新聞自選輯 20241129

民法刪父母懲戒權 情節嚴重可停止親權

行政院會昨天拍板民法第一○八五條修正草案，刪除「父母得於必要範圍內懲戒其子女」等文字，要求父母保護及教養未成年子女，應考量子女年齡及發展程度，尊重子女人格，不得有身心暴力行為，情節嚴重者可停止親權。

「身心虐待」將細緻定義

至於何謂「身心暴力行為」，衛福部將修正「兒童及少年福利與權益保障法」規定，針對其中「身心虐待」做細緻區分，現行六萬元以上、六十萬元以下的罰鍰上下限也將同步調整，將來會依情節輕重會有不同罰則。

避免「懲戒」變暴力藉口

現行民法第一○八四、一○八五條規範，規定父母對未成年子女，有保護及教養的權利義務，且「父母得於必要範圍內懲戒其子女」，被視為父母擁有「懲戒權」的由來。法務部認為，「懲戒」二字在實務上常遭誤用或作為對未成年子女為身心暴力行為的藉口。

法務部參酌兒童權利公約規定及相關一般性意見，和監察院國家人權委員會提出兒童權利公約第二次國家報告獨立評估意見，及國外立法例，將原條文修正為「父母保護及教養未成年子女，應考量子女年齡及發展程度，尊重子女人格，不得對子女為身心暴力行為」。修法草案將函請司法院會銜，再送立法院審議。

法務部法律事務司長劉英秀指出，草案修正重點是闡明父母行使教養權原則、尊重未成年子女人格發展，以及禁止對未成年子女為身心暴力行為。至於何謂「身心暴力」定義，後續衛福部將配套修正「兒童及少年福利與權益保障法」規定，將身心虐待樣態做更細緻區分。

衛福部盼父母正向管教

行政院政務委員林明昕說明，參考目前的司法審判案件，發現法院對必要範圍內懲戒子女早有具體紅線，要求不得傷害子女的身心健康，此次修法方向跟法院判決趨向一樣。

此項修法去年曾引起軒然大波，家長擔心修法後，正當管教也可能觸犯法律。衛福部保護司副司長郭彩榕解釋，未來父母親並非不能管教小孩，而是希望採取正向方式，衛福部將與教育部攜手持續布建親職教育資源。

教育部國民及學前教育署學務校安組專委薛承祐說，目前各縣市皆已設立家庭教育中心，針對親職教養上的疑難雜症，民眾可來尋求協助，也能參考家庭教育資源網資訊，或撥打全國家庭教育諮詢專線尋求諮詢與輔導。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/11/28/realtime/30992926.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

兒少法修法 體罰視為身心虐待

衛福部保護司長張秀鴛表示，每年四至五萬件兒少保護通報案件，約一萬件與父母管教有關，衛福部在「兒童及少年權益保障法」修法時，擬將「體罰」二字納入兒少身心虐待項目，最快於立法院下會期送審。

民法第一○八五條原規定「父母『得』於必要範圍內懲戒其女子」，修正後法律為「父母保護及教養未成年子女，『應』考量子女年齡及發展程度，尊重子女之人格，不得對子女為身心暴力行為」。

官員強調，民法第一○八四條第二項本即規定「父母對於未成年之子女，有保護及教養之權利義務」，懲戒權修法是對第二項規定加以闡明。

法界人士說，如父母一再迷信「懲戒」權，極可能陷入暴力行為，導致子女身心受傷，民法在規定父母、子女的相處關係，指引父母與未成年子女相處要用什麼模式，「懲戒」二字不除，父母會以為既然准許懲戒，「毆打、凌虐為何不可以？」

衛福部統計，家庭成員為施暴者的兒少保護通報案件中，與管教問題有關數量，近三年連續上升，從二○二一年的九八○八件，二○二二年的九九四○件，到二○二三年的一萬六二三件。張秀鴛說，依實務工作觀察，此類案件多與兒少具身心發展困難，或家庭過度使用3C有關。自閉症、過動症等身心症候群兒少，若家長對孩子缺乏了解，常視為一般孩童，過度責罰打罵；從小就使用電子產品，則會讓孩子面臨學業競爭時難以戒斷，引發管教問題。

張秀鴛表示，為與國際接軌，兒少法修正草案中，第四十九條禁止任何人對兒少身心虐待部分，將更細緻規範，並納入「體罰」二字，未來家長過度管教、懲戒，即違反該法，至於父母管教時哪些合理，哪些已是體罰範疇，難以在母法明定，擬在施行細則中規範，並建立指引讓家長有所依循。

「父母教養權不會因取消懲戒權，或不可體罰而受損。」張秀鴛表示，根據醫學實證，以打罵方式懲戒孩子，對其腦部發育恐造成不良影響，導致學業、工作成就下降，家長應以正向方式教養孩子，這是全球趨勢，盼藉修法機會，檢討過時「懲戒」觀念，未來教育部的家庭教育中心、衛福部的社福中心也會提供資源、設計方案，讓家長學習如何教養孩子。

家長遇到管教孩子時，孩子以打一一三專線作為回應。張秀鴛說，這是孩子對家長的提醒方式，遇到類似情況家長應停下來檢討、調整教養方式，「希望孩子尊重他人，我們就要先尊重他」，二○二一年至今年十月，各年度十八歲以下來電一一三專線有效諮詢人次約占年度總有效諮詢人次的百分之三。

衛福部：沒收小孩手機應不算暴力

行政院拍板刪除民法中「父母得於必要範圍內懲戒其子女」等文字，要求父母教養時拒絕身心暴力。衛福部指出，未來將放寬不當對待定義，並具體訂在「兒少法」第四十九條身心虐待內容之中，若父母只是一次性且情節輕微，不會構成兒虐，沒收手機可能連暴力都不構成。

民法刪除「懲戒」二字後，衛福部將配套修法，說明身心暴力定義，未來不論是生理上的體罰或心理上的羞辱，都可能觸法，但因定義尚未出爐，讓家長霧煞煞。

現行兒少法第四十九條規範，任何人不得對兒少身心虐待，但過去從未有明確定義，造成各縣市認定出入。未來相關認定將參考兒童權利公約精神，比如徒手或持器具毆打、捏掐、拉扯頭髮或踢踹等人身暴力行為，或涉及恐嚇、威脅、蔑視、孤立等精神暴力樣態。

衛福部保護司副司長郭彩榕指出，由於身心虐待樣態太多，目前仍在內部討論中，現行觸犯兒虐條例將處以六萬至六十萬元的罰鍰，但未來不當對待行為將從寬認定，將一般性暴力行為等都納進來，六萬就可能過重，因此未來罰則將同步調整，罰鍰上下限都會一併思考。

郭彩榕表示，現行「教保服務人員條例」、「幼兒教育及照顧法」都有體罰等相關定義，由於相關法律推行已久，也累積許多實務經驗，接下來「兒少法」將與之接軌，情節輕重也將有參考標準。

她強調，修法並非要處罰家長，而是希望父母正向教養，「以教育取代處罰」，即便有不當行為，若出發點是為了管教小孩，但在手段上不夠恰當，會先輔導、提供家長相關親職教育的知識。但像是沒收手機這種類型，可能連暴力都構不成。

刪除懲戒權 犯罪學者：暴力管教將陷惡性循環

民法規範父母得於必要範圍內懲戒子女，為避免遭誤用或作為暴力行為藉口，行政院會昨天拍板修正民法一○八五條，刪除懲戒兩字。專家呼籲，政府應祭出配套措施與宣導活動，引導民眾，家長也進行「正向管教」，防止不當的情緒與過當的行為。

中正大學犯罪防治學系暨研究所教授林明傑說，父母管教孩子方式通常是延續上一輩，有人基於責任感，認為「養不教、父之過」，而採取體罰等管教行為，但不當管教除了影響孩子身心靈健康，還可能造成孩子不受控制，甚至對同儕、朋友出現暴力傾向與行為，不該延續這種惡性循環。

林明傑以孩子經常發生的「不願意寫功課」為例，建議可先規定在前一個小時或後一個小時先寫一半或三分之一，讓孩子較沒有壓力，等孩子達到初步目標後，先口頭稱讚「很好，你都可以做到」，直到功課完成後，再於可行範圍內給予獎勵，重要的是盡可能讓孩子保有尊嚴、自主，以逐步培養自律精神決定分內事務。

至於怎麼管教孩子，林明傑建議父母可用耐心，學習「正向管教」，落實讚美、引導、傾聽，並在孩子達到要求時，適時給予獎勵，讓孩子明確知道「可以怎麼做、做什麼才會達到標準」，而不是用打罵教育。

林明傑認為，衛福部社家署、教育部等應提出相關配套措施，除了詳盡公告相關條文與細則，也可透過示範影片、宣導活動，提醒為人父母者，何種行為即有觸法疑慮。

台北教育大學特殊教育學系系主任詹元碩建議，交換條件式的管教方式，只能作為初步介入手段，希望家長也要回頭去對孩子說明「為什麼要這麼做」，此外，也要避開物質獎勵，也就是不要給錢、禮物，可以親子間的家庭活動代替，像陪孩子一起散步、打球，落實陪伴與照顧，才是上策。

兒福聯盟：「正向教養」配套要跟上

行政院會昨拍板民法第一○八五條修正草案，刪除「父母得於必要範圍內懲戒其子女」等文字。對此，家長團體認為，政府無法替代家長的角色，剝奪對子女適度懲戒的權利，需要更好的配套措施，才不會動搖國家根基。兒福聯盟則認為，正向教養資源需更普及，否則法律歸法律，家長還是照打。

兒盟去年公布「公共場合目睹大人打罵小孩經驗」調查報告，有高達八成七民眾曾在公共場合目睹大人打罵、用力拖走小孩。其中更有一成六民眾表示每個月都會目睹這種事件。而最常看到的場合是購物商場、超市、百貨公司等，占五成四，第二是在餐廳或美食街，占五成四，其次四成二在馬路邊目睹、三成在公園或兒童遊戲場。

傳統觀念往往認為「不打不成器」，不過兒福聯盟政策發展處副處長李宏文說，國內外研究顯示，被體罰過的孩子，長大通常只記得疼痛、被羞辱、人格被貶抑的負向感受，卻不大記得體罰者要孩子記住的教訓，體罰對於改善負向行為的效果有限，更可能適得其反。國外研究也指出，當家長停止體罰，可減少三成的兒虐案發生。

李宏文表示，日韓皆已禁止家內體罰，這次民法修法是跟國際接軌，兒盟樂觀其成，但也提醒，親職、家庭教育等正向教養的資源配套必須跟上，才不會讓家長無所適從。要扭轉體罰概念，家長需要更多正向教養資源，緩解家長的教養焦慮、親職教育、家庭教育資源需更普及，否則法律歸法律，家長還是照打。

全國家長團體聯盟輔導理事長彭淑燕則認為，「養不教、父母之過」的概念長期受到社會高度檢視，政府要以法律剝奪父母管教權的同時，有思考懲戒就一定等同完全的身心暴力嗎？如果可提供適當管教措施，讓父母參酌教導孩子並糾正其錯誤的行為，是否更能達到政策保護孩子的目標？

她指出，如果學校有「教師輔導與管教學生辦法注意事項」可以對學生給予適當的正向管教措施，那父母是否也可以在子女的管教責任上、得到政府相對應的支持？孩子是國家的未來、絕不是口號，呼籲政府要有完整的配套措施。

藍委：空泛規定 父母困擾

行政院會拍板民法一○八五條修法草案，刪除現行條文中的「懲戒」二字。國民黨立委認為太過空泛，民進黨立委認為是在防止「假管教、真虐待」。

國民黨立委王育敏表示，若是基於保護孩子，避免父母不當管教，導致孩子身心受虐，這當然可以討論。但一般父母親對於孩子還是有管教權利，過程當中要怎麼搭配？親子教育方面，也要讓父母親知道有何適當方法管教孩子。應要整體看待，搭配輔導措施，才可以讓父母親在行使管教上更得心應手。

國民黨立委李彥秀說，若對懲戒所造成的身心暴力行為有所疑慮，於現行條文「父母得於必要範圍內懲戒其子女」，加上「不得使用暴力行為」即可。

李彥秀表示，懲戒範圍廣泛，限制孩子看手機、扣孩子零用錢、罰站、罰抄都可算懲戒，也都是社會普遍接受的懲戒範圍，貿然取消「懲戒」，又加上「不得對子女為身心暴力行為」的空泛規定，只會造成社會更大的爭議與父母的困擾。

民進黨立委林月琴表示，根據兒童權利公約精神，兒童應被視為獨立的個體，需要尊重和溝通，而非教訓和打罵。民法親子懲戒權修正的目的並非限制家長管教孩子，而是去除懲戒觀念，防止暴力成為管教方式。

林月琴說，政府應提供更多配套措施，例如提供父母喘息服務等，目前家長的困境以「缺乏親職教育知識」為大宗，衛福部已經製作過「正向教養手冊」，提供○到六歲幼兒家長相關的教養心法與策略，也在部會官網提供親職教育相關教材。

(聯合報)

--

民法刪懲戒權 父母嚴禁暴力教養

行政院會昨通過「民法」一○八五條修法草案，將現行條文中「父母得於必要範圍內『懲戒』其子女」，修正為「父母保護及教養未成年子女，應考量子女之年齡及發展程度，尊重子女之人格，不得對子女為身心暴力行為」。

法務部表示，草案修正是參考兒童權利公約（CRC）第十九條規定及相關評估意見，也接軌國際潮流，修正重點是闡明父母行使教養權的原則，及禁止對未成年子女為身心暴力行為，後續將有配套修正「兒童及少年福利與權益保障法」規定。

此項修法去年曾引起軒然大波，國教行動聯盟理事長王瀚陽表示，捍衛家長合理管教權，反對缺乏配套的粗暴修法。全國家長教育志工聯盟智庫執行長吳福濱則表示，以法律明文要求父母尊重子女之人格、嚴禁家暴，是社會進步象徵。

衛福部保護司副司長郭彩榕指出，未來父母親不是不能管教小孩，而是希望採取正向方式，衛福部將與教育部攜手，持續布建親職教育資源。

(自由時報)

--

非典型工作者80.4萬人 近5年次高

主計總處昨天發布今年人力運用調查統計結果，從事非典型工作人數八十點四萬人，較去年減少兩千人，是近五年次高，非典工作者占所有就業者比率百分之六點九五，其中十五至廿四歲青少年因多屬求學期間，非典人數占其就業人數比率高達百分之廿，等於每五人中就有一位是非典工作。整體非典工作者則以四十五歲以上占五成二最多。

主計總處每年五月隨同失業率等人力資源調查，同步進行人力運用調查，了解國人勞動力狀況。分析從事非典工作原因，以「職類特性」占百分之卅八點三五最多，其餘依序為「兼顧家務」、「偏好此類工作型態」、「求學、受訓」、「找不到全時、正式工作」。

失業者四十萬人中，十四點七萬人曾遇有可以工作的機會卻未就業，原因有「待遇不符期望」，「工作地點不理想」、「工作時間長短不適合」。

(聯合報)

--

非典型就業占比 十年新低 兼差族升至43.8萬人新高

主計總處昨（28）日公布，今年非典型（部分工時、臨時性或人力派遣）工作者80.4萬人，年減2,000人，仍維持在80萬人以上高點，占全體就業人數比率6.95％，是十年來低點。

當中「部分工時」（兼差族）就業升至43.8萬人，創歷年最高，占就業者比率3.78％，主因景氣不錯、消費活絡。

主計總處每年5月進行人力運用調查，了解國人勞動力狀況。主計總處說明，所謂非典型就業者，是勞動市場的一種勞動型態，當初調查主要是想了解這類族群的就業選擇原因。

主計總處表示，這類工作本身具有臨時、短期性質，像營建工、學生暑假期間打工都屬此類，如果是個人求職時跟公司談好的周工時偏低，也會歸類到非典型就業。

主計總處統計，去年非典型就業人數重新站上80萬人大關，達80.6萬人，主要是因為疫情解封，內需服務業復甦明顯，帶動用人需求，至於今年則微降2,000人，至80.4萬人，與去年差不多。

其中部分時間工作者共43.8萬人，占總就業人數3.78%，主計總處解釋，這是因為景氣不錯，民間消費活絡，批發零售、其他服務業較去年同期各增6,000人，教育服務業也增4,000人；屬於臨時性或人力派遣工作者有57.8萬人，占總就業人數4.99%。

但非典型工作者「想改做全時、正式工作」約10.4萬人，占12.96%，和去年同期的14.85％，呈下降趨勢，換句話說，今年有高達87%的非典工作者，不想轉正職。

至於從事非典型工作最主要原因，以「職類特性」（是指該項工作多具臨時、短期等工作特質，如營建工）30.8萬人、占38.35%最多，增加0.22個百分點；因「兼顧家務」占19.25%，「偏好此類工作型態」占16.14%，「求學、受訓」亦占13.94%；因「找不到全時、正式工作」者占比降至7.21%，減少2.44個百分點。

對於非典型工作人數仍多達80萬人以上，且想轉全職、正職比率低於去年，主計總處分析，部分是工作特性使然，部分則基於自身意願而選擇非典型工作。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/11/29/2/30993157.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

待遇不夠好…求職者最在意

主計總處昨（28）日公布人力運用調查，今年失業人數共40萬人，當中有14.7萬人曾遇有工作機會卻未就業，主要原因是「待遇不符期望」，占比高達近七成，顯示薪資條件為求職者最在意的因素，寧缺勿濫，也不想委屈自己。

主計總處資料顯示，今年失業人數共40萬人，找尋的職業以「生產操作及勞力工」計10萬人、占25.09%最多，「技術人員」9萬人、占22.62%居次，「服務及銷售 人員」8.5萬人、占21.25%居第三。

失業者在尋找工作的過程中，共有14.7萬人曾遇有工作機會，占總失業人數36.76%，較去年減少1.1萬人或6.74%，其未就業主因為「待遇不符期望」占近七成，「工作地點不理想」、「工作時間長短不適合」亦分占10.4%及9.11%。

此外我國女性勞參率較鄰近國家偏低問題，近年來也引發各界關注。主計總處資料顯示，25歲至64歲主要工作年齡的非勞動力293.5萬人，仍有就業意願者計18.6萬人、占6.33%；無就業意願者274.9萬人中，女性占七成二，而她們逾七成是因家事或照顧家人。

其中以「做家事」占五成三為主，「照顧家人（需要照顧未滿12歲子女、滿65歲年長家屬、失能家屬)」亦占17.52%；男性則以「年紀較大（含退休）」因素占42.08%最多。

(經濟日報)

--

非典型就業降至80.4萬人 占比10年新低

主計總處昨公布「人力運用調查」，今年五月非典型就業（部分時間、臨時性或人力派遣）共八十．四萬人、年減二千人，非典型工作者占全體就業人數六．九五％、占比創十年新低。主計總處表示，近幾年非典型就業人數變化不大，但我國非典型就業占比明顯低於日、韓等國。

全時占比93.05％ 非典型低於日韓

根據調查，二○二四年五月就業人數一一五八萬人、年增七．三萬人；就工作類型觀察，從事全時正式工作者一○七七．六萬人、占全體就業人數九十三．○五％，年增七．五萬人，非典型工作者八十．四萬人、占六．九五％，年減二千人。

至於從事非典型工作的主要原因，以「職類特性」三十．八萬人、占三十八．三五％最多， 年增○．二二個百分點；因「兼顧家務」占十九．二五％，「偏好此類工作型態」占十六．一四％，「求學、受訓」占十三．九四％，因「找不到全時、正式工作」者占七．二一％、年減二．四四個百分點。

另外，非典型工作者「想改做全時、正式工作」共十．四萬人、占十二．九六％，年減一．八六個百分點；各年齡層中，「想改做全時、正式工作」的占比，以二十五至四十四歲的十七．三五％較高，四十五歲以上及十五至二十四歲均為一成左右。

主計總處官員表示，近幾年非典型就業人數及占比變化不算顯著，非典型工作較具彈性，民眾選擇非典型就業可能有不同考量，例如職業特性、兼顧家務、二度就業等。

(自由時報)

社會

婦科醫遭訴 涉迷姦3名女業務

台大醫院前婦科醫師鄭姓教授遭三名藥廠女業務指控性侵，台北地檢署昨偵結，認定鄭男利用與女業務單獨用餐時，涉以不明藥劑摻入被害人所喝紅酒，觸犯加重強制性交未遂二罪、加重強制猥褻一罪，依法起訴。

鄭男曾被一名女子提告妨害性自主，但檢方根據計程車司機證詞，相關事證未驗出毒物反應，去年一月處分不起訴。有另三名女業務也提告鄭涉妨害性自主，北檢分案偵辦，今年四月八日指揮警方搜索鄭姓醫師住處，約談鄭到案，訊後四十萬元交保。

民進黨立委范雲與這三名女子去年三月在立法院開記者會控訴鄭，一年後又舉行記者會，被害人再度出面，直指因業務往來和醫師單獨到居酒屋用餐，離席後再回坐喝酒後失去意識，醒來全裸在摩鐵。若復聘已被台大醫院判定為違反醫師倫理並解職的教授，將在三八婦女節，為被害人帶來最諷刺的傷害，她們也向台大喊話，應守護學生權益、維護性平底線。

檢方調查，第一名女子二○二○年間被下藥帶往醫院實驗室，女子醒來而未遂；二○二一年第二名女子與鄭在居酒屋吃飯，遭下藥後被上下其手、撫摸身體強制猥褻，幸好保有意識拒絕到旅館，求助朋友到居酒屋接她離開；第三名女子二○二一年被下藥後帶往汽車旅館，中途醒來逃離而未遂。

鄭姓教授矢口否認犯行，指告訴人是因拿不到業績才指控性侵。北檢認定，鄭姓教授單獨和三名女子在居酒屋吃飯，涉嫌以不明藥劑摻入三名女子所喝的紅酒，女子被迫喝下紅酒後，均有暈眩或昏迷反應，認定鄭已著手實施犯罪，依加重強制性交未遂等二罪、加重強制猥褻一罪起訴。

(聯合報)

--

台大醫被控下藥侵犯3女 起訴

台大婦產科鄭姓醫師被控於二○二○、二○二一年間，分別邀約三名女業務員餐敘，涉嫌藉機在酒中下藥，其中一名被害人控訴，她和鄭男聚餐時突然無意識，等到驚醒時發現自己躺在台大實驗室，嚇得奪門而出，鄭男矢口否認犯行，台北地檢署依加重強制性交未遂等罪將他起訴。

醫師否認犯行

承辦檢察官偵辦本案時，於聽取被害人的親身經歷後，綜合事證認為，鄭姓醫師透過酒中下藥，是想趁機性侵、猥褻被害人，故依此提起公訴。

據了解，鄭男被控妨害性自主案件不只如此，今年一月還被一名藥廠女業務控告性侵。當時北檢追查，醫師確實有與女方開房間，但勘查摩鐵監視器等影像，發現女方進入與離開時步伐穩健，不用旁人攙扶，與一般遭下藥案例可能出現腳步不穩、衣衫不整等情況不符，且女方的醫檢報告也沒發現有遭下藥等藥物殘留反應。

由於女方指控遭性侵害的場所，發生在摩鐵房間內，檢方為求慎重，還勘查男女雙方的手機通聯紀錄，查出女方指控遭性侵的事發晚上，曾傳LINE給男方報平安，提及「感謝老爹」等字句，比對所有可供調查的事證後，難認男方違反女方意願，最後不起訴確定。

不過，後來又有三名女子控告該醫師下藥性侵，立委范雲曾協助召開記者會。其中有被害人指出，她原和醫師約在居酒屋小酌，但醒來發現自己躺在台大實驗室，嚇得逃出。

(自由時報)

--

前法官判囚 內線交易撈286萬

曾任高等法院法官的律師陳永昌，擔任上櫃公司晟德大藥廠獨立董事期間被控與晟德稽核經理唐宜鶴內線交易，陳獲利二八六萬餘元、唐獲利卅一萬餘元，依證券交易法內線交易罪起訴；台北地方法昨判陳有期徒刑三年十月，判唐有期徒刑一年八月、緩刑三年。

沒收部分，合議庭判陳永昌未扣案犯罪所得二八六萬三一九○元除應發還被害人、第三人或得請求賠償人外沒收，唐宜鶴偵查中自動繳交的犯罪所得卅一萬五九九九元也沒收。本案可上訴。

擔任永昌法律事務所所長的陳永昌，台大法律系畢業，是司法官學院第十九期結訓，曾任桃園、士林、台北、基隆地方法院及台灣高等法院法官。

二○一八年七月十三日，晟德大藥廠發重訊，提及決議與中國華潤醫藥控股公司簽署「CS02糖尿病新藥獨家授權中國市場開發與商業化合作」備忘錄，其中，簽約金加上里程碑金為八千萬元人民幣，銷售權利金最高可達兩位數百分比。

檢察官指控，晟德發布重大利多消息前，陳永昌、唐宜鶴提早獲知消息，涉嫌提前利用親友為人頭進場買股，重訊發布後，則分別出脫持股獲利犯內線交易罪；不過，起訴時考量唐宜鶴於偵查中自白犯行，並自動繳回不法所得，建請對唐減刑。

(聯合報)

--

前法官內線交易賺286萬 陳永昌不認罪重判3年10月

自高等法院法官一職退休的知名律師陳永昌，六年前擔任上櫃公司晟德大藥廠的獨立董事期間，涉於知悉公司重大利多消息後，與晟德稽核經理唐宜鶴，分別於禁止交易期間，內線交易買賣股票獲利；台北地院昨依證券交易法的內線交易罪，判陳男三年十月徒刑，另將唐男判刑八月、緩刑三年，沒收二人不法所得各為二八六萬多元及三十一萬餘元，可上訴。

任藥廠獨董時炒股

陳永昌畢業於台灣大學法律系，司法官學院第十九期結訓，曾任桃園、士林、台北、基隆等地方法院法官及高等法院法官，退休後轉任律師，獲聘為晟德大藥廠獨董。

檢調追查，二○一八年七月十三日，晟德大藥廠發布重大訊息，董事會決議與中國華潤醫藥控股公司簽署「CS02糖尿病新藥獨家授權中國市場開發與商業化合作」備忘錄，簽約金加上里程碑金為八千萬元人民幣，銷售權利金最高可達到二位數的百分比。

檢方查出，在晟德大藥廠發布此重大利多消息前，陳、唐提早獲知消息，利用親友當人頭進場買股，並於重訊發布後，分別出脫部分持股，利用資訊不對等的時間差賺取不法利益，觸犯內線交易罪，北檢去年五月起訴二人。

唐男於偵查中自白犯行，主動繳回不法所得，檢方建請法院減輕其刑，獲法官同意緩刑；陳永昌不認罪，但法官審理認為犯行明確，量處三年十月徒刑。

(自由時報)

--

獵槍走火? 巡守隊員頭部中彈亡

南投仁愛張姓男子平時協助部落保育台灣黑熊，廿六日與族人攜獵槍入山巡護設備，途中突遭槍擊，張頭部中彈身亡。檢警昨相驗，研判是獵槍走火誤擊所致，但獵槍為何擊發待查，今天解剖釐清。

警方調查，五十歲張男為萬豐部落原住民，因當地協會參與林業保育署南投分署「台灣黑熊生態服務給付方案」，他也是巡守隊成員，平時上山幫忙架設及維護生態自動相機，發現有黑熊出沒就協助通報，並提供相關拍攝影像。

廿六日晚上，張男與兩名族人攜獵槍進入干卓萬山區執行巡護任務；深夜十一時許欲前往最後一個設置點，張男走在最後，途中三人要坐下來稍作休息突傳槍響，兩名族人回頭發現張男倒地，急忙求援。

案發地位處深山，從干卓萬群峰登山口往三來稜山林道，還要走約三公里，族人會同警方抵達時，張明顯死亡。

檢警前天會同法醫上山勘驗，並相驗遺體，張男中彈位置在鼻腔，僅一處彈孔，研判獵槍鋼珠未貫穿頭部，卡在頭顱內，推測彈擊角度由下而上，研判獵槍走火誤擊可能性高，暫時排除他殺，今解剖釐清。

親友表示，張男為人熱心，不僅協助黑熊巡護，也常協助社區部落發放物資給弱勢族人，這次上山更換自動相機記憶卡或電池，考量黑熊攻擊性強，跟平常一樣帶獵槍上山，主要是為了防身，不料發生憾事。

林業署南投分署說，考量野生動物保育工作困難，風險高，設有獎勵機制，得知張男巡護時發生意外，派員予關懷協助，對於失去熱心參與黑熊保育工作的夥伴，深表遺憾，也呼籲山區活動務必注意自身安全。

(聯合報)

--

巡護黑熊 巡守員獵槍走火轟頭亡

南投縣仁愛鄉萬豐部落張姓巡守隊員，廿六日深夜上山執行黑熊生態巡護監測工作，中途休息時，兩名同伴聽到槍響趨近一看，發現張男頭部中彈死亡；檢警根據獵槍鋼珠從張男鼻孔射入卡在頭顱後方的射擊路徑，初判是獵槍走火意外致死，確切死因有待解剖釐清。

五十歲張男是萬豐部落曲冰公共事務促進會的巡守隊員，當晚與另兩名巡守隊員從干卓萬群山登山口上山，執行「台灣黑熊生態服務給付」巡護監測工作，沿路巡看並更換自動監測照相機的記憶卡和電池，三人均帶獵槍上山。

轟一聲 兩人驚見同伴中彈

檢警追查，三人前往最後一處監測站時，先在中途休息，走在前面的兩名同伴突聽到一聲槍響，趕緊往回走，用頭燈探照發現張頭部中彈倒地，立即通報部落。

部落族人動員上山，但徒步走到案發地點需要兩個多小時，等族人到達現場時，張已死亡。南投檢方與仁愛警方前天赴現場蒐證，將當時同行的二人帶回調查。

檢警昨會同法醫相驗，張男鼻腔有傷痕，頭部沒有傷口，初判張男可能是坐下休息時，獵槍突然走火，鋼珠從鼻孔射入，卡在頭顱後方，不過須再解剖確認。

張男的家人表示，張男和其他巡守隊員每個月都會上山進行黑熊巡護監測工作，主要是更換自動監測照相機的電池和記憶卡，因為怕遇到大型動物或黑熊，所以帶獵槍防身。

林業保育署南投分署指出，曲冰公共事務促進會係申請參加「台灣黑熊生態服務給付」的在地組織，自主成立巡守隊，協助巡護監測黑熊潛在棲地、收集自動照相機資料及受傷野生動物通報等工作。

獵槍安全6大原則省不得

南投縣今年二月才傳出埔里警分局長壽派出所警員，被跌倒同伴的獵槍誤擊傷重死亡，未料本月又發生仁愛鄉張姓巡守隊員疑似獵槍走火自擊身亡；全台幾乎每年都會傳出獵槍走火意外，南投縣信義警分局為此還特地錄製「安全用槍原則」宣導微電影，提醒原民鄉親，一定要注意持用獵槍的安全。

信義警方指出，原住民使用獵槍有六大安全原則，分別是，槍枝放置應以鐵櫃上鎖保管；酒後不觸槍、不參與狩獵；行進間應以大背槍安全移動；永遠假設槍內已有彈丸待擊發；除了真正射擊，手指應保持在護弓之外；射擊前先確認目標後方有沒有安全顧慮，避免誤擊意外。

(自由時報)

--

台中公捷處長性騷遭免職、沒退休金

台中市交通局公捷處長張應當遭爆涉性騷5名女員工，市府調查確認屬實，秘書長黃崇典昨宣布記兩大過免職，張兩年後屆齡退休，合計月薪與退休金代價逾千萬元，受害人希望張應當向她們道歉；但張至今不接電話未回應。

黃崇典昨宣布，市府召開重大獎懲案件審議委員會，決議公捷處長張應當兩大過免職，11月26日發布免職令，無法申請退休金；此案符合公務人員考績法有關言行不檢，對所屬員工權勢性騷擾，嚴重損害政府信譽，另依性別平等工作法，處張30萬元罰鍰。黃崇典強調，這是市府對公部門職場性騷擾行政懲處最重的一次。

黃崇典指出，市府祭出最重處分有四大原因，第一、性騷擾情節屬權勢性騷擾；第二、被害人數眾多，6人申訴，5人完成調查，1人調查中；第三、騷擾期間長，自2021年至今年9月；第四、性騷案嚴重威脅員工士氣，市府必須展現嚴辦嚴懲決心。

受害人向議員黃守陳情，今年9月6日，E女送公文，處長對其牽手、摳手心、撫摸手臂，提到「我看到你我真的會癢」，E女被拉回從後方熊抱，下巴置她肩膀上，雙手擠壓碰觸胸部，E女抵禦才逃出，處長更對E說出「我是真的很喜歡你」並有耳邊吐氣等動作，E一再表達「請處長不要這樣！」

