新聞自選輯 20170122 川普就職篇

*宣示美國優先 川普第一刀 斬歐巴馬健保

在全球高度矚目下，川普（Donald Trump）前天宣誓成為美國第58屆、第45位總統，他在就職演說強調「美國優先」（America First），宣告保護主義新時代來臨。他當天簽署首份總統行政命令，準備撤銷前朝歐巴馬健保改革。白宮網站也發布新政策，包括退出《跨太平洋夥伴協定》（TPP）等，將打擊極端伊斯蘭主義列為首要外交政策，內政外交盡顯新風氣。



我總統蔡英文透過推特在第一時間恭賀川普就任，總統府賀辭強調美國是台灣在國際上最重要的盟友，期待台美關係能在既有良好基礎上，有更進一步的發展與合作。歐盟領頭羊德國總理梅克爾也強調，將致力跟川普合作，保持歐美重要關係。

防長同日宣誓就任
宣誓就職後，70歲的川普在家人圍繞下，於國會山莊辦公室簽署3份總統文件，包括設定新的愛國日、准許退役不足7年的上將馬提斯入閣及正式提名閣員的文件。
之後川普首度以總統身分，在白宮橢圓辦公室，先簽署國防部長馬提斯和國土安全部部長凱利的任命案；兩人同日宣誓，與他一起上任。之後川普簽署他的第1份總統行政命令，旨在對付俗稱「歐巴馬健保」的《病患保護與平價醫療法》，要緩解其產生的負擔。該命令並未變法，但影響甚鉅，他指示聯邦各局處停止發布擴及此法涵蓋範圍的條例、免除不投保要受罰的條款。
歐巴馬總統任內強推的健保改革，把2千萬人納入保障，但也遭批醫療品質下降，川普上任首日就兌現政見，簽令為限縮此法開路。掌控國會參眾兩院的共和黨議員，已展開廢法程序，但替代方案尚未出爐。

撤銷氣候行動計劃
白宮網站前天更換新政策，對抗氣候變遷行動計劃和LGBT（女、男同性戀者、雙性戀者與跨性別者）權益頁面被刪，新政府6項首要議題，在美國優先能源計劃中，誓言川普政府的能源政策，將讓美國人享有較低的能源成本，免於依賴外國石油。白宮還承諾將撤銷前朝「有傷害性且不必要的」氣候變遷行動計劃與「潔淨水資源規定」，稱此舉能使未來7年提升約9600億元台幣薪資。

打擊IS列首要政策
在外交政策上，川普政府奉行美國優先信念，首要將打擊激進組織「伊斯蘭國」（Islamic State）等恐怖組織。在貿易上，承諾將退出TPP，打擊違反經貿協定、傷害美國工人的國家，誓言把工作機會和經濟成長帶回美國，並讓美國軍事更強大，支持執法單位。
最新民調指，川普支持率僅37％，是歷來最低的就任總統支持率。當天有約25萬人冒雨在華府國會山莊，見證他宣誓就職和堅定的民粹主義演說。
川普在演說誓言開始新政治時代，「還政於民」，兩度提及競選主軸「美國優先」，在經濟和軍事上將實施保護主義，「要讓所有城市、所有外國國家和所有權力中心都聽到，從今天起，只會有美國優先」，在貿易決定、稅務、移民和外交，都要基於有利美國工人和家庭，保護邊境、保護企業產品和工作。川普形塑美國部分地區有如窮苦地獄，但他承諾會讓「浩劫就此停止」；演說內容迵異於卸任的歐巴馬總是激勵人心。歐巴馬與妻子蜜雪兒觀禮後搭直升機離開，結束民主黨掌白宮8年的頁章。

「讓美國再次強大」
角逐大選飲恨吞敗的民主黨總統候選人希拉蕊，與丈夫前總統柯林頓一起出席就職典禮。她在典禮前於推特發文說：「我將出席，以示尊重民主和永恆價值，我對國家和未來永遠有信心。」但許多人仍無法接受川普當總統，全美各地上演示威，部分遊行出現零星暴力，至少217人被捕。
這些插曲不損川普慶祝心情，他在當晚出席3場就職舞會，其中一場他摟著一襲露肩連身禮服的第一夫人瑪蓮妮亞，隨著經典電影《奪標》主題曲《My Way》共舞，他說：「我們贏了，今日我們擁有美好一天。」他在另一場舞會重申創造工作機會的政見，「我們不會讓大家失望，記得：讓美國再次強大，比歷來更強大，它會實現！」

*川普講稿 藏《黑暗騎士》台詞

期待川普上任後言行有所改變的人，聽完他的就職演說後可能大失所望。媒體分析，川普的演說和競選時沒兩樣，根本只是說給支持者聽。有民主黨議員認為，川普在就職典禮上凸顯美國黑暗面實在匪夷所思。
美聯社分析，這篇講稿根本是從他競選時的講稿抄來的，「是說給川普支持者聽的，而不是給那些沒投票給他的人。」

「美國浩劫」字眼惹議
網友發現川普提到「將權力交還給你們，美國人民」（we give it back to you, the people.）和蝙蝠俠電影《黑暗騎士：黎明昇起》反派角色班恩的台詞雷同。
《紐約郵報》形容這段長約16分鐘的演說中，川普不斷以所得分配不公、外國企業剝削「勾勒出美國的黑暗面」，甚至還使用「美國浩劫」（American carnage）字眼。民主黨籍議員布朗說：「我愛這個國家，實在無法理解為何愛國的美國總統會把自己的國家描述成如此失敗。」
《華盛頓郵報》延續競選時做法，對演說做「真相查證」。川普說：「數以千萬計民眾均參與這項歷史性行動（指勝選）。」《華郵》吐槽，川普輸給對手希拉蕊近290萬張普選票，算是少數總統。川普批前任政府只造福外國企業，剝削美國企業也被點出謬誤。

川普就職演說摘要
★權力還給人民
．今天不單是從上任政府轉移政權給下任政府，也不是政黨交接，而是將華府的權力交還給你們，美國人民。
★結束美國浩劫
．內陸城市許多婦孺生活困頓，廢工廠如墓碑散落，所費不貲的教育系統無法讓年輕美好的學童獲得教育。犯罪、幫派和毒品奪走太多性命，毀滅許多未能實現的潛能，這樣的美國浩劫會在此刻此地結束。
★不再富他損己
．數十年來，我們富裕了外國企業卻犧牲美國工業；補貼他國軍隊卻讓我們的軍事資源枯竭；捍衛他國邊界卻不捍衛本國邊界；在海外砸數兆美元而美國基礎建設卻破爛衰敗。我們讓別國富有，但自己的財富、力量和信心卻逐漸消失。
★美國優先原則
．今天起，所有都是美國優先。所有貿易決定、稅務、移民和外交都要基於有利美國工人和家庭。
我們謹遵守2條簡單原則，買美國商品、僱用美國勞工。

*德法不看好川普保護主義 日韓急釋善意《時代》點名7國剉咧等

川普就任首日
美國總統川普（Donald Trump）在前天發表的就職演說中強調「美國優先」，引起國際社會忐忑不安。歐洲國家多表不挺，德國警告美國將走向極端路線，法國直言否定川普的保護主義。常因貿易議題成為川普攻擊箭靶的中國，昨未有官方回應。相較歐洲國家憂心忡忡，也有國家樂見新局勢，日本、南韓等國積極釋善意，期盼強化合作。美國《時代》雜誌分析，川普上台後有7國「剉咧等」，如日本身為美中角力的夾心餅，日後處境恐更尷尬。

德國副總理賈布爾前天直批，川普的演說充滿「濃厚的民族主義色彩」，反映美國政治出現「激烈的極端化」。川普若真的實現誓言，撕碎貿易協定，漠視長期盟友，德國將彌補美國留下的空缺，成為權力軸心。德國總理梅克爾昨稱將會就貿易與軍事花費等議題與川普協商，找到折衷之道。

俄：別幻想無分歧
法國總統歐蘭德昨稱法國將會與川普的新方向分道揚鑣。他強調：「我們身處開放的全球經濟，與全球經濟隔離，既不可能也不明智」。
川普一直對宿敵俄羅斯表示友好，但其內閣成員對俄方多表戒心。俄國總統普丁發言人培斯科夫表示，期盼與美國進行建設性對話，但警告不要幻想兩國可免於分歧。英國外交大臣強森對川普演說表示「正面樂觀」，稱川普清楚表達願與英國進行新貿易談判，這令人興奮。但英財政大臣漢蒙德警告，川普上台造成的不確定性，更勝於英國脫歐。

中國官方未有說法
川普在競選期間，不斷揚言要墨西哥出錢，在美墨邊境建高牆，並對在墨國設廠的美國廠商課重稅。墨國總統班尼耶多前天推特發文恭賀川普，強調雙方將促進合作。觀察家多認為，川普只是雷聲大雨點小，美廠商不可能因此撤廠。
川普發表演說後，中國官方至昨未發表任何說法。日本首相安倍晉三前天表示，「由衷恭賀川普」，稱期盼雙方合作，促進區域繁榮和平。南韓代總統黃教安也致函川普，期盼韓美能深化關係。印度總理莫迪昨則在推特發文，稱盼與川普合作。

