2014年1月29日 星期三

新聞自選輯 20140129

胖達人案 案發前狂拋股 避損千萬 小S夫恐囚10年

引爆國內麵包添加人工香精風暴的パン(音同胖)達人案,台北地檢署昨偵查終結,藝人小S的丈夫許雅鈞、公公許慶祥,身為胖達人母公司基因國際公司大股東,卻自去年七月得知胖達人開始虧損後,偷跑大量出脫持股,父子倆共賣出五百三十張股票,規避損失一千九百五十八萬餘元。


檢方查出,許雅鈞一邊帶著妻小出國度假,一邊上網隔海狂賣股票,昨依《證券交易法》內線交易罪嫌起訴許慶祥、許雅鈞父子,以及基因公司董座徐洵平夫婦等四人,其中許雅鈞死不認罪,遭檢方建議從重量刑,最重可判十年徒刑。小S因不知情,全身而退。

小S脫身 許雅鈞死不認罪 父給內線 出國12天賣股313張

去年八月,小S在微博公開一家人七月底赴美國度假時,她開心拍下和老公、女兒的照片。檢方調查卻發現,許雅鈞度假時,忙著透過網路與越洋電話下單賣股,返台繼續拋售,短短十二天賣光手中三百一十三張股票,規避虧損一千三百多萬元,昨依《證券交易法》內線交易罪嫌起訴。不過小S因不知道老公涉內線交易,未被列為被告,全身而退。

標榜天然酵母製造的胖達人麵包店,去年八月爆發使用人工香精詐騙消費者,北檢偵辦後,意外查出胖達人母公司基因國際,隱藏內線交易弊端。
起訴指出,基因公司董座徐洵平,二○一二年四月為入主胖達人,向許雅鈞的父親許慶祥無息借款兩千六百萬元,許同意借款,但要求基因公司私募股票閉鎖期(依規定,公司內部員工取得股票後,一定期限內不得出售持股)期滿後,將八百張每股市價約七十元的股票,以每股三十元廉價轉讓給他,願再另出資兩千四百萬元,獲徐應允。

看準名氣送股百張
此外,徐洵平另欲借重小S與許雅鈞夫婦在兩岸的人脈及名氣,去年五月送許雅鈞一百張基因股票,安排許雅鈞擔任基因公司策略股東。
因胖達人營收佔基因公司營收約七成,盈虧牽動基因股價,徐男用LINE開設「營業額回報」群組,由基因公司財務長黃筱玲天天上傳胖達人各店營收資料,以便重要股東隨時了解公司財務狀況,並定期以電子郵件寄送公司財報給許慶祥。
去年七月,許慶祥等從群組得知胖達人六月淨利只有七十八萬元,比五月淨利七百四十八萬元驟降約九成。許慶祥當時持有基因股票剩兩百一十七張,但他仍怕財報公布後受影響,去年七月二十四日起開始賣股避損,八月十九日全部賣光,共避損六百五十七萬元。

父繳犯罪所得減刑
同一時間,許雅鈞正帶著小S及女兒赴美度假,他接到父親越洋電話通知同步賣股,短短十二天內透過網路、國際電話陸續將持股賣光,避損一千三百零一萬元。徐洵平與妻子姜麗芬也跟進賣股,避損共一千兩百三十二萬元。
許雅鈞到案後堅稱雖有看群組訊息,但是依個人專業判斷買賣股票,死不認罪。許慶祥見檢方攤開群組訊息等證據後,自認難逃法網,坦承賣股「保本」並繳回犯罪所得,徐洵平夫婦也比照許慶祥辦理,檢方因此建請法官將三人依法減刑,許雅鈞則從重量刑。
許慶祥另遭檢舉偽造病歷部分,檢方以查無犯罪事實為由簽結。北檢另分案偵辦基因公司入主胖達人後,股價從每股七十一元狂飆到兩百多元,是否涉及炒股。

辯非得知利空避損
面對丈夫與公公遭起訴,小S昨說:「我不想多做回應,謝謝關心。」許雅鈞晚間透過律師發聲明喊冤,自稱是單純投資人,「去年七月賣股是因股票閉鎖期屆滿,並非得知利空消息而避損,未來將在法院審理時,由律師幫忙澄清。」
基因公司發言人兼財務長黃筱玲昨未接手機,員工說,徐洵平等公司高層昨均未進辦公室。大S則說:「尊重親家的決定,我不回應。」

網友質疑竟不知情
針對小S全身而退,網友theword質疑:「老公被起訴,身為代言人的老婆不知情?」網友錢多多諷:「許雅鈞不會有事啦!趙建銘到現在也沒事。」

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站台無代言費 小S未涉詐欺

捲入爭議
藝人小S因丈夫許雅鈞投資胖達人麵包店,多次為新開幕分店站台造勢,捲入詐欺、內線交易弊案,去年被北檢傳訊作證,小S因壓力過大當庭落淚,外界認為小S身為「枕邊人」,難以撇清涉案嫌疑,更傳言小S身刺泰國法力刺青卻沒守戒而衰事纏身,但小S昨從弊案全身而退,令質疑者感到意外。

下單金流也無關
北檢認為,胖達人使用人工香精,小S的確不知情,她站台沒拿代言費,連推銷台詞都是自己臨場想的,因此認定小S並非詐欺消費者共犯。
至於基因公司股票內線交易部分,因股票並非小S持有,下單買賣所用的電話、帳戶和金流,也都查無證據與小S有關,因此認為小S不知道丈夫與公公涉及內線交易,未將她列為被告。
曾任廉政署駐署檢察官的律師林俊儀說,是否涉及詐欺,重點在小S是否知情,由於小S夫婦是投資者,不是經營者,不易了解產品製程,也沒人指控小S知情,從目前事證看來,小S難以構成詐欺共犯。
林也說,小S並非持股者,除非能證明許雅鈞持有的股票是幫小S代購,否則無法認定小S是內線交易罪共犯。

添加香精認罪 前董座緩起訴

提供勞務
檢方揪出小S丈夫與公公涉犯內線交易罪嫌,胖達人麵包前董座莊鴻銘扮演關鍵角色。莊不滿遭許慶祥、徐洵平逼辭還被誣指操作人工香精醜聞,憤而將許家父子等透過LINE密謀賣股避損的訊息交給檢方,莊因此罕見以製作五千個天然麵包給弱勢團體等條件,換得緩起訴兩年。
莊鴻銘在二○一○年底開設第一家胖達人麵包,標榜無添加人工香精打開知名度,二○一二年四月基因公司董座徐洵平看上胖達人高人氣,找許慶祥父子投資,買下胖達人七成股權,仍由莊任董座。

須製五千麵包助弱
胖達人全盛時有二十二家分店,不料去年五月開始虧損,八月莊慘遭徐洵平、許慶祥逼退,正巧香港部落客Keith踢爆胖達人疑用人工香精。檢方查辦後,莊不滿徐男等反咬他操作香精醜聞報復,向檢方交出麵包配方,承認欺騙消費者。
檢方肯定莊是「國內麵包師傅之翹楚」,且胖達人已退費逾十六萬人次、一億多元,准予緩起訴兩年,除支付國庫一百萬元、提供義務勞務,還要求他在一年半內做出五千個天然麵包給弱勢團體,種類限定胖達人法式栗子麵包、卡片貝爾等五款熱銷麵包。
胖達人總經理徐志鴻說,台灣分店只剩十家,其中七家正洽談頂讓。消基會表示,本案團體訴訟仍在彙整資料,尚未提告,有一千零七十一人申請,求償總額一百零六萬元。

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(蘋果日報)
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胖達人案起訴四人 小S夫不認罪 檢從重求刑

許雅鈞無悔意 最重判十年

其他三人認罪 求減輕其刑

台北地檢署偵辦胖達人案,查出藝人小S老公許雅鈞、公公許慶祥、基因國際董事長徐洵平和妻子姜麗芬,因內線交易提早賣股,共規避損失四千兩百萬元,昨依違反證交法將四人起訴;小S因未參與胖達人經營和麵包製作,以證人身分全身而退,但檢方掌握許雅鈞當時帶著妻女赴美度假,急著跨海賣股,卻矢口否認犯行,認定無悔意,請求法院從重量刑。

許雅鈞最輕刑度將從三年起跳,最重可判十年,其他三被告因認罪,加上繳回犯罪所得,檢方請求減輕其刑,刑度若和許雅鈞相比至少可減半,還有機會獲判緩刑。

胖達人麵包因未完全使用天然酵粉,被控涉及詐欺罪,加上母公司基因國際股票出現人為炒作,檢方分成詐欺、證交法兩大區塊偵辦。

詐欺部分,小S多次替胖達人站台時說「主打天然酵粉,口感好吃,吃了不會影響身材,非常健康」等語;小S向檢方稱,這些話是為了帶動氣氛,臨場想出,胖達人沒有提供講稿,檢方認為小S未參與麵包製作,未列被告。

證交法部分,檢方認定,徐洵平等相關被告透過胖達人內部的Line群組通知,得知胖達人營收大幅下滑,恐重創基因國際股價,眾人事先賣股,徐洵平賣出二八二張,規避損失一二三二萬餘元、姜麗芬賣股二三七張,規避損失一○○八萬餘元、許慶祥賣股二一七張,規避損失六五七萬餘元、許雅鈞賣股三一三張,規避損失一三○一萬餘元。

小S全身而退 低調不回應

許雅鈞委任律師葉建廷昨發聲明表示,許雅鈞九十九年以私募方式取得基因股票,閉鎖期間不能買賣,至一○二年五月閉鎖期屆滿並取得股票,才陸續出售持股,並非得知利空消息才賣股。小S昨則透過經紀人低調表示:「不回應,謝謝。」

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胖達人內訌 內線交易曝光

胖達人詐欺案驚爆內線交易案外案,肇因於胖達人內訌。

檢調掌握,基因董事長徐洵平去年五月發現胖達人營運狀況未如預期,懷疑當時的董事長莊鴻銘掏空資產,加上香港部落客踢爆胖達人麵包有香精,徐撤換莊後,莊不滿被踢出經營團隊,北檢約談時,亮出和徐往來的「營業額回報」Line紀錄,咬出徐洵平早知胖達人營收下滑,成為檢方掌握的鐵證。

莊鴻銘向檢方抱怨,胖達人去年七月營收大幅下滑的關鍵是電費調漲,加上同業競爭,連超商都推出天然手工麵包,但徐洵平卻懷疑他掏空資產,還告他詐欺,去年八月一場魚翅宴後,徐用通訊軟體決定將莊撤換。

莊提出Line聊天群組內容,向檢方表示資料內含胖達人各分店的每日營業額、來客數、銷售單價、剩餘數量、試吃金額、訂單數及售完時間,證明所言不假。

檢方如獲至寶,比對相關被告買賣基因股票時間,查出胖達人營收下滑時,身為基因大股東的徐洵平夫妻和許雅鈞父子開始賣股票,由於胖達人營收是基因國際股價漲跌及獲利的最重要關鍵,檢方認定相關被告知悉股價將下跌才賣股票。

至於徐洵平控告莊鴻銘詐欺部分,檢方查無實證,徐後來也遞狀向檢方改稱是謠傳,檢方昨將莊鴻銘一併不起訴。

基因借殼炒股 檢分案調查

疑帝寶幫獲取暴利

胖達人母公司基因國際的最早前身是亞全科技,因未如期繳交財報被停止交易,後被借殼更名為達鈺IC設計,然後又被韓星醫美集團負責人徐洵平借殼上市,當時達鈺股價最低僅一.九九元,達鈺更名為基因,再吃下胖達人後,股價一度衝上二一二元最高價,神奇炒股術比麵團發酵、烘焙後膨脹幅度還驚人;檢方已另行分案調查,懷疑「帝寶幫」介入炒股獲取暴利。

前年四月徐洵平夫妻將達鈺更名為基因國際後,基因以一二○萬元取得當時資本額一三○萬元的麵包達人商標權,將公司登記為生技達人,實收資本額暴增到三千萬元,也將店名取名為胖達人。

後來基因國際加碼投資一千五百萬元吃下五成股權,讓胖達人變成基因國際子公司。基因吃下胖達人過程,除了徐洵平家族,知名藝人小S的先生許雅鈞等「帝寶幫」成員,開始出現在大股東名單中,加上小S陸續站台加持推薦,胖達人業績一飛沖天,在台灣、香港及中國等地陸續開設十多家分店,營業額估計年逾五億。

基因國際因胖達人題材,不到半年時間,股價從不到六十元,一路飆升到去年三月底的盤中二一二元天價,但後來胖達人案爆發,股價一路腰斬跌到八十八元,至去年九月十日更慘跌到六十.二元低點。

詭異的是,即使胖達人負面消息連連,基因後來卻連拉出八根漲停強力反彈,股價一度回到百元以上,後來又回到八十元,檢調由此認為人為操作股價明顯。

莊鴻銘將義務勞務 做5000麵包送弱勢

胖達人麵包前董座莊鴻銘因詐欺罪遭台北地檢署緩起訴兩年,須向國庫支付一百萬元,並從事一二○小時義務勞務與做五千個天然酵母麵包給弱勢團體,並至監所教導受刑人製作麵包;莊鴻銘爽快答應檢方要求。

北檢偵結胖達人案, 使用人工香精的創辦人莊鴻銘獲緩起訴。對此,消基會副秘書長林宗男認為,這樣的懲罰無法達到殺雞儆猴效果。他表示,之前莊鴻銘製作詐欺食品所得的不當獲利,對照今天檢調將他緩起訴的內容,相當不成比例,應要求他將不當獲利全吐出來,這樣才能對其他商人達到嚇阻效果。

(自由時報)
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許雅鈞求處重刑 莊鴻銘罰做麵包

喧騰一時的胖達人麵包詐欺、內線交易案,台北地檢署昨依證券交易法內線交易罪起訴基因國際董事長徐洵平、姜麗芬夫婦,與藝人小S丈夫許雅鈞、公公許慶祥4人。其中許雅鈞拒不認罪、犯罪所得達1301萬元,檢察官請求法院從重量刑;徐洵平等人自白犯罪、繳回犯罪所得,則建請依法減輕其刑。

至於小S,檢方查出小S是在許雅鈞情商下參與活動,分文未取。雖曾為台中店、高雄店、香港店、上海店站台,並宣稱「主打天然酵粉」,但主辦單位未提供講稿,全由她自由發揮,小S對麵包不含天然酵母毫無所悉,無涉詐欺。

徐洵平夫妻 認罪減刑

另檢調雖查出許雅鈞去年7月與小S及2名女兒在美國度假時,還忙著出脫基因股票規避損失,但小S名下沒有基因股票,也沒出錢投資,對丈夫及公公涉內線交易並不知情,在詐欺、內線交易案為證人,得以全身而退。

遭求處重刑的許雅鈞,透過律師表示起訴內容與事實有出入。聲明指出,許雅鈞以私募方式取得基因股票,只是單純投資人。因為閉鎖期間不能買賣,所以等到去年5月閉鎖屆滿後陸續出售,並沒有得到任何利空消息。

小S不知情 未涉詐欺

胖達人前負責人莊鴻銘則因在25款麵包中使用人工酵母,另在31款麵包添加人工香精,卻對外宣稱「天然酵母」、「絕無人工香精」,被認定涉犯詐欺取財罪。檢察官考量莊態度良好、胖達人已賠償16萬名消費者1億多元,處分緩起訴2年,並罕見開出提供5000個天然酵母的「公益麵包」給弱勢團體的緩訴條件。

起訴書指出,基因國際董事長徐洵平與股東許慶祥等人,101年挹注2億元資金買下胖達人60%股權,並另成立生技達人管理營運;胖達人光在101年5月到102年7月間就有高達6億多的營收。但是去年5月起營收、淨利開始溜滑梯,6月淨利只剩78萬元,直接影響母公司基因國際營運。

徐洵平等人透過「營業回報額」LINE聊天室提前掌握營運不佳及撤換原董事長莊鴻銘內線後,為減少日後虧損,在重大訊息公開前,從去年7月起陸續出脫持股,許慶祥、許雅鈞父子將持股賣得1張不剩;徐洵平夫婦則賣了282張股票。

許雅鈞另遭檢舉要求醫院編造父親心臟不適的假病歷,檢方認為許確有就診,予以簽結;而徐洵平控告莊鴻銘背信、詐欺等罪,檢察官認為罪嫌不足予以不起訴。

另方面,基因國際入主胖達人後,基因股價從50多元漲到200多元,檢方已另行分案調查有無人為炒作。

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胖達人案 助弱勢嘗宿願 一舉兩得

「與其讓莊鴻銘接受法院裁判,不如讓他發揮所長、回饋弱勢來得更有意義!」承辦檢察官高一書別出心裁地開出免費提供5000個麵包給弱勢團體的緩起訴條件,甚至還要求一定不得添加人工香料,並使用天然酵母。若再造假,將撤銷緩起訴,就是希望莊能夠回到最初做麵包的真誠態度。

莊鴻銘緩起訴條件,除免費提供5000個麵包,還得繳交國庫100萬元,並到監所等團體傳授麵包手藝120小時。高一書說,莊犯的詐欺取財罪刑度不重,未來可能獲判6月以下得易科罰金之刑,不如讓他發揮所學回饋社會,比被判刑對社會更有意義。

想出此點子的檢察官高一書,原是刑事局警官,後考取司法官,法訓所47期結業。這回偵辦胖達人案,特別在偵查庭上拿出胖達人型錄,要莊鴻銘自選5項最能展現手藝與誠意的麵包,除要求選擇不添加香精的麵包,還特地要求「不能選便宜的!」莊鴻銘最後選了法式栗子麵包、卡門貝羅、修格拉乳酪麵包、農夫紫薯乳酪、田園南瓜乳酪等5種麵包,還開心地說:「小朋友一定會喜歡!」檢察官也要求且每顆麵包重量要超過250公克。

莊鴻銘所選的麵包市價均在100元至150元之間,至少讓莊得付出近50萬元成本。但檢察官認為,許多弱勢孩童一輩子都吃不到精緻麵包,藉此讓弱勢孩童一償宿願,也讓莊鴻銘贖罪懺悔,可謂一舉兩得。

事實上,莊鴻銘這次被查辦,他向檢察官坦承要快速發酵就得靠人工酵母,要有濃郁香氣就得用人工香精,因此才用了9種人工香料,但對自己的行為感到非常後悔。

由LINE得知胖達人虧損 許雅鈞偷賣股

紅極一時的胖達人麵包,曾創下每月營收7000萬元的輝煌紀錄。徐洵平、許雅鈞等人靠著「營業回報額」LINE聊天室即時掌握每日營收,卻在得知淨利驟降、經營虧損等重大消息後偷跑賣股。許雅鈞當時雖與小S及女兒在美國度假,仍不忘以手機國際漫遊及網路下單方式出脫手中持股。

「營業回報額」聊天室成員,包括基因國際財務長黃筱玲、董事長徐洵平、姜麗芬夫婦與許慶祥、許雅鈞父子,前董座莊鴻銘團隊也是群組一員;全國各分店店長每日透過聊天室回報營業額、來客等營業資訊。徐洵平等人就是透過聊天室發現胖達人業績從去年5月起開始嚴重衰退。

莊鴻銘去年因人工香精案到案後態度配合,並主動提供檢察官聊天室的對話資料。這份資料成為起訴許雅鈞等人的關鍵證物。但許雅鈞等人到案時已將聊天室資料刪得一乾二淨,檢察官靠著莊提供的資料,比對許雅鈞等人買賣股票紀錄,追出犯行。

檢方指出,徐洵平在餐會上結識許雅鈞,2人曾在大陸合作投資「基因微格」月子餐生意以失敗告吹;許父由許雅鈞牽線認識徐洵平,不僅無息借款2600萬元給徐,另出資5000萬元成立生技達人。徐則轉讓800張基因股票給許父,許雅鈞以「策略股東」加入團隊負責行銷,持有基因股票516張。

檢方認為,基因國際去年7月公布損益表,許雅鈞等人提前偷賣股票規避損失,觸犯內線交易罪。而莊鴻銘辭職由徐洵平接任的消息,直到去年8月19日才確定,莊不僅是麵包研發技術負責人,也是對外行銷看板人物,辭職消息勢必衝擊股價,徐洵平等人在公布消息前賣股已觸法。

據指出,許雅鈞、許慶祥父子在偵查時都未多提對方,表示變賣股票是自己的決定。但在老爸認罪情況下,許雅鈞堅不認罪,未來在法院將有場硬仗要打。

(中國時報)
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黑心食品 起訴可罰8千萬 《食管法》三讀 秘密配方不強制登錄

立法院臨時會昨三讀通過《食品安全衛生管理法》修正案,為嚇阻黑心業者摻偽造假,加重罰則和刑度,從現行最高可處有期徒刑三年提高為五年,併科最高五千萬元罰金,廠商若遭起訴更可重罰八千萬元;類似胖達人案標示不實,罰鍰從原本最高二十萬元提高為四百萬元。

至於外界質疑恐造成貿易障礙的「複方食品添加物」查驗登記,立委讓步,改為僅限用已合法登記的單方食品添加物。對於修法結果,已故林杰樑醫師遺孀譚敦慈說,「雖不滿意,但可接受」。消基會則批向業者妥協。

不法所得當食安基金
根據修正條文,廠商不法所得與罰鍰,將部分提撥設立食品安全基金,協助消費者訴訟,處分生效日回溯至去年六月二十一日。衛福部食品藥物管理署長葉明功說,大統及富味鄉都適用新法裁罰,罰款將進入食安基金。
民進黨立委田秋堇原提案,單方與複方的食品添加物都應強制登錄,中央主管機關應建立資料庫以利查驗。但衛福部認為,複方食品添加物查驗登記入法,恐有貿易障礙問題,且二十萬種以上的複方添加物,查驗建立資料庫恐三十年也做不完。

基改食品須風險評估
田秋堇坦言,若堅持原提案,表決將功虧一簣,於是退讓同意複方添加物無須另外查驗登記,並要求在食品添加物定義中,規範複方食品添加物僅限由合格單方食品添加物組成,但不用標示比例,降低秘密配方外洩疑慮。
葉明功說,廠商僅能從現行公告的七百九十九項添加物調配,且必須年底前完成單方添加物登錄,若屆時查驗發現使用未登錄添加物,就會開罰;另外,基因改造食品原料的查驗登錄也入法,必須經風險評估才能使用,同時食品原料建立流向追蹤系統,並訂有兩年緩衝期限。
這次修法也增訂吹哨及窩裡反條款,黑心廠商內部員工若檢舉廠商不法,由主管機關訂定可獲罰鍰金額最高百分之十獎勵,且保障訴訟期間工作權。

譚敦慈促「嚴格把關」
譚敦慈說,標示或公布食品所含的複方食品添加物,可讓民眾清楚了解及選擇,建議衛福部進行食品添加物審核時,應嚴格把關,並讓複方食品添加物標示更完整;修法提高對黑心業者罰則,確實可遏阻黑心業者。消基會祕書長雷立芬則痛批,衛福部及立委自廢武功,向業者妥協,同意基改食品須標示清楚根本是煙霧彈,遮掩未通過複方食品添加物查驗登記的劣行。

《食管法》修法重點
◎食品添加物定
義複方食品添加物僅限由單方食品添加物組成,而單方食品添加物皆應辦理查驗登記
◎查驗基改食品
食品所含的基改食品原料,未經中央主管機關健康風險評估審查,未查驗登記發給許可文件,不得供作食品原料,並訂2年緩衝期
◎摻偽罰則
現行最高可處有期徒刑3年提高為5年,得科以最高5千萬元罰金,遭起訴廠商可重罰8千萬元
◎設立食品安全保護基金
違反《食管法》者的不法所得與罰鍰部分,提撥設立食安基金,協助消費者訴訟,處分生效日回溯至去年6月21日
◎建立第三方查驗機制
市售產品須經過公正第三方檢附查驗報告
◎吹哨條款
內部員工可檢舉不法,可獲得罰鍰金額最高10%的獎勵,訴訟期間工作權也獲保障

期待業者自律 政府太天真

專家批評
立法院臨時會昨三讀通過《食管法》修正條文,新法實施後,業者須自行將原料、半成品、成品送經食藥署認證的實驗室檢驗並備查,強化業者內控機制;但專家指,若業者會自律,就不會有塑化劑、毒澱粉風暴,期待業者內控、良心發現來杜絕食安問題,「政府恐怕太天真!」