交通局性騷擾申訴委員會第一波調查5名已申訴被害者，過程中又發現第6名。受害者表示，希望「張先生」向被害者道歉，畢竟之後還有很長一段路要走。也希望市府重視這樣子的事情，慎重考量如何避免再發生類似案件，「那我們幾位受害者，相信應該會越來越好吧。」

張應當63歲已婚，最高學歷是美國伊利諾大學財務金融碩士，擁有交通、財金雙碩士學歷，歷任營建署中區工程處副工程司、中市停管處長等資歴完整。但多位議員受訪，認為張應當對業務常推給部屬回應處理，平日少與外人互動。

議員黃守達說，張應當至今未向被害者道歉，毫無悔意；並主張交通局長下台負責，市長盧秀燕向全體被害者道歉。藍綠議員陳俞融、楊大鋐指出，被揭露可能僅冰山一角，市府應徹查被掩蓋的性騷擾、霸凌案件。

交通局長葉昭甫說，相關責任均概括承受，另加強立即反映管道、公共場所加設監視器、輔導受害員工等。交通局接到申訴即啓動調查，針對他是否下台，尊重議員意見。

(聯合報)

--

中市公捷處長性騷員工 免職、退休金泡湯

台中市公共運輸及捷運工程處處長張應當，被指控性騷擾六位女員工，中市府今年九月九日接獲申訴，成立性騷擾申訴處理委員會，歷經二個多月調查，昨天宣布性騷擾屬實，張應當記兩大過免職，不能請領退休金，再依性別平等工作法裁罰張應當卅萬元。

再依性平法罰30萬元

受害E女透過台中市議員黃守達表示，希望張應當能向被害人道歉，也希望中市府能重視性騷擾事件，避免類似事件再發生。

中市府在接獲員工申訴後，成立性騷擾申訴處理委員會，共受理六位女員工投訴，交通局原只讓張請假接受調查，議員黃守達等人本月四日揭發E女陳情，指遭處長熊抱、摸手臂、摳手心，還說看到她很癢等言語騷擾後，外界一片譁然；台中市長盧秀燕五日便宣布，張即日起停職接受調查。

中市府秘書長黃崇典昨天宣布處長性騷擾事件屬實，記兩大過免職，無退休金可領，並依性平法裁罰卅萬元；嚴懲原因有四，張屬權勢性質性騷擾、有多人申訴，且性騷擾期程長（從二○二一至二○二四年）、對員工士氣影響大。

不過，黃守達質疑查太慢，且擔憂風波過後，張是否可再重返公部門？他要求交通局長葉昭甫下台，市長盧秀燕道歉；葉昭甫表示，身為首長，他概括承受。

中市政府新聞局表示，張應當再過三年就屆齡退休，合計月薪與退休金損失逾千萬元，是歷年最重的處分；法制局長李善植表示，張應當如提起行政救濟及行政訴訟，過程會相當冗長；中市府表示，因申訴人陸續增加，也必須再給當事人申辯，比較費時間。

(自由時報)

--

鐵柱突打進地下道 害騎車翁摔傷

新北淡北道路工程昨在水位觀測井鑽探測量時，疑因距離測量錯誤，將鐵柱鑽入淡水區中正東路2段、淡金路口機車地下道，導致70歲賴姓機車騎士閃避不及自摔，四肢擦挫傷。新北工務局表示，已前往醫院探視老翁傷勢，狀況穩定，依約從重處分追究承商責任。

(聯合報)

--

男陳屍樓梯間 疑殺女友再輕生

五十四歲侯姓男子與卅八歲江姓女子交往中，昨天被發現雙雙陳屍高雄梓官區購屋同居處，江女身中多刀；警方查出二人經常爭吵，初步研判感情糾紛，侯男持刀殺害江女後自戕，報請檢方相驗釐清。

警方調查，江女與侯男都各有一段婚姻，兩人離婚後交往多年，侯經營鹹酥雞攤，江女則受侯男聘僱幫忙，近年共同買下高雄梓官區某處社區新加坡式公寓新屋，房子登記在江女名下；但兩人交往期間爭吵不斷，江女曾於二○二一年報警，指控侯男家暴，警方當時受理，但江女未聲請保護令。

江女定時會到教會服務，近日曾向教友透露，疑因與侯男發生爭吵，有意想要分手；由於教友最近二天都未見江女現身，擔心江女安危，昨天直接前往江女住處查看。

教友一上樓就見侯男死在樓梯間，嚇得馬上報警，轄區岡山警分局獲報趕到，在侯男身上找到鑰匙，打開江女屋門，見江女陳屍於床上，一旁還有染血菜刀，侯男身穿的褲子則有染血。

警方調閱監視器，江女自廿六日晚間十時許返家後就未出門，侯男則是廿七日下午四時許回到家，均未再外出。鄰居說，昨天凌晨四時許還有看到江女在曬衣服，也未聽聞兩人爭吵聲音，不解侯、江兩人衝突經過。

警方封鎖現場採證，江女血跡未乾，根據監視器及鄰居說法，研判江女死亡時間應為昨天清晨四時許至下午二時許之間；因房內門窗完整，未有外人侵入等情況，監視器也未發現第三人進屋，研判應為侯男殺死江女後再尋短；侯男無經濟問題，從訪查親友結果，研判應是感情糾紛發生悲劇，確實死因仍待檢方相驗釐清，凶殺案原因和動機也待追查。

(聯合報)

--

甫合購愛巢、一起工作／大叔殺女友 再自盡亡

高雄市梓官區中學路一處民宅，驚傳疑似恐怖情人亂刀殺害女友的雙屍命案，警方獲報到場發現，疑因侯姓男子與江姓女友發生衝突，侯男先持利刃殺死江女，再到住處外自盡，全案持續調查中。

據了解，侯、江兩人交往多年，侯男和江女過去都各有過一段婚姻，二人分別離婚後，經友人介紹認識交往，最近還一起買下梓官區這間新加坡式公寓的新屋。

3年前曾通報家暴、爭吵不斷

此外，警方訪查得知，侯男經營一家鹽酥雞攤，江女平時在攤上幫忙，兩人一起工作、一起生活，但兩人蜜月期過後，開始爭吵不斷；江女曾於三年前通報遭家暴，警方獲報後受理，但江女事後未進一步申請保護令，她最近曾向教會友人透露想和同居男友分手，是否因此導致侯男心有不甘而釀成殺機，正由檢警進一步調查釐清。

女兩天沒露面 友找上門

警方追查，卅八歲江女最近兩天都沒去教會，教友擔心她的安危，昨天下午兩點多前往江女居住的梓官區住處查看，友人到場後，請鄰居協助開啟樓下大門，但走樓梯往上走了數層後，赫然發現江女的五十四歲侯姓男友陳屍在住處外，已無生命跡象。江的友人驚恐報警，警方趕到現場，破門進入江女住處，發現她身中多刀陳屍床上。

38歲女中多刀陳屍床上

警方根據現場情況，初步認定侯男為輕生死亡，他的身上無明顯外傷，褲管沾有血跡，口袋內有江女房間的鑰匙，查證確認他與江女為同居伴侶關係；另檢視侯男與江女房間的外部，門窗均無遭破壞跡象，調閱現場監視器及訪查周遭住戶，也無外人侵入等異常情況。

54歲男在住處外輕生

警方發現，江女廿六日晚間騎車返家後未再外出，侯男則是廿七日上午返家後，也沒有再外出工作。附近鄰居說，昨天清晨四點多，有看到江女走到陽台曬衣服，警方由此推斷，江女疑在曬完衣服之後遇害。

(自由時報)

--

天道盟攜手竹聯幫…黑道製毒 開KTV專賣移工

桃園市天道盟至尊會高姓男子涉與竹聯幫太極堂李姓、陳姓成員合作販售毒咖啡包，高並委託越南移工經營ＫＴＶ會館供移工開毒趴；檢警五波搜索逮捕高男等十二人，查扣各類毒品推估市價超過一一五○萬元，檢方訊後聲押李等三人獲准。

刑事局電偵大隊偵二隊去年六月網路巡邏時，發現天道盟廿八歲高姓男子涉成立毒品咖啡包分裝場，將毒品原料分裝、壓製成毒咖啡包與錠劑搖頭丸，專販賣給熟客，高另外聘請廿五歲越南籍武姓移工經營移工ＫＴＶ會館，供移工開毒趴牟取暴利。

電偵二隊報請桃園地檢署金股檢察官指揮後，與桃園市平鎮、楊梅、八德警分局、台中市第六警分局、台東縣刑大偵三隊合組專案小組偵辦。

檢警溯源發現，高男等人因毒品咖啡包熱銷供不應求，還提供毒品原料給竹聯幫太極堂廿七歲李姓、廿八歲陳姓成員，由李等人成立的毒品咖啡包代工分裝廠，進行代客分裝毒品咖啡包，以供應毒品市場需求。

檢警從去年九月至今年九月間，發動五波搜索拘提勤務，帶回高男等涉案十二人，查扣三千顆搖頭丸、數千包毒咖啡包、Ｋ他命、毒品咖啡膠囊一○六顆、分裝器具等贓證物，初估毒品市價超過一一五○萬元。全案警詢後依毒品等罪，移送桃園地檢署偵辦，檢方聲押李、陳和一名成員三人獲准，高因供出相關毒品流向獲八萬元交保，其餘人也以二萬元不等交保。

(聯合報)

--

引進原料、壓製毒品、開毒趴…產銷一條龍 竹聯幫天道盟聯手搞毒 起訴6人

黑道幫派天道盟至尊會成員高姓男子，涉與竹聯幫太極堂李姓副會長合作，疑將自中國引進的毒原料，交給李男壓製成毒咖啡搖頭丸、毒咖啡膠囊、毒咖啡包等各式毒品，警方陸續收網逮捕十二人，起獲三千多顆毒丸和毒膠囊、五千多包毒咖啡、一公斤多安毒，還破獲一處銷魂毒窟；桃園地檢署昨起訴六人，對其中高、李等三名毒團要角具體求刑五年以上。

中國引進原料 製成各式毒品

刑事警察局電信偵查大隊先於去年九月查獲網賣毒品的廿八歲高男，他原本自行將毒品原料分裝成毒咖啡包販售，為了擴大銷售，再找上廿六歲李男，將「4-甲基甲基卡西酮」（喵喵）委託給李代工。

否認自己是太極堂副會長的李男，涉再與四名小弟，在桃園市新屋區一棟民宅設毒品代工廠，研發壓製出毒咖啡搖頭丸、毒咖啡膠囊等多種毒品，還聘武姓越南移工，把一處鐵皮屋改為「移工KTV會館」，媒介同鄉開毒趴及找來傳播妹銷魂。

破銷魂毒窟 查扣逾千萬毒包

警方一年來五波搜索，查扣市價一一五○萬餘元毒品，包括毒咖啡搖頭丸三五○○顆、毒咖啡膠囊一○六顆、毒咖啡包五二九一包、彩虹菸一二三支、安非他命近一．二公斤等。

檢方表示李男等人雖坦承犯行，但製造毒品數量甚多，若流入市面危害甚大，不宜輕判，依製造三級毒品罪起訴其中六人，將其中三人求處五年以上、另三人求處四年以上徒刑；另有部分被告仍偵辦中。

(自由時報)

--

不分同母異父手足…朱雪璋侵吞遺產 二審逆轉判一年

自稱明太祖朱元璋後代的朱雪璋，被同母異父李姓姊弟指控，母親亡歿後與胞弟朱雪瓏侵吞五○八萬遺產。一審判朱姓兄弟無罪，台灣高等法院昨改依詐欺罪判朱雪璋一年徒刑，依偽造文書判朱雪瓏五月、得易科罰金。

朱雪璋曾設局砍斷柔道高手王毓霖腳筋，二○二○年五月被依重傷害罪判六年刑，他潛逃大陸被押回，目前服刑中。

朱雪璋、朱雪瓏的錢姓母親二○二○年二月廿七日過世，朱雪瓏見母親生前與李姓姊弟互動緊密，藉機詢問李女和母親關係，李女出示身分證，才知道母親還有兩名子女。

母親過世後，朱雪瓏為申報遺產稅額等後事，與李姓姊弟齟齬，朱雪璋向朱雪瓏佯稱可負責溝通，將朱雪瓏交給他已填妥資料的遺產稅申報書、繼承系統表等，填載死者繼承人「唯有朱雪璋、朱雪瓏」，同年四月卅日向台北國稅局申報遺產稅。

承辦公務員形式審查後，核發免稅證明書。朱雪璋取得免稅證明書後，告知弟弟已可領取母親帳戶遺產，並將免稅證明書交給弟弟，委託去領。朱雪瓏發現證明書上繼承人無李姓姊弟曾問朱雪璋，朱雪璋說會好好處理他們應繼承的遺產。

朱雪瓏取出五○八萬遺產，扣除醫療、看護、喪葬支出，將遺產的四分之三、二六八萬餘元交給朱雪璋；國稅局告知李姓姊弟生母遺產稅務「已經辦畢」，姊弟倆得知此事，氣得提告。

朱雪璋腳踝受傷，昨坐輪椅聽判；高院撤銷士林地方法院判決，改認定朱雪璋犯詐欺取財罪、行使公務員登載不實文書罪，從較重詐欺取財罪論處，並沒收犯罪所得；朱雪瓏也被認定犯行使公務員登載不實文書罪。

(聯合報)

--

遭控不抽血扣學分 台師大：學生同意

台師大爆出學校足球教練在寒暑假期間要求選手配合教練與教練友好教授，進行相關實驗長達數年，學生若不配合抽血，就威脅扣留畢業學分，引發爭議。對此，台師大表示，已經啟動調查，但教練確實將學生受試費用移為公積金，已請教練返還。

立法委員陳培瑜指出，台師大女足教練透過國科會精準運動科學研究專案計畫，要求學生連續十四天配合抽血、每日三次，且從早上五時起床，一路做到晚上九時，學生若不願意配合，就以扣留四年卅二學分作為威脅，研究補助受試者經費更遭教練以隊費名義回收。陳還說，更荒謬的是，抽血執行的過程在初期甚至是無醫事人員資格者。

對此，國科會主委吳誠文坦言，此事很嚴重，將要求校方依法調查，並盡快將結果送回會內。

台師大說，其研究目的是為提升女足運動表現，避免運動傷害，研究過程中，所有參與學生均事先知情並同意參與，檢測均委託長庚醫院或合法醫事檢驗所執行。

台師大表示，學生參與兩天訓練，未能完成抽血檢測，過程中，教練情緒表達確實不妥，引發學生誤解與不安，教練為此表達深切歉意。至於教練將受試費移為足球隊整體隊費部分，已請教練返還受試費用給受試學生。

(聯合報)

--

台師大女足選手控：天天抽血如白老鼠

立法委員陳培瑜昨日表示，收到師大女足選手投訴，教練以退學作為參與實驗的威脅手段，要求選手配合每人須連續兩週每天抽血三次等，批評選手不應成為白老鼠，要求查明。國科會主委吳誠文則強調，抽血為侵入式，具嚴謹學倫，若屬實將懲處計畫主持人。

「教練以退學威脅參與專案研究」

國科會推動精準運動科學研究專案計畫，其中有「建構新世代精準女性足球運動生心理、傷害及表現的智慧感測與衡鑑平台」，但有學生投訴參與計畫的教練涉有不當對待，為配合研究，有國手長達半年不訓練，也要求參與學生須連續十四天配合抽血，每天三次，不願配合就威脅扣畢業學分，且抽血初期甚至由無醫事人員資格者進行。

陳培瑜也秀出影片，學生在抽血時，臉部表情害怕驚恐；另有通訊軟體對話指控，補助受試者的經費遭教練以隊費名義回收。而害怕抽血的學生將心情寫在IG時，遭教練恐嚇退學，錄音檔中出現「我們剝削你嗎？」、「我真是太好意，大一大二本就應該要退學（指對學生）！」等對話，陳要求國科會詳查。

國科會承諾詳查是否違人體研究法

對此，吳誠文認為非常不應該且痛心，承諾詳查。他受訪強調，抽血是侵入式（人體），師生有不對等關係，學生很難抗拒，國科會要求計畫主持人一定要嚴守規範，不能命令壓迫。未來由學校先執行學術倫理審查，後續再送國科會審議，也同步請衛福部釐清是否有違「人體研究法」等規範。

台師大：未強迫 有疑慮可隨時退出

台師大體育室主任李佳融指出，該研究計畫已通過校方學術研究倫理審查，研究團隊於今年八月執行，該位學生指控的相關事項，校方已啟動調查機制，後續會配合國科會調查進行。李佳融表示，部分指控與事實不符，所有參與學生均事先知情並同意參與，有疑慮可以隨時退出，沒有強迫，且所有檢測均委託長庚醫院或合法醫事檢驗所執行，符合專業規範。

(自由時報)

--

運具電動化進度緩慢 經部：拚增充電站

因應淨零減碳，交通部門運具電動化為我國近年致力發展的方向，然而國內小客車及機車電動化進度緩慢，截至今年七月底止，電動機車市售比還不到明年目標百分之廿的一半。對此，環境部長彭啓明表示，在運具電動化進度上，交通部態度相對保守，這部分要再加油，經濟部在國產電動化的推動也須再加強。

根據立法院預算中心報告，環境部擬定四年空氣汙染防制方案的推廣運具電動化管制策略，其中電動大客車、電動小型車及電動機車的普及率，於二○二五年分別為百分之卅五、一點四及七點九；至二○三○年則分別達到百分百、七點三及十六點七的目標。

然而截至今年七月底止，我國電動小客車及機車的普及率分別為百分之一點○八、五點○七；市售比則分別僅百分之八點七九及九點九，與二○二五年的短程日標有相當落差，其中電動機車的市售比甚至低於二○二二年目標的百分之十一點九五。

立委劉建國表示，電池品質、壽命、價格仍是電動載具發展的關鍵，若電池品質以及後續生產維護若出現斷鏈都可能對國內消費者造成嚴重的權益傷害，對業者的監督與管理是環境部無可推卸的職責。

環境部大氣環境司長張順欽表示，普及率和市售比不高的原因包含電動機車本身的不良率、燃油機車低價促銷競爭等。

交通部則坦言，電動大客車及小客車是符合分年目標，不過電動機車確實有些落後，經濟部已持續滾動檢討修正電動機車補助規定，希望提升電動機車的普及推展。

經濟部表示，能源補充便利性是民眾選購電動機車的重要影響因素，再者電動機車產業的穩健發展及傳統機車行的轉型皆須以車口數做為需求市場的支持。將持續以提高能源補充設施普及度，深化充換電站點服務能量，並加強機車行轉型誘因。

(聯合報)

--

地震重創+颱風肆虐 長春祠延到明年暑假後開放

太魯閣國家公園遭遇強震重創又接連遇到颱風，導致災情擴大，太管處指出，原訂今年底重新開放的長春祠，預計延到明年暑假後；宜蘭聖母山莊聯外道路日前遇雨豪大雨坍塌，經搶修後已恢復通行，可前往抹茶山，林美步道與跑馬古道要封到今年底。

太管處昨舉行38周年處慶，發表歷時2年拍攝完成「方舟太魯閣」影片，紀錄園區珍貴物種、高山環境等，也拍攝403強震後峽谷地景變化，即日起在太魯閣遊客中心簡報室播放，也會上傳太魯閣國家公園Youtube網站。

403強震後，太魯閣出現多處災點，共有7案復建工程發包動工，但颱風凱米、康芮等降雨侵襲，災害範圍擴大。太管處副處長林忠杉指出，原計畫年底開放的長春祠地區，可能要延到明年暑假後才會比較明朗，實際開放時間還得看明年梅雨季是否有影響。

林忠杉說，另外布洛灣上下台地因颱風新增崩塌處，需要變更設計後再動工，他們要求廠商在安全許可下加派人力趕工，讓復原進度趕上期程，朝民國120年全區開放的目標前進。

宜蘭聖母山莊聯外道路是通往知名「抹茶山」必經之道，日前受到颱風外圍環流與東北季風共伴帶來豪大雨侵襲，位於3.8公里至4公里處出現坍塌，經搶修後已經開放通行，民眾可以安全行抵抹茶山。

至於林美步道0.2公里處發生土石流崩塌及1.5公里處步道崩塌嚴重，路基流失無法通行；跑馬古道受康芮颱風影響，1.5公里處路基流失，為保護遊客安全，兩條道路暫停開放至今年底。

(聯合報)

--

蘭嶼鄉長謝胡源猝逝

台東縣蘭嶼鄉長謝胡源昨天傍晚5點多被同事發現倒臥在鄉長宿舍，立即通知衛生所救護車，救護人員到場檢視時，謝已無呼吸心跳，緊急CPR並送往蘭嶼衛生所搶救，仍宣告不治，享年56歲。

縣府表示，昨晚7點多接獲鄉公所通報，鄉長謝胡源因故不治，後續仍待公所匯報狀況，再進一步協處。地方上則聽聞消息後，感到震驚。

無黨籍的謝胡源曾連任2屆蘭嶼鄉民代表，也擔任過公所代理技士、課員、總務等職務，資歷豐富，2年前當選鄉長。

(聯合報)

--

蘭嶼鄉長倒臥宿舍不治 將補選

蘭嶼鄉長謝胡源昨天傍晚五點多被同事發現倒臥鄉長宿舍，蘭嶼衛生所救護車到場檢視時已無呼吸心跳，緊急進行心肺復甦術，並送往蘭嶼衛生所搶救，近七點宣告不治。

縣府證實已收到鄉公通報，指謝胡源被發現時呈無呼吸心跳狀態，送衛生所搶救仍宣告不治。縣府表示，縣長饒慶鈴已指示由秘書周孋珠暫代鄉長職務，待收到鄉公所公文後，再指派代理鄉長。因所餘任期超過兩年，依「地方制度法」須辦理補選。

至於死亡原因，初步了解與自身狀況有關，加上近日氣溫驟降而突發暴斃，死因仍待進一步確認。

一九六七年出生的謝胡源來自東清村，原擔任鄉公所代理技士、課員後參選鄉代，曾任蘭嶼鄉代表會第十九、第廿屆鄉民代表，兩年前以無黨籍參選鄉長，挑戰國民黨提名人，獲百分之五十八選票當選，二○二二年十二月廿五日就職，就任鄉長尚未滿兩年。

(自由時報)

--

高雄蝸居長者逾萬 救援連線僅779人

高市獨居者租屋不易，曾發生城中城大火悲劇，民代實測發現全市僅779人申請老人在宅緊急救援連線，批市府對長者蝸居情形毫無掌握，孤獨死後也無明確法規善後。市長陳其邁指會調控社宅長輩比例，跨局處訂蝸居通案處理原則進行解決。

據高雄市社會局掌握，高市獨居長輩有1萬425人、列冊關懷3636人，779人申請老人在宅緊急救援連線。陳其邁答詢表示，每縣市狀況不一樣，很難避免蝸居現象，他會跨局處訂定通案處理原則，先把高市38區人數調查出來，再配置相關資源或媒合服務。

市議員鄭孟洳昨天總質詢關心長輩居住正義，現場播放實測影片，72歲單身男長者連打3通電話要租房子，全被「只租年輕人」、「年輕人看到老人會怕」、「我問老闆看看」及「我不租老人」等理由拒絕，最後還被對方掛電話。

她說，全市超過3萬名老人有租屋需求，房東都不太願意租給老人，包租代管媒合的長輩人數僅414戶。目前社宅少，最多只能住12年，對高齡長輩太不友善。陳其邁對此允諾，會跟中央建議提供參與包租代管的房東更優惠措施，也研擬社宅對於長輩比例的調控。

「3年前城中城大火造成46人不幸喪生，罹難者多半是弱勢高齡長輩」，鄭孟洳說，北市內湖市場及高雄城中城大火都凸顯出長輩蝸居問題。北市有調查的樣態及人數，高市社會局也應鼓勵列冊長輩裝置緊急救援連線，並建立蝸居通報訪查處理原則進一步列管，以確保長輩居住安全。

她指出，獨居人口比例日增，日、韓等國針對「孤獨死」已擬定對策，反觀台灣至今沒有明確法規處理獨居長輩的身後事及財產，變成三不管地帶。目前已有其他縣市制訂身後關懷處理等相關辦法，高市府也應及早因應。

(聯合報)

--

北市率先宣布 未來停徵娛樂稅

行政院已拍板各縣市可免徵特定項目娛樂稅，待立法院通過。台北市長蔣萬安昨在總質詢時，率先宣布未來停徵娛樂稅，大力發展表演和運動等產業。其他五都均表示待評估，新北喊話，盼由中央訂全國一致稅率，避免地方相互比較。

台北市擁有全國最多音樂展演空間，財政局統計，從今年至10月底止，全市娛樂稅稅收實徵金額為2.11億元，最多的娛樂稅收來源是職業性表演，如演唱會。

議員吳世正昨質詢指出，高雄市不收租金，刺激藝文活動，台北市要掌握大巨蛋的優勢，少了1%、2%的稅，但可以帶動娛樂經濟，不會只是2、3億的稅收。

蔣萬安說，他非常贊成免徵娛樂稅，台北市是最有潛力發展演唱會經濟的城市，有強大的消費力，最多的演藝場館，且規模最大，也有便利的交通，加上大巨蛋啟用後，能辦體育賽事，接下來也要辦演唱會，他非常有信心發展大巨蛋經濟。

蔣萬安指出，很希望台北市能吸引國際巨星一流的團體、運動選手來比賽、演出，希望台北市是國際巨星來亞洲時，絕對不會錯過的城市和表演平台，因此未來會全面停徵娛樂稅，大力發展演藝、文化和運動產業。

新北今年娛樂稅至10月底止實徵金額約2.95億，財政局表示，免徵應審慎討論，希望財政部能夠比照地價稅，由中央訂課徵標準，全國稅率一致。

高市府財政局曾爭取演唱會門票3千元以內稅率減半失敗，財政局長陳勇勝說，市府會逐項檢視娛樂稅，審慎評估。但議員邱于軒說，六都中只有高雄市零場租、零抽成，市府沒收租還倒貼維護世運主場館，市民卻不能優先購票、也沒票價折扣，根本是慷市民之慨，不能連娛樂稅都沒有收。

台南1年娛樂稅收約700萬，市長黃偉哲說，若停徵稅損不大，但能創造大於700萬外部效益、公共利益及吸引更多人入場觀賞，就是值得的，娛樂稅取消不可能反悔加徵，因此須審慎評估。

台中地方稅務局長沈政安表示，目前全年實徵2億餘元，調整仍待蒐集資料評估。桃園地稅局長姚世昌說，修正草案僅通過行政院會，未送立院審議，市府還沒有相關討論，最快明年研議。

藝文界：樂見免徵娛樂稅 但未必反映票價

台北市率先表態未來免徵娛樂稅，音樂業界認為，有助推廣演唱會經濟，免徵再加台北大巨蛋後，預料北市能一舉超越高雄，但未來各類藝文活動票價降幅，不一定能讓民眾有感。

娛樂稅涵括眾多藝文活動，甚至是體育類活動，稅捐稽徵處公告演唱會娛樂稅票價是以1500元以下者，徵收率為1%，1501元至3000元者，徵收率為2.5%，3001元以上者，徵收率為5%。

台北流行音樂中心執行長梁序倫說，減免娛樂稅後，減少主辦單位支出，相信演唱會將愈來愈多，鼓勵業者舉辦演出活動，尤其目前外界要求實名制防黃牛趨勢，需要人力、售票系統等成本，減稅後，更有多餘成本來推動，讓環境愈來愈健康。

外界期待能降低票價，梁序倫說，主辦單位雖然成本降低，但可能還是在商言商，未必會反映在票價上，例如，泰國高人氣青春校園劇《We Are》在台北辦見面會，雖然票價一張近八千，粉絲還是埋單。

台灣流行音樂文化交流協會理事長許理平說，以LiveHouse為例，娛樂稅只占營業額約1到1.5%，但這是不合時宜的稅收，「能夠減免當然是樂見，也是對這產業一大支持。」

也有業界人士說，高雄世運場館免場租等策略，促成演唱會經濟效應，但北市免徵娛樂稅，加上台北大巨蛋加持，可能在演唱會經濟一舉超越高雄，更有機會邀國際巨星來辦演唱會，也避免陷入高雄免場租，還要公部門支援民間，如警察站崗淪為私人公司保全等爭議。

財政部賦稅署官員表示，立法院若通過娛樂稅法修正案，只要經認可的文化藝術事業，娛樂稅可減半課徵。至於免徵娛樂稅能否反映在票價上？官員說，這要由地方與業者溝通，且要由市場機制決定；以熱門歌手的演唱會門票為例，民眾在意的是能否買得到票，而娛樂稅占票價的比率並不高，就算業者反映降稅利益，降幅也不一定大到讓民眾有感。

以北市為例，儘管娛樂稅的法定稅率最高30%，但演唱會門票目前的徵收率只有5%，票價1500元以下更只有1%，比率並不高。

(聯合報)

--

拚大巨蛋經濟 北市將停徵娛樂稅

各界呼籲免徵 財政局︰待立院通過娛樂稅法修法 即會啟動程序

娛樂稅源自於抗戰期間政府提倡儉約生活的奢侈稅，長期被認為已不合時宜，藝文界也呼籲停徵，行政院院會今年九月底通過「娛樂稅法」修正草案，將授權地方政府可停徵職棒、演唱會等特定項目娛樂稅。台北市每年娛樂稅收約二億餘元，僅占總稅收約○．二四％，市長蔣萬安昨表示，北市將全面停徵娛樂稅，發展演藝、文化、表演、運動，推動大巨蛋經濟。

文化局︰盼盡快實踐 觀傳局︰電影院將配合

至於免徵娛樂稅推動時程與具體項目，財政局長胡曉嵐表示，待立法院三讀通過娛樂稅法修法，即會啟動全面停徵娛樂稅程序。文化局長蔡詩萍指，文化局基於對文化事業的支持，期待市長承諾盡快實踐，後續將積極配合辦理。觀光傳播局長王秋冬也表示，主管業務中電影院有徵娛樂稅，北市共有卅家，將配合市府政策辦理。

每年娛樂稅收約2億 占總稅收0.24％

目前娛樂稅由地方政府徵收，北市娛樂活動稅率約在一％至五％。據台北市稅捐稽徵處統計年報，去年北市稅收實徵淨額為七六三．二億元，其中娛樂稅淨額約一．八四億元，僅占北市總稅收比例○．二四％。財政局統計，從今年至十月底止，北市娛樂稅稅收實徵金額為二．一一億元。

議員建議免徵 增加主辦單位舉辦意願

本報先前獨家報導，北市課徵娛樂稅引發藝文界反彈，質疑娛樂稅早已不符時宜，北市娛樂稅僅占年度總稅收極低，呼籲北市應帶頭取消娛樂稅，以促進藝文發展，而非只想從文化產業賺錢。

北市議員吳世正昨在市議會市政總質詢上關心娛樂稅議題，並建議蔣萬安率先響應免徵娛樂稅，降低北市大型活動舉辦成本，增加主辦單位舉辦意願，帶動娛樂經濟。蔣聽到表示非常贊成免徵娛樂稅，強調北市是最有潛力發展演唱會經濟的城市，除有強大消費力，演藝場館數最多且規模最大，更有便利交通，大巨蛋啟用後，除辦體育賽事，也會有演唱會。

蔣︰讓演藝、運動蓬勃發展

蔣萬安表示，非常有信心發展大巨蛋經濟，也希望未來吸引國際巨星、一流表演團體、運動選手來台北市進行賽事、演出，讓國際巨星來亞洲不會錯過台北市。他承諾未來會全面停徵娛樂稅，讓演藝、文化、表演、運動蓬勃發展。

(自由時報)

--

台南公園北路箱涵工程 最後8公尺停工

南市府水利局在北區西門路三段與公園北路口進行雨水下水道改善工程，施工過程一度因挖到小北門城遺址古物而停擺，如今剩下最後8公尺收尾工作，卻再度發現城牆遺構又停工，台南市文資處表示，已安排文資委員下周二會勘。

市議員陳怡珍指出，西門路是上下班重要幹道，現場交通行車嚴重阻塞，駕駛怨聲連連，原訂11月箱涵工程可完工，如今工程又再度面臨挖到城牆遺構而停擺，文資處要盡速確認處理狀況，完成所有文資程序，早日讓箱涵工程在農曆年前完工。

水利局說，北區公園北路B幹線雨水下水道第一期工程上下游段均已完工，剩最後8公尺接管，工程已達98%，此次又發現清朝城牆遺構，已通知文資處，待相關文資程序完成後，會盡速啟動工程，工程預計延後2至3周，會趕在農曆年前完工。

