新聞自選輯 20241121

健保署提4大藥價優惠 鼓勵國內藥廠

為改善缺藥，衛福部健保署昨預告修法，提出四大藥價優惠改革重點，包含符合條件必要藥品當年藥價不調整，國內藥廠製造國內新成分新藥給予優惠核價等，力拚農曆年後上路，避免藥價過低，廠商不敷成本退出市場。

健保署預告修正「全民健康保險藥品給付項目及支付標準」，衛福部也提出「全民健康保險藥品價格調整作業辦法」部分條文修正草案。

健保署醫審及藥材組長黃育文說，鼓勵國內藥廠製造創新藥品，國際上市許可二年內新藥，或十大先進國家核准上市滿五年、但屬國內新成分新藥，將比照首發新藥給予優惠核價；其次，鼓勵學名藥或生物相似性藥品及時進入市場，針對原廠藥逾專利期五年內首二張取得許可證的國內學名藥或生物相似性藥品，最高給予原廠藥相同價格。

另國內製造藥品採用國內生產原料藥，或國內安全性臨床試驗獲國際學術期刊發表且增列於仿單，以及最早向主管機關為P4專利聲明且獲准核發藥品許可證學名藥，只要符合這三項條件之一，未來健保核價任一可加算一成，最多三成。

最後，為確保供藥穩定，合理保護藥價，只要同時符合主管機關公告的必要藥品、同分組內有國內製造品項及同分組分類未逾三品項等三項條件，當年度藥價不予調整。

(聯合報)

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健保變革可望改善藥價給付規範 國產製藥業利多

衛福部健保署昨（20）日宣布，為確保我國健保用藥供應穩定，已預告修正全民健康保險兩大子法部份條文修正，對國產製藥產業釋出四大利多，可望改善藥價給付規範、擴大藥品經濟，國內製藥業將共同受惠。

其中，只要國內藥廠能在台生產新藥、生物相似藥、高質量學名藥或符合需求的必要性藥品，健保署將給予最高核價、原廠藥同等價位及加成等優惠。新法預告60天後，力拚明年農曆春節前上路。

健保署表示，為確保我國健保用藥供應穩定，增加供應韌性，自2023年迄今召開多場次溝通會議，蒐集專家學者及利害關係者提出的建議，積極規劃健保藥價政策改革方案，由健保署修正「全民健康保險藥品給付項目及支付標準」，並同時由衛福部修正「全民健康保險藥品價格調整作業辦法」部分條文。

健保署表示，此次修法的重點有四：首先，健保署為擴大鼓勵國內藥廠製造創新藥品，凡是在國際上市許可兩年內新藥，或是十大先進國家核准上市滿五年、但屬國內新成分新藥，將可比照台灣首發新藥給予優惠核價。

其次，健保署為鼓勵學名藥或生物相似性藥品及時進入市場，提供處方用藥選擇，針對原廠藥逾專利期五年內首兩張取得藥品許可證的國內製造學名藥、或生物相似性藥品，最高給予原廠藥相同價格。

第三，國內製造藥品將給予優惠藥價，以穩定供藥，包括採用國內生產的原料藥，或者國內安全性臨床試驗獲國際學術期刊發表且增列於仿單上，以及最早向主管機關為P4專利聲明且獲准核發藥品許可證的學名藥，只要符合這三項條件之一，未來健保核價任一皆可加算10%。

最後，為確保供藥穩定，合理保障藥價，只要同時符合主管機關公告之必要藥品、同分組內有國內製造品項及同分組分類未逾三品項等三項條件，當年度藥價不予調整。為提升國人用藥可近性，加速新藥納入健保，健保推動平行審查機制和主動收載藥品機制，並鬆綁書面申請文件相關規範。

根據健保署統計，2023年健保申請的藥費逾2,400億元，其中學名藥規模約850億元，國產學名藥占比又僅佔54%，另外近一半比重來自進口學名藥。學名藥協會理事長陳誼芬說，新法將可實質鼓勵國內製藥產業持續創新研發新藥，讓廠商更有向上發展提升的動力。



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健保藥品改革 國內製藥產業迎接黃金時代

衛福部規劃健保藥品改革方案，國內製藥廠、原料藥，都有望享受利多、共同受惠。在新法上路後，業界預期，將開啟國內製藥業與健保經濟共榮的黃金時代。

法人分析，美時（1795）、中化、永信、東洋、東生華、南光、杏輝、健喬、友華等積極自國際引進新藥來台的公司；台灣神隆、中化生、永日、生泰、台耀化學及霖揚等原料藥廠，以及開發生物相似藥的台康生技等，都有機會受惠。

生達藥品董事長范滋庭日前也表示，健保署針對專利過期後前兩張取證的學名藥，可以享跟原廠一樣健保核價，如果年底拍板，生達已布局的是2025到2031年有七項市場銷量大的藥物專利將過期，其中明年就有兩項已經拿到藥證，就等專利過期開賣，屆時將可受惠。

法人分析，近年來國內藥廠積極自國外引進新藥在台生產或銷售，已成為生醫族群主流策略，例如台灣東洋及子公司東生華、健喬信元、友華生技、美時化學製藥等。如果健保署推動國際新藥交由台廠生產的鼓勵方案，預料將促成更多自國外引進新藥的風氣。

中華民國製藥發展協會理事李建宏表示，台灣本土原料藥廠雖然蓬勃發展，但全數以外銷市場為導向；相對的，國內各製劑廠所採購的原料藥，最多僅有10%由國內供應。

(經濟日報)

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國產創新藥品 健保核價最高加30%／健保署預告修正部分條文 新制最快明年春節後上路

為促進國內製藥發展、確保供藥穩定，衛福部健保署昨預告修正健保藥品給付項目及支付標準、藥品價格調整作業辦法部分條文，未來符合創新條件的藥品，健保核價最高可加算卅％，若預告期內各界有高度共識，新制預計最快明年農曆春節後上路。

促進國內製藥發展 確保供藥穩定

健保署醫審及藥材組組長黃育文表示，此次修正重點，首先是擴大鼓勵國內藥廠製造創新藥品，凡是在國際上市許可二年內新藥，或是十大先進國家核准上市滿五年、但屬國內新成分新藥，將可比照台灣首發新藥給予優惠核價。

其次，鼓勵學名藥或生物相似性藥品及時進入市場，提供處方用藥選擇，針對原廠藥逾專利期五年內首二張取得藥品許可證的國內製造學名藥或生物相似性藥品，最高給予原廠藥相同價格。

再來，對於國內製造藥品，將給予優惠藥價，包括採用國內生產的原料藥，或者國內安全性臨床試驗獲國際學術期刊發表且增列於仿單上，以及最早挑戰專利成功取證之學名藥。黃育文說明，只要符合以上三項條件之一，未來健保核價，任一項都可以加算十％。

此外，黃育文提到，為確保供藥穩定，合理保障藥價，同時符合主管機關公告的必要藥品、同分組內有國內製造品項、同分組分類未逾三品項等三要件，當年度藥價不予調整。

為確保我國用藥供應穩定，去年迄今召開多場溝通會議，蒐集專家學者等多方建議，積極規劃健保藥價政策改革方案，並據以提出修正草案，依行政程序法規定辦理預告六十日，徵求公眾意見。若期間意見共識高，希望明年農曆春節後、在例行調整藥價作業前公告上路。

藥界盼提升國產學名藥核價

學名藥協會理事長陳誼芬表示，最新藥價改革政策可強化國內藥品供應鏈韌性，對國人用藥權益及生技製藥產業發展具正面效益，是落實健康台灣的重要一步，全力支持。期待新法能儘速上路，協會也會持續反映藥界建議，未來進一步提升國產學名藥核價，鼓勵國產製藥競爭力。

專家：學名藥與原廠藥同成分、同劑量、同劑型 療效相同

原廠藥專利到期後，具有相同成分、同劑量、同劑型的學名藥，是紓解藥物短缺、降低藥價的重要解方，然而部分民眾對於學名藥藥效存疑，總覺得「原廠」比較好。專家強調，學名藥審查過程嚴謹，從選定臨床試驗對象到通過「生體相等性試驗」，不僅符合國際標準，也確保療效與安全性與原廠藥無顯著差異。

目前國內核准的藥品許可證有二萬三四七二張，其中學名藥一萬七五一○張、占比超過七成；食藥署藥品組副組長林意筑表示，學名藥是與原廠藥「同成分、同劑量、同劑型」的「三同藥品」，在原廠藥已證明療效與安全的基礎上，學名藥需通過「生體相等性（BE）試驗」，證明其主要成分在血液中的吸收速率與程度和原廠藥相同，確保療效與安全性一致。

林意筑解釋，服藥後藥物進入小腸吸收，血液中藥物濃度會先上升，代謝後逐漸下降，形成濃度曲線的「波峰」，BE試驗比對學名藥與原廠藥的波峰，統計分析檢驗結果，若落在信賴區間範圍內，即可認定兩者在人體內表現十分接近，這也是國際公認審查標準。

「學名藥沒有做臨床試驗嗎？學名藥效果只有八成？」台灣臨床研究倫理審查學會理事長張芳維說明，許多民眾對學名藥存在迷思，其實BE試驗就是一種臨床試驗，透過BE試驗可證明學名藥的療效及安全與其對照藥品相同。

張芳維也提到，參與BE試驗對象必須是健康的成人，年齡、身體質量指數等有限制，過去有「參與BE試驗可賺錢」的錯誤觀念，其實參與試驗沒有報酬，通常只有交通費、餐費及營養費等補貼。

張芳維直言，國內學名藥廠都經過嚴謹醫藥品稽查協約組織（PIC/S）認證，品質達國際標準。食藥署副署長王德原也說，學名藥是國力象徵，隨著原廠藥專利到期，學名藥逐漸取代原廠藥已是國際趨勢。

(自由時報)

社會

陳啓昱不排除躲國內 酒店小姐傳幫忙洗錢

涉光電弊案的台鹽前董事長陳啓昱上月23日獲無保請回後潛逃，行蹤成謎且眾說紛紜，鏡週刊報導傳聞他從高雄林園海邊偷渡至菲律賓，另地方上也有一說是偷渡到越南轉到其他國家；檢調表示，無法證實人已潛逃出境，也不排除還躲在國內。

據了解，檢調單位雖展開「亡羊補牢」回溯陳啓昱無保釋放後的行蹤，但調閱監視器畫面無法掌握他的去向，也尚未發現陳使用任何手機門號與親友聯繫，增加緝捕難度，專案小處只能持續探查他工作上、私下親近的人，抽絲剝繭逃亡方向，綜合各項事證，不排除陳啓昱還躲在國內的可能性。

檢方發布通緝後，刑事局11日發布於重要緊急查緝專案列表，也將陳啓昱照片、資料，透過刑事局駐外聯絡官提供給東南亞國家警方，希望獲取更多情資。

鏡週刊報導，地方盛傳陳啓昱在無保請回隔天，便從高雄林園海邊偷渡至菲律賓，然而他曾是攀登百岳高手，野外求生經驗豐富，不排除躲在山區農舍。但1名待過林園轄區的刑警說，林園僅有中芸漁港，規模不大，且相鄰屏東東港，可能更方便潛逃，對於從林園偷渡的說法持懷疑態度。

對於陳啓昱疑似潛逃出境，南部地方上傳出陳可能「坐桶子」到免簽證的越南，再改搭飛機到別的國家。

鏡週刊也報導，陳啓昱近年和酒店小姐外遇，導致和元配離婚，且帳戶裡的上億元贓款疑似早就洗錢到海外，該酒店成為檢調持續追蹤的重大線索。

台南地檢署表示，所有情資都會查證。據調查，陳啓昱名下財產疑有計畫性移轉，去年檢方立案偵辦台鹽綠能公司時，當時陳名下帳戶裡頭已所剩無幾，與前妻離婚時，也無多餘財產可分。

(聯合報)

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傳陳啟昱偷渡菲國、逾億交小三匯出境

台鹽前董事長陳啟昱涉綠能光電弊案掏空公司，法院開羈押重裁庭時無故不到，自此下落不明，有傳出他已偷渡出境，也有傳聞仍躲在山區；昨天有網路媒體稱，陳的名下帳戶逾億元，已於案發前交由婚外情對象，洗錢匯至海外，陳男也偷渡菲律賓。偵辦全案的台南地檢署昨天表示，無法證實，任何情資都會查證。

南檢︰無法證實 情資都會查證

台鹽弊案從十月廿三日進入偵查，經歷院、檢對於羈押問題爭執，直到十一月六日法院才裁定涉案的關鍵四名被告羈押，分別為台鹽前總經理蘇坤煌、前副總經理郭政瑋，以及不法獲利廠商鴻暉國際負責人蘇俊仁、晁暘開發公司負責人戴妤倩。然而，全案核心陳啟昱卻在十一月一日開羈押重裁庭時失聯，至今未到案。

南檢正式發布通緝後，陳啟昱去向說法不一，有傳聞稱他已偷渡東南亞，也可能藏匿台灣深山。南檢月初曾對外說明，無法證實外界傳聞，目前全力追緝陳啟昱中；五名關鍵被告十月廿三日獲交保時，檢方已聲請出境管制獲准，只要五人試圖以合法管道出境，即予攔截。

昨有媒體報導，陳疑似從高雄林園海邊偷渡至菲律賓；不過也有一說，擁有登山經驗與技能的陳男，可能還藏匿在山區農舍。媒體並稱，案發前陳男常出入高雄一間酒店，與八大行業女子發展婚外情，也因結交小三導致婚姻破裂，並在台鹽弊案曝光前，已透過小三轉移不法所得。不過檢方至今無法證實傳聞，指出任何情資都需要進一步查證，總統賴清德也很重視該案，將持續追查資金流向及相關線索。

(自由時報)

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偷拍性愛片再兜售 2男判賠40萬

一名男子涉將與女網友性愛畫面賣給偷拍網站「創意私房」、「觸感」男會員轉售上網，被害女子發現後向二人求償二百萬元；台北地方法院認為，被害人因此長期處在影片被散布的恐懼中，判二人應連帶賠償她四十萬元。可上訴。

被害女子提告主張，偷拍網站的男會員蒐集自拍影片及販售，牟不法利益，再以ＬＩＮＥ、Skype與同好交流性私密圖檔、影片，藉此認識她的前男網友。

她與前男網友六年前某天赴摩鐵性交時，前男網友透過針孔攝影機拍下二人性愛過程，二○二○年前男網友有資金需求，將偷拍影片賣給偷拍網站男會員去販售，二人再依比例分配所得。

被害女子告訴法官，自從她發現自己的性愛片上網流傳後，身心受創，每天晚上都得上情色網站監控、瀏覽，確保自己的影片沒有被人上架才能睡覺；這件事影響她的日常生活，因此向二名男子請求連帶賠償二百萬元。

二名男子開庭時表示，他們有意願賠償被害人金錢，不過求償金二百萬元實在過高，無法負擔，請法院判被害人敗訴等。

判決表示，被告的二名男子所為，害得被害人的私密影片暴露於眾，也造成被害人長期處於私密影像可能再遭散布的不安恐懼之中，並且永無寧日，審酌當事人的學、經歷等，判他們應連帶賠償被害女子四十萬元。

(聯合報)

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偽造中獎發票 橫行新北騙獎金

楊姓、張姓、徐姓三名男子涉嫌偽造舊式紙本統一發票五獎千元中獎發票，由徐男和在逃共犯持假身分證，鎖定新北市十五家統一超商門市兌獎，成功得手十七次。新北地檢署依偽造文書、詐欺取財及違反戶籍法起訴三人，追查在逃共犯。

檢警查出，三人是偽造發票詐領獎金慣犯，二○一○年間就曾向全家、萊爾富超商詐領發票獎金，也曾偽造手寫發票向ＯＫ超商詐領；去年底至今年初間，又在新北市十間全家便利超商門市詐騙得手十三次，事後楊、徐和另一共犯劉姓男子均遭判一年以上徒刑。由於四大超商均受害，且是持續犯案，檢警不排除背後有系統性集團犯案，正擴大偵辦。

財政部統一發票給獎規定，統一發票一千元五獎、二百元六獎和雲端發票五百或八百元獎，可以向統一、全家、萊爾富、ＯＫ四大超商和全聯福利中心、美廉社直接兌換獎金，兌獎時須在傳統發票或電子發票證明聯背面，填寫領獎金額、中獎人簽名及聯絡電話等資訊方能領獎，三人於是鎖定可現場領取現金的最大獎項五獎中獎發票偽造。

該集團專門偽造舊式紙本統一發票五獎中獎發票，鎖定新莊、樹林、泰山一帶共十五家統一超商進行十九次兌獎，其中十七次成功詐取；為免遭識破和鎖定，同一家門市兌獎不超過兩次。

檢警查出，張男去年四月間取得劉姓共犯郵局存摺、提款卡和身分證，由楊男變造身分證，再交徐男及在逃共犯，連同假發票向十間統一超商門市兌獎十四次，均成功詐取一千元，得手後眾人朋分。

統一超商及受害門市提告，檢警擴大清查發現，楊男另以相同手法變造不知情陳姓男子身分證，交徐男在去年七月密集至另外五家統一超商兌獎，前三次成功，後二次因店員察覺異常被拒。

團花、少一撇…發票防偽4關卡

新北市出現偽造中獎發票集團，持變造身分證詐領，四大超商都受害；財政部從今年開始，透過身分證即時檢核功能阻絕類似犯罪手法，領獎人身分證只要無法通過驗證，就不會給獎。

財稅官員說，該集團涉嫌偽造統一發票手法，財政部除了新增發票防偽設計，也加強超商店員辨識偽變造發票能力；另強化假身分證驗證，不論中獎金額高低，一律經過身分證檢核，兌獎時即時和戶政資料庫勾稽，只要不一致無法通過驗證查核，就不給獎。

電子發票及雲端載具出現前，紙本發票讓許多不法之徒試圖偽造詐領，財政部印刷廠也為此準備特殊油墨、缺筆畫、浮水印及團花四大防偽設計，可供民眾辨識粗製濫造偽造發票。

舊式紙本發票正式名稱為二聯式收銀機發票，根據財政部資料指出，印製空白發票時，採用特殊紅色滲透性油墨印刷，該油墨印出發票號碼後，從正面看是黑色，背面看卻是紅色，如果發票正面數字遭偽造、竄改，只要一翻面比對即可發現。

其次，每一期發票上所印刷的文字中，都會有一個字少一個筆畫，俗稱「少一撇」，每期出現的地方都不同，也是肉眼可辨別的防偽技術。另發票用紙有特殊透視浮水印，只要將發票面向光源，即可發現橢圓框線中以特殊字體寫成的「統一發票」可以透光。

位於發票上方處還有許多變形細線組成的「團花」，藏有當年生肖動物，不同年生肖設計也從不重複，且團花中另自帶單一純色、線條印刷及藏字三大防偽措施，可透過專業鑑定。

(聯合報)

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車禍調解詐保600萬 牛埔幫大哥收押

牛埔幫大哥劉泰銘涉組車禍保險詐團，派「黑衣人」持不實估價單或醫療收據，代表車禍民眾至各產險公司哄抬車損或醫療賠償，施壓承辦人員出險理賠，共詐領六百萬餘元。新北地檢署昨依詐欺取財、組織犯罪等罪嫌，聲押禁見劉男獲准。

檢警調查，劉男在牛埔幫主要地盤的台北市中山區，成立「通和法律顧問」公司，標榜「專業車禍事故、車險理賠協商」，招攬發生車禍民眾，聲稱可爭取最高金額傷者工作損失和精神賠償、車輛折價損失，或計程車、租賃車營業損失，並強調和解成立、保險公司撥款至當事人帳戶後，才收取「服務費用」。

取得車禍當事人委任後，劉男等人便開立各式各樣灌水的車輛維修估價單或醫療支出費用，如將一、二萬元修車費灌水至十倍以上，或車禍民眾輕微皮肉傷，卻開立三、四十萬元雷射除疤和手術後醫療級除疤、除斑用保養品醫療費用，向車禍對造當事人產險公司索賠。

協商賠償金額時，劉男會派多名黑衣人前往，暗示黑幫背景，威脅產險公司接受賠償金額，依提出的單據出險；承辦人員就算明知高出行情太多，當下忌憚只能同意，事後再向公司反映報案。

檢警前天搜索廿九處，帶回劉男、手下及產險公司員工共卅六人；經清查劉男等人至少在廿餘件車禍理賠案中浮報、詐取理賠金額，事後抽成共獲利六百萬餘元，富邦、新光、和泰、第一等產險公司都受害。

經查劉男二○一二年間，就曾因類似「保險蟑螂」行徑，以武士刀、電擊棒等凶器恐嚇保險公司支付高額理賠，被判刑一年定讞；他出獄後調整作法，改以天價單據索賠，涉犯詐欺取財、組織犯罪、偽造文書等罪，再度栽在檢警手中。

(聯合報)

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組保險詐團騙600萬 牛埔幫老大收押禁見

牛埔幫老大劉泰銘（已改名為劉羿辰）涉組詐騙集團，對外招攬車禍事故求償協商事宜，取得發生保險事故一造委任後，提出不實估價單、收據，向多家產險公司詐保得手約六百多萬元，新北地檢署指揮警、調等單位，兵分廿九路搜索，帶回劉男等卅六名被告，前天訊後依加重詐欺、組織犯罪等罪嫌聲押禁見劉男，新北地院昨裁准。

檢警調查，劉男等人組詐團對外招攬車禍事故求償協商，取得發生保險事故一造委任後，提不實估價單、收據等，向承保對造保險事故的富邦、新光、和泰、第一等產險公司，協商主張應賠付單據所列金額，並指派幫派成員身著黑衣黑褲，至各保險公司營業處所，要求保險公司接受協商，產險公司只好依單據出險，初估詐得保險金六百多萬元。

新北檢打擊民生犯罪專組檢察官葉國璽本週一指揮新北市政府警察局板橋分局、調查局台北市調查處、士林憲兵隊，兵分廿九路搜索，查扣空氣槍、帳冊、手機等物，並帶回劉男等卅六人。

檢方訊問後，以劉男涉行使偽造私文書、三人以上共同詐欺取財、組織犯罪防制條例等罪嫌重大，有逃亡、串滅證及反覆實施詐欺犯罪之虞，向法院聲押禁見獲准；檢方另諭知劉男的小弟周男等四人交保三萬元至十二萬元不等金額、吳姓小弟限制住居，其餘被告請回。

此外，劉泰銘多年前另曾受委託處理車禍保險理賠事宜，卻出言恫嚇產險公司人員因而被法辦，法院依恐嚇危害安全罪，判處劉男一年徒刑。

(自由時報)

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搶生源 科大盼四技申請續招

「四技申請入學」是目前普通高中學生透過學測成績申請技專校院的主要管道，根據現行規定，四技申請若沒有招滿，也不會再續招。不過如今傳出科大為搶學生，向教育部爭取開放「四技申請」續招。不過技高教師質疑，若真的開放，恐影響技高生升學權益，呼籲未招滿的名額，應回流到技高生的升學管道。

教育部技職司長楊玉惠證實，確實有公私立科大曾向教育部爭取，希望開放四技申請續招，不過由於現行招生管道多，若四技續招，可能影響其他招生管道的時程和運作，也可能跟大學招生管道衝突，經評估後決議不可行。

實際上，開放四技申請續招，代表各科大在四技申請辦理完畢，若仍有缺額，可在四技二專登記分發後辦理續招想就讀科大的普高生。

全教總政策部副主任巫彰玫說，現行國立大學有卅二間、國立科大只有十二間，普高有四成二的學生可進國立大學，技高只有兩成八的機會進國立科大，明顯不公。四技申請若開放續招，簡直就是教育部送普高生「買一送一，還有贈品」的大禮。

她解釋，普高生持學測成績就可以申請六所普大、六所科大，若四技申請真的開放續招，那豈不是讓普高升又多了一次機會？

中原大學教務長皮世明坦言，無論是普大還是科大的招生管道，其實都是環環相扣，現在少子女化嚴重影響招生，各校都想在不同管道下「搶」學生，一旦開放續招，應有許多學校會受影響，尤其是招生困難的私立普大造成的壓力就更大了。

科大生怨：2年都在上高職學過的

隨著愈來愈多普高生選擇就讀科大，學生團體表示，近來收到多位科大學生陳情，指系上課程常為彌平技高生、與高中生及外籍學生的差距，大一到大二都在學高職已修習過的專業課程與內容，缺乏學習效率。

EdYouth常務理事洪振翔表示，由於高中生不像高職生擁有專業科目、實作的基礎能力，導致許多招收普高學生的科大校系，為配合學生學習狀況，大一、大二的課程設計往往過於簡單。但從高職生的角度來看，學習上找不到新的目標、課程重複，學生會覺得學習缺乏效率、選擇科大繼續升學的意義也變得奇怪。

EdYouth理事長蔡其曄表示，雖然科大招收普高生能促進技職體系與學術體系的融合，但現行普高生名額占比過高，勢必會削弱技職教育對學生、家長的吸引力。

北科大電子工程系副教授高立人則認為，這幾年帶的班級不乏有普高畢業的學生，的確在課程設計上，為了讓全班同學在同樣的基礎上學習，會有少數的課程與高職的內容重疊到，像是程式設計、數位邏輯，電子學等，但課程設計的難度絕對會比高職端更深、更廣，且有重複的內容「真的不多」。

高立人也說，技高同學在專業實作上較有經驗，普高學生則對於線性代數、微積分等學科相對有概念，透過教學相長，其實是很不錯的學習模式。

(聯合報)

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青年百億海外圓夢計畫 最高補助200萬

賴清德總統推出青年百億海外圓夢計畫，行政院會今將拍板相關計畫，未來將分成提供青年赴國際組織、智庫見習培訓的「海外翱翔組」，另有鼓勵創意提案的「築夢工場組」，十五歲至卅歲青年都能申請，總名額為五五○名，第一階段將在明年一月徵件、三月收件，四月公告，第二階段時間待定。

行政院政務委員史哲指出，青年百億海外圓夢基金計畫經費將分四年編列，明年第一年編列十億元，此後逐年增加十億元，第四年為四十億元，達到百億元規模。對象為十五至卅歲青年，每年開放兩階段申請。個案補助經費限為一五○萬到二百萬元不等。

此次計畫將分為三大子項目，分為築夢工場組與海外翱翔組，築夢組鼓勵青年自主提案，翱翔組則由政府主導，讓青年有機會去國際組織、智庫或基金會見習培訓；另有「年度旗艦計畫組」，每年都會設定主題，明年主責部隊為環境部，主題聚焦環境永續。

教育部次長葉丙成補充，築夢工場組首年預計補助二百人；攻讀學位不在計畫範圍，青年可循既有公費留學管道。

(聯合報)

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政院今通過青年百億海外圓夢計畫 明年開放550名

一月公告簡章 4月公布獲選名單

行政院會今天將通過「青年百億海外圓夢計畫」，預計明年開放十五歲至卅歲青年申請，總名額為五五○名，計畫分為「築夢工場組」及「海外翱翔組」等，個案補助經費上限為一五○萬到二百萬元不等，未來每年有二次徵選，明年第一次的徵選作業，預計一月公告簡章、三月收件、四月公布獲選名單。

15至30歲 補助上限最高200萬

總統賴清德在競選時提出設立「百億學生海外圓夢基金」，教育部已在明年編列預算十億元，未來每年增加十億元，到第四年、二○二八年為四十億元，達到百億目標。

行政院政務委員史哲指出，賴總統競選時提到的海外圓夢基金，概念比較集中在學生，但五二○後，行政院與教育部研商，希望把計畫擴大，對象鎖定為十五歲至卅歲青年申請，等於高中一年級就能申請，不過攻讀學位不在計畫範圍內，青年可循既有的公費留學管道進行。

每年2次徵選 計畫分為2組

史哲說明，教育部規劃自明年起推動計畫，未來每年會有二次的徵選，預計明年一月公告簡章、三月收件、四月公布獲選名單，第二階段公布時間則待定，計畫將分為築夢工場組與海外翱翔組，以及年度旗艦計畫組，明年總名額為五五○名，個案補助經費上限為一五○萬到二百萬元不等。