應訂添加物標準
衛生福利部食品藥物管理署長葉明功昨指,目前可擔任第三公正單位、經該署認證的實驗室有五十七間,以後還將納入有食品相關科系的大專校院,實驗室數量還可再擴增,未來業者若沒將原料、產品自律送驗並備查,依新法可罰三萬至三百萬元。
輔仁大學食品科學系教授丘志威批評,將業者自律檢驗入法,象徵意義大於實質效果,若業者會自律,就不會有食安風暴,食藥署應掌握食品添加物流向、查廠,才能保障食安,業者自主送驗的報告只能「參考用」。
丘志威說,這次修法最大的缺漏是沒有將複方食品比照單方食品,訂定明確的添加物限量標準、適用範圍,以去水醋酸為例,單方規定不可用於烘焙食品,複方業者可將去水醋酸加在複方當中魚目混珠,再賣給下游烘焙業者使用,食藥署應將複方比照單方嚴格管理,才能杜絕業者鑽法律漏洞。

(蘋果日報)
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立院三讀//黑心食品商 最高罰8千萬

為回應社會對提高食安標準的要求,立法院臨時會昨日三讀通過「食品安全衛生管理法部分條文修正案」,加重對黑心食品業者的罰則與刑度、建立三級管理制度、設立食品安全基金、確立複方食品添加物範圍,與基因改造食品原料流向追蹤系統。

修正條文規定,未來若發生摻偽或假冒食品等情況,負責人最高可處五年有期徒刑、拘役或科或併科八百萬元以下罰金;廠商最高可處八千萬元罰金。另外,食品業者若產品標示、廣告、宣傳涉及不實的罰鍰,由原處四萬元以上、廿萬元以下,提高為四萬元以上、四百萬元以下罰鍰。

「三級品管」概念入法

法案修正後將「三級品管」概念入法,食藥署副署長姜郁美指出,修法通過後半年內公告,先驗影響民眾健康較大、供應較多品項,如水產品或團膳類產品、乳品等,GMP認證等也會先做。

「食安基金」有法源了

這次修法也給予「食品安全保護基金」法源,基金來源包含部分罰鍰提撥、沒收現金或變賣所得等,基金用途包含消費訴訟相關費用及人體健康風險評估費用等。

食藥署長葉明功指出,有鑑於去年底爆發大統及富味鄉黑心油事件,外界呼籲罰款不應該上繳國庫,特別將此條文可回溯至去年六月,預計大統及富味鄉罰款將進入食安基金。

基因改造食品原料 須查驗登記

修正條文新增基因改造食品原料須進行健康風險評估,並查驗登記、發給許可文件,否則不可作為食品原料,許可文件有效期為一年至五年。尚未辦理查驗的基改原料須於兩年內完成辦理,違者可處三萬元以上、三百萬元以下罰鍰;另外,昨日修法給予「基因改造食品原料供應來源及流向追蹤系統」法源依據。

這次修正案明訂,單方添加物應查驗登記,複方食品添加物須由中央准用單方添加物組成,衛福部次長許銘能表示,立委田秋堇希望建立複方食品添加物查驗登記制,但國際沒有先例,且查驗登記曠日廢時,無法將此入法;田秋堇表示遺憾。

食品及添加物外包裝 須標廠商

食品及添加物的外包裝標示原則,必須揭露製造廠商「或」國內負責廠商名稱及資料,避免發生洩漏商業秘密或貿易障礙等情況;另外,民進黨立委尤美女提出的「舉證反轉」列入附帶決議,衛福部應於一年內召集專家學者研議其可行性。

針對修法,食品產業發出共同聲明,工業總會食品工業小組與台灣食品產業發展協會代表指出, 全力支持、恪遵法令之外,產業界知道,修法只是開端,台灣的食品安全仍需要產官學研共同合作,才能讓產業升級。

至於先前傳出可能因食安法修法退出台灣市場的可口可樂,可口可樂經理簡秀君表示,相關法案還須專業人士細讀後才能做明確回應。

http://www.libertytimes.com.tw/2014/new/jan/29/images/bigPic/600_132.jpg

(自由時報)
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食管法三讀 食品添加物由食藥署登錄管理

立法院臨時會昨天三讀通過食品安全衛生管理法修正草案,引發爭議的複方食品添加物查驗登記,經折衷協調後仍未入法,改由食品藥物管理署登錄管理。

衛生福利部食品藥物管理署副署長姜郁美表示,今年底前會要求所有食品添加物製造與輸入業者完成登錄,否則不能製造販售,違者將面臨最高三百萬元罰鍰。

目前單方食品添加物共有七百九十九種,複方食品添加物由單方食品添加物組成,食藥署估計至少有廿萬種;由於考量複方食品添加物必須由合法登錄的單方食品添加物組成,在兼顧經貿利益前提下,修正通過的食管法最終放棄複方食品添加物查驗登記。

至於食品添加物的標示,新法規定,食品包裝僅須在製造廠商或國內負責廠商中,擇一標示;食藥署食品組長蔡淑貞以「可口可樂」為例,只要由進口或在台生產廠商「擇一標示」即可。她說,食藥署早在去年底就已公告食品添加香料標示之規定,同意相關食品之成品可簡化標示為「香料」或「天然香料」,不受新法的影響。

林口長庚醫院腎臟科主治醫師顏宗海以「遺憾,但可以理解」來形容這次修法結果。他表示,這次修法雖然沒有達到理想,但罰則提高,食安基金也已入法「至少有進步。」

不過,對於複方食品添加物查驗登記,顏宗海仍表示「這項制度有必要入法」。「國外廠商不像台灣那麼惡劣,」他直言,過去發生過塑化劑、毒澱粉等重大食安事件,這些在國外都未曾發生,代表台灣情況極為特殊,查驗登記入法才能保障國人健康。

消基會名譽董事長謝天仁表示,既然新法放棄查驗登記制度,但政府只要能落實業者管理,原則上都樂觀其成。但他也說,食藥署應該盡快向民眾宣示複方食品添加物的管理進度,才能安定民心。

http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8457213-3330923.jpg?sn=13909407268321

食品摻偽 最高刑責變5年

立法院臨時會昨三讀通過食品衛生管理法修正案,法律名稱改為「食品安全衛生管理法」,除大幅提高罰責,也設立三級管理及原料流向追蹤機制,並賦予「食品安全保護基金」法源。

此外,新法規定基因改造食品原料須經健康風險評估審查、在外包裝清楚標示,並明確規範複方食品添加物範圍。

根據修正條文,食品廠商未來若發生摻偽或假冒食品等情況,最高刑責將由現行三年徒刑提高至五年徒刑;另外,也設有「反人頭」條款,若有上述情況,除行為人外,最高可對公司或負責人開罰八千萬元。至於產品標示、廣告不實等情況,罰鍰將由原本四萬至廿萬元,提高為四萬至四百萬元。

「食安基金」入法後,未來部分罰鍰、罰金及追繳廠商不當利得等,可專款用於補助食安事件受害者的訴訟費用、進行人體健康風險評估,及其他促進食品安全的相關用途。

食管法三讀 朝野協商打巷戰

上會期在立法院「漂流」五十四天的食管法修正草案,原本以為修法無望,但因行政院對地政士法修正案提出覆議而「重燃生機」,搭上臨時會便車,昨天順利完成三讀。朝野趕在農曆年前送給民眾食安大禮,除了回歸現實面考量,也因朝野黨團幹部發揮「喬」功奏效。

「食管法」修法版本多達五十個,協商時有不少爭議,朝野各有立場,且都態度強硬。朝野一度揚言寧可暫緩修法,不急著非要在臨時會三讀。

雙邊陣營在臨時會前,各自舉行多場記者會,並透過不同管道對外表達立場。這段期間,包括外國駐台代表處、食品業者、消保團體及學者等各方利益團體則不斷穿梭、角力,試圖遊說立委及行政部門,其中也包括已故毒物專家林杰樑遺孀譚敦慈。

臨時會第一天就「食管法」朝野協商時,爭議條文已初步達成共識,僅待隔天確定相關文字敘述。但昨天協商時,仍有綠營立委堅持己見,每討論一個細節就到會場外與學者「熱線」,確認是否可行,同時又得注意場內狀況;就這樣不斷出出入入,彷彿在打「巷戰」。

協商最終能達共識,主要基於現實面考量。食藥署長葉明功表示,協商過程中綠營立委的堅持及要求比較前衛,但台灣目前的組織、能力難以承載如此龐大作業量,在協商過程中不斷向立委說明、協調才完成折衝。

(聯合報)
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食管法三讀 大幅加重罰則

立法院臨時會昨(28)日三讀通過食品衛生管理法修正案,法律名稱改為「食品安全衛生管理法」,除大幅提高罰則,也設立三級管理及原料流向追蹤機制,並賦予「食品安全保護基金」法源。

此外,修法規定基因改造食品原料須經健康風險評估審查、在外包裝清楚標示,並明確規範複方食品添加物範圍。

根據修正條文,食品廠商未來若發生摻偽或假冒食品等情況,刑罰將由現行三年以下徒刑提高至五年以下徒刑、拘役或科或併科800萬元以下罰金;另外,也設有「反人頭」條款,若有上述情況,除行為人外,最高可對公司或負責人開罰8,000萬元。至於產品標示、廣告不實等情況,罰鍰也提高。

「食安基金」入法後,未來部分罰鍰、罰金及追繳廠商不當利得等,可專款用於補助食安事件受害者的訴訟費用、進行人體健康風險評估,及其他促進食品安全的相關用途。

至於「三級管理」機制,第一級為業者自主管理、第二級由政府核可的第三方實驗室驗證、第三級則由政府負責稽察抽驗。食藥署表示,未來針對影響較大、供應較多品項,如水產品或團膳類產品、乳品或政府GMP認證產品等優先進行。

修正食管法明定複方食品添加物則僅限使用經主管機關核准的單方食品添加物,並須強制登錄。

http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8457034-3330930.jpg?sn=13909369454321

(經濟日報)
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朝野讓步香料、配方免揭露

去年黑心食品連環爆,《食品安全衛生管理法》修法卻牛步。立法院昨歷經漫長協商,搶在臨時會倒數時刻通過,未來將對黑心業者祭出重罰,成立食安保護基金;引發可口可樂大廠反彈的複方食品添加物仍需經查驗登錄,但香料、配方等不必公諸於世。

複方添加物 僅須登錄

胖達人、大統食用油等事件引發嚴懲黑心廠商呼聲,昨三讀條文大幅提高刑責,業者若攙偽或假冒、加入違規添加物等,負責人最高可處5年以下有期徒刑,或併科罰金800萬元,遭起訴的廠商,可能被重罰8000萬元。食品標示不實罰鍰,也從原本最高20萬元提高為400萬元。

;另外法條也增訂檢舉人「吹哨條款」,鼓勵內部員工檢舉黑心商。

而引發可口可樂、Costco(好市多)反彈的複方食品添加物、製造商應強制登錄等爭議法條,朝野黨團昨對此各自讓步。國民黨立委江惠貞表示,未來食品的單方添加物仍須查驗登記,而複方添加物僅限799項中央主管機關核可的單方食品添加物組成,但食品的配方、香料等商業機密,則不必揭露。

基改原料 須評估風險

這次修法也對「基因改造食品」的管制,明確入法。根據三讀條文指出,基因改造食品若要做為食品原料,應通過健康風險評估,經查驗登記後發給許可文件,否則不可作為食品原料,尚未辦理查驗的基改原料,必須於2年內完成辦理。

一直主張複方添加物強制查驗登記的民進黨立委田秋堇表示,即使這不是理想的版本,但至少複方添加物問題浮上檯面、基因改造食品原料標示入母法,她們將更努力,為民眾健康把關。

本次修法還納入「三級品管」、「食品安全保護基金」的法源依據。

根據條文指出,三級品管的概念為,市售產品必須經過第一級自主管理;第二級自行檢驗品質,取得公正第三方檢附的查驗報告;第三級再由政府稽查抽驗,未通過考核者將觸法。

黑心罰款 列食安基金

至於「食品安全保護基金」部分,衛生福利部次長許銘能解釋,基金來源包含部分罰鍰提撥、沒收現金等,補助消費者對食品商提出的團體訴訟費、民眾進行健康風險評估的費用等。食品藥物管理署長葉明功表示,條文也將食安基金回溯至去年6月,大統、富味鄉攙廉價油事件的罰款,很可能成為第一筆食安基金費用。

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塑化劑這款配方 如果隱匿…

《食品安全衛生管理法》昨完成修法,複方食品添加物查驗登錄,但香料、配方不必公布,引發消基會痛批「做半套」,這就是行政部門向財團妥協結果」,修法結果令人失望。

衛生福利部食品藥物管理署副署長姜郁美表示,目前已登錄的食品複方添加物有2萬餘筆,預計年底前須完成共20萬筆複方食品添加物登記,並配合加強邊境管理和食品業者實地查核管理食安問題。

修法也明確定義食品單、複方添加物,目前合法的單方添加物僅限799項,而複方添加物必須由經許可的單方添加物組成,否則就成為攙偽或假冒,可處最高5000萬元罰鍰及5年以下刑責。

然而,消基會祕書長雷立芬直指強制登錄只是「做半套」,如果僅登記沒有同時查驗,對業者毫無嚇阻效果。消費者報導雜誌發行人陳智義也批評,這樣的修法太拙劣,罔顧消費者權益。

雷立芬解釋,喧騰一時的塑化劑事件,起雲劑就是不用列管的複方添加物,起雲劑是由阿拉伯膠、乳化劑、棕櫚油及多種食品添加物混合而成的複方,但不肖業者用塑化劑取代棕櫚油,這就是為何食管法的修法,堅持複方添加物要查驗登記的原因之一。

陳智義指出,《食管法》修正案之前已錯失「民氣可用」的時機修法,現在拖到立院臨時會處理,朝野協商的最後結果,是不是有國際上或者是食品業者的壓力呢?

姜郁美則回應,所謂查驗登記流程是「人工書面審查資料」,成分通過後才能被許可添加,而非實際檢驗,無論登錄或查驗登記,兩者都是蒐集業者資訊的檢核機制,重點是後續稽查。

林口長庚醫院腎臟科主治醫師顏宗海則給予新修條文肯定。他說,強制登錄是依執行面採取的折中方式,雖不如理想中全面查驗登記,但「至少有進步」;不過他仍強調,台灣黑心食品情形比歐美各國嚴重,食安管理的標準本應比其他國家高,若把民眾健康擺在經濟之前,最理想的狀態仍是單、複方添加物都應查驗登記。

(中國時報)
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食管法三讀 折衷過關

立法院臨時會昨(28)日三讀通過食品衛生管理法修法草案。這次將基因改造食品原料查驗登記入法,明確定義複方食品添加物必須由中央准用範圍內的單方所組成,但並未強制複方添加物都必須查驗登記,解除一場可能的國際貿易危機,兼顧國際貿易規範與消費者食品安全。

昨天三讀通過食管法修正草案,名稱改為「食品安全衛生管理法」,通過重點包括提高食品廠商摻偽、假冒、添加未經許可添加物等,刑責由3年調高為5年,罰金提高800萬元,法人或負責人可加重10倍以下罰金,最高可處8,000萬元以下罰金。

另可沒收犯罪所得不法利益,增訂將原料、成品交由第三方查驗機制,「三級管理」概念入法,並設立挹注衛福部設立「食安保護基金」,補助食安消費集體訴訟,衛福部次長許銘能表示,這是相當進步的立法。

新版食管法將基因改造食品原料入法,基改食品如何標示,授權主管機關訂定。法案明訂必須是經中央主管機關做過健康風險評估審查,並查驗登記發給許可文件,才能做食品原料;基改食品原料輸入業者應建立基改食品原料供應來源及流向追溯追蹤系統。修法前未辦理查驗登記的基改食品原料,給予緩衝期在公布後2年內完成辦理。

此外,這次嚴謹定義複方食品添加物,須由中央准用的單方食品添加物所組成,而非要求所有複方添加物都必須查驗登記,目前國內合格查驗的單方計有799種,若進口有一項未在准用單方範圍,必須重新申請准用,才能添加在食品上。

許銘能表示,國際上沒有複方食品添加物查驗登記制度,複方有20萬件,若全部查驗登記,需幾十年才能審完,一旦入法將造成技術性貿易障礙,且難以執行稽查,經協商最後未入法。

衛福部已公告,要求業者年底前完成單方或複方食品添加物登錄,建立食品添加物管理資料庫監測。

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(工商時報)
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春節避開6大排隊交流道 國道敲定10小時免費 下午湧車潮

趕在除夕前,立法院臨時會昨緊急通過春節國道免收費方案,即起到下周二每天晚上九時到隔天上午七時免收通行費,交通部長葉匡時說,延長免收費時段,「北高單趟行車時間有可能超過六小時」。今天是小年夜,高公局預估,下午三時起南下將湧現首波返鄉車潮,預計將一直塞到深夜十二時。

高公局昨也公布六大「排隊」交流道,包括國一的五股、台北,以及國三的中和、土城、龍潭、大溪等交流道,一旦塞爆,高公局將實施最嚴格的匝道儀控管制,每小時只放約四百輛車上國道。
國道客運春節期間也將加開三成班次,五家業者並在特定時段推八折起票價優惠,成為民眾返鄉的另一個選擇。資料照片

北-高將逾六小時
過去每年都早早敲定的春節國道疏運計劃,今年因朝野立委對免收費時段爭論不休,拖到昨天的立法院臨時會才定案,經藍綠投票表決大戰,最後以六十比四十二通過國民黨團版方案,讓國道免收費時段由原本的晚上十一時到翌日凌晨六時,延長為晚上九時到隔天上午七時。
葉匡時昨坦言,新增的免收費時段有可能導致台北-高雄行車時間超過六小時,但他對高公局的要求仍以北高六小時為目標。高公局說,晚上九時起免收費恐會讓原本傍晚後上路的車輛移轉過來,對晚上九時後的交通狀況會有衝擊。
今是小年夜,高公局預估,下午三時起南下將出現首波交通尖峰,加上免收費時段提早,預計壅塞時間會往後延到晚上十一、十二時,單日車流量上看兩百萬輛次;而明天除夕國道南下從清晨六時起就會車多難走,塞車情況要一直到上午十時後才會紓解。

年初三車流量最多
高公局說,年假期間年初三的交通情況最可怕,預估單日車流量達三百萬輛次,其次是年初四,這兩天的下午三時到晚上八時將是用路人的夢魘時段,北高不排除要開七小時,而免收費時段則以明天和周六(年初二)清晨六到七時南下最塞。

五家客運八折疏運
高公局建議,民眾今可提早中午前或午夜後上國道,春節六天建議短途走省縣道、往返台中走國一、南北長途走國三。
國道客運春節期間也將加開三成班次,可疏運七百六十萬人,明天下午四時到晚間九時,國光、統聯、阿羅哈、和欣及豐原等五家客運業者將首推八折起票價優惠,鼓勵民眾多搭大眾運具、少開車。

免收費淪討好民眾
民眾林先生批評,用匝道儀控讓車輛上不了國道,製造國道不塞的假象,「難道沒塞在國道上就沒交通部的事?」交通大學運輸研究所兼任副教授黃台生說,國道容量有限,採取免收費等疏運措施是為紓解塞車,不是用來討好民眾,今年春節的國道交通恐不樂觀。

春節避塞祕招
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春節超商繳通行費 免收5元

eTag上路後狀況連連,交通部明天起給遠通電收三個月觀察期,但遠通昨又出狀況,網站出現多次壅塞,民眾抱怨無法查詢通行明細,遠通指詳細原因仍在調查。另遠通電收昨宣布,明起春節六天連假,民眾到超商門市繳通行費,不用付五元手續費。

葉匡時致電僅10秒
立法院臨時會昨決議,春節六天連假,用路人繳國道通行費應免手續費;遠通電收昨宣布照辦,民眾不管是否為eTag用戶,到全台上萬個超商門市繳通行費,都免五元手續費,由遠通電收埋單。即起到下月十四日元宵節,民眾到遠傳電信門市繳國道通行費,也免收手續費。
另有民眾向《蘋果》投訴指,昨上午九時多要上遠通電收網站(www.fetc.net.tw)查詢通行明細,結果連不上;高公局官員測試也同樣被塞住。遠通電收坦承,昨清晨四時和上午七時發生塞機,短暫影響官網查詢作業,每次不超過半小時,正調查原因。高公局說,初步了解遠通電收和固網公司都發現有惡意程式拖慢速度、影響頻寬,要求遠通了解系統頻寬是否足夠。
交通部長葉匡時昨下午撥打遠通客服電話測試,從撥通到和客服對上話共花三十一秒,實際等候僅十秒,葉匡時說:「測試及格。」《蘋果》昨晚兩度實測遠通客服電話,花三分零一秒和兩分四十三秒才轉到客服接聽。遠通回應,電話客服已由一百二十五人擴增至一百五十人,春節期間會有二百人因應。

全民抓錯賞金500元
高公局昨宣布,明起到四月底實施「eTag全民抓錯」,只要民眾發現eTag出包算錯錢,經查證屬實且歸責於遠通,只要遠通尚未改善,將可領五百元賞金;但若遠通已主動發現錯誤並通報,民眾即便抓到錯誤也無獎勵金。

北-高走國3 通行費省1成

明天起春節六天連假,國道計程收費將取消二十公里免費里程,明天凌晨的免收費時段過後,從上午七時開始將首度改採單一費率,小客車每公里收零點九元,國三新竹系統到燕巢系統打八折,八十公里以內將比現行收費貴,八十公里以上較便宜,北高走國三比走國一省一成以上。

短途建議走省縣道
國道計程收費原來費率為二百公里以下每公里一點二元,二百公里以上每公里零點九元。春節連假採每公里零點九元單一費率,以台北到高雄為例,春節走國三通行費僅二百六十五元,比走國一省三十九元,還比平日省九十元。
高公局表示,春節短途建議走省縣道,中長途走國道會比平日便宜,民眾若要避開北部塞車,可走國三在彰化系統轉國一,是最短路徑,也可享部分優惠。
民眾張先生說,走國三再怎麼便宜,但因中南部繞進去山區,里程數較長,省了一點點通行費,搞不好要花更多油錢,他會趁晚上免收費時段上國道。

(蘋果日報)
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春節夜間免費10小時 國道恐塞7小時

立法院昨表決通過國民黨團提案,為避免春節期間(卅日到二月四日)國道壅塞,要求交通部延長夜間暫停收費時段,從原七小時延至十小時,免費時間為晚上九時到隔天上午七時。交通部長葉匡時昨強調,會以北高車程六小時為目標,但初三、初四下午三到八點,北高「不排除塞七小時」。

立院也決議,高公局應要求遠通持續廣設服務中心據點,且春節連假中繳費免收手續費。遠通表示,春節期間民眾到全台超商或遠傳門市繳費,手續費都由遠通吸收。

首波車潮 下午三點湧現

今天就是小年夜,春節首波車潮將於下午三點起湧現,預計到午夜都會出現壅塞,建議民眾要不提早出發,要不就「睡飽午夜上路」。至於第二波南下車潮則是在明天清晨五點起湧現。

今年春節不僅是國道計程收費首次全面實施,且暫停收費延長達十小時,高公局坦言「挑戰極大」,因此以九十九年曾出現北高嚴重塞車、車程平均七.一小時為參考,不排除今年初三、初四尖峰時間北高會塞七小時。

高公局也宣布,一旦國道出現壅塞,將更嚴格實施匝道儀控,最嚴格會每九秒才放行一輛,藉以維持國道主線時速六十公里以上。

為了解遠通對國道計程服務改善狀況,葉匡時昨天下午突襲撥打遠通客服專線詢問春節收費細節,結果十秒就接通,評定「及格」,他表示,在春節人多時仍會持續測試。

高公局的「國道通行費帳務舉報」專區http://www.freeway.gov.tw/ETC/),也將於明早九點正式上線,民眾將國道計程扣款錯誤拍照上傳舉報,若查證屬實且可歸責遠通,遠通除將加倍奉還,還要發五百元檢舉獎金。

