新聞自選輯 20241119 俄烏衝突篇

更新時間：19:55

*拜登允烏攻俄境 馬克宏大讚「明智決定」

美國總統拜登17日批准烏克蘭使用美製「陸軍戰術飛彈系統」（ATACMS）打擊俄羅斯本土目標，大幅提升烏軍戰力。法國總統馬克宏18日在巴西「二十國集團」（G20）峰會期間，稱讚拜登做出「明智的決定」。

美國政治新聞網站《Politico》報導，拜登採取的新政策，是對北韓派兵與俄國並肩作戰、加劇烏俄衝突的回應，「俄國是唯一做出讓戰事升級決策的國家…正是這種決策導致美國改弦易轍」。

馬克宏今年稍早就曾表示，鑑於莫斯科正在利用西方對烏軍使用援助飛彈的限制，進一步擴大對烏攻擊力度，他贊成允許烏克蘭打擊俄國境內軍事目標。

俄國克里姆林宮發言人佩斯科夫稍早則表示，烏克蘭使用美國武器攻擊俄國境內目標，構成「美國捲入這場衝突的全新局面」。據了解，俄軍長期以來一直使用伊朗製的無人機等外國製造武器來攻擊烏克蘭。

在美國改變立場後，預計英國和法國將向烏克蘭分別提供「暴風影」巡弋飛彈及SCALP巡弋飛彈，至於德國則仍堅守不向烏克蘭提供長程飛彈的立場。

*俄羅斯無人機戰術升級 「誘餌+溫壓彈」威脅烏克蘭防空

俄羅斯在烏克蘭戰場上祭出新戰術，將裝有溫壓彈頭（又稱真空彈）的無人機與大量誘餌機混編發動攻擊，對烏克蘭的防空系統造成前所未有壓力。此戰術讓烏克蘭面臨資源消耗的巨大挑戰，並迫使他們在有限的資源情境下，做出更倉促、更困難的決策。

美聯社調查，俄羅斯在秘密工廠生產大量誘餌無人機，目的是為了癱瘓烏克蘭的防空系統，為攜帶溫壓彈的攻擊無人機創造機會。這些溫壓彈的威力極大，能穿透堅固建築並吸走空氣中的氧氣，造成遠大於直接爆炸範圍的毀滅性傷害，即使在爆炸現場之外，也可能造成肺部損傷、眼球破裂或腦部損傷等嚴重後遺症。 這種混編戰術使得烏克蘭的防空部隊極難區分真假目標，被迫消耗大量資源和彈藥，也增加防空部隊的壓力。

該工廠位於阿拉布加特殊經濟區（Alabuga Special Economic Zone），在莫斯科以東約1000公里處，從今年初開始大量生產誘餌無人機，每日生產約40架，並生產約10架生產配備溫壓彈頭、伊朗設計的「見證者」（Shahed）自殺式無人機。

這些誘餌無人機與攜帶炸彈的無人機幾乎難以區分，讓烏克蘭防空部隊的識別能力受到極大考驗，並迫使他們耗費更多資源在防衛上。美聯社追蹤顯示，莫斯科10月至少出動1889架無人機，比8月增加80％。

俄羅斯工程師甚至利用來自中國等國的零件，並加入光學迷彩，使得誘餌無人機在雷達偵測上更難辨識，進一步增加烏克蘭的防空壓力。

根據烏克蘭電子干擾專家的說法，俄羅斯於今年夏季首次使用致命的「溫壓無人機」（Thermobaric Drones），佔所有攻擊無人機的比例已上升至3％至5％。 這種戰術對於摧毀堅固建築物，或攻擊例如發電廠等關鍵基礎設施非常有效。

烏克蘭空軍發言人伊納特（Yurii Ihnat）指出，無人機在雷達上僅顯示速度、方向和高度，無法在飛行過程中精準識別目標，迫使烏克蘭防空部隊只能藉由電子干擾、火力攻擊來消滅所有目標，這也加劇了烏克蘭的資源消耗。

*拜登終於鬆綁武器限制 烏前防長：「拖太久」讓烏克蘭代價慘痛

美國政府日前允許烏克蘭使用美國提供的MGM-140陸軍戰術飛彈（ATACMS）等武器攻擊俄羅斯境內目標，美國官員認為，基輔當局可能會先將ATACMS鎖定俄國西部邊境的俄軍和北韓部隊。烏國前國防部長札戈羅德紐克（Andriy Zagorodnyuk）認為，美方拖太久才批准，讓烏克蘭付出慘痛代價。

根據美國之音報導，札戈羅德紐克表示，烏克蘭提出這項要求已經好幾年，不是這幾個月才表達，而美國行政當局害怕局勢升級，作法過於謹慎，導致每當俄羅斯挑釁後才回應，而不是做好一整套計畫，這沒有讓烏克蘭朝結束戰爭邁進，反而讓俄羅斯進一步升級戰況。

美利堅大學基輔分校（American University Kyiv）全球管理碩士項目主任沃耶格（Mark Voyger）則是認為，「遲到總比永遠不到好」，不過這項政策鬆綁本可以更早決定，可以拯救更多生命，讓烏克蘭在戰場上更有優勢，這些ATACMS飛彈可以用於打擊俄軍儲存設施、指揮中心，甚至是北韓部隊。

札戈羅德紐克認為，美國採用的漸進式援助政策實際上阻礙烏克蘭爭取優勢，這種漸進式援助就像一步步配合俄方某種升級做出的反應，並沒有為烏克蘭帶來任何戰爭解決方案，反而是在支持俄羅斯升級戰爭。

沃耶格指出，西方需要賦予烏克蘭權力，讓它不只能自衛，還能實現成功的作戰行動，迫使俄羅斯重新思考發動侵略戰爭的目的。札戈羅德紐克則認為，要迫使俄羅斯總統普廷認真談判的唯一條件，就是讓他意識到不僅可能輸掉戰爭，還可能失去權力。烏克蘭展開一系列反攻行動，讓普廷明白，除非他停止戰爭，否則就會大敗，還將會衝擊他的政權和權力。

*烏克蘭獲准用美援飛彈襲俄 克宮再提「北約參戰」警告

美國政府近日同意烏克蘭使用美製MGM-140「陸軍戰術飛彈系統」（ATACMS）對俄羅斯境內目標進行打擊，克里姆林宮於今（18）日強烈回應，指控拜登政府此舉將使北約地區緊張局勢升級，並稱提供武器的國家將被視同為攻擊者。

