2024年11月23日 星期六

新聞自選輯 20241123 勞動部霸凌篇

*何佩珊准辭!洪申翰接勞長 王義川遞補不分區立委

勞動部公務員之死案持續延燒,行政院昨天宣布,勞動部長何佩珊請辭獲准;行政院發言人李慧芝昨晚證實,民進黨不分區立委洪申翰將接任勞動部長。至於不分區立委,依照順序將由民進黨政策會執行長王義川遞補。

賴總統要求檢討法令
此外,賴清德總統昨天參加活動結束後,也再度致歉說,政府的態度是嚴查嚴辦,還給離世同仁與家屬公道,向社會大眾交代。賴總統強調,要在台灣社會建立一個有尊嚴而且友善的工作環境,因為霸凌與不法侵權是公私單位都要面對的嚴肅事件,中央要帶頭以身作則,地方也應該進行,未來會檢討法令,該修法的地方要修法,建立完善制度。

謝宜容影片鞠躬致歉
至於勞動部調查報告雖指無法證明吳員有遭受霸凌,但各界仍將矛頭指向前北分署長謝宜容,要求她出來面對。謝宜容昨天透過六分五十秒影片致歉,並二度鞠躬。

倡議公務人員組工會
為了避免憾事再度發生,各界紛紛提出建言,希望能夠法制化,提供公務人員及職場上更多保障。全金聯秘書長韓仕賢呼籲,這次悲劇來自於公務員職場缺乏工會組織介入的空間,因此嚴正要求台灣政府應開放讓公務人員組織工會,爭取基本權益,同時開放公務員適用「職業安全衛生法」,並明定職場不法侵害內涵及雇主責任。

研議職場霸凌防治法
桃園市產業總工會認同政府應立刻讓公務人員、約聘僱納入職安法保障,並擁有組織工會的權利,有真正的爭議權與協商權;此外,現行的職場遭受不法侵害指引僅為行政指導,職安法也僅規範雇主提出預防計畫,建議應比照性騷擾防治法,研議制定職場霸凌防治法。

台灣勞工陣線秘書長孫友聯表示,霸凌在各職場間存在已久,這次事件給台灣社會當頭棒喝,必須趁這次痛定思痛,全面針對公務機關、民營企業制定反霸凌政策,且必須有更高層級的國家行動對策,讓任何人都不會在職場上受到不法侵害。

何佩珊186天下台
何佩珊昨天請辭獲准,自今年五月廿日上台,僅擔任一八六天就下台,成為史上任期最短的勞動部長。由於行政院長卓榮泰周三曾表示,將先讓何佩珊完成責任追究,再詳談她的責任。行政院發言人李慧芝昨天說,勞動部考績會已經依法定程序做出決定,何佩珊周四下午當面向卓榮泰提出辭呈,並獲准辭,同時指定由陳明仁暫時代理執行業務,政院會盡速尋覓勞動部長的適合人選。

李慧芝表示,卓榮泰日前已指示各部會在一周內就目前接獲的申訴案件完成調查,並將調查結果提報行政院,也請各部會就既有的「員工職場霸凌處理標準作業流程」重新檢視並提出精進方案,強化外部調查參與機制、保障當事人權益。

*新聞眼/亡羊補牢 新勞長洪申翰之責

今年五月,剛接下勞動部長一職的何佩珊,自嘲是「踏入下個火坑」,未料時隔半年多爆發北分署霸凌案,面對全國民眾熊熊怒火,作為「火坑」主事者反倒提油救火,不但讓勞動部燒出一片焦土,也燒得自己遍體鱗傷,黯然求去。

立院幕僚出身、被越級拔擢為行政院副秘書長,以擅於協調法案聞名的何佩珊,最令人印象深刻的是上任之初,首度面對媒體堵訪、立委質詢,一開口便宣示「撥補(勞保)就是改革」,態度果決強硬,且不容質疑。更霸氣向勞工喊話自己不是來推動勞動年改、不是來砍年金給付,「勞保沒有危機、只有政府處理不當才會產生危機」。

其後面對各界批評,她仍不改其志,回嗆力主勞保年改的專家學者過於理想化,稱她身處政治場域,必然考量現實因素,出手拆彈就充分展現政治性格,從不避諱政治先於政策的立場,她也成功以政治語言、政治手段,暫緩了勞保炸彈的引爆時間。

朝野立委眼中作風囂張強勢、勞團口中明快、果斷的何佩珊,最後卻栽在自家爆出的職場霸凌案。一連串的輕忽、誤判與遲疑,讓霸凌案爭議愈演愈烈,再加上前院已有民眾怒火難以平息,後院卻有知情人士趁勢放火鬥爭,都讓何佩珊亂了陣腳。

