新聞自選輯 20241128

*公帑辦個唱、買禮送親友 許銘春、謝宜容列貪汙被告

勞動部前部長許銘春被控二○二二年挪用「就業安定基金」三六五萬元舉辦演唱會，卻自己唱了半小時，疑涉貪汙舞弊，台北地檢署廿六日分「他字案」調查，將調閱相關公文與金流後約談許銘春說明；勞動部北分署前署長謝宜容被控挪用資金購買伴手禮，釐清管轄權後一併調查。

另外，新北地檢署本月廿一日將謝女依涉嫌瀆職等分他字案偵辦，隔天立即實施境管，並發布專刊，要求各出境關口、港口安檢所及海岸線哨所，加強辨識，嚴防當事人出境。謝宜容昨發出聲明指，「本人已自新聞媒體報導獲悉新北地檢署境管處分，絕對完全遵守處分要求，並配合後續相關調查」。

勞動部勞發署北分署吳姓公務員在辦公室輕生，謝宜容疑長期職場霸凌。

另外，勞動部於二○二二年九月三日舉辦「敬！前進的光 性別工作平等法二十週年音樂會」，許銘春遭爆豪擲就業安定基金三五六萬元辦演唱會，結果自己粉墨登場唱了超過半小時，形同用公帑辦個人演唱會，外界熱議。

台北市議員鍾小平廿五日到北檢告發許銘春涉及貪汙，謝宜容另涉挪用北分署一八三萬餘元採購禮品贈送親友，北檢立即分案調查，許銘春與謝宜容目前皆為被告，其中謝宜容被控犯罪行為在新北市新莊區的北分署，是否有管轄問題待協調釐清。

勞動部長洪申翰表示，有不適宜且讓社會外界觀感不好的作法，勞動部都會嚴正檢討，在釐清事實後不適合的作法就該讓它停止，不要再繼續，「該查就查，我也沒有第二句話」。

據了解，謝宜容在北分署爆發疑似職場霸凌導致公務員死亡，本月廿日曾傳出她有意主動請辭分署長並出國陪小孩，檢方因此在廿二日通知移民署、海巡署各機場出國關口、港口安檢所及其各海防哨所，將謝宜容列入「重大案件限制出境出海專刊」，下令各機關人員加強辨識。

檢方對謝宜容實施境管，期限自本月廿二日起至明年七月廿一日止，主要目的是為了避免她離境，妨害後續偵查，防止她在上述限制期間藉由海、空管道出境。

*冷眼集／賴內閣想救民調 先還家屬公道

公務員遭職場霸凌之死延燒數日，行政院長卓榮泰昨受訪坦言衝擊賴政府民調，而勞動部前部長許銘春、北分署前署長謝宜容疑似挪用公帑，辦演唱會、買伴手禮，遭檢方列貪汙被告。勞動部重啟調查報告能否服眾？能否還給家屬一個公道？恐才是賴內閣挽救民調的關鍵。

一條年輕生命消逝在理應注重勞動權益的勞動部，堪稱最大諷刺。勞動部在接獲霸凌爆料後，不只第一時間未對謝宜容做停職處分，調查報告還出現「目的良善」四個大字，宛如提油救火，讓輿論炸鍋，府院也未在第一時間處理，錯失政治危機處理先機。

勞動部調查用語失當，疑似帶頭推卸責任、包庇下屬，引爆民意反彈；更糟的是，捲入此事的相關官員又與民進黨菊系權力結構有關，謝宜容「後台夠力」的耳語傳得沸沸揚揚，讓賴政府面臨五二○執政以來的空前危機。

許銘春遭指就是謝宜容背後靠山，許銘春還被同黨立委林淑芬踢爆，疑似挪用「就業安定基金」舉辦個人演唱會，謝宜容也拿公帑買伴手禮送親友等。就業安定基金本是失業勞工的救濟金，竟拿來被吃喝玩樂、討長官開心之用，讓廣大勞工看了情何以堪？

當前府院已全面築起防火牆宣示「霸凌零容忍」，不過公部門霸凌案遍地開花，對照民進黨長期執政下的官箴敗壞，已重創剛上任的賴政府，若無法還原真相、痛定思痛，民調恐怕會再次「跌跌不休」，不管喊多少次「信賴團隊」，也難挽回全民的信任。

*卓揆：霸凌案影響政府形象

在公務員之死爭議聲中接任勞動部長的洪申翰，連日挨批知情不報、搭「信賴順風車」高升部長等。行政院長卓榮泰昨受訪指出，現已交付洪重啟調查、穩定勞動部工作情緒及推動健全勞工政策等優先任務，找新手來處理棘手問題並不好。卓還坦言，此事影響政府形象與民調，會思考如何導正。

勞動部勞發署公務員在辦公室死亡，外界將矛頭指向遭北分署前署長謝宜容職場霸凌，但勞動部行政調查報告遭指懲處過輕，逼得賴清德總統、卓榮泰親上火線致歉，原勞動部長何佩珊請辭獲准，洪申翰周一接任，爭議至今難滅。

卓榮泰昨在網路節目專訪中指出，政府對公務員離世感到痛心，社會也顯然不能接受勞動部第一次的調查報告，因此交付洪申翰三項任務，分別為重啟調查、穩定勞動部人員的工作情緒，建立合理友善的職場環境，並推動健全的勞工政策。

由於洪申翰被質疑是受賴清德青睞才當上勞長，被譏為「賴友友」，在野更質疑他知情不報，不配當勞長。卓榮泰還原徵詢時的背後考量，他說，政府發生急迫性的問題，找新手處理棘手問題不好，因此希望在短時間內找一位能馬上上手、有國會經驗且熟悉勞工議題的人，才會徵詢洪申翰

「要找一個最有把握的人處理。」卓榮泰說，儘管洪申翰專長在環保，但也與勞工團體有過接觸，互動良好，過去也曾接到相關事件民眾申訴，儘管徵詢當下洪感到訝異，仍能對勞工政策侃侃而談，顯見是有能力、耐心能處理此次事件，盼國人能以此角度，讓洪試看看。

至於是否擔心此次爭議導致民調下滑？卓榮泰坦言「我相信一定會，也欣然接受」，畢竟政府不該出現這種情況，要思考如何導正，現在就給洪申翰一段時間，把不好的狀況調整回來，重振內閣士氣。

立院司委會昨日審查考試院預算時，國民黨立委質詢重點皆聚焦在勞動部霸凌案。國民黨團書記長林思銘詢問，此案可否申請國賠？保訓會主委蔡秀涓回應，可以申請國賠，但要由機關提出，依照國賠法要件。

蔡秀涓說，在霸凌事件處理部分，根據「公務人員保障法」跟「公務人員安全及衛生防護辦法」，一旦發現霸凌，當事人向機關申訴時就會進行相關調查，若機關有認定事實，兩造也認為是公平客觀調查，機關就會依據調查結果，對被申訴人進行懲處或職務上調查。

*涉霸凌 海科館長將調非主管職

國立海洋科技博物館長陳素芬遭控職場霸凌，教育部昨日指，專案小組了解相關情形後，評估陳素芬在內部管理及部屬指揮監督方面，已不適合繼續擔任機關首長職務，將先依規定把陳素芬調任非主管職務。專案小組持續就是否成立職場霸凌深入調查了解。

教育部指出，十月卅日指派相關單位人員至該館實地查核，並進一步由教育部職場霸凌防治及申訴處理小組外部委員三人組成專案小組進行調查，專案小組委員均為社會公正人士及專家學者，背景分別為法律學者、社會心理學者及律師。

教育部指出，專案小組了解相關情形後，評估陳素芬在內部管理及部屬指揮監督方面，已不適合繼續擔任機關首長職務。教育部將依規定將陳調任教育部非主管職務。專案小組目前持續就是否成立職場霸凌深入調查了解，調查完成後，將另公布調查結果，以及相關責任及處理措施。陳素芬目前則請假中。

國民黨智庫副執行長凌濤批評，根本草菅人命，又是勞動部二月陳情翻版，他直言「難道在民進黨高官眼裡，寶貴的人命不值錢嗎？」他呼籲行政院長卓榮泰，不要以拖待變、不要想便宜行事，教育部及海科館持續聲稱調查進行中，究竟不交出調查報告的心態是什麼？是不是明明有報告但是不敢揭露？還是調查報告被哪一位高層遮掩？

教育部指出，為杜絕職場霸凌，保護同仁身心健康，教育部已就職場霸凌防治及調查相關規定進行全盤檢討，刻正研議修正「教育部員工職場霸凌防治與處理作業要點」，將調查期限由原本兩個月縮短為一個月，同時明定不得對申訴人有不利措施等強化規定。

另教育部積極規畫相關教育訓練，提升各級主管及員工對防治職場霸凌的正確認識與覺知；教育部並要求所有首長及各級主管，秉持理性溝通，避免同仁遭受身心侵害。

(聯合報)

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*基隆海科館長爆飆罵下屬 調離主管職

海洋科技博物館館長陳素芬先前被爆出職場霸凌下屬，教育部昨天表示，陳素芬已不適合擔任機關首長，將其調任教育部非主管職務，專案小組針對是否構成職場霸凌，將持續調查，調查完成後將另行公布結果及相關處置；陳素芬昨表示，沒有接到任何通知，暫時無法回應。

教育部次長林騰蛟說明，專案小組進行瞭解、訪談相關內部人員後，評估陳素芬在內部管理及部屬指揮監督方面，已不適合繼續擔任機關首長，建議儘速調整職務。教育部依專案小組建議，將陳素芬調任非主管職務，並於人事作業完成前持續請假。專案小組會持續調查是否成立職場霸凌，調查完成後會公布結果，以及相關責任及處理措施。

陳素芬曾表示，二○一九年四月接任海科館館長時，海科館正處於非常低迷的時期。在人少的狀況下，希望趕快把博物館救起來，難免有點心急，坦承在口吻上稍微嚴厲一點，她會檢討調整，讓口吻上和平、親切一些。

海科館有員工認為陳素芬求好心切，想把事情做好，海科館這幾年確實有進步；但也有人認為她情緒失控飆罵員工，無助於內部工作環境，並指出：「求好心切不是藉口」。

陳素芬表示，尚未接到通知，暫時無法回應。

(自由時報)

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父母管教未成年子女…民法刪「懲戒」二字 政院今擬拍板

行政院會今天擬拍板「民法」一○八五條修法草案，將現行條文中「父母得於必要範圍內懲戒其子女」的「懲戒」二字刪除，改為父母保護及教養未成年子女，應考量子女年齡及發展程度，不得對子女為身心暴力行為。

此項修法去年曾引起軒然大波，家長擔心修法後，正當管教也可能觸犯法律，但法務部否認此說法，主因是法務部認為「懲戒」二字在實務上常遭誤用或作為不當處罰未成年子女的藉口，因此擬定修法草案。

現行一○八五條條文規範「父母得於必要範圍內懲戒其子女」，法務部參酌現行民法、兒童權利公約規定及日本民法規定，增訂「父母保護及教養未成年子女，應考量子女之年齡及發展程度，尊重子女之人格，不得對子女為身心暴力行為。」

針對家長團體質疑，法務部參酌兒童權利公約一般性意見，「雖拒絕接受任何對兒童採用暴力和汙辱形式懲罰的理由，但絕不反對正面的紀律概念，兒童健康發育取決家長及其他成年人依照兒童不同階段接受能力，給予必要引導和指導，培養兒童走向對社會負責的生活。」言下之意，修法是告訴成人，應以有利成長的方式扶養兒童，滿足兒童之生理及心理需求，採取正面、非暴力的管教方式。

法界人士說，當法律強調父母對子女有「懲戒」權時，有些父母會以打罵手段對子女施以管教，一旦踰越分寸，極可能演出虐兒事件，更於司法訴訟時以此抗辯，法務部因而啟動修法。修法後，整部民法不再有「懲戒」二個字，但也未剝奪父母對子女的管教權。

(聯合報)

社會

1億交保撤銷 郭哲敏再收押

八八會館負責人郭哲敏涉嫌經營博弈網站及地下匯兌洗錢二一七億元，新北地方法院本月十八日裁定他保金自五千萬提高為一億元，檢方抗告，台灣高等法院撤銷發回；新北地院昨重開羈押庭，郭哲敏與共犯張旭昇陳辯近一小時，合議庭短暫評議十分鐘裁定重新羈押。

開庭時郭哲敏表示，已完全配合電子腳鐐及居家監控設備，連去健康檢查、帶小孩出遊都不敢，外出用餐還隨時注意監控手機訊號強弱，若發現餐廳所在訊號太弱，會主動致電監控中心報備餐廳地址及大概用餐時間。

合議庭休庭評議期間，郭哲敏罕見回應媒體提問，除強調百分之百配合電子監控外以及自己名下財產全部遭扣押，上次的一億保金也是到處去借來，絕無脫逃之虞。

當審判長諭知，郭、張二人羈押原因及必要性仍存在，裁定二人即刻回復羈押狀態時，郭哲敏瞪大雙眼一臉錯愕；兩人遭當庭上銬還押看守所，合議庭也諭知二人本月廿九日起延押二個月，若不服，可於十天內抗告。

郭哲敏自泰國返台歸案隨即遭羈押禁見，今年四月廿六日首度獲以五千萬交保，當時檢方以串證、逃亡之虞提抗告，五月七日獲新北地院重新收押禁見。

本月八日，新北地院第二度裁定郭五千萬交保，檢方再度抗告成功，十八日重開羈押庭裁定加保至一億元，他兩次都由包括妻子錢帥君和親友事前準備好裝滿現金的大型行李箱，迅速籌足保金辦保離去。

檢方再抗告，理由仍維持先前郭哲敏電子腳鐐曾示警近千次，常未親自接監控手機電話，加上洗錢金額龐大，曾逃亡國外，在國內、外都有勢力，有境外銀行帳戶、辦公室且財力雄厚。郭一一否認，強調無脫逃、串證可能，最後仍未獲合議庭採信。

(聯合報)

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一億交保撤銷 郭哲敏收押

被稱為洗錢大亨的「八八會館」負責人郭哲敏，涉經營線上賭博網站及地下匯兌案而被收押禁見，新北地院合議庭歷時近一年審理，本月八日裁定郭哲敏及其親信張旭昇分別以五千萬元、五百萬元交保，並實施科技監控等處分，新北檢抗告獲高等法院撤銷原裁定發回更裁後，地院合議庭上週改裁定郭一億元、張一千萬元交保，檢方又抗告成功，合議庭昨再開庭後裁定兩人回復羈押禁見，由法警上銬押回看守所，並自廿九日起延押禁見兩個月。

檢三度抗告更裁 法官准了

郭哲敏前年被控洗錢等犯罪，在檢警搜索前出境，去年被押解回台並收押禁見，同年十一月被追加起訴後仍羈押禁見，今年四月一度獲交保，但檢方抗告成功，五月重回看守所，直到十一月八日再獲交保。

檢方二度抗告成功，地院上週裁定兩人仍交保，但保金各加一倍，檢方三度抗告，高院又撤銷發回更裁。昨庭訊時，檢方仍認為郭曾逃亡海外，且第一次交保時科技監控示警高達近千次，加上他財力充足又頻繁往來國外，本案目前尚有重要證人未詰問，同案被告杜韋蓁獲釋後有更改供詞等情，請法院羈押禁見。

親信張旭昇也押了

郭哲敏則稱當時是在泰國處理公司倒閉問題，且他是自願回台絕非逃亡，示警則是松山機場干擾訊號所致，他絕對不會跑；郭、張二人的律師另質疑，高院法官疑沒閱卷，不知地院審理進度，就撤銷發回更裁，批評這是「看新聞做出裁定、鄉民式裁定」。不過新北地院合議庭認為兩人羈押原因及必要性仍存在，昨回復羈押禁見狀態。

(自由時報)

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王文宗遭控指使88槍擊案 二審：檢方舉證仍然不足

台南八八槍擊案，檢方認定「紅龜」洪政軍教唆槍手孔祥志犯下槍擊案，學甲慈濟宮董事長王文宗是指使者；二審昨宣判，原無罪李奇漢改以幫助犯判刑一年，其餘七人維持原判，王被控指使者部分，檢方仍舉證不足。

一審判洪政軍十年、孔祥志八年、王文宗涉犯使犯人隱避罪判六月，接應者楊展華、郭建彰均五月，蔡金郎、謝俊誠二人無罪。

台南高分院昨對王部分說明，認為檢察官僅能證明王文宗「使通緝犯洪政軍隱避」犯行，並不能證明是王為洪、孔二人安排偷渡、提供偷渡費用或偷渡大陸期間生活開銷實質經濟支援。

另檢察官未舉證與郭、謝二人經濟、政治立場對立者除王外，無其他仇家或怨隙者存在，自不能僅憑王與郭、謝於二○一八年後關係惡劣、政治立場對立，即遽予推論槍擊案必定是王幕後主導、支持。

洪到案後，警發現其所持用手機內聯絡人名稱中，將王記載為「老闆」，洪自承其口頭會跟著楊展華稱呼王「董仔」、「老闆」；王是慈濟宮及水產公司董事長，又是楊展華老闆，該稱呼經與社會上人情世故並無違背。

(聯合報)

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學甲88槍擊案 洪政軍二審仍判10年

二○二二年十一月十日凌晨發生在台南學甲區的八十八槍槍擊案，檢方起訴指綽號「紅龜」的洪政軍教唆手下孔祥志開槍恫嚇；學甲慈濟宮董事長王文宗是幕後指使者，並資助洪、孔兩人逃到中國藏匿，依槍砲等罪起訴洪等八人，一審判洪政軍十年徒刑、孔祥志八年、王文宗六個月。上訴二審後，高等法院台南分院昨宣判，一審無罪的計程車司機李奇漢改以幫助恐嚇罪判刑一年；其他七人均駁回上訴，維持一審原判。

同案共犯中涉接應的楊展華、郭建彰均判五月徒刑；另蔡金郎、謝俊誠兩人無罪。

由於王文宗曾與被害人郭再欽、謝財旺在政治、經濟上有嫌隙，檢方認定王文宗是槍擊案幕後主謀。但一、二審法官都認為檢方所提證據，只能證明王文宗與郭、謝原先在私誼及政治上有緊密互動，迄二○一八年議長選舉後，因彼此支持對象不同，王與郭、謝決裂。

因檢方無法證明郭、謝兩人沒有其他的仇家、怨隙者，不能僅憑雙方關係變化決裂，就推論八十八槍擊案是王隱身幕後主導、指使。

(自由時報)

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邊吸安邊哺乳 女嬰亡 媽起訴

新北市一名有毒品前科的涂姓新手媽媽，今年元旦生下女兒，仍不知克制毒癮，於租屋處房間內邊吸食安非他命邊哺育母乳，一個多月後女嬰失去呼吸心跳送醫不治，解剖才發現是因攝入過多安非他命而致命。新北地檢署昨依過失致死罪將涂女起訴。

據了解，涂女當初是未婚懷孕生女，案發時與呂姓男友同居在中和區租屋處，兩人均為毒品人口，交往期間就常常在一起吸食毒品。後來二人雖因生下女嬰而結婚，但疑似因長年吸毒，個性和經濟情況均不穩定，最後又以離婚收場。

檢警調查，女嬰今年元旦出生，涂女和呂男將愛女帶回租屋處養育，但涂女已為人母卻毫無警覺意識，多次在租屋處密閉空間內，以燒烤吸食煙霧方式吸食安非他命，同時又一邊哺餵母乳。

今年二月十七日上午七時許，涂女起床發現女兒失去呼吸、心跳，緊急送醫，但搶救不治。警方獲報到場調查，發現涂、呂兩人均有多項毒品前科，為釐清女兒死因，經涂女同意採集尿液送驗，果然呈現安非他命及甲基安非他命陽性反應。呂男也證稱，涂女無論懷孕期間和生產後，都持續施用安非他命。

涂女對於孕期前後均有吸毒坦承不諱，卻辯稱自己不覺得有那麼嚴重，也不覺得光這樣吸毒就會毒死女兒，供詞令檢警難以置信。

女嬰經解剖，在血液中檢出甲基安非他命濃度為○．○九ug/mL，已超過成人治療量○．○五ug/mL標準，檢方研判女嬰早在涂女懷孕期間，就因肺臟、羊水吸收不少安非他命，出生後，再經由生活環境和餵食母乳吸入過量安毒，最後對嬰兒心臟及中樞神經造成毒害而死亡。

(聯合報)

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竹北下水道爆弊案 14人被訴

竹縣府竹北市汙水下水道第二期計畫，檢方查出2處標案偷工減料，廠商未實際施作擋土設施就拍照請款，涉及不法所得逾9818萬。檢方昨依貪汙治罪條例圖利、公務員登載不實文書等罪，起訴工務處承辦人員林賢鍠及盧姓廠商負責人共14人。

竹縣府表示，尊重司法，若判決有罪，將追究廠商責任、求償，並追回款項、列為拒絕往來廠商。工務處說，工程已執行完畢，起訴內容是指臨時擋土設施數量及金額遭廠商詐領，非結構物工程；工程安全無疑慮。

檢方指出，林賢鍠負責辦理2014年竹北市汙水下水道第二期實施計畫，該計畫分9個標案，中泱工程及邑菖公司共同得標該案第三、四標設計監造，2017年再分別由東鑫龍、振鑫營造以2億598萬元、3億3200萬元得標，負責第三、四標施工。

檢方指出，東鑫龍營造郭姓負責人等7人，明知第三標工程挖掘深度逾1.5公尺，須設置5或6公尺鋼軌樁及鋼板作為擋土支撐，郭卻指示下包商未實際施作擋土設施，僅在少數路段施作就拍照請款，導致縣府誤認完工，撥款逾4663萬元，涉及下水道長度達3萬5280公尺。

而振鑫盧姓負責人等10人，則明知第四標工程需設置擋土支撐，但僅完成181.3公尺，其餘4萬2628.72公尺皆未按規定施工，就拍照請款，縣府撥款逾5154萬元。

檢方也透過照片說明，下水道管溝兩側原應設鋼軌樁或鋼板等擋土設施，廠商卻偷工減料，鋪設汙水管後就回填沙土。承辦的林賢鍠明知振鑫、東鑫龍未依契約完工，卻未要求廠商限期改善，反而登載不實金額，讓廠商獲得不法利益涉及圖利，且對用路人車有極大威脅。

檢方還查出，林賢鍠在工程案3年內，妻子帳戶多出191萬多元不明資金，還在家中搜出大筆現金，總計有561萬多元不明來源財產。昨起訴林與盧姓廠商負責人共14人，在押的林賢鍠及盧姓負責人續押。

(聯合報)

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4萬公尺下水道擋土設施只做181公尺 竹縣僱員與廠商A億元 起訴14人

新竹縣府二○一四年辦理竹北市污水下水道第二期實施計畫，分成九個標案，新竹地檢署查出其中第三、第四標涉弊，竹縣府工務處下水道科林姓約僱人員涉勾結承攬廠商，未依規定施作下水道擋土設施，仍獲縣府審核過關，撥付近億元工程款，林員夫妻還涉有五六一萬餘元不明財產，昨將林員及盧姓、郭姓廠商負責人等十四人起訴。

未依規定施作 仍獲縣府審核撥款

本案尤其荒唐、離譜之處為，檢方查出，林與第三標工程得標的振鑫營造負責人盧男等人，以及與第三、第四標設計與監造作業得標的邑菖公司陳姓監造人等人，依契約須完成下水道臨時性擋土設施總長度四萬二八一○公尺，實際僅完成一八一．三公尺，其餘均未按規定施工，廠商竟指示下包拍攝少量施作路段施工照，編製不實文件，就順利讓竹縣府撥付五一五四萬九三四六元。

林員又與第四標工程得標的東鑫龍營造郭姓負責人、邑菖公司高姓監造人等人，須完成下水道擋土設施三萬五二八○公尺，廠商也未按規定施工，以相同舞弊手法獲縣府核撥四六六三萬五四三二元。

林姓僱員夫妻 不明財產五百多萬

檢方認定，林員涉犯貪污治罪條例對主管事務圖利、公務員財產來源不明及公務員登載不實文書罪；廠商等十三人分涉加重詐欺取財、業務登載不實等罪。移審後，林、盧二人續押禁見。

新竹縣政府表示，本案若判決有罪，將追究廠商責任及求償追回款項。

只憑少量下水道施工照 1名竹縣僱員騙撥1億?

新竹縣政府工務處因「竹北天坑案」，從縣長楊文科、前工務處長江良淵、黃姓承辦員及豐邑機構業者共十七人，今年七月甫被新竹地檢署分別依涉嫌貪污治罪條例中的違法圖利罪等罪嫌起訴；竹縣府高層捲入受矚目弊案，基層如工務處下水道科林姓約聘僱員，也大膽涉與承攬廠商勾結，偷工減料放水，昨天林員與廠商共十四人，亦被檢方依貪污治罪條例等罪起訴。

縣長到小僱員都捲弊

新竹地檢署指出，新竹縣竹北市污水下水道第二期實施計畫九個標案當中，第三標及第四標涉及弊端，負責下水道工程相關業務的林姓僱員，涉嫌與得標廠商私相授受，未依契約規範作業，僅拍攝少量施作路段的施工照片並編製不實文件，再由監造公司提交新竹縣政府，致竹縣府撥付不法款項，兩案合計近一億元。

檢方調查，林男在涉嫌不法行為後三年內，與姜姓配偶的帳戶存款和搜索住家合計有五六一萬餘元的不明財產，林男都無法合理說明金錢來源。另檢方對於被告廠商的犯罪所得合計共九八一八萬餘元，向新竹地院聲請扣押，建請宣告沒收或追徵其價額。

基於勞工安全，下水道工程施工規範要求挖掘深度超過一·五公尺需設置臨時性的鋼軌樁及鋼板作為擋土支撐（簡稱擋土設施），以避免施工期間突然坍方而危害工人安全。

縣府：擋土設施廠商自主品管

但本案第三標依規原應施作逾四萬公尺的擋土施設，實際只做了一八一公尺，第四標原應施作總長度逾三萬五千公尺的擋土設施，也未實際施作，卻可通過層層審查並撥款，令人質疑竹縣府監督機制嚴重失靈。

竹縣府工務處長戴志君表示，本案中的擋土設施係施工階段「臨時性擋土設施」，現場由廠商自主品管及委託監造單位，就結構安全及隱蔽部分的各項重要施工作業監造檢驗停留點查證監督，相關數量記載於廠商及監造日報；工程驗收階段，則有工務處人員到場，並通知相關單位監驗，有無行政監督疏失，由檢方偵辦中。

(自由時報)

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印度空運來台 警攔135kg依托咪酯

依托咪酯類「喪屍煙彈」危害嚴重，行政院昨公告從三級毒品改列二級。有販毒集團從印度以空運貨櫃輸入依托咪酯被攔截，檢警查獲一三五公斤為歷來最大量，估算可製成市價廿七億元的一三五萬顆煙彈，逮捕收貨葉姓男子，檢方依毒品罪起訴。

據調查，依托咪酯在印度是藥品，台灣一間貿易公司申報進口化學品六十五公斤，上月八日抵達高雄機場，改報二六五公斤；保安警察第三總隊第二大隊起疑檢查，搜出依托咪酯粉末一三五公斤，十一日跟監物流發現由不知情貨運司機載貨，在國道仁武交流道旁某超商停車。

卅四歲葉姓男子搭計程車到場收貨當場被捕，他稱受託以廿萬元代價收貨，不知依托咪酯是毒品，以為是藥品。橋頭地檢署聲押禁見獲准，昨依毒品罪起訴。

另警方首度查獲以化學品縮水甘油酸「P2P」法製造安非他命，有別於以往紅磷法、艾德蒙法，研判因麻黃鹼類取得不易。

廿八歲林姓男子向卅四歲鄭姓男子承租花蓮縣秀林鄉民有部落鐵皮屋製毒；刑事局偵三大隊獲報，九月卅日搜出安非他命成品卅一公斤、半成品十公斤及四級毒品苯基丙酮廿公斤、1-苯基-2-硝基丙烯九六○公克、原料二五五公斤，價值二億元。

警方拘提二人，林稱上網學製毒尚未賣出，鄭則稱不知情，花蓮地檢署均聲押禁見獲准，本月廿二日依毒品罪起訴，並通緝在逃二名共犯。

高檢署上月一日至本月九日執行安居緝毒專案，重點查緝依托咪酯，查獲依托咪酯類二二五點六公斤、煙彈一萬○五八六顆、製造工廠及分裝場七十六座；製造、運輸、販賣四一二人及施用三八七人、持有八九四人。

行政院長卓榮泰昨赴刑事局視察成果說，依托咪酯列二級毒品，更有刑責強度及壓制力，可更有力查緝，先前警察及民眾因毒品發生悲劇，政府更有責任杜絕；青少年容易取得電子煙，他要求教育單位推行「無毒校園」，對毒品零容忍。

(聯合報)

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6大系統安居緝毒 40天抄萬顆喪屍煙彈

高檢署整合6大緝毒系統，自上月起展開為期40天的第11波安居專案行動，列為重點掃盪的「喪屍煙彈」共查獲1萬0586顆，逮捕各類毒品犯2313人。

行政院長卓榮泰表示，攔截於關外、緝毒於關內，是我們重要的工作，各單位須持續以斷源、斷貨、斷管道的全面性防毒網絡、緝毒策略和查緝行動，建構人民安居環境。

保三抄史上最大宗喪屍煙彈

135公斤藏化學桶底層闖關 黑市價27億 收貨男收押

跨國毒梟冒名一家進口化學品貿易公司，自印度以進口化學品方式，在化學桶底層夾藏新興毒品「依托咪酯」空運入境，警政署保三總隊第二隊經分析進口貨櫃數據，察覺異狀後，一舉查扣一三五公斤的依托咪酯，隨即以貨追人，上月十一日逮捕出面取貨、驗貨的男子葉幸德到案，這是史上抄獲的最大宗依托咪酯運毒案，可製成一三五萬顆喪屍煙彈，市價高達廿七億元。

