美聯社指出，澤爾丁過去競選或代表川普出席公開活動時，談論議題主要圍繞軍事、國家安全、反猶太主義、美國與以色列關係、移民和犯罪等，在眾院八年期間不曾參與環境政策監督相關的委員會。

國土安全部長 移民強硬派

至於諾姆，曾被外界看好可能成為川普副手搭檔。她接任國土安全部的首要任務，將是執行川普的移民政策，包括大規模驅逐無證移民。而川普看中諾姆，凸顯他欲確保由效忠者領導他所看重的部會，以順力推動內政議程。米勒則是跟在川普身邊最久的助手之一，對於移民等議題亦屬強硬派，在川普第一任期和競選期間常為這類政策代言。

美國有線電視新聞網（CNN）報導，川普延攬米勒與「邊境沙皇」霍曼（Tom Homan）等對移民政策採取強硬立場者擔任要職，再加上諾姆，意味著川普第二任期將堅決兌現打擊非法移民的承諾。

(自由時報)

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魯比歐將任美國務卿 白宮國安顧問沃茲出線

紐約時報等多家媒體報導，美國總統當選人川普將延攬佛州聯邦參議員魯比歐出任國務卿，佛州聯邦眾議員沃茲擔任白宮國家安全顧問。

魯比歐 因新疆與香港議題被陸制裁

兩人在國會服務時，被公認對中國大陸最強硬鷹派人物，魯比歐更曾因新疆與香港議題，兩度被大陸點名制裁。

魯比歐（Marco Rubio）將成為首位擔任美國最高外交官的西語裔人士，預定明年元月就任。路透指出，魯比歐堪稱川普國務卿人選名單上最鷹派人物，長期主張對中國大陸、伊朗和古巴等國採取強硬外交政策，不過近年立場稍微軟化以配合川普的觀點。

魯比歐曾主張全面禁止大陸海外版抖音TikTok在美國營運，主張加強對大陸科技出口管制，並曾提出多項支持台灣法案，包括敦促擴大對台軍售、提升美國在台協會（AIT）層級等。

魯比歐在參院服務時，主張美國產業政策應著重和大陸的國家主導經濟競爭，並曾擔任關注大陸法治與人權的「美國國會及行政當局中國委員會」共同主席。二○二○年，魯比歐提案禁止進口來自大陸新疆的強迫勞動產品，隔年由總統拜登簽署成為法律。

由於川普新政府將面臨比二○一七年首次上任時更加動盪危險的國際社會，預料俄烏戰爭將成為魯比歐上任後首要議題。

五十三歲的魯比歐認為烏克蘭需要與俄羅斯談判解決危機，而非致力收復被俄羅斯占領的所有領土，他九月曾說：「我不站在俄羅斯一邊，但不幸的是，現實就是結束俄烏戰爭的方式就是透過談判。」

沃茲 反對美國繼續力挺烏克蘭

將出任白宮國安顧問的沃茲（Mike Waltz），是美國陸軍綠扁帽特種部隊退伍，曾在阿富汗、中東和非洲服役。五十歲的沃茲二○一八年首度當選眾議員，他曾表示，美國需要因應可能在亞太爆發的衝突。

華爾街日報報導，國安顧問是影響力龐大的職位，由總統任命，不需參院確認。國安顧問負責協調所有最高國安機構，向總統彙報情況並執行總統政策。

沃茲就任後，將接手處理俄烏戰爭、中東問題等地緣政治衝突。

沃茲也會落實川普震懾外國對手的計畫，支持與美國盟友的交易政策，防止海外緊張局勢升高。

沃茲近年力挺川普，支持他不容忍非法移民的立場，且反對美國繼續力挺烏克蘭。沃茲去年撰文投書福斯新聞寫道，他認為「烏克蘭獲得美國國會空白支票的時代已然結束」，他說，阻止俄羅斯的重擔「不能繼續完全落在美國人民肩上」。

外界預期 美中關係恐再陷緊張

彭博社指出，川普選擇魯比歐和沃茲兩個對中鷹派擔任外交與國安要職，讓外界預期川普第二任期美中關係可能再度陷入緊張。

川普新人事／斯特凡尼克 任聯合國大使

美國總統當選人川普提名紐約州眾議員斯特凡尼克（Elise Stefanik）出任駐聯合國大使，紐約州前國會議員李修頓（Lee Zeldin）擔任環保署署長，並將提名南達科他州州長諾姆（Kristi Noem）出任國土安全部長。

美聯社報導，川普十一日宣布由斯特凡尼克出任駐聯合國大使，並盛讚她「集堅強、韌性與聰慧於一身，是一位令人難以置信的美國頭號鬥士」。

畢業於哈佛大學的斯特凡尼克曾被前總統布希延攬入閣；二○一四年年僅卅歲就首次當選國會議員，創下最年輕國會女議員紀錄。現年四十歲的她，在川普執政後投向川普陣營，全力為川普辯護，政治聲量扶搖直上。

川普延攬紐約州前國會議員、四十四歲的李修頓掌環保署，頗令外界錯愕。二○二二年角逐紐約州長失利的李修頓，在眾院八年關注軍事、國家安全、反猶太主義、移民與犯罪等議題，與環保界幾乎毫無關係，但川普在其任命聲明中強調，李修頓上任後「保證公平迅速推出放寬管制措施以紓解美國企業壓力」，並維持「環保最高標準，提供地球最乾淨的空氣與飲水」。

李修頓上任後可能放寬針對發電廠和汽車的碳排放規定，川普已表明將快速拋棄拜登政府的環境與氣候策略。

CNN報導，川普還相中南達科他州州長諾姆出任國土安全部長，她曾被列為川普副手名單之一，不過因為殘忍槍殺愛犬引發輿論抨擊而被淘汰。

五十二歲諾姆是川普忠實支持者，她接掌國土安全部，加上可能擔任白宮副幕僚長的米勒與邊境沙皇霍曼等反移民強硬派，表明川普在兌現強硬遣返非法移民等政策的決心。

國土安全部擁六百億美元預算和數十萬員工，同時監督海關及邊境保護局、移民和海關執法局、聯邦緊急事故管理總署與特勤局等。

魯比歐兩度遭制裁 陸輿論：難辦了

美國聯邦參議員魯比歐二○二○年因新疆、香港問題兩度遭北京制裁，若川普任命魯比歐出任國務卿的訊息屬實，將成為第一位遭中國大陸制裁的美國國務卿，是否影響未來中美高層互動，備受關注。大陸網路輿論多認為「中國要難辦了」，中美關係恐陷入更強烈對抗局面。

二○二○年七月十三日，大陸外交部發言人華春瑩以在涉疆問題上表現惡劣為由，宣布對魯比歐等四名美國人實施相應制裁；二○二○年八月十日，時任大陸外交部發言人趙立堅也宣布，因香港問題反制裁十一名美方人員，魯比歐名列其中。

綜合外電和陸港媒體報導，魯比歐是香港法案有力推手，二○一六年在美國「國會－行政部門中國委員會」擔任聯合主席時，在美國與香港民運人士黃之鋒會面後提出香港法案，美參眾兩會最終在二○一九年通過該法案。

魯比歐二○二○年一月提出和推動「維吾爾人權政策法案」，內容包括對肆意侵犯新疆少數民族人權的中國官員實施制裁、出口限制。

大陸官媒環球時報曾以大篇幅文章痛批魯比歐是「逢中必反的政客」，批評他是「美國最反中的政客」，不僅在香港、台灣、西藏和新疆等一系列中國領土主權問題上頻頻「作妖」，打著所謂人權的旗號干涉中國內政。

另外，沃茲可能擔任白宮國安顧問，香港南華早報援引北京清華大學戰略與安全研究中心助理研究員孫成昊分析認為「對中國絕對強硬」，更會追求贏得與中國戰略競爭的想法；不過，眾議院和國家安全顧問必須處理的中國問題細緻度及等級不同，希望沃茲能從更具戰略性角度看待中國，並逐漸了解美中關係的複雜性。

有網友認為，鑒於魯比歐、沃茲的立場，這下子大陸內部「親美派」也不會有空間了；大陸媒體人解飛則以「山雨欲來風滿樓」形容當前情況。

朝野盼台美關係持續深化

美國媒體報導美國總統當選人川普預計任命參議員魯比歐出任國務卿，外交部北美司長王良玉昨在例行記者會指出，外交部與我駐外代表處長期以來都是衡平與美國兩黨交流、廣泛建立友我人脈，會持續關注川普新政府組成，也會努力在台美既有堅實夥伴基礎上繼續推展台美關係，對特定人選不評論。

魯比歐是長期高度力挺台灣的友台人士，賴清德總統二○二○年二月以副總統當選人身分訪美時，曾與魯比歐會面。當時賴清德在臉書貼文說，魯比歐長期為台灣發聲、支持台灣參與世界衛生組織及國際民航組織，也支持美台簽訂自由貿易協定，他向魯比歐表達深深感謝，也誠懇邀請魯比歐來台灣訪問；過程中，魯比歐肯定台灣的民主，重申對美台關係的堅定支持，也再度強調台灣加入國際組織的重要性，希望有機會來台訪問。

國民黨立委李彥秀說，魯比歐長期挺台，未來就任國務卿後，讓各界對台美關係實質發展及進一步深化充滿期待，也盼「台美廿一世紀貿易倡議」能有突破性進展，但未來四年還是川普說了算，魯比歐主掌下的國務院，在美中台關係與亞太戰略布局上，是否會在短時間內有根本性的改變，恐怕不能太過樂觀。

民進黨立委鍾佳濱表示，美國不論哪個政黨執政，以美國利益跟國際秩序穩定是最重要關鍵，美國不分朝野對台灣的支持無庸置疑，如何抓準川普競選時承諾，外交部門應盡快掌握川普核心官員聯絡管道，掌握新政府未來施政方針，才能促進台美合作持續深化。

國民黨主席朱立倫說，不做預測立場的揣測，但相信未來川普總統的閣員一定都是站在民主自由這一方，力挺中華民國。

賴總統昨天下午接見「全美台灣同鄉會二○二四返台參訪團」時表示，所有海外僑胞都是第一線台灣民間大使；這些年來因為鄉親的支持和打拚，台美關係持續深化，盼未來和大家一起努力，讓台美合作交流腳步繼續大步前進。

林郁方：川普不會改變一中政策

美國總統當選人川普預計任命佛州參議員魯比歐出任國務卿，國安顧問傳由佛州眾議員沃茲出任，二位對中強硬派會否改變美國對中、對台政策？國際事務專家、前立委林郁方認為，他不認為川普會改變美國的一中政策，但在政策制定上會讓中國大陸非常辛苦。

