2010年6月2日 星期三

新聞自選輯 20100602

五年來 波醫從兩人暴增近百

波蘭醫學生爭議讓外界好奇,國內到底有多少外籍醫學生在執業?根據醫師公會全聯會和衛生署統計,以外國學歷在台執業的波蘭醫生,從二○○四年的二人暴增到去年已近百人。


由於波蘭在二○○四年加入歐盟,隔年開始出現赴波蘭學醫的招生潮。

根據上述統計,以外國學歷在台執業醫師,二○○○年累計達九六八人,二○○四年增加至一○七七人,二○○八年達一二五九人。

其中人數最多是菲律賓學籍,累計四九一人,緬甸二九二人,日本一○七人,美國七十五人,波蘭學籍從二 ○○四年的二人爆增到去年已近百人。

衛生署醫事處則表示,之前國內沒有統計所有外國學歷的台灣醫學生,目前只能掌握到持外國學歷取得醫師證書的人數,二○○八年共七十六人,以緬甸地區最多,其次是菲律賓,波蘭醫師第三、共廿六人,也是增幅最多的一群,是前一年七人的近四倍。

修法嚴管波醫 本會期難通過

立 法院衛環委員會今日審議《醫師法》修正草案,如果通過,將對以波蘭為首的外國留學生取得醫師資格施加更嚴格規範。衛環委員會召委楊麗環表示,日前已和態度 強硬的台灣醫學生聯合會就「落日條款」達成共識,但只要出現任何歧見,就傾向將此議題保留至下一會期再議,「本會期通過機會不高。」

協議落日條款 保障兩造

目 前多數立委傾向接受落日條款,就是在指定期限之前出國的留學生維持現行規定,只要通過實習即可參加國家考試;期限之後的留學生再依政院版本辦理。原提案立 委之一鄭汝芬表示,修法最重要意義「是讓學生有明確方向」,而落日條款是最能保障兩造的做法,只要留學生能通過主管單位認證,沒必要拒於門外。

立委廖國棟也強調,過去的留學生皆為合法出國,權益必須保障。但只要各方在落日條款上有共識,並能確保所有學生權益,他樂見其成。

台波學生較勁 仍有歧見

事實上,波蘭留學生原本主張應將國內醫學畢業生同時納入學歷甄試範圍,設訂落日條款是他們的底限,但台灣學生大力抨擊。醫學生聯合會副會長王則堯不願證實楊麗環的共識說,僅表達期望《醫師法》早日獲得審議,今天該會將動員學生到場關注。

考選部專技司司長楊盛財表示,今年元月專技醫師考試全面採二階段分試進行,「波波」比照九大地區醫學院畢業生包括美、日、加、香港、澳洲、紐西蘭、歐盟等國家,一視同仁;波蘭自從加入歐盟後,也涵蓋在九大地區內,醫學系學歷也一併被認可。

衛署從嚴把關 政院支持

只要在教育部承認的九大地區取得醫學系學歷,都可參加第一試「基礎醫學」;通過後,由衛生署指派實習場所實習一年並取得資格,才可參加第二試「臨床醫學」。

部分支持立法限制國外醫學生回台執業的學生代表昨天與行政院官員溝通,院方表示,衛生署版修正草案採用較嚴格的考證及執業標準,意在為國民健康及醫療品質把關,希望國會能通過衛生署版本草案。

美歐日系生 不滿門檻遭「波」及

波蘭醫學生爭議引起土洋醫學生對決。原本是首當其衝的「波系」學生緊張,但因醫師法修法也影響到所有外國醫學畢業生,「美系」、「日系」、「歐系」醫學生和家長紛紛站出來「有話要說」,修法後,連已考上美國、英國醫師執照者都先要實習一年,讓他們心生不滿。

立 法院今天初審《醫師法》修正草案,台籍波蘭醫學生與台灣本土醫學生角力戰白熱化。《醫師法》修正草案四條之一主要內容為,我國赴美、日、歐、加、南非、 澳、紐、新加坡及香港九大區留學的醫學生,未來均須通過考選部學歷甄試,並通過醫師國考第一試,再以國內醫學生優先前提下,爭取實習機會,才能參加國考第 二試搶當台灣醫師。

目前上述九大區醫學生返台,若到醫院任職醫師或開業,只需通過國考一試、實習、國考二試即可;修法後,全部多一關「學歷甄試」。波蘭位於東歐,納入「歐洲」項下。

一位已取得英國醫師執照的年輕人不滿說:「我在英國已取得資歷,也要實習嗎?」兒子在美國紐約大學學醫的母親也非常擔心孩子畢業回國卻不能當醫生。在九大地區學醫的人對於被「波」及,相當不滿,希望能和波醫「切割」。

台灣醫學生聯合會醫學教育部長柳林瑋表示,已號召一、二百人今天到立法院靜坐,要求立法院盡速完成修法,給人民健康一個交代。

他直言,台灣波蘭醫學生刊登廣告,自稱參加醫師考試還拿到榜首,國內醫學生都參加七月的國考,沒考過才參加二月第二試。七月的榜首平均成績九十幾分,台灣波蘭醫學生考第二試,平均成績才六、七十分,程度高下立見。

波蘭代表:衛署從未派員考察

台灣赴波蘭習醫留學生回台執業資格引發大爭議,但波蘭駐台機構華沙貿易辦事處總代表史崔瑞烏斯基就曾致函外交部歐洲司指出,台灣衛生署認定波蘭醫學教育水準明顯低於台灣,卻從未派員至波蘭考察醫科大學,顯然有失公允,無助台、波友好合作關係,更可能破壞雙方的努力成果。

對於波蘭駐台代表的信函,外交部表示,外交部曾與史崔瑞烏斯基討論這項議題,他本人也曾向衛生署了解情況。外交部強調,今年以來,「這項議題已不再是兩國間討論的主要議題」。

「擁波」及「反波」學生團體則繼續互轟。力挺修法加嚴取得醫師資格的台灣醫學生聯合會不滿該法案在立院「躺」了一年,日前透過「臉書」聯結發動一人一信,一周來獲逾萬人支持,總統、行政院長及衛生署長信箱幾乎被灌爆,昨天又到總統府陳情。

該會幹部柳林瑋昨天投書兩家平面媒體,指東歐國家二○○四年納入歐盟後,所屬醫學院就與國內業者開辦代辦費動輒上萬美金的「國際學生班」,在台廣招考不取醫學院的學生前往就讀,六年畢業後返國參加醫師國考,成為令人詬病的「習醫捷徑」。

以波蘭醫學生為主的「九大地區醫學院留學生」也不示弱並強調,當初出國留學,均經教育部及衛生署確認學歷認可沒問題,現政府欲增訂溯及既往條款,出爾反爾,全無誠信可言。

「波蘭醫學教育」官網還播了一段頗令人震撼的影片,有人在台灣醫學生聯合聚會現場拍到該會秘書長陳信融的發言,內容包括「我們要為了捍衛既得利益而戰」、「但為了贏得社會認同,對外我們一定要訴諸民眾健康」…。

對於上述令人尷尬的發言內容,目前在某醫院擔任實習醫師的陳信融僅低調表示,他去年暑假就不再擔任聯合會幹部,不清楚影片何時拍的。

醫師公會:優先保障本國生

台北市醫師公會理事朱益宏說,醫師人數管控攸關醫療品質,在實習師資不足的前提下,優先保障本國醫學院學生實習名額是國際慣例。中山醫學院附設醫院副院長曾志仁也支持本土優先,否則台灣醫學教育人才將面臨失衡。