詭！報重65公斤變265公斤

保三總隊表示，上月八日針對進口貨櫃的歷史數據，進行大數據分析時，發現一家化學品貿易公司，自印度空運來台的貨物，送抵高雄市小港機場前的預報重量六十五公斤，抵達後更正為二六五公斤，差距極大，極為可疑，經透過X光開櫃查驗，辦案人員果然發現進口貨物的十個化學桶中，有九個化學桶底層，每個皆夾藏三個以貼紙為特定標示的不明粉末袋，經鑑定確認為依托咪酯，總計廿七袋、重達一三五公斤。

警監控物流 當場逮收貨男

保三總隊分析，一公斤依托咪酯添加甘油等溶劑後，約可製成一萬顆喪屍菸彈，一顆喪屍菸彈市價行情二千元至二千五百元，本次查獲一三五公斤依托咪酯，粗估可製成一三五萬顆喪屍煙彈，市價至少廿七億元。

警方隨即進行監控這批貨物，上月十一日物流公司依貨主指示，將貨物運送至高雄仁武交流道附近的一家超商，葉男現身取貨，並當場打開化學桶欲驗貨，警方立即上前逮人，並將葉男帶往住家搜索，起獲貨物報關文件與印信，以及K他命、安非他命等贓證物。

為20萬走險路 追幕後主使

警方調查，卅四歲葉嫌，平時以打零工為業，遭毒梟吸收後，以廿萬元為報酬，協助收貨與驗貨；到案後他表達誤以為僅是藥品，不知是毒品。橋頭地檢署偵結此案，認定葉嫌惡性重大，依違反毒品危害防制條例起訴，請求法院從重量處有期徒刑十五年。

依托咪酯公告二級毒 專案抄沒各級毒4公噸

近年由依托咪酯及其相類物製成的「喪屍煙彈」快速崛起，且已發生多起施用後毒駕，造成重大傷亡事件，為社會帶來嚴重危害。行政院昨天正式將依托咪酯、美托咪酯、異丙帕酯公告列為第二級毒品，高檢署也整合六大緝毒系統，自上月一日至本月九日執行第十一波安居緝毒專案行動，除查獲喪屍煙彈一萬五八六顆，總共查獲的各類毒品犯有二三一三人，其中製造、運輸及販毒者一○八八人，遭羈押二一八人，各級毒品查獲總量也有四一六○公斤。

卓揆慰勉緝毒英雄 宣示打擊毒品決心

行政院長卓榮泰昨天前往打擊毒品犯罪成果現場慰勉同仁，法務部長鄭銘謙、最高檢察署檢察總長邢泰釗、高檢署檢察長張斗輝、警政署長張榮興均到場，宣示打擊毒品犯罪決心。

這次在檢、警、調、憲、海巡及關務機關六大緝毒系統通力合作下，執行專案行動四十天來，查獲依托咪酯類新興毒品的製造、運輸、販賣人數計四一二人，施用人數三八七人，持有人數八九四人，起獲重量計二二五點六公斤，製造工廠及分裝場七十六座，並查獲煙彈一萬五八六顆。

另查獲彩虹菸、大麻製造、運輸、販賣人數一五三人，施用人數一一七人，查扣彩虹菸五一八○支、大麻一一一三公斤、植株四九八株。

此外，今年九月間澎湖地檢署指揮海巡署等單位，在尖山碼頭破獲貨櫃運輸大麻案，成功攔阻運毒集團以澎湖為中繼站轉毒來台，查扣大麻毛重近六八七公斤，為今年迄今最大宗大麻運輸案，檢方起訴八名被告。澎檢檢察長陳佳秀昨偕同緝毒團隊報告個案偵查進度，受到卓揆等人肯定與慰勉。

依托咪酯及其相類物（喪屍煙彈）被列為二級毒品後，製造、運輸、販賣可處無期徒刑或十年以上有期徒刑；意圖販賣而持有可處五年以上徒刑；單純持有也可處二年以下徒刑；施用可處三年以下徒刑。

未升二級毒前查獲／製喪屍煙彈 從重求刑12年

橋頭地檢署在高雄市橋頭區一處豪宅大樓，破獲「喪屍煙彈」分裝場，起獲近一公斤由毒品美托咪酯製成的喪屍煙彈，以及製毒原料、器具等物，主嫌曾姓男子還大膽自製QR-CODE名片銷售毒煙彈；由於曾男犯行是在行政院將依托咪酯、美托咪酯等正式公告為第二級毒品之前，故檢方依製造第三級毒品罪起訴曾男，但認為被告製毒及分裝犯罪的惡性重大，仍從重請求法院量處有期徒刑十二年。

檢方指出，曾男九月卅日在高雄市左營高鐵站停車場，向綽號「阿飽」的男子以七十五萬元購得美托咪酯一包，十月初在高雄市橋頭區新東一街承租豪宅，以美托咪酯自製喪屍煙彈及煙油。檢警十月八日發動搜索，查扣毛重九一七公克的美托咪酯一袋、調製煙油一罐、燒杯等物。

初估查扣的毒品原料，可分裝約一萬顆電子煙彈、黑市價格約二千萬元，曾男以網路為販賣管道，自製QR-CODE名片打廣告行銷販賣。

橋檢指出，近來已發生多起施用喪屍煙彈的毒駕犯行，造成重大的傷亡事故，曾男貪圖高額利益而執意犯行，可見其惡性重大，起訴後建請法院從重量處十二年徒刑。

(自由時報)

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逾噸「喵喵」原料 調查局查獲

調查局航業調查處台中調查站獲報，在新北市八里區台北港攔查一批大陸進口「化妝品原料」，搜出製造第三級毒品俗稱「喵喵」的先驅原料，重逾一公噸。檢警調逮捕邱姓男子等三人，屏東地檢署聲請羈押獲准。

航中站年中接獲關務署台中關通報，數批甲胺等化學原料以名實不符方式進口來台，甲胺是多項化學合成毒品重要反應物質，航中站對進口公司及收貨對象過濾，發現案關對象之四十二歲邱姓男子與調查局長期監控的南部製毒集團有關，將資料提供關務署作為密報情資。

關務署基隆關今年九月通報，邱再度以「化妝品原料」名義自大陸地區進口海運貨櫃，經開櫃檢驗為第四級毒品先驅原料「1-甲基苯基-1-丙酮」達一○○六點四公斤，航中站報請屏東地檢署指揮，統合調查局多個外勤站，及警政署保三總隊、屏東縣警方共同偵辦。

專案組人員九月十日到屏東縣內埔鄉逮捕出面領貨的卅八歲張姓男子，再前往公司負責人邱姓男子住處及倉庫搜索，查獲化學原料、防毒面具等證物，接著拘提聯繫貨物進口的七十一歲沈姓男子，三人依毒品罪嫌移送，經檢方聲押獲准。

航中站指出，這批第四級毒品先驅原料「1-甲基苯基-1-丙酮」，是製造第三級毒品「4-甲基甲基卡西酮」，俗稱「喵喵」的先驅物，若製毒成功，市價逾七億元。

(聯合報)

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中國逾噸製毒原料侵台

四級毒品料可煉成三級毒品喵喵 闖台北港被調查局攔下

調查局航業調查處台中調查站（航中站）在屏東地檢署指揮下，與其他檢警單位於今年九月間，在新北市八里區台北港攔查以化妝品原料名義，從中國進口一批可製成第三級毒品「4-甲基甲基卡西酮」（喵喵）的第四級毒品先驅原料「1-甲基苯基-1-丙酮」，起獲淨重逾一公噸，進口公司四十二歲邱姓負責人等三人遭收押。

以化妝品原料闖關

航中站今年年中接獲關務署台中關通報，有數批甲胺等化學原料進口來台，甲胺是多項化學合成毒品的重要反應物質；航中站過濾進口公司與收貨對象，發現邱姓男子與調查局長期監控的製毒集團有關係。

進口公司負責人露餡

航中站將資料提供關務署，今年九月間再接獲基隆關通報，邱男以化妝品原料名義自中國進口海運貨櫃，經開櫃檢驗，查獲第四級毒品先驅原料「1-甲基苯基-1-丙酮」，共計一○○六公斤。

航中站報請屏東地檢署檢察官陳昱璇指揮偵辦，至屏東縣內埔鄉以現行犯逮捕出面簽領案貨的卅八歲張姓男子，同時搜索邱男住處、藏放毒品先驅原料的倉庫，以及進一步拘提負責聯繫貨物進口的沈姓共犯，三人皆由檢方向屏東地院聲請羈押獲准。

航中站指出，第四級毒品「1-甲基苯基-1-丙酮」，是製造第三級毒品「4-甲基甲基卡西酮」（喵喵）的先驅物，「喵喵」又是摻和在毒咖啡包內的主要毒品，以產製率及摻入量計算，調查局自今年一月迄今，已查獲近二四九一公斤「1-甲基苯基-1-丙酮」先驅原料及製毒工廠三座，有效阻絕逾三百萬包毒咖啡流入市面。

(自由時報)

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采盟亂入搶合照 桃機將開罰百萬

中華隊在世界棒球十二強賽奪世界冠軍，廿五日抵達桃園機場吸引民眾到場歡迎，但過程中采盟免稅店員工卻亂入副總統蕭美琴與球員合照畫面，更藉機拉起布條打廣告，引發怒火，並衍生維安問題。

多位立委昨於立法院砲轟，桃園機場公司總經理范孝倫表示，采盟不當行為影響機場營運，屬於情節重大，將以契約最高金額一百萬元裁罰。

立委林沛祥、林俊憲也批評，采盟免稅店亂蹭是很不恰當行為，且機場應該有嚴格管制，還有副總統蕭美琴的維安問題。

立委何欣純表示，先前就提醒桃機要做好動線規畫，結果不僅免稅店人員造成「黃巾之亂」，沿路動線也亂七八糟，連中華隊隊長陳傑憲都要到處找自己的妻子及小孩，質疑桃機公司沒做好事前沙盤推演，要求三天內交出檢討報告。

交通部長陳世凱表示，事前有要求桃機公司跟體育署、職棒聯盟做好動線規畫，采盟沒有照原先規畫未經同意出來拍照，無論是否經特勤同意，都是非常錯誤動作，桃機確實要檢討，也勢必對采盟裁罰。

范孝倫指出，中華隊返台前有與體育署、場內單位進行兩次現勘，對於采盟的不當行為，按照契約可以處以二十萬元到一百萬元罰款，由於影響機場營運屬於情節重大，將會以最高金額一百萬元裁罰。至於采盟與機場合約問題，桃機公司表示，采盟的合約因為疫情影響延長三年四個月，預計至二○四○年四月三十日，會在後續執行中定期檢討。

機場「黃巾之亂」 國安局坦承須檢討

歡迎中華棒球隊返台活動在桃機出現混亂場面，甚至有采盟免稅店員工亂入跟副總統蕭美琴合照，遭諷刺是「黃巾之亂」，立委直指有維安疏失。國安局昨強調，動線都做過現勘，但民眾非常熱情，國安局要檢討執勤技巧，會在三天內提檢討報告。

中華棒球隊獲得世界棒球十二強賽冠軍，賴清德總統指示要最高規格歡迎英雄返台，但沒想到返台第一站在桃園機場就出現不少失控場面。

中華職棒會長、民進黨立委蔡其昌還原當晚情況表示，自己也是被接機的人，現場民眾的熱情超乎想像，當下有人拉著一下說走這裡、一下怎樣，都不知道要聽誰的，就是因為現場太多人，超出桃機的想像，預估錯誤，才會導致那一天的亂象。蔡其昌說，他希望還有下一個世界冠軍，台灣常常拿到好成績，對於接機應該要有ＳＯＰ。

朝野立委更關注免稅店人員亂入卡位，導致蕭美琴維安遭突破的狀況。民進黨立委羅美玲質疑，國安局對正副元首蒞臨場合都會做場勘、了解路線規畫，甚至連合照名單都要事先知道，當晚卻一團亂，免稅店員工亂入時，國安人員居然沒有任何作為也沒有排除，到底發生什麼事？

國安局特勤中心副指揮官李慶然表示，現勘時會同主辦單位體育署、航警局、華航、桃機、警官一大隊總共六個單位，現場發現國人非常熱情、接機人數眾多，機場分成入境管制區內外，後來評估管制區外維安風險較高，因為非常多民眾到現場接機，但管制區內相形簡單很多，維安狀況相對單純。

羅美玲批評，特勤中心以為管制區內維安相對單純，實在太自以為是。徐巧芯也質疑，國安局有沒有重視賴總統交代的最高規格接機？李慶然說，拉布條合影時，維安人員都有在旁邊戒護，主辦單位和副總統辦公室有同意他們合影，不過對方從後面竄到前面，這部分國安局要檢討。

采盟免稅店董事長古素琴發聲明表示，采盟向所有為國爭光的棒球選手以及社會大眾表達最深切的道歉與懺悔，深知在近日迎接棒球選手回國的活動中的錯誤行為，傷害了選手和球迷的感受。對於因此引發的不滿與失望，采盟痛切深疚自省，發自內心向所有關注此事的社會大眾表示最誠摯深切的歉意。

古素琴說，本於支持與熱愛台灣棒球的初衷，也為培植更多的棒球世界冠軍，采盟承諾提撥三千萬元，全數作為期五年培育台灣青少年棒球發展的種子計畫基金，協助偏鄉青少年球隊提升訓練環境與資源。

(聯合報)

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采盟「黃巾之亂」 桃機：重罰百萬

蕭美琴維安疑慮 特勤中心︰會檢討、加強

世界十二強棒球賽台灣隊奪下冠軍、日前返台時在機場管制區內被免稅店采盟員工亂入大合照、拉布條宣傳，副總統蕭美琴的維安人員甚至被采盟員工嚇退，引發眾怒，更傳出是否維安疑慮聲浪。桃園機場公司總經理范孝倫昨表示，采盟的行為影響機場營運且情節重大，將按契約裁罰最高金額一百萬元。

影響機場營運且情節重大

立法院交通委員會昨天審交通部預算，多名立委連番砲轟並要求交通部檢討。交通部長陳世凱指出，一定會對采盟開罰。范孝倫則表示，這屬於影響機場營運且情節重大，初步決定裁罰最高金額一百萬元。

陳世凱表示，在管制區內未經同意就做出這些行為，除了桃園機場公司要檢討之外，也會對采盟開罰，因為這影響桃機公司的形象和營運。

現行契約有檢討機制

至於是否檢討采盟營運合約？范孝倫說，因之前疫情關係，有延長過合約，采盟合約到二○四○年四月底，不過現行契約有檢討機制，後續會定期檢討。

立法院外交及國防委員會昨多位立委也質疑，采盟員工行為是否有維安疑慮？特勤中心副指揮官李慶然指出，有會同主辦單位現勘；機場有分入境管制區內、外，管制區外經評估風險較高，管制區內維安狀況則是「較單純」。

李慶然說明，管制區內、含下機的人都有經過安檢，至於合影儀節，分為計畫性和非計畫性。非計畫性部分，經主辦單位及總統府辦公室協調後，會同意他們進入。

采盟員工拉布條時，維安人員有在旁戒護，他們拉完布條後才同意進去合影，從影片來看，他們是從最後面竄至前排。他坦言，維安程序、執行技巧部分會檢討、加強。

陳世凱也說明，桃機公司早就規定加油區、歡迎區在哪個位置，采盟沒獲得同意就往前衝，「若所有廠商都可以不按規定來做，這是不被允許的，還拉廣告布條，這對桃園機場整體運作有影響。」

陳世凱強調，或許當下國安單位同意可以上前合照，但是在現場，要遵守原本的規定。

(自由時報)

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輕航機故障 迫降花蓮溪床

花蓮壽豐鄉昨天發生輕航機迫降意外，一架藍色與黃色輕航機疑發動機故障失去動力，機上有高姓駕駛及沈姓乘客2人，好在駕駛有豐富飛行經驗，利用輕航機滑翔力，緊急迫降花蓮溪床上，2人沒有受傷，詳細事故原因待釐清。

(聯合報)

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輕航機疑機件故障 緊急迫降河床

花蓮縣昨發生一起輕航機疑似機件故障，所幸駕駛教練緊急應變，滑翔迫降在壽豐鄉花蓮溪河床上，教練及乘客均未受傷，詳細的事故原因待進一步調查。

花蓮縣消防局指出，昨上午九點半左右，一架輕航機迫降在花蓮溪河床上，救難人員抵達後，步行約廿分鐘抵達現場，發現二名人員均無受傷，留下相關資料後自行離去，後續交由輕航機業者處理。

據了解，輕航機約九點起飛，航行廿分鐘後準備返航，發動機突然熄火無法啟動，教練決定緊急找適合地點迫降，最後順利在壽豐鄉米棧橋往北約二公里處，花蓮溪河床降落，機身左輪脫落有部分受損。

資深楊姓教練說，初步了解是回程途中發動機引擎突然熄火，飛行經驗約五年、三千小時的卅六歲高姓教練決定滑行迫降，飛行教練除受過滑翔迫降訓練，加上機型在無動力時仍有滑翔能力，飛行員有足夠時間應變尋找適合的降落地點，一般飛行時速約六十至七十公里，迫降接近地面時約卅公里。

(自由時報)

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短報招生缺額遭罰40萬 文大校長提訴願

文化等四所大學日前遭教育部認定短報招生名額，招生違規，開罰四校校長四十至六十萬元不等罰鍰，文化大學校長王子奇近日提出訴願，認為他校也有未如實回流的狀況，且處分有違平等原則和比例原則；教團認為，王可具體檢舉，而非回過頭來要求教育部撤銷懲處。

本報日前報導一一三學年分發入學招生，四所私立大學未如實將名額回流，欲以此美化缺額但恐影響學生權益，後遭教育部認定違反招生規定，開罰四校校長。

文化大學校長王子奇因是初犯，遭教育部開罰四十萬，但日前校內教師表示，王先前寄信給校內同仁，坦承未依規定辦理招生名額回流是事實，會坦然接受教育部和董事會懲處，九月才發信，近日就不服懲處提出訴願。

教育部證實，裁罰的四所學校中，僅文化大學校長王子奇提出訴願，其認為學校往年均如實回流，又查他校資料，發現也有未全數回流的情事，且僅為法令認知不同；原處分有違平等原則及比例原則，應予撤銷。

高教工會研究員陳柏謙表示，如果王子奇發現還有其他學校有相關缺失，那應該具體向教育部檢舉，要求一併懲處開罰，而非回頭要求教育部撤銷處分。王此時提訴願，也等於證明其過去的道歉並非真心，應該受到外界批評，也支持主管機關應據理駁回。

全教總高中職主委林金財則談到，教育部針對回流名額的規定已敘明於簡章內，招生名額「應」回流，又王此舉形同「違法的平等」，類似主張，大家都在闖紅燈為何只抓我一人，以此當作訴願理由恐怕是站不住腳。

但林金財也談到，訴願是當事人的權利，「他們（四校）之中一定會有人提。」若不服訴願結果，則還能再打行政訴訟，但若其他三校校長未於時間內提出則代表接受裁罰、放棄救濟機會，訴願結果不會一體適用。

對此，王子奇表示，謝謝關心。

教育部說明，將依訴願法相關規定，將訴願書陳報訴願管轄機關行政院，並依訴願內容擬具答辯書後，併相關資料送行政院進行後續程序。

文大短報風波再提訴願／教職員盼校長認錯 做好身教

文化大學校長王子奇短報招生名額，遭教育部認定違規開罰四十萬，卻提出訴願，要求撤銷懲處。教職員低調表示，該事件對文大的名聲傷害甚巨、品牌受挫，希望校長能面對自己的錯誤。高教工會文化大學分部也談到，教職員工的包容已經十分溫暖，務必專注於私校未來的挑戰而非個人得失。

文大校長王子奇日前提出訴願，本報詢問文大董事吳清基，他表示，「沒有聽說。」但也指出，過去比較常見的懲處應是罰學校，扣減招生名額以及獎補助款等。

一名文大知情人士表示，校友總會日前對招生名額短報一事很不能諒解，但董事會和校友總會日前已經握手言和，雙方也開過會，代表校長在校內的人和已經沒有問題，且四十萬罰鍰對校長的年薪而言不是大數目，「繳掉就沒事了。」但提出訴願形同是再掀波瀾。該事件對文大的名聲傷害甚巨，希望校長誠實面對自己的錯誤。

高教工會副理事長、文大分部召集人翟敬宜認為，關於短報事件，王校長在今年九月曾經以公開信自承疏失、自請處分並且在教育部派員調查時公開道歉，也向董事會表達要負起所有行政責任，現在卻提出訴願，認為只是「對法令認知不同」遭懲處四十萬罰鍰「不符合比例原則」，前後態度差異之大。

翟敬宜指出，大學領導人承認錯誤、擔起責任是重要示範，文大在這次短報事件中聲譽嚴重受傷。希望校長勿忘過程中校友、教職員工生的痛心，且相對其他兩校校長已自行請辭或遭董事會解聘，文大的包容力已十分溫暖，呼籲專注於私校未來的嚴峻挑戰，而非個人得失。

(聯合報)

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人設遭破壞 賈永婕：樹大招風

台北一○一董事長賈永婕上任以來話題不斷，除被批以大樓點燈公器私用外，再被爆不當開除員工，但賈永婕昨強硬回應，表示上任後有這麼多的風波，是因為世界上就是有一正一邪兩派勢力，新勢力強大的時候就會受到舊勢力的破壞。她更強調，「我相信邪不勝正」。

賈永婕昨親上火線，以直播方式針對近期的爆料一一回應，過程中講到激動處更頻頻拭淚。對於開除員工，賈永婕說，這名員工是前任董事長張學舜的秘書，而該員工的工作意願與態度，所得到的訊息也並不是那麼正面，因此用良性的溝通來達成很好的協議，離職金也給了優於規定的資遣費，在處理過程中沒有任何瑕疵。

但對於爆料不斷、一言一行更被以放大鏡檢視，更意圖打破她過去的人設。賈永婕受訪時坦言，樹大招風是一個原因，但她上任後每當有新的想法，想要進行一些非慣例的創舉，的確是都會有些不一樣的聲音。但所謂的舊勢力為何？她僅表示，「這真的不太好說，以現在的攻防而言，只能說到這個程度」。

賈永婕強調，要打破人設不是光寫寫就行，而是要有實質的證據，對於外界指控她也都一一正面回應，這就是她的應對方式。若是未來仍有爆料，她也認為，「沒有關係，我會繼續努力、堅持做對的事情」。

針對一○一前董事長宋文琪昨在個人臉書點名，「台北一○一不是在妳任內才第一次公益捐款！請妳下點功夫好好了解一下，無需把所有功勞都往自己身上攬！這樣只會顯示出妳的膚淺與虛榮。」賈永婕回應，「謝謝宋董事長，大家長期以不同的方式來做公益真的很棒，我會繼續努力」。

(聯合報)

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回響／預防孤獨死 賴總統：應加強送餐

聯合報陽光行動，日前報導「孤獨死拉警報，對策何在？」引發社會關心，身兼民進黨主席的賴清德總統昨在中常會表示，最近獨居老人「孤獨死」議題備受關注，因缺乏關注，過世都沒人知。為避免憾事再發生，社福單位應加強送餐、社區彼此聯繫，在鄉村也要提高送餐率。

特殊清理業者盧拉拉九年來處理許多孤獨死，他說，高齡化社會孤獨死必定會發生，本來生死是個人或家庭的事，但孤獨死多日才被發現，影響鄰居、社區，就是社會問題，台灣明年就要邁入超高齡社會，孤獨死會愈來愈多，很高興總統賴清德看到問題，至少有了第一步；但孤獨死背後延伸的議題很多，需要政府正視。

對此，衛福部社家署代理署長周道君表示，目前全台列冊關懷獨居長輩約五萬多人，近期將要求各縣市政府加強盤點獨居長輩人數，並透過社區資源，提供關懷，並鼓勵長者走出家門，多多參與活動。

至於長者送餐服務，周道君指出，長照二點○政策已將低收、中低收等民眾納入送餐對象，部分縣市政府運用經費擴大送餐範圍，不過，非經濟弱勢的一般戶獨居長輩仍不在送餐範圍，盼老年人多參與社會活動，維持自理能力在基本水準之上。

周道君表示，獨居未必是被迫、逼不得已，部分長輩選擇獨居，一個人生活。不論如何，從社福角度看，希望所有社區中的獨居長輩持續與外界聯繫，保持互動。若隨著年齡增長，身體狀況衰弱，以致社會連結變得困難，此時將運用社區資源來接觸長者，依據其實際需要，來提供關懷。

為幫助長者以正向態度面對人生最後一哩路，社家署預計在全台四九四九處社區照顧關懷據點推動靈性課程。

(聯合報)

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氣候異常 桃竹苗捕蜂捉蛇 今年破2萬件

因登陸颱風少，蜂巢生態穩定，捕蜂捉蛇案件數成長，桃竹竹苗4縣市今年出勤破2萬件，各縣市明年都增編預算，苗栗縣從1600萬元增編至2千萬元，昨被議會小刪200萬元。桃園日前發生義消遭蜂螫不治意外，增編經費將優先用於採購救命針劑、過敏源體檢等。

中央在2017年決議將捕蜂捉蛇業務交由農政單位主政，但各縣市目前事權仍不一。桃園市由農業局委託義消執勤；苗縣、竹市皆由消防局委外辦理；竹縣則由農業局將捕蜂業務委外，消防局負責捉蛇業務，但明年將首度委外發包，由廠商捉蛇。

苗栗縣議會昨天二、三讀會審查明年度預算約280億元，最後小刪400萬元，包含縣府消防局捕蜂捉蛇委辦計畫被刪除200萬元。苗栗縣消防局指出，去年捕蜂捉蛇5357件，今年迄今5024件，已超過預估數3985件、1594萬元，明年編列2000萬元，經刪減至1800萬元，業務不受影響。

由於桃園市日前發生有義消身分的捕蜂捉蛇大隊蔡姓隊員捕蜂時遭蜂螫身亡，苗栗縣議員陳光軒昨建議縣府將捕蜂捉蛇業務回歸農政單位，讓消防業務單純化。縣長鍾東錦應允研議，後年交由農業處委辦。

桃園市農業局成立的捕蜂捉蛇大隊去年出勤1萬1218次，其中捕蜂6927件，今年出勤1萬424件，包含捕蜂6665件，件數持續增加。農業局指出，今年捕蜂捉蛇大隊年度經費3400萬元，明年增至3800萬元，已獲議會聯席審查支持，將逕付二讀。

市議員徐玉樹、陳雅倫都要求添購急救針劑、增加過敏檢測等事項。農業局指出，明年增加經費優先用於過敏源體檢、採購救命針劑，也將補充多項執勤設備，包含鐵籠、水桶、伸縮桿、捕蛇夾等。

新竹市消防局指出，竹市為都會區型態，委外民間廠商捕蜂捉蛇今年迄今約1700件，明年經費略增至535萬元，因應基本薪資調漲及設備更新等，也將建議廠商評估增購救命針。新竹縣農業局委外捕蜂今年已1500件、消防局1年捉蛇約1300件，今年已先編列400萬元，明年委外。

(聯合報)

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北市事故熱點 路口轉角擬設欄杆

北市今年A1事故死亡63人，雖行人死亡14人，較去年同期少6人，但仍多達1206人死傷。昨道安會報學者點出，車流量低的路段，反而是事故熱點，市長蔣萬安裁示，先行試辦在路口轉角處設置欄杆及減速丘。

昨天道路安全會報上，陽明交通大學運輸與物流管理學系教授邱裕鈞專題報告行人交通事故分析，他指出，北市行人交通事故逐年下降，「往好的趨勢」。

A1事故為人員當場或24小時內死亡的交通事故，統計顯示，今年萬華區A1事故16件，較去年大增13件，而今年10月北市6件A1事故，就有4件發生在萬華，蔣萬安要求交通、警察局提出專案報告和改善作為。

邱裕鈞分析，行人違規事故熱點多在西門町商圈、青年公園的非主要道路，肇事原因為行人未依規定走在斑馬線，或在路上嬉戲、奔跑，未注意到左右來車等。

邱裕鈞說，行人交通事故發生在行人路口處較高，特別是小型車輛受A、B柱遮擋視線，左轉時導致擦撞等。另外在無號誌路口處，由於車流量低，行人或駕駛沒預期雙方出沒，往往沒減速，反而是事故熱點。

邱裕鈞建議，在易發生事故處，要提醒用路人注意，路口規畫時也要讓車子能減速，並要多些阻隔設施減少行人違規穿越。

蔣萬安裁示，先試辦在路口轉角處設置欄杆、減速丘。交通局長謝銘鴻回覆，近期看到日本、韓國道路上，路口轉角處設置欄杆阻隔也能導引行人走斑馬線，會和相關單位研究，哪些路段先行設置。同時也和新工處討論設置減速丘。

高雄去年自行車事故死亡28人，議員張博洋4月時就曾提出嚴重性，死亡人數全國第一。他說，高雄無自行車專用道，只有與其他車輛或行人的混用車道等問題。

高雄警方分析，自行車車禍，以未依規定讓車最多，其次是違反號誌管制、轉彎未依規定。員警說，不少自行車騎士突然從巷子或支道衝出，與幹道上直行的車輛撞上，才造成重傷亡。交通局解釋，高雄行人及自行車比台北少，還沒到人車分道的需求。

(聯合報)

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台北交通行人死傷熱區 次要道路居多

台北市政府昨舉行道路交通安全會報，國立陽明交通大學專案報告指出，北市今年一至九月共一二○六名行人死傷，以中山、萬華及信義區人數最多，事故熱區不是主要幹道而是次要道路，研判與次要道路車流量較低，駕駛和行人容易放鬆警覺有關。交通局表示，將研議設置欄杆等阻隔設施，避免行人違規穿越馬路，並擬設減速平台增加駕駛反應時間。