何佩珊日前淚灑立院自認不及格、不適任,但其實短短半年任期,難以評斷政績表現。只能說成也政治、敗也政治,何佩珊這次敗在了誤判政治情勢,最後只能成全賴政府的「斷尾求生」,讓北分署霸凌事件的政治責任到她為止。

但清算完政治責任後,如何亡羊補牢,是民進黨政府當務之急,也是新任勞動部長洪申翰的重中之重,不論是透過修法,或完備通報和處理程序,才能減少霸凌,並讓霸凌者受到應有的懲罰,否則,等到下次又有類似事件發生,勞動部長永遠都會是要下台的代罪羔羊。

*現身影片哽咽露悲痛 謝宜容:對不起輕生同仁

勞動部勞發署北分署吳姓公務員之死,讓北分署長期籠罩@@@職場霸凌@@@曝光。勞動部調查報告雖指無法證明吳員有遭受霸凌,但各界仍將矛頭指向北分署長謝宜容,要求她出來面對。謝宜容昨天透過六分五十秒影片致歉,並二度鞠躬。

影片中,謝宜容不時抿嘴、面露悲痛,她開場白哽咽表示「我是北分署長謝宜容,今天要為北分署輕生同仁以及社會矚目案件,跟社會大眾致上十二萬分抱歉,非常對不起大家」。

謝宜容解釋,這幾天一直沒有出現,是因為感到非常悲痛、自責,也深切檢討。對於離開的吳員,她說「沒有即時發現、給予協助,我非常對不起輕生離開的同仁」。同時也跟家屬致歉沒有保護好他們的孩子。

對此,勞動部表示,已針對謝宜容以考績法記兩大過、並免除職務,也會移送監察院、新北地檢署。

*吳留下兩封書信 家屬悲:想知他受何壓力

勞動部吳姓公務員之死,輿論沸騰,死者家屬昨天也透過民進黨新北市議員李宇翔發布聲明表示,感謝外界關心,家屬想知道死者在工作上發生什麼事,受到什麼巨大壓力,忍心拋下摯愛家人們,也希望外界體諒年邁父母白髮人送黑髮人的悲痛和辛酸,不要來打擾他們。

吳姓公務員的家屬表示,對吳的離去萬分哀慟、震驚,也想知道他在工作上到底發生了什麼事、受到什麼巨大壓力,忍心拋下摯愛的家人們。此事現已移送檢調調查,我們不便對外發言。希望媒體朋友們體諒其年邁父母白髮人送黑髮人的悲痛和辛酸,不要來打擾他們,讓他們在每天心如刀割之外,還要承受各種驚嚇,這不也是一種欺凌嗎?

吳員的同事則是在Threads社群平台爆料,指吳姓公務員很善良,人好才會被欺負,因此想不開,留下兩封書信,一封給同事,一封給家人,都是感謝,裡面沒有寫到被霸凌,被誰霸凌,但明眼人都知道為何想不開。

吳姓公務員四日被發現陳屍辦公室,另一名同事發文表示,那天早上,死者的媽媽衝到醫院,撕心裂肺地對著孩子不斷叫喊「你給我起來」,好幾次快昏厥。

*新型態犯罪? 霸凌設專法有爭議

勞動部勞發署前北分署長謝宜容涉霸凌,導致員工步上絕路,是否要制定職場霸凌防治專法,讓霸凌者入刑罰,法界看法分歧。有法官認為,霸凌是新型態犯罪,就看立委是否要通過相關規定。但也有法界人士說,目前刑法有恐嚇危害安全、公然侮辱、傷害等罪可處理,另立專法恐疊床架屋。

法務部表示,法律沒有「霸凌」專有名詞,刑法侵害人權的罪名包括傷害、恐嚇、公然侮辱、妨害性自主罪有關犯罪等,連同性騷擾防治法在內,加害人都有可能藉由職場權位的高度「向下」侵犯人權,回歸一般刑事處罰解決即可。

另有不少法官指出,假設立專法的目的是要針對這些行為予以處罰,豈不與現有的刑法重疊?要立專法,內容與架構必須清楚,這樣才有立專法的實益,現有的保障機制有無嚴格落實才是關鍵,如果下屬還是一樣不敢提告、告發,立了專法也沒用。