恐動搖梅克爾地位
《時代》分析，川普上台後，墨西哥、日本、德國、法國、拉脫維亞、愛沙尼亞及立陶宛7國如坐針氈。墨西哥出口有8成是到美國，若雙方關係惡化，將影響經濟動脈。安倍與川普雖有諸多共識，例如都與俄建立友好關係和發展日本軍事能力。但日本與中美的經濟往來密切，若中美出現齟齬，日本將左右為難。分析提到，梅克爾帶領歐洲各國斥責俄羅斯併吞克里米亞半島，川普卻支持俄國的併吞行徑。川普若與俄交好，將動搖梅克爾在歐盟的主導地位。

*就職隔天 全球220萬人反川普

美國史上最不受歡迎的總統當選人川普，前天正式入主白宮，各地都有反他的示威。在他就職後隔天，示威持續，除了華府、紐約等美國大城市，英國倫敦、法國巴黎和澳洲雪梨等全球有逾600場反川普的女權大示威，估計有220萬人湧上街頭。

粉紅貓帽護女權
這場女權大遊行（Women’s March）主辦單位昨聲稱有50萬人湧入華府市中心抗議，倫敦有10萬人響應，估有220萬人參加。許多抗議群眾戴粉紅貓帽（pussy hat），抗議川普曾經誇口伸手抓女性下體（pussy），就可為所欲為，對女性極不尊重。主辦單位稱遊行也訴求維護所有的人權。
澳洲雪梨的女權遊行昨率先登場，發起人芙麗班德說：「仇恨言論、偏見、歧視，這些不只是美國面臨的問題，也是全球性的問題。」抗議民眾艾蜜莉說：「川普的言行讓人覺得性騷擾女性是OK的，我們不能容忍這麼大的國家領導人助長歪風。」
在總統大選中敗給川普的美國前國務卿希拉蕊在推特發推文，支持這次的女權遊行，她稱：「感謝大家挺身而出，為我們的價值發聲遊行。」「致所有正在觀看的小女孩，永遠不要懷疑自己的價值與能力，妳們值得享有世上所有的機會與選擇。」
而前天的反川普示威在華府演變成暴力衝突，黑衣暴民手持棍棒或水泥塊，砸破美國銀行、麥當勞和星巴克等商家櫥窗，甚至放火燒豪華禮車，表達對川普的不滿，造成6名警員受傷。警方動用胡椒噴霧和閃光彈驅散群眾，並以騷亂罪名逮捕至少217人。

「川普不尊重人」
前天當局出動2.8萬名警力維安，但民眾在就職典禮6條街外鬧事，高喊：「川普不是我們的總統」等口號，警方一度要求參加就職舞會的賓客留在飯店內以策安全。
洛杉磯也有逾90個團體冒雨遊行，表達反對遣返新移民、爭取同志平權等訴求。數千人在舊金山金門大橋上手拉手，高喊：「愛能戰勝仇恨」。退休老師艾倫說：「不論什麼族裔、宗教、膚色都該被尊重，但川普不尊重人。」

川普執政首日推6大政策
1.美國優先能源政策
．降低人民能源使用成本；充分利用本土資源，刺激國內能源生產，免於依賴外國石油；解除能源政策限制，創造國內就業機會
2.美國優先外交政策
．首要之務是對抗「伊斯蘭國」（Islamic State）等恐怖組織；重建軍力；追求以美國利益為主的外交政策，樂見化敵為友
3.把工作及成長帶回美國
．透過稅制改革幫美國工人及企業保有更多收入；以強硬態度，重談既有的經貿協定
4.軍力再次強大
．發展飛彈防禦系統，對抗來自伊朗和北韓的飛彈攻擊；發展網路防禦及攻擊能力；減少退役軍人申請福利的繁文縟節
5.對全美民眾有利的經貿協定
．退出《跨太平洋夥伴協定》（TPP）；重談《北美自由貿易協定》（NAFTA）；打擊違反經貿協定、傷害美國工人的國家
6.支持執法單位
．減少暴力犯罪；增加執法人員，提高治安效率

*學者：川普現實「比希拉蕊好商量」

「我們謹遵守兩條簡單原則，買美國商品，僱用美國勞工。」「我們會和世界其他國家建立友好關係，但要讓他們了解，視自己的利益為優先是所有國家的權利。」川普的就職演說顯露出強烈貿易保護主義與孤立主義色彩，引發日韓等美國傳統盟友不安。台灣學者提醒在美中貿易戰裡台灣可能受害。

「世界體系會垮掉」
日本《讀賣新聞》指出，川普就任令全球不安，憂心川普以「美國優先」的名義執行保護主義與孤立主義，輕視同盟關係。
日本企業界聯盟商工會議所主席三村明夫說，川普退出《跨太平洋夥伴協定》（TPP）與重談《北美自由貿易協定》（NAFTA），「這些政策只會增強保護主義與民粹運動席捲全球，恐大舉動搖支撐全球經濟增長的自由貿易體系。」
日本首相安倍晉三的特別經濟顧問濱田宏一日前罕見警告：「若美國將由一個自私獨斷的總統來領導，如果日本只是為取悅川普而和他合作，整個世界體系將會垮掉。」
淡江大學國際研究學院院長王高成受訪指，川普就職演說的確重申孤立主義與保護主義色彩，但他也強調，要跟盟友更緊密合作，美國將來與日韓甚至台灣會是「既合作又要求」的關係：經貿上要求台日韓這些對美出超的盟友讓步，防務上要求增加軍費，而美國在亞太駐軍應會增加。

美中角色將「對調」
世新大學兼任教授王崑義指出，川普更像注重美國利益的現實主義者，比希拉蕊好商量。川普是房產起家，他對全球化或自由貿易所知有限；相較下，很需要國際市場的中國現成了全球化與自由貿易的領頭捍衛者，美中的角色好像「對調」了。

(蘋果日報)
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*川普新政：重建強盛美軍

白宮首頁 揭6大施政

川普宣誓就職，白宮網頁首頁大圖換上川普「一起讓美國再次偉大」的號召，並公佈六大施政綱領，包括能源與環境、外交、就業與成長、擴張軍事、治安執法與自由貿易協定。其中在軍事與外交部份，川普要求重建龐大軍備，絕不容許任何國家軍力超越美國，未來美國將以對抗「伊斯蘭國（ＩＳ）」為首要外交目標，並發展最先進飛彈防禦系統抗衡伊朗、北韓威脅。

外交政策上，川普提出「以實力取得和平」（peace through strength）是政策核心，「美國更強大與更受人尊敬，世界才會更和平與繁榮」。政策第一優先就是維持歐巴馬時期政策「擊敗伊斯蘭國等激進伊斯蘭恐怖團體」，呼應其就職演說稱「團結文明世界共同打擊極端伊斯蘭恐怖主義，徹底剷除其於地表」。具體策略為切斷恐怖組織資金、與盟國共享情報、用網路戰力阻撓其宣傳戰與招募，並無具體指出與歐巴馬時期做法之殊異處。

剷除ＩＳ 列外交首務

至於軍事政策宗旨為「讓美軍再次強盛」。川普政府將扭轉美國海、空軍絕對數量減少的趨勢，美國「軍事優勢必須讓世人毫無質疑」，川普政府追求最高等級的常備軍力，因此川普政府首先將終結軍事預算上限、提出新預算案，沒有保留的「重建」美軍。

其次是擴軍，川普表示他將停止一九九一年後美軍精簡趨勢，「重建」強大海軍、空軍。第三是尋求與俄修好，將「歷史上的敵人化作朋友，再從老朋友成為盟友」。

同時，為攔截北韓洲際彈道飛彈，將開發遏阻伊朗與北韓的「最尖端先進」飛彈防禦系統。分析家猜測川普也許意指再進一步改良目前共部署四十四枚、用以攔截洲際飛彈的陸基攔截飛彈。另外美軍將讓網路戰力成歸屬於網路作戰指揮部（U.S. Cyber Command）的獨立軍種。

在能源與環境政策上，宗旨為加強開採美國資源，不受世界原油左右，頁岩油、新天然氣技術的收入將用於基礎建設。川普明言將取消「不必要且傷害性政策」，如歐巴馬一四年執行、目的在二○三○年減少相當於美國四年停用所有汽車的六十億噸碳排之「氣候行動計畫」，以及一五年執行、旨在落實「淨水法」、保護溼地與水源地之「清淨水法規」。藉著開採國內能源，美國將擺脫「石油輸出國家組織（ＯＰＥＣ）」的「聯合壟斷」。川普還表示將恢復停滯的煤礦業，藉以上政策帶來就業與繁榮。

*川普總統 妙不可言的第1天

川普就任美國總統的第一天，在馬不停蹄出席各項慶祝活動，以及處理公事中忙碌度過。其中，川普簽署兩項新內閣的人事任命案，針對廢除前朝醫改政策的行政命令，尤其受到矚目。此外，川普當晚偕同妻子梅蘭妮亞出席就職舞會，首度以總統和第一夫人身分獻舞，為就職盛典畫下句點，也為四年的川普時代拉開序幕。

