新聞自選輯: 新聞自選輯 20241119

偷拍女警上廁北市兩男警「創意私房」會員

前台北市警局郭姓、黃姓警員，在職時於各自任職的派出所女廁，安裝針孔攝影機偷拍女警及上門借廁所民眾，兩人更被查出都是「創意私房」會員，對此，北市警局緊急要求各單位，今晚十時前需全面完成駐地反偷拍檢測，並強調已將兩人記兩大過免職，避免他們往後再任警職。

據了解，郭姓男警是警專卅四期畢業，二○一七年在台北市大安分局某派出所任職，期間涉嫌在駐地女廁裝針孔偷拍，還將影像「分門別類」，並搜尋網路查出被偷拍者身分及日常生活照，行徑變態。

已兩大過免職駐地全面反偷拍檢測

由於郭是「創意私房」會員，隨著檢警偵辦「創意私房」案，他疑似察覺紙包不住火，今年十月底以「不適任」為由提辭呈，但警方早已掌握其犯行，在他辭職當天到其住處與派出所搜索，查扣相關證物，依妨害秘密罪嫌送辦，法院裁定羈押。

另名黃姓警員原在台北市某派出所任職，他在該單位就傳聞有偷拍行為，但罪證不足，後輾轉調往信義分局某派出所，今年七月，女警上廁所時發現有針孔攝影鏡頭，所長調閱駐地監視器畫面，發現黃曾進入女廁；黃起初矢口否認，但警方檢視偷拍影像，發現他的臉被清楚拍下，經查他至少拍下三名女警如廁，被依妨害秘密罪嫌送辦，九月自動離職。

警方說明，郭、黃都是「創意私房」會員，他們是否將偷拍影像外流、轉賣，偷拍期間有多長、多少人受害，仍待進一步調查釐清。北市警強調，警方掌握郭、黃涉嫌偷拍後，秉持自清自檢態度調查，報請檢察官指揮偵辦，郭、黃先提出辭職雖然生效，但為杜絕他們往後再次報考、再任警職，仍將依警察人員人事條例等規定，記兩大過予以免職，同時從嚴追究相關人員考核監督不周責任，追查有無其他員警涉案。

(自由時報)

北市2警派出所女廁裝針孔偷拍

台北市大安警分局郭姓警員、信義警分局黃姓警員，涉嫌購買色情網路論壇「創意私房」會員觀看未成年性影像，並在派出所女廁裝針孔攝影機偷拍。警方調查，兩警共偷拍7名女警，未販售影像，依兒童及少年性剝削防制條例、妨害秘密罪移送。

檢方聲押禁見郭獲准，命黃20萬元交保；兩警坦承犯案，提出辭職報告已生效。北市警察局昨表示，將依警察人員人事條例記兩大過免職，杜絕再任警職，並從嚴追究相關人員考核監督不周責任。局長李西河要求外勤單位，今天晚間10時前全面完成駐地反偷拍檢測，維護員警及民眾隱私安全。

台中地檢署指揮刑事局偵九大隊、電信偵查大隊及科技偵查隊，追查創意私房及Telegram群組「SCP」、「OAT」販售未成年性影像，從金流及購買紀錄鎖定幹部、賣家及買家，今年6月起查獲449人，包含3名警員加入會員購買未成年性影像，其中大安分局的28歲郭姓警員、信義分局的30歲黃姓警員涉在派出所女廁裝針孔偷拍。

大安分局督察組獲悉郭涉創意私房案，報台北地檢署指揮偵辦，今年6月12日通知到案，搜索基隆市住處查扣電腦以及手機，依兒少條例移送，檢方訊後請回，查出電腦存有偷拍影像；分局上月28日再通知郭，搜索任職派出所及住處，依妨害秘密罪移送，檢方聲押禁見獲准。

黃則是先被查出偷拍，今年7月2日有女警如廁時發現針孔，取下設備向上級報告；信義分局督察組報北檢指揮，隔天通知黃到案，搜索該所及其新北市住處，查扣電腦及手機發現偷拍影像，另查出他是創意私房會員，依兒少條例、妨害秘密罪移送，檢方命20萬元交保。

市警局表示，會持續清查，如發現其他員警涉案依法嚴處，將徹查到底絕不寬縱，以維警譽。

(聯合報)

社會

傳逃亡還買刀高鐵匕首男聲押

五十三歲陳姓男子本月十六日搭乘高鐵八一四次列車時，與劉姓女乘客發生口角爭執與肢體衝突，陳男除出手打劉女頭部，還持匕首刺在椅背上洩憤，事後變裝搭乘客運逃往南投，更傳出他又買刀械，警方循線逮人，台北地檢署昨複訊後依涉恐嚇公眾、恐嚇及傷害罪嫌重大，且有逃亡及滅證之虞向法院聲押陳男。

警稱非首次易怒控制不了就闖禍

據了解，陳始終沒向警方交代動機，但被害人劉女報案時曾告訴警方，陳犯案時在抱怨他坐在地板被劉女跨過去「會讓我倒楣」；由於他九年前也涉及一件妨害秩序案，情節與此次類似，警方研判他情緒暴躁、易怒，控制不了就闖禍。

看到媒體喊「向社會大眾道歉」

陳犯案後，先徒步到京站又在市區亂繞，期間還變裝，最終搭乘客運回到南投，他回到南投後，還去市場、超市購物，外傳他是去買刀械但未獲警方證實。警方佈線跟監，前天下午在南投魚池鄉逮人。

陳落網時面對媒體追問犯案動機時，僅說「防身而已」；他昨天早上被移送檢方複訊時，又對著媒體大喊「向社會大眾道歉，我沒有要影響高鐵」。

(自由時報)

《北市公車追撞釀1死15傷》大有、大都會各罰9萬

台北市十七日發生大有巴士公車追撞大都會公車，造成一名行人死亡、十五名乘客受傷的意外，二名司機依涉犯過失致死罪嫌交保候傳。台北市公共運輸處認為兩家客運業者未善盡管理責任，各開罰九萬元，業者也都表示願以最大誠意達成和解；台北市長蔣萬安昨表示，已要求交通局研擬留才補助、優化公車路線、擴大招募等方式，多管齊下解決駕駛員缺人問題。

公運處要求提改善計畫

大有巴士董事長游孟輝昨天弔唁死者，向家屬表達盡最大誠意和解的態度；大都會客運則透過警方向家屬轉達前往弔唁罹難者及慰問家屬的意願；公運處也將啟動公車行車事故專案輔導實施計畫，要求業者確實檢討事故發生原因，提出改善計畫與策進作為。

大有巴士指出，已陸續與傷者達成和解，會負責醫藥費及相關賠償。追撞前車的謝姓駕駛已停職，是否復職需待司法調查釐清案發經過及肇事責任，視結果也可能直接解職。

業者願以最大誠意和解

大都會客運表示，被撞的陳姓駕駛五十四歲，已服務十三年，表現良好，每日工時都在八小時內，休假正常。案發後即由總經理李建文組成危機處理小組，配合市政府處理，指派人員赴各醫院協助傷患就醫，並逐一奉上壓驚紅包，會負責賠償醫療相關費用。

蔣萬安昨出席環保局活動受訪表示，全台各地及客運業者都面臨駕駛員不足的問題，已要求交通局多管齊下，包括擴大招募、留才補助，以及全面優化公車路線、裁撤無效率路線所增加的駕駛工時等各種方式來因應，「不論是否缺額，絕對不能影響到公共交通安全」。

(自由時報)

擺脫行人地獄交部改善斑馬線照明

北市17日發生公車追撞，導致走在斑馬線上的婦人遭捲進車底身亡，立委林俊憲昨指出，台灣被稱「行人地獄」，盤點行人交通發生死亡事故最多的時段是在夜間，是白天的1至2倍，也是行人地獄最恐怖的時候。

交通部長陳世凱表示，將精進加強稽查大型車輛管制，並改善斑馬線照明。

林俊憲昨在立法院交通委員會質詢時表示，交通部統計，2019年至迄今，晚間6時至隔天清晨6時，行人死亡事故比白天多50%，甚至高出1至2倍，以今年1至9月為例，清晨6時至晚間6時，A1交通事故有19件，晚間6時至隔天清晨6時則高達30件。

林俊憲說，南韓、新加坡等國，劃設斑馬線都有設置緩速台，強迫車輛要減速，台灣不僅沒有，連斑馬線照明也相當不足，法規已規範斑馬線要有一定亮度，卻沒真正落實，交通部應進行總檢討。

林俊憲批評，政府花費幾百億元改善危險道路，交通安全宣導卻僅教台灣行人夜間出門穿亮色衣服、過斑馬線要舉高揮手，這是愚蠢建議，應讓行人行走的路段更安全；陳世凱回覆，斑馬線照明已納入改善項目，會持續處理。

對於17日北市發生公車追撞死亡事故，陳世凱受訪時表示，第一輛公車在斑馬線前停讓行人，且按公路局要求進行指差確認，但遭到後面公車追撞而撞到行人，非常沉痛，將持續精進大型車輛管制、加強稽查，並與台北市政府等相關單位檢討修正；全台799個易肇事路口改善計畫正在進行，駕駛人、行人教育宣導也會持續努力。

追撞補救雙北客運「公車學院」培訓

北市前天公車追撞事故，導致1名行人遭捲進車底傷重不治，15人受傷。北市公運處以大有巴士、大都會客運未善盡管理責任，開罰各9萬元。大都會客運總經理李建文表示，因應新手駕駛，雙北業者正研擬「公車學院」，安排培訓課程，希望明年上路。

大都會客運公車陳姓駕駛前天從忠孝東路右轉鎮江街，停下禮讓斑馬線上行人通過，遭後方大有巴士23歲謝姓駕駛追撞，2名駕駛全都依過失致死罪遭移送。有乘客在網路爆料，指謝曾經因乘客按鈴嗆人，遇車輛接近公車時也曾失控大罵，甚至半年前連靠站都停不好，開車很緊張，但近期有慢慢進步。

據了解，謝姓駕駛是透過交通部「大客車駕駛擴大徵才補助方案」徵才，今年1月才獲得職業大客車執照，2月正式上路，事故發生後，現已暫停職務。大有巴士協理王榮光說，謝姓駕駛曾有1、2次投訴紀錄，例如按喇叭較急。未來是否再任用謝駕駛？他說，原則上不會，但仍要看最後判決結果，事關當事人權益。

由於謝姓駕駛開公車未滿1年，外界指向缺工嚴重，導致駕駛年齡M型化。台北市長蔣萬安昨說，不論是否缺額，絕不能影響公共交通安全。對於駕駛缺工，交通局會協助業者多管齊下，研擬增加駕駛員，包括擴大招募、留才補助、全面優化公車路線、裁撤無效路線等，甚至要求業者未來要加強駕駛員回訓、培訓，及不適任駕駛員的排除機制。

李建文說，新手駕駛相關培訓，過往不會教導駕駛市區公車的「眉角」，但是經過前天事故，成立「公車學院」有其必要性，會由業者培訓、安排課程，亦納入運價調整方案中，盼政府能支持。

李建文表示，交通部徵才方案多吸引中年人，這次發生意外的謝姓駕駛，是公車運輸業內少見的年輕人，盼外界勿以年齡判斷是否適合擔任駕駛。

大有巴士協理王榮光表示，職業駕駛的訓練方式沒有差異，甚至要求更嚴格。他也認為政府補助政策能對業者帶來正面效果，尤其缺工下必須要有活水加入，現在年輕人不太願意踏入公車業，若補助方案能刺激年輕人接觸公車業，對大眾運輸來說是好事。

(聯合報)

電子腳鐐示警近千次洗錢大亨仍獲釋／郭哲敏1億交保女友1小時搞定

新北地院審理被稱為「洗錢大亨」的郭哲敏涉地下匯兌、洗錢等案，合議庭於上月認定郭哲敏和親信張旭昇已無羈押必要，裁定郭五千萬元、張五百萬元交保；新北地檢署抗告成功後發回更裁，新北地院昨裁定兩人保金各加一倍，郭哲敏一億元、張旭昇一千萬元交保，除仍限制出境出海與住居、以及接受科技監控，還新增每天上午十時至十二時之間，在指定門牌號碼前，用手機拍攝自己臉部照片，同步傳送至科技設備監控中心。

每日自拍臉部、門牌回傳監控中心

裁定約莫一個小時後，郭的女友、名模錢帥君即帶著兩大箱行李裝著現金，現身法院幫男友郭哲敏辦保；檢方表示看過裁定書後，再研議是否抗告。

檢方對郭哲敏獲五千萬元交保提出抗告，抗告關鍵理由在昨天合議庭重開羈押庭時曝光，檢方強調，郭第一次交保時，電子腳鐐示警高達九二六次，兩次交保期間加總近千次，加上有電量示警、非本人接聽等情，不排除他有可能逃亡。

郭哲敏則稱，自己住在松山機場附近，電子腳鐐所以出現示警，是因接收到機場的基地台或是GPS定位失準所致。但檢方認為，郭所稱的機場干擾僅是少數，大多數示警無此問題，合議庭評議後仍裁定交保，但保金加一倍。

錢帥君昨在開庭前發文批評檢方「押人取供」，稱檢方拿造假的證據指控郭從事地下匯兌，起訴後又用龐雜起訴資料蒙蔽法官，導致法官沒充足時間調查證據而押人，但隨著審理，法官發現檢方舉證不足，才願意讓郭哲敏交保，檢方卻不罷手，質疑檢察官的鬧劇要演到什麼時候。檢方對此表示，全案依法抗告，無押人取供情形。

這不是郭哲敏涉案被押後第一次交保，他因涉地下匯兌、洗錢等案，卻在搜索前逃出國，檢調去年將他從泰國解送回台，聲押禁見獲准，去年十一月追加起訴後，合議庭裁定將郭、張兩人羈押禁見，二人直到今年四月才獲交保，檢方隨即抗告成功，兩人五月間再度被羈押，直至十一月八日，合議庭認為兩人已無羈押必要，再次裁定交保。

檢方：致電都非郭接聽恐策劃逃亡

高檢署：被告戴電子腳鐐有充電義務

針對被電子監控的八八會館負責人、洗錢大亨哲敏指稱，電子腳鐐訊號異常才會一再告警（示警），甚至一天出現數次。檢方表示，告警違規態樣包括離線、電量不足等情，如果遭電子監控的被告未離線，但告警次數過多、異於常情，被告有對電子監控設備充電的義務，讓其維持電力不致告警。

郭哲敏涉地下匯兌、洗錢等案，被新北地院裁定五千萬元交保後，施以須使用電子腳鐐的電子設備監控。案經檢方抗告成功，高等法院撤銷發回更裁，新北地院昨加碼為一億元交保，仍施以電子腳鐐監控其行蹤。對被告施以電子設備監控的作業，是由高檢署的科技設備監控中心負責。

新北地院昨重開羈押庭，檢方指稱郭哲敏在今年四、五月交保期間，電子腳鐐告警多達九廿六次，違規態樣包括離線、電量不足等情形，且致電給郭卻都非郭本人接聽，質疑郭在策劃逃亡；另有資深辨案人員研判，不排除郭有逃亡可能，但在電子腳鐐拘束下，想藉此「測試」設備功能，甚至找出監控設備有無漏洞的可能。郭則稱電子腳鐐訊號時而異常，已造成困擾等。

警不排除測試設備有無漏洞

高檢署昨天表示，無法就審理中個案做評論。個案部分，尊重新北地院及新北地檢的判斷；通案而言，如果被施以電子監控的被告告警次數過多，被告即有為設備充電的義務，且應隨時注意電量是否充足，以維持電力。

(自由時報)

在原住民版主臉書張貼C5H5Na化學圖式有歧視意味／烯環鈉隱喻死番仔挨告罰6000元

南投縣黃姓男子到某原住民版主經營的臉書粉專文章下方張貼C5H5Na（烯環鈉，台語諧音「死番仔」）的化學分子式圖片，還留言問「知道什麼是C5H5Na嗎？」，該版主控告黃男「公然侮辱」，南投地院認為黃男張貼分子圖式隱喻「死番仔」，已侵犯告訴人名譽，判處罰金六千元。

廿三歲黃姓男子今年一月到撒丰安．瓦林及那臉書粉專的山地原住民立委候選人文章下方，張貼C5H5Na的化學分子式圖片，並留言「知道什麼是C5H5Na嗎？」，撒丰安．瓦林及那怒而向台北居住地的警分局報案，控告黃男觸犯公然侮辱罪，因黃男是南投人，該案轉由南投地檢署偵辦。

版主提告時附上在分子式圖下留言圖，包括其回覆「開始歧視囉，玩不膩？」，黃男繼續留言「我就喜歡開這種玩笑」，「我會被出草嗎？」等。

南投地檢署檢察官以教育部台灣閩南語常用詞辭典查詢，認定「番仔」有歧視原住民之意，堪認該詞確有貶抑他人人格之意，且從被吿與版主對話，即可認定被告已明確知悉其發表的言論及張貼圖片，帶有侮辱原住民族的歧視意味，因此以公然侮辱罪嫌起訴。

南投地院法官審理後，認為黃男張貼化學圖式隱喻「死番仔」，已侵犯告訴人名譽，黃男雖坦承犯行，但一直未能與告訴人喬定調解時間，依公然侮辱罪名判處黃男罰金六千元。

律師張鈞翔表示，公然侮辱構成的要件，是大家週知或是經搜尋可得對人格貶抑的語詞或事件，黃男用的化學分子式，很容易查到其中文名，過去也曾有類似新聞事件，加上黃男後來與版主對話還提到「出草」有關原住民負面的名詞，更強化其謾罵、嘲諷之舉。

(自由時報)

脫產裝窮過豪奢生活／欠稅千萬躲11年高雄酒店大亨管收

高雄黃姓酒店大亨，十幾年前涉嫌逃稅上千萬元，遭稅捐單位追繳卻置之不理，黃男偷偷脫產，邊裝窮邊過著豪奢生活，還躲到北部避不出面，行政執行署執行官掌握到黃男下落，順利拘提到案，向法院聲請管收三個月獲准，要黃男在牢獄好好思考如何繳清欠稅。

讓黃男在牢獄思考如何繳清欠稅

行政執行署調查，黃男（四十七歲）十幾年前與友人在高雄經營酒店，黃掛名負責人，二○○七年五月至二○○九年六月間，酒店營業銷售額高達四千多萬元，黃理應繳納營業稅、營利事業所得稅及綜合所得稅計一千三百多萬元，但黃拒繳。

二○一三年八月起，稅捐稽徵所屢次催繳都無下文，因此移送行政執行署高雄分署強制執行，高雄分署受理後，發現黃男早就將名下動產、不動產轉移，導致執行官無從查扣財產。

持信用卡高額消費不甩禁奢命令

據了解，這幾年黃男雖然裝窮，卻持信用卡高額消費，過著豪奢生活，還投保多張壽險保單，執行官見黃男有能力消費，對他核發禁奢命令，但黃仍然置之不理。

執行官屢次通知黃到場說明財產狀況及資金流向，黃不僅不到場，還搬離高雄，躲到新北市避不出面，高雄分署使出殺手鐧，轉向法院聲請拘提獲准，並動員警力解送至高雄。黃男到案後仍空言狡辯，且未提出欠稅清償計畫，執行官再向法院聲請管收黃，法院裁定管收三個月獲准。

(自由時報)

高雄男暴走隨機傷4路人警壓制送醫

高雄鄭姓男子疑與家人起口角，昨早失控暴走，持花瓶碎塊無預警見人就攻擊，有四人受傷，嚇壞路人，警網獲報迅速趕到，立即噴辣椒水壓制他後強制送醫，所幸四名傷者無大礙，鄭男行為仍待警方釐清。

據了解，鄭男昨天清晨五時許，因心情低落，獨自從岡山區住處至新興區，走在路上突然情緒失控，撿起路邊的花瓶碎片衝進興華路的大樓管理室，無預警攻擊李姓管理員、許姓管理員，造成兩人頭部流血，警方趕到現場並四處找尋兇嫌。

鄭嫌逃離進入附近一家超商，又向店員砸花瓶碎塊，造成店員耳朵被劃傷；隨後鄭男失神似逃離超商，鄰近檳榔攤顏姓女店員看了他一眼，鄭男突然朝顏女丟砸碎石塊，顏女鼻樑被砸中濺血送醫。

鄭男於不到十分鐘內，無預警攻擊三男一女，員警見他情緒失控咆哮，立即向他噴辣椒水，十多名員警一擁而上，將鄭男壓制在地上，警消將他強制送醫，並通知家人釐清傷人原因。

(自由時報)

法官張軒豪酒駕判刑4月

七年前有肇逃判刑紀錄的宜蘭地方法院法官張軒豪，今年八月間飲用酒精含量四十％伏特加後酒駕，酒測值一．○五毫克，嚴重超標，犯公共危險罪被起訴。宜蘭地院審理「自家人」，全案審結昨宣判，處有期徒刑四個月，可易科十二萬元罰金。

宜蘭地院審理自家人易科罰金12萬

判決出爐後，宜蘭地院回應，尊重承審法官判決。宜蘭地檢署表示，收到判決書再研議是否上訴。張軒豪目前被停職，法官評鑑委員會認定情節重大，損害司法形象，本月十五日決議報請司法院移送職務法庭審理，建議罰款四個月月俸，約五十萬元。

張軒豪在八月十九日下午五點四十五分開車離開宜蘭地院停車場，晚間八點四十四分行經宜蘭市環市南路與縣政二路街口，因占用車道搶先左轉遇警攔查酒測，被查出酒駕。檢方認為，張飲用伏特加後酒駕，身為法官「知法犯法、明知故犯」，且偵查中未如實交代飲酒時間、地點及過程，向承審法官請求量處適當刑度。

宜蘭地院判決指出，張軒豪知悉酒精成分對人的意識能力造成相當程度影響，酒駕對本身及往來公眾均具高度危險性，事發當時酒後呼氣所含酒精濃度一．○五毫克，超出法定標準值，仍駕駛汽車上路，觸犯刑法之駕駛動力交通工具吐氣所含酒精濃度達每公升○．二五毫克以上罪。

判決續指，張軒豪犯後在警詢中否認，但在偵查、審理中坦承犯行，考量他有肇逃獲判緩刑素行，尚需扶養就學中子女，自身因肝臟移植領有極重度身障手冊，宣告有期徒刑四個月；全案得上訴。

(自由時報)

宜蘭法官酒駕酒測值1.05 遭判刑4個月

宜蘭54歲張姓男法官曾有肇逃紀錄，今年8月間飲用伏特加烈酒後酒駕，途中遇警攔查，酒測值1.05毫克，被依公共危險罪起訴，宜蘭地院法官昨判他有期徒刑4個月，可易科12萬元罰金，全案可上訴。

張姓法官違規情節重大，除遭停職調查，法官評鑑委員會審理後認為他損害司法形象，日前報請司法院移送職務法庭審理，建議罰款4個月月俸，約50萬元。

判決書指出，張姓法官今年8月19日晚間8時許，駕車行經宜蘭市環市南路與縣政二路街口，因占用車道違規左轉遭警員攔下盤查，酒測值嚴重超標，查出他飲用酒精濃度40％伏特加後酒駕。

法官考量張男曾經肝臟移植領有身障手冊，且家有子女需扶養，7年前肇逃獲判緩刑等因素，宣判他有期徒刑4個月。

據了解，54歲張姓法官曾在7年前肇逃，2017年1月晚間開車遭違規闖紅燈的騎士追撞，騎士人車倒地，他離開後又重返現場，被依肇事致人傷害逃逸罪判4個月、緩刑2年。

(聯合報)

第三方支付助博弈網站洗錢警破水房集團扣2億黑錢逮13人

台中市一個以郭姓夫妻為首的水房集團，透過人頭公司與第三方支付公司簽約，替博弈集團洗錢，刑事局中部打擊犯罪中心獲報發動搜索時，郭姓夫妻還將合約、手機等犯罪工具，往窗外樓下丟企圖滅證，仍被辦案人員掌握，扣押現金、帳戶及房產超過兩億元不法資金。

刑事局中打第三隊去年底獲報，以郭姓男子（四十五歲）為首的水房集團，透過劉男等人成立十四間人頭公司，與第三方支付公司簽立代收合約，提供博弈集團代收賭客儲值入出金流服務，一旦賭客遇到賭博網站未能及時出金，提出詐欺告訴，導致第三方支付公司銀行帳戶遭通報警示，第三方支付公司便會協助聯繫賭客簽立和解。

犯罪工具從13樓丟出企圖滅證

同時間提供虛假文件給警方，假裝交易為合法行為，以解除警示帳戶，掩蓋幫賭博網站洗錢，專案小組上月八日兵分多路收網，到郭男台中十三樓住處搜索時，郭姓夫妻緊急將犯罪工具往外丟，企圖滅證，但辦案人員早警覺，涉險攀爬窗外撿回散落其他樓層涉案贓證物。

初估近一年洗錢金額逾80多億

警方共查獲郭男等十三名犯嫌到案，查扣現金一千五百多萬元、銀行憑證、合約書等相關證物，且為追查不法所得，聲請扣押裁定洗錢帳戶內不法資金一億七千萬元、房屋及土地各一筆（市價超過兩千兩百萬元），初估，郭男等人近一年來，已替博弈集團洗錢高達八十多億元，警詢後，依營利賭博罪及洗錢防制法等罪嫌移送偵辦。

助博弈網站、詐團洗錢／多家第三方支付淪幫凶面臨10年重刑

台中市一個水房集團成立十四家人頭公司，再勾結第三方支付公司簽約，以假文件偽裝成合法生意交易，實則是掩蓋暗中替賭網集團洗錢的犯行。

須嚴格查核收款公司身分

近年已有多家第三方支付公司淪為博弈或詐欺集團幫凶，在警政署與調查局積極掃賭打詐下，時而可見合法第三方支付一併被抄出送辦，此時業者總是喊冤「不清楚對方公司實際運作情況」為由意圖躲過刑責；但警方強調，現行法已明確規定，須嚴格查核收款公司身分，這類辯解只是脫罪之詞，根本逃不過刑罰，籲業者慎思，勿蹈法網。

辯「不清楚對方運作」沒用

刑事警察局打詐中心研究員王琮聖表示，現今遭查獲的不肖第三方支付業，多半與賭博網站配合，由人頭空殼公司與第三方支付業者簽約，藉此設下斷點，待第三方支付虛擬帳戶生成後，轉給賭客「入金」；博弈網站「出金」時，為躲避查緝，則會使用其他約定方式，如第三人匯款等模式，將賭金匯出。

本來用來保障雙方交易的支付平台，竟成為洗錢工具，第三方支付業者藉此抽取手續費。金管會前年發現此漏洞，嚴格要求業者須完成洗錢防制、服務能量登記，並嚴查收款公司身分。

但由於賭網或假投資詐團的洗錢金額巨大，業者獲利頗高，以致仍有業者鋌而走險，然而一旦被抓，面臨的就是重刑伺候。

洗錢防制法規定，協助洗錢財物達一億元者，觸犯三年以上、十年以下徒刑的重罪，還可併科最高一億元罰金；未達億元者也會被處六月以上、五年以下徒刑，及併科五千萬元以下罰金，且往往還會被認定為賭博、詐欺共犯，罪加一等。

(自由時報)

捲鄭文燦涉賄案楊兆麟否認決策行賄

桃園地方法院審理海峽基金會前董事長鄭文燦於桃園市長任內，被控收受華亞科學園區東側九一二公頃農地重劃會地主五百萬元賄款案，昨傳喚涉嫌決策行賄的前台塑集團總管理處總經理楊兆麟進行準備程序庭。楊庭訊中否認決策行賄，直指是重劃會主委廖俊松父子主導，他全不知情；辯護律師蔡麗清則以楊兆麟奉行台塑集團創辦人王永慶的正派經營理念「不炒地皮、不官商勾結」，不可能做出行賄鄭文燦的決策與行為。

檢方起訴指出，高齡八十八歲的楊兆麟與前台塑集團總管理處副總經理侯水文、台塑集團顧問廖俊松於二○一一年間集資成立鴻展公司，推動華亞科學園區東側農地組成重劃會，向桃園市政府申請自辦市地重劃，後由廖俊松父子向鄭文燦遊說此案，並二度於台北市飯店邀宴，楊、侯更向鄭稱說「不會失禮」，後見鄭文燦積極推動，楊決策動用鴻展公司五百萬元，由廖俊松、廖力廷父子於二○一七年九月十四日晚間攜裝著現款的黑色手提袋前往桃園市長官邸，將裝錢的手提袋放在茶桌下方行賄鄭。

鄭事後果按廖俊松等人意願積極推動該市地重劃案，還另收對方六○○萬元政治獻金，後因鄭獲悉廖俊松被司法單位監聽，擔心東闖事發而退回賄款及政治獻金。

案經桃園地檢署偵辦起訴鄭文燦、求處十二年徒刑，楊、侯、廖家父子均被起訴。

桃園地院本月已陸續傳喚廖俊松、廖力廷夫妻、侯水文進行準備程序廷，四人均認罪坦承行賄；昨傳喚楊兆麟到庭，他由親友推著輪椅到庭，向法官直言自己罹患癌症，身體情況極度虛弱，而且聽力不佳，庭訊中更堅持並未決策行賄，直指此案委由廖俊松全權處理，他從未參與及過問，遑論行賄。

(自由時報)

承包海軍工程地毯用中國貨還提告法官打臉

認定廠商未依合約提供台灣製地毯駁回告訴

新北市某土木包工業林姓老闆去年標得海軍基隆後勤支援指揮部修繕工程，雙方約定兩個月內完工，卻因林姓老闆使用中國製地毯，被驗收人員發現，要求改善未果，終止合約；廠商認為有先經軍方查驗無誤後才進行施工，故要求對方支付一三六萬餘元款項。基隆地院近日審結，認定廠商未依合約提供我國製造地毯，駁回告訴。

林姓老闆主張，施工前曾送材料送審單及相關資料供對方審查，經審核合格後才施工；但進入第二階段工程驗收時，軍方卻稱施作材料中的中國地毯，不符合工程採購契約投標資格，不願支付一三六萬餘元款項。

驗收員要求改善未果終止合約

林男向法官表示，該工程採購契約投標須知中，未限定僅能使用我國原產地材料，而施工前有送交對方審查，且第一次進行查驗時，外包裝就可以看到產地為「中國常熟」，當時軍方派出的副工程師有拍照，未說不能用中國產品，等施工完才稱不合格規定，故要求軍方支付工程款項。