教育部次長葉丙成解釋，海外翱翔組結合相關部會與民間組織，主要由政府主導，規劃讓青年赴國際組織或基金會、智庫見習，還有其他多元主題類別，提供青年赴國外見習及培訓機會；年度旗艦計畫組，則是每年由一個部會提出主題，邀集青年集思廣益為世界做出貢獻，明年的主題為環境部提出的永續環保。

葉丙成表示，築夢工場組鼓勵青年自主提案，讓青年自行提出夢想與行動計畫，教育部提供專業孵化輔導資源及機制，育成輔導青年赴海外實現圓夢行動，預計首年人數二百人。

史哲補充，海外翱翔組較為「正經」，築夢工場組則是開放讓青年提出想法，開放競爭，不限制海外地點，也不限制一定要宣傳台灣文化，希望能看到青年築夢計畫的獨特性、公益性、公共性、前瞻性，其餘條件不設限。

(自由時報)

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康芮釀10%航班重飛 民航局要查

康芮颱風上月來襲，導致許多航班重飛、轉降，其中星宇航空ＳＪＸ八七一也因強風，疑有重落地情形。交通部民航局表示，該案仍在調查中；經查，十月卅一日當天，約有五百多架航班，其中有一成班機重飛或轉降，比率偏多，將逐一檢視調查當天所有航班。

交通部長陳世凱表示，康芮颱風期間，由於側風非常大，桃園機場航班確實有重落地的現象，民航局針對派遣的過程做整體調查，目前還在調查中。

實際上，前兩次颱風轉降都只有個位數航班，反觀康芮颱風襲台當天卻有高達五十幾架航班重飛或轉降。民航局長何淑萍指出，由於此次重飛或轉降航班多，已針對當天約五百多個航班逐一檢視，其中包含所有取消、轉降或重飛的航班，再對華航、長榮及星宇做個別調查報告。

何淑萍表示，日前已邀集國籍航空公司檢討，包括要求航空公司將氣象預報的側風及陣風數值，列入各機型簽派參考，提早安排滯空機轉降或調度航機延後起飛因應，簽派作業落實規畫兩個目的地備降機場、主動協助滯空機駕駛員提供資訊等，並已發函要求華航、長榮及星宇航空落實保守簽派作業。

此外，針對星宇航空ＳＪＸ八七一疑似重落地航班，何淑萍表示，若操作不符合標準作業程序，會針對駕駛及公司進行懲處，其中，公司若違反規定，可依法裁罰六十萬到三百萬元。

(聯合報)

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桃機地勤作業事故增 今年平均每月1件

地勤作業引發的地安事件層出不窮，今年截至十月就有九件，幾乎平均每月都有一件，去年地勤作業影響班機延誤，也較疫情前、二○一九年增加百分之十點八。交通部長陳世凱坦言，航班延誤影響的人數相當多，還是要再進步；交通部則說，已要求地勤公司分析事件發生原因，就作業程序檢討精進。

今年一月，桃機出現二起拖車頭違規停放、未依標示行駛，甚至有拖車撞擊堆高機導致貨物掉落；二月又發生地勤車輛、滾帶車、小拖車及飲水車逆向行駛等狀況，更有裝卸車因操作不當碰觸華膳車門。三月負責載運台灣虎航班機的接駁車，與載運入境班機的接駁車碰撞，油罐車未確實固定，造成車上文件散落在滑行道。

國民黨立委魯明哲表示，根據去年審計部決算報告，桃機去年航班準點率僅百分之七十五點七一，反觀鄰近的日本東京成田機場，準點率有百分之七十八點九八，新加坡樟宜機場百分之七十八點四七、香港機場百分之七十六，以全年十萬架次來計算，相差百分之一，大概就有一千架次，努力空間還很大。

魯明哲也提到，進一步分析延誤因素，影響準點率的前四大因素為來機晚到、飛航管制、班機調度、地勤作業。其中地勤作業影響延誤較疫情前增加百分之十點八。

魯明哲表示，地勤安全對飛安也至關重要，二○一九年一至十月，地安事件有七件，今年同期則有九件，雖然數字差不多，但人為因素應該要避免。此外，今年凱米颱風造成行李延誤，有五航班延誤超過一百分鐘，最長延誤更達一六二分鐘，桃勤公司的危機處理機制應改善。

桃勤公司總經理蕭國智表示，桃勤都是根據航空公司提供到離時間配合作業，近期已開會，多次強調安全至上，要求員工不管任何原因，一定要按照安全ＳＯＰ執行，也有做一些安全管理系統、蒐集各種風險作為案例宣導。至於行李延誤部分，由於桃勤公司與外面派遣公司沒有合約，因此無法請派遣公司臨時調動。

交通部指出，已要求業者車輛裝備定期檢討與執行維護，並要求地勤公司分析事件發生原因，檢討作業流程。

(聯合報)

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回響／推導盲行穿線 地方盼專案專款

本報關注視障者行的正義，各縣市導盲行穿線普及率低、設計亂象多。地方政府反映，中央不能只給指引，卻沒有專案計畫或經費，否則地方很難執行，仍會逐年設法完善導盲行穿線，讓行的環境更友善。

立委廖先翔說，導盲行穿線建設端看地方政府態度，但有些縣市設置標線等經費不到年底就用罄，中央若重視導盲行穿線建設，應給經費支持，加大推動力道。

國土署表示，2021年1月發布「市區道路路口導盲設施設計指南」，作為縣市政府施設導盲行穿線依據，每年透過「市區道路養護管理暨人行環境無障礙考評」，及補助人行環境改善案設計審查把關。

新北交通局長鍾鳴時說，視障者要通行無阻，標準應全國一致化，中央有設置相關規則，卻沒有專款、專案計畫推動，各地方政府只能各自做，新北目前透過導盲行穿線、智慧有聲號誌2大機制完善視障者穿越馬路的安全，也向視障團體請益，畫定優先推動地區。

新北工務局長馮兆麟說，將配合交通局推動易肇事路口改善政策，視障導引標線部分，交通局蒐集視障團體需求建議，鎖定運輸場站、政府機關、醫院場所周邊路口設置，現已完成45處。

馮兆麟指出，將配合路口行人安全改善各項專案，並依內政部最新修正「市區道路及附屬設計規範」，設置警示帶及定位帶改善工程。

桃園市交通局表示，有聲號誌與導盲行穿線多是基層提需求，市府評估有必要才會做，但有聲號誌與導盲行穿線分屬不同工程，地方若只提其中一種需求就只會做一種，而早期需求都是號誌，行穿線是近幾年才提出。

交通局表示，地方都是在路口已設有聲號誌情況下提出導盲行穿線規畫，盼視障朋友過馬路能有更多保障；全市25處路口設有聲號誌，其中10處已畫導盲行穿線，剩餘15處明年會全部補足，預計全市明年4月達35處路口有導盲行穿線。

(聯合報)

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青山宮遶境 檢察官坐鎮指揮

為期三天的台北市艋舺青山宮遶境，昨天傍晚起轎舉行，台北市警方安排近五百名警力，沿途警戒維安與交管；青山王主轎周遭，由萬華分局長與和偵查隊刑警一路跟隨，嚴防各地陣頭有擦槍走火的鬧事場面發生。

各地陣頭齊聚，萬華警分局前晚就針對各大迎駕紅壇香案、易生聚眾場所及周邊道路執行臨檢及路檢；昨天起轎，分局長董欣欣親自帶偵查隊人員緊跟主轎，北市也派遣近五百警力維安。另因應組織犯罪條例新修正，針對這次遶境活動，警方報請台北地檢署檢察官坐鎮指揮。

昨天傍晚台北市長蔣萬安扶轎後，遶境活動正式開始，青山王主轎從環河南路出發，由紅面、綠面官將開道，沿路紅壇、陣頭，燃放鞭炮恭迎青山王，吸引至少三千名信眾參與。

青山宮遶境歷史悠久，但曾發生持械鬥毆，及鞭炮聲響整夜引發民怨，一九九九被打爆，前總統蔡英文及前台北市長柯文哲臉書因此被灌爆。

事後警方加強管制，嚴防陣頭鬧事，參加遶境陣頭採實名制，青山宮配合執行；台北市警察局長李西河十四日在台北市刑警大隊舉行會議，就指示要掌握外地陣頭身分。

(聯合報)

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運量達標…林口輕軌列優先路網 啟動規畫

因北北基桃1200通勤月票加持，新北林口輕軌運量達優先路網條件3500人次／公里，捷運局已展開林口輕軌列優先路網規畫，拚明年送交通部審議。建議路線是到機捷A8站，未延伸到A9站，民代指出，林口輕軌重點在區內接駁，應該考慮行經人口密集區，減少使用私人運具。

軌道建設被列為優先者，才有機會做可行性評估，運量達每公里6千人次可規畫建中運量捷運，每公里達3500人次可規畫建輕軌。

捷運局表示，新北捷運整體路網評估報告2022年8月經交通部同意備查，當時機場捷運運量不足，與機捷接駁的林口輕軌列為遠期推動路線。

去年7月1200通勤月票TPASS上路後，提升機捷運量，林口輕軌運量密度試算達優先推動門檻，捷運局已辦理新北捷運整體路網報告服務案上網公告，11月27日開標。徵到服務廠商後，預計半年後完成報告並提交通部審議。

林口輕軌路廊初步建議從粉寮路→中山路→文化二路→忠孝路→文化一路→復興一路，與機場捷運在A8站轉乘，保留銜接桃園規畫的長庚輕軌機制，待交通部同意列優先推動路線後，就啟動可行性研究。

議員蔡淑君指出，林口輕軌路線擬在文化二路左轉忠孝路，沒有連接靠近林口長庚急診室的A9站，未顧及要到三井Outlet、東森園區與林口長庚急診室的民眾需求，恐難發揮區內接駁效果。建議在文化二路到忠孝路先右轉，到文化三路再左轉，才會經過三井與機捷A9，且經過長庚急診室。

蔡淑君說，林口輕軌屬長期規畫，規畫到完工「十年磨一劍」，短中期應先讓林口公車路網更綿密，減少開車需求，解決交通堵塞的問題。

議員李宇翔表示，早年輕軌路線是經過人口稠密區，林口輕軌路線目前沒有經過三井Outlet與舊市區的人口密集區，難達接駁效果，可能造成營運虧損；另外，林口交通現況無法再施作平面輕軌，高架或地下化比較合適。

(聯合報)

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林口輕軌運量試算 達優先推動門檻

新北市規劃與機場捷運接駁的「林口輕軌」，因機捷前期運量不足暫不推動，但去年七月「基北北桃一二○○都會通（TPASS）」通勤月票上路後，帶動機捷運量成長，使林口輕軌運量密度試算達優先推動門檻。市府捷運工程局表示，已開始辦理路網報告的作業招標，順利的話明年可望提送交通部審議。藍、綠議員都建議，輕軌建設前應加強公車服務。

規劃與機捷A8站轉乘

捷運局指出，新北市捷運整體路網評估報告二○二二年八月經交通部同意備查，機捷當時運量不足，林口輕軌列為遠期推動路線；TPASS上路後，林口地區搭乘機捷的運量提升，林口輕軌運量密度試算已達「運量密度大於每公里三千五百人次」的優先推動門檻，捷運局已辦理「捷運整體路網報告進版作業服務案」公告招標，預計廿七日開標；徵得廠商後，將用半年完成報告，並提報交通部審議，爭取將林口輕軌納入優先推動路線，交通部同意後，就能啟動可行性研究。

議員建議 先加強公車服務

捷運局說明，林口輕軌初步建議路線走粉寮路、中山路、文化二路、忠孝路、文化一路、文明一街、文明路、復興一路，與機場捷運A8站（長庚醫院站）轉乘，並保留銜接桃園規劃的桃園長庚輕軌機制，路線依各方建議檢討調整。

市議員蔡淑君指出，樂見她爭取到的TPASS月票有助於林口輕軌運量試算達優先推動門檻，但輕軌路線初步規劃在文化二路左轉忠孝路，未連接機捷A9站（林口站），難以滿足前往三井OUTLET、林口長庚急診室的乘客運輸需求，建議文化二路到忠孝路先右轉，到文化三路再左轉，更符合區內接駁需求，也可考慮規劃行經林口AI產業園區；輕軌建設前，市府應加強林口公車路網綿密度，讓「條條大路通林口」，減少民眾自駕。

市議員李宇翔表示，他曾質詢市長侯友宜，林口輕軌應採高架或地下化建設，因林口路幅不足、車流量大，如果採淡海輕軌的平面形式，只會使交通打結加劇，採高架或地下化可預留輕軌升級為捷運的空間，獲得侯友宜承諾不做平面式；林口現況公車運量不足，因公車要上高速公路，乘客沒座位不能上車，他呼籲市府爭取中央開放林口採用雙層巴士，增加每輛車的載運量，提升公共運輸效能。

(自由時報)

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新北殯葬祭噪音管制、訂公墓使用期

新北民政局提出新北市殯葬管理自治條例草案，限制業者不得在公告路段，使用法器、樂器，最重可禁止業者使用公立殯葬設施；同時訂定公墓7年、納骨塔50年使用期，草案昨在市政會議通過，將送議會審議。

民政局指出，喪葬觀念改變，鼓勵採多元環保葬，讓有限殯葬資源得以永續，參酌台北、桃園、台中、台南、高雄等地使用年限規範，自治條例中訂定公墓使用7年、公立納骨塔骨灰（骸）櫃位及牌位使用50年，年限到期將告知家屬。

對送葬隊伍也祭出噪音管制，自治條例第7條規定，業者或其受雇人在公告路段，使用法器、樂器或擴音設備製造聲響，妨害安寧最高可處10萬罰鍰；情節重大者，可令業者1年以下期間，禁用新北公立殯葬設施。

新北殯葬處副處長許力友說，公告路段原則上在板橋殯儀館正前方新海路及環河路一帶，全年不分時段，禁止使用法器、樂器及擴音設備，細節將在議會審議期間討論。

自治條例草案也規範殯葬設施及服務業者，不得拒絕、規避或妨礙查核及評鑑，限期未改善處1至3萬元罰鍰；未完成備查程序，即代銷生前殯葬服務契約，處6至10萬元罰鍰。

新北葬儀商業同業公會理事長吳孟宗說，辦盛大告別式、找陣頭案例已不多，自治條例草案對業者過於嚴苛，仍尊重政府的制定結果。吳說，板殯首要問題是禮廳空間不足，建議原地重建增加空間，減少私人靈堂違規使用。議員黃淑君表示，支持加強執法，部分送葬隊伍聲音擾民，確實應納管。

(聯合報)

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新北市政會議通過 送葬隊伍噪音擾民 最高擬罰10萬

為有效規範殯葬設施、殯葬服務業及殯葬行為，新北市民政局昨提出「新北市殯葬管理自治條例」草案，經市政會議通過，將送市議會審議。其中針對送葬隊伍製造噪音等擾民行為祭出罰則，最高可開罰十萬元，情節重大者，一年內禁止使用新北市公立殯葬設施。

殯葬自治條例草案 將送議會審查

民政局長林耀長指出，為鼓勵市民以多元環保葬回歸自然，並確保有限的殯葬資源合理應用，經參酌台北、桃園、台中、台南、高雄等其他五都殯葬設施使用年限規範，新北訂定公立公墓使用年限為七年，若有特殊事由最多延長三年，公立納骨塔骨灰（骸）櫃位及牌位使用年限為五十年。

公立納骨塔櫃位 使用年限50年

此外，許多民眾反映，殯儀館周邊送葬隊伍大聲誦經，或邀請陣頭、演奏樂器產生噪音，打擾社區安寧，草案第七條明定，若業者或其受僱人違規在公告路段使用法器、樂器或播音、擴音等設備製造聲響，妨害公眾安寧，可開罰業者一萬元以上、十萬元以下罰鍰；情節重大者，令其一年以下期間禁止使用新北市公立殯葬設施。

殯葬管理處副處長許力友說，現行是依照噪音管制法和道路交通管理處罰條例處置，未來自治條例上路後，只要在公告路段出現違規行為，不論噪音分貝數或時段，一律開罰。

許力友表示，公告路段還在研擬，原則上以殯儀館鄰近的新海路、環河路為主。因草案尚待議會審議，期間將聽取各方意見，審慎評估後另行公告。

(自由時報)

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嘉市防校園霸凌 教師研議情緒教育

勞動部勞動力發展署公務員之死，引發各界關注霸凌事件，嘉義市有議員昨質詢，指今年嘉義市校園通報21件疑似霸凌案，包括教師對學生。然而第一線教師工作愈來愈高壓，建議將情緒管理納入教師培育課程；市府表示，會專案審慎研究。

教育處長郭添財說，以目前工作負擔、複雜環境，教師工作確實不易，教育處會營造友善校園環境，建立支持體系，另全市教師中約有70名輔導專長老師，若面臨調適相關需求，也能協助。

議員戴寧質詢先問市府人事處長楊景丞，有無公務員受霸凌？楊答詢沒有；但戴寧接著說，嘉市2021年發生女代理教師疑遭女校長霸凌致死案件，校園到底有多少霸凌案？教育處長郭添財說，今年通報21件，有3件確認。

戴寧說，有教師跟家長說「你要帶孩子去看心理醫師、藥要加重」。因社會變遷，老師壓力加重，恐怕有少數老師情緒管理出問題，但全市國小到高中2千多名專任教師，今年僅10多人申請心理諮商，大部分老師沒接受情緒教育。

郭添財說，低年級學生有做情緒教育課程，教師部分，會落實讓教師知曉當今性平、霸凌等法令，也會加強正向管教、情緒覺察課程。

(聯合報)

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花蓮教保員拉扯幼童惹議 園長道歉遭連帶記過處分

花蓮縣新城鄉立幼兒園前天校外參訪廣安宮，一名教保員為讓幼童排好隊伍，多次拉扯，影片在網路流傳，引起討論。吳姓園長昨鞠躬道歉，坦承教保員動作非常不應該，已致電全班家長道歉，她及當事人都記過處分。

兩名教保員帶該幼兒園22名幼童參訪，吳姓園長表示，前天到達時天氣已有點變化，賴姓教保員可能擔心會下雨，比較心急，才會出手拉扯，昨已請各班教保員一一向家長致歉，並確認孩子沒有因此受傷，也希望家長們再給鄉幼一個機會。

吳姓園長說，她在幼教界很久，珍惜這個工作，也樂意為家長服務，發生這件事她很難過，鄉長何禮臺十分重視，指示立刻處置，當事教保員會記過，她本人有連帶責任，同樣記過。家長說下次不要再犯了，感謝家長包容，也請家長給更嚴厲督導。

鄉代傅緯豪說，鄉幼口碑很好，年年招滿，現有116名幼童，當事教保員和家長互動很好，經過說明，家長都能接受，盼教保員把幼兒當自己孩子教養，讓幼教環境更好。

教育處表示，鄉幼依規定通報，昨已派巡迴輔導員入園輔導並收集資料，明開審查小組會議審查是否受理，若受理就啟動後續調查。

(聯合報)

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新竹肉品市場屢傳惡臭 僅罰3次挨批

新竹肉品市場屢傳惡臭，附近新庄里約百戶長年緊閉門窗，也常有路過民眾被臭到嘔吐，苦不堪言，縣議員蔡蕥鍹昨質詢直指縣府環保局15年來僅裁罰3次、共2.2萬元，應積極落實改善廠內環境和稽查。縣長楊文科回應，會限期肉品市場改善，並做好敦親睦鄰。

蔡蕥鍹說，肉品市場去年分別因為未依規定將R0908農業汙泥掩埋於場區後方國有土地內、禽畜屍體去化不當導致堆置處火災等被裁罰，該場近2年雖耗資2.6億餘元改善設備，但對於汙染管理包含廢水處理、沈澱池清理費等僅花費210萬，根本不成比例，批評「只顧賺錢，枉顧民生」。

蔡蕥鍹也不滿，肉品市場惡臭不斷，自己親自到附近會勘，也被臭到胃酸翻騰、不斷乾嘔，並調閱環保局裁處紀錄，15年來僅裁處3次，難怪肉品市場有恃無恐。她也說，肉品市場未取得建照及使照，即擅自建造使用生物處理機廠房，違反建築法相關規定。

新竹肉品市場總經理江寧增說，若有斃死豬及死廢禽畜，會將禽畜屍體噴灑藍色質改劑後，存放於密閉貯存桶內，化製車每天清運。針對新庄、白地、新港三里，肉品市場每年各提撥8萬元補助。另，生物處理機廠房正在補照中，按法規執行。

楊文科表示，會了解是設備或操作管理不當等問題，提出對策改善肉品市場惡臭等，並且研究如何做好敦親睦鄰機制。

環保局長蕭宏杰說，肉品市場產生的廢棄物得符合儲存方法與設施標準，環保局將派員了解。

(聯合報)

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南投埔里水源地建掩埋場 農民憂汙染茭白筍田

南投縣埔里鎮麒麟里有業者申請興建事業廢棄物掩埋場，近25公頃，但位在灌溉水源地，縣議員陳宜君質疑，一旦汙染將影響茭白筍等農作。環保局表示，會進行1年以上的環境影響評估，將嚴格把關。

陳宜君說，農田水利署南投分署評估，這裡是珠仔山圳、南烘圳、牛相觸圳取水口上游，灌溉約1400多公頃茭白筍田，需全時流動且潔淨的水 源，不適合在上游設置廢棄物掩埋場。農民也擔心縣府是否有能力防止廢棄物汙染水源，陳宜君擔心下雨造成汙染滲透，縣府須提出確切的環評數據。

環保局長李易書說，業者申請內容主要為營建廢棄物、陶瓷磚瓦，承諾協助政府處理焚化爐飛灰固化物，這些掩埋物不會產生水，也沒有收汙泥、爐渣，底渣不會進場。

他說，南投縣外運垃圾回收飛灰，運到高雄廢棄物掩埋場掩埋，費用相當高，業者承諾，未來會協助處理飛灰。他說，預地定雖鄰近水源地，但不在水質水源保護區，縣府才受理申請，目前仍在申請土地變更，還有一年的環境影響評估工作。

南投縣長許淑華說，環境部長彭啟明視察南投垃圾處理，提到「不能只要台積電、不要焚化廠」，南投有好山好水，但垃圾須自己處理，不可能一直運到外縣市。嫌惡設施不可能都不要，否則將來面臨問題更嚴重，這是艱困的挑戰。

許淑華說，業者依法申請也提回饋機制，且掩埋場還要通過環評，如果環評未通過就沒有後續問題。縣府的責任是嚴格把關，將環評內容結果和數據，向縣民和議會報告。

(聯合報)

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高雄大林蒲遷村前屋被吹壞 修繕成難題

高雄大林蒲遷村案核定已5年，逾8成居民同意遷村條件，但至今未有動靜。議員指今年山陀兒颱風造成當地許多房屋受損，是否修繕？市府有無補償？都讓鄉親很困擾。市長陳其邁說，遷村案已進入二階環評及都市計畫變更，會促請中央加速，可望1年內完成相關作業。遷村前因颱風受損的房屋，會依災害防治法規定辦理。

大林蒲遷村案進程緩慢，不待拆遷，今年已有許多房宅因颱風受損。高市議員鄭光峰昨天質詢表示，據遷村意願調查報告，同意者達所有權人8成以上。經濟部今年10月底已啟動新材料園區二階段環評程序，接續將啟動都市計畫變更程序，但日前颱風造成很多房屋受損，居民很煩惱，到底還要不要修？

鄭光峰表示，大林蒲居民很在意何時領到土地或補償金，領到土地後要怎麼興建房屋？2023年大林蒲建物重建價格評定，價格整體提高達50%，以蓋3層樓為例，加計2成拆遷獎勵金，1坪約需花13.7萬，很怕未來建築成本還會增加。

鳳興里長洪富賢無奈地說，大林蒲居民的訴求是大家要有房子住，可是遷村案很多問題沒說清楚，例如持分共有者如何土地歸戶，至今無解，如何加速遷村？

陳其邁指大林蒲遷村一案，市府已向中央反映要採取平行作業，不必等到另一個程序結束後再進行。雖然凝聚共識花比較多時間，不過遷村條件一次比一次更好；遷村作業啟動後，會再做整體補償費查估，假如物價上漲，會同步調整。他重申，第5次說明會上已提出加速重建獎勵金每房最高60萬元，市府也會請中央加速辦理，快一點的話1年內可以完成相關作業。

(聯合報)

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北市幸福住宅 供不應求

北市府首創「幸福住宅專案」，盼造福婚育家庭，首波156戶有近2千件申請案，但近2年有逾2.6萬對新婚家庭，仍供不應求。都發局表示，規畫中及施工中都更案共59處4584戶，其中8案888戶預計2027年至2029年完工，再依期程釋出招租。

幸福住宅專案將公有土地參與都市更新分回、TOD增額獎勵、公益設施捐贈、都市設計回饋取得的社宅，供給新婚、育兒2種家庭承租。

第一階段釋出信義區永吉與信安、中山區北安、文山區溪州4處都更分回戶，共156戶，招租至11月14日共1966件申請，住都中心正在檢核、建檔，預計28日直播抽籤；第二階段要等到2026年再釋出1處173戶。

民眾黨議員黃瀞瑩指出，北市房價高、生活消費支出高，去年、今年共有2萬6894對新婚家庭，首波僅156戶顯然供不應求，招租才1周就有數百件申請，質疑政策持續性，都發局有無更多房源可穩定供應？

都發局長簡瑟芳回應，社宅現有育兒的住戶約20%，幸福住宅僅供應2大族群，但一般社宅也能申請。目前政策以公私混合型社區做為幸福住宅房源，現階段盤點包含土地參與都更分回等4種多元取得方式共59處4584戶，最快預計2027年再釋出。她承認，都發局與都更案參與的住戶與實施者溝通分回或捐贈作為社宅，有時確實會有瓶頸與障礙。

簡瑟芳也提到一些都更分回的零星社區，目前是做一般社宅，未來租期屆滿，也會評估是否納入幸福住宅的房源。

(聯合報)

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北市敬師金未納私幼教保員 惹怨

台北市長蔣萬安恢復教師節禮金2千元，今年近3萬人受惠，卻不包含逾6千名私幼教保員。幼團直言，老師只是工作地點不同，但內容都一樣，北市應比照新北一視同仁。教育局長湯志民允諾一周提研議方案，向市府爭取，最快明年發。

敬師禮金的發放資格，包含市立即私立高中職以下學校、市立幼兒園、市立大學教職員都可以領到禮金，市府共編列6千餘萬，但卻不包括私立幼兒園、非營利幼兒園和職場互助教保中心。

「學校有公私之分，學生無公私之別。」中華幼兒教育協會理事長蘇傳臣說，新北市不管是公私立或非營利幼兒園，教職員每年都有1千元禮券，對老師來說這筆錢雖不多，但是心意問題，也是他們服務動力，北市府應編列。

議員簡舒培表示，根據統計全台北市有558間私立或非營利幼兒園或互助教保中心，超過6千位的教保員，照顧3萬3937位幼生，不要出現不一樣的對待；教育局這會期送進來明年度預算，仍沒有把私幼的員額算進去，但是換算下來預算僅增加1200多萬元，對北市府財政不是太大的問題，明年都應該到位。

教育局允諾，研議教師節敬師獎勵金發放對象納入私立教保服務機構教職員工，目前正就發放額度、對象條件（如久任、年資、消極資格條件排除）與預算財源等因素，審慎研議。局長湯志民說，會向市府爭取，若評估一切沒問題，預算再來整編。

(聯合報)

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北市私幼教保員沒敬師金 教育局︰最快明年發放

議員指公、私立教保員不能有差別待遇 市府將研議發放額度

前台北市長柯文哲在二○一六年停止編列教師節發放兩千元敬師金預算，改舉行活動，後因教師反彈大，於二○二○年恢復發放，卻僅發六百元禮券，市長蔣萬安上任後恢復兩千元，台北市議員簡舒培收到私立幼兒園教保員反映領不到，並質疑「學校有公私之分，師生無公私之別」；台北市教育局長湯志民允諾研議，並說若市府拍板可行，最快明年可發放。