首先簽內閣人事任命案

二十日中午結束總統就職宣誓，以及發表就職演說後不久，川普進入白宮，首先簽署內閣人事任命案，正式任命已獲參議院同意的馬提斯和凱利，分別出任新政府的國防部長及國土安全部長。事實上，川普在宣誓後即率先簽署一項法案，為陸戰隊退役上將馬提斯清除法律障礙，使其豁免於軍人退役七年始能出任國防部長的規定。副總統彭斯隨後主持馬提斯與凱利的宣誓儀式。

出席午宴向希拉蕊致意

川普緊接著出席午餐宴會，還特別與在場的競選老對手希拉蕊‧柯林頓握手致意，並邀請希拉蕊起身，接受滿場兩黨國會議員及眾多高官政要起立鼓掌。此外，川普也首度以總統身分檢閱就職遊行，之後便再度返回白宮，針對歐巴馬任內推行的「可負擔醫護法」簽署行政命令，為廢除該法案開啟第一步。

讓邱吉爾頭像重回白宮

此外，白宮辦公室內原先被歐巴馬移除的英國前首相邱吉爾頭像，也在川普入主後重新擺設出來；川普還宣布，將一月二十日定為「愛國國慶日」（National Day of Patriotism）。

川普曾揚言，上任第一天就會推行多項政策，包括在美墨邊界築牆、宣布重新談判「北美自由貿易協定」（ＮＡＦＴＡ），甚至取消歐巴馬任內所有不合乎憲法的行政命令、備忘錄等。然而，目前看來，川普並未如其所言，完成上任首日的「待辦事項」。此外，川普曾稱，上任的第一天要加強邊境控管，以及將以色列美國大使館從特拉維夫遷往耶路撒冷等，目前、甚至未來數月也都沒有執行的跡象。

偕妻連趕三場就職舞會

而在當日晚間，川普則和妻子梅蘭妮亞連趕三場就職舞會。在「自由舞會」現場，川普向支持者表示，擔任三軍統帥的第一天妙不可言，「以前沒有善待我的人，都認為這是很棒的一天」。川普隨後與梅蘭妮亞以總統和第一夫人的身分，隨著已故知名歌手法蘭克‧辛納屈的勵志歌曲〈My Way〉翩然起舞；副總統彭斯伉儷和川普的成年子女亦成為舞會焦點，在樂聲和舞姿中結束這場就職典禮。

*上班第一刀 砍歐版健保

甫就任美國總統的川普，初次坐在白宮橢圓形辦公室的首要之務，即為簽署廢除前任總統歐巴馬招牌政績「可負擔照護法」的行政命令，指示聯邦政府各部門，設法將該法造成的經濟負擔降至最低，為日後國會予以全面廢除或部分替換揮出第一刀。

川普於華府時間二十日正午完成總統就職宣誓後不久，即迫不及待進入白宮開始辦公；而川普新官上任的三把火，第一把不偏不倚燒向飽受其批評的前任總統歐巴馬任內一大政績—暱稱為「歐版健保」的「病患保護與可負擔照護法」。川普在媒體的見證下，簽署一道行政命令，指示聯邦政府相關部門採取措施，以舒緩該法案對州政府、保險公司、甚至民眾所造成的經濟負擔。

歐巴馬於二○一○年拍板定案的這項醫改法，旨在提供全體美國人可以負擔的醫療保險，是其任內引以為傲的施政成果之一。然而，儘管該法立意良善，但亦不乏為人詬病、甚至引發違憲疑慮之處，包括針對所有公民強制納保，被質疑侵犯個人選擇自由；由政府補助保費，被認為是對其他人民變相加稅；法案由聯邦政府通過，費用卻由州政府負擔，被視為侵犯聯邦憲法賦予州政府的權力等。

出於上述爭議，川普在競選期間和勝選之後，數度將砲口瞄準該法，稱該法是陷美國經濟狀況於危機的「災難」，揚言上任首日就要予以廢止；川普也確實行其所言，兌現承諾。

專家認為，川普這項行政命令最大的效應在於令「歐版健保」個人條款難以實行，而這可能導致個人保險市場的混亂。

*貿易政策首部曲 退出TPP

川普宣誓就任美國第四十五任總統後，白宮隨即發政策聲明稿指出，川普總統保護美國工作機會的貿易策略，就從退出涵蓋十二國的跨太平洋夥伴協定（ＴＰＰ）開始；川普也矢言將和加拿大、墨西哥重新談判北美自由貿易協定（ＮＡＦＴＡ），若重談遭拒，將表達退出該協定的意向。

北美自貿協定重談判

同日，加拿大貿易部長沈潘（François-Philippe Champagne）在瑞士達沃斯受訪指出，加拿大政府和其他ＴＰＰ成員國考慮所有選項，包括沒有美國參與的新ＴＰＰ，「一些國家可能有興趣考慮，不論是簽訂雙邊貿易協定，或尋求修改ＴＰＰ的可能性」。

日批准ＴＰＰ搶頭香

加拿大政府對於沒有美國參與的ＴＰＰ持樂觀態度，呼應澳洲和日本對ＴＰＰ表達的信心。澳洲總理發言人杭特週六表示，美國仍有可能改變心意，ＴＰＰ可能繼續。日本內閣會議二十日批准ＴＰＰ，並通知文件保存國紐西蘭，成為首個完備所有程序的國家，凸顯其推動ＴＰＰ生效的強烈意願。

川普政府認為，ＴＰＰ和ＮＡＦＴＡ是「失敗的貿易協定」。白宮聲明指出，在貿易上「強硬而公平的協議」，能讓美國經濟成長、把數百萬工作帶回美國；這個策略的開始就是撤出ＴＰＰ，確保任何新貿易協定符合美國勞工的利益。川普也承諾，將重新協商ＮＡＦＴＡ，若貿易夥伴國拒絕重談讓美國勞工有公平待遇，將表達美國退出ＮＡＦＴＡ的意向。

聲明指出，美國人長期以來被迫接受不利的貿易協定，以華府菁英和圈內人利益至上，造成工廠關閉、優渥薪資的工作遷移海外，以及貿易赤字升高、製造業基地遭到毀壞；美國政府將「打擊違反貿易協定和在過程中傷害美國勞工的國家」。

川普將指示商務部長確認所有貿易違規情事，運用聯邦政府可掌控的工具，終結此等濫用行為，「透過力爭公平但強而有力的貿易協定，我們將把工作帶回美國境內，增加薪資及支持美國製造」。

川普先前屢次揚言，將對中國祭出高達四十五％懲罰性關稅。中共黨媒《環球日報》日前放話，若美中貿易戰開打，美國飛機製造商波音公司和大豆等農產品，將成為中國的報復對象。

*美經濟成長目標四％ 專家不看好

美國新總統川普上任首日，白宮公布以「帶回工作和成長」為題的大膽經濟政策宣示，以達到四％的經濟成長率為目標，並在未來十年創造二五○○萬個新就業機會。這也呼應川普以「美國優先」為基調的就職演說，「買美國貨、僱美國人」，「保護將帶來繁榮和力量」，把工作、邊界、財富和美國夢帶回來。

川普矢言促進經濟成長和就業的主要策略包括：對個人和企業「減稅」、簡化稅制和翻修稅法，以及鬆綁各類聯邦政府監管。美國新任財政部長努勤（Steven Mnuchin）近日在國會聽證會上也指出，應能達到「三％至四％」的可持續經濟成長率。

不過，美國經濟成長率超過四％的年代，要回溯到二○○○年的四．一％；自二○○九年六月脫離全球金融海嘯導致的衰退以來，美國平均每年經濟成長率約二．一％。彭博調查經濟學家預估中值顯示，美國今、明兩年經濟成長率約在二．三％。

即使在財政刺激或其他政策提振下，經濟學家仍普遍對美國能否達到四％可持續性的高成長存疑。美國聯準會（Fed）預期經濟長期成長前景約在一．八％；「債券天王」葛洛斯（Bill Gross）直言，不看好川普設定的經濟成長目標，財政刺激或許可為經濟帶來短期擴張，長期仍需生產力提高才能達成，而這需要靠企業投資和創新。

分析師認為，十年創造二五○○萬個就業機會的說法「誇大」，這意謂著每年創造二五○萬個新工作，不僅超過去年的二一六萬個，也遠高於今、明兩年預估新增的兩百萬個及一八○萬個工作。美國先前最高紀錄是一九九一年三月至二○○一年三月的十年間，共新增二四四○萬個新工作。

*川普就職演說 學者︰像競選演說

美國新總統川普二十日發表了一場被稱為史上最晦暗與充斥惡兆的就職演說，他重申美國正在走下坡的競選語言，漠視與反對者甚至同黨同志合作的呼籲，甚至痛批在就職典禮現場見證他入主白宮的美國政壇貪婪無信。有學者直言，這不是一篇蘊含希望與願景的就職演說，而是充斥憤怒與攻擊的競選演說。

美國總統就職演說的詩意與壯麗，有啟迪民心之效，如甘迺迪疾呼把國家利益置於個人之前，小羅斯福則強調，最該害怕的只有恐懼；但川普卻在就職演說中，把美國形容為「破爛工廠如墓碑般四散」，還有犯罪、幫派與毒品氾濫的貧民窟。美國歷史學者達雷克表示，新總統通常會透過就職演說闡述共享目標與全國和解，但川普的就職演說付之闕如，還把美國描繪得一無是處。

