新聞自選輯 20140108

禁閉室改悔過室 「比站衛兵涼」

讓陸軍下士洪仲丘枉死的「禁閉室」確定走入歷史。國防部昨宣布，未來禁閉室將以「悔過室」取代，沒有嚴格體能訓練，採「三八制」，八小時睡覺、八小時休息及八小時上課。已有阿兵哥反映：「悔過室等於在營休假，比站衛兵、出公差還輕鬆！」洪父洪吉端肯定不再有體能操練很好，但能否落實還不知道。



像開安親班搪塞
未來悔過室只有心靈改造的軍紀教育及心靈輔導，課程分為六小時軍紀教育、一小時心靈輔導及一小時自由活動時間。國防部人次室人整處副處長張熙志說，悔過室定位為「讓犯錯的人能接受教育、徹底心靈改造。」至於被認為太涼，張說，部隊內確有這種調侃說法，但關進十個人有一、二個人可改造，還是划得來。
國防部資源規劃司副司長白捷隆解釋，進悔過室畢竟是犯了錯，會影響考核升遷，且進悔過室會有二到三周無法休假，「相信會有嚇阻效果」。白捷隆指未來士官兵接受悔過懲處者，應依法定程序核定，送悔過室集中管理、施訓，藉由適切法治、軍紀教育及心理衛生輔導等課程，導正行為。
洪姊姊洪慈庸昨透過LINE回應，禁閉室制度雖有很多弊病，但真正問題「在於國軍人員素質和制度合理性」，若國軍只針對一些小問題改變，「會讓人感到不用心」。軍中人權促進會會長黃媽媽則認為國防部規劃的悔過室，根本是應付民意，形同「開安親班來搪塞民意而已」，無法達到悔過、矯正目的。

(蘋果日報)
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禁操體能 禁閉室將改制悔過室

部隊裡的禁閉室過去令官兵聞之色變，更有官兵在禁閉室慘遭不肖幹部用「剝皮八式」等手段不當體罰凌虐，但軍方因應洪仲丘案進行禁閉制度改革，「禁閉室」將統一調整為「悔過室」，未來若有士官兵接受悔過處分時，將「取消體能訓練，著重心靈改造教育」，全案在軍方審定完成後將陳報行政院審議。

悔過教育 將採「三八制」

依照新制，在接受悔過教育期間，軍方規劃將採「三八制」，上課、休息及睡眠時間各八小時，在八小時的上課時間內，又分為六小時法紀教育、一小時心靈輔導及一小時的自由活動時間。但這項規劃引發質疑，認為送悔過的士官兵比正常操練的官兵過得還爽，不必出操、站衛兵，恐成為士官兵「假製造事由、真偷懶摸魚」的新軍中樂園。

國防部資源司副司長白捷隆說，接受悔過教育的時間最長為三十天，「並且是管制休假，一定會有嚇阻力」；國防部人事次長室副處長張熙志也說，部隊內部的確會有這種調侃說法，但軍人還是會有「榮譽感」，堅持相信可以改造人性，「即使送進去十個人中有一、兩個可以改造，還是划得來。」

國防部昨召開記者會，將現行士官「悔過」及士兵「禁閉」，統一調整為「悔過」。白捷隆說，禁閉制度修正有參考美國、英國、法國、日、韓等國制度，以美國來說，也朝輔導教育的方向來做。

(自由時報)
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國軍悔過新制無體能操練「爽得像貓熊」

洪仲丘案導致國軍一度全面暫停士官兵悔過（禁閉）制度，國防部昨天宣布新的悔過執行方式；在新制度下，受懲戒者不必體能操課、也不站哨、服公差，每天睡足八小時，休息、自由活動時間長達九小時，被譏為「比這種生活更爽的，只有貓熊了」。

啥米！沒有任何體能訓練

人事參謀次長室人事整備處副處長張熙志說，士兵的「禁閉」與士官的「悔過」將一律稱為「悔過」，在悔過室集中管理；懲戒期間的時間分配採取「三八制」，上課八小時、休息八小時、睡眠八小時，其中上課包括六小時軍紀教育、一小時心理輔導、一小時自由活動，沒有任何體能訓練課。

此舉是否會因為「日子太爽」，出現士兵故意犯錯，希望被送去悔過，不必操練、站衛兵、出公差？

軍方：重點是激發榮譽感

「軍中確實有這樣的疑慮。」張熙志說，但軍方覺得制度的重點是激發榮譽感，訂定相關辦法時，也曾參酌歐美先進國家軍隊的懲罰方式，「我們堅持可以改造人性，只要有部分人能被感化，就有價值。」

國防部資源司副司長白捷隆說，對志願役士兵，一旦被送交悔過，還是會在紀錄上留下汙點，將影響考績與未來升遷，因此應該不至於出現「故意犯錯去悔過」的情況。

洪案以來 沒移送半個官兵

張熙志表示，除了悔過之外，部隊對違規人員的處分，還有罰勤、禁假、扣薪、移送法辦等方式。他並表示，如果現在有部隊將士官兵移送悔過，就是採取這樣的執行方式；不過從洪案以來，即使各部隊悔過室陸續重新啟用，但至今沒有犯錯官兵被移送。

此外配合軍事審判法修訂，軍監將於十三日將最後七十名受刑人移交一般監獄，未來承平時期的軍人違法案件，由一般院檢處理；現有的軍法官，將分配到新成立的兩處「地區法律服務中心」，以及各聯兵旅以上部隊的「法律事務組」，負責部隊官兵的司法聯繫、法律服務、法治教育、權益保障等事項，角色略似企業的法務人員。

悔過不出操 也算兵?!

這段日子以來，國軍面對問題不思解決，只求削足適履，不惜因噎廢食的表現，讓所有人開了眼界。

募兵始終達不到目標，國防部決定砍低員額，需求人數變少，招募率自然提升。洪仲丘案讓外界批評禁閉制度，軍方對應之道是未來受懲者不出操、不站哨、不出公差，希望可以「激發榮譽感」或「改造心靈」。

洪仲丘事件雖導致軍審法修正，但士兵犯錯仍應施予一定的懲罰，即使白衫軍人士也從未反對，因為社會質疑的是懲罰的執行方式與時機是否合理。但軍方不此之圖，反而把受懲罰者的待遇，放鬆到比一般官兵更輕鬆。如此一來，制度懲罰的對象，到底是違規者，還是循規蹈矩者？

更何況未來一般役男僅需受四個月軍事訓練役，大學生還可分兩次實施。

在如此短暫的役期之下，如果再讓犯錯的新兵抽離部隊，接受連續多日的悔過處分，停止正常操課，原本已經短暫的訓練勢必更被割裂。如此一來，還能培養堪用的軍人嗎？

國防部官員強調，新制希望激發官兵榮譽感；問題是激發榮譽感的方式，本是「重賞」與「嚴律」，讓成員建立身為菁英的自覺，培養比一般人更強的自尊。對於願為國家流血流汗的人，理應給予更多尊榮與厚遇；對於影響團體榮譽的害群之馬，也須給予比一般人更嚴格的處分。各國都替軍人設立各種勳獎章制度，訂定比一般刑法更重的軍法，原因正在於此。

近年國軍的作為，反其道而行。應該改善的待遇吝於改善，應該堅持的紀律動輒棄守。

只要一遭外界質疑，不深究批評是非曲直，反而採取一視同仁的鋸箭桿回應，但求不再出事，甚至只是不在自己任上出事；至於「未來」與「大局」，往往無人在乎。

軍隊是沒有產值的行業，各國卻都得花「冤枉錢」養兵，就是為了因應戰爭的風險。但是若平日軍方展現的文化，就是憂讒畏譏，對專業毫無肩膀，因循苟且，得過且過；如此的軍隊，一旦真正面臨嚴酷考驗，誰能相信他們願拚命保衛國家？

國防部：參酌歐美國家 仍有嚇阻力

國防部規劃將士官兵禁閉悔過方式，改採室內輔導課，不進行體能操練，引發外界質疑；官員表示，這是參酌歐美先進國家的方式，即使不操體能，還是會有嚇阻力。

國防部資源司副司長白捷隆少將說，洪案發生後，去年八月廿九日，國防大學就對軍中懲罰制度召開學術研討會，會中就列舉各國軍隊採取的懲罰方式；以美軍而言，近年對犯過士兵的處分，就是以品格輔導、法治教育為主軸。

白捷隆說，軍隊是一個團體，成員如果犯錯被懲罰，還是會覺得不光彩，並非不操體能，悔過就沒有嚇阻力。至於服役期只剩下四個月軍事訓練的義務役男，會不會因為接受悔過處分，導致訓練更不確實？白捷隆說，單位中所有受悔過處分的人員，一定會集中管理，因此仍有機會進行相關訓練課程。

他說，配合軍事懲罰法修訂，國防部要擬定施行辦法，送行政院審核；目前辦法仍由人事參謀次長室研擬，如果說未來一定「毫無體能操課」，未免也言之過早。

也有將領表示，過去士兵接受禁閉處分，有些人最怕的反而是靜態課程，例如規定坐在板凳上「面壁思過」，任何事情都不准作也不能說話；尤其悔過室沒有時鐘，感覺不到時間過了多久，對於一些個性毛躁的受罰者，往往覺得遙遙無期，「比操體能還難受」。

洪仲丘姊：國軍不從大方向改起…

洪仲丘的父親洪吉端昨天對國軍禁閉改革方向表示，雖然免去操練，但戒護士的心態、專業程度是否符合需求很重要，不然轉換成精神虐待，用言語謾罵，那有改跟沒改沒兩樣。

洪仲丘的姊姊洪慈庸昨天表示，原有禁閉室制度固然很有問題，但是真正的問題根本是「國軍人員素質和制度不合理」，她的弟弟洪仲丘被送禁閉室過程出現了很多瑕疵，國軍不從大方向改起，卻鑽牛角尖針對小問題，讓人感覺不用心。

(聯合報)
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更爽 禁閉改悔過 上課8小時免操練

去年洪仲丘枉死案促使軍方推動禁閉室懲處制度革新，國防部昨日宣布，「禁閉室」將走入歷史，未來全數更名為「悔過室」，執行上則取消體能操練；受懲戒者每日上課8小時、休息8小時、睡眠8小時，懲戒目的定位為「心靈改造」。

新方案出爐立即引發無法嚇阻等質疑，且不用操練體能、擔任衛哨勤務和公差，比沒犯錯的官兵「過更爽」。國防部人次室人整處副處長張熙志坦言，確實花了不少時間，說服軍中幹部接受新的悔過制度，但懲處目的應是透過教育達到改過遷善的效果，而不是以暴制暴。

他表示，相信官兵基於榮譽感，不會為躲避勤務而故意犯錯；且悔過室的功能，應該在教育犯錯的人，因為須受悔過懲戒的官兵只是犯小錯，沒有犯法。國防部發言人羅紹和也回應，官兵若有重大違法行為，則適用《陸海空軍刑法》，未來將移送司法機關偵辦及審判。

國防部昨日在例行記者會上宣布，為避免各級部隊執行上產生混淆，研擬配合《陸海空軍懲罰法》修正通過後，將士官的「悔過」及士兵的「禁閉」合併為「悔過」，悔過室每日時數分配為上課、休息、睡眠各8小時；其中上課則包括6小時室內軍紀教育、1小時自由活動、1小時心理輔導，不再有體能操練。

國防部指出，未來官兵接受「悔過」懲處者，應依法定程序核定，送「悔過室」集中管理、施訓藉由適切的法治、軍紀教育及心理衛生輔導等課程，導正其偏差行為，以達到悔改過失教育的目的。

另外，為保障當事人之人權，實施悔過前，仍維持現行「應召開懲罰評議會議」及「應給予行為人陳述申辯機會」之程序；「悔過」懲罰令發布後，亦提供被懲罰人完備的申訴與救濟管道，包括可依法提起訴願、行政訴訟，並在悔過施訓期間，得準用《提審法》即時的司法救濟管道，以保障人身自由。

(中國時報)
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軍冤會成立當天 52件申訴退回51件

家屬籲放寬受理20年以上案件

「洪仲丘案」再度喚醒國人對軍中人權的關注，行政院成立「軍事冤案申訴委員會」重新審視可能的軍冤案件。不過，由軍冤家屬所成立的「軍中人權暨受害家屬協會」昨在立法院質疑，軍事冤案申訴委員會成立當天，五十二件申訴案有五十一件被退回，退件率達九十八％，行政院應公布退件原因讓大眾檢視，也應放寬受理二十年以上案件，且將受理範圍納入替代役。

軍冤會︰已受理98件

軍冤會執行秘書蔡興華澄清，軍冤會自去年八月成立至今，共收案一八二件，不受理的申訴案件為十五件，另有八十四件屬陳情案件、非委員會業務，已轉給負責機關處理。蔡興華說，受理的申訴案有九十八件，其中有五十六件是主動清查，四十二件受理申訴。

軍冤家屬姚宗州哽咽地說，一○一年的農曆新年，他接到軍方電話，指兒子落水，正在左營海軍醫院搶救中。到了醫院，面對的卻是兒子冰冷的屍體，軍方雖聲稱十五分鐘就打撈上岸，但他請教過很多法醫，十五分鐘絕對救得起來，「我們不是不原諒軍方，只是我們要真實的真相，請國防部不要再說謊！」

疑似在軍中遭凌虐而自盡的陸軍高中副排長連志偉的阿嬤也到現場，已高齡九十歲、坐在輪椅上的她激動表示，孫子當兵有去無回，請國家把孫子還給她！

針對軍事冤案申訴委員會的超高退件率，徐姓受害者家屬說，這是因為初步調查報告都由基層聯隊執行，報告常敷衍了事逃避責任，退件率當然很高。

立委姚文智感慨的說，當二十五萬白衫軍散去，軍審法也通過了，社會不再注意這些案件時，只留下家屬在暗夜裡哭泣。

立委蔡煌瑯也表示，他將提案修法，要求拿掉只受理二十年以下的調查年限，並要求軍冤會放寬受理條件；而且在受理申訴案件前，就該針對個案進行調查。

對於受害家屬質疑軍冤會不受理「替代役」及「二十年以上案件」，蔡興華說明，根據兵役法第二十五條，「替代役」服役期間，不具軍人身分，所以無法受理；「二十年以上案件」因為超過民事、刑事的追訴期。