林郁方說，國會議員當了政府官員，一定會有言詞上的謹慎；魯比歐是佛州參議員，佛州本就反共氣氛濃，因當地講西語的古巴人多，逃避卡斯楚政權壓迫，反對共產黨。

「美國仍是一中政策，我不認為川普會改變，但在政策制定上會讓中國大陸非常辛苦。」林郁方說，對台灣而言，仍得看川普本人意向。他認為川普較無意識形態問題，對中國大陸的人權問題未必有興趣，川普的重點是要讓美國再次偉大，美國之所以沒有偉大是因為被很多國家占便宜，當中就出現了台灣，例如台積電問題。

政治大學外交系教授黃奎博表示，民進黨政府可能會因為沃茲、魯比歐等兩位抗中強硬派入川普政府而感到興奮。他認為，川普較第一任期時更有經驗，在中國問題上與第一任期內因新冠疫情和國內政治動盪所導致的混亂情況不同，這次川普個人對兩岸的觀點和意志很可能最為重要。

清華大學兼任助理教授何志勇說，川普擬任命魯比歐擔任國務卿有兩意涵，第一是抗中部分，過去普遍認為是美國主流社會的白人抗中，而魯比歐是古巴後裔，古巴過去與前蘇聯同盟，讓人覺得美國全面與中國大陸競爭；第二是展現給非法移民看，川普任命少數族裔參議員任政府要職，這有強烈宣示作用。

(聯合報)

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川普交易發威美股紅火 特斯拉飆漲 馬斯克身價大增700億美元

「川普交易」繼續發威，美股三大指數11日同創新高，標普500指數首度漲破6,000點，特斯拉5日以來累計狂漲39%，帶動執行長馬斯克身價同期飆增700億美元。

華爾街知名策略師雅德尼（Ed Yardeni）表示，川普的經濟政策喚醒投資人的「動物本能」，將推動標普500指數在2030年底前衝上10,000點。

華爾街三大指數11日全都締造收盤新高價。標普500指數上漲0.1%至6,001.35點。那斯達克綜合指數漲到19,298.77點，道瓊工業指數揚升0.7%，收在44,293.13點。

不過經過連番上揚，美股12日早盤漲勢稍歇，在平盤附近狹幅波動。

在川普交易帶動下，特斯拉躍升9%，從美國大選投票日以來累計漲逾39%，為四年來最大五日漲幅，市值增加3,000多億美元，突破1.1兆美元。

根據富比士（Forbes）即時億萬富豪排行榜，馬斯克的身價增至3,200億美元，穩坐全球首富，比第二名的甲骨文創辦人艾里森多出近900億美元。

身經百戰的Yardeni研究公司總裁雅德尼表示，美國總統當選人川普的經濟政策喚醒投資人的「動物本能」，他預期標普500指數今年底將漲上6,100點，2025年站上7,000點，2026年底衝上8,000點，2030年底前將衝破10,000點。

雅德尼指出，「股市投資人對於政權更迭，以致對商業更友好、推動減稅和放鬆管制的政府感到興奮」。他的預測根據，是川普政策（特別是下調企業稅率）將推升美國企業獲利。他還說，如果俄烏戰爭和中東衝突得到解決，預計股市還將進一步上漲。

雅德尼說，「雖然我們預計直至2030年不會出現熊市，但無疑中途會有一些回調」，即便如此，消費者和企業的樂觀情緒很有可能改善，並重複2016年川普當選時的相同路徑，「動物本能捲土重來」。

「川普2.0」彭博：市場憂通膨再起

金融市場至今對美國大選結果的反應，證明投資人熱切擁抱「川普2.0」的願景，但彭博資訊專欄作家柏吉斯（Robert Burgess）認為，除此之外，股市表現究竟證明什麼，其實並不清楚，且川普及幕僚們必須對一些重要經濟政策提出答案的時間，已逐漸逼近。

且看美國公債市場及美元匯率表現，已顯示市場的確擔憂川普新政策將使通膨回升，這也意味利率將在較高水位維持更久，金融情勢轉緊將約束經濟成長。

柏吉斯預測，如果川普或幕僚不在短期內說明提高關稅與遣返移民等政策的具體作法，股市投資人便可能醞釀一波逆襲，尤其各界普遍預料通膨死灰復燃。

因此投資人可能很快就拋開川普減稅與鬆綁法規的承諾，轉而重新評估川普2.0政策將對經濟造成多大干擾。

公債市場顯然擔憂此點。選後第二天所有美國公債平均殖利率升到4.4%，是7月以來高點，到上周末才小幅回降到4.31%，比9月中大幅上升約0.8個百分點。

為何Fed正展開降息周期之際，公債殖利率不降反升？顯然是因為市場擔憂通膨再起。

(經濟日報)

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美、中、歐政府 都要求在地化 歐三大晶片廠︰嚴峻挑戰

英飛凌（Infineon）、恩智浦（NXP）和意法半導體（STMicroelectronics）等歐洲三大電腦晶片製造商的執行長罕見共同發聲，指美國、中國和歐洲政府都要求打造自己的半導體產業，對他們的業務而言，是個日益嚴峻的挑戰。

川普成功回鍋當選美國總統後，英飛凌、恩智浦和意法半導體的執行長，十一日罕見同時露面指出，過去十年，他們的業務一直被不確定性和民族主義產業政策的趨勢影響。

英飛凌執行長漢尼貝克（John Hanebeck）在慕尼黑舉行的電子會議上表示：「風險在於，我們會加速這個破碎化，供應端正在破碎化，而且可能隨著注定會發生的關稅增加而變得更糟。」

這三家公司都是汽車、電力控制和工業晶片的主要供應商。由於中國電動車市場蓬勃發展，三家公司在中國的業務都表現強勁。意法半導體執行長謝利（Jean-Marc Chery）表示，在不同地區重建供應和生產鏈，以製造「中國歸中國」、「西方歸西方」的晶片，無論在材料還是工程方面，成本都居高不下。

恩智浦執行長席佛斯（Kurt Sievers）指出，沒有哪個國家能夠主宰晶片產業，或獨立於其他國家之外，「如果可以這樣做，晶片將變得非常昂貴，以至於沒有消費者能夠負擔得起採用晶片的裝置。我相信隨著時間的推移，各國政府都會了解這一點」。

因應川普2.0 日、韓祭晶片補助措施

石破茂宣布砸2.1兆元 振興半導體、AI產業

日本首相石破茂承諾將透過補貼和其他財務誘因，向半導體和人工智慧（AI）產業提供逾十兆日圓（約二．一兆台幣）支持，以加強對晶片供應鏈的控制。另，南韓執政黨國會議員提案，向晶片製造商提供補貼，並免除每週工時最多五十二小時的上限，以因應美國總統當選人川普未來就任後，可能採取的關稅措施所帶來風險。

韓執政黨提免除工時上限

石破茂表示，希望在二○三○財年向半導體和AI產業提供逾十兆日圓的政府援助，以帶動未來十年超過五十兆日圓的公共和私人投資，此舉在於加強對晶片供應鏈的控制，避免諸如美中貿易戰這類地緣政治緊張帶來的衝擊。

彭博報導，這項新的融資計畫將與去年提出的約四兆日圓半導體產業專案基金分開，並將羅列於即將推出的經濟刺激計畫中，後者的目標在於產生約一六○兆日圓的經濟影響。日本去年推出的四兆日圓專案基金，已向台積電九州熊本廠和北海道的Rapidus撥款，後者的目標是到二○二七年開始量產先進邏輯晶片。

這筆額外的資金將協助日本縮小與美中等大國在支持晶片產業經費上的差距。美國及其盟國致力在AI驅動的半導體能力方面領先中國，決策人士認為，AI領域對經濟安全至關重要。

美國總統拜登二○二二年簽署「晶片與科學法案」，將提供在美設廠的晶片製造商三九○億美元（約一．二六兆台幣）補貼，並提供七五○億美元貸款和擔保，以及最高二十五％的稅額減免。

中國則可能向晶片產業投入更多資金，中國在建的晶圓廠數量居世界第一，並且一直在推出「大基金」，以監督國家對本土晶片大廠中芯國際和華為等公司的投資。

南韓總統尹錫悅上週警告，川普揚言對中國進口產品徵收高額關稅，可能導致中國大幅降低出口價格，進而削弱南韓晶片廠的海外競爭力。執政的國民力量黨國會議員李喆圭等日前提出補貼等方案，強調在美中晶片戰中，中國、日本、台灣和美國都向製造商提供補貼，這項法案有助於南韓企業因應挑戰。

(自由時報)

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韓推特別晶片法 應對川普風險

南韓執政黨提出一項特別晶片法案，將為半導體製造商提供補貼，並豁免全國工時上限，以因應即將上任的美國總統川普揚言祭出的種種措施所帶來的風險。

該法案的發起人之一、議員李喆圭發布新聞稿說，在美中半導體貿易戰中，中國大陸、日本、台灣和美國政府均向晶片製造商提供補貼，因此新法案有助於南韓業者抵禦挑戰。

此法案也提議，若干從事研發工作的晶片業員工，可延長工作時間，免除勞動法中每周工時上限五十二小時的規定，儘管三星電子工會上周已表達反對修法。

此案仍需要得到主要反對黨的支持才能通過，現代汽車證券分析師葛雷格‧盧（音譯）認為，要獲得在野黨支持，這項法案可能還有一番苦鬥。

在此同時，歐洲三大晶片製造商的執行長表示，美國、中國大陸和歐洲政府，都要求境內擁有自己的半導體生產，這對企業的發展構成了日益嚴重的障礙。英飛凌、意法半導體與恩智浦三家公司的執行長，在慕尼黑電子展的一場會議上聯合亮相。他們說，因為變數太多，加上過去十年來民族主義的產業政策趨勢，自家深受其害。

英飛凌執行長漢貝克說，「危險在於，這種分散裂解趨勢正在加速」，「供應面正在分裂，而關稅可能會使情況變得更糟，現在關稅似乎無法避免了」。恩智浦執行長席福則說，沒有哪個國家能夠主宰晶片產業，也沒有哪個國家能夠獨立於世界之外。他說，「如果這種情況成真，晶片將變得非常昂貴，以至於沒有消費者能夠買得起任何使用晶片的設備」，「我相信，隨著時間的推移，每個政府都將明白這一點」。

(聯合報)

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韓挺晶片業擬推特別法 補貼半導體製造商、豁免工時上限

南韓執政黨提出一項特別晶片法案，將為半導體製造商提供補貼，並豁免全國工時上限，以因應即將上任的美國總統川普揚言祭出的種種措施所帶來的風險。

該法案的發起人之一、議員李喆圭發布新聞稿說，在美中半導體貿易戰中，中國大陸、日本、台灣和美國政府均向晶片製造商提供補貼，因此新法案有助於南韓業者抵禦挑戰。

此法案也提議，若干從事研發工作的晶片業員工，可延長工作時間，免除勞動法中每周工時上限52小時的規定，儘管三星電子工會上周已表達反對修法，認為資方試圖將「管理失能」推卸法律規定。

