離譜 生病請假323天 卻到處抗爭年金改革 校長爽退休月領5萬
太自私了!一路請假到退休!新竹縣一名國中女校長,前年調派至新學校,上任不到幾天,就以跌倒受傷為由,1年請假323天,期間薪水照領,退休再爽領每月5萬元退休俸,引發爭議,但教育處表示校長依規請假未違法,女校長也喊冤指稱早就申請退休,後來不幸受傷,才會一路請假到退休。專家則認為,女校長雖未違規,卻影響觀感,也有校長批評,佔著校長缺卻不做事,「太離譜!」
遭爆料的國中退休校長徐慧芯(50歲),台灣師範大學教育學分班結業後獲派北市大理、新北義學、新竹仁愛國中任教,2008年升任富光國中校長,前年調派至照門國中,去年8月退休,從事教職26年。
假期照領近百萬薪
日前有人爆料,徐慧芯在富光國中擔任校長期間,該校僅有6個班級,她帶領7年後,班級增加至12班,辦學成績不俗,沒想到前年卻被調派到僅有8個班級的照門國中,她不滿調動,到照門國中沒幾天,就以健康為由,請假323天。
還有人指控,徐慧芯請假期間每月照領7萬元薪資,1年爽領近百萬元,病假期間到處參與年金改革抗議,還在臉書發表評論,堪稱抗議達人,去年7月底病假一滿立即退休,繼續領月退俸,相當離譜。
「蔡棄年金我也棄」
對於指控,徐慧芯昨接受《蘋果》電訪,澄清並非不滿縣府調動,才申請退休,而是年輕時因車禍換了2次人工髖關節,49歲時自認健康狀況不好,在富光國中時就申請退休,調到照門國中跌倒讓髖關節又受傷,才決心好好休養,「我只是依人生規劃退休!」
徐慧芯還說,她丈夫是科技新貴,小孩海外念書,因熱中年金改革議題,常在網路、臉書發表評論,但不是每場活動都參與,也不是抗議達人,請假期間都在家裡休養做復健,也常捐錢給學校,抗議照片是退休後才拿著拐杖、坐輪椅或坐板凳上參與年金改革抗議。
對外界抨擊她爽領退休金,徐慧芯嗆聲,她寫了10多封信勸總統蔡英文,談國安、核安、食安,不是只談論年金改革,她還撂話「我可以放棄年金,連退休金都不要,但蔡英文也要放棄退休禮遇!」
《蘋果》昨在徐慧芯臉書發現她去年7月1日在臉書po出一張參與年金改革抗議活動照,調查該活動舉行時間是去年6月23日,徐慧芯照理應還在病假,與她所言退休才參加抗議活動不符,記者昨晚再致電詢問,徐未接聽。
教育處:完全合法
針對病假爭議,新竹縣人事處副處長陳麗雲說,徐慧芯因髖關節鬆脫,前年8月至10月期間,陸續請7天事假、30天特休假,因康復狀況不佳,11月又持教學醫院開立證明,申請延長病假直到去年7月31日,總病假天數達278天,加上8天公差假,才會有1年休323天的說法。
新竹縣教育處解釋,「公務人員請假規則」規定,「患重病非短時間所能治癒者,經機關長官核准得延長之,其延長時間不得超過1年」,徐校長因健康因素延長病假,考量其因素准她延長1年,因她無意擔任校長,再准她退休,她請假部分都符合法規,領薪水也合法。教育部人事處則說,該事件主管機關為縣市政府教育處,教育部不會介入。
至於徐慧芯嗆聲要蔡英文放棄退休禮遇,總統府回應,年金改革各項會議期間,期待社會上每一種對年金改革的意見、想法都能充分討論,讓每位國人都得到最好的退休照顧。
「制度之惡太自私」
康寧醫院骨科主治醫師李文吉表示,人工髖關節開刀後,除非傷口感染,或尺寸不合必須取出重新開刀,否則1周就可用拐杖走路,休息1、2個月就可以正常行走,「在家休養1年的案例不多、也不合常理」,除非患者體質特殊或有其他疾病,必須視病歷來診斷。
台灣勞工陣線秘書長孫友聯指出,勞工職災重傷可請2年有薪假,老師請假1年或許與勞工職災意義相似,因兩者適用法源和重傷判定標準不同,他難以評論,唯一不公平的是,勞工65歲才能退休,老師50歲就退休領俸,「這也是年金制度必須改革的原因。」
對此案,新北市教育局表示,沒遇過這樣的案例,若有校長要請長假,會請對方先回任教師,等身體調好再參加校長遴選,不會讓其佔缺。人本基金會執行長馮喬蘭痛斥,很多教師為了年資、退休俸考量,以請假手法卡位延後退休,過程雖未違規,卻社會觀感不佳,「這是制度之惡」,尤其校長職缺,佔位卻未善盡責任,大享制度之便,心態太自私了。
徐慧芯小檔案
●年齡:50歲
●家庭:已婚、育有1子1女
●資歷:26年,去年8月自新竹照門國中退休
●學歷:台北醫學院、台灣師範大學教育學分班
●經歷:北市大理、新北義學國中、新竹縣教育處及新竹縣仁愛國中;新竹縣富光國中、照門國中校長
師生「沒見過她」校務靠主任擔
新竹縣照門國中退休校長徐慧芯遭踢爆1年請278天病假,外界好奇沒有校長的學校要如何運作?《蘋果》昨走訪照門國中,師生反應冷淡,多名學生表示,全校都知道校長請假,「剛開始會討論,久了也不當一回事了!」還有家長說,沒校長照樣運作,影響不大。
家長痛批觀感糟
《蘋果》昨先後走訪徐慧芯退休前任教的富光和照門國中,兩校對其反應大不同。照門國中老師淡淡說:「她的事我們都不知道!」記者詢問是否看過徐校長到校?有老師大聲說:「我從沒見過她!」
照門國中張同學也說,前年開學典禮曾看過徐校長,後來聽說她請假,「沒想到請這麼久!」李同學說,剛開始還會討論為何校長不上班,時間久了也沒感覺了。
王姓家長表示,校長請假會有其他主任分擔校務,影響不大。吳姓家長也說,徐校長之前在富光風評不錯,調來照門,大家充滿期待,沒想到請了近1年長假,「雖符合規定,但給人的觀感很糟!」
「辦學成績不俗」
相較照門師生反應冷淡,富光國中師生對其評價溫暖許多,一名老師說,徐校長任內升學率顯著提升,辦學成績不俗,另名老師也說徐校長退休後仍關心偏鄉學校資源,請假是個人權益,外界指責不夠公平。
(蘋果日報)
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請278天病假照領薪 退休校長:合法
新竹縣退休校長徐慧芯遭人爆料,1年請278天病假,卻照領領近百萬校長薪水,請完假後,考績丙等又申請退休,領百萬退休金。徐慧芯昨強調,因身體因素請假一切合法。新竹縣政府人事處說明,依中央法規請假滿一年得留職停薪,但徐慧芯未請假到一年,因此仍可以領月薪,一切合法。
徐慧芯遭爆幾乎整年請病假,仍領近百萬薪水。徐慧芯昨澄清,她因身體因素請假,一切合法,但在職期間都沒年薪百萬了,何況是請病假?目前月退為5萬多元,非外界所提的8萬多元。
她說,丈夫是科技人,很會賺錢,子女教育費,家庭開銷都是丈夫付出,「他只要我保持身體健康,成為家庭精神支柱」。
她說,目前做中輟生陪讀志工和偏鄉教育資源平台主持人,連兩年補助新竹縣8所偏鄉國中每年10萬元閱讀陪讀經費,補助竹縣約50所偏鄉高國中小,每校自選新書各300本,然後由偏鄉教育平台支付書店書款,學校跟她都不用經手錢。
新竹縣政府人事處說明,徐慧芯因病請假,28天病假請完後,接下來則轉為「延長病假」,周六和周日都包含在內,才會再請278天的延長病假。根據規定,請假一年內有全薪,若超過一年則需留職停薪,徐因未請假到一年,因此仍可以領月薪,徐月薪約7萬5,12個月薪水90萬,因請假太久年終考績丙等,未領到年終獎金和考績獎金。
人事處長陳家士強調,縣府尊重法律,合於法律的申請都會照准,但對於考評的部分則確實執行。
(聯合報)
社會
青年就業方案 被爆職缺爛 夜班 輪班 給21K 高中生:沒技能 難啊
為鼓勵高中職畢業生不直接升學,先工作增加社會經驗,政府推出「青年教育與就業儲蓄帳戶」,參與者到政府媒合企業工作,除薪水外政府每月還補助1萬元。但據悉,政府提供的工作多是夜班、輪班,甚至薪水僅2萬多元。高中職畢業生說吸引力有限,家長批政府敷衍了事,立委也譏政策是「大笑話」。行政院強調,正常工作本就有輪班、夜班,且加上補助月薪至少3萬元。
總統蔡英文曾鼓勵年輕人不要直接進大學,可先工作、當志工體驗社會;為呼應總統政見,政院日前推出「青年教育與就業儲蓄帳戶方案」,今年8月起試辦3年,每年提供5千名高中職應屆畢業生參加,除了工作本薪外,政府每月再補助1萬元,3年期滿後,參與計劃者可領36萬元。
補助款不能馬上拿
據了解,為尋找職缺,政院要各部會吃下「配額」找職缺,目前各部會提報6千多個職缺,包括家禽屠宰作業員、科技業技術員、木工、信用卡業務員等,其中許多工作薪資僅符合基本工資、2萬1009元,且大部分要輪班和做夜班。
政院發言人徐國勇說,目前職缺未確定,政府媒合的工作會符合最低工資規定,加上政府補助的1萬元,最少可拿到3萬元,只是1萬元補助不能馬上拿走;有些工作或許有夜班或輪班,但正職工作也是要輪班,提早入職場當然也是如此。
北市松山工農資訊科高三生陳葦豪說,政策根本強人所難,就算有學專業科目的高職畢業生,也不代表可馬上投入職場,若是高中生一畢業還要做夜班,可能會受不了。就讀嘉義高中二年級的葉育廷說,在升學主義淡去前,要高中生接受這種政策非常困難,且開缺項目如技術員、木工等都需要有一定技能底子,在高中推行有難度。
大多只能做作業員
北市高中學生家長會聯合會總會長林育恬說,政府要鼓勵的是想念大學,但興趣性向不明確者,先透過工作自我探索;若本來就不升學,政府幫忙找工作、付薪水,反而變成就業補助,和原本構想有落差。家有高三應屆畢業生的黃媽媽說,政府只是形式上隨便提供職缺敷衍了事,沒有意義。
半導體廠人資主管表示,高中職生投入職場缺乏專業技能,多只能做基層作業員,薪資不會太高,若上夜班,一般科技業界水準有3萬元。電信業者說,高中職學歷員工只會是門市或客服人員,薪資約2萬4千元至2萬8千元。食品大廠南僑主管說,目前公司僱用的高中職員工,都是在生產線端,起薪平均約2萬1千元到2萬4千元左右。銀行主管說,因人員晉用多採招考,正職高中職學歷並不多。
藍委痛批「大笑話」
綠委黃國書說,這個政策原希望解決學用落差,應該把職場樣態、狀況做些盤整,不要硬叫各部會開職缺,製造更多問題。藍委黃昭順說「這是2017最大笑話」,政院大可去做民調,看有多少家長支持孩子高中畢業後先到夜班、輪班去工作。
青年儲蓄帳戶重點職缺
◎農委會 21009~70000元 約5成需夜班、輪班
畜牧類:家禽屠宰作業員、飼養管理人員等
屠宰業:屠宰作業員等
◎衛福部 21009~30000元 約7成需夜班、輪班
生技醫療:牙科診所助理、照顧服務員等
◎交通部 25000~30000元 約8成需夜班、輪班
工業:工程師、技術員
快遞業:外勤運務員
◎金管會 25000~30000元 僅1%需夜班、輪班
銀行業:信用卡業務員、貸款電話行銷專員
保險業:電銷專員等
◎科技部 28000~45000元 皆需夜班、輪班
積體電路:作業員
光電:技術員
生物科技:技術助理
精密機械:助理技師
◎文化部 25000~30000元 不需夜班、輪班
視覺藝術:行政人員
工藝:助理學徒、設計繪圖人員等
◎環保署 25000元 約7成需輪班
廢棄回收處理業:生產技術人員、品保人員等
機車及其零件製造業:開發助理工程師、倉儲等
◎經濟部 25000~55000元 約4成需夜班、輪班
工業:工程師、作業員、機械組立人員等
商業:助理設計師、倉管、餐飲、儲備幹部等
國防部 內政部 職缺提供掛0
部會心聲
為讓「青年教育與就業儲蓄帳戶」計劃順利推動,行政院要求各部會吃下「配額」找職缺,但國防部與內政部卻交不出任何職缺,科技部交出的職缺全都要上夜班和排班。內政部稱正努力找職缺。國防部說有提報志願役士兵未爆彈處理職缺,但勞動部認為不符原計劃;在考量國軍正推動募兵制,政院已同意國防部退出。
政院上月召開跨部會會議,要求各部會回報目前媒合職缺情形,各部會雖回報了6千多個職缺,達到首年5千人目標,但職缺內容卻不盡理想。其中科技部媒合了800個職缺,但全都要輪班和夜班,被要求檢討。
武裝勞動不符計劃
科技部昨說,提供職缺都是來自科學園區知名廠商,包括台積電、旺宏、矽品、友達等,由於參與計劃的都是高中職畢業生,廠商也只能提供技術員等需輪班的職缺;要讓青年實習,就應讓其體驗、了解實際狀況,不應因參與計劃就讓其工作條件優於他人,不僅不公平,也失去體驗美意。
內政部和國防部分別分配到300個與800個工作缺額,但兩部會成果都掛零。內政部說已努力找出職缺簽報中。國防部說,當初提供志願役士兵未爆彈處理及彈藥技術保修等職類專長1千多個職缺,但勞動部認為此職缺屬武裝勞動力,不符計劃原意。
國防部評估中科院「國機國造」需求職缺,條件以大專以上學歷為主,且考量國軍正推動「募兵制」,政院同意國防部退出此計劃。
(蘋果日報)
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政院掛保證 高中職畢業生就業至少領31K
為鼓勵高中職畢業生優先進入職場,政府要砸七十二億元推出「青年教育與就業儲蓄帳戶方案」,高中職畢業生若先到政府媒合的企業工作每月可獲補助一萬元,但傳出各部會初步提供的工作每月薪資僅廿二K,且大都是夜班、輪班,引發爭議。
行政院發言人徐國勇昨澄清說,除最低工資的二萬一千零九元外,還會再加上勞動部與教育部各直接補助的五千元,所以等於薪水的最低保障是三萬一千零九元,也並非全都是夜班工作,不過,有些工作是要輪班。
政府推出的「青年教育與就業儲蓄帳戶方案」、「青年就業領航計畫」,預計八月起試辦三年,每年提供五千名高中職應屆畢業生每月一萬元補助,三年期滿後,參與計畫者可提領卅六萬元。
目前初步提供的職缺,包括家禽屠宰作業員、科技業技術員、木工職人、農業栽培人員、信用卡業務員和汽修技師等,不過,傳出有部分薪資僅符合基本工資二萬一千零九元,且大都是夜班、輪班。
教育部青年教育與就業儲蓄帳戶專案辦公室執秘王俊權表示,初步已蒐集七千多個職缺,但要具備發展性、技術性、安全性、優於勞基法薪資、優良勞動條件等五條件才會給予補助,例如職缺月薪至少要二萬五千元。若發生經常性輪值夜班等不法情事,勞動部將啟動勞動檢查懲處企業。
王俊權說,預定三月勞動部會確認職缺類別,五月公布詳細工作內容及條件等,學生須填寫計畫報告,進而媒合,方案聘用的是正式員工。
學生盼提供職缺具有技術性
開南商工二年級學生張功碩表示,一個班上大概有一、二個同學確實想畢業後先就業,政府開出的職缺仍應具有技術性和專業性,不能以端盤子等工作為主,不管讀書或就業,年輕人應不會想浪費青春。
(自由時報)
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提高加班時數 傳府院同意 工商團體稱座談時允諾 政院澄清:沒的事
一例一休爭議大,工總理事長許勝雄昨撰寫千言書,盼政府放寬加班上限至54小時等彈性配套,讓「三輸變三贏」。工業區廠商聯合總會理事長秦嘉鴻接受TVBS電話採訪時強調,上周府院邀企業界座談時,允諾朝彈性工時、放寬加班時數上限等配套努力。對此,政院與勞動部澄清,指企業聲音政府尊重,但提高加班時數上限未列入推動方向。
「企業聲音聽到了」
秦嘉鴻說,他和總統蔡英文和林全見面時,提到一例一休讓勞資雙方苦不堪言,兩人當場同意訂彈性工時配套措施,將目前1個月加班時數從46小時提升至52小時。記者昨晚致電秦嘉鴻,至截稿止無法取得回應。
工總理事長許勝雄昨更指,此次爭議最大的是加班彈性受限,不但影響僱主排班,勞工也失去加班機會,對雙方都不利,建議放寬每月加班上限至54小時 ,另建議建置加班費計算系統軟體。新纖董事長吳東昇也指,新制上路後,公司勞動成本增3%∼4%,「沒有政府算得那麼低」,建議保留彈性。
對於許勝雄千言書,徐國勇說:「企業界的聲音我們聽到了。」但《勞動基準法》剛修法,還在磨合期,也要尊重勞工意見。勞動部長郭芳煜昨說,勞資雙方對彈性工時一直有不同意見,現階段要先廣泛蒐集,建立共識再處理;至於加班時數上限,目前未列入推動項目。
建議輔導社福團體
許勝雄更建議,對募款不易的社福團體政府應專案輔導,衝擊大的中小企業,勞檢人員應實地查訪。兒福聯盟執行長陳麗如說,受一例一休影響,許多活動不能排在周日,另訪視小孩只能利用晚上或周六,每年成本增約千萬元,對社福機構雪上加霜。
《勞基法》現行加班規定
時數:
.1天正常工時加上加班不得逾12小時
.1個月加班時數不得超過46小時
程序:
.需事先經工會或勞資會議同意
.勞工可因健康或正當理由拒絕加班
加班費:
.工作日加班前2小時每小時加給1/3倍工資,第3小時起每小時加給2/3倍工資
.休息日加班前2小時每小時加給1又1/3倍工資,第3小時起每小時加給1又2/3倍工資,未滿4小時以4小時計,以此類推
.國定假日加班須加給1倍工資,未滿8小時以1日薪計
.加班費須經勞工同意後才可換為補休
罰則:違反上述規定可罰2萬~100萬元,情節重大可加重罰至150萬元
申訴電話:1955
勞動部 拆解僱主9大劣招
《勞基法》一例一休新制實施,因休息日加班費提高、特休假未休畢需折現等規定造成僱主成本增加,坊間出現企業用各種方式躲避。勞動部昨與各縣市勞工主管機共同宣示,會透過宣導、輔導、勞檢讓企業落實,勞動部官網問答集(https://goo.gl/4q6HjJ)也同步更新,逐一拆解近日媒體披露的企業9大花招。
宣導輔導再勞檢
勞動部長郭芳煜昨說,《勞基法》新法有4機制讓勞工看得到也吃得到,包括特休假由勞工排定、資方有告知勞工特休假天數義務、特休假到期要折現、特休假舉證責任由僱主負擔等;罰則上限也從30萬元提高5倍到150萬元。
郭說,各縣市勞工主管機關承諾會採取第一季宣導、第二季輔導,第三季勞檢,協助企業適應新法規。
勞動部官網昨也更新問答集,將近日媒體披露僱主因應新制的9款花招,逐一解釋,包括片面公告挪移休息日、要求員工預排未來一整年特休假等。勞動部說,包括企業強制將勞工特休假未休工資改為年終獎金等,該部將會對此發動勞檢及裁罰。
(蘋果日報)
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交叉僱用省成本? 勞動部︰未必划算
一例一休新制上路僅半個月,不但部分行業漲聲四起,還傳出許多資方規避新法的措施。針對新法衍生的問題,勞動部昨天下午和全國各縣市勞動主管機關舉行年度會報,彙整執行勞檢經驗及針對疑慮案例進行法規釐清,更共同宣示要落實週休二日與保障勞工權益的決心。
勞動部長郭芳煜表示,新法上路後仍會持續與勞資雙方溝通,並呼籲建立勞資互信,才能使勞資雙贏。對於新法上路後的前六個月為宣導與輔導期,之後才會進入檢查期,被外界認為恐成為勞檢空窗期;郭芳煜則強調,這六個月並非寬限期,而是因應新法上路的調適期;他說明,法理不外人情,希望新的制度推動後是真的能夠解決問題,同時也希望能讓雇主有足夠的時間熟悉新制。