海軍基隆後勤支援指揮部向法官表示，該批地毯材料為「中國常熟」製造，去年已函知對方改善，但廠商拒絕，才會解除契約，當時廠商送審的材料查驗單內寫著兩家台灣品牌，檢附試驗報告為「太格大理石紋地毯Mipolam系列」，因而誤判為我國產品，讓對方施工，後面發現產地為「中國常熟」，有請廠商更換，但對方不理，才沒付工程款，請法官駁回廠商告訴。

法官認為，兩造爭議的合約有提及需提供我國的材料，廠商卻以中國地毯施作，又未予改善，故無理由請求給付工程款，駁回告訴。

(自由時報)

桃園區不織布廠大火影響空品

桃園區春日路生產不織布的協蕊實業公司昨天清晨發生火警，火勢吞噬整幢廠房、濃煙竄升天際，市府消防局出動百餘消防人員搶救，所幸沒有人員受困或傷亡，環保局示警桃園、蘆竹區十四個里空氣品質受影響。

環保局表示，廠方未能圍堵消防廢水導致污染南崁溪，將依水污染防治法告發，後續將依火調報告結果及查核公司是否切實執行空氣污染突發事故緊急應變措施計畫，若有違反另依違反空氣污染防制法告發。

消防局第一大隊長賴志忠表示，火警現場為不織布工廠，民眾報案時火勢已延燒，消防人員到場灌救並控制火勢，但由於燃燒的是不織布及原料，大量濃煙竄升影響周邊空氣品質。許多民眾抱怨：「空氣中滿是塑膠味！」住在工廠旁宿舍的員工，在睡夢中驚醒逃生，表示不清楚火警怎麼發生的。

(自由時報)

桃園春日路工廠大火濃煙影響14里

桃園市桃園區春日路一間不織布工廠昨晨5時多火警，濃烈黑煙直竄天際，正逢上班時間，不少通勤族直言聞到惡臭廢氣。消防局費時5小時撲滅，無人傷亡，環保局監控揮發性有機物未達危害程度，但廠區未圍堵消防廢水釀南崁溪汙染，最高可罰600萬元。

該起火工廠主要生產高檔人造革皮用基布、仿裡皮、PVC內裡等材料。消防人員初判高機率為廠房二樓電器因素起火，燃燒廠內大量不織布品，但仍待火調科確認起火原因，並提醒工廠平時注意應注意用火用電安全，人員離開廠區前應確實關閉場所電源總閥、高溫設備周遭避免可燃物。

桃園市消防局昨晨5時接獲大量電話，桃園區春日路1733巷一處不織布工廠發生火警，熊熊火焰竄出吞噬廠房，消防局陸續出動253人次、消防車54輛搶救。現場地上3層RC結構建物，第2、3層火勢猛烈，經灌救於8時30分控制火勢。

不過，工廠火警竄出的濃煙驚人，不少學生、通勤族戴上口罩等車，有當地民眾說，空氣中瀰漫化學惡臭味。環保局一早派員監測火場周邊空氣品質，初步數據顯示上風處揮發性有機物為尚無明顯危害，但仍發警訊提醒下風處14里民眾加強防護、緊閉門窗。

莊敬里長高淞泰說，濃煙嚇人，里民反映聞到化學怪味。附近的同安、同德國小、慈文國中、同德國中雖然受影響，但未到停課程度，校方都有請老師注意學生健康狀況，建議盡量待在教室。

環保局指出，該廠未有效圍堵消防廢水造成南崁溪汙染，依違反水汙染防治法告發，可處3萬元以上、300萬以下罰鍰。後續調查若涉違反空汙法，將依第32條第1項第1款未在1小時內通報，可裁處10萬元以上、2000萬元以下。

(聯合報)

自肥5000萬、溢發1136萬元員工獎勵金要求回繳／台南地區農會總幹事楊憲仁求處重刑

台南地區農會總幹事楊憲仁被控涉嫌藉評核農會員工獎勵金權力，將自己評為最高點數，多年來領取逾五千萬獎勵金；甚至以溢發員工獎勵金，再要求員工繳回手段，從二○一四年到二○二三年中飽私囊，共一一三六萬九七五○元，還爆出曾收受員工升官紅包。台南地檢署昨依刑法背信罪嫌起訴，雖楊已繳回全數犯罪所得，檢察官仍以他犯後態度不佳，請台南地院法官從重量刑。

繳回犯罪所得但態度不佳

台南地檢署於今年九月間指揮調查單位偵辦，楊憲仁在九月廿日被聲押獲准後迄今近兩個月，檢方昨日上午將楊移送台南地院審理。下午台南地院說明，被告坦承全部犯行，且檢方已經起訴、無串證之虞，也無收押原因與必要性，裁定請回。

檢方調查指出，楊憲仁（六十四歲）在發放員工獎勵金時，每年核給業務點數都給自己最高的二一○點，給其他員工僅○．○二四點到十多點不等。該農會員工雖有一百餘人，但歷年總獎勵金十三至廿三％不等都歸楊領取，從二○一二年以來，已領取高達五千萬以上獎金；此外，楊貪得無厭，以溢發給員工獎金再要求繳回模式，將繳回的獎金中飽私囊，此案查得有具體證據的八個年度就有一一三六萬九七五○元，侵蝕台南地區農會盈餘。

坦承收受員工升官紅包

楊也承認員工升遷時會送他金錢，曾有員工交付廿餘萬元紅包，可見其長年把持農會操守不佳、敗壞職場風氣。

檢方表示，雖然楊坦承犯行、全數繳回犯罪所得，但對要求員工繳回獎勵金的動機、使用目的，仍辯稱均用於業務送禮或捐棺材作公益等，還大言不慚說是員工自願繳回，犯後態度難認良好，請法官從重量刑。

台南地區農會的前身是原省轄台南市農會，在台南縣、市合併升格為直轄市後，原台南市農會更名為「台南地區農會」。

楊憲仁執掌農會20年貪字栽跟頭

台南市台南地區農會總幹事楊憲仁涉嫌背信遭南檢起訴，原職由秘書黃慶源代理。楊任總幹事近廿年，從績優表現到被起訴，知情人士透漏，總歸一字「貪」。

楊憲仁原本在台南市綜合農產品批發市場（安南區怡安路果菜市場）擔任秘書，二○○五年從父親的手中接下台南地區農會總幹事，執掌至今近廿年，曾多次獲得農業信用保證基金業務績效優等獎、甲等獎、優異獎等，並曾榮獲農金獎「農業信用保證業務績效獎」類優等獎。

改善財務結構獲肯定

友人形容，楊作風低調，但因農會金融業務營運佳，讓人印象深刻；尤其剛接總幹事時，將原高達六成的逾期放款比率逐步降為零，明顯改善財務結構獲肯定，如今卻因員工獎勵金弊案遭南檢起訴。

知情人士透漏，農會員工獎勵金計算方式，各農會依章程可自行訂定獎勵要點，台南地區農會採勤惰率加上個人薪點佔五十％、總幹事評比佔五十％；換句話說，楊憲仁得決定員工獎勵金數額，也能為自己評比領取較高額獎勵金。

民進黨籍台南市議員郭清華曾於總質詢時提到，該農會員工一百多人，但歷年總獎勵金將近五十％（檢方指出為十三％至廿三％不等）都歸楊憲仁領取，楊更藉職務之便收取紅包，以至於該農會「升遷黑幕重重」，該案「水很深」，呼籲檢方勿枉勿縱。

(自由時報)

涉吞千萬台南地區農會總幹事被訴

台南市台南地區農會總幹事楊憲仁遭控涉變更員工獎金，核給自己最高的獎勵點數，還要求其他員工繳回「溢領」的獎勵金，8年來侵吞1136萬多元；楊偵辦期間繳回全數犯罪所得，但台南地檢署認為他未完全認罪，昨起訴請求法官從重量刑。

楊憲仁9月20日收押，昨起訴移審，台南地院開庭認為全案偵查完結，沒勾串共犯或證人之虞，裁定請回。

檢方調查，台南地區農會100多名員工，64歲楊憲仁有權核給業務點數，影響員工可領到的獎勵金，他卻都給自己最高的210點數，核給其他員工僅0.024點到10多點不等，讓他自己歷年領走總獎勵金的13%至23%不等，另還以溢發給獎勵金為由要求員工繳回；據已查到事證的部分，楊2014年到2023年間中飽私囊獎勵金累計1136萬9750元。

楊憲仁應訊時也供出員工升遷時會送他金錢紅包，曾有員工升遷時就交付20餘萬元，但對於員工繳回獎勵金的動機與使用目的，辯稱用於「員工自願繳回」，用於業務送禮或捐棺材做公益等。檢方認為，犯後態度難認良好，且長年把持農會，未能廉潔自持、操守不佳，敗壞職場風氣，請台南地院法官從重量刑，以為懲儆。

此案其餘被告台南地區農會葉姓辦事員、農會成功辦事處楊姓主任、農會已退休蕭姓前秘書，獲緩起訴。

楊憲仁收押時被停職，南市農業局表示，待收到復職申請再處理，目前仍由該農會秘書代理總幹事職務。

(聯合報)

破解詐術桃園打詐儀表板案例解析

市警局反詐騙專區官網有直觀數據提供防範要點

詐欺犯罪橫行，政府將打詐列為施政重點，為提升打擊詐欺犯罪透明度。桃園市警察局昨舉辦「打詐儀表板暨識詐記者會」，局長吳坤旭表示，市警局於官網反詐騙專區建立的打詐儀表板，提供更直觀的數據、真實的案例解析，以生動的故事宣導，讓民眾能快速掌握新形詐欺犯罪趨勢，並提供防範要點，協助破解詐騙集團的詐術與手法。

今年查獲詐騙181件查扣23.2億

吳坤旭表示，市警局今年至今共查獲詐騙集團一八一件以五三三人，查扣不法利得廿三億二九八萬餘元，從各金融機構成功攔阻金額十一億五九五萬餘元，與去年同期相較，查獲集團增加四三件、九二二人、查扣金額十三億七千六百餘萬餘元、阻詐金額增加三億八千餘萬元。警方並於打詐儀表板公布本月詐欺犯罪發生五六四件、財損數金額二億三千餘萬元，與十月份相較財損金額減少三億四千餘萬元。

市警局也分析，桃市前五大高發詐欺案類依序為假投資詐騙、占總發生數廿五．五三％、網路購物詐騙十二．八五％、假買家騙賣家九．三％、假交友（投資詐財）五．八一％、中獎通知詐騙五．○四％；其中以假投資詐騙受害財損始終高居第一位，占總財損六四．三二％。

假投資詐騙最多網購居次

警方也邀來演員林芷薇講述實際受騙情節；受害人H先生講述自身遭到假求職詐騙、進而遭拐騙前往柬埔寨之真實案例。透過案例分享，分析詐騙集團的手法是利用民眾想快速致富的心理，以各種管道散布可高額獲利，誘騙民眾投入大把資金，血本無歸。

市警局說，假投資詐騙是當前詐欺犯罪主流手法，呼籲民眾投資理財應選擇合法管道，切勿輕信來路不明的高額報酬訊息，以免血本無歸；防詐儀表板網頁內容呈現當前詐欺犯罪趨勢及打詐成果，透過豐富防詐宣導案例，讓民眾可以依自身遇到的情境，在防詐小幫手協助下，了解自己遭遇到哪種詐騙手法。

(自由時報)

防喪屍煙彈入侵新北校園採購千劑試劑

二級毒品「喪屍煙彈」依托咪酯氾濫，已造成許多社會治安問題，新北市議員陳世軒日前在市議會質詢時，建議市府採購檢驗試劑提供學校使用，及早救回誤入歧途的孩子；市府教育局昨天宣布，將採購一千劑的依托咪酯原物檢驗試劑，分配給全市的重點中心學校，與市警局合作檢測；據了解，新北市是六都第一、全國第二採購依托咪酯原物檢驗試劑的縣市。

上半年查獲有2成使用者是未成年

陳世軒指出，「喪屍煙彈」已引發許多社會問題，在新北市甚至造成兩名員警在緝捕時不幸殉職，新北市上半年查獲有兩成的使用者是未成年，位居各種毒品類別之冠，成為青少年最易取得的毒品，採購試劑刻不容緩。

快篩試劑僅需5分鐘即可判讀

教育局長張明文表示，依托咪酯可透過電子煙彈等形式偽裝，對於涉世未深、充滿好奇的學生族群影響甚鉅，新式快篩試劑僅需五分鐘即可判讀，預計今年底前採購一千劑，陸續配發至重點中心的學校，經費約廿萬元，包含板橋高中、鶯歌工商、三重商工、中和高中、泰山高中、新店高中、瑞芳高工、淡水商工等八校，再由八所中心學校提供給鄰近區域有相關需求的其他學校領取。

教育局指出，篩檢過程將依據警政署「教育單位發現疑似毒品、製造或施用毒品之器具，移請警察機關查處流程」規定辦理，由教育局聯繫警方協助派員到校，進行原物（電子煙彈）的初步篩檢，後續再由警察局將檢體送至外部機構再次檢驗，若確認是管制物品，將溯源查緝上游的不法份子。

鶯歌工商校長顏龍源說，市府是根據「新北市學生校外生活輔導會」設置要點，依區域別在市轄劃設八所中心學校，入列的學校並不代表周邊地區的治安有問題，請民眾不要誤會而劃上等號，會努力避免毒品入侵校園，危害學生的身心健康。

(自由時報)

新北快篩喪屍煙彈首批千劑送8校

喪屍煙彈「依托咪酯」氾濫，新北教育局率六都之先，近日採購1000劑檢驗試劑，預計12月底前配發至8校，由學校與警局合作檢測，防止學生遭受「毒」害。

新北市教育局指出，第一波重點學校包含板橋高中、鶯歌工商、三重商工、中和高中、泰山高中、新店高中、瑞芳高工、淡水商工等，也會提供鄰近有需求學校領取。

新北市議員陳世軒指出，新興毒品「依托咪酯」引發許多社會問題，近期震驚全國毒駕案，造成新北市2名員警死亡。新北市上半年更有超過2成的使用者未成年，居各種毒品類別之冠，成為青少年最易取得毒品，要求教育局正視此問題並採購試劑。

陳世軒肯定教育局率先採購喪屍煙彈毒品最新型試劑，規畫採購1000劑，視後續使用狀況追加經費，預計12月中旬交貨。

新北教育局說，法務部已將「依托咪酯」升級列管為二級毒品，由於依托咪酯透過電子煙彈形式偽裝，對正值好奇的學生族群來說影響甚鉅，教育局率先採購1000劑新式快篩試劑，測試時間只需5分鐘即可判讀，預計12月底前陸續配發至行政中心學校。

至於篩檢流程，教育局說，將依「教育單位發現疑似毒品、製造或施用毒品的器具移請警察機關查處流程」辦理，由教育局聯繫警察局協助派員到校，針對電子煙彈初步篩檢，再由警將檢體送至外部機構再次檢驗，若檢驗結果確認為類管制物品，將溯源查緝上游不法人員並依法偵辦。

(聯合報)

《北市》男童闖更衣室師要遭窺女童寫悔過書

台北市議員鍾沛君昨指出，某國小上月游泳課後，有男學生誤闖女更衣室，嚇到正在更衣的女同學；女同學向老師報告後，反被懷疑誇大並被要求寫悔過書，悔過內容寫下「我不應該誇大、加油添醋」、「要向老師道歉」等字樣。北市教育局表示，學校在知悉事件當天依法完成校安與社政通報，但導師處理疑有失當，將專案行政調查。

教局︰教師處理疑失當

鍾沛君昨在議會教育部門質詢時指出，女同學向導師報告男同學誤闖更衣室後，校方先詢問雙方事發經過，隨後要求男同學道歉。

但隔天體育老師調閱監視器，發現與女學生說詞不同，導師要求女學生向體育老師道歉並寫「思考學習單」。

鍾沛君公布的「思考學習單」內容寫道「事件造成老師麻煩，誤會男同學」、「我不應該誇大、加油添醋」、「不會再有百分之百相信我」、「要向體育老師道歉」等內容；她質疑老師連續三天重複詢問受到驚嚇的女學生，處理方式讓家長無法接受，受驚嚇的人卻要寫悔過書。

將進行專案行政調查

教育局強調，已責成學校主動關注學生身心狀況，認為教師處理過程疑失當，將專案行政調查，並督導學校依規定進行調查與處置。

(自由時報)

公家會館落日條款觀光署長︰可延至明年底

仍有55間未合法化藍委提修法延長5年

國軍英雄館、青年活動中心等處所無旅館業登記證，觀光署制定「落日條款」，給十年緩衝期，明年一月廿一日到期，但一一八間會館，仍有五十五間未合法化，國民黨立委擬修法再延長五年；觀光署長周永暉表示，可延長至明年底。

教師會館、青年活動中心、中華郵政招待所、農場、山莊等等，當初多提供給機關自家人研習，或學生實習場所。經過時代演進，現多已委外經營，成為機關活化資產工具。

由於這些會館並無旅宿業登記，卻收費提供住宿，遭批是公部門帶頭違法。觀光署從發展觀光條例第七十之二條訂定落日條款，二○一五年上路，要求會館十年內取得旅館業登記證，否則關門。

全台118間目前9間取得旅館執照

還有約兩個月緩衝期截止，盤點全台一一八間會館，經歷九年多時間，有九家成功取得旅館執照，十六家另循規費法收取費用，七家轉作其他用途如餐飲、場地租借，都已經合法，卅一家則放棄經營。

值得關注的是，卅三家有意持續經營旅宿，其中廿一家無法在限期內取得執照；另有廿二家未來方向未定，以上五十五間會館，仍受落日條款拘束。

國民黨立委傅崐萁、陳雪生等人提案修落日條款，將旅館業登記證申請期限展延五年。陳雪生說，觀光署應向會館了解困難點並輔導，緩和處理。藍委魯明哲、林沛祥、游顥認為，許多轉型工作受疫情影響而延宕，希望再給一點時間。民眾黨立委林國成說，會館多有歷史淵源，也有員工要顧，別說斬就斬。

不過，民進黨立委何欣純直言，尚無法取得執照的會館，多數卡在地目問題，例如位處保育區、山坡地等，再延十年也難合法。綠委許智傑認為，如果延期幾個月，能讓多個會館取得執照才有效益。綠委李昆澤表示，會館沒旅館執照，與合法旅宿業者存在不公平競爭，才催生落日條款，若時限延長，對合法化會館不公平。

觀光署長周永暉說明，展延期限無法保障旅客安全、權益，及現行條文修正的信賴保護原則，希望保留原條文，但可延長至明年底。

由於各立委堅持己見，召委魯明哲採投票表決，延期五年的修法草案通過，送院會討論前交付黨團協商。周永暉表示，尊重委員會結果。

變更旅館地目、商業登記卡關

郵館考慮他用國軍英雄館有難處

觀光署訂定落日條款，（類）公家機關會館限期十年內合法化，明年一月廿一日到期，國民黨立委提案修法，擬再延長五年，相關單位表示，部分會館遲未取得合法旅館業登記證，地目、商業登記等為卡關主因。

中華郵政員工招待所又稱郵館，位處郵局樓上，因條件限制，難取得旅館登記。資產營運處主任吳昇翰指出，雖然可能增加五年緩衝期，但郵館繼續服務仍有違法之虞，因此今年十一月廿三日起，先行暫停各郵館明年一月廿二日後的訂房，並持續向主管機關爭取從寬解釋、不納入發展觀光條例管理，或將郵館改做其他福利用途。

軍人之友社的國軍英雄館就沒那麼順利。國防部表示，軍友社服務的是國防部特定對象，不是以營利為目的，無法商業登記申請旅館業。此外，還有都市計畫用地、消防、耐震法規要克服，但軍友社自疫情以來虧損二四九○萬元，整建工程資金短絀，尚需時間。

農業部轄管、受落日條款規範的七處國家森林遊樂區住宿設施中，觀霧山莊、阿里山賓館等五處已取得旅館業登記證，武陵山莊、蝴蝶谷溫泉渡假村部分客房正在申請，預計明年十二月完成。

(自由時報)

台中市前三名嫌惡行道樹將移植本土樹種替代

小葉欖仁多落葉黑板樹浮根亂竄掌葉蘋婆飄臭味建設局逐年移植

台中市行道樹增添城市風情，部份樹花盛放季節更成為打卡熱點，但也有行道樹被視為「嫌惡設施」，浮根造成人行道地面破碎，甚至散發惡臭，民眾盼「除之後快」，建設局盤點台中嫌惡行道樹種前三名，包括小葉欖仁、黑板樹及掌葉蘋婆，將逐年汰換，以櫸木、光蠟樹、大花紫薇、風鈴木等本土樹種替代。

行道樹位於道路兩旁或中央區隔帶，樹木除調節氣溫功能性，近來市府在選擇樹種時，也會栽植具漂亮樹型或樹花的樹種，例如，每年黃花風鈴木、阿勃勒盛開季節，吸引大批追花族拍照打卡，行道樹也能打造出城市新景點。

西區黑板樹密集颱風樹倒壓車

不過，也有行道樹被視為嫌惡設施，其中黑板樹浮根亂竄，造成路面隆起破碎，最為人垢病；西區吉龍里里長李國禎指出，吉龍里內美術園道及周邊應是西區黑板樹最密集之處，因樹木質脆，颱風來襲或豪大雨後，大堆斷枝落葉造成環境髒亂，甚至壓壞車輛，一到開花季散發特殊氣味，後期還會飄棉絮，讓有過敏體質者大喊吃不消。

另有行道樹開花飄惡臭讓人難忍，台中一中圍牆外就種有十多棵掌葉蘋婆，開花季一到便散發「豬屎味」，成了師生夢魘；西屯區大福公園也有卅多棵掌葉蘋婆樹，因鄰集合式住宅及水湳市場，民眾多年來爭取移除。

掌葉蘋婆豬屎味一中師生夢魘

建設局長陳大田指出，被民眾嫌惡的三大樹種除黑板樹外，小葉欖仁因屬根系淺、容易倒伏，且落葉多遇雨易造成道路溼滑，讓機車族跌倒，掌葉蘋婆開花散發的特殊異味，均為人垢病。

陳大田說，三大樹種並非一無是處，掌葉蘋婆遮蔭效果佳，在河川地或公園均是極佳樹種，將在開花前打落花苞，不使開花飄臭味因應；若地方對嫌惡樹種提出移除建議，經景觀植栽委員會審查後進行移植，將原樹移到其他適合地方種植，目前每年約移植千棵民眾嫌惡樹種；新種植樹種會以民眾喜愛的本土樹種優先評估，包括櫸木、光蠟樹、大花紫薇、風鈴木等。

行道樹綠資源學者：應選對植栽環境

台中行道樹逾廿三萬棵，部份淪嫌惡樹種，中興大學森林系特聘教授王升陽及農業部林業試驗所博士簡慶德均強調，樹種沒有好壞問題，只有種錯地點，因行道樹與民眾生活接近，才放大行道樹的缺點，民眾嫌惡的樹種雖不適合作行道樹，移植到合適地點，仍是吸碳減少氣溫變遷的極佳綠資源。

王升陽指出，黑板樹及小葉欖仁為生長快速的樹種，小葉欖仁更是樹型優美，早期台中或其他縣市多因希望能及早看見綠化效果，優先作行道樹樹種，但樹幹質脆易折，或淺根造成人行道破壞等；掌葉蘋婆則因特殊氣味不為人所愛，但樹種沒有好壞之分，只有種植地點適宜與否問題。

簡慶德也說，長得快的樹種能加速吸收二氧化碳行光合作用的功能，二氧化碳濃度增加造成氣候變遷，樹能吸碳「棵棵皆珍貴」，沒有不對的樹，只是種錯地方，若種在公園等廣闊處，均是極佳綠資源。

台灣護樹協會常務理事張美惠強調，樹木本無罪，只有錯誤的栽植環境與手法，不少行道樹預留的栽植樹穴極小，硬種植樹木後，樹木欠缺足夠生長空間，當然長不好，但市府長期只是頭痛醫頭、腳痛醫腳，把樹移走。

建設局長陳大田說，民眾所申請移除嫌惡樹種，均會另找出路移植，並已在中央公園成立「台灣原生種苗圃基地」，培育優良樹種，未來行道樹將以台灣原生種樹種優先種植，漸進式「把好樹種回來」。

(自由時報)

埔里虎頭山禁飛行傘開放無期

南投縣埔里鎮虎頭山是中部地區重要的飛行傘活動場域，秋冬季節本該進入活動高峰，但近來卻不見飛行傘翱翔天際，縣府表示，「無動力飛行運動及其經營管理辦法」規定，飛行場域必須取得合法許可，目前全力輔導虎頭山的二家業者進行相關作業審核，未取得合法許可前只能限令禁飛。

活動高峰期天空不見任何傘花

埔里鎮虎頭山海拔約六百公尺，居高臨下，鄰近市區又有聯外道路直達山頂，交通便利，飽覽埔里盆地山水美景，也能從事無動力飛行傘運動，尤其秋冬季節氣候穩定，每到午後氣流上升，總是吸引玩家前來體驗飛行樂趣，假日更有來自全國玩家，甚至日、韓、港、澳及東南亞等國同好慕名而來，埔里天空也被飛行傘妝點繽紛亮麗。

南投教育處︰必須等場地合法

最近本該進入飛行傘活動高峰，但埔里虎頭山卻是靜悄悄，天空也不見任何傘花，引起鄉親好奇。縣府教育處表示，鑑於近幾年全國各地飛行活動發生意外事故釀成傷亡，教育部體育署已訂定「無動力飛行運動及其經營管理辦法」，規範飛行運動業許可、經營及管理，埔里虎頭山有二家業者，但飛行場域尚未取得許可，因此今年五月根據體育署函令業者未依法取得許可前，不得進行商業載飛行為，否則依法究辦，連玩家個人飛行也一併禁止，一切必須等場地合法。

有玩家抱怨，今年五、六月起虎頭山即禁飛行傘，原本每年秋冬季都會舉辦的大型飛行傘競賽也被迫喊卡，不知禁飛令何時解除？目前地方傳出今年底可望開放，但縣府教育處則未明確給出時間，表示已全力輔導業者並會相關單位審查，通過後虎頭山就能開放飛行傘活動。

(自由時報)

張嘉郡主張農業金庫獨董由農漁會提名農業部長：會變國家災難／農漁會代表占2席董事改變現狀恐衍生經營權之爭

目前農業金庫五席獨董由農業部推薦，但前雲林縣長張榮味為代表的雲林張家掌握的農會系統持有逾半股份，其女、國民黨立委張嘉郡昨在立法院質詢時主張，應讓擁股份者提名獨董，農業部應讓出獨董提名權。此舉引發爭論，外界解讀為張家下一步瞄準的是農業金庫的七千四百億元轉存款項及經營權。

外界解讀張家瞄準7400億轉存款

農業部長陳駿季答詢表示，農業金庫當初成立就是為支持農業政策，包含推動政策性專案農貸幫助農漁民發展，農業金庫也不是對外公開發行的公司，依「農業金融法」規定，農業金庫董事就有兩席農漁會代表，獨董由農業部提名，都是學者專家，反對改變現行做法，若讓股東提名獨董，恐最後會變成農業金庫經營權之爭，會變成國家災難。

過去在馬政府執政期間，藍委對農業金庫獨董由農業部的前身農委會提名都無異議，隨朝小野大後，藍委對農業金庫獨董提名有不同看法；立院經濟委員會昨審查農業部主管基金的預算，張嘉郡指農業金庫約六成股份由農漁會所持有，但農業金庫的董事長、獨董卻由泛官股占約四成的農業部提名，甚至官派董事超過三分之二，張嘉郡直接要求農業部應依公司法規定修改相關子法，讓出獨立董事提名權，讓擁有農業金庫股份的農漁會都可提名獨董，農業部若不讓出獨董名額就是胡亂作為。

其他國民黨立委鄭正鈐、陳超明、呂玉玲等也不約而同主張應依照公司法規定，只要有一％股權者就有權提名獨董。

官派獨董避免成特定家族禁臠

對於藍委的主張，有不具名的農業經濟學者直言，當初法律規定由農業部派任獨立董事，就是不希望農業金庫成為特定家族的禁臠，且農業金庫和農漁會信用部息息相關，掌握農漁會經濟命脈，農業金庫會將部份盈餘撥給各級農漁會舉辦活動，每年約五、六千萬元，過去規定由股權多者分配，特定家族往往分配給和其配合的農漁會，後來農業部規定相關經費分配改由專家委員會決定，才打破壟斷。

另一位不具名學者表示，農業金庫和各級農漁會信用部的關係，類似央行跟銀行般，並指出過去不管是哪黨執政，在派任農業金庫獨立董事都是以專業考量、公司治理為主，認為不應改變現行方式。

全國唯一特許金融機構／農業金庫結合農銀、商銀旨在照顧農漁民

二○○○年前後多家農漁會信用部陸續因超貸等淨值為負引發金融風暴，行政院於二○○二年舉行全國農業金融會議，決定成立為農漁業服務的全國金融機構，輔導農漁會信用部發展，辦理農林漁牧融資及穩定農業金融。

在此背景下，由政府出資四十九％（公股）、各級農漁會出資五十一％（民股），共兩百億成立農業金庫，農業金庫為全國唯一集農業專業銀行與商業銀行業務於一體的特許金融機構。經多次增減資後，公股占比不到四成，農漁會等民間持股則超過六成。

農漁會信用部的餘裕資金需有四分之三要轉存到農業金庫，四分之一可到一般銀行，目前農業金庫約有七千四百億元移存，其中各級農漁會信用部轉存款項占逾九成，約六千六百多億元。

農業金庫與農漁會信用部共稱農業金融機構，與全體農漁會信用部形成遍布全國的農業金融服務網，多年來執行以金融支持農業的政策。

農業金庫設置董事十五名，獨董依照農業金庫獨董設置相關辦法規定，由農業部推薦且名額不可少於三分之一，目前有五席獨董，預計明年底選出第五屆董事，因此遭到藍委鎖定。

熟悉農業金庫運作學者表示，專業治理已經成為農業金庫的特色，藍白如果聯手挾立院優勢修改獨董產生方式，恐讓強調專業性的農業金庫遭特定勢力挾持，也認為這次獨董提名權可能和明年二月農漁會選舉有關。

(自由時報)

農業部長︰研議使用空氣槍／綠鬣蜥移除費擬提高至800元

綠鬣蜥在南部縣市造成嚴重農損，農業部粗估全台約廿萬隻，民進黨立委賴瑞隆認為農業部應跨部會籌組平台協助地方捕捉，農業部長陳駿季昨表示，未來移除費用擬從現行的二百到五百元，提高到五百至八百元。