綜合外媒報導，俄國總統普丁的發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）在例行記者會上表示，拜登政府的決定是在「火上加油」，意圖升高衝突。佩斯科夫重申普廷於9月發表的立場，即若西方國家製造的武器被用於攻擊俄國境內目標，將被視為北約直接參與戰爭的一部分，警告美國將因此進一步捲入烏克蘭衝突。

ATACMS飛彈具備強大打擊能力，最大射程達306公里，能由海馬斯（HIMARS）多管火箭系統發射。雖然目前不清楚烏克蘭已有或即將取得多少枚ATACMS飛彈，但烏方此前曾多次向美國請求解禁此武器，用以攻擊俄軍後方的空軍基地，而拜登也於昨（17日）首度批准。

俄羅斯官員稱，若美國最終執行此決策，俄方將採取相應措施，但並未透露具體行動細節。

*核威懾升級！ 金正恩警告：烏俄衝突或引爆第三次世界大戰

北韓領導人金正恩批評美國及其西方盟友，指控他們利用烏克蘭軍隊作為「衝鋒隊」對抗俄羅斯，藉此擴大全球軍事干預，進而可能引發第三次世界大戰。北韓官媒中央通信社（KCNA）18日報導，金正恩在一場軍事指揮官會議上發表這番言論，並重申北韓將無限擴展其核武防禦能力，以反制所謂的美國威脅。

根據南韓與美國的指控，北韓已派遣逾萬名士兵支援俄羅斯對抗烏克蘭，專家推測金正恩藉此希望獲得俄羅斯的先進技術與戰場經驗。然而，北韓官方否認派兵支援俄軍，且金正恩在談話中未直接提及此事。分析人士指出，金正恩或正考慮進一步派遣部隊，藉由深化與俄羅斯的合作，以換取技術支援，加強北韓的核武發展。

金正恩在談話中強調，美國及其盟友藉由支援烏克蘭，以擴大其全球軍事干預範圍，並試圖增強作戰經驗。他更指出，美國持續提供烏克蘭軍事援助，恐加劇國際緊張局勢，甚至引發第三次世界大戰的風險。金正恩重申，北韓將持續擴大核武力，作為對抗美國威脅的防線，並表示將無限增強其核武防衛能力。

法新社分析，金正恩的言論引發朝鮮半島的軍事緊張升溫。上週，南韓政府聲稱北韓部隊已在烏俄邊境參與作戰行動，此舉促使首爾重新評估其對烏克蘭的軍事援助政策。過去，南韓一直拒絕向烏克蘭提供致命性武器，但近期可能改變此立場。此外，金正恩批評美國與南韓、日本間日益加深的三邊軍事合作，將其視為「亞洲版北約」，認為這加劇了區域安全的不穩定性。

*「暴風影」飛彈出擊！法媒：法英同意基輔用遠程武器直攻俄羅斯

根據法國《費加洛報》17日獨家報導，法國和英國政府已經同意烏克蘭使用「暴風影」（Storm Shadow，法國稱SCALP-EG）匿蹤巡弋飛彈，對俄羅斯境內目標進行深度打擊。這一決定標誌著法英兩國在對俄政策上的重大轉變，顯示西方國家對烏克蘭的軍事支持不再僅限於防禦，而是進一步擴大至允許其對俄羅斯本土的攻擊行動。

這項決定來得並不突然，據悉，美國總統拜登在此前已批准烏克蘭使用美製ATACMS戰術飛彈，這款射程達306公里的精準彈藥，可用於打擊俄羅斯軍事設施。此舉似乎促使法國和英國迅速跟進，批准烏克蘭使用射程達250公里、兩國聯合研製的「暴風影」飛彈。《費加洛報》指出，這顯示出西方國家在協調行動，目的是加大對烏克蘭的軍事援助力道，以回應俄羅斯在烏克蘭戰場上的新一波軍事升級。

報導指出，法國總統馬克宏早在2024年5月訪問德國時，就曾公開支持烏克蘭使用西方提供的飛彈，打擊俄羅斯境內的軍事目標，並強調「不能讓俄羅斯的侵略行為不受懲罰」。因此，法國政府此次的授權符合其一貫立場。

根據報導，這批「暴風影」飛彈最初將主要用於攻擊駐紮在俄羅斯西部庫斯克州的俄軍和北韓部隊。在此之前，根據《紐約時報》報導，這些北韓部隊是俄羅斯因應自身戰損而緊急部署的增援力量，而這也成為西方進一步加強對烏軍事援助的重要理由。

然而，這項決定也引發了潛在風險。俄羅斯總統普廷已多次警告，若西方允許烏克蘭使用其提供的武器攻擊俄羅斯境內目標，將視同「北約對俄宣戰」，並可能引發更大規模的軍事衝突。因此，法英兩國在批准使用這些飛彈時也顯得格外謹慎。

《費加洛報》進一步分析指出，此次授權的時機格外敏感，因為美國即將於2025年1月迎來總統職務交接，屆時川普極有可能重返白宮。而川普在競選期間曾多次表態，認為應該縮減對烏克蘭的軍事援助，以專注於美國自身利益。因此，法英此時的決策被視為在拜登任期結束前，確保對烏克蘭的支持力度不減，並在新一輪地緣政治博弈中取得戰略先機。

此外，法國軍方也正在籌備向烏克蘭增援新一批SCALP-EGP飛彈，以及「西北風」（Mistral）防空飛彈，以進一步提升烏軍在防空及遠程打擊上的能力。這些新增武器的部署，預計將有效削弱俄軍在烏克蘭境內的攻勢，並對其後勤補給線造成嚴重打擊。

(自由電子報)

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*英法擬跟進美國准烏軍用「暴風影」飛彈 馬克宏讚拜登「明智決定」

政治新聞網站Politico報導，隨著美國批准烏克蘭使用美製遠程飛彈打擊俄羅斯境內目標，國際社會緊盯已經捐贈「暴風影」巡弋飛彈（ Storm Shadow/SCALP）給烏軍的英國和法國，英國尚未收到美國指示，法國總統馬克宏18日晚間表態華府這是「明智的決定」。

