新聞自選輯 20241130 勞動部霸凌篇

*府拋身心調適假 基層卻搖頭「抓錯藥方」

勞動部公務員遭霸凌案件備受矚目，府院擬研議增列公務人員「身心調適假」，行政院人事行政總處官員昨表示，預計十二月召集跨部會討論，確認身心調適假定義，同時也會將勞工身心調適假需求納入討論，進行全面研議。

不過基層公務員均搖頭大喊又是「看得到、吃不到」，不只難以認定何種情況可請身心調適假？且主管怕遭上級關切恐也不會准假，政府應回頭檢討職場制度，而非給公務員請假。

一名基層公務員疑惑，公務員會請身心調適假一定是職場壓力太大，主管看到假單馬上關切，或是根本不核准假單，以免事情鬧大；因此政府有心想改善公務員職場環境，應該優先檢討制度，而非給大家放假。

另一名公務員指出，確實有看過公務員因母親癌症，成功請「家庭照顧假」，但各單位都會強迫請假者先用自己休假，再請事假與其他假別，等於強迫「請假不核實原因」。這名公務員不禁問，「家裡貓死了，是不是類似身心調適假？」恐怕還要看單位氣氛。

一名中階主管憂心，身心調適假恐與生理假一樣，看得到、吃不到。生理假全年超過三天要併計每年病假，根據考績辦法，事、病假超過五天以上考績乙等，攸關半個月薪水的考績獎金，所以公務員如果真有身心狀況，乾脆請特休，也不會請身心調適假。

有新進公務員指出，賴政府要遏止霸凌問題提出身心調適假，立意良善，但抓錯藥方。公務員們普遍心聲是，能做合理的工作量、上班有合理的工時、下班能趕快回家做自己的事，期盼的是正常穩定的上班，並非要額外放假。

*多放假…霸凌就會消失？職場環境合理 才是重點

總統府日前召開健康台灣推動委員會，研議增列公務人員「身心調適假」，賴清德總統看似為了平息霸凌案怒火，給公務員休假「送大禮」，實則抓錯重點。公務員期待賴政府改革公務體系，給公務員合理、公平職場環境，而非立名目多放假。

公務體系霸凌事件延燒之際，賴政府提出給公務員放「身心調適假」作為對策，首先就治標不治本。具體改革方案都尚未出爐，甚至連勞動部霸凌事件重啟調查報告都還沒完成，真相未明之際，此時率先拋出的解方竟是多放假。難道政府認為，要用額外的休假利多，讓公務員對職場霸凌多忍讓？或是有了身心調適假，霸凌問題就會自動消失？

「身心調適假」設立動機已有疑義，如何落實施行更是不被看好。退一步言，就算能落實請休「身心調適假」，這也並非廣大公務員真正需求。近年公務員被汙名化情況多有所聞，人民公僕要的，恐怕不是政府再給予額外「恩賜」，和一般勞工再形成新隔閡；公務員的要求其實很單純，在合理的工時內，能有合理的職場環境，讓他們有時間休假，如此而已。

新上任的勞動部長洪申翰，正是不懂這道理的代表，他一上任就要求勞動部六日無休，進行業務報告。試問，勞動部基層公務員會想要的，是更合理的工時，還是被操壞了，事後再來請「身心調適假」？

從洪申翰到賴政府擬推出「身心調適假」，在在都與公務員訴求脫節，除了無法解決霸凌問題外，也與廣大公務員、勞工族群漸行漸遠。

*糕點送太慢…高雄衛生局爆霸凌下跪

中央、地方政府紛傳疑似霸凌案。高雄市議員李眉蓁昨天質詢指接獲陳情，指城中城大火後，衛生局等單位辦心理紓壓活動，直到市長陳其邁離開，預訂糕點還沒送到，衛生局社區心衛中心蘇姓主任大怒飆罵，承辦員只好下跪，後來黯然降調離開；衛生局初判蘇為不當對待，已將蘇調單位及非主管職，並調查是否涉長期霸凌。