此外,如何定義「霸凌」是司法實務面最大難題。一名女法官質疑,上司態度很凶、講話很難聽,是否就一定會導致死亡的結果?有的人被罵能承受,有的人覺得人生無望,但自殺最終是「自主決定」,要怎麼「證明」是霸凌致死,恐有難度,

有法官認為,霸凌是新型態的犯罪,例如校園霸凌防制準則就有對霸凌下定義,又如各法院的職場霸凌防治申訴及處理要點,但目前這些規定都僅是「準則」或「要點」,是否要立專法來加以處罰這些行為、入霸凌者於刑罰,法界認為端看立法委員要不要通過罷了。

民進黨立委范雲、林月琴昨天與民團呼籲,立刻改革公務員及勞工職場霸凌申訴及調查機制,並比照性別平等工作法等法規,強化公務員及勞工職場霸凌申訴、調查機制。

范雲表示,現行公務員職場霸凌並非無法可管,但是因為僵固文化、定義模糊、充滿缺陷的機制,導致被害人求助無門,還擔心申訴被秋後算帳。此外,「員工職場霸凌處理SOP」中,訂定調查小組由機關指定人員組成,沒有強制要求外部專家參與,可能出現官官相護的現象。

林月琴要求,政府機關要委託民間公正單位建立外部申訴機制,盤點公務人員人力彌補缺口。

勞動部回應,會蒐集各方意見,檢討現行機制,朝提升不法侵害預防指引的法律效性來努力。

*勞團:讓公務員擁有勞工三權

因勞動部基層同仁遭霸凌一案,勞權團體出面呼籲,開放公務員籌組工會。中華民國全國總工會昨日與國民黨立委同台舉行記者會,呼籲要開放公務員組織工會外,也應建立「公務人員彈性商調制度」、修正勞基法以納入保障勞工下班後的「離線權」。

銓敘部政務次長張秋元表示,考試院已會同行政院於七月十二日將公務人員協會法的修正草案送至立法院,主要是強化公務員團結權,增加協會類別,除一般協會外,還有「特種協會」,同時降低籌組門檻。

張秋元說,另外擴大協商權範圍,協會與機關協商完後,雙方要簽署協商結果並按此執行,同時有課責機制,不能因為協會提出協商,就給予不利處分,如果機關給予不利處分,銓敘部會要求其上級機關或相關機關依法懲處,民選首長的話還要罰款。

中華民國全國總工會秘書長温宗諭提出訴求,政府應開放公務人員籌組工會,讓公務人員擁有勞工三權。歐美先進國家公務員可成立工會,不用擔心因罷工而影響政府工作。

温宗諭表示,勞基法須修法,新增勞工離線權,現常用通訊軟體,導致工作跟生活界線模糊,雇主常透過通訊軟體將工作延伸到勞工下班生活,將造成風險。另外,為了讓更多公務機關受到霸凌的公務員發聲,設立申訴專線,申訴管道不能交由政府。

政治大學法律系副教授林佳和昨指出,大法官在釋字第七八四號、七八五號解釋中,都提出關於公務員權利保障上,目前申訴等制度恐怕要檢討,而中華民國是世界自由民主法治國家中,極為少見不准公務員組織工會的國家。

*國發會員工千字文 投訴遭長官霸凌

有「財經小內閣」之稱的國家發展委員會,也傳霸凌事件,多名國發會綜合規劃處現職和離職員工共同發表「受國發會綜規處張處長霸凌受害者的血淚告白」千字文,向本報投訴綜規處長張惠娟。投訴者指出,張惠娟奉行「同仁就是要給長官發洩情緒後還可以好好工作」職場宗旨,把言語霸凌、造謠、咆哮及辱罵同仁當日常便飯。

針對投訴,張惠娟回應,指控太誇張也非事實,是故意潑髒水。她感嘆,指控的人是有多恨她,才要編造這麼多故事。也有國發會同仁認同張惠娟作風,一位同仁說,處長平時十分體諒同仁。

投訴者指出,張惠娟在公開場合無故飆罵同仁,使同仁身心俱疲,難以維持正常家庭生活,甚至奔喪、喪假、待產假、因病休養等,都被以考績及升遷等各種理由刁難,甚至曾在群組寫「下次再這樣,我要殺了你」。

此外,衛福部傳出「三大土皇帝」,衛福部昨成立專案小組,廿九日完成調查,對外公告三位涉霸凌案司長是否成案,衛福部次長周志浩強調,霸凌若查證屬實,將依規定予「最嚴厲處分」。