報導指出，儘管暴風影由歐洲飛彈公司MBDA製造，但是美國控制該公司的部分技術，因此在使用上擁有發言權。

截至目前，英國尚未取得美國允許使用它們攻擊俄羅斯目標的許可，但報導指，預計英國也將跟進華府。

英國皇家聯合研究所（Royal United Services Institute）軍事科學總監薩維爾（Matthew Savill）表示，英法此前均表示有意願，但這些飛彈的使用取決於由美國掌握與更新的目標數據。

而馬克宏18日在巴西舉辦的20國集團（G20）場邊會議上向記者表示，美國總統拜登做了「一個明智的決定」，回應俄羅斯部署北韓士兵攻打烏克蘭。

馬克宏還說，俄羅斯是唯一做出升級戰事決定的一方，因此美國才會有此決策。

事實上，今年稍早，馬克宏已經表現傾向放寬烏克蘭打擊俄羅斯境內領土的限制，他認為俄羅斯一直在利用西方這項限制。

法國迄今向烏軍提供數10枚暴風影飛彈。2名法國官員表示，法國不需要華府批准就可以讓烏克蘭使用這些飛彈，

暴風影飛彈是一款具有隱蔽能力的遠程巡弋飛彈，通常由戰機在空中發射或船艦進行垂直發射，發射後飛行速度約0.8馬赫，射程可達250公里。

義大利先前也捐贈烏克蘭暴風影飛彈，但已明確表示不會允許用於俄羅斯境內。

德國總理蕭茲也面臨越來越大的壓力，要求他重新考慮放寬對烏克蘭使用其提供射程逾500公里的金牛座巡弋飛彈使用。

*川普長子：父親就職前 拜登試圖引爆第3次世界大戰

總統當選人川普長子小唐諾‧川普(Donald Trump Jr.)指控說，拜登總統打算在他父親就職之前，就引爆第三次世界大戰，證據在他允許烏克蘭使用美製長程飛彈，轟炸俄國境內目標；川普的大金主薩克斯(David Sacks)也表示，拜登之舉會大幅升級當前的兵凶戰危。

每日郵報(Daily Mail)報導，拜登允許烏克蘭使用美製飛彈攻打俄國境內，是政策重大轉變，而發生在拜登再不久就離職，川普明年1月重返白宮這種時機。

川普競選時早就誓言限縮美國對烏克蘭的援助，盡快結束這場戰爭。

拜登做此宣布後不久，小唐諾上X平台貼文說，美國軍工複合體似乎鐵了心要打第三次世界大戰，「搶在家父有機會創造和平、拯救生靈之前」。

科技億萬富豪薩克斯也表示，川普獲民意明確授權，要結束俄烏戰爭，那麼，拜登任期最後兩個月在幹嘛？想大幅升級戰爭，「他的目標是想把盡可能最糟糕局勢，交到川普手上嗎？」

消息人士指出，烏克蘭打算接下來幾天進行第一批長程攻擊，據傳可能用美軍戰術飛彈系統(ATACM)，射程可達190哩。

烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)指出，報導說拜登政策已變，只是白宮並未公開證實，但他表示，「飛彈替它們自己說話」。

澤倫斯基向拜登施壓，要求允許烏克蘭用美國供應的飛彈，深入攻擊俄境軍事目標，已有數個月；澤倫斯基表示，拜登的禁令，讓基輔無法阻擋俄國對烏國城市、電力配送網的攻擊。

前北約組織(NATO)高級官員威廉斯(Nicholas Williams)形容，允許烏克蘭發射飛彈深入俄境，「就終局階段意義重大」，烏克蘭可能認為太少、太晚，但就影響戰局末段不算太晚。

威廉斯另表示，拜登的新決定很重要，可以讓烏克蘭取得較好的態勢，不做俄國所要求的重大讓步，不讓俄方可以誇稱勝利。

*美允烏用遠程飛彈攻俄境 俄警告：火上加油

美國官員17日透露拜登政府正在放寬烏克蘭使用美製長程飛彈「陸軍戰術飛彈系統」(ATACMS)深入攻擊俄羅斯境內的限制，俄羅斯迅速予以譴責，克里姆林宮18日警告拜登總統此決定無異於給戰爭「火上加油」，並將進一步加劇國際緊張局勢。

美聯社報導，克宮發言人培斯科夫(Dmitry Peskov)表示：「很明顯，即將卸任的政府打算採取措施，他們一直在談論此事，繼續火上加油，引發這場衝突的緊張局勢進一步升級。」培斯科夫還重提俄國總統普亭(Vladimir Putin)9月聲明，普亭當時說允許烏克蘭針對俄羅斯，將大大增加風險、改變衝突的本質，「這將意味著北約國家—美國和歐洲國家—正在與俄羅斯交戰。」培斯科夫補充，西方國家提供遠程武器時也會向烏克蘭提供瞄準程序，「這從根本上改變了他們參與衝突的方式。」

俄議員斯盧茨基(Leonid Slutsky)批拜登在下台之際，決定以「血腥喬」(Bloody Joe)的頭銜留名史冊；上議院外交事務委員會副主任賈巴羅夫(Vladimir Dzhabarov)稱此舉是「向第三次世界大戰爆發邁出的一大步」，並試圖「降低川普的自由度」。

而17日正好是俄烏戰爭爆發1000天的日子，聯合國安理會為此召開會議，俄駐聯合國大使涅班濟亞(Vassily Nebenzia)會上表示他震驚於英國、法國竟然會為了即將卸任的(美國)政府同聲一氣，且甘願將他們的國家乃至將整個歐洲拖入大規模升級、帶來嚴重後果。

被問及英國是否會效仿美國授權使用遠程飛彈時，主持會議的英國外交大臣拉米(David Lammy)拒絕評論，只說「這樣做會帶來行動安全風險，且只對普亭有利」。法國也向烏克蘭提供了遠程飛彈，其駐聯合國大使德里維埃(Nicolas de Riviere)未直接向安理會說明法國的下一步，只說烏克蘭有合法自衛權利打擊針對該領土的軍事目標。