勞動部列舉新制上路後多類爭議,並提出說明。首先,若雇主大量進用派遣或改僱傭契約為承攬,以規避加班費?勞動部指此需依個案認定,若確為僱傭關係,雇主應遵守勞動法令之勞工權益。
有僱傭關係 須提繳勞退金等
若雇主調移國假、休息日與工作日以規避加班費?勞動部指出,假日調移需經勞工同意,非雇主可單方變更。而傳有雇主交叉僱用,以減少休息日出勤成本?勞動部表示,只要有僱傭關係,雇主都須遵守勞動法令規定之特休假、提繳勞退金等規定,雇主未必划算。
此外,若雇主將特休假未休的工資改為年終獎金,或將年終獎金改為特休工資及加班費的年終獎勵金?勞動部說明,雇主不可限制勞工安排特休時間,年度終結後,未休的特休假都應折抵為工資。而特休、加班費是雇主的法定義務,與年獎福利性質不同,若有更動,需勞資雙方協商。
一例一休解套 工總籲訂彈性工時
提四建議 促政府轉輸為贏
一例一休引發軒然大波,被認為是政府、勞工及資方「三輸」的局面,工總昨提出四項建議,包括「訪查」、「協助」、「調適期」及「彈性工時」等,呼籲政府必須「轉輸為贏」。
對工總提出放寬加班時數上限、增加變形工時實施彈性等建議,行政院發言人徐國勇昨表示,政院聽到了,對此予以尊重,但也要聽取勞工團體的意見。勞動部長郭芳煜則明確表示,目前不會處理這個問題。
政院尊重 否認府院已允諾
至於外傳蔡英文總統與行政院長林全允諾要新訂彈性工時,徐國勇澄清,政府並沒有要新訂彈性工時,蔡總統與林全院長就這部分也沒有允諾工商界。
工總表示,勞動新制是否「三輸」,各界爭論不休,但倉促上路,確實已對勞資雙方造成衝擊,政府應該用夥伴態度,共同解決問題,才能創造「三贏」。工總提出四點建議,呼籲政府執行配套來協助民間因應。
一是訪查,未來半年的緩衝期,實地調查餐飲、旅遊、超商、客運、幼兒園、社福機關等,了解執行面的問題。
二是協助,一例一休使得社福機構一年預算增加二○○萬至三○○萬元,人力及經費缺口應以專案協助。三是調適期,新制的加班費計算及排班都很複雜,中小企業及服務業調整人資及會計系統,需要給予適應期,並由政府協助建置。
四是彈性工時,新制嚴格限制加班彈性,讓雇主難以排班、勞工失去加班賺外快的機會,宜儘速修訂放寬勞基法卅條、卅條之一的「變形工時」,以四週或八週為單位計算。
勞動部長強調 目前不處理
商總理事長賴正鎰也呼應工總建言,他表示,「民間反彈比我想像嚴重」,他週一陪太太到嘉義慈濟看診,被病患包圍,「有的跟我抱怨薪水下降,一個月四萬變三萬元;有的說事業經營困難要關門」;週二到台中大坑爬山,又遇到山友「陳情」,「連續兩天都有相同的民怨,我已轉達行政院高層,要他們出來關心」。
工商協進會理事長林伯豐則說,彈性工時要趕快通過,否則勞工領不到加班費,企業找不到人加班必須出走,對經濟衝擊大。他認為:「政府說愛台灣,但心態很有問題。」
(自由時報)
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工總籲放寬彈性工時 政院:一例一休準時上路
一例一休紛爭不斷,工商團體日前喊出造成「三輸」,工總理事長許勝雄昨天發表千言書,指修法是希望讓民眾比照歐美先進國家的生活型態,但這並非一夕可達成的願景,他向政府喊話,希望適度放寬彈性工時;行政院和勞動部都否認有彈性工時規畫,勞動部還強調,前六個月是宣導、輔導期,並非寬限期,七月起將務實執法,宣示力推周休二日決心。
許勝雄表示,一例一休等議題,讓社會陷入對立與交相指責的惡性循環,需要政府和企業共同承擔,用合作夥伴的態度,共同解決問題,營造「三贏」的勞動環境。他建議,放寬每月加班時數上限,以及依據產業特性,適度放寬變形工時規範,才是加速落實周休二日的必要配套。
不過,行政院發言人徐國勇昨表示,政府有聽到工商團體呼籲,但行政院「沒有這樣的規畫」。
勞動部長郭芳煜表示,勞資雙方對工時議題及彈性,包括延長加班工時,以及四周和八周變形工時,都有不同意見,勞動部希望建立共識才鬆綁,截至目前止,勞動部對彈性工時沒有任何討論與處理,短時間不會有此規畫。
郭芳煜昨也再與廿二縣市勞動行政首長宣示,六個月宣導、輔導期,將協助業者適應法令,但是並非「寬限期」,針對重大違法情節,仍將依法檢查、裁罰,今年七月起將務實執法。他也強調,過去資方可能認為勞基法沒有徹底落實,一例一休上路後,勞動條件等議題已引發社會大眾重視,資方必須嚴肅面對問題,他盼雇主都能守法。
許勝雄在千言書中表示,他認同勞動部「第一季以宣導為主,第二季以輔導為主,第三季勞檢嚴格檢查」的規劃,但政府提供輔導前,應掌握各行各業的調適問題和解決問題的需求,因此需要實調訪查了解一例一休執行面的實際情況。
他表示,一例一休新制對中小企業和服務業營運的影響,尤其需要政府關注。除了排班和人力運用問題外,複雜的加班費計算,尤其涉及人力資源和會計管理系統的修訂。對此,政府最好能協助修訂或建置相關的系統軟體,提出最佳管理作業範例,供業者參考。
許勝雄還說,多家社福機構近幾年已募款不易,日前工總發現一例一休新制更讓他們一年至少增加二百至三百萬元預算,甚至擔心勞檢,只好取消部分日常課程,不禁令人心酸「這個社會所提供環境真的太殘忍了」,建請政府以專案協助解決。
(聯合報)
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工總籲放寬彈性工時 政院:一例一休準時上路
一例一休紛爭不斷,工商團體日前喊出造成「三輸」,工總理事長許勝雄昨天發表千言書,指修法是希望讓民眾比照歐美先進國家的生活型態,但這並非一夕可達成的願景,他向政府喊話,希望適度放寬彈性工時;行政院和勞動部都否認有彈性工時規畫,勞動部還強調,前六個月是宣導、輔導期,並非寬限期,七月起將務實執法,宣示力推周休二日決心。
許勝雄表示,一例一休等議題,讓社會陷入對立與交相指責的惡性循環,需要政府和企業共同承擔,用合作夥伴的態度,共同解決問題,營造「三贏」的勞動環境。他建議,放寬每月加班時數上限,以及依據產業特性,適度放寬變形工時規範,才是加速落實周休二日的必要配套。
不過,行政院發言人徐國勇昨表示,政府有聽到工商團體呼籲,但行政院「沒有這樣的規畫」。
勞動部長郭芳煜表示,勞資雙方對工時議題及彈性,包括延長加班工時,以及四周和八周變形工時,都有不同意見,勞動部希望建立共識才鬆綁,截至目前止,勞動部對彈性工時沒有任何討論與處理,短時間不會有此規畫。
郭芳煜昨也再與廿二縣市勞動行政首長宣示,六個月宣導、輔導期,將協助業者適應法令,但是並非「寬限期」,針對重大違法情節,仍將依法檢查、裁罰,今年七月起將務實執法。他也強調,過去資方可能認為勞基法沒有徹底落實,一例一休上路後,勞動條件等議題已引發社會大眾重視,資方必須嚴肅面對問題,他盼雇主都能守法。
許勝雄在千言書中表示,他認同勞動部「第一季以宣導為主,第二季以輔導為主,第三季勞檢嚴格檢查」的規劃,但政府提供輔導前,應掌握各行各業的調適問題和解決問題的需求,因此需要實調訪查了解一例一休執行面的實際情況。
他表示,一例一休新制對中小企業和服務業營運的影響,尤其需要政府關注。除了排班和人力運用問題外,複雜的加班費計算,尤其涉及人力資源和會計管理系統的修訂。對此,政府最好能協助修訂或建置相關的系統軟體,提出最佳管理作業範例,供業者參考。
許勝雄還說,多家社福機構近幾年已募款不易,日前工總發現一例一休新制更讓他們一年至少增加二百至三百萬元預算,甚至擔心勞檢,只好取消部分日常課程,不禁令人心酸「這個社會所提供環境真的太殘忍了」,建請政府以專案協助解決。
春節軍醫院不打烊 因一例一休多花800萬
民國106年春節將至,國防部今天表示,為提供國人與官兵眷屬醫療服務,今年春節連續假期,國軍各醫院共有15000多人次的工作同仁堅守崗位,提供不間斷的醫療服務。
現場媒體發問,因應新的工時制度,國軍醫院維持春節期間服務,是否加班費開銷也將增加?軍醫局醫務計畫處長謝宗保上校證實,因應工時新制,春節期間將多付出800餘萬的加班費。
謝宗保說,春節期間各軍醫院的急診與住院均維持正常,1月31日(初四)起全面恢復正常門診。詳細的開診資訊,均公告於國防部軍醫局網頁,民眾、國軍官兵及眷屬可上網查詢,亦可電洽各國軍醫院瞭解相關資訊。
另外基於國軍歷次災害人道救援經驗,各級國軍醫院均已完備大量傷患應變整備,結合作戰區衛生部隊完善醫衛編組待命(醫療暨衛勤小組共154組,編組人員525人次),面對突發事件(如0206台南震災)可立即派遣醫衛兵力馳援,確保軍民生命安全。春節期間,如面對離島居民緊急醫療需求時,透過國家搜救中心申請,即由國軍聯合作戰中心派遣空中救護,即刻救援,搶救生命。
(聯合報)
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一例一休雇主8花招 官方大破解
勞基法一例一休上路後,傳出雇主祭出各種招術規避休息日加班費或是新增成本,勞動部連發三天新聞稿針對坊間傳出的八大招術一一列舉破解,警告資方不要「取巧玩法」,下午大動作找來全台22縣市勞工首長舉行聯繫會報,會後舉行記者會宣示落實周休二日決心,並將針對申訴案件及重大惡意違規企業宣戰,表明中央將與地方合作勞動檢查與開罰。
勞動部澄清,很多企業主以為周休二日一定是周六、日,但其實周一到周日都可以是工作日或是休息日、例假日,因此企業只要將勞工周休二日分別於周一至周五周日排定,也可以解決周六、日人手不足問題。
勞動部重申,已經訂頒「因應勞動基準法修正勞動監督檢查處理原則」,今年第一季為「宣導期」、第二季為「輔導期」、第三季起為「檢查期」;但對於申訴案件及重大違規等情事,則沒有空窗期,將依法實施檢查及裁罰。
勞基法修法上路後,兩周來傳出不少企業採取各類招術玩法,工業總會還公開教資方將新增的休息日加班費、特休假全部改為年終獎勵金,並列名這些屬於員工的加班費、未休之特休假工資,請員工簽名認帳。
勞動部上周六起逐一針對媒體或勞工提出的資方各種花招提出說明,「呼籲」部分事業單位不要「取巧玩法」,其中對直接點名「工總教資方的各種方法」違反勞基法。
勞動部一一列舉破解的八大招術包括,雇主將所有可能增加加班費的國定假日、休息日,全部挪為工作日,勞動部表示,國定假日若有需要,可將國定假日挪移到其他工作日放假;另休息日也可以勞資協商排定,但不能由資方片面決定。
此外,針對資方傳出將改用派遣工甚至承攬,或是將A公司員工派到B公司工作,避開休息日加班費成本,勞動部表示,派遣或承攬不是雇主說了算,如果事業單位對承攬人員仍有指揮監督權,仍屬僱傭關係。另交叉僱用方式,即使A公司員工到B公司工作,雇主還是得為員工加保及提撥退休金,成本不見得比較低。
(聯合晚報)
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一例一休衍生亂象 雇主8招抗新制 勞動部一一破解
一例一休實施後,雇主為降低成本支出,出現各式規避怪招,勞動部針對傳出的八大招數一一列舉破解,昨更與全國各縣市勞工主管機關召開記者會,宣示落實周休二日決心,並重申前6個月會先宣導、輔導,第三季開始落實執法。
對於工業總會理事長許勝雄千字文呼籲應再放寬彈性工時配套,勞動部長郭芳煜強調,勞資雙方對彈性工時仍有不同意見,是否要調整每月加班時數上限,也還在評估中,待有共識之後再來處理,「目前無具體修法期程或方向」。
郭芳煜指出,各縣市勞工主管機關多肯定一例一休是進步的修法,包括國假一致、周休二日、提高休息日加班費、提高特休假天數、提高輪班間隔時數等。
而《勞基法》修法也增加4機制保障勞工的特休假,包括特休假由勞工排定、資方有告知特休假天數義務、特休假到期要折現、舉證責任由雇主負責等,罰則上限也從30萬元提高到150萬元,絕對讓勞工看得到、也吃得到。
勞動部也強調,依勞動監督檢查處理原則,今年第一季為「宣導期」,第二季為「輔導期」,第三季起為「檢查期」,但對於申訴案件及重大違規等情事,則沒有空窗期,將依法實施檢查及裁罰,並重申前6個月宣導、輔導,絕對不是寬限期,而是讓企業調整適應。
自「一例一休」上路後,上有政策,下有對策,不少雇主為規避成本增加,怪招百出,勞動部也列出坊間傳出的八大招數,包括「調移國定假日、休息日、工作日」、「要求員工預排整年特休假」、「將特休假未休工資改為已約定年終獎金」、「實施交叉聘僱,或雇用時薪勞工,減少休息日出勤成本」等。
勞動部並一一破解指出,特休假應依勞工意願決定,不能強迫,年終獎金也不能改發獎勵金,「交叉雇用」員工勞動福利一樣也少不了,雇主不要白費功夫。
倉促推新法 勞工未受惠先受難
一例一休原是立意良善、保障勞工的法律,勞動部頂著各企業罵聲強力推動,值得鼓勵;但新法倉促上路,不僅勞檢員不足,各地方主管機關對行政裁量的認知落差更是大問題,勞動部官員昨日與21縣市勞工主管人員宣示的合影只留下諷刺,「提升勞動條件、保障勞工權益」最終淪為口號,只換來失望。
「不要預先設定雇主會違法!」勞動部長郭芳煜面對媒體提問該如何防堵雇主惡招時,認為新制才剛施行就認定雇主會違法,實在言之過早。這一句天真的發言,敲響勞工警鐘!法律本來就是預設受規範者會違法,《勞動基準法》是管理態樣最複雜、攸關大眾生計的法律,勞動部長的態度,讓外界對一例一休能否完全落實打上了問號。
再者,一例一休未給企業充足的暖身期,就匆忙的在去年12月下旬上路,而特休假新法通過後,勞動部也沒盤整、廢除不適用舊規定,就直接在元旦施行,勞動部陪著企業主一起「且戰且走」、「見招拆招」,簡直是上演一場荒誕劇,有失最高勞動指導單位的格調。
勞動部雖然再三強調會透過勞動檢查來落實新制,讓勞工可以獲得應有的休息、加班費跟特休假,但翻開數據來看,違反《勞基法》的企業家數,在去年達到近5年的高峰,總計有8546家、1萬5187項次,而其中40%是未給加班費跟超時加班,在原本全台千名勞檢員不足的前提下,勞動部只是利用法規來防守,全台勞工只能夾在勞動法規跟部分雇主歪招中間受難。
不只是勞檢員人數不足,各地方主管機關對於行政裁量的認知也有落差,勞檢可以落實到什麼程度?更是一大疑慮。如果勞動部不能預先沙盤推演各種怪招,提供勞檢員強而有力後盾,一例一休的路,未來勢必崎嶇難行。
(中國時報)
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雇主8招鑽漏洞 勞動部破解
周休二日新制「一例一休」、新版特休假上路後,人資企管顧問找漏洞、花招百出,讓勞工對新制霧煞煞。為此勞動部正面迎戰、連續三天發出新聞稿拆解坊間怪招,還強烈措辭警告資方不要取巧玩法。
雇主是否能強迫員工在特定時間內休完特別休假,勞動部解釋,《勞基法》中規定的特別休假,是為提供勞工休憩用,休假日期依勞工意願決定,雇主可提醒或促請勞工排定休假日期,但不可以限制勞工一次預先排定所有休假。
加班費 不可取代年終獎金
工業總會先前曾指導企業應以「年終獎勵金」,也就是特休假未休假工資或加班費,來取代年終獎金。對此,勞動部更點名反擊,強調特休假、加班費等,是《勞基法》課予雇主「法定義務」,年終獎金則是雇主依民俗發給「勞工福利」,如雇主要將勞動契約已約定的年終獎金取消,改發獎勵金,等於變更勞動契約,「雇主若單方面變更勞動契約,可能涉及違反勞動契約履行及《勞基法》規定」。
交叉雇用 勞保也要分開保
有人資顧問建議可實施「交叉雇用」,讓A公司員工在休息日至B公司工作,B公司員工在休息日至A公司工作,勞動部也解釋,兩公司可能會減少休息日成本,但兩公司也必須同時依《勞基法》為全職、半職、部分工時員工提供法定權益,也就是受僱員工都有特休、加班費、提繳退休金等權益、也要投保勞工保險;即使在同集團底下的不同公司,因屬於獨立事業單位,仍要分開為員工投保、權益分開計算。
莫讓企業僅剩「聳聳肩」
為了一例一休所衍生的紛擾與爭論,蔡英文總統與行政院長林全上周分別邀約企業主,到府了解一例一休對企業造成的困擾。
為求得勞保年金改革的共識,副總統陳建仁昨以國家年金改革委員會召集人身分,邀約工商團體負責人到府研商。
然而,與總統、副總統與行政院長相談後,與會者不論是企業主、還是工商團體負責人只能確定:「他們聽到了。」不少與會者坦言:「反正我們已盡到我們該盡的言責了。」至於會不會聽進去、甚至有沒有答案,不少人是用聳聳肩作為回應。
「聳肩」,不是因為企業不在乎,而是因為無能為力。如果為政者沒有同理心,不能感同身受,企業除了無力的聳聳肩之外,還能夠說什麼?
不管是一例一休、還是勞保年金,企業界與工商團體都是很嚴肅的提出產業界問題與建言,然而,每次會面、每次溝通,如果只能得到「我們聽到了」的回應,卻看不到「我們做到了」的結果。甚至是政府做的,不但不是企業所期待的,更非全民所期待時,企業又能說什麼?
其實,520以來,企業界對新政府是有期待的,然而,期待的結果,所有發生的事都不是企業所預期,且所有衍生的後果,也都是企業事先嚴肅提出、甚至警告過,但依然發生,企業過去還會感嘆,如今卻只是聳聳肩。
工商界是很實際的,沒有經濟發展,誰也活不了,如果新政府心態依然如故,當企業對政府的期待轉為冷漠以待,傷到的不會只是企業,對經濟的永續發展也會造成不可抹滅的創傷。
社論-一例一休重傷服務業未來發展潛力
一例一休、周休二日的政策吵翻了天,最後在各方均不滿意的情況下拍板定案,但施行時間分階段、提早實施,可能引發的衝擊,均未見大力宣導。主管部會卻聲稱純屬正常,並認為事件爭議已久,廠商應已了然於胸,並備妥因應方案。一個影響勞工權益、產業成本及整體經濟競爭力的法案推出,本應有事前的衝擊影響評估,包括對各產業營運成本的增加,價格的轉嫁、調升,廠商可能因應的例假日停業、減班,消費者的不便,乃至不休假獎金的提高等。現在卻因為缺乏配套措施和宣導,施行以來亂象叢生,勞資雙方都無所適從。
其實不僅一例一休如此,另一案例發生在食品安全法,在某一場「食安法」的公聽會上,某一衛福部主管官員說明了衛福部食安法的修法後,並要求各廠商自行追溯上游原料源頭的安全性。現場中小企業主噙著淚水,訴說著他們根據政府GMP的規範採購原物料,但出了事不但無法代位求償,卻要求它們必須自行溯源,確保食品安全,真是情何以堪?
另就數位經濟時代的觀察,台灣在行動支付的比例上只有20%左右,遠較大陸、香港、新加坡的60%以上落後甚遠,而且OECD國家的趨勢告訴我們愈見彈性的勞動法規,容許多元化的工作樣態、人才的流動、非典型就業機會,才能使數位經濟相關行業更有競爭力,創新型態的行業才得以出現。另一方面,德國勞動法規的鬆綁,也是它在歐債危機後,經濟迅速反彈的重要原因。我們是否應該好好借鏡來修訂我們的勞動法規?