朱益宏強調,醫學生是各國教育制度下菁英中的菁英,難免會對就業後的收入懷有一定期待。影響所及,全球相關研究都發現,一旦醫師人數供過於求,患者接受不必要檢查與治療比例就會增加,「醫師也是人,這是人性」。

衛生署要求國內醫學院每年最多只能培養一千三百名畢業生,就是為管控醫師人數。既然國內都要管控了,國外醫學生自然也要納入總額管制,不然會破壞台灣醫療生態。

但朱益宏說,衛生署也可與考選部研商,至少讓較多國外醫學生有實習及參考國考的機會,但最好與台灣醫學生分開考試,錄取名額也應有所限制才公平。

早年曾讓不下十名台籍波蘭醫學生跟在旁邊「見習」的曾志仁說,波蘭醫學生不乏優秀人才,多出生富裕家庭,父母不是醫師就是商業鉅子、電子大亨,得天獨厚的生長背景導致他們常有抗壓力不足的問題。

曾志仁說,台籍醫學生當初所以選擇千里迢迢負笈波蘭、捷克等東歐國家,就是因為想當醫師,卻考不上國內醫學院,是大家心知肚明的事實。「有錢人家子弟可以每年砸二百到五百萬元台幣出國鍍金,窮苦人家孩子怎辦?」

此外,國外醫學生養成過程欠缺實習經驗,尤其缺少台灣本土文化背景及本土疾病素材,也是一大致命傷。

曾志仁舉例,台灣醫學院從大一開始,就針對台灣較多的疾病如B型肝炎加強探討,並適時引用時事素材,加強民眾對疾病的認知,這是國內醫學養成的重要特色之一。

(中國時報)
--
衛署︰醫師人力恐過剩…東歐醫學生 國考及格人數暴增

東歐醫學生人數大增,通過醫師國考第一試者也激增;以往一屆(二月、七月各考一次)約錄取二、三十人,今年二月有五十八人通過第一試。

衛生署醫事處處長石崇良擔心,若不儘快修醫師法,國內醫師人力恐將過剩,幾年內一定會有醫師得去開計程車。

過去美國、日本、歐洲、加拿大、南非、澳洲、紐西蘭、新加坡及香港等九大先進地區的醫學生,免學歷甄試即可參與我國醫師考試,這部分一直沒有太大問題,因早年出國留學者都留在當地行醫,主要是英國、澳洲等。

衛生署:應通過學歷甄試

然而,自從東歐波蘭等國併入歐盟後,近年冒出東歐醫學院英語專班,非英語系國家卻用英語授課,台籍學生勢必得返國執業,又不必考學歷甄試,因錄取門檻偏低,造成醫師人力暴增。

去 年發生波蘭醫學生爭議後,考選部與衛生署討論,國外回台的醫學生參加醫師國考,原則上必須先通過考選部醫師牙醫師考試審議委員會審核通過,才能參加第一 試。第一試考試及格後,相關名單將送交衛生署,且須依照目前醫師法施行細則規定,由衛生署安排到國內醫院實習訓練,等完成實習取得證明,才可以再參加第二 試。整個考試流程除較本國醫學生增加審核外,其他考試都與國內醫學生無異,能否通過各憑本事。

由於東歐醫學生實在太多,今年二月通過第一試者,成長近兩倍。只要通過實習,第二試較為簡單,錄取率幾乎是百分百。

石 崇良表示,兩試都採筆試,把關鑑別度較不足。雖然台籍外國醫學生尚須在國內實習一年,但不如國內醫學生有臨床實習三年的經驗。雖然有些東歐醫學生聲稱在當 地有實習經驗,但問題是,石崇良說,東歐醫學生在非英語系國家的實習訓練,因與不通英語的東歐病人有語言隔閡,在這樣的情況下,實習的品質實在有待商榷。

中山醫學大學附設醫院副院長曾志仁表示,他接觸過十多名台籍波蘭醫學生,發現他們對台灣本土疾病的認識與訓練的確較不足,需要補足更多實習經驗。

今審醫師法修正案 台生聲援

根 據今天立院將審查的「醫師法」修正草案,第四條之一規定,台籍外國醫學生不但必須考過學歷甄試,還須在國內教學實習期滿後,才能參加國考。實習員額也須由 衛生署進行總額管制,即每年視台灣醫學生實際畢業人數,再決定釋出多少「缺額」,以供台籍外國醫學生實習,以避免出現醫師人力過剩。

外傳有立委企圖杯葛此法案,石崇良表示,為國人醫療品質把關,將會全力以赴。台灣醫學生聯合會也號召一人一信向馬總統信箱投訴,臉書上已有一萬五千人加入,今有二、三百名醫學生赴國會靜坐抗議杯葛立委。

波生家長:修法不能溯往

波蘭醫學生家長代表、台灣波蘭學生事務協會理事長徐鴻洋表示,學歷甄試每年通過率只有一%到三%,若要通過修法應訂「落日條款」,不應溯及既往,否則尋求國賠。

台大醫學院院長楊泮池表示,應有正當管道讓優秀的台籍外國醫學生回台行醫,但也須有合理名額限制。若每年有一百名外國醫學生返台考照,相當於兩間醫學院的人數,那國內的醫學院評鑑,等於失去意義。

旅外學醫潮難擋 波波之後又有斯斯

繼波蘭「波波」醫學生學歷問題引發部分社會爭議之後,台灣也出現「匈匈」、「斯斯」、「羅羅」、「西西」,明年甚至可能會有「土土」醫學生!

明年恐有「土土」醫學生

目前除有越來越多波蘭醫學生回國參加國考行醫,中縣嘉陽高中與斯洛伐克(斯斯)策略聯盟,於民國九十五年成立醫科留學班。

此外,匈牙利(匈匈)、羅馬尼亞(羅羅)及西班牙(西西)的醫學大學也頻頻到國內高中招生,坊間甚至有醫學補習班到波蘭開分班招生,宣稱可協助「波波」等東歐返台醫師通過國考。

嘉陽高中還設醫科留學班

嘉陽高中校長陳啟浩表示,之前經教育部認可的斯洛伐克國立康明尼斯大學醫學院長到台灣找學生,獲知該校有留學班,雙方才於民國九十五年簽約,康明尼斯每年提供十五個醫學院名額給台灣。

嘉陽高中普通科分成菁英組及醫科組,醫科組培養準醫師。成立四年來,僅有十名學生就讀,平日皆依教育部規定課程標準上課,利用夜間及假日加強基本解剖學等六科預醫科目。

康明尼斯大學在台入學考試,只考生物及化學兩科,全部為英文試卷,今年入學考於四月三十日舉行,嘉陽僅一人參加考試並順利錄取,校方還特別安排學生及家長到康明尼斯大學參觀,了解學校環境。過去還有兩人獲錄取。

台 灣醫學生聯合會會醫學教育部長柳林瑋表示,日本也遇到東歐醫學生大增的情形,但日本政府已修法防堵,外國醫學生要在日本參加國考,須在國外念的是六年制醫 學系,且學校須經日本認定、經預備試驗合格(相當學歷檢覈),且於診療或公共衛生相關機構經一年以上臨床經驗,考過當地執照才行。