柯發600元禮券 蔣上任恢復2千元

台北市教育局回應，依據《台北市教師節敬師獎勵實施要點》規定發放對象為學校編制員額內的教職員工，包含台北市立大學、台北市立及私立高中以下學校及市立幼兒園，將研議教師節敬師獎勵金發放對象納入私立教保服務機構教職員工，目前正就發放額度、對象條件與預算財源等因素研議，以兼顧財政穩健與敬師心意。

教育局說明，為激勵教育人員及慰勞其辛苦，今年起為感謝第一線教育人員的專業貢獻、努力付出，考量物價持續上漲，且教育現場面臨巨大的挑戰與變革，教學模式多元化，教師工作日益繁重，蔣市長指示教育局將敬師獎勵金自六百元提高至兩千元。

簡舒培︰明年預算沒將私幼教保員納入

簡舒培指出，她收到私幼教保員反映，同樣都是在崗位上認真照顧孩子，卻領不到敬師金，根據市府統計，台北市共有五五八間私立或非營利幼兒園或互助教保中心，超過六千位的教保員，照顧三三九三七位幼生，雖然學校有公私之分，但師生不能有公私之別，私幼教保員也都一樣照顧學生，不能有差別待遇。

簡舒培也批評，蔣萬安先前曾答應讓私幼教保員領到敬師金，她檢視台北市教育局本會期送來的明年度預算，仍沒將私幼教保員的預算納入，她要求應研議自明年起就發放給私幼教保員。

幼教協會︰新北公私立都有千元禮券

中華幼兒教育協會理事長蘇傳臣則以新北市為例，直言新北市無論是公私立或非營利幼兒園，教職員每年都有一千元禮券，雖然這筆錢不多，但教師可感受到滿滿的心意，可惜台北市私幼教保員無法領到敬師金，對在台北市的私幼教保員來說，會覺得有差別待遇、感受不好。

(自由時報)

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台中全台唯一萌兔專區 爆遛狗糾紛

台中打造公園「萌兔專區」，因有飼主帶狗進入，遭勸阻發生紛爭。當地居民認為利用率不高，應改為一般寵物公園。愛兔協會表示，這是全台唯一寵兔專區，兔子敏感怕狗吠，建議維持現狀。市府運動局表示，沒有調整計畫。

「萌兔專區」位在北區，有兩個籃球場大，用柵欄圍起，有人前天想帶哈士奇進入，但遭勸阻引發口角，網友討論，狗的糞便或氣味會讓兔子不安。兔子膽小，打雷都會被嚇死，更何況犬隻有狩獵天性，一個前撲或吼叫，都可能造成不幸。也有網友說，他的兔子就是被哈士奇狗咬死的。

市議員陳文政說，地方人士反映很少看到兔子在專區裡活動，形同閒置，非常可惜。他多次建議運動局應轉型為寵物公園，可以讓更多寵物運用。萌兔專區位在北區國民運動中心旁，由運動局主管。

台灣愛兔協會副主任林樵指出，兔子喜歡曬太陽、到綠地活動，但因流浪狗多，一般飼主不敢隨便遛，有專屬公園是一大福音。如果使用率不高，應另作規畫，並考量兔子怕狗吠、敏感的習性，以及避免互相干擾與安全。

石姓愛兔人士說，萌兔專區因為有柵欄圍著，狗兒不易亂跑，主人好顧，所以看區內沒兔子時會想進去，但這是不對的。有人以為利用率不高，他倒認為是政府宣傳不夠，應加強推廣。

運動局代理局長游志祥說，專區使用管則未訂罰則，遛狗闖入僅能勸導，未來可修訂使用規定，視情況裁罰。考量兔子屬「弱勢」寵物，仍維持專區專用。

多位議員反映台中市平均3萬隻寵物才設一處寵物專區，太少了。建設局長陳大田說，台中市寵物專區已增至7處，會因應民眾需求及兼顧區域平衡，評估設置可行性。

桃園市現有24座寵物公園，動物保護處長王得吉說，桃園市寵物公園不限任何寵物，10幾年來未接獲寵物公園糾紛案。王得吉說，寵物公園內寵物可不繫繩，飼主應做好防護措施，但因無裁罰規定，如發生糾紛將依動物保護法規定處理或裁罰。

(聯合報)

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台南永康廢棄車盤據空地 議員批三不管

台南人口最多的永康區發展快速，停車一位難求，議員盤點區內公有空地能否建停車場，發現不少地方遭廢棄車輛盤據，但市府各局處權責不明確，成了「三不管」；市府表示，視車輛放置地點釐清權屬單位，祕書長會再召集開會討論、執行。

環保局長許仁澤解釋，有車牌的廢棄車輛會通知警察單位處理，無牌的廢車輛，環保局會處理有影響環境的車，至於非占用「道路」的廢車，例如停放在公有或私有土地，大樓地下室者，先前協調由交通局或各區公所等依權責通知住戶，由土地所有人或管理人排除占用。

市議員朱正軒說，永康區西橋里缺乏停車位，在盤點里內用地時，在柴頭港溪的北側浮覆地發現1塊工務局公園預定地，協調開闢為停車場，但公有空地排除久占車輛時權責分工不明，甚至到施工整地、夯實及重鋪路面時，都還有車輛占用工區，「施工單位要一面施工一面移動久占車輛」，相當荒謬，直到開闢成停車場後，交通局才有權介入排除最後幾輛的廢棄車輛。

朱正軒說，西橋里活化柴頭港溪浮覆地，把雜草叢生及髒亂積水的都市角落，整理成公共停車場，可成為典範，但另外像永大陸橋下空地，同樣面臨長期久占車輛盤據，形成髒亂點，影響市容並妨害公共空間運用，環保局「只能處理路邊廢棄車輛，路外空地廢棄車輛無法處理」，局處間對排除廢棄車權責分工並不明確，導致車輛長期占用卻難以排除。

朱正軒要求市府依南市處理廢棄車輛自治條例、南市各類長期占用車輛查報及處理原則、南市空地空屋管理自治條例等法規明確分工，以利公有土地規畫為停車場、綠美化、運動場或其他公益性活動場所等公共使用。

市長黃偉哲認同說，廢棄車輛棄置空地不只造成市容髒亂，不積極處理也會造成人力的浪費，市府會全力協調改進。

(聯合報)

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高雄市醫長照C據點 挨批不及格

配合中央長照2.0，高雄9家市立醫院共設53處長照C據點，但議員指市立民生、凱旋2醫院分別設2處、4處，反觀委外經營的岡山、旗津醫院有8處，數量明顯不足。另批市立醫院宣導失智症，1年僅達3496人次，未確實負起公共衛生責任。

市長陳其邁答詢指出，社區醫學有賴地方診所或藥局做健康促進角色，C據點布建會配合藥局、診所地點，不足再由地方市立醫院填充，像旗津醫療資源匱乏，市立醫院更要發揮功能。各市立醫院會依據當地需求、人口結構、產業條件做資源配置，會持續推動市醫改革。

「長照2.0上路8年，高雄市立醫院設置長照C據點不及格」，議員鄭光峰說，市立中醫院、凱旋醫院各設4處C據點，民生醫院僅2處，反觀小港、岡山、旗津醫院分別設7、8、8處。「旗津醫院是模範生，12個里設8個長照C據點」。

另近年失智症患者漸增，高雄市醫僅凱旋、大同、岡山、小港及聯合醫院設失智共照中心，其中9間市立醫院1年執行失智症宣導3496人次，等於1天宣導不到10人，鄭光峰批衛生局對市立醫院的管理過於鬆散，公衛經營績效定位與目標不明確，亟待改進。衛生局長黃志中坦承市立醫院應擴充C據點量能，未來會盡力連結地區醫院、診所或心衛單位，提供更完整、綿密網絡。

(聯合報)

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首宗！刑局幹員飛美 與FBI四部門攻堅逮人

我國註銷竹聯毒團首腦護照 美祭移民法遣送回台

身為跨國運毒集團幕後首腦，前年就赴美住在加州的竹聯幫明仁會分子鍾成恩，涉利用台美法令規範落差，低價在美國大量收購大麻，並分次走私至少五十一公斤、黑市價上億元的大麻來台。我方過去已與美國執法機關多次合作辦案，這次查捕台灣最大黑幫成員，台美不但攜手合作，美方也首度讓我刑事局國際科等三名幹員，與美國國土安全調查署（HSI）、緝毒局（DEA）、聯邦調查局（FBI ）、洛杉磯市警局（LAPD）共十多名人員，直赴鍾男住處攻堅破門，為台美跨境執法、合作打擊犯罪，樹立新的一頁。

利用台美法規落差 低價收購大麻走私

警方調查，鍾男已婚，平日與父親皆喜愛打高爾夫球，除參加國內外大小球賽，還擔任教練，以及在YouTube等影音平台PO短影片，自稱是職業選手，傳授打球技術。前年他以學生簽證入境美國，與妻子等人住在南加州洛杉磯。

鍾成恩擔任高球教練 自稱職業選手

加州是美國第一個使用醫用大麻非刑事化的州，成年居民可購買一定數量，雖少量持有、吸食不罰，但禁止輸出；鍾男是利用該州取得大麻較易的空間，低價購得大麻走私來台。

刑事局國際科鎖定鍾男後，與美方執法機關協調獲同意，由國際科偵一隊二名幹員及刑事局駐美西聯絡官，一同與美方國土安全署等四個部門十多人，前往鍾男位於洛杉磯的住處查緝。當時美國執法人員帶著破門器率先攻堅，控制鍾男後，我方幹員跟著進入，協助搜索相關證物，同時安撫現場受到驚嚇的鍾妻與其他家人。

搜索完畢先將鍾男帶回美方機關，確認鍾男護照已被我國政府註銷，就直接於當晚以其違反移民法為由，簽准驅逐出境，在洛杉磯機場空橋交接給國際科幹員押回台灣，搭機飛行過程中，鍾男神情沒落，大都沉默不語，對於相關案情不願多談。

(自由時報)

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健身公司助詐團洗錢1.1億 負責人收押

愛夢家健身事業公司李姓負責人與詐騙集團勾結，由詐團以投資未上市櫃股票等假投資手法，向廿多名被害者詐得一億一千一百萬餘元後，再利用愛夢家公司帳戶洗錢，新北地檢署前天指揮刑事局兵分七路搜索，昨訊後依涉犯刑法加重詐欺及違反洗錢防制法、組織犯罪防制條例等聲押禁見李男獲准。

檢警調查，李男看準公司帳戶可提領金額多，涉嫌從今年三月起與詐團合作，由詐團成員以投資未上市櫃股票等假投資手法，要被害者把投資款匯入指定帳戶，再轉匯至李男所掌控的愛夢家公司帳戶後，由李男的胡姓妻子及張姓男員工幫忙轉匯、提領詐欺款項，隱匿犯罪所得，並從中抽取報酬。

檢警統計，本案被害者初估達廿餘人，被害人遭詐騙金額約一億一千一百萬餘元，其中，李男以公司帳戶洗錢的金額就高達三千七百萬餘元，實際被害人人數及不法所得金額仍在清查中。

新北檢打擊民生犯罪專組檢察官吳姿穎前天指揮刑事局，至高雄市左營區、大寮區、鼓山區、鳳山區等愛夢家公司據點及被告住所共七處搜索，扣得手機、電腦、存摺等物，並拘捕李男等三人到案。

檢察官訊問後，以李男及其員工涉犯三人以上共犯詐欺取財、洗錢防制法、指揮與參與犯罪組織等罪嫌重大，有勾串、滅證及反覆實施詐欺犯罪之虞，向法院聲押禁見獲准。胡女亦被聲押，但法院裁定三萬元交保。

(自由時報)

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辯「摸生殖器是原民傳統」／族語老師猥褻6男童 判5年半

高雄市戴姓外聘族語老師被控猥褻七名國小男童，法官審理時，戴師竟當庭辯稱摸男童下體是原住民「MASAHIVO」傳統，確認是否長大，法官不採信戴師說法，依猥褻兒童四十七次，每次處八至十月徒刑，合併重判五年六月徒刑。

戴男為外聘族語老師，二○二一年至二○二三年間，分別在高雄市五所國小任教，趁著教授族語機會，以手撫摸男童生殖器等私密部部位，經清查戴男教過的八十八名學生，有七童受害。 檢警搜索戴男住處，發現二名男童多次在課後遭戴男留在教室，分別遭猥褻五十次、六十次，並在查扣電腦中發現，甚至以檢查下體為由，拍下男童下體影像。

高雄地檢署婦幼專組主任檢察官劉慕珊、檢察官張雅婷複訊後，考量戴有逃亡、再犯可能，聲押戴男獲准；五月起訴戴男，並由法院接續延押至今。

法院審理時，戴男辯稱原住民只要看到比較親近的人，就會做「MASAHIVO」這件事，也就是摸男生的生殖器，確認是否長大，是原住民傳統。

法官為此去函原民會，該會稱「MASAHIVO」可區分為「熟識關係中的問候語」及「對成長的肯定」，前者是見面時的問候語，後者則是年長者久未見到熟識男童時，若看到孩童長大，會透過觸摸孩童生殖器，配合說出「MASAHIVO」表示對孩童成長的肯定，意指「你已經長大了，可以結婚了」。

但法官認為，受害男童都是戴男定期授課學生，並無「久未見面」情況，且學童就讀小學，並非藉摸下體確認「可以結婚了」的情形，且男童也稱戴男並未教導過「MASAHIVO」，不採信戴男說法。

法官依據男童等人證詞，最後確認戴男共對六名男童猥褻四十七次，每次猥褻行為處八至十月有期徒刑，合併判刑五年六月。可上訴。

(自由時報)

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走私黑市逾億元大麻來台 台美合作逮人 竹聯毒團首腦押回

竹聯幫明仁會分子鍾成恩是營造業富二代，但他前年赴美住在洛杉磯後，成為運毒集團幕後首腦，涉於去年在收納型沙發中夾藏大麻，分次走私黑市價上億元大麻及大麻產製品來台，我方先在國內逮捕接貨、運送、買家等七人，同時與美國執法機關聯手，前天將藏身美國的鍾男逮捕，直接交給刑事警察局幹員，於昨天押解回台。

營造業富二代 在美國操控出貨

警方調查，卅歲鍾男的家族投資營造業，家境富裕，前年以教授高爾夫球等名義赴美。去年十月二日，關務署台北關查驗兩只自美國舊金山寄來的國際郵包，郵包內裝收納型沙發，實則夾藏逾十七公斤的大麻卅包，破獲後刑事局展開行動，將出面領貨的陳姓男子逮捕。

同月十八日，台北關又查獲相同手法走私的三只國際郵包，起獲六十包、近卅四公斤大麻，兩次共破獲五十一公斤大麻；警方回溯追查，該毒團去年六月就曾成功走私一次入境。全案陸續逮捕七人，還起獲大批大麻煙油、大麻軟糖、毒咖啡包等物，並查出主謀是在境外操控的鍾男。

收納型沙發藏毒 鍾嫌洛城落網

刑事局國際科與美國執法機關情資交流後，由於鍾男是我方發布通緝的要案嫌犯，美國允諾合作辦案，聯手與我方人員將住在洛杉磯豪宅的鍾男逮捕到案；美方立即以其違反移民法驅逐出境，直接在洛杉磯機場將人交接給我方接返人員，昨天順利押解返台，警方也依組織犯罪防制條例、毒品危害防制條例等罪將他移送法辦。

(自由時報)

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村長率11獵人 救回失聯3天山友

鍾男為找手機墜谷 近視千度摔傷無法移動 失溫虛弱奇蹟獲救

新北市五十五歲鍾姓男子十六日和山友攀登宜蘭縣大同鄉寒溪村古魯林道，為找尋手機墜谷失聯；歷經搜救隊三天搜救，昨早順利獲救。率先找到鍾男的大同寒溪村長董經國，率十一名泰雅獵人入山，下切三層樓高瀑布，見鍾男躺臥深溝虛弱回應「左胸好痛」，立即給予食物及保暖衣物，安撫「人平安就好！」

下切三層樓高瀑布尋獲

董經國是目前效力於中華職棒富邦悍將選手董子恩的爸爸，在鍾男失聯三天期間，不斷關心搜救進度，前晚與寒溪社區發展協會及泰雅狩獵協會召開會議後，昨早率十一名獵人分成二組穿著雨鞋、攜帶鐮刀加入警消搜救行列，並按照鍾男遺失裝備路徑搜索，走到一處瀑布時，直覺下切谷底找人，再翻越一顆大石後，果真在深溝發現鍾男。

董經國是悍將球星董子恩父

「不管任何死角都要找一遍！」董經國說，鍾男被發現地點很不起眼，初判應該是從山上跌落深谷，沿途因是陡峭山壁，導致他身體多處擦傷、眼睛瘀青，肋骨也疑似斷裂，鞋子還掉落只剩左腳有鞋，眼鏡遺失更造成近視一千多度的他，只能臥躺無法看清周遭環境。

董經國指出，上山約一小時找到鍾男，下山因路途險峻花了二小時，很欣慰鍾男平安被找回，這是他首度參與搜救任務，「人平安就好」，慶幸每一名進到部落的人都能平安離去。

靠雨水和意志力支撐

鍾男和山友一行廿人攀登古魯林道，十七日上午脫隊找尋遺失手機後失聯；警消十八日獲報入山搜救，經地毯式搜尋，昨早七點半在山區瀑布附近找到人。因山區濕冷，鍾男失溫虛弱，三天待援過程，僅喝雨水、靠身上僅剩食物及意志力支撐。

(自由時報)

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北市拆和平新生天橋 遭質疑沒配套

台北市和平新生天橋十九日深夜動工開始拆除，議員苗博雅表示，行人庇護島還沒做好、行人號誌秒數也沒調整就動工拆除，批評台北市長蔣萬安違背行人安全第一的承諾。台北市交通管制工程處表示，拆橋就是為不再阻擋視線、守護行人行車安全，這是市府的承諾、從未跳票，十九日已完成多項行人保護配套措施，可正常通行，安全無虞。

交工處︰已完成多項保護措施

苗博雅表示，市府十三日以正式公文承諾分階段施作中央分隔島、庇護空間及斜坡道等設施，改善無障礙通行動線後，再執行後續作業，但還沒完成就進場拆除天橋，她批評，蔣萬安「不只無能，竟然還無信」。

台北市交工處處長張建華回應，交通局與新工處已於十九日完成各路口中央分隔島、行人庇護島頭、行穿線退縮、行人號誌秒數調整及斜坡道調整等多項路口行人保護相關配套措施，現場行人可正常通行，安全無虞；新工處在過渡階段會加派交通指揮人員引導，確保安全無虞。

記者昨於下班時間前往現場觀察，行穿線退縮後寬度大幅縮減，東西向靠大安森林公園側行人紅綠燈易被停等紅燈車輛擋住，且部分加強照明有時亮時滅情形，相關配套顯然仍有改善必要。

(自由時報)

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台鐵司機昏倒駕駛台 不治

台鐵駕駛四○二一區間車林姓司機員，昨上午十點四十七分準備從花蓮和平站發車，但出發時間已到列車卻沒有啟動，站務人員前往駕駛室查看，發現林員倒在駕駛台上已無生命跡象，經施以CPR急救送醫後，下午仍宣告不治，醫院懷疑是心肌梗塞，但死亡原因還要進一步調查。

台鐵指出，宜蘭機務段五十四歲林姓機車長，上午駕駛區間快車八點五十一分到和平站後，原編組續折返擔任四○二一次開往樹林區間快車，開車前列車長前往駕駛室，發現司機員昏倒於駕駛室。

(自由時報)

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KTV施工疑害住戶死諫 新北環局：已勒令停工

新北板橋區某住商大樓KTV正在拆除裝潢，社區多次向市府檢舉粉塵擾民，未獲積極處理，其中一名男住戶十八日留下陳情影片後墜樓身亡。大樓管委會總幹事批評，工務局十九日才派人到現場查看，被大量粉塵嚇一跳；環保局說不是主管機關，難道市府無橫向聯繫？「人都走了才當一回事」。

KTV林姓經理回應，十一日住戶反映粉塵問題，當天相關工程暫停，公司隔日派清潔人員執行大樓所有樓層電梯、梯廳、電梯內部、逃生梯吸塵拖地清潔，並告知管委會，願配合加強防護清潔。

總幹事說，這名過世的住戶因粉塵全身過敏起疹子，還有幾位住戶也過敏；本月初KTV工程進行搬運，一樓電梯間遍布粉塵，陳情環保局僅有人來拍照，說現場無粉塵飛揚，內部主管機關是工務局，要住戶自救，他質疑市府難道不該橫向合作稽查？

環保局回應，環保局、工務局十九日會勘，稽查發現施工造成工區外揚塵，開罰九萬元並勒令停工，市府要求加強防護，施工現場與公共梯間應阻隔防塵，落實清掃或適當灑水避免揚塵，並與社區充分溝通。

議員戴瑋姍表示，這棟大樓有六三四戶，總計向市府陳情十多次，有住戶質疑為何市府稽查時廠商剛好都沒施工？市府可開罰廠商並要求限期改善，卻不作為，對嚴重粉塵視而不見，要管委會自行約束廠商或提告，但管委會無公權力，提告緩不濟急。

(自由時報)

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北市觀光巴士平均載客2成 淪蚊子巴士

台北市觀光傳播局二○一七年起推出台北雙層觀光巴士，但北市議員柳采葳發現，近五年觀光巴士平均載客數僅二成，甚至有半個月整天無人搭乘，淪為蚊子巴士；也常有民眾反映不準時，且路線與捷運高度重疊，八年未更新路線，柳采葳呼籲市府針對觀光巴士問題檢討，可結合特色節日及運動賽事推出專屬優惠。

觀傳局解釋，觀光巴士前幾年受疫情影響，部分時段停班致無載客數，現旅客已逐漸回流，且皆按表發車，旅客反映設備故障也已改善，將與公運處合作督促業者改善精進，未來將配合世壯運、台北燈節、白晝之夜等市府大型活動推出活動專屬優惠，吸引國內外旅客搭乘。

柳采葳指，觀光巴士自二○一七年營運至今，搭乘人次逐年降低，五年來平均載客數僅二成，觀光巴士每趟可載五十七人，但今年平均每趟僅十一．一人搭乘、去年平均每趟十一．三人，五年來還有十五次整日都無人搭乘。

有民眾反映，時刻表不準、巴士遲到，下車要等二小時才能搭下一班，還有語音導覽器故障，且觀光巴士無停車鈕，需從甲板走下告知司機停車。

(自由時報)

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北市電動公車單價高汰換慢 6年僅19％

議員憂公車將減班 公運處指可延長柴油車使用期限1.5年

行政院推動二○三○年市區公車全面電動化政策，台北市自二○一八年起將柴油公車逐步汰換為電動公車，柴油公車累積汰換率目前約十九％，共六六○輛。台北市議員詹為元指出，業者因高車價汰換意願低，再加上駕駛缺員，未來公車恐減班，甚至停駛。公運處說，公車業者可申請多元補助，在確保行車安全前提下也可延長柴油公車使用期限一．五年，紓解汰換進度壓力。

詹為元指出，目前符合交通部與環境部補助的國產國造車廠僅四家，車價居高不下，一台車約為九五○萬至一千二百萬元，以均價一千萬計算，扣除中央部會補助及加裝ADAS先進駕駛輔助系統一五○萬補助後，業者購置電動車仍需花費四八○萬元。

扣掉補助 購置電動車需花480萬

雖然北市府有提供人次補貼，若以最賺錢路線之一的二六二路計算，一台車一個月約能拿到一．八九萬元人次補貼，詹為元說，換算下來一台車要回本需攤提廿一年左右，超過公車汰換十二年年限。

詹為元表示，許多業者因公車年限期滿，又評估車價高昂且駕駛缺額，選擇將牌照註銷，恐導致台北市未來除駕駛員缺額，也會陷入公車減班甚至停駛問題。公運處統計年限期滿預計汰換車輛數，今年五二三輛、明年三三六輛、後年五八六輛，詹為元擔憂會對公共運輸造成巨大衝擊。

預計汰換數 今年523輛、明年336輛

公運處表示，電動公車補助管道多元，公車業者可同時申請交通部購車補貼每車三七○萬元、環境部營運補貼每車上限一六○萬元，以及台北市人次補貼每人次上限二．一二元。

柴油公車屆滿使用年限後以汰換為電動公車為原則，公車業者在舊車屆滿使用年限前一年提報電動公車汰換，基於辦理車輛採購及打造所費時間，公運處同意在確保行安前提下延長使用期限一．五年，紓解汰換進度壓力。

(自由時報)

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社會情緒學習 教局推3年計畫

培訓逾二百名種子教師 試辦身心科醫師駐校諮詢

國人的心理健康議題日益獲得重視，新北市教育局一一三學年度起推動社會情緒學習（Social and Emotional Learning，簡稱SEL）三年計畫，培訓二百位以上種子教師扎根校園，導師將SEL融入班級經營或課程，並試辦身心科醫師駐校諮詢，結合心理諮商輔導、社區心理衛生中心資源，守護師生心理健康。

教育局長張明文昨天在市政會議報告指出，教育局和國立台灣師範大學合作，共推社會情緒學習系統並發布指引，培訓超過二百位種子教師，推廣正向教育，由導師將SEL融入班級經營，運用情緒小團體課程等方式，幫助學生覺察自我和社會，學習管理自己、了解他人情緒，增強適應挫折的能力，做出負責任的行為。

導師、專輔老師 解決孩子情緒困擾

教育局特殊教育科長曹孝元表示，現今網路發達、資訊爆炸，歷經武漢肺炎疫情衝擊，人際關係變得疏離，許多孩子面臨課業壓力、人際互動、家庭關係等情緒困擾，據統計，全市高中、國中與國小每年辦理小團體諮商加上個別輔導個案約有廿萬人次，其中經特教鑑定有情緒行為障礙的學生約一千人。

曹孝元指出，社會情緒學習在國小和國中有不同的執行方式，國小是導師搭配專任輔導老師，國中階段因學生和各學科老師的互動增加，會與導師、專輔老師密切合作，採用社群模式引導，搭配時事議題或彈性融入課程。

新莊等6區已有醫師駐點 未來推廣全市

曹孝元說明，社會情緒學習為三級預防概念，若孩子情緒失控，導師及時接住，校園霸凌或糾紛事件將大幅降低，如果導師依然「漏接」，學校有專輔老師提供諮商輔導，可無縫轉介個案至社區心衛中心；今年起試辦身心科醫師駐校諮詢，給予專業醫療協助，目前已在新莊、板橋、林口、永和、新店、土城等區學校駐點，將滾動式調整，未來推廣至全市。

(自由時報)

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淡海輕軌升速？ 民眾怨無感

新北市捷運工程局日前宣布，淡海輕軌十五日起提升時速至六十公里，但市議員鄭宇恩接獲陳情，民眾反映對於「升速」無感，經詢問捷運公司獲得回應為「仍在測試階段」，讓民眾感覺被騙。新北捷運公司表示，預計十二月十五日完成全速耐久性測試，如確認安全無虞，將提前公布新版時刻表。

捷運公司：下月完成測試

鄭宇恩指出，過去淡海輕軌淡金北新站（V05）至新市一路站（V06）間受限轉轍器形式，限速僅十公里，但捷運局宣稱，今年六月已完成軟、硬體調整，解除原本限速，並為安全考量加裝道岔鎖固裝置，十月下旬完成列車行駛動態測試，十五日起營運的行車速度將提升至六十公里。

鄭宇恩說，民眾反映截至目前輕軌均按原速行駛，感受與宣傳差距甚大；官網時刻表的班距也和實際搭乘有落差，她要求檢討。

新北捷運公司表示，為驗證鎖固裝置穩定性以確保系統安全，將分階段進行載客測試，由十公里逐步提速至六十公里耐久性測試。第一階段從十五日至十九日進行十公里測試，昨天啟動第二階段時速廿五公里驗證，第三及第四階段將逐步提速至四十及六十公里，目前驗證狀況正常。另外，時刻表詳列各站發車時間，將在改版時一併檢討運量需求。

(自由時報)

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台中大肚山噪音改裝車 今年通報1.5萬件

大肚區華山路長度四公里，有多處「髮夾彎」，常有改裝重機出沒擾民，警方實施環警監聯合稽查，十三日晚間攔到十六輛疑似改裝車，今年以來上報至環境部超過一萬五千件疑似噪音改裝車，一旦噪音測值超過一百分貝，開罰三千六百元。

