2014年1月24日 星期五

新聞自選輯 20140124

沒裝eTag 竟收催款簡訊 全民抓錯賞500元 同案件僅發一次

國道電子收費烏龍不斷,有民眾明明沒有裝eTag,卻收到遠通電收發送儲值餘額過低的通知,還有網友稱連車都沒有,也收到繳款通知。遠通昨坦承近日錯發一百多封簡訊,但立即發送更正簡訊。高公局昨則宣布,最快下周一起,將推「eTag全民抓錯」,只要遠通未改善前查證屬實,就發五百元賞金。


明天有遊行抗議
有民眾前天收到遠通電收簡訊,通知eTag餘額不足,但他不但沒有申請eTag,車號也不是他的,質疑eTag亂發簡訊,將過程貼上網後,有網友回應:「林北(我)沒車也能收到繳款通知了 !」遠通電收昨坦承,的確發生資料核對疏失,對一百多位用路人錯發簡訊,但事後立即又重發一次更正簡訊,向用戶致歉,之後未再發生同樣錯誤。
民眾不滿遠通電收聲浪仍高,明天(周六)下午將有遊行,發起人之一的F1賽事主播龔懷主(Robin Kung)表示,為參加遊行,他專程從上海回台北,目前不知道有多少人參加遊行,「即使只剩下我一人我也會走完,因為這是『維權行動』」。遊行將訴求收費員零失業、eTag撕掉零風險和個人情資零風險。

最快下周一啟動
遠通表示已盡全力改善,將努力挽回信心,針對昨網路流傳遠通電收聘請網軍為自己留言,也強調絕無此事。高公局最快下周一推「eTag全民抓錯」,每案查證屬實將由遠通電收發五百元獎金,若同案同人重複檢舉,僅發放一次,將限定三個月。

國道計程收費申訴管道
.交通部申訴專線:0800-231-161
.高公局客服專線:1968
.遠通電收客服電話:(02)7716-1998

(蘋果日報)
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全民監督eTag 抓錯帳1案獎勵500元

高公局「全民監督eTag」計畫昨日出爐,未來用路人檢舉eTag錯誤查證屬實,遠通將提供一案五百元的獎勵金,但若遠通已加倍奉還、或是不可歸責於遠通的案件則不算。

遠通指出,近期發現部分扣款異常案例是有車牌汙損,導致錯判,目前已鎖定約三千多輛,高公局將召回這些車輛複查,以免春節出現更多扣款異常案例。

高公局表示,目前人工判讀照片只能懷疑這些汙損車牌「可能被變造」,若查證車號被刻意塗改或汙損,可依道路交通管理處罰條例,處二千四百元以上、四千八百元以下罰鍰。

全民監督方案內容將於近日定案公告,預定廿七到廿九日間,擇日起算實施三個月。針對抓錯獎勵金,高公局副局長吳木富說明,用路人若發生異常扣款,自我查核後,可以電子郵件或郵寄方式直接向高公局檢舉,一旦確認錯扣,除將要求遠通「加倍奉還」多扣款項,另可領五百元獎勵金,由遠通支付。

若有四人都遇同類異常扣款,都在遠通未改善前通報,均有獎勵金。若無法歸責於遠通系統,例如故意汙損改造車牌,或將多張eTag放車上,導致錯誤感應,則不發獎勵金。對於全民抓錯,遠通表示「尊重政府要求」。

民進黨將提案春節停收

鑒於國道計程收費問題不斷,立院民進黨團擬於下週臨時會提案,要求一月三十日到二月四日的春節連假暫停收費,且不得對非eTag用戶收取手續費;國民黨團表示,尚未討論,需再研究。

交通部表示,春節疏運包括單一費率、小型車每公里○.九元、暫停廿公里免費里程、國三新竹到燕巢八折等措施都已公布,突然改變恐將造成國道秩序大亂。

高公局表示,春節全面停收,勢必造成更多車輛上國道導致壅塞,也將失去夜間停收的移峰填谷及車輛分流之效,勢必採取更嚴格的匝道儀控而引來抱怨。

逢甲大學運管系副教授葉明山認為,不要因為eTag上路之初有些問題就要春節停收,會打亂原本的疏運規劃,徒增民眾困擾。

高公局已製發一百卅萬份春節版國道通行費試算表,遠通官方手機APP明天也將提供春節版試算功能,遠通APP iOS版昨已上架,民眾可試算春節通行費。

江揆表示,國道運輸是春節疏運計畫的重點,請交通部長葉匡時親自督導,對各種狀況適時因應處理。

(自由時報)
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eTag扣款揪錯 遠通給500元獎勵金

遠通電收eTag扣款頻爆爭議,高速公路局鼓勵全民當遠通的糾察隊,最快下周一起,民眾若發現通行費遭錯誤扣款,可主動提報,經查證屬實,遠通除了加倍返還溢收通行費,每案另發給檢舉人五百元獎勵金,每人每件發一次為限。

行政院長江宜樺昨在院會中,特別點名要交通部長葉匡時親自坐鎮督導春節國道疏運,監督遠通eTag收費系統,確保春節期間正常穩定運作。

高公局本周六推出「春節版」試算網頁、手機App連結及一百卅萬分紙本通行速算表。

立法院下周召開臨時會,民進黨將提案春節期間應全面停止收費。高公局副局長吳木富回應,春節以輸運中長程返鄉旅客為主,短程盡量走地方道路,避免塞爆,「今年過年不可能全面暫停收費。」

(聯合報)
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4人以下 也要保職災險 將單獨立法 惠百萬人 最多增領84萬元

實施三十多年的職災保險制度將有重大變革。勞委會昨宣布今年將推《職業災害勞工保險法》單獨立法,把職災保險從勞保中分流,未來四人以下小型企業須強制參加職災保險,工頭等自然人聘用短期工,則可利用超商繳費;勞工職災失能、死亡年金給付也將提高,最快後年上路。勞團仍憂心保障不足。

勞工若遇職災,僱主須發職災補償金,若勞工有勞保,可由勞保職災給付抵充。但現行法令僅強制員工五人以上的企業須保勞保,造成許多小企業勞工職災後,拿不到給付。勞委會規劃職災保險單獨立法,納入四人以下企業強制投保,估有九十六萬家公司納保、一百二十四萬名勞工受惠。草案四月送行政院,依立法時程推估最快後年上路。
勞委會研擬4月前提出修法,讓職災保險單獨立法。圖為國內勞工工作情形。梁建裕攝

便利商店能繳費
過去工頭等自然人僱主可能僅僱用勞工數天,照現行投保制度會讓工頭覺得麻煩而拒絕投保。勞委會新法也規劃讓這類僱主只要到便利商店、郵局或透過手機App就可納保,且可單日納保計費。
另外,職災保險投保薪資上限也將和勞保脫鉤,由四萬三千九百元提高到五萬七千八百元,若勞工遇職災致重殘,未來最高可領到約三百四十七萬元,較現行規定增加八十四萬元。
至於現行勞保職災失能、遺屬年金最低保障各僅四千和三千元,未來將提高到「平均月投保薪資的五成」,以基本工資一萬九千零四十七元計算,每月至少有九千五百二十四元給付。
保險費率則依現行制度由僱主負擔,各行業不同,目前平均費率為百分之零點二二,勞委會官員預估將提高,但不會超過百分之一,實際費率仍須精算。粗估僱主每年將增加二百四十一億元支出。
北市商業會理事長王應傑說,政府照顧勞工是美意,但不應苛求資方,若資方生意做不下去,勞工也會受害。勞工藍先生說,這樣做是好事,「老闆不願加薪,平常多幫勞工買點保障也好吧!」

職災勞工有保障
工作傷害受害人協會祕書長黃小陵認為,職災保險費率仍不高,給勞工的保障恐不足。台灣勞工陣線祕書長孫友聯說,支持職災保險單獨立法,可讓職災勞工生活有保障,但制度設計須更嚴謹。

http://twimg.edgesuite.net//images/twapple/640pix/20140124/LB12/LB12_002.jpg

(蘋果日報)
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職災保險單獨立法 千萬勞工全納保

勞工職業災害保險將有重大變革,勞委會今年將推動職業災害保險法單獨立法,把上千萬受雇勞工全納入職災保障範圍,職災投保上限提高到五萬七千八百元;失能年金最低保障也由四千元提高到投保薪資的五十%。未來勞工若遭遇職災失去生活能力,每月最少可領九千五百二十四元、最高可領二萬八千九百元。

現行職災保險大多附屬在勞保,職災保險費率依行業不同,平均約○.二二%,全由雇主負擔。但受雇勞工滿五人的公司才納保,且投保薪資上限僅四萬三千九百多元,對四人以下小公司勞工沒有保障,而實際薪資高的勞工,則保障不足。

一旦新法上路,全台就業勞工一千一百零三萬人都可受惠,短期工、日雇勞工等,也可簡便加保;估有一百二十四萬未獲保障的勞工,可獲更多保障。

新法將投保薪資上限提高為五萬七千八百元,若勞工遭遇重殘職災,過去最高僅能一次領六十個月的投保薪資共二百六十三萬四千元,未來可領到三百四十六萬八千元。

雇主所需負擔的職災保險費率,將從平均○.二二%調高,勞委會強調,最高不會超過一%,粗估雇主負擔成本將增四倍以上,一年約達二百七十二億元。

工作傷害受害人協會秘書長黃小陵批評,整部法案仍以商業保險邏輯思考,勞工發生職災後醫療需求及生活照顧到底應該如何解決,才是職災保障的重點。

http://www.libertytimes.com.tw/2014/new/jan/24/images/bigPic/600_2.jpg

(自由時報)
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職災新法 不管年資給付投保半薪

勞委會「職業災害保險法」初步草案出爐,職保和勞保確定「分家」,職保強制納保對象將擴及所有受雇勞工,受惠人數達一千一百多萬人。除了月投保薪資級距上限,將掀開現行「天花板」、拉高到五萬七八○○元,失能和遺屬年金也會打破年資限制,至少可月領五成月投保薪資,費率則暫定上限百分之一。

勞委會說,現行職保和勞保因綁在一起,像月投保薪資級距和納保對象全比照勞保,但兩者保險目的不同,職保有必要單獨立法。草案預計四月送政院審議。

勞委會勞保處長石發基說,現行職保比照勞保,四人(含)以下公司非強制納保對象,這群勞工若發生職災,半毛職災補償也拿不到,但未來即使雇主只聘一名員工,也要幫勞工投保職保。

石發基說,勞保、職保現行最高月投保薪資都是四萬三九○○元,未來兩者會脫勾,職保將把「天花板」置高到五萬七八○○元,可望涵蓋九成勞工的實際月薪情況,增加高薪者給付保障。

勞委會說,職保給付包括醫療、傷病、失能和死亡給付,其中失能年金和遺屬年金(死亡給付),採勞保老年年金公式,將平均月投保薪資、年資和年資給付率(百分之一點五五)相乘,但一樣重殘無法再工作,年資淺者卻領得少。未來職保法將在現行公式外,再增月領五成月投保薪資的選擇,讓勞工擇優。

換算後,年資超過卅三年者,原本月領公式才會超過五成月投保薪資;也就是說,新選項保障勞工不管年資多寡,都至少有卅三年年資水準的給付保障。

http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8446597-3325952.jpg?sn=13905077281471

職保若獨立…雇主可能年增240億保費成本

現行一般勞工職災保險費用,全數由雇主負擔,平均費率是百分之零點二二,一年約進帳六十八億元保費,假設未來職災保險獨立出來、費率上限是百分之一粗估,未來雇主一年最多可能要增加兩百四十一億元的保費成本。

除了自營作業者因無雇主,保費須自行負擔六成(政府負擔四成),其餘絕大多數勞工的職保費用,全額由雇主負擔;不像勞保,勞工得負擔兩成保費。未來職保法單獨立法後,勞工保費全由雇主負擔,但因相關給付、預防、重建費增加,費率跟著調增,雇主負擔也勢必加重。

勞委會說,職災保險費率包括行業災害和上下班災害費率,其中上下班災害費率為單一費率,目前為百分之零點零六,行業災害費率視不同行業的工作風險而有不同。

若以未來平均費率上限落在百分之一計算,一年職保保費收入最多約有三百零九億元,等於雇主要比現行多出兩百四十一億元的成本。

勞委會勞保處長石發基回應,確切費率會再精算,草案送行政院審議前才會定案,不過,職保費率相較目前勞保費率百分之八點五已低,未來雇主相較不會增太多負擔。

另外,這次修法重點也將增設簡便加保措施,以因應非典型勞動日增的實況。勞委會說,未來雇主若為自然人(非登記在案的投保單位),未來將可透過超商或郵局直接投保,並比照日本「日雇勞動」模式,以類似旅遊平安保險方式,工作幾天就保幾天,以提高非典型勞工的職災保障。勞委會說,過去就曾有重大工安意外,因受害勞工是下游包商找來打零工,結果下游自然人雇主無法透過投保單位幫勞工加保,以致出事後,勞工拿不到職災補償。

http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8446564-3325957.jpg?sn=13905037824232

工傷協會:雇主應負賠償責任

勞委會推動職保法單獨立法,長年關注職災權益的工作傷害被害人協會呼籲,職災風險和雇主責任不能全轉嫁到保險上,立法精神應在避免職災和事後重建,且應增加雇主的「賠償」責任。

工傷協會秘書長黃小陵說,職災給付只是「補償」,但造成勞工職災若是因雇主過失,雇主應為失責另負「賠償」責任。

黃小陵說,儘管職保法草案讓失能年金至少有五成月投保薪資的保障,不過勞團主張,所有職災失能者都應能終生月領年金,且年金額度應視職災勞工實際生活需求。職災保障要做的事情很多,費率若採「上限」制,未來保費收入恐怕會不夠用。

她表示,職保立法重點應在預防職災發生,若只是把職災風險保險化,未來雇主很可能因有了保險保障,反忽視防止職災發生的責任。她認為,職災保險既然要單獨立法,就該「砍掉重建」,而不是僅在原本既有的框架下做調整。

(聯合報)
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職災險將獨立 勞工強制納保

勞委會昨(23)日宣布,將研擬職災保險自勞工保險分流,另訂職業災害保險法草案,所有受僱員工將強制納保,投保薪資上限更提高到5萬7,800元;職災費率也將大幅提高,現行平均費率0.22%將進一步提高,並以1%為上限,企業負擔將加重,初步估計,雇主負擔最多增加241億元。

現行職災保險附屬在勞工保險之中,勞委會將另訂職業災害保險草案,將職災保險與勞保脫勾,並且打破勞保僱滿五人以上才強制納保、投保薪資上限4萬3,900元兩大門檻。換言之,五人以下公司,雇主必須為員工投保職災,職災投保薪資上限到5萬7,800元。職業災害保險法草案預計4月送到行政院審查。

全台就業勞工1,103萬人,未納職災保險勞工約11%,約有124萬勞工將因強制納保而受惠。

新版職災保險亦提高對勞工保障。勞工保險處長石發基指出,新版職災保險仍以傷病、醫療、死亡、失能為四大項目,其中失能年金與遺屬年金,依目前規定是按年資依基礎年金4,000元計算給付,若是年資短的勞工發生職災,每月靠4,000元很難維持生活;新版職災保險,則提供勞工另一項選擇,即不論年資,勞工因職災重殘失去工作能力,可選擇以投保薪資50%為給付(例如以基本工資投保,即為9,524元),等於每名重殘勞工都可獲得相當年資30年的保障。

保障提高,新職災保險費率也將提高,目前職災平均費率0.22%,勞委會表示,「未來會提高,但不會超過1%」。

現行職災保險附屬勞工保險中,勞保費率 (含就業保險1%)為9.5%,由勞雇負擔;其中職災費率因各行業不同,總平均費率為0.22%,全由雇主負擔。

http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8446283-3325989.jpg?sn=13905060702021

(經濟日報)
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職災強制納保 薪資上限57800

勞工職災保險有重大變革!勞委會研擬將目前屬於勞工保險法內的職災保險部分單獨立法,所有受僱勞工都要強制納保,職災投保薪資上限從43900元提高到57800元。每月領的基礎遺屬、失能年金,也將由現行最低3000、4000元,大幅提高到投保薪資的50%,受惠勞工有1103萬人。

勞委會解釋,年資僅1年者,基本工資19047元,現行每月失能年金只能領4000元,新規每月可領到9524元,增加5524元;另外,若未來投保薪資上限由4萬3900元調高到5萬7800元,月失能金還可增加到2萬8900元。

但勞委會提醒,年資32年以上的勞工,採取舊制算法,才能領到比較多錢,但申請時,勞保局一定會提供新舊制算法,讓民眾擇優選擇。草案預計4月送行政院審查,最快2018年就可實施。根據統計,去年申請職災有8.1萬件,給付金額約72億元。