遠通網站 兩度短暫塞機

遠通網站在昨日清晨四點及七點,兩度短暫塞機,不排除有人以惡意程式測試,所幸很快恢復正常,目前還在調查原因。

(自由時報)
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29日21時起 春節國道每天免費10小時

史上頭一遭,國道春節每日免費十小時定案!立法院臨時會昨通過,免收費時段從今天晚上九點起,到二月四日(初五)早上七點止,其間每晚九點到隔天早上七點免收費。

但免費可能吸引更多車輛上國道,交通部高公局宣布,國一建國高架接圓山、五股,國三中和、土城、龍潭、大溪等六處交流道將啟動嚴格匝道儀控管制,平均每九秒才放行一輛車。初三、初四下午北上車多,北高走一趟恐需七小時。

高公局預估,今晚小年夜就湧現第一波塞車潮,單日車流量上看二百萬輛次,深夜十一、十二點才會紓解。

高公局表示,明天國一南下楊梅至新竹系統、彰化系統至彰化、國三南下寶山至茄苳系統易塞車,提醒返鄉民眾中午就出發,或等半夜再上路,盡量避開新增的晚間九點到十一點免費時段上路。

交通部長葉匡時下令,北高行車時間仍以六小時為目標,但高公局坦言,過去從沒免費十小時,車流量極難掌握;二○一○年曾有北高開逾七小時的紀錄,今年免費時段增三小時,維持北高六小時「很勉強、難度很高」。

高公局預估,初三、初四下午三點到晚上八點,北高北上恐需七小時才抵達,且可能到晚上九點、十點還在塞車。

高公局說,除夕、初二早上六點到七點南下,初三、初四晚上九點到十一點北上等新增免費時段易塞車;建議用路人上路前先查詢國道即時路況,若發現「滿江紅」(塞車),即改走替代道路。

春節國道收費採單一費率,取消每天的廿公里免費額度,短程車流可能移轉到平面。

高公局說,春節通行費率比平日便宜,國三新竹系統到燕巢系統再打八折,以小型車為例,國一台北到高雄比平日省卅八元,只要三○四元;國三新店到屏東九如只要二七二元,省九十元。

http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8457225-3330915.jpg?sn=13909405077391

eTag 扣款揪錯 30日起加倍返還

遠通電收宣布,一月卅日至二月四日春節連假六天期間,無論是否為eTag用戶,到全台超商、遠傳電信等通路補繳通行費,均免付五元手續費。

遠通另外加碼,到遠傳全台七百五十個據點補繳通行費,免手續費延長至二月十四日元宵節,預估約一百八十萬車輛次受惠。

立法院臨時會昨通過,春節六天民眾補繳國道通行費的手續費,必須由遠通吸收。

遠通承諾,除夕到初五,全台四大超商、遠傳電信門市共一萬多個據點,五元手續費由遠通出。

因日前遠通扣款出包頻頻,高公局鼓勵全民幫遠通抓錯,「國道通行費帳務舉報專區」明天(卅日)正式上線,到四月底前,民眾若發現行駛國道扣款出錯,經查證屬實、且可歸責遠通,除了通行費加倍返還,還可領到五百元獎金。eTag用戶可獲通行費儲值金,非eTag用戶可選擇以現金匯入帳戶。

高公局說,已邀集運輸協會專家組成稽核小組,針對遠通系統偵測正確率、可收費成功率訂出關鍵績效指標(KPI),將在今天公布,明天除夕就會以新標準稽核遠通。

交通部長葉匡時昨天也「抽查」遠通的客服,對接聽速度及回答內容打了及格分數,「比我預期的好!」但擔心今日傍晚返鄉人多,話務更塞,提醒遠通增加客服人力應戰。

(聯合報)
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21-7時免收費 國道恐塞上加塞

立法院昨日表決通過國道春節暫停收費延長為10小時,創下史上最倉促的春節疏運首例。春節6天假期每晚9時到隔天上午7時免收費,今天提前返鄉的車潮恐怕將由下午塞到深夜,從部分地方道路塞上國道,春節行駛台北─高雄可能達7小時。

今日預估200萬車潮

立法院決議,從29日小年夜的晚間9時起,至2月4日年初五清晨7點為止,連續6天實施每天10小時暫停收費的。

但交通部高公局初估,今天小年夜國道全天將湧現180萬到200萬輛次車潮,由於免收費時段提前,除國道可能塞車外,因主線一旦車多就會啟動嚴格的匝道儀控管制,屆時車流還可能回堵到地方道路。

車多即啟動匝道儀控

交通部長葉匡時表示,今年春節行駛北高仍以6小時為目標,晚上8時以後可能出現較嚴格的匝道儀控管制。依往年春節國道疏運資料顯示,民國101年初三、初四行駛北高皆有超過6小時紀錄,99年甚至達7.1小時,高公局預估今年初三、初四下午北上尖峰時段,最高峰行駛北高可能達7小時。

高公局交管組組長呂文玉表示,春節6天南下國道1號新竹、彰化,國道3號三鶯到龍潭、快官到霧峰;北上國1新竹、台中、彰化,國3新竹、南投,以及國5雪隧等,都是全天易壅塞路段。延長免收費時段後,以初三、初四下午3時到晚間8時為春節車流最高峰。

短程建議走地方道路

呂文玉指出,若國道主線車多,匝道容量將由每車道每小時放行1600輛次,透過匝道移控管制車潮,最嚴格可能達每小時400輛次,相當於每9秒放行一輛車,「對地方道路可能造成衝擊。」

高公局提醒,今天返鄉車潮盡量選擇中午或半夜開車上國道,否則行駛時間可能會拉長。建議短程走地方道路,往來台中開國1,往來北高行駛國3,春節計程單一費率為每公里0.9元,國3新竹─燕巢系統打8折。

(中國時報)
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《蘋果》臥底 血汗年貨街 時薪削成成 叫賣14小時 只給1300元 店家違法

春節將近,《蘋果》記者赴北中南年貨大街臥底打工查訪,發現許多店家時薪,未達今年公布的基本薪資一百一十五元,工時也逾十二小時,且幾乎都沒勞健保,記者一天叫賣十四個小時,日薪一千三百元,時薪僅九十三元,遠低於基本時薪兩成,根本是血汗大街。

日前《蘋果》派出數名年輕男、女記者,前往北市迪化街年貨大街應徵春節打工,發現多數店家劈頭就問:「你是學生嗎?」如果不是就直接婉拒,女記者前往部分店家應徵,更因外型中性,被店家打槍:「我們只要女生喔,對不起。」無視於《性別工作平等法》。記者碰過十家釘子後,直到佯稱是學生才被錄取。

站到鐵腿沒空休
記者上工後,從上午九時到晚上十一時,十四小時日薪一千三百元,新人要從補貨開始做,熟悉後就要到年貨街熱區叫賣,並負責商品秤重與出售。記者發現店家共三間店面,應徵了二十多名工讀生,過半數是高中生,老員工坐在後方監督,記者站在搖晃的箱子上叫賣 ,整天站下來已呈現鐵腿,而因生意太好,根本沒輪班休息的機會。
因工時太長、過於操勞,多數工讀生隔天就不來,記者發現有人時薪都沒談好就來上班,還有人透露:「老闆說在年節顛峰期間若離職,公司有權扣三成薪水懲罰。」對此,記者昨赴店家詢問,員工說:「老闆不在,無法回應。」也拒受訪。
記者也到洗車行打工,一天9小時,試用薪資僅1千元。突發中心攝

短期多無勞健保
而台中一中街年貨大街,有部分工讀生還搞不清工作條件,在投球九宮格遊戲攤打工的吳姓男高中生說,每天工時逾十小時,吃飯時可休息,時薪一百元;而在高市三鳳中街打工的女大學生也說,時薪僅九十元,且無勞健保。
除了賣年貨,記者也在新北市找到春節短期洗車工,一早頂著攝氏十四度低溫上工洗車,工作約九小時、洗了十多輛車,返家時渾身濕冷,僅領到一千元試用期酬勞。

春節薪水應加倍
而記者也應徵了彩券行、賣水果、宅配貨運等其他行業的春節短期打工,發現小型店家均無供勞健保,且春節期間,也未按規定將時薪加倍至二百三十元。
對此,北市勞動局勞動基準科科長葉建能指出,時薪未達基本薪資、無加班費或每天工時逾十二小時,都違反《勞基法》,可開罰二萬元至三十萬元,而違反《性別工作平等法》,可開罰十萬到五十萬。

春節打工僱主常見違規事項
◎時薪過低:時薪不得低於基本工資115元,過年期間應加倍
◎無加班費:加班2小時內應給時薪1.33倍,2~4小時給1.66倍
◎工時過長:當日正常工時達10小時者,其延長之工作時間不得超過2小時
◎限制性別:僱主對求職者或受僱者之招募、甄試、進用、分發、配置、考績或升遷等,不得因性別或性傾向有差別待遇
◎投訴管道:
.1999向各地方政府主管機關通報
.《蘋果》爆料專線0809-012-555

14年前迪化街 時薪高過超商

保障權益
一名十四年前在迪化街做過短期春節工讀的黃先生說:「當時日薪一千四百元。」每天上工十五小時,叫賣、搬貨與打掃,「真的很辛苦,但時薪九十三元高出超商七十五元很多。」相較於十四年前的薪資,現在根本沒漲,專家分析整體環境惡化仍是主因,建議打工族對於違法商家應主動檢舉。

基本時薪115元
對此,台灣勞工陣線聯盟秘書長孫友聯說,春節期間年貨大街等行業都有大量勞力需求,但應符合《勞基法》,基本時薪需達一百一十五元,超時工作也要有加班費,「一天工時十四小時,已明顯違法!」建議相關單位應主動稽查,確保勞工權益;若打工族遇到不合理待遇,也可主動向各縣市勞工局檢舉。
104人力銀行公共事務部經理張雅惠說,迪化街打工薪資凍漲,與大環境不好有關,針對年節打工類短期性人力需求,政府應教育僱主給薪要合法,呼籲「年輕打工族要多關注自身權益,不要接受違法的薪資與工時。」

(蘋果日報)
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逃漏稅7年 頂新補繳4億

彰化地檢署偵辦大統長基食品公司黑心油案,追查出頂新製油公司也向大統買油,經清查該公司進出貨帳目,赫然發現頂新製油公司七年來逃漏稅二億四千八百萬元,除依違反《商業會計法》及《稅捐稽徵法》,將頂新董事長魏應充及前總經理常梅峰列被告,由國稅局追繳裁罰共四億一千六百九十萬元稅額。

年後傳訊魏應充
彰檢指出,檢方和稅務人員經兩個多月比對資料,查出頂新製油公司七年內逃漏稅稅額達二億四千八百萬元,除追繳外,還裁罰一億六千八百九十萬元罰鍰,總計四億一千六百九十萬元。本月十日通知頂新製油公司後,該公司並無異議,已於上周五如數繳納。至於刑責部分,彰檢預計在農曆年後傳訊魏應充及常梅峰到案。
彰檢去年底偵辦大統黑心油案時,查出頂新製油公司竟也向大統公司購買摻有銅葉綠素的橄欖油,替子公司味全代工油品,全案分別由北檢和屏檢聯手偵辦,而彰檢則另案清查頂新製油歷年來進出貨單據,赫然發現該公司逃漏稅。
屏東地檢署主任檢察官李宛凌昨表示,頂新黑心油案屏東部分只是頂新一處分廠,屏檢偵查動作已告一段落,後續是自行起訴或移併北檢,待上級通知。
而北檢負責偵辦味全公司,去年十一月初認為董事長魏應充未善盡管理人責任,涉犯《食品衛生管理法》,諭令一千萬元交保、總經理張教華五百萬元交保,均限制出境出海,全案預計春節過後偵結。

(蘋果日報)
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頂新製油認逃稅 捧4億現金忙繳清

彰化地檢署偵辦大統長基食品公司混油案,從查扣的電腦資料庫,意外查出頂新製油近七年來串通下游十多家廠商,逃漏營業稅二億四千八百萬元,頂新製油認罪,加上中區國稅局裁罰一億六千百八百萬元,頂新廿四日捧著總計四億多元現金繳清。

據透露,負責追稅的檢察官施教文,另查出十多家下游工廠在頂新製油要求下,配合開立二聯式發票達十多億元,未依規定開立三聯式發票,造成稅捐單位無法追查,逃漏稅金額二億多元,頂新向檢方表明願意幫下游廠商繳清這筆錢,以展現認罪誠意。

據了解,檢方目前依違反商業會計法、稅捐稽徵法罪嫌偵辦中,將在農曆春節後,以被告身分傳訊頂新製油公司董事長魏應充、案發後退休的總經理常梅峰及相關人員。襄閱主任檢察官黃智勇則說,全案仍在偵查階段,檢方對案情不評論。

大統長基混油案去年十月十六日爆發後,傳出頂新製油向大統購買西班牙進口、含銅葉綠素的橄欖油,轉賣給關係企業味全公司;次月六日,屏東檢方到位在彰化的頂新製油搜索,因無法判讀電腦裡的進出貨資料,移請彰化檢方協助。

施教文三日率國稅局人員到頂新製油,與總經理陳茂嘉溝通後,陳茂嘉配合提供公司電腦主機的資料庫,國稅局人員拷貝後判讀,依法追討最近七年逃漏稅共二億多元。

在大統長基部分,施教文會同中區國稅局查稅團隊清查大統長基電腦存檔的進出貨資料,初步算出逃漏稅金額高達六億多元。

參與的稅務人員說,大統長基和高振利名下卅二筆不動產,都被檢方扣押和行政執行處彰化執行處查封,其中鹿港醬油觀光工廠占地十公頃,市值超過十五億元,不擔心將來追不到這筆逃漏稅和罰鍰。據了解,目前檢方依違反商業會計法、稅捐稽徵法罪嫌偵辦中,將在農曆新年後,以被告身分傳訊頂新製油公司董事長魏應充、案發後退休的總經理常梅峰及相關人員。襄閱主任檢察官黃智勇則說,全案仍在偵查階段,檢方對案情不予評論。

頂新逃稅 不再犯就沒事?卻敗給「內行的」

頂新國際集團是橫跨兩岸的大企業,這次被彰化檢方查出旗下頂新製油公司近七年逃漏稅金額二億多元,對照集團年營收四千六百多億元,金額微不足道,令人納悶,業者為何要鋌而走險,毀了企業形象,還害了下游廠商?

消息來源透露,頂新併購味全公司後,曾一度出現資金周轉吃緊的壓力,故透過集團的頂新製油以「低買高賣」方式,向大統長基食品公司購買橄欖油、葡萄籽油轉賣給味全;並與頂新製油下游十多家廠商私下議定,供貨後只需開立二聯式發票,藉此衝高頂新製油的營業利潤。

參與追稅行動的人員說,頂新集團這兩年在台的投資趨於穩定,集團年營收創新紀錄,頂新製油逃漏稅的情形,從前年開起也有明顯改善。

查稅人員透露,頂新製油被查獲逃漏稅金額二億四千多萬元,集中在前五年,頂新製油人員原以為「不再犯」就沒事了,沒想到大統長基混油案爆發後意外揭底,加上檢察官施教文先扣到下游廠商開立給頂新製油的二聯式發票,再向上追查,「內行式」的查法讓頂新製油最後不得不認罪,並乖乖補稅及繳清罰款。

逃稅殺手施教文 6年幫國庫賺50億

彰化地檢署除了有兩位「黑心食品剋星」檢察官鄭智文和葉建成,還有一位大名鼎鼎的「逃稅殺手」檢察官施教文,近六年來他已幫國庫進帳五十多億元,相當是彰化地檢署十六年的預算,被同儕形容是全國最會幫政府賺錢的檢察官。

司法官四十期結業的施教文,大學念成大工業管理系,研究所攻讀政大企管研究所,是知名企管學者司徒達賢的得意門生;他曾在證券公司負責輔導公司上櫃上市,可說是國內少見的具有財稅專長及實務經驗的檢察官,常應邀擔任財稅研習課程的講師,教授稅務人員追查公司行號逃漏稅撇步。

施教文查稅出了名,各地國稅局人員都很喜歡接到他的電話,因為只要接到他的電話,就代表今年的查緝逃漏稅的績效有了;七年前,施教文追查國內虛設行號販賣假發票鼻祖饒玉麟集團,當時配合辦案的中區國稅局和彰化分局人員都一一升官了。

彰化地檢署最近幫施教文算了一下,他辦過或協辦饒玉麟集團案、太子和勤美建設案、塑化劑等案,已幫國庫賺進五十多億元的額外稅收。最近施教文再度配合同仁辦案,讓頂新製油公司認錯,乖乖補繳逃漏稅和罰緩共四億一六九○萬元,緊接還有一筆更大的逃漏稅,就是大統長基六億多元,使施教文的「業績」直逼六十億元。

(聯合報)
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頂新繳清稅款 老董仍須傳喚

彰化地檢署偵辦大統黑心油案,意外查出頂新製油公司7年涉嫌逃漏稅達2.4億餘元,中區國稅局上月依法裁罰1.6億餘元,頂新雖然已將4億多元繳清;但刑責部分,檢方將在農曆年後以關係人身分傳喚頂新董事長魏應充,釐清案情。

彰檢襄閱主任檢察官黃智勇表示,頂新製油涉及逃漏稅觸犯刑責的部分,檢方將進一步釐清相關逃漏稅的細節,並追究相關人員的責任,近期內將傳喚魏應充到案說明。

頂新集團協理兼發言人陳文敏昨發表3點聲明指出,尊重檢察官及主管機關(稅捐稽徵單位)要求,也絕對遵守國家法令,且已完成繳納稅額相關行政程序。

(中國時報)
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大埔只能易地重建或賠錢 政府放棄上訴 拆遷戶:快樂不起來

內政部昨宣布苗栗大埔徵收案將不上訴,並由次長蕭家淇代表對造成社會混亂道歉。不過,內政部昨拒絕四拆遷戶提出的原地重建,另提出易地重建、補償、國賠、協議價購四方案做為後續協商,四戶全都不接受,堅持原地原屋重建;台灣農村陣線則批苗栗縣長劉政鴻違法濫權,要求行政院長江宜樺或內政部長李鴻源道歉,後續談判仍十分棘手。

大埔事件是苗栗竹南鎮部分居民反對政府區段徵收與強拆房屋的抗爭事件,去年苗栗縣府發文要求張藥房等四拒絕拆遷戶自行拆遷,四戶向台中高等行政法院聲請停止執行遭駁回,本月三日台中高等行政法院更一審宣判四戶逆轉勝訴。內政部昨宣布放棄上訴。《蘋果》昨民調,近六成民眾支持不上訴。

蕭家淇:免還地
蕭家淇在記者會對造成社會混亂致歉,但表示不必還地,因法院判決已駁回土地返還部分,即現行都市計劃合法、有效,不影響整體徵收作業。蕭並指「不上訴」非外傳由行政院長江宜樺圈選,而是他與內政部長李鴻源面告行政院,江表示尊重;轉告苗栗縣政府,劉政鴻也表尊重。
已故張藥房老闆張森文長子張元豪無奈說:「我不感到欣慰,也快樂不起來!」藥房被拆、老爸無法復生,即便最終爭取到國賠,也一定堅持原地重建,「那是爸爸白手起家、一生努力的成果。」難得展露笑容的黃福記老先生開心說:「趕快把我的圍牆蓋回來、土地還給我。」擁有柯家一半產權的柯家兒子柯智傳強調,「就算只能原地蓋回半間房子也甘願。」
台灣農村陣線理事長、政大地政系教授徐世榮說,大埔四戶和農陣不接受易地重建或補償,堅持原地原屋重建;內政部應加速修正《土地徵收條例》,納入土地徵收須符合法律規定保留原則、可增進公共利益、徵收必要性、徵收比例損害要最小、要是迫不得已的手段而不是優先手段及完全補償六項必備條件。

「劉政鴻要負責」
台灣農村陣線發言人蔡培慧要求江揆、李鴻源兩人之一能代表政府道歉,痛批劉政鴻違背副總統吳敦義擔任閣揆時「原屋保留、畫地還農」承諾,應負施政錯誤及司法責任。大埔自救戶律師詹順貴說,內政部不上訴,苗栗縣政府仍可獨立上訴,且政府對張藥房被拆除部分是否可再蓋回來未明確答覆,將與自救會成員討論,再決定是否上訴。苗栗縣政府行政處長何文德則指,一切依照內政部長官的決定辦理。
台中高等行政法院說,苗栗縣政府上訴期限至二月五日,自救會由律師代收判決、上訴期限是二月六日。

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(蘋果日報)
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《內政部不上訴》大埔4戶 爭原地重建

內政部昨宣布對大埔判決案「不提出上訴」,全案定讞,也對此案引起社會紛亂表示歉意;將協同苗栗縣政府與大埔四戶協調後續處理,但屋主希望的「原地重建」並不在協調方案內。

苗栗縣長劉政鴻透過縣府行政處長何文德表示,一切依照內政部決定辦理,但要等過完年後才會與內政部開協調會。

內政部︰賠償或易地重建

內政部次長蕭家淇說明,後續處理包括協議架構(補償前的雙方商議)、補償(依土地徵收條例)、賠償(依國家賠償法)及重新配地(易地重建)四方案,目前並無時間表,尊重大埔四戶的決定。

「一定要原地原屋重建!」大埔四戶張藥房、黃福記、朱炳坤、柯智傳昨天得知消息後強調:「若接受內政部方式,當初就不用抗爭了。」原地重建是他們的堅持。

內政部本月九日收到台中高等行政法院判決書後,即承諾廿天做出決定,本週一收到苗栗縣政府的回函後,昨開會做最後確認。蕭家淇表示:「雖然學者專家與律師指出,本案判決仍有很多值得商榷的地方,最後決定不提上訴,是要化解社會重大分歧,讓相關當事人早日回歸安定生活秩序,減輕司法負擔。」據了解,府院與內政部在接獲法院判決後,就是朝「不上訴」做規劃。

對於大埔張藥房等堅持要求「原地重建」,蕭家淇說,依法院判決,該等土地已做為道路或為抵價地分配給他人,客觀上已無法把土地返還,法院也駁回其請求,「內政部是依據法院判決做決定」。蕭家淇強調,會繼續與大埔四戶溝通協調。

法院判決指需地機關協議價購過程有違正當程序,內政部未落實公益性及必要性的審議,蕭家淇表示,本案屬土地徵收條例一○一年一月四日修正前申請核准的案件,以現階段法治觀點衡量,「其程序確實有欠嚴謹」,但相關缺失已修正、補正。

是否懲處官員 蕭家淇︰不考慮

至於會否懲處相關的公務員?蕭家淇說,目前沒考慮這部分。對大埔居民要求政府道歉,蕭家淇表示,法院判決認為大埔案有些程序上不夠完備,造成社會紛亂,內政部表示歉意。

蕭家淇強調,相關都市計畫仍屬合法有效,並不受大埔案判決的影響;本案公共建設仍可依序進行。但也提醒各需用土地人將此案例做為借鏡,辦理徵收作業時應更審慎、細膩執行,充分與民眾溝通,避免類似情形再度發生。

有關公益性及必要性審查部分,蕭家淇說,現行土地徵收條例已增訂土地徵收公益性及必要性的審議機制及評估內容規定,對民眾權益的保障將更為周延。

大埔案不上訴 農陣︰下一步爭取修改土徵條例

張藥房之子︰感謝內政部「承認錯誤不上訴」

大埔張藥房的兒子張元豪表示,得知內政部不上訴的消息,「不感到欣慰」,會持續爭取,不過要感謝內政部官員「承認錯誤不上訴」。

其他三戶的代表黃福記、朱炳坤、柯智傳都強調,內政部提出的「易地重建」、「現金賠償」兩方案,與當初區段徵收的結果有何不同?

