新聞自選輯 20241116

薄熙來兒薄瓜瓜 將娶羅東博愛醫院千金

中共「紅三代」成台灣女婿 國安部門高度關注

前中共政治局委員、重慶市委書記薄熙來之子薄瓜瓜，傳出將迎娶宜蘭縣羅東博愛醫院創辦人許文政孫女，成為台灣女婿；對此，記者致電許家人查證，但對方不願多談，態度低調。陸委會則證實，該案為中國人士依我方規定申請來台團聚，因申請人身分特殊，政府對全盤狀況均有所掌握。

國外留學 結識許文政孫女

國安局說，依法統合國安單位，掌蒐境外人士來台違常異常動態，即時提供權責機關參處，對個案不予評論。

據了解，薄瓜瓜昨早到羅東面見許家，並安排在醫院健檢，現場有便衣國安人員及警方；薄行蹤保密、未從大門進出，疑似搭車自地下室通道進出，約中午完成健檢後離開宜蘭。

薄瓜瓜在國外留學期間結識許文政孫女，兩人相識許久，後來萌生愛意長跑多年，今年準備情定終身，本月十三日入境台灣，因身分特殊，受到國安單位高度關注，昨早赴宜蘭拜會未婚妻家人。

對於薄瓜瓜來台結婚，是否有程序需經過海基會？海基會秘書長羅文嘉說，台灣是法治社會、也是自由開放的社會，政府不會介入任何個人的情感選擇，也不會對他有特殊的待遇，法律程序怎麼規定，就依照規定的程序進行。

許家從政歷程 與國民黨關係密切

二○一九年逝世的許文政，是羅東博愛醫院創辦人，更是宜蘭地方政壇大老；一九七三年當選宜蘭縣議長，之後擔任監察委員、總統府國策顧問、總統府資政；胞兄羅文堂也當過國大代表，兩兄弟被歸類為「許派」。許文政家族從政歷程，與國民黨關係密切，昔日黨政要員，常在羅東博愛醫院旁邊辦公室開會，商討選舉提名等重大決策，曾經長期宰制宜蘭政壇。

外界也戲稱白色外牆的辦公室是「博愛黨部」、「宜蘭白宮」，擁有舉足輕重影響力，「喊水會結凍」。不過，一九八一年黨外的陳定南當選宜蘭縣長、打破「國民黨專賣局面」，在羅東地區發跡的「許派」逐漸式微；一九九二年許文政長子許國文競選立委失利，「許派」開始淡出政壇，許文政九十五歲高齡離世，宜蘭派系世代走入歷史。

太子黨薄熙來 一度挑戰習近平

前中共中央政治局委員、重慶市委書記薄熙來的兒子薄瓜瓜十三日低調來台，將迎娶羅東博愛醫院創辦人許文政孫女，這位曾受到高度矚目的中共「紅三代」，將成為台灣女婿。有外媒報導，薄瓜瓜在加拿大知名集團擔任分析師。

薄熙來夫妻 相繼因案被捕入獄

現年卅七歲的薄瓜瓜，家世顯赫，祖父是中共開國元老、前國務院副總理薄一波，雖曾因六十一人叛徒集團案失勢，但獲平反之後，薄一波先後擔任了國務院副總理、中共中央顧問委員會常務副主任，並成為鄧小平時代的「八大元老」之一；薄瓜瓜的外祖父則是中共開國少將谷景生。

薄瓜瓜的父親薄熙來能言善道，二○○七年中共十七大後成為重慶市委書記，期間推廣「唱紅打黑」，提倡毛澤東時代的「紅文化」，建立「重慶模式」，曾是中共太子黨的耀眼新星，在當時被視為與現任中共總書記習近平角逐大位的競爭對手。

薄熙來也一度是二○一二年十八大「入常」熱門人選之一，不過，在十八大召開前、二○一二年二月初爆發重慶市副市長兼公安局長王立軍叛逃美國駐成都領事館尋求庇護事件，「王立軍叛逃案」被視為後續習近平整頓「新四人幫」、肅清政敵的導火線之一，薄熙來被判處無期徒刑，薄的妻子谷開來也在二○一二年捲入英國商人海伍德命案入獄，兩人至今仍在獄中。

習近平掌權後，清查「新四人幫」，周永康、徐才厚、令計劃與薄熙來接連倒台，同時藉「反貪腐運動」，消滅政敵與各派系政治實力，開啟習近平統治的「新時代」。

薄瓜瓜在一九九八年、十一歲時，即被父母送至英國留學，先後畢業於牛津大學、哈佛大學和哥倫比亞大學等歐美名校。不過，在二○一二年薄熙來與谷開來相繼因案被捕入獄，薄瓜瓜也就一直滯留海外至今。

(自由時報)

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薄熙來之子成台灣女婿 驚動國安

中共「紅三代」薄瓜瓜傳情定宜蘭羅東博愛醫院創辦人許文政孫女，將成台灣女婿，預定廿三日在新竹The One南園人文客棧辦婚宴，國安為之震動。他身分特殊，父親薄熙來曾是中共總書記習近平政敵。薄瓜瓜昨赴宜蘭會見女方家長，並在醫院健檢，全程低調。

薄家失勢 薄瓜瓜滯留海外

今年卅七歲的薄瓜瓜根正苗紅，祖父薄一波是中共元老；父親薄熙來被視為「紅二代」、「太子黨」，妻子谷開來父親為中共「開國少將」。薄熙來十二年前擔任重慶市委書記時被控貪瀆、谷開來被控殺人（英商），薄谷兩人分被判處無期徒刑與死緩，兩人分遭關押，一說薄已獲保外就醫。薄瓜瓜則滯留海外。

據了解，本月十三日薄瓜瓜以依親團聚名義從加拿大低調抵台，本報記者連日來向許家人查證，許家僅說「不予置評」。薄瓜瓜昨抵達宜蘭行止保密，未走博愛醫院正門，但一早醫院大廳就出現數名國安便衣人員和警察，據了解，他先拜會女方家長，隨後做健檢，中午就離開，前後停留不到四小時。

擁美律師執照 非紈褲子弟

薄瓜瓜十一歲時被父母送到英國留學，二○一○年從牛津大學畢業，之後轉往美國哈佛大學甘迺迪政府學院攻讀公共政策碩士，二○一二年五月拿到公共政策碩士學位。二○一六年取得紐約州律師執照，次年加入加拿大鮑爾集團，任業務分析師。消息人士稱，薄瓜瓜受良好教育，手上有兩張美國律師執照，不像其他中共元老子女，擺脫紈褲子弟的形象。

女方地方望族 藍綠皆祝福

許家千金也曾在國外留學、工作，與薄瓜瓜年紀接近，多年前就認識，互有好感而交往、互許終身。

薄瓜瓜的未婚妻家族是宜蘭縣羅東地方望族，羅東博愛醫院、羅許基金會的許家第三代千金。博愛醫院創辦人許文政曾任二屆縣議長、總統府國策顧問、資政等要職，早年各項選舉提名前，黨政要員研商人選，常到醫院旁的辦公室會商，因此有「博愛黨部」之稱，地方政商關係雄厚。

據悉，許家不打算在宜蘭宴客，不過婚事仍引發外界高度關注，藍綠同聲祝福。地方人士認為，羅許家退出政治圈超過廿年，無需過度解讀。

藍營認為，薄瓜瓜的身分當然容易引起外界聯想，但這場兩岸聯姻對國民黨不會有影響，「一個詞形容，就是無感。」綠營說，羅許家如今不涉選舉，即使薄瓜瓜身分敏感，不過薄熙來敗給習近平後身陷囹圄，兒子還剩多少政治影響力，恐怕說不上，還是歡迎薄瓜瓜成為自由國度的女婿。

據悉，兩人婚宴選定在新竹縣The One南園人文客棧，不開放；婚宴前一天會在北市辦婚前派對。

薄瓜瓜來台 我全程掌握 陸嚴控言論

前中共高官薄熙來之子薄瓜瓜傳近日持英國護照，從加拿大低調抵台迎娶台灣妻子，陸委會昨天表示，本案為中國大陸人士依我方規定申請來台團聚，因申請人身分特殊，政府對全盤狀況均有所掌握；就後續發展，海基會說，目前未收到該案相關申請，若有會依規定進行。

就薄瓜瓜家族紅色背景引發的國安疑慮，以及他是否會以「中國大陸籍」在台完婚，引發討論，陸委會做出上述表示。

陸委會還說，針對大陸人士合法申請來台之相關細節，我方主管機關基於尊重當事人隱私，向來不便對外說明，也呼籲各界尊重當事人及家屬希望低調的意願。

海基會秘書長羅文嘉昨天召開背景說明會時，也對薄瓜瓜一事做出回應。薄瓜瓜若要成為一名「陸配」，還須經過海基會文書驗證等程序。他說，希望天下相愛的人不管是什麼宗教、什麼性別，人身在何處，在自由的國度也好，在極權的社會也好，都能夠得到幸福。

薄瓜瓜此次來台娶親，我「陸委會、海基會與國安相關部門，一開始就知道」，並且也希望婚事能低調平穩順利地進行。若有需要，也會提供必要的協助。

薄瓜瓜的紅色背景和其父薄熙來的身分也引發兩岸網友討論，有台灣網友說「敵人的敵人就是朋友」，「劇情太反轉了」，也有台灣網友稱，可能被政治操作，或建議政府不能讓他取得台灣籍。

在大陸，昨天微信、微博等平台就陸續有人轉載薄瓜瓜相關新聞，但都被中共網管嚴控後刪除。

至於在海外社群平台「Ｘ」上，對此事則有不少簡體中文的貼文熱議，網友關注「女方如何見男方家長」，以及薄瓜瓜父母是否可能出席婚禮。

由於薄氏家族相當龐大、家庭成員眾多，對於如何看待薄瓜瓜兩岸婚姻，以及「親友」是否有可能視訊觀禮？還有大陸官方是否已有收到「家屬」前往台灣的申請、是否會放行等疑問，至截稿時，大陸國台辦皆未回應。

(聯合報)

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邱泰源：偏鄉牙醫 本土的優先

波波醫師適任性爭議延燒，台灣基層牙醫師協會暨本土小牙醫聯盟將矛頭指向「優化偏鄉醫療精進計畫」，認為政府假偏鄉需求、為「波波牙醫」開後門。衛福部昨邀請聯盟代表開會，雙方激辯二小時，衛福部長邱泰源重申，優先由本國學歷畢業生補足偏鄉牙醫缺口，是否開放國外學歷牙醫服務偏鄉，會公開討論，有爭議就喊卡。

教育部承認九大先進地區醫學系學歷，包括陸續加入歐盟的中東歐國家，其中波蘭以學制短、英語授課，吸引無法在台灣就讀醫學系的學生，牙醫系尤受青睞。本土小牙醫聯盟理事長黃映綺直言，肯定政府承諾不擴大實習名額，但衛福部應撤回偏鄉計畫，且收回先前放水的波波醫師執照。

黃映綺說，偏鄉計畫中提到擴大招募對象為通過牙醫師第一階段考試者，可協助安排臨床實作，等於是用廿四億元計畫預算，為波波牙醫提供實習機會，更可因此繞過現行每年五十人的限額，幫波波牙醫開後門，聯盟將於廿四日上街遊行表達訴求。

衛福部：人選以本國學歷牙醫優先

邱泰源與衛福部次長周志浩等人昨與民團面對面溝通，邱強調，偏鄉計畫以本國學歷牙醫優先，若需求持續不足，會公開討論是否引入國外學歷牙醫。周志浩也澄清，廿四億元預算主要用於偏鄉醫師津貼和招募培訓，並非提供給國外牙醫實習訓練，國外牙醫畢業生的臨床實作名額每年五十名，不會增加。

家人念醫學系都是念本土的 邱泰源：不會偏袒特定族群

邱泰源強調，二○二二年「醫師法」修法是「關門」法案，他全力支持政府版本；他提到「我的家人念醫學系都是念本土的」，不會偏袒特定族群。

(自由時報)

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波波爭議 偏鄉暫緩海外牙醫生實習

波波醫師爭議不斷擴大，本土小牙醫聯盟不滿衛福部推動「優化偏鄉醫療精進計畫」中，有條件開放海外牙醫生赴偏鄉實習，原研議本月廿四日上街頭抗議，衛福部昨邀請雙方坐下討論，經過二小時激辯，衛福部部長邱泰源決議「沒有共識前」，暫緩海外醫學生赴偏鄉實習規定。

禾馨新生婦幼診所劉姓醫師，去年執行子宮鏡手術時，不慎以器具刺穿子宮與右側髂動脈，造成患者出血死亡，後續被揪出該名醫師畢業於波蘭的波茲南醫科大學，即「波波醫師」，此事再次掀起國內對波波醫師的爭議。

由於波波醫返國後多數投入牙科，先前本土牙醫反對衛福部的偏鄉醫療計畫，開放讓尚未考取國考的海外學歷醫學生赴偏鄉實習，認為是替波波醫師開後門。本土小牙醫聯盟最近因波波醫師爭議，再次提出反對此計畫，並研議廿四日上街頭抗議。

衛福部與本土小牙醫聯盟昨舉辦座談，台灣基層牙醫師協會暨本土小牙醫聯盟理事長黃映綺表示，衛福部的「優化偏鄉醫療精進計畫第二期」儼然是「假偏鄉計畫」，計畫書中，可赴偏鄉實習的醫師條件，不只有領有醫師執照的醫師，還擴大召募通過第一階段牙醫師考試者。

黃映綺說，該計畫經費達廿四億，計畫寫明可協助僅通過第一階段牙醫考試者，進行臨床實作訓練，根本是為了「波波醫學生」量身打造的條款。

衛福部次長周志浩強調，該計畫宗旨全是為了「偏鄉醫療」，近年雖積極培養公費生，但在公費生尚未能全面投入偏鄉前，才思考用何種方式能彌補偏鄉醫療，而此計畫一直是以本國牙醫生為優先。

雙方於座談會中，論點數次沒有聚焦，言詞一度火爆，周志浩還一度說「不要拿出手板干擾發言」，小牙醫代表為表達意見，更是靠近邱泰源說明，一度驚動隨扈在旁警戒。

邱泰源說，偏鄉計畫中海外牙醫生部分至今未獲取共識，目前「暫緩推動」，強調只要沒有共識就算等上一百年也不會執行，而衛福部溝通的大門隨時敞開。

網路流傳衛福部就是幫波波醫師開後門的內鬼，邱泰源強調「沒這回事」，家人都念本土醫學系，過去擔任立委期間支持政府「醫師法」修正版本，是關門的法令，也沒有提出任何附帶決議。

(聯合報)

社會

北市某國中爆性侵 受害女生遭男方反控

台北市議員耿葳本月十一日接獲台北市某國中學生家長陳情，控訴女兒在校從去年十一月起至二○二四年三月多次被男同學性侵，包含被迫口交、打手槍、摸胸等，女兒甚至被扭曲成性侵加害人，男方家長竟對遭性侵女方提出性侵刑事告訴；耿葳也質疑，整起事件校方偏袒男同學，最後女方還被校方冷暴力被逼迫轉學。

議員指校方偏袒男同學 女方被逼轉學

台北市教育局長湯志民表示，整個案情教育局有了解案件進程，學校發生性平案是由學校成立調查小組，若校方調查過程失當，教育局會成立調查小組了解並進行檢討及懲處。

教育局副局長陳素慧會後受訪表示，學校通報是在今年四月廿五日透過校安系統和社務系統收到性平案件，最後調查結果是男同學性平案件成立屬實，至於男同學反提告的部分，並非校方或教育局可控制，依《性別平等教育法》，校園內發生案件是由校方成立調查小組，並非由教育局調查。

耿葳表示，她在協助此案時，發現教育局在未詳盡調查下，只以校方的回覆來答覆議員，校方卻怕影響校譽避重就輕；此案四月廿五日校方接到通報後，輔導室雖立即介入，並依照SOP立即進行校安與社政通報，但教育局完全沒掌握與關心學生，校方甚至掩蓋事實、偏袒加害男同學。

耿葳痛批，教育局為上級督導機關未掌握實際狀況，讓家長承受不了壓力來跟議員陳情，且校方所成立的性別平等調查委員會、申復審議小組都是校方自行決定外聘委員人選，所有報告結論都是在第一時間交給校方，讓校方作最後裁定，報告結論的公正性備受質疑。

(自由時報)

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國中女被性侵 議員曝校方冷暴力

台北市某國中一名女學生家長向議員投訴，女兒在校先遭男學生霸凌，校方漠視導致女兒從去年11月起到今年3月多次遭男學生性侵，還被對方反控性侵；家長4月申請調查性平案件，質疑校方偏袒男方處理不公，女兒反遭學校冷暴力問「何時要轉學」。教育局表示，若校方處理不當將懲處。

市議員耿葳指出，這件校園性侵案處理過程疑點重重，這名國一女學生長期遭男學生霸凌，向教師反映卻被要求「熟悉環境」，讓女學生完全不信任學校；之後被性侵多次，強迫口交手淫，也不敢主動通報，直到今年4月校方接獲消息，輔導室才介入，並做校安與社政通報。

耿葳表示，學校性平會決議認定性侵屬實，5月女學生家長向北市婦幼警察隊報案，因2學生事發當時均未滿14歲，8月初才完成調查報告；女學生家長9月接到處理結果及調查報告的公文，男學生家長卻反控女學生性侵，被害人變加害人，教育局全不知情，可見未掌握也未關心學生。

今年開學前，家長2度接到學校致電詢問「要不要考慮轉學」，學校甚至當面問女學生「你什麼時候要轉學」，女學生最後受不了壓力，自請轉學。耿葳說，少年法庭確認男學生性侵事實，女學生家長質疑學校調查報告內容多有偏頗，規定期限內向校方提出申復，卻遭駁回。

教育局長湯志民說，如果學校調查過程失當，教育局會成立調查小組，了解學校的處理過程是否不足，做檢討和懲處。副局長陳素慧說，今年4月25日透過校安系統和社務系統收到性平案件。

(聯合報)

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吸喪屍煙毒駕 初犯可判10年

依托咪酯尿檢值每毫升50納克、吸幾口就易超標 再犯致死最重無期

前天獲毒品審議委員會決議改列為第二級毒品的依托咪酯（Etomidate）與其相類物，製成「喪屍煙彈」吸食駕車後，已發生多起重大死傷事故。法務部近日預告，將其尿檢值訂為每毫升五十納克，未來行政院公告後，只要尿液驗出每毫升逾此數值（含），就構成毒駕犯罪，若因而肇事致人於死，初判可判關十年，再犯最重判處無期徒刑。

資深員警依過去攔查經驗表示，如果一次性吸完整顆喪屍煙彈，整個人會渾身顫抖宛如喪屍般大失控，吸食者通常每顆分幾次吸食，但依摻毒濃度，一般只要吸入半顆，甚至抽幾口就非常可能超標，外顯的症狀則有精神恍惚、易怒等不同情況。

吸半顆就會恍惚、易怒等

依托咪酯原是手術麻醉藥物，但去年從中國傳入台灣，混合化學物及煙油製成喪屍煙彈後，流通快速，施用後會手抖抽搐、意識混亂，嚴重會呼吸抑制甚至衰竭等，導致不少駕駛人施用後精神恍惚或情緒出問題而肇事，因此行政院今年八月將依托咪酯公告為第三級毒品，前天再經毒審會決議升為二級毒品；法務部強調，將加速後續法制作業期程，儘速陳報行政院公告。

此外，衛福部食藥署於十一月五日公告將這類毒品納入「濫用藥物或其代謝物尿液初步檢驗及確認檢驗判定檢出濃度」範圍，法務部依此於本週一預告修正「刑法第一八五條之三第一項第三款尿液確認檢驗判定檢出毒品品項及濃度值」，將依托咪酯、美托咪酯、異丙帕酯等毒品列入公告範圍，並明定濃度值，每毫升皆為五十納克。

未來行政院公告後，施用依托咪酯與相類物毒品，並駕駛動力交通工具，經檢驗判定檢出的濃度達公告數值五十納克以上者，即成立毒駕犯罪，依法可處三年以下徒刑，若致重傷，可處一年以上、七年以下徒刑，致死可處三年以上、十年以下徒刑；曾因酒駕或毒駕判刑或緩起訴，十年內再犯，若致死最重可判處無期徒刑。

為何吸喪屍煙毒駕頻傳重大事故？以為無感一直吸 害人又害己

今年以來，施用依托咪酯製成的「喪屍煙彈」後駕車上路，已釀多起重大死傷事故。資深緝毒員警分析，不同於安非他命是中樞神經興奮劑，依托咪酯或其相類物屬短效麻醉劑，依摻毒濃度，五至十五分鐘開始「有感覺」，但也因吸用前幾分鐘通常「無感」，就會一直吸，甚至有人當吸菸般邊開邊吸，等到感覺無法控制身體時，當下已來不及恢復而肇事，或在情緒不寧、躁動下拒警盤查，進而衝撞滋事。

刑事局統計，今年一至九月毒駕發生事故，有十人死亡（含二名警察）、卅人受傷（含八名員警），十名死者中，有三人是被吸食喪屍煙彈的駕駛人肇事致死。

至於吸食後發生作用的時間，專責緝毒人員表示，喪屍煙彈除摻入依托咪酯、煙油等物，還常「亂摻」其它化學物，故一般約五至十五分鐘產生效果，如果摻入以依托咪酯為主的高濃度煙彈，抽幾口就會馬上有感覺。

緝毒幹員說，雖然依托咪酯屬短效麻醉劑，可抑制中樞神經，藥效來得算快，恢復時間也短，但不少施用者只想到吸食卻未顧慮風險，除會戕害身體，比如症狀嚴重時會呼吸抑制、甚至衰竭等危及性命之虞；吸食後或邊吸邊開車，則因初始吸用時沒感覺就一直吸，等到出現精神渙散等情時已無法控制自身，就會發生事故。

近期重大事故包括，男子黃國維七月十三日毒駕闖紅燈又逆向，撞死與同事駕巡邏車停等紅燈的新北市三重警分局員警黃瑋震；男子彭柏超九月十六日邊開車邊吸毒，在新竹市虎林國中前方逆向撞擊兩輛機車，造成一死四重傷；女毒蟲陳嘉瑩九月卅日遇警攔查不從，拖行新北市土城警分局所長劉宗鑫撞捷運工地護欄殉職。三案均是吸食毒煙彈導致，顯示危害社會的嚴重性。

別以為未超標就沒事…蛇行、自撞等危駕 也恐構成毒駕

法務部毒品審議委員會前天開會，將依托咪酯、美托咪酯、異丙帕酯等提升為第二級毒品，日前又將這類毒品的尿檢值訂為每毫升超過五十納克，未來待行政院公告後，只要尿液驗出每毫升超過五十納克（含）的依托咪酯等成分，就構成毒駕；此外，如果依托咪酯成分未超過每毫升五十納克，也不代表沒事，若有「不能安全駕駛」行為，如蛇形或自撞等，也可能構成毒駕。

另一方面，未逾每毫升五十納克、也無其他不能安全駕駛行為，雖然毒駕不成立，但若在車上或身上等處，被查獲持有依托咪酯等毒品製成的喪屍煙彈，待近期行政院公告將依托咪酯等列為二級毒品後，被查獲上述情節，仍涉持有、或依情節而有「意圖販賣而持有」等犯行。持有二級毒品可處二年以下徒刑，意圖販賣而持有者，可處五年以上徒刑。

法務部表示，訂定依托咪酯、美托咪酯、異丙帕酯等毒品濃度值，每毫升皆為五十納克，若尿液驗出每毫升逾五十納克，且有駕駛動力交通工具行為時，不論有無肇事，都成立毒駕犯罪，可判處三年以下有期徒刑。未超過每毫升五十納克標準，但有不能安全駕駛行為，亦可認定毒駕；至於「不能安全駕駛」，依個案情節而有所不同，蛇形、自撞、撞傷人都可能構成。

https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/11/16/186.jpg

(自由時報)

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喪屍煙彈列毒駕刑罰 撞死人最重判10年

新興毒品「依托咪酯」（俗稱喪屍煙彈）濫用毒駕釀重大傷亡，法務部將依托咪酯改列二級毒品，而衛福部食藥署日前公告新增依托咪酯、彩虹煙等毒品納入毒駕尿液檢驗值，閾值標準達每毫升五○奈克，即構成毒駕犯罪，因而致人於死最重可處十年徒刑，十年內再犯致人於死最重處無期徒刑。

食藥署指出，該數值是儀器可判定依托咪酯陽性的最低濃度，採最嚴苛標準，遏止毒駕。

新北市列管毒品人口黃國維，七月十四日吸食含依托咪酯成分的電子煙後，涉以時速破百公里毒駕撞死警員黃瑋震，且全台接連發生多起依托咪酯肇事案，重大危害引發社會重視毒駕議題。

毒駕新法上路後認定毒駕為「抽象危險犯」，刪除服用毒品「致不能安全駕駛」要件，行為人駕駛動力交通工具，經尿檢值所含毒品符合行政院公告的品相達一定濃度，就認定有危害用路人之虞，無需認定個案是否造成具體危險事實，須受刑事處罰。

此次公告新增「α-吡咯烷基苯異己酮（俗稱彩虹煙、第三級毒品）」、「依托咪酯」、「美托咪酯」、「異丙帕酯」等四項國人近期常見施用毒品成分，明定尿液檢驗濃度閾值皆為每毫升五○奈克（50ng／mL）。

未來駕駛人若毒品尿檢值確認判定超標即為毒駕，依刑法公共危險罪送辦，毒駕致人於死處三至十年有期徒刑，致人重傷者處一至七年有期徒刑，十年內再犯致人於死最重處無期徒刑。

依托咪酯在臨床上屬於「超短效麻醉藥」，由醫師透過靜脈注射，達到快速麻醉的目的。台北榮總職業醫學及臨床毒物部主任楊振昌說，依國際文獻指出，依托咪酯在血液中的濃度若達到每毫升二三○奈克，就會出現麻醉效果。衛福部以尿檢每毫升五十奈克作為標準，是採最高標準防範毒駕。通常毒素於人體中殘留的數值，尿液會比血液高，毒駕者吸食後上路，經腎臟代謝尿液能即時反應，吸食後若未排尿，幾乎都能攔截到吸食者。

便宜易得 煙彈迅速打入年輕族群

被稱為「喪屍煙彈」的毒品依托咪酯，近期釀多起嚴重交通事故，檢警推測，這類新興毒品竄出，過去因屬麻醉類的管制藥品取得相對容易，被用來添加煙油吸食產生迷幻效果，初期在刑度、罰則不重下，迅速在年輕族群間流行。

台中市警第二分局七月查獲一起毒品轟趴時，現場除起獲海洛因、安非他命等，赫見含有依托咪酯的十八顆麻醉煙彈，是台中近期首起案例，且當時依托咪酯仍未列毒品，僅能以藥事法論處。

警方分析，依托咪酯最初是麻醉類管制藥物，因吸食後出現無法控制身體、異常顫抖，或難以思考等行徑，才被稱為「喪屍煙彈」，不法人士利用國內外法令不同，進口原料後添加入電子煙油，專門賣給電子煙施用族群。

警方估計，依托咪酯一公斤成本約卅萬元，有人自行按比例調配，一公克就能製成十顆煙彈，並以每個賣一千元至一千五百元不等牟取暴利。

警方說，依托咪酯會流行起來不難解釋，因取得相對容易、成本低，又以煙彈模式快速打入年輕人族群，比照大麻煙彈等毒品，用電子煙加熱吸食，常見於各式毒品趴，尤其邊吸邊開車，操控力下降造成死傷車禍最嚴重。

後來相關單位意識到危害性後，先列為第三級毒品，但危害程度似乎沒明顯下降，才再提高列為第二級毒品，針對相關施用、持有或販賣、運輸等刑責跟著加重，要遏止繼續氾濫。

警：喪屍煙彈抽幾口就超標 尿檢要避爭議

法務部審議將依托咪酯、美托咪酯、異丙帕酯及彩虹煙，尿檢值每毫升五十奈克，超標即構成毒駕；台北市一名警官指出，奈克是極小質量單位，儘管每個人身體吸收不同，但只要使用喪屍煙彈，哪怕只是抽幾口，就可能超標。

北市一名警官表示，現行警方認定毒駕都依刑法一八五條第三項第四款規定：「足認施用毒品、麻醉藥品或其他相類之物，致不能安全駕駛」移送。

基層員警認為，日後若依托咪酯修法等毒品驗尿值以每毫升五十奈克為門檻，一旦超過就構成毒駕，執法更為明確，比照酒駕呼氣值零點二五毫克一樣，可免於現階段毒駕模稜兩可，執法更明確，能發揮遏阻效果。

但有警官指出，毒駕不同酒駕，有呼氣酒測值零點二五毫克的明確門檻，就算採尿驗出毒品成分，從檢察官偵查到法院審理，還要考量當事人有無肇事，或明顯致生公共危險，否則單純吸毒駕駛，難以用公共危險罪偵辦。

就執行面層而言，酒駕拒測要行政裁罰九萬元，初犯若未肇事，司法實務上常見為緩起訴；相較毒駕，雖然刑度比照公共危險罪，但毒駕比起酒駕惡性較嚴重，檢方會視個案來作認定。

一般警方對施用毒品採尿，通常會以試紙作快篩判斷，實際尿液中毒品含量、數值等都須委外由專業單位鑑定，不像酒測器普及各派出所，除非是明顯毒駕肇事或被查扣毒品，可用現行犯移送，否則只能待鑑定出爐再函送。

警方也提到，未來更多毒品以尿液門檻作為判斷毒駕與否標準，確實能減少爭議，但當事人是否真的同意採驗、檢警強制採尿程序，也必須精進，以避免侵害人權，引發更大爭議。

新聞眼／各部會動起來 才能杜絕新興毒品

俗稱「喪屍煙彈」的依托咪酯被濫用，已發生多起毒駕釀成重大死傷的悲劇，法務部毒品審議委員會雖將依托咪酯改列二級毒品，未來製造、販賣、運輸等刑度都比三級毒品高，單純持有與施用也構成犯罪，但就像詐騙案，光靠檢警無法全面防範，各部會應一起動起來才是正辦。

喪屍煙彈去年底大舉入台，雖然「菸害防制法」全面禁止電子煙，但網路充斥違法的廣告行銷，實體通路場所也可見違規販售，初期沒人被抓或被罰，讓喪屍煙彈伺機在毒圈竄升為爆紅「食品」，甚至滲透青少年生活圈，也未見相關單位重視。