太平警分局也與市府環保局，以及台中監理站於近日執行取締「改裝車輛及噪音檢測」勤務，曾在短短兩小時內攔查九輛重型機車，就有四輛不合格，不合格率有四十四％，全依違反噪音管制法進行告發開罰。

烏日警分局更於十三日晚間稽查四小時內，於大肚山區攔查十六輛疑似改裝汽機車，有四輛不合格、兩輛重型機車經儀器檢測更超過一百分貝，依噪音管制法裁處三千六百元罰鍰。

稽查團隊於「髮夾彎」彎道出口攔車，騎士見測量的螢幕顯示噪音「不合格」，當場臉色鐵青收下罰單。

烏日警分局長尤啓南說，大肚山麓沿途道路高低起伏，常遭「炸街」機車盤據，今年共十一度執行聯合稽查，陸續通報一萬五二八五件噪音改裝車，轉呈環境部裁罰。

(自由時報)

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《新竹》竹市鐵路立體化重啟評估 挨批浪費公帑

新竹市議員劉崇顯昨天總質詢時，要代理市長邱臣遠針對已被列入中央前瞻計畫的新竹大車站恐胎死腹中一事表態，他說停職的市長高虹安在擔任不分區立委時，曾表態支持中央給新竹大車站計畫經費支持，結果上任市長後卻又提出鐵路立體化計畫，但早在前市長許明財就對鐵路立體化進行評估並做出不可行的期末報告，如今市府明年又編鐵路立體化的評估預算，根本是浪費公帑。

市府︰尊重專業

邱臣遠答詢，市府的態度是尊重專業，且針對新竹大車站計畫召開專家學者會議及各種說明會，就連市議會也有超過一半的議員，認為新竹大車站無法縫補前後站的失衡，建請市府針對新竹火車站鐵路立體化進行評估，因此市府明年才會編列相關評估經費。

劉崇顯說，新竹車站的升級攸關整個城市的發展，除結合運量，更重要的是希望活化前後站的商業及舊城區文化，從前市長林智堅就展開新竹大車站的規畫，且完成可行性評估，未來新竹大車站可做為新竹輕軌的轉運連結，透過跨站式平台及空橋能活絡商圈及帶動舊城區，且被列為中央前瞻計畫的重大建設，如今卻因市府態度不明恐胎死腹中。

(自由時報)

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《新竹》竹縣塞車惹怨 議員促推廣大眾運輸

塞車是新竹縣民最大的抱怨，民眾黨縣議員林碩彥昨在議會質詢時，猛盯道路橋梁等重大交通建設進度牛步，大新竹捷運系統上路又遙遙無期，讓民眾長期飽受塞車夢魘；他質疑縣府把紅綠燈調控當作萬靈丹，建議加緊腳步推廣大眾運輸系統，讓會開車的人少開車。

林碩彥表示，縣內有多個產業園區計畫正在闢建，憂心交通問題加劇，但目前除了經國橋道路改善計畫招標中，其它像是興隆橋道路改善計畫、跨竹縣市的頭前溪橋梁、縣道一一七線道路莊敬北路向北延伸鳳山溪堤防道路等案，幾無進展。

林碩彥說，捷運建置遙遙無期，但是紅綠燈調控並非萬靈丹，南北向綠燈久一點，東西向就塞車；他建議捷運尚未上路前，應更積極推廣公車系統。

縣長楊文科表示，他任內規劃十大交通基礎建設，目前已有七案已核定經費正在進行中，其餘三案也在努力中，希望能讓民眾生活更加便利。

工務處長戴志君表示，經國橋改善計畫日前已完成基本設計，招標文件送到國土管理署，後續將由國土署發包、施工，期望能在明年第一季發包。交通旅遊處長陳盈州說，大新竹的藍紅線捷運網絡，中央已納入桃竹苗大矽谷計畫，目前由新竹市政府主導規劃中，但時間尚無法估計。

(自由時報)

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《苗栗》苗縣綠鬣蜥通報增加 爭補助監測

外來種綠鬣蜥在南部氾濫成災，苗栗縣近年來也不時可見其蹤跡，由於綠鬣蜥繁殖力強，若無及早防範，縣內恐也被攻佔，縣議員張佳玲、鄭聚然於昨議會質詢，皆要求縣府正視。縣府農業處長陳樹義答詢表示，有些綠鬣蜥是搭貨運車來到苗栗，已向林業及自然保育署爭取監測計畫補助，即時捕捉移除。

陳樹義答詢表示，縣內綠鬣蜥通報確有增加的趨勢，二○二○年至二○二二年間，每年各捕捉三隻，去年增加到六隻，其中，通霄鎮兩隻查出是躲藏在貨運車內，隨車從中南部到苗栗；今年至今移除三隻。

陳樹義說，民眾如果發現綠鬣蜥，可通報「一九九九」派員移除，縣府已爭取明年林保署補助監測計畫，依綠鬣蜥被目擊地點，進行環境調查及長期監測並搜尋蹤跡，若發現個體立即移除，降低族群擴散機會。

(自由時報)

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《桃園》龍潭臨時轉運站 後年7月完工

大昌路西側仍待區段徵收 市府先租地 年底發包、明年中施工

桃園市政府規劃「龍潭大昌路西側整體農業區開發案」以取得轉運站用地，鑑於都市計畫曠日廢時，另租地興建臨時轉運站，日前透過租賃取得土地，交通局啟動營建管理、設計規劃等統包作業，預計今年底完成發包，明年七月前取得建築執照開始施工，後年七月完工、十月通車啟用。

租金、興建工程預算送二、三讀

市議會聯席審查會審查交通局明年預算，其中，龍潭臨時轉運站部分，租金預算三千三百萬元，分十一年編列，明年先編二四七萬元，至於興建工程預算一億六百萬元，今年已有六百萬元，明年編列三千萬元，後年將編七千萬元，議員張肇良、徐玉樹、劉熒隆、黃瓊慧都關注轉運站籌建進度，兩筆預算經審查會審竣，將送大會二、三讀。

交通局長張新福表示，該局公告徵求龍潭交流道周邊一公里內農地為龍潭轉運站基地，九月十三日完成議價作業，該站規模略大於八德轉運站，面積約一二五○坪，正在變更都計為交通用地，預估明年四到六月完成變更程序，再行點交，剛好配合建照取得時程。

站區設臨停接送區、123機車停車格

張說，今年六百萬元經費用於規劃、設計，明、後年共一億元經費作為龍潭臨時轉運站主體工程，站區設有汽車臨停接送區，由於轉運站乘車民眾多以機車為轉乘公車的運具，也會規劃一二三格機車停車格。

「龍潭大昌路西側整體農業區開發案」面積約十一．八公頃，因大昌路為龍潭交流道主要聯絡道路，但西側道路狹小，無法與市區串聯，因此市府推動開發案，開發完成後，可提供轉運站、國民運動中心等多項公共設施，只是要走完區段徵收流程，到轉運站完工，保守估計要十年時間，市府才啟動臨時轉運站計畫。

(自由時報)

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入夜誤撞車擋 YouBike騎士摔車骨折

中市公共自行車YouBike日前新增忠明國小忠明路側門站點，一名大學教授十八日夜間首次於新站點騎乘，因不熟悉周邊環境，加上夜間雨天昏暗，起步就撞上人行道的擋車石球慘摔骨折，昨日住院手術；對此，台中市政府交通局表示，將與相關單位討論調整周邊人行道車擋。

這名受傷教授十多年來搭乘公車上下課，他十八日夜間取車代步，因站點設在國小圍牆旁的人行道上。人行道上又有擋車石球，剛起步就撞上中間的石球，人往右倒地，肩膀受重擊，右手痛到無法舉起，他認為，設YouBike站點，應考量周邊環境通行安全，並比照文心路在人行道劃設自行車道，讓騎士更有保障。

人行道頭尾側共設9石球

記者現場勘查，該站點人行道上兩側共有九顆石球，主要是阻擋汽、機車與自行車駛上人行道，以保障行人與學童安全，但人行道上卻常見機車與自行車穿行，車擋形同虛設。

交通局允調整車擋位置

市議員楊典忠說，若是要求騎YouBike前要先牽車離開人行道，台中市府交通局要設立告示提醒；議員周永鴻與黃守達也說，自行車道及YouBike站點周邊要加強夜間照明才對。

交通局表示，針對此站點，交通局將再與相關單位討論調整周邊人行道車擋。

(自由時報)

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大葉大學天然綠車棚 夏天「一位難求」

彰化縣私立大葉大學三十五年前籌備階段為了建機車停車棚，聽取台中區農業改良場的建議種植水黃皮，三十五年過去，樹木一直維持在四、五公尺高度，枝葉繁茂，形成天然的「綠屋頂」，每到夏天，這個有綠蔭的車棚總是「一位難求」。校發長黃俊杰說，大葉用「人與自然融合」規劃停車場，不僅沒有光板回收的問題，隨著時間越長，綠蔭更盛，「這是省錢又省電的停車棚」。

大葉大學總務處環境組長林國杉說，水黃皮生長速度緩慢，樹齡現逾三十五年，樹徑才約廿公分寬，因此樹幹並不會佔據太移停車空間，另外枝葉成傘狀生長，很自然就形成「綠屋頂」，枝葉每隔二、三年修剪一次，因為樹身不高，修剪還算容易。

校發長黃俊杰說，大葉大學依八卦山脈而建，豐富的雜木林是學校最佳資產，經學校策略性的植栽規劃，校園物物覆蓋率達八十三％，在種植樹木方面，功能性或景觀性樹種都有指導準則。

台中區農業改良場表示，「水黃皮」原產於印度洋及太平洋沿岸的海岸林植物，木質化的果皮讓它的果實可以在海面上漂流，隨著洋流四處傳播，也因此有「水流豆」的別名。

(自由時報)

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花蓮美崙工業區 工廠拌料傳臭味

東北季風吹起花蓮市美崙地區經常傳來垃圾異味，花蓮市公所指出，環保局稽查發現，是美崙工業區工廠在執行翻攪作業所產生異味，並非是垃圾場，將加強垃圾轉運站除臭工作，並考慮在東北風吹起時，改轉運已打包的垃圾，減少翻攪挖掘垃圾產生的異味。

縣議員楊華美說，美崙地區有民眾反應，從上週五起連續幾天空氣中瀰漫著不好聞的異味，懷疑有工廠任意燃燒；目前環保局已掌握特定工廠，疑似因堆料量太大，拌料時產生異味飄散，檢測結果確定後將予裁處，環保局將持續來追蹤、輔導工廠，避免影響民眾的生活品質。

市公所指出，花蓮市垃圾掩埋場位於花蓮市東北邊，東北季風吹起時，異味會隨氣流擾動，經常被民眾直指是惡臭的來源，垃圾轉運廠商及清潔隊每天都定期噴灑除臭劑，降低產生臭異味。

清潔隊長吳慶展說，當有異常味道發生時，雖不一定是垃圾場的問題，仍可立即向清潔隊反映，以求在最短的時間內找出源頭完成改善。為避免挖掘垃圾轉運過程所產生的臭異味影響周邊居民的生活環境品質，清潔隊已初步和環保局取得共識，將評估秋冬吹東北季風期間，改轉運已經打包好的垃圾去焚化，避免挖掘垃圾時所產生的臭異味逸散。

(自由時報)

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大林蒲遷村 最快1年內啟動拆遷補償

根據大林蒲遷村案的意願書，九成五居民比例同意遷村，高雄市長陳其邁昨天在議會答詢指出，市府已請中央加速行政流程，最快一年內完成相關作業，隨即啟動拆遷補償程序。

九成五居民同意遷村

攸關近兩萬人的大林蒲遷村案，民進黨籍市議員鄭光峰昨天質詢，盼市府主導協力造屋，並詢問拆屋補償金及建物全新重建價格評定方案。

市長陳其邁表示，大林蒲遷村案目前進度在環境部進行二階環評，包括說明會、後續審議等，另對於新材料循環產業園區及遷村安置地的都市計畫變更，市府也向內政部反映，盼加速行政流程，建議可採平行作業。

針對土地建物補償，陳其邁說在遷村正式啟動後，再進行整體補償費查估，如果物價上漲，會同步調整。

市府也爭取遷村更好條件，在第五次說明會上，提出加速重建獎勵金每房最高六十萬元。

陳其邁強調，大林蒲遷村案所有權人意願書，絕大多數贊成遷村，遷村逐漸有共識；雖然過去凝聚共識花比較多時間，但條件一次比一次更好，市府會請中央加速辦理。

此外，民進黨籍立委賴瑞隆也要求中央儘速完成遷村二階環評，啟動大林蒲遷村預登記程序，讓鄉親們進一步做出選擇登記，政府也可掌握各方案選擇狀況，提早規劃土地、房屋、社宅位置比例。

(自由時報)

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台東飛灰掩埋場選址 卑南、鹿野優先

台東焚化廠目前試營運，預計明年初進入正式營運，衍生出來的底渣及飛灰目前是運送到外縣市處理，縣府以縣內自主處理為目標，但各鄉鎮都先表達不要成為最終處理場。環保局長郭建成昨天在議會答詢時表示，以早年即規劃做為飛灰固化物掩埋場的卑南鄉及鹿野鄉垃圾掩埋場為優先場址。

卑南鄉長郭宗益表示，如果能保證無環保疑慮，給予卑南鄉回饋補償，以及和鄉民完成溝通，他就沒意見。鹿野鄉長李維順表示，如果各鄉鎮自己垃圾焚燒後的飛灰運回各鄉鎮處理，他能接受，但如果要鹿野負責全台東縣則不接受。

焚化廠明年初正式營運

垃圾進焚化爐並非「灰飛煙滅」，每公噸焚化後會產生百分之十二的底渣，還有百分之三的飛灰，仍須去化處理；依環保局統計，焚化廠去年初營運以來，去年整年度產出底渣一萬五千八百九十八公噸、飛灰三千六百一十三公噸，今年到十月的底渣產出一萬零四百五十一公噸，飛灰三千一百九十三公噸。

飛灰掩埋 朝縣內自主處理

局長郭建成表示，底渣經過處理可以用於公共工程，飛灰目前還是以固化後掩埋的方式處理，都委託縣外處理，不但要支付處理費用，且交通運輸也產生大量碳足跡，因此，仍以縣內自主處理為目標。

底渣及飛灰問題，成為目前縣議會定期大會質詢焦點，縣長饒慶鈴明確表示以自主處理為目標，特別是飛灰固化物要在縣內掩埋。縣議員陳志峰昨天質詢時追問飛灰掩埋場址，環保局長郭建成以往都未直接答復，但昨天鬆口說，全縣十三個垃圾掩埋場都是可能場址，但卑南鄉及鹿野鄉的垃圾掩埋場早年規劃時就是飛灰固化物掩埋場，所以會優先做為飛灰掩埋場，因被垃圾填滿，須先清出垃圾，並經修繕後再做飛灰固化物掩埋場。議員陳宏宗則建議，按各鄉鎮市送燒垃圾的比例，各自帶回飛灰。

(自由時報)

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《桃園》公車5039兩線都有「崁」 新屋永安里舊名

桃園客運中壢總站開出的「五○三九」市區公車路線，有「崁觀」及「觀崁」兩線，部分乘客不清楚異同，也好奇「崁」是指何處？對此，新屋庄文史工作室負責人姜義溎解說，「觀」指今觀音區觀音，「崁」則是新屋區「崁頭厝」，客語稱「崁頭屋」，即今永安里的舊名，永安保生宮還有明確記載崁頭厝的沿革。

「崁觀」線先到永安、「觀崁」線先到觀音

通勤族陳先生受訪說，看到「崁觀」、「觀崁」路線，不知道是往哪裡開？搭乘「崁觀」方向回新屋的六旬李姓婦人，以流利客語講出「崁頭屋」，笑說「那是以前的地名啦」。

桃客客服人員表示，五○三九公車「崁觀」代表先開到永安再轉往觀音，「觀崁」則是先到觀音再轉往永安，乘客可視本身目的地，於總站區分開的上車處搭乘正確路線，避免繞路費時。

姜義溎說，日治大正九年間，行政區有所變更，廢大坡、新屋兩地名，結合崁頭厝，成為「新屋庄」，同時把原屬大坡庄的伯公岡劃給楊梅庄。

姜表示，永安漁港又稱崁頭厝漁港，是一九五三年開始興建的，至於很多古籍、地方誌講到清治時期崁頭厝漁港，事實上位於「三七南圳」出海口，並非現在的永安漁港，三七南圳是清治乾隆初年，新屋地區最早以人工挖掘的灌溉水圳。

(自由時報)

政經

京華城案 陳佩琪3度作證

台北地檢署追查京華城案、政治獻金案逐漸收網，公開替丈夫、民眾黨主席柯文哲喊冤的陳佩琪，昨第三度以證人身分被約談，說明夫妻金流，律師全程在外陪同守候；陳佩琪經檢察官複訊三小時後請回。

陳佩琪先經廉政官詢問，昨下午三時許移送北檢複訊，傍晚約六時四十分離去，她露出疲憊神情，面對媒體詢問不發一語，快步上車，與守候在庭外的律師蘇軒儀一同離去。

檢廉追查，懷疑威京集團主席沈慶京透過北市議員應曉薇與柯便當會，取得預期的百分之五六○容積率，旗下幹部捐款二一○萬政治獻金，前鼎越開發董事長朱亞虎傳訊息給柯「大帳房」李文宗，朱坦承貪汙行賄。京華城案飆升至百分之八四〇容積率後，沈涉交付柯一五○○萬元。

檢廉近日提訊柯文哲，前天提訊李文宗、昨天提訊朱亞虎，釐清京華城案貪汙行收賄金流及關鍵會議細節，昨再約談陳佩琪第三度作證追查金流，並比對相關被告及證人供詞，釐清柯有無貪汙或侵占政治獻金嫌疑。李、朱二人羈押期限將至，檢方最晚明天須聲請延押。

(聯合報)

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京華城案 檢廉三傳陳佩琪作證

檢廉偵辦京華城容積率弊案，查出前台北市長、民眾黨主席柯文哲涉圖利威京集團主席沈慶京，讓京華城取得廿％容積獎勵，並從中收取一千五百萬元賄款；為釐清柯戶頭其餘不明資金來源，台北地檢署昨第三度指揮廉政署傳喚柯妻陳佩琪作證，庭訊約兩個多小時後請回。

陳佩琪約傍晚六時多獲請回，面對媒體詢問「作證還好嗎？夫人有話要說嗎？」她均未回應，在律師和親友陪同下，快步搭上車離去。

北檢另提訊在押被告、鼎越開發公司前董事長朱亞虎，庭訊兩個多小時還押，其押期將於廿七日屆滿，與柯文哲的親信李文宗同一天，檢方最慢要在本週決定是否向法院聲請延押二人。

柯稱有人出2億美元喬當副手 北檢「查無此事」簽結

民眾黨主席柯文哲去年參選總統期間，自爆有掮客開價兩億美元（約六十五億台幣）要他當「副手」；台北地檢署接獲告發後分案偵辦，曾於四月傳喚柯文哲說明，近期調查後以查無證據證明有人喊價，將全案簽結。

除了柯的說法 無其他證據證明

去年十一月間，柯文哲自爆，在選舉登記前，曾有各式各樣的掮客向他行騙，並開價一、兩億美元要求他去當副手，開價過程中還有「余姓商人」、「季將軍」及「魏先生」參與，柯文哲感嘆選戰期間遇到太多騙子，但未曾說出喊價者是誰。時任柯競辦發言人陳智菡也表示，「消息來源我們都很清楚是誰，我想國民黨方面也都很清楚」，並強調民眾黨「相關的證據也都是有的」。

後來電商網紅「486先生」陳延昶在律師黃帝穎陪同下，赴北檢告發柯文哲揭露的「兩億美元掮客」，涉犯總統副總統選罷法。陳男還引述黃帝穎的分析，指「喊價就構成犯罪，柯文哲應供出犯罪者」。

北檢接獲告發後即分案偵辦，並於今年四月廿三日傳喚柯文哲說明，庭訊半小時結束。柯文哲當時被記者追問是否因兩億美元案前來出庭？他僅微笑，領取證人旅費五百元時還笑著說「一定要領」。

全案經檢方調查後，認定除柯文哲說法外，查無其他證據證明有人喊價喬副手，因查無不法，已於日前簽結。

(自由時報)

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核四用地不准廢徵 遭批騙選票

核四封存逾十年，內政部土地徵收審議小組昨審議廢止核四徵收土地申請案，審議小組認為，現況維持封存狀態管理使用中，仍有使用需求，決議「不准予廢止徵收」。拆核四促進會總幹事楊木火得知結果，怒批民進黨反核只是騙選票，還喊話賴清德總統「何時廢核四？」

內政部地政司長王成機說，依土地徵收條例規定辦理，後續應以經濟部規畫為主。楊木火近日將控告行政院長卓榮泰、經濟部長郭智輝和台電董事長曾文生三人涉嫌瀆職，明知核四無法再使用，每年仍編列龐大的封存經費。

核四廠區靠近貢寮國小後山貢寮區社里段水返港小段八筆土地，原為陳姓地主所有，列為第三到第六部機組範圍，陳姓地主委託楊木火請求廢止台電當初為辦理核四廠工程徵收的土地，共○點九六一四公頃。

陳主張，原能會去年公告解除台電公司核四龍門電廠禁制區及低密度人口區、建廠執照二○二○年十二月卅一日屆期失效等，認有情事變更情形，應予廢止徵收。

楊、陳兩人昨列席審議小組會議，說明後離場。楊說，核四啟封公投未通過，建廠執照已失效，沒有重新興建的機會；機組運轉能量全數喪失，也不可能重啟。說明過程中，楊及及台電不斷爭論，主張土地用不到就該歸還；台電則認為主體工程已興建，即便不運轉，也可做其他用途，無法廢止徵收要件。

審議小組表示，台電公司及新北市政府查明本案已依徵收計畫開始使用，現況維持封存狀態管理使用中，仍有使用需求，並無因情事變更、導致原徵土地的全部或一部分已無使用的必要情形，因此決議「不准予廢止徵收」。

對於審議結果，楊木火說，去年大選前，時任經濟部次長的曾文生十二月廿六日找貢寮鄉親至經濟部開會，會中承諾「會依土地徵收條例第四十九條，廢止核四廠核能電廠用地。」正、副總統賴清德、蕭美琴的「終結核四音樂會」上，民進黨立委洪申翰也公開喊話「廢核四的最後一哩路，是賴清德當選總統」，現在賴已就任，「請問賴總統何時廢核四」？

楊木火感嘆，審議結果證明民進黨反核只是選舉時的武器，不是真正反核，只是為了騙選票，「會傷了民進黨基層的心」，核四繼續封存將導致國家資源嚴重浪費。

核四土地徵收審議小組決議 藍綠立委都不滿

民團、在地居民盼廢止核四「核電廠用地」地目，還地於民。對於內政部土地徵收審議小組昨審議結果，民進黨立委李坤城說，現在不進不退不是辦法，在非核家園目標前須處理；國民黨立委洪孟楷則批民進黨政府能源政策邏輯矛盾，未來可能要轉彎。

李坤城前天質詢行政院長卓榮泰，既然核四沒要重啟，地目有沒有機會變更？卓回應「若取得共識，就往活化來談。」

李說，他要求經濟部處理該用地，若沒有變更，該用地就永遠都是核電廠用地，不能利用，居民的心也懸在那邊，所以要求盡快將地目變更，對當地發展會比較好。

李坤城直言，現在這樣不進不退也不是辦法，未來希望政府凝聚共識，是否要做其他電廠使用等，要有具體規畫，經濟部也應該跟居民說清楚。

洪孟楷說，審議結果顯示民進黨政府能源政策邏輯矛盾，核能已被世界當成乾淨能源，民進黨政府卻死抱廢核神主牌，另方面又持續保持核四廠用地與民爭地，不知道是「做包牌」政策選擇， 或民進黨說了算？

「看起來民進黨政府也在轉彎、在找台階下，才會保留一個選項。」洪孟楷說，面對能源議題，惟有為錯誤政策道歉才是正途；把屬於人民的地還給人民，不然就應告訴國人有什麼規畫。

新北市貢寮區龍門里長吳世揚說，「核四不能一直封存下去，遙遙無期，將嚴重影響當地的經濟發展」，政府應早一點決定要廢核四或轉型，趕快做出決定，已徵收但用不到的土地，應早點還地於民。

經部：核四原址有地上物 無法廢止徵收

有關廢止核四土地徵收申請案，經濟部表示，興建核四龍門電廠徵收的土地，確實已經開發，有核電廠興建於此，只是沒完全蓋完，且現在仍有地上物，無法構成廢止土地徵收的條件。

對於民團質疑，核四繼續封存將導致國家資源嚴重浪費，經濟部表示，希望場址及已投資的電力設備做最大化利用，例如，電廠內還有很多設備完善的輸電系統，可作為北部電網重要的輸電節點。

若後續規畫後沒用到那麼多土地，如何歸還則要和居民協商。經濟部說，台電目前希望以資產使用最大化規畫核四廠利用，當初徵收土地，有些在電廠內部，有些靠近澳底或在山上等，根據幾次協商，居民希望算好面積及價值，交換靠近鬧市街區的土地，台電則留下靠近電廠的土地，但還未取得協商結果。

經濟部也坦言，核四土地徵收已數十年，現在非常難處理，找繼承人就不容易，一塊地繼承、持分，又繼承，很複雜，台電也透過當地宗親會找人，每月都會跟居民開會協商。

(聯合報)

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審選罷法再衝突 綠憂周五表決

立法院內政委員會昨排審選罷法修正草案，藍綠均甲級動員應戰。民進黨團昨清晨四時卅分集結，一大早全面攻下主席台，並高舉「史上最難罷免門檻」等牌；國民黨立委約九時進場，朝野爆發推擠衝突。國民黨籍內政召委徐欣瑩在一片混亂下宣布開會後又宣布休息，最後會議於下午五時卅分自然散會。

內政委員會昨最後自然散會，民進黨團幹事長吳思瑤表示，「五一戰隊」（民進黨團）超過十三小時守護珍貴的罷免權利，奮戰到最後一分鐘，國民黨團狐狸尾巴終於露出來；但因連署加嚴部分已過一個月冷凍期，她憂心立法院長韓國瑜召集協商後，在沒有朝野共識下，又要用議事規則處理，最快這周五就會在院會被多數暴力表決通過，「難道這是這屆立院要帶給民眾的成績單？」

內政委員會本周輪值召委徐欣瑩日前突然變更議程，排審選罷法文修正草案。其中，國民黨立委許宇甄提案增訂「就職未滿一年者，不得為罷免之提議與連署」，以及「罷免同意票須超過被罷免者當選票數」條款，引發綠營強烈不滿。

民進黨團五十一名立委昨天清晨即在會議室外守候，不過，民進黨立委陳俊宇、沈伯洋、郭國文、洪申翰等人早在清晨四時許就已破解門鎖，進入會議室、攻占主席台。沈伯洋表示，雖然會議室表定都是上午七時開門，「但喇叭鎖很好開，可以去檢查門鎖，並沒有被破壞」；民進黨團目的就是為了要占領主席台，不讓國民黨團「過水」選罷法，「我們是採取最和平方式進入」。

立法院人士事後調查，門鎖確實沒有壞，但立院規定「非會議時間不開放立委申請」，立委確實不能提前入會議室。國民黨立委王鴻薇痛批，民進黨立委都是現行犯，一而再、再而三破壞公物。

相較於民進黨團全部動員，國民黨團昨僅動員內政委員會委員與不分區立委，於上午九時陸續進場。徐欣瑩約九時十七分在慌亂中宣布開會，綠營立委不斷高喊「現在是違法宣讀」，雙方再爆發激烈推擠；推擠中，徐欣瑩宣布上次會議的議事錄宣讀完畢，眼見雙方衝突未減緩，隨即在九時廿二分宣布休息，國民黨團書記長林思銘一度重心不穩摔倒，場面混亂。