現行職災保險涵蓋在勞工保險內,職災費率因各行業別、上下班不同,平均費率0.22%,全由雇主負擔;由於職災勞工保障增加,職災費率勢必提高,勞委會表示,最高不超過1%,粗估雇主負擔成本將增加4倍以上,高達241億元。

此外針對搬運工、營造工等季節性工作,這些臨時叫工的自然人雇主,也可依短天數簡易投保職災保險,直接在便利商店、郵局或App行動網加保,讓參加職災保險像旅遊平安險一樣方便。

http://www.chinatimes.com/newsphoto/2014-01-24/Clipping/656/B04A00_T_03_02.jpg

(中國時報)
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搭客運走春 30元玩1天 10大精采路線 過年優惠 下殺4.2折

公路總局舉辦「搭巴士、去旅行,十大精采路線行程」票選,全台客運業者推出優惠方案吸票,昨宣布前十名精采路線,不但最低優惠四點二折起,還有客運推不限次數搭乘,只要三十元就可玩一天,更首度春節也下殺,預估將帶動搭載率成長三成。

公路總局昨表示,十大高人氣路線除推搭車超低優惠,也有業者結合交通食宿套票和折扣,是首度過年也推優惠。台北客運推出木柵-平溪線交通一日券優惠七十元最受歡迎,不但可無限次搭乘,深坑、姑娘廟、平溪等景點趴趴走,票價更下殺到約四點二折。
首都客運也推鐵公路聯票兩百零九元,送冬山河線一日券,買四套送兩百元超商禮券。

「3口僅210元划算」
大都會客運推陽明山遊園公車一日券三十元,可不限次數上下十三個景點。
花蓮客運推天祥線、縱谷線一日券兩百五十元、兩日券四百元。台東鼎東客運推一日券七點五折,持票根到當地二十五家商家消費還有折扣。
台北客運表示其優惠,過年也適用,預估將帶動搭載率成長三成。大都會客運表示,國內外觀光客一年共六百萬人次上陽明山觀光,搭公車可減少塞車,陽明山上各景點當日不限次數搭乘,預估優惠的三個月內,至少十多萬人受惠。
民眾王小姐說,娘家和婆家都在台北,過年出遊到處塞,加上今年僅六天年假,未規劃到外縣市旅遊,若搭客運出遊還有折扣,過年打算舉家去平溪,一家三口不過兩百一十元,就可玩一天,太划算了。

套裝行程應含住宿
公車達人陳信誠認為,推動公共運輸優惠,應讓民眾從出門就搭大眾交通工具,優惠才有意義,應多囊括火車、高鐵或幹線客運等,主動銜接、規劃行程,最好再推類似「機加酒」的套裝行程,優惠價包括住宿,讓民眾出門免傷腦筋。
陳信誠指,十大精采路線僅推區域客運優惠,因客運站都臨近火車站,建議先搭火車到當地,再搭當地優惠客運路線,就可享便宜。

10大精采路線優惠
◎花蓮客運 1/25~4/25
天祥線、縱谷線1日券250元
◎南投客運 1/27~6/30
日月潭自行車套票570元(含客運、船票、自由車租賃)
◎南投、彰化、員林客運 1/27~6/30
溪頭旅遊套票420元(原610元);高鐵溪頭交通聯票,高鐵來回票7.5折、溪頭來回票310元(原350元)
◎大都會 1/29~4/27
108陽明山遊園公車1日券,優惠30元(原價60元)
◎台北客運 1/30~4/30
795木柵-平溪線交通1日券70元,無限次數搭乘
◎首都客運 1/27~3/31
冬山河線l日券每套50元(降10元),不限次數搭乘
◎國光客運 1/27~2/28
憑國五路線購票證明可免費搭頭城、南方澳巴士
◎新營客運 2/16~5/16
新營白河等路線1日券499元(原1106元,約4.5折)
◎屏東客運 1/25~2/28
高鐵墾丁快線聯票來回票,最多省1046元
◎鼎東客運 3/20~6/20
台東範圍內6條路線推1日券280元
註:各路線優惠細節與活動限制
可查詢taiwan2384.thb.gov.tw

(蘋果日報)
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賣豪宅 15%獲利擬課稅 雙北房價逾8千萬 未舉證成本

財政部昨宣布,將新增豪宅稅規定,只要雙北市房價超過八千萬元、其他地區五千萬元豪宅交易沒有舉證成本,今年五月報稅就要認定售價的百分之十五為獲利所得;財政部估計,豪宅稅將因新規定提高二至三成。不過豪宅住戶大表不滿,認為「羊毛出在羊身上,這樣只會讓價格更往上揚」。

售3億稅恐增400萬
財政部舉例,若以出售三億元的帝寶為例,過去可能僅繳一百多萬元的稅,但依照新規定,稅負估算超過五百萬元。財政部長張盛和強調,財政部不是要打房,而是要「健全房市,希望泡沫慢慢消氣,讓房市軟著陸,不要硬著陸。」
張盛和說,原則上只要房屋交易就要核實課稅,若只有售價、無提供成本,豪宅將按成交價課百分之十五。若沒有售價、也沒有成本,則按原計算方式課稅,以台北市為例,為房屋評定現值乘上百分之四十二至百分之四十八。
財政部提供資料顯示,二○一二年八月至二○一三年六月,台北市及新北市八千萬元以上豪宅,交易案件總計有七百八十件,其他縣市五千萬元以上豪宅交易則有七百一十六件,總計一千四百九十六件。

投資客:改買農地
對於新規定,豪宅住戶何先生大表不滿,他說,新政策等於變相無限期延長奢侈稅,「課百分之十五很重,賣豪宅賺或賠都要被課稅,不公平」。何先生認為,羊毛出在羊身上,奢侈稅已把豪宅交易成本往上墊,新規定只會讓豪宅價格更往上揚。
長期投資台中七期豪宅的李先生表示,台灣投資環境已經很糟,去年就已經出清房屋縮手不玩,若稅負加重,其他投資客可能會考慮轉移到農地等標的,但勢必讓房屋交易量大減。

(蘋果日報)
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豪宅買賣加重課稅 五月報稅適用

豪宅買賣核實課稅上路!財政部昨宣布,台北市及新北市成交價八千萬以上、其他縣市五千萬以上的豪宅買賣,不再以房屋評定現值計算所得,改以實際成交價及房地比計算房屋收入後,再以房屋售價的十五%計算所得;去年售屋的民眾,今年五月報稅即適用,財政部已掌握符合豪宅標準的成交案件一四九六件。

財部已掌握一四九六件

民眾買賣房屋,依現行稅法規定,土地交易所得免稅,但要課土地增值稅;房屋則須以實際成交金額扣除原始成本後,計算財產交易所得課徵綜所稅。若未能提供成交金額或成本費用,則以財政部每年公布的「個人出售房屋的財產交易所得標準」計算,以往都是依房屋評定現值的一定比率計算。

若售三億宅約多課400萬

由於房屋評定現值偏低,計算出來的財產交易所得偏低,引發質疑。財政部昨公布「一○二年度個人出售房屋的財產交易所得標準」,搭配實價登錄上路,一改以往僅按房屋評定現值計算所得的做法,雙北市成交價八千萬以上、其他縣市五千萬以上的豪宅,改以查得的實際成交價按出售時房地比(房屋評定現值占公告土地現值及房屋評定現值總額的比例)計算房屋收入,再以房屋收入的十五%計算所得課稅。

舉例而言,某投資客以二億元買進台北市豪宅帝寶,再以三億元出售,若未計算其他成本,獲利約一億元,但因房屋評定現值僅約七○○萬元,投資客若未舉證成本,以往依房屋評定現值四十八%計算所得僅三三六萬元,按綜所稅稅率四十%計算,應納稅額僅一三四萬元。但根據新規定,帝寶成交價三億元,以房地比三比七推估,房屋收入約九○○○萬元,以十五%計算所得約一三五○萬元,應納稅額約五四○萬元。新制將比舊制多繳四○六萬的稅金。

根據財政部掌握資料,二○一二年八月至二○一三年六月,台北市及新北市成交價八千萬以上豪宅七八○件、其他縣市成交價五千萬元以上豪宅七一六件,總計一四九六件,去年的交易案件將按新規定核實課稅。

至於非豪宅交易案件,若未能提出實際成交價及成本費用,仍按房屋評定現值計算所得。其中,台北市高級住宅(依北市房屋標準價格及房屋現值評定作業要點認定)依評定現值四十八%計算,一般房屋按評定現值四十二%計算;新北市則依行政區分五級,按房屋評定現值十四%至三十三%計算。

豪宅核實課稅 房市動能恐受壓

財政部欲以豪宅成交價格(不含土地售價)的十五%計算所得課稅,業者認為,跟舊制相比,實質影響有限,但對市場氣氛的影響大於實質,讓富豪有種被政府列為「政策指標」的壓抑感。

虧本還要課稅 沒有道理

三圓建設董事長王光祥說,這其實就是變相的實價課稅,但實施起來能否讓人心服口服,比較讓人懷疑,如果是六年內的房子,建設公司都還保存有合約紀錄,也有分拆房地比例登記,有原始資料可以提供,如果是六年以上的房子,未必人人都賺錢,如果賺錢還好,虧本賣還要課稅,豈不是很沒有道理。

信義房屋企研室經理蘇啟榮則分析,以房地比拆算下來,沒有想像中的嚴重,稅額增加也有限,以一億房產總值來看,以舊制房屋評定現值,假設在台北市的房屋現值約六○○萬元,若以四十八%計算所得,約是二八八萬元,若適用綜所稅稅率四十%,要繳稅一一五萬餘元。

若以新制計算,房屋跟土地比例是三比七,房屋價值約三千萬元,以十五%計算所得,約四五○萬餘元,要繳稅一八○萬元,等於多繳六十五萬元,以成交價一億元的房屋來看,增加的稅負不算太嚴重,可能市場氛圍所受的影響較大。

高價房市交易 明顯減緩

蘇啟榮認為,這一、兩年來,從貸款成數到稅率的改變,逐漸讓實價登錄之後的稅負從過去的「微感」逐漸進入「有感」;需要高成數貸款及急需變現的「缺錢富豪」,不能隨意進入豪宅市場,也讓富豪擔心成為政策打壓工具的指標,而讓高價房屋市場交易速度明顯減緩。

(自由時報)
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去年賣豪宅 今年實價課房屋交易所得稅

財政部推動實價課稅,今年將拿豪宅開刀。財政部長張盛和昨天宣布,去年出售五千萬元以上、雙北八千萬元以上的不動產,若無法證明原始取得成本,今年五月所得稅申報,須以「實際銷售價」的百分之十五作為房產交易所得。

張盛和說,「這是推動實價課稅的第一步」。

至於雙北八千萬元以下,其他區域五千萬元以下非豪宅,去年度房屋交易所得標準,維持往年,按較低的「房屋評定現值」的一定百分比核定。

賦稅署官員表示,根據所得稅法,不動產交易成交價格扣掉取得成本後,本來就應申報財產交易所得稅;但過去多數民眾無法對成本進行舉證,因此只能以偏低的「房屋評定現值」做為稅基課稅,售屋獲利遭嚴重低估。

賦稅署副署長蔡碧珍說,去年達到實價課稅金額門檻的豪宅交易,有很多賣方是建商等營利事業,上述個案到底有多少件須按實際銷售價百分之十五申報所得稅,財政部目前無法掌握。

但根據統計,上一年符合這項標準的售屋案件將近一千五百件。

舉例來說,民眾去年出售一間台北市豪宅三億元,以土地占交易總價的七成、房屋占三成換算,土地售價二點一億元、房屋為九千萬元。若賣家未舉證買入成本,國稅局將直接以房屋售價九千萬元乘上百分之十五,售屋所得是一千三百五十萬元。今年報稅時,要將一千三百五十萬元所得併入綜合所得課稅,按百分之四十稅率計稅,其售屋獲利應納所得稅是五百四十萬元。

但以前稅捐機關未能掌握售屋者成本時,只能以較低的「房屋評定現值」,乘上各縣市不同的比率,計算售屋所得課稅,大約只有「實價」的五折或六折。

此外,財政部近日也發函,敦促各地方政府適切訂定房屋稅的徵收率,並合理評定房屋標準價格。

張盛和指出,目前各地方政府公告的房屋構造標準單價、耐用年數和折舊率多已沿用三十年,未曾做合理調整,造成房屋稅負偏低。

房、地課豪宅稅分開計算 打房效果有限

住商不動產企劃室經理徐佳馨表示,台北市去年房屋移轉三萬九千件,約有一成總價超過八千萬元;全台交易件數卅五、六萬件中,大約僅百分之五達財政部豪宅標準。

財政部昨宣布課徵豪宅稅,這項措施到底對多少民眾有影響,連房仲業都很難評斷,主要關鍵是,富人多半以法人或投資公司名義投資豪宅。

一位資深會計師表示,豪宅實價課稅對於懂得規避的賣家沒有影響,他們購買時將土地、房屋分開計價,賣出後只要宣稱,持有期間的增值完全來自土地,「房屋持有期間只有折價」,國稅局就沒轍。

不過,賦稅署官員強調,就算將土地與房屋價格切割,立論基礎也得站得住腳才行。他說,「你三十年前蓋一個房子,隨著物價上漲,價值還是會增加」;為避免民眾把所得全部灌到土地,只繳土地增值稅,財政部才會力促地方政府,盡快調高轄區的房屋評定價值。

財政部官員表示,儘管去年實價登錄上路後,指標個案價格頻創新高,但潤泰負責人尹衍樑以八點七億元天價,購買仁愛圓環松濤院;「河南王」王任生去年以一坪近三百萬元買下三戶帝寶,因賣方是建商,建商在不動產交易早已將土地與房屋分開計價,豪宅稅對建商並沒有影響。

徐佳馨預估,豪宅稅上路後,指標性豪宅賣方可能會把稅負轉嫁買方,價格恐怕因此更下不來;但地段比較差的豪宅,價格恐怕會被打下來。

(聯合報)
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財部:豪宅交易 實價課稅

財政部瞄準全台豪宅,實施新一波打炒房計畫。財政部長張盛和昨(23)日宣布,針對出售雙北市8,000萬元、其他縣市5,000萬元以上豪宅,未舉證成本者,一律改按房屋售價扣除土地價值的15%,計算售屋所得課稅。

張盛和說,此舉如同是向房屋的實價課稅再推進一步。這項措施將於今年5月報稅開始適用,全台豪宅都將受到衝擊。根據統計,符合這項標準的售屋案件,102年度總計有1,496件。

張盛和昨天舉行新春記者會,宣布將實施兩項穩定房價的新措施。一是,財政部已發函地方政府調高非供自住房屋的房屋稅率,凡是配合的縣市,將獲得增撥補助款的獎勵;二是,去年出售豪宅的賣家,今年5月申報所得稅時,如果沒有舉證成本,只要被稅捐機關掌握售價時,即要改按房屋實價扣除土地價值的15%計算,不再以較低的房屋評定現值做為計算所得的唯一標準。

以台北市售價3億元的豪宅為例,土地與房屋分別占售價的70%與30%,即土地售價2.1億元、房屋為9,000萬元,若賣家未舉證買入成本,稅捐機關即可以9,000萬元乘上15%,以1,350萬元做為售屋獲利課稅。適用40%稅率者,其售屋獲利應納所得稅是540萬元。

財政部表示,過去稅捐機關未能掌握售屋者成本時,只能以房屋評定現值乘上各縣市不同的所得額比率課稅。如台北市高級住宅為48%,假設上例3億豪宅的房屋評定現值是2,000萬元,其售屋所得即是960萬元,同樣按40%稅率計算,應納售屋所得稅只有384萬元,新制(540萬元)使其稅負上升40.6%。

張盛和指出,財政部每年均會就民眾出售房屋的財產交易所得訂定售屋獲利的比率,過去能夠出示買賣成本者,均按實際交易價課稅;不能舉證買賣成本,以房屋評定現值的一定比率計算售屋獲利。

從今年開始,財政部新增一種售屋利得的計算方式,挑選豪宅採取按實價15%計算售屋所得。首年試辦,只挑選雙北市售價8,000萬元、其他縣市5,000萬元以上房屋做為課徵標的。

http://money.udn.com/magimages/48/PROJ_ARTICLE/0_0/f_302884_1.gif

(經濟日報)
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邁向實價課稅 先拿豪宅開刀

去年出售豪宅賺大錢,今年難逃被課稅!財政部昨公布,去年售屋財產交易所得標準,新增「豪宅條款」。如果去年賣豪宅的售價被國稅局掌握,但卻無法證明取得成本,國稅局會依房地比算出房屋售價占比,推計售屋所得為房屋售價的15%。也就是說,即使國稅局無法舉證成本,還要「實價課稅」。

