2014年1月4日 星期六

新聞自選輯 20140104

人民勝利 強拆大埔判違法 撤銷徵地 慰兩冤魂

苗栗縣大埔農地強制徵收案,讓阿嬤朱馮敏和「張藥房」含恨自殺身亡,台中高等行政法院昨更一審判決,政府對張藥房等4戶的房地強制徵收違法;其中針對苗栗縣府與被徵收戶協議價購過程,台中高等行政法院發言人王茂修還批評「並不是政府說了就算。」但判決也認定4戶被徵收土地已成道路等用途,客觀上已無法返還,因此4戶還地的要求被判決敗訴,但被拆除的房屋可請求國賠。


苗栗縣長劉政鴻昨低調說:「由內政部決定如何處理。」內政部長李鴻源說,此案朝不上訴方向規劃,但還需研究判決並與苗縣府溝通後,才能決定。對此,張藥房等徵收戶律師詹順貴向李鴻源喊話:「你就直接做決定了吧!」詹說,關於是否就不利被徵收戶的部分上訴,待與當事人討論後決定;而全案雙方如上訴卻遭最高行政法院駁回即定讞,若發回,就會進入更二審審理。
此案起因苗栗縣政府2003年間提出「擴大新竹科學園區竹南基地周邊地區特定區計劃」,要徵收逾千民眾的私地共124公頃,其中農地佔8成,2009年內政部和苗縣府著手辦理區段徵收,引發部分被徵收戶不滿抗拒;2010年6月縣府為徵地半夜派怪手毀掉地主朱樹的農田,朱家73歲阿嬤朱馮敏抑鬱2個月後,喝農藥自殺。
大埔「張藥房」彭秀春等28人之後提起行政訴訟,要求撤銷區段徵收、發還土地,一審原敗訴,但最高行政法院發回更審。更一審期間,縣府於去年7月強行拆除張藥房等4戶,去年9月張藥房老闆張森文被發現陳屍在排水溝,疑憂鬱症病情加重投水自殺。

「徵地非政府說了算」
判決指出,依據《土地徵收條例》,政府徵地應先與所有權人「協議價購」,討論徵地價格,除非地主拒絕參與協議或不能達成協議,才可強制徵收。而內政部和苗縣府2008年間共辦3次協議價購會議,卻對地主的疑義只有綜合答覆,並告知一律按公告現值徵收,地主只有接受或不接受2種選擇。
台中高等行政法院發言人王茂修說:「這樣的協議價購違反法律程序。」王還批評:「並不是政府說了就算。」此外,內政部土地徵收審議委員會2009年在2個半小時內審議了包括大埔案在內的35件徵收案,平均每案僅審了4分鐘,另有大埔案審查委員作證坦承,未曾到現場勘查,國科會也曾聲明,根本未將大埔案納入竹南科學園區的擴廠規劃,合議庭認為,該徵收案用地需求與目的不符,且未就公益性和必要性做實質審查。
合議庭也指出,該區段徵收案的土地必須徵收所帶來的公益,遠大於維持農地的糧食安全公益及地主私益,才符合犧牲良田的比例原則,但內政部、縣府並未提出兩者間利益衡量的資料。

要求劉政鴻逐戶道歉
由於徵地過程有以上重大缺失,所以判張藥房等4戶8人的房地徵收違法,以外的20名被徵收戶因已完成補償程序,判定還地要求敗訴。
張藥房等拆遷戶逆轉勝訴後,聲援的台灣農村陣線聯盟、學者昨與張森文遺孀彭秀春等原住戶開記者會。彭秀春頻頻拭淚,說會把判決結果燒給丈夫,並要求土地要歸還、房子要蓋還,還要「苗栗縣長劉政鴻及行政團隊應挨家挨戶向受災戶道歉。」說到激動處更泣訴:「劉縣長你還我先生一條命來!」
農陣理事長、政大地政系教授徐世榮昨希望內政部不要上訴,讓本案到此為止。協助張藥房等4戶打贏官司的律師詹順貴表示,已把房子恢復為優先爭取目標,國賠也是全民埋單,應由縣長劉政鴻薪水扣除。

內政部長傾向不上訴
內政部長李鴻源昨分別與副總統吳敦義、行政院長江宜樺溝通後表示,原則上朝「不上訴」方向規劃。內政部次長蕭家淇說,被拆除的房屋及徵地有些已劃為道路用地,有些地也已配給其他地主使用,因此要如何拆掉再蓋,都是問題,內政部目前無法承諾原址重建。
網友昨認為,「人都死了、房子都沒了,真是超遲來的正義。」至於張家可索賠,網友嘲諷:「張家若聲請國賠,劉政鴻須全額賠償,並拆除自宅作為懲罰。」

大埔徵地被判違法理由
●未落實協議價購程序
苗栗縣政府召開3場協議價購會議,只說依公告現值徵收,被徵收人僅有接受或不接受,無法就土地價格實質協商
●開會審查竟僅4分鐘
內政部土地徵收審議委員會審議此案時,平均審查時間僅4分鐘,根本無法就公益性及必要性予以審查
●用地需求與目的不符
國科會於去年7月曾聲明,大埔徵地案實為苗栗縣政府的開發計劃,與竹南科學園區無關,用地需求與目的不符,故無徵收必要
●未審議是否具公益性
有土徵委員證稱未至現場勘查,也未就是否具公益性、必要性等具體審議
●未證明符合比例原則
犧牲良田須徵收帶來的公益,必須遠大於農用的公益及原地主的私益,才符合比例原則,但內政部未提出利益衡量的資料

「劉政鴻 還我先生命來」 強拆害2命 陳為廷:應下台

苗栗大埔案訴訟逆轉勝,張藥房等遭強拆的4戶居民,長久累積的委曲和壓力頓時釋放,「張藥房」長子張元豪昨天拿著台中高分院判決書影印本,到藥房原址一張張焚燒,悼慰亡父張森文,遺孀彭秀春則在農陣舉辦的記者會上情緒激動、眼眶泛淚,對苗栗縣長劉政鴻蠻橫強拆房子,讓丈夫抑鬱喪命,她氣憤說:「還我先生一條命來!」

苗栗縣政府2010年6月起強徵大埔農地,以怪手開挖破壞農田,引發地主和公民團體抗議,導致老婦朱馮敏在2010年8月喝農藥自殺抗議;接著又因強拆張藥房等4戶住家,讓藥房老闆張森文憂鬱症病情加重,2013年9月落水身亡。

張家盼還地重建
張森文長子張元豪感慨說:「聽到這樣公義的判決,感到很欣慰。」希望政府認錯,還地、蓋回房子,不要再上訴了,「該還給我們的,政府就還給我們吧!不管是土地還是房子,尤其是被拆的藥房,真的有太多不捨的回憶,至今都還停留在這裡。」張森文妻子彭秀春也說,前幾天丈夫還託夢給小孩,表示自己很冷,心繫僅剩6坪大的房子被拆。
張元豪說:「爸爸出殯至今,遺像一直用報紙包著不敢打開,怕媽媽看了觸景傷情,但媽媽還是常躲在房裡,對著舊照片呆坐一整天。」他說,母親這樣放不下,讓他很擔心,希望大埔徵收案早日塵埃落定,重新開始自己的人生。

「悲痛永難撫平」
自殺老婦朱馮敏的長子朱炳坤也說,這項判決證明當初他家被拆的鐵皮建物,根本沒有影響交通安全,縣府是違法強拆,「但這是正義嗎?我母親與張森文的命,能拿得回來嗎?」想到媽媽,朱激動得無法言語。
朱炳坤說,家屬的悲痛永遠難撫平,今年3月即將春耕,希望重劃後剩下的一甲多農地,農水路設施能趕工完成。他說,有5個鄰居因農地被強徵變成建地,但他們仍想種田,日前還向他提議,希望在他的農地上一起耕作,可見許多人當初根本不想被徵收換地。

判決只算微正義
年過八旬的黃福記家中圍牆被拆,他說:「法官真的有照顧到我們小老百姓,3年多來,全家飽受精神折磨,農地被計劃道路一分為三,田裡還矗立著施工單位填地的大石頭,我現在都須服用憂鬱藥物才能入眠。」女兒黃秋紅說:「一定要照原來一模一樣蓋回來!」家裡農田現被傾倒廢土,沒辦法耕種,希望能恢復原樣。
扔鞋K中苗栗縣長劉政鴻的清大學生陳為廷說,大埔案是不必要的強制徵收,28名自救會成員提告,僅4戶8人勝訴,感覺法官是妥協式判案,要說「遲來正義」還不到,僅僅只是「微正義」。他呼籲內政部放棄上訴,劉政鴻立即辭職下台,因為劉政鴻是應負起最大責任的人。
至於敗訴的大埔自救會長陳文彬等20戶,陳文彬的媳婦說:「真的很奇怪,也無言啦!」自救會發言人葉秀桃說,當初地主都是被逼得不得不接受,才會同意土地徵收及專案讓售規劃,將再開會討論是否繼續上訴。

大埔爭議事件簿
2008/04
群創光電向行政院申請在苗栗竹南大埔擴建新廠房,開發案通過
2010/06
苗縣府強徵農地,怪手開挖破壞稻田,引發地主和公民團體抗議
2010/08/03
大埔老婦朱馮敏不滿農地被徵收,喝農藥自殺身亡
2010/08/17
時任行政院長吳敦義宣布大埔抗爭地主「原地原屋保留」
2011/06/30
大埔住戶彭秀春等28人控訴內政部區段徵收違法,一審敗訴
2012/11/08
最高行政法院撤銷一審判決,發回台中高等行政法院重審
2013/06/11
苗縣府發文要求張藥房等4拒絕拆遷戶自行拆遷
2013/07/11
張藥房等4戶向台中高等行政法院聲請停止執行,遭駁回
2013/07/18
大埔自救會到行政院抗議,縣府趁機強拆張藥房等4戶
2013/08/08
彭秀春等4人認為內政部都委會的都市計劃程序有瑕疵,要求撤銷,遭最高行政法院駁回確定
2013/09/18
張藥房老闆張森文自殺身亡
2014/01/03
台中高等行政法院更一審改判彭秀春等4戶8人勝訴

劉政鴻犯眾怒 龜縮難逃究責

大埔張藥房等4戶勝訴,對因強徵強拆致民調直直落的苗栗縣長劉政鴻而言,無異雪上加霜,被打了一巴掌。儘管劉對此案逆轉仍採一貫態度不願回應,但他終將面對最後結果,對應負的政治責任也無可迴避。

傲慢發言成孤鳥
台北教育大學台灣文化研究所教授李筱峰昨說,一般政治人物面對政策爭議時,起碼還會回應「我們會深切反省」。但苗栗縣長劉政鴻的表現,卻始終不見絲毫反省,讓民眾看到官員的鐵石心腸,「他實在是個傲慢的官員!」
去年7月18日,劉政鴻趁大埔自救會前往台北市抗議的空檔,閃電拆除張藥房等4拒拆戶的房子圍牆,當時劉還大言不慚說是「天賜良機」,被譏為「豺狼治國」,遭輿論罵翻。自此他自覺動輒得咎,半年來幾乎不跟媒體打交道,對大埔案更一概不回應。
政壇人士指出,劉政鴻也因發言不討喜,被網友評為「十大惡人」,連藍營都不給他好臉色,讓他逐漸在馬英九團隊中變成一隻「孤鳥」;再加上其么弟劉政池又爆出侵占陽明山國有地案,被炒得沸沸揚揚,讓劉政鴻不滿,為此還將縣府訂的《蘋果日報》和《自由時報》退報。沒料到讓他最痛的大埔案昨翻案,再次令他難堪。

內政部官員:要國賠找苗縣府

台中高等行政法院昨判決認定內政部違法徵收大埔張藥房等4戶農地,但因土地已被政府闢成道路或當作抵價補償分配給其他人,難以返還,所以駁回4戶還地請求,不過張藥房老闆張森文的遺孀彭秀春等委任律師詹順貴認為,「已分配出去的土地還是可還給彭秀春等,政府再另行補償其他人。」
詹順貴認為,無法回復的是4戶遭拆的房子,至於土地,他認為法院撤銷徵收,土地就回到彭等的名下。4戶將對被拆房舍求國賠。
一名內政部官員私下說,若張藥房等4戶要國賠,應向苗栗縣府聲請,由縣府國賠委員會決定賠不賠、賠多少,金額也由縣府支應;官員說,當初有98%住戶支持開發案,上訴與否牽涉的不只4戶權益,也涉及未來是否得一併還地給其他戶,確實需要智慧。

法界認為應還地
曾任高雄高等行政法院法官的律師林石猛認為,從判決主文來看,法官撤銷徵地處分,應指土地可回復原狀,還給4戶,至於判決指拆屋違法,則是因房屋已拆除無法回復,因此只能聲請國賠。國賠請求權有時限,從當事人知道損害起算2年或損害發生起5年間,若不行使就無權求償。

航空城 南鐵案 徵地添變數

大埔案張藥房等4戶官司逆轉勝,雖然全案還沒定讞,但對同樣因徵地引發爭議的台南市鐵路地下化案,以及桃園航空城徵地案,都具指標性意義,讓兩案發展增添變數。反南鐵東移自救會成員對大埔案翻案感到振奮,該會會長蘇俊文說:「我們唯一訴求就是政府不要拆我們的房子。」
台南市鐵路地下化工程,市府規劃在現有軌道東側徵地,以明挖方式施工,經報中央核定;但受影響的407戶居民中,有100多戶反對,希望在原鐵路下方採潛盾法施工,不要徵民地,因而引發抗爭。

恐影響建設時效
蘇俊文強調,政府建設不是一味強徵民地,他要求市府停止一切拆遷程序,博採民意再進行鐵路地下化工程。不過台南市新聞處長趙卿惠說:「大埔案與南鐵地下化案不可相提並論!」監察院對鐵路地下化說明會和環評報告都給予肯定,市府行政程序也都完備合法。
開發桃園航空城都市計劃要徵收3千多公頃土地、拆遷7千多戶,引起桃縣大園鄉民強烈反彈,是否會受大埔案影響,內政部政務次長蕭家淇昨說,要看判決理由書,「未來每個徵收案都會審慎審查其必要性、公益性,都是同一原則。」
蕭家淇坦承,經大埔案後,中央及地方會更重視程序正義及土地徵收的公益及必要性,從地方政府的觀點,區段徵收可能「動輒得咎」,包括桃園航空城、桃園A10捷運用地及淡海新市鎮、地方產業園區等區段徵收案,重大建設都有可能因此影響時效性。

(蘋果日報)
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張藥房遺孀:還屋還命

大埔4拆遷戶勝訴

台中高等行政法院法官認為苗栗大埔區段徵收案,事前並未和地主協議,審議委員也沒到現場實地勘查,未達實質審查效力,昨天判處張藥房等四戶八人勝訴。

內政部長傾向不上訴

據指出,內政部長李鴻源昨天傍晚進總統府,與副總統吳敦義及行政院長江宜樺會商,原則上傾向不上訴。會後,李鴻源告訴中央社記者說,最後還是要等看到判決書,並與苗栗縣政府溝通後,才做決定。

住戶委託的辯護律師李明芝表示,此判決是土地正義的典範,也是居住人權的大突破。雖然已接受「專案讓售」農地的二十人,被法官依誠信原則駁回其訴訟,但對大埔四戶而言,卻是一大勝利。

去年七月,苗栗縣政府偷襲拆掉「張藥房」,屋主張森文後來鬱悶溺斃,其遺孀彭秀春昨天獲悉勝訴後,公開要求苗栗縣長劉政鴻應挨家挨戶並登報道歉,同時要求歸還土地、蓋回房屋。她哽咽地說:「希望劉縣長還我先生一條命,你怎麼逼死我先生!」但是劉政鴻只低調說:「一切由內政部決定、處理。」

法官判苗縣違法徵地

大埔案逆轉的關鍵在於,法官認為內政部及苗栗縣府在與地主協議價購時,只依九十七年的公告現值計算,地主只能接受或不接受,無法對土地價格進行實質討論,違反土地徵收條例規定。

另外,審議委員當初花了兩個半小時就審議了卅五件都市計劃案,審議結果只有「通過」二字,未列出討論過程和通過理由。兩名審議委員出庭作證時也坦承,審查前後都未到現場勘查,更未就徵收之公益性、必要性及比例原則進行具體審查。

法官因而認定徵收案違法,撤銷原行政處分(指土地徵收)。張藥房等四戶八人之房屋已被拆除,因而可訴請損害賠償。但其他二十人已與苗栗縣政府進行協商,以「專案讓售」農地的方式達成協議,徵收處分仍然有效。

內政部次長蕭家淇表示,若最後不上訴,當事人可向苗栗縣府申請國家賠償。

大埔4戶︰原屋蓋回來 要求國賠重建

苗栗縣大埔案更一審宣判張藥房等四拆遷戶勝訴,張森文遺孀彭秀春要求苗栗縣長劉政鴻及行政團隊,應挨家挨戶並登報道歉,同時要求歸還土地、蓋回房屋。她哽咽地說:「希望劉縣長還我先生一條命,你怎麼逼死我先生!」