就數據觀察,台灣服務業對經濟增長的貢獻率遠遠不如它占GDP的比重,總要素生產力、勞動生產力、研發投入比重等指標均不如製造業,也和服務業先進國家的相關指標差上一大截,這也是台灣六成左右的服務業人口薪資停滯的重要原因之一。就總要素生產力(TFP)而言,服務業生產力的高低和自由化、鬆綁有著絕大的關係。但言者諄諄,聽者藐藐,何以致之?因為國內服務業主管部會的績效指標(KPI),只有風險、規範,沒有產業化的KPI,因此,相關官員可以不用了解業者的需求,不須研究業者的法規調適成本,自行制定由上而下的規範、法令,如此一來,台灣服務業的生產力、員工的就業機會、民眾對政府的信賴感,也就一點一滴的流失。一例一休的亂象,正足以說明之。
我們認為,未來在政策指導上,服務業主管部會應採用部份的產業化KPI,鼓勵它們扮演協助產業發展的角色。而且產業化、鬆綁不是口號,必須結合目標,以增加投資、創造就業為KPI。以金管會為例,鬆綁金融工具、促成新金融商品出現,並帶動民間資金、保險基金的購買,減少資金外流及縮減台灣金融帳的長期逆差。如此,台灣的資產管理中心目標才有達成的可能,進而創造高階金融人才需求。其次,衛福部的長期照護,如能適度鬆綁財團法人經營限制,則可引進保險資金投資,塑造更優質的商業模式,使長照財源有著落,高階人力的需求也可被激發出來。在國際醫療的發展上,海外門診中心設立,可以招徠更多外籍觀光客,進而紓解全民健保的壓力,並減少健保的總量管制,使醫事人員薪水有漲升空間,進而有效化解五大皆空的困境。其他如公共都更的加速,帶動示範效果,可以有效進行都市更新、帶動投資,解救低迷的營建業等。
當然,服務業主管部會可能面臨產業發展人力缺乏的問題,以及風險管理及對弱勢族群不利的疑慮。但人力不足問題可由跨部會的借調、輪調人力來解決,產業發展也可交由轄下智庫研究、規劃。若擔心衝擊太大,可劃定先行先試專區,由小規模區域先行,如有成效再予以擴大。至於對弱勢族群的衝擊,則可以透過回饋金的配套設計來化解,事在人為,並非全然沒有解決之道。尤其,服務業主管部會的任何法規施行之前都應有產業衝擊影響評估,適度的宣導期及衝擊的緩衝期,才能降低對產業成本的暴增,加強其調適能力。
最後,除了產業化KPI的設計外,公務員誘因機制也必須重新設計,方足以鼓勵官員勇於任事,加強產業化的企圖心。經由服務業主管部會KPI的重新設計,賦予更多產業化的任務,才能擺脫目前一灘死水的困境,帶動台灣的投資、活絡經濟,協助民眾擺脫低薪的夢魘。
(工商時報)
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爆假帳 寶成子公司CEO請辭 金額不大 卻搞垮蔡佩君愛將「後續有得瞧」
製鞋龍頭寶成工業在港股掛牌子公司寶勝國際,驚傳做假帳,財務長陳國龍被爆經手帳目不實,可能涉及虛報營收,寶勝董事會快刀斬亂麻解聘陳國龍,執行長關赫德請辭負責,回溯至上周五(6日)生效。消息一出,震驚市場,業界分析,關赫德是寶成集團執行長蔡佩君的愛將,怎落得如此下場,「後續發展也許還有得瞧。」
寶成是全球最大製鞋代工廠,員工逾40萬人,工廠主要分布中國、越南與印尼,全球每5雙鞋子約有1雙出自寶成。寶勝是寶成間接持股31%的子公司,目前是中國最大運動服飾通路商,約8成的銷售收入來自NIKE和adidas,1成來自Converse、PUMA和Reebok。
寶勝在編製至2016年12月31日止的年度財報與內部審查會計紀錄時,發現去年12月有多筆不正確銷售交易,皆經陳國龍授權與批准,而這些未發生的銷售交易,可能被認列為營業收入。受此做假帳消息影響,寶勝股價周一在香港重挫22%,並拖累寶成同步大跌4%,惟昨雙方股價均止跌回升。
財務長已遭解聘
陳國龍於2013年出任寶勝財務長,持有台灣註冊會計師與美國註冊管理會計師資格;關赫德則有豐富的中國市場經驗,由蔡佩君延攬,2012年接任寶勝國際執行長。寶成集團兩高層一解聘、一請辭,引發外界揣測。
證交所:未違法
寶勝未透露涉及金額,但表示與公司營收水準相比,這些虛列營收涉及金額不大,事件凸顯的是財務監控弱點,但不影響先前公布財報。至於是否影響母公司財報,寶成發言人何明坤說,寶成去年12月營收昨天才公布,只要在公布前將有問題部分扣除,就不會有不正確銷貨數字在其中。
寶成昨公布2016年12月自結合併營收241.31億元,較去年同期242.54億元略減0.5%;累計去年全年合併營收為2751.22億元,較前年同期的2691.67億元增加2.2%。
台灣證交所表示,寶成在營收公布截止日前計算出正確的營運數字,加上公司前天有重訊聲明,「目前為止沒有違法。」
「很像內部鬥爭」
不具名業界人士表示,與其說整起是做假帳風波,更像是內部鬥爭,尤其關赫德是蔡佩君找來的愛將,且根據寶勝的說法,該事件所涉及指稱銷售金額並不重大,「怎會出現如此斷然處置,很耐人尋味。」
資誠會計師事務所執行長周建宏說,每個公司管理子公司方法不同,最鬆的管理就是看報表不查帳,有些企業轉投資公司沒有100%持股,造成有心人士從中做假帳,公司應建立好的內控制度察看。
寶成小檔案
成立時間:1969年9月
上市時間:1990年
創辦人:蔡其瑞
執行長:蔡佩君
股本:294.68億元台幣
營運:2016年合併營收2751.22億元
工廠地點:台灣彰化、中國、印尼及越南
主要產品:運動鞋研發製造、運動用品通路等
主要子公司:
.裕元:統籌、營運製鞋業務
.寶勝:中國最大運動服零售商,通路品牌名稱為勝道YY Sports
寶成37歲「鐵血公主」面臨考驗
力拼轉型
寶成集團是一家員工超過40萬人的全球製鞋帝國,每年獲利近100億元台幣,1年可生產3.1億雙鞋子,集團掌門人是現年37歲的寶成蔡家第2代蔡佩君,而在蔡佩君力求轉型剛取得成績之際爆發假帳風波,勢必成為這位「鐵血公主」最新考驗。
在父親蔡其瑞規劃下,2012年初蔡佩君接任寶成集團執行長。寶成是以代工起家,但蔡佩君了解,隨著中國市場興起,零售通路才是寶成未來成長引擎,這也是寶成子公司、港股上市公司寶勝國際的主要業務。
蔡佩君主導業務
在中國經營運動通路「勝道」(YY Sports)的寶勝一度連年虧損,但在蔡佩君主導下改善體質,2014年轉虧為盈。根據去年10月《今周刊》專訪內容,寶勝大約貢獻寶成集團30%獲利,這是蔡佩君奮力轉型的成果,但她目標不只於此。
中國去年《財富》雜誌公布「中國最具影響力的25位商界女性」,蔡佩君是台商中唯一入列者,她曾說:「我希望有一天能達到『製鞋』和『零售』一半一半,甚至有個夢想,寶勝比裕元(寶成集團的製鞋事業)大很多。」沒想到在即將成功轉骨之際,寶勝卻爆假帳風波。蔡佩君如何化解難題,外界都在看。
(蘋果日報)
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UBER罰到怕 願與小黃合作
釋出善意
UBER最高可挨罰2500萬元的重罰條款昨上路第5天,公路總局估計將開出110張舉發單,最快下月底前UBER會收到2500萬元罰單。交通部長賀陳旦昨說,UBER已發函交部釋出善意,表達願和計程車駕駛合作,交部將與UBER坐下來談,預計最快本月中雙方將協商。交通部指,UBER應先申請成為汽車運輸業。
重罰條款可罰UBER公司100萬到2500萬元,可罰UBER司機10萬到20萬元、最重可吊銷駕照和牌照。公路總局統計上周五至昨,攔查取締41輛UBER車輛,估最多將對UBER公司、司機等開110張舉發單,依舉發單有15天申訴期推算,最快UBER下月底前將收到累犯6次以上的2500萬元罰單。
交部:先納管
UBER近來動作頻頻卻未納管,賀陳旦強調,交部不願揮舞大棒子,願與UBER協商,UBER兩周前來函表達善意,願和計程車駕駛有更多合作方式,但重申UBER在很多國家並非運輸業,希望台灣調整法令;交部將回函強調在台最基礎就是須納管、才能納稅和納保。
納管是指UBER應先申請成為汽車運輸業。交通部次長王國材強調,UBER納管也可和計程車駕駛合作。
UBER公司回應,希望有機會與政府合作,用創新科技協助提升交通運輸品質。民眾林欣怡說,樂見政府要求UBER給乘客更多保障,但不希望逼到UBER退出台灣。
(蘋果日報)
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噁 飛機餐車竟兼收垃圾 汁液流竄 華膳空廚遭限期改善 否則重罰
太噁心了!讀者向《蘋果》爆料指出,負責華航等多家航空公司飛機餐的華膳空廚,自去年七月起,要求員工補給送餐時,要協助桃園航勤公司將飛機上的垃圾一併收走,導致餐櫃推車和大量垃圾包同放一個冷藏運餐車中,有時垃圾袋破洞、汁液在車廂內四處流竄,恐造成交叉污染,「這樣的飛機餐乘客敢吃嗎?」
投訴人指出,華膳空廚原本只需要幫特定兩、三家航空公司收機上垃圾,通常是送完飛機餐後,才將垃圾收進運餐車,不會出現垃圾跟飛機餐混合放置的狀況,但去年七月起,增收華航及其代理地勤的航空公司班機的垃圾,運餐車通常一次要送兩、三架飛機,而出現收入甲班機垃圾後,再送乙班機飛機餐的狀況,讓垃圾與飛機餐混置。
華航:將分開收送
投訴人說,雖然運餐車裡有冷氣保持食物新鮮度,有時飛機延誤,需要等一、兩個小時才能送餐,眼見破洞的垃圾包漏出汁液,在整個餐車內流竄,不但可能出現交叉污染,影響飛機餐品質,事後員工還要清洗餐車,工作量更是大幅增加。
對此,華膳回應,正常流程是將餐食裝載完成後,運送至班機內定位,再將已使用過的物品卸至運餐車上,於指定卸餐平台卸下所有物品,運餐車必須清洗並用氯液消毒後才可再裝。母公司華航則表示,已要求華膳空廚調查釋疑,將嚴格要求華膳區隔餐食、空服用品分開收送流程。
稱「不會彼此觸碰」
有知情人士指出,為增加作業效率,確實會將餐食及機上垃圾置放於同一部運餐車內,但食品安全事關重大,所以會將餐食與垃圾分開放置,不會彼此觸碰,以確保不會產生交叉感染;至於員工工作量增加,則是因集團內部評估,減少作業車輛碰觸飛機以減少碰撞風險,與桃勤協商後,將部分工作轉交華膳員工處理,但近期應該會調整。
可能造成交叉污染
長榮航空則說,相關作業皆有按照標準作業流程施行。
對於華膳個案,昨桃園市衛生局食品管理暨檢驗科科長關百娟表示,華膳使用運餐車同時運送餐點及廢棄物,有造成交叉污染的可能,衛生局將依據現行法規責成業者限期改善,基於民眾觀感和社會責任,衛生局仍要求業者務必做好GHP(食品衛生良好規範)自主管理。
關百娟說,若業者限期仍未改善,可以違反《食品衛生管理法》處以六萬元至兩億元罰鍰。
華膳空廚小檔案
母公司:華航集團與太古集團合資成立
成立時間:1996年
業務內容:每天可製作4萬5000份空中餐點,提供150個航班餐勤服務,另有外燴、團膳、年菜預購等服務
(蘋果日報)
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罵不孝子孫 法官認證無罪 婆婆小嬸聯手斥媳 挨告公然侮辱
彰化縣田姓婦人與婆婆長期不睦,和小嬸(丈夫弟弟的妻子)也妯娌不合,前年三人爭吵,婆婆當街罵:「妳這可惡的查某。」小嬸幫腔責罵:「不孝子孫」,田婦怒告婆婆和小嬸公然侮辱罪。彰化地院法官陳義忠審理後,認為婆婆和小嬸用語是基於「生活體驗的總體評價」及通俗用語,非刻意侮辱,昨判兩人無罪。對於法官形同認證罵人「不孝子孫」非公然侮辱,昨引發熱議,部分法界人士難以苟同。
陳義忠昨不願受訪,另因法院不提供當事人個資,《蘋果》無法聯繫田婦等人得知對判決的看法。彰化地檢署襄閱主任檢察官林漢強表示,檢方收到判決書後會研議是否上訴。
判決書指出,前年六月九日晚上十時許,田姓婦人(約四十歲)與婆婆(七十歲)、小嬸(三十七歲)因細故從住家吵到巷口,驚動左鄰右舍。
小嬸助罵「乞丐命」
過程中,婆婆罵田婦:「妳這可惡的查某」、「給我死出去」,小嬸也怒斥:「不孝子孫」、「妳是乞丐命」、「妳為什麼要住在這裡」,田婦憤而提告。
陳義忠審酌「妳這可惡的查某」、「不孝子孫」是田婦的婆婆及小嬸平日觀察田婦,做出的主觀評價,單純表達厭惡感和評論,雖田婦感到不快,但並非直接對人格予以侮辱貶抑。
稱同古籍「快滾罷」
判決書還強調,台語的「給我死出去」義同國語的「妳給我離開,滾出去」,陳義忠並引用《紅樓夢》第八十八回記載「賈珍……因向鮑二說道『快滾罷』!」等語,指「滾」字是喝斥眾人離去,早為中國古籍引用,無法導出有貶抑人格的意涵。因此判婆婆、小嬸無罪。
對此判決,各界反應不一。有網友說:「這法官很有趣!」律師張宗存則指,罵人「不孝子孫」實是對人格極大否定,此言恐涉及公然侮辱罪,可處拘役或三百元以下罰金。不願具名檢察官表示,在公開場合以言語辱罵,造成當事人感覺受辱,例如「不孝子孫」、「可惡查某」,均可能構成公然侮辱罪,法官量刑不應拿生活體驗當依據。
教授誇法官有學問
彰師大國文系教授周益忠則對法官將台語「妳給我死出去」翻成國語「滾出去」,並引用《紅樓夢》,覺得恰到好處,「法官蠻有學問!」
本案審理法官陳義忠被同事形容審案仔細、有正義感。他前年曾針對彰化縣有農民阻擋台電工程車施工涉強制罪,在一審援引六四天安門事件民眾肉身擋坦克為例,認為農民此舉是言論自由保障範圍,判農民無罪,聲名大噪。
法官陳義忠小檔案
年齡:約50歲
現職:彰化地院法官
學歷:中興大學法律系
期別:司法官訓練所第34期
經歷:台中地檢署檢察官、台東地院法官
風評:低調務實、審案認真
(蘋果日報)
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婆婆飆媳婦死出去 法官引紅樓夢判無罪
彰化市一名老婦指控飽受小兒子的田姓妻子欺凌,大兒子和李姓妻子前來關心,雙方發生口角,李婦痛罵田婦「不孝子孫」、「妳是乞丐命」,老婦也飆罵田婦「妳這可惡的查某…妳給我死出去」,田婦氣得對婆婆及大嫂提告妨害名譽,彰化地院審理後,認為「乞丐命」是命理的推敲,沒有貶損人格之意,至於「死出去」就是國語的「滾出去」,他還引用古典小說《紅樓夢》,證明「滾」沒有貶損人的意思,昨天判決老婦及大嫂無罪。
「死出去=滾 無貶損之意」
判決書指出,70歲的老婦跟小兒子及其媳婦田婦同住,大兒子前年某日回家探望,老婦哭訴常受小媳婦欺負,連煮個早餐都被嫌吵,還把她最喜歡的電視機弄壞,「如果有天我被送去精神病院,一定要來救我」,大兒子回家向李姓妻子提及此事,李婦怒火中燒前往興師問罪,與田婦從屋內吵到屋外。
李婦痛罵「妳這個不孝子孫,怎麼還住在這裡?我有幫妳算過命,妳是乞丐命!」老婦也加入戰局,大罵田婦「可惡的查某…妳給我死出去!」結果老婦和李婦同時挨告。
「乞丐命同皇帝命」妯娌開罵也無罪
審理本案的彰化地院法官陳義忠認為,「乞丐命」跟「皇帝命」一樣,是形容人的兩種極端命格,但並非指對方「一定是皇帝或是乞丐」,所謂「乞丐命,皇帝嘴」就是指沒有社會地位,卻想吃皇帝吃的東西;另「好額人,乞丐命」,則意為有錢人卻捨不得吃穿。李婦既然曾替田婦算命,而命盤並非顛撲不破之理,所以「乞丐命」並未貶損田婦在社會的人格及評價。
而老婦的「妳給我死出去!」意同「妳給我滾出去」,是在盛怒下,對某人下逐客令,而國語的「滾」,就是斥喝一個人離開,《紅樓夢》第88回「賈珍…因向鮑二說道『快滾罷』」。
法院傳喚多名家族成員作證,大家一致指田婦不孝,但田婦否認,法官問她「既沒不孝,願原諒婆婆和嫂嫂嗎?」田婦回答:「除非賠我30萬。」老婦當庭說「我甘願去關!」法官審理後,做出以上判決。
(自由時報)
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空品擴大列管 今起增KTV美食街
環保署公告擴大室內空品列管場所,今起電影院、KTV、運動健身中心、博物館及美術館、表演廳、金融機構6類納第二批列管;3年前首批列管國立或較大規模大學、圖書館等10類,將新增私立或縣市管轄場所,另納管百貨、大賣場及醫院美食街;總計此次新增940家場所,加上之前已列管場所共逾1400家。
KTV竟只限大廳
環署空保處長蔡鴻德說,新增列管場所,須1年內訂定空品維護管理計劃並完成檢測,明年起稽查若違規,會給3到6個月改善期,期間須在出入門口張貼大型海報,提醒「室內空品不佳」,屆期未改善可罰5萬到25萬元。
環署說,第二批新增人潮眾多、停留時間長的場所。列管污染物以二氧化碳為主,其次甲醛,前者濃度若超標會令人昏昏欲睡、影響健康,商場及醫院美食街用餐時段的二氧化碳濃度也易超標,若無法改善通風,就要管制人潮。
第二批新增列管場所爭議最大是KTV,只列管入口大廳跟等候區,卻排除包廂,僅電影院列管影廳內空品。蔡鴻德解釋因檢測儀器龐大、吵雜,且包廂屬半私人場所,若將機器擺進包廂8小時檢測,顧客恐無法唱歌,KTV空調都採中央循環系統,在大廳等處檢測也可看出整體空氣品質。
北市民楊偉華認為,應強制業者在出入口裝室內空品即時資訊跑馬燈,才能保障民眾健康。
擴大室內空品列管對象
列管項目:一氧化碳、二氧化碳、甲醛、PM10、細菌等
第二批新增場所:KTV、電影院、博物館及美術館、運動健身中心、表演廳、金融機構(限總行)
第一批場所增列:3年前已公告大專院校、圖書館、醫院、社福場所、政府機關辦公場所、鐵路車站、民航站、捷運車站、商場、展覽室及會議廳,今新增公告:
.原列管國立或規模較大場域,增列私立及縣市管轄場域
.原排除的醫院及百貨、大賣場等美食街,也納入列管
時程及罰則:今起實施,1年內完成空品檢測,1年後開罰,違者若未限期改善,可罰5萬∼25萬元
(蘋果日報)
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電影院、健身房室內空品納管 明年稽查開罰
環保署公告第二批室內空品納管對象,今日起正式生效納管,電影院、KTV、健身房、金融機構營業場所、博物館及美術館等六類民眾常去的娛樂休閒場所全都納入管制,預計將再增九百多處場所,即日起須提出空氣維護等計畫與措施,一年後開始稽查,違者可罰五萬至廿五萬元。
二○一四年公布的第一批十類場所,也自即日起再擴增管制範圍,包括大專院校類的市立大學、私立大學;圖書館類的圖書分館;醫療機構類的社區醫院等。
總納管場所累計1400多處
第一批加上第二批,總納管場所數累計約一四○○多處,管制空氣污染物項目包括一氧化碳、二氧化碳、甲醛、細菌、粗懸浮微粒PM10等。
環保署空保處長蔡鴻德說,第一批新增及第二批管制場所,必須擬定空氣品質維護管理計畫、設置專責人員等工作,建立空氣品質管控與調節改善機制,一年後將啟動稽查,各縣市環保局將不定期前往列管場所,依公告標準方法採樣或檢測;民眾出入場所若感覺空品不佳,亦可檢舉,經查證違規場所須在九十天內完成改善,例如增加空調通風或控制人流等。
逾期未改善者可處五萬到廿五萬元罰鍰,情節重大者,得限制其公告場所使用,甚至命其停止營業。
KTV只管制公共空間 包廂未納入
第二批納管場所中,KTV只管制公共空間,包廂未在管制範圍,環保署指出,由於室內空品檢測設備像成人一般高,且啟動會發出不小聲響,當民眾在歡唱時,恐會產生聲音干擾,且包廂應屬半私人場所,能否稽查還有爭議,此外,KTV包廂多是採取中央空調,空氣會互相流動,所以從其他公共空間仍可監測到。
違規限期改善 仍無開罰紀錄
室內空品稽查主要以儀器放置在受檢場所連續蒐集八小時空氣品質數據作為裁罰依據。環保署統計,過去兩年共稽查第一批列管場所四百多次,五十三處違規,以商場和醫院最多,迄今已有五十處改善,有三家仍在限期改善名單,公告至今尚無開罰紀錄。
(自由時報)
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空氣品質如何? KTV、電影院要交報告
環保署昨公告第二批適用室內空氣品質管理法場所,包括博物館及美術館、金融機構營業場所、表演廳、電影院、視聽歌唱業場所,以及運動健身等六類,擴大納管場所有九百多處,一年內須主動向環保署交檢測報告後,環保署會開始複查,最重可罰廿五萬元。
但環保署也說,後續複查會給三至六個月勸導期,並在場所門口放置空品不佳告示牌,若仍不改善,可開罰五至廿五萬元。
環保署空保處長蔡鴻德說,以KTV為例,官方納管的是室內使用樓層面積六百平方公尺以上的大型KTV,會特別針對等候區和大廳管制室內空品。
但KTV空氣最糟的是唱歌房,不少民眾違規房內抽菸,經中央空調又傳到其他房間。蔡鴻德說,KTV房間空品應自主管理,建議業者可裝設感測器,感應器要連接空調,一旦室內空氣品質不佳,立刻透過空調改善。但房間的空品檢測也要主動納入須交的計畫書中。
消費者若發現空品不佳也可檢舉,環保局會稽查,依不同場所檢測懸浮微粒、二氧化碳、一氧化碳,揮發性有機物,甲醛或細菌數。
另蔡鴻德也說,改善室內空品方式很多,包括展覽館可透過二氧化碳監測,若濃度太高控制進館人數,或可增加換氣量,把空調或把門打開。
至於首波大專院校、圖書館、醫療機構、交通運輸站商場等十類場所,有五十二家不合格,其中三家還在改善中。
(聯合報)
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「你插得我很痛」 刺膿包被當通姦 人妻聞對話怒告 法官採信人夫辯詞
基隆市一名已婚人夫,在外結識身材婀娜的女子,且經常藉口加班不回家,妻子懷疑丈夫外遇,察看丈夫行車紀錄器,聽到他與女子對話「你那一根刺得我很痛」、「你插得我很痛」,怒告女子通姦,但人夫卻向法官說,是用小剪刀刺破對方膝蓋上的大膿包,法官採信,判女子無罪。
常出遠門不回家
法院調查,基隆市一名陳姓男子(約四十歲)與妻子(約四十歲)結婚多年,原本婚姻甜蜜,七、八年前他認識一名盧姓女子(三十多歲),直到去年陳妻發覺丈夫經常不回家,察看其國道電子收費紀錄,發現他常到蘆洲找盧女,認為兩人發展出婚外情。
去年二月,陳妻趁機察看丈夫的行車紀錄器,竟聽到他與盧女在車上的曖昧對話,多次提及「你那一根刺得我很痛」、「你插得我很痛」等語,氣得報警提告,盧女也被依妨害家庭罪嫌起訴。
沒有性行為證據
但法官審理時,陳男坦承當天確實載盧女出遊,但因發現盧女的左膝蓋長了一個大膿包,拿小剪刀幫她刺破膿包,才有「你那一根刺得我很痛」等對話,盧女也否認發生性關係。法官採信雙方說法,且無兩人發生性行為證據,予以盧女無罪,全案仍可上訴。
(蘋果日報)
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「那一根刺得我好痛」 小三:是剪刀
陳姓男子勾搭上妻子女同事,去年2人出遊,在車上被行車記錄器錄下「你那一根刺得我好痛」等曖昧對話,陳妻發現後氣得對2人提告,盧女辯稱陳男要幫她挑左腳上的膿包,「那一根」指的是剪刀,法院採信其證詞,判處無罪。
檢警調查,陳男(40多歲)與妻子結婚多年,他和老婆的同事盧女相識,雙方產生好感,互傳簡訊還相約出遊;陳妻去年2月發現異狀,播放先生的行車記錄器,卻傳出「喔,好痛啊,刺得我好痛」等鹹濕對話,她氣得一狀告上法院。
盧女否認犯行,辯稱當時2人在車上喝醉,行車記錄器錄到「你給我插得我很痛」、「你那一根刺得我很痛」,是因為自己左腳膝蓋長了一個很大的膿包,陳男用小剪刀去刺,要把膿挑出來等語,「那一根」指得是小剪刀;陳男則說,沒有和盧發生性行為,當時是盧膝蓋受傷。
陳妻向法官供稱,懷疑先生和盧女暗通款曲達7、8年,直到前年底發現盧女一直傳簡訊給老公,才知2人有不軌情事,加上先生已有5年不常回家,一直跑到盧在新北蘆洲住處等語,但事後為了挽回婚姻,對老公撤回告訴。
法院認定,陳妻提供行車記錄器錄音檔,最多僅能夠佐證陳、盧間有不尋常情誼,難以確認2人發生性交,判盧女無罪。
老公刺痛小三了 辯稱「那1根」是剪刀法院判無罪
基隆市陳姓男子和妻子的同事盧姓女子傳曖昧,去年2人出遊,被車上行車紀錄器錄下「你那1根刺得我好痛」等曖昧對話,陳妻氣得告妨害家庭,盧女辯稱陳男要幫她挑左腳上的膿包,「那1根」指的是剪刀,法院採信2人說詞,判處無罪。
檢警調查,陳男(40多歲)與妻子結婚多年,他後來和老婆的同事盧女相識,雙方產生好感,互傳簡訊還相約出遊;陳妻去年2月發現異狀,播放先生的行車紀錄器,未料卻傳出「喔,好痛啊,刺得我好痛」等鹹濕對話,她氣得一狀告上法院。
盧女矢口否認犯行,辯稱他和陳男當時喝醉,行車紀錄器錄到「你給我插的我很痛」、「你那1根刺的我很痛」,是因為左腳膝蓋長了1個很大的膿包,陳男用小剪刀去刺,要把膿挑出來等語,「那1根」指得是小剪刀。
基隆地方法院認定,檔案畫面未顯示2人有性交行為,陳妻雖證稱,先生和盧女交往7、8年,後來發現盧一直傳簡訊給老公,還常常去新北蘆洲住處等語,但僅能佐證2人有不尋常情誼,無法證明發生性行為。
※ 提醒您:禁止酒駕 飲酒過量有礙健康
(聯合報)
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國軍立正新姿勢 五指併攏改雙手握拳
國防部施行十餘年「五指併攏伸直貼褲縫」的立正姿勢將走入歷史。國防部發言人陳中吉昨表示,國軍參考美、日、韓等鄰國作法,也考慮人體工學,參照各軍司令部、指揮部意見後,立正姿勢將改為「雙手握拳」,新制將在十六日上路。
有人稱讚 有人批沒事幹嗎
朝野立委對此意見不一,支持的立委認為此舉彰顯軍人自信與威嚴;但也有立委批評,此改革只是小枝小節,「國防部是沒事幹嗎?」
國軍現行「國軍基本教練準則」在九十二年上路,「五指併攏伸直貼褲縫」的立正準則施行逾十三年;不過,國軍三軍儀隊立正站姿早採用「雙手握拳」彰顯英姿,和國軍其他部隊不一致,因此國防部藉此次改制,統一國軍內部準則。
國防部此次的立正姿勢修改原因有四,除和儀隊一致外,其次是因美、日、韓、英、法、以色列等國皆採用雙手握拳姿勢,國軍因此參考修正;第三,國軍考量,「五指併攏伸直」改為雙手握拳,較符合人體工學,第四,雙手握拳可彰顯國軍英挺氣質。陳中吉表示,除立正時雙手握拳,包括敬禮、持槍等姿勢都不受影響。
不過,國軍並非首度推行「雙手握拳」立正站姿,根據陸軍總司令部(現陸軍司令部)四十八年六月推出的「步兵基本教練」規範,就是採用雙手握拳姿勢。
民進黨立委王定宇認為,國軍將立正自「五指併攏伸直貼褲縫」改成「握拳」,比較符合人體工學,是個好的調整,但並非大事,相較於調整「小螺絲釘」,國防部更應著眼建立重要SOP、基本戰技、軍紀軍令,振作過去八年鬆弛的軍務,建立一支可保護國人、受尊敬的國軍。
民進黨立委蔡適應認為,國軍參考歐美作法,推動這樣的變革值得支持。
國民黨立委呂玉玲批評「國防部是沒事幹嗎?」國軍應從軍紀、戰力等大刀闊斧革新,而非對小枝小節做些微修正。
(自由時報)
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國軍立正要改半握拳 展現自信?多此一舉?