(自由時報)
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役男家屬：軍冤會52案退51案

陸軍下士洪仲丘猝死，軍中不當管教及人權議題浮上檯面。行政院去年八月成立軍事冤案申訴委員會，受理歷年冤案申訴，準備重啟調查；但多位役男家屬昨帶著役男遺照赴立法院泣訴，軍冤會審理門檻超高，掛牌成立當天，退件率高達百分之九十八，五十二案退回五十一案，條件太嚴苛。

「國防部不要再神隱，家屬要的是真相。」家屬們昨宣布成立「軍中人權暨受害家屬協會」，會長姚宗洲說，軍冤會成立至今四個多月、成效不彰，只受理廿年以內案件，甚至還說「替代役不是軍人」，條件如此嚴苛，成立當天受理五十二件卻退五十一件，「幾乎等於不受理」。

陸軍上士連志偉二○○四年疑似被凌虐自盡，九十歲的連阿嬤昨天從苗栗北上，坐輪椅、手持麥克風泣訴連志偉當兵「有去無回」，軍方應趕快給個交代；連爸爸則拿出連志偉留下的書信，質疑兒子在軍中不斷被扣假、無法獲得充足睡眠。

替代役男陳俊銘的爸媽表示，兒子在距退伍僅剩三個月時，死在成功嶺寢室床上，死因是被沒握柄的美工刀砍傷十三刀；家屬質疑，陳俊銘死前傳手機訊息「爸媽保重」，未留遺書，且他已考取研究所並報到，不可能自殺。家屬向軍冤會申訴，軍冤會表示，替代役男不是軍人，不予受理。

多位立委昨天到場聲援役男家屬，要求軍冤會應該放寬相關規定。

立委陳歐珀表示，軍冤會退件比率過高，讓人質疑是「玩假的」；軍冤會應以同理心來看待役男家屬，應清楚說明退件理由，若沒有疑慮就應儘快協助查明真相。

軍冤會：收182案 僅15案未受理

軍中人權暨受害家屬協會指控行政院軍事冤案申訴委員會成效不彰、大退案，也不受理替代役及廿年以上案件；委員會執行秘書蔡興華回應，指至今收一八二案，僅十五件未受理。

軍冤會去年八月廿九日成立，依據處理要點規定，處理從委員會設立前廿年內，現役軍人於服役期間死亡或失蹤，其配偶、直系血親或二親等旁系血親，對相關偵辦、調查結果不服案件。

蔡興華說，軍冤會成立迄今共收一八二案，其中有八十四件因屬於「陳情案」、並非委員會須處理業務，但仍幫忙收件再轉給相關負責機關，且持續追蹤、要求處理後需將公文副本轉給委員會。

至於其餘的九十八件軍冤「申訴案」，蔡興華表示，超過半數都是委員會主動清查，四個月以來，已結卅八案，以目前平均月結十案的速度，應會在一年期限內完成所有調查。

至於受害家屬質疑軍冤會不受理替代役及廿年以上案件，蔡興華說，依據兵役法第廿五條，替代役服役期間，「不具軍人身分」，所以無法受理；「廿年以上案件」則因已逾民、刑事追訴期，軍冤會縱使處理、移轉給檢調，也會因逾追訴期而無法成案。

政院也解釋，外界指控五十二案退五十一案，那只是軍冤會成立當天的收案狀況，且其中包含已移轉給其他機關的陳情案，不能一概視為退案。

(聯合報)
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52件申訴被退51件 軍冤會玩假的

「我孫子很乖，當個兵卻有去無回！」洪仲丘案引發全民怒吼，為解決軍冤案，行政院於去年8月成立軍事冤案申訴委員會。多位在軍中死亡的役男家屬昨天出面質疑，申訴52件案件中有51件被退回，退件率達98％，家屬泣訴軍冤會根本是「玩假的」。

洪仲丘案引發社會關注軍中人權，軍事冤案申訴委員會也於去年8月29日掛牌運作。多位在軍中死亡的役男家屬昨天在立法院宣布成立「軍中人權暨受害家屬協會」，指軍冤會成立以來，退案率高達98％，甚至還出現「替代役男不是軍人」的退案理由。

90歲高齡的連阿嬤坐在輪椅上顫抖地質疑，當初孫子在軍中，不斷遭到被扣假、無法獲得充足睡眠等不平等待遇，造成孫子不幸死亡，要求軍方還家屬真相。

一位陳媽媽也說，她兒子在距退伍僅剩3個月時死在成功嶺寢室床上，死因是以美工刀砍傷13刀，但死前她僅收到兒子傳簡訊說「爸媽保重」，並未留下遺書。兒子已考取研究所並報到，不可能自殺；軍冤會卻以「替代役男不是軍人」為由，退回申訴。

民進黨立委蔡煌瑯質疑，軍冤會只受理20年以下案件，對20年以上案件受害者家屬不公平，要求國防部修改規定放寬年限。

軍中人權協會會長姚宗洲表示，行政院成立軍冤會是為了彌補軍事審判制度的缺漏，因此審判中的案件無法受理；軍冤會卻將軍事審判案件納入受理申訴案件，數字根本就是「大大的灌水」，要求應以同理心對待家屬，否則根本是「玩假的」。

行政院軍事冤案申訴委員會召集人蔡玉玲澄清表示，截至去年底為止，接受民眾到會申訴、電話申訴及該會主動清查案件，共182件；涉及現役軍人於服役期間死亡或失蹤案件有98件，經委員會調查審議的案件，共計38件；其中移送檢察官再行偵查有7件；不受理的為15件。

15件不受理的案件中，有7件為時效超過20年，其餘8件是因家屬已向檢察官提出告訴而不受理；另16件則查無犯罪嫌疑。

此外，據軍冤會設置及作業要點」，軍冤會只處理「現役軍人」於「服役期」死亡或失蹤案；而兵役法第25條規定，「替代役」服役期不具軍人身分，無法受理。20年以上案件則因超過民刑事追訴期，縱使處理轉給檢調，也會因超過追訴期無法成案。

(中國時報)
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遠通eTag糗爆重複扣款 稱電腦出錯 被轟驗收做假的

國道計程新制開始收費六天來、亂象叢生，不少民眾近日查帳發現電腦顯示的國道通行扣款明細，竟有同時在同地點被扣款兩次或是車已南下到新竹、十七分鐘後又「飄移」到同向車道北邊的桃園被扣款，立委管碧玲痛批交通部驗收測試根本做假的。

國道計程新制上周四起開始收費，國道每天通行車輛約有一百四十萬至一百五十萬輛次，一千三百萬至一千四百萬交易筆數。不過近日卻有署名「jjjoe1978」等多名網友上網（www.mobile01.com）貼文，指查詢交易明細發現有錯誤門架感應紀錄。錯誤類型包含同時在同地點被扣款兩次、明明是南下卻被雙向扣款兩次，或是車已南下到新竹、十七分鐘後又「飄移」到同向車道北邊的桃園被扣款等。

打客服電話花更多
署名「jjjoe1978」的林先生昨受訪指，前天上網查詢扣款明細，發現本月二日從三重到東湖途中，在上午九時五十七分的零二秒、零三秒，在同一個感應門架被重複扣款二點四元，「如六百多萬用路人都被重複扣款，金額很可觀。」另他打了遠通客服電話一整天都無法接通，光電話費就比被重複扣款的二點四元貴。
不少民眾發現國道感應門架會重複感應扣款，但遠通電收強調系統會檢核除錯。方萬民攝

補回差額調整天線
署名「Hyhuangd01」黃先生說，他查扣款明細發現車已從竹北開到新竹，十七分鐘後又出現林口南下桃園的扣款紀錄，本身是資訊人員的他說：「遠通的電腦除錯功能好像很差，這些不合理的扣款紀錄，電腦程式應該都能偵測到。」
遠通電收表示，每車道有兩個扣款模組，車輛通過門架時可能被同一門架的多個扣款模組感應或是在內車道被雙向的門架都感應到，但遠通的後端系統有交易檢核機制，能過濾重複感應的紀錄，因本月三日及四日系統正在進行調校，因此出現失誤。經查約上百輛交易受影響，已將誤扣金額補還客戶。另已調整部分門架上的天線位置，不會再產生對向車輛的錯誤偵測。
除重複扣款問題，網友昨也指遠通電收的官網設計有漏洞，有心人士可上官網存取或修改相關資料，質疑有大量個資外洩風險。遠通電收強調網頁設計並無漏洞，並指公司官網昨凌晨發現有來自國外的攻擊，確認問題存在後，即啟動安全機制，個資並無外洩。

學者：應早就解決
立委管碧玲痛批交通部驗收測試根本做假的，要求立即重新驗收。高公局則指，這些是人為問題、非系統問題，不涉及驗收，高公局已啟動稽核機制，要求遠通電收盡速改善，另也要求遠通電收需在本周四前將客服人力從目前的一百人增至一百二十五人。
台灣大學土木工程系交通組教授張學孔指，計程收費上路前系統已測試逾半年，應早就能用軟體快速糾正錯誤扣款。

國道門架重複感應原因扣款示意圖
每車道有兩個扣款模組，正常狀況下，重複感應後，會由系統後端的交易檢核機制，自動過濾除錯，再收取正確款項，遠通電收稱本月三日及四日系統正在進行調校，因此出現失誤。


網友熱議重複扣款案例
貼文網友&遭重複扣款狀況
★jjjoe1978：1/2國一北上，三重─台北差不多同時間扣款2.4元2次
★tasict：1/3國三北上，木柵─南港系統及南深路北上出口5.2元同時扣款2次
★小邱CS：1/3國一北上、南下的台北─圓山不到2分鐘都被扣款2.5元
★Hyhuangd01：1/4國一南下，9時20分竹北─新竹扣款3.6元，9時37分又在北邊的國一南下林口─桃園被扣款8.1元
註：遠通電收客服專線（02）7716-1998

(蘋果日報)
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高公局偷改里程路標 藉計程多收費

國道計程新制上路才九天，各式亂象不斷。不僅有百台車輛經過同一門架被「重複扣款」的情況、遠通電收更不敵「駭客攻擊」，手機App和網站先後癱瘓，昨日更一度傳出五百萬用戶資料遭外洩的虛驚；還有民眾發現計程收費區位的里程數不斷變動，抗議高公局「偷改里程數」。

基北來回至少多付2元

車主劉先生向本報投訴指出，他每天開車通勤基隆至台北內湖，走國一由基隆端○公里駛入，到內湖南京東路十六．二公里處駛出，原本每天來回要付十三元通行費；但他發現，高公局近日把內湖南京東路大型路標「16A」改為「17AB」，讓基隆至台北里程來回多二公里、須多付二元，一年就要多付七百三十元。

劉先生質疑，為什麼里程數會在計程上路後更動？「高公局是把路人當傻瓜，以為只要改個里程牌子，民眾就不會發現？」

高公局則回應指出，內湖交流道南下有南京東路及成功路兩個出口，計程收費的里程計算是採成功路對應於國道主線里程17.125K，而交流道里程係採成功路（17.125K）與南京東路跨越橋（16.62K）的平均值16.872K計算，小數點無條件捨去、採計16，就可能產生一公里落差。為免民眾自行計費產生誤解，因此把「交流道編號里程」改為17。

有人重複扣款 還有幽靈扣款

另有車主發現，同一時間在同一感應門架竟被重複扣款，被扒兩層皮；還有民眾是往南下行駛，竟在同一路段被同時扣北上與南下通行費；另有民眾則是從竹北向南行駛，竟在十七分鐘後在往北上四十六公里、林口路段被扣款，被「幽靈扣款」。此外，有人抱怨儲值帳戶莫名消失了預儲的四百元，質疑被「搶錢」。

立委管碧玲痛批，交通部對國道計程收費機制的驗收測試根本是假的，要求立即重新辦理驗收，若春節前無法改善，就應改成「用路費月結」制。

遠通又遇駭 爆個資外洩疑慮

ＥＴＣ不僅計程、收費機制出錯，遠通電收更是一再被駭客入侵，繼元旦發生ＥＴＣ收費餘額查詢軟體App被駭客入侵破壞後，昨日下午又發生遠通電收官網再被駭客入侵、造成一度關閉，網路上甚至傳出五百多萬用戶資料原始碼都被曝光的訊息，引發網友批評：「一個偌大公司…瞎到極點。」

遠通電收證實，公司官網昨又發現有國外ＩＰ位址的駭客攻擊，已啟動安全機制，修改密碼，把不良意圖的流量阻擋掉。遠通否認有用戶資料外洩，表示主機及網頁服務在昨晚已恢復正常。

針對「重複扣款」問題，遠通則表示，計程收費初期，部分系統還不夠穩定，但ＥＴＣ有一套檢核機制，發現重複扣款或不正確計費都會退費、將誤扣金額補還客戶，也會針對電子門架天線等設備調整改善。



(自由時報)
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國道eTag「靈異」扣款 網友喊抵制

國道計程上路才一周，遠通頻「凸槌」，還被網友抓到遭同一感應門架重複扣款、儲值金額莫名其妙歸零。遠通電收線上明細查詢系統昨天中午又當機，官網疑似再度遭駭客入侵。不少用路人氣得發起拒貼eTag行動，要抵制遠通。

前天起，知名網路論壇mobile01出現多名網友貼出離譜扣款明細。有人被一門架重複扣款；有人行駛南下車道，卻同時被扣該地點北上及南下的通行費；有人早上九點廿分從竹北往南行駛，竟在十七分鐘後往北「飄移」四十六公里，在林口路段被扣款；甚至有民眾儲值五百元，卻突然「縮水」變六十六元，怒罵遠通吃錢！

車主王先生說，遠通連環出包，讓用路人信心全失，擔心被誤扣款，考慮退掉eTag。孫姓民眾自掏腰包印製「eTag不爽裝」貼紙，透過臉書發送，號召網友搏倒大財團，已有上千人按讚響應。

遠通電收解釋，電子收費後台有檢核機制，會將重複扣款、不合邏輯的扣款資料排除；eTag即時餘額查詢僅供參考，實際扣款以檢核後的出帳紀錄為準，因此即便即時餘額出現異常，最終結算仍會修正，不會溢收。