喪屍煙彈引發多起重大毒駕事件，包括黃姓男子高速撞死三重警分局黃姓警員，新竹彭姓男子吸食後，在市區開車撞死路人，釀一死四傷；新北陳姓女毒販拒絕攔檢，駕車撞擊並拖行派出所所長致死；還有少年攜帶喪屍煙彈，無照駕駛釀三死兩傷悲劇。

然而，喪屍煙彈也讓軍警淪陷，甚至被黑幫用來引誘青少年，危害愈來愈廣，國教行動聯盟抨擊，電子煙載具已成毒品吸食工具，衛福部對新興菸品管理失靈，是造成類似死亡事件的主因。

行政院要編一百五十億反毒，若單靠檢警在第一線緝毒，教育部、衛福部、內政部、數發部卻無法配合，編再多預算，恐難收成效；只有各部會動起來，同時加強對載具與煙彈的查緝監管，才能有效杜絕新興毒品的危害。

(聯合報)

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幫詐團領10萬被抓 18歲車手 賠48萬和解仍要關

年僅十八歲的周姓機車行學徒，缺錢繳機車貸款與交通違規罰單，「兼差」當詐欺集團車手，領走游姓被害人十萬元匯款後落網，一審依加重詐欺取財罪將他判刑一年一月；月薪二萬多元的他，為了拚免關，與游男和解成立，允諾加碼賠償四十八萬元，但上訴後被高等法院台中分院打臉，認為和解與自白可減刑，惟其犯行並無足以同情憫恕之處，僅酌減改判十月徒刑，若依此確定仍須入獄。

機車行學徒兼差 自毀前途

判決書指出，周男去年九月加入詐團，去年十月游男掉入投資詐欺陷阱，匯款十萬元到人頭帳戶，周男領出十萬元轉交上級，獲二千元報酬後被查獲。彰化地院審理時，周男坦承犯行，一審將他判刑一年一月，周趕緊找游男和解，游男損失十萬元，周男不想蹲苦窯，允諾總共賠償四十八萬元給游男，兩人達成和解。

周男上訴時，指自己年輕，僅國中畢業，思慮較淺，先將二千元報酬賠給游男，其餘爾後支付，希望二審改判為可易科罰金的六月徒刑，讓他免除牢獄之災。

法院：無顯可憫恕減刑餘地

高等法院台中分院卻認為，周男雖與對方和解，但多數尚未支付，且其犯罪情狀，並無足以引起同情、亦無顯可憫恕的減刑餘地；法官審酌兩人已和解，被捕後坦承犯行，依此撤銷原判決，改判十月徒刑，還可上訴。

周男另有一案為領出款項六萬餘元，也與被害人和解，但尚未支付，該案被新竹地院判刑一年一月。

(自由時報)

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越籍失聯移工夫妻 結夥搶銀樓

苗栗市中正路一間銀樓前日下午發生搶案，一對越南籍失聯移工夫妻檔因缺錢花用，竟涉嫌由何姓丈夫假借要買金飾，搶走一條金項鍊與鍊墜快跑離開，並搭上羅姓妻子接應機車逃逸，警方據報以車追人，先後將這對夫妻檔逮捕到案，訊後昨依搶奪罪嫌送辦。

稱缺錢鋌而走險

警方調查，廿六歲何男於十二日晚間六點許，曾先前往被害銀樓，與該店家攀談一個多小時但沒有消費。前日下午四點許，何男戴著淺色鴨舌帽、口罩前往，並向店家佯稱要購買金飾，於店家提供金飾供其挑選之際，趁店家不及防備抓了一條重約三兩餘、金額約卅萬元的金項鍊及鍊墜後，奪門而出。店家見狀，也趕忙追趕，大喊「搶劫」，但不慎跌倒，何男趁隙竄入一旁南苗市場的巷弄內逃逸無蹤。

警方獲報後，調閱周邊監視錄影器追查發現，何男另有共犯機車騎士羅女接應，經以車追人，掌握兩人往銅鑼鄉中平村逃逸；警方循線追緝，先於前日晚間十點許，於兩人在銅鑼鄉中平村的租屋處，將接應的機車騎士廿六歲羅女逮捕，但又被何男遁入農田逃逸。

警方研判何男應會再返回，持續埋伏，昨天中午順利再將何男逮獲，並取回遭搶的金項鍊及鍊墜。何姓夫妻檔到案稱因兩人做臨時工薪水不多，缺錢才會鋌而走險犯案。

(自由時報)

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19歲男縱火害2命 判無期

被害人父親憂：他曾說出獄要殺我們全家

去年十月間屏東市民享路一家刺青店遭十九歲男子許濸雄潑汽油縱火，造成黃姓老闆夫妻雙亡，檢方依殺人、縱火等罪起訴許男，全案移審法院後，成為屏東地院首件由國民法官審理的案件，合議庭昨天宣判，依殺人罪判處許男無期徒刑、褫奪公權終身，可上訴；但死者家屬認為判太輕，應判死刑。

黃父昨到庭聆聽宣判後表示，「我們要求是判死刑，卻不如預期，雖然判無期徒刑，但二十五年後就可以假釋，許濸雄現在十九歲，四十四歲就能申請假釋出獄，許男曾在法院審理期間放話，等他出獄後要殺我們全家，要殺光出庭作證的人，我們害怕這個喪盡天良的殺人魔出來後，將過著恐懼的生活」，黃父表示，將和律師商討後，再決定是否上訴。

44歲就能申請假釋…

判決書指出，許濸雄曾於二○二二年五至八月間三度前往至屏東市民享路由黃姓死者開設的刺青工作室紋身；去年十月二十七日再度前往刺青店，因故與死者發生肢體衝突，許男萌生報復念頭，同月二十九日三時四十五分許，將汽油在潑在刺青店外機車上引火點燃，火勢迅速延燒到刺青店透天厝，死者夫妻在睡夢中驚醒，逃生至五樓後側房間，消防人員趕赴滅火將兩人送醫，黃妻當天死亡，黃姓老闆搶救一週後傷重不治。

屏東地院指出，此案為該院首件由國民法官審理的案件，本月八日進行國民法官選任程序，應到候選國民法官一九五人，實際到庭六十七人，合議庭採行先問後抽模式，最後抽選出六位國民法官、四位備位國民法官，十一日起與三位職業法官共組合議庭審理，於昨天審結宣判。

(自由時報)

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聊天搞曖昧騙斗內 女直播主白白涉案

廿八歲陳姓男子為首的詐團涉嫌與正妹、型男直播主簽約，利用他們的名義在交友軟體上釣魚，透過曖昧話術不斷欺騙被害人「斗內」點數，再洗成現金，新北市刑警大隊據報追查日前於新北市三重區搗破這個「愛情詐騙」集團，逮捕陳男與旗下成員等共二十人到案，依組織、詐欺等罪嫌送辦，檢方複訊後陳男與旗下話務手等四人遭聲押獲准。

20人到案 4人收押

警方是透過一六五專線找到一名住在台北市的被害人，他去年底在網路交友軟體，認識了一名美女直播主，兩人每天噓寒問暖，直播主不斷創造曖昧氛圍，讓被害人上鉤。男子前後透過「PIPO Live」平台抖內點數，遭騙四十五萬元。

男子報案後，警方組成專案小組調查，至上月一共有五人報案，四男一女共遭騙兩百多萬元，其中最高的詐騙金額高達一百萬元。警方說，該集團與美女、型男簽「直播主」契約，用他們的名義註冊交友軟體，集團成員代為與目標聊天搞曖昧，進而吸引目標上直播平台抖內點數，得到分潤後再洗成現金。

警方經長期蒐證，十三日前往三重區三和路某商辦大樓據點查緝，順利逮捕陳男等十三男七女到案，包含一名藝名為「白白」的直播主，並扣回電腦主機卅台、直播主契約書等多項證物。

陳男到案後否認犯案，辯稱是合法生意，而直播主「白白」則供稱對詐騙不知情，他們只是靠直播賺錢。警詢後，警方除將陳男等廿人送辦，後續將再約談五名直播主到案說明。

警方粗估，受害者最少逾百人，不法所得恐上千萬，呼籲被害人踴躍報案。

(自由時報)

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新北偵破愛情詐團 5人遭騙220萬

以陳姓男子為首的愛情詐騙集團，三年前招募高姓男子成立媒體及文創公司，以俊帥貌美年輕直播主與被害人聯繫，誘騙投資購買虛擬貨幣，或在直播平台抖內直播主詐騙，檢警調日前聯手在新北市查獲陳男及直播主共20名愛情騙子，目前查出至少有5人遭騙220餘萬元。

新北地檢署依詐欺及組織罪聲押主嫌陳男、2名陳姓及潘姓幹部共11人，其餘9人交保；法院裁准陳男與3名幹部羈押，其餘人交保。

新北市刑大獲報，有5名被害人在交友軟體認識自稱是直播主的帥哥美女，起初相談甚歡，對方每天主動噓寒問暖，見被害人投入感情後，這些「帥哥美女」開始以「公司舉辦競賽需要支持」、「在公司被欺負看不起」及「需要點數支持完成夢想」等話術，要求被害人儲值直播平台點數「抖內」打賞，儲值達一定金額即外出見面，當被害人將存款花用殆盡、無法持續儲值，便遭到情緒勒索、冷落封鎖，才發現遇到「愛情騙子」。

警方掌握詐團假直播主利用直播平台交友詐騙犯罪，本月13日與刑事局偵九大隊、調查局新北市調處聯手，動員64人前往三蘆地區搜索，發現所謂的直播主其實是刺青、嚼檳榔的男性聊手。

警調在現場逮捕主謀陳男（28歲）與詐騙聊手、美編、腳本、編劇、行政人員，共13男7女，還有「交友攻略」聊天教戰守則等證物。

(聯合報)

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酒駕法官張軒豪 停職起訴

法評會送職務法庭審理、建議罰俸4個月

法官知法犯法！宜蘭地院法官張軒豪今年八月晚間酒駕被警方攔檢進行酒測，酒測值高達一點零五毫克，可謂達到爛醉程度，但他稱意識清楚，檢方仍依公共危險罪起訴，司法院立即將張停職；法官評鑑委員會調查時，張雖稱愧疚，但法評會仍認定張情節重大，損害司法形象，決議移送職務法庭審理，建議罰款現職月俸四個月，約新台幣五十萬元。

酒測值一點零五毫克 達爛醉程度

據了解，張軒豪二○一七年一月晚間曾開車遭違規闖紅燈的騎士追撞，騎士人車倒地，張則駕車離去，後來又開車返回現場，並坦承為車禍肇事者，被依肇事致人傷害逃逸罪判刑四月、緩刑二年確定。

調查指出，宜蘭地院民事庭法官張軒豪是司法官學院第卅七期結業，今年八月十九日下班後，喝下一杯伏特加洋酒仍酒駕上路，晚上八時四十四分被警攔檢，警方發現他全身酒氣，對他進行酒測，結果酒測值高達一點零五毫克，將他移送法辦。張稱沒醉，意識清楚，檢方仍將他依公共危險罪起訴。

宜蘭地院獲悉後，報請司法院將張軒豪停職，司法院並將他送交法評會進行個案評鑑。法評會調查認為，張軒豪身為法官，竟知法犯法而於酒後駕車，行為不檢且有損司法形象，違反法官倫理規範，情節重大，將導致公眾喪失對其法官職位的尊重與執行審判職務的信賴，並損及機關信譽與司法形象，應付懲戒。

法評會指出，張軒豪酒駕犯行的酒測值甚高，涉犯刑法公共危險罪且經司法院予以停職處分，審酌張坦承違失、深感愧疚與自責，報請司法院移送職務法庭審理，並建議將張罰款現職法官月俸四個月。

(自由時報)

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宜蘭法官酒駕 院方緩頰 法評會建議罰俸4個月

宜蘭地方法院法官張軒豪8月19日下班後飲用1杯伏特加，竟直接開車返家，途中遭巡邏警員攔下，酒測值達1.05毫克，9月被檢方依公共危險罪起訴。法官評鑑委員會昨決議，張軒豪報由司法院移送職務法庭審理，建議罰款4個月月俸約70萬元。

法評會表示，張軒豪酒測值雖很高，涉犯公共危險罪經司法院停職，但宜蘭地院「緩頰」表示，張男平時工作未有因飲酒延宕、遲誤所承辦業務，加上坦承違失、深自反省，可預期將來有相當刑事責任，建議罰款。

張軒豪是司法官班第37期結業，他聲稱喝了約150毫升、酒精濃度40%的伏特加，但未說出是在何時、何地飲酒。宜蘭地檢署認定張男身為法官，知法犯法，危及自身安全，也可能對他人及其家庭造成無法挽回的傷害，依公共危險罪起訴。

法評會認為張軒豪行為有損司法形象，違反法官倫理規範，情節重大，且行為導致公眾喪失對法官職位的尊重與信賴，應付懲戒。

(聯合報)

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詐5千萬 國道飛車圍捕／警救回千萬金條、700萬現金

投資詐騙 半年才醒

宜蘭縣礁溪鄉陳姓男子今年三月誤信網路投資詐騙，陸續投入五千多萬元現金與金條，上月中旬雖驚覺騙局報案，但宜蘭縣刑警大隊發現他持續被洗腦，又拿著大筆現金、金條要面交給詐團，經跟監埋伏，先後逮捕林姓與溫姓等二名車手到案，順利追回剛交付的上千萬金條及七百多萬現金，警方訊後依詐欺罪嫌送辦，檢方將二人聲押獲准。

報案又被洗腦交錢

刑大大隊長鄭偉豪表示，陳男當時是透過通訊軟體，加入投資詐騙群組，前後遭騙五千多萬元，上月中旬發現受騙報案，但事後又被洗腦執意交錢，警方遂展開跟蹤監聽偵辦。十五日下午，警方先行埋伏於羅東文化工場，見陳男將大筆現金與黃金，交付給兩名車手，兩名車手得手後，分別持現金與黃金欲駕車逃逸。

警預判路線 逮2嫌

警方見狀，上前先逮捕取得七百五十萬元現金的林姓車手，另名拿到金條的溫姓車手則趁隙駕車衝上國道五號逃逸，爆發警匪追逐，警方經一路追緝後及時在雪山隧道前包抄將溫男攔停後壓制逮捕，順利追回十多條、總價一千多萬元的金條，並查扣相關偽造證件、作案手機等證物後送辦。

宜蘭縣警局昨公布打詐數據，表示今年一至十月共攔阻二六七件詐欺案，金額高達一．六億餘元，十月件數更較過去三個月平均減少廿四件，並呼籲民眾詐騙已是全民公敵，切勿因利令智昏而受騙上當。

(自由時報)

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浪浪闖馬術場 馬兒遭攻擊造成死傷

南區黃金海岸的台南市立馬術場，傳出遭遊蕩犬攻擊，造成寄養的寵物迷你馬和馬場的賽馬二死三傷，損失慘重，寵物馬主人十分傷心，為此哭了好幾天，希望市府做好遊蕩犬管理。

動保處：捉到遊蕩犬不回置

農業局代理局長陳仲杰表示，動保處已在馬場圍籬周遭設置誘捕籠，也派人攜麻醉槍待命，只要捕捉到遊蕩犬均不回置，同時也請愛媽不要再餵食遊蕩犬。

議員蔡淑惠昨天質詢指出，市立馬術場內的馬兒頻遭遊蕩犬集體攻擊，造成二隻迷你馬死亡，另有二隻迷你馬和一隻賽馬受傷，迷你馬一隻卅幾萬元，賽馬一隻更高達七、八百萬元，遊蕩犬還啃咬馬肉，慘不忍睹，經調閱監視器發現攻擊的遊蕩犬多達九隻。具攻擊性的遊蕩犬也對當地民眾、孩童造成威脅，市府不能放任不管。

寵物馬「Mattew」的王姓主人說，「Mattew」已飼養二年多，十月卅日遭遊蕩犬破壞馬廄，闖入攻擊咬死，馬身傷痕累累，另一隻迷你馬也受傷，讓人傷心難過。

馬場人員說，十月卅日的浪浪攻擊事件，造成二死三傷，死亡的都是迷你馬，一隻是人家寄養的，另一隻是馬場自己的。另九月中，馬場也疑遭浪浪闖入，造成一隻大馬受到驚嚇，最後在馬廄內四處亂撞而死。

(自由時報)

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狗群攻擊台南馬場 馬匹2死3傷

台南市立馬術場驚傳9隻遊蕩犬闖入攻擊，造成馬隻2死3傷，連價值700~800萬的名駒腿都被咬傷，議員在議會驚爆狗啃食馬肉的血腥畫面，指王姓飼主寄養的迷你馬1死1傷，傷心欲絕。由於馬場鄰近黃金海岸親水公園，擔心遊蕩犬也將無差別攻擊遊客，市長黃偉哲指人命、馬命都是命，允諾有攻擊性的狗不再回置。

發生狗咬馬事件的台南市立馬術場有30多年歷史，市府曾爭取體育署補助1515萬元打造符合國際比賽標準，並委由專業團隊經營，去年12月中旬重新啟用，除訓練馬術選手，也推廣馬術運動等，並配合黃金海岸海洋新樂園發展觀光，不料卻發生遊蕩犬攻擊馬隻。

群狗在10月30日晚上「逞凶」，據台南市議員蔡淑惠播放畫面，共9隻遊蕩犬接連進入馬場攻擊馬匹造成死傷，遊蕩犬攻擊關在馬廄中的迷你馬及小馬，也追咬比賽馬匹。

王姓飼主的迷你馬遭咬死，他說，寄養在馬場的兩隻迷你馬1死1傷，死的是小名「Mattew」的迷你馬，已養5年多，遊蕩犬破壞木柵欄攻擊，迷你馬下半身及生殖器幾乎體無完膚，「很傷心，哭了好幾天」。

王姓飼主說，之前看到遊蕩犬尾隨馬隻進入馬場，沒想到會咬死馬，甚至啃食馬肉，狗的撕咬傷很深，另一隻受傷迷你馬無法站立，靠打抗生素治療；另一隻價值700~800萬元的比賽馬被咬傷腿，不知何時才能復元。

蔡淑惠說，一隻比賽馬價值數百萬元，若被攻擊該如何保護？她要求動保處不只保護狗，更要保護所有動物。台南市農業局代理局長陳仲杰說，已加強馬場與親水公園周遭遊蕩犬管制工作，並加強區域內問題犬捕捉，也勸導愛心人士停止在親水公園餵養犬隻，以減少類似事件再發生。

動保處指出，經查行凶的犬群多為剪耳犬，由愛心人士在親水公園內餵養，餵養區並非馬場承租範圍，但兩處相通。鑒於遊蕩犬已對人民財產造成重大損害，已安排多組人力攜帶麻醉槍圍捕，且加強犬隻捕捉與移置作業，捕捉後不回置。

(聯合報)

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無所不詐!女議員購衣收到口罩

宜蘭縣警察局昨公布今年一至十月受理詐欺案件三千多件，金額達十三億元。連縣議員孫湯玉惠也受騙，她分享遭詐經驗，表示網站購衣資料遭外洩，通知取件支付一九八○元竟成工業口罩，兒子也被冒充網路書局客服的詐團設局，依指示操作退款，卻被轉走十萬元存款，因此為避免更多人被騙，她「不怕丟臉就是要站出來反詐騙」。

宜蘭縣警局昨天舉行打詐記者會，縣議員孫湯玉惠以被害人身份現身說法，分享二年前自身慘痛經歷。她說，平時生活忙碌都在網路購物，看到臉書跳出購衣網站，覺得衣服漂亮就下單，殊不知個資遭外洩，收到簡訊取貨通知直接付款，一打開包裹才發現不是衣服而是工業口罩，「想退貨也找不到賣家源頭」只能認賠。

兒網購專輯 遭轉走十萬元

她說，兒子也是受害者，到知名網路書店購買歌手專輯，下單不久就被客服通知數量有誤，變成一百張專輯、金額四萬多元，因信任書店平台，依指示到ATM操作退款，幾個步驟下來，十萬元存款竟然瞬間被轉出，一看存摺歸零，兒子當場傻眼。

孫湯玉惠說，希望她跟家人的慘痛經歷，能成為民眾借鏡，起初覺得丟臉不好意思對外透露，但為了全民反詐必須挺身而出，呼籲一頁式網站購物連結盡量不要訂購，也不點擊和不下載來路不明的連結或投資軟體，並切記保證獲利軟體，一定就是詐騙。

(自由時報)

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RCA工殤二軍獲賠16億 最高院發回更審

恐逾請求權時效 廢棄二審判決

美國無線電公司（RCA）工殤求償案，被害員工組「一軍」首波求償廿七億元，法院已判RCA等四公司應賠償二八六人共五．七億多元確定，另有二二二人更審中；未參與首波求償的員工與家屬另組「二軍」求償七十三億元，高等法院二審前年四月判RCA等應賠償一一一二人共十六億六七四○萬元，最高法院昨認為二軍在一軍一審勝訴後才提告，是否逾請求權時效有待釐清，廢棄發回高院更審。

被害員工與家屬成立的「RCA員工關懷協會」，昨出動六十多人至最高法院外等候判決結果，判後高舉白布條「工人求償有期限、資本殺人無限期」、「司法蒙塵、判決不公」並高呼口號表達抗議一個多小時。

錯愕！以為勝訴卻換不確定

關懷協會會長杜津珠判後表示，污染案已爭訟廿多年，大家也都老了，此判決令人失望，本以為會是勝訴的最終結果，沒想到換來的仍是「不確定」，會以「永不妥協」的精神繼續奮戰。

關懷協會義務律師團代表林永頌表示，律師團將努力為被害人權益奮戰，本案歷審及「一軍」的確定判決，都認為應降低被害勞工的舉證責任，因為資方會欺瞞、掩埋、隱匿證據資料，趁機脫產、移轉資產，他批評最高法院未站在進步思維，反而去幫助非法濫權的跨國企業傷害勞工，對此判決「覺得很不齒」。

關懷協會「一軍」已有二八六人獲判賠五億七千多萬元確定，另有二二二人被發回，高院更一審定明年一月十五日宣判。律師團發現RCA的控股公司奇異（GE）在台電有一百七十億元工程標案鉅款在台，遂向法院聲請假扣押獲准。

奇異公司為了保工程，認賠提出卅億元擔保金供執行，才免除假扣押，已付清二八六人的賠償金和利息近八億元，協會也已提供其中四千多萬元，設立勞動部下唯一的公益信託，用於勞工與環境保護及公共衛生。

「二軍」求償七十三億元，北院一審判四公司應賠償一一一五人共廿三億三百萬元，高院二審改判應賠一一一二人共十六．六七億元，比一審少了六億多元，最高法院昨廢棄發回更審。

RCA污染案小檔案》受害者30年漫漫求償路

美國無線電公司（RCA）於1970年起陸續在桃園、新竹設廠，主要生產電視機、電器，製程中使用三氯乙烯等多種有害化學物質。被害員工指控，公司未善盡對勞工的防護說明，又未設排換氣裝置，員工飲用、盥洗的水源都來自遭污染的地下水，並吸入有毒氣體，陸續有逾1300名員工罹癌、200餘人死亡。

RCA於1992年關廠、資遣員工，受害員工組「RCA員工關懷協會」，展開超過30年的求償路。首批529名受害人（一軍）向RCA及其控股公司奇異、湯姆笙、法國Technicolor等4家公司求償27億元，最高法院已判4公司應連帶賠償286人共5億7千萬餘元確定。未參與一軍求償案的1200多位員工與家屬，另組「二軍」求償73億多元，二審獲判賠16億餘元，昨天被最高院廢棄發回高院更審。

(自由時報)

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RCA二軍求償案 最高院發回 認為時效調查不清

美國無線電公司（RCA）五十四年前來台設廠，把有毒溶劑埋在廠區，汙染地下水及土壤，員工長期處在毒害環境罹病或死亡。受害者分兩波求償，「一軍」獲賠五億七千餘萬元確定；「二軍」逾千名受害者或家屬求償，二審判賠十六億餘元，最高法院認為時效調查不清，廢棄判決發回更審。

最高法院認為，二審判決沒有分別針對A（死者家屬）、B（患病者）、C（未罹病）組，各自計算損害發生至提告請求損害賠償的時間點，判斷是否已罹於時效，就認定各組不是「權利睡眠者」，判決過於速斷。

最高法院指出，RCA一軍起訴求償者於審理期間，經環保署等機關函送資料、鑑定證人等專家到法庭證述，至二○一四年十二月言詞辯論終結，似已公開揭示化學物質資料，障礙事實已被排除，二軍起訴或追加訴訟時間點則有待調查釐清，RCA等公司上訴有理由，廢棄發回更審。

至於RCA員工關懷協會認為糖尿病、高血脂與汙染物存有因果關係，且二審審酌金額過低上訴，再請求RCA等公司賠償八億餘元無理由，判決駁回。

協會理事長杜津珠表示，判決令人失望，會用「永不妥協」的精神繼續奮戰。律師團代表林永頌指出，最高法院法官幫助非法濫權的跨國企業，令人感到不齒。

第二波於二○一六五月九日起訴的受害人及家屬被稱為二軍，一審判決一一一五人獲賠廿三億餘元，二審改判賠十六億餘元，昨被最高法院廢棄發回更審。

RCA員工關懷協會：台灣職災求償 雪上加霜

最高法院昨以時效調查不清為由，廢棄判賠RCA二軍十六億餘元的判決，案件尚未塵埃落定。律師團代表林永頌認為，最高法院法律見解不合理，且未以被害人立場、進步思維判決，反而幫助非法濫權的跨國企業，對法官「不齒」。

RCA員工關懷協會表示，最高法院駁回判決，等於支持業者訴求，漠視RCA受害員工的權利，使台灣整體職業病求償困境雪上加霜，簡直是司法蒙塵、判決不公。

林永頌指出，對判決結果遺憾、憤怒，二軍案件事實審法院已說明RCA等公司隱匿汙染資料、惡意脫產，抗辯時效屬於權利濫用，但是最高法院仍在爭執時效，想讓被害人喪失請求權，毫無進步思想。

RCA員工關懷協會理事長杜津珠昨表示，從一九九四年汙染案件爆發至今，協會已努力卅年，抗爭、訴訟也已逾廿年，但最高法院判決令她感到失望。

(聯合報)

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Uber Eats、foodpanda併購立案 最慢明年3月前裁決

公平會日前正式立案Uber Eats、foodpanda台灣合併案。公平會主委李鎂昨表示，外送平台併購案依法將在三十個工作天、也就是今年十二月十九日前准駁，不過若再延長六十天，則將在明年三月前做出裁決。

外送平台併購涉及業者、商家、消費者、外送員利益。李鎂說，兩大平台併購後，市占率將達八成以上，公平會已舉行過數場公聽會，並請相關主管機關包括勞動部、交通部及各利害關係人表示意見，都將列入參考因素。

Uber Eats發聲明稱樂見立案，會致力整合兩大平台，為消費者、商家、外送員帶來更大利益，並將持續聆聽所有利害關係人意見，也樂意和主管機關、各方討論具約束力的結合條件與承諾，確保結合案能有正面效益，創造多贏。

公平會有四位委員任期在明年一月底屆滿，三人提名續任、一人則為新任，日前李鎂在立院備詢時提到，若公平會人事卡關，恐會影響合併案審查。李鎂昨表示，目前人事案在立法院審議、已經排審，「希望一切順利」。

李鎂說，目前在手審查案件包含台新金與新光金的「新新併」結合案，以時間推算會在本屆任期內完成；外送平台若延長審查期、則會延至明年三月，就仍有潛在影響。

公平會指出，四位人事名單，包含提名續任的主委李鎂、副主委陳志民及委員洪財隆，郭淑貞不再續任、提名公平會服務競爭處處長林慶堂接任。

(自由時報)

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拚普及到最後5趴 卓揆︰106億助無自來水地區

行政院長卓榮泰昨日出席「第五十七屆自來水節慶祝大會」，除了勉勵全國自來水事業從業人員外，也送出一○六億元預算改善無自來水地區供水、擬訂「技術加給」兩份大禮；他期許，在政府與第一線人員努力下，「從水的源頭到水龍頭」，都可獲得國家保障。

卓榮泰指出，自來水由過去代表進步現代化設施、轉變為民生基礎設施，政府在二十二年期間一共投入一九一億元預算，讓偏遠地區有自來水可用，也造就目前全台自來水普及率高達九十五％，現在更要「積極把另外五％找出來」，讓偏鄉等地區也能享受進步的基礎建設。

卓透露，經濟部已送出「第五期無自來水地區供水改善計畫」，且獲得國發會同意，這五年的預算高達一○六億元。經濟部水利署長賴建信補充，過去計畫經費來自前瞻，越後期會越難改善，成本就更高，第五期計畫內容是自來水延管每戶預算再增加二十萬元、簡易自來水部分增加補助經費兩大項，估計六萬戶可受益。

卓榮泰強調，相關計畫將對於經濟弱勢族群給予更多保障，例如外線設備補助，不要造成經濟負擔；他宣示，「從水的源頭到水龍頭」都要有國家保障。

擬訂「技術加給」 照顧從水人員

卓榮泰也說，這次他特別爭取要參加自來水節慶祝大會，台灣近期颱風接二連三到來，台水第一線人員辛苦搶修，以穩定供水；他表示，經濟部管轄的水、電為民生必需品，「辛苦地工作、國人肯定，辛苦地工作，國家給予照顧」，因水資源也需要技術升級，將朝擬訂「技術加給」，具體回應從水人員替國家固守崗位的努力，政府會提高相關照顧與福利。

(自由時報)

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新北桃園互惠 跨市火化不加倍收費

每年為新北市民減少260萬治喪經費

新北市政府昨天宣布，與桃園市達成共識，即起取消跨市火化加倍收費規定，一具遺體火化費用皆為二千元；市議員石一佑不反對雙邊互惠，但必須要整體規劃完善、增加量能之後才實施；市府民政局回應，互惠措施上路後，初估每年可為新北市民減少約二六○萬元治喪經費。

石一佑認為，三峽火化場目前有十二座火化爐，實際運作只有十座爐，好日子時每具遺體要等二至三小時才能火化，對家屬是漫長等待，建議增加量能後再實施互惠。她建議每季應做一次數據追蹤，並視情況滾動調整外縣市火化價格。

民政局回應，目前並無火化爐具故障，主要是爐具陸續超過使用年限，近年來每年爭取經費汰換，今年汰換兩具，整個汰舊換新工程將於十二月十五日前完工啟用，也已著手規劃評估進行增爐工程。

