新聞自選輯 20160629 英國脫歐公投篇

*歐盟：即起可與英談分手 德國撂重話「歐盟挺得過 英國別挑軟柿子」

歐盟高峰會昨天在布魯塞爾召開，是英國上周四公投脫歐後首度召開峰會，英國首相卡麥隆將在工作晚宴說明英國脫歐。歐洲理事會主席圖斯克在會前表示，歐盟「即日」就可跟英國談分手細節，歐盟領頭羊、德國總理梅克爾也說歐盟夠強壯，挺得過英國離去，並警告不接受英國在接下來的脫歐協商中「挑軟柿子吃」。



英國首相卡麥隆昨抵達會場後，向大批媒體說：「我會向峰會說明英國將離開歐盟，但我希望過程與結果都盡可能有建設性。」卡麥隆在上周公投結果出爐後即宣布今年10月下台，交由其繼任者與歐盟展開退出協商，他昨天保持樂觀說：「英國將尋求與歐盟各成員國盡可能維持最緊密的關係。」

各國轟「要走快走」
英國將是首個脫離歐盟的國家，依歐盟的條約，一旦啟動《里斯本條約》第50條後，英國將有2年期限談判退出細節。然而歐盟各方不給英國好臉色，紛紛施壓叫英國要走快走。歐洲理事會主席圖斯克昨在會前說：「歐盟今天就準備好可以跟英國談脫離細節。」
德國總理梅克爾緩頰稱重要是仍應視英國為朋友和夥伴，但她稍早也強調歐盟不容納英國接下來展開脫歐談判時，「只挑選對自己有利的條件。」

歹戲拖棚股市動盪
法國總統歐蘭德昨也促英國盡快啟動脫歐程序，並酸說：「我無法想像英國政府裡有任何人會不尊重人民的選擇。」德國、法國及義大利領導人前天已達共識，在英國啟動《里斯本條約》第50條前，不會與英國展開談判。
昨是英國脫歐公投後，歐盟領袖首度集會。除了英國外的其餘27國領袖，今天則將召開非正式峰會，討論英國脫歐後續與歐盟未來發展；這也是歐盟成立以來，英國首度被排除在峰會之外。北大公約組織（NATO）秘書長索登伯格昨下午也參與峰會，討論同為NATO成員國的英國在脫歐後，NATO與歐盟運作模式。
歐洲議會昨召開緊急會議，通過議案呼籲英國立即啟動脫歐程序，歐盟執委會主席榮克批歹戲若拖棚，將延長讓股市動盪的不確定期。

官方語言將少英文
英語是歐洲最共通的語言，歐洲議會憲法事務委員會主席修布納前天稱，英國脫歐後，英語就不再是歐盟24種官方語言之一，但英語仍可成為歐盟的工作語言。路透分析指，這種象徵性、但有些不切實際的舉動，可能會更削弱英國在歐洲的影響力。
英鎊昨續重貶，許多準備出遊的英國人眼見錢變薄了，心痛萬分，英國旅行社協會指，英鎊貶值將對度假客有立即衝擊，削弱在海外的消費能力。英國維珍集團董事長布蘭森昨稱，該公司市值已蒸發1/3，英國正朝向經濟衰退的大災難。

【報你知】脫歐協商限期2年
《里斯本條約》（Lisbon Treaty）被視為《歐盟憲法條約》的簡化版，於2009年12月1日正式生效，旨在讓歐盟決策更加民主，工作運轉更有效。《里斯本條約》第50條明訂「成員國均可依其憲法規定，決定退出歐盟」。
歐盟共28個成員國，欲退出國通知歐洲理事會其脫歐意圖後，開始與其他27國就簽證、關稅、貿易協議等細節，商討退出協議，確認雙方日後關係。商討期以2年為限，除非27國一致同意延長。同時，27國也須討論如何分攤日後的歐盟預算、投票分配與政策。一旦達成退出協議，歐盟條約即對退出國正式失效，該國正式脫離歐盟。

*留英移民挨罵「滾回去」狗屎塞信箱

歧視加劇
英國公投決定脫歐後，住在英國的外國人赫然發現自己竟然淪為攻擊目標，有東歐移民家庭的信箱被塞狗大便，念高中的波蘭少女被英國同學威脅要把她遣送出境，外國移民在街上被人大吼，要他們「滾回去」，不僅深色皮膚的穆斯林，就連德國、美國等白皮膚的外國人都遭殃。
32歲羅馬尼亞移民葛西雅說：「我住在英國13年了，過去從來不覺得有必要隱瞞自己是外國人，但自從上周五公投結果出爐後，一切都變了。」她住的那條街有英國人巡邏，威脅有色人種和外國人。

仇恨案件暴增57%
在英國出生長大的英國廣播公司（BBC）巴基斯坦裔記者柯泰察（Sima Kotecha）也感到「極度震驚」，因為有人用幾十年前的種族歧視字眼辱罵她。
長住英國的德法混血婦女妲烏德說，她周日在雪菲爾被人超車辱罵：「該死的德國人滾回去！」她嚇得渾身發抖，再也不敢在外面跟孩子講法語。
臉書專頁「令人憂心的徵兆」（goo.gl/mv3HLc）收錄許多外國人遭英國人辱罵的貼文。警方坦承，跟上月同期相比，因族裔宗教不同而起的仇恨案件暴增57%。
工黨國會議員哈曼痛批：「脫歐陣營領袖刻意營造出一種氛圍，讓有心人士相信種族歧視和排擠外國人是OK的。」

(蘋果日報)
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*英相出席歐盟峰會 慘遭各國洗臉

歐洲議會決議 要英盡快展開脫歐

英國首相卡麥隆廿八日赴布魯塞爾參加由廿八個歐盟成員國領導人組成的歐洲理事會會議，在英國公投通過脫離歐盟後，這是該組織預定會議中，卡麥隆卸任首相前最後一次出席，也是最尷尬的一次。歐盟領袖在開會前紛紛加強施壓英國快走，而且不要期望有特殊待遇，歐洲議會在緊急會議上更通過決議案，要英國「盡快」啟動里斯本條約第五十條，正式展開脫歐程序。

這場峰會在歐盟其他廿七國領袖對卡麥隆深感憤怒的氣氛中召開。英國對退出歐盟拖拖拉拉，更加深這股怒氣。卡麥隆抵達布魯塞爾後向記者表示，歐盟成員國是英國的鄰居、盟友、夥伴，他希望雙方在貿易、合作和安全上能尋求「盡可能最密切的關係」，互蒙其利。

然而，歐盟領袖已經表明，一切等英國正式啟動退出程序再說。歐洲理事會主席圖斯克廿八日稍早說，歐盟準備好「甚至就在今天」啟動與英國分道揚鑣的程序。德國總理梅克爾在布魯塞爾表示，「我們仍然視英國為朋友與夥伴」，但是「英國若不啟動條約第五十條，就不會有正式或非正式的談判。」稍早她在德國國會發表的談話中，就警告卡麥隆不能「專挑好的」，「不能期望能擺脫所有義務，卻保留特權」，此話明顯反駁英國脫歐領袖、前倫敦市長強森所說，英國脫歐後，既可享受歐盟單一市場，也能在人員自由移動上設限，以減少移民入境。

歐盟禁官員與英密談脫歐

歐盟執委會主席容克在歐洲議會上呼籲卡麥隆不要浪費時間，「不通知（啟動里斯本條約第五十條），就不協商。」容克也下令禁止執委會官員與英國就脫歐一事舉行非正式「秘密」會談。