推計獲利率8%至48%

在各地區售屋所得推計獲利率方面,台北市僅分兩區,符合台北市政府「高級住宅」定義的售屋所得推計獲利率為48%,其他則為42%。其他縣市則按地區細緻分級,售屋所得推計獲利率最低8%,最高33%。並希望透過地方政府調高房屋評定標準價格的方式,提高稅基,讓售屋所得趨近實價課稅。

財政部長張盛和表示,財政部依央行標準,訂出雙北市房屋售價8000萬元以上、其他地區房屋售價5000萬元以上,為「豪宅」的定義。統計101年8月至102年6月實價登錄的資料顯示,雙北市出售價8000萬以上豪宅共780件,其他地區5000萬以上的豪宅共716件,共有1496件交易案件。

另外,財政部也發文各地方政府,請地方訂定自住及非自住房屋稅差別稅率及調高房屋標準價格,否則將扣減中央補助款。

張盛和表示,新公布售屋所得標準增列「豪宅條款」,請地方政府提高房屋稅稅基等,這是「踏出實價課稅的第一步」。

反應行情 標準可調整

張盛和強調,土地交易所得免稅,但房屋交易所得要核實課稅。針對豪宅,若國稅局只掌握到售價,就要按售價的一定比例來推計課稅。若原始成本及售價都無法掌握,才用房屋評定現值與推定的獲利標準來報稅。財部每年會依各地房地產交易價及漲幅調整獲利率,以反應市場行情。

財政部表示,過去按房屋評定現值的一定比例來推計所得,核定所得金額偏低、離實價太遠,又擔心影響層面太大,因此本次僅以豪宅為首批適用對象,未來將視辦理成效。

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房仲業:加速假豪宅退場

財政部再出招打房,豪宅首當其衝!住商不動產企劃研究室主任徐佳馨表示,從財政部的做法來看,未來對不動產的交易會加強查核,若從國稅查稅的軌跡來看,除豪宅將嚴加課稅外,近幾年頻繁交易、預售換屋與高價不動產都有可能被追稅。她指出,政策上路後勢必加速假豪宅退場,但是真豪宅則不會受到影響。

台灣房屋智庫執行長劉怡蓉則呼籲,為免給外界「全民加稅」感覺,應做好相關配套措施是關鍵。太子建設副理溫宗良直言,財政部這招對於抑制房價影響小,因為買得起豪宅的人,稅就負擔的起。

不過,新制對知道售價的豪宅,將直接設算所得為15%,比原先的評定現值所課的稅,高出數倍。以帝寶近3億元來看,未課豪宅稅前,以綜所稅率40%計算,所得稅不過104萬元;若實施售價15%的豪宅稅後,再乘所得稅率後,繳稅將超過600萬元。

(中國時報)
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全台豪宅交易從重課稅

高房價引發民怨,財政部對豪宅交易下重手!財政部昨(23)日公布去(102)年度個人出售房屋財產交易所得標準,其中,台北市改採高級住宅及一般房屋分級課稅;雙北市售價逾8千萬、其他縣市逾5千萬元豪宅,若未舉證買進成本,均按房屋實際收入的15%認列為售屋所得,併入綜所稅申報。

財政部強調,新措施不僅適用於自用住宅,包括商用不動產,如百貨公司、營業用店面等所有房屋,均一體適用,預估稅收將較現行課稅方式成長,但增加的稅收仍難預估。

個人售屋財產交易所得標準,是指賣房地產卻拿不出成本證明,必須採用財政部訂定的售屋所得標準,是依據房屋評定現值的百分率估算,屬於推計所得課稅。近年來房價持續高漲,財部已逐年往上調整。

財政部取消台北市分區課稅機制,未來台北市轄內12個行政區,適用同一課稅標準,凡是無法舉證房屋成本的賣房民眾,可按房屋評定現值的42%認列所得,但符合高級住宅定義的豪宅,則須適用48%,以發揮抑制炒作之效。

另,財政部新增豪宅成交金額的一定比例,計算售屋所得。台北市或新北市房地總成交金額在8千萬元以上,其他縣市成交金額在5千萬元以上的交易案件,即使售屋者不提出房屋取得成本,國稅局也能按實際售價,依房屋實際收入的15%計算出售房屋的所得額。

以台北市售價1億元的豪宅為例,若納稅人提不出買房成本,國稅局將按房地比例(一般是房3地7),認列房屋收入為3千萬元,再依房屋收入15%,即450萬元作為出售房屋的所得額,再併計個人其他所得項目,按5%至40%稅率繳交綜所稅。

財政部表示,近來各區國稅局加強查核豪宅的財產交易所得,但因未查得成本費用,原本只能按房屋評定現值的一定比例核定所得額,常有課稅偏低的情況,因此決定參考中央銀行對高價住宅的定義,新增這項課稅措施,以防堵課稅漏洞。

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(工商時報)
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圓仔跳級 當清大生 全家獲學生證 網友自嘲「不如賤畜」

「圓仔上大學!」清華大學校長陳力俊昨頒發清大學生證給團團、圓圓、圓仔一家,讓貓熊家族成為清大學生,對於「圓仔新學妹」清大學生表達歡迎,也有網友羨慕圓仔成為國立大學學生,怒說:「媽啦!我連賤畜都不如!」有網友認為清大為博版面秀過頭,清大客座教授王丹則在臉書幽默留言:「我可以當掉圓仔嗎?」吸引上千網友按讚。

清大校長陳力俊昨上午到台北市立木柵動物園,頒發學生證給圓仔以及牠的父母團團和圓圓,圓仔的學號是「20130706」,也就是牠的生日。陳力俊說,希望清大和交大「梅竹賽」可復辦,因此帶梅竹賽的選手認識「新同學」圓仔,尤其貓熊最愛吃的竹子剛好代表交大,希望圓仔成為清大生後,能「吃定交大」,交大昨輕鬆回應:「很有創意。」

王丹妙語「當掉」
對於圓仔成為新同學,清大學生都說很新鮮,有學生認為校長能藉時事宣傳清大很不錯,「沒有必要把事情複雜化」,也有學生認為貓熊原本就是清大的吉祥物,成為同學「挺合理的」。
不過,也有同學認為頒發圓仔學生證,對清大、木柵動物園和圓仔一家都沒有幫助,無法理解學校的作法。倒是清大客座教授王丹幽了圓仔一默,他在臉書上留言:「我可以當掉圓仔嗎?」引起廣大迴響,有人打趣回應:「沒交作業、沒出席就當掉吧!」

網友轟清大作秀
圓仔成為清大學生,也挑起網友激情討論,有人建議圓仔要先讀幼稚園,也有人覺得圓仔應該念政大,因為「晚上回家比較近!坐個公車就到動物園了!」清大學生則興奮說:「新的學妹耶!」但多數網友都認為清大動作秀味太濃,批評:「這什麼詭異的行徑,清大想博版面?」也有網友批評清大「不要再利用圓仔了!」
清大校長陳力俊昨頒發學生證給圓仔一家,期許在梅竹賽中能獲勝。清大提供

「不要泛政治化」
面對網友不同意見,陳力俊解釋,清大生命科學院教授李家維、曾晴賢都是動物保育專家,長期參與動物園研究合作,且貓熊從一九六九年就是清大吉祥物,迄今已四十五年,不希望此事被過度泛政治化,期待未來能藉貓熊家族高人氣,吸引青少年及家長來清華就讀或進修在職教育。

(蘋果日報)
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圓仔超猛 變清大跳級生

大貓熊寶寶「圓仔」魅力無窮,清華大學校長陳力俊23日帶學生到台北市立動物園探訪圓仔。由於清大的吉祥物正是貓熊,陳力俊頒贈3張「學生證」給團團、圓圓和圓仔,讓出生滿201天的圓仔成為清大「跳級生」;清大客座助理教授王丹風聞此事也立即在臉書上轉載,還開玩笑問鄉民「我可以當掉圓仔嗎?」

近日天氣涼,動物園表示,「睡美熊」圓仔就是用睡眠來保暖。昨日下午直播後半段牠陷入沉睡,媽媽圓圓爬上棲架想把女兒拉近身邊,圓仔卻怎麼都不肯就範,繞了一圈玩躲貓貓;看媽媽走遠了,又回到老位置躺下來繼續睡。

清大校長陳力俊23日上午和副校長、主秘,以及近20位清大羽球、桌球校隊員到動物園看圓仔,特別頒贈學生證給團圓一家,表示希望和動物園「結為親家」,未來有機會,或許能談認養等合作。

陳力俊說,每年清大、交大間的梅竹賽相當熱鬧,民國58年清大更選定貓熊為吉祥物,就有「吃定交大(貓熊吃竹子)」的意思。

不過,包含今年在內,梅竹賽已是第3年無法舉辦,清大說,希望藉著拜訪圓仔,為梅竹賽加油,讓明年順利開賽。

陳力俊表示,期許圓仔未來當清華人,要「德、智、體」兼備,不僅「孝順父母」,也要多運動、不偏食,「不要只吃竹子」。

圓仔家族獲贈清大學生證一事引發網友kuso討論,有人認為牠應唸「清華幼兒園」,也有人說這是「地表最猛跳級生」,但也有網友覺得清大是在消費圓仔。清大客座助理教授王丹昨天下午在臉書說「我可以當掉牠嗎」,有人立刻回「你下得了手嗎」,「牠有選你的課?」還有人補充圓仔被當的理由是「逃學、在老師面前3秒入睡」。

(中國時報)
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血腥鎮壓示威 烏克蘭5死 石塊尬槍彈 首都如戰場

燃燒輪胎的黑煙、槍聲與震撼彈讓烏克蘭首都基輔宛如戰場,當局本周開始對上萬名示威者武力清場,前天造成至少5死300傷。總統與反對派談判破局,反對派先下達24小時最後通牒並表示:「如果要我額頭吃子彈,那我額頭就吃子彈吧!」但昨又休兵重回談判桌。

怒擲磚頭
在歐盟與俄羅斯兩股勢力拉扯下,烏克蘭總統亞努科維奇(Viktor Yanukovych)去年11月擱置與歐盟簽訂自由貿易協定,親歐盟派開始這場最多達30萬人的示威,要求提前大選、政府總辭、廢除上周通過的《反示威法》。

談判破局「沒路走」
鎮暴警察周日展開行動,前天5名死者中4人遭槍擊,另一名反對派活躍份子則是在遭綁後,陳屍於基輔附近樹林,此為近兩個月來示威首次有人死亡,檢方將過錯歸於死者反政府行動。基輔一名35歲示威者手持尖嘴鋤和石塊向《紐約時報》說:「我們會投擲石塊自保,衝突不可能和平收場,我們試過所有和平手段了。」
前天總統與反對派談判破局,反對派稱24小時內當局不讓步,「我們會發動攻擊,已經沒有別條路可走了」,不過昨又要求停戰8小時,稱將與總統第二回合談判,反對派領袖之一、前重量級拳王克利奇科(Vitali Klitschko)稱:「我會在晚間8時(台灣時間今凌晨2時)回來告訴你們談判結果,路障就留在原處,但談判結束前請保持冷靜。」
這場抗議由於社群網站推波助瀾,迅速蔓延,牛津大學研究顯示,有49%示威者從臉書獲得訊息,另35%示威者的消息來源是類似臉書的俄語社群網站。
德國總理莫克昨表示「極度關切」烏克蘭情勢,並呼籲該國「保護和平示威者的生命,且不使用暴力。」美國前天針對涉及暴力攻擊示威者的烏克蘭人,撤銷美簽。

俄羅斯批干涉內政
正於瑞士參與世界經濟論壇的烏克蘭總理阿薩洛夫(Mykola Azarov)昨表示,示威者企圖政變,當局不可能答應提前大選的要求。
烏克蘭當局的靠山俄羅斯則對國際意圖干涉烏克蘭內政「感到遺憾與憤怒」,俄總統普丁發言人昨表示:「俄羅斯相信烏克蘭領袖會找出解決之道,俄將不會插手。」烏克蘭總統昨要求國會召開緊急會議,國會將討論政府總辭事宜,為讓示威和平落幕作最後努力。

烏克蘭動亂事件簿
2013/11/21
烏克蘭與歐盟磋商已久的貿易協定於簽署前喊停,烏克蘭政府轉親莫斯科,引發親歐盟陣營不滿
2013/11/30
警方武力驅散示威者,拘捕35人,示威者浴血照在社群網路傳遞,引發大眾同情、支持
2013/12/01
30萬人於基輔參加示威,是烏克蘭2004年以來最大規模
2013/12/17
俄羅斯總統普丁宣布將砸約4526.5億元台幣購買烏克蘭國債,且大減烏克蘭購買俄天然氣的價格
2014/01/22
警方武力清場下造成5人死亡、73人被捕,此為示威首次有人死亡

(蘋果日報)
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烏克蘭血腥鎮壓 反對派促提前大選

烏克蘭首都基輔二十二日爆發近六十年來最嚴重流血衝突後,三大反對派領袖二十三日二度與總統亞努科維奇舉行會談化解危機,同時要求抗議群眾暫時停火。反對派揚言,除非當局答應提前舉行總統大選、解散政府與廢除上週立法通過的反示威法三大訴求,否則勢必抗爭到底。會談前烏國當局釋出訊息,願考慮解散政府與修法,但排除提前舉行總統大選。

烏克蘭民主改革聯盟(UDAR)領袖兼世界冠軍拳王克里欽科二十三日呼籲,在會談結束前,抗議人士應先停火八小時,靜待他在當地時間二十三日晚間八時(台灣時間二十四日凌晨二時)報告談判結果後再說。在基輔市中心格魯雪夫斯基街衝突現場的外媒記者證實,衝突已暫停。

總理反批政變

亞努科維奇二十三日釋放讓步訊號,要求國會召開緊急議程以解決當前危機。國會議長雷巴克說,議程將在下週召開,可能考慮解散總理阿札洛夫政府與修改國會通過的法律相關問題。阿札洛夫當天在瑞士的世界經濟論壇上曾批評說,反對派的行動是政變,提前舉行總統大選並不可行,此說等於排除提前總統大選的可行性,原本總統大選要到明年春天才舉行。

二十二日的衝突震驚烏國與全球,這是二戰後烏國最嚴重的流血衝突,傷亡遠多於二○○四年大致和平的橘色革命。烏國警方以催淚瓦斯、震撼彈與塑膠子彈,對付投擲土製燃燒彈的抗議人士,造成五名示威者死亡;據報其中四人身上有彈孔,顯然是被實彈擊斃。當日共有三百人受傷,七十三人被捕,其中五十二人依嚴苛的反示威法的集體暴動罪名偵辦,最高刑期八年。

克里欽科、祖國黨黨魁耶森尤克以及自由黨黨魁提哈柏克二十二日已先與亞努科維奇舉行超過三小時的會談,二十三日當地時間午後進行第二回合會談。反對派領袖在第一次會談時就提出三大訴求,但未獲任何答覆。克里欽科說,政府讓步的機會不大,但也不是完全沒有機會。

已持續兩個月的反政府抗議肇因於亞努科維奇在俄羅斯的壓力下,拒絕與歐盟簽署歷史性協議,反而尋求與俄羅斯發展更緊密關係,引發親歐派的烏克蘭群眾不滿,反示威法的通過則成為最新引爆點。

美國已對烏國與鎮壓示威者有關官員祭出撤銷簽證的制裁,並揚言考慮經濟制裁。德國總理梅克爾表示震驚,要求烏克蘭尊重人權,但強調目前不會為此制裁烏克蘭。前蘇聯領導人戈巴契夫則呼籲俄羅斯總統普廷與美國總統歐巴馬調停;亞努科維奇則是告訴歐盟執委會主席巴洛索,他無意為遏止抗議而宣佈進入緊急狀態。俄羅斯總統普廷則對西方干涉烏國內政表示遺憾與憤慨。

(自由時報)
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烏克蘭情勢緊繃 總統恐讓步

在烏克蘭的反政府示威首次有人喪生後,反對派領袖廿二日深夜對烏克蘭總統雅努科維奇下最後通牒,限他在廿四小時內對反對派的要求讓步,否則示威群眾將在廿三日「發動攻擊」。雅努科維奇已要求國會召開特別會議,盡速解決危機。

眼看廿四小時大限快到了,雅努科維奇官網引述他要求國會召開特別會議的談話,他對國會議長芮巴克說:「群眾示威已出現暴力、流血和火災,意味今天的情勢必須立即解決。」這是雅努科維奇首度透露可能願意對反對派讓步。