民政局補充，因民眾多選擇就近治喪，近五年數據推估，桃園市民每年約四五五位亡者到新北市火化，平均每月不到四十位，對火化爐量能影響不大。

新北市每年約有六五○位至桃園市火化，互惠措施推行後，初估每年可為新北市民減少約二六○萬元治喪經費。

跨市互惠 新北殯儀館火化費2000元

桃園市、新北市政府合作推動對往生市民遺體火化費跨市互惠措施，以往在兩市公立火化場跨市火化，須加倍收費，總額達六千元，昨起新制上路，都只收二千元，減輕家屬治喪負擔，同時免去舟車勞頓辛勞。

市府民政局禮儀事務科長游琇茹表示，桃園、新北透過基北北桃合作交流平台商議達成共識，取消跨市火化額外加費，依「桃園市政府殯葬管理所管理公立殯葬設施使用收費標準」第六條第一項第一款，昨公告並實施；兩市公立火化場包括桃園區、中壢區及新北市立火化場，申請人填寫申請書，檢附亡者死亡證明正本及其戶籍資料、申請人身分證明及與亡者身分關係證明文件，即可申請遺體火化服務。

另，市議員許清順反映，蘆竹生命紀念園區位於蘆竹區興化路，距離南崁地區的車程僅十五分鐘，交通方便，景致宜人，是民眾安奉過世親人牌位的首選，其中，忠孝堂牌位區設置五四○八個，迄今使用五三四八個，使用率約九十九％，剩餘數量極少，很快就會用完。

蘆竹公所官員回應，已規劃在忠孝堂四、五樓增設兩千個牌位，七月間就動工，預計年底完工，而園內環保金爐使用逾廿年，設備老舊，有環境污染之虞，民政局編列三五○萬元預算，由公所辦理更新工程。

(自由時報)

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台中6、7層公寓大樓 6成未組管委會

內政部規定明年起須進行建築公安申報 議員質疑市府輔導不力

為規範公寓大樓安全，內政部規定明年起六、七層樓公寓須進行建築安全公安申報，台中市議員江肇國質疑，目前全市有二七一三棟六樓以上未達八樓公寓大樓，有六成尚未成立管理委員會，擔心屆時無人負責公安申報，形成公安隱憂；市府都發局指出，將加強宣導，並輔導成立管委會執行公安申報。

8至15層大樓公安申報 2年才達9成

江肇國指出，二○二一年高雄城中城大火及二○二二年台中興中街大火，均曝露老舊建物公安隱憂，內政部修法增訂規範，自去年起，八到十五層的建物須每三年進行一次公安申報，明年一月起再擴及六、七層大樓須公安申報。

江肇國質疑，據市府統計，全市六、七層大樓有二七一三棟，其中約六成、共一六四四棟建物迄今尚未成立管委會組織，市府僅在網站有公告公安申報訊息，未有主動輔導，讓首次面臨公安申報的居民無所適從。

江肇國說，之前台中市二五八九棟八到十五層大樓公安申報，花了兩年時間才達到二五三三件申報、九成申報率，如今多達一六四四棟的六、七樓大樓如何能在短期內整合成立管委會將是一大挑戰，面對明年即將上路的公安申報潮，市府卻毫無因應，恐成公安隱憂。

都發局：已公告、發文通知 將輔導

都發局長李正偉指出，針對八到十五層大樓列管二五八九件公安申報案，已申報且查核合格共二三四一件，已突破九成一，補件未完成申報案件將持續輔導完成；至於明年將上路的六、七樓大樓公安申報政策，已在今年八、九月公告並發文通知相關訊息，針對無管委會的大樓，由都發局派員在社區逐一張貼公告及宣導單提醒。

李正偉說，明年度已編列二千餘萬元辦理「訪視或協助成立管理組織」以及公安申報輔導訪視計畫，全力協助完成公安申報，提升社區公共安全。

(自由時報)

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中正橋新北往北市水源快速道路匝道 17日通車

中正橋是銜接新北市永和區、台北市的重要聯絡橋梁，上、下午尖峰時刻車流量大，新北市交通局交通安全科長林碧芬昨天指出，往返永和、台北市師大路的水源快速道路匝道工程已完工，週日（十七日）上午八點開放通行。

林碧芬指出，中正橋改建工程二○一九年起由台北市工務局新建工程處施工，分階段完工；其中，新北市往台北市主橋三月十六日通車後，接著施作永和區往台北市水源快速道路匝道工程，現已完工。

匝道僅可行駛汽車 機車騎士提前切換車道勿入

林碧芬說，新北市往台北市重慶南路方向的汽車，循前一階段施工期間動線可由新橋通行，往師大路、建國南路高架道路及新店區方向的汽車，可直接行駛匝道前往，機車可行駛外線二車道及機車道往重慶南路方向通行。林碧芬提醒，銜接水源快速道路往師大路方向匝道僅可行駛汽車，機車騎士記得提早切換車道，避免誤入往水源快速道路方向匝道的汽車專用道。

市府工務局說明，水源快速道路匝道通車後，中正橋改建工程主要工項及通行動線都已完成，雙北市政府將接續進行供行人和自行車使用的舊橋「川端橋復舊」工程，明年底前將提供雙北市民兼具安全便捷又可欣賞河面風景的美麗橋梁。

淡海輕軌淡金北新站至新市一路站 提速至60公里

此外，新北市淡海輕軌淡金北新站至新市一路站，昨日起速限從十公里增快至六十公里，全程來回行駛時間縮短二分鐘，後續也將進行時刻表調整。

捷運工程局長李政安說，淡金北新站至新市一路站為配合降級運轉時調度需求，並考量降級需求發生的機率較低，因此採用手動轉轍器，受限於轉轍器型式導致只能速限十公里，經學界技術支援後，六月廿九日已完成國產化號誌應答器等軟硬體調整，並基於安全考量加裝道岔鎖固裝置，十月下旬完成列車行駛動態測試後，在昨日起提升時速至六十公里，新北捷運公司後續也將進行時刻表調整。

捷運局表示，將持續改善淡海輕軌及安坑輕軌速限，以安全為前提進行提速，提升營運效率，也為乘客帶來更優質的乘車體驗。

(自由時報)

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溪頭大學池、竹橋整修 封閉至12月15日

南投溪頭自然教育園區招牌景點大學池，池水與周邊環境廿多年來未進行整理，以致池底淤積與邊坡出現破損，園區為此對大學池及步道進行封閉清淤整修，預計施工至十二月十五日，期間大學池及竹橋、步道禁止進入，籲請遊客配合，以免白跑。

溪頭大學池是園內招牌景點，除了靜謐水池，還有拱形竹橋跨越其上，周邊更被群樹包圍，景致秀麗，充滿浪漫氛圍，是遊客必訪景點。

溪頭園區表示，大學池引自園內山泉水，由於泉水會挾帶樹枝沉到池底，經長年累積沉澱，就會形成腐植質和淤泥，影響水質與景觀，考量大學池在二○○一年桃芝颱風後就未再清淤，便展開為期一個月的封閉整修，為維護施工安全，包括大學池與竹橋、周邊步道、入口全都禁止進入。

目前工程會先架設圍籬，以免遊客靠近，預計施工至十二月十五日，希望趁年底園區的旅遊淡季加緊施作，降低旅遊衝擊，之後的跨年與春節檔期，遊客就可體驗到完善的大學池步道與景觀。

(自由時報)

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1至10月 宜蘭民眾遭詐金額13.3億

近年來詐騙猖狂，許多民眾深受其害。宜蘭警方統計今年一至十月，民眾遭詐騙金額高達十三．三億元，其中又以假投資案最多；而在警方努力下，成功攔阻一．六億元詐款，呼籲民眾不要因利智昏受騙上當。

警方昨公布「打詐儀表板」，警察局長侯東輝主持，分析詐案件數、金額及伎倆。他說，截至十月警方累計受理詐案共三二四○件，受理地區及財損金額前三名，分別為宜蘭市、羅東鎮及冬山鄉。

侯東輝說，目前最大詐騙手法為「投資類型」，詐團先成立假投資平台，要求被害人註冊，再調整後端數據營造獲利假象，誘騙投入更多資金，當被害人發現無法領出錢後，才驚覺遭騙但已血本無歸。

他指出，以宜蘭今年為例，假投資八六一件最多、財損八．九億元，其次為假交友的投資詐財一九六件、財損一．一億元，二者占總案件七十五％，再來依序是解除分期付款、中獎通知、假網拍及騙取金融帳戶等類型。

宜蘭縣警察局刑事警察大隊長鄭偉豪說，在各機關、金融機構及超商努力下，今年一至十月成功攔阻二六七件詐欺案，攔阻金額達一．六億餘元，較去年同期增加廿五件、四五○○萬元，攔阻金額增加卅七％以上。

宜蘭警方針對金融機構協助防詐部分，也獨創全國頒發團體獎勵金，國泰世華宜蘭分行、中國信託宜蘭分行及台新銀羅東分行，分別列居助攻前三名，合計協助攔阻卅二件、二千萬餘元。

彰縣詐騙案猖獗 每日財損逾千萬

假投資詐騙占大宗 年輕人常用社群及交友軟體 受害最多

彰化縣警察局與警政署同步啟動「打詐儀表板」，透過數據掌握詐騙趨勢。警察局長陳明君表示，全縣詐騙案件驚人，每月平均損失超過三億元，換算下來，彰化縣每天因詐騙損失的金額高達一千萬元以上。

網購、假買家、假交友 常見手法

警方分析詐騙手法，發現「假投資詐騙」最為猖獗且財損最重。據統計，彰化縣在十月的詐騙案件中，假投資占了二六％，其次是網路購物詐騙、假買家詐騙及假交友詐騙，尤其是假交友詐騙常與投資詐騙結合，受害者在建立信任後往往被引誘進入投資陷阱。通知中獎類的詐騙案件數量也不少。

進一步分析發現，假投資詐騙造成的財損占總損失的五八％，受害者以年輕人居多，因為他們頻繁使用社群平台及交友軟體，容易被假投資廣告引誘，反觀年長者的案件雖然數量不多，但每件損失金額相對較高，因此也是警方分齡分眾精準宣導的重點對象。

陳明君表示，截至目前為止，警方已經查獲一四四八名詐騙嫌犯，並查扣不法所得一．八億元，這些金額將作為被害者的求償來源。此外，警方也與各金融機構密切合作，近三年來成功攔阻詐騙金額超過十億元。

歌手、律師 加入打詐宣導行列

根據一六五反詐騙中心的數據，彰化縣從八月至十月，詐騙案件減少約二成，但財損仍高，十月仍超過三億元，詐騙案件數量最高的是彰化分局，其次為員林分局，與人口稠密有關。假投資仍是最普遍的詐騙手法，值得注意的是，二林鎮假冒公務員的詐騙案件相對較多，受害者多為年長者。

由於金額驚人，警方全力出擊，昨找來歌手陳隨意、律師郭棋湧加入打詐宣導行列。陳隨意提醒，自己身為公眾人物，網路上有一堆假冒他的粉絲專頁，販售染髮劑、壯陽藥等產品，令人防不勝防，呼籲大家小心防範。

(自由時報)

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露營區違法經營 彰縣府強制斷水電

彰化縣社頭鄉清水岩豪華露營園區「清水那方」，昨遭彰化縣府斷水斷電！縣府表示，業者未取得旅館業登記證，只能強制其停止營業；但業者表示，縣府四年前就核准，如今卻反稱其違法，為何四年前是合法現在卻是違法？

縣府城觀處指出，依據去年十二月交通部的函釋，露營場僅限於帳篷、露營車等臨時建築，並且不應提供床鋪、冷暖氣等舒適性設備，清水那方的豪華帳篷超出露營規範，屬非法旅館業態。除違法經營旅宿，清水那方還在園區內搭建組合屋、貨櫃屋等違章建物，經社頭鄉公所查報後，縣府已於七月廿九日通知限期補辦手續，但業者未依規定處理。十月一日，縣府正式開立裁處書，要求業者必須於十一月一日前自行拆除違建。

但業者表示，縣長王惠美當初開幕時曾到場剪綵，業者在即親自向縣長介紹豪華露營帳篷設備，在帳篷內即有浴室、床墊、冷暖氣機、冰箱等，為何四年前是合法，現在卻是違法？

業者指出，目前因露營區內的溫泉設施點交出現問題，屢屢與縣府協調，卻因雙方看法歧異始終未獲共識，目前已循司法途徑解決爭議。但縣府未待判決結果出爐，即對園區強制斷電，令業者錯愕與不解。

(自由時報)

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「清水那方」爆違規 被斷水斷電勒令歇業

彰化縣社頭鄉清水岩「清水那方」溫泉露營區昨天遭縣府斷水斷電、勒令停業。縣府指業者擅自經營旅館業務、又有多處違建，連違約金都沒繳納。業者則反擊縣府未善盡修繕湯屋等責任，更以粗暴手法斷水電，將採法律訴訟捍衛自身權益。

清水岩溫泉露營區面積11公頃，歷經三任縣長規畫、興建，前後斥資近4億元，2016年完工。但招商歷經8次流標，才在2021年10月啟用，與廠商簽下11年營運合約，縣長王惠美還主持盛大啟用典禮。隨後便因溫泉設施無法完成點交，搭設帳篷、組合屋被縣府依違建開罰，糾紛不斷。

縣府昨天會同警方到「清水那方」斷水斷電，並勒令停業。清水那方經理張瑜珍表示，園區訂房客滿，縣府粗糙斷水斷電，只好緊急通知旅客應變。

彰化縣城觀處副處長洪世益說，「清水那方」與縣府簽訂OT案，未依計畫開放生態遊憩區、還違法增建組合屋及貨櫃屋、擅自將廁所隔間拆除改建、未依契約點交溫泉區設施，已被縣府裁罰違約金2990萬元，業者均未繳納。

縣府花費百萬元洗清溫泉井、檢修抽水馬達等各項設備，並已檢測完成，管線已沒漏水，要求業者點交，但業者拒不點交。縣府8月向彰化地方法院聲請強制執行違約金、履約保證金，才知道業者已無財產可供執行，且清水那方擅自經營旅館業務，已連續裁罰2次並勒令歇業，業者仍違法營業，所以才斷水斷電。

張瑜珍說，園區原定溫泉出水量是每日153噸，目前僅有85噸，無法提供戶外池和大湯屋使用，且湯屋老舊，管線設備瑕疵，縣府卻要求點交才會出現爭議，他們提出行政訴願，但縣府在結果未出來就開罰及斷水斷電，他們難以接受。

張瑜珍說，當初依促參法和縣府定約，投資計畫書就提出設置｢豪華露營帳篷｣營業，縣長還有參觀，現在卻說是違建，業者也沒預售票券，均透過旅行社配合，依照交通部規定辦理，一切合法。

(聯合報)

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國三清水服務區改裝 餐飲區舒適明亮

國道三號清水服務區全面改裝，十五日起試營運，賣場有許多新店家進駐，餐飲空間寬廣，頂樓星巴克咖啡廳，外觀以高美濕地招潮蟹為意象設計，吸引遊客打卡。

梧棲區蔡先生說，專程開車到清水服務區開箱，覺得設計感十足，賣場有許多新店家進駐，適合親友聚餐及購物。

清水服務區因地理位置適中，占地廣闊，地處清水鰲峰山區，白天視野遼闊，夜間可鳥瞰台中海線萬家燈火，除了國道用路人中繼站，也是台中民眾休閒好去處。

交通部高速公路局指出，清水服務區因更換經營廠商，今年三月起展開裝修，新餐飲賣場空間已完工，昨天開始試營運，預計十二月中旬全面啟用，五十個櫃位中，有許多台中在地伴手禮名店，吸引遊客消費。

(自由時報)

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龜山大坑路右轉民生北路 擦撞事故多

桃園市龜山區大坑路鄰近桃園煉油廠，周遭小型工廠眾多，常有大貨車從大坑路右轉民生北路上的國道一號涵洞往南崁方向，但涵洞路口對大車的轉彎空間不足，常與民生北路停等紅燈的對向車輛擦撞事故，市議員李宗豪接獲陳情，昨邀集市府交通局、龜山公所與警方會勘，決定退縮對向車道停等線，讓車流不再交織，避免事故。

轉彎空間不足 相關單位會勘改善

李宗豪表示，大型車輛從大坑路一段右轉民生北路一段時，因動線問題，會切入對向民生北路一段往桃園方向的車道，頻生擦撞事故，也常見停紅燈車輛必須往右挪移，大車才能轉入往南崁方向車道，造成用路人困擾，他屢受陳情，希望市府改善。

交通局官員說，早期大坑路一段並沒有分左右轉車道，改為現況後，讓車流得以紓解，但也出現大型車輛轉彎空間不足，容易切到對向車道的現象，經會勘討論，近日就會將民生北路一段涵洞內往桃園方向車道的停等線往後退縮，讓從大坑路右轉的大型車輛有足夠的轉彎空間，與對向車輛不再交織，避免交通事故。

(自由時報)

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（高雄）均衡南北發展 學者挺高鐵南延高雄案

高鐵南延屏東路線究竟採「左營案」或「高雄案」，昨天座談會專家學者一面倒支持進入台鐵高雄車站的「高雄案」。

中山大學座談會 專家學者一致支持

中山大學公共事務所昨舉辦「從城市發展看高鐵南延的高雄方案」座談會，主持人副教授游尚儒指出，為促進南北高雄均衡發展，應推動以高雄新車站為發展核心的「大高雄特定區周邊開發與更新計畫」，並強化台鐵、交通部與市府的整合。

3萬旅客分流高雄車站 直捷往屏東

成大交管系教授鄭永祥表示，高鐵左營站每天約六萬人，負荷過重，若經台鐵高雄車站延伸至屏東，每天至少三萬旅客可分流到高雄站，並提供屏東更直捷的高鐵班次。

正修科大副教授、潛盾隧道協會特別工作小組召集人柯武德，也認為高鐵應該進高雄車站，潛盾工法在十五至卅米深的地下開挖，交通影響小，已是成熟技術。

中山大學公事所教授郭瑞坤、兼任教授吳義隆均支持高鐵進入高雄車站，不必擔心左營站會沒落，像雙北的南港站、台北站、板橋站各有所需。

交通部鐵道局主秘陳慧君強調，高鐵進到台鐵高雄車站對南高雄發展有幫助，將持續溝通與聆聽各界建言。

高雄車站共構商業大樓 年底招商

此外，全新打造的台鐵高雄車站兩棟共構大樓，預定明年第一季取得使用執照，其中的商業大樓今年底公告招商，以出租方式引進商場和辦公室，租期廿年，得優先續租十年；至於另一棟樓高十一層的旅館大樓，明年下半年才會招商。

台鐵高雄車站的每天平均進出旅次約五萬人，捷運紅線高雄車站平均每日進出人次約二萬人，具備鐵路和捷運的共構交通優勢。

(自由時報)

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宜蘭鐵路高架配合款 藍綠再攻防

原縣府負擔105億下修至57億 議長張勝德要求中央全額負擔 綠營指張扯後腿

宜蘭鐵路高架配合款從一○五億元下修至五七億元，縣府表示，繼續爭取下修，最後就看中央決定；綠營解讀縣府與行政院已有共識，近期可拍板定案。議長張勝德則要求中央全額負擔；民進黨宜蘭縣黨部呼籲，鐵路高架刻不容緩，張勝德不要再扯後腿。張勝德說，他是為了宜蘭財政，希望大家放下成見，不要有政黨之爭。

陳金德協商 縣府盼配合款再下修

宜蘭鐵路高架地方配合款，縣府原須負擔一○五億元，行政院政委陳金德出面協商，中央可將配合款下修至五七億，但縣府希望中央全額負擔。民進黨縣議員陳文昌指出，賴總統二日來宜蘭勘災，在總統離開後，陳金德利用機會與縣長林姿妙、副縣長林茂盛等人協商，鐵路高架已經快要達成共識。

陳文昌說，縣府與林姿妙已不再要求全額補助，只是問說「能不能有機會再少一點」，陳金德解釋「其他縣市已經向總統、院長抗議了，認為獨厚宜蘭」，因為有太多縣市要鐵路高架。

綠營指張政治利益考量 不考慮建設

陳文昌質疑，縣府與行政院已有共識，張勝德一再越俎代庖，要求中央全額負擔，鐵道局經費就這些，宜蘭因為這樣無法做，有可能把經費先拿去別的地方建設，張勝德不去考慮宜蘭建設，這樣擋是政治利益考量。

民進黨縣黨部主委邱嘉進說，議會質詢期間，林姿妙縣長鬆口表態，縣府有決心推動鐵路高架，明年並已編列配合款，張勝德卻不斷阻擋，未顧及縣府與中央建立的共識與信任。

張：為了宜蘭財政 盼大家放下成見

不過，副縣長林茂盛說，縣府原則就是盡量爭取下修配合款，能爭取多少就多少，免配合款當然最好，最後就看中央決定，對於陳金德稱中央已同意調降至五七億元，但相關部會目前都沒有公文提到，縣長還是會安排拜訪立法院長韓國瑜請他協助爭取，目前並沒有所謂的「共識」。

張勝德說，縣府財政沒有那麼好，希望再跟中央多爭取一點，全額補助當然最好，他並不是為了個人，又沒有一毛錢落進他的口袋，也不是為了選舉，到目前為止，他沒有要選二○二六的縣長選舉。

(自由時報)

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防外出車禍 東華大學試辦校內夜市

花蓮的國立東華大學許多學生放學會騎機車往市區跑，造成車禍事故率偏高，這學期剛開學就有兩起重大車禍，為此學校出奇招，下週二將在校內試辦「東華夜市」，預計連續五週舉行。東華學務長林俊瑩說，希望給學生更多選擇，減少往市區移動，如人潮夠多學生捧場，不排除常態舉辦。

19日起連5週週二傍晚舉辦

放眼全台灣，還沒有哪個大學校園內有夜市擺攤，東華大學的校內夜市還是行政單位學務處主動籌辦，地點規劃在管理學院前、學生活動中心、理工學院停車場旁，美食選擇從牛排、潤餅捲、快炒、臭薯條、炭烤等小吃，也有知名一心泡泡冰、果汁、甜點等選擇，相當多元。

東華夜市預計本月十九日開張，連續五個週二包括本月廿六日，以及十二月三日、十日、十七日，下午四點到晚上九點擺攤，消息一出讓學生頗期待，直呼「我大東華居然有夜市了」、「有潤餅、有牛排，給過」！學生說，學校附近吃的選擇比較少，幾年前還有志學夜市後來停了，現在只有每週三的壽豐夜市，再不然就是衝到市區，學校有這設想算是不錯，只能給推。

盼減少學生騎車往市區移動

東華大學學務長林俊瑩說，學校位置比較偏遠，大眾交通運輸班次也少，確實許多學生選擇騎機車為移動工具，然而到市區來回要廿公里，才會有在學校設置夜市的構想，原預計上學期就會推出，碰到○四○三地震而延後，希望減少長距離移動在交通安全上的顧慮。

他說，目前預估有卅攤參加，時間也和攤商討論過，與壽豐夜市錯開，也會請清潔公司協助，不影響校園環境；他也說，雖然市區選擇會比較多，為了吸引學生，現場同時也有音樂表演，學生也能申請擺攤，如果人潮夠多，不排除將常態化舉行，變成「大東華生活圈」概念，也歡迎周邊平和、志學、壽豐民眾一起同樂。

(自由時報)

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苗縣爭取台72線銜接國道 向西延至台61線

大矽谷計畫核定，苗栗縣交通網路更為重要，縣議員張志宇昨總質詢關心台七十二線快速道路銜接國道一號，甚至國道三號是否持續推動？縣長鍾東錦表示，將透過立委積極爭取台七十二線銜接國道，並加速向西延伸至台六十一線，建構更便捷的交通運輸網絡。

大矽谷計畫 需便捷交通網路

張志宇質詢指出，無論哪一鄉鎮市想要躋身桃竹苗大矽谷計畫的一員，完善的交通網路是不可或缺的硬體條件，去年十月前交通部長曾允諾持續進行台七十二線銜接國道一號的規劃，也不排除延伸到國道三號的可行性評估，如今新任交通部長上任後，縣府是否仍有與交通部進行台七十二線高接的討論及規劃？另中山高速公路楊梅延伸頭份等計畫，以及市區道路標線、號誌及照明設施的改善等，環環相扣，都必須加速進行。

接國一受限地形 考慮改接國三

鍾東錦答詢指出，台七十二線東西向快速道路目前全台僅剩竹、苗兩縣路段尚未闢設匝道銜接國道，縣府爭取中央支持的立場不變，將透過各級民代邀集交通部高公局與公路局等相關單位全力推動，但礙於排序問題需要一點時間；其中，七十二線銜接國一提案，因受限地形關係只能做半套，因此考慮改採銜接國三方案，後續盼在縣籍立委協助下能加速評估推動。

鍾東錦表示，至於台七十二線向西延伸銜接台六十一線一案，已獲交通部支持，對苗栗是一大利多，將來許多車輛不必進入後龍市區，就可以直接銜接西濱快速道路；未來後龍產業園區一旦成立後，勢必帶來大量的上下班人口，台七十二線若盡快銜接國道和西濱快速道路，交通運輸更便捷，不論鄉親或上班族都能縮減交通時間，對地方發展相當重要。

(自由時報)

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高架單軌 捷運藍延線串聯市區到高鐵

銜接第一期藍線 路網擴至歸仁、關廟、仁德及沙崙綠能科學城

台南捷運藍線延伸線（簡稱藍延線）完成綜合規劃期末成果，路線長度逾十五公里，將設置十五座車站及一座機廠。市府將在仁德區、關廟區、歸仁區舉辦三場公聽會，聽取地方意見，完善可行性研究內容，再提報中央審議爭取核定。

交通局局長王銘德表示，捷運藍延線採與藍線、深綠線相同的高架單軌系統，全線長度十五．○九公里，一共設置十五座車站及一座機廠，路線銜接第一期藍線，將捷運服務範圍從市區推展至歸仁、關廟、仁德及沙崙綠能科學城。

完成綜合規劃 將辦公聽會蒐集民意

其中營運規劃關廟線由藍線B○一站（大橋）往返藍延線BK○八站（關廟國中），高鐵線由藍延線BK○一站（家樂福）往返BH○七站（沙崙綠能科學城），可提供南關線居民通學、通勤及高鐵乘客往返市區的運輸服務。

交通局將在十一月廿九日及十二月三、四日分別於仁德仁義里活動中心、關廟山西宮會議室及歸仁歸仁里活動中心召開三場綜合規劃公聽會，歡迎民眾踴躍參加表達意見，交通局將納評估檢討規劃成果，再提報中央爭取核定。

與深綠線構成台南科技業十字路網

市長黃偉哲表示，藍延線和藍線是密不可分，更是串聯府城、沙崙的重要路線，而且藍延線及規劃中的深綠線將構成台南科技產業的十字路網，對南市未來發展影響相當深遠，藍延線可行性研究已提報交通部轉行政院審議，市府同步啟動綜合規劃作業並完成期末成果，公聽會收集民意盼讓計畫能符合地方發展及市民期待。

南捷規劃六條，其中第一期藍線（大橋站至文化中心站、仁德轉運站）已在設計階段；第一期藍線延伸線（仁德轉運站至關廟國中站、高鐵台南站）可行性研究報告送行政院核定中，並完成綜合規劃期末成果；深綠線（藍延線BH○一站至南科、善化站）完成可行性研究報告成果、綠線（平實轉運站至台南地方法院站）辦理可行性研究修正作業、紅線（大林站至嘉南藥理大學站）可行性研究送交通部審查中，同時啟動綜合規劃作業；黃線（南起南區行經中西、安平、安南區北至新市）啟動可行性研究。

(自由時報)

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台大竹北校區轉型 明年獲億元規劃費

十幾年前蓋了一棟碧禎館後就沒下文的國立台灣大學竹北校區，歷經七任縣長後，新竹縣政府昨表示，這片校區將搭配桃竹苗大矽谷計畫轉型成為「tech hub」（科技創創中心），十年內將投入一五○億元打造，跟一旁的AI智慧園區結合發展，明年將有第一個億元規劃費到位，碧禎館則是未來創業創新大樓。

縣府表示，台大校長陳文章今年九月初拜會縣長楊文科時曾說，台大竹北校地建設的推進已有具體規劃，除年底將完成竹北校區校門工程，另也積極爭取國發會計畫，將在竹北校區成立「NTU Tech」培育跨領域和創新創業人才，連接竹科、生物醫學園區，並跟縣府持續合作，透過桃竹苗大矽谷計劃串聯校地與AI智慧園區，提升整個區域的科技發展量能。

縣府表示，國發會主委劉鏡清曾公開說，國科會推動AI產業，計畫在北部或南部成立台灣Tech Hub，台大爭取國發會把Tech Hub設在該校竹北校區內，且已獲國發會明年一億元經費作規劃使用，未來十年內還將陸續有一五〇億投入做硬體建設。

(自由時報)

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（高雄）澄清湖高球場11/24熄燈 市府擬打造大公園

六十三年歷史的高雄高爾夫俱樂部，遭市府指控霸佔球場並用農藥除草，昨天宣布將於本月廿四日熄燈；市府表示，收回球場土地後，將結合既有雙湖公園及澄清湖，打造媲美紐約中央公園的三八四公頃澄清湖大公園。

澄清湖畔的高雄高爾夫俱樂部（俗稱澄清湖高爾夫球場），占地六十公頃，實際經營者是高雄三大家族的陳家，是南部知名的高爾夫球場，球證更曾一度喊出五百萬元天價。

高雄高爾夫球俱樂部去年六月租約到期後，因未與高市府續約，還遭查出使用農藥除草；工務局今年十月下最後通牒，要求返還土地。

工務局公園處於十一月八日再度發函業者，強調為避免訟爭及耗費行政資源，請立即聯繫安排點交事宜，並於十一月卅日前完成點交；同時也要追收占用期間（去年七月至今年九月底）使用補償金，總共一．一二億餘元。

對此，高雄高爾夫俱樂部昨天宣布結束營業，感謝球友六十三年來的支持與愛護，指配合市府公文指示，所有對外運營將至今年十一月廿四日。

工務局表示，後續收回球場土地後，將結合既有雙湖公園及澄清湖，打造媲美紐約中央公園的澄清湖大公園，供全體市民使用；將在球場低窪地區設置滯洪設施，可滯洪量達五十三萬公噸，大幅提升鳥松區本館及大昌路、鳳山區澄清路、赤山地區，與三民區本和里周邊的防洪能力。

(自由時報)