英國須正式通知歐盟啟動里斯本條約第五十條，才能展開退出程序，卡麥隆已表明這個工作將交由繼任者執行，保守黨下週將展開新黨魁選舉程序，新首相可望提前至九月二日任命。脫歐領袖則希望先與歐盟談定新關係協議，再啟動脫歐。

工黨通過針對黨魁的不信任案秘密投票

公投結果也為英國政壇投下震撼彈，不僅保守黨內訌，反對黨工黨黨魁柯賓也面臨政治生涯保衛戰，至今已有約廿名工黨影子內閣成員辭職，該黨國會議員廿八日通過針對柯賓的不信任案秘密投票，但柯賓表示拒絕下台。

*歐盟主席嗆脫歐議員：怎麼還在這？

廿八日的歐洲議會充滿火藥味。歐盟執委會主席容克要求英國政府應該「闡明」其立場，英國人民的意志必須被尊重；但是他話鋒一轉，對著英國獨立黨的歐洲議會議員說，「你們為退出而奮鬥，英國人民也投票支持脫離，那麼你們為什麼在這裡？」獲得如雷掌聲。容克還指控英國獨立黨黨魁法拉吉用謊言、捏造事實，推動脫歐運動。

法拉吉反譏歐盟笑不出來

法拉吉反駁說，他贏得最後的勝利，而且英國不會是唯一脫離歐盟的國家。他說，「我十七年前來這裡時，就說過我打算領導英國脫離歐盟的運動，你們那時都笑我，但是現在你們笑不出來了。」這番話遭到其他議員報以噓聲和譏諷。

*想留歐 英國人搶辦愛爾蘭護照

英國公投決定脫離歐盟不僅使世界局勢詭譎多變，就連希望留歐的英國人也陷入惶惑不安的情緒，而民眾最直接的反應就是，爭先恐後地申請鄰國、同時也是歐盟會員國的愛爾蘭護照，繼續當個「歐盟公民」。

儘管此次公投的結果為脫歐，但支持留歐的投票人口將近半數，與支持脫歐者僅有約四％的差距，意味著留歐派仍是不容忽視的民意。然而，隨著公投大局已定，無力改變結果的留歐派開始為自己打算，將腦筋動到了愛爾蘭頭上，紛紛詢問及申請該國護照。

一九九八年簽署的北愛爾蘭和平協議，允許北愛居民可以選擇申請英國或愛爾蘭護照，也允許擁有雙重國籍。愛爾蘭政府也規定，凡是在愛爾蘭共和國或英國管轄的北愛爾蘭境內出生，或者父母、祖父母為愛爾蘭人的民眾，皆具備申請護照的資格，而英國約有六百萬人可以申請愛爾蘭護照。

約有600萬人符合資格

報導指出，自公投結束以來，愛爾蘭駐倫敦大使館，以及北愛爾蘭各處郵局，皆被詢問和申請護照的民眾擠爆；大使館過去一天僅有兩百人詢問護照問題，近日來暴增為一天四千人，搜尋網站「Google」的數據也顯示，「愛爾蘭護照條件」的詞組，過去一週內的搜尋次數躍升了八倍。

「搶當愛爾蘭人」情況之熱烈，迫使愛爾蘭大使館在社交網站推特上轉貼護照申請相關事宜，而愛爾蘭外交部長佛蘭納根（Charlie Flanagan）更出面表示，自公投後，英國與北愛爾蘭等地的人們，對愛爾蘭護照的興趣明顯上升，這是因為民眾擔心將喪失歐盟公民的權利，例如在歐盟成員國內自由來去、無須工作簽證即可就業，以及享用公共醫療設施等福利。

然而，佛蘭納根也警告，護照申請案件的激增，恐對領事館等承辦單位造成極大壓力，也會對即將安排該國旅行計畫的民眾帶來困擾。他進一步表示，此時的一窩蜂相當「沒必要」，因為英國公民所享有的歐盟權利並不會突然終止，具備資格的民眾不必在旅遊旺季前夕急著申請護照。

另一方面，愛爾蘭駐法國巴黎大使館近來也受理不少英人護照申請案，而法國、比利時等歐盟成員國的護照也是「搶手貨」之一。六十三歲、住在法國已逾十五年的懷爾丁認為，若英國在脫歐協商後的條件不利，她可能就會申請成為法國公民。

在此同時，擁有約八六○萬人口的倫敦，年輕的工作者此次大多支持留歐，而他們如今也將取得他國護照、前往他國工作納入考量。廿五歲的英語教師索蒂爾表示，雖然她不清楚脫歐後會有何限制，但自己是歐洲人、想留在歐盟，因此未來可能會申請義大利護照。

*脫歐後遺症 英語恐在歐洲失勢

美國華爾街日報廿七日報導，英國公投決定脫離歐盟，不但已導致英鎊大貶，還恐將削弱英語在歐盟的地位，導致法語與德語獨大，甚至進一步壯大法國與德國在歐盟內的勢力。事實上，歐盟執委會已將英語自歐盟內部的三大非正式工作用語中除名，官員對外發言時甚至刻意不使用英語。

歐盟官員透露，即使英國政府尚未就脫歐採取任何正式行動，歐盟執委會已象徵性決定，今後新聞稿與演說聲明將以法語與德語為主；英國正式脫歐後，歐盟使用德語與法語的機率會更高；英語雖仍是歐盟工作語言之一，但僅具象徵意義。歐盟廿八國（英國脫歐後將只剩廿七國）總共有廿四個官方語言，但歐盟行政部門認可的「非官方」工作語言，只有英國、德國與法國這三大會員國所使用的英語、德語與法語。

英國公投決定脫歐後，歐盟執委會發言人希納斯廿七日在每日新聞簡報會上的開場白，就只使用法語，而非慣常的英、法語並用；歐盟執委會主席容克在廿四日與整個週末發表評論與受訪，也僅限德國媒體，歐盟官員說，這些行為都是故意的。預料容克廿八日向歐洲議會發表演說時，也將只使用法語與德語，打破他總以英、法、德三種語言發表演說的傳統。

但歐盟執委會此舉頂多是讓英語在歐盟內式微，不可能將之一腳踢開。英語仍是歐盟官方語言之一，也是愛爾蘭與馬爾他的官方語言、歐洲央行的工作語言，以及歐盟總部比利時布魯塞爾當地的許多母語非英語的歐盟官員、律師、遊說人士與記者，所使用的最主要語言。但英語因英國脫歐而在歐盟內式微卻是必然，歐盟廿八國中，超過五成一民眾以英語為第一或第二語言，但以法語或德語為第一或第二語言，分別只有卅二％與廿六％；但若英國脫歐，以英語為官方語言的歐盟國家就只剩下愛、馬二國。

儘管希納斯在新聞簡報會上也會回答以英語發言的記者提問，容克應該也會在適當場合以英語發言，但獨尊法語與德語將對媒體記者造成極大困擾，深怕無法深入了解情況，以致難以向國內民眾清楚解釋通常很複雜的歐盟政策。西班牙特派員羅德里格茲就說，八成歐盟特派恐怕都會有搞不清楚細節的問題。羅德里格茲雖然也會說法語，但還是覺得用英語比較自在。瑞典籍的歐洲議會議員威克史卓姆也說，在歐盟內部使用英語比較公平，「因為對絕大多數歐盟民眾來說，英語是外國語言」，不會有人佔到便宜。

*三大信評 先後降英國評等

在英國公投脫歐後，國際三大信評機構紛紛落井下石。繼穆迪之後，標準普爾拔掉英國AAA的債信評等，惠譽也將英國信評調降一級，顯示英國上週公投脫歐後，政治及經濟陷入癱瘓的風險激增；週二英國信用違約交換（CDS）飆升到三年最高。