車流量低 駕駛、行人易放鬆警覺

北區區域運輸發展研究中心、陽明大學運輸研究中心博士邱裕鈞昨天在道安會報中進行「台北市行人交通事故分析」專案報告，他指出，行人交通事故逐年降低，今年一至九月有一二○六人死傷，六十五歲以上佔卅六％，遠高於其占人口總數的廿％，顯示高齡行人死傷風險較高，細究原因，除了長者反應動作較慢，出外活動的時間也與其他年齡層的人不同，需特別留意。

報告也提到，行人事故熱區分佈在次要道路路口，而非大眾認知的主要幹道路口，研判是次要道路車流量較低，駕駛人容易加快車速且放鬆警覺，加上路口視距不佳，導致疏忽行人；行人也容易因車流量少降低警覺性，建議應評估設置減速平台，讓車子減速，增加反應時間。

邱裕鈞指出，非路口的事故以行人違規穿越道路居多，熱區包含西門町、青年公園附近和榮星花園；以西門町為例，行人可能未意識到已離開行人徒步區，因此容易發生事故，建議設置較多的阻隔設施，避免行人突然接觸主要幹道車流受到驚嚇或發生意外，也避免行人違規穿越馬路。

交通局：次要道路將導引行人走行穿線

台北市長蔣萬安聽取報告後表示認同，指示相關部門試辦。交通局局長謝銘鴻表示，將在次要道路路口轉角設置欄杆保護，導引行人走行穿線，而減速丘或減速平台在新加坡、南韓、日本和杜拜等國普遍設置，效果顯著，將與工務局新工處研議加強設置。

(自由時報)

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微型電動二輪車掛牌上路 管理恐一國多制

微型電動二輪車（簡稱微電車）本月30日起掛牌上路，中部掛牌數全國最多。台中市道安會報昨討論，微電車管理由各縣市訂定，恐一國多制，未來如像「小綿羊」機車改裝，飆車再起，且有起火危險，盼中央統一訂定罰則，從源頭著手，重罰改裝業者。

市長盧秀燕昨主持台中道安會報，她憂心，若抓到微電車沒有車牌，如何移置？各縣市執法不一，還有微電車改裝車問題，抓不勝抓，應由源頭禁止，重罰改裝業者，建議中央統一訂定，會請台中的立委向中央爭取。

微電車領牌2年緩衝期將結束，公路局台中區監理所統計，至本月26日，全國微電車掛牌登記數量25萬1445輛，台中區監理所所轄台中、彰化、南投3縣市數量達6萬3743輛，約占25％，全國最多。

台中區監理所說明，過去微電車無需考照、年滿14歲即可騎乘，成為短程代步的好選擇，尤其受年輕人、長輩歡迎；但11月30日起須懸掛車牌及投保強制險始可合法上路，違者依處罰條例處1200至3600元罰鍰，並將車輛移置保管。監理單位與警方將在30日政策上路後，加強取締3個月。

台中市道安會報昨討論，有委員認為，年滿14歲就能騎微電車，國高中生出於好奇，有的沒有經驗，要加強交通安全教育；也有委員認為，年輕人追求速度，若沒從源頭改裝業者管理，恐會如過去「小綿羊」機車（小型機車）改裝，飆車風再起。

台中市教育局說，會與警方合作，加強進入校園宣導交通安全，會統計騎乘學生數，以及未來會與學校合作考照上路訓練。

也有委員提出，現在微電車管理由各縣市通過自治條例訂定，恐一國多制，尤其是可能衍生的改裝問題、飆車再起，且有起火危險，盼中央統一訂定罰則，從源頭著手，重罰改裝業者。

台中區監理所說明，微電車經查獲改裝規格，罰1800至5400元，行駛逾每小時25公里，罰900至1800元。

(聯合報)

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微電車納管 台中3.2萬輛全國最多

民眾使用中的微型電動二輪車（簡稱微電車），應領牌的兩年緩衝宣導期將結束，週六（三十日）起未掛牌上路要罰，公路局昨天在台中市道路交通安全會報中，向市長盧秀燕簡報說，中市有三萬二○五○輛微電車領用牌照，數量居全國縣市之冠，盧秀燕則說，各縣市沒有統一罰則，需由中央統一律定管理。

公路局統計，中部地區有六萬三二八八名車主登記領用微電車牌，其中以台中市領牌數為全國縣市最多，提醒週六起未掛牌上路將處一二○○至三六○○元罰鍰。

台中區監理所車輛管理科長林彥志說，民眾趕在最後期限前領牌，有站所單日突破兩百輛車檢驗，由於滿十四歲可騎乘，不少家長趕來領牌辦理切結。

在場道安委員質疑，民眾停在市區非違規停車區域，可能暫時無法管，盧秀燕回應說，需由中央源頭禁止改裝，上游源頭禁止，違規就少很多，她建議由中央統一納管。

台中區監理所表示，微電車屬「慢車」，需由地方政府訂定管理規定，後續將向交通部反映。

(自由時報)

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崩塌年餘遲未修…南投埔里虎頭山邊坡 明年發包施工

南投縣埔里虎頭山聯外道路上邊坡，受去年8月卡努風災影響出現崩塌，今年又遭多次颱風豪雨侵襲，常有土石滑落，上方路面產生裂縫，危及通行安全。鎮公所表示，已向中央申請災修核定700萬元，正加速設計，明年發包施工。

虎頭山海拔約600公尺，循地理中心碑旁知安路可開車直達山頂，視野佳，且設有停車場、登山步道、景觀平台，能鳥瞰市區及夜景，常有民眾前往踏青健身；且因當地氣流穩定可從事飛行傘運動，常見傘花朵朵，成鎮內指標性景點。

但去年8月卡努颱風雨量驚人，重創仁愛、埔里等地，通往虎頭山的知安路邊坡也因豪雨發生嚴重崩塌，土石一度中斷交通，清除後雖恢復通行，但上邊坡出現高約50公尺、寬30公尺的大型崩塌點，崩塌點上方路面稍見裂縫。

在受災1年後，遲未修建，今年又接連受凱米、山陀兒、康芮等颱風帶來豪雨侵襲，知安路邊坡土石不定時滑落，地方憂心不斷沖刷淘空崩塌點上方道路路基及護欄，災情持續擴大，再不整治，恐造成道路中斷，甚至危及用路人安全。

公所表示，去年風災後，即向中央申請災修，目前已獲核定700萬經費，除辦理邊坡整治，也須兼顧景觀，將參照投131線牛洞段災修工法，加強橫縱向排截水措施，並徵詢縣府、日月潭國家風景管理處意見，完成設計，盡速在明年發包施工。

(聯合報)

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北市無房長者逾11萬 獨居難租屋

北市是超高齡社會最嚴重縣市，議員指北市超過11萬長者無自有宅，多數租屋不易，又以獨居最多，且房源多缺電梯老屋占6成2。調查也僅5%房東願租屋給高齡長者；「包租代管」老人媒合率更僅1成7。市府表示正研擬解方，明年4月完成調查報告。

獨居長者分享租屋經驗，常見房東願意租的，是環境不適合老人住的房子如公寓4樓以上，且住得不好，生活品質就差，身心也都會受影響，他就曾聽過同齡的朋友說「乾脆走了算了。」

議員王欣儀說，她多次接到獨居老人淚訴，不知要去哪裡租房子，甚至面臨生存問題。據崔媽媽基金會的調查顯示，目前僅有9%的房東，願意租屋給弱勢族群，願意接受高齡長者的只占5%。許多房東甚至直接表明，不願將房屋出租給獨居老人。

也有里長反映，老人家租屋不易，幫獨居老人找房子，往往找到的不是荒山野嶺環境差，就是5樓頂樓加蓋，老人家根本爬不上去。

王欣儀質疑，目前台北市社宅雖採「通用設計」，適合長者居住，但供應量有限，僅憑獨居老人的身分申請住社宅根本很難；雖有「包租代管」政策，但媒合率更僅占總件數17%，多數房源缺乏電梯，尤其老房子比率高的文山區，無電梯房源占比高達6成2。

她還發現，甚至有社工不熟悉北市「包租代管」資訊，該如何協助長者快速媒合房源？市府檢討「包租代管」媒合政策時，也應加強宣導與強化社工教育訓練。

北市府回應，確實獨居老人有租屋困難問題，市府「人口對策委員會」有「好住宜居小組」，會由社會局與都發局調查，先做嚴謹完整調查，了解獨居長者面臨的問題，並提出解方，預計報告明年4月完成。至於「包租代管」政策，都發局表示，會將資訊提供給社工，加強宣導。

(聯合報)

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棒球／不屬偏鄉 北市東園少棒隊募款不順

中華隊12強奪冠，市長蔣萬安宣布發給非設籍、北市地主隊中華隊味全龍選手及教練獎金380萬，但北市傳統少棒勁旅東園國小，曾培育張奕等棒球好手，最近學校因球隊交通車老舊，發起募款卻因非偏鄉被拒好幾次。北市教育局表示，可協助學校媒合公益募款管道。

東園國小少棒隊1943年成軍，迄今征戰謝國城盃全國少棒錦標賽、諸羅山盃國際軟式少年棒球邀請賽、國小棒球聯賽等全國大小戰役，屢獲佳績。校友有12強棒球賽中華隊的中信兄弟游擊手江坤宇、富邦悍將投手張奕等。

東園國小校長陳毓卿表示，少棒隊8成以上學生都是慕名轉學就讀，不少人每日搭火車、捷運、公車通勤，全校6個年級共72人，分一、二、三軍及小小兵，比賽時常仰賴家長自發性協助載送。目前學校的交通車是2015年時，由富邦贊助及家長募款購得的21人座二手中巴。

「因東園不是偏鄉學校，募款被拒絕好幾次」，陳毓卿說，因這輛中巴使用已15年，車況不如前，維護保養費高，已到報廢年限，今年學校想為球隊募款買一輛21人座新車，卻有人認為北市球隊地處首都，經費應該很充裕，導致募款不順，目前僅積少成多募得110萬元。

教育局表示，為扶持北市少棒發展，歷年皆補助東園國小培訓補助金及參賽旅運費用。該校交通車因已達報廢年限，教育局可協助學校媒合公益募款管道。

(聯合報)

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新北街頭藝人搶200據點 擬增展位

北北基地區2021年啟用街頭藝人免試登記制，3年多來新北累計登記人數達2700人，但新北表演場地僅120處、200據點，捷運淡水站、金色水岸等處就占全年7成表演場次，熱門場地一處難求，衍生人頭抽籤爭表演場地亂象。文化局表示，會持續尋覓合適展位，提供更多展演點位。

民進黨市議員張維倩等人議會提案，新北街頭藝人每兩年登記換證1次，迄今累計2700多名街頭藝人取得街頭藝人登記證，今年截至4月新北街頭藝人達2596位刷新近4年纪錄，街頭藝人增加，場地競爭也加劇，市府應盡速增加表演點位。

「既然開放，就該滿足需求」張維倩說，新北最熱門表演點是淡水捷運站周邊及金色水岸，現有13個場地、73個點位，表演場次占全年近7成，熱門展演場地競爭愈來愈激烈，人頭代抽籤、線上登記未到等亂象頻傳。

張維倩建議，新北歡樂耶誕城吸引大批人潮，市府可跟周邊百貨公司、台鐵等地點合作，提供更多的展演空間。

市議員鍾宏仁表示，各局處應每年檢討各自場地，透過分級管制，如河濱公園可提供給需要較大空間與較大音量的表演，市區表演空間則要限制分貝數等管理制度，廣設表演場地。

文化局長張䕒育表示，會盡快尋覓合適位置，增加展演點位，至於相關抽籤亂象，會跟委管單位討論加強稽查，違規者是否減少一次抽籤機會，會盡速研議。歡樂耶誕城新板特區因人潮眾多較無空間，府中商圈尚有街頭藝人表演空間，台鐵與大遠百會再評估洽談合作可能性。

(聯合報)

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台南真理堂縱火奪7命 曾文彥免死確定

二○一九年台南市玉井區「真理佛堂前輩堂」縱火案釀七死二傷慘劇，放火的凶手曾文彥遭檢方求處死刑，一審判死刑，二審、更一審都改判無期徒刑，高等法院台南分院更二審今年七月仍認定曾男犯行惡重，本應判處死刑，但因其符合自首規定的減刑要件，因此判處無期徒刑、褫奪公權終身；最高法院昨駁回檢、辯上訴，判無期徒刑定讞，確定逃過死刑。

判決指出，曾文彥曾在於二○一七年住進真理佛堂的前輩堂，但後來因與前輩堂張姓負責人的兒子有口角糾紛而離開，兩年後他向張姓負責人表達欲住回前輩堂但遭拒，曾男起意放火報復。

二○一九年十二月十四日凌晨零時許至加油站買兩桶共十公升汽油，搭計程車於一時許到達前輩堂，把汽油潑灑在前輩堂木構的北棟西側走道，以及通往夾層房間的樓梯玄關，再點火焚燒，現場陷入火海，住在夾層的六人走避不及，命喪火窟，另一人送醫後亦不治，共造成七死二傷，另有七人及時逃生。

檢方指控曾男的放火行凶手段殘酷，視人命如草芥，對被害人家屬造成無法彌補的傷痛，已達人權兩公約所指最嚴重罪行的程度，起訴求處死刑。台南地院一審判曾男死刑，高等法院台南分院二審、更一審、更二審都判無期徒刑。

更二審認定曾男的犯案動機、手段無可憫恕之處，精神鑑定亦顯示他再犯的可能性高，合議庭原本無從下修量刑，但因曾男符合自首得減刑的要件，因此量處無期徒刑，昨獲最高法院駁回上訴，全案定讞。

(自由時報)

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埔鹽1300萬修橋預算 砍到剩3千

鄉長：財政收支考核 彰縣第一名 憂心明年建設經費

彰化縣埔鹽鄉代會日前進行鄉公所年度預算審議，針對鄉公所編列道路橋樑工程計畫一三○○萬元預算，刪減到剩三○○○元，未來恐造成鄉政建設難以修繕或新建，此舉引起不少鄉民憤怒，認為鄉代會把建設費砍光，卻編列議事業務費八十萬元，寧願吃吃喝喝，也不爭取建設，真的很悲哀。

鄉代會主席：科目預算保留 隨時可追加

埔鹽鄉公所編列明年度預算，包括道路橋樑工程一三○○萬元、農業建築設備六十萬元等共一八五三萬元，本月廿二日進行年度預算審議，結果遭刪減剩至二五四萬四四○○元，其中道路橋樑工程費被砍到剩三○○○元，農業建築設備費剩一○○○元，都是與民眾或公共建設經費相關，埔鹽鄉長許文萍也在臉書跟鄉民致歉，巧婦難為無米之炊。

許文萍表示，埔鹽為偏鄉，平時爭取建設經費不易，她上任六年來，已改善廿八座橋樑、新建順澤宮帽公園（埔南公園）等四座特色公園，讓埔鹽交通得以改善，更成為彰化觀光亮點，這些都有目共睹，去年埔鹽鄉公所更奪得彰化縣鄉鎮市公所財政收支考核第一名，本年度預算都禁得起考驗，卻都遭代表會刪除，對此感到遺憾，來年的建設經費，恐怕要傷腦筋。

編80萬交際費 提供社區活動使用

鄉代會主席施春貴則說，鑑於之前通過預算後，公所執行就不再跟代表會報告，導致路名牌工程與發包規格不符等狀況，因此決定從嚴監督，不過科目預算都有保留，隨時可追加預算，他也說，編列議事業務費八十萬元，主要提供代表於社區表揚活動使用，過去只能買小蛋糕，現在可以買好一點的禮物祝賀，絕對不是給代表吃吃喝喝。

(自由時報)

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躲偏遠部落製毒 躲不過空拍機

國中畢業的男子林家慶，涉嫌透過網路自學方式，在花蓮縣秀林鄉偏遠的民有部落承租一處鐵皮屋，設置安非他命製毒工廠，刑事局偵三大隊第三隊透過空拍機長期蒐證後，前月至上月進行兩波查緝，將工廠搗破，逮捕林嫌與鄭姓男助手，查扣成品、半成品與原料三百多公斤，以及一把MP5K型衝鋒槍；警方初估可製作一百公斤以上安毒，市價逾二億元，檢方複訊後將二嫌聲押獲准。

刑局抄2億元安非他命

警方調查，廿八歲林嫌對製毒、玩槍有興趣，除自學製安技術，首度開發出以新的化學品「BMK」縮水甘油酸提煉出安毒原料「苯基丙酮」，還透過「暗網」購買衝鋒槍和大批子彈。

今年六月林向鄭男以每月八千元承租偏遠的民有部落裡，一間樹林環繞、非常隱匿的鐵皮屋，開始購買製毒設備，並趁山陀兒颱風來襲時，和鄭男連夜進廠製毒。

還擁衝鋒槍、大批子彈

警方接獲線報，考量製毒工廠地處偏僻，便以空拍機監控長達二個多月，隨後於九月卅日前往查緝，逮捕林、鄭二嫌，上月一日再前往二嫌住處搜索，查獲安非他命成品、半成品約四十公斤，第四級毒品苯基丙酮廿多公斤、各式製毒化學原料二五五公斤以及製毒器具、製毒筆記，一把MP5K型衝鋒槍、9MM子彈三六五顆、霰彈四顆、手機等贓證物。

警方詢後將林、鄭二嫌移送法辦，持續追查安毒原料來源、以及是否有製成的安毒外流等情，全案擴大偵辦中。

(自由時報)

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政院今通過／打詐行動綱領2.0 拚源頭打擊

行政院會今天將通過「新世代打擊詐欺策略行動綱領二．○版」，明年上路，從識詐、堵詐、防詐、阻詐和懲詐五大面向，設定廿二項指標。內政部次長、行政院打詐指揮中心指揮官馬士元表示，打詐二．○將從詐騙產業鏈下手，阻絕七大詐騙產業鏈，從源頭打擊。

馬士元解釋，過去打詐一．五，主要在「堵漏」，二．○重點是以「打詐新四法」為工具，系統性從源頭打擊詐騙，阻絕七大詐騙產業鏈，包括金融、虛擬貨幣、電信、網路廣告平台、第三方支付、電商、網路遊戲，盼能達成「強化防詐意識、減少發生數、降低財損數」三大目標。

識詐部分，包括增加接觸打詐宣導人次達五千萬人次以上，希望每一個台灣人至少能接觸到二次以上識詐宣導，另要求金融機構發送攔阻詐騙訊息、國際來話會通知注意詐騙、針對青少年加強法治觀念宣導，避免青年淪為車手。

堵詐部分，主要針對電信業者，包括攔阻境外來話、預付卡實名制且與出境資料勾稽、攔阻不當商業簡訊，並運用AI辨識攔阻網域型詐騙。懲詐方面，包括查緝虛擬資產犯罪、加強國際合作交換打詐資訊，以及被害人詐騙金額返還等。

防詐則是強化網路詐騙訊息通報、降低詐騙網站降低觸及、一一一短碼簡訊、電商個資行政監察、洗錢聯防查核，以及遊戲點數防詐機制。阻詐部分，建立涉詐金融帳戶預警資料、建立信用卡詐欺犯罪通報平台、管理虛擬貨幣交易，以及加強管理託運包裹。

馬士元表示，「打詐新四法」規定，網路平台業者廣告實名制，二．○設定一年攔阻六萬則詐騙廣告的KPI，且會視情況檢討調整；電信詐欺部分，則設定攔阻六百萬通境外來話。

(自由時報)

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牙科偏鄉計畫 賴清德：50名額絕不增 綁10年

本土牙醫日前聚集三千人上街遊行，提出衛福部撤回牙科偏鄉計畫、嚴審國外學歷者參加醫師國考、國外學歷生每年實習名額以本土招生名額十分之一為限並入法等三大訴求。據轉述，面對民進黨立委王世堅昨再次陳情，兼任黨主席的總統賴清德表示，牙科偏鄉計畫五十人的名額絕不增加，但必須綁定服務十年，也說明開放原因是基於各國平等交流。

王世堅說，自己在中常會指出，國內牙醫不夠應從醫療體系招生，許多「波波醫生」是因為家中財力雄厚或背景才能出國取得學歷，幫他們開後門是不對的，給下一代公平、努力的機會，才是真正的台灣價值，現在偏鄉醫療計畫卻給波波大開捷徑。

綁約防止名額被「波波醫生」濫用

王世堅轉述，賴清德回應說，行政院長卓榮泰已與本土牙醫聯盟見面，說明牙科偏鄉計畫確有需求，但是參與計畫的醫師必須綁定在偏鄉服務十年，且名額絕對不會增加。至於為何必須開放，賴也解釋，美國、日本等國家都會開放名額提供台灣學生就學、行醫，是各國都有的對等交流，國際慣例不能打破，透過服務年限的綁定，名額不會被「波波醫生」濫用。

(自由時報)

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阻中國牡蠣走私假台灣蚵 產地標示明年底上路

我國未開放中國牡蠣進口，卻頻有業者走私中國牡蠣混台灣蚵仔充當國產蚵販售，賺取暴利無視食安風險。農業部長陳駿季昨表示，將在明年底前推動零售餐飲市場標示蚵仔產地，另因中國走私的牡蠣常冒充金門、馬祖蚵仔，正與地方政府溝通，將推動離島牡蠣養殖登記。

防洗產地 明年推離島牡蠣養殖登記

蚵仔是深受國人喜愛的水產品，台灣蚵農近年頻找立委陳情，指有商人將每台斤價格比台灣蚵便宜至少卅元的越南蚵，在零售市場混充台灣蚵販售，並認為中國牡蠣透過走私、洗產地等方式，早已進入台灣家庭餐桌，威脅蚵農生計，因為走私的中國牡蠣都未經檢驗，也有重金屬超標風險。

中國牡蠣未檢驗 有重金屬超標風險

對於中國牡蠣走私嚴重，陳駿季坦言，中國牡蠣走私到我國通常有兩種途徑，一為直接走私到台灣本島，另一多是先走私到金門、馬祖等離島後，再偽充成離島生產的牡蠣賣到台灣；他表示，農業部將在離島推動牡蠣養殖登記，正跟離島的地方政府討論，推動當地牡蠣苗放養量申報，確保牡蠣確實是在當地生產，而非走私貨。

比照台灣茶 有產銷履歷才可上市

對於台灣本島生產的蚵仔，陳駿季表示，擬將台灣蚵仔比照台灣茶葉納入「農產品生產驗證管理辦法」，也就是都必須要有產銷履歷才可上市，但相關措施執行前，須有技術可區分本土蚵仔和國外生產的蚵仔產地。目前水試所已有區分台灣與越南蚵仔差異的技術，至於台灣蚵仔和中國牡蠣因地理的生產環境接近，鑑別技術還待精進。

需登記才能領現金救助或獎勵補助

農業部評估後，決定先透過產地標章等方式，加速推動零售端產地標示，將從原規劃的三年時程縮短到明年底上路。

除推動產銷履歷和離島養殖登記管理，陳駿季表示，農業部也擬針對重要敏感的農漁畜產品全面推動種植、養殖登記，未來若要領取天然災害現金救助或獎勵補助等，須確實執行種植、養殖登記，目前如「對地綠色給付」等需要登記，農民才可領取每公頃一年一萬元獎勵金，相關敏感重要的農漁畜產品將於明年更系統執行政策，以確保產銷平衡。

(自由時報)

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藍白挾立院多數通過公糧漲5元／保價若漲 農業部︰違反WTO規定

陳駿季︰會在年底前提配套措施

藍白挾立院多數通過公糧每公斤漲五元主決議，政院要求農業部在年底前提出配套措施。農業部長陳駿季昨表示，會在年底前提配套，也指出保價若漲會違反世貿組織（WTO）規範，將對我國參加國際經貿組織有礙。

陳吉仲︰應從調整稻穀收入保險著手

受飲食習慣變遷影響，國人食米量屢創新低，但我國仍是全球唯一還實施稻米保價收購國家。前農業部部長陳吉仲日前於社群發文指出，保價若漲，最大獲利者是糧商，並會對我國農業造成致命打擊，他認為要增加並保障稻農收益，應從調整稻穀收入保險著手。

陳駿季表示，年底會在「一集二轉三加三」基礎下，提出更多細部作為方案，實質增加農民收益。其中「一集」是鼓勵公糧農民加入集團產區，加碼獎勵金每公頃一萬元，種植優質品種獎勵金提高至一．三萬元，「二轉」針對特定地區推動一期作轉旱作節水獎勵金提高每公頃二萬元，二期稻作轉作加碼獎勵每公頃一．五萬元等，最後目標在三年內提高乾穀價格每公斤三元以上。

陳駿季指出，WTO規定境內對農業產品的支持有上限，若過度提供價格補助與支持，就會違規，提高保價須考量會違反WTO規範，進而影響我國參加國際經貿組織。

目前農業部推動水稻收入保險，分別是基本型與加強型，基本型為全面納保，由農業部全額負擔保費，減產超過二成，每公頃就理賠一．八萬元；加強型保險提供沒有申報公糧的農民加保，農業部補助五成保費。陳吉仲建議，該保險應重新設計成以平均五年稻穀價格計算理賠，而非產量。

陳駿季表示，部分人士認為稻穀種植成本提高，保價收購應提高，但這幾年稻農面臨的收益損失常是天災導致產量減少，相關損失程度不亞於成本，保險設計會更精進。

(自由時報)

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中藥材抽查 159件11件不合格

桃園市政府衛生局對全市近六百家中藥販賣業者進行普查，抽查一五九件中藥材與中藥製劑，有十一件不合格，違規樣態以逾保存期限八件最多，另三件分別為外包裝未依規定標示產地、二氧化硫超標及非藥材正品，其中販賣逾期產品的八家中藥行均依藥事法規定罰款三萬元，另三件的進口商都在外縣市，已移請所轄衛生局處查處。

衛生局長賈蔚表示，為確保民眾中藥用藥安全，衛生局每年都會在中醫診所、中藥房及藥局等場域進行上市後中藥監測計畫，抽查發現違規樣態以逾保存期限占七十三％最高，呼籲民眾購買中藥材一定要注意有效日期。

賈蔚提醒民眾，中藥用藥安全要遵照五撇步「停偏方，看中醫，聽仔細，選合格，用對藥」，籲請民眾勿聽信偏方，勿自行購買服用來路不明的中藥；生病時要看合格的中醫；就診時，病情要說清楚，醫師的囑咐要聽仔細；用藥時，要選衛生福利部核准有許可證字號的中藥藥品。相關藥品資訊可至中藥藥品許可證系統（https://gov.tw/VCj）查詢。

(自由時報)

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男拒酒測3次 禁考駕照13年罰108萬

酒駕行為害人害己，新北市交通事件裁決處昨天公布酒駕累犯與拒測累犯名單，其中男子梁民鋒自二○二二年三月七日起拒絕酒測三次，遭禁考駕照十三年，罰鍰一○八萬元，移送強制執行。

裁決處表示，這次公布酒駕累犯名單共有卅二人，其中十人是第二次累犯，十七人是第三次以上累犯；另外，酒駕拒測的二次累犯共有四人，三次累犯有一人。

根據統計資料顯示，新北市今年一至十月酒駕違規累犯件數七九八件，比去年同期一○五九件減少二六一件，減少幅度達廿四％；今年一至十月酒駕違規拒測件數四一五件，較去年同期的四五○件減少卅五件，減少幅度七．七％。

裁決處說明，部分酒駕民眾以為拒測就能免罰，但現行法規針對拒絕酒測者，初犯即處以十八萬元罰鍰，並吊銷駕駛執照三年、吊扣車輛牌照二年；屢次累犯者，依違規次數累加罰鍰，每次皆依前次罰鍰金額加罰十八萬元，並加重禁考駕照五年，若拒測逃逸而致人受傷或死亡，則永久吊銷駕照並沒入車輛不得領回。

(自由時報)

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新中橫又見飆車噪音 警加強取締

颱風季甫過，南投山區近期天氣穩定，假日吸引重機與跑車前往信義鄉跑山，但位在信義鄉公所附近的聚落路段，卻出現重機高速過彎壓車，害民眾出門心驚膽跳，有時甚至早上六、七點，就有跑車車隊呼嘯而過，巨大噪音影響安寧，對此，信義警分局回應，將加強測噪與超速取締，遏止改裝與車隊飆風再起。

信義鄉民表示，颱風季過後，入冬適逢溫泉季，假日常見重機車隊在省道台廿一線新中橫跑山，但卻有部分重機騎士，竟在市區路段高速過彎壓車，駭人景象嚇壞民眾，若重機壓車不慎，將危及用路人安全，另外平日也可見跑車車隊集結跑山，早上就在市區呼嘯影響安寧，希望警方加強取締，防止噪音與危險駕車行為。

信義警方說，暑假曾對轄區車隊出沒熱點進行噪音與超速取締，當時執法成效不錯，暑假後半段則因颱風頻繁報到，上山車隊銳減，取締勤務才減少，近期秋冬季節天氣穩定，再度吸引重機與跑車聚集上山，針對車隊噪音與超速將加強執法，除在假日進行攔查，也會與南投縣環保局設置移動式取締噪音儀器，防止噪音與車隊飆風再起，以維交通與民眾安全。

(自由時報)

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國1楊梅交流道北出匝道 將施工改善

國道一號「楊梅交流道北出匝道」，現況為北出匝道往埔心方向匯入台一線，交織成五岔路口，車流動線複雜。市府交通局為此提出改善方案，經交通部高速公路局重新設計、施工，將往埔心及楊梅二方向的車道，整併於同一處匯入台一線；立法委員涂權吉前晚邀集高公局、交通局於楊梅區裕成福德祠舉辦地方說明會，改善工程可望於明年底前完工，經費約一四○○萬元。