衛福部內涉霸凌事件,分別是衛福部社保司司長劉玉娟、衛福部心理健康司前司長陳亮妤,還有另一位是不具名司長,都已進入調查程序。本報昨接獲爆料,該名不具名司長為社工司司長蘇昭如,投訴人指出,蘇是民進黨「菊系」人馬,升官途徑與勞動部勞發署北分署長謝宜容極為相似,而她的情緒起伏大,常在表達意見時飆高音,用尖銳的詞句與同仁溝通,任內逼走二名科長,並阻擋一名同仁轉調。

對此,蘇昭如回應,自己想不起來有霸凌事實,但平日與同仁溝通時,是否忽略同仁感受,「不敢百分之百排除」,從前天起就開始自我檢討,她也將配合小組調查,若有違反規定將會坦然接受調查結果。

台鐵公司也傳出員工集體投訴人資高層多次貶低侮辱、咆哮、不支付加班費、打假卡,或是要求員工下班及假日回訊息等,向台鐵、交通部和人事總處申訴卻遭踢皮球。台鐵公司說,均依規定建立職場不法侵害通報機制及處理程序,並成立調查委員會調查及處理。

(聯合報)
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*勞長何佩珊請辭 洪申翰接任 卓揆指示對霸凌零容忍

勞動部公務員之死案持續延燒,勞動部何佩珊部長請辭獲准,行政院發言人李慧芝昨(22)日證實,民進黨不分區立委洪申翰將接任勞動部長,並將由民進黨政策會執行長王義川遞補不分區。

李慧芝也轉述行政院長卓榮泰強調對霸凌零容忍。

賴清德總統昨日主持海軍水星營區完工啟用前,針對此事再度致歉,並說明政府的處理態度,強調嚴查嚴辦。賴總統說,行政院已採取斷然措施進行處罰,包括勞動力發展署北分署長謝宜容記兩大過移送懲戒,署長蔡孟良記一大過調離現職,全案移送法辦,勞動部長何佩珊也請辭獲准。

他強調,霸凌跟不法侵權是公私單位都要面對的嚴肅事件,中央要帶頭以身作則,地方也應該進行,未來會檢討法令,該修法的地方要修法,建立完善制度。

行政院證實,何佩珊21日下午當面向行政院長卓榮泰提出辭呈,卓揆准辭。何佩珊自今年520上台,僅在任186天就下台,成為史上任期最短的勞動部長。

行政院昨晚火速拍板由民進黨不分區立委洪申翰接任勞動部長,洪申翰過去四年擔任立委,有環保、能源專業,並對勞動政策熟悉。勞動部昨日發布新聞稿指出,後續將移送監察院審查及追究責任,至於謝宜容涉及不法一節,新北市地檢署已立案偵辦,勞動部已提供相關資料,並全力配合。

被免職的謝宜容昨日也透過影片道歉。在六分鐘影片中,她哽咽對輕生同仁道歉,並向家屬抱歉,沒有保護好他們的孩子,強調後續會配合調查,承擔責任。

勞動部勞動力發展署北基宜花金馬分署已故吳姓公務員的家屬昨日則透過民進黨新北市議員李宇翔發布聲明指出,感謝外界關心,家屬想知道死者在工作上發生什麼事,受到什麼巨大壓力,忍心拋下摯愛家人們。

職場霸凌引發全國民眾怒氣沸騰,勞團發聲呼籲勞動部比照性騷擾防治法,研議制定職場霸凌防治法。桃園市產業總工會聲明,公務人員也應納入職安法保障,並擁有組工會的權利,同時,目前勞動部提出的不法侵害指引僅是行政指導,職安法也只要求雇主提出預防計畫,但若發生霸凌案該如何處理,勞動部沒有相關規範,建議比照性騷擾防治法,研議制定職場霸凌防治法。

(經濟日報)
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*任期最短勞動部長 何佩珊請辭獲准

勞動部勞發署職場霸凌輕生案延燒,總統賴清德、行政院長卓榮泰公開致歉,勞動部長何佩珊(見圖左,資料照)也請辭獲准,任期僅一八六天;行政院發言人李慧芝昨表示,勞動部考績會已依法定程序做出決定,何佩珊當面向卓揆提出辭呈,卓揆也已准辭,並指定由勞動部常務次長陳明仁暫時代理執行業務,政院接下來會儘速尋覓勞動部長適合人選。

據了解,民進黨十三日中常會,中常委、不分區立委洪申翰就曾在會中示警勞發署的職場霸凌輕生事件,身兼黨主席的賴清德總統也指示政院應妥適處理;不過,勞動部做出行政調查報告讓輿論炸鍋,事發後處置不夠明快、讓事件延燒,職場霸凌案演變成政治事件。