文資處強調，明年是「府城建城300年」，公園北路和西門路口正中央發現原地層堆積的台灣府城城垣，深度約在地表下2.1公尺，城垣的出現對台南而言是相當重要且無價的文化寶藏。

文資處說，原預定工程施工深度為2.4公尺，已安排文資委員在下周二會勘，將依現況進行價值評估及後續相關程序，協助施工單位透過變更設計、測繪紀錄等可能的應變措施，使後續工程順利銜接。

(聯合報)

--

北市都更二階門檻 蔣萬安允評估調降

台北萬華區急需都市更新，但南機場整宅公辦都更單元4、5僅進入第一階段，議員郭昭巖指目前市府第一階段同意門檻降至75%後，增加都更意願，但第二階段90%仍過高，讓都更卡關。蔣允諾，會由更新處評估，先從整宅研議調降。

台北市議會昨天總質詢，郭昭巖指出，北市屋齡逾40年占比過半，儘管推都更8箭，但7599第二階門檻仍過高，若可調降，讓住戶先知道公辦都更權益？分回多少？還要不要貼錢？可以讓還沒加入公辦都更住戶解除疑慮，提高參與意願。

她舉例，月初參加西園整宅公辦都更說明會為例，民眾知道模擬分配後，當天就交出30多分同意書。

蔣萬安表示，北市進入大都更，特別是南機場整宅，單元3今年9月已簽約，這也是整宅招商成功第一案，但其他單元，的確急需公辦都更的區域，不過也因單元3，單元4、5原本參與比例僅4成，1個月內提高至75%。

蔣萬安說，議員建議將7599公辦都更第二階段，從目前90%門檻再放寬，會請都發局更新處先整體評估，看目前推動狀況及申請案件，可以先從整宅開始，因有其迫切性。

「弱勢住戶還是住不回來，只會趕走窮人。」南機場在地里長方荷生直言，南機場單元4、5為例，640戶居民房子只有8坪，土地持分2坪，市府允諾的哪些都沒有幫助，只是趕走弱勢，這些住戶改到三峽、土城也都買不起房。

方荷生說，大都更這兩年做到什麼？北市真的需跨大步的市長，若連北市府都不敢下來做公辦都更實施者，外縣市更不可能有人做到。

北市都更處表示，都市更新的成功關鍵，還是在於居民有高度更新的意願與共識，才能使後續招商程序順利推動。後續更新處會整體考量整宅特殊性、與推動案件的整合情形，評估整宅公辦都更第二階段意願門檻。

(聯合報)

--

新北接管補助被大砍 侯友宜盼提升

新北市長侯友宜昨天視察工程時，拜託國土署官員，接管補助從20幾億砍到剩8億，希望能提升，也呼籲支持新北蘆南蘆北都市計畫。國土署回應，今年二度請新北釐清三重果菜批發市場案審定目標、公共設施回饋及公平性，並先行補辦公開展覽，但至今仍未收到補充說明資料。

侯友宜視察蘆洲水湳溝改善工程提及，流域真正問題在汙水接管及蘆南蘆北都市計畫問題，他拜託到場的國土署官員，接管補助從20幾億砍到剩8億，希望能提升，都計也盼加速核定。

市議員王威元及彭佳芸也都贊同，不過彭說，新北接管逐漸完善、工程變少，補助當然相對變少，蘆南蘆北都計則因果菜市場搬遷引反彈，市府因先設法做好完整規畫。

國土署說，三重果菜市場案已通過內政部審議，但「市政府無視已審議通過案件條件」，逕自將應「原地重建」的三重果菜批發市場遷至蘆洲案公展草案公園用地，重大異動調整，需審慎積極處理。「新北市府應提出解決方案，而非忽視」。

內政部地政司說，因審查期間內政部都委會議題仍未收斂，包括民眾提反對三重果菜批發市場遷蘆洲及對本案都市計畫內容仍有爭議。

新北城鄉局表示，現於內政部土徵小組審查公益性及必要性報告中，並於11月13日提回應說明，請內政部加速排會。呼籲國土署身為都市計畫審議主管機關，應秉持審議機制一致、公平性，回歸內政部都委會審議機制，若決議應補辦公展將依決議辦理，勿以公文行事以維護審議體制。

(聯合報)

--

尖石鄉公墓滿葬 議員憂未來恐亂葬

新竹縣尖石鄉公墓一位難求，甚至發生疊葬狀況，縣議員劉建民認為，近年來僅1處公墓更新，讓人擔心未來發生亂葬疑慮。縣府回應，尖石鄉新樂村第四公墓更新設置納骨牆及環保樹葬區案，明年初發包，持續盤點更新公墓合適地點。

尖石鄉有40座公墓，約10.5萬個墓穴全數滿葬。劉建民指出，公墓更新牛步化，涉及中央預算、水保和興辦計畫的問題，然而山區的公墓不需要設置停車場、禮廳堂等大型空間，只需要簡易的納骨塔，但是近6年僅有一處更新，更讓人擔心未來發生亂葬疑慮。

「族人都希望能返鄉安葬！」劉建民說，以往都採土葬，如今逐步接受火葬，但尖石鄉公所的公墓凌亂，期盼縣府能重視，與鄉公所協調向中央爭取經費，也可以集合鄰近幾個部落新設公墓，或加大更新地區等模式。

民政處長陳建淳回應指出，縣府日前會勘，發現部分公墓有疊葬情況，主因是土地不足，這也需要符合原住民族條例和部落會議通過等，及避開水源保護區、災害潛勢區等，目前要盤點出可更新量能，再覓合適地點。

縣府將縣長楊文科施政五支箭之一的「生命紀念園區」，順應民意轉型為「就近治喪」規畫，現有6公所提出新設置，或現有殯葬設施優化共7個方案，其中尖石鄉新樂村第四公墓更新設置納骨牆及環保樹葬區案，獲內政部補助300萬元，已完成水保計畫、興辦事業計畫等前置作業，規畫明年初辦理工程發包作業。

(聯合報)

--

苗、彰土資場申設 會勘說明爆發衝突

昨天苗栗縣頭屋鄉外獅潭九星土石方資源堆置處理場申設案二度會勘，彰化縣花壇鄉日興砂石業公司土石方資源堆置場說明會，兩案民眾都質疑有汙染之虞堅持反對，外獅潭現場還一度爆發衝突，還好沒有擴大。

九星土資場申請案場在頭屋鄉外獅潭五聖宮旁25公頃，居民疑慮案場在水源區，廢棄物汙染環境，密集砂石車進出衝擊安全，及造成噪音，縣府今年10月30日第一次會勘受阻，昨天第二次會勘，大批民眾一早聚集五聖宮前陳抗，手持標語、布條表達反對的立場，並高喊縣府、廠商會勘人員「滾回去」！

縣府水利處長黃文璋強調，縣府依法行政，受理九星土資場申設案，項目就是土石方，並沒有廢棄物，且受理申請，不一定會核准，並會參考地方意見。

另，日興砂石在彰化縣花壇鄉三家段開發20公頃的土資場，昨天舉辦花壇廢土堆置場二階環評說明會，縣議員李成濟、楊子賢，及彰化縣環境保護聯盟、居民都反對設土資場，認為會有汙染水源疑慮，影響地下水灌溉用水水質。

縣政府表示，土資場開發單位在說明會中聽取地方或團體的意見後，應該納入第二階段環境影響評估報告書初稿，後續將邀集相關機關、團體、學者、專家以及居民代表界定評估範疇，確認應進行環境影響評估的項目以及決定調查及評定方法後，再召開審查會議進行實質審查。

(聯合報)

--

頭屋土資場申設會勘 鄉親抗爭

苗栗縣頭屋鄉外獅潭九星土石方資源堆置處理場申設案，縣府昨天二度會勘，大批反對鄉親抗爭，一度爆發口角衝突，幸在警方維護下未有人員受傷，會勘也作罷。縣府水利處副處長黃文璋強調依法行政受理，將責成廠商先協調溝通，再會勘。

該申請案場在頭屋鄉外獅潭五聖宮旁山坡地保育區農牧用地廿五公頃，地方認為案場設在水源區，憂心廢棄物污染環境，密集砂石車出入衝擊安全等。縣府於十月卅日第一次會勘受阻，昨第二次會勘，大批鄉親一早聚集五聖宮前抗議，縣議員徐筱菁、鄭碧玉、楊明燁等人到場關心。

居民持標語、布條表達反對立場，並高喊「滾回去！」黃文璋強調，縣府依法行政，受理九星土資場申設案，項目就是土石方，並沒有廢棄物，且受理申請，不一定會核准，並會參考地方意見。

頭屋鄉民代表會副主席范賢達、代表江貴熙等人認為如果申請程序啟動，一旦核准設立後，難以監督保證不會引進廢棄物，縣府聲稱大矽谷計畫有土石方的去化問題，可另覓沒有抗爭的地點設置，外獅潭的好山好水不容破壞，地方會堅決反對到底。

過程中，部分民眾不滿縣府會勘人員的態度，一度爆發口角衝突，經警方以人牆隔開，沒有進一步擴大，未有人員受傷。黃文璋表示遺憾，第二次會勘因陳抗阻撓無法進行，將責成廠商開說明會溝通協調，再行後續會勘。

(自由時報)

--

狠同窗 撂人職場霸凌虐死憨男

4男女起訴

詹姓男子領有中度身心障礙手冊，二○二二年二月間因損壞工作機具，被國小同學邱姓女子與她的陳姓男友帶回桃園市八德區臨時工宿舍同住，強逼他從事物流工作卻苛扣他的薪資，詹男缺錢下，偷拿陳男與同住邱姓、宗姓男子等人的香菸和錢，又被毆打凌虐，還不給飯吃，終致今年二月間遭凌虐死亡，桃園地檢署昨將陳男等四人依傷害致死罪起訴。

檢方調查，陳男（卅六歲）與邱女（卅一歲）是情侶，在臨時工宿舍同居，宿舍另住有宗男（卅歲）、邱男（四十一歲）等人，二○二二年二月間，陳男發現卅九歲的詹男工作時，不慎造成機具損壞，以此威脅詹男並指他欠債，將詹帶回宿舍同住，並強逼他從事物流工作抵債。

詹男拿不到薪水，只靠身心障礙補助款每月五千元度日，卻不夠花用，於是偷拿陳、宗、邱等人的香菸與金錢，引發三人不滿，從二○二三年十月起，長期凌虐詹男。

檢方調查，陳男會拿鐵棒、木棍毆打詹，及逼迫長時間半蹲；邱女會掌摑詹男，逼他提水桶半蹲；宗男酒後會對詹男拳打腳踢，甚至猛踹詹男腹部等致命部位；邱男除了動手毆打詹男，還會慫恿其他人體罰詹男。

今年元月廿九日，陳男等人又集體凌虐詹男，包括毆打、強迫半蹲，過程中詹嘔吐仍無人聞問，後因傷重於二月六日死亡。

(自由時報)

--

北市教局前副局長涉性騷 至少3人受害

台北市議員陳怡君指出，台北市教育局前副局長、台北市立圖書館前館長洪哲義涉性騷多名府內員工，一名教育局前女性官員不堪長期遭性騷擾離職，多名府內員工曾聽聞洪行徑，指他很喜歡拉女性同仁內衣肩帶，受害者至少三人以上，但教育局卻毫不知情，要求市府追究調查，且調查委員需全數委外。台北市長蔣萬安承諾，一定徹底調查，依法嚴辦嚴懲。

陳怡君昨在市政總質詢揭露，洪哲義任副局長時，有次餐敘竟摸該女性官員的屁股、摟她的腰，她當天大哭。後來又一次餐敘，洪搭她便車竟摸她的腿，雖然她已離開北市府，但已造成心理創傷。另一名女同事投訴，有次在臉書PO宵夜照片，洪在底下留言「I hunger for you too」，意指「我渴望你」，令她感到不舒服。

陳怡君問投訴人為何不選擇申訴？投訴人說，教育系統相當封閉，她跟同事不想被當作茶餘飯後的話題。

(自由時報)

--

托嬰監視器傳雲端 強烈手段恐引離職潮

衛福部社家署擬將托嬰中心監視器納入雲端資料，引發不同聲音。中華孕嬰童教保聯合總會總會長蔣叔融昨表示，使用強硬手段只會讓更多托育人員離職，使少子化的托育問題更嚴重，增加照顧的專業人員或增設更多親子空間才是解決之道，呼籲政府重視托育工作人員心聲。

納托育服務法草案 社家署：持續凝聚共識

社家署副署長張美美表示，已召開會議與相關團體溝通，但意見分歧，有人支持，認為有助透明化管理，也有人擔心可能影響親師關係。此項措施需足夠的法律授權，相關條文已納入「兒童托育服務法」草案，未來會進一步討論。

蔣叔融表示，托嬰中心自二○一八年起採用監視器管理至今，為「釐清兒虐案件」，全國托嬰中心自行裝設監視器，保護嬰幼兒的動機雖良善，但存在許多問題，一旦解讀畫面錯誤，會讓從事托育工作的人失去熱忱。例如午休安撫的拍睡、被家長委託餵藥時的掙扎、咳嗽排痰時的拍背、突發跌落的單手拉扯、嬰幼兒間的互咬，甚至是蚊蟲叮咬等。

「孩子該信任的是人，而不是監視器」

蔣叔融指出，孩子該信任的是人，而不是監視器，政府應推行讓兩歲以下的幼兒家長每天提早回家與孩子吃晚餐、閱讀及陪同入睡；另可推行「托育工作週休三日」，週一或週五為親子日。

全國教師工會總聯合會理事長侯俊良表示，現行托育場所已設有監視器，反對再連上雲端任人取閱，各自解讀恐造成更大紛爭，保護幼童的根本之道是家長和老師合作，從制度面打造友善的托育職場，受惠的是孩子。

全國家長教育志工聯盟理事長徐巨龍表示，監視器立意佳，在協調溝通、申訴等機制並存下，托育人員及中心有機會澄清事發經過與原因，此制可使家長安心、托育人員放心、實質保護嬰幼兒之三贏。

全國家長團體聯盟理事長蕭東原表示，支持連上雲端，但需在發生不當對待幼童案件時才可調閱，不做其他用途。

張美美說，草案目前正進行文字修正並邀專家審查，希望今年底能送進行政院，未來在政院及立院審議過程中，仍將進行充分討論，凝聚共識。

(自由時報)

--

高鐵延伸屏東 交長︰高雄案較佳

陳世凱拜會高雄市議會 康裕成建議地下或地上連通銜接商圈 帶動商機

各方關注的高鐵延伸屏東是否進入高雄市區，交通部長陳世凱昨天前往高雄市議會，向議長康裕成說明「高鐵延伸屏東」路廊方案，強調「高雄案」是對高鐵系統永續經營的較佳方案，今年底決定後，約三至四年後才動工；康裕成要求「高雄案」要給足地方「紅利」，以消弭各方疑慮。

鐵道局本週起針對高鐵是否進入高雄市區辦四場說明會，但列席官員對於民代與民眾的問題，無法明確解答，反而徒增疑慮。

陳世凱率鐵道局昨天針對高鐵延伸屏東的「左營案」及「高雄案」，向議會簡要分析，依據台灣軌道工程學會整合專家意見，「高雄案」是的較佳方案，並將減少明挖範圍。

陳︰採最小範圍、影響綠園道最少

陳世凱強調，今年底將決定高鐵延伸屏東案的路線，「高雄案」將採最小範圍、對綠園道影響最少、降低對交通影響等，約三至四年後才真正動工。

議長康裕成忍不住吐槽說「早知現在，何必當初」，現在才要花這麼多時間說服高雄人；她向陳世凱說「高雄人受夠了」，高雄人好不容易結束台鐵地下化的二十年黑暗期，又將面臨高鐵施工衝擊。

議員期盼降低各方面衝擊

康裕成認為，「高雄案」路線要給足地方「紅利」，才能消弭怒火，建議進行地下連通或地上連通，銜接各大商圈，以人潮帶動商機；在場議員包括何權峰、黃文志、郭建盟、湯詠瑜、張勝富及邱俊也提出相關詢問，希望「高雄案」降低對高雄在地各方面衝擊。

前天參加首場說明會的議員張博洋指出，鐵道局還未啟動綜合規劃與評估，無法明確回覆拆遷房屋數量、明確施工範圍、實際影響層面有哪些，整個評估完成要四年；社團「高雄好過日」認為，若加上工期約十年，通車恐怕要等到二○三九年。

(自由時報)

--

北門17公頃國有地 遭偷倒營建土石

北門區蚵寮保安段十七公頃國有地，遭人傾倒大批營建剩餘土石方，涉嫌違反廢棄物清理法，國產署南區分署台南辦事處主任蔡奇宏昨天指出，已移請檢警偵辦，要查出行為人依法究辦。

這處十七公頃國有地有三筆地號，屬一般農業區的鹽業用地，位在蚵寮聚落西側，一旁就是鯤江溝水閘門、台六十一線、急水溪堤防，地處偏僻，土地積滿水。

北門區長張政郎說，公所從七月起陸續接獲民眾檢舉，國有地滿佈未完全碎化的混凝土塊、磚塊和木料、塑膠物，甚至被傾倒出長約一百公尺、寬約十公尺的「長堤」，民眾憂心污染土地，公所隨即通報環保局勘查。

台南市環保局稽查檢驗科長張仕音表示，稽查發現現場遭丟棄磚瓦、水泥塊和木料、廢棄塑料，且被整平疑為「堤岸」做為道路使用，因現場未查獲相關行為人跡證，通知國產署在出入口架設阻隔，學甲警方協助調查可疑砂石車從急水溪水防道路進出影像以追查行為人。

民眾七月舉報後，不法業者在九月竟改傾倒國有地另一側，「修築」出一條長約一百米的堤岸道路，被傾倒土石多為「營建剩餘土方」，環保局已採樣進行檢驗，若確認有污染情形，將依違反廢棄物清理法追究相關刑責，九月稽查後也要求國有財產署再架設浪版圍籬阻絕，加強管理土地。

(自由時報)

--

南投通過房屋稅條例 5萬多戶減稅

南投縣政府配合房屋稅兩新制上路，修訂「南投縣房屋稅徵收率自治條例」，二十五日已在縣議會三讀通過，縣政府稅務局表示，此次自治條例修正後，納稅義務人、配偶及未成年子女於全國僅持有一戶自住房屋，且房屋現值在一定金額以下者，明年開徵的房屋稅率由一．二％降為一％，預估全縣將有五萬餘戶屋主受惠，平均每戶可減稅約六八○元。

南投縣政府稅務局指出，新制實施後，自住及非自住房屋稅額相差一倍以上，請自住房屋納稅義務人、配偶或直系親屬，須在明年三月二十四日前辦竣戶籍登記，才能適用自住用稅率。

至於非自住多屋族，將適用較高的差別稅率，持有一戶房屋稅率為二．六％、二至四戶每戶三．二％、五至六戶每戶三．八％、七戶以上每戶四．八％。但若將房屋出租且申報租賃所得達南投縣一般租金標準，或繼承取得之共有房屋，均可適用較低一．五％至二．四％稅率。

另為鼓勵建商加速釋出房屋，按待銷售房屋的持有期間課徵差別稅率，銷售期間二年以內適用較低的稅率二％至二．四％；銷售期間超過二年稅率為三．六％至四．八％。

(自由時報)

--

國三八德交流道連絡道定線 收集民意

桃園市工務局昨在大溪區多目標體育館辦理國道三號增設八德交流道連絡道工程定線說明會，向大溪、八德地區受影響民眾說明連絡道須使用的土地及面積，並收集地方意見，納入評估線型參考，預計配合交流道期程於二○三○年完工通車。

雙向4車道 預計2030年通車

交通部為紓解國道二號大湳與國道三號大溪交流道壅塞問題，提升八德與大溪台地的道路與國道連結，於國道三號五十六．九公里處規劃新闢八德交流道及其連絡道，增設交流道工程由高速公路局辦理，連絡道工則由工務局辦理。

昨日說明會有四十多位地主、居民參加，工務局規劃設計科長陳相熹表示，向地主說明宣導並確認線型有無爭議，市府將再確認線型後，續辦用地取得及設計施工等作業，連絡道路線規劃西起台四線與豐德路口，終點銜接大漢溪左岸新闢道路（大鶯路一○二○巷），全長一七九○公尺、寬十八．六公尺，為雙向四車道。

民眾關注用地徵收、拆遷補償問題，例如工廠廠房部分位在橋下空間可否免拆遷，陳相熹說，將偕同地政單位研商是否採用區分地上權方式辦理，減少民眾財產的損失，預計明年辦理用地徵收公聽會；至於施工期間交通動線，陳說，工務局將請施工單位於施工時預留相應通路，並做好標誌標線指引，盡量降低對民眾使用的影響。

市議員呂林小鳳表示，待連絡道定線後，希望市府儘快在保障地主權益下進行用地取得，讓整個八德第二交流道及連絡道早日完成。

(自由時報)

--

桃園紅單罰款創新高 單一建商被罰2520萬

民眾購買預售屋或成屋，通常會支付些許金額做為訂金，也就是俗稱的「紅單」，由於建商提出的紅單內容常有對買房者不利的項目，桃園市地政局今年十個月，光是紅單罰款就高達三千萬元，由於紅單採一單一罰、每單十五萬元，某建商有一六八張紅單，總罰款金額達二五二○萬元，創下歷年新高紀錄，該建商訴願中。

市議會昨聯席審查地政局明年預算，該局應依法就檢舉違規的罰款收入編列三成獎金，按照往年的經驗，明年編列二九一萬元檢舉獎金，市議員張肇良質詢今年各項罰款收入，也要地政局為消費者權益把關。

地政局長蔡金鐘答詢表示，今年罰款金額將近四千萬元，都是消費糾紛或該局主動查獲，因此檢舉獎金並未動用。

牴觸內政部定型化契約規定無效

地價課長高曜堂指出，今年該局罰款收入除紅單三千萬元，另違反預售屋定型化契約罰款收入廿四萬元、違反實價登錄規定罰款收入六○二萬元、售屋廣告不實罰款收入二八○萬元，約三千九百餘萬元。

高說，預售屋都有定型化契約，必須事先送到地政局審查，只有少數建商不使用審查核定版本，導致消費糾紛，因此這項違規罰款只有廿四萬元，反而是紅單的糾紛比較多，紅單違規的樣態最多的是條文約定逾期未簽約要沒收訂金、建商保留出售與否權利，這些都是明顯對消費者不利項目。

廣告內容須履行 「僅供參考」違規

高曜堂強調，預售屋契約內容若牴觸內政部定型化契約規定無效，民眾發現契約有問題，可向地政局或市府消保官反映，最常見的問題在「磋商條款」，大都涉及預售屋付款、交屋、房屋售後服務方式等，例如交屋日期若載明以「使用執照」取得日期為主，也違反定期化契約規定要有明確交屋日期，因此該磋商條款無效。

定型化契約還有「不得記載事項」，例如契約言明廣告僅供參考，最後仍以實際交屋為主，這也違反規定，因為廣告屬於銷售合約的一部分，廣告內的山水景觀都必須履行。

(自由時報)

--

承接7標案480億 中工爆挖歪信義東延段隧道

議員指隧道最大偏移18公分 影響46戶民宅 捷運局竟未究責

台北市議員簡舒培昨揭露，威京集團旗下中華工程自二○○二年至今，承接台北市七個標案，預算金額五七六億、契約總價四八○億元，其中新北環狀線今年四月因地震發生位移，魚果市場也涉嫌圖利，現在又被抓包，中華工程與日商大豐營造聯合承攬的「捷運信義線東延段」工程，因人為疏失挖歪潛盾隧道，最大偏移十八．三公分，影響四十六戶民宅，台北市捷運局竟未究責。

簡舒培︰釐清偏移和工期展延是否相關

簡舒培說，捷運信義線東延段施工品質低劣，東側隧道挖歪偏移，導致隧道修正後偏移里程共二二二公尺，最大偏移十八．三公分，民宅下方最大偏移十一公分，超出契約容許誤差的十公分，該工程原定今年一月竣工，現延至二○二七年一月，她要求應找第三方公正單位調查，釐清隧道偏移和工期展延是否相關，若因中工疏失造成延宕，必須開罰。

捷運局︰廠商依規定提送補救措施

捷運局回應，本案隧道線形偏移超過容許誤差，當下即修正參數回復正常，廠商依契約規定提送補救措施，並立即於後續施工修正處理，追蹤期間無停工，未影響施工要徑，無核可展延工期，也未因施工偏差，額外新增穿越戶數，另補救措施之費用，全由施工廠商自行負擔。

但簡舒培質疑，廠商去年二月監測時就發現隧道偏移，並在工作檢討會議提出，同年十一月底隧道貫通，廠商今年三月才提出軌道中心座標調整計畫，探討隧道偏移原因，發現是「人為輸入錯誤」導致。

簡舒培說，捷運局補救措施僅是「重新輸入座標」，並未針對施工廠商提出究責及賠償，更在今年五月解除列管。簡舒培發現，根據工程契約，隧道偏移量超過容許誤差時，廠商僅須在施工中修正再提送補救計畫，無任何停工規範及罰則，完全無法對中工開罰。

簡舒培認為，如今東延段工程必須檢核甚至調整作業，捷運局三度提工期展延，兩者間恐有關聯；她要求捷運局必須研擬標準處理程序與懲罰機制。

蔣︰沒有展延工期問題 一切照契約

台北市長蔣萬安昨受訪表示，捷運局有回報施工偏差，修正後都在容許值內，沒有所謂展延工期問題，一發現偏移就要求廠商補救，廠商也即刻修正，一切都照契約進行。

(自由時報)

--

簡化車流動線 新北五股6號越堤道引道啟用

新北市五股區六號越堤道為往來五股、蘆洲及新莊產業園區的最短路徑，原有六處行車動線交織、七個車道交會，上下班尖峰時段車流回堵嚴重，常發生車禍，警方統計，今年一至十月發生廿七件造成人員受傷的交通事故；市府花費四九一八萬元新建東側引道，優化行車動線，昨天通車。

水利局長宋德仁、交通局副局長林麗珠指出，調查顯示，晨峰時段以四維路方向車流量最高，昏峰交通則以疏洪十路方向最嚴重，兩處道路服務水準皆為最差的Ｆ級，市府將新、舊越堤道規劃成單向進出，新建四四五公尺長、四至八公尺寬的Ｕ型引道，把從堤外進入市區車輛導引至此處，並配合封閉疏洪八路引道，簡化行車動線，解決車輛交織問題；另設一一○公尺長、一．五公尺寬人行道以及八組號誌燈、施作擋土牆。

記者曾在夜間行駛六號越堤道，當時視線不佳險遭來車撞上；記者實測東側引道通車後，改為右轉上引道銜接至越堤道，由於是單向行駛，較不用擔心在過彎處與對向來車交會，可能產生擦撞問題，但仍要減速慢行。

另外，淡北道路昨天因工程測量錯誤，將地樁鑽入機車地下道，造成一名老翁閃躲不及摔車受傷。新建工程處表示，施工廠商原本進行水位觀測井鑽探作業，事發後立即將傷者送醫，並封閉地下道檢修，將依契約規定從重處分廠商，地下道已修復通車。

(自由時報)

--

台21線日月潭至埔里 區間測速12月重啟

民眾認速限60公里 造成上坡龜速、下坡塞車 警方：71公里才開罰

南投省道台廿一線日月潭往來埔里的區間測速將於十二月重啟，惟當地民眾表示，區間測速路段全是斜坡，現有速限六十公里過低，導致上坡龜速、下坡塞車，希望取締能有更多配套，對此，南投縣警局回應，執法速限會放寬十公里，但時速達七十一公里就會開罰，用路人應遵守速限，維護交通安全。

日月潭區間測速位在埔里鎮桃米至魚池鄉大雁路段，速限六十公里，南北雙向二．八公里都會測速，先前警方配合南投縣議會決議，以「時速八十公里以上優先執法」，取締速限除依法放寬十公里，還加碼緩衝十公里，惟今年四月警方承辦人員異動後，未再依先前決議，取締速限僅放寬十公里，導致當月開出千餘張罰單，還有人一連收到七張，經民代反映才停止取締，經過半年宣導將於十二月重啟。

是遊客前往日月潭重要道路

當地民眾說，區間測速路段不僅是魚池往來埔里的必經路徑，也是遊客前往日月潭的重要道路，但該路段為斜坡，速限六十公里導致上坡車輛龜速，不符合開車慣性，下坡則是不用踩油門，就會超過六十公里速限，希望警方審慎執法，或放寬下坡取締速限，以免區間測速造成塞車問題。

魚池鄉長劉啟帆表示，該路段為省道四線道，速限六十公里顯得不合時宜，尤其開車光下坡滑行就會超速，以致行車被迫頻踩煞車，容易造成後方車流過長，引發交通壅塞，相關單位應檢討速限，或增加取締配套。

山路多彎 警提醒依速限行駛

南投警方回應，道路速限係依公路單位規定，該路段屬於山坡道路，因此速限六十公里，並考量沿路多彎，過去曾發生死亡車禍，才會建置區間測速，有關民眾反映速限六十公里行車不便，但警方取締都會依法放寬十公里的容許範圍，若達七十一公里就會開罰，並提醒用路人依速限行駛，以免事故發生。

(自由時報)

--

引進寵物殯葬園區 長治鄉民反對

有業者向農業部申請在長治鄉德協村設立屏東縣首座寵物殯葬園區，縣府正進行審核，引發地方關切。長治鄉長吳亮慶表示，長治已有三座化製廠，鄉民反對再有嫌惡設施引進，且申請設置地點鄰近農業生物科技園區及住宅區，並不適當。

屏縣府：若無違規將依法核定

農業部去年七月制訂寵物殯葬園區相關規範並開放業者申請，有業者嗅出商機，屏東縣即有四家業者提出申請。

今年農業部率先核定屏東一家業者申請案，該業者依規定提出地目變更需求，計劃將三分多地的農牧用地變更為特定事業用地，縣府農業處前天進行現勘，引發地方關切，長治鄉長吳亮慶、縣議員宋麗華及地方代表和村長都表示反對。

吳亮慶表示，長治鄉已有三座化製廠，現在又要設立寵物殯葬園區，這種嫌惡設施讓鄉民無法接受，且設置地點距農業生物科學園區只有二百公尺，恐影響廠商投資意願，附近又有一百多戶住家，居民擔心破壞生活品質並導致房價下跌。

縣府農業處指出，農業部核准業者設立寵物殯葬園區後，縣府依法現勘，若無違規，將依法核定，但業者還要經過土地變更及申請建照等多道程序，縣府將依法辦理。

部份飼主認為，現代化的寵物殯葬園區不會令人感到不適，還可吸引飼主前來消費，帶動相關商機。

(自由時報)

生活

冷氣團持續影響 苗栗以北可能10度以下低溫

今年入秋以來首波大陸冷氣團昨清晨達標，台北測站出現十四點四度低溫。中央氣象署表示，受到大陸冷氣團影響，加上輻射冷卻效應，今晚至明晨，苗栗以北、宜蘭局部將出現十度以下低溫；下周可能會有第二波冷氣團南下，其強度及降溫幅度仍須持續觀察。

根據氣象署資料，昨平地最低溫出現在苗栗大河，僅八點四度，其次是新北石碇八點八度、新竹峨眉九點二度。

中央氣象署預報員張承傳說，大陸冷氣團將持續影響到周六清晨，各地氣溫明顯下降，尤其清晨受到輻射冷時影響，苗栗以北、宜蘭可能出現十度以下低溫，其他地區低溫十二至十四度。

他提到，周六白天起，冷氣團減弱，各地看得到陽光且氣溫略回升，北部、東北部回溫至廿度，其他地區廿二至廿五度。

(聯合報)

--

紓解北桃通勤壓力 桃新闢2路線

桃園通勤台北人口多，往來常大塞車，藝文特區、經國重劃區人口增加，但位於通勤公車路線末端，上午尖峰時段常「看得到搭不到」，市長張善政昨天宣布，後天將新闢2新路線，走國道直達北捷三重國小站，盼紓解壓力，民代樂觀其成。

交通部公路局統計，今年1到9月桃園平均每日搭乘國道客運達4.5萬人次，往返桃園、台北的9023客運平均每天4400人次搭乘，占總運量近10%，前往台北市府轉運站和士林的9005、9023即使加開班次，仍然是供不應求。

市民劉小姐每早6點出門排隊搭車，即使排到前幾個，仍可能因滿座上不了車，她說9005到台北約60分鐘，通勤時段車多、常發生事故，如果7點半沒搭上車，很容易遲到。洪先生表示，9009、9005沿線站點能遮風避雨的地方不多，路線假日班次少，對輪值或加班民眾很不方便。