高公局北區養護工程分局交通管理科長張則斌表示，不同於現有往埔心、楊梅方向的各一線道，整併後將會增加為往右轉埔心二線道、左轉楊梅二線道，並簡化過多的號誌，避免車流回堵；改善工程由桃市府提出規劃構想，高公局依此進行設計，預計十二月中旬完成細設初稿，接續發包，工期二四○天。

交通局運輸規劃科長黃心韻指出，楊梅交流道北出匝道，現況距裕成路口太近，從匝道出來車輛，有右轉、直行，與台一線、中山北路二段二巷、裕成路交織成五岔路口，建議高公局簡化成單純的十字路口。

說明會中有居民反映，北出匝道未來整併於同一處進台一線，擔心車流更易壅塞；黃心韻解釋，匝道改善後變成二車道，加上減少號誌，應能提高車流紓解效率，會再依據民眾意見進行優化。另有居民反映，從台一線右轉裕成路，只有一個車道，車流易回堵，盼再增設一車道，市議員周玉琴與李家興表示，會再與高公局協調，爭取拓寬或改為專屬車道改善。

(自由時報)

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高雄》高鐵南延說明會 鐵道局：盡力降低拆遷戶數

高鐵延伸屏東評估路廊方案交通部鐵道局首場說明會，昨天下午在左營區福山里活動中心舉行，鐵道局準備約一百五十張椅子，但出席民眾僅數十人。

鐵道局簡報說明，高鐵延伸屏東路線，行政院去年同意左營方案部分路段改沿高屏二快續行評估，也就是後勁溪路廊，但日本原廠評估左營方案剩餘路線長度（三八○公尺）不符系統應設置轉換軌長度（四一七公尺）及脫軌器所需空間的設計規範。

鐵道局另提進入高雄車站的「高雄方案」，主要以潛盾工法進行，明挖路段將從一．九公里縮短至約一．三公里；已完工綠園道全長八十七％、面積九十五％不受影響。

不過，因為沿線必須拆遷許多住戶，且交通可能陷入黑暗期，有居民發言明確反對「高雄方案」。左楠區議員黃文志提醒鐵道局將影響降到最低；三民區議員張博洋強調，如果沒有明確評估、說明、配套方案，不要輕易決定、動工、開挖，建議鐵道局再多花點時間詳細評估。

鐵道局長楊正君解釋，「高雄方案」就是沿台鐵原地面路線、目前綠園道下方施工，左營區主要影響崇德路，將分三階段施工，會盡最大努力，把拆遷戶數降到最低，通常在二階環境評估，才有詳細且完整的規劃，這可能大約在四、五年之後。

(自由時報)

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收回澄清湖高球場 陳其邁︰守護市民不妥協

市府鐵腕收回高雄高爾夫俱樂部（澄清湖高爾夫球場），規劃改建為生態大公園，傳出是市長陳其邁與高雄陳家槓上，對此，陳其邁昨於議會將事件始末說清楚，語氣堅定表示「我當市長，責任就是守護市民安全，沒有任何妥協！」

遭質疑槓上經營者高雄陳家

有六十三年歷史的高雄高爾夫俱樂部，原經營者是高雄三大家族的陳家，遭市府指控霸占球場並用農藥除草後，突宣布於本月廿四日結束營業。

市議員簡煥宗昨在議會總質詢表示，高雄球場業者惡劣，未提早告知會員，導致三個月前還有人在買賣球證，這件事影響七百名會員權益、一三五名桿弟工作權，且與大同醫院事件連結在一起，外界質疑「陳市長是否與高雄陳家槓上」？

對此，陳其邁表示，從去年合約還沒到期前，雙方就開始談，原來租金是九千萬，但要履行公益承諾，例如高雄市民打七折、提供公共休憩場域給市民使用等，但業者長期未履行公益承諾；後來市府請業者先繳租金九千萬，公益承諾可申請專案補助，但球場悍然拒絕，說會賠錢。

陳︰霸占球場還用農藥除草

陳其邁說，經過一年多談判，直到今年凱米颱風，本館路、愛河上游淹水，是從澄清湖集水區而來，才發現球場的水土保持沒做好；最嚴重的是使用農藥，原合約就嚴禁使用農藥，「我當市長要守護市民健康，這不能妥協，跟姓陳、姓張、姓李、姓什麼都無關！」

他說，大同醫院也是一樣，為了市民健康，市府必須站在整體醫療提升立場，提出最好政策條件，兩家醫院經過衛生局公開評選，選出長庚優先議約，「假如要當好人，事情就不用管放在那邊！」

陳其邁強調，他的原則是任何對市民有利事情，站在維護公共利益、維護市民角度來看；他愈說愈激動，拿起球場使用農藥「毒絲本」的手板，指「這是禁止使用的農藥，天曉得他用了幾年？」市府當場查獲五百多瓶，請球場說明，也遭拒絕。

(自由時報)

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獸鋏修法朝全面禁用 農業部已拆逾2100具

我國動保法於二○二一年時修法禁用獸鋏，但野保法准許農民因防治獸害、原民為傳統祭儀獵獸等可例外使用，目前修法朝全面禁用方向進行，仍待立院審議通過。農業部動保司長江文全昨表示，自去年迄今，全國各縣市已成功拆除至少兩千一百具獸鋏。

獸鋏是不人道的捕捉工具，寵物或保育類動物甚至人類若誤觸，都會造成肢體傷害。江文全表示，為有效打擊非法行為，各縣市動保機關協同展開稽查市面五金行等零售商及山區拆除違法獸鋏，去年迄今處理超過一萬二千多件獸鋏檢舉與稽查案件，成功拆除至少兩千一百具獸鋏。

江文全坦言，獸鋏多放置在山區等少有監視器的地區，追查行為人困難重重，僅有十五件案件成功查獲行為人，並依動保法裁罰一萬五千元以上、七萬五千元元以下罰鍰。

江文全表示，為避免獸鋏所生立即與嚴重的傷害，已朝向全面禁用獸鋏方向修法，修法通過前，對仍有野生動物危害農作防治需求的農民，會提供電牧器、電圍網或是改良式獵具等，呼籲民眾如果發現有獸鋏，可立刻撥打專線一九五九通報。

(自由時報)

生活

冷氣團報到 避免在清晨外出

大陸冷氣團南下，中央氣象署預報桃園市氣溫可能下探攝氏十三度，市府消防局表示，目前幸未接獲任何因低溫導致民眾送醫的報案；第一救災救護大隊長賴志忠提醒民眾，氣溫低恐引起血壓升高而增加心臟病、中風等風險，請民眾注意保暖並避免在冷冽清晨外出。

中央氣象署指出，昨天大陸冷氣團南下，受到大陸冷氣團與輻射冷卻影響，北部、東北部天氣偏冷，未來幾日恐下探攝氏十三度。賴志忠說，氣溫降到攝氏廿度以下，民眾會感到明顯變冷，年長者或有抽菸、喝酒、高血壓等危險因子的民眾，應按時服藥、注意保暖，以減少心肌梗塞發生機率。

賴志忠呼籲，在山區、沿海、其他臨水或水上等特殊工作環境，或從事營造作業、大樓外牆清洗、廣告招牌吊掛、線路檢修、農業、漁業、外送作業的戶外工作者，應特別注意低氣溫作業時的保暖，例如穿著防寒衣物、工作過程應適當補充溫熱的飲用水、盡量將工作安排在氣溫較高的時段等；另，天氣寒冷時使用熱水器的頻率較高，民眾使用過程中須保持環境通風，避免在熱水器安裝處加裝門窗、遮雨板，或晾曬大量衣物阻礙通風，以免發生一氧化碳中毒等危險。

(自由時報)

政經

路透：賴總統出訪 共軍恐在台海軍演

路透廿七日報導，根據台灣和區域安全官員評估，中國大陸有可能利用賴清德總統即將出訪太平洋友邦與計畫過境美國為藉口，在未來幾天於台灣附近進行軍事演習。

賴總統將啟動上任後首次元首外交，於十一月卅日率團出發，展開為期一周的「繁榮南島智慧永續」之旅，前往馬紹爾群島共和國、吐瓦魯國及帛琉共和國等三個太平洋友邦，並於十二月六日返抵國門。

消息人士告訴路透，賴總統計畫於美國的夏威夷州及屬地關島停留。

四名知情區域官員表示，大陸可能會在賴清德總統出訪結束的十二月六日左右或之後不久進行軍演。

共軍二○二四年已在台灣周邊舉行兩輪重大軍演以施壓台灣，一次在五月，一次在十月，分別名為「聯合利劍─二○二四Ａ」和「聯合利劍─二○二四Ｂ」。路透指出，一位台灣安全官員表示，中國大陸可能「重新包裝」正在南海或東海進行的常規軍事活動，移到更接近台灣的位置，並命名為「聯合利劍─二○二四Ｃ」。

該消息人士指出，北京可能會在賴總統出訪期間擴大「聯合戰備警巡」規模，並在賴總統出訪行程尾聲展開「有針對性」軍演。該消息人士補充指出，廿至卅艘共軍海軍艦艇參加了本周在南海進行中的軍演。

該官員表示，北京想要向即將上任的美國川普新政府表明，第一島鏈是「中國勢力範圍」，而賴總統出訪可能成為一個「藉口」。該官員指出，北京希望在美國政府政權交接期間「畫出一條紅線、確立權力」，並且擴大勢力範圍，這次軍演是專門為了美國及其盟邦。

一名熟悉台灣周邊安全評估的消息人士指出，大陸可能在未來幾周內，用演習測試川普政府的底線。

對此，總統府發言人郭雅慧昨表示，中國若假借台灣總統出訪為藉口發動軍演，將是對區域和平穩定現狀的公然挑釁；國防部則強調，有信心確保國家安全。

國安人士研判「陸軍演向美立威」 李彥秀批放話「出口轉內銷」

路透報導，中國未來幾天可能將以賴清德總統出訪太平洋友邦為藉口，在台灣周邊展開軍事演習。國安人士昨表示，不排除中共將發動軍演，除了威脅台灣，正值美國政權交接期，陸方更意在「威嚇現任（拜登）、震懾新任（川普）」，藉軍演向美國立威。

賴總統即將出訪，國安人士說，大陸若在這段期間舉行軍演，一方面當然是要威脅台灣，但現在正值美國新舊政權交接期，北京更大的目標是，向美方立威，同時向美國現任總統拜登以及新任總統川普，展現第一島鏈內是中國的勢力、為中國掌握的意圖。

官員也表示，兩岸近期有許多大型交流，包括馬英九基金會邀請陸生團訪台，十二月即將舉辦的雙城論壇，以及在廈門登場的兩岸企業家峰會。大陸如果一邊交流，一邊發動軍演，世界各國包括即將上台的川普，都將視北京為造成區域與兩岸不穩的根源。

國民黨立委李彥秀表示，賴總統出訪友邦，是代表中華民國的主權，象徵台灣民主經濟的果實，也是全台人民共同期待，中國大陸應該正視中華民國的主權，以及回應台灣人民的期待。

李彥秀也說，匿名國安官員對外媒放話，全文用臆測用語，真正目的是「出口轉內銷」。綠委立刻跟進加碼，「一條龍式」的議題操作，真正目的是鞏固深綠支持者，轉移民眾對執政不滿。

(聯合報)

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傳中共將藉賴出訪發動「聯合利劍C」 國安官員：北京若軍演是向美畫線立威

總統賴清德週六將出訪南太平洋馬紹爾群島、吐瓦魯及帛琉三個友邦，可能過境美國關島與夏威夷，路透廿七日報導指，台灣區域安全官員評估，中共可能藉此發動「聯合利劍─2024C」軍事演習。國安官員透露，中國如果發動演習，重點是在「畫線」，「藉賴清德出訪軍演只是藉口，真正的目標是美國」，要在政權交接之際「畫線立威」，威懾美國各方。

企圖威懾川普新政府 擴大勢力範圍

國安官員從近期的整體觀察及各方資訊分析，中國正規劃在川普就職前，以在第一島鏈內進行軍事演習等模式，向正在組成的美國新政府展現島鏈內「是中國的勢力範圍」，而台灣元首的國際外交行程，僅是藉口之一。

從模式上來談，國安官員表示，不外乎十月間「聯合利劍─2024B」的型態，將既有所謂「聯合戰備警巡」，以及東海、南海襲擾周邊的部署「重新包裝」，並可能稱呼成「聯合利劍─2024C」。北京希望藉此政權交接的期間「畫線立威」，威懾美國以及各方，同時趁此機會，擴大勢力範圍。

台海冬季海象多變 軍演規模料縮水

消息指出，中國或將擴大現有「聯合戰備巡邏」，將海空軍演習移至台灣周邊，並可能在賴清德出訪行程尾聲展開，以向美國及其盟友釋放明確訊號。目前約有廿至卅艘中國海軍艦艇正在南海進行操演，表明北京意圖強化第一島鏈內的勢力範圍。

官員提及，時間點在前或後都有可能，主要依據中國的部署狀況，但台灣海峽的冬季天氣條件不穩定，過往也都不太適合大型規模的軍演，因此這次中國如果啟動軍演，規模可能不會比今年的前兩次大。

總統府發言人郭雅慧昨表示，確保台海及印太區域的和平穩定是國際社會的共同利益與高度共識，中國做為區域中一員，若假借台灣總統出訪為藉口發動軍演，將是對區域和平穩定現狀的公然挑釁。

(自由時報)

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馬龍未與學生交流 藍委：因教育部提醒

前總統馬英九邀請桌球名將馬龍和陸生團訪台，昨首站赴台北市中山女高參訪，並未與學生交流。協助協調這次訪問行程的國民黨立委賴士葆說，陸生團只參訪不與學生交流，主要是教育部事先有提出意見及提醒。

賴士葆表示，讓陸生團到中山女高參訪很有意義，因為學校不但有百年建築，更是前總統蔡英文的母校；不過，教育部次長葉丙成在他主持的協調會有提出意見，擔心高中學生的心智年齡比較小，如果要與陸生團座談，比較敏感，恐怕家長也會有所反應，況且在上課期間，還是要盡量避免干擾。

葉丙成於接受本報電訪時表示，當時在聯席會上是提醒，高中生和大學生不一樣，高中生畢竟多數人尚未成年，背後也還有監護人等意見，不像大學生行為自由，只是提醒，家長比較在乎學生課業，參訪活動建議不要打斷學生上課，「沒有說是因心智年齡未成熟。」

葉丙成表示，馬英九基金會一開始就沒有規畫要和中山女高學生交流，只是參訪校史館等行程，並非原先安排交流後被教育部拒絕，「不是這樣的。」

但對於傳出有所謂知情官員向媒體透露，陸生團包括馬龍在內幾乎都有共產黨相關黨員身分，目的就是來統戰。賴士葆說，所有陸生團員背景全都送到相關單位審查，審查會都通過了，為何還有官員出來放砲，這種雞鳴狗盜的行為令人不齒。

陸委會副主委沈有忠表示，從訪問團申請的活動內容項目看來，沒有太多可能違反國安的疑慮。他表示，如果來台交流的申請內容符合規定，陸委會還是樂見其成兩岸交流，希望訪問團在台期間按照行程和申請內容交流。

國民黨表示，不具名官員在陸生團抵台前夕特意洩漏訪問團員個資，但其實陸生具備中共黨員或共青團身分實在不足為奇。綠營藉此大做文章，顯然就是刻意要阻擋兩岸交流，並再次抹紅在野黨，展現出民進黨的心態卑劣與毫無自信。

陸生團抵台天氣好 感覺「春暖花開」

受馬英九基金會邀請、成員包括奧運桌球金牌選手馬龍在內的大陸七所高校四十名師生訪問團一行，昨日近午抵台後，下午即前往此行首站中山女中參訪，不少粉絲早早就來到校門外守候，希望一睹馬龍風采，他也和現場媒體及粉絲揮手打招呼。

據馬英九基金會執行長蕭旭岑轉述，馬龍非常高興能來台參訪，在機場看到這麼熱情的粉絲，加上昨天台北天氣又特別好，讓馬龍覺得來到台灣真有「春暖花開」的感覺。蕭旭岑透露，馬龍抵台後就喝了珍珠奶茶，還吃了香菇肉燥麵。

大陸央視旗下新媒體「日月潭天」報導，馬龍是第一次到台灣，他非常開心也非常期待，希望能更多地去了解台灣不同的地方，欣賞不同的風景，包括品嚐台灣夜市不同的小吃。他說，「對台灣還是有一點嚮往！」

昨日中午已有部分民眾在中山女中校門外守候，還有網友在小紅書上組成馬龍追星群組，分享馬龍此行在台九天八夜行程。一名高中女生昨日段考一結束，立刻從板橋趕到中山女高，想親手將小禮物送給馬龍。

前總統馬英九帶領參訪團一同步入校園，馬龍面對鏡頭親切揮手致意，不少學生看見馬龍現身，紛紛拿出手機拍照、錄影，甚至近距離自拍，現場猶如粉絲見面會般熱鬧。

但由於在馬龍一行抵台前，有官員刻意透過媒體放話指稱該陸生團成員均為共青團或共產黨員，來台交流有統戰之嫌，使得該團抵台後十分低調，馬龍一行在中山女中也全程不開放媒體採訪。

蕭旭岑強調，兩岸的未來在青年，青年是兩岸未來交流的根基，「高中生很快就會成長念大學，這樣的兩岸互動，我覺得是非常好的。」

馬英九昨晚設宴歡迎到訪的大陸高校師生。馬英九表示，希望大陸同學此行能欣賞到台灣的美，體驗到台灣民眾的熱情，也在台灣交到許多好朋友，「其中一位朋友的名字叫馬英九」。他還熱情邀請大陸同學明年再來，和他一同泳渡日月潭。

根據行程安排，大陸師生訪問團今日上午將前往政治大學交流，下午預計前往林安泰古厝和台北孔廟參觀。

(聯合報)

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馬英九邀中生團抵台 陸委會：樂見交流

立委質疑「另類統戰」 馬英九基金會：台灣人要有自信

馬英九基金會邀請中國陸生團昨抵台訪問，團員有奧運桌球六金選手馬龍、奧運射擊金牌楊倩，第一站訪問中山女中。陸委會副主委沈有忠昨在立法院表示，陸委會樂見兩岸交流，但確實發現近期中國來台交流者，包含體育、教育、宗教等，背景越來越特別，可能都「精心挑選」。

陸委會指來台交流者 可能「精心挑選」

馬英九基金會邀請的中國七所大學共四十名師生團昨天抵台。陸生團領隊、清華大學校務委員會主任邱勇說，此行有三十名同學是第一次踏上台灣，同學對與台灣青年的交流充滿期待，也熱忱歡迎台灣青年學生到中國交流學習，為兩岸青年學生雙向奔赴創造更多機會。

馬期盼中生 在台灣交到許多好朋友

馬英九昨晚設宴歡迎訪問團，馬致詞表示，希望中國學生此行能欣賞到台灣的美，體驗台灣民眾的熱情，也在台灣交到許多好朋友。他熱情邀請這些中國學生明年來台，與他一同參加泳渡日月潭。

不過，民進黨立委林楚茵昨在立院質疑，馬英九基金會邀中生團訪台是否為另類統戰？沈有忠指出，針對這類樣態，陸委會審查標準在現行法令未調整下，都採一致性標準審查，但會著重在他們來台後的行程安排，或確保他們的活動與申請內容相符。

民進黨立委沈伯洋受訪表示，對共產黨來說，所有的交流都是統戰的一部分，中國宣稱要併吞台灣，共產黨的任務就包含統戰、竊取我國防機密、經濟統戰等，這些都是共產黨員肩負的任務，所以對共產黨來台要審慎以對。

馬英九基金會執行長蕭旭岑回應說，「這非常可笑，台灣人難道都不自信嗎？這麼怕被統戰嗎？我們去年安排陸生來台，統戰了誰？」

國民黨主席朱立倫昨表示，阻擋兩岸交流，抹紅在野黨，不會改善兩岸關係，也不會讓台灣變好。他呼籲賴政府停止搞小動作，真正做些對中華民國未來有幫助的事。

訪團昨日第一站參訪台北市立中山女中，今日將繼續在台北市的行程，上午前往政治大學交流，下午則轉往林安泰古厝、台北孔廟等景點參觀。

蕭旭岑說，抗中不能保台，兩岸和平交流才能保台，他感謝陸委會與教育部的支持，終於讓陸生團來台，馬英九基金會將安排奧運金牌選手馬龍、楊倩到台中洲際棒球場體驗棒球，最近台灣中華隊才剛拿到冠軍，「冠軍對冠軍難道不是好事嗎？」他強調，體育是共同語言，民進黨政府應該以更開放心胸，讓兩岸年輕人自然互動，才能保護台灣。

(自由時報)

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NCC人事卡關 陳崇樹12月起代理主委

立法院日前三讀修正「國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）」組織法修正案，落實刪除延任條款，十二月一日施行，屆時現任ＮＣＣ代理主委翁柏宗將無法延任並代理。行政院指出，已依法指定現任委員陳崇樹先行代理主委職務，自十二月一日起生效。

陳崇樹為台灣大學電機工程學研究所碩士，過去曾任國家通訊傳播委員會科長、簡任技正，國家通訊傳播委員會射頻與資源管理處處長、基礎設施事務處處長、基礎設施與資通安全處處長、主任秘書，專長為電信，包括通信傳播技術、頻譜 管理、通訊傳播監理。

行政院指出，配合修法，現行通傳會組織法第四條有關原任委員任期屆滿得予延任的規定即起停止適用，副主委翁柏宗將無法延任，並繼續代理主任委員職務，行政院已依ＮＣＣ組織法第五條規定，指定現任委員陳崇樹自今年十二月一日起先行代理主任委員職務。

ＮＣＣ主秘黃文哲昨表示，ＮＣＣ委員會在今年七月廿六日時就已修改了組織作業要點，當時即已決定，若後續無法召開正式委員會議，改以委員諮詢會代替；未來在不牴觸組織法的前提下，由代理主委先行決行，之後再由委員會追認，對於無法決議的案件，會將相關委員意見記錄下來，待ＮＣＣ委員會正式成立後，再作審議。

黃文哲指出，ＮＣＣ委員會無法召開，恐將影響民眾權益，頻道申設換照就是最典型的案例。

黃文哲指出，這陣子ＮＣＣ也快馬加鞭，對於能審議的換照案，都已經先提前審議了，明年三月份以前的頻道換照案，都已經先行處理了。

至於今年上半年的裁處案，黃文哲表示，原本有五四五件裁處案，處理到目前為止，僅剩十件無法執行，至於今年第三、四季的裁處案，目前還在程序當中，會按照內容諮詢會程序進行，待新任委員會正式成立後，才能確定後續裁處事項。

(聯合報)

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陳崇樹代理NCC主委

行政院昨（27）日正式指定國家通訊傳播委員會（NCC）委員陳崇樹從12月1日起為NCC代理主委，但因新人事案未獲立院同意，NCC將自下周起進入史無前例「不過半」的委員會。

NCC表示，104項業務因此停擺，剩下的三位委員將盡量改以諮詢會議討論案件，通過後可由代理主委決行，事後再經新委員會追認。

陳崇樹專長領域為電信技術，包括通信傳播技術、頻譜管理、通訊傳播監理。是NCC成立後，由電信總局調職加入的資深人員，曾任基礎設施和資通安全處長，兩年前以NCC主秘身分升任NCC委員。

立法院日前三讀通過NCC組織法第16條修正案，加上刪除延任條款，代理主委翁柏宗自12月1日起卸任代理主委，也不得被提名為新委員。也因此只剩下三位委員，例行的NCC委員會議無法召開，必須改以委員諮詢會議討論。至於那些案件可以討論、執行，NCC官員也只能等下周「試營運」後看狀況才知道。

NCC主秘黃文哲表示，今年7月因委員提名問題，已開會討論後續處理方式，調整相關規定，目前除組織法第9條第2項、相關的104項業務須經委員會討論外，其他事項有的以分組委員會通過、或是以諮詢會方式討論後，授權代理主委決行，等到NCC委員人數補滿、重新召開委員會後再追認。

黃文哲表示，目前三名委員包括代主委陳崇樹、委員王正嘉和王怡惠仍希望盡量推動業務，每周仍會召開委員諮詢會，依照案件狀況做決定，NCC近期已經快馬加鞭審查換照、申設、營運計畫變更、費率案等，避免因為NCC委員人數不足的空窗期，影響民眾權利。

(經濟日報)

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政院指定NCC委員陳崇樹 12/1起代理主委

立法院院會十五日三讀通過「國家通訊傳播委員會組織法修正案」，確定刪除舊委員得延任至新委員就職前一日的「過渡條款」等規定自十二月一日施行，也造成NCC代理主委翁柏宗無法繼續延任和代理主委職務，行政院昨指定該會現任委員陳崇樹自十二月一日起，先行代理主任委員職務。據了解，政院已展開補提名作業，現正徵詢中，預計近期公布提名人選。

NCC組織法修正案十二月一日施行後，委員剩三人沒過半數，無法召開委員會議。NCC主秘黃文哲表示，部分業務可循「葉克膜條款」，亦即先由委員諮議會議審議、代理主委決行，但未來委員會議成立後要追認。諮議會議排定十二月六日開會。

政院表示，陳崇樹為無黨籍，台大電機工程學研究所碩士，曾任NCC科長、簡任技正、交通部郵電司副司長，NCC射頻與資源管理處處長、基礎設施事務處處長、基礎設施與資通安全處處長、主秘，專長為電信，包括通信傳播技術、頻譜管理、通訊傳播監理。

(自由時報)

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去年薪資中位數52.5萬 增幅3年最少

主計總處昨天發布去年工業及服務業總薪資及薪資中位數，去年全體受僱員工平均總薪資七十點一萬元，年增百分之○點七一，增幅為近七年最低；薪資中位數五十二點五萬元，年增百分之一點二二，增幅是近三年最低。至於最高薪百分之十總薪資與最低總薪資百分之十差距四點○五倍，較前一年四點二一倍縮小，為一○一年發布統計以來的十二年來最低。

主計總處官員表示，雖然疫情後內需服務業表現良好，帶動薪資成長，但製造業逢景氣趨緩、面臨去化庫存壓力，製造業訂單下滑、受僱員工也減少，表現受到壓抑，因此去年工業及服務業受僱員工全年總薪資中位數雖較前年成長，但年增幅僅百分之一點二二。

至於高低薪資差距縮小至四點○五倍，官員說，主要是因為去年景氣趨緩，終端需求疲軟，製造業分紅獎金少，最高薪者總薪資不增反減，但基本工資帶動低薪者加薪，因此差距明顯縮小。

此外，去年總薪資低於平均數占比百分之六十八點六七，雖較前一年百分之六十八點八五下降，但降幅有限，若以去年受僱員工八四二點三萬人計算，等於仍有五七八點四萬人低於平均總薪資七十點一萬元，占比仍偏高。

至於薪資中位數占平均數比值，去年提高到○點七四九，是十年來首次提高，主要仍是去年高薪者獎金較少，極端高薪現象下降。

主計總處統計，因全球景氣趨緩，終端市場需求疲軟，惟內需產業因疫後消費動能回升，一一二年工業及服務業全體受僱員工（含本國籍、外國籍之全時員工及部分工時員工）全年總薪資（含經常性與獎金等非經常性薪資）中位數為五十二點五萬元，較一一一年增加百分之一點二二，也就是去年仍有四百二十一萬名受僱者總薪資達到五十二點三萬元。

縣市方面，去年本國籍全時受僱者總薪資中位數最高的，仍由新竹科學園區坐落的新竹市以八十四點五萬元奪冠，其次是新竹縣的七十一點六萬元，台北市以七十點八萬元排名第三。

官員說，縣市分類是指位於各縣市工業及服務業工作場所僱用員工的薪資水準，統計結果易受縣市產業結構發展影響。以新竹市為例，主要行業是資訊電子工業，員工占比百分之四十一點五，薪資中位數一三七點九萬元，平均數更達一八六萬元。

(聯合報)

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去年薪資差距12年最小 薪資中位數52.5萬元

主計總處昨（27）日公布去年受僱員工薪資中位數52.5萬元（月薪約為4.4萬元），較前一年增加0.7萬元、年增1.22%，增幅是近三年來最低；最高薪10%薪資是最低薪10%的4.05倍，較前一年4.21倍收斂，差距是12年來最小。

至於薪資中位數對平均數比值，去年提高至0.749，是十年來首次提高，主要仍是去年高薪者獎金較少，極端高薪現象下降。

不過去年全體受僱員工全年總薪資低於平均數的員工比率為68.67％，雖較2022年的68.85％略呈下滑，但比率仍偏高。

若以去年受僱員工842.3萬人數計算，等於仍有578.4萬人低於平均總薪資70.1萬元。

主計總處表示，主因去年景氣趨緩，終端需求疲軟，製造業分紅獎金減少，高薪族群薪資增幅較低，但最低工資持續調漲帶動低薪族群薪資，使高薪族與低薪族薪資差距明顯縮小。

統計顯示，全體受僱勞工842.3萬人，以全年總薪資中位數52.5萬元區分，有421.15萬的受僱者，年薪在此之下，月薪不到4.4萬元。

(經濟日報)

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去年總薪資中位數52.5萬 高低薪差距創新低

主計總處昨公布，去年全體受僱員工全年總薪資中位數五十二．五萬元（平均每月四．三七萬元），等於一半受僱者年薪不到五十二．五萬元；其中，最高與最低十％差距縮小至四．○五倍，為二○一二年統計以來新低。主計總處表示，去年景氣趨緩，廠商發放獎金減少，高薪組薪資增幅較低，但基本工資調高推升低薪組薪資，因此差距縮小。

根據統計，二○二三年工業及服務業全體受僱員工總薪資平均數七十．一萬元、年增○．七一％，增幅為七年新低；中位數五十二．五萬元、年增一．二二％，增幅三年新低；中位數對平均數比值略升至○．七四九，但自二○一三年的○．八緩降。