此案仍需要得到主要反對黨的支持才能通過，現代汽車證券分析師葛雷格‧盧（音譯）認為，要獲得在野黨支持，這項法案可能還有一番苦鬥。

在此同時，歐洲三大晶片製造商的執行長表示，美國、中國大陸和歐洲政府，都要求境內擁有自己的半導體生產，這對企業的發展構成了日益嚴重的障礙。英飛凌、意法半導體與恩智浦三家公司的執行長，在慕尼黑電子展的一場會議上聯合亮相。他們說，因為變數太多，加上過去十年來民族主義的產業政策趨勢，自家公司深受其害。

英飛凌執行長漢貝克說，「危險在於，這種分散裂解趨勢正在加速」，「供應面正在分裂，而關稅可能會使情況變得更糟，現在關稅似乎無法避免了」。

恩智浦執行長席福則說，沒有哪個國家能夠主宰晶片產業，也沒有哪個國家能夠獨立於世界之外。他說，「如果這種情況成真，晶片將變得非常昂貴，以至於沒有消費者能夠買得起任何使用晶片的設備」，「我相信，隨著時間的推移，每個政府都將將明白這一點」。

這三家歐洲晶片公司是汽車、電力控制和工業用晶片的主要供應商。由於中國電動汽車市場的蓬勃發展，這三家公司目前在中國的業務都很強勁。中國以外的其他晶片市場，除了人工智慧（AI）晶片，目前都很疲弱。

(經濟日報)

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前進2024 COP29／聯合國秘書長：G20要守住1.5℃防線

第廿九屆氣候峰會（COP29）昨天起舉行為期兩天的世界領袖氣候行動峰會，聯合國秘書長安東尼歐．古特瑞斯在開幕儀式強調，必須守住氣溫升高一點五℃的防線，呼籲G20國家要挺身而出。

古特瑞斯指出，開發中國家面對氣候變遷的調適需求，到了二○三○年可能出現高達每年三五九○億美元的資金缺口。他也點出氣候融資的重要，認為COP29的任務必須拉下氣候融資的高牆，而已發展國家不該讓巴庫空手而歸，COP29必須針對氣候融資達成共識。

正於亞塞拜然首都巴庫進行的COP29，昨舉行世界領袖氣候行動峰會首日會議，中午的開幕儀式由亞塞拜然總統伊利哈姆．阿利耶夫致詞，再由古特瑞斯發表談話。

古特瑞斯指出，二○二四年有紀錄中最熱的一日、最熱的一個月，勢必將成為有紀錄以來最熱的一年，「我們正在限制全球溫度升高一點五℃的最後階段，而時間並不站在我們這一邊。」

古特瑞斯指出，為了達成眼前的目標，全球碳排放量預估必須年減九％，至二○三○年則必須相較於二○一九年的水平減少四十三％。他呼籲所有國家善盡他們的職責，尤其G20國家必須挺身而出，因為他們是排碳量最多、同時也具備更多能力和責任的國家。

古特瑞斯並表示，世界上最富有的人創造了問題，窮人卻必須付出最大的代價；最脆弱的國家面對極端氣候，蒙受最大的損失，卻遭到世界拋棄。

根據聯合國適應差距報告指出，現行適應融資的進展速度不足以符合適應需求，二○二二年流向發展中國家的國際公共適應資金，為二八○億美元。古特瑞斯表示，適應融資與需求的資金缺口到了二○三○年恐達到每年三五九○億美元。

古特瑞斯表示，適應融資的缺口不只是單據上的一個差額，它代表逝去的生命、農作物歉收及發展停滯；他呼籲已發展國家，至少在二○二五年將適應融資翻倍，達到四百億美元。

古特瑞斯並點出氣候融資的幾大重點，包括大幅提高公共融資金額、尋求民間投資、提供透明的金融架構，以及強化多邊合作的銀行量能。他強調，氣候融資不是慈善事業，而是必要的投資。

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前進2024 COP29／採訪側記：川普當選 會場瀰漫失敗主義

第廿九屆氣候峰會（COP29）在亞塞拜然舉行，主辦單位預計活動期間將有四至五萬人湧入會場，但整體熱度在外界來看似乎不如往昔，主要是少了幾分星味。

包括歐盟執委會主席馮德賴恩正為新任期做準備，德法領袖也沒有出席，美國總統拜登及中國國家主席習近平同樣選擇缺席。少了國際政治在場邊角力的熱鬧，以及噱頭十足的領袖星光大道，COP29在參加人數上雖不算冷清，但氣氛有點冷，還有一份焦慮在會場蔓延。

美國大選結果揭曉，川普曾於上次總統任內宣布退出「巴黎協定」，多數人預期川普入主白宮將再次退出，恐傷及國際社會對抗氣候變遷的努力，讓一周後才舉行的COP29早早蒙上一層陰影。

不少COP29的場邊活動，探討美國大選對氣候變遷的衝擊。對於川普當選，現場普遍的想法傾向失敗主義，甚至沒有人在討論該如何說服未來的川普政府轉向支持氣候變遷的國際目標。而美國可能的政策轉彎，也來得相當不是時候。

COP29聚焦於討論氣候融資，從原來規畫由已開發國家每年向開發中國家提供一千億美元，擬訂出「新的氣候融資集體量化目標」（NCQG）。而新的氣候融資規模要求驚人。根據聯合國全球政策模型計算，發展中國家至二○二五年需要從氣候融資中取得一點一兆美元，到二○三○年，這個數字將達到一點八兆美元。

很多人憂心，如果美國不再與國際社會站在同一陣線，不僅氣候融資將失去一大奧援，已發展國家更可能躲在美國之後，避免分擔更大的責任。許多大國領袖今年未現身峰會，無論是否實質影響氣候融資的討論，無疑更加深各方擔憂。

前進2024 COP29／氣候峰會 碳權規範達共識

COP29開幕首日，主辦國亞塞拜然宣布一個好消息，各國已同意接受針對「巴黎協定」第六點四條規定所提出的碳權（Carbon Credits，又稱碳信用額度）規範標準，此舉將有助於藉由增加對碳權的需求來推進氣候行動，不限氣候公約締約方、開放所有國家參與國際碳市場，並確保全球碳市場在聯合國監督下誠信運作。

COP29大會主席巴巴耶夫表示：「這將改寫遊戲規則，將資源引導至發展中國家。經過多年僵局，在巴庫已展開了新的突破，但還有更多事情要做。」

COP29將「巴黎協定」第六條的全面實施列為今年優先談判的關鍵事項。據估計，完成第六條的協商談判，可望透過促進跨國合作，每年減少實施國家氣候計畫的成本達到二五○○億美元。在開幕首日丟出一記好球，為未來兩周談判取得進展奠定了基礎。

清華大學科技法律研究所教授范建得觀察，COP29大會可能有意效仿埃及COP27在開幕第一日即通過「損失與損害基金」決議，以及杜拜COP28在首日就捐款三百億美元，帶動氣候資金承諾的履行，讓「巴黎協定」第六條市場機制的規則書通過，成為此次大會最明亮的印記。

碳權指的是「排碳的權利」，通常以一公噸的碳排放量來作計算單位。透過碳權交易，各國或企業可以為地球上任何地方減少二氧化碳排放或將其從大氣中消除的項目付費，用來抵消自己的排放量。

范建得指出，目前全球對於碳權或自願性碳市場都存有許多爭議，在樂觀情境下，「巴黎協定」第六條可以同時為締約及非締約方提供淨零減碳決心的誘因，並降低減排成本；然而，這些規則也可能允許排放國或企業濫用不可靠且無法驗證的信用額度，規避自源頭減碳的義務，反而浸蝕了全球期待的減碳企圖。

范建得強調，上述爭議導致COP28談判延宕，COP29能否通過第六條最終的規則書及相關細節，攸關其衍生的碳交易市場的未來。其中最大關鍵是第六點四條碳權機制的落地，不只是為環境品質和人權設定高標準的機會，並了解所謂高誠信的信用額度應具備的要素。

(聯合報)

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前進2024 COP29／升溫1.5℃防線 必須守住 聯合國祕書長籲G20挺身而出

第29屆聯合國氣候峰會（COP29）11日展開為期兩日的世界領袖氣候行動峰會開幕儀式，聯合國祕書長安東尼歐．古特瑞斯強調必須守住氣溫升高1.5度C的防線，呼籲G20國家挺身而出；他並強調，COP29的任務必須拉下氣候融資的高牆，必須針對氣候融資達成共識。

正於亞塞拜然首都巴庫進行的COP29，11日舉行世界領袖氣候行動峰會首日會議。開幕儀式由亞塞拜然總統伊利哈姆．阿利耶夫致詞，再由古特瑞斯發表談話。他指出，2024年有紀錄中最熱的一日、最熱的一個月，勢必將成為有紀錄以來最熱的一年，強調「我們正在限制全球溫度升高1.5度C的最後階段，而時間並不站在我們這一邊。」

古特瑞斯指出，為達成眼前目標，全球碳排放量預估必須年減9％，至2030年則必須相較於2019年的水平減少43％。他呼籲，所有國家都得善盡他們的職責，尤其G20國家必須挺身而出，因為他們是排碳量最多，同時也具備更多能力和責任的國家。

古特瑞斯並表示，世界上最富有的人創造了問題，窮人卻必須付出最大的代價，認為最脆弱的國家面對極端氣候，蒙受最大的損失，卻遭到世界拋棄。

根據聯合國適應差距報告指出，現行適應融資的進展速度不足以符合適應需求，2022年流向發展中國家的國際公共適應資金為280億美元。古特瑞斯表示，適應融資與需求的資金缺口到了2030年恐達到每年3,590億元。

古特瑞斯表示，適應融資的缺口不只是單據上的一個差額，它代表逝去的生命、農作物欠收，以及發展停滯，呼籲已發展國家至少在2025年將適應融資翻倍，達到400億美元。

他也點出氣候融資的重要，認為COP29的任務必須拉下氣候融資的高牆，而已發展國家不該讓巴庫空手而歸，COP29必須針對氣候融資達成共識。

古特瑞斯點出氣候融資的幾大重點，包括大幅提高公共融資金額、尋求民間投資、提供透明的金融架構，及強化多邊合作銀行量能。

前進2024 COP29／全球碳交易啟動 新市場將成排放交易的黃金標準

第29屆聯合國氣候峰會（COP29）11日達成一項協議，將啟動由聯合國排放規則所管理數十億美元的全球碳排放交易市場，開會頭一天便有突破進展。儘管有川普上台的變數，各國仍表明持續對抗氣候變遷的決心。

倡議者認為，這個新市場將成為排放交易的黃金標準，釋出數十億美元資金用於開發中國家的減碳項目。主要來自富裕國家的買家，可以透過購買碳權來實現其氣候目標。

這些規則被稱為「第6.4條」，源自2015年巴黎協定的初步提案，規定各國應如何通過聯合國運作的市場進行碳權交易。由於對於如何確保已承諾的減排是額外的且易於驗證，相關規則近年來始終談不攏。