彭秀春要求劉政鴻 挨家挨戶並登報道歉

台灣農村陣線、大埔自救會、捍衛農鄉聯盟在台中高等行政法院宣判後,於台北召開記者會。自救會成員喜極而泣、互相擁抱,感謝各界長期以來的支持與協助;他們高呼:「大埔四戶蓋回來!張藥房蓋回來!」除了要求國賠重建外,也要求監察院彈劾劉政鴻。

彭秀春說,前幾天張森文托夢說天氣很冷,他穿的衣服都是借來的,很思念六坪的家;她回去之後,會把判決書燒給張森文,要他不要再掛念。

除要求劉政鴻負責、道歉外,彭秀春也認為,當初出面保證「原屋保留」的副總統吳敦義,應該負最大的責任,「土地一定要歸還給我們,房子也要還給我們。」曾經承諾還地的副總統吳敦義傍晚則進入總統府,討論大埔案後續處理,也算是「補破網」。

黃福記的女兒黃秋紅表示,這幾年來,良田變成廢土,還被倒了石頭,早已無法耕種,還要承受法院一次次駁回的判決,她憂鬱到吃藥,連母親也提過想要結束生命的念頭,還好一路挺過來。她們要求劉政鴻,把她家被破壞的圍牆,一模一樣地蓋回來。

感謝法官保住正義最後一道防線

朱阿嬤的兒子朱炳坤指出,因為徵收案,很多農地變成建地,最近有其他五戶拆遷戶跟他表達想種田的念頭,卻無處下田,感覺很落寞。柯成福的兒子柯智傳表示,感謝法官保住正義最後一道防線,判贏並沒有喜悅,因為還要繼續努力;如果土地徵收條例沒有修正,政府依舊會強徵土地。

大埔自救會發言人葉秀桃強調,大埔從毀田、拆房,走過五年辛苦歲月,中央與地方是合夥的共犯結構,政府沒有與老百姓站在同一邊,正義要靠自己爭取,一定要努力到底。

律師詹順貴表示,他不會說這是遲來的正義,因為大埔案犧牲的生命早已無法挽回,台中高等行政法院早在兩年前就該做出這樣的判決。

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我們贏了 朱阿嬤媳婦合十稟告

得知勝訴的當下,大埔四戶內心長年承受的煎熬與壓力,可稍喘息;但內心五味雜陳,很難開口說出「開心」兩字,尤其對於失去至親的朱樹、彭秀春兩家人,更希望朱馮敏阿嬤、張森文能在身邊與他們共享這「遲來的正義」。

「媽,我們贏了!」朱馮敏的媳婦鄭景蓮,第一時間隨即步上二樓神明廳,在婆婆遺像前,雙手合十稟告;但想起過去遭受政府徵收、強拆的壓力,及無數次的訴訟奔波,仍顯得疲憊。

「我們僅是平凡的老百姓,卻要對抗國家政府強勢機制。」鄭景蓮說,即便終於盼到一個好消息,但仍會擔心變卦,畢竟已被騙過好多次了。希望這個判決讓政府有所警惕,不要再有土徵惡法的受害者了。

黃福記打著赤腳,帶著記者了解住家現況,他說:「圍牆都被拆掉囉!」甚至連化糞池蓋也沒了,黃福記只好找來鐵皮暫時掩上,不讓臭味外溢。對於判決結果,黃福記表示:「我是做田人,只知道耕田,能保全家園、田地就好。」

張元豪火化判決文 盼爸能安心

張森文的兒子張元豪則在張藥房原址,將判決主文影本火化給父親,「爸,老天終於還我們一個公道了,您安心吧!」張元豪紅著眼眶說:「若能早個兩、三年,爸爸就不會離開了!」

因過去多次訴訟都是敗訴,加上台北文林苑王家的判例,張元豪坦言「原本並不抱太大的期望」,他擔心內政部會上訴,有心理準備還有一段路要走,「希望爸爸在天之靈,繼續保佑大家」,讓張藥房「原屋重建」。

張元豪說,和媽媽的心情仍在調適中,有時見到有趣的情事,動念想跟爸爸分享,一轉頭才又想起「爸爸已經不在了」,怕媽媽觸景傷情,爸爸的遺像仍以報紙包著,不敢拆封。

即使勝訴 也無法喚回失去的親人

「沒有太多喜樂!」柯成福的兒子柯智傳嘆道,我們長期受政府欺侮,「真的身心俱疲!」且過程中鬧出了兩條人命,即使勝訴,也無法彌補朱家、張家人心中永遠的傷痛。

逆轉後大埔下一步 判決定讞 可請求國賠

在大埔案逆轉之後,敗訴的內政部仍在思考是否上訴;但可以確定的是,未來判決定讞時,張藥房等四戶不但能提起返還土地訴訟,更能就其被拆除的房屋提起國家賠償。

區段徵收及強制拆除房屋屬於行政處分,拆除部分台中高等行政法院更一審認定,此一行政處分在未經實質協議及審查下進行,已屬違法。造成違法的因素,是行政機關未依法審議,符合「過失不法侵害人民權利」的國家賠償要件,因而張藥房等四戶可以訴請國家賠償。

賠償的範圍,則以填補被害人所受損害及所失利益為原則。以大埔四戶來說,除了可要求被拆除的房屋損失外,若在強制拆除過程中造成動產方面損壞,也能要求。另外,房屋拆除之後,增加的衣食宿及精神上的損害,都能請求。

至於,土地方面,若已被納入徵收,張藥房等四戶必須到法院提起返還土地之訴,才能拿回土地所有權。

內政部若提上訴也未被駁回 恐怕又將拖下去

不過,內政部若提起上訴,最高行政法院未駁回,則可能再度發回台中高等行政法院審理,本案將繼續拖延下去。

踐踏土地 法院判還 堅持公民運動的勝果

大埔案更一審改判內政部違法徵收,張藥房等四戶逆轉勝。這項重大的轉折,標示著繼軍審法修法之後,再一次經由受壓迫者的不服從,結合社運團體的持續抗爭,進而點燃公民運動火種,藉以恢復部分正義的成功案例。

只是,與洪仲丘案相較,大埔案歷經四年多、喪失了兩個寶貴生命,才獲得些許平反,說明,土地這個最敏感的標的,其實挑動的不只是土地仍然經常被視為僅是商品的單一觀點爭議,同時更牽涉到國民黨政權最深層的系統性腐化問題,這是其如此艱難之所在。

前述二者,一個是公共政策制定時的價值選擇,這可以透過制度與法律的變革,包括在都市計畫、區域計畫與土地徵收的程序,導入更多元的參與,擴大決策的豐富面向,來尋求補正土地正義的共識,相對比較單純;複雜的是後者,如果繼續牢不可破,必然會綑綁變革的步伐,張藥房等四戶則會成為個案,無法做為啟動柔性革命的試金石,這才是真正的關鍵。

因此,台中高等行政法院更一審後,除了內政部本就不應上訴,同時強力要求苗縣政府必須立即依據判決,補償公民基本權受到的侵害之外,這個社會尤其要持續關注當今這個政權藉由炒作土地利益,來創造土地財政,甚至做為在地方操作政治網絡、形成選舉組織固樁槓桿的問題。這點如果不攤開來說,國民黨把持的立法院永遠不可能通過進步性的修法,有的只會是行政部門不再上訴的因應情勢而已。

值得注意的是,年底有選舉,人民當主人的機會好不容易又來了,土地徵收條例的徹底檢討,必須掌握這個時間點,鎖定國民黨的主席與立委給個具體交代,否則,選舉一過,馬車又會變成南瓜。那麼,失去的生命就太被草率敷衍了。

徐世榮:大埔強拆逼死人

苗栗大埔案四拆遷戶勝訴,台灣農村陣線理事長、政大地政系教授徐世榮指出,土地徵收惡法導致人民家破人亡,農陣要求修法,廢除區段徵收,不達目標絕不停止。

不修法 難保悲劇不會重演

徐世榮說,馬英九元旦談話宣示要拚經濟,但更應打拚基本人權、打拚環境永續,這樣經濟發展才能穩固。他雖然欣慰法官判決,但如「土地徵收條例」未修法,繼續放任政府剝削人民的生命財產,難保悲劇不會重演。

徐世榮解釋,從大埔案明顯看出,土地區段徵收以都市計畫之名大量徵地,讓優良農田流失,淪為財團、建商炒地皮的手段。雖土徵條例前年修法,增訂徵地應評估公益性及必要性,但卻未規定評估方式,最後流於形式。

農陣昨也提出民間版土地徵收條例修正草案,要求全面刪除區段徵收的規定,並明文規定特定農業區不得徵收、所有的徵收案都要辦聽證會,充分反映所有權人的意見。

台北大學不動產與城鄉環境系副教授廖本全憤慨地說:「大埔案的判決一點都不偉大,這樣的判決只是救贖!」清境農場違規民宿一家都沒拆,大埔的房子卻被拆光光,顯示政府「強凌弱」,站在市場、炒作者那邊,欺負社會的弱者。歸根究柢必須修法,包括土地徵收條例、都市計畫法,「政府拿來對付人民的武器,必須要修改。」

內政部︰區段徵收有維持的必要

一樣面臨土地徵收拆遷問題的航空城自救會總幹事詹憲章說,航空城都市計畫雖然初步通過,但目前尚未開始進行土地區段徵收,因此呼籲政府能以此為鑑,退回缺乏公益與必要性的計畫。

民進黨主席蘇貞昌在臉書上表示,希望政府停止強徵圈地的土匪行徑。民進黨智庫針對土地徵收條例的修法,與民間團體和學者專家進行研議,願能透過更周延的法律,來保障人民的權益。

內政部政務次長蕭家淇說,區段徵收是國家重要建設手段,對於地方繁榮、土地取得、地主權益保障有很大助益,目前全國完成的區段徵收已有九十幾案,面積達七千多公頃,許多高鐵、捷運開發案都是以此執行,各界及地方政府都認為區段徵收制度仍有維持必要。

大埔案逆轉 陳為廷︰劉政鴻下台

大埔的另20戶仍敗訴 還沒全面翻盤

曾以「護國神鞋」教訓苗栗縣長劉政鴻的清華大學研究生陳為廷昨天得知大埔案判決結果後,立即於臉書上寫道:「四戶是贏,但另二十戶仍敗訴。整個大埔徵收案仍未翻盤,已徵收的一百多公頃,劉政鴻還是照炒。遲來的正義?事實上,法院只給了我們微正義。」他強調,這整起事件劉政鴻要負最大的責任,應該辭職下台!

陳為廷說,關心大埔事件的社會運動人士,希望整個案件的廿八人都可以獲得勝訴,因為整個案件從一開始,就完全不具備「公益性」與「必要性」。

陳為廷還表示,熱心的社運人士將組成「捍衛苗栗青年聯盟」,繼續給劉政鴻執政的苗栗縣政府施壓,直到大埔事件受害者損失全數確實獲得彌補,以及劉政鴻辭職下台為止。

朱學恒要劉政鴻親手把房子蓋回去

日前因「十大惡人」票選槓上劉政鴻的網路名人朱學恒昨郵寄「第四名獎狀」給劉政鴻,稍晚更在臉書痛斥:「劉政鴻你知恥不知恥!」朱學恒呼籲:「劉政鴻出來面對!」他並強調,劉政鴻應該「自掏腰包」出錢,並「親手」一磚一瓦把房子蓋回去。

前民進黨主席蔡英文也在臉書上說,這個判決與其說是遲來的公道,其實這更是一場大家必須記取的血淋淋教訓。因為房子拆了,或許可以重蓋,但家破碎了,卻永遠都沒有辦法復原。過程中政府公信力的全然瓦解,更讓大家付出慘痛的代價。

長期聲援、關注大埔案的電影導演吳乙峰、王小棣、鴻鴻等人,都對於大埔案最新判決表達支持。柯一正說,對於大埔案的法院判決,證明苗栗徵收土地不合法,執行拆遷作業的苗栗縣政府也違法。

(自由時報)
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大埔徵地案逆轉! 4拆遷戶勝訴

苗栗大埔拆遷案中廿八拆遷戶提行政訴訟請求撤銷內政部徵收土地的處分,台中高等行政法院昨更一審判決彭秀春等四戶九人勝訴。

法院認定,內政部審議此徵收案程序違法,連徵收土地要做為高鐵車站用地或竹科竹南基地都前後不一,因此撤銷內政部部分徵收處分。

至於被拆遷戶陳文彬等廿人,法院則認為,陳等人已領得苗栗縣政府發給補償費並存入保管專戶,已完成補償程序,再提異議有違誠信原則,因此予以駁回。

內政部長李鴻源昨晚表示,經高層會商,朝不上訴方向規畫。

大埔拆遷戶彭秀春等人在土地被徵收後,陸續提出訴願及行政訴訟,要求內政部撤銷徵收,台中高等行政法院在二○一一年六月一審宣判拆遷戶敗訴,經上訴最高行政法院發回更審,昨天更一審判決逆轉,認定內政部辦理此案區段徵收上有多處瑕疵。

判決書指出,內政部核准徵收土地與否,應秉持是否具公益性、必要性及符合比例原則;但全案經內政部提交土地徵收審議委員會審議時,會議初審意見將此案列為「高鐵苗栗車站特定區用地取得」,但苗栗縣政府報請內政部徵收的名義卻是「竹科竹南基地周邊發展」。

另外,土地徵收原則應盡量避開農地,但全案一百卅多公頃,私有地約一百廿多公頃,私有地八成都是農地,且審議委員會委員顏愛靜、范姜真媺作證並未到現場實地勘查,也未針對是否符合公益性等三原則明確審議。

合議庭還舉內政部曾為土地徵收條例修法的公聽會會議紀錄,曾參與審議大埔案的審議委員顏愛靜,曾在公聽會質疑區段徵收的正當性與必要性,因此難以認定內政部關於大埔的徵收具有公益性及必要性。

拆遷戶委任律師李明芝在合議庭宣判後,感謝法官判決,這是「土地人權正義的展現」,對於房屋已被拆除部戶,被拆遷戶將提起國家賠償。

大埔案為何20人駁回 4戶勝訴?

大埔事件激起連串歷來少見的土地社會運動,其中廿八名住戶打行政官司,昨天更一審判其中四戶、九人勝訴,有望翻案。本案關鍵除了行政法院列舉審議委員未現勘及開發範圍疑義,合議庭還不厭其煩說明區段徵收協議價購程序ABC,足為行政單位省思。

高等行政法院更一審判決逆轉關鍵之一,在於土地徵收審議委員未到現場勘查,合議庭並仔細計算,根據排定審議行程,大埔共有卅五個案子,每案平均只分到四分鐘,難免被質疑有些案子未到場勘查。

至於開發的範圍,合議庭更取國科會證詞,大埔案根本是縣府自行提出,並非竹南科學園區範圍,光是這兩條理由,就足以讓法官判內政部敗訴。

「區段徵收協議價購程序怎樣才算合法?」台中高等行政法院發言人王茂修指出,據土地徵收條例規定「申請徵收土地或土地改良物前,除因公共急需土地,來不及與土地所有權人協議者外,應先與所有權人協議價購或其他方式取得;所有權人拒絕參與協議或經開會未能達成協議者,始得徵收」。

徵收機構若僅告訴被補償戶補償金額的計算,未與被拆遷戶進行實質協議,即違反土地徵收條例。

以彭秀春等人聲請撤銷區段徵收為例,從說明會紀錄全文看來,苗栗縣政府利用會議告知土地所有權人,不予加成補償,即被徵收的土地,依照徵收當期的公告現值補償;王茂修說:「被徵收人僅有接受或不接受,談何實質協商?」

王茂修還說,內政部土地徵收審議委員會議並未就徵收案的實體及形式要件逐一審酌是否合公益性、必要性,逕自作成通過決議,未落實審查的功能,因此判決內政部敗訴。

苗栗縣政府官員表示,政府並不是如判決所指的「說了算」,業務單位必須遵循相關規定。例如,政府徵收土地過去大都是採公告現值加四成,去年九月起改採市價徵收。

至於開發範圍,苗栗縣府指出,十多年前基於竹科竹南基地土地飽和,為提供產業用地,才申請新訂大埔都市計畫,二○○三年獲內政部區委會審議通過。

至於被判敗訴的拆遷戶陳文彬等廿人,合議庭則認定他們同意區段徵收,並且由苗栗縣政府發給補償費存入保管專戶,已完成補償程序,再提訴訟,違反誠信的原則,已無權利保護之必要,合議庭因此駁回。

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http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8402971-3306886.jpg?sn=13887821856981

劉政鴻低調:內政部決定

苗栗縣竹南大埔徵地案,台中高等法院更一審出現逆轉判決,縣長劉政鴻低調表示,由內政部決定。至於勝訴的四戶拆遷戶,土地位在住宅區、農業區或道路用地,不影響園區產業開發。