國防部通令全軍,國軍實施30餘年的「國軍基本教練」準則,其中「立正」姿勢要領,將從原本「五指伸直併攏、緊貼褲縫」,改成「半握拳」,連同「敬禮」、「原地間轉法」及「持槍姿勢」,都一併修改成半握拳,1月16日試行驗證,國防部將驗證各級執行情形。
立委批評,這是「癢的地方不抓,不癢的地方抓破皮」,這項「改革」與提升戰力、鼓舞士氣毫無關聯。網路上也引發討論,罵聲居多。
國防部表示,「國軍基本教練」準則(92年版)印頒迄今逾13年,檢討「國軍儀隊訓練教範」立正姿勢(握拳)與「國軍基本教練」(五指伸直併攏)不同,所以蒐整美、日、韓各國相關教範,並召集各軍種、指揮部所屬單位共同研議,修訂以「自然」為前提,並符合「人體工學」及「軍人儀態」之握拳立正姿勢,亦可彰顯軍人雄壯英挺的固有氣質。新制實施後,將依據各方建議,做為未來修正參考。
曾在「海龍部隊」服役的國民黨立委江啟臣說,這根本多此一舉,立正姿勢五指伸直併攏,「是哪裡不舒服?得罪了誰?」「半握拳」是學誰?美軍嗎?國防部要改,應該對外說明立意為何。對民進黨執政諸多「軍事改革」,連立正都要放鬆半握拳,藍委直言,這要問國防部長馮世寬。
國民黨立委陳學聖說,軍隊操典與國人儀態傳統有關,立正姿勢其實已是台灣文化的一部分,從學生訓練儀態開始,有其一貫性與傳統性,在校園裡其實還象徵尊敬師長;國防部不思提升實際戰力提升,鼓舞士氣,卻捨本逐末,斤斤計較這些枝微末節,沒有必要,而且容易造成部隊操典形式上的混亂。
民進黨立委蔡適應表示,歐美部隊演訓立正姿勢已不強調手掌緊貼褲縫,多採半握拳,他認為半握拳較能展現軍人自信,而不單純只是下對上的象徵,目前軍人行進也是採半握拳姿,國防部若是參考歐美部隊,改正這項操典,無可厚非,但若是憑空想像,就沒有必要。
姿勢變變變! 30年前國軍立正就是半握拳
國防部以參考美、日、韓各國作法為由,通令全軍修改「立正」操典的要領,國民黨智庫國安組召集人林郁方表示,30餘年前國軍立正要領,確實有半握拳,但這個要領改來改去,顯示部隊焦躁不安,非常不安定,所以國軍飛彈部隊、P-3C反潛機管轄權被移來移去,也就不奇怪,而這些改變,不過標新立異,與增強戰力毫無關係,就像「馮部長那襲紅西裝一樣」。
修改立正要領是誰的主意?國安人士上午透露,陸軍司令轉任的參謀總長邱國正對操典要求極其嚴謹,理應不會接受立正半握拳的設計,修改立正貼手,應不是他的建議,應是個性較為活潑的國防部長馮世寬,可能性較高。
國安人士認為,世界上立正採取貼手的國家,不只有國軍,拿美、日、韓來參考比較不見得有意義。如各國軍人都有貝雷帽(扁帽)的設計,幾乎所有亞洲包含中共解放軍、新加坡、日本自衛隊、菲律賓或香港特警,都有這款輕便的軍帽,「亞洲只有中華民國與北韓沒有」,那我們要不要也跟上時代潮流呢?他打趣說,「我們還在與北韓同流呢。」
海軍退役中將蘭寧利透過臉書表示,民國52年海軍官校56年班在屏東龍泉陸戰隊新訓中心入伍時,就完全採用美式操典,立正半握拳、向後轉為兩動、不打綁腿、全套美規障礙超越場、教育班長(均為資深士官考選的少尉限職軍官)一律戴美式熱帶森林帽。當時陸戰隊新兵都採美軍操典。
「解讀國軍軍事新聞」粉專昨貼上軍方發出修改國軍基本教練準則的訓練通報內容,引來網友批評與支持互見,有網友留言認為,「這對抵抗遼寧艦繞台一點鳥用也沒有,海島防衛應該是以火力取代人力,才能有效嚇阻,決戰境外,汰除大而無效陸軍,增加海空軍戰力此其時也,「改這個握拳好笑」;但也有網友說,早就該改了,手刀能幹嘛?人體的手本來自然狀態就是微曲,長時間讓手指併攏是在自虐。
放寬及格標準 全亞洲最嚴格的軍人體測掰掰
蔡政府上任以來,對軍事事務表現不小的興趣,蔡英文總統巡視部隊,屢次宣示推動國軍改革,今天起實施的國軍體測新制,放寬及格標準,蔡總統也將在3月提出新的軍事戰略,國防部長馮世寬透露,現行「防衛固守,有效嚇阻」的「有效嚇阻」,將改為「多重嚇阻」。
國軍在馬政府時代訂定的體能測驗標準,被形容「全亞洲最嚴格」,引發不少抱怨,還數度發生幹部拚體測而猝死。國防部長馮世寬日前表示,將調整體測標準,未來體測項目仍維持俯地挺身、仰臥起坐、3000公尺跑步等三項,不過跑步可申請改測5公里健走、800公尺游泳池「游走」、5分鐘跳繩。
新舊制度相較,中高齡的軍士官的體測及格標準,大約降低三分之一。以40歲男性軍士官而言,仰臥起坐標準由36次降至28次,俯地挺身由40次降至26次,3000公尺由16分鐘放寬為16分50秒;50歲男性仰臥起坐由31次降至20次,俯地挺身由33次降至20次,3000公尺由16分25秒放寬為18分鐘。
國防部其他明顯的改變,包括比過去更強調「民事」工作,更頻繁舉辦營區參觀之類的活動。而馮世寬部長的別號「大鵬」,也成為對外宣傳重點,包括發言人臉書等管道,都經常可以看到馮部長自稱「你們的大鵬」的文宣。
至於立正姿勢改變,有網友找出民國48年6月頒布的「步兵基本教練」準則,當時規定的立正姿勢,就是半握拳。
(聯合晚報)
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國軍立正改握拳 藍批沒事找事
國軍立正姿勢改成握拳了。國軍將於1月16日起將實施多年的立正姿勢,五指伸直併攏,中指貼齊褲,改為握拳。國防部發言人陳中吉少將並在昨天記者會親自示範。
陳中吉表示,依據國防部訓次室106年1月頒布的「國軍基本教練」準則規定,將自今年1月16日起,由「掌心向內、五指伸直併攏、中指貼齊褲縫」的立正要領,改為「握拳」立正姿勢。
根據新修訂的規範,軍人立正將從現在的「掌心向內、五指伸直併攏、中指貼齊褲縫、手肘向前引」,修正為「雙手握拳、四指指尖輕觸掌心、拇指與食指第二指節接觸、中指指節貼於褲縫」的握拳式。
陳中吉表示,關於國軍基本教練準則最近一個版本是民國92年,已13年未修改,這次修改以儀隊甚至其他國家作為參考。
他表示,參考國家包括美國、日本、韓國、以色列、英國與法國等國。
另有軍方官員強調,握拳立正姿勢符合人體工學,比較自然,更可彰顯軍人雄壯英挺的氣質,世界各國軍人多半握拳立正。這位官員說,國軍儀隊一直採握拳立正,以後是全軍一體適用。
自前天深夜國防部主動證實立正姿勢改成握拳的網路傳聞後,即在網路引起極大討論與迴響,正反觀點都有。部分在野黨立委則批評軍方沒事找事,國民黨籍立委盧秀燕說,國軍事務繁重,可以請國防部把精神多放在戰訓整備,不要再弄些雞毛蒜皮的事整官兵好嗎?這不叫改革!
(中國時報)
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消防員 可著制服用餐
台北市一名消防員日前穿著制服在救護車內用餐,遭正義魔人向「1999」檢舉,還PO上爆料公社,網友多力挺消防員辛苦,消防署昨也在官方臉書發文表示:「已行文各直轄市、縣市消防局,在不影響勤務運作原則下,消防人員自然得以穿著制服購買餐點、飲品,以補充體力執行任務。」
消防署指出,從未限制同仁在執勤期間購買或食用餐點,只要遵循不影響勤務運作的原則就好,因有民眾提出消防員著制服在救護車內用餐的疑慮,為避免同仁無所適從,特別發布公文,要求各縣市以行動力挺基層。
消防署強調,救人救災的工作從來都是分秒必爭,所有消防員都是寧願餓肚子,也要先把工作完成,但辛苦的消防員需要的是民眾多點同理心及體諒,因為有了這份愛與關懷,才能讓消防員有更多力量保護市民。
消防署臉書發文 網友喊讚
不少網友或消防家眷看到發文,紛紛留言喊「讚」、「積極作為,正向肯定」、「沒吃飽哪來的體力救災,可以大大方方吃了」;多名新北市基層消防員也表示,中央單位早該站出來發聲,但就算已發公文,仍怕會有「較敏感」的民眾檢舉,希望民眾了解「消防員也是人,也要吃飯」的道理。
(自由時報)
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遲來的正義!消防署終於發公文支持基層穿制服吃飯
遲來的正義!日前一名消防員穿著制服在救護車內用餐,遭民眾檢舉,引起網友議論,消防署今天行文給各縣市消防局,敘明在不影響勤務運作原則下,消防人員自得穿著制服購買餐點、飲品,以補充體力執行任務。
消防署昨天在官方臉書上PO文,支持基層同仁「只要在不影響勤務的原則下,自然可以穿著制服購買餐點,以補充體力執行任務。」但許多消防員質疑,消防署為何不像警政署一樣發出正式公文力挺。
2014年4月,台中市一名警員坐警車、穿警服買便當,遭民眾拍照投訴。基層警員表示,幾年前警察穿著制服在外的一舉一動都被民眾關注,不論是買飯、買東西都可能被拍照檢舉。
警政署體恤警察同仁執勤辛苦,據了解,去年2月,警政署發布公文,支持警察可穿著制服購餐,只要隨時注意收聽勤指中心派遣的任務指示,以及注意購餐時自身與槍械安全即可。基層警表示,民眾檢舉的風氣,這2年改善許多。
消防人員的心聲,消防署也聽到了!消防署指出,「救人救災的工作從來都是分秒必爭的,消防人員及志工們也從來不敢懈怠並且全力以赴,所以有時餓肚子也要先把工作完成。其實消防人員要的只是多點同理心多點體諒,因為有了這份愛與關懷,我們會更加努力!」
該則貼文PO出不到一小時,即有上千人按讚、數百人分享,有消防員說「遲來的安慰,也算是我對消防署的存在還有一點謝意,有時吃飯不到3分鐘就接到救災、救護任務,甚至有不近情理的長官來查勤。」也有人酸「連吃飯都要發公文來准,這個體系到底怎麼了?」
消防員到底能不能穿制服用餐?連警察都有公文說可以
消防員到底能不能穿著制服用餐?日前一名消防員穿著制服在救護車內用餐,遭民眾投訴檢舉,還PO上爆料公社,引起網友議論,網友一面倒挺消防員,昨日消防署在官方臉書上PO文寫下「只要在不影響勤務的原則下,消防同仁自然可以穿著制服購買餐點,以補充體力執行任務。」
消防署指出,基層同仁常於用餐時間執行勤務,延誤吃飯時間,但同仁都抱持救苦救難為民服務精神,因此,消防署強調,在不影響勤務的前提下,希望同仁可以不要介意穿著制服買飯,並希望民眾能為這些辛苦的基層同仁打氣。
2014年4月,台中市一名警員坐警車、穿警服買便當,遭民眾拍照投訴。基層警員表示,幾年前警察穿著制服在外的一舉一動都被民眾關注,不論是買飯、買東西都可能被拍照檢舉。
警政署體恤警察同仁執勤辛苦,據了解,去年2月,警政署發布公文,支持警察可穿著制服購餐,只要隨時注意收聽勤指中心派遣的任務指示,以及注意購餐時自身與槍械安全即可。基層警表示,民眾檢舉的風氣,這2年改善許多。
警政署當時表示,吃飯是一件「再平常不過的小事」,更何況只是簡單的買個餐點飲品。警察往往處理完民眾的事情後才能歇息,喝一杯水,吃一頓五分鐘不到的飯,就得擔負後續勤務,更別提深夜勤時,一不小心就餓肚子到隔天凌晨,經年累月,令人不捨。警政署強調,希望警察主管、督察人員能「視警如親」,切忌因穿著制服買飯而任意懲處基層同仁。
如今消防員也被投訴穿著制服買飯,消防署副署長江濟人指出,過去從未禁止消防人員穿制服購餐,但各地消防局可能都有自己的規範,消防署都予以尊重,在這次事件後,未來擬發公文給各地方消防局,全力支持基層同仁穿著制服時用餐、購餐。
(聯合報)
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拍懸空美照 三峽鳶山景點爆紅
憂人多推擠 公所研議設圍繩
年輕人瘋拍景色壯觀的「懸空美照」,繼北投軍艦岩、宜蘭鷹石尖等地後,三峽鳶山也因可拍下俯瞰城市的美景,吸引大批民眾前往,山頂小小一塊平台,竟塞滿一、二十人,想拍照還得排隊,擔憂人多推擠,恐發生摔落意外,三峽區公所研議設置圍繩,以防意外發生,也考慮管控遊客數量。
有類似鷹石尖的懸崖感
鳶山山頂標高三百公尺,行駛汽機車至銅鐘觀景平台後,順著山路爬坡而上,不用五分鐘即可登頂,站在山頂的大石頭上,可一覽大漢溪沖積平原及桃園台地,原本只有山友及在地居民到訪,日前網路媒體披露,此地有類似鷹石尖的懸崖感,可拍出「雙腳懸空美照」後,鳶山山頂一夕爆紅,成為年輕人在臉書、Instagram等社群媒體的熱門打卡點。
許多人大膽坐在石頭邊緣,只為拍下自己俯瞰城市的美照,危險舉動令人捏一把冷汗,窄小的平台,擠得水洩不通,各持自拍棒或相機忘情照相,成為山中奇異的一景,且山頂周邊沒有防護措施,萬一風大、腳滑或推擠,一不小心就會發生意外。
從台北來的李姓民眾說,看到朋友在臉書上傳照片得知此地,趁著休假特地來,不用走遠路,就可輕易到達山頂,且可逛逛附近老街,很適合一日遊。
遊客突然暴增,也造成銅鐘平台周邊出現停車亂象、垃圾變多,清潔隊獲報後,昨天特地前往清掃。三峽區長陳健民表示,鳶山屬於私有地,公所將與地主、觀光局協調,在山頂周邊設置圍繩、告示牌或警戒線,若遊客持續大量湧入,考慮管制登頂人數,避免發生意外。
考慮管制登頂人數
事實上,全長五.七公里的鳶山登山步道,設有鳶峰亭、覽勝亭等多個休憩點,皆可遠眺城市美景,公所也將派員修剪銅鐘平台周邊樹枝,讓視野更加廣闊,呼籲民眾不必全擠在山頂拍照。
(自由時報)
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台鐵前處長收賄 被彈劾退休金照領
交通部台鐵局工務處前處長陳憲頂任職期間涉嫌辦理台鐵局「舊山線復駛計畫」,收受卅萬元賄款,經法院一審判決違反貪汙治罪條例,監察院昨彈劾陳憲頂,並移送公務員懲戒委員會。
監委林雅鋒坦言,就算陳憲頂被彈劾,但他收賄時在二○一六年公務員懲戒法新法修正前,本案適用舊法,公懲法舊法並無剝奪、減少退休金或罰款規定,本次彈劾對陳的退休金無絲毫影響,象徵意義大於實質意義。
(自由時報)
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前台鐵處長遭彈劾 照領退休金
台鐵工程處前處長陳憲頂在2010年收受包商30萬元賄款,遭法院一審判決違反《貪汙治罪條例》,處8年徒刑。監察院昨也對陳提案彈劾,將他移送公共懲戒委員會。不過因陳憲頂已於2011年退休,當時仍適用舊制法規,監委坦言雖有宣示性作用、未來也難擔任政務人員,但陳仍可照領退休金且無法追回。
貪30萬 一審判8年
監委尹祚芊、林雅鋒昨提案彈劾陳憲頂,以11比1票通過彈劾案,將陳移送公懲會。尹祚芊表示,陳憲頂在擔任台鐵局工務處長期間,辦理台鐵局「舊山線復駛計畫」,工程期間因物價波動,陳親自核定減列工程費達490萬元。
尹祚芊指出,廠商不希望追減預算,請託邱姓友人牽線,交付50萬元給工務處養護總隊胡姓前隊長,胡拿取其中20萬元,其餘30萬元用於賄賂陳。
尹祚芊說,陳憲頂雖然辯稱30萬元是舊屬要答謝多年照顧,但說法不合情理,「我們如果要謝謝一個經常照顧我們的人,甚至是長官,很少有人拿錢去謝」,更何況是大筆金額,所以沒採信陳的說法。
後來委託事情未成,陳退回30萬元,並在2011年退休,但因作法有違公務員職責,仍遭法院判刑。
林雅鋒則表示,《公務員懲戒法》新制在2015年5月施行,不過,陳憲頂收賄行為時間因適用舊制的《公務員懲戒法》,最重的處罰就是撤職;陳現已退休,但是舊制法規並沒有減少或剝奪其退休金的相關處分,所以彈劾陳並不會影響其退休金。
監院:有宣示作用
不過林強調,即便退休可避開貪贓枉法之事,公務上可不被追訴,彈劾陳仍有宣示的意義存在,可讓所有公務員有所警戒。
(中國時報)
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不再消滅五專!科大招生差 恐遭退格改為專科
國內專科學校30年來由77校驟減剩13校,大多升格為技術學院或科大,但不敵少子化,逐漸面臨招生困境。基於產業仍需求五專人力,教育部因此修法,規定學生不滿3千人、且近兩年新生註冊率都不到5成的技職校院,得命其改制回專科。
十校被列為輔導對象
教育部近日公告修正專科以上學校變更停辦辦法,規定學生數太少、評鑑太差、有重大行政疏失、財務差等四類由專科改制的技術學院、或由技術學院改名科大的學校,教育部得命其改制專科,以符合校務發展規模,並求學校永續經營。
根據同樣標準,目前有十所私立大專被教育部列為改善及停辦輔導對象,且以技職校院居多。教育部技職司司長楊玉惠指出,教育部目前仍不會公布列輔名單,但請學者專家輔導這類私校轉型時,會請校方研議改招五專生,但原則上不會強迫改制。不過,只要校方願意,相關法令都已完備,教育部還會祭出減免學費等配套誘因。
高職改專科恐也退格
此外,由高職(技術型高中)改制為專科的學校,若全校學生不到1800人,且近兩年註冊率都不到5成,教育部也得改命其改制回高職。
教育部統計,30年前台灣只有28所大學或學院,專科多達77校,楊玉惠說,當時台北工專、高雄工專很搶手,吸引很多可上建中、雄中的國三生就讀,五專畢業也很受業者重用。
不過,教育部在民國80年代大幅鬆綁,開放專科升格技術學院、科大,如今到105學年專科只剩13所,且以護專為主;大學及學院多達145校。
如今面臨少子化衝擊,未來十幾年內大一新生將驟減4成多,當年由專科改制的技術學院、科大,新生註冊率直直落,105學年17所大專日間部學士班註冊率不到6成,其中13校是技職校院,以南榮科大的1成87最低。
楊玉惠說,大一新生逐年減少,已是不可逆的趨勢。但除了護專,其他包括材料化工、機械、土木、農業等基礎產業,仍不斷向教育部反映需求五專人力,「希望不要消滅五專」。業者認為國中畢業生再接受五年專業訓練,比科大畢業生還好用。
教育部因此在103年修正專科學校法,規定技專如辦學績效不佳,得評估後命其改制回五專或高職;近日再公布修正辦法,訂出四項改制標準。
鼓勵讀五專 教育部祭出免學費誘因
教育部技職司司長楊玉惠宣布,為鼓勵技術學院或科大重新招收專科生,教育部將祭出誘因,自今年8月起,凡學校能找到廠商合作,提供專四、專五生實習機會及生活助學金,並保證畢業即就業,教育部將比照專科前三年,後兩年也補助免學費。
楊玉惠指出,目前五專前三年比照高職,由政府補助免學費,只要繳雜費及代收代辦費。基於很多基礎產業仍需求五專人力,教育部希望招生不佳的技職校院改制專科,也鼓勵辦學不錯的學校,重新增設專科部,招收國中畢業生。
不過,楊玉惠也坦言,很多家長仍希望孩子一路讀高職、科大,業界給大學畢業生的薪水,也往往高過五專生,政府一定要有相當誘因,例如減免學雜費、外加保證就業,才能吸引青少年讀五專。
楊玉惠說,從今年8月起,招收專科生的學校,只要和業者產學合作,請業者提供專四、專五生實習機會及實習期間的生活助學金,並保證畢業後錄用為正式員工,教育部就會補助專四、專五免學費,加上業者提供的助學金,學生完全不用貸款念書,且在學期間已累積兩年資歷,畢業起薪會更高。
目前很多護專已和各大醫院建立類似的合作機制,楊玉惠盼工商、餐飲類等其他業者,也能和專科產學合作、培訓自己想要的人力。
台北市中正國中校長余國珍指出,目前護專除外,想讀五專的北市國中生少之又少,畢竟目前不管讀高中或高職,升大學的條件很寬鬆;加上大學畢業起薪,的確普遍比五專、高職高,政府要年輕人高職或五專畢業就工作,光減免學費還不夠,一定要跨部會整合,遊說業者提供比22k更好的待遇,否則恐怕空有理想,很難落實。
改回專科唯一生路? 科大校長:就業市場自己打自己
教育部近日修法,盼透過政策引導招生不佳的學校改制回專科學校,減少大學數量,也因應產業對五專人力的需求。科大校長認為,五專雖仍有市場,但已漸趨飽和,改制無法解決現行技職體系困境,「只會自己人打自己人。」
私立龍華科大校長、私立科大校院協進會理事長葛自祥說,專科分成高職畢業生考的二專、及國中畢業生考的五專,目前二專已沒有市場;五專若是護專,招生還很不錯,但工商類科的五專,不如大家想像中好。主因是家長仍希望孩子念高職、再考科大,認為畢業起薪會比較高。
葛自祥說,若政府基於產業有五專人力需求,就應減免學雜費或給獎學金,鼓勵辦學好的科大或技術學院,再回頭廣招五專生,不能為了解決招生存亡,強迫辦學差的學校改辦五專,非但無法吸引國三生就讀,培養出來的人才也不優。
台北城市科大校長連信仲也說,五專生近年註冊率雖都不錯,但目前招生數量已飽和,但「社會觀念已轉變,要再回頭比較難」。連信仲說,教育部應根本從國中升學端、技職教育和普通高中比率去思考,「國家是否需要這麼多學術研究型人才?能夠因應產業需求的人夠不夠?」
(聯合報)
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修法讓科大降格 教育部:不會強迫