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高雄高爾夫俱樂部 突公告24日歇業

高雄高爾夫俱樂部遭高雄市府指控無約占用球場，並查出使用違法農藥除草，昨日球場在臉書貼出公告，確定本月24日結束營業，高市工務局後續將追討占用期間的使用補償金共1億1223萬餘元；但歇業消息曝光，俱樂部許多球友錯愕不已，已串連籌組自救會，捍衛消費權益。

高雄高爾夫俱樂部坐落於澄清湖附近，占地60公頃，1961年創立至今，常舉辦國內外高爾夫球比賽，目前由高雄陳家第4代經營。去年6月租期屆滿後因未與高市府談攏租金，今年8月颱風過後又被查出使用陶斯松等農藥除草，恐危及澄清湖水源，遭工務局要求返還土地。

業者昨在「高球萬事屋」臉書公告結束營業，指球場配合市府要求將營運至11月24日止，未使用的票券可於歇業日前使用完畢。但不少會員獲知後感到錯愕，醞釀組成自救會，捍衛消費權益。

會員林美玲說，球場隱瞞租約到期，會員是看到工務局公文才知道球場11月底將點交。14日召開臨時理監事會，隔天就宣布結束營業，非常草率；球場桿弟、工作人員多是中高年齡者，恐面臨無業困境，批「球場不顧會員權益及所有工作人員生計」。

高市工務局8日發函業者要求11月30日完成點交，並追討業者去年7月至今年9月占用期間的使用補償金共1億1223萬餘元。市府指收回球場後將結合既有雙湖公園及澄清湖，打造384公頃媲美紐約中央公園的「澄清湖大公園」，水利局並規畫在低窪區設滯洪設施，滯洪量約53萬公噸，提升周邊防洪能力。

(聯合報)

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北市工地 水泥塔倒塌釀禍

北市內湖區一處新建工地水泥塔昨天倒塌，一名路過騎士閃避不及迎面撞上受傷，右膝蓋骨折；建管處認定水泥塔支架固定不良導致事故，開罰9萬元並勒令停工。建管處另稽查40家大型百貨賣場，發現綺麗廣場及台北車站K區地下街防火設備受損阻礙逃生，也各開罰12萬元，要求限期改善。

(聯合報)

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海岸踏查報告／苑裡海岸線 10年變最多

自然保育與環境資訊基金會昨公布二○二三海岸踏查報告，總計走訪九個海岸、一○三個踏查樣點，發現無人造設施的天然海岸僅占兩成三，反觀投放消波塊、設堤防或漁港等混凝土設施的樣點卻高達三成七，其中苗栗苑裡海岸線是這十年來改變最多的海岸，天然海岸已不復存在，取而代之的是風機、消波塊。

自然保育與環境資訊基金會二○一二年曾針對宜蘭竹安溪口至南澳沙灘、桃園草漯、觀新藻礁、苗栗苑裡沙灘、台南喜樹至雙春、彰化海岸濕地、屏東滿豐漁場至南仁漁港、花蓮石梯至台東長濱、台東南田至屏東南仁漁港等九大海岸進行調查。調查發現，苗栗苑裡海岸在二○一三年踏查期間，毫無人工化設施，如今卻已是堤防、消波塊、風力發電機各霸一方；台南黃金海岸原本的魚塭被光電板覆蓋，形成無邊無界「漁電共生」區。

桃園桃園草漯沙丘一帶有海洋廢棄物，大潭藻礁保護區則有早期投放的消波塊，與核心區中「禁止任何改變或破壞其原有自然狀態」原則抵觸。

自然環資呼籲內政部與主管機關應研擬設置消坡塊審核機制及認定標準，限制高生態價值區域被開發。

內政部國家公園署表示，正通盤檢討整體海岸管理計畫，納入「以自然為本之解決方案」。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/11/15/realtime/30912567.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

環團籲「天然工法打造海岸韌性」

極端氣候下，以天然工法打造海岸韌性，是海島國家重要氣候戰略。自然保育與環境資訊基金會執行長孫秀如表示，氣候變遷帶來各種天氣極端狀況，呼籲政府打造有韌性的天然海岸，別再依靠人工水泥。

台灣本島海岸線全長約一千兩百公里，沿海常受季風、颱風侵襲。自然環資指出，海岸低地容易隨季節或過度劇烈的風浪而有進進退退的狀況，然而長期觀測仍可察覺，整體海岸線呈現緩慢後退趨勢。

孫秀如表示，氣候變遷帶來各種天氣極端狀況，不只風雨更強烈，海平面也上升，現在各界都已經認知到，海岸投擲的消坡塊不只無法保護海堤，甚至對海岸不利，也無法打造環境韌性，因此國際都已經朝向自然解方，不再依靠人工打造的水泥工法。

孫秀如表示，剛性建築已被證實難應對現在的氣候變遷，靠著珊瑚礁、紅樹林這些天然屏障，才能守護安全，英國等歐美國家都已經著手拆除海岸水泥化，台灣是海島國家，更應該趕快面對氣候實況，打造有韌性的天然海岸。

(聯合報)

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雲縣綠能升壓站爭議 立委、縣府互批

雲林縣口湖反變電站自救會前天北上立法院陳情，立委劉建國和自救會質疑光電公司申請口湖鄉謝厝村興建升壓站程序違法，請監察院調查，要求雲林縣府撤照，縣府指已請能源署撤銷許可，譴責不實指控，捍衛公務員清譽。

口湖謝厝綠能升壓站抗爭不斷，最近被控違法復工。自救會由雲林縣議員蔡孟真陪同赴立院陳情，與立委劉建國開記者會，請監察院盡速介入調查，追究失職責任，撤銷違法核准文件。

劉建國等人認為，發電事業設置程序須先取得地方政府同意，經能源署核發籌設許可，過程須經多層監管，且對環境及社會影響合法合規，取得施工許可前須開說明會，但光電業者作為違背程序。

縣府回應，謝厝升壓站陳情超過2年，縣府始終與鄉親站在一起，力促能源署體恤民意重新審查、撤銷升壓站籌設許可及施工許可。一切堅定依法行政，並嚴正譴責有心人士不實指控。

縣府表示，7月委請立委丁學忠與能源署協調撤銷升壓站18MW（百萬瓦）展延，沒收保證金，希望能源署重新審查12MW部分，盼在司法定讞前，能源署勒令業者停工。縣府依據中央法令及函釋作業，有心人士卻將縣府扣上「失職」不實指控，積極與中央研商，有人卻扭曲事實、羅織罪名，抹殺縣府團隊努力，詆毀公務員清譽。

縣府說，中央推展綠能，但很多政策規範不明確，縣府依法發同意函，中央籌設許可也發了，在能源署核發施工許可前遇陳抗，縣府處境兩難，希望中央跟地方一致，不要讓縣府窒礙難行。

(聯合報)

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北港路開發懸宕 嘉市怨被邊緣化

嘉義市北港路兩側土地區段徵收拖延近20年，市府修訂開發方向，定位為輕軌TOD（大眾運輸導向發展）門戶，內政部都委會未採納市府開發計畫，卻將嘉義縣書面建議納入會議紀錄，議員昨天上午質詢，批內政部聯手縣府要將嘉議市邊緣化，要求市府據理力爭；市長黃敏惠對此表達遺憾，強調開發計畫縣市互利共榮。

市府將北港路區段徵收開發計畫定位為城市向西擴展重要發展廊帶，以TOD為主軸，期末報告送內政部。但議員張秀華質詢指出，上月內政部都委會會議紀錄係採納縣府書面建議，納入高速公路交流道特定區檢討，不採納嘉市開發計畫。

張秀華說，中央與嘉縣都是民進黨執政，難道嫁女兒、娶媳婦也要嘉義縣同意？嘉義縣未派人參加，內政部卻採納書面建議，形同聯手縣府要將嘉市邊緣化，她要求都發處請立委協助據理力爭。

嘉義市長黃敏惠說，北港路區段徵收開發為整體區域發展，不斷開會討論推動西區大發展等計畫案，縣市間應互利共榮，但這次對內政部都委會的「會議紀錄」感到遺憾。

嘉義市都發處長許懷群說，嘉義市的開發計畫結合「三橫三縱三環」交通網絡及輕軌計畫，也將發展冷鏈物流、智慧運籌、永續木業、產業新創基地，會展、旅館、商業公辦及經貿會展中心，並納入社宅，全案會再向內政部爭取。

(聯合報)

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竹市新建廚餘堆肥廠 明年8月啟用

廚餘禁止養豬後，去化管道受限，新竹市現有廚餘處理廠，但欠缺堆肥空間，只有半套製程，無法請領農業部的肥料登記證。竹市府爭取補助，投入2579萬元新建微生物發酵廚餘堆肥廠，預計明年8月啟用，每月可處理300公噸廚餘，3周即可熟成為堆肥，加速去化處理。

新竹市每天產出30噸家戶廚餘，其中20噸由畜牧業者回收再利用，10噸由清潔隊回收至廚餘廠脫水，製成有機介質，不過廠內空間僅有430平方公尺，沒有發酵腐熟的空間，「半套」堆肥無法取得肥料證，半成品除送人，只能送到外縣市去化。

環保局長江盛任說，市府向中央申請補助2100萬元，市府出資479萬元，新建廚餘堆肥處理廠，前天動土，廠區有發酵區、包裝區和倉儲區，可申請農業部雜項堆肥品項的肥料登記證，未來每月可處理300公噸廚餘，製成30公噸的廚餘堆肥。

江盛任指出，這座廚餘廠利用微生物快速發酵，採「好氧發酵」方式，1天即可轉化成有機介質，經2到3周腐熟製程後，即可變成廚餘堆肥，可用於花木植栽及農業用途。

新竹市議員陳慶齡指出，廚餘給人惡臭髒亂印象，都是用來餵豬，後來養豬廠不再使用廚餘，導致廚餘去化成為問題，新建廚餘廠後，封閉的廠房發酵堆肥降低臭味，肥料可嘉惠農友，未來認證銷售，可有效處理廚餘問題。

環保局表示，新廠會設販售窗口，製成的廚餘堆肥可以對外販售；從2020年5月起，生熟廚餘都可交給清潔隊回收，無混入一般垃圾丟棄，將用於廚餘堆肥；新竹人口逐漸增加，廚餘量也增加，新廠可加速廚餘去化。

(聯合報)

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高市公車明年無障礙化 目前達8成

高雄市政府喊話2025年公車全面無障礙化，但對身障者相對友善的低底盤公車，全市僅達8成，議員另指多數客運業無法提供身障團體租借無障礙公車，相當不友善，高市交通局解釋，配合中央公車全面電動化政策，2030年會全數改為低底盤公車。

高市交通局表示，目前全市仍有173輛高底盤公車，但全市超過12年以上的公車均會強制汰換為低底盤公車，配合中央2030年公車全面電動化政策，屆時全市公車都會改為低底盤，客運業者如能提早汰舊更新，則能提早達標。

一般公車因有3至4個階梯，不利老幼和輪椅族上下車，低底盤公車僅1階，且車身具有側傾功能，可再降低車輛高度，此外附有斜坡板，車廂亦有無障礙輪椅座位，作法友善。

但議員白喬茵說，據交通部統計，高雄4年前低底盤公車約占整體數量的4.4成，六都中倒數第二，僅高於桃園，她質疑，高雄喊2025年公車全面無障礙化，能達標嗎？交通局表示，2025年公車無障礙化是幾年前規畫的目標，其實高市目前8成的公車都已達標。

白喬茵另表示，曾接獲罕病基金會等外縣市身障團體陳情，指高雄因租不到無障礙車輛，特教學生也無適合的交通工具，不能做戶外教學，只好放棄前來高雄，行動不便的長者更無意願；且據高市交通局網頁，共7家客運業提供大型無障礙車輛租用服務，不過網站公告的車輛租借窗口，致電後卻沒辦法租，「根本是詐騙網站」。

高雄市唐心服務協會表示，高市無障礙車輛租借不易，即使租到，車內頂多放2、3個輪椅，容量不足。

港都客運總經理戴道根則表示，客運業者每年購置新車的預算太少、市府提供的補貼也少，連年虧損下根本很難再買無障礙或低底盤公車。

交通局表示，全國公車業都缺司機，目前以維持正常班次服務為主，不再接租車業務。身障團體的租車業務，在大復康巴士打造完成前，會協助媒合南高屏共5輛大復康車輛租借。

(聯合報)

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新北娛樂稅過高 藝文團體卻步

新北市娛樂稅高達10%，議員認為比北市5%高一倍，是雙北藝文展演場次差距大主因，審查財政局預算時增列但書修正徵收率表，調降藝文展演稅率。財政局表示，市府今年已調整實施細則，在市府空間展演稅率可減半，若符合文化部要求可再減半，去年約7成藝文展演適用。

新北市議會目前正在分組審查各局處預算，財政局明年度娛樂稅歲入項目，編列3億1000萬元，市議員林秉宥認為，新北娛樂稅10%比北市5%還要高，很多藝文團體都不願來新北舉辦展演活動，減半稅率，雖收入會減少，但場次變多，也能增加收入。

市議員陳永福表示，當年北、高是直轄市，有自訂稅率，新北都升格了，還承襲以前省政府標準，不應每次審預算，才要由議員提出修法，市府應主動調整自治條例或是徵收率表等，否則法令不平等，損失的是新北市民。

市議員李余典也說，財政局向來過於保守，只看到眼前的歲入可能減少，但一場國際級演唱會後續龐大經濟效益，才是重點。

稅捐稽徵處長黃育民指出，市府為了鼓勵各界到新北舉辦臨時公演，今年已經推出相關優惠措施，若到新北公有場館可享娛樂稅減半優惠，若再獲得文化部認可文件可再減半，實際最低娛樂稅率可達2.5%，較北市還要優惠。

黃育民說，新北市娛樂稅最主要收入是高爾夫球場稅率10%、練習場5%，每年收入約9000多萬到1億元，其次是選物販賣機9000多萬元，臨時公演部分收入約2千萬元。目前財政部正在修法，授權地方針對藝文活動免徵或減徵，市府會在通過後調整。

財政局長陳榮貴承諾評估，在合理情形會來調整，但財政紀律上減少的收入要從哪裡補，還要再討論。

(聯合報)

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每天可處理百公噸 台中生廚餘發電亮眼 日賺5-6萬

台中市府2017年曾和廠商合作，在外埔綠能生態園區合作綠能，利用稻稈氣化發電，但未達預期效益，市府去年已和廠商解約。不過，綠能生態園區生廚餘發電成效不錯，每天可處理100公噸生廚餘，還可向台電收取發電收入5到6萬元。

環境部今年辦理焚化廠、廚餘業務評鑑，台中市榮獲全國廚餘回收處理績效評鑑優等獎。環保局長陳宏益表示，透過全國首創「廚餘厭氧發酵」技術，處理生廚餘，更利用沼氣發電；2020年6月起正式發電、售電，減少垃圾量，還能發電回饋。

陳宏益表示，外埔綠能園區每天可處理生廚餘約100公噸，發電收入每天約5到6萬元。環保局表示，未來禁止廚餘養豬，廚餘去化管道進一步受限，無論選用哪種方案，要將各清潔區隊清運量能納入考量。

環保局說，部分廚餘回收再利用去化方案，受限法規未確實規範，目前以黑水虻去化法規已允許，環保局研擬與民間公司合作，但黑水虻市場還不夠大，將以小區域分散式處理，當成廚餘處理備援量能。

至於外埔綠能園區曾研議稻稈氣化發電，遭審計部質疑，預期減少農民露天燃燒稻稈問題、並以稻稈為燃料氣化發電，但未達標；環保局表示，稻稈氣化發電預計一年可處理5萬公噸稻稈，可惜技術問題未能克服，市府去年已經解約。

(聯合報)

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憂汙染及影響產業 名間反建焚化爐 縣長允嚴把關

南投縣垃圾焚化爐選址符合條件優先地點在名間鄉新民村，引起居民抗議。縣議員宋懷琳等人昨質詢選址和汙染等問題。縣長許淑華說，有關焚化爐汙染防治和產業影響會嚴格把關，對於居民疑問，縣府會持續溝通並公開資訊，向民眾說清楚。

許淑華說，南投是全台最後建焚化爐的縣市，環境部也修訂更嚴格排放標準，南投焚化爐將是技術最新，標準最嚴格設施。南投縣垃圾堆置已達26萬公噸，因此，焚化爐初步規畫為日處理量700公噸，前3年去化全縣堆置垃圾，之後才接納縣內旅館、工業區一般事業廢棄物，絕不會有醫療廢棄物，政府也有管制，民眾可放心。

她說，焚化爐從評估到興建至少需要6年以上，南投縣垃圾處理壓力日益增加，感謝多數議員支持，縣府會持續說明，也會安排有興趣的民眾到鄰近縣市焚化廠參觀；居民最關心的影響農作問題，縣府近日也會完成環境影響模擬圖，對外公布。

環保局長李易書說，焚化爐選址客觀條件包括用地面積超過5公頃、聯外交通、公有地、避開環境敏感點等客觀條件，初步選出6個設置點，名間新民村外埔段公有地最適合，未來將採BOT興建營運，加上環境評估、土地取得和工程興建期程，最快120年才營運。

李易書強調，焚化爐將採最嚴格的二階段環評，底渣、飛灰將外運處理作為級配料，不會影響環境、水源。對於設址地點也會編列預算回饋金，及BOT促參案敦親睦鄰費，初估每年有1億回饋金，一半發現金，一半用於回饋區公共設施與服務，並邀居民設回饋機制監督小組，確保居民權益。

(聯合報)

生活

天兔觸地 台東、恆春半島防豪雨

天兔颱風昨日凌晨減弱為輕度颱風，預計於今日清晨至上午從屏東至恆春半島登陸台灣。中央氣象署說明，天兔颱風最快下半天就會減弱為熱帶性低氣壓，屆時海陸警將同時解除，但台東、恆春半島仍需注意局部性豪雨，北部地區則需防範東北季風帶來的較大雨勢。

減為輕颱 加速朝台灣前進

天兔颱風持續接近台灣，昨上半天移動速度明顯放慢、強度減弱，午後逐漸加速，氣象署持續發布海、陸警，將高雄、屏東、台東、恆春半島等列入陸上颱風警報範圍。

氣象署科長劉宇其指出，天兔颱風昨日晚間十時位於鵝鑾鼻西方約一百公里海面處，以時速八公里向東北東前進，七級風平均暴風半徑一百公里。

劉宇其指出，天兔暴風圈昨日下午四時已接觸台灣南端陸地，颱風中心預計今日清晨至上午從屏東至恆春半島登陸、中午過後出海，不排除在陸地期間即減弱為熱帶性低氣壓，屆時有機會同時解除海陸警。

劉宇其提醒，今日台東、恆春半島有機會出現豪雨，高雄有局部大雨，沿海地區需慎防淹水與海水倒灌。白天隨著颱風逐漸減弱為熱帶性低氣壓並遠離，除台東仍有局部較大雨勢，各地雨勢明顯趨緩。

北基宜今晚起有局部大雨

週六晚間起，受新一波東北季風南下影響，未來一週基隆北海岸、大台北山區、宜蘭有局部性豪雨，花蓮有局部性大雨。

昨日受颱風影響，台灣環境風場偏東風，西半部風速弱加上混合層高度偏低，水平及垂直擴散條件差，導致西半部污染物持續累積，空氣品質達橘色提醒（敏感族群不利）至紅色警示（一般人不利）等級。

颱風效應 西半部空品差

環境部指出，今日中午前西半部水平及垂直擴散條件仍不佳，預測PM2.5（細懸浮微粒）小時濃度約卅到五十微克／立方公尺，空品仍多為橘色，預計午後空品可望逐漸改善。

面對天兔，海陸交通仍嚴加戒備，交通部公路局昨晚起預警封閉六處路段，集中花東及高屏，包括桃源區台廿臨九十三線便道、海瑞鄉台廿線、花東台廿三線、三地門鄉台廿四線、那瑪夏區台廿九臨十一線便道、長濱鄉台卅線等。航港局則預告，今日八航線七十七航次停航，如基隆與馬祖、高雄與馬公、東港與小琉球、鹽埔與小琉球等，所有航線全部停航。

(自由時報)

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天兔過境 南台風雨持續至今晚

輕度颱風天兔暴風圈昨天觸陸，中央氣象署預報中心科長劉宇其表示，天兔預計今晨至上午通過台灣南端，由於環境不利其發展及遭陸地破壞，有機會一路減弱為熱帶性低氣壓，或在中午前後從東南部出海，今晨東半部及南部風雨影響最劇烈，預計晚間就會逐漸趨緩。

氣象署觀測天兔颱風昨晚8時在鵝鑾鼻西南西方約110公里處，以每小時8公里向東北東行進，7級風平均暴風半徑100公里，有持續減弱且暴風圈縮小的趨勢。

劉宇其指出，天兔在移動過程可能會減弱為熱帶性低氣壓，但花蓮以南、南部雨勢將持續影響至今晚，緊接由東北季風接力，北部及東北部降雨逐漸明顯，預計明天基隆北海岸、宜蘭及大台北山區有局部大雨或豪雨，花蓮也有局部大雨，沿海風浪持續增強。

劉宇其說，今晨西南部及恆春半島沿海浪高將增大至4米左右，東半部、西南部沿海、恆春半島、澎湖、蘭嶼、綠島也有長浪發生機率。而適逢大潮，今晨至上午漲潮期間，屏東沿海低窪地區要留意海水倒灌及積淹水。另外，今天上午恆春半島、屏東沿海空曠地區、基隆北海岸及蘭嶼、綠島、澎湖、馬祖也要留意較強陣風。

受天兔颱風影響，今華信、立榮航空國內線共12航班取消；另有8航線、77航次交通船停航。高鐵全線行駛。台鐵南迴線今天中午12時前，除部分跨線列車指定行駛區間外，各級列車全區間停駛；西部、東部幹線及支線則正常行駛。

全台西部一片霧濛濛 空品拉警報

台灣西半部昨一片霧濛濛，空氣品質亮橘燈，部分地區甚至達紅色警戒。台中市長盧秀燕昨喊話中央，不要給台中市「雪上加霜」，能源機組要分散，降空汙也有利國安，請中央慎思。

環境部長彭啓明回應，中火只占（空汙）一部分，建議台中市像其他縣市一樣，朝多重管道減量空汙，包含汽機車、營造工地等來源。

中央氣象署簡任技正伍婉華說，昨天中部以北空品不好，甚至濃霧現象，主因是位於颱風背風的弱風區，汙染源不容易排放所致。

依環境部空品網，桃園前晚起天空灰濛濛，還有股怪味，人口集中區的龍潭、平鎮、桃園等測站空品都不好。台中5測站有3站亮「橘燈」（對敏感族群不健康），中火10部燃煤機組3部歲修、1部友善降載。高雄市空品差，市府昨啟動應變機制，通知中鋼、中油等重工業減少汙染，加強道路清洗。

盧秀燕昨表示，這兩天中部空汙比較嚴重，她上任前，台中每年有2個月空品不良日，好不容易改善成每年約10至20天，拜託中央不要「雪上加霜」。

盧秀燕說，中火增加這麼多機組，原有燃煤機組外，中央已通過兩期計畫再增6部燃氣機組，未來全部上線火力全開，1座中火變2座，將成為全世界最大、「宇宙超級大」火力發電廠，碳排將是全世界最高，對中部人太不公平。

盧秀燕說，她要拜託中央，能源要分散，不光是空汙問題，對國家安全才好，否則供電全部集中在中部，國家電網是脆弱的，請中央慎思。中市府主張增氣要拆煤，原本要求「增一拆二」，但基於產業用電需求，已退讓成「增一拆一」，中市府不放棄，會繼續爭取中火增4燃氣機組，就要拆4燃煤機組。

(聯合報)

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下週汽油估漲1角 柴油漲2角

台灣中油啟動雙平穩機制後，預估下週國內無鉛汽油每公升漲一角、柴油漲兩角，發油量最大的九五無鉛汽油將漲回三字頭。

若按照預估漲幅，下週中油各式油品參考零售價格分別為九二無鉛汽油每公升二十八．五元、九五無鉛汽油每公升三十元、九八無鉛汽油每公升三十二元、超級柴油每公升二十七元；最終實際調整金額待週日中午中油正式對外公布為準。

(自由時報)

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新北歡樂耶誕城開城 「魔幻之城」連嗨48天

「新北歡樂耶誕城」昨天晚上魔幻耶誕開城，新北市長侯友宜踩著可愛的耶誕造型車出場，他並且與德國經濟辦事處長蘭依樺及貴賓，為新北歡樂耶誕城點燈，市民廣場的LED城堡及周遭各式造型的LED光柱拱門一起照亮新板特區及商圈。

「新北歡樂耶誕城」今年耶誕樹幻化為魔幻天使，奼紫嫣紅的耀眼樣貌，點亮市民廣場夜空。

今年市民廣場架設八層樓高的LED城堡，兼具主秀展演及表演舞台功能，在歡樂耶誕城四十八天期間，帶給民眾奇幻多變的環場沉浸式視覺饗宴，相較於往年用雷射光打在市府大樓牆上形式，在視覺影像的亮度和解析度更勝以往。

8樓高LED城堡主秀首度亮相

十五日晚間完整版LED城堡主秀首度亮相，帶領民眾體驗魔幻之城的魅力，故事由全新角色祕法智者、靈魂治療師、聖盾守護者及元素探索者為主角，敘述他們各自身懷不同的魔幻技能，並運用魔幻能力幫助在世界各個角落遇到煩惱或是困難的人們化解重重阻礙，讓大家平安快樂地一起度過歡樂耶誕節。

而主秀展演區間還能見到魔幻天使與耶誕老人一起乘著列車展開充滿趣味與魔幻的冒險旅程，耶誕老人乘著馴鹿列車散播祝福與快樂，巡迴車在活動期間將在市民廣場「魔幻之城」燈區及站前廣場「魔幻莊園」燈區周邊不定期出現，為新北耶誕城增添歡樂氛圍。

市府周邊交管 行人專用時相延長

市府交通局專門委員林昭賢表示，市府周邊的縣民大道、中山路、新站路、新府路、文化路等主要幹道，下午尖峰時段將進行交通管制；縣民大道、中山路與新站路、新府路口四處行人專用時相，每日延長至晚間十一點。

林昭賢指出，交通控制中心會視主要燈區道路範圍的車流量、行人量，機動調整號誌秒數，維持行人安全及車流順暢。另外，活動期間每日下午三點至晚間十一點，縣民大道往土城方向禁止左轉新站路、漢生東路口內側第二車道調整為左轉車道，用路人需提前從漢生東路或至下一路口民權路左轉。

觀旅局籲多利用大眾交通運輸工具，相關訊息上新北市觀光旅遊網、新北旅客Facebook粉絲專頁、新北旅客官方IG或「新北歡樂耶誕城」官方網站查詢。

(自由時報)

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新北耶誕城 昨晚登場

新北歡樂耶誕城活動昨晚啟動，耶誕樹幻化為魔幻天使，市民廣場北面架設8層樓高LED城堡，兼具主秀展演及表演舞台功能，持續至明年元旦。市長侯友宜踩踏夜光巡迴車現身，他表示，今年主題為魔幻耶誕城，各式布景從市民廣場、萬坪公園擴大至府中商圈，帶給民眾更多喜悅。

(聯合報)

政經

NCC組織法修正三讀 104項業務將停擺

增訂施行日期 代理主委翁柏宗12月1日下台

立法院院會昨三讀通過「國家通訊傳播委員會組織法第十六條條文修正案」，明定刪除舊委員得延任至新委員就職前一日的「過渡條款」等規定自十二月一日施行，此次修正造成NCC代理主委翁柏宗無法繼續延任和代理主委職務，且NCC委員將僅剩三人，造成一○四項業務在新委員就任前無法運作。

僅剩三委員 無法召開委員會議

NCC主秘黃文哲指出，依據規範，NCC若不足四位委員，將無法召開委員會議，屆時法律修改、廣電法相關裁罰、打詐條例相關子法等一○四項業務都將無法處理，不過，電信設備相關審核不會受到影響。

行政院發言人李慧芝表示，行政院將就立法院於今年七月十六日和昨日三讀修正條文之適用範圍、對象及程序進行整體瞭解，並思考是否提出後續方案，使法定獨立機構能正常運作，以維護國人權益。

立法院七月十六日三讀通過「國家通訊傳播委員會組織法第四條修正案」，規定NCC委員任滿得連任一次，已連任者不得再任；刪除舊委員得延任至新委員就職前一日的「過渡條款」。並增訂「委員出缺時，其繼任委員之任期至原任期屆滿之日為止」，如因立院不同意或出缺致委員人數未達足額時，行政院長應於三個月內補足提名。

不過，修正案公布後，由於當時「國家通訊傳播委員會組織法第十六條」規定「施行日期」由行政院定之，行政院「依法」遲未公布施行日期，讓原副主委翁柏宗延任並暫代NCC主委一職至今，引發在野黨不滿，進一步修法訂定施行日期。

國民黨團、民眾黨團昨共提「國家通訊傳播委員會組織法第十六條」修正動議，雖保留原條文「本法施行日期，由行政院以命令定之」，但新增「中華民國一百十三年七月十六日修正之第四條條文及一百十三年十一月十五日修正之第十六條條文，自一百十三年十二月一日施行」之內容。

換言之，三讀通過條文規範，自十二月一日開始施行國家通訊傳播委員會組織法第四條條文及第十六條條文修正案內容，翁柏宗十二月一日起不能再延任和代理主委。

提案修法的國民黨立委羅智強表示，修法訂日出條款就是不讓行政院鑽法律漏洞，結束行政院違法延任翁柏宗的鬧劇；提案修法的國民黨立委翁曉玲也說，行政院知法玩法鑽巧門，遲不公布指定日期，就是逼立法院每次修法都要訂施行日期，是行政院咎由自取。

人事案逾半年未審 政院表遺憾

對此，李慧芝指出，行政院前院長陳建仁於今年四月卅日即送出NCC人事案，但立法院兩度三讀修正NCC組織法，對NCC人事案卻超過半年未排案審議，對此政院表達遺憾。李強調，NCC肩負促進通訊傳播健全發展等業務，若立法院遲未審議NCC人事案，勢必影響民眾權益。

NCC組織法修正案三讀 綠籲速行使人事同意權

立法院院會昨三讀通過「國家通訊傳播委員會組織法第十六條條文修正案」，NCC代理主委翁柏宗自十二月一日起將無法繼續延任和代理主委職務。民進黨團幹事長吳思瑤受訪表示，後續是否補提名，尊重行政院決定，並呼籲立法部門應盡快行使NCC人事同意權，避免獨立機關空轉、運作癱瘓。