遠通坦承，一月三、四日確實系統不穩，有一百多輛車遭重複扣款，事後已將誤扣金額補還客戶。

遠通電收表示，官網已加強資安防護，上周因遭駭客攻擊關閉的智慧型手機App，昨已重新開放。

立委管碧玲痛批高速公路局對國道計程收費的驗收測試是「做假的」。她主張國道計程應採月結制，如同電話費、水電瓦斯費，逐月寄帳單讓用戶對帳，確保雙方權益。

高公局副局長吳木富說，高公局要求扣款交易精確度須達百分之九十九點八，若未達標，遠通須負責補足差額。

(聯合報)
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eTag亂扣款 遠通被罵到爆

國道計程收費上路一周問題連環爆，交通部高速公路局證實，部份ETC門架確實產生同車重複扣款、同地點南北雙向各扣一次，還有南下車輛竟能在短時間內「瞬間移動」到北上路段扣款的靈異現象，以及餘額莫名歸零等亂象，用路人權益毫無保障，為今年春節疏運埋下最大的潛在危機。

狀況百出 用路人沒保障

標榜便利、效率的國道計程收費，正式上路以來狀況百出、風波不斷，但再怎麼有問題，都沒有發生過重複扣款或者餘額自動歸零的離譜現象，引發用路人熱烈討論，罵聲四起。

此外，馬英九總統昨天在國民黨中山會報，曾聽取行政院秘書長陳威仁報告國道計程收費實施辦理情形，隨後指示交通部等相關部門應檢討改進。不過，他當時並未知悉衍生重複扣款等如此荒腔走板的問題。

多扣、少收 帳單一團糟

社群網站mobile01上有網友紛紛秀出通行費eTag明細或繳款證明，大罵遠通太離譜。通行費扣款出包的案例，包括同一車輛2日在國道1號台北－三重間遭同一門架重複扣款，扣款間隔只相差1秒就多收了2.4元；還有車輛在3日在國道3號木柵到南港系統間北上路段，同車同秒數被扣了兩筆5.2元。不過，也有網友跳出來表示，車輛在竹林－關西路段被少收13.3元通行費。

立委管碧玲表示，有南下車輛3日在國1台北－圓山間行駛，前後相隔4分鐘內南下又北上各被扣一筆通行費。更靈異的是，4日有非ETC車輛上午9時20分從竹北向南行駛，竟在17分鐘後向北靈異飄移了46公里在林口路段被扣款。還有人儲值了400元，到官網查詢卻發現儲值金額莫名其妙歸零。

遠通電收發言人周世惠指出，國道計程2日正式收費後，每天約1400萬筆通行資料，3、4兩日後端系統正在進行系統調教與優化，造成原來經交易檢核機制過濾出的重複扣款資料，有上百筆並未匯入帳務系統，將立即進行資料調整校對，並退還誤扣金額。

立委批系統應重新驗收

管碧玲表示，多數用路人不會在行駛後上網查詢明細，遠通電收電子收費宛如「合法詐欺工具」，這些狀況顯示交通部與高公局對計程收費系統驗收不確實，春節國道將湧進大量車潮，溢收、誤收通行費勢必引發民怨，交通部應立即重新驗收。

高公局副局長吳木富表示，近日將啟動稽核機制，全面檢視扣款狀況，將溢收費用還給民眾。

遠通坦承 上路前未檢出風險

國道計程收費爆發重複扣款亂象，衍生遠通電收及高公局在計程收費上路前的系統驗證有未檢出的扣款風險。遠通電收坦承，3、4日總計有上百筆資訊未被後端檢核系統檢出而出現錯誤，昨晚10時之前都已依最後檢核結果修正。

高公局：eTag需調校

交通部高公局表示，eTag上路初期交易筆數較多，系統需進行調校。

國道1號三重－台北北上路段、國道3號木柵－南港系統北上路段的ETC感應門架，在計程上路後皆出現重複扣款情形，令用路人氣憤。遠通電收發言人周世惠指出，遠通後端系統在國道計次階段就設置交易檢核機制，能過濾重覆扣款的款項，出帳前再依最後結果扣款。但3、4日因檢核系統進行調校，導致部分款項未匯入，昨已立即修正。

天線接近 重覆扣款

針對同輛車在台北－圓山間同時被北上、南下門架扣款，遠通表示，該路段南北門架距離較近，清查發現2日到6日共3筆南北重複扣款資訊，已調整門架上天線感應位置，並退還扣款。

還有民眾反應帳戶儲值後，查詢餘額卻歸零。遠通表示，車主可能在尚未入帳時查詢或連線狀況較差，3日之後已恢復正常。

遠通交易資訊顯示，4日當天有南下車輛竟在17分鐘內向北「瞬間移動」46公里並遭扣款。周世惠指出，遭扣款車輛（A車）原為無eTag的全民體驗方案用戶，同意成為eTag用戶後，卻將新取得的eTag放在家中另一台已有eTag的車輛（B車）上。

eTag移用 多扣不退

本月4日，兩輛車都在國道行駛，上午9時20分一車由竹北南下新竹，另一車9時37分由林口到桃園，因其中一車是透過攝影功能扣款，另一車則被以新eTag（屬於A車）扣款，形成同一車籍飄移重複扣款情形。

遠通電收呼籲，一台車只能安裝一個eTag，請車主不要將自車eTag放在別人車上，否則後方檢核機制無法過濾，將導致重複扣款，且這將被認定為車主個人行為，遠通將不會把多扣的通行費補給他。

學者：春節車潮 如何應付？

遠通電收ETC APP上路首日就停擺，官網遇瞬間流量大就塞車，昨天凌晨又遭駭客攻擊，重複扣款更重擊公信力。台科大資訊工程系助教鄧惟中認為，這些現象顯示遠通「只顧賺錢、不顧品質」，民眾使用國道後，最好重複確認扣款明細以自保。

鄧惟中指出，重複扣款顯示遠通「寧可重複感應，也不要漏掉」的預設邏輯。業者調高感應敏感度本無可厚非，但如果連重複扣款這種初步的邏輯判斷都做不到，農曆春節國道湧上大批車潮，將造成更大問題。

他表示，部分程式可能在資料過多時難以負荷，遠通系統不應感應到馬上扣款，而須加以確認後再出帳單。他認為，遠通還有很大改進空間。

遠通指出，官網昨凌晨再度遭駭客攻擊，中午啟動安全機制，並修改密碼、優化程式，阻擋惡意攻擊流量。遠通強調，官網僅宣導資料，與儲值扣款各自獨立，沒有個資外洩疑慮。

雖然用路人資料沒有外洩，但遠通官網昨天再度當機。遠通指出，當機原因為瞬間湧入大量查詢，繼上次加大頻寬後，近日會再加大。鄧惟中表示，無論官網塞車或當機，原因都是遠通為省錢不願意租大頻寬。

國道計程正式收費前一日，遠通原預計推出的ETC APP遭惡意攻擊而關閉，昨天宣布重新上架卻仍問題頻出。遠通表示，ETC APP第一階段開放Android版本，iOS版本要配合蘋果公司審核流程規定，預估2至3周才會提供服務。

倉卒上路 收費正義淪口號

國道計程收費上路第一周狀況百出，最攸關民眾荷包、被視為應當零出錯的通行費扣款竟然錯誤盡出，使全民對計程收費的信心大打折扣。國道計程收費上路前，學者專家苦口婆心請交通部審慎考量，擬定周延再實施，無奈政治考量還是凌駕專業，倉卒上路終於惹禍上身，平白賠上人民的信任。

國道計程收費上路急就章，交通部長葉匡時一句「準備好了」猶言在耳，上路後迎接用路人的卻是問題齊發，彷彿天天都有新戲碼。先是元旦當天原本預計推出的ETC　APP遭駭，手機查詢餘額機制停擺；事隔一周到昨天重新推出APP還是「做半套」，蘋果手機的iOS系統無法使用。

接著，遠通電收官網每遇民眾湧進就當機，各式各樣離奇的重複扣款案例湧現。遠通彷彿用行動向交通部喊話：「有了這樣的ETC，我們還需要敵人嗎？」

國道計程收費從首度提出到上路歷經15年，為了拚全球第一個由計次收費全面轉為計程收費的國家，交通部在短短2年內幾番妥協，不顧學者反對而實施免費里程，讓「收費正義」淪為口號。為上路而推出最複雜的費率，對遠通電收歷來問題的處理也令民眾難以接受。

如今種種浮上檯面的問題並非「意外」，而是事前草率的「人禍」，顯示交通部不僅沒有準備好，還得一一面對倉卒決策後的副作用，衝擊每日百萬輛次的使用者權益。

春節將近，遠通電收與交通部豈可兒戲。若再無具體改進，用路人的怒火將燒向交通部。



(中國時報)
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台鐵東幹線 熱門車次60秒賣光

台鐵昨凌晨零時開放春節東幹線車票預訂，因今年頻寬加大，加上伺服器從八台增至十一台，並另增十台雲端伺服器，往年春節搶票必塞機的情形不復見，網友大讚「一按就有」，但也有民眾不滿熱門車次一分鐘完售。台鐵指，昨第一分鐘就售票十五萬二千多張，平均秒殺兩千五百多張。
台鐵指出，至昨傍晚為止，春節假期東部幹線，包括宜蘭線、北迴線、花東線、南迴線及跨線的車票已被預訂近五十七萬張。台北─花蓮本月二十九日至三十日小年夜及除夕的上午自強號座位已售完，台北─台東小年夜及除夕兩天的自強號座位也售完。

今天開放西部幹線
花蓮─台北、台東─台北下月三日至四日大年初四及初五的自強號座位已售完。台鐵今天凌晨零時，再開放西部幹線春節車票訂票。
由於昨網路訂票為近年首見的順暢，花東線熱門時段車票也因此秒殺，住在花蓮的馬先生指出，車票一分鐘內全部消失，他周遭九成以上的花蓮人都訂不到票返鄉過節，強烈懷疑東部火車票都遭黃牛或旅行社壟斷。民眾周小姐也不滿的指出，才一分鐘大年初二台北到宜蘭的車票就完售，真是太扯了！
台鐵運務處處長杜微表示，網路沒有異常狀況，訂票都很正常，第一分鐘就完成十五萬二千多張的訂票，先進來就先訂到，晚了就只能改訂其他班次。


(蘋果日報)
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春節東部火車票秒殺 西部線今搶訂

台鐵昨天開放春節東幹線車票預訂，第一分鐘被搶訂十五萬二千多張票，平均秒殺二千多張；截至昨天下午四點，共完成廿八萬三○七○筆、五十六萬九二八八張訂票。西線春節車票今日凌晨起已開放訂票。

車票售完部分包括：台北到花蓮的廿九日小年夜到卅日除夕上午自強號，花蓮到台北二月三日年初四到四日年初五自強號；台北到台東廿九日到卅日自強號，台東到台北二月三日至四日自強號。

明早釋出未取車票

台鐵將在明天上午九點起開放逾期未取車票訂票，未訂到票的民眾，可以多利用台鐵局網路訂票網頁查詢功能，查詢有餘車票的列車班次。

要如何在第二波訂票中搶到票？花蓮運務段副段長吳金添說，其實訂票網站常有人重複訂票，在取票前自行取消訂票，所以有機會就隨時上網看看，並利用台鐵局網路訂票網頁查詢功能，查詢有剩餘車票的列車班次，再次進行訂票。

台鐵提醒，已完成訂票之旅客，務必在含訂票日的二日內到台鐵局各電腦售票車站、郵局及便利超商（統一、全家、萊爾富、ＯＫ）取票，或利用「網路信用卡付款購票系統」付款購票；如使用網路付款，最遲須於乘車前卅分鐘完成取票。

(自由時報)
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有黃牛？ 台鐵東部線30秒賣光

「動員十二人一起訂票，還是訂不到？」台鐵春節期間火車票昨天凌晨開賣三十秒內，竟全數售完，訂不到票的台東人一肚子氣，大嘆火車票比五月天演唱會門票還要難買。

網友懷疑台鐵訂票系統又被黃牛破解，更有人揚言發起一人一信，寄到總統府，表達怒火。

台東縣民「阿璋」說，他為了搶買弟弟返鄉火車票，前晚十一點半就出動十二名親友以四台電腦、三台市內電話、五支手機等待訂票，昨天凌晨零時起，狂按滑鼠、電話重撥鍵，但網頁瞬間停格，語音訂票專線也打不進去，三十秒後登入台鐵網頁，車票卻全數售完，只能捶心肝。

阿璋說，五月天在高雄跨年演唱會門票瞬間秒殺，但他至少還搶到位置比較差的票，沒想到火車票比五月天的票更難買。

許多訂不到票的網友紛紛上網開罵，有網友說「有哪個台東出外遊子不是半夜搶訂票？搶不到就只能擠廁所門口，一路站回家。難道台東人是沒繳稅嗎？」

台鐵台東站長賴東震表示，台鐵已經加強訂票程式隨機認證碼，防止程式再度遭到破解；昨天開賣五十四萬張火車票，不到一分鐘內，就湧入廿四萬筆訂票紀錄，全數訂購一空。

台鐵台南站長上官慧珠表示，台鐵規定訂到票的人兩天內取票，重複訂票者兩天後會放棄，可釋出一批票，沒搶到票的民眾，九日上午九點可再試運氣。



(聯合報)
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春節花東車票秒殺 網上有人開賣

「太誇張了，火車票又秒殺了！」台鐵東部幹線春節車票7日零時起開放網路訂票，許多人出動全家老小熬夜訂票，不論電腦還是智慧型手機，全都卯起來上線。未料，車票秒殺一空，向隅民眾質疑是黃牛占線搶購，怒嗆「難道又要向馬總統抱怨『給我返鄉車票』嗎？」

東部幹線車票仍一如往年，買不到票的民眾紛紛上網求助，希望有多訂票的「善心人士」轉讓，以求能返鄉過年。台鐵花蓮站站長許東成則說，他親自上網訂票成功，應無黃牛搶票問題。

住花蓮市郭先生說，他在台北工作，前天深夜就聯絡故鄉親人打開電腦幫忙預訂返鄉車票，自己也拿起手機虎視眈眈準備，沒想到全都「摃龜」。他真的很想學學之前有消費者，上總統府網站向馬總統討車票，但目前看來只能再想其他辦法返鄉過年了。

旅居台北的謝先生也難以置信地表示，時間一到他就上網購票，沒想到1秒就出現「售完」。他不放棄的操作了7分鐘，還是讓人絕望，只好以漫畫發洩情緒。漫畫上寫著：「為什麼返鄉車票，比五月天門票還難買？」

台鐵車票被秒殺沒多久，臉書上1個台東著名粉絲團中，卻開始有許多網友表示：「有多買車票，私訊談。」有人表示，願意以高於票價40％買票；還有人出主意自組返鄉專車，1人625元。