國會議長芮巴克也表達妥協的意願,他說,國會將在下周初召開特別會議,討論反對派提出的要求,包括「總理阿札洛夫的政府下台」和上周通過的反集會遊行法。

反對派要求雅努科維奇解散政府、提前舉行選舉、廢除嚴苛的集會遊行法。此新法引發自十九日起的大規模示威。

反對派領袖呼籲基輔的抗議群眾和警方在廿四小時的期限內停火,抗議群眾將用來阻擋警察的燃燒輪胎屏障熄滅,暫時休兵。反對派領袖之一、前世界拳擊冠軍克利奇柯將與雅努科維奇會晤。

鎮暴警察廿二日毆打抗議群眾、醫護人員和記者,並朝他們開槍,兩名抗議者喪生,一周來已有四十二名記者受傷。另一名抗議者被綁架後,死在森林裡,屍體上有被凌虐的痕跡。反對派指稱,已有五人喪生。前蘇聯總統戈巴契夫對普亭和歐巴馬發表公開信,敦促他們出面調解。

(聯合報)
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烏克蘭總統釋善意 反對派停火

烏克蘭總統亞努科維奇23日要求國會召開特別會議,表示當前危機必須「迅速解決」。國會議長芮巴克隨後指出,國會將在下周開會,可能討論反對派的關鍵要求,包括政府總辭和上周通過的爭議性反示威法。

這是亞努科維奇可能有意向反對派讓步的最新跡象。國會議員克里茨契科等反對派代表,23日下午將和亞努科維奇舉行第二輪會談。在克氏的斡旋下,示威群眾和安全部隊同意休兵8小時。

雙方23日第二輪會談

克里茨契科表示,「停火」應該維持到會談結束,屆時他將回報會談結果。克氏22日晚間曾向亞努科維奇下達最後通牒,要求他在24小時內宣布提前舉行大選,否則將帶領抗議民眾「發動攻擊」。反對派領袖敦促聚集在首都基輔「獨立廣場」的數萬名示威群眾,避免暴力衝突,接下來24個小時留在抗議大本營。

反對派要求亞努科維奇同意三大訴求,包括:提前大選,解散政府和撤銷嚴峻的反示威法。烏克蘭上周通過立法,嚴格限制示威活動,民眾更加不滿。

反政府示威人士表示,他們收到一則手機簡訊,內容寫著:「親愛的用戶,你已經被列為大規模騷亂的一分子。」示威者指控當局此舉企圖恫嚇異己。

連日來抗議群眾對警方投擲汽油彈和石塊,警方以閃光彈、催淚瓦斯和橡皮子彈還擊,22日雙方在基輔市中心爆發激烈衝突,現場宛如戰區。

反政府示威持續兩個月來,22日首次有人喪命,原傳出2死,後來反對派醫療人員表示,有5名抗議人士喪生,其中4人身上有槍傷,另有大約300人受傷。

國會擬討論示威訴求

基輔發生示威者死亡的暴力事件後,美國宣布撤銷與烏克蘭相關官員的簽證,但同時譴責極右派示威者的過激行動。

俄羅斯則指控西方干涉烏克蘭事務。普丁的發言人表示,他們對於外國明顯介入烏克蘭局勢,感到遺憾憤怒。

(中國時報)
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印度女戀鄰村男 遭輪暴嚴懲

印度傳離譜的輪暴私刑!西孟加拉邦一個傳統村落的20歲女子,因與鄰村的男子交往,竟遭村落長老指控違反族規,並率村民集體性侵「懲罰」,警方已逮捕涉案的13人。
印度《每日電訊報》前天報導,遭性侵的女子與另一村落的水泥匠交往約5年。水泥匠周一到女子家求婚,卻遭村民綁走並監禁,女子家人還被告知:「妳女兒將受審判。」
隔天下午,女子和水泥匠男友被綁在樹上,長老宣稱兩人觸犯族規,要各罰約1萬2千元台幣,男子同意付款脫身。

逮長老等13共犯
女方家庭表示付不起罰款,長老便說:「沒錢,那這女孩就讓我們玩樂。」多位村民隨後在長老家中輪暴女子。
女子遭輪暴酷刑後傷勢嚴重,周三在家人陪同下就醫與報警。警方表示,經調查後確定女子遭性侵,並逮捕包括長老等13名共犯。
雖然印度已加重性侵相關的法律懲罰,社會也逐漸重視女性受暴的問題,但性侵事件仍非常普遍,本月就已發生2起外籍人士遭性侵案,前年的公車集體性侵案也引起國際譁然,甚至有網友嘲諷,「印度」與「性侵」已成同義詞。

(蘋果日報)
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愛上鄰村男 印度女被罰輪暴

印度西孟加拉省一名廿歲女子與不同部落的穆斯林男子交往,慘遭部落長老私刑審判。長老會議判決女子須付兩萬五千盧比(約台幣一萬兩千元)的罰款,但女方家庭無力支付,長老遂改以輪暴的方式懲處她。警方廿三日逮捕長老等十三名涉案男子。

這起駭人事情發生在西孟加拉省比爾普姆縣蘇巴浦爾村,女子的男友是鄰村人,信仰不同宗教。女子母親說,女兒的男友廿日到家裡來,「其他村民知道後跑到家裡抓他,把他關在另一個房子裡。村民隔天中午到家裡來叫女兒跟他們走,說她將面臨『審判』」。

女子跟男友分別被綁在村落廣場的兩棵樹下。女子母親說,長老「判決」兩人違反部落規矩,各罰兩萬五千盧比(約台幣一萬兩千元)。女方家庭貧窮,無力支付,長老遂判決女子要被村民輪暴做懲罰。做泥水匠的男子同意在一周內付錢,後來獲釋。

(聯合報)
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印度女戀上鄰村男 酋長竟率眾性侵她

印度西孟加拉邦巴浦爾村1名20歲年輕女孩,因與信仰不同的鄰村男子交往,村落酋長20日竟率村民集體性侵少女當作懲罰,警方已逮捕13名嫌犯。目前傷勢嚴重的女孩已住院治療,但情況危急。

這對情侶交往近5年,女孩的男友20日前往女方家提親,1群男性村民下午看見他們坐在一起後,強行把這對情侶拉到村裡的廟,綁住他們的雙手,酋長馬迪聯合村民私審這對戀人。

馬迪說他們敗壞村落風俗,犯了「戀愛罪」,各罰25000盧比(約台幣12200元)。男友答應在1星期內支付罰款,但是女孩家太窮,付不出罰金。身為遠親的酋長當晚竟率領至少10位村民將女孩押至小屋,集體性侵她至21日早晨當做懲罰。

被送回家的女孩流血不止,但施暴的村民不准這家人外出,還威脅他們不能報警。女孩的家人22日下午終於找到機會報警,當晚送她到健康中心就醫。然而女孩傷勢過重,後來轉診至大醫院,這起集體性侵案方曝光。

私審的法庭在印度村落屢見不鮮,雖然這種「法庭」不具法律約束力,但被視為村落意志的代表,決定村落的風俗規範,包括女性穿著與村民婚姻。印度婦女全國聯合會祕書長安妮說:「這種私審法庭堅決反對婦女享有基本人權,是違憲組織,西孟加拉邦政府應予以嚴格懲罰。」

(中國時報)
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一廁雙馬桶 冬奧選手尷尬

俄羅斯
冬季奧運將於下月在俄國索契展開,來自各國的運動員可能要注意了,選手村的男廁竟然是「一廁雙馬桶」,選手如廁時可能遇上尷尬場面,被迫互相以毒氣攻擊對方。
英國廣播公司(BBC)記者羅森堡,20日在推特po了一張索契奧運中心的男廁照,竟有兩個坐式馬桶並列在一間廁所隔間中,照片立即被瘋傳。有網友說「這就是反同志的俄國,對同性戀需求的認知啊」、「雙人廁所,造價約台幣2萬5千元;全球超尷尬,無價」,甚至還有人嘲諷,是因為害怕恐怖攻擊,另一個馬桶專設計給保鑣的嗎?

已移走改置木櫃
但俄國新聞體育社編輯反批外界大驚小怪,稱「俄羅斯足球館的男廁就長這樣。」索契官方不回應,但已將兩個馬桶移走,改放3個置物木櫃。

(蘋果日報)
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雄性禿掉髮 常併頭皮發紅脫屑

頭皮發紅脫屑常掉髮,不僅是脂漏性皮膚炎,恐還有雄性禿困擾。書田診所皮膚科醫師鄭惠文表示,許多男性脂漏性皮膚炎患者,以為單治療頭皮發紅脫屑就可抑制掉髮,卻忽略本身的雄性禿症狀,尤其髮際線發紅與脫屑引起的搔癢特別明顯,抓癢時連帶撥落許多頭皮屑與頭髮,想要改善仍應對症分別治療。
鄭惠文醫師指出,雄性禿為基因遺傳引起,初期頭髮變細變疏,前額髮際線倒退漸成M字型;脂漏性皮膚炎同為基因遺傳造成,患者常有敏感性肌膚,因熬夜、壓力便易誘發頭皮發紅脫屑甚至掉髮。雄性禿者因體質影響,常合併脂漏性皮膚炎,建議應先做好頭皮、頭髮清洗,並至皮膚科就診依症狀分別治療,有利改善掉髮。
雄性禿因體質影響,常常合併頭皮有脂漏性皮膚炎的症狀。

頭皮 頭髮分開洗
鄭惠文醫師提到,有雄性禿合併脂漏性皮膚炎的患者,常有頭皮屑、頭皮發紅發癢或容易出油、頭髮油膩的情況,可選擇含煤焦油(tar)的洗髮精,先針對頭皮以指腹輕輕按摩後留置5分鐘再沖洗,接著用含硒、硫或抗黴菌成分(ketoconazole)的洗髮精針對頭髮清洗。洗好後吹乾頭髮,在患處抹上一層薄薄的類固醇或抗芽孢菌藥膏,健保有給付此類藥品藥費。
而治療雄性禿的口服藥物含有還原酶抑制劑,可延緩落髮症狀,每月自費約2000元,應依醫囑指示服用,研究顯示約需3~6個月以上才可看見效果。提醒有掉髮困擾的民眾,若不確定原因,可至皮膚科診斷,勿自行購買生髮偏方,以免花錢又傷身。

(蘋果日報)
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吃不胖 經期減肥陷迷思 正常體重變化 上下2公斤

許多女性認為月經來時,身體正在流失血液與熱量,此時大吃也不易發胖,且少吃更能幫助減肥,但中山醫院婦產科醫師郭安妮指出,生理期前後體重會有1~2公斤的變化,乃因雌激素、黃體素分泌波動,造成體內水分增加與流失的正常現象,並非真的瘦到體脂肪,若攝取過多熱量如甜食仍會發胖,而吃太少、營養不均,更恐釀月經紊亂,建議想控制體重,經期前後仍應注意飲食、多喝水促進新陳代謝正常運作。

郭安妮醫師表示,月經來臨前,體內黃體素濃度上升,導致身體容易水腫,部分女性會出現經期症候群,水腫程度更嚴重,但一到月經來以後,子宮內膜開始剝落出血,體重略微下降,讓人錯認此時大吃不易發胖,到月經結束後一周,此時黃體素濃度低,水腫情況漸消失,體重會再稍微下降,加深月經期可大吃不發胖的印象。但其實流失的為水分、血液,與體脂肪無關,屬生理性體重變化,若攝取超出身體所需的熱量仍會發胖。

【先了解】黃體素釀體重變化
黃體素屬女性荷爾蒙之一,當黃體素濃度高時,會引起水腫、體重增加,通常女性在月經來臨前1~2周,黃體素濃度較高;月經開始到結束後1周,黃體素濃度偏低,進而會產生1~2公斤的體重變化。

【要當心】吃過多仍易胖
不少女性喜歡在經期狂吃甜食如巧克力,覺得可紓解經痛又不怕胖,但已有歐美研究指出,經期吃甜食紓解經痛的說法,多為安慰劑效應,且若攝取過多熱量仍會發胖。

禁食月經紊亂
也有女性會趁著月經來到月經結束後約1個多星期,採取激烈的減肥方法如禁食,認為可瘦得更快,卻導致接下來的經期紊亂、且當經期時腹痛嚴重,不得已只好就醫治療。

【這樣做】補充膳食纖維
建議經期飲食仍要清淡均衡、多膳食纖維為主,膳食纖維有助腸道環保,促進身體新陳代謝,像是水果類如奇異果;蔬菜類如香菇、木耳;主食類如五穀糙米飯等,均富含膳食纖維,可適量攝取有益維持身材。

避重鹹去水腫
針對經期前容易產生臉部浮腫、下肢水腫的情況,建議要避開重鹹食物,例如冬天愛吃的麻辣鍋、小火鍋,或是零食如洋芋片、鹹花生等,另外像加工食品如煙燻肉類、鹹酥雞等,都要避免食用。

多喝水促代謝
許多女性認為水喝太多,易致身體水腫,為怕經期前更腫鮮少喝水,但身體水分攝取不足,反會影響代謝機能,讓四肢堆積水分,水腫更嚴重,建議每天至少要補充2000c.c.的水量,維持經期間的生理代謝。

【醫師說】
減肥要把握飲食控制與規律運動原則,最重要的是得倚賴時間循序漸進,而非只在月經期才求速成,尤其女性更要當心,減肥不當恐損傷懷孕功能。

(蘋果日報)
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政府管太多:特定員工優先購合宜宅 不公平

台中市政府去年宣布在台中精密科學園區內興建合宜住宅,但竟是由精密科學園區員工擁有優先承購權。在買不起房的年代,引起不少市民抱怨,台中民眾張能翔認為,廣蓋合宜住宅立意很好,不過為何要讓員工優先承購?網友紅葡萄酒還說:「難道這是精密園區的員工宿舍嗎?」

這次台中市推出的首批200戶合宜住宅,由新業建設得標,將興建35坪及48坪2種規格,預估每坪均價12萬元,相較於周邊屋齡10年內大樓房價每坪16~20萬元,若35坪合宜住宅換算下來卻只要420萬元,買房等於打6折,因此受到不少市民期待。

民眾批排擠弱勢
但首批合宜住宅規劃優先讓特定園區員工申購,民眾張能翔抱怨:「讓園區員工優先承購,實在不公平,反而排擠到真正有需要的弱勢族群。」實行細節另規定,家庭年所得在96萬元以下,且沒有自有住宅的勞工,購買後10年內不得移轉產權。

「作法很不必要」
台中市仲介公會理事長林金雄指出,合宜住宅立意明確、就是要推出平價好宅,幫助一般民眾順利購屋,但是,讓特定族群有優先承購權,這樣的作法在房價高漲時代、實在很不親民。他直言,以區域族群作為優先承購的權利很不必要。
林金雄認為,這會讓民眾認為政府無心解決居住問題,加上首批開發規模小、戶數少,自然被認為優惠特定族群,市府應該在政策擬定時多加思考。
林金雄也指出,要解決居住問題很簡單,市府在市地重劃區內撥出3~5%土地、並以專案方式增加容積率等,興建合宜住宅,便可解決市民的居住問題。

政府回應
台中市政府指出,目前精密機械科技創新園區內約有1萬2千多名員工,預計等到2期完成時,園區內將超過2萬名員工,為了優先照顧在地勞工,必須先解決他們住的需求。

「土地是園區釋出」
台中市政府經濟發展局工業科承辦員林建達表示,這塊0.6公頃的工業住宅用地,是由精密科學園區釋出,因此會議討論時決議優先讓園區員工承購,第2波才由一般勞工申購,其中並無法律限制及約束,也符合勞工住宅原意。且今年還有2處由都發局進行的合宜住宅,若未申請到的民眾可多加留意訊息。

(蘋果日報)
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健康雲:喝咖啡 每天勿超過2杯

有民眾到臉書《蘋果生活八爪魚》留言詢問,喝咖啡會不會成癮,一天喝幾杯就算過量。醫師說,咖啡含咖啡因,長期飲用會成癮,且喝過量恐造成心悸、胃食道逆流、睡眠習慣改變等,建議每天不要喝超過四百西西。

運動也有助提神
台大家庭醫學部主治醫師姚建安表示,咖啡含有咖啡因,具刺激性,能使交感神經興奮,因此飲用可提神,但過量飲用會造成心悸,以一般巿售咖啡每杯二百西西為例,每天以喝兩杯為限。
姚建安說,要提振精神除了喝咖啡,每天固定運動半小時到一小時,也能讓人精神變好;若不喝咖啡就提不起勁,甚至精神不濟,應該就醫。
北榮家醫部主任黃信彰說,過量飲用咖啡也會導致胃食道逆流、睡眠習慣改變等,應避免下午三、四點後才喝咖啡,以免咖啡來不及代謝,造成晚上睡不著;另外像拿鐵等有添加牛奶的咖啡,咖啡因的含量較低,民眾若想喝咖啡卻又不想影響睡眠,也可考慮選擇拿鐵等口味的咖啡,但仍建議一天不要喝超過兩杯以上。