立院經濟委員會昨審查農業部所屬作業基金預算，賴瑞隆質詢指出，雲林以南縣市幾乎都被綠鬣蜥攻陷，造成許多農損，肯定農業部將成立跨部會平台協助捕捉，但應盡速提出相關措施，尤其在縣市交界處更需要中央介入協助，否則捕捉速度遠遠趕不上繁衍速度，並盼綠鬣蜥可減少到十萬隻以內。

陳駿季答詢表示，各縣市捕捉綠鬣蜥的方法不一，部分還停留在較原始的彈弓等方式，會和地方政府討論引入空氣槍捕捉，並讓林業及自然保育署籌組的獵捕埃及聖䴉獵人團隊協助，經費會從現行編列的三千萬元往上調整，也擬將綠鬣蜥移除費用從現行的二百到五百元調高到五百至八百元。

林保署長林華慶則補充，目標四年內將綠鬣蜥的蹤跡壓縮在高屏境內，也會導入志工團協助捕捉，目前會著重在縣市交界處，至於移除費用部分縣市政府不一定是用金錢，有些是提供紅豆等農產品。

(自由時報)

停車場淪「車宿村」阿管處收費反制

阿里山公路沿途風景區熱門長時間占位致尖峰時段一位難求

嘉義縣台十八線阿里山公路沿途熱門風景區的停車空間，尖峰時段一位難求，近年來更有車宿族「盤踞」，番路鄉隙頂天元宮前停車場經常有數十輛聚集，淪為「車宿村」，嚴重影響旅遊品質；阿里山國家風景區管理處（簡稱阿管處）表示，將以停車收費方式解決車宿族長期占用停放亂象，已在隙頂等五處停車場發包施作，預計下月中旬起收費。

5處停車場委外經營擬12月收費

李姓車友說，國內露營人口不斷增加，出現「以車為床」的露營模式，可省住宿費及節省搭帳棚與收納的時間，移動方便，是自由便利度高的經濟型旅遊；車宿族群大多數是在同一處停留兩到三天，但有少數車宿族「一住就一個月」，長期占用停車位，令人詬病。

阿管處副處長陳榮欽表示，部分民眾選擇在風景區進行車宿露營，由於車宿露營會長時間占用停車位，讓旅遊尖峰時間停車更困難，影響整體旅遊品質，為改善此問題，阿管處決定透過停車空間規劃及經營管理來改善，目前有五處停車場採委外經營方式，訂定合理的收費制度，確保停車位能有效利用。

陳榮欽說，出租的停車場包含奮起湖第一、二、三停車場及隙頂、鞍頂停車場，五處停車場委外廠商正建置收費系統，預計十二月中旬起收費，各停車場收費費率介於每半小時十五至二十元間，大客車每次停車兩百元；陳榮欽表示，透過合理的收費制度，可減緩目前的停車位一位難求的情形，也增加自駕遊客出入停車場的效率，進而提升風景區的整體服務品質。

(自由時報)

北市警用監視器備援將評選籲設防弊條款

台北市議會台智光案調查專案小組昨召開會議，小組召集人秦慧珠表示，接下來兩週將撰寫調查報告、不開會，報告綱要預計十二月出爐，後續會再開會討論報告草案；另為避免重蹈覆轍，警用監視器備援系統招標應有防弊條款。警察局表示，備援系統採購案正在執行審議廠商投標文件及後續評選程序，俟評選出得標廠商後，會將議員要求納入簽訂契約範疇。

警局︰將納入契約

秦慧珠指出，台智光案調查報告綱要預計十二月出爐，內容將包含母約檢討、子約檢討、整體費率訂定機制與標準監討、警察局合約終止案、社會局與台智光爭議案五項重點，並有結論與建議。

另外，市警察局與台智光解除警用監視器子約後，另開標案尋找備援系統廠商，共有四家廠商投標，預計十二月中決定得標廠商。由於台智光母公司台通光電也投標，專案小組認為備援系統招標應有防弊條款，避免走了狼來了虎；此外，秦慧珠認為，市府雖要求「台北市政府網際服務網」（TGSN）價格至少為市價九三折，但先前未完全落實，未來會要求全部打九三折，專用需求規格也要寫清楚。

警察局表示，監視器網路備援採購案正在執行審議廠商投標文件及後續評選程序，俟評選出得標廠商後，會將議員要求事項納入簽訂契約範疇；費率則由市府費率審查委員會核定。

(自由時報)

《宜蘭》三星公所爭自營泛舟縣府請中央函釋

指兩業者經營安農溪泛舟衍生亂象鄉長希望獲授權經營

宜蘭縣三星鄉安農溪泛舟是熱門旅遊體驗活動，目前由兩家業者經營。三星鄉公所認為泛舟業者未做好經營管理，交通、安全等問題引人詬病，希望縣府授權鄉公所自營；縣府表示，水域遊憩活動目前沒有相關法令可以授權公所經管，能否委辦？縣府已向交通部聲請函釋。

交通、安全等問題地方詬病

安農溪全流域十七公里長，四至十月為適合泛舟季節，目前已有兩家業者從事帶客泛舟活動；縣府考量安全問題進行總量管制，二○二一年四月公告暫停受理新業者帶客從事水域遊憩活動申請至今。

縣府表示，二○二二年委託海洋大學針對安農溪水域、資源條件與環境承載量，研擬適合泛舟河段及活動安全承載量，仍維持以開放兩家泛舟業者經營為適當，經營期限每期兩年，該規劃公告後尚在修正意見，目前的兩家泛舟業者，可繼續營業到新業者評選產生。

不過，地方對於泛舟業者由兩家業者把持多年，一直很有意見；三星鄉長李志鏞說，安農溪泛舟是重要觀光資源，泛舟是由業者向縣府申請核准，但在地方造成的亂象，超速、超載屢勸不聽，載運橡皮艇貨卡壓損道路等，公所都沒有任何約束管理權利。

李志鏞說，錢都是業者在賺，但道路、環境維護都丟給地方，他希望權管合一，權力與責任一致，希望協調縣府將安農溪泛舟交給鄉公所自營，由公所負責經營，也負責維護管理，以公共造產方式辦理安農溪泛舟。

三星鄉選區縣議員陳文昌批評，安農溪泛舟亂象叢生，交通運輸混亂，業者彼此搶客，甚至曾發生遊客安全問題，基於公共利益與品質提升，他贊成交由三星鄉公所自營，公所就地管理比較方便，而且不要以營利為目的，對遊客實施總量管制，維持泛舟品質穩定性，若有盈餘也能回饋地方。

目前無相關法令請交通部釋疑

縣府工商旅遊處曾針對此案討論，但依據水域遊憩活動管理辦法，管理機關為縣市政府，沒有法令可以授權公所管理，因此有適法性問題，能否授權委辦給公所管理？縣府已發函向交通部聲請函釋。

(自由時報)

使用率僅5成7 北市「U-Sport」挨批成效差

體育局︰12月規劃第二波抽獎活動最終執行率預估可達8成

台北市體育局今年四月推出「U-Sport台北樂運動」計畫，提供台北市民運動抵用金，運動還可獲得U幣。台北市議員洪健益昨指出，今年截至目前運動抵用金使用率約五成七，經費仍剩數千萬元，建議市府再辦抽獎活動；台北市長蔣萬安出席活動受訪表示，目前已累積九．三萬人加入U幣方案，並開放二三八家公、民營運動場館使用，十二月會有第二波抽獎活動刺激使用。

議員︰每次可獲5點U幣誘因不大

體育局「U-Sport台北樂運動」計畫，提供廿三歲到六十四歲台北市民登記領取一千五百元運動抵用金，可至運動中心、民間健身房使用，每次使用可再獲得五點U幣（每點相當於一元），U幣除可用於運動中心，也可兌換百貨公司、超商購物金，或是加值於悠遊卡。不過，運動抵用金將在今年十一月卅日到期，U幣也將在十二月卅一日到期。

洪健益昨在議會教育部門質詢指出，體育局去年試辦U-Sport，編列三千萬元發放運動抵用金，最後僅用一八三三萬元，成效約六成一。今年增加至九千萬元，但截至十一月十一日僅使用五一四九萬元，成效約五成七。他認為，會去運動中心的人都是固定族群，體育局想靠運動送五點U幣鼓勵民眾運動，誘因不大，U-Sport活動將結束，建議體育局再辦抽獎活動鼓勵民眾參加。

市府︰開放238家公、民營運動場館使用

洪健益也發現，去年U-Sport是用台北通抽獎，今年卻花費八八五萬元建置專用APP；體育局解釋，U-Sport今年開放民間業者加入，使用台北通有執行上的困難，因此另開發APP。

體育局長王泓翔表示，距離運動抵用金到期日尚有二週，會提醒民眾盡快使用。體育局補充，十二月將規劃第二波抽獎活動，並搭配世界棒球十二強賽事推出系列加碼送，鼓勵民眾集點，預計最終執行率可達八成。明年還會搭配台北運動之年，結合世界棒球經典賽、世界壯年運動會、重要節日等推動更多專案集點任務，吸引更多民眾規律運動。

(自由時報)

基隆安樂區國道聯絡道經費逾53億

基隆市安樂區麥金路銜接國道一、三號，每逢上下班必塞，今年三月立法院交通委員會前往考察時，基隆市長謝國樑提案增設聯絡道；國民黨籍市議員秦鉦昨天在市政總質詢詢問進度，工務處長陳耀川表示，初估總經費約需五十三億餘元、總建設期程六年以上。

陳耀川指出，國道一號、三號間新增安樂區聯絡道計畫，目前評估路徑西起基金交流道、東至八堵交流道，中間銜接樂利三街、樂利二街六十二巷、果菜市場、北台科技園區等地，皆為可行性評估的路廊，委託勞務案已由專業工程顧問公司蒐集基本資料、交通調查及方案研擬等評估。

陳耀川也提到，會辦理地方座談會，彙整意見納入整體評估方案，因全案具有相當規模，經初步估算，包含都市計畫變更、用地徵收及工程經費等，總經費需五十三億餘元，整體總建設期程約六年以上。

(自由時報)

《屏東》路口未停讓屏東警即起專案取締

有鑑於無照駕駛易造成交通事故發生，且易肇事地點多為無號誌路口，屏東警方自昨起實施「無號誌路口違規取締專案」以及「無照駕駛違規取締專案」，以加深駕駛遵守停讓標誌觀念，避免事故發生。

警方強調，車輛行經路口、行人穿越道應減速慢行，留意有無其他人車，並優先禮讓行人通行，遇閃黃燈號誌、讓路標誌應減速通過；遇閃紅燈、停車再開標誌、停標字須停車確認安全再開，同時也提醒無駕照的民眾，應等到考取合格駕駛執照再上路。

依據「道路交通管理處罰條例」第四十五條第一項第十八款規定，行經設有停車再開標誌、停標字或閃光紅燈號誌之交岔路口，不依規定停讓，可處新台幣六百元以上一千八百元以下罰鍰。

(自由時報)

新社花海交管居民、商家嘆不便

台中國際花毯節及新社花海，假日吸引大批人潮上山賞花，卻也引來部分新社在地居民及商家抱怨，交通管制及塞車造成不便，尤其假日在路邊擺放三角錐，影響動線及生意；農業部種苗改良繁殖場場長張定霖表示，已核發通行證，方便當地居民進出，三角錐主要防止民眾亂停車，將與交通局協調，視情況滾動調整。

此外，花海附近農地每年皆出現違規擺攤或違設停車場，大賺時機財。農業局農地利用管理科長黃玉君說，已派員稽查，將依農業發展條例六十九條，農業用地違反區域計畫法或都市計畫法土地使用管制規定，送地政局等處開罰。

新社中興嶺圓環一帶商家抱怨指出，花海期間，假日門前被擺放三角錐，影響動線，生意也大受影響；有「香菇街」美譽的協中街商家說，因店前是紅線無法停車，車潮「過門不入」，人潮車潮看得到、生意卻做不到，未因活動而受益；不過，也有大型業者表示，假日遊覽車增多，生意加分。

張定霖指出，假日路邊擺放三角錐，主要是防止民眾亂停車，影響交通，但擺不擺放都有人抱怨，由於花海只為期廿三天，盼民眾見諒，也會與交通局協調，滾動檢討改善。

(自由時報)

嘉市青少年微電車肇事偏高議員關切

兒童、青少年騎電動輔助自行車、微型電動二輪車（簡稱微電車）肇事量逐年攀升，嘉義市議員戴寧昨在定期會總質詢時表示，市區如興嘉國小有實施交通安全教育自行車考照計畫，要求市府增編預算協助學校執行交安教育；市府教育處長郭添財回應，市府會與各校積極落實交通安全教育。

戴寧表示，交通部統計資料顯示，電動輔助自行車死傷數逐年增加，嘉市微電車肇事量今年一至九月發生三一一件，十八歲以下占五十七％，要求市府落實校園交安教育，避免學生發生意外。

郭添財說，市府每年補助學校辦理自行車教育研習、建置自行車考照制度，辦學生上下學交通安全維護暨自行車觀摩會，推廣騎乘禮讓文化與騎乘自行車、微型電動二輪車技能與交通安全知能；辦理交通安全教育師資研習，培育種子教師返校推廣。

另外，兼任嘉義市體育會棒球委員會主委的市議員李忠曆關心興安國小代管的學生棒球打擊練習場（昔稱湖美棒球場）工程進度；郭添財表示，學生棒球打擊練習場分三期施工，一、二期工程今年已完工，第三期經費一四五○萬元上月送體育署審查，待經費核定，將規劃施作包含球員休息區、簡易紀錄台、簡易洗手間及更衣室、幼兒園圍網、練習場圍網等。

(自由時報)

基隆市立醫院委外？年底完成評估報告

基隆市立醫院是否委外經營討論多年，無黨籍跨黨聯盟昨天在市政總質詢追問基隆市長謝國樑相關進展，要求市府慎重、慎思處置；謝國樑表示，可行性仍在評估中，會與各方充分討論，但也要大家尊重市長的裁量權；衛生局長張賢政表示未預設立場，預計年底完成可行性評估，下一會期前提交評估報告。

市議員張耿輝、呂美玲、張芳麗、陳明建、林旻勳提到，市立醫院掛號費較私立醫院低，配合政策提供的服務能補私立醫院的不足，又可受市府監督，全力配合執行公共醫療政策，有利為何不留？若有不足之處，市府應予以援助，提升醫療品質與量能。若要委外經營，也可分項而非全部，且契約中應明訂相關細節，如由市府主導，定期向市民報告等。

謝國樑回應，委外是希望提升效率，目前僅就可行性評估，等評估結果出爐再與跨黨團討論，再決定推動與否；他也語帶保留地強調，「請大家尊重市民賦予市長的權力，在既有權限下可以做某些裁定。」

張賢政說明，市立醫院委外經營可行性評估以不預設立場為大原則，各界提供的意見都會納入考量，也會參考其他縣市醫院的做法，可行性評估目前正在進行期末報告，預計年底完成、下一會期前提交。

(自由時報)

竹市6委外藝文館僅2處盈餘

已解約停業的影博館年虧損達770萬邱臣遠︰設法再精進

新竹市文化局轄下有多個委外經營的藝文場館，但經營不善、長年虧損，據審計室最新統計，其中已解約停業的影像博物館一年虧損最高達七七○萬。民進黨新竹市議員劉康彥昨在議會要求代理市長邱臣遠應主動介入輔導，否則長遠將損及市民權益，失去古蹟或歷史建築修復再利用、活化的本意。

議員劉康彥促市府主動介入輔導

邱臣遠回應說，文化古蹟場館的再利用，確實會遇到很多挑戰，針對議員提出的問題，市府會設法再精進，對於廣大市民而言，這些古蹟的活化再利用，更希望能兼具文化保存性及商業活動之間，取得一個平衡點，市府針對這點一定會持續努力。

劉康彥表示，截至去年底，文化局透過促參委外的藝文場館計有辛志平校長故居、李克承博士故居、南大路警察宿舍、新竹州警務部部長官舍、鐵道藝術村及將軍村等處，但僅辛校長和李克承博士故居有盈餘，其餘通通虧損，甚至影博館的實際營收連當初「投資計畫書」的預計收入一成都不到，虧損高達七七○萬元。

劉康彥也擔心，「再造歷史現場計畫」下的「新竹市日本海軍第六燃料廠」和「新竹市少年刑務所官舍群」日後會重蹈覆轍，盼文化局招商前一定要先想清楚市場與定位，找到最合適的業者。

劉康彥指出，活化古蹟或歷史建築確實不容易，但也不乏成功案例，不過新竹市虧損的情況太嚴重，建議邱臣遠檢視共通性與個別性的經營困境，主動給予業者營運建議。

淪「蚊子館」損及市民權益

劉康彥強調，這些委外經營的藝文場館，文化局每年還編列超過兩千萬維護，都是市民納稅錢，若砸大錢整修、維管，最終卻淪為乏人問津的「蚊子館」，代表市府的文化政策必須深刻檢討。

文化局︰加強督導廠商及宣傳

文化局指出，有關委外營運中的藝文場館出現虧損狀況，後續將協助及督導履約廠商營運，並定期進行營運廠商財務狀況審查，及透過營運績效評估會議，提供營運品質建議，提升營運績效。市府也將透過官方LINE帳號、文化局粉專等多元管道進行活動推廣，並針對策展論述分享及展出藝術家作品介紹等方式，加強宣傳各館主題活動。

(自由時報)

竹市5委外藝文館僅1處賺錢議員籲市府輔導

新竹市文化局有5個藝文場館委外經營，議員劉康彥昨質詢以審計室報告內容，點出僅李克承與辛志平故居有盈餘，其餘虧損，要求市府輔導，別讓場館成「蚊子館」。市府回應，此類館舍空間運用限制多，將輔導策展、行銷，以利永續經營。

劉康彥說，南大路警察宿舍、中央路新竹州警務部長宿舍、將軍村、鐵道藝術村，加上已熄燈、先前委外的影博館，這些場館2022年營運的虧損金額介於154萬至770萬餘元間，其中，歷史建築南大路警察宿舍實際營收，甚至未達預期的一成。

劉康彥強調，文化局每年編列超過2000萬元維護這些藝文場館，若砸大錢整修、維管，最終卻淪為乏人問津的「蚊子館」，代表文化政策須深刻檢討，建議市府檢視共通性與個別性的經營困境，主動給予業者營運建議，招商前也要想清楚市場定位，找到最合適業者。

新竹市文化局分析，廠商營運績效獲利不佳，主因為此類館舍多具文化資產身分，維護成本高、空間運用限制也多，再加契約規定經營單位需辦理相當比例的藝文展演活動，難以與一般商業空間相比。影博館也因此獲利困難，勉力營運至去年8月，文化局目前收回自營。

代理市長邱臣遠說，市府會努力從文化保存與商業活動間取得平衡，並研議改善方針。文化局說明，除行政協助，將積極輔導委外營運團隊，持續合作策展、增加多元行銷，吸引民眾到訪。

(聯合報)

烏日中山路口改標線惹怨將增設機慢車道

台中市烏日區中山路與高鐵東路口，原本可直行和右轉的外側車道，近日改成右轉專用道，因相關導引標線和設施不足，造成機車騎士「霧煞煞」，在兩個車道間亂竄、險象環生，抱怨是開單陷阱；公路局台中工務段邀集相關單位協調後，決定維持右轉車道，但在右轉和直行車道間新畫設機慢車優先道，最快今日就會進行標線重繪作業。

烏日這個路口最外側車道原本可直行和右轉，但是月初標線突然改成只能右轉，後方上橋處並畫上槽化線，如此一來，中山路過來容易壓到線，直行機車只能走左邊車道，這和一般機車都靠右行駛的習慣不同，讓不少騎士到了路口才發現是右轉道，不是違規跨越雙白線騎往左側車道，就是違規直行，抱怨連連。

公路局台中工務段上週五邀集烏日分局等單位和地方民代協商優化方案，經討論決定維持右轉車道，但將右轉和直行車道的寬度縮減，並在右轉和直行車道間，新增一．五公尺寬的機慢車優先道，並將新畫的槽化線塗銷，改畫右轉車道的標線提醒用路人。

(自由時報)

彰化高鐵特定區驚見山豬出沒

地廣人稀野草叢生常見野狗、蛇類不排除是附近有人圈養的山豬逃出

高鐵彰化站特定區坐落於彰化縣田中鎮及社頭鄉，因地廣人稀致使野草叢生，本月十七日有民眾在附近運動時，竟然發現一頭黑色大山豬出沒，嚇得趕緊報警。當地民眾抱怨，高鐵特區樹木高大似叢林，出現山豬或野生動物也不奇怪；而田中鎮長蕭淑芬呼籲，民眾若是在附近運動時，要多留意自身安全。

多處空地如小叢林成廢棄物天堂

彰化高鐵特定區總面積佔地二○四公頃，其中產業專區每坪市價約十萬元，然而標售不如預期，導致特定區空地雜草叢生，經常有不肖民眾在此丟棄家具及事業廢棄物，被居民戲稱是「高級垃圾場」，儘管如此，當地鮮少發生野生動物出沒情況，沒想到近日出現山豬，讓不少民眾驚訝。

記者昨日到場尋找照片中的大山豬，找了許久仍未尋獲，詢問負責高鐵高架下道路巡邏員，對方也表示「從沒看過」，不過野狗倒是不少。附近民眾表示，雖然沒見到山豬出沒，倒是常看蛇類，並認為高鐵特區多處空地雜草叢生，就像一座小叢林，附近又有八堡圳水源，不排除是山豬尋水源下游來覓食。

田中鎮長呼籲民眾留意自身安全

田中鎮長蕭淑芬表示，據通報民眾表示，該隻山豬相當溫馴，看到人類靠近並未攻擊，且特區內並沒有種植果樹，不太可能吸引野生動物來覓食，對於山豬突然出沒，她直覺應該是附近有人圈養，但不慎逃出，才會變成野生動物。

彰縣府農業處畜產科長許天耀表示，彰化八卦山脈少見山豬在此棲息，縣內圈養山豬的畜牧場並不多，不過一般民眾圈養山豬規定廿頭以下可免登記，不排除是附近民眾有人圈養卻不慎逃出所致。而野豬是群居性動物，在夜間及清晨時分為活動高峰，民眾在上述時間要加以注意。

(自由時報)

南方澳大橋斷 9.8億建新橋安全嗎？

橋梁不安移工枉死

十六世紀大航海時代，葡萄牙探險隊發現台灣後讚嘆是「Formosa」美麗之島，之後幾個世紀，台灣孕育了豐富「移民社會」的文化底蘊；千禧年後，「移工悲歌」不時在台灣悲唱，「美麗之島」染上塵埃。

二○一九年宜蘭縣南方澳斷橋事件暴露橋梁工安及外籍移工在台處境的兩大問題，兼任國家人權委員會主委的監察院長陳菊視察說，外籍漁工都是幫台灣賺錢的朋友，要好好善待人家，台灣要成為進步國家就要重視移工人權。

去年九月，六十四名漁工在小卷捕撈季結束被迫放無薪假，惡劣生活環境與勞動條件迫使他們遊走失聯移工邊緣。聯合報記者追蹤橋梁工安問題，也探討政府真的善待外籍移工了嗎？

「天啊…橋斷了…」，二○一九年十月一日上午九時許，宜蘭縣南方澳跨港大橋連續發出轟隆巨響後從中斷裂，一輛油罐車緊貼橋面「倒退嚕」墜地，十多名在船上修整的外籍漁工驚慌尖叫，有人跳海、有人跳上岸，其中六人隨著被砸沉的漁船消失在海面上。

南方澳漁友站站務人員王昭軒等四人，冒險爬上車頭起火的油罐車，將受困駕駛座的張建昌救出，不到一分鐘油罐車全面燃燒，張建昌感謝漁友將他救出來，但六名失蹤漁工就沒那麼幸運，三天內陸續浮出海面，成了冰冷遺體。

亞洲第一座單鋼梁懸吊橋

這天是太陽高照的晴天，入秋的天氣熱得彷彿盛夏；長度一百四十公尺、完工於一九九八年的吊索式跨港大橋，是當年亞洲第一座單鋼梁懸吊橋，想不到廿一年後卻成了國內首座非因天災導致的斷橋。

台灣近年斷橋事件都與颱風有關。二○○○年八月碧利斯颱風來襲，高屏大橋橋墩被暴漲溪水沖毀，一百多公尺橋面塌陷，十七輛汽機車墜落河面，廿二人輕重傷；二○○八年九月辛樂克颱風在中部降下超大豪雨，被列為危橋的后豐大橋橋墩傾斜，約四十公尺橋面塌陷，三輛車墜河造成六人死亡；二○○九年八月，莫拉克颱風重創南台灣，高屏溪暴漲溪水沖斷雙園大橋數百公尺橋面，六車十人遇難。

七次定檢都靠「目視」通過

南方澳大橋為何突然斷裂？國家運輸安全調查委員會調查，大橋吊索系統防水設施劣化、鋼絞線嚴重鏽蝕，油罐車經過時因部分吊索殘餘鋼絞線強度不足而斷裂，連鎖導致其他吊索崩斷；由於法規不完整，大橋七次定期檢測都靠「目視」通過，距離上次檢查已長達三年七個月。

當年交通部懲處四十八人，包括歷任港務公司董事長、總經理、蘇澳港營運處人員及航港局官員被記過或申誡。監委調查，宜蘭縣政府及港務公司十多年來對大橋檢測維護項目未涵蓋鋼索及錨定裝置，交通部從未督導考核，有明顯違失。

四業者判刑兩官員無罪

宜蘭地檢署認為，施作廠商與吊索廠商未按設計施作、監造方監督不實、港務公司人員未確實維管，依過失致死罪嫌起訴兩官員及四業者；宜蘭地方法院審理認為，營造商未按圖施作吊索防水系統導致鋼絞線及錨頭受侵蝕斷裂，今年五月判立永營造負責人林群峰有期徒刑一年六月，立永工地主任吳阿乾、九鼎預力公司副總兼現場負責人邊曉耕、亞新工程顧問公司監造負責人陳國雄各判刑兩年，兩名官員無罪。

「九鼎在工程開始前就倒閉了，我怕接手的品垣做不好，主動到現場幫忙，既不是工程技術人員，驗收時也沒通知我到場，怎麼變成現場負責人？」有數十年造橋經驗的八十一歲邊曉耕，對自己可能在耄耋之年吃上二年牢飯大呼不公，強調「我就是個背黑鍋的」，一定上訴爭取清白。

六名外籍漁工的雇主江榮華也搖頭表示「很奇怪」，這麼大的事故「上面的人完全不用負責」？他說，那天是出海的日子，三艘船停在橋下準備加油，迄今仍不敢相信天氣晴朗、海波平靜的早晨竟發生那麼大的意外。

百座受損橋十五億整修

斷橋事件後，交通部編列十五億元修整全台一○一座受損橋梁，修正公路橋梁檢測規範，規定維管機關須對吊橋、鋼拱橋等特殊橋梁另訂維護管理計畫，包含檢測項目、頻率、判定標準，之後又訂定橋梁維護管理作業要點，明定權責。

交通部於二○二○年七月耗資九點八億元原地重建大橋，長度五九五公尺的新橋於二○二二年底完工通車，安全耐久年限一○○年，目前委外定期檢測主要結構及箱型梁有無鏽蝕，負責維管的港務公司蘇澳港營運處則每月派人目視巡檢。

當年這起事故造成六死、十三傷，受傷漁工大多不願在斷橋陰影下繼續工作，陸續選擇辭職返鄉；五年來，南方澳漁工換了一批又一批，除了意外四周年豎立在南方澳討海文化館旁的紀念碑，地方上甚少主動談起這件悲劇，每每被問及反而會談起大橋重建階段「施工很不順」的靈異傳奇。

關鍵人物／被判刑喊冤…邊曉耕：斷橋是設計、維管出問題

「台灣這麼多座橋，除了我自己造的，其他橋根本不敢走。」八十一歲的邊曉耕，因南方澳大橋斷裂遭判刑兩年，他不服地說是「背黑鍋」，他說，大橋垮掉不外乎是應力集中、各吊索受力不均，應力集中多數原因是外力導致，跨港大橋經歷九二一大地震及諸多颱風，早被逼到極限，「個人經驗來看，天災影響成分更大。」

邊曉耕陸軍官校畢業，當兵時期曾負責管爆炸物，寧可放在自己臥室附近也要避免別人未經他同意取用，顯露一絲不苟的性格。一九七七年退伍後加入當時全台最有名的橋梁營造廠商利德工程，造了許多橋。

自豪造橋不服被判刑

「一高、二高及東西向快速道路的橋梁，大都有我的手筆。」邊曉耕自豪經手過的橋梁絕對精細到「毫米」，柏油層相差○點五公分都不行，數十年來建立起海內外名聲，更曾赴約旦造橋。

一九九○年代，邊曉耕擔任九鼎預力工程公司副總經理，獲邀參與南方澳大橋吊索端錨系統，但九鼎於一九九四年破產，由品垣工程公司接替；「我怕品垣做不好，到現場幫忙盯著，怎麼變成現場負責人了？」邊曉耕對法院認定他曾接洽這筆生意、到場監工，以現場負責人身分判刑一事，氣得七竅生煙。

事隔卅多年，資料多淹沒塵埃中，調查單位依證詞認定邊曉耕是現場負責人，邊曉耕抱怨「檢察官、法官訊問時，我手邊沒資料，他們也不聽我怎麼解釋，就這麼被定罪了」。

一審判決後才請律師幫忙的邊曉耕，受訪時談論案情的眼神充滿鬥志。律師上訴指出，負責進口吊索端錨系統、施作廠商、收款人都是品垣，現場施工人員對邊曉耕沒印象，足見並非現場負責人。

「歸根結柢是設計和維管問題…」邊曉耕說，從設計面來看，政府與設計公司為省錢降低橋梁安全係數，直到九二一大地震後才調高，那地震前蓋的橋梁有重新修建嗎？這些橋梁遇到較大地震甚至陣風，都有垮掉可能性，屆時誰負責？

橋梁維護很多都敷衍

維護管理就更敷衍了，全台二萬多座這樣的橋梁，檢定小組每年只做十五組，夠嗎？邊曉耕透露，常規維管單位根本都是「用眼睛看」，沒實際鑽到裡面檢查。若沒檢討整體工程設計與維護管理制度，無論誰做這些橋梁都難令人心安。