標普將英國的AAA信評調降兩級至AA，理由是英國將出現難以預測、不穩及缺乏效率的政策架構；惠譽將英國信評調降一級，由AA+降至AA。兩家信評機構均將英國債信展望列為負向。

英國脫歐公投揭曉後，穆迪上週五率先開砲，將英國的信評調降一級，由Aaa降至Aa1，債信展望由穩定降為負向。

自英國脫歐公投揭曉後，全球股市市值已蒸發逾三兆美元，英鎊兌美元跌到三十一年來最低，英國十年期公債殖利率首度跌破一％，因市場預期英格蘭銀行下個月將被迫調降利率到紀錄最低，以因應經濟衰退的風險。

在信評機構陸續調降英國債信評等後，週二英國面額一千萬美元的五年期主權債保險成本升至四．八五萬美元，為三年來最高，在脫歐公投舉行前僅約三．二萬美元。

與義大利和西班牙相比，英國主權債的保險成本仍相對較低，但保險成本飆高，已顯示英國在歐盟地位的不確定，傷害該國信用。

(自由時報)
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*「令人傷感…」 卡麥隆最後一次出席歐盟高峰會

英國公投脫歐後，首相卡麥隆可能最後一次出席歐盟高峰會，他坦言「今夜令人傷感」，但更重要的是未來英國與歐盟的關係；德國總理梅克爾說，會中大家都認知這是一場巨變，一個分水嶺。

歐盟高峰會28日晚間討論英國公投脫歐結果，卡麥隆堅持英國脫歐申請要留給下任首相，多數領導人希望英國盡速提出脫歐申請，歐盟執委會主席容克說：我們不能花幾個月冥想，需要行動。

梅克爾在峰會後的記者會上表示，大家都尊重公投的結果，但還不清楚將來英國與歐盟的關係會是什麼；梅克爾說，會中沒有人討論英國不啟動脫歐條款的可能性，她認為這是不可能的事。

容克在會後記者上說，卡麥隆需要一些時間，因為他想留在歐盟；容克並批評，他無法理解的是，想脫歐的人完全無法告知他們想要什麼，他以為想脫歐的人有個計畫，但他們並沒有。

英國上周公投決定脫歐後，卡麥隆廿八日晚間向各國領導人報告英國的決定，這可能是他擔任首相六年來最後一次出席高峰會，廿九日的峰會只有其他廿七國共商討論；峰會結束後的記者會被問到今晚是否有點傷感時，卡麥隆不諱言「有一點」，他說：「我希望我贏得公投」，但不後悔舉行公投。

卡麥隆相信英國仍要盡可能維持與歐洲的緊密關係，但不可能不付任何代價，就能擁有歐盟會員國所有的福利，這是下任政府要很小心思考的地方。

卡麥隆提到峰會中包括法國總統歐蘭德等多個國家領導人都提到該國與英國的歷史淵源。

歐蘭德形容，卡麥隆在今晚的峰會帶著情緒，提到這次英國公投的宣傳過程中，充滿著謊言。

*英脫歐還想要特權 梅克爾打槍卡麥隆

英國首相卡麥隆廿八日在布魯塞爾出席歐盟高峰會前表示，英國公投決定脫離歐盟後，他希望英國與歐盟「盡可能維持最密切的關係」，但德國總理梅克爾稍早對德國國會發表談話表示，她預期英國會希望與歐盟維持密切關係，但英國不能期待一切如常，「不管誰要離開這個家庭，不能期待不盡義務，還能享有特權」。

卡麥隆說：「我們不能背棄歐洲，這些國家是我們的鄰居、朋友、盟友和夥伴。我非常希望我們將在貿易、合作和安全上，尋求維持最密切的關係，這對我們和他們都好。」

卡麥隆曾表示，他不會援引里斯本條約第五十條，啟動脫歐談判，將交由他的繼任者啟動脫歐程序。他原本承諾十月下台，不過保守黨將提前在九月選出新首相。

梅克爾廿八日對國會說，英國不能期待在脫歐談判中獲得特別待遇，她提醒英國，不能「只揀好的櫻桃」。她並重申，在英國啟動脫歐程序前，不會有正式或非正式協商。

梅克爾表示，英國如果想要進入歐盟的自由市場，就要接受歐盟勞工自由移動原則。

英國脫歐派主張，英國要拿回邊境控制權、控制移民數量，但仍能自由進入歐盟單一市場。但梅克爾表示，享有歐盟單一市場的國家，都要接受包括人員、貨物、服務及資金的自由流動。

歐洲議會廿八日就英國脫歐事件召開緊急會議，場面十分火爆。英國脫歐派核心人物、英國獨立黨黨魁法拉吉也是歐洲議會議員，他出席了會議，被其他議員報以噓聲，並被罵是騙子。歐盟執委會主席容克要求英國盡速就脫歐說明清楚立場，他還轉向法拉吉說：「你怎麼還在這裡？」

比利時前總理維霍夫斯達更挖苦法拉吉說：「我們終於不必浪費歐盟的最大一筆開銷，你的薪水，我們付了十七年。」他並指責法拉吉在公投拉票期間使用「納粹的宣傳」。

*梅克爾指英脫歐無回頭路 卡麥隆表「遺憾」

歐洲聯盟領袖表示，不應心存指望英國脫歐還能回頭。英國首相卡麥隆則藉他最後一次歐盟高峰會露臉，對未能成功「留歐」表示遺憾。

德國總理梅克爾在布魯塞爾會後告訴記者：「今天傍晚為止，我認為脫歐公投已無回頭路。沒有時間一廂情願，而要掌握現實。」

各國領袖警告卡麥隆，若不英國不及早正式啟動脫歐機制，將有礙日後雙邊關係的協商。卡麥隆則重申，他會把這迅息帶回國，雖有這麼多不確定性，但仍要留待繼任者處理。

卡麥隆在晚餐後明顯動情，他說各國領袖告訴他英國在歐盟的會籍有多重要。記者問他是否對舉辦公投感到後悔時，他說，辦公投的壓力太大，他對輸了公投感到「遺憾」。

卡麥隆說：「我努力爭取我所信守的。我不退讓，全人全心全意要讓英國留在歐盟，但我沒有成功。」

*政壇崩潰像流感 全球都中招

在公投決定脫離歐盟後，英國政局連日來持續動盪，朝野兩大黨幾乎都處於群龍無首狀態，內部也都嚴重分裂。華盛頓郵報廿七日報導，這種政壇崩潰慘況不只是英國的問題，還反映出民眾對政府失去信心，而此情況目前正深深困擾著全球各地的民主國家。

文中指出，上周的脫歐公投清楚說明全球化影響與移民衝擊產生的效應，以及數十年來政治領袖承諾多實現少的現象，在在削弱政府官員的領導力。民眾對領導體制信心崩潰，造成治理上的危機，而這似乎沒有簡單或快速的解決方法。

脫歐公投讓英國首相卡麥隆成為首個受害者，他在結果出爐後宣布辭職，工黨黨魁柯賓也遭黨內逼退，面臨不信任投票的壓力。

英國前財政大臣達林廿六日在接受英國廣播公司專訪時談到這場危機的嚴重程度。他說：「目前沒有政府，也沒反對意見。那些讓我們陷入這場混亂的人，他們已經躲起來了。英國怎麼會落到這種田地？我們已做出此一決定，但卻對未來毫無計畫。」

造成英國此刻陷入困境的原因也存在於其他國家。在比利時與巴西，民主體制面臨著合法性危機；在西班牙和法國，民選領導人因不得人心而施政困難；即使在日本，首相安倍晉三在反對黨無力威脅的情形下，仍無法實現諾言為國家帶來繁榮。