近代歷任美國總統都懷抱著改變壯志來到華府，也都了解到，為了推動議題必須妥協合作，沒有人會對現有政治秩序開戰，遑論是對同黨同志。但身為共和黨人、實際上形同無黨籍人士的川普，不但在就職演說中忽視共和黨籍國會高層，甚至開嗆華府一小撮人長期坐享其成、吃香喝辣，任由百姓背負重擔、獨嘗苦果，並誓言而今這一切從此時此刻起都將改變……，他將還權於民。

曾負責二○一二年共和黨總統候選人羅尼演講稿的政策專家陳仁宜說，川普的就職演說直接訴求他的支持者，其實並不太令人意外，畢竟川普當初就是靠不搞政治正確的殘酷事實入主白宮。前總統布希的撰稿團隊成員葛林則指出，川普的就職演說反映出川普「直接、厚顏與無禮傲慢」的競選風格；部分媒體與學者甚至直言，這是一篇有如競選演說的就職演說。

《華爾街日報》分析，五十八％的川普就職演說論及民族主義，篇幅之高，為一九八四年共和黨總統雷根二度就職以來最高；「美國優先」與「激進伊斯蘭恐怖主義」等用詞，更是首度出現於總統就職。「美國優先」是川普經濟民族主義的主題，也是飛行家林白在一九四○年代，為避免美國與納粹德國開戰所提出來的口號。

*川普美國優先 國際很感冒

西方領袖失望 「須為艱困時期做準備」

美國總統川普二十日就職演說中側重內政的「美國優先」論，引發亞洲媒體對他的孤立主義色彩多所貶抑，擔心相關政策恐使全球經濟低迷，國際紛擾擴散，日本讀賣新聞質疑：「曾有美國新政府以向世界散播不安，而非期待為開始的嗎？」部份西方領袖也難掩失望之情，德國副總理嘉布瑞爾直言，「今天我們聽到的就是高亢的民族主義論調」，他警告保護主義之風恐吹襲，他說：「我們必須為艱困時期做準備」。

不過，德國總理梅克爾二十一日的發言明顯緩和許多。她表示，川普的就職演說闡明了他的信念，「若我們依據規則與共同的價值合作，並在國際經貿體系中聯合行動、在軍事同盟上做出貢獻，我深信將是雙方至福。」她矢言將致力維持歐洲與美國的重要關係。

前北約秘書長拉斯穆森在川普就職演說後感嘆：「我原本期待一個較為國際導向的演說，然而得到的卻是非常國內取向、反體制的演說。做為美國總統，他應該也要了解，他已成為自由世界的領袖，這是為何全球民眾觀看他就職演說的原因。」

川普提到「保護我們的邊界」、「美國優先」、「買美國製造、僱美國人」。對此，墨國在野黨「國家行動黨」黨魁安納亞疾呼：「面臨這場充斥煽動性的保護主義演說，全體國民應該團結，對抗無用的牆、驅逐以及投資封鎖。」

中國不時被川普指控偷了美國人的工作。中國官方媒體二十一日指出，北京應對最糟的情況有所防備，人民日報頭版社論呼籲：「兩國都不應嘗試『壓服』對方，而要追求雙贏。」其姊妹報環球時報說，「無疑的，川普政府將在美國門前與全球各地點燃許多『火』」，該報指出，川普政府希望增加對中國的出口，將工廠從中國引流回美國，「對他們而言，台灣僅是對中施加經濟壓力的談判籌碼」。

德國副總理嘉布瑞爾表示，如果美國新政府對中國發動貿易戰，德國對亞洲必須有新的經濟策略。雪梨晨驅報指出：「做為依賴中國與美國的出口國，澳洲必然深受美國更大的保護主義與任何貿易戰之苦。」

日媒：全球進入了「難以預測的領域」

日本各政治傾向的報紙一致批評美國新政府，其中一家報紙說，現在全球進入了「難以預測的領域」。讀賣新聞則說，川普顯然準備不將同盟與全球規範當回事，若這兩項原則未能使美國受惠的話。朝日新聞進一步說，川普對二戰與冷戰後誕生的全球秩序構成威脅，「難以預料的川普旋風是否將越過美國邊界，四處散播分裂與衝突？白宮新主人務必了解其言行所承載的重大責任。」

*反川普 全球200萬人上街

美國新總統川普二十日在百般爭議中宣誓就職，引爆全球抗議潮。二十一日登場的是全球婦女大遊行，從美國華府等各大城市，再到歐洲的柏林、羅馬、維也納與阿姆斯特丹等地，以及澳洲、紐西蘭，還有亞洲的東京，估計全球共有六百七十三場示威，超過兩百萬人參加。其中華府遊行人數逾二十萬人，聲勢最為浩大。

華府在川普就職當天爆發嚴重示威暴力事件，儘管連通國會大廈和白宮的賓州大道照例舉行就職遊行，當局出動二．八萬安全人力戒備，但在宣誓現場幾個街區外仍呈現截然不同的火爆氣氛，寫下美國元首就任新歷史。來自舊金山的六十九歲退休教師艾倫表示，美國境內的每個人都該享有平等權利，但「這傢伙不尊重任何人」，既然「在高位不會被抵擋，他要由基層來制止」。

川普上任後一小時，眾多蒙面露眼黑衣人混在最後多達千人的示威者當中，對警察以及警車投擲瓶罐與石頭，代表美國資本主義的美國銀行分行與麥當勞分店也遭殃，另有多台私家車與大型垃圾桶被縱火，川普選戰強打的「讓美國再次偉大」紅色棒球帽付之一炬。混亂場面延續數小時，有六名員警因此受傷，逼得執法當局最後祭出催淚瓦斯和閃光彈。

儘管川普在去年十一月大選囊括四十二％女性選票，透過臉書號召二十一日上午十時起連續七小時的「華盛頓女人大遊行」於國家廣場舉行。遊行強調「女權即人權」，原預計召集二十萬人，但至少二十二萬人決定戴上代表這場運動的毛茸茸粉紅貓耳帽「參加」，包括美國著名紀錄片導演麥可．摩爾、女星史嘉蕾．喬韓森公開響應，以及協助墮胎婦女的美國「計畫生育聯盟」（Planned Parenthood）與「國際特赦」等數十個組織支持。

全球計有六百七十三場串連，光澳洲和紐西蘭就有萬人跟進。在東京，也有數百人上街抗議川普，其中許多是來自美國的企業外派人員。

*美總統換人 推特帳號也移交

川普二十日正式成為美國第四十五任總統，卸任的歐巴馬也將有近一千四百萬名網友關注的美國總統官方「推特」帳號移交川普，社群媒體帳號首度成為政權交接的一部分，至少今後四年，「@美國總統（@POTUS）」這個推特帳號將代表川普，而在該帳號啟用的頭一個小時內，就有約四三○萬名網友關注。

不過川普就職後，並未急著使用該帳號，他以總統身分所發的第一則推文來自「@真唐納．川普（@realDonaldTrump）」此一私人帳號。他在就任後約一小時對關注該帳號的兩千一百萬名網友推文寫道︰「我們將帶回屬於我們的工作、國界、財富—還有夢想」。有關川普將如何管理其「推特」帳號以及其部屬是否會代他推文，目前尚不得而知。

幾小時後，「@美國總統」這個官方帳號才正式啟用，採用一張川普在就職大典上的照片，還提供一則「臉書」貼文的連結，同樣的照片亦出現在白宮更新後的「IG」帳號。至於歐巴馬政府八年間所發的推文和貼文已另外存檔。新第一夫人梅蘭妮亞則承接「@美國第一夫人（@FLOTUS）」的「推特」帳號。

過去，複雜的總統交接過程包括核武密碼及白宮橢圓形辦公室鑰匙的移交，而在二十一世紀的現在，白宮的社群媒體官方帳號也列入交接清單。在去年總統大選投票日前一週，就已公布白宮的數位交接計畫，強調美國「國家檔案館」將以和書面紀錄類似的方式，保存社群媒體的內容。

(自由時報)
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*川普美國優先 「美領頭角色告終」

美國總統川普簡短十六分鐘就職演說，終於讓美國人和全世界搞懂什麼是「美國優先」。川普於演說中一再強調，「從今而後，一切只有美國優先」，而這個訊息也傳遍了全世界。紐約時報指出，這個訊息同時預告，美國已在世上進行了七十年的實驗，也就是形塑一個樂於以美國馬首是瞻的世界，即將告終。

一般而言，美國新科總統會在就職演說留下經典名言，且不脫離美國持續強大，夥伴國也會跟著繁榮興盛的主題。但川普選擇推出「美國優先」政策，且是黑暗、強硬派的版本。

根據川普的願景，美國的新戰略是贏得每次的交易和衝突。川普說，美國將保護傘無限延伸而不求報償的時代已成過去，美國花數十億美元拯救外國命運，但看不出對美國有何戰略利益的時代也已結束。