關鍵人物／雇主江榮華：難向罹難漁工家屬交代

「五年過去了，我仍經常想，死的為什麼不是我？」南方澳斷橋事件六名遇難移工的雇主江榮華，在意外發生後連續三天足不出戶，如今經過新橋還是免不了內心一驚，遇上稍大的地震也會好幾天不敢出門；他說，一場意外失去六名家人，真的很難過。

五十六歲江榮華是南方澳本地人，斷斷續續討海廿多年；那天他和朋友在岸上聊天，突然聽到「轟」的巨響，「橋崩了」驚呼聲此起彼落，他極目望去發現南方澳大橋消失在天際。

「糟了，船還在橋下等待加油，怎麼辦？」江榮華跳上機車衝往豆腐岬，映入眼簾的是斷裂橋體壓住三艘他的漁船，「還有多少船員在船上？有壓到船艙嗎？艙內還有沒有人？」雜亂訊息及疑問瞬間充滿腦門，他跳過幾艘船登上被壓住半毀的船身，大喊船員名字，但俯身傾聽多時仍未獲回應，完全沒有動靜。

像家人同在一艘船

「我一直很自豪，成為船長多年來從沒出過事；第一次出事竟是在庇佑漁民安全的港內。」江榮華回憶，那天有許多船在橋下等加油，他研判下午才能出海，因此告訴船員下午再集合、沒事可待船上，他也回到岸上。當時預備出海的三艘船有七名台灣漁工、廿四名外籍漁工，六名外籍漁工遇難，最年輕的才卅歲。

江榮華說，六位菲律賓、印尼船員，都是為了家人生活而離鄉，每次出海都一起在船上待十多天，彼此就像家人一樣；他回憶，當年四十六歲的ＪＯＥ已待了十二年，剛取得中階技術人員身分，打算繼續留在台灣打拚，剛升上國中的兒子常在視訊時和他打招呼…「我怎麼對他們的家人交代」？

五年後仍難以釋懷

「當時我也不曉得為什麼，就是沒有辦法走出門，一連三天足不出戶。」江榮華回憶，那段時間太太見他情緒低落，始終默默陪伴，但意外發生第四天就硬把他拖出房間，要求陪著上菜市場買菜，「那時的我才突然感覺，能和太太一起外出買菜是多麼幸福的事。」

五年過去了，江榮華坐在離岸邊不遠的咖啡店回憶這段悲痛往事，仍不禁透露出些許猶疑：「我一直在想，為什麼死的人不是我？」他說，如果當時他沒選擇下船，或提前回到船上、或大橋晚點斷裂，他都不可能坐在這裡，他直到今日都覺得愧對六名船員及船員的家人。

全台2萬多座橋專家籲提高檢測費用

國家運輸安全調查委員會調查，因特殊性橋梁檢測規範不完備，南方澳大橋完工後七次檢測都只有目視，沒發現吊索系統內部鏽蝕狀況，沒確實檢修是斷橋原因之一，交通部隨即修訂規範，強化特殊性橋梁檢修程序並確認養護權責單位，國立中央大學土木工程學系教授王仲宇認為，更嚴格的檢測意味更高成本，全台二萬六千餘座橋梁每二年定期檢查，即每年需檢測一萬三千餘座，分配到十幾間大型工程顧問公司、數十間小型公司，資源吃緊。

「經費不足導致前景不好，新血不願意投入。」王仲宇不諱言，念土木工程的學生較不願意鑽研橋梁檢測，這是很專業的技術。一般檢測分四步驟，發現損傷、確定位置、評估嚴重程度、預測年限，目前多數從業人員僅能達成前二步驟，也無法完全掌握最新的科技與儀器。

王仲宇認為，過去幾年政府增加檢測預算有慢慢看到環境改善，但力度可以再加強，業界除了減少惡性壓價，很重要的是施工時要做好品管，避免先天不良增加後續維管成本；學界則要加強訓練、媒合有意願的學生到顧問公司實習，「產官學合作更緊密才能全方位提升」。

新北市土木技師公會理事長賴建宏表示，橋梁檢測需要專業及具經驗者現場實質調查，爬進結構中間查看才能將橋梁老化、劣化跡象真實呈現，但因檢測作業環境差、人才培訓與蓄積不易，近來更面臨缺工及橋梁檢測服務費未相對提升等狀況，導致專業且具經驗的檢測人員逐年流失，呼籲中央全面檢討編列橋梁檢測服務費用，有合理的勞務工作服務費才能確保檢測品質，進而維護民眾通行安全。

南方澳斷橋5年難上岸外籍漁工依舊住船上

如果外籍漁工在岸上有個家，還會被天外飛來的斷橋壓死嗎？南方澳斷橋事件五年過去，一千六百名外籍漁工多數仍睡在臥舖狹小、環境髒亂的漁船上；這是他們自願選擇的生活方式？還是政府對這群台灣漁業主力的照顧仍遠遠不夠？

沿省道台二戊線宜蘭段移山路向南進入南方澳，共有第一漁港、第三漁港與內埤漁港；站在新建的南方澳跨港大橋上俯瞰，颱風季的港灣擠了六、七百艘漁船；船上人影閃爍，依稀可見外籍漁工們坐著補漁網或悠閒地滑手機。

廿多歲Hasan與七成南方澳外籍漁工同樣來自印尼，到台灣半年多，一直住船上；除了每周到清真寺禮拜、偶爾下船購買日用品或找鄉親相聚，漁船就是他吃喝拉撒睡的窩。

跟著Hasan跳上漁船甲板，靠近甲板的半開放空間是廚房，開闊的甲板則是餐廳；三五好友聚在一起，拾起堆在角落的鍋具煮飯炒菜共餐，方便自己也方便大家。高度約一公尺的船艙，必須彎著腰才能進入，艙房左右二側的臥舖各睡三人，每張「床」的寬度不過數十公分，想翻身都困難。

餐廳、廚房、臥室不時可見小蟑螂爬過，未安裝空調的漁船「冬冷夏熱」，數百艘漁船的設備大同小異，沒有一定忍耐度，一刻也待不住；不過，對多數人來說的惡劣生活環境，Hasan等外籍漁工卻認為「生活舒適，沒什麼不好。」

移工心聲不想花錢租屋

「聽說租房子很貴，船上也常會有突發工作…」Hasan說，多數漁船一艘住六個人，像他這樣的新人月薪約台幣二萬五千元，出海捕魚另有獎金分成，扣掉還給仲介的欠款，半年約領了十萬元，但就算未來薪資提高或存更多錢，他還是會選擇睡船上，「不想多花錢上岸租房子」。

南方澳漁場鯖魚產量占全國百分之九十，有鯖魚故鄉之稱，當地外籍漁工約一千六百人，地方人士估計有上千名外籍漁工住在漁船上。

二○二一年九月，兼任國家人權委員會主任委員的監察院長陳菊帶多位監委視察，對在場雇主、漁會人員及勞動部、農委會（已升格為農業部）官員表示，外籍漁工都是幫台灣賺錢的朋友，要好好善待人家，「台灣要成為進步國家，就一定要重視所有人的人權」，提醒多關注外籍漁工的工時、例假、休假等勞基法規定及漁工逃逸、人力仲介等問題。

船員會館預計年底開放

監委當時還履勘南方澳漁港岸置中心及相關設施，但多年前就說要改建為船員多功能會館、提供一九六個住宿空間的岸置中心，迄今尚未開放。宜蘭縣政府漁業及海洋所表示，全館已驗收完成，正申請冷氣及床組等設施的經費，預計年底分二階段開放，第一階段開放一、二樓供九十人入住，視效益再決定第二階段三、四樓使用方式，漁業署也正在評估是否委外經營。

「睡船上都是他們自己的選擇…」台籍漁民游先生說，外籍漁工「生活條件惡劣」是外人印象，但並不是每艘船都沒有空調，而狹小臥舖也不是船東節省空間，是因為海上航行常遇到波浪，空間太大容易被拋下床，台籍、外籍漁民出海時睡的地方都一樣。他說，絕大多數台灣雇主還是很照顧外籍漁工的。

在地文史工作者吳小枚是不少外籍漁工的好朋友，她也認為外籍漁工們「其實挺懂生活」，有些在岸上租房子的漁工，休漁時兼職「開直播」，睡船上的人也不會虧待自己，去年歲末就自發性組織一場音樂會，聘桃園的印尼歌手到場演唱還舉辦摸彩，眾移工同樂。

移民署統計，迄今年七月共有八萬七千多名外籍移工失聯，多數為製造業及看護工，失聯漁工二九六四人，以印尼籍二一○五人為大宗，越南籍及菲律賓籍各有六百多、二百多人。另外，移民署數年前曾分析漁工逃跑原因，不外乎薪資太低、工時過高、船主不當對待、語言不同。

待工期間被迫放無薪假

去年九月台灣小卷捕撈季結束，有六十四名外籍漁工在待工期間被迫放無薪假，其中五十多人居住四十多坪空間，有人被迫睡屋簷下；他們擠在惡劣、無廁所與熱水的房舍還吃住自付，游走失聯移工邊緣。監察院調查後，對勞動部及新北市政府未警覺漁業捕撈特性、無法落實勞基法對勞工權益保障提出糾正。

外籍漁工問題，持續存在著。

12年條款雇主省薪逼出逃逸移工

移民署統計失聯漁工近三千人，專家認為逃跑原因除了薪資太低、工時過高、船主不當對待、語言不同，主要關鍵是「十二年條款」；外籍漁工工作超過十二年未被調薪提升為中階技術人力就必須在返鄉及逃逸中選擇一條路。

印尼籍漁工Mark今年十二月來台滿十二年；這個年限是他心中揮之不去的陰影，因為就業服務法規定，外籍人士來台工作最多只能累計十二年，除非雇主願意改聘為中階技術人力。中階技術人力不受十二年限制，月薪須達三萬元、續聘則三點三萬元起跳。

Mark的窘境是沒有船東願意聘他為中階技術人力，因為船東不願意支付三萬三千元固定月薪，寧可招聘新船員從頭教起；如果到了年底還沒雇主肯聘他轉為中階，「最壞的情況就是成為逃逸移工」。

「外籍漁工實際收入不會遜於其他行業，但分紅與獎金占了很大比率；轉為中階技術人力意味著每月多支出一萬元薪水，船東大多不願意。」文史工作者吳小枚指出，十二年條款不只讓部分移工冒險成為逃逸移工，也一定程度造成勞資雙方裂痕，如果能修改法規放寬漁業中階技術人力薪資規定，用固定薪水以外的分紅、獎金等方式保障移工收入，對船東及漁工是雙贏。

宜蘭縣漁工職業工會秘書長李麗華表示，部分外籍漁工為了續留台灣會和船東私下協議，表面上轉為中階技術人力、調升薪水，實際上每月把多領的錢繳回，但因涉及違法，絕大多數船東不願這麼做，她前陣子到南方澳繞了一圈，聽到不少移工「跑路」，主要是卡到十二年工作年限。

(聯合報)

振興補助效果差花蓮觀光業憂明年倒閉潮

今年地震與颱風重創花蓮觀光，交通部「振興花蓮自由行補助方案」已推動到三點○版本，總計八點一五億元預算要在年底前用完，但目前僅執行六成。業者說，花蓮已有廿一家旅宿業者停業、十家暫時退場或轉租，影響程度史無前例，年底前預算難全數執行。

觀光署花蓮振興旅遊補助六月起上路，從平日一千元、假日五百元一再加碼，最新的三點○plus方案來到單月補助兩千五百元，且延長至十二月廿日，但截至目前僅執行約六成。反觀台東縣自由行補助八月上路，經費提前用罄，至今已兩度加碼共八千萬元，更將提前於本月廿三日結束。

花蓮縣旅館商業同業公會理事長張琄菡稱，花蓮聯外交通仍不穩定，就算有補助誘因，旅客量還是有限，再多補助都用不到，振興補助經費勢必用不完。

張琄菡表示，花蓮縣旅館商業同業公會原先有一百三十多名會員，今年已有廿一家業者停業、十家暫時退場或轉租，有將近四分之一的業者變動，影響程度史無前例。

花蓮觀光協會理事長陳義豐表示，花蓮振興補助已實施半年，截至九月初統計，自由行執行率僅三十％，團體旅遊更只有五％。若明年少了補助，預估首季旅客僅剩一成五，業者無法承受，更可能有倒閉潮。

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花蓮振興補助僅應急專家：2問題仍待解

花蓮觀光今年接連受天災影響，加上知名景點太魯閣國家公園受損，國內外遊客皆流失，已淪為「慘業」。此次花蓮振興補助預算用不完，學者認為，外在及內在因素都應檢討。

高雄餐旅大學觀光研究所教授劉喜臨表示，補助為短期應急策略，且花蓮最大問題是聯外交通無法引導旅客前往。此外，花蓮觀光業也需檢討，在少了太魯閣的情況下，沒有新東西足以吸引消費者到訪，加上國旅住宿費上漲，推力就更嚴重。

劉喜臨說，此次花蓮振興補助預算用不完，外在及內在因素都應檢討。觀光署若只是舉辦一些泛泛的活動，無法說服國人克服萬難前往，應選擇有利基市場的活動，像五月天演唱會能吸引粉絲，又或是馬祖霧季硬地馬拉松，即使交通不便，跑者仍會前往。

劉喜麟也說，除太魯閣外，中花蓮到南花蓮還有很多景點，像瑞穗溫泉、花蓮玉里接台東池上等遊程。此外，民眾到訪花蓮偏好開車，是因點跟點距離較遠，若要克服公路導致民眾無法開車前往的問題，應想辦法增加便利性。

前台北城市科技大學觀光事業學系副教授陳善珮表示，過去花蓮觀光多是由縣政府主導，太魯閣國家公園主要是做國土涵養保存，對遊客推展力道不大。將來可規劃像是花蓮風景特定區等常駐機構，也可以獲得觀光署更多預算。

陳善珮指出，振興補助對業者不無小補，但長期規畫更重要，政府要做的應該是輔導。觀光就是人、時間、空間三要素，現在花蓮最為詬病的就是自由行不夠方便，點對點的接駁、設施不夠完善，若能有常駐機構提供人力、物力宣傳，幫助會更大。

花蓮振興補助業者：來客多不知

花蓮振興觀光補助上路快半年，額度卻僅用掉六成，在地東大門夜市知名攤商「林記燒番麥」業者認為宣傳不力，他在攤位做民調，很多來客不知道有住宿優惠；洄瀾薯道業者劉瑞祺認為，交通影響旅遊信心，建議加大補助力道。

洄瀾薯道集團在花蓮有十二家門市，花蓮薯等伴手禮都相當受歡迎，業者劉瑞祺說，四月地震後業績大幅衰退，當月連原本一成都不到，五到七月也僅有二成，八月稍有回溫，但也只有三成。

他說，若和去年相比，以前周六、日每天一間門市湧入近百組客人，現在周末假日一天有二、三十組客人就算好了，像這幾天，假日也只有一、二十組客人上門。

劉瑞祺認為，振興補助效益不彰，原因還是在旅遊信心，觀光是花蓮最重要的產業，地震後經濟真的很蕭條，現在補助若不夠吸引人，建議加大力道，住宿補助若還不夠，可以連交通都納入，台北來回花蓮火車票八百八十元，就算補助十萬人連一億都不到，但可以創造五億元以上產值。

他說，這段時間有來花蓮都知道，除了交通，花蓮依然美好，且現在資訊發達，民眾上網就能即時得知路況，只要避開颱風、大雨，交通不穩定的期間，都很適合來花蓮一遊。

東大門夜市是知名觀光夜市，受到地震衝擊，冷冷清清，知名的「林記燒番麥」以前一到假日攤位前大排長龍，震後也大不如前。

業者林上哲說，這段期間只要有客人來消費，他都會詢問知不知道有住宿補助、農粉幣等振興優惠，驚訝發現很多人不知道，表示政府宣傳力道不足，應該要更讓多人知道，才能發揮效益。

此外，以他自身出國旅遊的經驗，他認為國內旅遊在景點宣傳、住宿價格是否合理等面向，確實需要檢討，才有競爭力。

(聯合報)

無照駕駛害人重創禁考駕照

偽造車牌氾濫，交通部修法提高罰鍰上限至3萬6000元，並當場沒入車輛銷毀。但立委認為現在罰太輕，要求確實執法並沒入車輛才可杜絕；交通部長陳世凱說，將透過源頭管制、跨機關查緝、修法加重處罰等，讓違規業者及駕駛不敢賣、買不到、不敢用。

另外，針對每年平均30萬件無照駕駛交通違規，交通部也研議修正「道路交通管理處罰條例」，罰鍰上限從現行2萬4000元提高至3萬6000元，車輛當場移置保管，肇事致人重傷或死亡，由禁考4年提高至終身不得考領駕照。

交通部長陳世凱昨赴立法院交通委員會，針對「偽變造車牌或其他隱匿車牌方式之查緝與防制暨如何有效杜絕無照駕駛猖獗之亂象」專題報告並備詢。

交通部統計，近3年偽造號牌違規，前年、去年各有169件、251件，但今年截至10月已有1012件，經跨機關合作斷源及稽查，9月起呈下降趨勢，較前一月減少30%，10月較9月再減47%；變造車牌部分，前年56件、去年50件，今年至10月有69件。

至於隱匿號牌，2022年2006件、2023年932件、今年至10月有847件；塗抹或安裝其他器具不能辨識號牌，2022年2014件、2023年2227件、今年至10月有3018件，其中以安裝其他器具為大宗。

立委洪孟楷批評，假車牌成長速度快速，此時此刻都還查得到假車牌販售，他支持修法，若放縱假車牌到處走，將危及國人行車安危，警方執法也有難度；立委鍾佳濱也說，除加重罰則，沒入車輛、杜絕車輛進入犯罪集團，才能夠保障守法用路人。

陳世凱表示，交通部將就法制、查緝、防偽供應鏈、網路平台等精進策略，並與相關部會共同合作，使偽變造號牌不敢賣、買不到、不敢用。

公路局表示，已與關務署合作，各海關於貨品輸入時加強查核，已查獲3件移送警察機關偵辦；另已擬具「道路交通管理處罰條例」第12條、第85條之3修正草案，提高罰鍰額度上限，從現行最高1萬800元提高至3萬6000元，並增訂當場移置保管該汽車及沒入，併罰違規使用該等車輛非車主的駕駛人等規定。

(聯合報)

生生用平板衝使用率老師淪開機員？

教育部推動「生生用平板」補助地方政府購置學習載具，北市議員發現有學校平板使用率低，為配合教育局政策每月使用率應達9成以上，教師淪「平板開機員」，衝使用率。教育局表示，教育部有學習載具管理系統，記錄平板使用情況，初期有學校無法連上線，經協助排除，連線穩定性已上升。

教育部2022年起推動「中小學數位學習精進方案」，北市從2022年至2024年獲中央11.47億補助，採購平板4萬9018台，截至上學年國中小、高中班級數有配置到平板班級數約9464班，占比19.3%，平均每3名學生用1台平板。

市議員柳采葳指出，平板開機使用後，會將數據記錄到教育部學習載具管理系統（MDM），先前審計部發現北市有超過1000多台平板，逾3個月未開機，教育局今年5月起每兩周發函提醒各校，使用率數值將列年度軟體採購申請計畫、移撥作業及手把手入學陪伴參考指標，多所學校的平板使用率在短短幾個月內暴升3倍。

有老師指出，學校每周、每月都在關心平板使用時數，還「威脅」若時數不夠就要將平板收回，也有學校拜託老師定期讓每台平板開機運轉。有高年級導師說，學校通常5、6個班級共用一輛平板車，因平板共用，要把資料登出、刪除再給下一班，相當耗時。

柳采葳要求教育局應建立完善調度制，輔導各校根據校本特色和發展重點安排數位教學培訓，課程設計者、教學者、回饋者需明定負責人，也要優化校園網路，擴建網路交換器及基地台。

教育局說明，今年10月北市載具使用率為94.7%，部分學校使用率不高，教育局會輔導了解，並辦數位學習進階課程，提升教學效果。

(聯合報)

15-30歲免費心理諮商台中求助多

衛福部提供15到30歲3次免費心理諮商，中市府統計滿一年共服務1萬1039人次；今年擴大至45歲，3個月有6647人次。議員指台中需求明顯高出桃園甚多，盼市府找原因。中市衛生局表示，用完3次額度後，具市民資格者還有4次免費諮商額度，鼓勵多求助。

中市議員張廖乃綸說，現在年輕人壓力相當大，108課綱上路後讓學生的升學壓力不減反增，常常要熬夜應付沉重的課業與各式各樣的學習歷程。年輕人進入職場，還要忍受物價房價高漲、薪資偏低等種種生活經濟壓力，真的很辛苦。

根據台中市衛生局統計，去年8月起，衛福部提供15到30歲年輕族群心理健康支持方案，一年的時間，台中市已服務1萬1039人次，每個月平均服務約920人次；今年8月擴大到45歲，到10月底已有6647人次。另，桃園市15至30歲一年服務6402人次，擴大年齡層以後，今年8至10月服務3494人次。

張廖乃綸說，台中市的人口285萬人、桃園有233萬人，從服務人次來看，台中市心理諮商需求人次明顯高出桃園很多，她認為衛生局應該要探究原因。衛生局統計，目前求助最多的是家庭與職場問題，另本身有憂鬱症者。

張廖乃綸說，憂鬱症被世界衛生組織（WHO）列為21世紀人類健康頭號殺手之一，近年來有年輕化趨勢。年輕人可能因經濟因素或擔心異樣眼光，不敢求助精神科醫師或心理師。

議員表示，中央補助3次諮商後，如果還有需求，希望衛生局能夠協助，讓有憂鬱之苦的年輕人勇於求助，以便及早發現並且轉介高風險者，不要讓情緒風暴擴大惡化。

衛生局長曾梓展說，接受諮商的人次數字多，不一定是壞事，反要鼓勵有需求的民眾就醫諮商；除了衛福部補助方案，台中市共61家機構、34個據點提供服務，有憂鬱傾向的民眾可多諮詢，緩解心理壓力。台中與桃園另不限年齡，提供市民4次免費心理諮商，符合資格最多可使用7次。

(聯合報)

高雄新堀江徒步區機車逼行人讓路

曾是高雄最熱鬧的新堀江商圈有設行人徒步區，下午到深夜禁止車輛進入，近期卻常有機車駛入，行人被迫「摩西分海」讓路，入口處的行人徒步區告示牌也遭塗鴉，讓人質疑告示牌效力；高市交通局說，會更新告示牌並報警揪出塗鴉者。

新堀江商圈以販售潮流服飾用品聞名，吸引年輕族群前往消費，近幾年因商圈轉移，人潮減少，理應在規定時段禁止機車禁入的徒步區，卻因人潮減少，常有機車違規進入。

讀者質疑，新堀江商圈入口處都設有告示牌，不僅有禁止進入的標示，還寫明下午14時到深夜23時，徒步區禁止停、駛汽機車，但在禁止車輛進入時段，仍會有機車出入，觀光客要閃身讓路給的機車，「相當困擾」。

記者實地勘察，商圈入口的行人徒步區告示牌遭不明人士塗鴉，機車騎進行人徒步區，逛街的觀光客被迫走向兩旁讓出道路，猶如「摩西分海」。吳姓遊客說，新堀江行人徒步區的告示牌被塗得亂七八糟，會讓人質疑是否仍具有效力。

新堀江商店街永續發展協會總幹事楊翔茗說，新堀江徒步區設置多年，觀光客不會騎車進來，最近可能是商圈內住戶要騎車出門，或外送員送餐、商家要卸貨，通常都很快離開，影響不大。

交通局表示，商圈的行人徒步區告示牌遭人塗鴉，將報警揪出汙損者並依法遏止，也會盡快請廠商更新告示牌。警方說，2022年與今年6月分別偵破兩起不同嫌疑人在新堀江商圈塗鴉，訊後都依社維法函送裁罰，行人徒步區告示牌是否相同人所為，將展開調查。

經發局表示，為活絡新堀江商圈經濟，市府配合大型演唱會發行夜市商圈券，每次均納入新堀江商圈，引入歌迷振興經濟，下月14日將辦「TSL滑板全國企業巡迴賽-資格賽雄站」，可望吸引滑板愛好者及年輕人到新堀江觀賽購物；中央公園也將辦聖誕生活節，從耶誕節至跨年推出商圈消費串連活動，從今年熱鬧至明年。

(聯合報)

農用無人機普及彰縣未設考照試場民怨不便

近年無人機取代人工噴灑藥物越來越普及，被譽為台灣穀倉的彰化縣，卻是全台唯一沒無人機考照試場，民眾考照須到鄰近縣市。彰化縣交通處說，迄今沒業者申請設考場。蔡姓農民說，仍希望彰化縣設置方便考照。

彰化縣過去沒民航局核准的無人機考照試場，大多數學員在明道大學智慧暨精緻農業系上完相關課程，就地參加學科和術科考試，考照結果獲民航局認可。明道大學去年確定退場停招，民航局來函通知不得在明道大學考照，彰化縣成全台唯一沒無人機考照試場的縣市，學員須到台中、雲林考照。

彰化、雲林兩縣的稻米產量競列全台第一，無人機應用在稻田比其他蔬果還多，彰化縣沒無人機考照試場讓很多民眾感到不便。蔡姓農民表示，最好能像駕訓班原地練習、原地考照，以前到明道大學上課就是如此，現在彰化縣沒考照場地，農民須到鄰近縣市，路途較遠，也不熟悉場地，希望恢復設置考照場方便民眾。

彰化縣各公家機關最常使用無人機的是消防局，消防局表示，目前都到雲林縣考照。農業處表示，站在方便農民的立場，樂見業者到彰化設置無人機考照場。

民航局無人機相關業務的對口單位，在地方政府為交通局處管理。彰化縣交通處表示，根據民航局最近來函指出，全台有23處考照場地，但平均每月有100人考照，現階段考場已充足，不再考慮增設，中部地區的操作證測驗量能尚有餘裕，將滾動式檢討供需。

(聯合報)

北港路案邊緣化嘉市？中央澄清

嘉市北港路兩側徵地案延宕近20年，日前有議員指內政部不採納嘉市開發計畫，縣府書面建議卻納入會議紀錄，批「將嘉市邊緣化」。內政部昨澄清，此案因大幅修正調整，上月是請市府納入相關意見，由嘉市都委會審議通過後再提中央續審。

嘉市府回應，將盡速依內政部都委會專案小組審議結論修正計畫書圖，並依法定程序報內政部都委會審議。

內政部國土署解釋，「高速公路嘉義交流道附近特定區計畫案」從2008年4月間辦理公開展覽，市府於2014年9月送給內政部都委會審議，2015年6月第854次會議討論決定，市府若經評估確認仍有開發需求，應重新檢討修正相關計畫內容後再提請審議，否則維持原計畫，而市府遲至2017年12月間提送相關資料，原專案小組繼續於2018年1月開會討論，市府又隔6年後，今年8月23日重新修正計畫書圖內容送到內政部。

國土署指出，此案依法為嘉縣市聯合都市計畫，國土署專案小組10月14日開第4次會議邀請縣府等機關列席說明、提供書面意見，當天建議因目前計畫相比2008年間公展內容已大幅調整修正，也與原先認定個案變更的開發目的與項目不符，請市府評估納入通盤檢討、或循個案變更程序辦理，並由嘉市都委會審議通過後，再提內政部都委會繼續審議，未進入實質內容討論。

市議員張秀華昨質詢再次關心此案「繼續走下去，還是喊卡！」都發處長許懷群說，北港路區段徵收是黃敏惠市長推動西區大發展中重要的發展廊帶，市府團隊責無旁貸，繼續捍衛推動。

(聯合報)

生活

麥當勞平均調升2.4% 漢堡漲9%最多...連七年漲價

台灣速食龍頭麥當勞昨（18）日宣布，將自明天（11月20日凌晨零時）起調整部分產品價格，早餐、超值全餐的主餐，及部分點心飲料，單點價格調升2-3元。

麥當勞近年來一年一漲，已連七年調漲餐飲售價。此次平均調幅2.4%，與去年漲幅相當。麥當勞表示，調漲的原因是考量整體營運策略，並非食材、人力成本上升等單一因素影響。

不過，去年是產品售價漲跌互見，今年則僅法式點心自由配的部分，買任一法點搭配McCafé飲品，調降6-8元。而此次調漲幅度最高的品項是點心類裡的漢堡，由33元調漲至36元，漲幅9%。而早餐的雞塊鬆餅大早餐由109元調漲至111元，漲幅1.8%，為此次漲幅最低的品項。

麥當勞此次漲價涵蓋超值全餐、早餐、點心、飲料，其中超值全餐的主餐單點，平均調幅為3.6%，早餐主餐單點的平均調幅3.4%，點心法點平均調幅2.0%，飲料類平均調幅1.9%。

麥當勞表示，11月20日起超值全餐主餐單點價格調升2-3元，配餐價格維持不變。其中，麥脆雞腿每塊調升3元，一份主餐為兩塊，因此調升6元。而早餐套餐14項主餐，包含經典滿福系列、陽光蛋堡系列、豐盛鬆餅系列等價格皆調升2元，四項配餐，包含，價格則無調整。

點心類包括麥克雞塊（四塊）、玉米湯（小）、蛋捲冰淇淋（大）、蘋果派皆調升2元；麥脆雞腿、漢堡／吉事漢堡調升3元；其餘中薯、蛋捲冰淇淋等13項產品價格維持不變。而飲料類部分售價41元（含）以上飲品調升2元。套餐飲料升級經典美式咖啡，價格維持不變。

除了麥當勞，必勝客日前也宣布漲價。自11月14日起，包含和風章魚燒、海鮮比薩、鐵板雙牛等八款比薩調整價格，最多漲40元，整體平均調幅為2.5%，不過，也有三款小比薩降價7.5%，包括熱帶鳳梨海鮮總匯小比薩和兩款雙拼比薩，而有八成以上產品價格維持不變。

必勝客表示，漲價的原因包含全球通膨導致原物料上漲，另食材、人力及油電成本亦攀升，為堅持一貫的高品質產品與服務，經過審慎評估後，決定調漲價格。

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必勝客、麥當勞本月接連喊漲肯德基、摩斯、漢堡王評估跟進

速食業者必勝客、麥當勞本月接連喊漲，引發同業的高度關注，不少速食業者也蠢蠢欲動，包括肯德基、摩斯漢堡、漢堡王等速食餐飲有關品牌都表示，在麥當勞調漲後，會審慎評估是否跟進。另外，比薩類業者包括達美樂、拿坡里對於漲價議題，也表示「已在進行評估」。