媒體報導,教育部修法讓科技大學可「降格」改回專科學校。教育部強調,只是提供不同的辦學方向選擇,不會強迫向下改制。
過去數十年的廣設大學政策,讓不少專科學校升格為技術學院、科技大學,引起社會許多批評。媒體報導,教育部近日公告修正「專科以上學校變更停辦辦法」,規定學生數太少、評鑑差、有重大行政疏失、財務問題的學校,教育部「得」命改制為專科。
教育部技職司長楊玉惠今天受訪澄清,條文中使用「得」,而非「應」,只是給予一個選擇的方向,不是強迫必須。
楊玉惠解釋,過去專科學校法只有升格,有學校反映,法規沒有向下改制的路,應該給予不同的辦學方向選擇,讓學校可以因應產業需求、外在環境變化。
教育部因此在民國103年修改專科學校法,開放科大、技院可改制為專科,近期公告的則是子法。楊玉惠說,該條文送到立法院後,許多立委反映希望增加條文,讓行政機關可令辦學績效不好的學校,也能向下改制,並非當初立法意旨。
楊玉惠表示,教育部在政策上,不會強迫向下改制,反而是鼓勵一些辦學良好的科技大學,再新增附設五專部,重新招收國中畢業生。
(中央社)
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逃過一死!八里雙屍命案高院更二審 謝依涵改判無期徒刑
涉犯八里雙屍命案的謝依涵,三度被判死刑,最高法院二度發回高等法院更審,台灣高等法院更二審今天宣判,改判謝無期徒刑,被害人家屬痛批法院沒人性,謝沒有出庭聆判。本案仍可上訴。
合議庭指出,謝承認犯罪,的確有殺人強盜取財動機,但相關的鑑定及台大心理系教授鑑定都認為謝有教化及矯正再社會的可能,法院不宜再輕判死刑。
謝依涵(30歲)於2013年2月任職新北市八里區媽媽嘴咖啡店店長時,以藥物迷昏常客陳進福、張翠萍夫妻殺害後棄屍淡水河畔,並盜領被害人財物,一審到更一審共3度依強盜殺人等罪判謝死刑,經最高法院第二度發回更審,要求查明謝女有無教化可能性等事項。
在看守所輔導謝女約20次的牧師黃明鎮,到高院出庭時證稱,謝女收押期間信仰基督後,已痛改前非,「教化成功的可能性很高」,但遭檢察官與被害人家屬質疑過於相信謝女片面說詞,輔導方式也以讀《聖經》並引用經文開導為主,欠缺科學基礎。
謝女的律師團聲請學者鑑定謝女並非犯「情節最重大之罪」,且仍可教化,依《兩公約》不應判死。被害人家屬與委任律師已表達反對委請學者對本案提供法律鑑定意見,並曾當庭呼籲「3年前陳進福在冰冷的天氣裡慘遭殺害,司法卻一再討論謝女有無教化可能,被害人的人權何在?」不過合議庭仍准許律師團的聲請,包括另委託台大醫院對謝女補做心理評估。
謝依涵殺2人逃死刑 家屬:她從未道歉賠償
涉犯八里雙屍命案的謝依涵,三度被判死刑,最高法院二度發回高等法院更審,台灣高等法院更二審今天宣判, 改判謝無期徒刑;被害人家屬痛批司法不符人民期待,謝沒有出庭聆判。
陳進福的妹婿表示,「她殺了二條人命,從沒有道歉賠償,只叫牧師黃明鎮來叫我們去協商,但我們不信基督教,為什麼要去教堂呢」;被害人家屬律師魏憶龍表示,法院的判決應該要符合人民的期待,如果人民認為謀財害命是傷天害理的行為,謝依涵還在被害人家屬的傷口上灑鹽,汙名化被害人,法院判免死,對於法院這樣的判決,感到遺憾。
合議庭指出,謝依涵承認犯罪,的確有殺人強盜取財動機,殺人後盜領存款,但相關的鑑定及台大心理系教授趙儀珊鑑定都認為,謝有教化及矯正再社會的可能,而死刑是剝奪被告的自新機會,衡量後,法院不宜輕易判死刑。
合議庭表示,謝所稱與陳進福有男女身體接觸,沒有證據可以證明,因此並未採信。
謝依涵(30歲)於2013年2月任職新北市八里區媽媽嘴咖啡店店長時,以藥物迷昏常客陳進福、張翠萍夫妻殺害後棄屍淡水河畔,並盜領被害人財物,一審到更一審共3度依強盜殺人等罪判謝死刑,經最高法院第二度發回更審,要求查明謝女有無教化可能性等事項。
在看守所輔導謝女約20次的牧師黃明鎮,到高院出庭時證稱,謝女收押期間信仰基督後,已痛改前非,「教化成功的可能性很高」,但遭檢察官與被害人家屬質疑過於相信謝女片面說詞,輔導方式也以讀《聖經》並引用經文開導為主,欠缺科學基礎。
謝女的律師團聲請學者鑑定謝女並非犯「情節最重大之罪」,且仍可教化,依《兩公約》不應判死。合議庭准許律師團的聲請,另委託台大醫院對謝女補做心理鑑定。台大心理系助理教授趙儀珊出庭作證,認為謝「矯治可能性高、再犯可能性低」,趙儀珊是國內知名「司法心理鑑定」專家,訪談謝女14次,總計26小時。
(聯合報)
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檢方:翁啟惠、張念慈 曾在美接受調查
中央研究院前院長翁啟惠因浩鼎案涉貪被起訴,翁批檢方濫權起訴,士林地檢署表示「證據會說話」,並證實Optimer在美多年前即遭檢舉行賄台灣中研院院長,翁與浩鼎董事長張念慈都曾在美接受調查。
檢方曾調閱翁在中研院院長任內向監察院申報的財產資料,翁從未申報借名登記在Alpha公司、鄭秀珍等人名下的股票,是否涉及申報不實,檢方表示不在調查範圍。
翁聲稱以自有資金買股給女兒,卻未見翁提出繳納贈與稅的證明,也未申報這筆支出,檢方根據各種事證認定翁女名下股票是張念慈行賄翁。
檢方調閱翁啟惠二○一二年向監察院申報的財產資料,他申報在美國金融單位擁有逾一千萬美元(約台幣三億二千多萬)資產,有足夠能力購買三千張浩鼎股票,但翁女名下股票資金來自潤泰集團尹衍樑借給張念慈的錢,張雖辯稱是替翁向尹衍樑借款買股,檢方質疑,翁的身價達五億台幣,何必借款買股,說詞顯不合理。
檢方指出,美國定有海外反腐敗法FCPA,禁止企業行賄外國政府官員,躋身那斯達克上市公司的Optimer,卻遭檢舉賄賂翁卅萬美金和一千五百張台灣浩鼎股票,美國司法部及證交委員會鎖定調查,翁啟惠當時以證人身分在美國接受調查,張念慈原本是Optimer董事長,之後黯然下台。
士檢在浩鼎財務處經理張穗芬住處扣得的文件記載,翁曾以鄭姓婦人名義持有浩鼎股票,並在二○一三年三月間賣出二七一張,得款四七五○萬元。張念慈和翁啟惠應訊時供稱,翁出售鄭婦名下股票用來償還部分張代墊的三千張浩鼎股款,但檢方發現該文件是他們在接受美國司法部調查期間製作,但張念慈名下帳戶並沒有相關款項匯入。
辦案人員懷疑該資料是臨時編造,張穗芬後來承認相關文件是依張念慈指示製作。
科技法修正案未設防 「恐產生無數個翁啟惠」
中研院前院長翁啟惠浩鼎案涉貪汙被訴。但有立委說,立法院去年已初審通過科學技術基本法部分條文修正草案,未設防弊機制、相關配套未明,未來若草率三讀通過,「恐怕產生無數個翁啟惠」。科技部說,母法修正通過後,會在子法中修訂相關配套事項。
科技基本法修正案為鼓勵產學合作,讓研究機構及學校人員因科研業務而需技術作價投資或兼職者,不受國有財產法及公務人員服務法「不得經營商業」等限制。立委蔣乃辛說,若排除國有財產法規定,研究人員要買賣股票,就免報准行政院及審計機關,只須依照各機構股票處分辦法。
「潘朵拉的盒子一開,要開到何種尺度?」蔣乃辛憂心,該法修正案若通過,各式利益輸送案一定「百花齊放」。
主審該案的民進黨召委何欣純說,有要求科技部與教育部三個月內訂定細則,詳細規範每一類公務員在技轉上的限制與規定,一定會在法規上畫清紅線。
科技部說,將在科技基本法中明定研究人員兼職的資訊公開、利益迴避、監督管理、查核等相關事項,也已盤點並協調各相關部會研擬修訂配套法規。
美國禁企業行賄外國官員 早查過翁啟惠
前中央研究院院長翁啟惠涉嫌收受台灣浩鼎生技公司董事長張念慈賄賂、得利3000張股票,士林地檢署昨天依貪汙治罪條例期約賄賂、受賄和行賄罪起訴翁、張,翁啟惠也隨即發布聲明,斥士檢「穿鑿附會、濫行起訴」。檢方指出,美國早在2012年就開始調查Optimer,但美方當時未向我方調查翁的職務行為,前年簽結。
翁啟惠1979年在美國麻省理工學院就學時結識張念慈,和另一名學生Samuel Danishefsky在1999年設立Optimer公司,後來因翁啟惠返台任中研院基因體研究中心主任,辭去Optimer董事等相關職務。張念慈原本是Optimer董事長,黯然下台疑與公司被檢舉、遭美司法調查有關。
美國定有海外反腐敗法(FCPA),禁止企業行賄外國政府官員,而Optimer卻遭檢舉賄賂台灣中研院院長30萬元、給翁1500張台灣浩鼎股票,美國司法部(Department of Justice)鎖定調查。
士檢在浩鼎財務處經理張穗芬住處扣得的文件記載,翁曾以鄭姓婦人名義持有浩鼎股票,並在2013年3月6日至29日間賣出271張,得款4750萬元。張念慈和翁啟惠想以此證明翁出售鄭婦名下股票是用來償還部分張代墊的3000張浩鼎股款,但檢方發現這文件其實是他們在接受美國司法部調查期間製作,且鄭婦並不只出售271張浩鼎股票。而同時,張念慈名下帳戶也沒有同額款項匯入,士檢認為這份資料是臨時編的,也不是鄭婦親自製作,張穗芬認了。
士檢表示,其實本次偵查時詢問的問題,「美方都問過了」,但美國司法部那時未與我國聯繫,2015年結案。
(聯合報)
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翁啟惠的道德瑕疵 中研院學到慘痛一課
中研院前院長翁啟惠捲入浩鼎生技內線交易案,牽連出隱匿女兒持有浩鼎股票,丟了官位,並成了貪汙案被告,有檢察官認為,翁啟惠隱匿女兒持股,道德上就有瑕疵,任何人都應接受司法檢驗。
翁啟惠昨晚發布聲明稿,指他女兒翁郁琇所取得3000張浩鼎公司股票,是他以自有資金全額給付取得,士林地檢署指出,浩鼎董事長張念慈先向潤泰集團董事長尹衍樑借款,購買這三千張股票,輾轉到翁郁琇手中,卻一直未見翁啟惠提出繳納「贈與稅」的證明,實際上翁啟惠並未出資認購。
生物醫學科學研究所所長陳垣崇當年在偵查時辯駁,業界要創立生技公司,慣例上都由發明人的親友投資入股,這樣大眾才會對公司前景有信心。而2007年翁啟惠以中研院院長身分到總統府做月會專題報告,還建議政府若要鼓勵高階學術人才運用研發成果,應授權國內生技公司商業化,「對有意自行創設新公司的研究人員,應協助企業化經營、財務管理等商業技巧訓練,增進產業價值」。對比9年後翁涉弊,格外諷刺。
翁啟惠在陳垣崇案時曾表示,「透過此案,大家都學到很多」,中研院也訂出利益迴避規範。檢方表示,這次翁啟惠捲入浩鼎案,不正又是寶貴的一課,都讓國人發現到了中研院科技移轉利益衝突迴避處理原則中利益規避規範「二親等內的親屬」竟不包含子女的闕漏。
(聯合晚報)
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防範「翁啟惠」再現 放寬技轉兼職 將修子法防弊
《科學技術基本法》修正草案去年底初審通過,遭質疑法令鬆綁固為產業注入活水,卻未設防弊機制,恐生「無數個翁啟惠」。為免學研單位「誤觸紅線」,科技部表示,將配套修子法「兼職辦法」。
科基法修正後,放寬技轉兼職規定,公立研究單位人員、公校兼行政職教師將可兼任董事等,並鬆綁股票處分限制,以促成研發成果擴散至產業界,因而引發爭論。
科技部指出,子法將規定技轉兼職要具備一定條件,兼職須與科研成果技術移轉、擴散有關,也須為教授本人研發科研成果、技轉給廠商成立新創公司,方能兼職;此外,須經任職單位同意、設年限限制;單位須定期檢討評估。
科技部將於科基法中,明訂研究人員兼職資訊公開、利益迴避、監督管理、查核等事項,修法通過後,將於子法修訂相關事項。
曾銘宗在翁啟惠事件爆發後提《生技新藥產業發展條例修正草案》,他說,這項修法只處理生技產業太狹隘,因此將會將類似條文加進《科基法》中,再正式提案。他表示,也將再提案,在科基法修正草案中增列利益迴避條款。
民進黨立委黃國書說,科基法送朝野協商,是否在母法中列入防弊策略可討論,但擔憂跟開放修正精神扞格,「畢竟不能因噎廢食,反讓教育研究人員裹足不前。」此外,中研院昨重申,為避免往後研究人員「再觸紅線」,去年迄今中研院已成立3委員會,目前均積極運作,未來將確立利益迴避或衝突規範,回應社會期待。
中研院祕書處長吳崇禮說,浩鼎案後,中研院啟動檢討,去年陸續成立「智財技轉迴避檢討委員會」、「法務人員及法務工作檢討委員會」、「民主治理改革小組」等3任務編組;並針對技轉迴避完成第一階段檢討報告,交院長廖俊智。吳崇禮表示,在法務工作檢討委員會中,短期將增法務人員,成為獨立監督與稽核單位;中程比照國外,成立類似「利益衝突迴避委員會」;長期則拉高層級設法務處或室。
(中國時報)
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違停、垃圾來了 「秘境熱」燒到落羽松
台灣興起「秘境熱」,網路社群推波助瀾吸引人車湧入,但民眾公德心欠佳,秘境謐靜氛圍不再,還衍生停車、垃圾亂象;八煙「水中央」封村事件殷鑑不遠,值得民眾深思。
佛光大學管理系主任陳志賢說,國人常一窩蜂追逐新鮮感,季節性美景「保鮮期」過了就不再受歡迎。面對秘境風潮,政府應盤點景點遊憩公共設施,並順應時勢規畫設置廁所、垃圾桶等設施,為新興景點加值。
宜蘭縣三星鄉前鄉長魏榮勝任十八年前在安農溪田心橋邊種植兩排落羽松,如今矗立綠地,入冬後羽葉由綠轉黃、變紅,映照遠方山景,別有風情,假日曾見七、八輛遊覽車遊客造訪;不過,一批批賞松人潮卻凸顯當地缺乏廁所、垃圾桶問題。
宜蘭縣議長陳文昌昨邀縣府單位會勘,工商旅遊處長陳長偉表示會租用臨時廁所應急,垃圾問題由三星鄉公所處理,社區人士也願幫忙。
桃園八德區霄裡里林先生五年前種植近三千棵落羽松,目前約六公尺高;松林去年暴紅後,林先生免費開放民眾入園拍照。林先生苦口婆心要民眾循石頭路走、別踩軟土、帶走垃圾,但部分遊客缺乏公德心,鄰居每天要到林內清出三至六大袋寶特瓶等垃圾。
另外,進出松林道路原本狹窄,遊客胡亂停車造成住戶不便。張姓居民抱怨,元旦假期想開車出門,短短五、六百公尺塞了一個多小時,不知道農曆過年時,家園會變得多恐怖。松林附近住戶後來提供私人土地,供遊客計次收費停車才逐漸改善。
雲林古坑鄉桂林也有一處落羽松步道,周休二日常見人潮。當地居民說,松林附近無住家,對生活干擾較少,但希望遊客不要隨意丟棄垃圾,也記得別踩踏落羽松氣根,才能永保落羽松美景。
花蓮壽豐鄉落羽松蕭瑟美景,也從秘境變成超人氣景點。園主原本免費開放參觀,但因有人車輛亂停、垃圾亂丟,還亂摘樹葉、踩踏樹苗,甚至有攤販聞風而來,園主決定收費控管,維護環境。
(聯合報)
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網購冷凍品當心沒「凍」頭 大榮貨運2車溫度不足
許多民眾求方便,年菜、海鮮直接網購,食品藥物管理署今公布檢驗國內四大食品物流業者冷凍、冷藏車輛,發現嘉里大榮2輛冷凍車,溫度不足負18度,且冷藏、冷凍混裝的問題多,海洋大學食品科學系副教授張正明表示,冷凍溫度若是不足負18度,肉品品質變差。
食藥署今公佈稽查國內四大食品物流業者,包含統一速達、嘉里大榮、新竹物流、台灣宅配通的冷凍、冷藏車輛,總計稽查96輛車,合格率達94輛。
違規的2輛皆為冷凍車,都是嘉里大榮的車輛,食藥署北區管理中心代理副組長魏任廷表示,稽查人員分別在基隆以及彰化查到嘉里大榮物流業者,有冷藏與冷凍商品混放,且冷凍車廂溫度僅在負10度,以及負14度的狀況。
魏任廷表示,按照規定冷凍車溫度必須要在負18度以下才能確切保存,基隆的嘉里大榮物流業者經過複查已經合格,彰化將於近期複查。若是複查不合格將可以依照食安法開罰6萬元以上、2億元以下的罰鍰。
魏任廷表示,冷凍食品應保持在負18度以下,冷藏食品應保持在7度以下、凍結點以上,並避免儲藏溫度劇烈變化。
(聯合報)
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騎車上合歡山 薄衫男險凍斃
今年暖冬,許多人上山時疏於保暖。一名青年騎機車環半島,差點失溫凍斃在合歡山上,幸警方發現及時救助救回一命。
合歡派出所所長張文盛表示,海拔兩千七百公尺以上的合歡山均溫只有八至十度,民眾上山保暖措施要備齊。
廿四歲的吳姓男子看好天氣臨時起意,穿著單薄衣物騎機車環南半島,七日從台中出發,獨自騎乘機車南下,行經高雄、台東,前天抵達太魯閣,見山下天氣一片晴朗,用過午餐後就直接騎車上山,欲橫越中橫返回台中。
未料,合歡山上飄霧,他在九度低溫和濃霧中騎了近廿公里,衣著濕透幾近失溫甚至出現幻覺,騎到金馬隧道東端之後,受不了停車,蜷縮在隧道旁涼亭長凳上不停發抖,幾近失溫陷入昏迷時,依稀看到有人靠近,拚盡最後一口氣開口求助。
合歡山派出所警員溫富來當時正巧到涼亭旁,聽到吳的微弱求救聲,把幾乎神智不清的吳帶回派出所,餵食熱水、甜薑湯、羊肉爐驅寒。經過一夜好眠,吳身體回復正常,昨天上午啟程返家。吳說,當時冷得無法轉動把手,更害怕沒有人發現,感謝員警救回他一命。
合歡派出所所長張文盛表示,吳姓男子集所有致命缺失於一身,包括身上禦寒衣物單薄、騎車未戴手套、下午才出發上山、手機完全沒電,加上未在路上求助,能獲救可說是機緣命大。
花蓮門諾醫院雪季醫療支援醫師吳瑞騰說,登山、賞雪最怕失溫併發高山症,民眾除做好衣物保暖外,若有頭痛、頭暈、噁心及幻覺等狀況,應立刻下山就醫。
(聯合報)
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年輕人遊合歡山凍得穿不了褲子 警送上「還魂湯」
24歲年輕男子到合歡山遊玩,雖然穿2件長褲,但凍得無法拉上,縮在涼亭內,所幸巡邏員警發現,帶回派出所送上「還魂湯」。
入冬後最冷的鋒面襲台,花蓮中橫合歡山昨天晚上溫度降到攝氏9度。花蓮縣警察局新城分局巡邏車經過金馬隧道東端時,警員溫富來下車準備到公廁小便時,忽然被微弱的呼救聲嚇一大跳。
溫富來在黑暗中尋找聲音來源,發現1男子縮在涼亭長凳上。男子看到溫富來的手電筒燈光,微弱地說「可以載我去派出所嗎?」,男子身體不斷顫抖,牙齒打顫發出咯咯聲。
溫富來推測,男子已瀕臨失溫險境,於是和同事李振瑋、湯証翔將男子扶至巡邏車內開起暖氣,再疾馳回合歡所安置。
男子雖然穿了2件長褲,但只拉到大腿,無法再往上拉,內褲都露出來,原來是身體已經凍僵,「沒有力氣了」。
員警趕緊送上高熱量的甜薑湯、高粱酒祛寒,狀況稍微回穩後,再送上熱騰騰的羊肉爐,男子終於回復正常體溫。男子隨即昏睡在椅子上,經過一夜好眠今早離開合歡派出所。
警方調查,男子24歲,姓吳,台中人,剛從交通大學畢業,前天從家裡出發,獨自一人騎機車環半島。昨天下午抵達太魯閣時,天氣很好,未料下午上山遇到濃霧,雙手被凍僵,無法騎車,出現幻覺,昏沉沉走進涼亭,當時意識開始不清,所幸巡邏車經過。
山區惡劣的天氣把1個正值青春的男生折騰得不成人形。員警提醒民眾,若受困時不要逞強,一定要向警察或路人求救,以免發生憾事。
(中央社)
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歷經80分鐘 復興航空股臨會通過解散案
復興航空今(11)日召開股東臨時會,地點選在台北市劍潭國際會議中心,今日將討論三大案,一是公司解散案,二是公司撤銷股票公開發行案,三是公司員工資遣方案,並將選任公司清算人,進行後續清算作業,然後於2月2日下市。興航股臨會約開80分鐘,已經通過第一案公司解散案。
興航為國內第一家民營航空公司,成立於1951年,但在近年兩次空難事件後,重創企業形象,營運仍無法回到獲利狀態,在去年11月21日無預警全面停飛後,隔一天興航董事會決議解散公司,班機全面停飛,將於11日股東臨時會時討論解散案,興航後續將進入清算、賠償等程序,並於明年2月2日下市,65年的航空業老字號將走入歷史。
不過,興航因資遣所有員工,引發勞資爭議至今尚未解決,從去年11月底至今已開了數次勞資協商會議,屢屢爆出雙方衝突並無共識,雖然興航董事長林明昇數次表態,願意提供員工優於勞基法的資遣費,不過與勞方期待的方案仍具落差。
(經濟日報)
國際
英研究 蛀牙可再生 阿滋海默藥新用法
英國新研究顯示,一種用來治療阿滋海默症的藥物能刺激牙齒細胞再生,讓蛀掉的牙齒自體修復,不需再用可能造成發炎或脫落的人工填充物補牙。研究員已用老鼠牙齒實驗成功,將來若能應用在人類身上,人人畏懼的補牙可望走入歷史。國內醫師說新技術須觀察重生的牙本質是否夠硬。
新生牙本質須夠硬
英國倫敦國王學院研究團隊將吸滿Tideglusib藥物的棉球,塞入老鼠蛀掉的牙洞,棉球上有玻璃化合物覆蓋。此藥物能刺激牙髓幹細胞,讓牙本質重新長出。6周後,實驗室老鼠0.13公釐的蛀洞已被牙本質填滿,棉球也會自然分解。玻璃化合覆蓋物須繼續蓋著,因藥物無法讓琺瑯質再生。