劉政鴻昨天上午參加獅潭鄉桶柑、草莓促銷活動,記者提問時,他神色凝重,只拱手或搖手,不願表示意見。

苗栗縣府地政處、工商發展處等相關單位人員也緊急研商。有關人員指出,大埔徵地案範圍一百卅六公頃,進度接近收尾階段,除了抗爭戶黃福記住家旁長一百公尺、寬卅公尺的計畫道路尚未開闢外,工程都已完工。

至於園區事業專用區五塊,廿二點五公頃的土地,嬌聯公司廠房預計本月中旬營運,台積電兩塊土地、台積電配合廠商聯亞科技公司,目前都在環評中,剩餘一塊四公頃多的土地尚未標售,彭秀春等四戶土地,沒在園區內,不會影響園區開發。

張藥房遺孀:還地、蓋屋、還命

台中高等行政法院昨判決大埔區段徵收案違法,張藥房遺孀彭秀春得知後,頻頻拭淚,「土地要還給我們、房子也要蓋回來」,她哭著說,要苗栗縣長劉政鴻還給先生張森文一條命。

台灣農村陣線表示,這是一分「遲來的判決」,呼籲內政部不要提起上訴,農陣並將協助大埔自救會提出國賠,歸還土地、蓋回房屋;同時提出民間版「土地徵收條例」,推動再次修法,要求政府以大埔案為鑑。

昨天上午得知判決結果,農團、學者、拆遷四戶北上宣布勝訴消息,記者會卻沒有喜悅氣氛。過程中,彭秀春不斷掉淚,「我會把判決燒給先生,希望他別再掛念了」,同時要求行政團隊和劉政鴻挨家挨戶道歉,並在報紙刊登道歉啟示。

台北大學教授廖本全更數度激動哽咽,「房子拆了、人命賠上了,這樣的判決只是救贖,一點都不偉大。」社會應進一步要求歸還土地、恢復建物的權利,究責到底。

台中高等法院雖判決此案在「協議價購」及徵收案公益性、必要性「無實質審查」與法律正當程序有違;對於拆遷四戶請求返回土地,則以土地已供道路使用等原由,判定「無法返還」。

律師詹順貴表示,這部分判決有些自相矛盾,撤銷徵收理當要返還土地,待收到判決書後會考慮上訴。

歷史倒帶…四戶六小時夷平地

「這是遲來正義!」苗栗大埔四戶昨天逆轉勝訴,個個又驚又喜,但對「張藥房」一家來說百感交集,張元豪昨天燒判決書給亡父張森文,哀嘆「心痛,爸爸等不到了」,希望父親別再掛心人間苦痛,他也發願要把房子蓋回來。

大埔四戶去年七月十八日遭苗栗縣政府突襲拆遷,包括張藥房、朱樹、柯成福以及黃福記等人的房屋,短短六小時內被夷為平地。

「張藥房」老闆張森文去年落水死亡,家人悲慟難平,昨天接到勝訴消息,張家長子張元豪感慨「這個判決結果,有點慢了」,他難過父親無法親自見證,只能把判決書燒給他。

「心情真歡喜」,八十歲的黃福記與妻子黃朱桂花昨天笑得合不攏嘴,他們說,可以睡個好覺了,但也不禁擔心「劉政鴻會不會變卦!」。

學者:判決將督促徵收更謹慎

苗栗大埔被迫拆遷戶控告內政部區段徵收計畫違法,昨經台中高等行政法院宣判勝訴。國內建築、都市計劃學者建議,後續應以人民居住權為考量,修正土地徵收條例與都市計劃相關法規。

南藝大建築藝術所所長曾旭正說,判決將對其他進行中的徵收案,發揮督促政府徵收程序的效應。

淡江大學建築系系主任黃瑞茂指出,我國行政權力過於浮濫,大埔案即是因行政權過度擴張,導致民有家屋被強制拆遷,政府應立即放棄上訴,並研擬補償事宜。

他說,現有土地徵收條例、都市計劃法規皆需修正,應以人民居住權為首要考量,全面落實土地正義。

曾旭正說,政府採區段徵收好處在於,不需支出過多徵收費,即可重劃大範圍土地進行開發;但若大量犧牲農地興建商業區或住宅,等於否定台灣農村的價值,土地徵收條例若不修正,恐怕影響國內農產業發展。

他建議,政府應與每戶討論個別需求,提出合適配套、經費與復原計劃,也必須對拆遷戶公開道歉。

(聯合報)
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大埔徵收案 部分須撤銷

苗栗大埔拆遷案中28拆遷戶提行政訴訟請求撤銷內政部徵收土地的處分,台中高等行政法院昨(3)日更一審判決彭秀春等八人獲勝訴,法院認定,內政部審議此徵收案有多項瑕疵,連徵收土地要做為高鐵車站用地或竹科竹南基地都前後不一,因此撤銷內政部部分徵收處分。

至於被拆遷戶陳文彬等20人,法院則認為,陳等人已領得苗栗縣政府發給補償費並存入保管專戶,已完成補償程序,再提異議有違誠信原則,因此予以駁回。

大埔拆遷戶彭秀春等人在土地被徵收後,陸續提出訴願及行政訴訟,要求內政部撤銷徵收,台中高等行政法院在2011年6月一審宣判拆遷戶敗訴,經上訴最高行政法院發回更審,昨天更一審判決逆轉,認定內政部辦理此案區段徵收上有多處瑕疵。

判決書指出,內政部核准徵收土地與否,應秉持是否具公益性、必要性及符合比例原則;但全案經內政部提交土地徵收審議委員會審議時,會議初審意見將此案列為「高鐵苗栗車站特定區用地取得」,但苗栗縣政府報請內政部徵收名義卻是「竹科竹南基地周邊發展」。

(經濟日報)
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大埔徵地違法 苗栗縣府一片錯愕

苗栗縣竹南大埔徵地案,內政部今天敗訴,苗栗縣政府一片錯愕,劉政鴻上午參加獅潭鄉草莓、柑橘促銷活動,記者提問時,表示「交由內政部決定」。被拆遷戶則綻放笑顏,開心直呼「是遲來的正義!」自殺身亡的張藥房屋主張森文兒子張元豪說「要上香跟父親報告!」張森文遺孀彭秀春也感慨,「這是應得的結果」,不該拖這麼久才還給他們公道;至於政府欠他們的,「該還的就是要還!」

被拆遷戶之一、80歲的黃福記今天和妻子留在家中等消息,一早9時就接獲家人電話,電話那端傳回佳音「判決勝訴」,他開心地說,心情「真歡喜」,以後不會睡不著了。

黃福記兒子黃坤麟也說,「勝訴是遲來的正義!」縣長劉政鴻應該把已拆遷派破壞的東西,盡速復原,讓黃家人能早點回到原本耕種的農地,「也能開心過個好年。」

柯成福的兒子柯智傳直呼「惡法一定要修!」他也認為,因為土地徵收造成民怨、抗爭不斷,他們只是其中一例,若徵收法再不修,仍會有其他被害者。

(聯合晚報)
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大埔拆遷違法 內政部「不上訴」

爭議多時的苗栗大埔土地徵收案,被拆遷戶控告內政部區段徵收計畫違法,原判拆遷戶敗訴,台中高等行政法院更一審3日逆轉勝,宣判張藥房等4戶勝訴,應撤銷對其土地徵收,並判拆遷建築物違法,惟全案仍可上訴。彭秀春等拆遷戶的委任律師李明芝指出,「這是土地正義的勝利!也是居住人權的突破!」

內政部長李鴻源昨傍晚與行政院長江宜樺、副總統吳敦義研議後,敲定此案「兼顧情理法處理,目前朝向不上訴」原則。李鴻源強調,雖規劃不上訴,但整件事還是要等看到判決書,並與苗栗縣政府溝通後,才有明確的決定。

張藥房老闆張森文遺孀彭秀春則哽咽表示,雖然判決是我們贏了,但還有努力空間,她要求苗栗縣政府應該做到「土地歸還、房子蓋回、苗栗縣長劉政鴻及行政團隊挨家挨戶向受災戶道歉。」

苗栗大埔共有被拆遷戶28人提出行政訴訟,要求撤銷內政部的區段徵收計畫,台中高等行政法院判拆遷戶敗訴後,大埔居民提出上訴,最高行政法院101年11月發回重審,台中高等行政法院3日審結宣判,但大埔居民並未出席,僅由律師李明芝代表到場聽判。

李明芝說,感謝法官的判決,讓大家知道這次徵收是違法處分,立下人權與土地正義的典範,將研議聲請國賠。

「不是開個協議價購的會議就可以了!」台中高等行法院發言人王茂修在說明判決時指出,大埔住戶勝訴重點在於,協議價購的程序是否合法?他說,協議價購要有實質的協議,「不是告知你說,這是公告、這是土地徵收條例,也不是照本宣科講一遍,看你接不接受,二選一就算完成程序。」

獲悉判決結果後,彭秀春說:「劉政鴻太可惡了,趁我們北上抗議強拆民宅,一個月後我先生就走了,我一定會提起國家賠償來重建我的家園。」

講到激動處時,她哽咽大喊,「我希望劉政鴻,你還我先生一條命來!你怎麼逼死我先生的!」她昨上電視台節目時,則對已故先生張森文喊話,「老公放心,我們會努力!」

「我不會說這是遲來的正義,因為已經犧牲掉朱馮敏阿嬤及張森文兩條人命,他們的生命都已經討不回來了。」張藥房委任律師詹順貴說,台中高等行政法院早在2年前,就該做出這樣的判決,可以少一條人命損失。

「大埔4戶蓋回來,張藥房蓋回來!」詹順貴帶領受災戶等群眾高喊口號,他說,大埔案歷經5年折磨、犧牲兩條人命,大埔居民終勝訴,呼籲苗栗縣政府能歸還土地,並將拆遷4戶蓋回來。

內政部回應收到判決書後再研議是否上訴,彭秀春說,內政部是「自打嘴巴」,政府和財團都是共犯結構,都是凶手。

大埔案徵收審議草率 判決逆轉關鍵

苗栗大埔土地徵收案發回更審理由中指出,通過大埔徵收案的內政部土地徵收審議委員會第210次會議中,平均1件案件只審查4分鐘,連基本資料、需地機關之主張與理由等都不足以釐清,遑論「實質討論」與「具體審酌」,且未依規定到現場勘查,未對是否具公益性、必要性與符合比例原則作明確審議,成為敗訴的重要關鍵之一。

台中高等行政法院發言人王茂修指出,合議庭審視土地徵收協議價購與說明會的會議紀錄全文,縣府當天僅是「綜合答覆」參加者的提問,並「告知」補償金額的計算方式,並未與參加地主進行實質的價購協議,有違正當法律程序。

台中高等行政法院更審判決指出,內政部所提徵收案「初審意見」中,辦理原因原記載為「為配合高速鐵路苗栗車站特定區用地取得需要」,與縣府報請徵收目的「為開發新社區及因應新竹科學園區竹南基地周邊地區發展需要」不相符,是否有初步審查已有疑義。

此外,國科會在102年7月聲明澄清,該地並非竹南科學園區範圍,亦非竹科管理局所開發,且未將大埔納為竹南科學園區擴廠之計畫,徵收必要性令人質疑。

合議庭也認為,內政部做出徵收處分,並未權衡徵收範圍是否為需用土地人特定事業區所必需?是否盡量減少土地損失?是否盡量避免耕地?且所徵收的土地大部分是特定農業區等,因此審結判彭秀春、朱樹、柯成福、黃福記4戶勝訴,內政部應撤銷土地與建築物徵收,拆除建物的行為同樣違法。

不過,台中高等行政法院表示,彭秀春等4戶請求返還土地部分,因他們的土地已供道路使用,或已因抵價地的分配而歸他人所有,客觀上已無法返還,且請求返還土地的對象應是縣政府,而非內政部,此部份判敗訴。

陳文彬等20人因已由縣府發給補償費存入保管專戶,完成補償程序,並已接受專案讓售,再要求撤銷徵收,有違誠信原則,合議庭予以駁回,但內政部、陳文彬等人仍可提出上訴。

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大埔案勝訴 張藥房長子慰亡父

「爸爸,我們勝訴了,您安心吧!」苗栗大埔徵收違法案,3日台中高院更一審判決張藥房等4拆遷戶勝訴,張藥房長子張元豪帶著紙錢返回被拆家園,焚燒判決書影本給亡父張森文,張元豪哽咽表示,父親一定很想知道這樣的結果,雖然來得有點遲,但最終還是等到了。

是否求償還要討論

家屬獲悉判決後感到欣慰,均認為這是「遲來的正義!」至於是否要向苗栗縣政府求償,張元豪說會和律師再討論。

張元豪一早獲悉勝訴消息,就開始出門準備,他嘴角略帶笑容的說,判決結果雖然慢了許多,但「總是遲來的正義」,呼籲政府能夠修改土地徵收條例,避免有更多受害者。

「張藥房」老闆張森文多年來奔走保衛家園,身心飽受壓力,去年7月張森文北上抗議時倒下,因情緒崩潰送往醫院救治,確診罹患憂鬱症。去年7月18日苗栗縣府強制執行大埔4戶拆除作業,家被拆後,張森文成天抑鬱寡歡,數天後家人帶他回大埔居住,整個人更像洩了氣的皮球,即使吃安眠藥還是難以入眠。

燒判決書影本祭父

拆屋後2個月,曾誓言「屋在人在、屋亡人亡」的張森文在凌晨獨自外出後失聯,之後被發現溺斃在距住家200公尺的大埔橋下排水溝渠。檢方最後以「自殺」結案,但張家人認為「真正殺害他的是苗栗縣政府!」

張元豪昨下午3時帶著紙錢、判決書影本回到被拆的張藥房原址,焚燒判決書影本給亡父且捻香悼唸,低頭跟父親說,「爸爸,我們勝訴了,您安心吧!」他說,「該還給我們的,政府就還給我們,不管是土地或房子。」

「總算盼到好消息」

黃福記的女兒一早北上參加記者會,他和太太在家門前不斷關心園區工程進度。他說,圍牆被拆後住家地理被破壞,身體情況也不好,得知法院還他們公正,雙手合十感謝各方幫助,希望能恢復平淡生活。

朱樹媳婦媳婦鄭景蓮說,4年來飽受煎熬,「努力了這麼久、歷經這麼多事,心情很複雜,但總算盼到好消息」。她說,「法院還是有正義」,希望政府能重新修訂土地徵收條例,廢除區段徵收,落實土地正義。

劉政鴻低調︰交由內政部處理

苗栗縣政府去年7月間強制拆除竹南大埔張藥房等4戶,台中高等行政法院更一審判決內政部違法、苗栗縣政府需還地。針對判決結果,苗栗縣政府低調表示,因尚未接獲判決書不了解全文內容,暫不作回應。

縣長劉政鴻3日上午主持農特產行銷記者會,過程中有幕僚想透過秘書轉告判決結果,但苦無機會。等劉政鴻準備離開時,媒體一擁而上追問其看法時,可看出其情緒略受到波動。

劉政鴻起初揮手避談大埔案,不過因媒體窮追不捨,他低調僅回應「交由內政部處理」,旋即搭上座車繼續下個行程。

劉政鴻昨上午主持獅潭鄉公所與農會「橘莓戀」記者會,賣力行銷桶柑、草莓和仙草等優質水果,整個過程心情還算不錯。

縣府相關單位則對判決結果議論紛紛,包括工商發展處處長沈又斌、副處長黃智群、地政處長陳斌山及消保官巫志偉等幹部,私下聚會討論,但未發表看法。

農陣︰遲來正義 續推修法

大埔拆遷戶告內政部違法徵收,高等行政法院昨更一審宣判,張藥房等4戶逆轉勝訴。拆遷戶委任律師李明芝說,這是人權土地正義。台灣農村陣線表示,這是「遲來的正義」,除了將協助自救會申請國賠,也呼籲內政部放棄上訴。

「這樣的判決一點都不偉大,只是救贖!」台北大學不動產與城鄉環境學系副教授廖本全痛批政府沉淪,社會應要求政府把土地、房屋蓋回來、還給人民,並追究苗栗縣長劉政鴻、內政部、行政院的責任,要求賠償,「劉政鴻要把這一切賠回來。」

台灣農村陣線理事長、政治大學地政系教授徐世榮肯定法院判決。他指出,區段徵收、土地徵收,已淪為剝奪人民居住權的工具,因為居民根本沒有犯罪,就被判了死刑,根本是透過土地徵收剝奪人命,「土地徵收逼死人」,政府必須立即修法。

台灣農村陣線研究員林樂昕表示,區段徵收已經淪為政府縱容財團炒地皮的不良手段,如今判決雖然還給居民一個公道,但也彰顯區段徵收制度的弊病,農陣將續推修法,趕在立法院休會前提案重修《土地徵收條例》。

蕭家淇:徵收土地將更嚴謹

苗栗大埔徵地案更一審判決大逆轉,內政部區段徵收與苗栗縣府拆除建物敗訴。內政部昨日表示,苗栗縣政府在與原住戶洽商攸關土地價格的協議價購時,過程可能不夠嚴謹,內政部將在收到判決書後,請苗栗縣政府就判決理由提出說明。