COP29主席巴巴耶夫（Mukhtar Babayev）在亞塞拜然巴庫的開幕會議上表示，最終達成第6條協議是「早該完成的事」。談判代表仍需就第6.2條的規則達成一致，此條款為雙邊交易制定架構。

巴巴耶夫說：「透過有效撮合買賣雙方，這樣的市場每年可降低實施國家自定貢獻（NDCs）的成本2,500億美元。」「在每1美元都算數的世界中，這是不可少的。」

碳交易不僅能幫助開發中經濟體籌集適應氣候變遷所需的部分資金，還能協助大型汙染國減排，這對COP29主辦國亞塞拜然來說是一次勝利。

碳數據服務商Veyt的分析師沃蘭德里說：「這是COP29合作和進展的難得亮點。」不過，也有人認為，這麼快就達成協議，繞過適當的審查，非營利組織碳市場觀察（Carbon Market Watch）的慕德表示，峰會一開始就在「閉門交易」。

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(經濟日報)

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「紅綠燈聯盟」熄燈 德明年二月提前大選

衛報十二日報導，德國主要執政黨、社會民主黨（SPD）與主要在野黨、保守派基督教民主黨（CDU）議會黨團達成協議，預計將於二○二五年二月廿三日舉行提前大選。

根據此前新聞，SPD、自由民主黨（FDP）與綠黨聯合執政的「紅綠燈聯盟」成立以來，諸多政策始終有歧見，壓垮聯合政府的最後一根稻草則是預算之爭。為填補明年預算巨大缺口，SPD與綠黨傾向稅收和舉債等，FDP卻奉行「債務煞車」，落實預算平衡。

SPD的總理蕭茲六日開除FDP黨魁兼財政部長林德納，FDP隨即退出政府，導致紅綠燈聯盟垮台。衛報指出，大選日期一經確定，將為各界在數天的內訌和猜測之後帶來清晰的答案。

蕭茲定於十三日向議會發表演講，預計將立即宣布政府信任投票的日期，而聯合內閣已預計會失敗，為選舉鋪路。金融時報引述知情人士說法，根據蕭茲和CDU達成的協議，信任投票日期將定於十二月十六日。

衛報指出，選舉日期必須經由總統史坦邁爾正式確認，但此舉被視為一種形式。

(聯合報)

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美衝核能 拚2050年容量三級跳

美國總統拜登政府正擬定計畫，目標是使美國的核電容量在二○五○年前增為三倍，以滿足對這種全天候乾淨能源技術激增的需求。

根據十二日公布的計畫，美國將在本世紀中葉前建造新反應爐、重啟核電廠，以及升級現有設施，以使部署的核電容量增加二百GW（百萬瓩）。短期內目標是十年內要有三十五GW新容量投入營運。彭博資訊引述拜登政府的報告說，要達成這項二○三五年目標，需要迅速採取行動，為多座反應爐設計提供足夠的訂單，進而帶動對燃料和零件供應鏈的投資。

白宮國家氣候顧問札迪說，拜登政府正在解決阻礙核子發展的問題，包括缺乏熟練勞工、國內燃料供應和監管基礎設施。札迪表示：「我們已經掃除了許多阻撓這種無碳電力發展的障礙」。

這項策略可望獲總統當選人川普的支持，川普在競選過程中呼籲建造新的核子反應爐，以提供人工智慧（AI）與資料中心等吃電怪獸的用電。

美國國會兩黨也支持核能產業東山再起，並於今年七月制定立法，為美國核能管理委員會（NRC）提供新工具，以監管先進反應爐、發放新燃料的許可，並評估製造方面的突破，以更快速、成本更低的方式建置核設施。

隨著各國計畫加速增添低排放發電來源，加上AI資料處理等能源密集產業的用電量不斷飆升，世界對核能的需求正在與日俱增。

微軟公司九月敲定一項協議，可從恢復發電的賓州三哩島核電廠獲取電力，而Alphabet旗下的Google、電商巨頭亞馬遜，以及億萬富豪金融家葛里芬最近都展現對原子能的興趣。

(聯合報)

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美拚乾淨能源 核電喊增兩倍 預訂2050年前增加200GW

拜登政府正擬定計畫，目標是使美國的核電容量在2050年前增加兩倍，以滿足對這種全天候乾淨能源技術激增的需求。

根據12日公布的計畫，美國將在本世紀中葉前建造新反應爐、重啟核電廠，以及升級現有設施，以使部署的核電容量增加200GW（百萬瓩）。短期內白宮的目標是十年內要有35GW新容量投入營運。彭博資訊引述拜登政府的報告說，要達成這項2035年目標，需要迅速採取行動，為多座反應爐設計提供足夠的訂單，進而帶動對燃料和零件供應鏈的投資。

白宮國家氣候顧問札迪（Ali Zaidi）說，拜登政府正在解決阻礙核子發展的問題，包括缺乏熟練勞工、國內燃料供應和監管基礎設施。札迪表示：「我們已經掃除了許多阻撓這種無碳電力發展的障礙。」

這項策略可望獲得總統當選人川普的支持，川普在競選過程中呼籲建造新的核子反應爐，以提供人工智慧（AI）與資料中心等吃電怪獸的用電。

美國國會兩黨也支持核能產業東山再起，並於今年7月制定立法，為美國核能管理委員會（NRC）提供新工具，以監管先進反應爐、發放新燃料的許可，並評估製造方面的突破，以更快速、成本更低的方式建置核設施。

隨著各國計畫加速增添低排放發電來源，加上AI資料處理等能源密集產業的用電量不斷飆升，世界對核能的需求正在與日俱增。

微軟公司9月敲定一項協議，可從恢復發電的賓州三哩島核電廠獲取電力，而Alphabet旗下的Google、電商巨頭亞馬遜，以及億萬富豪金融家葛里芬（Ken Griffin）最近都展現對原子能的興趣。

在美國提出這項計畫之際，世界各國領導人正齊聚亞塞拜然，參加為期兩周的聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）第29屆締約方大會（COP29）氣候峰會，並面臨擴大碳減排的壓力。在去年的聯合國會議上，美國和其他約20個國家簽署了在2050年前將核電容量增加兩倍的承諾。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/11/13/2/30892082.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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最後「拜習會」 陸向美釋善意

大陸國家主席習近平今天啟程秘魯出席亞太經合會（APEC）峰會，擬分別與美國總統拜登、日本首相石破茂藉著會議期間舉行雙邊會晤。

大陸外交部宣布，習近平將於十三日至十七日赴秘魯利馬，出席APEC會議，並對秘魯進行國是訪問；並接著在十七日至廿一日赴里約熱內盧，出席二十國集團（G20）峰會，並對巴西進行國是訪問。

彭博社報導，拜登也預計出席APEC、G20峰會，並可能在APEC期間與習近平會面。這將是兩人繼去年十一月APEC舊金山峰會後，一年來首次會談。消息人士指，目前仍在敲定會晤細節，暫未確定日期。

這次拜習會將是拜登卸任前與習近平的最後一次會晤，且上周的美國大選已確認前總統川普明年一月將重返執政。德國之聲指出，此次會晤不會有實質成果，但二人會晤或將間接向川普表達「不要破壞中美關係」。

美國亞洲協會研究員牛犇表示，習近平會見拜登，最好的理由是對美中關係釋出善意的訊號，但不太可能影響川普政府。

此外，共同社昨報導，石破茂擬於十五日與習近平會談。這將是石破茂出任首相後首次與習近平會談。

另據韓聯社，南韓國家安保室第一次長金泰孝稱，正在推進南韓總統尹錫悅與習近平在APEC峰會期間會晤。

(聯合報)

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蕭依古會王毅 籲中俄共抗美

中俄昨在北京舉行戰略安全磋商，大陸外交部長王毅表示，願和俄方一道著眼於國際情勢變化，密切溝通協調，加強多邊協作。俄羅斯聯邦安全會議秘書蕭依古則喊話，兩國應共同抵抗美國的遏制政策。

據大陸外交部發布，王毅昨在北京和蕭依古主持中俄第十九輪戰略安全磋商，就共同關心的重大戰略安全問題全面深入交換意見，「達成了新的共識」，增進了戰略互信，雙方一致同意加強協作，共同促進全球安全穩定。

王毅提到，大陸國家主席習近平和俄羅斯總統普亭今年三次會晤，對推動兩國關係作出一系列戰略部署，雙方秉持永久睦鄰友好、全面戰略協作、互利合作共贏原則，在涉及彼此核心關切問題上堅定相互支持，不斷深化政治互信，扎實推進務實合作。

據俄羅斯衛星通訊社報導，蕭依古在會談中提及願與中方落實兩國元首會晤共識時說：「我認為這其中最重要的任務，是抵抗美國及其附庸國對俄羅斯和中國實施的『雙重遏制』政策，進一步加強外交政策協調，包括構建平等、不可分割的歐亞架構」。

(聯合報)

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恒泰豐前董座 被控山寨鼎泰豐

北京鼎泰豐經營爭議未解，北京恒泰豐日前改選董事，新任董事長林禮宏昨指控，前董事長韓家宸在大陸設立山寨版鼎泰豐「劉家宴」，侵占公司資產，更涉及背信，將在北京對韓家宸提出法律訴訟；韓家宸也發出聲明反控，雙方爭端愈演愈烈。

韓家宸與鼎泰豐董事長楊紀華、股市名人孫鐵漢廿年前共同成立北京巨人，並下設北京恒泰豐，取得鼎泰豐授權後，在大陸華北地區經營鼎泰豐，但因股東內訌，北京恒泰豐八月底宣布結束華北十四家鼎泰豐營業，楊紀華也已將北京巨人持股出售給孫鐵漢。

林禮宏指控，韓家宸與北京恒泰豐前總經理楊炳坤、高奇公司大股東利旭恒設立劉家宴，將大陸華北包含北京、西安的五家鼎泰豐直接改為劉家宴，菜品也有百分之八十抄襲鼎泰豐，除裝潢、設備與工作人員外，連員工制服都未改。

北京恒泰豐指出，沒有直接證據證明劉家宴與韓家宸有關，但利旭恒是之前華北鼎泰豐的設計師，因此合理懷疑韓家宸違反競業條款。

面對指控，韓家宸發出聲明反控，林禮宏自稱恒泰豐董事長，未經過權力機關認定或司法機關合法手續。韓家宸更說，鼎泰豐已公告終止授權，如果「有人山寨鼎泰豐，也與北京恒泰豐無關，應由鼎泰豐自己處理」。

而對於近期紛爭，以及可能遭山寨一事，鼎泰豐則僅低調回應，「有掌握，持續了解中」。

(聯合報)

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北京鼎泰豐 爆山寨版爭議

北京鼎泰豐經營爭議持續延燒，北京恒泰豐新任董事長林禮宏昨（12）日指控，前董事長韓家宸在大陸設立山寨版鼎泰豐「劉家宴」，所賣菜品將近80%完全抄襲原址營業的北京鼎泰豐餐飲店，將在北京對韓家宸提出法律訴訟。