事實上，所有美國總統無不誓言優先捍衛美國利益，只是二戰後無論共和、民主兩黨何黨上台，也都會致力維繫世界自由民主秩序。時至今日，美國的政策始終是將一九三○年代知名飛行員林白於集會中高喊的「美國優先」口號摒於門外。林白的口號阻止了美國加入歐洲戰爭，即使這意謂背棄美國親密的盟國。

川普拒絕將林白的口號和他的美國優先政策劃上等號，畢竟林白的美國優先運動和納粹與反猶太脫不了關係。

二戰後，美國埋葬了林白的口號，改以形塑自由秩序為主要實驗。為讓二戰戰敗國變身為民主盟國而有馬歇爾計畫、世界銀行等組織，為能共同防衛，北大西洋公約組織也應運而生。

川普明言若這些組織繼續占美國願意補貼的便宜，美國即會退出。川普認為，美國慷慨解囊數十年，讓美國成了輸家。

川普表示，美國讓其他國家致富的同時，美國的財富、實力和信心也隨之消失，又以美國中產階級受害最烈，驚覺他們的美國夢被重分配到全世界。

紐約時報認為川普的美國優先政策可能過於短視，他國也有可能追求相同的國家優先政策，而川普的新政策可能削弱美國的影響力。



*川普就職演說：停止美國式屠戮

川普廿日正式就任美國第四十五任總統，他在十六分鐘的就職演說中強調新政府準備將權力還給美國人民，誓言「被遺忘的美國男男女女，將不再被遺忘」。川普在全國分裂中上台，他個人雖自信十足，但領導能力仍有待考驗。

立即簽發限縮「歐記健保」

川普廿日簽署內閣成員的任命令，包括退役將領馬提斯擔任國防部長，並簽發一道限縮「歐記健保」負擔的行政命令，對前政府開出第一槍，亟於展現政府已開始行動。

川普的就職演說把美國形容成一個悲慘衰敗的國度：就業機會遭外國偷走、都市貧民區的母親與子女生活潦倒、廢棄的工廠宛如散布的墓碑、毒品犯罪奪走許多性命。川普語出驚人表示，這樣的「美國式屠戮」（American carnage）「當下就要停止」。

揚言振衰起敝「美國優先」

川普揚言要振衰起敝，向全世界嗆聲「從今而後，新願景將治理我們的土地。從此刻起，一切美國優先」。他用原意為大屠殺的carnage描述美國的經濟衰敗和社會問題，立刻成為各大媒體報導就職演說的重點。

紐約時報社論認為川普的就職演說大量使用誇大語言，而且讓國民對新政府產生更大的疑慮，而不是懷抱更高希望。紐時社論批評川普勾勒的是一個脫離現實的美國，而川普痛批城市貧民區的衰敗，無異打臉坐在他後方的四位前總統，指稱他們沒把美國擺在前面，而是讓墨西哥、瑞典、甚至中國大陸優先，他本人將是美國的救星。

華府廿日有大批民眾抗議，就在川普就職後慶祝遊行的幾條街外，蒙面示威者在華府市區砸毀店家窗戶、縱火並與鎮暴警察扭打，警方以催淚瓦斯反擊，並逮捕兩百餘名滋事者。

*川普的挑戰／一個美國，兩個世界

川普就職演說使用「屠戮」（carnage）批判過往政府的失敗作為。媒體形容川普的就職演說用語是史上最直接，也最黑暗，一點也不為過。難以理解的是，這次並非競選場合，而是他第一次以總統身分對人民談話，川普卻仍以訴諸恐懼的競選語言，來達到其目標。

川普的目標是，過去一片黑暗，而他是美國人民未來唯一的希望。但，面對眼前看似光明的未來，現場民眾卻開心不起來。

川普談話時，參加就職典禮的約九十萬名民眾，除了偶爾喊「美國，美國」，其他時間顯得安靜；聽不到四年前、八年前美國民眾吶喊的「改變」或「是的，我們可以」。

身在這場域，只聽得到川普不斷強調美國優先、保護主義、愛國主義，幾乎聽不到其他聲音，但走出場外卻彷彿另一個世界。

抗議群眾的迎面走來，反對川普主張在美墨邊界築牆、控訴川普種族歧視等，他們的聲浪遠遠超越場內支持民眾。同時間，有示威人士在華府市中心砸店、縱火，與警察爆發衝突。

川普的隨行記者轉述，川普車隊行經道路時，路邊抗議群眾叫囂，對車內比中指、罵髒話。

可是電視上的畫面卻是川普與第一夫人梅蘭妮亞開心揮手，支持群眾熱情回應。

一個美國，兩個世界。

身為總統的川普，不能只選擇單一「視界」來看待美國；無論川普如何描述過去的黑暗，展望光明的未來，不能忘了他必須面對的現在：一個分裂的美國。

*川普就任 歐盟北約悶到爆

比利時首都布魯塞爾是歐盟及北大西洋公約組織（NATO）總部所在地，但美國總統川普矢言摧毀北約體系。在川普就職的20日，布魯塞爾瀰漫著悲傷、憂慮甚至絕望的氣氛。

一千多人20日在比利時皇家美術博物館的德拉莫內廣場上抗議，以捍衛川普揚言摧毀的跨大西洋聯盟，並且聲援21日美國有25萬人參與的「女性進軍華府」遊行。全球各地共有671場姊妹遊行呼應華府的遊行，齊聲抗議川普汙辱女性、歧視少數種族、反移民和反伊斯蘭的言論，估計參與總人數超過兩百萬人。

布魯塞爾市有許多人為致力消除邊界、強化國際聯盟的大型機構工作，川普上任使他們追求的理想受到威脅，並使反移民、反體制的勢力受到鼓舞，而在今年要舉行大選的德國、法國與荷蘭，這些勢力正在挑戰主流領導者。

參與示威的西班牙公民費南德茲在歐盟執委會負責研究獎助的管理工作，他說：「這裡充滿高度不確定的氣氛，川普似乎決定拆毀歐盟和它代表的一切。」他悲觀的說，川普上台加上英國脫歐，「我不知道歐盟10年後還在不在。」

其他布魯塞爾抗議群眾則對川普對女性、穆斯林和國際事務的政策感到憂慮。一千多人高呼口號、擊鼓，並矢言在未來4年繼續反川普。當川普在布魯塞爾時間下午六點宣誓就職時，抗議群眾發出長嚎。

在布魯塞爾北方一間聚氨酯工廠工作的莫妮卡‧圭爾斯說：「這是每天午餐的交談主題，讓川普這樣的人掌權實在悲哀。」

(聯合報)
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*川普就職演講中 藏有這些玄機

美國新任總統川普的就職演講文全長1,433字。就在說到第722個字的時候，他話鋒一轉，從數落過去的失敗，轉為對未來成功的展望，宣布「從現在起，美國優先」。

川普在就職演說中強調了他在競選期間提出的承諾，表示「要讓美國再度強大」、「富有」、「驕傲」、「安全」、「再度偉大」。在川普的演說中，「美國」和「美國人」一共被提到34次，創下紀錄。

川普談論「美國優先」的方式也創下了美國總統先例。他說「每個國家都有權將自身利益置於首位」，不同於小布希在2005年所表示的「終結全世界的暴政」，或甘迺迪在1961年表示的「付出所有代價、擔負所有責任、面對所有艱難、支持所有朋友，對抗所有敵人，來確保自由的生存與成功」。

最引人注目的地方在於，川普在就職演講中，使用了五個過去228年來，從未被歷屆總統使用過的字。

1、「屠殺」（carnage）：川普以「美國大屠殺」形容美國當前的困境，包括孩童受貧窮所苦、幫派犯罪剝奪美國未能發揮的潛力、荒廢的工廠像墓碑般散布在全國各地。

2、「被遺忘的男女」（forgotten men and women）：川普表示「被遺忘的男女，將不再被遺忘」。

3、「伊斯蘭」（Islamic）：川普承諾將「團結文明世界，以對抗激進伊斯蘭恐怖主義」。

4、「政客」（Politicians）：川普兩度怒批華府政客，表示「政客平步青雲，但工作外流、工廠倒閉」，並說「我們再也無法容忍光說不做的政客」。

5、「美國優先」（America First）；川普競選時不斷強調「美國優先」，現在也以這句話做為就職演說的第一優先。

(經濟日報)
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*開工！川普第一刀 砍歐記健保

美國總統川普政府正式在白宮掛牌，川普簽字任命內閣成員，包括退役將領馬提斯擔任國防部長，並簽發一道限制「歐記健保」負擔的行政命令。

發表就職演說後不到一小時，川普開始成立他的核心執政團隊，在副總統潘斯與國會領袖陪同之下，一邊誇讚他自挑的內閣人選，一邊分送他簽字任命那些人選的筆，並且和他的國會對手打趣，包括參院民主黨領袖舒默和眾院民主黨領袖波洛西。

但華府有大批民眾抗議，在川普就職後慶祝遊行的幾條街外，蒙面示威者在華府市區砸毀店家窗戶、縱火並與鎮暴警察扭打，警方以催淚瓦斯反擊，並逮捕至少217名滋事者。

川普競選時承諾上任大刀闊斧上工，曾提〈上任首日18點〉計畫，但實際上任後行事速度放慢，比較複雜而需與國會或外國領袖協商的議題都容後再談，預料周一（23日）才是他實質上的「白宮首日」，他真正開工的大日子。