按薪資差距觀察，因低薪組薪資成長較快，最高與最低十％差距逐年下降，去年降至四．○五倍，較前年的四．二一倍明顯縮小。

按行業別觀察，電力燃氣供應業、金融保險業總薪資中位數一一○．七萬及一○一．六萬元較高，製造業為五十四．四萬元，其中電子零組件製造業、電腦電子產品及光學製品製造業均逾八十萬元；而部分工時較多的住宿餐飲業、其他服務業等均不到四十萬元。

各縣市中，本國籍全時受僱員工（不含外籍及部分工時），以新竹市總薪資平均數一二二．九萬元、中位數八十四．五萬元蟬聯冠軍，新竹縣平均數九十八．五萬元、中位數七十一．六萬元居次，顯示竹科效應持續發酵；台北市則以平均數九十．九萬元、中位數七十．八萬元居第三。

(自由時報)

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10月景氣分數 逾半年新低

國發會昨天發布十月景氣燈號續亮「黃紅燈」，綜合判斷分數為從九月的卅四分掉到卅二分，分數創逾半年新低，僅差一分就變燈，轉亮代表穩定的「綠燈」。

國發會經濟發展處長邱秋瑩表示，國內景氣維持成長，但全球經濟仍存在美國新任總統之經貿政策、地緣政治衝突等不確定因素，對國內景氣影響仍須密切留意。

邱秋瑩表示，受到鋼鐵、化學材料市場需求平疲、產線排休、颱風干擾等因素影響，工業生產指數轉為黃紅燈，製造業銷售量指數轉為綠燈，但這是屬於短期因素。此外，領先指標回溯後累計跌幅百分之一點○三，同時指標約與上月持平，累計微幅下跌百分之○點○○四，卅二分的綜合判斷分數，也是今年四月以來的新低。

由於卅二分已經是黃紅燈的最下緣，未來是否有可能進一步降為綠燈？邱秋瑩說，目前景氣還是處於穩定復甦的道路上，而第四季是傳統銷售旺季、除了百貨零售業以外，電子新品的推出，都讓經濟維持一定的成長動能，年底前的內需表現都還是審慎樂觀。

外貿方面，邱秋瑩指出，大家都關切美國新任總統川普上任後的關稅新政，但對貿易影響，還是要看政策的實施進程，以及是否真的如川普目前的言論相同。加上關稅也需要行政程序，川普第一任時，關稅政策也經過公聽會，因此川普也會顧慮到美國本土企業的感受，且台美企業互利互補，川普主要目的會是針對大陸產品，因此台美還是可以維持穩定的經貿關係。

展望未來，國發會指出，國際貨幣基金（ＩＭＦ）等國際機構普遍預測明年全球貿易量成長率將較今年提升，顯示終端需求維持復甦趨勢，加上ＡＩ、高效能運算等新興科技應用持續推展，出口成長態勢可望延續。消費方面，隨國內就業市場穩定，企業獲利轉佳，帶動調薪及獎金發放意願等因素，將維繫民間消費動能，但全球經濟仍存在美國新任總統的經貿政策、地緣政治衝突等不確定因素，對國內景氣影響仍須密切留意。

(聯合報)

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10月景氣續亮黃紅燈 國發會：下月審慎樂觀

國發會昨（27）日發布10月景氣燈號，雖續亮代表景氣「趨熱」的黃紅燈，但景氣對策信號綜合判斷分數較9月減少2分，回落至32分，為近七個月最低，來到黃紅燈最下緣。

10月景氣分數再掉分，國發會經濟發展處長邱秋瑩分析，主要受三大因素影響。首先，10月工業生產指數表現較不理想，主因月初、月底颱風來襲，放颱風假，導致部分廠商工作天數減少；第二，石化業產能競爭，實施產線排休，也使製造業銷售量指數表現不如預期，分數各減1分；第三，鋼鐵、化學材料市場需求貧乏。

景氣分數連二月掉分，10月32分已是黃紅燈最下緣，對於11月景氣燈號是否可能變燈，轉為綠燈？邱秋瑩分析，國內景氣仍然處於穩定復甦道路上，10月掉分屬短期因素，基本上仍審慎樂觀，第4季內需應能持穩，出口則在新興高科技應用和雲端運算支撐下，亦可維持一定成長動能，不過景氣燈號變化，仍須再觀察。

邱秋瑩表示，年底為傳統銷售旺季，除有百貨周年慶等各式節慶活動促銷外，加上電子新品推出，「對年底前的內需表現審慎樂觀」。

外貿部分，邱秋瑩表示，大家都關切川普關稅新政對貿易影響，不過仍得看關稅政策實施進程，以及最後實施情形是否如川普所宣稱，且美國政府若採取關稅新政，還需一定行政程序，以川普上一任對中國大陸採取關稅措施為例，當時美國政府有舉辦公聽會，避免對當地民生產業產生重大衝擊。

(經濟日報)

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景氣滑落黃紅燈下緣 國發會︰短期因素

國發會昨發布十月景氣燈號續亮「黃紅燈」，但景氣對策信號綜合判斷分數為三十二分、較上月減少兩分，且來到黃紅燈（三十二至三十七分）的下緣。國發會表示，本月分數下滑是短期因素導致，景氣仍在穩定復甦的道路上，對第四季景氣保持「審慎樂觀」。

景氣對策信號九項構成項目中，十月工業生產指數由紅燈轉為黃紅燈，製造業銷售量指數由黃紅燈轉呈綠燈，分數各減少一分；其餘七項燈號維持不變。

國發會經濟發展處長邱秋瑩說，受颱風假影響，工作日數減少，加上石化業產能競爭、產線排休，導致生產和銷售都比去年同期減少，因此工業生產和銷售都不如預期。

邱秋瑩強調，這次分數掉下來主要是短期因素，景氣還是在穩定復甦的道路上，尤其年底是傳統銷售旺季，包含百貨公司週年慶和電子新品推出，因此對年底前的內需表現還是審慎樂觀。

台美互利互補 經貿關係穩定

外界擔憂美國總統當選人川普恐對台灣外貿不利，但邱秋瑩認為，還是要看川普實際的政策是否如競選時所宣稱，因為關稅政策仍需一定的行政程序，尤其台灣和美國企業是互利互補的關係，川普的重點還是在對中產品的部分，台美還是可以維持穩定的經貿關係。

邱秋瑩觀察，高階AI（人工智慧）產品出口放緩應是短暫陣痛期，隨著新興應用出爐，伺服器的產能與出口可望恢復；傳產方面，化學材料和石化產品還是較弱，但基本金屬、機械的出口已經有回升，部分傳產看起來比九月好轉。

(自由時報)

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房市兩指標逾放攀高 市場關注

金管會發布十月不動產放款統計，出現房貸和土建融的逾放雙雙走高，分別攀升至近七十億元、四十一億元，其中又以土建融逾放金額單月大增三點八倍最高，兩大房市資產品質指標轉趨惡化，引發市場關注。

金管會統計，儘管房貸逾放比維持百分之○點○六的低點，但十月的房貸逾放金額卻創二○二二年八月以來最高，而建築貸款更是逾放比和逾放金額大增，十月土建融逾放金額四十一億元、逾放比為百分之○點一一，分別較九月的九億元、百分之○點○二大增，逾放金額和逾放比，是一○九年十二月、近四年新高。

金管會銀行局副局長侯立洋說，十月房貸逾放月增二點四三億元到六十九點八八億元，連三個月走揚，是因房貸量大導致逾放略增，但尚無較大逾放的個案。

(聯合報)

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國銀房貸、建融逾放額攀高 10月分別升至近70億元、41億元

央行打炒房讓房貸戶、建商扛不住了嗎？金管會公布10月國銀承做房貸、建築融資逾放金額，各攀升到近70億元和41億元，各是逾兩年（27個月）和近三年半（41個月），其中又以建融逾放金額單月大增3.8倍最高，兩大房市資產品質指標全轉趨惡化，引發關注。

銀行局副局長侯立洋說，10月房貸逾放月增2.43億元到69.88億元，連三個月走揚，是因房貸量大，讓逾放略增，但逾放比仍維持0.06%史上新低，也尚無較大逾放的個案；另10月建融逾放月增32.6億元到41.23億元，是因有一筆建商餘屋貸款個案，9月違約，10月打入逾放。

據了解，該筆逾放是安泰銀2020年主辦香港商新朗興業台灣分公司（為借款戶），以台中市西屯區建案「日匯」為擔保品的聯貸案，該案資金用途是「餘屋融資」，違約因素之一就是扛不住央行打餘屋，大砍建商餘屋貸款成數所致。

聯貸主辦行是安泰銀（2849），參貸行有永豐銀、新光銀、兆豐票、國際票、大中票、合庫票及全球人壽共七家。該案是2020年7月20日首次動撥，2023年7月20日到期日，至今貸放餘額是64.74億元。

銀行團說，受疫情波及，銷售不如預期，又逢央行出手打餘屋貸款、及平均地權條例修正影響，三大皆空讓借戶融資餘額無法降到央行規定的餘屋貸款成數，借戶申請展延一年後，依舊無法還款，最終變成呆帳。

「餘屋貸款」指建商把蓋好、卻沒賣掉的房子，跟銀行申請貸款。建商可用這些餘屋再借一筆資金出來，繼續獵地、推案，當房市看漲，建商待價而沽，變相成為「囤屋」讓央行出手。

央行從2020年底首度出手打建商餘屋貸款，今年是第三度出手，將建商餘屋貸款砍到三成，已讓各銀行對建商餘屋貸款再縮手。

一家銀行主管說，當銀行不再願意提供餘屋貸款，使建商資金周轉轉不過來，會出現三種效應，一、建商會延緩推案速度，二、建商無法囤屋、養地，進一步恐會將「賣不掉的房子」（餘屋）做降價求售，又以中小型建商為主，三、建商扛不住，最終出現違約、倒帳。

金管會昨公布10月國銀承做房貸與建融狀況。10月國銀承做房貸餘額10兆8724億元，年增11.07%終結連七個月走揚，侯立洋說，主因是政府持續做健全房地產方案、央行也提出第七波信用管制，加上十月有颱風價，工作天數下降使年增率下降。

建融餘額3兆8432億元，年增6.23%則連五個月走升，侯立洋說，是因配合政府都更危老政策、及週轉金需求，使年增率走高。

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15銀行放款比率逾27% 房貸錢荒仍未解

據金管會統計，10月底整體國銀不動產放款比率是26.7%，已較上月高峰下降0.12個百分點，但仍是今年來第三高水位，有15家銀行承做不動產放款比率逾27%，已連三個月維持今年最多家數，顯示房貸錢荒未緩。

銀行圈認為，年底逢交屋旺季，各銀行又要陸續消化舊案，使各銀行不動產放款到年底前，都有機會「先走高」，整體錢荒可能要到2025年第2季才有機會趨緩。

銀行法72-2條規定，銀行辦房貸、建融及商辦等不動產放款總額，以總存款加金融債總額30%為限，市場視為「不動產放款天條」；各銀行內部多以28%為警戒水位，超過者就會拉高房貸利率、砍成數因應。

以10月底個別銀行家數來看，逾27%者有15家，家數是連三個月維持今年最高，其中11家銀行占比落在27~28%警戒黃區、月增三家，另4家銀行落在28~29%警戒紅區、月減兩家，但沒有超過29%者。

(經濟日報)

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打炒房發威 11月消費信心顯著下跌

中央大學台經中心昨公布十一月消費者信心指數（CCI），總指數為七十五．四九、月減一．五七點，因變動幅度超過二％，屬「顯著下跌」，已是連續第二個月下降。中央大學經濟系教授吳大任表示，「購買耐久性財」指標、「購買房地產時機」指標都創下新低，顯示信用管制與房貸緊縮，都對房市信心造成影響。

消費者信心指數以一○○作為榮枯線，分別表示偏向悲觀或偏向樂觀。本次調查中，六項分項指標中僅「物價水準」一項指標上升，但因上升幅度極小，可視為近乎持平；其他五項指標皆下降，包含投資股票時機、家庭經濟狀況、國內經濟景氣、就業機會、購買耐久性財。

購買耐久性財降最多、2年新低

下降最多的是「購買耐久性財」指標，為一○三．一點，大幅下降四．五九點，創下近兩年新低。觀察另一項中央大學與台灣房屋合作編列的「購買房地產時機」指標，調查結果為一○○．三九點、月減四．二八點，下探逾四年新低，且指數已接近樂觀、悲觀區間的轉折點。

吳大任分析，中央銀行第七波選擇性信用管制措施，以及銀行房貸緊縮等，都對房地產信心產生確實的影響，未來還要關注房地產信心是否落入悲觀區間，接下來半年的房價可能會持續盤整甚至下修。

下降幅度第二的指標為「未來半年投資股票時機」，為五十五．八八點、月減四．四一點。吳大任指出，美國總統當選人川普帶來的影響漸漸浮現，因為政策難以預料，對台灣不確定性高，尤其川普強調美國優先，而台灣對美國出口近年快速成長，若川普認為台灣在搶美國人的工作機會，對台灣就不會客氣，所以國內要有心理準備，在貿易障礙或關稅上，川普對台灣可能產生負面衝擊。

(自由時報)

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虛擬帳號防詐 兩路控管

虛擬通貨平台及交易業務事業（VASP）的虛擬帳號，淪為詐騙犯罪工具，金管會近日再透過銀行公會，再強化虛擬帳號的資金斷點強化管控措施，要求銀行兩方向控管異常交易金流。

其中，身為匯款行，必須落實KYC（認識你的客戶）以及設定交易監控措施；受款銀行則必須按照與平台業者訂立的合約管理，包括要限制虛擬帳號的匯款金額與使用，全面強化對虛擬帳號資金斷點管理。

據悉，匯款行有三大控管機制，包括臨櫃匯款發現受款人是平台業者時，要落實KYC，包括確認匯款人身分、關懷提問、了解匯款目的是否與匯款人背景或日常交易習慣關聯，並提醒防詐。

如果發現新增約定轉入帳戶是平台業者，除落實KYC，假設有疑慮，則最多可以延後約定轉入帳戶生效日為次二日。最後，如果民眾透過金融卡或網銀轉帳，銀行仍得持續監控該筆交易是否屬於異常交易。

另外，受款銀行在與虛擬通貨平台及交易業務事業業者簽訂契約中，必須設定虛擬帳號的單筆、每日與每月匯款金額限制。

契約中，必須限制虛擬帳號使用，每一位平台使用者只能分配到一個收款虛擬帳號，並約定僅能由單一同名銀行帳戶匯入款項，也就是限制該帳號只能由當事人同名的實體存款帳戶移轉。

若匯款超過限制的額度，銀行可以退還該筆款項，或延後一定日期再入帳。

(經濟日報)

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10月退票率0.28％ 半年新高

中央銀行昨（27）日公布10月存款不足退票概況；受到億元以上大戶退票增加影響，10月退票金額比率增至0.28％，創半年新高，並較9月增加0.06個百分點。據統計，10月億元以上退票大戶共二家，個人與公司戶各一家，金額分別為1.3億元與2.6億元，合計3.9億元；9月則是沒有任何億元以上退票大戶。

央行指出，10月票據交換張數為379萬3,228張，較9月減少32.43％，票據交換金額為9,317億元，較9月減少21.88％，主要是10月較9月減少兩個月底峰日，票據交換張數及金額均減少。

央行官員解釋，交換票據通常在月底達到最高峰，俗稱月底峰日；10月無月底峰日，9月則有兩個月底峰日。

另外，10月存款不足退票張數共計3,051張，占票據交換張數比率為0.08％，較9月略增0.01個百分點；存款不足退票金額26億元，占票據交換金額比率為0.28％ ，較9月增加0.06個百分點，主要是大戶退票增加。

央行表示，10月公司戶退票張數占全體退票張數比重較9月增加2.18個百分點，公司戶退票金額占全體退票金額比重較9月增加3.9個百分點；個人戶則呈反向同幅度變動。

銀行主管指出，國內景氣熱絡、股市高點震盪，促使個人與企業還款能力轉強，10月退票金額比率上升，主要是退票大戶金額增加影響，並非景氣下滑導致。今年前十月退票金額比率平均為0.26%，較去年同期的0.27%，下跌0.01個百分點。

央行每月公布退票概況，今年10月退票率跳升至半年新高，引發市場關注。

對此，銀行主管分析，退票率很容易受到個案影響，特別是億元以上退票大戶較多時，退票率往往容易跳升，但暫時不宜將此和景氣下滑連結，因為若與景氣有關，通常需觀察較長時間，而不是短期的一、二個月。

(經濟日報)

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租賃設專法 公會爭發言權

立委要求租賃產業設專法並納管，指定主管機關，租賃公會預定本周內召開會議，會商業界共識，爭取立專法條文的發言空間，傾向將消金、企金分開，並期政府與外界了解租賃業產業特性，主管機關不宜比照金融業由金管會主管，以免扼殺租賃業發展。

租賃業今年從年頭的到年尾飽受外界抨擊，先是年初的網紅YT影片「山道猴子」引發外界關注先買後付（BNPL）與中古車貸，引導年輕人過度消費、還不出錢的社會悲歌，最近又被立委指控租賃業向銀行借錢再貸放給建商，是政府打房破口。

儘管租賃公會39家會員公司，沒有一家的不動產相關放款占比達到立委指控的10%或者利率高達10%多，但是三大租賃業者：中租控股、裕融與和潤先由金融消費者保護法規範其BNPL與中古車貸等消金業務，之後再立專法指定主管機關全面納管，似乎已經定調。

由於租賃業的業務並非只有消費金融，長期以來租賃業承擔遠高於銀行授信風險，扶助台灣中小企業、小微商業發展的功能與貢獻，若是比照金融業高度監理的標準，恐怕難以運作，且金管會請銀行公會委外研擬融資公司專法草案，租賃公會幾乎是被晾在一邊。為了產業發展考量，且三大租賃業者都是租賃公會的重要會員，因此租賃公會近日擬開會會商共識，再向政府相關單位包括經濟部、金管會等溝通。

租賃業者指出，目前的了解是金管會傾向先將前三大租賃業者都納金融消保法規範，但是金融消保法的條文與罰則是根據金融業所設，套用在租賃業身上不符比例原則，主管機關必須要做調整。

另外，租賃業在中小企金業務上並沒有問題，即使要設專法，企金與消金是否也以分開處理方式較為合宜？從此角度看，立委強力要求金管會做為租賃業主管機關，還不如主管中小企業的經濟部合適。

租賃業者強調，租賃業沒有像金融業吸收大眾資金必須被高度監理的問題，根據民法借貸並非特許行為，消金部分參考金融消保法做出合適的規範與管理之外，若要把租賃業比照金融業由金管會管理，恐怕租賃業以後業務發展將大為受限。

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(經濟日報)

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公益出租房 不適用重購退稅

公益出租人可享有租稅優惠，不過桃園市地稅局提醒，土增稅重購退稅須符合自住要件，即便是公益出租，仍屬出租行為，無法適用重購退稅。

為落實居住正義，鼓勵房東將名下房屋出租給符合租金補貼的弱勢民眾，例如低收入戶、身心障礙者等，經過機關審查合格後，可以成為「公益出租人」，這類的愛心房東可享有相關租稅優惠。

地稅局表示，申請通過後，房屋稅可等同自用住家的1.2％稅率、綜所稅每屋每月租金收入最高1.5萬元的免稅優惠，及地價稅適用自用住宅用地稅率千分之2。

不過在土增稅方面，公益出租人無法適用重購退稅。地稅局解釋，因重購退稅是指民眾重購自用住宅用地，可申請退回賣出舊屋所繳納的土增稅，但條件除買賣必須在兩年內完成外，還須符合未出租、營業，因此即便是屬於公益出租性質，同樣也算出租行為。

不只是重購退稅，在土增稅自住稅率規定方面，也是同樣道理。

地稅局表示，房東雖為公益出租人，但當出售出租的公益住宅時，仍無法適用土增稅自住優惠。

地稅局指出，土地所有權人出售土地，須分別符合出售前一年或前五年內不得出租或營業之限制，即使將房地出租為公益住宅，仍屬供出租使用，不符自用住宅用地優惠稅率規定，應按一般稅率核課土增稅。

土增稅一般稅率分三級，分別為20％、30％、40％，民眾多會利用「一人一生一次」機會申請自用住宅用地稅率，稅率可降至10％。若要適用自用住宅用地稅率，必須是地上房屋所有權人為土地所有權人本人、配偶或直系親屬所有，且在簽約買賣前已辦理完成戶籍登記；於出售前一年內未出租或供營業使用。

(經濟日報)

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(自由時報)

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(自由時報)

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傳調查小組掌握八大金庫 柯不法所得逾億？ 北檢︰不便回應

檢廉調偵辦京華城弊案、政治獻金假帳案，兩案均已進入收尾階段，第一位遭羈押被告應曉薇，押期僅剩一個月，檢方最慢會在年底前偵結；台北地檢署為釐清容積獎勵決策過程，昨再度提訊北市前副市長彭振聲。至於有媒體報導調查小組掌握八大金庫，不法所得已逾億元等，北檢表示，不便回應。

民眾黨斥週刊報導不實 指柯從未侵占政治獻金

鏡週刊報導聲稱，檢廉偵辦京華城案除認定柯文哲涉嫌圖利京華城逾百億元，更發現柯掌握八大金庫密帳，其中有逾新台幣二三○○萬元被認為是威京集團主席沈慶京賄款，又查出柯涉侵占政治獻金逾五○○○萬元，總計所涉及的不法金額已破億元。

民眾黨發言人吳怡萱對此抨擊，北檢偵辦京華城案至今，每週透過《鏡週刊》放話，洩漏特定偵辦內容也不間斷，檢察總長邢泰釗說一套做一套放任不處理，破壞司法公信也敗壞官箴。她也說，柯從未侵占政治獻金，週刊毫無根據地將政治獻金扣連成不法所得，將協會、基金會做不當連結，淪為賴清德政府的政治打手，媒體第四權墮落至此，令人遺憾。

鏡週刊也指稱，檢廉發現柯將未登記的獻金、賄款整合後，再分配給多位核心幹部統籌運用，其中包含由時任柯辦發言人陳智菡負責的政論節目支出一千萬元，執行「比特犬」千萬企劃。

民進黨團幹事長吳思瑤昨對此酸說，民眾黨在歷次選舉喊窮，塑造不平等選戰假象，現在事實被揭露，民眾黨投入買廣告、做行銷，甚至公然介入欲操控或影響政論節目的言論，根本是說一套做一套。

陳智菡則駁斥說，根本沒有千萬政論節目預算，而是零元。她並強調如果有這麼多錢可以下媒體，選戰需要打得這麼辛苦嗎？

對此，北檢對報導表示，偵查中個案，不便回應。據悉，檢廉調確實清查民眾黨等相關組織金流，且查扣木可公關公司帳戶，但未有報導提的「八大金庫」，不法金額也未逾億元。

為最後釐清京華城容積獎勵決策過程，北檢昨上午提訊彭振聲，訊問約兩小時後還押。據了解，檢方交叉比對證人供述後，再次向彭確認其說詞。

京華城土地仍裁准扣押 鼎越再提抗告

台北市前市長、民眾黨主席柯文哲涉嫌圖利威京集團主席沈慶京，讓京華城取得額外廿％容積獎勵，台北地檢署估算不法利益達一一一．七億餘元，九月下旬向台北地院聲請扣押京華城土地，台北地院十月初裁准；地主鼎越開發公司提出抗告，高等法院撤銷發回，北院本月初仍裁定准予扣押，鼎越開發再提抗告，北院廿六日下午收到抗告狀，昨已將卷證送至高院審理。

北院更裁裁定書於本月七日由台北市議員簡舒培向市府索資後上網公布，內文曝光指出威京集團朱亞虎等七名幹部合捐給民眾黨二一○萬元政治獻金，疑為行賄柯文哲的前金，另有一千五百萬元為「部分賄賂」，顯示時任鼎越董事長朱亞虎、威京集團主席沈慶京皆涉案嫌疑重大，鼎越取得其犯罪所獲利益，並非善意第三人，成為扣押主因。

台北地檢署是在九月下旬針對柯文哲、台北市前副市長彭振聲等共同違法圖利，鼎越開發額外獲得的廿％建築容積獎勵率屬犯罪所得應予沒收，估算價值達一一一億七○二三萬六千元，依此向法院聲請扣押鼎越公司所有、京華廣場現址，以保全日後追徵沒收，不得買賣、移轉、處分該土地。

北院十月初裁准，鼎越公司提抗告，高院認為原裁定未說明清楚何以認定鼎越是「取得犯罪所得之第三人」的理由，撤銷發回更裁。北院法官重新審理後，十一月初做出更裁，仍裁定准許扣押。

(自由時報)

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張忠謀自傳揭秘辛 曾評估台積「管理層收購」

高盛提議 他與當時執行長蔡力行拒絕

台積電創辦人張忠謀的自傳下冊將於二十九日正式發表，他在自傳內震撼性揭露，二○○七年初，高盛集團合夥人宋學仁向他提出與台積電管理階層結盟做「管理層收購（私有化的一種）」、變非上市公司，當時執行長蔡力行反對，他評估也認為「綁手綁腳」，最後拒絕了，事後看來，「這項決定絕對是對的」，才能帶來後來連續多年快速成長的收穫。

幾年後台積快速成長 「決定絕對是對的」

張忠謀表示，一九八八年在美國發生了金融史上首見的「管理層收購」（Management Buyout）案。一個大規模上市公司雷諾納貝斯克（RJR Nabisco）的執行長，為了要炒高公司股價，並增加自己的持股比例，與一個「金融機構」結盟，企圖以高於當時市價的價錢，收購所有市面上該公司的股票，但仍由自己經營，這就是所謂「管理層收購」。

張忠謀回憶，二○○六年是台積電營收與獲利破紀錄的一年，當時市值（每股股價乘以股票總數）已超過五百億美元。二○○七年二月二日，高盛集團合夥人宋學仁來拜訪他，向他建議高盛銀行結合別的金融機構，再加上向其他銀行的貸款，與台積電管理階層結盟做「管理層收購」，宋提出總共出資七百億美元，有一半資金來自貸款、管理層藉由貸款增加持股比等。

張忠謀答應考慮，也在紐約與兩位高盛資深合夥人討論此案。他幾經思考，對該案已有相當定見，也請台積電財務處長做分析，並與CEO蔡力行數次討論，蔡一直持反對看法。三月八日，他拒絕了高盛做「管理層收購」。

張忠謀表示，二○○七年三月，他覺得台積電在公開上市的環境下，大有可為。事後看來，不做「管理層收購」的決定絕對是對的。二、三年後，台積電看到市場成長的機會，迅速地增加資本投資幾乎三倍，當然相應的結果是連續多年快速的成長，如果當年做了「管理層收購」，就不可能有獲利與成長的收穫。

(自由時報)

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投資台灣方案延3年 因應「川普2.0」再增6千億

除台商適用也向外商招手 規模目標衝3兆

經濟部因應川普一．○啟動美中貿易戰而推出「投資台灣三大方案」，川普即將重返白宮，經濟部長郭智輝昨赴立法院備詢時表示，三大方案擬再延三年，手續、利率等條件爭取不變，除了全球台商適用外、也向外商招手，吸引投資金額規劃六千億元，若加上今年底目標投資金額，將達三兆元。

立委邱議瑩質詢表示，經濟部目標是今年底要吸引投資額達到二．四兆元，目前達到二．三八兆元，投資金額與創造就業機會比率分別有九十八％、九十一％，但追蹤已通過的投資案，有近半未完成。

經濟部長郭智輝解釋，有很大原因是因職工招聘遇到困難，與缺工有相當大的關係；投資司長張銘斌補充，除人力外，先前因疫情也有受到影響。他說，投資台灣三大方案年底落日，新方案已報行政院，將會延長三年，相關手續費、利率等條件還要與國發會討論，希望投資總金額可再增加六千億元。

至於未來招商對象，除原本的台商外，也擴及到全球台商、外商；張銘斌說，新方案沒有特別條件，「只要願意投資台灣，我們都歡迎」，標準都一樣，預計年底前會向外界正式說明跨部會討論後的新方案。

川普對加墨課25％關稅 經長︰實際是懲罰中國

另美國總統當選人川普擬對加拿大、墨西哥進口商品課徵二十五％關稅、對中國加徵十％關稅；郭智輝表示，對加、墨課徵高關稅，實際是要懲罰中國廠商，經濟部會透過低成本、加值化兩方向協助台商，也會調查供應鏈移轉意願等，「經濟部立場就是要保護廠商與國家」。

經濟部初步評估，在美墨邊界設廠的EMS（專業電子代工服務）廠影響較大，而中國大力補助的汽車、太陽能、LED等產業也會因新關稅受衝擊；郭智輝說，美國就是怕中國用不公平競爭，才建構防禦堡壘。

(自由時報)

國際

CPTPP擱置兩岸入會 外媒稱「一中」問題棘手成員國無共識

跨太平洋夥伴全面進步協定（ＣＰＴＰＰ）執行委員會年度大會廿七日於加拿大溫哥華登場，政治新聞網Politico.eu報導，這次大會將擱置台灣和中國大陸入會申請案，哥斯大黎加可望成為下一個進入該貿易組織的成員國。

哥國申請案優先討論

報導說，因為「一個中國」的棘手政治問題，目前包括新加坡與馬來西亞等成員國無法對台灣入會資格達成共識，本屆會議只好先擱置大陸和台灣的申請案，哥斯大黎加申請案將優先被討論。