張善政昨天宣布，12月1日開通723及723A等2條新路線，由亞通客運營運，平日30班、假日18班，希望紓解9005及9023兩條路線的壓力。

桃園市交通局公共運輸科長林宗漢表示，723及723A為市區公車路線，行經經國路、大興西路、中正路、莊敬路後，上國道1號後抵達北捷三重國小站；市民使用桃園市民卡可享買一送一，及單趟票價最高60元優惠，12月1日通車首日，自經國轉運站搭乘首班車的前50名，還可獲得北北基桃TPASS紀念票卡1張。

議員黃瓊慧表示，肯定規畫新路線，但723與723A上午8點前發車僅7班次，以每車40人計算，頂多280人，效益有待觀察；此外，2路線開往新北三重，距離台北還有一段距離，通勤族需轉乘，應設法減少市民不便。

議員凌濤建議，可新增經國轉運站往桃園火車站、往台北方向的直達車，避免在路程彎繞及路線尾端等待過久，最後發現沒有位子的窘境。

(聯合報)

--

《往返雙北》桃園新闢兩線市區客運 12月上路

桃園市桃園藝文特區、經國重劃區往返雙北的國道客運，常被通勤族抱怨看得到車卻搭不上車，市府新闢兩線市區客運「723經國轉運站︱莊敬路︱捷運三重國小站」、「723A經國轉運站︱南平路︱捷運三重國小站」，十二月一日通車，紓解北桃通勤壓力，首日前五十名乘客可獲贈已儲值的TPASS行政院通勤月票基北北桃都會通紀念票卡，啟用後卅天內有效。

市府交通局簡報，藝文特區、經國重劃區為「9005桃園︱市府轉運站」與「9023桃園︱士林」的末端站位，上午尖峰時段經常無座可搭，交通局採取以市區公車協助國道客運輸運的策略，新闢723、723A路線，行駛經國路、大興西路一段、中正路、南平路、莊敬路等路段，經國道一號至台北捷運三重國小站，乘客可轉乘捷運至雙北各地。

723、723A路線相較於9005、9005A、9023、9023A路線，乘車時間縮短卅到五十分鐘，可使用通勤月票，使用桃園市民卡享有買一送一（第二趟優惠十八元）及最高票價六十元的優惠。

交通局長張新福表示，、723A由亞通客運營運，平日往返都是十五班次，假日則是723往返六班次、723A往返十二班次，同市區公車採里程計費。

(自由時報)

--

往返安平-高鐵站 台南32路賓士公車後天起上路

台南市區公車新增32路由安平經南區、仁德、台86線快速道路往返高鐵站，由巨業交通營運12月1日起上路，使用全新賓士巴士，每小時1班車，議員要求班次要更密集；另巨業被爆有黑歷史，業者強調，是全新管理團隊，請市民放心，並視運量調整班次。

交通局表示，32路公車由安平原住民文化會館出發，行經安平五期重劃區、中華西路、也行經新開幕的碳佐麻里新興園區與誠品生活商場，進入南區喜樹、灣裡、舉喜重劃區，再轉往仁德二行里、大甲里、嘉南藥理大學後上台86線快速道路至高鐵台南站，停靠於高鐵公車第3月台。

市長黃偉哲指出，32路公車行經快速道路，比照國道客運規格以歐洲進口賓士巴士提供服務，不僅是市區生活公車，也串聯安平區與南區各大景點帶動觀光，並配合高鐵的發車及到站時間，發揮最大接駁效益。近來透過重整公車路網、加密班次、招募新進客運業者、汰換電動巴士，加上離峰運輸採用9人小巴是全國創舉，還有小黃公車服務等，補足駕駛人力也提高運量近30%。

交通局長王銘德表示，32路公車每日上午6時30分至晚上10時30分，每小時1班車雙向對開，每日32班次配合高鐵班次時間規畫，路線、站位、時刻可於大台南公車網站和App查詢，也有低地板公車交錯行駛提供無障礙服務，無障礙班次可上網查詢。

大台南市區公車路網重整，由巨業交通取得10條路線經營籌備權，新增32路昨天先亮相，先前有議員質疑巨業黑歷史多，巨業目前已被ibus（愛巴士）集團併購，總管理處總經理韓洪開表示，巨業在台南是全新管理團隊，並聘用台南在地的司機和員工，請市民放心。

(聯合報)

--

往返高鐵站 生活公車32路12/1上路

大台南公車路網重整後，新增「生活公車三十二路」路線，是第一條採用歐洲進口賓士巴士行駛八十六快速道路到高鐵台南站，全程約五十分鐘，每天卅二班次，提供安平、南區、仁德便捷公共運輸服務，十二月一日上路。

由安平原民文化會館出發

「三十二路」由安平原住民文化會館出發，行經安平五期重劃區、中華西路、也行經碳佐麻理新興園區與誠品生活商場，進入南區喜樹、灣裡、舉喜重劃區，再轉往仁德二行里、大甲里、嘉南藥理大學後上台八十六線至高鐵台南站，停靠於高鐵公車第三月台。

市長黃偉哲昨為卅二路公車主持啟航，宣布市區公車路網重整後首條新闢上路的路線，卅二路不僅是市區生活公車，也串聯安平區與南區各大景點帶動觀光，與高鐵的發車及到站時間更是完美配合，發揮最大接駁效益。

交通局局長王銘德表示，卅二路每日自早上六時卅分至晚上十時卅分，每小時一班車雙向對開，行車時間約五十至六十分鐘。每日卅二班次配合高鐵班次時間規劃，路線規劃結合新興社區、大型商場、大專院校等地標，提供沿線居民、學子往返高鐵站的新選擇，外地遊客也可直達安平地區暢遊老街魅力。

卅二路由巨業交通營運，巨業是台南第六家市區客運業者。巨業總經理韓洪開說，未來將視運量在離峰時以九人座或增開班次因應。

二段票收費 適用TPASS

南市公共運輸處處長吳俁之說，卅二路除了配置歐規國道車款新車，也有低地板公車交錯行駛提供無障礙服務，路線比照其他高鐵聯外市區公車採二段票收費（一段票十八元），適用TPASS南市各種月票方案和公車電子票證優惠。

(自由時報)

--

鹿港多間寺廟點燈價 凍漲

凍漲！雖然今年許多民生物價都喊漲，但彰化縣鹿港天后宮、龍山寺、地藏王廟與文武廟都宣布點燈價不變，維持原價。

鹿港龍山寺表示，該廟光明燈只要三百元，文昌燈、太歲燈、藥師燈則是每盞五百元，多年來價格都不漲，讓每個人都可以輕鬆點燈。而香火鼎盛的鹿港天后宮，光明燈、安太歲、文昌燈、拜斗燈、祈良緣等等，全年單一價都是八百元，閤家平安斗三千八百元，超搶手的財運亨通斗則是八千八百元。

鹿港地藏王廟表示，今年點燈價格不變，光明燈每盞三百元、藥師燈一千元，即日起就可預約。鹿港文武廟點燈價也是每燈三百元，價格維持不變。

(自由時報)

政經

CPTPP擱置入會？ 外長：半數國家支持

跨太平洋夥伴全面進步協定（ＣＰＴＰＰ）執行委員會年度大會將在加拿大溫哥華登場，外媒報導，由於「一個中國」的棘手政治問題，本屆會議只好先擱置台灣與中國大陸的入會申請案。外交部長林佳龍昨天強調，我方與一半的國家諮商都得到支持。

國民黨立委馬文君在外交國防委員會批評，今年由加拿大主辦執委會，對我方可能是有史以來最有利的條件，卻仍被擱置。國民黨立委李彥秀表示，台灣人民吃萊豬、核食，卻仍被拒於門外，台灣國際參與的空間，無法避開最核心的兩岸關係與氣氛。

民進黨立委林俊憲表示，每個國家經濟實力、深水區不同，本來就很耗時間，還要看美國態度。民進黨立委賴瑞隆說， 中國杯葛導致其他國家有壓力，希望民主友邦能夠支持台灣加入，不要被政治干擾。

林佳龍再三堅稱「不是被擱置」。他表示，在成立工作小組前可以先做諮商；我方和一半的國家諮商都得到支持，至於新加坡、馬來西亞也都沒有提出反對理由，就是沒反對台灣。我方諮商過的國家都是正面態度，但是否正式成立工作小組，還要由執委會開會決定。

淡江戰略所教授李大中解讀，ＣＰＴＰＰ會員國可能抱持「兩方不得罪」的態度，無意觸碰棘手的兩岸議題與北京壓力，因此擱置燙手山芋。

行政院發言人李慧芝指出，ＣＰＴＰＰ執委會年度大會結束後將發表聯合聲明，屆時狀況會比較明朗，政院會靜候聲明出爐。

冷眼集／兩岸關係 我加入CPTPP繞不開的牆

我國加入跨太平洋夥伴全面進步協定（ＣＰＴＰＰ）受阻。蔡英文政府時期曾言我方開放進口萊豬、福食，將有助我方加入ＣＰＴＰＰ。言中的自信，令人以為吃萊豬、啃福食，加入ＣＰＴＰＰ近在咫尺，如今一看夢想恐成泡影。

國際關係講實力，看有無抓到各國最敏感的「眉角」。以我方加入ＣＰＴＰＰ來說，會員國包括澳洲、汶萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、秘魯、新加坡、越南，以及準備加入的英國，幾乎皆為與中國大陸有密切貿易往來的國家，於實際利益言，何國願冒中國大陸之大不韙，只為台灣加入ＣＰＴＰＰ案？

我方以「台澎金馬個別關稅領域」之名申請加入ＣＰＴＰＰ，以去掉國家主權色彩的經濟實體名義爭取加入，都無法讓會員國「安心」，比起開放進口萊豬、福食或任何產品，兩岸關係是重中之重，也是我方繞不開的一堵高牆。

(聯合報)

--

CPTPP入會傳遭擱置 政院：靜候聯合聲明

跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）執行委員會年度大會，一連兩天將在加拿大召開部長會議，外媒報導，台灣與中國大陸入會案恐遭擱置。行政院昨（28）日對此回應，台灣已做好準備，且遵守「奧克蘭三原則」、符合CPTPP高標準，同時透過單邊及多邊架構推展入會進度。

對於外媒報導，行政院發言人李慧芝說明，根據以往慣例，CPTPP執委會年度大會結束後將發表聯合聲明，政院將靜候狀況明朗，目前沒有進一步評論。

根據外媒報導，由於「一個中國」的棘手政治問題，CPTPP此屆會議將先擱置台灣與中國大陸的入會申請案，優先處理哥斯大黎加。

外交部長林佳龍昨日赴立法院外交國防委員會備詢時，針對台灣加入CPTPP議題強調，我方與一半的國家諮商都得到支持。

林佳龍強調「不是被擱置」。他表示，在成立工作小組前可以先做諮商；我方和一半的國家諮商都得到支持，至於新加坡、馬來西亞也都沒有提出反對理由，就是沒反對台灣。我方諮商過的國家都是正面態度，但是否正式成立工作小組，還要由執委會開會決定。

CPTPP部長級執委會在加拿大溫哥華當地時間11月27日至28日舉行，相當於台北28日至29日，待CPTPP執委會有結果後，經貿辦才會對外回應。

經貿辦先前表示，台灣遵循「奧克蘭三原則」，包括必須完全符合協定高標準、遵循貿易承諾、由全體CPTPP成員共識決定。對於加入CPTPP，台灣已做好準備，且我方也已透過多邊、雙邊等架構推展入會進度，持續遊說，包括安排與成員國間的雙邊會談，且我國在國內法規上皆已盤點完畢，法律面都與國際接軌，國內相關單位也與利害關係團體完成溝通。

經貿辦表示，目前CPTPP尚未針對台灣成立工作小組，但成員國都同意台灣貿易符合高標準門檻和遵循貿易承諾，然而申請過程仍應尊重CPTPP，成員國有一定共識，才會對外表達意見。

(經濟日報)

--

政院澄清 未禁陸生團與學生交流

前總統馬英九前天安排陸生團參訪中山女高，卻未有學生座談環節，傳聞是教育部認為「高中生心智尚未成熟」，引發熱議。行政院強調，此次皆是按照陸生團提出的行程全面批准，並無更改，相關說法應是誤傳。

協助協調訪問行程的國民黨立委賴士葆表示，教育部次長葉丙成認為高中生心智尚未成熟，相關座談較為敏感並不適宜，但葉丙成澄清，馬英九基金會一開始就沒有安排與學生交流，絕非教育部示意，他也沒有說過「心智年齡未成熟」。

行政院發言人李慧芝昨天主持政院會後記者會時被問及此事，她回應，此次雙方交流都是按照陸生團提出的行程全面批准，並無更改，相關說法恐是誤傳、誤解，教育部也已做相關說明。

馬辦執行長蕭旭岑昨天上午帶學生團到政大達賢圖書館參訪時被問及此事時澄清強調，「葉次長並沒有講這個話，他對我們這次的團幫忙很大」。

但蕭旭岑也表示，有部分的官員有心智的疑慮，中山女高同學們放學或者下課的時間都自動跑來，對很多事情都有自己的看法、有自己的主見，「我想我們真的不需要太擔心，孩子們會被統戰，他們有自己的想法，懂得去判斷好跟壞」。

陸委會副主委兼發言人梁文傑昨天指出，此次陸生團來台，這樣比較短暫、參訪團式的青年交流對於體會台灣的人文、社會還是有侷限，呼籲大陸應讓陸生在不設前提、沒有政治的環境下，自由、自主、自在地與台灣學生交流互動，恢復陸生來台就學。

馬龍訪政大人氣旺 今秀球技

馬英九基金會陸生團訪台行程第二天，昨天上午前往政治大學參訪交流。許多學生昨日一早守候在政大達賢圖書館外，帶著桌球拍、手寫卡片、運動Ｔ恤、大型手板等，等著大陸金牌運動員馬龍與楊倩的到來，現場宛如兩人的簽名會場。

馬龍所到之處皆擠滿大批學生粉絲，簇擁著他問能否簽名、合照。有女學生幸運獲得馬龍發送的巴黎奧運紀念徽章時，忍不住發出驚喜的尖叫聲；也有男同學高呼：「馬龍，我愛你！」

政大桌球代表隊十多名隊員身穿印有「龍」的圖案的團服，帶著球拍，高舉歡迎手板喊著：「政治大學桌球隊，歡迎龍隊！」隊員表示，馬龍是他們「從小看到大的偶像」，現在他難得會來台灣，還來政大，「我們真的很興奮，一定會想要來感受他的風采」。對無緣與馬龍切磋球技表示可惜，但想請「龍隊」幫他們簽名。他們認為，就像以前的「乒乓外交」一樣，希望透過這次體育交流停止對彼此的歧見以及戰火，讓兩岸關係更加深厚。

下午，陸生團由前總統馬英九陪同下參觀林安泰古厝與台北孔廟。不少民眾事先守在現場，熱情歡迎馬龍與楊倩等人。不少民眾直接拿著手機跟拍馬龍。一名小學三年級、同樣也是校隊的徐豪生，拿著桌球拍守候在人群中，獲得馬龍的簽名球拍，他開心地說要擺在客廳櫃子上。

奧運射擊金牌楊倩表示，前一天（廿七日）有吃到加了鹹蛋黃的鳳梨酥，跟先前在大陸吃到的稍微不一樣，但也很好吃，並期待去逛夜市，「也特別想去日月潭，因為有在小學課本有出現，真切的走到日月潭，感受美好風光。」

陸生團昨晚到西門町、逛夜市，領略台灣夜市文化與美食。馬辦執行長蕭旭岑預告，兩岸桌球交流安排在今日下午參訪文化大學時舉行，有望看見馬龍大秀球技。

(聯合報)

--

馬英九邀中生團來台 共軍機艦照樣擾台

黨政人士：馬吹捧中國對台「充滿善意」 完全破功

打著交流、傳遞善意為宗旨，馬英九基金會邀包括中國體育好手馬龍等中生團來台訪問。不過，國防部資料顯示，就在訪問團抵達的第一天，自廿七日上午六時至廿八日上午六時止，中國就有軍機十三架次、軍艦七艘持續在台海周邊騷擾，甚至還有兩個空飄氣球闖越我國北部空域。

中國兩空飄氣球 闖越我北部空域

對此，黨政人士表示，就在標榜善意交流的訪團一行，腳步才剛踏上台灣土地的第一天，共軍機艦沒有減緩對我國的騷擾威脅，，甚至還多了空飄氣球，挑釁意味相當濃厚，也讓訪團來台的笑臉攻勢根本完全破功。

黨政人士說，過去幾天，前總統馬英九等人透過媒體，吹捧這項行程與賴清德總統出訪完全重疊，是所謂中國對台灣「充滿善意」的信息。諷刺的是，共軍繼續對台進行騷擾施壓，這種前後矛盾、手腳不協調動作，不但沒有達到統戰效果，反而讓國人更加警覺。

北京兩面手法 民進黨：絕非善意

民進黨發言人吳崢也說，我們歡迎兩岸間正常往來，但中國一邊讓運動選手來台交流，一邊卻又派遣軍機飛越海峽中線示威，這絕對不是善意，這樣的做法只會破壞兩岸關係並威脅區域和平，把台灣人民越推越遠。

針對馬邀請中生團團員具共青團、中共儲備黨員或正式黨員身分，遭外界質疑統戰。陸委會發言人梁文傑昨表示這團是精心挑選過的，呼籲中共對學生交流，應做到沒有統戰意味的開放與交流。他並說，政府一向支持符合法令規定、健康有序的兩岸學生交流，但這種短暫參訪團式的青年交流，對體會台灣的人文、社會仍有所侷限。

據了解，訪團中奧運金牌選手馬龍、楊倩具中國共產黨黨員身分，中共也指派北大共青團團委書記、中山大學派黨委學生工作部主任、復旦大學派黨委學生工作部副部長、浙江大學派黨委學生工作部副主任隨團來台。

(自由時報)

--

賴總統明訪南太 會老朋友、智庫座談

賴清德總統明天啟動就任後的首次元首外交，率團出訪我太平洋友邦馬紹爾群島、吐瓦魯、帛琉，展開為期七天六夜的「繁榮南島、智慧永續」之旅。府方人士昨天證實，訪團此行將過境美國夏威夷及關島，過境期間預計會見「老朋友」，並出席智庫閉門交流座談。

外媒報導中國大陸可能以此為由在台灣周邊展開軍演，中華戰略前瞻協會研究員揭仲認為，目前仍是拜登政府執政，且賴總統並未過境美國本土，美方接待應不會有意外「踩紅線」狀況。淡江戰略所教授林穎佑則認為，十二月台灣海峽的天候海象都不利於大型軍事行動。

針對國防部掌顧立雄解釋重新頒布「防空警報發放實施規定」，將發放線從過去距本島七十浬縮短廿四浬一事是因為共軍頻越中線，大陸國防部發言人吳謙再度公開表示，「台灣是中國的一部分，根本沒有什麼台海中線」。

賴總統明下午四時卅分搭乘專機啟程，預計台灣時間十二月一日抵達夏威夷，預計在夏威夷停留兩晚，隨後前往下一站馬紹爾群島，停留一晚後，四日造訪吐瓦魯；隨後飛往此行第二個過境地點關島，停留一晚後，將於五日飛抵帛琉，六日離開帛琉，當天傍晚返抵國門。

府方人士表示，元首外交行之有年，這次不會有例外，將依循慣例與台美默契，並秉持安全、尊嚴、便利、舒適的四項過境原則。

據了解，賴總統過境期間，預計會見「老朋友」，也會前往夏威夷智庫「東西中心」（ＥＷＣ）進行閉門交流座談，另也不排除在智庫發表演說，此外也將參與僑宴以及其他參訪行程。

總統府發言人郭雅慧日前表示，總統期許核心目標達到三個永續，包括智慧永續，與友邦分享經驗，共同建立經濟韌性；民主永續，藉由此行與有共同價值理念的民主夥伴深化合作；邦誼永續，期盼兩國未來攜手前行，創造雙方人民福祉。

賴總統昨接見美國退伍軍團協會總會長拉庫西埃時表示，台灣和美國除在退伍軍人事務上密切交流，也能持續加強安全合作，共同守護區域和全球的和平穩定。

(聯合報)

--

賴總統明出訪南太 共軍展開聯合戰備警巡

過境夏威夷、關島 與美智庫座談

賴清德總統明將展開任內首次出訪，去程將過境夏威夷停留兩晚後，前往馬紹爾群島、吐瓦魯，然後過境關島一天，再至帛琉進行訪問，預計十二月六日返抵台灣。而賴總統出訪前夕，中共也擴大對台軍事挑釁。國防部說，昨晚陸續偵獲共機十九架次出海活動，十五架次逾越中線及其延伸線，進入我北部、西南及東部空域，配合共艦執行「聯合戰備警巡」。

賴出訪前夕 中共擴大對台軍事挑釁

府方人士表示，總統將於十一月三十日至十二月六日率團訪問馬紹爾群島、吐瓦魯及帛琉三個友邦國家。總統期許達到「智慧永續」、「民主永續」及「邦誼永續」等核心目標。

府方人士說明，總統預計三十日下午搭乘專機，展開任內首次元首外交，此行過境夏威夷停留兩晚；元首外交行之有年，將循慣例處理，並秉持安全、尊嚴、便利、舒適四大原則，而過境夏威夷、關島兩地，除見老朋友，也會與智庫閉門交流座談，並有僑宴和參訪行程。

中方重申 反對美方縱容支持「台獨」

針對賴總統首度出訪並過境美國，中國外交部發言人毛寧回應提問時說，中國一貫反對美台官方往來，反對美方以任何形式縱容支持「台獨」分裂份子及其分裂行徑。中國國防部發言人吳謙則表示，解放軍肩負著維護國家主權和領土完整的神聖使命，將堅決打掉一切台獨分裂圖謀，堅決挫敗一切外部勢力干涉。

國防部：15架次共機逾越中線

針對共軍動態，我國防部表示，自昨日晚上六時廿分起，陸續偵獲中共殲-16、空警-500等各型主、輔戰機及無人機計十九架次出海活動，其中十五架次逾越中線及其延伸線，進入我北部、西南及東部空域，配合共艦執行「聯合戰備警巡」。

國防部強調，國軍運用聯合情監偵手段嚴密掌握，並檢派任務機、艦及岸置飛彈系統適切應處。

國安官員則諷刺，感恩節的晚上，拉飛機軍艦來騷擾台灣，是一個多缺乏家庭溫暖和母愛的政權才會做這樣的事情，尤其還是中生團來台灣交流的第二天，連一點點勉強擠出的善意都顯得做作難看。

附近海域部分，日本方面昨表示，於下午一時在沖繩久米島西南方八十公里處，偵獲一艘共軍054型飛彈護衛艦向西南方航行；該艦後續通過沖繩本島與宮古島間海域，向東南航行駛向太平洋。

共軍南部戰區另表示，南部戰區十一月廿八日組織海空兵力，於中國黃岩島領海周邊海空域開展戰備警巡。

中生團來台、共軍機艦照樣擾台》馬英九基金會：民間已盡力 後續要看政府

馬英九基金會邀請中生團前天抵台交流，但中共軍機前天起仍持續擾台。對此，馬英九基金會執行長蕭旭岑回應表示，民間力量已經盡力，努力讓兩岸氣氛回暖，接下來要看政府的努力。

共機持續擾台 白營譴責 藍不回應

針對中共一邊派學生交流，另又持續軍事騷擾，國民黨方面不做回應。民眾黨發言人吳怡萱昨受訪則說，此舉讓民間的努力與善意大打折扣；民眾黨強烈譴責中共文攻武嚇做法，並重申兩岸應在對等尊嚴的原則下，用溝通降低誤判、用對話代替對抗，如此才能打開雙方交流的大門。

蕭旭岑昨表示，民進黨政府不能把自己的無能、把兩岸和平的責任，推給民間，賴清德總統應該思考在美國新總統川普上台之前，放棄自己的意識形態與「新兩國論」，不要置台灣人死活於不顧。

馬英九基金會邀請中生來台訪問團昨前往政治大學達賢圖書館進行參訪，但未安排與政大學生交流，前總統馬英九在場陪同。對於國民黨立委指稱因為教育部擔心高中生心智不成熟、導致前天中生團訪問台北市立中山女中時無法與該校學生交流座談，教育部次長葉丙成否認說過這種話；蕭旭岑昨證實，葉丙成確實沒有說過那樣的話。

訪團昨另參觀林安泰古厝民宿文物館以及台北孔廟，並安排中國空氣槍奧運金牌選手、清華大學學生楊倩與另一位清大學生彭弋航出面接受媒體訪問，兩人說最想看看日月潭，並對台灣小吃表示高度興趣。

楊倩指出，昨到政治大學時，與政大學生有一些交流，透過尋找寫明信片的主人，進行一對一交流，彼此分享經驗，並互加微信。

(自由時報)

--

運動部組織法 初審通過

立法院司法及法制、教育及文化委員會昨聯席初審，通過「運動部組織法」草案，拚明年八月掛牌運作。初審條文明定，運動部設置部長一人、政務次長二人、常務次長一人；全民運動署設置署長一人、副署長一人。

聯席會議討論過程，立委吳思瑤提出臨時提案，建請行政院研議新增十一月廿四日為「台灣棒球紀念日」，朝野無異議通過。

(聯合報)

--

立院初審通過組織法草案 運動部轄下設「全民運動署」

立法院司法及法制、教育及文化委員會昨舉行聯席會議，初審通過「運動部組織法草案」，明定運動部掌理「國家運動政策與法規之研擬、規劃、推動、管理及監督」等十大事項。此外，運動部轄下設立「全民運動署」，辦理全民運動業務，推動競技運動全民化，形塑運動文化。全案須交由朝野黨團協商。

此外，由於台灣隊於世界棒球十二強賽中，於十一月廿四日擊敗日本隊奪冠，會中也通過民進黨立委吳思瑤所提臨時提案，建請行政院研議將該日定為「台灣棒球紀念日」。

根據行政院規劃，運動部下設全民運動署，另有國際事務司、競技運動司、產業及科技司、設施規劃司、綜合規劃司、適應運動司共六個司，以及國家運動訓練中心、國家運動科學中心、國家運動產業發展中心三個行政法人，力拚明年八月掛牌，預計編列二百億元預算。

聯席會昨審查「運動部組織法草案」，會中，國民黨立委洪孟楷倡議成立國家運動博物館或紀念館，建議將條文入法。吳思瑤認為，大家非常期待也支持成立運動博物館，但建議在立法說明加註就好。民進黨立委吳沛憶也建議斟酌是否入法。

經討論，體育署長鄭世忠表示，顧及體例，條文建議以抽象文字為主。最終運動部執掌的相關條文改為「運動文化記憶之蒐集、保存、再現、展示及推廣。」成立運動博物館的相關文字，則以附帶決議方式處理。

初審條文也規定，運動部置部長一人，特任；政務次長二人，職務比照簡任第十四職等；常務次長一人，職務列簡任第十四職等。運動部為應業務需要，得報請行政院核准，派員駐境外辦事，並依駐外機構組織通則規定辦理。

(自由時報)

--

涉貪助理費起訴 高市議員黃紹庭交保

國民黨高雄市議員黃紹庭涉嫌以人頭助理等方式，10年詐領1455萬餘元助理費，檢調搜索時，黃搭機前往中國大陸，返台後即被羈押。高雄地檢署偵結，昨依利用職務詐取財物、使公務員登載不實等罪起訴黃紹庭等14人，移審後，法院考量黃認罪，諭知150萬元交保，但須接受科技設備監控。

黃紹庭昨晚離開法院時僅回答「謝謝大家關心」。高雄市議會表示，此案尚未定讞，不影響黃紹庭職權。黃身兼國民黨中常委，高市黨部表示，尊重檢調偵辦結果，將交由考紀會研議是否停權或懲處。

檢調查出黃紹庭2014年起連任3屆市議員，但2014年起利用人頭助理、低薪高報等方式詐領助理費，每月款項入帳後，再請助理「回繳」溢領的薪資，例如申報4萬元薪水，實際只給助理2萬6000元至3萬元，繳回薪資則用於服務處支出或讓黃繳納健保、國民年金等。

今年9月26日檢調發動搜索，但黃紹庭當天一早就搭機前往大陸廈門，隔天自拍影片澄清後失聯，直到9月29日下午返台，檢方複訊後聲押獲准。

雄檢昨將黃紹庭夫妻、助理等14人依利用職務詐取財物、使公務員登載不實等罪嫌起訴，考量黃坦承犯行並配合指證共犯，且與妻子主動繳回犯罪所得1455萬元，有助減少司法資源浪費，建請法院從輕量刑。

全案昨天移審法院，在押的黃紹庭在延押庭對檢方起訴事實全數認罪，對於法官的問題也都高配合度，法官問黃「當時你跑到廈門，不願接所有人電話，只接母親的LINE，可見有逃避犯罪嫌疑，能否解釋你去廈門做什麼？」黃說，「我經廈門轉機到重慶，跟朋友介紹投資機會，當時主動跟調查官聯繫，把事情辦完就回來。」

黃紹庭說，他是主動回台說明，如果真要逃就不會回來，何況10月1日議會開議，他大可選擇1日回國，但仍選擇提早面對，去大陸是既定行程，並不是要逃亡。

(聯合報)

--

詐領1455萬助理費 國民黨高市議員黃紹庭起訴

身兼國民黨中常委的高雄市議員黃紹庭被檢方指控長期詐領助理費，檢調今年九月廿六日收網前一刻，黃搭機跑到中國，三天後才回國投案，他當時自錄影片澄清沒有詐領助理費，被檢方聲押獲准才坦白，並繳回一四五五萬餘元犯罪所得。高雄地檢署昨起訴黃紹庭夫妻及十二名助理，檢察官認為他已坦然認錯、配合偵辦，建請法院從輕量刑；法官諭令黃一五○萬元交保。

妻與12助理當人頭 一併起訴

檢方指出，黃紹庭從二○一四年十二月當選高雄市議員，連任三屆，期間他用妻子及十二名助理的名義，填載不實文件向高雄市議會辦理申報，等議會撥款後，再交代助理提領並交由黃紹庭統籌運用或存入指定帳戶，以支應私人或服務處的各項費用。

檢方認為，黃紹庭連任三屆高雄市議員，竟利用議員身分，長期詐領助理補助費，犯罪所得高達一四五五萬餘元，惡性重大，且於查緝之初散播不實訊息混淆視聽，但考量他犯後坦承犯行，並配合指證共犯，且主動繳回犯罪所得，建請法院予以從輕量刑。法官召開接押庭時，同意黃以一五○萬元交保，並啟用最新電子監控手機，要求他每週四、週日報到兩次。

國民黨考紀會研議黨紀問題

國民黨高雄市黨部指出，針對黃紹庭遭起訴一案，尊重檢調調查結果，黨紀問題交由考紀會研議。

(自由時報)

--

明年減稅雙利多 全民可少繳243億

明年五月報繳個人綜合所得稅，在減稅雙利多的因素下，民眾將可體驗「有感降稅」。

財政部昨天宣布攸關明年所得稅申報的相關調整內容，其中每人基本生活費將從去年的廿點二萬元調高八千元至廿一萬元；此外，由於免稅額、標準扣除額、薪資和身心障礙特別扣除額也分別調高五千至一點一萬元不等，就連課稅級距金額也一併調高，財政部賦稅署估算，合計減稅利益高達二四三億元。

財政部官員說，根據最近一年每人可支配所得中位數卅四萬九三五九元的百分之六十，財政部調升基本生活費至廿一萬元。安侯建業會計師事務所會計師張智揚表示，自二○一七年納稅者權利保護法實施以來，這已是連續第七年調漲，至於不課稅的每人基本生活費，為每一申報戶基本生活費總額（即廿一萬乘以申報戶成員人數），超過標準或列舉扣除額、儲蓄投資、身心障礙、教育學費、幼兒學前、長照及房屋租金支出特別扣除額合計數的差額，可再自當年度綜合所得總額中減除。

除了調高基本生活費，因應消費者物價指數（ＣＰＩ）漲幅已達調整門檻，財政部也調高明年報稅適用的扣除額、免稅額，其中以薪資特別扣除額調最高，從廿萬七千元調高至廿一萬八千元，增加一萬一千元；免稅額也調高五千元至九萬七千元；標準扣除額（單身）也從十二萬四千元調至十三萬一千元。張智揚說，連同基本生活費費調高，對於一般受薪階級的上班族小家庭，應會相當有感。

以基本生活費調高為例，育有六歲以下子女的三口之家，基本生活費總額為六十三萬元，若採列舉扣除卅萬元，加計免稅額、幼兒學前扣除額合計為七十四點一萬元，因免稅額及扣除額合計大於基本生活費總額，就無法額外扣減差額。但若為扶養未滿七十歲雙親、一名就讀大學子女的五口租屋族，基本生活費總額一○五萬元，納稅人採標準扣除申報，加計免稅額和教育學費、房租等扣除額合計為九十五點二萬元，可從綜所稅總額再扣除九點八萬元（一○五萬減九十五點二）。