至於補習班代辦東歐留學習醫,台大醫學院院長楊泮池強調,一位醫師的養成,不能只會考試,還得通過有很多臨床實習經驗,才能具備行醫的能力。

(自由時報)
--
60年首次 大修法 教師須跨校組工會 勞工也可聯組產業工會 新法明年五一上路

攸 關九百萬勞工權益的《工會法》,昨完成六十年來首度大翻修!立法院昨三讀通過《工會法》修正案,賦予教師可以組工會的權利,但現役軍人、國防部與軍火業所 屬勞工不得組工會。其中單一企業勞工可跨公司組產業、職業工會,但單一學校教師須聯合其他學校教師才能組工會。全國產業總工會秘書長謝創智說,教師不能在 各校組工會,對教師團結權有影響。全國教師會則質疑,單獨限制教師勞動權利,「違反國際人權公約」。

更有保障
勞委會主委王如玄認為勞動三法《工會法》、《團體協約法》、《勞資爭議處理法》環環相扣,將於明年五月一日勞動節同步上路,對勞工權益更有保障。

全教會批違反人權
《工 會法》修法後,有三十人以上勞工就可組企業工會,若公司勞工不多,只要同產業、不同公司勞工,三十人以上可組產業工會。勞委會勞資關係處處長劉傳名指出, 勞委會預計未來四年每年輔導成立二十個產業工會,只要同公司有半數員工加入該產業工會,工會就有權利和資方進行團體協約。
不過單一學校教師無法組工會,要聯合幾所學校教師組產業工會則遭教師批評。全教會《工會法》修法召集人張文昌說,《工會法》修法,不利教師組工會,也違反國際人權,「未來仍優先爭取各校組工會權益,尤其私立學校教師權益保障不如公立學校教師,沒工會怎麼談?」
桃園縣國中教師李涵玉說:「各校教師會功能四不像,若組工會能保障教師權益,當然參加。」台中縣高中教師邱玉琳質疑,教師會功能已足夠,「參加工會能給教師什麼保障?」台南市國中代課教師林佩盈也說:「代課老師無權參加教師會,若教師能組工會,代課老師能參加嗎?」
對《工會法》修法過程爭議最大的「強制入會」或「自由入會」條款,王如玄解釋,三讀通過法條雖規定「勞工應加入工會」,但「應」在法令上屬訓示性,像《民法》規定「子女應孝敬父母」,是政府鼓勵勞工加入工會,非強制規定勞工加入工會。
為讓工會財務穩定,修法定出工會會費不得低於會員月薪千分之五;修法也刪除工會理監事須中華民國國籍限制,未來年滿二十歲工會會員,不分本勞外勞,都能參選工會幹部,但工會理事、監事等每任不超過四年,理事長只連任一次。

恐傷害教師團結權
為免勞工加入工會遭打壓,修法明定因加入工會遭減薪、解僱、降調,或僱主以不加入工會作僱用條件,勞委會可依《勞資爭議處理法》處僱主三到十五萬元罰鍰;未改善,可再罰六到三十萬罰鍰,可連續處罰。
政 大勞工所教授成之約認為,三十多年前全國工會超過三千個,現僅剩不到一千,顯示現行《工會法》對工會發展不利,本次修法對勞工團結權有補強作用。全國產業 總工會秘書長謝創智說,《工會法》經十多年修法討論,能三讀通過實不容易,取消不少對現行組織工會限制,但教師不能在各校組工會,對教師團結權仍有影響。

勞動三法修法重點
《工會法》修正案(昨三讀通過)
可組工會勞工類型:
.所有勞工包含教師,都有權組工會
.現役軍人、國防部所屬員工與軍火業員工,不得組工會
.公務員依《公務人員協會法》規定,組公務人員協會
工會類型:
.同公司內勞工可組企業工會;相同產業、不同公司勞工,可組產業工會;相關職業技能勞工可組職業工會
.教師不得組企業工會,即單一學校教師不得組工會
.企業內勞工應加入企業工會,但無罰則
工會運作:
.組織工會應有30人以上勞工發起,但100人以上工會可採會員制選會員代表
.工會會費不得低於會員月薪的0.5%
.工會理監事可請公假處理會務;僱主若不准假,可處2到10萬元罰鍰
勞工權益保障:
.勞工若因加入工會而遭減薪、解僱、降調,可先依《勞資爭議處理法》處僱主3到15萬元罰鍰;若未改善,再罰6到30萬罰鍰

《勞資爭議處理法》修正案(2009年6月5日三讀通過)
罷工程序:工會會員以直接、無記名方式投票,全體半數同意即可罷工
罷工對象:
.教師、學校勞工、國防部及所屬機關(構)勞工不得罷工
.自來水事業、電力及燃氣供應業、醫院、銀行等涉及公共利益事業勞工,勞資雙方須完成約定必要服務條款後,才有權罷工

《團體協約法》修正案(2007年12月14日三讀通過)
勞資雙方協商義務:勞資雙方對於另一方所提的團體協商,須在60天內提出對應方案,並進行協商,若無正當理由者,不得拒絕,違者可處10到50萬元罰鍰

新《勞資法》教師禁罷工

攸關權益
立 院昨三讀通過《工會法》修正案後,勞動三法最後一塊拼圖終告完備。配合之前三讀通過的《勞資爭議處理法》修正案與《團體協約法》修正案,勞工能組工會也能 發動罷工,涉及重大公共利益事業勞工若要罷工,也有條件限制,不致影響一般大眾權益。長期關注修法的藍委楊麗環說:「勞動三法兼顧勞方、資方與社會大眾三 方利益,這是三贏修法。」

勞資不得拒絕協商
《勞資爭議處理法》去年中完成修法,除教師、國防部所屬機關勞工不得罷工,其他勞工只要經工會以直接、無記名投票,且經全體過半數同意就可罷工,不須經會員大會議決。但自來水、電力及燃氣供應業、醫院、銀行、證交所勞工,勞資雙方約定必要服務條款後,才能罷工。
二○○七年底三讀通過的《團體協約法》修正案明定,勞資團體協約得約定工資、工時、津貼、獎金等勞資共同遵守事項等;勞資雙方對另一方提出協約協商,必須六十天內提出應對方案,無正當理由者不得拒絕,違者可處十到五十萬罰鍰。

未納派遣工 勞團批漏洞

誰顧弱勢
立院昨三讀通過《工會法》修正草案,可望明年與已三讀通過的《團體協約法》、《勞資爭議處理法》一起實施。勞團認為,本次修法仍有許多遺憾,如未賦予勞動派遣等非典型僱用勞工加入企業工會權利,「完全不顧派遣勞工權益!」

「完全沒辦法保障」
「歷 經了十多年修法折衝,難得修法就該修更好,不要讓弱勢更弱勢!」全國自主勞工聯盟執行長朱維立沉痛呼籲政府,應賦予派遣工加入企業工會的權利。因不論短期 或長期派遣勞工,都需要工會替他們爭取應有權益。朱維立指出,勞動市場中,派遣工最沒保障,要他們自組工會又很困難,但政府對資方權利又過分賦予彈性,這 次修法沒照顧到弱勢勞工。
勞動人權協會執行長王娟萍也批,本次修法對派遣勞工權益「完全沒辦法保障」、「根本是大漏洞」。她認為派遣勞工若無法加入所服務的企業工會,「政府就應禁止聘用派遣勞工,不應讓勞動派遣合法化,否則資方將聘用更多派遣工,結果是稀釋工會力量。」