韓家宸則發出聲明反控，林禮宏自稱恒泰豐董事長，在未經過權力機關認定或司法機關合法手續，已對恒泰豐進入正常清算、註銷法定流程造成嚴重干擾與不當侵害，鼎泰豐已於8月26日公告終止授權，如果「有人山寨鼎泰豐，也與北京恒泰豐無關，應由鼎泰豐自己處理。」

對此，台灣鼎泰豐回應，對此事件「有掌握」，持續了解中。

林禮宏指出，今年10月才成立的高奇公司與北京SKP公司簽約，在今年11月7日以「劉家宴」品牌在鼎泰豐SKP分店的原址正式營業。為了解中國華北14鼎泰豐分店的現狀，上周和律師扮演「秘密客」前往實地勘查，赫然發現所賣菜品，除少數外，將近80%都完全抄襲原址營業的北京鼎泰豐餐飲店。且包括裝潢、廚具設備、工作人員外，連員工的制服都沒有變。

此外，西安SKP的鼎泰豐店也接著以劉家宴品牌在11月8日開始營運。而北京鼎泰豐的國貿店正在裝修即將開業、北京恒泰豐的漁陽店、北京恒泰豐的青島海信店等也將陸續開張。林禮宏直指，韓家宸所為是預謀設局，左手關鼎泰豐、右手開劉家宴，侵奪公司資產，涉嫌背信。

林禮宏認為，此舉完全違反授權合約，根據台北鼎泰豐董事長楊紀華、北京巨人董事李韻珊和恒泰豐前董事長韓家宸在2020年4月7日簽訂的「鼎泰豐授權及投資契約書」，第25條規定由韓家宸擔任中國華北鼎泰豐餐廳的業務執行長；第46條規定業務執行長於本契約期間及本契約期間屆滿或終止後三年內，非經甲方同意不得直接或間接於本契約授權地區獨自經營、合夥或隱名合夥，或投資、參與、協助、指導任何第三人經營中國式麵食類為主之餐廳或其相關業務。

(經濟日報)

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陸新車總銷量 新能源車占比近半

中國汽車工業協會（下稱「中汽協」）11日發布數據顯示，10月中國新能源汽車產銷分別完成146.3萬輛和143萬輛，同比分別增長48%和49.6%，新能源汽車新車銷量占汽車新車總銷量的46.8%。

中新社報導，據中汽協數據，1至10月，新能源汽車產銷分別完成977.9萬輛和975萬輛，同比分別增長33%和33.9%，新能源汽車新車銷量達到汽車新車總銷量的39.6%。在新能源汽車主要品種中，與上年同期相比，純電動、插電式混合動力和燃料電池三大類新能源汽車品種產銷均呈不同程度增長。

此外10月中國汽車產銷分別完成299.6萬輛和305.3萬輛，同比增長3.6%和7%；汽車出口54.2萬輛，環比增長0.5%，同比增長11.1%。

1至10月，汽車銷量排名前十位的企業（集團）共銷售2086.3萬輛，占汽車銷售總量的84.7%。在汽車銷量排名前十企業中，與上年同期相比，上汽集團、中國一汽、廣汽集團和長城汽車銷量呈不同程度下降，其他企業銷量均呈不同程度增長。

中汽協副秘書長陳士華指出，進入10月，國家以舊換新政策對汽車消費拉動效應明顯，企業新車型密集投放，推動車市熱度持續走高。其中乘用車市場在多項積極因素推動下持續向好，新能源汽車和汽車出口依然保持較快增長。

他還提到，伴隨政策累積效應持續顯現，疊加車企及經銷商年底衝刺，有助於汽車消費需求持續釋放，預計後兩個月車市仍將保持向上走勢。

(聯合報)

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空客：陸未來20年 需逾9500架飛機

第十五屆中國國際航空航天博覽會舉行在即。空中客車（空巴）公司11日在珠海發布的全球市場預測顯示，未來20年，中國將需要超過9500架新客機和貨機，占同期全球總需求的20%以上。而全球未來20年將需要42430架新飛機。 　　

根據中新社報導指出，航空運輸業已經在地方性或是全球性的危機中實現恢復並且展現出其韌性。空中客車方面預測，隨著中產階級群體的不斷壯大成長，中國的人均乘機次數將有望從2023年的0.5次增長到2043年的1.7次。

電子商務和全球貿易正在推動對高效航空貨物運輸的需求，單通道貨機和寬體貨機對於貨運航空公司運營區域和國際航線而言都不可或缺。 　　

空中客車方面認為，未來20年，中國將需要690架貨機，包括370架單通道貨機、220架中型寬體貨機和100架大型寬體貨機。 　　

據介紹，中國已經成為空中客車在全球範圍內的最大單一國別市場，截至2024年10月底為止，中國大陸的航空公司運營著2233架空客的飛機。

(聯合報)

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OPEC 連四月下修石油需求

石油輸出國組織（OPEC）12日連續第四個月下修今、明兩年的石油需求成長預估量，顯示OPEC終於認清中國大陸石油需求減緩的影響。

根據OPEC最新預測，今年全球每日石油消費量為1.04億桶，比去年增加180萬桶，增幅略低於2%，比之前的預估量下修10.7萬桶，主因對整個亞洲（包括中國大陸與印度）及非洲的消費數據，都低於原先的預估。2025年每日消費量將增加150萬桶，比原先的預估減少10.3萬桶。

從7月以來，OPEC已將今年的預估需求增量下修近20%，同期間國際油價也持續走低。但OPEC的預估仍比華爾街各銀行、石油貿易商及沙烏地阿拉伯阿美石油公司的預估相對樂觀。OPEC預估的成長率約比國際能源總署（IEA）的預估高出一倍。

OPEC並預估，從明年初開始需求量將逐月小幅增加，並將於12月1日會議上重新檢討預估數量。

不過油價展望可能因為川普二進白宮而受到影響。川普在第一任期間，曾經限制伊朗出口，且經曾抨擊OPEC維持高油價。  

另外，在聯合國針對碳排市場規範達成重大突破的隔天，沙烏地阿拉伯啟動碳交易市場，以釋出對抗氣候變遷的資金。

(經濟日報)

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歐搜尋引擎結盟 叫陣Google

歐洲兩大搜尋引擎公司Ecosia和Qwant宣布結盟，聯手打造一種全新的歐洲搜尋索引，並降低對美國大型科技公司的依賴。

CNBC報導，這兩家歐洲搜尋公司同意組成合資企業，稱為歐洲搜尋觀點（EUSP），兩家公司各擁50%股權，目標是在2025年初在法國先推出，提供「改良的」法文及德文搜尋結果。

Ecosia總部在柏林，Qwant總部在巴黎。Qwant是聚焦隱私的搜尋引擎，承諾不追蹤用戶或轉賣他們的個資。Ecosia的搜尋引擎著重永續性，承諾自家平台上的搜尋每達50筆，就種一棵樹。

搜尋功能引導使用者存取網際網路，但目前相關基礎設施主要掌控在Google手中。Google目前是首屈一指的搜尋引擎，全球市占率達90%。即使是替代的搜尋引擎選項，例如Escosia和Qwant，也必須仰賴微軟等科技公司既有的技術，才能提供搜尋結果。

Ecosia執行長柯洛爾接受CNBC訪問時表示，這項計畫之所以能推行，一部分是拜歐盟聚焦科技公司的競爭規定所賜。依照今年稍早生效的「數位市場法」（DMA），大型科技公司必須扮演好「守門人」角色，開放自家平台供公平、合理的存取。

以Google為例，按DMA規定，須與其他公司分享可訓練搜尋模型的有用數據。

諸如Ecosia、Qwant和DuckDucko這類替代搜尋引擎，並未開發自己的後端基礎設施。透過雙方的合資計畫，他們將重頭打造自己的搜尋索引，以便從不同的搜尋引擎集結搜尋結果。Ecosia去年改用由Google和Bing混搭的搜尋結果。

Ecosia和Qwant強調聯手打造的新搜尋索引將是「隱私第一」，採用2023年Qwant重新設計的技術。Ecosia和Qwant打造的新搜尋索引除自用外，也將開放給其他獨立搜尋引擎及科技公司使用。

(經濟日報)

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減排官司案 殼牌勝訴

能源巨擘殼牌（Shell）對2021年加速減排的指標性判決提起上訴，12日勝訴，重創想靠法律管道推動氣候行動的人士，可能對未來的氣候官司帶來深遠影響。

荷蘭海牙上訴法庭12日表示，儘管殼牌需要減少溫室氣體排放，但法庭無法決定減排程度，決定全面駁回2021年判決。

2021年5月海牙地方法院裁定，殼牌必須在2030年將溫室氣體排放，降至比2019年水準低上45%，並要求殼牌為企業價值鏈的所有碳排負責，包括該公司出售的商品，也就是所謂的範疇三（Scope 3）排放。

這是史上首次有公司措施，依法須遵循巴黎協定，被視為氣候之戰的分水嶺時刻，並引發對其他化石燃料公司的新一波訴訟。

現在正值聯合國第29屆氣候峰會開幕之際，殼牌勝訴，是這場官司的最新轉折。殼牌在今年稍早的上訴聽證表示，企業的減排要求不應由法院決定，應由政府做主。上訴法院同意該公司看法，指出減排的絕對命令，可能會在全球產生負面效應。

(經濟日報)

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英飛凌 營運出現轉機

德國晶片製造商英飛凌（Infineon）預期今年度營收將較去年度略減，但也透露今年度結束前，業績應有所起色，反映汽車產業需求疲軟的現象可能快要結束。

英飛凌12日公布，該公司在截至9月的2024會計年度第4季（上季）淨損8,400萬歐元（8,922萬美元），遠低於市場預期的獲利5.1億歐元，營收年減6%至39.2億歐元，也不如預期。上季主要部門營業利益則由一年前的10.4億歐元下滑至8.32億歐元，部門利潤率（獲利能力指標）則由一年前的25.2%降至21.2%。

2024（去）年度的全年營收為149.6億歐元（159.4億美元）。而英飛凌預期，2025（今）年度的營收將「略減」，同時低於彭博訪調分析師預期的157.5億歐元。

對於英飛凌的保守展望，投資人報以「漲」聲，該公司12日在法蘭克福的股價一度上漲5.5%。Jefferies分析師指出，疲弱的財測可使英飛凌未來幾個月必須下修的風險降到最低。

花旗分析師在報告中寫道，英飛凌展望疲軟，但該公司「財測透露，到（今年度）第4季將恢復兩位數成長。」

彭博分析師也說，市場不意外英飛凌會預估今年度營收微幅下滑，但該公司對車用部門銷售的下滑幅度預估，似乎比外界預期的高個位數減幅來得小，對本季營收預估比預期低了15%，意味著在本年度截止前，須強勁復甦，儘管在業界面臨逆風下可能遭遇挑戰。