(蘋果日報)
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窩裡反難以保障食安/林芳如(主婦聯盟環境保護基金會台中分會議題專員)

報載攸關民生的《食管法》因行政院提起《地政士法》覆議案,而有重新進入臨時會的可能。此訊息本該令關注食品安全的社會大眾鬆一口氣。但是,國民黨團又強調,只願針對《食管法》中「加重刑責、與罰則、成立食品安全保護基金」三大部分討論,不禁讓民眾怨嘆,倘若攸關全民健康的食品安全只能靠「懸賞」,那還需要政府嗎?
先前衛福部進行《食管法》修法期間,連續強調積極推動修法,以重振食安信心。然而,除了嚴刑重罰及鼓勵檢舉的獎金制度(俗稱:窩裡反獎金),新措施的目標均在於建立業者自主管理的環境,也就是說,期望透過廠商自行約束的「源頭管理」,以達到食安的目標,否則「重賞之下,必有勇夫」,黑心廠商終有被揭發的一天。

食藥署應積極承擔
去年發生大統與富味鄉混油事件發生後,我們曾電訪多位基層食安管理人員,他們也一致強調杜絕黑心食品,惟有靠業者自主管理,因為末端稽查人力物力與效度均有限,惟有把力氣花在控管「高風險」食品與業者上,才是有效率的行政管理。
然而,以陷入信用破產危機的「食品標章」為例。這類標章所認證的內涵之一,正是食品業者具有自主管理的能力。可是,去年底油品事件之所以衝擊社會對食安的信心,也正源於具備各項「榮譽」的業者,利字當頭,讓全民陷於危機。進一步說,當具有公權力、應為民眾捍衛食品安全的食藥署,不斷強調業者自主的能力與風險管控效度有正向關係時,民眾感受到的卻是風險早已沒有高低之分,因為風險因子,早已成為危險因子,四處潛伏在我們的生活裡。
因此,我們所期望的,絕並不只是像食藥署所言「創造業者自主管理的環境」,而是「創造零風險的飲食環境」!當然,就科學上來說,零風險有其難度。但當前食品加工業濫用複方食品添加物對國民健康造成的延遲性風險,和基改食品對健康可能造成的傷害,若食藥署仍保持鴕鳥心態,又怎能大言不慚說食品安全僅剩一哩路?
相關單位不該一味考量機會成本與廠商利益,看輕自己能承擔的歷史責任。在此更呼籲執政黨立委,此次修法是為台灣樹立食安價值觀的重要關鍵,切勿輕視民眾對食品安全的認知與了解,倘若老是以為「窩裡反」就足以保障食安,那麼,就請國民黨立委們先為全民「窩裡反」吧!

(蘋果日報)
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焦糖色素不是絕對安全/吳焜裕(台灣大學公共衛生學系和職業醫學與工業衛生研究所教授、台灣風險分析學會秘書長)

於1月21日《蘋果論壇》刊載的《焦糖會色素致癌嗎》一文,作者是食品藥物管理署成立以來,署長所倚重的少數食安學者,該文觀點可反映出食藥署的想法與作法,但許多觀點都偏離健康風險評估與分析的立場。

挑片段資訊挺政策
該文認為食安事件發生時,都是某些專家讓食品被冠上「毒」字,導致民眾「食」在不安,但其實不然。過去幾次的重大食安事件,相關單位在危機處理上值得檢討。首先,安全的定義是甚麼?政府都講不清楚,不是避重就輕,就是引用的科學資料引起爭論,若干學者專家撰文支持政策,但這些學者常常只講片段的科學資訊。這樣的作為都違反了危機溝通需要透明公開與誠實以對的基本原則。尤其在網路科技發達與民主化的台灣社會,民眾取得資訊容易,加上本來對政府信賴度就不高,政府更應該了解藉由危機溝通爭取民眾信賴的重要性。
文章以焦糖色素中的4-甲基咪唑(4-MEI)為例,評估國人必須長期每天喝320公斤或1000多瓶330毫升的可樂才可能對健康造成影響,這個計算結果也與過去食藥署公告的內容完全相同。4-MEI正好是我上學期講授健康風險評估的期末考題與報告;修課同學多會整合毒理資料,根據國際衛生組織風險評估規範,執行高低劑量的外插與考慮物種的差異,來評估4-MEI的每日容許攝取劑量,除非缺乏數據才會使用該文作者提到的NOAEL方法進行評估。
因為很難蒐集完整國人各種食品與飲料的攝取量,因此一般會用一籃子的觀念計算估算殘留量。初步評估顯示與上述的結果相去甚遠,建議食藥署考慮重新訂定4-MEI標準,以維護消費者的健康。

國內缺乏評估專才
前文強調科學數據,但是未說明如何利用大鼠與小鼠致癌的數據,進行4-MEI致癌性的鑑定與估算每日容許攝取劑量。究竟4-MEI是否可能會對人致癌?要看4-MEI的作用模式(mode of action,簡寫MOA)是否與人相關?如果相關,或是科學證據不足,無法建立4-MEI的MOA,就需要執行4-MEI的風險評估。
所以4-MEI的致癌性不需要驗證,除非能執行完善的4-MEI致癌流行病學研究,這些步驟都是國際衛生組織針對致癌性化學物進行健康風險評估的規範。這當然預測未來一定會有資料不足或是對致病機制不了解,執行評估者需要根據現有科學資訊作適當的假設,方得以順利於完成評估。
在國際上,風險評估已進步到成一門專業,美國、歐盟等先進國家因制訂公共政策的需要,而對健康風險評估人才有相當的需求。但是反觀過去國內這方面的專業人才非常少,既使在國外的留學生研習這個領域的人也非常少,但是政府千萬不要因為信任某些學者,就忽視專業而輕忽國人健康的保護。

(蘋果日報)
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衛福部突翻案 下週修食管法生變

另提版本 移除複方查驗機制

立法院下週一將召開臨時會處理「食品衛生管理法部分條文修正草案」等案,朝野黨團原已達成共識,將修法把「複方食品添加物」列入查驗登記;但衛福部前天提出再修正版本移除複方查驗機制,這項翻案動作已為修法投下重大變數。這幾天更有業者四處跑到立委辦公室請託,民進黨立委昨天質疑衛福部受到壓力,「替業者護航」!

綠委質疑 衛福部替業者護航

去年國內發生食安風暴,立院於五月修食管法提高罰則;年底又發生多家油品公司混油、含違法添加物事件,立法院再度修法,擬將「複方食品添加物」列入查驗登記。

此舉引發業者反彈,並動員到立委辦公室請託。中華香料協會經理黃先生昨在立院低調指出,他只是來「送資料」,希望修法不要把食品添加物和香料混為一談。

衛福部前天並把建議再修正條文送至立法院朝野黨團,民進黨立委趙天麟對此強調,衛福部應交代受到何方壓力而要翻案,不會輕易讓法案強行闖關。

面對爭議,國民黨團書記長林德福說,若朝野最後無法達成共識,可把達成共識的食品摻偽造假、標示不實提高罰則、成立食安基金等條文修法通過,讓民眾安心過年。民進黨團書記長吳秉叡則堅持,已協商完成的版本都是站在消費者立場,沒理由推翻,只過一部份,下會期要再修,「哪這麼容易?」

衛福部建議修正的食管法第廿一條,原朝野協商條文主張防腐劑、抗氧化劑及漂白劑等食品添加物要在明年七月一日前完成查驗登記。衛福部則認為,世界各國都沒有強制要求複方添加物要查驗登記,可能形成WTO(世界貿易組織)的技術性貿易障礙,建議經中央主管機關公告之食品、食品添加物等,才需要查驗登記。基因改造食品部分,經中央主管機關評估審查、並查驗登記發給許可文件,才可做為食品原料。食藥署表示,目前只有基改玉米、基改黃豆這兩項。

外界質疑衛福部態度轉向對廠商有利,對此,食藥署簡任技正王慧英坦言,若市面上所有東西都要查驗才能賣,等驗完產品都已下市。

經濟部指修法引發美加關切

經濟部也對上述修法建議要「緩一緩」;經濟部經貿談判代表辦公室副總談判代表楊珍妮說,食管法修法已引起美、加、澳等國關切,如果法規訂得太細,未來邊境該如何執行?

支持衛福部版本的國民黨立委蘇清泉指出,香料、複方高達廿萬種,要實際查驗有其困難度,應該務實考慮法律是否能夠執行。但民進黨立委田秋堇憂心,若照衛福部版本通過,那麼未來業者的添加物都可以聲稱是香料,規避複方查驗。

(自由時報)
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新版食管法翻案? 食品添加物擬免登記

立法院下周臨時會審議食品衛生管理法修正草案,衛福部昨將新版修正建議送至立法院,強調國際間並未規範食品複方添加物須查驗登記,修法恐造成WTO(世界貿易組織)技術性貿易障礙,引發經貿糾紛。

立委質疑衛福部「翻案」,食品藥物管理署長葉明功說,「沒有翻案,而是要兼顧台灣貿易」。

朝野立委原對複方食品添加物納入查驗登記已有共識,須取得食藥署核發的許可證才可在台販售。但葉明功說,「證明自己是良民後,難道就不會偷拐搶騙嗎?」要求複方食品添加物查驗登記,不僅國際無此慣例,業者就算登記取得許可證後,也難保不會做出傷天害理的事情。

衛福部昨向立法院提出十二頁修法建議,內容聚焦三大重點。第一,協商版本規範食品複方添加物須查驗登記、添加物須標示製造廠商,恐造成貿易障礙。第二,不建議增列基因改造食品原料須標示,因目前已公告「基改黃豆及玉米為原料之食品標示事宜」。第三,基改食品查驗登記應明列兩年完成的「落日條款」。

衛福部所提修法建議,涉及食管法第廿一條、廿一條之一、廿二條、廿四條,尚待凝聚共識。

衛福部表示,複方添加物須查驗登記將提高業者成本,規模較小業者恐退出市場或遊走法規邊緣,民眾未必受惠;官方投入大量行政資源,但實質管理效益可能有限。

衛福部表示,國際間並未規範食品複方添加物須查驗登記,而是要求複方食品添加物所含各單方食品添加物須為政府公告准許,因此建議不要增列此規定。

至於原協商版本中規範,食品添加物應標示製造廠商,衛福部認為,先進國家均無強制規範須標示製造廠商資訊,恐引發貿易糾紛。

衛福部強調,涉及國際貿易規範部分,皆須依WTO規定辦理預告,提供六十天「評論期」,供各國檢視是否違反WTO貿易規範,因此不建議增訂「較嚴」條文。

原協商版本中規範,基改食物原料需經風險評估審查,才能作為食品原料。衛福部同意增列,但建議業者於兩年內完成查驗登記即可。

食藥署法制事務科長謝碧蓮表示,食管法如通過嚴苛修法,其他國家可能尋求「爭端解決」機制;一旦世貿認定貿易障礙,他國可對我國課以傾銷稅。

她說,立委雖捍衛消費者權益,但這些規定「全世界少見」,國外產品可能無法輸台。

部分立委不買帳 食管法三讀難度高

立法院下周臨時會將審議食品衛生管理法修正草案,衛福部昨將修法建議送至立院,盼推翻原協商中基改食品標示、複方添加物查驗登記規定;部分朝野立委不接受衛福部最新版本,食管法三讀闖關難度高。

國民黨團建議「折衷版本」,黨團書記長林德福說,若朝野仍無法達成共識,建議針對食品摻偽造假、標示不實提高罰則、成立食安基金等條文先行修法,讓民眾安心過年。

立法院下周一、二召開臨時會,據透露,不少立委辦公室都曾接到業者的「關切」來電,希望暫緩修法腳步。

業者近日陸續致電立委辦公室表達「關切」,食管法三讀增添變數,不少在野立委表態「不買帳」。民進黨立委趙天麟說,不允許食管法七折八扣,讓行政部門趁亂推翻已達共識條文,他絕不同意「倒退版食管法」闖關。行政部門對自己提案的修正版本立場反覆,短期內大翻案,到底被誰遊說?

民進黨立委田秋堇表示,衛福部宣稱修法恐造成WTO技術性貿易障礙,但她與專家學者討論過,「根本沒這麼嚴重」;我國也是WTO會員國,大家可坐下來談判,若仲裁委員會反對再讓步也不遲,怎可因少數他國業者就主動翻案?

(聯合報)
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臨時會前夕 廠商簡訊遊說食管法

立法院下周一臨時會,儘管朝野同意食品衛生食管法修正草案排入臨時會,但草案有關基因改造與複方食品添加物,必須清楚標識的新增規定,引發國內外食品製造廠商關切,透過管道遊說立委暫緩立法,食管法能否三讀,並未如外界樂觀。

根據立委收到遊說的簡訊(見圖)其中提醒注意食管法修法是否違背WTO的承諾,例如複方查驗制度,以及是否會造成我TPP談判之障礙,例如基因改造食品標示。

(聯合晚報)
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衛福部推翻協商版 食管修法添變數

立院下周臨時會處理《食品衛生管理法》修法,再生變數。衛福部22日推翻上周朝野協商版本,強調複方食品添加物查驗登記及食品添加物標示,將引起國際經貿糾紛,因此新增修法建議,導致民進黨立委大跳腳。

民進黨立委田秋堇表示,修法不會如衛福部所言造成國際經貿糾紛,她將提出國際相關法規和證據;同黨立委趙天麟也說,行政部門對食管法修法立場反覆,行政機關到底被誰遊說?衛福部應公開說明大翻盤的原因,否則食管法遭到如此七折八扣的對待,修法精神蕩然無存。

衛福部食品藥物管理署署長葉明功強調,該部僅針對執行面窒礙難行、「做了卻沒用」,或影響國際貿易的規定提出解套版本。

針對爭議最大的複方添加物查驗登記,葉明功表示,目前全世界沒有國家這樣做。且部分外國廠商聽聞後,紛紛對衛福部諮詢並表達抗議,認為這是造成非關稅的貿易壁壘,對自由經濟和外銷產生阻礙。

他說明,複方添加物查驗登記,是要求業者無論國內或進口產品,先登記拿到許可證後才能販賣。但執行需要龐大時間、金錢與維護、審查成本,且「做了不一定有用」。

衛福部提出的解套版本是,無論國內外食品的單方、複方添加物先做強制登錄,食藥署再依登錄資料,去工廠稽查是否符合登錄成分,預計年底前完成全部食品登記;食品配方及成分則不納入強制範圍。

另針對全部進口食品強制標示該國的製造廠商,葉明功表示,各國法規要求都沒那麼高,僅規定進口產品應標示國內負責人名稱、電話號碼地址等資料。如強制規定恐被質疑設貿易壁壘,該署建議應遵守國際共同規範。

(中國時報)
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援外預算越編越少 保留款越剩越多

「國際合作」 預算 連年花不完

馬英九總統上任後,採「外交休兵」政策,整體援外經費連年負成長,另一個現象是,援外預算中的「國際合作」預算保留數卻連年攀高,從九十八年度的一.二億元到一○一年度的二十六億元,「預算愈來愈少,卻更花不完」,執行不力情況持續惡化。國民黨立委認為這代表馬不隨便花錢,民進黨立委則批評這代表「外交休克」!