有網友提醒，今年有6列自強號返鄉專車，1月8日晚間網路訂票、9日在台東縣府大禮堂現場購票，也可在台北火車站取票。

也有民眾指出，台鐵春節疏運東部幹線共開出394列次，但真正加開到台東的車次不及公告數的10％，認為台鐵超沒誠意。

台鐵局運務處長杜微表示，台東地區受限於單線路線容量影響，除加開班次，也大量加掛車廂，「能掛的都掛了！」

第1分鐘訂15.2萬張 歷史新高

台鐵春節車票昨日零時開賣，年年網路塞爆的搶票情況，今年除了台東地區之外，其他地區「異常順利」，還有網友戲稱：「台灣人忘記要買票了嗎？」

據台鐵統計，昨日零時開賣第1分鐘就被搶訂15萬2000多張訂票，平均秒殺2000多張。台鐵局運務處長杜微表示，去年春節車票開賣第1分鐘僅搶訂2萬多張票，去年中秋節提升至10萬張，「今年開賣數字是歷史新高。」

台鐵局運務處營運科長彭坤炎表示，台鐵網路頻寬已加大至600M，並設有10部雲端伺服器、11部實體伺服器，訂票服務可望越來越順利。

昨日開訂2分鐘後，PTT鐵道版即開始發出一片歡呼，網友紛紛表示：「搞定收工！」、「滿好訂的嘛！」

台鐵表示，宜蘭線、北迴線與花東線的小年夜（1月29日）、除夕（1月30日）、初四（2月3日）與初五（2月4日）車票已搶訂一空，其餘日期部分自強號及莒光號還有餘票。南迴線部分，高雄至台東區間尚有小年夜、除夕的紅眼列車車票。西部幹線車票今日零時起訂，東部幹線第一波未付款車票於明日9點釋出。

嚇阻黃牛 台鐵擬修法重罰

車票黃牛肆虐，台鐵苦思應變方式，表示會從網路防駭機制、提高運能與修訂《鐵路法》罰則等面向著手。

日前《天下》雜誌報導，台鐵東部鐵路的黃牛票數量爆增，從2011年的5500張暴增180倍至去年的76萬多張，嚴重侵害民眾訂票權益。台鐵局運務處長杜微表示，去年4月發現訂票系統資料異常時，就緊急將異常IP交由鐵路警察局追查偵辦，至7月已控制訂票狀況，去年共排除130多萬次異常訂票。

台鐵局運務處營業科長彭坤炎表示，去年4月起已強化訂票防駭功能，包括新增同訂戶訂票的時隔限制、驗證碼改為5碼或6碼的浮動碼、採用浮動鍵盤等機制。

不過，驗證碼改為5碼或6碼後，有民眾反應，訂票時要面對一堆看不懂的英文字，很浪費時間。

彭坤炎也說，台鐵近期已有新車投入營運，將視路線容量與旅客需求增加運能，以達供需平衡。

杜微強調，積極嚇阻車票黃牛的做法即是加重罰則，目前僅有《鐵路法》第65條「購買車票加價出售圖利者，處拘役或科或併科1000元以下罰金」適用，將研議修法以杜絕黃牛。但據了解，台鐵自本月才開始研議修法，目前未有具體規畫與時間表。

(中國時報)
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政府管太多：健保A錢 只保6天要繳整月

健保費計費不公？民進黨立委何欣純指出，因現行《全民健康保險法》規定健保費按月計算，並非按投保實際日計算，導致新生兒無論月初或月底出生，父母都要負擔全月健保費；此外，民眾若因退伍、失業、轉職等因素在月中轉換投保單位時，也會面臨投保日數不滿1個月卻得繳交全月健保費的狀況。她質疑，國民年金、勞保保費都可按投保日數計算，為何健保費卻不行？「等於A人民的錢！」
何欣純已提出《全民健康保險法》修法草案，將健保費由現行按月計算，改採依照各投保單位實際納保日數計算。修法草案已在立院衛環委員會待審中。

「服務不該嫌麻煩」
去年退伍的台中市林姓民眾說，他5月25日從替代役退伍，6月開始工作，但沒想到沒多久卻收到健保費繳費通知，要他繳交5月份轉到戶籍地投保的全月健保費700多元。他痛批：「5月我才投保6天，就要繳整個月保費，實在很奇怪，也很沒道理！應按照在各單位實際投保日數計算才合理。」
何欣純指出，義務役及替代役役男在軍中投保時，屬於健保第四類對象，保費是百分之百由政府負擔，但退伍後轉回戶籍地成為第六類投保對象，變成民眾自付60%、政府負擔40%，只因在月底退伍轉換投保單位就導致民眾負擔加重，且在勞工月中離職，隔月再就職也會碰到相同狀況，可見計費方式確實不公平。
此外，何欣純表示，每月30日出生和1日出生的新生兒投保日數相差30倍，但保費卻一致，這「當然是不公平」。何說，既然要服務民眾，就不該嫌麻煩，畢竟健保是強制納保，民眾不能拒絕，計費應該公平才對。

藍：可10天一單位
對於修法，國民黨團書記長林德福說，只保3天、5天就要繳整個月的保費實在不合理，可以考慮是否採每10天一個計算單位，一方面減輕民眾負擔，一方面也不會讓健保費計算太過麻煩。民進黨團書記長吳秉叡說：「支持修法方向，應該把保費算清楚，不要讓民眾覺得政府在佔便宜。」

政府回應
衛生福利部中央健康保險署承保組組長葉逢明說，當初健保立法採取按月繳費是避免社會成本過大，因為全民強制納保，全國共有78萬多個投保單位，若採取按日計費，會造成各投保單位行政成本大量增加。

「保障比保費重要」
葉坦言，現制對新生兒或月中轉換投保單位的民眾確有立委所指保費的問題，但民眾接受完整的健康保障比保費更重要，希望立委、民眾能多體諒。

(蘋果日報)
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極地渦旋 美創零下53℃ 凍死10多人 比南極冷得多

今年「負北極震盪」大發威，讓北極低壓「極地渦旋」的冷冽空氣長驅直入美國中南部，美國各地低溫打破近20年來紀錄，凍死10多人，延誤8千架次航班，蒙大拿州的柯莫鎮更觀測到-53℃，比南極內陸還冷！

長榮航空表示，目前飛美國的班機不受影響，但有一班加拿大當地時間7日凌晨起飛回台班機，延誤5小時起飛。華航航班都正常。《蘋果》昨無法取得旅行公會的回應，但東南旅行社表示，目前未聽說有美國團受困。

德州佛州剉咧等
中央氣象局預報中心主任鄭明典指出，極地渦旋（Polar Vortex）是幾乎一整年都存在於北極的低氣壓，有時大有時小。今年受北極氣壓和中緯度氣壓差呈現負值的「負北極震盪」影響，極地渦旋範圍較廣呈長形且相當完整，往北美延伸，深入中緯度地區，和濕暖空氣接觸，造成暴風雪。
北極冷空氣深入美國中西部，昨繼續向東、南延伸，喬治亞州的亞特蘭大將下探-23℃，德州和佛羅里達州也將不再溫暖。伊利諾州的芝加哥-27℃低溫，比南極洲沿海還冷，蒙大拿州的柯莫鎮更觀測到-53℃，比南極冷得多。加拿大曼尼托巴和薩克其萬省地區也測得-30℃至-40℃低溫。
各航空公司要求地勤人員勿在戶外待超過15分鐘，以免發生危險。鐵路交通也遭殃，來往中西部多班客運和貨運列車停駛。美國最大鐵路公司「聯合太平洋鐵路」表示，穀物、化學品、煤和汽車零件等貨運已延誤48小時。美國國鐵3列開往芝加哥的火車也停駛，500多人在車上過夜。

延誤8千架航班
美國陸空交通大亂，近8千架次航班取消或延誤，迄昨已有10多人死於嚴寒氣候，地方政府呼籲民眾不要外出並做好保暖，天氣這麼冷，印第安那州部分地區前晚竟停電，影響3萬人，民眾只好到紅十字會收容所避難，各地遊民收容所也擠爆。印第安那、威斯康辛和明尼蘇達等州紛紛停課，伊利諾州甚至宣布進入緊急狀態，要求國民兵救援。

台灣曾掃到尾巴
至於極地渦旋未來是否可能延伸到台灣？鄭明典說，北極冷空氣越往低緯度移動，接觸到的濕暖空氣越多，威力不可能持續。他表示，近幾年台灣確實也被負北極震盪「掃到尾巴」，但不算特別冷，天氣也沒有反常，民眾不用擔心。
民眾生活大亂，氣象學家把罪魁禍首極地渦旋另取了「極地豬」的外號。各州政府要求民眾盡量留在室內，身體勿暴露在室外空氣逾5分鐘，否則可能凍傷或失溫。



(蘋果日報)
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美冰風暴 湖水也結凍

受極地渦旋影響，美國伊利諾州芝加哥六日創下攝氏零下二十六度低溫紀錄，北方大道人工沙灘的密西根湖畔結成冰瀑。紐約市氣溫也在一夜之間驟降至攝氏零下十五度，是自一八九六年以來最低溫。蒙大拿州柯莫鎮（Comertown）甚至出現攝氏零下五十三度的風寒值，為有紀錄以來最低，比南極地區風寒值的負三十三度更冷。

(自由時報)
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「北極渦旋」作怪 美1億8700萬人凍壞

北極渦旋造成全美有史以來最嚴重的酷寒，侵襲近半數人口，造成各地學校停課、公司行號關門，飛機、火車和巴士運輸被迫中斷，數萬住戶斷電；很多地區低溫創紀錄，蒙大拿州柯莫鎮更記錄到攝氏-53度風寒值，為有紀錄以來最低，冷過南極地區風寒值的-33度。

總部近德國柏林的波茨坦氣候影響研究中心科學家庫墨說，一般而言，強大的北極渦旋會把極地氣團鎖在世界的頂端，極地渦旋一減弱，極地氣團便開始南移，讓中緯度地區遭逢異常的大雪和酷寒。專家說，氣候的轉變，可能也與高緯度地區的噴射氣流有關。

全美有近1億8700萬人6日處在大風寒中，部分媒體把北極渦旋改稱「北極豬」，因為急凍天氣奪走數十條人命。

閱讀秘書／北極渦漩

北極渦漩是一股範圍龐大的極冷空氣，通常是北半球最冷的空氣，冬季盤旋在北極區。

源自太平洋東部的強大高壓系統延伸到北極，把北極渦漩往南推進到加拿大和美國，南下緯度比平時更低。太平洋高壓系統可能抵達阿拉斯加，但通常不會到達北極。

(Upaper)
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-53℃酷寒襲美 比南極還冷

20年來最冷的超級寒流侵襲美國，威脅到小麥到柳橙等農產品收成，推升活牛期貨與紐約天然氣價格雙雙漲至空前新高。大雪並且阻斷鐵路與航空交通，許多地區創史上最低溫記錄，蒙大拿州的小鎮還出現攝氏負53度比南極還冷低溫。

暴風雪橫掃美國中部，朝著美東前進，氣溫挑戰空前新低，推升能源需求，芝加哥6日創下攝氏零下27度的低溫紀錄。預期未來幾周能源價格可能上揚，7日交貨的天然氣6日在新澤西交貨點一度報價每百萬英制熱量單位（MMBtu）90美元，遠高於平均價格13.7美元。

東岸天然氣價上揚，顯示暴風雪已推升天然氣需求飆漲，雖然以全國水準來看天然氣庫存仍高，但若干市場已發生供應緊俏。隨著低溫襲捲中西部與東北，天然氣期貨已從11月初漲逾20%。分析師表示，倘若庫存水準在這波寒流耗盡，或低溫持續徘徊，天然氣價格還可能進一步上揚。

這個北極氣旋被媒體暱稱為「北極豬」，威力是20年來最強，學校已暫時停課、商店歇業，收容所也人滿為患。追蹤航班狀況的網站FlightAware指出，美國6日有逾4,300個航班取消，超過6,500個航班延誤時間。

蒙大拿、北達科他、南達科他和明尼蘇達等州，都出現比平均溫度低攝氏11到22度的低溫。蒙大拿州的柯莫鎮（Comertown）氣溫一度降到攝氏負53度，比南極還冷上許多。

MDA氣象服務公司資深農業氣象學家泰普里表示，美國中部平原的冬季小麥農作可能有15%受損，隨著氣溫陡降，佛州酷寒也可能加劇，凍傷柳橙作物。

北極豬（polar pig）

橫掃北美、造成經濟重創的酷寒北極氣旋被暱稱為「北極豬」（polar pig），引發的好奇使得相關消息格外受到注意。不過探究這個名稱的來源，根據氣象界人士表示，其實只是因為冷氣團鼓脹的形狀像極了豬，所以得此暱稱。

在媒體報導此次非同尋常的冷氣團現象時，還用了一些罕見的名詞，如冰風暴（ice storm）、霜凍地震（frost quake ）、凍霧（freezing fog）和寒潮（cold wave）。

(經濟日報)
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打壓網路 習近平使陰招 被譏「國家主席熱中當小組長」

中國打壓網路言論再升級，中國國家主席習近平居然親自下海，領導箝制網路言論的工作小組。堂堂國家主席竟然變成「小組長」來修理網路言論，中共害怕言論自由的病態心理彰顯無疑。

北京獨立學者高瑜昨對《蘋果》透露，北京將成立「信息化和互聯網信息安全領導小組」，嚴控網路言論，習近平親任組長，國務院總理李克強、掌管意識形態的政治局常委劉雲山擔任副組長。高瑜說，習近平態度強硬，在開會時對主管表示：「互聯網管不好，提頭來見！」高瑜說，這項決定日前已透過中共中宣部發出，中國各大入口網站均已接獲通知，她從網站業者口中證實這項消息。
高瑜指出，「信息化和互聯網信息安全領導小組」是目前北京管控網路言論規格最高的單位，由習近平親任組長，李克強、劉雲山任副組長，中國國務院信息辦公室主任盧煒，擔任該小組的辦公室主任。
高瑜透露，習近平日前召見相關部門主管曾下令：「甭管什麼陰招損招，都給我使出來，管好它！」「互聯網管不好，提頭來見！」態度極為強勢。中國民運人士胡平昨在推特諷刺：「習近平也真是的，都是國家主席、總書記了，還那麼熱中於當小組長！」