對此，陳其邁表示，若提供具體投訴資料，就一定會查清楚。記者昨致電蘇姓主任，電話未接。

投訴人亦稱衛生局充滿黑暗，霸凌案件層出不窮，局長黃志中遇到不聽話的下屬就點名調走，也將下屬「一人當二人用」，導致衛生所人員忙到焦頭爛額，除非生病否則不敢請假。

高雄市衛生局稱，昨接到一九九九轉來的投訴，立即移請人事室啟動調查，經調查三名證人表述為二○二一年某活動結束後，因餐盒採購問題，在主管責難下，承辦人員因情緒問題忽然下跪，並非主管要求下跪，初步判斷屬不當對待，已將該主管調單位任非主管職懲處，並持續調查是否涉長期霸凌。

衛生局長黃志中說，員工職務調動是本於專才、專業，適才任所、久任輪調或變換環境等原則辦理調動，絕非出於個人好惡。

台中市議會總質詢昨登場，綠營議員頻爆料，衛生局某主管罵員工「笨」，調查卻說「無貶意之意」，地政局、都發局首長遭爆唱歌對下屬咆哮、拍桌怒罵等，遭點名首長均否認。台中市長盧秀燕說，中市率先成立反霸凌機制，霸凌、性騷丟官、沒有好下場。

台灣鐵路產業工會昨表示，一名楊姓員工因爭取調動未獲同意，便遭台鐵人力資源處吳姓處長職場霸凌，不料霸凌案成立後卻又遭推翻，質疑台鐵吃案。台鐵表示，此案件兩造當事人都有提出申訴救濟，一切秉公處理，若有異議，可再提申訴。

*衛福部霸凌增至6案 懲處2周出爐

繼疾管署爆出「土皇帝」霸凌事件，衛福部也爆出三名司長霸凌。衛福部昨公布調查結果，除原本三案，另增加三人涉霸凌，總成案件數為六案。初步調查後，社會保險司劉姓司長兼衛福部主秘，即起調離社保司長職務；保護服務司林姓簡任視察，涉霸凌情節明確，同樣調離現職，其餘人等仍須進一步調查，相關懲處預計於二周內出爐。

此外，國發會綜合規劃處長張惠娟霸凌案調查結果出爐，專案調查小組認為綜合規劃處處長確有構成職場霸凌之情事，建議將處長調離現職，並經職場霸凌申訴評議會確認。國發會表示，處長將降調非主管。

衛福部次長呂建德表示，專案小組原調查三名司長涉霸凌案，調查過程中，另有三人遭檢舉，分別為二位簡任主管、保護司林姓簡任視察及國會組張姓組長，以及一位非主管職的社工司王姓簡任官，此次總計調查六人。

霸凌事實明確者為保護司林姓簡任視察，她不只針對一人，涉人身攻擊、言語霸凌，檢舉證據明確，調離現職，待調查結果出爐再懲處。

社保司劉姓司長二年多前擔任健保署台北業務組長時，即遭投訴，但調查問卷與訪談內容分歧，將進一步調查，但仍決議即日起，調離社保司主管職務，而她自請休假，也暫離主秘職務。

其餘涉霸凌者，心理健康司前司長、現任健保署陳姓副署長，涉霸凌一事未有足夠證據，但疑非本人批閱公文，將深入調查。

社工司蘇姓司長涉霸凌也尚無具體事證，但疑有情緒管理問題，將再行檢討；國會組張姓組長涉霸凌行為不具體、社工司王姓簡任官則是剛被檢舉涉霸凌，將立案查辦。已立案的六案，二周內將提出相關懲處。

在衛福部昨公布調查結果前，長照司司長也被爆出涉及霸凌，強迫員工「深蹲」，同仁每周得安排一位「深蹲值星官」帶領同仁練習深蹲，連年邁已白髮的員工也無法倖免，還有員工提離職時，得一邊深蹲一邊述明離職理由。

呂建德表示，此案尚未接獲申訴，若接到申訴，將比照此次專案小組規格查處。長照司司長回應，一切靜待調查。

政治大學心理學系教授楊啟正表示，霸凌案件處理不易，有時長官對下屬要求嚴格，難以跟霸凌區分，他建議可比照性平委員會模式，成立職場友善委員會，讓員工遭遇霸凌時，可獲得相對公正、客觀的判斷。