(經濟日報)

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蘋果攻OLED 陸四地設實驗室

為了實現供應鏈多元化和產品成本的進一步降低，蘋果公司最近在大陸的北京、深圳、蘇州和上海四個主要城市建立本地顯示器研究實驗室。

據行業觀察人士稱，這一戰略舉措可視為大陸顯示生態系統的一項重大投資，這其中包括京東方等大陸主要顯示面板公司及各種設備和材料相關公司的貢獻。

CINNO Research報導，蘋果公司此項舉措的大背景是近些年有機發光二極體（OLED）的應用範圍，已經慢慢從智慧手機擴展到平板電腦和筆記型電腦。

與其透過嚴重依賴南韓供應鏈，蘋果最終的目標是進一步降低OLED面板的採購成本。隨著大陸企業與蘋果的合作不斷展開，這些大陸企業的技術能力也在迅速提升，進而引發人們對南韓公司影響力可能減弱的擔憂，畢竟南韓公司一直是iPhone顯示面板的主要供應商。

業內評論，這些研究實驗室正在為蘋果公司的iPhone、iPad、Vision Pro和未來的可折疊iPhone開發和測試新型OLED面板，蘋果將透過這些陸企產品，與南韓面板進行比較進行品質評估。

這些研究實驗室戰略性地選擇在大陸東部沿海的幾個主要城市，這些城市一直以其強大的顯示產業集群聞名。值得注意的是，蘋果僅在深圳研究實驗室就投資人民幣20億元（新台幣90億元），預計未來人員將增到1,000人。

蘋果對大陸顯示生態系統如此大量的投資，業內人士認為這是為了迅速提高大陸公司的面板生產水準和品質，最終讓嚴重依賴南韓的OLED供應鏈多樣化。

展望未來，預計大陸公司要加入iPhone 17供應鏈還是會面臨挑戰。蘋果計畫擴大低溫多晶氧化物（LTPO）OLED的應用，今年第1季，大陸企業在全球OLED面板出貨量上首次超過南韓產業。蘋果和大陸產業間產量攻勢和潛在的研究成果，未來都可能會危及南韓公司在該領域的地位。

(經濟日報)

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華為平板市占 擴大領先

國際數據公司（IDC）發布數據顯示，今年第3季大陸平板電腦市場出貨量768萬台，年增9.3%，連續三季保持出貨量成長。其中華為、蘋果持續占據前兩名，市占率從第2季的28.4%和28%，差距拉大至36.7%和26.2%，顯示華為持續啃食蘋果iPad市占率。

IDC大陸高級分析師劉雲分析，2024年第3季大陸平板電腦市場出貨量繼續保持增長，得益一系列促銷補貼及中低價位段產品的有效補充，市場平均單價月減3.2%，有效激發消費需求釋放。

華為延續市占率首位，出貨量保持高速增長，市占率與去年同期相比提高8.7個百分點。IDC報告指出，華為本季在多個價位段進行產品迭代，其中新款MatePad Pro和MatePad Air在中高價位段進一步強化華為軟硬體能力。

蘋果第3季在大陸市占率位居第二，7月開始的返校季促銷活動提振新款iPad Air和iPad Pro的銷售，然而面對大陸國產品牌的激烈競爭和自身產品價格高昂導致的銷售壓力，Apple第3季度出貨量繼續下滑，市場占有率與去年同期相比減少7.4個百分點。

小米市占率列第三，伴隨小米和Redmi產品線運行日益平穩，第3季度出貨量保持較快增長，市占率與去年同期相比小幅減少0.1個百分點。

(經濟日報)

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陸一線城購屋稅費喊降 5%增值稅有望取消

大陸政府計劃降低房產購置相關稅費，加大財政支持重振房地產市場。彭博報導，知情人士透露，大陸官方正制定方案，允許北京和上海等一線城市將購房契稅從目前的最高3%，降至最低1%，另外，對於出售持有不到兩年的房子課徵5%的增值稅也有望調整或取消，將有助於提振房市交易量。

所謂「契稅」即是對契約徵收的稅，屬於財產轉移稅，由財產承受人繳納，而不論買新屋或中古屋，契稅都無法避免。對許多購房者來說，契稅一直是個沉重的負擔，買一間千萬元房子的契稅就要30萬元，因此若契稅可降低，可以直接減少購房成本，提升購房意願，對首購族和換屋族都是利多。

消息人士說，根據最新提議，一線城市將獲准取消普通住宅與非普通住宅標準，例如在上海，面積超過144平方公尺則被認定為非普通住宅，要繳納較高的契稅稅率，因此對於改善型住房購房者而言，房屋購置成本會顯著降低。

除契稅外，目前個人若出售購買不足二年的住房還需繳納高昂增值稅，稅率在5%左右，也有機會調整或取消。

銀河國際證券香港中國房地產研究主管Raymond Cheng表示，此舉如果實現了，將有助於降低購房成本，並且促進房地產銷售。

大陸經濟學家呼籲加大財政支援力度，以確保大陸今年實現約5%的經濟增長目標。上個月，大陸國家主席習近平重申實現這一目標的必要性。長達數年的房地產崩盤已經蒸發了數十億美元的家庭財富，加劇了通貨緊縮的壓力。

晨星公司分析師傑夫·張（Jeff Zhang）表示，房產契稅下調與早先的預期一致，也就是政府將公布財政政策來說明房地產行業。

大陸財政部部長藍佛安，8日暗示該計畫，突顯出北京越來越願意利用財政工具和貨幣寬鬆政策來提振疲軟的經濟。在宣布為地方政府提供人民幣10兆元（新台幣45兆元）的債務置換後，藍佛安提到明年財政政策會「更加給力」。這表明北京在美國總統當選人川普就職後，可能會採取更積極的措施。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/11/13/2/30892300.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

健康

返國腹瀉1週 竟染阿米巴性痢疾

59歲許先生日前返國後出現腹痛、腹瀉症狀，原以為只是腸胃炎，但服藥後，情況沒好轉，只好再掛急診。醫師將糞便送交檢驗科化驗，並採用健保給付的快速核酸檢測套組分析後，1小時內就發現「阿米巴性痢疾」陽性反應，趕緊投藥治療，隔天顯微鏡檢查也證實有阿米巴原蟲囊體，有效改善患者症狀。

核酸檢測 1小時揪病因

亞大醫院肝膽腸胃科醫師林佑達表示，「阿米巴性痢疾」是痢疾阿米巴原蟲所引起的傳染病，主要寄生於腸道，大部分感染者症狀不明顯，一旦侵入宿主的腸壁組織，往往會引發腸道症狀，引起腹部不適、間歇性腹瀉或便秘，可能導致如肝膿腫等嚴重併發症，甚至可能蔓延到肺部、腦部等其他器官，傳統會以顯微鏡檢查糞便檢體，但需要1-2天才有結果，可能使患者病情加重，錯失早期治療機會。

因該名患者腹瀉超過1週，懷疑罹患細菌性結腸炎，先開立廣效抗生素治療，但症狀未改善，反而加重，檢查資料也顯示，白血球指數顯著升高，決定使用「腸胃道病原體多標的」核酸檢測套組分子檢測分析，果然不到1小時就發現阿米巴性痢疾陽性反應。

檢驗科組長周雍哲表示，傳統顯微鏡檢查操作繁瑣且敏感度低，可能導致診斷耗時，醫師判斷後，可透過健保給付的「多重聚合酶連鎖反應」的檢驗分析技術，能夠同時快速檢測多種腸道病原體，包括細菌、病毒以及寄生蟲等22種病原體，也可大幅提高治療效率。

調整藥物治療 症狀緩解

林佑達指出，證實陽性檢驗結果後，醫療團隊立即調整治療方式，給予患者抗阿米巴藥物治療，患者症狀逐漸緩解，腹痛與腹瀉明顯改善，降低併發症風險，並顯著改善患者的預後。提醒民眾如有症狀或檢驗陽性者，務必及早就醫治療，以免持續感染他人，平時則注意飲食及手部衛生，要吃熟食及喝煮沸的水，以及避免口對肛門的接觸行為，降低感染風險。

(自由時報)

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改善甲狀腺功能 甲亢婦做人成功

藝人徐若瑄罹患甲狀腺癌，讓患有甲狀腺疾病的備孕婦女相當緊張。36歲王小姐因罹患甲狀腺亢進及多顆甲狀腺結節，導致不孕，接受人工生殖療程後成功產子，醫師表示，甲狀腺癌致病成因與甲狀腺亢進或低下無關，只要甲狀腺功能正常，仍能生育。

茂盛醫院家醫科醫師呂昀珊表示，甲狀腺分泌過多的甲狀腺激素，造成身體新陳代謝速度異常增加，為甲狀腺亢進，主要的症狀包括容易心悸、手抖、緊張、失眠、脾氣暴躁、食慾增加，但體重卻突然減輕、凸眼症等，有些患者的脖子前方會出現甲狀腺腫大。甲狀腺亢進若長期不治療，會造成骨質流失，嚴重時會骨質疏鬆。

甲狀腺亢進是女性常見的內分泌疾病，月經週期將會變得不規則，甚至不來，每次月經出血量減少，也會影響排卵，導致不孕的機會增加，成功懷孕也容易因甲狀腺亢進而造成流產、早產或胎兒異常。

王小姐罹患甲狀腺亢進導致不孕，脖子內有多顆1至2公分的甲狀腺結節，治療控制甲狀腺功能穩定後，接受試管嬰兒療程，成功產下健康男寶寶。

甲狀腺結節85-90%屬於良性

另針對甲狀腺癌，呂昀珊說，基因、家族遺傳都很可能造成甲狀腺癌，女性罹患機率是男性的3倍，且位居女性十大癌症發生率第4名，且好發於40歲至50歲，20多歲年輕女性也不少，因為甲狀腺癌不容易察覺，呂昀珊建議有疑慮則就醫做超音波檢查，但也不必太驚慌，甲狀腺結節85-90%屬於良性結節，只要定期追蹤即可，若為惡性腫瘤，只要早期發現，其預後狀況好、存活率也高。

(自由時報)

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三叉神經痛10多年 高頻熱凝手術緩解

50多歲的陳先生在10多年前罹患三叉神經痛，狀況時好時壞，臉部常有閃電般的劇痛感或刀割般的刺痛感，嚴重影響生活品質，他到衛生福利部立雙和醫院疼痛特別門診就醫，透過「高頻熱凝神經阻斷手術」才緩解困擾許久的顏面劇痛問題。

雙和醫院疼痛中心主任林嘉祥指出，三叉神經痛是面部神經自主、不正常的放電，或是外物刺激引起的異常敏感化所造成，多數患者在初期可用抗癲癇藥物來穩定神經，進而緩解疼痛，但仍有約2至3成的患者不適合該類藥物，或服藥的效果逐漸變差，後續就可考慮改以手術方式。