苗栗大埔遭拆遷戶控告內政部徵收違法,台中高等行政法院更一審昨宣判張藥房4戶9人逆轉勝訴,內政部區段徵收及苗栗縣府拆遷建物違法,其餘19人則維持原判決。更一審判決出爐後,內政部緊急召開會議,並由次長蕭家淇出面舉行記者會對外說明。

大埔自救會、台灣農村陣線要求內政部不再上訴,蕭家淇表示,內政部尊重法院判決,但要等收到判決書後,進一步了解判決意旨,妥為研析,審慎研議包括是否上訴或國賠等後續相關事宜;但由於目前尚未收到判決書,尚未決定是否上訴,國賠的金額問題也還沒詳細估算。

他指出,大埔徵地案歷經內政部區域計畫委員會、10次苗栗縣都市計畫委員會、12次內政部都市計畫委員會、2次內政部土地徵收委員會審議通過,採地利共享、公平分配的區段徵收方式開發,過程嚴謹且依法行事;法官有不同看法,內政部尊重。

對於法院判決指大埔徵收案的協議價購不夠完備,蕭家淇表示,協議價購是由縣府與地主協商,內政部將全面要求各地方政府,未來在處理土地徵收案時,洽商協議價購的過程應更加嚴謹。

他說,這次判決僅就4戶徵收處分撤銷,其餘19人則予以駁回,其引據理由為何,內政部在收到判決書後,將請需地機關苗栗縣政府就判決理由提出說明。

至於有民間團體呼籲修法廢除土地徵收或區段徵收,蕭家淇表示,內政部的都市計畫委員會,審議過程採地利共享、公平分配的區段徵收方式開發,過程嚴謹且完全依法行事;且區段徵收對國家、地方繁榮與地主權益,都有很大的幫助和保障,仍是必要手段。

土地正義 就從這次判決開始

在繁複法令、產業需求、地方發展和程序暴力的盤根錯節下,大埔徵地案無疑是近年來,土地不正義最具指標性的案例。紛擾數年的爭議仍未落幕,傷害的不僅是居民的住權,還包括政府行使公權力的公信力,及原應象徵進步,足以改善生活的土地徵收制度。

內政部身為土地徵收法令的主管機關,在面對此一指標性案例時,必須拿出超越「依法行政」的制式答案,更非只是一昧「要求地方政府說明處理」,應負起更多責任,力圖創造拆遷戶、當地居民、縣府三贏的局面與契機;否則,爭議一日不解,各縣市的土地徵收爭議非但不會減少,反而更加永無寧日。

高等行政法院原判決政府勝訴,住戶上訴至最高行政法院,最高院發回高院更一審,即認定縣府未與原住戶進行實質協議價購、土地徵收審議委員會未實質審議徵收案的公益性與必要性等。

如今更一審判決逆轉,內政部若再上訴,案件又將回到最高院審理;一來未來的判決未必對政府有利,況且爭議繼續燒下去,對土地徵收政策的形象有損無益。只是,內政部與苗栗縣府歷經數十次審議委員會所通過的徵收案,最終落得違法下場,若放棄上訴,恐引發連鎖反應,各地徵收爭議難保不會烽火連天。

在這樣的兩難下,內政部必須釐清的是,繼續上訴固然可以強調當初徵收案審議過程的合法性,並替敗訴判決爭取轉圜空間,但全然無助於化解爭議,只會招致更多反彈;相較之下,放棄上訴,出面居中協調縣府、居民與拆遷戶,站上中央主管機關的政策高度,反而較能贏得民心。

這一局,內政部的決策,影響的不只是大埔拆遷戶或其他居民,更攸關政府能否在眾所矚目的徵收爭議中提出解決方案,樹立新的徵地典範,進而讓都更、徵地案不必再背負與土地正義背道而馳的罵名。

(中國時報)
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日月光案 張虔生不起訴 檢引《永某氏之鼠》 告誡囂張終會被滅

高雄地檢署偵辦日月光污水案,認定K7廠違法排放強酸重金屬廢水5194噸,昨依《刑法》流放毒物等罪,將廠務處長蘇炳碩等5人起訴;董事長張虔生雖因不知情獲不起訴,但因張辯稱沒特別重視廢水處理設備,檢察官痛斥他不知反省,並引唐代文學家柳宗元作品《永某氏之鼠》,告誡「世間並無長久飽食無禍之理」。

日月光還涉犯《廢棄物清理法》任意棄置有害事業廢棄物罪,昨也以法人身分一併起訴,最高可處300萬元罰金。

處長等5人扛罪
起訴指出,去年10月1日漢華水處理公司在K7廠更換鹽酸儲桶管線的止漏墊片時,因作業疏失讓2.4噸鹽酸溢流至廢水處理系統酸鹼中和池內,依日月光「水污染防治措施之緊急應變方法」,應立即停工並回抽廢水,但廠務處長蘇炳碩、廢水組主任蔡奇勳、專案工程師何登陽卻僅由工程師劉威呈、游志賢投液鹼消極應變。
檢察官痛批5名被告一心只想「不讓產線停工」,任由5194噸廢水流入後勁溪,其中含鎳24.1公斤,遠超過後勁溪含鎳濃度2043倍。

事先不知情無罪
張虔生辯稱上月9日才知情,檢方根據扣案證據,採信其說法,而先前被交保的副總林顯堂,也因罪證不足獲不起訴,至於K7廠去年10月5日另涉未經許可,以海放管排放有毒廢水部分,因採樣顯示廢水符合放流水標準,將移由環保局行政裁處。
因張虔生不諱言廢水處理設備預算佔總成本比例非常小,他未特別著重,昨移審獲250萬元交保的蘇炳碩也坦承,K7廠廢水處理系統滿載,有突發狀況就無法應變,檢察官抨擊張「嚴重忽視環保責任,放任營利至上的企業文化形成。」並引《永某氏之鼠》諷張若繼續抱著「因天下之力以生日月光之財,取天下之財以供日月光之費」心態,將像文中老鼠,僅能囂張一時,終究會被消滅。

「對財團太寬容」
地球公民基金會執行長李根政質疑,環保局列舉8大罪狀,若非高層授意,不可能持續發生,「司法對財團太寬容,沒嚇阻作用!」環保署長沈世宏表示,沒看到起訴書無法評論;高市環保局長陳金德說尊重司法,但不願透露日月光復工進度。日月光則回應,收到起訴書再決定如何因應。

日月光毒水案偵查結果
●起訴
廠務處長 蘇炳碩
廢水組主任 蔡奇勳
廢水組專案工程師 何登陽
廢水組工程師 游志賢、劉威呈
罪名:流放毒物罪、任意棄置有害事業廢棄物罪
理由:已知2.4噸鹽酸溢流至廢水處理系統酸鹼中和池內,仍未回抽廢水,使高達5194噸廢水流至後勁溪
●不起訴
董事長 張虔生
副總經理 林顯堂
理由:案發當天都不知系統異常

【報你知】永某氏之鼠 柳宗元寓言
師大國文系教授李清筠說,《永某氏之鼠》是唐代文學家柳宗元寫的寓言故事,描述一名永州居民因當地視老鼠為神的代表,特別喜愛老鼠,廚房米糧任鼠輩糟蹋,致老鼠越聚越多,直到此人搬走,新屋主才殺光老鼠。故事象徵過去執法單位雖沒嚴格查緝,但現一切攤在陽光下,應以這些老鼠為借鏡,勿再心存僥倖。

張虔生沒事令人憤怒/陳文卿

日月光公司排放有毒廢水案,高雄地檢署起訴廠務處長、廢水處理工程師等人,卻對負責人張虔生,以及負管理之責的行政副總以「不知情」為由,不予起訴。
這個結果不令人意外,但卻讓人憤怒!

從經濟部放出的消息說,怕罰太重會讓廠商不敢投資;政府高層一再為日月光緩頰,甚至砲打地方,希望高雄市環保局查明,日月光公司海放管已有合法申請,不算偷排。種種跡象顯示,高高舉起,輕輕放下,恐怕是早就寫好的劇本。
「不知情無罪」!如果此例可開,公路上超速被抓,也可以推說沒看到速限標誌。食用油混賣,只要不是現逮,都可以說是現場主管自作主張,老闆都沒事。
可是,從常理判斷,有哪位現場工程師,會如此忠心,一心一意只想要幫老闆省錢,而將廢水系統該加藥不加藥,明知功能不足、設備故障,也捨不得維修更換?最大的可能當然是,環保部門主管提報的設施操作維護費用被公司卡得死死的,只好得過且過了。

輕縱高層起訴基層
很多人都很納悶,像日月光這樣投資額動不動百億的工廠,廢水處理設施的費用不過是九牛一毛罷了,豈有捨不得花的道理?但與科技大廠打過交道的人卻都知道,老闆們在生產設備的生財工具上投資,眉頭皺都不會皺一下,但對於環保這種顯然無法回收的支出,卻精打細算。
老闆的思維是,生產設備一定要使用最先進的,因為產品必須與國際競爭,而環保設施得過且過就好了。所以環保部門在科技廠裡,發言最沒分量。向老闆要求設備改善,往往要錢沒錢,要人沒人。環保上的管理費用經常是捉襟見肘,若因此造成環保工程師無力操作廢水處理系統,以致排放超標,難道老闆或管理階層可以「不知情」而卸責嗎?
所以,高雄地檢署對日月光高層輕縱,卻起訴基層,無異是讓大老闆們更可放心,更不會在意環保的好壞了。

(蘋果日報)
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檢要張虔生 以永某氏之鼠為戒

日月光案 5人被起訴

日月光偷排廢水污染後勁溪案,高雄地檢署偵查發現廠務處長蘇炳碩等人明知水質異常,卻未開啟回抽馬達處理廢水,任其流入後勁溪,昨依公共危險等罪起訴蘇炳碩等五人;董事長張虔生和副總林顯堂則因罪證不足不起訴。

同案被起訴的還有廢水組主任蔡奇勳、廢水組專案工程師何登陽、游志賢、劉威呈。日月光也被依違反廢棄物清理法起訴,最高可裁罰三百萬元,並可依犯罪所得酌量加重金額。

檢批日月光 毫無反哺之心

檢方指日月光的企業文化就是「絕對不能讓產線停工」,以致對環境造成難以回復傷害,員工對環境和後代子孫絲毫沒有反哺和負責之心。張虔生及日月光應以唐代文學家柳宗元的寓言故事「永某氏之鼠」為戒,不應猖狂囂張。檢方指出,縱然無法追訴張虔生刑事責任,至於社會及道德責任,自宜由輿論評價。

高市環保局長陳金德表示,會持續做該做的事。高市楠梓區翠屏里長陳文治說,希望環保局斷絕所有污染源,並公布即時監測資料。

起訴書指出,去年十月一日上午九點多,日月光委託漢華公司指派曾姓員工等到K7廠施工,卻未告知停止自動鹽酸的設定,造成二.四噸鹽酸溢流,廢水系統無法處理其中所含的鎳、銅等有害重金屬。上午十點,工程師游志賢接獲水質異常通報後,告知蘇炳碩等人,蘇卻未依處理原則開啟回抽馬達處理廢水,致污水直接流入後勁溪。

檢方指出,張事後才知情,不起訴與他捐錢無關。未查獲林顯堂授意事證,亦不起訴,並歸還五百萬元保金。蘇炳碩移審後,合議庭法官裁定二百五十萬元交保。

日月光偷排廢水案 環團:企業負責人也應起訴

日月光排廢水案,檢方起訴了日月光公司和高雄廠務處長蘇炳碩等人,日月光董事長張虔生獲不起訴,環團認為︰「如此一來,是不是以後企業違法,找代罪羔羊就好了啊?」

地球公民基金會主任蔡卉荀表示,歷年來日月光在後勁溪多次超標、排污等環保裁罰處分,董事長張虔生一定知情,為何都不改善?不法事件應該要罰到該罰的人。企業負責人該負責的地方,法規仍有檢討空間。

台灣水資源保育聯盟發言人陳椒華認為,企業負責人也應該起訴,否則以後企業違法,找下面的人扛罪就好,希望檢察官能加重求刑,「只起訴廠長,問題還是存在」,對環境沒有實質幫助,環保法規應更嚴格,才能從根本下手。

學者︰還要提民事求償

高雄海洋科技大學教授沈建全認為日月光高層應知情,希望高雄市府除了追討不當利得,還要對日月光提出民事求償。

環保署長沈世宏昨到梧棲關連工業區專題演講時,則批評媒體「抹黑」他處理日月光案件。

沈世宏指出,日月光停工主因其設施故障卻未通報,並非埋設暗管偷排,當時他表明贊成作秀式稽查,給廠商警惕,但要做對,要求高雄市政府「查清楚、說明白」,卻被媒體解讀為替業者護航,批評媒體故意抹黑。

(自由時報)
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日月光案 董座張虔生不知情不起訴

高雄地檢署偵辦日月光半導體汙染後勁溪案昨偵結,依刑法流放毒物罪及廢棄物清理法任意棄置有害事業廢棄物罪嫌,起訴廠務處長蘇炳碩等五人及日月光公司;遭押廿多天的蘇炳碩移審後以兩百五十萬元交保,董事長張虔生、行政副總林顯堂等因「不知情、未指示」獲不起訴處分。

蘇炳碩是被起訴五人中層級最高,其他四人為廢水組主任蔡奇勳、工程師何登陽、游志賢和劉威呈。

念茲在茲 絕對不能停工

檢方查出,被起訴員工在水質發生異常時,摒棄環保專業,念茲在茲的是「絕對不能讓產線停工」,依循以營利為主的企業文化,才導致有毒廢水任意排放。

檢方在起訴書批評,日月光為全球最大半導體封測廠,培育的員工卻沒有分毫對環境反哺、對後代子孫負責心態,「就是這樣的企業文化,才造成這件令人共憤的汙染案件」。

檢方也依董事長張虔生的供詞,指廢水處理設備占整廠預算比例非常小,平常報告或討論時並不特別著重。

另從日月光內部電郵的檢討報告發現,由於經營考量以獲利為優先,未增加廢水處理設施,就先擴充產能,「這種環保設備落後公司產能的企業追求,實非日月光該有的行徑」,完全漠視企業的社會責任。

海放管排廢水 符合標準

雄檢表示,日月光去年十月一日排放五一九四噸含鎳、銅等重金屬的強酸有毒廢水到後勁溪,蘇炳碩等人知情後,竟未依公司水汙染防治緊急應變措施,將廢水回抽至K7廠酸鹼中和池處理,卻抽取自來水到採樣池內,供高雄環保局檢驗,規避疏失、掩飾犯行,致使五一九四噸廢水排至後勁溪,嚴重影響生態及流域農田、魚塭致生公共危險。

雄檢調查,工程師游志賢通報異常狀況後,上層都沒有下達指令開啟回抽設備,證據顯示,當天知情的最高主管是廠務處長蘇炳碩。

至於日月光去年十月五日未經許可,以海放管線排放廢水,檢察官採樣海放管線殘留廢水,檢驗結果符合放流水標準,因此處分不起訴,但私設管線排水仍要接受行政裁處,將交由高雄環保局處理。

日月光:盼法院查明事實

日月光昨天表示,尊重司法且全力配合後續審訊程序,期盼未來法院審理能查明事實真相,釐清相關責任。

至於其他遭起訴員工,日月光強調,均已各自委請律師保障其司法程序上應有的權利,公司也將與律師討論後續因應程序,盡全力依法提供協助。

日月光汙水排放案件昨天偵結,高雄地檢署起訴日月光公司、高雄K7廠長蘇炳碩及廢水組主任蔡奇勳等五人,而董事長張虔生與副總經理林顯堂等公司高層,則裁定不起訴。針對起訴、求處罰金等裁罰,日月光強調,對公司財務、業務應無重大影響。

至於公司是否革職涉案員工,日月光主管說,目前暫不考慮此選項,會以與律師商討對策為優先。

環保署長:追回不法利得

雄檢昨天偵結日月光汙染案,環保署長沈世宏昨天上午到台中演講時大談日月光事件,指台灣環保最大問題是「只罰未來不罰過去」,罰要罰到讓廠商「得不償失」,把過去占的便宜討回來;日月光事件可以透過行政罰法追回不法利得,之前就曾透過這種方式罰和平電廠四點四億元。

沈世宏昨天在梧棲關連工業區與廠商座談,演講題目是「中部地區空氣汙染及水汙染改善策略報告」,不過演講中大部分都在討論近期的日月光汙染事件。

沈世宏說,廿年前他就發現台灣的環保稽查方式不夠扎實,讓非法廠商有機可乘,他舉例,多數稽查人員只會採樣,不會實際到廠房內找問題,只檢驗水質有無問題,不合格便開罰、限期改善,這種查法等於對汙染問題視而不見,幼稚園畢業就可以辦到,應該進廠了解才是。

他說,經過日月光事件,環保單位包含地方、中央的稽查人員等都需「痛定思痛、一改前非」。

沈世宏並說,稽查人員可適時「稽查作秀」,讓其他廠商因此借鏡,但作秀也要做對,如果不能確定暗管偷排,就不應任意栽贓。

顧社會責任 才能永續經營

全球最大封測廠日月光,因高雄廠排放汙水事件有五名員工遭起訴,但董事長張虔生此次全身而退。

只不過,躲得過司法,卻恐躲不過社會輿論的譴責,更躲不過企業社會責任的要求。

檢方的起訴書寫得好,「環保、廠務專業人員,僅依循營利為主的企業文化…」,一句話,就道盡現代企業發展的偏頗。

檢察官也在張虔生的不起訴書文末引用古文觀止「永某氏之鼠」,指日月光排毒廢水的行為不能姑息,否則人人效法,會造成骨牌效應,造成環境浩劫,即使張虔生能在官司中脫身,但終究難逃社會公評。

企業追求營利完全合法,但卻忘了永續經營的重要課題。

企業為何要重視環保?要變成國際大廠,光是降低成本、提升效率,就讓不少員工白了頭髮,哪裡還有時間去想環保的問題?搶訂單、追原料、趕出貨,多少企業站在台灣跟國際競爭。

然而,企業長期忽視環境等「外部成本」,已經是國際競爭的大障礙。

因此,許多國家都要求企業必須重視環保,更進一步要與所在地的民眾溝通,成為地方的好鄰居,而不是一個惡鄰居。

這些,都是傳統供應鏈管理以外的環境管理,是現代企業經營必須考量的外部成本。

用句老掉牙的梗:我們只有一個地球!企業再會賺錢,但如果立足的地球都被破壞了,人類失去了快樂生活的環境,誰還來消費?最終企業要如何謀利?