*楊志良：醫界超時高壓 霸凌溫床

衛福部霸凌事件頻傳，是巧合還是與體系文化有關？前衛生署長楊志良表示，衛福部的公務人員大多是經過醫藥相關學制的教育，醫療體制師徒制明確，醫療人員執業因涉及人命，因此學習歷程嚴謹，如果任一步驟有所缺失，即可能害人喪命，也因此有時學長姐在學校時，沒時間告訴學弟妹執行步驟的原因，常常直接要求學弟妹「順應」就對了，也讓醫療體制的階級制度更加明確。

楊志良表示，衛福部有許多官員，本身就是醫界出身，醫界有個壞習慣就是「多工」、「超時」，很多部立醫院的院長，一整天都在看診，下午五點下診之後，才叫各級主管來開會。而公務人員採「責任制」，很多單位一整天都在開會，下班時間後才能處理正事，工時長加上高壓，都是增加霸凌案發生的機率。

楊志良說，在過去的年代也許可以延續這類管理方式，但現在缺工，同樣是碩士學歷，也同樣是專業單位，可以問問現在的年輕人，要去食藥署當公務員，還是到民間藥廠當研發人員？衛福部近年中階人才大幅流失，也與過往的管理制度有關，加上衛福部常發生新聞事件，衛福部的工作壓力自然比其他部會大，連環爆出事件也不太意外。

*雇主如胖虎怎辦？民團盼補強職安法 學者促訂專法

勞動部公務員之死，讓職場霸凌事件連環爆。近日勞團、立委喊話應盡速修補現行職場不法侵害機制的漏洞，分為訂定「職場霸凌防制專法」、強化現行職安法兩派看法，職安署將於下周一邀集專家學者討論。

職場霸凌不但定義不明，要求雇主預防不法侵害的義務也流於形式。據職安署統計，二○二○年到今年十月，違反職場不法侵害預防規定挨罰的雇主總計一一五件，開罰金額合計三六八萬元。若單看去年度，去年各勞檢機構受理的職場不法侵害案件約三千件，廿六件開罰。

台灣職業安全健康連線執行長黃怡翎主張，專法緩不濟急，應從職安法補強。她指出，現行職安法僅課以雇主建立預防計畫、設置申訴流程與調查機制等義務，卻沒講清楚預防要做到什麼程度，也沒有調查的管理監督機制。

台北大學法律學系副教授傅柏翔主張訂專法，除較有開創性，也可重新定義管轄界線。

勞動黨副秘書長許孟祥說，權利關係不對等下，「大雄怎麼面對猶如胖虎的雇主？」社會層出不窮的職場霸凌事件，都是源自於無法可管，呼籲加速制定職場霸凌防制專法。

(聯合報)

--

*身心調適假 公務員、勞工擬同步

總統府健康台灣推動委員會前天召開第二次會議，研議增列公務員「身心調適假」，賴清德總統也指示應增設政院層級的「專責通報平台」，並偕同考試院研議推動強化反職場霸凌規範及配套措施。對於身心調適假規劃，政院官員昨日透露，下月將召開跨部會討論，也會一併考量勞工身心調適假的議題。

對於研擬身心調適假，官員表示，第一階段會在行政院召開跨部會討論，先定義身心調適假，這部分牽涉到衛福部專業，若有初步的共識，公務員的部分，還要與考試院討論。至於行政院何時召開跨部會？他表示，「這個應該不會拖」。

下月跨部會討論 「不會拖延」

官員也強調，當政府機關在訂定新的假別時，同時也要考慮到民間的勞工，以及勞工利害相關的資方。政院也會找勞動部討論，未來是在指定的假裡面多加一個名稱，還是要額外多一個假，資方的成本都會不一樣，因此政府還要跟民間多一些溝通，也要規劃更細緻一點。