針對藍營立委修法版本，列席的中選會主委李進勇表示，罷免同意票須超過當時當選的票數，這點須審慎考慮，把基礎不同的兩個數據擺在一起比較，並不合理。內政部長劉世芳也表示，在尚未凝聚社會共識前，應維持現狀，且最好不要在政黨競爭情況下提出修法。

民眾黨團總召黃國昌則表態，民眾黨團支持加嚴連署程序，比照總統副總統選舉罷免法規定；至於修法提高罷免門檻，雖然同意略高於不同意，卻出現極端對立的狀況，目前社會也還沒有進一步討論，此時不適合提高罷免門檻。

觀察站／藍欲設選罷法雙防火牆 恐白忙一場

國民黨為防堵「大罷免潮」，欲修法設下雙防火牆，昨天插隊排審選罷法修正草案。綠營為展現阻擋決心，清晨四時就撬開會議室喇叭鎖、攻下主席台；反倒是藍營戰術未明，人數寡不敵眾，只好先行撤退。最後內政委員會又落得虛耗一整天，一事無成。

國民黨團推動選罷法修正草案有雙防火牆，第一道牆為罷免連署比照總統副總統選舉罷免法規定，連署需檢附身分證影本，目前法案已經過一個月冷凍期並完成朝野協商，法案隨時可交付院會表決。第二道防火牆為「罷免同意票要超過被罷免人當選得票數」，遭綠營譏為「史上最難罷免門檻」。

本屆國會選罷法之爭已大戰數回合，最早起源為基隆市長謝國樑罷免案，儘管最後罷免案未過關、民進黨對推動「大罷免」也有降溫跡象，但民間罷免團體仍蠢蠢欲動，讓國民黨立委深感芒刺在背。

藍營內部湧現選罷法雙防火牆「掛勾派」與「脫勾派」。掛勾派認為選罷法為高度政治性法案，檢附身分證與調高門檻，應畢其功於一役，一口氣闖關；但脫勾派則認為，調高門檻急迫性並不高，檢附身分證已可大大降低罷免案。

國民黨籍內政召委徐欣瑩本周突然出招排案，但藍營整體戰術未明，昨天僅對內政委員會與不分區立委發出甲動，未如闖關財劃法一般發出一級甲級動員令，強渡關山意圖不強，反像是「試水溫」，先測試民進黨團阻擋力道，並刺探白營態度。

罷免法制的設計，本來在於讓民眾淘汰不適任民代、民選首長，但門檻過低，確實已成為「選輸就翻桌」的政治惡鬥工具，不過，防止罷免遭濫用方法很多，國民黨想「一步到位」，戰術上恐怕仍要三思，否則若連「盟友」民眾黨團也不挺，恐怕惹一身腥，又白忙一場。

(聯合報)

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罷免連署門檻加嚴 最快週五表決

立法院長韓國瑜昨召開朝野協商，討論國民黨立委所提罷免附上身分證影本等加嚴規定的選罷法修正草案，但朝野無共識，韓國瑜裁示此案依議事規則處理。由於該草案已逾一個月的冷凍期，最快恐於週五院會表決處理。

民進黨團幹事長吳思瑤表示，選罷法修正草案連署門檻加嚴加密的版本，民進黨無法支持，且依大法官釋字對於涉己事項，立法院該迴避而未迴避的事項，都應從下一屆開始執行。她強調，本屆立委與人民簽訂四年契約，若要提高罷免難度來保護本屆立委，該法案就應下屆立委才適用。

中選會︰選罷法無窒礙之處 不宜變更

國民黨團書記長林思銘質疑，國民黨加嚴版本並非沒收民主，而是體現民主，民進黨怕選罷法修法，是因為準備展開大罷免嗎？一再阻擋罷免連署加嚴加密的版本通過，是準備造成明年社會的動盪不安嗎？

中選會主委李進勇則提到，朝野協商的版本是對於連署加嚴的部分，包含附身分證影本、註明發證日期等，都是對於罷免權的限制。基於公民的參政權，中選會認為必須謹慎，現行選罷法沒有窒礙之處，不宜再做變更。

另外，朝野協商針對本會期「延長會期」一事達成共識，將延會至明年一月廿一日。

藍委提「罷免同意票數 須超過當選票」 綠營佔主席台杯葛

內政委員會昨排審爆衝突 民眾黨團︰提高罷免門檻 時機不成熟

立法院內政委員會昨排審「公職人員選舉罷免法修正草案」，國民黨立委許宇甄提案增訂「罷免同意票數高於被罷免人當選票數」條款，民進黨團一早佔領主席台杯葛議事、力阻爭議法案，朝野立委幾度爆發推擠衝突，場面混亂，國民黨籍召委徐欣瑩宣布休息，議事空轉一整天。

民團批提案藍委數學不好

許宇甄等人提案修正選罷法，主張「罷免同意票數高於被罷免人當選票數」，罷免案才算通過；綠營質疑超高門檻閹割憲法賦予人民的權利，包括台灣公民陣線、經濟民主連合也於立院外舉行記者會，指罷免投票與競選投票兩者投票率高低、總投票人數多寡都不同，猶如兩個分數，分母不同，卻直接拿分子比大小，「許宇甄，你的數學老師是這樣教你的嗎？」

經民連智庫研究員黃承瀚解釋，大選是全國選舉、各方動員，投票率較高；罷免案僅有一地選舉、一方至多雙方動員，投票率較低。以兩項不同投票率基礎的數字做為罷免案通過與否的門檻，無異於刁難罷免、沒收人民罷免權。

為阻擋修法，民進黨團幹事長吳思瑤、書記長蔡易餘等人清晨四時卅分率同黨籍立委在會議室外集結，並於上午七時搶佔主席台，數十位民進黨立委手持「罷免雙門檻，國民黨不演了」等牌子，盼力阻修法。

國民黨團書記長林思銘上午九時前率黨籍立委抵達會議室，雙方隨即爆發激烈推擠衝突；徐欣瑩持國民黨團自備麥克風宣布開會，現場民進黨立委不斷高喊「違法宣讀」，雙方二度發生衝突，待議事錄宣讀完畢後，民進黨立委洪申翰將其麥克風抽走，徐也隨即宣布休息。

國民黨立委下午未再回到會議室，直到五時半表定會議結束後，民進黨立委陸續離開，選罷法修法將擇期再議。

吳思瑤表示，從清晨四時半起，已超過十三小時，民進黨團守護人民珍貴的罷免權利、奮戰到最後一分鐘，但國民黨就是要提高罷免門檻，未來恐怕隨時會再闖關。

民眾黨團總召黃國昌昨公布委託民調指出，將罷免門檻上修，且罷免同意票須大於被罷免者的當選票數，同意者佔五十一．四％，不同意者佔四十一．七％，相較於加嚴連署程序，民眾黨團認為在此時提高罷免門檻的時機仍不成熟。

(自由時報)

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高報軍售款 雷神52億賠罰款繳庫

美國軍火商雷神公司（ＲＴＸ）涉嫌高報軍售款，遭美國政府查獲後達成認罪協商。國防部昨天證實，雷神對我方的賠罰款共計新台幣五十二億餘元，已經在日前完成賣匯，並已同步解繳國庫。

國防部表示，美商雷神公司以欺詐性之商業行為，向美國政府收取過高費用，導致我方支付軍售成本被抬高。美司法部日前以重大政府詐欺罪名起訴該公司，後達成換取暫緩起訴之相關協議。配合美司法部門作業，雷神公司詐欺案對我賠罰款，已於十一月十九日全數完成賣匯，計新台幣五十二億一一六萬三二三六元，同步解繳國庫。

國防部強調，確保軍售相關案件依循法規、不容積弊，為民主國家共同價值標準。針對本次雷神公司司法案件，已請美方安合局及相關安援部門，就其他案項實施清查，以確保我方軍售權益。

這起事件起源於今年六月間，彭博社披露美國聯邦審計署（簡稱 ＧＡＯ）在稽核國防部對外軍售案時，發現雷神公司涉及不法價格欺詐，不但高報軍售價格，造成國際友邦損失，其中還可能涉及洗錢、貪瀆、官商勾結等國際性醜聞的疑慮。

國內媒體在十月間初揭露，全案經美國聯邦司法部調查，發現其中與台灣直接相關的包括二○一三年愛國者飛彈系統採購案和二○一七年的雷達系統採購案，使台灣因雷神高報價格而損失上億美元。

國防部在消息傳出時，證實全案係美國政府主動調查、通知我方，並將代為向廠商求償。事件延燒到十月中旬，傳出雷神同意以支付超過九點五億美元和美國政府達成和解。國防部當時表示與美方保持密切聯繫並掌握最後裁罰結果，美國政府也將把雷神公司溢收款項返還我方帳戶。

此外，國民黨立委洪孟楷昨就國軍借用政治大學場地實施教召一事質詢，教育部長鄭英耀表示，大學可決定是否同意或拒絕，尊重大學治理和權責。

美國會報告建議 台軍售比照「北約+」成員國

美國國會轄下的美中經濟暨安全檢討委員會（ＵＳＣＣ）十九日向國會遞交年度報告，建議修訂「武器出口管制法」，讓台灣與「北約+」成員國享有同等軍售待遇。ＵＳＣＣ委員薛瑞福指出，這將簡化對台出口管制程序。

中央社報導，這份年度報告內容分十個章節，包括美中經濟與貿易關係、美中安全關係、台灣及香港等。關於台灣的建議共有兩點，一是國會修改一九七六年「武器出口管制法」，將台灣的軍售待遇提高到日本、澳洲、南韓、以色列和紐西蘭，也就是「北約+」（NATO Plus）成員國同等級別。

根據武器出口管制法，「北約+」軍售案金額達到二千五百萬美元（約台幣八億元）才需由國會批准。目前美國對台軍售需國會同意的門檻為一千四百萬美元。

ＵＳＣＣ成員、美國國防部前印太安全事務助理部長薛瑞福表示，將台灣納入「北約+」將使台灣成為美國最重要的安全援助夥伴之一，並簡化對台灣出口管制程序。

報告中關於台灣的第二項建議則是由美國國會成立「台灣盟友基金」，向與台灣有正式外交關係的國家提供外援，每年單一國家最多可以獲得撥款總額的百分之十五。與台灣斷絕外交關係的國家將立即喪失獲得基金的資格。

台灣章下的「對美國影響」方面，提到台灣依然是中美衝突的潛在爆點。中國大陸領導人已表示有意將台灣置於其控制下，也始終沒有偏離統一目標，從影響台灣輿論的資訊行動到祭出武力，北京已明確表示，不惜使用多種方法實現統一。

報告也說，賴清德當選總統讓北京憂心，但中方領導層可能會將「民進黨作為少數政府」的局勢解讀為一種弱點及契機，藉由透過與在野黨接觸來推進目的。這種解讀可能會導致北京加大對民進黨的壓力，這不只增加兩岸也可能增加中美誤判風險。

報告同時指出，美國國防工業製造的限制及交期延長，意味按目前的速度，台灣難以獨自獲得足夠武裝來嚇阻或抵禦共軍入侵，因此台灣將依賴美國提供威懾力，而解放軍持續落實二○二七年及本世紀中葉的現代化目標，即便能夠阻止共軍全面入侵，「中國仍在持續建立封鎖台灣的能力，這對美國及台灣領導人構成了特殊的挑戰」。

美印太司令：解放軍跨海犯台極困難

美軍印太司令巴帕羅（Samuel Paparo）十九日在華府智庫布魯金斯研究院（Brookings Institution）表示，對於中國大陸犯台，從全面入侵到執行封鎖，美國都有應對計畫；以當前美國與盟友的優勢，解放軍要跨海犯台極其困難，美國也有信心能打破北京對台灣的海上封鎖。

巴帕羅今年從太平洋司令升任印太司令，他指出，解放軍力擴張、中俄聯合軍演，與北韓彈道飛彈射程足以涵蓋美國大陸，為當前局勢的特色；面對美國政權輪替，國防部長將換人，他說，防長的交接不存在不穩定的跡象。

中華民國總統賴清德的五二○就職演說到雙十國慶演說，北京均在事後發動軍事演習。

巴帕羅表示，解放軍今年夏天的演習範圍與項目複雜度是他職業生涯所見之最，解放軍的軍力正在發展。

巴帕羅重申，美軍做好準備，且目標在威懾；對於美國和盟國的能力，他充滿信心，鑑於當前優勢，解放軍要跨海犯台極為困難，且美軍有信心突破海上封鎖。

巴帕羅表示，北京有二○○五年通過的反分裂國家法作為宣戰理由，但北京從未宣告要在二○二七年發動攻擊；美國要做的是依據一九七九年通過的台灣關係法，做好準備，無論是今天、明天、下周、明年甚至往後。

巴帕羅點出，美國的目標不在台灣，台灣人民追求自決，在自決的道路上首要追求確保自身的防禦能力；而美國目標在維持基於美中三聯合公報、台灣關係法和六項保證的「一個中國」政策，包含美國提供台灣防禦物資與服務，但不降低對中關係，也不迫使台北和北京談判。

巴帕羅表示，有時候美國過度關注台灣問題，應回歸一中政策。

(聯合報)

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雷神詐軍售賠償52億 已繳國庫

美國雷神科技公司（RTX）十月十六日宣布，已同意與美國司法部達成支付超過九．五億美元的認罪協商，以解決涉嫌詐欺美國政府等指控。當時國防部表示，美國政府將於近期內將雷神公司溢收款項返還台方帳戶，全數繳還國庫。國防部昨指出，雷神已於十一月十九日全數完成賣匯，計新台幣五十二億餘元同步解繳國庫。

國防部表示，美商雷神公司先前以欺詐性之商業行為，向美國政府收取過高費用，導致我方支付軍售成本被抬高。美司法部日前以重大政府詐欺罪名起訴該公司，後達成換取暫緩起訴之相關協議。

國防部強調，確保軍售相關案件依循法規、不容積弊，為民主國家共同價值標準。針對本次雷神公司司法案件，已請美方安合局及相關安援部門，就其他案項實施清查。

美國挺台不間斷 台美簽109億元軍售

美國總統拜登將在兩個月後卸任，對我國安全支持不間斷。政府採購網昨發布最新決標資訊顯示，我國駐美軍事代表團已與美國在台協會（AIT）完成三筆「航材零附件」、「艦艇零附件」採購案簽約，以及F-16V戰機「狙擊手」莢艙技術支援服務軍購案，金額分別達一○六億餘元及二．二億餘元，將有助於維繫我國軍機艦妥善，因應當前敵情威脅與滿足任務需求。

簽約採購軍艦、軍機後勤零附件

我方與美方簽署「全妥善標準航材零附件」、「全妥善非標準航材零附件」，以及「艦艇零附件」三筆攸關後勤採購案，皆自今年履約至二○二六年下半年，總金額高達一○六．九億餘元。

美國國防安全合作局九月十六日宣布，將對台軍售「開放式零附件修理回運」案，總金額達二．二八億美元，主要包括飛機與相關設備零附件的修理回運，以及工程、技術與後勤支援服務；若比對國防部明年度預算書，亦可見空軍相關裝備包含F-16V戰機、E-2K預警機、P-3C反潛機與S-70C、UH-60M直升機，總金額超過八十六億元。

有助軍機艦妥善 因應敵情威脅

國防部明年度預算書顯示，空軍明年至二○二八年編列二．三億餘元預算，進行「F-16型機狙擊手莢艙（AN/AAQ-33）後續維持暨技術服務支援」軍購案。政府採購網最新決標資訊則顯示，我方已和美方簽約，斥資二．二七億餘元採購「莢艙後續維持暨技術支援服務」，預估履約期限為本月十三日至二○二八年底，於空軍第四聯隊執行。

USCC建議美國國會修法 台灣享「北約+」 成員國同等軍售待遇

美國國會授權成立的「美中經濟暨安全檢討委員會」（USCC）十九日向國會提交年度報告，建議修訂「武器出口管制法」，簡化對台出口管制程序，讓台灣與「北約+」（NATO Plus）成員國享有同等軍售待遇。報告也首次建議，取消中國的「永久正常貿易關係」（PNTR）地位。

提高到與日、澳、韓、以色列同等級

近八百頁的USCC年度報告分為十個章節，包括美中經濟與貿易關係、美中安全關係、台灣及香港等。台灣章項下的建議共有兩點，一是修改一九七六年「武器出口管制法」，將台灣的軍售待遇提高到與日本、澳洲、南韓、以色列和紐西蘭等「北約+」成員同級。根據武器出口管制法，「北約+」軍售案金額達到二五○○萬美元（約八．一億台幣）才需由國會批准。對台軍售需國會同意的現行門檻，為一四○○萬美元（約四．五億台幣）。

USCC成員、美國國防部前印太安全事務助理部長薛瑞福強調，將台灣納入「北約+」，將使台灣成為美國最重要的安全援助夥伴之一。

成立「台灣盟友基金」援助台灣邦交國

建議二是由國會成立「台灣盟友基金」，向與台灣有正式外交關係的國家提供援助，單一國家每年最多可獲撥款總額的十五％。至於與台灣斷交的國家，將立即喪失獲得基金的資格。

台灣章下的「對美國影響」方面，報告指出台灣仍是美中衝突的潛在引爆點。北京已明確表示，不惜動用多種手段來實現兩岸統一。報告也說，儘管賴清德當選總統讓北京擔心，但中國領導層可能會將「民進黨做為少數政府」解讀為弱點及契機，藉由與在野黨接觸來擴大對民進黨施壓，此舉不僅涉及兩岸互動，也可能增加美中誤判的風險。

取消中國的「永久正常貿易關係」地位

報告指出，美國可以協助台灣對抗中國的「灰色地帶」行動，並提供台灣不對稱戰略所需的物資，但在快速武裝台灣方面仍面臨挑戰。美國國防工業產能的限制及交期延長，顯示按照目前的速度，台灣難以獨自獲得足夠武裝，來嚇阻或抵禦中國入侵，因此台灣將依賴美國提供嚇阻力。

在取消中國PNTR地位方面，一旦國會採納建議，中國商品將面臨顯著提高的關稅，貿易地位將降至與北韓、古巴和俄羅斯同等級，美國國會也將重啟對中國貿易行為的年度審查。

(自由時報)

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國土法展延？綠陷分裂 環團籲勿延

國土計畫法明年上路引發藍綠反彈，立法院內政委員會今排審「國土計畫法修正草案」，繼雲林縣大動作質疑中央漠視農業權，多名民進黨立委不滿國土法被妖魔化，籲行政院展延、溝通再上路，爭相搶奪議題主導權。環團今天也將赴立法院，訴求如期上路。預料場內場外都將激烈交鋒。

國土法預計明年四月卅日上路，至今仍有新北市、桃園市、台中市、苗栗縣、彰化縣、南投縣、雲林縣、台東縣等八縣市未提送國土功能分區圖。目前朝野立委共提出廿七個修法版本，聚焦上路時間應延長二到四年，展延上路幾成定局。

儘管內政部堅持如期上路，但綠營內部壓力上升，民進黨立委蔡易餘昨偕十三名農業縣立委向政院喊話，稱目前有多個縣市未如期交圖，大幅擠壓討論時間，加上地方鄉親疑慮未解，應將展延納入選項。

「國土法明年實施，絕對不可能、也不可行。」民進黨雲林立委劉建國暗諷，國土法已被相關地方政府妖魔化，但若一再抹黑、加上配套不到位，上路將遙遙無期。民進黨立委陳亭妃批評，國土法是在前總統馬英九時代三讀通過，如今卻有很多縣市用政治力抵制。

不過，民進黨內也陷入意見分歧，「地球公民基金會」強調國土法如期上路利大於弊，今天將率律師、學者，呼籲部分立委停止帶頭踐踏國土秩序、國土法不該因少數縣市延宕；民進黨立委林淑芬、伍麗華也加入聲援行列，力阻國土法在「朝野共識下」再度展延。

立法院上周三讀通過國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）第十六條修正案，代理主委翁柏宗將無法繼續代理主委職務，十二月起ＮＣＣ委員會只剩下三名委員，無法召開委員會；ＮＣＣ主秘黃文哲昨天表示，按照組織法，行政院會指定ＮＣＣ代理主委，而代理主委人選會從剩下的三位委員中挑出一位，作為機關代表人。

(聯合報)

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立院今排審國土計畫法 綠委盼展延上路多溝通

立法院內政委員會今將排審「國土計畫法部分條文修正草案」，朝野立委共提出廿七個修法版本，將原定明年四月卅日公告上路展延二到四年不等。民進黨立委蔡易餘等人昨舉行記者會，指目前仍有八個縣市未繳交「國土功能分區圖」，再加上地方鄉親疑慮未解，呼籲行政院、內政部能把展延列入選項。

「國土計畫法」明年四月卅日上路，但目前仍有新北市、桃園市、台中市、苗栗縣、彰化縣、南投縣、雲林縣、台東縣等八縣市未提送國土功能分區圖草案。民進黨立委蔡易餘、劉建國、陳亭妃、許智傑、陳冠廷、王美惠、陳秀寳、陳素月、黃秀芳、陳俊宇、莊瑞雄等人昨共同呼籲，展延上路日期。

蔡易餘表示，針對「國土計畫法」，盼行政院要多溝通，不要預設立場，展延也是一條選擇。他強調，很多人民對於該法上路仍充滿疑慮，未來地方及中央政府、內政部國土署都需要和鄉親做更多溝通、解釋。

陳俊宇則說，有聽聞已繳交「國土功能分區圖」的部分縣市擬先行實施，這會造成國家制度上的落差，全國應統一施行，千萬不能分開。請行政部門暫緩，待民眾疑慮解除後再來實施。

(自由時報)

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SRF垃圾發電免環評 挨批不合理

環境部昨起舉行首場SRF管理辦法草案巡迴研商會，中部環團、民代認為SRF就是燒垃圾發電，要求中央嚴格管理，不要美化SRF，治本之道是從源頭減量及回收，否則燒出空汙難善後，也造就偽循環經濟。

環境部預告SRF草案「共通性事業廢棄物作為固體再生燃料原料再利用管理辦法」，彰化縣議員吳韋達說，彰化溪州焚化爐每日燒900噸垃圾，可發電20幾ＭＷ，焚化爐都須環評，而專燒事業廢棄物製成SRF的電廠，卻因規模在50MW以下，統統免環評，非常不合理。

吳韋達認為，SRF轉廢為能的用途應限於取代部分燃煤發電或燃煤汽電共生，降低空汙及碳排，不該發展專燒SRF的電廠，規避環評。

揭露SRF製造廠空汙的大里居民鄒明諺表示，SRF製造廠及使用廠的作業區，常會產生粉塵瀰漫或塑膠加熱異味，有害周遭居民、員工健康。環境部的SRF體檢報告雖提及此事有待改進，草案中卻隻字未提，環境部應規定業者增設粉塵及異味的收集處理設備。

環團指SRF燃料不是均質狀態，每批品質組成有差異，應規定每月逐批採樣，而且在混樣前先初篩重金屬含量，避免有樣品重金屬含量較高，卻在混樣過程遭稀釋，形成每批SRF都合格的假象，結果卻燒出汙染有害健康。

環團、SRF廠商雙方意見不合，一度發生口角，廠商認為環團的要求不切實際，環團則認為不應美化SRF，說穿了就是燒垃圾發電，中央如不嚴格管理，會讓廠商燒劣質物料的機會，應刪除第5項分級，別燒氯汞含量高的劣質物料，避免製造空汙；另應明訂禁止進口廢棄物作為SRF料源，「台灣不要幫國外燒垃圾」。

另據環境部的SRF體檢報告，目前最大問題是近5成的SRF未符合廢棄物清理計畫書內容，許多申報不實。環團建議SRF流向追蹤應有GPS衛星定位追蹤，與申報數量彼此勾稽。

監督施政聯盟執行長許心欣則主張訂「郭再欽條款」，草案第20條「遭撤銷或廢止廢清書之再利用者及負責人三年內不得申請或從事再利用相關作業」的規定，無法杜絕業者更名或新設公司換人頭經營弊端。

她指出，知名的學甲爐碴案，主嫌郭再欽的明祥馨公司假再利用之名真掩埋爐碴，出事後同一地址再設立德鑫公司，換人頭當負責人，仍繼續從事爐碴再利用，條文形同虛設、自欺欺人。

(聯合報)

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楊珍妮：台美貿易倡議 首批協定年底生效

行政院經貿談判辦公室總談判代表、政務委員楊珍妮表示，在這次的亞太經濟合作會議（ＡＰＥＣ）領袖會議有和美國貿易代表戴琪會談，會中談到台美廿一世紀貿易倡議首批協定將在今年底生效；至於第二階段討論，要等美國新政府上台後再看後續發展。

ＡＰＥＣ峰會日前落幕，代表團昨舉行返國記者會，我領袖代表林信義說，他在領袖會議代表政府宣布，將捐助一百萬美元給ＡＰＥＣ，支持ＡＰＥＣ研究能量。

林信義也與日本首相石破茂會談。林信義說，石破茂表達日本重視台灣海峽和平立場；石破茂非常關心台海局勢，也有點憂心，所以重申台海和平非常重要，如果台海局勢有變化，對全世界的影響非常大。

針對台灣爭取加入跨太平洋夥伴全面進步協定（ＣＰＴＰＰ），楊珍妮說，我方與絕大多數ＣＰＴＰＰ成員國表達「台灣準備好了」，希望各成員國不要有政治上的考量。此外，我方在現場已向各國表達，台灣擁有自由的市場經濟，且遵守高標準的貿易與投資規則，我國已準備好加入區域貿易協定，甚至也可從ＷＴＯ來判斷，我國並未有任何訴訟案，足以驗證我國符合國際貿易的高標準規則。

大陸將主辦二○二六年ＡＰＥＣ峰會，外界關切陸方是否杯葛我方出席領袖會議。國安會副秘書長徐斯儉說，包括中華台北在內有許多經濟體都提出不同關切，中國對於各經濟體的關切，做出相關承諾與保證。基於中方的保證，最終所有經濟體達成共識，將二○二六年中方承辦ＡＰＥＣ納入領袖宣言。

(聯合報)

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首批協定有共識 台美貿易倡議年底生效

亞太經濟合作會議（APEC）經濟領袖會議日前落幕，台灣領袖代表林信義昨（20）日表示，台灣將捐助100萬美元給APEC，支持研究量能；政委楊珍妮表示，此行有與美國貿易代表戴琪會談，台美21世紀貿易倡議首批協定預計年底生效，至於第二階段討論要待美國新政府上任。

總統府昨日召開APEC經濟領袖會議代表團返國記者會，林信義表示，此次在領袖會議代表政府宣布，台灣將捐助100萬美元給APEC，支持APEC研究量能，並資助APEC在人類安全、數位創新、婦女經濟賦權等領域倡議。

至於台美21世紀貿易倡議進展，楊珍妮表示，此次會議有與戴琪碰面，並對她長期支持台灣表達感謝，共同完成台美21世紀貿易倡議首批協定，雙方有共識首批協定在今年底生效，不過下階段談判，由於先前美國總統大選，雙方實體談判進度要待新政府上任後，再看後續發展。

至於加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）進度，楊珍妮表示，在會議現場已向各國表達，台灣擁有自由市場經濟，遵守高標準貿易與投資規則，已準備好加入區域貿易協定。

楊珍妮提到，現場有向各國強調，我國半導體產業占全球供應鏈關鍵地位，可幫助打造CPTPP產業生態系，提升供應鏈韌性，請CPTPP成員支持我國加入，盼全面深化經貿關係，建立雙邊經貿制度性架構，共同因應數位轉型、氣候變遷等各種挑戰。

林信義說，對於加入經貿組織，相信我國經濟實力也是全球有目共睹，因此也有向CPTPP會員國強烈表達，我國已準備好可以加入。

(經濟日報)

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超額攜帶黃金出入境 須申報

今年金價呈上漲趨勢，海關查獲超過限額卻未申報的黃金也大幅增加，今年前十月海關已沒入黃金約12公斤，超過去年全年的0.7公斤。關務署提醒民眾，攜帶黃金入境、價值若超過2萬美元，記得主動向海關申報。