(蘋果日報)
--
教師可組產業工會 不得罷課

立法院昨天三讀通過工會法修正案,「勞動三法」最後一塊拼圖完成。新法增設同類型企業聯合組成的「產業工會」,教師也可組織產業工會,但不得罷課。

勞委會主委王如玄表示,等完成八個子法的立法程序,及勞資爭議仲裁機制後,將與「勞動三法」的其他兩法,從明年五月一日正式實施。

此外,各企業勞工依法應加入該公司的企業工會,但不對違規者處罰,外籍勞工也可擔任工會幹部。

勞委會副主委郭芳煜指出,這是工會法從民國十八年制訂以來,八十年來最大規模的修訂。去年雖然已通過勞資爭議處理法、九十六年通過團體協約法,但因勞動三法內容相互關連,所以一直無法實施;如今勞動三法終於完成修訂,新制總算可以上路。

教師未來也可以組織工會,不過在各校內仍只能組織教師會,不得成立該校的「企業工會」;教師工會也不得發動罷工。現役軍人和國防部所屬的軍火工業員工,仍不得組織工會。

為保障員工,新法規定,員工若因為參加工會,而遭調職、減薪、不聘用等不利處分,最高可對雇主罰鍰卅萬元;工會幹部可請「會務假」,雇主不得拒絕。

至於到底要不要在法條內強制勞工加入工會?各界爭議許久,最後朝野達成共識:規定企業勞工應加入所屬企業工會,但不規定罰則,產業與職業工會則沒有強制入會的規定。

修正後的工會法將工會組織分為企業工會、產業工會和職業工會。勞委會勞資關係處處長劉傳名解釋,產業工會就像是有三家車廠的員工,在廠外籌組工會,若其中一個車廠超過一半的勞工加入這個產業工會,這個產業工會就擁有與該車廠的勞資爭議協商權。

台灣勞工陣線秘書長孫友聯認為,這次修法關鍵是「禁止不當勞動行為」制度的建立,包括保障工會籌組及工會幹部、不當勞動行為樣態的界定等,對基層工會籌組有更大的保障空間;但禁止教師籌組企業工會有違反結社自由和工會自主之嫌。

全教會:這種工會 等於空的

全國教師會理事長劉欽旭表示,工會法通過對教師規定不能罷工、不能以學校為單位組織工會、不能代扣會費、工會代表沒有會務假,「等於全是空的。」

教師長久以來爭取的是要組以「校」為單位組工會;教育部指出,此次修法僅同意教師可組產業工會及職業工會,即各科教師可以「縣市」為單位成立工會。

全教會工會小組召集人張文昌認為,私校就像一般的私人企業,私校老師不能以校為單位組織工會,是很不合理的事。

劉欽旭表示,勞資爭議處理法早就三讀通過限制教師的罷教權,工會法規定教師組工會不能罷教是重複條文。

目前全國教師約只有三分之一參加教師會,且教師會也無法代表教師進行勞資協商或勞資爭議處理;未來也不強制教師參加工會,所以仍有部分教師無法受到教師會或工會保護。劉欽旭表示,將儘快協助各縣市組織教師工會,並鼓勵教師參加工會。

教育部表示,教師組工會後,申訴制度也將改變,過去如獎懲、考核不公,教師可先向學校申訴,不服再向教育部申訴;但未來若公立學校教師未參加工會,無法以勞資爭議方式處理,就必須要打行政訴訟。

全國家長聯盟理事長謝國清表示,教師不可罷教,家長疑慮少了一大半;但過去教師聘任、不適任教師處理是由教評會主導,工會法通過後教師也是「勞方」了,處理上可能會有問題,教育部應儘快修法。

(聯合報)
--
群聚感染 三國小爆紅眼症 腸病毒為元兇 醫籲勤洗手勿揉眼

腸病毒除引起嬰幼兒手足口症、疱疹性咽峽炎,近來也在國小造成多起紅眼症(急性結膜炎)群聚事件,病童眼睛嚴重充血且怕光、刺痛、猛流眼淚、有許多分泌物。專家提醒,紅眼症傳染力強、傳播時間長,病童應立即就醫,勿使用游泳池或遊樂設施,以免傳染他人。

疫情警示
衛 生署疾病管制局發言人林頂昨說,據學校傳染病監視通報系統,上周國小學童紅眼症罹病率千分之零點一六,是四周前千分之零點零三的五倍多,也是去年同期千分 之零點零七的兩倍多。南投縣、彰化縣與苗栗縣近兩個月各有一所國小爆發群聚,每校各有二、三十人感染,甚至傳染給家長。

潛伏一兩天即發病
疾管局檢測南投縣病童的病原是克沙奇A24型腸病毒,與三年前引爆紅眼症大流行的元兇相同,當時全台上萬人感染。疾管局防疫醫師郭宗文說,紅眼症主要是腸病毒與腺病毒,前者以克沙奇A24型為主,特色是潛伏期短、傳染力強,一、兩天內就會有許多病例。
彰化基督教醫院小兒感染科主治醫師林昭仁說,感染克沙奇A24型的病童若用力揉眼,出血會更嚴重。國軍高雄總醫院眼科主任洪啟庭說,病患眼睛畏光、分泌物多,可能合併咳嗽,應立即就醫用藥緩解不適。

多休息少去游泳池
腸病毒監測也顯示,急診的手足口症、疱疹性咽峽炎就診率為百分之一點三,較上周上升三成,中區、北區病例較多。林頂呼籲,預防腸病毒應勤洗手、不用手揉眼,確診紅眼症者須在家休息,勿去游泳池等公共場所。
腸病毒疫情升溫,北榮附設托幼所小班也有兩名四歲女童罹病,該班今起依規定停課一周。北榮公關組表示,已實施感染管控措施,包含每天例行為幼兒量體溫並檢查口腔,以漂白水和紫外線消毒玩具、課桌椅。

腸病毒引發紅眼症小檔案
致病菌:克沙奇A24型
傳播力:傳染力強,傳染期達2周
傳播途徑:接觸病人眼睛分泌物或遭污染的毛巾、臉盆、水龍頭、門把後,又碰觸自己眼睛
症狀:主要侵襲眼睛,引起結膜炎,除出血,眼睛會刺痛,可能合併灼熱、怕光、易流淚、異物感,產生大量黏性分泌物
治療:以類固醇、抗生素治療症狀
預防:
.用肥皂洗手,不以手揉眼睛,必要時以乾淨毛巾、小棉棒或衛生紙擦眼,不共用毛巾
.加強清潔與消毒門把、手扶梯、水龍頭
.有疑似症狀時應就醫,勿自行點眼藥水
.患者不宜下水游泳
.學校群聚應通報當地衛生局,病童集中用特定水龍頭與廁所,暫不與其他同學玩鬧