財政部表示，調高今年的基本生活費後，預估適用戶數約二○八萬戶，增加減稅利益廿六億元；連同免稅額、標準扣除額、薪資和身心障礙特別扣除額及課稅級距金額也調高，這部分可增加減稅利益二一七億元，合計減稅利益二四三億元。

除了所得稅，賦稅署也調高明年遺產及贈與適用的稅率級距金額，舉例來說，遺產稅率百分之十的適用淨額，從五千萬元以下調高為五六二一萬元以下，至於贈與稅率百分之十的適用淨額，也從二千五百萬元以下調高至二八一一萬元以下。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/11/28/realtime/30992959.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=550&exp=3600&w=550&nt=1

(聯合報)

--

財部公告基本生活費將調升…減稅紅包來了 208萬戶受惠

財政部昨（28）日公告今年基本生活費調升8,000元至21萬元，明年5月報稅適用，估208萬戶受惠，減稅利益26億元；若加上去年底宣布調升免稅額、扣除額等，減稅利益合計達243億元。

財政部每年根據主計總處公布的最近一年每人可支配所得中位數的60%，來計算基本生活費。財政部昨日公布，今年基本生活費將調升至21萬元，較去年的20.2萬元增加8,000元，由於基本生活費是按人頭計算，多口之家可望享受減稅利多。

根據財政部估算，今年度調高基本生活費，預估適用戶數約208萬戶，增加減稅利益26億元。

另外，財政部去年底已公告調高今年度綜所稅免稅額、標準扣除額、薪資所得特別扣除額、身心障礙特別扣除額及課稅級距金額，同樣在明年5月報稅適用，與基本生活費兩大減稅紅包加起來，共增加減稅利益243億元。

納保法2017年上路後，立法保障國家不可對民眾「維持基本生活所需費用」課稅。財政部每年公告的基本生活費，從2017年每人16.6萬、2018年每人17.1萬、2019年17.5萬、2020年18.2萬、2021年19.2萬、2022年19.6萬、2023年20.2萬，2024年調升至21萬元，連續七年調升。

以基本生活費調高為例，育有六歲以下子女的三口之家，基本生活費總額為63萬元，若採列舉扣除30萬元，加計免稅額、幼兒學前扣除額合計為74.1萬元，因免稅額及扣除額合計大於基本生活費總額，就無法額外扣減差額。

若為扶養未滿70歲雙親、一名就讀大學子女的五口租屋族，基本生活費總額為105萬元，納稅人採標準扣除申報，加計免稅額和教育學費、房租等扣除額合計為95.2萬元，即可從綜所稅總額再扣除9.8萬元（105萬元－95.2萬元）。

另外，財政部昨日也公布明年度綜所稅及所得基本稅額（最低稅負）相關免稅額、扣除額、課稅級距及計算退職所得定額免稅之金額，納稅人2026年5月申報所得稅時適用，由於消費者物價指數未達調整標準，因此各項額度維持不變。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/11/29/2/30993239.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

遺贈稅課稅級距金額調高 高資產族有節稅效益

財政部昨（28）日公告，明年遺產稅、贈與稅課稅級距金額調升，適用最低稅率10%的金額將分別調高至5,621萬元以下、2,811萬元以下，明年發生的繼承、贈與案件適用，高資產族群可望享受節稅利多。

遺贈稅法設有自動減稅機制，遺產稅及贈與稅的課稅級距、各項免稅額或扣除額當遇到物價指數漲幅達標時，會依漲幅調升，對納稅人來講可享減稅效果。

財政部昨日公布，遺產稅、贈與稅課稅級距金額前次調整為2017年，2025年適用的消費者物價指數與2017年適用指數相比，上漲12.42%，已超過10%、達調整標準。至於遺產稅、贈與稅免稅額、不計入遺產總額及各項扣除額金額，由於累計漲幅皆未達應調整標準，明年不予調整。

遺產稅及贈與稅課稅級距調整後，2025年發生的遺產稅案件，適用10%最低稅率的金額將增至5,621萬元以下；超過5,621萬元、1億1,242萬元以下部分，稅率15%；超過1億1,242萬元部分，稅率20%。

贈與稅級距適用10%稅率級距調升至2,811萬元以下；適用15%稅率調升至超過2,811萬元、5,621萬元以下部分；適用稅率20%者調升至超過5,621萬元部分。

財政部表示，依規定，遺產稅、贈與稅之「免稅額」、「課稅級距金額」、「被繼承人日常生活必需之器具及用具、職業上之工具，不計入遺產總額之金額」、「被繼承人之配偶、直系血親卑親屬、父母、兄弟姊妹、祖父母扣除額、喪葬費扣除額及身心障礙特別扣除額」，每遇消費者物價指數較上次調整指數累計上漲達10%以上時，自次年起按上漲程度調整，調整金額以萬元為單位，未達萬元者按1,000元數四捨五入。

(經濟日報)

--

減稅利多 基本生活費調高8千元

財政部昨公告二○二四年每人基本生活費為二十一萬元、調高八千元，預估約二○八萬戶適用，增加減稅利益二十六億元；若加計二○二四年綜所稅免稅額及扣除額等調高、減稅利益二一七億元，兩者合計增加減稅利益二四三億元，明年五月報稅適用，而綜所稅免稅額等調高，全體申報戶約六八三萬戶均受惠。

208萬戶受惠 明年5月報稅適用

根據「納保法」規定，納稅人為維持基本生活所需的費用不得課稅，而基本生活費依最近一年每人可支配所得中位數（二○二三年為三十四萬九三五九元）六十％計算，因此二○二四年基本生活費由二十．二萬元調高至二十一萬元。

財政部說明，本人、配偶及受扶養親屬基本生活費總額，超過「免稅額、一般扣除額及儲蓄投資、身心障礙、教育學費、幼兒學前、長期照顧及房租支出特別扣除額」合計數，即為「基本生活費差額」，可自綜合所得總額中減除。

以五口之家為例（育有一名就讀大學子女及未滿七十歲父母），基本生活費總額一○五萬元，免稅額及扣除額合計九十五．二萬元（免稅額四十八．五萬、標準扣除額二十六．二萬、教育學費扣除額二．五萬、房租支出扣除額十八萬元），因此基本生活費差額九．八萬元，以稅率五％計算，可因基本生活費而節稅四九○○元。

財政部並表示，已於去年底公告調高二○二四年綜所稅免稅額、標準扣除額、薪資所得及身心障礙特別扣除額、課稅級距等，加上房租支出及幼兒學前特別扣除額調高，增加減稅利益二一七億元，同樣是明年五月申報今年度綜所稅適用。

遺贈稅課稅級距調高12.42% 明年案件適用

遺產淨額5621萬以下 適用稅率10％

由於物價漲幅達調整門檻，財政部昨公告二○二五年遺贈稅課稅級距調高十二．四二％，現行遺產淨額五千萬元以下、贈與淨額二五○○萬元以下適用最低稅率十％，二○二五年起調高為遺產淨額五六二一萬元以下、贈與淨額二八一一萬元以下適用稅率十％，明年發生的繼承及贈與案件就可適用。

財政部說明，根據「遺贈稅法」規定，遺贈稅的免稅額、扣除額、課稅級距金額等，每遇消費者物價指數（CPI）較上次調整累計上漲十％以上，自次年起按上漲程度調整；而遺贈稅課稅級距上次調整為二○一七年，累計漲幅達十二．四二％，已達應調整標準。

因此，財政部公告二○二五年遺產稅課稅級距調高為五六二一萬元以下適用稅率十％、超過五六二一萬元至一億一二四二萬元稅率十五％、超過一億一二四二萬元稅率二十％；贈與稅課稅級距調高為二八一一萬元以下適用稅率十％、超過二八一一萬元至五六二一萬元稅率十五％、超過五六二一萬元稅率二十％。

舉例而言，張老先生過世後遺有不少財產，扣除免稅額及各項扣除額後，遺產淨額為五五○○萬元，若以現行課稅級距計算，納稅義務人須繳納遺產稅五七五萬元；但以調整後課稅級距計算，遺產稅應納稅額為五五○萬元。

免稅額尚未達調整標準

至於遺贈稅免稅額，財政部表示，上次調整為二○二二年，目前未達應調整標準；不計入遺產總額及各項扣除額金額上次調整為二○二四年，同樣未達應調整標準。財政部說明，二○二五年遺贈稅課稅級距按CPI連動調整，適用於明年發生的繼承或贈與案件。

(自由時報)

--

川普關稅戰 主計長估2026年影響台灣

美國總統當選人川普表示上任後將對墨西哥、加拿大和中國大陸進口商品加徵關稅，墨西哥總統薛恩鮑姆緊急和川普熱線通話，希望川普打消念頭；歐洲央行總裁拉加德則敦促歐盟國家增加對美採購，避免引爆貿易戰危及全球經濟成長。至於川普啟動關稅戰是否影響台灣出口或經濟？主計長陳淑姿說，「會有影響」，但效應應該二○二六年才會顯現。

川普預告將祭出關稅戰讓全球經濟籠罩在不確定性的陰影下，立法院財委會昨邀請陳淑姿業務報告，立委賴士葆指出，美國可能針對十大進口國下手，除了中國大陸、墨西哥、加拿大等國，台灣也是十大進口國，如果對台灣加徵百分之十關稅，對經濟成長率影響多大？

陳淑姿表示，初步評估美國關稅措施對台灣的影響利多利空面向，可能到二○二六年後才會顯現影響，不是二○二五年，屆時也會進行估算，影響層面還要觀察。她說，若以今年來看，八月預估今年經濟成長率百分之三點九，因為前三季表現亮眼，在第四季預測不變情況下，今年全年經濟表現有望上修，應該會超過百分之四。

事實上，針對川普宣布上任後將對墨西哥進口商品課徵百分之廿五的關稅，墨西哥也已展開危機處理。墨西哥總統薛恩鮑姆廿七日和川普通話，川普之後在Truth Social平台表示，他和薛恩鮑姆「相談甚歡」、「富有成效」。他說，薛恩鮑姆已同意阻止經由墨西哥進入美國的移民，雙方還討論如何遏制非法毒品流入美國的措施。但薛恩鮑姆隨即澄清，強調墨西哥主張搭建政府與人民的橋梁，無意關閉邊界。

彭博經濟學家估算，如果美國真的祭出高關稅，可能危及墨西哥近百分之十一的國內生產毛額（ＧＤＰ）；穆迪則將墨西哥明年經濟成長預測大幅調降至百分之○點六，這將是二○二○年因疫情引發經濟衰退以來最糟一年。分析師說，影響主要反映會在「貿易、投資和匯款方面，同時金融業也將因避險和波動性而受到衝擊」。

而面對川普上台後可能大打關稅戰，歐洲央行總裁拉加德在接受金融時報採訪時指出，歐盟必須進行協商而不是報復，「坐下來討論，看看大家能夠如何合作一起解決問題」，因為貿易戰對誰都沒好處，將導致全球ＧＤＰ下降。

拉加德表示，歐盟可向美國多採購一些特定產品，像是液化天然氣、國防裝備等；如此可望造就比報復策略更好的情況。她說，「以牙還牙的過程，沒有人會是贏家」。

(聯合報)

--

主計長看高關稅效應 對我GDP影響 2026顯現

川普高關稅效應是否影響台灣出口及經濟表現？主計總處主計長陳淑姿昨（28）日表示，「這部分對GDP會有影響」，但相關影響大概2026年才會顯現，且利空利多都有，至於對物價影響則仍待觀察。

陳淑姿昨日赴立法院財政委員會報告明年度預算並備詢，多位立委關注川普關稅新政對台灣產業影響，尤其川普已揚言對中、加、墨加徵關稅，引發關注。

國民黨立委賴士葆質詢指出，川普將對十大進口國加徵關稅，對台灣關稅也可能增加，是否影響台灣GDP？對台灣產業是利多還是利空？會不會再度引發全球通膨？

陳淑姿表示，川普執政後，如果真的實施高關稅政策，對台灣會有影響，不是利空或利多，應該都有，至於對物價影響層面還要再觀察。

此外，民進黨立委郭國文、國民黨立委林德福關注貧富差距議題。郭國文指出，去年受僱員工薪資中位數最高薪10%薪資是最低薪10%的4.05倍，中位數差距指數能否降到四倍以下？林德福則指出，我國貧富差距持續擴大，中產階級家庭收支縮減是事實、薪資停滯更是事實，中產階級消失是否已不可逆？中產階級返貧正在蔓延中。

陳淑姿表示，中產階級返貧現象「我認為沒有那麼明顯」，這部分需要研究和探討，在貧富差距部分，政府會從社會福利政策著手。

陳淑姿提到，雖主計總處最新公布的家庭財富分配統計，台灣貧富差距從30年前的16.8倍升至66.9倍，但現在統計都是運用資料庫、大數據整合，過去30年前數值則較粗略，且貧富差距現象，也是自由經濟發展的必然結果，也跟房地產相關成長有關。

至於我國中產階級到底有沒有消失？陳淑姿答詢，「也不會」，且政府帶頭調薪，不過由於產業結構影響，廠商多用在資本投資，使得薪資占GDP比重愈來愈低，也是時勢所趨。

此外，陳淑姿也指出，原則上今年GDP應該會突破4%，而且今年前九月薪資成長增幅已經高過物價漲幅，代表薪資成長追上通膨。

(經濟日報)

--

領軍節能 環境部水電費卻增23%

立法院社會福利及衛生環境委員會昨審查明年環境部主管公務及基金預算，其中環境部水電費較今年度增加百分之廿三，立委批環境部未審慎核實，也直指水電費大漲就是錯誤能源政策所致。

根據環境部明年度預算案，其中一般行政項下業務費的水電費，包含辦公大樓、會議中心、職務宿舍水電及電動車充電等，共編列八二四點五萬元，較今年度法定預算數六六八點七萬元，增加一一五點八萬元，增加百分之廿三。

應帶頭節能減碳的環境部，明年水電費卻不減反增，引發討論。立委陳昭姿表示，今年四月的電價調漲幅度為百分之十一，環境部的水電費增幅明顯高於前述平均漲幅，顯示該預算編列未經審慎核實，也應該節省國家財政開支並呼應環境部的節能減碳目標。

立委蘇清泉則認為，立法院日前審議撥補共兩千億給台電，台電當下承諾若能拿到該補助，明後兩年可能不會漲電價，台電甚至還說會有五百億的盈餘，台電怎麼敢開出這種承諾？又為何環境部明年度水電開支會大增？就是因為錯誤能源政策所致，環境部升格後已經和經濟部平起平坐了，應該要促進能源改善的責任才對。

地球公民基金會專員鄭鈞泰表示，如果環境部內部還沒處理到節能的話，編列這些增加的預算並無問題，但未來環境部在建築物整體的節能要以身作則，後年度編列相關預算時就要將節能成果考量進去。

台灣蠻野心足生態協會理事長陳憲政說，環境部改制之後業務量增加，加上環境部後棟的啟用，辦理的大多活動和環評會議也都在後棟舉辦，水電費增加其實可以理解。

環境部表示，因環境部辦理的各項活動都拉回到環境部舉行，水電費自然也會大大增加。

此外，經濟部長郭智輝日前在立法院備詢時指出，假如如期增加電廠，二○三○年以前都不會缺電，但若協和電廠無法興建燃氣機組就會缺電。守護外木山行動小組召集人王醒之痛批，經濟部跟環境部已經打算再次聯手，準備下月以光速環評鎮壓民意的布局，強推四接儼然成為中央政策霸凌。

對此，環境部表示，只要開發單位送件，環境部就會依法進行審查，否認聯手鎮壓民意的說法。

(聯合報)

--

壽險業前十月獲利大增七成 今年表現有望再成長

10月股匯市順風，抵銷美債殖利率大幅彈升的逆風，使10月壽險業稅前盈餘124億元，從谷底緩步走揚，月增五成，累計前十月稅前盈餘3,063億元，年增七成，市場認為，全年壽險業獲利可望守穩3,000億元大關，上探兩年新高。前波高點是2021年底賺3,885億元。

法人說，壽險業後市有三好兩壞，三好是11月美國降息，估12月再降1碼，台美利差縮減有助壽險業CS傳統型避險成本下降，二、短期美元強勢，有助匯兌利益，三、川普政策帶動美債殖利率回升，有助壽險再投資收益率。

但兩壞是一、年底台股震盪，壽險業實現資本利得恐銳減，壓縮獲利空間，二、川普政策讓2025年降息幅度恐縮減，美債殖利率曲線趨陡，長天期公債殖利率走升不利壽險業債券評價利益。

整體來看，11月至12月台美股市震盪，壽險業賣股補獲利難度加大，但台幣趨貶，有匯兌利益穩盤，估全年應可守穩3,000億元大關。

金管會昨（28）日公布10月保險業獲利、淨值和匯兌成本。上半年受惠全球股市齊揚，首季賺960億元，第2季賺1,185億元達顛峰，但8月逢台幣狂升而大虧，使第3季僅賺794億元，10月終見從谷底回魂賺124億元，累計前十月賺3,063億元。

保險局副局長蔡火炎說，10月獲利月增五成，是因台幣貶值及業者實現股票資本利得，前十月獲利年增1,794億元，是因淨投資增加1,498億元，業務承保損失增加107億元、營業費用也增加108億元，因淨投資收益彌補了承保和營業費用，使前十月獲利仍持穩。

10月底壽險業淨值小幅回落到2兆5,796億元，連兩個月走跌，月減951億元是近半年最大減額。

蔡火炎說，單月淨值下滑是因為10月國內外股市波動大，使壽險業採覆蓋法，未實現股票評價利益減少794億元，債券殖利率也走揚，使債券評價利益減少410億元所致。

產險業10月稅前盈餘僅14億元，追平了今年4月最低點，月減42%，累計前十月稅前盈餘235億元，年增63%。

業者說，10月產險業獲利月減四成，是因9月基期較高且10月有大額火險理賠提損所致。

10月產壽險業單月稅前盈餘138億元，月增三成，累計前十月產壽險業賺3,298億元，年增七成。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/11/29/2/30993081.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

壽險業全年避險成本進逼4,000億

10月美債殖利率全面反彈，帶動壽險業海外投資的避險工具大宗CS（換匯）年化成本再度走揚，業者避險比率也仍在69%高檔，使10月壽險業避險成本330億元，月增3%，連三個月逾300億元，累計前十月3,263億元，全年進逼4,000億元續創史上新高。

一家壽險業者指出，10月台幣貶值1.2%理應帶動整體避險成本下降，但有大型壽險業者大做一籃子替代避險，想省避險成本、卻反讓匯兌損失大增，結果沒賺反賠。

一籃子替代避險有效性降低，也反映在10月台幣貶值，壽險業產生了兌換利益1,545億元，卻全被避險契約吃掉，而避險契約衍生的避險成本也攀升到330億元高檔。又因各家避險策略差異甚大，10月台幣貶值下、外匯準備金卻出現單月沖抵25億元（指轉列盈餘）狀況，使10月壽險業淨匯兌損失較上月收斂兩成。

(經濟日報)

--

14金控淨值站上5兆大關

14家上市金控第3季財報全數出爐，第3季底淨值正式跨越5兆元大關，達到5.07兆元新猷、季增3.9%，在資本市場大多頭之下已連續四季走揚，且攸關配息能力的淨值項下其他權益也持續回升，到年底有機會再迴轉挹注配息空間。

今年以來金控繳出亮眼成績單。14家金控前三季合計賺逾5,000億元，締造歷年同期新高，並推升淨值及資產同步上升。

其中，獲利王富邦金淨值達9,409億元居冠，較去年底增加17%，正往兆元關口邁進。其後依序是國泰金（2882）9,233億元、中信金4,837億、兆豐金3,615億、元大金3,118億。另除了國票金之外，其餘金控淨值皆在2,000億元以上。

總資產方面，上市金控總計資產達75.8兆元，季增9,000億元或1.2%，更較去年底大增4.4兆元。其中國泰金總資產達13.3兆元居冠，富邦金為11.8兆元。

(經濟日報)

--

金融打詐子法29日上路

「金融打詐子法」預告期滿，今（29）日上路，銀行業已在日前接到通知，未來在加強照會機制下，只要銀行發現疑似詐騙案，可向其他銀行照會、甚至請求提供詐騙款項的收款帳戶姓名等資訊，並主動提供異常帳號通報司法警察機關，達到即時攔阻及加快返還受害者遭詐金額。

金管會指出，金融打詐子法規範四大機制：同業照會、通報司法警察機關、金警聯防、被害人遭詐騙匯出款項返還。

金管會銀行局副局長林志吉昨日解釋，過去詐欺集團會利用多層帳戶「過水」漏洞，在第一層、第二層甚至第三層帳戶沒有受害人，無法通報為警示帳戶。

林志吉指出，金融打詐子法上路後，這些過去沒有受害人的疑似詐騙帳戶，只要銀行發現有異常態樣，就可通報司法警察機構，並依其指示控管，包括圈存遭詐欺款項等。

最重要的是，金融打詐子法訂定銀行間照會機制。林志吉舉例，未來受害者透過匯款A銀行，向受款B銀行照會，B銀行可以依照A銀行請求，提供「存款帳戶戶名、開戶日期、年齡、職業類別以及開戶後的交易目的」等，甚至可以知道，該存款帳戶交易過去是否已經受到銀行監控，包括銀行過去可能認為這帳戶短期有密集大筆金額匯入匯出，而啟動的若干監控措施等。

(經濟日報)

--

政院拍板打詐2.0 數發部扛數位經濟防詐

目標每年攔詐金額100億、6萬則網路社群詐騙廣告

行政院院會昨通過「新世代打擊詐欺策略行動綱領」二．○版，自明年一月起實施，二．○版新增「防詐」面向，由數位發展部擔任統籌機關，強化數位經濟產業治理。二．○從源頭打擊詐欺犯罪，目標每年攔阻一百億元的詐騙金額，每年攔阻六萬則網路社群平台詐騙廣告。

二．○版以「運用AI（人工智慧）防制、深化跨境合作、監管關鍵產業、加強被害保護」為規劃重點，並新增「防詐」面向，透過識詐、堵詐、防詐、阻詐和懲詐共五大面向，設定廿二項指標，希望達成「強化防詐意識、減少發生數和降低財損數」三大目標。

數發部主責的「防詐」面向策略，聚焦數位經濟防詐措施為核心，從「防制網路詐騙廣告」、「遏止詐騙網站」、「建立政府專屬短碼簡訊發送機制」、「加強電商業者資安維護」、「防制第三方支付詐騙」、「防制遊戲點數成為詐騙工具」等六大策略著手。

數發部說明，二．○將推動「強化網路廣告平台業者之實名認證」；開發「詐騙樣態分析」防詐工具，透過大數據分析、機器學習與自然語言處理等技術，每日巡查五千至一萬筆網路廣告；並建置「第三方支付服務業虛擬帳號查詢平台」，協助檢警調單位更快速查找虛擬帳號所屬第三方支付業者，加速圈存受詐款項，降低民眾損失等精進措施。

Google、LINE稱已落實網路廣告實名制

對於網路廣告實名制，數發部數位產業署代署長林俊秀表示，Google、Meta、LINE均已承諾下月就會導入身分驗證機制，其中Google與LINE宣稱已落實網路廣告實名制，而Meta也承諾無論大型或中小型網路廣告代理商，明年一月底前均將落實實名制。

金管會著重贓款流向強化的「阻詐」面向，將推動建置「疑涉詐騙境內金融帳戶預警機制」，督導金融機構辦理防杜人頭公司戶強化措施，督導發卡機構加強信用卡交易監控機制，配合推動虛擬資產服務提供業者（VASP）自律管理等五大策略，持續強化金流安全。

(自由時報)

--

國銀存放款利率 16年新高

國內超低利率環境回不去了，對存款族而言為一大福音，但貸款族要背負的利息支出將更加沉重。中央銀行公布今年第3季國銀存放利差統計，本國銀行存款利率連十季上漲至1.1%，追平2009年第1季，寫下16年來的新高紀錄；放款利率也連兩季上漲至2.48%，同步締造2009年以來的16年高點。

央行統計顯示，今年第3季，國銀存款利率增至1.1%，較前一季小漲0.01個百分點，放款利率為2.48%，較前一季上漲0.03個百分點，存款利率增幅低於放款利率漲幅，國銀存放利差走升0.02個百分點、來到1.38個百分點，終止連三季下跌，並為三季新高。

銀行主管指出，歷經央行連續升息後，存放款利率逐步走揚，並已回到16年前的水準。

銀行主管表示，銀行的「老本行」是扮演資金仲介角色，從民眾這邊吸收存款給予存款利息，然後再放貸款給需要的人收取貸款利息，而貸款利息一般都比存款利息高，存放款利差的定義就是銀行放款利率減掉存款利率，這是影響銀行利息收入的關鍵因素，利差愈大，對銀行利息收入愈有利。

為抑制通膨，央行自2022年3月起連五季升息，累計升幅為3碼（0.75個百分點），重貼現率升抵1.875％，創下近八年新高；之後貼放利率躺平一段時間，直到今年3月，考量電價調漲後，將帶動各類物價齊揚、通膨升溫，央行再度升息半碼，央行重貼現率回到2%，創下近16年新高。

(經濟日報)

--

虛擬幣保管開放 五銀行想做

金管會昨（28）日宣布，准許金融業、或金融業與科技業合作者，均可申請「虛擬資產保管業務」，並將在2025年元旦起受理申請；據金管會掌握，已有五大民營銀行表達承做興趣，潛在客戶是虛擬交易所，預計明年上半年，虛擬幣保管業務第一案可望問世。

此政策對銀行來說，可提升手續費收入，如國外是依保管資產規模的一定比率收費，也可透過這一小步的「起點」介入虛擬資產，探索虛擬世界商機的新機會。

對虛擬貨幣交易所而言，有一部分虛擬幣交付第三方，可提升安全性；對投資人來說，有銀行介入可提升虛擬資產平台信任度，讓投資人交易更安心。金融業、虛擬貨幣交易所和投資人同享利多。

金融業如何「保管」虛擬幣？官員說，一、保管客戶私鑰，如客戶手上一連串英數字，放入實體保管箱或存在USB中；二、銀行業用演算法保管私鑰，牽涉到各銀行技術與資安標準，因風險較高、經驗少，傳統銀行做不多。

金管會是在10月初對外預告銀行、券商申請「虛擬資產保管業務」的試辦規劃並蒐集外界意見，昨日正式發布相關申請資料及問答集，並宣布從2025年元旦起受理業者申請業務試辦。

依金管會規劃，「虛擬資產保管」業務範圍僅限虛擬通貨，如比特幣等，不包括RWA（資產代幣化）和NFT等。潛在客戶仍以國內26家已簽署洗錢防制法遵聲明的VASP業者為主，若有保管國外VASP業者也可申請。

申請期間從2025年元旦起到4月底止，未來是否全面開辦，將視試辦結果而定；申請業者也從銀行、券商，擴大到金融業、及金融業與金融科技業合作者，等於申請者範圍擴大。

審查期間是兩個月，業者也可先申請輔導，試辦期間是六個月。官員說，申請金融機構沒有資格限制，主要是看安全、風險管理辦理情況。

申請文件有七項：保管模式、客戶服務、法遵、組織分工與管理、安全性、資產隔離與財務會計制度，以國外來說，首重安全性、洗錢防制等，例如當錢包中有非法虛擬貨幣遭扣押時，是否會整個錢包都被扣押。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/11/29/2/30993162.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

(經濟日報)

--

辦理拋棄繼承 兩個考量

財政部台北國稅局表示，遺產稅制設有親屬扣除額，繼承人年紀愈小、可自遺產扣除金額愈多，有民眾因此會考慮拋棄繼承，讓年幼子女成為繼承人，但國稅局提醒要同步考量《民法》、《遺產及贈與稅法》規定，以免得不償失。

國稅局解釋，為促進所得分配公平，兼顧被繼承人遺屬生活，遺贈稅法訂有相關親屬扣除額，給予遺產免徵遺產稅的法定權益，但繼承人如果辦理拋棄繼承，相關扣除額也會一併放棄。

國稅局舉例，近日有民眾詢問，被繼承人的子女中，有一位幾年前已死亡，而有代位繼承人，此時部分子女想辦理拋棄繼承，規劃給次親等的未成年子女繼承，是否能增加遺產稅扣除額？

國稅局解釋，民法規定的代位繼承者，指的是被繼承人的直系血親卑親屬，在繼承開始前死亡或喪失繼承權者，由其直系血親卑親屬代位繼承其應繼分及繼承順序。

國稅局舉例，老張有兩個兒子，大兒子幾年前死亡，留下2011年出生的兒子（即老張的孫子），後來老張在2024年5月23日去世，由小兒子、孫子為共同繼承人，小兒子考慮是否拋棄繼承，讓自己的兒子繼承。

國稅局試算，第一種情形，如果全體繼承人皆繼承，小兒子跟孫子每位可扣除直系血親屬扣除額56萬元，且僅13歲孫子距離成年還有五年，每年可加扣56萬元，累計增加扣除額280萬元，總計直系血親卑親屬扣除額為392萬元，可自遺產中扣除。

第二種情形，小兒子辦理拋棄繼承，如此一來，小兒子的子嗣沒有繼承權，此時由老張的孫子單獨繼承，僅能扣除孫子一人的扣除額56萬元，加計按其距離成年年數可加扣280萬元，合計直系血親卑親屬扣除額為336萬元，扣除額比全部繼承少掉56萬元，拋棄繼承未必比全數繼承划算。

持重大傷病卡 不能免牌照稅

雲林縣稅務局提醒，持有「身心障礙證明」且供身心障礙者使用的車輛，可申請免徵使用牌照稅，但持有「重大傷病證明」則不符合免稅資格。

地方稅務局解釋，「身心障礙證明」是由各種方縣市政府社政機關核發，目的在於維護身心障礙者社會福利；至於「重大傷病證明」則由中央健康保險署核發，目的在於協助病友減輕醫療負擔，兩者主管機關不同、核發目的也不同。

依使用牌照稅法規定，供持有身心障礙手冊或證明，並領有駕駛執照者使用，且為該身心障礙者所有的車輛，每人以一輛免稅為限；因身心障礙情況，致無駕駛執照者，其本人、配偶或同一戶籍二親等以內親屬所有，供該身心障礙者使用的車輛，每一身心障礙者以一輛為限。

稅務局強調，若只領有重大傷病證明、但無身心障礙證明的民眾，不適用這項免稅規定。

(經濟日報)

--

強化328處商圈 4年8.5億助小店家

目標每年提升到訪旅客25％、商機成長30％

經濟部昨於行政院院會報告「強化商圈品牌行銷推廣計畫」，預計明年起連續四年投入八．五億元，盼整合目前我國三二八處商圈、四．五萬家小型商業店家，目標是希望到訪遊客每年提升廿五％，創造商機每年成長卅％。

行政院長卓榮泰表示，中小企業是台灣經濟發展的根基，而地方商圈是促進地方繁榮的關鍵。為落實賴總統「均衡台灣，在地希望」治國理念，並展現地方多元活力，促進地方創生，邁向「厚植軟實力，打造國家品牌」願景，將以觀光為取向，四年匡列八．五億元，推動商圈品牌的行銷、推廣及輔導。

經濟部說明，將以「優化體驗」、「吸引觀光」、「標竿競賽」及「組織培能」四大策略，透過中央與地方協力，為商圈創造新的經濟價值。作法包括依據不同商圈類型，分別提供所需資源，強化商圈整體競爭力，此外將配合相關會展與節慶，推廣節慶文化遊程，開發多元觀光客群，創造國際觀光亮點，同時為強化商圈的凝聚力及榮耀感，由地方政府輔導推薦優質商圈，樹立標竿典範，引領商圈成長，並健全商圈發展。

商業發展署長蘇文玲表示，目前我國商圈共有三大類型，包括觀光、都會、社區，各自也有個別課題；她舉例，觀光型商圈，面臨國外觀光客回流未達疫情前，內需客源有限，平假日人潮差異大；都會型商圈則是同質性高，店家特色不顯著；社區型商圈缺乏主題特色及具代表性店家，消費環境也有待提升。

經部將與觀光署合作 整併資源活絡

至於具體作法，經濟部次長連錦漳指出，未來除協助商圈整合外，也會與觀光署合作，把各部會資源整併；舉例來說，台北如果有舉辦大型展覽，就會利用觀光巴士把旅客載到商圈去消費，且串聯各地的觀光資源，一起活絡台灣的經濟活動。

(自由時報)