NCC其中四位委員任期已於七月卅一日屆滿，行政院雖依法提名四位新任委員並於四月卅日送抵立院，不過在野黨團數度於程序委員會阻擋人事案，直至七月十二日才付委，但迄今仍未展開人事案實質審查程序。

由於翁柏宗自十二月一日起不再具有代理主委資格，NCC只剩三位委員，內部運作將面臨停擺。國民黨團書記長林思銘表示，希望執政黨儘速將NCC人事案排入交通委員會議程，在野黨團會秉持嚴格審查的原則，適當的人選一定會讓他通過。

民進黨籍交通委員會召委陳素月受訪指出，藍白過去對翁柏宗意見多，NCC人事案在程序委員會超過七次遭暫緩列案或未處理，加上藍白聯手修改NCC組織法，若排審人事案一定會受到在野杯葛；她強調，後續法案待總統公告生效，再看政院是否要補提名，會儘速召開公聽會並排審。

吳思瑤表示，NCC人事同意權還是要依法規、依程序進行，立法部門應盡快行使NCC人事同意權，避免獨立機關空轉、運作癱瘓；至於後續是否補提名，尊重行政院決定。

試委被提名人拜會 藍營出考題

總統府秘書長潘孟安昨陪同第十四屆考試院長、副院長及考試委員被提名人，赴立法院拜會民進黨團、國民黨團，另預計下週二拜會民眾黨團。國民黨團提出年金改革制度檢討、退撫基金運作與績效的強化等「考題」，盼被提名人能詳實回答。潘孟安表示，明年有非常多的考試，攸關四、五十萬名考生的權益，希望立法院能儘速審議通過。

潘孟安盼儘速審議通過

朝野黨團十二日達成協商共識，十一月廿二日下午改開全院委員會，舉行考試院人事同意權案公聽會；審查完畢後，十二月十七日行使同意權案記名投票。立法院長韓國瑜昨在院會宣布依協商結論處理。

潘孟安指出，考試院人事同意權案攸關國家典章制度、文官考試、專技人員，明年元月、四月都有非常多的考試，攸關四、五十萬名考生的權益，希望立法院能儘速審議通過，回歸典試作業。他並說，每一位被提名人對考試院的業務都相當熟悉，也充分展現總統用人唯才、不分黨派的提名原則。

綠：人選爭議不大 有信心通過

民進黨團幹事長吳思瑤受訪表示，潘孟安介紹被提名人的背景與專業，並由考試院長被提名人周弘憲代表發言，表達對於未來院務的態度，大家普遍認知試委政治性不高、爭議性不大，對試委同意權的通過有充分信心。

國民黨團則提出年金改革制度檢討、退撫基金運作與績效的強化等書面問題，包括是否贊成警察人員、消防人員或是危勞職務人員，能另訂特別的退休所得替代率，以及是否同意警消組成權益保障團體。其次，退撫基金運作與績效的強化，關注有關退撫基金國內「自行經營」股票及指數股票型基金部分，相關經手人與操盤者，內部是否訂有防弊規範。

其他問題還有如何解決醫護不足和「波波醫生」問題，以及是否同意新住民比照目前原住民參加國家考試給予加分的規定。另也詢問政府律師未來的職系與功能為何。

國民黨團總召傅崐萁表示，會秉持公正的方式來評鑑，最後黨團會有一致的決定。

考試院第十三屆院長、副院長及考試委員任期今年八月卅一日屆滿，總統賴清德已提名前考試院副院長周弘憲出任第十四屆考試院長、前考選部長許舒翔出任考試院副院長；七位考試委員被提名人包括國際水利環境學院副執行長鄧家基、政治大學公共行政學系專任教授黃東益、最高檢察署檢察官柯麗鈴、台灣海洋大學及中山大學榮譽講座教授邱文彥、前銓敘部常務次長呂秋慧，以及前考試委員王秀紅與伊萬．納威。

(自由時報)

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藍白聯手 「翁柏宗條款」三讀

立法院會昨三讀通過國家通訊傳播委員會（NCC）組織法第十六條修正案，明定十二月一日起施行，七月十六日三讀通過的刪除NCC「萬年延任條款」，任期四年且僅能連任一次，不得再任。現任主委翁柏宗將在十一月最後一個工作日去職，也失去再獲提名資格，屆時NCC只剩三名委員，運作恐將停擺。

這次的NCC組織法修法被視為「翁柏宗條款」，立院三讀通過修法後，行政院發言人李慧芝表示，立法院超過半年沒有排案審議NCC人事案，行政院表示遺憾。NCC為獨立機關，運作攸關民眾權益，行政院會整體了解七月及昨天三讀修正條文的適用範圍及對象，思考是否提出後續方案。

立法院七月中旬三讀通過NCC組織法修正案，刪除延任規定，避免委員延任，但因三讀通過的組織法修正案還沒正式施行，行政院依法請NCC副主委翁柏宗自八月一日起延任，並代理主委職務，形同變相阻擋立院三讀修正通過的NCC組織法。

為防止行政院再鑽巧門，民眾黨團及國民黨團共提修正動議，於NCC組織法第十六條現行規定「本法施行日期，由行政院以命令定之」，再增列今年七月中通過的刪除萬年延任條款。藍白立委昨天聯手，順利通過修法。

藍委：都是行政院咎由自取

國民黨立委翁曉玲表示，失去誠信、違憲違法的行政院無法讓立法院充分授權，行政院知法玩法，逼著立法院讓每次修法都要修訂明確施行日期，一切都是行政院咎由自取。接下來NCC委員人事案至少需重提一名人選，國民黨團書記長林思銘表示，未見執政黨將NCC人事案排入立法院交通委員會議程，盼執政黨速排入，在野黨不排斥也歡迎排審，會秉持嚴審原則，適當人選國民黨一定會通過，不用預測立場。

民眾黨團總召黃國昌說，NCC主委不可能再提翁柏宗，連消極要件都不具備，難道行政院要浪費立院時間？至於是否要重新把名單送來，應由行政院長卓榮泰回答，其他三名被提名人之前曾獲卓揆點頭背書，是否會拉下臉說要撤回或重新提名，他無法幫卓揆回答。

綠批在野黨只為癱瘓NCC

民進黨團幹事長吳思瑤說，在野黨戴著有色眼鏡討厭NCC，只為癱瘓NCC，民進黨團反對因人設事修法。NCC業務牽涉民生相關的基地台、手機，NCC新任委員人事案尚未通過立法院審查，行政部門雖然有配套處理，但都不是長久之計，希望朝野立委盡快行使人事同意權。

翁柏宗月底下台 NCC 104業務喊停

立法院昨三讀通過國家通訊傳播委員會（NCC）組織法第十六條修正案，代理主委翁柏宗將無法繼續代理主委，自十二月起，NCC委員會將只剩下三位委員，無法召開委員會，包含打詐條例子法、廣電節目內容裁罰等一○四項業務，均將一同停擺。

NCC人事案延宕，為了避免委員會無法運作，影響NCC日常業務辦理，今年七月時，NCC已經修正過「NCC委員會議審議事項及授權內部單位辦理事項作業要點」、NCC分層負責明細表、委員會議議事要點及法制作業要點。

過去蘋果、三星等智慧型手機新品要進入台灣市場販售時，都必須要經過NCC委員會審議，在今年七月的這次審議中，已針對五十八項業務進行作業要點修正，無需經過委員會討論，以免對一般民生造成影響。

不過，除了上述五十八項業務之外，仍有一○四項業務依法只能由NCC委員會議處理。包含廣電事業股權轉讓、變更名稱或負責人、衛星廣播電視事業營運計畫變更，屬廣播電視法第十四條第一項及衛星廣播電視法第十五條規定，應經許可之項目等。

舉例來說，九月以來，不少與柯文哲案相關的電視內容，陸續遭到民眾申訴，接下來如何裁罰這些節目內容，也需要經過NCC委員會討論。

NCC統計，目前與柯文哲案相關的廣播電視節目內容申訴案已達四二六件，其中有三○六件來自於年代的節目，而另外一百多個不同案子，則是環繞其他電視節目。按照流程，目前NCC先請電視台提意見陳述，並將召開倫理委員會，最後才會提到NCC委員會進行討論，但如果未來委員會停擺，這些廣電節目裁罰案也將停止討論。

藍下周排審選罷法 築雙防火牆抗罷免潮

基隆市長謝國樑罷免案案塵埃落定後，為防「濫罷」風潮，國民黨立院黨團下周三將在立法院內政委員會排審「公職人員選舉罷免法」修正草案，增訂「罷免同意票須超過被罷免者當選票數」的規定，要為明年的立委大罷免潮築起兩道防火牆。

為了避免日後罷免淪為選舉延長賽、仇恨動員，國民黨團原提案，一年內不得為罷免提議與連署，罷免票數要高於當初當選的票數。因民眾黨團反對提高罷免門檻，藍白於是將修法重點著重在連署程序加嚴。

立法院長韓國瑜日前召集協商選罷法，但針對連署罷免是否要提供身分證正反面影本，朝野黨團未有共識，韓國瑜裁示繼續溝通。然而，內政委員會國民黨籍召委徐欣瑩下周三原排審「國土計畫法」修法，昨天突變更議程改審選罷法。

國民黨立委羅智強成立的新國會智庫日前公布民調指出，近五成九的民眾並不認同現行四分之一的罷免門檻；逾五成六民眾支持「罷免同意票應該超過被罷免者當選票數」；認為發動大罷免不利國家安定的民眾則有近七成。

民調結果支持提高罷免門檻，給足國民黨團底氣，加上黨內研判，民進黨在罷樑案後，推動大罷免潮風聲漸小，但私下仍在部分選區持續運作惡罷，都讓不少藍委認為有修法必要。

藍營盤算，要避免大罷免潮影響，必須修選罷法，築起兩道防火牆，第一道防火牆是「連署提供身分證影本」，此案仍在協商，第二道防火牆是「提高罷免門檻」經討論後，可送出委員會併案協商。

不具名藍委指出，黨內意見已在第一會期整合完畢，大家都朝向支持修法的態度，罷樑的無理加上民調客觀數據，為國民黨增加不少正當性，民進黨勢必會貼上各種負面標籤，但這樣的效益已經在遞減，有了總預算一戰的經驗，大家已深知「態度強硬民進黨才會退讓」，不過，民眾黨團的支持與否仍是關鍵。

選罷法修法／綠憂剝奪權益 白促提罷免付費

國民黨立院黨團推動選罷法修法，有意調整罷免門檻及連署限制。民眾黨立委林國成表示，支持嚴謹連署，不該讓罷免成為政治操作工具，但反對提高罷免門檻；民進黨團則批評，此修法將剝奪人民罷免權益，把罷免權關進鳥籠。

基隆罷樑案落幕之後，國民黨團持續推動修法加嚴罷免門檻，林國成表示，支持嚴謹連署，避免有人在連署罷免階段拿名冊來抄，讓連署階段更嚴謹不知道民進黨為什麼要反對。但民眾黨不支持提高罷免門檻，罷免是人民權利，但選舉也是人民權益，若對政治人物表現不滿，下一次不要投給他就好，有必要一定要罷免來罷免去嗎？

林國成建議應該要修法，提出罷免的人要負責所有罷免開支，畢竟舉辦罷免投票是額外開支，動輒需要花上千萬元，如果草率連署通過就要政府負擔無謂的開支，對社會沒有幫助，所以民眾黨支持嚴謹連署資料，把舉辦罷免的錢拿來做社會福利不是更好？

民進黨立委鍾佳濱表示，國民黨團的修法是限制公民權行使，立法院不務正業，積極推動社會亟需解決的問題，在野黨也顧著處理攸關自身政黨、自身權益的法案，自我擴權，卻要限縮公民權，非常遺憾；雖然執政黨在國會席次不如在野黨，但絕對反對這次選罷法修法惡搞，剝奪人民權益。

鍾佳濱說，藍白國會合作無堅不摧，不關心社會民生議題，靠著國會過半數優勢為所欲為，只處理自己政黨關注的議題；立法院長韓國瑜毫無依循議事程序慣例，只會讓立法院朝野衝突越演越烈。

(聯合報)

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被中國扣留137天》大進滿88號船長獲釋 人船今返澎湖

遭中國扣押四個多月的澎湖西嶼竹灣大進滿八八號漁船與洪姓船長，昨天經前立委林炳坤、澎湖兩岸交流協會理事長陳雙全、澎湖縣議長陳毓仁等人前往中國斡旋，繳納漁船十七萬九千人民幣和船長三萬八千人民幣（共約百萬台幣）的罰款後，下午約兩點自中國圍頭軍港開船返台，預計今天上午返抵澎湖。

繳納約百萬台幣罰款

大進滿八八號是七月二日在中國「伏季休漁」期間，越界捕撈小管時，遭中國海警以違反「伏季休漁規定」等，押往泉州圍頭港留置，扣留已經一三七天，經過林炳坤、陳雙全和陳毓仁多方奔走，台籍船員與三名印尼籍漁工等四人先於八月份獲釋返台，林炳坤等三人昨再赴中國福建泉州協商終有進展，原本依中國法規恐遭銷毀的大進滿八八號船隻保住，改採行政罰款。

林炳坤說，上次去是把船員帶回來，這次去泉州是把船長和船帶回來，在大家共同努力下，總算順利把事情解決。

(自由時報)

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遭扣136天 大進滿船長獲釋

前立委林炳坤等人赴中國大陸泉州，協調釋放遭陸方扣押的澎湖籍漁船大進滿八十八號，昨日已繳付罰金，預定今天上午十時就能返航回到澎湖。相關人士感嘆漁民無辜，以兩岸現在的氛圍，希望還是要有對話溝通窗口，否則受害者都是百姓。

大進滿八八號七月二日在大陸休漁期間，被控闖入福建泉州晉江海域內作業，遭中國海警船押回大陸。經一三六天的漫長過程與斡旋，昨天船長終於獲釋。

林炳坤與澎湖兩岸交流協會理事長陳雙全、澎湖縣議長陳毓仁父子前天赴大陸做最後協調，昨天考量天兔颱風來襲，先透過小三通回金門。他們說，已和遭扣押的洪姓船長碰面，很高興圓滿處理此事，等大陸完備相關手續，人船就會釋放。

陳雙全說，事件總算圓滿解決，澎湖漁船已在中線等候接駁，未來會再赴大陸溝通，希望釐清兩岸漁業作業區域在哪，漁民才不會誤闖。陳毓仁則感謝國台辦協助。他說，十月去北京談的都有落實，陸方釋放洪姓船長，做完筆錄後就會獲釋；至於開放陸客到澎湖，目前尚無結果。

未來若遇到類似情況該如何處理？陳毓仁說，這部分沒談到，但這是國對國的問題，希望陸委會出面，恢復兩岸關係最好時的傳統漁場，對漁民才有保障。

國台辦發言人陳斌華昨晚以答記者問說，大進滿八十八號違反大陸漁業法等相關法規，在禁漁區、禁漁期內違規作業，大陸海警依法開展執法行動，有關部門依法依規予以處置。

(聯合報)

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簡舒培質疑蔣萬安控管索資 議場火爆互嗆

蔣嗆為何撤文 簡：怕市府同仁被處分 質詢結束簡再PO裁定書反擊

台北市長蔣萬安昨進行專案報告，市議員簡舒培不滿因她索資揭露「北院裁准扣押京華城土地的裁定書」，蔣萬安竟於市政會議下令控制索資，她質疑為了替前市長柯文哲蓋牌而施壓公務員；蔣卻回嗆：「若站得住腳，為何要撤下臉書PO文？」簡舒培則回應是因市府同仁怕被處分請她撤文，雙方在議場火爆互嗆，簡舒培於質詢結束後立即於臉書再PO出裁定書反擊。

簡質疑蔣替柯蓋牌施壓公務員

簡舒培日前於臉書貼出向市府索資取得的「北院裁准扣押京華城土地的裁定書」，裁定書提到，柯明知容積獎勵增加過高違背法令，仍執意令時任副市長彭振聲促成，最後容積增至八四○％，後續收受沈慶京交付的一五○○萬元「作為部分賄賂」；簡舒培指法官認證柯受賄。

簡舒培PO文舉動引起民眾黨不滿反嗆，後續蔣萬安在市政會議裁示，各首長針對提供給議員的資料要做好把關，如果不適合、不合法、不合理，絕不可以給，「首長就要say no」。

京華城裁定書 簡︰認證柯受賄

簡舒培昨於議場上質疑，蔣萬安所稱不能給「不合法」資料，是誰給出不合法資料？給了哪位議員？蔣萬安回應，譬如偵辦中刑事案件的裁定書，不應公開，他所說的不合法就是要依法給資料，在不侵害個資法才能提供。

簡舒培表示，松山地政事務所提供的京華城土地扣押裁定書，既不是密件，也沒要求不能公開，質疑蔣萬安是否受到民眾黨的壓力。

受到民眾黨壓力? 蔣否認

蔣萬安則回嗆，「沒有壓力，就是依法辦理，如果議員覺得沒問題、沒不妥，為何臉書要撤文？」簡舒培不滿立即回說，「松山地政的同仁說市長要公開處分，拜託她撤文，如果蔣萬安不會對同仁究責，她就敢再PO出」。

蔣萬安則說，他是為保護同仁，才會要求不合法資料不能給。簡舒培痛批：「我覺得你在羞辱所有台北市政府的同仁」。蔣萬安則動怒直呼：「依法照片本來就能提供，但偵辦中的案件依法不能提供，如果站得住腳、立場堅定，可大方的繼續PO文，就是理虧心虛，站不住腳才撤PO文。」

簡重申北檢通知函並非密件

雙方吵得不可開交，直到質詢時間結束，戰火尚未消停，台北市副議長葉林傳此時跳出來請雙方冷靜，簡舒培最後怒嗆蔣萬安：「不要繼承獨裁者的DNA」，後續輪下一位議員質詢才結束爭吵。

簡舒培昨於質詢後，立即在臉書再度PO出裁定書反擊，並重申北檢通知函並非密件，更批評蔣徹底展現威權DNA，且為幫前市長柯文哲蓋牌，竟施壓公務員、控管議員索資、牽制議員問政監督，更將北市府變成一言堂。

防台智光案爭議 蔣提「比價紀錄」作為

台北市長蔣萬安昨上午赴議會進行專案報告，針對台智光光纖網路BOT案他表示警局已啟動備援機制招標，本會期也追減相關預算，將依合約進行，並提出未來應有比價紀錄等策進作為；對於北市人口下降，北市推動如生育獎勵金加倍、友善補托及私幼教育補助金額為全國最高等政策，不過遭議員質疑撒幣無法立即解決問題；另國民黨議員秦慧珠認為，青年局長殷瑋兼任發言人導致該局至今無亮點，應二擇一。

生育金、私幼補助 議員質疑撒幣

蔣萬安報告指出，警局監視器備援系統採購案，依據議會附帶決議，後續有四家業者投標，預計十二月中可以決標，評選委員會將依過去履約內容及社會企業責任原則，審慎評選出最優良廠商。後續警用監視器備援機制啟動，將視訴訟案件進度，如起訴且具直接證據，經市府各單位研議取得共識，就會啟動備援。

對此，市議員林世宗強調，台智光涉案人士都因貪汙治罪條例等偵辦中，證明台智光是不合法的公司，應該追本溯源解除母約；此外，很多局處跟台智光也有子約，呼籲政風應調查近年來各局處子約有無不法，蔣市府面對不合法要直球對決。

對於北市人口政策，蔣萬安細數生育獎勵金加碼、好孕專車、私幼補助金額等政策，不過遭市議員黃瀞瑩質疑，加碼現金其實並不一定是唯一解方，加碼或加倍生育獎勵金，並不能馬上解決人口問題。

青年局長殷瑋兼任發言人 挨批無亮點

市議員秦慧珠質詢指出，青年局成立至今看不見亮點，應該要有一位專責的局長；雖然殷瑋強調自己對於兩職務都百分百投入，但秦慧珠對此不埋單，呼籲蔣萬安別把青年局當花瓶，殷瑋適合當發言人就該另覓局長人選，不可曖昧。

《每年補助7千萬 大量業務沒有執行進度》北市影委會總監連任18年 議員︰殭屍單位

台北市文化局每年補助台北市電影委員會（簡稱影委會）七千萬元，市議員顏若芳昨在市議會教育部門質詢揭露，影委會未列管委員建議事項，導致大量業務沒有執行進度，最基本的英語網站等了四年都未建置完善，更批評影委會總監饒紫娟連任十八年已讓影委會淪為殭屍單位。對此，文化局長蔡詩萍說，會將議員指教帶回局裡檢討，並整理一份報告。對此，饒紫娟表示，虛心接受議員指教，該會將綜合國際情勢，展開創新計劃，繼續為台灣影視產業努力。

饒紫娟︰接受指教 將展開創新計劃

顏若芳質詢指出，日前她向北市府索取影委會執行委員建議情形資料，二○一九年至二○二三年的五年間，各委員針對影視發展提供的建議有七項，但她實際查證會議紀錄，卻發現至少有十一則委員建議事項「被消失」，導致影委會忽視相關意見。

英語網站經過4年 尚未建置完善

她舉例，有委員在二○二一年的會議中指出，北市影視人才媒合平台功能主要是給「國外的劇組或影人」，建議應加速推動雙語化作業，但她查證後發現，時至今日影視人才媒合平台的雙語化作業的英語網站仍然在建置中尚未上線。

顏若芳接著說，影委會官網有「台北場景簿」的環景七二○度線上實境勘景功能，但實際查看網站，場景簿內總計二二八處的勘景資料中，僅五十九處有提供七二○度實境勘景功能。

顏若芳批評，饒紫娟任影委會總監已十六年，二○二六年委員任期結束就把持該組織長達十八年，市府一年給影委會七千萬元補助預算，卻養出殭屍單位，實在對不起市民。她認為，影委會未來應建立任期制度，進行世代交替。

饒紫娟說，二○八年影委會創會就到該會工作，對工作發展一向全力以赴、奉公守法，也將影視發展視為責無旁貸的責任，未來將持續與各界溝通。

文化局補充，補助影委會相關經費，當中一五○○萬元是國際影視投資攝製，直接投資予民間製片公司，剩餘款項主要用作辦理影視協拍、人才培育與產業扶植等業務。

(自由時報)

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馬英九邀7所中國大學師生訪台獲准

馬英九基金會邀請中生來台交流一案審核通過，訪問團預計廿七日抵台，十二月五日離境；馬英九基金會執行長蕭旭岑昨指出，在兩岸氣氛低迷的時刻，政府能核准陸生團訪台，意義重大。海基會秘書長羅文嘉則建議，中生來台應該要體驗中國沒有的，例如台灣民主轉型經驗，以及對人的尊重。

馬英九基金會：此時核准意義重大

前總統馬英九日前邀請包括中國北京大學、清華大學、復旦大學、中山大學、浙江大學、福建師範大學、北京體育大學七所大學共四十名師生來台，其中包括奧運桌球選手馬龍、奧運射擊金牌楊倩等人。

蕭旭岑說，已經正式接獲政府相關單位通知同意，他感謝陸委會、教育部與移民署相關單位的協助，強調基金會一定全力辦好此次陸生團訪台，促進兩岸青年更深入交流。

(自由時報)

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陸委會點頭 陸7校師生團將來台

前總統馬英九日前邀大陸師生來台交流，成員包括奧運桌球金牌馬龍和射擊金牌楊倩等人。馬英九基金會執行長蕭旭岑昨天說，已正式接到政府相關單位通知，同意邀清大等七所大陸師生訪台團，盼讓兩岸避免走向衝突。

蕭旭岑表示，感謝陸委會、教育部與內政部移民署相關單位協助，馬英九基金會一定全力辦好此次陸生團訪台，促進兩岸青年更深入交流。

蕭旭岑提到，尤其感謝國民黨立委賴士葆出面協調政府部門，促成陸生團順利成行。過程中陸委會主委邱垂正、教育部次長葉丙成均表達全力支持之意，並指示官員從旁協助申請事宜，他敬表感謝。

蕭旭岑指出，陸生團由北京清華大學教務委員會主任邱勇率團，預計廿七日抵台、十二月五日離境，此行將訪問台大、政大、清大、陽明交大、長庚、文化等六所大學與台北市立中山女中。

蕭旭岑還說，在兩岸氣氛低迷之際，政府能核准陸生團訪台，意義重大。馬英九期盼此一陸生團是個開始，未來政府能同意更多大陸訪問團來，促進兩岸民間更多交流，透過更多接觸與認識，緩和兩岸關係，讓兩岸避免走向衝突。

(聯合報)

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涉違採購法 監院彈劾駐聖保羅處長馮光中

我國駐巴西聖保羅辦事處（下稱聖處）去年三月間傳出組長王之化墜樓輕生、駐處現金不明原因短少等爭議，現任聖處處長馮光中除被控職場霸凌、涉貪外，現又被查出有涉違採購法及未善盡監督責任等嚴重缺失，監察院昨公告本月七日以十三比零的票數，全票審查通過監委王幼玲、蔡崇義、林文程提案彈劾，全案移送懲戒法院審理。

彈劾案文指出，馮光中於核定辦理職務宿舍、駐處館舍等三件採購案時，招標前竟已向「得標廠商」告知履約條件和內容並開始施作，違反「政府採購法」公正、公開精神；前述採購案施工期間發生館舍失竊，馮光中也未立即通報外交部，甚至疑似透過甲案購入乙案未經核准設備，監察院核前述疏於監督管理情事，均有嚴重違誤。

案文指，馮光中逕自於下屬王之化輕生後，向巴西警方聲稱其早於到任前已有身心問題，除未維護其隱私外，而後又發現駐處保管現金不明原因短少，然而開啟保險箱前、中、後之影像紀錄卻又未妥善保存，顯見馮光中未盡督管責任。另外，馮光中也在未經專案報請核准情況下，聘巴西當地會計師處理駐處會計業務，非但不合法，更有洩密之虞。

監察院認定，無論是監督聖處業務，或依法辦理採購，被彈劾人馮光中均有嚴重違誤，情節重大，違反「公務員服務法」第一條、第五條至第八條事證明確，有「公務員懲戒法」第二條第一款執行職務之違法失職行為，而有懲戒之必要，爰依「憲法」第九十七條第二項、「監察法」第六條規定提案彈劾，移送懲戒法院審理。

(自由時報)

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台續列美匯率觀察名單 南韓重新納入

美國財政部半年度匯率政策報告出爐，此次未將任何貿易對手國列為匯率操縱國，中國、德國、新加坡、越南、日本及台灣續列為觀察名單，馬來西亞被移出觀察名單，去年十一月移出名單的南韓又重新納入。

報告提到，日本、台灣、越南與德國，因符合龐大雙邊順差及經常帳順差等條件，被列入觀察，新加坡則是因持續單邊干預外匯及擁有大量經常帳順差等條件。

美點名中國匯率缺透明度 需密切監控

美國財政部也再次呼籲中國提高透明度。報告指出，中國未能公布外匯干預措施，且其匯率機制的關鍵要點普遍缺乏透明度，與其他主要經濟體相比，顯得異常，需要密切監控；加上與美國的貿易不平衡過大，中國仍被列入觀察名單。

美國財政部也對台灣提出兩項建議，一是台灣當局應密切監控非銀行金融部門的風險，包括外匯風險；二是外匯干預應當有所限制，並讓貨幣走勢符合經濟的基本面。

央行：與美方持續溝通、交流意見

央行回應說，與美國財政部溝通管道順暢，美方建議與央行經營目標及匯率政策一致。未來雙方仍將在良好的互動基礎上，持續就總體經濟及匯率政策等議題交換意見。

央行指出，美方此次檢視期間為二○二三年下半年至二○二四年上半年，台灣對美國商品及服務貿易順差達五七○億美元、台灣經常帳順差對GDP（國內生產毛額）比率為十四．七％、央行淨賣匯約一一○億美元。台灣是因為前兩項觸及美方檢視標準而續列觀察名單，與匯率無關。

央行總裁楊金龍十四日於立法院財委會即表示，美中貿易戰後，台美順差持續擴大，令他非常擔憂，加上台灣因累積的超額儲蓄龐大，導致經常帳順差對GDP比例向來居高，被列觀察名單恐成常態。他建議台灣可增加對美採購能源、農產品及軍品以縮小台美順差；台廠赴美投資也是平衡兩邊貿易失衡方法之一。

(自由時報)

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我續列美匯率操縱觀察名單 央行坦言恐成常態

美國財政部昨（十五）日公布半年度匯率政策報告，檢視去年下半年至今年上半年數據，並將台灣、中國大陸、德國、新加坡、越南、日本續列為觀察名單，並新增南韓為觀察名單。中央銀行表示，這主因是美國對台灣科技產品需求增加，與匯率因素無關，但是，我國進入觀察名單「恐成常態」。

日前央行總裁楊金龍赴立法院專題報告時表示，美中貿易爭端後，台灣對美國貿易順差大幅擴增，有兩項貿易指標已觸及美國財政部匯率政策報告檢視標準，未來台灣觸及美方前兩項標準，而被列觀察名單恐成常態。

央行解釋，台灣繼續被列為觀察名單的原因，是台灣對美國商品及服務貿易順差達五百七十億美元、台灣經常帳順差對ＧＤＰ比率為百分之十四點七，這兩項數據已觸及美方檢視標準；央行淨賣匯約一百一十億美元，約占ＧＤＰ比重百分之一點四，則未觸及美方標準。

這是台灣自二○二二年六月以來連續六次被列為觀察名單，然而二○二一年四月及十二月則連續二次均符合美方的三項標準，但當時並未被列為匯率操縱國，而是列為密切磋商名單，並自二○二二年六月起觸及標準的項目減為二項，回到觀察名單之列。

美國財政部匯率政策報告三項檢視標準，一是對美商品及服務貿易順差逾一百五十億美元；二是經常帳順差對ＧＤＰ比率逾百分之三；三為淨買匯金額對ＧＤＰ比率逾百分之二，且十二個月中有八個月以上為淨買匯。

美國財政部報告中，也對台灣提出兩項建議：第一，密切關注非銀行的金融部門風險，包括匯率風險；第二，央行進行外匯干預應有限度，讓匯率走勢反映經濟基本面。

央行表示，央行與美國財政部溝通管道順暢，美國財政部報告中對我國央行的建議，與央行經營目標及匯率政策一致，未來雙方仍將在良好的互動基礎上，持續就總體經濟及匯率政策等議題交換意見。