馬上台後,我國援外預算從九十八年的近一八○億元,到今年度只剩九十二億元,幾近腰斬;而用於「國際合作」科目的保留數,九十八年度是一.二億元、九十九年度二.六億元、一○○年度十一.四億元、一○一年度二十六億元,繼續保留至今年度執行的機率頗高。因外交部預算執行不力,立法院上會期還通過決議凍結今年度該科目五分之一預算。

立法院預算中心針對外交部今年度的預算評估報告指出,近年外交部的決算保留數當中,「國際合作」科目竟占了九成以上,且當年度預算未用完的保留比重金額非常龐大,約二十四%至三十六%在編列當年就予以保留。

綠委:外交休克 藍委:不隨便花錢

預算中心報告強調,「國際合作」科目的後續執行時常因友邦未提出相對援助計畫、計畫不執行,以及經費剩餘等因素,造成鉅額的結餘、減免,以及註銷數目,累計剩餘或減免、註銷金額占預算數高達十%以上。

民進黨立委蔡煌瑯表示,援外預算越編越少,保留數持續攀高,證明了馬英九的外交休兵政策讓外交體系嚴重僵化、停頓。蔡煌瑯也憂心,中國表面上沒挖我國牆腳,卻在暗地裡玩兩面手法,一方面叫台灣邦交國不要與我斷交,一方面卻透過外交體系有意無意加強援助這些我國邦交國,包括宏都拉斯等國都已接受中國非常龐大的金援,已遠遠超過我國的金援數目。

國民黨立委林郁方認為,馬政府有點吃定中國的意味,覺得既然對岸不挖牆腳,我國面對邦交國要錢的態度就改為「有道理就給,沒道理就不給」,才會有較高的預算保留。他贊成未來「國際合作」項目少編一點,或改編在其他需要的用途,免得繳回國庫就浪費了。

《新聞小辭典》國際合作預算

外交部主管的援外預算,「國際合作」為最主要項目;以今年度編列的九十二億元援外預算,國際合作就占了八十四億六千多萬元,堪稱是台灣援外的最大主力。

根據外交部的說明,「國際合作」包括雙邊及多邊的合作計畫、強化技術團隊、及其他國際合作發展事務等事項;像是派遣到海外的技術團,就編列了十億七千多萬元。

另加強雙邊及多邊合作項目則編列七十三.九億元,即涉及對友邦的「具體經援」,也常是受援助國家希望向我方積極爭取的預算大餅。

甘比亞與我斷交後 續求歐盟金援

甘比亞去年十一月片面宣布與台灣斷交,成為馬政府「活路外交」破功首例,外交部曾坦承甘國以國安理由要求金援未獲我方答應,研判其對未來與中國發展關係有所憧憬。迄今,甘國雖仍未與中國建交,但也持續尋求歐盟等國的援助。

甘比亞總統賈梅掌權已達十九年,但在國際間作風爭議不斷且人權紀錄欠佳。賈梅於一九九四年發動軍事政變後上台,隔年與台灣建交,九度訪台,積極尋求我國金援。

台甘斷交前,外交部每年對甘比亞援助計畫撥款近三億台幣,包括農技、教育、醫療等,也協助軍事訓練。台甘斷交後,北京雖表態未策動甘比亞斷交決定,但賈梅對外表示斷交主因基於「國家戰略利益考量」,兩岸關係和緩也讓甘國感受到台灣不需要他們了。

甘比亞目前持續尋求歐盟援助,歐盟正討論從歐洲發展基金倍增援助金額,在接下來七年提高金援至一.五億歐元(約六十一.七億台幣)。

中國近年來對非洲國家的投資、經援或低利貸款數以百億美元計,外交部官員去年向立院報告時研判,甘國可能認定我援款不會增加,因而對與中國未來發展關係有所憧憬。據中國商務部統計,中國對非洲各國直接投資,從二○○三年四.九億美元升到二○一二年近二百億美元,提供逾百億美元優惠貸款。

(自由時報)
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台版肥咖條款 國民黨拖延修法

原訂去年五月三讀 藍營避談

「國際調查記者同盟」(ICIJ)揭露中國、香港、台灣部分高官、富豪利用海外租稅天堂避稅。立法院民進黨團昨指出,財政部曾為建立「反避稅條款」提出修法,原定於去年五月七日三讀通過,卻被國民黨團拉下協商,至今仍無下文。

國民黨團對此低調避談。當時的書記長賴士葆推給副書記長林德福,現任書記長林德福聲稱記不清了;應負責召集協商的費鴻泰,則要週一才會返國。

實際管理處所在台 就須繳稅

財稅官員說明,「所得稅法修正草案」的「反避稅條款」預定自二○一五年起實施,台灣企業在租稅天堂設立紙上公司,如果企業的「實際管理處所」(Place of Effective Management,PEM)是在台灣,就要視為國內企業繳稅。

另,為了避免企業把盈餘留在受控外國公司(Controlled Foreign Corporation,CFC),反避稅條款也規定,如果CFC只是紙上公司,就算盈餘不分配,也要強制設算盈餘分配,計入台灣母公司當年度所得課稅,藉此導正跨國企業錢留租稅天堂,國庫無稅可課的現象。

紙上公司 強制設算盈餘分配

草案在前年十二月十一日就送入立法院,財政委員會並於去年四月一日審查通過,朝野均無異議;然而,國民黨團卻在五月七日的立法院會,拉下即將二讀的草案。六月中,民進黨團雖將此案排入臨時會議程,但仍遭國民黨團以人數優勢否決;此後,整整第四會期,負責協商的國民黨團,從未為此召集過任何一場協商。

民進黨團總召柯建銘強調,這是攸關賦稅正義的修法,在審查過程都沒有任何意見,但國民黨團卻在即將二、三讀時拉下協商,就算民進黨團願意支持政院版草案,將其列為臨時會議案,也遭國民黨團封殺。

柯質疑,若馬政府真心在乎賦稅正義,怎會默許國民黨團一再拖延修法?反倒早已漏洞百出的「不動產交易實價登錄」,不設法補正,卻高喊「居住正義」來抹黑立院的修法。完全就是本末倒置、輕重失衡。

台聯黨團總召許忠信指出,台商透過迂迴方式轉至「租稅天堂」避稅,不但讓政府課不到稅,也有欺騙在台投資人之嫌;國民黨團拖延修法,根本是屈服於財團壓力,推翻掉財政部的專業修法。

財政部長張盛和昨也表示,希望立法院儘速通過「反避稅條款」,財政部才有公權力執行,防堵企業透過租稅天堂避稅。而在修法通過前,可採用實質課稅原則加強查緝,如果企業的實際管理處所及實際經濟活動都在台灣,就可核實查核,以實質課稅原則核課。

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富豪錢進租稅天堂 所得、遺贈稅免拔毛

財稅官員表示,企業透過租稅天堂避稅,只要不分配盈餘,公司就不會被課到十七%的營所稅,大股東也不會被課最高四十%的綜所稅;此外,富豪將資產藏在海外,還可以規避遺產稅及贈與稅。

國庫10年損失2800億? 財長存疑

不過,媒體報導台灣企業透過租稅天堂避稅,導致國庫十年損失二八○○億餘元。財政部長張盛和昨表示,對這個數字存疑。

財政部賦稅署長吳自心說明,這是假定上市櫃公司實際分配盈餘三成有繳稅,七成未分配而沒有課稅,也就是假定七成盈餘永遠不分配,才有每年稅收損失近三○○億元,但上市櫃公司股利發放有一定政策,海外投資收益在帳上會有適度表達。

至於國內企業透過租稅天堂避稅的手法,財稅官員解釋,通常是在租稅天堂設立「紙上公司」,再前往中國、東南亞等國家投資;海外投資賺到的錢,則停泊在租稅天堂的紙上公司。由於紙上公司通常都是百分之百控股,可逕行決定不分配盈餘,只要盈餘不分配,台灣母公司就沒有國外所得,就課不到十七%的營所稅,公司大股東也不用繳納最高四十%的綜所稅。

會計師指出,除了所得稅之外,錢進租稅天堂也可規避遺贈稅。雖然遺產稅課稅範圍包括境內及境外資產,但租稅天堂公司的大股東或是個人在海外設立信託基金等,國稅局很難查得到,不僅平常可省下贈與稅,身故時海外資產也很難課到遺產稅。

海外獲利未匯回 鴻海5000億最多

媒體報導,台商錢藏海外,十年避稅二八○○億元。根據公開資訊觀測站的資料,目前在海外獲利最高、且未匯回分配的公司是鴻海,海外累積獲利逾五○○○億元。

上市櫃公司必須根據財報數字,將投資海外子公司資訊上傳公開資訊觀測站,每家公司填寫的海外子公司資料包括原始投資金額,這個數字等於累計匯出金額;另外還有本期投資餘額,此數字是依權益法認列的投資餘額,也就是該子公司經過多年的獲利、目前的帳面價值,所以兩數字一扣除,就等於該海外子公司歷年來累計的獲利數字。

目前上市公司中,以鴻海歷年來在海外累積獲利金額最高,達五○四○億元。鴻海在海外的十三家公司中,設在「免稅天堂」的有六家,其中設於開曼群島的FOXCONN(FAR EAST),目前累積的獲利就將近四九○○億元,占所有鴻海海外子公司獲利的九成五以上。

台塑三寶逾800億 傳產之冠

排名前十大海外獲利最豐的上市公司,有七家是科技業,傳統產業只有三家,傳統產業三家公司分別為正新、寶成及南亞,都是投資中國的大戶。南亞雖然累計的海外獲利「只有」近五○○億元,但若加上台塑及台化兩家公司的海外累計獲利一○三億元、二一八億元,台塑三寶海外累計獲利超過八○○億元,是傳統產業之冠。

天下雜誌報導,擁有許多境外資產的,還包括富邦蔡家、旺旺蔡家等,但根據公開資訊觀測站資料,富邦金並沒有海外子公司的投資資訊;另外,旺旺蔡家在台灣投資的旺旺保及中視也沒有海外子公司投資資訊。

其他被點名的中信辜家、新光吳家、京城建設,也同樣沒有海外子公司投資資訊,研判應是大股東以個人名義在海外設立公司。

現行所得稅法對於上市櫃公司海外獲利課稅採「現金制」,也就是說,必須要有盈餘分配,並將現金匯回台灣或是公司結清的動作,政府才課得到稅;上市公司若是將盈餘留在海外,政府也莫可奈何。

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政商一體與官商勾結

「國際調查記者同盟」揭露中國、台灣在維京群島設立境外公司藏錢的冰山一角,比較「兩岸」政商相同行為下的不同性質與運作,中國基本上是「政商一體」的裙帶壟斷,台灣則是以「政商勾結」的形式表現。因此解決的辦法也因而有異。對於台灣來說,只要真正的財產來源不明罪無法在國會通過,國民黨就洗不清是個貪腐包庇黨的事實。

在中國當前的政治體制下,太子黨把錢匯出國外,絕大部分可以直接判定是髒錢,目的在洗錢。在朝權貴制定遊戲規則,透過對關鍵位置的佔據,如對國企的掌控,以及資訊不對稱等特權條件,交由親人獲利,即是此類政商不分下的貪腐操作模式。

台灣人把錢放在免稅天堂,原因比較多元。一是全球化發展下,政治疆域與經濟疆域逐漸脫節使然,利用這樣的時機,有錢人因而藉以分散資金,達到逃避負擔與稅負的目的,過去的遺產稅是其一。目前曝光的企業界人士,不乏與北京交好者,可以研判,這些紅頂商人即使已向中國示好,但他們仍對台灣的未來若有「萬一」時,不抱信心,因此採取了「避險」的綢繆。

以上多數屬經濟動機,但不表示沒有貪腐,首先,要清查台灣有多少政客把錢也藏在海外?以中國太子黨為鏡,台灣高官當然不會以本人開戶,他們信得過的人頭,不見得一定是配偶與子女,因此要一一分析英文姓名,持續追查。

其次,商人如何影響甚至操縱政客的各種勾結手法,稍有社會經驗者早可如數家珍,如層出不窮的建設弊案、銀行合併疑雲,企業家權勢大到可以指定部長,影響政策,豢養立委已是小事,現在乾脆直接包養退休政務官當門神。於是,大家看到一代公務員可住豪宅,兩代公務員富可敵國,難道還不知道他們的錢是從哪裡來的嗎?

在中國,未來可能用鬥爭來清理,在台灣,需要緊縮落實旋轉門條款,更要修法徹底就不明來源的財產有效規範,所以測貪的指標其實很簡單,如果繼續沿用現在的財產申報制,就等於是政府貪腐進行中,沒有甚麼好辯解的。

(自由時報)
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消防怒吼「寧救火殉職 不願救貓摔死」

救貓受傷算個人的?

「相信許多基層同仁寧可因救人而犧牲生命,也不願為了救貓而受傷!」當選「全國消防楷模」的南投縣消防員劉永華,去年底因救貓摔傷一度昏迷,事後有人說,這是個人不小心而發生的意外,引起打火弟兄不滿,昨舉行「救人不救貓」記者會,並在內政部前上演行動劇;從鬼門關前走一遭的劉永華,昨也不禁感慨,這就是基層消防人員無奈與心聲。

昨天的活動由「消防員工作權益促進會」發起 ,強調這是消防人力不足、權責劃分不清的制度悲劇,呼籲消防署重視基層消防員的心聲。

消防人員該不該救貓?內政部次長蕭家淇昨指出,有些地方政府會把抓貓、狗的問題,轉給動保處處理,但這屬地方政府的權責,地方自己決定即可,消防法不會訂那麼細,也不會明定抓貓、抓狗由誰負責,地方政府可斟酌人力自行處理。

「 我們不想眼睜睜看同仁一個個倒下,我們想要專心、安心地救人」,來自全台各地的消防員,昨上午10點集結內政部前。打火弟兄指出,消防法明文規定消防工作為預防火災、搶救災害與緊急救護,主責是人命救助。

消防缺員1萬3千名

但據消防署2013年統計,全台消防員至少缺了將近1萬3000名,更有4成消防隊可出勤人數低於2至5人。消防人力嚴重缺乏,已使得線上消防員難以確保自身與民眾安全。

更慘的是,這些嚴重短缺的消防人力,還得被派遣去執行各種非關人命的任務,如救貓、抓狗、趕蜻蜓、爬窗開門、撿鑰匙、清掃馬路與換旗杆繩索等,讓只會救人的消防員救動物,導致救不到動物自己先掛彩,讓該去救人的消防員,提供各種便民服務,消防員累到幾近休克,更排擠真正需要消防資源的人。

服務於新竹縣消防局的余宗翰表示,全台消防隊有4成少於6人上班,一趟救護出勤派遣2人,如果又2人去抓貓,再扣掉一個值班,就只剩下一個人待命,萬一此時通報火警,請問要如何救災?

余宗翰舉自己一次險葬身火場的例子說,當時民眾報案指雜草火警,指揮中心派遣一輛消防車、2名消防人員,他到達現場,才發現是鐵皮住宅火警,整間鐵皮住宅突然陷入火海,當時他被卡在2個窗台間,進退不得,幸好竹東分隊人力迅速抵達,否則恐葬身火場。

消防員工作權益促進會會長楊適瑋表示,基層消防隊要出動的勤務實在太雜,「為民服務」被無限上綱,應該讓消防員回歸專業。

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消防署:只要撥119 貓狗都會救

消防隊到底救不救貓狗?消防署昨表示,消防人員的責任是確保人民生命財產,民眾只要撥119,消防人員還是會出勤救貓狗。

消防署指出,消防法第一章第一條明定:為預防火災、搶救災害及緊急救護,以維護公共安全,確保人民生命財產,特制定本法。由於「確保人民生命財產」範圍過大,現階段民眾只要撥119,消防人員還是會出勤救貓狗,但會要求隊員進行現場評估,若當下狀況會直接危及生命安全,或非消防人員能力所及,才會轉報相關權責單位。

至於消防人力部分,100年至102年已補進消防人力計1522人,全台尚缺額1244人,已規劃招生訓練,預計104年可補足。

不過台南消防局從民國100年後與動保處達成協議,原則上救貓、救狗勤務由動保處執行;台中縣市合併後,在消防局長廖明川主張下,勤務已回歸災害搶救本業。至於高雄市、台北市與新北市消防局勤務中心,目前對於救援貓、狗任務照常出勤。

北市流浪貓保護協會秘書長黃靜怡表示,協會很依賴消防員,一般難度不高的救援貓咪狀況,協會都能自己解決,但如貓卡在樹上或在高處及牆壁縫隙處,就需要消防員,出動雲梯等道具協助救援,但一般民眾可能分不清哪種狀況下才需要找消防員,導致消防員勤務多。

黃靜怡建議,民眾可先向當地動保團體緊急救難小組求援,不過需要道具時,動保團體還是得請消防員出馬,認為現階段仍需消防員提供協助。

寵物友善協會執行長路易斯則支持消防員去除救援貓狗任務,認為政府應成立專責動物救援單位,負責動物救援工作。

救貓摔昏3天 消防楷模做到年底

去年底為了救貓,從高處摔下重傷的埔里消防分隊消防員劉永華,鬼門關前走一遭的他,昨得知基層同仁赴內政部抗議勤務繁雜,強調希望上級正視問題的嚴重性,讓消防員回歸救人本業。

當了25年消防隊員,劉永華救了許多人命,也當選全國消防楷模,但這次身受重傷,不是救人而是為了救一隻貓,令他無限感慨,他強調,相信許多同仁寧可因為救人而犧牲生命,也不願為了救貓而受傷,因此決定今年底退休,告別曾經熱愛的消防工作。

去年12月27日,埔里消防分隊接獲民眾報案,指有小貓爬到屋頂上不斷哀叫,要求救貓,隊員劉永華奉派前往,不慎踩破建築物的採光罩,從6公尺高處摔落,導致肋骨骨折、脾臟破裂、肺部積水,在醫院昏迷3天3夜,住院8天才幸運撿回一命,現於仁愛鄉中原部落老家休養。

「前幾天回診,醫生說脾臟出血的傷勢總算穩定了,未來進一步追蹤觀察,但脫臼的左手至今仍舉不起來!」劉永華表示,當時醫師雖把脫臼的手臂接回去,但肌腱可能嚴重受傷,醫師安排2月3日進行核磁共振檢查,嚴重必須開刀治療,手臂能否恢復健康,還是未知數。