對外媒上述報導，我經貿辦昨晚未回應。一位知情官員指出，ＣＰＴＰＰ大會正式決議與聲明尚未出爐，經貿辦會密切注意。

Politico.eu指出，ＣＰＴＰＰ經濟規模約占全球百分之十五，創始會員國包括日本、澳洲、紐西蘭、加拿大、秘魯、智利、墨西哥、汶萊、新加坡、越南和馬來西亞。英國是第一個加入的新成員，在二○二一年二月提出申請後，同年六月ＣＰＴＰＰ執委會啟動加入程序，歷經三年後終於拍板定案，英國將在今年十二月十五日正式加入該組織。

兩岸申請多年未啟動

報導指出，大陸在二○二一年九月十六日提出申請加入ＣＰＴＰＰ，九月廿二日台灣也遞交申請書，但因為政治因素，三年多來兩者都未被啟動加入程序。隨後遞交申請書的包括烏克蘭、烏拉圭、哥斯大黎加、厄瓜多和印尼。

報導指出，加拿大亞太基金會研究策略部副總裁納吉布拉表示，ＣＰＴＰＰ成員國已決定，不會按照「先到先得」的原則來處理入會申請書。

星、馬公開支持陸加入

她說，台灣和哥斯大黎加是「準備最充分的兩個申請者」，展示了滿足ＣＰＴＰＰ的高標準經貿規範，「但台灣因與中國的政治問題而被擱置。台灣問題在於，它尚未在某些成員之間達成共識，尤其是馬來西亞和新加坡」。報導說，越南、新加坡和馬來西亞與北京結盟，認為大陸是他們的最大貿易夥伴，公開表示支持大陸加入ＣＰＴＰＰ。

一名參與ＣＰＴＰＰ執委會的加拿大官員稱，「任何有抱負的經濟體要推進談判，都必須達成所有會員國共識」。

報導解釋，ＣＰＴＰＰ會員國要求申請者需要滿足所謂「奧克蘭原則」，包括申請者必須有意願且有能力符合ＣＰＴＰＰ的高標準、歷來有遵循貿易規範與承諾的良好紀錄，以及獲得既有成員國共識支持。

報導稱台灣未能獲共識

報導稱，參與ＣＰＴＰＰ執委會的另一個國家的一名高級官員表示，台灣滿足了前兩項原則，卻未能「獲得共識」，「有一些成員國仍需要被說服」。

台灣官方最近在外交上推動加入ＣＰＴＰＰ，並表示將二○二四年視為機會之窗。今年三月，台灣致函該集團成員國的國會領袖，四月時任總統蔡英文敦促來訪的英國工黨國會議員代表團「支持台灣的入會申請」。

入會案遭擱置？我經貿辦：CPTPP聲明後 情勢才明朗

外媒報導，跨太平洋夥伴全面進步協定（ＣＰＴＰＰ）執委會年度大會將擱置台灣、中國大陸入會申請案，行政院經貿辦昨表示，按慣例大會結束後，ＣＰＴＰＰ會發表聯合聲明，屆時才會比較明朗，現在不便多做評論。

但經貿辦官員強調，台灣遵循「奧克蘭三原則」，符合ＣＰＴＰＰ高標準，台灣參與可協助強化供應鏈韌性，呼籲成員國不應有政治考量。

經貿辦表示，ＣＰＴＰＰ部長級執委會在加拿大溫哥華當地時間十一月廿七日至廿八日舉行，待ＣＰＴＰＰ執委會有結果後，經貿辦才會對外回應。

經貿辦官員說，往年ＣＰＴＰＰ都會召開會議，目前外媒所提台灣申請案會被擱置，由於會議尚未真正召開，不便多做評論，但根據慣例，在大會結束後，ＣＰＴＰＰ都會有一個聯合聲明，屆時會有比較明確的消息。

根據規定，ＣＰＴＰＰ入會案須遵循「奧克蘭三原則」，包括必須完全符合協定高標準、遵循貿易承諾、由全體ＣＰＴＰＰ成員共識決定。經貿辦先前表示，對於加入ＣＰＴＰＰ，台灣已做好準備，且我方也已透過多邊、雙邊等架構推展入會進度，持續遊說，包括安排與成員國間的雙邊會談，且我國在國內法規上皆已盤點完畢，法律面都與國際接軌，國內相關單位也與利害關係團體完成溝通。

(聯合報)

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CPTPP擱置兩岸入會案 「一中」問題成員國無法達共識

跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）執行委員會年度大會27日於加拿大溫哥華登場，政治新聞網Politico.eu報導，此次大會將擱置台灣和中國大陸入會申請案，哥斯大黎加可望成為下一個進入該貿易組織的成員國。

報導說，因為「一個中國」的棘手政治問題，目前成員國無法對台灣入會資格達成共識，本屆會議只好先擱置大陸和台灣的申請案，哥斯大黎加申請案將優先被討論。

Politico.eu指出，CPTPP經濟規模約占全球15%，創始會員國包括日本、澳洲、紐西蘭、加拿大、秘魯、智利、墨西哥、汶萊、新加坡、越南和馬來西亞。英國是第一個加入的新成員，在2021年2月提出申請後，同年6月CPTPP執委會啟動加入程序，歷經三年後終於拍板定案，英國將在今年12月15日正式加入該組織。

報導指出，大陸在2021年9月16日提出申請加入CPTPP，9月22日台灣也遞交申請書，但因為政治因素，三年多來兩者都未被啟動加入程序。隨後遞交申請書的包括烏克蘭、烏拉圭、哥斯大黎加、厄瓜多和印尼。

據報導，加拿大亞太基金會研究策略部副總裁納吉布拉表示，CPTPP成員國已決定，不會按照「先到先得」原則來處理入會申請書。

她說，台灣和哥斯大黎加是「準備最充分的兩個申請者」，展示滿足CPTPP的高標準經貿規範，但台灣因與中國的政治問題而被擱置。台灣問題在於，它尚未在某些成員之間達成共識，尤其是馬來西亞和新加坡。

報導指出，越南、新加坡和馬來西亞與北京結盟，認為大陸是他們最大貿易夥伴，公開表示支持大陸加入CPTPP。一名參與CPTPP執委會的加拿大官員稱，「任何有抱負的經濟體要推進談判，都必須達成所有會員國共識」。

報導解釋，CPTPP會員國要求申請者需要滿足所謂「奧克蘭原則」，包括申請者必須有意願且有能力符合CPTPP的高標準、歷來有遵循貿易規範與承諾的良好紀錄，以及獲得既有成員國共識支持。

報導稱，參與CPTPP執委會的另一個國家一名高級官員表示，台灣滿足了前兩項原則，卻未能「獲得共識」，「有一些成員國仍需要被說服」。

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CPTPP擱置兩岸入會案 經貿辦將密切關注情勢

外媒報導，跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）執委會年度大會將擱置台灣、中國大陸入會申請案，行政院經貿辦昨（27）日表示，按慣例大會結束後，CPTPP會發表聯合聲明，屆時才較明朗，現在不便多做評論，將密切關注情勢。

經貿辦官員強調，台灣遵循「奧克蘭三原則」，符合CPTPP高標準，台灣參與可協助強化供應鏈韌性，呼籲成員國不應有政治考量。

經貿辦表示，CPTPP部長級執委會在加拿大溫哥華當地時間11月27日至28日舉行，相當於台北28日至29日，待CPTPP執委會有結果後，經貿辦才會對外回應。

經貿辦官員表示，往年CPTPP都會召開會議，目前外媒所提台灣申請案會被擱置，由於會議尚未召開，不便多做評論，但根據慣例，在大會結束後，CPTPP都會有一個聯合聲明，屆時會有比較明確的消息。

根據規定，CPTPP入會案須遵循「奧克蘭三原則」，包括必須完全符合協定高標準、遵循貿易承諾、由全體CPTPP成員共識決定。經貿辦先前表示，對於加入CPTPP，台灣已做好準備，且我方也已透過多邊、雙邊等架構推展入會進度，持續遊說，包括安排與成員國間的雙邊會談，且我國在國內法規上皆已盤點完畢，法律面都與國際接軌，國內相關單位也與利害關係團體完成溝通。

官員說，雖目前CPTPP尚未針對台灣成立工作小組，但成員國都同意台灣貿易符合高標準門檻和遵循貿易承諾，然而申請過程仍應尊重CPTPP，成員國有一定共識，才會對外表達意見。

(經濟日報)

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傳川普願通話金正恩 降衝突風險

路透廿六日獨家報導，美國總統當選人川普團隊正在討論，促成川普與北韓領導人金正恩通話，為兩人關係破冰，並透過外交努力來降低武裝衝突風險。

川普的第一任期，在新加坡、越南河內及南北韓邊境三度會晤金正恩，除了川金三會，川普多次告訴媒體說，兩人互通過「美好的書信」；實際上，川金會面前關係一度緊張，兩人相互攻訐，川普以「火箭人」形容金正恩，金正恩指川普是「瘋老頭」。

到了拜登政府期間，北韓並未回應華府的談判請求，而平壤近年來擴大飛彈試驗並深化與俄國關係，北韓還派遣部隊赴俄投入俄烏戰爭，在在引發華府與全球高度關切。

無論是川普與金正恩的會談或拜登政府，都未能使北韓放緩發展飛彈與核武步伐；面對華府要求北韓放棄發展核武，金正恩要美國全面解除對北韓制裁。

路透報導提到，川普剛剛任命的白宮首席副國家安全顧問黃之瀚（Alex Wong），川普說，黃之瀚在他的第一任期就作為北韓問題副特使，協調舉行川金會。

川普盟友、美國聯邦參議員海格提日前接受路透專訪時說，他認為川普更願意直接溝通；若川金恢復對話，可望看到雙邊關係會有進展，金正恩或許會採取不同做法。

知情人士表示，不清楚最新的外交努力能帶來什麼結果，川普的初步目標是重建雙方基本往來，還沒有設定進一步的政策目標及具體時間表；此外，川金對話的優先順序，可能排在更急迫的中東和烏克蘭議題之後。

川普交接團隊並未回應此事；路透指這項政策討論還在發展中，川普尚未拍板。

川普七月在共和黨全代會發表演說時，自稱與金正恩處得很好，並稱「他也希望看到我回來」、「我覺得他想念我」。

北韓官媒朝中社報導，金正恩廿一日在平壤舉行的武器裝備展發表談話，指美國及其同盟國家以惡毒姿態進行對抗，令朝鮮半島出現前所未有的危險和尖銳對峙，核戰爭一觸即發。金正恩說，已竭盡全力與美國協商，但結果只證明美國不會改變對平壤的侵略和敵對政策，北韓必須因應安全需求繼續推動各種武器裝備升級，以消除威脅並捍衛國家。

(聯合報)

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面對川普關稅威脅 加國擬「把墨西哥比下去」

川普威脅要對加拿大和墨西哥進口商品徵收百分之廿五關稅，可能撕毀美墨加三國之間的貿易協定，為單獨的雙邊協議打開大門。

相對於墨西哥總統薛恩鮑姆強硬說，「美國的移民湧入和毒品消費，無法靠威脅和關稅來解決」，暗示將報復；加拿大採取截然不同態度。他們想向川普政府證明，加拿大的表現優於墨西哥。紐約時報指出，至少就分化加墨而言，川普獲得初步成功。

在川普發表關稅聲明前，加國官員不管公開或私下場合，都在為舉行新談判打基礎，他們的基本策略就是「把墨西哥比下去」。要求匿名的官員透露，加拿大與川普的盟友會晤時一直強調，在邊境、中國和就業問題上，加拿大比墨西哥好太多。

加國官員告知參議員葛蘭姆等共和黨人士，他們已控制美加邊界，今夏由加拿大非法進入美國的移民激增只是暫時性，並非趨勢。

其次，加國財長方慧蘭多次強調，今夏對中國大陸進口電動車開徵百分之一百關稅，可以證明他們和川普一樣都是對中鷹派。加拿大傳出曾私下向美國共和黨人暗示，墨西哥不願意在經濟上與中國大陸斷絕往來。

杜魯多和他的自由黨在國內支持度不高，他可能不是那個處理川普關稅問題的人。保守黨黨魁溥禮瑞普遍被預期能贏得加國明年的大選。

溥禮瑞也不樂見加拿大和墨西哥相提並論，他廿六日說：「我只關心加拿大；我想把我們的國家放在第一位。」

(聯合報)

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川普將對墨、加、大陸加徵關稅 經部：助台廠轉移陣地

美國準總統川普揚言對中國大陸、加拿大、墨西哥加徵關稅，經濟部長郭智輝昨（27）日表示，將協助台商轉移陣地，並延長投資台灣三大方案至2027年底，目標吸引台商投資6,000億元。

郭智輝昨日赴立法院經濟委員會報告明年度預算並備詢，多位立委關注川普關稅新政對台灣產業影響。郭智輝表示，川普執政後除提高關稅，匯率及利息產生很大變化，對經濟影響滿大，經濟部將協助台商轉移陣地。

郭智輝表示，部分台廠雖已前往墨西哥投資，但墨國和美國新墨西哥州邊界，有的只隔一條街，若美國對墨國加徵25%關稅，業者會自己衡量，雖業者因土地或人力等誘因赴墨西哥投資，但移到美國去，美國也將降低企業所得稅。

國民黨立委葉元之質詢郭智輝是要幫助台商移到美國？也是「移美論」？郭智輝表示，當然是，事實上可能不等經濟部幫助，業者自己就會去了。就如同他曾說的「桃李不言，下自成蹊」。

郭智輝表示，經濟部將根據台商目標市場導向提供協助，若是以歐美為目標市場，協助轉到歐美友善國家。他強調，經濟部協助主要有兩方向，一是低成本化，未來製造業要接近客戶；二是加值化，提高附加價值。

郭智輝提到，川普提出加徵關稅外，匯率及利息產生很大變化，這些對經濟影響頗大，經濟部保護台商，但如在中國大陸或越南的台商，經濟部都會提供協助，要看廠商客戶是否為美國，他認為，以美國為目標市場者較會受影響。郭智輝表示，川普加徵關稅，電子製造服務業（EMS）可能會比較緊張，但電子製造業者大多在德州、新墨西哥州附近投資，相信業者會有因應對策，經濟部將與產業共商對策。

川普開築關稅壁壘第一槍 鴻海全球設點…力抗亂流

美國準總統川普開築關稅壁壘第一槍，市場憂心電子代工鏈將受創，對此，鴻海（2317）董事長劉揚偉昨（27）日信心喊話，強調在川普就任前還會有一些國與國之間的博弈，惟鴻海全球布局領先，受到川普加稅的影響將比競爭對手小。

劉揚偉昨天參加本報舉辦的「2024產業戰略高峰論壇─AI催動產業低碳化與智慧化」並受訪，釋出以上訊息。他強調，未來區域製造將是趨勢，每一個人口足夠大的市場，都會建構一個製造體系，鴻海一直是朝向區域製造的發展方向布局。

劉揚偉指出，現在離川普就任美國總統（明年元月20日）還有50多天，還會有一些國與國的博弈，還沒有影響到企業，靜觀其變，「客戶可能會改變地方生產」。

媒體詢問鴻海在墨西哥與美國德州布局，是否為AI伺服器組裝？劉揚偉回應：「是的」，並透露客戶涵蓋輝達（NVIDIA）與超微（AMD）等AI大咖都有。

他強調，鴻海一直彈性布局，已在全球好幾個地方都有（生產基地），包括台灣也投資很多，未來美國如何布局，必須要等到明年川普就任後，才能跟外界分享，但鴻海還是會繼續投資墨西哥。

(經濟日報)

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美晶片補貼恐生變 川普效率部拉馬斯瓦米批「浪費」

美國總統當選人川普指定要領導政府效率部的共同人選之一、企業家拉馬斯瓦米（Vivek Ramaswamy）表示，美國晶片法的補貼是「浪費的」。拉馬斯瓦米在社群平台Ｘ上表示：「依據通膨削減法（ＩＲＡ）和晶片法的浪費補貼正在一月廿日前被迅速推出。」

美國商務部十五日敲定對台積電亞利桑那州美國子公司提供六十六億美元（約台幣二一六一億元）的政府補貼。據商務部與台積電簽署的備忘錄，台積電將分階段拿到補助。一位美國高官說，商務部預計在今年底前向台積電發放至少十億美元（約台幣三二七億元）。

拉馬斯瓦米在Ｘ分享一段訪談影片，內容是美國商務部長雷蒙多表示她加快晶片法的計畫。拉馬斯瓦米還表示，拜登政府官員的目標，是在川普一月就任之前敲定這筆資金。

在美國大選之後，拜登團隊為晶片業者台積電、格芯（GlobalFoundries）、航太業者Rocket Lab、軍火工業公司BAE Systems和英特爾等五家公司敲定超過一百六十億美元的最終補貼。美國商務部在十一月中旬已和台積電亞利桑那公司簽署最終協議，在晶片法下給予該公司六十六億美元的直接資金，協助興建三座晶圓廠。商務部廿六日也宣布最終核定對英特爾提供七十八點七億美元政府補助。

拉馬斯瓦米貼文表示：「拜登的商務部長雷蒙多表示一月廿日是把這些錢發出的明確期限：『我希望在我們離開前，能發出幾乎所有的資金』。這是高度不合適的：他們在權力交接之前加速支出。」

拉馬斯瓦米稍早在Ｘ貼文表示，他與馬斯克共同領導的政府效率部計畫仔細檢視在最後時期依據晶片法發出的每一筆合約，以及拜登任期內的其他財政舉措，例如通膨削減法。他打算提議讓監察長仔細檢視這些支出。

他寫道：「依據通膨削減法（ＩＲＡ）和晶片法的浪費補貼正在一月廿日前被迅速推出。政府效率部將檢視每一筆在這些最後時刻發出的合約，並建議監察長仔細審查。」

賴海哲門徒葛里爾 可望任美貿易代表

美國總統當選人川普廿六日點名前美國貿易代表賴海哲的門徒葛里爾出任貿易代表，他曾密切參與川普第一任內貿易決策。川普的前白宮經濟顧問哈塞特則將領導國家經濟會議（ＮＥＣ），他捍衛川普貿易政策，但承認關稅可能弱化經濟成長。

紐約時報報導說，川普雖也考慮讓賴海哲和對中鷹派、川普第一任期的白宮貿易顧問納瓦羅擔任經濟要職，但後來選出在部分人士眼中可能較溫和的幾個人選。

川普說，葛里爾在自己第一任期的角色關鍵，參與對中國大陸等國徵收關稅來打擊不公平貿易行為，以及用美墨加貿易協定取代失敗的北美自由貿易協定，大幅改善美國工人處境。葛里爾將聚焦控制美巨大的貿易逆差，捍衛美國製造業、農業和服務業並開拓各地出口市場。

美國貿易代表以往相當低調，但在川普第一任內重要性提升，協助對中國的貿易戰、關稅實施和一連串貿易協定談判。川普廿五日才稱上任後要對加拿大、墨西哥徵收百分之廿五關稅，對中國加徵百分之十關稅。

葛里爾的人事案若獲參議院通過，他將負責實施關稅政策及對外談判貿易協定。葛里爾也將監督美加墨協定潛在的重新談判。美加墨預計二○二六年重新檢視該協定條款。

葛里爾五月在跨黨派的美中經濟與安全檢討委員會作證時說，對抗中國的貿易政策是美國的「世代挑戰」，這沒有靈丹妙藥；某些情況下，追求與中國戰略脫鉤會帶來短痛，但若什麼都不做或低估中國帶來的威脅，將付出更大代價。

哈塞特曾是保守派智庫美國企業研究所財政政策學者，也擔任過川普任內白宮經濟顧問委員會（ＣＥＡ）主席，極力維護川普標誌性的公司稅減稅政策，也支持川普一系列懲罰性關稅提議。

哈塞特離開白宮後，仍是川普親密顧問，時常採信許多經濟學家視為非傳統的經濟構想。

(聯合報)

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浪費？美晶片補貼生變 準川普政府高層揚言要仔細審查

美國準總統川普欽點領導政府效率部的共同人選之一、企業家拉馬斯瓦米（Vivek Ramaswamy）在社群平台X上表示，拜登政府通過「晶片法」、提供半導體製造業者的補貼是「浪費」。

距離川普明年元月20日上任僅剩50多天，業界原本就高度關注「川普2.0」時代來臨後，對晶片業者補貼的態度。拉馬斯瓦米在未來川普政府扮演重要角色，他釋出上述訊息，市場憂心台積電（2330）後續獲得美方第二期晶片法案補助恐告吹，將使得台積電「美國製造」成本大增，拖累整體獲利表現。

對於相關晶片法案議題，至昨（27）日截稿前，台積電並無回應。台積電昨日股價收當日最低點1,000元、跌10元，險守千元大關，惟個股期夜盤一度跌破千元、下探996元，周三ADR早盤跌1.4%，凸顯市場對後續美方補貼政策不確定性大增的疑慮。

拉馬斯瓦米在社群平台X上表示：「依據通膨削減法（IRA）和晶片法的浪費補貼，正在1月20日前被迅速推出」。

拉馬斯瓦米並在X分享一段訪談影片，內容是美國現任商務部長雷蒙多表示她加快晶片法計畫。拉馬斯瓦米還表示，拜登政府官員目標，是在川普明年元月20日就任前敲定這筆資金。拉馬斯瓦米貼文寫道，拜登的商務部長@雷蒙多表示，明年元月20日是把這些錢發出的「明確期限」：『我希望在我們離開前，能發出幾乎所有的資金』。「這點相當不恰當：他們在政權交接前加速支出。」

拉馬斯瓦米稍早在X貼文表示，他與特斯拉執行長馬斯克共同領導的政府效率部，計劃仔細檢視在最後這段時期依據晶片法發出的每一筆合約，以及拜登任期內的其他財政舉措，例如通膨削減法。他打算提議讓監察長仔細檢視這些支出。他寫道：「依據IRA和晶片法的浪費補貼，正在1月20日前被迅速推出。政府效率部將檢視每一筆在這些最後時刻發出的合約，並建議監察長仔細審查。」

美國大選後，拜登團隊已陸續為台積電、格芯（GlobalFoundries）、航太業者Rocket Lab、軍火工業公司BAE Systems和英特爾等五家半導體公司敲定超過160億美元的最終補貼。

美國商務部在11月中旬已和台積電亞利桑那州新廠簽署最終協議，在「晶片法」下給予台積電66億美元直接資金，協助興建三座晶圓廠。商務部26日宣布，最終核定對英特爾提供78.7億美元政府補助。

馬斯克日前投書媒體，預告將祭出三大招，其中之一是大砍2兆美元的政府預算，並期望能在2026年達標。

川普經濟團隊組建完成 哈塞特領導經委會、葛里爾擔任貿易代表

川普的經濟團隊組建完成，他在Truth Social平台上宣布選擇哈塞特（Kevin Hassett）領導國家經濟委員會；同時任命葛里爾（Jamieson Greer）擔任美國貿易代表，他將中國視為是美國「一個世代的挑戰」，並主張與中國戰略脫鉤。

哈塞特曾是保守派智庫美國企業研究所（AEI）的財政政策學者，在川普第一任時出任白宮經濟顧問委員會（CEA）主席，極力維護川普主打的公司稅減稅政策，也支持川普一系列懲罰性關稅的提議。他還與川普女婿庫許納在移民問題上合作，並且支持一項舉措，對於購買伊朗石油的國家，要結束其制裁豁免。

知情人士透露，哈塞特稍早之前甚至也在聯準會主席候選人名單內。

另外，川普欽點葛里爾出任新政府美國貿易代表。彭博分析，這凸顯出關稅在川普的經濟議程確實將是重中之重。川普在競選時矢言以貿易政策來增加聯邦政府收入，同時迫使企業將製造業工作機會轉移到美國。

川普第一任時的貿易代表是賴海哲，葛里爾當時擔任賴海哲的幕僚長，參與對中國加徵關稅等貿易政策決策，以及對中國的貿易談判。預期葛里爾將在落實川普的關稅政策過程中，發揮關鍵作用。

葛里爾也曾在律師事務所為賴海哲工作。在提名他出任貿易代表的消息傳出前，他最近的工作職位是King & Spalding律師事務所的合夥人，主要處理貿易訴訟與貿易協商。

根據律師事務所公告資料，葛里爾的客戶行業別涵蓋甚廣，包括製造、科技、能源、製藥、農業、金融投資服務、航太、國防等。

(經濟日報)

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川普2.0 新貿易代表出爐 關稅大將葛里爾 對中強硬

美國總統當選人川普廿六日公布至少六名新政府人事，包括前貿易代表萊特海澤（Robert Lighthizer）的「門徒」葛里爾（Jamieson Greer），將出任貿易代表。他也被視為對中國持強硬立場，曾稱對抗中國的貿易政策，相當於美國的「世代挑戰」。

曾稱對抗中國是美國「世代挑戰」

葛里爾曾在川普第一任期擔任萊特海澤的幕僚長。川普在聲明中盛讚四十四歲的葛里爾，在他任內對中國與其他國家課徵關稅，以打擊不公平的貿易操作等方面，扮演重要角色，成為美國貿易代表後，將專注於抑制美國龐大的貿易赤字、捍衛美國製造業、農業與服務業，並打開各地的出口市場。

彭博報導，葛里爾密切參與川普第一任期的貿易政策決策，包括對中國徵收高額關稅，以及在武漢肺炎（COVID-19）疫情爆發前不久達成的部分貿易協議談判。

今年五月，葛里爾在跨黨派的「美中經濟暨安全檢討委員會」（USCC）作證時表示，對抗中國的貿易政策並無「靈丹妙藥」，在某些情況下，追求與中國戰略脫鉤會帶來短痛，但什麼都不做或低估中國所帶來的威脅，所付出的代價更大。

除葛里爾外，川普新內閣人事不乏與他第一任期有淵源的「回鍋派」，包括將擔任白宮國家經濟會議（NEC）主任的經濟學者哈塞特（Kevin Hassett）。六十二歲的哈塞特曾在川普首度執政時，擔任白宮經濟顧問委員會（CEA）主席與經濟顧問，協助緩解武肺疫情對各產業造成的損失。

川普「極限施壓」2.0 瞄準全球不分敵友

美國候任總統川普廿五日透過自創社群媒體「真實社群」宣布，明年一月上任後，將對加拿大、墨西哥進口商品徵收廿五％關稅，迫使其阻止非法移民和強效類鴉片止痛劑「芬太尼」進入美國，並將加徵中國產品十％關稅。華爾街日報廿六日指出，川普正以行動表明其第二任期將與四年前第一任期路線極為類似：無論是敵或友，都將以「極限施壓」（Maximum Pressure）推動經濟和外交利益，拜登政府四年來在歐、亞兩洲建構的夥伴關係，將隨其下台而終結。

拜登夥伴關係隨下台終結

報導指出，川普在第一任期即規避原應經過資深助理、顧問、國會議員、盟國審查的重大外交決策過程，經常搶先宣布政策，在某些情況下甚至刻意避開國會。前述關稅聲明，為藉此迫使他國屈從，若如期實施，可能顛覆全球貿易，並提高美國民眾消費價格；而他擺出強硬姿態，目的是震懾談判對手，第一任期即以此策略對抗伊朗和北韓的核武計畫，當時「極限施壓」產生好壞參半結果，伊朗在財政上被扼殺、但仍繼續支持中東代理人，北韓則擴大並推進其核武庫。

墨西哥總統薛恩鮑姆廿六日警告，若川普對墨西哥和加拿大商品徵收廿五％關稅，將對彼此經濟造成嚴重後果，並暗示可能會採取報復行動。

可望出任川普新政府外交政策職務的一名顧問說，川普「整個世界觀就是極限施壓，就這麼簡單」，「嚇唬你的談判對手，讓他們認為你會做出大多數人難以想像的事情」，目標是在談判中取得優勢，無論對方是盟友還是敵人。美國智庫「捍衛民主基金會」執行長杜博維茨則指出，「對盟友徵收關稅，是比制裁對手更為良性的選擇，但兩者目的相同，就是增加美國談判籌碼，以便找到一項有利於美國利益的協議」，「這是極限施壓走向全球」。

不過，即將出任國家安全顧問的瓦爾茲，將拜登政府促成以色列和黎巴嫩真主黨停火，也歸功於川普，強調「因為川普總統，每個人都來到談判桌」，「他的壓倒性勝利向世界其他地區發出明確訊息：不容混亂」。

另一方面，路透引述知情人士報導，川普團隊正尋求與北韓領袖金正恩直接對話，希望透過外交降低武裝衝突風險，但川普尚未做出最後決定。

(自由時報)

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石化業者占發言權 全球塑膠公約談判爆爭議

全球塑膠公約最終談判（ＩＮＣ–5）昨步入第三天，報告指出，本屆註冊參加的石化業相關人員創新高，環團代表解讀，為生存而抗爭的公民，得跟唯利是圖的業者爭奪發言權，「是巨大的不公正」。

國際環境法中心（ＣＩＥＬ）分析ＩＮＣ–5參與者名單，發現二二○多名石化產業人士註冊，創歷屆新高，人數超過東道主南韓的一四○名代表，以及所有太平洋小島嶼發展中國家八十九名代表。

ＧＡＩＡ全球塑膠專案主任羅莎認為，為了生存，拾荒者、原住民等團體不辭千里前往釜山，卻需跟造成危害的化石業者爭奪與談判代表溝通的機會，這是嚴重不公。

除此之外，許多觀察員進不去會議室，引發抱怨。由於最大會議室僅能容納六十名觀察員，占觀察員總註冊人數的百分之三，昨天許多觀察員只能在走廊觀看線上直播。印尼河流戰士（River Warrior Indonesia）成員阿札拉昨天在場外倡議， 她表示，連續兩天進不了會議室，而ＩＮＣ–5正被產油國拖住談判進度，討論進展不大，

事實上，南韓政府在開幕記者會上強調，主辦單位充分準備會議空間，但會議首晚，談判代表被分成四個小組分頭討論時，許多觀察員卻只能坐在地上。聯合國環境規畫署（ＵＮＥＰ）秘書處宣布，能夠進入的觀察員僅限於有座位者，會議室的門第二天起被貼上「座位已滿」字樣，必須一進一出，有人離開，才能開放另一人入場。