速食業今年初已有一波漲價行動，包括漢堡王、肯德基今年都已調漲過價格，其中，漢堡王是在今年1月9日起，調整部分通路餐點價格與菜單，調整後整體平均漲幅約2%，最大漲幅則超過三成。肯德基則是今年2月1日起微調六項餐點，包含青花椒香麻脆雞、義式香草紙包雞、花生熔岩咔啦雞腿堡等熱門品項，漲幅最高為5%。麥當勞則是維持一年一漲，上一波漲價是在去年12月20日發動。

比薩類業者除了已宣布本月中旬調漲的必勝客，達美樂則是去年12月進行過一波價格調漲，幅度約3~5%，近日亦評估是否再做一波價格調整。

旗下同時有中式快餐「三商巧福」和西式速食「拿坡里」的三商餐飲（7705）亦表示，近一年主要是肉類價格漲幅較大，包括美國牛、澳洲牛、台灣豬的漲幅都不小，最高漲幅有達四成，而雞肉漲幅也有二成。另外，進口原物料受國際通膨影響漲幅大，近日集團已全面盤點採購成本並針對終端售價做全面性評估，旗下共11個餐飲品牌，目前以三商巧福、鮮五丼兩品牌漲價壓力最大，福勝亭亦受到豬價影響，而拿坡里因麵粉、起司等原料攀升，也有不小的漲價壓力。內部傾向快則年底、慢則明年朝反映成本的方向做價格規劃。

(經濟日報)

政經

385億資產遭黨產會凍結提告請求撤銷北高行：婦聯會2004年前是國民黨附隨組織

婦聯會、黨產會不服判決都將提起上訴

不當黨產處理委員會六年前指婦聯會為國民黨附隨組織，並凍結其逾三八五億元資產，婦聯會提告請求撤銷。台北高等行政法院昨判婦聯會「一部勝訴、一部敗訴」，指婦聯會自一九五九年至二○○四年，只有財務收支報表，而無如發票的單據，故認婦聯會屬附隨組織，並認定婦聯會在給付國庫一七八億餘元而脫離附隨組織。

婦聯會主委雷倩昨聽判後表示，會提起上訴；黨產會痛批，這是一個不折不扣的「訴外違法裁判」，將依法提起上訴。

認定○四年前國民黨實質控制人事財務

黨產會指婦聯會自黨國一體時期成立至今，現有財產高達三八五億餘元，這段期間不曾以相當對價進行轉讓，代表未脫離國民黨的實質控制，導致原本屬於民主轉型後，應歸還國家政府的鉅額公產，被私人掌控，屬黨產條例中國民黨附隨組織的要件，要求追徵三八五億多元。婦聯會不服，提起告訴。

北高行合議庭由審判長陳心弘、法官畢乃俊與法官林妙黛組成，認為婦聯會四十五年來，是由國民黨實質控制人事、財務或業務經營，確為附隨組織。

判付國庫一七八億餘元可脫離附隨組織

合議庭指婦聯會自一九五九年初至二○○四年底為止，只有財務收支報表，沒有如發票的單據，可認婦聯會這四十五年均為附隨組織，並經計算，婦聯會應返還國庫一九六三年至二○○四年取得的勞軍捐、一九五七年至二○○四年取得的軍眷住宅捐款、二○○五年至二○二三年因遲滯而衍生的費用，共一七八億九一八四萬元。然婦聯會自二○○五年起，已有報稅資料可供勾稽收入支出，代表非由國民黨實質控制，已非附隨組織。

婦聯會案黨產會痛批「訴外違法裁判」

質疑北高行法官：178億究竟從哪湊來

行政院黨產會六年前認定，婦聯會為國民黨附隨組織，凍結近三八五億元的資產，婦聯會不服提告，雙方纏訟多年。台北高等行政法院昨日一審判決出爐，指「原告婦聯會自中華民國四十八年初起至九十三年底止，曾為國民黨之附隨組織」、「在給付國庫新台幣一七八億九一八四萬元，而脫離附隨組織」。黨產會痛批，這是一個不折不扣的「訴外違法裁判」，將依法提起上訴。婦聯會回應，將在收到判決全文後，研議上訴。

判決明顯脫離雙方攻防

知情官員表示，婦聯會附隨組織案與勞軍捐移轉國有案是兩個不同案件，須法院判決認定婦聯會為國民黨附隨組織，未來勞軍捐不當黨產才有辦法收歸國有。這次北高行認為婦聯會給國庫一七八億餘元就算脫離附隨組織，但「一七八億元」這個數字究竟從哪湊來？居然這樣就算脫離附隨組織，實在令人疑惑，一定會提出上訴。

據黨產會調查，婦聯會主要決策幹部多為國民黨婦工會的重要幹部，組成人員亦高度重疊。黨產會二○一八年二月的處分書指出，國民黨曾透過執政優勢地位，協助婦聯會取得勞軍捐等經費，國家補助經費也由國民黨轉發給婦聯會，「故國民黨曾實質控制婦聯會之財務」，且勞軍捐非屬一般捐獻，欠缺法源依據，國民黨對於婦聯會能取得勞軍捐，有不可或缺的關鍵地位。

對於台北高等行政法院昨日的判決，黨產會痛批，該判決在表面上看似各有勝負，卻明顯脫離雙方的主張和攻防重點，是一個不折不扣的「訴外違法裁判」，該會將依法提起上訴。

黨產會指出，該案歷經漫長近七年訴訟過程，法院的審理方向一變再變，如今迎來違背法理與事實的結果，實不令人意外。

婦聯會主委雷倩表示，長達六年多的訴訟期間，婦聯會配合法庭逐次逐項提出白紙黑字的證據；但反觀黨產會不但多次對法院的要求未予回應，還反覆以「威權時期黨國體制」的意識形態，假公權力持續迫害從事社會服務的人民團體，並任意將人民團體扣上莫須有罪名，婦聯會將研議上訴。

(自由時報)

婦聯會脫離國民黨附隨組織須付國庫178億

中華民國婦女聯合會被不當黨產處理委員會認定為國民黨附隨組織，凍結名下財產三八五億餘元，提行政訴訟近七年；台北高等行政法院昨認定婦聯會一九五九年初起至二○○四年底止是國民黨附隨組織，給付國庫一七八億九一八四萬元後才可認定脫離附隨組織。

黨產會指出，判決表面上看似各有勝負，卻明顯脫離雙方主張和攻防重點，是不折不扣的訴外裁判，將依法提起上訴。婦聯會主委雷倩透過臉書表示，法院認事用法囿於現今黨產條例規定，尚有未盡如人意之處，然審理過程中所揭露各項事實，必定會在歷史上留下紀錄；將在收到完整判決後，研議上訴內容。

黨產會二○一八年二月一日認定婦聯會曾被國民黨實質控制人事、財務及業務經營，自黨國一體時期成立迄今，現有財產價值達三八五億餘元；認定為國民黨附隨組織，凍結、禁止婦聯會處分所有資產，包括現金股利、不動產等。

婦聯會是繼中投、欣裕台公司後，黨產會處分的第三個國民黨附隨組織，婦聯會二○一八年二月底提撤銷處分行政訴訟；北高行指出，婦聯會現今雖不受國民黨控制，但比對財務會計資料，認定二○○四年以前只有報表而無單據勾稽，之後則有報稅資料作為憑據，認定婦聯會確於一九五九年初起至二○○四年底，曾被國民黨控制人事、財務或業務經營。

北高行認為，依照黨產條例規定，附隨組織定義為曾由政黨實質控制人事、財務或業務經營，「且」沒有以相當對價轉讓而脫離政黨實質控制的法人、團體或機構，因此有無「付出相當的對價而脫離」是關鍵所在。

北高行指出，婦聯會當時沒有以「付出對價而轉讓」方式脫離國民黨，判決婦聯會部分勝訴、部分敗訴；然而，轉型正義下處理不當黨產，仍須遵行法治原則，以受益人為核心，查明應返還財產，並決定取除利益方法或範圍，法院調查婦聯會取得的勞軍捐款、軍眷住宅捐款等，認定婦聯會給付國庫一七八億九一八四萬元後，可認定已支付相當對價而脫離國民黨附隨組織。

(聯合報)

民眾黨中委會通過讓柯請假到明年228

民眾黨主席柯文哲涉京華城案被延長羈押至明年一月，眼見柯請假三個月期限將屆，民眾黨昨召開中央委員會通過兩項決議。民眾黨十四位中央委員昨一致通過，柯繼續請假三個月，黨務由中央緊急應變小組三位共同召集人運作，無代理主席的問題。

柯文哲八月廿九日為政治獻金假帳案鞠躬致歉，並宣布請假三個月自請中評會調查；但不久即因京華城案被檢廉約談收押禁見迄今，因柯請假三個月將屆滿，也讓代理黨主席問題浮上檯面，前立委蔡壁如、中央委員江和樹也曾點名應由民眾黨立委黃國昌擔任，扛下該職務。

民眾黨中央委員林富男說明，十四位中央委員全體通過，柯文哲繼續請假三個月至明年二月廿八日，請假期間由中央緊急應變小組三位共同召集人（林富男、黃國昌、李偉華）合議代理黨務運作。

若柯文哲後續遭起訴且仍被羈押，是否會繼續延長請假，為何不改為「無限期」請假？林富男回應，三個月後的事情不需提前揣測，全黨同志、小草們都在等待柯趕快歸來，繼續領導民眾黨，民眾黨沒有代理主席的問題，現在由三位共同召集人代行職務，更不會有多頭馬車的問題。林也在會中牽起黃國昌的手強調，黃是該黨的寶、傑出的立委，民眾黨都非常肯定他。

柯文哲被請假？白營：會委請律師轉達

不過，柯文哲「被請假」一事，令外界疑惑是否有先知會柯。律師黃帝穎質疑，柯羈押禁見如何請假？依據律師倫理，律師除了為被告防禦或平衡輿論外，不能傳遞與當事人訴訟無關的訊息，包含公司經營、政黨經營等；柯如未表示請假，民眾黨卻通過准假，是相關文書有無登載不實的法律問題。

林富男對此解釋，柯文哲被政治迫害羈押禁見、禁止通信，民眾黨會把中央委員會決議的事項、結論，委請律師轉達給柯。

另，民眾黨章第十六條規定，黨主席請辭或因故無法執行職權時，由中央委員互推一人代理之；如所餘任期超過一年，應於出缺後六個月內完成補選。該黨規是否意味明年二月廿八日為柯文哲請假的最後期限？中評會主委李偉華稱，黨章並無針對請假期限做出限制。

(自由時報)

民眾黨中委會決議同意柯文哲續請假3個月

民眾黨主席柯文哲請假三個月期限將屆，民眾黨中央委員會昨天決議，同意柯文哲繼續請假三個月，效期至二○二五年二月廿八日止，持續由緊急應變小組共同召集人合議代行職務。

民眾黨緊急應變小組召集人林富男表示，黨內最高權力機構是中央委員會，接下來會委請律師把決議轉知柯文哲，目前沒有代理主席問題。

民眾黨今年爆發政治獻金風暴，柯文哲在八月廿九日宣布請假三個月，期限十一月廿九日屆滿。

根據民眾黨章規定，黨主席請辭或因故無法執行職權，必須由中央委員互推一人代理職務，所餘任期超過一年須補選。民眾黨昨天下午召開中央委員會，會中通過柯文哲繼續請假三個月。

林富男表示，民眾黨是有制度的政黨，柯文哲仍在請假，「三個月後的事情，不需要提前揣測」，大家也都希望現在的賴清德政府，不要再透過政治手段羈押柯文哲，「押愈久，我們愈團結，趕快釋放柯文哲。」

他說，包括全體黨員同志跟小草，大家都在等待柯文哲歸來，繼續領導台灣民眾黨。

林富男強調，民眾黨沒有代理主席的問題，目前仍由緊急應變小組三位共同召集人代理職務，「我們不會有多頭馬車，也從來沒有意見相左」，中央委員會如常運作，外界經常胡亂放話、胡說八道的人，不要再對民眾黨見縫插針，「我們的團結堅若磐石」。

媒體詢問，明年二月廿八日是否是柯文哲請假黨主席職務的最後期限。民眾黨中評會主委李偉華則說，「黨章沒有對請假做限制」。

(聯合報)

王金平赴福建祭祖與宋濤會面

前立法院長王金平昨前往福建漳州白礁村祭祖，晚間在廈門的海悅山莊與中國國台辦主任宋濤會面。王金平表示，台灣有句俗諺「兄弟同心，黑土變黃金」，也就是「兄弟同心，其利斷金」，盼執政者善用其心，同心同德，必能建立「兩岸共識」，共創光明未來。宋濤則強調，要堅持九二共識，反對台獨，兩岸同胞都是中國人，是一家人。

王盼執政者用心建兩岸共識宋：堅持九二共識反對台獨

王金平說，七十多年前，金門和廈門是兩岸軍事衝突的第一線，任誰也想不到，七十多年後，金門與廈門人民往來如此密切。他表示，金門與廈門是兩岸關係良性互動的起點，是兩岸和戰的時代縮影；而戰爭與和平，隔絕與交流，完全在於執政者的「善用其心」。

王金平指出，維持台海的和平穩定，始終是兩岸共同努力的目標；維護兩岸人民安全福祉，需要更多的智慧與耐心。他相信同受中華文化薰陶的兩岸社會，必定能體悟以百姓的利益為優先，拋開不必要的成見，擱置暫時無解的爭議，以共同的時代使命為志業，講信修睦，掌握歷史機遇，創造兩岸和平新局。

王金平說，台海波濤雖然洶湧，但他深信兩岸事，猶未晚；盼共同努力促進兩岸文化交流，共同弘揚中華文化，增進同胞的民族認同、文化認同。

宋濤致詞開頭即強調，台獨與台海和平穩定水火不容，要維護台海和平，要堅持九二共識，反對台獨，兩岸同胞都是中國人，是一家人，「搞台獨是絕路，去中國化必然失敗，島內無論什麼政黨、什麼政治團體、個人，只要認同兩岸同屬一個中國，不搞分裂活動，我們的交往、交流就沒有障礙。」

宋濤並表示，一家人要常來常往、加強交流，「我們都是中國人，就更應該秉持民族大義，順應時代潮流，來共同推進兩岸關係的和平發展、國家統一，共同創造中華民族偉大復興的美好未來。」

(自由時報)

王金平會宋濤全程未提「九二共識」

立法院前院長王金平昨在廈門會見大陸國台辦主任宋濤，王金平除提到中華民族、中華文化外，還引述大陸海協會前會長汪道涵的「兩岸之道，唯和與合」，並以金廈往來變化為例，指出戰爭與和平、隔絕與交流，完全在執政者的「善用其心」。王金平開場白全程未提「九二共識」，最後則提及「兩岸共識」。

這場會晤，昨傍晚在廈門海悅山莊舉行。開場白時，宋濤表示台獨與台海和平穩定水火不容，要維護台海和平、堅持九二共識、反對台獨。他重申「搞台獨是絕路」，去中國化必然失敗；台灣無論什麼政黨、什麼政治團體、個人，只要認同兩岸同屬一個中國，不搞分裂活動，與大陸交往交流就沒有障礙；最後喊話，共同推進「和平發展、國家統一」。

王金平致詞時長篇幅著墨兩岸關係，包含引用汪道涵弔唁海基會前董事長辜振甫時的唁電內容「兩岸之道，唯和與合」。王強調，過去四十年，兩岸人民在經濟、文化、宗教、藝術等各方面都已成為密不可分的合作夥伴，也成為兩岸關係未來進一步良性發展的堅實基礎。

王金平還強調，拋開不必要的成見，擱置暫時無解的爭議，兩岸事，猶未晚；並喊話增進同胞的民族認同、文化認同。他還提出，善用其心，同心同德，就必能建立「兩岸共識」，但未進一步闡述兩岸共識的內涵。

王金平昨上午先到漳州祭祖，提及中華民族慎終追遠的美德，並表態「大家都是中華民族的一分子」，而中華民族等同一個大家庭。他此行其餘行程皆相當神秘，包含近日正好也在漳州考察的中共福建省委書記周祖翼及漳州市委書記、廈門市委書記等官員是否與王金平會面，外界都不得而知。

(聯合報)

打臉賴政府？星外交部：黃循財會習近平提反台獨

「拜習會」十六日在秘魯登場，大陸官媒釋出訊息指稱，大陸國家主席習近平首次公開點名賴清德總統。不過，我相關單位向美方確認，無論公開或私下談話，習近平都沒有提到「賴清德」三個字。國安局長蔡明彥昨也表示，不能排除是認知作戰。

美國總統拜登與習近平日前在秘魯亞太經合會（ＡＰＥＣ）領導人非正式會議期間會晤，會後大陸中央電視台及新華社報導，首度公開點名賴清德為台獨，並指台獨分裂行徑與台海和平穩定水火不容。隨後多名大陸學者也評論習近平「指名道姓」一事。

由於陸方並未釋出相關畫面，我方相關單位向美方確認，不論公開或私下談話，都沒提到「賴清德」三個字。涉外人士並指出，這在本次ＡＰＥＣ會議不是首次發生，新加坡總理黃循財十五日在ＡＰＥＣ場邊會晤習近平，會後陸方對外宣稱「新加坡完全理解中國政府在台灣問題上的立場，反對任何形式的台灣獨立，堅定恪守一個中國原則。」但經我方查證，新加坡並未發表此等言論，中方說法顯非事實。

蔡明彥昨赴立法院備詢，會前受訪表示，比對美國白宮新聞稿，以及中共領導人習近平過去在這類場合談話，較少直接點名台灣領導人，不能排除是否為中共外交部或官媒刻意操作。他說，相同狀況也發生在日前習近平與黃循財會談；還原過程，可能有媒宣操作考量。

不過，新加坡外交部網站十七日發布黃循財與習近平會面新聞稿，文中表明新加坡奉行一中政策反對台獨。這份標題為「黃循財總理二○二四年十一月十五日與中華人民共和國習近平主席會面」的英文新聞稿第三段表示，「黃總理和習主席也討論區域和國際發展，包括維護以規則為基礎的多邊貿易體系重要性，以及台灣海峽發展。新加坡奉行明確和一貫的『一個中國』政策，反對台灣獨立」。

馬英九基金會執行長蕭旭岑認為，大陸領導人將賴總統定性，代表政治上已無迴旋空間。蕭旭岑昨接受「千秋萬事」廣播專訪指出，此事絕對是非常重要的訊息，大陸最高領導人過去幾乎沒有親自點名台灣領導人，從江澤民到胡錦濤，不管是針對前總統李登輝、陳水扁、蔡英文，這一次點名賴清德，等於是由最高領導人把未來的兩岸關係定調，不容小覷。

冷眼集／綠營急撇習點名賴難掩兩岸嚴峻

秘魯「拜習會」後，大陸央視和外交部官網發布，習近平在會晤中提及「賴清德」總統名字，呼籲美方慎之又慎處理台灣問題。消息一出，綠營炸鍋，急著撇清賴被習點名，還扣上對岸認知作戰大帽，但此舉根本「此地無銀三百兩」，無法掩飾當前台海局勢嚴峻的現實。

中美峰會已行之有年，會後「各自表述」也是慣例。一般來說，雙方會各自發表聲明表述己方立場，若要澄清，主要也是針對外界對己方說法的誤解或扭曲，通常不會「代為」證實或說明對方的表述。

這次「我相關單位」向美方確認，無論公開或私下談話，習近平都沒有提到「賴清德」三個字。但這種違反外交慣例的確認，究竟有多少可信度，還是為了迎合「上意」的結果、出口轉內銷，不無疑問。

事實上，賴清德上台後，中共官方早就多次公開點名賴清德。賴總統五二○發表就職演說隔天，當時在哈薩克出席上合組織外長會的中央外辦主任王毅（中央對台工作領導小組秘書長）隨即發表強硬回應，點名批判「賴清德之流」。此後國台辦記者會也多次點名賴清德。

綠營這次「消毒、撇清」動作之大、速度之快，當然因為發言的人是習近平，是中共最高領導人，一旦坐實習近平點名賴清德，相當於中共對賴清德的徹底定性，兩岸關係未來幾無轉圜餘地，台海也難有寧日。

綠營顯然知道此事的嚴重性，但撇清的動作卻顯得毫無意義和矯情。無意義在於，無論習近平現場有無講出賴清德三個字，既然北京外交部通稿有，那就是習的表態，就是中共對賴清德的定性。矯情的是，當前兩岸關係之嚴峻，賴總統和民進黨難道心裡沒底？縱使能在輿論上操作成「又是中共認知作戰」，對台海情勢又有何助益？

與其爭論習到底有沒有點名賴清德，賴政府不如正視當前兩岸對抗升高，以及川普上台後引發美中台關係震盪的可能衝擊。

這次習近平表態，除了顯示北京對賴清德完全沒有互信，故而重話批判外，中共真正訴求在於向美國亮出台灣問題底線，隔空向川普喊話，除了以台灣問題為首的四條紅線，呼籲美方慎之又慎，習還要求美國「明確反對台獨」，言外之意是，美國重申的不支持台獨過於消極，鑒於美方總是「說一套做一套」（習近平語），未來中共定會向美國施加更大壓力，透過華府約束台北。

美國前駐北京大使包可士說，川普是個「交易者」，不能排除川普會與中國在台灣問題上達成某種協議。這才是民進黨真正該擔心的。

(聯合報)

國民黨前苑裡鎮長劉秋東任內貪污判刑11年

國民黨籍前苗栗縣苑裡鎮長劉秋東，於鎮長任內涉及借牌投標鎮內護岸、道路與橋樑引道工程，犯罪所得四十三萬餘元；劉更透過友人李姓男子在苑裡市場拆除重建案決標前，向廠商索賄，但錄音遭曝光，苗栗地方法院審理後，依違反貪污治罪條例、政府採購法，判處劉秋東應執行有期徒刑十一年、李男有期徒刑兩年六個月。

苗栗地院查出，苑裡鎮公所二○一九年間辦理苑裡市場規劃案及緊急加固案，均由同一建築事務所得標。之後在二○二一年上網公告苑裡市場拆除重建案，但劉於決標前透過李向前兩次得標的建築師事務所索賄。

法官查出苑裡市場拆除重建案委員與劉秋東所圈選、核定人選相符，李男曾說「根本不用比」等語。且該建築師事務所負責人出示錄音，暗示劉可藉由評選程序協助得標。

(自由時報)

《屏東》母代買票應知情牡丹石門村長當選無效

屏東縣牡丹鄉石門村長選舉官司，當選人張字豪因母親替他買票，違反選罷法規定，被屏東地檢署提起當選無效之訴，高等法院高雄分院認為張母的行為，張男知情及容任，判決檢方勝訴定讞。

檢方指出，前年四月廿五日上午，張母在石門村選民陳男住處，交付二千元賄款，要求投票支持其子參選村長選舉，陳收到後將其中一千元轉給古姓選民，卻被對方拒絕賄選。

此外，同年十一月廿六日投開票前，張母與具投票權的李婦見面，當場交付五千元，要求投票給其子。

張母買票行為，是經張男授意、同意或容任，影響選舉公平和正確性，依選罷法規定，提起當選無效之訴。

被告張男則說，母子未同居共有財產，其母平日生活起居可自理，且行動自如可騎機車，其身為人母，縱使自發性親自拜訪鄰居為他拉票，符合常理和家庭倫理，也不違背經驗法則。

一、二審法官調查，競選期間，張母曾在總部幫忙清潔及煮飯，並在初期就幫忙拉票及助選，縱使未共同擬定買票策略，也是在張男知情及容任下，向陳等人買票，判決當選無效並定讞。

(自由時報)

修正憲訴法翁曉玲：不會撤案

國民黨立委翁曉玲提案修正憲法訴訟法，多個民間團體昨發表共同聲明，要求立即撤回相關修法草案，在審查大法官人事同意權案前，立法院不應修法讓憲法法庭無從運作，並應舉行公聽會傾聽各界意見。民團同時宣布，十一月廿二日舉行守護憲法晚會。

翁曉玲昨回應「我不會撤回法案」，表示只要賴清德總統重新提出優秀大法官人選，立法院就會快速審查通過；她提案修法目的是要健全憲法法庭，目前只是短暫空窗期，不會因此癱瘓憲法法庭。

翁曉玲也說，民間團體主張讓少數大法官針對釋憲案作出判決，才是真正損害人民釋憲權。

翁曉玲近期提出憲法訴訟法修正草案，主張明定大法官「現有總額」為十五人，引發爭議；司法院表示，若大法官因卸任而有缺額時，將可能無法進行憲法判決。

針對翁曉玲修法草案，多個律師地方公會接續發表聲明反對，律師團體也在上周發起「守護憲法遊行」，譴責國民黨立委主導修法，破壞台灣民主法治基石。

民間司法改革基金會等團體昨天舉行記者會並發表共同聲明，要求國民黨撤回「憲法訴訟法」修正草案，公開道歉；並建請民眾黨反對上述修法方向，對不當修法提出批評；立法院在未審查大法官人事同意權案前，不應透過修法使憲法法庭無從運作。

此外，翁曉玲日前提案修法刪除兩岸人民關係條例中的「吳斯懷條款」。翁曉玲昨表示，為避免保障人民言論、思想、行為自由的修法提案被亂帶風向，變成「抗中保台保衛戰」，她決定暫緩修法。

基進黨台南黨部認為翁曉玲言行嚴重破壞國內社會穩定，昨上午前往高檢署，告發翁涉嫌違反國安法。

(聯合報)

台美檯面下低調運作我擬增編愛國者飛彈營

權威管道證實，空軍因應美對台軍售，空軍防空暨飛彈指揮部將再增編一個以愛國者三型增程型飛彈（PAC-3 MSE）為主的愛國者飛彈營，但預算來源不明，台美都在檯面下低調運作。

立法院預算中心明年度國防預算案評估報告，從二○○七年執行至今，延到二○二七年才能結案的「愛二性能提升及採購愛三」案，預算額度已累積到一七九一億餘元，內容卻未揭露「分年預計籌獲品項及數量」。

彭博新聞社曾報導，美國國務院知會國會議員內容，美方已提議對台軍售一百枚最先進「愛國者」（Patriot）防空飛彈及雷達和支援裝備。我國防部也曾證實，二○一九年第廿二次專案管理暨第八次工項財務審查會議研討後，確定增購愛三增程型飛彈，規畫二○二五、二六年，分批完成交運及部署作業。

美國國防部官網今年七月卅日一篇軍售製造公告也曾披露，「將由洛馬生產『W31P4Q-20-C-0023』相控陣列追蹤雷達」，提供「巴林、科威特、波蘭、瑞士、台灣及阿拉伯聯合大公國」；這型相列雷達，就是愛國者三型增程型飛彈附屬配備。

消息來源證實，空軍現有愛國者飛彈部隊，包括配備愛國者二型彈六三一營、愛國者三型彈六三二及六三三營，及將在二○二六年新編成配備PAC-3型 MSE型增程彈的六三四營。一個營有三套愛國者防空飛彈，未來我國將有十二套愛國者飛彈，與國造天弓三型防空飛彈系統數量相當。新編愛國者飛彈營傳以部署花東為主。

美國安全合作局（DSCA）至今未依慣例公布售我愛三MSE增程彈軍售案，我國明年度國防預算案也未載明相關採購預算。美方拒售我M109A6自走砲車後，公開允諾第二階段增售我的十八套海馬斯多管火箭系統，至今也未曾正式公告，我預算案則已載明二○二七年獲裝。

空軍司令部表示，武器籌建及部署，援例不予說明。官員私下補充表示，增編愛國者營固然要做，但此事近年不會發生，因此看不到預算案。

(聯合報)

雙貸族逾37萬人創新高

聯徵中心數據顯示，我國同時持有房貸與信貸的雙貸族人數，截至七月達三七萬四八七一人，創歷年最高，且年增二萬二千二百五十八人，增幅百分之六點三亦寫下歷年同期最高。

大家房屋企劃研究室公關主任賴志昶指出，人數大增就是因房價高漲，不少購屋人需經由信貸補上資金缺口，生活壓力下亦讓不少人借信貸「度時機」。

昨天有多名立委關切台灣房價上漲、新青安房貸政策，以及央行性信用管制措施加大控管，是否恐釀斷頭潮？財政部長莊翠雲在立法院財政委員會答詢時表示，購屋者「槓桿有點過度」，才會產生此情形。

聯徵中心數據顯示，七月雙貸族人數近三十七點五萬人，平均每人房貸金額五百九十一點七萬元、平均每人信貸金額達一百○六點一萬元，三數據皆創歷史最高。

賴志昶說，雙貸族人數與貸款金額續創新高，主因有二，一是疫情來房市多頭，全台房價居高不下，較不具資產實力的購屋人藉由信貸補頭期款；二是通膨環境下，房貸族為平衡日常開銷，不得不增貸維持生活品質。

賴志昶也認為，去年底至今年中旬的房市多頭，致不少人產生「錯失恐懼症」追價心態，使雙貸族寫下新高。

住商不動產企劃研究室執行總監徐佳馨提醒，今年下半年面臨全球地緣政治影響，金融波動風險提高，加上央行陸續推出信用管制措施，房市前景較不明朗。此波房市多頭不少房貸族以房增貸，或是再借信貸，放大操作槓桿，但如果遇到股市下殺或房市翻轉，將會難以收拾，投資者應審慎評估，槓桿操作不可不慎。

立委也憂心租賃融資公司恐成打炒房破口，莊翠雲昨表示，截至目前，八大公股行庫貸給融資租賃業授信餘額約一千一百億元，其中三大租賃公司約六百一十七億元，上周財政部已找公股銀行開會，要求加強查核對融資租賃業的授信，包括貸前和貸後管理，特別是貸款資金流向是否符合用途，要加強查核，一個月內會提交調查報告給財委會。

莊翠雲上周就說，新青安違約率僅百分之○點○四，絕大部分貸款戶都是依約還本繳息。今日她重申，是否發生斷頭，應該是購屋者「槓桿有點過度了」。

(聯合報)

日股交易延長半小時我券商反對跟進

日本東京證交所將股票交易時段延長三十分鐘，台股是否跟進日本延長交易時間？據多家券商私下透露，先前證交所為此特別全面詢問券商意見，但幾乎全體券商投下「反對票」，指出這對台股交易量沒貢獻、缺乏配套，且增加作業時間，銀行業者作業時間恐怕要從三時半再延長四時半、甚至五時半。