(蘋果日報)
--
北市賣場冷氣低於26℃ 將罰

北市議會前天通過全國首例規範用電大戶的條例,要求量販店、百貨等室內冷氣溫度需維持攝氏二十六度以上,明年初起開罰,違者最多可處五萬元罰鍰。量販店、百貨等均表示會配合,但也有民眾認為應讓業者彈性控溫,否則室內不夠涼快、沒人想去逛。
北 市通過「台北市工商業節能減碳輔導管理自治條例」,七月公告後鎖定每月平均用電達十萬度、電費約三十萬元以上的用電大戶,量販店、商場、旅館、百貨及辦公 場所、總計五百七十四家業者列首波輔導重點,要求其室內冷氣均溫需在攝氏二十六度以上,明年初起違者處一萬至五萬元罰鍰。台北市長郝龍斌昨也再度呼籲,室 內溫度若調高一度,一年即可減少百分之六用電量。
《蘋果》記者昨持檢測溫度計,前往遭點名的用電大戶誠品信義店、新光三越信義新天地A4館和愛買 忠孝東路店實測,並依北市檢測作法,在賣場中央通道、冷氣通風口下方一公尺外距離,擇四處定點測量,取平均值,以新光三越攝氏二十二點六度最冷,其次誠品 二十四點二度,愛買二十四點七度,全不符規定。

「不涼誰要去逛」
民眾潘星宇說:「百貨專櫃小姐都穿外套,顯然冷氣太冷,但百貨以服務為導向,室內不涼快誰要去逛街,應讓業者自行控制溫度。」
愛買總店公關經理曾雅玲說,會在各賣場進行溫度控制。信義誠品公關主任陸嘉琪表示,店內不同空間可能會有不同溫度設定。新光三越總店表示,會通令各館全力配合。

(蘋果日報)
--
請警察在街頭漫步吧/吳景欽(真理大學財經法律系助理教授)

今 年初,警政署公布98年度刑案總數統計,比起97年度的刑案總數降低約有六萬多件,也創下十年來的新低,台中市也擺脫治安墊底的惡名,這似乎是值得慶幸之 事,惟一般民眾似乎沒有治安變好的感受。而台中市近來不僅槍聲連連,黑影幢幢,同時著名的一中商圈,也發生婦女遭隨機擄人並為性侵的案件,相對於犯罪率下 降的統計數字,實極為諷刺。

法國19世紀的社會學家涂爾幹提出無規範理論(anomie theory),而認為一個社會一旦陷入所謂無規範狀態,即社會規範不明確或無法落實,將使人民無所適從,社會即進入失序狀態,犯罪率也必然升高。以台中 市近來發生的輾屍案為例,車禍發生後,警察不僅未能保持現場,甚至讓黑衣人闖入,而在眾目睽睽下輾過屍體,並當場叫囂,警方竟然束手無策,警察的執法態度 不僅消極,更屬軟弱,這將助長犯罪者的氣焰,也間接鼓勵潛在犯罪人,更使大眾對於警察所代表的公權力失去信心,法律的公信力也無法維持,此將使社會陷入無 規範狀態。

見警率高遏止犯罪
而更具關鍵的幫派問題,恐是使台中市陷入失序狀態的重要原因,台中市一向有「風化城」之稱,而有此稱 號,並非一日之寒,因一旦有幫派經營的特種行業進入,而警方未立即採取強力掃蕩,必然吸引各地角頭前來,而產生群聚現象,不僅容易因利益而生衝突,更可能 形成治安的死角。而更糟的是,雖然主政者一再宣稱抗黑的決心,但若在幫派老大的婚喪喜慶場合,政治人物動輒以貴賓身分出席,並與之稱兄道弟,甚而由政黨推 薦選舉民意代表,而能取得法律上的保護傘,此不僅讓警察感到洩氣,更難使人民相信掃黑的政策是真的。
所以關於治安好壞的感受性,不在於犯罪統計是 否下降,也不在於口號與政策,而在於民眾是否能自由自在的走在街道上,無須擔心被害的可能,而台中市府早在2007年開始,為了解決治安問題,即打造所謂 電子圍牆計劃,在各處裝設攝影機,藉由攝影機監控來預防犯罪。惟一般民眾能感到安心之處,乃在於是否能獲得警察救助的即時性,這絕非在路口大量裝設攝影機 所能解決。以美國紐約警察於1970年代,開始採行徒步巡邏為例,犯罪預防的效果奇佳,因任何人皆感受到警察存在,任何的違法行為,可能因此被立即制止, 而藉由徒步,警察也可與市民作直接溝通,此觀念即成為後來發展出的破窗理論,其道理即在於:「若建築物的窗戶被打破而不馬上修補,很快的其他窗戶也會被打 破」,在見警率高的情況下,不僅讓人民感到安心,更可使有心者打消犯罪的念頭。台中市政府花下大筆金錢所建構的電子圍牆,缺乏讓人民安心的感受性,更無助 治安維持,成效如何,不言可喻。
人民的要求很簡單,只希望有免於恐懼的自由,任期將屆九年的台中市長,對於改善治安的承諾,不知已經講了幾次,此次抗黑宣言,不管是為其自己的選舉造勢,還是為了人民,都不應再是一種口號。

(蘋果日報)
--
高牆裡的世界/熊秉元(台灣大學經濟系及研究所教授)

因緣際會,在一個細雨濛濛的下午,我陪20位左右的學生到台北監獄參訪。典獄長是一位溫文儒雅的中年男士,看起來像是哲學系的教授,而不是震懾江洋大盜的牢頭。

簡 報之後,慢慢走過院區的各個單位:畫室、手工藝室、烘焙坊、裁縫和洗衣房等等。過去有很多公司請「北監」從事各種代工,當台灣工廠大量移往大陸之後,代工 合作的機會少很多。在補習教育的教室裡,看到去年受刑人聯考成績,有不少人考上公私立大專院校。其中一位很特別,考上台灣大學社會工作學系,卻被學校拒 收,因為他涉及性侵害案件。
在車床間裡,有許多廢棄的腳踏車,整修噴漆後一部售價260元。院區有三個不同宗教的集會場所,讓受刑人各取所需,反 映了人性化的管理。依我所見,「北監」最大的問題是空間不足:核定的收容名額是2700人,而實際的收容人數是3900人。3個榻榻米大小的斗室,晚上要 睡16個受刑人;每個人都不能平躺,而只能側著身睡!
我們嘗了精美的點心,聆聽迎賓的吹奏;最後在大禮堂裡,欣賞充滿活力、頗有水準的街舞和八家將—學生們大聲吆喝助陣,好像恨不得能上台加入!
參 觀完之後是座談,典獄長和所有一級主管列席。同學提的第一個問題是:經過教室時,看到教室都坐滿,學員都聚精會神;可是,台大校園裡,上課時總是有很多人 蹺課。為什麼?台北監獄怎麼做到讓人不蹺課?聽到這個問題,典獄長和主管們張大眼睛,表情訝異,還有按捺不住的笑意—草莓族一出手,果然令人眼界大開!