對此，民間社會和權利持有人聯盟要求主辦方改善空間問題，認為這有違公平性及透明原則。全球焚化爐替代方案聯盟（ＧＡＩＡ）發表聲明，指這並非ＩＮＣ首次限制觀察員入場，在ＩＮＣ–2舉辦前，聯合國環境規畫署就曾宣布每個組織只能有一名代表註冊，受到強烈抗議後才撤回。

KPOP粉絲批唱片惡意行銷

南韓二○二四年「音樂產業白皮書」顯示，僅百分之八南韓人以專輯聽音樂，但近三年實體專輯銷售量卻翻倍成長，二○二三年破一點一九億張。粉絲為了追星入場券、隨機附贈的偶像小卡而搶購專輯，買愈多，進入簽名會機率愈高，一袋袋被丟棄的專輯就這麼棄置垃圾桶。

去年南韓國會議員質詢指出，ＫＰＯＰ娛樂公司在專輯、包裝、相片卡上使用的塑膠用量，在六年內成長十四倍，造成龐大塑膠汙染。KPOP 4 PLANET今年發起「塑膠專輯罪惡」倡議，要求娛樂公司停止誘使粉絲過度消費的行銷策略。

KPOP 4 PLANET是一群關心氣候變遷議題的ＫＰＯＰ粉絲組成的團體，成員金那衍說，「我覺得不應該苛責ＫＰＯＰ粉絲。」，真正要改變的是那些利用追星心態、發想出惡意綑綁銷售手段的娛樂公司。

該項倡議於線上連署，很快破萬，金那衍表示，企業很難放下龐大商機，但這樣的商業生態徒增環境負擔，「全球塑膠公約」最終輪談判，期待公約能進一步討論塑膠減產，並引起更多ＫＰＯＰ粉絲專注此環保議題。

(聯合報)

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聯準會紀錄…通膨降溫若遲滯 降息會放慢

美國聯準會公布會議紀錄顯示，與會官員討論，如果通膨降溫進展停滯，可能會放慢降息步調甚至暫停降息。

根據廿六日發布的聯準會十一月六至七日的會議紀錄，官員認為，如果經濟表現符合他們對通膨會繼續穩步下降的預期，「逐步轉向更接近中性的利率可能是合適的」。

多位決策者指出，對一個既不需要刺激也不需要貨幣緊縮的經濟體，應該將利率設在什麼水準，有更大不確定性。

(聯合報)

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Fed會議紀錄 暫停降息現跡

聯準會（Fed）26日公布的11月會議紀錄顯示，美國經濟持穩、通膨緩慢降溫之際，官員普遍支持未來降息應該審慎為之，轉為「逐步」下調利率。

27日出爐的數據似乎支持Fed官員看法。美國第3季經濟穩健擴張，國內生產毛額（GDP）增幅為2.8%，與初估值一致，主要是通膨持續冷卻，帶動消費開支提高3.5%，增幅寫今年之最。

與此同時，截至23日為止的一周內，初領失業救濟金人數減少2,000人至21.3萬人，寫七個月新低。

根據11月會議紀錄，與會者估計，要是數據一如預期，通膨持續朝2%邁進，經濟維持在接近充分就業，逐步轉向更中性政策立場，可能是合適之舉。與會的19位官員在上月會議一致同意，將Fed基準利率調降1碼至4.5%-4.75%區間。

Fed主席鮑爾本月稍早表示，經濟未釋出決策者須急於降息的訊號。Fed官員將在12月17、18日召開今年最後一次政策會議。

有些決策者認為，自9月會議以來，就業市場或經濟更明顯放緩的風險已經減弱。其中多人指出，對於一個既不需要刺激、也不需要貨幣緊縮的經濟體來說，究竟應該將利率設在什麼水準，有更大的不確定性。會議紀錄說，這些考量「使得逐步減少政策緊縮是合適的」。

萬神殿宏觀經濟（Pantheon Macroeconomics）首席美國經濟學家圖斯寫道，仍認為Fed將在12月會議降息1碼，但為應對川普就職後的可能的政策發展，明年將放慢降息步伐。基準預測是Fed會審慎寬鬆，每隔一次會議行動一次。

德意志銀行首席經濟學家盧澤蒂更預估，Fed在12月降息後，明年一整年都可能按兵不動。理由之一是美國經濟似乎不會立即趨緩，減少Fed下砍利率支撐成長的壓力，二是通膨持續高於2%目標，川普的減稅措施，將帶動成長和花費，將讓通膨維持在2.5%以上。

另外，有些決策者表示，他們認為可以考慮對附賣回（RRP）的報價利率進行「技術性調整」、以符合聯邦資金利率目標區間的底部。會議紀錄說：「將ON RRP（隔夜附賣回操作）報價利率下調5個基點，使其與聯邦基金利率目標區間的底部相符，可能會給其他貨幣市場利率帶來一些下行壓力。」

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(經濟日報)

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梅克爾：陸多邊主義只是說說而已

德國前總理梅克爾發行個人回憶錄「自由」，書中談到與中國大陸國家主席習近平之間存在根本分歧；並批中方持續在南海擴張，引發周邊國家強烈反對，也拒絕與台灣尋求解決方案，中國政治人物的多邊主義信念，「只是嘴上說說而已」。

梅克爾在回憶錄「自由」中提到，二○○五年自己出任德國總理後，開始與中國建立多方合作關係，然而，隨著習近平於二○一三年接任國家主席之後，雙方互動逐漸暴露出理念上的差異。

兩人初次見面是在二○一○年習近平擔任中共中央黨校校長時。成長於共產東德的梅克爾認為，她對共產主義有深入認識，足以向習近平精準提出有關中國政治體制與中國共產黨角色的問題，然而對方仍稱，梅克爾誤把中國視為另一個東德，把她對中國人權等現狀的批評視為「對中國缺乏真正了解」。

對此，梅克爾在回憶錄中解釋，對她來說「社會上不存在一個能為所有人找到最佳道路並決定一切的團體，因為這將導致個人的不自由」。梅克爾認為，她這個信念是與習近平之間的根本分歧。

梅克爾強調，她曾多次與中國異議人士碰面提供協助，但無法改變中國對異議人士的系統性壓迫。

不過，儘管與習近平在價值觀上存在分歧，梅克爾仍選擇讓兩國在符合德國利益的領域合作，包括二○一四年中國與歐盟展開「中歐全面投資協定」（ＣＡＩ）談判，以及與中國在對抗全球暖化議題上共同建立全球秩序框架。

梅克爾還舉「一帶一路」與「九段線」為例，說明習近平提出將新絲路視為中國落實多邊主義的體現，但事實上，中國對發展中國家的投資反而加劇他們對中國的依賴，限縮自身主動權。

此外，二○一六年國際仲裁法院對南海爭端的裁決否定中國「九段線」主張，然而中國繼續推動在南海擴張，引發周邊國家的強烈反對，也拒絕與菲律賓、馬來西亞及台灣尋求解決方案。

梅克爾說，這些具體案例證實，當前中國政治人物經常掛在嘴上說的多邊主義信念，「只是嘴上說說而已」。

(聯合報)

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梅克爾回憶錄 戳破習近平多邊主義

德國前總理梅克爾（Angela Merkel）在首部親自撰寫的回憶錄中指出，她與中國國家主席習近平之間存在理念上的根本分歧，習近平對共產主義和人權的認知，與她大相逕庭。她還批評中國持續在南海擴張、侵蝕周邊國家的權益，也拒絕與台灣對話尋求解決方案，可見中國政治人物的多邊主義信念，「只是嘴上說說而已」。

中國政治人物就嘴上說說

梅克爾在她與共事長達卅年的辦公室主任鮑曼（Beate Baumann）共同撰寫的回憶錄《自由》（Freiheit）中，描述她與世界各國領袖的互動，披露許多不為外界所知的內幕，尤其是與中國、俄羅斯等威權主義國家領袖的交手經驗。

中央社報導，梅克爾提到，自二○○五年擔任德國總理後，開始與中國建立合作關係，但隨著習近平在二○一三年接任國家主席，雙方互動逐漸暴露出理念上的差異。梅克爾與習近平初次見面，是在二○一○年習近平擔任中共中央黨校校長時。成長於東德的梅克爾認為，她對共產主義有深入認識，足以向習近平精準提出有關中國政治體制與中共角色的問題，但習近平認為梅克爾誤將中國視為另一個東德，將她對中國人權等現狀的批評視為「對中國缺乏真正瞭解」。

梅克爾也指出，中國以「一帶一路」倡議做為習近平落實多邊主義的體現，但事實上，中國對開發中國家的投資，反而加劇其依賴性、限縮自身的主動性。此外，海牙常設仲裁法院（PCA）在二○一六年七月做出裁決，否定中國對南海的「九段線」主張，但北京無視國際法，持續推動在南海的軍事化擴張行為，引發周邊國家強烈反對。

此外，梅克爾也寫到她與俄國總統普廷的交往經驗。普廷知道梅克爾怕狗，卻在她二○○七年訪問莫斯科與他會晤時，故意讓一隻黑色拉布拉多犬隨侍在側，甚至送她一隻大絨毛狗狗玩偶做為「禮物」。她認為，普廷下令入侵烏克蘭是高估自己的實力，但外界不應低估普廷的野心。

梅克爾也為自己在二○○八年北約組織羅馬尼亞布加勒斯特高峰會時，反對烏克蘭加入北約一事辯護，強調若以為烏克蘭當時取得候選國地位，便可阻止俄國侵略，「只是虛幻的想法」。她認為當年若未阻止烏克蘭加入北約，戰爭恐怕更早就會爆發。

(自由時報)

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陸警告 紐加入AUKUS影響雙邊關係

中國駐紐西蘭大使王小龍表示，如果紐西蘭加入澳英美三方安全夥伴關係（ＡＵＫＵＳ），這「無可避免」將對紐中關係帶來負面後果。

路透報導，據紐西蘭國家廣播電台廿七日播出的訪談內容，王小龍說，中國希望紐西蘭在決定是否加入ＡＵＫＵＳ時，能「權衡自己的長期最佳利益、可能對區域安全造成的影響，及對中國和紐西蘭關係造成衝擊」。

紐西蘭先前表示，正在對未來與ＡＵＫＵＳ合作「搜集資訊」，但尚未做出承諾。

澳洲、英國與美國九月發表聯合聲明指出，他們正與紐西蘭、加拿大和南韓磋商，確認在ＡＵＫＵＳ第二支柱下於先進能力方面合作的可能性。

ＡＵＫＵＳ是美國、英國與澳洲為了抗衡中國在亞太地區日益增長的影響力，而於二○二一年達成的兩階段國防協議。

ＡＵＫＵＳ第一階段也稱為第一支柱，目的在向澳洲提供核動力潛艦；第二支柱著重在一系列領域提供先進能力和共享技術。

王小龍表示，ＡＵＫＵＳ是「冷戰零和思維」的產物，這項協議「幾乎無可避免將引發更大的分歧、對抗，甚至是衝突與戰爭」。

(聯合報)

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G7批陸人權 強調台海和平

七大工業國集團（Ｇ７）外長會議廿六日落幕，會後發布聯合聲明指出，維持台海和平穩定對國際安全與繁榮至關重要，同時要求中國政府保障香港、新疆和西藏人權。

聲明指出，Ｇ７各國仍深深關切東海及南海局勢，並重申Ｇ７強烈反對任何透過武力或脅迫片面改變現狀的企圖，更指出中國在南海擴張海上主權聲索並無法律依據。

聲明提到，Ｇ７成員國重申，反對中國在南海的軍事化行為及脅迫和恐嚇性活動，並再次強調「聯合國海洋法公約」的普遍性和一致性，重申其在規範全球海洋活動的法律框架中的重要地位。

對於中國在南海危險動用海警與海上民兵的行為，以及一再妨礙他國航行和飛越自由的行徑，Ｇ７也表達持續反對立場。

Ｇ７也對中國愈來愈頻繁使用危險行動和水砲對付菲律賓和越南船隻一事深表關切，重申荷蘭海牙常設仲裁法院二○一六年做出的裁決為重要里程碑，這項裁決具有法律約束力，是和平解決各方爭端的重要基礎。

Ｇ７聲明指出，維持台灣海峽和平與穩定對國際安全與繁榮至關重要，並呼籲和平解決兩岸問題。Ｇ７成員國對台灣的基本立場並無改變，包括各國已表明的一中政策。同時，Ｇ７也支持台灣在不以國家地位為必要條件的國際組織中擔任正式成員，或以觀察員或來賓身分參與。

聲明也強調Ｇ７對中國人權情況仍感到憂心，包括新疆和西藏，也對香港公民社會、人權和基本自由受到侵蝕感到關切。

聲明指出，四十五名香港民主派政治人物及活動人士遭到判刑，代表民主參與及多元性進一步惡化，這會削弱外界對「香港基本法」所載明法治的信心，也會削弱外界對於香港及中國遵守國際法律義務的信心。Ｇ７敦促中國和香港當局遵守國際人權承諾和法律義務。

(聯合報)

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G7外長：維持台海和平 至關重要

聯合聲明 強烈反對武力或脅迫改變現狀的企圖

七大工業國集團（G7）外交部長會議廿六日在義大利落幕，會後發布的聯合聲明指出，維持台海和平穩定對國際安全與繁榮至關重要，並對東海及南海局勢深表關切，重申中國在南海擴張主權聲索並無法律依據，G7強烈反對任何透過武力或脅迫片面改變現狀的企圖。

重申中方南海主權聲索無法律依據

聲明指出，G7成員國對台灣的基本立場並未改變，包括各國已表明的「一個中國」政策，呼籲和平解決兩岸問題。同時，G7也支持台灣在不以國家地位為必要條件的國際組織中擔任正式成員，或以觀察員或嘉賓身分參與。

G7成員國重申反對中國在南海的軍事化行為，以及脅迫和恐嚇性活動，並再次強調「聯合國海洋法公約」的普遍性和一致性，在規範全球海洋活動的法律架構中具有重要地位。對於中國在南海危險動用海警與海上民兵，以及一再妨礙他國航行和飛越自由的行為，G7也表達持續反對立場，重申海牙常設仲裁法院（PCA）二○一六年七月做出的裁決為重要里程碑，具有法律約束力，是解決各方爭端的重要基礎。

敦促北京、香港遵守國際人權承諾

聲明也指出，G7對中國人權情況仍感憂心，包括新疆和西藏，並對香港公民社會、人權和基本自由受到侵蝕表示關切。香港四十五名民主派人士遭判刑，代表民主參與及多元性進一步惡化，削弱外界對「香港基本法」載明法治，以及香港與中國遵守國際法律義務的信心，敦促中國和香港當局遵守國際人權承諾和法律義務。

G7外長並呼籲中國不要從事或縱容旨在破壞國際社會安全與民主制度完整性的活動，嚴格履行「維也納外交關係公約」和「維也納領事關係公約」所規定的義務。

此外，G7外長重申堅定支持烏克蘭，對中國日益增強對俄羅斯及其國防工業基礎的支持深感憂慮，敦促北京阻止其企業向俄國轉移武器，尤其是攻擊型無人機、軍民兩用材料（包括武器零組件）及相關設備，中國應積極促進國際和平與安全，施壓俄國停止其軍事侵略，立即、全面且無條件地撤出其駐烏克蘭的軍隊。

(自由時報)

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陸防長又出事 傳董軍涉貪遭查

金融時報廿七日報導，中共人民解放軍的高層遭受最新的貪腐相關醜聞衝擊。根據知情的美國現任與前任官員說法，大陸已對國防部長董軍展開調查，這也是大陸連續第三位在職或卸任防長因涉貪遭查。

大陸外交部發言人毛寧在昨日例行記者會上被問及此事時，僅以「捕風捉影」四個字回應，就未再多作評論。大陸國防部今日下午將舉行例行記者會，預料關於董軍的傳聞將是境外媒體關注的重點。

大陸國防部前部長魏鳳和卸任退休後，就因「涉嫌嚴重違紀違法」遭到調查，二○二四年六月遭控嚴重違反政治、組織與廉潔紀律，「利用職務便利為他人謀取利益並收受巨額錢款，涉嫌受賄罪」等等，遭開除黨籍與軍籍、移送司法和取消上將軍階。

接替魏鳳和的李尚福則在上任僅七個月後，同樣因涉及腐敗，遭免去國務委員、國家軍委委員與防長等職務，隨後也遭開除黨籍、軍籍與取消上將軍階；金融時報先前率先報導美方官員認為李尚福因涉貪遭查。

美方官員表示，二○二三年十二月因李尚福涉貪遭免職後接任的防長董軍，正在接受調查，作為更廣泛清查解放軍內部貪腐的一部分。

美方官員稱，大陸國家主席習近平正在進行一波對解放軍的調查，董軍也捲入其中，目前還不清楚他正面臨哪種腐敗指控。金融時報指出，對董軍的調查顯示，習近平正擴大對解放軍內部貪腐的調查。

董軍遭查的消息傳出一周前，剛出席在寮國舉行的東南亞國家協會國防部長擴大會議，據報美國原本提議，讓同樣與會的美國國防部長奧斯丁與董軍在場邊會談，但遭中方拒絕，理由與美國日前宣布對台軍售有關，奧斯丁則稱之為「不幸」。

董軍去年十二月廿九日獲任命為國防部長，但卻一直未能進入軍委及當上國務委員，早前就曾引發外界諸多揣測。

陸軍工系高層 上海市委朱芝松落馬

中共軍工航天系統出身的高層官員再有一人落馬。中共中央紀委國家監委官網廿七日通報，五十五歲的中共上海市委常委、浦東新區區委書記朱芝松涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。

朱芝松為現任二十屆中共中央候補委員，他也是第四位落馬的二十屆中央候補委員，並且是今年官方正式通報的第五十三名落馬的「中管幹部」。「中管幹部」是在中共中央組織部備案的幹部，其任免權在中共中央，一般為副部級以上官員。

公開資料顯示，朱芝松畢業於哈爾濱工業大學機械製造系，長期在上海航天系統工作，二○○二年二月任上海航天局副局長，二○○八年十一月升任局長、黨委副書記。

二○一四年五月，朱芝松出任上海市委宣傳部副部長，之後先後出任上海市閔行區委書記、上海市政府副秘書長、中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區管理委員會常務副主任、洋山保稅港區管理委員會主任等職。二○二一年一月升任上海市委常委，同年八月兼任浦東新區區委書記，直至此次被查。今年以來，中共軍工航天系已有多人落馬。

(聯合報)

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中國防長董軍被調查 1年來第3人

中國稱捕風捉影 今日將召開記者會

英國金融時報廿六日率先披露，中國國防部長董軍因涉及貪腐，正接受調查；路透也證實此消息，並同樣引述美國現任及前任官員說法，指出這項調查是解放軍大規模反腐行動的一部分，也是中國國家主席習近平持續整頓軍隊的最新行動。中國外交部發言人毛寧廿七日聲稱相關報導「捕風捉影」，但中國國防部廿八日將召開每月例行記者會，預料將有眾多媒體對董軍傳聞被查的報導提問，各界正關注其回應。

繼李尚福、魏鳳和後 又一防長中箭

若報導屬實，董軍將成為連續第三位落馬的中國防長，其前任李尚福僅上任七個月即因貪腐下台，李尚福前任防長魏鳳和卸任後亦遭調查。路透指出，自去年以來，解放軍已有至少九名將領和四名國防工業高層被撤職，凸顯反腐力度之大。

整頓軍隊 反腐力度持續

美國官員透露，習近平正對解放軍展開大規模反腐調查，董軍也赫然在列，但他具體涉及何種貪腐指控，目前仍未明朗。中國駐美大使館對此保持沉默。值得注意的是，董軍去年十二月上任時，並未兼任中央軍事委員會委員，也沒有被任命為國務委員，此一罕見安排當時即引發外界揣測；中國防長通常在軍委委員中排名第四，位居軍委主席及兩名副主席之後。有評論認為，董軍出任防長可能僅屬過渡性質。

董軍曾擔任海軍司令員，去年被任命為防長。一週前，董軍在寮國東南亞國協（ASEAN）防長擴大會議上，拒絕與美國防長奧斯汀會面，中國國防部更將責任歸咎於美國近期對台軍售。今年五月，兩人在新加坡「香格里拉對話」首次會面，這是二○二二年十一月以來美中兩軍部長級官員的重要接觸。

美國喬治城大學教授、前情報分析師韋德寧（Dennis Wilder）形容，解放軍內部反貪調查有如「毛線球逐漸解開」，調查範圍可能持續擴大。美方官員擔憂，軍中貪腐問題可能削弱習近平對軍隊的信任，並令外界質疑解放軍二○二七年前發動攻台行動的實際能力。

習系人馬苗華也傳被調查

儘管外界批評習近平藉反腐打擊政敵，他近期視察火箭軍時仍強調「嚴肅查處腐敗問題」，展現整頓軍隊的決心。儘管中國防長職位更多屬於象徵性角色，但董軍涉及貪腐案已引發國際社會對中國政局、軍方穩定性，及台海局勢和美中關係的密切關注。

而在董軍之前，海外已盛傳中共軍方高層另有人被查，被傳最多的是中央軍委委員、中央軍委政治工作部主任，被視為習近平人馬「閩江新軍」的苗華。

(自由時報)

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陸高層訪俄國 推動北極航道

根據大陸交通運輸部消息，中俄總理定期會晤委員會北極航道合作分委會第一次會議廿五日在俄羅斯舉行。出席會議的大陸交通運輸部長劉偉表示，這是兩國推動北極航道合作開發的重要平台，中方願與俄方一道，提升北極航運競爭力，攜手保障北極航行安全，推動極地船舶建造取得新進展。

中俄正加速推進北極航道開發合作。北京在二○一八年初公布「冰上絲綢之路」計畫，凖備開發穿越北極圈的海運通道。北極航道連結巴倫支海與白令海峽，連接北美、東亞和西歐三大經濟中心，是大西洋和太平洋之間最短的航線，在海上物流、自然資源與地緣戰略上皆具意義。

此前，大陸國務總理李強八月廿一日在俄羅斯與俄總理米舒斯京共同主持中俄總理第廿九次定期會晤，根據雙方簽署的聯合公報，中俄決定擴大北極互利合作，在北極航道分委會框架內，開展務實對話，在航運開發等方面，加強合作。

根據大陸交通運輸部消息，應俄羅斯國家原子能集團邀請，劉偉於廿四至廿五日赴俄羅斯出席會議，與北極航道分委會俄方主席、原子能集團總經理利哈喬夫舉行會談，並進行工作訪問。

劉偉在會議中指出，北極航道分委會是中俄總理定期會晤委員會下成立的新工作機制，是兩國推動北極航道合作開發的重要平台，也是共享經驗、共謀發展的重要管道。本次會議雙方就北極航道分委會機制架構、合作目標等達成一系列重要共識，並取得了豐碩成果。

(聯合報)

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陸工業內需仍疲軟 盈利壓力嚴峻

大陸國家統計局數據顯示，受到上年基數較低的影響，大陸10月工業利潤收窄了先前的跌幅，10月工業利潤年減10%，優於9月27.1%的降幅。不過前10個月工業利潤年減4.3%，而前9月為下降3.5%。代表大陸經濟仍在應對需求疲軟和通貨緊縮壓力，盈利面臨的阻力依然嚴峻。

路透報導，大陸龐大的工業部門，包括採礦、加工和製造公司，在多年來的房地產危機、失業和不斷加劇的貿易緊張局勢打擊內需疲弱的情況下，一直難以保持盈利。

儘管政策制定者誓言，今年要實現5%左右的國內生產毛額 （GDP）成長目標，但這個19兆美元的經濟體仍然處於不利地位。

大陸國家統計局統計師于偉寧表示，大部分產業利潤較上月有所改善，裝備、高技術製造等新動能發揮了強力支撐作用。

但一些私部門經濟學家將10月的改善部分歸因於較上年同期基數較低的影響。ING大中華區首席經濟學家宋林表示，總體而言，今年利潤仍面臨一定壓力，年初至今年減4.3%，但隨著更多政策寬鬆的開始，預計接下來的經營環境將變得更加有利。

本月稍早的數據顯示，10月工業生產者出廠價格（PPI）年減2.9%，降幅大於上月2.8%的降幅，也低於預期的2.5%降幅。這是11個月以來的最大跌幅。石油和天然氣開採、石油和煤炭加工、化學產品製造、汽車製造等行業工廠通貨緊縮加劇。

研究機構GDDCE高級分析師馬宏警告，原物料製造業和消費品製造業利潤繼續面臨進一步下滑的壓力。展望11月，在PPI持續負值區間的情況下，以煤炭為代表的原材料價格承壓，工業企業利潤率仍處於緩慢下滑的態勢。大陸11月初公布的1.4兆美元地方債務計畫，未達到強力刺激提振消費的預期，這代表著投資者仍在等待更直接的財政火箭筒。

根據大陸國家統計局數據，今年前10個月，國營企業利潤下降8.2%，外資企業成長0.9%，私人企業利潤下降1.3%。

(聯合報)

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陸工業企業利潤降幅收斂 原物料、消費品製造業明顯改善

大陸國家統計局數據顯示，10月規模以上工業企業利潤年減10%，較9月年減27.1%已有明顯改善跡象。不過，今年前10個月工業利潤年減4.3%，累計利潤按年連續第二個月下滑，並為去年11月以來最差表現，代表經濟仍在應對需求疲軟和通貨緊縮壓力，企業盈利面臨的阻力依然嚴峻。

大陸國家統計局工業司統計師于衛寧解讀稱，隨著存量政策及一攬子增量政策協同發力、持續顯效，規模以上工業企業生產穩定增長，企業利潤降幅明顯收斂。多數行業盈利較上月好轉，裝備製造業和高技術製造業等新動能支撐作用較強，原物料製造業和消費品製造業利潤降幅大幅收斂。

路透報導，一些私部門經濟學家將10月的改善部分歸因於較上年同期基數較低的影響。ING大中華區首席經濟學家宋林表示，僅就10月數據而言，由於基數效應，差異很大程度上可以歸因於此。

宋林還指出，總體而言，今年工業企業利潤仍面臨一定壓力，年初至今年減4.3%，但隨著更多政策寬鬆的開始，預計接下來的經營環境將變得更加有利。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華指出，大陸工業部門利潤仍下降，整體仍面臨全球需求復甦乏力，工業品價格低迷、生產成本與同業競爭壓力等問題。他說，從趨勢來看，大陸國內存量和增量政策仍有較大釋放空間，促消費、穩房市與擴大基建等一攬子政策措施有望進一步帶動消費和投資活動加快復甦，市場需求與工業供給逐步形成良性循環。

不過，10月工業生產者出廠價格（PPI）年減2.9%，降幅大於前月2.8%的降幅，也低於預期的2.5%降幅。這是11個月以來最大跌幅。石油和天然氣開採、石油和煤炭加工、化學產品製造、汽車製造業等通貨緊縮加劇。

(經濟日報)

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首場寒潮來襲 陸力保供暖季能源

受今冬首場寒潮影響，11月26日至28日早晨，大陸大部地區氣溫將創今年下半年來新低。天氣漸寒，各地過冬能源供應是否有保障受到關注。

中新社報導，大陸北方地區入冬供暖以來，能源需求大幅增加。大陸國家能源局發展規劃司副司長董萬成介紹，今年度冬期間預計大陸最高用電負荷與夏季相當，較去年度冬負荷明顯增長。

確保燃煤機組有充足「口糧」，是供熱公司的心頭大事。迎峰度冬以來，吉林電力股份有限公司四平第一熱電公司燃煤發電量屢創新高，耗煤量、機組負荷率也都隨之攀升。隨著供暖季到來，四平一熱公司積極爭取自有煤礦長期協議煤炭量，長協煤採購完成100%。截至11月25日，該公司儲煤16萬噸，可供四台機組同時運轉24天。 　　

據大陸國家電投經營管理部有關負責人介紹，截至11月25日，國家電投系統電廠存煤1898.6萬噸，同比增加131.4萬噸，平均發電可用天數42.5天。中國電力企業聯合會近期發布報告指出，當前大陸全國電煤庫存整體處於較好水平，為今年迎峰度冬提供了較好保供基礎。

做好煤炭儲備的同時，煤炭穩產增供同樣重要。大陸國家統計局數據顯示，2024年10月份，大陸規上工業原煤產量4.1億噸，同比增長4.6%；1至10月，規上工業原煤產量38.9億噸，同比增長1.2%。 　　

深夜，地處內蒙古鄂爾多斯的國家能源集團神東煤炭補連塔煤礦百米井下燈火通明，巨大的採煤機在轟鳴聲中緩緩移動，煤炭從煤壁上整齊剝離，被源源不斷地輸送至地面。 　　

對今冬能源保供形勢，發改委發言人李超日前表示，供暖季期間保障民眾溫暖過冬、企業有序生產是十分重要的工作。綜合研判各方面情況，預計今冬明春供暖季大陸能源供需總體平衡，資源供應能够得到有效保障。

(聯合報)

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歐盟新領導團隊就位

在川普即將二進白宮之際，歐盟執委會主席范德賴恩率領的新一批團隊也已就戰鬥位置，準備應對來自海內外的各種艱困挑戰。

彭博資訊報導，歐洲議會27日通過對歐盟26位執委的任命，這支新團隊預定12月1日上任，他們將肩負重振歐洲競爭力的使命。

范德賴恩對歐洲議會表示，新團隊的第一項任務，就是掌握提振競爭力的方向，包括縮小與美國和大陸的創新領域差距、部署減碳計畫，以及降低對外依賴並強化國安。

新團隊的首要挑戰是，若川普撤回對烏克蘭的援助，歐盟要如何加強對基輔當局的財務與軍事支持。

范德賴恩治下最具影響力的副主席之一，預料會是西班牙社會主義政治人物麗貝菈，她將負責競爭與氣候轉型等事務。來自法國的席祖赫涅將形塑工業政策；出身愛沙尼亞的卡拉絲會負責外交事務。塞夫柯維奇將成為執委會中服務最久的成員，他負責貿易、經濟安全、以及歐盟對英國的關係。