針對基層同仁拒絕抓貓狗勤務,要求回歸救人本業,劉永華建議抓貓抓狗的工作,可由縣市政府農業單位或家畜疾病防治所專責處理,消防隊則應專心救人。

(自由時報)
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放生動物 未經核准至少罰5萬

行政院院會昨通過動物保護法、野生動物保育法修正草案,未來釋放經飼養的野生動物,須經主管機關同意,否將處以罰鍰,以防止民眾任意棄養或放生飼養的野生動物,造成生態破壞。

導致動物大量死亡 最高罰250萬

農委會表示,近代放生活動其來源多購自野生動物飼養販賣業者,除可能導致放生動物不適應而死亡,也增加破壞生態環境、傳播疾病的可能。

草案規定,違反規定釋放一般類野生動物,處新台幣五萬元以下罰鍰,違反規定釋放保育類野生動物,處五萬元以上、廿五萬元以下罰鍰。

違反規定致釋放的野生動物大量死亡或有破壞生態之虞者,處五十萬元以上、二五○萬元以下罰鍰。另外,草案同時全面禁止使用捕獸夾捕捉動物與野生動物。

法規修正通過 六個月內會公告

林務局保育組科長林國彰表示,野生動物保育法還要送到立法院審查,在法規修正通過六個月內會公告哪些動物可以放生。未來將採行政許可制,依個案申請審查,以種類、數量、區域做評估。

林國彰解釋,生物有一百五十萬種,因此對禁止放生的物種採負面表列方式,除保育類動物外,有危險性,如毒蛇、鱷魚、鱷龜等,以及外來入侵種,如食人魚、螯蝦、泰國鱧等,會優先管制,國家公園、保護區不得放生。

台灣動物社會研究會執行長朱增宏表示,根據該會調查,台灣每年至少有七五○次以上的「放生活動」,尚不包括沒有公開的訊息。

一般放生以魚類、鳥類最為普遍。斑鳩、麻雀、黑嘴筆、白頭翁、綠繡眼是最常見的放生鳥,也是鳥店推薦放生物種的「首選」。淡水養殖魚、海魚、泥鰍、土虱、鱔魚也是常見的放生魚類,此外,還有青蛙、烏龜、田螺、蟋蟀及蛇等。

前年六月,吳姓男子在宜蘭縣福山植物園山區放生眼鏡蛇,並PO文提及海濤法師,曾引起譁然;吳男事後聲稱這事與海濤法師無關。

海濤法師宜蘭縣三星道場人員表示,放生前本來就會依照規定申請,他們早就這樣做了。佛光山表示,將野生動物放生到不適合其生長的環境,形同殺生,因此鼓勵民眾要「護生」不要「放生」。

宜蘭縣南澳鄉松姓獵人說,原住民會用傳統繩子與木頭等製成的繩索捕獸夾誘捕獵物,如果連傳統捕獸夾都不能使用,對原住民影響甚大。

復興鄉拉拉山的原住民陳木真表示,不用捕獸夾很難抓到偷吃農作物的野生猴子等動物,對農民會造成重大損失。

胡姓原住民也說,原住民最重視的就是每年慶典或豐年祭,族人獵捕動物回來慶祝,禁用捕獸夾,獵槍也必須申請及列管,原住民打獵愈來愈困難, 傳統文化可能會漸漸沒落。

http://www.libertytimes.com.tw/2014/new/jan/24/images/bigPic/600_1.jpg

(自由時報)
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放生未經許可 最高罰250萬

行政院會昨通過野生動物保育法修正草案,規定放生將採「許可制」,須經主管機關同意。若違法放生,導致大量死亡,將處最高兩百五十萬元罰鍰;至於合法放生的程序、種類、數量、區域等,授權農委會訂出配套法規。

另外,行政院會也通過動物保護法修正草案,未來將全面禁用獸夾,以杜絕獸夾使用不當致野生動物傷殘。

農委會指出,放生活動愈來愈大型,估計每年放生動物超過兩億隻,物種則涵蓋蟲魚鳥獸。草案規定,放生「釋放經飼養之野生動物」,應經農委會同意;民眾若捕捉侵入住家的野生動物,如闖進家的蛇、偷吃稻子的斑鳩,再帶到野外施放則不在此限。

(聯合報)
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肉品檢疫 擬刪除牛海綿狀腦病

經濟部上週宣布開放加拿大帶骨牛肉進口,沒想到防檢局最近計畫放寬肉品檢疫規定,未來各國輸入的肉品不必對牛海綿狀腦病(BSE)做檢疫,專家學者質疑,這是在為其他狂牛病疫區肉品輸入做準備。

攜含肉泡麵入境將免檢疫

防檢局週三預告「動物及動物產品輸入檢疫條件」修正草案,取消含肉的速食麵、速食粥、固狀或粉狀之湯類及其調製品,未來民眾攜帶含肉泡麵入境,不必再申請檢疫手續。不過,該草案也將BSE檢疫規定刪除。

防檢局強調︰牛肉是食品

防檢局強調,食品的BSE風險事涉人體健康,屬於衛福部管理範疇。牛肉是人吃的食品,牛不會吃人吃剩的廚餘,因此狂牛病致病因子不會進入動物食物鏈,對動物沒有影響,無須檢疫。

不過,前家衛所長劉培柏憂心,以後BSE檢疫不設限,方便更多疫區國家的牛肉進口。而餵牛的人工精料,裡面有什麼不可說的秘密,外界不得而知,說不定有不肖業者把病牛肉材做成動物蛋白飼料餵牛吃,防檢局不該輕忽。

台大獸醫專業學院周晉澄表示,宣布開放加拿大帶骨牛肉時,食藥署強調將與農委會在邊境詳細核對衛生與檢疫證明文件,才沒幾天就破功了。防檢局本該在邊境把關扮演一定角色,但卻忘了自己的本分。

雖然透過肉品輸入,發生動物疫情的情況很少,但「風險就是風險,不能完全排除,沒有所謂的零風險。」

聽到防檢局要鬆綁BSE的檢疫規定,疾管署副署長周志浩很驚訝,他強調,動物健康關係到人的健康,「防檢局應該審慎、斟酌,眼光要放遠一點,政策才會比較周延」。

(自由時報)
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醫護血汗工時 衛福部月底前公布

為解決醫護勞動條件低落問題,衛福部去年首度將「三班護病比」、「住院醫師工時」列為醫院評鑑試評項目,立院也透過凍結預算要求衛福部全面公佈試評結果。醫改會昨踢爆,衛福部只打算公佈模糊化的結果,表現好壞都看不出來。不過,衛福部說,醫改會誤解了,最快過年前就會照立院決議公佈。

衛福部昨開會討論評鑑資訊公開方式,醫改會董事長劉梅君拿出事前寄發的開會通知指出,衛福部在議程說明中表明,不將試評結果回饋醫院、只公佈極模糊的護病比結果,甚至不打算公佈住院醫師工時結果。

劉梅君痛批,衛福部拿了錢就不甩立法院,只替血汗醫院經營者著想,簡直是醫療體系崩壞幫凶。

綜觀目前公佈的內容,只看得出血汗程度令人膽戰心驚。例如全國醫學中心大夜班護病比,除了心臟外科、腦中風、安寧及血液腫瘤科之外,其他病房平均一個護士要顧高達十八人,超過上限規定(十七人)。

按照規定,住院醫師每日正常工時不得超過十二小時,連同延長工時不得超過三十二小時,每週正常工時連同延長工時不得超過八十八小時。

十五.七%的神經外科住院醫師平均每天值班超過十二小時,四十一.二%的神經外科住院醫師值完班繼續上班,一次連續上班超過三十二小時。其他如外科、泌尿科、骨科、婦產科、放射腫瘤科、放射診斷科,超時情形也很嚴重。

衛福部醫事司司長李偉強表示,昨會議經與督保盟、消基會討論,確定過年前就會在網路上全面公開兩百九十三家醫院三班護病比,以及八十家醫院各科住院醫師工時。

但因今年還要繼續試評,為鼓勵醫院回報真實數據,將以層級別和代號取代醫院名稱,建議表現不佳的醫院主動檢討,補充醫護人力並減少醫師值班天數。

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(自由時報)
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101大樓外牆點燈 2月16日走入歷史

過去九年,總是受到全民注目的台北101大樓外牆點燈,將於二月十六日走入歷史。台北101大樓最後將開放一百零一組人,在二月十四日情人節,免費在外牆打上愛的話語。

二月十四日有意在台北101外牆對另一半或家人表達愛意者,今晚八點前趕緊連上「愛你14 點亮你的愛」網站 (www.taipei-101-valentines.com)登記。

台北101發言人劉家豪表示,台北101大樓點燈樓層集中在七十八樓至八十樓,燈管架在玻璃上,使得該三個樓層無法出租,由於101租戶已突破九成,不得不拆下外牆點燈系統,將該三層樓約二千四百坪的空間出租。

台北101大樓外牆在二○○五年四月十九日首次點燈,當時為紀念愛因斯坦發表相對論一百週年和逝世五十週年,包括臺灣等四十多個國家,發起「讓物理光耀世界」點燈活動。台北101大樓在外牆秀出「E=MC(平方)」。

二○一三年二月二十五日,台灣之光李安導演拿下奧斯卡最佳導演獎,台北101更免費在外牆亮起「李安,讚」字樣,吸引國際媒體爭相報導。

(自由時報)
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「矽靈」不會悶死頭皮 醫師破迷思

洗髮精含矽靈會阻塞毛孔?沐浴乳含防腐劑會導致濕疹?護唇膏含石蠟會致癌?藥妝安全議題常引起社會矚目,很多人聽到「化學添加物」就討厭。皮膚科醫學會昨召開醫學會,為矽靈、石蠟、防腐劑這三類化學成分平反,建議食品藥物管理署與醫界、廠商共同建立「化妝品不良反應」通報機制,發掘真正有問題的產品。

消基會等民間團體曾調查坊間洗髮精含矽靈、沐浴乳有防腐劑、護唇膏有石蠟等化學物質,發出若成分含量過高可能傷害人體的警訊。但有醫師認為以偏概全反而造成錯誤認知。

化妝品都是化學成分組成

台大醫院雲林分院皮膚科主任邱品齊表示,任何化妝品都是化學成分組成,消費者應正確認識並依自身需要選擇,千萬別認為化學成分就是差勁,或被「有機」、「天然」等行銷說法迷惑而白花大錢。

例如矽靈穩定度很高,對皮膚也安全,絕不會「把頭髮頭皮悶死」。邱品齊強調,長髮、受損、乾性髮質,可利用矽靈增添順滑、觸感和保濕度;短髮、細軟、油性髮質,用矽靈可能會扁塌,較不適合。

含防腐劑、石蠟 不一定有害肌膚

此外,因許多舊型防腐劑遭淘汰,近年國際間有更多化妝、沐浴用品使用MI、MCI等新類防腐劑。邱品齊強調,致敏成分第一名是香料,第二名是所有的防腐成分的總和,以會釋放出甲醛的防腐劑為主,不是MI、MCI。

若化妝品的塗抹部位膚質敏感或皮膚缺損,才需選用不含防腐劑的沖洗類產品,停留時間短、受水稀釋,安全性高。

傳說讓護唇膏變致癌物的石蠟,依用途可分為工業、醫療、化妝品三種等級。邱品齊說,化妝品用的石蠟很便宜,沒有誘因需抽換成不同等級,倘若民眾自行DIY,看不懂原料等級反而更危險。

通報機制統合 才能找出問題產品

邱品齊建議產品盒子要保留至少一個月,有需要就醫時,將盒子拿給醫師看。他也希望廠商處理客訴時,將資訊通報食藥署建檔,真正為消費者把關。

消基會董事陳智義表示,衛福部雖核准石蠟可作為化妝品成分,但也要求包裝標示上應以主成分所佔比例多寡依序排列,消基會當時抽驗二十九項產品時,就發現多家業者以石蠟作為主成分,但標示時卻將石蠟排在很後面,易造成誤解和疏於注意。

(自由時報)
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把握三低原則 謹腎飲食過好年

農曆新年期間,豐盛的年菜端上桌,總令人忍不住大快朵頤,但傳統年菜多半是高油、高鹽、高糖及低纖維,易造成身體負擔,尤其是慢性病長者和腎臟病友,更要注意食物中的磷、鈉、鉀及油脂含量是否過高。把握低磷(低蛋白質)、低鉀及低鹽等「三低」原則,才能輕鬆過好年!

台北慈濟醫院腎臟內科主任洪思群指出,含磷高的食物通常也帶有高蛋白質,如花生、瓜子、開心果、腰果攝取過多,易導致血液含磷量過高,將對骨質及心血管產生不良影響;嚴重的腎臟病患在進食前,應搭配由醫師開立的磷結合劑(鈣片),最好能磨粉與食物一起服用,對磷的控制效果更佳。

此外,年節期間常見的加工食材,如各式丸子都含有高磷酸鹽,患者也要少吃。

營養師胡芳晴說,綠葉蔬菜是食物中鉀離子的主要來源,建議腎臟病患者烹煮前可先以熱水汆燙,降低鉀的含量。另外肉乾、蜜餞等醃漬品雖然美味,但卻也是高鹽分食物,腎友們應儘量避免;在過年期間千萬不可暴飲暴食,應以均衡飲食為原則,避免大魚大肉、少鹽、少調味料、少加工品,才能平安過好年。

(自由時報)
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出外旅遊 注意救命AED在哪?

天冷是心臟病好發季節,若出遊到風景區時,出現心臟病急症昏厥時,除了盡快求救外,醫師提醒,不妨注意該處是否設置有「自動體外心臟電擊去顫器(AED)」,可向設置點求救。

萬一需要緊急為他人進行CPR時,可以歌手張惠妹的歌曲「BAD BOY」節奏,做為壓胸參考節奏。

去年11月時,一名許姓民眾坐遊覽車到溪頭旅遊,即將返家之際突然心臟病發作、在停車場倒下。所幸兩名替代役男以及實驗林區工作人員,在救護車抵達前,緊急施以CPR(心肺復甦術)急救,並在38秒內,從展示館內拿到傻瓜電擊器急救,經兩度緊急電擊、持續CPR搶救下,許男回復正常心跳與意識,保住一條命。事後許男經診斷為心律不整引發的突發性心跳停止,現已康復出院。

林口長庚醫院急診醫學部主任陳日昌表示,像這類突發性心臟停止患者,在前10分鐘內以「AED」急救,存活率可有8成。

長庚醫院先前已捐贈250台AED,由衛福部分配在日月潭風景區、陽明山國家公園、知本森林遊樂區等國家風景區、森林遊樂區以及車站、機場等公共場所,並先後為AED受贈單位的工作人員進行急救訓練。

為了讓民眾可以了解AED所在位置,長庚醫院舉辦「長庚AED,打卡送愛心」活動,民眾在春節出遊時與長庚AED合照打卡,就能獲得紀念品;此項活動從2014年1月30日起,至紀念品送完為止。

民眾可到國際AED平台crowdsav中文版查詢全球各地AED裝置地點;另外在Google play商店,能免費下載「長庚AED」救命術。

(自由時報)
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及早接受專業診治 罹帕金森氏症可活得精采

日前得知音樂大師李泰祥因癌症辭世,也從公視的紀念音樂劇中再次孺慕大師的丰采。雖然當時他坐輪椅進場,但依然有力地震動雙臂高唱「一條日光的大道」。

回憶起和他共同抵抗「帕金森氏症」(Parkinson’s Disease,或稱巴金森氏症)20多年的故事,讓我眼角濕潤,感動大師超凡的毅力與堅忍的精神,心裡也頌讚,他已走出帕金森氏症的幽谷。

帕金森氏症為第二常見的神經退化疾病,僅次於失智症,估計影響65歲以上的人口約有1%。臨床特點是靜止性顫抖、動作遲緩、「齒輪樣肢體僵硬」和姿勢不穩。臨床症狀的嚴重程度和「中腦黑質緻密部」多巴胺神經元逐漸退化有明顯的相關。病理學上,除神經細胞死亡外,常可見含有異常蛋白質的「路易小體」。

目前認為,帕金森氏症的病因為基因與環境的相互作用所致,大部分的病人為偶發性,只有少部分病人(約10%)為遺傳性。由於基因科技的蓬勃發展,在一些帕金森氏症家族找到相對應的致病基因。

最近的證據顯示,這些基因異常造成的細胞生理或代謝途徑的功能障礙,會導致「黑質多巴胺神經元」進行性退化,而引起帕金森氏症的各種徵候。

帕金森氏症是一種良性的神經退化性疾病。目前診斷正確率可達90%以上。經由有經驗的神經科醫師追蹤照護及接受藥物治療,多數病患在10-20年內,都能得到相當程度的症狀改善,有些人甚至發病30年仍然能自主活動。

另外,深部腦刺激術對於一些帕金森氏症的病人也有相當優異的治療效果。

本院在1997年施行台灣第一例深部腦刺激術治療帕金森氏症以來,已有百位以上病人受惠。李泰祥大師早年也曾接受此項手術治療,讓他可以繼續為台灣樂壇創作及貢獻十幾年。

建議此病患者及早接受專業醫師診治,進行藥物及運動治療(包括打太極拳)的生涯規劃也可以活出精采人生。

(自由時報)
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早期高壓氧治療 免除手術截肢命運

一場車禍意外導致王女士的左手嚴重創傷,不僅左手臂瘀青、腫脹,甚至連手指末梢受到痛刺激,都無法正確感覺位置,也無法扳動手指,經診斷為骨科急症─「腔室症候群」,極有可能引發肢體壞死,甚至導致截肢的厄運。

醫師立刻安排她接受高壓氧治療,經過幾次療程後,明顯改善腫脹僵硬情形,並且成功挽救王女士免於手術的風險。

「腔室症候群」是急性且嚴重的臨床問題,若處理得不好,可能會使肢體壞死,甚至導致截肢的命運!