證交所董事長林修銘上周在財委會備詢時證實，證交所已將報告送交證期局。證期局官員指出，證期局還必須分析資料，此外，官員指出，除券商意見，還必須再對外搜集更多意見，包括針對投資人、配合券商交割作業的銀行業者看法。

據悉，券商對延後交易投下反對票的三大原因，包括一，對台股的成交量沒有太大貢獻。券商觀察台股的成交量多半集中在十時半、十一時之前，或最後收盤前十、二十分鐘，因此就算台股的交易時間從下午一時半延長到兩時半、或三時半，並沒有實際效益，反而浪費營業員時間，遠不如延長當沖降稅措施，對交易量更有貢獻。

第二，券商指出，若延長交易時間，作業系統流程、程式全都要改，且銀行也得配合，以前券商是三時半之前將當天買賣的股票交易資料上傳給銀行；倘若未來延長交易時間，就要拖到四時半、五時半，就看交易時間延長多久，銀行員是否願意配合「加班」也是問題。

其三，其他國家若交易時間一路延長至下午三時半，例如香港，中午會休息一小時至一個半小時，如果政府要延長交易時間，就必須將這些措施做配套考量。

(聯合報)

製造業無薪假趨緩

勞動部昨（18）日發布最新減班休息（無薪假）統計，目前有288家、5,491人實施無薪假，較上期減少17家、272人。主要減少在製造業，其中一家塑膠製品業者減100多人較多。不過，勞動部認為，這期製造業減少人數不夠顯著，製造業無薪假是否趨緩仍待觀察。

目前製造業有156家、4,302人實施無薪假，占全體無薪假人數的七成八，較上期減少14家、291人。其中，金屬機電業仍是重災區，有2,810人實施無薪假，較上期減少104人；資訊電子業有695人實施無薪假，較上期增加64人；化學工業及民生工業分別有291人、506人實施無薪假，較上期分別減少164人、87人。

勞動部勞動條件及就業平等司副司長王金蓉表示，這次變動較大的仍是在製造業，化學工業中有一家製塑膠製品減少100多人較為顯著，主因是訂單回穩了。至於金屬機電業停止實施無薪假，以及資訊電子業增加無薪假，皆為小型業者。

對製造業來說，訂單回穩為是否實施無薪假的主因。外界也擔憂，美國總統大選後，全球局勢變動，加上全球景氣復甦不如預期，製造業無薪假情勢恐難緩和。

(經濟日報)

國銀前三季海外獲利飆高全年有望衝上900億

金管會公布2024年前三季國銀海外分子行稅前盈餘692億元，飆史上同期新高，年增4%，在英國市場從谷底翻揚、新南向市場成長動能強勁下，金融圈樂觀預估2024全年海外獲利可望上探900億元刷史上新高，成國銀今年獲利大補丸。

金管會指出，國銀前三季海外獲利大賺，主因是利息、投資及其他淨收益大增。從成長動能來看，以國銀在英國市場，走出去年聯貸踩雷陰霾，前三季賺7億元重回獲利軌道，較去年虧轉盈，成長動能最佳。

大陸市場則受惠兌換及處份股債推升淨利，前三季賺72億元是史上同期最高，年增25.7億元，成長動能僅次英國。

再進一步從個別國家來看，國銀前三季獲利前五大海外市場是香港、新加坡、大陸、美國與越南。與上季排名相較，大陸氣走美國擠入前三大，美國居就老四。

值得注意的是，獲利貢獻逾四成的金雞母─香港前三季僅賺302.6億元，年驟減61.4億元或17%，是今年海外市場中衰退最大者，主因是房地產市場轉差，銀行增提呆帳，也壓抑了整體亞洲市場獲利動能。

銀行主管說，從第2季開始香港商辦不動產就轉差，各銀行積極降低中港暴險量，對香港放款縮手，加上9月美國開始降息等三大皆空，料2025年香港市場獲利動能恐續疲。

獲利第二大的新加坡前三季賺78.6億元，年減2.3%，是因去年同期有收回呆帳，墊高基期所致。上半年仍居第三大的美國市場，前三季僅賺63.9億元首被大陸賺72億元超車，落居第四，年減15億元或19%，衰退幅度僅次香港，主因受商用不動產授信案呆帳費用增加。

金融圈認為，隨川普透過高關稅促使廠商到美國投資設廠需求增加，台資銀行在美國市場的聯貸商機將會增加，惟需留意川普政策對不同產業的衝擊風險，銀行搶聯貸商機同時，也應重新檢視產業風險。

國銀新南向躍最強引擎

金管會公布，今年前三季國銀海外分子行盈餘692億元，其中新南向國家就賺了189.5億元、年增12%，貢獻占比攀升到27.4%，年增1.9個百分點，189.5億元、27.4%兩項數據均是史上同期最佳，新南向18國成國銀海外市場中獲利最強引擎。

目前國銀赴海外市場共設640處（含辦事處、分子行、支行），其中新南向占了337處，占比52.6%，2019年獲利站上百億元後，2023年全年衝上192億元新高。

今年前三季受惠呆帳費用大減，及利息、投資和手續費等三大獲利增加，大賺189.5億元達去年整年98.7%，全年可望破200億元。

(經濟日報)

財政部長莊翠雲：稅收挹注健保…通盤考量

房市、股市救健保？衛福部日前拋出稅收挹注健保的想法，財政部長莊翠雲昨（18）日回應，根據《財政紀律法》規定，不能將政府既有收入以成立基金方式限定專款專用等，未來將會與衛福部溝通相關政策、通盤考量。

健保開辦近30年，僅調漲過兩次費率，但財務仍收不抵支，健保署長石崇良日前表示，健保應思考收入結構，若要調整結構、降低薪資所得壓力，就應擴充健保收入來源，他表示考慮以稅收挹注健保，將房屋交易（及房地合一稅）、證券交易收入（即證交稅）相關稅收挹注健保。

莊翠雲昨日赴立法院財委會備詢，國民黨立委李彥秀質詢時表示，健保應擴大多元財源，不限於菸捐與公務預算，建議可比照長照基金有固定的房地合一稅、遺產稅、或是比照日本撥用消費稅（營業稅）等，她詢問財政部對這此議題看法。

莊翠雲解釋，2019年公布的財政紀律法也規定，各級政府及立法機關制定或修法時，不得增訂固定經費額度或比率保障，或將政府既有收入以成立基金方式限定專款專用，也就是稅收必須統收統支，接下來會再去與衛福部、健保署溝通。

財長莊翠雲：比特幣課稅三個月訂辦法允諾研擬查核作法

受到川普行情激勵，比特幣近來大漲，引發投資人關注。立委質疑相關交易所得是否課稅？財政部長莊翠雲昨（18）日表示，相關交易有所得就要課稅，並允諾會在三個月內研擬比特幣查核作法。

立法院財政委員會昨日審查明年財政部相關預算案。國民黨立委賴士葆質詢台灣加密貨幣交易課稅問題，質疑「很多人賺到錢，但國稅局課稅了嗎？」

針對個人買賣賺價差，賦稅署長宋秀玲指出，虛擬資產交易並非貨幣，而是屬於數位資產，買賣所得可視為財產交易所得來課稅，必須要在個人綜所稅申報，國稅局也有多項數位工具來查核交易情況。

台北國稅局長吳蓮英表示，金管會正在研擬專法，目前26家虛擬資產虛擬公司稅籍登記都在台北市，也都有依法繳納營業稅與營所稅。

賴士葆質疑，就算有查核機制，但沒被查到，也不可能主動申報繳納。對此，莊翠雲強調，比特幣的定義不是貨幣，而是資產，交易有價差、產生所得，一定必須課徵相關所得稅，至於未來該如何查核會再研議，最快三個月內研擬。

依照現行規定，國內營利事業投資人若買賣比特幣，就必須依照所得稅法相關規定，也就是以收入減除成本費用來計算損益，併入所得額，並依法課徵營所稅。

至於個人買賣加密貨幣，則屬於《所得稅法》規定的「財產交易所得」，以交易時的成交價額、減除原始取得成本及相關費用後的餘額為所得額，併入綜合所得總額來課徵所得稅；若有損失，同樣也可列報財產交易損失特別扣除額，從財產交易所得中扣除。

財政部官員補充，國內營利事業發生成本費用，在發票收據上要輸入統編，若在已向金管會登記的虛擬貨幣交易平台上交易，平台收取手續費就會有相關發票，也較好追蹤，因此營利事業買賣虛擬貨幣產生短漏報所得情況較為少見。

至於個人交易所得雖較難追蹤，但財政部官員強調，在台灣有設立稅籍的平台，收取服務費、手續費需繳納營業稅，在查核時都可順藤摸瓜、交叉比對金流、資訊流，找出異常案件；至於若是透過國外平台交易，查核上確實有一定困難，財政部會再評估查核作法。

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(經濟日報)

信託業務熱 Q3增1兆元

國內資金充沛，各信託業普遍呈現成長趨勢。第3季整體信託業務統計，總計共17.8兆元，相比第2季16.7兆元，增加逾1兆元、成長6.2%，其中，增幅第一名為證券投資信託基金保管8.7兆元，季增7,428億元，第二則是金錢信託（不含證投信、期信基金保管）達到7.1兆元、季增2,151億元，第三則是不動產信託有1.6兆元，季增868億元。

針對高齡者及身心障礙者財產信託業務統計，今年第3季新增受益人數達到4.8萬人，季增1.4萬人，自辦理以來累計信託財產本金達到1,288億元，自辦理以來累計受益人數達到17.9萬人。不論是累計受益人數和累計信託財產本金，皆逐年遞增。

信託公會公布第3季金錢信託業務統計，達到7.1兆元，相較第2季增加2,151億元、3.1%，也已大幅超越去年全年的6.1兆元。其中又以特定金錢信託投資國外有價證券成長數字最多，季增1,124億元。

根據信託公會統計，「特定金錢信託投資國外有價證券」增加1,124億元中，以投資境外基金增加746億元，及投資國外一般債券增加365億元為主。

信託公會秘書長呂蕙容分析，金錢信託業務統計（不含證投信、期信基金保管）第3季較第2季增加，是因信託業各項與收受金錢為信託財產的業務均穩定成長有關，增幅最大是「特定金錢信託投資國外有價證券」，增加超過1,124億元。

(經濟日報)

預售屋轉讓免核准五樣態

《平均地權條例》修法後限制預售屋換約、轉售，內政部原已規定四種特殊情形，可免提出申請就能變更契約，近日再預告新增一種情況，當夫妻行使剩餘財產差額分配請求權而轉讓預售屋，也無須經核准。

為防堵預售屋炒作，造成房地產價格飆漲，平均地權條例2023年1月三讀通過，並於當年7月1日上路，限制預售屋買賣契約轉讓第三人。

不過為避免錯殺無辜，內政部也明定四種情況，可免經申請即可轉讓。

第一，配偶、直系血親、兄弟姐妹間的轉讓；第二，買受人死亡辦理繼承；第三，因公司合併或清算而轉讓；第四，預售屋取得於2023年6月30日以前。這四種情形無須依規定申請核准，就能夠轉讓。

內政部日前預告修正「預售屋及新建成屋買賣契約讓與或轉售審核辦法」第4條，新增以夫或妻名義簽訂的預售屋或新建成屋買賣契約書，在夫妻法定財產制關係消滅後，依法辦理剩餘財產差額分配，由夫或妻一方全部或部分承受，無須申請核准讓與或轉售。

內政部官員說明，多數夫妻為法定財產制，舉例來說，丈夫在婚姻期間購買預售屋，當兩人離婚，也就代表法定財產制消滅，此時妻子可行使剩餘財產分配請求權，兩人離婚協議，可將預售屋權益部分或全部分配給妻子，此次新增該情況須面臨換約時，不須向主管機關申請即可變更。

內政部官員提醒，上述變更是以夫或妻一方為限制，若雙方經討論後，打算將買賣契約轉售第三人，再分配現金，因涉及契約讓與或轉售，仍須經地方主管機關核准。

內政部也有明定，必須經過內政部核准才能轉讓的樣態，包含非自願離職、重大傷病或特定病症、因災害損毀原設籍居住房屋導致須另行租屋、重大意外事故造成第三人傷亡、繼承人無意保留或協議變價分配、轉讓給共同買受人等情況，且讓與或轉售戶數或棟數，全國每二年以一戶或一棟為限。

內政部提醒，買方違規換約轉售，按交易戶（棟）數處50萬至300萬元罰鍰，提醒民眾應留意各項限制及規定。

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(經濟日報)

國際

中國役齡非法移民川普擬優先遣返

美國總統當選人川普承諾的移民遣返政策，引發亞裔社群憂慮。美國國家廣播公司新聞網（NBC News）報導，親近川普團隊的消息人士透露，新政府上台後將以國安為由，優先遣返「役齡」中國非法移民，並可能終止現行兩項移民政策，使未獲庇護身分者面臨遣返風險。

近年中國非法移民激增，二○二二至二四會計年度期間，經美國南北邊境非法入境的中國公民，從二．七萬人攀升至七．八萬人。亞裔已成美國成長最快的非法移民族群，二○○○年至一五年間成長達三倍。

對於非法移民問題，川普曾在選前承諾，就任總統第一天就要發動美國歷來最大規模的無證移民驅逐行動。川普今年四月，更在競選活動中質疑：「過去幾個月有三．一萬至三．二萬名中國人入境，多為服役年齡男性，他們是不是想在美國境內籌組小型軍隊？」

川普近日陸續公布人事，其中「邊境沙皇」霍曼將負責管理美國邊境事務。消息人士告訴NBC，川普新政府將認定為從軍年齡的中國無證移民，列入首批驅逐的目標群體之一，理由是他們對國安構成潛在風險。

專家︰反中情緒日益加劇

儘管川普承諾對所有無證移民進行大規模驅逐，但專家指出，專注於「役齡」群體的做法，反映日益加劇的反中情緒。消息人士透露，川普團隊對中國非法移民的關注，是政權交接團隊更大計畫的一部分，可能包括終止拜登政府的兩項移民政策，使尚未獲得庇護的入境者成為驅逐對象。

值得注意的是，拜登政府遣返非法移民的力道同樣強硬。移民政策研究所（Migration Policy Institute）資料顯示，自二○二一會計年度至二四年二月，已遣返一一○萬人，相較於川普第一任期的一五○萬人，執法強度相當。

法律專家指出，大規模遣返在執行面存在挑戰，一來必須耗費大量資源，二來許多無證移民因經濟困境、宗教迫害或政治因素而逃離中國，此類案例在司法審理上難以速決。

亞裔法律辯護與教育基金會（AALDEF）執行董事李博（Bethany Li）說，針對華人社區的行動早有端倪，美國多州已立法限制中國人購地，川普第一任期推動的「中國倡議」（China Initiative）也因涉及種族定性而飽受批評。她強調：「聯邦及州政府將中國視為國安威脅，令人聯想到二次世界大戰期間日裔美國人遭拘禁，以及九一一恐怖攻擊事件後穆斯林與南亞裔男性被扣押和遣返的往事。」

(自由時報)

美先下手為強搶投資秘魯大港抗中

中國出資的南美洲最大深水港秘魯錢凱港（Chancay）剛落成啟用，北京當局又企圖將觸角伸向秘魯另一大港口柯里奧港（puerto Corio）開發計畫，但美國駐秘魯大使館正積極牽線、吸引美方資金投入，希望搶下港口開發計畫，與中國抗衡。柯里奧港開發計畫已成為美中兩國在南美洲的角力爭奪戰。

柯里奧港開發案打造南美最大港

中央社報導，柯里奧港位於秘魯南部阿雷基帕省（Arequipa），靠近秘魯銅礦出口重鎮馬塔拉尼（Matarani）港，距離錢凱港約一一○○公里。柯里奧港開發計畫號稱是秘魯最大的基礎建設工程，目的是要打造南美洲最大港口，預計投入七十億美元（約二二七七億台幣），建成後每年可以達到超過一億噸貨物的吞吐量，規模更甚錢凱港，但由於資金和牽涉層面太廣，開發計畫延宕廿年，始終爭議不斷。

媒體「資訊網」（Infobae）披露，阿雷基帕省工商協會會長卡塞雷斯（Julio Caceres）透露，包括中國官員還有超過四家中國企業，已接觸阿雷基帕當地政府，表達希望參與開發計畫的強烈意願。不過，秘魯當局基於權力平衡考量，柯里奧港開發計畫也希望邀請美國投資者參與。

分析指出，美國近年來將資源和注意力集中在烏克蘭和中東地區，拉丁美洲的外交真空已由中國取而代之，錢凱港就是最好的例子，尤其是秘魯的電力供應系統，還有重要的銅礦資源，都已經被中國控制。據秘魯官方統計，已有兩百多家中國企業在秘魯營運，投資金額達三一○億美元（約一兆台幣），尤其是採礦業，下一波鎖定目標可能是第五代行動通訊系統（5G）產業，因此美國必須增加對秘魯的投資，才能夠扭轉劣勢。

與此同時，秘魯政府也操作「兩手策略」，在錢凱港引發美方疑慮後，利馬當局轉頭邀請美國參與更大型、更具影響力的重要港口開發計畫，不僅可以降低美方壓力，也可能重新喚起美國對該地區的重視，挹注更多投資，但後續發展端視美國總統當選人川普上任後的態度和政策。

中資設錢凱港「租界」要求治外法權

此外，錢凱港剛啟用便爆發法律糾紛，原因是負責營運的中國遠洋海運集團（COSCO）認為，錢凱港由中國出資興建和營運，屬於「私人港口」，不需要秘魯政府監督，甚至還對秘魯「公共交通基礎設施投資監督機構」（Ositran）提起訴訟，要求該機構不得在錢凱港行使公權力，此舉形同在錢凱港設立「租界」，要求治外法權。

然而，Ositran強調，錢凱港雖然屬私人擁有，但該港口與中遠海運也為公眾提供服務，錢凱港更是國家的對外門戶，涉及基礎設施和國家安全問題，必須接受公共部門的監督管理，「無論投資多大，都必須遵守法律」。

(自由時報)

美菲簽協定共享軍情、武器科技

美國國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）與菲律賓國防部長鐵歐多洛（Gilberto Teodoro）十八日在馬尼拉簽署具法律約束力的「軍事情報保護協定」（GSOMIA），雙方將共享高度機敏軍事情報和武器科技。菲國國防部聲明指出，這項協定是「強化菲美之間情報共享、深化協同作戰能力的關鍵一步」。

即將於明年一月卸任的美國拜登政府，持續強化與印太地區國家的軍事結盟關係，以對抗中國與日俱增的影響力，包括未來可能在台灣和南海發生的對峙態勢。

美菲兩國於一九五一年簽署「美菲共同防禦條約」，任一方在太平洋海域遭受武裝攻擊時，便可啟動聯防機制。美國與中國近年在印太區域競逐影響力，馬尼拉則與北京因南海主權爭議衝突不斷，尤其過去一年半頻繁發生菲國船艦毀損、人員受傷情形。

菲律賓國防部表示，GSOMIA的目標在於確保菲美機敏軍事情資交換的安全性，允許菲國掌握更高水準的軍事能力和昂貴品項，還能打開與其他志同道合國家簽署類似協定的大門。

菲獲美衛星、無人機偵察系統權限

兩名菲國安全官員向「美聯社」指出，這項協定授權美方向馬尼拉提供高層級情資，以及飛彈系統之類的精密武器技術。不僅如此，在保證精密武器的情報、細節受到高層級保護，防止洩露的條件下，菲律賓可取得美國衛星、無人機偵察系統權限。

奧斯汀︰比起盟友美菲更像家人

菲律賓過去因缺乏類似情報協定，無法從美方取得精密武器，原因包括二○一七年菲律賓武裝部隊應對「馬拉韋危機」不順。「馬拉韋危機」為恐怖組織「伊斯蘭國」背景的武裝團體「馬巫德集團」（Maute），攻佔菲國民答那峨島南蘭佬省（Lanao Del Sur）馬拉韋市（Marawi），衝突延續近五個月，最終菲國從恐怖份子手中奪回馬拉韋。

奧斯汀和鐵歐多洛十八日還共同出席美菲軍事「聯合協調中心」開工動土典禮。奧斯汀讚揚該中心能讓兩軍肩並肩應對區域挑戰，強調雙方「比起盟友，更像是家人」。鐵歐多洛則引述菲國總統小馬可仕說法，重申美國的存在感和影響力對維持印太地區和平穩定至關重要。

(自由時報)

主張監管Meta等巨頭卡爾獲提名掌FCC

前年曾訪台川普讚「言論自由戰士」

美國總統當選人川普十七日任命聯邦傳播委員會（FCC）資深共和黨籍成員卡爾（Brendan Carr），擔任該機構主席，讚揚他是「言論自由戰士」。卡爾也是首位訪問台灣的FCC委員，曾在二○二二年十一月應邀來台。

川普在聲明中表示，卡爾「反對那些扼殺美國人自由的監審規則」，並將「終結一直削弱美國就業創造者和創新者的監管攻擊，確保聯邦傳播委員會為美國鄉村地區提供服務」。卡爾在社群平台Ｘ上說，他對接任FCC主席一職感到「謙卑與榮幸」，「我們必須拆解那些壟斷者的審查機制，還給美國民眾言論自由權利」。FCC由五名委員組成，目前民主黨以三席對兩席佔多數，但川普明年將可任命一位新成員。

卡爾先前曾公開贊成川普的政見，即減少監管規則，並懲罰川普及其盟友所稱具有政治偏見的電視聯播網。不過，卡爾也曾在保守派智庫「傳統基金會」主導的「二○二五計畫」（Project 2025）中撰寫有關FCC的章節，主張要對臉書母公司Meta、Google和蘋果（Apple）等科技巨頭進行監管。

準司法部長蓋茲醜聞指控眾院議長反對公開紀律報告

與此同時，準司法部長蓋茲（Matt Gaetz）被控曾與十七歲少女發生性關係，還因涉嫌非法使用毒品、將競選資金轉為個人使用、在聯邦眾議院分享不當圖像或影片，以及其他疑似不當行為而遭到調查，是否夠格掌管司法部，成為近日熱議話題，共和、民主兩黨議員都呼籲公布他的紀律報告。不過，眾院議長強生十七日向「美國有線電視新聞網」（CNN）表示，眾院紀律委員會不應公布蓋茲調查報告，因為他已辭去議員職務，此舉涉及非常重要的協議、傳統和規則。

共和黨籍參議員穆林（Markwayne Mullin）同日向「國家廣播公司」（NBC）表示，蓋茲的紀律報告「絕對」至少應該提交給負責審核蓋茲就任司法部長的參院，讓參院了解情況。但他未提到是否應該向公眾公開。據了解，蓋茲曾因相同不當性行為指控而面臨司法部為期三年的調查，但調查結果並未提出刑事指控。

川普政府準防長赫格塞斯：中國野心十足但美國「太忙了」

美國總統當選人川普提名福斯新聞節目主持人赫格塞斯擔任國防部長，赫格塞斯近期在網路節目分析美國和中國的軍力對比，指出美國國防部過去兵棋推演都是美軍敗陣，而中國企圖在未來科技上全面獨霸，才想拿下台灣，長期目標是掌握世界，中國國家主席習近平野心勃勃，美國卻「太忙了」，因此必須推動軍事改革。

美必須推動軍事改革

赫格塞斯曾在古巴與中東服役，對美軍過去廿年四處征戰卻欠缺戰略方向，美國社會漸趨左傾而陷入文化紊亂與衰退等現象，提出許多批評。他最近在軍事網站Real Clear Defense網路節目「蕭恩．萊恩秀」（Shawn Ryan Show）中指出，五角大廈過去十年、十二年、十五年所有與中國相關的兵棋推演顯示，美國均未能在戰爭中取勝，證明美國的軍事採購、系統與官僚制度，以及取得裝備的效率上，都明顯落後。

赫格塞斯分析中國的軍事進展說，中國擴軍的初始目標，就是擊敗美國；美國所有對外軍力投射平台就是航空母艦，雖然美國有能力做全球戰略安排、也擁有核武，但中國的高超音速飛彈對美軍構成嚴重威脅。中國有全面計畫與策略，認為從北大西洋公約組織（NATO）到世界銀行等國際架構，都是為了美國利益而存在，中國全面反對，也瞭解擊敗美國才能在體制中尋求利益。

赫格塞斯直言，中國在經濟上可以控制美國，為何想拿下台灣？因為北京企圖在未來科技領域獨霸市場，更打算全面掌握世界。習近平和中共領袖有計畫地達成目標，美國卻「太忙了」。

至於如何解決美國國防政策的缺失，赫格塞斯認為，首先要開除參謀首長聯席會議主席，提名新的國防部長，任何與「多元、平等、包容」（DEI）概念聘用相關的將領和官員，也必須離開；國防機構工作必須與戰場戰鬥有關，這才是回歸正常。

美準國安顧問瓦爾茲：台灣晶片、貿易地位重大因應共軍威脅美須備好軍事力量

佛羅里達州聯邦眾議員瓦爾茲已獲美國總統當選人川普提名出任白宮國家安全顧問，他近期在公開演講中直言，台灣在先進晶片與世界貿易領域具有舉足輕重的地位，即使中國擴軍速度和整體規模超越美國，美國仍須備妥加以應對的軍事力量。

中國部分軍力規模已凌駕美國

瓦爾茲是首位出身美國陸軍特種部隊「綠扁帽」的眾議員，對美國當前國力和軍力瞭若指掌，也極熟稔台灣事務。他上月在「雷根基金會」演講時指出，中國國家主席習近平公開稱美國、乃至西方價值都在走下坡，中國欲取代美國成為全球領袖，第一步是控制西藏，下一步是香港，再來就是台灣。

美國不應再侷限傳統軍事思維

台灣不僅掌握全球八成先進製程晶片，地理位置也位於日本、南韓與東南亞海運要地，影響全球半數GDP，極具重要性。即使中國海軍與軍事航天部隊（太空軍）規模已凌駕美國，核武數量更以三倍數成長，但美國仍須準備好應對的軍事力量。若中國攻擊美國，會先透過網路攻擊基礎設施，讓美國自顧不暇。美國總統不應再侷限於坦克對坦克、船艦對船艦的傳統軍事思維。

瓦爾茲直言，美國軍令與裝備系統都存在官僚主義，導致國力與美軍戰力降低，在與中國競爭時屈居下風。他舉例，中國知道未來經濟體系將依靠太空網路，包括農業、導航、銀行與即時物流，早已開始發展並全面控制。因此，川普在首個總統任內帶頭成立太空軍，並提出執行細節，「如果在太空排第二，就不可能在地面當第一」。

(自由時報)

卡爾將任FCC主席力主監管科技業

美國候任總統川普十七日宣布提名卡爾（Brendan Carr）出任聯邦傳播委員會（FCC）主席。卡爾是現任FCC委員，素來對科技巨頭多有批評。他公開支持新政府應該監管科技業，以及懲罰帶有政治偏見的電視聯播網。

川普在提名聲明中稱卡爾為「言論自由戰士」。川普說，「他目前的任期將持續到二○二九年，由於他出色的表現，我現在將提名他為常任主席」。

紐約時報報導，FCC專責廣播與電視廣播許可、監管電話通訊費用與家用網路普及化，卡爾很可能對FCC帶來震盪。

川普選前表明，希望FCC撤銷NBC和CBS的許可證，理由是對他不公平報導。

四十五歲的卡爾曾參與撰寫傳統基金會「二○二五計畫」中有關FCC的章節。他在其中主張FCC應該規範蘋果、Meta、Google與微軟等大型科技企業。

卡爾上周才在社群平台X發文表示，FCC應該進行「大拆解」。

紐時指出，電信律師和分析師表示，卡爾可能會徹底重塑這個獨立機構，擴大其權力範圍，並將其作為右翼的政治武器。他們預測卡爾將透過推動監管Meta和Google等公司來測試FCC權力的法律限制，並與矽谷科技業展開激烈的鬥爭。

卡爾是首位訪問台灣的FCC委員，曾在二○二二年十一月應邀來台。

「台灣地位重大」沃茲：美須備好軍事力量

美國總統當選人川普提名聯邦眾議員沃茲出任白宮國家安全顧問，沃茲近期在公開演講指出，台灣在先進晶片與世界貿易地位所處形勢極為重大，即使共軍數量超越美國，美國的軍事力量必須準備好。

中央社報導，沃茲是美國國會首位具陸軍特種部隊資格的議員，也於五角大廈擔任重要幕僚，熟悉美國當前軍力狀況，近期出版新書認為中國大陸是當今美國最大威脅。

沃茲六年眾議員期間在軍事與情報等委員會，對台灣事務極為熟悉，高度關切對台軍售延遲交付與台灣自衛能力評估。

他今年十月獲任命前，於雷根基金會演講，就當前美中情況指出，大陸國家主席習近平公開討論美國已經走下坡，要取代美國成為全球領袖，並認為西方價值也走下坡，卻想要用極權科技監控取代，掌控的第一步是西藏，下一步是香港，再來是台灣。

他說：「台灣的影響不光是掌握全球八成先進製程晶片，地理位置上，台灣位於日韓與東南亞海運要地，控制全球一半ＧＤＰ，相關形勢極端重大。」

對於美國該如何因應當前形勢，沃茲指出，美國軍事力量必須準備好；即使中方海軍與太空軍數量已超越美國，共軍核武數量以三倍數成長，形勢接近一九三○年代德國納粹建軍規模，但德國當時沒有拒止美國的意圖。

他認為未來的美國總統不應該從戰車對戰車、船艦對船艦的概念思考，「如果他們（中國）要攻擊美國，會先拒止，透過網路攻擊美國港口、水資源和油管。他們的駭客組織『伏特颱風』不光是間諜行動，而是在美國系統埋下網路定時炸彈，首波攻擊將在空中和網路」。

沃茲是川普的長期支持者，認為華盛頓體系必須改革，軍令與裝備系統都存在官僚主義問題，導致美國國力與美軍戰力降低，面對中方競爭形勢嚴峻。

他舉例，中國人知道未來整個經濟將依靠太空網路，包括農業、導航、銀行與即時物流，他們已發展並全面控制，也讓美國經濟陷入黑暗，「無論你是愛還是恨川普，他擔任總統時的直覺是，如果在太空排第二就不可能在地面當第一，美國必須保衛自己的資產」。