歐盟執委會最具挑戰性的其中一項任務，將是制定2028-2034年的長期預算，並爭取27位全體歐盟領袖的一致支持。

歐洲央行（ECB）前總裁德拉基說，范德賴恩必須設法說服財政較保守的國家，投入更多資金，縮小每年約8,000億歐元（約8,425億美元）的投資缺口，以滿足國防、乾淨能源技術研發等需求。

(經濟日報)

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法國政盪 股債賣壓急湧

法國新政府及其預算撙節計畫前途未卜，加深投資人焦慮，導致巴黎股市與債市27日賣壓急湧，法國長期公債相對於德國公債的風險溢價，猛竄至2012年以來最高水準。

巴黎股市CAC 40股價指數27日早盤下挫0.7%，表現是歐洲主要股市中最糟，銀行股首當其衝，法國巴黎銀行、法國興業銀行和東方匯理銀行股價重挫2%至2.6%。

同時，法國10年期公債與德國同天期公債利差擴增至90個基點，是逾12年來最大。近幾個月來，兩者差距日增，反映投資人對持有法國公債要求更高的風險溢價。花旗策略師團隊預測，現任政府可能垮台的疑慮持續發酵，風險溢價可能上看1個百分點。

投資人擔心，法國總理巴尼耶削減支出、降低赤字的預算案過不了關，導致政府下台。極右派領袖雷朋已揚言，將在不信任投票扳倒巴尼耶領導的聯合政府。雙方可能在12月攤牌。

「巴黎人報」報導，法國總統馬克宏認為雷朋將把口頭威脅化為行動，巴尼耶恐會在不信任投票中被踢下台，更加深市場緊張氣氛，但總統府否認馬克宏說過此話。巴尼耶警告，若預算提案遭封殺導致政府下台，法國金融市場將面臨一場「風暴」。

Jefferies策略師庫瑪說：「法國公債利差近來承受壓力，因市場擔心現任政府或許會因預算案垮台。我們認為，巴尼耶政府可望挺住，但會在預算方面做些讓步，中期而言對財政是利空。」

法國10年期公債價格27日下跌、與價格呈反向關係的殖利率攀升2個基點至3.047%。同時，歐元盤中對美元挺升0.2%，報1.05133美元。

安聯全球投資全球多元資產投資長賀特說：「我們很可能面臨政府再度岌岌可危的情況。」在那種情況下，他認為法國公債與德國公債的利差可能擴大到跟義大利公債一般的水準，那將是前所未見的情況。目前義大利公債與德國公債的利差大約125個基點。

(經濟日報)

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日銀持有公債帳損攀高

日本銀行（央行）最新報告顯示，由於3月來為貨幣政策正常化進行的兩次升息，上半年度持有公債的帳面價值損失，以及為超額準備金支付的利息，都寫下紀錄新高。

據27日公布的資料，在截至9月的上半年度，日銀持有的債券帳面價值損失13.66兆日圓（900.3億美元），比3月申報的9.43兆日圓損失還大。

由於債券價格與殖利率反向變動，升息會對債券價格構成壓力，央行持有債券的價值通常會在升息時下滑。

同期，日銀為了存放在日銀的超額準備金所支付給銀行的利息，高達3,922億日圓（26億美元），是一年前的4.3倍。

這是日銀首度揭露3月來兩次升息對其財務影響的報告。日銀今年3月結束負利率，並停止購買ETF等風險資產，象徵從過去十多年的大規模刺激計畫轉向，並在7月進一步把短期利率調升至0.25%，同時也提出減少購債計畫，以縮減其龐大的資產負債表。

雖然日銀的財務狀況不太可能影響其政策正常化路線，但分析師卻密切關注此數據。在日銀資產負債表規模占日本經濟規模的比率暴增到比其他主要央行還大後，有些分析師已對日銀可能破產發出警告。

(經濟日報)

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戴爾、惠普財報 不如預期

戴爾（Dell）上季營收和本季財測，以及惠普（HP）的本季獲利展望，都低於市場預期，凸顯出PC市場復甦的趨勢停滯。

戴爾上季PC業務營收下滑1%至121億美元，惠普則成長2%至95.9億美元，但兩家公司的表現都低於分析師預期。戴爾財務長麥吉爾在投資人會議上表示：「PC換機周期延後至明年。」惠普執行長羅爾斯受訪時則說，微軟新版Windows軟體沒有像先前一樣，迅速帶動企業客戶的PC換機潮。

PC市場在歷經疫情時期銷售大爆發後，近幾年來陷入歷史性頹勢。產業分析業者IDC在10月表示，雖然PC市場今年開始有反彈跡象，但第3季出貨再度下滑。

戴爾第3季整體營收增加10%至244億美元，但低於分析師平均預估的244億美元；展望本季，營收將介於240億至250億美元，低於分析師預期的255.7億美元；預估調整後每股盈餘2.50美元，低於市場預期的每股2.65美元。

戴爾上季出貨29億美元AI優化伺服器，高於市場預估的28億美元。

戴爾營運長克拉克表示：「AI對我們而言是個強勁的機會，沒有放緩跡象。」他透露，本季AI伺服器訂單達到36億美元，在「所有客戶類別都成長」。

戴爾主管表示，客戶的部份需求已轉移到稍後幾季，等待輝達新一代Blackwell晶片。Blackwell晶片現已投入生產，但尚未大量出貨給終端客戶。

惠普公布，剔除特定項目後，預估本季每股盈餘70至76美分，低於分析師平均預估的86美分。上季營收成長1.7%至141億美元，僅略高於預期。

惠普執行長羅爾斯表示，零組件成本上揚正在傷害獲利能力，而非是需求問題。他說，隨著時間，零件價格應該會降下來。

(經濟日報)

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三星晶片事業換帥 SK海力士加發股利25%

三星電子27日大幅調整晶片部門的三大事業負責人，希望強化在人工智慧（AI）時代的晶片部門競爭力。在此同時，SK海力士宣布加發股利，增幅達25%。

三星電子27日宣布例行的年度主管異動，表示目的在「強化公司成長和未來競爭力，並專注於半導體業務」。不過三星股價開低走低，收盤重挫逾3%，改組高層顯然仍難以平息外界對該公司競爭力及美國相關政策風險的疑慮。

今年64歲的全永鉉將升任三星電子共同執行長，兼任記憶體晶片事業負責人。他今年5月才被找來掌管負責半導體事業的裝置解決方案（DS），接下來也將領導三星先進技術研究院（SAIT）。

全永鉉將直接指揮晶片部門的日常營運，打破以往層級。過去此部門另有一高階主管向全永鉉報告。目前負責記憶體晶片部門的李禎培，將轉任顧問。彭博資訊說這是三星要在HBM市場全力追趕SK海力士的最新跡象。

三星電子DS美國副總裁韓鎮滿（音譯，Han Jin-man）將升任總裁，並接掌已嚴重虧損的晶圓代工事業，預料他將透過全球客戶的人脈網與科技專業，強化晶圓代工事業的競爭力。韓鎮滿之前領導DRAM／Flash晶片設計團隊、SSD開發團隊。

三星電子也在晶圓代工部門新設科技長職務，由FAB工程與營運公司前總裁南錫宇擔任。

同日，南韓記憶體晶片大廠SK海力士27日宣布，未來三年每年的固定配息將提高25%，顯示該公司在AI記憶體晶片市場奪得領先地位後，持續快速成長。SK海力士計劃，2025-2027年間每年的固定配息由每股1,200韓元調高至每股1,500韓元（1.08美元），如此一來，每年現金股息總額預期將達1兆韓元（7.2億美元），三年合計約21億美元。

三星董事長李在鎔本周稍早罕見公開發言表示，該公司正面臨前所未見的挑戰。 彭博分析三星電子營運仍因行動裝置晶片銷售趨弱受累，與台積電先進製程競爭也沒有顯著進展，成熟製程晶片和智慧手機事業又都面臨來自中國大陸的激烈競爭。

南韓政府計劃明年要強化對國內晶片製造商提供的財政支持，因美國總統當選人川普上台後採行的政策可能不利於晶片業，而且中國競爭對手恐怕會帶來更激烈的挑戰，財政支持包括由國營機構提供的貸款、保險和擔保等，明年將達到14.3兆韓元（102億美元），以持續增加政策刺激。首爾南部晶片業者集群為了埋設地下電纜需資1.8兆韓元，政府也計劃負擔「相當大的比率」 。

https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2024/11/28/2/30986629.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=500&exp=3600&w=500&nt=1

(經濟日報)

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川普遇刺 入選時代2024百大照片

美國「時代雜誌」（TIME）2024年度百大最佳照片26日出爐，包括美國總統當選人川普7月13日在賓州巴特勒的競選活動中，遭20歲槍手庫克斯擊傷右耳，秘勤局幹員一擁而上組成「人肉盾牌」，川普高舉右拳呼喊「戰鬥」（fight），右耳和臉頰上的血跡清晰可見。此外，台灣花蓮今年4月3日發生規模7.2強震，市區天王星大樓嚴重傾斜的驚悚畫面也入選。

(自由時報)

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因應印太情勢 首艘維吉尼亞級潛艦抵關島

為因應中國擴張海上軍力，美國海軍「維吉尼亞級」核動力快速攻擊潛艦「明尼蘇達號」（USS Minnesota）26日進駐關島，加入原有的4艘「洛杉磯級」潛艦，成為首艘部署在關島的該級快速攻擊潛艦。美國海軍新聞稿指出，印太情勢需要美軍將最強大的軍力部署於此，明尼蘇達號是第十艘維吉尼亞級潛艦，乘員140人，可執行反潛、反艦、情報蒐集、監視偵察及打擊等多項任務，未來將取代洛杉磯級潛艦。關島第十五潛艦戰隊指揮部指揮官斯坦哈根表示，關島做為西太平洋的戰略前哨，對於維持區域穩定發揮關鍵作用，明尼蘇達號加入部署將可提升美軍整體作戰及嚇阻能力。

(自由時報)

健康

RSV威脅嬰幼兒 醫籲放寬單株抗體給付

對嬰幼兒威脅極大的呼吸道融合病毒（ＲＳＶ），這兩年因免疫負債感染人數持續上升，據衛福部調查，每年約有千名嬰幼兒因感染ＲＳＶ住院。

馬偕兒童醫院兒童重症醫學科主任、台灣新生兒科醫學會理事彭純芝指出，現在每個月都有嬰幼兒，因ＲＳＶ感染導致呼吸急促被送進加護病房，尤其早產兒免疫力不全，約有七成會住進加護病房、更有五成須使用呼吸器輔助治療，目前健保僅給付三十三週以下的早產兒施打ＲＳＶ單株抗體，希望未來有機會放寬照顧到三十三週至三十五週的早產兒，與鄰近日韓的保護政策同步。

抗體可直接獲得保護力

對付病毒的入侵，最好的方式就是預防，包含施打疫苗或是單株抗體，彭純芝指出，疫苗與單株抗體的差別在於，前者接種的是抗原，打進體內後產生抗體，而單株抗體是直接把抗體打進體內，對於免疫力較低的早產兒來說，可直接獲得保護，目前一歲以前都可以施打，每個月一劑，最多六劑，用來保護嬰幼兒的健康。

不過，彭純芝也提及，由於ＲＳＶ單株抗體的施打不在預防接種的黃卡（常規接種疫苗時程表）裡，臨床上早產兒常常需要在前六個月每月回診監測生長狀況，建議家長要記得ＲＳＶ單株抗體的每月接種時程，定期監控追蹤。另外，經過新冠防疫經驗，面對充滿不確定性的疫情，醫師也呼籲政府能儲備多種的預防武器，以維持防疫藥品供貨穩定及量能。

ＲＳＶ就連成人都難抵威脅，日前歌神張學友就因感染ＲＳＶ導致演唱會延期，何況是肺部發育不全的早產兒，彭純芝指出，感染後會造成發燒、咳嗽等感冒症狀，很多家長可能都聽得出「咻咻咻」的聲音，容易引發成細支氣管炎，即使痊癒，也容易種下氣喘的病根，若肺部感染較為嚴重，造成「大白肺」這時就須提供較高氧氣濃度或呼吸器治療。

籲比照日韓保護早產兒

ＲＳＶ的傳染方式與流感相同，都是飛沫傳染，因此，有小小孩的家庭，大人若有感冒症狀要避免接觸新生兒，若孩子出現發燒及呼吸急促每分鐘六十次以上、喘鳴聲等，都須要立即送醫。

彭純芝呼籲面臨少子化衝擊的台灣應做長遠規畫，比照同為面臨少子化的日韓兩國，讓未滿卅六週的早產兒都能施打單株抗體獲得保護，為台灣的早產兒築起完整的防護牆。

(聯合報)

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侵襲性肺炎鏈球菌 感染創5年同期新高

衛福部疾管署統計，今年截至本月廿五日累積二六八例侵襲性肺炎鏈球菌感染症確定病例，造成三十二人死亡，創下五年同期新高。疾管署於去年十月針對未接種十三、廿三價肺炎鏈球菌疫苗者提供公費疫苗，迄今滿一年，近四十萬人應追加接種一劑，降低感染風險。

疾管署發言人羅一鈞表示，肺炎為我國十大死因第三位，肺炎鏈球菌為肺炎常見致病菌，接種肺炎鏈球菌疫苗可有效降低感染後併發如肺炎、敗血症、腦膜炎等嚴重併發症風險，對中重症保護力高達百分之七十五。

為維護六十五歲以上長者健康，降低重症及死亡風險，去年十月起，疾管署分三階段擴大提供公費十三價結合型肺炎鏈球菌疫苗、廿三價肺炎鏈球菌多醣體疫苗接種，目前間隔已滿一年，建議已接種疫苗者應再接種廿三價疫苗，建立完整免疫保護力，估計至十二月底符合接種者達卅四點九萬人。

羅一鈞指出，冬天是呼吸道傳染病好發季節，受人口老化、免疫力低下，以及公費肺炎鏈球菌疫苗政策上路甫滿一年，以致今年侵襲性肺炎鏈球菌感染症確定病例達二六八例，創下五年同期新高。

疾管署提醒，已接種十三價疫苗滿一年者請接續接種廿三價疫苗。如已接種過廿三價疫苗者，別忘記還需追加一劑十三價疫苗接種，才完整免疫保護力，有效減少感染症發生風險及疾病負擔。

(聯合報)

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別讓藥費扼殺罕病兒

蕭仁豪是全台灣第一個獲得罕病藥物給付的高雪氏症病患，但是他太晚接受治療，需要切去腫大的脾臟來保住性命；同期接受治療並且切除脾臟的鍾家宏，也因免疫力低下、骨質疏鬆，頻繁往返醫院和家裡。數年後，台灣高雪氏症病友協會理事長朱啓仁的孩子則為幸運的一代，因早期診治，可以過著與常人一樣的生活。

「冬天來臨時，我幾乎無法承受寒冷，骨頭疼痛得無法翻身。」現年40歲的蕭仁豪回憶，童年時期因肝脾腫大、骨骼異常和關節劇痛，生活充滿挑戰，甚至一度痛到無法呼吸或站立，得靠母親背著上學。

靠酵素療法 罕病兒重生

1994年，蕭仁豪的母親得知國外已有高雪氏症治療藥物，但藥物每月60萬元和台灣尚未進口的現實，讓她四處奔走，罕病基金會創辦人陳莉茵找她召開記者會，迅速引起社會關注與愛心。在馬偕醫院罕見疾病中心主任林炫沛協助下，終於讓蕭仁豪成為全台第一位接受酵素療法的高雪氏症患者，得到活下來的機會。

在各界努力下，2000年台灣通過「罕見疾病防治及藥物法」，成為全球第五個立法保障罕病患者用藥和生存權的國家。截至今年5月，全台有245種公告罕病，並有76種藥物獲得健保給付，涵蓋40種疾病，惠及超過1.6萬名病童。

求學苦 憑毅力考上公職

相較於蕭仁豪的重生，同樣切除脾臟的鍾家宏，因為後續腎臟病與病弱體質，求學過程充滿挑戰，但他仍憑毅力通過公職考試，成為穩定工作的孝順兒子。朱啓仁的孩子則因及時用藥，與常人無異。朱啓仁強調，治療藥物的成本會隨患者體重增加，而健保給付是家庭經濟負擔的重要支柱。

罕病新藥 健保給付有限

隨著罕見疾病治療藥物陸續問世，台灣罕病患者所面臨的挑戰，從「無藥可治」轉變為「無法取得」。由於罕病罹患率低、市場小，加上研發成本高，罕藥具有藥價昂貴的劣勢，在健保財務困難的情況下，新一代的罕藥、罕病新藥都難納入健保給付。

陳莉茵指出，目前健保給付的範圍仍有限，患者家庭難承擔昂貴的治療費用。她強調，罕病用藥不僅能改善患者生活品質，還可減輕家庭和社會負擔，對疾病防治具有深遠影響。

合理分配資源 守護生命

中國醫藥大學副校長、罕病基金會董事長蔡輔仁是蕭仁豪的主治醫師，他表示，以往連罕病診斷都困難，現今醫療科技進步，治療已露出曙光，「藥物愈來愈多，但費用昂貴，希望所有病童都可以接受治療，但健保資源有限，如何進行合理分配須共同面對討論。」

罕病患者家庭的艱辛，並非外界所能輕易理解。「要多少淚水和努力，才能證明罕病病患值得健保支持？」陳莉茵呼籲，社會多關注，透過完善政策保障，讓罕病患者的生命不因高昂藥費而停滯。

醫學辭典／高雪氏症

高雪氏症是一種溶小體神經脂質儲積症，體內調控葡萄糖苷脂酶的基因發生突變，導致葡萄糖苷脂無法代謝掉，累積在巨噬細胞的溶小體內，巨噬細胞逐漸變大，像被揉皺的紙，因而稱高雪氏細胞。

(聯合報)

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變性後遭性騷 她崩潰得恐懼症

30歲陳小姐因性別認同困擾讓她生活適應困難，對容貌焦慮，害怕人群。經手術變性後，樣貌出眾，常被男上司性騷擾，不知如何應對的她，甚至出現自傷行為，在家人陪同下就醫。她被診斷為適應困難併發混合性情緒行為障礙，同時合併恐懼症，治療後情況改善，現在的她比以往還有自信。

書田診所精神科主任醫師陳家駒說，變性和性認同問題形成因素複雜，主要包括社會文化媒體、網路傳播和個人成長發展背景因素。

改善性別認同困擾要多管齊下，陳家駒指出，可從生活環境學習適應與建構性教育知識，包括性生活調適，與日常生活、家庭、職場等公共角色行為調整學習；精神心理方面的治療，如認知、行為、自我心理心態情緒保護防衛；社會、衛生、醫療及家庭支持網絡建構和危機處理技巧。若伴有情緒障礙，如憂鬱症、恐懼症時，配合適當的藥物治療。

陳家駒呼籲，性別認同困擾者除了面臨自我認同問題，可能還會面對周圍環境的不友善，因此政府應推動全民、全社會人倫教育、醫療衛生教育，讓民眾不因為性別特質受到差別待遇。身邊的親友多些關懷、包容與交流，發覺任何性問題影響到情緒、行為有異樣，甚至自傷時，應盡早就醫。

(聯合報)

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白內障年輕化 55歲以下手術年增30％

「人手一機」時代，用眼時間大增，白內障已不再是年長者的專屬問題。醫師指出，55歲以下接受白內障手術的比例每年以30%的速度增加，白內障的初期症狀包括視力模糊、夜間視力下降、眩光，甚至顏色看起來變暗或發黃等，若不處理，嚴重恐導致失明。

三軍總醫院眼科部主任呂大文表示，白內障過去多好發於60歲以上民眾，現行健保給付規定55歲以下白內障手術必須事先申請，觀察健保資料庫可發現，55歲以下年輕人動白內障比例越來越高，每年約增加30%；一年的白內障手術人數約27萬人，已超過人口的1%。

呂大文提到，深度近視是白內障的高風險因素，臨床不乏年僅19、20歲的案例，這些患者多是近視高達3000度。此外，家族史、長期服用類固醇、糖尿病、眼部外傷或炎症等，也屬高風險族群。

深度近視是發病高風險因素

食藥署昨天舉辦人工水晶體衛教記者會，副署長王德原也分享，他自己就是眼睛霧霧看不清楚、怎麼揉都沒有用，原以為是老花眼，後來看東西色調變黃，檢查才發現是白內障導致水晶體混濁。

呂大文表示，目前並沒有藥物或藥水能夠治癒白內障，當影響到視力、妨礙到工作或日常生活時，就是手術置換人工水晶體是最佳時機。白內障手術包括囊外摘除術、超音波乳化術和雷射乳化術，選擇的人工水晶體則會根據患者的年齡、健康狀況、生活需求及工作性質來決定，並由醫師評估患者的角膜、視網膜等情況，讓人工水晶體能發輝最佳功效。

食藥署醫療器材及化妝品組科長葉旭輝補充，人工水晶體屬於植入式醫療器材，通常由玻璃或塑膠製成，屬於第3等級高風險器材，截至今年11月11日，共發放176張有效許可證。過去3年與人工水晶體相關的不良事件通報有92件，其中35件為術後不良反應，如視力模糊、眩光、頭痛等，或近視問題未能改善，其餘57件則涉及產品本身問題，相關單位已採取矯正措施，包括產品回收或由醫師評估是否需要再次手術。

(自由時報)

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遵守7健康原則 預防血管型失智症/張馨方(台安醫院神經內科醫師)

李先生今年剛過70歲，平常雖然有高血壓又有吃糖尿病的藥物，但常和家人出遊，三不五時就出國旅行，自覺身體硬朗。只是這一年開始，李太太開始注意到他的情緒起伏大，易怒、暴躁，有時候思考速度變慢，稍微複雜的事情想很久還想錯，因為這樣他們常常有小口角。原本李太太以為是更年期症狀，沒有想到上禮拜李先生竟然一口咬定太太和鄰居有不正常關係，大吼大叫要去搥鄰居家門，把家人都嚇了一跳。經過這個事件，李太太才開始覺得，李先生是不是腦袋開始有了退化的跡象？

失智症分成許多種，一般人最常聽到的阿茲海默症，患者常常會表現出短期記憶不佳，重複問相同的問題，或是忘東忘西的狀況。但是有另一種也很常見的失智症是血管型失智症，患者除了記性退化以外，還可能會出現個性改變，動作變得緩慢，嚴重時，甚至會有妄想、幻覺的症狀。

其實血管型失智症可說是阿茲海默症之後第2常見的失智症原因，患者甚至可能同時有阿茲海默症和血管型失智症的腦部病變，因此我們更應該要好好了解血管型失智症的面貌。

控制三高不抽菸 降低腦部退化風險

高血壓、抽菸、糖尿病、高血脂等代謝性疾病，會造成腦部的血管硬化病變，進而造成微小的腦部中風或出血，導致腦部構造退化而造成血管型失智症。這些風險因子如果得以改善，像是控制血壓、血糖和戒菸，便得以降低腦部的退化風險。

美國心臟學會及美國腦中風學會便建議為了改善腦部的健康狀態，應該要遵守7個健康原則（Life’s simple 7），分別為戒菸、體能活動、健康飲食、身體質量指數（BMI）小於25、血壓低於120／80毫米汞柱、總膽固醇小於200，以及空腹血糖小於100。

如果長輩或家人已經罹患血管型失智症，也可以前往神經內科或是老年精神科門診求診。目前乙烯膽鹼受體拮抗劑類型之藥物對於患者的認知功能有一定程度的幫助。若是患者開始出現行為混亂或是情緒不穩，妄想、幻覺等狀況時，更應該向醫師求助，以使用合適的藥物控制症狀。

血管型失智症的名字聽起來陌生，但事實上對於患者認知與情緒面向都會有顯著的影響，對於照護者也會形成莫大的壓力。若身邊有類似症狀的長輩，也應當鼓勵及早就醫，及早治療。

(自由時報)

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經導管二尖瓣膜置換 無傷口微創救命

64歲蔡女士近半年來眼睛、皮膚偏黃，肚子、雙腳出現水腫，致走路出現困難、食不下嚥，就醫後，才發現其15年前換置的心臟二尖瓣生物瓣膜老化，造成嚴重血液逆流，導致心臟衰竭，須再置換新的人工瓣膜，院方考量蔡女已出現黃疸等狀況，手術再置換人工心臟瓣膜恐身體無法負荷，經建議採自費「經導管二尖瓣膜置換手術」，患者術後隔天就可以下床活動，住院1週即出院休養。

童綜合醫院內科部主任張建榮表示，「經導管二尖瓣膜置換手術」是將裝載人工瓣膜的導管，以打針方式從鼠蹊部的股靜脈進入，藉由X光機協助順著血流進入到心臟，經由顯影劑輔助下達到二尖瓣膜後進行置換，取代原本老舊的瓣膜。

開刀高風險病患福音

心臟外科醫師郭家誠指出，經鼠蹊部經導管二尖瓣膜置換手術，這幾年才開始進入台灣，技術門檻相對高，目前仍需全額自費，但對於開刀風險過高的患者是一大福音。

童綜合醫院副院長鄭伯智表示，目前人工瓣膜有2種選擇，1種是生物瓣膜，使用10年左右會硬掉退化，需要再進行第2次手術；另一種是機械瓣膜，可以一直使用，但需要持續服用抗凝血劑，經導管瓣膜置換手術因為沒有切口，只有1個1公分針口大小傷口，疼痛感幾乎沒有，對於高齡患者或者需要動第2次手術的民眾，是最佳的選擇。

鄭伯智指出，運動能提供心臟的運作最大幫助，若要預防心臟疾病，除了戒除吸菸、喝酒等惡習外，平常要保有運動習慣；但罹患心臟疾病的患者，切勿劇烈運動，且運動時要有人陪伴。

(自由時報)

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超微創內視鏡 揮別脊椎手術動大刀

脊椎手術最快當日可出院！77歲洪先生因腰部疼痛及腿部麻木而就醫，經診斷為椎間盤滑脫，接受超微創脊椎內視鏡手術，術後當日便能下床走動，當天返家休養，顛覆脊椎手術傷口大、住院時間長的刻板印象。

傷口不到1公分 術後當日可出院

台北醫學大學附設醫院骨科部主任吳孟晃表示，超微創脊椎內視鏡手術傷口小，可避免大範圍切開皮膚、肌肉，對組織損傷小，降低疤痕形成，同時術中失血量少、感染風險降低，術後併發症發生率也相對較低，並可視病人身體狀況採用清醒手術，減少全身麻醉風險，整體恢復時間縮短，通常在手術當日或術後1至3天內可出院。

北醫附醫神經外科醫師陳淑美解釋，超微創脊椎內視鏡手術利用高解析度內視鏡影像，能精確辨別脊椎內的神經、血管與軟組織等精密結構，提升手術精準度與安全性，且在1公分以內的切口下，就可完成複雜的脊椎手術，並降低術後疼痛、併發症風險。

北醫附醫2018年引進脊椎內視鏡設備，將超微創內視鏡運用於椎間盤切除、脊椎狹窄減壓及內視鏡脊椎融合等脊椎手術，截至去年11月已治療470位病人。

尚未納健保 自費約10萬至14萬元

吳孟晃指出，今年更針對手術病人術後4至6小時在病房接受觀察，若狀況良好，手術當天即可返家休養，無須住院；從4月至8月共21位病人術後當日出院，平均年齡為73.8歲。此手術照護模式的臨床研究報告也於北醫附醫、台北市立萬芳醫院、衛福部雙和醫院聯合舉辦的醫學研討會中發表。

不過，吳孟晃指出，目前超微創脊椎內視鏡手術本身尚未納入健保給付，自費約10萬至14萬元，若有脊椎腫瘤或嚴重側彎的民眾，可能也相對較不適合，需審慎評估。

(自由時報)

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降低血小板低下症出血風險 長庚大學發現治療新契機

長庚大學醫學生物技術暨檢驗學系教授曾慶平研究團隊，發現存在於人類血小板中的Disabled-2（Dab2）分子，可調控血小板低下症病患的出血風險，未來可望開發為新的出血風險評估生物標誌與作為降低出血藥物標的，研究成果日前已獲得肯定並發表於線上國際科學期刊《Nature Communications》（自然．通訊）。

Dab2調控血小板活化 有望助新藥開發

曾慶平說，研究發現免疫性血小板低下紫斑症（ITP）病患的血小板有較多的Dab2分子時，因血栓素A2誘導血小板緻密顆粒釋放的反應會更顯著，病患因此較少有嚴重出血；研究團隊耗時多年，利用基因轉殖技術建立血小板表現人類Dab2蛋白的實驗小鼠，證實Dab2表現的實驗小鼠在血小板低下的情況下，血管損傷造成出血的時間顯著縮短，還進一步確認Dab2蛋白可促進血栓素A2 誘導血小板緻密顆粒的釋放，而增強血小板活化並幫助血小板更有效聚集在一起。

「Dab2可說是人體內降低出血風險的天然調節劑！」曾慶平說，人類血液中的血小板數量不足時，病患出血風險將隨之增加，臨床上，出血危險程度評分主要是基於病患的理學檢查或出血病史，但仍須其他輔助判斷方式，才能精準檢驗。

研究結果顯示，檢測Dab2在血小板中的表現量可作為血小板低下症患者出血風險的生物標誌，輔助評估病患出血的嚴重性。另因血小板低下的原因很多，現有的治療方式無法緩解部分患者的病情，Dab2調控血小板活化的路徑，可望提供新藥開發的標的，以提升現有病患的照護與治療模式。

(自由時報)