封殺對黨負面評論
美國中文媒體博訊新聞網曾報導，習近平於去年8月在北京的一場「全國宣傳思想工作會議」，大肆抨擊網路言論，他稱網路是「輿論鬥爭的主戰場」「要敢抓敢管，敢於亮劍」「對那些惡意攻擊黨的言論，都不能為之提供空間，一切數位報刊、移動電視、手機媒體、手機短訊、微信、博客、論壇等新興媒體，都不能提供方便。」

吃包子「功夫做盡」
高瑜認為，「打擊網路」就是習近平這場講話的核心，她透露習當時曾說：「不下一番功夫肯定不行！」因此，習近平上月28日突然到北京「慶豐包子鋪」吃包子，親自排隊、埋單、取餐，兩大入口網站新浪、騰訊與3家官媒「新華視點」、「央視新聞」、《人民日報》，火速透過微博實況轉播，顯示習近平「功夫做盡」，但網友似乎不買帳，批習作秀。

中國打壓網路言論自由舉措
2013/08/25
粉絲逾1200萬的「薛蠻子」薛必群，被控「聚眾淫亂」遭逮
2013/09/09
中國政府公布司法解釋，認定在網路散布假訊息、辱罵他人，以誹謗罪與尋釁滋事罪懲罰；單一誹謗訊息被轉載500次，可處3年以下徒刑
2013/09/12
新浪微博僱用審查員過濾敏感言論，刪除用戶訊息或暫停發文功能
2013/10/20
52歲的王功權在網路籲官方釋放異議人士，被控「擾亂公共場所秩序」逮捕

(蘋果日報)
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睡眠呼吸中止 針對成因治療

前總統陳水扁因睡眠呼吸中止症而動手術，新光醫院睡眠中心主任林嘉謨醫師指出，睡眠呼吸中止症成因很多，如鼻中膈彎曲引起可做鼻中膈手術、扁桃腺肥大則可切除，但若因咽部肌肉鬆弛或先天呼吸道窄，手術成效有限且副作用大，可採陽壓呼吸器治療。

林嘉謨醫師表示，據國外統計顯示，患睡眠呼吸中止症者約佔人口1%，且50歲後約有2成的人會罹患，推測跟年紀增長導致咽喉肌肉鬆弛、變重等有關。且患者易因缺氧影響交感神經使血壓不穩，未來患心肌梗塞、腦中風等風險，是一般人的5倍。若睡眠品質差、常驚醒或夜尿，且鼾聲大甚至呼吸中斷等，最好趕緊就醫，另可控制體重、讓身體質量指數小於28。

【先了解】粗脖短下巴好發
罹睡眠呼吸中止症的患者，有家族遺傳傾向，且外觀主要有下巴短、頸圍粗、肥胖等特徵，據研究發現，當頸圍大於41公分、相當於7吋，罹患機率較高，另有些疾病如小臉症也可能引起。

白天易精神不濟
罹患睡眠呼吸中止症患者，睡覺時常會有鼾聲很大或呼吸比較用力情形，且因罹患此症會壓迫心臟，釋放心房利尿荷爾蒙，因此患者也常會有多尿、夜尿問題，因睡眠品質差，導致白天出現嗜睡、精神不濟。

【這樣做】睡眠品質差就醫
若曾被枕邊人反映打呼聲很大、或觀察發現有呼吸不順甚至中斷的現象，加上當事人常感覺精神不濟，即使晚上睡很久，起床時仍覺得很累，最好至醫院的睡眠中心進行檢查，讓醫師評估是否罹患睡眠呼吸中止症，並接受治療。

減輕體重採側睡
鼻中膈彎曲或扁桃腺肥大者可手術改善、健保有給付；下巴較短者可戴牙套，但需自費約2~5萬元，且有易罹牙周病等缺點；咽部肌肉鬆弛或呼吸道狹窄者，可戴陽壓呼吸器，但有壓迫感，且需自費約4~8萬元，此外，過重者應減重，平常採側睡。

【醫師說】
心臟衰竭患者中，有些合併有睡眠呼吸中止症，曾有臨床研究發現，若治療這些患者的睡眠呼吸中止症狀，則原本的心臟衰竭病情也會獲得改善。

(蘋果日報)
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年前3天 領藥暴增千人

農曆新年將至，能好好放鬆休息，但服藥可不能隨興放假，據亞東醫院藥品調劑科科長江宏彬表示，年節時活動量較少，又常熬夜、油膩飲食，過去新年收假後，高血壓、糖尿病與痛風患者的求診量皆明顯增加，若未規律服藥對疾病影響更大；流行性感冒等病也應好好控制，以免南北往來交流造成傳染。需領藥的民眾最好提前領藥，據往年經驗，農曆年前2周便增2成領藥人潮，年前3天更增加4、5成，以亞東醫院為例，每天多近千名患者。

提前10天 領藥
持慢性處方箋患者每月應回藥局領藥，為省排隊時間，過年前可持處方箋於原本領藥時限內，再提前10天領藥。若仍無法前往，也可在附近社區藥局領。江宏彬藥師提醒，除高血壓、糖尿病等常見慢性病用藥，較少見藥物可提前告知，以便社區藥局先調貨，防止臨時領不到而無藥可服。此外，部分醫院急診藥局年節時能領藥，可適當利用。

採1/2原則 補服
此外，休假時許多人作息易紊亂，若錯過服藥時間可採1/2補服原則，像原本是8點吃第1次藥、12點吃第2次藥，如超過2次用藥時間一半，即10點後才想起，可不用補服8點的劑量；若未超過一半時間，10點前就需服用8點的劑量，下次藥物也應準時吃。但每種藥的補服法不同，如降血糖與荷爾蒙藥物就不適合此法，最好先跟藥師討論。

(蘋果日報)
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冬季掉髮增加 可吃紅肉改善

有民眾到臉書《蘋果生活八爪魚》留言詢問，冬季一到掉髮量就增加，不知是何原因及如何改善。醫師說，冬季毛囊再生新髮的速度變慢，致民眾感覺掉髮量增加，另冬季頭皮屑多、易乾癢搔抓也容易掉髮，除非每天掉超過100根，才建議塗抹生髮水，加速新髮再生。
桃園長庚醫院皮膚科醫師黃耀立表示，以毛囊細胞代謝的速度，每天掉50至100根頭髮是正常的，但因冬季毛囊細胞代謝變慢，導致新髮生長速度變緩，民眾才會感覺掉髮量增加。

多補充維他命B
黃耀立說，男女性掉髮最常見的原因是雄性禿，女性若有甲狀腺亢進、紅斑性狼瘡等疾病，或缺乏鐵、鋅等微量元素，也容易掉髮，可吃紅肉、牛奶等補充頭髮再生所需的胺基酸，蛤蜊、螃蟹等帶殼海鮮可補充鋅，都能改善掉髮症狀。
開業皮膚科醫師盧靜怡說，冬季時民眾可多補充維他命B群或食用薑湯、桂圓、紅棗等活絡血液循環，加速毛囊新髮再生。至於天冷頭皮屑較多的民眾，恐因毛囊發炎致掉髮，應立即就醫勿抓頭皮止癢，避免破壞毛囊變永久性掉髮。

(蘋果日報)
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竊盜罪 為何不是告訴乃論/林臻嫺(台南地方法院法官)

在辦理刑事實務的現場常見因經濟狀況不佳，一時飢寒起盜心，而竊取便當、麵包、牛奶此類財產價值不高的食物；更悲慘者，年輕小父母，因無錢照養幼兒，鋌而走險偷取奶粉者也有；另外，更不乏因罹患強迫症、竊盜癖等精神疾患、而屢次竊取小物者，或因財產觀念不清，致擅自取拿他人之物，而誤蹈法網者，也非少見。

但因竊盜罪這類財產犯罪，在現行法下，除親屬間相盜外，非屬告訴乃論之罪，故受害人或店家只要報警後，倘因查明真相、或心存慈悲、或因損失輕微、或為避免日後麻煩，而有心要寬恕被告，不想提告者，多會被警察以一句：「竊盜罪是公訴罪！」仍要求製作筆錄，移送地檢署。

難道比竊聽還可惡
運氣好的，碰上檢察官願視個案情形給予職權不起訴或緩起訴，運氣糟的，可能未經開庭，就被起訴或聲請簡易判決，而這些被告，可能本就已近於貧無立錐之地，甚至連開庭的車錢都沒有，最後，還因此搞到被拘提、通緝者，也多有所聞。最後，如因另有前科、無法受緩刑宣告的被告，縱被判處較輕度的罰金或拘役刑，多半也會因繳納不起罰金或無法易科而入監執行。
前述這類的竊盜被告，難道有比那些在江湖上，逞兇鬥狠、傷害他人身體的被告更可惡？難道有比故意勾搭別人太太、先生，破壞別人家庭幸福的被告更可惡？有比故意毀壞處分或隱匿財產以損害債權人之人更可惡嗎？有比故意入侵他人電腦設備、取得刪除變更他人電腦的駭客更可惡嗎？有比竊聽、竊錄他人隱私秘密者更可惡嗎？
如果沒有，何以法律在面對這些其他案件的被害者的「身體」、「名譽」、「隱私」、「秘密」、「婚姻和諧」等法益受侵害時，是選擇以「告訴乃論」的形式來保障，允許被害者以自己的意志，來決定是否要提告或撤告？何以涉及被害人「財產」法益的一般竊盜罪，卻一定要用「非告訴乃論」這麼強大的形式來保障不可？
竊盜罪如此，其他的財產性犯罪，如常見的詐欺、侵占、及背信等罪，又何嘗不是如此？
這類犯罪，原本即與單純的民事糾紛、債務不履行的界線不明確，且因為非屬告訴乃論之罪，實務上提告更常被「債權人」拿來作為「以刑逼民」的手段，把警察、檢察官、法院作為合法的討債公司，縱最後二造在訴訟中達成和解，但因案件不能撤告，是否構成前揭罪名，仍須繼續開庭釐清。

有助社會底層弱勢
如果這類財產性犯罪案件，能全面改為「告訴乃論」之罪，甚至，全面檢討將輕罪、且僅侵害個人法益的罪名，均修法改為告訴乃論，當能大幅減少刑事案源，除可避免冤錯假案，鼓勵和解、修復式的司法，也能幫助這社會上處於經濟底層的弱勢民眾，不用動輒淪為要入監服刑的常客，更可解決監獄人滿為患的問題，比起減刑這種短視鋸箭式的立法，此不才是能從長期、根本解決問題的良方嗎？

(蘋果日報)
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只漲3.75％ 大漲食材不算 佛跳牆指數失真

北市府昨天公布「佛跳牆指數」為一○三．七五，意即較去年上揚三．七五％，但事實上，鯊魚皮較去年同期漲了五成，排骨、雞翅也漲了一成，北市府調查卻缺了這三樣食材，外界質疑有美化數據之嫌。北市商業處坦言，如以去年完全相同食材調查，今年大約漲七到八％。

以去年相同食材調查 今年約漲8趴

國外有「紅酒指數」預測經濟景氣，台北市則從去年開始，於春節前公布「佛跳牆指數」，做為春節食材的價格參考。

北市商業處商業輔導科科長蔡依婷解釋，去年調查食材參考老店「老協珍」的配料。但因市售佛跳牆食材多樣化，加上鯊魚皮不環保，改以蹄筋取代，其他材料還有排骨、雞翅，考量到肉類太多，今年改以養生健康、平價為訴求，因此以筍乾取代。

「佛跳牆指數」調查佛跳牆主要食材烏參、花菇、栗子、蝦米、筍乾、豬腳、蹄筋、芋頭、豬肚、鴿蛋十項食材，至迪化街商圈、環南市場及榮濱商圈店家調查，每一品項調查二十家店。

不相信指數 民眾︰不具參考意義

北市商業處指出，十項商品食材中，以栗子漲幅二十％最高，花菇也漲了十四．二％，蝦米、筍乾、豬腳、芋頭也漲了逾八％。

市民林媽媽不相信「佛跳牆指數」，認為每家食材不同，指數不具參考意義，且物價年年漲，佛跳牆漲價也是意料之中，但佛跳牆是應景年菜，貴還是得買，過年偶爾吃一次無妨。

逸鄉園主廚游朝雄建議民眾，栗子可用菱角取代，花菇改用鈕扣菇，豬腳可用白木耳、秀珍菇取代，同樣可製造出湯汁濃稠感，製作成本能因此降低一成。

大潤發、愛買及家樂福三大量販業者則推出外帶佛跳牆優惠，價格從一○九元到四千二百八十元都有，民眾可依自己的需求選購，「2014來台北過好年」官網是www.2014taipeinewyear.com.tw。



年節應景農漁產喊漲 1台斤重白鯧破千

春節腳步越來越近，應景食品價格也越飆越高。除了烏魚子，土雞、魚價等也持續上漲；一條約一台斤的白鯧要價一千元以上，魚販說，接近年節時，應會再上漲二到三成。農委會表示，將提早啟動農曆春節農產品調配措施。

烏魚子、土雞、魚價 都漲了

「價格好像回不去了！」中華民國全國漁會總幹事林啟滄指出，象徵年年有餘的白鯧，價格年年上漲，因供給愈來愈少，市場需求量大，價格波動頻繁，有「一日三市」現象，今年平均價格與去年同期相比，漲幅約一．五成到兩成。全國漁會已擬定促銷計畫，年前將提供大批價格及品質穩定的魚貨，供消費者選購。

林啟滄分析，遠洋魚貨產量漸少，加上中國消費能力提高，兩岸掀起「搶魚大戰」，價格自然上揚。目前草蝦已上漲兩成，軟絲微幅上漲，預估黃魚接下來也會漲。

新北市三重區丁姓魚販說，白鯧目前市價一斤九百元，和去年同期相比，上漲約百元。鱸魚原本一條七、八十元，現在平均價格每台斤一百元，也比上個月上漲二十到三十元。

為穩定市場供需，農委會將加強十三處消費地市場魚貨調配，預計春節前五天平均每日供應量由四百公噸增至五百五十公噸。

此外，因冬令進補需求，黑羽土雞每台斤從上月初的六十元，迄今漲至六十八元，漲幅超過一成。農委會表示，原本每週土雞供應一九○萬隻，春節前三週起，將提高至每週二五○萬隻。

(自由時報)
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防蟎洗衣精 摻環境用藥無法管

「主婦聯盟環境保護基金會」與民進黨立委林淑芬昨召開記者會指出，主婦聯盟調查宣稱抗菌或防蟎洗衣精品牌，包括花王一匙靈等六項產品使用三氯沙或三氯卡班等環境用藥，恐產生致癌物與損害肝臟ＤＮＡ，但主管機關竟不清楚這些物質對健康、環境傷害程度，也無法令可管。