◎該如何照護?

●休息。
●抬高患肢。
●去除任何緊繃之紗布或石膏。
●觀察患側有無疼痛、蒼白、麻痺、脈搏消失、感覺異常、溫度異常等症狀。

高壓氧療法(簡稱HBO)是一種內科的治療,其治療方式是將病人安排在高壓艙內,讓病人在短時間吸入100%的氧氣,以提高血中及患部組織含氧濃度,改善體內或減少缺氧組織的傷害,並可促進傷口癒合,使血管收縮,減輕創傷後的組織間隙水腫。

◎哪些疾病適合高壓氧治療?病人是否適合接受高壓氧治療?需經由專業醫師整體評估後決定。

常用於潛水夫病、氣體栓塞、一氧化碳中毒或合併氰化物中毒、慢性復發性骨髓炎、放射線組織傷害(如:骨壞死、膀胱炎或腸炎等)、壓挫傷合併缺血、腔室症候群、有皮膚及皮瓣移植的問題、急性燒灼傷、困難癒合的傷口(如糖尿病足、慢性潰瘍、蜂窩性組織炎),以及其他組織相對缺氧的病變或顱內膿腫等。

(自由時報)
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現代孟母三遷… 為拚高額生育補助

景氣差,政府各項補助成為經濟弱勢家庭必爭項目,有夫妻為領單親補助,不是辦假離婚,就是不辦結婚登記;也有爸媽帶著孩子四處遷籍,只為領更高額的生育補助。

依特殊境遇婦女家庭扶助條例規定,離婚、喪偶、未婚生子可領取緊急扶助金每月三萬多元,若獨自扶養十八歲以下子女或孫子女,每人每月可申領當年度最低工資的十分之一津貼,新竹市社會處承辦人員說,不少申請人總知道怎樣保持「特殊境遇家庭」的身分,「揩政府的油」。

「為了生活逼不得已,只好領政府補助啊!」雲林縣五十六歲吳姓男子的大陸籍妻子失業,他收入不穩定還要養小孩,聽朋友建議辦假離婚,每月領「特殊境遇家庭子女生活津貼」一九○四元,還能申領住宅租金補貼每月四千元。

為補助而未婚生子大有人在。嘉義家扶中心社工說,有受扶助未婚女子與男友同居生子,為保有單親補助及孩子的家扶兒童認養金,不與男友結婚,社工訪視質疑,女子就是不承認,社工查無證據,很難取消資格。

苗栗一名婦女離婚後申請孩子生活津貼多年,但她開名車、拿名牌包,同事看不過檢舉,這名婦女坦承有錢,補助被停止;新竹市社會處估算,平均每廿、卅個案例中就約有一例造假。

不少人為拚補助「孟母三遷」,桃園林姓婦人把戶籍從八德遷到龜山,只因龜山生育補助一萬元較其他鄉鎮市高,「只要辦個手續就多進帳幾千元,很划算」。張姓男子獲悉大園和蘆竹生第三胎可領到二萬元,在太太懷老三時就遷到蘆竹鄉領高額補助。

屏東縣里港鄉端出全國最優的生育補助,設籍滿一年生第四胎可領到十萬,兩年來吸引不少夫婦遷籍,里港鄉人口也逆勢成長,兩年增加七百多人。

台東縣教育處副處長劉俊毅說,台東平均每三個中小學生有一人需補助餐費,每四人有一人補助註冊費,是五年前二點五倍以上,但台東縣低收入戶比例沒這麼高,「多數孩子確實需要,但有愈來愈多家長把低收補助當成福利」。

http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8446582-3325913.gif?sn=13905037824232

台東低收人數變多 詐領補助的也不少

台東縣社會處調查縣內低收入戶,發現台東平均約每十六戶就有一戶低收入戶,民眾以脫產、法院公證欠債證明等方式詐取低收補助,將出版道德漫畫,從教育改善「人心」。

台東縣府處表示,如不用戶數而以低收入人數來看,台東縣低收入戶人數也年年升高,今年增加到百分之六點二七,而全國低收入人數比率也才百分之一點五四,台東的比率是全台平均值四倍以上。

社會處近期查出幾件疑似冒領低收入戶案件,發現當事人「用盡心思和手段」。

一名低收入戶被查出帳戶中有八十二萬元,社會處考慮取消他的資格,他馬上去法院公證一張欠債證明,聲稱是他向表哥的借款。社會處長鍾青柏無奈地說,「法院強調僅證明簽字為真實,但當事人就拿這紙證明要求保留低收入戶資格,你說能怎麼辦?」

一名退休教師把兩名子女送往美國留學、工作,財產都登記在孩子名下,申請低收入戶,社會處明知卻苦於文件證明她確無財產,只能按時撥款補助。

(聯合報)
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30年最低溫 曼谷示威變冷清

泰國首都曼谷廿三日清晨出現卅年來最低的攝氏十五點六度,在街頭露宿的反政府示威人群變少,但日出後氣溫漸增,反政府組織領袖素貼仍舊不顧「緊急狀態」法令,遊街募款。

曼谷廿三日清晨出現卅年來最低的十五點六度,未來五天氣溫介於攝氏卅三度到十七度。相關單位表示,氣溫近日都有低溫,過去三個月已有六十三人因天冷死亡。

「封鎖曼谷」行動展開前後,都持續有民眾露宿街頭,本月中旬之前,夜間溫度都還不致於低到讓人不舒服,許多民眾一條薄毯裹著就能在防水布上倒頭就睡,但低溫期間,街頭露宿者漸少。

持續在街頭抗議者漸少,但曼谷北方約卅公里的披集府(Phichit)農民考慮加入反政府示威。這些農民原本是盈拉的支持者,卻沒有領到當初政府答應的大米補貼計畫款項。

曼谷市與周圍地區進入緊急狀態第二天,反政府組織持續集會遊行。遊行的另一目的是募款,許多曼谷民眾把現金交給反政府組織領袖素貼。

現金是封鎖曼谷行動的經費來源之一,尤其是相關人員的銀行帳戶被凍結後,現金是反政府組織得以採購抗議所需物資的來源。反政府組織全名是「人民民主改革委員會」,目的是讓盈拉下台,但展開行動已十一天,盈拉還是不下台。

軍方還未完全站在第一線,但陸軍總司令巴育表示,若警察無法維持秩序,軍方隨時可以支援。

(聯合報)
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大選延期?泰憲法法庭今裁決

泰國憲法法庭23日受理選舉委員會提出的訴願,預定24日上午9時(台北時間上午10時)裁決,原定2月2日舉行的大選能否延期。另外,泰國當局22日施行緊急狀態法後,示威領袖素貼首次率眾在曼谷市區遊行,並沿途收取支持者的捐款,展現長期抗爭的決心。

為化解政治僵局,泰國當局日前宣布解散國會,提前於2月2日舉行大選,但遭反對派全面杯葛。選委會認為,當今政局動盪,不宜舉行大選,且許多選區無人登記參選,最終將無法產生足夠席次(眾議院500席次的95%,475席),合法選出新總理,提議將大選延後至5月4日舉行。

不過,看守內閣以泰王蒲美蓬已簽署大選日期,無法更改,否則有違憲之虞為由,拒絕建議,堅持2月2日如期舉行大選。選委會5名委員22日聯署向憲法法庭提出訴願,要求憲法法庭裁決大選能否延期,及看守內閣或選委會何者有權訂定新的大選日期。

憲法法庭數名法官23日下午「無異議」受理訴願,聲稱有責任化解雙方的歧見,但未如外界預期做出即時宣判。泰國公共關係部稍晚表示,憲法法庭將於24日上午做出裁決,屆時若判決選委會勝訴,大選日期恐延後,從而讓泰國的政治緊張繼續拖下去。

泰國當局祭出緊急狀態法後,示威領袖素貼23日在3層人牆重重保護下,帶頭在曼谷市區遊行。他批評說,局勢還沒惡化到要實施緊急狀態法,他還警告,如果政府被逼急了,將會以暴力對付示威群眾。

泰國國家人權委員會要求撤除緊急狀態法,因這項法令授權當局搜索、逮捕和拘禁嫌疑犯。不過,泰國外交部常務次長席哈薩已表示,目前僅動用緊急狀態法的第11條,並未禁止集會遊行,也不會審查媒體,或實施宵禁。

曼谷街頭抗爭情緒激昂,但氣溫持續下降,氣象廳副廳長宋款說,23日早晨出現30年來最低溫度,僅攝氏15.6度。過去3個月,泰國24省有63人因天冷喪命。

穎拉為何頒布緊急狀態令

泰國政府突然頒布緊急狀態令,當然會激化衝突,甚至給軍方再發動政變的機會,但是穎拉政府卻不得不如此,怕的是失去北部農業區基本勢力的支持。

穎拉政府對農業區實行稻米收購政策,這是為了保障農民的收入,唯恐米賤傷農,這種補貼照顧農民的政策無可厚非,因為農民的收入比不上都市就業者,這會使社會分配不均,貧富距離拉大,所以進步國家都採取農業保護政策,美國固然如此,日本尤甚,日本把米價定的很高,為國際價格的8倍以上,自民黨就是靠農業區的票源支撐了60年。

但穎拉政府卻面臨了困難,起先的困難是政府財政不足,政府以較高的價格收購了農民的稻米,但是應付的款項卻因為缺錢而拖欠下來,這已經使農民不滿。而政府收購來的稻米卻無法按收購價格出售,前此曾與北京商量以稻米交換高速鐵路工程,但遠水解不了近渴,目前唯一的辦法是政府貸款償還所欠米價款。

然而,反對派鬧事使這件事產生了更大困難,困難在於「選舉委員會」的抵制。

選委會認為穎拉目前是看守政府,無權發債讓下屆政府償還,由選舉後所產生的政府發債方合法。甚至出售稻米都不合法,更甚的是:穎拉政府甚至不可能向農民說選後新政府即可償還欠債,因為這涉及賄賂買票。

同時選委會又認為2月2日的選舉應推遲,明擺著是要穎拉政府垮台,因為選期如拖延,將來能否選成都有問題,更不論償還農民欠債了。

這絕對是穎拉政府的生死關頭,軍事政變未必能鏟除穎拉胞兄、前總理戴克辛的勢力,但讓戴克辛在農業區失去支持卻是大禍。因此穎拉只能借助緊急狀態令,使2月2日的選舉能勉強如期舉行。

(中國時報)
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化妝品含防腐劑 不一定不好

常用含矽靈的洗髮精,容易掉髮禿頭;長期擦含有防腐劑的保養品,恐怕臉部僵硬,看似木乃伊?網路上充斥許多似是而非的保養錯誤訊息,台灣皮膚科醫學會今天正式成立化妝品小組,主動破除不正確的觀念,呼籲民眾不要輕網路謠言,自己嚇自己。

防腐劑安全用量 化妝品不易變質

台灣皮膚科醫學會副秘書長暨發言人黃毓惠指出,許多人一聽到防腐劑就心生畏懼,認為是不好的東西,購買食品、保養品時,都優先購買不含防腐劑的產品。但化妝品如不含防腐劑,使用期限變短,且容易變質,反而有害皮膚。

黃毓惠表示,MI、MCI是化妝保養品中常用的防腐劑,各國都允許保養品可添加這類防腐劑,藉此穩定品質,延長保存期限。只要容許量在安全範圍內,防腐劑不會危害肌膚。

臉部保養品過期 也不能抹別處

值得注意的是,許多人在百貨公司周年慶時,會瘋狂大採購,搶買了一大堆保養品。但大量購買一不注意就過了有效保存期限,有些人習慣將過期的臉部保養品用來塗抹手部、腿部,但黃毓惠提醒萬萬不可。

黃毓惠指出,保養品過期後,容易乳化、液化變質,裡面可能含有細菌、黴菌,即使用在腿部,也可能引發接觸性皮膚炎。他強烈建議,民眾不要因打折便宜,而買太多的保養品,應該用多少、買多少。

石蠟不是壞東西 皮膚科醫師愛用

另外,大部分的化妝品都含有石蠟成分,但有些人認為看到石蠟兩字就排斥。黃毓惠解釋,石蠟以凡士林含量最多,保濕性也最強。只要成分精純,石蠟可說是平價保養天后,不少皮膚科醫師在冬天,都使用凡士林來保養身體皮膚。

至於矽靈洗髮精,黃毓惠分析,使用矽靈洗髮精,可以讓頭髮柔順平滑,增加保濕性。只要用水沖清乾淨,並不會導致毛囊阻塞造成掉髮、禿頭,消費者無須恐慌。

由於民眾對化妝品有許多錯誤認知,台灣皮膚科醫學日前設立化妝品小組,共有八名皮膚科醫師參與,希望藉由專業皮膚醫學及化妝品科學的說明,讓國人對化妝品能有更正確的認知。

http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8444641-3325267.jpg?sn=13904645734541

(聯合晚報)
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吃藥退燒 反易傳播病毒

加拿大1項研究指出,服用退燒藥可能會讓患者舒服,因此增加人際互動,卻可能增加病毒傳播的風險。

當人體體溫升高時,有助殺死病毒、細菌及避免病菌生長,不過,現在民眾卻愈來愈傾向服用含布洛芬、普拿疼與阿斯匹林等成分的藥物,來退燒與抑制其他症狀,但同時增加病毒剝落比例與期間,患者退燒後覺得舒服,就會增加人際互動,而透過咳嗽、打噴嚏而傳播更多病毒。

加拿大麥馬斯特大學研究人員檢視數項研究後發現,由於退燒藥普遍使用,罹患感冒的人每年增加5%。

(Upaper)
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臉書2017年用戶恐少8成

美國普林斯頓大學最新研究預測,2017年前臉書恐流失80%的用戶,研究員稱民眾對臉書興趣好比病毒具傳染力,但用戶對臉書的吸引力將逐漸免疫,臉書最終將會銷聲匿跡。

普林斯頓大學機械和航空工程系的研究員坎納瑞拉(John Cannarella)和史貝契勒爾(Joshua Spechler),將社交網站的成長曲線與傳染病相互比較評估,他們認為臉書將和黑死病一樣,最終都會絕跡。

2位研究員以臉書作為谷歌搜尋引擎關鍵字的次數當作預測基礎,2012年12月臉書的搜尋次數攀升至高峰,之後便開始下滑。他們將社交網站龍頭臉書的興盛衰敗比擬為病毒傳染,還稱臉書將盛極而衰,這些話在創辦人查克柏格耳裏可能不是滋味。臉書將於2月4日歡度創立10周年,該公司還比MySpace和Bebo等競爭對手更加長壽。

即便如此,研究員仍認為臉書將在未來幾年面臨用戶大量出走,預期在2015年至2017年間,臉書將流失8成用戶。

研究員還以MySpace的興衰為佐證,稱臉書也將走上大起大落運途。MySpace創立於2003年,註冊用戶在2007年達到巔峰的3億人,但不敵後起之秀臉書的競爭,在2011年遭到用戶淘汰。

去年10月臉書每月活躍用戶將近12億名,本月底將再次更新用戶數據。雖然透過桌上型電腦連上臉書的流量降低,但有一部分原因是用戶逐漸透過行動裝置進入臉書。

調查顯示,有8.7億人每月透過智慧型手機登入臉書,足以解釋臉書在谷歌搜尋次數下滑的原因。不過臉書財務長艾柏斯曼(David Ebersman)去年11月曾在法說會上表示,「年輕青少年用戶人數出現下滑趨勢。」

不過投資人仍對臉書深具信心,臉書股價在周二攀升至歷史高點58.51美元。

(工商時報)

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