空間不足有待改善
我 表示,台北監獄經營運作得很好,同仁們士氣高昂—典獄長所到之處,受刑人高喊「典獄長好!」不足為奇;可是,同仁們自發的舉手敬禮和高聲問好,就不是簡單 的成果。此外,雖然只是走馬看花,我也願意提出兩點建議:首先,監所生產的藝品、糕點、服飾等,品質好而價低,有相當競爭力;在行銷方面,可多下功夫。讓 更多的人知道受刑人的作為和成果,直接間接地幫助他們重建和新生!
其次,北監最亟待改善的問題,我認為就是空間不足。16位受刑人擠在3個榻榻米 的房間,經年累月側著睡,是很不人道的。要增加經費,擴建獄所,恐怕也不容易。不過,山不轉路轉,可以考慮另闢蹊徑。長久以來,新加坡把軍隊送到台灣來訓 練,名為「星光計劃」。同樣的觀念,我們可以把受刑人送往大陸,請他們提供設施,台灣付費。和擠在斗室裡側身而眠相比,相信有些受刑人願意換個地方服刑。 大陸地廣物廉,設獄所收容台灣人犯,可以增加就業。這是合則兩利的事,毋須「讓利」,也和意識形態無關!
最後,我也承諾兩點:台灣大學每年畢業萬 人以上,校園裡有一大堆廢置的腳踏車,我將建議校方評估,和北監合作互惠的可能。其次,大學入學考試中心就設在台大,我也會循適當管道,請大考中心考慮: 是否請某些科系(幼教系、社工系等)在招生簡章裡,註明曾涉及某些罪(戀童癖、性侵害等)的人將有額外的考量。否則,受刑人考上之後,再被婉拒入學,是二 度傷害,一樣侵犯人權!
在真實世界裡,「讓高牆倒下吧!」並不容易;可是,設法使高牆裡的世界變得稍微好一些,卻是值得追求、而且可以實現的目標!

(蘋果日報)
--
高鐵優惠縮水 藍橘票7.1取消

高鐵昨天宣布,七月一日起,將鎖定通勤族,推出卅天內的八五折回數票及四八折定期票,現有藍色八五折及橘色六五折優惠屆時將走入歷史;至於一般非特定時間及區間搭乘的旅客,將只剩下九七折自由座優惠,北高最多只便宜四十五元,優惠大縮水。

上述優惠定期票及回數票都只能搭自由座,高鐵希望七月能另外推出票價八八折的對號座回數票。

高鐵統計,有七成旅客一個月會搭高鐵八次,高鐵就針對「死忠」的旅客設計四八折「定期票」:一個月內可不限次數、班次搭乘;與八五折「回數票」:卅天內不限班次可搭乘八次。

因現行有關電子票證儲值金額有上限一萬元限制,高鐵定期票只暫時推出台北到桃園、台北到新竹、板橋到桃園、板橋到新竹、桃園到新竹、嘉義到台南、台南到左營等七個中短途區間。高鐵發言人賈先德說,台中不論往南或是往北,都會超出上限,暫時不發行台中出發的定期票。

定期票一個月內「搭愈多、折扣愈多」。以台北│新竹區間為例,標準艙全票兩百九十元,若卅天、每天來回兩次,要一萬七千四百元,但定期票售價為八二三○ 元,約四八折;但若以一個月上班廿一天計算,折扣約六八折,比現行橘色票還貴。

若搭乘次數不多,可選擇回數票,台北│板橋除外,所有區間都會發行,但台北│左營同樣也會碰上超過上限的問題,能否在七月起發行,仍有變數。

回數票有記名與非記名,定期票一律記名,只要記名都可掛失停用;自由座車廂下月起從目前只有周一到周四擴大為天天都有,並從兩車廂增為三個車廂。高鐵也將從下月起每周增加十三班,主要在旅客較多時段。

占三成的非通勤族受影響最大,幾無任何優惠。賈先德說,目前正在規畫「早鳥票」,仿效機票作法,愈早購票折扣愈多,預計年底前推出。

為何不能讓通勤優惠與藍橘優惠並行,賈先德解釋,藍橘優惠原本是希望吸引旅客搭乘離峰時段班次,反而造成離峰比尖峰時人還多,扭曲票價定位,且「兩個產品會彼此打架」。

四口同遊北高破萬元 旅客重新擁抱台鐵?

高鐵七月起取消雙色優惠,對不常搭乘或是「臨時起意」型的高鐵旅客影響最大,幾乎沒任何優惠可言;若一家四口想趁著今年暑假從台北搭高鐵到高雄玩,光一趟來回就破萬,荷包恐怕大失血。

高 鐵藍橘沒了,在網路上已引起網友一片「負」評如潮,有人直言「藍橘byebye,高鐵byebye!」高鐵以定期票與回數票取代藍橘優惠,完全排除非通勤 族,原本北高橘色票價九六五元,但七月起就算搭自由座,北高一下子就變成一四四五元,一口氣多出近五百元;有網友就「嗆聲」,暑假已經打算要「重新擁抱台 鐵」,並且預言「台鐵大復活」,等著看高鐵被「市場機制」再調整票價。

今年暑假父母想利用高鐵帶著孩子國內旅遊或回南部看阿公阿嬤,恐怕得先縮衣節食一番。若帶著兩個念國中的孩子來回北高,以前選橘色票價,一家四口只要七七二○元,但七月以後,要價近一萬兩千元,就算都搭自由座,也要破萬,對一般小家庭恐怕是「不可承受之重」。

但也有腦筋動得快的網友,打算「揪」團一起合購不記名的回數票,高鐵發言人賈先德說,旅客可合購不記名的回數票,但每次車次只限「一」人使用,即若是家族親友想一起回家探親,卻無法使用同一張回數票票卡搭車。

高鐵養出客源 旅客轉檯不易!

高鐵上路三年,把鐵公路航空全「打趴」,尤其雙色優惠推出後更哀鴻遍野,如今高鐵幾恢復原價,對其他運具是否是「轉機」?業者普遍認為,旅客「坐高鐵已坐上癮」,或許會有少數移轉,但變動性應不會太大,暫時都打算「以靜制動」。

高鐵出現後,首當其衝的就是西部航線,一個個「打包」,目前北高只剩下華信「苦撐」,但也只剩周末三班,雖然復興也在四月復航北高,但主要以接駁南部旅客至松山機場搭兩岸航線為主。

華信公關主任徐正權認為,高鐵取消優惠,對航空「幫助不是太大」,當初旅客不是因為價格來選擇搭飛機或高鐵,主要是為了「方便與否」,北高航線畢竟班次太少,但中短途距離的旅客或許會有些誘因。

高 鐵「變貴」,一般認為,旅客轉移到同樣是軌道運輸的台鐵機率最大,台鐵是否會適時「出招」趁機拉一些旅客回流?台鐵局長范植谷說,「兩個市場差太多了!」 如果要拚速度,台鐵快不了;要拚方便性,台鐵現在「沒子彈」,車廂太多,班次無法密集;要拚票價,「台鐵票價已經夠便宜了」,台鐵還是會以花東為重心,不 會在西部與高鐵「短兵相接」。

統聯客運總經理白德存也認為,雖然高鐵調回原價,但是高鐵已經「養」出固定客源,旅客移轉的效應不會太大,不過,他也說,國道客運業已經「辛苦」很久了,「我們當然也有『枯木逢春』的期待啦!」

台鐵將小改點 方便雙鐵轉乘

很多旅客抱怨,高鐵及台鐵「有仇」,在雙鐵共構的車站,兩鐵間轉乘接駁常常「很不順」。為方便旅客轉乘,台鐵預計七月十四日起,行駛南迴線的柴聯自強號,將改由新左營站開行,每天約五六班,八月中旬以後,所有行駛南迴及屏東線的列車都會延伸至新左營站。

台 鐵說,高鐵旅客在左營站下車,步行至台鐵新左營站路程約十分鐘,將來台鐵會配合高鐵到站時間,儘量在十五至十八分鐘內就能搭台鐵銜接到目的地,同時南下也 會增加不用在高雄站換車的列車。除七月先增加柴聯自強號從新左營站發車外,配合新左營站調車場八月完工,到時行駛南迴及屏東線的莒光號、復興號都會延伸至 新左營站,一天可增加卅班。