對於行政院介入時間是否太晚?李慧芝解釋,政院在得知日前勞動部同仁輕生原因恐與霸凌事件有關時,便立即要求勞動部儘速釐清真相,若確有霸凌事件發生,應嚴予懲處、避免同仁持續受到不公平對待。

李慧芝重申,卓揆日前已指示各部會在一週內就目前接獲的申訴案件完成調查,並將調查結果提報行政院掌握進度狀況;此外,卓揆也請各部會就既有的「員工職場霸凌處理標準作業流程」重新檢視並提出精進方案,強化外部調查參與機制、保障當事人權益。

勞動部前身為勞工委員會,二○一四年升格,何佩珊為第六任部長,過去任期最長的是前任部長許銘春、長達二二七五天,其次是陳文雄的六三七天,郭芳煜任職二六四天,而何佩珊最短、僅一八六天。

何佩珊今年五二○上任後,立即面對勞保年改、缺工、引進印度移工時程等議題壓力,她提出「財務撥補就是改革」、「年改絕不砍給付」等保證,雖給千萬勞工「定心丸」,但也引發「不改革」質疑;在缺工議題上,她以促進婦女重回職場、鼓勵中高齡「延後退」、鬆綁僑外生留台限制,多管齊下增進勞動力;也在與印度簽署MOU後,完成首次的工作層級會議;「多元陪伴照顧服務試辦計畫」也將自今年底起跑。她任期雖僅短短半年,卻完成諸多重要工作。

*新任勞動部長 洪申翰出任

勞動部勞發署職場霸凌輕生案延燒,勞動部長何佩珊請辭獲准,行政院昨晚敲定由民進黨不分區立委洪申翰(見圖,資料照)出任勞動部長,並將由民進黨政策會執行長王義川遞補不分區立委。

王義川遞補不分區立委
針對這項人事安排,官員說明,洪申翰過去四年多的國會歷練與政策論述的專業表現深獲外界肯定,熟悉且可以精準執行執政團隊的政策。同時,洪申翰由基層出身,關注弱勢,在過去四年多立委任期內,除了有環保、能源專業,對爭取勞動權益同樣不遺餘力,被認為是黨內對勞動政策熟悉、具有勞權關懷,關心勞動環境健全的青壯世代。

據了解,洪在兩任立委任內,在勞動議題部分,其主要成果包含:第一、強化職災預防與職災勞工保障,洪申翰多次與勞工團體、勞動專家學者共同研商強化職災勞工保障政策,並共同推動「勞工職業災害保險及保護法」三讀立法通過、為修法前已故之石綿職災勞工家屬爭取基本保障。

此外,洪申翰積極強化職災資訊公開透明,勞動部原有法規對重大職災定義不一,導致重大職災公開網僅記錄死亡職災,民眾無從得知重傷案件,透過洪申翰質詢、要求,將重大職災認定標準拉齊一致,並將各式案件公開上網、提供全民監督。

第二項成果則是本土勞工勞動條件再提升,以外包派遣勞動為例,洪申翰多次以質詢、記者會方式,替國營事業及公立醫院等外包派遣勞動人員爭取工作權,包含爭取年資併計、舉發惡質廠商未幫照顧服務員投保勞健保、舉發簽訂定期契約違反「勞動基準法」,甚至因此成為被告,於今年三月獲台北地檢署不起訴處分。

*勞動部霸凌輕生案》家屬聲明:想知道發生什麼事

勞動部勞動力發展署北基宜花金馬分署吳姓公務員辦公室輕生事件,新北市議員李宇翔昨日代替吳姓公務員家屬發表聲明,強調家人「也想知道他(吳員)在工作上到底發生了什麼事」,讓他忍心拋下摯愛家人,吳員年邁的父母「現在只有無止盡的眼淚」。

吳員年邁父母「眼淚無止盡」
吳員家屬指出,感謝各界對此事的關心,家人對吳員的離去萬分哀慟、震驚,也想知道他在工作上到底發生了什麼事、受到什麼巨大壓力,讓他選擇拋下摯愛的家人們。

盼外界勿驚擾吳家
家屬表示,此事已移送檢調,家屬不便對外發言,盼媒體諒解年邁父母「白髮人送黑髮人的悲痛和辛酸」,不要來打擾,否則二老在每天心如刀割之外,還要承受外界各種驚嚇,也是一種欺凌,「現在只有無止盡的眼淚」。