*G20成員國估北韓可能派10萬兵援俄 顯示普亭1計謀

美國情報單位指出，目前約有1萬名北韓士兵協助俄羅斯與烏克蘭作戰，知情人士透露，北韓可能派出10萬大軍協助俄羅斯對烏克蘭的戰爭，但並非一次全數投入戰場，而是以分批次輪替方式補充前線兵力，這顯示俄羅斯總統普亭計畫長期與烏克蘭作戰。

綜合外電報導，20國集團（G20）峰會正在巴西里約熱內盧舉行，美媒引述部分G20國家評估，若北韓與俄羅斯關係持續深化，平壤可能部署多達10萬士兵協助莫斯科攻打烏克蘭。

消息人士說，軍事部署並不會馬上發生，若成真，比起一次投入10萬大軍，北韓比較可能分批次派兵，讓前線部隊輪替。

一名親近俄羅斯國防部的人士指出，北韓方面有機制來補充兵力損失是合理的，否則這些北韓士兵很快就會在戰鬥中消失。該名人士也透露，傳聞北韓將調派10萬大軍的消息也顯示俄羅斯總統普亭計畫長期作戰。

烏克蘭駐南韓大使波諾馬倫科（Dmytro Ponomarenko）11月初也表示，基輔預期多達1.5萬名北韓士兵被調派至俄羅斯西部的庫斯克州（Kursk），甚至可能被調至烏克蘭東部俄佔區，並且每幾個月就輪替一次。

紐約時報先前也引述資深烏克蘭官員指出，烏國情報評估，北韓最多可能派出10萬士兵協助俄羅斯。

北韓最高領導人金正恩決定派兵助俄抗烏，引發烏克蘭盟友警覺，他們警告此舉除了讓俄烏戰事惡化，普亭與金正恩深化合作也可能影響印太地區的安全平衡。

北韓官媒中央通信社報導，金正恩認為美國和西方國家正在利用烏克蘭衝突「擴大他們的全球軍事干預範圍」。

首爾和華盛頓多名專家指出，北韓派遣士兵協助俄軍對抗烏克蘭，目的是希望莫斯科能提供先進科技和戰鬥經驗給北韓，以作為回報。

平壤否認這項部署。金正恩說，美國「持續向烏克蘭提供軍援，引發了可能帶來第三次世界大戰的擔憂」。他矢言國家將「無限」強化自身核武防禦能力。

南韓智庫「韓國統一研究院」(Korea Institute for National Unification)資深分析家洪敏(Hong Min，音譯)表示，金正恩「很可能正在考慮派出更多軍隊，以支援俄羅斯在烏克蘭的戰事」。

北韓上周批准了一項與俄羅斯簽署、具有標誌性意義的共同防禦條約，正式確定這兩個冷戰時期共產盟國之間、好幾個月以來的密切軍事聯繫。

*提俄烏和平計畫 土國總統：停戰換烏10年不入北約

「基輔獨立報」引述其他媒體報導，有不具名消息人士表示，土耳其總統厄多安(Recep Tayyip Erdogan)在18日登場的20國集團（G20）會議期間，提出他的烏克蘭和平計畫。

根據基輔獨立報(The Kyiv Independent)，厄多安的提議包含烏克蘭放棄加入北大西洋公約組織(NATO)至少10年、凍結當前戰事前線、向烏國提供武器，以及在烏東的頓巴斯(Donbas)軍事緩衝區部署國際部隊。

北約國家正在為美國前總統川普(Donald Trump)重新執政做準備，許多人擔憂川普政府將施壓烏克蘭盡快結束戰爭，甚至不惜以烏國讓出領土為代價。

G20國家18日在巴西召開領袖峰會，儘管俄羅斯是G20成員國，俄國總統普亭(Vladimir Putin)預計不會出席。巴西是國際刑事法院(ICC)羅馬規約(Rome Statute)締約國，ICC去年以涉嫌綁架烏克蘭兒童為由，對普亭發出逮捕令。

烏克蘭不是G20成員國，總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)也不會與會，儘管他多次爭取受邀。澤倫斯基本月16日指出，烏克蘭必須盡可能透過外交手段在明年結束戰爭。

*法前總統歐蘭德：川普正在準備「烏克蘭的投降」

美國總統當選人川普競選期間揚言，將在上任後24小時內結束俄烏戰爭。法國前總統歐蘭德（Francois Hollande）表示，川普實際上正在準備「烏克蘭的投降」，這將讓烏克蘭人難以忍受，同時也將是對歐洲的「羞辱」。

法廣報導，曾與川普短暫國際共事的歐蘭德17日評論道，川普說過的言論，「即使言辭過激，他仍會以超過分的方式去實現」。歐蘭德預測，在烏克蘭問題上，川普將停止幫助基輔，這將造成實力不平衡問題。

對於和平談判，歐蘭德認為，川普將讓俄總統普亭交出俄羅斯自2014年和2022年侵略烏克蘭以來，所掠奪的所有領土。川普也將對歐洲人說，剩下的事情取決於歐洲，若歐洲覺得有必要的話，那就由歐洲來保證烏克蘭的安全。歐蘭德卻說：「川普正準備的並非和平，而是烏克蘭的投降。」

歐蘭德警告，承認普亭以武力奪得的軍事利益，是違反國際法且將是嚴重的，甚至對烏人來說是難以忍受的，會引發人們對俄羅斯在未來幾年，推動其他侵略進攻的擔憂。

針對俄國17日對烏國能源網路的大規模襲擊，造成至少8死、約20人受傷，歐蘭德認為，這是俄羅斯給烏克蘭人的下馬威。他分析，這是普亭迫使烏克蘭在這場甚囂塵上的談判中讓步。

面對這一前景，歐蘭德強調，歐洲，特別是法國和德國，必須保持團結。

另有消息人士告訴美媒，土耳其總統厄多安將在巴西舉行的20國集團（G20）峰會上，提出有關俄烏戰爭和平計畫。據報導，厄多安將提議，讓烏國申請進入北約推遲至少10年、在頓巴斯東部建立非軍事區；而作為補償，土耳其將提議在該地，部署國際部隊作為額外保障，向烏提供軍事補給。

另據法新社報導，芬蘭自去年加入北約以來，首次舉行大規模的北約砲兵演習，這場演習從11月4日持續到28日，實彈演習已於17日開始。

這場於11月在芬蘭北部拉普蘭（Lapland）地區舉行的演習是「動態前線25」的一環，為北約在歐洲舉行的最大規模砲兵演習，不僅在芬蘭，還在愛沙尼亞、德國、羅馬尼亞和波蘭進行實彈演習。