此次檢方未起訴張虔生等高層,但希望台灣眾多的「張虔生們」,不要只是看財務報表上的成本,更要把社會成本、環境成本納入考量,這是一家企業永續經營的根本。

否則,當整個台灣社會都覺醒,堅決抵制汙染企業時,招聘不到員工的國際大廠,還能如何運作、獲利?

當初認定暗管偷排 高雄環局不提了

高雄地檢署昨偵結日月光汙染案,檢方與高雄環保局對去年十月五日以海放管排廢水是否構成「暗管偷排」,認定產生歧見。高雄市環保局主任祕書張瑞琿表示,海放管未經環保局許可就是違法,未來也會不定期檢測海放水質;但已不提「暗管偷排」,外界解讀等於「默許」海放管合法化。

環保局去年十月五日查獲日月光K7廠設有海放管,認定是偷排廢水暗管,怒斥日月光偷排廢水情節重大,列為勒令停工的重要因素。

但環保署長沈世宏質疑,環保局三年前就知道日月光申請海放管排放廢水,但遲未核准,卻說是暗管偷排,明顯是「兩套標準」。

檢方昨天認定海放管所排的廢水都符合放流水標準,對廠方相關人等不起訴,這項「事實認定」結果衝擊環保局的認定標準。
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「沒有評論,司法的部分真的沒有評論。」高雄市環保局長陳金德昨天獲知日月光及五名員工遭起訴,低調不做評論,強調「行政機關依法行政就好」。

「我們不能講太多話啦。」高雄市環保局主任祕書張瑞琿說,環保局只依法做該做的事,對檢方起訴表示「尊重」。她表示,檢方和環保局引用法令雖然不同,但不論刑法公共危險罪或廢棄物清理法,都有刑責處罰。

至於日月光K7廠海放管申設未准卻已啟用部分,檢方不起訴,交由環保局行政處分。主祕張瑞琿說:「可以接受 」,因為稽查人員在海放管沒有採樣到超標的汙水樣本,不觸犯排放毒物法規,原本就屬行政處分範圍,環保局將罰日月光一到六十萬元。

(聯合報)
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日月光K7廠復工之路 變數少了

日月光董事長張虔生等高層因「不知情、未授意」而未遭雄檢起訴,讓K7廠排汙事件變得單純一些,業界人士分析,在少了「高層授意」這個潛在干擾因素下,K7廠復工之路降低不少變數。

業內人士說,「高層授意與否」,在日月光申請復工過程中,雖不是檯面上的重要關鍵,卻是檯面下的一個重要指標。如果今天是高層授意排放有毒汙水,社會輿論必定大加撻伐,主管機關礙於民意,勢必增添復工波折。

隨這個潛在干擾因素化解,據了解,日月光內部正全力配合主管機關要求,力求K7廠能趕在兩個月內復工,市場原擔心的電子產業斷鏈危機,應不致擴大。

(經濟日報)
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5小兵被起訴 大咖張虔生沒事

日月光涉排毒廢水案,高雄地檢署偵辦25天後火速偵結,董事長張虔生等公司3巨頭全身而退獲不起訴處分。檢方認定日月光公司及廠務處長蘇炳碩等5名被告,各涉犯《刑法》公共危險及違反《廢棄物清理法》提起公訴。另日月光未經許可海放汙水,交高市環保局裁罰。

檢方依《廢棄物清理法》,3日以法人身分起訴日月光公司,如確定犯法,得併科罰金300萬元,但未來法院審理還可依《刑法》第58條,根據犯罪利益之所得,酌量加重。

申請復工依法審查

日月光廠務處長蘇炳碩、廢水組主任蔡奇勳、專案工程師何登陽、工程師游志賢、劉威呈等5人,被依《刑法》190-1條流放毒物罪及《廢棄物清理法》46條任意棄置有害事業廢棄物等2罪起訴,蘇炳碩昨移審高雄地院,法官裁定250萬元交保,限制住居。

高市環保局長陳金德表示,尊重司法處置,至於廠方涉及行政疏失部分也將依法追究。日月光申請復工,一切亦正按照法定程序審查中。

廠區低調不予置評

日月光廠區員工昨天對此相當低調,不願多談;工會常務理事莊瑞文也說「尊重司法,不予置評。」

起訴指出,去年10月1日9時許,日月光K7廠有約2.4噸鹽酸溢流入廢水處理系統,游志賢接獲水質異常通報,11時告訴劉威呈、蔡奇勳,何登陽、蘇炳碩各在下午2時及5時許知情,卻未開啟回抽馬達。

蘇炳碩接到蔡奇勳回報僅說:「怎麼又這樣」,卻未下達停工指示,直到晚上10時許,K7廠水質恢復正常,但已排放5194噸廢水到後勁溪,其中屬有害事業廢棄物汙泥約3000公斤,排放鎳的濃度是後勁溪鎳平均濃度的2043倍、銅平均濃度的146倍。

3巨頭全身而退

據日月光「緊急或重大狀況分類與通報層級表」,影響1個廠B級通報應通知廠務處長及行政副總,但檢方比對日月光副總林顯堂在K10廠辦公室監視器,確認當天蘇炳碩等人未進入辦公室,反而是隔天拍到人。

檢察官另逐筆檢視日月光被查扣3萬多筆電子郵件,也認定高雄廠區總經理羅瑞榮、營運長吳田玉,各在11、12月獲悉,張虔生知道更晚,因此將3人及林顯堂處分不起訴。

日月光昨晚發布重大訊息指出,高雄地檢署起訴並求處罰金,對公司財務業務應無重大影嚮,會全力配合後續審訊程序,並期待未來法院審理能查明事實真相,釐清相關責任。

http://www.chinatimes.com/newsphoto/2014-01-04/Clipping/656/BX8A00_T_01_02.jpg

引古文觀止 籲張以「鼠」為鑑

應以「永某氏之鼠」為鑑!高雄地署檢偵辦日月光案,雖對日月光董事長張虔生做出不起訴處分,但檢察官在文末引用《古文觀止》,希望日月光警剔。高師大國文系主任林晉士認為,寓意將日月光比喻成鼠輩,指責算是相當嚴厲,講話非常重。

不起訴處分書指出,張虔生身為日月光董事長,卻在偵查中供稱,因廢水處理設備預算占整個廠預算比例非常少,所以他在平常報告或討論沒有特別去著重。

檢察官吳明駿、陳秉志批評張虔生嚴重忽視應負的環保責任,僅以成本極小化,即將汙染內部成本轉嫁給全民,雖難以追訴他刑責,但他與公司如不知反省,繼續有取天下資源供自己獲利心態,應以「永某氏之鼠」為鑑。

「永某氏之鼠」出自唐朝柳宗元〈三戒〉,故事是永州某人喜愛老鼠,家中不養貓狗,還告誡僕人不要打老鼠,穀倉、米倉與廚房隨老鼠糟蹋。幾年後,某人搬走,新主人為杜絕鼠患,借來5、6隻貓並僱人捉老鼠,後來鼠屍堆積如山,臭氣幾個月才消散。

高師大國文系主任林晉士認為,「永某氏之鼠」寓意在於世間豈有長久飽食無禍道理,就像故事裡老鼠沒人管,雖逞一時為非作歹,但到最後下場淒慘。

林晉士說,檢察官將日月光等比喻成鼠輩,是很嚴厲指責,另一層隱喻則是提醒主管的行政機關,不要縱容、包庇,否則也要承擔後果。

(中國時報)
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刀疤鴨上班 屁屁開洞防爆

基隆黃色小鴨終於返回基隆港!在跨年前夕自爆的小鴨,經30小時修補,昨天終於重返海洋廣場,劫後重生的小鴨臉上仍看得出自爆後留下的疤痕,被民眾戲稱「刀疤鴨」,主辦單位為防自爆悲劇再度上演,不僅在小鴨屁股、頭頂開洞,增加一台排風機,更24小時監控小鴨體內氣壓、溫度。現場民眾看到小鴨,高興地說:「小鴨復活了!」
小鴨屁股加開洞洞防自爆,工作人員探頭進小鴨體內作業。陳偉周攝

伴《哥吉拉》配樂
昨上午10時許,基隆海洋廣場響起日本電影《哥吉拉》配樂,襯托著黃色小鴨游進港中,在500多名鴨迷歡呼聲下,小鴨順利回到工作崗位,現場民眾看到小鴨都相當興奮,有國中生大呼:「看到小鴨復出比考試滿分還爽!」
雖然主辦單位在小鴨自爆後緊急縫合和清洗,但仍有民眾發現小鴨的傷痕,戲稱復活的是「刀疤鴨」;也有人認為「好像有法令紋」。一群特地來看小鴨的幼兒園小朋友,覺得小鴨看起來還是髒髒的,童言童語的叫小鴨「洗澎澎!」
對於民眾質疑鴨皮皺,活動發起人黃景泰解釋小鴨僅充八分飽,因天氣熱,體內留下部分讓熱空氣膨脹後自行填飽;為防止小鴨再度自爆,也在小鴨屁股加開四個、頭頂加開一個洞,體內加裝氣壓與溫度檢測器,並24小時監控調節抽風機。

(蘋果日報)
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基隆小鴨復出 皺紋比阿嬤多

「小鴨回來了!」2013年最後一天爆裂的黃色小鴨,昨天上午在風和日麗下再度游進基隆港,數百名觀眾在岸邊守候迎接小鴨「重生」,小朋友並高聲為小鴨加油;不過,因擔心壓力太大會爆破,昨天充氣只敢充8分飽,看起來變皺紋鴨,有阿嬤說:「皺紋比我還多。」

基隆港昨天風和日麗,黃色小鴨進港時一次到位,有鴨迷特地想找傷疤,不過傷疤不太明顯。西定國小幼兒園27位小朋友昨在海洋廣場上寫生,快樂地畫鴨鴨,相當興奮。

(自由時報)
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單車斑馬線撞死人 賠361萬 路口違規肇禍 拾荒男嘆:沒錢付

男子李金龍3年前騎單車橫越行人穿越道(俗稱斑馬線)時,機車騎士江再發閃避不及,擦撞後雙雙倒地,江男顱內出血死亡,江家求償554萬元,台北地院認為,行人穿越道為行人專用,單車並無路權,李男在上面騎單車已屬違規且未注意路況,判他賠償江妻及1對兒女共361萬餘元。

江再發(55歲)女兒昨說,2011年10月間,自己因職業災害打官司,行動不便的父親騎著殘障機車,替她送文件至台北地院,沒想到就此天人永隔,對於判決結果,會與律師研究是否上訴;江妻說,很感謝法院。
李金龍(57歲)昨說:「我不是故意的,有意和解,但沒有錢,會上訴。」

撞上機車害命
李男的律師表示,此案雙方都是社會的弱勢,李男雖然有房產,但屬繼承而來,平日以拾荒為業,又有重聽,還得照顧年老的母親,處境並不好。
判決指出,案發當天下午2時許,李男騎單車要橫越台北市辛亥路三段市立殯儀館前的行人穿越道,至資源回收場賣回收物品,江男騎機車在辛亥路三段上見狀立即閃避,但仍與李男的單車撞上,江男的殘障機車因此翻車在路旁的紅磚道上,江男送醫後,因顱內出血、左側肱股骨折,送醫後仍因傷重過世。
全案刑事部分,已由法院依過失致死罪判李男徒刑半年,可易科罰金18萬元確定。
民事部分,李男向法官辯稱,自己是牽單車過馬路,也沒有闖紅燈,因有目擊證人指出,李男是騎單車而非牽單車,法官認為,雖然沒有證據顯示李男闖紅燈,但他將單車騎上行人穿越道,就是違規,加上沒有注意路況導致車禍,應負賠償之責。
台北地院判決認為,江家為低收入戶,驟失至親,精神承受極大痛苦,江妻與1對子女可各獲賠精神慰撫金80萬元,加上殯葬費18萬餘元、扶養費103萬餘元,江家共獲賠361萬餘元,江家已先行聲請對李男房產假扣押獲准。

單車屬「慢車」
台北市交通大隊指出,單車在交通法規中屬於「慢車」,而行人穿越道主要是供行人使用,單車騎在上面即屬違規,此外,單車若遇到「機慢車應二段式左轉」的路口,還是得和機車一樣二段左轉,否則恐遭罰新台幣300元至600元。

常見單車違規項目與罰則
●爭先恐後危險駕車(包括放開雙手)。
●任意穿越快車道、行駛快車道或騎上人行道、騎樓。
●闖紅燈、逆向行駛、未依規定兩段式左轉。
●聞消防車、警備車、救護車聲響,未立即避讓。
註:均可依《道路交通管理處罰條例》第73、74條罰款300元至600元。

(蘋果日報)
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政府管太多:重殘者開帳戶 仍須親跑銀行

身心障礙者謀職不易,就連找到工作後要到銀行開立薪資帳戶,也面臨重重困難!根據銀行內規規範,開戶須本人親赴銀行簽名、蓋章,但對部分四肢癱瘓的極重度身障或視障者恐造成不便,前者即使本人到場,亦無法獨力完成開戶手續,後者須有見證人陪伴。社團法人中華民國殘障聯盟敦促金融主管機關,應積極規劃推動相關措施,降低對身障者的困擾或歧視。
民眾郭華屏不慎從摩托車後座自摔,成頸部以下全身癱瘓的極重度身心障礙人士,不放棄工作權的他,透過身心障礙就業博覽會徵選引介,接受客服、電腦技能訓練,最後幸運獲聘房仲客服員。

癱瘓全盲也無例外
「找到人生第1份工作,才高興1天,馬上面臨開立薪資戶的大難題。」輔導員程曦資訊整合客服營運部專案經理黃薇臻表示,為協助人高馬大的郭華屏開戶,出動4人半背半扛至兆豐銀行,才發現平常只能用嘴巴咬住點字筆的郭華屏,根本無法獨力完成簽名或蓋章行為。
全盲視障人高小姐欲赴中國商業銀行辦存款業務,法令規定,須有見證人到場協助,高小姐不願財產曝光被家人知道,找了同樣全盲友人袁佳娣當見證,遭銀行拒絕。殘障聯盟專員林恩淇指出,視障人在銀行辦理各項事務往往都被要求須有保證人陪同,「無法自己處理財產,永遠要讓第三人知道,很不公平。」
根據《身心障礙者權益保障法》第2條第8項規定金融主管機關職掌,「金融機構對身心障礙者提供金融、商業保險、財產信託等服務之規劃、推動及監督等事項。」殘障聯盟並援引聯合國身心障礙者權利公約,呼籲政府與金融單位應採取適當措施,確保身心障礙者有能力獨立生活和充分參與生活各面向。

銀行:有權選客戶
對此,兆豐銀行副理李黑楓表示,銀行有權篩選客戶條件,按《民法》契約規定,成年人須親自到銀行開戶,身障者開戶若無法親自簽名蓋章,須有2位見證人協助代辦。至於能否通融提供到府開戶服務。李黑楓表示:「要依人手調度情況與開戶人住家距離做判斷。」目前未有成功案例。

政府回應
銀行局副局長邱淑貞指出,據銀行公會規定,身障人可透過公證或1位見證人協助處理銀行帳戶管理,存款部分,可由親友或社福機構人員當見證人,或非經辦業務銀行員見證;貸款部分,見證人須為配偶、血親或一般社福機構,因金額較大,銀行員無法當見證人。