在美元走軟及俄烏衝突升級下，國際黃金價格上漲，甚至有外資對明年金價上看每盎司3,000美元。海關也發現，今年以來，超額攜帶黃金的情況愈來愈多。

關務署台北關統計，今年截至10月，共查獲違規未申報超過限額的黃金12,328公克，已經超過去年全年的7,637公克，呈現大幅增加。

包含黃金在內，海關今年查獲超額攜帶現金等洗錢防制物品已56案，較去年全年42案增加約三成，沒入價值折合新台幣自去年的3,943萬元增至目前的5,884萬元，增幅達49%。

台北關指出，依據現行規定，旅客出入國境攜帶現金部分，新台幣以10萬元為限、人民幣以2萬元為限、其他外幣則以等值1萬美元為限；非現金部分，無記名有價證券總值以等值1萬美元為限、黃金以等值2萬美元為限，其他有洗錢風險的貴重物品，包括鑽石、寶石、白金等，以等值新台幣50萬元為限，攜帶這些物品超過限額，均應主動向海關申報。

台北關提醒，前述「各項」物品限額，是以「每位」旅客「個別計算」，且「無年齡限制」，旅客向海關辦理申報後即可攜帶出入境，申報作業也無須繳交任何稅費或手續費，該關呼籲旅客誠實申報以保障個人財產。

台北關表示，旅客無論是出境或入境，攜帶現金及貴重物品超過限額時，應依規定主動申報，避免因疏忽或誤解法規而導致財物遭沒入或罰鍰。

關務署表示，接下來將進入寒假、春節等假期，返鄉及旅遊人次大增，民眾可能因為不熟悉相關規定，而不慎攜帶超額現金、黃金等財物，提醒民眾應特別留意規定，主動向海關誠實申報，以免受罰，更影響假期心情。

近年海關查獲案例，除了國人也包含外籍旅客，今年初也查獲日籍旅客攜帶上千萬日圓要出境前往日本，由於未向海關申報，而遭到海關查獲。

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(經濟日報)

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伺服器移回台灣生產 前十月海外生產比探低點

經濟部昨（20）日表示，今年10月外銷訂單海外生產比52%，較上年同月下降1個百分點；今年前十月平均海外生產比48.5%，為近15年同期新低，主因伺服器移回台灣生產，使我海外生產比下滑，國內生產比上升。

川普當選美國總統，外界好奇供應鏈將面臨二次移轉，是否會使外銷訂單海外生產比持續下降？經濟部統計處長黃于玲表示，要視川普政府未來關稅政策而定，看提高關稅的項目、稅率及實施國家，目前還很難講。

她表示，川普上任期因美中貿易戰，台商將部分產能移回國內，如高階伺服器的確提高國內生產比。因此，未來川普政府祭出的關稅政策，若更多廠商調配產能，我國海外生產比的確有可能持續走低。

黃于玲表示，第4季是傳統接單旺季，通常第4季外銷訂單海外生產比會較上半年高，因此10月海外生產比來到52%。她提及，另一個原因是10月手機接單較9月多，手機多是海外生產。

今年1至10月外銷訂單海外生產比為48.5%，較上年同期減少2.4個百分點，是近15年新低。上一次低點是2009年1至10月平均47.8%。

觀察接單市場，今年10月外銷訂單中，來自美國接單191.5億美元，創歷年同月新高，年增12.6%，是10月接單最主要成長動力，其中電子產品訂單增加17.3億美元，主要就是美國市場對AI晶片需求強勁。

美國訂單表現亮眼，是否因預期川普政府將實施高關稅而提前下單？黃于玲表示，未來廠商的確有可能因高關稅加速備貨，出現提前備貨潮。

10月自東協接單104.9億美元，雖年減3%，但接單金額為歷年單月第二高，表現不俗，且直逼中國大陸及香港接單106.2億美元。

(經濟日報)

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地方財政問題 審計部去年度揪出1760項

錢下放、事權沒跟著走 責任歸屬恐出包

民進黨立委吳思瑤昨示警，國民黨版財劃法修正草案在沒有配套、沒有事權統一、沒有財政紀律的情況下，將六六一二億元的中央財源撥給地方，恐導致未來監察院與審計部業務暴增十倍、百倍；監察院秘書長李俊俋坦言，審計部去年度共提出一七六○項地方財政問題，若大量的錢下放，事權卻沒跟著走，未來責任歸屬、分配都會有很多問題。

吳思瑤︰藍營財劃法修法若過 監院、審計部業務恐暴增百倍

立院司法及法制委員會昨審查明年度監察院預算。吳思瑤質詢時指出，國民黨版本財劃法三分鐘送出委員會，分配不正義、事權不統一、財政無紀律，也完全無法規配套，未來地方獲得大把銀子，卻沒有規定用在哪裡，恐令監院和審計部業務量暴增十倍、百倍都忙不完。

李俊俋答詢表示，過去縣市常會有財政挪用情況，常見如原本應該要補助弱勢團體的公益彩券，全部拿去辦活動；防疫期間也曾發生過中央政府對醫療院所的補貼早已撥款，但縣市政府卻沒有發予院所。

立法院財政委員會聯席會昨就前瞻基礎建設計畫第四期特別預算執行情形進行詢答。主計長陳淑姿答詢時坦言，若財劃法通過，前瞻的軌道建設四千多億元就無力負擔。她並說，這次的總預算是三兆一千餘萬元，扣掉依法律義務支出的一兆八千億元只剩一兆多，再扣掉統籌分配稅款六千多億元後，只剩六千多億元，再減掉所有的法律義務支出，剩下的錢都要減半才有辦法去支應，還要舉債。

(自由時報)

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我外銷訂單連8紅 年增4.9％

經濟部︰全年高機率正成長 將是歷年第三高

經濟部統計處昨公布十月外銷訂單金額為五五四．五億美元、年增四．九％，連續八個月正成長；今年前十月接單金額為四八四三．五億美元、年增三．八％。統計處長黃于玲表示，全年很高機率會是正成長，將是歷年第三高。

按貨品別觀察，外銷訂單兩大主力電子產品與資訊通信產品接單成長，分別年增十一．二％及○．五％；光學器材則因大尺寸面板價格下滑、光學鏡頭接單減少，加上光學檢測及量測設備接單成長，上述因素交互影響下年減○．七％。

傳統貨品方面，因半導體設備需求熱絡及自動化設備訂單成長，基本金屬年增七．四％、機械年增五％、化學品年增三．九％、塑橡膠製品年增一．八％。

台商加速回流 前10月海外生產占比15年最低

海外生產比方面，川普一．○啟動美中科技貿易戰後，重塑全球供應鏈型態，加速台商回流，帶動海外生產比整體呈下降趨勢，今年前十月來到四十八．五％，創十五年來同期最低，主因是高階伺服器等資通信廠商回台增產所致。

至於川普二．○是否加大抑制紅色供應鏈的力道，進而刺激台商回流？黃于玲坦言，「很難講」，因為川普新政府明年一月就任，其關稅政策牽涉到貨品項目與國家別的稅率，相關配套目前也尚未明朗。

統計處預估，十一月接單金額落在五三○億至五五○億美元，年增四．七％至八．六％。黃于玲說，第四季接單會比第三季來得好，目前來看，外銷訂單今年全年正成長的機率較上月來得更大。

黃于玲指出，外銷訂單全年歷史新高是二○二一年的六七四一億美元，次高是二○二二年的六六六七．九億美元，若要達到次高的目標，今年十一與十二月合計就要衝到超過一八二五億元，「有些困難」，目前看來是難以達成。

(自由時報)

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翁柏宗12月起無法延任 NCC啟動「葉克膜條款」

委員剩3人未過半

立院日前三讀通過國家通訊傳播委員會（NCC）組織法修正案、施行日期訂十二月一日，屆時現任NCC代理主委翁柏宗將無法延任，委員人數僅剩三人，一○四項業務面臨停擺。NCC主秘黃文哲表示，另有約五十四項業務可採權宜做法、由委員諮詢會討論（俗稱葉克膜條款），未來再由委員會追認。

104項業務面臨停擺

NCC組織法於今年七月三讀修正時，刪除「新任委員上任前，原委員可延任」的規定，但行政院在新法公告實施前，指定翁柏宗延任並代理主委職務，隨後藍白立委再度修正組織法，明定實施日期為十二月一日，屆時翁柏宗將不能再延任和代理主委。

54項業務將採權宜做法

翁柏宗不延任後，NCC委員只剩三人、不足半數。黃文哲指出，十二月後行政院會從仍然在任的委員中，指定一名代理主委，不過屆時NCC會因委員人數不足，無法處理打詐條例相關子法等一○四項任務，另有五十四項業務將採取權宜方式，由委員諮詢會進行討論，但後續仍須由委員會追認。

打詐條例將於十一月底正式施行，對於相關子法預告、公告進度，黃文哲說明，「電信事業使用指定資料庫核對用戶身分查詢辦法（電信核對用戶查詢辦法）」與「經限制或停止電信服務達一定次數之高風險用戶公告（申辦電信服務三振條款）」都已經發布，待打詐條例施行後，會同步上路。

(自由時報)

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林信義︰我國將捐助APEC百萬美元

二○二四年亞太經濟合作會議（APEC）峰會十六日在秘魯落幕，我國領袖代表林信義昨在總統府召開返國記者會表示，他在領袖會議代表政府宣布，我國將捐助一百萬美元給APEC，資助人類安全、數位創新、婦女賦權等領域的倡議，協助發展中經濟體的能力建構。

林信義表示，這項捐助不僅展現台灣在引領相關議題的積極角色，也讓我們在推動全球發展進程中，發揮我們重要的影響力，我國積極推動綠色金融、永續經濟發展的經驗也獲得許多經濟體重視，並希望透過合作來尋求創新、發展。

他提及，在會中積極利用各種場合與各國領袖互動，我國始終秉持包容合作的精神，展現與世界各國分享發展經濟的意願。日本首相石破茂也在會晤中表達，台灣是日本穩定、互相信賴的夥伴，兩國在防衛、防災等領域有很多合作空間；他則提出，雙方在產業合作的面向也很廣，特別是半導體晶圓代工，台灣製程的優勢與日本的優良材料、設備將能結合，加上供應鏈轉移配置，促進雙方合作。

日相表達兩國防衛防災合作

林信義說，石破茂非常關心台灣局勢，一再重申日本重視台海和平的立場，對台海局勢的變化坦言有點憂心。此外，石破茂表達支持我國持續參與如「世界衛生組織」（WHO）、「國際民航組織」（ICAO）等國際組織；他也向石破茂表達，希望日本支持我國加入CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定），盤點所有資格、對組織的貢獻「台灣幾乎準備好了」。

經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮也說明，她在會議期間曾與美國貿易代表戴琪會面，雙方預期「台美廿一世紀貿易倡議」首批協定可望年底生效，但在美國總統大選前，雙方未就第二階段深入討論，可能要待新政府上任後看後續發展。CPTPP部分，我方透過場邊向多數成員國表達「台灣準備好了」的能力與誠意，包含「台美廿一世紀貿易倡議」證明台灣可遵守比CPTPP更嚴的高標準，我方在國際間、WTO及雙邊投資協定從未有任何訴訟紀錄，以及台灣在供應鏈、半導體、中小企業生態系的優勢等。

(自由時報)

國際

波羅的海電纜損毀 陸船遭查

北歐波羅的海二條海底光纖通訊電纜被切斷後，調查人員現正注意一艘中國大陸散裝貨船動向。歐洲對潛在破壞行為不安情緒加劇之際，這是近幾個月來第二起這類調查。

金融時報報導，受損的是一條連接瑞典與立陶宛與另一條連接芬蘭與德國的海底電纜。船舶追蹤服務網站數據顯示，兩條電纜被切斷的時間點前後，中國大陸貨船「伊鵬三號」曾航行通過附近。這艘船當時正從俄羅斯的烏斯盧加港前往埃及塞得港。

報導說，瑞典已針對這起事件展開調查，並正在研究伊鵬三號可能涉及的角色。官員指出，警方將與海岸防衛隊和武裝部隊合作，調查這艘船動向。

一年多之前，一艘懸掛香港旗的中國貨櫃船Newnew Polar Bear損壞了芬蘭與愛沙尼亞之間一條重要波羅的海天然氣管線。芬蘭和愛沙尼亞當局至今未對外說明他們認為這起事件為蓄意還是意外。

伊鵬三號船東「寧波伊鵬海運有限公司」總部位在中國東部港口城市寧波附近，名下只有兩艘船，伊鵬三號為其中之一。

對於大陸船隻在這起事件被列為可疑對象，大陸外交部發言人林劍廿日回應「不了解有關情況」，並指中方一貫要求中國船隻嚴格遵守相關法規，並高度重視保護海底基礎設施安全。

芬蘭官員呼籲謹慎行事，並建議切勿倉促做出結論。芬蘭當局表示，中方曾配合他們在二○二三年天然氣管線受損事件的調查工作。

德國國防部長佩斯托瑞斯表示，短短廿四小時內有兩條電纜遭切斷，恐是遭人蓄意破壞。德國、瑞典、芬蘭和立陶宛政府對此事表示「極度關切」，四國部長發布聯合聲明表示：「評估這類局勢時，必須以俄羅斯對這個地區構成的威脅日增當作背景條件。這包括在歐洲混合活動次數增加。」

立陶宛國防部長卡斯楚那斯說：「調查工作結束後，歐盟和成員國必須充分運用最新制裁措施，因應這類破壞關鍵基礎設施的行為。」

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(聯合報)

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波羅的海2海纜遭切斷 中國貨輪被鎖定

波羅的海兩條海底光纖電纜日前先後中斷，海纜連接的德國、芬蘭均懷疑此為「蓄意破壞」。根據船舶追蹤網站Marine Traffic資料，事發當時一艘中國註冊的貨輪正接近該處地點，瑞典已就該艘貨輪可能扮演的角色展開調查，丹麥海軍也正密切跟蹤其動向。

這兩條海底光纖通訊電纜，其中一條是連接芬蘭赫爾辛基和德國羅斯托克港，長一二○○公里的C-Lion1海纜，芬蘭國營網路安全與電信公司Cinia說，這條海纜在格林威治時間十八日凌晨二時中斷，在瑞典奧蘭島南方附近海纜線路受損；另一條連接立陶宛和瑞典哥特蘭島的二一八公里BCS海纜，則在格林威治時間十七日八時中斷。

Marine Traffic追蹤數據顯示，在海纜中斷的時間點前後，中國貨輪「伊鵬三號」（YiPeng3）曾通過附近。這艘貨輪當時正從俄羅斯烏斯盧加港，經波羅的海南下前往埃及塞得港。海事新聞網站gCaptain報導，根據船舶自動識別系統（AIS），該船十八日上午曾在波羅的海來回航行約一小時，之後進入丹麥海域，丹麥海軍即派艦跟蹤。

這艘貨輪為中國「寧波伊鵬海運有限公司」所有，該公司登記地址為浙江省寧波市鎮海區，名下只有「伊鵬三號」和另一艘船。

人為切斷 疑俄發動混合戰

華爾街日報引述知情人士報導，這兩條纜線是在瑞典經濟海域一塊相當小的區域交會處被切斷，幾乎可以肯定是人為導致，而非任何天然現象造成。西方官員並將矛頭指向俄羅斯，類似烏俄戰爭爆發後，莫斯科升高對北大西洋公約組織（NATO）成員國的「混合戰」。

德國國防部長佩斯托瑞斯十九日指出，兩條海纜在廿四小時內先後被切斷，「沒有人相信這是意外」，在情況仍不明朗之前，「這是一場『混合戰』行動…必須假設是遭到破壞」。德國、瑞典、芬蘭和立陶宛政府共同聲明，對此事「深感關切」，「必須放在俄羅斯對該區域構成威脅日增的脈絡下，包括在歐洲混合戰行動頻率升高」。

克里姆林宮發言人佩斯科夫廿日否認俄羅斯涉及此事，指稱相關指控「相當荒謬」。中國外交部發言人林劍則說，「不了解有關情況」。

此事令人回想起去年懸掛香港旗幟的中國貨輪Newnew Polar Bear號，損壞波羅的海一條芬蘭與愛沙尼亞之間的天然氣管線。華爾街日報引述知情官員報導，當時中國貨輪上有俄羅斯船員。

(自由時報)

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川普提名 對中鷹派盧特尼克掌美商務部

美國總統當選人川普十九日宣布，將提名費茲傑羅金融服務公司執行長盧特尼克（Howard Lutnick）出任商務部長。他支持川普所提對中國大陸進口商品課徵百分之六十關稅政策，預計對大陸出口管制也將更嚴苛。

川普在社群媒體發文表示，「我很高興地宣布，費茲傑羅金融服務公司（Cantor Fitzgerald）董事長兼執行長盧特尼克將加入我的政府，擔任美國商務部長。他將領導我們的關稅和貿易議程，此外將直接負責美國貿易代表辦公室的工作。」

針對川普陸續公布內閣人事安排，經濟部長郭智輝昨在立法院經濟委員會指出，內閣人選對中國立場偏向強硬，「我們必須非常審慎觀察，他們兩個打架我們站在旁邊看，先看他怎麼出手，我們才能取得較好的方法因應。」現在還無法預測未來會如何，但經濟部有在思考各種情境及因應方案，境外關內也是因應方案之一。

經濟部統計處長黃于玲則說，上次美中貿易戰開啟後，不少台商把產能移回到台灣，提高國內生產，或在台灣新增生產線，台灣因為美中貿易戰而獲益，不過，廠商會如何因應下一回合的美中貿易戰，目前還很難說。

六十三歲的盧特尼克是川普在華爾街主要支持者之一，目前是川普交接團隊的共同主席。他協助川普與金融界溝通，並擁護其民粹主義主張，他領導的費茲傑羅公司倡導加密貨幣。

盧特尼克倡議大範圍徵收關稅，他在九月表示，「關稅是總統可用的了不起工具，我們需要保護美國工人」。川普競選時提議對大陸商品徵收百分之六十的關稅，並對其他所有進口商品徵收百分之廿關稅，盧特尼克表示支持。

盧特尼克強調，高通膨是對自己人民最卑鄙的行徑，美國製造業工作流失並離岸外包至大陸，還指責美國芬太尼問題源自大陸。這種致命藥物毒性勝過海洛因數倍，每年導致數以萬計的人服藥過量致死，他說，「中國正從內部攻擊美國」。

盧特尼克最初被認為是財政部長優先人選，如今被提名執掌規模較小的商務部，商務部主要目標是促進就業和經濟成長、提振美國產業，在扶植美國半導體業和減少對亞洲依賴的政策中扮關鍵角色。

在現任總統拜登執政下，商務部針對量子運算與半導體製造等關鍵技術加強出口管制，目標對準大陸等競爭對手。即將上任的川普政府對此立場可能更加嚴苛。

此外，和盧特尼克共同擔任川普交接團隊主席的世界摔角娛樂公司（ＷＷＥ）前執行長琳達．麥馬洪（Linda McMahon）十九日也獲川普提名為教育部長。麥馬洪是川普的金主，獲選執掌川普宣稱將廢除的教育部。

(聯合報)

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美商務部長盧特尼克出任 估對陸出口管制更嚴苛

美國總統當選人川普提名華爾街投資公司Cantor Fitzgerald執行長盧特尼克（Howard Lutnick）出任商務部部長。他將掌理美國關稅和貿易政策，預計對中國大陸出口管制將更加嚴苛。

川普19日在社群平台Truth Social上發文表示：「我很高興地宣布，Cantor Fitzgerald董事長兼執行長盧特尼克將加入我的政府，擔任美國商務部長。他將領導我們的關稅和貿易議程，此外將直接負責美國貿易代表辦公室的工作。」

63歲的盧特尼克是川普在華爾街聲勢最大支持者之一，在競選期間，他協助川普與金融界溝通，並擁護其民粹主義議程，在全美各地奔走，痛斥國內製造業崗位轉移至海外，抨擊「沿海菁英」在電動車問題上「胡言亂語」，並強調高通膨是「對自己人民最卑鄙的行徑」。

商務部主要業務是提振美國產業，在扶植美國半導體產業和減少對亞洲依賴政策中扮演關鍵角色。在現任總統拜登執政下，美國商務部針對量子運算與半導體製造等關鍵技術加強出口管制，目標對準大陸等競爭對手。即將上任的川普政府對此立場可能更加嚴苛。

盧特尼克已表達支持川普對大陸進口貨課徵60%關稅，及對所有其他進口貨課徵10%關稅。

盧特尼克自賓州哈弗福德學院經濟系畢業後，就一直在Cantor Fitzgerald工作，他年輕時遭逢多起人生悲劇，念高中時喪母，上大學第一周又失去父親；2001年9月11日紐約世貿中心遭恐怖分子攻擊時，盧特尼克正在那裡工作，當時他的600多名同事都葬身世貿大樓。

之前盧特尼克傳出與貝森特角逐財長一職，盧特尼克擁有川普大金主馬斯克的支持，但川普宣布由盧特尼克擔任商務部長，終結兩人之間的競爭。

(經濟日報)

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川普商務部長 也是抗中鷹派

盧特尼克將主導關稅與貿易議題

美國總統當選人川普十九日再公布三項新內閣人事，分別是任命對中國強硬的川普交接團隊共同主席盧特尼克（Howard Lutnick）出任商務部長，提名女富豪兼大金主琳達．麥馬洪（Linda McMahon）擔任教育部長，以及心臟外科醫師出身的電視名人奧茲（Mehmet Oz）主持聯邦醫療服務中心（CMS）。

支持對中課徵60％關稅

川普聲明表示，盧特尼克將主導美國關稅與貿易議題，以及額外直接負責美國貿易代表署（USTR）。關稅是川普經濟議程的重要一環，他曾誓言重返白宮後，要對所有進口商品全面加徵關稅，包括對中國進口商品課徵六十％關稅，以及對所有其他進口商品課徵十％關稅，盧特尼克對此表示支持。

法新社指出，盧特尼克出任商務部長，意味川普新政府將對中國採取更強硬立場。盧特尼克是川普盟友，現為金融服務公司Cantor Fitzgerald執行長，一度被視為新政府財政部長熱門人選；如今被點名接掌的商務部儘管規模較小，但在支撐美國半導體業與減少對亞洲依賴的政策上，扮演關鍵角色。

在現任總統拜登任內，美國商務部針對量子運算與半導體製造等關鍵技術加強出口管制，目標對準中國等競爭對手，川普政府對此立場可能更加的嚴苛。

盧特尼克曾感嘆美國製造業工作流失，並離岸外包至中國。他十月間接受Podcast主持人龐普里阿諾訪問時曾表示，「我完全支持川普」。他也激烈抨擊中國將類鴉片止痛劑「芬太尼」（Fentanyl）輸出美國，每年導致數以萬計的美國人服藥過量致死，「中國正從內部攻擊美國」。

女富豪兼金主 麥馬洪接教育部

至於曾被川普威脅要廢掉的教育部，則將由「世界摔角娛樂公司」前執行長兼川普交接團隊共同主席麥馬洪擔任部長。川普在宣布此人事案的聲明中，稱麥馬洪是「家長權的強力倡導者」，入主教育部後，將戮力把教育選擇權擴及美國各州，賦予家長做出最佳教育決策的權力，成為將教育交還各州的急先鋒。麥馬洪在教育界的資歷，包括曾任康乃狄克州教育委員會委員兩年，以及曾任天主教聖心大學校董逾十六年。

前醫師奧茲負責聯邦醫療服務中心

川普還任命六十四歲的前外科醫生兼電視名人奧茲，主持美國龐雜的公共醫療保險計畫。此任命案引人側目的程度，一如由反疫苗人士小羅勃甘迺迪出任CMS所屬的衛生部部長。CMS是衛生部負責辦理聯邦醫療保險（Medicare）相關業務的單位，為超過一．六億美國人提供醫療保險。川普在宣布此人事案時，大讚奧茲是最適任該職務的醫生，可以讓「美國再度健康」。

政權交接頻爆爭議 川普遭疑敵意接管政府

美國總統當選人川普正緊鑼密鼓地籌組新內閣，華盛頓郵報十九日報導，川普的政權交接團隊運作模式，被其親密盟友形容為對聯邦政府的「敵意接管」（hostile takeover）。川普無視多項權力交接規範，對二二○萬聯邦政府雇員的過渡安排，以及聯邦政府的運作，展現出與以往不同的模式。他拒絕與總務署（GSA）合作，甚至未簽署必要的道德承諾文件，導致團隊至今無法進入聯邦辦公室，或動用七百萬美元的就職典禮聯邦資金。

川普迴避聯邦機構參與，連與外國領袖的通話也未使用官方安全管道與傳譯。他曾公開表示，計畫大幅改革聯邦政府，包括裁減文官、削減預算，以及安插政治盟友等。報導指出，川普對聯邦機構的不信任，源於他認為這些機構在其第一任期內屢次阻撓施政，並洩漏機密文件。

在內閣人選方面，川普的提名引發爭議，包括任命福斯新聞節目主持人赫格塞斯擔任國防部長、前佛羅里達州聯邦眾議員蓋茲出任司法部長，以及南達科他州州長諾姆擔任國土安全部長等。專家擔憂，這些人選的背景和專業資格恐無法勝任。川普也未讓聯邦調查局（FBI）按慣例進行關鍵人員的背景審查，甚至計畫在上任首日即授予被任命者安全許可，可能引發利益衝突與國安風險。

此外，川普與俄羅斯總統普廷的通話未經國務院協調，也未留下官方紀錄，事後克里姆林宮否認有此事，增加外交風險。川普將敏感背景審查工作交由私人律師伍華德（Stanley Woodward）負責，而非依循聯調局程序，引發外界質疑。聯邦參議院雖有權要求背景調查，但在共和黨掌控下是否制衡川普提名，仍有待觀察。川普更要求參院多數黨領袖圖恩支持他進行「休會任命」，以繞過參院同意程序。

川普的行為也被視為對透明度和權力制衡的削弱。專家批評他的作法形同「分贓制」。民主黨參議員范霍倫指責川普試圖撤除對行政權的所有監督，並呼籲共和黨拒絕成為擁立川普為王的工具。川普甚至暗示可能尋求第三任期，挑戰憲法對總統任期的限制，儘管被解讀為玩笑，卻已引發民主黨議員提案重申支持憲法兩任制規定的警覺。

(自由時報)

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前進2024 COP29／峰會城市韌性宣言 跨部門抗暖化

ＣＯＰ29主辦國亞塞拜然是全球城市化成長最快的地區之一，有感於城市在塑造國家和整個地球的未來發揮關鍵作用，在今年氣候峰會中提出了「跨部門的城市韌性與健康行動宣言」（Multisectoral Actions Pathways for Resilient and Healthy Cities，簡稱ＭＡＰ）。

ＭＡＰ宣言強調跨部門協作的重要性，將多個部門和治理層面的努力結合起來。在自然和健康方面，促進健康、公平與友善自然的城市發展，並提供加強城市氣候韌性的工具。此外，提倡創新技術以減少汙染並確保資源效率，同時呼籲提出鼓勵永續建築實踐的政策及框架。

ＭＡＰ指出，永續交通系統是減少碳排放和改善流動性關鍵，因而敦促建立加強以人為本的交通系統。為實現這些目標，ＭＡＰ呼籲聯合國機構、政府組織、多邊開發銀行、慈善組織及其他利害關係人建立更鞏固的夥伴關係，以加強城市資源調動的協調行動。

ＭＡＰ強調，在世界城市論壇、締約方大會、世界環境日及全球和區域平台，促進對話、行動與倡議。

前進2024 COP29／現場直擊：黑城轉白 巴庫的永續都市夢

一九四二年，德軍侵略蘇聯如火如荼，代號「藍色方案」兵分兩路，其一目標即是揮軍直取高加索的巴庫油田。如今作為亞塞拜然的首都巴庫，坐落巴庫海灣中心區域，逾百年時間都是石油儲槽與煉油廠所在，原油瘴氣之重，當地人稱「黑城市」（Black City）。

由於汙染嚴重，二○○○年，前亞國總統阿利耶夫（Heydar Aliyev）宣示將在廿一世紀把黑城由黑轉白，不過阿利耶夫於二○○三年過世，「洗白」的工作只好由兒子繼任總統接棒。二○一一年，「白城市」（White City）的計畫破土動工，並納入新總統的五年計畫當中，於二○○六年逢亞國經濟起飛的助力，展開大規模的去汙、重建工作，與民間投資合作，以永續城市為目標，白城市有七十五％將作為居住區，剩餘廿五％將作商業用途，預計可容納五萬名居民，創造四萬八千個工作機會。