台灣農村陣線發表聲明,肯定行政院與內政部的決定,但將繼續爭取「原地重建」,也呼籲行政院長江宜樺代表政府向大埔徵收案的受災戶與社會致歉,並立即推動土徵條例修法。

農陣已提出民間版本,將區段徵收納入土地徵收,且要符合土地徵收的六項必備條件,包括土地徵收要有法律規定保留原則、可增進公共利益、徵收要有必要性、徵收的比例損害要最小、要是迫不得已的手段而不是優先手段,及完全補償。

農陣理事長、政大教授徐世榮表示,政府應該拿出最大的誠意、努力,讓大埔四戶回到自己的土地、蓋回自家房子。

徐世榮指出,大埔案的爭議,顯示目前土地徵收條例有嚴重缺陷,呼籲政府將土徵條例列為立院下會期的優先法案,也盼政府因此體悟到土地徵收絕非是土地開發的方式,一定要符合土地徵收必備要件,否則就會嚴重侵害人民的財產權、生存權與工作權等。

徐世榮強調,目前土地徵收最大問題是只談法律規定保留原則及完全補償,其餘都不談,以致徵收爭議不斷。

民進黨主席蘇貞昌昨天表示,內政部決定不上訴,終結一連串錯誤,是重建人民對政府信任的開始。民進黨智庫將針對土地徵收條例修法,與民間團體和學者專家進行研議,希望透過更周延的法律,保障人民權益。

前民進黨主席蔡英文透過小英教育基金會表示,過去三年來,從苗栗縣政府、內政部到整個政府,一連串的錯誤,讓無辜的大埔鄉親嘗盡家破人亡的苦痛,高等行政法院的判決,對政府來說,應是痛定思痛的開始。

(自由時報)
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大埔案 內政部不上訴

內政部次長蕭家淇宣布,為化解社會分歧,彌平民眾傷痛,內政部決定大埔案不上訴,並對此案區段徵收程序不完備、未到現場勘查等所引起的紛亂,表示歉意;不過,大埔四戶原地重建的可能性並不存在。

蕭家淇指出,在決定不上訴後,內政部後續將與大埔四戶、苗栗縣政府協調,朝重新配地、補償、賠償及協議價購等方向處理。據了解,內政部認為重新配地或異地重建,較簡單可行,但仍要看大埔四戶的意願而定。

雖然大埔四戶堅持「原地重建」,但蕭家淇表示,高等行政法院已在判決中指出,「勝訴四戶土地已作為道路或為抵價地分配予他人」,客觀上已無法返還土地,駁回原地返還要求;因此,相當程度已否決四戶原地重建的可能性。

內政部於九日收到高等行政法院判決書,昨天是上訴的最後期限。內政部長李鴻源昨天邀集內政部官員做最後討論,將原擬的五項備案,限縮成三項做準備,即全部上訴、全部不上訴與部分上訴與部分不上訴,最後決定全部不上訴。

李鴻源先前向行政院長江宜樺提出報告。江揆表示尊重內政部的決定,但也關切不上訴對全國徵收案的衝擊,及對國家政策穩定性與國土規劃的影響,要求內政部應妥為與苗栗縣政府及大埔四戶再協調。

蕭家淇說,返回內政部後與苗栗縣政府溝通,苗栗縣政府在了解行政院決定後,也點頭表示尊重內政部的決定。

至於區段徵收制度,蕭家淇強調,區段徵收是目前徵收制度中,最能兼顧民眾權益與公共建設整體開發需求的制度,「不宜輕言廢除」。

大埔被拆四戶心聲:盼「原屋原地」重建

內政部昨天宣布苗栗大埔區段徵收案不上訴後,苗栗縣長劉政鴻透過行政處長何文德表示「尊重」,「一切依內政部長官的決定辦理」;「張藥房」老闆之子張元豪說「感謝政府承認錯誤,但不覺得欣慰」。

被拆除四戶都不接受異地重建或領補償金,只盼「原屋原地」重建。何文德對此則不做回應。

苗栗縣政府地政處長陳斌山說,原則上縣府會依內政部的意見配合處理;依照判決結果,大埔區段徵收案內政部雖敗訴,但土地不需返還,未來協商異地重建、賠償價款都是可能方案,縣府會依內政部的決定辦理。

台中高等行政法院今年初更一審宣判,內政部區段徵收違法,彭秀春等四戶逆轉勝訴;內政部昨天下午宣布大埔案不上訴,後續將與苗縣府及四戶協調。

住戶包括張元豪、朱炳坤、黃福記等人,昨天都待在大埔等候消息;張元豪得知內政部不上訴後說,希望行政院長江宜樺能實踐吳敦義當年的承諾,「原屋原地保留,原地重建。」

朱炳坤昨天也表示,「一定要原地重建,讓房子在原地『長』出來」,如同當年吳敦義做出的承諾,並嘆道「若異地重建,就不必爭取那麼激烈了。」

八十二歲黃福記獲知消息,「感謝大家幫忙」,希望遭拆的住家圍牆能「回復原狀」,柯家兒子柯智傳也與其他三戶一樣,堅持「原屋原地重建」。台灣農村陣線發言人蔡培慧表示,很感謝政府不上訴,但此舉等於承認行政失誤,希望他們也能代表政府向大埔四戶道歉。

「無法原地重建」 內政部不能違法發照

化解大埔區段徵收案爭議,內政部決定不上訴,但官員透露,不上訴讓大埔四戶贏了面子,但從判決書內容找出「無法原地重建」的法律依據,卻贏了裡子;內政部政務次長蕭家淇說,大埔四戶要求原地重建,政府不可能發出違法執照,在那裡蓋違章建築。

內政部長李鴻源表示,這次處理大埔案,是先與府院高層交換過意見,在高層同意「朝不上訴」規劃後,再從法律觀點及利弊得失分析提出可行方案。「我把政策目標鎖定在不上訴方向。」李鴻源說,幕僚再依政策目標,循序找出可行方案,如果還是窒礙難行,再看怎麼解決。

蕭家淇表示,在高層有方向後,他再到苗栗縣府溝通,轉達高層「不上訴」意向,但苗栗縣政府自認依法行政,表示「沒辦法接受」;最後在了解行政院已同意內政部方案後,表示願尊重內政部的方案。

蕭家淇表示,過去類似大埔訴訟案的判決,一般事務官的考量是,趕快找律師寫狀子,寫好上訴理由,就將上訴決定做出來,也就是完全不考慮社會成本,也不考慮整體社會觀感及人民的感受;這次的決定,短短二十天內,是做了較通盤的考慮。相信可減少社會的對立及長期的爭議。

(聯合報)
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內政部道歉 大埔案不上訴

苗栗大埔案更一審逆轉判決自救會4戶勝訴,敗訴的內政部經數周密集研商,昨日確定放棄上訴,並為造成紛擾向社會表示歉意。內政部指出,不上訴是為了化解社會重大分歧,未來其他區段徵收案,也應以此案例做為借鏡。

對於大埔4戶堅持原地重建,蕭家淇表示,判決指該土地已作為道路或作為抵價地分配予他人,客觀上已無法還地,法院也已駁回原地返還的要求。內政部跟縣府將與4戶協調,包括協議價購、徵地補償、國家賠償、重新配地等選項。由於涉及談判、協商,對方也有律師,目前未有具體結論,將盡力找出可行方案。

紛擾數年的大埔案,訴訟至此大抵塵埃落定。大埔自救會4拒遷戶經歷家破人亡的血淚,終於在過年前等到好消息。內政部次長蕭家淇表示,將協同苗栗縣政府,積極與彭秀春等4戶協調後續事宜,盼弭平傷痛。法院判決指徵收程序不夠嚴謹,內政部對造成社會紛亂表示歉意。

此判例是否衝擊其他區段徵收案?蕭家淇指出,大埔案雖不上訴,但由於《土地徵收條例》修正後已補正相關程序,此判例不影響整體徵收作業,公共建設也可依序進行;大埔都市計劃案依判決仍屬合法有效,不受影響。

內政部昨在期限最後一刻放棄上訴。蕭家淇說,為化解社會重大分歧,內政部決主動釋出善意,不再上訴,讓相關當事人早日回歸安定生活、減輕司法負擔。

內政部還提醒,各需用土地人應以此案做為借鏡,未來辦理徵收作業時,應更審慎、細膩執行,充分與民眾溝通,避免類似情形再度發生;至於各界對《土地徵收條例》實務的執行及檢討,如果還有其他建議,內政部將會同相關部會與地方政府,持續檢討改進。

內政部長李鴻源昨天透露,內政部其實很早就已經定調不上訴了,只是必須參酌各機關的意見。蕭家淇則表示,內政部做成決定後,向行政院長江宜樺、秘書長陳威仁報告,江揆表示尊重內政部決定,苗栗縣政府也表示尊重。

大埔案 4戶盼政院守承諾原地重建

內政部28日決定不上訴,讓守在電視機前的張藥房長子張元豪、朱樹兒子朱炳坤暫時放下心裡的大石頭,黃福記獲知消息後也露出微笑。苗栗縣政府則表示,「一切依照內政部長官的決定辦理」。

張元豪說,感謝內政部官員承認錯誤,期盼行政院長江宜樺能遵照副總統吳敦義承諾的「原屋原地保留」方案,讓他們能原地重建。

內政部提出異地重建或領取補償金等方案,張元豪說,「都不會接受」,仍堅持原屋原地重建。但張藥房原址已變成道路,客觀上難以原地重建。張元豪反問,大埔拆遷過程政府不斷修改、變更都市計畫,判決出來後,沒理由不能再修改都市計畫。

拆遷戶之一朱樹的兒子朱炳坤也表示,政府既然違法拆除了民宅,就應該讓房子在原地再「長」出來。他指出,當初縣政府辦理徵收時就提出領取補償金或異地重建方案,「如果能夠接受,何必抗爭得如此激烈?」

黃福記得知消息後則開心地說,只希望政府趕快把他的圍牆重蓋回來,把農地還給他,「我只想繼續耕作。」

台灣農村陣昨晚發出聲明稿指出,固然政府決定大埔案不上訴,但仍強調重建可能採「異地重建」或「金錢補償」方式,農陣及大埔四戶都無法接受。農陣要求行政院長江宜樺應代表政府,公開向社會道歉,還給大埔四戶一個公道。

台灣農村陣線成員林樂昕表示,一直以來「金錢補償」與「配地」(異地重建),正是政府威脅利誘被徵收戶的「毒藥」。大埔四戶就是拒絕地方政府與財團掛勾、不當徵收與開發,才拒絕接受賠償、配地至今,內政部如今「換湯不換藥」逼大埔四戶喝下此毒藥,只會凸顯荒謬、敷衍,呼籲內政部應該積極與大埔四戶協商原地重建。

台灣農村陣線理事長、政治大學地政系教授徐世榮說,希望政府拿出最大誠意與魄力,公開向大埔4戶居民公開道歉,還給居民公道,並信守4年前在行政院協議「原屋原地」保留的承諾,將土地還給居民,並把房子蓋回來。

(中國時報)
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大埔案不上訴 不影響徵地

內政部政務次長蕭家淇昨(28)日表示,為化解社會重大分歧,弭平民眾傷痛,決定主動釋出善意,大埔訴訟案將不提出上訴,後續將與苗栗縣政府積極與彭秀春等四戶協調後續事宜。

先前蕭家淇表示,此案對全台各縣市正在辦理的1,000多件土地徵收案及重大公共建設會造成極大的影響與衝擊,必須審慎處理。不過,昨天蕭家淇對於「不上訴」的後續影響,僅輕描淡寫地說,不會影響後續徵收、也不會引起連鎖效應。

蕭家淇強調,大埔案不上訴,不影響其他徵收作業,公共建設仍可依序進行。因為法院判決指稱大埔案協議購地程序不嚴謹的部分,去年已修改土地徵收條例,現在一般徵收與區段徵收都適用新的法令。

他表示,後續將提醒中央與各地方政府將此案例作為借鏡,在辦理徵收作業時,要更審慎、細膩執行,並充分與民眾溝通,避免類此情形再度發生。

他表示,或許有其他不同意土地徵收的民眾會受到大埔案的鼓勵而提起訴訟,不過,此案之前的徵收案已超過訴訟時效,現在的徵收案都是用新修訂過的法令,因此不擔心會有連鎖效應發生。另有關公益性必要性審查部分,蕭家淇說,修訂後的「土地徵收條例」已增訂土地徵收公益性及必要性的審議機制及評估內容規定,對民眾權益保障將更周延,內政部將以更審慎的態度保護民眾權益。

他認為,區段徵收制度能兼顧民眾權益與公共建設整體開發需求,符合社會公平正義,不宜輕言廢除,尤其被徵收的土地所有權人,除可獲得金錢補償外,也可以選擇領回土地,共享整體開發的成果。針對大埔案四戶要求返還土地、現地重建部分,蕭家淇說,該土地已作為道路或為抵價地分配予他人,客觀上已無法將該等土地返還,其請求屬無理由,予以駁回,已無法現地重建,內政部和苗栗縣政府將儘快與這四戶溝通。

http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8457021-3330929.jpg?sn=13909369454321

現在收手…創造多贏局面

喧擾三個多星期的大埔案判決,在內政部宣布不上訴後,暫時劃下休止符,之前內政部擔心不提上訴恐影響其他土地徵收案,但經評估認為影響有限,且不上訴可展現政府善意,又有助於化解社會歧見,對政府來說,是個多贏的決定。

今年1月3日台中高等行政法院更一審判決出爐後,外界一直希望政府不要上訴,好讓此案盡快落幕,尤其民眾對政府多項施政都不滿意,政府更應主動釋出善意。

內政部曾評估,如果政府提上訴後被駁回或再次敗訴,對政府的威望將造成嚴重斲傷,後續效應難預料,內政部長李鴻源先前接受媒體訪問時曾表示,如果政府提上訴,案件恐怕會拖好幾年,這對民眾而言是種折磨。

(經濟日報)
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大埔案 內政部不上訴

內政部昨日表示,為化解社會重大分歧,決定主動釋出善意,針對大埔訴訟案將不提出上訴。後續將協同苗栗縣政府積極與彭秀春等四戶協調後續事宜,以弭平民眾傷痛。惟本案雖不提上訴,但並不影響整體徵收作業,公共建設仍可依序進行。

內政部指出,台中高等行政法院更一審於103年1月3日判決後,內政部已召開數次會議,聽取地方政府、需用土地人意見,與專家、學者及律師建言,並請苗栗縣政府研提意見,在審慎綜合考量後決定不予上訴。

(工商時報)
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可惡 劉政鴻逃過追訴期 弟佔國土被訴 姪女:家人更團結

苗栗縣長劉政鴻胞弟劉政池位於陽明山的七七行館涉竊佔國土約一千五百坪,士林地檢署昨依竊佔、偽造文書等七項罪名起訴劉政池,若採一罪一罰最重可判到《刑法》上限三十年徒刑,而劉的女兒劉冠廷、劉冠余和胞妹劉子瑩也因偽造文書等罪被起訴。但劉政鴻另涉《公司法》部分,因過追訴期不起訴,逃過一劫。

記者昨聯繫不上劉政鴻、劉政池兄弟,其中劉政鴻幕僚晚間表示「不予回應」,劉政池的次女,環保音樂家馬修連恩的妻子劉冠余則說:「我認為整件事不是我們家的問題,我們家人因此更團結了。」

因工程款糾紛揭弊
起訴指出,劉政池二○○四年找包商葉憲忠,在七七行館前的國有地開挖地庫打算蓋停車場,但因工程款糾紛,雙方翻臉互控詐欺、誣告,劉被檢舉私挖地庫,竊佔國土案才爆發。
檢察官去年十一月開挖七七行館旁國有地,果真挖出超大地下室庫,劉政池雖辯稱不知情,但檢方認為劉政池在地庫完工後還找工人鋪水泥,並鋪草皮、地磚,地上地下共佔國土一千四百六十五坪,因此昨將劉、葉兩人依竊佔罪嫌起訴。

圖利罪起訴3官員
此外,劉政池原本以每月兩萬多元低價承租陽明山泉源路旁國有地,打算開發溫泉會館,因地目不符建築所需,於是找哥哥劉政鴻出面「喬事」,宴請當時陽管處長蔡佰祿,讓劉政池用偽造的地形圖向陽管處申請取得建照,蓋起七七行館,因蔡指證劉政鴻並未明確指示配合變更地目,辦案人員只能痛斥「這就是關說」,但無證據顯示劉政鴻涉及不法,只能依圖利罪嫌起訴蔡和其他兩名陽管處前官員。

劉家共4人吃官司
劉政鴻另和胞妹劉子瑩和劉政池的兩個女兒劉冠廷、劉冠余,分別擔任人頭,讓劉政池可透過九冠、中郵通等公司移轉國有土地,涉嫌《公司法》及偽造文書等罪,但劉政鴻又因涉案時間超定十年追訴期,獲不起訴。
士檢後續將偵辦劉政池疑用七七行館向銀行超貸八千五百萬元等案。

竊佔國土案首波偵結
●劉政池
竊佔國有地、偽造公司董事會出席紀錄、擔任九冠開發負責人時涉嫌驗資不實、七七行館土地登載不實
◎《刑法》偽造文書、竊佔、誣告、偽證等罪
●劉子瑩 劉政池胞妹
●劉冠廷 劉政池長女
●劉冠余 劉政池次女
偽造董事會出席紀錄、七七行館土地登載不實
◎偽造文書、使公務人員登載不實
●劉政鴻 劉政池胞兄
當劉政池公司的人頭董事長
◎違反《公司法》,但逾追訴期不起訴

建照被撤 七七行館將全剷平

7.7億夢碎
劉政池原想將陽明山上的七七行館兩棟建築,以七億七千萬元高價賣出,但去年底,部分舊建物被認定屬違建,劉使出打官司並使出怪手擋路等奇招抗拆失敗。現在雙併別墅又被檢方查出以偽造文書取得建照,上周建照被撤銷,隨時會被夷為平地,等於敲碎劉竊佔國土好賺錢的美夢。

設障礙擋拆失敗
七七行館共分兩棟各佔地百坪的建築,其中舊建物因屬無照違建,劉政池原承諾願意自拆,卻是把怪手、賓士車開到行館前,並架設鐵門當路障擋拆,同時向法院聲請「停止執行」、「假處分」,甚至出怪招,向士林地檢署聲請「保全證據」,意圖以官司暫保違建,但陽管處鐵了心,去年十二月十六日拂曉破門強拆,把違建剷平。
另棟雙併別墅是地上兩層、地下一層的白牆藍頂建物,地下室可接通劉在國有地上私挖的百餘坪地庫。陽管處副處長詹德樞昨說:「檢方已經查出,劉政池當年獲核准的建物(雙併別墅)地形圖是偽造的,陽管處上周依法撤銷建照後,即可開拆,但過年前應不會有動作」。至於劉政池是否會再找方法,昨未獲劉家回應。

(蘋果日報)
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竊占國土案 劉政池起訴 劉政鴻關說沒事

劉政池嗆「我哥是立委」

檢調偵辦劉政池家族涉嫌竊占國土案,查出劉政池為了興蓋七七行館豪墅,多次向陽管處官員嗆說:「我哥哥是立委劉政鴻!」認定劉家涉案明確,昨依竊占等罪嫌將劉政池、劉政池胞妹劉子瑩、長女劉冠廷、次女劉冠余等人起訴。被控包庇劉家興造七七行館的前陽管處長蔡佰祿、前組長李朝盛、前承辦人謝文華三人,一併被依圖利罪起訴。

劉政池七罪最高判30年

檢方認定,劉政池涉犯竊占、水土保持法、誣告、偽證、公司法、偽造文書及使公務員登載不實七罪 ,部分罪名為一罪一罰,數罪併罰合併最高可處三十年徒刑。

檢方並查出苗栗縣長劉政鴻在本案中也涉違反公司法,但已逾十年追訴時效,獲不起訴。

據蔡佰祿供稱,劉政鴻任國民黨立院黨團副書記長期間,曾設宴請他吃飯,要他核發七七行館建照,言談中點到陽管處的徵收預算案,雖沒要脅說要刪除,但他擔心處長及預算不保,只好「閉眼」核發建照。辦案人員無奈指出,劉政鴻作法可議,但民代關說未違法。

檢方查出,七七行館坐落的土地不能核發建照;但陽管處前建管組長李朝盛供稱:「沒人敢得罪劉家啊!若是小老百姓申請,早就駁回了。」負責審照的技士謝文華也說,劉政池曾多次嗆:「我哥哥是立委劉政鴻。」

起訴書指出,八十七年間,劉政池購入陽明山硫磺谷旁礦場地上物,隔年以月租二萬二千八百六十元向國有財產署承租該地號國有地,打算開發溫泉會館,受限國家公園限建規定,透過劉政鴻關說,並竊占國土面積一千四百六十五坪。

起訴書說,七七行館原址本無建物,劉政池卻偽造航測地形圖,向陽管處謊稱五十九年已存在兩棟舊建物,李朝盛、謝文華明知該址屬嚴禁開發的特別景觀區,仍將該址五○六地號違法切割,圖利劉政池取得建照,劉政池將老舊礦場改建成擬售七億七千萬元的雙併豪墅。

九十三年間,劉政池以中郵通公司名義,委請包商葉憲忠開挖秘窟,在國有地底私埋貨櫃,因遭陽管處查獲未完工,劉政池為此告葉憲忠詐欺,並在法庭上作偽證「我沒有委託葉憲忠去那塊地施工」害葉憲忠被判刑一年。檢方清查九冠開發公司資產,得知劉政池與次女劉冠余九十九年辦理增資,未實際繳納股款,卻向主管機關謊稱已收足股款,違反公司法,且劉家四人沒實際參與公司董事會,卻簽署願意擔任董事職務。

至於劉政鴻違反公司法部分,是在八十九年間任中華尖端導磁科技公司負責人時,申請增資一億元,卻在公司收到股款後,兩天內匯出,涉查驗資金不實,但犯行已逾十年追訴期。

陽管處副處長詹德樞表示,劉政池以偽造地形圖申請七七行館建照,陽管處上週已撤照,目前安排於年後拆除。

下一波追查超貸 年後約談劉政鴻

檢調偵辦劉政池家族涉嫌竊占國土案,將劉家公司呆帳有無涉及詐欺,以及國有財產署官員疑涉包庇部分,列為後續偵辦重點,追查對象包括苗栗縣長劉政鴻,年後將展開偵查約談行動。

檢方清查劉家旗下公司金流,查出至少有三家公司被踢爆向農民銀行超貸後,逾期繳息使銀行認列高達一億八千萬元呆帳,其中一家公司董座為苗栗縣長劉政鴻,質疑劉家以七七行館土地及違建房屋向銀行詐貸。

檢方調查,劉家旗下擁有廣益科技、中郵通、東台化工、九冠開發等公司,劉政鴻曾為東台化工董座;除了九冠開發外,其餘三家公司被踢爆向農民銀行超貸一億九千多萬元,造成一億八千萬元呆帳。

三家公司並無實際營運,卻能夠向銀行貸款將近二億元,還累積巨額的呆帳,貸款與欠償過程的時間點,與劉政池家族承租、購入、興造七七行館的時間點重疊;檢方將釐清劉政鴻在超貸案中扮演甚麼角色。

七七行館 又發現私挖通道

苗栗縣長劉政鴻弟劉政池涉嫌侵占國有地打造「七七行館」,七七行館違建部分雖於去年十二月十六日拆除,但北市大地處又發現新的違規事證,大地處審查管理科長梁成兆昨表示,七七行館現存建物與違建遭拆除部分原是兩個基地,但劉政池私自挖了一條三百五十平方公尺的通道連接兩處基地,已再開罰卅萬元,並限期改善。

開罰30萬元 限期改善

梁成兆指出,劉政池未提出申請,私自破壞植被闢路連通兩處基地,大地處認為情節重大,已依水土保持法對劉政池開罰,並要求劉在四月二日前改善完畢,將兩基地分開,若在期限內未動作,將依水保法續開罰。

梁成兆另指出,大地處根據過去與現今的空拍圖比對,清查七七行館方圓廿公頃土地是否有違建新事證,結果發現另三棟建物,但是否為違建尚釐清中。

(自由時報)
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竊佔國土蓋行館 劉政鴻弟起訴

苗栗縣長劉政鴻胞弟劉政池竊佔國土蓋「七七行館」並挖地下室,昨天被依竊佔等罪嫌起訴;陽明山國家公園管理處前處長蔡佰祿明知別墅興建有疑義卻指示組長李朝盛、承辦人謝文華核發建照,被依貪汙治罪條例之圖利罪嫌起訴。

此外,劉政鴻被控在一九九九、二○○○年擔任中華尖端導磁科技公司負責人時,分別假增資兩千萬及一億元案,涉嫌違反公司法,因逾越十年的追訴時效,獲不起訴;劉政鴻昨天下午透過縣府行政處表示不回應。