川普政府20日的舉措是，聯邦的網站與機構立即反映權力已經易手，白宮網站所列當務之急已重新調整，關於同志權利與歐巴馬政府氣候政策的網頁已經刪除。

選民向白宮請願欄獲得保留，20日貼進兩項請願：第一項要求川普公布報稅資料，以便證明川普沒有收受外國政府資金，第二項要求川普出脫持股，或將那些持股交付信託。

川普宣誓就職不久，「住房與都市發展部」停掉歐巴馬政府降低抵貸保險優惠利率的計畫。該項計畫用意是使民眾買得起房子。

〈上任首日18點〉裡有些重要的政策宣布，可能在川普政府開張數天內排上日程。川普仍然打算退出他認為損害美國企業與勞工的TPP（跨太平洋夥伴協定），曾揚言要重談柯林頓時代與加拿大、墨西哥簽署的〈北美自由貿易協定〉，或者乾脆毀約。

由於川普「逢歐必反」，他可能取消歐巴馬以行政命令實施的〈入境兒童遞延遣返〉方案，該案使75萬非法抵美時是兒童者經過兩年審核，可以申請工作證和上大學。

最高法院官史卡利亞去世留下的遺缺至今待補，川普曾說大約兩周後宣布人選。

川普可能先採取行動的其他議題包括能源，他可能取消鑽油與採煤管制；另外一項是網路安全，他已表示，有關單位應於他就職90天內向他報告美國的網路防衛事宜。

*川普：此刻開始 將只是美國優先

華府20日近中午時，唐納．川普（Donald Trump）在最高法院首席大法官羅伯茲的監誓下，就任美國第45任總統，他在就職演說中，用「這場美國大屠殺現在就要停止」（This American carnage stops right here and stops right now.），明示終結歐巴馬前總統八年的執政，宣稱「從此刻開始，將只是美國優先，美國優先。」

在簡單感謝在一旁聆聽的歐巴馬及第一夫人米雪兒後，川普全場用毫不修飾地單刀直入說，今天的儀式有特別意義，不僅是政府將權力交給下一任政府，或是政黨輪替，「而是從華府把權力交回給你們，人民。」

「有太久的時間，一小群人在國家首都獲得政府獎勵，人民卻承受代價。」川普說，華府欣欣向榮，但是人民卻未共享財富。政客平步青雲，但是工作離開，工廠關閉。既有體制自我保護，卻不保護我國的人民。他們的勝利不是你們的勝利。他們在國家首都慶祝時，全國各地陷入困境的家庭，沒什麼好慶祝。」

川普的演說以「美國優先」為主軸，佐以「愛國主義」的底蘊；他承諾還權於民，以及愛國、保護美國；他說，在貿易、稅制、移民、外交事務的每項決定，將以惠及美國勞工和家庭為目的；「保護將會帶來偉大的繁榮和力量。我會竭力為你們奮戰，我永遠不會讓你們失望。」

川普更明確指出，美國將遵循兩個簡單法則：購買美國貨和雇用美國人。

川普表示，「政治的基本原則將是完全效忠美國，及透過我們對國家的忠誠，重新發現我們對彼此的忠誠。在你們開啟愛國之心後，偏見將無地自容。」「當美國團結一致，無人能擋。」川普說，團結一致，「我們將讓美國再度偉大，再度富裕，再度驕傲，再度安全。」

面對外來威脅，川普則說，美國將加強原有的聯盟，並組成新的聯盟，同時團結文明世界以對抗激進伊斯蘭恐怖主義，我們將會把他們從地球完全消滅。

目前在世的美國前總統除了年邁的老布希外，卡特、小布希、柯林頓、歐巴馬，以及川普競選對手希拉蕊．柯林頓皆出席川普就職典禮；希拉蕊表示，因為尊重民主制度，決定出席。

警方估計約有90萬人參加就職典禮，場內民眾不時吶喊「美國、美國」，場外也聚集大批抗議川普人士；華府警方指出，今天逮捕超過二百多名抗議民眾，原因是故意破壞公物和破壞資產。

此外，估計將有20萬人於21日參與「女性進軍華府」（Women's March on Washington），反對川普貶抑女性。

*反川普示威者砸店、縱火 警鎮暴逮217人

大批穿黑衣的蒙面示威者20日在華府市區砸毀店家、縱火並與鎮暴警察扭打，地點距離美國總統川普就職後的慶祝遊行僅幾條街。警方逮捕至少217名滋事者。

慶祝遊行展開前，400到500名反川普的示威者不斷丟擲石塊，並與鎮暴警察發生衝突，警方以催淚瓦斯反擊。這是幾個小時內的第二波暴力衝突。

川普車隊沿著賓夕法尼亞大道緩緩向白宮前進之際，幾條街以外的示威者打破一輛停放的汽車車窗並縱火。抗議者阻絕交通，縱火時高喊「我們反對川普總統」。一群蒙面的年輕人稍早自和平的示威民眾之間出現，踢踹垃圾箱，砸毀幾個店家、一家銀行與速食店的窗戶。

市警局長紐斯漢表示，警方以「暴亂」為由，逮捕至少217人。他說：「零逮捕是我們的目標，可惜他們迫使我們出手。」他又說，6名員警被丟擲的物品擊中受傷，還好只是輕傷。

川普宣誓就職時，大批反川普的民眾在華府聚集。多數的喧囂示威大致平和，示威者希望他們的聲音被聽見。華府21日有婦女大遊行。

*白宮網站改版宣示川普6大政策 第一步退TPP

美國總統川普宣誓就職後，白宮網站立即換上川普競選以來的標語「讓美國再次偉大」，並宣示六大政策方向，包括撤出跨太平洋夥伴協定（TPP）。

白宮網站目前已由歐巴馬政府時期的藍綠色調，換上充滿美國色彩的紅藍白三色，主圖是一張遠距離大場景黑白相片，內容為川普競選時在台上與支持者揮手，圖上右側壓紅底白字色塊，宣示「我們一起讓美國再次偉大。行動持續，開始工作」。

川普政府在網站中，依循「美國優先」主軸，勾勒六項首要政策議題：美國優先能源計畫、美國優先外交政策、把工作及成長帶回來、讓我們的軍隊再次強大、支持我們的執法單位、對所有美國人有利的貿易協定。

北美自貿協定再談判

在經貿協定上，川普政府將撤出TPP列為首要策略，且確保所有新貿易協定都符合美國勞工的利益。川普也承諾，針對北美自由貿易協定（NAFTA）重新談判，如果協定夥伴拒絕讓美國勞工享有公平的待遇，屆時川普將發布美國撤出NAFTA的意向。

此外，美國新政府也將打擊違反貿易協定與傷害美國勞工的國家，川普將指定貿易團隊中最強硬及最聰明的人任談判人員，確保貿易政策嘉惠民眾，而非既得利益集團成員。

重建美軍 攻伊斯蘭國

在外交政策方面，川普政府將聚焦於美國利益與美國國家安全，政策原則是「以實力帶來和平」；最優先要務是打擊伊斯蘭國及其他激進恐怖團體，其次是重建美軍，扭轉從1990年代以來的精簡趨勢。

化敵為友 不跨海追捕

川普政府明言美國不到海外追捕敵人，且美國樂於化敵為友、化舊友為盟邦。

開採石油、創工作機會

在能源政策上，川普政府將致力於充分利用美國各項資源，特別是聯邦土地上估約價值50兆美元（約台幣1586兆元）、未經開採的頁岩油及天然氣等，不再仰賴外國石油，且為辛勤工作的美國人提供最低廉的能源。

白宮網站明確指出，川普將廢除一些不必要且有害的政策，例如環境行動計畫及清淨水法規，且預定在未來七年，把薪資提高300億美元以上（約台幣9500億元以上）。網站還說，川普已提出計畫，未來10年將創造2500萬個新工作，並讓每年經濟成長回到4%。

*英國首相搶頭香 下周見川普

英國首相梅伊秘密安排下周前往華府會晤美國新科總統川普，成為川普就職後，第一位與他會談的外國領導人。

英國電訊報報導，梅伊希望下周四（26日）抵達華府，時間比預定提早許多。消息人士透露，川普的首席策士巴農向英國方面表示希望梅伊早日會晤川普後，梅伊訪美日期確定提早。

梅伊可能在美國停留「數日」，並前往白宮橢圓形辦公室會晤川普。英國內閣的其他閣員樂於由梅伊「擁有」與川普之間的工作關係，可能不會隨同她訪問華府。

英國官員上周祕密擬訂梅伊的訪美行程，並在川普宣誓就職前的48小時密集籌辦。貿易可能是兩人會談的首要議題。

已故美國前總統雷根與已故英國前首相柴契爾夫人曾於1980年代建立密切的合作關係。據瞭解，川普團隊希望能夠與梅伊建立類似的關係。一名政府消息人士說：「他們真的很希望能夠抓住雷根與柴契爾夫人共有的理念：白宮的一位民粹領導人，以及英國首相府的一名女強人。他們很想盡快重新點燃這種精神。」