李宇翔也呼籲外界尊重家屬,莫讓家屬在悲痛中還要處理媒體溝通。

*為勞動部霸凌輕生案道歉》總統︰嚴懲嚴辦 還死者公道

勞動部勞動力發展署北分署長謝宜容涉職場霸凌致公務員輕生案犯眾怒,總統賴清德昨再度道歉,並提出三項補救措施,要求相關單位嚴懲嚴辦,還給離世同仁與家屬公道。

賴清德昨南下高雄左營海軍基地主持新建水星營區完工啟用典禮,主動為謝宜容涉職場霸凌案道歉,並對勞動部同仁輕生表達哀悼跟不捨。

賴總統表示,政府處置態度,第一是嚴懲嚴辦,還給離世同仁跟家屬公道,並且向社會大眾交代;行政院已採取斷然措施進行處罰,謝宜容兩大過移送懲戒,署長蔡孟良一大過調離現職,全案移送法辦,勞動部長何佩珊也請辭獲准。

檢討法令 落實反霸凌機制
賴清德強調,政府會以此事件為戒,避免類似情況再度發生,中央政府要以身作則積極檢討,當前在各部會、各單位的案件要迅速查辦,不容不幸事件再度發生,行政院也應該積極檢討當前各單位的反霸凌機制是否周全,以及有沒有落實。

賴清德說,要在台灣社會建立有尊嚴而且友善的工作環境,因為霸凌跟不法侵權是公私單位都要面對的嚴肅事件,中央政府要帶頭以身作則,地方政府也應該盡責,未來也會檢討法令,不足該修法的要修法,要建立完善制度。

賴清德指出,將推動主管應該有同理心,要同理同仁的辛苦,並且要建立順暢的溝通管道跟環境,如果同仁有困難,有輔導解決機制,避免同仁遭遇困難後發生不幸事情,這樣的作為要推廣到台灣,讓公私部門、台灣社會的職場環境,能夠邁向友善、有尊嚴的方向走,確保國人在就職的時候,都能夠好好來表現他們的能力,為單位貢獻他們的心力。

*謝宜容上傳道歉影片 勞動部移送監院究責

神隱多日的勞動部北分署長謝宜容,昨雖然沒有出面,卻在中午上傳道歉影片,分別向輕生員工及其家屬,還有北分署員工與社會大眾致歉,強調未來不會再擔任北分署分署長職務,會深切檢討、配合調查、承擔責任。

勞動部昨正式將謝宜容移送監察院審查及追究責任;另針對其涉及不法情事,新北地檢署已立案偵辦。

謝宜容昨發布的道歉影片近七分鐘,她身穿黑色襯衫,面容憔悴,一開始就鞠躬道歉,說明「我是北分署的分署長謝宜容,今天要為了北分署輕生同仁,以及社會矚目的案件,跟社會大眾致上十二萬分的抱歉,非常對不起大家」。

她解釋這幾天沒出現,是因為非常悲痛自責,也深切檢討因個人言行、領導方式、管理方式及溝通互動模式,造成如此悲痛的事情,造成北分署同仁工作有心理負擔、不安恐懼,她非常自責,必須向大家鄭重道歉。

謝宜容首先向輕生離開的同仁表達對不起,沒有及時發現、給予協助,非常對不起輕生離開的同仁,也哭著向家屬道歉,「沒有保護好你們的孩子」,一個活生生的孩子,在北分署工作,卻成了冷冰冰的遺體。

她也向北分署同仁致歉,因她的溝通互動模式,造成的不安、擔心害怕,也對造成困擾的社會大眾道歉。謝宜容同時向外界喊話,懇請對目前仍在北分署工作的同仁,給予最大的支持與空間。

懲處謝宜容2大過並免職
勞動部昨表示,已依據公務員懲戒法第二十四條規定,將謝宜容移送監察院審查及追究責任;並依公務員懲戒法第五條第三款規定,將謝宜容自即日起停止其職務。

勞動部強調,考績會已依考績法,將謝宜容一次記兩大過,並免除職務;勞動力發展署署長蔡孟良依考績法記一大過,並改調非主管職務。

*檢調勞部調資料 近期約談相關人

勞動部勞動力發展署北分署卅九歲吳姓公務員日前疑遭霸凌輕生,新北地檢署前日剪報分「他」字案,將北分署長謝宜容列為瀆職被告調查,昨立刻指揮調查局新北市調查處前往勞動部調取資料;據了解,檢調昨並未搜索勞動部、也未約談謝女或相關公務員,僅是調取相關資料,待蒐集判讀資料後,不排除近期約談謝女等人到案說明。