艾塞克斯大學政治教授金恩表示，潛在原因是，許多人不再相信即使經濟體制不完美，他們的生活仍將更好的說法。

金恩說，許多政治精英階級在面臨民眾態度改變時，仍舊表現出慣用的行為方式、舊觀點及過去的鬥爭對抗方式，而這讓政治領袖與一般人的民意明顯脫節。「這在很多民主國家是真實情況。」

*忙翻了！愛爾蘭外長籲英人別再申辦愛爾蘭護照

英國公投脫歐後，不少英國人決定申請歐盟成員國愛爾蘭的護照，以方便未來出入歐盟。英國每日郵報報導，由於最近幾天申請數量太多忙翻相關單位，愛爾蘭外交部長傅蘭納根公開要求英國人暫時別再遞件申請。

據統計，四分之一英國人有愛爾蘭血統。上周英國公投確定脫歐後，大批英國人開始在網路上搜尋如何入籍愛爾蘭申辦愛爾蘭護照，由於詢問者眾多，愛爾蘭外交部特別在網站上公布，英國人若父母或祖父母之一是愛爾蘭人，就可申辦愛爾蘭護照。

在隸屬英國的北愛爾蘭，各郵局以郵寄申辦愛爾蘭護照的申請表格竟在上周六被索取一空。每日郵報報導中並未提到過去幾天究竟有多少英國人申辦愛爾蘭護照，但愛爾蘭外長傅蘭納根說，該國處理護照申辦的相關單位已經忙不過來，如非必要，請英國人暫時別再申辦愛爾蘭護照。

*脫歐的全球啟示：關於移民 事實不敵情緒

專家早就預測，英國脫歐將快速引發經濟惡果，這兩天英國股匯市也如預期的雙雙重挫；支持脫歐的人不是不知道這些經濟風險，但他們更在乎別的事：移民。

紐約時報報導，多數研究發現，移民強化英國經濟。但脫歐派選民不是不為所動，不相信自己蒙利，就是覺得弊大於利。民調顯示，脫歐派選民有47%說，移民不利英國經濟，完全無視於英國智庫國家經濟社會研究所的研究發現──移民增加國內生產毛額、降低健保和年金之類公共服務的成本，從而有助減稅。

英國選擇脫歐不僅衝擊英國經濟，也動搖現代自由社會的核心假設：選民會依自身利益採取理智行動。

過去50年的發展，尤其是在歐洲，讓大家輕易相信，民族主義、仇外心態和偏見，都是時間一久就會自然消褪的不理性態度。但上周英國公投凸顯出這種理論有漏洞。對許多人來說，身份認同要比經濟更重要，他們願意付出高昂代價，保有讓他們覺得安全和強勢的社會秩序。

不僅在英國或此次公投如此，全球各地的民主國家都出現這種現象，移民問題因此成為焦點。

自2010年起，美國來自墨西哥的淨移民人數是零，但許多美國人聽到共和黨總統參選人川普要在南方邊境蓋高牆，仍然鼓掌歡呼，好像這真的可以解決他們的頭痛問題。

這是因為他們對移民造成的社會變遷感到不安 ，特別是因為全球化帶來的經濟壓力而感到辛苦的人。即使拒絕移民會使他們的經濟處境更惡化，但那似乎是阻斷社會變遷的方法。各民主政府的表現則一次又一次彰顯，對選民的焦慮一籌莫展。

經濟學家克萊門斯（Michael Clemens）一直認為移民是「躺在人行道上的上兆美元鈔票」 ，對能吸引移民也歡迎移民的國家來說，伸手撿就能擁有的巨大財富。他主張，放寬全球勞工流動限制可提振全球經濟，比放寬所有貿易和資本流動限制的收效更大。

但進投票所的是人，不是證據。大家感受不到移民帶來的好處，只想到付出了代價，但其實成本被誇大了。

(聯合報)
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*脫歐談判...歐盟催 英不急

英國首相卡麥隆28日抵達布魯塞爾，出席他最後一次的歐盟高峰會議，各國元首催促英國儘快啟動「脫歐」談判。英國方面，政局僵局糾結未解，保守黨高層宣布要到9月2日才選出新黨魁兼首相。國際市場出現技術性調整，英鎊、股市及油價等風險資產回升，日圓、黃金等安全資產小幅回檔。

卡麥隆28日與各國元首共進「最後晚餐」後，29日將不再出席第二天的峰會。其他27國元首將針對「脫歐」談判方式，及如何不讓談判拖延數年，舉行非正式會談。

德、法、義三國元首發表共同聲明，要求歐盟峰會「依據具體的時間表及精確的承諾，制定談判程序」。歐洲委員會主席圖斯克表示，歐盟已經「準備好離婚程序，即使今天亦可」。

德國總理梅克爾警告，英國別想在談判時「挑肥撿瘦」；歐盟內部的各項自由無可分割，英國想要自由進入單一市場，就須接受歐盟人員流動的自由。但她也表示，「如果英國要花一些時間來分析情況，我也相當能夠理解」。

英國國內政局持續混亂。保守黨宣布，9月2日便將選出新黨魁，即下任首相。目前競逐黨魁的熱門人選有「脫歐派」健將、倫敦市長強森，及主張「留歐」的內政部長梅伊。民調顯示梅伊的支持度為31%，強森僅24%。

金融市場風險資產初步回穩。英鎊兌美元反彈0.91%，報1英鎊兌1.3345美元；美股早盤道瓊工業指數在銀行股領漲下，揚升1%，英、法、德股市反彈2%至3%，日股日經指數微彈0.1%。倫敦布侖特油價上漲1.9%，報每桶48.05美元；紐約西德州上揚2.18%，報47.34美元。挪威原油和天然氣工人的罷工威脅，一部分也助長國際油價漲勢。

*英美雙邊關係 會更麻吉

由於英國脫歐後金融市場反應劇烈，加上考量到英美在外交和軍事上的連結，美國官員現在對「美英特殊關係」提出更多支持論調，或許代表美國總統歐巴馬先前的警告不太可能成真。

歐巴馬先前曾說，若英國脫離歐盟，要再完成英美貿易協定最多可能須耗時十年，且英國對美國貿易順位將排在歐盟之後。但美國顯然不太可能讓英國貿易地位退居二線，因為英國經濟困境惡化勢必將影響軍費支出，傷及北大西洋公約組織（NATO）及以美國為首的反恐力量。

部分貿易專家指出， 美國未來幾年與歐盟洽談「跨大西洋貿易與投資夥伴協定」（TTIP）的過程中，不可能沒有英國參與。也許美國有機會和英國另訂協議。

彼得森研究所資深院士胡弗博指出，叫英國「去後面排隊」說法遲早會被拋諸腦後，因為英國脫歐後TTIP洽談也陷入停擺。

前美國副貿易代表薩琵落（Miriam Sapiro）更表示：「與英國簽訂雙邊協議對美國而言更簡單，因為英國與美國志同道合。

*別把「脫歐」選民當白痴：重新認識何謂民意

聯準會（Fed）前主席葛林斯班說，英國決策者犯下一個「可怕的錯誤」，就是同意舉辦公投來決定英國在歐盟的去留。

這個「可怕的錯誤」給了英國選民一個機會，按彭博新聞榮譽總編輯 Matthew Winkler的說法，選民最後做了「非理性」的決定，「選擇了讓英鎊陷入前所未有的萬劫不復的結果」，這是選民「源於自滿和一廂情願思維的誤判」。

但選擇「脫歐」近52%的英國人，絕對沒有市場和主流媒體以為那麼笨。選民早聽到從國際貨幣基金（IMF）等國際組織到英國財政部的種種警告，最後仍選擇「脫歐」，看來「非理性」，但絕非是「無知」的結果。