央行指出，由於ＡＩ等科技應用帶動美國對台灣科技產品需求增加，才使二○二○年後台灣對美國貿易順差超過美國第一項檢視標準，與匯率無關；台灣經常帳順差對ＧＤＰ比率居高，反映國內累積龐大的超額儲蓄。

二○二○年占比從前一年百分之十一升至百分之十四點六，二○二一年再升至百分之十五點三，主因為消費及投資都因疫情減少，疫情後占比已下降，二○二二年降至百分之十三點三，二○二四年上半年為百分之十三點四。美方的標準是百分之三。金融界人士認為，這對台灣國情而言，實在太嚴格。

至於第三項淨買匯金額上限標準，銀行外匯主管分析，美國不希望看到其他國家央行介入匯市買美元，阻升本國幣別匯率，然而央行已連續三年都是淨賣匯，阻貶新台幣匯率，符合美國期待。

(聯合報)

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觸及其中兩項標準 台灣續列美匯率觀察名單

根據美國財政部14日公布的貨幣報告，並未有任何主要貿易夥伴操縱匯率，台灣、中國大陸、日本、南韓、新加坡、越南及德國則被列入匯率操縱觀察名單。

這份拜登政府最後一份貨幣半年報指出，在截至6月30日的一年中，沒有主要貿易夥伴符合須對其貨幣行為進行「強化分析」的全部三項標準。台、中、日、星、越、德等六個經濟體續留觀察名單，而上次報告列入觀察名單上的馬來西亞被剔除，南韓則因其龐大的經常帳順差及對美國巨額貿易順差而新入列。

美國判定的匯率操縱國須符合三項標準，包括對美國的貿易順差超過200億美元、經常帳順差超過國內生產毛額（GDP）的2%，及持續、單方面干預外匯市場而且年度內重複進行淨外匯購買金額超過GDP的2%。符合其中兩項就會列入觀察名單。

根據這份報告，台灣被續列觀察名單的原因是觸及其中兩項標準，包括對美貿易順差達570億美元以及經常帳順差占GDP比率為14.7％。

該報告指出，台灣央行對新台幣匯率制度「為管理浮動制」，原則上由市場力量決定，但有進行調節的彈性，以維持市場有序運作。並建議，台灣應密切監控非銀行金融部門的風險，包括外匯風險。

中國大陸被留在觀察名單上是因為對美貿易順差巨大，且其外匯政策缺乏透明度。美國財政部還再次呼籲中國大陸提高外匯干預行為的透明度。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/11/16/2/30912793.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

台續列美匯率觀察名單 央行回應：恐成常態

美國財政部公布半年度匯率政策報告，將中國大陸、德國、新加坡、越南、日本及台灣續列為觀察名單，另新增南韓為觀察名單。中央銀行昨（15）日表示，我國進入觀察名單「恐成常態」，主要是美國對台灣科技產品需求增加，與匯率因素無關。

美國匯率政策報告指出，台灣對美國商品及服務貿易順差達570億美元、台灣經常帳順差對GDP比率為14.7%、央行淨賣匯約110億美元（GDP的-1.4%），台灣觸及前兩項美方檢視標準，因此續列為觀察名單。

央行指出，美方報告對我方提出下列建議，第一，密切關注非銀行之金融部門風險，包括匯率風險；第二，央行進行外匯干預應有限度，讓匯率走勢反映經濟基本面。央行強調，與美國財政部溝通管道順暢；美方相關建議實與央行經營目標及匯率政策一致，未來雙方仍將在良好的互動基礎上，持續就總體經濟及匯率政策等議題交換意見。

美國財政部匯率政策報告的三項檢視標準為：對美商品及服務貿易順差逾150億美元，經常帳順差對GDP比率逾3%及淨買匯金額對GDP比率逾2%，且12個月中有八個月以上為淨買匯（阻升新台幣匯率）。

央行在2024年11月14日立法院報告中提前預告，未來台灣觸及美方前兩項檢視標準而被列為觀察名單「恐成常態」。

(經濟日報)

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外商IT大咖擴大對台採購 今年拚7.4兆新高

全球供應鏈重組，包括Apple（蘋果）、NVIDIA（輝達）、Microsoft（微軟）、Google、AWS（亞馬遜）全球市值前五大外商持續對台採購；經濟部預估，今年電子資訊外商對台採購金額來到二三四一億美元（約七．四兆台幣）的新高，且連五年突破二千億美元大關，獲績優夥伴獎的外商將享有商品免驗通關、人才放寬優惠措施。

經濟部說明，「電子資訊國際夥伴績優廠商獎項」是透過多元指標，彰顯跨國企業在台的貢獻，從產品採購、技術交流到創新應用，象徵我國與全球企業夥伴永續合作關係；今年由經濟部長郭智輝頒發七大獎項予二十二家來自美國、德國、日本等國際大廠。

經濟部引述資策會產業情報研究所（MIC）預估，今年電子資訊外商對台採購金額可望來到二三四一億美元、年增三％，且是連續五年超過二千億美元。

產發署也指出，Microsoft與Google等業者持續在台擴大投資，包括設立資料中心、研發中心等，因此今年採購金額較前一年大幅增加；郭智輝強調，台灣面對全球供應鏈重組，深化跨國夥伴互利模式是當務之急，以掌握地緣政治變化所帶來的商機。

而我國中小企業也能從廠商提供的數位轉型方案中獲益，例如LINE與我國電信業者合作，開拓AI（人工智慧）在各種情境的解決方案，降低中小店家五成人力需求；IBM協助台灣各產業包括電子製造、金融、醫療、零售等，導入AI科技應用，加速企業數位轉型與提升企業生產力。

官員補充，獲獎外商除擁有殊榮外，還享有研發測試自用商品免驗通關、外國人才來台條件放寬等多項獎勵措施，例如，Google在台有資料中心，每年伺服器汰換量大，獲獎後自用商品通關手續節省；人才方面，外商在台僱用外籍員工，對部分敏感國家有管制，將可由個人對保變成公司作保，程序上相對方便。

(自由時報)

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台積66億美元獎勵 拜登政府拍板

台積同時取得50億美元貸款

彭博報導，拜登政府拍板確定依據晶片與科學法，提供台積電六十六億美元獎勵，此標誌著將美國半導體帶回本土計畫的重大里程碑；美國商務部聲明，台積電也取得總額五十億美元的貸款，今年將獲得其中至少十億美元貸款，因為台積電已達到一些基準要求。

第一個達此獎勵的半導體廠

報導說，儘管先前傳出美國商務部與台積電達成初步協議，但現在該協議正式具備法律效力，而台積電是第一個達此獎勵階段的半導體大廠。

美國商務部長雷蒙多指出，與台積電達成最終協議，確保了先進半導體製造回到美國，也就是將關鍵能力帶回本土；她說，「這是地表上最炙手可熱的技術之一，對美國的國家與經濟安全而言，其重要性再怎麼強調都不為過」。

報導說，未來幾週將有更多相關協議達成，以鞏固數十年來美國最重大的一項產業政策，以及拜登政府最重要的一樁立法；晶片與科學法將提撥三九○億美元獎勵、七五○億美元貸款與貸款擔保以及二十五％的稅務抵免，以吸引半導體製造從亞洲轉移回美國。

就台積電而言，相關資金將補貼其斥資六五○億美元、在亞利桑那州鳳凰城興建一個包括三座半導體廠的園區，當台積電達到額外目標，美國政府將釋出更多資金；這是台積電規模最大的外國直接投資。

報導指出，美國官員面臨達成談判、提撥補貼的壓力增加；據悉，俄亥俄、新墨西哥、奧勒岡與紐約州的商業團體近期致函拜登總統，敦促立即提撥相關資金。英特爾在當中三州有建廠計畫，執行長季辛格對撥款的牛步化曾表達失望。

明年一月將重返白宮的美國總統當選人川普，增添相關努力的急迫性；半導體業者並不擔心晶片法案將被撤銷，但英特爾、三星電子與美光科技等公司仍積極避免在新政府上台後，恐重啟談判的可能性。

台積︰加速在美發展最先進技術

台積電董事長暨總裁魏哲家昨表示，這對於強化美國半導體生態系統是很關鍵的一步，有助公司加速發展在美國境內最先進半導體製造技術，台積電感謝客戶、合作夥伴、當地社區與美國政府自二○二○年初開始至今的持續合作。

台積電在美國亞利桑那州的三座廠總資本支出超過六五○億美元，較最初規劃的一二○億美元增達四倍以上；川普上任後，台積電是否會加碼投資，備受矚目。

(自由時報)

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拜登政府敲定對台積電補助 提供2161億元補貼

美國商務部十五日敲定對台積電亞利桑那州美國子公司提供六十六億美元（約台幣二一六一億元）的政府補貼。台積電董事長魏哲家表示，美國「晶片與科學法案」對強化美國半導體生態系統，是很關鍵的一步，此次簽署協議，將助力台積電在美國境內發展最先進的半導體製造技術。

路透及法新社十五日報導，台積電子公司TSMC Arizona四月已和美國商務部簽署一份不具拘束力的初步備忘錄。商務部趕在總統當選人川普上任前宣布此事，明顯要凸顯是在拜登政府任內，完成推動台積電等在美國境內投資先進製程晶圓廠的功績。

據前述備忘錄，給予台積電的獎勵，還包括達五十億美元（約台幣一六三七億元）的低利政府貸款。台積電將分階段拿到補助。一位美國高官說，商務部預計在今年底前向台積電發放至少十億美元（約台幣三二七億元）。

台積電也計畫二○三○年前在亞利桑那州設立第三座晶圓廠，該公司四月同意擴大其規畫好的二五○億美元（約台幣八一八五億元）投資，使該公司在亞利桑那州鳳凰城據點的總資本支出逾六五○億美元（約台幣二點一兆元）。

商務部也強調台積電美國亞利桑那州廠對美國的貢獻，對美國提升國家經濟競爭力，和其在五Ｇ／六Ｇ及ＡＩ時代的領導地位方面，扮演至關重要的角色。

美國商務部長雷蒙多受訪說，這項計畫開始時，很多反對人士指稱，台積電可能在美國生產五或六奈米晶片，但實際上該公司在美國生產的是最先進晶片。

美國國會前年通過「晶片法」，以促進其國內半導體產出。雷蒙多認為，對於讓美國獲得台積電與其他晶片投資，晶片法不可或缺，而目前在美國境內生產的晶片沒有領先優勢。她直言，這些投資不會自己出現，必須說服台積電才會想在美國擴大投資。

路透九日報導，商務部下令台積電停止出貨其先進製程晶片給中國客戶。雷蒙多則未予以證實，只強調美國有必要與中國進行攻防。她比喻美方補助台積電在美國擴廠是「攻」；「確保台積電和任何其他公司不會將我們最先進的技術賣給中國、違反我們的出口管制則是『守』」。

雷蒙多表示，自己沒有說台積電有任何違規之舉，「我們嚴肅看待國安，也審查每個潛在問題，無論是否屬於我們所補貼的公司」，「我想提醒大家，那些可是運行人工智慧（ＡＩ）及量子運算的晶片，也是精密和尖端軍事裝備內的晶片」。

(聯合報)

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拜登政府加速 敲定台積補助…強化美生態系統關鍵一步

美國商務部15日表示，已最終敲定向台積電（2330）位於亞利桑那州的美國子公司提供66億美元政府補助，用於半導體生產。

台積電子公司TSMC Arizon今年4月和美國商務部簽署一份不具約束力的初步備忘錄，TSMC Arizon將獲得最高可達66億美元（約新台幣2,143億元）的直接補助。

台積電也計劃在亞利桑那州設立第三座晶圓廠，在亞利桑那州鳳凰城據點總資本支出超過650億美元。

路透報導，美國商務部長雷蒙多接受採訪時表示，這項計畫開始時，很多反對者說台積電可能會在美國生產5奈米或6奈米晶片，但「實際上，他們在美國生產的是最先進的晶片」。

對台積電提供的獎勵，還包括50億美元的低利政府貸款。根據協議，台積電將分階段取得款項。一位高階官員告訴路透記者，商務部預計年底前向台積電發放至少10億美元。

台積電總裁魏哲家在聲明中表示，這筆交易「有助於我們加速開發美國最先進的半導體製造技術」，是強化美國半導體生態系統關鍵的一步。台積電聲明指出，TSMC Arizona為美國史上規模最大的外國在美直接綠地（greenfield）投資案，預計創造超過6,000個高科技、高薪的直接工作機會，對美國提升國家經濟競爭力和確保其在5G/6G及AI時代的領導地位方面，扮演著至關重要的角色。

台積電先前也預告，亞利桑那州新廠獲得美國客戶的堅定承諾和支持，並計畫設立三座晶圓廠，這有助於創造更大的規模經濟。據了解，取得美國補助對台積電至關重要，台積電在該州每一座晶圓廠的潔淨室面積都約是業界一般邏輯晶圓廠的兩倍大。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/11/16/2/30912753.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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法院組織法修正三讀 檢察官得置助理

為緩解血汗司法過勞問題、減輕審檢工作負荷，立法院院會昨天三讀通過「法院組織法部分條文修正案」，規定地方檢察署得置檢察官助理，依相關法令聘用或約用各種專業人員充任，並使法官助理進用管道多元化。

司法院及行政院指出，為使法官助理進用管道多元化，運用保有適當彈性，減輕法官工作負檐，修正關於各級法院遴選進用法官助理的規定。

法官助理進用多元化

另為因應各地檢署檢察官偵查犯罪、起訴、公訴、上訴等工作負荷日益繁重，為提高辦案品質、加強對判決的監督及減輕檢察官負荷，有設置檢察官助理的必要，以及配合調整地檢署人員編制員額。

法務部說，檢察官助理承檢察官之命，辦理案件程序審查、法律問題分析、資料蒐集等事務，進用方式包含聘用或約用；助理具律師執業資格者，進用期間年資可計入律師執業年資等。

(自由時報)

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推薦呂政璋惹議 藍促潘孟安下台

台灣金聯前董事長呂政璋上任三天「閃辭」，總統府秘書長潘孟安昨證實，認識呂政璋也有推薦人事，但他否認賴清德總統「震怒」，呼籲外界不要看圖說故事。國民黨立委羅智強說，潘孟安干預行政院長卓榮泰人事權，應下台才對得起賴總統。

台灣金聯前董座施俊吉日前遭撤職，接替施職務遺缺的呂政璋遭質疑沒有金融專業，且呂的家人也因涉及掏空案遭通緝；呂政璋接掌台金聯才三天就請辭。

傳出呂政璋的人事案是潘孟安推薦，潘孟安昨說，他跟呂政璋認識，也有推薦人事，每個人都有參與都是為國舉才，不論公股行庫或公營單位，除了內部升遷外，有些也會向社會舉才，這部分沒問題。

至於是否因賴總統震怒呂政璋才走人，潘孟安說，這些都不是事實，不要看圖說故事，推薦是為國舉才的平台，其他部分不用多著墨，任何政黨執政都是如此。

賴政府上任後，屢遭在野黨質疑內閣與國營事業人事大幅啟用「賴友友」，據了解，連民進黨內也有不滿聲浪，質疑賴總統用人未廣納各派系人才。綠營非新系人士示警，「賴卓體制」任命許多有爭議的人事，引發的負面效應，受傷的是整個民進黨，賴總統也需概括承受。

羅智強表示，當初質詢卓榮泰時，卓揆說找呂政璋是他自己的決定，搞半天原來是潘孟安做主。潘孟安干涉卓榮泰的人事權，還推薦爭議這麼大呂政璋，潘要下台，才對得起賴總統。

立法院預定下月十七日行使考試人事同意權案記名投票表決，潘孟安昨陪同考試委員被提名人拜會民進黨團與國民黨團，盼立院能盡速通過人事案審查。

國民黨團書記長林思銘說，將以書面提出問題，被提名人要實問實答，作為未來實質審查的重要參考。

冷眼集／不及格幕僚長 引火燒向賴總統

賴政府人事布局打破民進黨派系分配傳統，被詬病只用「賴友友」，總統府秘書長潘孟安涉入爭議的台灣金聯前董座呂政璋人事案，這把火不僅燒向賴清德總統，民進黨也身受重傷；若賴總統不調整用人思維，未來將受到更大的批評。

賴政府人事任命，有別於蔡政府會考量黨內派系平衡，從內閣到國營事業人事，唯一考量是「信賴」。除了呂政璋上任三天閃辭爭議，交通部長陳世凱被質疑沒有交通專業，前立委高嘉瑜可能出任欣欣百貨董事長等，都引起黨內其他派系不滿。

在野黨批評賴政府用人是政治酬庸，把專業當兒戲，而民進黨內也對賴清德的用人不滿，直言過去民進黨執政時，會遵循派系平衡、派系共治的傳統，但賴執政後，重要人事都由新潮流或賴系人馬掌握，並非以能力作為標準，也未徵詢其他派系意見。

賴清德不可能完全掌握所有人事案， 有些人事是賴周遭的黨政高層建議，身為幕僚長的潘孟安，理應肩負起把關的責任，潘孟安卻內舉不避親，毫不遮掩推薦呂政璋；而在呂政璋人事案出現爭議後，在野黨與輿論批評排山倒海而來，潘孟安卻未第一時間出面說明，任由這把爭議之火燒向賴清德，這樣的幕僚長也不及格。

政府用人應用人唯才，不應淪為政治酬庸與分贓，更不該完全聽信親信，民眾黨主席柯文哲用人唯親，核心圈過小，導致無法聽見「忠言」就是最好借鑑。賴清德在用人上如果無法更謹慎、廣納人才，或持續放任周遭大臣安插「自己人」，一出人事出現爭議，對民進黨是重傷，賴也自毀清廉無私的形象。

(聯合報)

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路透：賴清德擬訪太平洋友邦

路透十五日引述消息人士獨家報導，賴清德總統正計畫在接下來幾周內訪問台灣的太平洋友邦，期間過境夏威夷，也許還有關島。該報導說，這是美國總統大選結束後不久的一趟敏感行程。

一月當選的賴總統自五二○就任來，至今還沒出訪。六位獲簡報此行的匿名消息人士對路透說，賴總統正計畫過境夏威夷，作為接下來幾周展開的出訪行程一環。

其中四位消息人士提到，在美國屬地關島過境的行程也正討論中，而夏威夷及關島均設有重要的美軍基地。另二位消息人士則說，過境這兩地將是賴總統出訪台灣太平洋邦交國行程的一部分。

對此，台灣總統府表示，賴總統「目前沒有規畫出訪」，若有相關計畫，政府會在適當時機宣布。一位美國國務院發言人則向路透表示，「對於台灣高層官員的出訪計畫，我們會將您（的詢問）轉給台灣當局，我們沒有進一步消息」。

中國大陸外交部發言人林劍在例行記者會指稱，中方一貫堅決反對美方安排這種過境，敦促美方恪守一中原則和中美三個聯合公報規定，不允許賴清德過境，不向台獨勢力發出任何錯誤信號，以實際行動維護中美關係與台海和平穩定。

一位熟悉美國過境行程的消息人士說，他們預料賴總統此次出訪會比過往的做法更低調，相關後勤作業仍研擬中。

(聯合報)

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林子倫：碳排大國是減碳關鍵

ＣＯＰ29是更新國家氣候行動計畫的關鍵時刻。美國拜登政府可能在所剩國家自定貢獻（ＮＤＣ）三點○，目標是二○三五年減排百分之六十五；阿聯酋、巴西也分別提出減排百分之四十七、六十七的新目標；英國展現更強大的企圖心，到二○三五年的溫室氣體排放量將比一九九○年水準減少百分之八十一。

我國二○三○年ＮＤＣ減排目標為百分之廿四加減一。環境部長彭啓明說，各部會正在盤點計畫，台灣的二○三○減碳新目標一定會突破百分之廿四加減一，且往百分之卅接近中。

台大政治學系副教授林子倫表示，根據聯合國最新公布的「二○二四排放差距報告」，二○二三年全球溫室氣體排放量達到五七一億噸二氧化碳當量（tCO2e），比前一年增加百分之一點三，中美、印度、歐盟、俄羅斯及巴西等前廿大排放國，占據全球近八成碳排放量，才是真正關鍵。

林子倫強調，台灣碳排放量約占全球的百分之○點五五，只要充分發揮再生能源等技術優勢，可積極扮演解方提供者的角色。

國家氣候變遷對策委員會副召集人童子賢昨赴ＣＯＰ29戰情中心交流，重申自己同意綠能是主流，也認同核能非萬能，但沒有核能萬萬不能，更批評台灣將核電廠機組除役，卻續用燃煤機組，跟國際背道而馳。綠能對付的是地球暖化，但核能不該是綠能對付的目標。

李長庚：保險業可做碳權理賠

國泰金控總經理李長庚在亞塞拜然參加ＣＯＰ29，昨和台灣媒體連線受訪時提出創新概念，認為這次大會通過巴黎協定第六點四條，未來保險公司也可以做碳權理賠。

李長庚分析，未來碳權來源會很多，如化石燃料減排，森林土壤水利等，如何組成帶來最大的抵減效果，這也是風險的抵減，也是保險的概念，但保險現在的概念是損害補償，所以保險公司是否可理賠碳權會是下一步新商機。李長庚提醒，產險公司對於碳權的性質、內涵、交易機制若不了解，就不能設計新保單。

李長庚指出，台灣是製造業重鎮，在巴黎協定第六點四條之下，未來更能透過以資金和技術協助很多較弱勢的島國產生碳權來讓台灣公司取得碳抵減，達成跨國交易與合作。

李長庚舉例，例如洛克斐勒基金會就提出，煤到氫能的過程中，省下的碳排，就可作為碳權，發揮轉讓的價值，還可跨國交易，這對未來如何把金融的力量，引進到氣候環節、減碳的議題上，都很有意義。

對於新當選美國總統的川普頻揚言提高化石燃料使用、取消補貼電動車方案、退出巴黎氣候協定，李長庚認為，川普二○一六年退出後，並未讓全球對氣候變遷的調適行動緩下來，「所以不用把他退出巴黎氣候協定當成世界末日來看」。

(聯合報)

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碳權跨國交易抵減 邁大步

國泰金控（2882）總座李長庚親赴在亞塞拜然舉行的COP29，直擊國際氣候變遷趨勢，李長庚昨（15）日下午舉行跨海視訊記者會時表示，碳權一旦可跨國交易抵減，對氣候金融將是重要里程碑。對於美國總統川普重返白宮，揚言將退出巴黎協議，並大幅提高化石燃料的使用，李長庚表示，川普2016年時就曾退出過巴黎協議，這次再退出也不令人訝異，所以「不用把美國退出巴黎協議當作世界末日」。

以「金融COP」為號召的COP29，締約國首先達成的共識是關鍵的巴黎協定第6.4條決定草案；明定要建立一個聯合國的全球碳市場規範。李長庚解釋，Article 6.4的本質是為了讓各國達到自己設定的國家自定貢獻（NDC）目標而設計的碳權轉讓機制；這代表經過一定的驗證後，國家之間的碳權將可進行交易、進行抵減，碳權會變成交易資產，甚至是風險性資產。

假設企業需要100個單位的碳權，但知道它有風險，所以買了120或130個單位，多出單位為避險性質，將來可以轉賣；未來碳權來源會有很多，像化石燃料減排、森林、土壤、水利都有各種不同的碳權，將來企業進行減碳時，可透過跨國、跨產業、不同碳權的組合，就像現在的股票投資組合一樣，可思考如何讓碳權的抵減效果達到最大值。

李長庚還說，碳權本身具抵減效果，而風險抵減就是保險的概念，目前保險設計為損害補償，未來保險是否可做到理賠碳權？這些想法很有趣。假設未來碳權可以當作理賠的標準，產檢公司對碳權的性質、內涵與交易不夠了解，就無法設計保單，未來在做投融資或議和時，必須對碳權有足夠的理解，才能設計出符合客戶需求的商品。

李長庚說，台灣是以製造業為主，若無法產生足夠的碳權，未來又需要抵減該如何因應？一旦碳權可跨國合作交易，對氣候金融而言「會是重大的里程碑」。

李長庚昨天受訪時表示，這次在COP29各場論壇裡，川普退出巴黎協議一事可說是「必考題」、各國議論紛紛，但他認為，川普不是沒退出過，且上任後可能重啟化石燃料、頁岩油，美國本就是最大的天然氣生產國，在俄烏戰爭時期，用非常好的價錢將天然氣、頁岩油賣到歐洲， 連法國總統馬克宏都在抱怨，美國從中得到了巨大利益，從「讓美國偉大」這個角度來講，利益如此龐大，川普要這麼做也很正常。

李長庚還說，2016年川普退出巴黎協議，也沒有讓全球對氣候變遷緩解與調適的行動緩下來，很多美國的地方政府、公司還在參與相關的低碳轉型，所以「不用把川普退出巴黎協議當作世界末日」。

(經濟日報)

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新新併？ 台新金：沒有卡關

針對台新金控併新光金控進度，公平會主委李鎂昨證實，「新新併」將延長六十天。李鎂解釋，若延長審查，新新併審查期限是明年一月二十四日。委員會做出決定前會視案情必要性，請當事人到會陳述意見。

台新金控總經理林維俊昨日則在法說會上指出，正積極向主管機關溝通，會在金管會指導下作充足準備，合併案仍照規畫執行，不對送件的日期做臆測，但「並沒有卡關」。

林維俊指出，合併後股本擴大，因此擬提議拉高現金股利、降低股票股利分配比重。以台新金前十月每股盈餘一點二五元，再加上帳上有逾九十億元未分配盈餘，有能力發出具競爭力的股利。

台新金控今年配發現金股利約○點六元，股票股利每股○點四元，這代表目前三比二的現金與股票配置、現金占五分之三的比重，還會繼續往上拉高。

(聯合報)

國際

反疫苗小羅勃甘迺迪接衛生部

華府與醫療公衛界譁然

美國總統當選人川普十四日提名知名反疫苗大將、環保律師與陰謀論者小羅勃．甘迺迪出任衛生及公共服務部長，為其新內閣再添一名爭議性人物，華府政壇與美國醫療公衛界為之譁然。

專家震驚斥不夠格

川普透過社群媒體宣布該任命時說，小羅勃領導下的衛生部會確保所有人免於導致美國面臨健康危機的有害化學物質、污染物、殺蟲劑、藥品與食物添加物的傷害，重拾科研傳統與提高透明度，以結束慢性病流行以及「讓美國再度偉大與健康」。

前CDC代理主任：不寒而慄

公衛專家對以危險奇想聞名的小羅勃接掌衛生部深感震驚，監督組織「公共利益科學中心」主席陸瑞直斥他根本不夠格，拜登政府前白宮防疫協調官、布朗大學公共衛生學院院長吉哈則說這是「非常糟糕的選擇」。美國疾病管制暨預防中心（CDC）主任柯恩也憂心忡忡，直言不想看到大人小孩受苦或喪命，以提醒世人疫苗有效；前CDC代理主任貝瑟則說這人選「令他不寒而慄」。

美國有線電視新聞網（CNN）指出，反疫苗的小羅勃入閣將衝擊美國人的健康與生活，恐引發疫苗潛力論戰而陷美國人生命安全於危境，甚至監督疫苗等衛生研究的國家衛生研究院（NIH）六百名員工失業。但他反對加工食品與使用除草劑的部分觀點，卻頗受醫界歡迎，像是呼籲加工食品退出校園午餐菜單，以及斥責食品業促銷會增加慢性病風險的產品。

七十歲的小羅勃出身民主黨政治世家，其伯父是已故前總統約翰．甘迺迪，亡父羅勃．甘迺迪則是曾任司法部長與爭取代表民主黨問鼎白宮；小羅勃曾尋求爭取被民主黨提名為總統候選人，後改以無黨籍人士參選，最後暫停競選轉而力挺川普回鍋，選前曾透露勝選後會獲川普重用，負責「重組」包括CDC、NIH與食品暨藥物管理局（FDA）等攸關健康的重要聯邦機構。

商人從政 川普再點北達州長接內政部

美國共和黨總統當選人川普十四日出席佛羅里達州海湖莊園「美國優先政策研究所」（AFPI）宴會時，面對外界對新政府部份人事的批評與質疑，不僅不受外界輿論影響，還公開予以讚揚。他也藉此場合宣布新人事布局，將提名北達科他州長柏根為內政部長。

身穿燕尾服的川普在知名影星史特龍的介紹下，登台發表首次選後演說。他對台下的衛生部長提名人小羅勃﹒甘迺迪說，「我剛剛看了新聞報導，像是你，鮑伯，別變得太受歡迎。我們想要你提出些點子和想法…我認為你會成就一些難以置信的事情」。

川普另提及國家情報首長提名人，前民主黨籍聯邦眾議員加巴德，讚揚她「極富常識」；也讚揚了科技富豪馬斯克和印度裔企業家拉馬斯瓦米。川普開玩笑說，馬斯克似乎無法離開海湖莊園，他參加了團隊的工作面試，並且在政權過渡期間幾乎一直在場。

獲川普提名為內政部長的柏根從政前是一名科技業商人，二○○一年將旗下企業「大平原軟體」出售給微軟致富。他在去年參加共和黨總統初選，退出後隨即支持川普，一度被列為副總統提名人選。

六十八歲的柏根領導的內政部將負責川普信誓旦旦要開放聯邦土地和水域進行石油與天然氣鑽探的計畫。柏根與美國最大獨立石油公司「大陸資源」創辦人哈姆關係密切，而哈姆自去年以來已捐助川普五百萬美元。

律師團成員任司法部副部長

另外，在出席海湖莊園宴會前，川普宣布將提名自己的律師團成員布蘭奇擔任司法部副部長，也宣布提名前眾議員柯林斯擔任退伍軍人事務部長。

受質疑的內閣提名人包括曾出言捍衛俄羅斯總統普廷的加巴德，反彈聲浪最大者為曾捲入性販運與妨害司法的司法部長提名人、共和黨籍聯邦眾議員蓋茲，外界普遍認為參議院不會通過蓋茲人事任命。不過，川普已要求共和黨議員支持「休會任命」，讓他能夠繞過參院審理直接任命官員。

政府效率部徵才 高工時無薪還要聰明

美國總統當選人川普日前宣布億萬富豪馬斯克和拉馬斯瓦米將在新政府領導「政府效率部」（DOGE）後，雖還不清楚該部將如何運作，但兩人已在週四於Ｘ平台新成立的Doge帳號中，發文邀請有意者加入該部運作，開出的工作條件為「高智商、每週工時逾八十個小時與零薪水」。