(聯合報)
--
高鐵7.1減優惠 乘客批吃人夠夠

不是常客 只剩假日九七折

高鐵下月一日起將微幅增班並改點,同時將推出定期票與回數票,定期票搭越多省越多,天天搭僅四八折,但現有雙色優惠屆時也將取消,估計有三成旅客將無搭車優惠,頂多只能假日搭九七折的自由座,旅客痛罵:「吃人夠夠!」

配合高鐵改點,台鐵也將微幅改點,下月十四日中部與南部因鐵路高架化工程及南科站啟用,約有一百三十班列車將調整發車時間,平溪線則小幅增班至四十班。

此外,行經南迴線的十五班自強號,目前尚未停靠新左營的三班,均將在改點後延長行駛至新左營,往屏東、台東的高鐵旅客,可全部在此轉乘自強號,不用再進高雄轉車。等八月新左營調車場完工,會有另一波改點,所有南迴線對號車都會停靠新左營站。

改點後,高鐵每週發車班次增為八九二班,班表也趨向定型化,如台北站直達車發車時間,都會落在每一小時的十二分、卅分、五十四分;假日自由座則將恢復,但票價調高為標準車廂票價九七折。

對旅客影響最大的,是雙色優惠將取消,改推定期票、回數票,均為卅日內有效,回數票可搭八次,票價以標準車廂計價,自由座八五折、對號座八八折;定期票則是搭越多省越多,如果天天搭乘,票價下殺四八折,此票種被視為對快遞業者最有利。

依高鐵規定,回數票可採記名或不記名方式購買,定期票則一律記名,記名票如非本人使用,高鐵除當場扣票,使用者需補票。

此新票種對較少搭乘高鐵的旅客也相對不利,根據高鐵公司調查,每月搭乘八次以上的旅客約佔七成,換言之,將有三成旅客沒有任何優惠可以利用。旅客Polly直言對新制「很不爽」,以後不會再搭高鐵;旅客陳重吉也投書本報抨擊此種優惠沒有誠意,簡直「吃人夠夠」。

(自由時報)
--
全台18處危險山坡住宅 9處在北縣

內政部全面體檢山坡地住宅社區,昨天公布列管山坡地住宅社區,全國有十八處被評為A級,不僅「安全疑慮較高」,且須「限期改善」,其中台北縣最多,共有九處,其次是台中市,共三處。

外界關心馬英九總統在文山區興隆路的住宅是否為危險山坡地,由於台北市排除在A級之外,馬總統所住社區的安全疑慮,已確定排除。

內政部僅公布山坡地住宅社區的ABC級列管數量,未公布危險社區名單,引起立委不滿。內政部長江宜樺解釋,不主動公開,是因為過去公布曾引起住戶抗議,法規上也可能不很妥適,容易引起不必要恐慌。

內政部在國道三號走山事件發生一個多月之後,昨天公布全國共四百八十處山坡地住宅檢測結果。

列A級山坡地住宅,除台北縣、台中市外,桃園縣二處,基隆市一處,新竹市一處,苗栗縣一處,高雄縣一處。

列B級「持續監測」者,全國共八十三處,台北縣也以二十三處奪冠;列C級「注意維護」的,全國共三百七十九處。

內政部曾於八十六年林肯大郡發生順向坡滑動事件時,進行山坡地社區調查,A級二十七處、B級九十四處、C級二百八十四處,這次AB級已減少,但C級卻增多。

江宜樺強調,列入A級的山坡地住宅,除了立即通知社區管理委員會,也會通知住戶,並委託專業技師深入鑑定,提出改善措施。

他說,在限期改善後若仍有危險之虞,可勒令停止使用、強迫拆遷,或依行政執行法規定代為執行。

江宜樺說,內政部已要求地方政府,每年在防汛期以前,請專業公會辦理安全檢查,四月底前完成,陳報內政部。

‧查詢洽各縣市窗口

民眾若想知道自己所住社區、或欲購買社區是否列A級住宅,可打電話到縣市政府「山坡地住宅查詢服務窗口」,或提出書面資訊申請,也可透過內政部營建署全球資訊網站(www.cpami.gov.tw),取得地方政府諮詢專線。

(聯合報)
--
18處危險山坡地社區 購屋地雷

內 政部昨公布全國山坡地住宅社區「體檢報告」,全台共四百八十個社區列管,其中列為需限期改善的A級社區共十八處、需持續監測的B級有八十三處、需注意維護 的C級有三百七十九處;其中,北縣有九處住宅社區列為A級,數目最多。但內政部為「避免住戶恐慌」,未公布列入管制之山坡地社區名單。

不 過,一般消費者購屋如何取得山坡地住宅體檢資訊呢?內政部營建署回應表示,限於政府資訊公開法的規定,除了與建物安全有「絕對關係人」資格的社區居民外, 其他消費者或仲介確實無法得到詳盡安全勘察資料或列管名單;對此,內政部長江宜樺昨晚特別強調,因為相關措施才剛宣布,所以地方服務窗口的承辦人員仍不清 楚,未來將協調包括仲介或欲買房屋土地的消費者,都可以通過營建署公布之網站去電查詢相關資料。

避免住戶恐慌 官方不公布名單

消基會董事長謝天仁表示,山坡地住宅檢測結果應做到資訊透明化,即便政府有其他考量,不大肆公布,也要提供民眾便利的查詢管道,或要求房仲業者、屋主,於房屋權狀上揭露相關資訊。

內 政部長江宜樺昨天舉行記者會公布「山坡地住宅社區全面體檢結果」,江宜樺表示,雖然林肯大郡也屬A級,但以目前的分級標準來看,目前勘查的四百八十個山坡 地住宅社區「沒有一個屬於依法勒令停止使用」的層級;為避免引發住戶不必要恐慌,內政部將不主動對外公布其他未達勒令停止標準、但列入後續追蹤改善的社區 名單。另外,目前營建署也正與消保會與相關單位協調,希望透過定型化契約中將危險山坡地住宅等同海砂屋來著手,以保障消費者權益。

江宜樺:可透過營建署網站查詢

報 告中,被劃為A級者,屬於有危險之虞,需依法限期改善與監測,必要時,地方政府可代為介入。目前台北縣有九個社區被列入A級,台中市有三處次之,桃園縣則 有兩處,另外基隆市、新竹市、苗栗縣、高雄縣各有一處。被列為B級者,由地方政府通知該社區管委會或管理負責人、建物所有權人加強監測;列為C級者,地方 政府須通知社區管委會或管理負責人、建物所有權人注意維護,自行檢視設施狀況。

(中國時報)
--
全國總體檢 18處危險山坡住宅 限期改善

時逾十年,內政部再度對全國山坡地住宅社區進行檢測,昨日公佈檢測結果,其中有十八處列為A級,要求限期改善,否則將勒令停止使用。營建署長葉世文強調,這十八處A級社區,沒有任一處危險到不堪使用,但須於一年內改善。

民眾查詢 須準備所有權狀

但內政部以避免引起恐慌為由,拒絕進一步透露各社區的資訊。葉世文表示,為確保住戶權益不受損,不便公佈社區名稱,民眾可以去電各縣市政府相關專線詢問;不過,必須擁有授權書或所有權狀,才能得知詳情。朝野立委齊聲砲轟內政部,批其心態大有問題。