主婦聯盟︰六產品恐生致癌物

標檢局第一組組長陳秀女回覆說，研議中的「洗衣用合成清潔劑草案」規定，不得添加「環境用藥管理法」規定的環境用藥與「農藥管理法」規定的農藥，預計最快二月公告。

主婦聯盟秘書長黃嘉琳指出，他們以電訪調查發現，花王「一匙靈Attack抗菌EX超濃縮洗衣精」、「一匙靈Attack制菌超濃縮洗衣精」、「依必朗防蟎抗菌洗衣精甜蜜香氛系列」、「依必朗抗菌洗衣精（無磷防蟎海洋微風）」、「歐芮坦強效抗菌洗衣精」、「優生寶寶洗衣精」等六項產品使用三氯沙或三氯卡班。三氯沙與自來水中餘氯作用恐形成致癌的氯仿；三氯卡班可能引起肝臟ＤＮＡ損傷。

黃嘉琳並指出，台塑生醫「Dr’s Formula防蟎抗菌濃縮洗衣精」，以及幫統一藥品代工的「COSMED酵素淨白抗菌洗衣精」、「7-SELECT抗菌淨白濃縮洗衣精」添加農業用途的抗菌劑「腐絕」，另妙管家幫大潤發代工生產的「抗菌洗衣精補充包」含有抗菌劑戊二醛。這些抗菌劑恐對人體產生副作用，包括刺激皮膚、眼睛、喉嚨或肺。

業者︰用量都符合法規

業者回應調查時，都強調用量符合法規。比如，花王指只有一款濃縮洗衣精使用三氯沙，有標明英文縮寫，用量也符合法規。台塑生醫解釋，腐絕的作用機制是阻斷塵蟎的食物來源，餓死塵蟎，達到防蟎效果。妙管家強調，添加量非常低，不至於產生負面影響。

新標準修訂後 不合格者需下架

標檢局第二組組長張文彬表示，現行規範添加殺蟲劑、環境用藥，須依「商品標示法」規定加註警語，否則可處二至二十萬元罰款；若涉虛偽不實，可處三至三十萬元罰款。張說，未來新標準修訂後，規定不得添加環境用藥與農藥，會要求不合格廠商下架、回收，若不下架可處六至一五○萬元罰款。

(自由時報)
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洗衣精禁加農藥 最快2月公告

日前知名洗衣精廠商遭踢爆，使用農藥成分「百滅寧」以達到抗菌效果，未來將明文禁止。標檢局第一組組長陳秀女表示，研議中的「洗衣用合成清潔劑草案」最快2月公告，往後將規範洗衣用合成清潔劑當中，不得添加環境用藥以及《農藥管理法》中列舉的成分。

標檢局第二組組長張文彬也表示，目前的清查重點在於是否標示清楚，未符合《商品標示法》規定，可罰2至20萬，若環境用藥與農藥未加註警語，可罰3至30萬。依未來新訂標準，若檢查為不合格可令廠商下架回收，依法最高可罰150萬。

不少強調抗菌、防〈43〉功能的市售洗潔劑，都可能含有使用在農藥中的「環境用藥」成分，但廠商不僅沒有主動標示，連消費者打電話詢問成分，都遭到廠商以「商業機密」為由回絕。

民間團體檢驗市面上宣稱「抗菌防〈43〉」的36個洗潔劑品牌，發現有多達21個品牌的成分標示不清，僅以「防〈43〉劑」等名稱含糊帶過，並未標明實際成份，罔顧消費者「知的權利」。而6個提供成分的品牌中，業者添加了三氯沙（triclosan）、腐絕（Thiabendazole）、戊二醛（Glutaraldehyde）等可能造成人體皮膚紅腫過敏，且對環境有所傷害的物質。

主婦聯盟秘書長黃嘉琳指出，政府管制有三層漏洞。首先，廠商透過什麼管道進口這些藥品，哪個單位允許進口，並允許添加在市售洗潔劑中，第二層漏洞則是添加量的標準為何，最後則是對環境的影響。

台灣環境有害生物管理協會理事長黃基森說，台灣汙水下水道尚未建置完成，這些環境用藥直接排放到自然環境中，需要審慎評估對環境的危害。

(中國時報)
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香港明報染紅 突換總編輯

報導電視發照惹惱高層

香港老牌大報「明報」六日傳出人事大地震，總編輯劉進圖疑似因處理港府拒發「香港電視網絡公司」（ＨＫＴＶ）免費電視牌照風波引發高層不滿，以及受到北京「大清洗」香港媒體牽連，上任兩年後遭撤換，職缺傳將由明報企業集團主席張曉卿心腹、現任馬來西亞「南洋商報」總編輯鍾天祥接任，為今年香港政改、占領中環運動、六四事件二十五週年等重大事件「先行清場」。

明報六日發表聲明宣布劉進圖的人事異動，但未說明原因，引發傳播界、學界及該報員工震撼，認為此舉非比尋常。港媒引述業界和明報內部消息人士透露，劉進圖遭到撤換，係因高層不滿他大篇幅處理香港電視主席王維基未獲發牌照的新聞。據報導，明報去年十月連續九天以頭版報導港視事件發展，揭發港府發牌過程不公。張曉卿親信、明報編務董事呂家明曾在會議上質疑劉進圖：「有沒有必要做這麼多港視新聞？還要做幾天頭條？收手啦！」但劉領軍的編輯部未予理會，繼續大做港視新聞。

明報聲明，劉進圖「將會肩負重任，出任新的要職」，承諾「明報經歷多次總編輯的轉變，編輯方針始終如一，並不會因為人事變動而有所改變」。據報導，劉進圖六日晚間與編輯部人員見面，透露遭撤換並調任他職的消息，編採人員俱感震驚，擔心此舉旨在整頓編採路線，部分員工甚至身穿黑衣抗議，並以「粗暴」形容此事，還有媒體人稱此為「報業寒冬」。

編輯部員工通宵草擬聲明，至七日下午獲得一百四十多名員工連署，要求管理部門近日內召開員工大會，解釋撤換劉的原因，也要求管理階層承諾日後的編採方針不變。香港記者協會也表達極度憂慮及關注，擔心香港新聞自由受到影響。記協認為此事並非一般正常調動，若與發放牌照報導有關，將是極為嚴重的自我審查醜聞，明報管理階層應對此公開解釋。

配合北京「大清洗」

外界質疑，明報總編換人或與中國收買與滲透中文媒體有關。據報導，港媒「染紅」事件不斷蔓延，從英文報「南華早報」二○一一年改由吉林省政協委員王向偉出任總編，「南早」變「紅早」，到「信報」被抽走批評無線電視台新聞的文章段落、「商業電台」調走常批評梁振英政府的主持人李慧玲等，都可看出港媒不斷被「染紅」。浸會大學教授杜耀明指出，每逢關鍵時刻，媒體都會出現一輪大清洗。

報老闆親中 公信力下滑

香港明報由知名武俠小說家金庸（本名查良鏞）與友人沈寶新於1959年5月共同創立，以代表知識份子的良知自居，政治立場保守，讀者群以中產階級、專業人士、企業決策者等為主。曾5度被評選為香港最具公信力的中文報紙，但2010年起公信力逐漸下滑，今年1月公布最新調查時更落居第3，被迫刪除報頭「報網一體 公信第一」字樣。

明報母公司明報企業2008年與馬來西亞星洲媒體、南洋報業公司合併，改名世界華文媒體公司，由1995年入主明報的馬來西亞華商拿督張曉卿職掌。現年78歲的張曉卿創辦大馬「常青集團」，從伐木業起家，跨足媒體、資訊科技、觀光等產業。據美國「富比世」雜誌估計，張曉卿2013年資產淨值估計達18億美元，在全球10億美元富豪榜中排名第831名，也是大馬第8大富豪。

張曉卿立場親中，近年積極擴大對中國投資，包括與中資合作的廣西欽州「中馬產業園區」，規劃投資100億美元。在2012年12月世界中文報業協會年會上，張曉卿以首席會長身分發表演說，聲稱在習近平新政府成立之際，中文媒體也要建立全新的「中國論述」、「中國模式」。在明報今年元旦新年賀辭中，他更盛讚習近平的改革魄力，「展現過去所沒有的力度」。

(自由時報)
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涉逃稅洗錢 西班牙公主被傳喚

西班牙法庭七日以逃稅、洗錢嫌疑人的身分，傳喚國王卡洛斯最小女兒克莉絲汀娜公主（見圖，歐新社檔案照）。她將是首位被法院傳喚到庭的國王直系親屬。

捲入丈夫侵吞公款案

四十八歲的克莉絲汀娜，因捲入夫婿、前奧運手球國手烏丹加林被控侵吞公款案而遭調查。西班牙馬約卡法院的這項傳喚決定，對七十六歲國王的名聲是重大打擊，他在一九七五年佛朗哥將軍去世後成為國家元首，並協助引導國家轉型至民主政體。

二○一○年開始調查烏丹加林貪瀆指控的馬約卡法官卡斯楚駁回檢方的反對，裁定傳喚克莉絲汀娜。在判決書中，卡斯楚表示，他決定聽取克莉絲汀娜「有關逃稅與洗錢犯罪」的證詞，作為可能導致正式起訴的一個調查行動。

一個右翼壓力團體對克莉絲汀娜提出逃稅、洗錢告訴，不過稅務當局沒有提出任何指控，檢方也表示無需答辯。

卡斯楚正對烏丹加林與其前事業夥伴被控透過其擔任主席的慈善基金會努斯研究所，侵吞公款六百萬歐元一案進行調查。克莉絲汀娜是努斯董事會的成員，並與丈夫共同持有另一家公司Aizoon，調查人員懷疑該公司充當洗錢的幌子。二○一二年春，卡斯楚曾以貪瀆嫌疑傳喚克莉絲汀娜，但該決定後來被上訴法庭駁回。烏丹加林尚未被控告任何罪名，他也否認一切指控。

(自由時報)
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西班牙公主 涉洗錢逃稅

西班牙公主克莉蒂娜正式被法院列為涉及逃稅及洗錢嫌疑犯，已被傳喚在三月八日出庭接受調查。

四十八歲的克莉蒂娜是現任西班牙國王卡洛斯最小的女兒，她的丈夫烏丹蓋瑞去年被控挪用數百萬歐元的慈善基金，捲入貪汙、逃稅弊案遭到調查；法院調查後以嫌疑人身分傳喚克莉蒂娜，顯然認為她可能參與丈夫的行為。

克莉蒂娜先前被以證人傳喚上法庭便已在西班牙掀起風波，如今她更成為首位遭列為犯罪嫌疑人的王室直系親屬，對原本聲望已搖搖欲墜的西班牙王室更是雪上加霜。

克莉蒂娜和丈夫在巴塞隆納郊區的一處房邸先前已遭法院扣押，兩人先前便傳出移民瑞士。

西班牙王室越來越不受歡迎，在人民普遍飽受歐債危機之苦，七十六歲的老國王卡洛斯前年還到非洲享受奢華的打獵之旅，讓民調支持度更下降。

(聯合報)
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上月出口又衰退 去年微成長

台灣經濟沒起色，出口又見衰退！財政部昨公布去年十二月出口僅二五五．九億美元，較上年同月減少一．九％；進口二四一．八億美元，增加十．一％。累計去年全年出口三○三二．二億美元，僅微增○．七％；進口二七○○．七億美元，略減○．一％。

中國面板在地化 我出口大減

財政部統計處長葉滿足表示，十二月雖有中國農曆春節前的備貨效應，但其他市場仍顯疲態，導致十二月出口雖月增二．八％，但年減一．九％。累計去年全年出口僅增○．七％，主要是全球復甦步調不如預期，下半年亞洲地區走弱，加上國際產業競爭加劇，中國推動產業在地化，尤其中國面板產能陸續開出後，對中國面板出口大減。

資通、光學器材 出口均疲弱

根據財政部統計，十二月資訊與通信產品、光學器材出口均明顯衰退，電子產品也小幅減少，非電子類貨品（如機械、塑橡膠及其製品、基本金屬等）則穩定回升。整體而言，去年出口以電子產品、礦產品及電機產品表現較佳，資訊與通信產品、光學器材則相對疲弱。

按出口市場分析，十二月對東協、日本、歐美等出口都減少，僅對中國及香港成長二．三％。累計去年全年，對東協六國出口增二．二％、對中國及香港增一．五％、對日本減○．三％、對美國減一．五％、對歐洲更減少三．八％。

進口方面，十二月資本設備進口四十．九億美元，年增二十四．七％，為史上第三高，主要是半導體相關生產設備進口大增；消費品進口二十七．一億美元，年增九．三％，為史上新高，以小客車進口增加最多。

葉滿足表示，國內電子業加速擴充高階製程產能，推升十二月資本設備進口增加，第四季資本設備進口較上年同季大幅增加十．五％，且半導體生產設備彈升逾四成，有助電子產品出口回穩，預料今年第一季出口可能維持平盤，第二季以後出口可望漸好轉。



(自由時報)
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去年出口電機增9%稱冠 資通訊連三年萎縮

去（2013）年台灣最大宗出口貨品仍是電子產品，全年出口金額達859.81 億美元，占出口比重的三成；成長最多的貨品則是電機產品，去年出口105.31億美元，年增9.4%。

財政部昨（7）日公布去年12月海關進出口貿易統計，統計處長葉滿足分析，去年出口表現最好的貨品是電子、礦產與電機產品，塑橡膠及其製品、化學品也有小幅成長，不過手機等資訊與通訊產品、光學器材出口明顯呈現萎縮。

電子產品去年出口859.8億美元，年增25.6億美元，增幅3.1%。財政部指出，主要是積體電路增加29.8億美元最多，成長約5%。

成長幅度最大的出口貨品是電機產品，其出口比重雖只有3.5%，不過，去年已重新站上百億美元的水準，達到105.31億元，並以增幅9.4%拿下我國主要出口貨品成長最大的冠軍，主要受惠於液晶顯示器出口增加9.7億美元、增幅38.5%所致。

相較於電子、電機與礦產品，資訊及通訊產品出口全年146.77億美元，已連續第三年衰減，去年12月單月出口僅11億美元，財政部說，已落入偏低水準。
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經濟部貿易局昨（7）日則表示，針對我國優勢產業，今年新推「工具機暨零組件整合行銷計畫」，將結合如汽車、航太、3C設備等產業整合行銷，提升海外競爭力。