報導指出，在2022年2月莫斯科入侵烏克蘭後，與俄羅斯接壤的芬蘭於去年加入北約，放棄了數十年的軍事不結盟政策。

來自芬蘭、美國、瑞典、英國、法國及其他一些北約成員國的多達3600名士兵，在拉普蘭廣袤的極地景觀中進行演習，訓練士兵應對北極地區的嚴峻條件和多變地形。

*籲做好戰爭準備！瑞典芬蘭更新民防手冊 喊「情況嚴峻」內容暴增

近日美國允許烏克蘭使用長程飛彈攻打俄羅斯本土，俄羅斯總統普亭發言人稱此舉是火上澆油，俄烏局勢更加升溫。對此北約成員國瑞典和芬蘭雙雙警告民眾做好戰爭準備，瑞典民防局（Swedish Civil Contingencies Agency）18日發表最新版民防手冊，內容暴增1倍達到16頁，芬蘭也推出線上版危機準備手冊，警告全國仍有4成沒有充足物資因應緊急危機。

紐約郵報報導，瑞典民防局18日發表最新版《因應危機或戰爭情況》（In Case of Crisis or War），指導民眾如何準備並度過國家危機。

這是瑞典第5度更新手冊，上一次是在2018年，最新版的篇幅增加了1倍，達到32頁，重點放在戰爭準備，呼籲民眾儲備糧食和應急用品，包括嬰兒食品、藥品以及衛生用品。

未來2周預計有約520萬份手冊送達瑞典各家戶，線上還提供多種語言版本。

瑞典政府警告，烏克蘭局勢正在惡化，因此需要加強居民的危機應對能力。民防局長弗塞爾（Mikael Frisell）表示，「安全局勢十分嚴峻，我們都需要加強自身韌性，以應對各種危機，最終甚至面臨戰爭。」

芬蘭近期也在線上推出危機準備手冊，詳細說明芬蘭政府在戰爭情況下的應對措施。

芬蘭警告，根據今年9月的最新調查，只有58%的家庭擁有充足應急物資。

此外，挪威今年稍早也發送220萬份實體民防手冊，指導民眾在包括戰爭等國家危機情況下如何自給自足維持7天。

瑞典和芬蘭過去長期保持中立，不過在克里姆林宮持續對東歐領土主張主權後決定加入北約。

*克宮證實核理論「修改完成」 華府批升溫戰事賊喊抓賊

美國放行烏克蘭使用遠程飛彈攻擊俄羅斯境內目標後，克里姆林宮19日證實完成「核理論」修改草案，必要時將正式合法化實施，這份文件規範俄羅斯使用核武器的規則和先決條件。

路透引述俄羅斯官媒塔斯社（TASS）報導，克宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）聲明表示，「相關變更已經實際完成，將會在必要時正式化。」

華府首度授權烏軍在俄羅斯庫斯克用美製陸軍戰術飛彈系統（ATACMS）遠程飛彈深入攻擊俄軍目標，克宮18日回應此舉魯莽，發言人直言這是「火上澆油」。

對此美國認為俄羅斯賊喊抓賊，部署北韓士兵導致戰爭惡化，而國務院拒絕證實華府最新決定，發言人重申「維持適當時候調整提供烏克蘭的能力」。

*俄羅斯射飛彈空襲烏克蘭敖德薩港 10死44傷

烏克蘭敖德薩州（Odesa）州長基佩爾（Oleh Kiper）與國家警察表示，俄羅斯今天對黑海（Black Sea）的敖德薩港發動飛彈攻擊，造成10人死亡，44人受傷。

路透社報導，基佩爾透過通訊軟體Telegram表示，傷者包含4名孩童，另有3人傷勢嚴重。

總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）則在Telegram上表示，1枚俄軍彈道飛彈擊中住宅區，有1棟公寓、1棟大學附屬建築物及1處行政大樓受損。

烏克蘭國家警察（National Police）表示，共有7名員警、1名醫護人員、2名居民喪生，傷者包含14名警察。

俄羅斯昨天對烏克蘭發動近3個月來最大規模的夜間飛彈攻勢，除造成7人喪生，並進一步毀損能源系統。

此外，1枚俄羅斯飛彈昨天擊中烏克蘭蘇米州（Sumy）的住宅大樓，造成含2童共11死，以及89人受傷。

*波蘭俄羅斯人上街抗議 要求撤軍烏克蘭與審判普亭

波蘭媒體報導，居住在波蘭的俄羅斯人近日在華沙和克拉科夫舉行和平抗議，要求俄軍撤出烏克蘭、並對俄羅斯總統普亭（Vladimir Putin）進行審判。這次抗議與全球其他地區的活動同步，標誌著烏克蘭戰爭已持續1000天。

波蘭網路新聞Onet報導，近日在華沙，抗議者手持寫有「俄羅斯人反對普京和戰爭」的標語，揮舞著反戰旗幟，以及波蘭和歐盟的旗幟。他們的標語以波蘭語、英語和俄語書寫，包括「普亭到海牙」、「釋放俄羅斯政治犯」和「拒絕戰爭」等口號。

總部設於荷蘭海牙（Hague）的國際刑事法院，2023年對普亭將烏克蘭兒童「非法遣送」至俄羅斯的行為發布逮捕令。

而在克拉科夫，抗議者則穿過老城區，展示目前被俄羅斯當局關押的政治犯的照片，表達對他們的聲援。

這場活動與其他國際行動相呼應，包括在柏林舉行的大型集會。

華沙活動的組織者表示：「我們儘管政治信仰不同，但在反對戰爭與暴政方面團結一致。」他們的訴求包括立即撤出俄軍、懲罰俄羅斯當局在烏克蘭和俄羅斯犯下的戰爭罪行，以及支持民主價值觀的傳播。