在一九九七年林肯大郡倒塌後的一九九九、二○○○年,營建署曾就全國山坡地住宅社區進行檢測。結果分為三級,危險性最大的A級有二十七處,須立即改善;B級九十四處、C級二百八十四處。

B級83處加強監測 C級379處

但內政部十年來皆未確實掌握改善情況,也未再進行類似體檢。直到今年四月底國道三號發生走山意外後,內政部才檢測近十年興建的山坡地住宅社區,昨公佈檢測結果,A級減為十八處,B級減為八十三處,C級則增為三百七十九處。

內政部長江宜樺表示,列為A級者會立即通知該社區管委會或負責人,自行委託專業技師或團體提具改善措施,限期完成;若無法自力進行改善或毫無作為者,在有危險之虞下,政府得依法勒令停止使用。政府也會發函通知所有住戶。

列為B級者,通知該社區管委會或負責人,持續加強監測;列為C級者,則請其注意維護,自行檢測設施狀況。至於非社區型的個別住宅,江宜樺表示,住戶可要求縣市政府所組成的服務團隊到場勘查。

不公布社區資訊 朝野立委齊轟

對此,國民黨立委吳育昇批評內政部心態有問題,他說,內政部拒絕公佈,不但違反資訊公開,也違背政府保護人民的義務,屆時若發生問題,政府會因公務員的消極作為,付出國賠代價。

民進黨立委賴清德也質疑,內政部分級標準不夠明確,各地分級可能不一致;再者,後續的改善責成住戶自行辦理,有多少社區有這個能力?

各縣市將委託專業技師檢測

各縣市政府均表示,會委託專業技師前往各山坡地社區進行檢測,但不公告社區名單。

新竹市府工務處使用管理科就表示,被列為A級的山坡地住宅區是在九十六年被勘驗出來的,經技師公會鑑定有危險性,會再請技師前往複勘,如果技師鑑定結果仍具危險性,才會依法公佈社區的名稱。

桃園縣府則表示,將委託學術單位在山坡地社區設置傾斜儀等監測系統,也正評估是否在被列為A、B級的山坡地社區的大型擋土牆設置監測器,提高預警時間。

台中市副市長蕭家旗表示,台中市共列管十八處山坡地住宅社區,三處評定為「限期改善」的A級社區都在台中市大坑地區,市府每年都找專家到社區進行體檢。

高雄縣府建設處長黃益雄表示,希望內政部研擬全國一致的處理模式,讓地方政府遵循。

(自由時報)
--
北縣雙和路名 升格「亂」諷刺

「中和有中和路,永和也有中和路」,北縣雙和地區路名紊亂,令人霧煞煞。住在永和市26歲美籍人士柏格登日前向中和民代反映雙和地區路名太混亂,建議更改路名,否則一個即將升格直轄市的城市有此情形,實在諷刺。

柏格登表示,3個月前他來台灣,住在永和市中和路的永安市場捷運站附近,美國友人來訪,司機卻載友人到中和市的中和路,他才知道雙和地區路名相當紊亂,連司機都會迷路。

新北市議員參選人邱烽堯、許正鴻與劉美芳,昨天與柏格登到中和市永和路看路牌。邱烽堯說,中和有永和路,永和也有永和路;沿著「永和市」中山路1段開車,一下子路名就變成了「中和市」中山路2段。

另外永和市從中正橋下來的道路卻是永和路,中和市秀朗橋下來是景平路,也不是秀朗路,但右轉後卻是永和市的秀朗路。永和福和橋下來也不是福和路,但福和路接的卻是永福橋;永和市有水源街沒有水源路,中和市有水源路沒有水源街。

邱烽堯等人表示,年底北縣升格為新北市,未來身分證、戶口名簿、門牌等戶政系統也將調整,建議可趁此機會將容易混淆的路名一併改正。

交 通局副局長陳文瑞表示,一旦改路名,民眾身分證、駕照、行照、不動產權狀、銀行帳戶資料等證件,全部得跟著改,社會成本相當大。因此3年前交通局就想出只 更改路的路牌,並在路牌上加註資料,比如在雙和區的路牌上都加註鄉鎮市名、公路編號、門牌號碼的起迄範圍以及道路南北向等,讓民眾一目了然。

(聯合報)
--
工廠作為一座城市/胡晴舫

工廠像是一座迷你城市,有商家、理髮院和自己的警察,所有工人在此工作、吃飯睡覺、休閒活動,但主要還是沒日沒夜地工作。工廠實施半軍事化管理,一個命令一個動作。

工廠為高牆圍繞,占地遼闊,卻處處禁區,工人要是隨意亂晃,去到不該去的地方,看見不該看見的機密,立即嚴厲懲戒。園區鼓勵高效率產能,設定明確工時獎賞制度,表現良好便報酬優渥。

這 裡描述的不是富士康在深圳的龍華工廠,也不是燦坤在廈門的優柏工廠,而是法國科幻小說之父朱爾凡爾納寫於一八七九年小說《印度貴婦的五億法郎》的工廠場 景。這本小說預測了廿世紀納粹主義的崛起,隱喻科技發展需均衡人性,而以歐洲十九世紀開始流行的新式工廠為背景,凸顯這些以工廠為家的工人的命運。

受 了當時社會主義影響,凡爾納的工廠按照工人烏托邦而造,此種社會幻想以後將延伸為以色列的集體農場、中國的人民公社。以十九世紀標準,凡爾納的工廠脫離了 狄更生筆下的血汗工廠,其實是一個設備先進、秩序管理的「現代工廠」,但是,理應快樂集體勞動生活的工人卻依然疲憊不堪,感覺生命無望。廿一世紀的富士康 工廠也不是一座人間煉獄,沒有童奴也沒有皮鞭,該有的園區設施都有,加班有加班費,卻沒能阻止年輕工人近來如雨點由高往下跳。

說是工廠, 其實是一座卅萬人的速成城市。為了帶給員工便利而蓋成一座城市,卻恰恰違反了城市的基本原則。城市的出現由於自由市場的發生,強調開放多元,而工廠「類」 城市只注重單面供需,一切便於控管,看似具備城市機能,實非生機盎然的都市環境。入住廠區,就像住進孩子用來扮家家酒的娃娃屋,一切只是現實的替代品,不 能真正滿足一個人在世上扎根生活所必備的養分,例如每人都需要的親密關係,周圍只剩下因為工作而臨時湊合的人群,白天作同事,晚上也要當朋友和家人。工作 場所產生的摩擦競爭,因為缺乏其他如家庭生活、獨居公寓等生活區塊的調和,因此很難化解,只能夜夜直接帶進夢中。

以廠為城的概念擴大之 後,就成了美國的「企業城市」,整座城市的建造都為了支持一家企業。人們來到這裡定居,不是為了豐富的文化活動或鳥語花香的公園,純粹為了就近上工,郵 局、銀行、學校跟著設立,提供這些工人的日常需求,以讓他們專心工作。企業控制城市,形成國中之國;企業是工人的國家,工廠是工人的世界。城鎮起落連接企 業盛衰,如美國通用汽車與密西根州小鎮弗林特之間的關係,當企業凋零,城市頓成鬼城。

工廠與工人猶如唇齒相依。工廠雖是工作的中心,卻不該是生活的全部。如何不讓整代中國工人成為碎片人,應該從還給他們一個完整自由的生活環境開始。

(聯合報)

沒有留言:

張貼留言

注意:只有此網誌的成員可以留言。