選民結構中，較窮的選民挺「脫歐」，其實還不在於想讓經濟能變更好，而顯然在於他們選擇改變現狀，更何況金融市場或經濟強弱與否，這一階層的選民也普遍無感 。

選舉結果的確可能使經濟更差，或許勞工會失業、薪資凍漲，公務員退休金被砍。曾任交易員的記者 Chris Arnade形容，這種情形就像是對未來的「買入選擇權」。

選民的下跌風險，最多是改變不了什麼，但若上漲，新走向或許真有好轉的機會，這種機會讓多數選民認為值得一試。不過，這種「買入選擇權」，也許的確只是一種一廂情願的期望，以為有機會重返高薪和高經濟成長。

大多數對公投「脫歐」是非理性的論述，顯然著眼於改變現狀後的結果會變得更糟，也很可能如此。但對多數英國選民看來，全球經濟已經差了，反正沒差，投票權是他們唯一能展現的力量。

這是首相卡麥隆所給人民一次展現力量的機會。

*脫歐後合約重擬...律師工作滿檔

英國脫離歐盟對銀行家和投資人或許是個夢魘，卻為律師、會計師和顧問公司帶來滿滿工作，因為這場公投後許多條約、協定、合約必須費時翻修。

英國脫離歐盟沒有前例可循，這讓所有事情都必須重新檢驗，從智慧財產權、商標權到競爭規則，以及情資保護和勞工。

此外，金融部門需逐條修訂管理框架，原來直接沿用歐盟的銀行法規將不再適用，英國新制定的替代法規也需移除對歐盟銀行和證券公司的依賴。

Source全球研究公司共同創辦人切爾尼亞芙斯卡（Fiona Czerniawska）說，這項工程將和2002年制定沙賓法案（Sarbanes-Oxley）時一樣浩大。會計、企業治理和財務報告的法規都將重寫，這將產生上百億美元的法務遵循和諮詢費用。

Clifford Chance等律師事務所已設立24小時熱線幫助客戶了解脫歐結果的可能影響。Dechert事務所派出30人的律師團隊負責回答顧客脫歐後的監管、貿易、資本市場等方面問題。

英國要與歐盟和各機構重新敲定貿易談判時將最需求這些人才。

*英國主權評等 連降兩級

國際信評機構標準普爾公司（S&P）27日調降英國的主權債信評等，一口氣從最高的「AAA」連降兩級至「AA」，信評展望也降為負向，反映英國脫歐將可能衝擊英國經濟、並影響英鎊作為準備貨幣的角色。另一信評機構惠譽也揮刀砍英國信評。

標普表示，調降英國的信評反映「外部融資環境將面臨市場惡化的風險」，而由於蘇格蘭和北愛爾蘭的民眾大多支持留歐，英國也可能將面臨更全面的憲政問題。

另一信評機構惠譽（Fitch）也將英國的主權信評調降一級至與標普同級的「AA」，並指出公投結果帶來的不確定性將導致企業延後投資，使英國經濟成長率快速下挫。惠譽對英國的信評展望也為負向。

標普是三大信評機構中，最後一個摘去英國頂級「AAA」主權信評的，而這也是標普首次將一國的「AAA」主權信評一次連降兩級。

標普指出，歐盟會員國的身分協助英國吸引更多低成本資本和技術勞工，不僅鞏固倫敦身為全球金融中心的地位，也使英鎊躋身準備貨幣。然而，英國決定脫歐後，英鎊已大幅貶值，若各國央行減少英鎊準備，將可能使英鎊失去準備貨幣的地位。國際貨幣基金（IMF）的數據顯示，在去年第4季，英鎊約占各國央行外匯存底的4.9%。

信評機構常依據一國經濟的強健程度，發布主權債信評等。信評愈高，這個國家在國際市場上借貸的成本就愈低廉。因此理論上信評較優的國家，借貸利率通常也較低。

(經濟日報)
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*英打拖延戰 卡麥隆：暫不申請脫歐

英國公投決定脫歐造成全球震盪，首相卡麥隆拒絕進行第二次公投，但暫時不向歐盟申請脫歐；歐盟及德、法、義大利等主要領導人表態，指歐盟應視此為新契機，且要英國盡快展開談判，並拒絕與英國進行非正式會談。

歐盟各國領導人28日下午將齊聚布魯塞爾進行高峰會，英國脫歐是主要議題，卡麥隆明確指出，會到布魯塞爾報告英國公投結果，但不會依里斯本條約50條正式提出申請，與歐盟談判事務將由新政府啟動。

德國總理梅克爾27日下午邀請法國總統歐蘭德、義大利總理倫齊在柏林進行因應英國脫歐的會前會後都表示，歐盟不會與英國進行非正式會談。三大領導人表示，目前重心應放在英國以外的歐盟27國的挑戰上，並要求英盡速展開談判。

梅克爾先前表態，英國脫歐的談判不會有暗室交易，在歐盟收到英國提出脫歐的請求下，不會與英國進行任何非正式、正式的談判。

依照里斯本協議關於退出歐盟的規定，若英國不主動提出申請，歐盟無法主動要求英國退出；在英國有意拖延正式申請情況下，梅克爾指出，「不希望反覆與拖延」，歐蘭德更說：「我們沒有時間浪費。」

倫齊說，英國脫離歐盟令人傷心，但也開啟新的機會，他與歐蘭德都指出，歐盟應將此視為獲得新動力的契機。

英國目前已有300多萬人聯名請願進行第二次公投，卡麥隆27日傍晚在議會明確表示，應接受上周公投的結果。

卡麥隆說，英國退出歐盟的談判的關鍵性決定都待繼任者決定，但現在會先成立一個新部門，專責處理脫歐事務。

*擺脫窘境 英「脫脫歐」有4招

英國23日公投通過脫歐以來，天下大亂，不少人思考要如何「脫脫歐」，《紐約時報》說英國有四個選擇，各有利弊。

一、很簡單，不脫歐：這次公投並無法律約束力，英國可以利用歐盟條約第50條「由決定退盟之國將其意願知會歐盟理事會」並談判退盟協議的規定，不主動知會，就當公投從未發生。但這等於駁回1740萬脫歐票選民的意志。

二、蘇格蘭否決權：英國將權力下放其成員，結果是脫歐這類重大決定需經蘇格蘭、北愛及威爾斯議會同意，主張留歐的蘇格蘭首席部長妮可拉．史特金表示，蘇格蘭議會可能不同意公投結果。

目前英國首相卡麥隆說，應由10月上台的新首相談判脫歐程序，這名繼任者可兩手一攤，說他或她願意執行選民意志，但因蘇格蘭反對而難如願。如果新首相意在脫歐而推動國會取消蘇格蘭否決權，勢必促使蘇格蘭舉行二次獨立公投。

三、舉行二次公投：但二次公投難保結果不一樣，自稱後悔投脫歐票者，大約只占脫歐票1%。歐盟可能無意奉陪，而且二次公投如果仍是脫歐勝出，就真的再無退路。

四、名退實不退：英國與歐盟達成形同維持現狀的貿易與移民協議，又不必是正式成員。脫歐派主腦強森打此算盤，專家諷稱「又名歐盟會員」。

脫歐派引挪威為範例，但挪威外長艾德去年以過來人警告說，挪威模式的結果是移民增加、一切政策更受歐盟左右，「歐盟制訂各種影響英國公民生活的關鍵決策時，英國不在會場，也沒有投票權」，但會費照繳。