過去認為牙齒自癒能力有限,唯一能再生的牙本質也只會長出薄薄一層,無法修復蛀到牙髓暴露的大洞。研究團隊說新技術簡單且材質天然,使用已通過試驗的藥物,可望3到5年後應用在人體。
台北市立聯合醫院仁愛院區牙科主任賴智信說,現今補牙多採氫氧化鈣或IRM材質的覆髓治療,但治療時間長且不知牙髓狀況。英國此技術若能刺激牙髓幹細胞並讓牙本質再生,是不錯的進步,但須再觀察長出來的牙本質是否夠硬夠厚,因牙本質若不夠硬,每天都得咬東西的牙齒可能塌陷。
(蘋果日報)
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美特種兵白天突襲IS 救人質 美媒披露 以直升機帶走人員 屍體
美軍特種部隊周日罕見地白天出擊,在敘利亞境內東部突襲一處「伊斯蘭國」(Islamic State,IS)據點,可能救出IS囚禁的人質,俘獲IS份子。
阿塞德稱願下台
而敘利亞總統阿塞德在前天播出的電視訪問中說,他願意在俄羅斯以及土耳其協調促成的哈薩克和談中「討論一切可能」,包括他的總統職位,暗示他可能願在選舉中下台。但阿塞德也強調參加和談的反對派代表必須是敘利亞人,而不是沙烏地阿拉伯、英、美等外國勢力的代理人。這場和談預計本月23日在哈薩克首都阿斯塔納舉行。
美軍發言人前天宣布,美軍特種部隊在敘利亞進行「成功行動」,瞄準IS領導層。但敘利亞人權瞭望組織宣稱美軍在行動中擊斃25名IS份子,美軍表示是「嚴重誇大」。《華盛頓郵報》等媒體前天報導,美軍特種部隊在當地時間周日下午2時30分,突襲敘利亞代爾祖爾市的西北郊,以直升機帶走人員與屍體。
當地有秘密監獄
報導稱這場突襲持續約2小時。《華郵》引述匿名美軍消息人士說,美方突擊攔截載有IS目標人物的車輛,IS份子抵抗遭到擊斃。英國《每日電訊報》則引述當地線人消息說:「那個地區有一處很重要的秘密監獄,我們覺得可能關著西方人質,但是當地已經被『伊斯蘭國』封鎖,我們不曉得人質姓名。」線人表示美軍應是為救人質而來,且在過程中俘獲IS指揮官。
(蘋果日報)
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打擊IS心臟 美軍罕見派地面部隊
美國官員9日說,美國特種部隊8日在敘利亞東部執行罕見的地面任務,擊斃一名當局原本希望活捉的伊斯蘭國(IS)分子。
該項行動發生於幼發拉底河谷一個小鎮,距敘利亞東北部城市代爾祖爾不遠,坐落IS心臟地帶。
目擊者說,執行任務的部隊搭直升機出擊,在該地作業約90分鐘,後來帶著俘虜的IS成員及死者遺體離去。
五角大廈官員表示,美軍攔截一輛車子,車中坐著美軍計畫捕捉訊問的一名IS分子,雙方交火,該名分子與車中另外一人喪命。美軍沒有傷亡。官員說,進擊行動由「特遣遠征小組」所屬人員執行。「特遣遠征小組」是派駐伊拉克的精英部隊,專司追擊IS領導階層。
總部在倫敦的「敘利亞人權觀察站」說,上述行動擊斃25個IS成員。美國官員說,這些報導誇大數字,當天只有目標IS分子與同車另外一人死亡。
最近數月,美國領銜的聯軍以無人飛機擊斃一連串IS高層分子,但地面突擊捉人十分罕見。
目前為止,被擊斃的最高IS領導人是阿德納尼,他是IS發言人,兼為IS領袖巴格達迪的副手。美國偵察機在敘利亞北部一個鄉野地帶追蹤他好幾個月,去年8月出動無人機建功。巴格達迪則在美軍追捕之下屢次逃逸,目前下落不明,美國官員兩周前表示,他應該還活著。
(聯合晚報)
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日皇傳後年退位 換年號 日本政府正著手修法讓德仁繼位
高齡83歲的日皇明仁,去年8月表明因年事已高體力恐無法應付繁忙公務,想提前退位。《產經新聞》昨天報導,有鑑於明年是日皇明仁在位第30年,日本政府正在討論讓皇太子德仁後年元旦登基即位為新日皇,並於當天更換年號,進入新時代。
日本《皇室典範》將日皇視為終身職,僅載明日皇駕崩後新皇登基即位的程序。日本政府正著手修法,希望通過「僅限一代」的特別法,完成日皇明仁想要提前退位的心願。國會參眾兩院近日將就日皇退位問題展開討論,3月中再將討論結果提交相關小組,預計5月初黃金周長假提出新法。
減少對民眾的影響
《皇室典範》對於日皇退位後的稱號、住所、葬禮等細節都沒有規範,政府將一併修改《皇室經濟法》及《宮內廳法》,確定明仁退位後的稱號及待遇。
《產經》報導指出,日本政府希望盡量減少對民眾生活的影響,考慮在後年元旦舉行皇太子德仁「劍璽等繼承之儀」,將象徵日皇神性的「天叢雲劍」和「八尺瓊勾玉」等神器,移交給新日皇德仁保管,再於宮中舉行「即位後朝見之儀」,接見首相、國會參眾兩院議長及最高法院大法官等重要官員,隨後由日本政府發言人、也就是內閣官房長官來宣布新年號,日皇明仁的年號「平成」正式走入歷史。
網友嘆平成將結束
新日皇登基後的重要儀式「大嘗祭」,因為需要半年以上時間準備,預定後年11月舉行,「即位禮正殿之儀」將在大嘗祭之前舉行,向全世界宣告新日皇正式登基。
隨著新日皇登基時間表出爐後,日本網友紛紛感嘆:「平成再過2年就要結束了啊,之後得被新時代出生的年輕人當成老人、化石了。」「想到自己經歷了3個年號,就覺得自己好老喔。」
【報你知】日皇登基儀式
日皇登基儀式主要分三部分,第一部分是「劍璽等繼承之儀」,原本的天皇駕崩後,立刻將天皇生前保管的神器「天叢雲劍」與「八尺瓊勾玉」,移交給新天皇保管。
第二部分是「即位禮正殿之儀」,即新日皇登基即位儀式,首相等朝臣及人民高呼萬歲宣誓效忠新日皇。第三部分是最重要的儀式「大嘗祭」,新日皇以該年收割的新穀祭拜祖先及神明,祈求國泰民安、五穀豐收。
(蘋果日報)
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日天皇若讓位 2019換新年號
日本「產經新聞」十日報導,由於明仁天皇有意在即位卅週年時讓位,日本政府將於二○一九年(平成卅一年)元旦舉行皇太子德仁即位儀式,當天啟用新年號,讓位相關法案將在今年五月上旬提交國會。
該報導係綜合「政府多項管道」的消息來源,指稱天皇讓位的時間不會在法案中明記,而是經過皇室會議後由內閣會議決定,具體可能是平成卅一年元旦,在宮中舉行「劍璽等繼承之儀(三種神器等之繼承)」與「即位後朝見之儀(首次與司法、行政、立法三權之長會面)」,隨後由內閣官房長官迅速發表新年號。
日本皇位繼承的最重要禮儀「大嘗祭」,因準備時間要半年以上,因此可能延至一九年十一月後。向國內外宣告皇位繼承的「即位禮正殿之儀」,則在大嘗祭之前舉行。
報導指出,討論天皇讓位的專家學者會議將在本月廿三日綜合論點,讓位的可能性「僅限於一代」。日本國會眾、參兩院將於最近開會討論讓位法案,學者會議於三月中提出結論,五月長假後向國會提出。在野黨民進黨則建議修改皇室典範,永久改變退位制度,並警告政府的特別法案可能違憲。
在日本過去的歷史上,天皇退位或讓位並非特例,尤其在戰亂時期,退位天皇被稱為「上皇」,剃度出家者則稱「法皇」,多半還能把持朝政或發動戰爭。但目前日本憲法及皇室典範中對於皇位繼承均以天皇駕崩為前提,無生前讓位相關規定。最近一次就是一九八九年一月昭和天皇駕崩後,由皇太子明仁繼位,並由時任內閣官房長官的小淵惠三宣布新年號為「平成」。
本月六日,日本首相安倍晉三與官房長官菅義偉、副官房長官杉田和博等就天皇讓位相關法規進行商議,但就修改皇室典範一事,政府內部意見分歧。此外,皇室典範也沒有對天皇退位後的稱號、住居等相關規定,因此必須向國會提出是否違反憲法等相關配套法案。
德仁繼位 文仁恐破例成皇太子
據報導,日本政府消息人士透露,為達成明仁生前退位心願,安倍政府擬讓八十三歲的明仁成為「上皇」,由皇太子德仁繼位,德仁弟弟文仁則破例成為皇太子,以解決皇位傳男不傳女的問題。明仁先前曾表達希望在一八年退位,但由於德仁只育有愛子公主一女,若德仁繼任天皇,將皇太子傳位給女兒,將打破皇位傳男不傳女的傳統。因此,政府擬讓文仁破例成為皇太子,皇位最終將傳給其兒子悠仁,得以維持男性出任天皇的體制。
(自由時報)
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日皇2018年底退位? 日本政府研議中
日本共同社報導,針對日皇明仁有意提前退位問題,日本政府相關人士十日透露,政府正在考慮讓明仁在明年底退位,後年元旦由皇太子德仁即位,並自當日採用新年號。討論此一方案原因在於,在跨年時改年號,對國民生活的影響可降至最低。不過,考量到明仁年事已高,日本政府也持續研究是否讓他更早退位。
日本官房長官菅義偉十日表示,正請專家以減輕日皇公務負擔為最優先考量進行討論,目前還不確定。
日皇明仁曾在去年八月八日的公開談話中提到,戰後七十年這一歷史性時刻過去,兩年後將迎來平成卅年,日本政府內許多人因此認為明仁想在二○一八年退位。
日皇的年號與公曆相對應,例如二○一七年就是平成廿九年。
日本政府將以今日第八次會議討論為基礎,在廿三日會議上整理出重點後公布,希望在國會廿日開議後,通過僅適用於明仁退位的特別法。
(聯合報)
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奧運前結束「平成」天皇明年退位 日2019擬改用新年號
日本政府考慮讓日皇明仁2018年底退位,皇太子德仁自2019年(平成31年)1月1日起即位天皇並改用新年號。明仁將成為自明治時代200年以來,第一位生前退位的天皇。在東京奧運前的2019年結束平成時代,也象徵新時代的開始。
83歲的日皇明仁因不堪負荷公務,去年8月公開表態想生前退位。日本政府為此召開學者專家會議,並於去年底做出結論,擬提出僅限當今天皇的特例法案,讓日皇早日完成「生前退位」的心願。
《產經新聞》10日報導,日本政府擬於今年春天在國會上提出天皇退位的相關法案。由於日皇曾提及平成30年,即位儀式也需要準備期間,故擬在2019年元旦由皇太子即位。為避免對國民生活造成影響,將從2019年元旦起使用新年號。
《每日新聞》10日報導,日皇表明想退位時曾提及,「戰後70周年的大階段已過,兩年後將迎接平成30年(2018年)」,故學者專家會議上認為平成30年正好告一段落。
報導指出,有關具體的退位日程,本月20日將在國會上提出的退位相關法案中並沒有明確記載,因此很可能採政令的方式。日本首相安倍晉三本月內將與官房長官菅義偉、副長官杉田和博等人商議有關天皇退位的時期及相關法案的內容等。
日本政府擬5月中旬在國會上提出僅限當今天皇的特例法案,法案中包括《皇室典範》、《皇室經濟法》和《宮內廳法》等相關法的特例條文。目前的《皇室典範》並無天皇退位的相關規定,特例法案中將載入天皇退位手續、退位天皇的地位、稱號等。
2019年元旦將在皇宮中舉行「劍璽繼承儀式」,由皇太子繼承象徵日本皇權的三種神器「八咫鏡、草薙劍、八尺瓊勾玉」和「即位後朝見儀式」,隨後由官房長官發布新天皇的年號。
(中國時報)
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10年最強暴風雨 擊倒加州千年樹
美國加州和內華達州北部近日遭到十年來最嚴重的暴風雨襲擊,多處道路交通中斷,主要滑雪度假景區被迫關閉,至少已有2人死亡。
加州卡拉維拉斯美洲紅杉州立公園的巨型紅杉8日慘遭暴風雨擊倒,這棵有千年歷史、高60公尺的紅杉,樹身被挖成隧道,可供旅行者徒步穿越,是當地著名景點。
(蘋果日報)
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不敵暴雨 千年隧道樹倒了
美國加州和內華達州部分地區,近日慘遭十年來最嚴重的暴風雨襲擊,加州首府薩克拉門托東南面的卡拉維拉斯美洲紅杉州立公園(Calaveras Big Trees State Park)裡,一棵屹立千年的名樹八日也不敵暴雨而倒下。這棵高約七十六公尺的巨型紅杉,樹身於一八八○年被挖成隧道,俾便與優勝美地國家公園(Yosemite National Park)的類似樹木景觀競爭觀光客源,被暱稱為「隧道樹」(Tunnel Tree),汽車也可以穿過,但近年只允許徒步者穿越,是當地著名景點。
(自由時報)
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美制裁5俄人 普廷心腹在列
美國歐巴馬政府九日公佈新一波對俄羅斯制裁措施,以侵害人權為由,將五名俄羅斯人列入黑名單,這五人中「最大咖」的當屬總統普廷心腹、俄羅斯聯邦調查委員會主席巴斯特雷金(Aleksandr I. Bastrykin)。他向來利用聯邦調查委員會為普廷從事政治調查,打壓異己。
被美國財政部列入「馬格尼茨基人權責任法」(Magnitsky Act)制裁名單的這五人,還包括情報人員盧戈沃伊(Andrei Lugovoi)、柯夫圖恩(Dmitri Kovtun),以及較低階官員葛狄耶夫斯基(Stanislav Gordievsky)和普拉克辛(Gennady Plaksin),制裁內容包括禁止入境美國、凍結其在美國金融機構存有或透過這些機構交易的資產。
國務院發言人柯比宣布這份名單時表示,最新制裁對象「是於俄羅斯執法體系的壓迫機器有份,以及涉及惡名昭彰的侵害人權案件」。
巴斯特雷金是普廷身邊權力數一數二的親信,被美方指控是律師馬格尼茨基案的共謀,葛狄耶夫斯基和普拉克辛則涉嫌掩蓋此案。馬格尼茨基在調查政府官員貪污時被當局以逃稅為由逮捕,二〇〇九年十一月在獄中離奇死亡,一二年通過的馬格尼茨基人權責任法即根據他命名。
盧戈沃伊和柯夫圖恩被英國政府點名是二〇〇六年流亡倫敦的俄羅斯前特務利特維內柯( Alexander V. Litvinenko)遭毒殺案主嫌,且獲得普廷親自批准。
雖然高層官員指這波制裁與美國大選期間俄羅斯駭客入侵民主黨全國委員會和總統候選人希拉蕊競選主席波德斯塔電郵事件無關,但是值此美俄之間劍拔弩張的時刻,仍然具有象徵意義。
迄今已經有四十四名俄羅斯人名列馬格尼茨基法黑名單,不過此法實施以來,美國政府執行寬鬆程度依美俄關係起伏而定,這次納入巴斯特雷金,被認為相當強而有力。
美國政策研究中心「麥肯國際領袖研究所」人權與民主部門資深主任克雷莫(David J. Kramer)說,「今年情緒和氣氛非常不同」,在這份名單上加上一些人釋出一些訊息,即「這個政府在臨卸任之際仍持續實施馬格尼茨基法,也向下任政府釋放希望能延續此政策訊號。」
歐巴馬政府直指普廷與駭客入侵事件有關聯,藉此影響美國總統選舉,並以驅逐三十五名俄羅斯外交人員報復。但是即將上任的總統當選人川普已表示將尋求與俄羅斯關係解凍;他的核心顧問康威九日在「今日美國報」訪問中說,川普也許會放寬歐巴馬為駭客事件對俄祭出的制裁。
至於最新制裁名單仍不見普廷,一名高層官員說,華府不願意雙方徹底決裂,「我們需要保留在符合美國國家利益的領域上與俄羅斯合作的可能性」,包括推動外交解決敘利亞和東烏克蘭危機,「制裁目標是要改變作為,我們已經採取措施表明,不會坐視美國民主程序受干擾」。
(自由時報)
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排廢造假 福斯法遵主管遭美逮捕
美國聯邦調查局上週六在美國邁阿密國際機場逮捕福斯汽車前美國排放法遵主管施密特(Oliver Schmidt),指控他涉嫌詐欺及違反空汙法,為排廢造假事件中欺騙美國監管機關的關鍵人物。
福斯汽車於2015年遭美國環保署(EPA)調查出旗下許多品牌車款涉及安裝作弊軟體,廢氣排放數據造假,後續也引發歐美各國的陸續追查。福斯汽車發言人吉尼凡(Jeannine Ginivan)在聲明中表示,福斯將持續與美國司法部合作,但對任何正在調查中的員工事務發表評論或討論並不恰當。
辯技術問題非刻意欺騙
根據聯邦調查局週一公布的法庭文件,福斯汽車為了繼續在美國販賣汽車,對監管機關隱瞞了汽車排廢數據造假的相關細節與事實。
聯邦調查局人員Ian Dinsmore指出,施密特為此案件的關鍵人物,他在事件爆發後試圖說服監管機關,排廢數據超標為技術問題,而非刻意欺騙。
法庭文件顯示,施密特於2015年7月向福斯高層說明了汽車因安裝「減效裝置」,只會在感應器偵測到正在進行測試時,排廢控制軟體開始作用。施密特同時也向高層表示,若與監管機關的會面不順利,公司可能面臨刑事指控。
福斯日前已經與美國環保署等監管機關和車主達成10億美元賠償協議,同意召修或購回8.3萬輛3000c.c.柴油車。
另外,也傳出已接近與美國司法部達成和解協議,將支付逾20億美元解決關於柴油門事件的民事、刑事調查。
(自由時報)
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賣掉網路事業 雅虎將改名Altaba
雅虎公司九日表示,旗下電郵、網站、行動應用程式與廣告工具等網路核心事業,以四十八億美元賣給威瑞森通訊公司(Verizon)的提案順利完成後,將把公司名稱改為Altaba,新名字意在反映雅虎轉型為控股公司,最主要資產就是持有中國大陸電商領頭羊阿里巴巴(Alibaba)及日本雅虎的股份,合計價值逾四百億美元。
縮減董事會規模 梅爾將不再擔任董事
雅虎將改名並縮減董事會規模,執行長梅爾等人將不再擔任董事。梅爾將辭去董事,但仍可望留任雅虎執行長,不過,不論梅爾的去留,她都將被看成是曾經努力但未能挽回雅虎的核心事業,且把公司賣掉的執行長。
梅爾是Google創始元老,二○一二年七月接任雅虎執行長時才卅七歲,當時是雅虎最艱難的時刻,在五年內換了五位執行長,但外界看好梅爾能讓雅虎起死回升。
梅爾很敢砸錢 雅虎仍沒能起死回生
梅爾以要求嚴謹的工作紀律聞名,也很敢砸錢,最大一筆購併案是在三年前,以十一億美元購併Tumblr網誌。她也簽下名主播凱蒂.庫瑞克(Katie Couric),為雅虎新聞吸引更多觀眾。
對沖基金老闆勒布主導雅虎的復興並找來梅爾,但很快傳出兩人在一些問題上意見不合。勒布賣掉他大部分的雅虎股票,價值十億美元,讓梅爾完全掌舵這條船。
「搜尋引擎園地」編輯史特林說:「她接任執行長時,從公司結構角度,幾乎不可能把廣告事業恢復到過去的水準,雅虎確實受到臉書和Google夾殺。」
梅爾不會離開:要看雅虎進入下一頁
雅虎董事會目前有十一人,在威瑞森完成收購後,梅爾、共同創辦人費洛及其他四名董事將退出董事會。威瑞森料將取得雅虎的品牌名稱,梅爾則繼續在雅虎的網路核心事業任職。
現年四十一歲的梅爾還不到退休年齡,她的淨資產估計三億美元(約台幣九十七億元)。去年七月雅虎賣給威瑞森的交易剛宣布時,梅爾在Tumblr貼文說:「我打算留下來,看著雅虎進入下一篇章對我很重要。」如果要她走,威瑞森必須付給她五千七百萬美元(約台幣十八億元)離職金。
但雅虎近來兩度承認,在二○一三與二○一四年間,分別遭不同駭客入侵竊取逾十億使用者帳戶資料,這兩起事件已危及威瑞森收購案。威瑞森正評估是否應重新談判收購價或取消交易,因駭客事件恐引起雅虎用戶反感。雅虎則努力不讓協議破局。
雅虎最大價值 阿里巴巴、日本雅虎股份
分析師認為,雅虎大部分的價值來自其持有阿里巴巴和日本雅虎股份,而非賣給威瑞森的核心業務。核心業務僅占雅虎市值一成,阿里巴巴跟日本雅虎的占比則分別為六成一跟一成三。
(聯合報)
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雅虎改名Altaba 梅爾卸任董事
雅虎表示,該公司將在搜尋引擎和入口網站業務賣給威瑞森通訊公司(Verizon)後,把未出售的業務重新命名為「Altaba」,而包括執行長梅爾(Marissa Mayer)在內的多位公司高層也將卸去董事職位,使該公司的董事會成員數減至五人。
雅虎在提交給美國證券交易委員會(SEC)的文件中指出,該公司未來將更名為「Altaba」,旗下擁有的資產包含雅虎在阿里巴巴的持股和雅虎日本(Yahoo Japan)。知情人士指出,「Altaba」一詞取自「alternate」(替代)和「Alibaba」(阿里巴巴)。
一旦雅虎與威瑞森的交易案完成後,梅爾、雅虎共同創辦人費羅(David Filo)和總裁韋伯(Maynard Webb)均將卸下董事職位。雅虎表示,這些人辭去董事職位並非基於「不贊同公司的營運、政策或執行等因素」。