(經濟日報)
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尾牙乾杯 小心「藥」命效應

農曆春節快到了，民間企業陸續舉辦尾牙犒賞辛苦一年的員工。尾牙酒攤喝酒除了要注意酒後不開車外，藥師提醒，民眾還要留心酒精與藥物可能產生的交互反應！尤其是民眾若正在服用特定降血糖藥物、口服抗黴菌藥物以及鎮靜安眠藥，最好避免大量飲酒，以免輕則引發身體不適，重則可能致命。

馬偕醫院藥劑室主任李韋瑩指出，酒精與藥物的交互作用，常見有兩大類，一是加強藥物作用，一是影響酒精代謝。

前者主要為安眠鎮靜類藥物。由於酒精會影響中樞神經與安眠藥的作用相同，也因此可能造成中樞神經過度抑制。此外，酒精也會延長某些口服降血糖藥物的作用，增加低血糖風險。

至於影響酒精代謝，主要是部分抗生素以及口服抗黴菌藥物，這些藥物會干擾酒精代謝，以致身體內乙醯醛（Acetaldehyde）堆積。患者出現類似服用解酒癮藥的不適反應，像是潮紅、頭痛、噁心、嘔吐等，也可能發生呼吸急促、肝毒性及低血壓等。

除了不要將酒精與藥物併服外，如果已經確定要參加宴飲，則飲酒與服藥該間隔多久才可以呢？李韋瑩指出，必須視飲酒量、酒精濃度與個人酒精代謝酵素活性等因素而定。如果是吃藥之後要參加宴飲，不妨看看說明書上藥品半衰期做為參考依據。

此外，如果晚上已經喝了不少酒且有醉意的情況下，睡前就不要再吃鎮靜安眠藥。此外，這時若感到頭痛，也不要隨便服用止痛藥，因為乙醯胺酚類的止痛藥也要透過肝臟代謝，若飲酒者本身肝臟有問題，酒精再加上止痛藥，將造成肝臟過度負擔。

此外，皮膚科醫師趙昭明也提醒，皮膚科用來治療汗斑等疾病的口服抗黴菌藥ketoconazole等，用藥期間應避免喝酒，以及其他肝毒性藥物。

(自由時報)
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改善「火燒心」 戒菸戒酒戒咖啡

2012年的一篇醫學論文指出，胃食道逆流是一個非常普遍的問題，在美國，超過4成的人口每個月至少會經歷一次以上的胃食道逆流症狀。台灣飲食西化且肥胖人口越來越多，罹患此病的人也不少。

胃食道逆流的典型症狀有：火燒心、胸痛、咳嗽、咽喉炎、氣喘、牙齒腐蝕。若有這些症狀一定要請醫師診斷，否則將引發食道潰瘍，甚至出血，導致缺鐵性貧血。更可怕的是，長期胃食道逆流會增加罹患食道癌的機率。

胃食道逆流的治療可分成內科治療或外科治療，但大部分患者僅需以口服藥物即可改善。

◎內科治療

●「質子幫浦抑制劑」是目前最常用的藥且治療效果顯著，但若連續使用超過兩個月，應考慮慢慢減低劑量。

另外在使用質子幫浦抑制劑時，需多補充維他命B12，建議每天吃一顆高劑量維他命B群。

●「第二型組織胺受體拮抗劑」也是治療胃食道逆流的藥物，在醫師的指示下，定期服用此藥能讓症狀迅速改善。

一般而言，無明顯副作用，但腎功能不全的病人應配合醫師稍微調整劑量。

◎最重要的是改變生活型態

●睡前3小時不要吃固體食物。
●過重或肥胖的病人一定要減重。
●避免高脂肪食物、巧克力、咖啡、可樂、太辛辣的食物、番茄、柑橘、碳酸飲料，並且戒菸和戒酒。

單純只改變生活型態不能治癒胃食道逆流，若要明顯改善症狀，一定要雙管齊下，配合醫師，接受藥物治療，如此必能擺脫惱人的文明病。

(自由時報)
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牙痛如電擊 三叉神經作怪

45歲的謝先生近一年來老覺得牙齒痛，且疼痛遍及全臉，吃飯、洗臉時更痛。雖然痛感大約都只維持數秒或1-2分鐘，但他形容那種痛好像被閃電擊中一樣，痛苦不堪，縱使拔了牙還是痛。

經過核磁共振掃描檢查（MRI），才發現是三叉神經痛。以加馬刀治療，終結一年多的疼痛。

三叉神經痛的致病原因以病人本身的血管壓迫神經佔最多數，比率約85%，腦瘤引起的三叉神經疼痛約10%。通常發生於60-70歲以後；由於年紀大，血管硬化會使得血管走向改變而壓迫三叉神經。現代人的平均壽命提高，病患人數增加，但45歲發病算是年輕的。

三叉神經痛最常發生在臉頰及下頷，且進食時會引起疼痛，常誤以為是牙齒的問題。早期的病人有60%會先至牙科診治，有人嚴重到牙齒拔光了還在痛，才恍然大悟是三叉神經痛。

三叉神經痛與牙痛有別，它的疼痛性質像電擊臉部的感覺，而且發作時間很短暫，只有數秒鐘到2分鐘。典型的特徵是臉部做某些日常生活的動作，如吃飯、洗臉、剃鬍鬚、抽菸、說話及刷牙時，會引發疼痛，有些人甚至風吹到臉部也會引發疼痛。

動靜脈畸形或血管硬化造成的三叉神經痛，早年治療以開顱手術為主，但手術風險令患者害怕，近年來多了加馬刀治療，安全性相對提高。謝先生以加馬刀治療後約一星期即減輕疼痛，一個月後不再需要藥物，疼痛完全痊癒。

加馬刀不是刀，是利用加馬射線，從四面八方集中照射顱內特定病灶，不須打開患者顱骨，不流血、無手術傷口，可以很準確的治療病灶又不傷害腦組織，適合身體虛弱或高齡無法接受開顱手術的病人。

(自由時報)
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立院三讀 國科會升格「科技部」

政府組織改造的拼圖又完成一塊。立法院昨三讀通過「科技部組織法」，國科會將升格為科技部，掌理國家科技發展政策等規劃，次級機關包括竹科、中科及南科等三個科學工業園區管理局。

科技部完成法源，立法過程中卻爭議不斷。雖然行政院組織法明文設十四個部，其中就包括科技部，但不少藍綠立委認為規畫中的海洋委員會更適合設為部，但未能成功翻案。

國民黨不分區立委邱文彥認為，參酌進步的海洋國家經驗，成立漁業及海洋部應為最理想的方案；尤其未來掌管主要科技預算的仍是行政院科技會報，並非科技部，而氣象局已被劃入環境資源部，原子能委員會也回歸行政院，科技部最後只管三個科學園區，卻占掉一個部的額度，並不恰當。

行政院十四個部、八個委員會、三個獨立機關中，目前還剩九個部會尚未完成組織法的立法或修正，其中包括農業部、經濟及能源部、交通及建設部、環境資源部、勞動部、海洋委員會等。

立法院本會期將在下周二休會，除「勞動部組織法」草案已完成協商，尚有八個部會彼此角力、待朝野協商。組改相關法源能否在本會期順利三讀、完成全部拼圖，朝野還有得喬。

目前以環境資源部及農業部爭議最大；兩機關對於林務局、林試所等林業、森林保育等如何分工、歸屬談不攏，朝野立委及環團也有看法，成組改協商最大難題。

由於中央行政機關組織基準法規定，三級機關署、局總量上限為七十個，各部會也上演修法「卡位」戰。多數部會早已「先搶先贏」、卡位完成，減併及調整空間不大。但邱文彥、田秋堇等立委主張海洋委員會設「海洋保育署」、立委高金素梅則盼原民會設文化發展局，兩委員會都在爭搶七十署局的「最後一席」。

政委管中閔 兼任國發會首任主委

隨著組改陸續上路，第一波內閣人事調整昨天定案。總統府昨晚發布總統令，因應組織調整，特任行政院政務委員管中閔兼國家發展委員會首任主任委員，黃萬翔、陳建良為副主委，新職一月廿二日生效。

經建會、研考會將併入國發會，現任研考會主委宋餘俠有文官任用資格，宋餘俠傾向自願選擇降級出任國發會常務副主委，補齊還有兩年多的常任文官年資，以利退休可領月退俸。

管中閔表示，國發會層面較廣，兼顧社會與經濟，涵蓋國家建設的所有面向，期盼推動國家社會進步。

他說，經建會與國發會功能不同，經建會主要是經濟建設；國發會涵蓋層面更廣，社會和經濟兼顧，未來不只有經建會同仁，也有研考會及少部分工程會同仁。

管中閔指出，已與相關同仁先期接觸，並召開密集會議溝通，希望未來所有政策的想法，可以從國家建設的角度，涵蓋整個國家建設的所有面向，共同推動國家社會進步。

(聯合報)
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預算決策 科技會報、科技部分工

立法院昨（7）日三讀通過科技部組織法，現行國科會將改制為科技部，負責規劃國家科技發展政策、計畫與預算審議等。

科技部成立後，行政院旗下的科技會報仍存在，外界質疑是否有疊床架屋、雙頭馬車問題，對此，國科會主委朱敬一與行政院政務委員張善政皆表示：「不會！」

張善政指出，國科會改制為科技部後，以後就不會再召開委員會議了，「未來涉及科技政策的跨部會協調，就名正言順移往科技會報」，在科技預算分配上，「科技會報擔任政策審查；科技部則做技術與計畫審查。」

他舉例，以後院長在主持科技會報時，會先決定要做那些科技政策，預算要支援那些事情，在上位綱領確定後，科技部就會據此作技術與計畫預算審查。朱敬一說，科技部主要負責推動科技發展之上、中游基礎學術研究及應用研究等科技業務，未來除持續支援學術研究，也將增加應用科技研發業務。



(經濟日報)
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國科會升級科技部 扮產學橋梁

立法院三讀通過科技部組織法，原行政院國家科學委員會將正式轉型為科技部，首任部長可望由國科會主委朱敬一出任。朱敬一昨（7）日表示，未來科技部將是任務導向，與國科會以協調為主的角色不同，象徵進入一個新的階段。

科技部組織法包括8個業務司與5個輔助處，另轄3個科學工業園區管理局，以及1個行政法人。科技部主要任務包括，規劃國家科技發展政策、政府科技預算審議、推動基礎及應用科技研究、推動重大科技研發計畫、規劃產業前瞻技術研發，以及發展科學工業園區。

國科會表示，在創新經濟的時代，科技的實力即代表經濟成長和國家進步的動力，科技部組織架構的設計，即在強化我國學術研究與產業發展的結合，象徵我國科技發展將邁入新的紀元。

科技部將新設「前瞻及應用科技司」，主要任務為運用前瞻技術預測機制，依循國家長期發展方針，結合我國具優勢潛力的科技創新能量，進行前瞻科技的中長期策略規劃與政策，以利於關鍵技術及發明專利的早期布局。

該司將致力於學界原創研究成果落實應用於產業界，具體作法如「萌芽計畫」，在學校中發掘具商業潛力的學術原創成果，並協助進行商業模式的建立。

同時，為了緊密連結產學合作及推動科學園區創新轉型，科技部並成立「產學及園區業務司」，該司主要任務在凝聚產學合作動能，強化跨領域技術移轉及產業應用，以建構園區產業發展優質環境，並鼓勵周邊大學與產業界進行產學合作，帶動區域產業創新及園區新創事業發展，進而成為全球重要的區域創新中心。

此外，有鑑於災防科技支援、救災的重要性與日俱增，因此，國家災害防救科技中心改以行政法人的方式成立，以加強災害防救科技研發成果及技術的落實應用。

朱敬一表示，科技部將於兩個月內籌設完畢並掛牌運作。新成立的科技部將進一步鼓勵學界豐沛的創新能量走向產業，帶動創新創業的風潮及氛圍，強化我國科技的原創實力，提升我國學術與產業的國際競爭力。


科技部組織法 立院三讀通過

立法院院會昨（7）日三讀通過科技部組織法，國科會升格成科技部，掌理規劃國家科技發展政策、科技預算審議與發展科學工業園區等事項。

科技部將下設的新竹科學工業園區管理局、中部科學園區管理局、南部科學園區管理局3個管理局的組織法，也在院會中三讀通過。

科技部另下設國家災害防救科技中心，負責推動災害防救技術研發等事項，「國家災害防救科技中心設置條例」昨日也一併通過。

行政院原先規劃，科技部下設核能安全署，將原能會併入科技部，民進黨立委葉宜津則另提案，將交通部的氣象局移到科技部下，改為科技部氣象局，如此一來，科技部的預算就可能增加。但朝野立委昨日對這兩機關仍有不同意見，相關組織法仍需繼續協商，因此昨日三讀的科技部法源，幾乎就是國科會組織升格，在此之下，科技部成立後的首年預算就是國科會原先編列的年度預算461億元，沒有新成長。

科技部未來掌理事項包括規劃國家科技發展政策，政府科技發展計畫綜合規劃、協調、評量考核及科技預算審議。推動基礎及應用科技研究，推動重大科技研發計畫及支援學術研究，產業前瞻技術研發政策規劃、推動、管理、技術評估；發展科學工業園區，管理行政院國家科學技術發展基金，其他有關科技發展事項等。

三讀通過條文明定，科技部為應業務需要，可報請行政院核准，派員駐外辦事，並依駐外機構組織通則規定辦理。駐外人員擔任駐外機構科技單位主管職務，必要時可借調專科以上學校具教授資格者聘任，聘任期間不可超過4年，期滿應即歸建。

院會也通過附帶決議，為加強各部會科技預算審查得受立法院監督，科技部組織法通過實施後，行政院科技會報副召集人應由科技部長兼任，負責召開行政院跨部會科技預算審查初審會議，並應就其負責聯繫政府科技發展計畫及科技預算審查等事項受立院質詢。

經建會改制國發會 管中閔任主委

國家發展委員會22日掛牌，行政院昨日核定由管中閔以政務委員身份兼任首任主委。政院也決定，科技會報副召集人除張善政外，再增設科技部長1人，而首任科技部長可望由國科會主委朱敬一出任。

立法院已進行組改法案大清倉，除昨天通過科技部組織法外，勞動部組織法草案可望在周四過關，勞委會已預訂在1月28日搬新家，而經濟及能源部組織法亦有可能在本會期過關，可望在7月1日掛牌。