歐盟領袖不希望英國立下不良先例，他們會藉英國之例清楚讓其他會員知道，「你退出聯盟，不會獲得『既享福利又不負擔義務』的甜頭協定。分手困難，而且痛苦。」

*恐懼移民 不計代價投脫歐

專家早就預測，英國脫歐將快速引發經濟惡果，這兩天英國股匯市也如預期的雙雙重挫；支持脫歐的人不是不知道這些經濟風險，但他們更在乎別的事：移民。

紐約時報報導，多數研究發現，移民強化英國經濟。但脫歐派選民不是不為所動，不相信自己蒙利，就是覺得弊大於利。民調顯示，脫歐派選民有47%說，移民不利英國經濟，完全無視於英國智庫國家經濟社會研究所的研究發現──移民增加國內生產毛額、降低健保和年金之類公共服務的成本，從而有助減稅。

英國選擇脫歐不僅衝擊英國經濟，也動搖現代自由社會的核心假設：選民會依自身利益採取理智行動。

過去50年的發展，尤其是在歐洲，讓大家輕易相信，民族主義、仇外心態和偏見，都是時間一久就會自然消褪的不理性態度。但上周英國公投凸顯出這種理論有漏洞。對許多人來說，身份認同要比經濟更重要，他們願意付出高昂代價，保有讓他們覺得安全和強勢的社會秩序。

不僅在英國或此次公投如此，全球各地的民主國家都出現這種現象，移民問題成焦點。

自2010年起，美國來自墨西哥的淨移民人數是零，但許多美國人聽到共和黨總統參選人川普要在南方邊境蓋高牆，仍然鼓掌歡呼，好像這真的可以解決他們的頭痛問題。

這是因他們對移民造成的社會變遷感到不安，特別是因全球化帶來經濟壓力而感到辛苦的人。即使拒絕移民會使他們的經濟處境惡化，但那似乎是阻斷社會變遷的方法。各民主政府的表現則一次又一次彰顯，對選民的焦慮一籌莫展。

經濟學家克萊門斯（Michael Clemens）一直認為移民是「躺在人行道上的上兆美元鈔票」 ，對能吸引移民的國家來說，伸手撿就有的巨大財富。他主張，放寬全球勞工流動限制可提振全球經濟，比放寬貿易和資本流動限制的收效更大。

但進投票所的是人，不是證據。大家感受不到移民帶來的好處，只想到付出了代價，但其實成本被誇大了。

(聯合晚報)
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*熬17年終獲勝利 英獨立黨黨魁嗆歐盟

反對歐洲聯盟的英國獨立黨（UKIP）黨魁法拉吉（Nigel Farage）今天得意洋洋，告訴噓聲和叫聲不斷的歐洲議會，英國不顧警告在公投決定退出歐盟後，他已取得最後的勝利。

英國廣播公司（BBC）與法新社報導，法拉吉告訴歐洲議會議員說：「很有趣吧。我17年前來到這裡，我說我想發起英國脫離歐盟的運動，你們所有人都嘲笑我，但現在你們笑不出來了。」

法拉吉說，歐洲聯盟「不願承認」這個團體終將失敗，以及懷抱統一歐洲的野心是執迷不悟，因此大批選民掉頭而去。

他在歐洲議會針對英國脫歐公投所舉行的緊急會議上表示：「你們強迫他們接受這個政治聯盟，當荷蘭和法國人民2005年相繼投票反對你們時，你們卻忽視他們，甚至走後門引進里斯本條約。」

法拉吉走進議場時，他滿臉笑容地與長久來一直不對盤的歐洲聯盟執行委員會（European Commission）主席榮科（Jean-Claude Juncker）擁抱。

榮科演說時質問法拉吉何必出席這次會議。但法拉吉並沒有因此退縮，他說23日的公投「帶來震撼」，產生深遠的影響，遠不只英國近期的未來。他還說：「英國不會是最後一個退出歐盟的國家！」

*脫歐後社會失序 英國種族仇恨浮上檯面

英國公投決脫離歐盟後除造成國內政治與經濟動盪，並發生多起種族仇恨犯罪事件，東歐及穆斯林等族群都傳出被攻擊事件，首相卡麥隆譴責仇恨行為，倫敦市長要求警方加強保護。

脫歐結果24日公布後，英國各地陸續傳出種族仇恨事件，民眾紛紛在社群網站上貼文，一名住在伯明罕的母親表示，她的女兒下班時見到一群人包圍一名穆斯林女孩，並對著她大叫「我們決定脫歐了，你還不快滾！」。

1名來自拉脫維亞的母親上午送小孩上學，聲淚俱下的說，「他們不讓我們繼續住在這裡了」。還有一名黑人女子在倫敦市中心的貝克街上，在25分鐘內連續5次被人狂罵「打包滾回家」。連在英國出生的印度與巴基斯坦裔的民眾，也遭到類似的言語暴力及騷擾。

1名住在劍橋的11歲波蘭男孩馬徒斯（Matteus）24日上學前，發現一張印著「脫歐，英國不再有波蘭害蟲」的字卡，要求他們回波蘭。

馬徒斯的父親湯馬克（Tomek）3年前帶著家人移民到英國，目前在劍橋的工廠工作，他接受訪問時難過的說，竟然有人發這種字卡要他們離開英國，這實在是很可怕的事，他和其它人一樣付該付的稅，「為什麼要叫我們回家？這裡就是我的家，我不了解為什麼會發生這個情況」。

英國自2004年開放波蘭勞工，目前約有80多萬人，是外國移民人數最多的國家，位在倫敦市中心的波蘭文化中心日前也遭人塗鴉，字句都充滿種族仇恨。波蘭駐英國大使館表示，對於近來英國針對波蘭移民的排外攻擊行為感到非常震驚，已通報警方調查。

英國猶太人社區與穆斯林社區也同樣傳出被騷擾及被辱罵的事件，許多少數族群都對自己的安全感到害怕。警方認為，這些涉及種族的仇恨攻擊事件與公投脫歐結果有關，與去年同期相比增加57%，正在展開調查。

卡麥隆今天譴責這些卑鄙的排外仇恨行為，強調英國不會容忍這樣的行徑，「我們別忘了這些移民到英國來，為我們的國家做了很多的貢獻，我們不能容忍仇恨犯罪，也不能坐視對移民的言語攻擊，這些仇恨行為必須被消滅」。

本身是穆斯林的倫敦市長沙迪克汗（Sadiq Khan）指出，已下令倫敦警局對涉及種族仇恨的事件提高警覺，確保這類的仇恨事件不再發生，不讓公投的脫歐決定分化民眾，並呼籲市民團結一致，對抗種族仇恨犯罪行為。

23日舉行的歐盟公投，脫歐陣營的訴求之一是控制移民人數，他們認為英國的移民人數過多，已對英國的社會造成負擔與壓力，同時歐盟要求歐盟的公民必須被優先接受到英國，對其它國家的移民也不公平，卡麥隆曾承諾將降低移民人數，但始終無法達標，也引發民眾、特別是失業及經濟狀況欠佳的民眾的不滿。

(中央社)
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*英脫歐風險 標普摘除3A信評 新首相之爭開打 強森贏面大

英國首相卡麥隆日前宣布將於10月下台，並堅持要留待執政保守黨選出新黨魁暨首相後，再由新首相啟動脫歐程序。而今保守黨新黨魁暨首相選舉時程可望提前一個月，除了有助於當前不確定性盡快落幕外，預料對前倫敦市長強森挾脫歐公投成功的餘威競逐大位也有利。

執政黨魁9月2日選出

負責制定保守黨在國會下議院黨務規則的「1922委員會」主席布雷迪表示，已建議下周開始選舉新黨魁，最遲在9月2日選出。候選人提名從29日晚間6時開始，30日中午結束。