根據2021年波蘭全國人口普查，波蘭的俄羅斯人不到1萬6000人。自俄羅斯入侵烏克蘭以來，俄羅斯人在波蘭和歐盟的活動受到更多限制。

截至今年10月，波蘭僅發放1821份簽證，大部分是出於人道主義原因或針對持有所謂「波蘭人卡」的俄羅斯族裔。

*俄羅斯擬提高飛彈產量 衛星影像曝5座設施擴建中

根據一名歐洲研究員，衛星影像顯示，俄羅斯生產固態燃料飛彈引擎的5座設施進行大規模擴建，表明克里姆林宮計劃大幅提升飛彈產量，以推進烏克蘭戰事。

路透社報導，全球安全智庫國際戰略研究所（IISS）駐柏林的研究員辛茲（Fabian Hinz）根據俄羅斯媒體報導和冷戰時期美國中央情報局（CIA）解密文件，確定這些生產固態燃料飛彈引擎的設施所在位置，這些文件列出了蘇聯時期相關的生產地點。

這些設施分布在西伯利亞的阿爾泰共和國（AltaiRepublic）、俄羅斯南部的羅斯托夫（Rostov）、莫斯科和聖彼得堡郊外，以及俄羅斯西部的皮姆（Perm）。

路透社檢視馬薩爾科技（Maxar Technologies）於7月、9月和10月拍攝的衛星影像顯示，在辛茲所認出的5座固態燃料研究與生產設施旁，植被已被清除，並進行大規模的新建工程。自2022年俄國入侵烏克蘭以來，俄國總統普亭（Vladimir Putin）已下令增加資金擴大國防生產。

辛茲在報告中寫道：「衛星影像顯示，固態推進劑火箭引擎的生產能力似乎是這一努力的重點之一。」這份報告發表在國際戰略研究所的「軍事平衡+」（Military Balance Plus）部落格上。

俄國國防部沒有回應置評請求。普亭政府計劃明年將國防預算的國內生產毛額（GDP）占比提高至6.3%，這是自冷戰以來的最高水準。

一名國家安全委員會（NSC）發言人拒絕確認美國是否知道這些擴建計畫，但表示美方將對俄羅斯實體和金融機構施加更多制裁，以限制其生產國防物資的能力。

美國國家情報總監辦公室（ODNI）拒絕置評。

*波羅的海兩條海底電纜被切斷 德國芬蘭擔心是人為破壞

波羅的海兩條海底光纖通訊電纜遭到切斷，其中一條連接芬蘭和德國，兩國政府對此深表關切，懷疑是俄羅斯暗中破壞。

芬蘭國營公司Cinia表示，連接芬蘭赫爾辛基和德國羅斯托克的1,200公里長的C-Lion1光纖電纜，於周一清晨（台北時間周一10時）在波羅的海靠近瑞典的線路被切斷，幾乎可以確定是「外力」所致。

兩國外交部長在聯合聲明中說：「我們對於連接芬蘭和德國的海底電纜被切斷深表憂心。這事件當下懷疑是故意破壞，充分反映了當前時局的動盪不安。」

另外，據隸屬瑞典Telia Company 集團的立陶宛Telia Lietuva公司表示，長218公里、連接立陶宛和瑞典哥特蘭島（Gotland）的網際網路連線也在台北時間周日下午停擺。

Cinia 執行長 Ari-Jussi Knaapila在記者會上表示，芬蘭和德國之間損壞的電纜也發生在瑞典奧蘭島（Oland）南端附近，可能需要5-15天才能修復。

自2022年俄羅斯與德國之間的北溪天然氣管道發生至今原因不明的爆炸事件以來，波羅的海周邊的北約國家已對海底基礎設施可能遭到破壞保持警覺。

*烏克蘭戰爭1000天：圖解戰爭後果

1000天以前，俄羅斯向烏克蘭發動大規模進攻。俄軍迅速推進後，烏克蘭防禦力量特別在北部邊界得以逼退入侵者。在南部，烏克蘭部隊也迫使俄軍在第聶伯河後撤。2024年夏，烏克蘭軍隊甚至成功對俄羅斯領土庫爾斯克州發動反擊。在此過程中，烏克蘭正規軍部分受到准軍事游擊隊的支持。

但烏克蘭東部──特別是盧甘斯克、頓涅茨克、扎波羅熱和赫爾松地區則繼續處於俄羅斯控制下。克里米亞半島早在2014年3月就被莫斯科佔領和吞併。總體而言，約兩年來，前線幾乎沒有推移。這越來越成為一場消耗戰。

數百萬人流離失所

據聯合國難民署數字，烏克蘭戰爭導致超過1000萬人逃離家園，成為世界範圍內最大的難民危機之一。迄今為止，670萬烏克蘭難民得以在其它歐洲國家避難，單單2024年上半年就又增加了40萬人。在烏克蘭國內還有400萬人在逃亡。自8月以來，17萬人逃離烏克蘭東部的家鄉。「無數兒童繼續上網課，無法享有社會互動和課堂經驗」，聯合國難民署副高級專員克雷門茨（Kelly T. Clements）上周在日內瓦表示。

貧困與衰退

據聯合國人道主義事務協調廳信息，總體而言，自戰爭以來，烏克蘭人道主義境況急劇惡化。約四成民眾如今依賴於人道主義援助。聯合國人道主義事務協調廳以及聯合國難民署的基本援助需要42億美元（約合40億歐元）資金。

早在2024年1月，聯合國人道主義事務協調廳就證實，65%的電力和熱力供應陷於癱瘓。「住宅樓、學校和醫院一再受到影響，供水、供氣和供電網絡也是如此。社會基本設施受到破壞，後果十分嚴重」，時任聯合國人道主義事務協調廳負責人格里菲希斯（Martin Griffiths）說道。2024年秋，俄軍加強了對烏克蘭民用基礎設施的打擊。基輔稱，上周，「關鍵基礎設施」以及一家熱力發電廠再次受到攻擊。

烏克蘭經濟境況相應也是災難性的。據世界銀行以及烏克蘭農業部數字，該國2022年國內生產總值萎縮35%，六成民眾如今生活在貧困線以下。戰爭對本土基礎設施的破壞損失估計超過1300億歐元。

俄羅斯戰爭經濟

歐盟及其它西方盟國在俄羅斯對烏克蘭發動大規模進攻1000天以來，對俄實施廣泛的經濟制裁，──但效果有限。2022年俄羅斯聯邦國內生產總值曾驟降，然而，在轉型為戰爭經濟以及在北京的支持下，俄羅斯經濟迅速恢復。該國貨幣盧布的匯率也是如此。