有見證人即有效
對於無法親自簽名、蓋章的極重度身障人,邱淑貞表示,根據《民法》第3條第3項規定,得「以指印、十字或其他符號代簽名者,在同一文件上已經二人簽名證明」,同樣具有法律效益。

(蘋果日報)
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誤觸二戰未爆彈 德國1死8傷

德國西部城市奧伊斯基興(Euskirchen)昨驚傳爆炸事故,一枚威力強大的二次世界大戰未爆彈被挖土機不慎引爆,當場炸死挖土機駕駛,另有8人輕重傷。遠至數公里外的民眾都感受到爆炸威力,一些民宅的玻璃被震碎,甚至有天花板震垮。

800米外窗戶震碎
這起意外發生在昨天下午1時30分,當地警方發言人說:「一台挖土機在整地時打到一枚二戰的炸彈,隨即發生爆炸。爆炸的震波非常巨大,事故現場周遭與附近街道,多處民宅的窗戶被震碎,連車庫門也被震凹。」
警方趕到現場時,挖土機仍在燃燒,工地圍籬被炸得四處飛散,挖土機駕駛當場身亡,送醫8人中有2人重傷。一名住在事發地800公尺外的居民向西德廣播公司表示,爆炸震波把他家門窗都震壞了。

城鎮曾遭盟軍轟炸
這起事件在推特上廣受討論,不少人上傳窗戶玻璃被震破的照片,還有一間超市的部分天花板被震垮。
奧伊斯基興位於德國西部的北萊茵—威斯特法倫邦,曾在1944年遭盟軍猛烈轟炸。德國境內至今仍殘存大量戰時未爆彈,但多安全解除,北萊茵—威斯特法倫邦在2012年就拆除700多枚未爆彈。

(蘋果日報)
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創新全口重建植牙 1日速成

台北慈濟醫院牙科醫師許博智昨(3)日表示,最近收治一名55歲蔡姓女病患,因蛀牙嚴重致上顎缺牙,且齒槽骨嚴重萎縮,加上鼻竇位置低,難施行植牙手術,採創新全口重建植牙手術。
不同傳統植牙一顆顆垂直埋入人工植體於骨內,此法是用4~6根人工植體,像搭高架橋般,中段垂直埋入,兩側則採傾斜式人工植體,避免打穿鼻竇風險,同時大幅縮短時間,而傳統植牙若齒槽骨萎縮嚴重需先補骨,等半年後才能植人工植體,而此作法縮短到1天,就可完成人工植牙及固定式臨時假牙。
創新全口重建植牙手術費用較便宜,以上顎全口無牙為例,傳統植牙約需1百萬元,創新全口重建植牙約60~80萬元,便宜2-4成。

目前 已完成20例
許博智醫師表示,此法從歐洲引進,在國外已有20多年歷史,跟傳統人工植牙相比,費用便宜還可免去等候補骨的無牙尷尬過度期,但因技術較難、且術後口腔衛生要做好,因此在台灣尚未普及。目前台北慈濟醫院已完成20病例,蔡女更是台灣第一例在顴骨上埋入人工植體者。

不適合 單顆缺牙
不過,植牙前仍要經過完善術前檢查評估,像此法僅適合上顎或下顎全口無牙者,不適合單顆缺牙者。此外,放上固定式臨時假牙後,也同樣要等半年,讓人工植體跟周圍骨質細胞完全癒合,才能換成固定式永久假牙,有部分患者反映術後講話會漏風,但一段時間後就能改善。

(蘋果日報)
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一日搞定全口植牙 「能啃芭樂了」

50多歲的蔡小姐,因上顎缺牙、牙床萎縮嚴重,影響外觀和咀嚼食物,雖想採取傳統人工植牙,但因罹患糖尿病,傷口癒合困難,被多位牙醫師拒絕;日前她接受台北慈濟醫院的「一日全口重建植牙技術」,短短一天時間,就能進食,「生活簡直從黑白變彩色的!」

蔡小姐表示,過去由於牙齒狀況,太硬、太熱的東西都不能碰,每餐幾乎只能吃軟爛的東西,看了就倒胃,而長期下來更導致營養不均衡,血糖也無法好好控制。

「現在不只青菜,連芭樂都可以啃,真的很感動!」蔡小姐說,可正常咀嚼後,血糖也順利控制住,生活品質也提升不少。

台北慈濟醫院牙醫師許博智表示,蔡小姐如採用傳統手術,得先進行補骨手術,但光是補完骨頭,就得等上半年的癒合期;加上蔡小姐罹患糖尿病,傷口不易癒合,也容易併發感染,採取傳統模式風險高。

而採用創新手術,時間僅兩個多小時,即可佩戴臨時假牙,6個月後即可換上正式假牙。許博智表示,新技術僅需使用4支人工牙根支撐全口固定式假牙,手術時間因此大幅縮短,也可大幅降低感染風險。

雖然新植入牙齒不怕蛀,但許博智提醒,如不做好清潔仍可能罹患牙周病,因此建議手術患者使用牙間刷輔助,別讓一口好牙又面臨危機。

(聯合報)
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冬天跑步 暖身15分鐘防抽筋

有民眾到臉書《蘋果生活八爪魚》留言詢問,冬天慢跑時小腿很容易抽筋,想知道原因及如何改善。復健科醫師說,冬天氣溫低,民眾運動時容易因肌肉過度收縮,導致抽筋,建議拉長暖身時間。
壢新醫院復健科醫師林頌凱表示,冬天因氣溫低,血液循環不佳,當人體劇烈運動時,肌肉可能因過度收縮缺氧,導致抽筋。另外,民眾運動時間長,因流汗造成體內電解質如鈣、鉀離子不平衡,也可能使肌肉異常收縮,引發抽筋。

把腳掌往上扳舒緩
林頌凱說,抽筋狀況短則數秒鐘,長則逾15分鐘,建議抽筋當下可緩慢伸展肌肉,並作適度按摩,而從事跑步、打球等運動前,須先暖身,運動過程可穿兼具透氣與防風功能的外套,並補充水分和運動飲料。
三總復健科主治醫師李宗穎指,一般運動前會建議暖身5到10分鐘,但冬天因氣溫低、身體慢熱,所以熱身時間要拉長至少1.5倍,達15分鐘,小腿抽筋時,可將膝蓋打直,然後用手慢慢把腳掌往上扳,達到放鬆肌肉效果。

(蘋果日報)
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啥米!服貿就業市場影響報告 勞委會迄未完成

副主委坦言 評估報告尚未出爐

馬政府去年六月與中國簽署兩岸服貿協議,勞委會副主委郝鳳鳴昨天坦言,勞委會委外進行的「兩岸洽簽服務貿易協議對我國就業市場影響評估」報告,至今尚未出爐;台聯黨團痛批,馬政府簽服貿前沒有完整評估,協議簽完半年後,勞委會的評估報告還沒完成,根本是「閉著眼睛與中國簽協議」,葬送國內各產業及勞工。

台聯批閉眼簽約 葬送台灣勞工

台聯黨團昨天召開「強推服貿協議,不顧勞工死活:專案報告」記者會。黨團副總召黃文玲抨擊,馬政府當初簽署ECFA(兩岸經濟合作架構協議)「吹牛吹很大」,包含ECFA將帶來台灣經濟成長率二.五四%、增加二十六萬個工作機會,如今ECFA生效三年,台灣經濟成長率不見起色,僅增加一萬多個工作機會,且我國產業空洞化,經濟持續被邊緣化。

她指出,如今馬政府再次透過黑箱模式簽署服貿協議,將影響我國千萬勞工的生計,但勞委會根本拿不出解決辦法。黨團幹事長葉津鈴也批評,服貿協議只是再次重蹈ECFA覆轍,台聯堅決反對,要求退回、重啟談判。

黨團總召許忠信質疑,馬政府為了因應ECFA衝擊,制訂「因應貿易自由化產業調整支援方案」,自二○一○年至二○一九年共計撥補九百五十二億元,其中三百五十億元將協助受ECFA衝擊的勞工,但實施成效不彰、執行率不到三成,如今民眾該如何相信政府有能力協助受服貿協議衝擊的勞工?

受衝擊定義不明 勞工權益不保

郝鳳鳴解釋,不能用執行率來衡量,畢竟這筆經費運用愈低愈好,代表受衝擊愈小。許忠信反駁,經費執行率過低並不代表衝擊較小,而是究竟符合什麼條件才算「受ECFA衝擊勞工」?沒有明確的定義,勞委會「根本找不到受衝擊的勞工,更不用談怎麼協助!」

出版公會挺服貿 業界質疑國民黨操弄

鴻鴻:受聘顧問 從未被諮詢服貿

去年十一月下旬才正式成立的「中華民國出版商業同業公會全國聯合會」,前天在立法院公聽會上強烈表態力挺兩岸服務貿易協議,與出版界多數批評服貿的聲音,明顯有別;導演、文化事業負責人鴻鴻昨質疑,他被全聯會聘為會務顧問,卻從未被諮詢服貿協議,該會何以能說是「代表」出版界發表支持服貿的意見?

全聯會:多數理監事贊成服貿協議

全聯會秘書長宋政坤回應,業界當然有贊成與反對服貿的兩種聲音,但服貿議題在理監事會議上討論時,與會大多數人都持贊成意見。

獨立出版社黑眼睛文化事業負責人鴻鴻(閻鴻亞)表示,當初在認同買書抵稅(購書費用列入所得稅特別扣除額)、圖書按定價銷售等理念下加入中華民國出版商業同業公會全國聯合會,雖然獲聘為會務顧問,卻從未被諮詢過有關服貿協議的意見。

鴻鴻說,很多成員像他一樣不知道全聯會「支持」服貿協議,這並非該會成立時的倡議與推動事項,出版同業受邀入會時也未被告知此一立場,何以能說該會「代表」出版界?

兩岸服貿協議去年六月簽訂,全聯會於七月二十六日大會上推選時報出版公司副總經理楊克齊為理事長,向內政部遞件,並於十一月二十一日對外宣告成立。但在服貿議題上,全聯會的態度,卻迥異於許多擔憂服貿不僅無法打開對岸的通路、反而將面臨來自中國的文化及意識形態威脅的出版同業。

馮光遠:為何邀洪秀柱任榮譽理事長?

作家馮光遠質疑,全聯會為何要邀請與出版無關的立法院副院長洪秀柱擔任榮譽理事長?讓人高度懷疑背後是否為國民黨運作,而且是為了支持服貿而成立;在立院服貿公聽會上,台灣很多具有歷史、公信力出版社未獲邀請參加,甫成立的全聯會卻能獲邀,讓人懷疑馬政府是否展開「螞蟻雄兵」策略。

宋政坤解釋,該會籌備已有一段時間,由五都的出版商業同業公會發起成立,是為產業謀福利的團體,未有特定黨派或官方色彩。邀請洪秀柱任榮譽理事長係因她長期關注教育文化事業,與出版業者淵源深,常協助業者解決困難的緣故。

(自由時報)
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eTag又出包 儲值500變66元 民罵遠通吃錢

遠通繼手機APP查詢軟體遭駭客入侵,昨又傳出eTag出包!

現行eTag內金額低於一百二十元,遠通會以簡訊通知消費者儲值,但有消費者帳戶餘額剩一○二元,收到簡訊後,到超商儲值五百元,餘額卻變為六十六元,五百三十六元不翼而飛,大罵遠通「吃錢」。

蔡先生昨向本報投訴,前幾天在國外收到遠通簡訊告知,「預儲金額已偏低恐有欠費產生,請速至門市或超商儲值始能享有通行優惠。」前天回國馬上到超商儲值五百元,因eTag儲值收據僅列出當次儲值金額,他問店員:「卡片裡剩多少錢?」店員回答:「六十六元。」

蔡先生不解,明明儲值五百元,為何只剩六十六元?店員猜測,可能之前儲值卡有負值,半信半疑下,他又加值五百元,帳戶餘額成為五百六十六元。

遠通︰系統轉換 網路有問題

他本以為家人趁他出國開車,但家人這段時間都沒用車,上網查詢發現儲值前帳戶餘額還有一○二元,儲值五百元後應為六○二元。遠通客服解釋,帳戶裡不可能出現負值,如儲值卡餘款不足,會寄送帳單通知繳款,將查明狀況後回撥。

不過昨天下午蔡先生仍未接獲回覆,氣得再次打電話給遠通,遠通客服才坦言,因系統轉換,網路可能有問題,有其他消費者打來投訴同樣問題,三天後再告知後續情況。

蔡先生不滿指出,相信還有許多eTag用戶根本不知道儲值金已被遠通「暗砍」。

遠通電收發言人周世惠說,目前有約十名用戶打電話反映儲值金額出現異常,會補足儲值金額。

逢甲大學運管系副教授李克聰說,若遠通無法解決資安或系統不穩定,影響到用戶儲值餘額統計,將衍生金融問題,也影響政府信用,政府應正視。

「我要工作」國道收費員抗議

此外,國道計程收費上路後,國道收費員轉業問題仍未解決。

「我要工作」、「部長出來」,來自全國一百五十位收費員昨包車北上交通部陳情抗議,接著又轉往凱道「叫醒馬總統」。遠通電收則表示,已盡力媒合工作,同時也宣布,尚未解除駭客威脅,APP將持續封閉到下週。

民進黨立委葉宜津昨質疑,交通部從頭到尾都在偏袒遠通,收費上路首日,APP系統就因駭客入侵,讓eTag申裝、儲值等網路服務紛紛當機,權益受損的民眾要怎麼辦?

(自由時報)
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遠通官網卡卡 民怨太差勁

國道計程上路不到一周,狀況連環爆,遠通電收手機App查詢軟體前天遭駭客攻擊緊急關閉,本周修復無望,重新上架「沒時間表」,遠通官網昨因此湧入四倍流量,操作不時「卡住」,民眾批遠通連最基本的App都修不好,服務太差勁。

遠通電收強調,App遭駭客攻擊事件已由刑警局介入調查,已委請資安專家組成顧問團隊,強化資安防護能力。考量目前App仍有遭惡意攻擊的風險,暫時關閉,用路人可利用直營門市、遠通服務中心、超商多媒體事務機、eTag卡臨櫃等替代管道,查詢餘額和儲值。

另昨上百名國道收費員包車北上,群聚交通部抗議,不滿批高公局承諾加發七個月優退金跳票,並轉往凱道陳情。

員林收費站收費員蔡小姐說,遠通開的職缺集中在台北、台中都會區,非都會區收費員都沒工作機會。且她到員林就業服務站打聽,愛買超市職缺很多,遠通卻不釋放給收費員。

遠通回應,因職缺釋出會在不同徵人平台露出,有時間落差,以至於出現收費員所提到的情形,但只要各單位開缺,都願提供給收費員。高公局表示,每位收費員發給七個月優退金,已是依法爭取到權益的最上限,不會再變更,十五日發放。

(聯合報)
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兒童優惠價 看年齡不看身高

由於國內餐廳、文教及休閒娛樂設施的收費標準,兒童的優惠多以「身高」作為認定標準,導致身高較高的兒童遭排除,立法院院會昨三讀通過「兒童及少年福利與權益保障法部分條文修正案」,規定未來兒童搭大眾運輸、參觀文教設施等不以身高,而以年齡訂優惠措施,未滿一定年齡者免費,違者將處罰鍰。

立法院並通過附帶決議,要求各主管機關必須在今年兒童節(4月4日)之前,訂定出兒童優惠措施的適用範圍及免費優待的年齡標準。

(自由時報)
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十大賞櫻景點 花況每週更新

市府推出賞櫻專頁提供資訊

又到櫻花即將盛開時節,台北市為此推出「賞櫻專頁」每週更新預測花況,並依時序推薦十大賞櫻景點,其中陽明山區共有二千五百多棵櫻花,目前在陽明公園服務中心等地點已有少量櫻花現蹤,預計一月中旬後在平菁街四十二巷、花卉試驗中心、台北自來水園區也將有櫻花陸續開放。

陽明山花季即將在農曆年前登場,北市公園處也預告今年陽明山花況及賞櫻情報。陽明公園約八百棵山櫻花、花鐘廣場有八重櫻、陽明公園噴水池旁有昭和櫻。公園處花卉試驗中心主任張旃容說,為提供民眾賞花資訊,台北新花漾網站今年全新改版,民眾可至「賞櫻專頁http://flowers.taipei.gov.tw/Sakura/查詢,內容包括地點、數量與開花時間預測。

公園處並推薦北市十大賞櫻地點,例如平菁街四十二巷的四十五棵寒櫻,也將在一月中陸續開花。復興高中後門雖僅一棵山櫻花,卻因枝繁葉茂、年年盛開,更有「北投櫻王」之稱,預計在二月上旬綻放。