*觀察站／分裂的美國 離團結越來越遠

2017年1月20日美國第45任總統就職典禮，場內空位沒坐滿，抬頭一看大螢幕空拍場內外群眾，出現一塊塊空地；警方估計今天約有90萬人參與川普就職，而2009年歐巴馬第一任就職典禮，湧進約180萬人。

當年歐巴馬的「改變」成真，創造了美國的歷史，華府多處往典禮會場的路上，不分種族各種膚色的民眾吶喊「是的，我們可以（Yes we can）」此起彼落，他們不分黑白，真心感覺美國的偉大，華府全城充滿歡樂的氛圍。

但川普就職典禮上，人潮明顯變少，一張八年前與八年後就職空拍照片的對比，看出了反差。一名來自衣索比亞的計程車司機說，參加人數無法與八年前相比，根本沒什麼生意，賺不到什麼錢。

人潮之外，種族、文化的多元性與包容性也變少。搭乘地鐵時，聽到兩群擁川民眾的對話，其中一人說，聽說抗議人士與警方發生衝突，警方動用催淚瓦斯，另一人竟說，「好啊，把自由派的眼淚逼出來！」

自由派可能在家哭泣，只有部分保守派出席典禮，他們反應異常冷淡，除了偶爾喊兩句「美國，美國」，其餘時間安安靜靜，似乎也驕傲不起來。

典禮進行時，介紹川普政府準內閣成員出場時，樂隊演奏正好停止，準閣員一名名現身舞台，台下卻沒有歡呼或鼓掌聲。即便與他們持相反立場的民主黨歐巴馬、希拉蕊、桑德斯出現，噓聲顯得有氣無力；即便他們透過民主機制選出的新總統川普站上台，也沒有全場歡聲雷動的激情。

坐在左右的，可能部分是川普支持者，或許更多是共和黨支持者，來見證共和黨奪回政權。然而，他們不見得喜歡川普建構的美國。

川普說，「不論我們是黑色、棕色或白色皮膚，我們所流的都是相同的愛國熱血，我們享有的是相同的崇高自由，我們致敬的是相同的偉大美國國旗。」這句話說的不正是：只能愛美國，只能流正統美國血統？何來不論膚色。

川普雖然客套感謝歐巴馬與蜜雪兒在過渡期間的親切協助，但之後就職演說中，他所強調的美國優先、保護主義、愛國主義、批判現有體制，字句凌遲歐巴馬；川普甚至直白到用「美國大屠殺」，徹底否決了歐巴馬時代。

他毫不留情的直接語言，描繪黑暗的過去，企圖壓下敗者的情緒。他也同時想藉此點燃一股極端勢力，找回美國因為過去的開放、多元、全球化而失去的那片樂園。

選後分裂的美國，新總統上任後不見團結。然而川普卻說，「團結一致，我們將決定美國和世界未來多年的路線。」

至少未來四年，美國和世界都將臣服於「川普大帝」欽定的方向，追尋川普踏上新路；或是各自分頭，走自己的路？

(聯合晚報)
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*反川普示威抗議 數十萬婦女走上街頭

今天是美國新任總統川普（Donald Trump）宣誓就職後的頭一個任上全天，數十萬人今天湧入全美各大城市街頭，抗議婦女權益岌岌可危。

在示威抗議規模最大的首都華盛頓特區，華盛頓都會區捷運局（WMATA）表示，上午11時的地鐵巴士和鐵路系統的乘客數量達27.5萬人，較川普宣誓就職的昨天同時段幾乎高出50%。

據華盛頓副市長唐納休（Kevin Donahue）指出，由於抗議者持續湧入首都各街道，主辦單位把估計參與人數，從原先的20萬人上修至50萬人。

首都華盛頓未公布參與抗議人數官方數字，但國家廣場（National Mall）旁的主要幹道獨立大道（Independence Avenue）擠滿人潮，高達11個街區或綿延1.5公里，擠得水泄不通。

由於人潮如此眾多，成千上萬民眾在附近的國家廣場上徘徊，無法進入主要集會地點。

串連抗議的其他大城市包括波士頓、紐約、丹佛和芝加哥等，據警方表示，由於湧現龐大群眾，活動不得不從示威遊行改為抗議集會。

「芝加哥論壇報」（Chicago Tribune）報導稱，芝加哥有15萬人湧入市中心街道。

*川普一上任 白宮官網這些內容全沒了

川普美東時間20日中午一宣誓就職成為美國第45位總統，川普主政下的新白宮官網上，包括男女同志雙性戀者及跨性別者（LGBT）、氣候變遷、健保及公民權利等頁面也立即跟著消失。

美國哥倫比亞廣播公司（CBS）、科技網站「Motherboard」報導，這項變化發生於中午，歐巴馬政府將白宮官網「whitehouse.gov」移交給川普團隊後。

白宮的LGBT族群官方網頁「WhiteHouse.gov/LGBT」，目前不是鼓勵訪客轉而在川普（Donald Trump）總統的網頁註冊更新，就是呈現不能連結的網頁狀態，寫著：「已無法搜尋到您要求的網頁『lgbt』。」

除了正式移除氣候變遷的專用網頁「http://www.whitehouse.gov/energy/climate-change」，川普主政下的白宮也同時刪除所有明確提及「氣候變遷」及「全球暖化」的用詞。

取而代之的是川普「美國優先」能源計畫貼在官網上。這項計畫呼籲取消相關法規，包括前總統歐巴馬（Barack Obama）時代為了對抗全球暖化成因的「氣候行動計畫」（Climate Action Plan）。

一名推特使用者也注意到，有關殘障人士的網頁也無法連結了。

(中央社)
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*上任首日 開鍘歐記健保、TPP

美國新任總統川普就職第一天便兌現競選承諾，簽署第一道行政命令，要求政府部門將前總統歐巴馬任內重大醫保改革法案「歐記健保」（Obamacare）的經濟負擔降至最低。白宮幕僚長蒲博思說，這只行政命令是為了儘速廢除歐記健保。

這項行政命令並未改變法律，只是尋求盡快撤銷歐記健保（亦即平價醫療法），同時也讓衛生及公共服務部與其他聯邦單位儘可能寬鬆解釋歐記健保法的規定，以減輕個別投保人、保險公司、州政府、醫療保健機構的財政負擔。

目前，國會正在討論歐記健保的替代方案。關注歐記健保的專家李維（ Larry Levitt）說，這項行政命令可能導致諸多改革，這些需要時間消化，但標誌了清楚的方向。

川普宣誓就任美國總統後不久，白宮網站也跟著升級更新。川普政府在網站中列出施政的6大課題，均以美國優先為前提。其中在經貿協議上，川普宣示，新政府首先會撤出損害美國企業與勞工的《跨太平洋夥伴協定》（TPP），並確保任何新的協定都會符合美國勞工利益。

他也承諾重新協商《北美自由貿易協定》（NAFTA）。網頁上警告，若合作夥伴拒絕重新協商一個讓美國勞工享有公平待遇的協定，美國可能退出NAFTA。

網頁也顯示川普的能源政策大轉彎。他宣稱將致力消除有害與不必要的政策，諸如廢除因應氣候變遷減少碳排放的「氣候行動計畫」。他說取消這些限制後可讓美國勞工受益，未來7年工資可望成長逾300億美元。

此外，他也宣布推動國內頁岩油、天然氣發展計畫，並振興美國煤業，讓美國擺脫對國外石油的依賴。

而原本白宮官網可連到的LGBT（同性戀、雙性戀及跨性別者）網頁，現也已遭移除。LGBT團體擔心，未來權益可能無法再受保障。

*川普重內輕外 台宜小心謹慎

美總統川普就職演說強調「美國第一」，對國際事務幾無所著墨。學者認為，川普的思考完全是從自己視角出發，台灣不可太樂觀寄望美國，兩岸關係仍要設法改善。

淡江戰研所長李大中說，冷戰後每一任美國總統就職演說上，對國際事務都有所著墨，強調美國維護國際體系重要性，這也是每任總統念茲在茲的事；但川普只提要將恐怖組織伊斯蘭國從地球上掃除，甚至指出美國花上兆美金及軍力協助防衛他國，結果自己國境內反危機四伏，再再反映他對國際事務的輕視。

李大中說，川普就職演說完全沒提與俄、中關係；至於德、日、韓等傳統盟友，看似也沒在川普心裡的優先名單，每個國家都很戒慎恐懼，而台灣只是美國潛在盟友，地位更低，自然無法高枕無憂。

他強調，川普一路走來都不太提人權、民主等較形而上的價值層面，反倒喜愛赤裸裸的數字，彷彿在他心中，一切事物都有價格，都可搬上談判桌；在美國領導人這樣利益導向思維下，台灣千萬小心謹慎。

表態參選國民黨主席的台北農產運銷公司總經理韓國瑜昨舉行記者會說，台灣周邊國家都是強勢領導人，包括日相安倍、美國總統川普、菲律賓總統杜特蒂，及大陸領導人習近平，「沒有一個是軟腳蝦」。台灣海峽的和平絕對是2300萬人核心利益，不能有一絲一毫動搖。