法界人士研判,法律上並無霸凌罪,檢調應該是會先朝有無公然侮辱、恐嚇、強制等各行為進行調查,且謝女是分署最高層,吳男是基層員工,兩人之間還有數名主管,謝女是否會直接對吳男進行上述行為,有待檢調釐清;至於過失致死部分,也要先查出謝女有過失行為,且與吳男死亡有相當因果關係,否則恐難以成罪。

*藍籲立院成立調查委員會 民進黨團:檢監已啟動調查

針對勞動部霸凌事件,立院國民黨團宣稱要還霸凌受難的往生者吳姓公務員一個公道,預計在廿六日程序委員會中提案成立調查委員會,以釐清真相。對此,民進黨團昨強調不護短,要嚴查法辦,但本案司法、監察均已啟動調查,依大法官解釋及憲法法庭判決意旨,立院目前無法就此議題成立調查委員會,但立院可本於職權用專案報告、質詢或預算審議時發揮監督力量。

國民黨團表示,北分署長謝宜容長期霸凌部屬、內控機制失靈、行政機關內部申訴管道受阻,且長官球員兼裁判、霸凌案事後調查政治力介入等;行政機關至今縱容謝宜容不公開面對社會、逃避監督,此案就是「洪仲丘二.○」再現,必須揪出謝背後政治惡勢力到底是誰?成立調查委員會刻不容緩。

民進黨團幹事長吳思瑤表示,黨團對於霸凌事件表達遺憾、譴責,立場是不護短,要嚴查法辦。立院本於監督職責可用的政策工具有二,一是利用各委員會專案報告、質詢或在預算審議期間發揮監督力量;其次是修法,檢視公務層面相關法規是否在執行面出了問題,或在法制面有需精進之處,「這是一定也必須做的。」

至於是否成立調查委員會?吳思瑤說,大法官釋字第五八五號解釋、一一三憲判字第九號均再次明定,立院調查權必須是輔助性權力,要和立委職權行使有重大關聯,這是調查權前提。另,為避免權力分立原則受到戕害,行政院已將此案移送檢調,監察院也已啟動調查,立院目前依法是無法就本案成立調查委員會。

*北市社會局被霸凌員工︰遭主管恐嚇、貶低

台北市社會局近日被爆欺凌案,北市議員林亮君昨與兩位遭受社會局長官霸凌的員工召開記者會,受害員工聲淚俱下表示,常遭主管恐嚇威脅、貶低,但員工投訴卻只能呈報至局端,向上級主管求助,對方卻雙手一攤不想管。市長蔣萬安昨表示,此案上週五接獲申請、週一啟動調查,北市府對霸凌事件有完整處理機制,絕不護短、縱容。

蔣萬安︰有完整處理機制 絕不護短
兩名員工昨於記者會表示,主管有不適當言行,動輒恐嚇威脅,常貶低、指責,讓人失去自信,也常摔公文、咆哮,許多公務員考上不到三個月就離職。

男員工聲淚俱下指出,看到勞動部同仁殞落覺得不能再隱忍霸凌,盼讓所有受害者知道自己不是棋子;他也反映,透過府內的IRS(即時反饋系統)只能呈報到局端,無法再向上陳情給府級,認為此機制不合理,也擔心被秋後算帳。

北市社會局回應,十一月十五日首度收到此項申訴,內容大意為工作內容分配不公及執勤時數疑義,未提及職場霸凌及相關內容。社會局副局長林淑娥表示,已立即啟動關懷小組,並循申訴內容向科室初步了解訪談,預計下週一會針對職務內容做相應調配。

北市議員徐弘庭昨於市政總質詢也指出,此案最大問題在IRS,員工實際救濟時無法選擇申訴對象,只能向社會局反映,但若通報給自己機構內都可能出現上對下權勢問題,建議市府提供員工較客觀申訴管道,即時與府級反映。市長蔣萬安回應,會持續精進IRS,研究增加府級選項。

*北市府去年霸凌申訴72件 7成不成立

今年61件 議員質疑處理委員多是「自己人」官官相護 要求市府調查
職場霸凌案燒進台北市政府,據北市府統計,去年工作霸凌申訴有七十二件,卻有五十一件不成立,占了七成,今年至今有六十一件,市議員游淑慧昨質疑,是否因申訴處理委員會委員多是「自己人」而官官相護,要求市府啟動調查;議員陳怡君也爆料,去年北市府員工滿意度調查報告早就揭露公務員遭霸凌的狀況,甚至有名女職員去年被長官伸「鹹豬手」摸屁股,但擔心申訴反被算帳,最後僅能隱忍。