原因也包括，對俄羅斯化石能源如天然氣、石油和煤炭的進口禁令，未能實現大幅縮減莫斯科出口收入的目標。俄羅斯國有企業找到中國和印度等客戶購買原材料。此外，有跡象顯示，儘管歐盟實施禁運，俄羅斯礦藏仍通過第三國繞道進入歐盟。而特別是天然氣在一段時間內價格上漲，也讓俄羅斯儘管受到制裁，但損失卻頗為有限。

數十億對烏克蘭軍事援助

歐盟和北約不單通過制裁侵略者俄羅斯來支持烏克蘭。基輔也獲得軍事、人道主義和資金援助。最大的出資國是美國。據基爾世界經濟研究所估算，自開戰的2022年1月24日至2024年8月底，美國提供了近850億歐元的援助。歐盟及其成員國同期內提供了1000多億歐元援助。除此之外，英國和加拿大也在最大出資國之列。

新當選的美國總統特朗普在選戰中稱，將大幅削減對烏克蘭援助。倘若如此，烏克蘭要繼續抵禦俄羅斯的進攻，就依賴於其它出資國加大援助力度。

與此同時，烏戰1000天以來，北約也明顯加強了軍事部署。

(聯合新聞網)

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*美製長程飛彈「解鎖」 允烏國攻俄本土

拜登「畢業倒數」贈大禮

美國總統拜登卸任倒數兩個月，對鏖戰逾兩年半的烏俄戰爭做出重大政策轉變，同意烏國使用美製「陸軍戰術飛彈系統」（ATACMS）打擊俄羅斯本土目標。根據美國官員說法，基輔應會先將ATACMS用於鎖定俄國西部邊境的俄軍和北韓部隊，保護自八月起逆襲俄國庫斯克州的烏軍。俄國國會議員則警告，此舉恐使戰事升級為第三次世界大戰，美國總統當選人川普陣營對此也大加撻伐。

俄議員︰可能升級世界大戰

ATACMS是由美國洛克希德馬丁公司生產的彈道飛彈系統，射程可達三百公里，是西方國家提供給烏克蘭最具威力的武器之一。烏國先是在去年十月取得短程ATACMS飛彈，接著在今年三月獲得長程飛彈，但僅限用於打擊烏克蘭境內俄軍佔領區目標。烏軍四月便以ATACMS飛彈襲擊克里米亞半島和東南部的俄軍據點。

美官員說，放行對俄境內使用ATACMS，是對莫斯科讓北韓部隊協助作戰的回應，擔心庫斯克的烏軍若無法以長程武器防禦，有遭俄方進攻輾壓的危險。紐約時報指出，美方並未預期這項決策會對戰爭走勢產生根本性影響，目的之一是警告平壤當局，人民軍部隊將面臨飛彈威脅，勿再派遣更多兵力為俄軍助陣。此外，即使無法撼動戰線，拜登認為此舉仍可達成若干只有以長程飛彈才能取得的潛在效益。

拜登同意烏軍使用長程ATACMS飛彈後，烏軍將可鎖定俄國內陸軍營、關鍵軍事設施、後勤節點、彈藥庫和補給線等目標，有效削弱俄朝聯軍攻勢。基輔期望在庫斯克佔有的逾一千平方公里領土，能在未來的談判中做為交換俄佔區的籌碼。

拜登政策轉向的另一個重大影響，在於英國和法國等盟友可能跟進，同意烏方在俄國境內動用類似ATACMS的「暴風影」巡弋飛彈。英國廣播公司（BBC）報導，暴風影飛彈最大射程約二五○公里，被視為摧毀堅固掩體和彈藥庫的理想武器。英國首相施凱爾已喊話：「我們需要加倍支持烏克蘭」。

拜登這項決定引發俄國強烈反彈。俄國總統普廷曾警告，若允許西方武器用於襲擊俄國領土，莫斯科將視為北大西洋公約組織（NATO）成員國「直接參與」戰爭。川普長子小唐納也痛批，「軍工複合體似乎想在我父親有機會締造和平、拯救性命之前，讓第三次世界大戰爆發」。

G20評估 北韓恐派十萬兵助俄

另一方面，彭博披露，廿國集團（G20）部分成員國評估，若平壤與莫斯科同盟持續深化，北韓可能派遣多達十萬兵力援助俄作戰，此舉不僅可能擴大歐洲戰事，更恐將影響印太安全。消息人士指出，北韓部隊料將採分批輪調制、而非一次性部署。烏克蘭駐南韓大使波諾馬倫科證實，估計約一．五萬名北韓部隊將部署在庫斯克州及烏東俄佔區，每隔數月輪調一次。

*ATACMS射程3百公里 俄庫斯克成目標

拜登政府批准烏克蘭使用美國提供的MGM-140陸軍戰術飛彈系統（ATACMS）等武器，攻擊俄羅斯境內目標。檢視烏俄戰爭最新局勢與ATACMS射程，該型彈道飛彈的射程雖可達三百公里以上，但無法觸及莫斯科等俄國政軍重鎮，研判烏軍運用於打擊鄰近邊境的庫斯克等地可能性較高。

烏俄戰爭爆發迄今已兩年八個月，俄羅斯仍佔領頓內茨克、盧甘斯克、札波羅熱、赫爾松部分地區，以及整個克里米亞半島。雖然烏克蘭今年八月揮師俄國西部庫斯克州，但佔領區僅限於烏俄邊境一隅。而在北韓派超過一萬名官兵陸續前往庫斯克協助俄軍作戰後，戰況已更加詭譎。

路透報導，烏軍已開始計畫在近期運用MGM-140「陸軍戰術飛彈系統」，展開首波長程攻擊行動。不過，檢視英國國防部十五日發布的烏俄戰場態勢圖，以及比對ATACMS射程可見，由於烏克蘭、俄羅斯的幅員遼闊，若烏軍從鄰近庫斯克州的蘇梅、東北重鎮哈爾科夫、南部大城赫爾松州發射ATACMS，雖然可觸及庫斯克市與克里米亞半島，甚至可能打擊俄國西部大城頓河畔羅斯托夫周邊目標，但面對遠在六百公里外的俄國首都莫斯科等政軍重鎮，依舊鞭長莫及。