國際

美中罕見換囚 雙方各三人獲釋

白宮廿七日宣布，美中在經歷數月談判後達成一項換囚協議，三名被中方錯誤關押的美國公民已獲釋。大陸外交部也表示救回三名被美國錯誤關押的中國人，還有一名逃亡美國多年的大陸公民被遣返回中國。

白宮國家安全會議發言人塞維特表示，遭到中國錯誤關押的三名美國公民史威登、李凱、梁成運已經獲釋，返回美國與家人團圓。他說，拜登政府不斷努力與中國交涉，終於讓遭到錯誤關押的美國公民回家，目前已經沒有其他美國公民遭中方錯誤關押。

美國國務院廿七日也對中國長期以來的要求做出回應，降低美國公民前往中國的旅遊警示等級，從原本警告中國警察機關可能任意抓人，更新為勸告美國遊客赴中要提高警覺。

紐約時報報導，兩名美國官員透露，七十九歲的梁成運香港出生，是聯邦調查局線民，與中國休士頓領事館人員關係密切。梁成運不顧聯邦調查局人員勸告，執意前往中國後遭到逮捕，二○二三年在蘇州法院因間諜罪被判終身監禁。

被中方指控竊取情報及國家機密的李凱，被判處十年有期徒刑，二○一六年九月以來就被關在上海青浦監獄。他的兒子說，父親因祖母過世周年回故鄉掃墓，飛抵上海馬上就被公安部人員帶走，一直關在監獄。

卅八歲德州居民史威登經營建築業，二○一二年十一月到中國談生意，由於司機與口譯被查到攜帶毒品而一起被捕。聯合國調查稱史威登並未持有毒品，遭控的毒品罪名是因曾經出現在一座安非他命地下工廠。

美國官員並未透露在這次換囚獲釋的中國公民身分，但遭控間諜罪的徐延軍、遭控竊取航空機密的季超群廿七日都已不在美國監獄管理局囚犯名單。

大陸外交部發言人毛寧昨天在例行記者會表示，經過中國政府不懈努力，三名被美方錯誤羈押的中國公民平安回到祖國，再次證明任何時候中國都不會放棄同胞，中方一貫堅決反對美方對中國公民出於政治目的進行打壓迫害。

毛寧說這次還有一名在美潛逃多年的逃犯被遣返回國，任何地方都不可能永遠成為避罪天堂。

對於美國國務院將赴陸旅行警示降級，毛寧回應，中方注意到美方的調整，此舉有利兩國人員正常往來。中方歷來反對人為製造「寒蟬效應」，希望美方繼續為促進兩國交流創造更多便利。

美方過去幾年多次要求中方換囚，美國總統拜登本月稍早在秘魯亞太經合會場邊和大陸國家主席習近平會面時，再度提出要求。

人權組織對話基金會負責人康原說，北京很少換囚，此舉是送給拜登的臨別禮物，也是向候任總統川普發出中方有可能做出重大讓步的訊號。

中方二○一八年也曾同意換囚，當年被軟禁在加拿大的華為主管孟晚舟獲釋後，北京釋放兩名加拿大人。

(聯合報)

--

美中換囚 愛國僑領等3人獲釋

經過多年密集談判，美國拜登政府近日與中國達成換囚協議，遭中方不當拘留的美國公民梁成運（John Leung）、李凱（Kai Li）、史威登（Mark Swidan）獲釋。中國外交部廿八日也確認「三名被美方錯誤羈押的中國公民平安回到祖國」，「還有一名在美潛逃多年的逃犯被遣返回國」。

具有美國和中國香港籍的梁成運現年五十九歲，在美國僑界有「愛國僑領」之稱，去年卻被中國以間諜罪判處終身監禁。六十一歲的李凱則是出生於中國的美國商人，中國二○一六年也指控他是美國聯邦調查局（FBI）間諜，一八年判處十年徒刑。四十九歲的史威登則是一二年遭控進行非法毒品貿易，被判死刑、緩刑兩年，但美方認為定罪證據不足。

不過，美國政府並未透露交換名單，中方也未公布相關資訊。美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）引述美國官員報導，美方可能釋放的是被判刑廿年的中國國安部間諜徐延軍，以及為江蘇省國安廳竊密的紀超群。

路透、華盛頓郵報等媒體引述美國官員說法報導，美國總統拜登近日在秘魯舉行的亞太經濟合作會議（APEC）峰會場邊，特別向中國國家主席習近平提起此事。白宮國家安全會議聲明指出，以上三名美國公民獲釋後，代表中國境內遭「不當拘留」的美國人皆已重獲自由，為拜登政府任期尾聲的「外交勝利」。拜登四年任內總計促成七十餘名在中國、俄羅斯等國被拘留的美國人獲釋。

此外，美國國務院也宣布下調中國旅遊警示，從第三級「應重新考慮」改為第二級「應提高警覺」，但仍提醒中國境內的美國公民，「可能受到審問和拘留，且缺乏受法律保障的公平和透明待遇」。部分專家認為，主張對中國強硬的總統當選人川普明年上台後，美中關係恐將陷入新的不確定狀態。

(自由時報)

--

全球塑膠公約談判／各小組討論膠著 是否減產分歧大

全球塑膠公約第五輪談判（ＩＮＣ－５）昨天晚間進行首次盤點，談判進度仍停在蒐集意見的階段，爭議最大的「塑膠生產」相關討論持續膠著。ＩＮＣ主席瓦迪維索敦促各方加緊腳步，應於今天結束小組討論，將彙整好的條文意見送往法律起草小組審查。

若公約無法如期在十二月一日制定完成，是否可能延會？環境資源研究發展基金會顧問洪榮勳認為，如果各方歧見多到生不出最終條文，多開一天會也於事無補。

「可來會出現ＩＮＣ－５．１、ＩＮＣ－５．２等下一輪會議。」洪榮勳說，談判考驗各方智慧，接下來兩天是關鍵。

ＩＮＣ－５以瓦迪維索會前提出的「非正式文件」為基礎，將公約條文分成「設計、生產與化學品」、「廢棄物管理與汙染」、「財務與國際合作」及「實施與評估」四個小組進行分組討論。

台灣循環經濟與創新轉型協會榮譽理事長樊國恕以觀察員身分參加。樊國恕分析，發展中國家關心財務機制，受垃圾走私所苦的非洲國家關注廢棄物貿易與管理，小島國家則注重海洋廢棄物規範。「但各小組的談判進度都很慢。」談判代表忙著闡述有利己方訴求，缺乏交互討論，也沒有修改條文文字。

以塑膠生產為例，盧安達等四十五個非洲國家訴求塑膠生產減至「可持續水平」，意謂將塑膠產量降至不會傷害地球的程度；庫克群島為首的太平洋島嶼發展中國家則要求二○四○年較二○二五年減產百分之四十；沙烏地阿拉伯建議刪除相關條文，美國則未特別表態。

塑膠生產爭議大，但樊國恕認為，聯合國環境大會決議處理「全生命周期」的塑膠，就算最後條文沒寫「減產」，生產相關文字應不會拿掉，而是留待未來討論。

全球塑膠公約談判／海廢監管處理 我輸出經驗

多數塑膠廢棄物進入海洋，對生態環境造成嚴峻挑戰。海洋廢棄物管理是「全球塑膠公約」最終談判重點之一，但各國處理技術不一。在海廢監測與管理方面，台灣位居領先地位，可積極輸出海廢處理經驗。

談判期間，南韓環境部舉辦「重新思考塑膠生命」講座和展會，邀請多個海廢機構設攤並舉辦論壇，行政院海洋委員會也派員到現場參觀及交流。

海委會國發處科員蔡明勳說，海委會下半年啟動「印太區域海廢合作平台」，在提升保育觀念、輸出海廢處理技術等領域，都可對外提供協助；此次派員前往釜山，除了即時掌握締約談判進度，也希望與理念相近的企業、學術機構、非政府組織等交流，共同推動區域內的海洋廢棄物治理。

專精海洋廢棄物調查的澄洋環境顧問執行長顏寧也前進釜山。澄洋是全球幽靈漁具倡議聯盟（ＧＧＧＩ）成員之一，廢棄漁網是海洋重要汙染源，該組織訴求將漁具管理納入塑膠公約規範，以落實生產者延伸責任。

顏寧說，台灣民間海廢相關企業和組織在國際海廢社群相當活躍，許多東南亞或小島國家飽受海洋廢棄物問題所苦，卻不知如何管理；在塑膠公約提起各界對海洋廢棄物關注之際，台灣民間企業和公民團體處理海廢經驗豐富，應把握機會對外交流，從源頭的知識養成、技術培養，和後續管理一併投入，才有助永續海洋環境。

全球塑膠公約談判／台灣塑膠7成出口 學者：應關注公約

經過四天漫長的討論，全球塑膠公約第五次談判會議（ＩＮＣ－５）仍未達成共識。專家指，台灣將石油製成塑膠的比率高於國際，且七成以上塑膠製品用於出口，更應關注塑膠生產及貿易的條文發展。另外，台灣社會關注食安議題，也應注意塑膠製品中的化學品列管情形。

台灣循環經濟與創新轉型協會榮譽理事長樊國恕指出，台灣進口石油、再用於塑膠製造的比率約百分之廿四，遠高於國際平均百分之十二。若公約決議減產，台灣如何調適、找替代方案，得及早開始思考。

此外，台灣塑膠製品七成以上出口，近年歐盟開徵塑膠稅，公約未來也可能管制一次性塑膠，都會對貿易造成影響。台灣若要開徵塑膠稅，樊國恕認為，下游廠商眾多、管理不易，源頭管制較可行。不過，塑膠有不同材質，業者的化石原料有多少用於塑膠製造，做成哪類塑膠，需進一步調查。

談判另一項爭點，在於如何管理塑膠品添加的化學物質，各方對納管與否、是否須設立一致目標意見分歧。例如英國、摩爾多瓦和挪威，直接提交一份受全球管制的塑膠產品初步清單；但俄羅斯認為，應根據各國國情和能力識別有問題的塑膠產品，勿造成貿易歧視。

環境資源研究發展基金會顧問洪榮勳指出，台灣關心食安問題、多數食品又採塑膠包裝，哪些塑膠添加的化學物質被認定有毒、需要管理，值得關注。

洪榮勳舉例，有些塑膠製品為了防火而添加化學物質，若這類化學品被列入管制名單，後續如何分類回收、能否循環再製都會受影響。

(聯合報)

--

全球塑膠公約年底前定案 衝擊台灣供應鏈

全球塑膠公約第五輪談判目前正在韓國釜山舉行，盼於年底前擬定具法律約束力的終止塑膠污染公約。學者指出，國內進口的石油有廿四％用於塑膠生產，比全球的十二％高很多，且塑膠產品有八成出口到國外；全球塑膠公約定案後，對台灣的供應鏈和品牌商都會有很大的衝擊，國內應及早因應。

學者籲廠商及早因應

參與塑膠公約會議的台灣循環經濟與創新轉型協會榮譽理事長樊國恕，透過視訊指出，國內進口的石油有高達廿四％用在塑膠生產，高於國際，且塑膠產品約有八成是出口，可見塑膠公約對國內的影響之大。

中原大學講座教授張添晉表示，台灣應該盡快盤點相關塑膠回收處理技術；台科大設計系副教授許呈湧建議，業者應從包裝設計就思考減少使用塑膠及回收機制，例如德國的超市改以玻璃瓶裝填米和香料，鼓勵消費者下次消費時退還玻璃空瓶；日本超市則是鼓勵消費者把水果包裝泡棉、生鮮托盤留在超市，由超市統一回收。

盤點塑膠回收處理技術

塑膠工業技術發展中心總經理蕭耀貴則指，台灣塑膠業對物理回收相對成熟，化學回收技術相對弱，未來應努力推動；另應盡快發展第三方驗證機制，驗證塑膠回收料的品質。他也指出，塑膠公約框架出爐，即會對國內產業的供應鏈產生衝擊。

(自由時報)

--

首度公開表態 UNIQLO創辦人：未用新疆棉

日本知名成衣品牌Uniqlo母公司迅銷執行長柳井正，接受英國廣播公司（ＢＢＣ）訪問表示，Uniqlo不使用來自中國大陸新疆地區的棉花。這是他首度直接回應新疆棉爭議。

大陸一直是Uniqlo重要市場，該品牌在大陸門市比在日本還多，同時也是品牌主要生產中心。柳井正表示，儘管作為世界第二大經濟體的中國面臨挑戰，但他並不打算改變在大陸生產策略。

新疆棉花被譽為世界上最好的棉花之一，但被指是由穆斯林維吾爾人強迫勞動所生產後，引發抵制。

美國二○二二年正式對來自新疆的進口商品祭出嚴格法規，許多品牌將使用新疆棉花的產品下架，引發中國國內強烈反彈，知名品牌如H&M、Nike、Burberry、Esprit和Adidas等都遭到抵制。

當時，柳井正拒絕討論Uniqlo是否使用新疆棉花，並表示希望在美國與中國之間保持「中立」，這項決定也讓Uniqlo得以繼續在龐大的中國零售市場保持人氣。

不過近日，柳井正在東京接受ＢＢＣ採訪，談到公司衣物材料來源時表示，「我們沒有使用（新疆棉）」，他隨後停頓了一下，並稱「話題太政治化了，我們還是到此為止」。

儘管Uniqlo一直積極在歐洲和美國擴展，但亞洲依然是Uniqlo的最大市場。

商務情報公司Strategy Risks執行長費許表示，中美兩國對企業的壓力日益增加，「如今沒有一家大企業能保持政治中立，北京和華府都希望企業選邊站，在這方面，東京也將繼續向美國靠攏」。

(聯合報)

--

涉毀歐電纜 陸船遭包圍

華爾街日報報導，一艘中國貨船「伊鵬三號」已在國際水域被歐洲軍艦包圍一周，這艘船涉嫌蓄意破壞兩條波羅的海海底通訊電纜，可能加劇北京和歐洲之間的緊張關係。

調查人員懷疑，長二二五米、寬卅二米、載滿俄羅斯化肥的散裝貨船伊鵬三號，上周故意破壞歐洲兩條重要通訊電纜，當時該船錨鏈在波羅的海海床上拖行超過一百英里（約一百六十公里）。

歐洲現在調查重點是，這艘中國「寧波伊鵬海運有限公司」旗下船隻的船長，是否被俄羅斯情報機構引誘進行破壞。

參與案件的一名歐洲調查人員表示，該船船長極不可能沒注意到自己的船放下錨鏈拖曳航行，拖慢速度長達數小時並在途中切斷電纜。

熟悉調查的知情人士透露，該船的中國船東正在配合調查，並已允許該船停泊在國際水域。

調查人員認為，該船十一月十七日在瑞典水域放下錨鏈拖曳航行，錨鏈切斷瑞典和立陶宛之間的光纖通訊電纜。在此期間，該船的自動識別系統停止運作，這在海運行業的術語中被稱為「黑色事件」。

十八日清晨三點左右，拖錨航行約一一一英里的伊鵬三號，又切斷德國和芬蘭之間的第二條通訊電纜。該船隨後開始起錨蛇行，丹麥海軍艦艇隨即出發追截，最終迫使其停泊在連接波羅的海和北海的卡特加特海峽。

熟悉調查的人士表示，對該船的錨和船體進行檢查顯示，其損傷與拖錨航行切斷海底纜線的情況相符。

提供國際航運即時資料的分析公司Kpler提供華爾街日報的分析報告指出，鑒於當時天氣溫和且風浪不高，意外拖錨航行的可能性微乎其微。

伊鵬三號船長是中國籍，有一名船員是俄國籍，目前尚未接受調查。多名西方執法與情資人員懷疑俄羅斯情報機構在幕後主使，事件無關中國政府。

對於相關指控，俄國克里姆林宮反駁「荒謬、毫無根據」。中國外交部則說，中方持續和所有國家合作，根據國際法維護國際海底電纜和其他基礎設施安全。

(聯合報)

--

拜登擬再擴大對陸科技管制

美國總統當選人川普尚未上任就預告將對中國大陸進口商品加徵百分之十的關稅，而即將卸任的拜登政府對大陸的科技管制也未見鬆手。外媒報導，美國最快下周公布新一波管制陸企辦法（黑名單），重點仍在華為、中芯等兩大大陸科技巨頭相關勢力，由於華為已幾乎與台廠無重要業務往來，此次美方再出手，以中芯兩個重要子公司將入列新規最受台廠關注。

業界研判，芯聯集成（原中芯集成）可能是此次遭白宮列入管制的中芯重要轉投資之一，芯聯集成與聯電、世界、茂矽等台灣晶圓代工廠製程類似，若受管制，有望為台廠帶來轉單。

綜合彭博資訊等外媒報導，拜登政府新一波針對陸企設限的實體清單，家數將擴大至約兩百家，以華為、中芯相關勢力為主，被列入黑名單內的陸企，需要事先獲得特別許可，才能被供應美國的軟體或產品。此前，華為與中芯兩家公司母體都已被列入美國黑名單。

商務部拒絕評論相關報導，華為則未立即回應評論請求。彭博引述知情人士報導，新計畫看來較不嚴苛，拜登政府計畫列入實體清單的華為供應商，少於原本草案的規畫，不過，新規定考慮制裁的對象還包括大陸晶圓代工龍頭中芯擁有的兩家晶片廠，備受關注。

(聯合報)

--

美中科技戰再升級 記憶體...下波制裁產業

外媒報導，美國最快下周公布新一波管制陸企辦法（黑名單）中，記憶體業也是一大目標，以發展AI必備的高頻寬記憶體（HBM）為主，三星、SK海力士、美光等記憶體巨頭出貨大陸將受影響。業界認為，美方新規可能排除大陸DRAM大廠長鑫存儲，需密切關注其未受規範對台灣DRAM場的影響。

外媒報導，新版美國管制措施可能將HBM列管，知情人士透露，三星、SK海力士及美光都會受到新措施影響。由於台廠並未生產HBM，因此幾乎不會受到美方新規範影響。

不過，外媒點名長鑫存儲可能被排除在這波管制名單之外，由於長鑫存儲積極擴大產能，若不受規範，對DRAM產業後市造成有壓。

業界指出，2024年，長鑫存儲合肥廠產能已近滿載，月產能約10萬片，北京廠區也逐步放量，月產能約3萬片，此外，合肥二廠正在擴建中，月產能將達4萬片，長期計畫擴產至30萬片，加上長鑫存儲採用18.5奈米的規格設計，避開美國限制大陸DRAM產業採用18奈米以下製程的的禁令，目前進展順利。

美擴大管制陸企 半導體台鏈有望迎轉單

美中科技戰再升級，外媒報導，美國最快下周公布管制半導體設備和人工智慧（AI）記憶體晶片銷往中國大陸的新辦法，重點仍在華為、中芯國際等大陸科技巨頭相關勢力。由於華為已幾乎與台廠無重要業務往來，此次美方再出手，以中芯兩個重要子公司將入列新規最受台廠關注。

業界研判，芯聯集成（原中芯集成）可能是此次遭白宮列入管制的中芯國際重要轉投資之一，芯聯集成與聯電（2303）、世界、茂矽等台灣晶圓代工廠製程類似，若遭管制，有望為台廠帶來轉單。

綜合彭博資訊等外媒報導，美國新一波針對陸企設限的實體清單，家數將擴大至約200家，以華為、中芯國際相關勢力為主，被列入黑名單內的陸企，需事先獲得特別許可，才能獲得美國的軟體或產品支援。此前，華為與中芯兩家公司母體都已被列入美國實體清單。

美國商務部拒絕對相關報導置評，華為未立即回應置評請求。彭博引述知情人士報導，新計畫看來較不嚴苛，美方最新列入實體清單的華為供應商比原草案少，相關消息激勵日本半導體相關類股28日群起大漲。

彭博報導，美方新規考慮制裁對象包括中芯國際旗下兩家晶片廠。台廠研判，其中一家可能是芯聯集成。芯聯集成前身是中芯國際2018年獨立出來的中芯集成公司，最初瞄準新能源車與儲能，並兼顧消費型市場應用，2023年更名芯聯集成。

中芯國際之後將大量車規晶片代工訂單轉到芯聯集成，芯聯集成因而拿下包括比亞迪、小鵬等大陸近九成電動車客戶，並吸引歐洲車用零件廠下單，成立五年多即取得業界關鍵地位。

業界分析，一旦芯聯集成遭美列入黑名單，客戶將因忌憚美方壓力而轉單，同樣具備車規晶片生產能力的聯電、世界和茂矽等台灣晶圓代工廠可望受惠。聯電、世界及茂矽均是意法半導體、英飛凌、恩智浦及瑞薩等國際重量級車用晶片廠主要代工夥伴。消息人士強調，最終版本仍以正式發布為準。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/11/29/2/30993247.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

(經濟日報)

--

中共中央軍委苗華 嚴重違紀落馬

大陸國防部昨在記者會主動宣布共軍上將、中共中央軍委委員苗華涉嚴重違紀，中共中央決定對苗華停職檢查。

苗華是繼李尚福之後，近年第二位落馬的現任中共中央軍委委員。李尚福原為中央軍委委員、大陸國務委員兼國防部長，去年八月底被查，而李尚福的前任、出身火箭軍的魏鳳和，雖已退休但也在去年九月底被查。李、魏皆已被開除黨籍、軍籍，並取消上將軍銜。而苗華的前任（軍委政治工作部主任）張陽，二○一七年在任內也被查，其後自縊身亡。

大陸國防部發言人吳謙昨天下午在月度例行記者會上先主動宣布四條消息，苗華落馬擺在第二條。吳謙說，中央軍委委員、軍委政治工作部上將主任苗華，「涉嫌嚴重違紀」，「經黨中央研究，決定對苗華停職檢查」。

日前國外社交平台已流傳苗華可能本月初已落馬的消息，但官方突然主動公布，仍令在場媒體錯愕；昨天下午三時宣布後，直至晚間近八時大陸媒體才陸續報導，凸顯此事的高度敏感。

國防部官網 暫保留他的名字

由於官方未宣布苗華違法，只說「違紀」，本報記者昨天追問苗華被查具體時間點、涉嫌「嚴重違紀」是否與貪腐有關？對此吳謙僅表示：「沒有更多信息需要發布」。

據大陸國防部官網，苗華最後一次公開亮相是在十月七日出席新疆生產建設兵團成立七十周年大會。苗華被查後，現在中央軍委委員僅剩五位，但大陸國防部官網上的軍委委員欄位，仍暫保留他的名字。

苗華任內提拔多位海軍將領，包括苗華的副手、已於七月升為中央軍委政治工作部常務副主任並晉升上將的何宏軍及國防部長董軍，未來是否連帶受到影響，備受關注。

據中共黨規，「停職檢查」是黨組織對違規違紀違法、失職失責失範的領導幹部，採取崗位、職務、職級調整措施之一。停職檢查一般不超過六個月。雖然沒有免職那麼嚴重，但也不代表一定沒事，例如前鐵道部運輸局局長張曙光在停職檢查後，被起訴並被判刑死緩。

苗華落馬 專家：習恐怖統治掌軍權

大陸國防部在例行記者會上官宣中央軍委委員苗華嚴重違紀遭停職調查，震撼各界。淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授林穎佑表示，中共總書記習近平透過「恐怖統治」的方式，讓各軍頭人心惶惶以掌握軍隊，但這也凸顯解放軍整體制度存在嚴重問題；中華戰略學會資深研究員張競認為，共軍很快公布訊息，顯然已有進展，整體運作仍不致失序。

林穎佑說，從先前的火箭軍、裝備發展部，到此次軍委政治工作部主任苗華遭查，顯示習近平持續對解放軍內部整頓，要做的就是「恐怖統治」。

中華戰略學會資深研究員張競受訪表示，苗華涉案接受調查，解放軍很快對外公布，顯然已有具體進展。過去中共懲處違紀層級可以上達政治局常委，因此就算苗華受到懲處去職，共軍整體運作仍然不致失序。

軍事專家亓樂義分析指，苗華是政工政戰系統又管人事，「出了問題，那問題就很大」。這幾年，軍中可能形成以苗華為勢力的「小山頭」，凡是經過苗華晉升的人選可能都有問題。他研判，下一波，習近平可能準備要清洗以苗華為主形成的軍中毒瘤。

亓樂義指出，習近平任命人事第一要求就是政治合格。當前，對習近平來講，軍隊的忠誠「真的是有問題」。他們現在已經沒有任何一個人有能力來造反，因為管控得很嚴，根本發動不了，但問題是操守作風不好，心根本不在打仗訓練。「積極不可能造反，但消極的是中央的命令不執行、打折扣，陽奉陰違」。

亓樂義表示，苗華的中央軍委委員幹了很久，可以肯定這麼多年來，他在軍中一定培養了一股勢力，可能養成了個人的軍隊，已經不是黨的軍隊。

旅美中國時事評論人蔡慎坤指出，苗華任上提拔了一大批他熟悉的海軍將領，他預期這將會有一大批苗華提拔的官員，包括去年底新上任的國防部長董軍也受波及。

不過淡大助理教授林穎佑認為，在敏感時間點上台的董軍，相信有獲得習近平拍板，應不至於出事。

外傳董軍遭查 陸國防部高調駁斥

大陸國防部長董軍廿七日被外媒指出其已經涉貪被查，消息一出受到極大關注，大陸外交部先回應此為「捕風捉影」後，大陸國防部發言人吳謙昨天再強調，「有關報導純屬捏造，造謠者居心叵測，中方對這種汙衊行徑表示強烈不滿」。

在中共中央軍委委員苗華落馬後，大陸外交部與國防部對董軍的「澄清」，仍給外界不少想像空間。苗華「停職檢查」後，再加上先前已落馬並被開除黨籍軍籍的李尚福，目前本屆中央軍委的七人，僅剩下五人履職，是近年來最少的。

英國金融時報日前援引未具名的美國現任和前任官員說法指，共軍領導層再度爆出貪腐醜聞，並已對董軍展開調查，大陸外交部發言人毛寧廿七日對此僅回應「捕風捉影」。大陸國防部發言人吳謙昨天應詢時進一步強烈駁斥，還歷數近來董軍在軍事外交上的工作內容，形同為其背書。

吳謙點出董軍近來的工作包括，於寮國永珍出席東協防長擴大會議，董軍部長「嚴厲批評」美國國防部長奧斯丁的「無端指責」；董軍部長與日本防衛大臣中古元會談時「批駁」日方不實指責；董軍部長與印度防長辛格會談；共軍與寮國軍演習期間，董軍部長和寮國副總理占沙蒙共同觀摩醫療服務等。

吳謙在整場記者會給董軍的軍事外交工作留下非常多的篇幅，釋出中央「挺董」訊號。尤其現場有外國記者問「目前誰是中國國防部長」，吳謙還反問道：「你中文說得很好，怎麼會問這種無厘頭問題？我剛說了很多遍『董軍部長』」。

董軍是中共二十屆中央委員，曾擔任中共海軍司令員，去年八月大陸時任防長李尚福被查並於十月遭解職後，十二月廿九日大陸全國人大常委會任命董軍為新任防長。傳統上，大陸防長也會得到「副國級」職銜，不過中共高層迄今沒有讓董軍進入中央軍委會，也沒有循例晉升其為國務委員，也讓外界多了臆測空間。

(聯合報)

--

中國又一將領被查 海軍上將苗華停職

中國國防部發言人吳謙廿八日證實，中共中央軍事委員會委員、海軍上將苗華因涉嫌「嚴重違紀」，已被停職調查。在近期中國大規模打擊軍隊貪腐的整肅行動中，苗華成為最新一位落馬的高階將領。

吳謙在本月例行記者會上指出，中共中央決定暫停苗華的職務並展開調查，但未透露具體細節。苗華曾主管中央軍委政治工作部，負責軍隊的思想政治工作，是軍委最重要的部門之一。在中國官方用語中，「嚴重違紀」一般指涉貪腐行為。

中否認防長董軍被查

吳謙也否認現任國防部長董軍因貪腐接受調查報導，指其為「純屬捏造，造謠者居心叵測」，對此強烈不滿。董軍去年十二月被中國國家主席習近平任命為防長，接替因貪腐被解職的李尚福。若董軍真如外界所傳遭調查，將成為繼魏鳳和、李尚福之後，第三位因貪腐問題接受調查的中國防長。

海外中文網路本月中旬起盛傳，原在中央軍委排名第五（在李尚福落馬前排名第六）的苗華，本月上旬被中央軍委的紀律檢查委員會帶走調查，甚至傳聞苗華是「戴著頭套被多名士兵抓走的」。而隨著英國金融時報率先披露董軍被查的消息，不少人將董軍和苗華拿來對比，在網路上引發討論。

分析家指出，苗華被廣泛視為習近平嫡系「閩江新軍」一員，任上提拔多名海軍將領，董軍亦為海軍出身，而海軍勢力在軍中坐大，可能與習近平謀劃武統台灣有關。苗華和董軍出事，意味著習近平賞識的軍中福建幫遭到重創。

過去一年來，習近平加強打擊軍隊貪腐，本月下令肅清腐敗以增強「備戰」能力。彭博援引美國官員報導，此次反腐運動的強勢執行，一部分源於對腐敗影響未來戰力的擔憂。新加坡國立大學政治系副教授莊嘉穎指出，苗華的調查「符合習近平對軍隊加強審查的趨勢」。新加坡南洋理工大學助理教授駱明輝（Dylan Loh）則強調，苗華落馬顯示，即使習近平持續整肅，軍隊的腐敗和紀律問題依然存在。

儘管中國國防部否認董軍被查的消息，但從魏鳳和、李尚福再到苗華的調查，時間跨度僅一年，顯示在習近平持續整肅下，中國軍方高層人事變動仍不穩定。魏鳳和曾擔任火箭軍司令員，火箭軍參謀長孫金明今年七月也因貪腐問題被開除黨籍、並接受調查，還有至少兩名與火箭軍有關的高階軍官因貪腐問題被免職。

(自由時報)

--

陸前10月手機出貨量增8.9%

中國信息通信研究院27日發布的數據顯示，今年前10個月，中國大陸市場手機出貨量2.5億部，同比增長8.9%，其中，5G手機2.14億部，同比增長13.6%，占同期手機出貨量的85.5%。

中新社報導，10月，大陸市場手機出貨量2967.4萬部，同比增長1.8%，其中，5G手機2672.2萬部，同比增長1.1%，占同期手機出貨量的90.1%。 　　

大陸國產品牌手機出貨量大幅增長。1-10月，大陸國產品牌手機出貨量2.11億部，同比增長16.7%，占同期手機出貨量的84.6%；上市新機型331款，同比下降7.0%，占同期手機上市新機型數量的93.8%。 　　

10月，大陸國產品牌手機出貨量2345.8萬部，同比增30.2%，占同期手機出貨量79.1%；上市新機型37款，同比下降24.5%，占同期手機上市新機型數量的100%。

今年來，大陸手機廠商紛紛推出AI（人工智慧）手機，有望加速用戶換機周期。本周，OPPO發布的Reno13系列搭載了一鍵問屏、智慧便簽、AI識圖幫寫等AI功能，華為發布的Mate70系列推出了AI運動軌跡、AI主角時刻等九大功能。上月，vivo發布的X200系列則支持AI拍攝體驗、小V寫作等功能。

IDC（國際數據公司）預計，2024年全球新一代AI手機出貨量將達1.7億部，占智慧手機整體出貨量的15%。大陸市場AI手機份額也將迅速增長，到2027年占比將超過50%。

(聯合報)

--

英特爾掌握主導權 得闖兩關

英特爾接受美國政府補助後，需繼續掌握晶圓代工業務的主導權，但這項業務目前仍有兩大重要挑戰亟待克服，一是持續跟上先進製程與封裝技術的發展，二是客戶端下訂單情況，兩者彼此相關且必不可缺。

根據外電先前的報導內容，英特爾將以自家的18A製程，為亞馬遜打造一款AI晶片，英特爾形容這是一個「多年、數十億美元的架構」，雙方將共同投資於客製化晶片設計。

上述消息對於英特爾晶圓代工業務來說當然是好事，畢竟晶圓代工業務很燒錢，要獲得投資人與客戶支持，要一直不斷釋出更多客戶訂單與技術的訊息，不只是帶入業績貢獻，也幫助練兵，讓代工實力進一步提升。

關於客戶訂單，英特爾面對的挑戰就是因為自己也出終端產品，必須想方設法獲得客戶足夠信任，否則客戶群可能只侷限於與其產品線較無衝突的範圍，對晶圓代工業務的長遠發展來說並不有利。而政府補助畢竟只是一時，要生存與發展，也必須有源源不絕的客戶業績貢獻，才能投入後續更多研發與設備支出。