馬斯克：每週工作逾80個小時

該篇貼文寫道：「我們不需要更多的兼職創意生成者。我們需要超高智商的小政府革命者，願意每週工作超過八十個小時來致力於乏味的削減成本」，「如果你符合條件，請用你的履歷私訊此帳號，我們兩人將審查前一％的申請者」。馬斯克在另一篇貼文中補充說，「的確，這將是一項乏味的工作，不僅多方樹敵，且報酬為零」。他還使用大笑的表情符號寫道，「真是好一筆交易」。

本週川普在宣布任命兩人時說，「這兩位優秀的美國人將一起為我的政府鋪平坦途，削減政府官僚機構，砍掉過多管制，減少支出浪費，重新架構聯邦機構，這是拯救美國運動的關鍵」。馬斯克曾承諾將削減三分之一的聯邦官僚機構，並削減美國政府支出兩兆美元。

由於川普指派兩人從「政府外部」對白宮與白宮管理及預算局提供「建言」，因此他們看來只有建議權，不會進入聯邦政府，不須依法揭露財產與利益往來關係。不過，該機構的運作可能還是必須受到「聯邦諮詢委員會法」的約束。

據富比世雜誌十四日的統計，身為電動車大廠特斯拉、太空探索科技公司與社群媒體Ｘ的老闆，馬斯克身價三○三七億美元（約九．八九兆台幣），在「即時億萬富豪排行榜」上居冠。投資生技業致富的拉馬斯瓦米身價超過十億美元，排名為二七二六。

(自由時報)

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當選後首場演說 川普：打造強力軍隊

美國總統當選人川普十四日在佛州智庫美國優先政策研究所（ＡＦＰＩ）發表他當選後的首場公開演說。他表示，「我們必須重返實施低稅率以及擁有強大軍隊的偉大國家。我們要整頓軍隊，我們以前做過，如今我們不得不再次這麼做」。

川普並提到「我們將設法解決中東問題，也會很努力解決俄烏問題。這一切必須停止」。但未進一步詳述。

川普十四日並宣布將提名反疫苗人士小羅勃甘迺迪出任新政府的衛生部長。他退出民主黨後一度獨立參選今年總統大選，但八月退選並改支持川普。

川普在前述ＡＦＰＩ的演說中宣揚自己的勝選與稱讚其政治盟友。川普還開玩笑說，他的總統新任期正式開始日期應定為十一月六日，並聲稱自他當選以來，美國經濟已表現更好。好萊塢男星席維斯史特龍介紹川普出場時，將川普比作美國開國元勛華盛頓。

川普十四日在自創社群媒體「真實社群」發文寫道，「在公衛問題上，美國人民遭食品工業集團與藥廠壓垮，這些機構從事欺騙、誤導和發布虛假資訊」。小羅勃甘迺迪將讓這些機構恢復「黃金標準」的科學研究傳統，以結束慢性病的流行，「讓美國再次偉大與健康」。

美聯社報導說，目前是「自由黨」籍的小羅勃甘迺迪，對公衛的觀點被衛生官員直指危險。他是全球最知名的反疫苗人士之一，長期主張例如打疫苗導致自閉症或其他健康問題。

七十歲的小羅勃甘迺迪將執掌規模龐大的衛生部，主管包括藥品、疫苗、食品安全、醫學研究，以及兩大社會安全網計畫：聯邦醫療保險及醫療補助；該部年度預算逾一點七兆美元，管轄八萬多名員工及十三個業務部門。他日前揚言撤銷美國食品藥物管理局（ＦＤＡ）的營養部門，要該部門雇員準備打包走人。

華爾街日報引述知情人士稱，美國科技富豪馬斯克與川普長子小唐納均在背後支持川普選擇小羅勃甘迺迪。

川普十四日也宣布，將提名六十八歲的北達科他州州長柏根為內政部長；該職位將監管聯邦及部落土地使用政策；在川普二○一六年美國大選前支付成人片女演員「封口費」案與另兩件聯邦起訴刑事案件擔任川普律師的白朗奇，十四日獲川普提名將出任司法部副部長。川普還宣布將提名共和黨籍喬治亞州前聯邦眾議員柯林斯出任退伍軍人事務部長。川普指稱，柯林斯將是現役及退役美軍官兵的「最佳代言人」。

呼籲整治美海軍 蓋拉格：剩2年阻世界大戰

美國聯邦眾議院中國問題特別委員會前主席蓋拉格十四日投書華爾街日報，提到若中國大陸按時間表在二○二七年入侵台灣，獲川普提名出任國防部長的赫塞斯只剩兩年能阻止第三次世界大戰。

蓋拉格認為，赫塞斯首要任務就是整治海軍。美國需要能與中國對抗的海事工業基礎。五角大廈也應回到一九六○年代前，當時有類似委員會的單位和各方協調，讓海軍工作順暢。海軍還應設立聚焦加快某些作戰技術開發與部署的辦公室，類似美國空軍及太空軍的快速反應能力辦公室。

蓋拉格建議赫塞斯應堅持推動更靈活流程，快速並大規模地交付無人水面、空中及水下載具，同時與國會合作，協助造船廠吸引與留住人才。他表示，促進和平的唯一途徑就是赫塞斯就任首日就向五角大廈官僚體制「宣戰」。

蓋拉格二月突宣布「想重返私人生活」而不尋求連任，並於四月十九日辭去眾議員。

美專家：川普會續對台軍援

美國之音十五日報導，美國顧問公司亞洲集團負責人米克斯說，台灣政府「有高度可能」將在川普新政府上台後前幾個月內，即展現採購大規模軍備的意願，包括若干台灣早就想要、卻被壓抑許久，以及為原有老舊重要軍備升級的載台，像MH-60R反潛直升機及E-2D空中預警機等。

米克斯預料，美國對台海的戰略模糊政策可能維持不變，川普可能保留他對台灣，以及兩岸的槓桿操作。

至於川普第二任對台灣的安全防衛將有什麼做法？米克斯認為，川普的「中間人」已表明對台灣情勢的評估，即台灣正和以色列一樣面對生存威脅，但台灣國防預算占國內生產毛額（GDP）的比率，基本上僅以色列的一半，也就是百分之四點八對百分之二點四五。台灣必須展現對自我防衛更認真看待的態度，並顯著地致力將國防預算增至GDP的百分之三至百分之四，甚至百分之五。

米克斯還說，川普應會延續拜登以總統撥款權（PDA）提供台灣軍援計畫，PDA讓美國得以立即轉移軍備給台，以協助抗中，而非按正常採購流程，需三至五年才能部署。這是非常有用的工具，可立即強化台灣能力。

但米克斯仍指出，台灣無疑必將為防衛投資更多，PDA解決當前存在的小問題，常態的台灣國防開支，則是經歷一段時間解決正確的問題。

(聯合報)

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秘魯錢凱港開港 共軍出沒

南美最大深水港 習近平主持啟用

中國國家主席習近平十四日起在南美洲展開一週的外交攻勢，先是對秘魯進行國是訪問，出席亞太經合會（APEC）領袖峰會，並為中國出資建造的南美洲最大深水港「錢凱港」主持開港儀式。與此同時，美國國務院敦促秘魯等中南洲國家對中國投資保持警惕，瓜地馬拉媒體更指錢凱港興建過程充斥貪腐疑雲，且可能為中國人民解放軍所用，甚至有人目睹共軍人員在當地從事商業港口運作以外的活動。

中企首期砸13億美元參與興建

習近平十四日晚與秘魯總統博魯阿爾特共同主持利馬以北八十公里處錢凱港開港儀式，兩人原本計畫親自到場，但忌憚抗議活動，才改在總統府以視訊方式進行。該港口依據「一帶一路」倡議，由中國國營航運龍頭「中遠集團」參與興建，耗資卅五億美元，中方初期出資十三億美元。習近平指出，該港口計畫每年帶來四十五億美元收入，創造逾八千個工作機會，並降低中秘航線物流成本廿％。

然而，美國務院負責西半球事務的助理國務卿尼科爾斯表示，重要的是各國確保中國的經濟活動尊重各地法律，並保障人權和環境保護。美國將專注建立與秘魯的長期關係，確保秘魯人「理解未來與其他投資者打交道的複雜性」。主管東亞事務的助理國務卿康達則說，美國秉持「積極政策」與秘魯合作，並未試圖強迫各國在美中之間選邊站，「確保各國有選擇權，不受脅迫、自由地做出選擇」。

疑中秘官方勾結 出賣國家利益

瓜媒「中美洲三六○」指出，錢凱港已蒙上博魯阿爾特政府貪腐及涉嫌出賣國家利益的陰影。今年三月，秘魯檢警搜查博魯阿爾特住所和總統府，發現數件名牌手表和珠寶。當地政界推測，這些物品與中國大使宋揚和錢凱港唯一營運商中遠集團有關，博魯阿爾特甚至收到鎮暴裝備，這些都被認為是中秘官方之間的利益交換。

小漁村蓋深水港 捕魚水域遭奪

錢凱是人口僅六萬的漁村，但博魯阿爾特政府在未徵求居民意見下，擅自決定建造大型港口，理由是有助於國家經濟。當地居民質疑，此舉不僅剝奪捕魚水域，也未替地方帶來經濟利益。尤有甚者，施工過程嚴重破壞居民住宅，但中國營建團隊透過恐嚇居民及官商勾結，隱瞞相關事宜。當地居民原本打算在開港儀式上，直接向中秘領袖提出抗議。

成美中衝突跳板 美戰略隱憂

錢凱港起初應由中國協助建設，秘魯國家港務局負責安全和營運層面，但最終在未經任何公開討論下，授予中遠集團獨家營運權，期限最短為卅年，引發外界擔憂該港口可能具有軍事用途，使秘魯成為美中衝突的跳板。

恐具軍事用途 美示警中資陷阱

許多報告更指出，共軍人員被目睹在港口和行政辦公室從事商業港口運作以外的活動。專家直言，該港口具有戰略後勤重要性，一旦印太地區發生涉及中國的戰爭，在太平洋東端有一個中企營運的港口，將成美國軍事戰略隱憂。

(自由時報)

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美日外長APEC場邊會 重申台海和平重要性

日本外相岩屋毅與美國國務卿布林肯，十四日在秘魯首都利馬舉行首次面對面會談，雙方確認進一步強化日美同盟的合作，以及台海和平穩定的重要性。布林肯在會談中提到內定在川普政府出任國務卿的參議員魯比歐時表示，「他是我認識多年的一位好人」。

亞太經合會（APEC）與二十國集團（G20）峰會陸續於南美召開，岩屋在秘魯舉行的APEC會議場邊與布林肯進行雙邊會談，這是岩屋上任後首次出訪，也是首度與布林肯會談，時間約三十分鐘，就中國、北韓、烏克蘭和區域局勢交換意見。

美方公布的新聞稿指出，布林肯在會中重申維護台海和平穩定的重要性，美國反對在印太水域內片面改變現狀的行為。兩人強調持續建立美日韓三邊合作機制的重要性，並透過七大工業國集團（G7）、四方安全對話（Quad）及美日菲三邊合作等平台，推動印太及全球的和平、繁榮與安全。

岩屋表示，對於石破政府而言，加強日美同盟的嚇阻力和應對能力是最優先的事項，希望就今後日美同盟應有的狀態進行討論。岩屋會後表示，布林肯提到魯比歐時表示，「他是我認識多年的一位好人」。岩屋還表示，希望與川普新政府的國務卿建立牢固的信賴關係。

傳石破想見川普有困難

另一方面，正在南美出席峰會的日本首相石破茂，計畫回程時前往佛州拜訪川普，不過，多家日媒報導，此一規劃恐難實現，原因是川普正在忙於安排新政府人事，似乎已謝絕在就任前與外國元首會面。

秘魯APEC》戴琪：美應防堵中國衝擊2.0

出席秘魯APEC（亞太經濟合作會議）的美國貿易代表戴琪十四日受訪重話批中，強調「中國攫取所有利益、剝奪所有選擇」，為了防止中國的汽車、乾淨能源與半導體等產品淹沒美國，有必要採取針對性關稅措施；她強調，「做為經濟、政治與社會問題，美國不管誰執政，都無法承受『中國震撼二．○』的衝擊」。

重話批中「攫取所有利益、剝奪所有選擇」

戴琪說，對於美國針對特定領域產品課徵關稅，是避免經歷第二次「中國震撼」的防禦計畫；中國震撼是指二○○一年中國加入世界貿易組織（WHO）後，美國遭遇的經濟與社會浩劫，包括服飾、電子、工具機與家具等產業慘遭摧毀，數百萬工作因而消失；在與中國工業競爭的行業中，美國地區「失業率較高，勞動力參與率較低，當地勞動力市場工資降低」。

不過戴琪對美國候任總統川普提議的全面關稅措施發出警告，因川普在選戰期間一再表示，將對所有外國產品課徵十％至二十％關稅，對中國進口產品課徵六十％以上關稅。

「關稅只是手段」扶植關鍵產業才能驅動經濟成長

戴琪說，「關稅是解決方案的一部分，但僅是斷然壓制並不能讓它們發揮作用，還必須有你想成就什麼的目的；對我們而言，關稅只是手段，必須與扶植關鍵產業等政策結合，以強化美國經濟的目的，而這些產業在未來數十年將是成長的驅動力」。

拜登政府大致維持川普第一任期時，對中國產品課徵的關稅，同時加徵從電動車、半導體到太陽能板、電池零組件等產品關稅。拜登也希望透過通膨削減法、晶片與科學法等產業政策，提振美國在這些領域的生產力；戴琪說，這是美國整體「防禦」戰略的一部分。

示警北京海量戰術 排除競爭

她說，「要了解中國的挑戰就是海量的挑戰，以及他們有能力主導國際市場、排除競爭，然後攫取所有利益、剝奪你所有選擇的挑戰；因此圍繞經濟安全與經濟脅迫的對話，是我們過去幾年一直在努力的部分」。

台美貿易倡議二階段談判 我盼川普上任續推動

秘魯APEC（亞太經濟合作會議）峰會舉辦雙部長年會，我國由經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮、國發會主委劉鏡清出席。楊珍妮在會後記者會表示，她已和美國貿易代表戴琪於會議期間會面，討論到推動雙邊經貿持續合作，「台美二十一世紀貿易倡議」首批協定待國會授權後就會生效。

待美國會授權 首批協定就會生效

據楊珍妮轉述，戴琪在會議期間跟所有雙部長說，她應該是最後一次參加APEC。

楊珍妮說，她和戴琪會談時，討論到推動雙邊經貿進展，以及在多邊架構下持續合作的議題，我方感謝戴琪長期對台美經貿的支持，完成了台美貿易倡議首批協定的談判，美國貿易代表署已將第一階段相關法規送交國會，國會也沒有再提出任何問題，目前是美國貿易代表署正在進行獲得國會的授權階段，得到國會授權後，首批協定就會生效。

楊珍妮也和戴琪提到，經由台美談判，我國對國際經貿趨勢、貿易規則的建立有更深入瞭解，有助我國與其他國家進行經貿談判。

至於台美貿易倡議第二階段進度如何？楊珍妮表示，第二階段談判涵蓋農業、勞工和環境，這幾個議題在國際上本來就不容易談判，目前離明年一月（指拜登政府卸任）只剩下一個多月，第二階段不可能完成，因為有些議題涉及台灣國

我爭取加入CPTPP 籲採納奧克蘭原則

APEC場邊 爭取成員國支持台灣入會

秘魯APEC（亞太經濟合作會議）峰會舉辦雙部長年會，我國由經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮、國發會主委劉鏡清出席。楊珍妮在會後記者會表示，台灣透過APEC場邊爭取CPTPP成員國支持台灣加入，已見過「絕大部分」的CPTPP成員，並呼籲採納「奧克蘭原則」、而非考量政治因素。

喊話成員國 不該考量政治因素

「奧克蘭原則」是指去年在紐西蘭擔任CPTPP輪值主席國期間議定，規範新入會案的審議三大原則為：申請加入的新經濟體必須有意願、有能力符合CPTPP的高標準；歷來遵循貿易規範與承諾的紀錄良好；以及取得CPTPP既有成員共識。

楊珍妮表示，我國向CPTPP成員說明，台灣半導體產業占全球供應鏈關鍵地位，可幫助打造CPTPP產業生態系，提升CPTPP供應鏈韌性，請CPTPP成員支持我國加入，也呼籲他們不應該用政治因素來考量入會申請。

楊珍妮也向CPTPP成員表達，在加入CPTPP過程中，盼深化全面經貿關係，建立雙邊的經貿制度性架構，共同因應數位轉型、氣候變遷等各種挑戰。

國發會主委劉鏡清另與泰國、新加坡、菲律賓、日本官員交換意見，也交換通訊軟體WhatsApp的聯絡方式；他表示「是滿大收穫」，因為將來可直接透過WhatsApp聯絡。他還說，因為大家是在場邊交流，「對岸也看得到，不知道他們心情怎麼樣」。

台日友好升溫 日經產大臣主動向劉鏡清致意

日本新任首相石破茂這次也率領新內閣與會，外界關注石破茂政府對台態度。劉鏡清表示，今年稍早赴日便感受到日本對台灣歡迎程度超過往年，而這次APEC也一樣，日本經濟產業大臣武藤容治甚至主動前來向他打招呼，台日在經濟上的關係沒有太大改變。

秘魯APEC》林信義會布林肯 共商強化台美夥伴關係

二○二四年秘魯APEC（亞太經濟合作會議）峰會於本週舉行，我國領袖代表林信義昨與美國國務卿布林肯會面晤談，雙方談及確保區域和平穩定；這是台灣代表團今年首次公開林信義會面的國外官員。

確保區域和平穩定

外交部表示，利馬時間十四日下午林信義與布林肯進行晤談，兩人就台美雙方在各層面夥伴關係持續強化交換意見；此外，也針對如何確保區域和平穩定，共同促進區域及台灣友邦繁榮與發展等議題，進行意見交流，整體會談氣氛熱絡。

美國國務院主管東亞事務的亞太助卿康達，稍早也在美國一場電話簡報中主動提到，「國務卿布林肯今天在APEC會議場邊會見中華台北領袖代表林信義，雙方在會中討論了我們之間重要的經濟合作議題」。

康達強調，台灣自成為APEC經濟體成員以來，便以中華台北的名義參加APEC。因此，美國官員參加APEC會議時，一直都有機會與中華台北的代表交流；今年同樣如此，這也延續了台灣做為APEC長期且重要成員的傳統。

林信義稍早在秘魯出席APEC未來之聲青年領袖見面會時，在媒體面前表示：「我剛去跟人家雙邊（會談），很重要的一個國家，後面還有四、五場。」

(自由時報)

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拜登17日會習近平 爭議話題浮檯面

美國總統拜登和中國大陸國家主席習近平十六日（台灣時間十七日）將在秘魯首都利馬舉行的亞太經合會（ＡＰＥＣ）場邊會談。路透報導說，這次見面將是拜登最後一次以總統身分，直接就中國對台灣、違反人權的指控，還有暗助俄羅斯入侵烏克蘭的威脅直接挑戰習近平。這也是兩人自去年十一月美國舊金山ＡＰＥＣ經濟領袖會議場邊舉行「拜習會」以來，相隔一年再度會面。

美國國務卿布林肯與日本外務大臣岩屋毅十四日在ＡＰＥＣ部長會議場邊會面約半小時。這是兩人首度以外長身分面對面會談，雙方重申美日同盟攸關印太安全繁榮以及維護台海和平穩定的重要性，並反對區域內水域任何片面改變現狀的舉動。

此外，美聯社十四日報導，白宮國安顧問蘇利文同日在空軍一號專機上說，白宮官員們向美國總統當選人川普的政權交接小組表明，微妙又需小心處理的美中關係，是川普新政府最重要的優先事項。

蘇利文強調，若台海穩定陷入混亂，「對遭捲入的所有人、對台灣、北京、美國、全球都將是場災難」，「鑒於這場風險規模，即使可能性不大，它仍須作為首要（外交）議程」。

港媒十五日報導，中國駐美大使謝鋒在香港中美論壇發表視訊講話時表示，中美合作能「辦成事、辦好事、辦大事」，對抗將導致大動盪、大分裂和大災難。大陸對話的大門始終敞開，願與美方做夥伴和朋友，「中美不能重複大國衝突的舊歷史」。大陸沒有超越或取代美國的規畫，但美國亦不要有遏制打壓大陸的打算，應聚焦共同利益「不能只關注分歧」。他再度示警，台灣議題「是可能引發衝突對抗的最大爆發點」、「打『台灣牌』只會引火自焚」。

美國駐北京大使伯恩斯指出，美中關係複雜，但核心是競爭關係，以負責任及和平方式管控雙方關係和競爭至關重要。經過官員互訪、去年舊金山「拜習會」，雙方在合作領域取得進展，並降低競爭轉變為衝突的可能性，也展示美方對管控競爭的承諾。

伯恩斯預期美中關係未來將保持競爭，但他指出，美國不尋求與中國大陸脫勾，脫勾對雙方經濟都是災難，美國希望繼續健康的貿易和投資。

傳陸施壓 秘魯卡我進CPTPP

今年亞太經合會（ＡＰＥＣ）在秘魯首都利馬舉行，外媒稱陸方要求秘魯暫緩批准台灣申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定（ＣＰＴＰＰ）。我外交部昨表示，對未經證實的消息來源不予置評；ＡＰＥＣ運作是採共識決，目前所有會員還在就後年的主辦經濟體進行討論，尚未定案。

外交部說，我國自二○二一年九月提出ＣＰＴＰＰ入會申請起，即積極調整經貿體制以符合其高標準，展現我國願遵守國際標準的決心，目前ＣＰＴＰＰ成員國均已了解我國為入會所做準備，也認為台灣符合其高標準並願完全遵守義務。

外交部還說，ＣＰＴＰＰ會員國部長五月在秘魯舉行的ＡＰＥＣ貿易部長會議期間發表聯合聲明，再度強調ＣＰＴＰＰ新成員須符合奧克蘭三原則，即高標準、遵守貿易承諾及共識決，並成立非正式平台分享資訊，推動公平有效入會程序。

另有媒體引述國安官員報導，利馬機場原有設置台灣廣告，但經陸方施壓，刊登一周後不得不撤除；街頭電子廣告則是有施壓沒成功。國民黨立委洪孟楷說，盼各國正視中華民國存在事實，若持續用外交手段打壓，除了傷害台灣人民情感，也是對中華民國的不尊重。至於是否是大陸做的，國安單位若有證實，也應要求秘魯政府別屈服打壓；民眾黨立院黨團總召黃國昌說，「老共一天到晚幹這種事」。

此外，大陸國家主席習近平十四日抵利馬，出席ＡＰＥＣ領袖會議，並國是訪問秘魯。他當天還與秘魯總統博魯阿爾特共同舉行中秘共建的錢凱港開港。

習近平和博魯阿爾特以視訊方式聯袂出席該典禮。習近平說，錢凱港不僅是深水良港，也是南美洲首個智慧港口和綠色港口，建成後將為秘魯帶來豐厚收益，創造大量就業機會，鞏固秘魯銜接陸海、聯通亞洲和拉美的門戶地位。

習近平還說，錢凱港正成為「新時代的印加古道」新起點。「從錢凱到上海，我們正見證的，不僅是共建一帶一路倡議在秘魯的生根開花，也是一條新時代亞拉陸海新通道的誕生」。

錢凱港是斥資卅六億美元打造的龐大工程，完工後將成為南美最大深水港，可停泊能運載一點八萬個ＴＥＵ（廿呎貨櫃）的大型貨櫃船。美國學者艾里斯指稱，該港除了具備戰略後勤意義，若中國涉入印太衝突，東太平洋有座中企營運的港口，而且是由未來政治走向、監管能力皆缺乏穩定的當地政府監督，將對美國構成軍事戰略隱憂。

(聯合報)

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APEC領袖周登場 林信義會布林肯 談經濟合作

2024亞太經合會（APEC）領袖周於秘魯利馬登場，我國領袖代表林信義證實已與美國國務卿布林肯（Antony Blinken）進行雙邊會談，聚焦雙邊重要的經濟合作，以及強化夥伴關係、確保區域穩定等議題。林信義透露，後續還有安排與四、五個國家雙邊會談。

美國亞太事務助理國務卿康達（Daniel Kritenbrink）也證實，美國國務卿布林肯在秘魯時間14日，已與我國領袖代表林信義進行雙邊會談。

外交部則聲明，林信義與布林肯就台美各層面夥伴關係持續強化交換意見。此外，也針對如何確保區域和平穩定等議題交流，整體會談氣氛熱絡。

在與布林肯會談後，林信義接著與APEC未來之聲青年領袖代表對話，會後透露，後續還有安排與四、五個國家做雙邊會談。

同時，APEC雙部長會議也在當地時間14日開幕，行政院政務委員楊珍妮、國發會主委劉鏡清出席。劉鏡清向媒體分享，參與APEC雙部長年會時，有在場邊與布林肯握手互動，「簡單聊了一下，交換一點意見」，由於是在APEC會議場邊互動，所以中方代表們也有看到。

先前預告台灣會尋求在利馬APEC會議期間推動加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）的楊珍妮，則表示趁著會議期間，與絕大部分跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）成員國互動，爭取支持台灣入會，且希望能遵循「奧克蘭三原則」來審視成員入會，不要有政治考量。

(經濟日報)

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中國10月房價跌幅擴大 刺激政策有效？言之過早

路透依據中國國家統計局數據推算，中國十月新房價格從九月的年減五．八％，進一步下跌至五．九％，為連續十六個月下滑，並創二○一五年以來單月最大跌幅；月減○．五％，跌幅較九月的下滑○．七％縮小，不過因此認定危機已過，還言之過早。

中國國家統計局昨也公布，十月工業增加值年增五．三％，較九月的五．四％增速放緩，也低於路透預期的五．六％增幅；衡量消費狀況的零售銷售從九月的年增三．二％升至四．八％，創二月以來最快增速，主因是十月十四日啟動、較去年提早十天的雙十一購物節所推升。

經濟學家指出，現在斷定九月底以來的一連串刺激措施已足以支撐經濟穩健復甦還為時尚早。上海獨立經濟學家王丹說，「以舊換新計畫已實施數月，這意謂所有其他較近期的刺激措施都沒有顯示任何影響，包括房市刺激措施」。

數據顯示，在消費品以舊換新計畫的推動下，十月家電銷售激增三十九．二％，但今年前十月固定資產投資僅年增三．四％，低於預期的三．五％，與前九月持平。

澳盛銀行高級中國策略師刑兆鵬說，「房地產仍然疲軟，房地產投資、銷售與價格沒有明顯改善」；數據顯示，今年前十月房地產投資年減十．三％，較前九月的下滑十．一％跌幅擴大；前十月住宅新開工面積年減二十二．六％，減幅也較前九月的二十二．二％加劇；前十月商品房銷售面積年減十五．八％，降幅低於前九月的下跌十七．一％。

川普新關稅來勢洶洶 專家：明年下半年中國經濟再放緩

美國總統當選人川普矢言將對中國進口產品課徵六十％以上關稅，凱投宏觀中國經濟學家黃子春指出，除非明年中國推出大規模財政刺激措施，否則目前為止寬鬆措施對經濟增長的提振作用可能是短暫的。她預期，明年下半年中國經濟將再次開始放緩，屆時中國還將面臨與川普第二輪貿易戰帶來的衝擊。

(自由時報)

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大陸新房價跌幅 九年來最深

大陸國家統計局昨（15）日公布全國房地產市場基本情況。路透根據數據測算，10月70個大中城市新建商品住宅價格指數按年跌5.9%，續創逾九年最大降幅。

不過，路透根據大陸官方數據計算，二手房價格按年來看，已由9月下降1.2%轉為上漲0.4%，為近13個月以來首次轉漲。

按月看，國家統計局表示，大中小城市（一線、二線、三線城市）房價已較上月跌幅收窄。其中，一線城市新建商品住宅銷售價格下降0.2%，降幅比前月收窄0.3個百分點；二線城市新建商品住宅銷售價格按月下降0.5%，降幅比上月收窄0.2個百分點。

大陸國家統計局城市司首席統計師王中華表示，10月70個大中城市中，各線城市商品住宅銷售價格按月降幅收窄或轉漲、按年降幅趨穩，房地產市場預期進一步改善，房價開始出現觸底的初步跡象。

上觀新聞報導，廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，大陸中央政治局會議9月26日部署促進房地產市場「止跌回穩」新指示後，存量政策落地和增量等相關政策不斷推出，對市場信心提振效果明顯，10月重點城市新房和二手房市場帶看、認購都出現明顯反彈。

上海易居房地產研究院副院長嚴躍進認為，2023下半年開始，大陸全國房價指數總體持續下跌且跌幅擴大，此次10月房價指數按月指標明顯改善，跌幅收窄態勢非常明顯，特別是一線城市二手房價止跌回穩，成為後續房市運行的風向指標。

(經濟日報)

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聯合國副秘書長示警…化石燃料 去年消費總量創新高

第廿九屆氣候峰會（ＣＯＰ29）延續去年ＣＯＰ28的倡議，支持「轉型脫離」化石燃料，不過聯合國副秘書長李軍華昨指出，再生能源的成長速度還是不夠快。而國際能源統計報告指出，雖然化石燃料去年在全球能源占比降低，消費總量卻創下新高。

聯合國氣候變化綱要公約（ＵＮＦＣＣＣ）昨於「代表亭」（Delegation Pavilions）舉行活動，探討推進再生能源的可靠替代，以加速全球氣候行動。

聯合國經濟與社會事務部副秘書長李軍華致詞指出，氣候變化情勢愈來愈嚴峻，全球平均氣溫已較工業革命前的水平上升近攝氏一點二度，不斷逼近「巴黎協定」設定的攝氏一點五度上限。

李軍華引用最新報告指出，全球溫室氣體排放量光是去年一年就增長百分之一點三，若延續當前政策，至本世紀末，全球升溫將達到災難性的攝氏三點一度，強調必須負責任地採取迅速而果斷的行動。

聯合國環境規畫署執行主任英格．安德森也呼應其說法指出，二○二三年再度創下碳排放的歷史紀錄，達五十七點一GtCO2e，是讓人完全無法接受的數據，因為代表氣溫可能在四年內就會突破攝氏一點五度防線。

李軍華呼籲，世界需要快速且持續減少排放，各國應根據各自國情，加入國際爭取二○三○年使再生能源產能增加兩倍、能源效率增加一倍的共同努力中。他也進一步指出，再生能源如今占全球能源消費總量的百分之十八點七，但這樣的增長速度仍然不夠快。