前陽管處長蔡佰祿在偵訊時說,曾受劉政鴻邀宴,劉在席間請他「多幫忙」弟弟申請的建照,並說「我知道陽管處提的特別景觀區保全徵收預算案」;因當時劉政鴻是國民黨立法院副黨鞭,他擔心預算受阻、處長職位不保,才「違法認定」,但劉政鴻並沒說不協助會有什麼後果。謝文華也說,劉政池多次表示「哥哥是立法委員劉政鴻」。

全案起訴八人,劉政池被控涉犯竊佔、偽造文書、誣告、偽證等罪,並違反公司法與水土保持法;他女兒劉冠廷、劉冠余和妹妹劉子瑩也涉嫌偽造文書被起訴。廠商葉憲忠參與挖地窖,涉犯竊佔與水保法起訴。

查劉政池行館 檢察官假扮登山客

「原以為只是竊佔案,沒想到越查越多。」士林地檢署檢察官吳宗憲承辦劉政池案後,有感而發。

吳宗憲司法官訓練所四十期結業,除了有東海大學法學碩士學位,也是會計所碩士;外界對劉家錯綜複雜金流、公司營運霧裡看花,但對念會計出身的吳宗憲而言,並不難辦。

劉政池地下密室遭檢舉,國有財產署前往七七行館地下室調查,卻因地窖入口被劉政池「砌起來」,無功而返;吳宗憲自備金屬探測器,讓深達兩公尺多的地窖現形。在此之前,吳也曾喬裝成登山客,前往七七行館勘查。

士林地檢署檢察長林朝松表示,在得知劉政池疑有密室後,士檢就剪報分案調查,雖然政論節目質疑檢方辦案進度,但檢方「不受影響」,依自己進度辦案。

(聯合報)
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劉政鴻全身而退 劉政池7罪起訴

苗栗縣長劉政鴻胞弟劉政池竊占國土案昨天偵結,劉政池被士林地檢署依竊占、違反水土保持法、誣告、偽證、公司法和偽造文書等7項罪名起訴。檢方查出,七七行館建照無法過關,劉政鴻曾設宴款待陽明山管理處前處長蔡佰祿,請託就建照「多幫忙」。蔡怕位子不保,才核發建照。

檢方指出,陽管處前處長蔡佰祿和建照小組組長李朝盛、技士謝文華,因違法核發七七行館建照,涉及圖利罪,昨一併起訴。

已逾追訴期 拿他沒輒

本案因劉政池的哥哥是苗栗縣長劉政鴻而備受關注。檢方起訴點出劉政鴻曾關說建照核發,且查出劉涉及違反公司法。但因關說不違法,公司法也逾10年的法律追訴期,檢方予以不起訴處分,讓劉政鴻得以全身而退。

起訴書指出,劉政池87年開始以先租後買的方式取得北投泉源路的國有地使用權,籌備興建七七行館。89年間,劉明知不符陽明山國家管理法裡的面積和建蔽率等規定,仍以妹妹劉子瑩、大女兒劉冠廷名義,向陽管處申請建照,並透過時任立委的哥哥劉政鴻「幫忙」,順利取得建照。

劉政池90年間開始蓋建七七行館,並找葉姓承包商將行館前方的國有地往下挖,買了12個貨櫃埋入打通,連接到行館地下室,意圖作停車場使用。

蔡佰祿證實 劉有關說

97年間,行館完工,劉政池再將相鄰的國有地,剷除原有樹木,鋪設草皮、地磚和灑水設備,成了行館大花園。檢方查出,劉竊占國有地總面積至少1465坪。

檢方指出,陽管處前處長蔡佰祿坦承擔任處長期間,七七行館因資格不符,依法不應准予核發雙併建照,但因時任立委,也是國民黨第一副黨鞭的劉政鴻曾設宴請他,席間劉請託他「多幫忙」其弟劉政池申請建照一事。

蔡指出,劉政鴻當時特地提及他知道關於陽管處所提的特別景觀區保全徵收預算案,他因擔心預算遭刁難及處長位置不保,不得不指示下屬讓七七行館建照順利通過。建管小組組長李朝盛也坦承,此案若為一般民眾會簽請駁回,但因蔡表示劉政池為劉政鴻胞弟,要求他盡量配合,才違法核發建照。技士謝文華說,他在承辦此案時,曾與劉政池接觸,劉政池曾多次強調他哥哥是立委劉政鴻。3人說法都指劉政鴻確有關切建照核發。

3親人偽造文書 起訴

此外,劉政池的大女兒劉冠廷、2女兒劉冠余和妹妹劉子瑩也因未實際出資入股旗下的九冠、中郵通公司,及未出席董事會,卻偽簽簽到簿,加上有多筆土地假買賣,3人被依偽造文書等罪起訴。

http://www.chinatimes.com/newsphoto/2014-01-29/Clipping/656/BX8A00_T_01_03.jpg

違建有夠扯 年後隨時可拆

苗栗縣長劉政鴻胞弟劉政池,將泉源路的溫泉別墅取名為「七七行館」,意圖營造高級且神祕的感覺,更曾對外要以7.7億元兜售。但檢方發現,行館的建照取得根本不合法,陽管處上周也撤銷其建照,將擇日拆除。劉政池的行館夢,將成一場空。

「擁有前後2棟大別墅,與一望無際的草坪與保育林地樹蔭。」這是七七行館當年行銷所打出的宣傳內容,並強調是總統級的溫泉豪宅。

但檢方調查,依陽明山國家公園管理法規定,要申請建物建照要有6項資格,包含建築改良登記簿謄本、自來水費或電費收據、戶籍證明、門牌正名、繳稅證明、航測地形圖(即空照圖)。

劉政池在89年申請七七行館雙併住宅的建照時,僅提出6項當中的1項,58年航測地形圖和68年航測地形圖。檢方查出,在台北市政府正式發布的69年航測地形圖,所繪製的建物並未有水塔,與劉提供的58年航測地形圖顯然不符,而劉提供的68年航測地形圖更顯然是偽造的,都無法作為認定合法建物依據。

辦案人員私下表示,劉政池等於是什麼資料都沒有就申請建照,竟然也能過關,簡直太扯了。陽管處也證實,上周已發函撤銷七七行館的建照,依法隨時可拆除,將在農曆年後動工。

此外,劉政池開挖的百坪地下室,雖稱要作地下的停車場,但檢方認為另有其他用途,加上劉向農民超貸部分仍在追查,這些都是檢方下波要偵查重點。

(中國時報)
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兵被虐跳樓 判因公死亡增300萬撫卹

陸軍上兵蘇詠盛二○一○年在部隊點名未答有又沒敬禮,遭排長郭景志處罰扛十一枝木槍全副武裝出操,還要背步槍掃廁所,蘇男不堪凌辱墜樓死亡,軍方認定他「病死」僅發撫卹金五十五萬餘元,但台北高等行政法院認定蘇是被虐死的,軍方應依《軍人傷亡撫卹條例》中「因公死亡」撫卹,若全案確定,蘇家可再拿三百多萬元撫卹金。仍可上訴。
蘇家律師謝崇浯昨說,蘇男是服役時遭虐死亡,卻被說成病死,蘇媽媽失去一個兒子,每開庭一次,就是一次折磨,希望軍方不要再上訴,讓蘇家早日回復平靜生活。

排長遭緝判賠318萬
事發後,排長郭男已被國防部高等軍事法院更二審判七年二個月確定,郭未到案執行,前年十二月已被軍檢通緝,新北地院另判郭要賠蘇家三百一十八萬餘元。
判決書指出,案發前,郭景志還對蘇男嗆說:「我要玩死你」等語,不讓他放下總重十五公斤的十一把木槍,蘇男因此哭泣,用手搥打牆壁到流血,一名中士游凱翔出面阻止,反遭郭斥:「你囉哩叭嗦什麼」。
蘇男遭虐後,氣憤難平,在遺書寫著「媽,對不起,我先走了,我無法過這樣子的生活;可能到死的時候,還會掛念著你們,還有我最想見到的那個人,因為我是世上最笨的人」自該營區四樓墜落身亡,法官認定,蘇男是遭長官虐死,應認定為因公死亡。

(蘋果日報)
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小兵被虐跳樓死 法官淚看遺書平反

陸軍上兵蘇詠盛四年前遭中尉排長郭景志凌虐致跳樓死亡,軍方依「因公病死」發給撫卹金,但台北高等行政法院審理認定,蘇因長官凌虐致死,改判國防部須依「因公死亡」撫卹蘇的家屬,金額相差至少三百萬元。

刑事部分軍檢署當時認定,蘇詠盛被惡整,手猛搥牆壁時疑似「罹患急性壓力疾患」的短暫精神病,以致無法控制自己行為而墜樓,將郭景志依凌虐部屬致死罪起訴。軍事法院一、二審都判郭七年二月徒刑,郭於前年上訴台灣高等法院被駁回定讞,但在發監前逃亡,目前遭通緝;法院也判決郭要賠償蘇家三百一十八萬元。

這是軍法案件移送司法審理後,行政法院首度就軍方長官凌虐部屬致死行為,判定屬「因公致死」,而非「因病致死。

「不想再提傷痛往事!」蘇詠盛母親說,「凌虐兒子的長官脫產,我們還在打官司」。嘉義市政府民政處兵役行政科說,軍方當初發放撫卹金五十五萬六千多元給家屬,但蘇詠盛父母不接受軍方調查,打官司告軍方。

行政法院法官調閱卷宗發現,蘇詠盛跳樓前寫下「媽,對不起,我先走了,我無法過這樣子的生活;可能到死的時候,還會掛念著你們,還有我最想見到的那個人,因為我是世上最笨的人。」

蘇詠盛被郭景志凌虐一上午,擔心午休結束後郭可能會繼續凌虐他,又找不到連輔導長求救,壓力大到尋死,寫下絕筆信。承審法官為蘇的無助和無奈落淚,認定蘇遭虐待致死,符合軍人傷亡撫卹條例「在營區內生意外或猝發疾病,因而死亡者,視為因公死亡」的規定,判決蘇因公死亡。

當年陸軍保修指揮部勤務連中尉郭景志於二○一○年四月廿七日擔任值星官,認為上兵蘇詠盛未理會口令,「沒向他敬禮」,命蘇從隊伍中「出入列」四次羞辱,並怒罵「看你什麼時候敬禮」。郭隨後要求全員士兵全副武裝,蘇詠盛抱十一枝演習用的木槍(重近十五公斤)「槍不離身,抱一整天」。蘇向郭討饒,「不該惡整我」;郭聞言嗆「我不會讓你那麼好過!我要玩死你!」下令蘇改背六五步槍(重約三點七五公斤)掃廁所。

蘇詠盛痛哭流涕,手猛搥牆壁致皮肉綻開流血,送至醫務室包紮。一名中士勸郭景志「出事了,不要再鬧了」,郭仍堅持「該懲罰還是要懲罰」。蘇在午休結束前留下遺書從營區四樓跳樓,自殺身亡。

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(聯合報)
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年貨竹笙 漂白劑超標 蝦米金針也出包 已下架退貨

消基會昨公布年菜常用的熱門乾貨抽驗結果,四十四件中,九件檢出漂白劑二氧化硫超標、八件檢出農藥殘留,總計違規比率達三成八,以蝦米、金針、竹笙最嚴重,檢出二氧化硫含量超標。部分違規業者表示,已下架停售。專家建議,蝦米、竹笙等顏色愈白或聞起來有漂白水味,就可能有問題。

消基會董事陳智義表示,去年十一月、十二月到北市、新北市傳統市場、雜糧行、大賣場,購買市價三十元至三百元不等的年貨常見乾貨及芥菜,四十四件送檢,其中竹笙有三件,全檢出含漂白劑二氧化硫超標,情況最嚴重,分別是在北市永春市場八號攤位、南門市場大連食品行及新多食品購買。
七件金針也全檢出二氧化硫,其中在北市景美市場煥昌商行、新北市新店區日穀糧食行購買的兩件過量;十件蝦米有四件檢出二氧化硫,在北市景美市場煥昌商行、新北市新店區日穀糧食行及北市水源市場二十三號攤位購買的三件過量。

芥菜驗出殘農藥
另外,四件筍乾均檢出二氧化硫,在南門市場大連食品行購買的超標;在新北市家樂福買的登豐白木耳,也檢出農藥亞滅培和安殺番農藥;七件芥菜檢出亞滅寧、達馬松、歐殺松等四至六種農藥。

盼依法處罰業者
陳智義指出,衛生單位應盡速依《食管法》規定處罰業者。家樂福表示,已將問題白木耳下架,並接受消費者退貨。
南門市場大連食品行也表示,會下架停售,並接受退貨。水源、永春等市場業者則無法取得聯繫。

易引發哮喘嘔吐
消基會食品委員會委員、台大園藝暨景觀學系名譽教授鄭正勇表示,二氧化硫殘留過量會引發罹氣喘的民眾哮喘、嘔吐、呼吸困難;芥菜農藥殘留多達十三項,多吃會增加人體代謝的負擔,影響身體健康。
民眾方紫鈴說:「會盡量少吃這類乾貨。」

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(蘋果日報)
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5成芥菜農藥超標 9件乾貨摻漂白劑

春節將屆,消基會去年底到雙北量販店、傳統市場等通路採樣市售乾貨、芥菜等,調查是否有過量過氧化氫、二氧化硫、螢光增白劑和農藥。芥菜部分,抽驗十四件樣品,竟檢測出七件樣品有過量農藥殘留,比率高達五十%;另在三十件乾貨中,有九件漂白劑超標,還有一件中國的白木耳被檢出禁用的農藥。

中國進口白木耳含禁用農藥

年關將近,不少婆婆媽媽會利用芥菜來做「刈菜雞」、「長年菜」等。但消基會隨機抽樣檢測市售十四件芥菜樣品,有一半檢出過量農藥殘留,其中在南門市場碧成蔬菜號所販售的芥菜,更高達六種農藥過量殘留;中和大潤發所販售的省產小芥菜,也驗出殘留過量農藥。

乾貨部分,採樣市售三十項乾貨,共計三件蝦米、一件筍乾、二件金針、三件竹笙殘留二氧化硫;還有一件產地中國的白木耳檢出農藥。不合規定比例達三成。

此款「登峰白木耳」購自家樂福新店店,遭檢出過量的亞滅培與安殺番等農藥。消基會表示,依據食品衛生管理法規定,主管機關得命食品業者暫停作業,即停止販賣;依法可處六萬元以上一千五百萬元以下罰鍰。

超白、有刺鼻酸味乾貨不要買

消基會食品委員會委員鄭正勇表示,業者會在蝦米、筍乾、金針中添加二氧化硫以達漂白或抑菌效果,但若殘留過量,食用後恐會引發氣喘、嘔吐,影響身體健康;應避免選購出奇的白,或聞起來有刺鼻酸味的乾貨。

消基會表示,若擔心蔬菜農藥殘留,可先以清水清洗蔬菜根部,將泥沙清除後,再將根部切除,以水浸泡十到廿分鐘,再沖二到三遍;炒菜時,盡量將鍋蓋打開,使殘留的農藥隨蒸氣揮發。

大潤發強調,抽查時間是在去年十一、十二月間,當時就立刻將小芥菜下架,並追究供貨廠商責任;家樂福也表示,「登峰白木耳」已經下架。

碧成蔬菜行不願多做回應,南門市場自治會長王銓國則指出,南門市場貨源一向來自台北農產運銷公司,若相關單位未設把關或檢驗機制,批貨業者自然無從得知商品合不合格,這是源頭的問題,但每次抽檢結果都直指下游無辜攤商,根本不公平。

(自由時報)
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年夜飯地雷…芥菜多農藥 竹笙泡漂白劑

消基會年前在雙北市抽檢應景乾貨,發現三成含有過量的二氧化硫(漂白劑),其中竹笙樣本「全軍覆沒」;芥菜更高達五成被驗出農藥超標,北市南門市場甚至有菜攤被發現六種用藥違規。

消基會說,芥菜是不少家戶團圓飯必吃的「長年菜」,也是「刈菜雞」必用食材,但抽檢十四件芥菜中,就有一半、即七件農藥殘留值超標,且驗出多重農藥。

北市南門市場「碧成蔬菜號」販售的芥菜,被驗出五種農藥超過容許值,另還被驗出不得檢出的「滅芬諾」,高達六種用藥違規;北市水源市場編號四十六號的菜攤,芥菜也被驗出五種農藥超標。

消基會說,芥菜農藥濫用情況嚴重,這次檢驗十四件樣本中,有十二件都被驗出有農藥殘留,其中八件含有三種以上農藥,部分即使殘留值未超過標準,不算違規,但長期食用混用農藥的蔬菜,仍會增加人體代謝的負擔。

消基會食品安全委員鄭正勇建議民眾,煮芥菜前最好先泡水十到廿分鐘,倒光水後,再以清水洗二到三遍;烹煮時將鍋蓋打開,讓殘留農藥蒸發。

至於蝦米、筍乾、金針、竹笙和白木耳等乾貨,不少製造商為了賣相好、抑菌,都泡二氧化硫。消基會檢驗卅件乾貨樣本中,有九件殘留值超標,違規率達三成,包括三件蝦米、一件筍乾、兩件金針和三件竹笙;尤以竹笙最離譜,抽到的三件全超標。

鄭正勇建議民眾挑選乾貨時,要注意顏色不能過白、不能有臭味,也不能太濕。食用含有過量二氧化硫的食物,易引起哮喘、嘔吐和呼吸困難。

消基會說,家樂福新店店從大陸進口的「登豐白木耳」,殘留不得檢出的「亞滅培」和「安殺番」等農藥。

(聯合報)
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好訝異 去年成長率竟有2% 上季出口值上調22億美元 主計總處:消費投資均優預期

回溫無感
去年我國經濟成長率保2%,但仍居4小龍之末。主計總處昨公布,去年第4季因財政部上調該季出口統計值22億美元,且消費、投資均高於預期,因此上調去年第4季經濟成長率至2.92%,較去年11月底預估值1.22%增1.7個百分點,去年經濟成長率,也由原預估1.74%上調到2.19%,增0.45個百分點,宣示「保2」大成。

值得注意的是,去年第1季SAAR(與前季比較,經季節調整後的折算年率)為10.08%,為2011年第2季以來新高,惟主計總處官員說,變數仍多,不能背書說今年景氣走勢看俏。

管中閔:希望好下去
主計總處專門委員梅家瑗表示,原本各大國際研究機構都預測去年第4季全球經濟不佳,但美國等成熟經濟體陸續報佳音,讓台灣第4季輸出、民間消費、資本形成分別較去年11月預測數增加2.86、1.24、4.77個百分點,帶動第4季經濟表現。
國發會主委管中閔則說,希望好的情況可持續下去,「今年經建目標3.2%審慎樂觀」,目前主要國際機構都預測,今年全球經濟可較去年成長約0.7~0.9個百分點,有助我國出口動能維持,但有鑒於美國QE退場可能加快,加上中國經濟前景仍不穩定,還是得密切關注,長期希望外銷與內需市場可以平衡。
台經院景氣預測中心主任孫明德昨亦說:「不意外」。他進一步指出,財政部大幅調升去年出口值,帶動全年經濟成長率跟著調高,去年第4季經濟見回溫,表現本來就沒有想像中得差,今年全年經濟成長率應該可以保3。

QE退場仍有不確定
澳盛銀行資深經濟學家楊宇霆指出,全球市場波動,但全球經濟應是正向積極,維持先前預測台灣今年經濟成長率為3.6 %,惟雖較去年佳,但仍低於長期增長速度。
展望今年,梅家瑗說,預測數字須待2月18日公布,不過以去年第4季來看,景氣已由緩慢復甦,轉變為「復甦與風險並存」。
她分析,美國基本面正在好轉,但QE退場步調仍是不確定因素;歐洲持續疲軟,甚至陷入低度通膨困境;日本在4月調高消費稅前,可望有一波榮景,不過之後就可能滑落;中國則可能犧牲經濟成長來調整體質,風險都需注意。
主計總處科長黃偉傑也提到,在內需方面去年第4季零售業、餐飲業營業額分別增加4.26%、2.85%,其中零售業營業額規模更創下史上新高,因此概估去年第4季民間消費成長3.25%,對經濟成長貢獻1.66個百分點。
不過梅家瑗也提醒,台灣產業還有面臨兩岸產業競爭加劇的問題,以面板等光學產品為例,去年第4季出口衰退程度由第3季的年衰退3.5%,擴大到年衰退16.8%,是台灣必須要正視問題。

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(蘋果日報)
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先拉出口再亮綠燈 去年GDP2.19%

在財政部先罕見大幅調高去年第四季出口,且去年十二月景氣燈號又亮綠燈後,行政院主計總處昨公布去年經濟成長率(GDP)達二.一九%,較上次預測一.七四%增加○.四五個百分點,勉強「保二」。

成長仍居四小龍最差

根據主計總處統計,去年第四季經濟成長概估二.九二%,較去年十一月預測增加一.七個百分點,主因是出口較預測增加二十九億美元(財政部上調二十二億美元),且投資及消費高於預期。累計去年經濟成長二.一九%,為亞洲四小龍最低,不如南韓的二.八%、新加坡三.七%,香港前三季平均經濟成長率也有三%。

GDP勉強保二,國發會主委管中閔表示,雖然外界批評去年GDP上修只是財政部找到失落的出口數字,但除了輸出數字好轉外,民間消費及民間投資也都較預期好,顯示國內需求還是發揮了一定程度作用。

主計總處國民所得科長黃偉傑表示,雖然第四季礦產品、光學器材及資通訊產品等出口續衰退,但電子產品及塑橡膠製品持續增加,基本金屬及機械分別結束連七季及連六季負成長,第四季輸出實質成長三.九五%,較預測增加二.八六個百分點,對第四季GDP(國內生產毛額)貢獻較預測增加二.一一個百分點。

民間消費方面,第四季台股指數及成交值均呈兩位數成長,財富效果有利於推升消費動能,加上日圓貶值帶動購車風潮,第四季民間消費成長三.二五%,較預測高出一.二四個百分點。

資本形成方面,半導體廠商持續擴增資本支出,資本設備進口增加,製造業投資財生產也結束連八季負成長,第四季資本形成實質成長九.七四%,較預測增加四.七七個百分點。

兩岸產業競爭風險高

主計總處專門委員梅家瑗強調,當前處於復甦與風險並存的情況,雖然全球經濟成長力道增強,但不確定性仍相當高。其中美國主要風險是量化寬鬆(QE)退場的速度及影響;歐洲則是低度通膨的風險;日本的風險在於消費稅提高後,可能抑制民間及企業支出;而中國持續結構改革可能犧牲部分成長也是一項風險;台灣主要風險則在於兩岸產業競爭加劇。

http://www.libertytimes.com.tw/2014/new/jan/29/images/bigPic/600_171.jpg

勉強保2 更顯馬政府技窮

主計總處概估去年GDP成長二.一九%,雖優於上次預測的一.七四%,但財政部史無前例大幅上調出口值在先,導致美化數據的疑慮揮之不去。何況,去年GDP二.一九%是亞洲四小龍最差,與國發會主委管中閔預估的「黃金交叉」(GDP四%以上、失業率四%以下)相較,更是幾近腰斬,絕對不是值得高興的數字。

馬政府執政近六年來,台灣GDP不是亞洲四小龍最後一名、就是倒數第二,只有二○一○年因跌深反彈而一度升至第二名。如今,台灣失業率是四小龍最高、國民所得卻是四小龍之末,且落後愈來愈多,其他三小龍恐怕早就不把台灣當對手了,大概只有馬政府還會拿一些以偏概全的數字,自欺欺人地宣稱台灣是四小龍的資優生。

面對國內經濟困境,馬政府的表現簡直是束手無策,只會畫一些看得到、吃不到的「大餅」。管中閔昨出面喊話「棄明星產業、推中堅企業」,恐怕又是空洞的口號。

馬政府拚經濟沒成效,偏偏,官老爺們一個比一個傲慢、一個比一個強詞奪理,即使政策錯誤仍一意孤行,把兩岸經貿開放當成萬靈丹,為了推動ECFA、服貿協議,一再打出「恐嚇牌」。但過去幾年的經驗已證明,兩岸經貿不僅無法解決問題,反而把台灣推入更大困境,台灣資金、技術、人才大量流向中國,中國產業壯大後,反過來打台灣企業,讓台灣處境愈見困難。

主計總處也坦言,當前經濟情勢是復甦與風險並存,而中國培養自有產業,導致兩岸產業競爭加劇,正是台灣的主要風險。馬政府既然知道問題之所在,何時拿出具體對策?還是為了政治目的,可以棄民生經濟而不顧?