官員：涉及修法 草案送立院

對於把勞工納入考量，是否讓公務員的「身心調適假」規劃複雜度提高？他坦言，公務機關相對單純，但他覺得沒有那麼悲觀，大家一起把遊戲規則講清楚，不要只有考慮到軍公教，勞工的部分也要同步了解他們的看法。至於是否可全國同步上路？他則強調，「都會談好」，這個還涉及修法，要看法草案送到立法院後，後續審議進度。

*衛福部6霸凌案 2主管調職

衛福部昨公布首波霸凌案調查，在受理六起案件中，有二人調離現職，相關懲處預計兩週內出爐。另有媒體再爆料，長照司司長不當要求同仁「深蹲」，衛福部則表示，尚未接獲通報，凡主管職涉霸凌，都將以專案小組規格調查。

相關懲處兩週內出爐

衛福部次長呂建德昨與人事處處長李玉惠召開記者會公布，除原先三起主管涉霸凌案，調查過程再新增投訴，首波調查六案，包含社會保險司劉姓司長、健保署陳姓副署長、社工司蘇姓司長、社工司王姓簡任官、保護服務司林姓簡任視察、國會組張姓組長。

呂建德說，社保司劉姓司長和保護服務司林姓簡任視察兩人已即刻調離現職。劉司長兩年前在健保署台北業務組長任內被投訴，目前調查分歧，調離現職待進一步釐清；林簡任視察涉重大霸凌事件，包含言語攻擊且有多名受害人，為避免干擾調查，調離現職。

其餘四案，健保署陳副署長初步調查無證據，疑涉非本人批閱公文部分，將深入調查；社工司蘇司長無具體事證，情緒管理問題將繼續調查；社工司王簡任官方面已立案查辦；國會組張組長也無具體事證，需進一步調查。

呂建德說明，調查小組由七名內、外部委員組成，透過問卷和訪談進行調查。鑒於此事件同仁需回想過去不好的工作經驗，部內也啟動心理急救機制提供輔導，同時發出公開信，承諾檢視同仁間的互動方式，打造友善安全的職場環境。

教部督學王明源 代理海科館長

此外，被控涉職場霸凌的國立海洋科技博物館前館長陳素芬，已調任教育部參事室，昨起由教育部督學王明源代理館長，據悉王明源擔任過技職司副司長、綜規司副司長，教育部同仁多認為他人很NICE，是像隔壁大哥的「暖男」。

*《高雄》員工下跪認錯 心衛中心主管調職

高雄市衛生局心理衛生中心主管被爆逼得同仁「下跪認錯」，衛生局初步調查，確認有「下跪」情節，依法已將該名主管調離現職。

議員李眉蓁昨在議會質詢時指出，某次市長到心衛中心視察，心衛中心主管因預訂餐點沒到而發飆，逼得同仁下跪認錯，認為心衛中心是管理心理健康、自殺防範的單位，若發生職場霸凌事件，比勞動部的霸凌還可怕，要求調查、勿枉勿縱，市長陳其邁則希望提供具體事證徹底調查。

衛局指當事人忽然下跪 非主管所逼

經衛生局瞭解，「下跪」情節發生於二○二一年，因餐盒採購問題，在主管責難下，當事人一時情緒忽然下跪，並非主管逼下跪。初步判斷屬不當對待，已依法將該名主管調離現職，另派他機關任非主管職配合調查。

李眉蓁另指衛生局長黃志中任內曾發生兩起自殺事件，並有人投訴局長遇到不聽話的人，就馬上把人調走，讓大家敢怒不敢言等事。

衛生局表示，兩件墜樓事件發生於二○一六年及二○二二年之新進人員，分別到任五個月及一個月，經調查均未留遺書、無明確自殺原因，兩案皆已司法相驗結案，若有新的事證會移請檢方並重啟調查。

至於把不聽話的人調走一事，衛生局稱同仁職務調動均依公務人員職務遷調要點辦理，並根據衛政推動需求及專才任所、久任輪調或變動，絕非出於個人好惡。

*北藝中心霸凌案 董事長令被害者噤聲

勞動部職場霸凌案引發各界關注，台北市議員顏若芳揭露，台北表演藝術中心（簡稱北藝中心）今年五月間也疑似發生職場霸凌案，北藝董事長王文儀還在調查期間私自約談受害者，提及自己「有仇必報」，還對被害者下封口令否則「死定了」，讓這名員工即便已離職也還在看身心科。對此，文化局長蔡詩萍表示將重啟調查；台北市長蔣萬安允諾一個月內提供報告。