研考會、工程會併入經建會的國發會，預訂22日掛牌，將邀歷任經建會及研考會主委前往觀禮。首任國發會主委由財經政委管中閔兼任，兩位政務副主委也確定由陳建良、黃萬翔留任，另一席常務副主委，內定由研考會主委宋餘俠出任，而陳小紅返回政大任教。

國發會未來是行政院最上位決策統合幕僚單位，須為國家發展主動規劃總體經濟、福利經濟、國家建設發展，人口變遷等上位戰略政策，扮演功能十分重要。國發會未來總人力700多人，比經建會現有人力350人多出一倍，計畫編列5～8億興建國發大樓合署辦公。

科技部組改法案通過時，立院作出附帶決議，要求科技會報副召集人由科技部長兼任。科技會報召集人為閣揆，目前已有副召集人張善政，政院研究後，決定再增設一名副召集人，如無意外，由首任科技部長朱敬一兼任，屆時由二位副召集人共同在科技會報的平台開會決定資源分配。

官員說，立院因對科技會報副召集人分配科技預算，卻不必赴立院備詢，產生有權無責疑慮，因此附帶決議要求由科技部長兼任。

(工商時報)
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老農津貼改革今立院開戰 請領門檻提高

農委會推動老農津貼改革，為防杜透過制度設計漏洞請領津貼的「假農民」，將修法提高請領門檻，把目前加保農保六個月即可領老農津貼，提高為十五年。改革法案今在立法院「開戰」，農業學者、農民紛紛表態支持農委會，要求別再放任不公平制度排擠農業預算、成為國家財務黑洞。

台大農經系教授徐世勳表示，農委會去年公務預算一一九五億元，其中福利及各項補貼高達七七五億元，嚴重排擠農業建設、技術研發、輔導年輕農民提升經營效率等經費，福利與補貼之高，「幾可列入世界紀錄。」

老農津貼從八十四年六月上路開始，每逢選舉都上演加碼戰，從每月三千元一路加到七千元。每年支出經費也從一二六億元，增至五六二億元，十九年來共核發超過六三三四億元；核發人數增加一倍，從最初卅六萬人，增至六十六萬人。

台大農學院副教授王俊豪表示，全世界只剩德國、法國、奧地利、芬蘭、波蘭、希臘有「農業專屬職域保險」，除了務農滿十五年才能領，領取條件還包括必須把土地交給年輕世代經營。

王俊豪表示，老農津貼易放難收，多年的漏洞、政治的喊價，中小企業負責人、醫生娘、退休教授在經濟誘因下成為「紙上農民」，這是農業當前最大的問題。卅四歲台南麻豆青年農民曾冠維表示，常可見地主圍一分地、卻不租給真正務農的人，放著當作「農保地」，租給想領老農津貼的「假農民」。

勿讓老農津貼淪為「老農版十八趴」/聯合報社論

立法院今天將審查《老年農民福利津貼暫行條例》修正草案，希望堵住「假農民」藉由農保的便道啃噬農業大餅的漏洞。此案能否三讀過關，不僅攸關國家有限的財政預算能否真正用於刀口，更關係朝野政黨能否掙脫長年被選舉綁架的泥淖，共同為建立公平制度及為下一代幸福而努力。

老農津貼於民國八十四年上路。當時的時代背景，正是台灣經濟蓬勃發展，民眾開始關注社會公平與分配正義；也因此，早年政府經濟發展偏重工商、社會福利偏重軍公教的作法，開始受到反省檢視。在那樣的大環境下，台灣開始強調應同步照顧勞苦功高的老農；甚至每逢選舉，朝野政黨便競相喊價加碼老農津貼，一直將津貼哄抬到今天的每月七千元。

早期，老農津貼的發放，確實發揮了照顧弱勢老農的作用；但隨著時間的推演與政策惰性的堆積，老農津貼逐漸變成財政上尾大不掉的包袱，嚴重排擠照顧其他弱勢的預算，更淪為朝野政黨騙取選票的廉價手段。事實上，《老農津貼暫行條例》不僅一「暫」就實施了近廿年，至今無法罷休；且七次修法幾皆與攸關加碼的第四條有關，讓老農津貼從每月三千元一路增至如今的七千元。國庫不僅是加碼一次、失血一次，更是年年得增撥數十億元，簡直變成「超級錢坑」。

最可怕的，是老農津貼的制度設計缺失，「凡年滿六十五歲、加入農保滿六個月即可請領」的規定，已成為許多富裕人士假扮農民堂皇「吃國家」的巧門。試想，任何人只要隨便買塊地，加入農保，作作樣子耕種半年，即可領取比每月三千五百元的國民年金高出一倍的老農津貼；這樣的制度，有何公平可言？又到底在照顧誰？

檢視老農津貼演變至今所引發的制度扭曲與不公：首先，目前享有老農津貼的人，有極高比例是具有醫師、技師、會計師資格者或其配偶，這些人顯非人們想像中的弱勢「老農」，卻假藉老農身分享受津貼。其次，這些請領者有大半屬於高所得者，卻在利用制度的漏洞公然和真弱勢爭食津貼大餅；無論這是立委辯稱的「福利」或「保險」，均難以言之成理。第三，有些原投保勞保的假老農，還可再回頭一次領勞保給付，利用制度漏洞Ａ盡國家。第四，老農津貼一年要吃掉五百六十億預算，幾乎是全部農業預算的一半。當農業部門的半數經費都用來發放津貼，還有多少能用於農業建設與發展？

事到如今，從國家財政的現狀看，台灣沒有那麼多閒錢供「假農民」揮霍；從制度的合理化而言，這種「吃國家」的黑洞，必須儘快補起來；從農業的發展而言，必須把經費用在更積極且有效益的用途；從社會的公平而言，更不容假偽身分的休閒農民吃掉新一代真農民的未來。

去年，各界為了退休軍公教年終慰問金議題有過一番激盪，最後達成改革共識，改為只發給真正弱勢的退休軍公教，因此一年省下近兩百億。如今，面對每年要被「假農民」吃掉二、三百億的老農津貼，人們難道可以裝作視而不見？尤其，政客打著「體恤老農一生艱辛」的口號，其實只是把老農當成「選票提款機」，卻無視國庫被無度地挖取，這算什麼理性問政？

更別忘了，老農津貼開辦那年，正是軍公教實施退撫新制的同一年；那年起，惡名昭彰的「十八趴」優利存款停止計領。亦即，在歷史的長河中，政府從民國八十四年開始導正社會階層的分配不公，開始向老農傾斜。近廿年過去，這支槓桿不僅到了「矯枉過正」的地步，甚至到了「弊端叢生」的險境。如果今天再不設法阻止它繼續惡化，限制請領者的資格和條件，恐將變成一個腐蝕國家財政的大毒瘤。

「十八趴」雖已停止實施近廿年，許多軍公教至今都還背負著它的罪名。老農津貼今天再不修法，它恐將變成「老農版的十八趴」，遺臭子孫。

(聯合報)
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出門戴口罩 避COPD發作

最近這幾天空氣品質差，易誘發慢性阻塞性肺疾病（COPD）和氣喘等呼吸道疾病發作， 醫師提醒，如果一定要出門，請記得戴口罩。

三軍總醫院胸腔內科主治醫師彭忠衎表示，空氣品質差，容易引發呼吸道疾病，空汙中帶有化學物質，會誘發氣管發炎反應，氣管收縮，呼吸不順，呼吸就會喘。

彭忠衎說，COPD好發冬季，是不可逆、漸進性惡化的肺部疾病，患者呼吸道狹窄、多黏液，肺泡失去彈性，導致換氣不足。空氣汙染，如二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳和臭氧濃度上升時，都不利COPD病人呼吸功能。

彭忠衎說，COPD包含「慢性支氣管炎」或「肺氣腫」所引起的症狀，最後可能導致全身病變；而吸菸是造成COPD慢性阻塞性肺病的主因，想要COPD不惡化，老菸槍一定要戒菸。

台北醫學大學急診重症醫學部主任高偉峰表示，沙塵暴可能成為呼吸道過敏源，由於過敏性氣喘發作，一次會比一次嚴重，甚至影響生命，當冷空氣來臨時，病患要注意保暖，外出一定要帶藥物和口罩。

(聯合報)
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霾害霧濛濛 眼結膜炎增2成

大陸霾害隨冷氣團南下，台灣空氣品質惡化，最近幾天都霧濛濛的，很多人以為自己視力出了問題。更多人一出門喉嚨就癢，多吸兩口氣就咳嗽、氣喘，不然就是覺得眼睛紅紅癢癢的，雖然不是大問題，但十分不舒服。

三軍總醫院眼科主任呂大文表示，前二、三周空氣中懸浮微粒跟著大陸冷氣團來台，加上連續降雨，容易孳生黴菌，進而產生分泌物刺激眼睛，更容易造成過敏。

呂大文說，最近門診過敏性結膜炎患者增加兩成，患者以年輕人居多。呂大文說，眼睛紅、眼睛癢，眼睛周圍腫腫的，是過敏性結膜炎典型症狀，少數患者併發細菌性感染影響角膜；較令人擔憂的是，患者視力受影響，若開車時瞬間看不清楚，將影響行車安全。

書田診所眼科主治醫師顏敏芳表示，天氣不穩定加上霾害，過敏性結膜炎患者增加，門診中各年齡層都有，大約3至5天症狀可改善。但若搓揉眼睛太用力，小朋友可能磨破角膜，大人則可能使隱形眼鏡戴不上去。

呂大文說，過敏性結膜炎的治療通常使用眼藥水或冷敷；顏敏芳說，愈抓愈癢時，不建議戴隱形眼鏡，除了點眼藥水，可以用煮過的冷開水沖眼睛。

康寧醫院眼科主任李文浩提醒，民眾千萬不要自行點眼藥水，尤其若成分不明，眼過敏性結膜炎患者約增加一成，提醒民眾，藥水中若摻有類固醇，長期使用將導致眼睛抵抗力降低，增加感染機率，還可能會造成眼壓上升，導致青光眼、視神經萎縮等。

呂大文提醒，有過敏體質、氣喘過敏性鼻炎等病史患者，非必要就不要出門，出門請記得戴口罩，騎機車記得戴防風眼鏡，眼睛紅腫不適，建議就醫檢查。

防霾害影響健康

●盡量少出門。
●出門記得戴口罩。
●機車族記得戴防風眼鏡。

(聯合報)
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人類吃堅果 1萬5千年前就蛀牙

研究人員表示，1萬5000年前在北非過著狩獵採集生活的人類，吃堅果和橡樹子，但因此出現牙齒問題，比先前認為的早了幾千年。

英國科學家表示，堅果中的發酵過碳水化合物會導致蛀牙與口臭，因此他們常牙疼。

這項研究根據摩洛哥塔弗拉爾特洞穴發現的數十個千瘡百孔的牙齒殘骸，是非洲狩獵採集者採集、儲存堅果的最早證據。

牙齒問題長期被認為源自稍晚出現的農耕文化社會，時間約莫1萬年前，因為當時人類開始廣泛攝取加工食物。

利物浦約翰摩爾斯大學的戴格魯特表示，在所發現的成人遺骸中，「大多數（51%）的嘴巴都有蛀牙或膿腫」。

(Upaper)
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惹毛霍夫曼 夢想鴨縮水照做

基隆東岸碼頭攤商正打造18公尺夢想鴨，已經讓鴨爸霍夫曼不滿，揚言考慮提前終止黃色小鴨展期，昨天鈺盛公司業務長強調是為了攤商生計，夢想鴨照做，只是尺寸會再調整。

黃色小鴨游進基隆港前，以小鴨360度旋轉作為噱頭招商，許多攤商為了賺小鴨財，紛紛進駐基隆港周邊，包含基隆港務公司的東岸3、4號碼頭，沒想到卻在開展前3天，小鴨旋轉惹火霍夫曼喊卡，攤商們急得跳腳。

如今，為了挽回商機、人潮和錢潮，得標東岸碼頭設攤權利的鈺盛公司正在打造18公尺「夢想鴨」，卻再度引發侵權爭議，霍夫曼隔空嗆聲若鈺盛執意要做放大版「夢想鴨」，他考慮提前結束黃色小鴨在基隆港的展期。

黃色小鴨主辦單位已委請律師發函給基隆港務公司和鈺盛公司，表達對「夢想鴨」的強烈反對；港務分公司則表明不會同意攤商另製小鴨。

鈺盛公司業務長孫鈺棠表示，當時會投標是因為「基隆黃色小鴨會旋轉」，但事實並不如預期，擺放位置也有出入，為了承租攤商們的生計、增加東岸碼頭的豐富性，才會發想18公尺的「夢想鴨」，希望可以打造一個主題夢想樂園。

孫鈺棠強調，夢想鴨的設計、發想都是以攤商作為出發點，沒要挑戰霍夫曼，夢想鴨會繼續做下去，只是尺寸方面會再做調整，預計一月中旬推出。

(中國時報)
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調查貪瀆案 牽連總理 土350警官遭集體解職

土耳其政府高層爆發重大貪瀆醜聞、牽連艾爾多安總理多名重量級政壇盟友，使艾爾多安陷入執政11年來最大政治危機。而檢警積極擴大偵辦高層貪腐弊案期間，卻驚傳首都安卡拉市警局副局長與多名主要分局長等共350名警官，於6日午夜遭集體解職，隨後又有約600名警員突遭調職。

遭解職的警官分別隸屬反金融犯罪、組織犯罪、網路犯罪、走私及反恐等部門，而遭調職者多半被派任交通部門或轉派到首都以外的警局。政論家批評艾爾多安「狗急跳牆」，無所不用其極想保護他的盟友，而且他還任命沒有警務背景的前省長艾提諾執掌伊斯坦堡市警局，也被視為意圖阻撓對貪瀆案的調查。

艾爾多安與多名政府高官一再指控警界與司法界自立山頭，儼然「國中有國」，且深受流亡美國的艾爾多安主要政敵、伊斯蘭學者谷倫與追隨者的影響。艾爾多安陣營也宣稱，當前大舉調查政府高層的行動，是涉及海外反艾爾多安勢力的「陰謀」，用意在顛覆艾爾多安政府。

土國律師聯合會主席費紀歐盧表示，貪瀆案的調查衍生了海內外政爭疑雲，而此刻正是矯治土國不公義體制的大好時機。該會正著手與當局研議改革司法體系的包裹法案。

(中國時報)