他表示，「高頻熱凝神經阻斷手術」是使用影像導引穿刺，只有類似抽血的針孔，沒有切割的傷口，比傳統的經顱減壓手術的風險較低，是三叉神經痛患者的最佳選擇之一，這項手術有健保給付，但需事前審查，自費約需3至4萬元。

林嘉祥說，高頻熱凝的治療技術又分成兩類，低溫脈衝的神經調控治療，溫度控制小於攝氏42度，透過高能量的磁場效應去調控神經、進而穩定神經，達到止痛效果，但低溫脈衝的成效稍低、復發率稍高，好處是不會損傷神經。

阻斷不正常放電 達止痛效果

另一種是「高頻熱凝神經阻斷手術」，治療溫度約在攝氏60度到65度之間，有時甚至提高到80度到90度，利用高溫把三叉神經的髓鞘部分燒灼掉，抑制透過髓鞘跳躍式傳導的不正常放電，達到阻斷疼痛的效果。

(自由時報)

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抗生素用量5年內減5％ 醫囑4不1要

明年啟動國家級計畫 先投入2億元打擊抗藥性

抗生素濫用與衍生的抗藥性危機，已被列入全球健康的十大威脅，衛生福利部疾病管制署副署長羅一鈞昨出席亞東醫院的衛教活動指出，明年將啟動國家級計畫，力拚五年內將抗生素用量減五％，否則未來抗藥性感染可能擠進國人的十大死因；亞東醫院感染科提醒說，民眾使用抗生素務必牢記「四不一要」、「診間三問」的安全用藥口訣。

羅一鈞出席亞東醫院衛教活動

羅一鈞說，超級細菌（對多種抗生素具有抗藥性的細菌）的「魔掌」已逐漸伸向社區，台灣在明年將展開「國家級防疫一體抗生素抗藥性管理行動計畫」，預計先投入二億元，結合醫藥、食品、農業單位及教育、社區端，共同打擊抗生素的抗藥性問題，目標是五年內減量五％，否則估計到二○三五年，每年可能有三萬人因抗生素抗藥性感染而死亡，進而成為國內十大死因。

亞東醫院感染科主任蔡茂松指出，抗生素可抑制細菌生長或殺死細菌，常用於細菌型感冒、拔牙手術、感染性肺炎、泌尿道或婦科發炎等，不少民眾誤會「抗生素是消炎藥」，實際上只有細菌性發炎或懷疑是細菌感染才要用抗生素，不當濫用將造成細菌產生抗藥性，導致可治療的藥物減少，終有一天將無藥可治。

不隨便自購抗生素、擅自停藥

亞東醫院感染管制中心主任楊家瑞表示，抗藥性的問題廣泛存在各年齡層，需要民眾重視配合，根據國際研究，全球每年有四九五萬人的死亡與抗生素的抗藥性有關，估計至二○三五年，全球平均壽命下降一．八年，甚至衝擊到經濟發展，如果再不改善，至二○五○年時，國內生產毛額（GDP）可能下降二至三％，換算下來，台灣將損失三千億元的經濟成本。

遵從醫囑 診間三問安全用藥

蔡茂松、楊家瑞說，民眾常見的抗生素不當使用，包含擅自停藥、分享給症狀類似的親友、自行至藥局購買，使用抗生素必須牢記「四不一要」，「四不」是不主動要求抗生素、不隨便自購抗生素、不吃別人的或給別人吃抗生素、不能隨便停藥，「一要」是要遵從醫囑服藥；就醫時要「診間三問」，詢問藥物是否含有抗生素、應該服用幾天、服用時的注意事項。

(自由時報)

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流感死亡重症 十年同期新高

時序入冬，呼吸道病毒進入活躍期，本流感季自十月至今，不到一個半月，累積二○二例重症、廿六人死亡，雙雙寫下十年同期新高。臨床醫師呼籲，政府擴大公費流感藥劑適用範圍，對此，衛福部疾管署發言人羅一鈞表示，將於本月底評估，擴大公費抗病毒藥物範圍。

流感疫情日趨嚴峻，一名國中小男生發燒，就醫篩檢確診為Ａ流，醫師開立抗病毒藥物，自費一千多元；另有一家三口均感染流感病毒，掛號加自費購買克流感藥物，花了快五千元，家長直喊「這太傷荷包了」。

羅一鈞表示，預計這波流感將於十二月初至中旬進入流行期，可能於十二月至三月等四個月間擴大流感公費藥劑使用對象，只要出現類流感症狀，且家人、同事、同班同學有類流感發病，就可公費用藥。

本流感季迄今也才一個多月，即累積二○二例流感併發重症病例，廿六人死亡，均未施打流感疫苗。防疫醫師林詠青指出，最年輕死亡個案為四十三歲中部女性，有癌症病史，並未接種本季流感疫苗，日前咳嗽、呼吸困難等症狀持續一周，並未沒有改善，被送至急診，因病情惡化，轉至住加護病房，然低血氧狀況沒有改善，入院第七天後因流感併發肺炎、急性呼吸窘迫，不幸過世。

羅一鈞表示，評估目前流感就診人數，短期內應不會進入流行期，預計在十一月底，依據疫情狀況宣布擴大公費使用抗病毒藥物的範圍，例如，有類流感症狀，且家人、同事、同班同學出現類流感發病，就可公費用藥。

(聯合報)

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上週腸病毒2.1萬人次 下週進高峰／創10年新高 347班停課、重症增1例 預估年底脫離流行期

腸病毒門急診上週近二．一萬人次，較前一週上升四．七％，為近十年同期新高，三四七班停課，並新增一例重症。疾管署副署長羅一鈞預估，下週疫情進入高峰，單週就診上看二．二萬人次，至年底才會脫離流行期。

疾管署防疫醫師林詠青表示，新增重症為南部八歲男童，無潛在疾病，因雙腳無力等症狀就醫，並有發燒，口腔內出現疱疹性咽峽炎且步態不穩等情形，醫師研判腸病毒併發重症急性無力肢體麻痺，收治於加護病房後，症狀迅速緩解，住院第六天出院。此為今年首例感染克沙奇A16型的重症個案，疫調發現同班同學一人有疑似症狀，但仍無法排除遭到社區無症狀感染者傳染。

疾管署疫情中心副主任李佳琳表示，上週腸病毒門急診就診二萬○九一三人次，近四週實驗室監測以克沙奇A16型為多，其次為克沙奇A6型。

流感累計202例重症、26死

羅一鈞指出，腸病毒疫情未達最高點，最新統計校園一週有三四七班停課，持續上升，預估下週是這波疫情最高點，單週就診上看二．二萬人次，高原期持續到十一月底，今年底才會脫離流行期。今年累計七例腸病毒重症。

流感尚未進入流行期，但十月一日進入本流感季已累計二○二例重症，其中廿六例死亡，重症及死亡均為近十年同期最高；最小重症為北部五歲女童，一度失去意識、四肢抽搐痙攣，併發腦炎已好轉出院，最年輕死亡則是中部四十多歲女性，有癌症病史，肺炎併發呼吸衰竭，住院第七天死亡。

這兩例都是感染H1N1，羅一鈞說明，目前流感疫情預估十二月初或中旬進入流行期，延續夏季以H1N1為主，依過去經驗，H1N1導致重症與死亡會比其他型別高一些，但研判明年農曆春節前有機會轉換成H3N2為大宗。公費流感疫苗接種四六五．八萬人次，使用率七十二．四％，已加訂十五萬劑。

下月起提供M痘疫苗自費接種

另因應國際疫情，疾管署昨宣布十二月起提供M痘疫苗自費接種服務，不符公費資格但醫師評估有暴露風險者，可到台大醫院、亞東醫院、台北慈濟醫院、衛福部桃園醫院、衛福部台中醫院、童綜合醫院、成大醫院及高雄市立聯合醫院接種，疫苗每劑六九八六元，羅一鈞強調是成本價，「不可能賺民眾的錢」。

台南首例 8歲童腸病毒併發重症

台南市出現今年首例腸病毒併發重症確診病例，個案為八歲學童，經治療後已出院返家休養，該名學童就讀之安親班日前已配合停課七天，無新增病例且已復課。台南市截至九日因腸病毒疫情停課（托）之班級達七七九班，市府呼籲，防範腸病毒應勤洗手，幼童家長須提高警覺。

衛生局昨日公布，該名個案於本月二日陸續有發燒、口腔破皮、雙手掌紅疹、肢體無力等症狀至診所就醫，隔日轉往醫院收治照護，八日出院，十一日檢驗結果出爐，確認為感染克沙奇A一六型併發重症。

依疾管署資料顯示，台南今年截至十一月九日腸病毒健保門急診就診計四萬八六九人次，較去年同期增加廿八．四％，近四週實驗室監測顯示，腸病毒以克沙奇A一六型為多，其次為克沙奇A六型。今年截至十一月九日，南市因應腸病毒疫情停課（托）之班級共七七九班，包含國小廿五班、幼兒園五○五班、托嬰中心二四九班，較去年同期增九十三．三％。

衛生局長李翠鳳表示，五歲以下幼童為併發重症高危險群，若出現手腳無力、嗜睡、肌躍型抽搐、持續性嘔吐、呼吸急促或心跳加快等症狀，請儘速至成大、永康奇美、郭綜合、台南新樓、麻豆新樓等病毒重症責任醫院就醫。

雲林腸病毒疫情增溫 11月59班停課

比去年同期21班大幅增加 衛生局提醒落實肥皂洗手

腸病毒疫情持續升溫，雲林縣衛生局統計，全縣國小、幼兒園及托嬰、托育中心這個月截至昨天累計有五十九班停課，相較去年同期廿一班明顯增加，衛生局長曾春美表示，今年疫情反常，進入冬季確診人數仍持續增加，提醒家長不要大意，大人、小孩都要落實肥皂洗手的手部衛生。

今年已973班停課 遠高去年324班

虎尾國小校長洪孟真表示，九月至腸病毒疫情嚴重，全校四十一班開學至今已累計有五班停課，尤其集中在低年級一、二年級，只要七天內同班有兩人確診全班就停課七天，只要班級有一名學童感染，家長、老師都很緊張，復課後利用導師時間、週三及週五下午補課。

曾春美指出，往年三至四月是腸病毒流行期，確診人數在五、六達高峰，暑假疫情會降溫，九月學校開學又會出現一波疫情，但今年腸病毒疫情反常，十、十一月確診人數持續攀升，全縣因腸病毒停課的幼兒園、國小及托嬰、居家托育九月累計九十四班，十月則多達二二七班，十一月截至昨天已有五十九班，今年累計有九百七十三班停課，遠比去年全年三百廿四班高出很多。

可用含氯漂白水加強環境消毒

曾春美說，今年截至昨天雲林共通報三例疑似腸病毒併發重症，經進一步檢驗都排除，不過疫情還沒有降溫，今年疫情反常原因應與民眾完全「解封」有關，多數人已不戴口罩，就連出入擁擠地方也沒戴。