脫歐派大將強森被看好是最可能的新黨魁暨首相人選，他正積極拉攏卡麥隆的內閣閣員，而財政大臣奧斯本已經宣布不選首相，據傳強森以外交大臣一職或續任財相的條件，來換取奧斯本大力相挺。

在留歐派陣營，59歲的內政大臣梅伊女士肯定會出馬，她被保守黨內反強森勢力認為是最適合的人選。一旦新首相上任，也將立刻面臨提前解散國會，重新改選的壓力。卡麥隆表示，是否提早大選由下任首相決定。

梅伊女士料將成勁敵

卡麥隆28日赴布魯塞爾出席歐盟峰會。歐洲議會先召開特別會議，力倡脫歐的英國獨立黨（UKIP）黨魁法拉吉也出席，遭到其他與會者冷嘲熱諷。比利時前總理伏思達更指控法拉吉使用「納粹宣傳伎倆」推動脫歐。這是指法拉吉曾推出一張海報，內容為大批排隊的難民。

歐盟諷法拉吉：來幹嘛

歐盟執委會主席容克則質問法拉吉：「你為了離開（脫歐）而抗爭，英國人民也選擇了離開，你來這裡幹嘛？」容克更指控法拉吉宣稱將把英國上繳歐盟的錢，拿來資助英國健保（NHS），根本是在欺騙。

法拉吉發言時，被歐洲議會成員狂噓，他反擊道：「很有趣不是？我17年前來此，說我要推動英國脫離歐盟，那時你們都笑我，現在笑不出來了吧。」

另外，英鎊在大貶兩天後，28日小幅反彈。但由於英國公投脫歐，信評公司標準普爾（S&P）將英國頂級3A債信評等連降2級，長期展望轉為負向，表示英國經濟以及英鎊作為儲備通貨的前途已蒙受風險。

(中國時報)
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*歐盟高峰會揭幕 英鎊止跌

為期2天的歐盟高峰會周二在布魯塞爾揭幕，這係自英國公投做出脫歐決定後，歐盟28國領袖首度聚首，料趁機營造團結氣氛。英國首相卡麥隆訂於周二晚宴上進行脫歐報告，但已事先言明不會在此次峰會啟動脫歐程序。

周二英鎊匯價從周一觸抵的31年低點反彈，彈升至1.34美元之上，報1.3406美元，漲幅約1.3％，兌歐元也微幅回彈0.12％。但分析師警告，英國政經局勢持續動盪之下，投資人對英鎊後市宜偏空操作。

道瓊早盤勁揚逾200點

隨著投資人逐漸從英國脫歐的意外中恢復冷靜，已連跌兩個交易日的歐美股市周二也跌深反彈，德、英、法股市分別上揚2.75％、2.84％、3.1％，美國道瓊指數早盤也勁揚逾200點或1.2％。

華爾街日報報導，英國決定脫歐撼搖歐盟根基，歐盟領袖料利用本周峰會的場合向外界傳遞團結訊息。但另有部分官員希望盡快將英國自歐盟除名，他們盼英國決定脫歐後面臨的政治金融亂象，能警惕其他歐盟成員國勿貿然跟進。

今秋才會提交脫歐通知

據英國官員透露，已請辭英相職務的卡麥隆周二在歐盟峰會晚宴，將向其他歐盟領袖提出他對脫歐公投的分析，期間他擬敦促歐盟領導人秉持「建設性精神」，與英國展開脫歐談判。卡麥隆還將向其他領袖表明，主張英國目前仍為歐盟成員，應享有完整權利。

卡麥隆稍早曾表示，現階段不會啟動規範成員國脫離歐盟機制的《里斯本條約》第50條，未來英國與歐盟關係的細節將交由下任首相定奪，至少要等到今秋倫敦當局才會正式向歐盟提交脫歐通知。

然而，歐盟執委會主席容克（Jean-Claude Juncker）敦促英國，儘快提出更明確清晰的脫歐計畫。他在歐洲議會發言指出：「我希望英國表明立場，雖不急於在今天或明天，但越快越好...我們不能持續捲入不確定性的漩渦。」

卡麥隆除外的27國歐盟領袖，周三將舉行第2輪會談，商討英國出走後的歐盟未來以及英國何時正式遞交脫歐通知。這也是歐盟成立以來，英國首次被排除在峰會之外。

不過歐盟領袖曾表示，在英國向歐盟提出脫歐申請前，其他27個成員國不會就擘劃與歐盟的新關係舉行協商。

歐洲外交圈人士指出，他們預期周三的峰會不會有深入討論，9月之前可能會再召開一次峰會，屆時應有較具體的提案成形。

*英國3A頂級信評... 摘了

基於英國公投決定脫離歐盟帶來的不確定性攀升，國際信評機構標準普爾（S＆P）和惠譽（Fitch）周一連袂調降英國主權債信評等。標普摘去英國3A頂級信評，一口氣連降2級，惠譽則調降1級，雙雙至「AA」。

標普將英國債信評等由「AAA」下調至「AA」，並維持「負向」展望。標普指出，「公投結果造成可預測性、穩定性和政策架構有效性降低。」再者，蘇格蘭和北愛爾蘭投票支持留歐，將在英國引發憲政問題。

此外，惠譽將英國信評由「AA+」調降至「AA」。惠譽預估公投後的不確定性將使企業延後投資，進而造成經濟成長減速。

標普是國際3大信評機構中最後一個摘去英國頂級信評的機構。與英國同屬AA級評等的國家有比利時和法國，美國的評等位在高1級的AA+。另外，德國、荷蘭和澳洲則擁有標普3A頂級信評。

國際3大信評機構之一的穆迪（Moody's）上周五已將英國的信評展望由「穩定」下修至「負向」，但維持「Aa1」次高級的信用評等不變。

標普亦於上周五發出預警，指可能考慮調降英國債信。標普認為英國脫歐可能有礙投資，降低英鎊的外匯儲備需求，並讓英國的金融服務業陷入不利環境。

標普周一指出，歐盟的會員資格有助英國吸引更多低廉的資本和技術勞工，並提升倫敦在全球金融中心的地位，協助英鎊成為儲備貨幣。

標普和惠譽下修英國信評後，使得英國公債信用違約交換（CDS）價格揚升至3年高點。雖然英國公債殖利率大跌，但每1,000萬美元英債的5年期違約避險價格，由6月23日公投前的將近3.2萬美元，躥揚至目前的4.85萬美元。

*英脫歐 全球股市蒸發3兆美元

英國脫歐公投結果出爐引爆各地股市崩跌，災情慘重，從上周五到周一全球股市失血合計超過3兆美元，2個交易日所蒸發市值遠超過2008年雷曼兄弟破產引發的全球金融危機，創史上最高紀錄。

根據S&P Global資料顯示，上周五到周一的2個交易日，全球股市帳面價值大失血逾3兆美元，寫下有紀錄以來最糟紀錄。標普（S&P）分析師席佛布拉特（Howard Silverblatt）表示，過去2個交易日市場崩跌情況遠超過2008年金融危機的損失。

席佛布拉特指出，光是美國股市就跌掉約1.3兆美元。周一道瓊工業指數重挫逾260點，英國股市所受衝擊更大，FTSE 250指數暴跌近7％。英鎊重貶至31年低點。

另根據標準普爾道瓊指數公司指出，追蹤全球股市表現的標普全球廣泛市場指數（S&P Global BMI）下挫6.9％，創2008年11月金融風暴以來最大2日跌幅，也是該指數史上第12大跌幅。