長官伸鹹豬手 女職員怕被算帳隱忍
游淑慧昨在議會市政總質詢關心霸凌問題,詢問近兩年北市府工作霸凌檢舉件數;市長蔣萬安回應,去有七十二件,今年至今有六十一件,較多發生在衛生局與轄下聯合醫院,其次是教育局。人事處補充,去年七十二件申訴中有五十一件不成立,今年部分仍在調查中。

多發生在衛生局與轄下聯合醫院
游淑慧發現聯醫霸凌檢舉有極高比例不成立,聯醫說明,原因包括申訴人與被申訴人對於工作期待的認知不同,經調查小組會議讓雙方陳述,並由委員判定是否成立不法侵害案件;另外,報復性的申訴,在舉證不足的前提下也可能不成立。

人事處︰今年要求有2/3外部委員處理申訴
人事處說明,有發現霸凌案件不成立比例高,因此今年要求申訴處理委員會要有三分之二以上的外部委員、增加公信力。

游淑慧批評,委員會多是自己人導致官官相護,且公務員職場與外面公司不同,公務員想調單位不一定能調走,若提起勇氣申訴還怕被發現,且單位調查又是找同事詢問,難怪去年北市府不成立件數多。

市府員工滿意度調查 揭露遭霸凌
另外,陳怡君昨發文爆料手上有兩件市府公務員被霸凌的陳情事件、以及一件MeToo事件,並質疑去年北市府員工滿意度調查報告早就揭露公務員遭霸凌的狀況,如填寫問卷的公務員表示,機關首長情緒化「叫同仁的口氣像在叫狗」,出口成「髒」罵同仁,甚至「拿筆桿戳同仁的頭」。

談到接獲的MeToo事件,陳怡君表示,該女承受長官鹹豬手壓力,苦於辦公室沒監視器,也擔心申訴後的官官相護,只好隱忍,但對受害者而言實在是比死還難受。

陳怡君直指,手上有二件長官霸凌及MeToo事件的情況正在處理中,許多公務人員對霸凌調查不具信心,認為最後恐官官相護,而選擇向民代投訴,市府若有決心杜絕職場霸凌,調查成員上應避免該單位長官為調查人員,並傾聽被霸凌者的心聲。

台北市教育局昨表示,針對議員所提的案件,經查證後,未發現有符合議員所述情形的案件。

教育局重申,對性騷擾採零容忍態度,依法嚴謹調查,並承諾對確立的性騷擾案件,絕不護短、依法嚴懲,以維護職場安全及公正。

*職場霸凌自救第一步 照顧好自己才能為自己發聲

近日職場霸凌議題受到關注,衛福部桃園醫院精神科醫師蘇柏文建議,當被霸凌的心情無法排解時,學會照顧自己的心理健康是第一步,並可嘗試3種方法,包括「找同事發牢騷」、「與信任的親友訴說委屈」、「尋求心理專業協助」,釋放壓力,並化解心中的負面情緒。

3招心法 釋放壓力穩情緒
許多人在職場遇到主管或同事不當對待時常選擇隱忍,導致內心委曲無處宣洩而萌生職辭念頭,進而衍生經濟壓力或不得不繼續忍受高壓環境,長期下來出現失眠、焦慮等身心症狀,更有人陷入憂鬱無望,甚至選擇輕生。

蘇柏文分享臨床上遇到許多因職場霸凌而求助的案例,患者因主管公開言語羞辱、否定或貶低、情緒勒索,產生如失眠、手抖、心悸冒汗等症狀;他指出,這類霸凌者多為中階主管,許多被霸凌者在目睹同事相繼離職、向人資部門求助無果後,內心的無助感與恐懼感不斷累積,甚至被負面情緒吞噬。

「當被霸凌的心情無法排解時,學會照顧自己的心理健康是第一步。」蘇柏文強調,只有在情緒穩定後,受害者才有力量為自己發聲,甚至有效尋求外界的援助;另一方面,情緒控管不佳的主管,往往難以自我反省或尋求協助,他們可能因追求完美或害怕被否定,甚至認為自己才是被霸凌者,將期待落空的恐懼與焦慮投射到他人身上,並透過貶低或否定他人來掩蓋自身責任。

儘早尋求醫療專業協助
桃園醫院臨床心理科主任林俊佑補充,當職場霸凌帶來的委屈與憤怒持續無法釋放時,應儘早尋求心理師或精神科醫師的協助,進一步探索自己被困於負面感受的原因,透過心理治療,職場霸凌受害者可以逐步重新整理內心,照顧自己的心理健康,擁抱更好的生活。

(自由時報)

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