到了今年，白城市已完成它的第一期工程，原本預計有一萬五千名居民，大約只有半數入住。然而，它依舊是巴庫人未來的希望。

「你看城市裡到處都種樹，而且我們也節約水源，噴水池每十五分鐘才噴一次水。」介紹員指著城市模型，充滿期待的語氣，彷彿白城市未來注定會像台北的「信義區」。

亞國的現代轉型夢不只這一個，當地利用石油、天然氣等「黑金」帶來的財富，盼打造下一個杜拜，在巴庫以南廿五公里，計畫創造一批人工群島，並建造一棟全球最高，共一百八十九層樓高的亞塞拜然塔。這個夢二○一五年因油價大跌破滅，主要投資人還不出貸款，「下一個杜拜」成南柯一夢。

前進2024 COP29／氣候變遷指標 我居全球倒數第8名

氣候變遷績效指標（CCPI）昨在第廿九屆氣候峰會（COP29）公布最新排名，台灣進步一名但仍居全球末段班，排名第六十名。

指標顯示，台灣在氣候政策退步最多，從去年廿四名跌至今年卅九名，並提及台灣缺乏淘汰化石燃料轉型計畫。我環境部回應指，該評比方式有許多爭議，不接受這樣的排名結果。

由德國看守協會（Germanwatch）、新氣候研究所（NewClimate Institute）與氣候行動網絡（CAN）共同評比的氣候變遷績效指標，評比全球六十四個國家和地區，昨在COP29會場舉行記者會，公布最新一期指標。

根據二○二五績效指標，今年前三名「非常高績效」再度從缺，由丹麥再度蟬聯「高績效」榜首；G20國家中，僅英國和印度擠進高績效之列，而G20成員中包括南韓、俄國和沙烏地阿拉伯則敬陪末座，成末段班中的末段班。

同樣居末段班的台灣，去年滑落六名，跌至六十一名，今年回升一名，綜合排名第六十名，但整體表現仍然吊車尾，也落後大陸的第五十五名。

氣候變遷績效指標主要根據四項目進行評比，包括溫室氣體排放（四十％）、再生能源（廿％）、能源使用（廿％），以及氣候政策（廿％）。

缺淘汰化石燃料計畫

該指標評論台灣雖然在二○二二年宣布二○五○淨零碳排的目標，並且入法，但短期目標過低，僅要求二○二五年減碳十％，以及二○三○年減碳廿五％。指標並批評，台灣雖瞄準在二○五○年達到再生能源占比六十％至七十％，卻缺乏一個明確淘汰化石燃料的轉型計畫。

CCPI專家指出，台灣現階段光電發展，除非屬於國家保護濕地，否則無須進行環境衝擊評估；此外，也點出台灣乾淨能源發展在部分地區，與農業和漁業產生衝突。專家並說，台灣環境部目前正研擬修法，要求光電申請案有條件做環境衝擊報告。

環境部：錯誤的評比

環境部長彭啓明說，報告並非完全沒價值，但任何評比都要納入多元機制，環境部會檢討減碳成效，不會只去相信一個錯誤的評比，這份評比結果是不太能接受的。

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前進2024 COP29／德學者：各國難甩化石燃料

國際氣候團體昨於氣候峰會（ＣＯＰ29）公布「氣候變遷績效指標」（Climate Change Performance Index），台灣僅進步一名，依然吊車尾。不過，專家學者認為，台灣致力於再生能源轉型，卻擺脫不了化石燃料使用，恐怕是世界普遍現象，主因是用電需求成長的速度仍快於再生能源的增長。

由德國看守協會（Germanwatch）、新氣候研究所（NewClimate Institute）與氣候行動網絡（ＣＡＮ）共同評比的氣候變遷績效指標，共評比全球六十四個國家和地區，昨於ＣＯＰ29會場舉行記者會公布最新一期指標。內容明確點出，儘管六十四個國家和地區中，有六十一個在過去五年期間致力於再生能源的發展，但碳排放的趨勢在廿九處中仍未見改善。

以台灣為例，根據我國能源署公布的二○二三年發電概況指出，我國燃氣與燃煤發電總和占比高達八十一點七％；再生能源雖從二○一六年的四點八％大幅成長至九點五％，但仍不足發電總量的十％。

新氣候研究所聯合創辦人尼克拉斯．霍恩（Niklas Höhne）指出，今年明顯的現象就是再生能源快速成長，但化石燃料仍不見淘汰，這不只是台灣獨有的問題，全世界普遍都有相同的狀況，主要是各國的用電需求成長快於再生能源的成長，再加上再生能源增長的同時，發電計畫仍集中化石燃料，造成其「產能過剩」（overcapacity）。

霍恩點出中國大陸和印度的化石燃料電廠，與再生能源幾乎是同時在發展，尤其中國大陸的燃煤電廠已經降低發電量，由再生能源所取代，但政府仍在建設化石燃料電廠，這全都與能源規畫有關。不過，他坦言，面對再生能源發展的速度，突然呈倍數成長，事前規畫是非常困難的。

績效指標也點出，政權轉換確實影響能源政策的方向，最明顯的案例為阿根廷，自去年總統選舉之後，今年氣候績效大跌六名，滑落至第五十九名；在科學共識之下，新選出的阿根廷總統依然不願意承認氣候變遷乃人為因素。至於針對美國大選結果、川普確定重返白宮，德國看守協會資深顧問伯克（Jan Burck）認為，川普未來在政治上，恐怕很難改變拜登政府於任內通過的「降低通膨法」中所支持的綠色科技，但極有可能弱化其政策成果。

前進2024 COP29／台學者：我應優先除煤 而非廢核

根據最新全球氣候變遷績效指標（ＣＣＰＩ），台灣由去年六十一名，微幅進步一名到第六十名，但項指標評分仍不盡理想。專家表示，政府應強化深度節能政策，重新檢討我國能源配比，也應採取更前瞻的國家氣候行動。

台大環工所兼任助理教授劉銘龍表示，台灣ＣＣＰＩ減碳評比多年來長期位列國際後段，這可從我國歷年燃料燃燒碳排居高不下，人均碳排放量仍維持在約十一公噸二氧化碳當量，以及今年底再生能源發電僅占總發電量的約百分之十二可看出，這也反映出台灣在能源轉型與國家淨零工程的推進上已面臨困局。

劉銘龍指出，要如期順利達成國家淨零轉型，應有專法及特別預算支持，建議國家應制定二○五○國家淨零轉型特別條例，且至少要以八年兆元經費，投入國家氣候與能源轉型建設。此外，應加速倍增再生能源與零碳電力，重新檢討我國能源配比，跟上國際淨零趨勢，提出我國的去煤時間表。

清大科技法律研究所教授高銘志強調，全球很少有製造業大國像台灣使用如此高比率的火力發電，去碳化已經是世界趨勢，台灣應是除煤優先，而非廢核優先。

台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯表示，ＣＣＰＩ基於各國經濟發展條件，給予台灣與南韓相對他國更加嚴苛的減碳責任，要求台韓應於二○三○年時，將人均排放量降至二點五噸，相當於十年間須減量百分之八十。

趙家緯表示，本次評比台灣再生能源成長趨勢名列第九，但其他與再生能源在總能源供應占比相關的指標表現仍差，然而這項指標要提升，與石化業轉型跟運具電動化有關，因此不宜將排名錯誤解讀為台灣再生能源政策不當。

(聯合報)

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氣候變遷績效指標落後 環境部：評比機制不合理

德國看守協會「氣候變遷績效指標」（CCPI）昨公布最新排名，台灣排名第六○名，較去年進步一名，與美日韓皆位於後段班。環境部指出，CCPI的評比方法有爭議，例如印度溫室氣體排放一直高居全球，卻在此評比高居第十名，明顯不合理，外界不宜直接引用此評比結果評斷台灣減碳努力。

台灣排名60 較去年進步一名

CCPI由德國看守協會、歐洲氣候行動網絡共同評比，評比範圍涵蓋六十三國與歐盟，指標涵蓋溫室氣體排放、再生能源、能源使用、氣候政策共四大面向。今年前三名仍從缺，台灣排在六○名，較去年進步一名，與日韓美加都排在後段班。

環境部氣候變遷署副署長黃偉鳴指出，CCPI評比機制有盲點，譬如加拿大和台灣的人均排放量相當，卻要求台灣負擔比加拿大高的人均排放目標。溫室氣體排放大國印度排在第十名，甚至優於大多數歐洲國家，明顯不合理。

耶魯環境績效指標 台灣49名

黃偉鳴指出，若比對歐盟聯合研究中心（JRC）整理全球二一○個國家「全球各國溫室氣體排放報告」，台灣排名四十四名；耶魯大學與哥倫比亞大學近期發布的環境績效指標（EPI），在氣候變遷面向，台灣在一八○國中排名第四十九名，優於南韓的五十八名、中國的一○七名，稍次於日本的第十三名。

環境部長：持續往中上進步

氣候變遷因應法修法通過後，台灣將「二○五○淨零排放」入法，今年已完成碳費相關子法及費率，明年正式上路。台灣今年底也會提出第三期階段管制目標，預計於今年底前提出國家兩年期透明度報告，接軌國際。

環境部長彭啓明表示，綜合其他國際評比指標來看，台灣雖還不是前段班，但持續往中上進步，絕對不是後段班。

(自由時報)

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黎智英承認 引薦美高官給蔡英文

香港壹傳媒創辦人黎智英被控違反「港區國安法」、涉嫌「串謀勾結外國勢力」案續審，廿日進入自辯環節，黎智英出庭自辯，談到蘋果日報的辦報方針，黎智英說他不准任何員工提及港獨和台獨。至於跟台灣政治人物的聯繫，他提到創辦台灣蘋果日報時曾與前總統蔡英文有「公關會面」。

黎智英生長在廣州，一九六○經澳門偷渡到香港，後投身商界持有服裝集團，一九九○年出售持有的佐丹奴股權，創辦香港壹傳媒集團，先後辦有壹週刊和蘋果日報。

反送中運動後，二○二○年四月黎智英被香港警方以非法集結罪名拘捕，其後八月再被以「勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪」等罪名再度拘捕。黎智英涉及國安案去年十二月十八日開審，黎智英與蘋果日報三間公司及六名蘋果日報前高層，被控串謀勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪及串謀發布煽動刊物罪，黎智英另被控兩項違反國安法、串謀勾結外國或者境外勢力罪、勾結外國或者境外勢力罪。

黎智英被控罪名中，二項串謀勾結外國勢力罪及一項串謀發布煽動刊物罪，法官早前裁定表證成立，黎智英廿日起出庭自辯。辯方由大律師關文渭主問，他預計要盤問被告十五日。

關文渭問及蘋果日報對二○一九年反送中事件的看法，黎智英稱蘋果反對暴力，形容當時有人宣揚港獨屬陰謀，認為港獨永遠不會實現，是瘋狂想法，他亦不容許員工在蘋果中提及港獨內容。

被問到同台灣的聯繫時，黎智英說他在計畫創立台灣蘋果日報時到台灣，認識當時尚未成為台灣領導人的蔡英文，形容蔡英文視兩人會面為「公關會面」，亦沒討論特定議題。

他說在蔡英文當選總統後，他曾透過台灣壹週刊前作者、曾是蔡「左右手」的江春男，跟蔡英文見面數次。他曾被蔡英文問及人民的看法，但形容兩人對話內容「沒什麼特別」，只屬客套性質。他曾被江春男問到，是否認識一些知道川普對台灣想法者，他其後透過江向蔡英文引薦美國前副國防部長伍佛維茲（Paul Wolfowitz）和美軍前副參謀長基恩（Jack Keane）。

黎智英說，台灣是華人社會唯一享有民主的地方，因此希望協助台灣。他還提到曾跟現任監察院長陳菊見面兩次。

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(聯合報)

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出庭自辯 黎智英：提倡自由非港獨

香港法院廿日審理香港壹傳媒創辦人黎智英及旗下蘋果日報等三家公司，被控「串謀勾結外國勢力」等三項罪名案，黎智英出庭答辯，否認曾要求時任美國副總統彭斯、國務卿龐皮歐採取反中、反港行動，他說辦報是為提倡自由、而非港獨，「港獨是陰謀」。

此案在休庭將近四個月後，廿日在香港西九龍法院恢復審理，黎智英出庭說明他與國際政治人物的聯繫，以及蘋果日報辦報方針。黎承認曾捐款給香港民主黨、公民黨和社民連前立法會議員梁國雄，以及美國智庫、宗教組織，但未捐款給美國政治人物。

黎智英表示，他在二○一九年訪美、與美國國會議員見面，臨時被安排與彭斯見面，他向彭斯表達希望美國發聲支持香港，但未要求對方採取反港、反中行動，「我不敢要求美國副總統做任何事」。該次訪美也與龐皮歐會面，表達類似看法。他未與時任總統川普見面或聯繫。

指台是華人唯一有民主之地

台灣部分，黎智英說，蔡英文擔任總統後，他透過前壹週刊專欄作家江春男安排，與蔡見面數次。他稱蔡為「朋友」，他一直試圖促成台美之間非官方管道，蔡曾表達想了解川普對台灣的想法，因此他替蔡引薦美國前副國防部長沃佛維茨與前陸軍副參謀長基恩，「因為台灣是華人唯一有民主的地方，所以想協助台灣」。黎也曾與前總統府秘書長陳菊見面。

黎智英強調，他沒有任何政治議程，辦報是希望港人透過獲得更多資訊來享有自由，他沒有也不需要對港蘋指示編採方針，因為該報與港人核心價值一致，就是法治、自由和民主。他說提倡港獨「是一個陰謀」、「太瘋狂」，是要「讓我們掉入陷阱」。

廿日一早就有近百人冒雨排隊等候旁聽，包括多國駐港領事、黎智英妻女和天主教香港教區榮休主教陳日君等。黎智英進入法庭時，雙手合十微笑向家人打招呼。他在庭上閱讀當年他為港蘋創刊號所寫的社論：「人民選擇自由的威力，比任何力量都強大…不管壓力有多大，我們都必定可以站立起來」。

(自由時報)

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大陸嚴防兩岸產業「脫鉤斷鏈」

美國總統大選後，中國大陸積極布局兩岸關係，嚴防產業「脫鉤斷鏈」。大陸國台辦主任宋濤昨前往江蘇出席一場台商座談。他強調，大陸仍是台商發展事業的最佳選擇，中國大陸將持續完善促進兩岸經濟文化交流合作制度與政策，深化兩岸融合發展，呼籲台商積極參與兩岸交流合作，共同壯大中華民族經濟。

宋濤、江蘇省委常委胡廣杰、雲南省委常委劉洪建、江蘇省台辦主任練月琴等人出席這場座談會，台商代表則有友達集團董事長彭双浪、鄉林集團董事長賴正鎰等近百人，是近年少見的大規模台商座談。

宋濤指出，今年以來外部環境更複雜嚴峻，國際政治不確定性增大，全球貿易風險加劇，大陸及時推出了一系列組合拳政策。中共廿屆三中全會對新時代進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出的科學擘畫和戰略部署，將為台商台胞在大陸發展提供嶄新機會和廣闊空間。

針對川普二點○的可能變數，彭双浪表示，川普在選舉時雖有提到將對中國大陸的產品提高關稅，但他也說對其他全球的商品都要提高關稅，所以目前友達的全球布局並沒有特別大的改變，接下來還是要看川普上任後究竟執行什麼樣的政策。

大陸有關方面今天將在蘇州舉行台資製造業企業產業鏈供應鏈對接會。另，據本報掌握的訊息，今年兩岸企業家峰會將於下個月九日、十日在廈門舉行，今年會議主題為「打造兩岸新時代產業鏈 促進兩岸經濟融合發展」，主辦單位近日已開始廣邀台灣各公協會和企業參加，盼能為擴大及深化兩岸產業合作奠定更為堅實的基礎。

(聯合報)

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川普擬加徵關稅 美企囤貨想辦法避稅

美國企業再度祭出川普第一任內用過的策略：趕在加徵關稅前囤積進口產品。他們也考慮要如何因應關稅的影響：是否有辦法漲價？是否需要物色中國大陸以外的供應商？

據國際貨幣基金（IMF）分析，川普2018年對中國大陸發動貿易戰時，美國業者連忙在關稅實施前提前進口。結果美國對大陸貿易逆差先在2018年擴大，2019年再下降。

上個月大陸出口激增。有些經濟學家認為，多少是因為美國選舉結果不明下美企提前進口所致。大陸10月出口較去年同期成長近13%，遠高於9月的2.4%增幅。

大陸仍是全世界最大貨品出口國，美國是最大買家。去年，美國業者採購約4,300億美元的大陸商品，以電腦和電子產品為主。

川普能否如願將大陸產品關稅全面提高到60%，部分經濟學家感到懷疑。高盛經濟學家預測，就有效稅率而言，對大陸額外增加的關稅可能平均增加20個百分點。除對大陸貨品加稅，川普還提議對所有國家進口商品加徵10%到20%的關稅。

(經濟日報)

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ECB示警：AI資產恐泡沫化 將威脅金融系統穩定

歐洲央行（ECB）20日警告，美國可能加徵關稅，提高全球經濟遭受傷害性衝擊的風險，且威脅金融系統穩定；此外，投資集中於少數公司，顯示人工智慧（AI）有關的資產價格泡沫，也許正逐漸膨脹。

美國總統當選人川普，揚言要對進口商品加徵關稅。對此歐洲央行在半年度的「金融穩定報告」中指出，倘若美國新稅上路，貿易壁壘提高，會削弱全球金融系統。ECB副總裁戴金多斯說：「伴隨地緣政治和政策不確定性的是，全球貿易緊張升溫，拉高尾部事件風險」。

報告寫道，投資人似乎低估相關挫折的可能性之際，關稅提高可能會對全球經濟成長、通膨、資產價格，造成負面效應。股票風險溢價降至空前低點，歐美企業債殖利率利差相對收窄，跡象指出，投資人也許低估了不利情境的可能性與衝擊。

另一方面，歐洲央行提醒，少數幾家科技公司，在整體股市市值的占比極高，也威脅到金融系統穩定，要是其中一兩家業者的財報或產品開發令人失望，可能會帶來廣泛衝擊。

報告說：「高估值和風險集中，使金融市場容易出現突然的劇烈調整，尤其是股市」，「近來的市場修正，未能消除股市估值過高，或潛在AI資產價格泡沫的憂慮。」

此外，歐洲央行還說，要是歐元區無法提振成長、降低公共債務、改善政策不確定性，也許會再次爆發債務危機。法國和德國的10年期公債殖利率利差，是衡量投資人焦慮的指標，此差距本月觸及0.78個百分點，逼近今夏法國國會大選前的12年高點。

歐洲央行說，成長力道低迷等經濟成長阻力，導致債務水位和預算赤字高漲，更有可能重燃對債務持續性的擔憂。

十多年前歐債危機時，外界擔心希臘的金融穩定，導致歐元陷入不安，最後是當時的歐洲央行總裁德拉基，喊出「不計代價」避免歐元區垮台後，才緩和情勢，讓希臘勉強躲過倒債。

與此同時，德國央行總裁納吉爾20日也示警，世界瀕臨地緣經濟破碎化的重大升級。國際摩擦加劇，恐怕會帶來更大的通膨壓力，或提高消費者物價上揚的波動性，央行也許得上調貸款成本因應。

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(經濟日報)

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印尼穩匯 降息空間有限

印尼央行如預期維持基準利率不變，強調美國選後政治發展升高全球風險，可能吸引資金回流美元資產、使印尼盾匯率承壓，因此今後印尼進一步降息空間有限，將以穩定匯率為主。

印尼央行的決定凸顯出川普勝選後新興市場央行面臨的共通挑戰：必須將國內成長顧慮暫擱一邊，把穩定匯率置於首位。

印尼央行20日維持基準利率在6.0%不變，一如彭博資訊訪調36位經濟學家中的27人所料，其餘分析師原以為會降息1碼（0.25個百分點）。隔夜存、放款利率也未調整。央行總裁瓦瑞耀說：「貨幣政策焦點正導向強化印尼盾匯率穩定性，免得受美國政治發展推升的地緣政治及全球經濟不確定性衝擊。」他直言：「我們原先認為降利率空間寬廣，現在似已變窄。」

印尼央行9月已降息1碼，瓦瑞耀表示，會持續評估進一步降息的可行性，但全球情勢瞬息萬變，已使降息空間比原先「更有限」。

印尼盾對美元自10月初走貶至今，20日進一步貶向重要支撐關卡16,000盾兌1美元，但仍高於6月觸及的2024年低點。瓦瑞耀表示，正密切關注美國總統當選人川普提高關稅與擴大支出的後續發展。

(經濟日報)

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美企高層套現 選後大賣股

賣出自家公司股票的美國企業高層主管人數創紀錄，從高盛、特斯拉、甚至到美國總統當選人川普的川普媒體公司，美國企業內部人士正趁著美國大選後股市大漲出脫持股，大力套現。

根據VerityData的數據，所謂的內部人士賣股比率已經攀升至20多年來的紀錄高點。這些高層主管出脫持股的背後因素，包含一次性的獲利了結交易，以及透過高層主管自動交易機制進行的定期賣股。

雖然內部人士賣股票並不罕見，尤其是早在川普勝選前，股市就已屢創新高，但在11月5日大選後美股飆漲，更讓企業高層主管能從川普即將重返白宮而大賺一筆。

美國金融業內部人士最近一次賣股比率像目前如此之高，是2016年11月的事，當時正好也是川普第一次選上總統。製造業內部賣股比則是寫2017年來最高水準。

以高盛為例，公司執行副總裁羅傑斯、財務長柯爾曼等四位內部人士自11月6日以來賣出逾2,800萬美元的自家股票；自大選日以來，高盛股價大漲12%。投資銀行Evercore的副董事長海曼則是首度出售持股，套現超過4,000萬美元。該銀行發言人說，海曼的售股純粹是為了遺產規劃。

特斯拉財務長塔尼亞和董事威爾森-湯普森自大選以來分別出脫200萬和3,460萬美元的自家公司股票，20日再傳出連董事長也在選後出脫持股，3,500萬美元入袋；自大選以來，特斯拉股價已大漲35%。

 一些川普的忠實支持者也趁選後股市飆漲套現。例如川普媒體公司的三位主管，自8日至今總計出脫了1,620萬美元的持股。

VerityData研究副總裁席佛曼表示：「隨著年底逼近、選舉結果出爐，我們見到這股龐大的拋售潮。」相較下，在今年前三季，企業內部人士賣出股票的量低於平均值。

內部人士出脫持股，通常是企業表現的晴雨指標，而投資人與分析師也密切留意主管買賣股票動向，尋找未來業績蛛絲馬跡。不過，席佛曼表示，在市場大漲、高層主管時常賣出持股的情況下，賣股趨勢就不再是股市走勢的指標，「以具有預測性的預測角度而言，一般來說，內部人士會提前大約二至三季提前賣股。當他們開始見到市場泡沫時，他們就會試著更積極套現。」

(經濟日報)

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美研擬取消中國大陸最惠國待遇

美國國會授權成立的「美中經濟暨安全檢討委員會」（USCC）向國會遞交2024年度報告指出，中國大陸持續以製造業為發展重心，迫使其他國家吸納其過剩產能，建議取消中國大陸的「永久正常貿易關係」（PNTR）地位，以及啟動類似「曼哈頓計畫」的人工智慧（AI）研發專案。

永久性正常貿易關係即原來的最惠國待遇，但不需年審。2002年1月1日，美國對大陸永久性正常貿易關係法案正式生效。

美國之音報導，這是美中經濟暨安全檢討委員會首次明確建議國會取消大陸自2001年加入世界貿易組織（WTO）以來享有的永久正常貿易關係地位。

USCC委員海柏格（Jacob Helberg）表示， 取消中國大陸的PNTR地位，不會自動調升對中國的關稅，但將賦予總統權力進行調整。

如果美國國會採納該建議，大陸商品將面臨顯著升高的關稅風險，貿易地位也將降至與北韓、古巴和俄羅斯等國家相同的水準，美國國會也將重啟對大陸貿易行為的年度審查。

報告建議國會啟動一個類似「曼哈頓計畫」的倡議，為搶先開發出通用人工智慧（AGI）提供資金，使美國成為人工智慧領域的超級強國，以應對與大陸在尖端技術領域日益激烈的競爭。

(經濟日報)

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歐盟又出招 強制陸企技轉

繼上月確定對大陸電動車課徵最高45%進口關稅後，歐盟計劃強制大陸企業向歐企轉讓智慧財產，以換取歐盟補貼。

此舉不僅呼應以往大陸施壓外商分享智慧財產，也是歐盟為保護區域企業，對大陸立場趨於強硬的表態。

英國《金融時報》報導，兩名歐盟高級官員表示，要求陸企在歐洲設廠並分享專業技術的新標準，將首先納入12月一份規模10億歐元研發電池的資金補助標案中，該試驗性計畫還可能推廣至歐盟其他的補貼計畫。

官員說，該要求儘管規模非常小，但呼應大陸自己的作法，也就是施壓外企分享智慧財產，以換取進入大陸市場的機會。

報導說，此計畫是歐盟對大陸立場趨於強硬的一部分，歐盟尋求保護遵守嚴格環境法規的歐洲企業，免於遭受廉價與較高汙染的進口損害。

上月歐盟執委會確定對大陸電動車在既有的10%關稅外，再加徵最高35%關稅。歐盟也對申請氫能補貼的企業採取更嚴格標準，要求用於生產氫氣的電解槽僅有25%的零組件可以採購自大陸。

接近美國總統當選人川普的消息來源透露，川普將施壓歐盟跟進他的行動，對大陸產品與投資設置更多障礙。

如果川普持續威脅對大陸進口產品課徵60%關稅，恐促使北京尋求將產品轉而出口歐盟等其他地區，反過來也致使歐盟必須採取遏阻大陸產品湧入的措施。

(經濟日報)

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產品出口退稅率下調 陸太陽能、電池業搶艙出貨

大陸太陽能及電池企業近日積極搶訂艙位出口產品，主因大陸財政部宣布相關商品的出口退稅率將從13%降為9%，將使廠商出口成本上升，帶動相關廠商趕在新規定12月1日生效前搶出口。

大陸財政部、稅務總局日前公布2024年第15號公告，共取消59個產品出口退稅，下調209個產品退稅率，12月1日起執行。其中，部分成品油、光伏（太陽能）、電池、部分非金屬礦物製品的出口退稅率由13%下調至9%；取消鋁材、銅材以及化學改性的動、植物或微生物油、脂等產品出口退稅。

出口退稅率下調，意味著企業在出口時獲得的退稅減少，即企業每出口一定金額的產品，需要承擔更多的成本。

專家認為，中國大陸是在為下一階段中美與中歐之間的關稅談判做準備。

一財網報導，業內人士認為，在市場競爭激烈的情況下，企業很難透過提高產品價格來完全轉嫁增加的成本，企業利潤空間將受到一定程度的擠壓，那些技術水準較低、生產效率不高、成本控制能力較弱的企業可能被市場淘汰。

上海有色金屬網認為，雖然出口退稅率的下調將提高太陽能生產企業的產品出口成本，但是在政策12月最終生效之後，成本的增加可能將更多地轉嫁到海外消費者。

實際上，不管是太陽能還是電池，產能都高度集中在亞洲，尤其是中國大陸。其中，全球九成以上的太陽能，七成以上的鋰電池均在中國大陸生產。

業內人士認為，大陸調降出口退稅帶來的相關產品價格上調，短期將引發海外客戶加緊下單。在給大陸國內製造商帶來經營壓力的同時，長期而言也將有利陸企已在海外布局的產能。

近年來，大陸製造企業加快海外布局步伐，隆基綠能、阿特斯、天合光能、晶科能源等太陽能企業紛紛透過在海外建廠、投資等方式拓展海外市場，在東南亞、美國、中東等多地布局生產基地，以降低貿易壁壘影響，提高市占。