標普500指數崩跌近1兆美元，兩日失血金額寫下史上第3大。

TCW股票部門投資長瑞利（Michael Reilly）表示，「舉世關注的英國公投引發金融市場動盪不安，投資人對歐盟與歐元前景憂心忡忡，資金大舉湧入安全資產，美股也在此『避險』氛圍下蒙受賣壓。」

就連全球富豪也無法在這波股市震盪中倖免於難。彭博億萬富豪指數顯示，全球400位最富有的投資人上周五合計流失財產約1,270億美元，周一再失血530億美元。

凱投宏觀（Capital Economics）分析師傑瑟普（Julian Jessop）表示，儘管市場波動加劇，但不代表全球瀕臨另一波金融危機。

然而，喬治梅森大學（George Mason University）的莫卡特斯中心學者貝克沃斯（David Beckworth）則認為，「脫歐是2008年以來最大的全球貨幣衝擊，也可能是2016年從全球景氣走緩變成全球衰退的轉捩點。」

貝克沃斯預料，英國的脫歐決定加速投資人逃往避險資產，這意味美元、日圓、政府公債、黃金等將持續炙手可熱。

(工商時報)
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*英國脫歐 籌建「歐洲超級大國」好時機？

英國公投脫歐攪亂一江春水之際，法、德外交部長預備提出一份「最後通牒」藍圖，徹底廢除歐盟個別會員國家。

根據這項激進方案，歐盟國家將失去獨立軍隊、刑法、稅制或中央銀行的權利，全部移轉給布魯塞爾。會員國家也可能失去對境內某些事務的控制權，譬如接受及安置難民的裁量權。

波蘭新聞頻道TVP Info獲悉此一內幕新聞，報導一出來立刻在波蘭掀起怒火及恐慌。波蘭一向與英國交好，反對歐盟聯邦主義。

這家公共電視頻道說，德國外長史丹邁爾(Frank-Walter Steinmeier)27日稍後將向波蘭、捷克、匈牙利及斯洛伐克四國會議提出這顆炸彈性質的方案。

德、法及義大利在柏林會商英國脫歐對策，這份九頁的報告摘要也被公布。德、法兩國外長在報告前言表示：「我們兩國有共同的命運和共同的價值，因此我們的公民更加緊密結合。我們將致力歐洲的政治結合，邀請大家參與此一計畫。」

這項方案公布正逢英國震撼布魯塞爾體制，公投通過要退出歐盟，有人憂心歐盟將會瓦解。

歐盟有些會員國其實非常不滿意歐盟悄悄推動聯邦主義，反歐盟情緒在東歐、北歐和法國相當高漲。

英國脫歐公投後，歐盟對應該如何推動此一單一國家方案，意見分歧。有人認為不該再推政治整合方案，因為這違背歐洲人民意願，只會加劇疑歐心理。

英國公投前幾周，歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)才提出警告，認為歐洲人民還不像若干領袖懷抱歐洲一體的烏托邦思想。

義大利前財政部官員康狄根(Lorenzo Condign)說，目前情勢動亂，歐盟不宜有進一步整合的動作。

但是也有人認為英國脫歐正是推動長期以來的大夢、建立歐羅巴合眾國的大好時機。西班牙外長賈西亞馬加尤(Jose Manuel Garcia Margallo)主張更傾向歐洲，義大利財政部長帕多安(Padoan)主張歐元區國家有共同的預算。

法國經濟部長馬卡龍(Emmanuel Macron)更積極，主張歐元區設立共同的財政部，監督經費由富裕的北歐國家永久移轉，來提攜地中海經濟體。

後悔脫歐！「Regrexit」成流行語

英國公投脫歐（Brexit）為國際社會投下震撼彈，但也有不少投脫歐的英國民眾後悔自己的決定，網路上開始流行「後悔脫歐」（Regrexit）、「後悔脫歐者」「Bregretter」等新詞彙

路透報導，推特（Twitter）上的熱門話題除了「後悔脫歐」外，還有「倫敦獨立」（Londependence）也成為流行語，一些支持留歐的倫敦人不諱言希望倫敦可以離開英國獨立，好留在歐盟。

此外，英國脫歐公投也成為賭博的熱門投注。據CNN報導，有英國博彩公司表示，這次是他們開設非體育類活動投注以來，收過最大的注碼，甚至超過王室嬰兒及過去任何選舉的下注。

報導說，愛爾蘭博彩公司Paddy Power估計，脫歐公投為整個博彩業帶來1億5000萬至逾2億英鎊投注額。Paddy Power稱，最大贏家是押1萬8000鎊脫歐的投注者，最終贏得9萬9000鎊。

*歐盟官方語言 英文地位難保

英語是世界第二大語言，也是歐洲聯盟(EU)機構主要的工作語言，但歐盟高層27日說，一旦英國脫離歐盟，英語恐怕就不再是歐盟24種官方語言之一了。

路透與英國「每日郵報」(Daily Mail)網站報導，這種象徵性、但有些不切實際的舉動，可能會更削弱英國在歐洲的影響力。

每一個歐盟成員國有權提名一種在歐盟的慣用語，英文雖是歐洲最通用的語言，且是三個成員國的官方語言，但只有英國在法律上可提出英語作為歐盟的官方語言，愛爾蘭使用蓋爾語，馬爾他選擇馬爾他語。

歐洲議會憲法事務委員會主席修布納(Danuta Hubner)27日在記者會談到英國公投脫歐的法律影響，他說，「英語是我們的官方語言，因為英國這麼告知。如果我們沒了英國，我們就沒有英語」。

修布納說，就算英語不再是官方語言，可能仍會是歐盟的工作語言，英語若要繼續作為歐盟的官方語言，需經全體成員國同意。修布納建議，或也可以透過修訂條款，允許各國選擇一個以上的官方語言，讓英語繼續作為歐盟的官方語言。

*脫歐後遺症 英國金融業10萬人丟飯碗

最新調查顯示，在英國公投決定脫歐後，英國企業紛紛計畫削減投資和凍結人事。連歐盟都準備把銀行主管機關遷離倫敦。

英國董事學會(IoD)24至26日針對1000位企業領袖所進行的調查顯示，25%的企業計畫凍結人事，超過三分之一的企業則打算削減投資，而五分之一的企業更考慮將部分事業移至海外。近三分之二的受訪者認為，脫歐造成「負面」影響。

另外，兩名歐盟官員透露，負責歐盟銀行監管事務的歐洲銀行局(EBA)，「很快」就會把目前在倫敦的159名工作人員遷走。早在英國公投前，EBA主席恩瑞亞(Andrea Enria)就已表示，如果英國選擇脫離歐盟，該機構勢必遷離倫敦。EBA是在全球金融風暴後為改善銀行監管而於2011年成立。

摩根大通和匯豐等大型銀行也準備裁員或將事業遷至歐洲其他金融中心。衛報報導，若各銀行撤出在英國的工作，金融業估計可能流失約10萬個工作。

摩根大通、高盛、美銀、花旗和摩根士丹利等美國大型銀行，在英國聘僱的員工有數萬人，這些銀行以往在英國設立事業，藉以進入其他歐盟會員國。法律專家指出，英國脫歐後這些銀行可能須在歐洲另覓新基地，銀行已準備至少將部分事業遷至巴黎、都柏林和法蘭克福等歐陸金融重鎮。

摩根大通執行長戴蒙在公投前曾警告，若英國脫歐，可能在英國裁汰多達4000個工作。不過統籌小摩在英國的多數人事、企業投資銀行部門主管平托表示，該集團仍希望保留在英國多數的投銀，各項舉措也都是逐步推動。匯豐銀行也曾表示，可能把1000個交易工作機會遷至巴黎。

(世界日報)