美日澳強調台海和平我表感謝

澳洲副總理兼國防部長馬勒斯（Richard Marles）、美國國防部長奧斯丁（Lloyd Austin）及日本防衛大臣中谷元（Gen Nakatani）昨在澳洲舉行會談，並發布聯合聲明。

我外交部表示，誠摯感謝澳、美、日三國持續公開表達共同維護台海和平穩定及印太區域和平的堅定立場；台灣也將持續與理念相近夥伴共同合作，捍衛以規則為基礎的國際秩序，促進區域和平穩定及繁榮。

澳、日、美防長會後發布聯合聲明強調台海和平與穩定的重要性，呼籲以和平方式解決兩岸議題並關切南海局勢，堅決反對任何試圖以武力或脅迫片面改變現狀的行為。

(聯合報)

美國財政部長之爭公開化川普惱火...浮現新人選

美國財政部長人選之爭公開化，讓總統當選人川普頗感惱火，據傳他已開始考慮新的人選，其中包括前聯準會（Fed）理事華許（Kevin Warsh）、阿波羅全球管理公司（Apollo）執行長羅旺（Marc Rowan）、聯邦參議員海格提（Bill Hagerty）等。

紐約時報報導，川普原本預料會在上周末從交接團隊共同主席盧特尼克，和避險基金富豪貝森特二人之中做出選擇。但他如今對這兩人另有考量，於是延後決定人選。他本周將邀請可能人選到海湖莊園面談。

據報導，盧特尼克最近讓川普感到厭煩。對於盧特尼克頻頻在他身邊，還為自身目的操控交接過程，川普私底下頗有微詞。知情人士透露，盧特尼克和貝森特之間在財長的角力如同短刃格鬥，盧特尼克尤其咄咄逼人。

馬斯克16日在社交媒體平台X表態支持盧特尼克，認為貝森特只是財長的「一如往常」的選擇。

不過川普據說仍將貝森特列入考慮，也被川普財經決策圈點名為可能領導白宮國家經濟委員會的人選。道瓊社則報導，海格提幾天前在海湖莊園和川普碰過面，知情人士透露，海格提私下告訴友人，他自認適合領導該部門。

英國金融時報引述消息來源報導，財長人選最後可能竄出黑馬。報導說，前美國貿易代表賴海哲曾表示有意出任財長，上周日支持關稅的智庫美國繁榮聯盟公開支持賴海哲接任財長。該智庫在X平台上發文說：「下一任財長必須百分之百與總統當選人川普的關稅政策保持一致。」

另外，川普17日晚間宣布，由資深共和黨人卡爾（Brendan Carr）領導聯邦傳播委員會（FCC）；川普在聲明中稱卡爾為「言論自由戰士」。45歲的卡爾是現任FCC委員，也已和馬斯克建立起盟友關係，曾參與撰寫傳統基金會「2025計畫」中有關FCC的章節，他主張FCC應該規範蘋果、Meta、Google與微軟等大型科技企業。

紐約時報報導，FCC的存在感低，專責廣播與電視廣播許可、監管電話通訊費用與家用網路普及化，卡爾很可能對FCC帶來震盪。川普選前表明，希望FCC撤銷NBC和CBS的許可證，理由是對他的不公平報導。

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準國安顧問沃茲：台灣具晶片優勢地位關鍵

美國總統當選人川普提名的白宮國家安全顧問沃茲（Mike Waltz），近期在公開演講中指出，台灣在先進晶片與世界貿易地位所處形勢極為關鍵。沃茲說：「台灣的影響不光是掌握全球八成先進製程晶片，地理位置上，台灣位於日韓與東南亞海運要地，控制全球一半GDP，相關形勢極端重大。」

根據中央社報導，沃茲10月在獲任命前，於雷根基金會發表公開演講，提到當前美中情況時他指出，中國國家主席習近平公開討論美國已經走下坡，要取代美國成為全球領袖，並認為西方價值也走下坡，卻想要用極權科技監控取代，掌控的第一步是西藏，下一步是香港，再來是台灣。

沃茲在六年眾議員期間，因長期擔任國防首長幕僚，在軍事與情報等委員會對台灣事務極為熟悉，高度關切對台軍售延遲交付與台灣自衛能力評估。

沃茲也是美國國會首位具陸軍特種部隊資格的議員，於五角大廈擔任重要幕僚，極度熟悉美國當前國力與軍力狀況，近期出版新書「艱難事實：像綠扁帽部隊思考與領導」（暫譯，Hard Truths: Think and Lead Like a Green Beret），認為中國是當今美國最大的威脅。

(經濟日報)

Fed降息＋央行買進高盛喊「放手買黃金」

稱明年漲到每英兩3千美元

高盛發布報告指出，由於各國央行買進，加上美國聯準會（Fed）降息，明年金價將漲至每英兩三千美元的紀錄最高，並將黃金列為明年大宗商品交易首選。高盛並指出，在川普執政下，金價可能延續強勁的漲勢。

史楚維（Daan Struyven）等高盛分析師在報告中寫道「放手買黃金」，重申金價在明年十二月的目標價將來到每英兩三千美元，推動金價上漲的結構性因素是各國央行的高需求，加上Fed降息，促使黃金ETF買進。

今年以來金價漲勢凌厲，且屢次創紀錄最高，直到川普在總統大選勝出，帶動美元上漲後才見回檔。高盛分析師表示，前所未見的貿易緊張局勢惡化，黃金的投機性買盤可能恢復。此外，對美國財政可持續性的疑慮升高，也可能拉抬金價，尤其是持有大量美國國債的各國央行，可能選擇購買更多黃金。

週一倫敦黃金現貨價格上漲一．二％，來到每英兩二五九一．四三美元，結束連續六個交易日的跌勢，上月一度飆破二七九○美元，創紀錄最高。

Scorpion Minerals投資長藍福特（Michael Langford）表示：「川普就任後可能看到美元持續走強，短期至中期內對黃金不利。然而，由於他的政策長期而言可能大幅推高通膨，將有利於黃金上漲。」

台灣銀行最新金市報告則指出，本波金價急跌後在每英兩二五四○美元暫時獲得支撐，多項技術分析指出已至嚴重超賣區間，醞釀金價隨時有反彈機會。不過，美國聯準會主席鮑爾與多位聯準會官員近期談話，從原先鴿派轉為中性立場，加上川普效應熱潮還未消退，金價能否回穩尚有待觀察。

(自由時報)

「放手買黃金」高盛：金價明年料創新高

高盛表示，在央行買盤和美國明年降息帶動下，金價明年預料會再創歷史新高，並將黃金列入二○二五年首選大宗商品交易之列，看好金價在川普總統任內，將進一步走揚。

Daan Struyven等分析師在報告中喊出「放手買黃金」，重申到二○二五年十二月每英兩三千美元的目標價。他們表示，推升金價的結構性因素，是央行需求增加，而聯準會降息使資金流入ETF將帶來周期性的提振。

高盛表示，如果貿易緊張局面更加惡化，可能再度激起黃金投機布局，美國財政難以為繼的疑慮加劇，也有助金價行情，央行也可能買進更多黃金。

(聯合報)

中國黃金電商「麥多多」設局詐數億人民幣

負責人跑路、辦公地點人去樓空初估400多人受騙

今年以來黃金價格驚漲，加上中國經濟持續低迷，許多中國民眾搶買黃金保值，卻有不肖商家藉此行騙。中國上海市一家僅成立七個月的電商平台「麥多多」，以較低價格吸引民眾購買黃金，近日傳出疑似爆雷、負責人跑路的消息，初步統計有四百多人受騙，涉及金額高達數億元人民幣（下同），受害人已經報案。

中媒「澎湃新聞」報導，一名陳姓受害女子表示，今年十月她在投資群內認識一名網友，對方聲稱在麥多多購買的黃金保值、保真，而且比國際大盤均價每克便宜二十元至三十元。

陳女十月六日嘗試在麥多多下了幾筆訂單，收到貨後順利賣出並從中賺取價差，截至十月三十一日共購買八萬多元黃金，轉賣後從中賺取六千多元價差。十月三十一日到十一月七日，她又連續搶購七八○克黃金，共花了四十六萬元，這次麥多多始終沒有發貨。

低價出貨給甜頭後續卻虛假發貨

陳女多次聯繫麥多多催促發貨，雖然部分訂單顯示已發貨，卻無法根據運單號碼查到物流資訊，向快遞公司查詢才發現全是虛假發貨。

另一名受害者王女表示，她已支付六十六．四萬元購買黃金，但從未收到貨，其中大部分資金來自於貸款，對她造成嚴重經濟損失。

許多受害者前往麥多多辦公地點，發現已人去樓空，初步統計有四百多人被騙，被騙金額從數萬元到百萬元不等，涉及金額高達數億元人民幣，受害者報警後，上海市公安局立案並控制公司相關負責人。專家指出，這類黃金電商平台以低價為誘因，就是看準市場熱潮進行詐騙。

(自由時報)

前進2024 COP29／抗暖化峰會熱議AI

第廿九屆氣候峰會（COP29）今年首辦數位化日，發表「綠色數位行動宣言」，呼籲各界合作加速發展有利於解決氣候變遷的數位化工程，日新月異的AI人工智慧更被寄予厚望，但有專家學者提醒，氣候數據蒐集上的偏頗及資金來源仍是待解決問題。

COP29主席巴巴耶夫表示，首辦數位化日是將數位科技納為轉型工具，象徵氣候行動的新篇章，他認為從利用人工智慧來建立氣候模型到優化再生能源系統，數位科技的進步有助於全球加速找到永續的解決方案。

人工智慧全球合作組織（Global Partnership on AI）二○二一年做成報告，點出AI對氣候變遷的四大助力包括將大量原始數據化為有用的氣候資訊、強化氣候預測、優化能源系統及加速建立科學模型和發現；氣候變遷AI等民間組織昨也在COP29討論對付氣候變遷的數位化工具，有與會者指出，AI高度強化對氣候變遷預測，尤其針對罕見災變，儘管紀錄太少，仍可透過AI做風險評估，建立務實、客觀的預測模型。

聯合國外太空事務廳代表Lorant Czaran說，他記得廿年前發生的南亞大海嘯，他們花了三周才接收到高畫質圖像並傳給相關單位，再花一到兩周分析做成衝擊報告，如今有AI幫忙，最快幾分鐘就能完成數據分析，不過他也表示，這些氣候觀測數據很多並非免費，必須從民間公司購得，縱然有數位化技術分析，沒錢購買數據也是枉然。

有與會者提醒，各國數位化程度不一，就像全球有三分之二的人得以使用網路，但在非洲僅有四成左右；全球並不是所有國家都有AI解決方案。

德國環境規畫師Patrick Büker也呼應，現階段有很多氣候數據都來自北半球（指已開發國家），他觀察到很多氣候數據在南半球（指開發中國家）是漆黑一片，若希望AI能夠做出準確的氣候預測，必須給予完整氣候數據。

前進2024 COP29／現場直擊：貧富對抗資金問題還在吵

COP29進入下半場，儘管主辦國在上半場積極促成多邊開發銀行提高氣候資金規模、大力爭取民間資金對氣候行動的承諾、加速擬定締約方會議草案文字等，但距達成一兆美元氣候資金目標仍不樂觀。

印度十五日即批評已開發國家不斷要求開發中國家減碳，但自己卻沒有作出相應的努力；主辦方也遭外界質疑未對已開發國家展現魄力，有專家學者甚至遞交連署公開信要求COP作出體制上的改革。阿爾巴尼亞總理Edi Rama在今年領袖峰會上即脫稿批評大會的偽善，直言大家一起吃、喝、見面、攝影留念，但無聲的領袖們卻成了背景雜音，大家致詞充滿對抗氣候變遷的善言卻沒改變任何事情。

面對今年依舊有上千名與化石燃料產業有關的遊說集團到場，加上主題聚焦氣候資金情況下，現場氛圍已然演變成已開發vs.開發中、富vs.貧的強碰對抗，而峰會尚未達成任何令人滿意的共識。

今年藍區會場有尊銅雕像，肥胖的正義女神騎在快餓死的人類肩上；民間抗議團體則捨棄譬喻、隱喻，公然要求向化石燃料公司課稅、拿出錢，成了會場常態。

人人都希望有大國站出來以身作則，在川普當選美國下任總統後，多了許多對中國大陸的期待，但陸方也卡在矛盾中，就算是大家公認的世界大國，說到底卻仍被歸類為「發展中」國家，有充分理由不做帶頭捐款的領導者。我國涉外人士認為，中國恐怕不會輕易站上主導地位，因其決策多是政治導向，甚至許多對外宣言是意圖外宣轉內銷。

不過，中國問題也點出了本屆峰會一個熱門話題，究竟誰才是富、誰才是貧？當大會對氣候資金正討論的如火如荼之際，有學者說，分辨貧富是個非常令人困惑問題，如果英國被視為富國，必須對氣候變遷問題作貢獻，那沙烏地阿拉伯呢？難道他們不富有？必須清楚定義哪些是富國，哪些不是。

(聯合報)

國際小學堂／全球電力需求成長超預期

國際能源總署（ＩＥＡ）指出，未來十年全球電力需求的成長將超出預期，預計每年將新增相當於日本一年用電的需求量。其原因包括新工廠和空調的用電增加、電動車普及、科技公司快速增設數據中心等，恐讓減少碳排並遏阻暖化難上加難。

全球用電預測又增百分之六

ＩＥＡ十月中旬發布年度「世界能源展望」報告，全面分析全球能源趨勢。紐約時報引述該報告內容報導，ＩＥＡ如今對二○三五年全球用電需求的預期值，又比去年預測增加百分之六。

從歷史來看，用電需求會因社會變得更富裕而增加，但ＩＥＡ報告指出，近來的幾項趨勢已對其增長速度推波助瀾。首先是全球暖化驅使氣溫上升，正刺激更多人購置空調，運轉空調的次數也更頻繁。例如在印度，今年面臨一連串嚴酷熱浪，空調的銷售已然翻倍。

此外，電動車也變得更為盛行。雖然在美國、歐洲，電動車今年的銷售成長已放緩，但中國大陸的情況卻不同。到今年底，中國所有銷售的新車預計有一半是電動車，而且現在約六成在中國銷售電動車比燃油車便宜。

這又加上眼見全球對人工智慧（ＡＩ）抱以關注，不少科技公司正迫切打造耗能的數據中心。這些設施雖然只占全球電力需求的百分之一，但通常是群聚設立，可能使當地供電網陷入吃緊。這些額外用電需求，都讓應對氣候變遷更加艱鉅。

ＩＥＡ執行董事比羅爾說，在能源的歷史上，世人已歷經「煤的時代」和「石油時代」，「我們現在正快速進入到電的時代，這將定義日後的全球能源系統」。

加速潔淨能源產量是件難事

ＩＥＡ指出，基於目前各國實行中的政策，截至二○三○年全球二氧化碳排放量預計只會減少百分之三；但若要達成各國政府在聯合國氣候會議上同意的高遠氣候目標，排放量需要在二○三○年底前減少百分之三十三。能源智庫Ember的全球分析主管瓊斯說，當能源使用提升，即使再生能源快速成長，也無法造就二氧化碳排放迅速降低。

在許多國家，加速潔淨能源產量可能很是件難事。中國占去年風力和太陽能發電成長的六成，其電網也需要進行重大升級，來因應再生能源發電產出的上下波動。在歐洲，隨著天然氣價格緩和，今年上半年電熱泵的銷售量也明顯放緩。美國的風電計畫則正受制於欠缺傳輸線路。

先前ＩＥＡ預計，就化石燃料中最不環保的煤，全球消耗量將以二○三○年為期顯著下降，這項預測是鑒於風力和太陽能發電的增設。但隨著中國、印度等地用電需求迅速上升，煤的使用減少幅度現在被認為會更為平緩。在美國的部分電力公司，也正在延長原本預定將除役的燃煤發電廠壽命。

這份報告並非全都是壞消息，其中好消息有：這個十年內，各國將很可能打造足夠的低排放發電廠，來回應電力需求增加，這些發電廠主要會利用太陽能、風能和核能。再生能源的快速成長，起碼應能阻止全球溫室氣體排放激增，也可能讓煤、石油和天然氣的使用在二○三○年底前觸頂。

電動車的銷售成長，可能讓全球石油需求在這個十年趨於平緩。美國和卡達正打造許多液化天然氣轉運站用於出口，可能讓全球天然氣供給將出現過剩。這可望壓低能源價格，為俄羅斯二○二二年二月入侵烏克蘭後，飽嘗能源價格攀升之苦的多國舒緩困境。

全球能源政策存在不確定性

但若干化石燃料生產者，對於ＩＥＡ認為石油、天然氣使用會在二○三○年底前觸頂的預測抱持懷疑。許多國家承諾在二○五○年達到淨零排放以抗暖化，但實現目標的機會正在流失：各國設置低碳電力來源的速度，須在現在至二○三五年之間加速為兩倍，才能達到前述氣候目標。

今年，占全球能源需求量一半的國家也都舉行改選，包括美國。ＩＥＡ在報告中於是直言，就全球能源政策將如何演變，當前存在比往常更多的短期不確定性。

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國際小學堂／邁向潔淨能源化石燃料將過剩

國際能源總署（ＩＥＡ）指出，隨著各國政府加速朝向潔淨能源的轉型，煤、石油和天然氣未來將出現供給過剩，使得這些化石燃料變得更充裕、價格也會顯著降低。

新投資計畫超過全球需求

ＩＥＡ發布的年度報告揭示，未來將邁入一個能源的新時代：各國將能取得比需求更多的化石燃料用以發展經濟，降低家戶及企業的價格負擔。

該報告發現，由於對新的化石燃料計畫的投資已超過全球需求，近來因地緣政治動盪而受油氣價格上漲之苦的消費者，可望迎來喘息。

ＩＥＡ執行董事比羅爾表示，隨著各國氣候政策生效，該機構報告確認全球化石燃料消耗預計在二○三○年底前開始觸頂回落；對化石燃料計畫的持續投資，也將壓低油氣的市場價格。

鑒於近年中東衝突恐打亂當地原油和天然氣出口，ＩＥＡ承認短期上，油氣供給仍可能動盪。但長期來看，可預見其價格降低。二○三○年，全球油價可能趨穩在每桶七十五至八十美元。相較下，二○二二年俄烏戰爭爆發後，平均油價曾超過每桶一百美元。比羅爾說，他無法斷言油價是否會重回每桶一百美元，但他可以預期的是，儘管當前中東衝突持續，仍可預見油價落在每桶七十幾美元。

美國、加拿大和南美洲的新石油計畫讓全球原油產量上升，可能意味未來的石油供給將超越全球需求。畢竟全球最大原油進口國中國大陸迅速轉向電動車，正讓主要石油生產者措手不及。ＩＥＡ指出，中國是近幾十年來石油市場成長的引擎，「但那具引擎正轉向電力」。

電動車普及讓石油銷售減

目前電動車約占全球所有新車銷售的兩成。在ＩＥＡ預測的主要情境當中，全球電動車銷售占比可能以二○三○年為期達到五成，中國則在今年達到該水準。這個情況若成真，將讓全球石油需求每天減少約六百萬桶。

比羅爾說，能源消費者將迎來的「新世界」裡，經濟負擔將更少，但此一轉變會需要電動車、電熱泵等綠色替代選項的價格也降低，以利和更便宜的化石燃料競爭。

(聯合報)

輝達財報公布前夕過熱問題爆雜音

AI晶片龍頭輝達（NVIDIA）財報公布前夕爆雜音，新一代AI晶片Blackwell傳出伺服器機架過熱問題，再度引發市場關注。美國科技網站Information報導，輝達新一代AI晶片Blackwell開發時遇上工程設計缺陷，導致原訂第二季出貨，但延宕至少一季，如今又出現機架過熱問題，部分客戶擔心他們的資料中心無法按時建置。

報導引述消息人士指出，輝達已多次要求供應商更改機架設計解決過熱問題。

輝達預定廿日公布上季財報。資深分析師Tom DeMark認為，美股可能即將觸頂，技術分析顯示與一九二九年市場崩盤前情況相似，而輝達股價再創新高價位時，可能觸發大拋售。

針對過熱問題，廣達昨回應，廠商關心的重點在於是否影響出貨時程，GB二百伺服器產品如先前法說預期，年底前小量出貨，明年首季放量。

(聯合報)

訪亞馬遜雨林拜登：沒人可逆轉能源革命

美國總統拜登十七日在巴西亞馬遜雨林就氣候變遷議題發表談話，表示「歷史此刻正注視著我們」。他說，有人可能試圖否認或延緩美國正在進行的能源革命，但「沒有人」能逆轉這個趨勢。

拜登的談話沒有提到明年一月將接任總統的川普，但顯然是針對川普上任後可能推翻他的綠能政策。川普否認氣候變遷，打算上任後再度退出「巴黎氣候協定」。

拜登利用廿國集團（G20）峰會將在巴西召開之際，先前往巴西瑪瑙斯參觀雨林，創下美國現任元首到訪亞馬遜雨林首例。

力推綠能轉型的拜登說，環保與經濟發展可以兼顧，他這四年已證明這點，卸任後將為下任總統留下發展綠能產業最堅實基礎。

拜登政府去年推動國會通過「降低通膨法案」，拜登說，這已促成四千五百億美元（約台幣十四點六兆元）的綠能投資，並已創造數十萬個待遇不錯的工作機會，預計可協助碳排放在二○三○年減半；他說，「有些人可能試圖否認、延遲美國正在進行的乾淨能源革命，但絕對沒有人能逆轉這一趨勢」，很多人已享受到能源轉型好處，世界各國也都在利用能源轉型創造領先優勢。

拜登在亞馬遜呼籲保護雨林生態重要性。他宣布多項協助保護雨林的計畫，包括美國國際開發金融公司與巴西發展銀行合作的雨林保育復原計畫；美國也將再挹注五千萬美元於「亞馬遜基金」，這個巴西政府二○○八年成立的機構旨在支持雨林維護與環保。

拜登說，亞馬遜雨林經過五千萬年才形成，「歷史此刻正注視著我們」，希望能協助巴西保護雨林這塊神聖土地。

英相G20會習近平關切黎智英健康

大陸國家主席習近平昨在巴西出席二十國集團（G20）峰會期間會見英國首相施凱爾及澳洲總理艾班尼斯。這是習近平時隔六年再度會見英國首相，他呼籲英方，應理性客觀看待對方的發展，加強戰略溝通，增進政治互信。習近平會見艾班尼斯時稱，希望澳方為大陸企業提供公平、透明、非歧視的營商環境，雙方應反對保護主義。

工黨籍的施凱爾甫於七月就任，這是兩人首度會晤，也是自二○一八年二月習近平與時任英相梅伊會面以來，再次和英相會面。

綜合英國衛報等外電，施凱爾向習近平提到北京對英國會議員實施的制裁措施，包括在野最大黨保守黨的前內政副大臣圖根哈特、前外交副大臣甘尼和該黨前黨魁史密斯，以及擁有英國籍的香港蘋果日報創辦人黎智英遭關押的處境。施凱爾並希望盡快在北京或倫敦與大陸總理李強會面。

施凱爾提及，樂見英國外交大臣拉米十月與中國外長王毅會面，討論兩國各自關切的議題，包含人權和對英國國會議員的制裁、台灣、南海及香港；英方也擔憂黎智英健康狀況惡化的消息。他並提議英國財政大臣里夫斯與大陸副總理何立峰會面，以商討兩國財經議題，時間地點可望於明年一月在北京。

大陸外交部發布，習近平會見施凱爾時稱，中英兩國歷史文化、價值理念、社會制度雖有差異，但共同利益廣泛，應理性客觀看待對方發展，加強戰略溝通，增進政治互信。

(聯合報)

中俄東線天然氣管道完工全球最長、輸氣量最大

大陸國家管網集團昨宣布，歷時逾九年建設的中俄東線天然氣管道工程全線完工，進入投產前準備階段，預計今年底前實現全線貫通，未來每年將可滿足大陸一點三億戶城市家庭一年的用氣需求。該管道是目前全球輸氣量最大、距離最長，也是大陸重要的能源通道。

俄羅斯是天然氣大國，俄烏戰爭以來，歐盟對俄羅斯進行嚴厲的能源制裁，俄羅斯於是轉向對大陸擴大出口。對大陸而言，增加俄羅斯天然氣進口可降低對進口液化天然氣的過度依賴，同時減少燃煤造成的空汙。

中俄東線天然氣管道計畫始於二○一二年，是大陸國家管網集團與俄羅斯天然氣公司的聯合項目，包括俄羅斯境內的西伯利亞力量管道和大陸境內的中俄東線天然氣管道，全長超過八千公里。大陸境內管道全長五一一一公里，北起黑龍江，南至上海，全線依北、中、南段分期建設，於二○一五年六月正式動工。

北段（黑龍江黑河–吉林長嶺）於二○一九年底投產通氣；中段（吉林長嶺–河北永清）於二○二○年底投產；南段（河北永清–上海）全長一五○九公里，於二○二○年七月啟動建設。其中，南段安平–泰興段已於二○二二年投產運行，本次完工的是南通至甪直段工程，也是中俄東線的最後一段工程。

中俄東線管道設計輸量為每年三八○億立方公尺，是目前全球單管輸量最大的長輸天然氣管道。全線貫通後，可滿足東三省、京津冀、長三角等地區一點三億戶家庭一年的用氣需求。截至目前，中俄東線已輸送天然氣超過七八○億立方公尺。

該管道也是大陸目前口徑最大、壓力最高的長距離天然氣輸送管道。經測算，在十二兆帕壓力下，光是一公尺長的管段容氣量就有二五○立方公尺，相當於三口之家一年的用氣量。

俄羅斯近兩年加大對大陸出口天然氣。彭博報導，今年前九個月，俄氣公司向大陸出口了二三七億立方公尺天然氣，年增百分之四十，超過同期出口到歐洲的天然氣總量。俄氣公司並計畫在二○二七年一月底增加「遠東」管道，每年可再多供應一百億立方公尺天然氣給大陸。

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(聯合報)

廉航先驅精神航空聲請破產

在經歷多年虧損、合併失敗以及消費者口味改變後，廉價航空先驅精神航空公司（Spirit Airlines）已向法院聲請破產保護，成為繼13年前美國航空（American Airlines）之後，首家聲請破產保護的美國大型航空公司。

根據向法庭遞交的文件，精神航空公司列出的估計資產和負債分別在10億-100億美元之間。

這家航空公司已與債券持有人達成協議，預計將減少總債務並提高財務靈活性。根據一項預先安排的協議，該航空公司已從現有債券持有人獲得3.5億美元的股權投資承諾。

精神航空說，將在這項預先安排協議以及簡化的聲請破產流程下，繼續正常運營，並表示客戶可以繼續預訂機位。該公司還強調，供應商、飛機出租商的權益不會受損。

總部位於佛羅里達州達尼亞灘的精神航空，一直在努力因應各種困難，包括造成數十架客機停飛的引擎召修問題、新冠疫情後成本飆升，以及法官以反托辣斯為由禁止該公司與捷藍航空合併等。今年迄今該公司股價已跌逾90%。

精神航空在申報文件中表示，預計第3季利潤率將比去年同期下降12個百分點，銷售額將比一年前減少6,100萬美元，因為成本飆升、票價下滑。該公司自2019年以來一直沒有賺錢，今年上半年虧損超過3.35億美元。

為彌補差額，該公司出售了數十架飛機以補充現金。最近該公司出售了23架空巴客機給全球首屈一指的航空解決方案企業GA Telesis，進帳5.19億美元。精神航空說，預計今年底將有約10億美元的流動資金。

繼今年9月讓大約200名機師放無薪假後，精神航空還計劃明年1月再讓330名機師放無薪假。

但分析師認為，該公司在聲請破產後必須進一步縮減規模以控制成本。

(經濟日報)

日銀總裁「不夠鷹」日圓走貶保留12月再升息可能性

日本銀行（央行）總裁植田和男說，下次政策調整的時間將取決於經濟和物價。雖然他對何時調整政策保持開放的態度，保留了最快12月再次升息的可能性，但沒有明確表示是否會這麼做，這席談話沒有外界預期那麼鷹派，導致日圓18日一度貶值0.5%。

路透報導，植田和男18日在名古屋舉行記者會表示，由於維持低實質利率過久，可能反而導致通膨比預期加速，日銀必須適時地削弱刺激，暗示了日銀可能會很快再次調高利率。

市場一直密切關注植田18日的發言，因為這是他自川普拿下美國總統大選勝利後首次對貨幣政策發言，也是他在日銀12月18、19日會議前最後一次的重要談話。

植田表示，日銀沒有必要等到外部風險完全消除，例如川普經濟政策的不確定性，才再次進行升息。他說：「我們需要仔細評估的不確定性有很多，但這並不意味我們將等到它們全部清除。我們將在每場會議上觀看所有可取得的數據和資訊，以決定政策。」並表示，他看到在日本國內方面有許多進展，例如薪資將持續上漲的跡象正日益明顯，這將不只激勵企業調漲商品價格，也將提高服務價格。

不過，植田對於日銀是否會在12月升息，提供太少線索，讓原本押注他會更清楚暗示下月升息的交易員感到失望，導致日圓兌美元18日盤中貶值0.5%至155.10日圓，低於15日的低點153.86日圓。

植田在對名古屋當地商界領袖的演講中表示：「我們調整貨幣政策的時機將取決於經濟、物價和金融展望。」這也導致市場預期日銀在12月會議上升息1碼的可能性維持在54%，與他演講前相比幾乎不變。

路透10月3日至11日的調查顯示，有輕微過半的經濟學家預期，日銀將放棄在今年內升息，但卻有近90%的人預測會在明年3月前升息。

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(經濟日報)

留學美國人數印度超越大陸

美國大學上個學年度的印度學生人數暴增23%，自2009年以來首次超越中國大陸，成為留美國際學生的最大來源國，也推動留學生人數創下歷史新高。

國際教育協會（IIE）數據顯示，2023-2024學年度在美國大學就讀的印度學生人數達到33萬1,602人；陸生人數下滑4%至27萬7,398人，但仍位居第二。整體外國學生人數增長7%，達到逾110萬人，超越疫情前創下的歷史最高紀錄。

無論在大學部或研究所，大陸和印度學生加總起來都占了過半的美國國際學生。雖然近年陸生人數隨著地緣政治緊張加劇有所減少，但大學部的陸生人數仍居冠。

在疫情導致減少後，美國的國際學生人數一直在快速成長。據美國商務部數據，國際學生去年占美國高等教育總人口的6%，並為美國經濟貢獻逾500億美元。

雖然美國總統當選人川普尚未公布具體移民政策，但許多人都好奇他的第二任期會為國際學生帶來何種影響。川普6月曾表示，所有從美國大學畢業的國際學生都應該得到綠卡，但他的競選團隊後來收回這一言論。