ATACMS屬於短程彈道飛彈，射高可達四．九萬公尺，並以三馬赫時速直攻敵方目標。雖然ATACMS僅能掛載高爆彈、集束彈藥等彈頭，但極為精準，圓周誤差公算僅約九公尺，因此對烏克蘭而言，ATACMS更像是把「狙擊槍」，能夠精準打擊敵方目標，而非造成大範圍破壞。

(自由時報)

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*美允援烏飛彈炸俄境 澤倫斯基：很快將發動無預警攻擊

紐約時報等外媒引述美國官員報導，美國總統拜登已改變心意，首度同意烏軍以美製陸軍戰術飛彈系統（ATACMS）遠程飛彈深入攻擊俄國境內目標，讓基輔更能抵抗俄軍攻勢。

美國原本禁止烏克蘭用這種射程達三百公里的美援遠程飛彈打擊俄羅斯本土，拜登的決定代表美國政策重大改變。烏克蘭歡迎這項決定，烏克蘭總統澤倫斯基表示，很快就會使用這種武器首次對俄國進行無預警攻擊。

俄政界：局勢恐逼近世界大戰

俄羅斯總統普亭尚未回應。俄國克里姆林宮發言人佩斯科夫表示，拜登政府這項決定，是俄羅斯與北約邁向直接對峙的重大一步，使緊張局勢升級到新層次；他說，這項決定代表「美國介入這場衝突的新局面」。俄國國會上院國際事務委員會第一副主席賈巴羅夫也說，莫斯科將很快做出回應，「這是朝向第三次世界大戰非常嚴重的一步」。

紐時：北韓派兵令美改變態度

過去數月烏克蘭一直要求美國同意使用遠程飛彈攻俄，美方憂心戰事升高，遲未同意。紐時說，北韓派兵協助俄國，顯然是拜登改變主意的主因之一。

美國候任總統川普已表明，將盡快結束俄烏戰爭，此立場為川普新政府明年上台後是否將繼續軍援烏克蘭增加不確定性。

川普尚未回應拜登此一決定。川普長子小唐納十八日在社群媒體TG寫道，「軍工複合體似乎想在我爸有機會締造和平並拯救生命前，使第三次世界大戰爆發」。小唐納上周也曾在Telegram嘲諷說，再過幾周川普上任後，澤倫斯基就「領不到零用錢了」。

將在川普上任後出任白宮國安顧問的沃茲此前曾說，拜登在政權交接期間宣布一筆給烏克蘭的六十億美元援助，「完全符合對瘋子的定義」。

鑒於ATACMS的整體供應量不足，拜登政府官員過去一向質疑美國能否提供烏克蘭夠多的這類飛彈，以改變戰局。但贊成者主張，只要能對俄國實施縱深打擊，即使次數不多，仍將迫使莫斯科改變兵力部署並消耗更多資源。

英法也開放暴風影飛彈攻俄

美國遠程飛彈解禁後，法國費加洛報報導，英國和法國也同意，讓烏克蘭使用英法聯合研發的「暴風影」遠程飛彈攻俄。德國則堅持立場，拒絕援烏射程逾五百公里的金牛座遠程飛彈，擔憂基輔用於打擊俄國本土。

聯合國祕書長古特瑞斯十七日重申聯合國立場是避免這場戰爭持續惡化，「我們想要和平、公平公正的和平」。中國大陸外交部發言人林劍在例行記者會說，當務之急是盡快推動局勢降溫。

俄軍近日來加緊攻打烏克蘭。烏國救難當局與軍方十八日指稱，一枚俄國飛彈十七日晚間擊中烏克蘭東北部的蘇米州一棟大樓，造成十人喪生、五十二人受傷。該州軍事政府首長阿圖克在TG寫道，首府蘇米市淪為人間煉獄，「這是俄軍在我們土地上釀成的悲劇」。

*拜登准援烏飛彈襲俄 風險川普擔

烏克蘭幾個月來持續要求華府同意用美援武器對俄羅斯本土做縱深打擊，美國總統拜登終於點頭。美國有線電視新聞網（CNN）十七日報導提到拜登此前推遲「亮綠燈」的三個主因，並指出此舉只會使俄烏戰爭風險大增，而川普兩個月後就要承擔如此風險。

拜登批准的是美製遠程飛彈「陸軍戰術飛彈系統」（ATACMS），但此時才放行是否為時已晚？該報導認為，對這項質疑的解答很複雜。

首先，烏克蘭能拿到的ATACMS有限，因此即使烏軍能縱深打擊俄國本土，增程型ATACMS的射程為三百公里，難以一夕之間扭轉戰局。

分析家已列出在這些飛彈射程內的俄國目標數量，華府智庫「戰爭研究所」（ISW）也列了幾百個。拜登政府則在簡報中明言，已發現ATACMS射程涵蓋的俄國機場，將攻擊性的軍機進一步後撤。而且實際上基輔將拿不到夠多的ATACMS來改變俄烏戰爭進程。

其次，烏克蘭已能用其自製、更價廉的無人機深入滲透俄國。美國已同意資助烏克蘭研發這些裝備，它們似乎也已在莫斯科幾座機場周邊及俄國能源基礎設施造成嚴重破壞。

第三，美國允許用精準飛彈縱深打擊俄國是相當挑釁的舉動。誠然俄國目前在軍事上備多力分，不太可能尋求與北約或美國全面衝突，但未來仍將伺機設法恢復其嚇阻力。俄國情報部門就被控破壞歐洲各地的民用目標，包括最近傳出歐洲境內有貨機遭放置炸彈包裹。

拜登政府確實有必要權衡遠程打擊的實際效用，畢竟恐因此波及其他北約國家及其平民，或引發俄國反擊，而基輔更大的盤算，似乎旨在使拜登政府進一步深陷這場戰爭遊戲。

自前年二月烏俄戰爭爆發以來，白宮對基輔要求的軍援，已不是第一次循這個模式，即先搪塞延後，直到最後一刻才同意，例如海馬士多管火箭系統、M1艾布蘭主戰車和F-16戰機皆是如此。

即將接任美國總統的川普經常宣稱能在廿四小時內終止俄烏戰爭，他可能也認為自己能透過談判恢復和平。但拜登現在開放烏軍用美製遠程飛彈攻俄，只會使這場戰爭的風險升高，而川普將承擔此一風險。

(聯合報)