(自由時報)
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找回漏列出口值 去年GDP意外保2

由於財政部找回去年第四季「失落的出口金額」廿二億多美元,主計總處昨天公布去年GDP成長率(經濟成長率)的概估統計值為百分之二點一九,較去年十一月預測的百分之一點七四增加零點四五個百分點。去年GDP「意外」保二成功。

「失落的出口數字」起因為海關去年九月更新報關系統後,漏列部分出口數字,財政部日前修正第四季出口值,全年出口總值增為三千零五十四點五億美元,較原本發布數字增加二十二點三億美元,出口年增率提高至百分之一點四。

主計總處綜合統計處專門委員梅家瑗指出,主要國際機構都是用「復甦」來形容當前經濟情勢,但目前國際經濟處於「復甦與風險並存」,各項指標顯示全球經濟成長力道增強,但不確定性仍高。她說,若這些「風險」都沒發生,國內經濟應能在審慎樂觀中持續成長。

梅家瑗表示,這些不確定性包括美國各項基本面持續好轉,但有量化寬鬆政策(QE)退場的速度和影響等風險。歐洲復甦仍疲弱,低度通膨是主要風險,可能推升實質利率,不利復甦,也會提高通縮的風險。

去年GDP成長率能「保二」,主因第四季國內經濟明顯好轉,當季GDP成長率概估值達百分之二點九二。

梅家瑗指出,去年各界對景氣好轉的預期,總算在第四季實現。她說,因國際景氣復甦,我國第四季出口、民間消費及投資均優於預期。外銷方面,由電子、機械、塑橡膠與基本金屬產品帶動出口擴增。

內需部分則因第四季股市成交值擴增,帶動的財富效果推升民間消費動能。且在車商降價行銷下,第四季新車掛牌數大增。至於資本形成,則受惠全球電子產品熱銷,國內半導體廠商持續擴增資本支出。

另外,日本今年四月提高消費稅後,民間和企業消費支出可能有緊縮風險,且中國大陸持續結構改革,恐會犧牲部分成長。加上大陸培養自主產業,實施產業替代政策,導致兩岸產業競爭加劇,將影響台灣出口。

http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8457214-3330855.gif?sn=13909393029111

(聯合報)
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去年GDP 保2成功

財政部大幅修正去年進出口訂單,「果然」讓第4季經濟表現優於預期。主計總處昨公布去年第4季經濟成長率為2.92%,較先前預測的1.22%,大幅上修1.7個百分點,推升去年經濟成長率至2.19%(原先1.74%),保2成功。

主計總處上修為2.19%

政府農曆年前送來保2的好消息,經濟學者提出質疑反問政府,景氣回溫、民眾無感,保2又如何?

台大經濟系教授林向愷表示,景氣反轉,民眾薪水有增加嗎?工作機會有變多嗎?台灣上億元豪宅還是一堆、貧富差距持續擴大。林向愷說:「政府施政是要替人民解決痛苦,不是拿一個粉飾太平的數字,來說服人民達到目標」。

主計總處解釋,第4季實質GDP為4兆647億元,經濟成長率2.92%,較11月預測1.22%增加1.7個百分點,主要是商品出口、投資、消費3大區塊,表現比預期好。

根據統計,商品出口較預測值增加29億美元,財政部關務署上修出口統計值就貢獻大約22億美元。

主計總處指出,以往我國出口主力是電子產品,但去年第4季不讓電子產品專美於前,基本金屬、機械業擺脫連續幾季負成長陰影,機械業甚至成長9.05%,整體出口實質成長3.95%,較原先預期的增加2.86個百分點。

內需部分,民間消費第4季上市股價指數成交值都是兩位數成長,有利於推升消費動能;此外,先前日幣貶值,導致買車效應遞延等都在第4季爆發,第4季自用小客車掛牌數增加21.45%,創100年第2季來最大增幅,第4季消費成長3.25%,比預測提高1.24個百分點。

今年3.2% 審慎樂觀

國發會主委管中閔昨日對保2也發表看法,他認為出口容易受國際景氣影響,民間投資、消費回溫反而是較令人欣喜的好消息,因為台灣內外需必須平衡,對於今年經建目標3.2%,管中閔仍持審慎樂觀態度。

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(中國時報)
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去年GDP成長率保二 達陣

行政院主計總處昨(28)日發布去年第4季GDP概估統計指出,在出口、消費及民間投資優於預期下,第4季經濟成長倍增至2.92%,全年經濟成長率因此升破2%、達2.19%,經濟復甦動能明顯轉強。

主計總處在去年11月預測102年經濟成長率僅1.74%,由於日前公布的出口、零售等數字皆優於預期,因此去年經濟能否保二備受矚目,主計總處於昨日公布概估結果顯示,保二達陣。

主計總處專委梅家瑗表示,去年初預測機構皆認為下半年會好轉,惟這個好轉在第3季未發生,直到第4季才出現,第4季商品及服務輸出成長3.95%(原預測1.09%)、民間消費成長3.25%(原預測2.01%)、資本形成成長9.74%(原預測4.97%),表現皆優於預期。

在第4季外貿及內需成長動能轉強之下,第4季的經濟成長率(GDP的實質增幅)概估也達到2.92%,比原預測1.22%高出一倍以上。依季增年率(saar)計算的第4季經濟成長更高達10.08%,是近11季以來的新高。

梅家瑗表示,這些數據顯示台灣經濟復甦確實已轉強,這是一項正面的消息,但不確定性仍相當高,以美國而言有QE退場的風險,歐洲有通縮的風險,日本在4月消費稅提高後有消費緊縮的風險,中國大陸持續改革有犧牲成長的風險,而台灣除了面臨這些風險,還有面臨大陸培養自主產業的兩岸競爭的風險。

拜第4季經濟成長優於預期之賜,102年我國經濟成長概估為2.19%,優於預測數1.74%,經濟保二成功,但是仍低於韓國的2.8%、新加坡的3.7%。

梅家瑗表示,從去年第4季數據看來,台灣景氣復甦趨於明顯,但回升力道能否持續下去,須視美、歐及新興國家上述這些風險是否發生,如果沒有發生,那麼這一波復甦應可以持續下去,主計總處將在2月18日召開國民所得統計評審會再做最新預測。

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(工商時報)
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申請社團 竟逼湊10區人頭

《憲法》保障人民有結社自由,但台中市民申請成立社會團體,卻還得要找到來自10個不同行政區的發起人,民眾為了湊足人數,經常得四處找「人頭」,紛紛質疑政府不但管太多,甚至有違憲嫌疑。

恐違背憲法保障
正在計劃成立一個公益性社團的黃小姐指出,去年底向台中市社會局申請成立社會團體,才發現除了需要有30個以上的發起人外,還硬性規定發起人設籍必須跨10個以上行政區域,比起縣市合併前、台中市要求跨5個行政區,一口氣增加一倍,大幅增加申請難度。
黃小姐表示,為了合法申請社團,只得四處尋找根本不可能來參加活動的人頭發起人,但她越想越不對,於是打電話向其他直轄市詢問,才發現台北市、新北市、台南市都沒有這項規定,只有台中市及高雄市設限,新北市民政局承辦人員還驚訝地回問:「為什麼要跨區?」
中華民國生態旅遊協會成員李炳欣認為,《憲法》第14條保障人民有集會、結社自由,政府該做的是受理登記與輔導,而不是強制規定社團的人數、身分,若台中市政府是為凸顯社團的「全區域性」,規定發起人分散在不同區,「那兩個區也是跨區,三個區也是跨區,為什麼要10個?完全說不通嘛!」

「腦殘早該修正」
台中市議員邱素貞指出,民眾成立社團,動機不外是想要聯誼,或從事娛樂、學術、體育或公益活動,真要配合市府規定,社團成員大可遷戶口配合,「但有必要為了成立社團而這麼大費周章嗎?」她質疑市府根本只會搞形式、做表面功夫,「這種浪費大家時間的腦殘規定早該修正。」
律師郭隆偉也說,《人民團體法》第8條只有規定人民團體之組織,應由發起人檢具申請書、章程草案及發起人名冊,向主管機關申請許可,發起人須年滿20歲,並應有30人以上,「並沒有跨區的限制,地方政府的規定有逾越母法之嫌,應該修正。」

政府回應
台中市政府社會局人民團體科股長林文彬說,要求跨區是比照內政部籌組全國性社會團體發起人區域分布,必須有全國三分之一縣市的規定,縣市合併後區域擴大,才會從5個區增加到10個區。

「會檢討規定」
林文彬說,此規定主要是希望民眾成立的社團具有區域代表性,不是故意限制民眾結社,未來會參考民眾的意見,檢討這項規定是否還有必要存在。

(蘋果日報)
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史諾登:憤怒鳥玩家 遭美英監控 情報機構 7年前就用App窺隱私

用智慧手機玩「憤怒鳥」或上傳照片到臉書,美英情報機構就能掌握你的年齡、性取向、位置、交友圈等。美英媒體前天刊出美國國安局(NSA)和英國情報機構「政府通信總部」(GCHQ)機密文件,顯示兩機構早在2007年起便利用App(手機應用程式)監控用戶隱私。

美國《紐約時報》、英國《衛報》,前天刊登NSA前包商僱員「深喉嚨」史諾登(Edward Snowden)洩露的機密文件,顯示NSA及GCHQ藉App取得情資,遭點名的App包括憤怒鳥、臉書(facebook)、推特(twitter)、Google Maps等。
情報單位將這些App以「易洩密」形容,以全球下載逾17億次的憤怒鳥為例,當程式將使用者資料上傳,情報單位根本不用駭進手機,即可截取年齡、性別、位置等個資。

「開發者震驚失望」
憤怒鳥的開發商芬蘭Rovio公司表示對此一無所悉,也絕無涉入。
應用程式開發者聯盟主席波特(Jon Potter)說:「完全不能接受政府駭進App蒐集個資,所有開發者同感震驚與失望,這種監控傷害整個產業。」

連性癖好也知道
NSA另在一份名為《金礦》的文件中,提到社群網站如臉書、twitter,使用者只要上傳照片,即為情報單位創造「完美情境」,情報人員可獲取照片、手機種類(包括螢幕大小)、朋友名單、位置等。有的App甚至洩露使用者性癖好、種族、收入、政治傾向等隱私。
至於地圖應用程式如Google Maps,則讓GCHQ輕易掌握使用者位置,一份2008年文件寫道:「任何人在手機上使用Google Maps,都是助GCHQ一臂之力。」GCHQ也會駭入手機,甚至用卡通《藍色小精靈》的角色替駭入手法取代號。對於媒體的披露,NSA堅持於法有據,且不會針對一般美國人;GCHQ則說不評論情報相關事務。

海軍中將擬接NSA
NSA局長亞歷山大(Keith Alexander)將於3月退休,外電報導總統歐巴馬屬意53歲海軍中將羅傑斯(Michael Rogers)接棒,羅傑斯在海軍服役30年,為密碼專家,參與過網路攻擊與防禦工作,如何帶領NSA走出違法監控、侵犯隱私的風暴,將是他上任後的艱鉅挑戰。

美英蒐集網路個資手法
.整批攔截全球海底電纜傳送的網路資料
.截取手機App收集的個資,如:年齡、性別、所在位置
.截取臉書、推特等社群網站資料,蒐集po上社群網站的照片背景資訊,例如拍攝地點
.駭入特定手機,英國情報機構GCHQ還拿《藍色小精靈》角色替此手法取代號。
→「小打聽」(Nosey Smurf):啟動聽筒偷聽
→「小好奇」(Tracker Smurf):鎖定手機位置
→「小夢想家」(Dreamy Smurf):偷偷啟動手機
→「小偏執」(Paranoid Smurf):隱藏手機間諜軟體

(蘋果日報)
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美英用APP蒐集個資 憤怒鳥也抓

踢爆美國國家安全局(NSA)監聽計畫的前國安局包商雇員史諾頓再度爆料,指控NSA與英國情報機構「政府通訊總部」(GCHQ)曾合作研究如何利用可透過網路傳輸使用者隱私資料的所謂「有漏洞的」智慧型手機應用程式(App),例如曾紅極一時的手機遊戲「憤怒鳥」(Angry Birds),蒐集使用者個資。

美國紐約時報、英國衛報,與美國非營利新聞機構ProPublica連袂引述史諾頓披露的機密文件報導,NSA與GCHQ最晚從二○○七年起便合作研究如何從智慧型手機蒐集與儲存資料。

政治傾向、使用者座標無所遁形

美英兩國並在擷取資訊的方法上交流經驗,像是如何透過Google地圖從使用者身上取得座標資訊,以及如何透過使用者在行動版臉書、Flickr、LinkedIn、推特及其他網路服務平台上發表的照片,蒐集使用者的地址、好友名單、電話紀錄等資料。目前並不清楚情報單位蒐集的資料規模與針對哪些資料進行蒐集,也不知道有多少智慧型手機用戶受到影響,受影響者是否包括美國人,以及情報分析人員多久查看這些透過智慧型手機的個資。

二○一二年的GCHQ機密檔案顯示,情報機構有能力透過App蒐集使用者的政治傾向與性傾向等敏感個資,並暗示情報機構有能力蒐集到使用者幾乎所有詳細資料,包括國家、婚姻狀態、收入、種族、性傾向,甚至子女人數。

(自由時報)
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史諾登爆:App淪英、美政府監控工具

玩憤怒鳥、臉書或查Google地圖也會被監控?英美媒體引述前美國國安局雇員史諾登的爆料報導,美國安局、英國政府通訊總部利用憤怒鳥等數十種智慧手機應用程式的漏洞,可掌握使用者位置和通訊錄等資訊,不論是蘋果iOS還是Android平台用戶都遭殃。

美國「紐約時報」、非營利新聞機構ProPublica和英國「衛報」報導,手機科技洩漏的個資與日俱增,上述美、英情報單位嘗試加以利用,2007年就開始合作進行這種監控。美國安局2007年的預算從原先的2.04億美元暴增到7.67億美元。

智慧手機用戶使用Google地圖或在臉書、Fliclr、LinledIn 、推特等社交網站張貼新照片時,情報單位可收集位置、通訊錄、好友名單等資訊。

根據史諾登提供的資料,一名美國安局分析員見獵心喜,曾把智慧手機應用程式形容為「金塊」。

英國政府通總部2012年製作報表,把蒐集到的資訊分成傳統通訊、社交媒體、電子地圖軟體、網路信箱、簡訊、行動廣告流量等項目。不過,被監控的網友人數有多少、應用程式開發業者是否知情還不清楚。

應用程式開發者聯盟主席波特說:「政府駭入應用程式、肆意蒐集消費者個資的行為無法接受,用戶付託給應用程式業者的個資被秘密蒐集、儲存,令業者感到意外、失望。應用程式產業最重要的是消費者信任,監控行為傷害產業整體,也摧毀世界各地軟體開發者的心血。」

推出憤怒鳥的Rovio公司行銷、通訊副總莎拉‧博斯崇表示,Rovio從未和美國安局、英國政府通訊總部往來。

白宮發言人27日卡尼在例行記者會被問到情報單位利用應用程式監控民眾時表示,不便評論特定情蒐方法,但美國政府對一般美國民眾的個資沒有興趣,只鎖定對美國構成威脅人物的資訊。

(聯合晚報)
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英美搞情報 憤怒鳥做情蒐

當你打開智慧型手機,開心玩著「憤怒鳥」(Angry Bird)手機遊戲,操控一隻隻憤怒鳥砸向咯咯笑的綠豬時,小心你的所在位置、年齡、性別和其他個人資料,可能全洩露給美國和英國的情報機構,不論蘋果iOS或Android平台用戶,都無法倖免。

美國《紐約時報》、英國《衛報》和非營利新聞機構「ProPublica」,引據揭密者史諾登提供的機密文件指出,美國國家安全局(NSA)與英國政府通訊部(GCHQ)最新偵監手法,是利用憤怒鳥這類知名手機應用程式(APP)來蒐集情資。

爆料稱,美英情報人員根本不需駭入個人智慧型手機,只需把憤怒鳥這類「多漏洞的應用程式」(leaky apps)當作工具,便可大量蒐集情資,甚至連使用者的政黨屬性或性傾向,都可完全掌握。

此外,手機用戶在使用Google地圖,或在臉書、Fliclr、LinledIn、推特等社交網站張貼新照片時,其所在位置、通訊錄、好友名單等個資,也都被美英情報機構盯上。

報導說,英美情報機構自2007年起,就針對受歡迎的數10種手機應用程式,進行資料蒐集工作。2008年一份機密文件說,「任何在智慧手機上使用Google地圖的人,都等於是在幫助GCHQ。」另外,NSA在2010年一份標題為「金礦」(Golden Nugget)的簡報中,大談利用智慧型手機應用程式蒐集資訊的好處。

憤怒鳥推出迄今,全球下載超過17億次。推出憤怒鳥的芬蘭「Rovio」公司發言人伯格斯崇表示,該公司不知相關情報計畫,也未與NSA、GCHQ有任何往來。

(中國時報)
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烏克蘭總理請辭 盼終結示威

烏克蘭國會昨表決撤銷《反示威法》,總理阿薩洛夫(Mykola Azarov)也請辭,盼化解近日的衝突。烏克蘭16日通過《反示威法》,激怒反政府示威者,引發連串嚴重暴力衝突,強硬派政府終於在壓力下讓步,撤銷法案釋出善意。

《反示威法》撤銷
阿薩洛夫昨透過官網宣布辭職,他宣稱希望能促成「社會和政治的和解」,表示烏克蘭團結遠比個人去留重要,國會昨也召開臨時會議,以361票比2票通過撤銷《反示威法》。
去年11月,烏克蘭總統亞努科維奇(Viktor Yanukovych)擱置跟歐盟的自由貿易協定,反政府人士發起連日示威,民眾要求政府改革,也要求亞努科維奇的左右手阿薩洛夫下台。本月中執政黨在國會推《反示威法》,意在利用嚴格法規,打壓反政府示威活動,並箝制網路言論,激怒反政府示威者,引爆流血衝突。

邀在野組閣碰壁
烏克蘭國內紛亂引起美國及歐盟關切,亞努科維奇前天與反對派領袖會談,雙方達成撤銷《反示威法》共識,亞努科維奇還表示願邀反對黨人士組閣,但「祖國黨」領袖亞慈宇科拒絕出任總理,另名反對派領袖、前重量級拳王克利奇科也拒絕。

(蘋果日報)
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烏克蘭總理下台 反對派緊咬總統

烏克蘭政治危機爆發兩個月來,總統亞努科維奇首度向人民示威力量讓步,在總理阿札洛夫二十八日遞出辭呈後,國會跟進投票廢除本月通過的反示威法,希望藉此平息動盪。不過,反對派領袖揚言,示威不僅要改變政府,更要改變遊戲規則,將尋求讓憲政體制回歸二○○四年的舊憲法,大幅限制總統權力。

首都獨立廣場成千上萬示威群眾得知總統讓步的消息,激動地高聲歡呼,一些示威者說,政府害怕才會讓步,他們要繼續奮戰直到變天為止。阿札洛夫在辭職聲明中說,他的下台旨在「為和平解決衝突,製造更多社會與政治和解的機會」。目前並不清楚他的下台能滿足抗議群眾至何種程度,他們訴求亞努科維奇下台、舉行新選舉。

亞努科維奇已接受阿札洛夫與內閣的總辭,自二○一○年二月亞氏當選總統以來即擔任總理的阿札洛夫,帶領債台高築的烏國走過嚴峻的四年。他力挺去年十一月中止與歐盟簽訂自由貿易協議的決定,主張應和俄國加強整合,引爆烏國的大規模街頭抗議浪潮。

國會廢除反示威法

烏克蘭國會在總理辭職後召開特別會議,以三六一票對兩票的壓倒性票數廢除反示威法,該法形同禁止一切示威,本月十六日在亞努科維奇的地區黨議員護航下闖關成功,卻也使長期來的反政府示威,升高成暴力對峙。

(自由時報)
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烏克蘭內閣總辭 國會廢遊行法

為平息全國各地的反政府示威,烏克蘭總理艾札羅夫廿八日向總統亞努科維奇請辭獲准,內閣已總辭。另一方面,烏克蘭國會廿八日以三百六十一票對二票的壓倒性表決通過廢除引起強烈反彈的反集會遊行法,亞努科維奇稍早同意廢除該法,並表示願意請反對黨領袖接任總理,已遭到拒絕。烏克蘭反對派要求亞努科維奇下台,提前舉行總統大選。

俄國總統普亭已抵達布魯塞爾,預定廿八日下午與歐盟領袖進行兩小時高峰會,烏克蘭情勢將成為歐、俄高峰會議題。

艾札羅夫在請辭聲明中說:「為創造有助於社會與政治和解條件,並化解衝突,本人已向總統請辭總理職。政府已竭盡所能確保衝突得以和平化解,而且將全力遏止流血與暴力,同時捍衛公民的權利。」內閣總辭後,在新內閣成立前將看守六十天。

國會本月十六日通過反集會遊行法,禁止民眾逕自在公共場所紮營、誹謗政府官員、封鎖公共建築物及在遊行中戴面具或頭盔,引發新一波反政府示威。

國會另將討論反對黨提出的其他要求,包括釋放被捕的示威者。亞努科維奇已同意特赦,前提是示威者清除路障、不再攻擊政府建築物。

示威者迄無離開基輔市中心的打算,反對黨並呼籲民眾繼續示威,向國會施壓。民眾仍占據基輔市中心的獨立廣場與部分城市的政府建築物,同時矢言除非亞努科維奇下台,他們絕不離開。連日的警民衝突已造成四名示威者死亡。亞努科維奇去年十一月決定不與歐盟簽署貿易協定,轉而接受俄羅斯提供的一百五十億美元紓困款,引起烏克蘭人的強烈不滿。

(聯合報)
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總統棄車保帥 烏克蘭總理下台

烏克蘭總理阿札羅夫28日宣布辭職,總統亞努科維奇隨後批准他及整個內閣總辭,同時國會召開特別會,正式廢除本月16日才通過的《反示威法》,希望藉此化解兩個多月來的反政府抗爭。

不過因反對派的其他要求,包括特赦被捕的示威民眾以及總統亞努科維奇本人下台,尚未獲得滿足,這波抗爭危機暫難解除。

阿札羅夫表示,希望他的辭職能帶來多一點的政治妥協,從而和平解決這波抗爭,「當前最重要的是維持烏克蘭團結與完整,其重要性超過任何個人的規劃或企圖心。」

從去年11月民眾抗爭以來,阿札羅夫一直堅定支持亞努科維奇,並於國會忠實辯護其政策,因此成為反對派欲去之而後快的對象。這回他主動請辭,應是亞努科維奇意圖「棄車保帥」的策略。

上周末亞努科維奇曾提議,由祖國黨黨魁、曾任經濟部長的反對派領袖亞申于克取代阿札羅夫出任總理,並由另一位反對派領袖、前世界重量級拳王暨國會議員克里茨契科出任副總理。但兩人都已明確拒絕。

亞努科維奇27日再度與反對派會商,會中他同意撤銷引發強烈民怨的《反示威法》,以及對因參與抗爭而被捕的民眾給予特赦,但後者附帶條件,即示威民眾必須停止占領政府機關,並撤出被長期霸占的獨立廣場。

烏克蘭國會28日召開特別會,會中以361票對2票的懸殊比數,通過廢除《反示威法》,該法規定,對於占領公共建築的行為可處最高5年有期徒刑,抗議遊行不得有5部以上車輛參加。

烏克蘭反政府危機已引發國際高度關注。美國副總統拜登27日致電亞努科維奇,警告他切勿宣布緊急狀態或制定其他更嚴厲措施,以免升高危機。歐洲聯盟外交首長艾希頓女士即將飛往烏克蘭從中調停。俄羅斯雖然支持亞努科維奇,但也希望危機早日解除,以免2月7日登場的索契冬季奧運蒙上陰影。