蔣萬安允諾一個月內提供報告

台北市議會昨進行市政總質詢，顏若芳指出，五月份北藝一名職員因患有憂鬱症頻遭同事訕笑，還被拍下影片上傳社群媒體限時動態，受害者因此提出申訴，不過卻在五月廿二日遭王文儀約談。顏若芳並於議場放出此次「密會」的錄音檔，內容可聽見王文儀對受害者說「我跟你講我是有仇必報，只是不見得是現在報」、「你敢告訴別人就是死定，你就死定了」等語句。

顏若芳指出，在此次密會之後，北藝也啟動職場霸凌調查，但在八月交給申訴人的處理報告中，結論竟是霸凌不成立，且報告結論不僅把嘲諷的限時動態美化成「同仁間的貼心安慰」、多處暗指受害人僅憑主觀不舒服就認定是職場霸凌，簡直與先前勞動部報告及分署長謝宜容的聲明相似的恐怖。

顏若芳說，受害者因數度身心受創選擇離職，也被診斷有輕生傾向、自律神經老化；在社群媒體上更有多篇文章批評王文儀是職權霸凌者。她認為，市府應重啟此案調查，並檢討王文儀是否適任，以及檢視轄下所有機關三大職場預防計畫的建置及落實情形，並向中央提出相關修法建議。

蔡詩萍表示將立即請北藝針對此案重啟調查；蔣萬安也允諾一個月內提出報告。記者致電詢問王文儀，不過截稿前未能撥通取得回應。

*台中多局處傳霸凌 議員：申訴功能不彰

3首長被點名涉嫌羞辱下屬 盧秀燕：具名檢舉就調查

勞動部員工疑遭霸凌輕生案，在國內公務部門掀起霸凌風暴，台中市議會廿九日總質詢，多名議員指出，接獲市府不同局處員工陳情遭職場霸凌，三名局處首長更被點名帶頭霸凌下屬，市府長期漠視，台中市申訴管道淪形式；市長盧秀燕強調，歡迎具名檢舉，如有霸凌、性騷擾，丟官丟職，沒有好下場。

霸凌申訴機制 1111人申請一對一諮商

議員陳雅惠、陳俞融及謝家宜指出，收到衛生局員工投訴，加班成常態，連請喪假都會被叫回去上班，甚至有主管言語辱罵下屬，市府申訴機制功能不彰、流於形式，員工只好向議員檢舉。

議員陳淑華、蕭隆澤也說，收到不同局處，甚至學校員工投訴被職場霸凌，台中市府已發生三起員工輕生案，究竟跟職場霸凌有無關係？眾人在盧秀燕面前舉牌，要求應於一週內完成調查。

盧秀燕強調，台中市在二○二○年率六都之先，建置公務員霸凌申訴機制，成立以來有一一一一人次申請一對一顧問諮詢，顯示機制有效，否則也不敢來一對一諮商；至於三名員工輕生案，調查後均排除跟霸凌有關。

3起員工輕生案 市府：無關霸凌

議員黃守達點名地政局長吳存金、都發局長李正偉、經發局長張峯源，都被投訴有拍桌咆哮、羞辱等霸凌下屬等情事，被點名三人均強調絕無霸凌情事；但黃守達與謝志忠、張玉嬿、王立任質疑市府長期漠視，若申訴管道暢通、職場友善，怎麼會有大量陳情？

議員江和樹也質疑職場霸凌還有多少未爆彈？議員林德宇要求盧秀燕成立獨立的第三方申訴調查機制，甚至是市長個人申訴專線，以免官官相護。

盧秀燕說，申訴機制之外，也有市長信箱可申訴，歡迎議員提供資料，只要具名，一定依程序調查，如有霸凌、性騷擾，將丟官丟職，沒有好下場。

(自由時報)