不過,梅爾仍會續任執行長,而去年3月才加入雅虎董事會的前博通(Broadcom)首席財務長布蘭特(Eric Brandt)將接任總裁一職,協助雅虎撐過過度期。除了布蘭特外,將留任雅虎董事會的其他四名成員為布拉罕(Tor Braham)、佛萊德曼(Catherine Friedman)、麥金奈尼(Thomas McInerney)和史密斯(Jeffrey Smith)。
威瑞森先前同意以48億美元買下雅虎的的網路業務,不過自從雅虎的兩起用戶資料被駭事件曝光後,彭博資訊指出,威瑞森正考慮調降收購價格,或可能不履行收購協議。
威瑞森高層曾公開表示,他們正持續調查雅虎被駭事件所導致的財務衝擊。威瑞森執行副總裁威爾登(Marni Walden)說:「很不幸地,我無法很有信心說我們將如何處理這樁交易案,因為我們也還沒有任何想法。」
(經濟日報)
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史上最嚴禁菸法!2015年以後出生的俄人終生不得買菸
俄羅斯總統普亭欲打擊國內菸槍,計畫提出有史以來最嚴厲的禁菸法,2015年後出生的人終生不得買菸。
愛好健身的普亭討厭身旁有人抽菸,巴不得全國國民都戒掉這個壞習慣。為了讓民眾一舉擺脫邪惡的菸草,莫斯科當局衛生部門提出新構想,計畫禁止2015年之後出生的人買菸。
新的反菸構想也建議,全面禁止在室內公共場所、車站、大眾交通工具,以及有兒童搭乘的私人車輛中吸菸,有不吸菸者在場的地方也不能吸菸,目標是2025年前將吸菸率降至25%。
把買菸變得跟買非法毒品沒兩樣,似乎太誇張,但俄羅斯吸菸問題嚴重,想要根本解決,恐怕只有非常手段才辦得到。
最新統計顯示,俄羅斯人口約有43%抽菸,雖然低於過去的60%,但仍遠高於英國的19%。根據世界衛生組織資料,俄羅斯每年有約33萬至50萬人死於吸菸造成的相關疾病。
新法預定2033年生效,屆時2015年次的人滿18歲。俄國目前合法購買菸品的年齡是18歲,但世衛組織2010年調查指出,12%的15歲俄國青少年每天吸菸。
自2013年實施禁菸法,俄國逐步推進在公共場所禁菸以來,吸菸人口已顯著下降。目前,辦公室、工作場所、學校、醫療機構、電梯、兒童遊樂區等地禁菸。學校設施半徑100公尺以內範圍禁止販菸。違反規定的話,個人最高可罰1500盧比(約新台幣1500元),公司團體則是重罰9萬盧比。
當局有意推出更嚴厲的禁菸法,引發外界疑慮,因為實務上很難強制一整個世代的人都不吸菸。反對者說,如果新法上路,黑市販賣假菸的情況會更嚴重,對公共健康造成更大的危害。克里姆林宮表示,還將和各部會研商,經慎重考慮再做決定。
俄羅斯議會健康委員會成員格拉西門克說:「這個目標在意識形態上完全正確。」但他也承認,問題在於不確定此一禁令能否執行。
儘管菸稅增加,俄羅斯的香菸價格比西歐各國要低,一包萬寶路紅牌香菸僅要價1.1英鎊(約新台幣44元)。
有報導指出,全球目前應該只有不丹全國禁售香菸。
※ 提醒您:抽菸,有礙健康
(聯合報)
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瑞士WHO:吸菸讓全球年損逾兆美元
世界衛生組織(WHO)與美國家癌症研究所指出,吸菸每年使全球經濟付出逾一兆美元的代價,遠高於從菸草業徵得的兩千六百九十億美元稅收。二○三○年前每年因抽菸而致死的人數將比現在增加三分之一至八百萬人。
(聯合報)
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獨家報導二戰爆發的英國女記者辭世 享壽105歲
第一個報導二次大戰爆發的英國戰地女記者克萊爾.霍林沃思(Clare Hollingworth)已在香港去世,享壽105歲。
霍林沃思在1939年8月報導德國入侵波蘭,開啟二次大戰。當時她是「每日電訊報」的菜鳥記者,卻搶到「世紀大獨家」。
她1939年從波蘭到德國時,看到德國大軍在波蘭邊界集結。當時每日電訊報的標題寫著:「1000輛戰車在波蘭邊界集結,據信有10個師準備快速進擊。」不過她沒有署名,當時記者通常不署名。
三天後,納粹德國入侵波蘭,她搶到另一個大獨家新聞。
她在當記者前,曾幫助被納粹迫害的人辦英國簽證,救了成千上萬人。
霍林沃思後來去越南、阿爾及利亞和中東報導戰事。晚年成為香港外國記者俱樂部的常客,去年10月在那裡慶祝105歲生日。
(聯合報)
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率先報導二戰 英女戰地記者105歲辭世
率先報導二次世界大戰開打的資深英國女戰地記者霍林伍茲(Clare Hollingworth),10日在旅居30多年的香港與世長辭,享壽105歲。
法新社報導,霍林伍茲家人在臉書(Facebook)頁面「頌揚霍林伍茲」(Celebrate Clare Hollingworth)發布簡短聲明:「我們哀痛地宣布,在經歷璀璨輝煌的職業生涯,報導橫跨一個世紀的新聞後,知名戰地記者霍林伍茲今晚在香港辭世。」
霍林伍茲目睹越南、阿爾及利亞、中東、印度與巴基斯坦戰爭的恐怖歷程,還有中國文化革命。但她最為人津津樂道的是,她在1939年還是菜鳥記者時,獨家報導第二次世界大戰爆發。
霍林伍茲是在擔任「每日電訊報」(The DailyTelegraph)記者的第1週,率先報導德國入侵波蘭。
路透社報導,1939年8月,霍林伍茲在27歲時獨自前往德國邊界,目睹首批納粹戰車駛進入侵波蘭。3天後,她成為第一位報導戰事爆發的記者,不只是向每日電訊報讀者,還有英國和波蘭當局。
霍林伍茲報導二戰爆發,是當代最重大的獨家報導之一。霍林伍茲2009年接受每日電訊報訪問時說:「我是在非常年輕的時候率先報導這則消息。我跑到那邊照顧難民、盲人與聾啞人士。我在當地時,戰事就突然爆發。」
英國廣播公司(BBC)報導,霍林伍茲絕對是首位女性戰地記者,但她深厚的功力、戰略與洞察力,讓她脫穎而出。
(中央社)
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英國鐵路罷工不斷 逾30萬人受罪
英國東南部的運輸黑暗期10日將進入第二天,因為倫敦地鐵24小時罷工才剛結束,英國南方鐵路公司的駕駛馬上要接力罷工,英國航空公司部分空服員也跟進。
南方鐵路的罷工預定持續兩天,列車全面停駛,每日藉此通勤的逾30萬名乘客必須另謀出路。蓋威特機場快線服務也可能減班一半,至每小時發兩班車。
代表列車調度員的英國火車駕駛及消防員聯合工會(ASLEF)在耶誕節前已罷工三天,新年後再度罷工抗爭,影響料將不亞於前次,勞資雙方的主要爭議是站台火車關門責任由調度員轉至駕駛身上。
英國運輸大臣葛瑞林表示,對南方鐵路的罷工「深感失望和挫折」,他說:「獨立的鐵路監理單位已證實,駕駛控制的火車安全無虞。沒人會因為此一變化丟工作或減薪。所以完全沒必要罷工。」
南部鐵路公司所屬的英國最大鐵路業者GTR公司建議乘客儘可能避免出門,但首次表示旗下九座車站將提供巴士服務,行駛至其他鐵路業者經營的車站。
英國航空公司部分空服員也預定在10、11日發動罷工,主因是不滿低薪待遇。在「混合機隊」的新進空服員否決工會談判取得的薪資協議後,英航看來沒有立即的解決方案。
GTR和ASLEF目前陷入對峙僵局,並無舉行談判的新計畫。至於代表倫敦地鐵職員的工會則表示,在24小時罷工過後,將仔細思考下一步行動。
(聯合晚報)
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研究:全球減少鹽量攝取10% 每年可救百萬人
今天發表的研究報告說,全球民眾只要減少鹽量攝取10%,就能拯救數以百萬條生命。
法新社報導,政府主導的公共服務運動,每年只要在每人身上花費10美分,就能大幅降低高鹽引發心臟病與中風造成的死亡率與殘疾率。
研究作者在英國醫學期刊(BMJ)總結,即使沒有涵蓋健康照護經費,「我們發現推動政府支持的全國政策,10年內讓民眾的鈉攝取量降低10%,即具有經濟效益」。
根據世界衛生組織(WHO),多數成人都食用超過每日2公克的建議最大鹽類攝取量,導致每年165萬人死於心臟疾病。
研究顯示,降低鹽類攝取的全國政策,可讓高血壓與心臟疾病患者人數減少下來。
不過,全球只有少數幾個國家評估執行這類計畫的成本。
傅萊曼營養科學與政策學院(Friedman School of Nutrition Science and Policy)研究人員莫扎法利安(Dariush Mozaffarian)領導的團隊與業界合作,替183國計算實施「軟性規範」政策的成本。
他們考量到每國的年齡與性別分配,估算成本與健康效益,也統計藉由低鹽飲食避免因健康狀況不佳而損失的失能調整後生命年(disability-adjusted lifeyears)年數。
研究推論,減少鹽量攝取10年,每年可避免約850萬個失能調整後生命年,這10年每人平均僅需花費1.13美元。
他們指出,每年花在獲得健康生活的成本,大致跟目前花在預防心血管疾病的藥物相同。
(中央社)
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墨西哥油價飆漲 市民抗議、警察也搶搬貨
墨西哥油價飆漲20%激起民怨,墨國政府採封鎖政策,凡一切暴亂照片和影音,均不得再上傳發布,並公告這一切僅是「小混亂」,希望市民不要無限上綱,以訛傳訛。雖然美墨邊境觀光城市堤璜納(Tijuana)已恢復平靜,但墨西哥市9日下午又再掀另一波抗議遊行,民眾依舊怨聲載道,情緒難以平復。
住在堤璜納的華人Jing表示, 現在堤璜納已恢復供油,綠標油沒漲,但紅標高品質油已經漲價,目前綠標油每公升約13元比索,未來估計將調漲為16元,每座城市價格不太一樣。前兩兩邊境居民幾乎都前往聖地牙哥加油,主因也是不曉得堤璜納加油站何時會開。
Jing指出,堤璜納老美居多,生活尚未受到影響,但內陸還是很亂,鄰近Rosarito民眾把路堵住,不讓油罐車進入,以抵制漲價。而下加州首府麥西卡利(Mexicali)前兩天暴亂時加油站還供油,9日卻關閉了,有兩名華人商家受波及,他們上傳的照片也被刪除,政府理由是有些網民透過臉書相邀搶劫,因而過濾阻止。
擔任鎮暴角色的警察也不遑多讓,內陸城市有民眾拍到Chiapas警察響應暴民開始搬貨,令人啼笑皆非。堤璜納一名警察看到Rosarito民眾瘋狂舉止,嚇得次日不敢上班,寧可躲在朋友家聊天喝茶。
面對墨西哥暴亂,Jing不憂心,甚至有點同仇敵愾。他說:「墨西哥民眾已經厭倦政府在反腐敗鬥爭中的不作為,這些行為都是針對政府,沒什麼好怕」。位於墨西哥市區的墨華旅行社業務經理Adolfo Li則表示,墨西哥市區目前已經平息下來,但抗議遊行依舊持續進行,市區目前沒有華人遭受攻擊,自己也未恐慌。
總統府新南向政策辦公室主任黃志芳部長特地對旅墨僑胞表達慰問關懷之意。台灣駐墨西哥代表處也發出公告,提醒國人注意安全,如遇緊急事件,請與代表處聯繫。
墨西哥台灣同鄉會也在臉書透露消息,呼籲市區同鄉盡快撤離,墨西哥全國有28州皆發生遊行示威活動,34條公路被封鎖,地鐵內幾百人闖衝而入,不付錢坐車。最近內陸城市鮮少商家上街擺攤,部分商店依舊大門深鎖,不敢開業。
(世界日報)
健康
火鍋高鉀傷腎 腰子不好少碰/林軒任(亞洲大學附屬醫院腎臟科主治醫師)
寒冬冷鋒過境,適逢農曆新年即將來臨,不少民眾選擇吃火鍋當作歲末聯絡感情媒介,一群人圍著一鍋熱食,喝著熱湯配著沁涼啤酒,好不快活。但近來診間常看到慢性腎臟病患因本身患有三高,卻又不注意飲食,導致電解質不平衡引起心律不整,嚴重者更有猝死風險。
一名65歲的張先生長期患有高血壓與糖尿病,最近剛收到健康檢查報告,得知自己腎功能不佳,但張先生不以為意,加上子女從北部返鄉,開心之餘,全家前往吃到飽的火鍋店,基於開車不喝酒的原則,張先生選擇以湯代酒,並搭配冰涼的碳酸飲料。席間當他想要起身去廁所時,只覺得心口一陣悸動,接著眼前一黑,醒來時發現自己身在醫院,才知道自己因腎臟不好,又大吃大喝,導致血鉀太高引發心律不整,雖經過藥物控制,仍需要緊急洗腎治療。
俗稱「腰子不好」即指腎功能不佳,早期並沒有明顯異狀,大多數民眾往往腎功能不佳卻不自覺。當腎功能開始出現異常並緩慢惡化,但是未達需洗腎的程度,就是所謂的慢性腎臟疾病。假如腎功能繼續惡化,便會出現眼瞼和下肢水腫、疲倦或高血壓的現象。
倘若腎功能更為低下,則開始尿量變少、尿尿時,細微泡沫增加(尿蛋白),或意識不清,嚴重者就像張先生一樣因電解質不平衡引起心律不整,可能有死亡的風險。
慢性腎臟病可分為5期,並以腎小球過濾率(GFR)為指標,若以滿分120分的考卷比喻,則拿到90分的人屬第一期,症狀最輕微,得到15分的人屬第5期,症狀最嚴重,通常腎臟異常的症狀出現在第3期(分數不到60),若連15分都得不到的人,就進入「末期腎病」階段,必須洗腎。
有慢性腎臟病的患者,建議要定期回診,抽血與尿液檢查追蹤,並要嚴格控制高血壓與糖尿病,避免高鹽與高蛋白質的食物,以及含有高磷的乳製品、碳酸飲料、堅果類和全穀類,更要避開含有高鉀的肉湯、香蕉、橘子、柳丁等,如此一來,才能擁有健康快活的人生。
(自由時報)
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飯後45分鐘刷牙 不傷琺瑯質
歲末年終很多公司行號都會辦尾牙宴,根據牙醫師的門診經驗發現,因「急性牙痛」求診的人數至少會暴增3成,主要是因為平常疏於口腔清潔,再加上聚餐中,常見果汁、汽水和紅酒等酸度較高的飲料,容易侵蝕牙齒的琺瑯質,一不注意,牙痛就發作。
維育牙醫診所副院長郭家群表示,農曆春節期間很多牙醫診所及牙科門診休診,如果在過年期間牙痛真的很掃興。最好平常就養成每半年看一次牙科門診,若有牙周病、齲齒、牙齒崩裂等情形就要及早處理。
很多人誤以為飯後要立即刷牙,其實這也是錯誤的觀念。郭家群表示,因進食後口腔酸鹼值多處於酸性環境(pH值5.5),此時刷牙會「加持」酸性物質侵蝕、磨損琺瑯質,因此建議,飯後最佳的刷牙時機應為45分鐘以後;之前可以先以牙線、牙線棒、嚼無糖口香糖或使用含氟漱口水清潔。
不要等到牙痛再看醫師,每半年就要進行一次口腔檢查,並注意早、晚使用含氟牙膏刷牙,並以「畫圈」的方式按摩、清潔牙齒和牙齦的邊緣。
(自由時報)
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尾牙餐後沒刷牙 熟男臼齒斷裂
年節將近,尾牙、餐會不斷。牙醫師指出,每年春節前,急性牙痛患者增加3成以上,多數都是大吃大喝後,未注意潔牙,或原本就有蛀牙,進食時口腔呈量酸性環境,影響口腔健康。
一名年約40男子,近期家族、公司聚餐頻繁,從早吃到晚,酒也是從早喝到晚,僅在睡前清理牙齒,日前他在家中嗑開心果、瓜子時,驚聞一陣碎裂聲,臼齒應聲斷裂。
開業牙醫師郭家群說,像上述個案的情形在春節期間非常多,多集中30到40歲男性,因為應酬多而不注重口腔清潔。九成食物進入到口腔後,15分鐘內,口腔酸鹼值就會達到5.5,呈現酸性,等待約45分到60分鐘後,唾液可中和口中酸性。
郭家群說,有些民眾吃完飯後立刻刷牙,他並不建議,吃完飯後口腔呈現酸性,正在侵蝕琺瑯質的酸若加上牙刷等用具「加持」,恐加速攻擊牙齒破壞琺瑯質,建議讓口腔呈非酸性時再刷牙。
牙醫師公會全聯會秘書長、開業牙醫師王棟源表示,口腔內唾液雖然可中和口中酸性,但有時效力不足,建議吃完飯15分鐘內刷牙並配合牙線,減少食物卡在牙縫,若沒有帶牙刷,可以漱口做簡單清潔。
郭家群提醒,刷牙時可以採取「畫圓圈」的方式刷牙,把存在於牙齦與牙齒縫隙間的牙菌斑清乾淨,每天早晚至少各刷1次,才能刷到重點。
(聯合報)
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罕見眼球震顫 開刀救視力
台中市一名60多歲張姓婦人在10多年前就知道有白內障,但因她也罹患少見的「眼球震顫」,眼球會不自主左右晃動,造成手術困難。她也因擔心手術失敗,遲遲不敢動刀,直到近日視力惡化到只剩不到0.1,才前往醫院就診。
為避免白內障惡化併發青光眼,因此醫師在手術過程中,不斷和婦人閒聊,降低她的緊張,也順利完成手術,視力恢復到0.7,讓患者感謝不已。
亞大附醫眼科主任梁中玲表示,這名張姓婦人上個月在女兒陪同下就診時表示,10多年前就罹患白內障,近來情況變嚴重,眼前幾乎一片白茫茫。經檢查發現,她的眼壓過高,若不趕快手術治療,恐怕會因白內障過熟引發青光眼,導致失明。
患者因有先天性的「眼球震顫」,眼球會不自主左右晃動,容易造成手術失敗,才會遲遲不敢接受治療,因此在梁中玲告知她若不手術,會引發青光眼,才讓婦人鼓足勇氣接受手術。
為分散婦人注意力,降低緊張壓力,梁中玲在手術過程中,不斷和婦人聊天,讓眼震範圍從最嚴重的30度,降到10度以內,把握時間動刀,順利完成手術。
梁中玲指出,「眼球震顫」是一種不自主的眼球擺動,可能是先天性中樞神經病變,也可能是後天疾病或受傷造成。國外研究發現,此症狀發病率約1/6550,眼球會出現宛如鐘擺般規律擺動,患者更伴隨弱視或頭位偏斜問題,造成生活困擾。
因白內障惡化時不會有任何疼痛的感覺,民眾最好定期接受眼科醫師檢查,避免情況嚴重變成青光眼;醫師並提醒,要降低發生白內障的機率,即使冬天也需要戴太陽眼鏡防紫外線,使用手機時,若燈光較弱,最好將亮度調降到25%以下,避免眼睛受傷。
(自由時報)
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打嗝亂吃藥 昏迷2天險要老命
80歲陳姓榮民患有腎臟疾病,因打嗝不停而到鄰近診所拿藥,不料陳翁服藥後竟失去意識,昏迷指數一度只剩下3,經緊急送醫急救後,才救回一命。
彰化醫院腎臟內科醫師蔡旻叡檢視陳姓老翁的藥歷,發現他在昏迷前,曾服用診所開立的肌肉鬆弛劑(baclofen),引發嚴重副作用造成昏迷,雖救回一命,卻面臨終身洗腎的命運。
蔡旻叡指出,陳翁被送達時,對外界刺激完全沒反應,經抽血、斷層掃描等檢查均未發現中風症狀,僅出現腎功能不佳,因此懷疑是藥物引起。經健保雲端藥歷查詢,發現陳翁前一天服用了腎臟病患者不能服用的肌肉鬆弛劑,以致造成昏迷,連忙進行血液透析(洗腎),昏迷2天後才逐漸清醒,不過腎功能已遭破壞,須長期洗腎。
蔡旻叡表示,肌肉鬆弛劑(baclofen)是一種抑制腦部中樞神經傳導的藥物,用於鬆弛肌肉,也用於治療打嗝,一般人不會有問題,但該藥需從腎臟代謝,若有腎臟疾病的人,容易因代謝不良,在大腦中的濃度會越來越高,造成神經毒性,進而產生嗜睡、噁心或昏迷等副作用。
打嗝是位於胸腔與腹部之間的橫隔膜神經受刺激,造成痙攣,喉嚨無法控制產生的聲音,醫學上沒有特定療效藥物,坊間建議憋氣喝水,不過喝太多水也不好,建議可循腸胃病狀服藥,若打嗝不止或是經常性打嗝,有可能是身體出現警訊,應儘速就醫檢查。
(自由時報)
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4歲童猩紅熱 青黴素治癒
病例:4歲吳姓女童發燒、頸及臉部皮疹會癢,看起來像曬傷,摸起來像砂紙粗糙,就醫檢查發現腋下等皺褶處有紅色條紋(巴氏線),扁桃體發炎紅腫覆蓋黃白色的膜,舌頭呈草莓狀帶有紅色小斑點,頭痛、胃痛和肌肉痛,確診為猩紅熱,經青黴素治療後痊癒。
頭份市為恭紀念醫院小兒科李浩遠主任:猩紅熱因皮疹發癢常被誤以為是過敏蕁麻疹,通常會用A型鏈球菌喉拭子檢查,必要時也可以抽血確認,二十世紀初期,猩紅熱是非常嚴重的法定傳染病,併發症多,死亡病例也很多,青黴素廣泛使用後,猩紅熱發病率下降,重症明顯減少。
猩紅熱好發於學齡前幼童,是A型鏈球菌引起的呼吸道傳染病,經由飛沫傳染,傳染性甚強,人多及密閉空間最容易傳染,好發在冬、春季。
使用青黴素治療24小時後,就不具有傳染力,但要持續10天抗生素治療以免復發和併發症,猩紅熱若治療不徹底,可能引起急性風溼熱、風溼性心臟病或急性腎炎等疾病。
預防傳染可用肥皂水洗手,不要共用水杯或餐飲器皿,打噴嚏用肘部擋住,咳嗽蓋住嘴、鼻。
(聯合報)
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糖尿病還會禿頭? 他靠胰島素找回黑髮
不少糖尿病患有掉髮困擾,書田診所新陳代謝科主任洪健德說,禿頭是糖尿病併發症之一,卻鮮少被提及,部分患者因胰島素阻抗而禿頭,只要控制血糖,若需要胰島素治療,依醫矚注射,有機會改掉髮。