美國製造發酵…美盯英特爾代工 聯電撿到槍

英特爾27日宣布，因獲得美國晶片法補助，後續若要將晶圓製造事業分拆獨立為新公司，英特爾必須是新公司持股逾五成大股東。業界解讀，英特爾後續出售晶圓代工事業股權受限，與英特爾在晶圓代工簽署合作協議的聯電（2303）「撿到槍」。

業界分析，美國政府限制英特爾出售晶圓代工事業股權，意味白宮要求英特爾後續在晶圓代工事業必須「好好幹」，別想拿到78.6億美元補貼後就大賣股甩鍋。

在美國政府監督下，與英特爾在晶圓代工簽署合作協議的聯電「撿到槍」，值「川普2.0」時代將至，美國製造氛圍瀰漫，聯電以輕資產獲得英特爾美國晶圓廠產能，將是全球晶圓代工業者當中，投資絕對金額最少、就能享有美國製造產能優勢，降低「川普2.0」時代地緣政治干擾的業者。

業界分析，聯電與英特爾聯今年初宣布在12奈米鰭式場效電晶體（FinFET）製程平台合作，預計2026年開發完成，但英特爾晶圓代工事業因公司本業顛簸顯得不順，甚至傳出要出售晶圓代工事業，與聯電的合作案也顯得風雨飄渺，如今可望大逆轉。

英特爾與聯電合作製程2026年開發完成時，應是「川普2.0」時代地緣政治影響全球產業最劇烈的時間點。兩家公司規劃，合作案將結合英特爾位於美國的大規模製造產能，以及聯電在成熟製程的豐富晶圓代工經驗，以擴充製程組合，同時提供更佳的區域多元且具韌性的供應鏈，正好搭上屆時「美國製造」需求爆發商機。

聯電強調，雙方開創合作模式創新，是希望以具市場競爭力的價格，垂直分工提供客戶晶圓代工服務，大多數客戶是由聯電去接觸，晶圓廠主要由英特爾進行工廠管理，同時也會借重聯電在晶圓代工方面的知識經驗。

路透報導，英特爾在27日提交的最新文件中表示，若晶圓代工事業分拆成為一家新的、未上市法律實體，美國政府因英特爾已取得晶片法補貼，要求該公司持有新公司至少50.1%的股權；若晶圓代工事業變成一家公開上市公司，在變更控制權條款前，英特爾只能賣出35%新公司股權給任何單一股東。

根據文件，英特爾必須遵守這些限制，才能繼續推動在亞利桑那州、新墨西哥州、俄亥俄州和俄勒岡州價值900億美元的計畫，並繼續在美國製造先進晶片。文件指出，控制權的任何變更都可能需要英特爾尋求美國商務部的許可。

英特爾未立即對這些揭露的資訊回應。美國商務部發言人表示，政府正在與所有直接補助金接受者，針對控制權變更條款進行協商。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/11/29/2/30993177.png&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

--

川普與墨國總統通話 各說各話

墨西哥總統薛恩鮑姆和美國總統當選人川普27日通話，設法讓川普打消上任後對墨西哥開徵關稅的念頭。會後川普形容兩人對談富有成效，帶動披索匯率一度暴漲近2%；但薛恩鮑姆會後的回應卻顯示雙方對移民等關鍵議題仍有歧見，後續發展值得觀察。

川普在Truth Social平台表示，他和薛恩鮑姆「相談甚歡」、「富有成效」。川普表示，薛恩鮑姆已同意阻止經由墨西哥進入美國的移民，「即刻生效」。川普曾允諾明年1月上任時將解決移民「非法入侵」問題，他27日自稱在終結這個問題上取得進展。他還說，雙方還討論如何遏制非法毒品流入美國的措施。

墨西哥披索兌美元28日應聲上漲，漲幅一度達1.9%，之後收斂至1%左右，是除了俄羅斯盧布以外當天表現最強勁的主要貨幣。

薛恩鮑姆隨即回應，堅稱她已經向川普說明墨西哥目前因應移民問題的「全面策略」。她在社群平台X上表示：「多虧這個策略，移民大篷車隊在抵達邊境前就會先（在墨國境內）受到照顧」，「我們重申，墨西哥主張的不是關閉邊界，而是搭建政府與人民間的橋梁。」

川普本周揚言對墨西哥課徵25%關稅後，分析師隨即調降對墨西哥2025年的經濟預測，且外資將大幅減少投資。彭博經濟學家估算，如此高的關稅可能危及墨西哥近11%的國內生產毛額（GDP）。

穆迪將明年墨西哥經濟成長預測大幅調降至0.6%，這將成為2020年因疫情引發經濟衰退以來的最糟一年。分析師指出，影響主要反映在「貿易、投資和匯款方面，同時金融業也將因避險和波動性受到衝擊」。

威爾遜中心（Wilson Center）學者馬洛欽說：「即使只是關稅威脅，也對墨西哥的投資氛圍發出寒流警報。投資人對墨西哥，特別是製造業的投資意願將會減弱。」「墨西哥將不得不在貿易議程之外議題先發制人，才能讓美國願意坐下來談判。」

薛恩鮑姆27日稍早已揚言，若川普果真對墨西哥實施25%關稅，將採取報復措施。薛恩鮑姆政府也警告，川普此舉可能導致40萬個美國就業機會流失，並推升美國消費者物價。

然而，即使美墨最終達成協議，仍可能損害墨西哥原本預期會到來的投資。

貿易戰恐傷全球經濟 拉加德籲歐盟多跟美合作

歐洲央行（ECB）總裁拉加德促請歐洲的政治領袖，就關稅問題與美國總統當選人川普合作，多買美國產品。她警告，充滿火藥味的貿易戰，將危及全球經濟成長。

拉加德接受英國金融時報（FT）專訪時說，面對川普放話要對進口商品加徵關稅，歐盟必須進行協商而非報復，大家應該「坐下來討論，看看能如何一起合作解決問題」，因為貿易戰對誰都沒好處，將導致全球經濟產值下降。她問：「一旦全球需求減少，你要怎麼讓美國再次偉大？」

萬一美國對歐盟加徵關稅，對歐元區通膨會有多大影響？拉加德表示，現在評估還太早，不過整體而言，「短期內可能會有一些通膨」，經濟活動或將減少，匯率出現波動。她強調，這些仍有爭議，主要還是要看被加徵的是什麼關稅，適用對象及課稅時間長短。

拉加德建議，歐盟可向美國多採購一些產品，像是液化天然氣（LNG）、國防設備等。她強調：「以牙還牙的過程，沒有人會是贏家。」

據了解，擁有27個會員國的歐盟，仍在考量如何因應川普二進白宮後的貿易政策。一如拉加德所提的，增加進口美國天然氣、武器和農產品，是選項之一。歐盟也準備允許美企參與歐盟的聯合軍事採購方案，而且願意更密切配合白宮對於中國大陸的貿易與地緣政治政策。

小摩推演：川普加徵60%關稅…人民幣估貶15%

摩根大通（JPMorgan Chase & Co.）估計，若美國總統當選人川普對中國大陸商品加徵60%的關稅，將導致人民幣對美元匯率貶值10%至15%。

在岸人民幣及離岸人民幣本周一度貶破7.25、7.27，來到近四個月低位，但昨（28）日人民幣官方中間價升值88基點來到7.1894，為近半個月高點，顯示官方不樂見人民幣貶值太快。

摩根大通分析團隊預測，川普明年1月20日上任後，在第二個任期內將加徵中國大陸貨品關稅，由目前20%稅率調高至60%。而大陸將對美國實施報復性貿易對抗措施，以及容許人民幣匯率貶值10%至15%，同時引入其他振興經濟措施，以應對川普加徵關稅。

川普日前表示，將會在上任首日簽署行政命令，對從墨西哥和加拿大進入美國的所有商品徵收25%的關稅，同時對從大陸進口的商品額外徵收10%的關稅。導致大陸、墨西哥與加拿大三國貨幣對美元應聲走貶。

專家分析，美國增加對中國大陸的關稅會帶來人民幣貶值，為了對沖出口壓力，大陸需要加大國內刺激，提高赤字和貨幣寬鬆，又會帶來人民幣貶值壓力。

麥格理中國經濟學家胡偉俊指出，為了應對川普對中國商品進一步加徵進口關稅，大陸政府將更多地依賴國內經濟刺激措施，而不是貨幣貶值，人行將維持人民幣對美元的相對穩定。

凱投宏觀首席亞洲經濟學家Mark Williams表示，人行短期或將中間價維持在7.2，並防止在岸人民幣對美元匯率跌破7.3水平。

三井住友銀行亞洲宏觀策略主管Jeff Ng則認為，如果美元繼續走強，人民幣對美元中間價可能會走弱至7.25，因為人行偏向於一定程度的匯率波動，藉此減少風險事件發生後的過度波動，人民幣對美元中間價即使出現變化，都可能會是漸進式的。

(經濟日報)

--

祖克柏與川普共進晚餐

Meta發言人透過電子郵件證實，公司執行長祖克柏27日受邀和美國總統當選人川普在海湖俱樂部共進晚餐，還會見了川普團隊成員，討論新政府的相關事宜。

Meta發言人說：「這是美國創新未來的重要時刻。馬克（祖克柏名）對於能受邀與川普總統共進晚餐，並有機會與其團隊成員會面討論新政府相關事宜，感到十分感激。」他還說，這是美國創新未來的重要時刻。

祖克柏在2024年總統大選中並未公開支持任何候選人。多年來，川普和祖克柏之間關係一直很緊張。2021年1月6日美國發生國會大廈遇襲事件後，臉書成了封殺川普帳號的社群平台之一。

目前尚不清楚川普親密盟友馬斯克是否一同享用這頓晚餐；自大選以來，馬斯克經常出現在海湖俱樂部。

前白宮資深顧問米勒（Stephen Miller）告訴福斯新聞，祖克柏在席間「非常明確地表示，他希望成為我們在美國各地看到這項變革的支持者和參與者」。米勒將出任負責政策計畫的白宮副幕僚長。米勒接受電視訪問時說：「他明確表示，他希望支持川普總統領導下的美國國家復興。」

儘管在川普的第一個任期內謹慎行事，但科技巨頭很快就對共和黨贏得選舉表示讚賞，並向川普表達祝賀，包括祖克柏。

(經濟日報)

--

美10月核心PCE增2.8%

美國人今年享用感恩節大餐的成本降低，燃料與食品價格下跌，讓飽受通膨所苦的美國消費者輕鬆不少。但最新公布的通膨指標顯示，美國通膨仍加速升溫，聯準會（Fed）官員確實有理由對降息保持謹慎立場。

美國商務部27日公布，Fed較關注的通膨指標10月個人消費支出（PCE）物價指數，比去年同期上升2.3%，雖符合市場預期，但升幅高於9月的2.1%；10月核心PCE年升2.8%，符合預期，升幅也比9月的2.7%還高。這代表通膨穩定下滑幾個月後，仍高於Fed目標水準。

不過，據美國農業事務聯合會（AFBF）估計，感恩節晚餐成本連兩二年下降。今年，供十人享用的晚餐費用為58.08美元，比去年便宜了5%，只不過仍比新冠肺炎疫情前高出近20%。

適逢全球石油需求成長放緩，中東地區停火協議壓低原油價格，汽油價格也隨之下降。根據能源資訊署（EIA）估計，在感恩節前，平均每加侖汽油售價僅稍高於3美元，是2020年以來感恩節期間的最低水準，專家估計加滿油箱的成本較去年低5%到10%。

美國航空公司預測，今年感恩節期間旅客人數會比去年多50萬人次，聯合航空公司則預期今年將迎史上最繁忙感恩節假期，每天旅客人數比去年多約3萬人次。

(經濟日報)

--

韓樂天集團傳債務告急

外界謠傳南韓第六大財團樂天（Lotte），即將爆發嚴重的金融危機，儘管樂天否認，市場依舊焦慮不安，促使該集團抵押南韓最高的摩天大樓，並大幅改組人事，以緩和投資人的緊張情緒。

樂天集團的謠言首先出現在YouTube上，聲稱該集團將在12月暫停營運並解散。樂天表示，持有資產總值達139兆韓元，對手上的可變現資產有信心，業內人士大多認為傳聞不具真實性。

然而，樂天集團兩大主要業務：化學和零售，都讓人擔憂也許有潛在風險。

首先，石化業瀕臨供給過剩，樂天化學的財務狀況令人憂心忡忡。依據發債合約，樂天化學的獲利能力相對於利息開支，須維持在一定水準，但該公司在第3季跌破這個門檻，意味債券持有人可以宣告違約，並要求提前償還2.05兆韓元的企業債。

再來，集團零售業務也面臨類似風險。樂天購物的財報顯示，9月為止的未償還企業債達2.6兆韓元，債券合約載明負債率須低於400%。樂天購物第3季債務率為155%，但上月宣布要大舉投資，擬在2030年前斥資7兆韓元，導致數家信評機構調降相關企業的債信評等。

市況緊張下，樂天打算拿旗下的樂天世界塔，當作銀行抵押品，以緩和流動性顧慮。樂天世界塔是全球最高的十座建築之一，價值逾6兆韓元（約43億美元）。集團稍早表示，樂天化學有能力償還債券本金和債息。

(經濟日報)

--

微軟遭美反托辣斯調查

美國聯邦貿易委員會（FTC）已對微軟展開反托辣斯調查，涉及雲端運算、軟體授權事業、到網絡資安產品和AI產品等各方面。

彭博資訊引述知情人士說法報導，反托辣斯執法機構在對微軟的競爭同業、商業夥伴進行一年多的非正式訪談之後，草擬了一份詳細的要求，迫使微軟提交資料。一位消息人士，這份長達數百頁的要求，已在FTC主席卡恩（Lina Khan）簽署後發送給微軟。

據另外兩位知情人士透露，FTC反托辣斯律師預定下周將與微軟的競爭同業會面，以蒐集有關微軟商業行為的更多資訊。

微軟和FTC不願置評。微軟股價27日收盤下跌逾1%至每股422.99美元。

在發生一連串涉及微軟產品的資安事件後，FTC加強檢視微軟的雲端運算業務。該公司是美國最大政府合約承包業者，向包括國防部在內的政府機關提供數十億美元的軟體和雲端服務。

要求微軟提出資料，是卡恩在即將下台前出的狠招，先前在她領導下，FTC積極打擊企業壟斷的力度為數十年來之最。

FTC最新的調查，是在微軟逾25年前被美國政府控告類似行為（包括把Windows作業系統綁在一起銷售）後，對微軟商業手法展開的最新檢視。當年政府希望打破微軟的壟斷行為但最終無果。

知情人士透露，當前調查的一大重點，是微軟將其受歡迎的辦公生產軟體、資安軟體與雲端產品綁在一起，而微軟的資安失誤，再加上該公司做為政府合約承包商的舉足輕重地位，被FTC視為是該公司對市場具有能夠惹麻煩權力的範例。

在2023年11月的一份報告，FTC凸顯雲端市場的集中本質存在疑慮，代表如果發生「停電、或其他導致雲端業者服務降級的問題，可能對經濟或特定產業造成一連串影響」。

舉例來說，今年稍早發生的CrowdStrike故障事件影響了數百萬以微軟Windows系統運作的裝置，造成班機停飛、銀行、醫院電腦系統都受影響，直接衝擊整個全球經濟。

最新調查的一部分是聚焦微軟名為Microsoft Entra ID的資安軟體（先前名為Azure Active Directory），它協助登入雲端軟體的使用者驗證身分。

(經濟日報)

--

馬斯克力挺 無人機迷因股狂飆

特斯拉與SpaceX執行長馬斯克偏好無人機勝過傳統戰機，促使一家無人機製造商本周來股價狂飆逾120%，造就出新的迷因股；該公司延攬美國準總統川普長子小川普（Donald Trump Jr.）擔任顧問，也成股價推手。

Unusual Machines（UMAC）本周截至27日飆漲124%，27日盤中一度狂漲120%至11.67美元，刷新盤中新高價。這家原本沒沒無聞的公司，股價竟一飛沖天，馬斯克應該居功厥偉。他上周日在X平台上發文，「無論如何，由人駕駛的戰鬥機在無人機時代都已經過時，只會導致飛行員喪命。」馬斯克特別點名F-35戰鬥機，「有些傻子到現在還在打造像F-35這種有人戰鬥機」。相較於UMAC的狂飆，本周截至27日收盤，F-35製造商洛克希德馬丁公司股價下跌逾3%。

UMAC股價大漲的另一因素，應該也和公司聘請小川普擔任顧問不無關係。

UMAC執行長伊凡斯（Allan Evans）強調，此舉看重的不是小川普的政治人脈，而是他的商業人脈。

這已成功挑起投資人的熱情。市場上絕大多數的無人機零件都是中國大陸製，伊凡斯說，小川普的商業關係網，將有助於他們滿足市場上對於非陸製無人機零件的需求。他也認為，川普的保護主義政策，將有助於美國本地的無人機產業繁榮昌盛。

小川普說：「無人機的市場需求顯而易見。顯然，我們必須停止購買中國大陸的無人機和其無人機零件。」報導指出，小唐納目前持有33萬1,684股的Unusual Machines股票，短短幾日間，因股價上漲就賺進逾182萬美元。

UMAC為包括軍用無人機在內的所有無人機製造元件，第3季營收為150萬美元，大多源自於對消費者販售無人機；今年前三季營收為360萬美元，淨損490萬美元。

該公司正試圖對企業販售符合五角大廈規定的無人機及零組件。五角大廈的國防創新單位，將依據資安、供應鏈等標準，評估無人機或零組件是否可供軍用。在今年稍早，Unusual Machines的飛行控制器獲軍方認證，是該公司第一個可供軍用的零件。

今年2月，Unusual Machines收購無人機品牌Fat Shark與Rotor Riot，並在紐約證交所掛牌上市，目前規模仍小、市值近7,000萬美元，官網首頁標明「為美國的無人機產業服務」，還註明股價在紐交所的漲跌。

(經濟日報)

--

咖啡豆期貨 攀近50年高點

咖啡期貨價格27日逼近50年來最高價，主要是市場擔憂全球的供應短缺，再加上歐盟就森林砍伐問題的新規，可能對咖啡豆的供應帶來衝擊。

阿拉比卡咖啡豆期貨，27日在紐約市場漲4.7%至每磅3.23美元，是自1977年以來的最高水準，也將今年全年阿拉比卡咖啡期貨的漲幅推上逾70%。價格較低的羅布斯塔（robusta）咖啡豆，在倫敦期貨交易漲7.7%，至每噸5,507美元，與今年初價格相比，暴漲將近一倍。

全球最大阿拉比卡咖啡豆生產國巴西，受到炎熱與乾旱的天氣影響，預估下個產季的產量將會下滑。羅布斯塔咖啡豆則是已經連續三年供應短缺，也是因為最大生產國越南的天候不佳。

交易商表示，咖啡期貨價格上揚主要驅力來自烘焙商，這些商業買家加工咖啡豆供應市場，他們趕在預期短缺前要確保供應無虞，同時，歐盟新法禁止使用砍伐森林得來的土地所種出的咖啡豆，市場狀況有不確定性，商業買家要提前部署。歐盟新規預定明年生效。

經紀商StoneX交易員阿拉玖說，烘焙商處於慌亂狀態，今年內問題無解，「我從未看過這種情況」。歐洲烘焙商急忙囤貨，美國烘焙商怕原料斷貨也加入搶買，美商也為「川普關稅」做準備。

荷蘭合作銀行農業商品主管梅拉表示，全球咖啡出口23%輸往美國。他說，「如果你是烘焙商，又相信咖啡會被加課關稅，你現在就會試圖先進口」。消費者已經面臨咖啡漲價，但現在的漲價是因為前一波的原物料價格上漲，接著再反映今年的上漲，消費者喝的咖啡未來恐怕還要更貴。

(經濟日報)

--

意外！南韓央行連二度降息 下修明年經濟成長率至1.9%

南韓央行28日宣布降息1碼，繼上月貨幣政策轉向後，出人意表連續第二度調降基準利率，同時下修明年經濟成長率預測。

南韓央行將7天期附買回利率調降1碼至3%，彭博資訊分析，可能是對川普當選美國總統後貿易與經濟的疑慮加深，所採取的先發制人行動。先前接受彭博調查的22位經濟學家中，只有4人預測到央行本次會降息。

此外，南韓央行也將南韓2025年國內生產毛額（GDP）成長預估值調降到低於2%，預估僅擴張1.9%，不如8月預估的2.1%增幅；2024年的GDP成長預估值下調至2.2%，也低於先前預測的2.4%。可能也是央行本次降息的原因。

央行預測，2024和2025年通膨率平均為2.3%和1.9%，低於先前的預測的2.5%和2.1%。房地產市場降溫、通膨壓力減輕，以及出口成長放緩，為南韓央行本周降息奠定了基礎。大多數分析師預計明年還會再降息三到四次，可能會使南韓的基本利率降至2.50%或2.25%。

凱投宏觀（Capital Economics）資深經濟學家李澤表示：「有充分理由預期央行明年將進一步降息。」他指出，南韓第3季勉強躲過技術性衰退，且在第4季初走疲，10月通膨已放緩至45個月以來的最低水準。

川普上任後，關稅可能上升，引發決策官員考慮如何支撐南韓依賴貿易的經濟。央行總裁李昌鏞在記者會上表示，由於近期出口成長放緩，經濟已經疲軟。他並表示，本國出口商面臨關鍵產業競爭加劇以及全球貿易保護主義可能抬頭的挑戰。

川普的競選承諾包括對貿易夥伴提高關稅，以及可能取消對在美國境內運營的外國公司的補貼，例如三星電子和現代汽車等南韓企業。央行在決策會議後的聲明說，即將上任的美國政府可能採取的政策，是導致全球經濟不確定性加劇的因素。

在決策前就預料會降息的野村控股經濟分析師朴正宇（音譯）表示：「自從美國大選以來，出口的不利因素已浮現，我們預期決策官員會轉移重心。」他對降息預測基於「經濟展望和寬鬆財政穩定度的疑慮惡化」。

最新降息的決定，有違南韓央行在重大經濟危機才會連續降息的習慣做法。央行的最新行動凸顯出決策官員的迫切感，也顯示南韓央行願意在全球經濟變得更動盪之前採取更靈活的態度。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/11/29/2/30992895.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&w=800&nt=1

(經濟日報)

--

中國大陸搶挖科技人才 歐美緊盯

據華爾街日報報導，當前人才爭奪戰已成為中西方爭奪科技霸權關鍵戰場，隨著西方政府加大中方獲取敏感技術的難度，而且預計這一趨勢在川普接任美國總統後還將持續下去，許多中國大陸公司試圖通過挖角先進製程半導體和AI等領域的頂尖工程師來取得領先地位。

美國情報機構在最新的威脅評估報告中指出，他們認為中國大陸正試圖利用人才招聘這種手段，以成為科技超級大國。西方安全官員尤其關注中國大陸針對荷蘭半導體設備製造商艾司摩爾（ASML）及其供應商所採取的行動。

職涯社群平台LinkedIn和大陸招聘網站脈脈（Maimai）的數據顯示，2021年以來，華為已聘用數十名工程師和其他駐中國大陸員工，這些人都曾在艾司摩爾和其他西方公司從事過光刻（曝光）和光學方面的工作。

一位艾司摩爾前台北員工表示，他在2020年離開公司後的兩年裡，每個月都會收到來自大陸的招募人員詢問，華為尤其鍥而不捨、多次聯繫，不過該名前員工表示，他從未回覆。艾司摩爾表示，沒有跡象表明有針對該公司員工的異常招聘活動，且艾司摩爾的員工在荷蘭和全球的離職率都很低；大陸外交部則表示不了解人才挖角的情況，並說大陸對外人才交流合作與其他國家並無區別；華為則沒有回應置評請求。

德國當局也對中國大陸從艾司摩爾的供應商德企企圖挖走工程師的行動感到擔憂，像是蔡司半導體。據知情人士透露，蔡司半導體員工去年秋天發現華為挖角的企圖，於是向公司經理分享招募人員資料。儘管沒有員工跳槽，但蔡司半導體母公司的首席遊說人員還是向政府官員舉報此事，並引發德國情報部門調查。

(經濟日報)

--

惠譽：大陸房市危機明年難解

國際信評機構惠譽預計，儘管大陸政府推出一系列刺激措施以推動需求，但房價和銷售仍然疲軟，大陸多年來的房市危機明年將持續蔓延。惠譽信評亞太區企業評級董事總經理王穎指出，房地產行業的拐點尚未到來。

彭博報導，惠譽信評亞太區企業評級董事總經理王穎表示，以大陸官方數據衡量，大陸新房價格明年將再下跌5%，與今年跌幅大致相當，新房銷售量則預計將再下降10%。他指出，最近市場的回暖能否持續，面臨巨大的不確定性。

過去兩個月，大陸推出一系列政策組合以提振房地產市場，包括降低存量房貸利率、放寬一線城市的購房限制，以及降低購房契稅。近期，北上廣深四座一線城市更是紛紛取消普通住宅和非普通住宅的標準。

這些措施在一定程度上緩解了大陸房價的下跌，從數據上來看，大陸房價10月降幅連續第二個月收斂。

彭博報導指出，銷售復甦的現象主要集中在一線城市，並未擴散至較小城市。王穎指出，更糟的是，存量房市場價格持續下跌，掛牌數量不斷增加，表明備受關注的一線城市也尚未觸底。

(經濟日報)

--

學者：大陸降準、降息仍有空間

針對中國大陸降息還有多少空間，中歐國際工商學院經濟學與金融學教授盛松成表示，大陸未來降準、降息仍有空間，未來一年到一年半，還有40個基點的降息空間。

據第一財經報導，盛松成昨（28）日在一場金融峰會上表示，與國際上主要經濟體央行相比，大陸降準還有較大空間，預計今年大陸還可能擇機進一步下調法定存款準備率0.25至0.5個百分點。而考慮到目前十年期國債殖利率在2.1%左右，理論上可降至1.7%，預計未來一段時間大概還有40個基點左右的降息空間。

盛松成稱，這不是指短期內一次性降息，而是在未來一年至一年半內可能分步實施。具體降息步驟將依經濟狀況和政策需求決定；此外，美國聯準會進入降息周期，也為大陸降息提供有利的外部環境。

除盛松成外，財聯社引述國盛證券首席經濟學家熊園分析，當前政策的底層邏輯已轉變，尤其大陸中央加槓桿的想像空間明顯打開。具體到貨幣端，大方向將延續寬鬆，年內很可能降準，最快明年1月降息。

(經濟日報)

--

英國會通過聯國2758決議不涉台

繼美澳荷加與歐盟後 否決中國扭曲聯大解釋

英國國會廿八日加入愈來愈多支持台灣參與國際組織的國家行列，通過一項動議拒絕中國對台灣的主權聲索，並敦促英國政府加強對台灣的支持，藉此向聯合國排除台灣的政策施壓，要求其改變目前忌憚中國壓力的做法。

敦促英加強對台灣支持

此前，美國、澳洲、荷蘭、加拿大、歐盟以及一些較小國家的政府或立法機構，也發表類似聲明，拒絕北京對聯合國第二七五八號決議的解釋。這項決議於一九七一年通過，承認中華人民共和國是「中國在聯合國的唯一合法代表」。北京聲稱，該決議「確認」其「一個中國原則」，台灣是「不可分割」的一部分。

在執政工黨議員麥克杜格爾（Blair McDougall）帶領下，下議院通過動議，指出二七五八號決議並未提及台灣、未涉及台灣的政治地位，未確認中國對台灣的主權，也未就台灣在聯合國及其機構中的參與問題表態。該動議還要求政府澄清其立場，即二七五八號決議「未將『一個中國原則』確立為國際法的一部分」。

儘管台灣近期遇若干外交挫折，但針對中國利用二七五八號決議逼迫聯合國及其他組織排除台灣的反彈顯示，台灣在國際上的支持正迅速增長。包括比利時、立陶宛和波蘭等一些與台灣並無正式邦交的國家，近期接待台灣外交部長林佳龍，一些歐洲國家和加拿大也接待前總統蔡英文。台灣上月還在印度新設第三個代表處。

厭倦北京試圖改寫歷史

「對中政策跨國議會聯盟」（IPAC）執行董事裴倫德（Luke de Pulford）指出，「世界各地的人們已經厭倦北京試圖改寫歷史的行為，而這僅僅是個開始」。從澳洲到日本、從拉丁美洲到非洲再到歐洲，各國議員已意識到，中國國家主席習近平試圖按照自己的形象，重塑國際體系，「而他們並不喜歡這樣的企圖。未來會有愈來愈多類似行動，來捍衛我們賴以生存的國際規範」。

在保守黨執政時期，英國去年成為首個與台灣簽署貿易夥伴協議的歐洲國家。本月稍早，英國官員訪問台北，進行新一輪貿易談判。不過，英國媒體披露，工黨政府曾要求蔡英文延後上月排定的倫敦過境行程，以避免激怒北京。

下議院外交事務委員會（FAC）去年發表報告，對台灣展現強力支持，報告將中共描述為「對英國及其利益的威脅」，並呼籲採取「嚇阻外交」，以「保護台灣人民的自決權」。

(自由時報)

--

中國挖泥船藏軍服赴菲 13人無證

南海爭議持續延燒！菲律賓海岸防衛隊廿六日在呂宋島巴丹省（Bataan）馬里威勒斯鎮（Mariveles）海域，扣押一艘中國籍挖泥船「豐收八九號」（Harvest89），發現十三名無證件中國船員，以及疑似中國人民解放軍制服，引發安全疑慮。

據菲國GMA新聞網報導，海岸防衛隊發言人塔瑞耶拉表示，「豐收八九號」原訂前往三描禮士省（Zambales）進行疏濬作業，但當海防隊欲登船檢查船務代理人提交的「安全離港申報單」（MDSD）時，卻遭代理人拒絕，堅稱文件齊全。

預定前往疏濬 一度拒菲登船檢查船務

菲國海防隊隨後強行登船檢查，發現九名未列於船員名單的中國籍人士，年齡介於四十至五十九歲之間，均無合法證件。後續又在船上發現四名藏匿的中國籍船員，使無證件人數增至十三人。該船申報的船員名單上，僅列有八名菲律賓籍船員。此外，海防隊還在船員宿舍發現一件疑似解放軍制服。這些船員已被押送大馬尼拉地區的海防隊看守所，等候進一步調查。

香港南華早報指出，此事發生之際，正值菲律賓加強簽證和移民管制，以打擊非法入境和離岸博弈相關犯罪活動。儘管菲國此前也曾查獲無證件中國公民，但這次因發現疑似解放軍制服而備受關注。部分專家認為，此事可能引發中國報復，影響在中國工作的菲國國民。

今年五月，海防隊在三描禮士省聖菲利鎮近海扣留一艘中國商船，逮捕八名疑似非法入境的中國船員。菲律賓國家情報協調局（NICA）隨後將該船列為「可疑船隻」。今年三月，菲國班班市市長郭華萍遭指控為中國間諜後潛逃。二○二○年，警界出身的時任參議員賴克遜更警告，約有兩千至三千名中國士兵偽裝成遊客或離岸博弈公司（POGO）員工，潛入菲國執行「潛伏任務」。

中在黃岩島戰備警巡 60漁船圍中業島

與此同時，中國人民解放軍南部戰區廿八日宣布，組織海空兵力在黃岩島（菲稱馬辛洛克灘）周邊海空域展開「戰備警巡」，並聲稱十一月以來持續加強黃岩島周邊海空域巡邏警戒，進一步強化有關海空域管控力度，堅決捍衛國家主權安全、維護南海地區和平穩定。

另一方面，路透根據美國馬薩爾科技公司廿五日拍攝的衛星照片報導，約六十艘中國漁船逼近戰略地位重要的中業島（Thitu Island，菲稱派格阿薩島），其中一部分距離不到兩海里。不過，菲律賓西部司令部司令托瑞斯表示，中國海上民兵經常集結於該處，目前尚未構成威脅。

(自由時報)

健康

早期癌篩、新藥基金、精準醫療 目標2030年癌死降三分之一

力拚降低癌症死亡率，健康台灣推動委員會昨天舉行第二次會議，賴清德總統在會中裁示，通過三級臨床試驗，以及具備給付效益的新藥，優先納入健保給付，並請衛福部擴大給付基因檢測範圍。

賴總統也表示，有委員提到國家級超級幹細胞庫，除了智慧醫療、精準醫療，再生醫療也是接下來要發展的。至於醫院評鑑是否由四年延長為六年，也可以一併考慮。

衛福部國健署將調降癌症篩檢年齡等範圍，經費從今年的廿八億元，明年增加四十億元，達到六十八億元。賴總統指出，將從提升早期癌症篩檢、建立百億癌症新藥基金，聚焦基因檢測與精準醫療著手；落實二○三○年癌症標準化死亡率降低三分之一的目標，並應讓大腸癌、女性乳癌死亡率下降。