民眾也可選擇在市區就近觀賞,自來水園區的河津櫻預計一月下旬開花,自由廣場六十八棵山櫻花,中山區永靜公園二十多棵八重櫻,也將在二月開始向民眾招手。

還有臉書按讚得禮券等活動

公園處今年還推出「賞櫻最前線」活動,只要民眾在櫻花樹下拍攝指定主題照片,自今日起至三月九日期間上傳到臉書「陽明山花季粉絲團」,獲得最多網友按讚者,將可獲得六百元郵政禮券,共有十二個名額。此外「台北新花漾http://flowers.taipei.gov.tw/提供四季賞花地圖,民眾也可透過「台北公園走透透」App查詢即時賞花資訊。

(自由時報)
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北市賞櫻專頁 花況即時查

為讓民眾把握櫻花盛開時間點,北市公園處推出「賞櫻專頁」,推薦10大賞櫻景點,民眾可在網頁查詢賞櫻景點及即時賞花資訊。

公園處預估,最早登場的是陽明公園櫻花林區的山櫻花及平菁街42巷的寒櫻,一月中起陸續綻放,花期將持續到2月上旬。

此外,農曆年間可望賞到櫻花的地點還包括自來水園區、花卉試驗中心、雙溪河濱公園。

台北新花漾網址為http://flowers.taipei.gov.tw,陽明山花季粉絲團:http://www.facebook.com/ymsflower。

(聯合報)
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賞花搶先看 台北10大賞櫻地

賞櫻季節即將到來!台北市公園處3日公布10大賞櫻地點,包括陽明公園、士林區平菁街、自由廣場等,都是賞花的好去處。此外,公園處也在「台北新花漾」網頁推出賞櫻專頁,每周更新開花狀況與賞花資訊,讓愛花民眾不必白跑一趟。

公園處主秘藍舒凡表示,因櫻花品種不同,每個賞櫻地點預計開花的日期皆不同,從1月中旬至3月中旬都適合賞花。如陽明山上的花卉試驗中心、陽明公園、花鐘廣場可欣賞到山櫻花、八重櫻及昭和櫻,從10日至3月中旬陸續綻放;而平菁街42巷的寒櫻,則約在20日至2月初盛開。

花卉試驗中心主任張栴榕說,除了每年都被賞花人潮擠爆的陽明山,台北市區的自來水園區也有河津櫻,預計會在28日至2月初最為繽紛;復興高中後門也有1株擁有「北投櫻王」之稱的山櫻花,每年2月中旬時都會開得繽紛似錦。

此外,為讓民眾感受「轉角遇見花」的浪漫,民政局也推薦了各行政區內種有櫻花的鄰里公園,包括中山區永靜公園、內湖區碧湖公園、大安區福州山公園等,都是私房賞櫻景點。

藍舒凡說,為方便民眾賞櫻,公園處網站推出賞櫻專頁,另有「台北公園走透透」APP,民眾跟著上述頁面所提供的資訊,即可掌握最即時的賞花資訊。

至於眾所矚目的陽明山花季,公園處表示,農曆年前就會開跑。屆時民眾與櫻花樹合照、寫下感想並上傳,有機會獲得郵政禮券。詳情上「台北新花漾」網站、「陽明山花季粉絲團」查詢。

(中國時報)
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歡樂耶誕城主燈 亮到元宵節

市民廣場遊樂器材 最後週末

新北市觀光旅遊局昨天宣布,「新北市歡樂耶誕城」主燈耶誕樹將一路亮到二月十四日元宵節(農曆正月十五),活動期間耶誕樹的整點燈光秀依舊舉行,周邊街道的燈海也將繼續閃耀,將西方耶誕的歡樂延續到農曆新年,但市民廣場上的大型遊樂器材運轉仍只到元月五日止。

觀旅局長陳國君說,歡樂耶誕城從去年十一月廿二日點燈開城以來,為新北市打造歡樂美麗的不夜城,吸引數以百萬計的參觀人潮,並且帶動周邊百貨公司及購物商家和餐飲消費業績創新高,市府決定讓市民廣場的熱鬧氣氛持續到元宵節。

陳國君說,市民廣場上的旋轉木馬與咖啡杯、童趣卡通公園裡海綿寶寶和櫻桃小丸子等卡通明星、幸福城堡、歡樂耶誕球、圓夢水晶球、迷宮大挑戰、以及板橋車站裡的小熊森林等大型遊樂設施,將會照原定計畫至五日為止,但每天傍晚五點半到十二點,主燈耶誕樹、市民廣場上十二根燈柱以及周邊道路燈海將持續閃亮到二月中旬。

主燈耶誕樹的燈光秀將在農曆除夕到初二暫停三天,耶誕老公公和飛天小熊會在十三日到廿七日間暫時告假換裝,預計廿八日以新面貌陪伴大家一起過農曆新年,「新北旅客」臉書粉絲團的「熊熊I GOT U」活動時間也將延長至十二日。

(自由時報)
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美研發量子電腦 加密程式擋不住

美國華盛頓郵報二日報導,根據揭發美國國安局(NSA)監控計畫的深喉嚨史諾頓所提供的資料,NSA正試圖發展量子電腦,以破解包括網路、銀行、醫療、商業與世界各國政府使用的幾乎各種所有加密程式。

華郵指出,NSA的量子電腦研發,是名為「滲透艱難目標」(Penetrating Hard Targets)、經費達七千九百七十萬美元(約台幣二十三.九億元)的研究計畫的一部份。這些計畫大部份在馬里蘭大學的實驗室進行。外洩文件還指出,NSA已在可防電磁能量進出的大型法拉第籠內進行相關研究,以確保精密的量子計算實驗得以進行。

仍在初級階段 未領先學界

歐盟與瑞士政府也資助量子計算實驗室進行相關研發,目前並不清楚NSA的研發進度是落後還是領先非政府人士。史諾頓提供的文件顯示,NSA在這方面的研究雖已取得進展,但仍在初級階段,並未比科學界其他人的研究更為領先。麻省理工學院電機與資訊工程副教授艾隆森說,NSA的研發不大可能在無人知曉的情況下大幅超越其他外界的公開研究。

從外洩的文件中可看到NSA警告,若他國研發出可破解加密的量子技術,將嚴重影響美國政府保護自身通訊和竊取外國政府通訊的能力。

研發出量子電腦絕非一朝一夕。部份專家十年前曾估計,可能要在未來十年到一百年才研發得出來大型量子電腦;五年前,麻省理工學院量子機械工程教授洛伊德說,至少還要十年才研發得出來。洛伊德日前受訪時又表示,在欠缺重大進展的情況下,他不覺得世人能在五年內就研發出NSA想要的那種量子電腦;這種電腦的問世恐怕還要更久。

量子計算的基本原理是量子態疊加(quantum superposition),物體自動存在於所有狀態。傳統電腦使用的是零或一的二進位位元,量子電腦使用的是量子位元,能同時有零與一。理論上,量子電腦之所以能破解密碼,在於傳統電腦無論速度多快,都只能一次進行一項運算,但量子電腦可同時進行多種運算,因此能更快速與有效率地朝正確解答邁進。

英美媒籲寬貸史諾頓

此外,與史諾頓合作分享其機密的美國紐約時報與英國衛報,二日以社論呼籲美國政府從寬處理史諾頓洩密,指稱目前流亡俄羅斯的史諾頓洩密應該獲得讚揚,而非遭受懲處,因為他揭發NSA遍及全球的監控行為的公眾重要性,足以抵銷他的任何可能的錯誤。

(自由時報)
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美國安局研發量子電腦 破解加密

《華盛頓郵報》2日援引揭密者史諾登提供的機密文件指稱,美國國家安全局(NSA)不惜投入巨額資金研發量子電腦(quantum computer),希望利用其驚人的運算速度,破解全球各類加密技術,同時提升自身的保密能力。

該刊稱,國安局這項代號為「攻克難關」(Penetrating Hard Targets)的機密計畫,投入經費達7970萬美元(逾台幣23億元),多數工作外包給馬里蘭大學帕克分校的一所實驗室。

報導指出,國安局希望盡快研發出一台量子電腦,破解全球政府、企業、銀行等機構採用的各類加密技術。此外,國安局也擔心自身的加密技術遭別國研發的量子電腦搶先攻克。

該刊說,這項計畫雖已取得一定進展,逐步追上歐盟和瑞士等國資助的民間實驗室,但仍處在初步階段,尚未獲重大突破。

量子電腦的概念是透過量子力學的應用,提高微處理器速度,將電晶體壓縮到原子般的體積大小,在極小的面積內植入數10億顆的電晶體,讓資料以近光速的速度傳輸。

一般傳統電腦是利用電位高低表示0或1,但量子電腦則利用原子的能階代表訊息,以量子位元(qubits)來儲存數據,使用量子演算法來操作計算,其計算本質為疊加性與相干性,可執行量子平行化處理。

據稱,量子電腦強大的運算能力高出一般電腦逾10兆倍,只消30秒時間就能解決一般電腦100億年才能完成的問題。

加拿大「D-Wave Systems」是全球唯一製造小型量子電腦的公司。2012年,Google、美國航太總署(NASA)和非營利組織「大學太空研究協會」聯合向它購買一台價值約1000萬美元的量子電腦。

不過,專家普遍認為,要研發出能夠破解各種加密技術的量子電腦,至少還要10多年時間。

史諾登獲俄羅斯政治庇護後接連爆料,令美國政府臉上無光。《紐約時報》、英國《衛報》2日同時撰文,呼籲美國總統歐巴馬從寬處理史諾登的司法問題。

(中國時報)
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柬國鎮壓罷工 3死21傷

台灣成衣海外生產重鎮柬埔寨,工人自去年十二月底罷工至今,要求將基本工資從每月八十美元提高到一百六十美元(約台幣四千八百元),三日警方在首都金邊南郊Veng Sreng工廠區朝示威工人開火,造成至少三人死亡,二十一人受傷。

金邊警方指控數百名示威工人佔領廠區一條街道、燃燒輪胎並朝警方丟石塊、酒瓶等才引發衝突;持AK-47步槍的警方朝民眾開火,造成至少三死,到中午後清出街道,有九名警察在混亂中遭石塊與彈弓擊傷。但柬埔寨人權促進與維護聯盟表示,抗議者有四人死亡,二十一人受傷,這是「十五年來最嚴重的國家暴力」。

反對派領袖山嵐西譴責鎮壓,表示去年七月國會大選後民主運動日益發展,試圖破壞工人示威或是工運都令人無法接受。勞運人士指出,軍人使用警棍等裝備攻擊民眾,連在場的僧侶與外國記者也遭攻擊。

爭取調高最低工資

為爭取加薪,柬國五百多家成衣工廠中的大多數工人都響應抗議;供應世界知名品牌如GAP、Nike與H&M的柬國成衣業有六十五萬工人,經常面臨薪資與工作環境的爭議。成衣業是柬國主要外匯來源,去年出口到美歐的產品價值四十億美元。

(自由時報)
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柬埔寨罷工 警血腥鎮壓4死

柬埔寨大批成衣廠工人3日聚集首都金邊進行罷工示威,要求薪資加倍,結果招來政府血腥鎮壓,鎮暴警察以AK-47步槍對群眾開火,造成至少4人死亡,另約20人受傷。柬埔寨近來罷工不斷,且與反對運動有結合趨勢,對強人總理韓森形成莫大壓力。

示威地點位於金邊南郊工業區,工人手持棍棒、石塊和汽油彈,堵住工業區一條道路,並與全副武裝的鎮暴警察發生衝突,混亂中1名渾身是血的工人倒臥街頭,另1名受傷工人則被人用摩托車載走。

金邊警方承認有警察用AK-47步槍射擊群眾,但強調是為了驅離。警方發言人提托說,警方為了安全因素不得不進行鎮壓,如果放任罷工持續,將演變成無政府狀態。他並指出,9名警察遭石塊砸傷。

成衣廠工人要求加薪

這波罷工潮從去年底開始,500多家成衣廠工人要求每月最低工資加倍,增至160美元(約台幣4800元),但政府只承諾增至100美元。金邊另1區2日也發生罷工,政府派遣某特別軍事單位前往處理。目擊者說,這些軍人攜帶的武器包括AK-47步槍、刀械和金屬棒。

反對黨「救國黨」領袖山蘭西痛批說,政府的鎮壓行動打壓的是整個勞工運動,以及去年7月選舉之後崛起的民主運動。

去年7月28日柬埔寨舉行國會大選,總理韓森領導的「柬埔寨人民黨」再度獲勝,儘管反對陣營宣稱執政黨舞弊並杯葛國會,但國會去年9月仍通過決議,讓已經在位28年的韓森續任總理5年。現年61歲的韓森之前揚言,他將執政至74歲。

反對黨明大規模抗爭

救國黨要求重辦大選,但遭韓森拒絕,於是藉抗爭對政府施壓,2013年至少發動25場示威活動,5日起還將舉行一連3天的大規模抗爭。

成衣業是柬埔寨重要工業,從業人員多達65萬人,每年為這個窮困國家創造大量外匯,2012年出口值達40億美元,但工人薪資微薄,工作環境惡劣,5個工會聯盟去年12月24日為要求加薪而發起罷工示威。

柬埔寨成衣製造協會(GMAC)則於12月26日發文,建議各會員停產1周,2日更致函政府,要求允許其會員將資本設備外移,顯然同時要對罷工工人以及政府施壓。

台商轉他國生產因應

柬埔寨為台灣成衣業海外生產重鎮,面對這波罷工潮,台灣在當地的成衣廠,有的移轉他國生產,有的提前生產完畢,同時與客戶協商延後出貨,以為因應。

(中國時報)
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認識檢傷分類 急診不是先搶先贏

假日的急診,總是特別混亂,急診的病患形形色色,有的嚴重如墜樓昏迷、胸痛休克、車禍斷手斷腳;也有症狀較為輕微的,如感冒、輕微割傷燙傷。

有的情況要馬上處理,例如沒有心跳的病患要馬上急救;外傷昏迷的病患要趕快穩定生命徵象,判斷傷勢;休克的病患要趕快給予輸液並盡量找出原因;大出血的傷口更要設法趕快止血。

有些情況可以稍微等一下再處理,例如生命徵象穩定的腹痛、感冒發燒、輕微割傷等。

急診的責任是要優先處理病況緊急的病人,而急診檢傷的責任就是把病患的病情釐清,讓嚴重的病患先得到醫療資源的幫助。

檢傷分類是將病患病情輕重分為不同的等級,讓嚴重的病人先看。從民國99年起,衛生福利部全面實施新急診5級檢傷,依成人和兒童先行分類,然後注意是否為外傷,再根據呼吸窘迫度、「血行動力」、意識程度、體溫、疼痛嚴重度、受傷機轉等6種條件分級判定,分成復甦急救、危急、緊急、次緊急、非緊急等5個等級,並訂定等候看診的合理時間。

◎以下是急診分級與可能等候時間

●第一級:復甦急救(例如車禍大量出血、意識不清)須立即急救。
●第二級:危急(例如車禍出血,但生命穩定)可能等候10分鐘。
●第三級:緊急(例如輕度呼吸窘迫、呼吸困難)可能等候30分鐘。
●第四級:次緊急,可能等候60分鐘。
●第五級:非緊急,可能等候120分鐘。

檢傷是依據當時病患情況作為評估,訂立急診病患5級分類標準,並訂出看診的優先順序及等候時間,是希望這制度能讓醫院作業更順暢,讓病人也能明確知道候診時間與應有的照護權利。

◎病患如何確保自己的權益呢?可由以下幾點:

●到急診就醫時,請詢問負責檢傷的醫護人員病情屬於第幾級傷病?看診等候時間約需多久?(病患壅塞時,醫護人員也請主動告知病患)
●等候看診時有突發狀況,立即通知醫護人員。
●急診環境常處在混亂的狀況,如果超過合理的等候時間仍沒前來處置,家屬可適時提醒。
●急診和門診不同,不是先掛號先看,請體諒急診作業的方式,讓緊急的病人優先看診,也請大家給予檢傷的醫護人員支持和信任。

目前各醫院急診壅塞情形嚴重,許多人不了解檢傷分類的涵義,輕症病人或家屬常覺得等候時間過久,無法耐心等待就診,因而造成急診醫護人員的困擾,也影響到重症病人接受治療的權利。

(自由時報)
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軍功路變和平東路 8成住戶連署

軍功路與和平東路三段以「莊敬隧道」相隔,通往木柵路四段,住著不少政商演藝名人。去年底民代、里長串連居民發動更名「和平東路四段」,已連署逾8成住戶,跨越提案、同意門檻,本月10日將送案給市府。

軍功路貫穿文山區博嘉里、萬美里,共1228戶門牌。依市府道路更名及門牌編釘規定,須房屋所有權人逾1/5連署提案,送戶政事務所發問卷,逾3/4房屋所有權人同意,即可報市政會議、市議會審議通過後更名。

市議員李新2個月前,透過博嘉里長張妙文、萬美里長尤盛田協助連署,雖當地住不少政商名流或租住戶,不易找到房屋所有權人簽名,但至前天已收到951戶同意書,跨越246戶提案、921戶同意門檻。