(中國時報)
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泰國大選不延期 反對派圍盈拉挨槍

要求泰國總理盈拉下台的「關閉曼谷」示威行動已逾半個月,盈拉態度軟化,昨與選委會討論是否延後國會選舉,但選委會會後宣布,選舉將如期舉行。反對派包圍會談地點時傳出槍響,2人受傷。
盈拉(Yingluck Shinawatra)昨在曼谷陸軍俱樂部和選委會官員會談,500多名示威者企圖闖入會場,抗爭領袖普提彭(Puttipong Punnakun)表示,盈拉說她是人民的總理,因此示威群眾欲跟她會談,盼總理傾聽他們心聲。

將遭反貪腐彈劾
但示威中有2人遭槍擊,反對派領袖倉波(Chumpol Jumsai)說:「有人開槍,一名示威者和開槍者都受傷。」會談後,一名選委會官員透露,選舉於下月2日如期舉行。
泰國全國反貪腐委員會(NACC)昨表示,要對盈拉發動彈劾調查。盈拉去年擬修法特赦胞兄、前總理戴克辛,引發抗議,以黃衫軍為主的反對派13日發起「關閉曼谷」示威,佔據曼谷7大路口至今。
在情勢緊張之際,曼谷蘇汪納普機場昨發生爆炸,一名欲赴柬埔寨的泰國商人,在託運行李時,攜帶的肥料起火,所幸火勢很快撲滅。

(蘋果日報)
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泰國大選 2月2日如期舉行

泰國當局廿八日表示,原訂二月二日舉行的國會大選仍如期舉行,選委會在與看守總理盈拉會面後也表示,選委會雖不同意,但仍將盡力辦好選務。

盈拉廿八日在陸軍軍營與選委會開會,場外發生槍擊案,兩人受傷;反政府組織成員家裡,廿八日凌晨也被人丟了手榴彈。泰國軍方對持續升高對立態勢的政治氣氛與暴力衝突表達不安。

看守內閣副總理蓬貼在與選委會結束會議後表示:「政府認為延後選舉並無法解決問題,選舉仍按原訂時間二月二日舉行。」

選委會主席頌猜說,這次會議是在憲法法庭建議下召開,選委會與政府討論延後選舉的可能性;但因會中雙方有歧見,所以沒有共同聲明。

(聯合報)
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泰國大選2/2如期舉行

泰國看守內閣總理穎拉與中央選舉委員會28日在曼谷一處軍事設施會談,商議2月2日大選應否延期。政府發言人於會後宣布,儘管反政府示威群眾威脅要阻撓投票,當局仍將依原訂日期舉行大選,而原本主張延期120天的中選會也已同意政府的立場。

在會談進行期間,會場外一度傳出多聲槍響,據在場外率數百民眾示威抗議的一名反政府運動領導說:「有個人開了數槍,一名示威者受傷,而開槍的人也受了傷。他們被分別送往不同的醫院。」

此外,在曼谷的群眾集會地點附近發現一具男性遺體,身上有多處彈痕。據信這起命案與政治有關,因為死者手腕上戴著極受反政府民眾喜愛的腕帶。

中選會成員宋才在抵達曼谷北區的「陸軍俱樂部」會場時表示,如期舉行大選將難保障安全。而且某些候選人還未能完成登記。他說:「我們今天來這裡是要讓政府明白,如期大選會有哪些窒礙難行之處。」他還指出,「我們的新建議是在3到4個月內投票」。

宋才也指出,選舉結果可能無法產生足夠的國會議席,中選會將需舉行補選,以補足短少的席次。這樣要耗掉4到6個月,新國會才能召開會議。然而,穎拉政府堅持,在穎拉總理去年底解散國會後,依據憲法,必須在60天內辦理大選。

泰國主要反對黨民主黨將杯葛此次大選,而且反政府示威領袖素貼揚言,將在2月2日封鎖所有通往投開票所的道路。當局則對素貼等反政府領袖發出最後通牒,警告他們在30日之前若不放棄於首都地區占據的政府機構,將遭逮捕。素貼則反嗆說,他們將在24小時內讓勞工部長察霖領導的緊急事務署關門。

另一方面,泰國國家肅貪委員會28日就政府稻米補貼計畫涉及貪汙弊案,看守總理穎拉有否瀆職展開彈劾聆訊。這個程序預計需耗時1個月,才能決定是否起訴穎拉。

(中國時報)
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香港堵H7N9 殺2萬雞 封市21天 暫停進口中國活禽

中國H7N9禽流感疫情升級,今年來人類感染確診病例昨已破百,達104例。另外,香港政府前晚在廣東進口的活雞中,驗出H7禽流感病毒,昨緊急撲殺2萬隻活禽,這是H7N9疫情爆發以來,香港首次在進口家禽中驗出H7病毒,是否為H7N9病毒仍待確認。

港府前晚證實,從廣東省佛山市順德區進口至香港長沙灣臨時家禽批發市場的活雞樣本,被驗出含H7禽流感病毒。港府昨派人前往該批發市場,將市場內2萬隻家禽全數撲殺,並宣布該批發市場關閉21天,期間停止所有香港的活禽交易,亦暫停從中國進口活禽。換言之,直到下月18日止,港人將面臨市場上沒有活禽供應的狀態。

澳門抽檢無異狀
香港食物及衛生局局長高永文表示,目前最重要的是讓中國方面追查活雞感染的源頭。香港大學感染及傳染病中心總監何栢良認為,中國供港活雞若被驗出感染H7N9並不奇怪,中國多個地區最近2周的感染人數增加,顯示病毒相當活躍。
澳門民政總署和衛生局昨聯合發布消息指出,前晚已收到香港衛生署通報,澳門上周亦曾自佛山順德區進口少量竹絲雞(烏骨雞),經抽取樣本測試暫未見有異常情況,但仍將暫停從佛山進口活禽至澳門。廣東是港澳活禽的主要供應地,廣東檢驗檢疫局轄區(不含深圳、珠海)每年平均供港澳650萬隻活禽。
中國去年3月下旬出現人感染H7N9禽流感病例後,各省市紛紛傳出疫情,台灣李姓台商亦於去年4月24日被證實感染H7N9。

中國1天增8例
這波疫情去年6月趨緩,全年累計144例,最近有死灰復燃之勢,昨天1天新增8例,今年來已達104例,其中53例出現在浙江省,是疫情最嚴重的省市。浙江當局決定,疫情嚴重縣市的活禽交易市場將休市三個月,今年7月開始,省內城市的主城區將永久關閉活禽交易市場。

【報你知】H7禽流感病毒
「禽流感」是由病毒引起的動物傳染病,通常只感染禽鳥,少數情況會跨越物種感染人類。禽流感病毒屬A型流感病毒,該病毒再根據其血凝素及神經氨酸酶的抗原性分為若干亞型,其中血凝素(H)有15個亞型、神經氨酸酶(N)有9個亞型。香港前晚在進口活禽中驗出的病毒,即屬H7亞型,目前不清楚是否為H7N9病毒。人類感染H7N9的症狀有發燒、咳嗽、少痰,並可能引發肺炎、呼吸衰竭,甚至死亡。前往中國疫區的民眾,應勤洗手、避免接觸禽鳥。

(蘋果日報)
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吃團圓飯 守禮 討吉利

明天就是除夕夜,要圍爐吃團圓飯,現代人雖較不講究繁文縟節,但遵守禮儀、避免不該犯的禁忌,總是能夠討個吉利、喜氣過新年,今天就要請臺北城市科技大學觀光系老師郭名龍和張婷婷來教大家,吃團圓飯的禮儀和除夕習俗,過個吉祥好年喔!

【除夕夜】衣服洗淨晾乾
年夜飯之前要洗好澡,也要將髒衣服收集起來,洗乾淨並晾乾,代表新的一年有新的開始。

穿著鮮豔新衣
衣著穿亮紅色或其他鮮豔色彩的新衣,表示光鮮亮麗地迎接新年,避免穿不吉利的白色或黑色衣物。

守歲記得亮燈
除夕夜守歲時,不要將家裡的燈全熄掉,至少留一盞燈開著,代表新年充滿光明和希望。

避免打罵小孩
過年期間避免打罵小孩或吵架,多說好話討吉祥、和氣過年。

【團圓飯】依長幼來落座
吃團圓飯時建議坐圓桌,若無圓桌可依門的方向判斷座位,面對門為上位,請祖父母輩坐,父母輩坐上位的對面,包圍兩側的兒孫,象徵一家團圓。

喝點酒表長久
可喝一點酒,由來取自「嚐酒」音同「長久」,象徵一家團圓長長久久,但勿喝過量,以免傷身。

蘿蔔糕煎剛好
蘿蔔糕代表步步高,象徵新年運勢會越來越好,勿煎得太焦黑,以免來年運勢黑暗低落、窮困。

長年菜勿切斷
過年吃芥菜,俗稱長年菜,煮的時候勿切斷,吃的時候也要整根吃完,代表長年吉利、長命百歲。

缺席也擺碗筷
年夜飯要等家人全部到齊才能開動,若有家人無法回家團聚,可為缺席的家人擺碗筷,代表全家團圓。

多吃吉祥菜色
菜色以諧音討吉利,如白蘿蔔閩南語為菜頭,表示新年有好彩頭;全雞閩南語音同「全家」,討個全家福。

魚勿切頭去尾
魚不能吃完,代表年年有餘;也不要切頭去尾,如圖要切斷魚頭即錯誤示範,留住頭尾才能有頭有尾、富貴年年。

慢慢吃留剩菜
吃團圓飯要留剩菜剩飯,不要吃得太乾淨,代表「吉慶有餘」,每年都有用不完的財富及物資。

【專家說】
吃團圓飯時要將家裡的門關好,古代是由於要防年獸和野獸侵襲,現今則可視為關起門來保護一家人平安過年。

準備團圓飯菜色不難,只要名稱或形狀吉利,如肉丸象徵團圓、水餃或雞蛋可當作帶來財運的大元寶等等,都適合作為年菜的選擇。

(蘋果日報)
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年節大魚大肉 當心便祕上門 補充水分 別忘高纖蔬果

從小年夜開始,濃濃年節氛圍,少不了美食相伴,但年節大魚大肉,少吃青菜水果,當心讓便祕找上門。陳怡錞營養師建議,可將主食的白米飯換糙米飯,正餐中多補充富含膳食纖維的水果如奇異果、蔬菜如地瓜葉、木耳,甜點可選蒟蒻、洋菜等,都有助暢通腸道。

陳怡錞營養師指出,年節期間吃進過多大魚大肉,與瓜子、各式餅乾零嘴,當纖維質攝取太少,腸胃蠕動減緩就容易造成便祕,尤其是本身就容易發生便祕的人,一到過年期間更常「大腹便便」。建議首要補充水分,若覺得喝水無色無味,可以在水中加入檸檬片,也有解油膩的效果,另外,可多補充纖維質,如主食可換成糙米飯、提高正餐中蔬果比例,如富含膳食纖維的地瓜葉、奇異果等,都是不錯的選擇。

【這樣吃】糙米當主食
白米是最常見的主食,但比表面帶殼的糙米、五穀米等纖維質含量低,且白米1碗的熱量約280大卡,相比糙米、五穀米1碗約250~270大卡的熱量更高,建議可將白米替換為糙米、五穀米等,有助排便與減少熱量攝取。

增蔬果比例
年節除了大魚大肉,別忘提高蔬果在餐點中的比例,例如每餐至少要有1~2盤富含膳食纖維的蔬菜如地瓜葉、木耳等,或是可添加在過年常吃的火鍋中一起煮來食用,另外,餐後可多搭配水果如奇異果、蘋果、橘子等補充纖維質。

甜點聰明選
年節期間少不了攝取零食餅乾、甜點蛋糕,但這些食物除了熱量,營養價值極低,不妨可用常見的洋菜凍、蒟蒻條等充當零食點心,兩者均富含膳食纖維,有助腸道暢通且熱量相對較低,不易導致發胖。

多喝檸檬水
年節大魚大肉加零食,許多民眾少不了要搭配冰涼涼的汽水、果汁等飲料,但其實冰涼的飲料下肚後,反而會讓腸胃的蠕動變慢,建議仍要以喝水為主,若覺得喝水無味,可以在水中加入檸檬片,也有解油膩的效果。

【提醒你】忌邊吃邊喝
許多人習慣邊吃東西,邊大口大口喝飲料,此舉易導致腹壓升高、腸道蠕動降低,吸收功能變差,引起消化不良而產生便祕,建議可待用餐完畢再喝,若用餐間覺得口渴,則可小口適量攝取湯品補充水分。

【專家說】
建議要培養規律如廁習慣,如早晨或中午要有足夠的時間排便,平時應保持樂觀開朗的心情,壓力過大同樣容易便祕。

(蘋果日報)
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關心成壓力 害過年憂鬱

明天就是除夕、即將返鄉過年,卻不是所有人期待與家人團聚。振興醫院身心內科醫師袁瑋表示,常見年節憂鬱、焦慮原因像是家庭關係不佳,每次返鄉都會起爭執糾紛、婆媳關係緊張,或擔心面對親戚不甚友善的關心,如問候婚姻、工作等。
面對不友善或是無力招架的問候,可找藉口如幫忙家事離開。

難期待改變
民眾應先做好心理準備與相關應變,無需期待家庭關係會有轉變,以免落空讓自己情緒更加低潮。
而適齡未婚、未生,常是被親戚關切的熱門主題。袁瑋醫師表示,許多問題當事人都還沒有對策與解答,面對詢問更易感到不安。

先想好答案
若往年都有類似一直被詢問的經驗,最好先設想幽默回答,例如:「沒辦法,被林志玲拒絕了」等,讓話題結束且不用正面回應。
如果對方堅持問到底、不甚友善的關切,或是處在緊繃、家人吵架的關係下,可找藉口離開現場,像是幫忙家務等,不用一直和對方虛耗。
緊張婆媳關係也是常見的過年焦慮原因,袁瑋醫師表示,不少婦女為了想獲得婆婆的認同而主動多分擔家事,卻不見得有成效、可能落得白忙一場。
最好調整自己的認知,了解對婆家的付出是為先生立場著想,並非想從婆婆身上獲得回報,同時不要期待家人的個性會有改變,改變自己心態與做好應對措施,較能避免年節期間的憂鬱、失落。

(蘋果日報)
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罕見 犬貓心絲蟲寄生人肺

犬心絲蟲入侵人肺!新北市一名家庭主婦日前因咳嗽接受健康檢查,發現肺部有多個不明節結,手術清除時,竟從其中一個節結鑽出兩條兩公分長的犬心絲蟲,活體蠕動狀況全球罕見,她可能遭蚊子叮咬而被幼蟲寄生。不過醫生請民眾不用恐慌,幼蟲進入人體極難存活,只要出現久咳不癒儘速就醫診治,並維持居家環境衛生就可避免。

「應無法存活人體」
這名罹病的六十七歲邱姓婦人,四個月前有咳嗽情形,她因狀況輕微未注意,後因家族肝炎病史,到雙和醫院做健康檢查,照X光意外發現肺部有好幾個不明節結,安排手術進行割除,沒想到在其中一個節結剖面後,竟然有兩隻蠕動的蟲,事後比對確認是犬心絲蟲。
雙和醫院胸腔內科主任李岡遠指,犬心絲蟲是貓狗身上常見的一種寄生蟲,體形細長像麵線,最長可到三十公分,媒介通常是蚊子,邱婦可能因為整理菜園而被叮咬,這次從人體肺中找到的這兩隻活體犬心絲蟲,體長兩公分,照常理來說應無法存活人體,可說是全球罕見案例。
李岡遠說,人類感染犬心絲蟲症狀包括有咳嗽、胸痛、咳血及肉芽腫,民眾應及早就醫檢查,可透過血清學試紙做檢測,不過大家也不必過度恐慌,對貓狗離得遠遠的,因為幼蟲其實無法在人體內寄生,除非免疫力下降,只要維持居家環境衛生,就可以保護自己。

(蘋果日報)
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婦咳不停 竟是犬心絲蟲寄生

新北市67歲邱姓婦人4個月前到雙和醫院做健檢,發現肺部有好幾個不明節結,有點像腫瘤。醫師為她動手術割除時,竟在其中一個節結內,發現兩隻體長兩公分的犬心絲蟲,相當罕見。

雙和醫院胸腔內科主任李岡遠說,犬心絲蟲在貓狗身上很常見,但是在人身上卻很少見,因生理結構不同,就算犬心絲蟲幼蟲進入人體,也很難存活;邱婦沒養貓狗,卻在肺部發現活的犬心絲蟲,原因可能是遭蚊子叮咬。

邱姓婦人數月前出現咳嗽現象,因症狀輕微,不以為意。後來健康檢查照腹部X光,發現肺部有節結,手術時,結節中竟鑽出兩隻蠕動的蟲,醫護人員嚇一跳,事後比對確認是犬心絲蟲。

犬心絲蟲是貓狗常見寄生蟲,體型細長像麵線,最長可到30公分,主要寄居在貓狗的心臟或肺動脈,傳播的媒介通常是蚊子,當蟲體逐漸長大且數量增加,容易塞住血管導致貓狗呼吸困難,甚至死亡。

李岡遠說,民眾不用過度恐慌、閃躲貓狗。萬一久咳不癒,也不一定是有犬心絲蟲,應到醫院檢查釐清病因。民眾家中容器若積水應清光,以避免蚊蟲叮咬。

(聯合報)
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3病毒齊發 流感破12萬人 春節達高峰 年初二就診恐有9500人

流感疫情大爆發。疾病管制署昨表示,上周國內類流感門、急診衝破十二萬五千人次,較去年同期增六成,流感併發症通報一百一十四例,更暴增逾五倍;醫師警告,今年除A型流感H3N2、H1N1,連B型流感也提前報到,三種流感病毒同步肆虐,讓疫情更加嚴峻。

疾管署副署長周志浩昨說,類流感門、急診就醫人次已連續三周突破十萬人次,且持續增加,預估疫情將在春節前後達高峰,目前已協調全台四十四家醫院於春節期間開設假日類流感特別門診,但因國人普遍有年初一不進醫院的習俗,因此預計周六年初二將是過年期間類流感就診高峰,單日上看九千五百人。

7成高齡慢性病患
疾管署疫情中心主任劉定萍表示,上周流感併發症通報一百一十四例,不僅較前一周增十六例,更比去年同期的十八例大增逾五倍,以A型流感為主,其中H3N2佔六十三例最多,H1N1有三十九例,B型流感九例。
疾管署防疫醫師鄔豪欣說,上周新增一例染H1N1流感併發症死亡病例,患者是六十八歲男性,患糖尿病、高血壓,未接種流感疫苗,上月二十五日出現咳嗽、發燒症狀,二十八日住院,本月十六日呼吸衰竭不治。
周志浩說,這波流感併發症患者中,七成以上為高齡慢性病患,高危險族群應盡速接種流感疫苗,目前公費疫苗成人型剩十萬五千劑,幼兒型剩三千四百劑。

肺炎疫苗避併發症
台大醫院小兒感染科主任黃立民說,往年的流感疫情都是A型流感先爆發,B型流感約晚二、三月個才陸續出現,但疾管署統計及臨床觀察都顯示,今年的B型流感提前報到,感染B型流感除發燒、咳嗽外,還會有小腿痠痛的特殊症狀,三種流感病毒同步發威,也讓今年的疫情較嚴重。
黃立民同時也提醒,最近侵襲性肺炎鏈球菌患者數也明顯增加,約是去年同期的兩倍,建議抵抗力較差的五歲以下幼童、七十五歲以上長者,應施打公費肺炎鏈球菌疫苗,避免併發重症。

類流感特別門診資訊
開設期間:明起至下周二(2╱4),以及2●╱8、2╱9
醫療院所:台大、台中榮總、彰基、高雄長●庚、花蓮慈濟等全台44家醫院
查詢管道:
●電話:1922
●網址:http://goo.gl/2nQDOr
註:各院特別門診時間不一,民眾就診前請先打電話或上網查詢

(蘋果日報)
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類流感病號 初二恐飆新高

最近天氣忽冷忽熱,不少人感染類流感,造成門診、急診人次連續三周破十萬,上周有十二點五萬人次創新高;疾病管制署研判,隨著返鄉過年及南北人潮往返,類流感急診就診將在大年初二達高峰;此外,春節赴東南亞應注意麻疹疫情。

疾管署疫情中心主任劉定萍說,上周門診和急診收治類流感個案都明顯上升,共新增一百一十四例流感併發症確定病例,其中六十三例是H3N2,其次是卅九例H1N1,有九例B型流感病例,顯示近期流感仍以H3N2為主。此外,新增一例流感死亡病例,病毒型為H1N1。

依據歷年監測資料,流感疫情於每年十二月開始,次年一到二月進入高峰期;疾管署副署長周志浩分析類流感急診就診人次資料,他預測,由於年假期間門診休診,類流感急診就診人次,會在大年初二達到單日高峰。

除了季節性流感,國人往返兩岸要當心大陸的H7N9流感病例,病例分布含括浙江省、廣東省、上海市、江蘇省及福建省等,周志浩說,不排除中國大陸疫情有擴大趨勢,春節期間兩岸人民往返頻繁,他提醒赴陸旅客切勿到活禽市場,以免感染。

遊東南亞 小心麻疹

此外,東南亞是國人春節旅遊熱門地點,周志浩表示,近期東南亞麻疹疫情有升溫現象,越南胡志明市嬰幼兒麻疹個案數增多,某一家醫院過去五年未見麻疹病例,但今年一月廿日當天就通報多達廿四例,且從去年十二月迄今,該院已超過一百名兒童感染麻疹住院,且多數未接種過麻疹疫苗。

菲律賓是今年累積一千一百六十三例麻疹病例,有近半數病例集中馬尼拉。

疾管署提醒,國人前往菲律賓、越南旅遊,應避免讓未滿一歲及未完成MMR疫苗接種嬰幼兒隨行前往,並應注意個人衛生,以降低感染機會。

(聯合報)
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年初二 單日流感病號恐逾8千

國內流感疫情持續升高,疾病管制署最新統計,上周出現類流感症狀求診的民眾多達12萬5097人次,為去年7月流感季以來的新高,預估大年初二達單日高峰,一天可能有超過8000人次掛病號。農曆春節期間若出現流感症狀,可利用全台44家醫院的假日類流感特別門診。

疾管署昨天發布國內流感疫情最新資訊,上周新增114例流感併發症確定病例,同樣創新高,逾半數為H3N2流感。

上周有一位民眾因為H1N1流感死亡,患者是68歲男性,有糖尿病、高血壓病史,未接種流感疫苗;去年12月下旬出現發燒、咳嗽症狀後,經治療病情沒有減緩,又出現呼吸衰竭、肺炎等併發症,本月中不幸逝世。

本次流感季迄今已有547例流感併發症確診,其中7成是慢性病患,因免疫力較低,容易受流感併發症侵襲。

疾管署防疫醫師鄔豪欣提醒,慢性病患、包老人、幼兒、孕婦等,都是流感併發症的高危險群,若有流感症狀應及早就醫,過年期間避免出入人多擁擠場所,若要出門,應戴上口罩,做好個人防護措施。

疾管署推估,類流感急診人次恐會在大年初二達單日高峰,一天可能就有8000至9500人次掛病號。

疾管署副署長周志浩表示,春節期間全台有44家醫院開設假日類流感特別門診,可至疾管署網站(http://www.cdc.gov.tw)查詢,或撥打疫情通報及關懷專線1922或0800-001922洽詢;至於一般門診,可利用健保署網站(http://www.nhi.gov.tw)查詢醫療機構門診開設情形。

H7N9發燒 春節入境檢疫繃緊

中國大陸H7N9流感疫情持續,由於春節台商會返台團圓,疾病管制署昨指出,已請台商團體、航空公司協力呼籲,若民眾有發燒、咳嗽等流感症狀應戴上口罩盡早就醫,機場港口檢疫人員也提高警覺;來台旅遊的陸客團若有人出現類似流感症狀,旅遊業者也要趕快通報。

大陸昨再添8例人感染H7N9,截至28日,全大陸確診人數已升至110人,其中20人死亡。據專家表示,目前發病數已接近去年最高峰。疫情最嚴重的浙江省,官方證實去年下半年已出現「有限的、非持續人傳人病例」。

大陸官媒《新華社》首度鬆口坦承,浙江省去年下半年已出現「有限的、非持續的人傳人病例」,但尚未出現「普遍的人傳人現象」。

為應對疫情,浙江下令小型鄉鎮活禽市場,從下月15日起休市3個月,各大城市活禽市場則自7月1日起永久關閉。香港因從廣東進口的活雞驗出H7N9禽流感病毒,昨上午撲殺約兩萬隻雞,並即日起暫停所有活禽交易21天。

疾管署提醒,民眾前往中國大陸,應避免接觸禽鳥類與活禽市場、鳥街、鳥市等,尤其勿撿拾禽鳥屍體;食用雞、鴨、鵝及蛋類要熟食;注意個人衛生。

(中國時報)
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燕麥含磷多 吃恐骨鬆

有民眾到臉書《蘋果生活八爪魚》留言詢問,糖尿病患者吃燕麥能否改善,吃燕麥該注意哪些事情。醫師說,燕麥屬升糖指數較低的食物,確實有助患者控制血糖,但要改善糖尿病,仍須配合服用降血糖藥物;另燕麥含較多磷,腎功能不佳患者吃多恐造成骨折、骨鬆。

開業新陳代謝科醫師游能俊表示,糙米、燕麥等均屬升糖指數較低的食物,民眾將燕麥吃進體內,經消化後雖然也會轉換為葡萄糖,但血糖上升較和緩,所以有助患者控制血糖狀況,但要改善糖尿病,仍須配合降血糖藥物治療,單靠吃燕麥無法改善。

腎功能差難排出
游能俊說,燕麥含較多的磷,患者如腎功能不佳,導致磷排不出去,會刺激副甲狀腺素增加分泌,反而易使體內的鈣質流失,造成骨鬆、骨折,所以腎臟病患應少吃燕麥。
彰基內分泌新陳代謝科主治醫師謝明家指,糖尿病患者只要嚴守每天攝取熱量的4成5~5成5來自澱粉,不要超過這個標準即可。
糖尿病患不一定非要吃燕麥,但一定要避免喝含糖飲料如珍珠奶茶等,避免血糖飆升。

(蘋果日報)
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台灣史哪個階段不殖民?/李筱峰(國立台北教育大學台灣文化研究所教授)

教育部長蔣偉寧用「去日本化」一詞來形容這次歷史課綱的「微調」(應叫巨變),令人驚訝!這不就是給現行的課本扣上「日本化」的帽子嗎?翻閱現行課本,我們發現有介紹台灣抗日運動,有抗日領袖蔣渭水等人事蹟,卻仍被教育部長扣上「日本化」帽子!難道對於日本在台的統治都不能有一點正視,否則就是「日本化」嗎?