曾春美表示，腸病毒大人、小孩都有感染可能，酒精是無法消滅腸病毒，提醒要落實用肥皂洗手，並建議使用含氯漂白水加強居家環境、器具、玩具消毒。

曾春美也提醒五歲以下嬰幼兒是腸病毒重症高危險群，且重症病程發展快速，黃金治療時間短，孩子若感染腸病毒要注意觀察是否有嗜睡、意識不清、活力不佳、肌抽躍、呼吸急促等疑似重症病徵，要儘速送醫，雲林縣腸病毒重症責任醫院為台大醫院雲林分院及虎尾若瑟醫院。

(自由時報)

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巴金森氏症不同於失智症 屬動作障礙的神經退化疾病/羅彥宇(台東聖母醫院神經內科醫師)

68歲的洪女士是退休公務員。最近半年發現右手會輕微顫抖，特別是放鬆狀態的時候，並且肢體有卡卡的僵硬感，雖然動作控制沒有問題，但是家人發現她整個速度慢了半拍，因此經朋友介紹前來就醫。

洪女士問：「手抖是不是就是人家說的巴金森氏症？還是什麼阿茲什麼的？這是失智症嗎？我家隔壁的診所說我是自律神經失調…」她直接跳過陳述主觀上的身體不適，直接用別的醫師下的診斷，希望我趕快進入狀況。事實上，醫師診斷時，真正需要的線索來自病人自己的描述，不是別人的看法或意見，如果來龍去脈交代不清，反而是「耽誤」病情。

因此我一邊檢查她的顫抖，一邊問巴金森氏症常見的非運動症狀：「您有嚴重的便秘？或是嗅覺變差、睡眠作惡夢的問題嗎？」洪女士說：「這些都有耶，但是好久了，起碼超過3年吧！在還沒手抖之前就有了，我的先生還說我睡覺常拳打腳踢，或是講一堆夢話。」這些都是常見的巴金森氏症症狀，因此更加證實了我的想法。

我對洪女士說：「目前臨床判斷是朝巴金森氏症的方向，但是我們要再做個腦部掃描，以及用左多巴藥物來測試看看反應，才能更有把握。」

「啊！你是說我得了失智症了，那不是沒得救了！」洪女士誤以為我講的巴金森氏症是失智症，面露驚慌與難過的表情，我趕緊跟她澄清：「不不不，您誤會了，這不是失智症，您大概誤以為是另一個冠上外國人名字的阿茲海默症，這兩個不一樣啦！」洪女士鬆了一口氣。我也不太敢講太多細節，深怕她又起了誤會，所以單開了左多巴藥物，並提醒有些人吃了藥會有噁心想吐的症狀，請她留意，並確定她下次回診日期。

久病也有形成失智症風險 以注意力差、思考速度降為主

巴金森氏症是1種引起動作障礙的神經退化疾病，除了手抖或僵硬之外，也有很多樣的臨床表現，時間一久，也有很高的風險形成失智症。國外的文獻估計，在診斷之後8年，會有近8成的巴金森氏症病人出現認知退化或失智症，只是這個失智症的樣貌跟常見短期記憶受損的阿茲海默症不同，多半以注意力差、視覺感知減弱，以及思考速度下降為主。嚴格來說，單純的巴金森氏症，並不能說是失智症的1種。

(自由時報)

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收縮壓控制120mmHg以下 長輩致命率明顯降低/蘇彥伯(國泰綜合醫院心血管中心醫師)

70歲的趙先生身體硬朗，就醫時說：「我有在吃血壓藥，血壓都有控制。」診間自動血壓機量測到的血壓數字是收縮壓150/舒張壓95毫米汞柱（mmHg），我再用血壓計幫他量了一次，也是差不多。

我問他：「為您量的血壓還是有些高，您平常在家裏有量血壓的習慣嗎？」他回答：「家裡量高的那個也是130-140左右，血壓這樣應該算是控制不錯吧？公園的朋友還說老人家血壓不能控制太低，我血壓量到130那天，我就休息一天，不吃血壓藥。」

年紀大的人，血壓高一點真的沒關係嗎？其實，現代醫學對於血壓的控制觀念一直在更新，血壓控制在高齡族群的好處也已經獲得確立。近年非常著名的一個大型SPRINT試驗（收縮壓干預試驗）納入了9000多位50歲以上的高血壓患者，並比較控制收縮壓120毫米汞柱（積極治療組）與140毫米汞柱（標準治療組）的效果。試驗結果顯示，將收縮壓目標設定為120毫米汞柱以下組，顯著降低了包括心肌梗塞、中風、心臟衰竭以及心血管死亡事件的風險，對於75歲及以上的老年患者，SPRINT試驗結果尤為顯著。

這一年齡組中，積極血壓控制使心血管事件風險降低了約33%，死亡率可降低約32%！儘管一些人擔心老年患者的低血壓可能增加跌倒風險，但試驗中並未觀察到積極治療組的跌倒或其他嚴重不良事件顯著增加。由此可見，即使是高齡血壓患者，血壓控制標準一樣不適合放寬，比較低的血壓控制目標，其實也是安全的。

有服用血壓藥，不一定表示血壓控制有達標！目前台灣對血壓的控制建議是希望能低於130/80毫米汞柱，有心血管疾病高風險者，最好能讓收縮壓低於120毫米汞柱。要能達成目標，都需要規則服藥、逐步調整藥物種類和劑量，以及配合健康的生活和低鹽低油高纖維的飲食。

不規則用藥 反提高心血管風險

不規則的使用藥物，會使血壓忽高忽低，反而可能會增加心血管事件發生的風險。即使血壓有獲得控制，也應該定期3到6個月用722原則量測血壓（「7」連續7天量測、「2」早上起床後、晚上睡覺前各量1次、「2」每次量2遍做平均），確保血壓有獲得長期穩定控制。

如果服藥有發生不適，最好的方式是及早回診，跟醫師討論藥物調整，而不是斷然停藥。控制血壓，能確實降低未來生病和死亡的風險，也是一種積極的養生之道！

(自由時報)

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打嗝可深呼吸改善 超過3天快就醫

打嗝打不停怎麼辦？許多人都有短促小「ㄜ」的打嗝經驗，但如果持續打個不停，既尷尬又困擾。日前有益智節目分享「手指戳肛門」能治打嗝的作法，引發網友熱議及實測，並分享「真的有效」心得。昕新智慧診所院長朱光恩表示，有一些治打嗝的偏方，在無害情況下試試無妨，但如果打嗝已經造成身體不適，應該就醫找出根本原因。

朱光恩說，打嗝有許多原因，包含胃食道逆流、吃太飽、吃了容易脹氣的食物、食道潰瘍，以及進食時說話導致過度換氣等。打嗝的機制是橫膈膜收縮異常，上述原因都會讓橫膈膜不自主地短暫抽動，進而肌肉收縮、聲帶關閉，發出「ㄜ」的聲音。

打嗝通常都是短暫性的生理現象，不過，有些狀況會造成連續性打嗝，例如中風、肌肉或神經過度刺激、情緒壓力等。朱光恩提醒，若是止不了打嗝，可能要靠肌肉鬆弛劑、鎮靜劑、止痛劑，甚至是抗精神病藥物來治療，讓橫膈膜不要一直持續收縮，保持在放鬆狀態。

打嗝通常很短暫，一下子就會消失，經常打嗝有可能是身體的嚴重警訊，朱光恩說，打嗝超過3天以上，一定要就醫治療。以肝癌來說，肝臟靠近橫膈膜的位置，腫瘤壓迫到橫膈膜時，會出現嗝不停的症狀；胃腫瘤也會引起胃擴張，肋膜癌、食道癌、胰臟癌的腫瘤大小也可能影響橫膈膜的收縮。

坊間流傳許多治打嗝的偏方，朱光恩表示，效果因人而異，關於「手指戳肛門」的方法，並沒有文獻資料證實。至於網友實測後大讚有效，他認為跟按摩的原理一樣，刺激神經起到反射作用，減緩了打嗝頻率。

朱光恩分享，「深呼吸」治打嗝非常有效，放慢速度吐納，使橫膈膜收縮得更深，並帶進更多的氧氣，保持均勻規律，其作用為抑制橫膈膜的收縮。日常要避免打嗝，應注意吃東西細嚼慢嚥、進食時少說話、少喝碳酸飲料及少吃產氣食物，多補充好菌緩解胃部不適。

(聯合報)

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黃豆煮前泡溫水 大豆異黃酮活性增/陳詩婷(康寧醫院營養師)

冬天來臨，想喝濃醇香的豆漿，不妨自己動手製作！豆漿製作原料十分單純，主要是由黃豆跟水研磨製成。在製作豆漿之前，需要將黃豆泡數小時，讓豆子吸水膨脹，再加入適當比例的水一起磨成豆漿。豆子經過泡水後，不僅可以去除造成腸道過敏的凝集素，還有助增加大豆異黃酮的活性。

豆子泡水 避免凝集素釀過敏

植物為了保護自己不要被天敵食用，在成分上會生成自然的防禦機制。黃豆的防禦機制是胰蛋白酶抑制物及凝集素，是一種抗營養物質，會抑制蛋白質的消化，以及刺激腸道黏膜的作用。

當人類或其他生物吃了豆類的胰蛋白酶抑制物或凝集素時，就容易拉肚子或嘔吐。不過，只要豆類經過泡水一天，尤其是泡到豆類的芽點冒出來，就能去除絕大多數的凝集素。

充分加熱 除胰蛋白酶抑制物

加上充分的加熱，胰蛋白酶抑制物會被破壞，即能安心享用。煮豆漿的方式有兩種，一種是生豆直接進入電鍋裡面充分加熱，每次要喝豆漿前拿出來用果汁機攪打即可。

另一種是生豆泡好後以果汁機打勻，再將豆漿煮熟。要特別注意的是，因為生豆漿含有皂素，會讓人誤以為冒泡豆漿已經煮熟了，如果大量喝進未熟的豆漿，有可能會鬧肚子痛的。建議最好在豆漿出現泡泡之後，耐心地撈掉泡泡，並以小火繼續加熱10分鐘，確保豆漿完全煮熟。

豆漿富含大豆異黃酮，但將近97%都屬於不可吸收的含醣基形式，建議泡豆時用「溫水」泡一整晚，就可以大幅增加大豆異黃酮的活性。其實大豆本身具有糖苷酵素（β-glucosidase），可讓大豆進行作用去除大豆異黃酮上的醣基，一旦去除醣基，大豆異黃酮的吸收率就能提高。

研究發現，以50℃溫熱水泡豆8小時，能有效轉化大豆異黃酮，讓大豆異黃酮活性含量增加6倍之多。簡單的作法是，把黃豆洗淨後，用50℃溫熱水泡豆，再放進電鍋保溫（不要壓開關），而電鍋保溫溫度大概是40-50℃，這樣就能得到最大量且好吸收的大豆異黃酮。

(聯合報)