尤盛田說,住軍功路的名人有行政院祕書長陳威仁及司法院前院長翁岳生、海基會前董事長許惠祐、內政部前次長顏萬進、商界翁大銘、藝人劉瑞祺等,主持人兼作家吳淡如也在此置產。

李新說,軍功路更名為和平東路,可避免許多外地人找不到路,且提升在地形象,避免靈骨塔、掩埋場、焚化爐等鄰避設施都在博嘉里,也有助不動產價值。

據悉,所有權人同意書雖已簽逾8成,仍有一位住戶向市長信箱反映,指軍功路過去多是軍眷居住,有其歷史意義,不應「炒作房價」更名。

文山戶所主任陳呈祥說,同意書原應由戶所寄給所有權人再回收,「連配偶代簽都不行」;這次議員請所有權人填同意書,經法務局解釋,只要查核確是所有權人親填就視同戶所問卷。將來更名後,更換門牌、證件一律免費。

軍功路4度推更名…「門檻比修憲還嚴」

軍功路更名案已第4次推動,每次都與市議員李新有關,其間歷經道路更名的規定變更,宛若「更名規定演變史」。目前規定須所有權人逾4分3同意的門檻,就被稱為「比修憲更嚴苛」。

民政局說,民國85年陳水扁市長把介壽路改名凱達格蘭大道後,市議會就決議「整條」道路更名、原名滅失須經市議會同意。

86年李新首次選市議員,常在軍功路迷路,也有不少人反映「軍功路在哪裡」。他徵詢地方意見,決定推動更名,提案以「莊敬隧道」為界,文山區的軍功路更名「和平東路四段」、隧道另一頭大安區的臥龍街路部分路段更名「和平東路三段」。後因外界質疑財團炒作土地,連署到一半即喊停。

97年李新再度提案,戶所發出1240分問卷,只回收574分,民政局以回收率太低而暫緩辦理。100年李新三度發動連署,75%同意,獲市政會議通過。臥龍街因只部分路段更名,順利變成和平東路三段;軍功路因整條路名將滅失,須送議會審議。

但案件送進市議會躺了1年,直到101年7月表決,卻以1票之差未通過。

因市府101年把「道路命名及門牌編釘辦法」修訂為自治條例,並在「門牌編釘作業要點」增列須按全體所有權人的1/5連署、3/4同意才能改編,使得這次更名難度更高。

李新說,修憲門檻是公民的3/4同意,更改路名竟要所有權人的3/4同意,「找到所有權人比找公民難度更高」,等於道路更名比修憲更嚴苛,非常不合理,將要求市府檢討。

未達四分之三同意 北市福德街更名卡關

相較於軍功路更名案,去年發動的福德街更名為信義路六段、七段一案,戶所向6569戶門牌戶所有權人發出回卷,只回收2442分問卷,未達3/4所有權人同意。雖然戶所正釐清填卷者是否為有所權人、統計同意率,但全案篤定無法過關。

民政局說,雖然這次無法通關,但隨時可重新提案,無時間限制。

中坡里長曾傳達說,當初提案只要逾所有權人1/5、1312戶連署即可,就有2581戶連署;但連署成案、由戶所發放問卷,回收率卻如此低,主因應是戶所採寄發、附回郵方式,所有權人不見得收到信,另有部分住戶可能擔心更名後,變更門牌或證件很麻煩,甚至地價稅、房屋稅會增加,才拒絕回覆。

曾傳達說,這次有9位里長聯合推動,不料卡在問卷方式;若由里鄰長送給所有權人填,應可過關。

(聯合報)
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印總理將引退 挺甘地第四代接班

印度總理辛哈三日在記者會中宣布,他將在今年五月國會大選前下台,如果他所屬的國大黨勝選,他希望該黨讓「聖雄甘地」的第四代、現任國會議員拉胡爾.甘地接任總理。

四十三歲的拉胡爾.甘地是印度政壇黃金單身漢,目前在國大黨內已是僅次於他母親、黨魁桑妮雅.甘地的第二號人物。拉胡爾的曾祖父是「聖雄」甘地,祖母甘地夫人及父親拉吉夫.甘地生前都曾擔任國大黨黨魁及印度總理。

拉胡爾.甘地畢業於劍橋大學,二○○九年當選國會議員,去年一月出任國大黨副黨魁之職。他從未擔任行政首長,也未曾出任公職。

現年八十一歲的辛哈已擔任總理十年,由於近一年來貪腐頻傳、物價不斷上漲且經濟成長下滑,國大黨的支持率也低迷不振。英國廣播公司報導,三日的記者會是辛哈擔任總理十年來第三次舉行記者會。他在會中說,「拉胡爾.甘地具有被提名為總理人選的優秀資歷,我希望本黨將在適當時間做出決定。」

國大黨在去年下半年的幾次省級選舉中連番落敗。在五月將舉行來臨的國會大選中,拉胡爾.甘地更有硬仗要打。他的對手是目前民調領先、擁有多年行政經驗且政商關係良好的「小老百姓黨」黨魁莫迪。

(聯合報)
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手工分裝藥膏、水 健保擬不給付

民眾到皮膚科診所或小兒科看診,未來可能不會再拿到「手工分裝」的小容量藥膏或咳嗽糖漿。中央健保署計畫醫療院所若自購大包裝藥膏或藥水,自行分裝者,健保將不給付。

小包裝的藥膏或藥水本較高,有的藥廠也未製售,許多皮膚科及小兒科診所為節省成本,常購買一百公克或一公升大容量包裝的藥膏或藥水後,再自行分裝小包裝給求診患者,但手工分裝並非在無菌環境操作,增加藥物汙染風險。

健保署醫審及藥材組組長沈茂庭表示,現今要求藥品必須符合PIC/S GMP(國際醫藥品稽查協約組織、優良製造規範)的高標準以保障民眾用藥安全,醫療院所應使用原廠包裝藥物,不要再用大包裝分裝。健保署規畫,若同一種藥物國內已有小包裝上市,醫療院所就不得再使用分裝藥物給病患,否則健保將拒絕給付藥費,醫療院所得自行吸收分裝藥物的成本。這項計畫擬從今年起逐步實施。但是,目前只針對藥膏及藥水,膠囊與錠劑則不受影響。

沈茂庭說,大包裝的藥膏或藥水一旦開封後,如果沒蓋好,落塵、細菌、黴菌等汙染物可能趁機入侵。

「藥物分裝的汙染機率高很多,至少增加三成。」台北市藥師公會常務理事沈采穎說,先進國家都採原廠包裝的藥膏,國內皮膚診所分裝藥物的情況卻非常普遍;且分裝器皿未完全密封;分裝後的保存期限也需打折扣;若開封半年內未用完,易增加藥物汙染或變質機會。

另外,咳嗽糖漿也常被分裝。沈采穎說,原裝與分裝糖漿的價差至少一倍。但藥水遭汙染後,恐易與腸胃道症狀混淆。且調劑藥物的過程中,藥事人員皮膚若有傷口,恐增藥物汙染機率。

食藥署藥品組簡任技正戴雪詠也表示,「原包裝給藥」是國際趨勢,除可避免藥物汙染外,還能降低調劑錯誤,確保藥物標示清楚。

戴雪詠說,若沒醫師診斷及處方,診所就直接提供預先分好的非原廠小容量藥物,供應不特定多數民眾直接購買,此為分裝行為,恐已涉及製造販售偽藥;一旦造成傷害致死,業者需面臨刑責。

http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8402940-3306923.jpg?sn=13887798589461

(聯合報)
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翁擦受汙藥膏 皮膚深部染黴

一名七十歲老翁因乾癬皮膚癢,塗抹從診所拿的小圓盒藥盒,手前臂竟紅腫熱痛,切片檢查發現是罕見的深部黴菌感染。

收治這名個案的台北榮總皮膚部醫師陳志強表示,老翁手前臂至手肘的紅腫情況明顯,疑似細菌感染導致蜂窩性組織炎,但皮膚表面沒傷口。一開始給予抗生素針劑治療,但症狀沒改善,組織切片發現是極罕見的特殊深層黴菌感染,老翁連續口服抗黴菌藥物四周,症狀才逐漸緩解。

陳志強說,這種深部黴菌存在空氣或土壤、水中,一般不會跑到人體皮膚內,因老翁無穿刺外傷,只用診所分裝的小圓盒藥膏,他研判可能是藥膏在分裝過程就遭汙染,或藥物保存不當;老翁病程中的搔抓,皮膚出現小傷口,黴菌就順勢進入皮下造成深層皮下感染。表面傷口雖癒合,但黴菌已在皮膚下深部繁殖,若黴菌經血液流至全身,還可能致死。

台北市藥師公會常務理事沈采穎表示,坊間許多皮膚科診所為節省成本,未開立密封原廠包裝的條狀藥膏,而購買大容量的皮膚藥物,自行分裝為盒狀藥膏。若民眾使用分裝藥膏一、兩周後,濕疹症狀不僅沒改善,還愈抹愈嚴重時,藥膏恐遭細菌或黴菌汙染。

皮膚科醫師趙昭明說,通常皮膚遭細菌或黴菌感染,多屬表淺性的,如香港腳黴菌或皮癬等,典型症狀會在皮膚表面形成一顆顆疹子或結節,幾乎不會造成深部黴菌感染;僅有極少數患者因穿刺等外傷,讓存在空氣或土壤中的黴菌沿著傷口進入皮膚深部。

一旦患者肝腎功能不佳或免疫力差,黴菌較易在皮膚深部生長,造成發炎紅腫,出現非典型症狀。

(聯合報)
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類風濕關節炎痛難當 藍莓、堅果來舒緩

天氣變化大,類風濕性關節炎易發作,患者關節痛到不行,常沒有食欲。專家建議,類風濕性關節炎病友應避開花椰菜、橄欖油、馬鈴薯等容易引發發炎反應的麩質食物,建議多吃堅果、草莓、藍莓、黑木耳等,以減少發炎反應。

類風濕性關節炎(Rheumatoid Arthritis,RA)是因自體免疫發生障礙,讓體內長期處在慢性發炎狀態,破壞身體正常結構,最常侵犯四肢小關節。在台灣的盛行率約0.4%到1%,約有10萬名病患,尤其好發於40歲以上女性,女性患者約是男性的3倍。

患者初期會有疲倦、很累、精神不佳、胃口不好、體重減少、晨間僵硬感等全身症狀,關節腫脹達6周以上。

台北醫學大學附設醫院營養室臨床組長李青蓉建議,類風關病友需吃大量蔬果、穀類、全麥、堅果和富含Omega-3脂肪酸的魚類及油脂,並減少乳製品、紅肉和甜食攝取。

李青蓉解釋,Omega-3是人體必需脂肪酸,具抗發炎效果,而柑橘類食物,其類黃酮素可加強關節內膠質彈性,還能抑制關節發炎反應,其他如木瓜、芒果、腰果、杏仁、葡萄柚等都是抗氧化食物,還可對抗自由基。

榮新診所營養師李婉萍說,基本原則應均衡飲食,食物愈粗糙愈好,可減少發炎反應,建議多吃草莓、藍莓、堅果等食物,避免牛肉、豬肉、培根等。

其他如吐司、饅頭、麵包、牛奶等食物,李婉萍建議,可以吃了以後觀察身體反應,但記得要比較相同時段,否則有可能受到天候影響,而非食物所致。

30年資深病友徐小姐,個人非常愛煮飯。新婚後發病,每天早上痛到不行,由先生背下樓做早餐。徐小姐說,她盡量在家下廚,食材可以控制,飲食均衡,但病友不能吃靈芝、牛樟芝等補品。

(聯合報)
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俄羅斯 想讓大學生暑期軍訓

俄羅斯大學生未來在學期間,可能每年暑假都得到新兵訓練營接受三個月的特殊軍事訓練。但反對者表示,這項計畫可能傷害學術進展。

根據「紀錄報」報導,俄羅斯國防部正與主要的教育機構磋商這項一舉兩得之計,希望讓具備真正軍事服務經驗的大學畢業生,能夠成為可靠的預備軍官。報導中也表示,這項計畫將開放讓大眾參與討論。

俄羅斯一群主要大學的校長提議,研習和軍事相關學門的學生,應該在連續三年的暑假每年受訓練三個月。

此舉意味攻讀工程的學生,將在和他們所學相關的領域服役,以熟悉戰事爆發時他們可能必須使用到的設備與工具。但為避免讓學生太過勞累,該計畫也打算把四年的學士課程延長半年,讓學生有休假的機會。

俄羅斯總理普亭最近在聯邦議會發表年度演說時曾經提及,政府應該「思考創造一個精良的軍事科技專門人才預備制度」。他建議在不廢除學生緩徵制度的情況下,改變大學的軍事教育與訓練方式。

然而,俄羅斯學生聯盟並不支持這個構想,理由是這類服務「對學生的成績與專業訓練,可能會有不良的影響」。該聯盟主席柯洛莫夫告訴「內部傳真」新聞社說,每年的暑假實際只有一個半月,而且學生在前半個夏天的日子並不好過,他們既必須上夏季課程,也得接受強制的職業訓練。

經濟發展部同樣反對該計畫,宣稱該計畫太過昂貴,而且無法保證學生會完成他們的軍事教育。

(聯合晚報)
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國內飛機頻誤點 班表僅供參考?

民眾荷包更失血,服務品質卻沒有提升!台聯立委黃文玲昨天批評,國內熱門航線自元旦起調漲票價,但班機延誤依舊頻繁,不少民眾甚至在機場枯等一個多小時,讓民航局表定航班表變成「參考用」,民航局竟還同意航空公司漲價,損及消費者權益。

黃文玲拿出數據表示,自元旦起,台北─金門、台北─馬公、台北─台東等合計37條國內航線中,有高達75%的航線票價漲幅超過1成,但票價雖漲,班機延誤情況卻絲毫未見改善;馬公航空站的飛航資料就顯示,光是去年10月1日到11月15日,復興航空的誤點班次高達60次,立榮29次、遠東21次、華信14次。

黃文玲也說,102年5月遠東航空的準點率僅有33.75%,等於每3個班次只有1班準點,102年6月的準點率也只勉強過半,僅有53.33%;至於華信航空、復興航空、立榮航空的準點率也好不到哪裡去。

黃文玲更提自身經驗表示,有次她搭乘前往台東9時40分班機,卻臨時接到電話改成9時10分,原因竟是來機晚到、班機調度;春節將至,民眾返鄉的班機若受延誤影響,可能要露宿機場。

來自澎湖的民進黨立委楊曜也提到,離島居民長期忍受航班誤點的痛苦,服務品質未提升,沒有理由漲價;雖對離島居民來說,漲價部分是由公部門吸收,但班機誤點嚴重,已對觀光發展造成負面影響。

民航局副局長方志文回應,航班延誤的影響因素分為非可歸責航空公司與可歸責航空公司等兩項,若因可歸責的原因延誤,民航局會要求航空公司限期改善,否則將祭出《民航法》開罰60萬到300萬;不過方志文也說,目前沒有航空公司被罰。

(中國時報)
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大統2652公噸黑心油全銷毀

大統長基黑心油品莎呦娜啦!大統長基回收140萬瓶、2652公噸黑心油品,昨天上午11起開始銷毀作業,工作人員一一拆瓶倒進塑膠桶,再打入貯油槽,銷毀油品將轉作生質柴油等,預計6至8個月完成,初估收入4300多萬,公司表示將作為賠償盤商和消費者之用。

大統長基生產的90多項油品,遭彰化地檢署、彰縣衛生局查獲涉及攙偽、標示不實及添加銅葉綠素等違反衛生食品管理法,被彰縣府開出18.5億元的行政罰緩,後續又被衛生局查獲回收報告不實、規避調查等,再開罰4次,每次300萬元罰款。

至少須半年 全程錄影

經彰縣衛生局一再糾正,大統長基總算完成了回收分類,共回收172項產品、140萬瓶。昨天啟動分區銷毀作業,但油品數量龐大,公司1天只能排班10至12人作業,初估1天銷毀20公噸,至少需半年時間才能完成。

彰縣衛生局食品衛生科長林毓芬說,銷毀油品先倒入塑膠桶、再從塑膠桶打入貯油槽,全程錄影監督,每日繳交光碟,貯油槽委託運輸公司抽至油罐車,封口過磅,再載往接收廠商,轉作生質柴油、馬路標線用及機器潤滑油。

一般回收油市價每公斤約18元,轉作過程平均消耗1成,大統長基回收2652公噸,估計有4300萬元進帳;行政執行署說,這筆款項要列入強制執行項目,未來須轉交彰化縣政府。

無法續營運 全力善後

大統長基負責人高振利委任律師李進建說,大統長基應無法再繼續營運了,但有誠意解決後續問題,已與高雄市、宜蘭縣和台中市的能源、交通工程和印刷業等3家廠商簽訂合約,銷毀收入用於來賠償盤商以及消費者等。

彰縣府勞工處統計,大統長基仍在職39名員工,退休4人、資遣92人、自行離職47人,退休金、資遣費需2552萬,已付497萬,尚欠2042萬元。

(中國時報)

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