(經濟日報)

日本、印尼啟動雙邊碳交易

印尼和日本在這次COP29氣候峰會宣布，雙方開始實施巴黎氣候協定第6.2條碳交易架構下的相互承認協議（MRA），成為世界第一個兩國雙邊碳交易系統。根據協議，印尼將發行碳信用額度（俗稱碳權）供日本方面購買。

巴黎氣候協定第6.2和第6.4條規範國際碳權交易機制。6.2條「國際可轉讓減緩成果（ITMO）」概念，允許一國將減碳成果轉讓給另一方，促成雙邊或多邊自願性碳權交易；6.4條則是以建立全球碳權交易機制為目標，為各國、企業創建一個由聯合國管理的統一體系。

碳產業新聞網站Carbon Herald報導，根據雙邊協議，印尼和日本相互承認減排計算、監測、核查及碳信用認證，以利雙方交易碳權。

這份MRA是雙方稍早於10月18日簽署。當時印尼方面表示，他們著眼未來三年每年發行能抵換超過2億噸二氧化碳的碳信用額度，並設定每份碳信用額度價格為10美元。

(經濟日報)

勞斯萊斯攻微型核反應爐

在許多科技巨擘紛紛擁抱小型模組化反應爐（SMR）之際，勞斯萊斯（Rolls-Royce）打算進軍更小的「微型核反應爐」市場，正與潛在商業客戶討論，並希望這種技術能為太空任務提供動力。

英國金融時報（FT）報導，勞斯萊斯以生產民航客機的引擎聞名，而該公司60年來也為英國的潛艦打造反應爐，對核能產品有經驗。

勞斯萊斯在三年半前開始研發微型核反應爐，2021年與英國太空總署攜手，研究如何使用核能從事太空探索。微型核反應爐與SMR採不同技術，此種反應爐發電量較小，尺寸也更便於運送。

新型核子與特殊項目主管湯普森說，勞斯萊斯重心放在製造「很小的反應爐，小到能放在火箭上、送入太空」。核能被視為太空探索的必備條件，人們想在太空做更多事、建造更多東西，這些都需要更多能源。但在月球暗面無法用太陽能發電。

勞斯萊斯說，可部署的微型核反應爐將在2030年代初期現身。美國太空總署（NASA）阿提米絲（Artemis）計畫，擬於2031年在月球建立人類據點，若能與其簽約，將有如中大獎。

不同於大型核電廠與SMR常用的傳統壓水反應爐，微型核反應爐是「高壓氣冷反應爐」，以氣體取代水，作為冷卻劑，溫度能升至更高，再用熱氣驅動渦輪發電。核反應爐的爐心，估計可使用約十年。

該公司認為，微型核反應爐在地球和太空均有商業用途。地球版本的發電量在5千瓩（MW）~20千瓩，可放進貨櫃，送往偏遠的工業據點或軍事設施。太空版本須輕便耐用，NASA要求核反應爐重量在6,000公斤以下；湯普森指出，概念機組約為家庭用車的大小，發電量達數百瓩（kW）。

勞斯萊斯並留心可能風險，反應爐要到達月球表面後才會啟動，運輸途中內部的核燃料為惰性。

Agency Partners分析師康寧漢認為，微型核反應爐在地球偏遠地區的用處有限，在太空有機會，但有點偏小眾市場。他說，核反應爐的兩個極佳用途，是核子潛艦和核動力飛機，而若要探索外太空、或在太陽未直射之地設立月球基地，核反應爐都極有用處。

(經濟日報)

健康

看電視突心肌梗塞電擊、葉克膜手術搶命

台中1名74歲婦人在家看電視突然急性心肌梗塞，出現致命性的心律不整，心跳加快，告訴家人像是聽到心臟碰碰跳的聲音，接著呼吸急喘，送醫後，失去心跳。緊急電擊3次後，又3次心跳停止，立刻裝置葉克膜、進行心導管手術打通血管、放置支架救命，隔天清醒，經復健治療後，不到3週能自行走路，恢復正常生活。

澄清醫院介入性心血管科主任張耿豪表示，嚴重的心律不整造成致命的心室頻脈，使心跳1分鐘超過150次，而缺血性心臟病是造成心室頻脈最常見的原因，常會讓血壓不穩定、心臟停止跳動甚至死亡。

秋冬更要防心血管疾病

張耿豪說，該婦人心肌梗塞造成心室頻脈，致死率更高，到院治療前死亡率約70-80％。心室頻脈的症狀可能包含：心悸、心跳速率過快、呼吸急促、胸痛、眩暈、昏厥，嚴重時會出現心因性休克或猝死，秋冬是心血管疾病好發的季節，提醒民眾注意。

張耿豪指出，婦人送急診檢查心電圖顯示，急性下壁心肌梗塞、致命的心室頻脈（VT），收縮壓僅60mmHg，已心臟衰竭，準備電擊前一秒，失去意識、脈搏，緊急電擊及急救，心跳短暫回復只有3分鐘，就再發生心室頻脈導致心跳停止，緊急裝置葉克膜，趕緊做心導管手術，發現右冠狀動脈已被血栓完全阻塞，將血栓抽出後，放2根血管支架。

張耿豪說，婦人隔天恢復意識，第4天就移除葉克膜，7天後移除呼吸器，可以靠自己呼吸，正常從口進食，經過復健後不到3週能自行走路，恢復正常生活。

(自由時報)

抽神經也沒用靠顯微根尖術保牙止痛

58歲廖女士因左下顎後牙腫痛就醫，經牙醫師診察後發現她的左下第2小臼齒根尖囊腫，此顆牙於2020年曾發生根尖發炎，進行重新根管治療與後續假牙復形。但因齒質脆弱，且有不易拆除的牙釘柱，廖女與醫師討論後，決定採行顯微根尖手術，術後保住真牙，也解決疼痛問題。

台南市立醫院牙科部醫師李皓維指出，造成牙痛的主因通常有蛀牙、牙周病以及齒裂，蛀牙導致的疼痛為臨床常見，當蛀牙範圍太廣以致影響到神經時，就需要根管治療介入，也就是坊間常聽到的「抽神經」，目前傳統根管治療成功率達9成以上，是相當成熟的治療技術。

傳統根管治療是目前臨床上相當常見的治療手段，必要時搭配顯微鏡與電腦斷層能提高成功率。但對於第1次根管治療失敗的案例，再次治療的成功率會下降到7成左右，特別是對於已經有牙釘柱與牙冠復形的牙齒，在拆除既有修復物的過程中，容易傷害到脆弱的齒質；此時根尖手術會是1個適合的治療選擇。

李皓維說，根尖手術並非所有病例都適用，需符合嚴格的條件，例如使用顯微鏡、搭配生物陶瓷填充、牙冠結構穩定等。術前還需評估病灶是否影響到鼻竇或下顎神經？有無急性炎症等？患者的年齡、口腔衛生狀況及配合度也都是影響手術成敗的因素。

在根尖手術完成後仍需長期觀察，儘管此手術成功率接近9成，但仍有可能無法完全根治。李皓維提醒，擁有良好的口腔清潔習慣和定期檢查，才是維持牙齒健康的關鍵。

(自由時報)

醫師開錯藥了？免驚！「癲癇藥」也能治療神經痛/羅彥宇(台東聖母醫院神經內科醫師)

正在看診時，前天才剛就醫的許先生拿著藥袋衝進診間要找我理論，他說：「羅醫師！你是不是搞錯了啊？我說我是手腳麻，藥袋上寫的是治療癲癇？我又沒有癲癇！」

60歲的許先生是糖尿病患者，前天因為手腳麻痛的問題由新陳代謝科醫師轉診過來。他表示，手腳刺痛感已超過2年，而且是漸進性的，剛開始只有指尖，然後逐漸對稱地向上延伸；由於理學檢查與神經傳導都顯示是周邊神經病變，因此我使用治療神經疼痛的Gabapentin膠囊（常見藥品名為鎮頑癲）。

不要單看藥袋上的說明

我其實在開藥的時候就已跟許先生強調：「不要單看藥袋上的說明。」因為醫師開藥就跟廚師炒菜一樣，即使同一道菜，每位醫師都會有不同的策略與手法，甚至同一種藥也可能用在不同的情境。

我只好再跟他說一次：「雖然名為癲癇藥，但是也可以治療神經痛，特別是你這類糖尿病造成的痛，不是因為你有癲癇啦！」許多病友即使在門診說明過一次，但是當回到家拿起藥袋看到「癲癇」2字，依舊會出現莫名的困惑：「醫師是不是開錯藥了？」

藥物在開發初期所設定的治療目標通常很明確，一旦上了臨床市場，使用的病人越來越多，有時醫師就會發現原來在別的情境下，對病人也有好處，這樣的「老藥新用」，有時基於臨床試驗的實證，有時基於個別醫生的獨門秘技，但是都不見得與標示相符，我們稱作藥品仿單標示外使用（off-label use）。

在神經內科的領域裡有幾個常見的例子：抗癲癇的Valproate（常見藥品名為帝拔癲）用以調節情緒；降心跳的Propranolol（常見藥品名為心律錠）可以緩解焦慮、預防偏頭痛、控制本態性顫抖；預防A型流感的Amantadine（常見藥品名為英智）可以控制巴金森氏症。

癲癇藥物的藥理機轉特別多元，所以也比較常見「一藥多用」的情形。

台灣社會對癲癇的接受度已經進步很多，但是仍然有不少民眾誤解成是家族遺傳或是狼狽不堪的疾病，而不清楚這其實是個「大腦異常放電」的生理現象。因此當手中拿到的藥物冠上「抗癲癇」時，就會非常緊張，深怕自己被當作是癲癇病人。

「一藥多用」愈來愈多

雖然說「老藥新用」或「一藥多用」是醫師開藥的日常，但也不可諱言仍有可能有醫師百忙中開錯藥。所以我們對於自己吃的藥一定要用心去認識，藥品名、用途、劑量、頻率都要注意，如果有疑問，不要羞於就教於開藥的醫師或藥師，畢竟自己的健康，要自己負責。

(自由時報)

靜脈曲張抽筋腫痛靜脈膠治療免穿彈性襪

李姓退休老師腿上突出的青筋不僅讓她不敢穿裙子，近來更不時出現抽筋腫痛，原想手術治療，但醫師告知術後要穿彈性襪1個月，讓怕熱的她裹足不前，近日再次求診，皮膚科醫師為她進行自費的「靜脈膠」治療，不但手術僅約半小時，且術後就可下床走路，不用穿彈性襪，讓她開心享受退休生活。

仁愛長庚合作聯盟醫院皮膚科醫師張學倫表示，隨著醫學的進步，靜脈曲張的治療已由恢復期長、副作用多的傳統外科手術，或是治標為主的硬化劑注射，演進到免住院、恢復期短、安全性高的微創射頻或雷射治療，但不管是何種治療方式，術後患者都要穿著彈性襪數週至數月，因台灣氣候濕熱，成為許多接受治療患者的夢魘。

手術僅約半小時術後就可下床

張學倫指出，近年來自費的「靜脈膠」治療，為患者提供另一種治療選擇方式。這是1種利用特殊設計的組織膠水，把體內已經壞掉無法使用的靜脈黏起來，讓淤積在身體下肢的靜脈血液，可自然地由其他完好的血管流回心臟，恢復下肢血液循環。因應用在人體已超過數十年以上，依照國外許多研究和臨床使用經驗來看，不論在效果還是安全性都非常好。

張學倫指出，治療過程僅需在膝蓋打一針局部麻醉針，再放一支管子進入靜脈中，注入組織膠水將壞死的靜脈封掉，整個過程單腳治療僅需約半小時，疼痛度非常低。其最大優點是術後不需穿彈性襪，即可下床走路回家，從事正常活動，對於過敏、怕熱或是無法使用彈性襪的患者，可說是一大福音。

張學倫強調，根據其團隊在2018年發表在《JAMA》的研究，發現靜脈曲張病人發生深層靜脈栓塞的機率比正常人高出5倍，罹患致命肺栓塞的機率也比正常人高出近2倍，因此靜脈曲張不僅是症狀跟外觀的問題，也有可能會造成生命的危害。建議靜脈曲張患者要盡早到醫院接受評估及治療，避免產生嚴重的併發症。

(自由時報)

乳癌年輕化避熱感應紙用手機載具

乳癌為我國女性好發癌症排名第一位，相較歐美有年輕化趨勢，罹癌年齡平均早了7年。新光醫院乳房外科主任鄭翠芬表示，國人生活型態及飲食習慣西化，提高乳癌風險，她提醒，若熱感應紙含有雙酚A，可能對雌激素分泌造成影響，建議善用手機載具，減少碰觸熱感應紙的機會。

鄭翠芬表示，提高乳癌風險因素包括高油、高鹽、高糖飲食，改變體內荷爾蒙的波動；生活中也充斥環境荷爾蒙，例如塑化劑、重金屬、雙酚A等。另外，油脂加上高溫容易讓塑膠製品、紙盒及紙袋溶出化學物質，也建議多使用環保餐具取代一次性塑膠製品。

熱感應紙若含雙酚A，可能會對雌激素分泌造成影響。熱感應紙可能用於發票、明細、收據等，但財政部推動電子發票後，已規範感熱紙不得含有雙酚A。為減少接觸，建議多使用手機載具。

台北榮總副院長曾令民表示，癌症成因則與生活環境、作息、飲食有關，建議養成「減塑」習慣，避開環境荷爾蒙。過重及肥胖者，有較高的乳癌罹患風險，要趁年輕多運動、控制體重。台灣乳癌發生年齡中位數57歲，各年齡層新確診病患都有增加趨勢，民眾應善用政府公費乳癌篩檢。

國健署統計，每年透過篩檢發現的乳癌個案中，59.7%為早期（0+1期）乳癌，未透過篩檢所發現的早期乳癌僅33.4%。目前國健署提供45歲至69歲，以及40歲至44歲具乳癌家族史婦女，每2年1次乳房X光攝影，明年將放寬篩檢年齡，擴大至40歲以上未滿75歲婦女，確切時間待預算審核通過。

國健署提醒，檢查時避開月經來前一周的乳房腫脹期，降低不適感。當天勿在乳房、腋下塗抹除臭劑、粉劑及護膚霜等，避免影響判讀結果。即使乳房X光攝影檢查的結果正常，仍要定期檢查並關注身體變化，若乳房及腋下摸到硬塊、乳房外觀出現局部凹陷突起、乳頭或乳暈潰瘍、非哺乳期乳頭出現異樣分泌物等，應盡速就醫。

(聯合報)

多發性骨髓瘤指引將出爐盼補治療缺口

台灣即將在二○二五年進入超高齡社會，多發性骨髓瘤好發於六十至七十歲，一年約新增七百病患，因容易骨折、骨痛，隱形照顧成本衝擊癌友家庭。中華民國血液病學會將推出最新多發性骨髓瘤治療指引，鼓勵病人自體造血幹細胞移植，並且接受完整治療。健保署長石崇良指出，未來健保給付新藥將根據國內治療指引，與專家共同盤整治療缺口。

癌症希望基金會與聯合報健康事業部共同舉辦「突破多發性骨髓瘤治療困境，邁向健康台灣新願景」專家會議，中華民國血液病學會理事長、台大醫院癌醫中心分院血液腫瘤部主任柯博升表示，血液性癌症在治療上與實體腫瘤不同，希望初期就使用最好的治療方式，以多發性骨髓瘤為例，目前治療進展變化大，指引建議初診斷病患應先評估是否適合進行自體造血幹細胞移植，且同步採用多重用藥策略。

過去，多發性骨髓瘤的治療方式以蛋白酶體抑制劑、免疫調節劑、類固醇等三合一療法為主，近年來，三合一療法加單株抗體等四合一處方問世，國際治療建議也出現變動，國內治療指引認為，移植前的引導治療採四合一處方會優於三合一。

台灣三成五病患無法撐到二線治療

「在國際治療指引上，只要三缺一、四缺一，全部就無效。」柯博升直言，目前對第一次診斷罹患多發性骨髓瘤的病患，三合一療法可獲得健保給付，但對於含單株抗體的四合一治療組合，健保給付僅用於復發後的第二線治療，初診斷病患若要遵循治療指引，就必須自費使用。

癌症希望基金會副執行長嚴必文指出，根據統計，多發性骨髓瘤新藥須等待十四個月到廿個月不等，才能獲得健保給付，但等待期間，患者療程都受到限制，據台灣真實世界數據，約三成五病患無法撐到二線治療、二成三患者無法撐至三線治療，病患必須和時間賽跑。

中華民國血液及骨髓移植學會秘書長蔡承宏說，以日本為例，只要新藥通過適應症，約一個半月即可納健保，蔡承宏及台中榮總血液腫瘤枓主任滕傑林都認為，若可縮短新藥納入健保等待時間，將減少病患「看得到卻吃不到藥」困境，還可協助患者回歸職場及自我照護，減輕家屬及醫護負擔。

近年癌症醫療與藥費快速成長，造成健保沉重負擔，讓癌患「看得到用不到」。石崇良表示，健保將改變現行審核方式，持續盤點資源，且優先考慮將美國國家綜合癌症網絡（NCCN）等國際治療指引中的Catagory1（證據等級高）及「Preferred treatment」（高度建議）選項納入給付，若國內有治療指引，將與學會一起討論，盼補足治療缺口，讓更多病患受惠。十二月健保給付將新增多發性骨髓瘤等七癌基因檢測，以利醫師後續治療有更客觀依據。

四合一用於第一線健保給付協商中

健保署醫審及藥材組組長黃育文補充，健保給付四合一藥物用於第一線，已進入藥品價量協商過程中，若有合理藥價，協商過程勢必較為順暢，期待盡快達到共識，造福病患。

為了落實總統賴清德的健康台灣政策，除了藥物審查希望接軌國際治療指引，並減少國內指引的落差，健保署在擴充財源上也討論是否增加補充保費及第二層健保的可行性。

嚴必文表示，病友團體也認同這樣的理念，癌症病患都想爭取延緩疾病復發，也希望生活不受影響，透過及早用藥，除了減少後續醫療耗用，也可維持生產力，在治療效益的排序上，希望可讓病患都獲得及時、適切的治療，以減少癌症家庭負擔。

多發性骨髓瘤／四合一給付醫籲：可移植患者優先

多發性骨髓瘤常見於高齡長輩，引發全身多處骨頭疼痛，影響正常造血細胞，治療目標以減少復發為主，自體造血幹細胞移植是治療首選。但國內接受移植比率遠低於國際，主因是患者並不清楚移植的好處，高齡患者也因身體過於孱弱無法接受移植前的化療，另外，移植前第一線引導治療受限於健保給付，也是原因之一。

「對於病患來說，自體造血幹細胞移植是重要處方！」中華民國血液病學會理事長、台大醫院癌醫中心分院血液腫瘤部主任柯博升指出，在大多數國家，由於自體造血幹細胞移植對於預後很有幫助，且成本效益高，因此列為重要醫療選項。

中華民國血液及骨髓移植學會移植登錄資料庫統計，多發性骨髓瘤患者接受移植，總體存活期平均約八年，總體無病存活期也有三年，可見移植的重要性，但健保資料庫顯示，台灣患者接受移植比率僅百分之十四點四，遠低於國際比率百分之廿到五十。

中華民國血液及骨髓移植學會秘書長蔡承宏分析，當前移植的挑戰是患者不熟悉疾病相關知識，對移植存有恐懼，而疾病控制好壞也是重點，其關鍵在於能否收集到乾淨的造血幹細胞。台灣各級醫療院所的移植比率落差大，台大醫院及台中榮總等醫學中心執行移植比率近五成，一般醫療院所僅三成，顯見醫療團隊的技術及資源也影響重大。

至於移植前的引導治療，台中榮總血液腫瘤科主任滕傑林認為，以三合一藥物進行引導治療，患者無疾病惡化存活期中位數達五十二點八個月，相當於四年半；若再加上單株抗體，增為「四合一」療法，能增加治療深度，降低百分之卅九的疾病惡化風險及百分之四十五死亡風險，無疾病惡化存活期延長至七年，新治療增加兩年半的存活期。

多發性骨髓瘤每一次復發速度將變得更快，首次治療能否用到最佳治療極為重要。目前四合一療法給付僅限於復發後的第二線治療，若要提前至第一線並全部給付，對健保財務衝擊較大，專家們建議身體狀況較佳的可移植患者為優先給付對象，患者回歸生活及職場的機會較高。

多發性骨髓瘤／重返職場給癌友積極治療的力量

癌症疾病控制的好壞，不單只影響病人本身，也直接衝擊整個家庭。一名罹患多發性骨髓瘤九年的六十餘歲病人，退休前是一邊工作一邊賺醫藥費，因為他從發病隔年開始，目前已自費治療八年，雖然花費甚鉅，但迄今穩定用藥，仍可以維持生活及工作上的自主。

癌症希望基金會副執行長嚴必文指出，這名病人除了穩定的薪資收入，在商業保險的支援下，多年來仍感受到龐大的經濟壓力，至今病情控制穩定且不需要依賴家人，沒有像其他多發性骨髓瘤病人反覆復發而放棄人生，反而是努力樂觀的活著，這就是病人對新藥可以帶來無疾病惡化存活期的最大期待，他們殷切期盼健保署可以重視新藥治療為病人帶來的價值。

台中榮總血液腫瘤科主任滕傑林舉例，一位六十多歲國小女老師確診罹患晚期多發性骨髓瘤，連走路都困難，原以為必須提早退休，但在醫療團隊支持下，自費接受較新的四合一治療，疾病穩定控制後，女老師也打消退休念頭，重返校園教書。

多發性骨髓瘤進展到晚期，由於癌細胞侵蝕，病患除了骨頭痠痛，骨骼也特別脆弱，很容易骨折，不少多發性骨髓瘤病患為高齡長者，一旦突然跌倒骨折、行動受限，往往全家就陷入一片混亂，病患身心也容易陷入低潮，甚至放棄生存希望。

獨立自主的生活是病人所期盼，嚴必文指出，基金會曾針對卅九位多發性骨髓瘤病人收集意見，其中病人及家屬各占一半，調查中，病人最在意疼痛及虛弱無力，因為會導致無法行走及外出工作；家庭成員也得請假照顧及陪病，精神壓力及經濟壓力都很大。

要減少照護壓力，滕傑林認為，首次第一階段治療至為重要，以前不能治，現在是好好治，治療前後對病人的影響及生活改善很全面。

中華民國血液及骨髓移植學會秘書長蔡承宏則指出，回到職場是治療正向往上的力量，疾病雖不斷進展，但治療不只有疾病本身，是整個病程，好的治療放第一線及最後線，照護壓力差很大，政策應重新評量。

癌症治病成本生產勞力減損應納評估

近年來，癌症治療大幅進步，個人化精準治療卻伴隨相當的財務負擔，如何給付具有療效且符合成本效益的治療，成為重要方向，社團法人台灣藥物經濟暨效果研究學會理事長、台大臨床藥學研究所教授蕭斐元指出，十大癌症中，因病無法就業，以及預期壽命減損的間接成本，以食道癌、口腔癌及白血病最高。

為提供國內健保體制對癌症整體疾病負擔的實證資料，蕭斐元曾就國內十大高花費的癌症進行整體疾病負擔的分析。

研究針對肺癌、女性乳癌、大腸直腸癌、肝癌、口腔癌、白血病、攝護腺癌、非何杰金氏淋巴瘤、胃癌和食道癌等，納入二○○七年至二○一四年新診斷病人，計算病人自診斷癌症起三年內與癌症相關直接醫療成本，以及因罹患該疾病無法工作或提早死亡所造成之生產力損失的間接成本分析。

結果顯示，不同癌症花費成本因癌症疾病特性與治療型態有很大差異。

蕭斐元指出，如果單就健保的直接醫療支出，白血病、肺癌與女性乳癌的支出最高，但加上因病無法就業及預期壽命減損的間接成本，則以食道癌、口腔癌及白血病居高。

另外，除了攝護腺癌及女性乳癌外，間接成本占大部分癌症總經濟負擔的半數以上，這顯示衛生主管機關在進行疾病負擔成本評估時，除了考量直接醫療成本，也應考量疾病造成的生產力損失，這會使健保給付在疾病經濟負擔的考量更加全面，有助於決策者進行資源分配時評估優先順序。

因精準醫療帶來的臨床療效與安全性評估及財務衝擊，全世界皆然，加拿大早在一九九八年就有暫時性核准「Notice of Compliance with Conditions （NOC/c） policy」，與台灣因應病人創新治療需求推動的暫時性支付政策類似。

蕭斐元表示，日前一篇研究指出，一九九八年至二○二一年間，加拿大衛生主管機關將一百四十一種藥物列為暫時性核准，其中，癌症藥物就有八十六個為最大宗，但被暫時核准的廠商仍需後續遞交更新的臨床療效與安全性資料，以進行再次評估。

專家也建議廠商，應將該項藥物的價值呈現出來，例如是否可以降低後續治療成本，如減少住院、減輕照護負擔、使病人重返職場，或整體社會生產力的影響等，以全面性地評估這些新穎治療，這些經驗都可以提供國內制定相關政策參考。如何有效分配健保資源，並給付具有臨床療效，且符合成本效益的治療，需各界共同努力。

(聯合報)

治療慢性阻塞性肺病重視肺功能變化/柯雅齡(衛福部胸腔病院藥劑科藥師)

11月20日是「世界慢性阻塞性肺病日」，今年主題是「Know Your Lung Function」，呼籲民眾多重視自身肺功能的變化。WHO指出，慢性阻塞性肺病（COPD）是全球第三大死因，台灣每年超過5000人因為COPD死亡。

COPD是影響肺部和呼吸道的慢性病，因吸菸、空氣汙染、呼吸道感染、長期過敏、老化、遺傳等因素產生長期不正常發炎反應，導致肺部氣管產生不可逆、退化性的狹窄或阻塞，COPD患者較一般人感染肺炎風險增8倍，罹患肺癌風險增2倍。

患者會出現「咳、痰、喘」症狀，治療目標以減少症狀、降低發作頻率和惡化程度為主。

臨床上，除了口服藥物外，患者可藉由使用不同成分的吸入劑（Inhaler）控制疾病，若疾病進展到末期，藥物療效不佳時，可考慮安排外科手術，如肺氣泡切除手術、肺臟容量縮減手術、肺臟移植等來改善肺部功能。

藉由吸入方式攝取藥物，可達到良好治療效果，亦可降低全身性吸收，避免全身性的副作用。此外，藥物經由肺部吸收的途徑，可避免因藥物經過消化道、肝門靜脈系統而被代謝失去活性，導致進入循環的藥量減少、藥效降低的風險。

吸入性類固醇在COPD治療扮演重要角色，有人擔心使用含類固醇吸入劑會產生副作用。事實上，以吸入取代口服投藥，可減少全身性不良反應，有些患者使用後可能喉嚨疼痛、聲音嘶啞、口腔黏膜念珠菌感染等，但用藥後以清水漱口或刷牙可獲得改善，用藥後如有不適，回診時應告知醫護人員，避免因不敢用藥而錯失治療黃金時機。

患者需正確使用吸入劑，才能使藥物順利進入肺部達到期望的療效，各類吸入劑的使用方法與技巧不盡相同，可藉由醫療人員的現場指導或透過藥物仿單、衛教單張、線上教學影片，學習正確的使用方法。COPD除了用藥控制外，民眾也可透過戒菸和避免接觸二手菸、三手菸來預防惡化。

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(聯合報)

軟骨發育不全新治療調節基因病友見曙光

「好怕這疾病不只影響孩子身高，還奪走孩子呼吸、行走的能力。」孩子出生便患有罕病「軟骨發育不全症」，父母的憂慮、不捨，外人無法體會。「軟骨發育不全症」患者幼時容易出現發睡眠呼吸中止、水腦等併發症，可能因此奪去患者的行走能力，許多父母晚上頻頻驚醒，確認孩子有無呼吸，看到孩子一直跌倒、內心焦慮揮之不去。

「剛開始，有點無法接受，看到其他孩子的小腳腳或聽到大家開心討論育兒心得，就很想哭！」May的孩子今年十歲，懷孕後期發現孩子患有軟骨發育不全症，May只能接受命運。孩子出生，開始學走路，由於身材比例不平衡，常會跌倒，且雙腳肌肉容易痠痛、不舒服，抗拒接受肌力訓練與早療，此時更讓May心力交瘁。

出現併發症更棘手

台北市立聯合醫院和平婦幼院區小兒科主治醫師蔡立平說，軟骨發育不全症的致病原因，是「纖維芽細胞生長因子接受體-3（FGFR-3）」基因出現缺陷，導致長骨骨骼發育受抑制，除了身材矮小，病患四肢多半偏短，也常出現腰椎前突或O型腿。

蔡立平分析，以幼齡病童來說，軟骨發育不全症常見併發症為「枕骨大孔狹小」，枕骨大孔為連結腦幹、脊椎重要孔洞，過於狹小，就會壓迫中樞神經、影響呼吸，這也是造成周歲內嬰幼兒猝死主因，死亡風險約2%到7.5% ，比普通人增加6倍。

此外，枕骨大孔太小也會引發水腦，當顱內多餘液體排不出去，大腦發育空間便受到限制，嚴重時病童眼球會往下墜，形成「落日眼」；病患成年後，則易產生腰椎管狹窄，下肢神經易受壓迫，影響行走能力。蔡立平提醒患者，隨著醫療資源愈來愈完善，應積極配合醫囑定期回診檢查，並接受必要治療，有效降低風險發生。

新療法有機會變高

過去軟骨發育不全症僅能針對併發症預防或治療，但先天性身材比例不平衡、枕骨大孔過小等問題，無法根本解決。近來隨著基因科技發展，對於軟骨發育不全症，已有可調節相關基因活性的治療問世，除了身高，也有機會改善併發症，為病患家庭帶來曙光，但需要自費，病患用藥需考量經濟負擔。

應定期回診、追蹤

May認為，透過新藥運用，若孩子身高可以多十公分，身材比例改變或併發症風險可減少，孩子的人生就會有更多可能性。蔡立平也呼籲，在等待新藥上市的同時，家長須定期帶孩子回診、追蹤，除了幫助預防併發症，未來若有機會使用新藥，預先做好追蹤紀錄，治療程序也會較快、較流暢。

(聯合報)

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2024年11月19日星期二

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