文化大學政治系講座教授陳一新說，川普上台對台灣有危機也有轉機，但兩岸關係不佳，危機升高，台灣趁勢而起的機會降低，台灣光擁抱美國不夠，至少要和大陸改善關係。

淡江陸研所教授張五岳表示，美國任何政治問題都可經濟化，大陸經濟問題都可政治化，中美關係磨合需要一段時間，台灣不能變成雙方互動籌碼，朝野也須共同思考如何穩定兩岸關係。

*美換新當家 德法7國挫咧等

川普20日宣誓就職美國第45位總統。《時代雜誌》指出，有些國家領袖對他甚表歡迎，包括俄羅斯總統普丁和菲律賓總統杜特蒂。但是川普上台後外交政策即將丕變，至少有7個國家對此感到緊張。這7國為墨西哥、日本、波羅的海3小國、德國和法國。

《時代》指出，川普以「過時組織」等詞彙質疑北約（NATO）價值，並暗示和俄修復關係，普丁大表贊同。此外，杜特蒂、土耳其總統艾爾多安和敘利亞總統巴夏．阿塞德也肯定川普重視共同利益，而非一味強調西方價值。但以下這些國家存有隱憂。

◎墨西哥

倘若川普實現政見，鄰邦墨西哥恐怕沒有好日子過。墨西哥的出口有80％輸往美國，進口有60％源自美國。然而以後兩國國界將築起一道大牆，墨西哥可能湧入數百萬被遣返的移民，並面臨強大的貿易壓力。

◎日本

川普與日本首相安倍晉三都希望日本強化軍事力量，也均欲與俄國保持友好關係，不過一旦美中出現紛爭，日本夾在兩大主要經貿夥伴間，窘境可想而知。加上和南韓因歷史及領土問題關係不睦，日本可能陷入悲慘孤立。

◎波羅的海3小國

愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛位在東北歐，前2國緊鄰俄國。眼看普丁以保護俄裔同胞為名介入烏克蘭東部戰事，令3小國抱持戒心。雖然他們都是北約成員，但是川普一面有意和普丁交好，一面批判北約，令國內俄裔人數比重高於烏東的愛沙尼亞及拉脫維亞神經更緊繃。

◎德國

德國總理梅克爾在去年川普勝選後，寄信表達祝賀。她在信中說，許多共同價值將美國和德國連在一起，包括民主、自由、法治，以及重視人權等，然而他們的價值觀顯然有巨大落差。川普與俄國友好，使率領歐盟制裁俄的梅克爾相當尷尬，也會放大歐洲內部的質疑聲浪。

◎法國

川普贏得美國總統選舉，對法國極右勢力也起了鼓舞作用。今春法國總統選舉時，選民可能放膽把票投給極右派的「國家陣線」領袖瑪琳．勒班。若她當選總統，勢必履行承諾領導法脫歐。另外，勒班的對手擔心若俄國再度出動駭客協助勒班當選，川普也許不會干預。

*名曲My Way伴奏 川普夫婦開舞秀恩愛

美國新任總統川普與第一家庭成員參加了一連串的就職典禮與活動後，連趕3場慶祝舞會。第一夫人梅蘭妮亞與第一千金伊凡卡盛裝開舞、同台比美，雙姝禮服也成為鎂光燈焦點。

20日晚間9時許，川普夫婦前往沃爾特華盛頓會議中心參加首場「自由舞會」。川普首先致詞，向支持者表達感謝，還稱在未來幾周內，「大家一定會（對其行政團隊的工作成果）感到滿意」。

川普特別感謝自己的「頭號支持者」梅蘭妮亞，兩夫婦隨即在法蘭克辛納屈1969年名曲My Way的伴奏下開舞，他們隨著曲調緩緩左右搖擺，梅蘭妮亞還一度與川普貼臉秀恩愛。不久後，副總統彭斯夫婦步入舞池，川普成年子女與彭斯的家人也加入。

舞會中，梅蘭妮亞身穿一襲香草白的絲質露肩開衩禮服，搭配紅色細腰帶，抓褶飾邊從上半身流瀉而下。這套優雅的禮服出自資深設計師艾維皮耶（Herve Pierre）之手，但梅蘭妮亞本人也參與了設計。據傳統，歷任第一夫人在就職慶祝舞會中開舞所穿的禮服，都將捐贈給美國歷史博物館收藏。

在選戰中扮演重要角色的川普長女伊凡卡，則以卡羅琳娜．海萊拉（Carolina Herrera，艾維皮耶曾擔任設計總監的品牌）金色薄紗禮服搭配高貴盤髮現身，長度及地的雪紡長裙彷彿公主般。她的夫婿庫許納將成為白宮高級顧問。

(中國時報)
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*美國優先玩真的 川普：退出TPP 重談NAFTA

美國總統川普上周五宣誓就職後不到2個小時，白宮便火速發布聲明表示，美國將退出「跨太平洋夥伴協定」（TPP），並將重談北美自由貿易協定（NAFTA）。

此外，川普入主白宮後的第一道行政命令，便是對前任總統歐巴馬力推的「歐記健保」開鍘。白宮幕僚長蒲博思（Reince Priebus）表示，這項命令旨在將歐記健保的「經濟負擔降至最小」。

川普表示，他保護美國就業機會的貿易策略，第一步就是退出涵蓋12個國家的TPP。此外，他將要求重談NAFTA，有意改變已有23年歷史、與加拿大和墨西哥簽署的NAFTA條款，若美國無法得到公平的待遇，將撤出NAFTA。

白宮隨後發出聲明表示，「美國將打擊違反貿易協定和損害美國就業的國家。長久以來，美國被迫接受的貿易條件獨惠華盛頓精英和局內人，而不是美國辛勤工作的男男女女。」

「藍領城鎮和都市眼睜睜看著工廠關閉，薪水高的工作被移轉到海外；在此同時，美國民眾得面臨貿易赤字走高，和製造業根基毀壞的局面。」因此，「強硬且公平」的貿易協定可望協助美國經濟成長，並讓數百萬份工作機會重回美國。

白宮聲明顯示：「川普總統致力重新協商NAFTA，若夥伴拒絕在重新談判時給予美國勞工更好的待遇，川普將提出美國擬退出NAFTA的意向通知書。」

川普在競選時期多次抨擊NAFTA，稱其持續造成美國工作機會流失，並打算對墨西哥製造的產品課徵高額關稅。川普上任後火速宣布退出TPP和重談NAFTA，意味著新政府有意履行競選時期的諾言。

目前美國對加拿大、墨西哥和中國等主要貿易夥伴有高額貿易赤字，其中對中國的貿易赤字每個月超過300億美元，亦助長川普的強硬態度。（相關新聞見A2）

*美鷹派部隊 將發動貿易大戰

金融時報報導，美國新政府上路後，川普的鷹派部隊將發動貿易戰，以中國為頭號目標，並動用邊境稅、重談北美自由貿易協議（Nafta）和反抗世貿組織（WTO）等三大兵器。

從強硬派萊蒂澤（Robert Lighthizer）獲提名出任美國貿易代表、對中鷹派學者納瓦羅（Peter Navarro）內定執掌白宮國家貿易委員會來看，川普為兌現「美國優先」及把工作機會帶回美國的競選承諾，組成鷹派部隊發動貿易大戰的意圖昭然若揭，而且擺明是衝著中國而來。

川普任命雷根時代的貿易談判悍將萊蒂澤擔任貿易代表，主張採取強硬貿易措施的立場與川普一拍即合。萊蒂澤與高調批評中國的納瓦羅、出掌商務部的億萬投資人羅斯（Wilbur Ross），被視為川普政府鷹派鐵三角，負責履行川普競選時承諾的「美國優先」貿易政策。

這些政策包括對中國採取強硬態度，威逼企業將海外工廠移回美國，否則課徵懲罰性關稅，並揚言撕毀或重議既有的貿易協定。

萊蒂澤2010年出席國會貿易委員會作證時，即呼籲美國面對中國應採取更積極手段。他建議正式將中國列為匯率操縱國，這也是頻頻被川普拿來砲轟中國的一點。萊蒂澤還要求對中國進口貨品徵收「特別稅」，或將中國爭議性政策提交世界貿易組織（WTO）仲裁，主張中國的匯率政策形同非法出口補貼。

川普貿易計畫的另一焦點是他揚言實施懲罰性關稅，另一方面共和黨眾院領袖則提議大幅改革企業稅制，企業稅率降到20％的同時，開徵「邊境調整稅」（border-adjusted tax），亦即輸入美國的貨品須課稅，而美國出口的商品免稅，咸認這將鼓勵製造業留在美國，打消產能外移念頭。

川普競選時即放話要重議已有22年歷史之久的北美自由貿易協定（Nafta），他將與另兩個締約國加拿大和墨西哥重啟談判，列為施政清單的優先要項。

川普對WTO也多有微詞，揚言WTO若是干預美國貿易政策就要退出，但這個選項太過極端，川普政府應會先測試WTO的規範範圍和底線，實際上萊蒂澤2010年在國會作證時就呼籲華府這麼做，他反對盲目地將WTO規則奉為圭臬。

(工商時報)