書田診所新陳代謝科主任洪健德表示,台灣糖尿病患者逐年增加卻不願治療,多數是對胰島素有著「莫須有」的恐懼,導致延誤治療時機,臨床發現,多數男性糖尿病患者未看診前就有嚴重掉髮症狀,但使用胰島素控制血糖後,半年內禿頭皆漸漸消失。
罹患糖尿病多年的62歲教授,一直以工作為藉口,不願積極治療糖尿病,他陸續開始掉髮,擔心被譏笑,只好天天戴帽子遮醜。
直到7年前,他終於有決心治療糖尿病,減少應酬、吃甜食後,合併口服降血糖藥與胰島素治療,原本光禿禿的「地中海」,終於漸漸找回黑髮,不必再遮掩見人。
洪健德表示,糖尿病患者出現掉髮現象,主要是糖尿病發作前期,葡萄糖失耐症引發掉髮,糖化血色素若持續大於10%,掉髮更加明顯,多數患者不會把掉髮與糖尿病連在一起,即使掉髮也不會想到治療糖尿病。
糖尿病前期因「胰島素阻抗」,也就是脂肪、肌肉、肝細胞等,無法對正常濃度胰島素產生反應,胰島素濃度必須更高才有辦法作用,許多「中廣型」、「大肚腩」大叔可能就是胰島素濃度高、血糖邊緣性升高的高危險族群,也會增加掉髮的可能。
不過,糖尿病患者若是好好接受治療,大約3個月後,血糖受到控制,頭髮就會再度生長,且不是長出稀疏的白色汗毛,而是正常黑髮。
(聯合報)
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忽冷忽熱突胸悶 心肌梗塞前兆
親民黨秘書長秦金生外出運動時,突感身體不適心肌梗塞猝逝。近來天氣忽冷忽熱,醫師指出,心肌梗塞的危險因子包含三高、抽菸和氣溫變化等,一旦慢性病未獲控制就進行激烈運動,恐因血壓急速變化引起急性心肌梗塞,可能毫無事前徵兆。
年近30歲的男子在菜市場擺攤,個性勤奮認真的他,每天一大清早就起床準備,招攬客人時更是用盡全力吆喝叫賣,但平時工作壓力不小,遇到生意不好更是心煩,某天他做生意時胸口突然悶痛,送醫才發現是心肌梗塞發作。
新光醫院新光內科主治醫師張哲明指出,心臟病泛指心臟血管、肌肉與瓣膜方面疾病,以心肌梗塞最常見。近日氣溫下滑,每年11月至隔年3月是心臟病發的高峰期,其中上午6點到中午12點發病風險也較高,因起床後血壓上升,加上整晚沒喝水血液濃稠,易發生栓塞。
此外,張哲明也說,暴飲暴食後血液流向腸胃道使心肌缺血,攝取太多油脂也會增加血液濃稠度,建議八分飽即可;用力排便與劇烈運動等需用力的行為,會使血壓飆升;情緒激動緊張、壓力大,則可能造成血管斑塊破裂導致血栓,都是心臟病的危險因子。
台北醫學大學附設醫院急重症醫學部主任高偉峰說,心肌梗塞典型症狀包含胸悶、上腹痛,胸口壓迫緊縮就像大石壓在胸前,而年長者、女性或糖尿病患也可能出現胸部刺痛等非典型症狀,若是不適感維持10分鐘以上,就可能是心肌梗塞的警訊。
先前燒肉粽歌王郭金發心肌梗塞猝逝,讓不少高齡長輩心驚驚,希望備有舌下含片急救。張哲明說,三高族群與有家族病史者,是心肌梗塞好發族群,建議定期就醫備藥,但舌下含片只能針對穩定型心絞痛,對急性心肌梗塞無效,還是要盡快就醫。
高偉峰也提醒,舌下含片會使血壓降低,最好坐著或躺著服用以免突然昏厥,而本身血壓低的患者不建議使用。
高偉峰表示,美國有約有半數心肌梗塞個案第一症狀就是心臟停止,若出現胸悶等症狀反而有機會預防與治療。他提醒,平時應適當運動、減重並控制三高,氣溫驟降、到室外或起床離開被窩時切記要保暖,回到室內也不能急著脫掉衣帽;若是出現症狀,最好叫119救護車送醫,避免自行開車,以免途中發生憾事。
心臟病發作6大危險時刻
1.暴飲暴食後
2.用力排便時
3.劇烈運動時
4.壓力大、精神緊張時
5.每天早上6點至12點
6.每年11月至隔年3月
(聯合報)
評論
不食人間菸火還是拒吸癌物?/溫啟邦(國家衛生研究院名譽研究員)、高志文(台北醫學大學全球衛生與發展學程研究員)
國民健康署提出酒吧夜店全面禁菸,立刻有媒體認為這是所謂「不食人間煙火」的施政。媒體有所不知的是,一個50坪大的酒吧夜店,只要有10個人整個晚上每人抽3到4根菸,其二手菸霧引起的細懸浮微粒PM2.5,就輕易超過500微克,是所謂大氣紫爆71微克的7倍。
保護夜店勞工健康
台灣酒吧夜店晚上空氣品質超過大氣紫爆濃度10倍到數十倍比比皆是,數十萬夜生活勞工健康工作權長年來被剝奪傷害與藐視。
早在1987年,WHO下國際癌症研究所IARC就公布香菸含11種人類第一級致癌物,不只吸菸者吸入的一手菸,綜合全球多年來對於二手菸相關研究成果後,2003年WHO更做出重要結論:「二手菸是人類一級致癌物。」根據WHO估計,二手菸的暴露,會加2至3成非吸菸者肺癌和急性冠心病的危險,並且增加非吸菸者慢性呼吸道疾病以及氣喘病人症狀惡化的危害。
二手菸中含的刺激物與毒素包含氨、甲醛、一氧化碳、尼古丁、甲苯、二氧化氮、氫氰化物 、丙烯醛、乙醛;其含致癌部分包含苯並芘、2-萘胺、4- 氨基苯、苯、氯乙烯、砷、鉻、鐠等。酒吧禁菸最重要的理由,是保護夜店酒吧與舞廳的員工健康,他們有不吸二手菸的基本健康權,WHO早就說二手菸是職埸最多的一級致癌物質,引起心臟病,他們是在那邊工作的勞工,想躲都躲不掉,而且是天天要被二手菸致癌物薰,不是一般民眾偶爾上酒吧。
事實上,台灣除了夜生活場所,公共場所禁菸比許多國家早許多,但過去10多年,因WHO《菸草控制框架公約》實施,台灣在室內公共場所禁菸上已落後多數歐美國家。酒吧是年輕人學習吸菸的搖籃,酒酣耳熱之餘,加上菸商非法的夜店辣妹促銷活動,台灣男性吸菸率18到41歲一路從13%飆到44%,近半台灣中壯年男性成為尼古丁慢性成癮者,長年傷害身體、浪費金錢支持菸商,男性吸菸率遠高OECD先進國家。
反對酒吧禁菸者說,這是政府不食人間煙火的政策。事實上,近8成的吸菸者也支持室內公共場所全面禁菸(非吸菸者近100%支持),因為吸菸者也不喜歡被別人的二手菸薰。
個人權利勿礙他人
台灣的吸菸者絕大多數是文明人,知道個人吸菸的權利是建立在不犧牲任何善意第三人健康的前提下,絕大多數都會願意有「一點點不方便」走到酒吧外吸菸,避免辛苦為他們服務的酒保、服務生、廚師與樂團歌唱者與打掃的阿姨阿伯,被迫在致癌毒氣室的非人道現況下工作,為在夜晚討生活的勞工保持一個安全健康的工作環境,全民都該支持夜店酒吧禁菸規定,吸菸者一點點的不方便,將創造大家一個可好好享受、健康的夜間娛樂環境。
(蘋果日報)
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自己學生自己救 教授要關心考招新制/吳瑞北(台大電機系教授)
1月7日台大校務會議,110年大學考招新制提案重獲重視,筆者是提案人,當天提案主要在於呼籲台大老師一起來關心110年大學考招會有新變革,並採取有效因應措施。
為什麼要在這個時間做這件事,因為大學招生委員會聯合會運作已經偏離正道。招聯會去年舉行多場公聽會,談了很多案,但12月2日公布的考招方案,卻一直沒在各次公聽會提出來,而其內容與公聽會意見調查結果背道而馳。公聽會結果有超過8成贊成考完後招,但招聯會卻堅持採取現狀微調,如此一來,對現行高中學習不完整的問題沒有改善,反而會治絲益棼。
招聯會議各自表述
招聯會公布的方案強調是依據12月2日常務委員會,主事者號稱當天有共識,可是台大出席委員就不認為當天有決議,有人不同意怎可說共識?教育部官員也說當天都是原則性、大方向,沒有細部討論,不應該向外界發表。一個會議,各自表述,影響每年10萬名考生權益的政策,怎可在這種莫衷一是的情形下公布?這樣的招聯會如何可以受大家信任,決策品質又如何可以倚賴?
所以招聯會一定要把12月2日的情形弄清楚,否則其信譽會完全破產。筆者建議調錄音帶,招聯會執行秘書也說要聽錄音帶,那就請招聯會把當天全程錄音檔逐字稿公開,並經當天與會的台大出席委員及教育部官員確認無誤,以昭公信。全民來看看,到底是共識還是決議,還是只是各自表述,連共識跟決議都談不上?
有別有用心的媒體有意無意操作成台大槓上清大,其實當天台大校務會議根本沒有在講台大版本,台大才要組成校內大學入學策略小組,又怎會有台大版本呢?一看就知道邏輯不通。
當天會上筆者是有比較兩個版本,但那不是台大版與清大版,而是招聯會公布的版本與教育部考招小組在11月19日招考長程規劃研討會發表的版本。筆者由於曾參與考招小組的運作,也曾參與草擬11月19日的公布版本,因此整理了差異比較表給校務會議代表了解。
兩個版本對學習歷程(通稱P)的主張並沒有差別,在申請入學管道都是佔分比50%以上。有差別的是時程不一樣,招聯會公布的是5月舉行申請入學,7月考學科加深加廣(通稱Y);而考招小組版本是5月底考學科加深加廣,7月舉行申請入學。
考完後招回應民意
前者是二次分發,會造成考生痛苦指數增加;後者是考完後招,呼應公聽會的民意需求。也因此,在申請入學採計的部分也不同,除了都以學習歷程為主外,考招小組版本會看基本知能素養(通稱X)以及學科加深加廣;但招聯會的版本只看基本知能素養。由於至少過半名額在申請入學,因此如果不看學科加深加廣,那筆者會擔心不少學生學科能力會變弱,這也不是許多家長所樂見。
了解這樣的決策背景後,台大校務會議才會以壓倒性的票數通過,要成立大學入學策略小組,自己的學生自己救。當然我們更希望招聯會能回歸正道,讓台灣高中教育順利向前行。
以公投決定大學入學制度/邱錦添(律師、法學教授)
我國大學過去入學聯招考試,除了一試定終生,較為僵硬,遭人詬病外,係頗符合公平競爭之制度。嗣後入學考試改為重點科目加重計分,更趨公平合理。近年來,加上申請入學、指考等多元入學,眼花撩亂,學生家長疲於應付,尤其是大學招生委員會聯合會即將在今年3月公布大學考招新方案「維持目前學測、指考二次分發」自110年起申請入學延至5、6月,未來減考2、3科等,更引起學生家長之恐慌。
有鑒於此,台大日前校務會議30多位教授聯名提案通過入學考試方案,直指招聯會「偏離正道」、「變革將造成災難」,應「先考後招一次分發」,大學考招應於高三下以後舉行,讓高三生完整學習,等所有考試成績公布後,再進行個人申請與分發招生,而招聯會卻將入學制度愈變愈複雜,造成學生家長恐慌外,更不利高中完整學習。
高中校長老師投票
筆者認為大學入學考試方式必須合乎「簡單」、「公平」及「測驗學生程度」三原則,據此比較台大教授「先考後招,一次分發」且延至高三下舉行,與招聯會之變革「二次分發與減考」之方案,台大方案明顯優於招聯會,如聯招會不肯承認,可讓台大與招聯會舉行公開辯論,並由全台高中校長老師公投,便知優劣。
環觀日本、新加坡、香港與中國大陸之大學入學考試方式均非常簡單一次解決,豈有如此複雜不利學習之方式,戕害學子,如招聯會不能體察民意,一意孤行,筆者建議台大入學考試「單獨招生」,方能導正台灣教育走向正途。
(蘋果日報)
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高鐵國營化能有高效率嗎/李宇欣(成功大學土木工程學系教授、軌道運輸中心主任)
高鐵通車滿十年了。在可見的未來,預期高鐵的運量將持續成長,社會對這個系統的依賴性也會持續增加。然而可投注的資源,卻不太可能同步成長。因此,對外,高鐵將面對的最大挑戰是如何在既有的營運資源下,滿足持續成長的需求;對內,則必須面對由民股公司轉變成為公股為主的公司所帶來的衝擊。
重新調整服務計劃
當高鐵還是民股公司時,整體的目標是要永續經營、創造公司的利基,同時為社會帶來貢獻。成為公股為主的公司之後,不可避免將面對更多的民意壓力、社會責任,並與政府公部門的人事布局有更緊密的連動。但是高鐵是一個規模龐大、國家投注了大量社會資源的重要系統。我們認為高鐵公司在因應上述內外變化衝擊的同時,應該致力於核心營運管理技術的整合與系統化。建立自有的高科技營運管理技術,才能使高鐵不受體制轉變的影響,達成充分運用所擁有的各種營運資源,以提供最大運輸能量的任務。
首先是人員資源。無庸置疑,高鐵系統最珍貴的資產,是這一批優秀的員工。面對需求的成長以及增班的要求,再加上勞動制度的變革、工時降低,高鐵公司必須及早在內部建立高效率排班能力,才能永續經營。
其次是列車編組。高鐵現在擁有34組列車,需求較高時就已經有不敷應用的現象。未來運量成長而列車持續老化,車輛不足的狀況必須及早因應。為此,高鐵應研究如何適當編排班表以及服務計劃,甚至考慮在平日與假日採用不同班表,以期充分運用有限的編組發揮最大的運力。
高鐵最主要的任務是提供長途運輸服務,而服務計劃,必須落實到一班班的車次。面對社會的持續變遷以及平日、周末、假期需求的差異,高鐵應在充分數據的支持下,縝密規劃其停站模式、車種搭配、發車密度,以盡量貼近社會的運輸需求。近年來高鐵的乘載率持續上升,是一個好現象。然而未來若需求持續成長,高鐵很快就必須嚴肅面對配位的問題。一列停靠12站的班車,要如何將有限的座位數分配給各種路程的旅客,才能在社會公平性、企業營運、資源運用效率之間取得適當的平衡點?
最後,未來車次繼續增加班次日益密集之後,高鐵必會面對車次密度影響準點率的問題。由於將直接影響乘客,在加入寬裕時間與維持準點率之間,應如何取捨找到最佳的平衡點,也是營運團隊必須未雨綢繆,及早因應的問題。
開發營運核心技術
這些問題都很重要,各具有其挑戰性。所有這些問題相互影響,不是傳統方法所能解決。我們建議高鐵團隊充分結合數據分析、最佳化技術與資訊技術,整合各界力量開發完整的營運管理核心技術。以高科技為基礎的營運管理將使高鐵脫胎換骨,同時也將使公股的高鐵在面對各方質疑時,在其停站模式、座位分配等決策更具有數據支持的說服力。此外,這種產業是我國的強項,也是我國鐵路產業中,最有機會在國際嶄露頭角的領域之一。期待高鐵開發核心技術之後,挾技術與經驗而走向國際。更期待第二個十年,高鐵成為國際鐵路營運產業管理高科技的龍頭。
(蘋果日報)
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企盼利益衝突規範正義的曙光/翁裕峰(成功大學人文社會科學中心助理研究員)
看過中研院前院長翁啟惠遭起訴的事證與援引法律後,只能含淚按讚,生技產業利益衝突規範的正義還沒有來臨。我國《科學技術基本法》的利益衝突揭露規範是空的架構,授權研究機關可以自訂有利於己的實體法規範,跟美國以廉政法規的實體規範完全不同。唯有全面修訂能揭露利益衝突的具體條件,才能讓這些高級人才發揮專長。
去年1月中,力推《生技新藥產業發展條例》成功的陳建仁與蔡英文搭檔當選副總統,筆者隨即在28日為文,以2010年中研院生醫事件引發的新修《科學技術基本法》指出,台灣促進產學合作的利益衝突揭露條文,與美國聯邦法規以及史丹福大學完全不同,「完全沒有全國層級的利益衝突揭露通報機制,也沒有明確的揭露項目規定,而是授權各研究機構各自擬定,自我監督。」並呼籲當時的陳準副總統,針對前述闕漏,「真正地用科學方法來討論、制訂與執行國家政策」。
子女揭露態度不一
言猶在耳,同年3月爆發中研院前院長翁啟惠與浩鼎生技公司之間的利益衝突疑雲,各界集中在臨床試驗解盲失敗消息釋出與翁啟惠女兒出售浩鼎股票的內線交易,也有集中在他未向中研院揭露女兒持有浩鼎股票這件事。
經歷近一年的司法調查,檢察官認為他未涉及內線交易,不起訴;但是對於他女兒持有股票部分則是認定與浩鼎取得翁啟惠醣分子檢測技術專利有對價關係而予以起訴。以翁啟惠在全球醣分子技術研究的權威,這個結果不僅是對他個人,也是對台灣的生技製藥發展的重大打擊:何以現有最新的法定利益衝突揭露制度,無法使這個全球閃耀的生技科學明星避開地雷?
這個故事要從新修訂的《科學技術基本法》說起,新法把利益衝突實體管制的制定權全部下放給各研究機構。中研院因此自行制定《中央研究院科技移轉利益衝突迴避處理原則》;在2006年的草案,依照《公職人員利益衝突迴避法》第三條,明確規範二親等的關係人必須進行利益衝突揭露,中研院人事室還特別寫了一篇整理性的文章,明確引用《民法》規定指出,子女屬於要填報揭露的二親等。到了2012年8月,這個利益衝突處理原則通過,2013年1月公布的揭露表,卻把子女列為不必填報揭露的對象,完全違背中研院先前的草案和人事室對二親等的法律見解。
制度已被曲解破壞
同樣在2012年,3月與4月,浩鼎美國母公司調查發現,台灣浩鼎在2011年7月,潛藏不當地給予一個研究實驗室30萬美金,而這個研究室裡的人和台灣浩鼎授予的股票有關聯;2011年9月,台灣浩鼎試圖給予張念慈150萬技術股。美國母公司所以會調查,是認為這兩件事有違反美國《海外貪污治罪法》與相關法律的嫌疑。檢察官起訴翁啟惠股票取得的年份雖然晚了1年左右,湊巧的是,股票取得的模式和數字,與美國母公司調查到的如出一轍 ,分別是浩鼎技術股1500張,2012年收受浩鼎股票3000張。
制度被曲解破壞,問題之一在於母法完全沒有做實體規範,之二是對於單位機關主管沒有規定向上級揭露的義務,之三是取得股票的事實顯然已經發生在中研院的處理原則草案出爐之後,揭露表完成制定之前。如果國家級的利益衝突揭露制度再不趕緊由《科學技術基本法》給予積極的實體規範,讓高級研究人才清楚認識研究利益與技術移轉所生的財務利益孰重,而繼續任由各研究機構制定,以目前中研院跟浩鼎還在進行的醣分子合作研究計劃來看,可預見的,往後中研院出現第三個步上前輩後塵的頂尖生技研究人員,不是沒有機會。
(蘋果日報)
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網路溝通的基本禮儀/朱宥勳(作家、《秘密讀者》編輯委員)
近年來,台灣的許多公共議題,都漸漸演化成以40歲左右為界線,青年族群與中老年族群的世代之爭。這種全面分裂的態勢,在最近的婚姻平權和年金改革議題都體現得非常明顯。而在2013年之後,「網路」作為輿論媒介的重要性,也越來越清楚地被認識到了。
中老族群表現低落
但當「世代」和「網路」這兩個因素結合起來之後,就產生了非常奇妙的後果:中老年族群在網路上表達意見時,平均能力是令人咋舌的低。當然,每個年齡層都會有頂尖人士,許多長輩在線上世界的表現就一如線下世界一樣令人尊敬。我們甚至也可以推測,我們在各大新聞網站留言區以及反對婚姻平權的那些粉絲頁上面看到的留言,並不能真正反映留言者的水準。在面對面溝通時,他們至少都還擁有普通人的說理和應對能力。在工作上需要文字表達的時候,他們的能力也至少足以應付日常的運作。但為什麼一到了網路上,他們的表現就如此低落?
我想部分的原因是,他們並沒有認知到自己上網時,正在面對的是怎樣的世界。社群軟體和行動載具大幅減低了此一族群進入網路的技術門檻,對他們來說彷彿打開了一個新世界——然而這並不是蠻荒的新大陸,而是已經有自身頑強規律和文化的一個王國。因此,當他們把許多線下世界的習慣帶到線上世界之後,就會不斷感受到自己的格格不入。
在過去幾年,我曾經在不同場合與一些家長討論在網路上發言的基本技巧,以幫助他們更了解自己的孩子。我們發現,有幾項禮儀是青年族群覺得理所當然、中老年世代卻常常適應不良的:
1.討論時,不可以亮出自己的頭銜。在線下世界,頭銜可以明確標定每個人的專業分工和階級排序,從而可以快速「解決問題」、「化解歧見」。然而在線上世界,這種階級感只會立刻激怒你的對話對象,從而引起更猛烈的攻擊。
2.討論時,不可重複張貼同樣的圖文。許多中老年族群上網時,常常以「發傳單」的邏輯在散布言論,因此會反覆張貼一模一樣的貼文。在反對婚姻平權的若干陣營中,他們甚至把「只張貼、不回應」當作攻擊策略,徒然令人訕笑。網路上的版面是無限大的,你沒辦法用自己的「傳單」遮掉整面臉書牆。讀者要跳過這些訊息只要零點幾秒,而你得到的是無能溝通的垃圾留言形象,百弊而無一利。
線上線下標準不同
3.文字很重要,特別是標點、分段、排版。或許是受限於行動載具的條件,輸入文字不太方便,因此常常出現不忍卒睹的留言。無論是過多的括號、刪節號,或者根本不打標點符號、不分段,都會嚴重消耗讀者的耐性。當讀者對你的表現形式感到不耐,自然也不會想理解你到底在說什麼。
這些東西,對此刻活躍於網路上、關心公共議題的青年族群來說,是像空氣一樣自然的存在。不熟悉的人,或許會以為網路是一個充滿言論暴力、沒有禮儀的世界,正是這樣的認知,使得他們更容易在網路上表現得十分無禮,且無理。網路並不是沒有禮儀,只是標準跟線下世界不一樣。在這裡,諸如「入境隨俗」之類的古老智慧仍然是有效的。
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