賴總統指出，癌症發生率沒有降低，印證篩檢的重要性。篩檢要用好的方法進行，治療也應與國際接軌。也請衛福部擴大癌症基因檢測給付範圍，用來建構永續發展的國家基因資料庫，並且致力推動精準醫療，協助臨床提高癌症治療成功率。

衛福部次長周志浩指出，將盤點健保給付肺癌、乳癌、大腸癌等重大癌症藥品與國際指引落差，再透過百億癌症新藥基金挹注縮短差異。

衛福部次長林靜儀說，關於癌症篩檢方面，有很多醫師提到基層診所、家醫科醫師可以提供協助，因為他們與病人的關係緊密，會議中所有委員也認為，應透過不同醫療服務提供者，促進民眾篩檢動機。

賴總統也請衛福部長邱泰思考，明年是健保卅周年，「我們要有能力解決健保執行卅年內發生的種種問題」。過去內、外、婦、兒大家搶著要，現在人力問題要想辦法解決，包括健保的給付方式、金額高低要重新檢討，健保才能走得長久，「我們責無旁貸」。

基因檢測審查塞車 醫籲彈性處理

「聚焦基因檢測及精準醫療」是健康台灣治癌三支箭之一，衛福部為提升檢測品質及病人權利，將實驗室開發檢測服務（LDTs）納入特管辦法，今年二月施行，但申請案件增加，審查塞車，導致卵巢癌相關的「ＨＲＤ（同源重組修復缺失）」檢測也卡關，專家建議彈性放行或同一基因公司案件可整併審查，避免影響病人權利。

台灣癌症基金會執行長張文震指出，兩年前衛福部公告修正「特定醫療技術檢查檢驗醫療儀器施行或使用管理辦法（簡稱特管辦法），將LDTs納入管理並請欲執行的醫療院所送件申請，但不少醫療院所壓線送件，導致大塞車，目前LDTs採滾動式管理，邊做邊調整，但案件消耗仍得持續一段時間，大家得共商解套方式，跨院合作就是其一。

台中榮總婦女醫學部副主任呂建興指出，醫院目前已與取得審查核准的醫院合作，請患者赴他院檢查，拿到報告後再回門診就醫；對於目前審查進度較慢，據了解傾向整併處理，改善塞車現象，讓患者就醫順暢。

林口長庚副院長賴瓊慧建議，實驗室若已取得國內外認證且執行相關檢測已久，可考慮先放行，以ＨＲＤ檢測為例，三年後可交報告與國際數據比對，若差距太大就取消資格。馬偕醫院癌症中心主任張志隆也指出，ＨＲＤ檢測相對複雜，台灣癌症基金會已與實驗室合作檢測數據已逾千例，可協助建立檢測機制。

標靶接續治療 晚期肺癌存活期更長

「晚期肺癌跟過去相比，治療成效進步很多，門診中更換重大傷病卡已經不罕見，更換兩次的患者也大有人在。」曾有位罹患晚期肺癌的56歲家庭主婦，使用第二代標靶藥物三年後才出現抗藥性，基因檢測後，接續使用新一代標靶藥物，又持續治療了2、3年，最近到門診更換重大傷病卡，成功度過5年存活大關，往下一個5年邁進中。

台中榮民總醫院胸腔部主任楊宗穎表示，過往晚期肺癌患者僅5%能存活超過5年，現在肺癌治療武器愈來愈多元，採用「接續治療」的模式，存活超過5年、甚至10年已不再是少數。門診中常有患者來重新申請重大傷病卡，建議患者初確診時，應多方了解治療方式與主治醫師討論，選擇最適合自己的方式、爭取最佳存活期。

治療第一步 基因檢測找藥物

楊宗穎說，晚期肺癌患者治療流程，建議先接受基因檢測，尋找是否有突變基因相對應的標靶藥物，若無就會考慮化療、免疫藥物或合併療法，臨床試驗也是一項選擇。其中標靶藥物會針對癌細胞生長和存活的特定分子做抑制，通常副作用會較化療小。

楊宗穎進一步解釋，接續治療是指先使用第一、二代標靶藥物，出現抗藥性後再接著使用另一種標靶藥物的治療方式，有機會讓晚期肺癌患者擁有更長的存活期。根據台灣回溯性統計，晚期肺癌患者接受第二代接續第三代標靶治療，中位存活期超過5年，長達63.5個月，即使採第二代標靶藥物接續化療，中位存活期也超過4年，約50個月；這樣的結果看起來並不會比第一線直接使用第三代標靶藥物來得差。

楊宗穎提醒，患者使用第二代標靶藥物進行治療出現抗藥性後，通常需要再次切片檢測，若檢驗出T790M基因突變，則可健保給付接續使用第三代標靶藥物，但部分患者亦可能受腫瘤太小或位置因素等影響難以切片，因此大約有三、四成患者能順利接續治療。由於每個患者的身體狀況都不一樣，建議癌友有機會就要積極接受治療，愈多治療選擇的機會，生命就有機會延長，可以與自己的主治醫師討論，制訂最適合的抗癌長期策略。

標靶副作用 多為可預期症狀

今年10月健保擴大給付EGER突變基因的新一代標靶藥物，部分患者受其副作用較小吸引到診間詢問。楊宗穎說，與第二代標靶藥物相比，第三代藥物的優勢是副作用程度較輕，但「很難有標靶藥物完全沒有副作用，現在的副作用都有辦法提前介入、減輕症狀」，患者擔心的副作用問題，其實多為可預期症狀，醫療團隊處理上很有經驗，都已有相對應的處理方式。

以國內晚期肺癌患者最常見的EGFR突變基因為例，可塗抹乳液緩解皮膚乾癢，使用抗生素處理毛囊炎，止瀉藥減緩拉肚子，口內膏治療口腔潰瘍等，必要時轉介給皮膚科、整型外科處理甲溝炎問題，平時醫療團隊會時常進行衛教宣導，降低患者恐懼未知感。楊宗穎建議，患者有任何問題，都能提前和醫療團隊溝通，及早進行預防與處理。

卵巢癌頻復發 精準醫療增存活期

總統賴清德宣誓二○三○年癌症死亡率降低三分之一，卵巢癌為三大婦癌之首，每年新增患者一千八百名，近五成是晚期，多位婦癌專家指出，精準醫療用於晚期卵巢癌可延長無疾病存活期，但健保限縮給付加上基因檢驗須自費，導致這群媽媽病人成為弱勢病患，希望藥物給付接軌國際治療指引，提升患者疾病控制。

日前網紅江老師罹患卵巢癌，引起外界注意，卵巢癌第三期五年存活率不到五成，第四期下降到三成，即使化療，部分病患一年半內復發。近年卵巢癌診治有所進展，台灣癌症基金會與聯合報健康事業部共同舉辦「展望治療新希望，卵巢癌精準醫療」圓桌會議，婦癌權威與會，希望提升晚期卵巢癌患者治療效果。

台灣婦癌醫學會理事長王鵬惠、馬偕癌症中心主任張志隆都指出，隨著精準醫學發展，發現卵巢癌病患中，有五成ＨＲＤ陽性，而在ＨＲＤ陽性族群中，四成屬於ＢＲＣＡ基因突變；其餘六成ＨＲＤ陽性但無ＢＲＣＡ基因突變。目前標靶藥物ＰＡＲＰ抑制劑可幫助ＨＲＤ陽性病患減少復發、延長無疾病惡化存活期，但健保給付只限帶有ＢＲＣＡ基因突變的患者。

使用標靶藥物 已列國際指引

「如果可以延長生命，為什麼不做？」林口長庚副院長賴瓊慧指出，最新研究顯示，手術仍是卵巢癌治療首選，不過術後維持療法已有大型臨床試驗證實，若是ＨＲＤ陽性，使用血管新生抑制劑加上ＰＡＲＰ抑制劑，整體存活期中位數從五十七點三個月延長至七十五點二個月，降低死亡風險達三成八，已被列為國際治療指引重要選項。

台中榮總婦女醫學部副主任呂建興指出，一名婦人七年前罹患卵巢癌第三期，兩年前五十歲的女兒也罹病，基因檢測發現是非ＢＲＣＡ突變基因的ＨＲＤ陽性患者，後來自費使用ＰＡＲＰ抑制劑，控制良好，婦人的另一位女兒也同時被驗出，因此，建議她進行預防性卵巢切除，可減少九成罹癌機會；ＨＲＤ檢測對卵巢癌患者很重要，但現在檢測及藥物都得自費。

台灣藥物給付 不及歐美日韓

「在醫院婦科病房，八成都是卵巢癌病患。」張志隆觀察到，不少患者是媽媽、職業婦女，病情不斷復發，來回住院化療，影響整個家庭。目前癌症藥物給付依據基因檢測結果，但健保給付ＮＧＳ次世代基因定序檢測大套組，很多尚無對應藥物，ＨＲＤ陽性患者可使用ＰＡＲＰ抑制劑，卻未給付，台灣的藥物給付與美、歐及日、韓等有落差。

台灣癌症基金會從兩年前針對卵巢癌患者進ＨＲＤ檢測，發現一千多名接受補助檢測的患者中，有五成一是ＨＲＤ陽性患者，另也調查，患者最關心基因檢測及藥物健保給付，對於「基因檢測項目」、「檢測報告內容」、「治療後復發風險、藥物副作用」等，充滿疑惑。

台灣癌症基金會執行長張文震及副執行長蔡麗娟呼籲，醫界及政府應協助病患獲得更多疾病知識，也須讓病人了解檢測結果與治療的相關性，更期盼衛福部優先通過已有癌症相關計畫獲核准的實驗室，以增加ＨＲＤ檢測的可近性，治療也應接軌國際指引。

高雄榮總婦女醫學部主任劉文雄提醒，卵巢癌第一時間的診治影響預後，民眾若有非典型的腸胃症狀，赴腸胃科就醫後仍反覆出現，記得可到婦科就診。王鵬惠也認同，其他科別醫師發現疑似卵巢癌患者，應協助轉診，調查發現，在婦科接受手術及治療，存活率增加一倍。

(聯合報)

--

健康台灣會議 抗癌藥物 通過三期臨床試驗具效益優先給付

肺癌、乳癌、大腸癌用藥先接軌國際 以百億癌藥基金挹注

二○三○年癌症死亡率降低三分之一是賴政府重要施政目標，健康台灣推動委員會昨召開第二次會議，衛福部次長周志浩說明強化癌症防治策略指出，將先盤點健保給付肺癌、乳癌、大腸癌等重大癌症藥品與國際指引落差，再以百億癌症新藥基金挹注、儘速縮短差異，尤其實證強但原本因財務衝擊過大而未給付的藥品優先。

總統請衛福部擴大給付癌症基因檢測

總統賴清德昨說明新增三位委員，包含藥師公會全聯會理事長黃金舜、前中醫師公會全聯會理事長柯富揚及不克出席的台灣護理學會理事長廖美南，討論議題聚焦強化癌症防治策略、提升民眾心理健康韌性。

面對抗癌策略，總統府發言人郭雅慧會後轉述賴清德說法指出，癌篩要用好方法，健保給付治療要與國際接軌，通過三期臨床試驗並具效益藥物優先給付，同時請衛福部擴大給付基因檢測範圍。

周志浩表示，國內每年約十二萬人罹癌，去年奪走五．三萬條人命，癌症治療三箭包含提升早期癌症篩檢、聚焦基因檢測與精準醫療、建立百億癌藥基金。

周志浩指出，癌症治療會加速接軌國際，目前規劃以癌別為基礎，先逐步盤點肺癌、乳癌、大腸癌等重大癌症的健保給付藥品及範圍與國際指引差異，再邀醫藥專家就與美國NCCN治療指引差異，參考醫療科技評估成本效益，提供給付修訂建議，最後提請專家會議審查及健保藥物給付項目及支付標準共同擬訂會議審定，預計優先納入臨床實證強，但原本因財務衝擊過大而尚未納入健保給付的藥品。

以肺癌為例，第四期存活率僅十三．一％，接軌NCCN指引及優先建議改善晚期預後，在治療非小細胞肺癌十一項藥品中，健保完全給付與有條件給付各四項、審議中二項、未送件一項；小細胞肺癌三項藥品則是完全給付一項，其餘二項審議中。

周志浩強調，百億癌藥基金將用於縮短現行給付與國際指引的落差，除因總額預算限制而未收載的實證強的癌藥外，領有許可證而臨床成本效益不明確，卻具治療潛力的癌症新藥也會納入評估之列。

另外，賴清德提到，有委員建議成立國家級超級幹細胞庫，除智慧醫療、精準醫療外，再生醫療是接下來要發展的，另醫院評鑑由四年延長到六年也會一併考慮。

(自由時報)

--

保暖別忘護頭頸 離開被窩先加衣

近日冷氣團來襲，氣溫驟降，導致晚上鑽進被窩時，得先忍受一陣冷冽。醫師提醒，溫差大易引發腦中風、心肌梗塞，特別是急性心肌梗塞，常發生在剛起床二到三小時內，呼籲有慢性疾病的民眾，睡覺時，可戴上帽子加圍巾保護頭部、頸部；床邊多放件衣服，起床前，先在被窩中穿好再起床，避免溫差增加猝死風險。

氣溫大幅降低，早晚溫差大，血管易收縮，使血壓上升，增加心肌梗塞以及腦中風的機率。國健署指出，三高患者最容易受到影響，呼籲民眾應落實量測血壓，外出時採洋蔥式穿法、注意頭頸部保暖，隨身多帶一件外套，有慢性病者應規律用藥，降低溫差大帶來的風險。

中醫師陳潮宗表示，夜晚及清晨是心肌梗塞或腦中風較容易發生的時刻，別以為只要窩在被窩中，暖呼呼的就沒事。早起時，如果貿然掀開棉被，身體溫差瞬間出現變化，會讓血管收縮，大幅增加中風機率，建議床邊最好放件衣服，起床前，先在被窩裡穿好，再慢慢離開被窩，能降低身體與外界的溫差。

睡覺時，不少人會忽略頭部與頸部，陳潮宗說，如果所處的睡眠環境溫度過低，如戶外露營睡帳棚，露出的頭部與頸部，與身體的溫差過大，也可能增加發生血栓的機率。他呼籲，若處在這類的環境裡，應該加戴帽子以及圍巾或是脖圍，讓身體在睡眠時，溫度是一致的。

陳潮宗提到，頸部有風池穴、風門穴、風府穴，寒邪最容易透過頸部入侵，因此頸部要特別注意保暖，不僅是在睡覺期間，或是外出時，都建議帶一條圍巾，避免染上風寒。冬天入睡前，建議可以先泡腳，讓身體的血液流通，幫助身體放鬆，能快速幫忙入眠。

(聯合報)

--

罕病成立權促會 9罕藥明年納健保

立法院厚生會昨天成立「罕見疾病權益促進委員會」，遭受醫界建議健保總額罕藥專款編列零元的弱勢病患，要求全面盤點罕病病患未被滿足的需求、提升罕藥可近性、深化防治策略、全人照顧等。對於病患殷切期盼，健保署長石崇良允諾，已爭取公務預算廿億元，預計明年將審核中的罕藥全數納入健保給付。

厚生會罕見疾病權益促進委員會由立委王正旭擔任召集人，陽明交通大學食品安全及健康風險評估研究所教授康照洲擔任主任委員，立委蘇巧慧、陳菁徽、林月琴出席致詞，並邀集罕病基金會董事長蔡輔仁、創辦人陳莉茵、共同創辦人曾敏傑、專家簡穎秀、楊銘欽、蒲若芳、顧雲崧等擔任委員。

12類病友 等待唯一用藥

王正旭指出，他長年照顧癌症病人，發現癌症病人與罕病病友同樣面臨治療帶來的「財務毒性」，即新藥價格太高，在健保無法給付時，病友財務狀況恐將崩潰。罕病篩檢進步，病人被診斷的同時，政府應提升病人用藥權益，集社會之力幫助病友與家庭，落實賴清德總統所說，「照顧罕病病友是國家政策，政府對罕病病友的照顧也已達國際水準。期盼未來共同努力，讓弱勢族群在台灣能自在的生活。」

康照洲指出，罕見疾病新藥收載數量明顯減少、給付時程卻拉長。目前等待健保給付的罕藥共有廿種，有十二類疾病患者在等待唯一的用藥。罕見疾病患者與家庭等待藥物艱辛、生活照顧不易，成立罕見疾病權益促進委員會期待共同探討並幫助罕病患者爭取權益。

罕病用藥 面臨三大困境

罕病基金會執行長陳冠如指出，罕見疾病用藥面臨三大困境：等待罕藥給付時程漫長、罕藥專款未充分執行、罕藥專款「歸零」雪上加霜。

對於罕藥納入健保給付時程，陳冠如分析，在一代健保時期，健保罕藥給付率百分之八十六點七九，到了二代健保，下降至百分之六十一；等待時間變長，一代健保為五點二個月，二代健保則達到卅個月，罕病病患、病患家庭在等待給付過程中，心理壓力、負擔沉重。

健保罕藥專款執行率，從二○一七年到二○二三年，未執行金額達四十一億元，費用進入健保安全準備金，沒有用在罕病病患身上。

近六千病患 在等待新藥

今年罕藥專款占健保總額百分之一點二三，在討論明年健保總額時，部分醫界代表竟建議罕藥專款「歸零」，現在有八千四百多名罕病病患正在用藥，還有五九四三人等待新藥，若健保不再給付，對罕病患者、家庭是很大的挫折，也是殘酷的折磨。

石崇良分析，通過罕病認定的疾病有二四六個，罕病藥物有一一○種，健保已給付八十四個，尚未給付的廿六個藥物中，有十個審查中，其中一個通過審查，明年一月一日起生效給付，有九個藥物廠商未申請給付，另一個藥物未獲健保共擬會通過，還有五個藥物廠商撤案，不申請給付。

石崇良承諾，目前正在爭取公務預算廿億元，可用於目前排隊納入健保的九個罕藥，在順序上，針對尚無藥物的病人為優先。在罕藥專款執行率，石崇良指出，去年執行率達百分之九十九，今年執行率一定逾百分之百，將建置登錄系統，蒐集藥品臨床使用的真實世界證據（RWE），據以調整給付，將資源用在最有效益的治療。

陳莉茵表示，健保照顧罕病病患責無旁貸，應確保健保總額編列不排擠罕病病人需求，充分維護罕藥專款獨立性；合理增加健保罕藥專款；提升罕藥專款執行率。

等藥艱辛 2350名罕病患離世

罕藥昂貴，一般家庭難負擔，僅能仰賴健保罕藥專款支付，但病團質疑，二代健保後，健保優先考量財務衝擊，導致罕藥給付時間延長、通過率降低，從一○六年至今，未執行完的罕藥餘款已高達四十一點二一七億元，同時卻有廿種罕藥、五九四三人等待健保給付，形成有錢、有藥，罕病患卻用不到藥的弔詭情形。

健保署長石崇良表示，受益於平行審查制度，罕藥取得藥證快速，等待期長最大原因在於健保與廠商議價，但在健保署努力下，已有些微改善，以受理廠商申請到給付計算，去年每個罕藥平均等待十八點五個月，今年約十一點六個月，明年期望縮短至十個月。

但罕病基金會執行長陳冠如表示，根據基金會統計，自二代健保後，罕藥給付率從百分之八十六點七九，降到百分之六十一，罕藥認定到健保給付的等待期從五點二個月，延長到卅個月，雖與健保署計算基準不同，卻可見患者等藥的艱辛，二十幾年來，已有二三五○人離世。等不到便離世，另也有八四五八人用藥不能中斷。

罕藥專款執行率連年未達百分之百，也被詬病。石崇良表示，去年執行率達百分之九十九，今年應全數用罄，甚至須從明年預算撥補。但罕病基金會創辦人陳莉茵指出，執行率高是既有罕病患所需的自然成長率，用於新罕藥的專款所剩無幾，又因罕藥給付緩慢、通過率低，能多救幾人的餘款只能流回健保安全準備金。目前有廿種罕藥、五九四三人等待健保給付，其中十二種、一四五九人等待唯一用藥。

罕藥等待期長，給付通過率低，不少罕藥的健保給付條件又有限制，罕見疾病權益促進委員會主任委員康照洲認為，這是在健保總額限制下，各方對罕藥「價值」的認定不同所致。

輔仁大學醫學院數據科學中心執行長蒲若芳表示，罕藥的科學價值有先天缺陷，包含臨床試驗人數較少、療效不確定性高等，不利罕藥整體價值評估，但罕藥的社會價值應被重視，即疾病所致的健康需求、照護需求、日常困擾、治療給予的幫助與長期心理、家庭、經濟影響等，甚至應增加病人參與評估流程，全方位反應罕病治療價值。

病團：罕藥專款合理永續成長

明年健保總額罕藥預算可能「掛零」？罕病病友對此驚惶不已。立法院厚生會成立罕見疾病權益促進委員會，呼籲健保應有罕藥專款，並有自然成長率。罕病基金會執行長陳冠如指出，醫界將罕病預算掛零，對病患、病患家屬是很大的挫折，對罕病患者、家庭面臨的各種困境，更雪上加霜。

罕見疾病權益促進委員會主任委員康照洲直言，照顧罕病病患用藥權益，是政府的責任，而罕病藥物財源包含健保制度下的罕病專款給付，以及菸捐等支持，當健保罕病專款不足，政府應想方設法補足缺口，期盼罕病患者用藥全面給付，也希望讓罕病患者盡快用藥，生活、人生可以有所不同、大幅翻轉。

健保署長石崇良指出，從民國一○八年到一一二年，罕病藥費成長率從百分之四點四到百分之廿四點七，近五年平均成長率百分之十點五八，目前罕病用藥給付策略採取「逐年增加預算」、「加速給付」、「蒐集病友意見及增進與病友間的溝通」等原則。預算編列以「既有治療用藥成長率」、「擴增罕藥給付範圍」與「收載新的罕藥」為原則。

厚生會罕病委員會召集人、立委王正旭建議，可借鑑英國「創新藥物基金（Innovative Medicines Fund, IMF）」，將特定稅收或公務預算挹注於罕病與新型藥物開發與給付，英國已成功支持多項高價治療普及化，台灣應參考此模式，設立類似的專項基金，解決高額治療費用對健保的壓力。

罕病基金會董事長蔡輔仁表示，「罕病的給付策略，可以大膽一點。」由於罕藥藥價昂貴，若不確定效果，可在一年或一年半後檢視、評估藥物治療成效，並建立退場機制，如此就可讓需要的病患及時用藥，給付效益也有接受審視、評估的可能性。

擴大篩檢 許多罕見疾病可預防

罕病專款作為救治患者的醫療資源，這意味著政府對罕病患者的支持，不僅是道德義務，更是法定責任，具有適法性與優先性。罕病基金會董事長蔡輔仁指出，在考量高價藥物時，決策者需平衡臨床數據與患者實際改善的效果，有些藥物能提升生物指標，但病人生活品質是否改善，仍需數據支持。

蔡輔仁曾在藥物小組會議中遭到質疑，「為何參與臨床實驗的罕病患者多數是七歲以下？」他解釋，原因是患者很少活過七歲，而新藥物可以延長三到五年的生命。對方竟反問他，「若是不能改善病患生活品質，延長的壽命是否只是增加痛苦？」令他深感震撼。

蔡輔仁強調，應考量治療對病患生活品質的提升。對於目前無藥可治的病症，健保署應允許患者嘗試高價治療，並收集治療結果，若治療無效則建立退場機制，確保資源分配的有效性。

在防治策略方面，蔡輔仁強調，關鍵在於早期介入。海洋性貧血的產前診斷，衛福部國健署提供適切的協助，但對於其他可預防疾病，卻未達相同標準。他建議，應將遺傳性疾病，如脊髓性肌肉萎縮症（SMA）納入產前諮詢與篩檢範疇。

立法委員陳菁徽也說，她也是婦產科醫師，透過精準篩檢與新生兒檢測，許多罕見疾病被預防，不僅減輕家庭負擔，也為醫療體制注入更多可能性。若能擴大篩檢範圍，將大幅為家庭與社會減輕壓力。罕病患者的存在是社會的責任，也是人類進化重要一環，他們的治療權益應成為政策優先考量核心，真正實現醫療人權與社會正義。

(聯合報)

--

關刀豆穩血糖 切記充分煮熟

豆科種類繁多，以栽種量來說，黃豆占第一，而以外觀身形來看，巨大的「關刀豆」（又名白鳳豆）氣勢驚人。關刀豆的豆莢如鐮刀一般，動輒超過30公分，每一顆豆子的直徑約3公分。林口長庚醫院營養師陳姿吟說，關刀豆富含鈣質、蛋白質、膳食纖維、鉀離子、離胺酸等營養成分，可取代澱粉補充營養。

關刀豆常見於原民部落的餐桌上，節氣小雪過後開始盛產，豆子的種皮有各種顏色，含獨特的多酚類物質。陳姿吟表示，一般市面上少見關刀豆，民眾對這個食材不太了解，其實就是常做成白鳳豆餡糕餅，口感綿密鬆軟，烹煮作法鹹甜皆宜。

陳姿吟指出，豆類富含離胺酸，關刀豆另含有高蛋白質，因此在食物分類被歸為「五穀雜糧根莖類」，建議可以適量加入白米中，取代部分澱粉主食。以關刀豆100公克計算，關刀豆熱量337大卡、蛋白質23.8公克；膳食纖維約20公克，是糙米的4倍之多；鉀含量高達1273毫克，是糙米的6倍。

關刀豆有穩定血糖、保護心臟作用，但具有高鉀、高寡糖特性，陳姿吟提醒，腎臟病、腸胃道敏感的人最好避免食用，因寡糖含量高，吃多不易消化會導致脹氣、放屁，過多的鉀離子則會造成腎臟負擔。

除了注意不適合食用的族群，陳姿吟說，關刀豆的豆子很硬，且含有皂素、植物鹼、刀豆胺酸等物質，烹煮時一定要充分煮熟。建議先將豆子泡軟，再悶煮至軟熟，不論是加入湯中一起燉煮，或是打成豆泥作成濃湯、沙拉，加入甜點餡料也一樣好吃。

關刀豆的食用禁忌

1腎臟病、腸胃道敏感的人少吃。

2一定要充分煮熟，避免特殊的植物鹼引發不適。

(聯合報)

--

腹脹嘔吐以為消化不良 竟是矽膠手套卡腸道

南投1名40歲男子因連日腹脹、噁心，起初懷疑消化不良，自行服用胃散卻遲未改善，就醫檢查竟發現胃內有一坨矽膠手套，且因卡在十二指腸無法消化，以致頻繁嘔吐、腹脹難耐，經手術才取出一雙卡在肚內的手套，術後1週內已平安出院。

另案誤吞4顆電池 內視鏡手術取出

衛福部南投醫院表示，近期有身心障礙民眾在家誤食異物，導致身體出現腹脹、嘔吐情況，甚至還有個案誤吞4顆3號電池，導致電池卡在胃部及十二指腸，最後透過內視鏡才成功取出，隔日已順利出院。

該院外科醫師許家榮表示，誤食異物會依病人狀況決定處置方式，若是卡在食道或胃時，會使用內視鏡進行檢查及取出，但若異物過大，如矽膠手套等，因無法使用內視鏡夾出，或因異物已抵達腸道、卡在小腸，無法自行排出時，就要透過手術才能取出。

南投醫院表示，民眾誤食的異物五花八門，不論是好奇心、身心障礙者、老人或幼童誤食等狀況，都可能因異物造成食道、胃腸破裂，引發腹膜炎或敗血症等併發症而危及性命。

除提醒民眾切勿嘗試吞食，家長在家也要儘量收好鈕扣電池、尖銳物品以免兒童誤食，對於家中老年人則應簡化家中物品擺放，並可在物品包裝寫上大而明顯的警示語，降低誤食機會。若不慎誤食異物，例如小別針、鈕扣電池或巴克球等，就要盡快就醫，避免造成嚴重併發症。

(自由時報)

--

睡夢常拳打腳踢叫罵 醫示警：帕金森氏症前兆

52歲王先生過去沒什麼慢性病，但被妻子帶到醫院神經科掛門診，原因是他這2-3年來常在半夜睡夢時，突然罵髒話加手腳揮舞，有時還會揮打到睡一旁的妻子。有一回太劇烈還跌下床、手腳常撞到床頭櫃或踢到旁邊椅子而瘀青，王太太不堪其擾，最近與丈夫分床睡，但也擔心先生弄傷自己，就帶他就醫一查究竟。

台南醫院神經科主治醫師黃虹菱表示，王先生在醫院睡眠中心睡了1晚，接受多項睡眠生理檢查，顯示是「快速動眼期的睡眠障礙」作祟，在睡眠的快速動眼期出現這種像做惡夢的罵髒話、揮舞手腳動作。在醫師給藥服用後，睡夢中拳打腳踢情形大幅改善。

另在醫師建議下，患者將住家臥室做環境改造，移開臥室內尖銳或危險物品，床旁邊的家具黏上防撞護條，之後王先生就很少再受傷了。在排除其他次發性原因後，黃虹菱告知患者與妻子，要留意接下來10年內，王先生是否有手抖、肢體僵硬、動作變慢等疑似帕金森氏症症狀。

王先生在門診追蹤2-3年後，其妻發現丈夫右手在走路或看電視時會顫抖，走路也變得較慢、會拖，確診為初期帕金森氏症，開始接受治療。因為患者早期獲得治療，加上努力運動復健，帕金森氏症發展進程平緩，生活品質維持得不錯。

原發性快速動眼期睡眠障礙 5年內帕症發病率近5成

黃虹菱說明，睡眠階段分為非快速動眼期及快速動眼期，大腦在快速動眼期主要是做夢期，雖然大腦活躍，但身體呈現放鬆無張力、不會有動作；而快速動眼期睡眠障礙就是在這時期出現異常身體動作，包括說話、罵髒話、拳打腳踢等彷彿把夢境情形表演出來似的。

黃虹菱說，這病症診斷需靠多項睡眠檢查，並排除是藥物或次發性因素造成，才能稱作是原發性快速動眼期睡眠障礙。此病症常跟一些神經退化性疾病有關，尤其是帕金森氏症，病人在接下來5年內出現帕症的機率近5成。

治療方式除了給藥及睡眠環境改造，也會衛教病人規律運動，並注意是否有肢體顫抖、僵硬、動作變慢、腳步拖行等症狀出現，若有病症及早治療，對病程進展和預後會有很大助益。

(自由時報)

--

罕病童凸眼、臉縮遭嘲外星人 台大20次顱顏手術重建帥臉

17歲的祐嘉罹患罕見的「克魯松症候群（Crouzon Syndrome）」，因顱骨縫過早閉合，導致顱腔過小、臉部後縮，壓迫腦部影響呼吸，出生就在台大醫院接受治療。成長過程歷經20多次顱骨與顏面手術，逐步改善呼吸、進食、語言及外觀問題。隨著醫療技術進步，台大醫療團隊運用手術導航系統、電腦模擬、3D列印技術及先進醫材，讓手術更精準安全，讓祐嘉直呼自己「變成大帥哥！」

顱縫早閉症 發生率約1/2000

台大醫院昨舉辦「顱顏醫療暨形態科學發展中心」2週年成果發表會，發表國內首份「顱縫過早癒合健康偵測時間表」詳列患者從出生至成年的檢查與治療項目，並邀請祐嘉出席，以他的治療經歷分享分享近年醫療技術的進步。

中心主任謝孟祥指出，嬰兒時期的頭骨有顱骨縫，負責頭骨的正常生長，通常會在2歲前閉合，如果過早閉合，頭骨生長就會受到限制，顱縫早閉症候群發生率約1/2000，常見於克魯松症和愛伯特氏症等疾病，患者可能出現前扁頭、中臉後縮、凸眼等特徵，影響呼吸、進食及語言功能。以克魯松症為例，該疾病屬於顯性遺傳，若患者家族中無相關病史，通常是基因突變引起。

祐嘉的姑姑表示，從祐嘉出生至今，家人始終正向陪伴，但每次手術都是煎熬，他的進步讓家人欣慰。祐嘉坦言，自己曾因外貌遭異樣眼光甚至被嘲笑是「外星人」，如今藉由手術不僅改善外貌，也提升口腔與語言功能，重拾自信。

謝孟祥說，顱縫早閉患者若1歲前出現腦部壓迫，需立即進行顱骨減壓手術，後續則需多科專家合作，屬高難度的重症治療。近年台大醫療團隊結合高科技技術與植入物應用，大幅提升手術安全性與精準度，未來希望爭取更多健保支持，減輕病友負擔，並讓困難手術獲得合理給付，改善高技術、高風險但低回報的醫療現況，吸引更多醫師投入罕病重大手術領域。

(自由時報)