今年公布的「世界能源統計年鑑」（Statistical Review of World Energy）也印證這一點。統計年鑑指出，去年全球能源消費再度成長百分之二，幅度高於十年平均，達到六二○百萬兆焦耳（ＥＪ）；化石燃料占能源消費雖然從二○二二年的百分之八十一點九降至去年的百分之八十一點五，但消費總量卻創下新高，達五○五百萬焦耳，較二○二二年成長百分之一點五。

報告點出，去年在化石燃料中，原油每日使用量首度突破一億桶，而去年來自能源區塊的溫室氣體排放也創下新高，突破四十GtCO2e，其中又以中國大陸、印度和美國為排放大宗國家。

採訪側記／全球大選年後遺症 恐考驗能源政策

巴庫「May 28」地鐵站猶如國內的台北車站，是當地市民的匯集中心，完工於一九六七年，地鐵站原名「April 28」，紀念蘇聯政權統治亞塞拜然的日子，直到亞國獨立、改朝換代，地鐵站也隨之正名為五月廿八日，紀念亞塞拜然的開國大日。

氣候峰會上人人都掛有名牌，憑藉名牌可免費搭乘地鐵，讓地鐵上也成了會場的延伸。Brian（化名）說，印尼政府非常重視再生能源發展，尤其雅加達面臨下沉危機，二○五○年，城市部分地區恐將全數淹沒，正進行規模龐大的遷都計畫，新首都被命名為努山塔拉。到時期待全城可用再生能源供電。

不過Brian也表達憂心，印尼今年初才完成總統大選，由原國防部長普拉伯沃獲得勝選，「不知道在他的任內，再生能源的政策會不會延續？」其實Brian的憂心也反映峰會上許多代表的心情。

根據統計，今年共七十六國進行領導人或國會選舉，影響全球過半人口，也代表許多政策的延續性正面臨考驗。更有甚者，不少國家的緊繃選情引發對立的後遺症，其國內政治的動盪也衝擊各國對氣候變遷的承諾。

例如，歐盟執委會主席范德賴恩的缺席，即是因為下一屆執委正在準備通過歐洲議會的人事同意權投票，她必須與其他黨派協調，確保新政府盡快就位；德國總理蕭茲也因國內爆發政治危機，必須留在國內，準備明年初提前舉行聯邦議院選舉。

今年氣候峰會有已發展國家，與發展中國家無法彼此信任的「內憂」，還有各國陸續完成選舉，正處於交接磨合期的「外患」，能不能順利達成既定目標，成了大家的疑問。

(聯合報)

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人口高密度 香港卻缺人

香港是全球人口密度最高的都市，陸地平均人口密度每平方公里近七千人，其中旺角是全球人口最密集地區，每平方公里達十三萬多人。但香港居然嚴重「缺人」。

說香港嚴重缺人的是港府。港府新發表二○二三年人力推算報告，推算至二○二八年香港需三七五萬人力，估計屆時整體欠缺十八萬勞動力，又以熟練技術人員面臨最大壓力，最缺的包括機電設施維修技工以及建造業工人。

乍聽之下會直接想到是港府為輸入外勞找根據、造輿論。港府勞工及福利局長孫玉菡稱，考慮輸入年輕外勞「無可避免」。香港商界立即說同意，有商會還要求簡化輸入外勞，當然香港勞工界不高興，代表勞工的立法會議員說，外勞已衝擊部分行業的本地勞工就業。

不管是否想輸入外勞，香港缺人看來是真的，而學者的回應則說明了香港面臨兩大人口問題，一是人口老化，一是移民潮持續。孫玉菡說，香港勞動力最大的挑戰是人口老化，去年六十五歲及以上人口約占總人口二成三，並有五十萬在職人士達六十歲，二○二八年將陸續退休，估計屆時六十五歲及以上人口會較去年增加卅八萬，勞動力下降無可避免。

至於是否受移民潮影響，孫玉菡辯稱勞動人口在新冠疫情期間確現跌勢，但不能單一歸咎於移民潮，又說香港很自由，離開香港有種種原因，可能是短期離開，強調勞動人口在「有入有出」下仍呈現淨增長，尤其是年輕人口。

第三個疑問就是過去數年間香港確實受移民潮衝擊，走的人至少十幾廿萬。同時港府又全力開閘放人，創設多層吸引人才的計畫，還有人說實際數字是來的人比走的人多。那又怎麼會大缺人呢？

一種解釋是供不對求，因為貨不對辦。例如護士人手短缺，又從廣東引進一批，但因其不習慣看香港醫師的英文醫囑和處方，不少人又回去。還有香港缺少小巴司機，也從廣東引進，結果通過港府考試者不多，通過的在香港民間反映不良。

港大教授葉兆輝指出，港府人力政策有時自相矛盾，一邊出錢鼓勵本地青年往大灣區發展，另一邊卻輸入外來人才。輸入外勞的最大原則是不會削弱本地工人福祉，但實際上就是有受影響。港府須要很小心去做。

(聯合報)

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鮑爾偏鷹：美經濟相當好 不急降息

美國聯準會主席鮑爾周四在達拉斯的一場活動上表示，近期美國經濟表現「相當好」，給了央行謹慎降息的空間，在接近所謂的中性利率水準時，央行可能放慢降息步伐。他說，「經濟並未傳遞出任何急需降息的信號，較好的經濟狀況，讓我們有能力在做決策時謹慎行事」。

CreditSights美國投資級債券和總經策略主管Zachary Griffiths認為，鮑爾的講話，顯示其更偏向鷹派，對於貨幣政策未來的處理更傾向管理風險。

Stifel Financial首席經濟學家Lindsey Piegza也認為，目前局勢顯示「我們處於按暫停鍵的邊緣」，因此預測到明年一月會有一次按兵不動，明年「最多」只降息三次。

「通膨率更接近我們百分之二的長期目標，但尚未實現。我們致力於完成這項使命，在勞動市場狀況大致平衡且通膨預期良好錨定的情況下，我預計通膨率將繼續朝著百分之二的目標下降，儘管時而出現顛簸」，鮑爾說，隨著央行接近「合理的中性水準區間，我們可能需要放慢步伐，以便更準確地做出決策」。如果經濟數據允許，緩慢降息是明智之舉，行動需小心謹慎。

如果川普兌現競選承諾，調降稅率、限制移民並提高關稅，貨幣政策可能面臨不確定性，聯準會在降息問題上可能更傾向於以不變應萬變。鮑爾重申先前言論，即決策官員因為預期新的財政或貿易政策而轉向，還為時尚早，「在反應之前，我們有時間評估政策變化對經濟的淨影響」。

他強調，就潛在的新關稅而言，美國貿易夥伴的反應，將令美國受到的影響更為複雜，對經濟成長的負面影響可能與財政政策的積極影響反向作用。但就目前情勢觀之，供給狀況改善，支持經濟強勁表現，且過去五年勞動力迅速成長，生產率增速也超過疫前二十年的水準，使經濟在不致過熱的情況下，仍快速成長。

鮑爾說，政策利率的路徑將取決於即將發布的數據和經濟前景的演變。而包括明尼亞波利斯聯準銀行總裁卡斯哈里在內的決策者表示，更高的生產率可能最終導致降息次數減少。

根據美國勞工部勞工統計局（ＢＬＳ）周四公布的報告，美國十月生產者物價指數（ＰＰＩ）月升幅和年升幅全面擴大，且高於預估；先前公布的消費者物價指數（ＣＰＩ）升幅也稍稍擴大。

另外，上周美國請領失業補助人數減少，顯示勞動力市場強勁。

鮑爾：美經濟強勁 不急降息…經濟學家：處於按暫停鍵邊緣

美國聯準會（Fed）主席鮑爾14日在達拉斯的一場活動上表示，近期美國經濟表現「相當好」，給了央行謹慎降息的空間。他說，「經濟並未傳遞任何急需降息信號，較好的經濟狀況讓我們有能力在決策時謹慎行事」。

鮑爾在演講後問答中表示，中性利率水準尚不確定，這為謹慎行事提供了理由。他說，「在這種情況下，我們的行動需小心謹慎」。隨著央行接近「合理的中性水準區間，我們可能需要放慢步伐，以便更準確做出決策」。如果經濟數據允許，緩慢降息是明智之舉。

市場解讀這番話偏鷹派，美國2年期公債殖利率14日一度上漲8個基點至4.36%；利率互換交易員將12月降息機率調降至56%左右，前一天預測為80%左右。

同日，波士頓聯準銀總裁柯林絲（Susan Collins）表示，Fed最終可能需放慢降息步伐，下月可能再次降息，但這不是百分百確定的事，從現在到那時還會有更多數據出爐，會繼續權衡怎麼做較合理。柯林絲明年將有決策投票權。

Stifel Financial首席經濟學家皮耶扎表示，「我們處於按暫停鍵邊緣」。她預測，到明年1月會有一次按兵不動，明年「最多」降息三次。

鮑爾說，「通膨率更接近我們2%的長期目標，但尚未實現。我們致力完成這項使命，在勞動市場大致平衡且通膨預期良好錨定下，我預計通膨率將繼續朝2%目標下降，儘管時而出現顛簸。」

鮑爾沒有就12月會議降息的可能性發表評論。

聯準會9月啟動降息，上周再次下調政策利率，但幅度僅1碼。決策官員已經暗示，只要通膨繼續放緩，就願意進一步降息。鮑爾的言論似乎與一些同事觀點一致，意即傾向循序漸進下調利率。

本周最新公布的數據顯示，通膨率10月保持堅挺，不論是消費者或生產者物價指數，升幅都超出預期。

如果川普兌現競選承諾，下調稅率、限制移民並提高關稅，貨幣政策可能面臨不確定性，聯準會在降息問題可能更傾向以不變應萬變。鮑爾重申了先前言論，即決策官員因為預期新的財政或貿易政策而轉向，還為時尚早，「在反應前，我們有時間評估政策變化對經濟的淨影響」。

他強調，就潛在新關稅而言，美國貿易夥伴的反應將令美國受到的影響更複雜，對經濟成長的負面影響可能與財政政策的積極影響反向作用。

鮑爾指出：「另一件事是：如果出現報復手段呢？此外，這發生在可能支持經濟的財政政策有望出爐之時。那麼真正的淨效應是什麼呢？」

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美10月零售銷售動能減弱

美國10月整體零售銷售比9月增0.4%，略優於預估的0.3%，但9月增幅上修至0.8%，且上月零售銷售增加主要是靠汽車銷售激增支撐，其他項目的銷售動能則出現減弱信號。

然而，預料銷售數據不致影響聯準會（Fed）12月降息1碼的機率。

但扣除汽車後，上月零售銷售額增加0.1%，低於預估的0.3%及9月時的0.5%增幅；扣除汽車及汽油後，零售額增加0.1%，低於預估的0.3%及9月時的0.7%增幅。

在13個零售項目中，有八項增加，由電子與家電零售業領軍，汽車銷售則出現三個月來最大增幅。電商銷售溫和增加。

扣除食品服務業、建材業、汽車零件及加油站銷售額後的控制組金額減少0.1%，低於預估的0.3%增幅，更遠低於9月時的0.7%增幅。控制組是國內生產毛額（GDP）報告中消費支出項目的重要依據。

之前三個月控制組銷售額年增達4.6%，10月控制組金額減少，預示第4季經濟成長將減緩。

經濟學者指出，目前低收入家庭的儲蓄即將耗盡，消費主要靠中、高所得家庭支持，包括航空、住宿、娛樂及遊輪等領域。

(經濟日報)

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歐元區明年經濟估增1.3%

歐盟執委會15日預測，歐元區經濟明年將開始回暖，通膨也會持續放緩，但同時警告，地緣政治緊張將使變數持續增加，美國的保護主義和中東能源價格，給全球貿易帶來風險，進而威脅歐元區的前景。

根據歐盟執委會發布的最新經濟預測，歐元區經濟成長率今年預估0.8%，明年可達1.3%，2026年可達1.6%；歐元區的通貨膨脹率今年預估2.4%，明年有望放緩至2.1%，後年則將跌破2%，至1.9%。

執委會在經濟預測報告中指出，地緣政治風險和政策不確定性已進一步增加，更嚴峻的貿易環境是歐元區經濟復甦面臨的一大阻力。除了與俄烏及中東戰爭相關的風險外，貿易夥伴進一步增加保護主義的措施，也可能對國際貿易造成壓力。由於歐盟的能源高度依賴進口，「因此特別容易受衝擊」。

執委會還預測，歐洲最大經濟體德國經歷2023、2024年連兩年的萎縮後，2025年有望復甦，經濟成長率有望達0.7%，2026年增幅繼續擴大到1.3%，但表現都不如歐元區整體。至於歐洲第二大經濟體法國，今年估成長1.1%，但明年成長力道會放換至0.8%，2026年則會反彈至1.4%。

歐元匯率近來跌跌不休，劍橋大學女王學院院長、安聯集團經濟顧問伊爾艾朗14日接受彭博電視訪問時表示，美國與歐洲之間的經濟差距不斷擴大，將讓歐元和歐洲公債進一步承受壓力。

同日，英國公布的官方數據顯示，第3季經濟成長幅度低於預期。這對著眼於經濟擴大成長的工黨政府無疑是一大打擊。英國國家統計局公布，今年7至9月國內生產毛額（GDP）僅較前季增長0.1%，相較於第2季的季增幅0.5%有所放緩。

(經濟日報)

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川普擬取消電動車優惠

路透14日報導，美總統當選人川普過渡團隊傳出計劃取消目前對電動車最高7,500美元抵稅的政策。終止抵稅勢必影響本已停滯不前的美國電動車車廠，尤其川普支持者馬斯克的特斯拉受影響最大，但特斯拉的代表據悉表態支持終止。特斯拉股價仍應聲下跌，南韓的電動車電池製造商LG新能源等股價也重挫。

特斯拉是和碩電動車大客戶，特斯拉執行長馬斯克之前表示，終止補貼將對特斯拉銷量造成些微影響，對競爭對手而言可能是毀滅性打擊。和碩董事長童子賢昨（15）日表示，不評論單一客戶政策，但他認為這會讓美國失去在科技產品上的領導地位，讓相關電動車業者觀望，等於間接幫助中國大陸的電動車產業的競爭力。

童子賢舉例，大陸電動車產量已超出美國，川普要取消對美國內部廠商的補助，這就像商場上「你丟我撿」，會讓相關電動車業者觀望。現在大陸電動車產業已經非常強勢，一來一往，等於是幫助大陸電動車的競爭力，提供它一個更加壯大的空間，最後會不會變成美國產業自己倒霉？

和碩電動車大客戶為特斯拉，是車用電子主要業績來源之一，目前和碩在墨西哥廠生產，就近供應特斯拉北美市場電動車需求，和碩共同執行長鄭光志先前在法說會上指出，儘管今年全球車市狀況不好，但和碩車用產品過去布局多個客戶，已慢慢看到成效。

(經濟日報)

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現代 CEO 美籍營運長升任

南韓現代汽車公司任命美國籍營運長穆諾茲（Jose Munoz）為新執行長，明年元旦上任，成為首位非韓籍領導人，設法帶領這個世界第三大汽車集團，因應「川普2.0」挑戰。

現代15日發布聲明說：「穆諾茲獲任命為現代汽車首位非韓國籍執行長...可望強化本公司全球管理體系，進一步提升全球品牌地位。」現代也任命美國前外交官金星容（Sung Kim）為總裁，負責對外事務，協助公司「準備因應全球商業環境的不確定性」。

穆諾茲以外國公民身分受聘領導現代汽車，創該公司首例，就算在南韓也很罕見。這項人事案發布時，全球企業正對美國總統當選人川普揚言對外國進口貨提高關稅嚴陣以待。川普2.0政府已傳出準備取消7,500美元的電動車購車補貼。現代已在喬治亞州投資126億美元建電動車與電池廠，10月開始運轉。

南韓全北汽車融合技術研究所所長李漢國說：「聘請外籍人士有如買保險，準備迎接川普政府第二任。川普計劃提高關稅並撤銷IRA中的稅額扣抵，使南韓製造商與華府關係變更重要。」

穆諾茲是西班牙裔美國公民，2019年加入現代集團後就掌管美國子公司。之前曾任職日產汽車，掌管北美與中國大陸事業。

(經濟日報)

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陸經濟未完全回溫 憂喜參半…10月工業增加值低於預期

大陸國家統計局昨（15）日公布一批經濟指標，10月規模以上工業增加值按年增5.3％，遜於市場預期；但消費增長4.8%，創近八個月最高水準，遠優於市場預估。最新數據呈現憂喜參半景象，表明大陸政府的刺激措施尚未使經濟完全回溫。

官方數據顯示，10月規模以上工業增加值年增5.3%，比前月回落0.1個百分點，月增0.41%。根據調查，多位大陸經濟學家預測均值為5.6%，預測區間為5.2%至6.0%，意即實際增速接近預測區間下限。

財新網指出，工業數據顯示生產端增長動能放緩，9月底以來一攬子增量政策效果暫未傳導至生產端，而此前增長較快的電力、熱力、燃氣增速明顯回落。

10月社會消費品零售總額為人民幣4.54兆元，年增4.8%。在消費品以舊換新效應加快釋放、雙11網購促銷提前等因素帶動下，社會消費品零售總額增速比9月加快1.6個百分點。

1月到10月大陸全國固定資產投資為人民幣42.32兆元，年增3.4%，表現略遜於市場預期的3.5%。其中，民間固定資產投資人民幣21.28兆元，下降0.3%，基礎設施投資增長4.3%，製造業投資增長9.3%，房地產開發投資按年下降10.3%。

財新網指出，製造業、基建投資增速小幅加快，與房地產開發投資走弱影響相互抵消，前十月固定資產投資增速維持與前三季不變。

路透引述上海獨立經濟學家王丹分析表示，刺激措施的影響應該已經體現在消費中，因為以舊換新計畫已經實施幾個月。這意味著，所有其他最近的刺激舉措都沒有顯示出任何影響，包括之前針對住房的刺激措施。

大陸國家統計局城市司首席統計師王中華表示，隨著存量政策加快落實以及一攬子增量政策加力推出，10月國民經濟運作穩中有進，積極因素累積增多。但也要看到，外部環境更趨複雜嚴峻，國內有效需求偏弱，經濟持續回升基礎仍待鞏固。

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(經濟日報)

健康

單靠意志力難戒酒 統計：酒癮者4成曾酒駕、3成家暴

光靠意志力能戒酒？大錯特錯！衛福部「台灣戒酒暨酒癮防治中心」昨公布最新統計，中心服務的酒癮個案中，有高達4成有酒駕紀錄，3成有家暴行為，甚至有2成曾萌生自殺念頭。中心主任方俊凱醫師指出，酒癮涉及腦部神經反應，光靠意志力恐難戒除。

方俊凱表示，中心成立1年來服務超過1千人次，其中親屬求助約占5成、戒酒者本人諮詢約占3成、1成為透過專業人員接洽；進一步分析轉介醫療服務對象，有酒駕記錄者達43%、暴力傷人30%、曾有自殺意志約20%。

「我們把戒酒當作商品來賣！」方俊凱說，戒酒方式可由民眾自主選擇，想完全戒除或是循序漸進，都有對應的做法，包括藥物治療、心理諮商、行為調整、團體治療等，中心透過專線、LINE、臉書等多元服務管道，由專業人員以一對一的諮詢、篩檢、衛教及轉介服務，協助每個人找到最舒服的戒酒節奏，一年來，已轉介178人進入醫療院所戒癮，減少酒精對健康的危害。

酒防中心一對一諮詢 鼓勵主動就醫戒癮

值得注意的是，國人常有靠意志力戒酒的錯誤迷思。方俊凱說，造成酒癮的原因百百款，有人是為了開心，也有人是為了排解情緒，背後牽動的神經反應不同，適用的治療方式也不一樣，酒癮不單是控制慾望，還涉及腦部神經，單靠意志力效果有限。

參與戒酒計畫的莊先生分享，一次酒駕經驗讓太太震驚，他也意識到酒駕會釀成摧毀家庭的嚴重後果，在太太鼓勵下，尋求酒防中心求助，一開始他因缺乏病識感非常抗拒，但逐漸配合後，雖一度出現手發抖等戒斷症狀，最終徹底擺脫酒癮。

18至24歲族群 6成酒害來自父母

國衛院副院長陳為堅也提醒「二手酒害」問題不可忽視。2018年調查顯示，每100位成人中約有4人受過飲酒者影響，主要來源為家庭成員、陌生人及朋友；18至24歲族群中，有6成酒害來自父母，25至29歲則有1/3來自陌生人；研究也發現，心理層面的酒害經驗會顯著降低受害者的生活品質，影響深遠。

有飲酒問題困擾的民眾可撥打「酒防中心」免付費諮詢專線0800-255959（愛我無酒無酒），或到全台各縣市共141家衛生局指定酒癮治療機構諮詢。

(自由時報)

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血尿、子宮肌瘤突翻1倍大 婦「子宮全切」重拾健康

47歲廖小姐近2年飽受膀胱炎、血尿纏擾，去年還摸到腹部有顆乒乓球大小腫塊，前往台中市烏日林新醫院檢查，發現2顆原為3公分的子宮肌瘤，迅速增大1倍，有6公分，所幸經腹腔鏡子宮全切手術，摘除子宮，並確認肌瘤為良性，術後恢復良好。

烏日林新醫院婦產科醫師方仁蔚說，台灣每4名女性就有1人有子宮良性或惡性肌瘤問題，目前健保全額給付腹腔鏡子宮切除手術。

廖小姐平常經血量多且伴隨血塊，經常1個月來2次生理期，下腹疼痛到影響作息，因而就醫。方仁蔚為她手術時發現嚴重子宮內膜異位症，切除子宮後，緩解嚴重腹痛。手術時間約2至4小時，傷口僅有4個小切口，共約5公分，肌瘤為良性。

頻繁經期、腹痛、頻尿有感改善

廖小姐說，選擇子宮全切術一勞永逸，也避免肌瘤再度增生造成健康風險，術前頻繁經期、腹痛、頻尿症狀都有改善。

醫療團隊指出，多數肌瘤屬於良性，一般採用雙側子宮動脈栓塞術、子宮鏡子宮內膜電燒術、停經針及黃體素等荷爾蒙藥物等非侵入性治療，若肌瘤異常增長可透過手術改善。

方仁蔚則說明，手術分為「子宮全切術」將整個子宮及子宮頸切除，「子宮次全切除術」僅切除子宮體、保留子宮頸，主要用於治療女性常見良性子宮肌瘤，術後並不會影響多數患者性生活。患者需遵循醫囑，包括注意飲食、不要提重物並定期回診，確保最佳恢復效果。

(自由時報)

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家有「遲語兒」 5方式訓練口語表達/歐陽良俊(新北市立土城醫院復健科主治醫師)

孩童語言發展最重要的關鍵是和家長頻繁地互動，剛出生的嬰兒雖然還不會講話，但仍然有手勢、哭聲、笑聲、表情、眼神交流等非語言的溝通方式，這些方式讓孩童能夠接收家長傳遞的訊息並表達自己的需求，並從中獲得語言學習的養分。如果沒有在對應的時間點上表現出應該要有的理解與表達能力，建議家長尋求醫療協助並接受早期療育。

把握早療時機

●1歲到1歲半：理解含有手勢的簡單指令，並且可以說出50個不同的字。

●1歲半到2歲：理解不含手勢的簡單指令，可以指認簡單的物品，並且會講2個字的語詞。

●2歲到3歲：理解2步驟的指令及300個不同的詞彙，並且可以表達簡單的句子。

語言發展遲緩是指語言能力相對同儕而言，落後超過2個標準差以上，門診經醫師初步篩檢，排除其他問題如聽力障礙、自閉類群障礙症、社交焦慮障礙症、智能障礙等，這些共病症必須經過一系列的檢查，並同步由語言治療師進行專業的量表評估，確定語言能力是否符合其發展年齡，最終才能診斷為「發展性語言障礙」。

語言發展遲緩若合併其他疾病，必須針對個別疾病做對應的治療，但若是單純為發展性語言障礙的孩童，可以採取以下幾種方式，加快小朋友說話的進度。

說正確句子 助模仿學習

●模仿練習：語言訓練初期，家長說出文法正確的簡單句子，讓小孩子模仿學習，如「狗狗吃飯」、「洋娃娃穿衣服」等。

●自我談話：使用自言自語的方式，將目前手邊正在做的事情，講解給孩子聽，如「媽媽正在摺衣服」、「收棉被」。

●平行談話：描述孩子正在做或經歷的事情，如「你的積木是黃色的耶！」「積木堆得好高！」

●提供訊息的談話：將他人說的話解釋給孩子聽，如「姊姊說兔兔喝水水」，可以跟孩子說「姊姊和兔子一起喝下午茶」。

●擴展：將孩子的語句拓展為語法更完整的長句，如孩子說「哥哥玩」，家長可以說「哥哥和寶寶一起玩積木」。

孩子成長的過程中，家長都會特別留意孩子各項能力的發展狀態，如動作、語言、日常生活、互動能力等。而語言是社會化的基礎，也是人類溝通與互動的基礎，需確保孩子的發展在正常的軌道上，孩子才能在家中聽得懂爸媽的教導、在學校理解老師的指示，並和同儕打成一片。

擁有良好的語言能力，才能同時擁有良好的認知和情緒管理能力，適應社會化的發展。

(自由時報)

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自體高濃度血小板血漿 治療泌尿疾病

自體高濃度血小板血漿（Platelet-Rich Plasma, 簡稱PRP）除應用在運動傷害、骨科、醫學美容、牙科和耳鼻喉科的治療普遍，近年在泌尿科也用於治療間質性膀胱炎、尿失禁和男性勃起功能障礙，改善男性雄風。

衛福部新營醫院泌尿科醫師張哲綱說，PRP是增生治療的一種，透過抽取患者自身的血液，萃取含血小板的血漿，當中含有患者自體的生長因子，當注射進入接受治療的組織後，可以促進細胞自行修復與再生，而達到「回春」治療效果。

六十四歲陳姓婦女患有間質性膀胱炎，頻尿且伴隨下腹疼痛，對生活造成困擾，新營醫院以PRP治療，在膀胱注射三次後，下腹疼痛和頻尿減少。

張哲綱說，應力性尿失禁也常困擾婦女，運動、搬重物、打噴嚏或大笑，肚子一出力就造成漏尿，多因膀胱肌肉、骨盆底肌功能退化造成，可在尿道注射PRP治療，改善漏尿。

張哲綱表示，PRP治療男性勃起功能障礙，在陰莖海綿體內注射PRP，促進海綿體修復、陰莖血管平滑肌與神經再生而達到重振雄風效果。

PRP治療安全性高，但屬於自費治療，張哲綱說，目前注射治療費用比以前便宜多了。

(自由時報)

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更年過渡期偏頭痛 中醫神救援/黃文慶、姜智釗(桃園市楊梅區埔心風澤中醫診所醫師)

48歲黃小姐原本就有偏頭痛，這幾年頭痛特別厲害，月經不穩，頭、頸、胸會突然發紅烘熱，晚上常滿身大汗而睡不好，讓她身心俱疲，生活品質大打折扣，西醫就診發現是更年過渡期惡化了偏頭痛。

更年期女性的月經平均在51歲左右，停止來潮1年以上。女性在還沒停經前幾年的更年過渡期，就可能出現月經不規則、熱潮紅、盜汗、頭暈、頭痛、失眠、情緒障礙、皮膚乾燥、肌肉和關節疼痛等多樣症狀。

更年過渡期的荷爾蒙波動會誘發和加劇偏頭痛，因此，偏頭痛女性若在中年發現頭痛加劇，表示可能正經歷更年過渡期。另外，研究發現，偏頭痛如果伴隨長時間熱潮紅和盜汗，未來罹患心血管疾病風險較高，建議及早就醫，以及多注意健康。

中藥解腎氣虛竭 針灸改善頭痛

傳統中醫典籍沒有專屬病名在描述更年過渡期相關的偏頭痛，現代醫家則將其歸屬於「絕經前後諸證」表現之一。

黃小姐經過中醫四診評估，認為主要病機是腎氣虛竭和心肝火亢，因此，我們用加味逍遙散、知柏地黃丸、清心蓮子飲和川芎茶調散等方劑加減治療，搭配針灸頭頸部的風池、安眠、和太陽，手部的靈骨和大白，以及腿部的天皇、地皇、和人皇（如圖），可以改善偏頭痛，也緩解其餘更年過渡期症狀。

少喝酒精、咖啡因飲品

同時也建議黃小姐減少喝有酒精和咖啡因的飲品，避免吃富含乳酪、糖分和添加物的食品，適當攝取莓果、堅果、黃豆製品和深綠色蔬菜，也開始注重有氧運動和阻力訓練，同時補充足夠水分，讓偏頭痛不易受到刺激而發作，還能減少更年相關的心血管疾病和骨質疏鬆風險。

經過中醫針藥治療，加上飲食和運動，黃小姐不再因為更年期而頭痛。

(自由時報)

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國中生打疫苗罹罕病 母泣訴：女兒人生毀了

基隆某國中女學生「米米」去年打流感疫苗後，罹患發生機率十萬分之一的格林巴利症候群，不僅被迫中斷學業，家長也無力負擔龐大醫藥費用，母親李姓婦人昨以「一位心碎的媽媽」淚訴：「為什麼只是打個疫苗，我的女兒人生就毀了。」疾管署正審議是否符合藥害救濟。

李婦說，米米去年十一月打國光疫苗後出現頭暈、腹痛、肢體無力症狀，情況日益嚴重，後來得靠助行器才能活動，學業也中斷半年多，曾二度因病情嚴重住院卅天和四十天，一度改善後來又加重。

她說，女兒在學校時被言語霸凌，沒人關心協助，她跑遍各公家單位都被打回票，還不能申請殘障手冊、重大傷病卡，但每次打免疫球蛋白五天要廿五萬，已無力負擔。

基隆市衛生局長張賢政說，格林巴利症候群是一種自體免疫疾病，八月接獲疫苗預防接種傷害救濟申請，已向醫院調閱相關資料，九月初送疾管署申請藥害救濟，疾管署表示審查還需時間，目前不能排除是疫苗不良反應。

格林巴利症候群又稱「急性發炎性脫髓鞘多神經根神經病變」，初始症狀為手足部刺痛感、深部肌腱反射減低，持續性神經功能障礙，嚴重時自主神經功能失調，打免疫球蛋白須自費。

(聯合報)