寧德時代2024年半年報顯示，其鋰電池海外業務占比超過30%，境外毛利率高達29.65%。多家頭部企業的訂單表現相似，並帶動了電池產業相關上下游企業紛紛出海。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/11/21/2/30942680.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

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不滿美對台軍售 中拒防長會談

東南亞國家協會國防部長擴大會議（ADMM-Plus），廿一日在寮國首都永珍揭幕，美國國防部長奧斯汀將出席，並有意與中國防長董軍進行雙邊會談，卻遭中方拒絕，據稱理由是美方近期的對台軍售案。

拜登政府十月廿五日宣布總價約十九億八八○○萬美元（約六四四億台幣）的對台軍售案，包括先進地對空飛彈系統（NASAMS）與AN/TPS-77、AN/TPS-78雷達系統，這是拜登政府第十七度對台軍售，也是金額最大的一筆。專家指出，這筆軍售案將提升國軍首都防衛與防空預警能力，可有效因應中國匿蹤戰機、小型無人機、巡弋飛彈等新一代空中威脅。

美國有線電視新聞網（CNN）報導，一名隨奧斯汀出訪的五角大廈官員透露，董軍拒絕與奧斯汀會談的理由，與該筆軍售案有關。

五角大廈發言人辛赫十九日在例行記者會上證實，美方的確提出美中防長在東協防長擴大會議進行會晤的請求，但「可惜」並未能納入奧斯汀的行程。

此前，奧斯汀與董軍曾在五月於新加坡舉行的「香格里拉對話」會面。日本防衛大臣中谷元也有意藉出席東協防長擴大會議的機會，與董軍場邊會談。

據報導，中國常以取消會議、切斷溝通管道，做為對美國表達不滿的手段。例如，美國聯邦眾議院前議長裴洛西二○二二年八月訪台後，中國取消或暫停美中八項有關軍事、氣候等領域的合作及會議，直到美國總統拜登和中國國家主席習近平去年十一月在舊金山亞太經濟合作會議（APEC）期間舉行雙邊會談，中方才同意重啟軍事對話。

(自由時報)

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美印太司令示警 軍援以烏耗損庫存 不利抗中

美國印太司令部司令帕帕羅（Samuel Paparo）十九日警告，烏克蘭與中東地區的戰火正在消耗美國重要武器庫存，一旦印太地區爆發衝突，例如中國入侵台灣，恐將損及美軍回應中國的能力。

帕帕羅是在華府智庫「布魯金斯研究所」被問到烏克蘭戰爭與中東衝突是否阻礙美國因應印太威脅之能力時，發表前述意見。帕帕羅指出，美國對烏克蘭與以色列提供或出售價值數百億美元的防空系統，現已阻礙他身為印太司令的因應能力，例如對可能侵略台灣的中國做出回應。

帕帕羅說，今年之前在烏、以的武器部署，主要是火砲與短程武器，因此他曾說「一點也不」影響美國回應印太衝突的能力；但隨著軍援烏、以而有若干「愛國者」飛彈與空對空飛彈被部署使用，正在蠶食美國軍火庫，「說不影響是騙人的」。

帕帕羅：補齊庫存 甚至多備

帕帕羅還說，美國致力軍援烏、以，導致美國彈藥儲備太少；美國應該補齊庫存，甚至多備一些…「我早就對彈藥庫儲備量不太滿意。現在是更不滿意一些」。

十九日適逢烏克蘭抵禦俄羅斯入侵第一千天，美國迄今已提供烏克蘭價值超過六○四億美元（約一．九兆台幣）的軍事援助，包括三套愛國者防空系統和飛彈、逾四十套高機動性多管火箭系統（HIMARS，海馬斯）和彈藥，以及長程陸軍戰術飛彈系統（ATACMS）等。即將卸任的拜登政府承諾，在總統當選人川普就職之前，動支「總統撥款權」剩餘的七十一億美元對烏克蘭運送武器，這意味再從美國庫存撥出武器。

至於以色列，自今年十月伊朗對以色列發動飛彈攻擊後，美國就在以色列部署「終端高空防禦系統」（THAAD，又稱「薩德」），並派遣人員前往以色列協助操作該系統。隨著以色列推進對巴勒斯坦激進組織「哈瑪斯」及黎巴嫩真主黨的攻勢，美國也定期運送防空彈藥給以色列。

(自由時報)

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2／3 日企看壞中國 近半砍投資

中國日本商會最新調查顯示，在中日企對中國經濟越來越悲觀，約三分之二表示今年中國經濟比去年差，近半日企說正在縮減或停止在中國的投資；美國策略顧問業者貝恩資本（Bain）最新調查也發現，早在川普勝選之前，大型跨國企業已加速將生產和業務撤離中國。

中國日本商會是於十月下半月針對在中日企進行調查，有一五一三家日企回覆。調查發現，約六十四％在中日企表示，今年中國經濟比去年差，高於前次調查的六十％；逾四十％表示，不滿意中國的經營環境，部分日企引述的理由包括擔憂員工和家人的安全、中國拒絕恢復日本公民免簽旅遊、中國禁止日本海鮮進口等。另有四十四％表示，今年計畫縮減或停止在中國的投資，與前次調查相當。

中國仍是日本最大貿易夥伴，但近年來因地緣政治緊張升高，日中兩國關係惡化，尤其是今年八月中國一架軍機闖入日本領空，九月深圳日僑學校一名日籍男童遭刺死，引發兩國社會對立，加上中國企業的激烈競爭、經濟成長放緩，越來越多日企已撤離中國。

貝恩今年七月對一六六位跨國企業執行長和營運長的調查發現，有六十九％的跨國企業正在將生產和業務從中國轉移出去，比二○二二年的五十五％高出十四個百分點。貝恩將此趨勢歸因於地緣政治不確定性增加和成本上升，並認為美國對中國所有進口產品大幅提高關稅的可能性，將對中國造成嚴重的打擊。

調查指出，這些跨國企業在撤離中國後，主要前往印度、美國和加拿大、東南亞、西歐和拉丁美洲五大地區；其中，前往印度的占三十九％，去美加的占十六％，去東南亞占十一％，去西歐約十％，八％前往拉丁美洲。

(自由時報)

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高盛、大摩不滿 錢進中國難匯出

消費信心不振 對中投資仍觀望

英國金融時報報導，高盛執行長索羅門（David Solomon）表示，由於消費者信心疲軟和資金匯出中國面臨困難，全球投資人對於在中國部署資金仍「持觀望態度」；摩根士丹利（大摩）執行長皮克（Ted Pick）說，同意索羅門的看法。

索羅門十九日出席香港金管會舉辦的年度「國際金融領袖投資峰會」時指出，投資人一直擔心如何把在中國的投資換成現金，「過去五年要把資金匯出非常困難，我認為存在一系列問題，導致全球投資人在中國部署資金持觀望態度」。

索羅門說，投資人希望看到中國的消費改善，並在資本市場開放方面有所進展。

出席同場活動的皮克同意索羅門的看法，並認為（政策）透明度很重要，中國對抗通縮仍需要時間，改善財政問題需要時間，解決房地產問題也需要幾季的時間，「顯然，當務之急是重新點燃消費者信心，這需要一段時間才能實現，但我們看到了一些轉好的跡象」。

中國的通縮壓力升高，而自北京當局九月底推出一系列刺激措施後，中國股市一度走高，但隨著延後發布新財政支出計畫，漲勢已經降溫，滬深三○○指數於十月八日創下波段高點後，截至十一月十九日已下跌十一％。

針對索羅門表示將資金匯出中國非常困難，美國「華平投資（Warburg Pincus）」執行長帕爾曼（Jeffrey Perlman）十九日出席同樣在香港舉行的AVCJ私募股權論壇時也呼應說，該公司去年退出投資後，很難將十億美元（約三二五億台幣）資金撤出中國，強調要這麼做，「非常具有挑戰性」。

(自由時報)

健康

血壓藥 應在血壓高峰前投藥

● 血壓標準±5都是可接受範圍

● 高齡者、年輕人高血壓大不同

歐洲心臟學會（ESC）近期調整高血壓診斷標準，新增居家血壓當作判斷依據，135／85mmHg即可被診斷高血壓，醫院血壓則維持140／90mmHg。台灣則在2022年下修高血壓診斷標準，以居家血壓為依據，超過130／80mmHg則被認為是高血壓。

台北醫學大學附設醫院心臟內科專任主治醫師黃群耀表示，目前診斷血壓有三大方式，醫院測量、居家測量、24小時血壓偵測器。研究發現，民眾於醫院量測血壓常會受到白袍症候群影響，返家後血壓卻又回到正常值，因此，台灣2022年跟進美國，將居家血壓數值當作診斷高血壓的標準。

歐洲的居家血壓建議高於台灣5mmHg，黃群耀指出，正負5在臨床上都是「可以接受」的範圍，但是很多患者是血壓乖乖牌，偶爾在家量測血壓，一超過130／80mmHg就嚇得馬上就醫。

事實上，控制高血壓最大的關鍵是「預防併發症」，如果連續三次以上，居家血壓都超過標準5mmHg以上，就必需要積極治療，初期介於臨界點，會建議先改善生活飲食習慣。

年輕型高血壓 常舒張壓比較高

黃群耀說，收縮壓與舒張壓「任一數值」只要超標，就可以被判定是高血壓。血壓是指心臟跳動後，將血液加壓，透過血管運輸到各器官，心臟收縮時產生收縮壓、心臟加壓時產生舒張壓，通常舒張壓的時間會比收縮壓長，曾有傳聞「舒張壓比收縮壓更重要」，但其實兩種血壓都很重要，兩種數值各自代表不同的意義。

以臨床經驗來說，收縮壓比較高，大多是血管硬化、血管瓣膜類的疾病，僅收縮壓高於標準的患者，年紀大多比較大。如果是舒張壓比較高的患者，年紀通常比較輕，大多有著吃太鹹、少運動、嗜酒等習慣，因為體內水分不足，所以血液流動慢，舒張壓通常比較高。不過，導致血壓高的成因複雜，還得考量神經、荷爾蒙、壓力等因素。

年紀大血壓高 易出血性腦中風

網路流傳「老人血壓控制不需要太講究，且愈高愈好！」黃群耀說，老人血壓仍建議控制在140／90mmHg以內，最好達到130／80mmHg，會有此傳言，與2014年美國國家聯合委員會（JNC）公布的JNC7的指引有關，當初建議年齡大於等於60歲以上的族群，血壓僅需要控制在150／90mmHg，但更新的研究顯示，如果60歲以上血壓控制在150／90mmHg以上，會增加出血性腦中風的機率，後來立即修正此建議。

黃群耀強調，血壓控制是為了對抗「高血壓併發症」，特別是亞洲人的血壓過高，容易引發中風，建議改善血壓最好的方式，仍是少油、少鹽飲食，同時多運動，再者才是使用藥物。

近年對於血壓藥的使用，愈來愈趨向「客製化」，黃群耀表示，每個人血壓高的時間點都不同，像已故的行政院前院長孫運璿，他是在清晨時發生出血性腦中風，推測他高血壓的時間點是在清晨，如果他固定在下午服藥，血壓控制恐會不佳，即使現在的降血壓藥物都強調是「長效型」，但實際降血壓效果，僅有前16到18小時，並不是24小時。

已被診斷高血壓者，黃群耀建議，應在每天不同時段於居家量測血壓，了解血壓的高峰與低峰，而血壓藥的投藥時間，應該是在自己血壓高峰前投藥，如清晨都是高血壓時段，應該於睡前服藥，才能達到「預防」高血壓併發症發生。

(聯合報)

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細胞療法 助糖尿病嬤免於截肢

一名75歲糖尿病患者，末期腎病變需血液透析，因急性右下肢血管阻塞、右腳趾多處壞死而就醫。三軍總醫院為這名患者執行感染控制右足第二趾截肢手術，再施以細胞治療，重塑部分壞死的大腳趾及周邊足部傷口，經過4個多月治療，患者已逐步恢復。

三總整形外科病房主任喬浩禹表示，感染性傷口、燒燙傷、自體免疫傷口、壓瘡、糖尿病傷口與放射性潰瘍等，超過四周未明顯改善，就屬於「困難傷口」，對於這類患者，可考慮細胞療法。

以糖尿病患者的傷口為例，喬浩禹說，延遲癒合起因於巨噬細胞失衡，使用細胞療法可將幹細胞置放在慢性傷口表面上，搭配進階傷口敷料，屬於個別化治療。

喬浩禹指出，這名糖尿病患者須洗腎，因急性右下肢血管阻塞，導致腳趾在一周內迅速壞死發黑，因此執行右足第二趾截肢手術，傷口感染穩定後，使用自體血小板血漿注射療法（PRP）促進組織活化，後續以細胞治療連續六周，重塑部分壞死的大腳趾及周邊足部傷口，達成最大程度復原狀態。

喬浩禹解釋，過去這類傷口壞死的患者，往往只能選擇截肢，可能會接連截去腳掌、小腿等，對生活產生極大影響。

細胞治療有可能幫助患者保留身體組織，維持行走或抓握的能力。但喬浩禹指出，治療效果取決於傷口狀況，細胞培養的同時，需要先把傷口「養好」，不能放任傷口化膿。

衛福部2018年頒布特管法，正式開放六大項細胞治療技術，細胞治療可運用在抗癌及再生醫療領域，目前細胞治療僅能使用自體細胞，以糖尿病傷口相關治療為例，一個療程需數十萬元。喬浩禹說，未來如放寬至異體細胞治療等，有望降低成本，減少患者負擔。

(聯合報)

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細胞治療助攻 糖尿病患擺脫截肢惡夢

糖尿病若控制不佳，可能損害感覺神經，導致潰瘍甚至截肢。一名75歲女士因糖尿病併發末期腎病變及右下肢血管阻塞，導致右腳多隻腳趾發黑，其中組織壞死最嚴重的第2趾進行截肢手術後，經細胞治療，逐漸修復壞死的右拇趾及周邊傷口，成功避免一截再截的惡夢。

幹細胞促進傷口癒合 療效佳

三軍總醫院整形外科細胞治療中心醫師喬浩禹表示，感染性傷口、燒燙傷、自體免疫傷口、壓瘡、糖尿病傷口和放射性潰瘍等，若超過4週仍未改善，就屬「困難傷口」，細胞療法是治療利器。以糖尿病傷口為例，因巨噬細胞失衡導致傷口難癒，傳統療法常需反覆就診甚至惡化至截肢，而細胞療法透過幹細胞置於慢性傷口表面，促進傷口癒合，療效較佳。

喬浩禹指出，這名75歲女士因糖尿病導致右腳多個腳趾發黑，若未及時治療，恐面臨截肢至小腿的風險，醫療團隊先進行第2趾截肢手術控制感染，再採用PRP（自體高濃度血小板血漿）與細胞治療，第一次細胞治療以注射方式，後續每週1次針對傷口局部塗抹，歷經4個月成功修復壞死的右拇趾及周邊傷口，保住其他腳趾，上週完成最後一次門診細胞治療，預計12月傷口就能完全癒合，有望恢復行走功能。

喬浩禹說，細胞治療的效果取決傷口照護，必須先穩定感染和傷口狀況才能促進癒合。2018年衛福部通過特管法後，六大類細胞治療技術可合法應用於癌症治療及再生醫療等領域，不過困難傷口的治療費用約需自費數十萬元，未來若放寬再生醫療法，允許使用異體細胞，將有助於降低成本，造福更多病患。

(自由時報)

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節氣「小雪」明報到 補腎禦寒好時機

明天是24節氣的「小雪」，氣溫會明顯下降。中醫師彭溫雅表示，此時節可進行冬季養生「補腎」，建議可以按摩「大椎穴」與「湧泉穴」二大穴位，通暢氣血，並推薦飲用松子、黑芝麻與枸杞沖泡的「松芝茶」，補充熱量、提高免疫力。

冬季對應的臟腑是腎，「先天之本在於腎」，人體最容易在這個季節被寒氣入侵，因此「冬養腎」能抗病。彭溫雅說，冬養腎首重保暖，從頭到腳都要做好防寒措施，穿戴帽子、圍巾、手套把寒氣隔絕在外；也可按摩身體的二大暖氣開關「大椎穴」與「湧泉穴」，還有「足浴」，可以通暢氣血，達到暖身效果。

彭溫雅建議，可先從頭部的大椎穴開始啟動，大椎穴又名「百勞」，位在後頸部下方最凸出的骨頭下緣凹陷處，是頸動脈與自主神經節分布處，可用指頭以順時針、逆時針方向各按揉1到3分鐘，或是使用暖暖包熱敷頸部，身體會暖得比較快。

湧泉穴是腎經的重要穴位，也是足少陰腎經的起點，又稱「長壽穴」，經常按摩這個穴位可提升腎機能。先找到足部第二趾跟第三趾之間，拉一條直線到腳跟，位於腳板底前三分之一的正中凹陷處，就是湧泉穴。按摩時以雙手輕輕搓揉按壓，腳心有發熱感即可。

「足浴」也是祛寒保暖的好方法，建議以42℃水溫泡到小腿肚，可促進血液回流，讓各經絡運行更加通暢。彭溫雅提醒，浸泡時間不要超過15分鐘，泡太久血液容易堆積在下肢，難以順利回流至心臟。足浴除了注意水溫、時間之外，有靜脈曲張、患有足部病變糖尿病者，不建議用熱水泡腳。

彭溫雅指出，冬季日照減少，影響人體大腦「血清素」分泌，干擾褪黑激素的代謝，易引發焦慮、煩躁、易怒或憂鬱沮喪等情緒，也會出現失眠症狀。建議白天多曬太陽補陽氣，把握早上10點到下午2點陽氣最旺期間，溫暖身體，讓人較有精神元氣。

飲食養生部分，彭溫雅推薦飲用「松芝茶」，富含堅果的營養，枸杞含有花青素、葉黃素，黑芝麻可促進「氣」的循環，溫熱茶飲進補兼養身，對改善失眠也很有效。

(聯合報)

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女星血壓飆200 原發性高醛固酮症惹禍

女演員尹馨1年前意外發現血壓高得離譜且低血鉀，但就醫求助、調整飲食都不見改善，憂心會突然中風，最後發現是「原發性高醛固酮症」，手術就治癒，徹底擺脫疾病折磨。醫師指出，此病具有高血壓、低血鉀、可治癒等3大特色，粗估台灣約30萬至50萬人罹患這種「可治癒的高血壓」。

病症具高血壓、低血鉀、可治癒3特色

尹馨說，某次在社區血壓站意外發現血壓超高，一度懷疑儀器故障，但不同時段測量，血壓都在高點，反觀高齡歐吉桑的數據都正常，進而買血壓計在家測量，結果再次確認「血壓過高到很離譜」，收縮壓可飆到200mmHg（毫米汞柱）以上，就醫未能改善，並發現低血鉀，瘋狂喝芹菜汁、吃香蕉，血液卻也留不住鉀離子。

尹馨說，當時很擔心血壓超標突然中風，或是吃太多藥變成低血壓昏倒，受盡疾病折磨，但又找不出原因，覺得很像人球被踢來踢去，直到在台大醫院檢查發現原發性高醛固酮症，原來是腎上腺腫瘤造成身體翻天覆地的影響，手術後短短1週血壓回穩，且瞬間擺脫身體易疲憊、一下子就累了的情況，從發現到治癒僅約1年，直呼她是幸運的。

手術切除腎上腺 即可徹底治癒

台大醫院原發性高醛固酮症中心主任吳允升表示，原發性高醛固酮症由腎上腺醛固酮瘤引起，導致醛固酮過量分泌，引發血壓異常升高及低血鉀等症狀，藥物無法完全控制病情，但可透過手術切除腎上腺徹底治癒，粗估全台每年新增400至500名患者，整體可能有30萬至50萬人罹病，尤其在難治型高血壓占比可達12%。

吳允升指出，目前可透過迷你內視鏡、冷凍、藥物、酒精治療，不用動大刀留下大傷口。尹馨接受的腎上腺腫瘤迷你內視鏡切除手術，傷口比達文西手術小，幾乎看不到，且除特定耗材需自費外，原則上有健保給付。

台大醫院原發性高醛固酮症中心副主任林彥宏建議，高血壓病人若有病況嚴重、使用3種藥物以上、40歲以下、低血鉀、腎上腺有腫瘤、家族史等情形，應進一步檢查是否為原發性高醛固酮症；今年歐洲高血壓學會也建議初次診斷高血壓也最好篩檢，以利早期診斷與治療。

(自由時報)

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女童反覆嘔吐 竟是腫瘤引發顱內高壓

12歲吳小妹近1個月有反覆頭痛、嘔吐、走路不穩、視力惡化等症狀，到成大醫院掛急診，頭部電腦斷層及核磁共振顯示後顱窩有3-4公分大的腫瘤，且壓迫腦幹、腦部積水，顱內壓升高，神經外科醫師緊急開腦切除後顱窩腫瘤及水腦引流，病理報告為小腦髓母細胞瘤（惡性腫瘤），幸及時手術移除。術後頭痛、嘔吐情形獲得緩解、視力也有改善，接續評估腫瘤治療，化療與放療。

及時手術移除緩解症狀 視力也獲改善

成醫神經外科醫師陳又寧指出，兒童顱內高壓可能導致永久性神經功能缺損，甚至猝死。嘔吐是兒童顱內壓過高的常見表現，也常被輕忽，可能誤認為急性腸胃炎，未在第一時間至兒童神經科或兒童神經外科就診。

顱內高壓症狀包含：視力模糊、步態不穩、嗜睡，嚴重時會發生癲癇或昏迷。顱內病灶十分多元，腫瘤、急性水腦、腦出血、顱內血管畸形、感染、發炎疾病等都可能造成兒童顱內高壓，相關疾病需及時診斷與擬定治療計畫，不可輕忽。

陳又寧表示，造成顱內壓過高的病症，常需要神經外科醫師手術介入，才能及時緩解顱內高壓。神經外科手術是醫學領域中困難度高的範疇，不過近年技術、設備和影像系統大幅進展，已顯著提升安全性。藉由神經內視鏡和微創器械輔助，可縮小手術範圍，減少手術中腦部的曝露，也能尋求較安全的手術路徑，降低風險。手術中可藉由神經偵測器做監測，確認神經功能變化。在病人充分配合情況下，透過清醒開顱手術方式，能更精確、即時的掌握病人神經功能。

陳又寧提醒，當兒童出現原因不明劇烈嘔吐、視力模糊、走不穩、嗜睡等症狀，應儘速就醫。因為顱內高壓可能威脅生命，及早診斷與治療，才能給孩子帶來最好的康復機會。

(自由時報)

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就醫突心肌梗塞 急裝支架通血管救命

菸齡20年的45歲曾姓男子，近來常覺得胸悶，到醫院門診準備安排檢查時，突然失去意識，喪失呼吸心跳，醫護人員趕緊進行CPR（心肺復甦術），並啟動葉克膜維生後安排心導管檢查，發現左前降支冠狀動脈阻塞高達99％，趕緊置放支架打通，前後歷經2小時搶救，幸運救回一命。

出現胸悶、心口疼痛 應積極就醫檢查

亞洲大學附屬醫院內科部長、心臟內科主任王宇澄表示，患者日前出現胸悶、心口壓迫症狀，且疼痛還延伸至下巴與背部，到院安排檢查。

他指出，沒想到曾先生到醫院候診時，突然昏倒失去意識，家人趕緊跟醫護求救，緊鄰的心臟內科醫師張育晟及急診室護理師迅速介入協助，當場實施心肺復甦術，因患者心室顫動導致心跳停止趕緊送急診。

因患者血壓仍不穩定，心臟外科醫師黃俊晟緊急裝置葉克膜維生，並轉入心導管室，由王宇澄執行導管檢查，赫然發現左前降支冠狀動脈阻塞高達99％，迅速施行冠狀動脈支架置入術，順利打通血管，前後搶救2小時成功續命，過程可說是驚心動魄。

他說，所幸術後患者送回加護病房觀察，經多日治療，意識恢復清醒並逐漸康復，患者重生後感動表示，已不記得昏迷當下狀況，只知道醒來後，家人都憂心忡忡，因家中還有稚子，下定決心戒菸戒酒，強調「這條命是大家努力幫我救回來的，一定會珍惜好好活下去」！

王宇澄提醒，心血管疾病患者務必戒菸、控制血壓、血糖及血脂，避免再次發作，就算是先進的檢查技術，仍有遺漏早期病變風險，提醒患者若出現胸悶、心口疼痛等不適，應積極就醫檢查，平時則需注意健康飲食，減少高脂、高鹽飲食，增加蔬果攝取，並維持規律運動有助於改善心肺功能。

(自由時報)

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運動扭傷腳踝韌帶斷 PRP療法助韌帶重生

台中一名熱愛排球的女高中生，打球時右腳踝嚴重扭傷，痛到坐輪椅就醫，經超音波檢查，發現她的前距腓韌帶與跟腓韌帶完全斷裂，為了盡快恢復，決定接受自費的自體血小板增生療法（PRP），3次療程後損傷的韌帶逐漸修復，如今已可正常活動，重新投入她喜愛的排球運動。

台中市長安醫院復健科醫師陳音翰表示，患者當天痛到坐輪椅掛急診，超音波檢查顯示腳踝韌帶完全斷裂，情況相當嚴重，強調腳踝韌帶是運動時最容易受傷的部位，但因韌帶缺乏血管分布，無法透過自然的血液循環自行修復，若未妥善治療，可能導致長期腳踝不穩，甚至反覆扭傷。

恢復效果佳 療程須自費

陳音翰指出，患者與家人討論後，採用PRP治療，這項治療法是將病患自身血液中富含生長因子的血小板，經過濃縮後注射到受傷部位，因年輕人修復能力較好，再加上PRP療法的加速效果，患者接受3次治療後，原本完全斷裂的韌帶就逐漸長出新的組織，1個月後就能重返日常生活。

陳音翰表示，腳踝扭傷若不經適當治療，可能導致慢性疼痛、腫脹及活動受限等問題，並增加關節炎的風險。尤其是前距腓韌帶及跟腓韌帶受損後，會影響腳踝穩定性，增加再次扭傷的風險。

陳音翰提醒，運動扭傷千萬不要拖，別以為「休息就會好」，有些病患因不了解韌帶損傷的嚴重性，選擇自行休養，反而延誤治療。建議一旦扭傷，應該及早就醫檢查，以高解析度超音波檢查確認韌帶受損的情況，再決定是否採用PRP或其他治療方式，以避免病情惡化。

(自由時報)

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高雄腸病毒反常升溫 衞局籲「生病不上課」

國內腸病毒疫情仍處於高原期，高雄市腸病毒疫情持續升溫，今年第四十六週腸病毒門急診就診人次，已達二三三四人次，仍較上週升高，防疫團隊加強教托育機構、商場、親子餐廳等公共場所稽查，呼籲家長落實「生病不上課」，以降低交叉感染的機會。

門急診就診達2334人次

高雄市衛生局表示，往年腸病毒疫情入秋後便會降溫，並脫離流行期，但今年疫情反常，目前仍處高原期，提醒家長及教托育人員協助教導學幼童正確洗手，維持良好衛生習慣，降低腸病毒傳播風險。

由於腸病毒傳染力強，成人與幼童皆有感染風險，依據衛福部疾病管制署監測資料顯示，全國自今年四月下旬進入腸病毒流行期，腸病毒門急診就診人次持續增加，第四十六週（十一月十日至十六日）全國健保門急診就診人次累計二萬二三一三人次，疫情仍居高不下。

往年入秋後疫情降溫

高雄市衛生局指出，腸病毒在家庭及人口密集的場所最容易傳播，家中幼兒如果感染腸病毒，應在家休息，避免與其他幼兒接觸或至人口密集公共場所，以降低交叉感染的機會，並且落實「生病不上課」，若符合腸病毒通報及停課標準，應依規定辦理通報及停課事宜。

針對五歲以下嬰幼兒為腸病毒重症高危險群，由於病程進展快速，如果家中嬰幼兒感染腸病毒，出現嗜睡、意識不清、活力不佳、手腳無力或麻痺、肌抽躍，或持續嘔吐與呼吸急促、心跳加快等重症前兆，家長應立即送往腸病毒的重症責任醫院。

(自由時報)