不應以血緣當標準
老實說,連蔣介石在準備接管台灣之前都仍肯定「日本治台多年,成績甚佳」。這次課綱「微調」,將「日本統治時期」改為「日本殖民統治時期」,增加殖民一詞,深怕學生不知道日本統治台灣是殖民統治似的。
改為「日本殖民統治」有沒有錯?沒有錯!日本確實在台殖民統治。問題是,台灣歷經荷蘭、西班牙、鄭氏、滿清、日本,到中華民國,哪個階段不是殖民統治?若日本統治要冠上「殖民」,為何其他殖民統治不用冠上?
過去我們看台灣歷史,對於荷蘭、西班牙、日本的統治,理所當然視其為殖民統治,毫無疑義,但是對於來自中國的政權(鄭氏政權、滿清、中國國民黨政權)的統治,往往不以殖民統治看待,之所以如此,乃是因為移入者多來自中國,以其血緣與今天台灣大多數住民血緣相近,作為否定殖民地的標準。如果以移民的血緣與母國人血緣相同就不算殖民,那麼當年來自大英帝國的盎格魯薩克遜族的移民進入北美洲,北美洲就不該說是英國的殖民地了?然則,美國獨立之前,北美十三州都是如假包換的大英帝國的殖民地(Colony),這是屬於同族殖民。
近代世界史的知識告訴我們,殖民地性質大致分為「拓殖型殖民地」、「資源掠奪型殖民地」和「商業殖民地」三種。1683年清帝國以武力取得台灣,1684年正式納台灣為其領土。之後,儘管滿清政府不鼓勵其人民移民台灣,但移民入台者絡繹不絕,使原本南島民族的台灣成為一個移墾社會。

蔣政權總督制復活
除了「政教不及」的原住民區之外,入台之移民及原始居民,皆受大清律令的統轄。因此,殖民地的條件完全具備,屬於「拓殖型殖民地」。
至於戰後初期的台灣,實行集軍政大權於一體的「行政長官公署」制,與日本時代的總督府性質並無二致。連震東當時就曾提出警告:這種制度將使台灣同胞產生「總督制復活」的錯覺。果然,許多台灣人以「新總督府」來戲稱它。上海《僑聲報》也指出:「所有表現都使一般台灣人感到這不過是另一種殖民地制度的代替。」
學者陳翠蓮更明白指出,「戰後中國政府對台灣人民所進行的再殖民統治,才是迫使台灣人從歡迎到反抗,從迎接祖國到認同轉變的主因。」
至於鄭氏政權和1949之後的蔣政權是不是殖民統治?借用美國學者Ronald Weitzer所謂「Settler State」(張茂桂教授譯為「遷佔者國家」)的理論,是指「由支配原始居民的新移入者所建立的國家」。1949年底蔣政權撤退來台所建的國家型態,被Ronald Weitzer列在「遷佔者國家」之列。準此,1664年鄭經來台的統治也完全符合「遷佔者國家」的定義。遷佔者國家和傳統殖民之不同,在於遷佔者已經自母國分離,但同樣具有殖民統治的性質。
所以,不僅日本殖民統治,台灣史幾乎是一部殖民統治史,我們應讓學子理性了解歷史,這才是教育。

(蘋果日報)
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宏國總統就職 馬公然咬指甲

馬英九總統出訪宏都拉斯,當地時間二十七日出席宏國總統葉南德茲就職典禮。馬被安排坐在觀禮主舞台首排第四個位置,左、右兩旁分別是多明尼加總統梅迪納與科索沃女總統亞雅加,但馬在典禮過程中竟公開「咬指甲」,令人側目。

國際場合 馬的動作令人側目

馬在典禮中曾與兩旁的科、多兩國總統交談,還兩度拿名片給科國總統,但疑因不熟悉彼此語言,馬多數時間無事可做,還一度「咬起小指指甲」,在國際重要典禮做出這個動作,成為媒體捕捉的畫面。

馬咬指甲的動作也引發外界討論;據指出,馬此次造訪的行程有限,但長途飛行仍是一種體力負荷,馬在二十六日參訪宏國天使谷市,聽取國合會簡報時也一度想打瞌睡,但在媒體鏡頭前,還是勉強撐起厚重的眼皮。

在台宏關係上,宏國對台灣舊的電廠及國宅興建計畫興趣不大,加上宏國積極與中國洽談興建水力發電廠,馬總統二十六日接受國際媒體聯訪時表示,只要宏國有需要,經過台宏雙方諮詢後,可增加新的合作項目,或把舊的項目擴大、延長,只要提出需求都會設法解決。

針對宏國積極與中國經貿往來,特別是新的水力發電廠興建計畫,宏國貸款金額高達三億美元,外媒關切是否讓台宏關係雪上加霜?馬表示,海峽兩岸已不像過去一樣相互爭取邦交國,友邦並不一定要在台灣和中國之間做選擇,可以同時和雙方發展不同的關係。

此外,馬英九此次「聖宏專案」在結束宏國行程後,過境美國洛杉磯返台;馬專機二十七日晚間抵達洛城,駐美代表金溥聰和美國在台協會理事主席薄瑞光接機,薄瑞光向馬說:「Welcome back!」馬並和金頻咬耳朵。

抵洛杉磯 一度口誤說舊金山

馬總統在接受媒體採訪時還一度口誤,說來到「舊金山」,不過隨即改口表示,洛杉磯的僑胞十分熱情,讓他相當感動。馬將在二十八日參訪雷根圖書館、中華會館與馬氏公所,晚間僑宴後搭機返台。

對自己有感 對普羅百姓無感

馬總統施政遭強烈批評,連任後更只剩「數饅頭期待」,正是性格決定命運的最好寫照。因為馬除了患有嚴重菁英症候群,還有嚴重的「認知失衡」,他對自己的認知和對外界的認知,以及他認為外界對他應有的認知和外界實際對他的認知,都已嚴重失衡,難以挽救。

馬在宏都拉斯與國內媒體茶敘,近六十分鐘似是而非、說到自己都快打瞌睡的談話內容,又是一最好例證。

要過年了,民眾加薪無望、年終獎金苦哈哈,最該檢討的應該是馬帶領的施政團隊,馬想不出讓民眾有感的方式,居然大舉數據要企業幫員工加薪。

馬的邏輯是,他很努力了,努力幫大企業、財團賺那麼多錢、省那麼多稅,結果民眾無感,都是因為企業沒有加薪,所以要勞工一起敦促企業加薪。

馬有想到民眾的觀感和認知嗎?政府施政就是要照顧普羅百姓,維持社會的基本公平正義,結果執政者居然自己承認錢都讓企業賺走了,「你們自己去找企業要錢去!」

談到兩岸關係,去年九月政爭和服貿協議,在立院連自家立委都不挺了,關鍵在「民心」和「馬心」,民意如果挺馬,立委豈會逆民意而為,違反公義而行?

結果馬還是認知錯亂,在過年前送給王金平和黨籍立委一個「正確」的回應,表面上退了一步,實際卻是得寸進尺、再給對方排頭吃,告訴對方:「就是這樣了,服貿趕快給我過!」至於民團疾呼的立法規範兩岸協商,則是「門都沒有」。

不願體察了解民間對兩岸協商的最深層憂慮和最起碼的呼籲,馬只想到歷史定位的「馬習會」,竟說兩岸領導人會面,是要妥善保存他耕耘這些年來的兩岸成果。

一個國家領導人,念茲在茲的,不是施政成果的延續,而是怕後繼者或反對黨拿走他的兩岸成果、搶走他企求的諾貝爾獎,這就是馬認知的「國家有需要」和「人民願意支持」?

(自由時報)
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兒童腸胃保健 勤洗手、細嚼慢嚥

10歲的小傑(化名)日前與家人一起吃大餐,突然上腹痛及輕微噁心感。家長趕忙帶他到醫院急診。詢問後發現,症狀是在他吃了較大塊的肉類且沒有細嚼慢嚥後發生,臨床上高度懷疑是食物嵌塞在食道。

胃鏡檢查發現,食道裡果然卡了一團沒消化的肉團。醫師先以胃鏡將肉團推入胃裡,卻因食物卡太緊推不動,再透過胃鏡以器械慢慢夾出肉塊,才緩解食道阻塞。

一般人應該都有吃東西狼吞虎嚥後,突然胸悶,好像吞不下去,但最後仍把食物嚥下去。因此家長應該多注意孩子的用餐習慣及禮儀,食物咀嚼成小塊,以減少食物卡在食道的情形。

除了暴飲暴食導致的消化不良及腹痛不適,吃不新鮮的食物也容易影響孩童的纖細腸胃。若食物貯存比較久,家長也應該避免讓小朋友食用。

冬季注意 諾羅、輪狀病毒

冬天是諾羅病毒、輪狀病毒感染好發的季節,發生腸胃炎的機率大增。諾羅病毒與輪狀病毒導致的腸胃炎多為糞口傳染,如果沒有留意食物的清潔衛生,加上小孩常手口並用或是把隨手取來的物品放入口中等,容易因此吃進病毒生病。

諾羅病毒多半以嚴重的嘔吐表現,小朋友甚至會因為一吃就吐而不敢吃東西,時間久了容易造成脫水現象。因此感染後必須注意補充水分及電解質,如果有嚴重脫水的情況應該經醫師評估後安排住院。

輪狀病毒多半會有嘔吐及腹瀉症狀。現階段有口服的輪狀疫苗可保護小孩,但需自費,家長可考慮經醫師評估後接種。

(自由時報)
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天冷血管易收縮 小心引爆心肌梗塞

氣溫驟降變冷,阿文(化名)穿了保暖衣物後準備出門工作,在爬樓梯的過中,突然出現異常的胸悶、噁心、想吐及冒冷汗的情況,家人發現趕緊叫了救護車將阿文送醫急診,經檢查後發現為急性心肌梗塞發作。

根據衛福部統計,心臟疾病躍升國人十大死因第二位,因急性心肌梗塞常發生在無預警的情況,好發於具生產力的中壯年人,若併發「心因性休克」,死亡率高達80%,成為具威脅性的隱形殺手。

急性心肌梗塞(AMI)是指動脈血管粥狀硬化及血液栓塞導致心肌急性缺血壞死,會出現心律不整、肺水腫、心臟衰竭,甚至心因性休克等合併症。

若有下列危險因子,其動脈血管很容易硬化,相對的發作機會就愈高:早發性冠心病之家族史、高血壓、糖尿病、高密度脂蛋白(HDL)小於35,或是高血脂症、吸菸、肥胖、精神緊張與忙碌、服用口服避孕藥、男性大於45歲、女性大於55歲。

◎典型的心肌梗塞徵兆:

●持續一段時間的「胸骨後」或是「心前區」出現不舒適的壓迫感、悶脹感、擠壓感或疼痛等。
●疼痛擴散至肩膀、下巴及手臂。
●伴隨胸部「不適感」出現的現象,還有頭暈、昏倒、冒汗、噁心或呼吸短促等。

有效預防心肌梗塞除了要正常的作息,還要規律運動、健康飲食、控制體重、戒菸及控制危險因子(包括:高血壓、糖尿病、血脂異常)按規定用藥。

(自由時報)
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結婚是紅色 離婚證明變黃色、代價100元

內政部為配合二月五日實施新式戶役政制度,修改結婚證書格式,改為直式橫書,並訂出戶役政史官方版第一張離婚證書格式,一張一百元。

新一代戶役政系統將在二月五日全面上線,內政部也將實施新式戶口名簿,取代戶籍謄本。

過去結婚、離婚登記均在戶籍謄本的欄位做登記,未來則以新式戶口名簿取代,並輔以結、離婚證書等,做為文件證明。

內政部表示,未來民眾如想申請法律效力的結、離婚證明文件,可以個別申請結離婚證書,避免全戶資訊內容全曝光。因此,內政部戶政司比照結婚證書,設計離婚證書格式,由中央印製廠印製。

內政部官員表示,離婚證書的效力,就如同結婚證書,或出生證明、遷徙證明等。結婚證書的格式過去是由右至左的直式直書,修改後改為直式橫書,顏色仍為紅色。

另外,離婚證書則選用黃色底的一紙證明,格式也是直式橫書。

(聯合報)
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久咳未癒 應照X光檢查

Q:我前陣子太操勞,身體虛弱不小心感冒,咳了2、3個月都沒好,我會不會得了肺癌?

A:一般感冒病程約1周會逐漸恢復,流行性感冒病程較長、約兩周左右;但症狀若超過3周,就屬於長期慢性咳嗽,此時不見得是肺部長腫瘤,也可能是肺結核(TB),或嚴重的感冒造成上呼吸道細胞、黏膜敏感,因此咳了1、2個月都沒好。

基本上,感冒咳嗽可從「痰液」分辨是細菌或病毒所引起,痰液有臭味或顏色較黃,一般傾向細菌感染;如果是病毒引起,通常痰液較濃稠。不過,感冒病毒在急性期也會有黃痰,且患者不一定會發燒,有時做胸部X光也沒發現肺炎。

值得注意的是,除了病毒或細菌感染引起肺炎,肺部腫瘤也會造成氣管或支氣管阻塞,引起阻塞性肺炎而出現呼吸道症狀,此時肺癌與肺炎有因果關係,也就是先有腫瘤阻塞氣管,才發生肺炎症狀。

大體而言,長在肺臟中央的中樞性腫瘤較常侵犯氣管,進一步分析以非小細胞肺癌中的鱗狀細胞癌較常見;至於同屬非小細胞癌的肺腺癌,生長位置多在肺臟周邊氣管。

部分過敏性鼻炎或過敏體質者,雖較容易出現呼吸道症狀,但他們罹患肺癌的機率是否也較高?目前無證據顯示兩者相關。另外,分析慢性阻塞性肺病(COPD)致病原因,80%是抽菸引起;肺癌患者中也有八至九成與抽菸有關,兩者有相同的致病源及相關性,但無法證明其因果關係。

引起久咳的原因很多,如果咳嗽超過3周仍未好轉,建議就醫接受胸部X光檢查,進一步排除是肺結核或肺癌腫瘤致病。

(聯合報)
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出遊不憋尿 逢廁所必上

71歲張先生赴大陸旅遊,多日便秘和解尿灼熱,一回國直奔急診。診斷是攝護腺腫大併急性尿儲留及感染。

大部份老年男性有攝護腺肥大問題,年假將至,提醒出遊時不要怕多尿而不敢喝水;女性因尿道較短,也容易因憋尿而出現尿道感染,都要特別注意,以免壞了遊興。

張先生表示,擔心長途搭車,廁所又不是那麼方便,不敢喝太多水。前3天還OK,到了第4天開始覺得解尿有些困難及灼熱感,還便秘,心想回台灣再就醫。

張先生經緊急導尿再配合治療攝護腺口服藥物,解尿症狀獲得緩解,建議他多攝取水分及蔬果類食物後,也解決了便秘的問題。

不少男性長者有頻尿、夜尿、尿不乾淨的困擾,但總認為這是年紀大的關係,不以為意,未接受進一步檢查及治療,常常在尿不出來時,才發現攝護腺肥大已經很嚴重了。

攝護腺治療大致可分為藥物及手術,輕度解尿症狀或無法手術的患者,可依症狀用藥治療,大部分患者服藥後症狀即可獲得改善。

對於服用藥物後症狀仍無法獲得緩解,甚至產生血尿、尿路結石、腎功能損傷、復發性尿儲留的病患,就可能得以微創手術治療,目前較常用的方法有「經尿道攝護腺雙極電刀刮除術」與「雷射攝護腺汽化術」兩種。

旅途中多喝水,不憋尿,對女性也很重要,如果憋尿,往往一回家,頻尿、小便會痛等症狀就來了,嚴重時甚至血尿、發燒、腰痛。

給民眾建議是「逢廁必上」,無論國內或國外旅遊,旅途總是充滿未知數,塞車、車班或航班延遲在所難免,建議出發前、到達目的地後先上廁所,別急著玩;另外,餐廳、車站、機場及旅館的廁所都較乾淨,也可好好利用。

(聯合報)
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菲麻疹疫情嚴重 旅遊注意衛生

菲律賓今年傳出麻疹疫情,包括台灣、新加坡、澳洲新南威爾斯州、紐西蘭奧克蘭區及加拿大Saskatchewan省等地,陸續檢出自菲律賓返國後感染麻疹病例,多數個案未接種疫苗而受感染。

疾病管制署提醒民眾,避免帶未接種MMR疫苗的嬰幼兒到菲律賓。

截至1月中旬,呂宋島、大馬尼拉都會區,累計通報麻疹病例數較去年同期增加76倍,病例多集中於馬尼拉市、Paranaque市及Quezon市。

呂宋島西部Olongapo市麻疹疫情也有上升趨勢,截至1月中旬累計通報麻疹病例數,較去年同期增加近3倍,且造成1名個案死亡。

台灣今年首例境外移入麻疹確定病例也來自菲律賓,患者為28歲男性,去年12月下旬至菲國出差,返國後1月3日起出現發燒、出疹等症狀,經就醫通報後確診,現已治癒出院。

麻疹是一種高傳染性疾病,出疹前後4天具有傳染力,非常容易藉由國際交流,如旅遊、探親、商務活動等管道進入國內,在不具免疫力的族群間快速傳播,但可透過接種疫苗有效預防。

疾管署副署長周志浩提醒,赴菲國民眾應注意個人衛生,避免未滿1歲及未完成MMR疫苗接種的嬰幼兒前往流行地區,以降低感染機會。

http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8456766-3330633.jpg?sn=13909381351731

(聯合報)
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滑雪不耍帥 安全第一

F1賽車前世界冠軍「車神」舒馬克,去年底在法國滑雪重創頭部,昏迷超過3周仍未清醒;德國總理梅克爾上個月30日休假時也在瑞士發生滑雪意外,骨盆受傷。專家提醒,出國滑雪是許多人的度假首選,但滑雪也容易造成傷害,請民眾務必做好防護和準備。

專家提醒,看別人滑雪很輕鬆,自己上場千萬不可隨興耍帥,挑戰非能力所及的動作,同時要穿著適當護具和安全帽,否則容易摔傷骨折或腦部受傷。

曾有旅客玩單板滑雪,還沒站穩就想要轉身,沒想到速度太快往下一坐,尾椎受傷。台大醫院急診部主治醫師周維國說,絕對不能看別人的滑雪動作很帥,自己就想跟著做,一定要照步驟,做自己能力所及的動作,否則容易出事。

騎單車、滑直排輪,民眾都知道要戴護具,周維國說,滑雪也是一樣,需要適當護具,不同運動護具也不同,如單板滑雪,就建議要戴護手腕,因為一旦跌倒,會很自然以手支撐,手腕要保護好;有些護具較難買,如防摔褲,可吸收衝擊力,屁股不容易受傷。

最貴的護具是滑雪安全帽,專業品牌一個要價兩、三千元。周維國說,初次滑雪,不用一下買太多,可以到雪場再租,但無論如何一定要戴安全帽,因為撞擊樹或岩石時,完全無法控制自己怎麼摔,頭一定要被保護。

至於滑雪常見的運動傷害,周維國說,滑雪初學者常會用到平常不會用的肌肉,建議民眾不要過度使用,造成運動傷害。

除了滑雪,國人也愛爬高山。根據統計,兩成爬合歡山和三成爬玉山的民眾,出現急性高山症的症狀,嚴重的高山症如肺水腫等,幾乎每個月都有案例,民眾想看高山美景的同時,也別忘照顧健康。

台北醫學大學附設醫院急診重症醫學部主任高偉峰表示,避免高山症最好的方法,就是事先預防,如進行高度適應,簡單來說,要上合歡山之前,前一晚先住在清境農場,若一天就從平地到合歡山,就容易產生高山症。

高偉峰說,高山症主要症狀包括頭痛、頭暈、惡心、嘔吐、失眠、虛弱等,只要頭痛加上述4種症狀之一,就要當心,千萬別再往上爬;高山症發時,最好先下降高度,以免釀成嚴重肺水腫,有致命危機。

同時也提醒民眾,爬高山前48小時內不要喝酒,曾經有高山症者,在上升前12到24小時,要記得吃預防藥物丹木斯。

http://uc.udn.com.tw/NEWS/MEDIA/8456761-3330629.jpg?sn=13909381351731

(聯合報)
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代課教師 將不得兼導師

代理代課老師的流動率高,導致部分中小學的學生每年換導師,尤其以偏鄉離島更為嚴重。因此,教育部將修改「中小學兼任代課及代理教師聘任辦法」,明訂代課及代理教師不得兼任導師與行政職務,預計1、2個月內就會實施。

同時,教育部也將縮短代理代課教師公開甄選時程,從18天縮短到10天以內。

教育部國教署國中小組組長邱乾國指出,為縮短城鄉落差,教育部提出「改善偏鄉離島地區師資人才不足」政策,根據「師資人力不足」、「師資人才難聘」和「師資流動率高」3個面向,訂定短程(1至2年)、中程(3至4年)目標。

邱乾國表示,教育部將提高國小教師員額編制,視學校規模的不同,研議合理教師員額編制,預計今年8月的103學年每班教師員額由1.6人增加到1.65人,預計會增加1500名國小正式老師員額,到了104學年提高為1.7人,偏鄉國小可能達到1.8人。

至於偏鄉師資流動率偏高的問題,邱乾國提到,教育部研議要修正《教師法》,限制偏鄉地區國教階段初聘教師必須服務4年以上,才可申請介聘到他校。

同時,教育部也會補助教師宿舍的整修,並提高交通費和生活津貼,希望讓教師願意留任偏鄉離島。

(中國時報)

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